Tags: уголовное право государство и право юридические науки право криминалистика
ISBN: 978-5-482-01455-4
Year: 2007
Text
Московская государственная юридическая академия
1осковский государственный университет им. М.В. Ломоносова
РОССИЙСКОЕ
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
Особенная часть
УЧЕБНИК
том 2
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
Л.В. Иногамовой-Хегай,
доктора юридических наук, профессора
В.С. Комиссарова,
доктора юридических наук, профессора
А.И. Рарога
2-е издание,
переработанное и дополненное
Рекомендовано УМО по юридическому образованию
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению «Юриспруденция»
и специальности «Юриспруденция»
иш
•ПРОСПЕКТ*
Москва
2007
УДК 343.2/.7(075.8)
ББК 67.408я73
Р76
Авторский коллектив 2-го тома:
Г. Н. Борзенков, д-р юрид. наук, проф. — гл. 2, 7; Л. В. Иногамова-Хегай,
д-р юрид. наук, проф. — гл. 3, 8 § 1, 2, 3 (в соавторстве с В. С. Комиссаровым),
4, гл. 10, 17, 20; В. С, Комиссаров, д-р юрид. наук, проф. - гл. 8 § 3 (в соавтор-
стве с Л. В. Иногамовой-Хегай), 5, 6, гл. 9, 11, 14, 18; П. Г. Пономарев,
д-р юрид. наук, проф. — гл. 19; А. И. Рарог, д-р юрид. наук, проф. — гл. 15, 16;
И. М. Тяжкова, д-р юрид. наук, проф. - гл. 4, 5; А. И. Чучаев, д-р юрид. наук,
проф. - гл. 1, 6, 12, 13.
Рецензенты:
заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор
В. П. Малков;
кафедра уголовного права и криминологии Дальневосточного государственно-
го университета.
Под редакцией д-ра юрид. наук, проф. Л. В. Иногамовой-Хегай, д-ра юрид. наук,
проф. В. С. Комиссарова, д-ра юрид. наук, проф. А. И. Рарога.
Российское уголовное право: учеб.: в 2 т. Т. 2. Особенная часть /
Р76 Г. Н. Борзенков, Л. В. Иногамова-Хегай, В. С. Комиссаров [и др.]; под
ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. -
2-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. -
664 с.
ISBN 978-5-482-01455-4
Учебник является вторым переработанным и дополненным изданием, подготов-
ленным профессорами кафедр уголовного права Московской государственной юриди-
ческой академии и юридического факультета Московского государственного универси-
тета им. М. В. Ломоносова с учетом последних изменений и дополнений, внесенных
в УК РФ Федеральными законами № 153-ФЗ, 201-ФЗ, 283-ФЗ. Использованы материа-
лы опубликованной судебной практики за последние годы.
Для студентов высших учебных заведений, слушателей курсов повышения квалифи-
кации, аспирантов, преподавателей, а также работников правоохранительных органов.
УДК 343.2/.7С075.8)
ББК 67.408я73
ISBN 978-5-482-01455-4
© Коллектив авторов, 2007
© ООО «Издательство Проспект», 2007
9
785482
014554
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ
АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
ВВС ВВС РФ — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Суда Российской Федерации
Ведомости СНД и ВС РФ — Ведомости Совета народных депутатов и
ГК ГПК ЗК КоАП Верховного Совета РФ (РСФСР) — Гражданский кодекс Российской Федерации — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР — Земельный кодекс Российской Федерации — Кодекс Российской Федерации об административных
НК РГ САПП РФ СЗ РФ СК СНГ тк УИК правонарушениях — Налоговый кодекс Российской Федерации — Российская газета — Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ — Собрание законодательства Российской Федерации — Семейный кодекс Российской Федерации — Содружество Независимых Государств — Трудовой кодекс Российской Федерации — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Феде-
УК УК РСФСР УПК рации — Уголовный кодекс Российской Федерации — Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Феде- рации
Глава 1
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ЗНАЧЕНИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
УГОЛОВНОГО ПРАВА
§ 1. Понятие и система Особенной части уголовного права
Уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность
и наказание за отдельные виды общественно опасных деяний, в своей
совокупности образуют Особенную часть российского уголовного
права. Если нормы Общей части в целом определяют принципы, осно-
вания и пределы ответственности лиц, признанных виновными в со-
вершении отдельных видов преступлений, то нормы Особенной части
содержат конкретные уголовно-правовые запреты и устанавливают
меры уголовного наказания, применяемые за их совершение. Общая
и Особенная части составляют единое уголовное право России, слу-
жащее задачам охраны прав и свобод человека и гражданина, собст-
венности, общественного порядка и общественной безопасности, ок-
ружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от
преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности челове-
чества, а также предупреждения преступлений.
Являясь структурными элементами одной системы, Общая и Осо-
бенная части уголовного права органически взаимосвязаны, взаимо-
обусловлены и находятся в неразрывном единстве. В реальной жизни
нормы Общей и Особенной частей функционируют только совмест-
но. Применение нормы Особенной части требует обращения к нор-
мам Общей части, и наоборот. Положения Общей части относятся ко
всем без исключения нормам, содержащимся в Особенной части уго-
ловного права, они реализуются через нормы Особенной части и сов-
местно с ними.
Взаимосвязь указанных частей уголовного права проявляется
в том, что они: а) призваны выполнять одни и те же задачи, преду-
смотренные в ст. 2 УК; б) основываются на одних и тех же принципах
уголовного права, закрепленных в ст. 3—7 УК; в) нормы Общей части
содержат базовые понятия для всего уголовного законодательства;
они являются основой для реализации норм Особенной части; послед-
ние, в свою очередь, наполняют нормы Общей части конкретным со-
держанием; г) при наличии обстоятельств, исключающих преступ-
ность деяния, формально подпадающего под признаки конкретного
состава преступления, предусмотренного Особенной частью, приори-
тетными признаются положения Общей части.
Однако это не умаляет относительной самостоятельности Осо-
бенной части уголовного права. Только в нормах Особенной части не-
посредственно очерчивается круг уголовно наказуемых деяний, со-
§ 1. Понятие и система Особенной части уголовного права
5
держится исчерпывающий перечень уголовно-правовых запретов, оп-
ределяются виды, размеры (сроки) наказаний за их нарушение.
Вместе с тем нельзя ограничивать содержание Особенной части
только названными обстоятельствами. Нормы-запреты, являясь до-
минирующими в указанной части уголовного права, не исчерпывают
в целом его содержания. В предмет Особенной части входят и иные
нормы, в частности нормы-определения и поощрительные нормы.
В первых из них раскрываются соответствующие понятия, интерпре-
тируются отдельные уголовно-правовые категории. Так, в ст. 331 УК
дается понятие преступлений против военной службы, очерчивается
круг действия норм главы 33 УК, определяются особенности наказуе-
мости данных деяний, совершенных в военное время или в боевой об-
становке. В примечаниях к ст. 201 и 285 УК содержится определение
лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или
иной организации, и должностного лица. Примечание к ст. 158 УК
закрепляет общее понятие хищения, раскрывает сущность таких уго-
ловно-правовых категорий, как «значительный размер» и «крупный
размер» похищенного, «помещение», «хранилище».
Поощрительные нормы, стимулирующие постпреступное позитив-
ное поведение виновного лица, предусматривают сйециальные виды
освобождения от уголовной ответственности. К ним относится, напри-
мер, примечание к ст. 205 УК, в котором говорится: «Лицо, участ-
вовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной
ответственности, если Оно своевременным предупреждением органов
власти или иным способом способствовало предотвращению осуще-
ствления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится
иного состава преступления». Примечания аналогичного характера
даны и к ряду других статей (ст. 126,1271,204, 2051, 206, 208,210 и др.).
Конечно, поощрительные нормы и нормы-определения не отра-
жают сущности Особенной части, так как они обусловлены не охра-
нительной, а регулятивной функцией уголовного права. Но, будучи
включенными в «ткань» Особенной части, эти нормы характеризуют
тенденции российского уголовного права, направленные на расшире-
ние спектра его возможностей, усиления нерепрессивных начал.
Таким образом, Особенная часть уголовного права — это совокуп-
ность норм, расположенных в определенном порядке, устанавливаю-
щих исчерпывающий круг деяний, признаваемых преступлениями,
и конкретные наказания, назначаемые за их совершение, а также рас-
крывающих содержание отдельных уголовно-правовых предписаний
либо предусматривающих специальные виды освобождения от уго-
ловной ответственности.
Появление Особенной части уголовного права исторически пред-
шествовало возникновению Общей его части. Это вполне объяснимо:
нормы Общей части являются результатом научных абстракций бо-
6
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
лее высокого уровня, чем нормы, содержащие описание отдельных
преступлений. На основе обобщения конкретных посягательств и
форм их совершения были сформулированы многие нормы и инсти-
туты Общей части (например, стадий совершения преступления, со-
участия и т. д.), созданы учения о вине, мотиве и целях совершения
преступлений, нашедшие отражение в соответствующих его положе-
ниях, и т. д.
Пандектный принцип построения уголовного законодательства,
т. е. выделение в самостоятельные части норм об общих положениях
и о конкретных составах преступлений, в России впервые был реали-
зован в Своде законов (15-й том был посвящен уголовному праву).
В нем все нормы были объединены в две относительно самостоятель-
ные части — Общую и Особенную. А до этого Русская Правда, Судеб-
ник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г. и другие
правовые памятники, хотя и содержали зачатки некоторых положе-
ний о вине, подстрекательстве, пособничестве, покушении, однако
в отдельную часть их не выделяли.
Структурно наиболее целостно Особенная часть была представле-
на в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Она состояла из разделов, глав, отделений и групп преступлений. По
пандектному же принципу был построен и Устав о наказаниях, нала-
гаемых мировыми судьями, 1864 г. Особенная часть также имелась
в Уголовном уложении 1903 г. Оно выделяло 36 разновидностей пре-
ступлений, каждой из которых была посвящена отдельная глава.
Советское уголовное право в целом восприняло предшествующий
законодательный опыт. Особенная часть первого советского У голов-
ного кодекса 1922 г. подразделялась на восемь глав, расположенных
в зависимости от оценки законодателем тяжести преступлений. На
первом месте стояли государственные преступления, затем шли долж-
ностные (служебные) преступления, нарушения правил об отделении
церкви от государства, хозяйственные преступления, преступления
против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, имущест-
венные, воинские преступления. Завершалась Особенная часть гла-
вой о нарушениях правил, охраняющих народное здравие, обществен-
ную безопасность и публичный порядок.
Особенная часть Уголовного кодекса 1926 г. содержала уже десять
глав. В нее дополнительно были включены главы о так называемых
иных преступлениях против порядка управления (главе 2) и о пре-
ступлениях, составляющих пережитки родового быта. Однако надо
иметь в виду, что Особенные части УК 1922 г. и УК 1926 г. не содер-
жали исчерпывающего перечня уголовно наказуемых деяний; это
объясняется двумя обстоятельствами: 1) указанные Кодексы допус-
кали аналогию уголовного закона; 2) за ряд деяний уголовная ответст-
венность предусматривалась законами, которые не были включены
§ 1. Понятие и система Особенной части уголовного права
7
в уголовный кодекс (например, постановление ЦИК и СНК СССР от
7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприя-
тий, колхозов и коопераций и укреплении общественной (социалис-
тической) собственности»; Указы Президиума Верховного Совета
СССР от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности
граждан» и «Об уголовной ответственности за хищение государ-
ственного и общественного имущества» и др.).
В Уголовном кодексе 1960 г., по сравнению с УК 1926 г., Особенная
часть увеличилась почти в два раза и составила двенадцать глав. Первая
глава, как и в прежних советских Кодексах, была посвящена государ-
ственным преступлениям. Она текстуально воспроизводила Закон о го-
сударственных преступлениях 1958 г. Вторая глава содержала нормы,
предусматривающие ответственность за преступления против социалис-
тической собственности; третья— против жизни, здоровья, свободы
и достоинства личности; четвертая — за преступления против полити-
ческих, трудовых, иных прав и свобод граждан; пятая — за преступления
против собственности; шестая — за хозяйственные преступления; седь-
мая — за должностные преступления; восьмая — за преступления против
правосудия; девятая — за преступления против порядка управления; де-
сятая — за преступления против общественной безопасности, общест-
венного порядка и здоровья населения; одиннадцатая — за преступле-
ния, составляющие пережитки местных обычаев. В качестве двенадца-
той главы в УК вошел Закон о воинских преступлениях 1958 г.
Под системой Особенной части действующего российского уголов-
ного права понимается классификация норм в зависимости от особен-
ностей родовых и видовых объектов преступлений и их расположе-
ние в соответствующих разделах и главах, а в пределах глав — в стать-
ях Уголовного кодекса. Таким образом, система Особенной части
уголовного права России представляет собой систему Особенной час-
ти Уголовного кодекса РФ.
Система Особенной части УК существенно отличается от преды-
дущих кодексов. Во-первых, изменены приоритеты уголовно-право-
вой охраны. На первое место поставлена защита личности, затем —
общества, а потом — государства. Во-вторых, преступления класси-
фицированы как по родовому, так и по видовому объектам. Однород-
ные по своему характеру и сущности, социальной направленности
преступления объединены в шесть разделов: преступления против
личности; преступления в сфере экономики; преступления против об-
щественной безопасности и общественного порядка; преступления
против государственной власти; преступления против военной служ-
бы; преступления против мира и безопасности человечества (в уго-
ловных кодексах многих стран эта глава стоит на первом месте, что
более точно отражает социальную направленность и общественную
опасность объединяемых ею преступлений).
8
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
Разделы Особенной части, в свою очередь, подразделены на главы.
В основу такого деления положен видовой объект преступления. Так,
раздел 7 «Преступления против личности» содержит пять глав: пре-
ступления против жизни и здоровья (глава 16); преступления против
свободы, чести и достоинства личности (глава 17); преступления про-
тив половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава
18); преступления против конституционных прав и свобод человека
и гражданина (глава 19); преступления против семьи и несовершенно-
летних (глава 20). Внутри глав преступления классифицируются по
непосредственному объекту (преступления, как правило, располагают-
ся согласно принципу: от более тяжкого — к менее опасному).
В нормах Особенной части уголовного права наиболее полно от-
ражается и закрепляется уголовная политика государства на совре-
менном этапе его развития. Особенная часть, в отличие от Общей час-
ти, более динамична, подвержена достаточно частым изменениям
и дополнениям, отражающим процессы криминализации и декрими-
нализации деяний. Потребность в новых уголовно-правовых нормах
и совершенствовании существующих обусловлена рядом причин.
Так, появляются новые формы и виды общественно опасных деяний,
бороться с которыми необходимо средствами уголовного права, либо,
наоборот, в этом отпадает надобность; в результате применения уго-
ловно-правовых норм обнаруживаются пробелы в правовом регули-
ровании, установлении наказуемости деяний; национальное законо-
дательство приводится в соответствие с международными соглаше-
ниями, в которых участвует Россия; в целях укрепления гарантий
обеспечения конституционных прав и свобод предусматривается их
усиленная уголовно-правовая защита и т. д.
х В соответствии со ст. 1 УК новые законы, предусматривающие
уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный ко-
декс. Это требование распространяется и в отношении уголовно-пра-
вовых норм, содержащихся в так называемых комплексных, межотрас-
левых законах (например, принятие Федерального закона «О противо-
действии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем» повлекло изменение редакции ст. 174 и дополнение Кодекса
ст. 1741).
Уголовное законодательство предусматривает возможность при-
нятия уголовно-правовых норм с «ограниченным сроком действия»,
которые могут действовать самостоятельно, без их включения в УК.
Так, в ч. 3 ст. 331 УК говорится, что уголовная ответственность за пре-
ступления против военной службы, совершенные в военное время
либо в боевой обстановке, определяется законодательством Россий-
ской Федерации военного времени. Законодательство «военного вре-
мени» действует «автономно», без инкорпорации в Уголовный ко-
декс, но лишь в период указанного времени.
§ 2. Квалификация преступлений
9
В целом источником уголовного права, как известно, могут высту-
пать Конституция РФ и общепризнанные принципы и нормы между-
народного права. Однако это положение не относится к установлению
круга уголовно наказуемых деяний. Нормы уголовного права, содер-
жащиеся в международных договорах и конвенциях, не могут приме-
няться непосредственно, они должны быть имплементированы во
внутринациональное уголовное законодательство.
Значение Особенной части уголовного права заключается прежде
всего в том, что ее нормы: а) обеспечивают охрану наиболее важных
общественных отношений; б) предметно воплощают принцип закон-
ности (преступность и наказуемость деяния определяется нормами,
только указанными в ней; применение аналогии не допускается);
в) обеспечивают реализацию уголовной политики государства; г) со-
держат описание конкретных видов преступлений, что позволяет ква-
лифицировать общественно опасные деяния; д) обеспечивают клас-
сификацию составов преступлений в зависимости от характера и сте-
пени общественной опасности на основной, квалифицированный
и особо квалифицированный виды, что дает возможность дифферен-
цировать ответственность виновного лица.
Особенная часть уголовного права, являясь структурным элемен-
том уголовного права вообще, входит составной частью в единую пра-
вовую систему российского государства и отражает социальные, эко-
номические, политические, идеологические и духовные изменения,
происходящие в настоящее время в стране.
Система Особенной части уголовного права не совпадает с систе-
мой курса Особенной части уголовного права. Последняя намного
шире, ее предмет охватывает не только соответствующую систему
норм, но и другие элементы: научную классификацию преступлений;
историю развития законодательства; исследование законодательства
зарубежных стран; изучение социальной обусловленности и эффек-
тивности норм об отдельных преступлениях и т. д.
§ 2. Квалификация преступлений
Квалификация (от лат. qualis — какого качества и facere — де-
лать) — понятие многозначное. Оно означает: а) определенную про-
фессию, специальность; б) уровень профессиональной подготовки
к какому-либо труду; в) характеристику предмета или явления, отне-
сение его к определенной категории или группе. В последнем значе-
нии термин «квалификация?» употребляется и в праве, где на основе
закона дается юридическая оценка социальных действий людей, по-
знаются их существенные черты. При этом стандартом, эталоном или
мерилом подобной оценки выступает закон.
В уголовном праве под квалификацией преступления понимается
«установление и юридическое закрепление точного соответствия
10
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
между признаками совершенного деяния и признаками состава Пре-
ступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой»1.
В теории уголовного права высказана и иная точка зрения, соглас-
но которой определение квалификации через категорию «соответ-
ствие» является ошибочным, так как последняя представляет собой
отношение, выражающее функциональную связь состояний, сторон,
объектов. В связи с этим для установления сущности квалификации
предлагается использовать категорию «тождество». Она имеет двоя-
кое значение: а) онтологическое (тождественность себе предметов
и ситуаций, о которых идет речь, как условие логического рассужде-
ния); б) логическое (необходимость сохранения в процессе рассужде-
ния постоянства значения понятий). Основываясь на логическом зна-
чении данной категории, авторы предлагают под квалификацией по-
нимать «констатацию тождества признаков квалифицируемого
общественно опасного деяния и признаков уголовно-правовой нор-
мы, предусматривающей ответственность за это деяние»1 2.
Б. А. Куринов понятия «соответствие» и «тождество» употреблял
как равнозначные3 *.
И. И. Горелик, также определяя квалификацию преступления че-
рез категорию «тождество», ограничивает ее установлением между
признаками совершенного преступного деяния и признаками, образую-
щими состав преступления, предусмотренный соответствующей статьей
Особенной части УК1. Ограничение квалификации лишь нормами
Особенной части ошибочно, так как Общая и Особенная части Уго-
ловного кодекса неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Л. Д. Гаухман, наоборот, расширяет понятие квалификации. Он
пишет: «... Квалификацию преступления необходимо определять как
установление и юридическое закрепление точного соответствия меж-
ду фактическими признаками совершенного деяния и признаками со-
става преступления, предусмотренного уголовным законом и (или)
иными нормативными правовыми актами, ссылки на которые содер-
жатся в бланкетных диспозициях статей Особенной части УК»5. При-
знаки состава преступления вне уголовного закона не существуют;
это в полной мере относится и к уголовно-правовым нормам, диспо-
зиция которых сформулирована по типу бланкетных. В противном
1 Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд. М.,
2001. С. 5.
2 Наумов А. В., Новиченко А. С. Законы логики при квалификации преступ-
лений. М., 1978. С. 30.
См.: Куринов Б. А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1976.
С. 7.
1 См.: Уголовное право БССР. Часть Особенная. Минск, 1971. С. 6.
•’ Таухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М.,
2001. С. 21.
§ 2. Квалификация преступлений
11
случае нарушался бы древний принцип: нет преступления без указа-
ния на то в законе.
Достаточно неопределенное понятие квалификации преступле-
ния дается в учебнике уголовного права, подготовленном Саратов-
ской государственной академией права и Саратовским юридическим
институтом МВД РФ. «Квалифицировать преступление, — утверж-
дают его авторы, — значит, дать ему правовую оценку и определить
соответствующую статью Уголовного кодекса, а следовательно, уста-
новить тождество между конкретным актом человеческого поведения
и законодательной конструкцией»1.
Квалификация понимается двояко: во-первых, как процесс уста-
новления соответствия конкретного деяния уголовно-правовой нор-
ме, т. е. логический процесс познания юридической сущности совер-
шенного общественно опасного деяния; во-вторых, как результат,
вывод, конечное суждение, полученное в результате процесса позна-
ния и содержащее юридическую оценку имеющегося преступления.
В процессе познания используются логические категории понятия,
суждения и умозаключения. В этом смысле квалификация представ-
ляет собой соответствующее умозаключение, при этом функцию
большей посылки выполняет уголовно-правовая норма, меньшей —
общественно опасное деяние, существующее в реальности* 2.
Процесс познания юридической сущности общественно опасного
деяния опирается на ряд предпосылок, т. е. предшествующую квали-
фикации деятельность по установлению и оценке значимых с точки
зрения уголовного права фактических обстоятельств совершенного
преступления и личности преступника, поиску и уяснению содержа-
ния соответствующей уголовно-правовой нормы3.
Квалификация преступления как процесс проходит в несколько
этапов. Причем они выделяются по двум самостоятельным основа-
ниям: 1) как часть единого рассматриваемого процесса; 2) как квали-
фикация, даваемая на различных стадиях уголовного процесса. В свя-
зи с эти количество выделяемых этапов колеблется от трех до семи.
' Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. Б. Т. Раз-
гильдиева, А. Н. Красикова. Саратов, 1999. С. 12.
2 По этому поводу в литературе высказана и другая точка зрения. «Опера-
ция квалификации преступления завершается синтезом отдельных выводов, по-
лученных в процессе анализа. Юридическая квалификация окончательно уста-
новленных конкретных фактов является дедуктивным категорическим силло-
гизмом. В этом силлогизме, в противоположность конструкции решений по
вопросу об относимости доказательств, большая посылка (как мысленная мо-
дель реконструкции) — окончательно установленный конкретный факт, малая
посылка — предписание примененной нормы права, а заключение — категориче-
ское установление того, что может быть применена данная норма права к конкрет-
ному факту» (НадъЛайош. Приговор в уголовном процессе. М„ 1982. С. 111).
•’ Подробно об этом см.: Левицкий Г. А. Квалификация преступлений. М., 1981.
12
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
По первому основанию выделяются четыре этапа: 1) квалифика-
ция деяния как уголовного правонарушения; т. е. устанавливаются
наиболее общие признаки деяния и на их основе определяется вид
правоотношения; 2) квалификация деяния как преступления, посяга-
ющего на определенную сферу отношений; на этом этапе происходит
констатация родовых признаков преступления и установление разде-
ла Особенной части Уголовного кодекса; 3) квалификация деяния
как преступления, посягающего на определенную группу отношений,
т. е. определяются его видовые признаки и глава Особенной части
УК; 4) квалификация деяния как конкретного преступления по соот-
ветствующей уголовно-правовой норме; на этой же стадии осуществ-
ляется дальнейшая «идентификация» деяния в рамках статьи Осо-
бенной части УК, а при необходимости — и по статье Общей части1.
Таким образом, процесс квалификации преступления осуществляет-
ся по принципу: от общего — к частному.
Выделение этапов квалификации по стадиям уголовного процесса
обусловлено определенной ее спецификой, связанной с процессуаль-
ной деятельностью по расследованию обстоятельств преступления,
выявлению лица, его совершившего. В этом случае квалификация
преступления осуществляется: а) при возбуждении уголовного дела
(ст. 146 УПК); б) при привлечении лица в качестве обвиняемого
(ст. 171 УПК); в) при изменении и дополнении обвинения (ст. 175
УПК); г) в обвинительном заключении (ст. 220 УПК) и обвинитель-
ном акте (ст. 225 УПК); д) прокурором при утверждении обвинитель-
ного заключения вследствие изменения объема обвинения или квали-
фикации действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяж-
ком преступлении (ст. 221 УПК) и при утверждении обвинительного
акта (ст. 226 УПК); е) при назначении судебного заседания (ст. 231
УПК); при постановлении приговора (ст. 299 УПК); ж) при апелля-
1 В уголовно-правовой литературе есть и иные взгляды ла стадии процесса
квалификации. Согласно одной точке зрения на первом этапе определяется уго-
ловно-правовая норма, которая описывает соответствующий состав преступле-
ния, на втором — устанавливается соответствие состава совершенного обще-
ственно опасного деяния составу преступления, описанного в отобранной норме,
на третьем — подводится итог о наличии либо отсутствии состава преступления
в конкретном деянии (см.: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 3 / науч,
ред. А. И. Коробеев. Владивосток, 2000. С. 18—19). В соответствии с другой по-
зицией квалификация проходит четыре этапа: 1) установление фактических об-
стоятельств дела; 2) установление уголовно-правовой нормы, которой преду-
сматривается ответственность за совершенное общественно опасное деяние;
3) установление точного соответствия признаков совершенного деяния и приз-
наков состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой;
4) отражение уголовно-правовой оценки содеянного в уголовно-процессуаль-
ном документе (см.: Российское уголовное право. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога. М., 2001. С. 15).
§ 2. Квалификация преступлений
13
ционном и кассационном рассмотрении (ст. 367, 368, 378 УПК);
з) при надзорном рассмотрении (ст. 409 УПК).
Полнота и точность квалификации преступления зависит от стадии
уголовного процесса. При возбуждении уголовного дела, например, она
носит предварительный характер, так как органы предварительного
расследования к этому моменту еще не обладают всей полнотой ин-
формации о совершенном деянии. Квалификация преступления при
постановлении приговора по существу означает итог работы органов
предварительного расследования, прокурора и суда по установлению
и уточнению юридической оценки содеянного виновным лицом.
«В отличие от всех предшествующих квалификация преступления,
даваемая судом, является после вступления приговора в законную
силу устойчивой, стабильной»1. Квалификация, осуществляемая при
изменении и дополнении обвинения, при утверждении прокурором
обвинительного заключения или обвинительного акта по обстоятель-
ствам, указанным в законе, апелляционном, кассационном и надзор-
ном рассмотрении уголовного дела, скорее, является исключением из
общего правила, нежели характеризует процесс юридической оценки
общественно опасного деяния.
Научные основы квалификации преступления базируются на опре-
деленных принципах, соблюдение которых обеспечивает точность
установления уголовно-правовой характеристики совершенного по-
сягательства. «Под принципом квалификации следует понимать то
или иное исходное положение, сформулированное как наиболее об-
щее правило, соблюдение которого является обязательным при ква-
лификации любого конкретного преступления»1 2. В литературе выде-
ляются следующие принципы квалификации: объективность, истин-
ность, точность и полнота.
Объективность как принцип юридической оценки совершенного
деяния состоит в обусловленности квалификации двумя взаимосвя-
занными моментами: фактическими обстоятельствами совершения
преступления и их подлинным уголовно-правовым значением. Это
обеспечивается выполнением следующих требований: а) объектив-
ности, полноты и всесторонности исследования обстоятельств дела;
б) правильности выбора уголовно-правовой нормы, предусматриваю-
щей ответственность за преступления данного вида, и объективности
уяснения ее смысла; в) пунктуальности и непредвзятости осуществ-
ления операций по установлению соответствия юридической модели
преступления, данной законодателем в уголовно-правовой норме,
1 Бурчак Ф. Г. Квалификация преступления. Киев, 1985. С. 13.
2 РарогА. И. Понятие и принципы квалификации преступлений // Проблемы
разработки нового советского уголовного законодательства / отв. ред. Б. В. Здра-
вомыслов. М., 1990. С. И.
14
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
юридическим признакам, присущим конкретному общественно опас-
ному деянию, имевшему месту в реальной действительности, и выяв-
ленным в ходе логического анализа и оценки фактических данных,
характеризующих квалифицируемое деяние.
В науке выделяется абсолютная и относительная истинность ква-
лификации. Относительной истинность признается потому, что юри-
дическая оценка не отражает всей совокупности фактических обстоя-
тельств уголовного дела, а ограничивается лишь признаками, лежа-
щими в рамках состава преступления. Другие же признаки, хотя
и имеющее определенное уголовно-правовое значение, при квалифи-
кации не принимаются во внимание. Относительная истинность так-
же отражает диалектический характер соответствия квалификации
фактическим обстоятельствам дела, установленным на определенной
стадии уголовного процесса. Абсолютная истинность квалификации
означает, что соотношение между уголовно-правовой нормой и фак-
тически совершенным деянием установлено правильно.
Точная квалификация предполагает определение той уголовно-
правовой нормы, которая с наибольшей полнотой и конкретностью
описывает фактически имевшее место общественно опасное деяние.
Это означает не только установление соответствующей статьи Осо-
бенной части УК, но и, при их наличии, части и пункта этой статьи.
Полнота квалификации требует установления всех уголовно-пра-
вовых норм, в которых хотя бы частично содержится характеристика
совершенного преступления. Она достигается за счет выполнения
следующих требований: а) должны быть указаны все статьи УК, кото-
рыми предусматривается ответственность за преступления, совер-
шенные виновным лицом, а также все части и пункты данных статей;
б) при наличии в уголовно-правовой норме альтернативно опреде-
ленных признаков при квалификации перечисляются только те из
них, которые фактически имеются в совершенном деянии; в) необхо-
димо указывать все обязательные признаки состава преступления не-
зависимо от того, закреплены они прямо в законе или нет; г) должны
быть установлены и учтены нормы Общей части; д) следует отразить
в процессуальных документах не только обязательные, но и факульта-
тивные признаки состава преступления, которые существенно влияют
на степень общественной опасности совершенного преступления1.
' По мнению Г. А. Левицкого, при квалификации преступления необходимо
устанавливать и обстоятельства, влияющие на выбор вида и размера наказания,
а также характеризующие личность виновного (см.: Левицкий Г. А. Указ. соч.
С. 15). Обстоятельства, относящиеся к личности виновного, не содержат харак-
теристики совершенного преступления, поэтому они не имеют отношения к его
квалификации.
§ 2. Квалификация преступлений
15
В литературе принято делить квалификацию на два вида: офи-
циальную и доктринальную (неофициальную)1. Под официальной по-
нимается «уголовно-правовая квалификация преступления, осуществ-
ляемая по конкретному уголовному делу лицами, специально уполно-
моченными на это... государством: работниками органов дознания,
следователями, прокурорами и судьями.
Неофициальная (доктринальная) квалификация — это соответст-
вующая правовая оценка преступного деяния, даваемая отдельными
гражданами: научными работниками, авторами журнальных статей,
монографий, учебников, учебных пособий, студентами, изучающими
те или иные конкретные уголовные дела, и т. д.»1 2.
Как явствует из приведенного определения, доктринальная ква-
лификация не находит отражения в процессуальном документе и по
своей сути представляет собой не квалификацию общественно опас-
ного деяния, а логический анализ и юридическую оценку, не влеку-
щую каких-либо правовых последствий, и фактически выступает тео-
ретическим суждением о данной квалификации3.
Квалификация преступления производится по определенным
правилам — приемам, способам осуществления юридической оценки
общественно опасного деяния. Эти правила частично закреплены
в законе, выработаны теорией уголовного права и судебной практи-
кой. Существенное значение для квалификации преступлений имеют
постановления Пленумов Верховного Суда РФ, которые в обобщен-
ном виде содержат рекомендации по юридической оценке определен-
ных видов или категорий преступлений, форм множественности и со-
участия и т. д.
Законодательной моделью квалификации общественно опасного
деяния выступает состав преступления, содержащий необходимые
и достаточные признаки для признания лица виновным в совершении
определенного преступления. Необходимыми эти признаки являются
потому, что отсутствие хотя бы одного из них влечет отсутствие само-
го состава преступления. Достаточными они считаются потому, что
для квалификации содеянного виновным не требуется устанавливать
какие-либо дополнительные признаки (сказанное не исключает необ-
1 Л. Д. Гаухман, беря за основу данную классификацию видов квалифика-
ции, неофициальную квалификацию в свою очередь подразделяет на два подви-
да: 1) чистая неофициальная квалификация преступления и 2) смешанная, или
полуофициальная, квалификация преступления. В первом случае квалифика-
ция дается учеными-юристами и отдельными гражданами, во втором — участни-
ками уголовного процесса и судьями Верховного Суда РФ (см.: Гаухман Л. Д.
Указ. соч. С. 23—25).
2 Куринов Б. А. Указ. соч. С. 21.
См.: об этом подробно: Рарог А. И. Указ. соч. С. 7.
16
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
ходимости выяснения иных обстоятельств уголовного дела, но это
осуществляется в иных целяк).
Признаки состава преступления подразделяются на четыре груп-
пы, которые характеризуют: объект, объективную сторону, субъек-
тивную сторону и субъект. Таким же образом можно классифициро-
вать и фактические обстоятельства совершенного общественно опас-
ного деяния. Это свойство состава преступления и преступления
используется при квалификации. Правила квалификации предусмат-
ривают ее осуществление по указанным элементам.
Так, по объекту преступления определяется, на какие обществен-
ные отношения было направлено деяние, что позволяет установить
раздел, главу Особенной части УК, а затем и нарушенную уголовно-
правовую норму. Объект преступления позволяет разграничивать
между собой сходные деяния. Например, преступления против собст-
венности и некоторые преступления против общественной безопас-
ности, совпадая по другим признакам, отличаются между собой по
объекту посягательства.
При квалификации преступления чаще всего используются при-
знаки объективной стороны. При этом учитываются не только постоян-
ные (т. е. указанные в уголовно-правовой норме), но и переменные
признаки (т. е. содержащиеся в нормах иных отраслей права). Опре-
деленную сложность представляет квалификация преступления, ког-
да те или иные признаки объективной стороны представлены в законе
в виде оценочных понятий, содержание которых необходимо конкре-
тизировать в зависимости от ряда обстоятельств. Достаточно часто
этот способ используется законодателем при описании преступных
последствий. Например, в законе указываются такие виды последст-
вий, как: «иные тяжкие последствия», «в крупном размере», «значи-
тельный ущерб» и т. д. В процессе квалификации необходимо устано-
вить: 1) истоки оценочности признака; 2) его обусловленность харак-
тером и содержанием вреда, и ущерба. Кроме того, в законе, как
правило, перед оценочным признаком указывается формализован-
ный (конкретный) признак, отталкиваясь от которого можно уяснить
его смысл. Это в полной мере относится и к другим признакам объек-
тивной стороны (например, к способу).
Признаки субъективной стороны при квалификации используют-
ся в нескольких направлениях и непосредственно отражают принцип
субъективного вменения в уголовном праве России1. Во-первых, юри-
дическая оценка во многом обусловлена формой вины, поскольку в уго-
ловном законодательстве ответственность дифференцируется в зави-
симости от умышленного или неосторожного характера деяния. На-
1 См.: Рарог А. И. Субъективная сторона и квалификация преступления. М.,
2001.
§ 2. Квалификация преступлений
17
пример, ст. 167 УК предусматривает ответственность за умышленное
уничтожение или повреждение имущества, а ст. 168 УК — за то же де-
яние, совершенное по неосторожности. В составах преступлений с так
называемой альтернативной формой вины (т. е. когда преступление
может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности)
установление вины не влияет на квалификацию преступления, но тем
не менее влечет другие существенные правовые последствия.
Квалификация преступлений по мотиву и цели предполагает их
учет:
а) как необходимого условия наступления уголовной ответствен-
ности за деяние, совершение которого без указанных в законе мотива
и цели не является преступлением (например, любое хищение пред-
полагает корыстную цель, а злоупотребление должностными полно-
мочиями (ст. 285 УК) в качестве мотива предполагает корыстную или
иную личную заинтересованность);
б) как признаков, по которым один состав отграничивается от дру-
гого (например, преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 105 УК,
отличается от преступлений, предусмотренных ст. 277, 295 и 317 УК,
мотивом посягательства: оно совершается в связи с осуществлением
потерпевшим служебной деятельности или выполнением обществен-
ного долга вообще, тогда как и в указанных случаях имеет место соот-
ветственно месть за государственную или иную политическую дея-
тельность, за осуществление правосудия, предварительного расследо-
вания или исполнения судебного акта, за деятельность по охране
общественного порядка и обеспечение общественной безопасности);
в) как квалифицирующих признаков, изменяющих основной со-
став преступления на его квалифицированный вид (например, цель
изъятия у потерпевшего органов или тканей образует квалифициро-
ванный вид торговли людьми — п. «ж» ч. 2 ст. 1271 УК).
Квалификация по субъекту преступления производится с учетом
возрастных критериев и наличия признаков, характеризующих спе-
циального субъекта преступления. Так, уголовная ответственность по
общему правилу наступает с 16 лет, аза указанные в ч. 2 ст. 20 УК —
с 14 лет. Однако за целый ряд преступлений ответственность может
наступить лишь при достижении виновным 18-летнего возраста. В не-
которых случаях юридическая оценка участия лица в совершении ка-
кого-либо преступления зависит от его возраста. Так, участие в напа-
дениях, совершаемых бандой, и в массовых беспорядках лица, не до-
стигшего возраста 16 лет, подлежит квалификации не по ст. 209 и
212 УК, а по статьям УК за конкретно совершенные в составе банды
или при массовых беспорядках преступления, ответственность за ко-
торые предусмотрена с 14 лет.
Признаки специального субъекта в уголовном законе зачастую не
указываются. В связи с этим при квалификации общественно опасно-
18
Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
го деяния необходимо обращаться к законодательству иных отраслей
права. Кроме того, надо иметь в виду, что отсутствие признака спе-
циального субъекта не всегда означает отсутствие состава преступле-
ния вообще, а лишь свидетельствует о том, что деяние следует квали-
фицировать по норме, которая за это же преступление предусматри-
вает ответственность общего субъекта.
Специальные правила квалификации преступлений используют-
ся при конкуренции и коллизии норм. В уголовном праве под конкурен-
цией уголовно-правовых норм понимаются случаи, когда преступное
деяние одновременно охватывается одной или более статьями Осо-
бенной части УК. Конкуренция норм отражает прием законодатель-
ной техники, уровень абстрагирования и конкретизации в законо-
дательной характеристике преступления. Выделяется конкуренция
общей и специальной норм1. В соответствии с ч. 3 ст. 17 УК, если пре-
ступление предусмотрено общей и специальной нормами, то совокуп-
ность преступлений отсутствует и уголовная ответственность насту-
пает по специальной норме.
Конкуренцию норм следует отличать от коллизии норм. Коллизия
(от лат. collision — столкновение противоположных сил, стремлений
или интересов. Применительно к уголовному праву это означает про-
тиворечие имеющихся норм, обусловленное дефектом законодатель-
ства1 2. Она может проявляться в виде пробелов правового регулирова-
ния, нарушения правил законодательной техники и т. д. Коллизии
могут быть в самом УК, могут проявляться между УК и Конститу-
цией РФ, УК и международным правом. При квалификации необхо-
димо иметь в виду следующее: 1) коллизия должна устраняться зако-
нодателем; 2) при наличии коллизии между УК и Конституцией РФ,
УК и международным правом приоритет составляют Конституция
1 В литературе указывается различное количество видов конкуренции: от
двух до семи (см.: Куринов Б. А. Указ. соч. С. 175; Малков В. П. Совокупность
преступлений. Казань, 1974. С. 82—83 и др.).
2 Некоторые авторы конкуренцию и коллизию норм объединяют. Напри-
мер, 3. А. Незнамова считает их синонимами (см.: Незнамова 3. А. Коллизии
в уголовном праве: Автореф.... дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1995. С. 16).
Б. В. Яцеленко, также объединяя конкуренцию норм с их коллизией, выделяет
два вида последней: 1) коллизии, имеющие объективную природу, т. е. возника-
ющие в уголовном законодательстве в связи с совершенным преступлением
(конкуренция уголовно-правовых норм); 2) коллизии, имеющие субъективную
природу, т. е. возникающие в уголовном законодательстве в связи с допущенны-
ми ошибками, отступлениями от технико-юридических правил конструирова-
ния уголовно-правовых норм (формально-логические противоречия) (см.: Яце-
ленко Б. В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Автореф. ... дис.
д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 14—15). Аналогичное мнение высказано Л. В. Ино-
гамовой-Хегай (см.: Иногамова-Хегай Л. В. Конкуренция норм уголовного права.
М., 1999). Коллизия и конкуренция — это разные самостоятельные уголовно-
правовые категории, и их смешение недопустимо.
§ 2. Квалификация преступлений
19
и международное законодательство; 3) в случае коллизии УК с други-
ми кодексами приоритет имеют специальные нормы согласно предме-
ту отраслевого регулирования.
Правильная квалификация преступления имеет большое социально-
правовое, криминологическое и нравственное значение. Квалифика-
ция преступления выступает одним из важнейших этапов правопри-
менительной деятельности. Она позволяет отграничивать преступ-
ные деяния от непреступных; служит необходимой предпосылкой
назначения справедливого наказания и определения условий его от-
бывания; является основанием признания уголовно-правового реци-
дива; влияет на решение вопросов об освобождении от уголовной от-
ветственности, условно-досрочном освобождении от отбывания на-
казания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам
и женщинам, имеющим малолетних детей, о применении амнистии,
погашении или снятии судимости; выступает предпосылкой правиль-
ного применения норм уголовно-процессуального законодательства
(о подследственности, подсудности, процессуальных сроках, мерах
процессуального принуждения и т. д.).
Вопросы правильной квалификации непосредственно связаны
с решением ряда криминологических проблем. В частности, верная
юридическая оценка преступлений существенно влияет на отражение
истинного положения дел с преступностью в уголовно-правовой ста-
тистике, позволяет разрабатывать адекватные меры профилактики
и предупреждения преступлений.
Наконец, правильная квалификация преступлений имеет непре-
ходящее нравственное значение. Она оказывает влияние на уровень
правосознания населения, воспитывает уважение к деятельности су-
да и правоохранительных органов.
Глава 2
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
§ 1. Понятие и система преступлений против жизни
Раздел VII Уголовного кодекса «Преступления против личности»
включает пять глав (с 16 по 20). Помещение этой группы преступле-
ний на первое место в Особенной части УК соответствует важнейшей
концептуальной идее, положенной в основу реформы уголовного за-
конодательства, а именно — приоритетной охране жизни и здоровья
человека, его прав, свобод и законных интересов. Этой же идее слу-
жит расширение круга правоохраняемых интересов, которые вклю-
чаются в понятие «личность». Раньше это понятие рассматривалось
в уголовном праве как родовое по отношению к непосредственным
объектам, перечисленным в заголовке главы 3 Особенной части УК
РСФСР 1960 г. «Преступления против жизни, здоровья, свободы
и достоинства личности». Уголовный кодекс РФ впервые включил
в число преступлений против личности посягательства на конститу-
ционные права и свободы человека и гражданина, а также преступле-
ния против семьи и несовершеннолетних.
Родовым объектом всех преступлений, включенных в раздел VII УК,
является личность. Личность как объект преступления — это человек,
рассматриваемый в системе социальных ролей и общественных отно-
шений. Он является одновременно и биологическим существом, и но-
сителем определенных прав, обязанностей, свобод и социальных благ.
Поэтому некоторое расширение круга составов преступлений в разделе,
посвященном преступлениям против личности, не следует рассмат-
ривать как основание для построения некоего надродового объекта.
Каждое преступление, предусмотренное разделом VII УК, посягает
ца общественные отношения, обеспечивающие нормальное существо-
вание личности.
Среди индивидуальных благ личности важнейшими являются’
жизнь и здоровье. Преступления против жизни и здоровья предусмот-
рены в главе 16 УК.
К преступлениям против жизни Кодекс относит различные виды
убийства (ст. 105—108 УК), а также причинение смерти по неосто-
рожности (ст. 109 УК) и доведение до самоубийства (ст. 110 УК). Все
преступления данной группы объединяет то, что непосредственным
объектом каждого из них является жизнь человека. Жизнь в качестве
объекта преступления понимается, с одной стороны, как естествен-
ный физиологический процесс, а с другой — как обеспеченная зако-
ном возможность существования личности в обществе. Благодаря
второй стороне жизнь логически подчинена родовому объекту (лич-
§ 1, Понятие и система преступлений против жизни
21
ность) и общему объекту преступлений (общественные отношения
или общественный интерес).
Как физиологический процесс жизнь имеет начало и конец. Не
может быть убийства ни до начала жизни, ни после ее прекращения.
Момент начала жизни приобретает непосредственное уголовно-пра-
вовое значение при отграничении убийства от плодоизгнания (абор-
та). Строго говоря, плод в утробе тоже живет. Поэтому аборт можно
рассматривать как умерщвление плода. Однако жизнь человека, со-
гласи» господствующим представлениям, начинается с момента рож-
дения. А поскольку роды сами по себе имеют некоторую протяжен-
ность во времени и проходят несколько этапов, принято считать нача-
лом жизни человека момент начала физиологических родов. Жизнь
ребенка охраняется уголовным законом уже в процессе рождения.
Это подтверждается формулировкой детоубийства в ст. 106 УК, где
упоминается убийство матерью ребенка во время родов. В принципе
возможно убийство ребенка, выходящего из утробы матери, в момент
прорезывания его головки.
Процесс жизни человека заканчивается его физиологической
смертью. Признаки ее: полная остановка сердца, прекращение в силу
этого снабжения клеток и тканей кислородом, что приводит к распаду
клеток центральной нервной системы. Прекращение функциониро-
вания головного мозга (смерть мозга) и означает окончание жизни
человека.
В отличие от физиологической смерти клинической смертью при-
нято называть временную приостановку работы сердца, когда жизнь
еще может быть восстановлена. Состояние клинической смерти про-
должается обычно несколько минут после прекращения кровообра-
щения и дыхания. В течение этого промежутка времени возможно
проведение мероприятий по реанимации. Умышленное придание со-
стоянию клинической смерти необратимого характера следует счи-
тать убийством (например, в целях использования органов или тка-
ней потерпевшего). Если же смерть человека уже наступила, то пося-
гательство на его жизнь вследствие фактической ошибки может быть
квалифицировано как покушение на негодный объект.
Жизнь как объект преступления не поддается никакой качествен-
ной или количественной оценке. В этом выражается важнейший
принцип равной правовой защиты жизни каждого человека независи-
мо от его возраста, состояния здоровья или «социальной значи-мос-
ти». Именно равноценностью объекта преступления объясняется, по-
чему причинение смерти человеку, ошибочно принятому за другого,
не рассматривается как «ошибка в объекте». Ошибка в личности по-
терпевшего не влияет на квалификацию содеянного как оконченного
убийства.
22
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Не может служить опровержением принципа равной защиты каж-
дой человеческой жизни ссылка на то, что в УК имеются специальные
нормы, устанавливающие несколько повышенную ответственность
за посягательство на жизнь отдельных категорий лиц (ст. 277, 295,
317 УК). Усиление ответственности в этих случаях связано не с повы-
шенной ценностью жизни потерпевшего, а с наличием одновременно
другого объекта посягательства. Так, посягательство на жизнь сотруд-
ника правоохранительного органа (ст. 317) имеет два объекта: жизнь
потерпевшего и его деятельность по охране общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности.
Взгляд на жизнь человека как на универсальный, неделимый и не-
измеримый объект лежит в основе негативного отношения закона и
науки уголовного права к легализации эвтаназии. Термином «эвтана-
зия» (от греч. ей — «благой», «хороший» и thanatos — «смерть») обыч-
но обозначают лишение жизни безнадежно больного человека по его
просьбе с целью прекращения его страданий. Вопрос о легализации
эвтаназии имеет много аспектов. Трудно рассчитывать, что он будет
решен в ближайшее время. Основы законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан1 категорически запрещают
медицинскому персоналу применять эвтаназию. Всякое неправомер-
ное лишение жизни человека противоречит моральным и религиоз-
ным нормам. Социальная доктрина Русской православной церкви,
принятая Архиерейским собором в августе 2000 г., резко осуждает
эвтаназию. Действующее уголовное законодательство не отличает
эвтаназию от убийства.
С принятием УК система составов преступлений против жизни
приобрела законченный вид и выглядит следующим образом:
Преступления против жизни
I. Убийство
1. Простое (ч. 1 ст. 105 УК).
2. Квалифицированное (ч. 2 ст. 105 УК).
3. Привилегированное:
а) детоубийство (ст. 106 УК);
б)убийство в состоянии аффекта (ст. 107 УК);
в)убийство при превышении пределов необходимой обороны (ч. 1
ст. 108 УК);
г) убийство при превышении мер, необходимых для задержания
лица, совершившего преступление (ч. 2 ст. 108 УК).
II. Иные преступления против жизни
1. Причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК).
2. Доведение до самоубийства (ст. 110 УК).
1 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
§ 2. Понятие убийства. Состав простого убийства
23
§ 2. Понятие убийства. Состав простого убийства
УК впервые установил законодательное определение понятия
убийства: «умышленное причинение смерти другому человеку» (ч. 1
ст. 105 УК). В прежних кодексах убийство не определялось. В доктри-
не уголовного права предлагались различные определения убийства,
в основных чертах сходные между собой. Законодательное определе-
ние убийства основано на обобщении выработанных юристами фор-
мулировок.
Однако в нем есть одно существенное отличие. Ранее убийством
считалось как умышленное, так и неосторожное причинение смерти
человеку. Соответственно, в уголовных кодексах существовал состав
неосторожного убийства (ст. 106 УК РСФСР). Такая позиция закона
не всегда воспринималась положительно. Наиболее последователь-
ным ее критиком был М. Д. Шаргородский. Большинство исследова-
телей и авторов учебников того времени не разделяли его взгляда,
ссылаясь на действовавшее законодательство и недопустимость ослаб-
ления борьбы с неосторожными преступлениями против жизни. Пер-
вое возражение не требовало никаких усилий для его подтверждения,
а второе было необоснованным. Именно необходимость назвать ви-
новного убийцей нередко служила психологическим и языковым тор-
мозом при решении вопроса о привлечении к ответственности по ст.
106 УК РСФСР 1960 г. врачей, воспитателей и других лиц, неосто-
рожно, нередко в форме бездействия, причинивших смерть в процес-
се выполнения профессиональных обязанностей1. Поэтому следует
признать удачным отказ законодателя от понятия неосторожного
убийства, при одновременном усиления ответственности за причине-
ние смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего выполне-
ния лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК).
Почти все доктринальные определения убийства включали (а мно-
гие и теперь включают) указание на противоправность («неправо-
мерность», «уголовную противоправность») причинения смерти. В фор-
мулировке ч. 1 ст. 105 УК такого указания нет. Однако признак проти-
воправности в характеристике убийства является необходимым. Он
позволяет отграничить убийство от правомерного лишения жизни че-
ловека. Так, причинение смерти при необходимой обороне не только
не влечет уголовной ответственности, но и не может быть названо
убийством. Равным образом не являются убийством и другие случаи
правомерного лишения жизни: при исполнении приговора к смерт-
ной казни, в ходе боевых действий и др. Поэтому приходится при-
1 См., например, данные; Бердичевский Ф. Ю. Уголовная ответственность
медицинского персонала за нарушения профессиональных обязанностей. М.,
1970. С. 86, 87.
24
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
знать более удачным определение убийства, данное в ст. 139 УК Респуб-
лики Беларусь и ст. 115 УК Украины, которые содержат прямое указа-
ние на противоправный характер лишения жизни другого человеку.
Указание в ч. 1 ст. 105 УК на причинение смерти другому человеку
подчеркивает, что причинение смерти самому себе не являетсд пре-
ступлением. С точки зрения современных представлений об уголов-
ной ответственности такое указание может показаться излишним.
Хотя еще в законодательных актах Петра I предусматривалось симво-
лическое наказание для самоубийц, а за неудачную попытку самоубий-
ства полагалась смертная казнь. Да и в новейшее время покушение на
самоубийство некоторые кодексы считают преступлением против жиз-
ни (например, ст. 309 Уголовного кодекса Индии). В Великобритании
уголовная ответственность за самоубийство и покушение на самоубий-
ство отменена лишь Законом о самоубийстве (Suicide Act) 1961 г.1
Отказ от признания преступлением причинения смерти самому
себе делает юридически ничтожными выражения «покушение на са-
моубийство», «подстрекательство к самоубийству», «пособничество
в самоубийстве». Правильнее говорить в таких случаях о попытке са-
моубийства, склонении к самоубийству, оказании содействия (помо-
щи) в самоубийстве. В принципе возможно установление уголовной
ответственности за такие действия, но как за преступления особого
рода, вне связи с понятием убийства. К примеру, в УК Кыргызской
Республики 1997 г. имеется ст. 103 «Склонение к самоубийству», ко-
торая гласит: «Склонение к самоубийству, т. е. возбуждение у другого
лица решимости совершить самоубийство путем уговора, обмана или
иным путем, если лицо покончило жизнь самоубийством или покуша-
лось на него», за что предусмотрено наказание вплоть до пяти лет
лишения свободы. Сходный состав преступления предусматривает
ст. 146 Республики Беларусь 1999 г., где в отличие от киргизского Ко-
декса указывается на умышленный характер деяния, но отсутствует
указание на способ склонения доведения до самоубийства. Россий-
ское уголовное право по-прежнему относится к этому отрицательно.
Однако склонение к самоубийству (или оказание помощи в само-
убийстве) малолетнего или психически больного, который не осозна-
ет характера происходящего, признается убийством по признаку опо-
средованного причинения смерти другому человеку.
Вместо слов «причинение смерти» для характеристики объектив-
ной стороны убийства иногда пользуются выражением «лишение жиз-
ни». Оба выражения равноценны. В первом случае указывается на по-
следствие, во втором — на объект убийства.
1 См.: Никифоров А. С. Ответственность за убийство в современном уголов-
ном праве. М., 2000. С. 17.
§ 2. Понятие убийства. Состав простого убийства
25
Простым убийством принято называть убийство без квалифи-
цирующих или привилегирующих признаков (ч. 1 ст. 105 УК). Это
Основной состав убийства. Анализ состава простого убийства имеет
значение и для других видов убийства, поэтому его можно считать
анализом «убийства вообще».
Непосредственным объектом этого преступления является жизнь
человека. Объективная сторона убийства как типичного преступле-
ния с материальным составом представляет собой единство трех эле-
ментов: 1) действие (бездействие), направленное на лишение жизни
другого лица; 2) смерть потерпевшего как обязательный преступный
результат; 3) причинная связь между действием (бездействием) ви-
новного и наступившей смертью потерпевшего.
Чаще убийство совершается путем действий, как посредством
использования каких-либо орудий преступления, так и путем непо-
средственного физического воздействия на организм потерпевшего.
Способ причинения смерти в принципе не имеет значения, за исклю-
чением случаев, когда со способом убийства связан какой-либо из
квалифицирующих признаков, перечисленных в ч. 2 ст. 105 УК (на-
пример, совершение убийства общеопасным способом или с особой
жестокостью). Возможно причинение смерти человеку и путем пси-
хического воздействия, но для умышленного убийства это не харак-
терно, так как предполагает осведомленность виновного об индиви-
дуальных особенностях организма потерпевшего, когда психическая
травма заведомо приведет к смерти.
Убийство путем бездействия встречается относительно редко.
Оно предполагает, что на виновном лежала обязанность предотвра-
тить наступление смертельного исхода. Эта обязанность может выте-
кать из договора, трудовых отношений, предшествующего поведения
виновного и других фактических обстоятельств. Например, судебной
практике известны случаи, когда мать умышленно причиняет смерть
своему ребенку, оставив его без пищи и посторонней помощи одного
в запертой квартире на длительное время.
Обязательноеусловие ответственности за убийство — наличие при-
чинной связи между действием (бездействием) виновного и смертью
потерпевшего.
Для убийства типична прямая (непосредственная) причинная
связь. Например, выстрел в потерпевшего влечет за собой его смерть.
Значительно сложнее бывает установить причинную связь, когда она
носит не прямой, опосредованный характер. Причинная связь при
убийстве может быть опосредована: 1) действием автоматических
устройств (часовой механизм, различные замедлители при взрыве);
2) ожидаемыми действиями потерпевшего, которые могут быть как
правомерными (например, вскрытие адресатом посылки, содержащей
взрывное устройство, либо приведение в действие двигателя замини-
26
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
рованной автомашины потерпевшего), так и неправомерными (на-
пример, сознательное оставление в салоне автомобиля бутылки с от-
равленной водкой в расчете на то, что угонщик ее выпьет); 3) действи-
ем малолетнего или психически больного, не осознающих характера
содеянного; 4) действием природных сил (например, оставление на
морозе избитого до потери сознания потерпевшего); 5) действием
третьих лиц (например, запоздалое или неквалифицированное оказа-
ние медицинской помощи потерпевшему). Определяющим для уста-
новления причинной связи является вывод о том, что смертельный
результат — необходимое последствие действия (бездействия) винов-
ного в конкретных условиях места и времени.
Деление причинных связей на прямые и опосредованные имеет
практический смысл, поскольку свидетельствует о разном уровне
воздействия виновного на преступный результат. Отсюда следует
и деление способов убийства на сильно управляемые и слабо управляе-
мые. Например, перерезание горла или прицельный выстрел с близко-
го расстояния в голову — сильно управляемый способ убийства. Со-
вершение подобного действия, как правило, свидетельствует о прямом
умысле на лишение жизни. Напротив, убийство путем взрыва, поджо-
га, отравления пищи, устройства аварии автомобиля и т. п. характери-
зуется слабо управляемым способом.
Убийство признается оконченным с момента наступления смерти
потерпевшего. Не имеет значения, когда наступила смерть: немедлен-
но или спустя какое-то время. УК в традициях российского законода-
тельства не устанавливает никаких «критических сроков» наступ-
ления смерти, если у виновного был умысел на убийство. Действия
лица, непосредственно направленные на причинение смерти другому
человеку, если они по обстоятельствам, не зависящим от воли винов-
ного, не привели к этому результату, квалифицируются как покуше-
ние на убийство.
Нельзя считать добровольным отказом в смысле ст. 31 УК отказ
от повторения оконченного покушения на убийство (например, вы-
стрелил с целью убийства, промахнулся, но второй раз не стрелял).
Если преступник при умысле на убийство выполнил все, что считал
необходимым, но результат не наступил помимо его воли, покушение
налицо. Причем покушение оконченное. Отказ от повторения посяга-
тельства не аннулирует умысла, который имелся в момент соверше-
ния первого действия. Если умысел может внезапно возникнуть, то он
может также внезапно иссякнуть. Нельзя не учитывать и возможнос-
ти альтернативного умысла, когда преступник удовлетворяется мень-
шим результатом. К тому же установление добровольности отказа от
повторения нанесения ранений может оказаться весьма проблематич-
ным, когда виновный ошибочно полагает, что смертельный результат
уже наступил, или надеется, что смерть неизбежно наступит через не-
§ 2. Понятие убийства. Состав простого убийства
27
которое время. И если он понял свою ошибку спустя какое-то время,
едва ли будет справедливым освобождать его от ответственности за
совершенное покушение ввиду отказа от его повторения.
С субъективной стороны убийство предполагает наличие прямого
или косвенного умысла на причинение смерти. Убийство совершается
с прямым умыслом не только тогда, когда причинение смерти являет-
ся конечной целью действий виновного. Цель может лежать и за пре-
делами состава убийства. Например, убийство случайного очевидца
преступления (цель — избежать разоблачения) или убийство кассира,
отказавшегося передать преступнику деньги (цель — завладение день-
гами). Желание как волевой момент умысла имеется и в этих случаях.
При косвенном умысле виновный не направляет свою волю на
причинение смерти, но своими действиями сознательно допускает ее
наступление. Косвенный умысел на убийство встречается, например,
при поджоге помещения, в котором находятся люди; при использова-
нии кляпа или пластыря для того, чтобы не дать потерпевшему воз-
можности позвать на помощь, если в результате этого наступила
смерть1; при убийстве посторонних людей в случае применения
взрывных устройств или иного общеопасного способа преступления.
Если мотив или цель убийства реализуются только в случае смер-
ти потерпевшего (получение наследства, избавление от нежелатель-
ного свидетеля, осуществление акта кровной мести), умысел всегда
будет прямым. Следует заметить, что убийство с косвенным умыслом
российский законодатель и судебная практика не рассматривают как
менее опасный вид. Смерть человека — настолько тяжкое последст-
вие, что и безразличное отношение виновного к ее наступлению сви-
детельствует о высокой степени общественной опасности содеянного.
Закон (ст. 25 УК) вообще не противопоставляет косвенный умысел
прямому, а объединяет их. Разграничение этих видов умысла приоб-
ретает решающее значение только при ненаступлении смертельного
результата. Пленум Верховного Суда РФ указал в п. 2 постановления
от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105
УК РФ)»1 2. «Если убийство может быть совершено как с прямым, так
и с косвенным умыслом, то покушение на убийство возможно лишь
с прямым умыслом, т. е. когда содеянное свидетельствовало о том, что
виновный осознавал общественную опасность своих действий (без-
действия), предвидел возможность или неизбежность наступления
смерти другого человека и желал ее наступления, но смертельный ис-
ход не наступил по не зависящим от него обстоятельствам (ввиду ак-
тивного сопротивления жертвы, вмешательства других лиц, своевре-
менного оказания потерпевшему медицинской помощи и др.)».
1 См.: ВВС РФ. 1997. № 3. С. 8.
2 ВВС РФ. 1999. № 3. С. 4.
28
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Для квалификации убийства не имеет значения и момент сформи-
рования умысла. Убийство с заранее обдуманным намерением (пре-
думышленное убийство) российское уголовное право не рассматри-
вает как более тяжкий вид. Степень общественной опасности в боль-
шей степени зависит от мотива, цели, способа убийства и других
обстоятельств, которые закон признает квалифицирующими. В зару-
бежном законодательстве предумышленность иногда рассматривается
как одно из отягчающих обстоятельств убийства. Так решается во-
прос в уголовных кодексах Франции, Швейцарии, Италии. Уголовное
законодательство США при формулировке признаков тяжкого убий-
ства (murder) важное значение придает совершению деяния «со злым
предумышленней» (параграф 1111 Раздела 18 Свода законов США).
Мотив и цель преступления, которые принято относить к факуль-
тативным признакам субъективной стороны, в составе убийства при-
обретают обязательную роль, поскольку от их содержания зависит
квалификация убийства. Пленум Верховного Суда РФ требует от су-
дов выяснения мотивов и целей убийства по каждому делу (п. 1 поста-
новления от 27 января 1999 г.). В ч. 1 ст. 105 УК не указаны мотивы
простого убийства. Это преступление может быть совершено по лю-
бым мотивам, за исключением тех, которым закон придает квалифи-
цирующее значение (пп. «з»—«м» ч. 2 ст. 105 УК). Для простого
убийства характерны такие мотивы, как месть за какое-либо действие
потерпевшего независимо от его правомерности, в том числе за совер-
шенное преступление; ревность; зависть, неприязнь, ненависть, воз-
никшие на почве личных отношений. Возможно также убийство из
сострадания к безнадежно больному или раненому; из ложного пред-
ставления о своем общественном или служебном долге; из страха пе-
ред ожидаемым или предполагаемом нападении при отсутствии со-
стояния необходимой обороны и т. д. К простому убийству относится
также умышленное причинение смерти в обоюдной драке или ссоре
под влиянием эмоциональных мотивов гнева, ярости, страха за свою
жизнь при отсутствии признаков сильного душевного волнения. В су-
дебной практике к мотивам простого убийства относят также стрем-
ление выделиться в глазах окружающих, укрепить свой авторитет
в преступной среде (при так называемых криминальных разборках).
Субъект убийства, квалифицируемого по ч. 1 или 2 ст. 105 УК —
физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления
14 лет (ст. 20 УК). Убийство, совершенное должностным лицом при
превышении должностных полномочий, квалифицируется по сово-
купности преступлений, предусмотренных ст. 105 и 286 УК. Ответст-
венность за привилегированные виды убийства (ст. 106—108 УК) на-
ступает с 16 лет.
В последнее время из-за обострения криминологической ситуа-
ции поднимается вопрос о снижении возраста уголовной ответствен-
§ 3. Квалифицированные виды убийства
29
ности за убийство и другие особо тяжкие преступления’. Уголовный
кодекс Республики Узбекистан 1994 г. специально установил, Что за
умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах несут от-
ветственность лица, которым до совершения преступления исполни-
лось 13 лет (ст. 17 УК).
у
§ 3. Квалифицированные виды убийства
Квалифицированным убийством принято называть убийство, со-
вершенное при наличии хотя бы одного из отягчающих обстоятельств
(квалифицирующих признаков), перечисленных в ч. 2 ст. 105 УК. Ра-
зумеется, все остальные признаки основного состава убийства тоже
должны быть налицо. Если в действиях виновного имеются два или
несколько квалифицирующих признаков, все они должны быть указа-
ны в предъявленном обвинении и приговоре. Однако они he образуют
совокупности преступлений, и наказание назначается единое, хотя
наличие двух или нескольких квалифицирующих признаков учиты-
вается при определении тяжести содеянного. Всего в ч. 2 ст. 105 УК
имеются 12 пунктов, но в некоторых из них названо более одного при-
знака (пункты «в», «к», «л») либо перечисляются конкретные разно-
видности данного признака (пункты «ж», «з»), В целом система ква-
лифицирующих признаков убийства в УК 1996 г. стала более разра-
ботанной и носит исчерпывающий характер. Для разграничения
отдельных видов убийств важнейшее значение имеет постановление
№ 1 Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. «О судебной
практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)»1 2.
Многие из признаков ч. 2 ст. 105 УК имелись и в прежнем законо-
дательстве. Редакция некоторых квалифицирующих признаков уточне-
на, и введено несколько новых обстоятельств. Впервые квалифицирую-
щие признаки убийства располагаются по строгой системе, в зависимос-
ти от их связи с определенными элементами состава преступления:
признаки, относящиеся к объекту (пп. «а»—«г»); к объективной стороне
(пп. «д»—«ж»); к субъективной стороне (пп. «з»—«м»)3. Эта классифи-
кация в известной мере условна. Однако указанное расположение квали-
фицирующих признаков имеет практический смысл, поскольку облег-
чает процесс квалификации конкретного убийства.
Убийство двух или более лиц (и. «а» ч. 2) характеризуется по-
вышенной тяжестью последствий. Аналогичный признак имелся и
в прежнем УК, поэтому судебная практика уже выработала опреде-
1 См.: Красиков А. Н. Преступления против права человека на жизнь. Сара-
тов, 1999. С. 74.
2 ВВС РФ. 1999. № 3. С. 2-6.
‘ Ранее имевшийся квалифицирующий признак неоднократности (п. «н»
Ч. 2 ст. 105) относили к субъекту.
30
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
ленные критерии его оценки. В отличие от неоднократного убийства
убийство двух и более лиц представляет собой единое преступление.
Причинение смерти всем потерпевшим происходит либо одновремен-
но, либо с незначительным разрывом во времени, но при непремен-
ном условии, что действия виновного охватывались единством на-
мерения.
«По п. «а» ч. 2 ст. 105 УК следует квалифицировать убийство двух
или более лиц, если действия виновного охватывались единым умыс-
лом и были совершены, как правило, одновременно» (п. 5 постанов-
ления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г.).
При большом разрыве во времени и наличии других обстоя-
тельств, свидетельствующих об отсутствии единого умысла, убийство
не может квалифицироваться по п. «а» ст. 105. В этих случаях пре-
ступник совершает не одно, а несколько убийств, Каждое из них тре-
бует самостоятельной квалификации, а вместе они рассматриваются
как совокупность преступлений. Ранее в таких случаях применялся п.
«н» ч. 2 ст. 105 УК (убийство, совершенное неоднократно). Судебная
практика испытывала затруднения при разграничении этих квалифи-
цирующих признаков. Признание п. «н» утратившим силу (Феде-
ральный закон от 8 декабря 2003 г.) не сняло проблему, но перевело ее
в иную плоскость. В силу новой редакции ст. 17 УК перед судом вста-
ла задача отграничения убийства двух или более лиц как единого пре-
ступления, от нескольких убийств, образующих совокупность пре-
ступлений.
Само понятие совокупности преступлений подверглось сущест-
венным изменениям, причем дважды в течение полугода. До приня-
тия Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ совокупностью
признавалось только совершение разнородных преступлений, пре-
дусмотренных различными статьями УК либо разными частями од-
ной статьи, ни за одно из которых лицо не было осуждено (ст. 17 УК
прежней редакции). Совершение двух или более однородных пре-
ступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи настоя-
щего Кодекса, не считалось совокупностью и признавалось неоднок-
ратностью преступлений (ст. 16 УК). Признание ст. 16 УК утра-
тившей силу и изменение редакции ст. 17 УК привели к отказу от
понятия неоднократности и распространению понятия совокупности
на совершение двух или более преступлений, независимо от того, пре-
дусмотрены они одной или различными статьями УК. Применение
этого положения на практике вызвало новые трудности. В частности,
появилась тенденция рассматривать убийство двух или более лиц (п. «а»
ч. 2 ст. 105 УК) как совокупность двух убийств, за каждое из которых
должно определяться наказание. Потребовалось внести уточнение
в законодательное определение совокупности. Федеральным законом
от 21 июля 2004 г. № 73-ФЗ первое предложение ч. 1 ст. 17 было допол-
§ 3. Квалифицированные виды убийства
31
нено словами «за исключением случаев, когда совершение двух или
более преступлений предусмотрено статьями Особой части настоя-
щего Кодекса в качестве обстоятельства, влекущего более строгое на-
казание». Тем самым получила законодательную поддержку позиция
Верховного Суда РФ, признающего одновременное убийство двух
или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105) единым преступлением, а не сово-
купностью преступлений.
При одновременном убийстве двух или более лиц умысел может
быть прямым или косвенным в отношении всех потерпевших, но воз-
можно сочетание прямого умысла на убийство одного лица и косвенно-
го — по отношению к другим потерпевшим (в случае убийства путем
применения общеопасного или иного слабоуправляемого способа).
Если при наличии прямого умысла на убийство двух лиц погиб
только один потерпевший, а смерть другого не наступила по причи-
нам, не зависящим от виновного, то содеянное, по мнению Пленума,
представляет собой совокупность покушения на убийство двух лиц
(ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 105) и оконченного убийства одного лица,
которое квалифицируется самостоятельно по ч. 1 или 2 ст. 105 УК
РФ п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января
1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)»).
Позиция Верховного Суда в этом вопросе небезупречна, одновре-
менное убийство двух лиц представляет собой единое преступление.
И едва ли допустимо назначать наказание за единое (единичное) пре-
ступление по правилам о совокупности. В науке уголовного права
предлагались и другие решения. Так, Л. В. Иногамова-Хегай полага-
ет, что норма об убийстве одного человека «как часть входит в содер-
жание нормы о покушении на жизнь двух или более лиц как целого»'.
А «при конкуренции целого и части применяется только целое»1 2.
Не подвергая сомнению общее правило о квалификации преступ-
лений при конкуренции части и целого, следует признать, что в рас-
сматриваемой ситуации оно практически неприменимо. Признание
покушением всего деяния в целом снижало бы опасность содеянного
и привело бы к смягчению ответственности виновного в силу ч. 3 и 4
ст. 66 УК. Поэтому судебная практика идет по пути квалификации
подобных случаев по совокупности преступлений, как того и требует
Верховный Суд. На этом пути таится другая опасность. В силу ч. 3
ст. 69 УК при совокупности преступлений допускается назначение
наказания путем сложения вплоть до превышения наполовину макси-
мума санкции. Это может спровоцировать виновного на доведение до
Конца задуманного преступления, т. е. на убийство оставшегося в жи-
1 Иногамова-ХееайЛ. В. Конкуренция норм уголовного права. М., 1999. С. 134.
2 Там же. С. ПО. См. также: Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации
Преступлений. М„ 1999. С. 226.
32
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
вых потерпевшего, поскольку в таком случае совокупности не будет.
Разрешение данного противоречия возможно законодательным пу-
тем, в частности дальнейшей конкретизацией правил о назначении
наказания по совокупности в ст. 66 УК. А пока судам следует исхо-
дить из того, что назначение наказания сверх предела санкции за пре-
ступление, входящее в совокупность, — это право суда, но не его обя-
занность.
При одновременном убийстве двух или более лиц не исключается
сочетание различных мотивов. Например, одновременное убийство
бывшей жены на почве ревности и случайного очевидца с целью
скрыть совершенное преступление. Если один из мотивов предусмот-
рен в ч. 2 ст. 105 УК, это должно быть отражено в квалификации.
Убийство лица или его близких в связи с осуществлением дан-
ным лицом служебной деятельности или выполнением обществен-
ного долга (и. «б» ч. 2 ст. 105 УК). Этот вид убийства представляет
повышенную опасность, поскольку посягает наряду с жизнью потер-
певшего также на другой объект: общественные отношения, обеспечи-
вающие лицу возможность осуществлять свою служебную деятель-
ность или выполнять общественный долг. Под служебной деятель-
ностью следует понимать не только службу в государственных или
муниципальных учреждениях, но и любое выполнение трудовых обя-
занностей в государственных, частных и иных негосударственных
организациях и предприятиях, деятельность которых не противоре-
чит действующему законодательству. Потерпевшим может быть как
должностное, так и не должностное лицо, осуществляющее служеб-
ную деятельность.
Под выполнением общественного долга, как сказано в постановле-
нии Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. «О судебной
практике по делам об убийстве», понимается осуществление гражда-
нином как специально возложенных на него обязанностей в интере-
сах общества, или законных интересах отдельных лиц, так и соверше-
ние других общественно полезных действий. Так, практика признает
выполнением общественного долга участие в пресечении преступле-
ния, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся пре-
ступлении либо местонахождении лица, разыскиваемого в связи с со-
вершением им правонарушений, дачу свидетельских показаний и пр.
Не имеет значения для квалификации, совершается ли убийство из
мести в связи с осуществлением служебной деятельности или выпол-
нением общественного долга, или же в целях воспрепятствования та-
кой деятельности потерпевшего в данный момент или в дальнейшем.
Практика не признает наличие данного квалифицирующего призна-
ка, если убийство совершено из мести за невыполнение (или ненадле-
жащее выполнение) лицом свои служебных обязанностей, поскольку
в этих случаях нет посягательства на дополнительный объект, а имей'
§ 3. Квалифицированные виды убийства
33
но — нет воспрепятствования нормальной служебной деятельности
потерпевшего.
Рассматриваемая норма предусматривает повышенную ответст-
венность за убийство не только самого лица, осуществляющего слу-
жебную деятельность или выполняющего общественный долг, но
и его близких. Закон не конкретизирует понятие близких лиц. И это
правильно. Нельзя признать удачным отнесение к их числу только
близких родственников применительно к ст. 14 СК. Степень близости
не имеет значения, если этим убийством виновный преследует цель
отомстить лицу за выполнение им служебной или общественной де-
ятельности. Упомянутый Пленум Верховного Суда РФ указал: «К близ-
ким потерпевшему лицам наряду с близкими родственниками могут
относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (род-
ственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие
которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сло-
жившихся личных отношений».
Убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспо-
мощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека
либо захватом заложника (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК). В одном пункте
здесь объединены два отягчающих обстоятельства: первое характери-
зует потерпевшего, а второе — в первую очередь особенность способа
действия. В новом УК Республики Беларусь аналогичные признаки
более удачно указаны в отдельных пунктах.
Беспомощное состояние потерпевшего может определяться его
возрастом (малолетний, престарелый), состоянием здоровья, увечно-
стью и другими обстоятельствами, не дающими жертве возможности
оказать сопротивление преступнику или иным образом уклониться от
посягательства. Сюда же можно отнести убийство лица, находящего-
ся в состоянии сна или сильной степени опьянения, а также лишив-
шегося сознания по другим причинам. Именно так трактовалось по-
нятие беспомощного состояния потерпевшего в период действия УК
РСФСР 1926 г., предусматривавшего соответствующий квалифици-
рованный признак в п. «е» ч. 1 ст. 136 («убийство с использованием
беспомощного положения убитого»)1.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. не выделял такого квалифици-
рующего признака, но ввел признак особой жестокости. Многие слу-
чаи убийства лица, находящегося в беспомощном состоянии, стали
квалифицироваться по п. «г» ст. 102 УК 1960 г. (убийство с особой
Жестокостью).
1 См.: Шарюродский М.Д. Преступления против жизни и здоровья. Избран-
ные работы по уголовному праву. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 67;
Пионтковский А. А., Меньшагин В. Д. Курс советского уголовного права. Особен-
ная часть. Т. 1. М., 1955. С. 535 536.
. г-641 о
34
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Действительно, убийство ребенка, старика, инвалида часто служит
проявлением особой безжалостности, бессердечности виновного. По-
этому судебная практика в этот период рассматривала такое убийство
как разновидность убийства с особой жестокостью. Что касается убий-
ства спящего или находящегося в сильной степени опьянения лица,
то оно не всегда свидетельствует об особой жестокости виновного.
Теперь же убийство лица, заведомо для виновного находящегося
в беспомощном состоянии, законодатель вновь считает самостоятель-
ным квалифицирующим признаком, не связывая его с особой жесто-
костью. Тем не менее, многие отрицают возможность применения
п. «в» ч. 2 «ст. 105 УК в случае убийства спящего, пьяного или лица,
находящегося в бессознательном состоянии. По мнению сторонников
этого взгляда, беспомощное состояние обязательно предполагает, что
потерпевшему причиняются дополнительные, особые страдания. «Он
сознает, что его сейчас или вскоре убьют, но в силу своего физическо-
го состояния не может ни оказать сопротивления, ни позвать на по-
мощь»1. «Потерпевшее лицо, думается должно понимать, что в силу
своей беспомощности, обусловленной теми или иными обстоятель-
ствами, оказывается в беспомощном положении перед убийцей»1 2. От-
сюда с неизбежностью следует вывод, что спящий или находящийся
в бессознательном состоянии не может считаться беспомощным.
С таким выводом трудно согласиться. Беспомощное состояние жерт-
вы — объективная категория. Это состояние существует независимо
от осознания его самим потерпевшим. В противном случае мы долж-
ны будем исключить применение п. «в» ч. 2 ст. 105 УК и при убийстве
младенца или психически больного.
Приведенные выше рассуждения идут от прежней практики, сло-
жившейся в период действия УК РСФСР 1960 г., когда беспомощное
состояние жертвы лично учитывалось лишь как проявление особой
жестокости убийцы. Теперь положение изменилось. Может возник-
нуть вопрос: если использование беспомощного состояния потерпев-
шего не всегда может быть выражением особой жестокости, то в чем
заключается его повышенная опасность? Законодатель не мотивиру-
ет (да и не обязан мотивировать) свое решение. Но можно предполо-
жить, что повышенная опасность этого вида убийства связана с осо-
бой заботой о защите каждого человека, не способного в силу своего
состояния защитить себя или уклониться от посягательств на свою
жизнь. Такое преступление объективно более опасно, поскольку пре-
ступнику легче достижение преступного результата значительно об-
1 Красиков А. Н. Преступления против права человека на жизнь. Саратов,
1999. С. 9.
2 Дементьев С. Понятие беспомощного и бессознательного состояния //
Российская юстиция. 1999. № 1. С. 43.
§ 3. Квалифицированные виды убийства
35
легчается, когда потерпевший спит, находится в обмороке, в тяжелой
степени опьянения или лишен сознания по иной причине и т. д. Такое
преступление более опасно и с субъективной стороны, поскольку зна-
ние о том, что жертва находится в беспомощном состоянии (закон не
случайно говорит о заведомости) облегчает формирование преступ-
ного намерения и даже может играть провоцирующую роль. Преступ-
нику легче решиться на совершение убийства, когда он уверен, что
жертва не воспринимает посягательства на его жизнь и поэтому не
в состоянии дать ему отпор.
Установление (точнее, восстановление) в законе рассматриваемо-
го квалифицирующего признака вызвало трудности в судебной прак-
тике. Особенно много противоречий возникло при оценке убийства
спящего, где не удалось достичь единства мнения. В ряде случаев
суды квалифицировали такое убийство по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК.
«Убийство спящего потерпевшего путем нанесения ему трех ударов
топором по голове обоснованно квалифицировано по п. «в» ч. 2 ст. 105
УК как убийство лица, заведомо для виновного находящегося в бес-
помощном состоянии»1.
9 сентября 1999 г. Судебная коллегия по уголовным делам Вер-
ховного Суда РФ признала правильным квалификацию действий
Слободнюка, который совершил убийство, нанеся не менее 14 ударов
молотком по голове потерпевшему, в то время как тот спал, будучи
в состоянии опьянения. 24 ноября 1999 г. та же инстанция согласи-
лась с осуждением Шафоростова по п. «в» ч. 2 ст. 105 за убийство двух
лиц, которые находились в тяжелой степени опьянения и спали.
Однако в других случаях встречались и противоположные реше-
ния со ссылкой на то, что «состояние сна не относится к числу беспо-
мощных»; «состояние алкогольного опьянения нельзя расценить как
беспомощное состояние»; «сон потерпевшего к числу обстоятельств,
предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 105 УК, не относится»1 2; «сон является
Жизненно необходимым и физиологически обусловленным состояни-
ем человека»3. Характерным в этом отношении является определение
Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу
Быченкова, в котором говорится, что «факт сильного алкогольного
опьянения и сна потерпевших не может рассматриваться как заведо-
мое для Быченкова их беспомощное состояние»'1. В последнее время
эта позиция стала преобладающей, хотя и без достаточных оснований.
1 БВС РФ. 1997. № 12. С. 9 (определение по делу Ревина).
2 Постановление Президиума Верховного Суда РФ по делу Тарасова //
БВС РФ. 2000. №2. С. 12.
1 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за тре-
тий квартал 1999. С. И.
’ БВС РФ. 2000. № 8. С. 19.
36
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Пленум Верховного Суда РФ 27 января 1999 г. дал указание том,
что убийством лица, заведомо для виновного находящегося в беспо-
мощном состоянии, следует считать «умышленное причинение смерти
потерпевшему, неспособному в силу физического или психического
состояния защитить себя, оказать сопротивление виновному, когда
последний, совершая убийство, сознает это обстоятельство»1. Нет со-
мнений, что под это общее определение подпадает и состояние сна, и
другие случаи потери сознания. Далее в постановлении дается пример-
ный перечень лиц, находящихся в беспомощном состоянии. К ним, как
сказано, «могут быть отнесены, в частности тяжелобольные и пре-
старелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстрой-
ствами, лишающими их способности правильно воспринимать проис-
ходящее». Выделенные нами слова свидетельствуют о том, что этот пе-
речень нельзя считать исчерпывающим. Поэтому нет оснований для
вывода, что убийство спящего или находящегося в тяжелой степени опь-
янения или лишенного сознания под воздействием наркотиков или по
другой причине не может квалифицироваться по п. «в» ч. 2 ст. 195 УК.
Беспомощное состояние потерпевшего относится к числу оценоч-
ных признаков. Чем бы ни было обусловлено беспомощное состояние,
оно должно быть предметом оценки суда. Это касается, в частности,
возраста. Ни малолетне, ни преклонный возраст сами по себе не исклю-
чают, что потерпевший может оказаться отнюдь не беспомощным.
К тому же преклонный возраст, в отличие от малолетнего, не имеет чет-
кой нормативной границы. Очевидно, это вопрос факта. При равном
количестве прожитых лет один человек становится беспомощным в си-
лу возраста, а другой — нет. То же самое можно сказать и о болезни, ко-
торая не тождественна беспомощному состоянию. «К категории боль-
ных также относится весьма широкий круг лиц, среди которых имеют-
ся и те, кто, несомненно, в состоянии оказать сопротивление убийце,
поскольку наличие болезни отнюдь не лишает человека способности
активно противодействовать преступнику или скрыться от него»1 2.
От убийства лица, находящегося в беспомощном состоянии, сле-
дует отличать ситуации, когда потерпевший неспособен защитить
себя в силу иных причин: внезапность нападения, скрытый или ко-
варный способ лишения жизни. Примером могут служить выстрел
снайпера, нападение из засады, неожиданный удар ножом в спину,
применение взрывного устройства, отравление пищи и т. п.
Сложным для практики оказался и вопрос о квалификации причи-
нения смерти лицу, оказавшемуся в беспомощном состоянии в резуль-
тате действий виновного. По смыслу закона лицо должно находиться
1 ВВС РФ. 1999. №3. С. 3.
2 Плаксина Т. А. Уголовная ответственность за убийство. Барнаул, 2000. Ч. 2-
С. 41.
§ 3. Квалифицированные виды убийства
37
в беспомощном состоянии до нападения на него. Если же потерпевший
был приведен в беспомощное состояние виновным в процессе реализа-
ции умысла на убийство (путем причинения ранений, связывания, зав-
лечения в уединенное место и т. п.), то п. «в» ч. 2 ст. 105 УК не должен
применяться.
По делу Кабирова суд ошибочно признал в качестве квалифициру-
ющего признака убийства использование виновным беспомощного со-
стояния потерпевшей. Установлено, что Кабиров, желая смерти потер-
певшей, стал душить ее руками, а после того как она потеряла сознание,
нанес ей несколько ударов ножом в сердце. Президиум Верховного
Суда РФ переквалифицировал действия осужденного с п. «в» ч. 2 ст. 105
на ч. 1 ст. 105 УК на том основании, что потерпевшая была приведена
виновным в беспомощное состояние в процессе лишения ее жизни1.
Второе отягчающее обстоятельство, впервые названное в п. «в» ч. 2
ст. 105, включено в закон в связи с распространившимися в последнее
время случаями захвата заложников и похищения людей. Захваченное
вооруженным преступником лицо, как правило, оказывается в беспо-
мощном состоянии. Однако под убийством, сопряженным с похище-
нием человека либо захватом заложника, следует понимать не только
убийство самого похищенного или заложника, но и других лиц (напри-
мер, препятствующих похищению либо пытающихся освободить за-
ложника).
Действия виновных, совершивших убийство, сопряженное с по-
хищением человека либо захватом заложника, должны квалифициро-
ваться по совокупности с преступлениями, предусмотренными соот-
ветственно ст. 126 и 206 УК. Было бы ошибкой считать, что убийство
поглощает любые опасные преступления, сопряженные с умышлен-
ным лишением жизни.
Убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в со-
стоянии беременности (п. «г» ч. 2 ст. 105 УК). Повышенная опас-
ность этого преступления обусловлена тем, что, убивая беременную
женщину, виновный уничтожает и плод как зародыш будущей жизни.
Указание на заведомость означает, что ответственность наступает по
этому пункту, если виновный на момент совершения убийства жен-
щины достоверно знал о беременности потерпевшей от нее самой или
из другого источника1 2.
Срок беременности сам по себе не имеет значения для квалифика-
ции содеянного по п. «г» ч. 2 ст. 105 УК, однако учитывается при уста-
новлении признака «заведомости».
Если виновный не был осведомлен (не знал достоверно) о беремен-
ности потерпевшей, данный квалифицирующий признак не вменяется.
1 ВВС РФ. 1999. № 1. С. 7.
2 См.: ВВС РФ. 1994. № 8. С. 7-8.
38
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Наряду с объективным существует и субъективное основание для
усиления ответственности за убийство заведомо беременной женщи-
ны. Оно заключается в особой злостности или низменности намере-
ний виновного, который игнорирует требования закона и обществен-
ной морали об охране материнства и детства.
Убийство женщины, которую виновный ошибочно считал бере-
менной, следовало бы считать покушением на преступление, преду-
смотренное п. «г» ч. 2 ст. 105 УК, исходя из направленности умысла.
Однако, учитывая, что смерть фактически наступила, содеянное
нельзя считать покушением, иначе виновный получил бы необосно-
ванную льготу при назначении наказания (ч. 3 ст. 66 УК).
Нельзя признать удачным также предложение квалифицировать
содеянное по совокупности двух преступлений — покушения на убий-
ство заведомо беременной женщины и оконченного убийства небере-
менной, т. е. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 105 УК и по ч. 1 ст. 105 УК
(либо ч. 2 ст. 105 УК при наличии других квалифицирующих призна-
ков)1. Применение к одному единичному убийству правила о совокуп-
ности не только ошибочно теоретически, но и несправедливо, так как
приводит к необходимости назначения наказания путем сложения (ч. 3
ст. 69 УК). Иными словами, убийство мнимо беременной женщины
оценивалось бы строже, чем убийство фактически беременной.
Ситуация должна решаться по правилам об ошибке в личности
потерпевшего, которая не влияет на квалификацию. В таких случаях
содеянное квалифицируется по п. «г» ч. 2 ст. 105 УК как оконченное
преступление.
К объективной стороне квалифицированного убийства относятся
следующие обстоятельства, характеризующие в первую очередь спо-
соб действия: п. «д» — убийство, совершенное с особой жестокостью;
п. «е» — совершенное общеопасным способом; п. «ж» — совершенное
группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или органи-
зованной группой.
Убийство, совершенное с особой жестокостью (и. «д» ч. 2)—
один из наиболее распространенных видов квалифицированного убий-
ства. Трудности в применении на практике п. «д» ч. 2 ст. 105 УК связаны
с тем, что данный квалифицирующий признак является сугубо оценоч-
ным. Оценочным является, во-первых, само понятие жестокости. Толко-
вые словари определяют это понятие через цепочку синонимов: жесто-
кий — безжалостный, бездушный, бессердечный, немилосердный и т. д.
Во-вторых, в законе говорится не просто о жестокости, а об особой жес-
токости. В принципе жестоким является почти каждое убийство. Особая
жестокость — это крайнее, высшее проявление этого качества.
1 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / поД
ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. 3-е изд. М., 1999. С. 228.
§ 3. Квалифицированные виды убийства
39
Анализируя оценочное понятие, человек обычно не только руко-
водствуется собственными представлениями, но и опирается на неко-
торый эталон, стандарт. В правоприменительной деятельности роль та-
кого эталона играет сама судебная практика, квинтэссенцией которой
являются руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Верховный Суд РФнеоднократно давал характеристику признаку
особой жестокости, в том числе в последнем постановлении от 27 ян-
варя 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105
УК РФ)». В п. 8 сказано: «При квалификации убийства по п. «д» ч. 2
ст. 105 УК надлежит исходить из того, что понятие особой жестокости
связывается как со способом убийства, так и с другими обстоятель-
ствами, свидетельствующими о проявлении виновным особой жесто-
кости»1.
Особая жестокость как квалифицирующий признак не тожде-
ственна имевшемуся в прежнем законодательстве признаку убийства
«способом, особо мучительным для убитого» (п. «в» ч. 1 ст. 136 УК
РСФСР 1926 г.). Однако особая жестокость, как более широкое поня-
тие, включает в себя этот признак. Евсеев из неприязни к Стародуб-
цевой облил ее легко воспламеняющейся жидкостью (нитролаком)
и поджег спичкой. От полученных ожогов 60 процентов тела Старо-
дубцева в мучениях и страданиях скончалась. Верховный Суд РФ
признал Евсеева виновным в убийстве с особой жестокостью* 2.
С учетом сложившейся судебной практики убийство может быть
признано особо жестоким:
а) когда перед лишением жизни или в процессе совершения убий-
ства к потерпевшему применялись пытки, истязания или соверша-
лось глумление над жертвой. Если пытки применялись с целью полу-
чения от потерпевшего каких-либо сведений, причинение смерти воз-
можно и с косвенным умыслом;
б) когда убийство совершено способом, который заведомо для ви-
новного связан с причинением потерпевшему особых страданий: на-
несение большого количества ранений, использование мучительно
действующего яда, кислоты или других агрессивных веществ; причи-
нение смерти путем применения огня, электротока бытового напря-
жения; закапывание заживо; замедленное утопление или удушение;
Причинение смерти путем лишения пищи или воды и т. п.;
в) когда убийство совершено в присутствии близких потерпевше-
му лиц, если виновный сознавал, что своими действиями причиняет
Присутствующим особые душевные страдания;
г) когда в целях продления мучений жертвы виновный препятст-
вует оказанию помощи умирающему.
' БВСРФ. 1999. №3. С. 3.
2 БВС РФ. 1998 г. № 5. С. 5-6.
40
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Ранее признаком особой жестокости признавалось глумление над
трупом, но судебная практика в последние годы от этого отказалась, по-
скольку данные действия совершаются после совершенного убийства.
Однако в случаях, когда виновный в силу своего возбужденного состоя-
ния или других обстоятельств не осознал момент наступления смерти,
глумление над трупом выступает как глумление над жертвой и может
быть квалифицировано по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК. Кроме того, глумление
над трупом в присутствии близких потерпевшему лиц, которые были
очевидцами убийства, также может быть проявлением особой жестокос-
ти. Пленум Верховного Суда РФ указал, что глумление над трупом пос-
ле совершения убийства, если нет других данных о проявлении убийцей
особой жестокости перед лишением потерпевшего жизни или в процессе
совершения убийства, надлежит квалифицировать по совокупности по
ст. 244 УК, предусматривающей ответственность за надругательство над
телами умерших1. Уничтожение или расчленение трупа с целью сокры-
тия преступления не может рассматриваться как проявление особой же-
стокости. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ
в определении по делу Крупина указала: «Уничтожение трупа путем со-
жжения с целью сокрытия преступления не является основным для ква-
лификации убийства как совершенного с особой жестокостью»1 2.
Многие ошибки в квалификации связаны с тем, что некоторым
обстоятельствам, которые могут свидетельствовать об особой жестко-
сти придается самодовлеющее значение. Это выражается, в частнос-
ти, в отождествлении с особой жестокостью причинения в процессе
убийства большого числа телесных повреждений.
Верховный Суд РФ (как и Верховный Суд СССР в прошлом)
неоднократно отмечал, что множественность ранений сама по себе не
тождественна особой жестокости3. Большое количество ранений мо-
жет быть обусловлено не только особой жестокостью виновного, но
и его возбужденным состоянием, неспособностью оценить ситуацию,
стремлением быстрее довести до конца начатое преступление при не-
достаточной эффективности выбранного орудия или способа дейст-
вия, в случае активного сопротивления жертвы, ее физического пре-
восходства и т. д. Необходимо оценивать количество ранений в сопо-
ставлении со временем, в течение которого они наносились, моментом
сформирования умысла, мотивом убийства, обстоятельствами дела.
Примером правильной оценки множества ранений может служить
определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного
Суда РСФСР по делу Л. Он находился в ресторане с девушкой В. Прй
1 Уголовный закон Латвийской Республики 1998 г. предусматривает убий-
ство, «сопряженное с надругательством над трупом», как самостоятельный ква-
лифицированный вид, наряду с убийством, совершенным с особой жестокостью-
2 БВС РФ. 1999. № 7. С. 12.
3 См.: БВС РСФСР. 1990. № 4. С. 3; БВС РФ. 1994. № 6. С. 4-5 и др.
§ 3. Квалифицированные виды убийства
41
выходе из ресторана им встретился ILL, который прежде был знаком
с В. Между Л. и Ш. возникла ссора из-за девушки. В ходе ссоры
Ш. ударил Л. по лицу. Драка была предотвращена. Однако Л. решил
подкараулить и убить Ш, Когда Щ. вышел из ресторана, Л. предложил
ему отойти для разговора в глубь аллеи, где убил его, нанеся 12 ударов
скальпелем в шею. Судебная коллегия Верховного Суда РСФСР не
усмотрела здесь особой жестокости. Из всех ранений только одно было
смертельным, а остальные были поверхностными. Сам процесс нанесе-
ния указанных ранений был стремительным и способ убийства не сви-
детельствовал о совершении его с особой жестокостью'.
Для признания убийства совершенным с особой жестокостью не-
обходимо установить, что умыслом виновного охватывалось соверше-
ние преступления с особой жестокостью.
Убийство может быть квалифицировано по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК
не только тогда, когда виновный специально стремился проявить осо-
бую жестокость, но и когда он сознавал особую мучительность для
жертвы данного способа лишения жизни и заведомо шел на это1 2.
Убийство, совершенное общеопасным способом (п. «е» ч. 2
ст. 105 УК). Аналогичный вид убийства в прежнем законодательстве
определялся как «убийство способом, опасным для жизни многих лю-
дей» (п. «д» ст. 102 УК РСФСР). Новая формулировка представля-
ется более широкой. Тем не менее, многие выработанные практикой
критерии сохраняют силу для оценки спорных ситуаций. Так, необхо-
димо учитывать не только высокие поражающие свойства орудия
убийства (взрывчатое вещество, огонь, автоматическое огнестрельное
оружие, автомобиль и т. д.), но и конкретный способ его применения.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 27 января
1999 г. указал, что «под общеопасным способом убийства (п. «е» ч. 2
ст. 105 УК) следует такой способ умышленного причинения смерти,
который заведомо для виновного представляет опасность для жизни
не только потерпевшего, но хотя бы еще одного лица (например, пу-
тем взрыва, поджога, производства выстрелов в местах скопления
людей, отравления воды и пищи, которыми, помимо потерпевшего,
пользуются другие люди».
Использование в качестве орудия убийства предметов, заключаю-
щих в себе большую разрушительную силу, повышает опасность пре-
ступления тем, что значительно возрастает объем (масса) причиняе-
мого вреда и усиливается вероятность достижения преступного ре-
зультата — смерти жертвы3. Кроме того, используя взрыв, поджог,
1 См.: Верховный Суд РСФСР. Обзор текущего законодательства и судеб-
ной практики за I квартал 1976 г. М., 1976.
2 См.: БВС РСФСР. 1990. № 5. С. 7.
3 См.: Уголовное право России. Часть Особенная / под ред. Л. Л. Круглико-
ва, М„ 1999. С. 34.
42
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
катастрофу транспорта и другие подобные средства, преступник
обычно теряет над ними контроль, в силу чего данный способ убий-
ства относится к слабо управляемым.
Если же в процессе убийства высокие поражающие свойства ору-
дия преступления не используются либо используются в ситуации,
исключающей причинение вреда другим лицам, то нет оснований счи-
тать способ преступления общеопасным. Например, применение пис-
толета-пулемета для нанесения смертельных ударов по голове жерт-
вы или производство выстрелов в закрытом помещении, где кроме
потерпевшего нет других людей, которым угрожала бы опасность.
В случае, когда применение заведомо общеопасного способа было со-
пряжено с убийством хотя бы еще одного человека, кроме намечаемой
жертвы, содеянное квалифицируется помимо п. «е» ч. 2 также по
п. «а» ч. 2 ст. 105. Такая же квалификация должна применяться, когда
виновный не преследует цели лишить жизни определенное лицо, но,
действуя с косвенным умыслом, причиняет общеопасным способом
смерть двум или более лицам.
В случае реального причинения вреда здоровью другим лицам
действия виновного надлежит квалифицировать помимо п. «е» ч. 2
ст. 105 УК, также по статьям УК, предусматривающим ответствен-
ность за умышленное причинение вреда здоровью.
Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предвари-
тельному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК).
Для квалификации убийства по этому признаку следует обратиться
к понятиям группы лиц, группы лиц по предварительному сговору
и организованной группы (ст. 35 УК). В п. «н» ст. 102 УК РСФСР го-
ворилось только об убийстве, совершенном группой лиц по предвари-
тельному сговору. Распространение повышенной ответственности за
убийство, совершенное группой лиц, на все виды групп, в том числе
и на группу без предварительного сговора, представляется обосно-
ванным. При совершении убийства, как и другого насильственного
преступления, объединение нескольких лиц, даже при отсутствии
предварительного сговора, облегчает достижение преступного ре-
зультата, затрудняет для жертвы возможность оказать сопротивление
или уклониться от нападения. Это и делает любое групповое преступ-
ление объективно более опасным.
Групповое преступление предполагает не менее двух соисполни-
телей (см. ч. 1 ст. 35 УК). Поэтому в тех случаях, когда исполнитель
убийства был один, действия подстрекателей и пособников не могут
быть квалифицированы по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК. Исполнителем убий-
ства может быть признано лицо, которое не только имело умысел на
совершение убийства, но и принимало непосредственное участие
в лишении жизни потерпевшего. Действия лица, которое лишь оказы-
вало содействие исполнителю (или исполнителям) убийства в осуще-
ствлении преступного намерения, давало советы о способе, времени
§ 3. Квалифицированные виды убийства
43
или месте убийства либо иным образом создавало условия, способст-
вующие причинению смерти, не являются соисполнительством и ква-
лифицируются как пособничество’.
А. была осуждена за убийство, совершенное группой лиц. Уста-
новлено, что А. предложила Р. и Г. избить потерпевшего. В процессе
избиения у них возник умысел на убийство. С этой целью Р. и Г. выта-
щили потерпевшего на лестничную клетку, где продолжили избиение.
Все это время А. освещала спичками место преступления, а затем при-
несла уксусную эссенцию, которую Р. и Г. влили в рот потерпевшему.
От полученной травмы шеи и химического ожога гортани и дыхатель-
ных путей потерпевший скончался. Президиум Верховного Суда РФ
изменил квалификацию преступления и указал, что поскольку А. не
совершала действий, непосредственно направленных на лишение
жизни потерпевшего, то она была лишь пособником убийства2.
Соисполнительство не исключает распределения ролей между
участниками. Важно установить, что при единстве умысла, места и
времени действия каждый из них выполняет либо полностью объек-
тивную сторону убийства, либо какой-нибудь ее элемент. «Убийство
признается совершенным группой лиц, когда два или более лица,
действуя совместно с умыслом, направленным на лишение жизни по-
терпевшего, применяя к нему насилие, причем не обязательно, чтобы
повреждения, повлекшие смерть, были причинены каждым из них
(например, один подавлял сопротивление потерпевшего, лишая его
возможности защищаться, а другой причинял ему смертельные по-
вреждения» (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от
27 января 1999 г.). Из приведенного следует, что всякое другое учас-
тие в убийстве, не выражающееся в применении насилия, не образует
соисполнительства (например, передача убийце в момент преступле-
ния ножа или веревки).
А. по предварительному сговору с Е. с целью убийства несовер-
шеннолетнего Д. завлек последнего в уединенное место, где Е. заду-
шил потерпевшего заранее приготовленной веревкой. Эти действия
Е. судом были квалифицированы по пунктам «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК,
а А. — по ч. 5 ст. 33 и пп. «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК. Военная коллегия
Верховного Суда РФ приняла ошибочной квалификацию действий
осужденных, «поскольку соучастие в виде пособничества в убийстве
Потерпевшего не образует группы, то квалифицирующий признак
убийства, предусмотренный п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК, — совершенное
группой лиц по предварительному сговору» вменен обоим осужден-
ным необоснованно»3. Е. был признан осужденным по п. «к» ч. 2
1 См.: БВС РФ. 1995. № 11. С. 12,13; 1996. № 10. С. 6; 1997. № 4. С. 11; № 10. С. 7; № 11.
С. 20.
2 БВС РФ. 2000. № 7. С. 13.
1 БВС РФ. 2000. №5. С. 9.
44
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
ст. 105 УК, а А. — по ч. 5 ст. 33 и п. «к» ч. 2 ст. 105 УК. Пункт «к» вме-
нен им в связи с тем, что целью убийства было завладение ключами от
квартиры для последующей кражи. В тех же случаях, когда в дейст-
виях исполнителя убийства нет квалифицирующих признаков, его
действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 105, а действия по-
собника — по ч. 5 ст. 33 и ч. 1 ст. 105 УК.
К субъективной стороне преступления относятся следующие
отягчающие обстоятельства, характеризующие мотивы и цели убийст-
ва: из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное
с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК);
из хулиганских побуждений (п. «и» ч. 2 ст. 105 УК); с целью сокрыть
другое преступление или облегчить его свершение, а равно сопряжен-
ное с изнасилованием или насильственными действиями сексуально-
го характера (п. «к» ч. 2 ст. 105 УК); по мотиву национальной, расо-
вый и религиозной ненависти и вражды либо кровной мести (п. «л»
ч. 2 ст. 105 УК); в целях использования органов или тканей потерпев-
шего (п. «м» ч. 2 ст. 105 УК).
Убийство из корыстных побуждений или по найму, а равно со-
пряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. «з»
ч. 2 ст. 105 УК). Имевшийся ранее квалифицирующий признак
убийства «из корыстных побуждений» конкретизирован путем пря-
мого указания на такие его виды, которые и прежде рассматривались
как разновидности корыстного убийства.
Редакция в УК данного квалифицирующего признака не меняет
самого существа корыстных побуждений. Их наличие определяется
тем, что убийца преследовал цель либо извлечения положительной
материальной выгоды (денег, иного имущества или права на его полу-
чение, права пользования жилой площадью и т. п.), либо избавления
от материальных затрат (возвращение долга, уплаты алиментов, вы-
полнение иных имущественных обязательств и т. д,) Так, убийство
пассажиром водителя машины с целью избежать платы за проезд при-
знано совершенным из корыстных побуждений'.
Корыстный мотив учитывается, если он возник до убийства, а не
после него. Поскольку квалифицирующим является именно мотив,
фактического извлечения материальной выгоды не требуется. Если
виновный преследовал иные личные выгоды неимущественного ха-
рактера, данный квалифицирующий признак не может быть вменен1 2.
Не следует отождествлять корыстные побуждения как мотив
убийства с корыстолюбием, жадностью как свойством личности. По-
этому убийство кредитором неисправного должника не может квали-
фицироваться по п. «з», поскольку этим виновный не приобретает
1 См.: БВС РФ. 1997. № 6. С. 11.
2 См.: Меркушов А. Е. О некоторых вопросах судебной практики по делам
о преступлениях, предусмотренных ст. 105 УК РФ // БВС РФ. 1999. № 6. С. 23.
§ 3. Квалифицированные виды убийства
45
имущество и не избавляется от материальных затрат. Точно так же не
всякое убийство на почве бытовой ссоры из-за денег или другого иму-
щества является убийством из корыстных побуждений (например,
убийство жены за отказ дать денег на выпивку или убийство знакомо-
го в ссоре из-за отказа поделиться спиртным или угостить сигаретой).
От убийства из корыстных побуждений следует отличать убий-
ство из мести за посягательство на имущество виновного или за иное
причинение ему какого-либо реального или мнимого имущественно-
го ущерба (например, убийство соседа за то, что он самовольно вос-
пользовался мотоциклом виновного).
Выделение убийства по найму обусловлено увеличением числа
таких убийств и их профессионализацией. Убийство за вознагражде-
ние является разновидностью убийства из корыстных побуждений.
Нельзя согласиться с квалификацией по п. «з» убийства, совершенно-
го бескорыстно, по просьбе, из дружеских чувств или в благодарность
за что-либо. Едва ли такое убийство можно считать совершенным по
найму, как полагают некоторые юристы'. Убийство по найму всегда
совершается за вознаграждение, хотя и не обязательно в денежной
форме. Вознаграждение может носить и иной характер. Мотивом та-
кого убийства может служить, в частности, обещание «заказчика»
устроить исполнителя убийства на высокооплачиваемую работу,
обеспечить принятие в учебное заведение, продвинуть по службе
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января
1999 г. сказано: «Как убийство по найму надлежит квалифицировать
убийство, обусловленное получением исполнителем преступления ма-
териального или иного вознаграждения. Лица, организовавшие убий-
ство за вознаграждение, подстрекавшие к его совершению или оказав-
шие пособничество в совершении такого убийства, несут ответствен-
ность по соответствующей части ст. 33 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК».
В повседневном юридическом обиходе и СМИ убийство по найму
часто называют «заказным», хотя закон этого термина не употребля-
ет, как и терминов «заказчик», «посредник». Как вид соучастника «за-
казчик» играет роль организатора убийства. Но организатором явля-
ется и «посредник», т. е. лицо, которое во исполнение полученного
заказа подбирает исполнителей, разрабатывает план убийства и осу-
ществляет другие действия. Здесь мы наблюдаем два уровня (или два
этапа) организаторской деятельности.
Убийство в разбойном нападении также представляет собой раз-
новидность корыстного убийства. Действительно, применяя в качест-
ве способа завладения чужим имуществом самое тяжкое насилие —
умышленное лишение жизни потерпевшего, преступник тем самым
реализует свои корыстные побуждения. Поэтому встречавшаяся в ли-
1 См.: Уголовное право. Особенная часть: учеб. М.: Новый Юрист, 1998.
С. 60-61.
46
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
тературе постановка вопроса об отграничении корыстного убийства
от убийства при разбое была не совсем удачной. Более корректно выг-
лядит другая формулировка проблемы: совершено убийство в раз-
бойном нападении или иное убийство из корыстных побуждений.
Центр тяжести при этом переносится на установление признаков раз-
боя в действиях виновного. Убийство же является корыстным и в том
и в другом варианте.
«Вычленение» из корыстного убийства его разновидности —
«убийства, сопряженного с разбоем» привело некоторых юристов
к ошибочному представлению о том, что этот вид убийства включает
в себя разбой, который не требует самостоятельной квалификации.
Сторонники этого взгляда видят подтверждение своей позиции в но-
вой редакции ст. 17 УК, дающей определение совокупности преступ-
ления. Федеральным законом от 21 июня 2004 г. № 73-ФЗ ч. 1 данной
статьи была дополнена словами: «за исключением случаев, когда
совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями
Особенной части настоящего Кодекса в качестве обстоятельства, вле-
кущего более строгое наказание». Такое дополнение помогает на
практике решить некоторые коллизионные вопросы, связанные с ква-
лификацией двух или более убийств, совершенных одним лицом (см.
выше). Однако данная формулировка не может служить основанием
для вывода о том, что ст. 105 УК охватывает все сопряженные с убий-
ством преступления, не только те, о которых говорится в п. «з» ч. 2
ст. 105 УК (разбой, бандитизм, вымогательство), но и захват заложни-
ков, похищение человека (п. «в» ч. 2), а также изнасилование и другие
преступления, в целях облегчения совершения или сокрытия кото-
рых умышленно причиняется смерть (п. «к» ч.'2).
О необходимости применения совокупности в этих случаях гово-
рилось во многих постановлениях пленумов Верховного Суда РФ,
а ранее Верховных Судов РСФСР и СССР. Из текста измененной
ст. 17 УК не вытекает отрицание совокупности во всех этих случаях.
Нельзя рассматривать «убийство, сопряженное с разбоем» как единое
преступление. Разбой — самостоятельное преступление, относящееся
к категории особо тяжких, со своим объектом и предметом, своими
квалифицирующими признаками и своими последствиями. Убийство
не может поглотить разбой, так же как разбой не может поглотить
убийство. Квалифицирующие признаки разбоя нельзя игнорировать.
По этому поводу имеется прямое указание в п. 22 постановления № 29
Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной
практике по делам о краже, грабеже и разбое»: «Если лицо во время
разбойного нападения совершает убийство потерпевшего, содеянное
им следует квалифицировать по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК, а также по п. «в»
ч. 3 ст. 162 УК. При наличии в действиях виновного в разбойном на-
падении других отягчающих обстоятельств (например, разбой, совер-
шенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным
§ 3. Квалифицированные виды убийства
47
проникновением в жилище, с применением оружия и т. п.) эти при-
знаки объективной стороны разбоя должны быть указаны в описа-
тельной части приговора»'.
Грамматическое толкование новеллы в ст. 17 ГК также показыва-
ет, что она не применима к данной ситуации. Квалифицирующие при-
знаки убийства характеризуют тот или иной элемент состава именно
убийства. Совершение какого-либо преступления не может быть ква-
лифицирующим признаком другого преступления. Преступление мо-
жет играть роль «обстоятельства, влекущего более строгое наказание»
только путем применения нормы о совокупности. Убийство же при
разбое всегда рассматривалось как разновидность убийства из корыс-
тных побуждений, в чем и состоит его повышенная опасность.
Сказанное можно отнести и к случаям сопряженности убийства
с иными преступлениями. Строго говоря, точнее было бы в этих слу-
чаях говорить не об убийстве, сопряженным с разбоем, а о разбое (и дру-
гих преступлениях), сопряженном с убийством.
Следует согласиться с мнением Б. В. Волженкина, что «более пра-
вильным был бы вообще полный отказ от такого рода конструкций
(преступление, сопряженное с совершением другого преступления)»1 2.
Нет оснований для ревизии постановления Пленума от 27 января
1999 г. о применении совокупности.
Учитывая, что разбой, вымогательство и бандитизм не охватыва-
ются понятием убийства, необходима квалификация этих преступле-
ний по совокупности с убийством.
Действия пособника в корыстном убийстве, включая убийство по
найму, квалифицируются по ст. 33 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК, даже если
он сам не стремился извлечь материальную выгоду, но сознавал, что
исполнитель действует из корыстных побуждений. Это относится
также к подстрекателям и организаторам убийства по найму3.
В последнее время Верховный Суд РФ ориентирует суды на то,
чтобы при квалификации убийства по найму или убийства, сопря-
женного с разбойным нападением, не приводить квалифицирующий
признак «из корыстных побуждений» как излишний'. Однако эта ре-
комендация несколько противоречит требованию обязательно указы-
вать в приговоре на мотивы совершенного убийства.
Убийство из хулиганских побуждений (п. «и» ч. 2). В судебной
практике признано, что таковым считается убийство, совершенное на
1 БВС РФ. 2003. № 2. С. 5.
2 Волженкин Б. Принцип справедливости и проблемы множественности
Преступлений по Уголовному кодексу Российской Федерации // Законность.
1998. №12.
3 См.: БВС РФ. 1993. № И. С. 9; 1999. № 3. С. 15-16.
’ См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за
Второй квартал 1999 г. М., 1999 — определение по делу Чиркова и др.; определе-
ние по делу Чуносова.
I лиии I ipw I у I IJ IVI inn I ipv I rlU Zixriui If I ri
почве явного неуважения к обществу и общепринятым моральным
нормам, когда поведение виновного является открытым вызовом
общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить
себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним
отношение (см. п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
27 января 1999 г.). Это самая общая характеристика хулиганских по-
буждений. По своему содержанию они представляют сложный мотив,
в котором переплетаются и безграничный, разнузданный эгоизм,
и искаженные представления о границах личной свободы, и культ
грубой силы, и стремление «испытать себя», и вспышка безотчетной
злобы. Такая мотивация присуща всякому хулиганству. Но при со-
вершении убийства из хулиганских побуждений к этому присоединя-
ется и пренебрежительное отношение к человеческой жизни вообще,
безотносительно к личности потерпевшего.
Типичным для убийства из хулиганских побуждений является то,
что оно совершается обычно без повода или с использованием незна-
чительного повода в качестве предлога для лишения жизни (напри-
мер, убийство прохожего за то, что не дал прикурить, сделал справед-
ливое замечание и т. п.). Так, Верховный Суд РФ признал совершен-
ным из хулиганских побуждений убийство отцом своего И-летнего
сына в ответ на замечание по поводу неумеренного потребления спир-
тного1. Убийство без повода иногда ошибочно называют «безмотив-
ным». Любое убийство имеет свой мотив. Однако в тех случаях, когда
мотив по* обстоятельствам дела не удается установить, убийство (при
отсутствии других квалифицирующих признаков) следует квалифи-
цировать по ч. 1 ст. 105 УК.
Для отграничения убийства из хулиганских побуждений от про-
стого убийства в ссоре или драке необходимо выяснить, кто был за-
чинщиком и не был ли конфликт спровоцирован виновным для ис-
пользования его в качестве повода к убийству, Если инициатором
ctopbi или драки является потерпевший, а равно в случае, когда пово-
дом к конфликту послужило его неправомерное поведение, убийство
не может считаться совершенным из хулиганских побуждений.
С. был осужден за убийство Б. по п. «и» ч. 2 ст. 105 УК. Судебная
коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ переквалифици-
ровала его действия на ч. 1 ст. 105 УК. Как устанрвлено судом, вначале
Б. избил Савинова, а тот в ходе продолжения ссоры через некоторое
время убил Б. Судебная коллегия указала: «В том случае, когда пово-
дом к конфликту послужило противоправное поведение потерпевше-
го, виновный не может нести ответственность за его убийство из хули-
ганских побуждений»1 2.
1 См.: БВС РФ. 1994. № 1. С. 5-6; 1993. № 5. С. 6-7.
2 БВС РФ. 2000. № 10. С. 15.
§ 3. Квалифицированные виды убийства
49
Убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить
его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или на-
сильственными действиями сексуального характера (п. «к» ч. 2
ст. 105 УК). В п. «к» ч. 2 ст. 105 УК объединены два квалифицирую-
щих признака, поскольку они в значительной мере взаимно пересе-
каются.
Повышенная опасность убийства с целью скрыть другое преступ-
ление или облегчить его совершение обусловлена прежде всего по-
ставленной целью. Поэтому для вменения данного квалифицирующе-
го признака не имеет значения, достигнута ли поставленная цель фак-
тически. Не имеет значения также, какой характер носило это другое
преступление, к какой категории оно относилось. Если виновный
идет на причинение смерти человеку, чтобы скрыть преступление не-
большой тяжести, опасность такого убийства не снижается. Сказан-
ное относится и к редким случаям убийства в целях сокрытия мнимо-
го преступления, когда виновный ошибочно полагает, что ему грозит
уголовная ответственность за действия, которые в действительности
преступлением не являются.
По п. «к» ч. 2 ст. 105 УК квалифицируется также убийство в целях
сокрытия или облегчения совершения преступления, исполнителем
которого было другое лицо.
Если убийство было совершено в целях облегчения или сокрытия
разбойного нападения, оно квалифицируется по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК
как сопряженное с разбоем. В этом случае дополнительная квалифи-
кация по п. «к» не требуется, поскольку данное обстоятельство (со-
пряженность с разбоем) прямо названо в тексте п. «з» ч. 2 ст. 105 УК.
Под убийством, сопряженным с изнасилованием или насильствен-
ными действиями сексуального характера, следует понимать:
а) убийство в процессе изнасилования (либо с косвенным умыс-
лом самой потерпевшей в процессе преодоления ее сопротивления,
либо третьего лица с целью облегчить совершение изнасилования);
б) убийство с целью скрыть совершенное изнасилование;
в) убийство из мести за оказанное при изнасиловании сопротивле-
ние (как в случае оконченного изнасилования, так и в случае, когда
изнасилование не удалось довести до конца);
г) убийство, совершенное при таких же обстоятельствах, но сопря-
женное с мужеложством, лесбиянством или иными действиями сек-
суального характера с применением насилия или с угрозой его приме-
нения (ст. 132 УК). Так же должны оцениваться убийства, сопряжен-
ные с последующим удовлетворением сексуальных потребностей
в отношении трупа (некрофилия).
Поскольку ст. 131, 132 УК не предусмотрено умышленное при-
чинение смерти, то они применяются по совокупности с п. «к» ч. 2
ст. 105 УК.
50
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Убийство по мотиву национальной, расовой, религиозной нена-
висти или вражды либо кровной мести (п. «л» ч. 2 ст. 105 УК). В от-
личие от п. «м» ст. 102 УК 1960 г. новая редакция данного квалифи-
цирующего признака говорит об убийстве не «на почве», а именно по
мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды.
Поэтому для применения п. «л» ч. 2 ст. 105 УК необходимо устано-
вить соответствующий мотив. Мотив может быть обусловлен нена-
вистью к потерпевшему как к представителю определенной нацио-
нальности, расы или религии либо может служить проявлением
шовинистического мировоззрения, ксенофобии или религиозной
нетерпимости, когда ненависть или вражда распространяется на лиц
всех иных национальностей или всех иноверцев. Названный мотив
может быть единственным, но может сочетаться с другими мотивами,
например с местью за какие-либо действия потерпевшего.
Повышенная опасность этого вида убийства обусловлена тем, что
оно посягает не только на жизнь человека, но и на гарантированное
ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и граждани-
на независимо от его национальной, расовой или религиозной при-
надлежности.
В отличие от простого убийства из мести при убийстве по мотиву
кровной мести виновный руководствуется не столько чувством лич-
ной неприязни к потерпевшему, сколько стремлением соблюсти обы-
чай, дабы не подвергнуть позору себя и свой род.
Убийство с целью использования органов или тканей потерпев-
шего (п. «м» ч. 2 ст. 105 УК) — новый квалифицирующий признак,
не известный ранее действовавшему законодательству. Введение это-
го признака обосновывается тем, что благодаря успехам медицины
в области трансплантации органов и тканей человека появился со-
блазн к изъятию их ценой жизни потерпевшего.
Изъятие органов или тканей убитого может быть совершено и для
любого последующего использования, не исключая каннибализма
или ритуальных действий на почве суеверия.
Убийство, совершенное при квалифицирующих признаках, пре-
дусмотренных двумя и более пунктами ч. 2 ст. 105 УК, должно ква-
лифицироваться по всем этим пунктам (п. 17 постановления Плену-
ма Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г.). При этом приходится
сталкиваться с проблемой конкуренции квалифицирующих призна-
ков. Обычно речь идет о конкуренции мотивов: корысть или стремле-
ние облегчить совершение другого преступления? хулиганские по-
буждения или мотив расовой, национальной, религиозной ненавис-
ти? В таких случаях требуется выделить доминирующий мотив,
который определяет квалификацию. Так, по ряду дел Президиум Вер-
ховного Суда РФ исключил из приговоров п. «к» ч. 2 ст. 105 УК, «по-
скольку по рассмотренным делам преступления совершены только из
§ 4. Привилегированные виды убийства 51
корыстных побуждений, а не с целью сокрытия разбойного нападения
либо облегчения его совершения»1.
Иногда в совершенном преступлении имеются разнородные ква-
лифицирующие обстоятельства, из которых одно, допустим, относит-
ся к мотиву, а другое — к способу совершения преступления. Напри-
мер, убийство из корыстных побуждений общеопасным способом,
убийство совершенное с особой жестокостью из хулиганских побуж-
дений. В таких случаях при квалификации убийства учитываются все
квалифицирующие признаки.
Наряду с этим возможна ситуация, когда одно квалифицирующее
обстоятельство является разновидностью другого или его элементом.
К примеру, при убийстве двух или более близких лиц, совершенном
последовательно, убийство каждого происходит на глазах у других.
Естественно, что эти лица испытывают сильные душевные страдания.
Сознательное причинение им подобных страданий обычно рассмат-
ривается как проявление особой жестокости. В практике нередко та-
кие действия квалифицируются по пп. «а» и «д» ч. 2 ст. 105 УК. С этим
трудно согласиться. Устанавливая повышенную ответственность за
убийство двух или более лиц, законодатель, очевидно, исходил из всего
комплекса обстоятельств, повышающих опасность такого рода убий-
ства, не исключая и упомянутых страданий. Тем более что они пере-
крываются последующим убийством самого страдающего лица. Со-
деянное должно квалифицироваться только по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК.
Аналогично должен решаться вопрос о квалификации убийства
лица, находящегося в беспомощном состоянии, если это лицо созна-
вало свою беспомощность и невозможность оказать сопротивление
либо уклониться от посягательства на его жизнь. Убийство такого
лица ранее рассматривалось как проявление особой жестокости.
Собственно, так оно и есть. Но коль скоро законодатель выделил
убийство заведомо беспомощного лица в самостоятельный вид квали-
фицированного убийства, оно и должно квалифицироваться только
по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК.
§ 4. Привилегированные виды убийства
Убийство матерью новорожденного ребенка (детоубийство)
(ст. 106 УК). Убийство матерью новорожденного ребенка (детоубий-
ство) впервые в российском законодательстве выделено в самостоя-
тельный привилегированный состав убийства. По дореволюционному
законодательству наказание смягчалось лишь при убийстве внебрачно-
го («незаконнорожденного») ребенка. В иных случаях убийство сына
или дочери («чадоубийство») рассматривалось как квалифицирован-
1 БВС РФ. 2000. №5. С. 12.
52
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
ный вид преступления, равно как убийство отца, матери или иного род-
ственника по восходящей или нисходящей линии. Уголовный кодекс
РСФСР 1960 г. не выделял состава детоубийства, рассматривая его как
вид простого убийства. Обстоятельства, которые нередко сопутствуют
детоубийству (особое физическое и психическое состояние женщины
во' время родов- тяжелая семейная обстановка; материальные труд-
ности), обычно учитывались судами в качестве смягчающих обстоя-
тельств. Однако встречалась и квалификация детоубийства по ст. 102
УК РСФСР при наличии квалифицирующих обстоятельств (повтор-
ность, особая жестокость, корыстные побуждения и др.).
Исполнителем преступления, предусмотренного ст. 106 УК, может
быть только мать новорожденного ребенка. Однако в качестве подстре-
кателя или пособника может выступать и другое лицо (отец ребенка,
акушерка). Действия такого лица квалифицируются по общему прави-
лу о квалификации соучастия в преступлении со специальным субъек-
том, т. е. по ст. 33 и ст. 106 УК. Напротив, убийство новорожденного,
совершенное другим лицом даже с согласия и по просьбе матери, ква-
лифицируется не по ст. 106 УК, а по ч. 1 или ч. 2 ст. 105 УК.
В ст. 106 УК предусмотрено две ситуации. Первая — убийство мате-
рью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов — не
обязательно связывается с каким-либо психическим расстройством
матери. Практика знает немало случаев, когда такое убийство соверша-
ется расчетливо и хладнокровно, планируется и готовится заранее, не-
редко из-за нежелания подвергать себя операции аборта. Важно только
установить, что убийство укладывается в определенный законом про-
межуток времени («во время или сразу после родов»). Смягчение зако-
нодателем ответственности может быть объяснено тем, что в этот пери-
од женщина не всегда в состоянии воспринимать рождающегося чело-
река как самостоятельное живое существо, продолжает видеть в нем
свой плод, ощущать его как источник боли и страданий.
Второй вариант, предусмотренный ст. 106 УК, — убийство мате-
рью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуа-
ции или в состоянии психического расстройства, не исключающего
вменяемости, — напротив, не связывает ответственность со столь
узким промежутком времени. Психотравмирующая ситуация может
возникнуть до родов, во время родов или некоторое время спустя.
Роды сами по себе, необходимость заботиться о новорожденном, се-
мейные и бытовые неурядицы — все это в совокупности может ока-
заться непосильной нагрузкой для психики матери, особенно в первое
время. Возможно и психическое расстройство, не исключающее вме-
няемости (ст. 22 УК). В данном случае состояние влияет и на квали-
фикацию преступления.
Во втором варианте речь идет также об убийстве новорожденного
ребенка. В медицинской практике новорожденным считается ребенок
§ 4. Привилегированные виды убийства
53
до достижения им одного месяца. Убийство ребенка большего возрас-
та не может квалифицироваться по ст. 106 УК.
Убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст. 107 УК). Смяг-
чение ответственности за данный вид убийства обусловлено двумя об-
стоятельствами: во-первых, тем, что виновный действует в особом пси-
хическом состоянии — в состоянии внезапно возникшего сильного ду-
шевного волнения или аффекта (закон употребляет эти понятия как
равнозначные); во-вторых, провоцирующим характером поведения по-
терпевшего, который своими действиями приводит виновного в состо-
яние аффекта и вызывает у него намерение совершить убийство. Толь-
ко сочетание названных двух обстоятельств в каждом конкретном слу-
чае дает основание для применения ст. 107 УК.
Аффект — это особое психическое состояние человека, которое ха-
рактеризуется кратковременностью и бурным развитием, сильным и
глубоким эмоциональным переживанием, ярким внешним проявлени-
ем, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями.
Сильное душевное волнение не считается болезненным расстрой-
ством психики и не рассматривается как медицинский критерий не-
вменяемости. Поэтому его иногда называют физиологическим аф-
фектом в отличие от патологического аффекта, когда в результате
сильного переживания происходит полное отключение сознания, что
исключает вменяемость. Физиологический аффект не лишает челове-
ка способности сознавать свои действия, но значительно затрудняет
самоконтроль и критическую оценку принимаемых решений. Именно
поэтому для применения ст. 107 УК недостаточно сослаться на прово-
цирующий характер поведения жертвы, необходимо установить, что
виновный действительно находился в состоянии аффекта. Многие
ошибки судебной практики по данной категории дел связаны с тем,
что следственные органы и суды не уделяют внимания оценке состоя-
ния виновного и не мотивируют свой вывод о наличии аффекта. Суд
может самостоятельно оценить душевное состояние виновного по об-
стоятельствам дела, но в сложных ситуациях возможно назначение
психологической либо (при наличии сомнений относительно вменяе-
мости) комплексной психолого-психиатрической экспертизы’.
Смягчающее значение придается в ст. 107 УК только внезапно
возникшему сильному душевному волнению, что определяет и вне-
запность возникновения умысла на убийство, и немедленную реали-
зацию этого умысла. Если же между провоцирующим поступком
потерпевшего и причинением ему смерти проходит значительный
промежуток времени, в течение которого виновный обдумывает и го-
товит убийство, то ст. 107 УК не может быть применена. Незначитель-
ный разрыв во времени между противозаконными действиями потер-
1 См.: БВС РСФСР. 1991. №6. С. 6.
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
W4I
54
певшего и убийством не исключает возможности квалификации соде-
янного по ст. 107 УК. Возможна ситуация, когда сильное душевное
волнение возникает не в период совершения потерпевшим противоза-
конных действий, а в тот момент, когда виновному стало известно об
этих действиях. Так, суд установил наличие признаков ст. 107 УК
в действиях матери, узнавшей от дочери о том, что она несколько лет
назад была изнасилована отчимом, и в состоянии сильного душевного
волнения совершила убийство мужа.
Для квалификации убийства по ст. 107 УК необходимо устано-
вить, что причиной сильного душевного волнения (аффекта) явились
определенные действия потерпевшего. К ним закон относит альтер-
нативно: а) насилие; б) издевательство; в) тяжкое оскорбление;
г) иные противоправные или аморальные действия (бездействие) по-
терпевшего. Существенным нововведением по сравнению со ст. 104
УК 1960 г. является указание на то, что аффект может быть вызван
также «длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в свя-
зи с систематическим противоправным или аморальным поведением
потерпевшего». Этим дополнением расширяется представление о ме-
ханизме образования аффекта.
Насилие может заключаться в нанесении ударов, побоев, ранений
и тому подобных действий, вызвавших состояние сильного душевно-
го волнения. Если лицо, совершая убийство в состоянии аффекта,
осуществляет свое право на необходимую оборону, то оно либо осво-
бождается от уголовной ответственности на основании ст. 37 УК,
либо отвечает за убийство, совершенное при превышении пределов
необходимой обороны (ч. 1 ст. 108 УК). Поскольку закон не конкрети-
зирует вид насилия, то надо полагать, что аффект может быть вызван
и психическим насилием. Практика и доктрина уголовного права ис-
ходят из того, что насилие должно носить противоправный характер.
Если насильственные действия были применены потерпевшим пра-
вомерно, ст. 107 УК не может быть применена.
Под тяжким оскорблением принято понимать особо грубое уни-
жение чести и достоинства человека, которое можно считать доста-
точной причиной для возникновения аффекта. При оценке тяжести
оскорбления необходимо руководствоваться общепринятыми норма-
ми морали, но учитывать и индивидуальные особенности личности
самого виновного, реальное наличие аффекта. Издевательство может
выражаться также в насильственных или оскорбительных действиях,
отличающихся особым цинизмом или продолжительностью.
Возможно постепенное нагнетание психотравмирующей ситуа-
ции, вызванной противоправным или аморальным поведением потер-
певшего. Судебная и экспертная практика и ранее сталкивалась с та-
ким явлением, когда аффект возникал в результате переполнения
«чаши терпения» у лица, длительное время подвергавшегося оскорб-
лениям и издевательствам. Отсутствие прямого указания в законе
§ 4. Привилегированные виды убийства
55
затрудняло правильное решение вопроса о достаточном поводе для
сильного душевного волнения в этих случаях. Некоторые суды оши-
бочно полагали, что при наличии постоянных и систематических
ссор, затяжного конфликта внезапность сильного душевного волне-
ния не может иметь места.
Обычно аффект возникает, когда насилие или другие противо-
правные действия потерпевшего были направлены против виновного
или его близких. Однако не исключается и возможность такой реак-
ции и на аналогичные действия в отношении других лиц.
В прежнем законодательстве перечень извинительных поводов
для аффекта был более узким. В действующем УК перечень «закон-
ных» поводов для аффекта значительно расширен, включая любые
противоправные и просто аморальные действия. Это обстоятельство,
а также отсутствие в ст. 107 УК указания на то, что противоправные
или аморальные действия потерпевшего «могли повлечь тяжкие по-
следствия для виновного или его близких» (ст. 104 УК РСФСР) сви-
детельствуют о том, что законодатель придает более важное значение
именно состоянию аффекта у виновного, независимо от того, какие
и для кого могли наступить последствия от действия потерпевшего.
Часть 2 ст. 107 УК впервые устанавливает квалифицированный
вид данного преступления — убийство двух или более лиц, совершен-
ное в состоянии аффекта. Эта норма подлежит применению в тех слу-
чаях, когда причиной аффекта явилось противоправное поведение
двух или более лиц, ставших жертвами убийства. В иных случаях,
когда виновный в состоянии аффекта причиняет смерть не только
обидчику, но и другим лицам (растекание повода), содеянное не мо-
жет квалифицироваться по ч. 2 ст. 107 УК, поскольку отсутствует та-
кое основание для применения привилегированной нормы, как про-
воцирующее и противоправное поведение потерпевших.
Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой
обороны (ч. 1 ст. 108 УК). Привилегированный состав убийства, пре-
дусмотренный ч. 1 ст. 108 УК, является традиционным для российского
уголовного законодательства. Для квалификации убийства по ч. 1
ст. 108 УК прежде всего следует установить, что виновный находится
в состоянии необходимой обороны, т. е. смерть причинена посягающе-
му лицу при защите личности и прав (своих собственных или другого
лица) или законных интересов общества или государства. При этом
должны быть соблюдены условия правомерности необходимой оборо-
ны, относящиеся к нападению (оно должно быть общественно опасным
и наличным), но при этом нарушено условие, относящееся к защите
(допущено превышение пределов необходимой обороны).
В силу указаний закона и с учетом судебной практики последних
лет по ч. 1 ст. 108 УК убийство может квалифицироваться лишь в том
случае, когда обороняющийся сознательно прибегнул к защите такими
средствами и способами, которые явно не вызывались ни характером
56
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
нападения, ни реальной обстановкой, и без необходимости умышлен-
но причинил нападающему смерть. Неосторожное причинение смер-
ти посягающему при отражении общественно опасного (преступного)
посягательства не влечет уголовной ответственности. Это вытекает из
самого текста статьи, где говорится об убийстве, т. е. умышленном
причинении смерти. Практика показала, что при необходимой оборо-
не в принципе возможно причинение смерти по неосторожности. Но
оно не выходит за рамки правомерной защиты путем причинения вре-
да нападающему и не свидетельствует о явном несоответствии защи-
ты посягательству.
Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой
обороны, необходимо отграничивать, с одной стороны, от правомер-
ного лишения жизни посягающего (ч. 1 ст. 37 УК), с другой стороны,
от умышленного убийства вне состояния необходимой обороны. Для
правильного решения вопросов квалификации данного вида убий-
ства следует руководствоваться указаниями Верховного Суда РФ,
а также сохранившими силу разъяснениями, данными в постановле-
нии Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. «О приме-
нении судами законодательства, обеспечивающего право на необхо-
димую оборону от преступных посягательств»’.
При решении вопроса о наличии или отсутствии признаков пре-
вышения необходимой обороны нельзя механически исходить из тре-
бования о соответствии средств и способов защиты от нападения
средствам и способам посягательства. Такое соответствие едва ли воз-
можно, ибо для успешного отражения нападения его надо преодолеть,
применив более интенсивные методы. Необходимо учитывать харак-
тер угрожавшей опасности, силы и возможности обороняющегося по
отражению посягательства (количество нападающих и обороняю-
щихся, их возраст, физическое состояние, вооруженность, место и вре-
мя посягательства и т. д.)1 2. Все должно оцениваться в совокупности.
В частности, нет оснований отграничивать возможность лишения
жизни нападающего только теми ситуациями, когда нападение было
сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или дру-
гого лица. Не будет превышения пределов необходимой обороны,
если женщина, защищаясь от группы насильников, применит оружие
и причинит смерть кому-либо из нападавших. Действия обороняюще-
гося нельзя рассматривать как совершенные с превышением преде-
лов необходимой обороны и в том случае, когда причиненный вред
оказался большим, чем предотвращенный и тот, который был доста-
1 Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР,
РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. М., 2000. С. 58—64.
2 См.: БВС РСФСР. 1980. № 8. С. 9; 1990. № 12. С. 304; БВС РФ. 1992. № 2. С. 5
6; №10. С. 13.
§ 4. Привилегированные виды убийства 57
точен для предотвращения нападения, если при этом не было допуще-
но явного несоответствия защиты характеру и опасности посягатель-
ства’.
Нельзя признать правильной практику, когда причинение пося-
гавшему смерти квалифицируется как убийство при превышении
пределов необходимой обороны без указания на то, в чем заключалось
превышение1 2.
Если для виновного было очевидно, что нападение прекращено,
ч. 1 ст. 108 УК не может быть применена. Причинение смерти в таком
случае, в зависимости от обстоятельств дела, может быть квалифици-
ровано либо как убийство из мести, либо как убийство в состоянии
аффекта, либо по ч. 2 ст. 108 УК. Для разграничения этих преступле-
ний важно установить не только сам факт прекращения посягатель-
ства, но и осознание этого обстоятельства обороняющимся, который
в силу обстановки, сложившейся при нападении, и своего психиче-
ского состояния может неправильно определить этот момент.
«По смыслу закона состояние необходимой обороны может иметь
место и тогда, когда защита последовала непосредственно за актом
посягательства и когда для оборонявшегося не был ясен момент его
окончания. Переход оружия от посягавшего к обороняющемуся сам
по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства»3.
Причинение смерти при «мнимой обороне», когда лицо добросо-
вестно заблуждалось, полагая, что оно подвергается" нападению, хотя
нападения в действительности не было либо оно прекращено, по об-
щим правилам об ошибке не должно влечь ответственности. Однако,
если при этом лицо превысило пределы защиты, допустимой в усло-
виях соответствующего реального посягательства, оно подлежит от-
ветственности по ч. 1 ст. 108 УК.
Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для
задержания лица, совершившего преступление (ч. 2 ст. 108). Впер-
вые в российском законодательстве этот вид привилегированного
убийства появился в УК РСФСР 1922 г. В последующих кодексах
этого не было. В судебной практике подобные ситуации рассматрива-
лись применительно к превышению пределов необходимой обороны.
В ч. 2 ст. 108 УК вновь установлена специальная норма об ответст-
венности при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление. Условия правомерности причинения
вреда задержанному и понятие превышения мер, необходимых для
задержания, установлены в ст. 38 УК.
1 См.: БВС РСФСР. 1990. № 12. С. 4.
2 См., например: БВС РФ. 1994. № 2. С. 14.
3 См.: БВС РФ. 1993. № 5. С. 14; БВС РСФСР. 1990. № 6. С. 4-5; БВС РФ. 1992.
№10. С. 13-14; 1995. №8. С. 9 10.
58
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Если задержание происходит, когда лицо продолжает начатое по-
сягательство или оказывает сопротивление, то причинение ему смер-
ти является либо необходимой обороной, либо превышением ее пре-
делов. Задержание лица после окончания преступного посягательства
с его стороны либо в иной ситуации (например, при побеге) необхо-
димой обороной не является.
Убийство лица при его задержании следует отграничивать от
убийства из мести, которое представляет собой акт самочинной рас-
правы. Одной из целей задержания, как видно из текста ст. 38 УК, яв-
ляется доставление лица, совершившего преступление, органам влас-
ти. Убийство задерживаемого исключает возможность достижения
данной цели. Поэтому такое убийство может квалифицироваться по
ч. 2 ст. 108 УК лишь в случае совершения его с косвенным умыслом,
когда виновный не желал, но сознательно допускал причинение смер-
ти задерживаемому. Другой легальной целью причинения вреда за-
держиваемому согласно ст. 38 УК является «пресечение возможности
совершения им новых преступлений». Вывод о возможности совер-
шения новых преступлений должен основываться на реальных фак-
тах, а не на предположениях.
Какова бы ни была цель задержания, причинение вреда задержи-
ваемому не является обстоятельством, исключающим преступность
деяния, если имелась возможность задержать лицо иными средства-
ми. Об этом прямо говорится в ч. 1 ст. 38 УК. При наличии такой воз-
можности причинение смерти задерживаемому является неправомер-
ным и не может рассматриваться как «превышение мер, необходимых
для задержания». Если лицо не оказывает сопротивления и не пыта-
ется скрыться, умышленное причинение ему смерти недопустимо
и должно квалифицироваться либо как убийство по ч. 1 или 2 ст. 105 УК,
либо как убийство, совершенное в состоянии аффекта, — по ст. 107 УК.
В последнее время в общественном мнении распространяется
снисходительное отношение к самосудам как вынужденной мере,
обусловленной якобы недостаточной жесткостью и недостаточной
оперативностью мер, применяемых государством по отношению
к правонарушителям. СМИ иногда в позитивном свете преподносят
факты самочинных расправ над пойманными на месте преступления
огородными или квартирными ворами.
Не следует трактовать положение ч. 2 ст. 108 УК как поощрение
подобных взглядов. Статья 2 Европейской конвенции о правах чело-
века гласит: «Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Ник-
то не может быть намеренно лишен жизни иначе как во исполнение
смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступле-
ния, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание».
Других привилегированных видов убийства, кроме перечислен-
ных выше, УК не знает. Дальнейшее увеличение их числа нецелесооб-
g i ipriDruiui Kipuoannau сидя yurivivioa
разно, поскольку неизбежно привело бы к противоречию с одной из
основополагающих концепций нашего уголовного законодательства,
признающего жизнь человека высшей социальной ценностью. В зару-
бежном уголовном законодательстве также ограничено число приви-
легированных составов убийства. Четыре их вида, аналогично УК и
в соответствии с Модельным УК, устанавливают лишь уголовные ко-
дексы некоторых бывших союзных республик (Белоруссии, Казах-
стана, Латвии, Узбекистана и др.). Уголовное законодательство стран
«дальнего зарубежья» обычно ограничивается одним-двумя привиле-
гированными составами. Среди них встречаются детоубийство, убий-
ство в состоянии аффекта и убийство по просьбе потерпевшего.
Вопрос о целесообразности выделения убийства по просьбе потер-
певшего в качестве привилегированного состава тесно связан с пробле-
мой эвтаназии.
В ст. 106 проекта УК, принятого Государственной Думой в первом
чтении, признаки соответствующего состава преступления были сфор-
мулированы следующим образом: «Лишение жизни из сострадания
к потерпевшему (эвтаназия) в связи с его тяжелой неизлечимой бо-
лезнью и (или) непереносимыми физическими страданиями при усло-
вии его добровольного на то волеизъявления». В окончательной ре-
дакции УК 1996 г. эта норма не сохранилась. Думается, это связано
с большими сомнениями, которые она вызывала. Наряду с тем, что,
как отмечалось выше, расширение перечня привилегированных со-
ставов убийства нежелательно само по себе, сомнения вызывает воз-
можность точного применения данной нормы ввиду преобладания
оценочных и субъективных признаков. Еще в 1923 г., выступая на сес-
сии ВЦИК по вопросу об отмене примечания к ст. 143 УК, народный
комиссар юстиции Н. В. Крыленко отмечал: «Можно доказать факт
настояния (практика дала пример составления в этих видах даже зас-
видетельствованного протокола), но нельзя проверить факта состра-
дания».
Действительно, опровергнуть ссылку виновного на мотив состра-
дания, который согласно п. «д» ст. 61 УК относится к числу смягчаю-
щих обстоятельств, иногда бывает непросто. Так, в деле X., убившего
свою престарелую, тяжело больную мать, подсудимый утверждал, что
совершил это по мотиву сострадания («чтобы больше не мучилась»).
Для проверки этого утверждения суду пришлось тщательно исследо-
вать способ лишения жизни. Было установлено, что виновный изби-
вал потерпевшую руками, а когда она падала с кровати, пинал ее но-
гами. При таких обстоятельствах ссылка подсудимого на мотив со-
страдания была отвергнута, и он был осужден к 15 годам лишения
свободы.
Проблема заключается не только в трудностях установления мо-
тива сострадания, но и в самом содержании понятия сострадания
60
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
и его применимости к убийству'. Сострадание предполагает готов-
ность раздёлить с другим человеком его страдания. При убийстве же
безнадежно больного, страдающего от невыносимой боли, виновный
не только не принимает на себя долю его страданий, но и нередко, на-
оборот, избавляет себя от переживаний, связанных с созерцанием му-
чений потерпевшего.
Если потерпевший находится в беспомощном состоянии, эвтана-
зия противоречила бы требованию закона об учете этого состояния
в качестве квалифицирующего признака.
Не меньше сложностей связано и с установлением таких призна-
ков состава, как «тяжелая неизлечимая болезнь», «непереносимые
физические страдания». Выдвижение на первый план волеизъявле-
ния потерпевшего также не спасает положения. Подлинность воле-
изъявления (будь то согласие, просьба, настояние или категорическое
требование) тоже может быть подвергнута сомнению. К тому же такое
волеизъявление может быть реакцией на сиюминутную ситуацию
(острый приступ боли) и не носить устойчивого характера. Известно,
как много лиц, желавших покончить с собой, после неудачной попыт-
ки суицида отказывались от своего намерения.
Эвтаназия вообще не может быть оправдана ссылкой на естест-
венное право человека распорядиться своей жизнью. Это право юри-
дически неоспоримо, если отвлечься от этических, моральных и рели-
гиозных норм. Но никто не вправе приводить в исполнение смертный
приговор, вынесенный человеком себе самому. Как сказано выше, эв-
таназия — это тоже убийство. Смягчающие же обстоятельства такого
убийства, включая мотивы, могут быть учтены при выборе наказания.
§ 5. Иные преступления против жизни
Причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК). Как отме-
чалось выше, причинение смерти по неосторожности УК не считает
убийством. Употребление более широкого понятия в ст. 109 УК по-
зволяет свободно оперировать этой нормой в случаях неосторожного
лишения жизни потерпевшего в процессе осуществления виновным
профессиональной деятельности при нарушении каких-либо правил
безопасности (если отсутствует специальная норма в УК).
По ст. 109 УК квалифицируется неосторожное причинение смер-
ти как по легкомыслию, так и по небрежности. Причинение смерти по
неосторожности следует отличать от невиновного причинения смер-
ти, когда лицо: а) не предвидело возможности наступления смерти
потерпевшего от своих действий (бездействия) и по обстоятельствам
1 См.: Красиков А. Н. Преступления против права человека на жизнь. Сара-
тов, 1999. С. 196-201.
§ 5. Иные преступления против жизни
61
не должно было и не могло их предвидеть; б) хотя и предвидело воз-
можность причинения смерти, но не могло это предотвратить в силу
несоответствия своих психофизических качеств требованиям экстре-
мальных условий или нервно-психическим перегрузкам. '
Вывод о том, было причинение смерти неосторожным Или случай-
ным, должен строиться на основе тщательного анализа действий лиц^
и всей ситуации1.
Причинение смерти по неосторожности необходимо отграничивать
и от умышленного убийства. Особенные трудности возникают в судеб-
ной практике при отграничении убийства с косвенным умыслом от при-
чинения смерти по легкомыслию. И в том и в другом случае он не желает
наступления такого результата, не стремится к нему. Но при косвенном
умысле виновный сознательно допускает наступление смерти, часто от-
носится к этому безразлично, не предпринимает никаких действий, на-
правленных на предотвращение такого результата. При неосторожнос-
ти в форме легкомыслия (по терминологии УК РСФСР — преступной
самонадеянности) виновный не относится к смерти потерпевшего без-
различно, он рассчитывает на свои силы, умение, ловкость, профессио-
нальное мастерство, на то, что в результате принятых им мер либо в ре-
зультате действий других лиц или каких-либо иных конкретных фак-
торов удается избежать смертельного исхода. Однако в силу того, что
виновный в этих случаях не проявляет должной предусмотрительнос-
ти, недостаточно учитывает свои возможности или возможности дру-
гих лиц, смертельный результат все же наступает.
В ч. 2 ст. 109 УК впервые предусмотрены квалифицирующие при-
знаки рассматриваемого преступления: 1) причинение смерти по нео-
сторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих
профессиональных обязанностей; 2) причинение смерти по неосто-
рожности двум или более лицам.
В первом случае ответственность повышается, поскольку объек-
том преступления является не только жизнь человека, но и общест-
венные отношения в сфере выполнения лицом своих профессиональ-
ных обязанностей. Имеет значение также наличие у виновного профес-
сиональной подготовки, знание им специальных правил безопасности.
Данная норма не применяется, если причцнени^ смерти,пр неостр-
рожности в результате нарушения специальных правил предусмотре-
но другими статьями УК (например, ст. 215, 2151, 216, 217, 218, 219,
235, 247, 248, 250, 251, 252, 263, 264, 266 УК и др.). По ч. 2 ст. 109 УК
могут быть привлечены к ответственности медицинские работники,
воспитатели детских учреждений и другие лица, причинившие смерть
по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих
профессиональных обязанностей.
1 См.: БВС РФ. 1994. № 4. С. 3-4.
62
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам
также отягчает ответственность ввиду наступления более тяжких по-
следствий.
Доведение до самоубийства (ст. 110 УК). Статья 110 УК, устанав-
ливающая ответственность за доведение до самоубийства, содержит
ряд новелл по сравнению со ст. 107 УК 1960 г. Прежде всего, в ст. 110
УК отсутствует указание на материальную или иную зависимость по-
терпевшего от лица, виновного в доведении до самоубийства. Это озна-
чает существенное расширение круга возможных субъектов данного
преступления.
Расширена также объективная сторона преступления, которая со-
стоит в совершении виновным вполне определенных действий, тол-
кающих потерпевшего на самоубийство. По УК 1960 г. к таким дейст-
виям относились только жесткое обращение или систематическое
унижение личного достоинства. Теперь к способам доведения до са-
моубийства добавлены угрозы. По своему содержанию они могут быть
различными. Для квалификации содеянного как доведения до само-
убийства не имеет значения, чем угрожает виновный: причинением
смерти или вреда здоровью; разглашением сведений, которые потер-
певший желал сохранить в тайне; увольнением с работы; разводом;
отобранием ребенка; выселением; лишением средств к существова-
нию; поджогом дома или уничтожением другого имущества и т. д. Для
признания угрозы способом доведения до самоубийства имеет значе-
ние не только ее содержание, но и повторяемость, продолжительность.
Даже незначительная угроза может довести потерпевшего до само-
убийства, если принимает характер травли. С другой стороны, не вся-
кая угроза, однократно высказанная, даже серьезная по содержанию,
может рассматриваться как способ доведения до самоубийства. Не слу-
чайно в ст. 107 УК говорится об угрозах во множественном числе. Для
наличия состава преступления не имеет значения форма, в которой вы-
ражаются угрозы: устно или письменно, открыто или анонимно.
Жестокое обращение может выражаться как в совершении дейст-
вий, образующих самостоятельный состав преступления (например,
умышленное причинение вреда здоровью, истязание), так и в иных
действиях. Жестоким обращением могут быть признаны, в частности,
незаконное лишение свободы, незаконное помещение в психиатри-
ческий стационар, понуждение к действиям сексуального характера,
лишение пищи, жилья, работы, ущемление иных прав потерпевшего.
Закон не требует систематичности этих действий, однако важно уста-
новить, что они были направлены на доведение потерпевшего до са-
моубийства.
Систематическое унижение человеческого достоинства может
заключаться в постоянных оскорблениях, клевете, издевательствах,
циничном высмеивании физических недостатков жертвы и т. п.
§ 5. Иные преступления против жизни
63
Обязательным признаком объективной стороны данного преступ-
ления является самоубийство (причинение смерти самому себе) или
покушение на самоубийство потерпевшего. Только с этого момента
преступление признается оконченным^ Одно лишь высказывание на-
мерения покончить с собой, приготовление к самоубийству, составле-
ние предсмертной записки не образует еще состава преступления,
предусмотренного ст. 110 УК. Необходимо также наличие причинной
связи между действиями виновного и наступившими последствиями
в виде самоубийства и покушения на самоубийство. Состав рассмат-
риваемого преступления будет иметь место только в том случае, если
самоубийство или покушение на самоубийство явились результатом
угроз, жестокого обращения с потерпевшим или систематического
унижения его человеческого достоинства.
Если потерпевший совершает самоубийство в ответ на правомер-
ные действия лица (например, при угрозе привлечения к ответствен-
ности, разоблачения преступной деятельности), то состав преступле-
ния отсутствует.
С субъективной стороны доведение до самоубийства может быть
совершено с любой формой умысла. При прямом умысле виновный
предвидит возможность самоубийства потерпевшего, желает этого,
а при косвенном — сознательно допускает тот же результат. Сущест-
вует мнение, что при наличии прямого умысла на доведение до само-
убийства потерпевшего содеянное является убийством, которое долж-
но квалифицироваться по ст. 105 УК. Так, Н. К. Семернева утверждает:
«При наличии прямого умысла на доведение до самоубийства винов-
ный должен нести ответственность за убийство. То обстоятельство, что
лишение жизни выполняется самим потерпевшим, не имеет значения
для квалификации деяния»1. С ней солидаризируется Т. А. Плаксина1 2.
Такое мнение ошибочно. Сторонники его упускают из виду разли-
чия в объективной стороне убийства и доведения до самоубийства.
При совершении преступления, предусмотренного ст. 110 УК, в отли-
чие от убийства виновный не совершает действий, непосредственно
приводящих к смерти потерпевшего. Потерпевший принимает реше-
ние расстаться с жизнью и сам же приводит его в исполнение, руково-
димый своими сознанием и волей.
Неосторожное доведение лица до самоубийства в принципе воз-
можно. Однако в силу ч. 2 ст. 24 УК ответственность в этом случае
исключается, поскольку в ст. 110 УК нет указания на неосторожную
форму вины.
1 Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незна-
мовоп, Г. П. Новоселова. М.,1997. С. 40.
2 Плаксина Т. А. Уголовная ответственность за убийство. Ч. 1. Барнаул. 1998.
С. 36.
64
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Доведение до самоубийства или склонение к самоубийству мало-
летнего ребенка или невменяемого, не отдающих отчета в своих дейст-
виях, следует рассматривать как убийство путем опосредованного
причинения смерти и квалифицировать по ч. ч. 1 или 2 ст. 105 УК.
Возможно также физическое принуждение лица к самоубийству, когда
жертва лишается возможности проявить свою волю. Такие действия
виновного также представляют собой убийство.
Субъектом преступления может быть лицо, от которого потерпев-
ший находился в служебной, материальной или иной зависимости,
а также любое другое лицо. Если доведение до самоубийства соверше-
но должностным лицом, его действия квалифицируются как совокуп-
ность преступлений, предусмотренных ст. 110 и п. «в» ч. 3 ст. 286 УК
(превышение должностных полномочий с причинением тяжких по-
следствий). Ответственность за доведение до самоубийства наступает
по достижении 16-летнего возраста.
Доведение до самоубийства или покушение на него путем совер-
шения действий, образующих самостоятельный состав преступления
(побои, истязание, причинение тяжкого или иного вреда здоровью,
незаконное лишение свободы, изнасилование, вымогательство и т. д.),
требует квалификации по совокупности указанных преступлений
и по ст. 110 УК.
§ 6. Преступления против здоровья
Понятие и классификация преступлений против здоровья
Среди преступлений против личности посягательства на здоровье
человека по своему значению примыкают к преступлениям против
жизни и объединены с ними в одной главе 16 УК. Родовым объектом
преступлений, предусмотренных ст. 111 — 125 УК, является здоровье
как физиологическое состояние организма человека на момент совер-
шения преступления. Преступление против здоровья можно опреде-
лить как противоправное, умышленное или неосторожное причине-
ние вреда здоровью другого человека. Причинение вреда собственному
здоровью рассматривается как преступление только в случае, когда оно
является способом посягательства на другой объект, например на уста-
новленный порядок несения воинской службы (ст. 339 УК).
Объектом уголовно-правовой охраны является здоровье любого
человека, независимо от фактического состояния здоровья. Здоро-
вье ребенка может быть объектом посягательства уже в процессе ро-
дов. Согласие потерпевшего на причинение вреда его здоровью, как
правило, не освобождает виновного от ответственности, за исключе-
нием особо регулируемого законом изъятия органов или тканей для
трансплантации. Причинение вреда здоровью участнику спортив-
ных соревнований нельзя рассматривать как противоправное, если
§ 6. Преступления против здоровья
65
были соблюдены установленные для этого вида спорта обязатель-
ные правила. |
Преступления против здоровья могут быть классифицированы
следующим образом:
1. Общие виды (ст. 111—118 УК) и специальные виды посяга-
тельств на здоровье (ст. 119—123 УК). К последним примыкают пре-
ступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье (ст. 124—125 УК).
2. По форме вины преступления против здоровья могут быть нео-
сторожными (ст. 118) или умышленными (все остальные).
3. По степени тяжести причиненного вреда здоровью различаются:
а) тяжкий вред здоровью (признаки его даны в ст. 111 УК);
б)средней тяжести вред здоровью (ст. 112 УК);
в) легкий вред здоровью (ст. 115 УК).
4. По способу действия среди общих видов преступлений против
здоровья выделены: побои (ст. 116 УК) и истязание (ст. 117 УК).
5. По наличию привилегирующих признаков выделены причине-
ние тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффек-
та (ст. ИЗ УК), при превышении пределов необходимой обороны
либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совер-
шившего преступление (ст. 114 УК). ;
Под вредом здоровью понимаются либо телесные повреждения,
т. е. нарушение анатомической целостности органов и тканей челове-
ческого тела или их физиологических функций, либо заболевания
или патологические состояния, возникшие в результате воздействия
различных факторов внешней среды: механических, физических, хи-
мических, биологических, психических.
Уголовный кодекс РФ предусматривает четыре критерия тяжес-
ти вреда здоровью:
1)опасность для жизни. По этому признаку тяжкий вред здоровью
отличается от иных видов вреда;
2)наступление последствий, конкретно названных в законе. Дан-
ный критерий используется только в ст. 111 УК. Признаками тяжкого
вреда здоровью являются: а) потеря зрения, речи, слуха или какого-
либо органа либо утрата органом его функций; б) прерывание бере-
менности; в) психическое расстройство: г) заболевание наркоманией
или токсикоманией; д) неизгладимое обезображение лица;
3)размер и характер стойкой утраты трудоспособности: а) значи-
тельная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на
одну треть (ст. 111 УК); б) заведомо для виновного полная утрата
профессиональной трудоспособности (ст. 111 УК); в) значительная
стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть
(от. 112 УК); г) незначительная стойкая утрата общей трудоспособ-
ности (ст. 115 УК);
3-6410
66
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
4) продолжительность временного расстройства здоровья: а) дли-
тельное расстройство здоровья (ст. 112 УК); б) кратковременное рас-
стройство здоровья (ст. 115 УК).
Для установления степени тяжести вреда здоровью, причиненно-
го конкретным преступлением, требуются специальные знания, по-
этому назначается судебно-медицинская экспертиза. В своих выводах
эксперты руководствуются данными медицинской науки, а также ве-
домственными правилами и инструкциями, разработанными на осно-
ве обобщения экспертной практики1.
Объективную сторону причинения вреда здоровью составляет
любое действие или бездействие, отвечающее признакам, установлен-
ным в ст. 111 —118 УК, и повлекшее указанные там последствия. Спо-
соб действия возможен любой, за исключением тех случаев, когда он
имеет квалифицирующее значение (ч. 2 и 3 ст. 111, ч. 2 ст. 112 УК) или
является конституирующим признаком преступления (ст. 117 УК),
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 1 Il-
li? УК, характеризуется прямым или косвенным умыслом. За неосто-
рожное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью от-
ветственность наступает по ст. 118 УК. Для умышленного причине-
ния вреда здоровью наиболее типичен неконкретизированный умысел,
когда виновный предвидит и желает или сознательно допускает при-
чинение вреда здоровью другого лица, но не представляет конкретно
объем этого вреда и нередко лишен возможности регулировать сте-
пень тяжести причиняемого вреда здоровью. Квалификация содеян-
ного при неконкретизированном умысле определяется в зависимости
от фактически наступивших последствий, поскольку умыслом винов-
ного охватывалось причинение любого вреда здоровью. При прямом
конкретизированном умысле ответственность должна наступать за
тот вред здоровью, который охватывался умыслом виновного. Если
при этом реально был причинен менее тяжкий вред или вообще вред
здоровью не был причинен, виновный отвечает за покушение на при-
чинение того вреда здоровью, который он желал причинить. Цели
и мотивы умышленного причинения вреда здоровью имеют значение
для квалификации содеянного, когда закон связывает с ними повы-
шение ответственности (ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 112 УК).
Субъект причинения вреда здоровью — физическое вменяемое
лицо, достигшее в одних случаях 14 лет (ст. 111, 112 УК), в других -
16 лет (ст. 113-118 УК).
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК)<
Перечень альтернативных признаков тяжкого вреда здоровью уста*
1 Некоторое время применялись Правила судебно-медицинской экспер'
тизы тяжести вреда здоровью, утвержденные приказом Минздрава России of
10 декабря 1996 г., однако они признаны утратившими силу приказом Минздра'
ва России от 14 сентября 2001 г. № 361.
§ 6. Преступления против здоровья
67
новлен ст. 111 УК. Важнейший из них — создание опасности для жиз-
ни. При наличии данного признака причинение вреда здоровью при-
знается тяжким независимо от того, повлекло ли это какие-нибудь
последствия. Наличие и тяжесть наступивших последствий учитыва-
ются при назначении наказания.
Опасным для жизни вредом здоровью считается состояние, угрожа-
ющее жизни, иначе говоря, которое может закончиться смертью. Пре-
дотвращение смертельного исхода в результате оказания медицин-
ской помощи не изменяет оценку вреда здоровью как опасного для
жизни.
Опасным для жизни вредом здоровью могут быть как телесные
повреждения, так и заболевания и патологические состояния. Пер-
вую группу составляют повреждения, которые по своему характеру
создают угрозу для жизни потерпевшего и могут привести к его смер-
ти. К ним относятся, в частности, проникающие ранения черепа, в том
числе и без повреждения головного мозга; открытые и закрытые пере-
ломы костей свода и основания черепа, ушиб головного мозга тяже-
лой степени; проникающие ранения позвоночника; некоторые другие
повреждения позвоночника; ранения, проникающие в грудную и
брюшную полости; открытые переломы длинных трубчатых костей;
повреждение крупных кровеносных сосудов: некоторые термические
ожоги, в зависимости от их степени и площади поражения.
Ко второй группе опасных для жизни повреждений относятся за-
болевания или патологические состояния, возникшие в результате
воздействия различных внешних факторов и закономерно осложняю-
щиеся угрожающим жизни состояниям или сами представляющие
угрозу для жизни человека: шок тяжелой степени; кома различной
этиологии; массивная кровопотеря: острая сердечная или сосудистая
недостаточность и другие виды тяжелых состояний.
Не все из опасных для жизни повреждений одинаково распростра-
нены в судебной практике. Для умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью наиболее характерны проникающие раны черепа,
грудной клетки, брюшной полости, повреждения крупных кровенос-
ных сосудов, тяжелые ожоги и некоторые другие.
Благоприятный исход таких повреждений, обусловленный оказа-
нием медицинской помощи, не влияет на оценку их как опасных для
жизни. Аналогично решается вопрос, когда опасные для жизни по-
вреждения повлекли лишь временное расстройство здоровья (крат-
ковременное или длительное) либо стойкую утрату трудоспособнос-
ти менее чем на одну треть.
Независимо от опасности для жизни признаком тяжкого вреда
здоровью является наступление хотя бы одного из перечисленных
в ст. 111 УК конкретных последствий.
68
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Потерей зрения считается полная стойкая слепота на оба глаза
или такое состояние, когда имеется понижение зрения до 0,04 и ниже.
Полная потеря зрения на один глаз также относится к причинению
тяжкого вреда здоровью.
Потеря речи как признак причинения тяжкого вреда здоровью
впервые специально выделена в законе. Под потерей речи следует По-
нимать потерю способности выражать свои мысли членораздельными
звуками, понятными для окружающих.
Потеря слуха выражается в полной глухоте или таком необрати-
мом состоянии, когда человек не слышит разговорной речи на рас-
стоянии 3—5 см от ушной раковины.
Потеря какого-либо органа либо утрата его функций (помимо
упомянутых потери слуха, зрения или речи) может представлять со-
бой анатомическую потерю руки или ноги как полностью, так и в виде
ампутации не ниже локтевого или коленного сустава. Утратой функ-
ций руки или ноги может явиться паралич или иное состояние, ис-
ключающее их деятельность.
Тяжким вредом здоровью признается также потеря производи-
тельной способности, которая заключается в потере способности к со-
вокуплению либо в потере способности к оплодотворению, зачатию,
вынашиванию и деторождению.
Неизгладимое обезображивание лица может быть результатом раз-
личных действий виновного: причинения ранения колющими или
режущими орудиями, воздействия открытого огня, раскаленных
предметов, кипятка, кислоты и других агрессивных жидкостей. Оно
может выражаться в удалении носа или искажении его формы, в отсе-
чении ушей, в образовании глубоких шрамов и рубцов и т. п. Обезоб-
раживание лица рассматривается как самостоятельный признак при-
чинения тяжкого вреда здоровью. Обезображиванием является не
всякое повреждение, оставившее след на лице, а лишь такое измене-
ние естественного вида лица, которое придает внешности потерпев-
шего крайне неприятный, отталкивающий или устрашающий вид.
Вопрос о неизгладимости повреждения решается судом на основания
заключения судебно-медицинской экспертизы, а наличие обезобра-
живания суд устанавливает, руководствуясь эстетическим крите-
рием. Закон (ст. 111 УК) приравнял неизгладимое обезображивание
лица к тяжкому вреду, независимо от опасности для жизни, длитель-
ности заболевания или размера расстройства здоровья, вызванного
повреждением.
Делая вывод о наличии данного оценочного признака на основе
заключения эксперта о неизгладимости повреждения, суд не прини-
мает в расчет предполагаемую возможность его последующего устра-
нения или значительного уменьшения посредством дополнительной
хирургической операции.
§ 6. Преступления против здоровья
69
Подобную операцию называют косметической или пластической,
поскольку она производится в косметических целях методами плас-
тической хирургии
Прерывание беременности, независимо от ее срока, рассматрива-
ется здесь как последствие умышленных действий, направленных на
причинение тяжкого вреда здоровью (побои, ранения, иные травмы,
применение отравляющих веществ и т. д.). В этом отличие данного
преступления от незаконного производства аборта (ст. 123 УК), когда
умысел виновного не направлен на причинение вреда здоровью.
Термином «психическое расстройство» охватывается как «хрони-
ческое психическое расстройство», так и «временное психическое
расстройство» (ст. 21 УК). Заболевание наркоманией или токсикома-
нией — данный признак причинения тяжкого вреда здоровью впервые
предусмотрен в законе.
Самостоятельным признаком тяжкого вреда здоровью является
значительная стойкая утрата трудоспособности не менее чем на одну
треть или заведомо для виновного полная утрата профессиональной
трудоспособности. Ранее при определении степени утраты трудо-
способности учитывалась только утрата общей трудоспособности,
поскольку это более полно отражает размер вреда, причиненного
объекту преступления — здоровью человека. Однако практика иногда
сталкивалась с ситуациями, когда виновный умышленно причинял
потерпевшему такое повреждение, которое заведомо полностью ли-
шало его профессиональной трудоспособности, хотя общая трудоспо-
собность сохранялась или утрачивалась незначительно (например,
повреждение пальцев на руке скрипача). Новая редакция нормы по-
зволяет учесть повышенную опасность такого преступления в связи
с наличием дополнительного объекта посягательства (наряду со здо-
ровьем — утрата возможности профессиональной деятельности).
Размер стойкой утраты трудоспособности устанавливается судеб-
но-медицинской экспертизой после определившегося исхода повреж-
дения на основании объективных данных, с учетом специальных таб-
лиц процентов утраты трудоспособности с округлением до 5%. Зна-
чительной стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на
одну треть считается утрата трудоспособности на 35% и более.
Квалифицирующие признаки умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью в основном идентичны квалифицирующим призна-
кам убийства. Однако если все квалифицирующие признаки убийства
закон рассматривает как равнозначные, то в ст. 111 УК они, в зависи-
мости от их отягчающего значения, разделены на три категории (ч. 2—
4 ст. 111 УК).
К числу признаков, которые почти дословно совпадают с ана-
логичными квалифицирующими признаками убийства, относится
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью: 1) в отношении
70
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом слу-
жебной деятельности или выполнением общественного долга; 2) об-
щеопасным способом; из хулиганских побуждений; 3) в целях ис-
пользования органов или тканей потерпевшего; 4) группой лиц, груп-
пой лиц по предварительному сговору, организованной группой;
5) в отношении двух и более лиц.
В характеристике других квалифицирующих признаков имеются
некоторые отличия от квалифицирующих признаков убийства.
Пункт «б» ч. 2 ст. 111 УК предусматривает ответственность за умыш-
ленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное с особой
жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего или
в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспо-
мощном состоянии. Под издевательством следует понимать такой
способ причинения тяжкого вреда здоровью, который сопровождает-
ся действиями, унижающими человеческое достоинство жертвы. Му-
чения — это действия, причиняющие страдания путем длительного
лишения пищи, питья, тепла либо помещения или оставления жертвы
во вредных для здоровья условиях, и другие сходные действия. Под
издевательством следует понимать такой способ причинения тяжкого
вреда здоровью, который сопровождается действиями, унижающими
человеческое достоинство жертвы.
Наиболее опасным видом рассматриваемого преступления явля-
ется умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по
неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК). Это деяние
представляет собой сложный состав преступления с двойной формой
вины: умысел (прямой или косвенный, а также неконкретизирован-
ный) по отношению к причинению тяжкого вреда здоровью и неосто-
рожность (в форме легкомыслия или небрежности) по отношению
к наступившей смерти.
Отграничение данного преступления от убийства проводится по
субъективной стороне. Для квалификации содеянного по ч. 4 ст. 111
УК необходимо прежде всего установить отсутствие умысла на убий-
ство. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 января
1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)» ука-
зал судам, что, решая вопрос о направленности умысла виновного,
они должны «исходить из совокупности всех обстоятельств содеянно-
го и учитывать, в частности, способ и орудие преступления, коли-
чество, характер и локализацию телесных повреждений (например,
ранения жизненно важных органов человека), а также предшествую-
щее преступлению и последующее поведение виновного и потерпев-
шего, их взаимоотношения».
Важное значение имет правильная оценка способа нанесения по-
вреждений. Так, нанесение ножевого ранения в руку или ногу, в ре-
§ 6. Преступления против здоровья
71
зультате которого от повреждения артерии, вызвавшего острую поте-
рю крови, наступила смерть потерпевшего, как правило, свидетель-
ствует об умысле на причинение тяжкого вреда здоровью, а не на
убийство.
Областной суд осудил В. по п. «б» ст. 102 УК РСФСР (п. «и» ч. 2
ст. 105 УК) за то, что он в ходе драки нанес Б. ножом два удара в бедро,
от которых Б. в тот же день скончался. Президиум Верховного Суда
РФ переквалифицировал содеянное на ч. 4 ст. 111 УК и указал, что
вывод о виновности в убийстве основан лишь на факте наступления
смерти без учета конкретных обстоятельств дела. Судом установлено,
что В., в ходе обоюднлой драки с Б., упал вместе с ним на землю и,
желая освободиться от навалившегося на него Б., нанес ему два удара
ножом в ногу, затем оттолкнул его и убежал. Из акта судебно-меди-
цинской экспертизы видно, что потерпевшему причинены две колото-
резаные раны левого бедра, в результате чего была перерезана нисхо-
дящая ветвь левой подвздошной артерии, что вызвало смерть от ост-
рого малокровия внутренних органов. Нанесение ранений в область
ноги подтверждает доводы подсудимого об отсутствии у него умысла
на убийство.
Если же тяжкий вред здоровью, повлекший смерть потерпевшего,
был причинен по неосторожности, ответственность по ч. 4 ст. 111 УК
исключается. Г. был осужден по ч. 4 ст. 111 УК. Во время ссоры в об-
щежитии он нанес С. кулаком удар в лицо. Тот упал и ударился голо-
вой о ручку стоявшей в углу комнаты гимнастической гири. От полу-
ченного тяжкого телесного повреждения С. скончался. Президиум
областного суда изменил квалификацию на ст. 109 УК (причинение
смерти по неосторожности) и указал: «Суд не учел, что Г. мог нести
ответственность по ч. 4 ст. 11 лишь при условии, что он предвидел воз-
можность падения С. на единственную стоявшую в комнате гирю, по-
лучения им тяжкого вреда здоровью и желал этого или сознательно
допускал. Таких обстоятельств по делу не установлено. Ударяя потер-
певшего, Г. мог и должен был предвидеть эти последствия, т. е. отно-
сился к ним неосторожно».
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью
(ст. 112 УК) и легкого вреда здоровью (ст. 115 УК). Причинение
средней тяжести вреда здоровью характеризуется в тексте ст. 112 УК
Двумя негативными и двумя позитивными признаками. Негативные
признаки служат для отграничения средней тяжести вреда здоровью
от тяжкого: причинение средней тяжести вреда здоровью: а) не опасно
Для жизни и б) не причиняет тех конкретных последствий, которые
Перечислены в ст. 111 УК. Специфические признаки средней тяжести
Вреда здоровью указаны в позитивной форме: а) длительное рас-
стройство здоровья или б) значительная стойкая утрата трудоспособ-
ности менее чем на одну треть.
72
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Под длительным расстройством здоровья имеется в виду заболе-
вание или нарушение функций какого-либо органа продолжительно-
стью свыше трех недель (более 21 дня). Продолжительность заболе-
вания обычно определяется сроком временной нетрудоспособности,
зафиксированным в больничном листке.
Под значительной стойкой утратой трудоспособности менее чем
на одну треть, согласно тем же Правилам, следует понимать стойкую
утрату общей трудоспособности от 10 до 30% включительно. Процент
утраты трудоспособности устанавливается судебно-медицинской
экспертизой, когда уже определился исход заболевания, вызванного
травмой или иным причинением вреда здоровью. Средней тяжести
вред здоровью выражается, например, в мелких закрытых переломах
костей, потере пальца на руке или ноге, потере слуха на одно ухо, ра-
нениях мягких тканей и других повреждениях, не опасных для жизни
и не вызвавших последствий, прямо указанных в ст. 111 УК.
Ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоро-
вью наступает по ст. 115 УК при наличии одного из двух признаков:
а) если действия виновного вызвал кратковременное расстройство
здоровья; б) если в результате наступила незначительная стойкая
утрата трудоспособности.
Кратковременным считается расстройство здоровья, продолжи-
тельностью не свыше трех недель (21 дня). В случае временной нетру-
доспособности менее шести дней причинение легкого вреда здоровью
может быть квалифицировано по ст. 116 УК как побои или соверше-
ние иных действий, причинивших физическую боль. Под незначи-
тельной стойкой утратой трудоспособности понимается утрата общей
трудоспособности в размере 5%.
Побои и истязание (ст. 116 и 117 УК). Побои или иные насиль-
ственные действия, причиняющие физическую боль, также имеют
своим объектом здоровье человека. Во-первых, с точки зрения меди-
цины физическая боль — это не только эмоциональная реакция чело-
века на повреждающее воздействие, но и определенное нарушение
функций организма. Во-вторых, побои, иные насильственные дейст-
вия часто выступают как способ совершения более опасных преступ-
лений, причиняющих определенный вред здоровью (ст. 111, 112,
115 УК). Поэтому ст. 116 УК может рассматриваться как усеченный
состав причинения вреда здоровью.
С объективной стороны побои представляют собой нанесение нео-
днократных ударов. Нанесение одного удара не может называться по-
боями. При отсутствии последствий, предусмотренных ст. 115 УК,
нанесение единственного удара может рассматриваться как способ
совершения другого преступления (хулиганство, оскорбление и др.).
Федеральный закон дополнил ст. 115 и 116 УК квалифицирующим
признаком', те же действия, совершенные из хулиганских побуждений
(в связи с изменением ст. 213 УК о хулиганстве).
§ 6. Преступления против здоровья
73
Истязанием признается «причинение физических или психиче-
ских страданий путем систематического нанесения побоев либо ины-
ми насильственными действиями, если это не повлекло последствий,
указанных в ст. 111 и 112 настоящего Кодекса» (ст. 117 УК). Спосо-
бами истязания, наряду с систематическим нанесением побоев, могут
быть любые действия, связанные с многократным или длительным
причинением боли, — щипание, сечение, причинение множественных,
хотя и небольших, повреждений тупыми или колющими предметами,
воздействие термических факторов, блокирование дыхания, исполь-
зование электротока, насильственные действия оскорбительного ха-
рактера и т. д.
Все перечисленные действия приобретают характер истязания,
если они совершаются систематически, продолжительное время и
в силу этого связаны с длительными физическими и психическими
страданиями. Наличие нескольких самостоятельных эпизодов нане-
сения побоев одному потерпевшему со значительным разрывом во
времени нельзя рассматривать как истязание1.
При наступлении в результате истязания тяжкого или средней тя-
жести вреда здоровью содеянное квалифицируется соответственно по
п. «б» ч. 2 ст. 111 или п. «в» ч. 2 ст. 112 УК. Статья 117 УК в таких случа-
ях не применяется в силу прямого указания в ч. 1 настоящей статьи.
Большинство из квалифицирующих признаков ч. 2 ст. 117 УК со-
впадают с аналогичными признаками тяжкого или средней тяжести
вреда здоровью. Специфический для данного состава преступления
квалифицирующий признак истязания — «с применением пытки»
(п. «д» ч. 2). Понятие пытки раскрывается в примечании к ст. 117
(в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162).
В ст. ИЗ и 114 УК предусмотрены привилегированные составы
умышленного причинения вреда здоровью. Статья 113 устанавливает
ответственность за умышленное причинение тяжкого или средней тя-
жести вреда здоровью, совершенное в состоянии аффекта. По своему
содержанию состав этого преступления аналогичен составу убийства
в состоянии аффекта (ст. 107 УК), отличаясь от него только последст-
виями.
Статья 114 УК предусматривает смягченную ответственность за
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при превышении
пределов необходимой обороны (ч. 1); за умышленное причинение
тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенное при пре-
вышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего пре-
ступление (ч. 2). Эта норма аналогична ст. 108 УК, отличаясь от нее
1 См. определение Судебной коллегии Верховного Суда РСФСР по делу
Лосева // БВС РСФСР. 1965. № 1. С. 11.
74
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
только последствиями1. Причинение легкого и средней тяжести вреда
здоровью в состоянии необходимой обороны и причинение легкого
вреда при задержании преступника, как правило, не выходят за рамки
необходимости и потому не рассматриваются в качестве преступления.
Статья 118 УК предусматривает ответственность за причинение
по неосторожности тяжкого вреда здоровью. Ответственность диф-
ференцируется в зависимости от наличия квалифицирующего призна-
ка, названного в ч. 2: то же деяние, совершенное вследствие ненадле-
жащего исполнений лицом своих профессиональных обязанностей.
Повышение ответственности в этих случаях связано с тем, что лицо
в процессе исполнения профессиональных обязанностей должно со-
блюдать наряду с общими также специальные правила безопасности,
обусловленные профессиональной деятельностью. Данная статья не
применяется, если причинение вреда здоровью в процессе выполне-
ния профессиональных обязанностей предусмотрено специальными
нормами (например, ст. 216, 219, 263, 264, 266, 269 УК).
§ 7. Специальные виды причинения вреда здоровью
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
(ст. 119 УК). Эту норму нельзя рассматривать как установление от-
ветственности за преступления против жизни и здоровья со стадии
обнаружения умысла. Речь идет о самостоятельном составе преступ-
ления, со своими объективными и субъективными признаками. Вред,
причиняемый угрозой конкретной личности, состоит в создании для
потерпевшего тревожной обстановки, страха за свои или своих близ-
ких жизнь и здоровье, что иногда вынуждает жертву к определенным
действиям.
’ Угроза может быть выражена в любой форме: устно, письменно,
жестами, демонстрацией оружия и т. д. Содержание угрозы составля-
ет высказывание намерения лишить жизни или причинить тяжкий
вред здоровью. Ответственность за угрозу наступает, если имелись
основания опасаться осуществления этой угрозы. При оценке реаль-
ности осуществления угрозы необходимо учитывать все обстоятель-
ства конкретного дела: обстановку преступления, взаимоотношения
виновного и потерпевшего и др.
Преступление считается оконченным с момента высказывания
угрозы или выражения угрозы в иной форме. Если же виновный не
только высказывает угрозу, но и совершает действия, направленные на
ее осуществление, его действия должны быть квалифицированы как
приготовление к убийству или умышленному причинению тяжкого
вреда здоровью или как покушение на совершение этих преступлений.
1 См.: БВС РФ. 1993. № 4. С. 14; 1995. № 2. С. 6; 1995. № 6. С. 7-8.
§ 7. Специальные виды причинения вреда здоровью
75
Принуждение к изъятию органов или тканей человека для транс-
плантации (ст. 120 УК) — новый вид преступления против здоровья.
Преступление следует считать оконченным, когда виновный путем
насилия или угроз добился согласия потерпевшего на изъятие у него
органов или тканей. Фактическое изъятие органа или тканей требует
квалификации по совокупности со статьей, предусматривающей при-
чинение умышленного вреда здоровью.
Заражение другого лица венерической болезнью (ст. 121 УК) —
преступление против здоровья со специальным субъектом. Таковым мо-
жет быть только лицо, больное венерической болезнью (заболевание, пе-
редающееся половым путем) и знающее о наличии у него этой болезни.
Преступление считается оконченным, когда потерпевший факти-
чески заболел венерической болезнью. Преступление предполагает
наличие прямого или косвенного умысла. Виновный сознает, что,
вступая в половое сношение, заражает другое лицо венерической бо-
лезнью, и желает этого либо сознательно допускает.
Квалифицированный вид данного преступления предусмотрен
в ч. 2 ст. 121 УК при наличии одного из двух признаков: а) соверше-
ние того же деяния в отношении двух или более лиц; б) совершение
того же деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122 УК). Данная статья преду-
сматривает четыре вида этого преступления. В ч. 1 установлена от-
ветственность за одно лишь поставление другого лица в опасность за-
ражения ВИЧ-инфекцией (формальный состав). Часть 2 ст. 122 УК
предусматривает ответственность за фактически наступившее зара-
жение другого лица ВИЧ-инфекцией. Заражение другого лица ВИЧ-
инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, может
быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.
В ч. 3 ст. 122 УК установлены два квалифицирующих признака
заражения другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии
у него этой болезни, аналогичные квалифицирующим признакам ч. 2
ст. 121. Часть 4 ст. 122 УК содержит самостоятельный состав пре-
ступления. Субъектом его является только лицо, совершающее зара-
жение ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения сво-
их профессиональных обязанностей. Речь идет прежде всего о меди-
цинских работниках.
В примечании к ст. 122 УК (в редакции Федерального закона от
8 декабря 2003 г. № 162) устанавливается специальное основание осво-
бождения от уголовной ответственности лица, совершившего пре-
ступление, предусмотренное ч. 1 или 2 настоящей статьи, «в случае,
если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо заражен-
ное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии
у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить дейст-
вия, создавшие опасность заражения».
76
Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
Незаконное производство аборта (ст. 123 УК). Незаконным
признается аборт, произведенный не просто лицом без высшего меди-
цинского образования, а лицом, не имеющим высшего медицинского
образования соответствующего профиля. Иными словами, субъектом
преступления может быть врач,, специальность которого не дает ему
права производить подобные операции: терапевт, стоматолог и пр.
Квалифицированный вид преступления: совершение незаконного абор-
та, если действия виновного повлекли по неосторожности смерть по-
терпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью.
§ 8. Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье
Неоказание помощи больному (ст. 124) и оставление в опасности
(ст. 125 УК). Уголовная ответственность за неоказание помощи больно-
му (ст. 124 УК) теперь предусмотрена только для случаев, когда это
повлекло по неосторожности причинение определенных последствий:
средней тяжести вреда здоровью больного (ч. 1), смерть больного либо
причинение тяжкого вреда его здоровью (ч. 2). Преступление соверша-
ется путем бездействия; виновный не выполняет действий, необходи-
мых в данной ситуации для спасения жизни, облегчения страданий по-
терпевшего или его лечения. Специальным субъектом преступления
является только лицо, обязанное оказывать медицинскую помощь
больным в силу закона или специального правила.
Преступление, предусмотренное ст. 125 УК, состоит в бездейст-
вии, выразившемся в оставлении без помощи лица, которое находится
в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишено возможности
принять меры к самосохранению. Ответственность по ст. 125 УК на-
ступает при наличии двух обязательных условий: а) виновный имел
возможность оказать такую помощь лицу, находящемуся в опасном
для жизни состоянии и б) был обязан иметь о нем заботу либо сам по-
ставил его в опасное для жизни или здоровья состояние. Обязанность
лица иметь заботу о потерпевшем может вытекать из закона (напри-
мер, обязанность родителей заботиться о малолетних детях), из тру-
довых отношений (обязанность педагога, воспитателя), из договора
(обязанности няни, сиделки, телохранителя, проводника экспеди-
ции), из предшествующего поведения виновного (сам вызвался при-
смотреть за ребенком) и т. д.
Глава 3
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ
И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против свободы,
чести и достоинства личности
Согласно ст. 21 и 22 Конституции РФ достоинство личности ох-
раняется государством, каждое лицо имеет право на свободу и лич-
ную неприкосновенность. Конституция РФ гарантирует неприкосно-
венность и охрану чести, достоинства и свободы лица. Одним из та-
ких гарантов является установление уголовной ответственности за
посягательства на свободу, честь и достоинство человека.
Действующий УК предусматривает в главе 17 ответственность за
семь преступлений против свободы, чести и достоинства личности:
похищение человека (ст. 126), незаконное лишение свободы (ст. 127),
торговлю людьми (ст. 1271), использование рабского труда (ст. 1272),
незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128), клеве-
ту (ст. 129) и оскорбление (ст. 130).
Помимо названных в уголовном законе имеются и другие пре-
ступления, направленные на причинение вреда рассматриваемым
отношениям. Но в силу специфики объекта, потерпевшего и объек-
тивной стороны ответственность за такие преступления предусмот-
рена в других главах УК. К ним можно отнести захват заложника
(ст. 206 УК), незаконные задержание, заключение под стражу или
содержание под стражей (ст. 301 УК), неуважение к суду (ст. 297
УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны
(ст. 356 УК) и др.
Видовой объект преступлений образуют общественные отноше-
ния по осуществлению физической свободы, чести и достоинства
личности. По непосредственному объекту преступления можно клас-
сифицировать на две группы: 1) преступления, посягающие на об-
щественные отношения физической свободы лица (ст. 126,127, 1271,
1272, 128 УК); 2) преступления, посягающие на общественные отно-
шения чести и достоинства личности (ст. 129, 130 УК). Ряд преступ-
лений двуобъектные.
Объективная сторона анализируемых преступлений характеризу-
ется только активным поведением. Для некоторых из них обязатель-
ными являются другие признаки объективной стороны, например ме-
сто — помещение в психиатрический стационар.
С субъективной стороны все преступления характеризуются
умыслом.
Субъект преступления чаще общий — лицо, достигшее 16 лет.
IQ I Jidbd о. I ipeuiyiuienkix ирит и имиды, чеыи и диыиипы аличпиыи
§ 2. Преступления против физической свободы лица
Общественное отношение физической свободы лица означает
свободу по собственному усмотрению находиться в любом месте, пе-
ремещаться в физическом пространстве, которое является основным
непосредственным объектом преступлений этой группы.
Похищение человека (ст. 126 УК). Дополнительным объектом
похищения могут быть честь, достоинство, здоровье, жизнь личности,
отношения собственности. Потерпевшими могут быть любые лица.
Объективная сторона похищения человека, по мнению большин-
ства специалистов, включает два обязательных действия: захват (за-
владение) лица и его перемещение. Под захватом понимается про-
тивоправное установление физической власти над лицом путем не-
посредственного с ним контакта, сопряженное с ограничением его
свободы. Захват может совершаться с насилием1 (жертву заталкивают
в лодку) или без него, путем обмана, тайно или открыто. Для призна-
ния похищения оконченным преступлением необходимо совершение
второго действия — перемещения лица в другое место по усмотрению
похитителя с целью последующего удержания потерпевшего в неволе1 2.
Если виновные захватили, но не успели переместить жертву (были
задержаны на месте похищения), имеется покушение на преступление.
Похищение человека относится к длящимся преступлениям. Юриди-
чески оно окончено с момента перемещения захваченного потерпевше-
го в иное место для дальнейшего его удержания. Такое удержание лица
охватывается составом этого преступления. Фактическое окончание
похищения наступает с освобождением потерпевшего, задержанием
преступников и др. Преступление имеет формальный состав.
Имитация похищения по согласованию с «потерпевшим» с целью
получения совместного выкупа не образует состава анализируемого
преступления, поскольку отсутствуют признаки состава (объекта,
объективной, субъективной сторон). В практике такие случаи уже
встречались. Похищение близкими родственниками детей вопреки
воле других родных, с которыми проживает ребенок, не будет являть-
ся рассматриваемым преступлением только при условии, что лица
действуют в интересах ребенка (на основании ч. 2 ст. 14 УК).
От состава захвата заложника похищение человека отличается по
объекту, объективной и субъективной сторонам. Объектом захвата
заложника является общественная безопасность, поэтому с объектив-
1 Неубедительны доводы А. С. Горелика заключающиеся в том, что насилие,
не опасное для жизни или здоровья (побои), не охватывается основным составом
похищения и необходима квалификация по совокупности ч. 1 ст. 126 и 116 УК
(см.: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 3 / под ред. А. И. Коробеева.
Владивосток, 2000. С. 294).
2 См.: Постановление по делу Абдуллина // БВС РФ. 2001. № 1.
§ 2. Преступления против физической свободы лица
79
ной стороны это преступление характеризуется повышенной степе-
нью общественной опасности совершаемых действий, сеющих среди
людей панику, страх перед захватчиками, дестабилизирующих спо-
койствие и порядок и т. д. При захвате заложника виновные имеют
цель заставить соответствующих лиц, организации выполнить их тре-
бования, чего нет в похищении человека и т. п.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Мотивы и цели преступления могут быть разными: нена-
висть, зависть, месть и др.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста 14 лет.
В ч. 2 ст. 126 УК предусмотрены квалифицирующие признаки пре-
ступления. Квалифицированным состав похищения будет при его со-
вершении группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2
ст. 126 УК). В теории и судебной практике под такой группой пони-
мают участие не менее двух соисполнителей в процессе похищения
лица, заранее договорившихся о таком похищении. Другие соучаст-
ники, не принимавшие личного участия в похищении, содействовав-
шие или иным образом помогавшие совершить похищение, привлека-
ются к ответственности со ссылкой на ст. 33 УК за соучастие в похи-
щении, совершенном такой группой.
Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо
угрозой применения такого насилия (п. «в» ч. 2 ст. 126 УК) понимает-
ся причинение здоровью потерпевшего легкого, средней тяжести
и тяжкого вреда, а равно и угроза причинения такого вреда. При
этом потерпевшим может быть не только похищаемый (например,
третьему лицу, пытавшемуся помешать похищению, причинили
тяжкий вред здоровью). К рассматриваемому насилию относится
и такое, которое не причинило никакого вреда здоровью, но в мо-
мент его применения создавало реальную опасность для жизни или
здоровья потерпевшего (сдавливание горла руками, удерживание
головы жертвы под водой и др.)
Применение оружия или предметов, используемых в качестве ору-
жия (п. «г» ч. 2 ст. 126 УК), включает использование любого огне-
стрельного, холодного, газового оружия, в том числе попытку их ис-
пользования и демонстрацию с целью угрозы применения. Под пред-
метами, используемыми как оружие, понимаются любые бытовые
вещи (утюг, молоток и др.), применяемые как ударное и иное оружие
(удар урной по голове).
Похищение заведомо несовершеннолетнего (п. «д» ч. 2 ст. 126 УК)
означает достоверное знание виновным факта несовершеннолетия
похищаемого. Под похищением женщины, заведомо для виновного на-
ходящейся в состоянии беременности (п. «е» ч. 2 ст. 126 УК), пони-
мается такое похищение, при котором имеется точное знание лица
о факте беременности похищаемой.
80
Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Квалифицирующий признак анализируемого преступления совер-
шение его в отношении двух или более лиц (п. «ж» ч. 2 ст. 126 УК),
характеризуется: 1) одновременным похищением таких лиц либо по-
хищением их с небольшим разрывом во времени при наличии единого
умысла именно на похищение двух или более лиц; 2) тем, что этот
признак присутствует во всех случаях, когда в разное время соверша-
ются самостоятельные похищения, т. е. похищена одна жертва, за-
тем — вторая и т. д. Данные похищения людей не образуют реальную
совокупность преступлений, а в силу законодательного предписания
(ч. 1 ст. 17 УК) охватываются нормой о едином составном преступле-
нии и квалифицируются по признаку, предусмотренному п. «ж» ч. 2
ст. 126 УК, как одно преступление.
Похищение человека из корыстных побуждений (п. «з» ч. 2 ст. 126
УК) означает намерение лица получить материальную выгоду для
себя или для третьих лиц либо избавиться от материальных обремене-
ний (получить плату за похищение, устранить конкурента в конкурсе
на хорошо оплачиваемую работу, спрятать кредитора и т. п.). Если
похищецие сопряжено с вымогательством, то содеянное необходимо
квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных
ст. 126 и 163 УК.
Частью 3 ст. 126 УК закреплен особо квалифицированный состав
преступления — деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей ста-
тьи, если они: 1) совершены организованной группой; 2) повлекли по
неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.
Под организованной группой понимается устойчивая группа лиц,
заранее объединившихся для совершения одного или нескольких пре-
ступлений (ст, 35 УК). Действия всех участников такой группы, со-
вершившей похищение, квалифицируются только по п. «а» ч. 3 ст. 126
УК без ссылки на ст. 35 УК.
Похищение человека, повлекшее по неосторожности смерть потер-
певшего или иные тяжкие последствия, относится к преступлению с ма-
териальным составом. В теории и судебной практике мнения о форме
вины к иным тяжким последствиям разделились. Считается, что такая
вина может быть как умышленной, так и неосторожной1. Другое мне-
ние — вина к таким последствиям может быть только неосторожной1 2.
К тяжким последствиям можно отнести банкротство фирмы по-
хищенного, крупный материальный ущерб, самоубийство потерпев-
шего и др.
1 См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. 2 изд. /
под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. М., 2005. С. 70; Уголовное право Российской
Федерации. Особенная часть / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога,
А. И. Чучаева. М., 2004. С. 79; Постановление Президиума Верховного Суда РФ
по делу Абдуллина // БВС РФ. 2001. № 1.
2 См.: Дело Угрюмова и др. // БВС РФ. 2000. № 1. С. 7; Уголовное право Рос-
сии. Особенная часть / под ред. И. Э. Звечаровского М., 2004. С. 103.
§ 2. Преступления против физической свободы лица
81
Причинение смерти по неосторожности является результатом дей-
ствий похитителя (затолкнул жертву в чемодан при перевозке, где она
задохнулась, и др.). Смерть по неосторожности при похищении также
может наступить вследствие умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью потерпевшего. В последнем случае содеянное одними учены-
ми предлагается квалифицировать по п. «в» ч. 3 ст. 126 ич. 4 ст. 111
УК1. Предпочтительнее иная квалификация деянця, только по п. «в»
ч. 3 ст. 126 УК, который полностью охватывает последствие в виде на-
ступившей по неосторожности смерти лица вследствие умышленного
причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего1 2.
Убийство похищенного следует квалифицировать только по п. «в»
ч. 2 ст. 105 УК. Согласно изменению, внесенному в ч. 1 ст. 17 УК, сово-
купности преступлений нет, когда совершение двух или более пре-
ступлений предусмотрено статьями Особенной части УК в качестве
обстоятельства, влекущего более строгое наказание. За убийство, со-
пряженное с похищением человека (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК), преду-
смотрено наказание в виде лишения свободы до 20 лет, являющееся
более суровым по сравнению с наказаниями за простое убийство и по-
хищение человека. Утратила свое значение рекомендация Пленума
Верховного Суда РФ, данная в постановлении «О судебной практике
по делам об убийстве (ст. 105 Уголовного кодекса Российской Феде-
рации)» от 27 января 1999 г., о квалификации убийства, сопряженно-
го с похищением человека, по совокупности преступлений, преду-
смотренных п. «в» ч. 2 ст. 105 и ст. 126 УК. Рассматриваемое убийство
является единым составным преступлением, охватываемым одной
нормой, предусмотренной п. «в» ч. 2 ст. 105 УК3.
В примечании к ст. 126 УК установлено, что лицо, добровольно
освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответствен-
ности, если в его действиях не содержится иного состава преступле-
ния. Под добровольным освобождением похищенного человека по
смыслу закона понимается такое освобождение, которое не обуслов-
лено невозможностью удерживать похищенного либо выполнением
или обещанием выполнить условия, явившиеся целью похищения1.
1 См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога. М., Юристъ, 2004. С. 72.
2 Подробнее об этом см.: Иногамова-Хегай Л. В. Конкуренция уголовно-пра-
вовых норм при квалификации преступления. М., 2002. С. 134—137.
1 В юридической литературе этот вопрос является спорным. Продолжают
встречаться мнения о необходимости квалификации убийства похищенного по
совокупности преступлений, предусмотренных ч. Зет. 126 и п. «в» ч. 2 ст. 105 УК
(см., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под
Ред. А. И. Рарога. М.: Юристъ, 2004. С. 72).
1 См.: БВС РФ. 2000. №3. С. 21.
82 Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК). Дополнительный
объект преступления совпадает с аналогичным в похищении человека.
Объективная сторона характеризуется реальным ограничением
физической свободы потерпевшего. В отличие от состава похищения
здесь потерпевшего ограничивают в свободе передвижения вопреки
его воле в том месте, где он был по собственному желанию (закрыва-
ют в квартире, в офисе и др.). В составе незаконного лишения свобо-
ды отсутствует признак, перемещение потерпевшего в другое место.
Преступление имеет формальный состав и является длящимся. Юри-
дически оно считается оконченным с начала лишения лица свободы
передвижения. Продолжительность лишения свободы на квалифика-
цию не влияет.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыс-
лом. Мотивы и цели могут быть различными (месть, зависть и др.).
Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Должностные лица за незаконное лишение свободы несут ответствен-
ность по специальным нормам: злоупотребление или превышение
должностных полномочий (ст. 285, 286 УК), незаконные задержание,
заключение под стражу (ст. 301 УК) и др.
Квалифицирующие (ч. 2 ст. 127 УК) и особо квалифицирующие (ч. 3
ст. 127 УК) признаки анализируемого преступления почти те же, что
и в составе похищения, и так же раскрываются. Отличие состоит толь-
ко в том, что в незаконном лишении нет свободы квалифицирующего
признака — «из корыстных побуждений».
Несколько иное содержание имеет квалифицирующий признак,
предусмотренный п. «в» ч. 2 ст. 127 УК. Этим пунктом охватывается
только физическое насилие (любое психическое насилие квалифици-
руется по ч. 1 ст. 127 УК), и понятие насилия, опасного для жизни или
здоровья, включает причинение легкого, средней тяжести вреда здо-
ровью потерпевшего (умышленный тяжкий вред не охватывается п. «в»
ч. 2 ст. 127 УК).
Торговля людьми (ст. 1271 УК). Анализируемое посягательство
является преступлением международного характера. Эта статья, при-
нятая Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. «О внесении изме-
нений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»,
отражает выполнение Российской Федерацией международно-право-
вых обязательств об имплементации во внутреннее уголовное зако-
нодательство положений: Конвенции относительно рабства 1926 г.
с изменениями, внесенными Протоколом 1953 г.; Дополнительной
Конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и
обычаев, сходных с рабством 1956 г.; Конвенции о борьбе с торговлей
людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г.
с Заключительным протоколом; Конвенции о правах ребенка 1989 г.;
Конвенции ООН против транснациональной организованной пре-
§ 2. Преступления против физической свободы лица
83
ступности 2000 г. и протоколов к ней: Протокола против незаконного
ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху 2000 г. и Протокола о пре-
дупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами
и детьми, и наказании за нее 2000 г., дополняющих Конвенцию ООН
против транснациональной организованной преступности,1 и др.
Основным непосредственным объектом преступления является об-
щественное отношение, связанное с физической свободой лица, а так-
же свободой лица на право занятия общественно-полезными видами
деятельности. Дополнительными непосредственными объектами могут
быть жизнь и здоровье, права и законные интересы лица; нормальная
деятельность организаций, учреждений, предприятий; отношения по
обеспечению правового режима Государственной границы Российской
Федерации; отношения, связанные с установленным порядком доку-
ментооборота и др. Потерпевшим может быть любое лицо.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 1271
УК, состоит в торговле людьми, т. е. купле-продаже человека либо его
вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении. Фор-
мы торговли людьми исчерпывающе указаны в законе. Данная тор-
говля признается состоявшейся при совершении хотя бы одного из
перечисленных альтернативных действий.
Российская уголовно-правовая норма о торговле людьми является
отражением соответствующих международно-правовых норм. Соглас-
но ст. 3 вышеуказанного Протокола о предупреждении и пресечении
торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее
2000 г. торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуата-
ции вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение лю-
дей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуж-
дения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью
или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или
выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.
Для наличия торговли людьми не имеет значения согласие жерт-
вы на совершаемые в отношении нее действия, а также согласие на ее
использование в целях эксплуатации. Если согласие жертвы относи-
тельно совершаемых действий отсутствует, то при соответствующих
условиях содеянное может представлять собой похищение человека
либо его незаконное лишение свободы. Нормы о похищении челове-
ка, а также его незаконном лишении свободы (ст. 126 и 127 УК) в ка-
честве составляющих входят в норму о торговле людьми.
Купля-продажа человека означает, что между продавцом и поку-
пателем совершается возмездная сделка, в соответствии с которой
•-------- \
1 Конвенция ООН против транснациональной организованной преступ-
ности 2000 г. и два протокола к ней ратифицированы Российской Федерацией
в апреле 2004 г.
84
Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
продавец передает потерпевшего, а покупатель получает его во владе-
ние. В качестве платы может выступать любая материальная выгода
(денежные средства, услуга имущественного характера, списание
долга и др.). Под вербовкой понимаются действия по привлечению че-
ловека для участия в определенном виде деятельности за материаль-
ное вознаграждение. Перевозка состоит в перемещении потерпевшего
из одного места физического пространства в другое любым транспор-
тным средством по суше, морю или воздуху.
Передача и получение потерпевшего означают его переход от одно-
го участника к другому любым способом помимо купли-продажи,
когда владение потерпевшим первого участника прекращается (пере-
дача), и возникает владение жертвой второго участника (получение).
Укрывательство состоит в действиях по сокрытию потерпевшего от
(представителей органов власти, а также иных лиц, в силу разных при-
чин заинтересованных в судьбе потерпевшего (родственники, друзья,
конкурирующая преступная группа и др.).
Торговля людьми является оконченным преступлением при совер-
шении любого из указанных действий независимо от наступления
вредных последствий.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характе-
ризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опас-
ность торговли людьми и желает ее совершить.
Обязательным признаком субъективной стороны состава пре-
ступления является цель эксплуатации человека. Понятие эксплуата-
ции дастся в примечании 2 к ст. 1271 УК. Согласно данному примеча-
нию формами эксйлуатации являются: 1) использование занятия
проституцией другими лицами; 2) иные формы сексуальной эксплуа-
тации; 3) рабский труд (услуги); 4) подневольное состояние.
Проституцией признается систематическое вступление лица в сек-
суальные отношения с неопределенным кругом партнеров за матери-
альное вознаграждение. Под иными формами сексуальной эксплуата-
ций понижаются передача человека помимо его воли для вступления
в сексуальные отношения с другим лицом; использование потерпев-
шего для изготовления порнографических изображений; развраще-
1 ние потерпевшего и т. п.
' Понятие рабского труда раскрывается при анализе преступления,
предусмотренного ст. 1272УК.
Понятие подневольного состояния дается в Дополнительной Кон-
венции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев,
сходных с рабством 1956 г. Подневольным состоянием признается:
а) долговая кабала, т. е. положение или состояние, возникающее
вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного
труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяе-
мая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение
§ 2. Преступления против физической свободы лица
85
долга или если продолжительность этой работы не ограничена и ха-
рактер ее не определен;
б) крепостное состояние, т. е. такое пользование землей, при кото-
ром пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить
и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять оп-
ределенную работу для такого другого лица, или за вознаграждение
или без такового, и не может изменить это свое состояние;
в) положение, связанное с матримониальными отношениями, в си-
лу которых: 1) женщину обещают выдать или выдают замуж, без пра-
ва отказа с ее стороны, ее родители, опекун, семья или любое другое
лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой; 2) муж
женщины, его семья или его клан имеет право передать ее другому
лицу за вознаграждение или иным образом; 3) женщина по смерти
мужа передается по наследству другому лицу; 4) любой институт или
обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе 18 лет пере-
дается одним или обоими своими родителями или своим опекуном
другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуа-
тации этого ребенка или подростка или его труда (ст. 1 и 7 указанной
Дополнительной Конвенции).
Вышерассмотренные формы эксплуатации человека не входят
в объективную сторону состава торговли людьми. Торговля людьми
осуществляется в целях такой эксплуатации потерпевшего. В связи
с этим реальное осуществление виновным указанных форм эксплуа-
тации необходимо дополнительно квалифицировать по соответствую-
щим статьям УК: за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК),
организацию занятия проституцией (ст. 241 УК); незаконное распро-
странение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК);
изготовление и оборот материалов или предметов с порнографиче-
скими изображениями несовершеннолетних (ст. 2421 УК); использо-
вание рабского труда (ст. 1272 УК) и др.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее воз-
раста 16 лет.
В ч. 2 ст. 1271 УК предусмотрены квалифицирующие признаки пре-
ступления: в отношении двух или более лиц (п. «а») и в отношении
заведомо несовершеннолетнего (п. «б») раскрываются точно так же,
как и в составе похищения человека (ст. 126 УК).
Под лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»
Ч. 2 ст. 1271 УК) понимается: должностное лицо; государственный или
Муниципальный служащий; лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческих и некоммерческих организациях. Осуще-
ствление торговли людьми должностным лицом является специаль-
ным случаем превышения должностных полномочий (ст. 286 УК),
Поэтому совокупность преступлений исключается.
86 Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Под перемещением потерпевшего через Государственную границу
Российской Федерации (п. «г» ч. 2 ст. 1271 УК) понимается как закон-
ное, так и незаконное пересечение границы потерпевшим. Такое толко-
вание перемещения основано на том, что в этом же п. «г» применитель-
но к удержанию потерпевшего за границей подчеркивается его не-
законный характер, который не указан относительно перемещения
потерпевшего через Государственную границу. Положение о незакон-
ном пересечении потерпевшим Государственной границы (ст. 322 УК)
как норма-часть охватывается нормой-целым о торговле людьми, по-
этому квалификации по совокупности преступлений не требуется1.
При раскрытии содержания перемещения потерпевшего через Го-
сударственную границу Российской Федерации необходимо также
использовать положения ст. 3 Протокола против незаконного ввоза
мигрантов по суше, морю и воздуху 2000 г., дополняющего Конвен-
цию ООН против транснациональной организованной преступности.
Понятие использования поддельных документов, а равно изъятия,
сокрытия либо уничтожения документов, удостоверяющих личность
потерпевшего, см. в гл. 18 учебника, раскрывающей содержание норм
о преступлениях, предусмотренных ст. 325 и 327 УК. Нормой о тор-
говле людьми охватывается использование поддельного документа
(ст. 327 УК), а также похищение, сокрытие или уничтожение доку-
ментов (ст. 325 УК), в связи с чем совокупности преступлений ука-
занные деяния не образуют. Однако составом торговли людьми не
охватывается сама подделка документа в целях его использования,
поэтому при данной подделке необходимо виновного привлекать к от-
ветственности дополнительно по ч. 1 ст. 327 УК.
Под применением насилия или угрозой его применения (п. «е» ч. 2
ст. 127' УК) следует понимать любое насилие либо угрозу его приме-
нения, начиная от связывания, лишения свободы, ударов, удержива-
ния, включая причинение здоровью лица вреда средней тяжести,
а также насилие, которое не причинило реального вреда здоровью по-
терпевшего, но в момент его применения было опасным для жизни
или здоровья лица.
Квалифицирующий признак в целях изъятия у потерпевшего ор-
ганов или тканей предусмотрен п. «ж» ч. 2 ст. 1271 УК. О понятии
изъятия органов или тканей см. анализ состава преступления, преду-
смотренного ст. 120 УК, в главе 2 учебника «Преступления против
жизни и здоровья».
Об изъятии у потерпевшего органов или тканей говорится в ст. 120
УК. Однако в ст. 1271 УК содержание указанного изъятия более широ-
1 Представляется ошибочным мнение о квалификации рассмотренной ситуа-
ции по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 1271 и 322 УК (см.:
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под. ред. А. И. Ра-
рога. М.: Проспект, 2004 (автор комментария — В. П. Степалин). С. 203.
§ 2. Преступления против физической свободы лица
87
кое в сравнении с изъятием у потерпевшего органов или тканей, пре-
дусмотренным в ст. 120 УК. В последней закреплено названное изъя-
тие для трансплантации, о которой в статье о торговле людьми не го-
ворится. Поэтому в норме о торговле людьми в целях изъятия у по-
терпевшего органов или тканей под данным изъятием следует
понимать не только таковое для трансплантации, но и для других слу-
чаев: для проведения экспериментов, научных опытов; совершения
ритуальных обрядов; каннибализма и т. п.
Применение к потерпевшему насилия в целях изъятия у него ор-
ганов или тканей для трансплантации охватывается нормой о торгов-
ле людьми.
Особо квалифицированные составы преступления закреплены в ч. 3
ст. 1271 УК. Содержание особо квалифицирующих признаков: по-
влекшие по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие
последствия (п. «а»), а также совершенные организованной группой
(п. «в») раскрываются так же, как и применительно к составу похище-
ния человека (ст. 126 УК).
В п. «а» ч. 3 ст. 1271 УК под причинением тяжкого вреда здоровью
потерпевшего понимается как умышленное, так и неосторожное его
причинение.
Способ, опасный для жизни и здоровья многих людей (п. «б» ч. 3
ст. 1271 УК), означает такой способ, который заведомо для виновно-
го представляет опасность для жизни или здоровья не только по-
терпевшего, но хотя бы еще одного лица (например, путем взрыва,
поджога, производства выстрелов в местах скопления людей, отрав-
ления воды и пищи, которыми помимо потерпевшего пользуются
другие люди).
В примечании 1 к ст. 1271 УК предусмотрен специальный вид
освобождения от уголовной ответственности. Лицо освобождается от
уголовной ответственности за торговлю людьми, содержащую при-
знаки основного состава преступления, предусмотренного ч. 1 данной
статьи, или торговлю в отношении двух или более лиц (п. «а» ч. 2
ст. 1271 УК) при наличии следующих условий: 1) вышеуказанные
виды торговли людьми виновный совершает впервые; 2) освобожде-
ние потерпевшего осуществляется добровольно и 3) лицо способство-
вало раскрытию совершенного преступления.
Торговлю людьми, совершенную в отношении двух или более лиц
(п. «а» ч. 2 ст. 1271 УК), следует рассматривать как осуществленную
впервые как в случае одновременной торговли несколькими лицами,
так и в случае учтенной реальной совокупности нескольких случаев
торговли, образующих единое составное преступление. В последнем
Примере фактически совершаемый второй, третий и т. д. акт торговли
людьми следует рассматривать юридически в качестве впервые осу-
ществленного.
88
Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Освобождение лица от уголовной ответственности за торговлю
людьми не исключает возможности привлечения его к уголовной от-
ветственности за другое преступление, признаки состава которого
имеются в совершенном акте торговли людьми (например, за неза-
конное лишение свободы).
Использование рабского труда (ст. 1272 УК). Использование
рабского труда является преступлением международного характера
(конвенционным). Анализируемая статья была принята Федераль-
ным законом от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и допол-
нений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в соответствии
с Конвенцией относительно рабства 1926 г.; Дополнительной Конвен-
цией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев,
сходных с рабством 1956 г.; Международным пактом о гражданских
и политических правах 1966 г.; Конвенцией ООН против транснацио-
нальной организованной преступности 2000 г. и протоколов к ней:
Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воз-
духу 2000 г. и Протокола о предупреждении и пресечении торговли
людьми, особенно женщинами, и детьми, и наказании за нее 2000 г.,
дополняющих Конвенцию ООН против транснациональной органи-
зованной преступности и др.
Основным непосредственным объектом преступления является об-
щественное отношение, связанное с физической свободой лица, а так-
же свободой лица на право распоряжаться собой по собственному
усмотрению. Дополнительными непосредственными объектами могут
быть жизнь и здоровье, иные права и законные интересы лица; нор-
мальная деятельность организаций, учреждений, предприятий; отно-
шения, связанные с установленным порядком документооборота, и др.
Потерпевшим является лицо, находящееся в рабстве.
Объективная сторона преступления состоит в использовании
труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия,
присущие праву собственности, когда лицо по не зависящим от него
причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг)1.
Использование труда вышеназванного лица означает использова-
ние труда человека, находящегося в рабстве. Согласно ст. 1 Конвенции
относительно рабства 1926 г. с изменениями, внесенными Протоколом
1953 г., рабство есть состояние или положение человека, над которым
осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них.
Российская норма об использовании рабского труда понимает как
преступление исключительно использование труда лица на положе-
нии раба. Понятием использования труда лица не охватывается лицо,
находящееся в подневольном состоянии (т. е. лицо, находящееся в со-
1 Использование рабского труда лица с его согласия по УК РФ не влечет
уголовной ответственности, что не соответствует нормам международного уго-
ловного права.
§ 2. Преступления против физической свободы лица
89
стоянии или положении, создавшемся в результате институтов или
обычаев, сходных с рабством, см. ст. 1, 5 и 7 Дополнительной Конвен-
ции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев,
сходных с рабством 1956 г., а также материал к ст. 1271 УК).
Использование рабского труда имеется в случае, когда потерпев-
ший по не зависящим от его воли причинам не может не выполнять
работу. Данное использование отсутствует при реальной возможнос-
ти потерпевшего по собственной воле не работать, не выполнять услуг
(при этом нет опасности для жизни, здоровья, иных прав или закон-
ных интересов этого потерпевшего со стороны «владельца»). Иными
словами говоря, наличие согласия потерпевшего исключает уголов-
ную ответственность за использование рабского труда. Следует отме-
тить, что по международному уголовному праву данное преступление
имеется независимо от наличия или отсутствия согласия потерпевше-
го на такое использование. Решение этого вопроса по международно-
му уголовному праву представляется предпочтительным.
По международному уголовному праву преступными признаются
не только действия по использованию рабского труда, но и склонение
к отдаче себя или зависимого лица в рабство, иное соучастие в отдаче
себя в рабство, соучастие в обращении в рабство. Имплементация
международных норм о рабстве в УК осуществлена лишь частично.
Преступление является оконченным с момента начала использова-
ния труда человека, находящегося в состоянии рабства, и длящимся.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характе-
ризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опас-
ность использования рабского труда и желает такой труд использовать.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее воз-
раста 16 лет.
В ч. 2 ст. 1272 УК предусмотрены квалифицирующие признаки
преступления. Такие признаки как в отношении двух или более лиц
(п. «а») и в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «б») имеют
одинаковое содержание с аналогичными квалифицирующими при-
знаками в составе похищения человека (ст. 126 УК).
Понятия признаков: лица с использованием своего служебного
положения (п. «в» ч. 2 ст. 1272УК), с применением насилия или с угро-
зой его применения (п. «г» ч. 2 ст. 1272 УК), а также с изъятием, со-
крытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность
потерпевшего (п. «д» ч. 2 ст. 1272 УК) раскрываются так же, как и в
составе торговли людьми (ст. 1271 УК).
Использование рабского труда с применением шантажа (п. «г» ч. 2
ст. 1272УК) означает использование особого вида психического наси-
лия. Шантаж состоит в угрозе виновного распространить сведения,
которые потерпевший хотел бы сохранить в тайне. Данные сведения
могут касаться любых фактов, быть позорящими и не быть таковыми.
Разглашение подобных сведений способно причинить существенный
90
Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
вред правам и интересам потерпевшего. Главное заключается в том,
что угроза распространить данную информацию может оказать воз-
действие на потерпевшего и заставить его следовать указаниям «ра-
бовладельца».
Особо квалифицирующие признаки', повлекшие по неосторожности
смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные
тяжкие последствия либо совершенные организованной группой (ч. 3
ст. 1272 УК) имеют одинаковое содержание с аналогичными особо ква-
лифицирующими признаками, предусмотренными нормами о похище-
нии человека (ст. 126 УК), а также о торговле людьми (ст. 1271 УК),
и раскрываются идентично.
Незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128
УК). Дополнительный объект преступления — жизнь, здоровье,
честь, достоинство, отношения собственности.
Объективная сторона состоит в незаконном помещении лица
в психиатрический стационар. Таким незаконным помещением явля-
ется: 1) помещение заведомо психически здорового лица, 2) помеще-
ние лица, психически больного, с нарушением оснований и условий
госпитализации.
Согласно Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании» (1992 г.) лечение лица, страдающего
психическим расстройством, может проводиться без его согласия или
без согласия его законного представителя только при применении
принудительных мер медицинского характера, предусмотренных УК,
либо при недобровольной госпитализации. В этих случаях, кроме
неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-
психиатров1.
При недобровольной госпитализации лицо, страдающее психи-
ческим расстройством, может быть помещено в психиатрический ста-
ционар без его согласия или без согласия его законного представителя
до постановления судьи, если его обследование или лечение возмож-
ны только в стационарных условиях, а психическое расстройство яв-
ляется тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность
для себя или окружающих; б) его беспомощность, т. е. неспособность
самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического
состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Лицо, помещенное в психиатрический стационар, подлежит обя-
зательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией вра-
чей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает
решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпи-
тализация признается необоснованной и госпитализированный не
1 См.: ВВС РФ. 1992. №33. Ст. 1913.
§ 2. Преступления против физической свободы лица
91
выражает желания остаться в психиатрическом стационаре, он подле-
жит немедленной выписке. Если госпитализация признается обосно-
ванной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов
направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреж-
дения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем.
Удержание в психиатрическом стационаре полностью излечившегося
лица не охватывается рассматриваемым преступлением, и действия
виновных должны влечь ответственность за незаконное лишение сво-
боды (ст. 127 УК). Неубедительны утверждения об отнесении этого
удержания к незаконному помещению в психиатрический стационар,
так как помещение уже состоялось, и речь идет о незаконном ограни-
чении свободы лица1.
Преступление окончено с момента незаконного помещения лица
в психиатрический стационар, имеет формальный состав.
Для наличия анализируемого преступления необходимо помеще-
ние лица именно в психиатрическое заведение стационарного типа.
Помещение лица в иные лечебницы не образует данного состава пре-
ступления (при соответствующих условиях можно говорить о прес-
туплении, предусмотренном ст. 127 УК). Обязательным признаком
объективной стороны является место — психиатрический стационар.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыс-
лом. Мотивы и цели могут быть различными (корысть, месть и др.).
Субъект преступления специальный — это врачи-психиатры, наде-
ленные правом госпитализировать больных. Частные лица (родствен-
ники, попечители и др.) могут быть соучастниками преступления.
Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 128 УК) являются:
1) совершение преступления лицом с использованием служебного
положения; 2) причинение по неосторожности смерти потерпевшего
или иных тяжких последствий. Под лицом, использующим свое слу-
жебное положение, понимается заведующий отделением, руководи-
тель психиатрического стационара или другие руководители, кото-
рые по своему служебному положению наделены властным правом
решать вопросы о госпитализации психически больных лиц.
Незаконное помещение в психиатрический стационар может по-
влечь по неосторожности смерть потерпевшего, например, при напа-
дении буйного больного. К иным тяжким последствиям можно отнес-
ти самоубийство потерпевшего, развитие психической болезни у здо-
рового потерпевшего или его близких, причинение им тяжкого вреда
здоровью и др. Состав материальный, необходимо установление при-
чинной связи между незаконным помещением и наступившими вред-
ными последствиями.
1 См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога. М.: Юристъ. С. 83.
92 Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
§ 3. Преступления, посягающие на честь и достоинство личности
Непосредственным объектом этой группы преступлений являют-
ся честь и достоинство личности. Под честью понимается обществен-
ная оценка личности, ее социальных и духовных качеств как участни-
ка общественных отношений. Достоинство — это внутренняя само-
оценка духовных, нравственных и интеллектуальных качеств, своего
общественного значения. Достоинство определяется и совокупностью
объективных качеств личности, характеризующих его репутацию.
Репутация — общественная оценка компетентности, способностей
личности. Подорвать репутацию означает ухудшить мнение окружа-
ющих о способностях, деловых качествах лица.
Согласно ст. 150 ГК честь и достоинство личности неотчуждаемы
и непередаваемы, принадлежат лицу от рождения, являются немате-
риальными благами. Эти понятия неразрывно связаны между собой
и отражают определенные отношения между личностью и обществом.
Честь, достоинство и деловая репутация личности могут защищаться
и гражданско-правовыми средствами (ст. 152 ГК).
Клевета (ст. 129 УК). Потерпевшим является любое лицо, в том
числе малолетний1, психически больной, а также умерший, если жи-
вые законные представители хотят защитить его доброе имя.
Объективная сторона преступления состоит в активном поведе-
нии: распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь
и достоинство другого лица илй подрывающих его репутацию. Пре-
ступление окончено с момента распространения ложных сведений,
имеет формальный состав. Под распространением понимается сообще-
ние соответствующих сведений хотя бы одному лицу. Распространение
может осуществляться как в присутствии потерпевшего, так и заочно,
в устной, письменной и иной форме (например, по Интернету).
Сведения должны быть: 1)заведомо ложными; 2) порочащими
честь и достоинство человека или подрывающими его репутацию.
Ложными являются сведения, не соответствующие действительности,
надуманные. Ложными будут сообщения о фактах, не имевших место
в реальности, о скандале на работе, появлении в состоянии наркоти-
ческого опьянения и т. п. К клеветническим сведениям относятся толь-
ко такие, которые одновременно являются не только ложными, но
и порочащими честь и достоинство человека или подрывающими его
репутацию. Под порочащей понимается информация, умаляющая
честь и достоинство лица, ухудшающая его репутацию. При оценке
факта, порочат ли сведения честь и достоинство лица либо подрыва-
ют его репутацию, во внимание принимаются общественное и личное
1 См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного
Суда РФ по делу Копьевой // БВС РФ. 1999. № 2.
§ 3. Преступления, посягающие на честь и достоинство личности 93
мнение потерпевшего, при доминирующей роли первого. Ложные^ по-
рочащие сведения должны быть конкретными. Абстрактные, обтекае-
мые выражения типа «плохой человек», «вредный сосед» и т. п. не яв-
ляются клеветой. Не относятся к клеветническим сведения, когда они
являются ложными, но восхваляющими лицо, или когда сведения со-
ответствуют действительности, хотя и позорят лицо.
С субъективной стороны клевета совершается с прямым умыслом.
Обязательным признаком является заведомостъ, под которой пони-
мается точное знание лица о ложности сведений. При добросовестном
заблуждении лица относительно правдивого характера сведений нельзя
говорить о заведомости. Например, генеральный директор фирмы Д.
действительно считал, что А. — заместитель генерального директора
по производству объединения «Архангельскрыбпром» и В. — дирек-
тор по экономике этого объединения продали в Германию партию
креветок на сумму 740 000 долл, и присвоили их, за что были уволены
с работы. Об этом он рассказал ряду лиц. Суд не признал его действия
клеветой, поскольку Д. полагал, что сообщает правду1.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста 16 лет.
К квалифицирующему признаку (ч. 2 ст. 129 УК) относится клевета,
содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирую-
щемся произведении или СМИ. Публичным распространением клеветы
признается сообщение сведений на собрании, митинге, вывешивание
стенгазеты, изображений, рисунков в местах, доступных широкбму
кругу лиц, и т. п. К СМИ относятся периодические печатные издания
(газеты, журналы, альманахи и т. п.), радио, видео, кино, телевидение,
Интернет и др.
Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 ст. 129 УК) является
клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или
особо тяжкого преступления. Понятие такого преступления содер-
жится в ст. 15 УК. Клевета отличается от заведомо ложного доноса
тем, что последний направлен на привлечение лица к уголовной от-
ветственности, поэтому донос направляется органам, способным воз-
будить уголовное дело1 2 либо обязанным передать поступивший сиг-
нал правоохранительным службам.
Оскорбление (ст. 130 УК). Объективной сторона состоит в дейст-
вии — унижении чести и достоинства лица в неприличнбй форк!е.'
Унижение может совершаться словесно, путем жестов, физическим
действием (плевок, пощечина, щелчок и др.). Под неприличной пони-f
мается не принятая в обществе, противоречащая установленным Нсф-
1 См.: БВС РФ. 2000. №3. С. 21.
2 См.: п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 сентября
1979 г. // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР
(РФ). М„ 1999. С. 407.
Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
мам форма общения между людьми. Оскорбление может совершаться
публично, а также в отсутствие оскорбляемого (при этом виновный
рассчитывает, что факт оскорбления от других лиц станет известен
потерпевшему). Оскорбление будет и в случае, когда оценка личности
соответствует действительности, но сделана в неприличной форме.
Этим оскорбление отличается от клеветы. Преступление окончено
с момента совершения унизительных оценок. Состав оскорбления —
формальный.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Мотивами могут быть презрение, месть, зависть и т. д.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
Квалифицирующий признак (ч. 2 ст. 130 УК) — оскорбление, со-
держащееся в публичном выступлении, публично демонстрирую-
щемся произведении или СМИ, имеет содержание, аналогичное это-
му же признаку в составе клеветы.
Глава 4
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ личности
§ 1. Общая характеристика, понятие и виды преступлений против
половой неприкосновенности
Преступления, ответственность за которые предусмотрена в главе
18 УК, впервые в истории российского законодательства постреволю-
ционного периода выделены в самостоятельную подгруппу преступ-
лений против личности. Такое выделение рассматриваемой группы
преступлений является как теоретически, так и практически обосно-
ванным, поскольку они посягают на весьма специфическую, в значи-
тельной части интимную область жизни человека.
Опасность этих преступлений определяется тем, что они наруша-
ют половую неприкосновенность личности, ее половую свободу и су-
щественно негативно влияют на правильное физическое и нравствен-
ное развитие несовершеннолетних, а также искажают сложившийся
в обществе уклад половых отношений.
Поместив эти преступления1 в раздел «Преступления против лич-
ности», законодатель тем самым определил родовой объект рассматри-
ваемых преступлений как личность, т. е. «...человек, рассматриваемый
в системе социальных ролей и общественных отношений»1 2.
Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений явля-
ются половая свобода и половая неприкосновенность с учетом су-
ществующего в обществе уклада половых отношений.
В теории уголовного права высказывалось мнение, что основным
видовым объектом являются половая неприкосновенность и половая
свобода, а дополнительным — физическое и нравственное развитие
детей и подростков3.
Согласно другому мнению видовой объект рассматриваемых пре-
ступлений — «...личность и уклад половых отношений, основанный
на нормах половой морали»4.
Физическое и нравственное развитие детей и подростков можно
считать основным или дополнительным непосредственным объектом
преступлений, предусмотренных отдельными статьями или частями
1 В теории уголовного права их обычно называют половыми преступлениями.
2 Курс уголовного права: в 5 т. Т. 3. Особенная часть / под ред. Г. Н. Борзен-
кова, В. С. Комиссарова (автор главы — Г. Н. Борзенков). С. 92.
•* См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Не-
знамовой, Г. П. Новоселова. М., 1998. С. 120.
1 См.: Курс уголовного права: в 5 т. Т. 3. Особенная часть / под ред. Г. Н. Бор-
зенкова и В. С. Комиссарова. С. 254.
96 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
статей, устанавливающих ответственность за половые преступления,
например ст. 134, п. «д» ч. 2 ст. 131 УК. Весьма проблематично считать
объектом половых преступлений уклад половых отношений, так как
понятие «уклад» (установившийся порядок организации чего-ни-
будь) сложно совместить с принятым в доктрине уголовного права
определением объекта преступлений против личности. Половые пре-
ступления посягают не на порядок чего-либо, а на половую неприкос-
новенность и половую свободу конкретных лиц.
К числу половых преступлений относятся: изнасилование (ст. 131
УК); насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК);
понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК); поло-
вое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не
достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК), и развратные действия
(ст. 135 УК).
Половые преступления в основном являются насильственными
посягательствами, т. е. сопряженными с насилием или угрозой его
применения (исключения составляют ст. 134 и 135 УК). Анализ ста-
тистических данных свидетельствует, что если количество регистри-
руемых изнасилований (самых тяжких половых преступлений) ха-
рактеризуется относительной стабильностью, то преступления, пре-
дусмотренные ст. 133—135 УК, обнаруживают некоторую тенденцию
к росту, в частности, за счет создания студий, изготавливающих пор-
нографические видеофильмы и вовлекающих в процесс своей дея-
тельности несовершеннолетних. Однако говорить об устойчивой тен-
денции пока затруднительно, учитывая небольшой срок действия УК.
Специфическая сфера совершения половых преступлений обу-
словливает наличие некоторых особенностей рассматриваемых пре-
ступлений. Это, во-первых, высокий уровень латентности таких пре-
ступлений* 1 и, во-вторых, значительная роль такого поведения потер-
певшей или потерпевшего, т. е. жертвы, которое провоцирует субъекта
на совершение преступления (виктимность).
В теории уголовного права даются различные определения поло-
вых преступлений.
Так, А. Н. Игнатов определяет рассматриваемые преступления
как общественно опасные деяния, грубо нарушающие установленный
в обществе уклад половых отношений и основные принципы половой
нравственности, направленные на удовлетворение сексуальных по-
требностей самого виновного или других лиц2.
Соглашаясь с этим определением, А. Е. Якубов предлагает допол-
нить его указанием на «умышленные действия, направленные против
1 Указ. соч. С. 254.
1 См.: Игнатов А. Н. Квалификация половых преступлений. М., 1974. С. 6.
§ 1. Общая характеристика, понятие и виды преступлений
97
нравственного и физического развития лиц, не достигших 14-летнего
возраста»1.
Р. Р. Галиакбаров пишет: «Под преступлениями против половой
неприкосновенности и половой свободы понимаются предусмотрен-
ные уголовным законом общественно опасные посягательства на по-
ловую неприкосновенность, нормальное физическое и психическое
развитие лиц, не достигших 16-летнего или 14-летнего возраста, на
половую свободу взрослых лиц либо на установившийся в обществе
уклад половых отношений»1 2.
Половые преступления, согласно определению А. В. Корнеевой,
представляют собой «умышленные действия против охраняемых уго-
ловным законом половой неприкосновенности и половой свободы,
а также нравственного и физического развития несовершеннолетних
и причиняющие вред конкретным личностям»3.
Представляется, что при определении половых преступлений це-
лесообразно указать на объект посягательства и характер (направлен-
ность) действий, что отражает специфику данных преступлений. Та-
ким образом, половые преступления — это общественно опасные
умышленные действия, посягающие на половую неприкосновенность
лица, а равно на нормальное физическое и психологическое развитие
лиц, не достигших 14-летнего возраста.
В уголовно-правовой литературе предлагаются различные клас-
сификации половых преступлений.
Так, исходя из способа совершения деяния, предлагается выделить
четыре группы: 1) соединенные с половым сношением (ст. 131 УК);
2) не соединенные с половым сношением (ст. 132, 133 УК); 3) раз-
вратные действия, обладающие собственной спецификой (ст. 135 УК);
4) половое сношение и иные действия сексуального характера с ли-
цом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК)1.
Другие ученые предлагают трехчленную или двухчленную клас-
сификацию в зависимости от непосредственного объекта посягатель-
ства. Например, А. Е. Якубов классифицирует половые преступления
следующим образом: 1) половая свобода, здоровье и честь взрослого
человека (ст. 131 и 133 УК); 2) половая неприкосновенность и нор-
мальное физическое, умственное и моральное развитие несовершен-
нолетних и малолетних ( и. «д» ч. 2 и и. «в» ч. 3 ст. 131, ст. 134,135 УК);
1 Курс уголовного права: в 5 т. Т. 3. С. 255. ч
2 Уголовное право России: учеб: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред.
А. Н. Игнатова и Ю. А. Красикова. М., 1999. С. 125.
1 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
Б. В. Здравомыслова. М., 1999. С. 81.
’ См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. Н. Ля-
пунова. М., 1998. С. 120.
4-6410
9В Глава 4. Преступления против ПОЛОВОЙ НепрИКОСНОВбННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОООДЫ ЛИЧНОСТИ
3) отношения, сопряженные с причинением вреда здоровью, чести
и достоинству личности (ст. 132, 133 УК)1. Исходя из того же крите-
рия, в литературе предлагается и двухчленная классификация рас-
сматриваемых преступлений: 1) посягательства на половую свободу
и половую неприкосновенность личности (ст. 131 — 133 УК); 2) по-
сягательства на половую свободу, половую неприкосновенность,
нравственное и физическое здоровье несовершеннолетних (ст. 134,
135 УК)1 2.
Представляется, что приведенные классификации заслуживают
право на существование. Однако в этих классификациях нарушено
одно из обязательных требований, в связи с которым осуществляется
группировка явлений, — единство признаков. Поэтому дальнейшее
рассмотрение половых преступлений будет проводиться в той после-
довательности, которая определена законодателем в УК.
§ 2. Изнасилование
Изнасилование, т. е. половое сношение с применением насилия или
с угрозой его применения к потерпевшей или другим лицам либо с ис-
пользованием беспомощного состояния потерпевшей (ч. 1 ст. 131 УК),
отнесено законодателем к числу тяжких преступлений и является
наиболее распространенным деянием среди половых преступлений.
По данным ученых, изнасилования составляют до 80% всех половых
преступлений3. В 2001 г. число изнасилований и покушений на изна-
силование достигло 8 1 964.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления яв-
ляется половая неприкосновенность или половая свобода, при этом
о половой неприкосновенности как объекте изнасилования может
идти речь лишь при посягательствах на лиц, не достигших 16-летнего
возраста, а равно тех лиц, которые, хотя и достигли такого возраста,
но в силу психического заболевания, например слабоумия, не способ-
ны осознавать характера совершаемых с ними действий. Половая сво-
бода определяется в теории уголовного права как свобода женщины
добровольно, без принуждения решать вопрос о вступлении в интимные
отношения с мужчиной. Вместе с тем при изнасиловании осуществляет-
ся также посягательство на честь и достоинство женщины.
В качестве факультативного объекта может выступать телесная
неприкосновенность, например в случаях применения насилия.
1 См.: Курс уголовного права: в 5 т. Т. 3. С. 258.
2 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
В. В. Здравомыслова. М., 1999. С. 82.
3 См.: Антонян Ю. М., Ткаченко А. А., Шостакович Б. В. Криминальная сексо-
логия /под ред. Ю. М. Антоняна. М., 1999. С. 48.
1 См.: Состояние преступности в России (январь—декабрь 2001 г.). М.,
2002. С. 4.
§ 2. Изнасилование
99
Потерпевшей при изнасиловании может быть только женщина1. Ее
предшествующие изнасилованию отношения с виновным значения не
имеют. Поэтому в качестве потерпевшей может оказаться жена субъек-
та, его сожительница, родственница. Не имеют значения также предше-
ствующее поведение и род занятий потерпевшей — было ли ее поведе-
ние провоцирующим, аморальным, была ли она проституткой и т. п.1 2
С объективной стороны изнасилование заключается в половом
сношении с женщиной при отсутствии на это ее согласия.
Половое сношение — это естественное совокупление мужчины
и женщины, которое состоит во введении мужского полового члена
в преддверие или собственно влагалище лица женского пола. Все
иные действия, направленные на удовлетворение половой потребнос-
ти в иной форме, половым сношением не являются3. Несмотря на до-
статочно четкое определение полового сношения в медицинской лите-
ратуре, в доктрине уголовного права и правоприменительной практике
до 1997 г. половым сношением предлагалось считать насильственное
удовлетворение половой страсти мужчиной в иной форме, т. е. в фор-
ме орального (coitus per os) или анального (coitus per anum) секса1.
Данный спор был прекращен с вступлением в силу УК 1996 г., в кото-
ром предусматривалась ответственность не только за изнасилование,
но отдельно и за иные действия сексуального характера (ст. 132 УК),
при этом УК приравнял такие действия по наказуемости, а следова-
тельно, и степени общественной опасности к изнасилованию.
Другим обязательным признаком объективной стороны изнаси-
лования является применение насилия, угрозы его применения или
использование беспомощного состояния потерпевшей.
Применение насилия означает воздействие на телесную неприкос-
новенность потерпевшей или других лиц. Насилие в отношении по-
терпевшей имеет целью преодолеть ее сопротивление, когда женщина
в результате примененного насилия либо лишается физической воз-
можности воспрепятствовать виновному, либо вынуждена ему усту-
пить, опасаясь более тяжких последствий. Насилие, применяемое
в отношении других лиц, имеет целью преодолеть сопротивление лиц,
пытающихся помешать изнасилованию. Насилие может заключаться
в нанесении ударов, побоев, причинении вреда здоровью.
1 Понятие «женщина» как потерпевшая при изнасиловании включает мало-
летних и иных несовершеннолетних женского пола.
2 В российском дореволюционном уголовном праве высказывалось мнение
о невозможности изнасилования жены и профессиональной проститутки.
3 См.: Авдеев М. И. Судебно-медицинская экспертиза живых лиц. М., 1968.
С. 287.
1 См., например: Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. V.
М„ 1971. С. 151; БВС РСФСР. 1993. № 8. С. 8; 1995. № 4. С. 13.
4*
100 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Угроза применением насилия представляет собой психическое на-
силие, также имеющее целью преодолеть сопротивление потерпев4-
шей. Она может проявляться как в соответствующих высказываниях,
выражающих намерение немедленного причинения физического вре-
да, так и в угрожающих действиях, например в демонстрации оружия.
Угроза применением насилия в отношении других лиц, например де-
тей, близких родственников либо лиц, пытающихся воспрепятство-
вать насильнику, также подпадает под признаки ч. 1 ст. 131 УК. По
данным проводимых исследований, с помощью угрозы совершаются
15—16% изнасилований.
В уголовно-правовой литературе высказывалось мнение, согласно
которому насилие или угроза ее применения в отношении других лиц
должны квалифицироваться по ст. 131 УК лишь в случаях, когда их це-
лью является стремление сломить таким образом сопротивление по-
терпевшей. Если же целью таких действий было устранение защитни-
ков потерпевшей, такие действия или угроза под действие ст. 131 УК не
подпадают1. Согласно иному мнению «к другим лицам, к которым мо-
жет быть применено физическое или психическое насилие, относятся
граждане, препятствующие или могущие воспрепятствовать изнасило-
ванию»1 2.
Более предпочтительным представляется второе мнение, так как
применение насилия или угрозы в отношении лиц, пытающихся вос-
препятствовать насильнику, свидетельствует о его решимости совер-
шить изнасилование, что в свою очередь способствует преодолению
сопротивления потерпевшей.
Угроза применением насилия при изнасиловании должна воспри-
ниматься потерпевшей как реальная, немедленно приведенная в ис-
полнение при ее сопротивлении. При этом не имеет значения, имел ли
виновный намерение действительно осуществить угрозу или рассчи-
тывал только оказать на потерпевшую психическое воздействие.
Угроза истреблением имущества, распространением позорящих
сведений и т. п. понятием угрозы при изнасиловании не охватывается.
Кроме насилия и угрозы его применения, в ч. 1 ст. 131 УК гово-
рится об использовании беспомощного состояния потерпевшей. Оно
имеет место в случаях, когда потерпевшая в силу своего физического
или психического состояния (например, малолетний или престаре-
лый возраст, физические недостатки, расстройство психической дея-
тельности, иное болезненное или бессознательное состояние) не могла
понимать значения и характера совершаемых с ней действий и (или) не
могла оказать сопротивления виновному.
1 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Не-
знамовой, Г. П. Новоселова. 1998. С. 123.
2 Курс уголовного права: в 5 т. Т. 3. С. 262.
§ 2. Изнасилование
101
Именно так определяет понятие беспомощного состояния лица
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 15 июня 2004 г.
«О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных
статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации»1.
Так, суд обоснованно признал, что изнасилование потерпевшей, заве-
домо не достигшей 14-летнего возраста, совершенное с использованием
ее беспомощного состояния, подпадает под признаки ч. 1 ст. 131 УК* 2.
Наличие состояния алкогольного или наркотического опьянения
потерпевшей не всегда означает, что она находится в беспомощном
состоянии, ибо таковое имеет место лишь при тяжелой степени опья-
нения, когда женщина лишена возможности оказать сопротивление.
При этом не имеет значения, привел потерпевшую в такое состояние
сам насильник или он воспользовался ее состоянием. По данным про-
водимых исследований, 10—14% изнасилований совершаются именно
с использованием беспомощного состояния потерпевшей3 4.
В ч. 1 ст. 131 УК перечислен исчерпывающий перечень форм со-
вершения рассматриваемого преступления. Поэтому иные действия
(например, обман, ложное обещание жениться, злоупотребление до-
верием), с помощью которых лицо добивается согласия женщины на
вступление в связь, под признаки ст. 131 УК не подпадают и считать-
ся изнасилованием не могут.
Состав изнасилования сконструирован по типу формальных со-
ставов. Это означает, что данное преступление признается окончен-
ным с момента начала полового акта, независимо от того, был ли он
окончен. Другие же действия, направленные на преодоление сопро-
тивления потерпевшей, попытки фактического совершения полового
акта и прочее являются покушением на изнасилование и влекут от-
ветственность по ст. 131 УК со ссылкой на ст. 30 УК.
Так, Л., Ж. и М., встретив в подъезде знакомую девушку, насильно
затащили ее в подвал и предложили совершить с ними половой акт.
Получив отказ, они повалили ее на пол, раздели и, используя насилие
и угрозы, М. и Ж. совершили с ней половой акт. Л. также пытался его
совершить, но не смог по физиологическим причинам. Все трое были
осуждены за оконченное преступление. Однако позднее приговор
в отношении Л. был изменен, и его действия были квалифицированы
как покушение на изнасилование.
Покушение на изнасилование, согласно статистическим сборни-
кам о состоянии преступности в России, составляет приблизительно
9—12% случаев от общего числа возбужденных по ст. 131 УК дел1.
' См.: БВС РФ. 2004. №8.
2 См.: БВС РФ. 1997. № 9. С. 17.
1 См.: Курс уголовного права: в 5 т. Т. 3. С. 262.
4 Изнасилование — единственное преступление, покушение на которое от-
ражено в статистических сборниках.
102 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
В литературе приводились данные, согласно которым покушения
на изнасилование составляют около 20%. «Иными словами, каждое
пятое сексуальное посягательство заканчивается более или менее
«благополучно» для женщины1.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление предпо-
лагает наличие прямого умысла. Виновный осознает, что совершает
половое сношение вопреки воле потерпевшей, используя насилие,
угрозы или ее беспомощное состояние, и желает его совершить. Мо-
тив не является обязательным признаком рассматриваемого преступ-
ления. Как правило, это сексуальный мотив, т. е. стремление к удов-
летворению половой страсти. Однако в правоприменительной прак-
тике встречаются изнасилования и по другим мотивам, например, из
мести, из стремления унизить женщину, из желания заставить ее вый-
ти замуж за насильника.
Субъект изнасилования специальный. Им может быть лицо муж-
ского пола, вменяемое и достигшее на момент совершения преступле-
ния 14-летнего возраста. При групповом изнасиловании в качестве
соисполнителей по ст. 131 УК могут быть привлечены к ответствен-
ности и лица женского пола, достигшие 14-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 131 УК предусмотрена ответственность за квалифициро-
ванный вид рассматриваемого преступления. К числу квалифицирую-
щих изнасилование признаков относятся: совершение преступления
группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организо-
ванной группой; изнасилование, соединенное с угрозой убийством или
причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенное с особой
жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам; изна-
силование, повлекшее заражение потерпевшей венерическим заболева-
нием, а также изнасилование заведомо несовершеннолетней.
Признаки форм группового преступления раскрываются в ст. 35
УК. Применительно к изнасилованию они имеют некоторые особен-
ности. Изнасилование признается совершенным группой лиц, когда
в нем участвовали два или более исполнителя, которые действовали
в отношении потерпевшей согласованно. При этом действия лиц, не-
вступавших в половое сношение, но применявших в отношении по-
терпевшей с целью преодоления ее сопротивления физическое или
психическое насилие, признаются соисполнительством. Возможно
привлечение по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК лиц женского пола. В литературе
отмечалось, «что за последние годы возросло количество случаев со-
участия женщин в изнасилованиях. Как правило, эти преступления
совершаются молодыми женщинами, часто несовершеннолетними,
в отношении знакомых с целью снижения социально-психологиче-
ского статуса последних»1 2.
1 Антонян Ю. М., Ткаченко А. А., Шостакович Б. В. Указ. соч. С. 187.
2 Там же. С. 189.
§ 2. Изнасилование
103
Мнение о возможности признания женщины соисполнителем из-
насилования оспаривается некоторыми учеными, полагающими, что
женщина, организовавшая изнасилование, оказывающая помощь на-
сильнику в преодолении сопротивления и т. п., может быть признана
только соучастником (организатором, подстрекателем, пособником),
но никак не исполнителем, поскольку женщина биологически не мо-
жет совершить половой акт с потерпевшей1.
В упомянутом ранее постановлении Пленума Верховного Суда РФ
от 15 июня 2004 г. отмечается, что в случаях, когда лицо не совершало
полового акта, но содействовало насильнику путем применения физи-
ческого или психического насилия к потерпевшей, оно признается соис-
полнителем. В тех же случаях, когда содействие насильнику осуществ-
ляется путем советов, указаний, предоставлением информации, устране-
нием препятствий, такие лица являются соучастниками и их действия
квалифицируются по ст. 131 УК со ссылкой на п. 10 ч. 3 ст. 33 УК.
Чаще совершаются изнасилования по предварительному сговору
группой лиц. В этих случаях виновные заранее договариваются о со-
вершении данного преступления, намечая зачастую и его жертву.
Совершение преступления организованной группой, т. е. устойчи-
вой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного
или нескольких преступлений, не характерно для изнасилования.
Угроза применением насилия является одним из признаков основ-
ного состава изнасилования (ч. 1 ст. 131 УК). Однако в случаях, когда
имеет место угроза самым тяжким насилием, а именно угроза убий-
ством или причинением тяжкого вреда здоровью по отношению к по-
терпевшей или к другим лицам, ответственность наступает по п. «в» ч. 2
ст. 131 УК.
Угроза может выражаться также в демонстрации орудия и иных
предметов. При наличии угрозы совокупности со ст. 119 УК не будет.
В п. «в» ч. 2 ст. 131 УК говорится также об особой жестокости по
отношению к потерпевшей или к другим лицам. Она может заклю-
чаться в глумлении над потерпевшей, причинении ей особых страда-
ний, в истязаниях, пытках, в совершении изнасилования в присутст-
вии близких потерпевшей лиц (детей, мужа, родителей и др.).
Квалифицирующим изнасилование признаком является зараже-
ние потерпевшей венерическим заболеванием (например, сифилисом,
гонореей).
Обязательным условием квалификации по п. «г» ч. 2 ст. 131 УК
является достоверное знание виновного о наличии у него именно ве-
нерического заболевания, так как заражение при изнасиловании по-
1 См., например: Ткаченко В. И. Преступления против личности. М., 1981.
С. 44—45; Дьяченко А. П. Уголовно-правовая охрана граждан в сфере сексуаль-
ных отношений. М., 1995. С. 27—28.
104 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
терпевшей инфекционным заболеванием (например, грибковой бо-
лезнью) под признаки п. «г» не подпадает.
Упомянутый Пленум Верховного Суда в своем постановлении от-
метил, что при заражении потерпевшей венерическим заболеванием
совокупности со ст. 121 УК не требуется.
Изнасилование заведомо несовершеннолетней (п. «д» ч. 2 ст. 131
УК) имеет место в случаях, когда потерпевшая находится в возрасте
от 14 до 18 лет1. Указание на заведомость означает, что виновному
точно известно о недостижении потерпевшей совершеннолетия. Его
искреннее заблуждение на этот счет, вызванное внешним видом по-
терпевшей, ее ложным сообщением о возрасте и т. п., исключает воз-
можность квалификации изнасилования несовершеннолетней по п. «д»
ч. 2 ст. 131 УК, так как иное решение вопроса означало бы объектив-
ное вменение, что противоречит принципу вины (ч. 2 ст. 5 УК). Вер-
ховный Суд РФ в определении Судебной коллегии по делу Г. подчер-
кнул, что изнасилование несовершеннолетней влечет уголовную от-
ветственность поч. 3 ст. 117 УК 1960 г. (п. «д» ч. 2 ст. 131 УК 1996 г.)
лишь тогда, когда виновный заведомо знал, что совершает насиль-
ственный половой акт с несовершеннолетней1 2.
Изнасилование при наличии квалифицирующих признаков явля-
ется наиболее распространенным видом изнасилований.
В ч. 3 ст. 131 УК предусмотрена ответственность за изнасилова-
ние при наличии особо квалифицирующих признаков-. 1) изнасилова-
ние, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей; 2) изнасило-
вание, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здо-
ровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие
последствия; 3) изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей
14-летнего возраста.
Ответственность по п. «а» ч. 3 ст. )31 УК наступает в случаях, ког-
да смерть потерпевшей является результатом именно насильственно-
го полового сношения с ней и находится в причинной связи с изнаси-
лованием. Например, насильник сдавливает горло потерпевшей рука-
ми, кладет на лицо подушку, заклеивает рот скотчем, чтобы не дать
возможности потерпевшей позвать на помощь. Отношение к смерти
в таких случаях у виновного может быть только неосторожным в виде
легкомыслия или небрежности.
Действия И. были квалифицированы как изнасилование, повлек-
шее смерть потерпевшей, по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК на том основании,
что потерпевшая, будучи изнасилованной, покончила жизнь само-
убийством, выбросившись из окна девятого этажа. Согласно опреде-
лению Судебной коллегии Верховного Суда РФ квалификация по п. «а»
1 Изнасилование малолетних (до 14 лет) предусмотрено и. «в» ч. 3 ст. 131 УК.
2 См.: БВС РФ. 1997. № 8. С. 12.
§ 2. Изнасилование
105
ч. 3 ст. 131 УК была неправильной, поскольку смерть потерпевшей
наступила не в процессе изнасилования, а явилась его последствием1.
Понятие тяжкого вреда здоровью потерпевшей определяется ис-
ходя из признаков, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК. Такой вред мо-
жет быть причинен виновным в процессе изнасилования или насту-
пить впоследствии, закономерно вытекая из насильственного полового
акта1 2, и находится в причинной связи с изнасилованием. Законодатель
в п. «б» ч. 3 ст. 131 УК указывает на то, что отношение к причиненно-
му тяжкому вреду при изнасиловании характеризуется неосторожной
виной.
Как справедливо отмечается в теории уголовного права, «факти-
ческое причинение в процессе изнасилования тяжкого вреда здоро-
вью полностью охватывается п. «б» ч. 3 ст. 131 УК и дополнительной
квалификации по ст. 111 УК не требует»3.
Другим особо квалифицирующим признаком согалсно п. «б» ч. 3
ст. 131 УК является заражение потерпевшей ВИЧ-инфекцией. Обяза-
тельным условием вменения в вину субъекту изнасилования п. «б» ч. 3
ст. 131 УК является достоверное знание о наличии у него этой болез-
ни (больной или вирусоноситель).
Буквальное толкование п. «б» ч. 3 ст. 131 УК дает основания пола-
гать, что отношение виновного к заражению венерическим заболева-
нием потерпевшей характеризуется неосторожной виной. Однако
Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 15 июня 2004 г. от-
метил возможность в таких случаях наличия не только неосторож-
ной, но и умышленной вины.
В п. «б» ч. 3 ст. 131 УК дается не исчерпывающий перечень особо
квалифицирующих признаков, потому что законодатель говорит так-
же об иных тяжких последствиях, которые представляют собой оце-
ночный признак и в каждом конкретном случае определяются с уче-
том обстоятельств дела и заключения медицинской экспертизы. В пра-
воприменительной практике к тяжким последствиям относят обычно
самоубийство потерпевшей, беременность несовершеннолетней или
малолетней, возникновение внематочной беременности и т. п.
Изнасилование малолетней, т. е. не достигшей 14-летнего возраста
потерпевшей, представляет повышенную опасность, так как подоб-
ные действия причиняют существенный вред физическому и нравст-
венному формированию потерпевшей и зачастую накладывают нега-
тивный отпечаток на всю ее последующую жизнь.
1 См.: БВС РФ. 1999. № 3. С. 19.
2 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. А. С. Михлина и И. В. Шмарова. М., 1996. С. 210.
•’ Уголовное право России: учеб.: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред.
А. Н. Игнатова и Ю. А. Красикова. М„ 1999. С. 141.
106 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Необходимым условием привлечения к ответственности по и. «в»
ч. 3 ст. 131 УК является достоверное знание виновным того факта, что
потерпевшей не исполнилось 14 лет. Этот вывод вытекает из указания
закона о заведомом знании виновным о недостижении ею 14 лет.
§ 3. Насильственные действия сексуального характера
Насильственные действия сексуального характера представляют
для общества повышенную опасность и оцениваются по степени тя-
жести так же, как изнасилование. Такого рода действия, а именно му-
желожство, лесбиянство и некоторые иные действия сексуального ха-
рактера, по степени их распространенности не намного уступают из-
насилованию.
Мужеложство является разновидностью гомосексуализма, при
которой осуществляется удовлетворение половой потребности муж-
чины с мужчиной в форме coitus per апшп (анальный секс).
Лесбиянство также представляет собой разновидность гомосексуа-
лизма, которая заключается в удовлетворении женщинами половой
страсти друг с другом в форме разнообразных действий, например
орально-генитальные контакты, мастурбация, имитация полового акта.
Под иными действиями сексуального характера имеются в виду
разнообразные формы удовлетворения половой страсти между муж-
чиной и женщиной, кроме полового акта, между мужчинами кроме
мужеложства, а также сексуальные контакты между мужчиной и жен-
щиной в форме per anum (анальный секс) и per os (оральный секс),
половое сношение мужчины и женщины, совершенное под понужде-
нием женщины. Говоря об иных действиях сексуального характера,
законодатель не дает их перечня и не ограничивает дополнительными
признаками в силу их разнообразия. Не относятся к иным действиям
сексуального характера некрофилия, т. е. половой контакт с трупом.
Такие действия подпадают под признаки ст. 244 УК (надругательство
над телами умерших и местами их захоронения).
Преступление, предусмотренное ст. 132 УК, является новым со-
ставом преступления, с помощью которого законодатель восполнил
существовавший до 1997 г. пробел в системе половых преступлений.
Действия, предусмотренные ст. 132 УК, рассматривались ранее как
разновидность изнасилования1.
В современных условиях общество терпимо относится к сущест-
вованию нетрадиционных сексуальных взаимоотношений между людь-
ми, и законодатель считает их допустимыми при условии, что они осу-
1 На необходимость включения в УК нормы, предусматривающей ответст-
венность за действия сексуального характера (исключая изнасилование), еще
в 1974 г. обращал внимание А. Н. Игнатов (см: Игнатов А. Н. Квалификация по-
ловых преступлений. М., 1974. С. 25, 26.
§ 3. Насильственные действия сексуального характера
107
ществляются между совершеннолетними и строятся на добровольной
основе. В иных случаях предусмотрен уголовно-правовой запрет, и по-
добные действия относятся к числу половых преступлений.
Непосредственным объектом в этих случаях выступают те же об-
щественные отношения, что и при изнасиловании.
Потерпевшими при совершении данного преступления могут быть
как женщины, так и мужчины, которые зачастую оказываются тако-
выми в случаях насильственного мужеложства, имеющего распро-
странение в армии и местах лишения свободы.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 132 УК,
заключается в совершении действий сексуального характера (кроме
полового сношения мужчины и женщины) с применением насилия,
угрозы насилием или использованием беспомощного состояния по-
терпевшей или потерпевшего. Как и при изнасиловании, такие дейст-
вия могут быть совершены в отношении не только потерпевшей или
потерпевшего, но и другого лица. Перечисленные признаки не имеют
сколько-нибудь существенного отличия от аналогичных признаков
изнасилования.
Состав насильственных действий сексуального характера сконст-
руирован по типу формальных составов преступления. Поэтому окон-
ченным это деяние признается с момента начала сексуальных действий.
С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыс-
лом, т. е. виновный осознает, что совершает насильственные, а равно
с угрозой или использованием беспомощного положения жертвы
действия сексуального характера и желает такие действия совершить.
Мотивом совершения действий сексуального характера чаще все-
го является стремление к удовлетворению половой страсти. Однако
в отдельных случаях мотивами таких действий могут быть: месть,
стремление унизить потерпевшую или потерпевшего, хулиганские
побуждения, любопытство и т. п.
Субъект совершения действий сексуального характера — вменяе-
мое физическое лицо мужского или женского пола, достигшее 14-лет-
него возраста. Субъект мужеложства — мужчина, субъект лесбиянст-
ва — женщина. В качестве соисполнителя любого вида сексуальных
действий могут выступать как мужчины, так и женщины.
В ч. 2 и 3 ст. 132 УК предусмотрены квалифицирующие и особо ква-
лифицирующие признаки рассматриваемого деяния. Они полностью
аналогичны таким же признакам изнасилования (ч. 2 и 3 ст. 131 УК), за
Исключением указания не только на потерпевшую, но и потерпевшего.
Предусмотренные ст. 132 УК действия характеризуются высоким
Уровнем латентности, особенно это относится к лесбиянству, поэтому
официальная статистика не отражает в полной мере состояние, дина-
мику и удельный вес этих преступлений в общей структуре половых
преступлений.
108 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Насильственные действия сексуального характера, как и изнаси-
лование, влекут уголовную ответственность по уголовному законода-
тельству многих стран.
Статьи, аналогичные ст. 132 УК, содержатся в УК Азербайджана,
Белоруссии, Грузии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и др.
В УК некоторых стран уточняется, что в подобных случаях речь идет
о «противоестественной форме» (ст. 119 УК Узбекистана) или об «из-
вращенной форме» сексуальных отношений (ст. 135 УК Украины).
В УК ряда стран ответственность за действия сексуального ха-
рактера предусмотрена в одной статье с изнасилованием. Например,
в ст. 157 (1) УК Болгарии говорится о половом сношении или других
действиях, удовлетворяющих половую страсть с лицом того же пола.
В УК Испании (ст. 178) и Франции (ст. 222-22) любые сексуальные
посягательства, в том числе и изнасилование, объединены единым поня-
тием «сексуальной агрессии». Однако в УК Испании выделена в от-
дельную статью сексуальная агрессия, состоящая «в физическом поло-
вом акте путем введения предмета, ротового или анального проникнове-
ния» (ст. 179). В УК Франции отдельно предусмотрена ответственность
за такую сексуальную агрессию, как изнасилование (ст. 222-23; 222-26)
и за прочие сексуальные агрессии (ст. 222-27; 222-32). Ответственность
за отдельные действия сексуального характера выделены в самостоя-
тельные статьи в УК таких стран, как Узбекистан (бесакалбазлык —
мужеложство без насилия — ст. 120); Болгария (совершение или скло-
нение к гомосексуальным действиям — ч. 5 ст. 157) и др.
В отдельных странах в самостоятельной статье предусмотрена от-
ветственность за такую разновидность сексуальных действий, как экс-
гибиционизм1, или за принуждение к совершению таких действий, на-
пример ст. 185 УК Испании, ст. 194 Швейцарии, § 183 УК ФРГ.
§ 4. Иные преступления против половой неприкосновенности
и половой свободы личности
Понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК).
Преступление, предусмотренное ст. 133 УК, отнесено законодателем
к числу преступлений небольшой тяжести (ст. 15 УК), так как оно
в отличие от изнасилования и иных действий сексуального характера
не связано с применением физического насилия по отношению к по-
терпевшим.
Как и иные половые преступления, это деяние посягает на поло-
вую свободу и половую неприкосновенность, в том числе несовер-
шеннолетних. Дополнительным объектом при совершении данного
1 Демонстративное обнажение своих гениталий перед лицом противопо-
ложного пола (от лат. exgibitum — выставлять, показывать).
§ 4. Иные преступления против половой неприкосновенности
109
преступления могут быть материальные либо иные личные интересы
потерпевших.
Потерпевшими при понуждении к действиями сексуального ха-
рактера могут быть лица как женского, так и мужского пола, в том
числе несовершеннолетние.
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключа-
ется в понуждении к действиям сексуального характера путем психи-
ческого воздействия на потерпевшего. Способы такого воздействия
перечислены в диспозиции ст. 133 УК. '
Шантаж — это угроза распространения сведений, оглашение ко-
торых является нежелательным для потерпевшей (потерпевшего).
Такие сведения могут быть истинными, но могут быть и ложными.
Нежелательность их оглашения объясняется тем, что они, как прави-
ло, могут скомпрометировать потерпевшую (потерпевшего) в глазах
как общества, так и отдельных лиц. Например, угроза сообщить жени-
ху о предосудительном поведении его невесты в прошлом как способ
принудить ее к совершению против ее воли сексуальных действий.
Угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества
может иметь место в отношении как всего, так и части имущества по-
терпевшей (потерпевшего). Такая угроза, чтобы заставить совершить
против воли сексуальные действия, должна восприниматься потер-
певшими как реальная и существенно затрагивать их материальные
интересы. Например, сжечь дом, отравить домашний скот.
Использование материальной зависимости потерпевшего (потер-
певшей) предполагает, что последний полностью или частично нахо-
дился на иждивении виновного. Например, проживал на его пощади,
получал у него деньги на питание и другие необходимые для жизни
нужды. В такой зависимости могут оказаться несовершеннолетние,
престарелые и др.
Иная зависимость — это любая другая, кроме материальной, раз-
новидность зависимого положения одного человека от другого. Она
может определяться служебным или подконтрольным положением
потерпевшего от начальника, любого лица, от представителя власти,
больного от врача, студента от преподавателя, спортсмена от трене-
ра и т. д.
В Ст. 133 УК дается исчерпывающий перечень способов понужде-
ния. В связи с этим в доктрине уголовного права справедливо отмеча-
лось, что «аналогичные способы, применяемые к близким или родным
потерпевшего с тем, чтобы сломить его сопротивление, не могут рас-
сматриваться как признак преступления, предусмотренного ст. 133»’.
1 Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н. И. Ветрова и Ю. И. Ляпу-
нова. С. 137.
110 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личносгй
С учетом этого давалась рекомендация об изменении редакции дан-
ной статьи1.
Это пожелание учтено законодателем в УК Украины. В ч. 2 ст. 154
«Понуждение к вступлению в половую связь» говорится о понужде-
нии, сопряженном «с угрозой уничтожения, повреждения или изъя-
тия имущества потерпевшей (потерпевшего) либо ее (его) близких
родственников или разглашение сведений, позорящих ее (его) либо
близких родственников».
При отсутствии перечисленных выше способов понуждения на-
зойливые и циничные приставания с целью добиться совершения
с потерпевшей (потерпевшим) действий сексуального характера по
ст. 133 УК квалифицироваться не могут.
Обещание предоставить различного рода льготы и преимущества
за совершение действий сексуального характера под признаки ст. 133
УК также не подпадает, поскольку в этих случаях: 1) отсутствует по-
нуждение, что предполагает принуждение; 2) не охватывается указан-
ными в статье способами понуждения.
Состав преступления, предусмотренный ст. 133 УК, сконструи-
рован по типу формальных составов, и, следовательно, это преступле-
ние признается оконченным с момента воздействия (понуждения) на
волю потерпевшего с требованием вступить с виновным (или иным
лицом) в половую связь или совершить иные действия сексуального
характера.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния предполагает
наличие прямого умысла — виновный осознает, что понуждает потер-
певшего (потерпевшую) путем определенного рода угроз или с ис-
пользованием его зависимого положения к совершению действий
сексуального характера и желает этого.
Мотивом данного преступления в подавляющем большинстве
случаев является удовлетворение половой страсти, но в отдельных
случаях может иметь место мотив мести, хулиганства и т. п.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 133 УК, является
любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста,
как женского, так и мужского пола.
Ответственность за понуждение к совершению действий сексуаль-
ного характера предусмотрена УК зарубежных стран. Статьи, анало-
гичные ст. 133 УК, содержатся, например, в УК Азербайджана, Казах-
стана, Таджикистана. В УК других стран рассматриваемый состав
преступления сконструирован иначе. Так, в УК Швеции — известные
составы сексуального принуждения и сексуальной эксплуатации (ст. 2
и 3 главы 6), УК Франции — сексуальное преследование (ст. 222-33),
1 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н. И. Ветрова и Ю. И.
Ляпунова. С. 137.
§ 4. Иные преступления против половой неприкосновенности
111
УК Швейцарии — сексуальное принуждение (ст. 189), УК Испании —
сексуальное злоупотребление (ст. 181 и 182) и домогательства сек-
суального характера (ст. 184)и т. п.
Во многих УК зарубежных стран выделены отдельные нормы о по-
нуждении к сексуальным действиям специальными субъектами. Напри-
мер, в § 174а УК ФРГ предусмотрена ответственность за сексуальные
действия в отношении заключенных лиц, подвергнувшихся администра-
тивной ответственности, или больных, находящихся в соответствующих
учреждениях или нуждающихся в помощи. Субъектом в этих случаях
является лицо, злоупотребляющее своим положением. Понуждение
к совершению сексуальных действий в УК зарубежных стран регламен-
тировано более подробно и тщательно, нежели в УК РФ.
Половое сношение и иные действия сексуального характера
с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК). В этой ста-
тье предусмотрена ответственность за посягательство на половую не-
прикосновенность лиц, не достигших 16-летнего возраста1.
Опасность этого преступления определяется тем, что сексуальные
контакты с малолетними негативно сказываются на физическом и
нравственном развитии таких лиц и зачастую приводят к извращен-
ной сексуальной ориентации в их последующей жизни.
Потерпевшими при совершении данного преступления являются
лица обоего пола: девочки при половом сношении и лесбиянстве,
мальчики при мужеложстве и половом сношении.
Объективная сторона этого деяния заключается в добровольном
половом сношении, мужеложстве или лесбиянстве с лицом, не до-
стигшим 16 лет. При наличии понуждения к указанным сексуальным
контактам и последующего их добровольного совершения содеянное
подпадает под признаки ст. 133 и 134 УК.
Разграничение изнасилования (ст. 131 УК) и насильственных
действий сексуального характера (ст. 132 УК), с одной стороны, и
действий, предусмотренных ст. 134 УК, — с другой должно прово-
диться по признаку наличия насилия или угроз, что характерно для
преступлений, предусмотренных ст. 131 и 132 УК, а также того, пони-
мала ли потерпевшая (потерпевший) характер и значение совершае-
мых с ним действий. При наличии такого понимания, а равно отсутст-
вия насилия и угроз содеянное квалифицируется по ст. 134 УК.
В диспозиции ст. 134 УК говорится лишь о трех действиях сек-
суального характера (половое сношение, мужеложство и лесбиянство).
1 В УК 1960 г. (ст. 119) предусматривалась ответственность за половое сно-
шение с лицом, не достигшим половой зрелости, что требовало в каждом подоб-
ном случае определения степени полового развития экспертным путем, ибо при-
знак «половая зрелость» довольно расплывчатый и неопределенный. Сложность
установления факта половой зрелости приводила в некоторых случаях к ошиб-
кам в правоприменительной практике.
112 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Однако, как свидетельствует практика, в отношении лиц, не до-
стигших 16 лет, в ряде случаев совершаются и иные действия сексуаль-
ного характера. Например, добровольный анальный или оральный
секс с девочками или мальчиками. Отсутствие уголовной ответствен-
ности за такие действия сексуального характера, пагубно отражающи-
еся на физическом и нравственном развитии малолетних, в доктрине
уголовного права рассматривается как недостаток действующего УК.
Добровольность полового сношения, мужеложства и лесбиянства
предполагает, что потерпевшая (потерпевший) с учетом возраста и
развития понимает характер и значение совершаемых действий. В ином
случае, например умственной отсталости или малолетнего возраста,
половое сношение, мужеложство или лесбиянство должны квалифи-
цироваться в зависимости от вида сексуального контакта как изнаси-
лование (ст. 131 УК) или как насильственные действия сексуального
характера (ст. 132 УК).
Рассматриваемое преступление признается оконченным с момен-
та начала такого сексуального контакта, как половое сношение, акт
мужеложства или лесбиянства. Представляется несоответствующим
закону указание на то, что преступление окончено «с момента начала
полового отношения или совершения гомосексуального акта или
иных действий сексуального характера»1. Последние действия в дис-
позиции ст. 134 УК не указаны.
С субъективной стороны данное преступление предполагает со-
вершение его с прямым умыслом. Виновный знает, что вступает в сек-
суальный контакт (половое сношение, акт мужеложства или лесбиян-
ства) с лицом женского или мужского пола, не достигшим 16-летнего
возраста, и желает такой контакт осуществить. В случаях добросовест-
ного заблуждения относительно возраста лица, с которым осуществ-
ляется сексуальный контакт на добровольной основе, содеянное под
признаки ст. 134 УК не подпадает.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 134 УК, может
быть достигшие 18 лет мужчина или женщина. В доктрине уголовно-
го права высказывалось мнение, что повышение возраста субъекта
данного преступления по сравнению с УК 1960 г. является ни теоре-
тически, ни практически не оправданным, так как проводимые иссле-
дования свидетельствуют о том, что наиболее криминально активны-
ми при совершении данного преступления являются лица в возрасте
16—17 лет.
Преступление, предусмотренное ст. 134 УК, в общей структуре
половой преступности составляет приблизительно 1,5—1,8%.
1 Уголовное право России: учеб. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред.
А. Н. Игнатова и Ю. А. Красикова. М., 1999. С. 143.
§ 4. Иные преступления против половой неприкосновенности
113
Согласно уголовному законодательству некоторых зарубежных
стран добровольные сексуальные действия с несовершеннолетними
уголовной ответственности не влекут.
В УК стран СНГ имеются составы преступлений, аналогичные со-
ставу преступления, предусмотренного ст. 134 УК, с некоторыми
уточнениями: 1) указанием на иные сексуальные действия (например,
ст. 122 УК Казахстана, ст. 141 УК Таджикистана); 2) указанием на
признак заведомости относительно возраста потерпевших (например,
ст. 152 УК Азербайджана, ст. 140 УК Грузии); 3) потерпевшими в УК
этих стран признаются лица, не достигшие 16 лет.
Ответственность за добровольное половое сношение с лицами, не
достигшими 14 лет, предусмотрена ст. 151 УК Болгарии, ч. 1 § 222 УК
Дании, ст. 244 УК Голландии (с лицом, не достигшим 12 лет), § 176,
176-а, 176-Ь УК ФРГ и др.
Особое внимание в УК большинства стран уделяется сексуаль-
ным действиям родителей и других родственников в отношении несо-
вершеннолетних. В некоторых странах такие действия рассматрива-
ются как самостоятельные преступления, в других — как квалифици-
рующие признаки описываемых деяний.
Развратные действия (ст. 135 УК). Ответственность за разврат-
ные действия без применения насилия в отношении лица, заведомо не
достигшего 16-летнего возраста, предусмотрена ст. 135 УК. Опас-
ность данного преступления заключается в том, что развратные дейст-
вия грубо нарушают гармоничное и постепенное развитие малолет-
них и резко противоречат общепринятым в обществе представлениям
об отношениях полов и о воспитании подростков.
Непосредственным объектом является правильное нравственное
и физическое формирование малолетних.
Потерпевшими могут быть не достигшие 16 лет лица как женско-
го, так и мужского пола.
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключа-
ется в совершении таких действий, которые направлены на удовлет-
ворение половой прихоти виновного либо пробуждение преждевре-
менного интереса к половым отношениям у малолетнего. В законе не
раскрывается понятие «развратные действия». Очевидно лишь, что
это не может быть изнасилование, ибо в данных случаях ответствен-
ность наступает по ст. 131 УК, мужеложство и лесбиянство (ответ-
ственность по ст. 132 УК), добровольные половые сношения, муже-
ложство и лесбиянство (ответственность по ст. 134 УК), иные сек-
суальные насильственные действия (ответственность по ст. 132 УК).
Законодатель и не смог бы перечислить все развратные действия в си-
лу их разнообразия. Они могут быть интеллектуальными и физиче-
скими. К числу интеллектуальных относятся циничные разговоры на
сексуальные темы в присутствии малолетних, демонстрация порно-
114 Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
графической продукции или чтение литературы такого содержания1.
Физические развратные действия — это непристойные прикоснове-
ния, демонстрация обнаженных половых органов, совокупление или
мастурбация на глазах лиц, не достигших 16 лет, разрыв рукой девст-
венной плевы и т. п.
В литературе отмечалось, что правоприменительная практика
квалифицирует по ст. 135 УК некоторые случаи, которые по существу
являются покушением на изнасилование, но виновный добровольно
отказался от доведения изнасилования до конца1 2.
Преступление, предусмотренное ст. 135 УК, сконструировано по
типу формальных составов, поэтому оно признается оконченным
с момента начала совершения развратных действий независимо от
того, был или нет развращен 16-летний. При этом не имеет значения,
имел ли он (она) ранее сексуальные контакты, достиг или нет он (она)
половой зрелости, насколько был «образован» в вопросах сексуаль-
ных отношений.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется
прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает развратные
действия в отношении лица, не достигшего 16 лет, и желает такие
действия совершить. Мотивы подобных действий на квалификацию
не влияют.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица обо-
его пола, достигшие 18-летнего возраста.
Совершение развратных действий является довольно распростра-
ненным деянием и занимает третье место после изнасилования и на-
сильственных действий сексуального характера. В общей структуре
половых преступлений они составляют примерно 7—9%.
Хотя преступления против половой неприкосновенности и поло-
вой свободы личности помещены законодателем в специальную гла-
ву, однако в УК имеются и другие преступления, которые также мо-
гут причинять ущерб этим объектам. К числу таких преступлений от-
носятся: заражение венерической болезнью (ст. 121 УК), вовлечение
несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, в том
числе в занятие проституцией (ст. 151 УК), вовлечение в занятие про-
ституцией (ст. 240 УК), организация или содержание притонов для
занятия проституцией (ст. 241 УК), незаконное распространение пор-
нографических материалов или предметов (ст. 2421 УК).
1 В случаях, когда имеет место незаконное распространение при совершении
развратных действий порнографических материалов или предметов, содеянное
может квалифицироваться по совокупности ст. 135 и 242 УК.
2 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. Н. Ф. Кузнецовой. С. 309.
Глава 5
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§ 1. Общая характеристика и виды преступлений против
конституционных прав
«Человек, его права и свободы, — говорится в ст. 2 Конститу-
ции РФ, — являются высшей ценностью». В соответствии с этой
статьей государство принимает на себя обязанность признания, со-
блюдения и защиты прав любого человека, находящегося на террито-
рии Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина, провозглашенные Кон-
ституцией РФ, обеспечиваются в процессе осуществления деятель-
ности законодательной и исполнительной власти, органов местного
самоуправления, органов правосудия. Правовые гарантии этих прав
и свобод содержатся в нормах всех отраслей права в силу их разнооб-
разия, обусловленного социальным назначением конституционных
прав и свобод.
Нарушения прав и свобод могут повлечь административную,
дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность, а наибо-
лее опасные — уголовную. В каждой главе Особенной части УК со-
держатся нормы, предусматривающие ответственность за посягатель-
ства на те или иные права либо свободы граждан. Так, назначение ста-
тей главы 16 УК — охрана права на жизнь и здоровье, главы 21 УК —
защита имущественных прав и т. д. Вместе с тем в УК имеется глава
19, озаглавленная «Преступления против конституционных прав и
свобод человека и гражданина». В этой главе под уголовно-правовую
охрану ставятся не такие права, которыми любой человек обладает от
рождения, т. е. так называемые естественные, неотчуждаемые и неза-
висимые от государства права (например, право на жизнь), а те права,
которые гражданин приобретает в процессе своей сознательной жиз-
ни, например право избирать и быть избранным, право на безопасные
условия труда, свободу совести и вероисповедания и пр., следова-
тельно, ее нормы охраняют права и свободы личности как участника
функционирующих общественных отношений.
Опасность преступлений, ответственность за которые предусмот-
рена в главе 19 УК, определяется тем, что эти деяния мешают или
ограничивают возможность пользоваться теми правами и свободами,
которые провозглашены Конституцией РФ, порождают сомнения
в истинно демократической сущности государства и подрывают авто-
ритет государственных органов, обязанных защищать права и свобо-
ды каждого человека.
116
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Расположение главы 19 УК в системе преступлений против лич-
ности (раздел VII) свидетельствует о том, что родовым объектом"пре-
ступлений, ответственность за которые предусмотрена в данной главе
(ст. 136—149 УК), является личность.
Выделены же эти преступления против конституционных Прав й
свобод человека и гражданина в системе преступлений против личнос-
ти по признакам видового объекта, каковыми являются обществен-
ные отношения, обеспечивающие защиту провозглашенных Консти-
туцией РФ таких прав и свобод человека и гражданина, как равноправие
(ст. 136 УК), свободная, беспрепятственная реализация избиратель-
ного права и права участия в референдуме (ст. 141 —1421 УК), прове-
дение собраний, митингов и пр. (ст. 149 УК) и др.
С объективной стороны подавляющее большинство преступлений
против конституционных прав и свобод совершаются путем дейст-
вий, однако отдельные преступления могут быть осуществлены и путем
бездействия, например, нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК),
выразившиеся в не проведении должного инструктажа по технике
безопасности.
Составы преступлений, включенных в главу 19 УК, сконструиро-
ваны законодателем по-разному: большинство — по типу формальных
составов и четыре — по типу материальных, что предопределяет раз-
личные моменты их окончания.
С Субъективной стороны все преступления, посягающие на консти-
туционные права и свободы, предполагают наличие умышленной вины.
Исключение составляет нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК),
кбторое может быть совершено только по неосторожности (легко-
мыслию или небрежности).
Субъект рассматриваемых преступлений в большинстве случаев
Общий, т. е. вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В отдельных статьях
указаны признаки специального субъекта. Так, в ст. 140 УК говорится:
«Неправомерный отказ должностного лица...» в предоставлении граж-
данину информации. '
Использование лицом, совершающим преступление против кон-
ституционных прав и свобод, своего служебного положения во мно-
гих случаях признается квалифицирующим признаком деяния (на-
пример, ч. 2 ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138 УК и др.).
В зависимости от направленности деяния, определяемой непо-
средственным объектом, преступления против конституционных
прав и свобод подразделяются на три группы.
1. Преступления, посягающие на политические права и свободы
(ст. 136, 141, 1411,142, 1421,149 УК).
2. Преступления, посягающие на социально-экономические права
и свободы (ст. 143. 144, 145, 1451,146, 147 УК).
3. Преступления, посягающие на личные права и свободы (ст. 137,
138, 139, 140, 148 УК).
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы 117
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы
К преступлениям, посягающим на политические права и свободы,
относятся преступления, ответственность за которые предусмотрена
ст. 136, 141, 1411, 142 и 1422.
Политические права и свободы — это предоставленные Конституци-
ей РФ возможности гражданина в государственной, общественной, по-
литической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределе-
ние и свободу, участие в управлении государством и обществом. Обя-
занность государства обеспечивать любому лицу осуществление его
политических прав и свобод обусловлена международными пактами,
в частности пактом о гражданских и политических правах, вступив-
шим в силу в России 23 марта 1976 г.1, и др.
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
(ст. 136 УК). Непосредственным объектом рассматриваемого пре-
ступления является права каждого человека и гражданина на равно-
правие в различных областях жизни и деятельности.
Потерпевшим может быть любой человек независимо от того,
гражданином какого государства он является. Таким образом, потер-
певшим при совершении рассматриваемого преступления может
быть гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства независи-
мо от времени его проживания на территории России.
С объективной стороны нарушение равноправия граждан выра-
жается в совершении действий (реже бездействия), направленных на
лишение, ограничение или иное ущемление прав или установление
преимуществ одного или группы лиц по основаниям, указанным в ч. 1
ст. 136 УК.
Ущемление прав граждан может выразиться в необоснованном за-
держании граждан определенной национальности, отказе в приеме на
работу по признаку религиозной принадлежности, установление пре-
имуществ, например, в приеме на работу только лиц, принадлежащих
к определенному общественному объединению, и пр. Й в том и в дру-
гом случае имеет место нарушение равноправия человека.
Так, судья Г. Питкевич, являясь членом церкви «Живая вода»
была отстранена от деятельности судьи, так как в процессе этой дея-
тельности нарушала принцип равенства граждан в зависимости от их
отношения к религии, например обещала некоторым сторонам в про-
цессах, находившихся в ее производстве, благоприятный исход дела
в случае их вступления в члены церкви. Квалификационная коллегия
судей освободила Г. Питкевич от должности и лишила ее «третьего
квалификационного класса судьи». Высшая квалификационная кол-
легия судей Российской Федерации оставила данное решение в силе.
С этим согласился и Верховный Суд РФ.
1 См.: Международные акты по правам человека: сб. документов. М., 2000.
118 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Г. Питкевич подала заявление в Европейский суд по правам чело-
века, утверждая, что указанными выше решениями были нарушены ее
права, предусмотренные ст. 9,10 и 14 Европейской конвенции о защи-
те прав и основных свобод. Европейский суд, проанализировав все
материалы дела, признал жалобу Г. Питкевич на нарушение ее прав
необоснованной и неприемлемой1.
Г. .Питкевич не была привлечена к ответственности по ст. 136 УК
лишь потому, что, несмотря на очевидное нарушение равноправия
граждан, не был установлен факт причинения вреда правам и закон-
ным интересам граждан, хотя до 8 декабря 2003 г. этот признак был обя-
зательным признаком объективной стороны рассматриваемого деяния.
В настоящее время этот признак из ст. 136 УК исключен и, следо-
вательно, оконченным данное преступление признается с момента со-
вершения действия или бездействия, выразившегося в ущемлении
прав или необоснованном предоставлении преимуществ по основа-
ниям, перечисленным в ст. 136 УК1 2.
С субъективной стороны нарушение равноправия может быть со-
вершено только умышленно, причем умысел может быть лишь прямым.
Мотивы и цели нарушения равноправия граждан на квалифика-
цию по ст. 136 не влияют и могут быть самыми различными: непри-
язнь, национализм, зависть, месть, нетерпимость и пр. Вряд ли можно
согласиться с высказанным в теории уголовного права мнением, со-
гласно которому «обязательным признаком этого преступления явля-
ется мотив — побуждение нарушить равноправие гражданина из-за
недоброжелательного отношения к его полу, расе, национальности,
языку...» и т. п. Признание мотива обязательным признаком рассмат-
риваемого деяния без указания на то закона является ограничитель-
ным толкованием ст. 136 УК3.
Субъект по ч. 1 ст. 136 УК общий — вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 136 УК предусмотрена ответственность за нарушение
равноправия лицом с использованием своего служебного положения.
Следовательно, квалифицированный состав рассматриваемого пре-
1 См.: БВС РФ. 2001. №7. С. 30-36.
2 Отношение к данному изменению ст. 136 УК в теории уголовного права
неоднозначно: некоторые ученые полагают, что исключение указанных по-
следствий облегчит правоприменителю ее применение, так как указание на пра-
ва и интересы граждан — категория довольно неопределенная и трудно устанав-
ливаемая, другие, однако, считают, что законодатель напрасно исключил указа-
ние на последствия в ст. 136, так как в результате эта норма становится менее
определенной и чрезмерно расширяются возможности привлечения к ответст-
венности за нарушение равноправия (из дискуссий).
3 Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 144.
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы
119
ступления совпадает по всем признакам, кроме субъекта, с основным
составом. Субъект же по ч. 2 ст. 136 УК специальный. Им может быть
должностное лицо, государственный служащий, работник органов
местного самоуправления (см. примечание к ст. 285 УК), лицо, вы-
полняющее определенные функции в коммерческой или иной орга-
низации (см. примечание к ст. 201 УК) и др. Использование таким
лицом своего служебного положения при нарушении равноправия
граждан может выражаться как в непосредственном использовании
предоставленных ему полномочий, так и в использовании возмож-
ностей, которые имеются у данного лица в связи с его служебным по-
ложением.
В соответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК) нару-
шение равноправия отнесено к числу преступлений небольшой (ч. 1)
и средней (ч. 2) тяжести.
Иногда нарушение равноправия сопровождается оскорблениями,
побоями, причинением среда здоровью и пр. В таких случаях при на-
личии реальной совокупности действия должны квалифицироваться
по ст. 136 УК и той статье Особенной части, признаки которой содер-
жатся в действиях виновного, например ст. 117 УК (истязание).
В ряде случаев нарушение равноправия граждан оказывается спо-
собом (признаком) более опасного преступления. Например, воз-
буждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого
достоинства (ст. 2821 УК); организация экстремистского сообщества
(ст. 282 УК), геноцид (ст. 357 УК)1.
Посягательства на осуществление гражданами избирательных
прав или прав на участие в референдуме. Охране избирательных
прав граждан посвящены ст. 141,1411,142,1421 УК, в которых доволь-
но детально регламентированы условия ответственности за такие по-
сягательства. Статья 32 Конституции РФ предоставляет всем гражда-
нам страны право избирать и быть избранным в органы государствен-
ной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать
в референдуме1 2.
Непосредственным объектом названных преступлений (ст. 141—
1421 УК) являются общественные отношения, обеспечивающие право
граждан на беспрепятственную свободную реализацию своего изби-
рательного права и права на участие в референдумах. Потерпевшие —
1 В теории уголовного права высказывается, однако, мнение, что в подобных
случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности, например,
ст. 136 и ст. 282 УК (см.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н. И. Вет-
рова и Ю. И. Ляпунова, М., 1998. С. 144).
2 Исключение составляют граждане, признанные судом недееспособными,
а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32
Конституции РФ).
120
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
граждане Российской Федерации, чье избирательное право или право
на участие в референдуме было нарушено, ими могут быть также чле-
ны избирательных комиссий или комиссий по проведению референ-
дума в случаях воспрепятствования их законной деятельности. Пред-
метом преступления в отдельных случаях могут быть избирательные
документы, документы референдума, например списки избирателей,
фальшивые бюллетени.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 141
УК, может выразиться в совершение одного или нескольких из следую-
щих действий:
а) воспрепятствование осуществлению гражданином своих изби-
рательных прав;
б)воспрепятствова осуществлению гражданином права участво-
вать в референдуме;
в) нарушение тайны голосования;
г) воспрепятствование работе избирательных комиссий; комис-
сий по проведению референдума либо деятельности члена избира-
тельной комиссии, комиссии по проведению референдума, связанной
с исполнением им своих служебных обязанностей.
Под воспрепятствованием понимается совершение активных дейст-
вий (иногда, значительно реже, — бездействия), которые либо лишают,
либо существенно ограничивают возможности гражданина высказать
свое мнение в процессе проведения выборов или референдума.
Нарушение тайны голосования заключается в ознакомлении во-
преки установленным правилам с высказанным гражданином в про-
цессе выборов или референдума мнением в избирательных докумен-
тах или документах референдума.
Воспрепятствование работе комиссий по проведению выборов или
референдума означает незаконное вмешательство в деятельность как
этих комиссий в целом, так отдельных их членов.
Способ совершения рассматриваемого преступления на квалифи-
кацию не влияет, если только вмешательство не осуществляется пу-
тем подкупа, обмана, принуждения, применения насилия или угрозы
насилием. При наличии таких способов осуществления вмешатель-
ства степень опасности содеянного повышается, что влечет квалифи-
кацию по ч. 2 ст. 141 УК.
Состав преступления, предусмотренный ст. 141 УК, сконструиро-
ван законодателем по типу формальных составов. Поэтому данное
преступление считается оконченным с момента совершения одного
из перечисленных в ч. 1 действий (бездействия) безотносительно к тому,
удалось ли субъекту фактически помешать гражданину осуществить
свое предоставленное Конституцией РФ право, а комиссии — реали-
зовать свои полномочия в процессе проведения выборов или рефе-
рендума.
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы 121
н-------------------------------------------------------------
С субъективной стороны данное преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом. Мотивы совершения таких действий
(бездействия) на квалификацию не влияют. Они могут быть самыми
различными: как личными (месть, ревность, неприязнь), так и поли-
тическими, националистическими и пр.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 141 УК, мо-
жет быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, за
Исключением лиц, использующих при совершении данного преступ-
ления свое служебное положение.
В ч. 2 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за рассматривае-
мые преступления при наличии квалифицирующих признаков. Тако-
выми являются:
а) способ совершения преступления — подкуп, обман, принужде-
ние, насилие и угроза его применения;
б) специальный субъект — лицо, использующее свое служебное
положение;
в) наличие сговора — группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой.
Подкуп — это склонение к выполнению действий, в которых заин-
тересован виновный, в обмен на предоставление или обещание денеж-
ных средств, иных имущественных выгод, оказания услуг, например
обещание дорогостоящего подарка за отказ участия в избирательной
комиссии.
Обман заключается во введении гражданина в заблуждение отно-
сительно истинных свойств, назначения или целей того или иного
действия либо явления, связанного с избирательной кампанией или
проведением референдума, например введение в заблуждение отно-
сительно данных кандидата.
Принуждение означает, что виновный заставляет принуждаемого
поступить вопреки его воле, угрожая в противном случае ущемлением
его законных прав и интересов, например увольнением с работы.
Применение насилия предполагает воздействие на телесную не-
прикосновенность лица, повлекшее причинение вреда здоровью, при-
чинение физической боли при побоях.
Угроза применением насилия представляет собой психическое воз-
действие и заключается в выражении намерения применить насилие лю-
бой тяжести. В отличие от преступления, предусмотренного ст. 119 УК
(угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), угроза
как квалифицирующий признак рассматриваемого преступления высту-
пает в качестве средства воспрепятствования реализации гражданином
своего избирательного права или права на участие в референдуме и, сле-
довательно, характеризуется более высокой степенью опасности.
Квалифицирующий признак — использование лицом своего слу-
жебного положения — аналогичен такому же признаку, предусмот-
122 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
ренному ч. 2 ст. 136 УК. При наличии этого признака субъект специаль-
ный, т. е. лицо, осуществляющее определенные служебные функции
и использующее их при совершении рассматриваемого преступления.
Понятие группы лиц, действующих по предварительной догово-
ренности, и организованной группы раскрывается в ст. 35 УК.
В ч. 3 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за самостоятель-
ное преступление, которое также связано с нарушением законода-
тельства о выборах и референдумах, однако характеризуется рядом
специальных признаков.
С объективной стороны это преступление совершается путем вме-
шательства в осуществление полномочий избирательной комиссии
или комиссии по проведению референдума. Обязательным призна-
ком такого вмешательства является то, что оно представляет собой
нарушение действующего на момент вмешательства законодатель-
ства о выборах и референдумах. В ч. 3 ст. 141 УК перечислены воз-
можные способы вмешательства. Это требование или указание по
вопросам регистрации кандидатов, избирательных блоков, подсчета
жалоб избирателей или участников референдума, а равно по иным
вопросам, относящимся к исключительной компетенции избиратель-
ной комиссии или комиссии референдума. Указание на иные вопросы
означает, что перечень возможных действий, представляющих собой
незаконное вмешательство в деятельность указанных комиссий, не
является исчерпывающим.
Кроме того, в ч. 3 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за
неправомерное вмешательство в работу Государственной автомати-
зированной системы Российской Федерации «Выборы», так как такое
вмешательство может существенно исказить результаты выборов или
всенародного опроса.
С субъективной стороны вмешательство может быть осуществле-
но только с прямым умыслом и специальной целью. Целью в данном
случае является желание повлиять на решение комиссии вопреки
действующему законодательству о выборах и референдумах.
Субъект ч. 3 ст. 141 специальный — только должностное лицо или
лицо, занимающее такое служебное положение, при котором в силу
осуществляемых им функций оно имеет возможность вмешиваться
в деятельность избирательных комиссий и комиссий по проведению
референдумов.
Состав вмешательства сконструирован по типу формальных со-
ставов, поэтому данное преступление признается оконченным с мо-
мента попытки воспрепятствования либо высказанного требования
или указания при вмешательстве.
Согласно категоризации преступления (ст. 15 УК) деяния, пре-
дусмортенные ч. 1 ст. 141 УК, отнесены к преступлениям небольшой,
а ч. 2 и 3 ст. 141 УК — средней тяжести.
§ L, IipetiуiiJicnkin, ни шаклцие на нилишчеькие npdbd и l иииды
Нарушение порядка финансирования избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, де-
ятельности инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума (ст. 1411). С объективной стороны
рассматриваемое преступление совершается путем нарушения условий
проведения избирательной кампании либо условий проведения рефе-
рендума. Нарушение условий проведения избирательной кампании, со-
гласно ч. 1 ст. 141’, заключается в оказании не предусмотренной зако-
ном финансовой (материальной) помощи избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока поми-
мо средств избирательного фонда. Нарушение условий проведения ре-
ферендума также выражается в оказании не предусмотренной законом
финансовой (материальной) поддержки деятельности инициативной
группы по проведению референдума, а равно иной группы участников
референдума помимо средств фонда референдума.
Предоставление финансовой помощи отдельным участникам из-
бирательной кампании и кампании по проведению референдума
(сверх сумм, которыми обладают их фонды) ставит их в неоправдан-
но льготное положение, что нарушает принцип законности, равенства
и справедливости.
В ч. 1 ст. 141’ УК указывается способ совершения этого преступле-
ния, который является в данном случае обязательным признаком со-
става. Оказание финансовой поддержки может осуществляться как
прямо, так и в завуалированном виде. Она может заключаться в изго-
товлении и (или) распространении агитационных материалов, не опла-
ченных из избирательного фонда или фонда референдума, либо в их
оплате, в непосредственной передаче денежных средств, материальных
ценностей на безвозмездной основе. В завуалированном виде такого
рода действия совершаются с оплатой, но по необоснованно занижен-
ным расценкам. Кроме того, это преступление может быть совершено
путем внесения через подставных лиц пожертвований в избиратель-
ный фонд или фонд референдума.
Обязательным признаком объективной стороны является круп-
ный размер поддержки, каковым, согласно примечанию к ст. 1411 УК,
является размер денежной суммы, стоимость имущества или выгод
имущественного характера, которые превышают */10 предельной сум-
мы всех расходов средств избирательного фонда или фонда референ-
дума, но при этом составляют не менее 1 млн руб.
Преступление сконструировано по типу формальных составов
и будет оконченным с момента оказания финансовой поддержки не-
зависимо от того, удалось или нет субъекту достичь своей цели (на-
пример, обеспечить избрание «своего» депутата в выборный орган).
С субъективной стороны данное преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом. Цель в ч. 1 ст. 1411 УК не указана, од-
124 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
нако, исходя из текста, можно сделать вывод, что таковой является
цель добиться получения в результате выборов или референдума не-
обходимых субъекту результатов.
Субъект этого преступления, согласно диспозиции ст. 1411 УК,
является общим. Однако по характеру действий очевидно, что факти-
ческий возраст субъекта деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 1411 УК,
значительно выше, ибо им может быть только лицо, располагающее
(или распоряжающееся) значительными суммами или ценностями.
В КоАП также имеется статья об ответственности за финансирова-
ние кампании референдума помимо избирательных фондов референ-
дума и оказание иной запрещенной законом материальной поддержки
(ст. 5.2 КоАП). В данном случае разграничение с аналогичным преступ-
лением проводится достаточно четко с учетом суммы такой поддержки,
при наличии крупного размера (примечание к ст. 141’ УК) — уголовная
ответственность, при отсутствии такового — административная.
Часть 2 ст. 1411 УК предусматривает ответственность за преступ-
ление, хотя и тесно связанное с тем, которое описывается в ч. 1, одна-
ко представляющее собой самостоятельное деяние. Оно также яв-
ляется нарушением законодательства о выборах и референдумах и
заключается с объективной стороны в незаконном использовании по-
мимо средств соответствующего избирательного фонда дополнитель-
ной финансовой (материальной) поддержки для проведения избира-
тельной кампании кандидата, избирательного блока определенной
категорией лиц (см. субъект), а равно использование такой же под-
держки для выдвижения инициативы проведения референдума, полу-
чение определенного результата на референдуме. Данное преступле-
ние может быть осуществлено, кроме того, путем расходования пожер-
твований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах
и перечисленных на специальный избирательный счет или специаль-
ный счет референдума.
Обязательным признаком преступления, предусмотренного ч. 2
ст. 141’ УК, в любом его виде является крупный размер, который ана-
логичен указанному в ч. 1 (примечание к ст. 1411 УК).
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 1411 УК, сконструирова-
ны законодателем по типу формальных составов и являются окончен-
ным с момента начала незаконного использования финансовой под-
держки независимо от того, была использована вся сумма или только
ее часть и добился или нет субъект желаемого результата.
С субъективной стороны данное преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом. В ч. 2 ст. 1411 УК не указан мотив
и цель описанных действий. Однако, исходя из текста статьи, можно
сделать вывод, что мотивами таких действий являются создание
льготных условий для одного из кандидатов либо получение нужных
субъекту результатов референдума.
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы
125
Субъект по ч, 2 ст. 1411 УК специальный. Это либо уполномочен-
ный представитель кандидата (избирательного объединения, избира-
тельного блока) по финансовым вопросам, либо уполномоченный
представитель по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума или иной группы участников референдума.
В КоАП также имеется статья, предусматривающая незаконной
Использование денежных средств кандидатом, избирательным объе-
динением, избирательным блоком, инициативной группой по прове-
дению референдума, иной группой участников референдума (ст. 5.18
КоАП). Разграничение этого правонарушения и преступления, пре-
дусмотренного ч. 2 ст. 1411 УК, должно проводиться по размеру ис-
пользуемых средств: достигают использованные суммы крупного раз-
мера (примечание к ст. 141* УК) или нет.
Фальсификация избирательных документов, документов рефе-
рендума (ст. 142). Избирательные документы — это документы, ко-
торые фигурируют в процессе подготовки и проведения выборов, на-
пример списки избирателей, удостоверения на право голосования, из-
бирательные бюллетени. Документы референдума — это документы,
наличие которых необходимо в соответствии с законодательством
о референдумах для подготовки и проведения опроса, например про-
токолы собрания по формированию инициативной группы, итоговый
протокол по сбору подписей, бюллетени для голосования.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142
УК, заключается в фальсификации избирательных документов или
документов референдума, т. е. в их подделке и выдаче за подлинные.
Такая подделка может быть осуществлена путем внесения в докумен-
ты ложных сведений, изменения содержания подлинного документа,
исправления части текста, подчистки, пометки другим числом и т. п.
(например, включение в списки «мертвых душ»).
Преступление признается оконченным с момента подделки (фаль-
сификации) документа, независимо от того, добился или нет субъект
поставленной им цели. Возможные последствия находятся за преде-
лами данного состава преступления.
С субъективной стороны рассматриваемые деяния предполагают
наличие только прямого умысла.
Мотивы и цели на квалификацию не влияют и могут быть самыми
различными — от личных, в том числе и корыстных, до ложно поня-
тых интересов дела.
Субъект специальный, им может быть только член избирательной
комиссии или комиссии по проведению референдума, уполномочен-
ный представитель избирательного объединения, избирательного
блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению ре-
ферендума или иной группы участников референдума, а также канди-
дат или уполномоченный им представитель. В случаях, когда указан-
126
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
ные в ст. 142 УК действия совершают иные лица, они могут быть при-
знаны соучастниками, например подстрекателями.
В ч. 2 ст. 142 УК предусмотрена ответственность за преступление,
которое нельзя назвать квалифицированным видом рассмотренного
ранее, хотя в ней и говорится о подделке по следующим основаниям:
если в ч. 1 ст. 142 УК говорится о фальсификации, т. е. подделке доку-
ментов, то в ч. 2 ст. 142 УК предусмотрена ответственность за поддел-
ку подписей. Следовательно, эти два состава преступления различа-
ются по предмету посягательства. Определенное различие имеется
и в способе совершения второго деяния.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 142
УК заключается в подделке подписей избирателей или участников
референдума либо совершении заведомо поддельных подписей (под-
писных листов). Строго говоря, документы, в которых содержатся
подделанные подписи, сами по себе уже являются поддельными. Од-
нако законодатель, выделив в самостоятельную часть такую поддел-
ку, ограничил уголовную ответственность за нее определенными при-
знаками, что не сделано в отношении фальсификации документов.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 142 УК, является посяга-
тельством на избирательные права граждан в связи с тем, что в ней
речь идет о подписях определенной категории граждан — избирате-
лей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, инициативы
проведения референдума.
Уголовная ответственность за такие действия предусмотрена
лишь при наличии одного (или нескольких) следующих признаков:
а) совершение таких действий группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой;
б) при наличии подкупа, принуждения, применения насилия или
угрозы применением насилия, а также уничтожении имущества или
угрозе его уничтожения;
в) если такие действия повлекли существенное нарушение прав
и законных интересов граждан или организации либо охраняемых за-
коном интересов общества или государства.
Перечисленные признаки значительно повышают степень опасно-
сти рассматриваемого деяния.
При групповом совершении (см. ст. 35 УК) этого преступления
становится очевидным: подделка подписи — не случайный факт, а це-
ленаправленная деятельность группы лиц, ставящих свои личные
(или политические) интересы выше требований Конституции РФ
и закона.
Подкуп имеет место в случаях вручения субъектом денег, вещей,
иных материальных ценностей либо предоставления выгод имущест-
венного характера за подделку подписей избирателей, участников ре-
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы
127
ферендума или заверение поддельных подписей в документах, отно-
сящихся к подготовке или проведению выборов либо референдума.
Принуждение — это психическое насилие в отношении лиц, имею-
щих доступ к избирательным документам или документам референ-
дума, которые в силу осуществляемых ими функций могут обеспе-
чить подделку или заверение поддельных подписей.
Применение насилия означает воздействие на телесную неприкос-
новенность названных выше лиц.
Угроза применением насилия является видом психического наси-
лия и заключается в устрашении потерпевшего применением физи-
ческого насилия.
Уничтожение имущества означает его повреждение до такого со-
стояния, что оно уже не может быть восстановлено, либо его полное
разрушение.
Во всех перечисленных случаях деяние, ответственность за которое
предусмотрено ч. 2 ст. 142 УК, признается оконченным с момента нали-
чия (группа) или совершения любого из перечисленных действий.
Следовательно, рассмотренное преступление сконструировано по
типу формальных. Однако законодатель одним из возможных при-
знаков этого деяния предусматривает существенное нарушение прав
и законных интересов граждан или организаций либо иных право-
охраняемых интересов общества и государства. Особое значение этот
признак приобретает при отсутствии перечисленных выше. Следова-
тельно, в этой части статья сконструирована по типу материальных
составов. Категории причинения существенного вреда правоохраняе-
мым интересам не являются четко определенными ни теорией, ни
практикой. Их скорее можно рассматривать как оценочную катего-
рию, переданную на усмотрение правоприменителя. Представляется,
что о существенном нарушении есть основания говорить в случаях,
когда в результате подделки подписей искажаются важные показатели
избирательной кампании или кампании по проведению референдума.
С субъективной стороны деяние может быть совершено только
с прямым умыслом, о чем свидетельствуют перечисленные в ст. 142 УК
способы его совершения. Мотивы этого преступления на квалифика-
цию не влияют.
Субъект общий, так как законодатель не указывает специальных
признаков субъекта. Однако зачастую эти действия осуществляют
лица, имеющие отношение к проведению выборов и референдумов.
Подделка подписей избирателей и участников референдума пре-
дусмотрена и ст. 5.46 КоАП. Разграничение в таких случаях прово-
дится по наличию перечисленных в ч. 2 ст. 142 УК признаков. Их от-
сутствие исключает уголовную ответственность.
В ч. 3 ст. 142 УК предусмотрена ответственность за незаконное
изготовление, а равно хранение или перевозку незаконно изготовлен-
128
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
них избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на ре-
ферендуме.
Опасность подобные действия представляют потому, что при по-
мощи таких бюллетеней субъект (чаще субъекты) стремится исказить
волю народа и подтасовать результаты голосования.
Объективная сторона этого деяния может быть осуществлена од-
ним (или несколькими) из следующих действий:
а) незаконное изготовление избирательных бюллетеней, бюллете-
ней для голосования на референдуме;
б) хранение таких бюллетеней;
в) перевозка таких бюллетеней. Хранящиеся и перевозимые бюл-
летени являются в этих случаях предметом рассматриваемого пре-
ступления.
Незаконное изготовление представляет собой издание типограф-
ским способом бюллетеней в количестве, превосходящим количество
бюллетеней, предусмотренных законодательством о выборах и рефе-
рендумах в каждом конкретном случае.
Хранение — сокрытие в местах, затрудняющих ознакомление с ни-
ми любого человека.
Перевозка — перемещение любым видом транспорта или вручную
с места изготовления или хранения в другое место, независимо от
времени перемещения.
Преступление сконструировано по типу формальных составов
и признается оконченным с момента либо изготовления хотя бы одно-
го бюллетеня, либо с момента сокрытия бюллетеней, либо их переме-
щения хотя бы на незначительное расстояние.
С субъективной стороны данное преступление предполагает на-
личие только прямого умысла, независимо от мотивов и целей таких
действий. Чаще мотивы бывают корыстные, политические, национа-
листические и т. п.
Субъект общий. Ограничительных признаков субъекта законода-
тель в ч. 3 ст. 142 не предусматривает. Очевидно, что, учитывая специ-
фику рассматриваемого деяния и особенно незаконного изготовле-
ния, это преступление чаще всего совершается группой лиц, исполь-
зующих свое служебное положение.
Согласно категоризации преступлений (ст. 15 УК) деяние, пре-
дусмотренное ч. 1 ст. 141 УК, рассматривается как преступление не-
большой тяжести, а ч. 2 и 3 этой же статьи — средней тяжести.
Фальсификация итогов голосования (ст. 1421). С объективной
стороны фальсификация итогов голосования может быть осуществ-
лена одним (или несколькими) из следующих действий:
1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, ис-
пользуемых при голосовании;
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы
129
2) представление заведомо неверных сведений об избирателях или
участниках референдума;
3) заведомо неправильное составление списков избирателей или
участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не
обладающих активным избирательным правом либо правом на учас-
тие в референдуме, а равно вымышленных лиц;
4) фальсификация подписей избирателей или участников рефе-
рендума в официальных списках;
5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей
или участников референдума;
6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определения
волеизъявления избирателей или участников референдума;
7) незаконное уничтожение бюллетеней;
8) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей или учас-
тников референдума;
9) подписание членами избирательной комиссии или комиссии
референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов
или установления итогов голосования;
10) заведомо неверное (не соответствующее действительности)
составление протокола об итогах голосования;
11) незаконное внесение изменений в протокол об итогах голо-
сования после его заполнения;
12) заведомо неправильное установление итогов голосования,
определение результатов выборов, референдума.
Таким образом, объективная сторона изложена законодателем
путем перечисления альтернативных действий, суть которых не тре-
бует особых разъяснений, так как они широко употребляемы и по-
нятны.
Однако при анализе ст. 142’ УК становится очевидным, что эта
новая норма в отдельных ее частях конкурирует со ст. 142 УК. При-
чем конкурирует не как общая и специальная норма, а как норма, пре-
дусматривающая ответственность за те же действия. Например, заве-
домо неправильное составление списков избирателей (ст. 142’ УК)
является ничем иным, как фальсификацией документов, то же самое
можно сказать о фальсификации подписей избирателей или участ-
ников (ст. 142’ УК), ио неверном составлении протокола об итогах
(ст. 142’ УК), и о ряде других действий. По сути дела допущена не
конкуренция, а необоснованное дублирование уголовно-правовых
норм, обеспечивающих защиту политических прав граждан. Поэтому
перед правоприменителем неизбежно встанет вопрос, какую же нор-
му применять в каждом конкретном случае. Разъяснение этого вопро-
са должно быть дано соответствующим органом в порядке легального
толкования указанных норм.
5-6410
130
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Если попытаться как-то сгруппировать все действия, которые пе-
речислены в ст. 1421 УК, получается следующее:
а) незаконные действия с бюллетенями (включение неучтенных
бюллетеней в число бюллетеней, используемых для голосования; за-
мена действительных бюллетеней с отметками избирателей или учас-
тников референдума; порча бюллетеней, приводящая к невозможнос-
ти определения волеизъявления избирателей или участников рефе-
рендума; незаконное уничтожение бюллетеней;
б) незаконные действия со списками избирателей или участников
референдума (заведомо неправильное составление списков избирате-
лей или участников референдума; представление заведомо неверных
сведений об избирателях или участниках референдума;
в) незаконные действия, влияющие на итоги голосования (непра-
вильный подсчет голосов избирателей или участников референдума;
подписание членами избирательной комиссии или комиссии по про-
ведению референдума протокола об итогах голосования до подсчета
голосов или установления итогов голосования; заведомо неверное
составление протокола об итогах голосования; незаконное внесение
в протоколы об итогах голосования изменений после его заполнения;
заведомо неправильное установление итогов голосования, определе-
ние результатов выборов, референдума).
В отношении уничтожения бюллетеней и внесения в протокол об
итогах голосования изменений после его заполнения законодатель
указывает на незаконность действий.
Преступление признается оконченным при совершении хотя бы
одного из перечисленных выше действий. Остается вопрос, например,
сколько неучтенных бюллетеней должно быть включено в число бюл-
летеней для голосования либо сколько их должно быть испорчено
или уничтожено и т. п., чтобы виновные могли быть привлечены к уго-
ловной ответственности? Назвать точное количество в данном слу-
чае, конечно, невозможно, но, видимо, оно должно быть таким, которое
может повлиять на итоги голосования. В остальных же случаях винов-
ные должны привлекаться к административной ответственности.
С субъективной стороны данное преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом. Причем в отношении отдельных
действий законодатель особо указывает на их заведомость, например,
предоставление заведомо неверных сведений, заведомо неправильное
составление списков, заведомо неправильный подсчет голосов, заве-
домо неверное составление протокола, заведомо неправильное уста-
новление итогов голосования.
Следовательно, совершение подобных действий вследствие не-
брежного отношения к порученному делу уголовной ответственности
не влечет.
Мотивы преступления на квалификацию не влияют.
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы
131
Субъект в ст. 142’ не ограничен какими-либо специальными при-
знаками. Однако по характеру действий очевидно, что совершить по-
давляющее большинство действий (например, составление, вклю-
чение, замена, подписание и т. п.) могут только лица, имеющие не-
посредственное отношение к подготовке и проведению выборов и
референдумов. Например, член избирательной комиссии, член ини-
циативной группы по проведению референдума. Иными словами, это
лица, имеющие доступ к документам выборной кампании или кампа-
нии по проведению референдума либо в силу служебного положения,
либо в силу осуществляемых ими общественных функций.
При установлении подобных фактов дела передаются в Генераль-
ную прокуратуру РФ. Однако виновные, как правило, отделываются
административным взысканием. Такое положение в определенной
мере объясняется наличием в КоАП норм, предусматривающих от-
ветственность за действия, перечисленные в ст. 142’ (например, ст. 5.4;
5.14; 5.22; 5.24; 5.25; 5.46 КоАП).
Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстра-
ции, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК). «Граж-
дане Российской Федерации, — провозглашает Конституция РФ, —
имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, ми-
тинги и демонстрации, шествия, пикетирования» (ст. 31). Осуществ-
ление этих политических свобод гарантируется законодательством,
в частности административным и уголовным, которым и предусмот-
рена ответственность за создание помех законной реализации пере-
численных коллективных акций граждан.
Потерпевшими при совершении преступления, предусмотренного
ст. 149, могут быть организаторы, руководители, участники перечис-
ленных мероприятий, а равно близкие им лица.
Объективная сторона преступления предполагает совершение
следующих действий: 1) незаконное воспрепятствование проведению
перечисленных выше мероприятий; 2) незаконное воспрепятствова-
ние участию в них; 3) принуждение к участию в них.
Воспрепятствование проведению или участию в указанных ме-
роприятиях признается незаконным, если эти мероприятия проводят-
ся на законных основаниях при наличии разрешения соответствую-
щих органов.
Принуждение к участию в публичных мероприятиях — действия
незаконные, заключающиеся в физическом или психическом воздейст-
вии на гражданина с целью заставить его принять участие в конкрет-
ном публичном мероприятии вопреки его воле.
Воспрепятствование проведению или участию выражается в не-
допущении чего-либо, принуждение, наоборот, означает заставить
Лицо сделать что-то вопреки его воле.
5*
132 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
В ст. 149 УК перечислены следующие публичные мероприятия —
собрания (совместное присутствие людей для обсуждения чего-либо),
митинги (массовые собрания граждан для публичного выражения от-
ношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-по-
литической жизни), демонстрации (публичное вЫраженйе Группой
людей общественно-политических настроений с использованием пла-
катов, транспарантов и иных наглядных средств), шествия (организо-
ванное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части
улицы с целью привлечения внимания к какой-то проблеме), пикети-
рование (наглядная демонстрация группой граждан своих настроений
и взглядов без шествия и звукоусиления).
Обязательным признаком объективной стороны Данного преступ-
ления выступает, способ его совершения. Таким способом является
либо воспрепятствование, либо принуждение должностным лицом
с использованием им своего служебного положения, либо с примене-
нием насилия или угрозы его применения.
Под насилием понимаются побои и причинение любой тяжести
вреда здоровью.
При причинении тяжкого вреда здоровью содеянное должно ква-
лифицироваться по совокупности ст. 149 и ст. 111 УК1.
Под угрозой применением насилия как способа воспрепятствова-
ния либо принуждения следует понимать угрозу причинения любого
физического вреда здоровью либо даже жизни.
Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента
либо незаконного воспрепятствования должностным лицом (исполь-
зующим при этом свое служебное положение) проведению публично-
го мероприятия или участию в нем, либо принуждения тем же лицом
к участию в нем, либо с момента применения насилия или угрозы его
применения с целью воспрепятствования проведению или участию
в мероприятии или, наоборот, с целью принуждения к участию в та-
ком мероприятии.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Винов-
ный сознает, что своими действиями он незаконно препятствует пове-
дению публичного мероприятия либо принуждает кого-либо принять
участие в таком мероприятии вопреки его воле и желает совершить
такие действия. Целью действий является желание воспрепятствовать
проведению или участию в конкретном публичном мероприятии,
либо принудить определенных лиц (лица) к участию в таком мероп-
риятии. Мотивы таких действий могут быть самыми различными —
националистическими, политическими, хулиганскими и пр.
1 Вызывает сомнение предложение квалифицировать содеянное в надлежа-
щих случаях также по совокупности ст. 149 и ст. 115 (легкий вред здоровью) или
ст. 116 УК (побои), так как подобное воздействие оказывается способом совер-
шения более опасного деяния (см.: Уголовное право. Особенная часть / под ред.
И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова, М., 1998. С. 151).
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы
133
Субъект общий (им может быть любое вменяемое, достигшее
16 лет лицо в случаях, когда воспрепятствование и принуждение осу-
ществляются путем насилия или угрозы его применения) либо спе-
циальный, если указанные в ст. 149 действия совершает должностное
лицо с использованием при этом своего служебного положения. По-
нятие должностного лица дано в примечании к ст. 285 УК. Использо-
вание служебного положения предполагает непосредственное ис-
пользование как предоставленных лицу служебных полномочий, так
и его влияния, связей и прочих возможностей, обусловленных его по-
ложением должностного лица.
Воспрепятствование организации или проведению перечислен-
ных ранее публичных мероприятий либо участию в них, а равно при-
нуждение к участию предусмотрены ст. 5.38 КоАП. Разграничение
правонарушения и преступления довольно четко прослеживается по
способу совершения этого деяния (имело или нет место насилие или
угроза) и по признакам специального субъекта (совершение этого де-
яния должностным лицом с использованием или без использования
им своего служебного положения).
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права
и свободы
Социально-экономические права и свободы — это возможности
личности в сфере производства и распределения материальных благ,
призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно свя-
занных с ними духовных потребностей и интересов человека. Трудо-
вое законодательство, в том числе ТК РФ, вступивший в силу с 1 фев-
раля 2002 г., устанавливает государственные гарантии трудовых прав
и свобод граждан, направленные на создание благоприятных условий
труда, защиту прав и интересов работников.
Наиболее опасные посягательства на эти права и интересы (на-
пример, на безопасные условия труда и т. д.) влекут за собой уголов-
ную ответственность.
К числу преступлений, посягающих на социально-экономические
права граждан, относятся: нарушения правил охраны труда (ст. 143
УК), воспрепятствование законной профессиональной деятельности
журналистов (ст. 144 УК), необоснованный отказ в приеме на работу
или необоснованное увольнение беременной женщины или женщи-
ны, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК), невыплата сти-
пендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК), нарушение авторских
и смежных прав (ст. 146 УК), нарушение изобретательских и патент-
ных прав (ст. 147 УК).
Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК). Потерпевшим
при нарушении правил охраны труда может быть только лицо, посто-
134
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
янная или временная деятельность которого связана с данным произ-
водством, но не постороннее для этого предприятия лицо, оказавшее-
ся в сфере действия опасных или вредных факторов.
С объективной стороны рассматриваемое преступление может
быть совершено путем как действия, так и бездействия, выразивших-
ся в нарушении правил техники безопасности или иных правил, обес-
печивающих безопасные условия труда.
Обязательным признаком этого преступления являются последст-
вия — причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1), находящиеся в при-
чинной связи с допущенным нарушением.
Диспозиция ст. 143 УК — бланкетная, что предполагает при воз-
буждении уголовного дела по этой статье обращение к определенным
правилам, установленным с целью обеспечения безопасности произ-
водимых работ.
Правила об охране труда — это система правовых, технических
и санитарных норм, установленных в целях недопущения причине-
ния вреда жизни и здоровью работающих.
В ст. 143 УК говорится о правилах техники безопасности и иных
правилах охраны труда. Техника безопасности — это система техни-
ческих мероприятий, обеспечивающих здоровые и безопасные усло-
вия труда. Правила по технике безопасности содержат обязательные
требования, которым должны удовлетворять предприятия в целом,
производственные помещения, все виды оборудования и технологи-
ческие процессы с точки зрения безопасности.
Так, за нарушение правил по технике безопасности был осужден
и. о. мастера цеха В., который допустил эксплуатацию станка без бо-
кового ограждения. Вследствие этого при распиловке березовых бру-
сьев доска, коснувшись вращающейся части пилы, была отброшена
в сторону и ударила одного из рабочих, причинив его здоровью тяж-
кий вред.
Иные правила охраны труда — это правила промышленной сани-
тарии и гигиены, специальные правила относительно труда беремен-
ных и несовершеннолетних и пр. Именно за нарушение иных правил
охраны труда был осужден мастер И., который не обеспечил своевре-
менный ремонт вентиляционных установок цеха, в результате чего
вследствие чрезвычайно высокой загазованности территории цеха
здоровью нескольких рабочих был причинен вред.
Преступление признается оконченным с момента причинения
тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. Признаки такого
вреда изложены в ч. 1 ст. 111 УК.
Наступившие последствия должны находиться в причинной связи
с допущенным нарушением правил охраны труда.
С субъективной стороны нарушение правил охраны труда может
быть совершено только по неосторожности в виде легкомыслия или
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы
135
небрежности. При умышленном отношении к последствию содеян-
ное квалифицируется как преступление против личности.
Несоблюдение правил охраны труда может быть осознанным. Од-
нако мотивы такого поведения на квалификацию не влияют. Такими
мотивами могут быть, например, стремление как можно быстрее
обеспечить выполнение работ, желание скрыть плохую организацию
труда, лень, карьеризм, присущее конкретному лицу пренебрежение
правилами предосторожности, бахвальство.
Субъект рассматриваемого преступления специальный. Им может
быть только лицо, на котором лежат обязанности по соблюдению пра-
вил охраны труда, независимо от формы собственности объекта, на
котором оно работает. Такие лица могут быть поделены на две катего-
рии: 1) должностные лица, ответственные за обеспечение безопасных
условий производства (например, главный инженер); 2) иные лица,
на которых обязанность по соблюдению правил охраны труда возло-
жена специальным распоряжением.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК, отнесено законо-
дателем к числу преступлений небольшой тяжести. Однако в случаях,
когда последствием такого нарушения является смерть работника, со-
деянное квалифицируется по ч. 2 ст. 143 УК и признается преступле-
нием средней тяжести.
Применительно к отдельным видам работ, характеризующимся
повышенной опасностью, существуют специальные правила охраны
с учетом их специфики. Так, нарушения правил безопасности работ
на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК); при ведении горных,
строительных и иных работ (ст. 216 УК); на взрывоопасных предпри-
ятиях иво взрывоопасных цехах (ст. 217 УК) квалифицируются по
перечисленным статьям УК, но не по ст. 143 УК.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности
журналистов (ст. 144 УК). Потерпевшим в случаях, предусмотрен-
ных ст. 144, является журналист, т. е. лицо, занимающееся сбором,
редактированием, созданием или подготовкой материалов для СМИ
(газеты, журналы, радио, телевидение, кино и пр.), связанное с ними
трудовыми или иными договорными отношениями либо уполномо-
ченное ими. Воспрепятствие деятельности частного лица, намереваю-
щегося обнародовать какие-либо ставшие известными сведения, от-
ветственности по ст. 144 УК не влечет, но может квалифицироваться
как преступление против личности в зависимости от способа воздейст-
вия, например угрозы, побои, вред здоровью.
С объективной стороны рассматриваемое преступление предпола-
гает: а) воспрепятствование законной профессиональной деятельнос-
ти журналистов путем принуждения их к распространению информа-
ции; б) воспрепятствование законной деятельности журналистов пу-
тем принуждения их к отказу от распространения информации.
136 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Воспрепятствование (т. е. недопущение чего-то) законной дея-
тельности журналиста предполагает определенное противодействие
со стороны различных лиц с целью лишить журналиста возможности
осуществить свои законные профессиональные обязанности в конк-
ретном случае. Воспрепятствование согласно ст. 144 УК осуществ-
ляется путем принуждения.
Принуждение журналиста к распространению информации пред-
полагает воздействие на волю журналиста с целью заставить его обна-
родовать вопреки его воле определенную информацию.
Принуждение журналиста к отказу от распространения информа-
ции также заключается в воздействии на волю журналиста, но с про-
тивоположной целью — отказаться от опубликования информации,
что намеревался сделать журналист.
По вопросу о том, предполагает ли принуждение применение на-
силия, в теории уголовного права высказываются две точки зрения.
Согласно одной «принуждение как способ воспрепятствования за-
ключается в физическом пли психическом воздействии на журналис-
та»1. В других работах высказано иное мнение. «Под принуждением
журналистов... следует понимать самые различные способы воздейст-
вия за исключением какого-либо насилия, повреждения имущества
или его уничтожения, а также угрозу насилием»1 2. Высказавшие это
мнение авторы полагают, что способом воздействия на журналиста
могут быть шантаж, обещание продвинуть по службе или, наоборот,
понизить в должности и т. п.
Представляется, однако, что принуждение при воспрепятствова-
нии деятельности журналиста может выражаться как в психическом,
так и в физическом насилии. В тех случаях, когда психическое или
физическое воздействие на журналиста осуществляется путем таких
действий, которые являются более опасными, нежели преступление,
предусмотренное ст. 144 УК, содеянное должно квалифицироваться
по совокупности, например, со ст. 111 или 112 УК (тяжкий и средней
тяжести вред здоровью), ст. 119 УК (угроза убийством или причине-
нием тяжкого вреда здоровью), ст. 127 УК (незаконное лишение сво-
боды) и т. п.
Принуждение журналиста может выражаться в воздействии не
только на него лично, но и на близких ему лиц, например угроза при-
чинить вред его ребенку.
1 Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н. И. Ветрова и Ю. И. Ля-
пунова. М., 1998. С. 151; см. также: Уголовное право Российской Федерации.
Особенная часть / под ред. Б. В. Здравомыслова, М., 1999. С. 101; Российское
уголовное право: в 2 т. Т. 2. Особенная часть. / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай,
В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. М., 2003. С. 159.
2 Уголовное право России: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред. А. Н. Игна-
това и Ю. А. Красикова. М., 1999. С. 161—162.
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы
137
Рассматриваемое преступление сконструировано по типу фор-
мальных составов и поэтому оно признается оконченным с момента
принуждения журналиста к совершению таких профессиональных
действий, которые он совершать не собирался (при принуждении
к распространению) или к отказу от намечаемых им действий, заклю-
чающихся в распространении информации. При этом не имеет значе-
ния, удалось ли субъекту принудить журналиста к совершению вы-
нуждаемых им действий или нет, наступили или не наступили в ре-
зультате принуждения какие-либо последствия.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной виной, причем умысел может быть только прямым.
Цель преступления при этом определяется характером действия —
заставить журналиста отказаться от публикаций определенного мате-
риала либо, наоборот, заставить его опубликовать вопреки воле жур-
налиста.
Мотивы таких действий могут быть самыми различными (поли-
тическими, ложно понятными интересами дела, личными и пр.) и на
квалификацию не влияют.
Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое
лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрена более суровая ответственность за
рассматриваемое преступление при наличии такого квалифицирую-
щего это деяние признака, как использование лицом при воспрепятст-
вовании законной профессиональной деятельности журналиста свое-
го служебного положения. Под использованием своего служебного
положения следует понимать использование не только служебных
полномочий, но и возможностей, обусловленных статусом виновного,
его связями и пр. Таким образом, в ч. 2 ст. 144 субъект специальный.
Им может быть должностное лицо, государственный или муници-
пальный служащий либо лицо, выполняющее управленческие функ-
ции в коммерческой или иной организации (см. примечания к ст. 201
и 285 УК). Преступление, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 144 УК, отнесе-
но законодателем к числу преступлений небольшой тяжести.
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное
увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей
в возрасте до трех лет (ст. 145).
Потерпевшей при совершении преступления, предусмотренного
ст. 145 УК, признается беременная женщина или женщина, имеющая
детей в возрасте до трех лет. Уголовный кодекс берет под специаль-
ную охрану эту категорию женщин, так как они оказываются наибо-
лее уязвимыми при трудоустройстве и осуществлении служебных
функций.
С объективной стороны данное преступление заключается в нео-
боснованном'. а) отказе в приеме на работу по мотиву беременности;
138
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
б) увольнении женщины по мотиву ее беременности; в) отказе в прие-
ме на работу женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим
мотивам и г) увольнении с работы женщины, имеющей детей в возра-
сте до трех лет по этим мотивам.
Обязательным признаком рассматриваемого преступления явля-
ется необоснованность отказа в приеме или увольнении. Необосно-
ванными отказ в приеме на работу и увольнение с работы являются
в тех случаях, когда они произведены вопреки закону без достаточных
к тому оснований и вопреки желанию женщины, т. е. при отсутствии
объективных причин отказа или увольнения. В ТК предусмотрено
лишь одно основание расторжения трудового договора с беременны-
ми женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех
лет — ликвидация организации (ст. 261).
Данный состав преступления относится к числу формальных
и поэтому признается оконченным с момента отказа в приеме на ра-
боту или с момента увольнения с работы указанной категории жен-
щин. Возможные или наступившие общественно опасные последст-
вия на квалификацию этого деяния не влияют, но учитываются при
назначении виновному наказания в пределах санкции. В отдельных
случаях при наличии таких последствий может встать вопрос о ква-
лификации по совокупности, например, со ст. 110 УК (доведение до
самоубийства) при наличии остальных признаков этого преступле-
ния, например при систематическом унижении чести и достоинства
необоснованно увольняемой беременной женщины.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характе-
ризуется умышленной виной, прием умысел может быть только прямым.
Цель совершения таких действий в ст. 145 УК не указана, однако,
она вытекает из диспозиции статьи. Цель — отказать в приеме на рабо-
ту или уволить с работы беременную или имеющую маленького ре-
бенка женщину.
Мотивом выступает нежелание иметь на работе беременную или
имеющую маленького ребенка женщину.
Субъект данного преступления специальный. Им может быть
только лицо, обладающее правом приема на работу или увольнения
с работы. Это должностные лица, лица выполняющие функции
в коммерческой организации независимо от формы собственности,
а также в некоммерческой организации, не являющейся государст-
венным органом, органом местного самоуправления, государствен-
ным или муниципальным учреждением (см. примечания к ст. 285 и
ст. 201 УК).
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и
иных выплат (ст. 145’). С объективной стороны преступление заклю-
чается в невыплате свыше двух месяцев, заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и иных, установленных законом выплат.
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы
139
Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости
от квалификации работника, сложности, количества, качества и усло-
вий выполняемой работы.
Пенсии представляют собой денежное обеспечение за выслугу лет,
по инвалидности, нетрудоспособности и т. п.
Стипендии — постоянное денежное пособие, выдаваемое учащим-
ся в учебном заведении за все время их обучения.
Пособия заключаются в единовременном или неоднократном ока-
зании помощи, обычно в денежном виде, например одиноким и мно-
годетным матерям.
Иные выплаты могут иметь место в различных случаях, например
по поводу потери кормильца, при необходимости поддержки бежен-
цев, в связи со стихийным бедствием.
Обязательным условием перечисленных выплат является то, что,
они предусмотрены законодательными актами. В частности, заработ-
ная плата — главой 21 ТК.
Заработная плата, пенсии и стипендий выдаются систематически:
заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, пен-
сии и стипендии — ежемесячно. Пособия и иные выплаты произ-
водятся единовременно. Уголовная ответственность предусмотрена
в ст. 145' в случаях, когда такая выплата не производится в течение
более двух месяцев.
Состав преступления формальный. Следовательно, оконченным
это преступление является с момента невыплаты предусмотренного
законом платежа свыше двух месяцев. Какой именно срок должен
пройти после двух месяцев невыплаты, законодатель не устанавлива-
ет, следовательно, этот срок существенного значения не имеет. Одна-
ко более длительный, нежели два месяца, срок невыплаты должен
учитываться при индивидуализации наказания в пределах санкций.
Невыплата обязательных предусмотренных законом платежей в тече-
ние менее двух месяцев является нарушением законодательства о тру-
де и влечет за собой административную ответственность (ст. 5.27 КоАП).
С субъективной стороны рассматриваемое преступление может
быть совершено только с прямым умыслом и специальной целью.
Мотивы таких действий — корыстная или иная личная заинтере-
сованность. Во всех случаях у виновного отсутствует цель завладения
суммами, иначе речь может идти о хищении.
Субъект преступления специальный, им является руководитель
предприятия, учреждения или организации независимо от формы
собственности. К числу руководителей относятся как должностные
лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции
в государственных предприятиях, учреждениях и организациях, так
и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или
иной организации, не являющейся государственным органом или
учреждением (см. примечания к ст. 285 и 201 УК).
140 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
В ч. 2 ст. 1451 УК предусмотрена ответственность за квалифици-
рованный вид данного преступления — квалифицирующим признаком
является наступление тяжких последствий в результате невыплаты
заработной платы, пенсии, стипендии, пособия или иных выплат.
К числу тяжких последствий может быть отнесены самоубийство или
попытка самоубийства потерпевшего, тяжелая болезнь, отсутствие
пищи и т. п. Квалифицированный состав рассматриваемого преступ-
ления — материальный. Поэтому объективная сторона в данном слу-
чае характеризуется следующими признаками: деяние, совершаемое
путем бездействия, — невыплата свыше двух месяцев заработной пла-
ты пенсии и прочих выплат; последствие — тяжкие последствия и
причинная связь между невыплатой и тяжкими последствиями. Тяж-
кие последствия — это оценочная категория. Вопрос о том, можно ли
считать наступившие последствия тяжкими, решает правопримени-
тель.
Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК). Отноше-
ния, возникающие в связи с созданием и использованием произведе-
ний литературы и искусства, научных разработок, а также исполни-
тельская деятельность, организация эфирного или кабельного веща-
ния регулируется Законом РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторских
и смежных правах»1.
В ч. 1 ст. 146 УК предусмотрена ответственность за присвоение
авторских прав (плагиат)1 2. Диспозиция этой статьи бланкетная, что
предполагает при возбуждении уголовного дела обращение к другим
отраслям права и в первую очередь гражданскому законодательству,
регламентирующему отношения, связанные с созданием произведе-
ний науки, литературы, искусства.
С объективной стороны присвоение авторства осуществляется пу-
тем издания (любым способом) чужого произведения под своим име-
нем, а равно создания произведения в соавторстве и выпуске его в свет
только под своим именем, без упоминания имени соавтора.
Обязательным признаком данного преступления является причи-
нение автору или иному правообладателю3 крупного ущерба, который
является следствием присвоения авторства. Преступление признает-
ся оконченным с момента причинения крупного ущерба, который мо-
жет быть как материальным, так и моральным (при причинении вреда
личным неимущественным правом граждан). Крупный ущерб — кате-
гория оценочная и его наличие или отсутствие определяется право-
1 См.: Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1242 (вред. Федеральных законов от
16 июня 1995 г. и от 7 февраля 2003 г.).
2 В словарях русского языка плагиат определяется как литературное воровство.
1 Правообладатель — это правопреемник (наследник), пользователь (на за-
конном основании) или государство в лице ответственных органов.
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы 141
применителем с обязательным учетом мнения потерпевшего. Гене-
ральная прокуратура РФ отмечала, что в понятие крупного ущерба
наряду с материальным и моральным вредом может быть включен так-
же «... ущерб от нарушения конституционного права на охрану законом
интеллектуальной собственности (ст. 44 Конституции РФ), ущерб де-
ловой репутации, причиненный легальному производителю»1.
Способ нарушения авторских прав на квалификацию не влияет,
обычно он бывает ненасильственным. Однако если при совершении
данного преступления субъект прибегает к угрозам или насилию, со-
деянное может квалифицироваться в надлежащих случаях по сово-
купности.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1
ст. 146 УК, характеризуется умышленной виной, причем умысел может
быть как прямым, так и косвенным.
Цель и мотив не включены в число обязательных признаков при-
своения авторства. Целью, однако, исходя из диспозиции статьи, яв-
ляется незаконное присвоение и (или) использование чужой интел-
лектуальной собственности. Мотивы таких действий могут быть са-
мыми различными — корысть, зависть, ненависть и пр.
Субъект общий.
В ч. 2 ст. 146 УК предусмотрена ответственность за преступление,
также посягающее на интеллектуальную собственность — незаконное
использование объектов авторского права или смежных прав, а равно
за приобретение, хранение, перевозку контрафактных1 2 экземпляров,
произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенное в крупном
размере.
Незаконность перечисленных действий означает, что они совер-
шаются вопреки воле и желанию автора, а равно вопреки действую-
щему законодательству.
С объективной стороны использование объектов авторского права
или смежных прав заключается в незаконном воспроизведении и рас-
пространении чужого художественного, музыкального или иного
произведения без согласия на то автора или иного правообладателя.
Воспроизведение чужого произведения предполагает снятие с него ко-
пий, публичное его исполнение и т. п. Распространение произведения
означает ознакомление с ним неопределенного количества лиц.
1 Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 30 марта 2001 г.
№ 36—15—01 «О практике применения законодательства по защите интеллекту-
альной собственности, состоянии прокурорского надзора и мерах по усилению
борьбы с пиратством в аудиовизуальной сфере» // Интеллектуальная собствен-
ность. Авторское право и смежные права. 2001. № 10.
2 Контрафакция — незаконное использование обозначений, принадлежащих
популярным фирмам, как правило, в целях введения в заблуждение покупателя.
142
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
В этой же ч. 2 ст. 146 УК предусмотрена ответственность и за та-
кие незаконные действия, как приобретение, хранение, перевозка кон-
трафактных экземпляров произведений или фонограмм. Приобрете-
ние названных предметов предполагает завладение ими как законным
(например, покупка), так и незаконным (например, кража) путем,
а равно получение во владение. Хранение — это помещение перечис-
ленных предметов в тайник или без сокрытия в доме, сарае, на работе
и т. п. на любой срок. Перевозка заключается в перемещении данных
предметов из одного места в любое другое.
Все перечисленные в ч. 2 ст. 146 УК действия влекут уголовную
ответственность лишь при наличии следующего признака: цели сбыта
в крупном размере.
В примечании к ст. 146 УК крупным размером признается стоимость
экземпляров или фонограмм либо стоимость прав на использование
объектов авторского права и смежных прав на сумму свыше 50 000 руб.
Рассматриваемый состав преступления формальный, и поэтому
деяние признается оконченным с момента совершения одного из пе-
речисленных вч. 2 ст. 146 УК действий при условии, что они осу-
ществляются не с единичными экземплярами, а в количестве, подпа-
дающем под понятие крупного размера.
Таким образом, указанием на крупный размер законодатель раз-
граничивает уголовно наказуемые и административно наказуемые
аналогичные деяния (см. ст. 7.12 КоАП).
С субъективной стороны перечисленные в ч. 2 ст. 146 УК действия
совершаются с прямым умыслом и специальной целью — сбыта, т. е.
с целью безвозвратного отчуждения в собственность иных лиц в ре-
зультате какой либо сделки, например, продажа, передача в уплату
долга, обмен.
Субъект общий.
Перечисленные в ч. 2 ст. 146 УК действия признаются более опас-
ными при наличии таких квалифицирующих это деяние признаков, как
совершение этих действий: 1) группой лиц по предварительному сго-
вору или организованной группой (см. ст. 35 УК); 2) в особо крупном
размере; 3) лицом с использованием своего служебного положения
(см. примечания к ст. 201 и 285 УК).
Особо крупный размер определен в примечании к ст. 146 УК. Им
признается стоимость прав на использование произведений или фо-
нограмм либо стоимость права на использование объектов авторского
права и смежных прав на сумму, превышающую 250 000 руб.
Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147). Пред-
метом являются права авторов и правообладателей на изобретение,
полезную модель или промышленный образец.
Изобретение — это решение технической задачи, отличающееся
существенной новизной. Изобретателю представляется правовая
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы
143
охрана, если его изобретение является новым, имеет изобретательс-
кий уровень и промышленно применимо. Объектами изобретения яв-
ляются: устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, куль-
туры клеток растений и животных, а также применение известного
ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению.
Полезная модель представляет собой конструктивное выполнение
средств производства и предметов потребления, а также их составных
частей. Полезная модель должна быть новой и промышленно приме-
нимой.
Промышленные образцы — это художественно-конструкторское
решение изделия, определяющее его внешний вид. Они должны быть
новыми, оригинальными и промышленно применимыми.
В число предметов, пеерчисленных в ст. 147 УК, не включены се-
лекционные достижения, т. е. сорта растений и виды животных, что от-
мечается некоторыми учеными как недостаток данной нормы. Так, в те-
ории гражданского права подчеркивается сходство охраны селекцион-
ных достижений и охраны объектов промышленной собственности1.
Потерпевшим при совершении данного преступления является
физическое лицо, которому причинен ущерб, т. е. автор изобретения,
патентообладатель либо заявитель на полезную модель или промыш-
ленный образец, его напарник, а равно иной правопреемник (напри-
мер, пользователь).
С объективной стороны преступление может быть совершено сле-
дующим образом: 1) незаконное использование изобретения, полез-
ной модели, промышленного образца; 2) разглашение без согласия ав-
тора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или про-
мышленного образца до официальной публикации сведений о них;
3) присвоение авторства; 4) принуждение к соавторству.
Незаконными перечисленные действия являются в случаях, когда
они совершены вопреки закону и без согласия автора или его наслед-
ников, а равно правообладателей.
Незаконное использование изобретения, полезной модели или про-
мышленного образца заключается во внедрении или пуске их в работу
без уведомления и согласия на то автора, без выплаты причитающего-
ся ему за внедрение вознаграждения либо передача их для использо-
вания в иных целях или иные деяния, запрещенные нормативными
актами или договорами.
Присвоение авторства представляет собой получение патента на
чужое изобретение, полезную модель или промышленный образец на
свое имя лицом, не принимавшим участия в изобретении и пр.
Принуждение к соавторству означает оказание различными спосо-
бами давления на изобретателя или заявителя с целью получения его со- * Е.
1 См.: Гражданское право: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. Т. 1. / отв. ред.
Е. А. Суханов. М„ 2002. С. 706.
144 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
гласия на включение кого-либо в соавторы готового или разрабатывае-
мого изобретения, полезной модели, промышленного образца (напри-
мер, принуждение изобретателя к соавторству начальником по службе).
Обязательным признаком нарушения изобретательских и патент-
ных прав является причинение в результате нарушения крупного
ущерба. Понятие крупного ущерба аналогично рассмотренному при
анализе нарушения авторских и смежных прав (ст. 146 УК).
Причиненный крупный ущерб вменяется в вину только при нали-
чии причинной связи нарушения изобретательских и патентных прав
и такого ущерба.
Состав преступления материальный, и поэтому оно признается
оконченным с момента причинения потерпевшему крупного ущерба.
С субъективной стороны это деяние совершается только умыш-
ленно, причем умысел может быть как прямым, так и косвенным. Цель
и мотив на квалификацию не влияют. Однако цель вытекает из диспо-
зиции рассматриваемой нормы. Это использование или распростра-
нение изобретения, полезной модели или промышленного образца,
а также присвоение авторства или принуждение к соавторству. Моти-
вами таких действий могут быть корысть зависть, другие личные по-
буждения, в том числе ложно понятые интересы дела (при использо-
вании и распространении) и пр.
Субъект общий. Им может быть любое достигшее 16-летнего воз-
раста лицо. Однако если описанные в ст. 147 УК действия совершает
должностное лицо из корыстных или иных личных побуждений со-
деянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 147 и 285 УК
(злоупотребление служебным положением), так как это последнее де-
яние является более опасным, нежели нарушение изобретательских
и патентных прав1.
В ч. 2 ст. 147 УК предусмотрена ответственность за квалифициро-
ванный состав рассматриваемого преступления: совершение преступ-
ления группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой. Этот признак не имеет сколько-нибудь значимых отличий от
аналогичного признака других преступлений против конституцион-
ных прав и свобод человека и гражданина.
Норма о защите изобретательских и патентных прав содержится
и в КоАП. Диспозиция ч. 2 ст. 7.13 КоАП полностью совпадает с дис-
1 Такое же мнение высказано в некоторых работах (см., например: Уго-
ловное право России: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред. А. Н. Игнатова и
Ю. А. Красикова. М., 1999. С. 166). Однако в литературе высказывается и иное
мнение, согласно которому по совокупности в подобных случаях содеянное не
квалифицируется, так как совершенное должностным лицом нарушение изобре-
тательских или патентных прав полностью охватывается ст. 147 (см.: Уголовное
право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамовой и Г. П. Но-
воселов. М., 1998. С. 162).
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы
145
позицией ст. 147 УК, кроме указания на крупный ущерб. Следова-
тельно, разграничение административного правонарушения и прес-
тупления должно проводиться по признаку причинения крупного
ущерба, наличие которого свидетельствует о том, что совершено дея-
ние, предусмотренное ст. 147 УК.
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы
Предоставление личных прав и свобод обеспечивает надлежащее
существование, сохранение своеобразия и автономии личности, ограж-
дает от незаконного и нежелательного вмешательства в личную жизнь
и внутренний мир человека, а следовательно, способствует всесторон-
нему развитию личности.
Преступлениями, посягающими наличные права и свободы чело-
века, являются: а) нарушение неприкосновенности частной жизни
(ст. 137 УК); б) нарушение тайны переписки, телефонных перегово-
ров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК); в) на-
рушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК); г) отказ в предо-
ставлении гражданину информации (ст. 140 УК); д) воспрепятство-
вание осуществлению права на свободу совести и вероисповедания
(ст. 148 УК).
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК).
Право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну провозглашается Конституцией РФ (ст. 23).
Это право может быть ограничено только в отдельных, строго опреде-
ленных законом случаях, например при расследовании уголовного дела.
Предметом данного преступления могут быть различные сведения
о частной жизни лица, которые, по мнению потерпевшего, составляют
его личную или семейную тайну, независимо от того, порочат или нет
эти сведения потерпевшего. Такими сведениями могут быть докумен-
ты, дневники, вещи — носители сведений, составляющих личную или
семейную тайну. Такую тайну могут составлять сведения о состоянии
здоровья, отношении к религии, образе жизни и привычках, сексуаль-
ной ориентации и т. п. Не имеет значения, каким образом были добыты
эти сведения — тайно от потерпевшего или он сам доверил свою тайну
лицу, разгласившему ее, в силу осуществления профессиональных обя-
занностей (например, медики, адвокаты, нотариусы) и т. п.
Потерпевшим является лицо, чья личная или семейная тайнд раз-
глашена без его разрешения.
С объективной стороны рассматриваемое преступление соверша-
ется путем: 1) незаконного собирания сведений о частной жизни
лица; 2) незаконного их распространения.
Такого рода действия являются незаконными, если они соверша-
ются без согласия лица, которого они касаются, и вопреки закону.
146 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Незаконное собирание сведений заключается в выискивании любы-
ми путями информации о частной жизни конкретного лица. Это может
быть осуществлено посредством ознакомления с различными докумен-
тами (например, медицинской картой потерпевшего), подслушивания
разговоров, выпытывания сведений от детей, визуальных наблюдений.
Незаконное распространение сведений — это сообщение известной
виновному информации о частной жизни потерпевшего другому или
другим лицам. Такая информация должна составлять, по мнению по-
терпевшего, его личную или семейную тайну.
В ст. 137 УК особо оговаривается второй вид распространения
указанных сведений — в публичном выступлении, публично демон-
стрирующемся произведении или СМИ. Распространение сведений
в публичном выступлении означает их разглашение при более или ме-
нее большом количестве людей, например на собрании, конференции,
митинге, в публично демонстрирующемся произведении — также
предполагает ознакомление с ними большого количества людей (на-
пример, видеозаписи, выставленные в общественном месте фотогра-
фии). Распространение указанных сведений в СМИ предполагает их
оглашение по радио, демонстрацию по телевидению, опубликование
в печати и т. п. Общим в этих видах распространения сведений, со-
ставляющих семейную или личную тайну потерпевшего, является то,
что такие сведения становятся известными большому количеству лю-
дей. И хотя законодатель приравнял по степени опасности такое рас-
пространение сведений к передаче их отдельным лицам, например од-
ному человеку, эти действия причиняют больший ущерб потерпевше-
му, что должно быть учтено при индивидуализации наказания.
Данное преступление сконструировано по типу формальных со-
ставов и поэтому оно признается оконченным с момента собирания
или распространения сведений о частной жизни лица.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характе-
ризуется умышленной виной.
Цель действий определяется характером деяния — собрать, а рав-
но собрать и распространить либо только распространить оказавшие-
ся у виновного сведения о частной жизни определенного лица, в том
числе сведения, составляющие его личную или семейную тайну.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 137 УК предусмотрена ответственность за квалифициро-
ванный вид рассматриваемого преступления. Квалифицирующим при-
знаком является использование лицом, нарушающим неприкосновен-
ность частной жизни, своего служебного положения1. Например, раз-
глашение врачом сведений относительно ВИЧ-инфицированных или
секретарем суда сведений, оглашаемых на закрытом заседании суда.
1 Данный признак рассмотрен при анализе ч. 2 ст. 136 УК (нарушение равно-
правия граждан).
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы
147
В случаях, когда нарушение неприкосновенности частной жизни
выражается в распространении сведений, являющихся семейной или
личной тайной, которые касаются, например, национальности, проис-
хождения, вероисповедания, содеянное может квалифицироваться по
совокупности ст. 136 и 137 УК.
В различных главах УК содержатся и иные статьи об ответствен-
ности за разглашение таких сведений, которые полностью или час-
тично могут составлять личную тайну потерпевшего. Например,
ст. 155 УК — разглашение тайны усыновления (удочерения), ст. 183
УК — незаконные получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, банковскую или налоговую тайну. Такие нормы спе-
циально выделены законодателем по признаку предмета посягатель-
ства и подлежат преимущественному применению.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почто-
вых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК). Преступление,
предусмотренное ст. 138 УК, представляет собой специальный вид
нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК).
Так же как ст. 137 УК, эта норма является гарантией провозгла-
шенного Конституцией РФ права на тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23).
В отличие от нарушения неприкосновенности частной жизни при
рассматриваемом преступлении не требуется, чтобы содержание пе-
реписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений со-
держало сведения, составляющие личную или семейную тайну.
Потерпевшим при совершении преступления признается лицо,
с личными переговорами или сообщениями которого было незаконно
вопреки его желанию ознакомлено хотя бы одно постороннее лицо.
С объективной стороны данное преступление заключается в со-
вершении действий, нарушающих тайну переговоров или сообщений.
Это может быть ознакомление с почтово-телеграфной или радиокор-
респонденцией граждан, прослушивание телефонных переговоров
и т. п. Законодатель не дает в статье исчерпывающего перечня спосо-
бов совершения данного преступления, говоря об иных сообщениях.
Таковыми могут быть, например, сообщения по телетайпу, телефаксу,
другим телекоммуникациям.
Нарушение тайны переписки и др. с объективной стороны может вы-
ражаться не только в ознакомлении, но и в распространении незаконно
полученных сведений, что на квалификацию содеянного не влияет, но
должно учитываться при индивидуализации наказания. Однако, если
полученные таким путем и распространяемые затем сведения составля-
ют семейную или личную тайну, содеянное должно квалифицироваться
по ст. 137 УК (нарушение неприкосновенности частной жизни).
Уголовная ответственность за нарушение тайны переговоров
и сообщений возможна лишь при условии, что ознакомление было не-
законным и произведено вопреки желанию потерпевшего. Незакон-
148
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
ным ознакомление признается в случаях, когда оно произведено без
решения суда. Согласно ст. 13 УПК, «ограничение права гражданина
на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, теле-
графных и иных сообщений допускается только на основании судеб-
ного решения».
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя
бы одного из действий, которые перечислены в диспозиции ст. 138 УК.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Мотив и цель таких действий на квалификацию не влияют. Так,
мотивы могут быть личными (зависть, ненависть, ревность, месть,
любопытство и т. п.) и ложно понятыми интересами дела. Цель, как
правило, вытекает из диспозиции статьи — ознакомиться с содержа-
нием переговоров или сообщений, а в некоторых случаях и распро-
странить такие сведения.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста
и не использующее свое служебное положение для ознакомления
с содержанием переговоров или сообщений.
В ч. 2 ст. 138 УК предусмотрена ответственность за более опасный
квалифицированный состав данного преступления при наличии хотя
бы одного из следующих признаков: 1) использование лицом, совер-
шающим рассматриваемое преступление, своего служебного положе-
ния; 2) применение специальных технических средств, предназначен-
ных для негласного получения информации.
Что касается использования субъектом своего служебного поло-
жения для ознакомления с информацией, которую потерпевший хо-
тел бы сохранить в тайне, то этот признак аналогичен соответствую-
щему признаку ч. 2 ст. 137 УК. Такими лицами применительно к рас-
сматриваемому преступлению могут быть работники связи (например,
почтальоны, телефонисты, телеграфисты), а также работники проку-
ратуры, МВД, налоговой полиции, суда, нотариата и др.
Использование же специальных технических средств, предназна-
ченных для негласного получения информации, значительно повы-
шает степень опасности рассматриваемого преступления, поскольку
свидетельствует о целенаправленной деятельности виновного, стре-
мящегося использовать противозаконные средства и методы для не-
гдасного получения нужной ему информации. Специальные техни-
ческие средства — это любые технические средства и приспособле-
ния, предназначенные для получения информации о переговорах,
почтовых и телеграфных отправлениях и прочих сообщениях. Их
применение строго лимитировано и допускается только в отдельных,
определенных законом случаях, например, при расследовании уго-
ловного дела, при наличии данных о событиях, создающих угрозу го-
сударственной, военной, экономической или экологической безопас-
ности РФ, и в некоторых других случаях, исчерпывающий перечень
которых содержится в законе.
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы
149
В ч. 3 ст. 138 УК предусмотрена ответственность за самостоятель-
ное, более опасное, нежели предусмотренное ч. 1 и 2 этой статьи, пре-
ступление — незаконное производство, сбыт или приобретение в це-
лях сбыта специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации.
С объективной стороны это преступление совершается путем про-
изводства, сбыта или приобретения с целью сбыта специальных тех-
нических средств, предназначенных для негласного получения ин-
формации.
Производство таких средств означает их изготовление любым спо-
собом. Сбыт — это реализация указанных средств любым способом,
например продажа, дарение или обмен. Приобретение предполагает
возмездное или безвозмездное получение указанных средств в собст-
венность или временное владение.
Состав этого преступления формальный, и преступление призна-
ется оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных
выше действий.
С субъективной стороны данное преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом, а при приобретении этих техниче-
ских средств законодатель указывает на специальную цель — цель
сбыта. Следовательно, приобретение указанных средств для себя лич-
но уголовной ответственности не влечет, однако дальнейшее их ис-
пользование для негласного получения информации подпадает под
признаки ч. 1 ст. 138 УК.
Субъект преступления общий.
Это преступление является более тяжким, нежели предусмотрен-
ное ч. 1 и 2 ст. 138 УК. В случаях реальной совокупности, когда
субъект, например, изготавливает специальное техническое средство,
предназначенное для негласного получения информации, а затем ис-
пользует его по прямому назначению, содеянное должно квалифици-
роваться по совокупности ч. 1 или ч. 2 ст. 138 и ч. 3 этой же статьи.
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). В соответ-
ствии с Конституцией РФ (ст. 25) жилище граждан является непри-
косновенным. Никто не имеет права проникать в жилище человека
против воли проживающего в нем лица иначе как в случаях, установ-
ленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Потерпевшим при совершении этого преступления является лицо,
постоянно или временно проживающее в определенном помещении,
чье конституционное право на неприкосновенность жилища нарушено.
С объективной стороны нарушение неприкосновенности жилища
заключается в незаконном проникновении в жилище, совершенном
против воли проживающего в нем лица.
Под проникновением следует понимать тайное или открытое втор-
жение лица на территорию, которая является жилищем другого чело-
150 Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
века. Понятие жилища изложено в примечании к ст. 139 УК. Под жи-
лищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него
жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение, независимо
от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное
для постоянного или временного проживания, а равно иное помеще-
ние или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для
временного проживания.
Таким образом, жилищем является индивидуальный дом, кварти-
ра, номер в гостинице, комната в общежитии и т. п.
Незаконным проникновение в жилище признается в случаях, если
оно произведено с нарушением действующего (например, уголовно-
процессуального) законодательства и при наличии определенно вы-
раженного несогласия лица, проживающего в жилище, на нахождение
в нем другого, не проживающего там лица.
Незаконное проникновение в жилище может иметь место при со-
вершении некоторых преступлений, например грабежа. В этих слу-
чаях незаконное проникновение в жилище является квалифицирую-
щим признаком преступления, и дополнительной квалификации по
ст. 139 УК не требуется.
Состав преступления формальный, поэтому данное преступление
признается оконченным с момента незаконного проникновения в чу-
жое жилище вопреки воле проживающего в нем лица. Возможные
или наступившие последствия на квалификацию этого преступления
не влияют. Однако если в процессе проникновения совершено дея-
ние, предусмотренное иной статьей (например, повреждение чужого
имущества, повлекшее значительный ущерб), содеянное должно ква-
лифицироваться не только по ст. 139 УК, но и по ч. 1 ст. 167 УК.
С субъективной стороны нарушение неприкосновенности жили-
ща может быть совершено только с прямым умыслом.
Мотив и цель не являются обязательными признаками данного
преступления и на квалификацию не влияют. Цель, однако, определя-
ется характером действий, предусмотренных ст. 139 УК. Это незакон-
ное проникновение в жилище конкретного лица вопреки его воле.
Мотивы таких действий могут быть самыми разнообразными — от
личных (зависть, месть, ревность, злоба и пр.) до ложно понятых ин-
тересов дела. Мотивы, которыми руководствовался виновный, долж-
ны учитываться при определении наказания в пределах санкции.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрена ответственность за рассматривае-
мое преступление при наличии такого квалифицирующего это деяние
признака, как применение насилия или угроза его применения. Под
насилием понимается физическое воздействие на потерпевшего, кото-
рое может выразиться в умышленном причинении легкого вреда здо-
ровью (ст. 115 УК), побоях (ст. 116 УК), незаконном лишении свобо-
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы
151
ды, например связывании (ст. 127 УК), и иных насильственных дейст-
виях, не причиняющих тяжкого или средней тяжести вреда здоровью,
так как в этих случаях содеянное должно квалифицироваться по со-
вокупности ч. 2 ст. 139 и ст. 111 или 112 УК в зависимости от характе-
ра насилия. Так же по совокупности квалифицируются случаи убий-
ства при незаконном проникновении в жилище.
Угроза применением насилия представляет собой психическое воз-
действие на потерпевшего с целью подавления его воли, например
угроза нанести побои, искалечить, причинить мучения.
Особо квалифицированным нарушение неприкосновенности жи-
лища признается в случаях, когда оно совершено лицом, использую-
щим при этом свое служебное положение. Следовательно, субъект по
ч. 3 ст. 139 УК специальный. Таким лицом может быть должностное
лицо правоприменительных органов, администрация гостиницы или
общежития и другие лица, использующие предоставленные им в свя-
зи с осуществляемой работой служебные возможности при незакон-
ном нарушении неприкосновенности жилища.
Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК).
Конституция РФ впервые закрепляет обязанность органов государ-
ственной власти и органов местного самоуправления, их должност-
ных лиц предоставить каждому гражданину возможность ознакомле-
ния с документами и материалами, непосредственно затрагивающи-
ми его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2
ст. 24). Статья 140 УК является гарантией реализации права гражда-
нина на получение касающейся его информации.
Под информацией имеются в виду материалы и документы, со-
бранные в установленном законом порядке и содержащие сведения,
интересующие гражданина в силу того, что они затрагивают его права
и свободы. Выражение «собранные в установленном порядке» озна-
чает, что информацией обладает должностное лицо в соответствии
с законом и осуществляемыми им профессиональными функциями.
Эти материалы и документы являются предметом рассматриваемого
преступления. Они должны быть получены правомерным путем
и официально зарегистрированы, а также содержать сведения, касаю-
щиеся обратившегося за ними лица, например сведения о близких
родственниках, материалы пенсионного дела.
Потерпевшим при совершении данного преступления является
гражданин, чье право на получение касающейся его информации
было нарушено, в результате чего его правам и законным интересам
был причинен вред.
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключа-
ется в: 1) неправомерном отказе предоставить соответствующую ин-
формацию; 2) предоставлении неполной информации; 3) предостав-
лении заведомо ложной информации.
152
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Неправомерным является отказ предоставить информацию вопреки
требованию закона или иного нормативного акта. Он может быть выра-
жен в различных формах — устно, письменно, при отсутствии какой-
либо реакции на обращение гражданина за получением информации.
Предоставление неполной информации означает ознакомление
гражданина не со всеми касающимися его материалами или докумен-
тами, а только с частью их.
Предоставление заведомо ложной информации означает сообще-
ние сведений, не соответствующих действительности, должностным
лицом, знающим, что сообщаемые им сведения являются ложными
(например, ложная информация об очередности на жилплощадь,
о репрессированных близких родственниках).
Обязательным признаком объективной стороны является наступ-
ление указанных в ст. 140 УК последствий — причинение вреда пра-
вам и законным интересам граждан. Указанное последствие может
быть отнесено к числу оценочных категорий. Определение того, был
ли причинен вред правам и законным интересам конкретного лица,
предоставляется на усмотрение правоприменителя. В качестве по-
следствий этого деяния может выступать как материальный (лицо не
получает заслуженной пенсии), так и моральный (подрыв деловой ре-
путации, невозможность получения почетного звания) ущерб.
Данный состав преступления материальный, и поэтому преступ-
ление признается оконченным с момента наступления указанных по-
следствий.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характе-
ризуется умышленной виной.
Субъект преступления специальный. Им может быть только долж-
ностное лицо органа государственной власти или органа местного са-
моуправления, способное по роду выполняемых профессиональных
функций предоставить гражданину интересующие его материалы, до-
кументы или информацию. Определение должностного лица дано
в примечании к ст. 285 УК.
Отказ в представлении гражданину информации может влечь
и административную ответственность (ст. 5.39 КоАП). Разграниче-
ние административно наказуемого правонарушения и преступления
в этих случаях должно проводиться по такому объективному призна-
ку, как отсутствие либо наличие указанных в ст. 140 УК последствий.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести
и вероисповедания (ст. 148 УК). Конституция РФ в ст. 28 гаранти-
рует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая
право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую
религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь
и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в со-
ответствии с ними. Это право гарантировано также Федеральным за-
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы
153
коном от 3 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объе-
динениях». Право человека и гражданина на свободу совести и свобо-
ду вероисповедания может быть ограничено федеральными законами
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ кон-
ституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных ин-
тересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безо-
пасности государства.
Потерпевшим при совершении рассматриваемого преступления
является лицо, которому без законных на то оснований препятствуют
в осуществлении его права на свободу совести и свободу вероиспове-
дания.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 148 УК,
заключается в совершении таких действий, как незаконное воспре-
пятствование деятельности религиозных организаций или соверше-
нию религиозных обрядов.
Религиозной организацией признается добровольное объединение
граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных
основаниях проживающих на территории Российской Федерации, об-
разованное в целях совместного исповедания и распространения ве-
ры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качест-
ве юридического лица.
В ст. 14 Федерального закона от 3 сентября 1997 г. перечислены
основания ликвидации религиозных организаций и запрета на их дея-
тельность (например, в случае нарушения общественной безопаснос-
ти и общественного порядка, пропаганды войны, принуждения к раз-
рушению семьи и др.).
В остальных случаях воспрепятствование законной деятельности
религиозных организаций влечет административную или уголовную
ответственность.
Воспрепятствование выражается в запрещении деятельности со-
здаваемой или уже созданной организации. Оно является незакон-
ным, если осуществляется вопреки закону. Например, закрытие церк-
ви, костела, мечети, синагоги без законных на то оснований.
Религиозный обряд — это совокупность установленных религиоз-
ных канонов, например, церковные песнопения в честь святого или
праздника. Религиозные обряды представляют собой богослужения,
молитвенные собрания, религиозные почитания (паломничества)
и другие церемонии. Они могут осуществляться не только в культо-
вых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним местах, но и
в иных местах, предоставленных религиозным организациям в этих
целях (например, в учреждении, на кладбище, в больнице, домах-ин-
тернатах для престарелых, в жилых помещениях).
Воспрепятствование совершению религиозных обрядов может
заключаться в любом воздействии на служителей культа или верую-
154
Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
щих с целью помешать им воспользоваться предоставленным зако-
ном правом на совершение религиозного обряда, например, запрет
проведения богослужения в больнице или на кладбище, лишение
лица, находящегося в заключении, возможности исповедоваться.
Вид религии (конфессии) при воспрепятствовании осуществле-
нию права на свободу совести и вероисповедания значения не имеет.
Под уголовно-правовой охраной находятся лишь такие религиозные
организации и обряды, которые не запрещены законом. В ст. 239 УК
предусмотрена ответственность за создание религиозного объедине-
ния, деятельность которого сопряжена с насилием над прихожанами
или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением их
к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению
иных противоправных действий. Это преступление отнесено законо-
дателем к числу преступлений против общественной безопасности
и общественного порядка, подгруппе преступлений, посягающих на
здоровье населения и общественную нравственность. Воспрепятство-
вание отправлению изуверских обрядов, осуществляемых запрещен-
ными религиозными сектами, не образуют состава преступления, пре-
дусмотренного ст. 148 УК.
В случаях, когда незаконное воспрепятствие деятельности рели-
гиозных объединений или совершению обрядов осуществляется с при-
менением насилия, угрозы убийством или причинением тяжкого вре-
да здоровью, содеянное должно квалифицироваться по совокупности
ст. 148 и ст. 111 или 112 УК в зависимости от тяжести причиненного
вреда или ст. 119 УК. Так же по совокупности должны квалифициро-
ваться и незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), а равно незаконное
помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК) при осуществ-
лении воспрепятствования.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести
и вероисповеданий признается оконченным с момента совершения
деяния, затрудняющего или делающего невозможным законное осу-
ществление права на свободу совести и вероисповеданий, независимо
от того, удалось ли это виновному или нет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется
прямым умыслом.
Цель и мотив на квалификацию не влияют.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В случаях совершения описанных в ст. 148 УК действий должност-
ным лицом может встать вопрос об ответственности за должностное
преступление (ст. 285 или 286 УК) при наличии остальных признаков
этих преступлений.
Глава 6
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§ 1. Общая характеристика преступлений против семьи
и несовершеннолетних
Конституция РФ подчеркивает, что материнство и детство, семья
находятся под защитой государства (ст. 38). Это конституционное
положение развивают международно-правовые стандарты в области
охраны семьи и несовершеннолетних (Всеобщая декларация прав че-
ловека 1948 г., Декларация о правах ребенка 1959 г., Международный
пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный
пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.,
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защи-
ты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание
и усыновление на национальном и международном уровнях 1986 г.,
Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности
среди несовершеннолетних 1990 г., Минимальные стандартные прави-
ла ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовер-
шеннолетних 1990 г., Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. и др.).
Но не только родители обязаны проявлять заботу о детях и их вос-
питании, но и трудоспособные дети, достигшие совершеннолетия,
должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Интересы семьи и несовершеннолетних охраняются и нормами
уголовного права, содержащимися в главе 20 УК.
Таким образом, преступления против семьи и несовершеннолет-
них — это общественно опасные, виновные посягательства на интере-
сы семьи — естественной и основной ячейки общества, выполняющей
различные социальные функции, в том числе первичной социализа-
ции детей, а также на интересы несовершеннолетнего по нормально-
му физическому, психическому и нравственному развитию.
Интересы семьи и интересы несовершеннолетнего обособлять
можно лишь условно, так как они тесно взаимосвязаны и взаимообу-
словлены, нарушение одних неминуемо влечет нарушение других
охраняемых уголовным законом прав.
Видовым объектом рассматриваемых преступлений являются ин-
тересы семьи и несовершеннолетних, а непосредственным — соответст-
венно интересы семьи или интересы несовершеннолетнего. Потерпев-
шими выступают: 1) лица, не достигшие 18-летнего возраста; 2) роди-
тели (или заменяющие их лица).
Объективная сторона данных преступлений выполняется, как пра-
вило, путем действия. Например, так могут быть совершены: вовлече-
ние несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК);
вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных
156
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
действий (ст. 151 УК) и др. Некоторые преступления выражаются
в бездействии (например, неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего — ст. 156 УК; злостное уклонение от уплаты
средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей —
ст. 157 УК).
В двух статьях УК (ст. 150, 151) описаны квалифицированные
(особо квалифицированные) составы преступлений, в остальных —
основные, без квалифицирующих признаков.
По характеру структуры рассматриваемые составы преступления
относятся к числу сложных, содержащих альтернативно указанные
признаки.
Абсолютное большинство составов преступлений, посягающих на
интересы семьи и несовершеннолетних, являются формальными. Пре-
ступления считаются оконченными с момента совершения указанных
в законе действий.
С субъективной стороны преступления против семьи и несовер-
шеннолетних совершаются, как правило, умышленно. При этом пре-
обладает вина в виде прямого умысла.
Некоторые составы преступлений в качестве обязательного при-
знака субъективной стороны предполагают определенный мотив. Мо-
тивом рассматриваемых преступлений обычно выступают корыстные
или иные низменные побуждения.
Субъект преступления в одних случаях может быть общим (любое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста), в других — специаль-
ным. В качестве специального субъекта закон называет: совершенно-
летнего, родителя, педагога или иное лицо, на которое возложены
обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 150, 151 УК);
работника образовательного, воспитательного, лечебного либо иного
учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолет-
ним (ст. 156 УК); лицо, обязанное хранить служебную или професси-
ональную тайну (ст. 155 УК); совершеннолетних трудоспособных де-
тей (ст. 157 УК).
Преступления против семьи и несовершеннолетних исходя из не-
посредственного объекта можно подразделить на две группы: а) пре-
ступления против интересов семьи; б) преступления против интере-
сов несовершеннолетних.
К первой группе относятся: подмена ребенка (ст. 153 УК); незакон-
ное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК); разглашение тайны усынов-
ления (удочерения) (ст. 155 УК); злостное уклонение от уплаты средств
на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК). Се-
мейное законодательство исходит из необходимости укрепления се-
мьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви
и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее
членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо
§ 2. Преступления против семьи
157
в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления члена-
ми семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Уго-
ловное законодательство берет под охрану не все отношения, возни-
кающие в семейно-брачной сфере, а лишь наиболее важные, защита
которых возможна уголовно-правовыми средствами.
К преступлениям, посягающим на интересы несовершеннолетних,
можно отнести: вовлечение несовершеннолетнего в совершение пре-
ступления (ст. 150 УК); вовлечение несовершеннолетнего в соверше-
ние антиобщественных действий (ст. 151 УК); неисполнение обязан-
ностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК).
§ 2. Преступления против семьи
Подмена ребенка (ст. 153 УК). Объектом преступления является
отношения по нормальному функционированию семьи, сохранению
ребенком родственных связей со своей кровной семьей’.
Вряд ли можно говорить о личной свободе ребенка как объекте
преступления, предусмотренного ст. 153 УК1 2. В противном случае,
в частности, во многом стирается грань между подменой ребенка и его
похищением. Данным преступлением нарушается неотчуждаемое
право ребенка быть в естественной для него среде. Согласно Конвен-
ции ООН о правах ребенка 1989 г., государства-участники обеспечи-
вают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их
желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, со-
гласно судебному решению, определяют в соответствии с примени-
мым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наи-
лучших интересах ребенка (ст. 9).
Объективная сторона преступления выражается в подмене ребен-
ка. Подмена означает тайную замену одного другим. В данном случае
речь идет о передаче родителям вместо собственного ребенка чужого.
Как правило, это происходит в родильном доме (больнице), однако,
преступление может быть совершено и в другом месте (в квартире, из
детской коляски и т. д.).
В законе потерпевший назван ребенком. В российском уголовном
законодательстве это понятие не определено, в теории же оно раскры-
1 Представляются неточными утверждения, согласно которым объектом
рассматриваемого преступления выступают условия нормального формирова-
ния и развития ребенка (см.: Уголовный кодекс Российской Федерации: поста-
тейный научно-практический комментарий / под ред. А. И. Рарога. М., 2001.
С. 221). В некоторых случаях в результате подмены ребенка они действительно
могут ухудшиться, но нередки и ситуации, когда, наоборот, положение ребенка
улучшается. Иными словами, указанные отношения не являются общими для
всей совокупности данных преступлений.
2 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Не-
знамовой, Г. П. Новоселова. М., 1998. С. 175.
158
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
вается по-разному. Применительно к ранее действовавшему УК
РСФСР в литературе говорилось о лице, не достигшем 14-летнего
возраста1. В настоящее время вопрос о возрасте потерпевшего специ-
алистами либо вообще не обсуждается, либо по нему высказываются
диаметрально противоположные точки зрения. Так, А. Н. Красиков
полагал, что в данном случае речь должна идти о несовершеннолет-
них лицах в возрасте до 18-ти лет, которые в силу возраста или задер-
жки в психическом развитии не осознают значения совершаемого
с ними действия1 2.
В. Д. Иванов потерпевшим признает новорожденного или грудного
ребенка, индивидуальные особенности которых еще ярко не выражены.
Подмена ребенка, чьи индивидуальные особенности различимы и поз-
воляют сразу же обнаружить это, образует похищение человека3.
Использование термина «ребенок» отражает стремление законо-
дателя унифицировать уголовно-правовую терминологию с между-
народно-правовой, а также подчеркнуть, что имеются в виду ново-
рожденные или малолетние, и тем самым ограничить круг лиц, в от-
ношении которых может быть осуществлена подмена.
Обязательным условием наличия состава преступления, преду-
смотренного ст. 153 УК, является не только изъятие у родителей ре-
бенка, но и замена его другим. Если же имеет место лишь незаконное
изъятие ребенка без его замены на другого, деяние следует квалифи-
цировать по ст. 126 УК как похищение человека.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным
с момента фактической подмены ребенка.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характери-
зуется прямым умыслом. В качестве обязательного признака субъек-
тивной стороны выступает мотив преступления: корыстные или низ-
менные побуждения.
Содержание корыстного мотива по сути является единым для всех
преступлений, совершаемых из указанных побуждений. Иными низ-
менными побуждениями следует считать; месть, зависть, замену здо-
рового ребенка больным, девочку — мальчиком и наоборот и т. д.
В данном случае речь идет о мотивах, несовместимых с базовыми
нравственными ценностями нашего общества1.
1 См., например: Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1980.
С. 258 и др.
2 См.: Красиков А. Н. Преступления против личности. Саратов, 1999. С. 172.
3 См.: Иванов В. Д. Уголовное право. Особенная часть. Ростов н/Д, 2002. С. 101.
1 По существу, низменными выступают три группы мотивов: 1) побужде-
ния, с которыми закон связывает усиление уголовной ответственности путем
создания специальных норм с более строгими санкциями; 2) путем придания
им статуса квалифицирующих признаков; 3) признания их обстоятельствами, отяг-
чающими наказание. В законе ответственность за рассматриваемое преступление свя-
зывается с его совершением из корыстных или иных низменных побуждений. Таким
§ 2. Преступления против семьи
159
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК). Согласно
Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. усыновление ребенка раз-
решается только компетентными властями в соответствии с дейст-
вующим законодательством и имеющимися процедурами. Семейный
кодекс РФ детально регламентирует основания и порядок усыновле-
ния (удочерения) детей (глава 19), установления опеки или попечи-
тельства (глава 20), передачи ребенка в приемную семью (глава 21).
Объект преступления — отношения по созданию семьи в соответст-
вии с действующим законодательством, ее нормальное функциониро-
вание, установленный порядок усыновления и удочерения.
Объективная сторона характеризуется незаконными действиями
по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечи-
тельство), на воспитание в приемные семьи.
Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройст-
ва детей, оставшихся без родителей. Оно допускается в отношении
несовершеннолетних и только в их интересах, с учетом возможностей
обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное
и нравственное развитие.
Запрещается усыновление братьев и сестер разными лицами. Ис-
ключение из этого правила возможно лишь в случаях, когда такое
усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст. 124 СК).
Право на усыновление или удочерение детей иностранными гражда-
нами или лицами без гражданства существенно ограничено. Оно допус-
кается, если не представляется возможным передать этих детей на воспи-
тание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживаю-
щих на территории России, либо на усыновление (удочерение)
родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства.
Усыновление производится судом по заявлению лица, желающего
усыновить ребенка.
В соответствии с законом посредническая деятельность по усы-
новлению детей, т. е. любая деятельность других лиц в целях подбора
и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желаю-
щих усыновить детей, не допускается (ст. 126’ СК).
Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей.
При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не дос-
образом, оба указанных мотива относятся к числу низменных. Подобная форму-
лировка закона является неудачной, она существенно сужает границы действия
уголовно-правовой нормы. Такая же ситуация имеет место и при законода-
тельном закреплении мотивов разглашения тайны усыновления (удочерения)
(ст. 155 УК). В связи с этим в литературе обоснованно отмечается, что при оп-
ределении мотивов данных преступлений следовало бы указать на корыстную
или иную личную заинтересованность (см.: Российское уголовное право. Общая
часть / под ред. А. И. Рарога. М., 2002. С. 198, 199).
160
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
тигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или
опекунов (попечителей), а при их отсутствии — согласие органа опе-
ки и попечительства.
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставши-
мися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания
и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека воз-
можна над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечитель-
ство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние
дееспособные лица, которые по нравственным и иным личным каче-
ствам, в силу сложившихся отношений между ними и ребенком, спо-
собны обеспечить физическое и нравственное развитие несовершен-
нолетнего, защищать его права и интересы. Не назначаются опекуна-
ми (попечителями): лица, больные хроническим алкоголизмом или
наркоманией; лица, отстраненные от выполнения обязанностей опе-
кунов (попечителей); лица, ограниченные в родительских правах;
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица,
которые по состоянию здоровья (перечень заболеваний устанавлива-
ется Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по
воспитанию ребенка.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ре-
бенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между орга-
ном опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в се-
мью). На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не
достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.
В соответствии со ст. 153 СК приемными родителями могут быть
совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишен-
ных по суду родительских прав или ограниченных судом в родитель-
ских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за
ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязаннос-
тей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их
вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обя-
занности по воспитанию ребенка1.
Положения СК детализированы в других нормативных правовых
актах, посвященных усыновлению (удочерению)1 2.
1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от
4 июля 1997 г. // РГ. 1997. 19 июля.
2 См., например: Положение о порядке передачи детей, являющихся гражда-
нами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации
и иностранным гражданам // СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 3768; Правила передачи детей
на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни
и воспитания в семье усыновителя на территории Российской Федерации // РГ.
§ 2. Преступления против семьи
161
Незаконными следует признавать действия, нарушающие законо-
дательно установленные порядок и основания соответствующего
вида устройства ребенка (усыновления, передачи под опеку (попечи-
тельство), на воспитание в приемную семью).
Совершение незаконного усыновления (удочерения) признается
неоднократным, если оно осуществлялось не менее двух раз.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным
с момента совершения указанных в ст. 154 УК действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательным ее признаком выступает мотив совершения
преступления — корыстные побуждения.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достщгщре 18-леднего
возраста, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее
его опекуном (попечителем) либо приемным родителем или в связи
с выполнением служебных обязанностей принимавшее участие в со-
вершении указанных действий* 1.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК).
Согласно ст. 139 СК тайна усыновления ребенка охраняется законом.
Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, илц доджнр<}т-
ные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновле-
ния, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении,
обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. В случае разглаше-
ния указанной тайны против воли усыновителей указанные лица при-
влекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Объект преступления — тайна усыновления (удочерения), нор-
мальные условия формирования личности несовершеннолетнего, ин-
тересы семьи. Предметом рассматриваемого преступления является
конфиденциальная информация как о самом факте усыновления, так
и о специальных мерах, принимаемых в соответствии с законодатель-
ством в связи с усыновлением или удочерением (например, изменение
фамилии, имени, отчества, места и даты рождения усыновляемого).
2000. 13 апреля; Положение о приемной семье // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721;
О порядке медицинского обследования граждан, желающих стать усыновителя-
ми, опекунами (попечителями) или приемными родителями // Российские вес-
ти. 1996. 17 октября; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не мо-
жет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в прием-
ную семью // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 2304 и др.
1 В литературе субъект преступления определяется по-разному. Так, неко-,
торые авторы полагают, что ответственности по ст. 154 УК подлежат лишь лица,
имеющие отношение к процессу усыновления, передачи детей под опеку (попе-
чительство) или в приемные семьи (см., например; Комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной прак-
тикой / под общ. ред. С. И. Никулина. М., 2000. С. 457; Новый комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. И. Радченко. М.,
1996. С. 236; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под.
ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1999. С. 338).
6-6410
162
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
Объективная сторона преступления состоит в разглашении тай-
ны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя.
Под разглашением тайны усыновления понимается сообщение
кому-либо о факте усыновления или о принятых в связи с этим ме-
рах. Оно должно быть достаточно конкретным, позволяющим иденти-
фицировать полученные сведения с определенными лицами. При
этом не имеет значения, кому передана эта конфиденциальная инфор-
мация — усыновленному, его настоящим родителям, родственникам,
коллегам по работе, соседям, одноклассникам либо однокурсникам
и т. д. Не влияет на квалификацию и форма сообщения (письменная
или устная). То обстоятельство, что ребенку известен факт его усы-
новления (например, в случаях, когда требуется его согласие на усы-
новление — ст. 132 СК), не исключает ответственности лица, разгла-
сившего тайну усыновления1.
В соответствии с законом преступным разглашение тайны усы-
новления признается в случае, если оно совершено вопреки воле усы-
новителя.
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным
с момента сообщения о факте усыновления (удочерения) хотя бы од-
ному лицу.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого
умысла. Обязательным признаком является мотив преступления —
корысть или иные низменные побуждения, содержание которых ана-
логично одноименному признаку преступления, предусмотренного
ст. 153 УК. Лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения)
как служебную или профессиональную тайну, привлекаются к уго-
ловной ответственности независимо от мотивов поведения.
Субъектом преступления может быть: а) лицо, обязанное хранить
факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональ-
ную тайну, т. е. специальный субъект (судьи, лица, осуществившие
государственную регистрацию усыновления, работники органов
ЗАГС, сотрудники органов опеки и попечительства, руководители
и служащие воспитательных, образовательных и лечебных учрежде-
ний и др.); б) вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, разгласив-
шее тайну усыновления (удочерения) из корыстных или иных низ-
менных побуждений.
1 Надо иметь в виду, что данный вид сведений с ограниченным доступом не
носит абсолютного характера, поэтому не всякое нарушение тайны усыновления
образует преступление, предусмотренное ст. 155 УК. Так, данная информация
может быть предоставлена органам дознания, следствия, прокуратуры и суду
(ст. 86 УПК), Уполномоченному по правам человека в РФ в связи с предъявлен-
ным в установленном законом порядке требованием об отмене усыновления. Не
влечет уголовной ответственности сообщение об имевшем место усыновлении
после его отмены.
§ 2. Преступления против семьи
163
Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или
нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК). В законе речь идет о двух
близких по содержанию и социальной направленности, но самостоя-
тельных преступлениях: в ч. 1 ст. 157 УК предусматривается ответст-
венность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда
средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудо-
способных детей, достигших 18-летнего возраста; вч. 2 данной ста-
тьи — за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных де-
тей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспо-
собных родителей.
Объектом указанных преступлений являются интересы семьи;
в первом случае — материальные условия существования несовер-
шеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, по
отношению к которым виновное лицо является родителем; во втором
случае — материальные условия существования нетрудоспособных
родителей указанного лица. В качестве дополнительного объекта вы-
ступают отношения по реализации судебного акта.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157
УК, характеризуется злостным уклонением от уплаты по решению
суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно не-
трудоспособных детей, достигших 18-Летнего возраста.
В соответствии со ст. 80 и 85 СК родители обязаны содержать сво-
их несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершен-
нолетних детей, нуждающихся в помощи. В случае, если родители не
предоставляют им содержание, средства (алименты) взыскиваются
в судебном порядке.
Содержание детей предполагает предоставление им необходимых
для жизни материальных благ. Алиментные обязательства родителей
регулируются главой 13 СК. Однако уголовно-правовой охране под-
лежат лишь отношения по выплате средств на содержание детей, про-
изводимой по решению суда. Перечень видов заработной платы и
иного дохода, из которых производится удержание алиментов на не-
совершеннолетних детей, утвержден Правительством РФ1. Лицо не
может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное ук-
лонение от уплаты средств на содержание детей, осуществляемой на
основании определения суда о временном взыскании алиментов до
рассмотрения дела1 2.
Под уклонением родителей от уплаты средств на содержание детей
понимается не только прямой отказ от уплаты присужденных судом
алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка,
1 См.: СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3743.
2 См.: Сборник постановлений Президиума и определений Судебной колле-
гии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР (1974—1979). М, 1981. С. 192.
е-
164
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по
исполнительному листу и т. п.1
Вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться
судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и
причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела.
О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повтор-
ность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты
алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск
лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего
места нахождения и т. д. Суды не должны ограничиваться в пригово-
ре общей ссылкой на то, что уклонение от уплаты алиментов носило
злостный характер, а обязаны указывать, в чем конкретно эта зло-
стность выражалась.
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным
с момента совершения указанного в законе деяния.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в ви-
де прямого умысла.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, специаль-
ный — ответственность за совершение рассматриваемого преступле-
ния могут нести только родители, т. е. лица, записанные отцом или
матерью ребенка в книге записей рождения, в том числе и те, отцов-
ство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 СК.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязан-
ности по содержанию детей. В связи с этим их ответственность по
ст. 157 У К наступает на общих основаниях. Так же решается вопрос об
ответственности родителей, злостно уклонявшихся от уплаты али-
ментов на несовершеннолетних детей и разысканных после достиже-
ния ребенком, на которого присуждены алименты, 18-летнего возрас-
та (с учетом положения ст. 78 УК). Рассматриваемое преступление
наличествует и тогда, когда родители детей, помещенных в детские
учреждения на полное государственное обеспечение, злостно уклоня-
ются от уплаты взысканных по суду средств на их содержание.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2
ст. 157 УК, состоит в злостном уклонении совершеннолетних тру-
доспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание
нетрудоспособных родителей.
Трудоспособные совершеннолетние дети (ст. 87 СК) обязаны со-
держать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей
и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате содержа-
’ Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по
делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР» от 19 марта 1969 г.
(с поел. доп. и изм.) / Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов
СССР и РСФСР (Российской Федерации). М., 1999. С. 133 137.
§ 3. Преступления против несовершеннолетних
165
ния на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей али-
менты взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей
в судебном порядке. Их размер определяется судом исходя из матери-
ального и семейного положения родителей и детей, а также других
заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной
сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Содержание понятия «злостное уклонение» раскрывается так же,
как и в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 157 УК.
Состав преступления является формальным, оно признается
оконченным с момента совершения указанного в законе деяния.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления предпо-
лагает вину в виде прямого умысла.
Субъект преступления специальный — совершеннолетние трудо-
способные дети лица, на содержание которого решением суда взыска-
ны алименты.
Согласно ч. 5 ст. 87 СК дети могут быть освобождены от обязанно-
сти по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи
родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись
от выполнения родительских обязанностей. Они также освобождают-
ся от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
В связи с этим указанные лица не могут признаваться субъектом пре-
ступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК.
§ 3. Преступления против несовершеннолетних
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
(ст. 150 УК). Объектом преступления являются общественные от-
ношения, обеспечивающие нормальное развитие и правильное нрав-
ственное воспитание несовершеннолетнего, его права и законные
интересы. Потерпевшим выступает лицо, не достигшее 18-летнего
возраста.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характе-
ризуется вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступ-
ления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.
Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступле-
ния следует понимать разнообразные по характеру действия, побуж-
дающие его участвовать в совершении одного или нескольких пре-
ступлений в качестве исполнителя или пособника.
Обещание как способ совершения рассматриваемого преступле-
ния означает принятие виновным на себя обязательства сделать что-
либо полезное материального или иного характера для несовершен-
нолетнего: передать определенные ценности; поделиться частью по-
хищенного; заплатить за участие в совершении преступления;
оплатить лечение родителей, братьев или сестер; не требовать возвра-
166
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
та долга; разрешить конфликтную ситуацию; оказывать покровитель-
ство; предоставить услуги и т. д.
Обман — это создание ложного представления о ком-нибудь (на-
пример, о личности потерпевшего) или о чем-нибудь (например, об
обстоятельствах, имеющих значение для подростка), введение в за-
блуждение несовершеннолетнего (например, сообщение о якобы пра-
вомерном характере предполагаемых действий), в результате чего не-
совершеннолетний побуждается к совершению преступления.
Угроза выражается в общественно опасном информационном воз-
действии на психику несовершеннолетнего, в его запугивании. Зако-
нодатель не раскрывает содержания угрозы. Виновный может угро-
жать причинением вреда здоровью, изнасилованием, совершением
насильственных действий сексуального характера, похищением по-
терпевшего, уничтожением имущества, разглашением сведений ком-
прометирующего характера и т. д. Угроза может быть адресована как
самому несовершеннолетнему, так и близким ему людям. Реализация
угрозы не охватывается ст. 150 УК и требует самостоятельной юриди-
ческой оценки.
Иной способ, о котором говорит закон, предполагает широкий
спектр воздействий на психику несовершеннолетнего (за исключе-
нием обещаний, обмана и угроз, а также насилия, которому закон при-
дает значение квалифицирующего признака), побуждающих его со-
вершить преступление: месть, подкуп, уговоры, возбуждение чувства
зависти, воспитание в духе «воровской романтики» и т. д.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ
«О судебной практике по делам несовершеннолетних» от 14 февраля
2000 г. рассматриваемое преступление считается оконченным с мо-
мента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления
независимо от того, совершил ли он какое-либо преступное деяние1.
Термин «вовлечение» можно понимать двояко: 1) как процесс по
привлечению к участию в совершении преступления; 2) как результат
таких действий. В связи с этим мнения специалистов относительно
конструкции состава преступления разделились: одни считают со-
став преступления, предусмотренного ст. 150 УК, формальным, дру-
гие — материальным.. Момент окончания преступления также опре-
деляется по-разному. Некоторые специалисты полагают, что данное
посягательство будет считаться оконченным, когда несовершеннолет-
ний совершил уголовно наказуемое деяние. Такой же позиции при-
держивался и Пленум Верховного Суда СССР. В постановлении
«О практике применения судами законодательства по делам о прес-
туплениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную
и иную антиобщественную деятельность» от 3 декабря 1976 г. было
1 См.: БВС РФ. 2000. № 4. С. 7
§ 3. Преступления против несовершеннолетних
167
сказано (п. 10): «Если несмотря на указанное воздействие подросток
не стал участвовать в совершении преступления (хотя бы на стадии
приготовления или покушения), действия взрослого должны расце-
ниваться как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в прес-
тупную деятельность»1.
Разъяснение постановления Пленума Верховного Суда РФ от
14 февраля 2000 г. противоречит положениям ч. 4 ст. 33 УК. Вовле-
чение как специальный вид подстрекательства предполагает такое
воздействие на другое лицо, в результате которого оно фактически
приняло участие в совершении преступления. В указанной же в по-
становлении ситуации речь должна идти о покушении на данное пре-
ступление.
Субъективная сторона характеризуется наличием вины в виде пря-
мого умысла. В соответствии с названным выше постановлением Пле-
нума Верховного Суда РФ (п. 8) следует также устанавливать, осозна-
вал ли взрослый либо допускал, что своими действиями вовлекает не-
совершеннолетнего в совершение преступления. Если взрослый не
знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение пре-
ступления, он не может привлекаться к ответствецности по ст. 150 УК.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста
18 лет.
При совершении общественно опасного деяния несовершеннолет-
ним, не подлежащим уголовной ответственности в силу возраста (ст. 20
УК) или невменяемости (ст. 21 УК), лицо, вовлекшее несовершенно-
летнего в совершение этого преступления, согласно ч. 2 ст. 33 УК не-
сет ответственность за содеянное как исполнитель путем посредст-
венного причинения.
При подстрекательстве несовершеннолетнего к совершению пре-
ступления действия взрослого лица при наличии признаков состава
преступления должны квалифицироваться по ст. 150 УК, а также по
закону, предусматривающему ответственность за соучастие в совер-
шении конкретного преступления.
Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 150 УК) является соверше-
ние преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на которое
законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетне-
го. Помимо кровных родителей (в том числе отец, признанный роди-
телем согласно ст. 49 СК) ответственность могут нести отчим, мачеха,
а также приемные родители. Не могут быть квалифицированы по ч. 2
ст. 150 УК действия лица, лишенного родительских прав. Под иным
лицом понимается опекун, попечитель, представитель специализиро-
ванного государственного органа (комиссии по делам несовершенно-
летних и защите их прав при органах местного самоуправления) и др.
1 Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР. 1924—1986.
М„ 1987. С. 741, 742.
168
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
Частью 3 ст. 150 УК предусмотрен особо квалифицированный со-
став: совершение рассматриваемого преступления с применением
насилия или с угрозой его применения.
Физическое насилие как способ вовлечения несовершеннолетне-
го в совершение преступления характеризуется нанесением побоев,
причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью. Однако
при причинении тяжкого вреда здоровью действия виновного образу-
ют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 111 и 150 УК.
Психическое воздействие на подростка характеризуется угрозой при-
чинения вреда здоровью различной степени тяжести, убийства.
По ч. 4 ст. 150 УК ответственность наступает за действия, связан-
ные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо
в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Под пре-
ступной группой (ст. 35 УК) следует понимать группу лиц, группу
лиц по предварительному сговору, организованную группу и прес-
тупное сообщество (преступную организацию). Признаки тяжких
и особо тяжких преступлений даны в ст. 15 УК.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщест-
венных действий (ст. 151 УК). Объектом преступления является
нравственное формирование личности несовершеннолетнего. Фа-
культативным объектом может выступать здоровье подростка.
Объективная сторона заключается в вовлечении несовершенно-
летнего в антиобщественную деятельность, формами которой соглас-
но ч. 1 ст. 151 УК являются систематическое употребление спиртных
напитков или одурманивающих веществ; занятие бродяжничеством
или попрошайничеством. Следует отметить, что данный перечень яв-
ляется исчерпывающим, в связи с чем вовлечение несовершеннолет-
него в иные антиобщественные действия (азартные игры, совершение
административных проступков и т. д.) не образует состава рассматри-
ваемого преступления.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление
спиртных напитков состоит в неоднократном побуждении подростка
к употреблению указанных напитков, в результате чего у него воз-
никает (может возникнуть) алкогольная зависимость или привычка
к употреблению спиртного. При этом не имеет значения, имело место
доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения во время
работы или учебы или в нерабочее или неучебное время1. Единичный
случай распития спиртного с несовершеннолетним не может призна-
ваться преступлением и квалифицироваться по ст. 151 УК. Вовлече-
1 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 августа 1986 г.
«О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законода-
тельства по борьбе с пьянством и алкоголизмом» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) //
Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР,
РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. М., 1999. С. 57.
§ 3. Преступления против несовершеннолетних
169
ние несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, не яв-
ляющееся систематическим, влечет ответственность по ст. 6.10 КоАП.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление
одурманивающих веществ означает потребление их подростком более
двух раз, произведенное под воздействием взросл'ого лИцй. Одурмани-
вающие вещества — это лекарственные препараты и химические ве-
щества хозяйственно-бытового назначения, употребление которых вы-
зывает состояние, близкое к алкогольному или наркотическому опья-
нению, и разрушающе действует на физическое и психическое здоровье
подростка. К ним, в частности, относятся: клофелин-алкогольная
смесь в любых процентах, смесь димедрола с алкоголем, барбитурато-
алкогольная смесь, хлороформ, эфир, толуол, хлорэтил и др. Надо
иметь в виду, что склонение подростка к потреблению наркотических
средств или психотропных веществ квалифицируется по ст. 230 УК.
Вовлечение в бродяжничество — это склонение несовершеннолет-
него к скитанию из одного населенного пункта в другой или к переме-
не мест в одном городе или районе в течение длительного времени,
что зачастую формирует у подростка дезадаптивное поведение. Уго-
ловная ответственность исключается, если это деяние совершено ро-
дителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств,
вызванных утратой источника средств существования или отсутствия
места жительства (примечание к ст. 151 УК).
Попрошайничество означает выпрашивание денег или иных мате-
риальных ценностей у посторонних лиц.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным
с момента выполнения указанных в законе действий.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого
умысла.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 18 лет.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 151
УК. Содержание квалифицирующего признака (вовлечение несовер-
шеннолетнего в совершение антиобщественных действий родителем,
педагогом или иным лицом, на которого законом возложены обязан-
ности по воспитанию несовершеннолетнего) аналогично тому, что
указан в качестве такового в ч. 2 ст. 150 УК.
В ч. 3 рассматриваемой статьи в качестве особо квалифицирую-
щего признака предусматривается совершение анализируемого пре-
ступления с применением насилия или угроз его применения. Поня-
тие насилия и угрозы его применения по содержанию совпадает с ана-
логичным признаком ч. 3 ст. 150 УК.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетне-
го (ст. 156 УК). В Конвенции ООН оправах ребенка 1989 г. (ст. 27)
говорится, что государства-участники признают право каждого ребен-
ка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного,
духовного, нравственного и социального развития. В Конституции РФ
170
Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
подчеркивается: «Забота о детях, их воспитание — равное право и обя-
занность родителей» (ст. 38). Эти положения конкретизированы в Се-
мейном кодексе РФ.
Объектом преступления являются права и законные интересы
несовершеннолетнего (в частности, нормальное психофизическое
и нравственное развитие).
Объективная сторона преступления характеризуется неисполне-
нием или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возло-
жены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником об-
разовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения,
обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это
деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязаннос-
тей означает либо полный отказ от выполнения лежащих на виновном
обязанностей по воспитанию ребенка, возложенных на него норма-
тивными правовыми актами (так называемое чистое бездействие),
либо такое их выполнение (не в полном объеме, периодически и т. д.),
которое не обеспечивает достижения целей воспитания (так называе-
мое смешанное бездействие).
Однако неисполнение или ненадлежащее исполнение обязаннос-
тей по воспитанию несовершеннолетнего преступно не само по себе
(в этом случае наступают иные меры государственного реагирования,
например, лишение родительских прав, принятие мер администра-
тивного воздействия и т. д.), а лишь в том случае, если это соединено
с жестоким обращением с ребенком.
Жестокое обращение — это система поведения виновного по отно-
шению к потерпевшему, которое характеризуется причинением ре-
бенку мучений и страданий в результате применения к нему физиче-
ского или психического насилия, издевательства над потерпевшим.
Это может проявляться в нанесении побоев, причинении легкого вре-
да здоровью, угрозах расправы, глумлении, лишении пищи, воды, теп-
ла, света и т. д.
Умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоро-
вью, а также истязание ребенка образуют совокупность преступлений
и требуют дополнительной квалификации по ст. 111,112 и 117 УК.
Состав преступления формальный, преступление считается окон-
ченным с момента совершения указанного в законе деяния.
Субъективная сторона предполагает вину в виде прямого умысла.
Субъект преступления специальный — родители, усыновители,
опекуны, попечители, приемные родители, педагоги, а также другие
работники образовательных, воспитательных или иных учреждений,
обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним.
Глава 7
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Общая характеристика преступлений против собственности
Значение уголовно-правовой борьбы с преступлениями против
собственности обусловлено прежде всего их распространенностью.
Удельный вес осужденных за преступления против собственности со-
ставил в 2003 г. около 50%. Расположение соответствующей главы
в УК 1996 г. непосредственно вслед за разделом о преступлениях про-
тив личности не случайно. Согласно современному представлению
о системе социальных ценностей право собственности расценивается
как важнейшее из социальных благ личности. Общественная опас-
ность преступлений против собственности определяется еще и тем,
что в своей массе они вносят дезорганизацию в экономическую жизнь
страны. Глава 21 УК находится водном разделе с преступлениями
в сфере экономической деятельности. Однако каждая из этих групп
преступлений имеет свой родовой объект.
Преступления против собственности по традиции называют еще
имущественными преступлениями. Оба понятия принято считать
идентичными, поскольку большинство преступлений против собст-
венности имеют своим предметом имущество. Однако название главы
«Преступления против собственности» в Кодексе более уместно, по-
скольку содержит прямое указание на объект преступлений, а систе-
ма Особенной части УК построена в основном по признаку родового
объекта.
В качестве родового объекта собственность характеризуется как
общественные отношения в сфере распределения материальных благ,
предназначенных для индивидуального или коллективного потребле-
ния либо для осуществления производственной деятельности. Рас-
пределительные отношения нарушаются имущественными преступ-
лениями как в своей динамике (процесс распределения), так и в ста-
тике (конечный момент распределения, состояние принадлежности,
«присвоенности» материальных благ, обладание ими).
В нормальных отношениях собственности одна сторона (собст-
венник) владеет, пользуется, распоряжается имуществом по своему
усмотрению, а другая сторона (не собственник, т. е. остальные лица)
не препятствует ему в этом, в соответствии с чем переход имущества
от собственника к другому лицу происходит только по воле собствен-
ника. Каждое преступление против собственности представляет об-
щественную опасность, поскольку нарушает указанные отношения.
Взгляд на собственность в роли объекта преступления как на об-
щественные отношения позволяет понять, почему опасность каждого
имущественного преступления не может определяться только разме-
172
Глава 7. Преступления против собственности
ром материального ущерба, причиненного собственнику. Например,
кража из кармана кошелька с небольшой суммой денег не причиняет
значительного ущерба имущественным интересам потерпевшего. Но
такая кража общественно опасна, потому что она противоправным
образом нарушает охраняемые законом общественные отношения
собственности, т. е. публично правовой интерес. Сказанное относится
и к тем случаям, когда собственник вообще не несет материального
ущерба (кража застрахованного имущества, неоконченное хищение).
В судебной практике встречаются случаи осуждения за хищение иму-
щества у лица, которое приобрело его неправомерным путем: либо не-
посредственно добыло в результате браконьерства или скупки кра-
денного, либо купило на доходы от преступной деятельности, либо
просто похитило его у другого собственника. Хищение имущества
у такого лица наказывается не потому, что государство берет под за-
щиту интересы неправомерного собственника, а потому, что любое
хищение нарушает общие для всех собственников условия реализа-
ции принадлежащих им имущественных прав.
В преступлениях против собственности непосредственные объек-
ты отдельных видов посягательств (кражи, мошенничества, грабежа
и т. д.) совпадают с родовым. Нельзя признать удачным предложение
рассматривать в качестве непосредственного объекта конкретную
форму собственности, определяемую принадлежностью похищенного
имущества. Выделение непосредственного объекта целесообразно
лишь тогда, когда дробление родового объекта на составные элементы
имеет юридическое значение. В данном случае это недопустимо имен-
но потому, что Конституция РФ провозгласила равную защиту лю-
бых форм собственности. Поэтому для квалификации кражи, присвое-
ния, мошенничества и пр. не имеет значения, к какой форме собст-
венности относится похищенное имущество. Механизм нарушения
отношений собственности в общих чертах одинаков при посягатель-
ствах на любую форму собственности, совершенных любым способом
из числа названных в статьях главы 21 УК.
Нельзя считать непосредственным объектом преступления субъек-
тивное право собственности, индивидуальный имущественный ин-
терес. Право собственности не прекращается в результате хищения
вещи, которую собственник может истребовать из чужого незаконно-
го владения и даже от добросовестного приобретателя (ст. 235, 301,
302 ГК). На практике признание индивидуального имущественного
интереса объектом преступления приводит в тупик, поскольку не по-
зволяет считать преступлением против собственности упомянутые
выше ситуации, когда этот интерес либо вообще не страдает, либо не
подлежит правовой защите.
Не является непосредственным объектом и само похищаемое
имущество, которое в преступлениях против собственности играет
§ 1. Общая характеристика преступлений против собственности
173
роль предмета посягательства. Законы логики не позволяют считать
непосредственным объектом преступления что-либо, кроме общест-
венных отношений, поскольку они составляют общий и родовой
объекты всех преступлений.
Некоторые преступления, предусмотренные главой 21 УК, явля-
ются двуобъектными. Это прежде всего преступления против собст-
венности, связанные с применением насилия: насильственный грабеж
(п. «г» ч. 2 ст. 161 УК), разбой (ст. 162 УК), вымогательство (ст. 163 УК),
угон транспортного средства с применением насилия (п. «в» ч. 2 и ч. 4
ст. 166 УК). В насильственных имущественных преступлениях основ-
ным объектом является собственность, а дополнительным — лич-
ность потерпевшего. Выделение основного непосредственного объек-
та проводится не по степени значимости охраняемых благ (личность
в этом смысле важнее), а по связи с родовым объектом.
И в ненасильственных преступлениях против собственности
иногда можно обнаружить дополнительный объект. Так, в составе
кражи с проникновением в жилище дополнительным объектом явля-
ется неприкосновенность жилища, а в составе умышленного уничто-
жения или повреждения имущества, совершенного путем поджога,
взрыва или иным общеопасным способом, дополнительным объектом
посягательства является общественная безопасность.
Все виды преступлений против собственности в главе 21 УК мо-
гут быть систематизированы следующим образом.
1. Корыстные преступления, связанные с неправомерным из-
влечением имущественной выгоды'.
а)хищения чужого имущества', кража (ст. 158 УК), мошенни-
чество (ст. 159 УК); присвоение или растрата (ст. 160 УК); грабеж
(ст. 161 УК); разбой (ст. 162 УК); хищение предметов, имеющих осо-
бую ценность (ст. 164 УК).
(^преступление, примыкающее к хищениям', вымогательство
(ст. 163 УК).
в) иные корыстные преступления', причинение имущественного
ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК);
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения (ст. 166 УК).
2. Преступления против собственности, не связанные с изв-
лечением имущественной выгоды', умышленное уничтожение или
повреждение имущества (ст. 167 УК); уничтожение или повреждение
имущества по неосторожности (ст. 168 УК).
Основное место в системе имущественных преступлений отво-
дится по-прежнему хищениям, квалифицированные виды которых
в соответствии со ст. 15 УК относятся к тяжким или особо тяжким
преступлениям. Принято делить хищения на формы и виды. Форма
хищения определяется способом его совершения. Так, кража, мошен-
174 Глава 7. Преступления против собственности
ничество, разбой и т. п. — это формы хищения. В свою очередь, хище-
ние в любой форме делится еще на виды, в зависимости от наличия
или отсутствия квалифицирующих признаков. Принятая ранее клас-
сификация хищений на виды по размеру утратила самостоятельное
значение. '
Среди форм хищения, с учетом примыкающего к ним вымогатель-
ства, можно выделить две подгруппы: 1) насильственные формы (раз-
бой; вымогательство; грабеж, соединенный с насилием); 2) ненасиль-
ственные формы (кража, мошенничество, присвоение, растрата, грабеж
без насилия). В первой подгруппе объединены наиболее опасные пре-
ступления, связанные с посягательством на личность. Их особо квали-
фицированные виды все относятся к категории особо тяжких преступ-
лений. Однако в главе 21 УК на первом месте помещена статья о краже,
которая традиционно рассматривается как наиболее характерная, «ти-
повая» форма хищения. За статьей о краже следуют нормы о других
ненасильственных формах хищения, а затем — о насильственных.
Дифференциация форм хищения на насильственные и ненасиль-
ственные криминологически и юридически обоснована. В кримино-
логических исследованиях давно подмечено, что корыстно-насиль-
ственные преступления против собственности характеризуются ря-
дом специфических признаков, свидетельствующих о более высокой
степени опасности как самих деяний, так и лиц, их совершающих. УК
заметно усиливает ответственность в тех случаях, когда завладение
чужим имуществом происходит в насильственных формах. Это связа-
но с тем, что данные преступления посягают не только на собствен-
ность, но и на личность потерпевших. В иерархии социальных ценно-
стей личность стоит выше имущества.
Практический смысл предлагаемого деления состоит в том, что
оно позволяет избежать многих ошибок в квалификации хищений,
связанных с тем, что способу изъятия имущества (тайно, открыто, пу-
тем обмана) иногда придается более существенное значение, нежели
факту применения насилия. Например, О. на безлюдной улице в тем-
ное время суток неожиданно нанес сзади удар тяжелым предметом по
голове прохожему Ш., а когда тот упал и потерял сознание, тайно по-
хитил часы, кроссовки и двадцать три рубля. Действия О. следствен-
ные органы ошибочно квалифицировали по совокупности как кражу
и причинение легкого вреда здоровью. Между тем, применение наси-
лия, опасного для здоровья, характеризует содеянное как разбой. Обра-
щая внимание судов на ошибки при квалификации завладения чужим
имуществом путем приведения потерпевших в бессознательное состо-
яние с помощью снотворных и других веществ, Верховный Суд РФ ис-
ходит из того, что причинение вреда личности (приведение ее в бес-
сознательное состояние указанным способом есть насилие) имеет ре-
шающее значение для квалификации. Окончательный выбор нормы
§ 2. Понятие и основные признаки хищения
175
зависит от того, представляло ли использованное средство опасность
для жизни или здоровья потерпевшего
1
§ 2. Понятие и основные признаки хищения
В современном российском уголовном праве термином «хище-
ние» обозначается большая группа преступлений против собственно-
сти, сходных между собой по многим объективным и субъективным
признакам. Объективная потребность в таком обобщающем понятии
возникла еще в начальный период формирования кодифицированно-
го уголовного законодательства. Наукой уголовного права предлага-
лись различные определения этого понятия, сохранившие свое значе-
ние до настоящего времени. В проекте У головного кодекса РФ впер-
вые было сформулировано законодательное определение хищения1,
которое основывалось на научных рекомендациях. В основном оно
было воспринято действующим УК (примечание 1 к ст. 158 УК).
Доктриной уголовного права предлагались различные определе-
ния общего понятия хищения, отличающиеся обилием формулиро-
вок. Тем не менее можно выделить следующие элементы, отражаю-
щие признаки хищения: 1) обобщенная характеристика самого дейст-
вия, которая, во-первых, должна охватывать все формы хищения,
во-вторых, не распространяться на иные преступления против соб-
ственности, в-третьих, содержать указание на момент окончания хи-
щения; 2) указание на противоправность действия; 3) признак безвоз-
мездности; 4) предмет посягательства (имущество) и его нахождение
в обладании («фондах») собственника; 5) субъективные признаки хи-
щения (умысел и корыстная цель). Нетрудно убедиться, что эти эле-
менты мы находим в законодательном определении.
В настоящее время признано, что общее понятие хищения помо-
гает раскрыть характерные признаки, присущие всем формам и видам
хищения, облегчает анализ конкретных форм хищения, способствует
их отграничению от других преступлений против собственности, от
посягательств, направленных на иные общественные отношения, и от
действий, ненаказуемых в уголовном порядке.
Одно из центральных мест в законодательном определении хище-
ния занимает понятие имущества. Хищение — это всегда имуществен-
ное преступление. Имущество представляет собой предмет хищения,
который следует отличать от объекта — общественных отношений.
Теория уголовного права и практика правоприменительной дея-
тельности выработали систему признаков имущества как обязатель-
ного элемента состава любого хищения. Прежде всего, предмет хище-
1 Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса
России. М„ 1993. С. 155.
176
Глава 7. Преступления против собственности
ния всегда материален, является частью материального мира, т. е. об-
ладает признаком вещи. Это физический признак предмета хищения.
Не могут быть предметом хищения как имущественного преступления
идеи, взгляды, проявления человеческого разума, информация. О хи-
щении интеллектуальной собственности можно говорить лишь в спе-
циальном смысле, имея в виду, к примеру, плагиат (ст. 146, 147 УК)
или неправомерное использование компьютерной информации (ст. 272
УК). Не может быть предметом хищения (ввиду отсутствия вещного
признака) электрическая или тепловая энергия. Незаконное само-
вольное использование в корыстных целях этих видов энергии может
образовать состав иного преступления против собственности, преду-
смотренного ст. 165 УК.
111 (Второй признак предмета хищения — экономический. Предметом
хищения может быть только вещь, имеющая определенную экономи-
ческую ценность. Обычное выражение ценности вещи — ее стоимость,
денежная оценка. Поэтому деньги, валютные ценности, ценные бума-
ги (акции^ государственные облигации, ваучеры, депозитные серти-
фикаты и т, п.), являющиеся эквивалентом стоимости, также могут
быть- предметом хищения. И напротив, не могут быть предметом хи-
щения рещи, практически утратившие хозяйственную ценность, или
природные объекты, в которые не вложен труд человека («дары при-
роды»). Последнее обстоятельство имеет значение для отграничения
хищения от ряда экологических преступлений. Незаконное обраще-
ние в свою собственность продуктов природы, извлеченных из естест-
венного состояния благодаря приложению труда, образует хищение
(например, изъятие выловленной рыбы из сетей рыболовецкого пред-
приятия).
Ввиду отсутствия экономического признака не могут рассматри-
ваться в качестве имущества документы неимущественного характе-
ра, а также документы, которые не являются носителями стоимости,
но лишь предоставляют право на получение имущества (доверен-
ность, накладная, квитанция и т. д.). Хищение такого документа с целью
последующего незаконного получения по нему чужого имущества
представляет собой приготовление к мошенничеству. Сказанное отно-
сится и к легитимационным знакам (жетонам, номеркам и т. п.). От-
ветственность за хищение официальных документов, а также штам-
пов или печатей, не связанное с завладением имуществом, наступает
по ст. 325 УК.
Третий признак предмета хищения — юридический. Таким пред-
метом может выступать лишь чужое имущество. Пленум Верховного
Суда РФ в своем постановлении от 25 апреля 1995 г. разъяснил, что
предметом хищения «является чужое, т. е. не находящееся в собствен-
ности или законном владении виновного, имущество». «Хищение»
собственного имущества не нарушает отношений собственности. При
§ 2. Понятие и основные признаки хищения
177
определенных условиях такие действия могут рассматриваться как
самоуправство или приготовление к мошенничеству, если виновный
имел намерения получить возмещение за якобы утраченную вещь. Не
образует хищения также тайное изъятие личного имущества, находя-
щегося в общей совместной собственности субъекта и других лиц.
Суммируя сказанное, можно сказать, что имущество как предмет
хищения — это вещи, деньги, ценные бумаги и другие предметы мате-
риального мира, обладающие стоимостью, по поводу которых сущест-
вуют отношения собственности, нарушаемые преступлением.
Предметом хищения может быть как движимое, так и недвижимое
имущество. Признак движимости имущества не имеет определяющего
значения для установления хищения. Некоторые виды недвижимого
имущества по своим объективным свойствам практически не могут быть
похищены тайно (дом, квартира, земельный участок), но могут быть по-
хищены путем обмана, насилия или угрозы. Кроме того, как показывает
практика, «недвижимое» имущество в отдельных случаях может быть
обращено в «движимое» (разбор и перевозка индивидуального жилого
дома, снятие и увоз металлической ограды садового товарищества, де-
монтаж линии связи или контактного провода на железной дороге, хище-
ние плодородного слоя земли с чужого земельного участка и др.).
Предметом хищения может быть и имущество, изъятое из граж-
данского оборота. Но если похищается имущество, владение которым
и оборот которого представляют угрозу общественной безопасности
или здоровью населения (оружие, наркотические средства или психо-
тропные вещества, радиоактивные вещества), содеянное квалифици-
руется не как имущественное преступление, а по соответствующим
статьям главы 24 или 25 УК.
Важнейшим элементом законодательного определения хищения
является обобщенная характеристика способа действия, которая
предполагает «изъятие и (или) обращение чужого имущества в поль-
зу виновного или других лиц». При совершении хищения имущество
изымается из обладания собственника или лица, в ведении или под
охраной которого оно находится. Если имущество по тем или иным
причинам уже выбыло из обладания собственника, завладение таким
предметом не образует хищения. Неправомерное присвоение найден-
ной или случайно оказавшейся у виновного чужой вещи влечет лишь
гражданско-правовую ответственность. Находящимся в обладании
собственника следует считать не только специально охраняемое или
запертое имущество, но и такое, к которому открыт доступ — на тер-
ритории предприятия, в помещении учреждения, на строительной
площадке или в другом месте осуществления хозяйственной деятель-
ности, на транспортном средстве, а также в любом месте, где оно вре-
менно находится без присмотра, если это имущество не является
утраченным собственником.
178
Глава 7. Преступления против собственности
В случае присвоения вверенного имущества виновный обращает
в свою пользу имущество, которое фактически уже находится в его
обладании. Однако присвоение вверенного имущества означает пере-
ход от правомерного владения к противоправному, что иногда назы-
вается «формальным изъятием».
Не является хищением обращение в свою пользу имущества, кото-
рое еще не поступило в фонды собственника. Причинение имуществен-
ного ущерба путем непередачи должного (преступная экономия) при
определенных условиях может квалифицироваться по ст. 165 УК.
Изъятие имущества при хищении сопровождается обращением его
виновным в свою пользу или в пользу других лиц, т. е. установлением
фактического обладания вещью, «господства над вещью». Похитивший
имущество владеет, пользуется и распоряжается имуществом как сво-
им собственным, он как бы ставит себя фактически на место собствен-
ника, но юридически собственником не становится. Нельзя приобрести
право собственности преступным путем. Поэтому хищение не влечет за
собой утраты потерпевшим права собственности на похищенную вещь.
Этим можно объяснить, почему в законодательном определении
хищения говорится об обращении чужого имущества не в собствен-
ность, а в пользу виновного или других лиц. Однако это не означает,
что хищением следует считать и временное корыстное пользование
чужой вещью. Такие действия могут квалифицироваться (при нали-
чии соответствующих признаков) по ст. 165, 166 УК.
Употребление при характеристике деяния в примечании 1 к ст. 158
УК разделительного союза «или» (в скобках) нельзя признать удач-
ным. Это предполагает возможность изъятия без обращения в пользу
или обращения в пользу без изъятия. Считать хищением всякое «об-
ращение в свою пользу», не сопряженное с изъятием (извлечением)
вещи из обладания («из фондов», «из имущественной сферы») соб-
ственника, значит чрезмерно расширить понятие хищения, включив
туда и присвоение находки, и некоторые нарушения гражданско-пра-
вовых обязательств.
Изъятие чужого имущества и обращение его виновным в свою
пользу обычно происходят одномоментно, совершаются одним дейст-
вием. Если же процесс хищения имеет протяженность во времени, то
именно указание на обращение имущества в пользу виновного харак-
теризует момент окончания преступления, когда виновный проти-
воправно приобретает возможность распоряжаться и пользоваться
чужим имуществом как своим собственным. Для признания хищения
оконченным не требуется, чтобы виновный фактически воспользо-
вался вещью, начал ее эксплуатировать, извлек из нее какую-то выго-
ду. Важно, что он получил такую возможность, установив свое господ-
ство над вещью. Отсюда следует, что если виновный совершил опре-
деленные действия, направленные на завладение чужим имуществом,
§ 2. Понятие и основные признаки хищения
179
но еще не получил возможности распоряжаться этим имуществом,
как своим собственным, содеянное квалифицируется как покушение
на хищение. Исключение составляют разбой и вымогательство, во-
прос о моменте окончания которых решается иначе (см. ниже).
При совершении кражи сохраняемой территории преступление
обычно считается оконченным с момента выноса (вывоза) похищаемо-
го имущества за пределы территории. Задержание с похищенным в про-
ходной предприятия означает, что совершено покушение на кражу.
Лицо, изъявшее имущество и спрятавшее его на охраняемой террито-
рии с целью последующего выноса (вывоза), в случае возвращения это-
го имущества по своей воле не привлекается к уголовной ответственно-
сти на основании положений о добровольном отказе (ст. 31 УК).
В определении хищения назван и такой признак объективной сто-
роны, как причинение преступлением ущерба собственнику или иному
владельцу похищенного имущества. Ущерб состоит в уменьшении
объема наличного имущества (имущественных фондов) потерпевше-
го. Размер ущерба определяется стоимостью похищенного.
Уголовный кодекс традиционно не ограничивает уголовную от-
ветственность за хищение какой-либо минимальной суммой. Это не
исключает возможности освобождения от уголовной ответственности
за кражу или другое ненасильственное хищение ввиду малозначи-
тельности деяния (ч. 2 ст. 14 УК), если стоимость похищенного нич-
тожна и умысел виновного не был направлен на изъятие имущества
в более значительном размере.
В настоящее время предусмотрена административная ответствен-
ность за мелкое хищение по ст. 7.27 КоАП. Мелким признается хище-
ние при наличии трех условий: 1) если стоимость похищенного не пре-
вышает одного минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством Российской Федерации; 2) если хищение соверше-
но путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты (т. е. нена-
сильственным способом); 3) если в содеянном отсутствуют признаки
преступлений, предусмотренные ч. 2—4 ст. 158, 159 и 160 УК (т. е. без
квалифицирующих признаков соответствующих преступлений).
Практика знает случаи освобождения от уголовной ответственное^
ти на основании ч. 2 ст. 14 УК и при совершении хищения путем про-
стого грабежа (без насилия), если стоимость похищенного имущества
невелика (например, открытое хищение с прилавка коробки спичек
или пары ботиночных шнурков). Возможно также применение ч. 2
ст. 14 УК, когда размер хищения несколько выше одного минимального
размера оплаты труда. Закон оставляет открытым вопрос о возможное-*
ти применения в таких случаях административной ответственности.
Размер ущерба используется для дифференцирования ответст-
венности за хищения путем установления соответствующих квали-
фицирующих признаков.
180
Глава 7. Преступления против собственности
Признак противоправности означает, что хищение осуществляется
не только способом, запрещенным законом (объективная противоправ-
ность), но и при отсутствии у виновного прав на это имущество (субъек;
тинная противоправность). Отсюда следует, что завладение имущест-
вом, ра которое субъект имеет право, не является хищением, даже если
оно совершено одним из способов, названных в ст. 158—163 УК. Такие
действия могут быть при соответствующих условиях расценены как са-
моуправство (ст. 330 УК).
Безвозмездным считается изъятие имущества без предоставления
взамен эквивалентного возмещения деньгами, другим имуществом,
сроим трудом и т. д. Если в процессе завладения имуществом собствен-
нику предоставляемся соответствующее возмещение, такие действия
Нельзя считать хищением, поскольку они не причиняют имуществен-
ного ущерба (уменьшение имущественных фондов не происходит).
Оф отсутствии признака безвозмездности можно говорить лишь
при двух условиях: во-первых, предоставление соответствующего
возмещения должно происходить одновременно с изъятием имущест-
ва (р процессе его изъятия или непосредственно после изъятия, когда
р,е было намерения уклониться от возмещения); во-вторых, возмеще-
ние должно быть полным (эквивалентным). Частичное возмещение
Стоимости изъятого имущества не означает отсутствия состава хище-
ния, но может быть учтено при определении размера хищения. Во-
прос о том, было ли предоставленное возмещение эквивалентным,
решается судом на основе анализа конкретных обстоятельств дела,
с учетом в необходимых случаях мнения потерпевшего.
С субъективной стороны любое хищение характеризуется прямым
умыслом и корыстной целью. Виновный сознает, что в результате его
действий определенное чужое имущество переходит в его обладание,
и желает этого. Он сознает также противоправный и безвозмездный ха-
рактер завладения имуществом. В содержание умысла входит и сознание
виновным формы хищения, а также в соответствующих случаях нали-
чия квалифицирующих признаков хищения. Среди признаков хищения
В законодательном определении прямо названа корыстная цель, что дол-
> жно положить конец старому спору. Корыстная цель при хищении пред-
полагает стремление обратить похищенное чужое имущество в свою соб-
ственность или собственность третьего лица. Корыстная цель в хищении
реализуется как получение фактической возможности владеть, пользо-
ваться И распоряжаться имуществом как своим собственным. Ошибоч-
ное представление о принадлежности похищенного имущества тому или
иному собственнику не влияет на квалификацию хищения.
!/ Сомнения по поводу признания корысти обязательным призна-
ком хищения чаще всего связывают с тем, что при «хищении в пользу
третьих лиц» эта цель якобы отсутствует. Такой вывод основывается
на чрезмерно узком понимании корыстной цели как стремлении
§ 3. Формы и виды хищения
к личной выгоде, наживе. «Бескорыстных хищений» не бывает. И при
передаче имущества третьим лицам (в случае растраты) виновный
осуществляет свое намерение неправомерно «увеличить сферу своего
имущественного обладания»1. Корыстная цель присутствует и в слу-
чае тайного изъятия чужого имущества с целью последующего вымо-
гательства выкупа за возвращение его собственнику. Предметом тако-
го комбинированного преступления обычно является автомобиль или
иное особо ценное либо просто дорогое для собственника имущество
(любимая собака и др.).
Корыстную цель не следует отождествлять с мотивом. Как прави-
ло, мотив при хищении тоже является корыстным. Но возможно со-
вершение кражи и по другим мотивам. Например, преступник из мес-
ти тайно изымает имущество соседа с целью его последующего со-
жжения в другом месте. Возможно и хищение по «альтруистическим»
мотивам («синдром Деточкина»). Корыстная цель (получить факти-
ческую возможность распорядиться чужим имуществом как своим
собственным) присутствует и в таких ситуациях.
Субъектом хищения является вменяемое физическое лицо, до-
стигшее установленного возраста. Возраст, по достижении которого на-
ступает уголовная ответственность, неодинаков для различных форм
хищения. Согласно ст. 20 УК, ответственность за кражу, грабеж, раз-
бой, вымогательство (равно как и по ст. 166 и ч. 2 ст. 167 УК) наступает
с 14 лет, а за мошенничество, присвоение и растрату (а также за иные
преступления против собственности) — с 16 лет. Установление пони-
женного возраста уголовной ответственности за большинство форм хи-
щения обусловлено высокой общественной опасностью этих деяний,
которая доступна для осознания подростками, а также относительной
распространенностью данных преступлений среди подростков.
§ 3. Формы и виды хищения
Кража (ст. 158 УК). В системе имущественных преступлений по
российскому уголовному законодательству кража традиционно зани-
мает первое место, хотя и не является самым опасным среди них. Это
может быть объяснено с исторических позиций (кража — самое «ста-
рое» имущестренное преступление, известное еще древним памятни-
кам права) и с позиций судебной статистики (кража — самое распро-
страненное в настоящее время преступление против собственности).
Но наиболее существенно то, что кража всегда рассматривалась как
основная, «типовая», форма завладения чужим имуществом. Призна-
ки иных форм хищения обычно выводятся из признаков кражи, путем
сопоставления с ними.
1 Елисеев С. А. Указ. соч. С. 144.
182
Глава 7. Преступления против собственности
Законодательное определение кражи в ст. 158 УК подчеркивает, во-
первых, что кража является формой хищения, следовательно, ей прису-
щи все объективные и субъективные признаки хищения, рассмотрен-
ные выше. Во-вторых, определяющим признаком кражи как формы хи-
щения является тайный способ совершения преступления. Тайным
является такое изъятие имущества, которое происходит без ведома
и согласия собственника или лица, во владении или ведении которого
находится имущество, и, как правило, незаметно для посторонних.
Самый бесспорный вариант кражи — изъятие имущества в отсутст-
вии собственника и кого бы то ни было. Примером могут служить
квартирная кража или кража, сопряженная с противоправным про-
никновением в производственное помещение, офис или иное храни-
лище имущества при отсутствии там людей, а также кража имущест-
ва, временно оставленного без присмотра в доступном месте.
Кража может быть совершена и в присутствии собственника, но
незаметно для него. Тайность изъятия может быть обеспечена особой
ловкостью преступника, что имеет место при карманной краже. Пре-
ступники используют разнообразные уловки для отвлечения внима-
ния собственника. Также используются специальные приемы, чтобы
вынудить собственника вещи оставить ее на время. Подобных спосо-
бов тайного изъятия имущества в присутствии владельца существует
множество. Иногда достаточно отвлечь внимание собственника или
посторонних лиц на очень короткое время. Это создает трудности
в определении границы между тайным и открытым хищением.
Кража может быть совершена в присутствии потерпевшего, когда
он по какой-либо причине не воспринимает происходящее. Напри-
мер, изъятие имущества у спящего, пьяного, находящегося в обмороч-
ном состоянии. Кражей также является изъятие имущества на глазах
у потерпевшего, который не способен осознать преступный характер
действий виновного в силу малолетства или психической болезни.
Более сложным для оценки представляются случаи, когда изъятие
имущества происходит в отсутствие владельца или незаметно для
него, но на виду у посторонних лиц. Такие случаи считаются кражей,
если присутствующие по какой-либо причине не сознавали, что у них
на глазах происходит противоправное изъятие чужого имущества.
Преступник может просто воспользоваться ситуацией, когда окружа-
ющим неясно, кому принадлежит вещь, либо они ошибочно полагают,
что лицо, изымающее имущество, действует правомерно. В таких слу-
чаях преступники обычно прибегают к различным уловкам, чтобы
утвердить присутствующих в этом мнении. Если преступник на основе
оценки ситуации и собственных действий имел основания полагать,
что совершает хищение тайно (хотя в действительности его действия
осознавал потерпевший или наблюдали другие лица), то в соответст-
вии с направленностью умысла содеянное должно квалифицировать-
ся как кража.
§ 3. Формы и виды хищения
183
Тайность изъятия имущества является характерным признаком
кражи. Но не менее важно для квалификации кражи то, что она отно-
сится к ненасильственным способам хищения. Это вытекает из систе-
матического толкования норм о хищениях в УК. Отсюда следует, что
в тех случаях, когда тайное изъятие имущества сопровождалось на-
силием, либо насилие предшествовало тайному изъятию, содеянное не
может квалифицироваться как кража. Сказанное относится и к слу-
чаям тайного изъятия имущества у лица, которое насильственным спо-
собом лишено возможности наблюдать за действиями преступника
(приведено в бессознательное состояние, заперто в помещении, отвезе-
но в другое место и т. п.). Такие действия следует квалифицировать в за-
висимости от характера примененного насилия по ст. 161 или 162 УК.
Если виновный начал совершать хищение тайно, но, будучи за-
стигнутым и сознавая это, продолжает изъятие имущества открыто,
его действия представляют собой грабеж (ст. 161 УК). Если он при
этом применяет насилие с целью завладения имуществом или для его
удержания непосредственно после изъятия, эти действия должны
квалифицироваться в зависимости от характера примененного наси-
лия как насильственный грабеж (ч. 2 ст. 161) или разбой (ст. 162).
Наряду с тайностью и ненасильственным способом завладения
имуществом для кражи характерно также, что похититель не облада-
ет никакими правомочиями по распоряжению или управлению иму-
ществом, которым завладевает. Тайное изъятие вверенного (находя-
щегося в ведении виновного) имущества представляет собой не кра-
жу, а присвоение (ст, 160 УК). Если же хищение совершается лицом,
имеющим лишь доступ к чужому имуществу в связи с порученной ра-
ботой либо выполнением служебных обязанностей, оно подлежит
квалификации как кража.
Подводя итог анализу признаков кражи, можно дать следующее
определение: кража — это тайное, без применения насилия, хищение
чужого имущества, которое не было вверено виновному и не находи-
лось в его ведении.
К числу квалифицирующих обстоятельств закон (ч. 2 ст. 158 УК)
относит совершение кражи: 1) группой лиц по предварительному сго-
вору1; 2) с незаконным проникновением в помещение либо иное храни-
лище; 3) с причинением значительного ущерба гражданину; 4) из одеж-
ды, сумки или другой ручной клади, находившейся при потерпевшем.
Квалифицированной, согласно ч. 3 ст. 158 УК, считается кража,
если она совершена: 1) с незаконным проникновением в жилище;
2) в крупном размере.
1 Введенный Федеральным законом от 31 октября 2002 г. в ст. 158 квалифи-
цирующий признак кражи, «совершенной группой лиц» (т. е. без предваритель-
ного сговора), был исключен Федеральным законом от 8 декабря 2002 г.
184
Глава 7. Преступления против собственности
Особо квалифицированной (ч. 4 ст. 158 УК) признается кража, со-
вершенная: 1) организованной группой; 2) в особо крупном размере.
Для квалификации кражи по ч. 2, 3 или 4 ст. 158 УК достаточно
установления хотя бы одного из названных в них обстоятельств. Од-
нако в приговоре должны быть зафиксированы все квалифицирую-
щие признаки, установленные по делу, с точным указанием соответст-
вующих пунктов и части статьи. Отсутствие такого указания рассмат-
ривается как неточное применение уголовного закона, что влечет
отмену приговора. Если в одном (единичном) преступлении имеется
стечение нескольких квалифицирующих признаков, предусмотрен-
ных разными частями ст. 158, содеянное квалифицируется и наказа-
ние определяется по той части статьи, которая предусматривает наи-
более отягчающее обстоятельство. Сочетание квалифицирующих
признаков не может рассматриваться как совокупность преступле-
ний, поскольку отсутствует множественность деяний. Но и в этой си-
туации все квалифицирующие признаки фиксируются в приговоре.
В других формах хищения встречаются идентичные квалифици-
рующие признаки, поэтому целесообразно подробный анализ таких
общих признаков провести применительно к краже, а при характери-
стике других форм хищения рассмотреть только специфические для
них квалифицирующие обстоятельства.
Совершение кражи группой лиц по предварительному сговору (п. «а»
ч. 2 ст. 158 УК) — квалифицированный вид кражи, известный и
прежнему законодательству. Понятие группы лиц по предваритель-
ному сговору раскрывается в ч. 2 ст. 35 УК. Сопоставление ч. 2 с ч. 1
ст. 35 УК1 позволяет сделать однозначный вывод, что данный признак
предполагает наличие двух или более исполнителей, заранее догово-
рившихся о совершении хищения. Недопустима квалификация хи-
щения по этому признаку при наличии одного исполнителя и одного
или нескольких соучастников в строгом смысле слова (пособников,
подстрекателей, организаторов). Действия соучастника групповой кра-
жи, который не был исполнителем (соисполнителем), должны квали-
фицироваться по соответствующей части ст. 33 и п. «а» ч. 2 ст. 158 УК.
В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февра-
ля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам несовершеннолетних»
сказано, что «совершение преступления с использованием лица, не
подлежащего уголовной ответственности в силу возраста (ст. 20 УК)
или невменяемости (ст. 21 УК), не создает соучастия»1 2. Поскольку
группа является формой соучастия, совершение хищения одним
1 Такое сопоставление основано на признании, что понятие группы как фор-
мы соучастия является родовым по отношению ко всем видам групп.
2 БВС РФ. 2000. №4.
§ 3. Формы и виды хищения
185
субъектом при участии других лиц, не отвечающих признакам субъек-
та, не может рассматриваться как преступление, совершенное груп-
пой лиц. Сознательное использование действий малолетнего или не-
вменяемого означает исполнительство путем посредственного (опо-
средованного) причинения.
Ранее в судебной практике допускалась возможность квалифика-
ции преступлений как совершенных по предварительному сговору
группой лиц, если хотя бы одно из этих лиц обладало признаками
субъекта преступления. В настоящее время данная рекомендация
пришла в противоречие с законом, поскольку совершение преступле-
ния группой лиц (ст. 35 УК) рассматривается теперь в рамках главы
о соучастии, а понятие соучастия (ст. 32 УК) предполагает умышлен-
ное совместное участие в совершении умышленного преступления
двух или более лиц. Разъяснение подчеркнутых терминов в соответст-
вующих статьях УК исключает возможность их применения к мало-
летним и невменяемым. Лицо в уголовно-правовом смысле — это
субъект преступления, признаками которого являются вменяемость
и достижение возраста уголовной ответственности (ст. 19 УК).
Указание на то, что сговор должен быть предварительным, означа-
ет сговор, состоявшийся до начала преступления. Промежуток време-
ни между сговором и началом кражи решающей роли не играет. Если
действия, непосредственно направленные на изъятие чужого имущест-
ва, уже начаты исполнителем, то последующее присоединение друго-
го соисполнителя не образует данного квалифицирующего признака,
поскольку этих лиц нельзя считать «заранее договорившимися» о со-
вместном совершении кражи. Однако если лицо пыталось совершить
кражу в одиночку и потерпело неудачу, а затем вступает в сговор с дру-
гим лицом, чтобы снова сделать попытку кражи, такой сговор счита-
ется предварительным.
Соисполнительство не исключает распределения ролей между
участниками кражи в рамках объективной стороны данной формы
хищения. Поэтому без ссылки на ст. 33 УК квалифицируются и дейст-
вия члена преступной группы, который сам не изымал (не выносил, не
вывозил) похищенное, но в момент совершения преступления, со-
гласно предварительной договоренности, обеспечивал возможность
проникновения другого лица к имуществу или его тайного изъятия
(путем взлома хранилища, охраны места преступления и т. д.). В груп-
пе карманных воров нередко один изымает кошелек из сумки потер-
певшей, другой принимает от него похищенное, а третий прикрывает
их действия. Все они являются соисполнителями.
Напротив, не признаются соисполнителями, даже при наличии
предварительного сговора, те из участников, деятельность которых не
выходила за рамки пособничества (информация о месте нахождения
имущества, предоставление орудий преступления, доставка к месту
100
। лава i. преступления против иоиитвенност
преступления и обратно)* 1. «Действия лица, непосредственно не участ-
вовавшего в хищении чужого имущества, но содействовавшего совер-
шению этого преступления советами, указаниями либо заранее обе-
щавшего скрыть следы преступления, устранить препятствия, не
связанные с оказанием помощи непосредственным исполнителям
преступления, сбыть похищенное и т. п., надлежит квалифициро-
вать как соучастие в содеянном в форме пособничества со ссылкой на
часть пятую статьи 33 УК»2.
Кража с незаконным проникновением в помещение либо иное хра-
нилище (п. «б» ч. 2 ст. 158 УК). Имевшийся в прежней редакции
ст. 158 УК квалифицирующий признак «кража с незаконным проник-
новением в жилище, помещение или иное хранилище» теперь разде-
лен. «Незаконное проникновение в жилище» как более тяжкое обстоя-
тельство предусмотрено в ч. 3 ст. 158 УК (см. ниже). Это свидетель-
ствует о том, что законодатель по-разному оценивает опасность этих
двух видов проникновения.
Понятия помещения и иного хранилища разъясняются в приме-
чании 3 к ст. 158 УК в новой редакции:
«Под помещением в статьях настоящей главы понимаются строе-
ния и сооружения независимо от форм собственности, предназначен-
ные для временного нахождения людей или размещения материаль-
ных ценностей в производственных или иных служебных целях. Под
хранилищем в статьях настоящей главы понимаются хозяйственные
помещения, обособленные от жилых построек, участки территории,
магистральные трубопроводы, иные сооружения независимо от форм
собственности, которые оборудованы ограждением либо технически-
ми средствами или обеспечены иной охраной и предназначены для
постоянного или временного хранения материальных ценностей».
Законодательное определение хранилища не дает основания для
квалификации по данному признаку кражи имущества из запертых
шкафов, ящиков, сейфов, если при этом не было незаконного проник-
новения в соответствующее помещение. Тем более нельзя относить
к числу иных хранилищ обычную тару, упаковку. Относительно учас-
тков территории в судебной практике утвердился взгляд, что нео-
гражденная и неохраняемая площадка, используемая для складирова-
ния материалов, не может считаться «иным хранилищем»3. Но и не
всякая охраняемая территория (например, территория завода) может
быть признана «иным хранилищем», а лишь специально отведенная
для целей хранения материальных ценностей1.
' БВС РФ. 2002 № 1. С. 21.
2 Пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г.
«О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // БВС РФ. 2003. № 2.
•’ См.: БВС РСФСР. 1986. № 3. С. 15,16.
1 См.: БВС РФ. 1993. № 1. С. 6,7.
§ 3. Формы и виды хищения
187
Для вменения рассматриваемого квалифицирующего признака
необходимо установить не только, откуда совершено хищение (из жи-
лища, помещения или хранилища), но и особый способ действия,
а именно с проникновением к месту хранения имущества. Очевидно,
что проникновения нет там, где доступ к имуществу открыт для ви-
новного, например в связи с работой в данном помещении. О проник-
новении в смысле п. «б» ч. 2 ст. 158 УК можно говорить лишь тогда,
когда оно было, во-первых, незаконным (осуществлено вопреки запре-
ту или, во всяком случае, без ведома и согласия управомоченных лиц,
а также путем обмана их), во-вторых, направлено на похищение чужо-
го имущества. Приход виновного в торговый зал магазина, куда от-
крыт доступ для каждого, не образует данного квалифицирующего
признака даже при наличии умысла на хищение1.
Проникновение может совершаться как с преодолением препятст-
вий или сопротивления людей, так и без этого. Оно может быть осу--
ществлено также с помощью приспособлений, когда виновный извле-
кает похищаемые предметы без входа в соответствующее помещение.
Если лицо имеет право находиться в помещении только в опреде-
ленное время (в торговом зале магазина — в часы торговли, в цеху —
во время работы), то проникновение в это помещение в неурочное
время следует признать незаконным.
Все составные элементы рассматриваемого квалифицирующего
признака (место, откуда изымается имущество, — помещение, иное
хранилище»; способ — «с проникновением»; недозволенность про-
никновения — «незаконное») одинаково обязательны и должны оце-
ниваться в единстве. При отсутствии хотя бы одного из названных
элементов данный признак не должен применяться. Так, кража с про-
никновением в салон легкового автомобиля или кабину грузовика не
может быть квалифицирована по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК, поскольку дан-
ные объекты не являются ни помещением, ни хранилищем. С другой
стороны, кража вещей с уличного прилавка торговой палатки, киоска
не может считаться квалифицированной, поскольку отсутствует при-
знак проникновения.
Кража, совершенная с причинением значительного ущерба граж-
данину (п. «в» ч. 2 ст. 158). Аналогичный квалифицирующий при-
знак имелся еще в УК 1960 г. первоначальной редакции в главе о пре-
ступлениях против личной собственности граждан. Он трактовался
обычно как причинение ущерба, существенно повлиявшего на иму-
щественное положение потерпевшего. Это предполагало необходи-
мость учета не только размера похищенного, но и материального поло-
жения потерпевшего, которое, в свою очередь, определялось размером
и источником дохода, наличием иждивенцев, социальным положе-
1 См.: БВС РФ. 1994. № 6. С. 4.
188
Глава 7. Преступления против собственности
нием и т. д. Такая трактовка оправдывалась тем, что имущественное
положение граждан неодинаково, и кража на одну и ту же сумму вос-
принимается ими по-разному.
Указание на причинение значительного ущерба именно гражда-
нину как на квалифицирующий признак сохраняется в новой редак-
ции ст. 158 УК как дань традиции, хотя и не вполне отвечает, во-пер-
вых, принципу равной охраны всех форм собственности и, во-вторых,
гарантированному ч. 2 ст. 19 Конституции РФ равенству прав и сво-
бод человека и гражданина независимо от его имущественного и долж-
ностного положения.
Было более правильным вести речь о значительном размере кра-
жи и иного хищения1, поскольку этот признак, во-первых, применим
к преступлениям против любой формы собственности; во-вторых,
поддается формализации в законе; в-третьих, не нарушает иерархии
квалифицирующих признаков («значительный размер», «крупный
размер» и «особо крупный размер» — понятия сопоставимые). Поня-
тие «значительного ущерба» порождает произвол в оценках его раз-
мера; открывает путь к объективному вменению, поскольку обычно
преступник не осведомлен об имущественном положении потерпев-
шего; означает скачкообразное возрастание санкций при переходе
от некрупного размера (ч. 1 ст. 158 УК) к крупному размеру (ч. 3
ст. 158 УК) при иных категориях потерпевших, кроме гражданина.
Что касается количественного выражения значительного ущерба,
то прежде его граница в законе не определялась. Теперь примечание 2
к ст. 158 УК содержит аутентическое толкование: «Значительный
ущерб гражданину в статьях настоящей главы определяется с учетом
его имущественного положения, но не может составлять менее двух
тысяч пятисот рублей» Верхней границей значительного ущерба сле-
дует считать крупный размер похищенного, т. е. 250 000 руб. Тем са-
мым сделан шаг к тому, чтобы восстановить понятие «значительного
размера», имевшееся в проекте УК. Данный квалифицирующий при-
знак «может быть инкриминирован виновному лишь в случае, когда
в результате совершенного преступления потерпевшему был реально
причинен значительный для него материальный ущерб» (п. 24 поста-
новления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29).
Кража, совершенная из одежды, сумки или другой ручной клади,
находившихся при потерпевшем (п. «г» ч. 2 ст. 158). Формулировка
данного квалифицирующего признака воспроизводит определение
карманной кражи в ст. 240 Модельного уголовного кодекса для госу-
дарств — участников СНГ.
В прежнем российском уголовном законодательстве данного призна-
ка не было. Между тем по своим криминологическим и криминалисти-
1 См.: РГ. 1995. 25 янв. и 1 февр.
§ 3. Формы и виды хищения
189
ческим признакам этот вид краж всегда выделялся как один из самых
опасных и в практике уголовного розыска учитывался особо. В крими-
нологии карманные кражи (наряду с квартирными) принято относит!,
к профессиональным видам преступной деятельности. Включение этого
вида преступлений в число квалифицирующих признаков кражи обу-
словлено, с одной стороны, необходимостью усиления правовых мер
противодействия профессиональной преступности, а с другой — декри-
минализацией некоторых видов мелких хищений, к которым не могут
быть причислены карманные кражи в силу их повышенной опасности.
Кража, своершенная с незаконным проникновением в жилище (ч. 3
ст. 158) представляет повышенную опасность, как в силу способа со-
вершения, так и с учетом типичных особенностей субъекта преступи
ления. Повышенная опасность этого вида краж связана стем,,уто
в жилом помещении хранится обычно наиболее ценное имущество
граждан (особенно в условиях городской жизни). Проникновение
в жилище способно причинить тяжелый ущерб имущественному по-
ложению потерпевшего. Лица, совершающие квартирные кражи, on
личаются повышенной общественной опасностью. Среди них набл^сь
дается относительно более высокий процент рецидивистов и лиц, не
занимающихся общественно полезным трудом, что само по себе являг
ется одним из показателей криминального профессионализма. Кроме
того, усиление ответственности за этот вид краж обусловлено тем, что
они посягают не только на отношения собственности, но и на гаранти-
рованную ст. 25 Конституции РФ неприкосновенность жилища (до-
полнительный объект преступления). Квартирные кражи обычно со-
вершаются с заранее обдуманным умыслом, при значительном объеме
приготовительной деятельности.
Определение понятия жилища дано в примечании к ст. 139 УК,
которое, как сказано в нем, относится и к другим статьям УК. Соглас-
но этому определению жилищем признается: 1) индивидуальный жи-
лой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями;
2) жилое помещение независимо от формы собственности, входящее
в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного прожива-
ния; 3) иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, др
предназначенное для временного проживания.
Понятие незаконного проникновения в жилище аналогично неза-
конному проникновению в помещение или иное хранилище, Есди ви-
новный имел свободный доступ в жилое помещение (как временн^П!
жилец или член семьи) либо вошел туда на законных основаниях (в ка-
честве гостя или для производства каких-либо работ), то совершецие
им в этой ситуации кражи не дает основания для применения данного
Квалифицирующего признака ввиду отсутствия признака незаконно-
сти проникновения. В судебной практике встречались случаи оши-
бочного осуждения за кражу с проникновением в жилище, когда уста-
новлено, что виновный правомерно оказался в жилище потерпевше-
190
Глава 7. Преступления против собственности
го, не используя для этого ни обмана, ни злоупотребления доверием.
В случае признания лица виновным в совершении кражи путем неза-
конного проникновения в жилище дополнительной квалификации по
ст. 139 УК не требуется (см. п. 19 постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 27 декабря 2002 г.).
Кража, совершенная организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158
УК). Понятие организованной группы раскрывается в ч. 3 ст. 35 УК.
Основной признак, отличающий организованную группу от группы
лиц по предварительному сговору, — это устойчивость. «Об устойчи-
вости организованной группы может свидетельствовать не только
большой временной промежуток ее существования, неоднократность
совершения преступлений членами группы, но и их техническая осна-
щенность, длительность подготовки даже одного преступления, а так-
же иные обстоятельства (например, специальная подготовка участни-
ков организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия
денег (валюты) или других материальных ценностей)»1.
Разумеется, повышенная опасность хищения, совершенного органи-
зованной группой, определяется и другими обстоятельствами, но они
либо не являются постоянными, либо их не удается формализовать.
Особенность организованной группы (в отличие от группы лиц
с предварительным сговором) состоит в том, что некоторые ее члены
могут выполнять не только элементы объективной стороны кражи.
Роль отдельных участников организованных групп может заключаться
в создании условий для совершения хищения, например в подыскании
будущих жертв, принятии и реализации похищенного, оказании транс-
портных услуг или в ином обеспечении преступной деятельности груп-
пы. При наличии устойчивых связей с другими членами организо-
ванной группы действия ее участника квалифицируются по п. «а» ч. 3
ст. 158 без ссылки на ст. 34 УК, даже если эти действия по своим объек-
тивным признакам не выходят за рамки пособничества. Руководители
организованных групп расхитителей (их создатели, разработчики пре-
ступных планов, организаторы отдельных преступлений) несут от-
ветственность за все совершенные группой хищения, если они охваты-
вались их умыслом. Если кража совершена преступным сообществом,
содеянное квалифицируется также по ст. 210 УК по совокупности1 2.
Кража, совершенная в крупном размере (ч. 3 ст. 158 УК) и в особо
крупном размере (п. «б» ч. 4 ст. 158). Примечанием 4 к ст. 158 УК оп-
ределено, что крупным размером «в статьях настоящей главы» (т. е. не
только для хищения) признается стоимость имущества 250 000 руб.,
а особо крупным — 1 млн руб.
1 Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г.
№ 29 // БВС РФ. 2003. № 2. С. 4.
2 БВС РФ. 2003. №9. С. 10-11.
§ 3. Формы и виды хищения
191
Согласно примечанию 4 к ст. 158 УК размер кражи определяется
стоимостью похищенного имущества. Стоимость вещи, в свою оче-
редь, выражается в денежной оценке (цене). Однако установить цену
похищенного бывает непросто. Пленум Верховного Суда РФ в п. 6
постановления от 25 апреля 1995 г. дал указание судам: «При опреде-
лении стоимости имущества, ставшего предметом преступления, сле-
дует исходить, в зависимости от обстоятельств приобретения его соб-
ственником, из государственных розничных, рыночных или комисси-
онных цен на момент совершения преступления. При отсутствии
цены стоимость определяется на основании заключения экспертов».
Мошенничество (ст. 159 УК). Мошенничество определяется в ста-
тье как «хищение чужого имущества или приобретение права на чу-
жое имущество путем обмана или злоупотребления доверием». От
других форм хищения мошенничество отличается прежде всего спе-
цифическим способом, каковым являются обман или злоупотребле-
ние доверием собственника или лица, в ведении которого либо под
охраной которого находится имущество. В уголовном праве обманом
принято считать как сознательное искажение истины (активный об-
ман), так и умолчание об истине (пассивный обман). Намеренно ис-
кажая факты, виновный вводит потерпевшего в заблуждение относи-
тельно их истинности, а при умолчании сознательно пользуется заб-
луждением, возникшем независимо от виновного. В обоих случаях
потерпевший под влиянием заблуждения сам передает имущество
мошеннику. Внешне такая передача выглядит как добровольная, од-
нако эта «добровольность» мнимая, поскольку обусловлена обманом.
В мошенническом обмане следует различать форму и содержание.
Содержание обмана составляют разнообразные обстоятельства, относи-
тельно которых преступник вводит в заблуждение потерпевшего (при
активном обмане), либо факты, сообщение которых удержало бы лицо от
передачи имущества (при пассивном обмане). Обман может касаться от-
дельных предметов (их существования, тождества, качества, количества,
размера, цены и т. д.), личности (т. е. тождества либо различных свойств
и правовых характеристик личности виновного или других граждан),
различных событий и действий. Содержание мошеннического обмана
часто составляют так называемые ложные обещания, когда мошенник
в целях завладения имуществом обманывает потерпевшего относи-
тельно своих действительных намерений. Примером может служить
завладение деньгами, полученными в качестве аванса по договору, ко-
торый мошенник не имеет намерения выполнить. Ложное обещание —
это не просто искажение «фактов будущего», но и одновременно лож-
ное сообщение о своих подлинных намерениях в настоящем.
Особенность мошеннического обмана заключается в том, что по
Крайней мере одно из обстоятельств, в отношении которых лжет ви-
новный, служит основанием (разумеется, мнимым) для передачи ему
192
Глава 7. Преступления против собственности
имущества. Однако в содержание мошеннического обмана могут вхо-
дить и другим обстоятельства, которые не служат непосредственным
основанием для передачи имущества, но учитываются потерпевшим,
когда он принимает решение о передаче имущества. Например, чтобы
легче было склонить потерпевшего к передаче денег в качестве «пре-
доплаты» за якобы поставку товаров, снимается помещение и оформ-
ляется как офис «фирмы».
Форма мошеннических обманов также довольно разнообразна.
Искажение истины (активный обман) может быть либо словесным
(в виде устного или письменного сообщения), либо заключаться в со-
вершении различных действий: фальсификация предмета сделки,
применение шулерских приемов при игре, подмена отсчитанной сум-
мы фальсифицированным предметом («куклой»), внесение искаже-
ний в электронный документ и т. п. При совершении мошенничества
обман действием обычно сочетается со словесным.
Мошеннический обман совершается как с использованием каких-
либо материальных средств, так и без таковых. В качестве материаль-
ных средств обмана при посягательствах на собственность наиболее
часто используются подложные документы. Поскольку использова-
ние подложного документа в целях получения чужого имущества
представляет одну из форм мошеннического обмана, дополнительной
квалификации этих действий по ч. 3 ст. 327 УК не требуется. Что каса-
ется самой подделки документов, то она не может рассматриваться
как способ мошенничества, ибо одним лишь актом подделки похитить
имущество нельзя. Подделывая документ, преступник совершает
только приготовление к хищению. Если же хищение было окончено,
содеянное квалифицируется по совокупности подделки и мошенни-
чества (ст. 159 и 327 УК).
Традиционно широкое понимание обмана как способа имуществен-
ного преступления позволяет без особого труда квалифицировать но-
вые способы мошенничества: обманные операции с кредитными карта-
ми, с банковскими авизо, компьютерное мошенничество, создание
фиктивных инвестиционных фондов, обманное получение аванса (пре-
доплаты) под предлогом предоставления товаров и услуг и т. д.
Получение денег под условием выполнения обязательства, в по-
следующем не выполненного, может квалифицироваться как мошен-
ничество, если установлено, что обвиняемый не имел намерения вы-
полнять взятое обязательство и преследовал цель завладеть деньгами.
Обманное получение банковского кредита квалифицируется как мо-
шенничество, если материалами дела установлено не просто нецелевое
использование заемных средств (это деяние предусмотрено ст. 176 УК),
а завладение ими с целью обращения в свою собственность: создание
лжепредприятия специально для получения кредита, использование
подложных документов, совершение других действий, направленных
§ 3. Формы и виды хищения
193
на невозвращение кредита, и т. д. Использование не по назначению
денежных средств, полученных в банке на законных основаниях, само
по себе не может свидетельствовать о наличии умысла на хищение
этих средств1.
Обман в мошенничестве обычно сочетается со злоупотреблением
доверием. С одной стороны, преступник стремится вначале завоевать
доверие лица, избранного в качестве жертвы. Если потерпевший ока-
зывает доверие виновному, то любой обман со стороны последнего
выглядит одновременно как злоупотребление доверием. С другой
стороны, преступник может прибегнуть к обману для того, чтобы за-
ручиться доверием потерпевшего, а затем злоупотребить им.
Значительно реже злоупотребление доверием выступает в роли
самостоятельного способа мошенничества. Примером может служить
злоупотребление бланковой подписью (использование незаполнен-
ного бланка в целях завладения имуществом).
Некоторая специфика рассматриваемого преступления по сравне-
нию с другими формами хищения состоит в том, что мошенничеством
считается не только завладение чужим имуществом, но и получение пу-
тем обмана права на имущество. Если под правом на имущество понима-
ется право собственности в полном объеме, то упоминание об этом имеет
значение лишь для уточнения момента окончания преступления. Приоб-
ретение такого права является либо приготовлением к последующему
завладению имуществом, либо противоправным образом создает види-
мость законного владения имуществом, уже находящимся в обладании
виновного. Завладев правом на имущество, преступник тем самым завла-
девает и самим имуществом, т. е. совершает хищение.
Получение путем обмана права на имущество без завладения са-
мим имуществом не отвечает признакам хищения, но является осо-
бым видом мошенничества, предусмотренным законом. Указание
в ст. 159 УК на такой вид мошенничества имеет прямой практический
смысл. Например, для квалификации хищения так называемых без-
наличных денег. Если преступник путем обманных действий перевел
(зачислил) некоторую сумму на банковский счет, которым он может
распоряжаться, как своим собственным, то мошенничество следует
считать оконченным. Хотя завладения имуществом (деньгами) еще
не произошло, но мошенническое приобретение права на чужое иму-
щество уже состоялось. Нельзя считать мошенничеством временное
получение путем обмана или злоупотребления доверием отдельного
правомочия по имуществу, например права временного пользования
автомобилем или временного проживания в квартире собственника.
В случае причинения такими действиями имущественного ущерба
собственнику содеянное может квалифицироваться по ст. 165 УК.
1 См.: БВС РФ. 1993. №10. С. 4.
7-6410
194
Глава 7. Преступления против собственности
Наряду с простым видом мошенничества (ч. 1 ст. 159 УК) закон
предусматривает квалифицированные (ч. 2 и 3 ст. 159 УК) и особо
квалифицированный (ч. 4 ст. 159 УК) виды этого преступления. Ква-
лифицированным считается мошенничество, совершенное: группой
лиц по предварительному сговору; с причинением значительного
ущерба гражданину; лицом с использованием своего служебного по-
ложения; в крупном размере. Особо квалифицированным признается
мошенничество, совершенное организованной группой, либо в особо
крупном размере.
Квалифицирующие признаки мошенничества в основном совпадают
с соответствующими квалифицирующими признаками кражи. Специ-
фическим признаком является совершение мошенничества лицом с ис-
пользованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК). Повы-
шение ответственности должностных лиц и других служащих за хище-
ния, совершаемые с использованием служебного положения, отвечает
задаче борьбы с коррупцией. Хищение путем обмана или злоупотреб-
ления доверием имущества, вверенного виновному, с использованием
служебного положения предусмотрено в ч. 3 ст. 160 УК.
Мошенничество, совершенное организованной группой, отличается
высокой степенью опасности в силу тяжести последствий, большого
числа потерпевших, трудности разоблачения. Но еще более опасным
является мошенничество, осуществляемое преступным сообществом.
В последнее время наблюдается создание преступных сообществ
с целью совершения мошеннических хищений. Деятельность подоб-
ных сообществ выходит за рамки понятия мошенничества, совершен-
ного организованной группой. Так, созданное и руководимое X., Н., К.
и другими преступное сообщество занималось хищением денежных
средств граждан путем обмана и злоупотребления доверием под ви-
дом розыгрыша денежных призов (так называемый «лохотрон»)1.
Присвоение или растрата (ст. 160 УК). Присвоение или растра-
та — это самостоятельные формы хищения вверенного имущества,
хотя и очень близкие по содержанию* 2. УК не выделяет такой формы
хищения, как «хищение путем злоупотребления служебным положе-
нием» (ст. 92 УК РСФСР 1960 г.). Однако это нельзя считать декри-
минализацией данного деяния. В действующем УК использование
лицом своего служебного положения предусмотрено в качестве ква-
лифицирующего признака названных преступлений. Это не только
сделало систему форм хищения более четкой, но и отвечает задаче
усиления ответственности за коррупционные преступления.
' См.: БВС РФ. 2003. №6. С. 9-11.
2 См.: Бойцов А. И. Преступления против собственности. СПб., 2002. С. 421—
423; Белокуров А. В. Проблемы квалификации хищения вверенного имущества.
Ульяновск, 2003. С. 26.
§ 3. Формы и виды хищения
195
Присвоение состоит в неправомерном удержании (невозвраще-
нии) чужого имущества, вверенного виновному для определенной
цели, а растрата представляет собой отчуждение или потребление
такого имущества. Отличие присвоения и растраты от кражи и других
форм хищения состоит в том, что преступник завладевает имуще-
ством, которое ему вверено для хранения, реализации, ремонта, обра-
ботки, перевозки, временного пользования и т. д., а значит, находится
в его правомерном владении, либо виновный в силу служебного поло-
жения наделен правом отдавать распоряжения по поводу использо-
вания данного имущества, которое, таким образом, находится в его
ведении. Переход от правомерного владения к неправомерному и ха-
рактеризует момент совершения преступления. При простом удержа-
нии — этот момент, когда преступник должен был возвратить имуще-
ство, но не сделал этого. При растрате — это момент отчуждения или
потребления имущества. Разумеется, при этом должны иметься все
другие объективные и субъективные признаки хищения.
Следует отличать хищение в форме присвоения от временного по-
заимствования имущества лицом, в ведении которого оно находилось.
Квалифицирующие признаки присвоения или растраты идентичны
квалифицирующим признакам мошенничества. Некоторую особен-
ность представляют присвоение или растрата, совершенные лицом
с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 160 УК).
Субъектом этого преступления может быть только должностное лицо
или иной служащий (государственной, коммерческой или другой
организации), использующий свое служебное положение для присво-
ения имущества.
Так, Президиум Московского городского суда не нашел данного
квалифицирующего признака в действиях Г., осужденного по ч. 3
ст. 160 УК за присвоение и последующую растрату четырех кубометров
бетона. Как установлено по делу, Г. работал в управлении механизации
в должности водителя автобетоносмесителя и осуществлял правомо-
чия в отношении вверенного ему имущества (бетона) не в связи с зани-
маемой должностью, а выполняя свои производственные функции по
его перевозке и доставке. При таких обстоятельствах в действиях Г. от-
сутствует квалифицирующий признак — совершение преступления
лицом с использованием своего служебного положения, в связи с чем
действия его переквалифицированы на ч. 1 ст. 160 УК1.
Возможна ситуация, когда похищаемое имущество вверено не не-
посредственно виновному, а иным лицам. Однако в силу своего долж-
ностного положения лицо наделено правомочиями по управлению
и распоряжению имуществом через иных лиц. Такое имущество нахо-
дится в ведении виновного.
1 См.: БВС РФ. 2002. №2.
196
Глава?. Преступления против собственности
Грабеж (ст. 161 УК). Закон традиционно определяет грабеж как
открытое хищение чужого имущества. Таким образом, по способу
действия грабеж представляет прямую противоположность краже.
Поэтому для квалификации грабежа решающее значение имеет отгра-
ничение его от кражи. Хищение является открытым, если виновный
сознавал, что совершает его в присутствии потерпевших или других
лиц и что они понимают характер его действий. Типичным грабежом
является «рывок», т. е. внезапный захват имущества путем срывания
головного убора, выхватывания из рук портфеля, сумки и т. д. Пре-
ступник при этом рассчитывает на неожиданность своих действий
для потерпевшего и окружающих, на их запоздалую реакцию, расте-
рянность, испуг. Он не скрывает своего намерения завладеть чужим
имуществом, его действия носят более дерзкий, вызывающий харак-
тер, чем при краже. Грабитель не только игнорирует волю потерпев-
шего и мнение окружающих, но и демонстрирует готовность преодо-
леть возможное сопротивление. Оставаясь ненасильственным пре-
ступлением, простой грабеж (ч. 1 ст. 161) представляет собой как бы
ступень к насилию, чем определяется его повышенная опасность.
По сложившейся правовой традиции грабежом считается изъятие
имущества в присутствии не только собственника, владельца или
иного лица, владеющего имуществом, но и посторонних. К числу по-
сторонних не относятся соучастники виновного, присутствующие на
месте преступления, а также его близкие (родственники, приятели),
со стороны которых виновный не ожидает какого-либо противодейст-
вия. Порой они одобряют его действия.
Н. обвинялся в том, что 19 мая 2001 г. на автобусной остановке в при-
сутствии трех свидетелей открыто похитил у гражданки Ж. хозяйст-
венную сумку с находившимся в ней имуществом на сумму 5855 руб.
Суд изменил квалификацию действий подсудимого со ст. 161 на ст. 158
УК и указал в приговоре, что присутствовавшие при похищении Лица
были друзьями подсудимого, и он не воспринял их как посторонних,
поэтому его действия следует квалифицировать как тайное хищение
чужого имущества1.
Не считаются грабежом и производственные хищения, совершае-
мые на глазах у других работников, которые не реагируют на происхо-
дящее в силу традиционно снисходительного отношения к «несу-
нам». Такие действия обычно квалифицируются как кража. Однако
если присутствующие протестуют против действий виновного, требу-
ют оставить в покое имущество, заявляют, что сообщат о хищении ад-
министрации или в правоохранительные органы, продолжение изъя-
тия при этих условиях следует рассматривать как открытое хищение,
т. е. грабеж.
1 См.: БВС РФ. 2003. №4. С. 21.
§ 3. Формы и виды хищения
197
Открытым является хищение, которое преступник вначале наме-
ревался совершить тайно, но, будучи застигнутым, продолжил на гла-
зах у потерпевшего или других лиц. Трансформация кражи в грабеж
возможна до полного завладения имуществом. Если же лицо, которое
пыталосц совершить хищение тайно, было застигнуто на месте пре-
ступления и отказалось от продолжения хищения, его действия не
могут квалифицироваться как грабеж. Не может идти речь о «перера-
стании» кражи в грабеж, если потерпевший или присутствующие при
этом посторонние только заподозрили кражу, но убедились в пропаже
имущества уже после того, как завладение состоялось.
Грабеж признается оконченным с момента завладения чужим
имуществом и получения преступником реальной возможности рас-
поряжаться этим имуществом как своим собственным. Если виновно-
му не удалось завладеть имуществом или оно у него отобрано до за-
вершения изъятия (непосредственно на месте преступления, во время
борьбы за удержание похищаемой вещи, во время бегства с места пре-
ступления), содеянное квалифицируется как покушение на грабеж. С.
был осужден за открытое хищение детского ватного одеяла из магази-
на «Витязь» в г. Сегеже. Он был задержан недалеко от магазина выбе-
жавшими за ним работниками. Судебная коллегия по уголовным де-
лам Верховного Суда Республики Карелия приговор районного суда
изменила и указала, что при указанных обстоятельствах содеянное С.
следует квалифицировать как покушение на открытое хищение чужо-
го имущества, поскольку осужденный не имел возможности распоря-
диться похищенным1.
В содержании умысла виновного при грабеже входит и сознание
того, что изъятие имущества происходит открыто. Если субъект этого
не сознает, ошибочно считает, что совершает хищение тайно, хотя
в действительности его действия замечены потерпевшим или посто-
ронними лицами, содеянное нельзя считать грабежом. Изъятие иму-
щества при таких обстоятельствах квалифицируется как кража. Под-
тверждением того, что у виновного был умысел на совершение кражи,
служит выполнение им определенных действий, направленных на то,
чтобы изъять имущество скрытно от потерпевшего и посторонних.
В ч. 1 ст. 161 УК раскрываются признаки простого грабежа, т. е.
грабежа без квалифицирующих обстоятельств. Квалифицированным
видом (ч. 2 ст. 161) считается грабеж, совершенный: а) группой лиц по
предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в жи-
лище, помещение либо иное хранилище; в) с применением насилия,
не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения та-
кого насилия; г) в крупном размере. Особо квалифицированным (ч. 3
ст. 161) является грабеж, совершенный: а) организованной группой;
' См.: БВС РФ. 2003. №4. С. 21.
198
Глава 7. Преступления против собственности
б) в особо крупном размере. Квалифицирующие признаки грабежа
в основном аналогичны квалифицирующим признакам кражи.
Специфическим квалифицирующим признаком является соверше-
ние грабежа, соединенного с насилием, не опасным для жизни или
здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 2
ст. 161). Применение насилия при завладении имуществом суще-
ственным образом меняет характер и степень общественной опаснос-
ти грабежа. Объектом этого преступления являются не только отно-
шения собственности, но и личность потерпевшего, подвергнувшего-
ся насилию. В силу указанных особенностей насильственный грабеж
можно рассматривать как самостоятельную форму хищения.
Насильственный грабеж следует отграничивать, с одной стороны,
от простого грабежа без насилия (ч. 1 ст. 161 УК), с другой стороны, от
разбоя, необходимым элементом которого является применение на-
силия, опасного для жизни и здоровья (ст. 162 УК).
Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, приятно пони-
мать побои или иные насильственные действия, связанные с причи-
нением потерпевшему физической боли либо с ограничением его сво-
боды (связывание рук, применение наручников, оставление в закры-
том помещении и др.).
Одним из способов насильственного грабежа является приведе-
ние потерпевшего в беспомощное состояние путем применения одур-
манивающих веществ, не представляющих опасности для его жизни
или здоровья, и последующее изъятие имущества этого лица. Однако
если при этом применялись сильно действующие или ядовитые веще-
ства, представляющие угрозу для жизни или здоровья, содеянное ква-
лифицируется как разбой.
Для определения свойств и характера действий веществ, приме-
ненных при совершении преступления, может быть назначена экспер-
тиза. В спорных случаях, когда не удалось установить, создавало ли
примененное вещество опасность для жизни или здоровья, содеянное
квалифицируется как насильственный грабеж.
Способом совершения грабежа может служить также угроза при-
менения насилия, не опасного для жизни и здоровья. По своему со-
держанию это может быть конкретизированная угроза нанести побои,
ограничить свободу и т. д. Но преступник может высказывать и не-
определенную угрозу («хуже будет»). Во всех случаях, когда по содер-
жанию словесной угрозы и обстановке преступления нельзя сделать
определенный вывод о том, что существует опасность для жизни или
здоровья, завладение имуществом под угрозой насилия следует ква-
лифицировать как насильственный грабеж. При грабеже, в отличие
от вымогательства (ст. 163 УК), преступник угрожает немедленным
применением насилия.
§ 3. Формы и виды хищения
199
Разбой (ст. 162 УК). Разбой — наиболее опасная насильственная
форма хищения. Это преступление посягает на два объекта: собствен-
ность и личность (жизнь и здоровье потерпевшего). Именно задача
первостепенной защиты личности решается путем установления вы-
соких санкций за разбой. Даже разбой без отягчающих обстоятельств
(ч. 1 ст. 162 УК) относится к тяжким преступлениям. Закон определя-
ет разбой как «нападение в целях хищения чужого имущества, совер-
шенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья,
либо с угрозой применения такого насилия» (ч. 1 ст. 162 УК).
Нападение при разбое — это внезапное применение насилия к по-
терпевшему. Оно, как правило, совершается открыто, но может быть
совершено и скрытно от потерпевшего (нападение на спящего, нане-
сение удара сзади, выстрел из засады и т. д.). В объективной стороне
разбоя внезапность и открытость действия вообще не могут считаться
основными признаками. Они имеют производный, подчиненный ха-
рактер. Главным является опасность насилия для жизни или здо-
ровья. Об этом свидетельствует признание разбоем случаев приведе-
ния потерпевшего в беспомощное состояние путем применения силь-
нодействующих или ядовитых веществ.
Насилие при разбойном нападении может быть применено к собст-
веннику или к лицу, в обладании или под охраной которого находит-
ся имущество, а также к любому другому лицу, которое, по мнению
преступника, может помешать его преступным действиям. Насилие
при разбое представляет столь высокую опасность, что это преступле-
ние признается оконченным с момента применения насилия, когда
насилие предшествует (наиболее типичная ситуация) изъятию иму-
щества. Это непосредственно вытекает из формулировки закона «на-
падение с целью хищения». Во всем остальном данное преступление
соответствует общим признакам хищения. Признание разбоя окон-
ченным преступлением с момента нападения («усеченный» состав
хищения) отвечает задаче приоритетной защиты жизни и здоровья.
Нападение может иметь место и до начала действий по изъятию иму-
щества. Преступник выследил кассира и нападает на него, применив
опасное для жизни и здоровья насилие. Воспользовавшись бессозна-
тельным состоянием потерпевшего, виновный завладевает ключами от
кассы и сейфа с целью последующего изъятия денег. Содеянное пред-
ставляет собой разбой, даже если вскрытие хранилища и изъятие денег
производились тайно. Применение опасного насилия в процессе начав-
шегося изъятия имущества или даже непосредственно после изъятия
в целях удержания похищенного также образует состав разбоя.
Состав разбоя отсутствует, если установлено, что виновный при-
менил опасное для жизни или здоровья насилие не для изъятия иму-
щества, а с единственной целью избежать задержания. В этом случае
будет совокупность преступлений: хищения (кража, грабеж, мошен-
200
Глава 7. Преступления против собственности
ничество либо покушение на их совершение) и насильственного пре-
ступления (против личности или порядка управления).
Разбой отличается от насильственного грабежа тем, что применя-
емое при разбое насилие является опасным для жизни и здоровья.
Опасность насилия определяется прежде всего по его последствиям,
исходя из реального вреда, причиненного здоровью потерпевшего.
Насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, следует
считать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему
тяжкого, средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также лег-
кого вреда, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или
незначительную стойкую утрату трудоспособности1. Признаки пере-
численных видов вреда здоровью указаны в ст. 111,112,115 УК, одна-
ко при совершении разбоя дополнительной квалификации по этим
статьям не требуется. При решении вопроса о том, являлось ли наси-
лие опасным для жизни или здоровья, надо учитывать не только по-
следствия примененного насилия, но и его интенсивность, и конкрет-
ный способ его применения. Поэтому как разбой квалифицируется
также нападение в целях хищения имущества, соединенное с наси-
лием, которое вообще не причинило вреда здоровью, однако создава-
ло реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего.
В судебной практике насилием, опасным для жизни или здоровья,
признаются (даже при отсутствии серьезных последствий) такие дейст-
вия, как нанесение лежащему человеку ударов ногами, целенаправ-
ленное нанесение ударов в жизненно важные органы, перекрывание
дыхательных путей, выталкивание на ходу из транспорта, применение
предметов, предназначенных для нанесения ранений, и т. п.
Насилие может быть не только физическим, но и психическим.
Психическое насилие при разбое заключается в угрозе непосредст-
венного применения насилия, опасного для жизни или здоровья по-
терпевшего. Обычно нападающий запугивает потерпевшего убийст-
вом, нанесением ранений. Угроза может быть выражена словами, жес-
тами, демонстрацией оружия. Цель угрозы — парализовать волю
потерпевшего, принудить его передать имущество или не препятство-
вать его изъятию. И если цель достигнута, то не имеет значения, что
виновный не намерен был приводить угрозу в исполнение или не
имел фактической возможности ее осуществить. Главное в том, что
потерпевший воспринял эту угрозу как реальную.
Статья о разбое в УК состоит из четырех частей. В ч. 1 ст. 162 УК
раскрываются признаки простого разбоя, т. е. без квалифицирующих
признаков. Часть 2 ст. 162 УК характеризует квалифицированные
1 См.: п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г.
№ 29 // БВС РФ. 2003. № 2. С. 5.
§ 3. Формы и виды хищения
201
виды этого преступления, т. е. разбой, совершенный группой лиц по
предварительному сговору, а равно с применением оружия или пред-
метов, используемых в качестве оружия. В ч. 3 устанавливается от-
ветственность за разбой, совершенный с незаконным проникновени-
ем в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном разме-
ре. Особо квалифицированным (ч. 4 ст. 162 УК) признается разбой,
совершаемый: 1) организованной группой; 2) в целях завладения
имуществом в особо крупном размере; 3) с причинением тяжкого вре-
да здоровью потерпевшего. Большинство квалифицирующих призна-
ков разбоя по содержанию аналогичны соответствующим признакам
кражи, но есть и специфические: совершение разбоя с применением
оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 162
УК); с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п. «в»
ч. 4 ст. 162 УК).
Имеются некоторые особенности в квалификации группового
разбоя по п. «а» ч. 2 ст. 162 УК. Этот признак вменяется тем соиспол-
нителям, которые в ходе предварительного сговора согласились на
применение к потерпевшему насилия, опасного для жизни или здоро-
вья. Если же сговором это не было предусмотрено, а один из участни-
ков преступления применил такое насилие, выйдя за пределы состо-
явшегося сговора, его действия квалифицируются по правилам об
эксцессе исполнителя. При отсутствии предварительного соглашения
относительно характера насилия действия каждого из участников
группового нападения квалифицируются самостоятельно. Не исклю-
чается ситуация, когда один из них совершает разбой, а другой — гра-
беж. И, напротив, в тех случаях, когда умыслом виновных, совершив-
ших разбойное нападение по предварительному сговору, охваты-
валось применение насилия, опасного для жизни и здоровья, все
участники нападения отвечают как соисполнители разбоя, в том чис-
ле и те, которые сами такого насилия не применяли.
Разбой с применением оружия или других предметов, используемых
в качестве оружия, — один из специфических квалифицированных
видов этого преступления. Опасность насилия для жизни и здоровья
потерпевшего заметно возрастает, когда оно осуществляется с помо-
щью оружия. Использование огнестрельного или холодного оружия
приводит к наиболее тяжким преступным последствиям и позволяет
преступнику довести преступление до конца, несмотря на сопротив-
ление жертвы. Если же оружие используется для психического наси-
лия, то и в этом случае опасность преступления повышается, так как
преступник демонстрацией оружия доказывает свою решимость
и фактическую возможность привести угрозу в исполнение.
Поскольку способом рассматриваемого преступления является не
только физическое насилие, но и угроза, применением огнестрель-
ного оружия следует считать как причинение ранения, так и выстрел
202
Глава 7. Преступления против собственности
в воздух, направление оружия в сторону потерпевшего, прицеливание
или иная демонстрация оружия.
По ч. 2 ст. 162 УК квалифицируется применение не только огне-
стрельного, газового или холодного оружия в строгом смысле этого
слова, но и «предметов, используемых в качестве оружия». Это могут
быть предметы, специально изготовленные или приспособленные для
нанесения телесных повреждений (например, отрезок резинового
шланга, внутрь которого залит свинец). Но это могут быть и предметы
хозяйственно-бытового назначения или любые другие предметы, фак-
тически использованные преступником для причинения насилия,
опасного для жизни или здоровья потерпевшего (топор, отвертка, пе-
рочинный нож, доска, камень, бутылка, бейсбольная бита и др.), даже
если они не готовились заранее, а были взяты на месте преступления.
Иногда преступники используют в качестве средства психическо-
го насилия заведомо неисправное оружие или предметы, внешне на-
поминающие оружие. Введенный в заблуждение потерпевший вос-
принимает имитацию вооруженного нападения как реальную угрозу
применения насилия, опасного для жизни и здоровья. Поскольку это
входит в содержание умысла виновного, то завладение чужим имуще-
ством таким способом также представляет собой разбой. Однако с уче-
том того обстоятельства, что подобным «оружием» нельзя, как пра-
вило, причинить серьезный вред (если не использовать, к примеру,
макет пистолета, отлитый из металла, для нанесения ударов), то раз-
бойное нападение с применением имитации оружия не рассматрива-
ется как вооруженный разбой.
Пленум Верховного Суда РФ указал, что действие лица, совер-
шившего нападение с использованием собак или других животных,
представляющих опасность для жизни и здоровья человека, либо с угро-
зой применения такого насилия, надлежит квалифицировать с учетом
конкретных обстоятельств дела по ч. 2 ст. 162 УК1.
Применение газового пистолета или газового баллончика при на-
падении квалифицируется по ч. 2 ст. 162 УК, если судом будет уста-
новлено, что газ в баллончике или патроне представлял опасность для
жизни или здоровья человека. В противном случае содеянное квали-
фицируется как грабеж1 2.
Разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью по-
терпевшего (п. «в» ч. 4 ст. 162 УК), является одним из наиболее опас-
ных видов этого преступления. Признаки тяжкого вреда здоровью
даны в ст. 111 УК.
Данный квалифицирующий признак имеется в тех случаях, когда
тяжкий вред здоровью причинен умышленно в целях облегчения зав-
1 См.: БВС РФ. 2003. № 2. С. 6.
2 См.: БВС РФ. 1999. № 5. С. 20.
§ 3. Формы и виды хищения
203
ладения имуществом, либо в процессе захвата имущества, при преодо-
лении сопротивления потерпевшего, либо непосредственно после за-
владения имуществом для его удержания В силу ч. 2 ст. 24 УК неосто-
рожное причинение тяжкого вреда здоровью при разбое не дает осно-
вания для квалификации содеянного по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК,
поскольку в данной норме отсутствует указание на неосторожную фор-
му вины. В случае наступления по неосторожности смерти потерпев-
шего от умышленно причиненного ему при разбое тяжкого вреда здоро-
вью, действия виновного следует квалифицировать по совокупности
преступлений по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК и по ч. 4 ст. 111 УК. Умышленное
же причинение смерти выходит за рамки состава разбоя, поэтому содеян-
ное надлежит квалифицировать по совокупности как разбой п. «в» ч. 4
ст. 162 УК) и убийство, сопряженное с разбоем (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК).
Разбой, совершенный организованный группой, следует отличать от
бандитизма (ст. 209 УК). Основное отличие состоит в том, что обяза-
тельным признаком бандитизма является вооруженность группы. Со-
вершение разбойного нападения устойчивой вооруженной группой —
это и есть одна из форм бандитизма.
Хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК).
В отличие от статей УК, которые характеризуют ту или иную форму
хищения, отличающуюся способом действия, в ст. 164 УК выделяется
особый вид хищения не по способу действия, а по предмету посяга-
тельства. В данной норме устанавливается повышенная ответствен-
ность за «хищение предметов или документов, имеющих особую исто-
рическую, научную, художественную или культурную ценность, неза-
висимо от способа хищения».
Сохраняет силу указание, содержащееся в п. 9 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г.: «Особая истори-
ческая, научная и культурная ценность похищенных предметов или
документов... определяется на основании экспертного заключения,
с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значи-
мости для истории, науки, культуры».
Поскольку в ст. 164 УК речь идет о хищении, то непосредствен-
ным объектом его и в данном случае являются отношения собствен-
ности, в роли предмета выступает чужое имущество, а одним из
объективных признаков хищения (в соответствии с его законодатель-
ным определением) является причинение материального ущерба
собственнику или иному владельцу имущества. Поэтому особая цен-
ность похищаемого предмета или документа выражается прежде все-
го в его высокой стоимости.
Для квалификации содеянного по ст. 164 УК не имеет значения,
каким способом совершено хищение названных в ней предметов: пу-
тем кражи, присвоения, грабежа и т. д. Вымогательство предметов,
имеющих особую ценность, по нашему мнению, также должно квали-
204
Глава 7. Преступления против собственности
фицироваться по настоящей статье, поскольку оно не менее опасно,
чем кража, грабеж и т. д. Применения по совокупности норм, преду-
сматривающих ответственность за конкретные формы хищения, как
правило, не требуется.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления явля-
ется хищение особо ценных предметов: а) совершенное группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой; б) по-
влекшее уничтожение, порчу или разрушение предметов или доку-
ментов, указанных в ч. 1 настоящей статьи.
Уничтожение, порча или разрушение упомянутых предметов об-
разуют квалифицирующий признак, когда эти последствия наступи-
ли в результате хищения, но не являются самостоятельным деянием
(ст. 243 УК).
Статья 164 УК не входит в перечень составов преступлений, ответст-
венность за которые наступает с 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК).
Следовательно, по букве закона субъектом этого преступления может
быть только лицо, достигшее 16 лет, даже если хищение предметов,
представляющих особую ценность, совершено путем кражи, грабежа,
разбоя или вымогательства. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до
16 лет за хищение предметов, имеющих особую ценность, несут ответст-
венность по 158—163 УК.
§ 4. Вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность
(ст. 167-168 УК)
В ч. 1 ст. 163 УК вымогательство определяется как «требование
передачи чужого имущества или права на имущество или совершения
других действий имущественного характера под угрозой применения
насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества,
а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпев-
шего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить
существенный вред правам или законным интересам потерпевшего
или его близких».
Вымогательство во всех его видах представляет собой корыстно-на-
сильственное преступление против собственности, по характеру и сте-
пени общественной опасности мало отличающееся от насильственных
форм хищения — разбоя и грабежа, соединенного с насилием.
Само по себе требование передачи имущества под угрозой каких-
либо нежелательных для потерпевшего последствий является психиче-
ским насилием. Поэтому объектом вымогательства (так же, как и раз-
боя, и насильственного грабежа) является не только собственность, но
и личность потерпевшего. Сказанное тем более относится к наиболее
опасным видам вымогательства, когда реальность высказанной угрозы
подтверждается фактическим применением физического насилия.
§ 4. Вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 167-168 УК) 205
Объективная сторона вымогательства включает требование: а) пе-
редачи чужого имущества; б) передачи права на имущество; в) совер-
шения других действий имущественного характера. В последнем слу-
чае предметом вымогательства не является конкретное имущество,
что, по мнению ряда юристов, не позволяет считать вымогательство
в целом формой хищения. Однако в первых двух случаях завладение
имуществом путем вымогательства отвечает всем признакам хище-
ния, названным в примечании 1 к ст. 158 УК. Перенос же момента
окончания этого преступления на стадию предъявления требования,
сопровождаемого угрозой, как и в составе разбоя, обусловлено повы-
шенной опасностью и двуобъектным характером обоих преступле-
ний, когда посягательство на один из охраняемых объектов (личность
потерпевшего) не только юридически, но и фактически окончено с мо-
мента высказывания угрозы.
Если вымогателю удалось получить от потерпевшего требуемое
имущество, то в его действиях есть все признаки хищения как неза-
конного, безвозмездного завладения чужим имуществом с целью об-
ращения его в свою пользу. Поэтому фактическое завладение имущест-
вом не требует какой-либо дополнительной квалификации.
В силу указанных обстоятельств вопрос о соотношении вымога-
тельства с хищениями остается дискуссионным. Ряд авторов пола-
гают целесообразным отнесение вымогательства к группе хищений
в качестве самостоятельной и равноправной формы хищения1. Про-
тивопоставление вымогательства хищениям нежелательно, посколь-
ку затушевывает повышенную опасность этого корыстного преступ-
ления, не менее тяжкого, чем разбой и насильственный грабеж1 2.
Вымогательство может заключаться в требовании передачи не са-
мого имущества, а права на имущество либо в требовании совершить
какие-либо другие действия имущественного характера. Передача
права на имущество обычно связана с последующим завладением са-
мим имуществом. О понятии права на имущество говорилось выше
применительно к мошенничеству. Действием имущественного харак-
тера являются, к примеру, выполнение каких-либо работ (строитель-
ных, ремонтных и т. д.) без соответствующего возмещения, зачисле-
ние на высокооплачиваемую и необременительную должность, нео-
боснованное включение в число лиц, получающих какие-либо льготы
по имуществу, долю в доходах и т. п.
1 См.: Борзенков Г. Н. Преступления против собственности в новом Уголовном
кодексе РФ // Юридический мир. 1997. № 6—7. С. 45—47; Елец Е. А. У головно-право-
вые и криминологические аспекты вымогательства. Автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. Краснодар, 2000. С. 8—9; Сафонов В. Н. Организованное вымогательство: Уго-
ловно-правовые и криминологические аспекты. СПб., 1997. С. 8; Качои С. М. Ответ-
ственность за корыстные преступления против собственности. М., 1997. С. 153,154.
2 См: Насильственная преступность. М., 1997. С. 91—93.
206
Глава 7. Преступления против собственности
Такой вид вымогательства не является хищением чужого имуще-
ства. Однако изучение судебной практики не позволило обнаружить
случаев осуждения за вымогательство, состоящее в требовании вы-
полнения действий имущественного характера, без посягательства на
конкретное имущество. Очевидно, что такие действия рассматрива-
ются правоохранительными органами как малозначительные.
Предъявление определенного требования — это первый элемент
действия при вымогательстве. Второй обязательный элемент — это
угроза применения соответствующей «санкции» в случае невыполне-
ния требования. Содержание угрозы составляют: а) насилие; б) унич-
тожение или повреждение имущества; в) нежелательное распростра-
нение сведений. Эти виды угрозы могут быть применены альтерна-
тивно либо в сочетании.
Характер насилия, которым может угрожать вымогатель, в ст. 163
УК не конкретизирован. По ч. 1 ст. 163 УК может быть квалифициро-
вана угроза совершения любого насилия (убийства, причинения тяж-
кого, средней тяжести либо легкого вреда здоровью, нанесения побо-
ев, изнасилования, лишения свободы и т. д.). Не имеет значения для
наличия состава, кем может быть реализована эта угроза: самим
предъявителем имущественного требования, его соучастниками или
третьими лицами. Состав вымогательства будет и в том случае, когда
виновный угрожает применением насилия не к самому собственнику,
а к его близким. В принципе возможна и угроза применения насилия
и к иным лицам, если в конкретной ситуации данная угроза представ-
ляется достаточно эффективным средством, чтобы понудить собст-
венника к выполнению требования вымогателя.
Угроза повреждения или уничтожения чужого имущества также
может быть использована вымогателем, чтобы принудить потерпев-
шего передать имущество или имущественные права. Угроза распро-
странения позорящих сведений — один из способов вымогательства,
который принято называть шантажом. При этом не имеет значения,
насколько они являются позорящими, соответствуют ли действитель-
ности или представляют собой вымысел, касаются лично потерпев-
шего или его близких. Важно, что потерпевший стремится сохранить
эти сведения в тайне, а угроза их оглашения используется виновным,
чтобы принудить его к передаче имущества.
Наряду с угрозой распространения позорящих сведений преду-
смотрена также ответственность за угрозу распространения «иных све-
дений, которые могут причинить существенный вред правам или за-
конным интересам потерпевшего или его близких». Исчерпывающий
перечень видов угроз при вымогательстве вызывает определенные
трудности при применении ст. 163 УК. В последнее время распро-
странились случаи вымогательства выкупа, нередко очень крупного,
за возвращение украденного (угнанного) автомобиля. Такие случаи
§ 5. Иные корыстные преступления против собственности
207
не вполне соответствуют составу вымогательства в принятой форму-
лировке, если только не толковать расширительно угрозу невозвра-
щения имущества как угрозу его уничтожения. Было бы более пра-
вильно de lege ferenda предусмотреть в ч. 1 ст. 163 УК также угрозу
причинения иного существенного вреда правам или законным инте-
ресам собственника или его близких.
Вымогатель может преследовать цель либо однократного получе-
ния имущества, либо получения периодических выплат. Так, получи-
ло распространение вымогательство в виде получения от коммерсан-
тов или предпринимателей периодической платы за принудительно
(под угрозой) навязываемые им услуги неэквивалентного содержа-
ния (якобы за «охрану» помещения, за «содействие» в реализации
продукции, за улаживание отношений с другими группировками или
контролирующими органами ит. п.). Такую разновидность вымога-
тельства иногда называют рэкетом.
Квалифицированным видом данного преступления (ч. 2 ст. 163 УК)
считается вымогательство, совершенное: а) группой лиц по предвари-
тельному сговору; б) с применением насилия; в) в крупном размере.
Особо квалифицированным, согласно ч. 3 ст. 163 УК, является вымо-
гательство, совершенное: а) организованной группой; б) в целях по-
лучения имущества в особо крупном размере; в) с причинением тяж-
кого вреда здоровью потерпевшего.
Квалифицирующие признаки вымогательства в основном анало-
гичны квалифицирующим признакам кражи и других форм хищения.
Вымогательство, совершенное с применением насилия (п. «в» ч. 2
ст. 163 УК), следует отличать от насильственного грабежа и разбоя.
Разница состоит в том, что физическое насилие при грабеже и разбое
применяется непосредственно для отобрания имущества у потерпев-
шего; при вымогательстве же физическое насилие является лишь
формой выражения психического насилия, служит для подкрепления
угрозы применить более серьезное насилие в случае невыполнения
требований вымогателя и направлено на получение имущества в бу-
дущем. Встречаются ситуации, когда одно и то же насилие использу-
ется преступником и для подкрепления вымогательской угрозы, и
для одновременного непосредственного изъятия имеющегося у по-
терпевшего имущества. Такие действия квалифицируются по сово-
купности как вымогательство и грабеж либо разбой, в зависимости от
опасности насилия.
§ 5. Иные корыстные преступления против собственности.
Уничтожение или повреждение имущества
Причинение имущественного ущерба путем обмана или зло-
употребления доверием (ст. 165 УК). Данное преступление вместе
208
Глава 7. Преступления против собственности
с преступлением, предусмотренным ст. 166 УК, образуют подгруппу
иных корыстных преступлений против собственности, не содержа-
щих признаков хищения. При совершении этих преступлений винов-
ный причиняет вред собственнику и извлекает имущественную выго-
ду не путем безвозмездного изъятия чужого имущества из обладания
собственника и обращения этого имущества в свою собственность.
Механизм нарушения отношений собственности здесь иной, чем при
хищении,
Статья 165 УК устанавливает ответственность за «причинение
имущественного ущерба собственнику или иному владельцу иму-
щества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии
признаков хищения». Способ совершения этого преступления такой
же, как при мошенничестве, а именно обман или злоупотребление до-
верием. Отличие его от мошенничества определяется отсутствием
хотя бы одного из признаков хищения.
При совершении данного преступления отсутствует обычно при-
знак изъятия имущества из обладания (из фондов) собственника.
Имущественную выгоду преступник извлекает не путем завладения
чужим имуществом, а путем непередачи должного. Например, в ре-
зультате обмана или злоупотребления доверием виновный уклоняет-
ся от уплаты различных платежей, предусмотренных законодатель-
ным актом. Следует иметь в виду, что уголовная ответственность за
уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей регулируется
специальными нормами (ст. 194, 198, 199 УК).
По ст. 165 УК может квалифицироваться также уклонение путем
обмана или злоупотребления доверием от оплаты полученной услуги
материального характера, например от платы за пользование электри-
ческой энергией или газом, за длительную поездку на такси и т. п. По
данной статье квалифицируется также корыстное завладение имуще-
ством, которое должно было поступить в доход государства, но не ста-
ло государственной собственностью.
Разновидностью данного преступления является причинение
имущественного ущерба собственнику без завладения имуществом,
путем его незаконной эксплуатации лицом, которому это имущество
было вверено по работе (например, использование в личных целях
транспортного средства или механизма водителем государственного
предприятия).
Субъектом преступления может быть только частное лицо, до-
стигшее 16 лет. Если подобные действия совершены должностным
лицом с использованием своего служебного положения, ответствен-
ность наступает по ст. 285 УК, а если служащим коммерческой орга-
низации — по ст. 201 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и корыстной целью.
§ 5. Иные корыстные преступления против собственности
209
В ч. 2 и 3 настоящей статьи установлены квалифицирующие при-
знаки, идентичные квалифицирующим признакам мошенничества.
Не предусмотрено лишь совершение этого деяния лицом с использо-
ванием своего служебного положения и с причинением значительно-
го ущерба гражданину.
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспорт-
ным средством без цели хищения (ст. 166 УК). Ущерб отношениям
собственности может быть причинен не только путем хищения чужо-
го имущества, но и путем противоправного временного пользования
чужим автомобилем или иным транспортным средством. Собствен-
ник терпит ущерб от угона, выражающийся в амортизации транспорт-
ного средства и лишении возможности, иногда на длительное время,
самому пользоваться и распоряжаться этим средством по своему
усмотрению. Иногда ущерб выражается в неполучении ожидаемого
дохода от эксплуатации автомобиля (упущенная выгода). Кроме того,
угонщик, имеющий целью временно воспользоваться транспортным
средством, чаще всего не заботится о его целости и сохранности, что
может привести к порче, гибели или утрате данной вещи.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления яв-
ляются отношения собственности. В роли дополнительного объекта
факультативно может выступать общественная безопасность.
Объективную сторону преступления составляют действия, выра-
жающиеся в завладении чужим транспортным средством и поездке на
нем. Транспортное средство как предмет данного преступления — это
автомобиль, мотоцикл, трактор и любое другое механическое средст-
во передвижения. Неправомерное завладение автомобилем или иным
чужим транспортным средством следует считать оконченным с мо-
мента, когда транспортное средство приведено в движение или уве-
дено (транспортировано) с места стоянки любым способом. Субъек-
том преступления является лицо, достигшее 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК).
Субъективную сторону составляет вина в форме прямого умысла. Ви-
новный сознает, что неправомерно завладевает чужим автомобилем
или иным транспортным средством и желает этого. Мотив может
быть любой, в том числе и корыстный: сэкономить на транспортных
расходах. Однако отсутствие цели хищения автомобиля обязательно.
Если же виновный угоняет автомобиль с целью его разукомплектова-
ния и последующего использования деталей в качестве запчастей, со-
деянное представляет собой хищение.
Судебная практика испытывает затруднения при отграничении
данного преступления от кражи и других форм хищения чужого иму-
щества. Слово «угон» на практике употребляется в двояком смысле.
С одной стороны, оно означает самостоятельный состав преступле-
ния, описанный в ч. 1 ст. 166 УК. С другой стороны, им обозначается
специфический способ противоправного изъятия и обращения в свою
210
Глава?. Преступления против собственности
пользу транспортного средства, включая его хищение (встречается
выражение «угон с целью хищения»). Большинство угонов подпадает
под формулу примечания 1 к ст. 158 УК («изъятие и (или) обращение
чужого имущества в пользу виновного или других лиц»). На долю
ст. 166 УК бесспорно остаются только случаи временного пользования
чужим транспортным средством с последующим добровольным воз-
вращением его собственнику («временное позаимствование»). Уста-
новить же цель угона, является ли завладение временным или необ-
ратимым, пока завладение автомобилем еще не завершено, бывает
достаточно сложно. Решению этой задачи способствовала бы кор-
ректировка законодательного определения хищения и диспозиции
ч. 1 ст. 166 УК.
Статья 166 УК имеет четыре части. Часть 1 содержит основной
состав этого преступления, без квалифицирующих признаков. В ч. 2
устанавливается повышенная ответственность за угон, совершенный:
а) группой лиц по предварительному сговору; б) с применением наси-
лия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения
такого насилия. Более опасным видом данного преступления, соглас-
но ч. 3 ст. 166 УК, является угон, совершенный организованной груп-
пой либо причинивший особо крупный ущерб. Наказание за него —
лишение свободы на срок от пяти до десяти лет, что равно максималь-
ному сроку лишения свободы за кражу, мошенничество, присвоение
и растрату при особо отягчающих обстоятельствах. Наиболее опасны-
ми считаются деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 настоящей ста-
тьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или
здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ч. 4 ст. 166 УК).
Этот вид угона относится к особо тяжким преступлениям.
По своему содержанию названные квалифицирующие признаки
аналогичны соответствующим признакам кражи, грабежа и разбоя.
Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 167,
168 УК). Общественную опасность представляют не только хище-
ния и другие корыстные преступления против собственности, но
и некоторые преступления, не связанные с извлечением имущест-
венной выгоды. УК предусматривает ответственность за два таких
деяния: умышленное уничтожение или повреждение имущества
(ст. 167 УК) и уничтожение или повреждение имущества по неосто-
рожности (ст. 168 УК). Родовым и непосредственным объектом этих
преступлений являются отношения собственности. Между собой они
различаются не только формой вины, но и условиями наступления
уголовной ответственности и формулировкой квалифицирующих
признаков.
Статья 167 УК устанавливает ответственность за умышленное
уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния
повлекли причинение значительного ущерба.
§ 5. Иные корыстные преступления против собственности
211
Объективная сторона преступления состоит в совершении дейст-
вий, выражающихся в уничтожении или повреждении имущества без
признаков хищения.
Под уничтожением имущества понимается приведение его в та-
кое состояние, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственную
ценность и не может быть использовано по своему назначению. По-
вреждением имущества считается причинение такого вреда вещи, ко-
торый существенно понижает ее хозяйственную ценность, но при
этом вещь может быть пригодной к использованию по своему назна-
чению при условии ее восстановления и исправления.
Предметом преступления может быть любе имущество, как дви-
жимое, так и недвижимое, кроме тех предметов, уничтожение или по-
вреждение которых образует самостоятельный состав преступления.
К ним относятся: объекты энергетики, электросвязи и другие объек-
ты жизнеобеспечения (ст. 2152 УК); памятники истории и культуры
(ст. 243 УК); места захоронения, надмогильные сооружения (ст. 244
УК); транспортные средства и пути сообщения (ст. 267 УК); офици-
альные документы, штампы, печати (ст. 325 УК); военное имущество
(ст. 346 УК).
Ответственность по ст. 167 УК наступает только за действия, по-
влекшие причинение значительного ущерба. Значительность ущерба
оценивается судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела, ис-
ходя из стоимости уничтоженного или поврежденного имущества
и материального положения потерпевшего, но не может составлять
менее 2500 руб. (прим. 2 к ст. 158 УК). Причинение значительного
ущерба является обязательным условием привлечения к уголовной
ответственности и по ч. 2 ст. 167 УК.
Преступление может быть совершено как с прямым, так и с кос-
венным умыслом, по любым мотивам. Корыстный мотив возможен,
если он реализуется не путем завладения имуществом (например,
уничтожение имущества за вознаграждение, «по заказу»). Если же
уничтожение или повреждение какого-либо имущества сопряжено
с хищением отдельных предметов, составляющих часть этого иму-
щества, содеянное образует совокупность преступлений.
Ответственность наступает по ч. 1 ст. 167 УК с 16 лет, апо ч. 2
ст. 167 УК — с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК).
Квалифицированными видами преступления (ч. 2 ст. 167 УК) яв-
ляются уничтожение или повреждение чужого имущества, совершен-
ные: 1) из хулиганских побуждений; 2) путем поджога, взрыва или
Иным общеопасным способом; 3) повлекшие по неосторожности
Смерть человека или иные тяжкие последствия.
Квалифицирующий признак «из хулиганских побуждений» вве-
ден в ст. 167 УК Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ
одновременно с изменением редакции ч. 1 ст. 213 УК, откуда исклю-
212
Глава 7. Преступления против собственности
чено указание на хулиганство, «сопровождающееся уничтожением
или повреждением чужого имущества».
Уничтожение или повреждение, имущества путем поджога, взрыва
или иным общеопасным способом предполагает такой способ дейст-
вия, который создает угрозу причинения вреда личности или другому
имуществу. Такими способами наряду с упомянутыми поджогом и
взрывом являются затопление, организация аварии транспорта и т. п.
Поджогом является такое использование огня, которое приводит
к его неконтролируемому распространению и создает угрозу причи-
нения вреда людям или другому имуществу. Квалифицирующим
признаком данного преступления является также, если эти деяния
повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие по-
следствия.
К иным тяжким последствиям относятся причинение тяжкого вре-
да здоровью хотя бы одному человеку; оставление людей без жилья или
средств к существованию; длительная приостановка или дезорганиза-
ция работы предприятия, учреждения, организации и т. п.
По отношению к последствиям, предусмотренным ч. 2 ст. 167 УК,
должна быть установлена вина в форме неосторожности. Если смерть
или тяжкий вред здоровью причинены с прямым или косвенным умыс-
лом, содеянное квалифицируется по совокупности по ст. 105 и 111 УК.
Статья 168 УК устанавливает ответственность за уничтожение
или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенное
по неосторожности. Данная норма в редакции Федерального закона
от 8 декабря 2004 г. закрепляет два обязательных условия кримина-
лизации деяния. Первым из них является крупный размер (см. приме-
чание 4 к ст. 158 УК). Второе условие относится к способу: «путем
неосторожного обращения с огнем или иными источниками повы-
шенной рпасности».
Неосторожное обращение может выразиться в нарушении как спе-
циальных правил безопасности, так и общих мер предосторожности.
Иными источниками повышенной опасности применительно к дан-
ному составу могут быть признаны транспортные средства, механиз-
мы, электрооборудование, взрывчатые вещества, горючие жидкости,
огнестрельное оружие и т. п.
Если в результате данного неосторожного преступления причине-
на смерть хотя бы одному человеку, это образует состав более опасно-
го самостоятельного преступления (ст. 109 УК), что требует квалифи-
кации по совокупности.
Субъективную сторону рассматриваемого преступления состав-
ляет неосторожность в виде легкомыслия или небрежности. Ответст-
венность по ст. 168 наступает с 16 лет.
Глава 8
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Общая характеристика и система преступлений
в сфере экономической деятельности
Конституция РФ (ст. 8 и 34) провозглашает свободу предприни-
мательской и иной, не запрещенной законом экономической деятель-
ности. В главе 22 УК «Преступления в сфере экономической деятель-
ности» объединены преступления, посягающие на свободу предпри-
нимательства и осуществление законной предпринимательской, иной
экономической деятельности.
Деяния, которым посвящена исследуемая глава, именуют эконо-
мическими преступлениями, по прежнему Кодексу известными как
хозяйственные. Изменилось название главы, появились новые статьи
о преступлениях, условия совершения которых возникли с развитием
рыночных отношений в стране, например недопущение, ограничение
или устранение конкуренции (ст. 178 УК).
Именно в силу новизны нормы об ответственности за экономиче-
ские преступления вызывают значительные трудности при их приме-
нении.
Преступления данной главы характеризуются тем, что для рас-
крытия некоторых признаков составов преступлений необходимо
использовать понятия, имеющиеся в законах и (или) подзаконных
нормативных актах иных отраслей права: гражданского, налогового, та-
моженного и т. п. Следует согласиться с мнением о том, что для эко-
номических преступлений базовые понятия, например налога, креди-
та, ценной бумаги и др., определяются соответствующей отраслью
права: гражданского, финансового и др. (в уголовном праве она иначе
именуется отраслью позитивного права)1.
Вместе с тем, если УК дается понятие, отличное от его раскрытия
позитивным законом, следует руководствоваться уголовно-правовым
понятием как определяющим. Например, уголовный закон раскрыва-
ет незаконное предпринимательство как деятельность, в частности,
без регистрации. Понятие незаконного предпринимательства чисто
уголовно-правовое, поскольку в гражданском праве предпринима-
тельством именуется только зарегистрированная деятельность.
Понятие родового объекта экономических преступлений в уголов-
но-правовой литературе отличается разнообразием. Родовой объект
преступлений в экономике определяется как предусмотренный зако-
1 См., например: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 4. Преступле-
ния в сфере экономики / под ред. А. И. Коробеева (автор главы — Б. В. Волжен-
кин). Владивосток, 2000. С. 181.
214
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
ном порядок в разных сферах экономической деятельности (проф.
П. С. Яни). Родовым объектом преступлений в сфере экономической
деятельности являются экономические отношения, строящиеся на
принципах осуществления экономической деятельности: свободе эко-
номической деятельности, осуществлении ее на законных основаниях,
добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельнос-
ти, добропорядочности, запрете заведомо криминогенных форм пове-
дения (проф. Н. А. Лопашенко). К родовому объекту экономических
преступлений относят: охраняемую государством систему обществен-
ных отношений, складывающихся в сфере экономической деятель-
ности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономи-
ки (проф. Б. В. Волженкин); установленный порядок осуществления
экономической деятельности, обеспечивающий соблюдение интере-
сов личности, общества, государства (проф. А. Э. Жалинский).
Наиболее распространенной является точка зрения, в соответст-
вии с которой родовым объектом экономических преступлений являет-
ся система производственных (экономических) отношений по поводу
производства, обмена, распределения и потребления товаров, работ
и услуг (проф. Л. Д. Гаухман, проф. С. В. Максимов, проф. Б. М. Леон-
тьев, проф. Б. В. Яцеленко). Авторы настоящей главы отдают пред-
почтение последней точке зрения.
Под экономическими отношениями в самом общем виде понимает-
ся система общественных процессов и отношений, основанных на
установленных формах собственности на ресурсы и результаты хо-
зяйственной деятельности, на предусмотренных организационно-
правовых формах хозяйственной деятельности, на корреспондирую-
щих связях хозяйствующих субъектов.
Видовым объектом экономических преступлений являются об-
щественные отношения, определяемые формами собственности на
ресурсы и результаты экономической деятельности, направленные на
развитие рыночных отношений и заключающиеся в деятельности по
поводу производства, распределения, обмена и потребления мате-
риальных благ и услуг.
Классификация преступлений в сфере экономической деятельно-
сти может быть осуществлена по объекту преступлений. Сразу следу-
ет отметить, что деление этих преступлений на группы осуществить
сложно. Многие исследователи экономических преступлений подчер-
кивают, что они поддаются классификации крайне плохо. Связано это
в первую очередь с новизной многих норм об экономических преступ-
лениях, наличием несогласованности между нормами об этих пре-
ступлениях, тесным переплетением дополнительных объектов и др.
С учетом сказанного можно предложить следующую классифи-
кацию преступлений в сфере экономической деятельности по непо-
средственному объекту:
§ 1. Общая характеристика и система преступлений
215
1) преступления в сфере предпринимательской и иной экономичес-
кой деятельности (ст. 169,170,171,171’, 172,173,174,174’, 175 УК);
2) преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения
(ст. 176, 177, 195,196, 197 УК);
3) преступления, посягающие на отношения по осуществлению
добросовестной конкуренции и ограничению монополизма (ст. 178,
179, 180, 183, 184 УК);
4)преступления, посягающие на финансовые отношения:
а) преступления, посягающие на отношения по обращению денег
и ценных бумаг (ст. 185, 185’, 186, 187 УК);
б) преступления, посягающие на отношения по обращению валют-
ных ценностей (валютные преступления) (ст. 181, 191,192,193 УК);
в) преступления, посягающие на отношения по уплате налогов
(налоговые преступления (ст. 198, 199, 199’, 1992 УК);
5) преступления, посягающие на отношения по осуществлению
внешнеэкономической деятельности (ст. 188, 189, 190, 194 УК).
Как уже отмечалось, данная классификация условна и не претен-
дует на универсальность, в литературе предлагаются и иные системы
экономических преступлений.
Итак, экономические преступления — это предусмотренные уго-
ловным законом умышленные общественно опасные посягательства,
связанные с нарушением общественных отношений по осуществле-
нию предпринимательской и иной экономической деятельности.
Многие экономические преступления являются многообъектными,
в которых дополнительным непосредственным объектом могут быть
общественные отношения нормальной службы в органах государствен-
ной власти и местного самоуправления (ст. 169 УК — воспрепятствова-
ние законной предпринимательской или иной деятельности) и др.
Некоторые из экономических преступлений, строго говоря, имеют
основной объект, который находится за пределами экономической дея-
тельности. Например, подкуп участников и организаторов профессио-
нальных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкур-
сов (ст. 184 УК) следовало бы предусмотреть в главе 23 «Преступления
против интересов службы в коммерческих и иных организациях».
В некоторых экономических преступлениях обязательным при-
знаком состава является предмет преступления, к примеру предметы
художественного, исторического, археологического достояния на-
родов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК), драгоценные металлы
и камни (ст. 191, 192 УК).
Объективная сторона преступлений чаще всего представляет со-
бой общественно опасное действие (совершение финансовых опера-
ций и других сделок с денежными средствами или иным имущест-
вом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем,
ст. 174 УК). Возможно совершение преступлений, предусмотренных
216
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
этой Главой, и путем бездействия. Примером может быть злостное ук-
лонение от погашения кредиторской задолженности или от оплаты
ценных бумаг (ст. 177 УК). При осуществлении преступления путем
бездействия необходимо выяснение, невыполнение каких обязаннос-
тей, лежащих на лице, приводит к такому бездействию.
Подавляющее большинство преступлений исследуемой главы от-
носится к преступлениям с формальным составом (ч. 1 ст. 169, ст. 170,
171 ’, 174, 174’, 175, 177, 179, 181, ч. 1 и 2 ст. 183, ст. 184, 186-194, 198,
199,1991,1992 УК). В ряде статей посягательства предусмотрены в ви-
де преступлений с материальным составом (ст. 173, 176, 178, ч. 4
ст. 183, ст. 185, 185', 195—197, УК). В четырех статьях составы пре-
ступлений сконструированы как формально-материальные (ч. 2
ст. 169, ст. 171, 172, 180 УК).
В объективной стороне многих составов преступлений говорится
о «крупном размере», который характеризует общественно опасное
деяние в форме действия или бездействия и поэтому состав относит-
ся к формальному, например в ст. 171, 172 УК.
Согласно примечанию к ст. 169 УК во всех статьях главы 22 УК за
исключением ст. 174, 174’, 178, 185, 185’, 193, 194, 198, 199, 1991 УК,
крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженнос-
тью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо за-
долженность в сумме, превышающей 250 000 руб., особо крупным —
1 млн руб. В единых цифровых показателях указаны размер, ущерб,
доход, задолженность, о которых говорится в формальных или мате-
риальных составах преступлений. В примечаниях же к ст. 174, 178,
185, 193, 194, 198, 199 УК предусмотрены свои цифровые показатели.
В нескольких статьях главы 22 УК (ч. 2 ст. 169, ст. 171, 172, 176,
178, 180, ч. 3 ст. 183, ст. 185, 1851, 195, 196, 197 УК) указано вредное
последствие в виде «крупного ущерба». Крупный ущерб понимается
как имущественный ущерб (прямой ущерб и упущенная выгода).
Некоторыми составами преступлений в качестве обязательных
предусмотрены такие дополнительные признаки объективной сторо-
ны, как, например, способ совершения преступления (обман — ст. 188
УК; угроза применением насилия, уничтожения или повреждения чу-
жого имущества — ст. 179 УК; путем похищения документов, подкупа
или угроз — ст. 183 УК и др.) или средство совершения преступления
(вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества —
ст. 184 УК; поддельные банковский билет, металлическая монета,
ценная бумага — ст. 186 УК; декларация — ст. 198 УК).
Субъективная сторона преступлений характеризуется исключи-
тельно умышленной виной, чаще всего прямым умыслом. В преступле-
ниях с формальным составом, а таких в исследуемой главе большинст-
во, умысел может быть только прямым. В некоторых преступлениях
с материальным составом возможна вина в виде косвенного умысла,
§ 1. Общая характеристика и система преступлений
217
например незаконное получение государственного целевого кредита,
причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государ-
ству, может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом
(ч. 2 ст. 176 УК).
Неосторожная вина в экономических преступлениях исключает-
ся. В последнее время появились предложения распространить уго-
ловную ответственность на лиц, действующих по неосторожности1.
Такие предложения вряд ли приемлемы. Уголовная ответственность
наступает исключительно за общеопасные деяния, каковыми в силу
особенностей экономических преступлений могут быть только умыш-
ленные деяния. Неосторожная вина в экономических преступлениях,
по-видимому, невозможна. Ответственность за неосторожные формы
деятельности вполне может быть реализована в рамках гражданско-
правовых и (или) административно-правовых норм.
В некоторых составах обязательными признаками субъективной
стороны названы мотив и цель совершения преступления, например,
корыстная и иная личная заинтересованность (ст. 170 УК), цель сбы-
та (ст. 186, 187 УК).
Субъектом преступлений в сфере экономической деятельности
является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Некоторы-
ми составами преступлений в качестве его обязательного признака
предусмотрен специальный субъект-, должностное лицо (ст. 169, 170,
п. «б» ч. 3 ст. 188 УК); лицо, использующее свое служебное положение
(п. «б» ч. 3 ст. 174, ч. 3 ст. 175 УК); руководитель организации (ст. 176,
177,195—197 УК); собственник коммерческой организации (ст. 195—
197 УК) и др.
В ряде составов преступлений закреплены квалифицирующие
и особо квалифицирующие признаки, такие как совершение преступле-
ния организованной группой; группой лиц по предварительному сго-
вору; с применением насилия; крупный размер; и др. Раскрываются
эти признаки на основе норм Общей части УК — ст. 33, 35 и др.
Нормы об экономических преступлениях имеют сходство с нор-
мами о других преступлениях. В теории уголовного права и судебной
практике предпринимаются попытки установить отличие экономи-
ческих преступлений от иных деяний. С сожалением следует отме-
тить, что до настоящего времени не выработано единых критериев,
позволяющих провести такое отличие.
Сложности уголовно-правовой оценки преступлений, совершае-
мых в сфере экономической деятельности, предопределяют и относи-
тельно невысокий уровень привлечения лиц к уголовной ответствен-
ности за их совершение. В статистике фигурируют «традиционные»
1 См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога (автор главы — И. А. Клепицкий). М.: Юристъ, 2002. С. 196.
218
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
экономические преступления: контрабанда, изготовление или сбыт
поддельных денег или ценных бумаг.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности
Под предпринимательской согласно ст. 2 ГК понимается самостоя-
тельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на
систематическое получение прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, обяза-
тельно зарегистрированными в этом качестве в установленном зако-
ном порядке. В числе признаков, характеризующих эту деятельность,
следует назвать:
1) самостоятельность деятельности, осуществляемой на свой риск;
2) систематичность деятельности;
3)цель постоянного'извлечения прибыли;
4) получение прибыли основано на пользовании имуществом,
продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг как источни-
ке прибыли;
5) деятельность, зарегистрированная в установленном порядке.
Предпринимательской деятельностью вправе заниматься гражда-
не (физические лица) без образования юридического лица, зарегист-
рированные в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК).
Предпринимателем является и глава крестьянского (фермерского хо-
зяйства), осуществляющий свою деятельность без образования юри-
дического лица с момента государственной регистрации фермерского
хозяйства.
Предпринимательством вправе заниматься и юридические лица,
которые в обязательном порядке должны быть зарегистрированы
(ст. 51 ГК).
В ст. 50 ГК дается понятие коммерческих и некоммерческих орга-
низаций. Коммерческая организация отличается от некоммерческой
тем, что цель получения прибыли для нее является основным и по-
стоянным видом деятельности.
Нормами о преступлениях этой группы охраняется не только за-
конная предпринимательская, но и иная экономическая деятельность.
К иным видам экономической деятельности можно отнести приобре-
тение недвижимости; перевод денежных средств; деятельность по ре-
гистрации сделок с землей; ведение Государственного земельного ка-
дастра и т. д.
К данной группе преступлений относятся: 1) воспрепятствование
законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК);
2) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК); 3) незакон-
ное предпринимательство (ст. 171 УК); 4) производство, приобрете-
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности 219
ние, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продук-
ции (ст. 171' УК); 5) незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК);
6) лжепредпринимательство (ст. 173 УК); 7) легализация (отмывание)
денежных средств или иного имущества, приобретенных другими ли-
цами преступным путем (ст. 174 УК); 8) легализация (отмывание) де-
нежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в резуль-
тате совершения им преступления (ст. 1741 УК); 9) приобретение или
сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК).
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной
деятельности (ст. 169 УК). Дополнительным объектом этого пре-
ступления являются общественные отношения, обеспечивающие нор-
мальную деятельность органов государственной власти и местного
самоуправления.
Объективная сторона преступления состоит из нескольких аль-
тернативно предусмотренных деяний и включает: 1) неправомерный
отказ в государственной регистрации индивидуального предприни-
мателя или юридического лица; 2) уклонение от их регистрации;
3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицен-
зии) на осуществление определенной деятельности, когда это разре-
шение необходимо; 4) уклонение от выдачи специального разрешения
(лицензии); 5) ограничение прав и законных интересов индивидуаль-
ного предпринимателя или юридического лица в зависимости от орга-
низационно-правовой формы; 6) незаконное ограничение самостоя-
тельности индивидуального предпринимателя или юридического
лица; 7) иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуаль-
ного предпринимателя или юридического лица.
Для раскрытия содержания воспрепятствования осуществлению за-
конной предпринимательской или иной деятельности необходимо уста-
новить, в чем заключаются порядок регистрации и выдачи специальных
разрешений, а также основания и порядок правомерного отказа в госу-
дарственной регистрации либо выдаче специального разрешения.
Порядок государственной регистрации юридического лица, а так-
же предпринимателя без образования юридического лица, выдачи
разрешений, включая, соответственно, и основания отказа в этих
регистрации и выдаче, содержатся в ГК, Законе РСФСР «О банках
и банковской деятельности» 1990 г., Федеральных законах «Об инос-
транных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г., «О лицензи-
ровании отдельных видов деятельности» 2001 г., «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
2001 г., других федеральных законах и издаваемых в соответствии
с ними иных нормативных актах Российской Федерации.
Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предприни-
мателя или юридического лица состоит в доведении до сведения лица,
обратившегося с просьбой, о соответствующем отрицательном решении.
220
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Для государственной регистрации физического лица в качестве ин-
дивидуального предпринимателя необходимо представить заявление
установленного образца, а также документ об уплате государственной
пошлины. Регистрация осуществляется в тот же день при личном
представлении заявителем документов либо в течение трех дней с мо-
мента получения документов почтой. Заявителю выдается бессроч-
ное свидетельство о регистрации как предпринимателя без образова-
ния юридического лица.
Государственная регистрация юридических лиц — акт уполно-
моченного федерального органа исполнительной власти, осуществ-
ляемый посредством внесения в государственный реестр сведений
о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также
иных сведений о юридических лицах в соответствии с федеральным
законом.
При государственной регистрации создаваемого юридического
лица в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регист-
рации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении
подтверждается, что представленные учредительные документы со-
ответствуют установленным законодательством РФ требованиям
к учредительным документам юридического лица данной организа-
ционно- правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учреди-
тельных документах, иных представленных для государственной ре-
гистрации документах, заявлении о государственной регистрации,
достоверны, что при создании юридического лица соблюден установ-
ленный для юридических лиц данной организационно-правовой
формы порядок их учреждения, в том числе Оплаты уставного капи-
тала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на
момент государственной регистрации, и в установленных законом
случаях согласованы с соответствующими государственными органа-
ми и (или) органами местного самоуправления вопросы создания
юридического лица;
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, дого-
вора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
в) учредительные документы юридического лица (подлинники
или нотариально удостоверенные копии);
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответст-
вующей страны происхождения или иное равное по юридической
силе доказательство юридического статуса иностранного юридиче-
ского лица-учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины.
Документы представляются в регистрирующий орган уполномо-
ченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправ-
лением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложе-
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности
221
ния. Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представля-
емое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные
или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостове-
ряющего личность документа и идентификационный номер налого-
плательщика (при его наличии). Подпись заявителя на указанном за-
явлении должна быть нотариально удостоверена.
Датой представления документов при осуществлении государствен-
ной регистрации является день их получения регистрирующим органом.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием пе-
речня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка выдает-
ся вдень получения документов регистрирующим органом. Государ-
ственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих
дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Кроме перечисленных документов, отвечающих установленным
нормативными актами требованиям, регистрирующие органы не
вправе требовать представления каких-либо иных документов.
Моментом государственной регистрации признается внесение ре-
гистрирующим органом соответствующей записи в государственный
реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с мо-
мента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю
документ, подтверждающий факт внесения записи в государствен-
ный реестр.
Отказ в государственной регистрации юридического лица допу-
скается в случае:
а) непредставления определенных федеральным законом необхо-
димых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий
орган.
Решение об отказе в государственной регистрации должно содер-
жать основания отказа с обязательной ссылкой на предусмотренные
федеральным законом нарушения. Решение об отказе в государствен-
ной регистрации должно быть принято в срок не более чем пять рабо-
чих дней со дня представления документов в регистрирующий орган
и направлено лицу, указанному в заявлении о государственной ре-
гистрации, с уведомлением о вручении такого решения.
Отказ в регистрации индивидуального предпринимателя пра-
вомерен, если заявитель планировал заняться видом деятельности,
разрешенным при соблюдении только определенных условий (на-
пример, заняться частной медицинской практикой) либо полностью
запрещенным (производство оружия). В остальных случаях отказ
в регистрации следует рассматривать как незаконный. Примерами не-
правомерного отказа могут быть отказы, связанные с отсутствием до-
кументов, представление которых по закону не требуется; с указани-
ем на то, что такого рода предприятия району не нужны, и т. п.
222
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Уклонение может выражаться в любых действиях (не только в акте
бездействия), направленных на несоблюдение требований норматив-
ных актов о выдаче регистрационного свидетельства. Как правило,
виновные умышленно затягивают установленные сроки регистрации
либо неоднократно отказывают в принятии документов под разными
предлогами и т. п.
Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицен-
зии) на осуществление определенной деятельности состоит в прямом
нежелании выдать такое разрешение при отсутствии к тому основа-
ний. Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. «О лицен-
зировании отдельных видов деятельности» лицензированию подле-
жит, например, фармацевтическая деятельность, производство лекар-
ственных средств; производство медицинской техники; деятельность
по распространению лекарственных средств и изделий медицинского
назначения; перевозки морским транспортом пассажиров; перевозки
морским транспортом грузов и др.'
Лицензией является специальное разрешение на осуществление
конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицен-
зионных требований и условий, выданное лицензирующим органом
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под ли-
цензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на
осуществление которого на территории Российской Федерации требу-
ется получение лицензии в соответствии с федеральным законом.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в со-
ответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии с указанием наименования и организационно-правовой
формы юридического лица и места его нахождения (фамилии, имени,
отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего
личность, — для индивидуального предпринимателя), лицензируе-
мого вида деятельности; копии учредительных документов и ко-
пию документа о государственной регистрации соискателя лицензии
(с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нота-
риусом); копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на
учет в налоговом органе; документ, подтверждающий уплату лицен-
зионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления
о предоставлении лицензии; сведения о квалификации работников
соискателя лицензии. Указанные документы принимаются по описи,
копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с от-
меткой о дате приема документов.
Кроме этих документов в положениях о лицензировании конкрет-
ных видов деятельности может быть предусмотрено представление
иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного
1 См.: СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности 223
вида деятельности установлено соответствующими федеральными
законами.
Не разрешается требовать от соискателя лицензии представления
документов, не предусмотренных федеральным законодательством.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или
об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней
со дня поступления заявления о предоставлении лицензии. Могут
устанавливаться более короткие сроки принятия решения о предо-
ставлении или об отказе в предоставлении лицензии положениями
о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензирующий орган обязан в названный срок уведомить соис-
кателя лицензии о принятом решении: о предоставлении или об отка-
зе в предоставлении лицензии.
Правомерным отказ в предоставлении лицензии является в двух
случаях:
— наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
— несоответствие соискателя лицензии принадлежащих ему или
используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Отказ в выдаче лицензии будет неправомерным, например, с ука-
занием на небольшой объем продукции (работ, услуг), производимой
или планируемой для производства соискателем лицензии.
Уклонение от выдачи лицензии может проявиться в нежелании ли-
цензирующего органа бесплатно выдать лицензиату документ, под-
тверждающий наличие лицензии; затягивании сроков рассмотрения
вопроса о выдаче лицензии и др.
Формой воспрепятствования законной предпринимательской
деятельности является и ограничение прав и законных интересов ин-
дивидуального предпринимателя или коммерческой организации
в зависимости от организационно-правовой формы. Указанное вос-
препятствование может проявиться в отказе предоставить в аренду
помещение индивидуальному предпринимателю на том основании,
что он не является представителем государственного унитарного
предприятия; в запрете обществу с ограниченной ответственностью
осуществлять ремонтно-строительные работы, поскольку этим видом
деятельности в населенном пункте занимаются закрытые акционер-
ные общества и др.
Незаконное ограничение самостоятельности индивидуального
предпринимателя или юридического лица может состоять в навязы-
вании им решения заниматься определенными видами деятельности,
например в даче указания предпринимателю не производить канце-
лярские принадлежности, а заняться выпечкой хлебо-булочных изде-
лий. Иное незаконное вмешательство в деятельность указанных лиц
Может, например, заключаться в установлении запрета на вывоз про-
224
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
изводимой продукции в соседние субъекты Федерации; во введении
дополнительных требований к стандартам производимой продукции,
не предусмотренных федеральным законодательством.
Преступление относится к деяниям с формальным составом.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Винов-
ный осознает общественно-опасный характер воспрепятствования за-
конной предпринимательской или иной деятельности и желает этого.
Субъект преступления — должностное лицо, определенное в при-
мечании к ст. 285 УК.
По ч. 2 ст. 169 УК следует квалифицировать действия, заключаю-
щиеся в продолжении воспрепятствования законной предпринима-
тельской или иной деятельности, после принятия судом решения
о незаконности действий должностного лица.
К крупному ущербу, причиненному воспрепятствованием закон-
ной предпринимательской или иной деятельности, относится как ре-
альный имущественный ущерб, так и упущенная выгода.
В примечании к ст. 169 УК, как отмечалось, указывается, что во
всех статьях главы 22 УК за исключением ст. 174, 174’, 178, 185, 185',
193,194, 198,199,199' УК, крупным размером, крупным ущербом, до-
ходом либо задолженностью в крупном размере признаются сто-
имость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей
250 000 руб., особо крупным — 1 млн руб.
Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК). Дополни-
тельный объект этого преступления — отношения, обеспечивающие
нормальную деятельность органов государственной власти и местно-
го самоуправления.
Объективная сторона преступления включает: 1) регистрацию за-
ведомо незаконных сделок с землей; 2) искажение учетных данных
Государственного земельного кадастра; 3) умышленное занижение
размеров платежей за землю.
Правовую основу для данной статьи составляют ГК, Закон
РСФСР «О плате за землю» 1991 г., Федеральные законы «О госу-
дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» 1997 г., «О государственном земельном кадастре» 2000 г., ЗК
2001 г.1, постановления Правительства РФ «О порядке определения
нормативной цены земли» 1997 г., «О государственной кадастровой
оценке земель» 1999 г. и др.
Регистрация заведомо незаконных сделок с землей. Согласно Зако-
ну «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» и ЗК все операции с землей, связанные с возникнове-
нием, изменением и прекращением права собственности, права по-
жизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочно-
го) пользования, аренды, сервитута и др., подлежат обязательной го-
1 СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности 225
сударственной регистрации. Сделки с землей должны совершаться
в соответствии с нормами ГК и ЗК, а также иных нормативных актов,
соответствующих этим Кодексам.
Незаконной является сделка с землей, нарушающая положения
гражданского и земельного законодательства. Со дня вступления ЗК
в силу не разрешается предоставлять земельные участки гражданину
в постоянное (бессрочное) пользование. Следовательно, незаконной
будет регистрация сделки о предоставлении земельного участка граж-
данину в постоянное (бессрочное) пользование. К числу незаконных
можно отнести: регистрацию продажи земельного участка лицом, об-
ладающим этим участком на праве постоянного (бессрочного) поль-
зования; регистрацию повторного бесплатного приобретения в собст-
венность земельного участка, принадлежащего гражданину на праве
постоянного (бессрочного) пользования; регистрацию предоставления
земельного участка гражданину на праве пожизненного наследуемого
владения; регистрацию залога земельного участка, находящегося на
праве пожизненного наследуемого владения. Незаконной следует
признать и регистрацию учредительного договора о внесении права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в устав-
ный (складочный) капитал коммерческой организации.
В юридической литературе высказано мнение, что признание
сделки с землей незаконной решается исключительно судом. Поэтому
для установления преступления в виде регистрации заведомо неза-
конной сделки с землей необходимо соответствующее решение суда.
Данное мнение представляется ошибочным. Уголовный закон не тре-
бует для рассматриваемого состава преступления судебной преюди-
ции, поэтому регистрация сделки, которая заведомо для виновного
незаконна, является основанием для его привлечения к уголовной от-
ветственности по ст. 170 УК.
Искажение учетных данных Государственного земельного ка-
дастра. Согласно Федеральному закону от 2 января 2000 г.«О госу-
дарственном земельном кадастре»1, государственный земельный ка-
дастр — это систематизированный свод документированных сведений,
получаемых в результате проведения государственного кадастрового
учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и
правовом положении земель Российской Федерации и сведений о тер-
риториальных зонах и наличии расположенных на земельных участках
и прочно связанных с этими земельными участками объектов.
Государственный кадастровый учет земельных участков пред-
ставляет описание и индивидуализацию в Едином государственном
реестре земель участков, в результате чего каждый земельный учас-
ток получает такие характеристики, которые позволяют однозначно
1 См.: СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.
8-6410
226
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
выделить его из других земельных участков и осуществить его каче-
ственную и экономическую оценки. Государственный кадастровый
учет земельных участков сопровождается присвоением каждому зе-
мельному участку кадастрового номера. Искажение учетных данных
Государственного земельного кадастра состоит во внесении в доку-
менты кадастрового учета ложной информации любым способом: как
интеллектуального, так и физического подлога.
Регистрация заведомо незаконных сделок с землей и искажение
учетных данных Государственного земельного кадастра являются
специальными видами служебного подлога, поэтому не требуется до-
полнительной квалификации по ст. 292 УК.
Умышленное занижение размеров платежей за землю. В соответст-
вии с Законом «О плате за землю» 1991 г. и ЗК использование земли
в Российской Федерации является платным. Формами платежей яв-
ляются: 1) ежегодный земельный налог; 2) арендная плата; 3) норма-
тивная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кро-
ме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли,
переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок исчисле-
ния и уплаты земельного налога устанавливается законодательство-
м РФ о налогах и сборах. Порядок определения размера арендной
платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ
или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно
Правительством РФ, органами государственной власти субъекто-
в РФ, органами местного самоуправления. Ставки земельного налога
и арендной платы периодически индексируются.
Порядок определения нормативной цены земли установлен поста-
новлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. «О порядке опреде-
ления нормативной цены земли», письмом Госкомитета РФ по зе-
мельным ресурсам и землеустройству от 31 марта 1997 г. «О норма-
тивной цене земли» и другими документами. Нормативная цена
земли устанавливается по категориям земель, группам землепользо-
вателей, группам почв сельскохозяйственных угодий с учетом цено-
вых зон и введения коэффициента, спроса и предложения на землю,
экспертных оценок стоимости по типичным земельным участкам
и др. Нормативная цена земли коррелируется с целью приближения
ее к уровню рыночных цен (рыночная стоимость).
Все составы преступлений Сконструированы как формальные
и окончены с момента совершения действия (акта бездействия).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей означает
достоверное знание виновным противоправного характера сделки
с землей. Обязательным признаком субъективной стороны является
корыстная или иная личная заинтересованность. Под иной личной за-
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности 227
интересованностью следует понимать месть, проявление семействен-
ности, желание угодить нужному человеку и т. п.
Субъектом преступления является должностное лицо, наделенное
правом совершать действия по регистрации сделок с землей, ведению
учета данных Государственного земельного кадастра, установлению
размеров платежей за землю.
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК). Дополнитель-
ным объектом могут выступать отношения собственности.
Объективная сторона преступления включает: 1) осуществление
предпринимательской деятельности без регистрации или 2) с нару-
шением правил регистрации; 3) представление в орган, осуществляю-
щий государственную регистрацию юридических лиц, документов,
содержащих заведомо ложные сведения; 4) осуществление предпри-
нимательской деятельности без специального разрешения (лицен-
зии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или
5) с нарушением лицензионных требований и условий, если это дея-
ние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или госу-
дарству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Объективная сторона преступления состоит из пяти альтерна-
тивно предусмотренных деяний.
Понятия предпринимательской деятельности, ее регистрации
и лицензирования были рассмотрены при анализе преступления, пре-
дусмотренного ст. 169 УК.
Незаконной является деятельность, отвечающая всем признакам
предпринимательской, но осуществляемая без государственной регист-
рации. Незаконной в смысле ст. 171 УК является только разрешенная
деятельность, которая может быть зарегистрирована. Запрещенная де-
ятельность не охватывается признаками анализируемого состава и от-
ветственность за занятие такой деятельностью наступает по соответст-
вующим статьям УК: о незаконном обороте оружия (ст. 222—223 УК)
и др. «Когда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незакон-
ной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными
статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (например, неза-
конным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеян-
ное им дополнительной квалификации по статье 171 УК не требует»
(п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г.
«О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве
и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества,
приобретенных преступным путем»)1.
Предпринимательство, как отмечалось ранее, представляет собой
систематическую деятельность. Следовательно, разовые сделки граж-
1 БВС РФ. 2005. №1.
8*
228
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
данско-правового характера нельзя рассматривать как такую деятель-
ность, даже при получении лицом значительной экономической выгоды.
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регист-
рации может заключаться в занятии постоянной деятельностью с целью
извлечения прибыли без обращения в органы, осуществляющие госу-
дарственную регистрацию, или после отказа в регистрации, а также
после аннулирования государственной регистрации индивидуально-
го предпринимателя или юридического лица1.
2. Осуществлять предпринимательскую деятельность с наруше-
нием правил государственной регистрации может, очевидно, уже заре-
гистрированная в установленном порядке организация. Такое нару-
шение может состоять в непредставлении юридическим лицом в ре-
гистрирующий орган соответствующих сведений о реорганизации
(преобразовании, слиянии, разделении, выделении), ликвидации или
об изменении организационно-правовой формы, об изменении в со-
ставе учредителей, об уменьшении или увеличении размера уставного
капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов
или другого) и т. п.
Эти сведения юридическое лицо обязано сообщить в течение трех
дней с момента их изменения в регистрирующий орган по месту свое-
го нахождения. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 18 ноября 2004 г. дается такое понятие этого деяния: «Под осуществ-
лением предпринимательской деятельности с нарушением правил ре-
гистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом
предпринимательства, которому заведомо было известно, что при ре-
гистрации были допущены нарушения, дающие основания для при-
знания регистрации недействительной (например, не были представ-
лены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения,
необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки
имеющимся запретам»1 2.
3. Представление в орган, осуществляющий государственную реги-
страцию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные
1 Некоторые виды деятельности не рассматриваются как предприниматель-
ство: адвокатская практика, деятельность частных нотариусов, частнопрактикую-
щих юристов и врачей, работа гувернантки, домработницы, услуги репетиторов
и др. Этот вопрос не является таким простым, как кажется на первый взгляд. Дея-
тельность подавляющего большинства из указанных лиц имела место и до пере-
строечных времен, т. е. в период планового хозяйствования, основанного преиму-
щественно на государственной форме собственности. Частная собственность
и рыночные отношения в то время не допускались, поэтому и услуги, оказывае-
мые тогда, были немыслимы как предпринимательские. В настоящее время харак-
тер услуг, предоставляемых многими такими лицами, по существу полностью от-
вечает условиям предпринимательской деятельности. В частности, есть основания
полагать, что деятельность частнопрактикующих юристов и врачей и некоторых
других лиц полностью отвечает требованиям предпринимательства.
2 БВС РФ. 2005. № 1.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности 229
сведения, может означать передачу регистрирующему органу подлож-
ных документов. В документах могут быть искажены сведения о раз-
мере уставного капитала, о числе и конкретных участниках (учреди-
телях) организации и др. В регистрирующий орган также могут быть
предъявлены подложные квитанции от уплате государственной по-
шлины, поддельный документ об оплате уставного капитала и др.1
4. Осуществление предпринимательства без лицензии. Данная
форма незаконного предпринимательства имеет место в случаях, если
организация или предприниматель занимаются деятельностью без
лицензии, когда такая лицензия (разрешение) обязательна. Указан-
ное положение может иметь место, когда лицо осуществляет, напри-
мер, перевозки пассажиров легковым автомобилем, не подав необхо-
димые документы в уполномоченный орган для получения лицензии
или, не дожидаясь решения соответствующего органа о выдаче лицен-
зии либо отказе в ней, или после отказа в выдаче лицензии, или после
аннулирования ранее выданной лицензии. Без лицензии этот вид дея-
тельности будет осуществляться и по истечении срока ее действия,
который, как правило, не может быть менее пяти лет.
5. Осуществление предпринимательства с нарушением лицензион-
ных требований и условий. Вопрос о понятии данной формы незакон-
ного предпринимательства в теории уголовного права является дис-
куссионным. Полагают, что это нарушение имеет место в случаях,
когда предпринимательскую деятельность лицо осуществляет по ис-
течении срока действия лицензии либо занимается видами деятель-
ности, не указанными в лицензии1 2.
Предпочтительнее второе мнение о понятии осуществления пред-
принимательства с нарушением условий лицензирования: невыпол-
1 Этот вид преступного действия был введен Федеральным законом от
6 июня 2002 г. «О внесении изменений в статьи 169 и 171 Уголовного кодекса
РФ» , подписанный Президентом РФ 25йюня 2002 г. (См.: СЗ РФ. 2002. № 26.
Ст. 2518). Редакция указанного изменения ст. 171 УК представляется неудач-
ной. Преступным признано представление в орган, осуществляющий государ-
ственную регистрацию юридических лиц, поддельных документов, если это дея-
ние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо
сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Однако одним представле-
нием в государственный орган по регистрации подложных документов причи-
нить названный ущерб или извлечь указанный доход невозможно. Для причине-
ния вреда необходима предпринимательская деятельность юридического лица.
Устранить это несоответствие можно при иной редакции критикуемого положе-
ния статьи, например такой: осуществление предпринимательской деятельности
без регистрации или с нарушением правил регистрации либо при регистрации
на основе представления в орган, осуществляющий государственную регистра-
цию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения,
либо ... (далее по тексту ст. 171 УК).
2 См.: Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4 / под ред. Г. Н. Борзен-
кова, В. С. Комиссарова. М., 2002 (автор главы — Б. М. Леонтьев). С. 38.
230
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
нением или недостаточным выполнением установленных законода-
тельством лицензионных требований и условий1. Согласно ст. 2 Фе-
дерального закона от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных
видов деятельности» лицензионные требования и условия — это сово-
купность установленных положениями о лицензировании конкрет-
ных видов деятельности требований и условий, выполнение которых
лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида
деятельности.
В частности, если для осуществления определенного вида дея-
тельности требуются специальные знания и квалификация, то в лицен-
зионные требования и условия включается положение о соответст-
вии лица данным условиям. Например, при осуществлении лицом
фармацевтической деятельности обязательно наличие соответствую-
щего медицинского образования. В лицензионные требования и усло-
вия при осуществлении конкретных видов деятельности могут вклю-
чаться требования о соответствии помещений, сооружений, оборудо-
вания, иных технических средств этим требованиям.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября
2004 г. разъясняется: «в соответствии со ст. 2 Федерального закона
«О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществле-
нием предпринимательской деятельности с нарушением лицензион-
ных требований и условий следует понимать занятие определенным
видом предпринимательской деятельности на основании специально-
го разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные
требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязатель-
но при осуществлении лицензируемого вида деятельности».
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
может наступать при нарушении правил регистрации и лицензирова-
ния, предусмотренных федеральным законодательством, а не законо-
дательством субъекта Федерации1 2.
Состав преступления сконструирован как формально-материаль-
ный. Материальным является состав при наступлении в результате
совершения вышерассмотренных деяний крупного ущерба. Крупный
ущерб может быть причинен гражданину, организации или государ-
ству. Под ущербом следует понимать имущественный ущерб, как пря-
мой, так и упущенную выгоду. Неприемлемо мнение некоторых авто-
1 См.: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 4 / под ред. А. И. Коробе-
ева. Владивосток, 2000 (автор главы — Б. В. Волженкин). С. 219; Уголовное пра-
во России. Части Общая и Особенная: учеб. / М. П. Журавлев, А. В. Наумов и др.
М., 2004 (автор главы — Б. В. Яцеленко). С. 411.
2 Спорной представляется рекомендация Верховного Суда РФ о том, что
лицензирующими органами являются не только федеральные органы исполни-
тельной власти, но и органы исполнительной власти субъектов РФ, а также
органы местного самоуправления // БВС РФ. 2005. № 1. П. 7.
ров о включении в понятие ущерба причинение физического вреда
здоровью лица1.
Верховный Суд РФ в п. 5 постановления от 18 ноября 2004 г. дает
следующее разъяснение: «Действия лица, занимающегося частной
медицинской практикой или частной фармацевтической деятель-
ностью без соответствующего специального разрешения (лицензии),
если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью
или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствую-
щей части статьи 235 УК.
В том случае, когда осуществление частной медицинской практи-
ки или частной фармацевтической деятельности без соответствующе-
го специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий,
указанных в статье 235 УК, но при этом был причинен крупный
ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен до-
ход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица
следует квалифицировать по соответствующей части статьи 171 УК».
Незаконное предпринимательство является преступлением с фор-
мальным составом, когда оно сопряжено с извлечением дохода в круп-
ном размере. Понятия крупного ущерба и размера даны в примечании
к ст. 169 УК.
Понятие дохода в теории уголовного права и судебной практике
не получило единого решения. Б. В. Волженкин, П. С. Яни и другие
под доходом понимают всю сумму выручки, полученной от незакон-
ной предпринимательской деятельности. В первые годы действия УК
судебная практика склонялась именно к такому пониманию дохода.
Предпочтительней представляется иная позиция, разделяемая
А. Э. Жалинским, Б. М. Леонтьевым, Н. А. Лопашенко и другими уче-
ными, а также судебной практикой, согласно которой под доходом
фактически понимается прибыль, полученная от незаконной пред-
принимательской деятельности, за вычетом понесенных расходов1 2.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
или косвенным умыслом. Виновный осознает осуществление предпри-
нимательства без государственной регистрации или с нарушением
правил регистрации, или без лицензии, или с нарушением лицензион-
1 См.: Российское уголовное право: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога. М., 2004. (автор главы — Н. А. Лопашенко). С. 232, 239; Курс уго-
ловного права. Особенная часть. Т. 4 / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комисса-
рова (автор главы — Б. М. Леонтьев). С. 38.
2 Пленум Верховного Суда РФ вп. 12 постановления от 18 ноября 2004 г.
разъяснил: «под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реа-
лизации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпри-
нимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связан-
ных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности». Дан-
ное разъяснение является спорным.
232
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
ных требований и условий, предвидит неизбежность или возмож-
ность причинения осуществлением такой деятельности крупного
ущерба гражданину, организации или государству и желает причи-
нить этот вред или сознательно его допускает. В случае представле-
ния в орган, осуществляющий государственную регистрацию юриди-
ческих лиц, поддельных документов обязательно наличие заведомос-
ти. Виновный должен точно знать, что представляемые им документы
содержат ложную информацию. В противном случае, если в деянии
лица нет признаков иных альтернативно предусмотренных действий,
ответственность за незаконное предпринимательство исключается.
Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением
дохода в крупном размере, может совершаться только с прямым
умыслом. Установление корыстного мотива для данного преступле-
ния не требуется.
Субъект преступления — вменяемое, достигшее 16 лет лицо.
Квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 2 ст. 171 УК
являются: 1) совершение незаконного предпринимательства органи-
зованной группой; 2) извлечение дохода в особо крупном размере
(см. примечание к ст. 169 УК).
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт не-
маркированных товаров и продукции (ст. 171* УК). Немаркирован-
ными являются товары и продукция, подлежащие обязательной мар-
кировке марками акцизного сбора, специальными марками.
В диспозиции статьи говорится о немаркированной продукции,
подлежащей обязательной маркировке знаками соответствия, защи-
щенными от подделок. Конституционный Суд РФ признал маркировку
конкретной продукции такими знаками соответствия не противореча-
щей Конституции РФ, одновременно постановив о несоответствии
ст. 34 Конституции РФ введения не относящейся к сертификации обя-
зательной маркировки конкретной продукции марками учетной ин-
формации с оплатой соответствующих расходов субъектами предпри-
нимательской деятельности1. Продукция, не маркированная марками
учетной информации, к немаркированным товарам и продукции, пре-
дусмотренным ст. 1711 УК, не относится. Обязательная маркировка
определенной продукции знаками соответствия и марками учетной ин-
формации была введена постановлением Правительства РФ 1997 г.
На основании постановления Конституционного Суда РФ Пра-
вительство РФ 6 февраля 2002 г. отменило свое постановление от
17 мая 1997 г. «О маркировании товаров и продукции на территории
1 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. «По
делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 16 закона РФ «О сертифи-
кации продукции и услуг» в связи с жалобой гражданина В. П. Редекопа»//
СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4822.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности 233
Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от под-
делок» . и все последующие внесенные в него изменения и дополне-
ния1. Федеральный закон «О техническом регулировании» 2002 г.
предусматривает знаки соответствия, но до настоящего времени от-
сутствуют подзаконные нормативные акты об изготовлении знаков
соответствия, порядке их приобретения и маркировке ими соответ-
ствующей продукции1 2.
Марками акцизного сбора подлежит маркировке алкогольная про-
дукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную террито-
рию Российской Федерации, т. е. произведенная за рубежом, за некото-
рым исключением. В частности, не подлежит маркировке алкогольная
продукция с содержанием этилового спирта менее 9% (включительно)
объема готовой продукции или в качестве выставочных образцов
и образцов для проведения сертификационных испытаний в количе-
стве не более 5 единиц алкогольной продукции (бутылок или иной
тары) и 200 штук табачных изделий каждого наименования и др.3
Специальными марками маркируется алкогольная продукция, та-
бак и табачные изделия, произведенные на территории Российской
Федерации и некоторых стран СНГ.
Объективную сторону преступления образуют альтернативно пре-
дусмотренные действия: производство, приобретение, хранение, пе-
ревозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продук-
ции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного
сбора, специальными марками, совершенные в крупном размере.
Крупный размер согласно примечанию к ст. 169 УК означает сто-
имость немаркированных товаров и продукции на сумму, превышаю-
щую 250 000 руб., а особо крупный размер — 1 млн руб. Окончено пре-
ступления с момента совершения любого из названных действий. Со-
став преступления формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательным признаком преступления является цель сбыта.
Субъект преступления общий — любое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 2 ст. 171* УК
являются: совершение деяния организованной группой либо в особо
крупном размере.
1 См.: СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 585.
2 См.: СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140. Следовательно, в настоящее время
уголовная ответственность за оборот немаркированной знаками соответствия
аудио-, видео, компьютерной техники и оргтехники предусмотрена «символи-
чески». Аналогичное положение и с подделкой и использованием поддельных
знаков соответствия, предусмотренными ст. 327' УК, а также похищением таких
знаков (ч. 3 ст. 325 УК).
См., например: постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.
«О марках акцизного сбора» (в ред. от 15 февраля 2001 г.) // СЗ РФ. 1999. № 37.
Ст. 4502.
234
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК). Норма о не-
законной банковской деятельности является специальной по отноше-
нию к общей норме о незаконном предпринимательстве. Этим пре-
допределяется то, что состав незаконной банковской деятельности во
многом копирует состав незаконного предпринимательства.
Основу правового регулирования банковской деятельности со-
ставляют Конституция РФ, закон РСФСР «О банках и банковской
деятельности» 1990 г., Федеральный закон «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» 2002 г.1, другие законы
и подзаконные нормативные акты.
Объективная сторона преступления состоит: 1) в осуществлении
банковской деятельности (банковских операций) без регистрации;
2) без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое
разрешение (лицензия) обязательно; 3) с нарушением лицензионных
требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб
гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлече-
нием дохода в крупном размере.
Банковские операции, предусмотренные Законом «О банках
и банковской деятельности», осуществляются Центральным банком
РФ (Банком России), кредитными организациями в том числе банка-
ми, филиалами и представительствами иностранных банков.
К кредитной организации относится юридическое лицо, которое
для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на
основании лицензии Банка России имеет право осуществлять банков-
ские операции. Банк является такой кредитной организацией, кото-
рая наделена исключительным правом осуществления в совокупнос-
ти: привлечения во вклады денежных средств физических и юриди-
ческих лиц, размещения указанных средств от своего имени и за свой
счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытия и ве-
дения банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация имеет право осуществлять
отдельные банковские операции
Банковская деятельность заключается в осуществлении банков-
ских операций, перечисленных в ст. 5 Закона «О банках и банковской
деятельности»:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц
во вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение этих средств от своего имени и за свой счет;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридиче-
ских лиц;
4) осуществление расчетов по поручению физических и юриди-
ческих лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским
счетам;
1 См.: СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности
235
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчет-
ных документов и кассовое обслуживание физических и юридиче-
ских лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной
формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий;
9) осуществление переводов денежных средств по поручению фи-
зических лиц без открытия банковских счетов (за исключением по-
чтовых переводов).
Осуществление банковской деятельности без государственной ре-
гистрации состоит в занятии указанной деятельностью организацией,
не прошедшей регистрации. Государственную регистрацию кредит-
ных организаций производят территориальные управления Центро-
банка. Одновременно с государственной регистрацией кредитной
организации выдается лицензия на занятие банковскими операция-
ми. Когда юридическое лицо осуществляет банковскую деятельность
без регистрации, то оно одновременно выполняет такую деятель-
ность, не имея лицензии. Иначе говоря, невозможно осуществлять
банковскую деятельность без регистрации и при этом иметь лицен-
зию на осуществление банковской деятельности. Первое нарушение
всегда сопровождается вторым.
Осуществление банковской деятельности без регистрации и без
лицензии будет иметь место, когда организация подала документы на
регистрацию и получение банковской лицензии в территориальное
управление Центрального банка и, не дожидаясь решения о регистра-
ции и выдаче лицензии, приступила к выполнению банковских опе-
раций.
Осуществление банковской деятельности без специального разреше-
ния (лицензии) может иметь самостоятельный характер для решения
вопроса об уголовной ответственности. Такое возможно, когда кредит-
ная организация прошла государственную регистрацию и имеет лицен-
зию на совершение отдельных банковских операций, в частности на от-
крытие и ведение счетов физических и юридических лиц; осуществле-
ние расчетов по поручению этих лиц по их банковским счетам и др.
Однако, не имея при этом валютной лицензии, такая организация осу-
ществляет куплю-продажу иностранной валюты в наличной и безна-
личной формах. В последнем случае банковская деятельность осу-
ществляется без лицензии. Иным видом рассматриваемого нарушения
может быть привлечение во вклады и размещение драгоценных метал-
лов при отсутствии соответствующего на это разрешения.
Осуществление банковской деятельности с нарушением лицензион-
ных требований и условий означает невыполнение требований, соблю-
дение которых необходимо для получения лицензии и занятия банков-
236
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
скими операциями. К нарушению лицензионных требований и усло-
вий можно отнести осуществление кредитной организацией производ-
ственной, торговой или страховой деятельности, заниматься которыми
такая организация не вправе. Лицензионные требования и условия бу-
дут нарушены и при несоблюдении требований, предъявляемых к кан-
дидатам на должности руководителей или главного бухгалтера органи-
зации. Получение валютной лицензии обязывает банк соблюсти усло-
вия и требования к помещению по обмену валютных средств и т. п.
Преступление будет окончено или в момент причинения крупного
ущерба гражданину, организации или государству, или в момент из-
влечения дохода в крупном размере. В первом случае состав пре-
ступления материальный, во втором — формальный.
Крупный ущерб и доход в крупном размере определяются в при-
мечании к ст. 169 УК. Необходимо установление причинной связи
между указанными нарушениями и наступившим ущербом.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной виной.
Субъект преступления — руководители коммерческих организа-
ций. Поскольку банковскую деятельность вправе осуществлять толь-
ко организации, сомнительно мнение о том, что физические лица
и индивидуальные предприниматели могут быть субъектами этого
преступления1. Такие организации могут быть зарегистрированы в ка-
честве коммерческих, но возможно осуществление незаконной бан-
ковской деятельности и фирмой, официально не зарегистрированной
как юридическое лицо1 2.
Квалифицирующие признаки аналогичны признакам незаконного
предпринимательства: совершение преступления организованной
группой; извлечение дохода в особо крупном размере.
Лжепредпринимательство (ст. 173 УК). Дополнительным объек-
том преступления могут быть общественные отношения собственно-
сти, кредитные отношения, отношения по уплате налогов и др.
Объективную сторону преступления образует создание коммер-
ческой организации без намерения осуществлять предприниматель-
скую или банковскую деятельность, причинившее крупный ущерб
гражданам, организациям или государству.
Под созданием коммерческой организации понимается ее государ-
ственная регистрация. Согласно Федеральному закону «О государ-
ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпри-
1 См.: Шишка И. В. Уголовная ответственность за незаконное предпринима-
тельство // Юридический мир. 1999. № 1—2. С. 52; Уголовное право Российской
Федерации. Особенная часть / под ред. А. И. Рарога (автор главы — И. А. Кле-
пицкпй). М.: Юристъ, 2002. С. 217.
2 См.: Дело И. по осуждению за незаконную банковскую деятельность по ч. 1
ст. 172 УК // БВС РФ. 2001. № 10. С. 17.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности
237
нимателей» 2001 г. государственной регистрацией признается момент
внесения регистрирующим органом соответствующей записи в госу-
дарственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганиза-
ции и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.
Зарегистрирована должна быть именно коммерческая, а не какая-
то иная организация. К коммерческим организациям относятся хо-
зяйственные товарищества и общества, производственные коопера-
тивы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
При создании иных фиктивных организаций (например, обществен-
ных, религиозных) ответственность при соблюдении всех условий
может наступить по другим статьям УК, например по ст. 239 или 159
и т. д. Ответственность за лжепредпринимательство предусмотрена
только за создание лжеорганизации. Приобретение уже созданной
фирмы не подпадает под действие ст. 173 УК.
Для наступления уголовной ответственности необходимо устано-
вить, что гражданину, организации или государству причинен круп-
ный ущерб. Одним созданием лжепредприятия нельзя причинить
вредное последствие. Крупный ущерб наступает не от факта создания
лжефирмы, а в результате ее деятельности. Поэтому между созданием
организации и наступившим ущербом имеется лишь внешняя связь,
причинная же связь устанавливается между деятельностью создан-
ной лжеорганизации и крупным ущербом1.
По конструкции состав преступления относится к материальным.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны является цель
совершения преступления. При создании лжеорганизации намерение
виновного не заниматься предпринимательской или банковской дея-
тельностью должно сопровождаться хотя бы одной из следующих це-
лей: 1) получение кредитов; 2) освобождение от налогов; 3) извлече-
ние иной имущественной выгоды; 4) прикрытие запрещенной дея-
тельности.
Если устанавливается, что организация создавалась для получения
кредитов, прикрытия запрещенной деятельности либо освобождения
от налогов и т. д., но при этом ее участниками допускалось осуществле-
ние какой-либо заявленной уставной деятельности, то намерение не
осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность от-
сутствует. В таком случае квалификация по ст. 173 УК исключается,
поскольку отсутствует обязательный признак субъективной стороны:
намерение не заниматься предпринимательской деятельностью.
1 Неудачность конструкции объективной стороны лжепредпринимательст-
ва отмечают многие исследователи (Б. В. Волженкин, Т. В. Досюкова, С. А. Жов-
нир, Н. А. Лопашенко, П. С. Яни и др.).
238
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, непос-
редственно зарегистрировавшее лжепредприятие.
Получение лжеорганизацией невозвратного кредита содержит при-
знаки только мошенничества и не охватывается составом лжепредпри-
нимательства. Мошенничество и лжепредпринимательство являются
смежными составами преступления. Нельзя согласиться синением
о наличии в получении заведомо невозвратного кредита одновременно
признаков как мошенничества, так и лжепредпринимательства.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущест-
ва, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК).
Исследуемое преступление относится к преступлениям международ-
ного характера, иначе называемым конвенционными. Преступность
данного деяния закреплена рядом международных документов: Страс-
бургской конвенцией «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфис-
кации доходов от преступной деятельности» 1990 г„ Палермской
конвенцией ООН против транснациональной организованной пре-
ступности 2000 г. и др. Федеральный закон «О противодействии ле-
гализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и
финансированию терроризма» 2001 г., принятый во исполнение взя-
тых Российской Федерацией международных обязательств, вступил
в силу 1 февраля 2002 г.1
Предметом данного преступления являются денежные средства
и иное имущество, приобретенные другими лицами преступным пу-
тем. Под денежными средствами понимаются как наличные, так
и безналичные деньги в любой валюте. Имущество понимается в этой
статье в широком смысле. К нему относятся: движимое имущество
(драгоценности, машины, вещи и др.), объекты недвижимости (зе-
мельные участки, дома, заводы, морские и воздушные суда, космиче-
ские объекты и т. п.), имущественные права (право аренды и т. д.).
Обязательным признаком имущества должно быть приобретение
его другим лицом заведомо преступным путем. Ответственность за
легализацию имущества, приобретенного преступным путем самим
виновным, предусмотрена ст. 174’ УК.
При постановлении обвинительного приговора по ст. 174 УК или
1741 УК судом должен быть установлен факт получения лицом де-
нежных средств или иного имущества, заведомо добытых преступным
путем либо в результате совершения преступления (п. 21 постанов-
ления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г.).
Когда «лицо приобрело денежные средства или иное имущество
в результате совершения преступления и использовало эти денежные
средства или иное имущество для совершения финансовых операций
и других сделок, содеянное ... подлежит квалификации по совокупно-
сти преступлений (например, как получение взятки, кража, мошенни-
’ СЗ РФ. 2001. №33(ч.1). Ст. 3418.
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности
239
чество и как легализация (отмывание) денежных средств или иного
имущества» (и. 22 постановления от 18 ноября 2004 г.).
Имущество может быть приобретено в результате совершения
любого преступления, кроме: невозвращения из-за границы средств
в иностранной валюте (ст. 193 УК); улонения от уплаты таможенных
платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК);
уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст.
198 УК); уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации
(ст. 199 УК); неисполнения обязанностей налогового агента (ст. 1991
УК) и сокрытия денежных средств либо имущества организации или
индивидуального предпринимателя, за счет которых должно произ-
водиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 1992 УК). Исключе-
ние из числа предмета преступления имущества, названного в этих
статьях, вполне справедливо. Данное имущество лицо получает, как
правило, легальным способом, например от продажи своей квартиры,
поэтому отсутствуют основания для признания такого имущества
приобретенным преступным путем.
Объективная сторона преступления состоит в совершении: 1) фи-
нансовых операций и 2) других сделок с денежными средствами или
иным имуществом.
Финансовая операция является одним из видов сделки, связанной
с денежными расчетами, к ней можно отнести размещение денег на
банковских счетах, вкладах, перечисление денег на счета другим фи-
зическим и юридическим лицам, приобретение валютных средств на
денежные средства, вкладывание денег в ценные бумаги и т. п.
Согласно ст. 153 ГК сделками признаются действия граждан
и юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей. К сделкам, с совер-
шением которых легализуются денежные средства и иное имущество,
относят куплю-продажу, мену, аренду, залог, сдачу имущества в наем,
сдачу имущества на хранение в ломбард и др. Преступление окончено
с момента совершения финансовой операции или иной сделки с иму-
ществом. Вп. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
18 ноября 2004 г. разъясняется: «По смыслу закона ответственность
по статье 174 УК или по статье 1741 УК наступает и в тех случаях, ког-
да виновным лицом совершена лишь одна финансовая операция или
одна сделка с приобретенными преступным путем денежными средст-
вами или имуществом».
Деяние относится к преступлениям с формальным составом.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность совершения
финансовой операции или другой сделки с денежными средствами или
иным имуществом, заведомо приобретенным другим лицом преступ-
ным путем, и желает этого. В статье содержится специальное указание
240
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
на цель легализации: придание правомерного вида владению, пользова-
нию и распоряжению указанными средствами или иным имуществом.
Субъект преступления общий — вменяемое, достигшее 16 лет
лицо, которое непосредственно использует приобретенное другими
преступным путем имущество.
Данное преступление отличается от деяния, предусмотренного
ст. 175 УК, по цели. «Сбыт имущества, которое было получено в ре-
зультате совершения преступления (например, хищения) иными
лицами, не образует состава легализации (отмывания) денежных
средств или иного имущества (статья 174 УК), если такому имущест-
ву не придается видимость правомерно приобретенного... Указанные
действия могут содержать признаки состава преступления, преду-
сматривающего ответственность за хищение (в форме пособниче-
ства) либо состава преступления, предусмотренного статьей 175 УК»
(п. 25 постановления от 18 ноября 2004 г.).
Необходимо отграничивать состав легализации от заранее не обе-
щанного укрывательства особо тяжких преступлений (ст. 316 УК).
Норма об укрывательстве является общей в отличие от специальной
нормы о легализации имущества. Применять всегда следует только
специальную норму, предусмотренную ст. 174 УК.
Квалифицирующий признак легализации предусмотрен в ч. 2
ст. 174 УК: совершение преступления в крупном размере. Крупный
размер легализации в соответствии с примечанием к статье означает
совершение финансовой операции и иной сделки с имуществом на
сумму, превышающую 1 млн руб.
Особо квалифицирующие признаки преступления закреплены в ч. 3
и 4 ст. 174 УК: совершение преступления: 1) группой лиц по предва-
рительному сговору; 2) лицом с использованием своего служебного
положения; 3) организованной группой. Лицами, использующими
при совершении анализируемого преступления свое служебное поло-
жение, могут быть не только должностные лица или государственные
служащие, служащие органов местного самоуправления, но и сотруд-
ники коммерческих и иных организаций, обладающие организацион-
но-распорядительными или административно-хозяйственными фун-
кциями, использование которых облегчает легализацию имущества,
приобретенного преступным путем.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущест-
ва, приобретенных лицом в результате совершения им преступле-
ния (ст. 1741 УК). Предмет этого преступления отличается от пред-
мета преступления, закрепленного ст. 1741 УК, только тем обстоя-
тельством, что денежные средства и иное имущество приобретены
самим же виновным лицом.
Объективная сторона преступления состоит в совершении одного
из трех альтернативно предусмотренных деяний: 1) осуществление
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской деятельности
241
финансовых операций; 2) других сделок с денежными средствами или
иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения
им преступления; 3) использование указанных средств или иного
имущества для осуществления предпринимательской или иной эко-
номической деятельности.
Признаки объективной стороны данного преступления во многом
схожи с признаками деяния, предусмотренного ст. 174 УК. Понятие
финансовых операций и других сделок раскрывалось при анализе пре-
ступления, закрепленного ст. 174 УК. Альтернативно предусмотрен-
ным деянием является использование имущества для осуществления
предпринимательской или иной экономической деятельности. Деньги
и другое полученное преступным путем имущество могут вклады-
ваться в легальный бизнес: в банковскую деятельность, строительные
работы, производство компьютерной и иной высокотехнологичной
продукции и т. п. Под экономической деятельностью нужно понимать
любую деятельность, не преследующую коммерческие цели: образо-
вательную, спортивную, театральную и др. Виновный, например, по-
лученные преступным способом денежные средства вкладывает в по-
купку яхты, на которой совершает кругосветное путешествие, либо
строит спортивный комплекс и отдает в дар городу.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Лицо осознает, что совершает финансовые операции и дру-
гие сделки с денежными средствами и иным имуществом, приобре-
тенным им в результате совершения преступления, либо использует
эти средства и имущество для осуществления предпринимательской
и иной экономической деятельности и желает такие действия совер-
шать. Цель и мотив совершения преступления значения для квалифи-
кации преступления не имеют.
Субъект преступления специальный — лицо, приобретшее иму-
щество преступным путем, вменяемое и достигшее 16 лет.
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки (ч. 2, 3 и 4
ст. 1741 УК) аналогичны признакам преступления, предусмотренного
ст. 174 УК.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого пре-
ступным путем (ст. 175 УК). Предметом преступления является
имущество, добытое преступным путем: движимое имущество и нед-
вижимые вещи.
Судебная практика относит к имуществу, нажитому преступным
путем, ценности, которые приобретаются в результате совершения не
только преступлений против собственности в виде хищений, но и вы-
могательства, получения взятки, бандитизма и др.
Объективную сторону преступления образует заранее не обещан-
ное приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступ-
ным путем.
242
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Под приобретением указанного имущества понимается его покуп-
ка, получение в качестве подарка, в результате обмена, в уплату долга,
в возмещение убытков и т. п. К приобретению нельзя отнести получе-
ние имущества в кредит, на хранение. Необходимым условием приоб-
ретения имущества является получение права распоряжаться иму-
ществом как собственным. В случае кредитования и получения иму-
щества на хранение лицо обязано его со временем возвратить, поэтому
отсутствует указанное обязательное условие приобретения.
Сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, означает
любые способы как возмездной, так и безвозмездной его передачи
другим лицам. К ним можно отнести: продажу, дарение, обмен, уплату
долга, возмещение ущерба и т. д. Для признания преступления окон-
ченным достаточно совершить одно из указанных действий: либо
приобретение (в том числе и без цели сбыта), либо только сбыт иму-
щества, заведомо добытого преступным путем. Состав преступления
сконструирован как формальный.
В случае, когда лицо заранее обещало приобрести либо сбыть
предметы, добытые преступным путем, его действия образуют пособ-
ничество в преступлении (ч. 5 ст. 33 УК). Приобретение или сбыт
имущества, заведомо добытого преступным путем, традиционно рас-
сматривается как соучастие в виде пособничества, когда такие дейст-
вия были заранее обещаны исполнителю преступления, т. е. обещаны
до или во время совершения соответствующего преступления1.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умы-
сел. Виновный осознает, что приобретает или сбывает имущество, до-
бытое преступным путем, и желает совершить эти действия.
Указание на заведомость означает очевидное для лица, приобре-
тающего либо сбывающего имущество, знание преступного характера
его получения. От состава легализации имущества, предусмотренного
ст. 174 УК, анализируемое преступление отличается тем, что здесь не
требуется специальной цели его совершения. Если лицо действует
с целью придать правомерный вид владению, пользованию или распо-
ряжению имуществом, то при совершении действий с этим имущест-
вом, ответственность для виновного должна наступать за легализа-
цию имущества, а не за приобретение или сбыт имущества, заведомо
добытого преступным путем.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 175
УК, являются совершение преступления группой лиц по предвари-
1 См. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г.
«О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве пре-
ступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества»// Сбор-
ник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской
Федерации) по уголовным делам. М., Спарк, 1997. С. 23. П. 2.
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения
243
тельному сговору, либо в отношении автомобиля или иного иму-
щества в крупном размере.
Особо квалифицирующим признаком по ч. 3 ст. 175 УК признается
совершение преступления организованной группой или лицом с ис-
пользованием своего служебного положения.
Ответственность по анализируемой статье наступает за заранее не
обещанное приобретение или сбыт любого имущества, заведомо до-
бытого преступным путем, кроме тех случаев, когда уголовная ответ-
ственность за приобретение имущества установлена специальными
нормами. Ими, в частности, являются нормы о незаконном приобре-
тении драгоценных металлов, природных драгоценных камней, ядер-
ных материалов или радиоактивных веществ, оружия или его основ-
ных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств,
наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействую-
щих или ядовитых веществ (ст. 191, 220, 222, 228, 234 УК).
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения
Непосредственным объектом преступлений этой группы высту-
пают кредитные отношения. В странах с рыночной экономикой пре-
дусматривается уголовно-правовая охрана нормального развития
кредитных отношений. Интересы кредиторов в УК защищаются нор-
мами: о незаконном получении кредита (ст. 176 УК), злостном укло-
нении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК), о бан-
кротстве (ст. 195—197 УК).
Незаконное получение кредита (ст. 176 УК). Данная статья охва-
тывает два состава преступления, в которых говорится о незаконном
получении кредита. В ч. 1 ст. 176 УК идет речь о разных видах кредита,
а в ч. 2 этой статьи — только о государственном целевом кредите.
Общие положения о кредитном договоре содержатся в главе 32 ГК.
В частности, ст. 819 ГК устанавливает, что по кредитному договору
банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предо-
ставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на усло-
виях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить
полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
К настоящему моменту в теории уголовного права и правоприме-
нении не сложилось единства мнений о предмете анализируемого
преступления.
Поскольку действие статьи не ограничено только сферой отноше-
ний, связанных с банковским кредитом, следует признать, что пред-
метом преступления могут быть и товарный, и коммерческий кредит
(ст. 822, 823 ГК).
В ч. 1 ст. 176 УК, говоря о банке и кредиторах, законодатель не ог-
раничивает последнего только кредитными организациями. Поэтому
244
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
под иным кредитором понимается любое другое юридическое лицо,
которое может кредитовать своими средствами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 176
УК, включает получение индивидуальным предпринимателем или
руководителем организации кредита либо льготных условий кредито-
вания путем представления банку или иному кредитору заведомо
ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом со-
стоянии индивидуального предпринимателя или организации, если
это деяние причинило крупный ущерб.
Льготные условия кредитования — это более выгодные условия
в сравнении с общепринятыми, которые определяются самим креди-
тором либо нормативными актами. Для наступления уголовной от-
ветственности необходимо, чтобы виновный получил льготные усло-
вия кредитования именно в силу введения кредитора в заблуждение
путем обмана.
Способом совершения преступления является предоставление
банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйст-
венном положении либо финансовом состоянии индивидуального
предпринимателя или организации. К ложной информации, которая
касается хозяйственного положения либо финансового состояния
указанных лиц, можно отнести поддельные документы о балансе
предприятия, фиктивные договоры, поддельные учредительные до-
кументы и т. п.
Ложной будет информация об обеспечении обязательств по дого-
вору. Например, обман может заключаться в предоставлении винов-
ным банку в качестве залога не принадлежащего ему недвижимого
имущества, поддельной банковской гарантии или ложного поручи-
тельства.
Подделка и использование поддельных документов при незакон-
ном получении кредита выступают составной частью объективной
стороны анализируемого преступления и дополнительной квалифи-
кации по статьям о подделке не требуют.
Обязательными признаками рассматриваемого состава являют-
ся крупный ущерб, причиняемый кредитору, и его причинная связь
с обманными действиями по получению кредита. Крупный ущерб
определяется в примечании к ст. 169 УК и может быть в виде прямо-
го ущерба или упущенной выгоды. Состав преступления мате-
риальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым и косвенным
умыслом. Должник осознает, что представляет ложные сведения о сво-
ем хозяйственном положении либо финансовом состоянии, предви-
дит неизбежность или возможность причинения этими действиями
крупного ущерба и желает либо сознательно допускает его наступле-
ние. Так, умысел по отношению к ущербу в виде невозвращения кре-
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения
245
дита может быть только косвенным1, апо отношению к упущенной
выгоде, например неисполнению обязательств по уплате процентов
по кредиту, — и прямым.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 176 УК, спе-
циальный — индивидуальный предприниматель или руководитель
организации, получившей кредит.
Государственный целевой кредит как предмет преступления, пре-
дусмотренного ч. 2 ст. 176 УК, характеризуется тем, что он выдается
Центральным банком РФ во исполнение специальных программ.
Этот кредит должен использоваться строго по целевому назначению,
например для закупки и поставки продуктов конкретным северным
районам страны.
Объективная сторона преступления заключается в незаконном
получении государственного целевого кредита или его использова-
нии не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный
ущерб гражданам, организациям или государству.
Незаконное получение целевого кредита может быть при его полу-
чении организацией, не имеющей такого права, с нарушением пред-
писаний нормативных актов о получении этого целевого кредита.
В частности, незаконным будет получение целевого кредита путем
подкупа должностного лица.
Использование государственного целевого кредита не по назначе-
нию состоит в распоряжении таким кредитом в противоречии с теми
целями, для достижения которых предназначался данный кредит. На-
пример, указанный кредит был выделен на реконструкцию основных
фондов организации, а последняя поместила кредит в банк под высо-
кий процент и т. п.
Преступление относится к деяниям с материальным составом,
оконченным оно будет при причинении крупного ущерба гражданам,
организации или государству. Между деянием и ущербом должна
быть причинная связь.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
или косвенным умыслом. Лицо осознает, что незаконно получает госу-
дарственный целевой кредит или использует его не по целевому
назначению, предвидит неизбежность или возможность наступления
крупного ущерба и желает либо сознательно допускает его наступ-
ление.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, незаконно полу-
чившее такой кредит или использующее его не по назначению, в том
числе и частное лицо.
1 В противном случае при желании лица не возвратить кредит имелось бы
мошенничество, а не состав незаконного получения кредита.
246
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Преступления, закрепленные ст. 176 УК, отличаются от мошенни-
чества тем, что виновные не имеют намерения безвозмездно присво-
ить кредит.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
(ст. 177 УК). Дополнительным объектом преступления являются об-
щественные отношения, обеспечивающие исполнение судебного акта.
Предметом преступления является кредиторская задолженность
в виде денежных средств, временно привлеченных организацией или
физическим лицом и подлежащих возврату кредитору.
В соответствии со смыслом ст. 177 УК кредиторская задолжен-
ность может возникнуть не только по кредитному договору, но и по
другим гражданско-правовым договорам, например подряда, перевоз-
ки, аренды и т. д. Такое понимание кредиторской задолженности
следует из ст. 307, 308, 312 ГК и др., в которых стороны в договоре
определены как должник и кредитор. Кредиторской задолженностью
в крупном размере признается задолженность в сумме, превышающей
250 000 руб. (примечание к ст. 169 УК).
Объективная сторона преступления включает злостное уклонение
руководителя организации или гражданина от погашения кредитор-
ской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг
после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Злостным уклонением от погашения кредиторской задолженности
является неисполнение обязательства по возврату кредита по истече-
нии срока исполнения договора, когда уклонение осуществляется уже
после вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции
или арбитражного суда. Кредиторская задолженность не возмещается
в крупном размере, и лицо, имея возможность погасить задолжен-
ность, явно избегает этого.
Злостное уклонение от оплаты ценных бумаг после вступления
в законную силу соответствующего судебного акта — вторая форма
совершения анализируемого преступления. Ценными бумагами явля-
ются документы, удостоверяющие с соблюдением установленной
формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществ-
ление или передача которых возможна только при их предъявлении
(ст. 142 ГК). К ним можно отнести вексель, чек, депозитный или сбе-
регательный сертификат, государственную облигацию, акцию и иные
документы. Законный владелец такой бумаги вправе в указанные
в ней сроки требовать исполнения обязательства, т. е. оплаты ценной
бумаги от лица, выдавшего этот документ.
Преступление осуществляется путем бездействия, является для-
щимся и юридически окончено с момента неисполнения обязанности
погасить в крупном размере кредиторскую задолженность или опла-
тить ценные бумаги после вступления в силу соответствующего су-
дебного акта. Состав преступления формальный.
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения 247
С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыс-
лом. Виновный осознает, что злостно уклоняется от погашения креди-
торской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бу-
маг после вступления в законную силу соответствующего судебного
решения, и желает этого.
Субъект преступления специальный — руководитель организации
или гражданин.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности яв-
ляется специальным видом неисполнения приговора суда, решения суда
или иного судебного акта (ст. 315 УК). По правилам квалификации пре-
ступления, предусмотренного общей и специальной нормами, примене-
нию подлежит специальная, которой является норма о злостном уклоне-
нии от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК).
Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК). Норма-
тивной основой банкротства служат ГК, Федеральный закон РФ от
26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»1, Федераль-
ный закон от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций»1 2 и Положение о порядке предъявления тре-
бований по обязательствам перед Российской Федерацией по делам
о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденное постановле-
нием Правительства РФ от 29 мая 2004 г.3
Согласно Федеральному закону от 26 октября 2002 г. несостоя-
тельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом не-
способность должника в полном объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязан-
ность по уплате обязательных платежей.
Гражданин считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязан-
ность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обя-
зательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех меся-
цев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его
обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В отличие от этого юридическое лицо считается неспособным
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам
и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,
если соответствующие обязательства и (или) обязанность не испол-
нены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть
исполнены.
В ст. 195 УК предусматриваются различные деяния, объединен-
ные общим понятием неправомерных действий при банкротстве.
1 СЗ РФ. 2002. №43. Ст. 4190.
2 СЗ РФ. 1999. №9. Ст. 1097.
3 СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2310.
248
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Объект преступления — имущественные интересы кредиторов.
Предметом преступления является имущество, имущественные
права или имущественные обязанности, сведения об имуществе, его
размере, местонахождении, иная информация об имуществе, иму-
щественных правах или имущественных обязанностях, отражающие
экономическую деятельность индивидуального предпринимателя-
должника или организации-должника.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195
УК, выражается в четырех альтернативных формах: 1) сокрытии иму-
щества, имущественных прав или имущественных обязанностей, све-
дений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной инфор-
мации об имуществе, имущественных правах или имущественных обя-
занностях; 2) передаче имущества в иное владение; 3) отчуждении или
уничтожении имущества; 4) фальсификация бухгалтерских или иных
учетных документов, отражающих экономическую деятельность юри-
дического лица или индивидуального предпринимателя.
Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных
обязанностей, сведений об имуществе, его размере, местонахождении
либо иной информации об имуществе, имущественных правах или
имущественных обязанностях означает утаивание соответствующих
предметов различными способами (например, перевоз имущества в дру-
гое место, достижение договоренности с хозяйствующими партнера-
ми об отсрочке выполнения ими имущественного обязательства, пе-
ревод денежных средств со счетов предприятия на другие счета, умол-
чание о части имущества и т. д.)1.
Передача имущества в иное владение — это временная переуступ-
ка права пользования им.
Отчуждение имущества включает в себя все формы возмездного
избавления от него (продажа, обмен и т. д.).
Под уничтожением имущества понимают приведение его либо
в полную негодность, либо в такое состояние, при котором восстанов-
ление имущества нецелесообразно.
Фальсификация бухгалтерских или иных учетных документов
означает их подделку, искажение, внесение в них менений, изменяю-
щих содержание документа.
При этом следует иметь в виду, что уничтожение официальных до-
кументов, предоставляющих права или освобождающих от обязаннос-
тей, не требует дополнительной квалификации по ст. 325 или 327 УК.
Ответственность за соответствующие действия наступают при на-
личии определенной обстановки — в процессе банкротства или в пред-
видении банкротства. Процесс банкротства означает, что несостоя-
тельность получила свое юридическое закрепление, т. е. признана су-
1 См.: Лопашенко Н. А. Указ. соч. С. 299.
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения
249
дом либо заявлена должником. Предвидение банкротства предпола-
гает ситуации, когда решение о банкротстве еще не состоялось, одна-
ко очевидно, что организация (предприниматель) заведомо не будет
способна обеспечить требования кредиторов при наступлении сроков
их исполнения.
Состав преступления сформулирован как материальный, поэто-
му оно будет окончено с момента причинения крупного ущерба кре-
дитору (ущерба на сумму, превышающую 250 000 руб. — примечание
к ст. 169 УК).
С субъективной стороны преступление совершается с. умышлен-
ной формой вины.
Субъект преступления — руководитель должника, его учредитель,
арбитражный управляющий, руководитель и члены ликвидационной
комиссии, индивидуальный предпринимательи т. д.1
В ч. 2 ст. 195 УК предусматривается ответственность за неправо-
мерное удовлетворение имущественных требований отдельных кре-
диторов за счет имущества должника - юридического лица руково-
дителем юридического лица или его учредителем (участником) либо
индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим креди-
торам, если это действие совершено при наличии признаков банк-
ротства и причинило крупный ущерб.
Действующее законодательство устанавливает определенный по-
рядок удовлетворения имущественных требований кредиторов. В со-
ответствии с п. 1 ст. 64 ГК, ст. 134 Федерального закона о банкротстве
при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удов-
летворяются в следующей очередности: в первую очередь произво-
дятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник не-
сет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных платежей, а также
компенсация морального вреда; во вторую очередь производятся рас-
четы по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих
или работавших по трудовому договору, и по выплате вознагражде-
ний по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты
с другими кредиторами.
Федеральным законом о банкротстве (ст. 134) определяются так-
же платежи, которые выполняются вне очереди за счет конкурсной
массы, к числу которых относятся, в частности, судебные расходы
должника, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбит-
1 В специальной литературе спорным является вопрос о том, можно ли ар-
битражных управляющих признавать субъектами этого преступления. Одни ав-
торы решают этот вопрос положительно (см.: Российское уголовное право: курс
лекций. С. 273 274). Другие, наоборот, полагают, что данная категория лиц не
может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 195 УК (См.: Миха-
лев И. Ю. Указ. соч. С. 162).
250
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
ражному управляющему и реестродержателю, текущие коммуналь-
ные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления
деятельности должника, требования кредиторов, возникшие в период
после принятия арбитражным судом заявления о признании должни-
ка банкротом и до признания должника банкротом, а также требова-
ния кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе кон-
курсного производства, задолженность по заработной плате, возник-
шая после принятия арбитражным судом заявления о признании
должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начис-
ленная за период конкурсного производства, иные связанные с прове-
дением конкурсного производства расходы.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным зало-
гом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости пред-
мета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключе-
нием обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права
требования по которым возникли до заключения соответствующего
договора залога.
При ликвидации банков или других кредитных учреждений, при-
влекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются
требования граждан, являющихся кредиторами банков или других
кредитных учреждений, привлекающих средства граждан. При этом
требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлет-
ворения требований предыдущей очереди.
Удовлетворение имущественных требований кредиторов призна-
ется неправомерным, если оно осуществлено с нарушением установ-
ленной законом (п. 1 ст. 64 ГК, ст. 134 Федерального закона о банк-
ротстве) очередности и при этом незаконно отдается предпочтение
отдельным кредиторам.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной
формой вины. Мотивы и цели деяния на квалификацию не влияют.
Субъект преступления — руководитель или собственник органи-
зации-должника, индивидуальный предприниматель.
Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. №161-ФЗ ст. 195 УК
новой частью третьей, согласно которой наказуемо незаконное воспре-
пятствование деятельности арбитражного управляющего либо вре-
менной администрации кредитной организации, в том числе укло-
нение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо
временной администрации кредитной организации документов, необ-
ходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или
имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной
организации, в случаях, когда функции руководителя юридического
лица либо кредитной организации возложены соответственно на
арбитражного управляющего или руководителя временной админи-
страции кредитной организации, если эти действия (бездействие)
причинили крупный ущерб.
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения
251
Потерпевшими от этого преступления являются арбитражный
управляющий (гражданин Российской Федерации, утверждаемый
арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осу-
ществления иных установленных федеральным законом о банкрот-
стве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых
организаций) или руководитель временной администрации кредит-
ной организации, в случаях, когда функции руководителя юридиче-
ского лица либо кредитной организации возложены, соответствен-
но, на арбитражного управляющего или руководителя временной
администрации кредитной организации. Временная администрация
является специальным органом управления кредитной организацией,
назначаемым Банком России в порядке, установленном Федеральным
законом от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций» и нормативными актами Банка России.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном
воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо
временной администрации кредитной организации, в том числе
в уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему
либо временной администрации кредитной организации документов,
необходимых для исполнения возложенных на нцх обязанностей, или
имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной
организации, если эти действия (бездействие) причинили крупный
ущерб.
Под незаконным воспрепятствованием следует понимать такие,
совершаемые со стороны виновных в нарушение действующего зако-
нодательства действия, которые либо полностью лишают соответст-
вующих субъектов возможности выполнять свои функции, либо су-
щественно затрудняют их выполнение.
Преступление будет окончено, если в результате соответствующих
действий наступает последствие в виде крупного ущерба на сумму
свыше 250 тыс. руб. (примечание к ст. 169 УК).
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-
летнего возраста, в том числе и отстраненные от должности руководи-
тели юридического лица.
Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК). Интересы кредито-
ров при преднамеренном банкротстве нарушаются путем причинения
им крупного ущерба в результате создания неплатежеспособности ру-
ководителем или учредителем юридического лица либо индивидуаль-
ным предпринимателем.
Объективная сторона преступления выражается в умышленном
создании неплатежеспособности юридического лица или индиви-
дуального предпринимателя. При этом под неплатежеспособностью
понимается такое финансовое состояние хозяйствующего субъекта,
которое характеризуется приостановлением платежей по обязатель-
ствам'.
Создание неплатежеспособности выражается в совершении дейст-
вия или бездействия, приведших юридическое лицо или индивидуаль-
ного предпринимателя, являвшихся ранее финансово платежеспособ-
ными, к неплатежеспособности.
Создание неплатежеспособности может совершаться различными
способами. Например, действие может выразиться в заведомо невыгод-
ном использовании кредитов, заключении невыгодной сделки, осу-
ществлении расходов, не связанных напрямую с экономической дея-
тельностью, а бездействие — в отказе от совершения выгодной сделки.
Уголовная ответственность за преднамеренное банкротство на-
ступает при условии причинения крупного ущерба (ущерба, превы-
шающего 250 000 руб. — примечание к ст. 169 УК). Ущерб может при-
чиняться гражданам, другим индивидуальным предпринимателям,
организациям, государству.
Преступление окончено с момента причинения кредитору (креди-
торам) крупного ущерба.
Субъективная сторона преднамеренного банкротства характери-
зуется умышленной формой вины.
Субъект преступления — руководитель или учредитель (участ-
ник) Юридического лица, а также индивидуальный предприниматель.
Фиктивное банкротство (ст. 197 УК). Фиктивным является бан-
кротство при наличии у должника возможности удовлетворить тре-
бования кредиторов в полном объеме.
При фиктивном банкротстве юридическое лицо или индивидуаль-
ный предприниматель обладают достаточными для удовлетворения
кредиторов активами, однако с целью введения в заблуждение креди-
торов они заведомо ложно объявляют о своей несостоятельности.
Объявление о несостоятельности (банкротстве) может быть сде-
лано в заявлении о возбуждении производства по делу о несостоя-
тельности (банкротстве), поданном в арбитражный суд. В соответст-
вии с требованиями закона в заявлении должника должны быть ука-
заны: сумма требований кредиторов по денежным обязательствам
в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженнос-
ти по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан,
оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий;
сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознагражде-
ний по авторским договорам; размер задолженности по обязательным
платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования
кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйст-
венной деятельности при обращении взыскания на имущество долж-
ника; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе
1 См.: Михалев И. Ю. Указ. соч. С. 117.
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
253
о денежных средствах, и о дебиторской задолженности; номера счетов
должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков
и иных кредитных организаций; размер вознаграждения арбитражно-
го управляющего; перечень прилагаемых документов (ст. 37 Феде-
рального закона от 26 октября 2002 г.).
Содержащаяся в этих документах ложная информация Способна
ввести в заблуждение о якобы имеющей место несостоятельности
(банкротстве) должника1.
Объективная сторона фиктивного банкротства заключается в не-
правильном (ложном) объявлении руководителем или учредителем
(участником) юридического лица, а равно индивидуальным предпри-
нимателем о своей несостоятельности, причинившем крупный ущерб
(ущерб, превышающий 250 000 руб. — примечание к ст. 169 УК).
Преступление окончено с момента причинения в результате фик-
тивного банкротства крупного ущерба кредиторам.
Субъективная сторона фиктивного банкротства характеризуется
прямым умыслом
Субъект преступления — руководитель или учредитель (участ-
ник) юридического лица или индивидуальный предприниматель.
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению
добросовестной конкуренции
Преступления этой группы непосредственным объектом воздейст-
вия имеют отношения, связанные со свободой предпринимательства
и добросовестной конкуренцией при осуществлении предпринима-
тельской и иной экономической деятельности, гарантированные от не-
законного вмешательства как экономического, так и неэкономического
характера со стороны государственных органов, органов местного са-
моуправления, хозяйствующих субъектов, должностных и иных лиц.
Свобода предпринимательства и добросовестная конкуренция яв-
ляются одними из главных средств рыночной экономики, понуждая
предпринимателей повышать качество продукции, предоставляемой
услуги, понижать ее себестоимость в борьбе за потребителя и т. п.
Согласно Конституции РФ государство борется с монополизмом
и недобросовестной конкуренцией, разрабатывая антимонопольное
законодательство и предусматривая разные меры воздействия в отйо-1
шении лиц, нарушающих такое законодательство.
В действующем УК к нормам, связанным с охраной свободы пред-
принимательства и добросовестной конкуренции, относятся: 1) недо-
пущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК);
2) принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
1 См.: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 4. / под ред. А. И. Коро-
беева. С. 276.
254
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
(ст. 179 УК); 3) незаконное использование товарного знака (ст. 180);
4) незаконные получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК); 5) под-
куп участников и организаторов профессиональных спортивных со-
ревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178
УК). В соответствии с Законом РСФСР «О конкуренции и ограниче-
нии монополистической деятельности на товарных рынках» 1991 г., Фе-
деральными законами «О защите конкуренции на рынке финансовых
услуг» 1999 г. и «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г.1 и другими
нормативными правовыми актами монополистической деятельностью
признаются противоречащие антимонопольному законодательству
действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных ор-
ганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъек-
тов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопу-
щение, ограничение или устранение конкуренции. Конкуренция опреде-
ляется как состязательность хозяйствующих субъектов (российских
и иностранных коммерческих организаций и их объединений, неком-
мерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятель-
ностью, индивидуальных предпринимателей), когда их самостоятель-
ные действия исключают или эффективно ограничивают возможность
каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обраще-
ния товаров, предоставления финансовых услуг на соответствующем
рынке. Недобросовестная конкуренция означает любые направленные
на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности
действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям
действующего законодательства, обычаям делового оборота, требовани-
ям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причи-
нить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конку-
рентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Объективная сторона преступления включает недопущение, ограни-
чение или устранение конкуренции, совершенные путем установления
или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раз-
дела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других
субъектов экономической деятельности, установления или поддержания
единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.
К недопущению, ограничению или устранению конкуренции от-
носится установление или поддержание монопольно высокой или мо-
нопольно низкой цены.
Монопольно высокая цена товара — цена, устанавливаемая хозяйст-
вующим субъектом, занимающим доминирующее положение на то-
варном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызван-
ных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) по-
лучения дополнительной прибыли в результате снижения качества
1 См.: СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3452.
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
255
товара. Монопольно низкой называется цена приобретаемого товара,
устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим домини-
рующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях
получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необосно-
ванных затрат за счет продавца либо цена товара, сознательно уста-
навливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирую-
щее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне,
приносящем убытки от продажи данного товара, результатом уста-
новления которой является или может являться ограничение конку-
ренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.
Доминирующим является положение хозяйствующего субъекта
(группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц)
на рынке определенного товара, дающее ему (им) возможность оказы-
вать решающее влияние на общие условия обращения товара на соот-
ветствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного
рынка других хозяйствующих субъектов и (или) затруднять доступ
на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим при-
знается положение хозяйствующего субъекта (за исключением фи-
нансовой организации), доля которого на рынке определенного това-
ра превышает 50%, если только при рассмотрении дела о нарушении
антимонопольного законодательства или при осуществлении госу-
дарственного контроля за экономической концентрацией не будет
установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, поло-
жение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является до-
минирующим. Положение хозяйствующего субъекта, доля которого
на рынке определенного товара составляет менее 50%, также призна-
ется доминирующим, если это установлено антимонопольным орга-
ном, исходя из неизменной или подверженной малозначительным
изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, отно-
сительного размера долей на этом рынке, принадлежащих конкурен-
там, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или
иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть
признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за
исключением финансовой организации), доля которого на рынке оп-
ределенного товара не превышает 35%.
Недопущением, ограничением или устранением конкуренции при-
знается также деятельность, связанная с разделом рынка, ограничени-
ем доступа на рынок, устранением с него других субъектов экономиче-
ской деятельности, установлением или поддержанием единых цен.
Раздел рынка может заключаться в согласованных действиях двух
или нескольких хозяйствующих субъектов, направленных на разделе-
ние рынка по территориальному принципу, либо по объему продаж
или закупок, по ассортименту реализуемых товаров, по видам работ
и услуг, либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков).
Ограничение доступа на рынок, устранение с него других субъек-
тов экономической деятельности может проявиться в установлении
256
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
дискриминационной политики, в результате которой хозяйствующие
субъекты лишаются доступа на рынок либо, наоборот, вынуждены его
покинуть. Ограничение доступа на рынок может проявиться и в установ-
лении режима неправомерного благоприятствования одним субъектам
экономической деятельности ценой вытеснения иных конкурирующих
субъектов. Способы такого ограничения многообразны. К ним можно
отнести введение необоснованных запретов на ввоз продукции, уничто-
жение и повреждение оборудования, товаров, неправомерный отказ
в выдаче лицензии на занятие банковскими операциями, распростране-
ние ложных, порочащих страховую организацию сведений и т. п.
Установление или поддержание единых цен представляет собой
определение цены, согласованной конкурирующими хозяйствующи-
ми субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке
определенных товаров (работ или услуг).
Обязательными признаками преступления являются крупный
ущерб и причинная связь между указанными деяниями и ущербом.
Под крупным понимается ущерб, сумма которого превышает 1 млн
руб. (примечание к ст. 178 УК). Преступление относится к деяниям
с материальным составом.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления — руководители коммерческих и неком-
мерческих организаций, занимающихся предпринимательской дея-
тельностью, индивидуальные предприниматели, должностные лица
федеральных органов, органов субъектов РФ и органов местного са-
моуправления.
Квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 2 ст. 178 УК
являются: совершение преступления лицом с использованием своего
служебного положения и группой лиц по предварительному сговору.
К особо квалифицирующим признакам (ч. 3 ст. 178 УК) относятся:
совершение его с применением насилия или с угрозой его примене-
ния, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества
либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии
признаков вымогательства, либо организованной группой
Применение насилия охватывает нанесение ударов, истязание,
причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, угроза его
применения включает любую угрозу, в том числе и угрозу убийством.
Анализируемое преступление с применением насилия или с угрозой
его применения, либо с угрозой уничтожения или повреждения чужого
имущества отличаются от состава вымогательства тем, что виновные не
требуют передачи им имущества или права на имущество либо соверше-
ния действий имущественного характера на безвозмездной основе.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее соверше-
ния (ст. 179 УК). Объективную сторону преступления образует при-
нуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
257
угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого
имущества, а равно распространения сведений, которые могут причи-
нить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего
или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.
Свобода предпринимательской и иной экономической деятельно-
сти состоит в самостоятельности субъектов этой деятельности, в их
праве по своему усмотрению в дозволенных законом рамках прини-
мать решение по заключению, изменению и расторжению сделок.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
может осуществляться тремя способами: 1) с угрозой применения на-
силия; 2) с угрозой уничтожения или повреждения имущества; 3) с угро-
зой распространения сведений, которые могут причинить существен-
ный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
Угроза применить насилие либо уничтожить, повредить имущество
должна быть реальной, т. е. у потерпевшего должны иметься действи-
тельные основания опасаться ее реализации. Угроза насилием может
включать угрозу применения любого физического насилия: избиения,
истязания, причинения любого по степени тяжести вреда здоровью,
убийства, лишения свободы и др.
Угроза распространения сведений должна касаться информации,
огласка которой способна причинить существенный вред правам и за-
конным интересам потерпевшего или его близких. Характер сведений
может быть различным: они могут относиться к деловой репутации,
частной жизни лица, быть ложной информацией или соответствовать
действительности, позорящими лицо либо не носить такого характера
и др. Речь идет об угрозе распространения не любой информации,
а только той, которая способна Причинить существенный вред правам
и законным интересам потерпевшего или его близких. Угроза сооб-
щить о факте совершения лицом либо его близкими правонарушений,
в том числе преступлений, не может рассматриваться как угроза, спо-
собная причинить такой вред. В данном случае отсутствует обяза-
тельный признак угрозы: возможность нарушения прав и законных
интересов потерпевшего или его близких.
В соответствии с ГК сделками признаются действия физических
и юридических лиц, направленные на возникновение, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей.
Преступление имеет формальный состав, окончено с момента при-
нуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения, незави-
симо от того, состоялась сделка либо ее заключение было сорвано.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Виновный осознает, что принуждает к совершению сделки
или к отказу от ее совершения с угрозой применения насилия, унич-
тожения или повреждения чужого имущества или распространения
сведений, способных причинить существенный вред правам и закон-
ным интересам потерпевшего либо его близких, и желает этого.
9*6410
258
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Субъект преступления общий -г вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующими признаками по ч. 2 ст. 179 УК являются со-
вершение преступления с применением насилия либо организован-
ной группой.
Отличие анализируемого преступления от вымогательства состо-
ит в следующем. Вымогательство имеется, когда требование касается
передачи чужого имущества или права на имущество либо соверше-
ния действий имущественного характера на безвозмездных началах.
Статья же 179 УК распространяется на те ситуации, когда принужде-
ние к совершению сделки не направлено на безвозмездное получение
чужого имущества. Принуждение к совершению сделки или к отказу
от ее совершения (ст. 179 УК) всегда связано с возмездной сделкой.
Незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК). Зако-
нодательство Российской Федерации о товарных знаках основывает-
ся на Парижской конвенции 1883 г. по охране промышленной собст-
венности; Мадридском соглашении 1891 г. о международной регист-
рации знаков; Венском договоре о регистрации товарных знаков 1973 г.;
Минском соглашении бывших республик СССР о мерах по предуп-
реждению и пресечению использования ложных товарных знаков и
географических указаний 1999 г.; Законом РСФСР «О товарных зна-
ках и знаках обслуживания и наименовании мест происхождения то-
варов» 1991 г. и др.
Статьей 180 УК предусмотрена ответственность за два самостоя-
тельных преступления.
Предметом преступления, закрепленного ч. 1 ст. 180 УК, являют-
ся чужие: 1) товарный знак; 2) знак обслуживания; 3) наименование
места происхождения товара.
Товарным знаком и знаком обслуживания признаются обозначе-
ния, способные отличать соответственно товары и услуги одних юри-
дических или физических лиц от однородных товаров и услуг других
юридических или физических лиц. Товарные знаки могут быть в виде
словесных, изобразительных, объемных и других обозначений или их
комбинаций в любом цвете или цветовом сочетании. Примерами мо-
гут быть знаки обслуживания кафе и ресторанов «Елки-палки», «Рос-
тике», товарный знак автомобилей Волжского автозавода и др.
Наименование места происхождения товара означает название
страны, населенного пункта, местности или другого географического
объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства кото-
рого исключительно или главным образом определяются характер-
ными для данного географического объекта природными условиями
или людскими факторами, либо природными условиями и людскими
факторами одновременно. Наименованием места происхождения то-
вара может являться историческое название географического объек-
та. В качестве примеров наименования мест происхождения товара
можно назвать Дулевский фарфор, Ростовскую финифть и др.
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
259
Не может признаваться наименованием места происхождения то-
вара обозначение хотя и представляющее собой'или содержащее на-
звание географического объекта, но вошедшее в Российской Федера-
ции во всеобщее употребление как обозначение товара определенного
вида, не связанное с местом его изготовления.
Право на товарный знак охраняется законом. Правовая охрана то-
варного знака, знака обслуживания, наименования места происхож-
дения товара (услуги) в Российской Федерации осуществляется на
основании его государственной регистрации в порядке, установлен-
ном федеральным законодательством, или в силу международных
договоров Российской Федерации.
Регистрация знака, наименования места происхождения товара
(услуги) осуществляется Государственным патентным ведомством
Российской Федерации. Владелец зарегистрированных товарного зна-
ка (знака обслуживания), наименования места происхождения товара
имеет свидетельство, которое удостоверяет приоритет этих обозначе-
ний, исключительное право владельца на знак в отношении товаров
(услуг), указанных в свидетельстве. Владелец товарного знака (знака
обслуживания), обладатель свидетельства на право пользования наи-
менованием места происхождения товара имеют исключительное пра-
во пользоваться и распоряжаться этим знаком, а также запрещать его
использование другими лицами. Никто не может использовать охраня-
емый в Российской Федерации знак без разрешения его владельца.
Срок действия такого знака и свидетельства на право пользования наи-
менованием места происхождения товара составляет 10 лет. Регистра-
ция наименования места происхождения товара действует бессрочно.
Товарный знак (знак обслуживания), наименование места проис-
хождения товара как предмет преступления обязательно должны
быть чужими для виновного лица и зарегистрированными в установ-
ленном порядке.
К сходным с товарным знаком, знаком обслуживания, наименовани-
ем места происхождения товара обозначениям для однородных товаров
следует отнести такие обозначения, которые похожи на чужие знаки,
имитируют их. Примерами сходных обозначений могут быть: знак
«Lewis» вместо марки «Levis», знак « Akaiwa» вместо «Aiwa» и «Akai» и т. п.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 180 УК, яв-
ляется предупредительная маркировка в отношении зарегистриро-
ванного в Российской Федерации товарного знака или наименования
места происхождения товара. Владелец товарного знака (знака обслу-
живания) или обладатель свидетельства на право пользования наи-
менованием места происхождения товара может проставлять рядом
с товарным знаком, наименованием места происхождения товара пре-
дупредительную маркировку, указывающую на то, что применяемое
обозначение является товарным знаком, наименованием места проис-
хождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации.
9*
260
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Объективная сторона преступления состоит в незаконном ис-
пользовании чужих товарного знака, знака обслуживания, наимено-
вания места происхождения товара или сходных с ними обозначений
для однородных товаров (ч. 1 ст. 180 УК) либо предупредительной
маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Фе-
дерации товарного знака или наименования места происхождения то-
вара (ч. 2 ст. 180 УК), если оно совершено неоднократно или причини-
ло крупный ущерб.
Обязательным признаком объективной стороны выступает средст-
во совершения преступления, которым являются поддельные товар-
ный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения то-
вара или предупредительная маркировка, а также обозначение, сходное
с чужими знаком и наименованием места происхождения товара.
Использованием знака признается его применение на товарах, упа-
ковке, в рекламе, на официальных бланках, при демонстрации экспона-
тов на выставках и ярмарках и др. У головная ответственность преду-
смотрена только за незаконное использование указанных обозначений.
Иные действия, нарушающие права владельца, как-то: несанкцио-
нированное изготовление, ввоз, предложение к продаже, продажа или
хранение с этой целью товарного знака, не образуют состава анализи-
руемого преступления.
Уголовно наказуемо незаконное использование товарного знака
и других обозначений, совершенное неоднократно или причинившее
крупный ущерб. Неоднократным является использование указанных
знаков не менее двух раз. Неоднократное использование знака следует
отличать от продолжаемого преступления, при котором действия лица
объединены одним умыслом. Разовое использование чужого знака, не
связанное с причинением крупного ущерба, не является преступным.
Крупный ущерб может быть в виде прямого имущественного вре-
да, а также упущенной выгоды и составляет сумму, превышающую
250 000 руб. (примечание к ст. 169 УК).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым,
а в случае причинения крупного ущерба — и косвенным умыслом. Лицо
осознает, что незаконно неоднократно использует чужие знаки или
сходное с ними до степени смешения обозначение либо поддельную
предупредительную маркировку, и желает этого; либо осознает неза-
конность использования указанных обозначений, предвидит неизбеж-
ность или возможность причинения таким использованием крупного
ущерба и желает либо сознательно допускает его причинение.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующими признаками (ч. 3 ст. 180 УК) являются со-
вершение преступления: 1) группой лиц по предварительному сгово-
ру; 2) организованной группой.
Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК). Пред-
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
261
мвтом преступлений, предусмотренных ст. 183 УК, являются сведе-
ния, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
В настоящее время специального закона о коммерческой тайне
нет. Согласно ст. 139 ГК информация составляет служебную или ком-
мерческую тайну, когда такая информация имеет действительную
коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней
нет свободного доступа на законном основании (сведения являются
закрытыми), владелец информации и лицо, допущенное к тайне на
законных основаниях, принимают меры к охране ее конфиденциаль-
ности. Сведения, которые не могут относиться к коммерческой тайне,
определяются законами и подзаконными актами.
Постановлением Правительства РСФСР «О перечне сведений, ко-
торые не могут составлять коммерческую тайну» 1991 г. к таким сведе-
ниям отнесены: учредительные документы и устав организации; доку-
менты, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью
(регистрационные удостоверения, лицензии, патенты); сведения по
установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной дея-
тельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности
исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; доку-
менты о платежеспособности; сведения о численности, составе работаю-
щих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свобод-
ных рабочих мест; документы об уплате налогов и обязательных платежей;
сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонополь-
ного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реали-
зации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также дру-
гих нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом
ущерба; сведения об участии должностных лиц предприятия в организа-
циях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
В соответствии со ст. 102 НК налоговую тайну составляют любые
сведения о налогоплательщике (полученные налоговым органом, орга-
ном государственного внебюджетного фонда и таможенным органом).
Не могут составлять налоговую тайну сведения: 1) разглашенные нало-
гоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2) об идентифика-
ционном номере налогоплательщика; 3) о нарушениях законодатель-
ства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранитель-
ным органам других государств в соответствии с международным дого-
вором Российской Федерации.
Согласно ГК и Закону «О банках и банковской деятельности» бан-
ковская тайна — это разновидность коммерческой или служебной тай-
ны об операциях, счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банка,
а также иные сведения, устанавливаемые кредитной организацией,
если таковое не противоречит федеральному законодательству. Поря-
док представления сведений, отнесенных к банковской тайне, опреде-
лен Законом «О банках и банковской деятельности». Справки по one-
262
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
рациям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих пред-
принимательскую деятельность без образования юридического лица,
выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным
судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, органам госу-
дарственной налоговой службы, таможенным органам Российской Фе-
дерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их
деятельности, а при наличии решения суда — органам предварительно-
го расследования по делам, находящимся в их производстве.
Статья 183 УК предусматривает уголовную ответственность за
два смежных преступления.
Объективная сторона преступления, закрепленного ч. 1 ст. 183
УК, состоит в собирании указанных сведений путем похищения доку-
ментов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.
Под собиранием сведений понимается их накапливание, осуществля-
емое путем похищения документов и иных носителей информации, под-
купа или угроз, или иным незаконным способом. Похищение докумен-
тов может осуществляться в форме: кражи, грабежа, мошенничества,
разбойного нападения. К иному незаконному способу собирания инфор-
мации можно отнести неправомерное копирование сведений, снятие их
на фотопленку, видеокассету и т. д. Собирание сведений путем подкупа,
неправомерного доступа к компьютерной информации должно ква-
лифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1
ст. 183 УК и, соответственно, ст. 184,204,291 или 272 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает, что собирает незаконным способом све-
дения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тай-
ну, и желает этого.
Субъектом преступления может быть вменяемое, достигшее 16 лет
лицо, которое не имеет законного доступа к информации.
Объективная сторона преступления, закрепленного ч. 2 ст. 183 УК,
состоит в незаконных разглашении или использовании сведений, со-
ставляющих коммерческую, налоговую или банковскую,тайну, без со-
гласия их владельца.
Незаконным разглашением или использованием сведений, со-
ставляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, явля-
ются действия, которые совершаются без согласия их владельца.
Незаконным разглашением информации признается доведение до
сведения хотя бы одного лица информации, к обладанию которой оно
не допущено. Незаконным использованием сведений является их не-
посредственное использование лицом в предпринимательской или
иной экономической деятельности. Преступление относится к дея-
ниям с формальным составом.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает незаконность разглашения или исполь-
зования сведений, составляющих коммерческую, налоговую или бан-
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
263
ковскую тайну без согласия их владельца, и желает такие действия
совершить.
Субъект преступления специальный — лицо, которому информа-
ция, составляющая коммерческую, налоговую или банковскую тайну,
была доверена или стала известна по службе или работе.
Квалифицирующими признаками преступления, предусмотренного
ч. 2 ст. 183 УК, являются наступление крупного ущерба и совершение
его из корыстной заинтересованности (ч. 3 ст. 183 УК). Причинение не-
законным разглашением или использованием сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну, крупного ущерба
означает имущественный ущерб на сумму, превышающую 250 000 руб.
(примечание к ст. 169 УК). Преступление с этим квалифицирующим
признаком является деянием с материальным составом. С субъективной
стороны может совершаться с прямым и косвенным умыслом.
Частью 4 ст. 183 УК предусмотрен особо квалифицированный со-
став незаконного разглашения или использования указанных сведе-
ний: деяния, предусмотренные ч. 2 и 3 настоящей статьи, повлекшие
тяжкие последствия. Состав преступления материальный. К тяжким
последствиям можно отнести банкротство коммерческой организации,
причинение громадных убытков. Тяжкими последствиями в юридичес-
кой литературе называют совершение тяжкого или особо тяжкого пре-
ступления, поводом к выполнению которого стало разглашение сведе-
ний, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну1.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортив-
ных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК).
В статье содержатся признаки трех самостоятельных преступлений:
о подкупе и получении предмета подкупа разными субъектами1 2.
1 См.: Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4 / под ред. Г. Н. Борзен-
кова, В. С. Комиссарова (автор главы — Б. М. Леонтьев). М., 2002. С. 124.
2 При классификации данные преступления отнесены к группе деяний, непо-
средственным объектом которых являются отношения свободы и добросовестной
конкуренции при осуществлении предпринимательской и иной экономической де-
ятельности. На самом деле непосредственный объект этих преступлений иной.
Проведение профессиональных спортивных состязаний и зрелищных ком-
мерческих конкурсов можно отнести к предпринимательской деятельности по
оказанию услуг как связанное с извлечением экономической выгоды. Вместе
с тем спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд, других
участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований,
организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов нельзя
признать самостоятельными хозяйствующими субъектами (предпринимателя-
ми). Они выполняют свои функции либо на основании трудового законодатель-
ства либо в соответствии с контрактом.
Как уже отмечалось, Закон «О защите конкуренции» 2006 г. конкуренцию опре-
деляет как состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные
действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне
воздействовать на общие условия предоставления услуг на соответствующем рынке.
264
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Статья содержит описание как подкупа, так и получения незакон-
ного вознаграждения. Вознаграждением, предметом подкупа могут
быть любое имущество (валютные ценности, деньги, вещи, объекты не-
движимости и др.), а также услуги имущественного характера (ремонт
квартиры, бесплатное репетиторство, предоставление путевки и т. п.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 184
УК, включает подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, ру-
ководителей команд и других участников или организаторов профес-
сиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или
членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
Подкуп является состоявшимся с момента принятия спортсменом,
судьей и другим указанным в законе лицом хотя бы части незаконного
вознаграждения или услуги имущественного характера. Разъяснение,
данное Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 10 февра-
ля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммер-
ческом подкупе», гласит, что дача взятки или незаконного вознаграж-
дения при коммерческом подкупе считается оконченной с момента
принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей, с пол-
ным основанием можно отнести и к рассматриваемой ситуации.
Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации» 1999 г. профессиональный спорт определяет-
ся как составная часть физической культуры, исторически сложившаяся
в форме соревновательной деятельности и специальной практики подго-
товки человека к соревнованиям. Профессиональное спортивное сорев-
нование можно определить как зрелищное спортивное состязание, про-
водимое в установленной форме с участием профессиональных спорт-
сменов, одной из главных целей которого является получение прибыли.
Под зрелищным коммерческим конкурсом можно понимать состязание,
проводимое с целью привлечения и развлечения публики для получения
прибыли организаторами конкурса. Общие условия конкурсов опреде-
ляются ГК, другими законами и подзаконными актами.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Лицо осознает, что подкупает лицо, названное в ч. 1 ст. 184
УК, в целях совершения этим лицом неправомерных действий (актов
бездействия) в интересах подкупающего, и желает совершить такое
Перечисленных в ст. 184 УК лиц нельзя считать самостоятельными хозяйствую-
щими субъектами на рынке по предоставлению зрелищных услуг, а соревнова-
ния рассматривать как конкуренцию в смысле приведенного положения закона.
Названные преступления посягают на общественные отношения по осуществ-
лению законной нормальной деятельности лиц и организаций, проводящих про-
фессиональные спортивные соревнования или зрелищные коммерческие конкур-
сы. Обоснованнее было бы поместить нормы об этих преступлениях в главу 23 УК
о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
В силу близости преступлений, предусмотренных ст. 184 УК, к посягательствам,
связанным с недобросовестной конкуренцией, они и рассматриваются здесь.
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению конкуренции
265
действие. Обязательным признаком является специальная цель со-
вершения преступления: оказать влияние на результаты соревнова-
ний или конкурсов.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующими признаками подкупа, предусмотренного ч. 1
ст. 184 УК, являются совершение преступления организованной
группой (ч. 2 ст. 184 УК).
Состав получения предмета подкупа содержится в ч. 3 и 4 данной
статьи.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 3 и 4
ст. 184 УК, состоит в незаконном получении денег, ценных бумаг или
иного имущества, а равно в незаконном пользовании услугами иму-
щественного характера.
Незаконными следует считать такое получение вознаграждения
или пользование услугами имущественного характера, когда совер-
шение этих действий противоречит правилам организации и проведе-
ния профессиональных спортивных соревнований и зрелищных ком-
мерческих конкурсов.
Преступления признаются оконченными с момента получения
виновным хотя бы части вознаграждения или с начала пользования
услугой имущественного характера. Преступления относятся к дея-
ниям С формальным составом. Если виновный был застигнут в мо-
мент принятия предмета подкупа, то в его действиях имеется покуше-
ние на преступление и ответственность для него должна наступить по
ч. 3 ст. 30 и ч. 3 или 4 ст. 184 УК.
На квалификацию преступления не влияет факт выполнения или
невыполнения получившим вознаграждение действий, за которое ему
было вручено это вознаграждение.
Субъективная сторона преступлений, закрепленных ч. 3 и 4
ст. 184 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает,
что незаконно получает деньги, ценные бумаги или иное имущество
или незаконно пользуется услугами имущественного характера за со-
вершение неправомерных действий или актов бездействия в интере-
сах подкупающего, и желает этого. Обязательным признаком субъек-
тивной стороны является цель совершения преступлений: оказание
влияния на результаты профессиональных спортивных соревнований
или зрелищных коммерческих конкурсов.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 184 УК, спе-
циальный — спортсмен-профессионал, достигший 16 лет. Преступле-
ние, предусмотренное ч. 4 ст. 184 УК, совершается также специальны-
ми субъектами: спортивными судьями, тренерами, руководителями
команд и другими участниками или организаторами профессиональ-
ных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами
жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
266
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
Преступления, посягающие на отношения по обращению денег
и ценных бумаг
Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185
УК). Отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссион-
ных ценных бумаг независимо от типа эмитента, а также особенности
создания и деятельности профессиональных участников рынка цен-
ных бумаг регулируются Федеральным законом от 22 апреля 1996 г.
«О рынке ценных бумаг»1.
Эмиссионная ценная бумага — это любая ценная бумага, в том числе
бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующи-
ми признаками: закрепляет совокупность имущественных и неиму-
щественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безуслов-
ному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Фе-
деральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет
равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска
вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
Акция представляет собой эмиссионную ценную бумагу, закреп-
ляющую права ее владельца (акционера) на получение части прибыли
акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении
акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после
его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
Облигация — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая пра-
во ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотрен-
ный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного
эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее вла-
дельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной
стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по
облигации являются процент и (или) дисконт.
Опцион эмитента — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая
право ее владельца на покупку в предусмотренный в ней срок и (или)
при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного коли-
чества акций эмитента такого опциона по цене, определенной в опцио-
не эмитента. Опцион эмитента является именной ценной бумагой.
Выпуск эмиссионных ценных бумаг означает совокупность всех
ценных бумаг одного эмитента, предоставляющих одинаковый объем
прав их владельцам и имеющих одинаковую номинальную стоимость
в случаях, если наличие номинальной стоимости предусмотрено зако-
нодательством РФ. Выпуску эмиссионных ценных бумаг присваива-
ется единый государственный регистрационный номер, который рас-
пространяется на все ценные бумаги данного выпуска.
Эмитент — юридическое лицо или органы исполнительной влас-
ти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени
СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения 267
обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению
прав, закрепленных ими.
Обращение ценных бумаг — заключение гражданско-правовых
сделок, влекущих переход прав собственности на ценные бумаги.
Размещение ценных эмиссионных бумаг — отчуждение эмиссион-
ных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения
гражданско-правовых сделок.
Эмиссия ценных бумаг — установленная федеральным законом
последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных
ценных бумаг.
Размещение на рынке эмиссионных ценных бумаг возможно только
после регистрации их выпуска (ст. 21,22,24 Закона от 22 апреля 1996 г.).
При этом эмитент обязан представить в регистрирующий орган проспект
эмиссии, который должен содержать, в частности, данные о финансово-
хозяйственной деятельности эмитента, бухгалтерский баланс по состоя-
нию на конец последнего квартала перед принятием решения о выпуске
эмиссионных ценных бумаг, о порядке выплаты доходов по эмиссионным
ценным бумагам, методике определения размера доходов и т. д.1
С объективной стороны злоупотребление при выпуске ценных бу-
маг (эмиссии) заключается в совершении какого-либо альтернативно-
го действия: внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недо-
стоверной информации; утверждение содержащего заведомо недосто-
верную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска
ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск кото-
рых не прошел государственную регистрацию, если эти деяния причи-
нили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Недостоверная информация может касаться различных сведений,
содержащихся в проспекте эмиссии. Так, согласно ст. 22 Федерально-
го закона от 22 апреля 1996 г. недостоверная информация может вы-
ражаться, например, во внесении в проспект эмиссии ложных данных
о финансовом положении эмитента, о его уставном капитале, о поряд-
ке выплаты доходов по эмиссионным ценным бумагам, методике оп-
ределения размера доходов и т. п.
Утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию
проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг пред-
ставляет собой подписание должностными лицами (руководителем
и главным бухгалтером) эмитента решения о выпуске в обращение
эмиссионных ценных бумаг и (или) отчета об итогах выпуска эмис-
сионных ценных бумаг.
1 Деятельность регистрирующих органов и порядок регистрации регулиру-
ются Положением о регистрирующих органах, осуществляющих государственную
регистрацию выпусков ценных бумаг, утвержденным постановлением ФКЦБ РФ
от 4 марта 1997 г. № 11 и Распоряжением ФКЦБ РФ от 1 апреля 2003 г. № 03—606/р
«О государственной регистрации Федеральной комиссией по рынку ценных бу-
маг и ее региональными отделениями выпусков эмиссионных ценных бумаг».
26
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Обязательным условием наступления уголовной ответственности
за злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) является
причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государ-
ству — владельцу ценной бумаги. Понятие крупного ущерба раскры-
вается в примечании к ст. 185 УК — ущерб, превышающий 1 млн руб.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной
формой вины. Мотив и цели деятельности на квалификацию не влияют.
’ Субъектом могут быть руководители органов управления эмитента,
принявшие решение о включении в проспект эмиссии ценных бумаг
заведомо недостоверной информации, либо утвердившие такой про-
спект или отчет об итогах выпуска ценных бумаг, либо принявшие ре-
шение о размещении эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не
прошел государственную регистрацию. При утверждении заведомо не-
достоверных результатов эмиссии субъектом преступления могут быть
должностные лица органа государственной регистрации ценных бумаг,
в обязанности которых входит утверждение результатов эмиссии.
Квалифицированным видом преступления является совершение
деяния группой лиц по предварительному сговору или организован-
ной группой (ч. 2), о понятии которых см. комментарий к ст. 35 УК.
Злостное уклонение от предоставления инвестору или контроли-
рующему органу информации, определенной законодательством
Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 1851 УК). Данная нор-
ма была введена Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 23-Ф31
и имеет своей задачей обеспечение получения полной и исчерпываю-
щей информации инвесторами и контролирующими органами о фи-
нансовой устойчивости субъектов, осуществляющих эмиссию ценных
бумаг. Для того чтобы действовать со знанием дела на рынке ценных
бумаг, инвесторам необходимо иметь исчерпывающую информацию об
эмитенте, его финансово-хозяйственном состоянии, осуществляемых
сделках и иных операциях с ценными бумагами. К числу информации,
подлежащей оглашению, относятся ежеквартальный отчет эмитента
(бухгалтерский баланс, счета прибылей и убытков на конец отчетного
квартала, данные о формировании и использовании резервного и дру-
гих специальных фондов эмитента и т. п.) и сообщения о существен-
ных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность
эмитента (о реорганизации эмитента, его дочерних и зависимых об-
ществ, начисленных и (или) выплачиваемых доходах по ценным бума-
гам эмитента, погашении ценных бумаг, выпусках ценных бумаг, при-
остановленных или признанных несостоявшимися, и т. д.)1 2.
Объективная сторона преступления выражается в двух альтерна-
тивных формах: злостном уклонении от предоставления информации
1 СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 966.
2 См. также Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и за-
конных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. № 10. Ст. 1163.
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
269
либо предоставлении заведомо неполной или ложной информации.
Согласно ст, 23 Закона от 22 апреля 1996 г. в случае открытой (пуб-
личной) эмиссии, требующей регистрации проспекта эмиссии, эми-
тент обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в прос-
пекте эмиссии. Эмитент, а также профессиональные участники рынка
ценных бумаг, осуществляющие размещение эмиссионных ценных
бумаг, обязаны обеспечить любым потенциальным владельцам воз-
можность доступа к раскрываемой информации до приобретения
ценных бумаг. В тех случаях, когда хотя бы один выпуск эмиссион-
ных ценных бумаг эмитента сопровождался регистрацией проспекта
эмиссии, эмитент обязан раскрыть информацию о своих ценных бу-
магах и своей финансово-хозяйственной деятельности в определен-
ных формах. Согласно ст. 30 этого же Закона эмитент публично раз-
мещаемых эмиссионных ценных бумаг также обязан осуществлять
раскрытие информации о своих ценных бумагах и своей финансово-
хозяйственной деятельности в определенных формах.
Порядок и процедуры раскрытия информации устанавливаются
Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг1.
Уклонение означает несообщение необходимой информации в уста-
новленные сроки инвестору или контролирующему органу. Злост-
ность уклонения определяется в каждом конкретном случае судом
с учетом продолжительности сроков уклонения, причин уклонения,
наличия судебных решений и других обстоятельств дела.
Предоставление заведомо неполной или ложной информации связа-
но с выполнением законных обязательств, однако информация в этих
случаях является неполной или не соответствующей действительнос-
ти. Обязательным условием ответственности является причинение
в результате деяния крупного ущерба гражданам, организациям или
государству. Понятие крупного ущерба раскрывается в примечании
к ст. 185 УК — ущерб, превышающий 1 млн руб. Инвестор — это лицо,
которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или
ином вещном праве. Контролирующий орган — это Федеральная ко-
миссия по рынку ценных бумаг РФ или уполномоченный ее орган.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной формой вины.
Субъект — лицо, обязанное обеспечить указанной информацией
инвестора или контролирующий орган. К их числу относятся руково-
дители органов управления эмитента, на которые уставом и (или)
1 Положение о порядке раскрытия информации о существенных фактах (со-
бытиях и действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность
эмитента эмиссионных ценных бумаг, утверждено постановлением ФКЦБ РФ
от 12 августа 1998 г. № 32. Постановлением ФКЦБ РФ от 20 апреля 1998г. № 9
утверждено Положение о порядке и объеме раскрытия информации открытыми
акционерными обществами при размещении акций и ценных бумаг, конверти-
руемых в акции, путем подписки.
270
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
внутренними документами эмитента возложена обязанность отвечать
за полноту и достоверность информации, содержащейся в докумен-
тах и профессиональные участники рынка ценных бумаг (руководи-
тели юридических лиц, а также граждане (физические лица), зарегист-
рированные в качестве предпринимателей, которые осуществляют
брокерскую, дилерскую и т. п. виды деятельности.
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
(ст. 186 УК). Объектом преступления является кредитно-денежная
система Российской Федерации. Предметом преступления являются
банковские билеты Центрального банка РФ; металлическая монета;
государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в валюте-
РФ; иностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте.
Законным платежным средством, обязательным к приему по нарица-
тельной стоимости на всей территории РФ является рубль (ст. 140 ГК).
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюде-
нием установленной формы и обязательных реквизитов имуществен-
ные права, осуществление и передача которых возможны только при
его предъявлении (ст. 142 ГК).
К ценным бумагам относятся: государственная облигация, обли-
гация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, бан-
ковская сберегательная книжка на предъявителя, акция и другие до-
кументы, которые законами о ценных бумагах или в установленном
ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК).
Изготовление или сбыт поддельных денежных знаков или ценных
бумаг квалифицируется по ст. 186 УК только тогда, когда они нахо-
дятся в обращении в стране или за рубежом либо изымаются из обра-
щения, но подлежат замене. Изготовление с целью сбыта или сбыт
поддельных денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения
(монеты старой чеканки, деньги, отмененные денежными реформами,
и т. п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, должны при нали-
чии к тому оснований квалифицироваться как мошенничество.
Объективную сторону преступления составляют две альтернатив-
ные формы: 1) изготовление в целях сбыта и 2) сбыт поддельных де-
нег или ценных бумаг.
Под изготовлением поддельных денег и ценных бумаг следует по-
нимать как частичную подделку денежных знаков или ценных бумаг
(переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера,
серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так
и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использова-
нии их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, раз-
мене, дарении, даче взаймы, продаже и т. п.
Способ подделки для состава преступления значения не имеет зна-
чения, однако необходимо, чтобы изготовленный поддельный денеж-
ный знак или ценная бумага имели существенное сходство по форме,
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
271
размеру, цвету и другим основным реквизитам с законными и находя-
щимися в обращении денежными знаками и ценными бумагами.
Верховный Суд РФ в своем постановлении от 28 апреля 1994 г.
разъяснил, что в тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой
купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении,
а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности
умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие
действия могут быть квалифицированы как мошенничество'.
Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг бу-
дет окончено, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы
один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось
ли осуществить сбыт подделки. ,
Сбыт будет окончен с момента принятия кем-либо хотя бы одного
поддельного денежного знака или поддельной ценной бумаги.
Изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг, когда
эти действия совершаются разными лицами, образуют для каждого
самостоятельное преступление, квалифицируемое по ст. 186 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется только
прямым умыслом. Отсутствие при изготовлении цели сбыта исключа-
ет уголовную ответственность.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг предполагает незаконное
(путем обмана) приобретение лицом частного, государственного, муни-
ципального или иного чужого имущества, а поэтому все совершенное ох-
ватывается составом рассматриваемого преступления и дополнительной
квалификации по ст. 159 УК как мошенничество не требует1 2.
Субъект преступления общий. Уголовной ответственности за
сбыт поддельных денег или ценных бумаг подлежат лица, не только
занимающиеся их изготовлением или сбытом, но и силу стечения об-
стоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бу-
маг, сознающие это и тем не менее использующие их как подлинные.
Квалифицированным видом преступления является совершение
соответствующих действий в крупном размере (ч. 2) (на сумму свыше
250 000 руб. — см. примечание к ст. 169 УК).
Особо квалифицированным видом преступления является совер-
шение его организованной группой (ч. 3). О понятии организованной
группы см. комментарий к ст. 35 УК.
1 Пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г.
№ 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег
или ценных бумаг» // БВС РФ. 2001. № 6.
2 Пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г.
Иного мнения придерживается Б.-В. Волженкин, считающий, что составом пре-
ступления по ст. 186 УК не предусматривается причинение вреда отношениям
собственности. Сбыт фальшивых денег и ценных бумаг совсем не обязательно
связан с противоправным и безвозмездным завладением чужим имуществом.
Поэтому если такое происходит, содеянное следует квалифицировать по сово-
купности // Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 175.
272
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных
карт и иных платежных документов (ст. 187 УК). Объектом пре-
ступления является установленный порядок, обеспечивающий нор-
мальное обращение кредитных и иных платежных документов, не яв-
ляющихся ценными бумагами.
Предметом преступления являются кредитные карты, расчетные
карты, а также иные платежные документы, не являющиеся ценными
бумагами.
К кредитным, расчетным картам и иным платежным документам
относятся документы, которые не являются ценными бумагами, но
обладают свойствами платежного документа, удостоверяющего, уста-
навливающего или предоставляющего имущественные права либо
удостоверяющего или устанавливающего такие же обязанности. Кре-
дитные и расчетные карты являются именными платежными доку-
ментами. К иным платежным документам относятся платежные пору-
чения, чеки, авизо и т. д.
По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачис-
лять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), де-
нежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении
и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других опера-
ций по счету. При этом договором может быть предусмотрено удосто-
верение прав по распоряжению денежными суммамй, находящимися
на счете, электронными средствами платежа и другими документами
с использованием в них аналогов собственноручной подписи, кодов,
паролей и иных средств, подтверждающих, что распоряжение дано
уполномоченным на это лицом ( п. 1 ст. 845, п. 3 ст. 847 ГК).
Объективная сторона преступления заключается в изготовлении
или сбыте поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных
платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
Изготовление выражается в полной или частичной подделке соот-
ветствующих платежных документов, не являющихся ценными бума-
гами. При этом способы изготовления могут быть различными и чаще
всего выражаются во внесении новой информации в реквизиты похи-
щенной или случайно найденной карты (номер, данные о владельце,
его подпись, цифровой код). При изготовлении целиком поддельной
карты используется чистый кусок пластмассы формы подлинной пла-
стиковой карты и на него наносятся соответствующие данные'.
Сбыт состоит в использовании таких документов в качестве средст-
ва платежа, например при оплате товаров или услуг.
Преступление окончено с момента изготовления в целях сбыта
или сбыта хотя бы одной кредитной либо расчетной карты или иного
платежного документа.
1 См.: Волженкин Б. В. Указ. соч. С. 178.
у J. I ipoui уилспии, iiuuni агищпс па yrinanuuDDic ишишспим
С субъективной стороны преступление характеризуется лишь пря-
мымумыслом. При изготовлении соответствующих предметов необходи-
мо, чтобы действия совершались с целью сбыта изготовленных поддель-
ных кредитных либо расчетных карт или иных платежных документов.
Субъект преступления общий.
Квалифицированным видом преступления является совершение
деяния организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК).
Получение по поддельным платежным документам, не являющимся
ценными бумагами, денежных средств должно дополнительно квалифи-
цироваться как хищение чужого имущества путем мошенничества.
Преступления, посягающие на отношения по обращению валют-
ных ценностей (валютные преступления)
Нарушение правил изготовления и использования государ-
ственных пробирных клейм (ст. 181 УК). В целях защиты прав по-
требителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных
металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от
недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов
государства осуществляется федеральный пробирный надзор. Он,
в частности, включает: опробование, анализ и клеймение государ-
ственным пробирным клеймом всех ювелирных и других бытовых из-
делий из драгоценных металлов отечественного производства, а так-
же указанных изделий, ввезенных на территорию Российской Феде-
рации для продажи; периодический государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой, использованием, хране-
нием и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней во всех
организациях, осуществляющих указанную деятельность, и др.’
Все изготовляемые на территории Российской Федерации юве-
лирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также
указанные изделия, ввезенные на территорию Российской Федера-
ции для продажи, должны соответствовать определенным пробам
и быть заклеймены государственным пробирным клеймом.
Опробование и клеймение ювелирных и других бытовых изделий
из драгоценных металлов в Российской Федерации осуществляется
Российской государственной пробирной палатой при Министерстве
финансов РФ1 2.
Объектом преступления являются интересы потребителей.
Объективная сторона преступления включает четыре альтерна-
тивных действия: 1) несанкционированное изготовление государ-
1 Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от
26 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.
2 Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке оп-
робования и клеймения изделий из драгоценных металлов» //СЗ РФ. 1999. № 27.
Ст. 3359.
274
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
ственного пробирного клейма; 2) несанкционированный сбыт госу-
дарственного пробирного клейма; 3) несанкционированное исполь-
зование государственного пробирного клейма; 4) подделка государ-
ственного пробирного клейма.
Несанкционированными признаются изготовление, сбыт или ис-
пользование государственного'пробирного клейма, совершенные с на-
рушением порядка, установленного нормативными актами Россий-
ской Федерации.
Подделка государственного пробирного клейма — это фальсифи-
кация настоящего (подлинного) клейма путем изменения его рекви-
зитов, например с применением номера пробы другого металла.
Преступление будет окончено с момента совершения любого из
перечисленных в диспозиции ст. 181 УК действия.
С субъективной стороны преступление совершается только с пря-
мым умыслом. Обязательным признаком преступления является ко-
рыстная или иная личной заинтересованность. Корыстная заинтере-
сованность представляет собой стремление получить незаконную ма-
териальную выгоду от совершения данного деяния.
Иная личная заинтересованность выражается в стремлении из-
влечь выгоду неимущественного характера, например получить вза-
имную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопро-
са, отомстить недругам и т. д.
Субъект преступления общий.
Квалифицированным видом преступления является совершение
его организованной группой. О понятии этого признака см. коммен-
тарий к ст. 35 УК.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драго-
ценных камней или жемчуга (ст. 191 УК). Объектом преступления
является установленный законодательством порядок оборота драго-
ценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга.
Правовое регулирование оборота драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга осуществляется нормативными акта-
ми иных отраслей права, поэтому для уяснения признаков состава ана-
лизируемого преступления необходимо ознакомление с этими актами1.
Предметом преступления являются драгоценные металлы, природ-
ные драгоценные камни, а также жемчуг в любом виде и состоянии, за
исключением ювелирных, бытовых изделий и лома таких изделий.
1 К числу таких актов относятся Федеральные законы от 10 декабря 2003 г.
№ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» с последующими
изменениями// СЗ РФ. 2003. №50. Ст. 4859; от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драго-
ценных металлах и драгоценных камнях» с последующими изменениями //
СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463; постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г.
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
275
К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина
и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений
и осмий). Они могут находиться в любом состоянии, виде, в том чис-
ле в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах,
полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединени-
ях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производ-
ства и потребления.
Драгоценные камни — это природные алмазы, изумруды, рубины,
сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естест-
венном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравнива-
ются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ (ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г.).
С объективной стороны преступление выражается: 1) в совершении
сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоцен-
ными камнями либо с жемчугом в нарушение правил, установленных
законодательством РФ; 2) в незаконном хранении, перевозке или пе-
ресылке драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо
жемчуга в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и бы-
товых изделий из этих металлов или камней и лома таких изделий.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, на-
правленные на установление, изменение или прекращение граждан-
ских прав и обязанностей (ст. 153 ГК).
Под незаконными сделками с драгоценными металлами, природны-
ми драгоценными камнями либо с жемчугом понимаются сделки, осу-
ществленные путем купли-продажи, обмена, залога и т. п. в нарушение
установленного порядка. Порядок совершения сделок с драгоценными
металлами, природными драгоценными камнями, а также жемчугом
в Российской Федерации устанавливается Правительством РФ1.
Под хранением предмета преступления понимаются любые дейст-
вия виновного, связанные с нахождением у него драгоценных метал-
лов, природных драгоценных камней или жемчуга, например, при себе,
в его жилище, специально оборудованном тайнике и других местах.
Перевозка — это перемещение драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга с одного места в любым транспорт-
ным средством с участием виновного.
Пересылка предметов преступления предполагает их перемеще-
ние с использованием почтовых или транспортных услуг, которое
осуществляется без непосредственного участия отправителя.
Незаконность хранения, перевозки или пересылки драгоценных
металлов, природных драгоценных камней или жемчуга определяется
в силу неправомерного способа их приобретения (хищения, обмена,
присвоения найденного и т. д.).
1 См.: постановление, указанное в предыдущей сноске.
276
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Преступление окончено с момента совершения любого из пере-
численных в диспозиции статьи действий.
С субъективной стороны преступление в любой его разновиднос-
ти характеризуется лишь прямым умыслом. Мотив и цель преступле-
ния на квалификацию влияния не оказывает.
Субъект преступления общий.
Квалифицированным видом преступления является совершение
преступления: 1) в крупном размере; 2) организованной группой или
группой лиц по предварительному сговору.
Понятие крупного размера дается в примечании к ст. 169 УК — на
сумму, превышающую 250 000 руб.
О понятии организованной группы и группы лиц по предвари-
тельному сговору см. комментарий к ст. 35 УК.
Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов
и драгоценных камней (ст. 192 УК). Согласно ст. 10 Федерального
закона от 26 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных
камнях»’ государственное регулирование отношений в области гео-
логического изучения и разведки месторождений драгоценных ме-
таллов и драгоценных камней, их добычи, производства, использова-
ния и обращения, а также заготовки лома и отходов драгоценных ме-
таллов и драгоценных камней осуществляется в целях проведения
государственной политики, направленной на стимулирование добы-
чи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней, раз-
вития рынка этих ценностей и их рационального использования для
социально-экономического развития Российской Федерации и субъек-
тов РФ с учетом особых свойств драгоценных металлов и драгоцен-
ных камней.
Объектом рассматриваемого преступления является установлен-
ный законодательством порядок сдачи государству драгоценных ме-
таллов и драгоценных камней.
Предметом данного преступления являются лишь драгоценные
металлы или драгоценные камни, если они добыты из недр, получены
из вторичного сырья, подняты и найдены.
Понятие драгоценных металлов и драгоценных камней дано при
анализе ст. 191 УК.
Порядок сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных
камней регулируется упомянутым Федеральным законом РФ от
26 марта 1998 г. № 41, постановлением Правительства РФ от 4 января
1992 г. № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алма-
зов на территории Российской Федерации и усилении государствен-
1 СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
277
ного контроля за их производством и потреблением» с последующи-
ми изменениями' и некоторыми другими нормативными актами.
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключа-
ется в уклонении либо от обязательной сдачи государству на аффи-
наж драгоценных металлов или драгоценных камней, либо от обяза-
тельной продажи этих предметов государству.
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. добыча
и производство драгоценных металлов, добыча драгоценных камней
могут осуществляться исключительно организациями, получившими
в установленном порядке специальные разрешения (лицензии).
При этом старательская добыча может применяться при добыче
драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алма-
зов, всеми организациями, независимо от их организационно-право-
вых форм, в том числе артелями старателей. Под старательской добы-
чей понимается способ организации работ по добыче драгоценных
металлов и драгоценных камней с отрывом работников от мест постоян-
ного проживания на срок более четырех месяцев.
Добыча драгоценных металлов — это извлечение драгоценных ме-
таллов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторож-
дений с получением концентратов и других полупродуктов, содержа-
щих драгоценные металлы, а добыча драгоценных камней — это извле-
чение драгоценных камней из коренных, россыпных и техногенных
месторождений, а также сортировка, первичная классификация и
первичная оценка драгоценных камней.
Производство драгоценных металлов представляет собой извле-
чение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концент-
ратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы,
а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.
Аффинаж драгоценных металлов включает процесс очистки из-
влеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих ком-
понентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответст-
вующего государственным стандартам и техническим условиям, дейст-
вующим на территории Российской Федерации, или международным
стандартам (см. ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г.).
Произведенные на территории Российской Федерации (добытые
из недр, полученные из вторичного сырья, а также поднятые и най-
денные) аффинированные драгоценные металлы, драгоценные кам-
ни, самородные минералы драгоценных металлов, найденные клады,
конфискованные и скупленные у населения ценности поставляются
в Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней (см. ст. 4 по-
становления от 4 января 1992 г.).
1 См.: Сборник постановлений Правительства РФ. 1992. № 6. Ст. 29.
278
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Обязательным условием возникновения уголовной ответственно-
сти за уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязатель-
ной продажи государству драгоценных металлов или драгоценных
камней является совершение этого деяния в крупном размере, кото-
рый согласно примечанию к ст. 169 УК имеет место, когда стоимость
драгоценных металлов или драгоценных камней, не сданных или не
проданных государству, превышает 250 000 руб.
С субъективной стороны преступление совершается только с пря-
мым умыслом. Мотивы и цели преступления квалифицирующего зна-
чения не имеют.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возрас-
та, в том числе руководитель организации, добывающей драгоценные
металлы или драгоценные камни, отдельные граждане — старатели, до-
бывающие драгоценные металлы или драгоценные камни на основании
лицензии, лица, нашедшие эти предметы в самородном виде, и т. д.
При уклонении лица от обязательной продажи государству добы-
того им драгоценного металла или драгоценного камня и продаже его
другим лицам ответственность наступает по совокупности преступле-
ний, предусмотренных ст. 191 и 192 УК.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
(ст. 193 УК). Объектом преступления является установленный поря-
док возвращения из-за границы средств в иностранной валюте.
Предметом преступления являются средства в иностранной ва-
люте, подлежащие в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный
банк Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ
«О валютном регулировании и валютном контроле» с последующими
изменениями к иностранной валюте относятся:
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты,
находящиеся в обращении и являющиеся законным средством налич-
ного платежа на территории соответствующего иностранного госу-
дарства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо
изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные
знаки;
б)средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денеж-
ных единицах иностранных государств и международных денежных
или расчетных единицах.
Иностранная валюта, полученная предприятиями (организация-
ми-резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета
в уполномоченных банках, если иное не установлено Центральным
банком РФ. Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в бан-
ках за пределами Российской Федерации в случаях и на условиях,
устанавливаемых Центральным банком РФ. Порядок открытия и ве-
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения 279
дения уполномоченными банками счетов резидентов в иностранной
валюте устанавливает Центральный банк РФ.
Уполномоченными банками считаются банки и иные кредитные
учреждения, независимо от формы собственности, получившие ли-
цензию Центрального банка РФ на проведение валютных операций.
Импортеры-резиденты, которые заключили или от имени кото-
рых заключены сделки, предусматривающие перевод из России инос-
транной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти това-
ры, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них де-
нежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих
средств в сумме не менее ранее переведенной в течение 180 календар-
ных дней с даты оплаты товаров, если иное не установлено Централь-
ным банком РФ1.
Объективная сторона преступления выражается в невозвраще-
нии из-за границы средств в иностранной валюте, подлежащих в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации обязатель-
ному перечислению на счета в уполномоченный банк.
Под невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте
следует понимать незачисление на счета в уполномоченные банки на
территории России валютной выручки, полученной за рубежом.
Способы сокрытия утаенных средств могут быть различными и на
квалификацию не влияют1 2.
Обязательным условием уголовной ответственности за невозвра-
щение из-за границы средств в иностранной валюте является крупная
сумма невозвращенных средств в иностранной валюте, которая со-
гласно примечанию к ст. 193 УК должна превышать 5 млн руб.
Преступление окончено с момента неперечисления в крупном
размере из-за границы средств в иностранной валюте, подлежащих
обязательному перечислению в установленные сроки на счета в упол-
номоченный банк Российской Федерации.
С субъективной стороны преступление предполагает лишь прямой
умысел.
Субъектом преступления могут быть лишь руководители органи-
зации (независимо от формы собственности), в обязанности которых
входит принятие решения и оформление соответствующих докумен-
тов о возвращении из-за границы средств в иностранной валюте.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте, под-
лежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации
1 См.: Указ Президента РФ от 21 ноября 1995 г. № 1163 «О первоочередных
мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации» //
СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4654.
2 Подробнее об этом см.: Ларичев В. Д. Преступления в кредитно-денежной
сфере и противодействие им. М., 1996. С. 136—140; Гармаев Ю. П. Невозвраще-
ние из-за границы средств в иностранной валюте. М., 2001. С. 39—67.
280
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк России,
сопровождавшееся их последующим хищением должно квалифициро-
ваться по совокупности преступлений ст. 193 и ч. 2 ст. 160 УК.
Преступления, посягающие на отношения по уплате налогов
(налоговые преступления)
Уклонение физического лица от уплаты налогов и (или) сборов
с физического лица (ст. 198 УК). Объектом преступления являются
финансовые интересы государства.
Предметом преступления выступают два вида платежей государ-
ству: налоги и сборы, уплачиваемые в соответствии с законом физи-
ческими лицами.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвоз-
мездный платеж, взимаемый с физических лиц в форме отчуждения
принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения
или оперативного управления денежных средств, в целях финансово-
го обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных об-
разований (п. 1 ст. 8 НК).
Сбор представляет собой обязательный взнос, взимаемый с орга-
низаций и физических лиц, уплата которого является одним из усло-
вий совершения в отношении плательщиков сборов государственны-
ми органами, органами местного самоуправления, иными уполномо-
ченными органами и должностными лицами юридически значимых
действий, включая предоставление определенных прав или выдачу
разрешений (лицензий) (п. 2 ст. 8 НК).
В анализируемой статье речь идет о любых видах налогов и сбо-
ров: а) федеральных — налог на доходы от капитала, подоходный на-
лог с физических лиц, взносы в государственные социальные внебюд-
жетные фонды, государственная пошлина, налог на пользование
недрами, сбор за право пользования объектами животного мира и вод-
ными биологическими ресурсами и т. д.; б) региональных — налог на
недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, региональные
лицензионные сборы; в) местных — земельный налог, налог на иму-
щество физических лиц, налог на наследование или дарение, местные
лицензионные сборы.
Объективная сторона преступления выражается: а) в уклонении
физического лица от уплаты налога путем непредставления деклара-
ции о доходах или иных документов, представление которых в соот-
ветствии с законодательством РФ является обязательным; б) во вклю-
чении в декларацию или такие документы заведомо ложных сведений.
Согласно ст. 23 НК налогоплательщики обязаны уплачивать за-
конно установленные налоги, вести в установленном порядке учет
своих доходов (расходов), представлять в налоговый орган по месту
учета в установленном порядке налоговые декларации.
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения 281
Объекты налогообложения, налоговые ставки и льготы по налого-
обложению определяются НК.
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление
налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах,
источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога
и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Непред-
ставление декларации о доходах или иных документов, представление
которых является обязательным, имеет место тогда, когда физическое
лицо по истечении установленных налоговым законодательством сро-
ков на подачу декларации или иных документов не представило их
в соответствующие территориальные налоговые органы по месту жи-
тельства. Как правило, декларация должна быть представлена не по-
зднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Одна из форм уклонения физических лиц от уплаты налога
и (или) сборов заключается во включении в декларацию или такие
документы заведомо ложных сведений.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля
1997 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Фе-
дерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение
от уплаты налогов»1 под включением в декларацию заведомо искажен-
цых данных о доходах или расходах следует понимать умышленное
указание в декларации любых не соответствующих действительности
сведений о размерах доходов и расходов.
Доходы — это совокупный (общий) доход, полученный граждани-
ном в календарном году как в денежной (в валюте Российской Феде-
рации или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том
числе в виде материальной выгоды.
Расходы — это понесенные гражданином затраты, влекущие в пре-
дусмотренных налоговым законодательством случаях уменьшение
налогооблагаемой базы.
Преступление будет окончено с момента фактической неуплаты
налога либо сбора за соответствующий налогооблагаемый период в срок,
установленный налоговым законодательством (см. п. 5 постановле-
ния Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.).
В специальной литературе было высказано мнение, что анализи-
руемый состав преступления сконструирован как материальный
и обязательным условием ответственности является неуплата налога
в крупном или особо крупном размере1 2.
Обязательным условием уголовной ответственности за уклонение
физического лица от уплаты налога или сбора является его соверше-
ние в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 198 УК уклонение
1 БВС РФ. 1997. №9. С. 3.
2 См.: Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 228.
282 Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
физического лица от уплаты налога и (или) сбора признается совер-
шенным в крупном размере, если сумма налогов и (или) сборов
составляет за период в пределах трех финансовых лет подряд более
100 000 руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или)
сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов
и (или) сборов, либо превышает 300 000 руб. При этом крупную сум-
му может составлять как один налог или сбор, так и несколько.
С субъективной стороны преступление совершается только с пря-
мым умыслом.
Субъектом преступления является физическое лицо (гражданин
Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без граждан-
ства), достигшее 16-летнего возраста и обязанное в соответствии с за-
конодательством уплачивать налог и (или) сбор.
Квалифицированным видом преступления является совершение
преступления в особо крупном размере. Согласно примечанию к ст. 198
УК преступление признается совершенным в особо крупном размере,
если сумма неуплаченного налога или сбора составляет за период в пре-
делах трех финансовых лет подряд более 500 000 руб., при условии,
что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процен-
тов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превыша-
ет 1 500 000 руб.
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
(ст. 199 УК). Объектом рассматриваемого преступления являются
финансовые интересы государства.
Объективная сторона преступления выражается в двух возмож-
ных формах: 1) в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов путем
непредставления налоговой декларации или иных документов, пред-
ставление которых в соответствии с законодательством РФ является
обязательным; 2) путем включения в налоговую декларацию или та-
кие документы заведомо ложных сведений.
К организациям, о которых идет речь, относятся указанные в на-
логовом законодательстве плательщики налогов, за исключением фи-
зических лиц (п. 8 постановления Пленума от 4 июля 1997 г.).
Согласно п. 2 ст. 11 НК организации — это юридические лица, об-
разованные в соответствии с законодательством РФ, а также ино-
странные юридические лица, компании и другие корпоративные об-
разования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные
в соответствии с законодательством иностранных государств, между-
народные организации, их филиалы и представительства, созданные
на территории России.
В соответствии со ст. 13 НК организации-налогоплательщики
обязаны уплачивать: налог на добавленную стоимость, акцизы на от-
дельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сы-
рья, налог на прибыль (доход) организаций, налог на доходы от капи-
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
283
тала, взносы в государственные социальные внебюджетные фонды,
налог на пользование недрами, федеральные лицензионные сборы,
налог на имущество организаций, налог на недвижимость, налог с про-
даж, налог на игорный бизнес, региональные лицензионные сборы, зе-
мельный налог, налог на рекламу, местные лицензионные сборы и т. д.
К числу основных обязанностей налогоплательщика-организации
относятся: ведение в установленном порядке учета своих доходов
(расходов) и объектов налогообложения; представление в налоговый
орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем на-
логам, которые они обязаны уплачивать; представление налоговым
органам и их должностным лицам документов, необходимых для ис-
числения и уплаты налогов; обеспечение сохранности в течение трех
лет данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых
для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждаю-
щих полученные доходы и произведенные расходы и уплаченные на-
логи, и др. (ст. 23 НК).
Налогоплательщики-организации самостоятельно исчисляют на-
логовую базу по итогам каждого налогового периода на основе дан-
ных регистров бухгалтерского учета и (или) иных документально
подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению
либо связанных с налогообложением.
В диспозиции ст. 199 УК непосредственно указаны два способа
уклонения от уплаты налогов и (или) сборов: путем непредставления
декларации или иных документов, представление которых является
обязательным, и включения в налоговую декларацию или такие доку-
менты заведомо ложных сведений. В судебной практике преступле-
ние чаще всего выражается в непредставлении декларации в налого-
вые органы; неотражении в бухгалтерских документах каких-либо
объектов налогообложения; фиктивной реорганизации (ликвидации)
организации; осуществлении сделок без документального оформле-
ния; неоприходовании денежной выручки в кассу; подмене объекта
налогообложения; занижении объема (стоимости) реализованной
продукции (работ, услуг); завышении стоимости приобретенного сы-
рья, топлива, услуг, относимых на издержки производства и обраще-
ния; отнесении на издержки производства расходов в размерах, преу
вышающих действительные; отнесении на издержки производства
расходов, не имеющих места в действительности, и др.1
Как и для физического лица, уголовная ответственность за укло-
нение от уплаты налогов и (или) сборов с организации наступает при
условии, что данное деяние совершено в крупном размере. Согласно
примечанию к ст. 199 УК уклонение от уплаты налогов и (или) сбо-
1 См.: Кучеров И. И. Преступления в сфере налогообложения. Научно-прак-
тический комментарий к УК РФ. М. 1999. С. 76—77.
284
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
ров в крупном размере признается в случаях, когда сумма налогов
и (или) сборов, составляет за период в пределах трех финансовых лет
подряд более 500 000 руб., при условии, что доля неуплаченных нало-
гов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм
налогов и (или) сборов, либо превышает 1 500 000 руб.
При этом уклонение от уплаты налогов с организаций может быть
признано совершенным в крупном размере как в случаях, когда сумма
неуплаченного налога и (или) сбора превышает указанную сумму по
какому-либо одному из видов налогов, так и в случаях, когда эта сум-
ма является результатом неуплаты нескольких различных налогов1.
Окончено преступление будет с момента фактической неуплаты
организацией-плательщиком налога и (или) сбора) за соответствую-
щий налогооблагаемый период в срок, установленный.налоговым за-
конодательством.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Мотивы и цели не являются обязательными признаками со-
става преступления и на квалификацию содеянного не влияют.
Субъектами преступления являются лица, на которых в соответ-
ствии с их полномочиями возложена обязанность обеспечить уплату
налогов и (или) сборов). К таким лицам относятся руководитель и
главный (старший) бухгалтер, а также лица, фактически, законно вы-
полняющие их обязанности, организаций-плательщиков любой орга-
низационно-правовой формы и формы собственности. Другие лица,
в частности служащие организаций-плательщиков налогов и (или)
сборов), включившие в бухгалтерские документы заведомо ложные
сведения, могут нести ответственность лишь как соучастники данного
преступления.
Лица, организовавшие совершение преступления, предусмотрен-
ного ст. 199 УК, или руководившие этим преступлением либо скло-
нившие к его совершению руководителя, главного (старшего) бухгал-
тера организации-плательщика или содействовавшие совершению
преступления советами, указаниями и т. п., несут ответственность как
организаторы, подстрекатели или пособники по ст. 33 и ст. 199 УК (п. 10
постановления Пленума от 4 июля 1997 г.).
Квалифицированным видом является совершение преступления:
1) группой лиц по предварительному сговору; 2) в особо крупном
размере.
Понятие группы лиц по предварительному сговору раскрывается
в ст. 35 УК. В такую группу должны входить только соисполнители —
руководитель организации и главный (старший) бухгалтер, либо
иные лица, законно выполняющие их обязанности, заранее догово-
рившиеся о совместном совершении этого преступления.
1 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения
285
Согласно примечанию к ст. 199 УК уклонение от уплаты налогов
и (или) сборов с организации признается совершенным в особо круп-
ном размере, если сумма составляет за период в пределах трех финан-
совых лет подряд более 2 500 000 руб., при условии, что доля неупла-
ченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих
уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышает 7 500 000 руб.
Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991 УК).
Объективная сторона преступления выражается в неисполнении
обязанностей налогового агента, совершаемом в крупном размере.
Таким образом, формой совершения этого деяния является без-
действие.
Налоговые агенты — это юридические или физические лица, на
которых в соответствии с налоговым законодательством возложены
обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и пе-
речислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) нало-
гов (ст. 9, 24 НК).
В обязанности налоговых агентов, в частности, входит правильное
и своевременное исчисление, удержание из средств, выплачиваемых
налогоплательщикам, и перечисление в бюджеты (внебюджетные
фонды) соответствующих налогов (ст. 24 НК). Порядок перечисле-
ния удержанных налогов установлен налоговым законодательством
и для налоговых агентов он такой же, как и для налогоплательщика.
Обязательным признаком состава является крупный размер непе-
речисленных налогов и (или) сборов, понятие которого определяется
в примечании к ст. 199 УК.
Преступление окончено с момента неисполнения конкретной обя-
занности налогового агента — по исчислению, удержанию или пере-
числению налогов и (или) сборов.
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом. При этом обязательным признаком является мотив
преступления — личный интерес налогового агента, который может
выражаться в стремлении получить незаконную материальную выго-
ду или иную взаимную услугу, отомстить и т. д.
Субъект преступления — налоговый агент.
Квалифицированный вид преступления — совершение деяния в осо-
бо крупном размере (ч. 2), понятие которого дается в примечании
к ст. 199 УК.
Сокрытие денежных средств либо имущества организации или
Индивидуального предпринимателя, за счет которых должно произ-
водиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 1992 УК). Предме-
том преступления являются денежные средства либо имущество
организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых
в порядке, предусмотренном налоговым законодательством, должно
быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам.
286
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Под недоимкой налоговое законодательство понимает сумму нало-
га или сумму сбора, не уплаченную в установленный законодатель-
ством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК).
Объективная сторона преступления выражается в сокрытии ука-
занных денежных средств или имущества, совершенном в крупном
размере.
Под сокрытием предмета преступления следует понимать его
утаивание различными способами с целью избежания выплат по не-
доимкам по налогам и (или) сборам. Сокрытие может выполняться
любыми способами: путем передачи имущества во временное
пользование другим лицам, подделки финансовых документов, мас-
кировки под другие предметы, физического перемещения в укром-
ные места и т. д.
Обязательным условием ответственности является сокрытие
предмета в крупном размере, понятие которого определяется в при-
мечании к ст. 169 УК — на сумму свыше 250 000 руб.
Преступление окончено с момента сокрытия денежных средств
или имущества в крупном размере.
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом.
Субъект преступления — собственник или руководитель органи-
зации либо иное лицо, выполняющее управленческие функции в этой
организации, или индивидуальный предприниматель.
§ 6. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению
внешнеэкономической деятельности
Контрабанда (ст. 188 УК). Все лица на равных основаниях имеют
право на перемещение товаров и транспортных средств через тамо-
женную границу в порядке, установленном действующим законода-
тельством. Запрет на ввоз и вывоз каких-либо товаров может осу-
ществляться только на основании нормативных актов. Так, согласно
Федеральному закону от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиоло-
гическом благополучии населения» не допускаются к ввозу на терри-
торию России опасные грузы и товары, ввоз которых на эту террито-
рию запрещен законодательством Российской Федерации, а также
грузы и товары, в отношении которых при проведении санитарно-ка-
рантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию России
создаст угрозу возникновения и распространения инфекционных
заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отрав-
лений).
Объектом преступления является охраняемые уголовным законом
общественные отношения в сфере таможенного дела, обеспечивающие
установленный порядок товарооборота через таможенную границу и
§ 6. Преступления, посягающие на осуществление внешнеэкономической деятельности
287
внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов1. По предмету Кон-
трабанды законодатель дифференцирует ответственность. Предметом
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК, являются товары или
иные предметы, за исключением предметов, указанных в ч. 2 ст. 188 УК.
При этом необходимо, чтобы преремещение товаров было в крупном
размере, под которым понимается стоимость перемещенных товаров,
превышающая 250 000 руб. (примечание к ст. 169 УК).
Товары — это любое перемещаемое через таможенную границу
движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную гра-
ницу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.
Транспортное средство — любое морское (речное) судно (вклю-
чая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на
подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно,
автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и ком-
бинированные транспортные средства) или единица железнодорож-
ного подвижного состава, которое используется в международных пе-
ревозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплат-
ной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также его
штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержа-
щиеся в штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если
они перевозятся вместе с транспортным средством.
Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транс-
портных средств это совершение действий по ввозу на таможенную
территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории
товаров и (или) транспортных средств любым способом.
Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осу-
ществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюде-
ния таможенного законодательства Российской Федерации.
Таможенные документы — это документы, составляемые исклю-
чительно для таможенных целей.
Предметом контрабанды, предусмотренной ч. 2 ст. 188 УК, являют-
ся наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядо-
витые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиацион-
ные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные
устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, Средства его до-
ставки, иное вооружение, иная военная техника, а также материалы
и оборудование, которые могут быть использованы при создании ору-
жия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения,
иной военной техники, в отношении которых установлены специальные
правила перемещения через таможенную границу Российской Федера-
ции, стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности,
1 См.: Михайлов В. И., Федоров А. В. Таможенные преступления. СПб., 1999.
С. 14.
288
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
в отношении которых установлены специальные правила перемещения
через таможенную границу России. Установление характера соответст-
вующих предметов осуществляется на основе анализа нормативных ак-
тов иных отраслей права, например Федеральных законов от 8 января
1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; от
21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» и др.
В отличие от ч. 1 для квалификации по ч. 2 ст. 188 УК не имеет
значения размер перемещаемых товаров и предметов.
Наркотические средства — это вещества синтетического или ес-
тественного происхождения, препараты, растения, включенные в Пе-
речень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо-
ров, подлежащих контролю в России в соответствии с международ-
ными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических
веществах 1961 г. Это, например, марихуана, гашиш, героин, кокаин,
морфин и др.
Психотропные вещества — это вещества синтетического или ес-
тественного происхождения, препараты, природные материалы, ока-
зывающие влияние на психику человека, например амобарбитал, ами-
норекс, кетамин, фторотан и др.
Сильнодействующие вещества — это вещества, вызывающие ослож-
нения и приносящие вред здоровью человека, например ожоги. К ним
относятся: альпразолам, бромазепам, диазепам, клофелин, медазепам,
солутан и др.
Ядовитые вещества — это вещества растительного животного
и минерального происхождения или продукты химического синтеза,
способные при воздействии на живой организм вызвать острое или
хроническое отравление или смерть, например мышьяк, сулема и др.
Отравляющие вещества — это такие химические реагенты и их со-
единения, которые воздействуют на центральную нервную систему
человека или органы дыхания и даже в незначительных дозах вызы-
вают их поражение, но не относятся к химическому оружию, напри-
мер аммиак, хлор и др.
Взрывчатые вещества — это химические соединения или механи-
ческие смеси веществ, способные к быстрому самораспространяюще-
муся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воз-
духа. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох,
твердое ракетное топливо и т. п.
Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным мате-
риалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226,
цезий-137, полоний-210 и т. д.)
Радиационные источники представляют собой не относящиеся
к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудова-
ние и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или ге-
нерируется ионизирующее излучение.
§ 6. Преступления, посягающие на осуществление внешнеэкономической деятельности 289
Ядерные материалы — материалы, содержащие или способные вос-
произвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества: уран-203,
уран-235, плутоний-238 и другие изотопы трансурановых элементов).
Огнестрельное оружие — это оружие, предназначенное для меха-
нического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим на-
правленное движение за счет энергии порохового или иного заряда
(пистолеты, автоматы, пулеметы и т. д.).
К взрывным устройствам относятся промышленные или само-
дельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещест-
во и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель,
детонатор и т. п.).
Боеприпасы — это предметы вооружения и метаемое снаряжение
как отечественного, так и иностранного производства, предназначен-
ные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или
вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и ми-
ны, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реак-
тивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п.,
независимо от наличия или отсутствия у них средств для иницииро-
вания взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все
виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, из-
готовленные промышленным или самодельным способом).
Оружие массового поражения включает ядерное, химическое, био-
логическое и другие виды оружия массового поражения, применяе-
мые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой
силы противника, боевой техники, сооружений, заражения окружаю-
щей природной среды, продовольствия, воды и иных материальных
объектов. Под другими видами оружия массового поражения понима-
ется любое другое, способное за счет физических или химических
факторов обеспечить массовую гибель людей.
Средства доставки оружия массового поражения представляют
собой вспомогательные устройства и приспособления, имеющие сво-
им назначением доставку оружия массового поражения к месту при-
менения, например ракеты и беспилотные летательные аппараты.
К иному вооружению относят любые виды продукции военного
назначения, в том числе боевое неогнестрельное оружие, средства
связи и управления, навигационные приборы и радиолокационную
аппаратуру военного назначения и др.
Иная военная техника — это технические устройства, не оснащенные
каким-либо видом оружия, но предназначенные для применения в усло-
виях боевых действий (транспортные средства, предназначенные для пе-
ревозки людей, боеприпасов, иного снаряжения, тягачи и т. д.).
Материалы и оборудование, которые могут быть использованы
При создании оружия массового поражения, средств его доставки,
Иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых
10-6410
290
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
установлены специальные правила перемещения через таможенную
границу России, — это различные материалы и оборудование, кото-
рые могут быть использованы для создания соответствующего ору-
жия массового поражения или средств его доставки. Это, например,
различные сплавы, композиты, химикаты, органические вещества,
различные механизмы, контрольно-измерительная аппаратура и дру-
гие средства. Перечень соответствующих материалов и оборудования
и порядок их перемещения определяется нормативными актами'.
Стратегически важные сырьевые товары, в отношении которых
установлены специальные правила перемещения через таможенную
границу — это контролируемые товары, которые могут применяться
при создании оружия массового поражения и в отношении которых
устанавливается специальные правила вывоза1 2. К ним относится, на-
пример, уран и т. д.3
Культурные ценности, в отношении которых установлены спе-
циальные правила перемещения через таможенную границу РФ —
это движимые предметы материального мира, находящиеся на терри-
тории России (исторические ценности, предметы и их фрагменты, по-
лученные в результате археологических раскопок; художественные
ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы на
любой основе и из любых материалов, оригинальные скульптурные
произведения из любых материалов, художественно оформленные
предметы культового назначения, гравюры, эстампы, литографии
и их оригинальные печатные формы, изделия традиционных народ-
ных художественных промыслов, старинные книги, издания, пред-
ставляющие особый интерес, архивы, уникальные и редкие музы-
кальные инструменты; почтовые марки и т. д.). Перечень культурных
ценностей, не подлежащих вывозу за границу, определяется в ст. 9
Закона от 18 апреля 1993 г. Культурные ценности, заявленные к вы-
возу, подлежат обязательной экспертизе и вывозятся на основании
свидетельства на право вывоза культурных ценностей.
Объективная сторона контрабанды заключается в перемещении
через таможенную границу РФ товаров или иных предметов при на-
личии хотя бы одного из признаков: помимо или с сокрытием от тамо-
1 См.: Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении
списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использова-
ны при создании химического оружия и в отношении которых установлен экс-
портный контроль» // СЗ РФ. 2001. № 36. Ст. 3542.
2 Подробнее об этом см.: Михайлов В., Федоров А. Стратегически важные сырье-
вые товары как предмет контрабанды // Российская юстиция. 2001. № 1. С. 60—61.
3 См.: Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 202 с последующими из-
менениями «Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специ-
альных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих
под экспортный контроль» // СЗ РФ. 1996. № 8. Ст. 742.
§ 6. Преступления, посягающие на осуществление внешнеэкономической деятельности 291
женного контроля либо с обманным использованием документов или
средств таможенной идентификации либо сопряженное с недеклари-
рованием или недостоверным декларированием.
Таможенную территорию Российской Федерации составляет тер-
ритория Российской Федерации, а также находящиеся в исключи-
тельной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ
искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ
осуществляет юрисдикцию в соответствии со своим законодатель-
ством. На территории Российской Федерации могут находиться со-
здаваемые в соответствии с законодательством особые экономиче-
ские зоны, являющиеся частью ее таможенной территории Российской
Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономиче-
ских зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной терри-
тории Российской Федерации для целей применения таможенных
пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического ха-
рактера, установленных законодательством Российской Федерации
о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за
исключением случаёв, определяемых иными федеральными закона-
ми. Пределы таможенной территории Российской Федерации, а так-
же пределы исключительной экономической зоны Российской Феде-
рации, континентального шельфа и особых экономических зон явля-
ются таможенной границей.
Перемещение через таможенную границу РФ товаров или иных
предметов представляет собой совершение действий по ввозу на та-
моженную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров
или транспортных средств любым способом, включая пересылку в меж-
дународных почтовых отправлениях, использование трубопроводно-
го транспорта и линий электропередач.
Под перемещением товаров через таможенную границу помимо
таможенного контроля понимается их перемещение, осуществляемое
вне определенных таможенными органами России мест или вне уста-
новленного времени производства таможенного оформления. Пере-
мещение товаров с сокрытием от таможенного контроля означает
использование тайников либо других способов, затрудняющих обна-
ружение товаров, или придание одним товарам вида других.
Перемещение товаров, совершенное с обманным использованием
документов или средств таможенной идентификации, сопряжено
с представлением таможенному органу в качестве документов, необ-
ходимых для таможенных целей, поддельных документов, недействи-
тельных документов, документов, полученных незаконным путем, до-
кументов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, от-
носящихся к другим товарам, а также использование поддельного
средства идентификации либо подлинного средства идентификации,
относящегося к другим товарам.
10*
292
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Перемещение товаров, сопряженное с недекларированием или не-
достоверным декларированием, означает незаявление по установлен-
ной письменной, устной или иной форме достоверных сведений либо
заявление недостоверных сведений о товарах, их таможенном режиме
и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Контрабанда считается оконченным преступлением с момента
фактического незаконного перемещения товаров или иных предметов
и веществ через таможенную границу РФ.
С субъективной стороны контрабанда предполагает наличие вины
в виде прямого умысла. Мотив и цель преступления на квалификацию
не влияют.
Субъект контрабанды общий.
Квалифицированны видом контрабанды является ее совершение
должностным лицом с использованием своего служебного положе-
ния или с применением насилия к лицу, осуществляющему таможен-
ный контроль.
Субъектом контрабанды, совершенной с использованием должност-
ным лицом своего служебного положения, являются должностные лица,
осуществляющие контрольные функции на таможенной границе РФ,
а также иные должностные лица, злоупотребляющие должностными
полномочиями в целях незаконного перемещения товаров или иных
предметов.
Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему
таможенный контроль, имеет место в случаях, когда на лицо, осу-
ществляющее контрольные функции на таможенной границе, оказы-
вается физическое воздействие (например, наносятся побои, причи-
няется легкий или средней тяжести вред здоровью), чтобы принудить
его не препятствовать незаконному перемещению товаров или иных
предметов через таможенную границу. Если насилие выразилось
в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью, содеянное должно
дополнительно квалифицироваться по статьям о преступлениях про-
тив жизни или здоровья1.
Особо квалифицированным видом контрабанды является соверше-
ние этого преступления организованной группой. О понятии органи-
зованной группы см. комментарий к ст. 35 УК.
В случаях, когда лицо наряду с контрабандой совершает другие
преступления, например подделку документов, незаконное приобре-
тение или сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, незакон-
ное изготовление, приобретение, хранение либо сбыт наркотических
средств и др., действия виновного следует квалифицировать по сово-
купности совершенных преступлений.
Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудо-
вания, технологий, научно-технической информации, незаконное
В юридической литературе имеется и другое мнение.
§ 6. Преступления, посягающие на осуществление внешнеэкономической деятельности
293
выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использо-
ваны при создании оружия массового поражения, вооружения и
военной техники (ст. 189 УК). Объектом преступления является охра-
няемые уголовным законом общественные отношения в сфере поряд-
ка осуществления экспорта, технологий, научно-технической инфор-
мации, услуг, сырья, материалов и оборудования, которые могут быть
использованы при создании оружия массового поражения, вооруже-
ния и боевой техники. Предмет — сырье, материалы, оборудование,
технологии, научно-техническая информации, выполнение работ
либо оказание услуг, которые заведомо для лица могут быть исполь-
зованы при создании вооружения и военной техники и в отношении
которых установлен экспортный контроль. Предмет данного преступ-
ления частично совпадает с предметом преступления, предусмотрен-
ного ст. 188 УК. Поэтому законодатель и оговаривает, что квалифика-
ция осуществляется по ст. 189 УК при отсутствии признаков преступ-
лений, предусмотренных ст. 188 и 275 УК.
В отношении соответствующих предметов и технологий устанав-
ливается экспортный контроль, представляющий собой комплекс мер,
обеспечивающих реализацию федеральными законами и иными нор-
мативными правовыми актами РФ порядка осуществления внешне-
экономической деятельности.
Номенклатура подпадающих под экспортный контроль сырья, ма-
териалов, оборудования, научно-технической информации, работ,
услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые в силу
своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад
в создание вооружения и военной техники, определяется списками
и перечнями, устанавливаемыми указами Президента РФ по пред-
ставлению Правительства РФ.
С объективной стороны преступление выполняется в четырех аль-
тернативных формах: а) незаконного экспорта; б) незаконной переда-
чи соответствующего предмета иностранной организации или ее
представителю; в) незаконного выполнения лицом работ для ино-
странной организации или ее представителя; г) незаконного оказания
услуг иностранной организации или ее представителю. Экспорт пред-
полагает перемещение через границу соответствующего предмета,
а передача означает вручение соответствующего предмета, иностран-
ной организации или ее представителю на территории Российской
Федерации. Незаконными соответствующие действия будут в том
случае, когда они осуществляются без лицензий или разрешений, при
получении лицензий или разрешений на осуществление внешнеэко-
номических операций посредством предоставления поддельных до-
кументов или содержащих недостоверные сведения документов, при
нарушении требований и условий лицензий или разрешений на осу-
ществление внешнеэкономических операций, например письменного
обязательства иностранного лица о том, что указанные товары и тех-
294
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
нологии не будут использоваться в целях создания оружия массового
поражения и средств его доставки, если достоверно известно, что соот-
ветствующий предмет будет использован иностранным государством
или иностранным лицом для целей создания оружия массового пора-
жения и средств его доставки, без государственной экспертизы и т. д.1
Преступление будет окончено с момента фактического перемещения
через таможенную границу РФ или передачи указанных в ст. 189 УК
предметов либо выполнения хотя бы части работ или оказания услуг.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Об этом свидетельствует указание закона на заведомое зна-
ние лицом о возможности использования предмета при создании воо-
ружения и военной техники, и в отношении которых установлен экс-
портный контроль. Мотив и цель преступления на квалификацию со-
деянного не влияет.
Субъект преступления — лицо, наделенное правом осуществлять
внешнеэкономическую деятельность. Понятие такого лица определя-
ется в примечании к ст. 189 УК: «Под лицом, наделенным правом осу-
ществлять внешнеэкономическую деятельность, в настоящей статье
понимаются руководитель юридического лица, созданного в соответст-
вии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоян-
ное место нахождения на территории Российской Федерации, а также
физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на террито-
рии Российской Федерации и зарегистрированное на территории Рос-
сийской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя».
Квалифицированным видом преступления является совершение
деяния группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий
к ст. 35 УК).
Особо квалифицированным видом будет совершение деяния органи-
зованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования,
технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые
заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономи-
ческую деятельность, могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки и в отношении которых
установлен экспортный контроль (см. комментарий к ст. 188 УК).
Невозвращение на территорию Российской Федерации предме-
тов художественного, исторического и археологического достояния
народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК).
Объектом преступления является установленный законодательством
порядок своевременного возвращения на территорию РФ временно
вывозимых за ее пределы предметов культурного достояния народов
России и зарубежных стран.
1 Статьи 18—21 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспор-
тном контроле» с последующими изменениями // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.
§ 6. Преступления, посягающие на осуществление внешнеэкономической деятельности 295
Уяснение признаков, характеризующих анализируемый состав
преступления, невозможно без обращения к нормам иных отраслей
права, в частности к Закону РФ от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и вво-
зе культурных ценностей»'. Предметом данного преступления высту-
пают предметы художественного, исторического и археологического
достояния народов России и зарубежных стран, подлежащие времен-
ному вывозу с территории России. Перечень данных предметов был
рассмотрен при анализе преступления, предусмотренного ст. 188 УК.
Предметом этого преступления не могут выступать культурные
ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации: а) дви-
жимые предметы, представляющие историческую, художественную,
научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответ-
ствии с действующим законодательством к особо ценным объектам
культурного наследия народов России, независимо от времени их со-
здания; б) движимые предметы, независимо от времени их создания,
охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры
в порядке, установленном законодательством Российской Федера-
ции; в) культурные ценности, постоянно хранящиеся в государствен-
ных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государ-
ственных хранилищах культурных ценностей Российской Федера-
ции. По решению уполномоченных государственных органов данное
правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библио-
теки; г) культурные ценности, созданные более ста лет назад, если
иное не предусмотрено законом.
Вывоз таких культурных ценностей, например, с сокрытием от та-
моженного контроля квалифицируется по ст. 188 УК, а если он совер-
шен с целью безвозмездного изъятия и обращения их в свою пользу
или других лиц — то и как хищение предметов, имеющих особую цен-
ность (ст. 164 УК).
Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музея-
ми, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физи-
ческими лицами для организации выставок, осуществления рестав-
рационных работ и научных исследований, в связи с театральной,
концертной и иной артистической деятельностью а также в иных не-
обходимых случаях.
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключает-
ся в невозвращении в установленный срок на территорию России
предметов культурного достояния народов Российской Федерации
и зарубежных стран при условии, что такое возвращение было обяза-
тельным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временный вывоз культурных ценностей — это перемещение любы-
ми лицами в любых целях через таможенную границу России куль-
1 См.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 20. Ст. 718.
296
Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
турных ценностей, находящихся на ее территории, с обязательством
их обратного ввоза в оговоренный срок.
Окончено преступление будет с момента истечения срока, на ко-
торый предметы вывозились за пределы Российской Федерации,
и отказа без уважительных причин возвратить их на ее территорию.
С субъективной стороны преступление предполагает вину в виде
прямого умысла. Мотивы и цели невозвращения таких предметов на
территорию Российской Федерации на квалификацию преступления
не влияют.
Субъект преступления — представители юридического или физи-
ческого лица-собственника культурных ценностей, которые не вы-
полнили условия договора с уполномоченными органами о своевре-
менном возвращении на территорию России предметов художествен-
ного, исторического или археологического достояния народов России
или зарубежных стран.
Невозвращение из-за границы в установленный срок предметов
художественного, исторического и археологического достояния и их
последующее присвоение или растрата представителем юридического
или физического лица-владельца этих предметов должно быть квали-
фицировано по совокупности преступлений: ст. 190 и ч. 2 ст. 160 УК.
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с орга-
низации или физического лица (ст. 194 УК). Объект преступле-
ния — установленный порядок уплаты таможенных платежей. Пред-
мет — таможенные платежи, являющиеся одним из важнейших видов
платежей, составляющих налоговую систему РФ. Предмет уклонения
от уплаты таможенных платежей характеризуется качественными
и количественными признаками’.
В соответствии с Таможенным кодексом уплачиваются следую-
щие таможенные платежи: ввозная таможенная пошлина, вывозная
таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый
при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федера-
ции; акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию
Российской Федерации и таможенные сборы.
Количественный признак преступления означает, что уголовная
ответственность наступает при условии уклонения от уплаты таможен-
ных платежей в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 194 УК
уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершен-
ным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных пла-
тежей превышает 500 000 руб.
Объективная сторона преступления состоит в уклонении пла-
тельщика (декларанта либо иного лица) от уплаты обязательных та-
моженных платежей в соответствии с Таможенным кодексом.
1 Подробнее об этом см.: Ларичев В. Д., Гильмутдинова Н. С. Таможенные
преступления. Уклонение от уплаты таможенных платежей. М., 2001. С. 139.
§ 6. Преступления, посягающие на осуществление внешнеэкономической деятельности 297
При перемещении товаров через таможенную границу обязан-
ность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при ввозе
товаров — с момента пересечения таможенной границы, а при при вы-
возе товаров — с момента подачи таможенной декларации или совер-
шения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров
с таможенной территории Российской Федерации.
Способы уклонения от уплаты таможенных платежей на квали-
фикацию не влияют’.
Преступление окончено с момента уклонения виновного от своев-
ременной уплаты таможенных платежей в крупном размере.
С субъективной стороны преступление предполагает лишь прямой
умысел.
Субъект преступления — достигшее 16-летнего возраста лицо,
обязанное в случаях, установленных Таможенным кодексом, своевре-
менно уплачивать таможенные платежи.
Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом
либо иным лицом в соответствии с Таможенным кодексом (ст. 320).
Декларант — лицо, перемещающее товары, а также таможенный
брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляю-
щие товары и транспортные средства от собственного имени. К иным
лицам, в частности, относятся владелец склада временного хранения,
владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложе-
на обязанность по соблюдению таможенного режима, в том числе
лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства,
лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или
должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе —
также лица, которые приобрели в собственность или во владение неза-
конно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент при-
обретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.
Квалифицированным видом преступления является совершение
этого деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) в особо
крупном размере.
О понятии группы лиц по предварительному сговору см. коммен-
тарий к ст. 35 УК.
Особо крупный размер преступления определен в примечании
к ст. 194 УК, где указано, что уклонение от уплаты таможенных плате-
жей признается совершенным в особо крупном размере, если сумма
неуплаченных таможенных платежей превышает один 1 500 000 руб.
1 Подробнее о способах совершения этого преступления см.: Михайлов В. И.,
Федоров А. В. Указ. соч. С. 111.
Глава 9
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против интересов
службы в организациях
Под преступлениями против интересов службы в коммерческих
и иных организациях следует понимать общественно опасные деяния,
посягающие на нормальную деятельность коммерческих и иных орга-
низаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения сущест-
венного вреда правам и законным интересам граждан или организа-
ций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Ответственность за преступления против интересов службы в ком-
мерческих организациях и иных организациях впервые предусматри-
вается в главе 23 УК. Поместив эту главу в раздел VIII УК, преду-
сматривающий ответственность за преступления в сфере экономики,
законодатель предусмотрел в качестве родового объекта этих пре-
ступлений сферу экономических общественных отношений. Однако
на самом деле данные преступления посягают не на всю сферу эконо-
мических общественных отношений, а только на ту ее часть, которая
сопряжена с управленческой деятельностью коммерческих и иных
организаций, где в качестве специального субъекта выступает лицо,
выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной
организации, либо его представитель.
Поэтому объектом данных преступлений является нормальная
деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся го-
сударственным органом, органом местного самоуправления, государ-
ственным или муниципальным учреждением. В ряде случаев пре-
ступления посягают и на дополнительный объект, которым являются
права и законные интересы граждан или организаций либо охраняе-
мые законом интересы общества и государства, здоровье человека.
Спецификой данной группы преступлений является то, что они
совершаются в сфере управленческой деятельности коммерческих
и иных организаций, не являющихся государственным органом, орга-
ном местного самоуправления, государственным или муниципаль-
ным учреждением.
Коммерческими являются организации различных форм собствен-
ности, преследующие в качестве основной цели своей деятельности
извлечение прибыли (ст. 50 ГК). Они могут создаваться в форме хо-
зяйственных товариществ и обществ, производственных кооперати-
вов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Некоммерческими являются организации, не имеющие в качестве
основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распре-
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против интересов службы в организациях 299
деляющие полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК).
Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций
являются потребительские кооперативы, общественные или религи-
озные организации (объединения), финансируемые собственником
учреждения, благотворительные и иные фонды ит. д.' Некоммерче-
ские организации могут осуществлять предпринимательскую дея-
тельность лишь постольку, поскольку она служит достижению целей,
ради которых они созданы, и соответствует этим целям.
Объективная сторона преступлений против интересов службы
в коммерческих и иных организациях заключается в общественно
опасном деянии (действии или бездействии), совершенном вопреки
интересам службы и благодаря занимаемому служебному положе-
нию. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), злоупотребление
полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК) мо-
гут совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Превы-
шение полномочий служащими частных охранных или детективных
служб (ст. 203 УК), а также коммерческий подкуп (ст. 204 УК) совер-
шаются только путем действия.
По законодательной конструкции объективной стороны рассмат-
риваемые преступления сформулированы в виде материальных
(ст. 201, 202, 203 УК) и формальных составов (ст. 204 УК).
В результате совершения преступлений против интересов службы
в коммерческих и иных организациях вред может быть причинен как
этим организациям, так и правам и законным интересам граждан, охра-
няемым законом интересам общества и государства. Поэтому законо-
датель предусматривает различный порядок осуществления уголов-
ного преследования (примечание к ст. 201 УК).
В соответствии с примечанием к п. 2 ст. 201 УК, если деяние,
предусмотренное статьями главы 23 УК, причинило вред интересам
исключительно коммерческой организации, не являющейся госу-
дарственным или муниципальным предприятием, уголовное пре-
следование осуществляется по заявлению этой организации или с ее
согласия. Если деяние, предусмотренное статьями этой главы, при-
чинило вред интересам других организаций, а также интересам
граждан, общества или государства, то согласно примечанию к п. 3
ст. 201 УК уголовное преследование осуществляется на общих осно-
ваниях.
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характери-
зуется только умышленной формой вины. Кроме того, в ст. 201 и 202 УК
в качестве обязательных признаков формулируется специальная цель —
' О формах некоммерческих организаций см. Федеральные законы от 12 янва-
ря 1996 г. № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
300 Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
извлечение выгод для себя или других лиц либо нанесение вреда дру-
гим лицам.
Субъектом преступлений против интересов службы в. коммерче-
ских и иных организациях по общему правилу может быть лицо, наде-
ленное специальными признаками — лица, выполняющие управлен-
ческие функции в этих организациях (ст. 201, 204 УК), а также част-
ные нотариусы и аудиторы (ст. 202 УК), руководители или служащие
частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК).
§ 2. Ответственность за конкретные виды преступлений против
интересов службы в организациях
Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК). Объект преступле-
ния — нормальная управленческая деятельность коммерческих, а так-
же иных некоммерческих организаций, не являющихся государствен-
ными органами, органами местного самоуправления, государственны-
ми или муниципальными учреждениями. Дополнительным объектом
могут выступать права и законные интересы граждан или организаций
либо охраняемые законом интересы общества или государства.
Объективная сторона преступления выражается в использовании
лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или
иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам
этой организации, повлекшем причинение общественно опасных по-
следствий в виде существенного вреда правам и законным интересам
граждан или организаций либо охраняемым законом интересам об-
щества или государства.
Под использованием лицом, выполняющим управленческие функ-
ции в коммерческой или иной организации, своих полномочий пони-
мается совершение им деяний (действия или бездействия) по руко-
водству деятельностью этой организации, которые находятся в его
служебной компетенции. Соответствующие полномочия служащих
коммерческих и иных организаций определяются в нормативных ак-
тах, уставах, учредительских документах, договорах и т. д.
При этом подобного рода деяние (действие или бездействие) долж-
но быть совершено вопреки законным интересам этой организации.
Это значит, что управленческие действия противоречат уставным це-
лям и задачам коммерческой или иной организации, а лицо действует
не во благо, а во вред законным интересам своей организации.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемо-
го преступления являются общественно опасные последствия в виде
причиненйя существенного вреда правам и законным интересам граж-
дан или организаций либо охраняемым законом интересам общества
или государства. Данный признак является оценочным и определяет-
ся с учетом характера и размера причиненного потерпевшей стороне
§ 2. Ответственность за конкретные виды преступлений против интересов службы в организациях 301
ущерба (как реального, так и в виде упущенной выгоды), социальной
ценности нарушенных прав и законных интересов, количества потер-
певших и т. д.
Преступление окончено с момента наступления указанных в зако-
не общественно опасных последствий в виде существенного вреда.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления предпо-
лагает вину в виде прямого умысла и специальную цель — извлечение
выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда
другим лицам.
Субъект преступления специальный — лицо, выполняющее управ-
ленческие функции в коммерческой или иной организации. В соот-
ветствии с примечанием 1 к ст. 201 УК выполняющими управленче-
ские функции в коммерческой организации независимо от формы
собственности признаются лица, постоянно или временно либо по
специальному полномочию выполняющие в них организационно-
распорядительные или административно-хозяйственные обязаннос-
ти, а также в некоммерческой организации, не являющейся государ-
ственным органом, органом местного самоуправления, государственным
или муниципальным учреждением. В основных чертах характеристика
субъекта данного-преступления совпадает с характеристикой долж-
ностного лица (см. ст. 285 УК).
Квалифицированным видом является причинение в результате
преступления тяжких последствий (значительность материального
ущерба, банкротство организации, причинение существенного иму-
щественного или морального вреда многим гражданам или организа-
циям; создание условий для хищений в крупных размерах; вынужден-
ная потеря рабочих мест и т. д.).
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и ауди-
торами (ст. 202 УК). Такое преступление ранее не было известно рос-
сийскому законодательству. Общественная опасность рассматривае-
мого преступления заключается в том, что нотариусу или аудитору
законом предоставлены широкие полномочия и при злоупотреблении
ими возможно причинение существенного вреда правам и законным
интересам граждан или организаций либо охраняемым законом инте-
ресам общества и государства.
Объектом этого преступления является установленный норма-
тивными актами порядок деятельности частных нотариусов и аудито-
ров. Ст. 202 УК охватывает злоупотребления полномочиями частны-
ми нотариусами при совершении любых нотариальных действий, а не
только действий, связанных с экономической и иной предпринима-
тельской деятельностью субъектов. Дополнительным объектом вы-
ступают права и законные интересы граждан или организаций либо
охраняемые законом интересы общества или государства.
302 Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соот-
ветствии с законодательством защиту прав и законных интересов
граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами преду-
смотренных законодательными актами нотариальных действий от
имени Российской Федерации. Нотариальные действия в России со-
вершают в соответствии с законодательством нотариусы, работаю-
щие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся
частной практикой. Виды нотариальных действий, составляющих со-
держание частной нотариальной деятельности, включают удостовере-
ние сделок, выдачу свидетельства о праве собственности на долю
в общем имуществе супругов, наложение и снятие запрещения от-
чуждения имущества, свидетельство верности копий документов
и выписок из них, свидетельство подлинность подписи на документах
и т. д. (ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нота-
риате от И февраля 1993 г.).
Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой пред-
принимательскую деятельность специальных лиц или организаций
(аудиторов, аудиторских фирм)по независимой проверке бухгалтер-
ского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций
и индивидуальных предпринимателей (ст. 1 Федерального закона
от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).
Объективная сторона преступления включает: а) деяние в форме
использования частным нотариусом или аудитором своих полномо-
чий, противоречащего задачам их деятельности; б) последствия в ви-
де существенного вреда для прав и законных интересов гражданина
или организации или охраняемых законом интересов общества и го-
сударства; в) причинно-следственную связь между названными дея-
нием и последствием.
Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки за-
дачам своей деятельности означает совершение им таких действий, ко-
торые прямо запрещены законом (разглашение сведений, которые ему
стали известны в связи с совершением нотариальных действий, совер-
шение нотариальных действий в нарушение законодательства, уклоне-
ние от совершения нотариальных действий без законных к тому осно-
ваний, непредставление в налоговый орган справки о стоимости иму-
щества, переходящего в собственность гражданина, или представление
ее в искаженном виде, совершение нотариальных действий с наруше-
нием требований о месте их совершения и порядке их совершения).
Использование частным аудитором своих полномочий вопреки за-
дачам своей деятельности означает совершение им деяний, запрещен-
ных действующими нормативными актами (передача аудитором в про-
цессе аудита сведений третьим лицам для использования этих сведений
в целях предпринимательской деятельности, проведение проверки
аудиторами, являющимися собственниками, акционерами, учредите-
§ 2. Ответственность за конкретные виды преступлений против интересов службы в организациях 303
лями проверяемого экономического субъекта либо состоящими с ука-
занными лицами в близком родстве, искажение результатов аудитор-
ской проверки и др.)
Обязательным признаком преступления является причинение су-
щественного вреда правам и законным интересам граждан или орга-
низаций либо охраняемым законом интересам общества или государ-
ства. Помимо последствий, указанных в ч. 1 ст. 201 УК, к такого рода
последствиям относятся также срыв сделки, воспрепятствование рас-
следованию преступления путем удостоверения не соответствующих
действительности фактов, искажение выводов и данных аудиторской
проверки, сокрытия факта уклонения от уплаты налогов или страхо-
вых взносов в государственные внебюджетные фонды и др.
Окончено преступление с момента причинения соответствующим
действием существенного вреда.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и специальной целью — извлечь личную выгоду или полу-
чить материальные либо иные преимущества для себя или для других
лиц, либо целью нанесения вреда другим лицам.
Субъект преступления специальный. Им является частный нотари-
ус, т. е. лицо, сдавшее квалификационный экзамен, имеющее лицензию
на право нотариальной деятельности и являющееся членом нотариаль-
ной палаты; либо частный аудитор, т. е. лицо, отвечающее квалифика-
ционным требованиям, установленным уполномоченным федераль-
ным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора, ко-
торое занимается аудиторской деятельностью в качестве работника
аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого ауди-
торской организацией к работе на основании гражданско-правового
договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осу-
ществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конто-
рах, являются служащими государственного учреждения и имеют
право совершать юридически значимые действия и в связи с этим яв-
ляются должностными лицами. Поэтому их ответственность наступа-
ет по статьям главы 30 УК.
Квалифицированным видом преступления является: 1) соверше-
ние деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего; 2) соверше-
ние деяния в отношении заведомо недееспособного лица. При этом
необходимо установить, что виновный, злоупотребляя соответствую-
щими полномочиями, осознавал, что своими действиями причиняет
вред лицу, являющемуся несовершеннолетним или недееспособным.
Превышение полномочий служащими частных охранных или де-
тективных служб (ст. 203 УК). Объект преступления — установлен-
ный нормативными актами порядок деятельности частных охранных
и детективных служб. В качестве дополнительного объекта могут вы-
ступать честь, достоинство, здоровье человека.
304 Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Частная детективная и охранная деятельность — это оказание
на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим
лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицен-
зию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и инте-
ресов своих клиентов (ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»),
Для осуществления своих задач служащие частных охранных
и детективных служб наделяются соответствующими полномочиями.
Так, частные детективы имеют право собирать сведения по граждан-
ским делам на договорной основе с участниками процесса, изучать
рынок, осуществлять сбор информации для деловых переговоров, вы-
являть некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, вы-
яснять биографические и другие характеризующие личность данные
об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключе-
нии ими трудовых и иных контрактов, осуществлять поиск без вести
пропавших граждан и т. д.
В функции лиц, занимающихся охранной деятельностью, входят
защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества собственников,
в том числе при его транспортировке, проектирование, монтаж и экс-
плуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализа-
ции, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприя-
тий, консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по во-
просам правомерной защиты от противоправных посягательств.
При осуществлении частной детективной деятельности, сопря-
женной с опасностью для их жизни и здоровья, разрешается приме-
нять специальные средства, порядок приобретения, учета, хранения
и ношения которых устанавливается нормативными актами. При осу-
ществлении частной охранной деятельности разрешено применение
специальных средств (резиновая палка, наручники и др.) и огне-
стрельного оружия, однако только строго в случаях и порядке, преду-
смотренных законом, и в пределах прав, предоставленных лицензией
(отражения нападения, для пресечения преступления против охраня-
емой собственности, когда правонарушитель оказывает физическое
сопротивление, и т. п.).
Объективную сторону преступления образует превышение полно-
мочий, предоставленных законом и лицензией на занятие частной де-
тективной или охранной деятельностью, вопреки задачам этой дея-
тельности, если это деяние совершено с применением насилия или
с угрозой его применения.
Превышение полномочий, предоставленных в соответствии с ли-
цензией на занятие частной детективной или охранной деятель-
ностью, может выражаться только в совершении действий, сопряжен-
ных с насилием или угрозой применения насилия. Само превышение
полномочий без применения насилия или угрозы применения наси-
§ 2. Ответственность за конкретные виды преступлений против интересов службы в организациях 305
лия, например производство обыска, применение спецсредств, соста-
ва преступления не образует.
Под насилием понимается ограничение свободы потерпевшего, на-
несение ему ударов, побоев, истязание, причинение легкого или сред-
ней тяжести вреда здоровью, а также угроза убийством или причине-
нием тяжкого вреда здоровью. Во всех этих случаях квалификации по
совокупности преступлений не требуется.
Преступление будет оконченным в момент совершения действий,
выходящих за рамки полномочий, предоставленных лицензией, со-
вершенных вопреки задачам детективной либо охранной деятельнос-
ти и соединенных с применением насилия или угрозой применения
насилия.
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом.
Субъект преступления специальный, т. е. лицо, имеющее соот-
ветствующую лицензию и являющееся руководителем частной детек-
тивной или охранной службы, а также частный детектив и частный
охранник.
Квалифицированным видом преступления является причинение
в результате преступления тяжких последствий. Отнесение насту-
пивших последствий к числу тяжких устанавливается с учетом конк-
ретных обстоятельств дела (самоубийство потерпевшего или причи-
нение тяжкого вреда его здоровью, причинение тяжкого или среднего
вреда здоровью двум или более лицам, смерть потерпевшего и т. д.).
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК). Объектом преступления
является нормальная, регламентируемая законодательством деятель-
ность аппарата управления коммерческих и иных организаций, не
являющихся государственным органом, органом местного самоуправ-
ления, государственным или муниципальным учреждением. Коммер-
ческий подкуп представляет собой социально опасное деяние, наруша-
ющее нормальное функционирование рыночных отношений и подры-
вающее нормальную управленческую деятельность коммерческих
служб. Предметом преступления являются деньги, ценные бумаги,
иное имущество, а также услуги имущественного характера, оказыва-
емые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристи-
ческих путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.)1.
В ст. 203 УК понятием коммерческого подкупа охватываются два
самостоятельных состава преступления: а) незаконная передача лицу,
выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной
организации, денег, ценных бумаг или иного имущества; б) незакон-
1 Пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г.
№ 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» //
БВС РФ. 2000. №4.
306
Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
ное получение таким лицом денег, ценных бумаг, иного имущества,
а равно незаконное пользование услугами имущественного характе-
ра. Эти преступления различаются по характеристикам объективной
и субъективной сторонам, а также субъекту преступления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204
УК, характеризуется либо незаконной передачей лицу, выполняюще-
му управленческие функции, соответствующего предмета, либо не-
законным оказанием этому лицу услуг имущественного характера.
Осуществляются эти действия для того, чтобы лицо, выполняющее
управленческие функции в коммерческой или иной организации, со-
вершило в интересах дающего какие-либо действия в связи с занимае-
мым этим лицом служебным положением. Такие действия могут быть
совершены как до так и после получения незаконного вознаграждения.
Под незаконной передачей вознаграждения лицу, выполняющему
управленческие функции, понимаются такие действия, которые пря-
мо запрещены действующими законами, нормативными правовыми
актами либо учредительными документами. Под интересами дающего
следует понимать как личные интересы последнего, так и интересы
других лиц (его родных, близких, друзей и лиц, в которых он заинте-
ресован).
Если деньги и иные материальные ценности и услуги передаются
не непосредственно лицу, выполняющему управленческие функции,
а членам его семьи или другим близким для него людям, они также
должны рассматриваться как коммерческий подкуп в форме «неза-
конной передачи» при условии, если выполняются с ведома лица, вы-
полняющего управленческие функции.
Преступление будет оконченным с момента принятия лицом, вы-
полняющим управленческие функции в коммерческой или иной
организации, хотя бы части незаконного вознаграждения либо части
услуг имущественного характера независимо от того, совершены или
нет в пользу лица, дающего вознаграждение, какие-либо действия.
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом. Цель, с которой действует виновное лицо, состоит
в том, чтобы побудить лицо, выполняющее управленческие функции
в коммерческой или иной организации, совершить в интересах предо-
ставившего вознаграждение какое-либо действие в связи с занимае-
мым им служебным положением.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Квалифицированным видом преступления является совершение
деяния группой лиц по предварительному сговору или организован-
ной группой.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204
УК, образует незаконное получение денег, ценных бумаг или иного
§ 2. Ответственность за конкретные виды преступлений против интересов службы в организациях 307
имущества либо незаконное пользование услугами имущественного
характера за совершение действия с использованием служебного по-
ложения в интересах дающего.
Незаконное получение денег, ценных бумаг и т. п. вознаграждения
должны быть обусловлены совершением в интересах дающего како-
го-либо действия (бездействия). Например, предоставление льготно-
го или льготных условий кредитования, зачисление на банковский
счет денежных средств, приобретенных преступным путем, и т. д.
Использование служебного положения может выражаться путем
либо совершения действия, либо воздержания от совершения дейст-
вия, которое должно входить в управленческие функции виновного,
находиться в рамках предоставленных ему полномочий.
Условия данного преступления следующие: действия должны
быть совершены в интересах передавшего предмет подкупа и обу-
словлены этим подкупом; деяния, совершенные лицом, получившим
предмет подкупа, могут быть совершены только в связи с занимае-
мым этим лицом служебным положением.
Преступление окончено с момента получения хотя бы части пред-
мета подкупа или хотя бы частичного принятия услуги имуществен-
ного характера. Совершение в интересах дающего за вознаграждение
какого-либо действия (бездействия) не входит в объективную сторо-
ну коммерческого подкупа, и если эти действия содержат признаки са-
мостоятельного состава преступления, они требуют дополнительной
квалификации по соответствующим статьям Особенной части УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Мотивы и цели не являются обязательными признаками
данного преступления, хотя их корыстная направленность характерна
для данного преступления.
Субъект преступления специальный. Им является лицо, постоян-
но или временно выполняющее управленческие функции в коммер-
ческой или иной организации и обладающее признаками, предусмот-
ренными в примечании 1 к ст. 201 УК.
Квалифицированным видом преступления являются' совершение
действий группой лиц по предварительному сговору или организо-
ванной группой, сопряженность с вымогательством (см. соответст-
вующий комментарий к ст. 290 УК).
Согласно примечанию к ст. 204 УК лицо, передавшее предмет
Подкупа, освобождается от уголовной ответственности при наличии
двух условий: а) если в отношении его имело место вымогательство
И б) если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеюще-
му право возбудить уголовное дело. Второе условие требует, чтобы
сообщение о коммерческом подкупе было сделано органу, имеющему
Право возбудить уголовное дело (прокурору, следователю, органу
Дознания, судье). Это условие имеет принципиальное значение, по-
308 Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
скольку сообщения о совершенном вымогательстве в иные органы,
например органы исполнительной власти, органы местного само-
управления, общественные организации, не дают оснований для осво-
бождения от уголовной ответственности. Данное сообщение должно
быть сделано добровольно и независимо от мотивов. Добровольное —
это сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственному жела-
нию лица и при осознавании им того обстоятельства, что о данном им
вознаграждении органам власти еще не известно. Если о факте ком-
мерческого подкупа уже известно правоохранительным органам, со-
общение не может считаться добровольным, оно вынужденное.
Глава 10
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против
общественной безопасности
Преступления против общественной безопасности предусмотре-
ны нормами главы 24 УК. Данные преступления направлены на де-
стабилизацию общественной жизни, дезорганизацию общественного
спокойствия и нормального жизнеобеспечения людей, нарушение
личных, общественных и государственных интересов при осуществ-
лении производственных процессов в различных сферах.
Общественная опасность анализируемых преступлений высока,
объясняется она в первую очередь спецификой объекта посягатель-
ства. Именно направленность на нарушение стабильных отношений
по обеспечению безопасности общества и общественного порядка ста-
вит эти преступления в ряд наиболее опасных. Кроме того, дезоргани-
зация общественного спокойствия и нормального жизнеобеспечения
общества способствуют совершению других преступлений: убийств,
причинения вреда здоровью личности, корыстных посягательств и т. п.
Повышенная общественная опасность преступлений против об-
щественной безопасности проявляется и в том, что многие из них яв-
ляются преступлениями международного характера. К ним по дейст-
вующему УК относятся: терроризм, захват заложника, организация
незаконного вооруженного формирования, организация преступного
сообщества (преступной организации), угон воздушного судна, пи-
ратство и др. Террористические события 11 сентября 2001 г. в США
показали, что терроризм может проявляться и в таких действиях, ко-
торые ранее были немыслимы. Вполне вероятно, что уже в ближай-
шее время терроризм может быть признан преступлением международ-
ным, т. е. посягающим на основы мира и безопасности человечества.
Родовым объектом этих преступлений являются общественные
отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общест-
венный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую
безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта,
а также безопасность компьютерных информационных процессов.
Видовым объектом анализируемых деяний являются отношения
общественной безопасности по надлежащей защищенности жизнеде-
ятельности населения, обеспечению нормальной деятельности орга-
низаций, учреждений и предприятий, общественного порядка, инте-
ресов личности, общества и государства при выполнении специаль-
ных работ и обращения с общеопасными предметами и веществами.
С объективной стороны большинство преступлений против об-
щественной безопасности совершаются путем действия: террористи-
310
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
ческий акт (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), бандитизм
(ст. 209 УК), хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК) и др.
Ряд преступлений против общественной безопасности может быть
совершен путем как действия, так и бездействия', нарушение правил
безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК) и др.
Большинство преступлений против общественной безопасности
относятся к преступлениям с формальным составом: массовые беспо-
рядки (ст. 212 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК)
и др. Некоторые преступления можно отнести к деяниям с усеченным
составом: бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сооб-
щества (преступной организации) (ст. 210 УК). Ряд преступлений
имеют материальные составы, например нарушение правил по-
жарной безопасности (ст. 219 УК), небрежное хранение огнестрель-
ного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей
по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств (ст. 225 УК).
Такие преступления против общественной безопасности, как на-
рушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ч. 1
ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической
энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
(ч. 1 ст. 215' УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных
объектах (ч. 1 ст. 217 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по
охране ядерного, химического или других видов оружия массового
поражения либо материалов или оборудования (ч. 2 ст. 225 УК), отно-
сятся к преступлениям конкретной опасности. В них вредными по-
следствиями является создание угрозы наступления смерти человека
или иных тяжких последствий.
Понятия некоторых преступлений против общественной безо-
пасности описаны в статьях с бланкетными диспозициями: наруше-
ние правил безопасности при ведении горных, строительных или
иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил пожарной безопасности
(ст. 219 УК) и др. Для уяснения их содержания и правильного приме-
нения уголовного закона нужно каждый раз обращаться к законам
и другим нормативным актам.
В ряде преступлений обязательным признаком объективной сто-
роны является способ его совершения, например взрыв, поджог
(ст. 205 УК). С субъективной стороны подавляющее число анализи-
руемых преступлений совершается с умышленной формой вины. Ряду
преступлений свойствен лишь прямой умысел: террористический акт
(ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообще-
ние об акте терроризма (ст. 207 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК),
пиратство (ст. 227 УК) и др. Некоторые из рассматриваемых преступ-
лений могут совершаться только по неосторожности. Примером мо-
жет быть нарушение правил безопасности при ведении горных, строи-
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против общественной безопасности 311
тельных или иных работ (ст. 216 УК), небрежное хранение огне-
стрельного оружия (ст. 224 УК) и т. п.
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергии (ч. 1
ст. 215 УК) может совершаться как умышленно, так и по неосторож-
ности.
Обязательным признаком субъективной стороны преступлений,
предусмотренных ст. 205, 206,209, 210,211, 227 УК, является цель его
совершения. Например, цель создания преступного сообщества — со-
вершение тяжких или особо тяжких преступлений, а при пиратстве —
завладение чужим имуществом. Приведение в негодность объектов
жизнеобеспечения (ст. 2152УК) обязательно должно совершаться из
корыстных или хулиганских побуждений.
Субъектами посягательств данной главы являются вменяемые
лица, достигшие 16 лет. С 16 лет наступает ответственность, напри-
мер, за бандитизм (ст. 209 УК), организацию преступного сообщества
(ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК) и др.
За террористический акт (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК),
заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), квалифи-
цированные виды хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК)
и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК) уголовная ответствен-
ность предусмотрена с 14-летнего возраста.
Обязательным признаком некоторых составов преступлений яв-
ляется специальный субъект преступления. Например, субъектом на-
рушения правил пожарной безопасности (ст. 219 УК) может быть
лишь лицо, на котором лежала обязанность по их соблюдению, и др.
Преступления против общественной безопасности — это общест-
венно опасные умышленные или неосторожные деяния (действия
или бездействие), посягающие на безопасные условия существования
общества.
Преступления против общественной безопасности, предусмот-
ренные главой 24 УК, в зависимости от непосредственного объекта
можно подразделить на следующие виды:
а) общие преступления против общественной безопасности (или
преступления против общей безопасности): террористический акт
(ст. 205 УК); содействие террористической деятельности (ст. 205’ УК);
публичные призывы к осуществлению террористической деятельнос-
ти или публичное оправдание терроризма (ст. 2052 УК); захват залож-
ника (ст. 206 УК); заведомо ложное сообщение об акте терроризма
(ст. 207 УК); организация незаконного вооруженного формирования
Или участие в нем (ст. 208 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация
преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК); угон
судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного
312
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
подвижного состава (ст. 211 УК); массовые беспорядки (ст. 212 УК);
пиратство (ст. 227 УК);
б) преступления против общественного порядка: хулиганство
(ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК);
в) преступления, связанные с нарушением правил безопасности
ведения специальных работ: нарушение правил безопасности на объ-
ектах атомной энергетики (ст. 215 УК); прекращение или ограниче-
ние подачи электрической энергии либо отключение от других источ-
ников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК); приведение в негодность
объектов жизнеобеспечения (ст. 2152); нарушение правил безопаснос-
ти при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК);
нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217
УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);
г) преступления, связанные с нарушением правил безопасного
обращения с общеопасными устройствами, предметами и вещества-
ми: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических
изделий (ст. 218 УК); незаконное обращение сядерными материа-
лами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК); хищение либо
вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ
(ст. 221 УК); незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, пе-
ревозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК); незаконное
изготовление оружия (ст. 223 УК); небрежное хранение огнестрель-
ного оружия (ст. 224 УК); ненадлежащее исполнение обязанностей
по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств (ст. 225 УК); хищение либо вымогательство оружия, бое-
припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК)1.
§ 2. Общие преступления против общественной безопвсности
Преступления данной группы посягают на общественные отноше-
ния по обеспечению безопасных условий существования, жизнедея-
тельности общества. Объединяющим моментом преступлений этой
группы является возможность их совершения в любой области жиз-
недеятельности общества, связанная с причинением тяжкого вреда
неограниченному кругу физических лиц, организаций, предприятий,
государству.
1 В литературе предлагают и другие классификации преступлений против
общественной безопасности (см.: Уголовное право Российской Федерации. Осо-
бенная часть. Саратов. 1999 (автор параграфа — А. Н. Красиков). С. 327—329;
Российское уголовное право: курс лекций. Т. 5. Преступления против общест-
венной безопасности и общественного порядка / под ред. А. И. Коробеева. Вла-
дивосток, 2001 (автор главы — В. С. Комиссаров). С. 35; и др.).
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
313
Террористический акт (ст. 205 УК) является преступлением по-
вышенной общественной опасности, причиняющим вред либо ставя-
щим под угрозу причинения вреда не только отношения по безопасно-
му существованию людей и деятельности организаций, учреждений,
государства, но и нормальные межгосударственные отношения. Выше
уже подчеркивался международно-правовой характер этого преступ-
ления. В соответствии с Декларацией ООН «О мерах по ликвидации
международного терроризма» 1994 г. не могут быть оправданы ника-
кими соображениями политического, философского, расового, этни-
ческого, религиозного или любого другого характера преступные
акты, направленные на создание обстановки террора среди широкой
общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических це-
лях. Эти положения Декларации особо актуальны в связи с террорис-
тическими актами в США, когда от рук террористов в сентябре 2001 Г.
во Всемирном торговом центре погибло около 3000 человек.
Совет Безопасности ООН в Декларации от 12 ноября 2001 г.
«О глобальных усилиях по борьбе с терроризмом» подчеркнул, что
акты международного терроризма являются вызовом для всех госу-
дарств и для всего человечества, создают угрозу для жизни невинных
людей, для достоинства и безопасности людей повсюду, угрожают со-
циальному и экономическому развитию всех государств, подрывают
глобальную стабильность и процветание, и осудил все акты, методы
и практику терроризма как преступные и неоправданные, независимо
от их мотивировки, во всех их формах и проявлениях, где бы и кем бы
они ни совершались.
Правовой базой рассматриваемого преступления являются: Дого-
вор о коллективной безопасности (Ташкент, 1992 г.); Международная
конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.; Договор о сот-
рудничестве государств — участников Содружества Независимых Го-
сударств в борьбе с терроризмом 1999 г.; Международная конвенция
о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.; Конвенция ООН
против транснациональной организованной преступности 2000 г.;
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и эк-
стремизмом 2001 г.; Федеральные законы «О противодействии экст-
ремистской деятельности» 2002 г., «О противодействии терроризму»
от 6 марта 2006 г. и др.
В ст. 205 УК террористическим актом называется совершение
взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и со-
здающих опасность гибели человека, причинения значительного иму-
щественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий,
в целях воздействия на принятие решения органами власти или меж-
дународными организациями, а также угроза совершения указанных
Действий в тех же целях.
314
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Дополнительным объектом этого преступления являются жизнь,
здоровье личности, отношения собственности, нормальная деятель-
ность организаций, предприятий и др.1
Объективную сторону террористического акта образуют следую-
щие признаки: а) совершение взрыва, поджога или иных действий;
б) создание опасности гибели человека, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последст-
вий; в) причинная связь между указанными дёйствиями и созданием
опасности; г) угроза совершения перечисленных действий.
Способы совершения преступления определены в казуально-абст-
рактной форме. Законодатель указывает на взрыв, поджог и иные об-
щеопасные действия, устрашающие население.
Совершение взрыва означает осуществление действий, приводя-
щих к молниеносному разрушению зданий, сооружений, иных объек-
тов вследствие мгновенного химического разложения вещества, кото-
рое сопровождается образованием сильно нагретых газов, а также
мощным звуком. Поджог предполагает намеренные действия, вызы-
вающие пожар, т. е. неконтролируемое горение, причиняющее ма-
териальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, общественным
и государственным интересам.
К иным действиям как способу совершения террористического
акта могут относиться действия, по своей сущности приравненные
к взрыву, поджогу, т. е. способные причинить массовый вред неогра-
ниченному кругу лиц и интересам общества и государства. Это унич-
тожение или разрушение железнодорожного полотна, блокирование
взлетно-посадочной полосы, отравление источников водоснабжения,
устройство катастроф, «врезание» летательных аппаратов в объекты
жизнеобеспечения, нападение на объекты повышенной опасности
(химические производства, атомные электростанции), разрушение
плотин, дамб и др.
Под угрозой совершения названных действий следует понимать
психическое воздействие на людей в виде их запугивания совершени-
ем террористического акта: произведением взрыва, поджога, исполь-
зованием радиоактивных веществ, ядерных материалов, распростра-
нением болезнетворных микробов и т. п. Угроза может быть осуществ-
лена в любой форме: устной, письменной, с помощью аудио-, видео-
и иных средств связи, а также в другой форме, подкрепленной совер-
шением действий, свидетельствующих о серьезности и реальности та-
кой угрозы (приобретение взрывчатых веществ, хищение биологиче-
ских токсинов из научного центра по борьбе и профилактике вирус-
' Многообъектный характер терроризма подчеркивают и другие ученые
(см.: Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирова-
ния: уголовно-правовое исследование. СПб., 2002. С. 194—196).
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
315
ных инфекций, установка взрывного устройства, предметов, начинен-
ных химическими веществами, в людном месте и т. п.).
Обязательным признаком террористического акта является по-
следствие в виде создания опасности гибели человека, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяж-
ких последствий в результате взрыва, поджога или иных действий,
а также угрозы их совершения1. Под опасностью гибели человека сле-
дует понимать реальную возможность причинения смерти хотя бы од-
ному лицу. Значительным имущественным ущербом можно назвать
существенный вред имущественным отношениям. Это категория оце-
ночная, устанавливаемая в каждом случае на основе совокупности
конкретных обстоятельств. К иным тяжким последствиям следует от-
нести последствия, сопоставимые по степени опасности с гибелью че-
ловека, значительным ущербом: заражение местности, распростране-
ние эпидемии или эпизоотии, лишение населенного пункта электри-
чества или газа в зимнее время и др.
Составом преступления, закрепленным в ч. 1 ст. 205 УК, охваты-
вается лишь последствие в виде создания опасности наступления ука-
занных последствий. Реальное же их наступление предусматривается
квалифицированными составами террористического акта либо требу-
ет квалификации по совокупности преступлений. Преступление от-
носится к составам конкретной опасности. Создание опасности ги-
бели человека, причинения значительного имущественного ущерба
либо наступления иных тяжких последствий уже есть изменение
объективной действительности. Между взрывом, поджогом, иными
общеопасными действиями, а также угрозой их совершения и указан-
ным созданием опасности должна быть причинная связь.
Террористический акт следует признавать оконченным преступле-
нием с момента создания реальной опасности гибели человека, при-
чинения значительного имущественного ущерба либо наступления
иных тяжких последствий в результате совершения взрыва, поджога
или иных действий, а также угрозы совершения указанных действий.
Состав преступления материальный1.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность совершения
взрыва, поджога или иных действий, предвидит создание опасности
гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба
либо наступления иных тяжких последствий и желает этого. 1 2
1 Аналогичного мнения придерживается В. П. Емельянов (см.: Емельянов В. П.
Указ. соч. С. 203—204).
2 Некоторые авторы относят терроризм к преступлениям с формально-ма-
териальным составом (см.: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 5. Пре-
ступления против общественной безопасности и общественного порядка / под
ред. А. И. Коробеева (автор главы — В. С. Комиссаров). С. 42).
Обязательным признаком террористического акта является цель —
воздействие на принятие решения органами власти или международ-
ными организациями. Под воздействием на принятие решения орга-
нами власти или международными организациями следует понимать
желание виновного побудить органы власти или международные
организации действовать в нужном для него направлении.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет.
Квалифицированным видом террористического акта, предусмот-
ренным ч. 2 ст. 205 УК, признается: 1) совершение преступления
группой лиц по предварительному сговору; 2) с применением огне-
стрельного оружия.
Террористический акт является совершенным группой лиц по
предварительному сговору, если в нем участвовало два или более со-
исполнителей, предварительно (т. е. до совершения взрыва, поджога
или иных действий либо угрозы совершения этих действий) догово-
рившихся о совместном его совершении.
Применение огнестрельного оружия означает фактическое его ис-
пользование для причинения вреда здоровью человека. Огнестрель-
ное оружие — это винтовки, автоматы, пулеметы, пистолеты, гранато-
меты и т. п.
В ч. 3 ст. 205 УК установлена ответственность за террористиче-
ский акт: 1) совершенный организованной группой; 2) повлекший
по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия;
3) сопряженный с посягательством на объекты использования атом-
ной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоак-
тивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядо-
витых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологи-
ческих веществ.
Террористический акт признается совершенным организованной
группой, если он совершен устойчивой группой лиц, предварительно
объединившихся для совершения одного или нескольких преступле-
ний (ч. 3 ст. 35 УК).
Причинение по неосторожности смерти человеку означает нали-
чие преступления с двумя формами вины. Убийство составом терро-
ристического акта не охватывается, необходима дополнительная ква-
лификация по ст. 105 УК.
Под иными тяжкими последствиями понимается гибель двух или
более людей, причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоро-
вью хотя бы одного лица, причинение крупного материального ущер-
ба, массовые заболевания людей инфекционными болезнями и т. д.
Согласно Федеральному закону «Об использовании атомной
энергии» 1995 г. к объектам использования атомной энергии относят-
ся: ядерные установки — сооружения и комплексы с ядерными реакто-
рами, в том числе атомные станции, суда и другие плавающие средства,
космические и летательные аппараты, другие транспортные и транс-
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
3 7
портабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными,
экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами,
критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения,
комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами
для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные'
материалы сооружения, комплексы, установки для производства,
использования, переработки, транспортирования ядерного топлива
иядерных материалов; места нахождения комплексов, установок,
аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоак-
тивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; стацио-
нарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядер-
ных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захороне-
ния радиоактивных отходов.
Ядерными признаются материалы, содержащие или способные
воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Ра-
диоактивные — это не относящиеся к ядерным материалам вещества,
испускающие ионизирующее излучение. Под источниками радиоак-
тивного излучения понимаются не относящиеся к ядерным материа-
лам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в ко-
торых содержатся радиоактивные вещества или генерируется иони-
зирующее излучение.
В соответствии с примечанием к ст. 205 УК лицо, участвовавшее
в подготовке акта терроризма1, освобождается от уголовной ответст-
венности, если оно своевременным предупреждением органов власти
или иным способом способствовало предотвращению осуществления
акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного
состава преступления. Учитывая, что здесь говорится о способствова-
нии предотвращению осуществления террористического акта, а не
о предотвращении, данное освобождение будет иметь место и при не-
удачной попытке лица пресечь террористический акт.
Содействие террористической деятельности (ст. 205‘УК). Пра-
вовую основу рассматриваемого преступления составляют: Гаагская
конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;
Конвенция ООН о предотвращении и наказании преступлений про-
тив лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипло-
матических агентов, 1973 г.; Международная конвенция о борьбе
с захватом заложников 1979 г.; Декларация ООН «О мерах по ликви-
дации международного терроризма» 1994 г.; Договор о сотрудниче-
стве государств — участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с терроризмом 1999 г.; Международная конвенция о борьбе
с финансированием терроризма 1999 г.; Конвенция ООН против
транснациональной организованной преступности 2000 г.; Шанхай-
1 В соответствии со смыслом статьи здесь под актом терроризма понимается
террористический акт.
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
ская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремиз-
мом 2001 г.; Федеральные законы «Об обороне» 1996 г., «О противо-
действии экстремистской деятельности» 2002 г., «О противодейст-
вии терроризму» 2006 г., и другие законы и нормативные акты.
Дополнительным объектом преступления могут быть жизнь, здо-
ровье личности, отношения собственности, нормальная деятельность
организаций, предприятий и др. В случае вовлечения в совершение
посягательства на жизнь государственного или общественного деяте-
ля (ст. 277 УК) дополнительным объектом также выступает полити-
ческая система. При вовлечении в совершение нападения на лиц или
учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360
УК), дополнительный объект — отношения по обеспечению безопас-
ности персонала международных организаций, официальных пред-
ставителей иностранных государств, а также безопасности междуна-
родных учреждений.
Объективная сторона преступления включает альтернативные
действия: 1) склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совер-
шение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205,206,
208,211,277, 278, 279 и 360 УК; 2) вооружение или подготовку лица
(в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений);
3) финансирование терроризма.
Под склонением лица понимается совершение действий по возбуж-
дению у склоняемого желания осуществить одно из вышеназванных
преступлений. Вербовка означает достижение соглашения с лицом об
его участии в совершении хотя бы одного из указанных преступлений
за конкретное вознаграждение материального характера. Под иным
вовлечением лица в совершение перечисленных преступлений следует
понимать действия в виде уговоров, увещеваний, просьб, угроз, под-
купа и т. п. по возбуждению у вовлекаемого намерения совершить ка-
кое-либо из названных преступлений. Для признания вовлечения со-
стоявшимся достаточно его совершения хотя бы в отношении одного
из перечисленных преступлений. Вовлечение будет окончено с мо-
мента получения согласия вовлекаемого на совершение преступления
и выполнения им как минимум каких-либо приготовительных дейст-
вий к этому преступлению1.
Понятия «склонение» и «вовлечение» являются синонимами. Вер-
бовка представляет собой разновидность вовлечения.
1 Имеется иное мнение, согласно которому вовлечение окончено с момента
выполнения виновным действия: высказывания просьбы, запугивания, подкупа
и др., независимо от реакции вовлекаемого. Согласно этому мнению вовлечение
состоялось, даже если «вовлекаемый» не поддался уговорам, не согласился со-
вершать преступление (см. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
14 февраля 2000 г. «О судебной практике подолам о преступлениях несовер-
шеннолетних» // БВС РФ. 2000. № 4. С. 10).
§ . иощие преступления против оощественнои оезопасности
319
Под вооружением лица следует понимать обеспечение его любым ог-
нестрельным оружием (винтовкой, автоматом, авиационной пушкой
и др.), а также холодным оружием (штыками, кастетами и т. п.), в том
числе метательным (арбалетом и др.), газовым оружием (пистолетом,
револьвером), пневматическим оружием (кроме пневматического ору-
жия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включитель-
но). Вооружением лица будет и снабжение его боеприпасами, взрывны-
ми устройствами и взрывчатыми веществами (тротилом и др.) и т. п.
К подготовке лица можно отнести деятельность по его тренировке
в получении специальных знаний и навыков пользования различ-
ными видами оружия и техники, приемов силовой борьбы, тактики
действий в различных экстремальных ситуациях и др.
Вооружение и подготовка лица в обязательном порядке должны
осуществляться с целью совершения вышеперечисленных преступле-
ний террористического характера.
Финансирование терроризма означает предоставление или сбор
средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они
предназначены для финансирования организации, подготовки или
совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205,
2051, 2052, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК либо для обеспечения
организованной группы, незаконного вооруженного формирования,
преступного соообщества (преступной организации), созданных или
создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступле-
ний (примечание 1 к ст. 205’ УК).
Преступление имеет формальный состав и является оконченным
с момента осуществления любого из рассмотренных действий.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер склоне-
ния, вербовки или иного вовлечения лица в совершение преступле-
ния, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК,
или вооружения либо подготовки лица, или финансирования терро-
ризма и желает этого. В случаях вооружения либо подготовки лица
обязательным признаком состава преступления является цель совер-
шения преступлений террористического характера.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 2051 УК предусмотрен квалифицирующий признак соверше-
ния указанных деяний: с использованием своего служебного положения.
В примечании 2 к статье закреплен специальный вид освобожде-
ния лица от уголовной ответственности, если оно своевременным со-
общением органам власти или иным образом способствовало предот-
вращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало
и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях
не содержится иного состава преступления.
Публичные призывы к осуществлению террористической дея-
тельности или публичное оправдание терроризма (ст.2052УК).
320
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими
в публичных призывах к осуществлению террористической деятель-
ности, т.е. к совершению деяний, перечисленных в ч.1 ст. 205’ УК,
либо в публичном оправдании терроризма.
Значимым признаком уголовно-наказуемых призывов является
их публичность. Она означает, что призывы обращены к широкому
кругу людей (к массам, толпе и т. д.). Отсутствие персональной на-
правленности к конкретным адресатам позволяет отграничить данное
преступление от подстрекательства к совершению преступлений тер-
рористической направленности, предусмотренных ст. 205, 206, 208,
211,277,278,279 и 360 УК. Склонение же конкретных лиц к соверше-
нию любого из перечисленных преступлений надлежит квалифици-
ровать как подстрекательство к этому преступлению либо за содейст-
вие террористической деятельности, закрепленное ст. 2051 УК в зави-
симости от реальных обстоятельств. По форме призывы могут быть
устными (на собраниях, митингах, демонстрациях), либо письменны-
ми (буклеты, плакаты, изобразительные средства) и проч. Смысл пуб-
личных призывов должен быть очевидным, ясным для адресата.
Под публичным оправданием терроризма понимается публичное за-
явление о признании идеологии и практики терроризма правильными,
нуждающимися в поддержке и подражании (см. примечание к статье).
Преступление имеет формальный состав и является оконченным
с момента совершения хотя бы одного публичного призыва к совер-
шению любого преступления террористической направленности или
публичного оправдания терроризма.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее возрас-
та 16 лет.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 2052 УК) характеризуется
публичными призывами к осуществлению террористической дея-
тельности или публичным оправданием терроризма, описанными
в ч. 1, совершаемыми с использованием средств массовой информа-
ции (печати, радио, телевидения и др.).
Захват заложника (ст. 206 УК). Нормативная база к этой статье
включает: Гаагскую конвенцию о борьбе с незаконным захватом воз-
душных судов 1970 г.; Конвенцию ООН о предотвращении и наказа-
нии преступлений против лиц, пользующихся международной защи-
той, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.; Европейскую кон-
венцию о пресечении терроризма 1977 г.; Международную конвенцию
о борьбе с захватом заложников 1979 г; Декларацию ООН «О мерах по
ликвидации международного терроризма» 1994 г.; Федеральные законы
«О противодействии экстремистской деятельности» 2002 г., «О проти-
водействии терроризму» 2006 г. и др.
г
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности 321
Дополнительным объектом этого преступления являются жизнь,
здоровье, иные интересы личности, нормальная деятельность органи-
заций, предприятий и др.
Потерпевшим (т. е. заложником) может быть любое физическое
лицо, лишенное свободы, с целью понудить государство, организацию
или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от
совершения какого-либо действия в качестве условия его освобождения.
Реально на практике потерпевшими от этого преступления чаще всего
бывают пассажиры транспортных средств, учащиеся, осужденные и со-
трудники органов, обеспечивающих изоляцию от общества, и др.
Объективная сторона преступления состоит в захвате или удер-
жании лица в качестве заложника, т. е. лица, в освобождении которого
заинтересовано государство, организация или отдельный гражданин.
Захватом заложника признается неправомерное насильственное
лишение свободы лица. Удержание заложника — неправомерное на-
сильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу.
Насилием как способом захвата или удержания заложника являет-
ся как физическое, так и психическое воздействие. Физическим наси-
лием при захвате или удержании заложника является нанесение уда-
ров, побоев, связывание, удержание за руки, совершение иных на-
сильственных действий, включая причинение физической боли.
Под психическим насилием как способом захвата или удержания
заложника следует понимать угрозу убийством, причинением легкого,
средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожения или по-
вреждения имущества, а также угрозу применения насилия, не опасно-
го для жизни или здоровья потерпевшего. Преступление является
оконченным с момента фактического ограничения свободы потерпев-
шего, захваченного и удерживаемого либо только удерживаемого в ка-
честве заложника. Продолжительность удерживания заложника значе-
ния для квалификации не имеет. Состав преступления формальный'.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность захвата или
удержания заложника и желает совершить такой захват или удержа-
ние. Обязательным признаком субъективной стороны преступления
является цель. Цель захвата заложника состоит в намерении виновно-
го понудить государство, организацию или гражданина совершить
какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо
действия как условия освобождения заложника (например, стремле-
ние добиться освобождения осужденного из мест лишения свободьр
подписания договора, заключения какой-либо сделки и т. п.).
1 Высказано мнение об отнесении этого преступления к составам «поставле-
ния в опасность» (см.: Овчинникова Г. В., Павлик М. Ю., Коршунова О. Н. Захват
заложника: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические про-
блемы. СПб., 2001. С. 46 48).
11-6410
322
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14 лет.
Квалифицирующими признаками захвата заложника, установлен-
ного ч. 2 ст. 206 УК, являются его совершение: а) группой лиц по
предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для
жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, ис-
пользуемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовер-
шеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного на-
ходящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или бо-
лее лиц; з) из корыстных побуждений или по найму.
Содержание квалифицирующего признака, закрепленного в п. «а»
ч. 2 ст. 206 УК, соответствует содержанию аналогичного признака
терроризма.
Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, пони-
мается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здо-
ровью заложника или других лиц. Убийство заложника или других
лиц должно квалифицироваться по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК.
Под применением оружия или предметов, используемых в качестве
оружия, понимается как фактическое его использование для причине-
ния вреда здоровью человека, так и его демонстрация с целью оказания
психологического давления и устрашения потерпевших. К оружию от-
носится огнестрельное, холодное оружие, в том числе метательное, га-
зовое, а также пневматическое оружие. Под предметами, используемы-
ми в качестве оружия, понимаются различные предметы хозяйственно-
бытового назначения (топоры, кухонные ножи, пилы ит. д.), палки,
камни, дубинки, металлические прутья и другие предметы вне зависи-
мости от того, были они приготовлены или приспособлены лицом зара-
нее (до момента захвата или удержания лица в качестве заложника)
либо подобраны на месте совершения преступления.
Для квалификации преступления по пп. «д» или «е» ч. 2 ст. 206 УК
необходимо, чтобы виновный заведомо осознавал факт несовершенно-
летия заложника или беременности захваченной женщины.
Захват в качестве заложников двух или более лиц (п. «ж» ч. 2 ст. 206
УК) включает ситуации: а) наличия умысла на одновременное совер-
шение преступления в отношении нескольких потерпевших; б) совер-
шения разных захватов заложников (см. ч. 1 ст. 17 УК). Подробнее об
этом квалифицирующем признаке см. материал к п. «ж» ч. 2 ст. 126 УК
Из корыстных побуждений по п. «з» ч. 2 ст. 206 УК квалифициру-
ется захват заложника в случае, когда виновный желает получить ма-
териальную выгоду для себя либо других лиц (ценности, имущество,
право на имущество, совершение действий имущественного характе-
ра и др.) либо избавиться от материальных обременений (возврата
долга, выполнения имущественных обязательств и т. п.).
По найму п. «з» ч. 2 ст. 206 УК) квалифицируется захват залож-
ника, когда виновный захватывает либо удерживает заложника за воз-
награждение от третьих лиц. Для квалификации захвата заложника,
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
323
совершенного по найму, не имеет значения время получения вознаг-
раждения: до или после совершения захвата заложника.
Особо квалифицирующими признаками (ч. 3 ст. 206 УК) являются:
а) захват заложника, совершенный организованной группой, либо
б) повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия.
Характеристика этих признаков аналогична соответствующим
признакам при терроризме.
В соответствии с примечанием к ст. 206 УК лицо, добровольно или
по требованию властей освободившее заложника, освобождается от
уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного
состава преступления. Мотивы, которыми руководствуется лицо при
принятии решения об освобождении заложника, для применения ука-
занной льготы значения не имеют. Необходимо подчеркнуть, что ви-
новного следует освободить от ответственности и в том случае, когда
освобождение заложника происходит по требованию властей.
На практике нередко захват заложника сопровождается вымога-
тельством. Поскольку в состав захвата заложника включена лишь
цель — понудить государство, организацию или гражданина к совер-
шению (несовершению) какого-либо действия, а не сами действия,
содеянное при сопряженности захвата заложника и вымогательства
должно квалифицироваться по совокупности этих преступлений.
Захват заложника по некоторым признакам близок составу пре-
ступления в виде похищения человека. Отличие данных преступле-
ний необходимо проводить по следующим моментам.
Во-первых, эти преступления отличаются по непосредственному
объекту. Им в захвате заложника выступает общественная безопас-
ность, объектом же похищения человека является отношение физи-
ческой свободы лица.
Во-вторых, учитывая, что объектом захвата заложника является
общественная безопасность, виновные стремятся дестабилизировать
атмосферу безопасности и спокойствия. Они действуют нагло, в отк-
рытую, стремясь достичь большего резонанса, привлечь к себе вни-
мание. При похищении человека преступники, наоборот, стремятся
действовать тихо, незаметно.
В-третьих, захват заложника связан с целью заставить государ-
ство, организацию, гражданина совершить или не совершить какие-то
действия, при похищении человека такой цели нет.
Нормы о захвате заложника и похищении человека находятся в со-
отношении целого и части. Применять необходимо норму о захвате
заложника как целое. Совокупность указанных преступлений воз-
можна лишь при их совершении разными действиями, т. е. реальная.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК).
Объективная сторона преступления состоит в ложном сообщении
органам власти, руководителям организаций, учреждений и предприя-
11*
324
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
тий, а также определенным гражданам о готовящемся акте террориз-
ма. Например, сообщение жителям жилого дома сведений об установ-
ке взрывного устройства в их доме, телефонное сообщение арбитраж-
ному судье о предстоящем акте терроризма во время судебного разби-
рательства и т. п.
Формы такого сообщения могут быть разными и на квалифика-
цию содеянного не влияют (устная, письменная, по телефону, элект-
ронной почте, через других лиц, анонимно и т. д.). Необходимо, чтобы
такое сообщение было ложным, не соответствующим реальным фак-
там. Ложная информация должна касаться сведений о готовящихся
взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели
людей, причинения значительного имущественного ущерба либо на-
ступления иных общественно опасных последствий. В случае добро-
совестного заблуждения или неправильной оценки передаваемой ин-
формации квалификация содеянного по ст. 207 УК исключается.
Преступление будет оконченным с момента, когда сообщаемые
ложные сведения о готовящемся либо совершаемом акте терроризма
стали достоянием лиц, которым они адресованы. Состав преступле-
ния формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Лицо осознает, что делает ложное сообщение о готовящихся
взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели
людей, причинения значительного имущественного ущерба либо на-
ступления иных общественно опасных последствий, и желает такое
действие совершить. Для субъективной стороны преступления обяза-
тельно, чтобы лицо заведомо знало о том, что сообщаемая информа-
ция не соответствует действительности.
Мотивы преступления могут быть любыми: месть, озорство, непод-
готовленность к экзамену и т. п., и не влияют на его квалификацию.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.
Организация незаконного вооруженного формирования или
участие в нем (ст. 208 УК). Объективная сторона преступления вы-
ражается в создании вооруженного формирования (объединения, от-
ряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным
законом, а равно в руководстве таким формированием или в его фи-
нансировании.
Под формированием следует понимать воинскую часть или близ-
кую к ней по основным данным (количеству, вооруженности, струк-
туре, организации обучения, дисциплине и т. п.) вооруженную орга-
низацию. Формированием может быть объединение, отряд, дружина
или иная группа (например, вооруженные подразделения обществен-
ных или религиозных объединений и т. п.).
Нормативной основой к статье являются: международные докумен-
ты, в числе которых Договор о сотрудничестве государств — участников
СНГ в борьбе с терроризмом 1999 г.; Конвенция ООН против трансна-
9 с, иищие преыунления пришв иищеывеннии иелинаьниши
OZ0
циональной организованной преступности 2000 г.; Шанхайская конвен-
ция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. и др.;
а также законы РФ (РСФСР) «О милиции» 1991 г.; «О частной детек-
тивной и охранной деятельности в Российской Федерации» 1992 г.; Фе-
деральные законы «Об обороне» 1996 г.; «О внутренних войсках Мини-
стерства внутренних дел Российской Федерации» 1997 г.; «О противо-
действии экстремистской деятельности» 2002 г. и др.
Обязательными признаками формирования являются: 1) наличие
двух или более лиц, 2) незаконность и 3) вооруженность.
К незаконному формированию законодатель отнес и иную группу,
в состав которой входят два и более соисполнителя (см. ст. 35 УК).
Минимальное количество участников вооруженного формирования,
таким образом, совпадает с числом членов группы как одной из форм
соучастия1. Имеются основания отнести незаконное вооруженное фор-
мирование к преступной организации.
Незаконным считается вооруженное формирование, которое со-
здано вопреки требованиям, установленным федеральным законода-
тельством, при отсутствии какой-либо нормативной базы.
Незаконными следует признавать и такие вооруженные формиро-
вания, которые создаются на базе решений органов законодательной
и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправ-
ления, а также федеральных органов исполнительной власти. Феде-
ральным законом «Об обороне» 1996 г. прямо установлен запрет на
создание военизированных организаций: «Создание и существование
формирований, имеющих военную организацию или вооружение
и военную технику либо в которых предусматривается прохождение
военной службы, не предусмотренных федеральными законами (кур-
сив мой — Л. И.), запрещаются и преследуются по закону».
Вооруженностью признается наличие у участников формирова-
ния (объединения, отряда, дружины или иной группы) любого огне-
стрельного оружия (винтовки, пистолеты, автоматы, охотничьи ру-
жья и др.), а также холодного оружия (штыки, кастеты и т. п.), в том
числе метательного (арбалеты и др.), газового оружия (пистолеты, ре-
вольверы), пневматического оружия. Формирование будет воору-
женным и при наличии у него боеприпасов (снаряды, мины, патро-
ны), взрывных устройств и взрывчатых веществ (тротил и др.).
Под созданием незаконного вооруженного формирования понима-
ются любые действия (подбор участников, изыскание оружия, реше-
ние вопросов материально-технического обеспечения и т. п.), резуль-
татом которых стало образование указанного формирования.
1 В литературе высказано и иное мнение, согласно которому минимальная
численность вооруженного формирования должна составлять 10—15 человек
(см.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Саратов, 1999.
С. 343 (авторы параграфа — Ю. И. Бытко, Н. П. Иваник).
326
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Под руководством незаконным вооруженным формированием
понимается определение направлений деятельности уже созданного
незаконного вооруженного формирования (проведение тренировок,
организация дежурств, разработка планов, руководство конкретной
операцией и т. д.).
Финансирование вооруженного формирования означает предостав-
ление финансовых средств, недвижимости, полиграфической и мате-
риально - технической базы, телефонной и иных видов связи, откры-
тии счетов и т.д.
Преступление признается оконченным с момента создания неза-
конного вооруженного формирования либо совершения действий по
руководству таким формированием или осуществления его финанси-
рования в любой форме (перевод денежных средств, предоставление
телекоммуникационного оборудования и др.). По законодательной
конструкции состав преступления относится к усеченным. С момента
создания незаконного вооруженного формирования вне зависимости
от дальнейшей его деятельности в содеянном имеются признаки
оконченного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 208 УК.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные зако-
нодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Феде-
рального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о пре-
дупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодейст-
вии терроризму» 2006 г. в ст. 205' и 208 УК внесены положения,
находящиеся в конкуренции. Согласно ч. 1 ст. 205' УК финансирова-
ние терроризма является формой содействия террористической дея-
тельности. В примечании 1 к ст. 2051 УК, как уже рассматривалось
выше, разновидностью финансирования терроризма называется и
финансирование незаконного вооруженного формирования. Это же
финансирование незаконного вооруженного формирования преду-
смотрено как самостоятельное преступление и в ч. 1 ст. 208 УК. Одно
и то же общественно опасное поведение фактически закреплено дву-
мя нормами, из которых предпочесть одну согласно правилам конку-
ренции уголовно-правовых норм представляется затруднительным.
Выход видится в исключении из УК одного из конкурирующих поло-
жений, а именно из ч. 1 ст. 208 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность создания воо-
руженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной
группы), не предусмотренного федеральным законом, либо руковод-
ства этим формированием или его финансирования и желает совер-
шить такие действия.
Создание незаконного вооруженного формирования и руковод-
ство им может совершаться с различными целями (обеспечение об-
щественного порядка и общественной безопасности населенного пунк-
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
327
та, охрана отдельных лиц либо организаций, пресечение преступле-
ний и т. п.), кроме преступных. Если незаконное вооруженное форми-
рование создано с целью нападения на граждан или организации либо
в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений, деяние
охватывается признаками состава о бандитизме (ст. 209 УК) либо об
организации преступного сообщества (ст. 210 УК).
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, являющееся
организатором или руководителем незаконного вооруженного фор-
мирования.
Частью 2 ст. 208 УК установлена ответственность за участие в воо-
руженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.
Под участием в незаконном вооруженном формировании призна-
ется вступление в него и выполнение любых действий в соответствии
с планами и задачами деятельности данного формирования (осуществ-
ление дежурств, участие в тренировочных занятиях, выполнение от-
дельных поручений руководителя и др.). Лицо, ответившее согласием
на вступление в состав незаконного вооруженного формирования, но
не приступившее к выполнению функций участника такого формиро-
вания, должно привлекаться к ответственности за покушение на учас-
тие в этом незаконном формировании.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Участник осознает общественную опасность участия в воо-
руженном формировании, не предусмотренном федеральным зако-
ном, и желает такого участия. Добросовестное заблуждение лица от-
носительно законности вооруженного формирования исключает от-
ветственность по ч. 2 ст. 208 УК.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Ответственность по ст. 208 УК предусмотрена за создание, руко-
водство либо участие в незаконном вооруженном формировании. Со-
вершение в составе такого формирования других преступных деяний
не охватывается нормой об анализируемом преступлении и должно
квалифицироваться дополнительно по соответствующим статьям УК.
Например, похищение участником формирования огнестрельного
оружия будет квалифицироваться по совокупности преступлений,
предусмотренных ч. 2 ст. 208 и ст. 226 УК.
В соответствии с примечанием к ст. 208 УК лицо, добровольно
прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании
и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если
в его действиях не содержится иного состава преступления.
Бандитизм (ст. 209 УК). При анализе бандитизма нужно обра-
титься к Конвенции ООН против транснациональной организован-
ной преступности 2000 г.
Объективная сторона бандитизма, предусмотренного ч. 1 ст. 209 УК,
состоит в создании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно
в руководстве такой группой (бандой).
328
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 января 1997 г.
«О практике применения судами законодательства об ответственнос-
ти за бандитизм» понимает под бандой «организованную устойчивую
вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся
для совершения нападения на граждан или организации».
К признакам объективной стороны банды относятся: 1) наличие
двух и более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность.
Банда традиционно рассматривается как одна из форм соучастия,
поэтому в состав банды должно входить не менее двух ее членов'.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом поста-
новлении, об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частнос-
ти, такие признаки, как стабильность состава, тесная взаимосвязь меж-
ду членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов
преступной деятельности, длительность существования и количество
совершенных преступлений1 2. Об устойчивости банды может свиде-
тельствовать и наличие детального плана совершения преступления.
Вооруженность банды понимается в том же значении, что и воо-
руженность незаконного формирования. Вооруженность означает на-
личие у членов банды огнестрельного или холодного (включая мета-
тельное) оружия как заводского, так и кустарного изготовления, раз-
личных взрывных устройств, а также газового и пневматического
оружия. Наличие у банды оружия, на приобретение которого требует-
ся специальное разрешение (лицензия), говорит о ее вооруженности.
Владение бандой оружием на законном либо незаконном основании
на квалификацию бандитизма не влияет. Если оружие поступило в бан-
ду в результате хищения, действия виновного следует квалифициро-
вать по совокупности преступлений: бандитизм и хищение оружия.
Признак вооруженности банды отсутствует при использовании
участниками нападения непригодного к целевому применению ору-
жия или его макетов. Признаки бандитизма имеются, если банда в про-
цессе нападения не использовала оружие, хотя имела его при себе
и была договоренность о его применении.
Банда считается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного
из ее участников и осведомленности об этом других участников банды.
Созданием вооруженной банды признаются любые действия, ре-
зультатом которых стало образование устойчивой вооруженной груп-
пы с целью нападения на граждан или организации. Такими действия-
ми могут быть: приискание соучастников, приобретение оружия и
транспортных средств, распределение обязанностей между отдельны-
ми лицами и т. п.
1 Понятие группы по отечественному и международному уголовному праву
различается. В ст. 2 Конвенции ООН против транснациональной организован-
ной преступности 2000 г. понятие организованной преступной группы включает
три или более лица.
2 См.: БВС РФ. 1997. № 3.
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
329
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от
17 января 1997 г., когда действия лица, направленные на создание
устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресече-
ния правоохранительными органами либо по другим не зависящим от
этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они
должны быть квалифицированы как покушение на создание банды1.
Бандитизм как создание банды является преступлением с усечен-
ным составом и окончен с момента создания банды вне зависимости от
того, были совершены намечаемые ею нападения или нет.
Под руководством бандой следует понимать определение направ-
лений деятельности уже созданной устойчивой вооруженной группы
(вербовка новых членов, дача указаний участникам банды, выбор объ-
ектов, разработка планов нападений и т. п.). Оконченным бандитизм
при руководстве бандой будет в случае выполнения руководителем
любого из действий по осуществлению такого руководства.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность создания и
(или) руководства устойчивой вооруженной группой людей и желает
этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма
является цель нападения на граждан или организации.
Под нападением на граждан или организации понимаются действия,
связанные с физическим, психическим насилием, а также с уничтожени-
ем либо повреждением имущества, помещений, транспортных средств* 2.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, являющееся
организатором или руководителем банды.
Частью 2 ст. 209 УК установлена ответственность за участие в устой-
чивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападени-
ях. Здесь предусмотрены две формы бандитизма.
Участие в банде как одна из форм бандитизма предполагает само
членство в банде в качестве ее участника независимо от того, совер-
шает лицо какие-либо преступные действия в составе банды или нет.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 января 1997 г.
разъяснил, что под участием в банде следует понимать не только не-
посредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выпол-
нение членами банды иных действий, направленных на ее финансиро-
вание, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для
нападения и т. п.
Членом банды признается лицо, давшее согласие на участие в бан-
де и участвующее в реальной ее деятельности: участие в разработке
См.: БВС РФ. 1997. №3.
2 Аналогичное мнение было высказано в литературе. См.: Российское уго-
ловное право: курс лекций. Т. 5. Преступления против общественной безопасно-
сти и общественного порядка под ред. А. И. Коробеева (автор главы — В. С. Ко-
миссаров). С. 77, 78.
330
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
плана нападения, подбор одежды, подготовка документов, непосредст-
венное исполнение нападений, осуществляемых бандой и др.
Другой формой бандитизма является участие в совершаемых бан-
дой нападениях. Такое участие предполагает деятельность лиц, не яв-
ляющихся членами банды, но которые принимают участие в некото-
рых нападениях, совершаемых бандой.
От участников банды и других лиц, не являющихся ее членами, но
принимающих участие в отдельных ее нападениях, следует отличать
лиц, не состоящих в качестве члена банды и не принимающих участия
в совершаемых ею нападениях, но которые оказывают содействие
банде в ее преступной деятельности. Содействие последних квалифи-
цируется как пособничество бандитизму по ч. 5 ст. 33 и соответствую-
щей части ст. 209 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет. Лица в воз-
расте от 14 до 16 лет, совершившие преступления в составе банды,
привлекаются к ответственности за те преступления, уголовная от-
ветственность за которые в соответствии со ст. 20 УК установлена
с 14 лет (убийство, изнасилование, разбой и др.).
В судебной практике возникали вопросы квалификации действий
организатора или руководителя банды, одновременно участвующего
в совершаемых бандой нападениях. Так, Судебная коллегия по уго-
ловным делам Верховного Суда РФ нашла в действиях Р. признаки
двух составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 209 УК, ар-
гументировав свое решение тем, что Р. не только создал банду, но
и был участником совершаемых ею нападений. Президиум Верховно-
го Суда РФ не согласился с доводами Судебной коллегии и указал,
что действия создателей и руководителей банды необходимо квали-
фицировать только по ч. 1 ст. 209 УК и дополнительной оценки тех же
действий по ч. 2 ст. 209 УК не требуется1.
Деятельность организатора или руководителя банды предусмот-
рена как самостоятельное преступление ч. 1 ст. 209 УК. Действиями
организатора, фактически выполнившего объективную сторону пре-
ступления в качестве исполнителя, охватываются и действия, состав-
ляющие его участие в банде совместно с другими соисполнителями.
Часть 3 ст. 209 УК закрепляет повышенную ответственность за
бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного
положения. Использованием своего служебного положения признается
применение лицом служебных полномочий, форменной одежды и ат-
рибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений,
которыми оно располагает в связи со своим служебным положением,
при подготовке или совершении бандой нападения либо при финан-
1 См.: БВС РФ. 1998. № И. С. 5.
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
331
сировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном
оснащении, подборе новых членов банды и т. п.
Под использованием служебного положения следует понимать не
только применение лицом предоставленных ему законом прав и обя-
занностей по службе, но и использование возможностей, вытекающих
из его служебного положения (авторитет, наличие связей с «нужны-
ми» людьми и т. п.).
Такими лицами могут быть как должностные, так и государствен-
ные служащие или служащие органов муниципального управления,
управляющие и иные лица, использующие свое служебное положение
в коммерческих и иных организациях.
Банда является одной из форм соучастия. В вопросе отнесения
банды к конкретной форме соучастия мнения ученых разделились.
Так, считается, что банду следует рассматривать как специальный вид
организованной группы. Имеется и другое мнение, согласно которо-
му банда представляет собой преступную организацию (преступное
сообщество)1. Первое мнение предпочтительнее, поскольку в ст. 209
УК банда именуется устойчивой вооруженной группой. Понятие же
организованной группы в ч. 3 ст. 35 УК раскрывается указанием, что
такая группа является устойчивой.
Организация преступного сообщества (преступной организа-
ции) (ст. 210 УК). Анализируемое преступление является преступ-
лением международного характера. Нормативную базу для него со-
ставляют такие международные документы, как: Конвенция ООН
против транснациональной организованной преступности 2000 г. и
три протокола к ней: «Протокол о предупреждении и пресечении тор-
говли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее»;
«Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воз-
духу»; «Протокол против незаконного изготовления и оборота огне-
стрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также бо-
еприпасов к нему» и др.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210
УК, состоит из следующих альтернативно указанных действий: 1) со-
здание преступного сообщества (преступной организации); 2) руковод-
ство таким сообществом (организацией) или входящими в него струк-
турными подразделениями; 3) создание объединения организаторов,
руководителей или иных представителей организованных групп.
Согласно ст. 210 УК преступление образует организаторская дея-
тельность, результатом которой является появление формирований
в виде: 1) преступного сообщества (преступной организации); 2) струк-
турного подразделения преступного сообщества (преступной органи-
1 См.: Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций.
М„ 1996. С. 303; Российское уголовное право: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под
ред. А. И. Рарога. М., 2004 (автор главы — В. С. Комиссаров). С. 385.
332 Глава 10. Преступления против общественной безопасности
зации); 3) объединения организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп.
Понятие преступного сообщества (преступной организации) дает-
ся в ч. 4 ст. 35 УК. Преступным сообществом признается сплоченная
организованная группа (организация), созданная для совершения тяж-
ких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных
групп, созданное в тех же целях. Таким образом, преступное сообще-
ство (преступная организация) может быть сплоченной организован-
ной группой (организацией) или объёдинением организованных групп.
Основу преступного сообщества (преступной организации) обра-
зует организованная группа. Преступное сообщество (преступная
организация) помимо признаков, относящихся к организованной груп-
пе, характеризуется сплоченностью, созданием сообщества в целях
совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Преступное сообщество (преступная организация) должно быть,
как и организованная группа, устойчивым объединением и характери-
зоваться предварительным согласованием деятельности ее участников.
Содержание указанных признаков такое же, как и при бандитизме.
Сплоченность как признак преступного сообщества означает един-
ство, спаянность деятельности ее участников. Сплоченность включает
не только объективные, но и субъективные моменты в деятельности
лиц, которые состоят в общности их социально-нравственных устано-
вок и целей деятельности. Сплоченность предопределяет специфику
отношений членов преступного сообщества (преступной организации),
которые предполагают четкое распределение функций, строгую дис-
циплину, конспирацию связей, подчиненность одних ее членов другим,
существование финансовой базы, наличие общей кассы и др.
Сплоченность и создание преступного сообщества характеризуют
иерархическое построение этого сообщества. Каждый в преступном
сообществе знает свое место и выполняемую в нем функцию.
Создание сообщества означает совершение любых действий, ре-
зультатом которых стало возникновение преступного сообщества
(преступной организации). К этим действиям относятся: подбор со-
общников, назначение руководителей структурных подразделений,
распределение обязанностей между членами сообщества, разработка
планов деятельности, решение вопросов финансово-материального
обеспечения деятельности сообщества и т. п.1
Создание преступного сообщества в виде объединения двух и бо-
лее организованных групп характеризуется тем, что каждая организо-
ванная группа становится самостоятельным структурным подраз-
делением преступного сообщества, подчиняющимся единому руко-
водству (ч. 4 ст. 35 УК).
1 См.: дело Е. // БВС РФ. 2001. № 9. С. 9,10.
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
333
Руководство сообществом (организацией) заключается в соверше-
нии действий по определению направления деятельности уже создан-
ного формирования. К ним можно отнести: перестановку кадров, раз-
работку текущих планов деятельности, определение объектов для со-
вершения преступлений, подкуп государственных чиновников и т. д.
Руководство входящими в преступное сообщество структурными
подразделениями аналогично руководству сообществом, но в более
элементарной форме.
Оконченными указанные виды руководства будут в случае выпол-
нения руководителем любого из действий по осуществлению такого
руководства.
Создание объединения организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп означает появление формиро-
вания, действующего в целях разработки планов совершения тяжких
и особо тяжких преступлений, решения стратегически важных для
организованной преступности вопросов, раздела сфер преступной
деятельности между разрозненно действующими организованными
преступными группами, разрешения возникающих между их лидера-
ми конфликтов и т. п.
Для признания преступления оконченным достаточно совершения
любого из названных альтернативных действий: создания преступно-
го сообщества; руководства таким сообществом или его структурны-
ми подразделениями; создания объединения организаторов, руково-
дителей или иных представителей организованных групп.
Вне зависимости от того, совершило ли преступное сообщество
тяжкое или особо тяжкое преступление или еще не совершило, с мо-
мента его создания преступление считается оконченным. Данные дея-
ния сконструированы по типу преступлений с усеченными составами,
в которых сами по себе приготовительные действия признаются
оконченным преступлением.
С субъёктивной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность создания пре-
ступного сообщества (преступной организации), руководства таким
сообществом или его структурными подразделениями или создания
объединения организаторов, руководителей или иных представите-
лей организованных групп и желает совершить такие действия. Обя-
зательным признаком анализируемого преступления является цель.
Преступное сообщество создается в целях совершения тяжких или
особо тяжких преступлений. Законом не конкретизированы, какие тяж-
кие или особо тяжкие преступления могут планироваться преступным
сообществом. Главное состоит в том, чтобы это сообщество определило
для себя цель деятельности в виде совершения указанных преступлений.
Объединение организаторов, руководителей или иных представи-
телей организованных групп создается в целях разработки планов
и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
334
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет: организатор (со-
здатель) преступного сообщества (преступной организации) или объ-
единения организаторов, руководителей или иных представителей
организованных групп либо руководитель такого сообщества (орга-
низации).
Часть 2 ст. 210 УК устанавливает ответственность за участие в пре-
ступном сообществе (преступной организации) либо в объединении
организаторов, руководителей или иных представителей организо-
ванных групп.
С объективной стороны преступление окончено с момента участия
лица в преступном сообществе или указанном объединении. Преступ-
ление является длящимся.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Лицо осознает общественную опасность своего участия в пре-
ступном сообществе или названном объединении и желает этого.
В ч. 3 ст. 210 УК закреплен квалифицирующий признак деяний,
предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 210 УК: совершение их лицом с ис-
пользованием своего служебного положения. Содержание этого при-
знака соответствует содержанию аналогичного квалифицирующего
признака бандитизма, предусмотренного ч. 3 ст. 209 УК.
Согласно примечанию к ст. 210 УК лицо, добровольно прекратив-
шее участие в преступном сообществе (преступной организации) или
входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении
организаторов, руководителей или иных представителей организо-
ванных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресече-
нию этого преступления, освобождается от уголовной ответственнос-
ти, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Указанное освобождение распространяется исключительно на рядо-
вых членов преступного сообщества (преступной организации).
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железно-
дорожного подвижного состава (ст. 211 УК). Деяние относится к пре-
ступлениям международного характера.
Нормативную основу статьи составляют следующие международ-
ные документы: Токийская конвенция о преступлениях и некоторых
других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г.; Конвен-
ция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.; Конвен-
ция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопас-
ности гражданской авиации 1971 г.; Протокол о борьбе с незаконными
актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную граж-
данскую авиацию, 1988 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.;
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экст-
ремизмом 2001 г.; Декларация Совета Безопасности ООН «О глобаль-
ных усилиях по борьбе с терроризмом» 2001 г. и др.; а также Федераль-
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
335
ные законы «О противодействии экстремистской деятельности» 2002 г.,
«О противодействии терроризму» 2006 г. и др.
Основным непосредственным объектом преступления является
общественная безопасность в сфере эксплуатации транспорта и ис-
пользования источников повышенной опасности. Дополнительный
объект — жизнь, здоровье, иные права и законные интересы граждан,
отношения собственности и др.
Предметом преступления является судно воздушного или водно-
го транспорта, а также железнодорожный подвижной состав незави-
симо от ведомственной принадлежности и целевого назначения.
Воздушным судном является летательный аппарат, приводимый
в движение с помощью двигателей, газов, восходящих потоков воздуха:
самолет, вертолет, дирижабль, дельтаплан, планер, воздушный шар и др.
К судну водного транспорта относятся морские, речные, озерные
суда, используемые для перевозки по воде пассажиров и грузов (теп-
лоходы, паромы, баржи, подводные лодки, яхты и др.). Судном водно-
го транспорта являются суда специального назначения (буксиры, на-
учные и другие суда). Следует поддержать мнение ученых, относящих
маломерные самоходные суда1 — катера, моторные лодки, водные мо-
тоциклы, катамараны и т. п., к предмету данного преступления1 2. Не
являются предметом этого преступления такие маломерные суда, ко-
торые относятся к несамоходным плавсредствам, т. е. приводимым
в движение за счет мускульной силы человека.
К железнодорожному подвижному составу относится механиче-
ский рельсовый транспорт (кроме трамвая, фуникулера): локомоти-
вы (паровозы, тепловозы, электровозы), вагоны, полувагоны, дрези-
ны, метрополитен и т. п.
Объективная сторона преступления заключается в угоне судна
воздушного или водного транспорта либо железнодорожного под-
вижного состава, а равно в захвате такого судна или состава.
Под угоном понимается противоправное завладение судном воз-
душного, водного транспорта, а также железнодорожным подвижным
составом и использование его (для полета, поездки или как плаваю-
щего средства).
Захват состоит в неправомерном завладении судном воздушного,
водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом
и установлении над ним контроля с целью последующего угона.
1 Под маломерными судами согласно примечанию к ст. 11.7 КоАП следует
понимать самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн
с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 л. с.) или с подвесными
моторами независимо от мощности.
2 См.: Российское уголовное право: курс лекций. Т. 5. Преступления против
общественной безопасности и общественного порядка / под ред. А. И. Коробеева
(авторы параграфа — В. С. Комиссаров, А. И. Коробеев). С. 115, 116.
336
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Преступление имеет формальный состав и является оконченным
с момента захвата либо угона предмета рассматриваемого преступ-
ления.
Угон воздушного судна, находящегося на земле, будет окончен-
ным с момента приведения его в движение. Если судно находится в по-
лете, преступление признается оконченным с момента установления
контроля виновного лица над судном. При этом маршрут полета мо-
жет быть по воле виновного как изменен, так и остаться прежним.
Важным для установления угона является не факт изменения марш-
рута полета, а наличие контроля виновного над судном и продолже-
ние полета в соответствии с волей виновного.
Угон водного судна или железнодорожного подвижного состава
является оконченным с начала движения.
Захват воздушного или водного судна, а также подвижного желез-
нодорожного состава является оконченным с момента установления
над ним контроля, когда лицо имеет цель совершить его угон.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность угона воздуш-
ного или водного судна, а также подвижного железнодорожного со-
става или его захвата и желает этого. Обязательным признаком субъ-
ективной стороны захвата является цель угона судна воздушного или
водного транспорта либо подвижного железнодорожного состава.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 211 УК устанавливает ответственность за угон или за-
хват судна воздушного, водного транспорта, а также подвижного же-
лезнодорожного состава, совершенные: а) группой лиц по предвари-
тельному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни
или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с приме-
нением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Особо квалифицирующие признаки рассматриваемого преступ-
ления предусмотрены в ч. 3 ст. 211 УК. К ним относятся: угон или
захват судна воздушного либо водного транспорта или подвижного
железнодорожного состава, а) совершенные организованной группой;
б) повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия.
Массовые беспорядки (ст. 212 УК). Дополнительный объект
преступления — здоровье человека, собственность, общественные от-
ношения, связанные с выполнением законных функций субъектами
управленческой деятельности, и др.
Объективная сторона преступления состоит в организации мас-
совых беспорядков, которыми признается совершение действий, на-
правленных на объединение неограниченного числа людей (толпы),
или руководство ими для применения насилия, совершения поджо-
гов, погромов, уничтожения имущества, применения огнестрельного
оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказа-
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
337
ния вооруженного сопротивления представителю власти. Для наличия
состава массовых беспорядков не требуется совершение всех преду-
смотренных ч. 1 ст. 212 УК действий. Например, если во время массо-
вых беспорядков представителю власти оказано сопротивление, но не
вооруженное, состав анализируемого преступления все равно имеется.
К насилию, предусмотренному в ст. 212 УК, относится как физи-
ческое, так и психическое насилие. Это насилие может проявляться
в нанесении ударов, побоев, истязании, в причинении здоровью по-
терпевшего легкого, средней тяжести и тяжкого вреда, а также в угрозе
нанесения таких ударов или вреда. Причинение побоев (ст. 116 УК),
истязание (ст. 117 УК), легкого (ст. 115 УК), средней тяжести (ст. 112
УК) или тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 111
УК, охватывается признаками состава массовых беспорядков и не
требует дополнительной квалификации по указанным статьям1. До-
полнительная квалификация необходима только в случае причине-
ния в процессе массовых беспорядков особо квалифицированных ви-
дов тяжкого вреда здоровью, установленных ч. 3 или 4 ст. 111 УК.
Погромами признаются разгром, разорение, повреждение и разграб-
ление жилищ, строений и сооружений, занимаемых организациями,
учреждениями, предприятиями или гражданами. Погромами охваты-
ваются как тайное, так и открытое завладение чужим имуществом.
Под поджогами понимаются действия, приводящие к воспламене-
нию или горению имущества. Поджог рассматривается как состояв-
шийся вне зависимости от того, было имущество повреждено, уничто-
жено либо нет. Например, имущество осталось невредимым в силу
быстрого тушения очага возгорания или когда огонь был погашен на-
чавшимся дождем и т. п.
Уничтожение имущества — это приведение в полную непригод-
ность сооружений, зданий, особняков, жилых домов, транспортных
средств и иного имущества.
Применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или
взрывных устройств признается использование этих оружия, веществ
или устройств для причинения вреда здоровью потерпевшего, разру-
шения различных объектов, уничтожения имущества, а также созда-
ние реальной возможности наступлений указанных последствий.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти вы-
ражается в активном противодействии участника массовых беспо-
1 Есть мнение, что ст. 212 УК не охватывает состав умышленного причинения
тяжкого вреда здоровью лица (см.: Комментарий к Уголовному кодексу Россий-
ской Федерации / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 2000 (автор ком-
ментария — С. В. Дьяков). С. 515; Российское уголовное право: курс лекций. Т. 5.
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка / под
ред. А. И. Коробеева (автор главы — В. С. Комиссаров). С. 107). Предпочтительнее
мнение об отсутствии совокупности преступлений, предусмотренных ст. 111 и
212 УК, и квалификации содеянного только по норме о массовых беспорядках.
338
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
рядков законной деятельности представителя власти по поддержа-
нию общественного порядка и обеспечению общественной безопасно-
сти с использованием оружия. Вооруженность означает применение
любого оружия: огнестрельного, холодного, в том числе метательного,
газового (пистолеты, револьверы), а также пневматического.
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента со-
вершения действий, образующих организацию массовых беспоряд-
ков, обязательно сопровождавшихся вышеперечисленными деяния-
ми. Действия по объединению людей для совершения массовых бес-
порядков следует рассматривать как покушение на организацию таких
беспорядков.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность организации
массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами,
поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного
оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказа-
нием вооруженного сопротивления представителю власти, и желает
совершить эти действия.
Субъект преступления — достигшее 16 лет лицо, являющееся
организатором массовых беспорядков.
Часть 2 ст. 212 УК предусматривает ответственность за участие
в массовых беспорядках, установленных в ч. 1 данной статьи.
Участием в массовых беспорядках признается непосредственное
совершение участником толпы насильственных действий, погромов,
поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного ору-
жия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также воору-
женного сопротивления представителям власти.
Одно лишь присутствие в толпе, совершающей массовые беспо-
рядки, не влечет уголовной ответственности.
Во время трансляции на уличных мониторах футбольного матча
чемпионата мира между сборными Российской Федерации и Японии
9 июня 2002 г. в центре Москвы возникли массовые беспорядки. Бес-
чинствующей толпой были разбиты стекла в здании Государственной
Думы Федерального Собрания РФ, перевернуты, уничтожены и со-
жжены автомобили, разбиты витрины центральных магазинов, на-
несены телесные повреждения прохожим и болельщикам, оказано со-
противление сотрудникам милиции. Участники были привлечены
к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 212 УК1.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Участник массовых беспорядков осознает общественную
опасность своего участия в таких беспорядках и желает этого. Нельзя
1 См.: http://www. rambler, ru/db/news/msg. html?s=260004749&mid=3139523.
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
339
согласиться с мнением о возможности участия в массовых беспоряд-
ках и с косвенным умыслом'.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Призывы к активному неповиновению законным требованиям
представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы
к насилию над гражданами влекут ответственность по ч. 3 ст. 212 УК.
Под призывами понимается публичное обращение к неограниченно-
му числу людей с целью возбуждения у них желания совершить опреде-
ленные действия. Для признания преступления оконченным, исходя из
буквального толкования нормы, призывы к активному неповиновению
законным требованиям представителей власти должны сопровождаться
призывами к массовым беспорядкам. Призывы к насилию над граждана-
ми могут быть и не связаны с вышеназванными призывами.
Призывы следует отграничивать от подстрекательства. Призывы
рассматриваемого состава преступления носят «безличный характер»,
обращены к неограниченному и неопределенному кругу лиц. Подстре-
кательство же всегда характеризуется конкретным воздействием на ин-
дивидуально определенное лицо.
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента со-
вершения призывов.
Пиратство (ст. 227 УК). Пиратство (морской разбой) относится
к преступлениям международного характера. Правовую основу для
него составляют: Женевская конвенция об открытом море 1958 г.;
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.; Конвенция о борьбе с не-
законными актами, направленными против безопасности морского
судоходства 1988 г.; Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом,
сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. и др.
Дополнительным объектом преступления являются обществен-
ные отношения собственности, а при квалифицированном и особо
квалифицированном пиратстве (ч. 2 и 3 ст. 227 УК) — здоровье и
жизнь человека.
Предметом пиратства выступает морское или речное судно неза-
висимо от их ведомственной принадлежности.
Объективную сторону преступления составляет нападение на мор-
ское или речное судно, совершенное с применением насилия либо
с угрозой его применения.
Под нападением понимается агрессивное действие, соединенное
с применением насилия или угрозой его применения, с целью завла-
дения чужим имуществом. Способы нападения могут быть различны-
ми: захват, задержание, обстрел, затопление судна и т. п. Согласно
1 Автор допускает противоречие, утверждая, что анализируемое преступле-
ние сконструировано по типу формальных составов, и находя возможным совер-
шение его с косвенным умыслом (см.: Российское уголовное право: в 2 т. Т. 2.
Особенная часть / под ред. А. И. Рарога (автор главы — В. С. Комиссаров). С. 413).
। лаоа iv. i ipuv i yi uivnvin i ipv i no vvmvv i ovnnun vvvuiiavnvvikl
международным документам пиратством признается и нападение на
(cy^HO с воздуха, связанное с обстрелом, бомбардировкой судна и др.
Обязательным признаком объективной стороны преступления
является место его совершения. В соответствии с вышеназванными
международными конвенциями пиратством признается нападение на
судно в открытом море вне юрисдикции какого-либо государства.
Согласно ст. 227 УК местом совершения преступления может быть
и река, и озеро.
Пиратство относится к преступлениям с усеченным составом и
окончено с момента нападения на морское или речное судно.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер совершаемо-
го нападения на морское или речное судно, соединенного с примене-
ние^ насилия или угрозой его применения, и желает этого.
Обязательным признаком субъективной стороны пиратства явля-
ется целы, намерение завладеть чужим имуществом.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16 лет: как гражда-
нин Российской Федерации или лицо без гражданства, так и иностранец.
Частью 2 ст. 227 УК закреплена ответственность за пиратство,
совершенное с применением оружия или предметов, используемых
в качестве оружия.
Часть 3 ст. 227 УК устанавливает ответственность за деяния, пре-
дусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если
они совершены: 1) организованной группой либо 2) повлекли по нео-
сторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
§ 3. Преступления против общественного порядка
, Общественным порядком признаются общественные отношения,
обеспечивающие социальное спокойствие, гармоничные условия быта,
работы, проведения досуга граждан, упорядоченность деятельности
организаций, учреждений и предприятий. К преступлениям, посягаю-
щим на общественный порядок, относятся хулиганство и вандализм.
Хулиганство (ст. 213 УК). Дополнительным непосредственным
объектом хулиганства является общественная безопасность.
Объективная сторона преступления состоит в действиях, грубо
нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуваже-
ние к обществу, совершенных с применением оружия или предметов,
используемых в качестве оружия.
Грубым нарушением общественного порядка признается сущест-
венное серьезное нарушение такого порядка (например, срыв проведе-
ния конкурса, состязания, драка во время игры в боулинг и т. п.). Под
явным неуважением к обществу понимается очевидное, вызывающее
и циничное пренебрежение к общественным интересам и интересам
Граждан (к примеру, непристойное приставание к лицу, появление в по-
§ 3. Преступления против общественного порядка
341
Ьуобнаженном виде в консерватории и др.). Публичность является
важным признаком хулиганства, однако это преступление может быть
совершено и в безлюдном месте. Например, приставание из хулиган-
ских побуждений к одинокому прохожему с применением оружия.
Объективная сторона Хулиганства складывается из двух обяза-
тельных действий: 1) грубого нарушения общественного порядка
и выражения явного неуважения к обществу; 2) применения оружия
или предметов, используемых в качестве оружия.
Под оружием понимается огнестрельное и холодное оружие завод-
ского и кустарного производства. Предметами, используемыми в качест-
ве оружия, могут признаваться любые предметы (топоры, металличе-
ские прутья, камни и т. п.), которые были предварительно приготовлены
для совершения хулиганства либо подобраны на месте его совершения.
Применение означает использование оружия или предметов для
фактического причинения вреда здоровью людей либо создание ре-
альной угрозы такого вреда. Когда оружие или предметы, используе-
мые в качестве оружия, применялись для уничтожения или повреж-
дения имущества и это обстоятельство не создавало опасности для
жизни или здоровья граждан (например, выстрел в дерево), примене-
ния оружия как второго обязательного действия хулиганства нет.
Хулиганство признается оконченным преступлением с момента
фактического применения оружия или предметов, используемых в ка-
честве оружия.
Убийство, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вре-
да здоровью, побои, совершенные из хулиганских побуждений, сле-
дует квалифицировать по ст. 105,111,112,115 или 116 УК. Квалифи-
кация осуществляется только по перечисленным статьям без сово-
купности со ст. 213 УК, когда самих хулиганских действий не было,
а вред потерпевшему был причинен по хулиганским мотивам.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества,
совершенное из хулиганских побуждений, следует квалифицировать
по ч. 2 ст. 167 УК.
Для признания хулиганства оконченным преступлением необхо-
димо, чтобы грубое нарушение общественного порядка и выражение
явного неуважения к обществу обязательно сопровождалось приме-
нением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. При
одном грубом нарушении общественного порядка и проявлении яв-
ного неуважения к обществу имеется административное правонару-
шение, за которое ответственность наступает по ст. 20.1 КоАП.
Хулиганство является преступлением с формальным составом'
и окончено с момента совершения действий, грубо нарушающих об-
1 В науке уголовного права существует и иное мнение, согласно которому хули-
ганство рассматривают как преступление с формально-материальным составом.
342
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
щественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу,
сопровождающихся применением оружия или предметов, используе-
мых в качестве оружия.
С субъективной стороны хулиганство совершается с прямым
умыслом'.
Обязательным признаком субъективной стороны хулиганства явля-
ется хулиганствующий мотив. Под ним понимается побуждение лица
в неуважительной форме бросить вызов обществу, проявить свое «эго»,
продемонстрировать вседозволенность, грубость, жестокость и т. п.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Уго-
ловная ответственность за злостное хулиганство, предусмотренное
ч. 2 ст. 213 УК, наступает с 14 лет.
Под квалифицированным (злостным) по ч. 2 ст. 213 УК понимается
хулиганство, совершенное: 1) группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой; 2) с сопротивлением представителю влас-
ти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественно-
го порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
Совершение преступления группой лиц по предварительному сго-
вору или организованной группой соответствует аналогичным поня-
тиям, раскрытым применительно к убийству (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК).
Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, ис-
полняющему обязанности по охране общественного порядка или пресе-
кающему нарушение общественного порядка, понимается активное
противодействие осуществлению указанными лицами служебного или
общественного долга.
Представителем власти в соответствии с примечанием к ст. 318
УК является должностное лицо правоохранительного или контроли-
рующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в уста-
новленном законом порядке распорядительными полномочиями в от-
ношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости: де-
путаты, сотрудники милиции, судьи, прокуроры и др.
Иными лицами, исполняющими обязанности по охране обществен-
ного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка,
могут быть, например, народные дружинники, отдельные граждане и т. п.
Вандализм (ст. 214 УК). Предметом вандализма являются:
а) здания или иные сооружения; б) имущество, расположенное на об-
щественном транспорте или в иных общественных местах.
Сооружениями являются стадионы, эстакады, мосты, путепрово-
ды, арки и другие объекты.
1 Сторонники отнесения хулиганства к деянию с законодательно предусмот-
ренными последствиями признают возможным его совершение как с прямым,
так и с косвенным умыслом (см.: Уголовный кодекс Российской Федерации: по-
статейный комментарий / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М.,
1997 (автор комментария — Н. Ф. Кузнецова). С. 468).
§ 3. Преступления против общественного порядка
343
Под имуществом, расположенном на общественном транспорте,
понимается движимое и недвижимое имущество, предназначенное
для общественного пользования: транспорт (автобусы, трамваи, ваго-
ны и т. п.), находящееся в них имущество (сиденья и др.), устройства
и скамьи на остановках и т. п.
К имуществу, имеющемуся в общественном месте, можно отнести
разного рода предметы и сооружения, которые расположены в местах,
предназначенных для публичного пользования (стенды, рекламные
щиты, скульптуры, фонтаны и т. д.).
Объективная сторона преступления состоит из двух действий:
а) осквернения зданий и иных сооружений; б) порчи имущества на
общественном транспорте или в иных общественных местах.
Под осквернением следует понимать нанесение на зданиях (жилых
домах, производственных корпусах, объектах социально-культурного,
спортивного и иного назначения) или других сооружениях (мемори-
альных комплексах, эстакадах и т. д.) надписей и рисунков непристой-
ного, циничного характера. Таковыми признаются оскорбляющие об-
щественную нравственность выражения нелитературной речи, карика-
туры, изображения сексуального характера и т. п. Осквернение всегда
связано с глубоким оскорблением чувств и нравов членов общества.
Под порчей понимается уничтожение или повреждение имущест-
ва на общественном транспорте или в иных общественных местах.
К ней можно отнести: уничтожение или повреждение сидений в трол-
лейбусах, автобусах, электропоездах, фуникулерах, лайнерах и в дру-
гих средствах общественного транспорта; кресел в кинотеатрах, иных
зрелищных местах, в учебных аудиториях; повреждение и разруше-
ние аттракционов и т. п.
Вандализм является оконченным преступлением с момента совер-
шения действий по осквернению зданий или иных сооружений либо
порчи имущества на общественном транспорте или в иных общест-
венных местах. Состав преступления формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность осквернения
зданий или иных сооружений, порчи имущества на общественном
транспорте или в иных общественных местах и желает совершить та-
кие действия.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 14 лет.
Вандализм необходимо отграничивать от уничтожения или по-
вреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК), надруга-
тельства над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК),
а также от приведения в негодность транспортных средств или путей
сообщения (ст. 267 УК). От указанных преступлений вандализм от-
личается по содержанию надписей и рисунков и местом их нанесения,
а также по характеру повреждения либо уничтожения зданий или
иных сооружений.
344
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности
ведения специальных работ
Преступления этой группы посягают на общественные отноше-
ния, обеспечивающие безопасность производства определенных ви-
дов работ в различных отраслях хозяйства, а также на связанные с ни-
ми общественные отношения по обеспечению безопасности жизни
и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Такие пре-
ступления, как прекращение или ограничение подачи электрической
энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
(ст. 215* УК), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
(ст. 2152УК) и нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219
УК) могут посягать на обеспечение безопасности жизни и здоровья
людей не только на производстве, но и в сфере быта, а также досуга.
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергети-
ки (ст. 215 УК). Диспозиция ст. 215 УК является бланкетной, поэто-
му для установления признаков этого преступления необходимо об-
ращаться к нормативным актам, регулирующим правила безопаснос-
ти при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации
объектов атомной энергетики.
Правовую основу статьи составляют: Федеральные законы «Об ис-
пользовании атомной энергии» 1995 г., «О радиационной безопаснос-
ти населения» 1996 г., «Об охране окружающей среды» 2002 г., по-
становление Правительства РФ «О федеральной целевой программе
«Ядерная и радиационная безопасность России на 2000—2006 годы»
2000 г., а также другие законы и подзаконные нормативные акты.
Основной объект преступления — отношения общественной безо-
пасности в сфере размещения, проектирования, строительства и экс-
плуатации объектов атомной энергетики.
Дополнительным объектом рассматриваемого преступления явля-
ются жизнь и здоровье человека, среда обитания.
Предметом данного преступления являются объекты атомной
энергетики. К ним относятся: 1) ядерные установки, сооружения и
комплексы, использующие ядерную реакцию: заводы, атомные элект-
ростанции, транспортные средства с атомными реакторами и др.;
2) радиационные устройства, не относящиеся к ядерным установкам:
специальные аппараты, устройства и изделия, в которых содержатся
радиоактивные вещества или генерируется радиоионизирующее излу-
чение; 3) не относящиеся к ядерным установкам и радиационным уст-
ройствам стационарные объекты: пункты хранения ядерных материа-
лов и радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов.
Потерпевшими при совершении анализируемого преступления
могут быть как сотрудники объектов атомной энергетики, так и по-
сторонние лица.
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности ведения специальных работ 345
Объективную сторону преступления составляют следующие при-
знаки: 1) нарушение правил безопасности при размещении, проекти-
ровании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергети-
ки; 2) общественно опасные последствия в виде создания реальной
угрозы, которая могла привести к смерти человека или радиоактив-
ному заражению окружающей среды; 3) наличие причинной связи
между нарушением указанных правил и вредными последствиями.
Нарушение правил безопасности при проектировании или строи-
тельстве объектов атомной энергетики может заключаться: в размеще-
нии атомной электростанции в сейсмически опасной зоне, использова-
нии некачественных строительных материалов, разработке и утверж-
дении проектов, не соответствующих требованиям по обеспечению
безопасных условий труда сотрудников таких объектов. К этим нару-
шениям можно отнести и отступление от государственных стандартов
возведения такого рода сооружений, в частности строительство объек-
та без предусмотренных проектом очистных сооружений и т. п.
К нарушению правил безопасности при эксплуатации объектов
атомной энергетики можно отнести, например, ввод в эксплуатацию
неисправного оборудования ядерной установки, радиационного уст-
ройства или пункта хранения ядерных материалов; эксплуатацию
объекта атомной энергетики в отсутствие мер по его физической за-
щите; эксплуатацию атомной установки при неисправности системы
защитных устройств и т. д.
Рассматриваемые нарушения могут совершаться и путем без-
действия: необеспечения специальными средствами защиты сотруд-
ников, обслуживающих атомный объект; непринятия своевременных
мер по устранению неисправностей; непроведения обязательной эко-
логической экспертизы и др.
Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности на
объектах атомной энергетики наступает при условии, если в результа-
те их нарушения была создана реальная угроза наступления смерти
человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Преступление относится к деяниям с материальным составом1.
Анализируемое преступление называют еще составом конкретной
опасности1 2. Вредным последствием законодателем названо создание
угрозы причинения смерти человека или радиоактивного заражения
окружающей среды.
Радиоактивным заражением окружающей среды признается такое
изменение радиоактивного фона, которое является опасным для здо-
1 Аналогичное мнение было высказано А. А. Тер-Акоповым (см.: Коммента-
рий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. С. Михлина,
И. В. Шмарова. М„ 1996. С. 375).
2 См.: Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источ-
ников повышенной опасности. СПб., 2002. С. 234, 235.
346
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
ровья и генетического фонда человека. Нормы радиационной безо-
пасности устанавливаются специализированными государственными
органами Российский Федерации в величинах, не представляющих
опасности для здоровья человека.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышлен-
ной и неосторожной виной. Лицо осознает общественную опасность на-
рушения правил безопасности при размещении, проектировании, стро-
ительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, предвидит
возможность создания угрозы здоровью либо смерти человека или ра-
диоактивного заражения окружающей среды и сознательно допускает
создание такой угрозы или легкомысленно рассчитывает на ее предотв-
ращение. При небрежности лицо не предвидит возможности создания
угрозы смерти человека или радиоактивного заражения окружающей
среды, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительнос-
ти должно было и могло предвидеть такую возможность.
Субъектом преступления могут быть как должностные лица, так
и другие работники, деятельность которых связана с соблюдением
правил безопасности на объектах атомной энергетики.
В ч. 2 ст. 215 УК предусмотрена ответственность за то же деяние, по-
влекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или
смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды.
Деяние, предусмотренное ч. 1 статьи, повлекшее по неосторожно-
сти смерть двух или более лиц, квалифицируется по ч. 3 ст. 215 УК.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии
либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151
УК). Дополнительным объектом преступления являются жизнь и здо-
ровье человека, отношения собственности и др.
К предмету преступления следует отнести электрическую энер-
гию, а также другие источники жизнеобеспечения: тепловую энергию,
газ или воду.
Объективная сторона преступления состоит из следующих при-
знаков: 1) незаконных прекращения или ограничения подачи потре-
бителям электрической энергии либо отключения их от других источ-
ников жизнеобеспечения; 2) общественно опасных последствий в ви-
де причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека
или иных тяжких последствий; 3) причинной связи между этими дея-
ниями и вредными последствиями.
Под прекращением подачи электрической энергии понимается
полное постоянное или временное отключение ее от потребителей,
а ограничением подачи этой энергии признается сокращение ее по-
требления ниже установленной величины суточного отпуска.
Законодательством допускается ограничение или временное пре-
кращение подачи электрической энергии потребителям в случаях
возникновения или угрозы возникновения аварии в работе систем
электроснабжения. Такое ограничение или временное прекращение
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности ведения специальных работ 347
подачи электрической энергии не образует уголовно наказуемого дея-
ния, предусмотренного ст. 215' УК.
Обязательным признаком объективной стороны состава преступле-
ния являются вредное последствие в виде причинения крупного ущер-
ба, тяжкого вреда здоровью человека или иных тяжких последствий,
а также причинная связь. В соответствии с примечанием к ст. 216 УК
крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает
500 тыс. руб. Под иными тяжкими последствиями понимаются: причи-
нение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, дезорганизация дея-
тельности организаций и др. Состав преступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосто-
рожной виной.
Субъект преступления специальный — должностное лицо или
лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или
иной организации.
В ч. 2 ст. 2151 УК установлена ответственность за квалифициро-
ванный состав этого преступления: те же деяния, повлекшие по нео-
сторожности смерть человека.
Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152УК).
Дополнительный объект преступления — жизнь, здоровье челове-
ка, отношения собственности, нормальная деятельность объектов
энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и др.
Предметом преступления являются объекты энергетики, электро-
связи, объекты жилищного и коммунального хозяйства, другие объек-
ты жизнеобеспечения.
К объектам энергетики и электросвязи относятся атомные, тепло-
и гидроэлектростанции, линии электропередач, трансформаторные
подстанции и иные объекты.
Объектами жилищного и коммунального хозяйства являются тепло-
трассы, теплоцентрали, котельные, бойлерные, водонапорные станции,
водозаборные и очистные сооружения, газовые коммуникации и т. п.
К другим объектам жизнеобеспечения следует отнести автомати-
ческие телефонные станции, линии АТС, продовольственные магази-
ны, медицинские учреждения и иные объекты.
Объективная сторона преступления включает разрушение, по-
вреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуата-
ции состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и ком-
мунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.
Разрушением признается приведение в полную негодность объек-
тов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйст-
ва или других объектов жизнеобеспечения, не позволяющее исполь-
зовать их по целевому назначению.
Повреждением считаются такие негативные изменения этих
объектов, в результате которых они частично лишаются возможности
быть использованными в соответствии с их целевым назначением.
348
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Приведение иным способом указанных объектов в негодное для экс-
плуатации состояние может представлять собой любые действия,
в результате которых эти объекты нельзя использовать по их целевому
назначению: устройство препятствий, перекрывающих доступ к ука-
занным объектам, замусоривание воды водозаборного участка и т. п.
Преступление окончено с момента совершения любого из перечис-
ленных действий. Состав деяния формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность разрушения,
повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуа-
тации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного или
коммунального хозяйства либо других объектов жизнеобеспечения
и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны пре-
ступления является мотив-, корыстные или хулиганские побуждения.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 2152УК предусмотрена ответственность за совершение
рассматриваемого преступления при квалифицирующих признаках.
1) группой лиц по предварительному сговору; 2) лицом с использова-
нием своего служебного положения.
Частью 3 ст. 2152УК установлена ответственность за квалифици-
рованный состав преступления, связанного с наступлением по нео-
сторожности смерти человека.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строи-
тельных или иных работ (ст. 216 УК). Дополнительным, объектом
преступления являются жизнь, здоровье человека и общественные
отношения собственности.
Объективная сторона этого преступления состоит из следующих
признаков: а) нарушения правил безопасности при ведении горных,
строительных или иных работ; б) причинения тяжкого вреда здоро-
вью человека либо крупного ущерба; в) причинной связи между ука-
занными нарушениями и вредными последствиями.
Под горными понимаются работы по строительству, реконструк-
ции, ремонту и эксплуатации буровых установок, шахт, рудников по
добыче полезных ископаемых, горных пород.
Строительными работами называются земляные, бетонные, мон-
тажные, кровельные, отделочные, погрузочно-разгрузочные и другие
виды работ, осуществляемые на строительных площадках в связи с воз-
ведением, ремонтом, передвижением либо сносом зданий и иных соору-
жений, прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций.
Под иными работами следует понимать любые работы, обладаю-
щие повышенным уровнем возможности причинения вреда здоровью
человека, например газосварочные и др.
Диспозиция указанной статьи относится к бланкетным. Для уста-
новления нарушения необходимо использовать специальные правила,
предусмотренные законами и подзаконными нормативными актами.
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности ведения специальных работ 349
Нарушение правил безопасности может состоять, например, в не-
надлежащем обеспечении безопасности атмосферы в шахтах, исполь-
зовании в процессе строительных работ неисправных механизмов, на-
рушении правил по дезактивации местности и т. д.
Преступление имеет материальный состав и окончено с момента на-
ступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью хотя
бы одного человека или крупного ущерба. Крупным признается ущерб,
сумма которого превышает 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216 УК).
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторож-
ной виной. Лицо предвидит возможность причинения тяжкого вреда
здоровью человека или крупного ущерба от несоблюдения правил бе-
зопасности при ведении горных, строительных или иных работ, но без
достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на его
предотвращение. При небрежности виновный не предвидит возмож-
ности наступления этого вреда, хотя при необходимой внимательнос-
ти должен был и мог предвидеть его.
Субъект преступления специальный — работники, выполняющие
горные, строительные или иные работы, обязанные соблюдать соот-
ветствующие правила их ведения, в том числе должностные лица.
В ч. 2 ст. 216 УК предусмотрена ответственность за то же дёйние,
повлекшее по неосторожности смерть человека.
Деяние, предусмотренное ч. 1 статьи, повлекшее по неосторожности
смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 216 УК.
Анализируемое преступление отличается от деяния, предусмот-
ренного ст. 143 УК, тем, что если при производстве горных, строи-
тельных или иных работ нарушаются правила безопасности (в том
числе охраны труда), следует применять ст. 216 УК.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
(ст. 217 УК). Дополнительный объект преступления — жизнь и здо-
ровье человека, общественные отношения собственности и др.
К взрывоопасным объектам относятся помещения (предприятия,
цеха), в которых по условиям технологического процесса использу-
ются вещества в твердом, жидком или газообразном состоянии или
могут создаваться взрывоопасные смеси, способные под воздейст-
вием внешних факторов (удара, повышения давления, температуры
и т. п.) к самопроизвольному взрыву. 1
Объективная сторона преступления включает следующие при-
знаки: а) нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
или во взрывоопасных цехах; б) создание реальной угрозы смерти че-
ловека или причинение крупного ущерба; в) причинную связь между
этими нарушениями и вредными последствиями.
Нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах или во
взрывоопасных цехах признается нарушение специальных правил безо-
пасности на этих предприятиях и в цехах: превышение предельных норм
концентрации взрывчатых веществ; необеспечение рабочих мест средст-
350
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
вами очищения воздуха; допуск к работе посторонних лиц или лиц в со-
стоянии опьянения; использование неисправных установок и т. п.
Конкретный перечень взрывоопасных работ дан в Перечне взры-
воопасных технологий, используемых на промышленных и опытно-
экспериментальных объектах предприятий и организаций оборонных
отраслей промышленности, утвержденном постановлением Прави-
тельства РФ «О сертификации безопасности промышленных и опыт-
но-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборон-
ных отраслей промышленности, использующих экологически вред-
ные и взрывоопасные технологии» 1994 г.
Преступление имеет материальный состав и окончено с момента
создания реальной угрозы смерти человека или с момента причине-
ния крупного ущерба, под которым понимается ущерб, сумма которо-
го превышает 500 тыс. руб. (примечание к ст. 216 УК).
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную
и неосторожную вину. Лицо осознает общественную опасность нару-
шения правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взры-
воопасных цехах, предвидит возможность создания угрозы смерти че-
ловека или наступления крупного ущерба и сознательно допускает
создание такой угрозы (косвенный умысел) либо без достаточных
к тому оснований самонадеянно рассчитывает, что этого не произойдет
(легкомыслие). Виновный по небрежности не предвидит возможности
создания такой угрозы либо наступления крупного ущерба, хотя при
необходимой внимательности должен был и мог это предвидеть.
Субъект преступления специальный — как должностное лицо, так
и другой работник, постоянная или временная деятельность которых
связана с работой на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных
цехах.
В ч. 2 ст. 217 УК установлена ответственность за то же деяние, по-
влекшее по неосторожности смерть человека.
В ч. 3 ст. 217 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак
преступления: наступление по неосторожности смерти двух или бо-
лее лиц.
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК). Допол-
нительным объектом преступления являются жизнь и здоровье чело-
века, общественные отношения собственности и др.
Объективная сторона преступления состоит из следующих при-
знаков: 1) нарушения специальных правил, обеспечивающих пожар-
ную безопасность; 2) причинения тяжкого вреда здоровью человека;
3) причинной связи между этим нарушением и указанным вредом.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасно-
сти» 1994 г. пожарная безопасность означает состояние защищеннос-
ти личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ
«О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безо-
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности ведения специальных работ 351
пасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога
либо в результате неосторожного обращения с огнем» от 5 июня 2002 г,
«под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс
положений, устанавливающих обязательные требования пожарной
безопасности, содержащиеся в Федеральном законе “О пожарной бе-
зопасности”, в принимаемых в соответствии с ним федеральных зако-
нах и законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нор-
мативных документах уполномоченных государственных органов,
в частности стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной бе-
зопасности, инструкциях и других документах, направленных на пре-
дотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов
в случае возникновения пожара»1.
Нарушение правил пожарной безопасности образует совершение та-
ких действий или бездействия, как: проведение сварочных работ рядом
с горюче-смазочными материалами; оставление на открытых площадках
и во дворах баллонов со сжатыми и сжиженными газами; проведение ра-
бот на оборудовании с неисправностями, могущими привести к пожару;
загромождение проходов горючими отходами; применение дуговых про-
жекторов, свечей, хлопушек, петард, устройство фейерверков и других
световых пожароопасных эффектов, могущих привести к пожару; от-
сутствие или неисправность при пожаре необходимых средств пожаро-
тушения (огнетушителей, песка и др.) и т. п. Пожаром признается некон-
тролируемое горение, связанное с причинением вреда жизни и здоровью
людей, ценностям, обществу и государству.
Обязательным признаком объективной стороны преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 219 УК, является причинение тяжкого вре-
да здоровью хотя бы одного человека. Между нарушением правил
пожарной безопасности и указанным последствием должна быть
установлена причинная связь. С момента причинения тяжкого вреда
здоровью человека преступление признается оконченным. Состав пре-
ступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторож-
ной виной. Лицо предвидит возможность причинения тяжкого вреда
здоровью потерпевшего вследствие несоблюдения правил пожарной
безопасности, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рас-
считывает на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит та-
кой возможности, но при необходимой внимательности и предусмот-
рительности должно было и могло ее предвидеть (небрежность).
Субъект преступления специальный — лицо, на которое законом
или другим нормативным актом возложена обязанность по соблюде-
нию правил пожарной безопасности. К ним относятся специально
уполномоченные лица на предприятиях и в организациях, которые по
занимаемой должности или по характеру выполняемых работ непос-
1 БВС РФ. 2002. №8.
352
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
редственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обес-
печивать ях соблюдение на определенных участках работ, а также
собственники имущества (в том числе жилища), домовладельцы, на-
ниматели, арендаторы и др.1
Нарушение рассмотренных правил лицом, на которое такой спе-
циальной обязанности не возлагалось, при необходимых условиях
может влечь ответственность за неосторожное преступление против
личности или против собственности.
Часть 2 ст. 219 УК предусматривает ответственность за то же дея-
ние при квалифицирующем признаке, повлекшее по неосторожности
смерть человека.
В ч. 3 ст. 219 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак
преступления: наступление по неосторожности смерти двух или бо-
лее лиц.
Пленум Верховного Суда РФ рекомендует при возникновении
пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах
атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении гор-
ных, строительных или иных работ либо нарушения правил учета,
хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеня-
ющихся веществ, пиротехнических изделий и т. п. квалифицировать
содеянное соответственно только по ст. 215,216,217,218 УК и др. До-
полнительной квалификации по ст. 219 УК при этом не требуется.
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного
обращения с общеопасными устройствами, предметами и веществами
Преступления рассматриваемой группы сопряжены с нарушени-
ем специальных правил обращения с общеопасными предметами, т. е.
предметами, обладающими способностью вследствие присущих им
внутренних свойств причинять вред личности, обществу, государ-
ству. Основным непосредственным объектом этих преступлений яв-
ляются отношения по обеспечению безопасного обращения с обще-
опасными устройствами, предметами и веществами.
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических
изделий (ст. 218 УК). Дополнительным объектом преступления мо-
гут быть жизнь и здоровье человека.
Предмет преступления — взрывчатые, легковоспламеняющиеся
вещества и пиротехнические изделия.
1 См.: п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г.
«О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности,
уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате
§ 5, Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с устройствами 353
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические со-
единения или механические смеси веществ, способные к быстрому са-
мораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без до-
ступа кислорода, воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, плас-
титы, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т. п.1
К легковоспламеняющимся относятся горючие вещества, не являю-
щиеся взрывчатыми, но способные к самовозгоранию или возгора-
нию под влиянием внешних факторов (воздействием огня, высокой
температуры и др.). Ими могут быть: бензин, олифа, азотная кислота,
белый фосфор, скипидар и т. п.
Пиротехнические изделия — это различные устройства, снаряжен-
ные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные
для подачи сигналов, создания шумовых и световых эффектов, ими-
тации боя, иллюминации (петарды, ракеты, дымовые шашки, сиг-
нальные патроны и т. п.).
Объективная сторона преступления выражается в нарушении пра-
вил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковос-
пламеняющихся веществ и пиротехнических изделий либо в незакон-
ной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния по-
влекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Бланкетный характер диспозиции ст. 218 У К предписывает обяза-
тельное использование нормативных актов, определяющих правила
и порядок обращения с этими веществами и изделиями, которые рег-
ламентируются постановлениями Правительства РФ «О мерах по уси-
лению государственного контроля за производством, распростране-
нием и применением взрывчатых веществ и отходов их производства,
а также средств взрывания, порохов промышленного назначения
и пиротехнических изделий в Российской Федерации» 2000 г. и «О по-
рядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Феде-
рации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпа-
сов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов
промышленного назначения и пиротехнических изделий» 2000 г.
Правила учета — это установленный порядок контроля количест-
ва веществ и изделий при их получении, хранении, расходовании, вы-
даче и т. п. Под правилами хранения понимается соблюдение опреде-
ленного порядка при складировании веществ и изделий. К правилам
перевозки относится установленный порядок погрузки, разгрузки,
транспортировки опасных веществ. Правила использования означают
применение веществ и изделий по целевому назначению.
1 См.: Федеральный закон «Об оружии» 1996 г.; п. 5 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. «О судебной практике подолам о хище-
нии, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств»// БВС РФ. 2002. № 5.
12-6410
354
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Согласно Федеральному закону «О почтовой связи» 1999 г., под-
законным нормативным актам предусмотрен перечень предметов,
запрещенных к пересылке почтой, в который включены взрывчатые,
легковоспламеняющиеся и иные опасные вещества.
Преступление имеет материальный состав и окончено с момента
причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Обяза-
тельно наличие причинной связи между допущенными нарушениями
правил учета, хранения, перевозки, использования или пересылки
указанных веществ и изделий и наступившими последствиями.
Субъективная сторона преступления предполагает неосторож-
ную вину. Виновный предвидит возможность причинения тяжкого
вреда здоровью или смерти человека вследствие нарушения правил
оборота взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехни-
ческих изделий, но самонадеянно без достаточных к тому оснований
рассчитывает, что этот вред не наступит (легкомыслие), либо не пред-
видит такой возможности, хотя при необходимой внимательности
должен был и мог предвидеть его наступление (небрежность).
Субъект преступления специальный — должностное лицо, сотруд-
ник предприятия, учреждения или организации, трудовая деятель-
ность которого связана с использованием взрывчатых, легковоспла-
меняющихся веществ либо пиротехнических изделий. Субъектом не-
законной пересылки этих веществ и изделий по почте или багажом
могут быть также иные лица (например, пассажиры).
Незаконное обращение с ядерными материалами и радиоак-
тивными веществами (ст. 220 УК). Правовую основу статьи состав-
ляют: Венская конвенция о физической защите ядерного материала
1980 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратиз-
мом и экстремизмом 2001 г., федеральные законы РФ «Об использо-
вании атомной энергии» 1995 г., «О радиационной безопасности на-
селения» 1996 г., «Об охране окружающей среды» 2002 г. и др.
Дополнительным объектом преступления могут быть жизнь и здо-
ровье человека, отношения собственности, окружающая среда и др.
Предметом преступления являются ядерные материалы и радио-
активные вещества.
Ядерными являются материалы, содержащие или способные вос-
произвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. К ним
относятся: плутоний-238, уран-233, уран-235 и другие изотопы
трансурановых элементов.
Радиоактивные — это не относящиеся к ядерным материалам ве-
щества, испускающие ионизирующее излучение. К ним относятся:
радий-226, цезий-137, кобальт-60 и др. Ионизирующим признается
излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных
превращениях, торможении зараженных частиц в веществе и обра-
зует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с устройствами 355
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным
приобретением, хранением, использованием, передачей или разруше-
нием ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Незаконными перечисленные действия являются, если они совер-
шены без соответствующего разрешения (лицензии) уполномочен-
ных органов.
Состав преступления формальный и преступление окончено с мо-
мента совершения любого из указанных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность незаконного
оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ и желает этого.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 220 УК предусматривает ответственность за квалифи-
цированный вид деяния, повлекшего по неосторожности смерть чело-
века или иные тяжкие последствия.
В ч. 3 ст. 220 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак
преступления: наступление по неосторожности смерти двух или бо-
лее лиц.
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радио-
активных веществ (ст. 221 УК). Дополнительным объектом преступ-
ления выступают отношения собственности, а в квалифицированных
видах — здоровье человека.
Предмет преступления — ядерные материалы или радиоактивные
вещества.
Объективную сторону преступления образует хищение либо вы-
могательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Хищением ядерных материалов или радиоактивных веществ при-
знается противоправное завладение ими любым способом (путем кра-
жи, простого грабежа, мошенничества) и обращение в пользу винов-
ного или других лиц.
Под вымогательством ядерных материалов или радиоактивных
веществ понимается требование передачи их под угрозой применения
насилия или уничтожения либо повреждения чужого имущества,
а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпев-
шего или его близких либо иных сведений, которые могут причинить
существенный вред правам или законным интересам потерпевшего
или его близких.
Оконченным преступлением хищение ядерных материалов или ра-
диоактивных веществ является с момента завладения ими, а вымога-
тельство — с момента предъявления требования, соединенного с со-
ответствующей угрозой, о передаче виновному или иным лицам этих
материалов или веществ.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Лицо осознает общественную опасность хищения ядерных
12*
I лава iu. 11реступления против общественной безопасности
материалов или радиоактивных веществ, предвидит неизбежность
или возможность причинения вреда и желает его наступления.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 221 УК предусматривает ответственность за хищение
либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных ве-
ществ, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору;
в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с приме-
нением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия.
Понятие группы лиц по предварительному сговору соответствует
одноименному признаку при террористическом акте (п. «а» ч. 2
ст. 205 УК).
Совершение рассматриваемого преступления лицом с использо-
ванием своего служебного положения означает совершение хищения
путем присвоения или растраты, а также осуществление его лицом,
которому ядерные материалы или радиоактивные вещества не вверя-
лись, но использующим предоставленные ему служебные полномо-
чия для их хищения или вымогательства.
Понятие «с применением насилия, не опасного для жизни или здо-
ровья, либо с угрозой применения такого насилия» раскрывается так
же, как и при аналогичном признаке грабежа (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК).
В ч. 3 ст. 221 УК установлена ответственность за хищение либо
вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, со-
вершенные: а) организованной группой; б) с применением насилия,
опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого
насилия.
Совершение хищения ядерных материалов или радиоактивных
веществ с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо
с угрозой применения такого насилия, по существу, означает соверше-
ние этого преступления путем разбоя. Оконченным такое хищение яв-
ляется с момента нападения.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевоз-
ка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрыв-
чатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК). Нормативную
основу статьи составляют: Федеральный закон «Об оружии» 1996 г.;
Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к не-
му на территории Российской Федерации 1998 г.; Правила оборота
боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патро-
нов к нему, а также холодного оружия в государственных военизиро-
ванных организациях 1998 г.; Правила составления и ведения баланса
производства, распространения и применения взрывчатых материа-
лов промышленного назначения 2000 г.; а также другие федеральные
законы и нормативные акты, которыми регламентированы правила
оборота боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооруже-
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с устройствами 357
нии в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формиро-
ваниях и федеральных органах исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба и на которые
действие Федерального закона «Об оружии» не распространяется.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК,
выступает огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы
(за исключением гражданского гладкоствольного, его основных
частей и боеприпасов к нему), взрывчатые вещества и взрывные
устройства.
Огнестрельным признаются все виды боевого, служебного и граж-
данского оружия, как промышленного, так и самодельного производст-
ва, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоя-
нии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии
порохового или иного заряда. К нему относятся винтовки, карабины,
пистолеты, револьверы, автоматы, пулеметы, минометы, гранатоме-
ты, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды
огнестрельного оружия независимо от калибра.
Под основными частями огнестрельного оружия понимаются
ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой
и запирающий механизмы.
Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-мон-
тажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, пред-
меты, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового
и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно
сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за проти-
воправные действия с которым предусмотрена ст. 222—226 УК.
Боеприпасами признаются предметы вооружения и метаемое сна-
ряжение как отечественного, так и иностранного производства, пред-
назначенные для поражения цели и содержащие разрывной, мета-
тельный или вышибной заряды либо их сочетание. К боеприпасам от-
носятся: артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные
подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые
гранаты, боевые ракеты, авиабомбы, все виды патронов к огнестрель-
ному оружию и др.
Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые,
учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаря-
да, пули, дроби, картечи и т. п.) и не предназначенные для поражения
цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрыв-
ным устройствам.
Понятие «взрывчатые вещества» раскрыто при анализе ст. 218 УК.
Под взрывными устройствами понимаются промышленные или
самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое ве-
щество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыва-
тель, детонатор и т. п.).
358
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не отно-
сятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам. Ответствен-
ность за нарушение правил обращения с ними установлена ст. 218 УК1.
Объективная сторона преступления включает следующие неза-
конные действия: приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку
или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпа-
сов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Обязательным признаком этого преступления является незакон-
ный характер оборота огнестрельного оружия и таких предметов, т. е.
совершение указанных в диспозиции ч. 1 ст. 222 УК действий с на-
рушением правил, установленных федеральным законодательством.
Эти действия признаются незаконными, если они совершаются ли-
цом, не имеющим лицензии на оборот огнестрельного оружия, его
основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств, либо совершаются в отношении огнестрельного оружия
и боеприпасов, запрещенных к обороту на территории Российской
Федерации.
Под приобретением оружия и иных предметов понимается их по-
купка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи,
присвоение найденного и т. п., а также незаконное временное завладе-
ние оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях ви-
новного нет признаков его хищения.
Передачей оружия и иных предметов признается их незаконное
предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним ли-
цам для временного использования или хранения.
Сбыт указанных предметов означает их безвозвратное (в отличие
от передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате со-
вершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или без-
возмездной), т. е. продажу, дарение, обмен и т. п.
Хранение — это сокрытие указанных предметов в помещениях,
тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих поддержание их
в надлежащем состоянии. Под перевозкой этих же предметов понима-
ется их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредствен-
но при виновном.
Ношением признается нахождение оружия или других предметов
в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно перенос-
ка в сумке, портфеле и т. п. предметах1 2.
Оконченным преступление является с момента совершения хотя
бы одного из указанных в диспозиции статьи действий в отношении
1 См.: пп. 2—6 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной
практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. //
БВС РФ. 2002. №5.
2 См.: Там же. Пункт 11.
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с устройствами 359
одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия. Со-
став преступления формальный.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умы-
сел. Виновный осознает общественную опасность незаконного оборо-
та оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ
или взрывных устройств и желает его совершить.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 222 УК установлена ответственность за это преступле-
ние, совершенное при квалифицирующем признаке: группой лиц по
предварительному сговору, а в ч. 3 ст. 222 УК — при особо квалифици-
рующем признаке', организованной группой.
Частью 4 ст. 222 УК предусмотрена ответственность за незаконный
сбыт газового, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Холодным оружием признаются изготовленные промышленным
или самодельным способом: 1) предметы, предназначенные для пора-
жения цели при помощи мускульной силы человека при непосредст-
венном контакте с объектом поражения, которые включают в себя
холодное клинковое оружие (боевые, национальные кинжалы; охот-
ничьи ножи, штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т. п.), иное оружие
режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки,
копья, боевые топоры и т. п.), а также оружие ударно-дробящего
действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. п.); 2) предметы, предназ-
наченные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим
направленное движение при помощи мускульной силы человека (ме-
тательные ножи и топоры, дротики и т. п.) либо механического уст-
ройства (луки, арбалеты и т. п.).
Газовым называется оружие, предназначенное для временного по-
ражения живой цели путем применения токсичных веществ, оказыва-
ющих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие (пистолеты,
револьверы). Для их приобретения и хранения необходимо получение
лицензии. Механические распылители, аэрозольные и другие устрой-
ства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, так-
же относятся к газовому оружию, но могут приобретаться свободно.
Уголовная ответственность наступает за незаконный сбыт газово-
го оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими
или иными веществами, способными причинить вред здоровью (на-
пример, зарин), оборот которого запрещен Федеральным законом
«Об оружии»1.
Сбыт газового, холодного оружия, в том числе метательного, при-
знается незаконным, если он совершен без лицензии либо в отноше-
1 См.: п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной прак-
тике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, бое-
припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. //
БВС РФ. 2002. №5.
360
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
нии оружия, запрещенного к обороту на территории Российской Фе-
дерации.
В соответствии с примечанием к ст. 222 УК освобождается от уго-
ловной ответственности лицо, добровольно сдавшее огнестрельное
оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и
взрывные устройства, а также холодное и газовое оружие, если в его
действиях не содержится иного состава преступления. Не может при-
знаваться добровольной сдачей предметов, указанных в рассматрива-
емой статье, а также в ст. 223 УК, их изъятие при задержании лица,
а также при производстве следственных действий по их обнаружению
и изъятию.
При этом добровольной признается выдача этих предметов лицом
по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения
при реальной возможности продолжить их хранение.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК). Предметом пре-
ступления являются: огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые
вещества и взрывные устройства, а также комплектующие детали
к огнестрельному оружию. Комплектующими деталями огнестрель-
ного оружия считаются как основные части огнестрельного оружия,
так и иные детали, конструктивно предназначенные ббеспечивать
нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного
оружия (станины, прицелы и т. п.).
Объективная сторона преступления состоит из следующих неза-
конных действий: а) изготовления огнестрельного оружия, комплек-
тующих деталей к нему; б) ремонта этих предметов; в) изготовления
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Уголовная ответственность по ст. 223 УК наступает только за не-
законные действия, каковыми являются изготовление или ремонт
огнестрельного оружия или комплектующих деталей к нему, а также
изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
физическими лицами либо в государственных или иных предприяти-
ях, но при отсутствии лицензии на производство оружия или с нару-
шением условий и требований лицензирования, или восстановление
утраченных поражающих свойств, а также переделка каких-либо
предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых
и строительных пистолетов, предметов бытового назначения или
спортивного инвентаря), вследствие чего они приобретают свойства
огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрыв-
чатых веществ или взрывных устройств.
Оконченным преступление является с момента изготовления или
ремонта указанных предметов или устройств. Состав преступления
формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер незаконного
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с устройствами 361
изготовления или ремонта огнестрельного оружия и иных предметов
и желает этого.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 223 УК устанавливает ответственность за те же дея-
ния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а ч. 3
ст. 223 УК — организованной группой.
В ч. 4 ст. 223 УК установлена уголовная ответственность за неза-
конное изготовление газового, холодного оружия, в том числе мета-
тельного.
В соответствии с примечанием к ст. 223 УК лицо, добровольно
сдавшее огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, бое-
припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, газовое и хо-
лодное оружие, освобождается от уголовной ответственности, если
в его действиях не содержится иного состава преступления.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). До-
полнительный объект преступления — жизнь, здоровье лица, отноше-
ния собственности.
Предмет преступления — огнестрельное оружие.
Объективная сторона преступления заключается: 1) в нарушении
правил хранения огнестрельного оружия; 2) создании условий для его
использования другим лицом; 3) наступлении тяжких последствий;
4) причинной связи между указанным нарушением и тяжкими по-
следствиями.
Нарушением правил хранения огнестрельного оружия является
как нарушение специально установленных, так и общепринятых пра-
вил его хранения (например, хранение в общедоступном месте).
Обязательными признаками преступления являются: создание
в результате нарушения правил хранения такого оружия условий для
его использования другим лицом и наступление тяжких последствий,
к которым в теории уголовного права и судебной практике относят
совершение с оружием преступления, самоубийство лица, восполь-
зовавшегося небрежно хранимым оружием, или причинение себе вре-
да и т. д.
Преступление относится к деяниям с материальным составом
и окончено с момента причинения тяжких последствий.
Простое нарушение правил хранения огнестрельного оружия без
указанных последствий является административным правонаруше-
нием, ответственность за которое установлена ст. 20.8 КоАП.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторож-
ной виной. Виновный предвидит возможность наступления тяжких по-
следствий вследствие несоблюдения им правил хранения огнестрель-
ного оружия, но самонадеянно без достаточных к тому оснований рас-
считывает на их предотвращение либо не предвидит возможности их
наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмот-
362
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
рительности должен был и мог предвидеть наступление таких по-
следствий.
Субъект преступления — собственник' или законный владелец .
огнестрельного оружия, достигший 16 лет.
Ответственность для лица, небрежно хранившего огнестрельное
оружие, находящееся у него незаконно, наступает по ч. 1 ст. 222 УК.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225
УК). Дополнительным объектом преступления являются жизнь и
здоровье человека, отношения собственности, нормальная деятель-
ность организаций, учреждений и др.
Предметом преступления выступают огнестрельное оружие,
боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (ч. 1
ст. 225 УК), а в ч. 2 ст. 225 УК — ядерное, химическое или другие
виды оружия массового поражения либо материалы и оборудование,
которое может быть использовано при создании оружия массового
поражения. (Понятие оружия массового поражения раскрывается
при анализе ст. 355 УК «Разработка, производство, накопление, при-
обретение или сбыт оружия массового поражения».)
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) ненадле-
жащим исполнением обязанностей по охране оружия, других предме-
тов; 2) наступлением последствий в виде их хищения или уничтоже-
ния либо наступления иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 225 УК),
а по ч. 2 ст. 225 УК — наступлением тяжких последствий либо созда-
нием угрозы их наступления; 3) причинной связью между ненадлежа-
щим исполнением указанных обязанностей и наступившими вредны-
ми последствиями.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране указанных
предметов может совершаться путем бездействия, т. е. невыполнения
лицом тех действий, которые оно обязано было выполнять в силу по-
рученной ему работы для обеспечения сохранности огнестрельного
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств,
либо действием в виде недобросовестного отношения к выполнению
лежащих на нем обязанностей (уход с поста и т. п.).
Вредными последствиями преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 225 УК, могут быть хищение или уничтожение огнестрельного
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
либо наступление иных тяжких последствий. Под иными тяжкими
последствиями понимаются причинение вреда здоровью, смерть чело-
века, причинение имущественного ущерба, нарушение нормальной
работы учреждения и др.
По ч. 2 ст. 225 УК вредными последствиями являются тяжкие по-
следствия либо создание угрозы их наступления. Тяжкими последст-
виями кроме вышеназванных видов с учетом предмета этого преступ-
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с устройствами 363
ления могут быть радиоактивное, химическое заражение окружаю-
щей среды, массовая гибель людей и др.
Составы преступлений материальные. Преступление, предусмат-
ривающее в качестве вредного последствия в ч. 2 ст. 225 УК создание
угрозы наступления тяжких последствий, можно отнести и к деянию
с составом конкретной опасности.
С субъективной стороны преступление предполагает неосторожную
вину в виде легкомыслия или небрежности. Виновный предвидит воз-
можность хищения или наступления иных тяжких последствий в ре-
зультате ненадлежащего исполнения им обязанностей по охране указан-
ных предметов, но самонадеянно без достаточных к тому оснований рас-
считывает на их предотвращение либо не предвидит возможности их
наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотри-
тельности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий.
Субъект преступления специальный — лицо, достигшее 16 лет, вы-
полняющее по договору или специальному поручению обязанности
по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств или оружия массового поражения, оборудова-
ния, которое может быть использовано при создании оружия массо-
вого поражения. Ими могут быть и должностные лица.
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывча-
тых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК). Предмет преступ-
ления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, бое-
припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вы-
могательстве этих устройств и предметов.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 12 марта
2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве
и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств» разъясняет, что под оконченным хищением ору-
жия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых ве-
ществ или взрывных устройств следует понимать противоправное
завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похи-
щенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по
своему усмотрению иным образом’.
Уничтожение, оставление на месте преступления или возвраще-
ние назад похищенного оружия после его использования для совер-
шения других противоправных действий либо в иных целях не явля-
ется основанием для освобождения лица от ответственности за хище-
ние оружия. Ответственность за хищение этих предметов наступает
независимо от того, похищены ли они из государственных или иных
предприятий или организаций, либо у отдельных граждан, владевших
1 См.: БВС РФ. 2002. №5.
364
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
ими как правомерно, так и незаконно. При похищении непригодных
к использованию по назначению огнестрельного оружия и других
предметов, в случае заблуждения лица относительно их качества, счи-
тавшего их исправными, деяние следует квалифицировать как поку-
шение на хищение таких оружия и предметов.
Хищение огнестрельного1 оружия и иных предметов и их после-
дующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокуп-
ность преступлений, предусмотренных ст. 226 и 222 УК.
Вымогательство указанных в диспозиции ч. 1 ст. 226 УК предметов
и устройств признается оконченным преступлением с момента предъяв-
ления требования, подкрепленного соответствующей угрозой.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественную опасность хищения пе-
речисленных предметов, предвидит неизбежность или возможность
завладения и желает завладеть ими.
Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет.
В ч. 2 ст. 226 УК установлена ответственность за хищение либо вы-
могательство ядерного, химического или других видов оружия массо-
вого поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут
быть использованы при создании оружия массового поражения.
В ч. 3 ст. 226 УК закреплена ответственность за деяния, предусмот-
ренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, если они совершены: а) группой
лиц по предварительному сговору; в) лицом с использованием своего
служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для
жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Совершением преступления лицом с использованием своего служеб-
ного положения является хищение указанных предметов, во-первых,
лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными
с оборотом оружия (использованием, производством, учетом, хранени-
ем, передачей, изъятием и др.), во-вторых, лицом, которому они выданы
персонально и на определенное время для выполнения специальных
обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкас-
сатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т. п.).
В ч. 4 ст. 226 УК предусмотрена ответственность за хищение либо
вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей
к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств,
если они совершены: а) организованной группой; б) с применением
насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой примене-
ния такого насилия.
Хищение указанных предметов с применением насилия, опасного
для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия об-
разует разбойное нападение (п. «б» ч. 4 ст. 226 УК). Оно признается окон-
ченным с момента нападения с целью завладения этими предметами.
Глава 11
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против
здоровья населения и общественной нравственности
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану
здоровья и медицинскую помощь. Здоровье, как и жизнь, являются
высшими и неотчуждаемыми благами человека. Поэтому в действую-
щем УК для правового обеспечения гарантий охраны здоровья, со-
блюдения прав человека и его социальной защищенности предусмат-
риваются уголовно-правовые меры. Следует иметь в виду, что уго-
ловно-правовая охрана здоровья и нравственности осуществляется
нормами различных разделов и глав Особенной части УК — о преступ-
лениях против личности, общественной безопасности, экологических
преступлениях и т. д. Однако в этих случаях речь идет об обеспечении
неприкосновенности здоровья и нравственности отдельной (персо-
нифицированной) личности. В отличие от этого преступления, пре-
дусмотренные главой 25 УК, посягают на жизнь и здоровье многих
лиц или части населения в определенной местности либо на нравст-
венное здоровье населения. Поэтому характерной особенностью этой
группы преступлений является неопределенно широкий круг воз-
можных потерпевших.
Видовым объектом преступлений против здоровья населения
и общественной нравственности является здоровье населения и об-
щественная нравственность. Здоровье — это правильная нормальная
деятельность организма1, его физическое и психическое благополу-
чие. Здоровье населения — это совокупность общественных отношений,
обеспечивающих нормальное физическое и психическое здоровье мно-
жества неперсонифицированных граждан в масштабах региона, облас-
ти и т. д. Мораль (нравственность) — это взгляды, представления, пра-
вила, возникающие как непосредственное отражение условий общест-
венной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости
и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощ-
ряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства
и т. д. Непосредственными объектами в зависимости от вида преступ-
ления являются здоровье населения или общественная нравствен-
ность. В некоторых случаях появляется и дополнительный объект охра-
ны. Так, при хищении наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 229 УК) наряду со здоровьем вред причиняется и отно-
шениям собственности, а при незаконной выдаче или подделке рецеп-
1 Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1986. С. 98.
366
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
тов или иных документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 233 УК) нарушается нормаль-
ная деятельность соответствующих учреждений.
С объективной стороны преступления против здоровья населения
и общественной нравственности большей частью совершаются путем
активных действий: хищения либо вымогательства наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 229 УК), незаконного занятия
частной медицинской практикой или частной фармацевтической дея-
тельностью (ст. 235 УК), надругательства над телами умерших и мес-
тами их захоронения (ст. 244 УК). Такие преступления, как наруше-
ние санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), сокрытие
информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или
здоровья людей (ст. 237 УК), могут совершаться как путем действия,
так и путем бездействия.
Спецификой диспозиций норм о преступлениях против здоровья
населения и общественной нравственности является и их бланкет-
ный характер. В большинстве статей главы 25 УК законодатель, фор-
мулируя признаки составов преступлений, не раскрывает, в чем кон-
кретно состоит нарушение соответствующих правил (оборот нарко-
тических средств, психотропных веществ, сильнодействующих или
ядовитых веществ, занятие частной медицинской практикой или част-
ной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпиде-
миологических правил и т. д.), либо не дает конкретного перечня
предметов преступлений (наркотических средств, психотропных ве-
ществ, сильнодействующих или ядовитых веществ, предметов памят-
ников истории и культуры и т. д.). Поэтому для уяснения признаков
предмета и характера объективной стороны соответствующих престу-
плений необходимо обращение к нормативным актам иных отраслей
права.
Учитывая характер и степень общественной опасности рассмат-
риваемых преступлений и характер действий, законодатель большин-
ство статей конструирует по принципу формальных составов, при-
знавая преступления оконченными с момента совершения действий
(склонение к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ, незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых ве-
ществ в целях сбыта и т. д.). Для других преступлений обязательным
условием ответственности за оконченное преступление является на-
ступление последствий (нарушение санитарно-эпидемиологических
правил, выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказа-
ние услуг, не отвечающих требованиям безопасности и др.).
С субъективной стороны преступления против здоровья населе-
ния и общественной нравственности могут совершаться как умыш-
ленно (таких преступлений большинство), так и по неосторожности.
На неосторожный характер вины, в частности, прямо указывается
§ 2, Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 367
в диспозициях ст. 235, 236 и 238 УК. В остальных случаях преступле-
ния совершаются с прямым и косвенным умыслом (ст. 243 и 245 УК)
либо только с прямым умыслом — все иные преступления. Диспози-
ции ряда статей (ст. 230, 232, 234, 240, 242 УК) в качестве обязатель-
ного условия ответственности субъективного характера указывают
или подразумевают наличие специальной цели, а в ст. 228 УК, наобо-
рот, говорится об отсутствии цели сбыта. Кроме того, в ст. 245 УК со-
держится прямое указание на характер мотивов — из хулиганских или
корыстных побуждений.
Субъект преступлений — лица, достигшие 16-летнего возраста. Ис-
ключением являются ст. 226 и 229 УК, которые предусматривают ответст-
венность с 14 лет. Для некоторых преступлений, например, предусмот-
ренных ст. 2282, ст. 233, ч. 4 ст. 234 УК, требуется специальный субъект.
Таким образом, преступления против здоровья населения и обще-
ственной нравственности можно определить как умышленные или
неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие вред или
ставящие под угрозу причинения такого вреда здоровье населения
или общественную нравственность.
В зависимости от предмета и характера объекта преступления
против здоровья населения и общественной нравственности класси-
фицируются на три группы: преступления против здоровья населе-
ния, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ, иные
преступления против здоровья населения и преступления против об-
щественной нравственности. К первой группе преступлений относят-
ся деяния, предусмотренные ст. 228—234, ко второй — ст. 235—239,
к третьей — ст. 240—245 УК.
§ 2. Преступления против здоровья населения, сопряженные
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих или ядовитых веществ
Немедицинское потребление наркотиков и наркомания как край-
няя форма его проявления стали глобальной проблемой мирового со-
общества. По разным экспертным оценкам к началу XXI в. в России
насчитывалось от 4 до 15 млн наркоманов и ежегодно официально ре-
гистрируется увеличение наркоманов в среднем на 20—30%'.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов (ст. 228 УК). Предметом анализируемого, а равно после-
дующих преступлений являются наркотические средства, психотроп-
1 См.: Гыскэ А. В. Современная российская преступность и проблемы без-
опасности общества (политический анализ). М., 2000. С. 198; Романова Л. И.
Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток, 2000. С. 29.
...... ...... . ЧПТО1У11ПГНИП против здоровья населения и общественной нравственности
ные вещества или их аналоги. Согласно ст. 1 Федерального закона
«О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января
1998 г. № З-ФЗ «наркотические средства — вещества синтетического
или естественного происхождения, препараты, растения, включенные
в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их пре-
курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации, международ-
ными договорами Российской Федерации, в том числе Единой кон-
венцией о наркотических средствах 1961 г., а психотропные вещества —
это вещества синтетического или естественного происхождения, пре-
параты, природные материалы, включенные в Перечень наркотиче-
ских средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации, международными договорами Россий-
ской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах
1971 г. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ
представляют собой запрещенные для оборота в Российской Федера-
ции вещества синтетического или естественного происхождения, не
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Фе-
дерации, химическая структура и свойства которых сходны с химиче-
ской структурой и со свойствами наркотических средств и психо-
тропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизво-
дят»1.
Таким образом, предмет анализируемого преступления должен
отвечать двум критериям — медицинскому и правовому. Медицин-
ский критерий означает, что наркотическими средствами и психо-
тропными веществами признаются только такие вещества, которые
обладают способностью воздействовать на центральную нервную сис-
тему и приводят к состоянию особого наркотического состояния
и наркотической зависимости. Правовой критерий означает, что пе-
речень этих предметов должен содержаться в специальных норматив-
ных актах.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 утверж-
ден Перечень наркотических средств, психотропных средств и их пре-
курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации* 2. В зави-
симости от применяемых государством мер контроля наркотические
средства, психотропные вещества и их прекурсоры включаются в Пе-
речень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо-
ров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее — Пере-
чень), состоящий из следующих списков:
' СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.
2 СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3198.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 369
— список наркотических средств и психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации (Список I). В этот список включены такие
наркотические средства, как ацетилированный опий, гашиш (анаша,
смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана),
кат, кокаиновый куст и т. д.
— список наркотических средств и психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых
устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации (Список II). К наркотическим средствам этой группы от-
носятся кодеин, кодеина фосфат, кокаин и т. д.;
— список психотропных веществ, оборот которых в Российской
Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключе-
ние некоторых мер контроля в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации (Список III) — аминорекс, апрофен, галотан (фторотан),
пентобарбитал, пипрадрол, тарен, ципепрол и другие.
Наркотическое средство может быть в виде готового вещества син-
тетического (ЛСД, героин) или природного (опий — свернувшийся
сок опийного или масличного мака, маковая солома) происхождения,
сырья или наркотикосодержащего растения в природном состоянии
(каннабис (марихуана), кат, кокаиновый куст, опийный мак, плодо-
вое тело (любая часть) любого вида грибов, содержащих псилоцибин
и (или) псилоцин).
В необходимых случаях для определения вида и свойств предме-
тов назначается специальная экспертиза. Пленум Верховного Суда
РФ в постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по
делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, пси-
хотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» отме-
тил: «2. Имея в виду, что для определения вида средств и веществ
(наркотическое, психотропное или их аналоги, сильнодействующее
или ядовитое), их размеров, названий и свойств, происхождения, спо-
'• соба изготовления, производства или переработки, а также для уста-
новления принадлежности растений к культурам, содержащим нар-
котические вещества, требуются специальные знания, суды должны
располагать соответствующими заключениями экспертов или спе-
циалистов»1.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228
УК, выражается в незаконном приобретении, хранении, перевозке,
изготовлении и переработке без цели сбыта наркотических средств,
1 БВС РФ. 2006. №8.
370
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Незакон-
ным оборот признается тогда, когда любые виды деятельности, пред-
метом которых являются наркотические средства и психотропные
вещества, осуществляются в нарушение законодательства РФ. В част-
ности, оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесен-
ных в Список I, допускается только для использования наркотиче-
ских средств и психотропных веществ в научных и учебных целях,
в экспертной деятельности и в оперативно-розыскной деятельности
(ст. 34—36 Закона от 8 января 1998 г.).
Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесен-
ных в Списки II и III, допускается по назначению врача в медицин-
ских целях, в ветеринарии1 и в целях, предусмотренных ст. 34—36 упо-
мянутого Закона от 8 января 1998 г. Не допускается использование
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Спис-
ки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей.
Кроме того, в Российской Федерации запрещается лечение наркома-
нии наркотическими средствами и психотропными веществами, вне-
сенными в Список II.
Диспозиция ч. 1 ст. 228 УК формулируется как бланкетная, и по-
этому для уяснения признаков объективной стороны этого преступ-
ления необходимо обратиться к нормам иных отраслей права. Блан-
кетность деяния (определение характера нарушения правил действия
или бездействия) можно восполнить посредством анализа норм иных
отраслей права, и это представляет собой нормальный законодатель-
ный прием. Однако обязательным условием ответственности являет-
ся крупный размер наркотического средства или психотропного ве-
щества. Согласно примечанию 2 к ст. 228 УК крупный и особо круп-
ный размеры наркотических средств и психотропных веществ для
целей этой статьи, а также ст. 228.1 и 229 УК утверждаются Прави-
тельством Российской Федерации. Соответствующее Постановление
Правительства Российской Федерации № 76 «Об утверждении крупно-
го и особо крупного размера наркотических средств и психотропных
веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного Кодекса Рос-
сийской Федерации» было принято 7 февраля 2006 г.1 2
Так, из Списка I соответственно крупными и особо крупными
в граммах являются:
— наркотические средства: ацетилированный опий — 0,5; 5, гашиш
(анаша, смола каннабиса) — 2; 25, героин (диацетилморфин) — 0,5;
2,5, каннабис (марихуана) — 6; 100, кат — 100; 1000, кокаиновый куст —
1 См.: Положение об использовании наркотических средств и психотропных
веществ в ветеринарии, утвержденное постановлением Правительства РФ от
3 сентября 2004 г. № 453 // СЗ РФ. 2004. № 37. Ст. 3733.
2 См.: С ' РФ. 2006. № 7. Ст. 787.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 371
1000; 5000, лизергиновая кислота и ее производные — 0,001; 0,005,
лист кока — 20; 250, маковая солома — 20; 500, метадон — 0,5; 2,5, опий
(в том числе медицинский) — свернувшийся сок опийного или мас-
личного мака — 1; 25, опийный мак (растение вида Papaver somniferum
L) — 20; 400, плодовое тело (любая часть) любого вида грибов, содер-
жащих псилоцибин (или) псилоцин — 10; 100, экстракт маковой соло-
мы (концентрат маковой соломы) — 1; 5 и т. д.;
— психотропные вещества: дексамфетамин — 0,2; 1, катин (d-нор-
псевдоэфедрин) — 0,2; 1, метаквалон — 1; 5 и т. д.
Из Списка II соответственно крупными и особо крупными в грам-
мах являются:
— наркотические средства: амфетамин (фенамин) — 0,2; 1, кодеин —
1; 5, кокаин — 0,5; 5, морфин — 0,1; 0,5, омнопон — 0,1; 1,5, свечи тили-
дина в разных дозировках — 0,5; 2,5, тебаин — 0,2; 1 и т. д.;
— психотропные вещества: амобарбитал (барбамил) — 1; 5, кета-
мин — 0,2; 5, этаминал натрия — 0,6; 10, хальцион (триазолам) —
0,0025; 0,0125 ит. д.
Из Списка III психотропных веществ, оборот которых в Россий-
ской Федерации ограничен и в отношении которых допускается ис-
ключение некоторых мер контроля в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации и международными договорами круп-
ными и особо крупными размерами соответственно являются:
аминорекс — 0,5; 5, декстрометорфан — 0,5; 3, левамфетамин — 0,2; 1,
лефетамин — 0,01; 0,05, пентобарбитал — 1; 5 и т. д. При этом коли-
чество каждого вида такого средства или вещества в отдельности без
их сложения должно составлять крупный либо особо крупный раз-
мер. Если же размеры этих веществ в отдельности не превышают ука-
занный в списках крупный размер таких средств или веществ, то соде-
янное при наличии к тому оснований может влечь административную
ответственность (ст. 6.8 КоАП РФ) (п. 5 постановления от 15 июня
2006 г.).
Крупные и особо крупные размеры аналогов наркотических
средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо
крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ,
аналогами которых они являются.
Одновременно Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от
15 июня 2006 г. в п. 4 указал: «В тех случаях, когда наркотическое
средство или психотропное вещество, включенное в Список II (за ис-
ключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и Список III, находится
в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), опре-
деление размера наркотического средства или психотропного ве-
щества производится без учета количества нейтрального вещества
(наполнителя), содержащегося в смеси. Если наркотическое средство
или психотропное вещество, включенное в Список I (или кокаин, ко-
372
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
каина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей
одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер
определяется весом всей смеси.
В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное
вещество, включенное в Список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид),
входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного нарко-
тического средства или психотропного вещества, его количество оп-
ределяется весом всей смеси по наркотическому средству или психо-
тропному веществу, для которого установлен наименьший крупный
или особо крупный размер. Решая вопрос о том, относится ли смесь
наркотического средства или психотропного вещества, включенного
в Список I (или кокаина, кокаина гидрохлорида), и нейтрального ве-
щества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, су-
дам следует исходить из предназначения указанной смеси для неме-
дицинского потребления».
Приобретение и хранение наркотических средств и психотропных
веществ осуществляется юридическими лицами только в соответст-
вии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. при наличии лицен-
зий на указанные виды деятельности.
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получе-
ние любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также
в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную
услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвое-
ние найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, вклю-
ченных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации
(в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий,
а также на земельных участках граждан, если эти растения не высева-
лись и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняе-
мых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия
лица, связанные с незаконным владением этими средствами или ве-
ществами, в том числе для личного потребления (содержание при
себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет зна-
чения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотиче-
ское средство, психотропное вещество или их аналоги. Признаками
хранения охватывается и ношение наркотических средств или психо-
тропных веществ.
По ч. 1 ст. 228 УК квалифицируются также действия виновных,
выразившиеся и в неоднократном приобретении или хранении нарко-
тических средств или психотропных веществ в крупном размере без
цели их сбыта.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 373
Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные дей-
ствия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические сред-
ства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое,
в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совер-
шенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо
объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нару-
шение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, уста-
новленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах
и психотропных веществах».
При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка нарко-
тических средств, психотропных веществ или их аналогов может быть
осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудован-
ных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в по-
лостях тела человека или животного и т. п.
Отграничение незаконной перевозки от незаконного хранения
наркотического средства или психотропного вещества или их анало-
гов во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном
случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств
перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, пси-
хотропных веществ или их аналогов, места их нахождения, а также
других обстоятельств дела.
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психо-
тропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать
совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации
умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержа-
щих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено
одно или несколько готовых к использованию и потреблению нарко-
тических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать со-
вершенные в нарушение законодательства Российской Федерации
умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних
примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколь-
ко наркотических средств или психотропных веществ, либо повыше-
нию в такой смеси (препарате) концентрации наркотического сред-
ства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими
фармакологическими активными веществами с целью повышения их
активности или усиления действия на организм. Измельчение, высу-
шивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворе-
ние наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафиниро-
вания, возгонки и т. п., в результате которых не меняется химическая
структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или
переработка наркотических средств. Так, Шишкину, который собрал
374 Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
в поле у автотрассы листья и верхушечные части дикорастущей коно-
пли, высушил их, измельчил путем механического воздействия ладо-
нями рук и хранил марихуану массой 11,7 г для личного употребле-
ния, органами предварительного следствия было предъявлено обви-
нение по ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 228 УК. Суд исключил из обвинения
Шишкина квалифицирующий признак «изготовление наркотических
средств». Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Су-
да РФ указала: «Согласно сводной таблице заключений Постоянного
комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохране-
ния Российской Федерации марихуана высушенная и невысушенная
относится к одной и той же категории наркотических средств. Как
видно из материалов дела и установлено судом, Шишкин не прилагал
каких-либо усилий к изготовлению наркотика. Растение высохло ес-
тественным путем. Измельчение сухого растения ладонями рук осу-
ществлено виновным не в целях повышения концентрации наркоти-
ческого средства, а для удобства его использования при курении. Та-
ким образом, действия Шишкина нельзя признать изготовлением
наркотика и они правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 228
УК как незаконное приобретение и хранение наркотических средств
в крупном размере без цели сбыта»1. По другому делу Судебная кол-
легия по уголовным делам Верховного Суда РФ не признала перера-
боткой действия Лебедева, который приобретенный опий положил
в эмалированную кружку, залил кипятком, жидкий раствор (ацетили-
рованный опий) процедил через вату и сделал себе из этого раствора
укол. В определении Судебной коллегии было подчеркнуто, что суд
не выяснил, были ли направлены действия Лебедева на рафинирова-
ние или повышение в смеси концентрации наркотических средств
и тем самым не описал объективную сторону преступного деяния1 2.
Ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевоз-
ку, изготовление или переработку по ч. 1 наступает при условии, если
виновный не имеет цели сбыта этих предметов. В противном случае
содеянное надлежит квалифицировать по ст. 2281 УК. Об умысле на
сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей догово-
ренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приоб-
ретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ
лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удоб-
ная для сбыта расфасовка и т. д. Законодатель формулирует диспози-
цию ч. 1 ст. 228 УК, во-первых, с альтернативными действиями, и, во-
вторых, без указания на конкретные последствия. Поэтому окончен-
ным данное преступление будет с момента выполнения любого из
перечисленных в законе действий. Незаконные изготовление и пере-
1 БВС РФ. 1999. №5.
2 См.: БВС РФ. 2001. №2.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 375
работку надлежит квалифицировать как оконченное преступление
с момента получения в крупном размере готовых к использованию и
употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их
концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.
Незаконную перевозку или пересылку следует отличать от контра-
банды, которая также выражается в перевозке или пересылке, но уже
через таможенную границу Российской Федерации. Содеянное в та-
ких случаях охватывается признаками контрабанды и дополнитель-
ной квалификации по ст. 228 УК не требуется. Однако последующее
хранение или сбыт контрабандных предметов должны дополнительно
квалифицироваться по ст. 228 УК. Сбыт наркотических средств или
психотропных веществ, сопряженный со склонением к их потребле-
нию, дополнительно квалифицируется по ст. 230 УК.
С субъективной стороны преступление может совершаться только
с прямым умыслом. Мотивы и цели преступления могут быть различ-
ными, кроме цели сбыта, и на квалификацию не влияют. Приобрете-
ние, хранение, перевозка, изготовление и переработка соответствую-
щих веществ с целью сбыта согласно п. 15 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. надлежит рассматривать как
приготовление к сбыту и квалифицировать по ч. 1 ст. 30 и соответст-
вующей части ст. 228’ УК.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным видом преступления является деяние, совер-
шенное в отношении наркотических средств или психотропных ве-
ществ в особо крупном размере (см. выше).
Согласно примечанию к ст. 228 УК освобождение от уголовной
ответственности за незаконный оборот наркотических средств, пси-
хотропных веществ или их аналогов возможно при наличии двух обя-
зательных условий: первое — при добровольной сдаче соответствую-
щих веществ и второе — при активном способствовании раскрытию
или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изо-
бличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого
преступным путем. В соответствии с п. 19 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. возможно освобождение от
уголовной ответственности за данное преступление лица, хотя и не
сдавшего наркотическое средство или психотропное вещество в связи
с отсутствием у него таковых, но выполнившее второе условие. Нали-
чие второго обстоятельства Пленум Верховного Суда связывает с усло-
вием, что виновное лицо активно способствует раскрытию или пресе-
чению не только того преступления, в котором лицо принимало уча-
стие, но и других, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств или психотропных веществ, заведомо известных ему преступ-
лений.
376
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Добровольная сдача наркотических средств или психотропных ве-
ществ означает выдачу лицом этих средств или веществ представите-
лям власти при реальной возможности распорядиться ими иным спо-
собом. В частности, как добровольную сдачу наркотических средств
или психотропных веществ следует считать выдачу их лицом по пред-
ложению следователя перед началом производства в помещении вы-
емки или обыска. О добровольной сдаче в этих случаях может идти
речь только тогда, когда выемка или обыск, а также осмотр места про-
исшествия осуществляются не по основаниям незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,
а в силу совершения иных преступлений. При задержании лица, а так-
же при проведении следственных действий по обнаружению и изъя-
тию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
выдача таких средств или веществ по предложению должностного
лица, осуществляющего указанные действия, не может являться осно-
ванием для применения примечания 1 к ст. 228 УК РФ.
Не может признаваться добровольной сдачей наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных
средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при
производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК). Под
незаконным производством наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение
законодательства Российской Федерации умышленные действия, на-
правленные на серийное получение таких средств или веществ из рас-
тений, химических и иных веществ (например, с использованием спе-
циального химического или иного оборудования, производство нар-
котических средств или психотропных веществ в приспособленном
для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в рас-
фасованном виде).
При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 2281 УК РФ
как оконченного преступления не имеет значения размер фактически
полученного наркотического средства или психотропного вещества.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов следует понимать любые способы их возмез-
дной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение,
обмен, уплату долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы реали-
зации, например путем введения инъекций. При этом не может квали-
фицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому
лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещест-
ва, если указанное средство или вещество принадлежит самому потре-
бителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобре-
тено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совмест-
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 377
ного потребления, либо наркотическое средство или психотропное
вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями,
Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотроп-
ных веществ или их аналогов по ч. 1 ст. 228’ УК РФ наступает незави-
симо от их размера.
Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свиде-
тельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изго-
товление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не
употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для
сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности
с потребителями и т. п.
Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов следует квалифици-
ровать как соучастие в сбыте или в приобретении наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов в зависимости от
того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) действует по-
средник.
В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня
2006 г. специально оговорены правила квалификации продавцов в си-
туации проверочной закупки наркотических средств или психотроп-
ных веществ, проводимой представителями правоохранительных орга-
нов в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
«Об оперативно-розыскной деятельности». Такие действия следует
квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 2281 УК
РФ, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического
средства или психотропного вещества из незаконного оборота.
Если лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психо-
тропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном раз-
мере, совершает такие действия в несколько приемов, реализуя при
этом лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ,
не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное
им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей
части ст. 2281 УК РФ.
Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, на-
правленные на перемещение наркотических средств, психотропных ве-
ществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях,
посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушно-
го или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии ос-
ведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его
сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуще-
ствляются без непосредственного участия отправителя. Согласно Фе-
деральному закону от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»
«в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Фе-
дерации, запрещены к пересылке... наркотические средства, психотроп-
378
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
ные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, ед-
кие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества (ст. 22)».
Пересылка признается оконченной с момента отправления письма,
посылки, багажа и т. п. с содержащимися в нем указанными средства-
ми или веществами.
Сбыт будет оконченным преступлением с момента отчуждения со-
ответствующих предметов любым способом.
Субъективная сторона преступления характеризуется только пря-
мым умыслом. Мотив и цель значения для квалификации не имеют.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным видом преступления является его соверше-
ние: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) в крупном раз-
мере; 3) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведо-
мо несовершеннолетнего.
Особо квалифицированным видом является совершение преступ-
ления: 1) организованной группой; 2) лицом с использованием своего
служебного положения; 3) в отношении лица, заведомо не достигшего
14-летнего возраста; 4) в особо крупном размере.
О понятии крупного и осббо крупного размера см. примечание 2
к ст. 228 УК, о понятии группы лиц по предварительному сговору или
организованной группы — комментарий к ст. 35 УК.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психо-
тропных веществ (ст. 2282 УК). Предметом этого преступления на-
ряду с наркотическими средствами и психотропными веществами яв-
ляются также вещества, инструменты или оборудование, используе-
мые для изготовления наркотических средств или психотропных
веществ, которые находятся под специальным контролем, и растения,
используемые для производства наркотических средств или психо-
тропных веществ. Данное преступление совершается лицом, в обязан-
ности которого входит соблюдение указанных правил.
Перечень веществ, используемых для изготовления наркотиче-
ских средств или психотропных веществ, находящихся под специаль-
ным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств, утвержден на заседании
Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г.
(Протокол № 51/7—96)1. К их числу отнесены, в частности, псевдо-
эфедрин, эргометрин и некоторые другие.
Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221 утверж-
ден Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специ-
альным контролем и используемых для производства и изготовления
наркотических средств, психотропных веществ2. 1 2
1 БВС РФ. 1997. №3.
2 СЗ РФ. 2001. №13. Ст. 1272.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 379
Объективная сторона преступления выражается в нарушении пра-
вил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпус-
ка, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приоб-
ретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотичес-
ких средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов
или оборудования, используемых для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ, находящихся под специальным
контролем, а также культивирования растений, используемых для про-
изводства наркотических средств или психотропных веществ.
В диспозиции статьи исчерпывающим образом перечислены фор-
мы оборота, при нарушении правил которых наступает уголовная от-
ветственность, однако для определения в чем же выразилось наруше-
ние правил необходимо обратиться к нормам иных отраслей права1.
Так, например, места хранения наркотических средств, их учет и
отпуск должны отвечать определенным требованиям. Хранилища
наркотиков в обязательном порядке должны оборудоваться многору-
бежными системами охранной сигнализации. Доступ в комнату, где
хранятся запасы наркотических лекарственных средств, может быть
только по специальному допуску. Наркотические лекарственные
средства подлежат предметно-количественному учету в специальной
книге. Физическим лицам отпуск наркотических средств и психо-
тропных веществ производится только в аптечных организациях и
учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии на ука-
занный вид деятельности в медицинских целях и по рецепту. Аптеч-
ным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается от-
пускать наркотические средства и психотропные вещества, внесен-
ные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад.
Нарушение соответствующих правил может быть выражено как
в форме действия (приобретение либо отпуск без разрешения или со-
1 К числу нормативных актов, регулирующих правила обращения с нарко-
тическими средствами или психотропными веществами помимо вышеупомяну-
того Федерального закона, относятся: Правила разработки, производства, изго-
товления, хранения перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения,
приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской
Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничто-
жения инструметов и оборудования, находящихся под специальным контролем
и используемых для производства и изготовления наркотических средств, пси-
хотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22
марта 2001 г. №221 // СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1272; Приказ Минздрава РФ «О мерах
по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических
лекарственных средств» от 12 ноября 1997 г. 330 // Здравоохранение. № 3. 1998;
Приказ Минздрава РФ от 9 января 2001 г. № 2 «О внесении изменений и дополне-
ний в приказ Минздрава России от 12 ноября 1997 года№ 330 “О мерах по улучше-
нию учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарствен-
ных средств”» // Российская газета. № 25. 6 февраля 2001 г. и ряд других норма-
тивных актов.
380
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
ответствующего оформления, отпуск без рецепта или по просрочен-
ному рецепту, нарушение порядка уничтожения и т. п.), так и в форме
бездействия (несоблюдение технологии изготовления, ненадлежащее
оборудование хранилищ, несоблюдение требований, предъявляемых
к упаковке и т. п.).
Следствием нарушения правил должна явиться утрата соответст-
вующих предметов. Поэтому оконченным данное преступление будет
с момента утраты соответствующих предметов, под которой следует
понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользова-
ния или распоряжения либо такое повреждение оборудования или
инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по
прямому назначению.
Субъективная сторона преступления выражается как в умышлен-
ной, так и неосторожной форме вины.
Субъект специальный — лицо, которое в силу порученной ему ра-
боты обязано соблюдать указанные правила. Это могут быть как
должностные, так и другие лица организаций и учреждений вне зави-
симости от их организационно-правовых форм и форм собственнос-
ти, в обязанности которых в соответствии с установленным порядком
(например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением
вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответст-
вующих правил или контроль за их соблюдением. Если в действиях
должностных лиц, допустивших нарушение правил, наличествуют
и признаки преступлений, связанных со служебной деятельностью
(взяточничества, злоупотребления и т. д.), то содеянное квалифици-
руется по совокупности преступлений.
Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил
оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает
их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих
средств или веществ, содеянное следует квалифицировать по п. «в»
ч. 2 ст. 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации
действий такого лица по ст. 2282 УК РФ не требуется.
Квалифицированным видом преступления является совершение
этого деяния из корыстных побуждений либо повлекшее по неосто-
рожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие по-
следствия. Понятие «иные тяжкие последствия» толкуются право-
применителем с учетом конкретных обстоятельств дела (крупный
материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы
предприятия, учреждения и т. п.).
Хищение либо вымогательство наркотических средств или пси-
хотропных веществ (ст. 229 УК). Объективная сторона преступ-
ления, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК включает такие действия, как
кража, мошенничество, простой грабеж и вымогательство без приме-
нения насилия. (О понятии кражи, мошенничества, грабежа и вымо-
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 381
гательства см. соответствующие материалы учебника к ст. 158, 159,
161 и 163 УК).
В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступ-
лениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами» ответственность за
хищение наркотических средств и психотропных веществ наступает
в случаях противоправного их изъятия у юридических или физиче-
ских лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем
сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, пси-
хотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Рос-
сийской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и
иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на кото-
рых незаконно выращиваются эти растения.
Окончено преступление с момента завладения названными пред-
метами, за исключением его совершения путем вымогательств (в этом
случае преступление будет окончено с момента предъявления тре-
бования о передаче).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Вопрос о содержании цели, с которой действует виновное
лицо при совершении этого преступления, в литературе является
спорным. Цели, с которыми действует виновное лицо, чаще всего бы-
вают корыстными, но могут быть и иными.
Субъект — лицо, достигшее 14-летнего возраста. При совершении
преступления лицом с использованием своего служебного положе-
ния (п. «в» ч. 2) помимо общих признаков субъект должен быть наде-
лен еще и специальными признаками — наркотические средства или
психотропные вещества должны быть вверены этому лицу по службе.
Это могут быть как должностные, так и иные лица — врачи, медсест-
ры, фармацевты, работники любых предприятий вне зависимости от
форм собственности, производственная деятельность которых связа-
на с наркотическими средствами или психотропными веществами.
Ответственность за содеянное усиливается при наличии квалифи-
цированного вида преступления: совершения группой лиц по пред-
варительному сговору (п. «а» ч. 2); лицом с использованием своего
служебного положения (п. «в» ч. 2); с применением насилия, не опас-
ного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого на-
силия (п. «г» ч. 2). Применительно к специфике анализируемого
состава совершение преступления лицом с использованием своего
служебного положения означает хищение путем присвоения или рас-
траты, а с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья,
либо с угрозой применения такого насилия — путем насильственного
грабежа либо вымогательства.
Особо квалифицированным видом анализируемого преступления
является: совершение его организованной группой (п. «а» ч. 3), в от-
382
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
ношении наркотических средств или психотропных веществ в круп-
ном размере (п. «б» ч. 3), с применением насилия, опасного для жизни
или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в» ч. 3).
Понятие этих признаков было дано соответственно при рассмотрении
преступлений, предусмотренных соответственно ст. 211,221 и 228 УК.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психо-
тропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для
жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, пол-
ностью охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229 УК и дополни-
тельной квалификации по ст. 162 или 163 УК не требует.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психо-
тропных веществ и их последующие хранение, переработку, перевозку,
пересылку, сбыт, поскольку здесь совершаются два самостоятельных
преступления, надлежит квалифицировать по совокупности преступ-
лений, предусмотренных ст. 228 и 229 УК. Точно также завладение бан-
дой наркотическими средствами или психотропными веществами ква-
лифицируется по совокупности ст. 209 и 229 УК.
Склонение к потреблению наркотических средств или психо-
тропных веществ (ст. 230 УК). Склонение к потреблению нарко-
тических средств или психотропных веществ является, с одной стороны,
специфическим видом подстрекательства к потреблению соответст-
вующих предметов, а с другой стороны — разновидностью распро-
странения этих веществ. Поэтому с объективной стороны склонение
может выражаться только в активных действиях. В судебной практи-
ке под склонением к потреблению наркотических средств или психо-
тропных веществ понимаются любые умышленные действия, в том
числе однократного характера, направленные на возбуждение у дру-
гого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче
совета и т. п.), а также обман, психическое или физическое насилие,
ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью при-
нуждения к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ лицом, на которое оказывается воздействие (п. 27 постанов-
ления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судеб-
ной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотически-
ми средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми
веществами»).
Склонение не обязательно должно быть связано с многократными
действиями. Употребление слова «действие» во множественном чис-
ле в тексте вышеприведенного постановления связано не с необходи-
мостью многократного или систематического воздействия на лицо,
а указанием на множественный перечень способов склонения (угово-
ры, предложения, совет и т. п.). Поэтому под понятие склонения будет
подпадать и однократное предложение к потреблению наркотических
средств или психотропных веществ. Чаще всего склонение выражает-
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 383
ся в словесной форме, но может совершаться и в конклюдентных дей-
ствиях (жестах, символических знаках и т. п.) либо даже в письмен-
ной форме. В качестве потерпевших могут выступать любые лица,
в том числе и ранее употреблявшие наркотические средства или пси-
хотропные вещества за исключением заведомо несовершеннолетних
и двух или более лиц. В этих случаях содеянное будет образовывать
квалифицированный состав преступления, который предусматрива-
ется ч. 2 ст. 230 УК.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ
означает прием их внутрь организма человека любым способом (пу-
тем инъекций, принятия таблеток или порошка, вдыхания, курения
и т. п.).
Преступление будет окончено с момента начала совершения дейст-
вий, направленных на возбуждение у других лиц желания потребить
соответствующие вещества, вне зависимости от того, удалось ли винов-
ному сформировать у склоняемого лица такое желание и потребило
оно вещество или нет1. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в поста-
новлении от 15 июня 2006 г. указал: «При этом для признания преступ-
ления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически
употребило наркотическое средство или психотропное вещество».
В случаях когда лицо, склонявшее к потреблению наркотических
средств или психотропных веществ, при этом одновременно сбывало
или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, приобре-
тении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересыл-
ке, его действия надлежит квалифицировать по ст. 230 УК и соответст-
вующим частям ст. 2281 или ст. 229 УК.
Субъективная сторона — прямой умысел и специальная цель — вы-
звать у потерпевшего желание потреблять соответствующие предметы.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным видом является совершение склонения: груп-
пой лиц по предварительному сговору или организованной группой
(п. «а» ч. 2), в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух
или более лиц (п. «в» ч. 2), с применением насилия или угроз его при-
менения (п. «г» ч. 2). Содержание данных квалифицирующих призна-
ков было рассмотрено при анализе преступлений, предусмотренных
соответственно ст. 206, 227, 228 УК. При этом за склонение к потреб-
лению соответствующих веществ в отношении несовершеннолетнего
к уголовной ответственности может привлекаться лишь совершенно-
летнее лицо, сознающее факт несовершеннолетия потерпевшего.
Причинение потерпевшему по неосторожности смерти или иных
тяжких последствий (ч. 3 ст. 230 УК) является особо квалифициро-
ванным видом рассматриваемого преступления. Склонение к потреб-
1 Этот вопрос в юридической литературе является дискуссионным.
384
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
лению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее
по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией
ч. 3 ст. 230 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 109
УК, предусматривающей ответственность за причинение смерти по
неосторожности.
Под иными тяжкими последствиями, о которых говорится в ч. 3
ст. 230 УК, следует понимать самоубийство или покушение на само-
убийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тя-
желое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств
или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т. п.
В примечании к ст. 230 УК определено, что действие этой статьи не
распространяется на случаи пропаганды применения в целях профи-
лактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболева-
ний, соответствующих инструментов и оборудования, используемых
для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если
эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнитель-
ной власти в области здравоохранения и органами по контролю за обо-
ротом наркотических средств и психотропных веществ.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию ра-
стений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК). Предме-
том данного преступления являются, во-первых, запрещенные к воз-
делыванию растения и, во-вторых, сорта конопли, мака или другие
растения, содержащие наркотические средства. Правовой статус этих
предметов различен. Растения первой группы полностью запрещены
для производства на территории Российской Федерации. Согласно
ст. 18. Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических
средствах и психотропных веществах»1 на территории Российской
Федерации запрещается культивирование опийного мака, кокаиново-
го куста. Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г.
№ 454 «О запрещении культивирования на территории Российской
Федерации растений, содержащих, наркотические вещества» к числу
запрещенных к культивированию отнесены также эфедра и кактус,
содержащий мескалин. Кроме того, в Список наркотических средств
и психотропных веществ, оборот которых в России запрещен в соответ-
ствии с законодательством и международными договорами Российской
Федерации (Список I) наряду с опийным маком и кокаиновым кус-
том, также включены каннабис (марихуана) и кат. Оборот наркотико-
содержащих растений, внесенных в Список I, допускается только для
их использования в научных и учебных целях, в экспертной деятель-
ности и в оперативно-розыскной деятельности (ст. 34—36 Закона от
8 января 1998 г.). Таким образом, первую группу наркотикосодержа-
1 СЗ РФ. 2004. № 37. Ст. 3734.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 385
щих растений, посев и выращивание которых запрещены на терри-
тории Российской Федерации, составляют опийный мак, кокаино-
вый куст, каннабис (марихуана), кат, эфедра и кактус, содержащий
мескалин.
Вторую группу составляют масличный и другие сорта мака, коноп-
ля индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская, сред-
нерусская и другие сорта конопли. К другим растениям, содержащим
наркотические вещества, относятся например, грибы, содержащие
псилоцибин или псилоцин.
Объективная сторона преступления выражается в посеве или вы-
ращивании запрещенных к возделыванию растений, а также куль-
тивировании сортов конопли, мака или других растений, содержащих
наркотические вещества.
Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих
наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка
рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных
участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например,
на садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих зем-
лях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, короб-
ки и т. п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях1. Если расса-
да выращивается виновным лицом, то посевом следует признавать
внесение семян во временную почву теплиц, парников, жилых поме-
щений и т. д. Местом посева может быть любой земельный участок,
теплица, парник и т. д., на которых предполагается созревание нарко-
тикосодержащих растений.
Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понима-
ется уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной
стадии созревания (прополка, полив, внесение удобрений и т. п.).
По смыслу ст. 231 УК культивирование означает создание специ-
альных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих
растений, а также совершенствование технологии их выращивания,
выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости
к неблагоприятным погодным условиям.
Окончено преступление с момента совершения любого из назван-
ных действий вне зависимости от площадей посадки и последующего
всхода либо произрастания растений.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Цели и мотивы действий могут быть различными.
Субъект общий.
Квалифицированными видами анализируемого преступления явля-
ются совершение его группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой (п. «а» ч. 2), в крупном размере (п. «в» ч. 2).
1 См.: п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г.
13-6410
иии
i лава । I. I ipouiyiuicnnn npuin <щириввл паислспюл и иищсыосппии правы всппиыи
Крупные размеры наркотикосодержащих растений даются в вышеупо-
мянутом постановлении Правительства РФ от 3 сентября 2004 г.
Организация либо содержание притонов для потребления нар-
котических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК). Пред-
метом преступления являются наркотические средства или психо-
тропные вещества, потребляемые в притонах.
Притон представляет собой помещение, приспособленное для по-
требления наркотических средств или психотропных веществ. Это
может быть жилое (квартира, дом, дача, номер в гостинице) или не-
жилое (отдельно стоящее здание, чердак, подвал, гараж) помещение,
которое оборудовано для удобства потребления соответствующих ве-
ществ. Вместе с тем притон — это помещение для неоднократного по-
требления наркотических средств или психотропных веществ. В ра-
нее действовавшем постановлении Пленума Верховного Суда РФ от
27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, свя-
занных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодейст-
вующими и ядовитыми веществами» отмечалось: «ответственность
по ст. 232 УК за организацию либо содержание притона наступает при
неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого
или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для по-
требления наркотических средств или психотропных веществ. При
этом не имеет значения, какую цель — корыстную или иную преследо-
вал виновный»1. Вместе с тем организация или содержание притонов,
например для потребления одурманивающих веществ, не могут ква-
лифицироваться по ст. 232 УК. При соответствующих условиях такие
действия могут квалифицироваться по ст. 151 или 234 УК.
Объективная сторона преступления выражается в совершении
одного из двух альтернативных действий: организации либо содержа-
нии притонов для потребления наркотических средств или психо-
тропных веществ. В диспозиции статьи термин «притон» употребля-
ется во множественном числе, однако это совсем не означает, что для
привлечения к ответственности по ст. 232 УК необходимо, чтобы ви-
новный организовал либо содержал два или более притонов. Доста-
точным будет установление факта организации или содержания одно-
го помещения для регулярного потребления наркотических средств
или психотропных веществ.
Организация притона означает подыскание, приобретение или
наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт,
обустройство помещения различными приспособлениями и тому по-
добные действия, совершенные в целях последующего использования
указанного помещения для потребления наркотических средств, пси-
хотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.
1 См.: п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 387
Содержание притона означает совершение умышленных действий
лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособ-
ленного для потребления наркотических средств или психотропных
веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона
после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение
арендной платы за его использование, регулирование посещаемости,
обеспечение охраны и т. п.). Если организатор или содержатель при-
тона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или
психотропными веществами либо склонял других лиц к их потребле-
нию, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифи-
цировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232
УК РФ и соответственно ст. 2281 или ст. 230 УК РФ.
Окончено преступление с момента выполнения любого из указан-
ных в законе действий. Организация притона относится к усеченным
составам преступлений, поэтому в данной форме преступление будет
оконченным с момента создания необходимых условий для потребле-
ния наркотических средств или психотропных веществ (готовности
притона). Содержание притона будет оконченным преступлением лишь
в том случае, если помещение фактически использовалось одним и
тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления
наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет
значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Цель деятельности виновного лица — обеспечение функциони-
рования притона, т. е. потребления наркотических средств или психо-
тропных веществ. Мотив не обязательно корыстный, может быть и др.
Субъект — организатор или содержатель притона, достигший
16-летнего возраста. Другие лица, оказывающие содействие в органи-
зации или содержании притона (по обслуживанию, охране и т. д.), мо-
гут привлекаться к ответственности как пособники по ст. 33 и ст. 232
УК. Если же к деятельности по организации или содержанию прито-
нов оказываются причастными должностные лица, их действия ква-
лифицируются по совокупности данного состава и должностного пре-
ступления.
Квалифицированным видом анализируемого преступления являет-
ся его совершение организованной группой (ч. 2 ст. 232 УК).
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных докумен-
тов, дающих право на получение наркотических средств или психо-
тропных веществ (ст. 233 УК). Рецепт — это документ, содержащий
предписание врача о составе лекарства, его количестве, способе при-
готовления и применения больным, заверенный его подписью и печа-
тью. К иным документам, дающим право на получение наркотических
средств или психотропных веществ, относятся документы, которые
являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств
13'
388
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
или психотропных веществ и других действий по их законному оборо-
ту. Такими документами могут являться, в частностй, лицензия на
определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотиче-
ских средств или психотропных веществ, заявка медицинского уч-
реждения на получение этих средств или веществ для использования
в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-
транспортная накладная и т. п. (п. 33 постановления Пленума Верхов-
ного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам
о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психо-
тропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Объективная сторона выражается в незаконной выдаче докумен-
тов, дающих право на получение наркотических средств или психо-
тропных веществ либо в их подделке. Незаконная выдача докумен-
тов — это нарушение установленного порядка документального офор-
мления права на получение и использование наркотических средств
или психотропных веществ. Пленум Верховного Суда РФ в постанов-
лении от 15 июня 2006 г. указал, что под незаконной выдачей рецепта,
содержащего назначение наркотических средств или психотропных
веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответст-
вующих медицинских показаний.
Подделка может выражаться как в полном изготовлении фальши-
вого документа, так и в внесении в документ изменений, искажающих
смысл первоначального содержания (изменение фамилии получате-
ля, подписи врача, вида и размера соответствующего вещества и т. д.).
Для квалификации по ст. 233 УК как оконченного преступления не
имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте
или ином документе средство или вещество. Получение по поддель-
ному рецепту или иному подделанному документу наркотических
средств или психотропных веществ должно дополнительно квалифи-
цироваться как незаконное их приобретение.
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получе-
ние наркотического средства или психотропного вещества, полно-
стью охватывается диспозицией ст. 233 УК и дополнительной квали-
фикации по ст. 327 УК не требует. В тех же случаях, когда указанные
действия сопряжены с похищением выданного в установленном по-
рядке рецепта или иного документа, дающего право на получение нар-
котического средства или психотропного вещества, содеянное надле-
жит квалифицировать по совокупности ст. 233 и 325 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышлен-
ной формой вины.
Субъект — лицо, документально оформляющее право на получе-
ние и использование наркотических средств или психотропных ве-
ществ. Это может быть должностное лицо, но может быть и частное
лицо, достигшее 16-летнего возраста.
§ 2. Преступления, связанные с наркотическими, психотропными и ядовитыми веществами 389
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ
в целях сбыта (ст. 234 УК). Предметом анализируемого преступле-
ния являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не относя-
щиеся к наркотическим средствам или психотропным веществам.
Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ, кото-
рые одновременно относятся и к наркотическим средствам или пси-
хотропным веществам, влечет ответственность по ст. 228—2282 УК.
Сильнодействующими являются вещества, оказывающие опасное для
здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных
дозах или при наличии медицинских противопоказаний. Ядовитые
вещества — это вещества, оказывающие токсическое (отравляющее)
воздействие на организм человека. Перечень сильнодействующих ве-
ществ дается в Списке № 1, а ядовитых — в Списке № 2, утвержденных
Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ
25 декабря 2002 г.1 Эти Списки включают в себя не только лекарст-
венные, но и другие вещества, не разрешенные в качестве лекарствен-
ных средств (исключенные из Государственного реестра лекарствен-
ных средств). В необходимых случаях для определения вида и свойств
предметов назначается специальная экспертиза. Предметом данного
преступления является также оборудование, которое используется
для изготовления или переработки сильнодействующих или ядови-
тых веществ (машины, приборы, приспособления и т. д.). В отличие
от аналогичного предмета при незаконном обороте наркотических
средств или психотропных веществ это может быть любое оборудова-
ние, а не только обладающее определенным правовым статусом.
Объективная сторона преступления выражается в совершении лю-
бого из альтернативных действий: незаконные изготовление, перера-
ботка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка, а равно сбыт
сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования, ис-
пользуемого для изготовления данных веществ. Содержание перечис-
ленных видов оборота аналогично содержанию признаков, которые
характеризуют объективную сторону преступлений, предусмотрен-
ных ст. 228 и 2282 УК.
Преступление окончено с момента совершения любого из назван-
ных действий.
С субъективной стороны преступление может совершаться только
с прямым умыслом. Об этом свидетельствует специальное указание
закона на цель незаконного оборота — сбыт. Мотивы поведения могут
быть различными и на квалификацию не влияют.
Субъект общий.
Квалифицированным видом преступления является совершение
преступления группой лиц по предварительному сговору.
1 Новые лекарственные препараты. 2003. № 1.
390 Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Особо квалифицированным видом является совершение преступ-
ления организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК) либо
в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. В за-
коне говорится о крупных размерах только сильнодействующих ве-
ществ, поскольку ядовитые вещества даже в очень малых дозах уже
представляют опасность для жизни. Крупный размер сильнодейст-
вующих веществ должен определяться судебно-следственными орга-
нами в соответствии с конкретными обстоятельствами дела в зависи-
мости от их количества, степени воздействия на организм человека.
Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве
здравоохранения РФ в Сводной таблице заключений об отнесении
к крупным размерам количеств сильнодействующих веществ, обна-
руженных в незаконном хранении или обороте рекомендовано счи-
тать крупными, например клофелин — от 1,0 г, лоразепам — от 0,15 г.
Незаконную перевозку или пересылку следует отличать от кон-
трабанды, которая также выражается в перевозке или пересылке, но
уже через таможенную границу Российской Федерации. Содеянное
в таких случаях охватывается признаками контрабанды и дополни-
тельной квалификации по ст. 234 УК не требуется. Однако последую-
щее хранение или сбыт контрабандных предметов должны дополни-
тельно квалифицироваться по ст. 234 УК1.
Определенной спецификой обладает предусмотренный ч. 4 ст. 234
УК состав преступления, объективная сторона которого выражается
в нарушении установленных нормативными актами правил произ-
водства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пере-
сылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Законодатель
формулирует диспозицию ст. 234 УК как бланкетную, поэтому для
уяснения содержания соответствующих правил необходимо обраще-
ние к другим отраслям права.
С объективной стороны это преступление может выражаться как
в форме действия (приобретение либо отпуск соответствующих пред-
метов без разрешения или соответствующего оформления, наруше-
ние порядка уничтожения и т. п.), так и в форме бездействия (несо-
блюдение технологии изготовления, ненадлежащее оборудование
хранилищ, несоблюдение требований, предъявляемых к упаковке, пе-
ревозке и т. п.).
В отличие от ч. 1—3 в ч. 4 ст. 234 УК законодатель указывает на
последствие. Ответственность за это преступление наступает, если
оно повлекло по неосторожности хищение соответствующих предме-
тов либо причинение иного существенного вреда. Иной существен-
ный вред является оценочным понятием и может выражаться в дли-
тельном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами
1 См.: п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.
§ 3. Иные преступления против здоровья населения
391
окружающей среды, приостановке на длительный срок производ-
ственного процесса, возникновении пожара и т. п. Причинение по
неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не ох-
ватывается составом ч. 4 ст. 234 УК РФ. В этих случаях действия ви-
новного влекут ответственность по совокупности преступлений, пре-
дусмотренных ч. 4 ст. 234 УК РФ и соответствующими частями
ст. 109 или ст. 118 УК РФ. Необходимо также установление причин-
ной связи между нарушением соответствующих правил и наступле-
нием последствий, указанных в ч. 4 ст. 234 УК.
Окончено преступление будет с момента незаконного завладения
сильнодействующими или ядовитыми веществами или с момента при-
чинения иного существенного вреда.
Субъективное отношение к последующему хищению либо причи-
нению иного существенного вреда характеризуется неосторожно-
стью в виде преступного легкомыслия или небрежности.
Субъект специальный — лицо, которое в силу порученной ему рабо-
ты обязано соблюдать указанные правила. Это могут быть как должно-
стные, так и иные лица, деятельность которых связана с соблюдением
правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевоз-
ки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.
§ 3. Иные преступления против здоровья населения
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной
фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК). Частная медицин-
ская практика — это оказание медицинских услуг медицинскими ра-
ботниками вне учреждений государственной и муниципальной систем
здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств
предприятий, учреждений и организаций, в том,числе страховых меди-
цинских организаций, в соответствии с заключенными договорами1.
Право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, полу-
чившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сер-
тификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.
Частная фармацевтическая деятельность — это осуществляе-
мая в установленном порядке отдельными физическими или юри-
дическими лицами деятельность в сфере обращения лекарственных
средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственны-
ми средствами, изготовление лекарственных средств. Требования
к лицам, занимающимся частной фармацевтической деятельностью,
аналогичны вышеизложенным требованиям к занятию частной меди-
цинской практикой.
1 См. ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здо-
ровья граждан 1993 г. с последующими изменениями // ВСНД и ВС РФ. 1993.
№33. Ст. 1318.
392 Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Под лекарственными средствами понимаются вещества, применяе-
мые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвраще-
ния беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также орга-
нов, тканей человека или животного, растений, минералов методами
синтеза или с применением биологических технологий. К лекарствен-
ным средствам относятся также вещества растительного, животного
или синтетического происхождения, обладающие фармакологической
активностью и предназначенные для производства и изготовления
лекарственных средств. Обращение лекарственных средств — это
обобщенное понятие деятельности, включающей разработку, иссле-
дования, производство, изготовление, хранение, упаковку, перевозку,
государственную регистрацию, стандартизацию и контроль качества,
продажу, маркировку, рекламу, применение лекарственных средств,
уничтожение лекарственных средств, пришедших в негодность, или
лекарственных средств с истекшим сроком годности и иные дейст-
вия в сфере обращения лекарственных средств1.
Как частную медицинскую практику следует рассматривать и на-
родную медицину, которая представляет собой методы оздоровления,
профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих
поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегист-
рированные в порядке, установленном законодательством РФ. Правом
на занятие народной медициной обладают граждане РФ, получившие
диплом целителя, выдаваемый министерствами здравоохранения
субъектов Федерации.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»1 2 лицензированию
подлежат наряду с другими медицинская деятельность и фармацевти-
ческая деятельность. Порядок и условия лицензирования медицин-
ской и фармацевтической деятельности регулируются постановления-
ми Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 499 «Об утверждении положе-
ния о лицензировании медицинской деятельности» и «Об утверждении
Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» от
1 июля 2002 г. № 4893. Лицензия является официальным документом,
который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельно-
сти в течение установленного срока, а также определяет условия его
осуществления.
Объективную сторону преступления образует занятие частной
практикой без соответствующей лицензии, повлекшее причинение
вреда здоровью человека. Безлицензионным будет считаться как дея-
1 См.: Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных
средствах» с последующими изменениями // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3006.
2 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3430.
СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2700, 2710.
§ 3. Иные преступления против здоровья населения
393
тельность, осуществляемая при отсутствии лицензии, так и с просро-
ченной лицензией либо лицензией на родственный, но другой вид
деятельности. Для привлечения к ответственности по ст. 235 УК дос-
таточно совершения одного факта занятия медицинской или фарма-
цевтической деятельностью, повлекшей указанные последствия. Обя-
зательными условиями является причинение вреда личности в ре-
зультате этой деятельности и наличие причинной связи между
безлицензионным занятием и наступившими последствиями.
Поскольку за неосторожное причинение легкого и средней тяже-
сти вреда здоровью уголовная ответственность не предусматривается,
постольку применительно к определению вреда здоровью человека
в ст. 235 УК к такому вреду следует относить причинение тяжкого вре-
да здоровью. Количество пострадавших на квалификацию не влияет.
Преступление окончено с момента причинения вреда в виде тяж-
кого вреда здоровью.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторож-
ной формой вины. При умышленном отношении виновного лица к соот-
ветствующим действиям ответственность наступает по статьям о пре-
ступлениях против личности.
Субъект — лицо, занимающееся медицинской или фармацевти-
ческой деятельностью и не имеющее диплома о высшем или среднем
медицинском образовании, сертификата специалиста или лицензии
на избранный вид деятельности.
Ответственность за безлицензионное занятие медицинской или
фармацевтической деятельностью усиливается, если оно повлекло по
неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 235 УК).
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные
правила) представляют собой правовые акты, устанавливающие са-
нитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии
безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания челове-
ка, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает
угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения
и распространения заболеваний1.
Непосредственным объектом преступления является здоровье на-
селения.
Объективная сторона преступления формулируется как нару-
шение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосто-
рожности массовое заболевание или отравление людей. Диспозиция
статьи является бланкетной, поэтому уяснение признаков данного со-
1 Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» с последующими изменениями //
СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650.
394 Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
става преступления невозможно без учета норм санитарного законо-
дательства1.
Нарушения санитарно-эпидемиологических правил могут совер-
шаться как путем действий, так и путем бездействия. Соответствую-
щие действия могут выражаться в выпуске пищевых продуктов с на-
рушением санитарных требований к качеству продукции, превыше-
нии предельно допустимого уровня воздействия на человека шума,
вибрации в период работы, спуске сточных вод на территории зоны
санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначе-
ния, применении новых технологий и технологического оборудова-
ния без гигиенической оценки и заключения соответствующих служб
и т. п. Бездействие проявляется в уклонении граждан от противоэпи-
демиологических прививок, неосуществлении обезвреживания отхо-
дов потребления, необеспечении безопасных условий труда, непрове-
дении ограничительных мероприятий (карантина) на основании
предписаний главных государственных санитарных врачей и т. п.
Непременным условием привлечения к ответственности является
наступление массовых заболеваний или отравлений людей. Массовым.
является любое заболевание инфекционной и иной природы большого
количества людей, превышающего средний уровень заболеваемости
в данном регионе в аналогичный период времени. Показатели среднего
уровня заболеваемости, а следовательно, и массового заболевания в раз-
ное время года и в разных регионах могут быть различными. К массо-
вым заболеваниям относятся карантинные болезни (чума, холера, жел-
тая лихорадка), тиф, туберкулез, бруцеллез, малярия и т. д.
Отравления представляют собой массовые неинфекционные забо-
левания человека, возникновение которых обусловлено воздействием
физических или химических факторов, которые связаны с интоксика-
цией организма. В каждом конкретном случае необходимо устанавли-
вать, какие именно правила были нарушены и есть ли между наруше-
нием и наступившими последствиями причинная связь. Окончено пре-
ступление с наступлением массовых заболеваний или отравлений.
Субъективная сторона преступления характеризуется только не-
осторожной формой вины. Если виновное лицо действует с умыслом
на причинение указанных в законе последствий, ответственность на-
ступает по статьям о преступлениях против личности.
Субъектом санитарных преступлений являются должностные ли-
ца и отдельные граждане, достигшее 16-летнего возраста, допустив-
1 К числу нормативных актов, предусматривающих соответствующие сани-
тарные требования и нормы, относятся: Основы законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан 1993 г. с последующими изменениями;
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологиче-
ском благополучии населения» с последующими изменениями; Санитарно-эпи-
демиологические правила СП 3.1. 958—00 и др.
§ 3. Иные преступления против здоровья населения
395
шие нарушение санитарно-эпидемиологических правил. К их числу
могут относиться как сами заболевшие, явившиеся источником рас-
пространения инфекции, так и специальные лица, не выполняющие
требования, обусловленные спецификой должностной или профес-
сиональной деятельности.
Должностные лица за нарушение санитарных правил должны от-
вечать не только по ст. 236, но и по ст. 285, 286 или 293 УК, а лицо,
выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной
негосударственной организации, — по ст. 201 УК.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
правил усиливается, если оно повлекло по неосторожности смерть че-
ловека (ч. 2 ст. 236 УК).
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опас-
ность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК). Предметом пре-
ступления является информация об обстоятельствах, создающих
опасность для жизни или здоровья людей. Информация представляет
собой сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и
процессах независимо от формы их представления. Документирован-
ная информация (документ) — зафиксированная на материальном
носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифи-
цировать1. Государственные информационные ресурсы Российской
Федерации являются открытыми и общедоступными. К информации
с ограниченным доступом запрещено относить, в частности, доку-
менты, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, эко-
логическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпиде-
миологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения
безопасного функционирования населенных пунктов, производствен-
ных объектов, безопасности граждан и населения в целом1 2.
Адресатом соответствующей информации являются население и
органы, уполномоченные на принятие мер по устранению грозящей
опасности (органы власти, службы Минздравсоцразвития, МЧС, цен-
тры государственного санитарно-эпидемиологического надзора и т. д.).
Объективная сторона преступления может выполняться как пу-
тем действия, так и бездействием и выражается в сокрытии или иска-
жении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих
опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей сре-
ды. Под сокрытием следует понимать недоведение до граждан или
утаивание от них соответствующей информации. Специфическим ви-
дом сокрытия является несвоевременное представление информа-
ции. Искажение информации — это представление сведений о соот-
1 Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, ин-
форматизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
2 См. там же. Ст. 10.
396
Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
ветствующих фактах и событиях в неполном или ложном, не соот-
ветствующем действительности виде.
Сокрытие или искажение информации могут касаться любых собы-
тий, фактов или явлений — природных бедствий, аварий, катастроф,
пожаров, эпидемиологических заболеваний и т. п. Однако обязатель-
ным требованием является создание в результате этих событий опасно-
сти для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Окончено преступление с момента сокрытия или искажения ин-
формации, наступления каких-либо последствий не требуется.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Мотивы поведения и цели деятельности на квалификацию
не влияют.
Субъект преступления специальный — лицо, обязанное обеспечи-
вать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устра-
нению соответствующей опасности такой информацией. К назван-
ным лицам следует относить должностных лиц органов местного
самоуправления, работников специальных служб (аварийной, пожар-
ной, санитарной и т. п.), работников различных государственных ин-
спекций, осуществляющих контроль за опасными производствами,
должностных лиц организаций, в которых функционирует опасное
производство, и т. д.
Квалифицированными видами являются сокрытие или искажение
информации лицом, занимающим государственную должность Рос-
сийской Федерации или субъекта Федерации, главой органа местного
самоуправления либо повлекшее причинение вреда здоровью или
иные тяжкие последствия.
О понятии лица, занимающего государственную должность Рос-
сийской Федерации или субъекта Федерации, главы органа местного
самоуправления см. комментарий к ст. 285 УК.
Вред здоровью человека — это причинение лицу легкого, средней
тяжести или тяжкого вреда здоровью. Иные тяжкие последствия —
это вред здоровью двум или более лицам, смерть потерпевшего, круп-
ный материальный ущерб, серьезное нарушение деятельности пред-
приятий и учреждений, загрязнение окружающей среды и т. д.
Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продук-
ции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требова-
ниям безопасности (ст. 238 УК). Производство или продажа товаров
и продукции, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих
требованиям безопасности, наносят серьезный вред здоровью людей.
Статья 238 УК является уголовно-правовой гарантией требований
безопасности, предусмотренных Законом РФ от 7 февраля 1992 г.
«О защите прав потребителей»1. Так, согласно ст. 3 Федерального за-
1 См.: СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
§ 3. Иные преступления против здоровья населения 397
кона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января
2000г.№29-ФЗ' в обороте могут находиться пищевые продукты, мате-
риалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных доку-
ментов и прошедшие государственную регистрацию.
Предметом преступления являются товары и продукция, выпол-
нение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безо-
пасности, а также официальные документы, удостоверяющие соот-
ветствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопас-
ности. Потребителем соответствующего товара (работы, услуги)
является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести
либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (ра-
боты, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних
и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности.
В целях контроля безопасности продукции для окружающей среды,
жизни, здоровья и имущества, защиты потребителя от недобросовест-
ности изготовителя (продавца, исполнителя) на продукцию, работы
и услуги устанавливаются обязательные требования, в том числе в це-
лях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окру-
жающей среды, жизни, здоровья и имущества (Федеральный закон от
27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»1 2).
Помимо стандартов нормативные требования могут содержаться
также в санитарных и ветеринарных правилах и нормах. Требования
к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изде-
лий, установленные государственными стандартами, санитарными
и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными
для граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и
обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг
в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами
и изделиями и сфере общественного питания.
В случаях когда продукция, работы или услуги имеют стандарты,
направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья потре-
бителей, охрану окружающей среды, они подлежат сертификации.
Товары и продукция, о которых говорится в ст. 238 УК, могут
быть как промышленного назначения, так и предназначены для по-
требления гражданами, включая продукты питания отечественного
или зарубежного производства. Обязательной сертификации подле-
жат, например, товары для детей, продукты питания, товары народ-
ного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и
питьевой водой, товары бытовой химии, парфюмерия и косметика
1 См.: СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.
2 СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140.
398 Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
и др. К работам и услугам, подлежащим обязательной сертифика-
ции, относятся ремонт и техническое обслуживание бытовой радио-
электронной аппаратуры бытовых машин и бытовых приборов, хи-
мическая чистка и т. д.1
Официальными документами, удостоверяющими соответствие
товаров, работ или услуг требованиям безопасности, являются сер-
тификат соответствия и декларация о соответствии. Сертификат
соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта
требованиям технических регламентов, положениям стандартов или
условиям договоров. Декларация о соответствии — документ, удо-
стоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции
требованиям технических регламентов (ст. 2 Федерального закона
от 27 декабря 2002 г.).
Объективная сторона преступления выражается альтернативно:
а) в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыте
товаров или продукции, выполнении работ или оказании услуг, не от-
вечающих требованиям безопасности жизни или здоровья и б) непра-
вомерных выдаче или использовании официального документа, удос-
товеряющего соответствие товаров и продукции, работ или услуг
требованиям безопасности.
Производство товаров и продукции означает их серийное получение.
Под хранением следует понимать любые действия, связанные с фактиче-
ским нахождением соответствующих предметов во владении виновного
в определенных местах, обеспечивающих их сохранность. Под перевоз-
кой следует понимать действия по перемещению товаров и продукции из
одного места в другое, совершенные с использованием любого вида
транспортного средства. Она может осуществляться как производите-
лем соответствующих предметов, так и иными лицами, у которых они
могут находиться на временном хранении при условии сознания ими ха-
рактера соответствующих действий. Под сбытом понимаются любые
способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам товаров
или продукции в форме продажи, дарения, обмена и т. п.
Соответствующие действия могут осуществляться любым пред-
приятием вне зависимости от формы собственности или гражда-
нином-предпринимателем.
Неправомерная выдача сертификата или декларации связана с пре-
доставлением его на товар, работу или услугу, которые не отвечают
требованиям безопасности. Субъектом выдачи сертификата являет-
ся уполномоченное лицо государственных торговых инспекций, спе-
1 См.: постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Об утвержде-
нии перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ
и услуг, подлежащих обязательной сертификации» с изменениями и дополне-
ниями / СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3899.
§ 3. Иные преступления против здоровья населения
399
циальных лабораторий и т. д., в обязанности которого входит осуще-
ствление контроля за соответствием качества товаров, работ или ус-
луг требованиям безопасности. Субъектом регистрации декларации
является должностное лицо органа по сертификации, зарегистриро-
вавшего декларацию.
Под неправомерным использованием официального документа
(сертификата, декларации) следует понимать предъявление докумен-
та с целью подтверждения соответствия товаров и продукции, работ
или услуг установленным требованиям при осуществлении различно-
го рода сделок по купле-продаже, обмена и т. п., когда такое соответст-
вие отсутствует.
Для признания преступления оконченным не требуется наступле-
ния каких-либо последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется только
прямым умыслом и специальной целью в отношении производства, хра-
нения или перевозки товаров или продукции, не отвечающих требова-
ниям безопасности жизни или здоровья потребителей. Совершение
квалифицированного вида этого преступления (п. «г» ч. 2) и особо квали-
фицированного (ч. 3) возможно только с неосторожной формой вины.
Субъектом преступления является изготовитель (продавец, ис-
полнитель), руководитель предприятия или гражданин-предприни-
матель либо лицо, которое неправомерно выдает или регистрирует
официальный документ (представитель органов, осуществляющих
сертификацию) или неправомерно использует официальный доку-
мент (продавец, исполнитель).
Квалифицированным видом является совершение деяния: 1) груп-
пой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
2) в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей
в возрасте до шести лет; 3) повлекшего по неосторожности причине-
ние тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.
Особо квалифицированным видом данного преступления является
совершение деяния, повлекшее по неосторожности смерть двух или
более лиц.
Организация объединения, посягающего на личность и права
граждан (ст. 239 УК). Правовой основой деятельности обществен-
ных и религиозных объединений являются ГК РФ, Федеральные за-
коны от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»1, от
26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объ-
единениях»1 2, от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»3
и другие нормативные акты.
1 СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.
2 СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
3 СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
400 Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239
УК, выражается в создании религиозного или общественного объеди-
нения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами
или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граж-
дан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совер-
шению иных противоправных деяний, а равно в руководстве таким
объединением.
Под общественным объединением понимается добровольное, само-
управляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициа-
тиве граждан, объединившихся на основе общности интересов для
реализации общих целей, указанных в уставе общественного объеди-
нения. Общественные объединения могут создаваться в форме обще-
ственной организации, общественного движения, общественного
фонда, общественного учреждения или органа общественной само-
деятельности.
Религиозным объединением в Российской Федерации признается
добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных
лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на террито-
рии России, образованное в целях совместного исповедания и рас-
пространения веры и обладающее соответствующими этой цели при-
знаками. Религиозные объединения могут создаваться в форме рели-
гиозных групп и религиозных организаций.
Под созданием объединения как признаком объективной стороны
преступления следует понимать действия, результатом которых стала
организация соответствующего объединения (подыскание участников,
их объединение, подыскание помещения, проведение собраний и т. п.).
Для ответственности не имеет значения, было ли зарегистрировано
данное объединение в установленном законом порядке.
Руководство означает направление деятельности уже созданного
объединения, объединение усилий других членов по реализации об-
щих целей деятельности (распределение обязанностей среди членов
объединения, организация обучения, финансирование, привлечение
новых участников, руководство совершением противоправных дейст-
вий и т. п.).
Деятельность соответствующего объединения должна быть сопря-
жена с одной из следующих форм: а) с насилием над гражданами, на-
пример ограничением свободы, нанесением побоев, причинением лег-
кого вреда здоровью и т. п.; б) иным причинением вреда их здоровью
(доведение до истощения, расстройство психики и т. д.); в) побуждени-
ем к отказу от исполнения гражданских обязанностей (склонение пу-
тем уговоров, обмана, подкупа и т. п. мерами к неисполнению граждан-
ских обязанностей по военной или альтернативной гражданской служ-
бе и т. п.) или к совершению иных противоправных деяний (действий,
запрещенных любыми отраслями права, например преследованию
§ 3. Иные преступления против здоровья населения
401
граждан по мотивам их принадлежности к иной расе, национальности
или народности либо иному вероисповедению).
Окончено преступление с момента создания соответствующего
объединения или выполнения действий по руководству этим объеди-
нением.
В ч. 2 ст. 239 УК предусматривается ответственность за участие
в объединении, преследующем противоправные цели либо за пропа-
ганду деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК. Под участием в объ-
единении следует понимать вступление в него и выполнение выте-
кающих из данных обязательств любых действий (совершение на-
сильственных или иных действий, причиняющих вред гражданам,
подстрекательство граждан к отказу от выполнения гражданских обя-
занностей или совершению противоправных действий и т. п.).
Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК, означает
распространение идей, взглядов, убеждений о необходимости приме-
нения насилия над гражданами или иного причинения вреда их здо-
ровью в составе соответствующего объединения среди неопределен-
ного количества граждан в целях возбуждения у них желания совер-
шения этих действий.
Окончено преступление с момента совершения любых действий
как члена объединения или с момента распространения соответст-
вующих идей и т. п.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста и создавшее соот-
ветствующее объединение либо руководившее им или принявшее
участие в деятельности такого объединения, а также осуществляющее
пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК.
Совершение помимо организации объединения, посягающего
на личность и права граждан, иных действий в виде причинения тяж-
кого и средней тяжести вреда здоровью, уничтожения или поврежде-
ния имущества, нарушения политических, трудовых и иных прав
граждан требует дополнительной квалификации по соответствую-
щим статьям УК.
Глава 12
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
§ 1. Общая характеристика экологических преступлений и их система
Уголовное законодательство не содержит понятия экологическо-
го преступления, оно выработано теорией уголовного права. В основу
определения данной категории деяний положены ст. 14 и 75 Феде-
рального закона от 20 декабря 2001 г. «Об охране окружающей сре-
ды», гласящая, что за нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинар-
ная, административная и уголовная ответственность в соответствии
с законодательством1.
Под окружающей средой понимается совокупность компонентов
природной среды, природных и природно-антропогенных объектов,
а также антропогенных объектов; под природной средой (либо приро-
дой) — совокупность компонентов природной среды, природных и
природно-антропогенных объектов. Таким образом, природная среда
отличается от окружающей среды тем, что она не охватывает антропо-
генные объекты, созданные человеком для обеспечения его соци-
альных потребностей и не обладающие свойствами природных объек-
тов. Последние представляют собой естественную экологическую
систему, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохра-
нившие природные свойства.
Богатства природы, ее способность поддерживать развитие об-
щества и возможность самовосстановления не безграничны. Челове-
чество столкнулось с противоречиями между растущими потребнос-
тями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить
эти потребности. Возросшая мощь экономики стала разрушительной
силой как для нее, так и для человека. Возникла реальная угроза жиз-
ненно важным интересам будущих поколений человечества. Следова-
тельно, нормы главы 26 УК «Экологические преступления» направ-
лены в первую очередь на охрану биологической основы существова-
ния человека и всего живого на земле.
Иначе говоря, сущность рассматриваемых преступлений заключа-
ется в том, что они, посягая на экологический правопорядок, эколо-
1 См.: РГ. 2002. 12 янв. Надо сказать, что в ст. 85 Закона РФ от 19 декабря
1991 г. «Об охране окружающей природной среды» давалось определение эколо-
гических преступлений как «общественно опасных деяний, посягающих на уста-
новленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологичес-
кую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде
и здоровью человека» (Экологическое право России: сб. нормативных актов /
под ред. А. К. Голиченкова. М., 1997. С. 40—41). Строго говоря, данное понятие
не является уголовно-правовым, но оно достаточно четко определяет сущность
экологических преступлений, показывает их общественную опасность.
§ 1. Общая характеристика экологических преступлений и их система 403
гическую безопасность, рациональное использование компонентов
окружающей среды, тем самым причиняют вред человеку, ухудшая
природные основы его жизнедеятельности, умаляют экологические
интересы общества, подрывают незыблемость природоохранитель-
ных и иных правовых норм. Они нарушают конституционное право
каждого человека «на благоприятную окружающую среду, достовер-
ную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненно-
го его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»
(ст. 42 Конституции РФ).
Специфическим признаком данных деяний является их «эколо-
гичность», что позволяет, во-первых, систематизировать нормы о них
в отдельную самостоятельную главу Уголовного кодекса и, во-вто-
рых, отграничивать эти преступления от смежных посягательств.
Таким образом, экологическое преступление — это предусмотрен-
ное уголовным законом общественно опасное виновное деяние, пося-
гающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение
для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной природ-
ной среды, рациональное использование ее ресурсов и экологическую
безопасность населения.
Из этого определения вытекает, что видовым объектом рассматри-
ваемых преступлений являются отношения: а) по охране окружаю-
щей среды; б) по рациональному использованию природных ресур-
сов; в) по сохранению оптимальной для жизнедеятельности человека
и иных живых существ природной среды; г) по обеспечению экологи-
ческой безопасности населения.
Непосредственным объектом экологических преступлений призна-
ются конкретные общественные отношения в пределах видового
объекта. Ими, в частности, могут выступать отношения в области охра-
ны и рационального использования земли, недр, вод и атмосферы, об-
щественные отношения в области охраны и рационального использо-
вания животного мира (фауны) либо растительного мира (флоры) и т. д.
Предмет указанных преступлений в литературе рассматривается
в широком и узком смысле слова. В первом значении под ним пони-
мается природная среда в целом. Все ее составные части находятся во
взаимосвязи и взаимодействии, образуя единую экосистему. Естест-
венная экологическая система — это объективно существующая часть
природной среды, которая имеет пространственно-территориальные
границы и в которой живые (растения, животные и другие организ-
мы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функцио-
нальное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией (п. 8
ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды»). Она терпит урон вся-
кий раз, когда причиняется вред какой-либо ее составляющей. Во вто-
ром значении предметом конкретных преступлений выступают при-
родные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние воды
404
Глава 12. Экологические преступления
и воды открытого моря, растительность и т. д. Иначе их еще называют
жрмпонентами природной среды. Согласно упоминавшемуся Закону
от 20 декабря 2001 г. это «земля, недра, почвы, поверхностные и под-
земные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир
и цньщ организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное
космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благо-
приятные условия для существования жизни на Земле».
В некоторых случаях в качестве предмета преступного воздейст-
вия предусматриваются особо охраняемые природные территории
и природные объекты: заповедники, заказники, национальные парки,
памятники природы и т. д. (ст. 262 УК). В нормах об экологических
преступлениях общего характера (например, ст. 246 УК) предмет в за-
коне не конкретизируется.
Пр предмету экологические преступления отличаются от преступ-
лений против собственности. Так, если предмет посягательства явля-
ется естественным элементом природной среды, то деяние относится
к числу экологических преступлений, и наоборот, речь должна идти
О посягательстве против собственности, если природные ресурсы ста-
ли товаром, имуществом, т. е. они овеществляют в себе конкретный
общественно необходимый труд человека и полностью извлечены
или иным образом обособлены от окружающей природной среды.
Объективная сторона экологических преступлений характеризу-
ется нарушением соответствующих правил природопользования и
охраны окружающей среды.
Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих
ответственность за рассматриваемые деяния, относится к бланкетным.
В описании конкретных составов преступлений законодателем часто
используется выражение «нарушение правил охраны окружающей сре-
ды», что предопределяет необходимость обращения к экологическому
законодательству, являющемуся достаточно обширным, сложным по
структуре, некодифицированным, в последнее время интенсивно раз-
вивающимся и использующим специальную терминологию.
При квалификации экологических преступлений следует учиты-
вать не только нормы и институты общей части экологического законо-
дательства, содержащиеся в Федеральном законе «Об охране окружа-
ющей среды», но и в других Федеральных законах («Об использовании
атомной энергии», «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения», «О радиационной
безопасности населения» и др.); Указов и распоряжений Президента
РФ «О контроле за экспортом из Российской Федерации возбудите-
лей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их гене-
тически измененных форм, фрагментов генетического материала
и оборудования, которые могут быть применены при создании бакте-
риологического (биологического) и токсинного оружия» и др.; поста-
§ 1. Общая характеристика экологических преступлений и их система
405
новлений Правительства РФ; нормативных актов министерств и ве-
домств; ГОСТов, регламентирующих охрану и использование при-
родных ресурсов; санитарных и строительных правил.
По конструкции составы большинства рассматриваемых преступ-
лений относятся к материальным: нарушение правил охраны окружа-
ющей среды при производстве работ (ст. 246 УК), нарушение ветери-
нарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и
вредителями растений (ст. 249 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК), за-
грязнение атмосферы (ст. 251 УК) и др. Составы загрязнения мор-
ской среды (ст. 252 УК), нарушения законодательства РФ о конти-
нентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Рос-
сийской Федерации (ст. 253 УК) сконструированы как формальные.
Некоторые составы предусматривают ответственность только в слу-
чае угрозы наступления указанных в них последствий («составы угро-
зы», например нарушение правил обращения экологически опасных ве-
ществ и отходов — ст. 247 УК). Среди норм об экологических преступле-
ниях встречаются нормы, одновременно содержащие разновидности
преступлений как с материальным, так и с формальным составом. Так,
ответственность за незаконную добычу водных животных и растений по
п. «а» ч. 1 ст. 256 УК предусмотрена как при причинении крупного ущер-
ба (материальный состав), по пп. «б», «в», «г» этой же части данной
статьи и при наличии других обстоятельств без указания последствий
(формальный состав). Аналогичным образом сконструирован и состав
преступления, предусмотренного ст. 258 УК «Незаконная охота».
При рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического
законодательства, особое значение приобретает установление причин-
ной связи между совершенным деянием и наступившими вредными
последствиями или возникновением угрозы причинения существен-
ного вреда окружающей среде и здоровью людей. В п. 2 постановления
Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами зако-
нодательства об ответственности за экологические правонарушения»
от 5 ноября 1998 г. обращается внимание судов на то, что они должны
«...выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами,
в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зави-
симости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли
противоправные деяния в состоянии крайней необходимости»)1.
С субъективной стороны экологические преступления характери-
зуются в большинстве случаев неосторожностью, вместе с тем неко-
торые посягательства совершаются умышленно. Например, загрязне-
ние вод (ст. 250 УК), атмосферы (ст. 251 УК) и морской среды (ст. 252
УК) предполагает только неосторожную форму вины. А незаконная
1 Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов
СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. М., 1999. С. 414.
406
Глава 12. Экологические преступления
добыча водных животных и растений (ст. 256 УК), незаконная охота
(ст. 258 УК), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК)
и др. могут совершаться, наоборот, только умышленно.
Мотивы и цели умышленных экологических преступлений для
квалификации значения не имеют, но подлежат учету при назначении
наказания.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста. За некоторые преступления предусмотрена ответственность
специального субъекта (например, незаконная добыча водных живот-
ных и растений, совершенная лицом с использованием своего слу-
жебного положения, — ч. 3 ст. 256 УК).
В теории уголовного права экологические преступления система-
тизируются по-разному. Исходя из непосредственного объекта их
можно подразделить на две группы. Первая — экологические пре-
ступления общего характера. Они посягают на окружающую природу
в целом. Вторая группа — специальные экологические преступления.
Они причиняют вред отдельным компонентам или составным частям
природной среды.
К экологическим преступлениям общего характера относятся
преступные деяния, предусмотренные ст. 246—249 УК, к специаль-
ным — ст. 250—262 УК.
§ 2. Экологические преступления общего характера
Нарушение правил охраны окружающей среды при производ-
стве работ (ст. 246 УК). Эта норма ранее не была известна россий-
скому уголовному праву. Она предусматривает ответственность за
причинение ущерба природной среде в ходе хозяйственной деятель-
ности. При этом экологическое законодательство исходит из презум-
пции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хо-
зяйственной и иной деятельности. Уголовно-правовая норма в дан-
ном случае призвана обеспечить соблюдение заранее разработанных
и принятых в установленном порядке правил, направленных на умень-
шение риска, потенциальной угрозы и вынужденных экологически
вредных последствий.
Объект преступления — отношения по обеспечению экологиче-
ской безопасности и охраны природной среды. В качестве дополни-
тельного объекта может выступать здоровье человека.
Предмет преступления — окружающая среда как совокупность
составляющих ее компонентов.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении
правил охраны окружающей среды при проектировании, размеще-
нии, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промыш-
ленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это
повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение
§ 2. Экологические преступления общего характера
407
вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяж-
кие последствия.
Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совер-
шено путем как действия, так и бездействия. Указанные правила со-
держатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах
(например, Федеральные законы от 23 ноября 1995 г. «Об охране ок-
ружающей среды», от 14 марта 1995 г. «Об экологической эксперти-
зе», от 9 января 1996 г. «Об особо охраняемых природных террито-
риях», «О радиационной безопасности населения» и др.). Экологиче-
ские требования при размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий,
сооружений и иных объектов закреплены в главе VII Закона «Об охра-
не окружающей среды».
Обязательным признаком объективной стороны являются общест-
венно опасные последствия в виде существенного изменения радио-
активного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой ги-
бели животных либо иных тяжких последствий.
Существенное изменение радиоактивного фона означает его ухуд-
шение по сравнению с естественной дозой излучения, создаваемой
космическим излучением и излучением природных радионуклидов,
естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах
биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Для контроля
за изменениями радиоактивного фона постановлением Правитель-
ства РФ от 28 января 1997 г. введен порядок разработки радиацион-
но-гигиенических паспортов организаций и территорий1. Изменение
радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно
в соответствии с современными нормативами оценивается как причи-
няющее вред здоровью человека или создающее реальную угрозу та-
кого причинения, привело либо могло привести к радиоактивному
загрязнению окружающей среды.
Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве
здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, при-
чинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или не-
скольким лицам) (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 5 ноября 1998 г.).
Массовая гибель животных — одновременная гибель большого
числа животных одного или нескольких видов на определенной тер-
ритории или акватории, при которой уровень смертности превышает
среднестатистический в три или более раза.
Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны
окружающей среды при производстве работ следует понимать сущест-
венное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объек-
1 СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 668.
408
Глава 12. Экологические преступления
тов, устранение которого требует длительного времени и больших фи-
нансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; дег-
радацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, пре-
пятствующие ее сохранению и правомерному использованию.
Состав рассматриваемого преступления будет лишь при наличии
причинной связи между нарушением указанных в законе правил и нас-
тупившими последствиями.
Преступление считается оконченным с момента наступления лю-
бого из названных в ст. 246 УК последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосто-
рожной формой вины'.
Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за со-
блюдение правил охраны окружающей среды.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ
и отходов (ст. 247 УК). Данная норма призвана обеспечить охрану
установленного нормативно-правового порядка обращения веществ
и отходов, которые могут причинить вред окружающей природной среде.
Объект преступления — отношения по обеспечению экологиче-
ской безопасности и охране окружающей среды.
Предметом преступления являются: 1) запрещенные виды опас-
ных отходов; 2) радиоактивные, бактериологические, химические ве-
щества и отходы. Первые относятся к производству, вторые — к обра-
щению экологически опасных веществ и отходов.
Запрещенные виды опасных отходов — отходы, которые содержат
вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью,
взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способ-
ностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо
которые могут представлять непосредственную или потенциальную
опасность для окружающей природной среды и здоровья человека
сами по себе или при вступлении в контакт с другими веществами.
Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным мате-
риалам (т. е. к материалам, содержащим или способным воспроизвес-
ти делящиеся (расщепляющиеся)) ядерные вещества, вещества, ис-
пускающие ионизирующее излучение.
К химическим веществам относятся токсичные химические препа-
раты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека
и окружающую природную среду, в том числе используемые в сель-
скохозяйственном производстве.
1 Отнесение данного преступления к числу деяний, совершаемых как
умышленно, так и по неосторожности, является ошибочным (см.: Уголовное
право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. Б. В. Здравомыслова.
М., 1996. С. 303; Уголовный кодекс Российской Федерации: постатейный науч-
но-практический комментарий / под ред. А. И. Рарога. М., 2001. С. 357). О неос-
торожном характере вины свидетельствует и санкция ст. 246 УК.
§ 2. Экологические преступления общего характера
409
Бактериологическими веществами являются микроскопические,
как правило одноклеточные, организмы, вызывающие болезни чело-
века, животных и растений.
Запрещенными видами опасных отходов признаются Отходы, воз-
никновение которых запрещено: в любом случае (сильнодействую-
щие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение
либо использоваться для производства оружия массового пораже-
ния); при осуществлении определенных технологических процессов
(как побочный продукт); в объеме, превышающем установленный
специальным нормативным актом или нормативно-техническими до-
кументами либо в определенных концентрациях, либо в определен-
ных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежаще-
го разрешения (лицензии).
Опасные отходы — это не пригодные для производства продук-
ции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья, пасто-,
газо-, парообразные вещества и энергия, способные вызвать пораже-
ние живых существ и среды их обитания. Они разделяются на ядови-
тые (токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых
установлены соответствующие классы токсичности.
Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и ради-
оактивные вещества, дальнейшее использование которых не преду-
сматривается.
Опасными (токсичными) веществами являются органические и
неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержащие),
которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесе-
нии их в окружающую среду могут посредством химических или фи-
зико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью лю-
дей, окружающей среде.
Объективная сторона преступления выражается в производстве
запрещенных видов опасных отходов, а также в транспортировке,
хранении, захоронении, использовании или ином обращении радио-
активных, бактериологических, химических веществ и отходов с на-
рушением установленных правил.
Производство заключается в действиях промышленного характе-
ра, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного техноло-
гического процесса таким образом, что они приводят к появлению
запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побоч-
ного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются.
Под транспортировкой понимается перемещение с мест произ-
водства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захо-
ронения или уничтожения.
Хранение — это помещение отходов в накопители с целью после-
дующего повторного использования либо извлечения для захоронения.
410
Глава 12. Экологические преступления
Захоронение подразумевает постоянное размещение в специально
оборудованных местах, контейнерах.
Использование предполагает пользование (эксплуатацию их свойств)
любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от
форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами.
Иное обращение с опасными веществами и отходами характери-
зуется сложной, многоэтапной деятельностью, которая охватывает:
обезвреживание — освобождение от вредных примесей; утилизацию —
извлечение полезных продуктов; складирование — временное разме-
щение отходов; сбор — накопление в месте образования.
Правила производства указанных видов работ закреплены в Фе-
деральных законах от 21 ноября 1995 г. «Об охране окружающей сре-
ды», от 20 декабря 2001 г. «Об использовании атомной энергии» и дру-
гих нормативных актах. В частности, производство и обращение потен-
циально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных,
иных веществ и микроорганизмов допускаются только после прове-
дения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологиче-
ских исследований этих веществ, установления порядка обращения
с ними, природоохранных нормативов и государственной регистра-
ции этих веществ в соответствии с законодательством.
Нарушения названных правил могут проявляться при обезврежи-
вании и утилизации отходов, при превышении предельно допусти-
мых выбросов и сбросов вредных веществ, транспортировке ядерных
материалов и радиоактивных веществ, необеспечении надежной изо-
ляции радиоактивных отходов от природной среды и т. д. Они охва-
тывают также сброс указанных веществ и отходов в поверхностные
и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на
почву; их размещение на территориях, прилегающих к городским
и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоро-
вительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных,
вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана
опасность для окружающей среды, естественных экологических си-
стем и здоровья человека и др.
Ответственность за рассматриваемое преступление наступает
в случае, если нарушение указанных правил создавало угрозу при-
чинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Содер-
жание предполагаемого последствия в виде вреда здоровью человека
в данном случае совпадает с одноименным последствием, указанным
в ст. 246 УК. Создание угрозы причинения существенного вреда окру-
жающей среде подразумевает «возникновение такой ситуации либо
таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом
вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми
мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причи-
§ 2. Экологические преступления общего характера
411
нителя вреда» (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
5 ноября 1998 г.).
Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реаль-
ного причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Преступление считается оконченным с момента создания реаль-
ной угрозы наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную
форму вины.
Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложе-
на обязанность по соблюдению правил обращения экологически
опасных веществ и отходов.
В ч. 2 ст. 247 УК установлена ответственность за те же деяния,
повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей сре-
ды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель жи-
вотных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или
в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Загрязнение, отравление или заражение означает существенное
ухудшение окружающей природной среды в связи с внесением в нее
радиоактивных или химических веществ, значительно превышающих
установленные предельно допустимые концентрации, или бактерио-
логических веществ (паразитарных, инфекционных возбудителей за-
болеваний и пр.), устранение или нейтрализация действия которых
требует затраты значительных материальных средств или невозмож-
на в обозримый период.
Массовая гибель животных — одновременная гибель одного или
нескольких видов животных на значительной территории.
Виновное отношение к указанным выше последствиям характери-
зуется неосторожностью.
Закон «Об охране окружающей среды» не дает понятий зон эколо-
гического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций, а лишь указывает,
что порядок объявления и установления режима зон экологического
бедствия регулируется законодательством о зонах экологического
бедствия. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуа-
ций устанавливается федеральным законодательством о защите насе-
ления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно-
генного характера, другими федеральными законами и иными нор-
мативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Зонами экологического бедствия объявляются участки и террито-
рии Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо
иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения
окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологи-
ческих систем, деградацию флоры и фауны.
412
Глава 12. Экологические преступления
Зона чрезвычайной экологической ситуации — это объявленные учас-
тки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности
происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей при-
родной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естествен-
ных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Ответственность по ч. 3 ст. 247 УК наступает за деяния, преду-
смотренные ч. 1 и 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности
смерть человека либо массовое заболевание людей.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло-
гическими либо другими биологическими агентами или токсинами
(ст. 248 УК). Общественная опасность рассматриваемого преступле-
ния заключается в том, что нарушение медицинскими, фармацев-
тическими, научно-исследовательскими и иными организациями и
учреждениями, в том числе занимающимися генной инженерией,
правил безопасности при получении, выращивании, преобразовании
и использовании микроорганизмов, токсинов, их фрагментов и т. д.
может привести не только к эпидемии и эпизоотии, но и к пандемии,
причинить непоправимый вред окружающей природной среде.
Объект преступления — экологическая безопасность, дополнитель-
ный — отношения по охране здоровья. Предмет преступления — мик-
робиологические и другие биологические агенты, а также токсины.
Микробиологическими и биологическими агентами являются мик-
роорганизмы и живые организмы, обладающие болезнетворным воз-
действием.
Токсины — это ядовитые вещества, продукты жизнедеятельности
микроорганизмов. Они подразделяются на экзотоксины (белковые
продукты, которые выделяются бактериями в окружающую среду)
и эндотоксины (структурные компоненты бактерий, поступающие
в среду после разрушения бактериальных клеток).
Объективная сторона преступления характеризуется нарушени-
ем правил безопасности при обращении с указанными в ст. 248 УК
предметами. Эти правила содержатся в многочисленных норматив-
ных актах (например, Федеральный закон «О государственном регу-
лировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июня
1996 г., утвержденный распоряжением Президента РФ от 14 июня
1994 г., Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, жи-
вотных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов ге-
нетического материала и оборудования, которые могут быть приме-
нены при создании бактериологического (биологического) и токсин-
ного оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по
лицензиям, и др.).
Преступные последствия в виде эпидемии, эпизоотии либо иных
тяжких последствий являются обязательным признаком состава пре-
ступления.
§ 2, Экологические преступления общего характера
413
Под эпидемией понимаются инфекционные массовые заболевания
определенной группы населения или определенного региона, эпизоо-
тией — одновременное распространение заболевания среди большого
числа диких или домашних животных одного или нескольких видов
на значительной территории.
Иные тяжкие последствия могут охватывать материальный вред,
связанный как с проведением дорогостоящих дезинфекционных ра*
бот, уничтожением зараженного имущества или возникших очагов за*
болевания, переселением населения, лечением людей, прекращением
деятельности предприятий и организаций и т. д., так и с распростра-
нением эпитофитотии — массового инфекционного заболевания рас-
тений, охватывающего отдельные регионы одной страны или несколь-
ких стран.
Рассматриваемое преступление имеет материальный состав, по-
этому считается оконченным с момента наступления указанных в за-
коне последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умыш-
ленной, так и неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложе-
на обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении
с микробиологическими либо другими биологическими агентами или
токсинами.
Согласно ч. 2 ст. 248 УК более строго наказывается нарушение
указанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для
борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК). Данная
норма объединяет два близких, но самостоятельных преступления:
1) нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249 УК); 2) нарушение
правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растем
ний (ч. 2 ст. 249 УК). Общественная опасность этих деяний заклю-
чается в том, что они нарушают санитарно-эпидемиологическую, ве-
теринарную и фитосанитарную безопасность населения и террито-
рии Российской Федерации.
Объект преступления — отношения по охране животных и расте-
ний, обеспечению экологической безопасности. г
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249
УК, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших рас-
пространение эпизоотии или иные тяжкие последствия. Под ветери-
нарными понимаются правила, установленные в целях борьбы с эпизо-
отиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных,
а также правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, вете-
ринарно-профилактических мероприятий, ликвидации очагов заболе-
вания и карантинные правила. Они закреплены в законодательных
актах Российской Федерации (Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая
414
। ва । г., d о о ч с е ре ту пения
1993 г., постановление Правительства РФ «О государственной ветери-
нарной службе Российской Федерации по охране территории России
от заноса заразных болезней из иностранных государств» от 29 октября
1992 г. и др.), в международных соглашениях (международная Конвен-
ция «О борьбе с заражением болезнями животных» 1937 г. и др.), вете-
ринарных правилах, устанавливаемых субъектами РФ.
Нарушение указанных в законе правил может быть совершено пу-
тем действия либо бездействия и выражаться в запрещенных ими со-
держании, перевозке, использовании домашних или диких животных,
несоблюдении норм при забое скота, переработке и использовании ко-
жевенного, мехового и иного сырья животного происхождения и др.
Обязательным признаком объективной стороны являются пре-
ступные последствия в виде эпизоотии или иных тяжких последствий.
К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого
числа животных, распространение заболевания среди диких живот-
ных определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека
болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных,
крупный материальный ущерб и т. д.
Данные последствия должны находиться в причинной связи с на-
рушением ветеринарных правил.
Преступление имеет материальный состав и считается окончен-
ным с момента наступления хотя бы одного из последствий, указан-
ных в законе.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосто-
рожной формой вины.
Субъект преступления — лицо, на которое возложена обязанность
соблюдать ветеринарные правила.
В ч. 2 ст. 249 УК предусмотрена ответственность за нарушение
правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями расте-
ний, повлекшее тяжкие последствия.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении
указанных в законе правил (например, в Лесном кодексе РФ, Законе
«Об охране окружающей среды» и др.). Эти правила направлены на
охрану от уничтожения и повреждения сельскохозяйственных куль-
тур, лесов, лесных насаждений от болезней или вредителей растений.
Под болезнью растений понимается более или менее значительное
отклонение растительного организма от нормального физиологиче-
ского состояния.
Вредители растений — это организмы (животные, насекомые,
микроорганизмы, грибы, растения-паразиты), уничтожающие или
повреждающие один вид растений, и полифаги, повреждающие одно-
временно несколько видов.
Деяние может совершаться путем как действия, так и бездейст-
вия. Оно будет признано преступлением, если наступят тяжкие по-
§ 3. Специальные экологические преступления
415
следствия, находящиеся в причинной связи с нарушением правил,
установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.
Отнесение последствий к тяжким, о которых говорится в законе,
осуществляется с учетом всех фактических обстоятельств дела. Ими
могут признаваться эпитофитотия, уничтожение или повреждение
леса, причинение вреда здоровью человека и т. д.
Преступление имеет материальный состав и считается окончен-
ным с момента наступления указанного последствия.
Все остальные признаки рассматриваемого преступления по свое-
му содержанию аналогичны соответствующим признакам преступле-
ния, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК.
§ 3. Специальные экологические преступления
Загрязнение вод (ст. 250 УК). Данная норма существенно изме-
нила редакцию прежнего закона, предусматривавшего ответствен-
ность за загрязнение водоемов и воздуха.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заклю-
чается в том, что загрязнение воды, являющейся всеобщим условием
жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически
всем элементам окружающей природной среды: животному миру, ле-
сам, почве, недрам и т. д.
Объект преступления — отношения по обеспечению сохранности
нормального качества водных ресурсов как природного условия жиз-
ни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного про-
изводства, лесоводства и рыболовства.
Предметом преступления являются поверхностные или подзем-
ные воды, источники питьевого водоснабжения. Внутренние морские
врды, территориальные воды РФ, мировой океан к предмету рассмат-
риваемого преступления не относятся.
В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностными водами
признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхно-
стных водных объектах; подземными — воды, в том числе минераль-
ные, находящиеся в подземных водных объектах. Источниками пить-
евого водоснабжения считаются водные объекты, вода которых ис-
пользуется в системе питьевого водоснабжения.
Объективная сторона преступления включает: а) загрязнение;
б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод источ-
ников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных
свойств.
Под загрязнением понимается сброс или поступление иным спосо-
бом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ,
которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограни-
чивают использование либо негативно влияют на состояние дна и бе-
регов водных объектов.
416
Глава 12. Экологические преступления
Засорение — это сброс или поступление иным образом в водные
объекты использованных предметов или взвешенных частиц, ухудша-
ющих состояние и затрудняющих использование водных объектов.
Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухуд-
шение качества поверхностных и подземных вод.
Иным изменением природных свойств поверхностных или земных
вод является существенное изменение их биологического разнообра-
зия либо ухудшение первоначального физического, химического или
биологического состава.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 5 ноября
1998 г. указал, что эксплуатация промышленных, сельскохозяйствен-
ных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными
сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений
и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, исполь-
зования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных
действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников
и причинивших существенный вред животному или растительному
миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны
квалифицироваться по соответствующей части ст. 250 УК.
Существенный вред как последствие рассматриваемого преступ-
ления характеризуется возникновением заболеваний и гибелью вод-
ных животных и растений, иных животных и растительности на бере-
гах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста
и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на
определенной территории, при которых уровень смертности пре-
вышает среднестатистический в три и более раза; экологической цен-
ностью поврежденной территории или утраченного природного
объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой расти-
тельности; изменением радиоактивного фона до величин, представля-
ющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда
животных и растений, уровнем деградации земель и т. п.
Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна
существовать прямая причинная зависимость.
Преступление имеет материальный состав, считается оконченным
с момента наступления указанного в законе существенного вреда.
С субъективной стороны преступление характеризуется как
умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, до-
стигшее 16-летнего возраста.
В тех случаях, когда виновным в совершении рассматриваемого
преступления признается должностное лицо государственно органа
или учреждения либо лицо, выполняющее управленческие функции
в коммерческой организации, при наличии в действиях признаков
злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями
§ 3. Специальные экологические преступления
417
лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или
иной организации, оно несет ответственность цо совокупности пре-
ступлений по ст. 250 УК и ст. 285 УК или 201 УК.
Квалифицирующими признаками, указанными вч. 2 ст. 250 УК,
выступают два фактических обстоятельства: 1) последствия преступ-
ления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой ги-
бели животных (их содержание было раскрыто при анализе состава
преступления, предусмотренного ст. 246 УК); 2) место совершения
преступления — территория заповедника или заказника, зона эколо-
гического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.
Понятия «заповедника» и «заказника» даются при рассмотрении
состава преступления, предусмотренного ст. 262 УК. Понятия «зона
экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической си-
туации» были раскрыты при анализе ст. 247 УК.
Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК). Данная норма, частично
воспроизводя предыдущий закон, вобрала в себя существенные нова-
ции, охватывающие расширение как перечня деяний, так и перечня
преступных последствий.
Объект преступления — общественные отношения по охране ат-
мосферного воздуха от загрязнения.
Предметом преступления выступает атмосферный воздух. Загряз-
нение воздуха производственных помещений при наличии соответст-
вующих признаков преступления влечет ответственность по ст. 143 УК
за несоблюдение правил охраны труда.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении
правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении
эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти дея-
ния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств
воздуха.
Под выбросом в смысле ст. 251 УК следует понимать поступление
в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из
соответствующего источника.
Согласно ст. 12 Закона «Об охране атмосферного воздуха» от
4 мая 1999 г. закрепляются нормативы предельно допустимых выб-
росов загрязняющих веществ стационарными и передвижными ис-
точниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых
вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются
отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иного
вредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой
модели транспортных и иных передвижных средств и установок.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих вещебтв
может характеризоваться двумя моментами: а) совершением Дейст-
вий, прямо запрещенных законодательством; б) несоблюдением осно-
14-6410
418
Глава 12. Экологические преступления
ваний, порядка, объема, интенсивности, качественного состава ц дру-
гих условий выброса.
Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объек-
тов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентиру-
ющих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без
фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очист-
ных сооружений и т. д.).
В качестве преступного последствия в законе указаны загрязне-
ние или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение —
насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх
установленных нормативов предельно допустимой концентрации.
Иное изменение природных свойств воздуха определяется как не-
гативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосфе-
ры. Оно может проявляться в повышении концентрации химических
веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содер-
жание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных,
электромагнитных и иных показателей. Эти последствия должны на-
ходиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил,
указанных в ст. 251 УК.
Состав рассматриваемого преступления относится к материаль-
ным, преступление признается оконченным с момента наступления
последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышлен-
ной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК указано причине-
ние по неосторожности вреда здоровью человека. Его содержание рас-
крыто при анализе преступления, предусмотренного ст. 246 УК. При-
чинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность
по ч.Зст. 251 УК.
Загрязнение морской среды (ст. 252 УК). Состав данного пре-
ступления был известен законодательству и ранее, но редакция этой
нормы претерпела существенные изменения.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заклю-
чается в том, что оно причиняет вред морской среде, живым ресурсам
моря, препятствует законному использованию морской среды.
Объект преступления — отношения по обеспечению охраны мор-
ской среды от загрязнения и правомерности ее использования.
Предмет преступления — морская среда, которая охватывает
внутренние морские воды, территориальное море Российской Феде-
рации и воды открытого моря. К внутренним морским водам относят-
ся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных ли-
ний» принятых для отсчета ширины территориального моря России;
к территориальному морю — прибрежные морские воды шириной
12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международ-
ного права и законодательством Российской Федерации (ст. 1 и 2 Фе-
дерального закона от 13 июля 1998 г. «О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»)1.
Открытое море — не относящееся к территориальному морю -
Российской Федерации или иных государств пространство морей или
океанов, пользование которым регулируется международно-право-
выми нормами.
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении
морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие
нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств
или возведенных в море искусственных сооружений веществ и мате-
риалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо
препятствующих правомерному использованию морской среды.
Содержание понятия «загрязнение» в данном случае не отличает-
ся от аналогичного понятия, содержащегося в ст. 250, 251 УК.
Из находящихся на суше источников, к которым можно отнести
промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия, воздуш-
ный, железнодорожный, трубопроводный, автомобильный транспорт
и другие объекты, загрязнение морской среды может произойти в ре-
зультате сброса в море веществ и материалов, вредных для здоровья
человека и живых ресурсов моря либо препятствующих их правомер-
ному использованию (например, нефтепродуктов, удобрений, ядохи-
микатов и др.).
Под захоронением согласно Федеральному закону от 25 октября
1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» пони-
мается любое преднамеренное удаление отходов или других материа-
лов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искус-
ственных островов, установок и сооружений, а также любое предна-
меренное уничтожение указанных предметов.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным
с момента загрязнения морской среды.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышлен-
ной формой вины.
Субъект преступления специальный — лицо, достигшее 16-летне-
го возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению пра-
вил охраны морской среды.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления при-
знается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью чело-
1 СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
14*
420
Глава 12. Экологические преступления
века, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружаю-
щей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.
Существенность вреда устанавливается с учетом фактических об-
стоятельств дела и предусмотренных такс. Так, вред животному или
растительному миру, рыбным запасам может выражаться в уничтоже-
нии нерестилищ, кормовой базы рыб, массовой гибели морских био-
ресурсов и т. д. Зонам отдыха, охватывающим прибрежные полосы
и морскую акваторию, может быть причинен такой вред, в результате
которого потребуются значительные затраты для ликвидации загряз-
нения либо вообще становится невозможным их использование по
назначению.
Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 252 УК, повлекшие по нео-
сторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 данной статьи.
Нарушение законодательства Российской Федерации о конти-
нентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Рос-
сийской Федерации (ст. 253 УК). Данная норма, сохранив ряд поло-
жений предыдущего законодательства, существенно изменила описа-
ние рассматриваемого посягательства.
Общественная опасность данного преступления заключается в том,
что им причиняется вред нескольким группам общественных отноше-
ний: континентальному шельфу как одному из элементов окружаю-
щей среды, суверенитету России, безопасности судоходства. В связи
с этим в юридической литературе высказано мнение, что нарушение
законодательства о континентальном шельфе и об исключительной
зоне не является экологическим преступлением1.
Объект преступления — общественные отношения по охране при-
родных ресурсов континентального шельфа и вод исключительной
экономической зоны Российской Федерации. Дополнительными объек-
тами могут выступать суверенитет России, безопасность судоходства.
Объективную сторону преступления образуют: а) незаконное воз-
ведение сооружений на континентальном шельфе Российской Феде-
рации; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной эко-
номической зоне Российской Федерации зон безопасности; в) нару-
шение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации
возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности мор-
ского судоходства.
На континентальном шельфе Российская Федерация осуществля-
ет суверенные права в целях разведки и разработки его минеральных
и живых ресурсов, обладает правом разрешать и регулировать буро-
вые работы, сооружать, а также разрешать и регулировать создание,
эксплуатацию и использование островов, установок и сооружений.
1 См., например: Экологическое право России / под ред. В. Д. Ермакова,
А. Я. Сухарева. М., 1997.
§ 3. Специальные экологические преступления
421
Данцые права являются исключительными. Если Россия не произво-
дит указанных действий, никто не может это делать без ее согласия.
' Согласно Федеральному закону от 25 октября 1995 г. «О континен-
тальном шельфе Российской Федерации» континентальный шельф
включает морское дно и недра подводных районов, находящиеся за
пределами территориального моря Российской Федерации на всем
протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до
внешней границы подводной окраины материка, каковой является про-
должение континентального массива Российской Федерации, вклю-
чающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и
подъема. Внутренней границей континентального шельфа является
внешняя граница территориального моря. Последняя находится на
расстоянии 200 угорских миль от исходных линий, от которых отмеря-
ется ширина территориального моря, при условии, что внешняя грани-
ца подводной окраины материка не простирается более чем на 200 мор-
ских миль. Если подводная окраина материка простирается на большее
расстояние от указанных исходных линий, то внешняя граница конти-
нентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраи-
ны, определяемой в соответствии с нормами международного права.
Определение континентального шельфа применяется также ко
всем островам Российской Федерации.
Исключительная экономическая зона — это прилегающие к побе-
режью Российской Федерации морские районы, находящиеся за пре-
делами ее территориальных вод. Ее внешняя граница находится на
расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего
отлива как на материке, так и на островах или от прямых исходных
линий, соединяющих точки, географические координаты которых
утверждаются Правительством РФ. Разграничение экономической
зоны между Россией и другими государствами осуществляется путем
соглашений на основе международно-правовых норм1.
Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и со-
оружений устанавливаются для изучения, поиска, разведки или разра-
ботки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов и прости-
раются не более чем на 500 м от каждой точки их внешнего края.
Возведение искусственных сооружений, прокладка подводных ка-
белей и трубопроводов на континентальном шельфе, создание вокруг
них или в экономической зоне России зон безопасности производятся
по разрешению специально на то уполномоченного федерального
органа. Совершение указанных действий без такого разрешения будет
признаваться незаконным и влечь ответственность цо ст. 253 УК.
Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликви-
дации возведенных сооружений и средств может выражаться в: а) воз-
1 См.: СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273.
ведении сооружений с нарушением норм, закрепленных в выданном
разрешении, с отступлением от СНиПов, ГОСТов; б) эксплуатации
имеющихся сооружений, не обеспечивающей либо охрану морской сре-
ды (например, без очистных сооружений) либо безопасность судоход-
ства (например, без обеспечения исправного состояния постоянных
средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок
и сооружений); в) ненадлежащей охране указанных объектов; г) ликви-
дации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности
морского судоходства (например, покинутые или более не используе-
мые искусственные установки и сооружения должны быть убраны их
создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание).
Для наличия состава преступления достаточно совершения хотя
бы одного из указанных действий.
Преступление имеет формальный состав, является оконченным
независимо от наступления последствий.
С субъективной стороны предполагается умышленная форма вины.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста,
являющееся гражданином Российской Федерации, иностранным
гражданином или лицом без гражданства.
Часть 2 ст. 253 УК предусматривает ответственность за исследо-
вание, разведку, разработку естественных богатств континентального
шельфа России или ее исключительной экономической зоны, прово-
димые без соответствующего разрешения.
Естественные богатства континентального шельфа — это его
природные ресурсы: минеральные и другие неживые ресурсы морско-
го дна и его недр, живые организмы, относящиеся к «сидячим» видам,
т. е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, нахо-
дятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не
способны передвигаться иначе как находясь в постоянном физиче-
ском контакте с морским дном или его недрами. Перечень видов жи-
вых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального
шельфа, устанавливается специально уполномоченным на то феде-
ральным органом по рыболовству. Минеральные и живые ресурсы
континентального шельфа находятся в ведении Российской Федера-
ции; деятельность по разведке, разработке (промыслу) таких ресур-
сов и их охране входит в компетенцию Правительства РФ.
Исследование, разведка и разработка, о которых говорится в ч. 2
ст. 253 УК, будут признаваться незаконными, если они осуществля-
ются без соответствующего разрешения, выдаваемого федеральным
органом в установленном законом порядке.
Признаки субъективной стороны и субъекта те же, что и в ч. 1
ст. 253 УК.
Порча земли (ст. 254 УК). Общественная опасность рассматри-
ваемого преступления заключается в том, что причиняется урон зем-
ле -1- национальному достоянию России, основному средству произ-
водства, месту проживания народов, населяющих страну, основе фун-
кционирования всех отраслей российской экономики.
Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации,
загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вред-
ных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучше-
ния и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению,
захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям
хозяйственной деятельности (ст. 2 Земельного кодекса РФ).
Объект преступления — экологическая безопасность, а также отно-
шения по обеспечению охраны и рационального использовали земли.
Предметом преступления выступает земля как составная часть
естественной природной среды (земли, находящиеся в промышлен-
ной зоне, сельскохозяйственные угодья, земли отдельных пользовате-
лей земельных участков: населенных пунктов, транспорта, связи,
энергетики, обороны и иного назначения; лесного и водного фондов,
также земли запаса). Для решения вопросов применения рассматри-
ваемой статьи не имеет значения, является ли земля освоенной, ос-
ваиваемой либо неосвоенной человеком, выведенной из оборота, не
влияет форма собственности на землю и характер владения ею.
В смысле ст. 254 УК земля понимается как поверхностный по-
чвенный слой, минерально-органическое образование, характеризую-
щееся плодородием и выполняющее экологические, экономические,
культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции.
Объективная сторона преступления выражается в отравлении,
загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйст-
венной или иной деятельности вследствие нарушения правил обра-
щения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимиката-
ми и иными опасными химическими или биологическими веществами
при их хранении, использовании и транспортировке. Закон «Об охране
окружающей среды» использует обобщающее понятие «загрязняющее
вещество», т. е. вещество или смесь веществ, количество и (или) концен-
трация которых превышают установленные для химических веществ,
в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, нормати-
вы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные в ст. 254 УК правила содержатся в различных норма-
тивных правовых актах, регламентирующих хозяйственную, науч-
ную, медицинскую, военную и иную деятельность, связанную с обра-
щением названных в законе опасных веществ и продуктов (например,
Земельный кодекс РФ, Федеральной закон от 30 марта 1999 г. «О са-
нитарно-эпидемиологическом благополучии населения»1; постанов-
ление Правительства РФ «О государственной регистрации потенци-
1 См.: СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
424
Глава 12. Экологические преступления
ально опасных химических и биологических веществ» от 12 ноября
1992 г.1; Положение о порядке осуществления государственного конт-
роля за использованием и охраной земель в Российской Федерации
от 23 декабря 1993 г.1 2 и др.).
Отравление земли отражает крайнюю степень ее загрязнения
и характеризуется насыщением почвы ядохимикатами или ядовиты-
ми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, доведе-
нием ее до такого состояния, когда она в результате антропогенной
деятельности становится опасной для здоровья людей, животных, на-
секомых и иных организмов.
Загрязнение — это физическое, химическое или биологическое из-
менение состава почвы, превышающее установленные предельные
нормативы вредного воздействия и создающее угрозу здоровью чело-
века, состоянию флоры и фауны.
Иная порча земли — это частичное или полное разрушение плодо-
родного слоя почвы, повлекшее утрату ее плодородности, ухудшение
состава, снижение в целом природно-хозяйственной ценности в ре-
зультате нарушения правил обращения с опасными химическими или
биологическими веществами.
Надо иметь в виду, что рассматриваемая норма не предусматривает
ответственности за порчу земли, произошедшую не в результате нару-
шения указанных правил, а совершения иных действий: устройство
свалок и полигонов, засорение земли отходами и отбросами и т. д. Са-
мовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы соглас-
но ст. 8.6 КоАП образует административно-правовой деликт.
В качестве последствий порчи земли в законе названо причинение
вреда: а) здоровью человека или б) окружающей среде. Их содержание,
по сути, аналогично таким же последствиям, предусмотренным иными
нормами об экологических преступлениях. Следует лишь отметить, что
при определении вреда окружающей природной среде необходимо учи-
тывать положения Порядка определения размеров ущерба от загрязне-
ния химическими веществами 1993 г. и Шкалы гражданских исков,
предъявляемых организациям и лицам в возмещение ущерба, причи-
ненного государственному охотничьему фонду 1993 г.3
Между нарушением правил обращения с указанными в ст. 2. УК
опасными веществами и продуктами и наступившими последствиями
должна быть установлена причинная связь.
Преступление имеет материальный состав и считается окончен-
ным с момента наступления хотя бы одного из названных в законе по-
следствий.
1 РГ. 1992. 24 нояб.
2 САПП РФ. 1993. № 6. Ст. 483.
1 См.: Сборник нормативных актов по заповедному делу. Т. 2. М., 1994. С. 134.
§ 3. Специальные экологические преступления
425
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 и 2
Ст. 254 УК, могут совершаться как умышленно, так и по неосторож-
ности'.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста,
которое по роду своей профессиональной деятельности или в частном
порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуля-
торы роста растений, ядохимикаты и иные опасные химические или
биологические вещества.
Согласно ч. 2 ст. 254 УК ответственность наступает за порчу зем-
ли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической
ситуации. Их понятие раскрыто при анализе содержания ст. 247 УК.
Совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 рассматриваемой
статьи, повлекших по неосторожности смерть человека, образует особо
квалифицированный состав данного преступления (ч. 3 ст. 254 УК).
Нарушение йравил охраны и использования недр (ст. 255 УК).
Общественная опасность рассматриваемого преступления выражается
в том, что оно посягает на отношения в сфере геологического изучения,
использования и охраны недр на территории Российской Федерации,
ее континентального шельфа, а также в сфере использования отходов
горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств,
Торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов,
включая подземные воды, рапу соляных озер и заливов морей.
Объект преступления — общественные отношения, обеспечиваю-
щие охрану недр и их рациональное использование, экологический
правопорядок и экологическую безопасность.
Предметом преступления являются недра — часть земной коры,
расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — часть
земной коры ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков,
простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения
и освоения1 2.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении
правил охраны и использования недр при проектировании, размеще-
нии, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодо-
бывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных
1 Ограничивать субъективную сторону рассматриваемого преступления ви-
ной в виде косвенного умысла, как делают некоторые авторы, нет никаких осно-
ваний (см.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
Б. Т. Разгильдиева, А. Н. Красикова. Саратов, 1999. С. 440).
2 Некоторые специалисты необоснованно сужают понятие предмета рассмат-
риваемого преступления, сводя его к содержимому недр — полезным ископаемым,
добыча и использование которых требует специального разрешения (см.: Уголов-
ное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. Б. Т. Разгильдиева,
А. Н. Красикова. С. 440; Уголовный кодекс Российской Федерации: постатейный
научно-практический комментарий / под ред. А. И. Рарога. М., 2001. С. 368).
426
Глава 12. Экологические преступления
с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка пло'-
щадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли
причинение значительного ущерба.
Согласно Закону РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах» (с поел,
изм. и доп.) недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего регио-
нальные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, ин-
женерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, пале-
онтологические и другие работы, направленные на общее геологиче-
ское изучение недр, геологические работы по прогнозированию
землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созда-
нию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом
подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного
нарушения целостности недр;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку место-
рождений полезных ископаемых, а также геологического изучения
и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе исполь-
зования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабаты-
вающих производств;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не свя-
занных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имею-
щих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное
и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические запо-
ведники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подзем-
ные полости);
6)сбора минералогических, палеонтологических и других геоло-
гических коллекционных материалов.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия удостове-
ряет право ее владельца на пользование участком недр в определен-
ных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение уста-
новленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных
условий.
Нарушения правил охраны и использования недр могут выра-
жаться в: использовании выделенного участка в иных целях, чем ука-
зано в лицензии; несоблюдении условий застройки площадей залега-
ния полезных ископаемых (без соответствующего разрешения феде-
рального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности
извлечения полезных ископаемых и т. д.); внепроектной отработке
месторождений, самовольном пользовании недрами; необеспечении
сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей
§ 3. Специальные экологические преступления
427
природной среды; уничтожении или повреждении скважин, пройден-
ных с целью наблюдения за режимом подземных вод, и т. д.
Обязательным признаком объективной стороны является наступ-
ление указанного в законе последствия — причинение значительного
ущерба. Признание ущерба значительным — дело факта. В каждом
конкретном случае берется во внимание ценность используемого уча-
стка недр, вид природного ресурса, значимость и стоимость уничто-
женного или поврежденного элемента окружающей природной сре-
ды, возможность дальнейшего использования недр и т. д. Иначе гово-
ря, учитывается как экологический, так и экономический вред.
Между нарушением правил и наступившим вредом должна су-
ществовать причинная зависимость.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной или неосторожной формой вины'.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста,
осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод
в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или
подземных сооружений.
Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК).
Рассматриваемое деяние относится к наиболее распространенным
экологическим преступлениям. Его общественная опасность заклю-
чается в том, что оно нарушает оптимальное состояние водных биоре-
сурсов, их экологическое равновесие, условия сохранения и выжива-
ния популяции водных животных и растений, в целом экологический
правопорядок.
Объект преступления — общественные отношения по рациональ-
ному использованию и охране водных животных и растений1 2.
Предмет преступления охарактеризован в законе в общем виде:
«рыба, морской зверь и иные водные животные и промысловые мор-
ские растения». Таким образом, в законе речь идет о водных живот-
ных и морских растениях.
К водным животным относятся морские млекопитающие (моржи,
тюлени, нерпы, сивучи, морские львы, дельфины и др.), ракообразные
(раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гре-
бешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи,
1 Необоснованным является утверждение о том, что рассматриваемое пре-
ступление может быть совершено только с косвенным умыслом (см.: Уголовное
право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. Б. Т. Разгильдиева,
А. Н. Красикова. С. 442).
2 Нет никаких оснований сводить объект уголовно-правовой охраны лишь
к отношениям по сохранности морских природных ресурсов (см. там же).
428
Глава 12. Экологические преступления
морские звезды, офиуры, голотурии и др.), кишечно-полостные вод-
ные организмы.
Промысловые морские растения — водные растения, способные
к автотрофному питанию, т. е. к синтезу всех необходимых органиче-
ских веществ из неорганических, являющиеся промысловыми в опре-
деленном месте и в определенный период времени, что устанавлива-
ется национальным законодательством или международно-правовы-
ми актами либо имеющие специальный правовой статус (например,
морская капуста — ламинария).
Надо иметь в виду, что водоплавающие птицы, а также водоплава-
ющие пушные звери (выдра, ондатра, речной бобр, нутрия, выхухоль,
белые медведи и др.) не относятся к предмету рассматриваемого пре-
ступления. В случае их незаконной добычи действия виновного над-
лежит квалифицировать по ст. 258 УК как незаконную охоту.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 256 УК, могут
признаваться только водные животные, находящиеся в природной
среде в естественном состоянии, т. е. не являющиеся объектом вещ-
ных прав юридического или физического лица, не признаваемые то-
варом. В п. 18 упоминавшегося постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 5 ноября 1998 г. указано: «Действия лиц, виновных в не-
законном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых
различными предприятиями и организациями в специально устроен-
ных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водны-
ми животными, отловленными этими организациями... подлежат ква-
лификации как хищение чужого имущества». С объективной стороны
рассматриваемое преступление выражается в незаконной добыче
указанных в ст. 256 УК водных животных и растений. Незаконной
следует считать добычу, производимую с нарушением правил, уста-
новленных нормативными правовыми актами: в запрещенное время
и в запрещенных местах, недозволенными орудиями, средствами и
способами. В связи с бланкетным характером рассматриваемой нор-
мы для установления характера нарушенного правила необходимо об-
ращаться к законодательным нормам, закрепляющим указанные пра-
вила.
Преступления, предусмотренные ст. 256 УК, имеют материаль-
ный (п. «а» ч. 1) и формальный (п. «б», «в», «г» ч. 1) состав. В первом
случае преступление окончено с момента указанного последствия —
крупного ущерба, в остальных — с момента начала добычи независи-
мо от того, были ли фактически добыты водные животные или расте-
ния. Для признания наличия состава преступления достаточно, чтобы
деяние было незаконным и содержало хотя бы один из признаков,
указанных в рассматриваемой норме.
Последствия в виде крупного ущерба оцениваются исходя иЗ стои-
мости, распространенности, экологической ценности, количества до-
§ 3. Специальные экологические преступления
429
битого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда,
причиненного животному или растительному миру. В денежном вы-
ражении это характеризуется установленной таксовой стоимостью
добытого водного животного или растения.
Добычу следует признавать произведенной без соответствующего
разрешения либо с просроченным разрешением (лицензией) не тем
лицом, которому оно выдано, водных животных, запрещенных к вы-
лову либо сверх установленного количества, указанного в лицензии
или в договоре на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо
участка для добывания промысловых морских растений, и др.
Запретное время означает, что добыча указанных животных и
морских растений производится в сроки, когда это вообще запрещено
или имеется запрет для добычи определенных видов и в конкретных
водных объектах.
К недозволенным местам относятся: а) места нереста и мигра-
ционные пути к ним; б) заповедники; в) заказники; г) зона экологи-
ческого бедствия; д) зона чрезвычайной экологической ситуации.
Места нереста — это водоемы или части водного объекта, где
рыба мечет икру и вылупляется потомство; миграционные пути —
водные объекты, по которым рыба идет к местам нереста, скапливаясь
в больших количествах (рунный ход).
Под применением самоходного транспортного плавающего средства
(катера, моторной лодки и т. п., кроме весельной лодки) понимается
его использование как орудия в процессе добычи водных животных
и промысловых морских растений. Применение транспортного сред-
ства в иных целях (например, для доставки рыболовов к месту брако-
ньерства, транспортировки незаконно добытого и др.) не может при-
знаваться признаком состава преступления, предусмотренного п. «б»
ч. 1 ст. 256 УК.
К незаконным относятся способы, которые ведут к массовому ис-
треблению водных животных и растений в результате применения
при добыче взрывчатых и химических веществ, электротока либо
иных способов массового уничтожения.
С субъективной стороны преступление может быть совершено с пря-
мым умыслом.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
По ч. 2 ст. 256 УК уголовная ответственность наступает за неза-
конную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопи-
тающих в открытом море или в запретных зонах.
Открытым признается море за пределами 12-мильной морской
полосы от побережья в районах зверобойного промысла России и
в районах действия Временной конвенции о сохранении котиков север-
ной части Тихого океана. Запретные зоны — это прибрежные зоны,
430
Глава 12. Экологические преступления
являющиеся местом постоянного или временного обитания котиков,
бобров или иных морских млекопитающих, в том числе и их лежбища.
Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 256 УК, совершенные ли-
цом с использованием своего служебного положения либо группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой, образуют
особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления.
В случае совершения этого деяния лицом с использованием свое-
го служебного положения содеянное следует квалифицировать толь-
ко по ст. 256 УК без совокупности со статьями, предусматривающими
ответственность за должностные преступления либо за злоупотребле-
ние полномочиями лицами, выполняющими управленческие функ-
ции в коммерческой и иной организации.
Понятия «группа лиц по предварительному сговору», «организо-
ванная группа лиц» следует раскрывать с учетом положений, содер-
жащихся в ст. 35 УК.
Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК). Общест-
венная опасность рассматриваемого преступления заключается в том,
что при осуществлении хозяйственной деятельности уничтожаются
рыбные запасы и другие водные животные либо кормовые запасы, что
также ведет к истощению популяций либо к их исчезновению.
Объект преступления — отношения по охране рыбных запасов как
компонента природной среды от их истребления в результате осу-
ществления хозяйственной деятельности.
Предметом преступления признаются не только рыбы различных
видов независимо от возраста, в том числе молодь, но и водные жи-
вотные, а также кормовые организмы животного происхождения
и водная растительность. Одним словом, предметом выступают вод-
ные биоресурсы (флора и фауна водных объектов).
Объективная сторона характеризуется производством лесоспла-
ва, строительством мостов, дамб, транспортировкой древесины и дру-
гой лесной продукции с лесосек, осуществлением взрывных и иных
работ, а равно эксплуатацией водозаборных сооружений и перекачи-
вающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов.
Порядок производства указанных видов работ установлен в нор-
мативных актах. При этом надо иметь в виду, что закон содержит «от-
крытый» перечень видов деятельности, при которых возможно нару-
шение правил охраны водных биоресурсов1.
Преступление имеет материальный состав. В качестве обязатель-
ного признака объективной стороны указаны последствия: а) массо-
1 См., например: Требования по предотвращению гибели объектов животно-
го мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуа-
тации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропереда-
чи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. //
СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4290.
§ 3. Специальные экологические преступления
431
вая гибель рыбы или других водных животных; б) уничтожение в зна-
чительных размерах кормовых запасов; в) иные тяжкие последствия.
Понятие массовой гибели рыбы рассматривалось применительно
к составу преступления, предусмотренного ст. 250 УК.
Вопрос о признании размера уничтожения кормовых запасов зна-
чительным решается судом на основе совокупности обстоятельств,
оценки причиненного ущерба с учетом как экономической, так и эколо-
гической ценности уничтоженных биоресурсов. Их стоимостное выра-
жение устанавливается по существующим методикам оценки ущерба,
нанесенного рыбным запасам в результате строительства, реконструк-
ции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и про-
ведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах.
Иные тяжкие последствия также являются оценочным понятием.
К рассматриваемому последствию относятся уничтожение мест раз-
множения рыбы или иных водных животных, так называемых зимо-
вальных ям, нарушение экологического равновесия биосистемы, зна-
чительное снижение продуктивности (возможности промышленного
рыболовства), убытки в крупных размерах, связанные с восстановле-
нием качества природной среды, т. е. такого ее состояния, которое
обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологи-
ческих систем, и др.
Между нарушением правил охраны рыбных запасов и наступлени-
ем указанных последствий должна быть установлена причинная связь.
Преступление считается оконченным с момента наступления хотя
бы одного из последствий, предусмотренных ст. 257 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется как
умышленной (преобладает косвенный умысел), так и неосторожной
формой вины.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста. Им могут быть руководители хозяйствующих субъектов
или предприниматели, занимающиеся осуществлением указанных
видов работ, а также лица, фактически выполняющие эти работы без
всякого разрешения.
Рассматриваемое преступление необходимо отграничивать от ад-
министративного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП.
Указанные деяния, в целом совпадая в признаках объективной сторо-
ны, различаются по последствиям. Административное правонаруше-
ние создает угрозу наступления последствий в виде массовой гибели
рыбы или других водных животных, уничтожения в значительных
размерах кормовых запасов или иных тяжких последствий, тогда как
преступление влечет реальное наступление этих последствий.
Незаконная охота (ст. 258 УК). Данное преступление в различ-
ные годы составляет примерно до одной трети зарегистрированных
экологических преступлений, при этом оно характеризуется доста-
432
Глава 12. Экологические преступления
точно высокой латентностью. Его общественная опасность заключа-
ется в том, что преступление посягает на рациональное использова-
ние природных богатств, ставит под угрозу сохранение отдельных ви-
дов животных, может привести к нарушению биологического равно-
весия популяций диких зверей.
Объект преступления — отношения по охране и рациональному
использованию диких животных.
Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, находя-
щиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу
в целях их разведения. Звери и птицы, содержащиеся в зоопарках,
цирках, клетках, вольерах, огороженных территориях и т. д., не могут
признаваться предметом рассматриваемого преступления. В случае
завладения ими действия виновных должны квалифицироваться как
хищение чужого имущества, а при отстреле — как умышленное унич-
тожение чужого имущества (ст. 167 УК).
Объективная сторона характеризуется производством незакон-
ной охоты при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных
Че 1-ст. 258 УК.
Охотой признаются выслеживание с целью добычи, преследова-
ние И сама добыча диких птиц и зверей. Она является незаконной,
если осуществляется без соответствующего разрешения, либо вопре-
ки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту
или получившим лицензию без необходимых оснований, либо вне от-
веденных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и спо-
собами.
Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает: охоту
без охотничьего билета, с просроченным либо выданным другому
лйцу билетом; охоту без лицензии на птиц и зверей, охотиться на ко-
торых можно только при ее наличии; охоту без договора с заготови-
тельными и охотничье-промысловыми хозяйствами; охоту в охотни-
чьем хозяйстве без путевки; отстрел зверя или птицы сверх установ-
ленной нормы или иных пород, не предусмотренных лицензией, и др.
Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными
правовыми актами (например, заповедники, заказники, зеленые зоны
вокруг городов и других населенных пунктов и т. д.).
Запрещенные сроки — это время, когда либо всякая охота запреще-
на, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зве-
рей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в норма-
тивных актах, регулирующих правила охоты. Надо иметь в виду, что
законодательством субъектов РФ он может быть расширен.
Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления
устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стои-
мости, количества добытого, распространенности животных, их эко-
логической ценности и т. д. К такому вреду следует, в частности, от-
§ 3. Специальные экологические преступления
433
носить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при неза-
конной охоте.
Применение механического транспортного средства или воздушно-
го судна предполагает их использование в качестве орудия преступле-
ния и имеет то же значение, что и в составе преступления, предусмот-
ренного ст. 256 УК. Понятия механического транспортного средства
и воздушного судна даются при анализе преступлений соответствен-
но по ст. 263 и 264 УК.
Характеристика массового уничтожения птиц и зверей аналогич-
на характеристике данного способа применительно к преступлению,
предусмотренному ст. 256 УК.
Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена,
содержится в нормативных правовых актах (например, в Правилах
охоты). На них запрещены все виды охоты из-за их особой ценности.
Это птицы и звери, занесенные в Красную книгу РФ и Красные кни-
ги субъектов РФ.
Понятия «заповедник», «заказник», «зона экологического бед-
ствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» раскрыты
при анализе преступлений, предусмотренных ст. 247 и 262 УК.
По конструкции состава рассматриваемое преступление аналогично
составу незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК),
также определяется и момент его окончания.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
В ч. 2 ст. 258 УК в качестве квалифицирующих признаков указаны:
а) совершение преступления лицом с использованием своего служеб-
ного положения; б) группой лиц по предварительному сговору; в) орга-
низованной группой. Их содержание аналогично содержанию одно-
именных признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, за-
несенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК).
Это преступление в уголовном законодательстве России предусмот-
рено впервые.
Согласно Ст. 60 Закона «Об охране окружающей среды» в целях
охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения рас-
тений, животных и других организмов учреждаются Красная книга
РФ и Красные книги субъектов РФ. Растения, животные и другие
организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, по-
всеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Красная книга РФ ведется на основе систематически обновляе-
мых данных о состоянии и распространении редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких жи-
434
Глава 12. Экологические преступления
вотных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произраста-
ющих) на территории России, на континентальном шельфе и в ис-
ключительной экономической зоне Российской Федерации1.
Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обита-
ния объектов животного мира и ухудшение условий их размножения,
нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюде-
нием требований, обеспечивающих охрану животного мира. Дейст-
вия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных
в красные книги, не допускаются1 2.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заклю-
чается в том, что в результате хозяйственной деятельности уничтожа-
ются места обитания редких или находящихся под угрозой исчезнове-
ния организмов, а это может привести к их фактическому вымиранию.
Объект преступления — отношения по охране животных и расте-
ний, занесенных в Красную книгу РФ.
Предмет преступления в литературе определяется по-разному.
Одни авторы исходя из текста ст. 259 УК в качестве такового называ-
ют критические местообитания для организмов, занесенных в Крас-
ную книгу3. Другие полагают, что предметом рассматриваемого пре-
ступления являются сами эти растения и животные. Воздействие на
них оказывается путем уничтожения критических мест обитания этих
организмов, которые в данном случае характеризуют место соверше-
ния преступления, а не его предмет4. Первая точка зрения точнее от-
ражает суть деяния, его законодательную характеристику и направ-
ленность, согласуется с общим учением о предмете преступления.
Действия в данном случае направлены не на сами растения и живот-
ные, занесенные в Красную книгу России, а на критические места их
обитания.
Критические местообитания — это специально выделяемые учас-
тки (территории), часть среды обитания, выраженная в конкретных
пространственных границах, с которыми связаны (на которых осуще-
ствляются) наиболее значимые для сохранения популяций животных
этапы их жизненного цикла, для растений — весь их жизненный цикл.
К ним, в частности, относятся: места естественного обитания, нереста,
зимовки, места массовых скоплений, постоянной или сезонной кон-
1 См.: постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Фе-
дерации» от 19 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.
2 См.: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» //
СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федера-
ции / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1999. С. 661.
1 См., например: Российское уголовное право. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога. М.,2001. С. 552.
§ 3. Специальные экологические преступления
435
центрации, пути миграции, места нагула, выращивания молодняка,
убежища. Критические местообитания растений и животных, зане-
сенных в Красные книги субъектов РФ, не охраняются ст. 259 УК.
Объективная сторона преступления выражается в уничтожении
критических мест обитания указанных выше организмов.
Уничтожение означает приведение в полную непригодность дан-
ных мест для осуществления жизненных циклов растений и животных.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента наступления указанного в законе последствия в виде гибе-
ли популяций этих организмов.
Популяция — совокупность особей одного вида, длительно зани-
мающая определенное пространство и воспроизводящая себя в тече-
ние большого числа поколений.
Между уничтожением критических мест обитания и гибелью по-
пуляций должна быть причинная зависимость.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную
или неосторожную форму вины.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК). Это
преступление является достаточно распространенным, в некоторые
годы составляет до одной трети всех регистрируемых экологических
преступлений, характеризуется достаточно высокой латентностью.
Его общественная опасность заключается в том, что вред причиняет-
ся в первую очередь лесам, имеющим большое народнохозяйственное
значение, играющим важную роль во внешнеторговой деятельности,
предохраняющим от разрушения плодородные почвы, способствую-
щим улучшению климата и водного режима, наконец, являющимся
«легкими» планеты.
Объект преступления — общественные отношения по охране и ра-
циональному использованию лесов и древесно-кустарниковой расти-
тельности, не входящей в лесной фонд.
Предметом преступления являются деревья, кустарники и лианы,
произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лес-
ной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на
землях водного фонда и землях иных категорий (п. 11 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.).
Не являются предметом рассматриваемого преступления дере-
вья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственно-
го назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на при-
усадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные
Деревья и т. п., если иное не предусмотрено специальными правовы-
ми актами.
-(436
Глава 12. Экологические преступления
, Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к скла-
дированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифици-
ровать не по ст. 260 УК, а как хищение чужого имущества.
Лес — это совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-
кустарниковой растительности на определенной площади. Все леса
и земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лес-
ные земли, нелесные земли), образуют лесной фонд.
. Исходя из природоохранного, экологического, экономического, со-
циального значения лесного фонда, его местоположения, производится
деление леса на первую, вторую и третью группы. Леса первой группы
в свою очередь подразделяются по категориям защитности, а третьей
группы — на освоенные и резервные (отнесение к ним лесов устанавли-
вается федеральным органом управления лесным хозяйством).
К лесам первой группы относятся леса, основным назначением ко-
торых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-ги-
' гиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо
охраняемых природных территорий (например, водоохранные защит-
ные лесополосы; защитные противоэрозийные леса, леса в пустын-
ных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных
районах; леса первого и второго поясов — зон санитарной охраны ис-
точников водоснабжения; леса первой второй и третьей зон округов
санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; особо ценные лес-
ные массивы; леса государственных природных заповедников, нацио-
нальных парков, природных парков; заповедные лесные участки).
1 К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плот-
ностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей,
Леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиениче-
ские, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное экс-
плуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными
лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение
режима лесопользования.
Леса третьей группы — это леса многолесных регионов, имеющие
преимущественно эксплуатационное значение (ст. 56—58 ЛК).
Запрещенными к порубке являются деревья, кустарники и лианы,
относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в Красные
книги Российской Федерации или ее субъектов.
С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит
в незаконной порубке или повреждении до степени прекращения рос-
та деревьев, кустарников и лиан.
, Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кус-
тарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесо-
рубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих
правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или
§ 3. Специальные экологические преступления
437
за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или
не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в ле-
сорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубоч-
ном билете или ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников
и лиан, запрещенных к рубке соответствующими нормативными пра-
вовыми актами, или после вынесения решения о приостановлении,
ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или
права пользования участком лесного фонда (п. 11 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.).
Согласно ЛК Осуществление лесопользования допускается только
на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Лесору-
бочный билет предоставляет лесопользователю право на заготовку и вы-
возку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Он выда-
ется лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством.
На основании ордера осуществляются отдельные виды заготовки
и вывозки древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов. По
нему лесничеством без выдачи лесорубочного билета может осуществ-
ляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке
уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины. Он выдает-
ся лесничеством, имеющим лесорубочный билет.
Лесной билет дает право на осуществление лесопользования, кро-
ме видов лесопользования, предусмотренных наличием лесорубочно-
го билета. Для осуществления побочного лесопользования он выдает-
ся лесничеством, а для осуществления других видов лесопользова-
ния — лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством.
Повреждение до степени прекращения роста может проявляться
в раздроблении, уничтожении части растения (корневой системы,
ветвей и пр.) и т. д., которое нарушает способность деревьев, кустар-
ников и лиан продолжения роста. Оно может быть при наезде транс-
портным средством на насаждения, рубке других деревьев, перемеще-
нии заготовленной древесины, устройстве стоянок и складов, возве-
дении хозяйственных сооружений и т. п.
Состав рассматриваемого преступления формальный', преступле-
ние считается оконченным с момента: а) порубки, т. е. полного отделе-
ния дерева, кустарника или лианы от корня; б) повреждения их до сте-
пени прекращения роста (гибели).
Согласно закону необходимо, чтобы деяние было совершено в зна-
чительном размере, каковым признается ущерб, причиненный лесно-
му фонду и не входящим в лесной фонд лесам, исчисленный поутвер-
1 Представляется ошибочным отнесение рассматриваемого состава пре-
ступления к числу материальных (см., например: Практический комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. X. Д. Аликперова,
Э. Ф. Побегайло. М., 2001. С. 651 и др.). В ст. 260 УК значительный размер харак-
теризует деяние, а не последствие преступления.
438
Глава 12. Экологические преступления
жденным Правительством РФ таксам, превышающий 10 000 руб.
(примечание к ст. 260 УК).
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины
(умысел — прямой). Мотивы преступления для квалификации значе-
ния не имеют, но, как правило, преобладают корыстные, что необхо-
димо учитывать при определении вида и размера наказания.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
От административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28
КоАП, рассматриваемое преступление в основном отличается тем,
что: а) объективная сторона административно-правового деликта
сформулирована шире, в нее в качестве самостоятельного деяния так-
же включено выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных
культур, молодняка естественного происхождения, подроста или са-
мосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках или на
плантациях; б) для наступления административной ответственности
не требуется совершения деяния в значительном размере.
Квалифицирующими признаками являются: а) участие группы
лиц; б) лиц с использованием своего служебного положения; в) нане-
сение ущерба в крупном размере.
Понятие «группа лиц» необходимо определять с учетом положе-
ний ст. 35 УК.
Содержание признака «лицом с использованием своего служебного
положения» раскрыто при анализе состава преступления, предусмот-
ренного ст. 256 УК.
Преступление признается совершенным в крупном размере,
если исчисленный по соответствующим таксам ущерб, превышаю-
щий 100 000 руб.
Уголовная ответственность наступает по ч. 3 ст. 260 УК при неза-
конной порубке леса, совершенной в особо крупном размере, группой
лиц по предварительному сговору или организованной группой.
О совершении преступления группой лиц по предварительному
сговору и организованной группой см. ст. 35 УК.
Согласно примечанию к ст. 260 УК особо крупным размером при-
знается ущерб, превышающий 250 000 руб.
Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК). Данное пре-
ступление характеризуется достаточно высокой степенью обществен-
ной опасности, поскольку влечет уничтожение больших массивов ле-
сов, крупных лесных хозяйств. Окружающая среда, животный мир
в результате уничтожения или повреждения лесов терпят огромный
ущерб. Нередко вред причиняется собственности граждан (огнем
уничтожаются населенные пункты, машины и механизмы, гибнет до-
машний скот и т. д.), отмечаются случаи гибели людей.
§ 3. Специальные экологические преступления
439
Объект преступления — экологическая безопасность и отноше-
ния по охране лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд.
Предмет преступления — леса и не входящие в лесной фонд насаж-
дения. Содержание этих понятий раскрыто при рассмотрении преступ-
ления, предусмотренного ст. 260 УК.
Объективная сторона преступления выражается в уничтожении
или повреждении лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд.
Преступление может быть совершено путем как действия (например,
сброс вредных веществ), так и бездействия (например, несоблюдение
правил пожарной безопасности).
Уничтожение означает полное сгорание леса или указанных на-
саждений либо полное превращение их в сухостой из-за воздействия
загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и сбросов.
Повреждение — это частичное сгорание древесно-кустарниковой
растительности, являющейся предметом рассматриваемого преступ-
ления, деградация ее на определенных участках леса до степени пре-
кращения роста, заражения болезнями, вызывающими опадание лист-
вы и повреждение древесины, существенная утрата ее качества в свя-
зи с размножением вредителей в загрязненном лесу и т. д.
В законе указан способ совершения преступления — обращение
с огнем или иным источником повышенной опасности. Неосторожное
обращение с огнем может выражаться как в нарушении общих мер
предосторожности (непогашенный костер, выброшенный окурок),
так и специальных правил противопожарной безопасности (напри-
мер, при проведении взрывных работ). Источниками повышенной
опасности могут признаваться транспортные средства, электрообору-
дование, легковоспламеняющиеся взрывчатые вещества и т. д.
Преступление считается оконченным с момента уничтожения или
повреждения лесов или иных древесно-кустарниковых насаждений.
Между совершенным деянием и наступлением указанных последст-
вий должна быть причинная связь.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосто-
рожной формой вины.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Надо иметь в виду, что уничтожение или повреждение лесов в ре-
зультате выбросов в атмосферу загрязняющих веществ образует сово-
купность преступлений, предусмотренных ст. 251 и 261 УК. КоАП
предусмотрены два близких по содержанию правонарушения, в связи
с чем возникает необходимость их отграничения от рассматриваемого
состава преступления. Так, в ч. 2 ст. 8.31 КоАП говорится о загрязне-
нии лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или дру-
гими вредными веществами либо промышленными или бытовыми от-
ходами или выбросами, а в ст. 8.32 — о нарушении правил пожарной
440'Глава 12. Экологические преступления
безопасности в лесах. Таким образом, основное отличие указанных
деяний от преступления, предусмотренного ст. 261 УК, заключается
в отсутствии уничтожения или повреждения леса как последствия
неосторожного обращения согнем или иными источниками повы-
шенной опасности.
Исходя из способа совершения преступления выделяется квали-
фицированный состав рассматриваемых преступлений, В качестве
квалифицирующих признаков закон называет: поджог; иной общест-
венно опасный способ; загрязнение веществами, отходами, выброса-
ми или отбросами (ч. 2 ст. 261 УК).
Общеопасным способом, помимо поджога, является применение
взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств
и т. д., которое может привести к уничтожению или повреждению ле-
сов и древесно-кустарниковой растительности.
Понятие «загрязнение» в данном случае аналогично одноименно-
му признаку состава преступления, предусмотренного ст. 254 УК.
Вредными признаются любые химические, бактериологические,
микробиологические вещества, биологические агенты и токсины и т. п.,
способные уничтожить или повредить лес и иные насаждения.
Отходы — остатки производственной деятельности человека,
пригодные для дальнейшего использования в каких-либо целях; вы-
бросы — выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отхо-
дов производства; отбросы — негодные к дальнейшему использова-
нию остатки производства.
В отличие от ч. 1 ст. 261 УК квалифицированный состав данного
преступления совершается умышленно1.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий
и природных объектов (ст. 262 УК). Общественная опасность этого
преступления заключается в том, что оно посягает на режим охраны
особо ценных природных территорий и природных объектов — участ-
ков земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними,
где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное
и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хо-
зяйственного использования.
Объект преступления — отношения, обеспечивающие охрану осо-
бо ценных в экологическом плане природных территорий и природ-
ных объектов.
Предмет преступления — названные в законе природные комп-
лексы, взятые под особую охрану.
1 Ограничение вины только косвенным умыслом, как считают некоторые ав-
торы, не вытекает из сути рассматриваемого преступления и его законодатель-
ной характеристики.
§ 3. Специальные экологические преступления
441
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных тер-
риторий и статуса находящихся на них природоохранных учрежде-
ний выделяются: государственные природные заповедники, в том
числе биосферные; национальные парки; природные парки; государ-
ственные природные заказники; памятники природы; дендрологичес-
кие парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности
и курорты. Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 г. ЗЗ-ФЗ
«Об особо охраняемых природных территориях»могут устанавли-
ваться и иные категории особо охраняемых природных территорий
(территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, го-
родские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые
береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природ-
ные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.).
Надо иметь в виду, что охранные зоны или округа с регулируемым
режимом хозяйственной деятельности, создаваемые в целях защиты
особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных ант-
ропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и
водного пространства, не могут признаваться предметом рассматри-
ваемого преступления.
Государственные природные заповедники являются природоох-
ранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими
учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естествен-
ного хода природных процессов и явлений, генетического фонда рас-
тительного и животного мира, отдельных видов и сообществ расте-
ний и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Государственные природные заказники — это территории (аквато-
рии), имеющие особое значение для сохранения или восстановления
природных комплексов или их компонентов и поддержания экологи-
ческого баланса. Они могут быть комплексными (ландшафтными),
биологическими (ботаническими и зоологическими), палеонтологи-
ческими, гидрологическими и геологическими.
Национальным парком является территория, на которой охраня-
ются ландшафты и уникальные объекты природы. От заповедника
национальный парк в основном отличается допуском посетителей
для отдыха.
Памятниками природы признаются уникальные, невосполни-
мые, ценные в экологическом и эстетическом отношениях природ-
ные комплексы, а также объекты естественного и искусственного
Происхождения.
Объективная сторона выражается в нарушении режима особо ох-
раняемых природных территорий, повлекшем причинение значитель-
ного ущерба.
Режим заповедников, заказников, памятников природы и т. п. озна-
чает установленную нормативными правовыми актами совокупность
442
Глава 12. Экологические преступления
правил их использования в соответствии с целями создания данных
особо охраняемых природных объектов. Так, на территории заповед-
ников запрещается: любая деятельность, противоречащая задачам
данного учреждения; интродукция (переселение или распростране-
ние) живых организмов в целях их акклиматизации. На территории
национального парка не разрешаются разведка й разработка полез-
ных ископаемых, предоставление садоводческих и дачных участков,
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электро-
передачи и других коммуникаций, сплав леса по водотокам и водое-
мам, организация туристских стоянок, вывоз предметов, имеющих ис-
торико-культурную ценность. В заказниках постоянно или временно
ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их
создания или причиняет вред природным комплексам или их компо-
нентам, и др.
Указанные требования могут нарушаться путем как действия, так
и бездействия.
Обязательным признаком объективной стороны рассматривае-
мого состава преступления является наступление преступного по-
следствия в виде значительного ущерба природной среде.
Признание ущерба значительным зависит от конкретных обстоя-
тельств дела и устанавливается с учетом категории особо охраняемых
территорий и объектов, их экономической и иной значимости, тяжес-
ти причиненного вреда, способности природного объекта к самовос-
становлению и др.
Между нарушением режима заповедников, заказников, нацио-
нальных парков, памятников природы и других особо охраняемых
природных территорий и наступлением значительного ущерба долж-
на быть причинная связь.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышлен-
ной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Глава 13
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1. Понятие и виды преступлений против безопасности движения
и эксплуатации транспорта
Преступлением против безопасности движения или эксплуатации
транспорта (транспортным преступлением) признается обществен-
но опасное виновное посягательство на безопасность транспорта,
причинившее предусмотренные уголовно-правовыми нормами вред-
ные последствия. Под безопасностью транспорта как интегрирован-
ным его свойством следует понимать такое состояние функционирова-
ния транспортной системы, которое обеспечивает неприкосновенность
жизни и здоровья людей, целостность, сохранность материальных цен-
ностей, окружающей среды, транспортных средств и коммуникаций.
Юридические основы обеспечения безопасности функционирова-
ния транспорта закреплены Федеральными законами от 20 июля 1995 г.
«О федеральном железнодорожном транспорте»1, от 10 декабря 1995 г.
«О безопасности дорожного движения»1 2, другими законами и подзакон-
ными актами. В соответствии с ними государство разрабатывает ком-
плекс мер политического, экономического, организационного и пра-
вового характера, направленный на обеспечение состояния безопаснос-
ти движения и эксплуатации транспорта как средства охраны жизни
и здоровья граждан, сохранности материальных ценностей, предуп-
реждения транспортных происшествий, аварий, крушений и катаст-
роф, уменьшения их возможных последствий.
Видовым объектом транспортных преступлений является безопас-
ность движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного,
водного, автомототранспорта.
С объективной стороны рассматриваемые преступления могут со-
вершаться путем как действия, так и бездействия (ст. 263, 264, 266,
269 УК и др.). Некоторые из этих посягательств предусматривают
лишь одну форму деяния. Например, только путем бездействия могут
быть совершены такое преступление, как неоказание капитаном судна
помощи терпящим бедствие (ст. 270УК).
Все нормы о преступлениях против безопасности движения и экс-
плуатации имеют бланкетные диспозиции.
Правила безопасности движения устанавливают нормы поведе-
ния работников железнодорожного, воздушного, водного, автомо-
бильного и иного транспорта, а также других лиц в целях охраны жиз-
1 СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 350.
2 РГ. 1995. 26 дек.
444
Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
ни и здоровья людей, сохранности транспортных средств, грузов,
иных ценностей. Правила технической эксплуатации непосредствен-
но направлены на обеспечение безаварийной работы транспортных
средств и иных технических систем транспорта, устанавливают поря-
док их использования как в процессе движения транспорта, так и вне
его. Третья группа норм в сфере функционирования транспорта регла-
ментирует обязанности участников процесса движения в связи с воз-
никшей опасностью, особый порядок полетов в специальных зонах и т. д.
Составы преступлений против безопасности движения и эксплуа-
тации транспорта в абсолютном большинстве сконструированы по
типу материальных. В качестве преступных последствий в законе
указаны тяжкий вред здоровью человека или крупный ущерб (ст. 263,
264, 266, 267 УК и др.).
Преступления, предусмотренные ст. 270 и 271 УК, имеют фор-
мальные составы, они считаются оконченными с момента выполнения
указанного в законе деяния.
Квалифицированные составы преступлений связывает законода-
тель с причинением смерти человеку, а особо квалифицированные —
с гибелью двух или более лиц (ст. 263, 264, 266, 267 УК и др.).
С субъективной стороны преступления против безопасности дви-
жения и эксплуатации являются неосторожными. Неоказание капи-
таном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК) и нарушение
правил международных полетов (ст. 271 УК) могут совершаться
только умышленно.
Субъект преступлений против безопасности движения и эксплуа-
тации транспорта, как правило, специальный. За приведение в негод-
ность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК), на-
рушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
(ст. 268 УК), ответственность несет общий субъект, достигший в пер-
вом случае 14-летнего, во втором — 16-летнего возраста.
Все рассматриваемые преступления в зависимости от их направ-
ленности можно условно классифицировать на две группы. Первая
группа объединяет деяния, посягающие на безопасность движения
и эксплуатации транспорта. К ним относятся преступления, преду-
смотренные ст. 263, 264, 266—269 УК. Вторая группа включает
иные преступления в сфере функционирования транспорта (ст. 270
и 271 УК).
§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения
и эксплуатацию транспорта
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации же-
лезнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК).
Непосредственным объектом данного преступления является безо-
§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта
44&
пасность движения или эксплуатации железнодорожного, воздушно-1
го или водного транспорта. Безопасность функцибнирования транса
порта (безаварийность движения или эксплуатации) включает его
комплексную характеристику, определяющую способность выпол-1
нять перевозки Пассажиров и груза без угрозы для жиЗнй или здоро-
вья людей, уничтожения или повреждения имущества.
Предметом преступления выступают указанные в законе виды
транспорта.
Под железнодорожным транспортом следует понимать рельсо-
вый транспорт, находящийся в ведении Министерства транспорта
РФ, а также подъездные пути промышленных и других предприятий,
узкоколейные железные дороги специального назначения, метро-
политен. Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки и т. п.У
транспортные средства, выполняющие чисто производственные функ-
ции, связанные с Технологическим процессом, не могут относиться
к данному виду транспорта.
Воздушный транспорт — это гражданская авиация й средства
гражданского воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дири-
жабли, аэростаты и т. п. Ведомственная принадлежность воздупТного
судна значения не имеет.
К морскому и речному транспорту относятся все самоходные суда
независимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в бас-
сейновых судовых инспекциях или морских торговых портах. Исходя
из смысла закона действие данной статьи распространяется и на вод-
ный транспорт, эксплуатируемый на озерах.
Военные летательные аппараты и военные корабли не относятся
к предмету преступления, предусмотренного рассматриваемой нор-
мой. Нарушение правил безопасности движения или нарушение пра-
вил эксплуатации этих транспортных средств образуют соответствен-
но преступления, предусмотренные ст. 351 или ст. 352 УК.
Объективная сторона преступления включает: а) нарушение пра-
вил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воз-
душного, морского или речного транспорта; б) причинение тяжкого
вреда здоровью человека; в) причинную связь между деянием и нас-
туплением последствий.
Диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная. В ней говорится
о нарушении специальных правил безопасности движения или эксп-
луатации транспорта. Сами же эти правила содержатся в норматив-
ных актах, регламентирующих работу указанных в законе видов транс-
порта. Все ведомственные акты можно разделить на четыре группы:
1) регулирующие безопасность движения; 2) регулирующие безопас-
ность эксплуатации; 3) регулирующие безопасность движения и экс-
плуатации; 4) регламентирующие допуск лиц к работе.
446
Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
По каждому делу должно быть точно установлено: а) какое прави-
ло нарушено и в чем конкретно выразилось нарушение; б) лежала ли
на работнике транспорта обязанность выполнять эти правила.
Под нарушением правила, о котором говорится в данной статье,
следует понимать виновное совершение действий, противоречащих
правовой регламентации безопасности движения или эксплуатации
железных дорог, авиации и водного транспорта либо невыполнение
или ненадлежащее выполнение правил безопасности их функциони-
рования.
Указанные в законе нарушения могут выражаться как в форме
действия, так и бездействия. За бездействие лицо отвечает только в том
случае, когда на нем лежала обязанность совершить определенные
действия. Эта обязанность установлена ведомственными норматив-
ными актами.
Наряду с нарушением правил безопасности движения в законе го-
ворится и о нарушении правил эксплуатации транспорта. Последнее
включает как нарушение правил безопасности эксплуатации самого
транспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех
систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функциони-
рование железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
Нарушения правил эксплуатации транспорта, не связанные с его
безаварийной работой, не образуют анализируемого преступления.
Содержание тяжкого вреда здоровью человека как последствия
рассматриваемого преступления раскрывается в ст. 111 УК.
Между деянием и наступившими последствиями должна быть
установлена причинная связь.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой
вины.
Субъект преступления специальный — лицо, в силу выполняемой
работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила бе-
зопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздуш-
ного и водного транспорта.
Таким образом, речь идет о двух категориях работников транспор-
та, чья деятельность связана: а) с организацией безопасности функ-
ционирования транспорта; б) с его движением или эксплуатацией.
Определить круг этих лиц можно по ведомственным нормативным
актам, раскрывающим должностные функции того или иного работ-
ника транспорта.
Необходимо также иметь в виду, что квалификация деяния по
данной статье возможна лишь в том случае, если оно: 1) совершено
лицом, зачисленным на работу в систему железнодорожного, воздуш-
ного или водного транспорта; 2) совершено во время исполнения обя-
занностей по работе или занимаемой должности. Если при наруше-
§ 2< Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта
447
нии правил безопасности движения или эксплуатации транспорта
вред здоровью потерпевшего причинен лицом, не работающим на
транспорте (либо зачисленным на работу, не связанную с движением
или эксплуатацией транспорта), то его действия образуют преступле-
ние против личности, а не транспортное преступление.
В качестве квалифицирующего признака указано последствие в ви-
де причинения по неосторожности смерти одного человека, а особо
квалифицирующего признака — смерти двух и более лиц.
Нарушения правил безопасности движения или эксплуатации
транспорта имеют много общего с нарушениями правил охраны тру-
да. Отличаются они в основном по характеру правил, нарушенных
при выполнении тех или иных трудовых операций.
Если нарушение работником транспорта своих обязанностей по
выполняемой работе или занимаемой должности не было связано с -
безопасностью движения или эксплуатации транспорта, а касалось
только безопасных условий труда, его действия должны быть квали-
фицированы по ст. 143 УК.
Квалификация действий работника транспорта по совокупности
ст. 263 и 143 УК возможна при нарушении как правил, регулирующих
безопасность движения и эксплуатации транспорта, так и правил ох-
раны труда.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транс-
портных средств (ст. 264 УК). Непосредственным объектом данного
преступления является безопасность дорожного движения и эксплуа-
тации транспортных средств. Согласно Закону РФ «О безопасности
дорожного движения» от 15 ноября 1995 г. безопасность дорожного
движения — состояние данного процесса, отражающее степень защи-
щенности его участников от дорожно-транспортных происшествий
и их последствий.
Предмет преступления — автомобиль, трамвай или другое меха-
ническое транспортное средство. Понятие «другое механическое
транспортное средство* частично раскрывается в примечании к дан-
ной статье, где говорится о троллейбусах, тракторах и иных самоход-
ных машинах, мотоциклах и иных механических транспортных средст-
вах. Содержание термина «механическое транспортное средство» шире
содержания термина «самоходная машина», последний полностью вхо-
дит в содержание первого. Под механическим транспортным средст-
вом понимается любое транспортное средство, кроме мопеда, при-
водимое в движение двигателем. Термин распространяется также на
любые тракторы и самоходные машины. Таким образом, нарушения
Правил безопасности дорожного движения на двух- или трехколесном
•транспортном средстве, приводимом в движение двигателем с рабо-
чим объемом не более 50 куб. см и имеющем максимальную скорость
Не более 50 км в час, не охватываются данной статьей. К мопедам при-
448
Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
равниваются велосипеды с подвесным двигателем и другие транспор-
тные средства с аналогичными характеристиками.
Иными самоходными машинами признаются любые дорожные
строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины
(экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т. п.).
Лицо, управляющее транспортным средством или иной самоход-
ной машиной, может нести ответственность по ст. 264 УК в том слу-
чае, когда транспортное происшествие связано с нарушением правил
безопасности движения или эксплуатации транспорта. Если же ука-
занное лицо нарушило правила производства определенных работ,
правила техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя
эти нарушения и были допущены во время движения машины, то дейст-
вия виновного подлежат квалификации не по ст. 264, а по ст. 143 УК,
а в соответствующих случаях — по статьям о преступлениях против
жизни и здоровья граждан, уничтожении или повреждении имущества.
Объективная сторона преступления выражается: 1) в наруше-
нии правил дорожного движения или эксплуатации транспортных
средств; 2) причинении тяжкого вреда здоровью человека; 3) причин-
ной связи между деянием и наступившими вредными последствиями.
Дорожное движение — совокупность общественных отношений,
возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью
транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Оно регла-
ментировано специальным нормативным актом — Правилами дорож-
ного движения Российской Федерации, введенными в действие
1 июля 1994 г., а эксплуатация транспортных средств — Основными
положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации
и обязанностями должностных лип по обеспечению безопасности до-
рожного движения от 23 октября 1993 г. Кроме того, существуют пра-
вила (инструкции, наставления, указания) технической эксплуата-
ции для отдельных видов транспортных средств, учитывающие их
специфику, правила перевозки пассажиров и грузов на некоторых ви-
дах и типах транспортных средств, и т. д.
Правила устанавливают определенный порядок дорожного дви-
жения, иначе говоря, определяют сферу правового регулирования.
Эта сфера охватывает общественные отношения, связанные только
с дорожным движением, и не распространяется на другие виды дви-
жения (например, водное).
Под дорожным движением понимается сложная социально-техни-
ческая система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров
и различные транспортные средства, движение которых подчиняется
определенным правилам.
Уголовная ответственность по данной статье наступает независи-
мо от места, где было допущено нарушение правил безопасности дви-
жения или эксплуатации транспортных средств.
§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта
449
Нарушение правил дорожного движения может выражаться в пре-
вышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил про-
езда железнодорожных переездов, перекрестков, управлении транс-
портным средством в нетрезвом виде и т. п.
Эксплуатация транспортных средств запрещается, если: не соблю-
даются нормы эффективности торможения рабочей тормозной систе-
мы; нарушена герметичность гидравлического тормозного привода;
суммарный люфт в рулевом управлении превышает установленные
значения; неисправны тягово- и опорно-сцепное устройства тягача
прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмот-
ренные их конструкцией страховочные тросы (цепи); имеются люф-
ты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа и т. д.
Игнорирование указанных запретов образует нарушение правил экс-
плуатации транспортного средства. Последнее может проявляться
и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или перевозки груза,
правил технической эксплуатации и содержания подвижного состава
автомобильного транспорта и др.
Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного дви-
жения или эксплуатации транспортного средства, суды обязаны ука-
зывать в приговорах, какие именно правила им нарушены и в чем кон-
кретно выразилось это нарушение.
К последствиям преступления согласно закону относится причи-
нение тяжкого вреда здоровью человека; его содержание раскрывает-
ся в ст. 111 УК.
Между нарушением правил дорожного движения или эксплуата-
ции транспортного средства и наступившими последствиями должна
существовать причинная связь.
Субъективная сторона преступления в силу прямого указания за-
кона характеризуется неосторожным отношением к наступившим по-
следствиям.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста, управляющее транспортным средством. Отсутст-
вие водительского удостоверения, навыков управления транспорт-
ным средством не имеет значения для решения вопроса об уголовной
ответственности.
В зависимости от наступивших последствий выделяются основной
(ч. 1 ст, 264 УК), квалифицированный и особо квалифицированный со-
ставы (ч. 2 и 3 ст. 264 УК). В качестве квалифицирующего признака
указано последствие в виде смерти одного человека, а особо квалифи-
цирующего — двух или более лиц.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск
их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК).
Непосредственным объектом данного преступления является безо-
пасность железнодорожного, воздушного, водного, автотранспорта
15-6410
450 Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
и городского электротранспорта. Предмет преступления тот же, что
и в преступлениях, предусмотренных ст. 263,264 УК.
Объективная сторона преступления предусматривает два деяния:
1) недоброкачественный ремонт; 2) выпуск в эксплуатацию техниче-
ски неисправных транспортных средств.
Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ре-
монт указанных в статье предметов преступления, который не обеспе-
чивает безопасность транспорта и приводит к причинению вреда здо-
ровью или имущественного либо организационного ущерба.
Выпуск в эксплуатацию означает разрешение использовать транс-
портное средство, имеющее технические неисправности. Технически
неисправными следует считать такие транспортные средства, исполь-
зование которых по целевому назначению создает реальную угрозу
безопасности движения или эксплуатации.
По смыслу закона разрешение эксплуатировать другие системы и
агрегаты транспорта (например, транспортные коммуникации, транс-
портное оборудование, средства сигнализации и связи и т. п.) не охва-
тывается содержанием данной статьи.
Преступление совершается как действием, так и бездействием.
В последнем случае, например, имеет место непринятие мер по пре-
дотвращению эксплуатации технически неисправного средства.
Преступление считается оконченным с момента наступления
тяжкого вреда здоровью. Содержание последствий раскрывается
в ст. 111 УК.
Обязательным признаком объективной стороны является при-
чинная связь между недоброкачественным ремонтом технических сис-
тем транспорта, выпуском в эксплуатацию технически неисправных
транспортных средств и наступившими последствиями. Ее специфи-
ка заключается в том, что преступные последствия причиняются не
субъектом данного преступления, а лицом, которому была разрешена
эксплуатация технически неисправного транспортного средства или
недоброкачественно отремонтированной технической системы транс-
порта.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной к на-
ступившим последствиям.
Субъект преступления зависит от характера деяния. Ответствен-
ность за недоброкачественный ремонт несет лицо, фактически произ-
водившее ремонт. За выпуск в эксплуатацию технически неисправно-
го транспортного средства предусмотрена ответственность специаль-
ного субъекта-, им является работник железнодорожного, воздушного
и водного транспорта, автотранспорта и городского электротранспор-
та, на которого действующими инструкциями или правилами, соот-
ветствующим распоряжением либо в силу занимаемого им служебно-
го положения возложена ответственность за техническое состояние
§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта
451
или эксплуатацию транспортных средств. Действия владельцев либо
водителей индивидуальных средств, разрешивших другому лицу экс-
плуатацию технически неисправного транспортного средства, также
образуют состав рассматриваемого преступления.
При наступлении смерти одного человека деяние оценивается по
ч. 2, а при наступлении смерти двух и более лиц — по ч. 3 ст. 266 УК
(квалифицированный и особо квалифицированные составы преступ-
ления).
Приведение в негодность транспортных средств или путей сооб-
щения (ст. 267 УК). Непосредственный объект данного преступ-
ления — безопасность железнодорожного, воздушного или водного
транспорта.
Предмет преступления — транспортные средства, пути сообще-
ния, средства сигнализации или связи, транспортное оборудование
и транспортные коммуникации. Не могут выступать предметом рас-
сматриваемого преступления автомобиль, трамвай и другое механи-
ческое транспортное средство.
Пути сообщения на железнодорожном транспорте — это железно-
дорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью; на воздушном —
взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопаснос-
ти и т. д.; на водном транспорте — пути следования судна из одного
географического пункта (порта) в другой через открытые участки
океана или моря, а также естественные или искусственные узкости
(проливы, каналы, реки, озера).
Средства сигнализации — средства, подающие условную инфор-
мацию (команду, донесение, оповещение, опознание, управление
и т. д.), могут быть звуковыми, визуальными (световыми) и т. д.
К ним относятся семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные
знаки и т. д.
Средствами связи являются технические устройства, обеспечива-
ющие передачу и прием различных видов сообщений. Связь может
быть телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телеви-
зионной и т. д.
Под транспортным оборудованием понимается совокупность ме-
ханизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной экс-
плуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота.
Транспортные коммуникации — это общее понятие, охватывающее
пути сообщения и сооружения на них.
Объективная сторона преступления состоит: а) из разрушения,
повреждения или приведения иным способом в негодное состояние
транспортных средств или путей сообщения, а также блокирования
транспортных коммуникаций; б) преступных последствий в виде
тяжкого вреда здоровью человека либо причинения крупного ущерб;
в) причинной связи между ними.
15*
452 Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Разрушение — это полный распад системы, в результате чего она не
способна функционировать по своему назначению. При разрушении
либо теряется техническая возможность восстановления предмета пре-
ступления, либо это становится экономически нецелесообразным.
Повреждение влечет частичное изменение в свойствах, структуре
и форме технической системы, в силу чего она может быть восста-
новлена.
При приведении иным способом в негодное для эксплуатации со-
стояние предмет преступления не терпит урона, он остается исправ-
ным, но «выпадает» из системы, обеспечивающей безопасность функ-
ционирования транспорта. Например, перенос маркировочного знака
на аэродроме влияет на безопасность при взлете и посадке самолета.
Ущерб объекту посягательства причиняется тем, что средство сигна-
лизации не может функционировать по своему назначению.
Охватываются данным видом деяния и довольно распространен-
ные случаи подкладывания на действующие железнодорожные пути
посторонних тяжелых предметов, таких, например, как телеграфный
столб, бревна, шпалы, тормозные башмаки, камни и т. п., поскольку
при этих условиях железнодорожный путь делается непригодным для
безопасного использования подвижным составом.
Блокировать транспортные коммуникации означает существен-
но ограничить или вообще парализовать деятельность определенно-
го звена в системе железнодорожного, воздушного или водного
транспорта. Чаще всего это проявляется в том, что перекрываются
железнодорожные магистрали, взлетно-посадочные, рулежные по-
лосы и т. д.
В законе указаны два вида последствий', физический вред и мате-
риальный ущерб. Содержание тяжкого вреда здоровью человека рас-
крывается в ст. 111 УК.
Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступле-
ния — понятие оценочное. Его содержанием охватывается как причи-
нение реального материального вреда, обусловленного разрушением,
повреждением или приведением иным способом в негодное для экс-
плуатации состояние предмета преступления, так и наступление
организационного вреда, выражающегося в дезорганизации движе-
ния на длительный срок. Признание ущерба крупным — дело факта.
К нему необходимо относить гибель транспортного средства или его
повреждение, повлекшие потерю его транспортных качеств (судоход-
ных, летно-технических и т. п.), уничтожение или повреждение бере-
говых либо гидрографических сооружений, значительное загрязне-
ние природной среды, гибель животного и растительного мира и т. д.
С субъективной стороны психическое отношение к наступив-
шим последствиям характеризуется неосторожной формой вины',
§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта
453
преступление может быть совершено как по легкомыслию, так и по
небрежности.
Наступление смерти одного человека либо двух или более лиц
охватывается соответственно ч. 2 и 3 ст. 267 УК (квалифицированные
составы).
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транс-
порта (ст. 268 УК). Непосредственным объектом данного преступле-
ния является безопасность железнодорожного, воздушного, водного,
автомототранспорта и городского электротранспорта.
Объективная сторона выражается в нарушении правил безопас-
ности движения или эксплуатации транспортных средств, наступле-
нии последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека и причин-
ной связи между деянием и причиненным вредом.
Рассматриваемая норма носит бланкетный характер. Она в самом
общем виде отсылает к правилам, действующим на транспорте, не
конкретизируя при этом ни его виды, ни их функциональное назначе-
ние, ни виды правил, относящихся к безопасности движения или экс-
плуатации транспортных средств. Следует учитывать, что ст. 268 УК
говорит о более узком круге правил, чем ст. 263 УК, поскольку в ней
речь идет не о безопасности эксплуатации транспорта вообще, а лишь
транспортных средств, являющихся основным, но не единственным
элементом транспорта как системы.
Правила, на которые ссылается закон, содержатся в ведомствен-
ных нормативных актах железнодорожного, воздушного, водного, ав-
томобильного и других видов механического транспорта (исключая
трубопроводный).
При расследовании и рассмотрении уголовных дел необходимо
обязательно установить, какие именно правила нарушены виновным
и в чем эти нарушения выразились.
Суть рассматриваемого преступления заключается в создании ис-
кусственных помех безопасности транспорта лицом, не управляющим
транспортным средством. Поэтому оно не может выражаться в эксп-
луатации технически неисправных лодок, катеров, яхт, несоблюдении
правил маневрирования при расхождении со встречными судами,
управлении плавсредством в состоянии опьянения и т. д.
Преступление имеет материальный состав. Для наступления уго-
ловной ответственности необходимо, чтобы был причинен тяжкий
вред здоровью человека. При отсутствии указанного преступного по-
следствия речь может идти лишь об административном проступке.
Субъективная сторона преступления предусматривает неосто-
рожность в виде легкомыслия или небрежности.
Субъектом преступления могут быть пассажир, пешеход другой
Участник движения, достигший возраста 16 лет.
454
Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
В силу прямого указания закона не могут нести ответственность
по рассматриваемой статье субъекты преступлений, предусмотрен-
ных ст. 263 и 264 УК.
В случае наступления смерти одного человека деяние квалифици-
руется по ч. 2, а при причинении смерти двум или более лицам — по
ч. 3 ст. 268 УК (квалифицированные составы).
Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуата-
ции или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК). Непо-
средственный объект данного преступления — безопасность функ-
ционирования магистрального трубопровода.
Предметом преступления является магистральный трубопро-
вод — комплекс технических средств для транспортировки нефти,
нефтепродуктов, природного, нефтяного и искусственного углеводо-
родных газов из районов их добычи, производства или хранения до
мест потребления.
Объективная сторона преступления складывается из нарушения
правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов, причинения преступных последствий
и причинной связи между деянием и наступлением предусмотренно-
го законом вреда.
Строительство магистрального трубопровода охватывает не толь-
ко его сооружение, но и проектирование, а также испытание на проч-
ность и проверку на герметичность в соответствии с рабочим проектом.
Эксплуатация трубопровода означает использование его по на-
значению. Законом одинаково охраняется как эксплуатация в целом
магистрального трубопровода, так и его составляющих систем.
Ремонт предполагает устранение неисправностей магистрального
трубопровода. Он подразделяется на текущий, капитальный и ава-
рийно-восстановительный.
Преступление может быть совершено путем как действия, так и
бездействия. Оно имеет материальный состав и считается окончен-
ным с момента наступления преступных последствий.
С субъективной стороны преступление предусматривает неосто-
рожную форму вины как в виде легкомыслия, так и небрежности.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки', наступление смерти человека (ч. 2);
наступление смерти двух и более лиц (ч. 3).
§ 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270
УК). Объектом преступления являются жизнь и здоровье потерпев-
ших. При этом надо иметь в виду, что круг потерпевших, предусмотрен-
ный данной статьей, не совпадает с кругом потерпевших от нарушения
§ 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта
455
правил безопасности движения и эксплуатации водного транспорта
(ст. 263 УК). Общественная опасность данного преступления выражает-
ся в том, что капитан не выполняет возложенные на него международны-
ми конвенциями и национальным законодательством обязанности по
оказанию помощи лицам, терпящим бедствие. Следовательно, оно также
представляет собой специальный вид оставления в опасности.
Объективная сторона выражается в бездействии — невыполне-
нии указанных обязанностей капитана.
Уголовная ответственность по ст. 270 УК возможна, если установ-
лено, что: 1) на море или ином водном пути (реке, озере) люди терпят
бедствие; 2) данное обстоятельство известно капитану судна (терпя-
щие бедствие обнаружены визуально; получены сигналы бедствия
либо иные сведения, с достоверностью свидетельствующие об этом);
3) капитан судна имеет реальную возможность (с учетом ситуации, мес-
тонахождения, метеоусловий, технических характеристик судна и т. д.)
оказать помощь; 4) оказание помощи не подвергает серьезной опаснос-
ти судно, его экипаж и пассажиров; 5) несмотря на наличие указанных
обстоятельств, помощь людям, терпящим бедствие, не оказывается.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным
с момента неоказания помощи. Для решения вопроса об уголовной
ответственности не имеет значения, погибли или остались живыми
люди, которые находились в опасном для жизни или здоровья состоя-
нии. Не влияет на правовую оценку и то, в результате чего они оказа-
лись в таком положении; главное заключается в том, что люди потер-
пели бедствие и, если не вмешаться в развитие событий, то их гибель
неминуема.
‘ Состав преступления отсутствует, если оказание помощи сопряже-
но с опасностью для судна, его экипажа и пассажиров. Эта опасность,
согласно закону, должна быть серьезной, т. е. ставящей под угрозу жи-
неспособность транспортного средства либо жизнь или здоровье нахо-
дящихся на нем людей. Законодательной формулой не охватывается
возможный вред имущественного характера, поэтому отказ от оказания
помощи из-за неизбежных материальных затрат (в связи с изменением
курса движения, штрафными санкциями в результате нарушения до-
говорных обязательств, наличием на борту скоропортящегося груза
и т. д.) не исключает уголовную ответственность.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает, что не оказывает помощь терпящим
бедствие на воде, и желает этого, хотя имеет реальную возможность
оказать необходимую помощь.
Субъектом преступления является капитан судна. Законодатель ис-
пользует обобщенное понятие. Уголовной ответственности по ст. 270 УК
подлежат не только лица, должность которых именуется таким обра-
зом, но и лица, чья должность называется иначе, хотя фактически они
456 Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
руководят экипажем (например, шкипер) либо находятся на судне
в единственном числе.
Капитан судна, терпящего бедствие на море или на ином водном
пути, за неоказание помощи членам его экипажа или пассажирам несет
ответственность не по ст. 270 УК, а по ст. 125 УК. Этой же статьей охва-
тывается бездействие члена экипажа по отношению к пассажирам при
невыполнении приказа капитана судна об оказании помощи и т. д.
Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК).
Объект преступления — урегулированный нормами права режим воз-
душного пространства России, неприкосновенность ее государствен-
ных границ. Факультативным объектом нарушения правил междуна-
родных полетов может выступать безопасность движения воздушного
транспорта.
Объективная сторона преступления характеризуется несоблюдени-
ем указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот,
высоты полета или ином нарушении правил международных полетов.
Согласно Воздушному кодексу РФ международным признается
полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного
государства. Международные полеты в воздушном пространстве Рос-
сийской Федерации выполняются в соответствии с ее законодатель-
ством, общепринятыми принципами и нормами международного пра-
ва и международными договорами Российской Федерации.
Гражданские воздушные суда России осуществляют международ-
ные полеты по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке.
Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве
России допускаются на основании и в соответствии с условиями меж-
дународных договоров, специальных разрешений на совершение ра-
зовых полетов. До начала выполнения такого полета эксплуатант дол-
жен сообщить специально уполномоченному органу в области граж-
данской авиации опознавательные знаки иностранного воздушного
судна. Кроме того, он обязан представить сведения о страховании или
об ином обеспечении ответственности за причинение вреда третьим
лицам и воздушным судам.
Судовые документы, имеющиеся на борту гражданских воздуш-
ных судов иностранных государств, признаются действительными на
территории Российской Федерации, если они соответствуют между-
народным авиационным стандартам, признаваемым Россией.
Иностранные воздушные суда при производстве посадки на тер-
ритории Российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру
с проверкой судовых документов. В случаях если отсутствует уста-
новленная для международных полетов документация или имеются
основания считать данное судно неисправным, специально уполномо-
ченный орган в области гражданской авиации может приостановить
его отправку.
§ 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта
457
На прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из Рос-
сии или следующие транзитом с посадкой на ее территории воздуш-
ные суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, гру-
зь; и почту, ввозимые в страну и вывозимые из нее, распространяется
действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных
в соответствии с российским законодательством.
В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа
Воздушный кодекс РФ предусматривает проведение обязательного
предполетного досмотра. При выполнении международных полетов
воздушных судов он проводится после пограничного, таможенного,
санитарно-карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитоса-
нитарного и иного контроля.
Международные полеты подразделяются на: а) регулярные вы-
полняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию; б) спе-
циальные; в) чартерные (заказные); г) эпизодические (разовые).
В соответствии с принципом государственного суверенитета над
воздушным пространством каждое государство вправе самостоятель-
но устанавливать правила полетов любых воздушных судов, находя-
щихся в пределах его территории. Это общепринятая норма, подтвер-
жденная международными соглашениями и закрепленная законами
многих стран.
В то же время развитие гражданской авиации и увеличение интен-
сивности полетов привели к необходимости разработки и внедрения
в практику единообразных норм, касающихся международных поле-
тов. Такие правила были разработаны Организацией международной
гражданской авиации (ИКАО) и представлены в виде международ-
ных стандартов (Приложение 2 к Чикагской конвенции 1944г.). Рос-
сия обязана применять на своей территории приемлемые и соответст-
вующие ее интересам международные стандарты.
Следует иметь в виду, что закон дает лишь примерный перечень
наиболее типичных способов нарушения правил международных поле-
тов. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях наруши-
теля состава преступления, предусмотренного ст. 271 УК, необходимо
обратиться к нормативным актам, устанавливающим эти правила.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным
с момента нарушения правил международных полетов.
Воздушное судно, пересекшее государственную границу России
без соответствующего разрешения компетентных органов или совер-
шившее иное нарушение правил перелета через государственную гра-
ницу России и порядка использования ее воздушного пространства,
признается судном-нарушителем и принуждается к посадке, если не
подчиняется требованиям органов, контролирующих полеты. Судно-
нарушитель, получившее распоряжение о посадке, должно произвес-
ти посадку в указанном ему месте. После посадки и выяснения при-
458
Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
чин нарушения разрешение на дальнейшее выполнение полета выда-
ется в установленном порядке органом управления воздушным дви-
жением.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной формой вины.
Субъектом преступления являются члены экипажа воздушного
судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов;
как гражданин России, так и иностранный гражданин и лицо без
гражданства.
Пассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушив-
шего правила международных полетов, не могут нести ответствен-
ность за это преступление. При определенных условиях в их дейст-
виях в этом случае может быть состав преступления, предусмотрен-
ный ст. 322 УК. '
Нарушение правил международных полетов может быть сопря-
жено с совершением других преступлений: угоном воздушного судна
(ст. 211 УК), контрабандой (ст. 188 УК) и т. п. В этом случае налицо
совокупность преступлений.
Глава 14
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере
компьютерной информации
Общественная опасность противоправных действий в области элект-
ронной техники и информационных технологий выражается в том, что
они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизирован-
ных систем управления и контроля различных объектов, серьезное нару-
шение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по
уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и
информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства
в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необ-
ратимые последствия, связанные не только с имущественным ущербом,
но и с физическим вредом людям. Опасность преступлений, при кото-
рых используются компьютеры, многократно возрастает, когда они со-
вершаются в отношении функционирования объектов жизнеобеспече-
ния, транспортных и оборонных систем, атомной энергетики.
В 2002 г. в России было зарегистрировано 4050 уголовных дел по
ст. 272-274 УК, а в 2003 уже 7540.
В законодательстве России, да и в зарубежном законодательстве
не дается определения понятия компьютерных преступлений. В докт-
рине уголовного права их нередко определяют как предусмотренные
уголовным законом общественно опасные действия, в которых ма-
шинная информация является либо средством, либо объектом пре-
ступного посягательства1. При этом наиболее распространенными
преступлениями с использованием компьютерной техники являются:
компьютерное пиратство, компьютерное мошенничество, распростра-
нение вредоносных (вирусных) программ и компьютерный саботаж.
Транснациональный характер компьютерной преступности, быст-
рые темпы ее распространения, появление новых видов преступлений
стали объективной причиной объединения государств в в борьбе с этим
социально опасным явлением. 23 ноября 2001 г. в Будапеште была
принята Европейская конвенция по киберпреступлениям (преступ-
лениям в киберпространстве). Согласно этой конвенции компьютер-
ные преступления подразделяются на четыре группы:
1. «Преступления против конфиденциальности, целостности
и доступности компьютерных данных» — «Незаконный доступ», «Не-
законный перехват», «Вмешательство в данные», «Вмешательство
в систему» и «Ненадлежащее использование устройств».
1 См.: Вехов В. Б. Компьютерные преступления: способы совершения и рас-
крытия. М., 1996. С. 24.
460
I лава 14. преступления в сфере компьютерной информации
2. «Преступления, связанные с компьютером» — «Подлог компь-
ютерных данных» и «Компьютерное мошенничество».
3. «Правонарушения, связанные с компьютером» — преступле-
ния, связанные с детской порнографией.
4. «Преступления, связанные с нарушением авторского права и
смежных прав» — составы нарушения таких прав.
В специальной литературе преступления, предусмотренные гла-
вой 28 УК, нередко называют компьютерными преступлениями1.
Представляется, что использовать термин «компьютерные преступ-
ления» в отношении деяний, предусмотренных главой 28 УК, можно
лишь с большой долей условности. Дело в том, что понятие «компью-
терные преступления» многоаспектно. К их числу можно относить
как деяния, когда компьютер выступает в качестве предмета посяга-
тельства, так и деяния, в которых он является техническим средством
совершения преступления. Как предмет посягательства компьютер
(аппаратная структура) является предметом преступлений против
собственности и, соответственно, его хищение, уничтожение или по-
вреждение квалифицируется по ст. 158—168 УК. Информационная
структура (программа, информация), которая содержится в компьюте-
ре, не может являться предметом данной группы преступлений, по-
скольку машинная информация не отвечает одному из основных кри-
териев предмета преступлений против собственности — она не облада-
ет физическим признаком (не объективирована в конкретно осязаемой
форме). В этом специфика машинной информации. Следовательно, ее
нельзя похитить, повредить или уничтожить как другое имущество.
Единственно, она может выступать в качестве объекта авторского пра-
ва, и в этом случае ответственность наступает по ст. 146 УК (нарушение
авторских и смежных прав). Компьютер как техническое средство со-
вершения преступления рассматривается в одном ряду с такими средст-
вами, как оружие, автомобиль либо любое иное техническое приспо-
собление. В этом смысле его использование имеет прикладное значе-
ние, например для облегчения хищения, сокрытия налогов и т. д. Такие
действия в настоящее время по УК не рассматриваются в качестве са-
мостоятельных преступлений, а являются способом совершения иных
преступлений, квалифицируемых по другим различным статьям УК.
Поместив главу 28 в раздел IX «Преступления против обществен-
ной безопасности и общественного порядка» УК, законодатель тем
самым определил родовой объект посягательств «компьютерных»
преступлений как отношения общественной безопасности. Особенно-
1 Так, Ю. Ляпунов и В. Максимов понимают под компьютерными преступ-
лениями предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния,
в которых машинная информация представляет собой предмет преступного по-
сягательства. См.: Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные
преступления // Законность. 1997. № 1. С. 9.
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации 461
стью деяний, предусмотренных названной главой, является то, что
предметом этих посягательств является информация, содержащаяся
в компьютере, и компьютеры как информационная структура, носи-
тель информации. При совершении данных преступлений ущерб при-
чиняется отношениям, обеспечивающим безопасное производство,
хранение, использование или распространение информации и инфор-
мационных ресурсов либо их защиту. Осуществляется это с помощью
компьютера как средства (инструмента) совершения преступления.
Поэтому более точным было бы наименование этих преступлений
в соответствии с наименованием главы 28 УК, т. е. преступления в с-
фере компьютерной информации. При этом видовым объектом дан-
ных преступлений выступают отношения по безопасному производ-
ству, хранению, использованию или распространению информации
и информационных ресурсов либо их защиты.
Предмет соответствующих преступлений определяется в наиме-
новании главы 28 УК — компьютерная информация. В праве под ин-
формацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, собы-
тиях, явлениях и процессах, содержащиеся в информационных си-
стемах. С понятием информации весьма тесно связано и понятие
информационных ресурсов, под которыми понимаются отдельные до-
кументы и отдельные массивы документов, документы и массивы до-
кументов в информационных системах, в частности в банках данных1.
Однако при этом нужно учитывать, что УК говорит не о любой,
а именно о компьютерной информации. Следовательно, речь идет
только об информации, неотделимой от ЭВМ, которая представляет
собой совокупность аппаратно-технических средств и средств про-
граммирования, позволяющую производить операции над символь-
ной и образной информацией. Система ЭВМ — это упорядоченная
совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих как единое
целое ЭВМ, обеспечивающих выполнение определенной функции.
Сеть ЭВМ представляет собой совокупность двух или более ЭВМ,
соединенных каналом связи и имеющих программное обеспечение,
позволяющее осуществлять эту связь. Она может быть локальной, на-
пример, в пределах одного учреждения, региональной или между-
народной (например, сеть Интернет). Компьютерная информация
может находиться или на машинном носителе (магнитном диске,
являющемся либо составной частью ЭВМ, либо принадлежностью
ее периферийного устройства), магнитной ленте, перфокарте, дис-
кете (компактные переносные магнитные диски), оптическом диске
(CD-ROM), или непосредственно в ЭВМ (в постоянном и оператив-
1 См.: ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. «Об информации, ин-
формационных технологиях и о защите информации».
462
Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации
ном запоминающих устройствах, являющихся неотъемлемой частью
каждой ЭВМ) либо в системе ЭВМ или их сети.
Информация как предмет преступления может иметь различный
правовой статус. В ст. 272 и 274 УК упоминается об охраняемой зако-
ном компьютерной информации, т. е. программных средствах и базах
данных на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
В ст. 273 УК соответствующей оговорки в отношении характера ин-
формации не содержится.
Охраняемая законом информация — это информация ограничен-
ного доступа, специальный правовой статус, которой устанавливается
законами или иными нормативными актами. Данная информация мо-
жет относиться к различным аспектам жизни личности, общества, го-
сударства и предназначена для использования узким кругом право-
мерных пользователей. Уровень и режим защиты такой информации
устанавливается на основании федеральных законов уполномочен-
ными органами или в отношении персональных данных либо собст-
венником информационных ресурсов или уполномоченным лицом
в отношении конфиденциальной документированной информации.
Второй вид информации — это информация общего пользования,
предназначенная для пользования неограниченным кругом лиц. Огра-
ничения доступа к ней на основании характера информации быть не
может. Для преступления, предусмотренного ст. 273 УК, предметом
является информация как первого, так и второго вида.
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК),
а также создание, использование и распространение вредоносных про-
грамм для ЭВМ (ст. 273 УК) совершаются только путем действий,
в то время как нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ
или их сети (ст. 274 УК) — путем как действий, так и бездействия.
При этом преступления, предусмотренные ст. 272 и 274 УК, предпо-
лагают не только совершение общественно опасного деяния, но и нас-
тупление общественно опасных последствий и установление причин-
ной связи между деянием и последствием. Способ, место, время и об-
становка как дополнительные признаки на квалификацию не влияют,
но могут учитываться при назначении наказания.
За исключением ч. 2 ст. 273 и 274 УК, где прямо оговаривается не-
осторожное отношение к наступившим тяжким последствиям, в осталь-
ных случаях эти преступления совершаются только умышленно. Мо-
тивы и цели, которыми руководствуются виновные лица, могут быть
различными и для квалификации значения не имеют. Это могут быть
хулиганские или корыстные побуждения, месть и т. п.
Специальные признаки субъекта, совершающего искомые преступ-
ления, описываются законодателем лишь в ч. 2 ст. 272 и ч. 1 ст. 274 УК.
В остальных случаях это может быть любое вменяемое лицо, достиг-
шее возраста 16 лет.
§ 2. Характеристика конкретных видов преступлений в сфере компьютерной информации 463
Таким образом, суммируя все вышеизложенное, преступления
в сфере компьютерной информации можно определить как умышлен-
ные общественно опасные деяния (действие или бездействие), при-
чиняющие вред либо создающие угрозу причинения вреда общест-
венным отношениям, регламентирующим безопасное производство,
хранение, использование или распространение информации и инфор-
мационных ресурсов либо их защиту.
§ 2. Характеристика конкретных видов преступлений в сфере
компьютерной информации
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272
УК). С объективной стороны данное преступление выражается в не-
правомерном доступе, повлекшем уничтожение, блокирование, моди-
фикацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ,
системы ЭВМ или их сети. Понятие допуска определяется в ст. 2 За-
кона РФ «О государственной тайне», согласно которой доступ есть
санкционированное полномочным должностным лицом ознакомле-
ние конкретного лица со сведениями, составляющими государст-
венную тайну. В специальной литературе под неправомерным до-
ступом к компьютерной информации понимается несанкционирован-
ное собственником информации ознакомление лица с данными,
содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ, и манипулиро-
вание ими1. По нашему мнению, употребление термина «ознакомле-
ние» с информацией исключает возможность трактовки как непра-
вомерного доступа случаев, когда лицо, уже зная о содержании ин-
формации из других источников, только копирует или уничтожает
файлы. Кроме того, доступ может быть санкционирован не только
собственником, но и владельцем информации. Поэтому неправомер-
ный доступ к компьютерной информации следует определить как по-
лучение возможности виновным лицом на ознакомление с информа-
цией или распоряжения ею по своему усмотрению, совершаемое без
согласия собственника либо иного уполномоченного лица. Как пред-
ставляется, самостоятельной формой неправомерного доступа явля-
ются случаи введения в компьютерную систему или сеть в определен-
ный массив информации без согласия собственника этого массива
или иного уполномоченного лица заведомо ложной информации, ко-
торая искажает смысл и направленность данного блока информации.
Способы получения неправомерного доступа к компьютерной ин-
формации могут быть различными: с использованием чужого имени
либо условного пароля, путем изменения физических адресов техни-
1 См.: Крылов В. В. Расследование преступлений в сфере информации. М„
1998. С. 96.
464
Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации
ческих устройств либо путем модификаций программного или инфор-
мационного обеспечения, хищения носителя информации, нахож-
дения слабых мест и «взлома» защиты системы и т. д.
Состав преступления сконструирован как материальный, поэто-
му неправомерный доступ к компьютерной информации признается
оконченным преступлением, при условии, если в результате действий
виновного наступили вредные последствия в виде уничтожения, бло-
кирования, модификации или копирования информации либо нару-
шения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Простое ознаком-
ление с компьютерной информацией, не повлекшее перечисленных
выше последствий, состава преступления не образует. Уничтожение
информации — это приведение ее полностью, либо в существенной
части в непригодное для использования по назначению состояние.
Блокирование информации — это создание недоступности, невозмож-
ности ее использования в результате запрещения дальнейшего выпол-
нения последовательности команд либо выключения из работы како-
го-либо устройства, или выключения реакции какого-либо устройст-
ва ЭВМ при сохранении самой информации. Под модификацией
понимается изменение первоначальной информации без согласия ее
собственника или иного законного лица. Копирование информации —
это снятие копии с оригинальной информации с сохранением ее не-
поврежденности и возможности использования по назначению. Под
нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети следует пони-
мать нештатные ситуации, связанные со сбоями в работе оборудова-
ния, выдачей неверной информации, отказе в выдаче информации,
выходом из строя (отключением) ЭВМ, элементов системы ЭВМ или
их сети и т. д. Однако во всех этих случаях обязательным условием
является сохранение физической целости ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети. Если наряду с названными последствиями нарушается и целост-
ность компьютерной системы как физической вещи, содеянное требу-
ет дополнительной квалификации по статьям о преступлениях про-
тив собственности.
Между неправомерным доступом к информации и наступлением
рассматриваемых последствий должна быть установлена причинная
связь.
С субъективной стороны преступление выполняется с умышлен-
ной формой вины.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным видом неправомерного доступа к компьютер-
ной информации согласно ч. 2 ст. 272 УК является совершение деяния
группой лиц по предварительному сговору или организованной груп-
пой либо лицом с использованием своего служебного положения.
Под использованием лицом своего служебного положения следует
понимать использование служащим (не обязательно должностным
§ 2. Характеристика конкретных видов преступлений в сфере компьютерной информации 465
лицом) любых государственных или негосударственных предприя-
тий и учреждений прав и полномочий, предоставленных ему по зако-
ну для неправомерного доступа (несанкционированного владельцем
или иным уполномоченным лицом) к охраняемой законом компью-
терной информации.
Лица, имеющие доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети — это те
лица, профессиональная деятельность которых постоянно или временно
связана с обеспечением функционирования компьютерной системы или
сети (программисты, операторы ЭВМ, наладчики оборудования и т. п.).
Создание, использование и распространение вредоносных про-
грамм для ЭВМ (ст. 273 УК). Программа для ЭВМ представляет со-
бой объективную форму совокупности данных и команд, предназна-
ченных для функционирования электронных вычислительных ма-
шин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения
определенного результата1. Следует иметь в виду, что законодатель
устанавливает ответственность за создание, использование и распро-
странение не любых программ, а только тех, которые обладают спо-
собностью в случаях их использования приводить к несанкциониро-
ванному уничтожению, блокированию, модификации или копирова-
нию информации либо нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или
их сети (по терминологии законодателя вредоносных программ).
Программы можно классифицировать на «вредные» и «безвредные».
Вредоносные программы как предмет рассматриваемого преступ-
ления представляют собой программы, которые содержат либо виру-
сы, либо команды, например «логическая бомба», «троянский конь»,
«асинхронная атака», «люк» или обладающие специфическими свойст-
вами, предназначенными для выполнения неправомерных или даже
преступных действий (хищения денег с банковских счетов, укрытия
средств от налогообложения, мести, хулиганства и т. д.) Данные про-
граммы обладают способностью переходить через коммуникацион-
ные сети из одной системы в другую, проникать в ЭВМ и распростра-
няться как вирусное заболевание. Вирусная программа — это специ-
альная программа, способная самопроизвольно присоединяться
к другим программам (т. е. «заражать» их) и при запуске последних
выполнять различные нежелательные действия: порчу файлов и ката-
логов, искажение результатов вычислений, засорение или стирание
памяти и т. п. В течение определенного периода времени она не обнару-
живает себя, но затем компьютер «заболевает» и внешне беспричинно
выходит из строя. Чаще сего сбои в работе компьютера сопровождают-
ся полным или частичным уничтожением информации. В настоящее
время специалистами насчитывается более 30 тысяч различных виру-
1 См.: ст. 1 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вы-
числительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г.
466
Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации
сов, и количество их постоянно растет. Помимо вредоносных программ,
предметом данного преступления являются также машинные носители
вредоносных программ (о понятии таковых говорилось выше).
Объективная сторона преступления выражается в следующих
альтернативных действиях: а) в создании новых программ (написа-
нии ее алгоритма, т. е. последовательности логических команд с по-
следующим преобразованием его в машиночитаемый язык); б) во вне-
сении изменений в уже существующие программы (т. е. их модифи-
кацию); в) в использовании таких программ (выпуск в оборот для
применения по назначению); г) в распространении таких программ
или машинных носителей с такими программами. Оно может осу-
ществляться как по компьютерной сети, так и через машинные носи-
тели путем их продажи, дарения, даче взаймы и т. п. Ответственность
за преступление наступает как для разработчиков вредоносных про-
грамм, так и для других пользователей, которые могут применять их,
например, в целях защиты своего программного обеспечения и ин-
формации от похитителей либо для заражения других ЭВМ.
Понятие уничтожения, блокирования, модификации, копирова-
ния информации и нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети были рассмотрены при анализе преступления, предусмотренного
ст. 272 УК. Несанкционированность наступления указанных послед-
ствий означает их наступление вопреки воле собственника информа-
ции или оборудования либо иного уполномоченного лица.
Окончено преступление будет с момента создания, использования
или распространения вредоносных программ, создающих угрозу на-
ступления указанных в законе последствий вне зависимости от того,
наступили реально эти последствия или нет, т. е. состав преступле-
ния — формальный.
О характере субъективной стороны преступления свидетельству-
ет указание в законе на заведомость для виновного наступления об-
щественно опасных последствий в результате создания, использо-
вания или распространения вредоносных программ. С субъективной
стороны преступление характерихзуется прямым умыслом. Цели и
мотивы действий виновного, как и при неправомерном доступе к ком-
пьютерной информации, могут быть различными и на квалификацию
не влияют.
Квалифицированным видом преступления согласно ч. 2 ст. 273 УК
является причинение деянием по неосторожности тяжких последст-
вий, к которым можно отнести, например, причинение особо крупно-
го материального ущерба, серьезное нарушение деятельности пред-
приятий и организаций, наступление аварий и катастроф, причинение
тяжкого вреда здоровью людей или смерти, уничтожение, блокирова-
ние, модификацию или копирование информации особой ценности,
например составляющей государственную тайну, и т. п.
§ 2. Характеристика конкретных видов преступлений в сфере компьютерной информации 467
Особенностью квалифицированного вида данного преступления
является то обстоятельство, что в соответствии с законом субъектив-
ное отношение виновного лица к тяжким последствиям может харак-
теризоваться только неосторожной формой вины.
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
(ст. 274 УК). Установление определенных правил эксплуатации ЭВМ,
системы ЭВМ или их сети преследует цель сохранности информации
и компьютерного оборудования, обеспечения возможности их дли-
тельного использования в интересах собственников и пользователей.
Объективная сторона рассматриваемого преступления в отличие
от преступлений, предусмотренных ст. 272 и 273 УК, описывается
с использованием приема бланкетности, в соответствии с которым
указание в диспозиции на действие (бездействие) носит обобщенный
характер — «нарушение правил». Конкретное содержание этих пра-
вил раскрывается в нормативных актах иных отраслей права (зако-
нах, правилах, инструкциях и т. д.). Эти правила могут быть преду-
смотрены в общих требованиях по технике безопасности и эксплуа-
тации компьютерного оборудования либо специальных правилах,
регламентирующих особые условия (продолжительность времени,
последовательность операций, максимальные нагрузки и т. д.), каки-
ми являются, например, «Гигиенические требования к видеодисплей-
ным терминалам, персональным электронно-вычислительным маши-
нам и организации работы. Санитарные правила и нормы», утверж-
денные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 14 июля
1996 г. №14.
Конкретно нарушение правил эксплуатации может выражаться
в трех формах: 1) в несоблюдении установленных правил, обеспечи-
вающих безопасность эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
(нарушении правил электро- и противопожарной безопасности, игно-
рировании предписаний соответствующих инструкций и т. и.); 2) в не-
надлежащем соблюдении указанных правил (например, неполном
соблюдении параметров работы ЭВМ, нарушении алгоритма програм-
мы); 3) в прямом нарушении данных правил, например в отключении
системы защиты от неправомерного доступа. Первые две формы вы-
полняются путем бездействия, последняя — путем действий. Обяза-
тельным условием ответственности является наступление определен-
ных последствий, поэтому окончено преступление будет с момента
уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом
информации в результате нарушения правил эксплуатации ЭВМ, сис-
темы ЭВМ или их сети, если это причинило существенный вред. В за-
коне указывается на два вида последствий: а) уничтожение, блокиро-
вание или модификацию информации и б) причинение существенно-
го вреда. Не любое уничтожение, блокирование или модификация
информации является уголовно наказуемым, а лишь такое, которое
4bo
Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации
повлекло реальное причинение существенного вреда. Оценка вреда
как существенного или несущественного зависит от ценности инфор-
мации и ее объема, продолжительности времени, которое понадоби-
лось для устранения негативных последствий, количества постра-
давших пользователей, степени дезорганизации деятельности пред-
приятий и учреждений, величины материального или физического
вреда и любых других обстоятельств, которые судебно-следственные
органы в конкретном случае посчитают существенными. Данный
вред может причиняться как собственнику или владельцу ЭВМ либо
самому пользователю, так и третьим лицам, например больным, лече-
ние которых проходит под контролем компьютера.
Субъективное отношение виновного лица к содеянному в пре-
ступлении характеризуется умышленной формой вины. Мотивы и це-
ли деятельности виновного на квалификацию не влияют, но должны
учитываться при индивидуализации наказания.
Субъект преступления специальный — лицо, имеющее доступ
к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. О понятии данного субъекта го-
ворилось ранее при анализе преступления, предусмотренного ч. 2
ст. 272 УК.
Квалифицированным видом нарушения правил эксплуатации в со-
ответствии с ч. 2 ст. 274 УК является причинение по неосторожности
тяжких последствий. Содержание данного квалифицирующего при-
знака не отличается от аналогичного признака, предусмотренного ч. 2
ст. 273 УК.
Глава 15
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Общая характеристика преступлений против основ
конституционного строя
Родовым объектом преступлений, предусмотренных разделом X УК
«Преступления против государственной власти», следует считать сово-
купность (систему) общественных отношений, обеспечивающих не-
зыблемость основ конституционного строя и безопасность государства,
нормальное функционирование государственных органов, относящихся
к различным ветвям государственной власти, а также интересы государ-
ственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Наиболее опасными из преступлений, образующих этот раздел,
являются посягательства на основы конституционного строя и безо-
пасность государства, поскольку они затрагивают фундамент общест-
венного, политического и государственного строя Российской Феде-
рации, ее суверенитет, внешнюю и внутреннюю безопасность. Видо-
вым объектом этой группы преступлений являются общественные
отношения, обеспечивающие незыблемость основ конституционного
строя и безопасность государства.
В некоторых составах преступления самостоятельным признаком
выступает предмет преступления, например сведения, составляющие
государственную тайну, а при определенных условиях и иные сведе-
ния (ст. 276 УК), документы, содержащие государственную тайну,
а также предметы, сведения о которых составляют государственную
тайну (ст. 284 УК).
Объективная сторона почти всех преступлений против основ кон-
ституционного строя и безопасности государства характеризуется
действиями. И лишь разглашение государственной тайны (ст. 283 УК)
и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК)
могут совершаться как действиями, так и бездействием. Составы этих
двух преступлений сконструированы как материальные, а остальные
составы являются формальными, и преступления являются окончен-
ными с момента совершения описанных в законе действий, независи-
мо от наступления каких-то вредных последствий.
Субъективная сторона почти всех преступлений рассматривае-
мой группы характеризуется только прямым умыслом', виновный
осознает общественно опасный характер совершаемых действий и же-
лает их совершить. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК)
может быть как умышленным, так и неосторожным; состав утраты до-
кументов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), характе-
470 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
ризуется только неосторожной формой вины. Некоторые составы
в качестве обязательного признака субъективной стороны включают
специальную цель: прекращения государственной или политической
деятельности потерпевшего (ст. 277 УК), свержения или насильст-
венного изменения конституционного строя РФ (ст. 279 УК), подры-
ва экономической безопасности и обороноспособности РФ (ст. 281 УК).
Одно из преступлений (ст. 277 УК) характеризуется специальным
мотивом — мести за государственную или иную политическую дея-
тельность потерпевшего (ст. 277 УК).
Субъект преступлений против основ конституционного строя
и безопасности государства — лицо, достигшее возраста 16 лет. Неко-
торые преступления предполагают наличие специального субъекта:
гражданин РФ (ст. 275 УК); иностранный гражданин или лицо без
гражданства (ст. 276 УК); лицо, которому государственная тайна
была доверена или стала известна по службе или работе (ст. 283 УК);
лицо, имеющее допуск к государственной тайне (ст. 284 УК).
Вопрос о классификации анализируемой группы преступлений
является дискуссионным. В. В. Лунеев делит их на преступления про-
тив основ конституционного строя (ст. 277—280, 282 УК) и преступ-
ления против безопасности государства (остальные)1, М. И. Ковалев
выделяет посягательства на внешнюю (ст. 275,276,283 и 284 УК) и в-
нутреннюю безопасность Российской Федерации (ст. 277—282 УК)1 2.
Последнюю классификацию С. В. Дьяков дополняет третьей группой
(против экономической безопасности), включающей одно преступле-
ние — диверсию3.
Выделение двух и даже трех групп в системе преступлений про-
тив основ конституционного строя и безопасности государства пред-
ставляется неполным, так как направленность некоторых преступ-
лений на тот или иной объект зависит от фактического содержания
деяния, потому определение непосредственного объекта как клас-
сификационного критерия не является абсолютным. Например, раз-
глашение государственной тайны может причинить серьезный вред
только внутренней безопасности, не затрагивая внешней безопаснос-
ти страны. И наоборот, террористические акты, вооруженные мятежи
и межнациональные столкновения способны серьезно подорвать имен-
но внешнюю безопасность Российской Федерации.
1 См.: Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудряв-
цева и А. В. Наумова. М., 1997. С. 356.
2 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Не-
знамовой и Г. П. Новоселова. М., 1997. С. 567, 568.
См.: Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конститу-
ционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.
М., 1999. С. 16,17.
§ 2. Преступления против внешней безопасности Российской Федерации
471
Поскольку выделяемые учеными группы преступлений как пося-
гающие только на внешнюю или только на внутреннюю безопасность,
на самом деле явно неоднородны и требуют большей дифферен-
циации, в зависимости от непосредственного объекта их можно клас-
сифицировать наследующие виды: 1) преступления против внешней бе-
зопасности Российской Федерации (ст. 275, 276 УК); 2) преступления,
посягающие на основы политической системы РФ (ст. 277—279 УК);
3) посягательство на экономическую безопасность и обороноспособ-
ность Российской Федерации (ст. 281 УК); 4) посягательство на об-
щественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремист-
ской деятельности (ст. 280,282,282’, 2822 УК); 5) преступления, пося-
гающие на сохранность государственной тайны (ст. 283, 284 УК).
§ 2. Преступления против внешней безопасности Российской Федерации
Государственная измена (ст. 275 УК). Это преступление по за-
конодательству Росси признается самым опасным после геноцида
(ст. 357 УК) и различных видов убийства при отягчающих обстоя-
тельствах (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295 и 317 УК) наиболее опасным из
всех преступлений против основ конституционного строя и безопас-
ности государства. Непосредственным объектом государственной
измены является внешняя безопасность Российской Федерации, т. е.
состояние защищенности суверенитета, территориальной целост-
ности и обороноспособности России от внешнего враждебного воз-
действия.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характе-
ризуется совершением любого из следующих действий: 1) шпионаж;
2) выдача государственной тайны; 3) иное оказание помощи ино-
странному государству, иностранной организации или их предста-
вителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней
безопасности Российской Федерации.
Шпионаж как разновидность государственной измены отличает-
ся от шпионажа, предусмотренного ст. 276 УК, только субъектом
преступления. Объективная сторона государственной измены в фор-
ме шпионажа полностью подпадает под описание, содержащееся
в ст. 276 УК.
Выдача государственной тайны имеет своим предметом сведения
в военной области, в сфере экономики, науки и техники, в области
внешней политики и экономики, в разведывательной, контрразведы-
вательной и оперативно-розыскной деятельности государства, несан-
кционированная огласка которых может причинить серьезный ущерб
внешней безопасности России и которые поэтому отнесены (под гри-
фами «особой важности», «секретно» или «совершенно секретно»)
к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии
472 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
с Законом РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. в редак-
ции Федерального закона от 6 октября 1997 г.’
Деяние образует состав государственной измены, если государ-
ственная тайна выдается не любому лицу, а только иностранному го-
сударству, иностранной организации (государственной, негосудар-
ственной, межгосударственной) или их представителям — руководи-
телям, сотрудникам, посредникам и т. д. Представляется, что защита
государственной тайны российским УК обеспечена в недостаточной
мере, поскольку ее выдача, например, частному лицу не образует со-
става государственной измены.
Выдача означает совершение любых действий, в результате кото-
рых сведения, составляющие государственную тайну, становятся до-
стоянием иностранного государства, иностранной организации или
их представителей: устные или письменные сообщения, передача че-
рез технические каналы связи, вручение чертежей, схем, диаграмм,
карт, планов, действующих моделей, приборов или образцов и т. д.
В отличие от шпионажа выдача государственной тайны состоит
в сообщении или передаче сведений, которыми виновный уже распо-
лагает, поэтому у него нет необходимости собирать или похищать их.
Под иным оказанием помощи иностранному государству, иностран-
ной организации или их представителям понимается всякое другое,
кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, содействие на-
званным субъектам в проведении враждебной деятельности в ущерб
внешней безопасности Российской Федерации.
Фактическое содержание содействия иностранному государству,
иностранной организации или их представителям в проведении
враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России мо-
жет быть самым разнообразным. Это вербовка агентов для зарубеж-
ных разведывательных служб; предоставление иностранным развед-
чикам жилья, оказание им помощи в устройстве на работу; снабжение
их необходимыми документами, одеждой, деньгами и т. д. Юридиче-
ская сущность этих действий определяется их направленностью на при-
чинение вреда внешней безопасности Российской Федерации. Если
для оказания помощи в проведении указанными в законе субъектами
враждебной деятельности против России в ущерб ее внешней безо-
пасности гражданин РФ совершает политическое (диверсия, воору-
женный мятеж и др.) или общеуголовное (убийство, кража и т. п.)
преступление, то оно подлежит дополнительной квалификации по со-
вокупности с государственной изменой.
1 См.: РГ. 1993. 21 сент.; 1997. 9 окт.; Перечень сведений, отнесенных к госу-
дарственной тайне, утвержденный Указом Президента РФ от 24 января 1998 г. //
РГ. 1998. 3 февр.
§ 2. Преступления против внешней безопасности Российской Федерации 473
—“Т--;-------- ~ — — -
Состав государственной измены является формальным. Момент
окончания этого преступления определяется спецификой каждой
формы изменнических действий. Выдача государственной тайны об-
разует оконченный состав государственной измены с момента факти-
ческой передачи представителям иностранного государства или ино-
странной организации сведений, составляющих государственную
тайну. Шпионаж признается оконченным преступлением с момента
совершения любого из действий, образующих его объективную сторо-
ну. Государственная измена в форме оказания помощи в проведении
враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской
Федерации считается оконченным преступлением с момента совер-
шения конкретного действия, которым оказывается реальная помощь
иностранному государству, иностранной организации или их пред-
ставителям в проведении враждебной деятельности против России
в ущерб ее внешней безопасности.
Субъективная сторона государственной измены характеризуется
прямым умыслом: виновный осознает как фактический характер сво-
их действий, так и их направленность против внешней безопасности
Российской Федерации и желает их совершить. Мотивы изменниче-
ских действий могут быть самыми разнообразными: политическими,
корыстными, желанием получить гражданство иностранного государ-
ства и т. д. На квалификацию преступления они не влияют.
Субъект преступления специальный — гражданин Российской Фе-
дерации, достигший возраста 16 лет. Вряд ли можно согласиться с мне-
нием, что в качестве организаторов, подстрекателей и пособников госу-
дарственной измены могут выступать иностранные граждане и лица
без гражданства1. Поскольку субъект данного преступления узко пер-
сонифицирован указанием на гражданство Российской Федерации, его
соучастником не может быть лицо, не обладающее названным спе-
циальным признаком, подобно тому, как не может быть субъектом (со-
участником) убийства матерью своего новорожденного ребенка (ст. 106
УК) никто, кроме самой матери. Действия иностранного гражданина
или лица без гражданства, привлекшего россиянина к противоправно-
му завладению сведениями, составляющими государственную тайну,
должны квалифицироваться как шпионаж, а совершение иных враж-
дебных действий в ущерб внешней безопасности нашей страны надле-
жит квалифицировать по статьям главы 29 УК, предусматривающим
ответственность за такие действия (ст. 277—282 УК).
' См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. В. И. Радченко. М., 1996. С. 494; Комментарий к Уголовному кодексу Рос-
сийской Федерации / под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. М., 1997.
С. 591; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с учетом
судебной практики. Кн. 2 / под ред. О. Ф. Шишова. М„ 1998. С. 372.
474 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
Спорным является вопрос о субъекте государственной измены
в форме выдачи государственной тайны. Некоторые ученые и прак-
тические работники считают, что таким субъектом может быть толь-
ко лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну,
были доверены либо стали известны по службе или работе. Однако
для такого понимания ст. 275 УК непосредственно в законе нет ника-
ких оснований, поэтому заслуживает серьезного внимания мнение,
что субъектом выдачи государственной тайны может быть не только
лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну,
были доверены либо стали известны по службе или работе, но также
лица, которым такие сведения стали известны иным путем (за исклю-
чением их собирания или похищения), например, были сообщены
знакомыми, попали в распоряжение данного лица случайно и т. п.'
Примечание к ст. 275 УК содержит основание освобождения от
уголовной ответственности лиц, совершивших государственную из-
мену или шпионаж, подпадающий под ст. 276 УК. По своей юридиче-
ской природе это основание является деятельным раскаянием. Ви-
новный освобождается от уголовной ответственности за совершенное
преступление при наличии двух условий.
Во-первых, необходимо, чтобы он добровольным и своевремен-
ным сообщением органам власти или иным образом (например, нейт-
рализацией своей помощи иностранному агенту либо его разоблаче-
нием) способствовал предотвращению дальнейшего ущерба интересам
Российской Федерации. Это условие отсутствует, если сообщение
органам власти является вынужденным (виновный задержан либо о его
связи с иностранной разведкой стало известно другим лицам), а также
если оно сделано несвоевременно (агент, длительно действовавший при
помощи изменника, успел осуществить ряд шпионских, диверсионных
и иных действий в ущерб внешней безопасности России).
Во-вторых, условием освобождения от уголовной ответственнос-
ти за государственную измену является отсутствие в действиях граж-
данина Российской Федерации иного (помимо государственной из-
мены) состава преступления.
При наличии обоих указанных в примечании к ст. 275 УК обстоя-
тельств освобождение от уголовной ответственности за государствен-
ную измену или за шпионаж является обязательным и безусловным.
Если же требования, изложенные в примечании, хотя бы частично не
соблюдены, то деятельное раскаяние виновного может быть учтено
как обстоятельство, смягчающее наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК).
Шпионаж (ст. 276 УК). Шпионаж, как и государственная измена,
посягает на внешнюю безопасность Российской Федерации, но не из-
1 См.: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть / под ред. А. Н. Игна-
това и Ю. А. Красикова. М., 1998. С. 610.
нутри, а извне, поскольку характеризует типичную профессиональ-
ную деятельность агентов иностранных спецслужб.
Предмет шпионажа — это, во-первых, сведения, составляющие
государственную тайну, а во-вторых, при определенных условиях —
иные сведения, т. е. не составляющие государственной тайны.
Объективная сторона шпионажа характеризуется в законе как пе-
редача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи
сведений, составляющих государственную тайну, а также передача
или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений.
Действия, имеющие своим предметом сведения, составляющие го-
сударственную тайну, состоят: 1) в передаче; 2) собирании; 3) похи-
щении; 4) хранении этих сведений.
Передача сведений, составляющих государственную тайну, озна-
чает их сообщение указанным в законе адресатам любым способом:
лично или через посредника, устно, письменно, через технические ка-
налы связи, с помощью тайников и т. д.
Похищение сведений — это незаконное их изъятие любым спосо-
бом из правомерного или неправомерного владения.
Под собиранием понимается любой другой, помимо похищения,
способ получения секретной информации (личное наблюдение, фото-
графирование, копирование, звукозапись и т. д.).
Хранение означает временное обладание сведениями, предназна-
ченными для передачи и собранными либо похищенными не самим
хранителем, но другими лицами, а также сведениями, добровольно
переданными хранителю их законным обладателем для последующей
передачи иностранной агентуре.
Объективная сторона шпионажа, имеющего своим предметом
сведения, не составляющие государственной тайны, характеризуется
только двумя действиями: собиранием или передачей этих сведений.
В этом случае предметом преступления могут быть самые различные
сведения экономического, политического, научного, технического
или иного характера, не относящиеся к государственной тайне. Им
могут быть и не секретные, в том числе открытые сведения, поэтому
закон не предусматривает такой формы их получения, как похище-
ние, и не наказывает за их хранение. Способы собирания таких сведе-
ний могут быть вполне легальными: изучение периодической печати
или специальной литературы, личное восприятие, систематизирова-
ние сообщений средств массовой информации и т. д.
Собирание или передача сведений, не составляющих государствен-
ную тайну, образуют объективную сторону шпионажа только при нали-
чии двух условий. Во-первых, эти действия совершаются по заданию
иностранной разведки. Во-вторых, они предназначены для использова-
ния в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Отсутствие
хотя бы одного из этих условий исключает деяния как шпионажа.
476 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
Шпионаж по объективной стороне отличается от выдачи государ-
ственной тайны как формы государственной измены (ст. 275 УК) тем,
что сведения, упомянутые в ст. 276 УК, при шпионаже не находятся
в распоряжении или обладании виновного.
Оконченным преступлением шпионаж является с момента совер-
шения любого из действий, описанных в диспозиции ст. 276 УК.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыс-
лом. При передаче или собирании сведений, не составляющих госу-
дарственной тайны, виновный преследует специальную целы исполь-
зование собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней бе-
зопасности Российской Федерации. Мотивы шпионажа могут быть
различными и на квалификацию преступления не влияют.
Субъект преступления специальный — только иностранный граж-
данин или лицо без гражданства. Вряд ли можно согласиться с мнени-
ем, что соучастниками шпионажа могут быть и граждане Российской
Федерации’. Аналогичные действия гражданина Российской Федера-
ции могут квалифицироваться только как государственная измена
либо в форме шпионажа, если он был соисполнителем, либо в форме
оказания иной помощи в проведении враждебной деятельности
в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если он ока-
зывал иностранному шпиону содействие.
Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной от-
ветственности за совершенное преступление в связи с деятельным
раскаянием при наличии двух условий, указанных в примечании
к ст. 275 УК и рассмотренных при анализе государственной измены.
§ 3. Преступления, посягающие на основы политической системы
Российской Федерации
Применительно к рассматриваемой группе преступлений основы
политической системы понимаются как легитимность государствен-
ной власти, т. е. конституционная основа ее функционирования, а так-
же беспрепятственное осуществление своих политических функций
государственными и общественными деятелями. К этой группе пре-
ступлений относятся деяния, предусмотренные ст. 277—279 УК.
Посягательство на жизнь государственного или общественного
деятеля (ст. 277 УК). Непосредственным объектом этого преступле-
ния являются не только основы политической системы Российской
Федерации, но и жизнь государственного или общественного деятеля
(дополнительный объект).
Потерпевшим при совершении рассматриваемого преступления
может быть только государственный или общественный деятель. К го-
1 См.: Дьяков С. В. Указ. соч. С. 31.
§ 3. Преступления, посягающие на основы политической системы Российской Федерации 477
сударственным деятелям относятся руководители и иные должност-
ные лица высших органов законодательной, исполнительной, судебной
власти и прокуратуры как на федеральном уровне, так и на уровне
субъектов РФ (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и чле-
ны Совета Федерации РФ, члены Правительства РФ, лица, занимаю-
щие аналогичные должности в органах власти субъектов РФ, проку-
роры, федеральные судьи, следователи и т. д.). Под общественными
деятелями понимаются руководители и активные функционеры поли-
тических партий, общественных движений, фондов, профессиональ-
ных и иных союзов на федеральном или региональном уровнях.
Объективная сторона преступления характеризуется в законе как
посягательство на жизнь государственного или общественного деяте-
ля. Это понятие применительно к посягательству на жизнь работника
милиции или народного дружинника (ст. 1911 2 УК 1960 г.) было разъ-
яснено Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от 22 сен-
тября 1989 г.: «под посягательством на жизнь надлежит рассматри-
вать убийство или покушение на убийство...»'. Такое же толкование
понятию посягательства на жизнь дал и Пленум Верховного Суда
РСФСР в постановлении от 24 сентября 1991 г. (в редакции постановл
ния Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г.)2.
Состав этого преступления является формальным, поскольку окон-
ченным посягательство на жизнь государственного или общественного
деятеля признается с момента совершения общественно опасных дейст-
вий, направленных на лишение потерпевшего жизни, и фактическое
причинение ему смерти охватывается составом рассматриваемого пре-
ступления и не меняет юридической сущности деяния.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. При этом виновный либо преследует специальную цель
(прекратить государственную или иную политическую деятельность
потерпевшего), либо руководствуется специальным мотивом (ото-
мстить потерпевшему за указанную деятельность).
Цель прекращения государственной или иной политической дея-
тельности потерпевшего означает стремление физически устранить
политического противника либо реального конкурента в борьбе за
высшие посты в органах государственной власти, в иных государ-
ственных органах и учреждениях, а также в руководящих органак по-
литических партий, общественных движений и объединений.
Мотив мести за государственную или иную политическую деятель-
ность потерпевшего состоит в стремлении выразить недовольство
этой деятельностью путем физического уничтожения государствен-
1 Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федера-
ции (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 288.
2 Там же. С. 308.
478 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
ного или общественного деятеля. В частности, месть за указанную де-
ятельность состоит в стремлении отомстить за проигрыш виновного
(или поддерживаемых им сил) в политической борьбе, за разоблаче-
ния, сделанные потерпевшим в ходе политической борьбы или во ис-
полнение служебного или общественного долга и т. д.
Именно такие цели и мотивы придают данному посягательству
целенаправленный характер, что исключает возможность совершения
этого преступления с косвенным умыслом. Если убийство государ-
ственного или общественного деятеля совершено с иной целью или
по иным мотивам, нежели указанные в диспозиции ст. 277 УК, деяние
квалифицируется по ст. 105 УК.
Субъект посягательства — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если
это деяние совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, ответствен-
ность наступает по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.
Насильственный захват власти или насильственное удержание
власти (ст. 278 УК). Непосредственным объектом преступления яв-
ляются основы политической системы Российской Федерации в час-
ти легитимности государственной власти, конституционного порядка
установления и функционирования государственной власти и ее ор-
ганов. Дополнительным объектом выступают здоровье, телесная не-
прикосновенность, честь и достоинство лиц, пострадавших от насиль-
ственных действий.
Объективная сторона преступления может выражаться, во-пер-
вых, в действиях, направленных на насильственный захват власти, во-
вторых, в действиях, направленных на насильственное удержание
власти в нарушение Конституции РФ, а в-третьих, в действиях, на-
правленных на насильственное изменение конституционного строя
Российской Федерации.
Действия, направленные на насильственный захват власти, озна-
чают попытку неконституционного способа прихода конкретных лиц,
политических партий, движений и иных политических сил к власти
в Российской Федерации или ее субъектах без изменения конститу-
ционного строя в стране. Насилие как неконституционный способ за-
хвата власти или ее удержания может состоять, например, в заключе-
нии под стражу, интернировании, насильственной физической изоля-
ции, физических унижениях, побоях, причинении вреда здоровью
лиц, представляющих органы власти, сформированные в соответст-
вии с Конституцией и законами России.
Действия, направленные на насильственное удержание власти, —
это отказ уступить власть вопреки результатам выборов, референду-
ма или иному законному, основанному на Конституции РФ акту, со-
единенный с применением насилия к представителям политических
сил, к которым в соответствии с Конституцией РФ должна перейти
государственная власть. Насилие при неконституционной попытке
у v. i ipoui yiuivnun, 11vvл। ahjицг!v na vunuDDi ।iviin i nicuhvn unuiuMoi rvuunnuMiH Федерации
удержать власть по своему содержанию ничем не отличается от наси-
лия при неконституционной попытке захватить власть.
Самой опасной разновидностью анализируемого преступления
являются действия, направленные на насильственное изменение кон-
ституционного строя Российской Федерации. Они заключаются в на-
сильственных действиях, преследующих цель изменить обществен-
ный строй, политическую систему, государственное устройство либо
основные политические институты Российской Федерации и сфор-
мировать новую систему органов власти.
Крайней формой насилия является применение оружия. Но если
оно приобретает форму вооруженного мятежа в целях свержения или
насильственного изменения конституционного строя Российской Фе-
дерации, то деяние полностью охватывается составом вооруженного
мятежа (ст. 279 УК) и не требует дополнительной квалификации по
ст. 278 УК, поскольку названные цели предусмотрены и в ст. 278, и
в ст. 279 УК (цель свержения конституционного строя выступает
средством последующего захвата власти). Если же мятеж преследует
цель захвата власти (без свержения или насильственного изменения
конституционного строя), что выходит за рамки ст. 279 УК, и одно-
временно цель нарушения территориальной целостности Россий-
ской Федерации, которая не охватывается составом преступления,
описанного в ст. 278 УК, то его следует квалифицировать по совокуп-
ности ст. 278 и 279 УК.
Состав преступления является формальным. Оно признается
оконченным с момента совершения действий, направленных на на-
сильственный захват власти, или действий, направленных на насиль-
ственное удержание власти, или действий, направленных на насиль-
ственное изменение конституционного строя Российской Федерации,
независимо от того, удалось ли виновным осуществить преступные
планы (захватить или удержать власть, изменить конституционный
строй Российской Федерации).
Если применение насилия влечет смерть человека, это не охваты-
вается составом данного преступления и требует дополнительной
квалификации по ст. 277,317 или 105 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и специальной целью — неконституционного захвата власти,
неконституционного удержания власти или изменения конституцион-
ного строя Российской Федерации насильственным путем.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. При
насильственном удержании власти субъект специальный: предста-
витель органов власти, сформированных в соответствии с Конститу-
цией РФ, но обязанных в соответствии с ней же передать государ-
ственную власть политическим силам, которые пришли к власти конс-
титуционным путем.
480 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК). Непосредственный объект
преступления — основы политической системы Российской Федера-
ции в части незыблемости основ конституционного строя и террито-
риальной целостности России.
Объективная сторона преступления характеризуется как органи-
зация вооруженного мятежа либо активное участие в нем.
Мятеж определяется как «стихийное восстание, вооруженное вы-
ступление против власти»’, как «возмущенье, смятенье, восстанье, на-
родное волненье, крамола, бунт, заговор на деле, общее непослушанье»2.
Но в смысле ст. 279 УК мятеж понимается не как стихийное вос-
стание, а как спровоцированное, организованное вооруженное выступ-
ление против законной власти, конституционного строя и территори-
альной целостности Российской Федерации.
Организация вооруженного мятежа — это различные действия, на-
правленные на провоцирование вооруженного выступления против за-
конной власти в Российской Федерации. Они могут состоять, в част-
ности, в пропаганде вооруженного мятежа, в вербовке его участников,
в снабжении мятежников оружием, воинским снаряжением, в планиро-
вании вооруженных операций и других действиях по идеологическому,
материальному или организационному обеспечению мятежа.
Активное участие в вооруженном мятеже означает совместное с дру-
гими участниками мятежа совершение насильственных действий с при-
менением или попыткой применения оружия, направленных на дости-
жение целей мятежа. Однако умышленное причинение смерти в процес-
се применения насилия не охватывается составом данного преступления
и подлежит дополнительной квалификации по ст. 105 УК, а если потер-
певшими являются государственные или общественные деятели либо
сотрудники правоохранительных органов, то по ст. 277, 295 или ст. 317
УК (при наличии остальных признаков этих составов преступлений).
В научной литературе преобладает мнение, что организацию воору-
женного мятежа следует считать оконченным преступлением с момента
совершения действий, направленных на провоцирование вооруженного
мятежа. Однако это с очевидностью не следует из диспозиции ст. 279 УК.
Скорее, законодатель, описывая две формы данного преступления —
организацию мятежа и активное участие в нем, в обоих случаях подразу-
мевает реальное выступление мятежников (что совершенно очевидно
применительно к активному участию в мятеже). Поэтому более пра-
вильно считать, что вооруженный мятеж в форме его организации явля-
ется оконченным преступлением с момента первого вооруженного вы-
ступления мятежников'1. Если действия организатора фактически не 1 * 3
1 Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1984. С. 325.
3 Д'дльВ. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М„ 1981. Т. 2. С. 374.
3 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв.
ред. В. И. Радченко. С. 499.
§ 4. Посягательства на экономическую безопасность и обороноспособность РФ
481
привели к вооруженным выступлениям против законной власти, их сле-
дует квалифицировать как приготовление к вооруженному мятежу.
Преступление, выразившееся в активном участии в вооруженном
мятеже, может считаться оконченным с момента совершения участни-
ком мятежа конкретных насильственных действий с применением
или попыткой применения оружия, направленных на достижение це-
лей мятежа, независимо от фактического осуществления этих целей
или иных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и специальной целью-. 1) свержения конституционного строя;
2) насильственного изменения конституционного строя; 3) наруше-
ния территориальной целостности Российской Федерации.
Цель свержения конституционного строя Российской Федерации
предполагает стремление насильственным путем упразднить основы
конституционного строя, закрепленные в главе 1 Конституции РФ,
ликвидировать права и свободы, закрепленные в главе 2 Конституци
и РФ, и установить общественный и государственный строй, не соот-
ветствующий Конституции РФ.
Под целью насильственного изменения конституционного строя
Российской Федерации понимается стремление упразднить конститу-
ционные институты, органы и учреждения и заменить их институтами,
органами и учреждениями, не предусмотренными Конституцией РФ.
Цель нарушения территориальной целостности означает намере-
ние разрушить принципы федеративного устройства, закрепленные
в главе 3 Конституции РФ, и насильственно отторгнуть часть ее тер-
ритории с провозглашением ее независимости от России или присо-
единением к иностранному государству.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. При со-
вершении преступления в форме организации вооруженного мятежа
субъектом могут быть его организаторы и руководители (лица, осу-
ществляющие руководство его практической реализацией). Актив-
ные участники вооруженного мяттежа — это лица, непосредственно
совершающие насильственные действия с применением оружия ради
достижения целей мятежа.
§ 4. Посягательства на экономическую безопасность
и обороноспособность Российской Федерации
Диверсия (ст. 281 УК). Непосредственным объектом диверсии
являются экономическая безопасность и обороноспособность Рос-
сийской Федерации.
Безопасность определена в ст. 1 Закона РФ «О безопасности» от '
5 марта 1992 г. как «состояние защищенности жизненно важных ин-
тересов личности, общества и государства от внутренних и внешних
16-6410
4Вг I лава 1 э. 11реступления против основ конституционного строя и безопасности государства
угроз»'. Из этого следует, что под экономической безопасностью пони-
мается состояние защищенности важнейших экономических интере-
сов Российской Федерации, слаженная и бесперебойная работа от-
дельных звеньев единого народнохозяйственного комплекса.
Обороноспособность Российской Федерации означает состояние ее
защищенности от возможного нападения внешнего агрессора и вклю-
чает такие элементы, как экономический и военный потенциал России,
боевая подготовка и профессионализм личного состава Вооруженных
сил РФ, мобилизационная готовность гражданского населения и т. п.
Объективная сторона диверсии характеризуется совершением
взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение
или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообще-
ния, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
Опасность диверсии определяется, во-первых, важностью народ-
нохозяйственных объектов, подвергающихся диверсионным актам,
а во-вторых, общеопасными способами совершения деяния.
Это преступление обычно совершается в отношении экономиче-
ски важных и уязвимых в диверсионном отношении энергетических
узлов, предприятий оборонной промышленности и военных объек-
тов, предприятий и средств железнодорожного, водного, воздушного
и трубопроводного транспорта, средств связи и сигнализации, объек-
тов обеспечения жизнедеятельности населения (электростанций, ис-
точников водоснабжения и т. п.).
Способами диверсии являются не только взрывы и поджоги, прямо
выделенные законодателем, но и иные действия, которые, подобно
взрывам и поджогам, также являются общеопасными и тоже направ-
лены на разрушение или повреждение объектов, перечисленных в дис-
позиции ст. 281 УК. К иным действиям относятся, например, устройст-
во аварий и катастроф, обвалов, затоплений, радиоактивных и иных
подобных заражений или загрязнений и т. д.
Обязательным признаком диверсионных действий является их
направленность на разрушение или повреждение перечисленных в за-
коне народнохозяйственных объектов. Разрушение означает их физи-
ческое уничтожение, утрату народнохозяйственного значения, невоз-
можность или экономическую нецелесообразность восстановления.
Под повреждением понимается причинение такого вреда объектам
диверсионной деятельности, который значительно снижает их народ-
нохозяйственную значимость и экономическую ценность, но может
быть устранен путем ремонта или восстановления.
Состав диверсии формальный, это преступление является окон-
ченным с момента совершения общеопасных действий, направленных
1 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77.
§ 5. Преступления, связанные с экстремистской деятельностью 483
на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже
если они фактически не были ни разрушены, ни повреждены.
Гибель людей в результате диверсионного акта не охватывается
составом диверсии и образует совокупность этого преступления
с убийством при отягчающих обстоятельствах (п. «е», а возможно,
и другие пункты ч. 2 ст. 105 УК).
С субъективной стороны диверсия характеризуется прямым умыс-
лом. Обязательным признаком субъективной стороны является спе-
циальная цель — подрыв экономической безопасности и обороноспо-
собности Российской Федерации.
Субъект диверсии — лицо, достигшее возраста 16 лет. Если дивер-
сионный акт совершается гражданином РФ по заданию иностранных
спецслужб, деяние должно дополнительно квалифицироваться как
государственная измена в форме оказания помощи иностранному го-
сударству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней
безопасности Российской Федерации.
В УК предусмотрен не только основной, но и квалифицированный со-
став диверсии: ее совершение организованной группой (ч. 2 ст. 281 УК).
§ 5. Преступления, связанные с экстремистской деятельностью
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятель-
ности (ст. 280 УК). Непосредственным объектом выступают обще-
ственные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской
деятельности.
Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими
в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельнос-
ти, под которой в соответствии со ст. 1 Федерального закона от
25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности»1
понимаются:
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо
иных организаций, либо средств массовой информации, либо физи-
ческих лиц по планированию, организации, подготовке и' совершению
действий, направленных:
— на насильственное изменение основ конституционного строя
и нарушение целостности Российской Федерации;
— подрыв безопасности Российской Федерации;
— захват или присвоение властных полномочий;
— создание незаконных вооруженных формирований;
— осуществление террористической деятельности;
— возбуждение расовой, национальной или религиозной розни,
а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к на-
силию;
1 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
484 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
— унижение национального достоинства;
— осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий
и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расо-
вой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отно-
шении какой-либо социальной группы;
— пропаганду исключйтельности, превосходства либо неполно-
ценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибу-
тики или символики либо атрибутики или символики, сходных с на-
цистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности
или совершению указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие
ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе
путем предоставления для осуществления указанной деятельности фи-
нансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и матери-
ально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов свя-
зи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
Важнейшим признаком уголовно-наказуемых призывов является
их публичность. Она означает, что призывы обращены к широкому
кругу людей (к массам, толпе и т. д.), поскольку преследуют цель во-
влечения масс в экстремистскую деятельность. Именно отсутствием
своей персональной направленности к конкретным адресатам данное
преступление отличается, например, от подстрекательства к насиль-
ственному захвату власти или насильственному удержанию власти.
Склонение же конкретных лиц к совершению действий, предусмотрен-
ных ст. 278 УК, надлежит квалифицировать как подстрекательство
к этому преступлению. По форме призывы могут быть устными (на со-
браниях, митингах, демонстрациях), письменными (листовки, плака-
ты, изобразительные средства) и проч. Смысл публичных призывов
должен быть очевидным, понятным для адресата (вовлечение в дея-
тельность экстремистского характера или в экстремистские действия).
Преступление имеет формальный состав и признается окончен-
ным с момента публичного призыва, даже если под его влиянием ни
одно лицо не было вовлечено в экстремистскую деятельность.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. От подстрекательства к массовым беспорядкам, хулиган-
ству и вандализму рассматриваемое преступление отличается, в част-
ности, наличием мотивов идеологической, политической, расовой, на-
циональной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти
или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее возрас-
та 16 лет.
§ 5. Преступления, связанные с экстремистской деятельностью
485
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 280 УК) характеризуется
публичными призывами к осуществлению экстремистской деятель-
ности, совершаемыми с использованием средств массовой информа-
ции (печати, радио, телевидения и др.).
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды
(ст. 282 УК). В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ в нашей
стране не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие со-
циальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и
вражду; запрещается пропаганда социального, расового, националь-
ного, религиозного или языкового превосходства. Уголовно-право-
вой гарантией реализации этого запрета служит ст. 282 УК, устано-
вившая ответственность за возбуждение указанной вражды.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления яв-
ляется конституционный принцип недопущения экстремизма в фор-
ме пропаганды или агитации, возбуждающих национальную, расовую
или религиозную ненависть и вражду.
Объективная сторона характеризуется действиями, направлен-
ными на возбуждение национальной, расовой или религиозной враж-
ды, унижение национального достоинства, а равно пропагандой ис-
ключительности, превосходства либо неполноценности граждан по
признаку их отношения к религии, национальной или расовой при-
надлежности, если эти деяния совершены публично или с использо-
ванием средств массовой информации.
Таким образом, объективную сторону этого преступления могут
образовать три вида действий.
Во-первых, оно может выразиться в совершении любых действий,
направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной
вражды вопреки прямому запрету, содержащемуся в ст. 29 Конститу-
ции РФ. В данном случае речь идет о таких действиях, в результате ко-
торых может возникнуть длительное состояние враждебности между
значительными группами людей в зависимости от национальной или
расовой принадлежности или отношения к религии (депортация, при-
менение насилия, разрушение культовых зданий, воспрепятствование
проведению национальных или религиозных обрядов и т. п., а равно
призывы к совершению названных и других подобных действий).
Во-вторых, объективная сторона данного преступления может
заключаться в действиях, направленных на унижение национального
достоинства (различные формы третирования людей по националь-
ному признаку, издевательство над историей, культурой, обычаями
и традициями какой-либо нации и т. п.). В этом случае направленность
действия на унижение национального достоинства даже небольшой
группы или даже отдельных представителей определенной нации опре-
деляется именно его принадлежностью к данной нации. При соверше-
нии преступления в этой форме определяющее значение принадле-
486 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
жит не личности потерпевшего и его персональным качествам, а его
принадлежности к той или иной нации.
В-третьих, объективная сторона преступления может проявиться
в пропаганде исключительности или превосходства либо, наоборот,
в пропаганде неполноценности граждан по признаку их отношения
к религии, национальной или расовой принадлежности. В подобных
случаях речь идет о пропаганде исключительности либо, наоборот,
неполноценности не отдельных представителей этнических групп
или религиозных конфессий, а в целом этих групп или конфессий.
Идеологической основой подобных действий могут быть шовинизм,
антисемитизм, расизм, мусульманский фундаментализм и т. п.
Общим и обязательным признаком для всех описанных деяний
является то, что они совершаются либо публично (в присутствии зна-
чительного количества людей), либо с использованием средств мас-
совой информации.
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с мо-
мента совершения описанных действий, направленных на возбуждение
национальной, расовой или религиозной вражды, даже если между
группами людей, принадлежащих к различным нациям, расам либо ис-
поведующих разные религии, вражда фактически не возникла.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы
(политические, враждебное отношение или неприязнь к определенным
нациям, расам и религиям и т. д.) и цели имеют факультативное значение.
Субъект преступлений — любое вменяемое лицо, достигшее воз-
раста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного п. «б»
ч. 2 ст. 282 УК, субъект которого специальный — лицо, использующее
свое служебное положение для совершения преступления.
Квалифицированный состав анализируемого преступления харак-
теризуется его совершением: а) с применением насилия или с угрозой
его применения; б) лицом с использованием своего служебного поло-
жения; в) организованной группой.
Под применением насилия применительно к п. «а» ч. 2 ст. 282 УК
понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью
хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия,
не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат
состава более тяжкого преступления (например, истязания по мотиву
национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды — п. «з»
ч. 2 ст. 117 УК; похищение человека — ст. 126 УК и т. д.)’.
1 Вряд ли можно согласиться с мнением, будто действия лица, возбуждаю-
щего национальную, расовую или религиозную вражду с использованием своего
служебного положения и при этом нарушающего равноправие граждан по ука-
занным признакам, должны дополнительно квалифицироваться по ст. 136 УК
(см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред.
А. В. Наумова. М., 1996. С. 679, 680).
§ 5. Преступления, связанные с экстремистской деятельностью
487
Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК). Непо-
средственный объект — совокупность общественных отношений по
реализации конституционного запрета осуществления экстремист-
ской деятельности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2821
УК, характеризуется четырьмя видами действий.
1. Создание экстремистского сообщества, т. е. организационная дея-
тельность, результатом которой стало возникновение общественного
или религиозного объединения либо иной организации, имеющей зада-
чей подготовку или совершение одного или нескольких преступлений
экстремистской направленности по указанным в диспозиции ст. 2821
УК мотивам. В данной форме преступление признается оконченным
с момента фактического создания экстремистского сообщества.
2. Руководство экстремистским сообществом, которое уже созда-
но каким-либо другим лицом, т. е. осуществление функций главаря
преступной организации: определение направлений ее деятельности,
разработка планов совершения конкретных преступлений экстремист-
ской направленности, распределение обязанностей между членами
экстремистского сообщества ит. д. Если руководство сообществом
осуществляется тем же лицом, которым это сообщество было создано,
то это обстоятельство не влияет на квалификацию преступления, но
должно быть отражено в формулировке обвинения и учтено при на-
значении наказания. Преступление в этой форме является окончен-
ным с того момента, когда виновный реально начал осуществлять
свои руководящие функции.
3. Руководство какой-то частью сообщества или его структур-
ным подразделением. Часть преступного сообщества может иметь тер-
риториальную или функциональную автономию, а структурное под-
разделение представляет собой организационную единицу (отряд,
бригаду, звено и т. д.) в системе сообщества, подчиняющуюся единым
планам и единой дисциплине. Руководство частью или структурным
подразделением экстремистского сообщества означает осуществле-
ние руководящих функций в рамках полномочий, предоставленных
руководителю региональной или функциональной организационной
единицы руководством (руководителем) экстремистского сообщест-
ва. Оконченным преступлением такие действия являются с момента
реального осуществления ограниченных руководящих полномочий,
предоставленных виновному главарем (либо коллегиальным руково-
дящим органом) экстремистского сообщества.
4. Создание объединения организаторов, руководителей или иных
представителей частей или структурных подразделений такого сооб-
щества для координации их экстремистской деятельности входит
в понятие руководства экстремистским сообществом. Данная форма
проявления объективной стороны является неудачной копией созда-
488 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
ния координационного центра различных, не зависящих друг от друга
организованных преступных групп, которое предусмотрено в ст. 210
УК. Но в отличие от этой нормы в ст. 2821 УК речь идет об объедине-
нии представителей структурных подразделений единого экстремист-
ского сообщества, которые и без такого «объединения» подчиняются
единому руководству и действуют в рамках единого плана экстремист-
ской деятельности.
Все предусмотренные диспозицией ст. 282' УК действия по своей
сути представляют особую форму приготовления к совершению пре-
ступлений экстремистской направленности и не охватывают факти-
ческого совершения таких преступлений. Если экстремистским сооб-
ществом либо его частью или структурным подразделением реально
совершается одно или несколько упомянутых преступлений, то каж-
дое из них должно квалифицироваться самостоятельно по совокупно-
сти со ст. 2821 УК.
Субъективная сторона преступления во всех его формах харак-
теризуется прямым умыслом и специальной целью — подготовки или
совершения одного или нескольких преступлений, предусмотренных
ст. 148, 149, ч. 1 и 2 ст. 213, ст. 214, 243, 244, 280 и 282 УК (преступле-
ний экстремистской направленности) по мотивам идеологической,
политической, расовой, национальной, религиозной или социальной
ненависти или вражды. Содержание названных мотивов частично со-
впадает с мотивами преступления, предусмотренного ст. 282 УК, но
их перечень дополняется мотивами идеологической, политической
и социальной ненависти или вражды.
Субъект преступления специальный', а) создатель экстремистского
сообщества; б) создатель объединения организаторов, руководителей
или иных представителей частей или структурных подразделений та-
кого сообщества; в) руководитель экстремистского сообщества; в) ру-
ководитель части или структурного подразделения такого сообщества.
Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч. 2
ст. 2821 УК) означает вхождение в состав такого сообщества в ка-
честве его члена с принятием на себя всех обязанностей, связанных
с участием в этой организации. Оконченным это преступление яв-
ляется с момента вступления виновного в преступную организацию
экстремистского характера. Фактическое совершение преступлений
экстремистской направленности либо участие в таких преступлениях
требуют дополнительной квалификации.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, кото-
рый включает осознание экстремистского характера преступной орга-
низации и свою роль в ее деятельности, а также желание войти в наз-
ванную организацию в качестве его члена.
Субъектом преступления является рядовой участник экстремист-
ского сообщества.
§ 5. Преступления, связанные с экстремистской деятельностью
489
Квалифицированный вид преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2
ст’ 2821 УК, характеризуется использованием виновным своего слу-
жебного положения.
J В соответствии с примечанием к ст. 2821 УК лицо, добровольно
прекратившее участие в экстремис!ском сообществе, освобождается
от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится
иного состава преступления. По своей юридической природе данное
основание освобождения от уголовной ответственности является дея-
тельным раскаянием. Лицо подлежит обязательному освобождению
от уголовной ответственности при одновременном наличии двух
условий: а) лицо прекратило свое участие в экстремистском сооб-
ществе добровольно, хотя имело возможность не делать этого; б) в его
действиях нет состава какого-либо иного преступления.
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822
УК). Непосредственный объект данного преступления совпадает
с объектом преступления, предусмотренного в ст. 2821 УК.
Объективная сторона преступления состоит в организации даль-
нейшей деятельности общественного или религиозного объединения
либо иной организации после того, как в законную силу вступило
решение суда о ликвидации или запрете данного сообщества в связи
с тем, что его деятельность была признан экстремистской.
Если после письменного предупреждения о недопустимости дея-
тельности, носящей признаки экстремизма, соответствующей органи-
зацией или хотя бы одним ее структурным подразделением не устране-
ны нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреж-
дения, либо в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения
выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков
экстремизма в их деятельности, организация, являющаяся юридиче-
ским лицом, решением суда ликвидируется, а деятельность организации,
не являющейся юридическим лицом, подлежит запрету в соответст-
вии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О противодействии экстремист-
ской деятельности». Организация дальнейшей деятельности экстре-
мистской организации после вступления в силу судебного решения
о ее ликвидации либо о запрете ее деятельности и образует объектив-
ную сторону рассматриваемого преступления. Определяющими при
этом являются два признака.
Во-первых, в законную силу вступило решение суда о ликвидации
организации, являющейся юридическим лицом, в связи с экстремист-
ским характером ее деятельности либо о запрете экстремистской дея-
тельности организации, не являющейся юридическим лицом. Во-вто-
рых, виновный после вступления в законную силу этого судебного
решения совершает различные действия организационного характера
по продолжению деятельности ликвидированной организации или
запрещенной экстремистской деятельности: планирует дальнейшие
490 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
акции объединения или организации, привлекает новых участников,
организует или проводит собрания участников, организует их обуче-
ние различным методам экстремистской деятельности и т. д.
Преступление должно считаться оконченным с момента совер-
шения любых действий организационного характера, направленных
на неисполнение судебного решения о ликвидации экстремистской
организации Или запрете экстремистской деятельности.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью —
продолжить функционирование ликвидированного юридического лица
или запрещенную экстремистскую деятельность организации, не яв-
ляющейся юридическим лицом.
Субъектом преступления могут выступать создатель экстремист-
ского объединения или организации, а также руководитель экстре-
мистской организации или ее структурного подразделения.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2822
УК, заключается в участии в деятельности экстремистской организа-
ции после вступления в законную силу судебного решения о ликвида-
ции или запрете этой организации в связи с экстремистским характе-
ром его деятельности. Состав оконченного преступления в этой фор-
ме налицо с момента совершения любого действия участника в общем
русле деятельности ликвидированной или запрещенной организации.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект — рядовой участник ликвидированной или запрещенной
экстремистской организации.
Примечание к ст. 2822 УК предписывает обязательное освобожде-
ние от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего
свое участие в дальнейшей деятельности организации, в отношении ко-
торого вступило в законную силу судебное решение о ликвидации или
запрете в связи с экстремистским характером ее деятельности, при
условии, что в его действиях нет состава какого-либо иного состава
преступления. Это основание освобождения от уголовной ответствен-
ности распространяется только на рядовых участников и не касается
лиц, виновных в организации дальнейшей деятельности экстремист-
ской организации после вступления в законную силу судебного реше-
ния о его ликвидации или запрете экстремистской деятельности.
§ 6. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК). Непосредст-
венный объект данного преступления — общественные отношения,
возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тай-
не, их засекречиванием, рассекречиванием и защитой в интересах
обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентирован-
ные Законом РФ «О государственной тайне».
§ 6. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
491
Предметом преступления выступают сведения, составляющие го-
сударственную тайну. Это понятие было раскрыто при анализе состава
государственной измены и полностью применимо для характеристики
предмета рассматриваемого преступления. Если те или иные данные по
формальному признаку (включение в специальный перечень) отнесе-
ны к сведениям, составляющим государственную тайну, то их содержа-
ние не имеет значения для квалификации преступления.
Объективная сторона описана в законе как разглашение сведе-
ний, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали
достоянием других лиц. .Эта формулировка содержит некоторую тав-
тологию, поскольку разглашение сведений как раз и означает проти-
воправное предание их огласке, т. е. они тем самым становятся достоя-
нием посторонних лиц.
Объективно разглашение — это предание огласке сведений, состав-
ляющих государственную тайну, независимо от способа (частная бесе-
да, публичное выступление, предоставление посторонним лицам для
ознакомления документов, схем, карт, планов, образцов изделий, дейст-
вующих моделей и т. д.), в результате чего эти сведения становятся до-
стоянием лиц, не имеющих к ним доступа. Тем не менее законодатель
в качестве условия наступления уголовной ответственности включает
оговорку: «если эти сведения стали достоянием других лиц». Тем са-
мым состав преступления сконструирован как материальный: озна-
комление других лиц со сведениями, составляющими государственную
тайну, выступает в роли общественно опасного последствия. Именно
с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, ока-
зались реально разглашенными, т. е. стали достоянием других лиц,
и возникла опасность их использования в ущерб безопасности и дру-
гим важным интересам России, преступление считается оконченным1.
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну,
квалифицируется по ст. 283 УК при условии, что в деянии отсутству-
ют признаки государственной измены, описанные в ст. 275 УК, в фор-
ме выдачи государственной тайны.
Вопрос о содержании субъективной стороны разглашения госу-
дарственной тайны является дискуссионным. По мнению некоторых
специалистов, это преступление характеризуется только умышлен-
ной формой вины1 2, но другие специалисты полагают, что оно может
1 В теории уголовного права имеется и иная позиция: анализируемый со-
став преступления сконструирован как формальный: преступление окончено
с момента совершения действия (предания огласке сведений), и факт ознаком-
ления со сведениями посторонних лиц не превращает состав в материальный.
2 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. А. В. Наумова. М., 1996. С. 681; Уголовный кодекс Российской Федерации:
постатейный комментарий / под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Мильковского.
С. 603; Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудряв-
цева и А. В. Наумова. С. 368.
492 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
совершаться как умышленно, так и по неосторожности1. Примеча-
тельно, что точка зрения о сугубо умышленном характере рассматри-
ваемого преступления преобладала лишь в тот короткий промежуток
времени, когда действовала первоначальная редакция ч. 2 ст. 24 УК,
согласно которой деяние, совершенное по неосторожности, признава-
лось преступлением лишь в случаях, прямо предусмотренных той или
иной нормой Особенной части УК. До принятия же действующего
Кодекса в науке уголовного права и на практике господствовало мне-
ние, что разглашение государственной тайны возможно с любой фор-
мой вины1 2. После изменения редакции ч. 2 ст. 24 УК в законе и в су-
дебной практике восстановлена концепция преступлений с альтерна-
тивной формой вины: если в законе прямо не указана форма вины, то
подразумевается возможность как умышленного, так и неосторожно-
го совершения преступления, за исключением случаев, когда умыш-
ленная форма вины с очевидностью вытекает из характера преступле-
ния (клевета, изнасилование, шпионаж и т. п.), из указанных в законе
цели или мотива деяния, из указания на заведомую незаконность дейст-
вий, злостный характер действий и т. д. Поэтому следует заключить,
что разглашение государственной тайный может быть совершено не
только умышленно, но и по неосторожности (например, использование
сведений, составляющих государственную тайну, в разговоре, который
виновный ведет с сослуживцем в присутствии лиц, не имеющих до-
пуска к подобным сведениям, которые могли слышать разговор). По-
этому следует воспринимать как недоразумение мотивировку в сов-
ременной специальной литературе суждения о чисто умышленном
характере анализируемого преступления ссылкой на то, что по нео-
сторожности совершаются преступления, если об этом прямо указано
в диспозиции конкретной нормы (ст. 24 УК)3.
Итак, конструкция состава разглашения государственной тайны
как материального, его традиционная оценка в теории уголовного
права и на практике, а также закрепление в законе концепции пре-
ступлений с альтернативной формой вины позволяют сделать вывод,
что субъективная сторона этого преступления может характеризо-
ваться как умышленной, так и неосторожной формами вины.
1 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв.
ред. В. И. Радченко. С. 504; Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Ко-
заченко, 3. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. С. 573.
2 См.: Ермакова Л. Д. Иные государственные преступления. М., 1987. С. 60—
63; Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Ответственность за государ-
ственные преступления М., 1988. С. 128, 129.
1 Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституцион-
ного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М.,
1999. С. 36.
§ 6. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
493
При умышленном совершении преступление может характеризо-
ваться различными мотивами: стремлением показать свою осведомлен-
ность, продемонстрировать свою значимость в социальном плане, про-
явить интеллигентность и т. п., что не влияет на квалификацию деяния.
Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо,
которому государственная тайна была доверена или стала известна по
службе или работе.
Лицом, которому государственная тайна доверена, следует счи-
тать того, кто в силу занимаемой должности располагает этими сведе-
ниями и использует их в интересах государства при осуществлении
профессиональных обязанностей. Лицом, которому эти сведения
стали известны по службе или работе, может считаться такой работ-
ник, которому государственная тайна не предоставлялась для исполь-
зования, но который ознакомился с нею при выполнении своих трудо-
вых обязанностей (машинистка, копировальщик, шифровальщик, сле-
сарь, собирающий действующую модель секретного прибора, и т. п.).
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 283 УК) предполагает причи-
нение по неосторожности тяжких последствий. Это оценочный при-
знак, он устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела.
К тяжким относятся, например, такие последствия, как поступление
сведений, составляющих государственную тайну, к иностранной раз-
ведке, срыв важных переговоров и соглашений Российской Федера-
ции, ущерб внешнеполитическим или оборонным интересам России
и т. д. Субъективное отношение к наступлению тяжких последствий
может выражаться только в неосторожной форме вины.
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284
УК). Утрата документов, содержащих государственную тайну, означает
их выход из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне,
вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, в ре-
зультате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпа-
дает с объектом разглашения государственной тайны.
Предметом рассматриваемого преступления могут быть, во-пер-
вых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, гра-
фические, электронные и иные документы независимо от способа их
исполнения), а во-вторых, предметы, сведения о которых составляют
государственную тайну (образцы изделий, действующие модели при-
боров и аппаратов, их макеты и т. д.).
Объективная сторона предполагает прежде всего нарушение уста-
новленных правил обращения с документами, содержащими государ-
ственную тайну (порядка их получения в пользование и их сдачи,
правил их хранения и т. д.), или с предметами, сведения о которых со-
ставляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстра-
ции, пользования и т. д.). Поскольку диспозиция ст. 284 УК является
494 Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
бланкетной, в каждом уголовном деле необходимо установить, какое
именно правило было нарушено в данном случае и в каких конкрет-
ных действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание
правил обращения с секретными документами и предметами, сведе-
ния о которых составляют государственную тайну, регламентируется
Законом «О государственной тайне» и другими нормативными акта-
ми (уставами, наставлениями, положениями, инструкциями и т. п.).
Установленные правила обращения с документами, содержащими
государственную тайну, и предметами, сведения о которых составля-
ют государственную тайну, могут быть нарушены путем как действия,
так и бездействия.
Обязательным признаком объективной стороны преступления явля-
ются общественно опасные последствия в виде утраты упомянутых до-
кументов или предметов и причинения вследствие этого тяжких послед-
ствий. По сути, речь идет о последствиях двух видов, второе из которых
вытекает из первого. Первичным последствием, прямо вытекающим из
нарушения правил обращения с указанными в законе документами и
предметами, является их утрата. Применительно к ст. 284 УК она означа-
ет не только выход соответствующего документа или предмета из обла-
дания виновного, но и создание тем самым возможности ознакомления
с ними посторонних лиц, не имеющих допуска к государственной тайне.
Если утрата документа или предмета такой возможности не создает (на-
пример, документ сгорел, предмет был уничтожен), то нарушение пра-
вил обращения с соответствующим документами или предметами не мо-
жет квалифицироваться по ст. 284 УК. Вторичным, последствием, про-
изводным от первого, является причинение тяжких последствий как
результат утраты документов или предметов либо как результат их попа-
дания в руки посторонних лиц или возможность такого попадания. Меж-
ду нарушением установленных правил обращения с названными в дис-
позиции документами и предметами и рассмотренными последствиями
должна быть установлена причинная связь.
Состав преступления является материальным, оконченным оно яв-
ляется с момента наступления указанных в законе тяжких последствий.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой
вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо,
имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государствен-
ной тайне, на которое в силу его служебного положения возложена обя-
занность обеспечить соблюдение установленных правил обращения
с документами, содержащими государственную тайну, либо с предме-
тами, сведения о которых составляют государственную тайну.
Глава 16
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти
и интересов государственной службы и службы в органах
местного самоуправления
Опасность поражения органов публичной власти и других звеньев
государственного механизма коррупцией, мздоимством, протекциониз-
мом и другими подобными пороками поставила на первый план во всех
странах задачу уголовно-правовой борьбы с этими явлениями. Особенно
остро она стоит в нашей стране, которая См.:по уровню коррупции зани-
мает одно из первых мест в мире1. Удельный вес преступлений против
государственной власти, интересов государственной службы и службы
в органах местного самоуправления превышает 5%, а абсолютное число
их неуклонно растет. В 2001 г. было выявлено 23 208 таких преступле-
ний, что на 2,9% больше, чем в 2000 г., и на 13,5% больше, чем в 1999 г.1 2
Действующий УК относит рассматриваемую группу преступле-
ний к преступлениям против государственной власти, включив их
в раздел X наряду с посягательствами на основы конституционного
строя и безопасности государства, а также посягательствами на нор-
мальное функционирование судебной власти и управленческую дея-
тельность исполнительной власти. Следует отметить, что название
раздела X «Преступления против государственной власти» не в пол-
ной мере соответствует его содержанию, поскольку данными нор-
мами защищаются интересы не только государственной власти, но
и местного самоуправления, т. е. публичной власти в целом. Следова-
тельно, единый родовой объект всех этих преступлений составляет
обширная группа общественных отношений, обеспечивающих леги-
тимность, нормальное существование и функционирование всех вет-
вей государственной власти и местного самоуправления.
Видовой объект преступлений против интересов государственной
службы и службы в органах самоуправления можно определить как
совокупность общественных отношений по осуществлению нормаль-
ной (т. е. соответствующей закону) деятельности аппарата публичной
власти: органов государственной власти, органов местного само-
управления, а также государственных и муниципальных учреждений.
1 См.: Борьба с коррупцией — осознанная необходимость или политический
лозунг?// Российская юстиция. 1999. № 5. С. 63; Долгова А. И. Власть как криминологи-
ческая проблема // Преступность и власть: материалы конференции. М., 2000. С. 5.
2 См.: Состояние преступности в России за январь—декабрь 2001 года. М.:
ГИЦ МВД России. С. 7.
496 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Конституции РФ государственную
власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собра-
ние РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство
РФ и суды Российской Федерации. Для обеспечения полномочий
государственных органов существует специальный институт государ-
ственной службы, под которым понимается профессиональная дея-
тельность государственных чиновников, исполняющих обязанности
государственной службы (федеральной или субъектов РФ) в поряд-
ке, установленном Федеральным законом от 25 мая 2003 г. «О си-
стеме государственной службы Российской Федерации» (в редакции
Федерального закона от И ноября 2003 г.1), за денежное вознагражде-
ние из средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Согласно ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление не вхо-
дит в систему государственной власти и функционирует в пределах
своих полномочий самостоятельно. Для обеспечения этих полномочий
создается специальный управленческий аппарат профессиональных
муниципальных служащих, деятельность которых осуществляется
в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 г.* 2 и оплачивается
из средств местного бюджета.
Таким образом, видовой объект данной группы преступлений со-
стоит из трех элементов: 1) публичная власть, включающая все ветви
государственной власти (в том числе органы военного управления)
и местное самоуправление; 2) интересы государственной службы;
3) интересы муниципальной службы. Каждый из названных элемен-
тов в зависимости от того, в какой сфере совершено преступление,
может выступать в качестве непосредственного объекта.
Отличительными признаками преступлений, предусмотренных
главой 30 УК, являются следующие.
1. Все они совершаются в связи с исполнением должностными ли-
цами их полномочий либо с осуществлением служебной деятельности
иными государственными и муниципальными служащими, т. е. с ис-
пользованием служебного положения или ненадлежащим исполнением
служебных обязанностей либо путем противодействия их осуществ-
лению.
2. Они совершаются вопреки интересам службы, т. е. в ущерб инте-
ресам нормального функционирования аппарата публичной власти,
государственной или муниципальной службы.
3. Они влекут существенное нарушение прав или законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества
или государства либо создают реальную угрозу такого нарушения.
’ СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; № 46 (ч. I). Ст. 4437.
2 СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
§ 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти
497
4. Они совершаются специальным субъектом, за исключением
ст. 291 УК, ответственность по которой могут нести любые лица.
Вопрос о субъекте преступлений против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного са-
моуправления является наиболее важным и. сложным для характери-
стики данной группы преступлений.
Субъектом подавляющего большинства рассматриваемых пре-
ступлений может быть только должностное лицо, законодательное
определение которого содержится в примечании 1 к ст. 285 УК. В со-
ответствии с ним должностным считается лицо, которое постоянно,
временно или по специальному полномочию осуществляет в государ-
ственных органах, органах местного самоуправления, государствен-
ных и муниципальных учреждениях либо в Вооруженных силах РФ,
других войсках и воинских формированиях Российской Федерации
одну их трех функций: 1) представителя власти, 2) организационно-
распорядительную либо 3) административно-хозяйственную.
Постоянное выполнение этих функций означает, что они возложе-
ны на лицо в силу занимаемой им должности. Временное исполнение
соответствующих полномочий заключается в возложении в установ-
ленном законом порядке на лицо обязанностей другого сотрудника,
например на время его отсутствия (временно исполняющий обязан-
ности главного врача государственной клиники). Возложение обязан-
ностей должностного лица по специальному полномочию означает, что
соответствующие обязанности возлагаются в установленном порядке
без замещения должности, а поручение носит разовый характер либо
дается на конкретно обозначенный срок или для выполнения заранее
определенного объема работы (стажеры органов милиции, прокура-
туры, присяжные и арбитражные заседатели)1.
Осуществление лицом функций представителя власти служит
безусловным признаком должностного лица: никто, кроме должност-
ных лиц, этих функций не выполняет. В соответствии с примечанием
к ст. 318 УК представителем власти является должностное лицо пра-
воохранительных, контролирующих или иных органов, которое в уста-
новленном законом порядке наделено распорядительными полно-
мочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зави-
симости. Таким образом, отличительным признаком представителя
власти служит наличие у него властных полномочий — права в преде-
лах своей компетенции давать обязательные для исполнения указа-
ния и распоряжения неопределенно широкому кругу лиц, не находя-
щихся в служебном подчинении у данного лица, и привлекать к юри-
дической ответственности за неисполнение отданных распоряжений.
В п. 2 постановления «О судебной практике по делам о взяточни-
1 См.: СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
498 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
честве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000 г. Пленум Верхов-
ного Суда РФ разъяснил, что к представителям власти относятся чле-
ны Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерально-
го Собрания РФ, депутаты законодательных органов субъектов РФ,
члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов
РФ, федеральные и мировые судьи, оперативный состав органов про-
куратуры, налоговых, таможенных органов, органов МВД и ФСБ и т. п.
Лица, осуществляющие организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции, могут быть как должност-
ными, так и выполняющими управленческие функции в коммерческих
и иных организациях, поскольку характеристика тех и других в при-
мечании 1 к ст. 201 и в примечании 1 к ст. 285 УК совпадает. Должно-
стные лица отличаются от лиц, выполняющих управленческие функ-
ции, не по содержанию этих функций, а по той сфере, в которой они
осуществляются. Если организационно-распорядительные или адми-
нистративно-хозяйственные функции осуществляются в государствен-
ных органах, органах местного самоуправления, государственных или
муниципальных учреждениях, в Вооруженных силах РФ, других вой-
сках или воинских формированиях Российской Федерации, то лицо,
выполняющее указанные функции, является должностным. Если те
же самые функции осуществляются в любой коммерческой организа-
ции независимо от формы собственности, а также в некоммерческой
организации, не являющейся государственным органом, органом мес-
тного самоуправления, государственнймилйчиуниципальным учреж-
дением, то осуществляющее их лицо Является не должностным, а вы-
полняющим управленческие функции в коммерческих или иных ор-
ганизациях. Указанное различие недвусмысленно вытекает из закона,
однако не всегда правильно истолковывается в теории уголовного пра-
ва и судебной практике. Так, С. Г. Кел ина высказала суждение, что долж-
ностными не считаются лица, выполняющие организационно-распо-
рядительные или административно-хозяйственные функции в ком-
мерческих организациях, не являющихся государственными или
муниципальными1. Такого же мнения придерживается В. И. Динека,
который к числу должностных относит лиц, исполняющих админист-
ративно-хозяйственные обязанности только в государственных пред-
приятиях, а также «руководителей государственных предприятий
и организаций, которым от имени государства предоставлено право
оперативного управления имуществом»1 2. Подобная трактовка долж-
1 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. А. В. Наумова. М., 1996. С. 685.
2 Динека В. И. Должностные преступления по уголовному праву России.
Ставрополь, 1999. С. 12. См. также: Практический комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации / под ред. X. Д. Аликперова и Э. Ф. Побегайло.
М., 2001. С. 705 (к числу должностных лиц отнесены, в частности, руководители
предприятий и начальники цехов).
§ 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти 499
ностного лица порой приводит к ошибкам и в судебной практике.
Например, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда
РФ необоснованно признала должностным лицом директора муници-
пального предприятия жилищно-коммунального хозяйства, мотивиро-
вав свое решение тем, что «указанное предприятие по своей организа-
ционно-правовой форме — муниципальное, поставлено на учет в ГНИ
по району и включено в государственный реестр налогоплательщиков
с кодом формы собственности «14» — муниципальное предприятие»1.
Ртмеченные ошибки обусловлены игнорированием положения закона
о том, что не должностными, а лицами, выполняющими управленчес-
кие функции, признаются лица, выполняющие организационно-распо-
рядительные или административно-хозяйственные обязанности в лю-
бых коммерческих организациях независимо от формы собственности
(см. примечание 1 к ст. 201 УК), в том числе в унитарных государствен-
ных и муниципальных предприятиях.
По своему содержанию организационно-распорядительные функ-
ции выражаются в руководстве трудовым коллективом, подборе и
расстановке кадров, организации работы подчиненных, поддержании
трудовой дисциплины, в применении мер дисциплинарных взыска-
ний и поощрений, а также в иных функциях по осуществлению руко-
водства и управлению подчиненными.
Административно-хозяйственные функции означают полномочия
по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами,
находящимися на балансе и банковских счетах органов и учреждений,
воинских частей и военных учреждений, по принятию решений о начис-
лении заработной платы, премий, по осуществлению контроля за движе-
нием материальных ценностей, определению порядка их хранения и т. д.
(п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
В литературе принято выделять работников государственных и
муниципальных учреждений и организаций, обладающих двойным
статусом. При выполнении сугубо профессиональных обязанностей
(прием, консультирование, лечение больных врачом; чтение лекций,
ведение практических занятий, научное руководство курсовыми или
дипломными работами педагогом) такие лица не являются должност-
ными. Но если те же лица осуществляют организационно-распоря-
дительные полномочия (участие врача в работе экспертной комиссии
по установлению инвалидности, пригодности к военной службе и т. д.,
выдача листка временной нетрудоспособности; участие педагога в при-
емной или государственной аттестационной комиссии и т. д.), то они
признаются должностными.
Например, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда РФ признала правильным осуждение за получение взятки Ш.,
1 См.: БВС РФ. 1998. №11. С. 10.
500 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
который как врач-терапевт городской поликлиники, был назначен
председателемлгедицинской водительской комиссии при поликлини-
ке и в этом тачестве получал вознаграждение от лиц, проходивших
комиссионноеобследование. Позиция Судебной коллегии полностью
соответствует сКгысЛу закона1.
В четырех случаях законодатель из числа должностных лиц выде-
ляет их особую категорию — должностные лица, занимающие государ-
ственную должность Российской Федерации или государственную
должность субъекта РФ (ст. 285—287 и 290 УК), в трех из которых
(ст. 285,286 и 290 УК) к ним приравниваются лица, занимающие долж-
ность главы органа местного самоуправления. Для этих категорий
должностных лиц усиливается наказание за преступления, преду-
смотренные указанными статьями УК.
Формулируя определение рассматриваемой группы преступле-
ний, не следует упускать из виду, что и в других главах УК (например,
о преступлениях против правосудия, о преступлениях против воен-
ной службы) предусматриваются некоторые преступления, субъек-
том которых является должностное лицо. Такие преступления приня-
то называть специальными видами должностных преступлений и, по-
скольку они посягают на иные объекты, их не относят к преступлениям
против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления.
Таким образом, преступления против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного са-
моуправления можно определить как предусмотренные главой 30 УК
общественно опасные деяния, посягающие на нормальное функцио-
нирование аппарата публичной власти: органов государственной влас-
ти, органов местного самоуправления, государственной и муниципаль-
ной службы, совершаемые должностными лицами в связи с их слу-
жебным положением, а в случаях, предусмотренных нормами этой
главы УК, — государственными и муниципальными служащими, не
являющимися должностными лицами либо иными субъектами.
' Уголовный закон не дифференцирует ответственность в зависимо-
сти от того, в какой сфере (государственной власти или местного само-
управления) совершено преступление. Поэтому непосредственный
объект не может служить критерием классификации должностных
преступлений (такая попытка предпринималась Д. А. Семеновым, ко-
торый тем не менее признал предложенную классификацию условной
и не пригодной для использования в учебно-методических целях1 2).
По особенностям субъекта можно предложить несколько класси-
фикаций преступлений против государственной власти, интересов
1 См.: БВС РФ. 2000. № 8. С. 19, 20.
2 См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога. М„ 2004. С. 474.
§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями
501
государственной службы и службы в органах местного самоуправле-
ния (например: их деление на служебные, включающие должностные
и иные служебные преступления, и неслужебные; подразделение на
должностные, альтернативно-должностные и недолжностные). Но и
эти классификации вряд ли удобны для использования в учебном
процессе, поскольку основаны на второстепенных особенностях, ко-
торые не могут играть существенной роли при анализе конкретных
составов. Поэтому отдельные нормы главы 30 УК будут анализиро-
ваться в порядке их расположения в законе.
§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями
Наряду с основным непосредственным объектом, в качестве кото-
рого, как во всяком преступлении рассматриваемой группы, может
выступать любой из элементов видового объекта (в зависимости от
того, в какой сфере совершено преступление), злоупотребление долж-
ностными полномочиями (ст. 285 УК) посягает на конкретные права
и законные интересы граждан или организаций, составляющие допол-
нительный объект должностного злоупотребления.
С объективной стороны это преступление заключается в исполь-
зовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки
интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и за-
конных интересов граждан или организаций либо охраняемых за-
коном интересов общества или государства. Таким образом, объек-
тивная сторона преступления включает три обязательных признака:
1) общественно опасное деяние; 2) общественно опасные послед-
ствия; 3) причинную связь между деянием и последствиями. Обще-
ственно опасное деяние может выражаться как в действии, так и в без-
действии. Оно состоит в совершении (либо несовершении) должност-
ным лицом конкретных действий, которые формально не выходят за
пределы служебной компетенции виновного, но совершаются (либо
в нарушение обязанности не совершаются) им вопреки интересам
службы, т. е. в ущерб тем целям и задачам, которые поставлены перед
данным должностным лицом в соответствии с его статусом.
В отличие от УК 1960 г. действующий Кодекс характеризует дан-
ное преступление как использование должностным лицом не служеб-
ного положения, а служебных полномочий. Это подчеркнула Судеб-
ная коллегия Верховного Суда РФ, рассматривая протест по делу О.
В своем определении она указала, что при решении вопроса о нали-
чии или отсутствии в действиях должностного лица состава данного
преступления необходимо установить круг и характер его служебных
прав и обязанностей, закрепленных в нормативных актах, уставах, по-
ложениях и т. д. Ссылки на эти нормативные акты обязательно долж-
ны содержаться во всех процессуальных документах, в которых фор-
502 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
мулируется обвинение лица в злоупотреблении должностными пол-
номочиями, с обязательным указанием на конкретные права и обя-
занности, в злоупотреблении которыми данное лицо обвиняется1,
и обоснованием вывода о том, что обвиняемый действовал вопреки
интересам службы. Конкретные формы должностного злоупотребле-
ния весьма разнообразны: они могут состоять в нарушении финансо-
вой дисциплйны^еокрытии правонарушений; в необоснованном про-
ведении внеплановых проверок и т. п.
Например, К. был осужден по ч. 1 ст. 285 и п. «б» ч. 4 ст. 290 УК за
то, что, работая старшим инспектором таможенного поста Калининг-
радской таможни, за взятку скрыл выявленное им нарушение тамо-
женных правил со стороны гражданина Литвы И.1 2
Использование должностным лицом своего служебного положе-
ния в широком смысле, т. е. служебного авторитета, служебных свя-
зей за рамками компетенции должностного лица не образует объек-
тивной стороны злоупотребления должностными полномочиями.
Общественно опасные последствия данного преступления опреде-
лены как существенное нарушение прав и законных интересов граж-
дан или организаций либо охраняемых законом интересов общества
или государства. По характеру эти последствия могут носить как иму-
щественный, так и иной характер: нарушение конституционных прав
и свобод, подрыв авторитета органов власти, создание помех в функ-
ционировании публичных институтов, нарушение общественного
порядка, сокрытие преступлений и т. п. Установив характер нарушен-
ных прав и законных интересов, суд обязан обосновать вывод, что нару-
шение было существенным. Как разъяснил в постановлении «О су-
дебной практике по делам о злоупотреблении властью или служеб-
ным положением, превышении власти или служебных полномочий,
халатности и должностном подлоге» от 30 марта 1990 г. Пленум Вер-
ховного Суда СССР, при этом необходимо учитывать степень отрица-
тельного влияния противоправного деяния на нормальную работу
предприятий, учреждений, организаций, характер и размер причи-
ненного имущественного вреда, число потерпевших граждан, тяжесть
причиненного им морального или физического вреда и т. д.3
Действия (бездействие) должностного лица, злоупотребившего
служебными полномочиями, должны находиться в причинной связи
с причинением указанных выше последствий.
Состав данного преступления сконструирован как материаль-
ный, поэтому оконченным преступление следует считать с момента на-
ступления общественно опасных последствий.
1 См.: БВС РФ. 2000. № 8. С. 12,13.
2 См.: БВС РФ. 1998. № 11. С. 5.
См.: Судебная практика по уголовным делам. 2005. С. 72.
§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями
503
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной формой вины и специальным мотивом. Умысел может быть как
прямым (что характерно для должностного злоупотребления), так
и косвенным. В качестве обязательного мотива альтернативно высту-
пает корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная за-
интересованность означает стремление извлечь имущественную вы-
году или избавиться от материальных затрат без завладения чужим
имуществом (иначе деяние станет хищением). А иная личная заинте-
ресованность означает стремление получить выгоду неимуществен-
ного характера, в основе которой лежат соображения карьеризма,
протекционизма, семейственности, желание получить взаимную услу-
гу, заручиться влиятельной поддержкой и т. п.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК, мо-
жет быть только должностное лицо, не занимающее государственных
должностей Российской Федерации либо субъекта РФ, а также долж-
ности главы органа местного самоуправления.
Квалифицированный состав злоупотребления должностными
полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК) предполагает совершение преступле-
ния должностным лицом особого ранга — занимающим государствен-
ную должность Российской Федерации или государственную долж-
ность субъекта РФ, а равно должность главы органа местного само-
управления.
К лицам, занимающим государственные должности Российской
Федерации, относятся лица, занимающие должности, установленные
Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и фе-
деральными законами для непосредственного осуществления полно-
мочий федеральных государственных органов (примечание 2 к ст. 285
УК). Такими лицами являются: Президент РФ, Председатель Прави-
тельства РФ, Председатели Государственной Думы и Совета Федера-
ции Федерального Собрания РФ, депутаты Государственной Думы и
члены Совета Федерации, федеральные министры, федеральные судьи
и и другие высшие должностные лица РФ.
Согласно примечанию 3 к ст. 285 УК к лицам, занимающим госу-
дарственные должности субъектов РФ, относятся лица, занимающие
должности, установленные конституциями или уставами субъектов
РФ для непосредственного исполнения полномочий государствен-
ных органов данного субъекта РФ (например, руководители всех вет-
вей государственной власти, депутаты представительного органа,
министры правительства, судьи конституционного (уставного) суда
субъекта РФ и другие высшие должностные лица субъекта РФ).
Под главой органа местного самоуправления следует понимать
предусмотренное уставом данного муниципального образования вы-
борное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществ-
лению местного самоуправления на территории муниципального об-
504 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
разования, которое избирается населением либо представительным
органом данного муниципального образования в порядке, установ-
ленном федеральными законами и законами субъекта РФ (ст. 16 Фе-
дерального закона «Об общих принципах организации местного са-
моуправления в Российской Федерации»),
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 285 УК) означает то же
деяние, ноповлекщеетяжкие последствия. В соответствии с п. 10 на-
званного вышелтостановления Пленума Верховного Суда СССР от
30 марта 1990 г. под тяжкими последствиями следует понимать при-
чинение такого вреда, как крупная авария, длительная остановка
транспорта или производственного процесса, дезорганизация учреж-
дения, срыв выполнения производственных заданий, нанесение иму-
щественного ущерба в особо крупных размерах, причинение смерти
или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. Однако толко-
вание таких тяжких последствий, как причинение смерти или тяжко-
го вреда здоровью вызывает серьезные сомнения, поскольку они озна-
чают посягательство на другой, более важный объект, не охватывае-
мый анализируемой нормой.
Состав злоупотребления должностными полномочиями является
общим по отношению к специальным составам должностного злоупо-
требления, предусмотренным как главой 30 УК (например, ст. 289—
291), так и другими его главами (например, ст. 299—302, 305). В соот-
ветствии с правилами разрешения конкуренции уголовно-правовых
норм использование должностным лицом своих служебных полномо-
чий вопреки интересам службы, если оно одновременно подпадает
и под ст. 285 УК, и под иную статью УК, предусматривающую спе-
циальный вид должностного злоупотребления, должно квалифици-
роваться по специальной норме. Например, привлечение заведомо не-
виновного к уголовной ответственности, представляющее специаль-
ный вид должностного преступления, должно квалифицироваться не
по ст. 285, а по ст. 299 УК.
§ 3. Нецелевое расходование бюджетных средств
Перечисляя различные формы нарушения бюджетного законода-
тельства, которые могут служить основанием применения мер государ-
ственного принуждения, Бюджетный кодекс (ст. 283) нецелевое ис-
пользование бюджетных средств ставит на второе место вслед за неис-
полнением закона (решения) о бюджете. В соответствии со ст. 289 БК
под нецелевым использованием бюджетных средств понимаются на-
правление и использование их на цели, не соответствующие условиям
получения указанных средств, что влечет административную, а при
наличии состава преступления — уголовную ответственность руково-
дителей получателя бюджетных средств.
§ 3. Нецелевое расходование бюджетных средств
505
Непосредственным объектом данного преступления являются ин-
тересы государственной властц в части осуществления государствен-
ного контроля за исполнением бюджета и использованием бюджет-
ных средств. В качестве факультативных объектов могут выступать
имущественные интересы физических и юридических лиц, в интере-
сах которых выделялись бюджетные средства. Предмет преступле-
ния — средства бюджета соответствующего уровня, выделенные на
конкретные цели, которые определяются утвержденным бюджетом,
бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях,
сметой доходов и расходов либо иными правовыми основаниями по-
лучения таких средств.
Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими
в расходовании (БК определяет его как направление и использование)
бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получе-
ния, которые определены утвержденным бюджетом того или иного уров-
ня, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях,
сметой доходов и расходов либо иными документами, являющимися
основанием для получения бюджетных средств (например, уведомлени-
ем о лимитах бюджетных обязательств). Нецелевым является, в частно-
сти, расходование бюджетных средств на финансирование расходов, не
включенных в смету расходов и доходов, превышение запланированных
расходов за счет недофинансирования других расходов и т. д.
Обязательным признаком анализируемого преступления являет-
ся крупный размер бюджетных средств, израсходованных не по целе-
вому назначению, означающий, что их сумма превышает 1,5 млн руб.
(примечание к ст. 2851 УК). При отсутствии этого признака наступает
административная ответственность по ст. 15.14 КоАП.
Состав преступления является формальным, поэтому оно должно
признаваться оконченным с момента фактического использования (из-
расходования) бюджетных средств на цели, не предусмотренные доку-
ментами, послужившими основанием для получения этих средств.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный — должностное лицо получа-
теля бюджетных средств, в компетенцию которого входит осуществ-
ление контроля за расходованием бюджетных средств.
Квалифицированные виды преступления означают его совершение:
1) группой лиц по предварительному сговору; 2) в особо крупном размере.
Преступление квалифицируется как групповое, если в его совер-
шении участвовали как минимум два должностных лица, в обязан-
ность которых входит осуществление контроля за целевым использо-
ванием средств федерального, регионального или местного бюджета.
Особокрупный размер в соответствии с примечанием к ст. 2851 УК
означает, что сумма израсходованных не по целевому назначению
бюджетных средств превышает 7,5 млн руб.
506 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
§ 4. Нецелевое использование средств государственных
внебюджетных фондов
Налоговый кодекс РФ обязывает всех налогоплательщиков упла-
чивать единый социальный налог для наполнения государственных
внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда социального
страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования РФ, Государственного фонда занятости населения РФ),
которые предназначены удовлетворять социальные нужды населения
помимо государственного и местных бюджетов. Средства государ-
ственных внебюджетных фондов могут направляться и использовать-
ся исключительно щцёлях, определяемых законодательством Россий-
ской Федерацшгоо этих фондах и их бюджетами. Нецелевое исполь-
зование средств государственных внебюджетных фондов составляет
преступление, предусмотренное анализируемой статьей УК.
Непосредственным объектом этого преступления являются инте-
ресы государственной власти в части осуществления контроля за
расходованием средств государственных внебюджетных фондов. Фа-
культативным объектом могут выступать социальные нужды населе-
ния. Предмет преступления — средства соответствующего государ-
ственного внебюджетного фонда.
Объективная сторона состоит в расходовании (направлении и
использовании) денежных средств государственных внебюджетных
фондов на цели, не предусмотренные законодательством Российской
Федерации о соответствующих фондах и их бюджетами. Нецелевое
расходование средств внебюджетного фонда может заключаться, на-
пример, в размещении временно свободных средств Пенсионного
фонда в ценные бумаги, не обеспеченные государственной гарантией.
Состав преступления является формальным, оно признается окон-
ченным с момента фактического израсходования (использования)
средств соответствующего фонда на цели, не предусмотренные зако-
нодательством об этом фонде и его бюджетом.
Обязательным признаком объективной стороны преступления явля-
ется крупный размер средств государственного внебюджетного фонда,
использованных не по целевому не назначению. Это означает, что сумма
таких средств превышает 1,5 млн руб. (примечание к ст. 285' УК).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект специальный — должностное лицо соответствующего госу-
дарственного внебюджетного фонда, в компетенцию которого входит
обеспечение целевого использования средств данного фонда, т. е. руко-
водитель и главный бухгалтер фонда или его регионального отделения.
Квалифицированные виды преступления предполагают его совер-
шение: 1) группой лиц по предварительному сговору, 2) в особо круп-
ном размере.
Преступление следует квалифицировать как групповое, если оно
совершено по предварительному сговору между двумя или более долж-
ностными лицами, в компетенцию которых входит обеспечение целе-
вого использования средств соответствующего бюджета.
Особо крупный размер имеет то же значение, что и в ст. 285' УК
(см. примечание к ней).
§ 5. Превышение должностных полномочий
Превышение должностных полномочий определено в законе как
совершение должностным лицом действий, явно выходящих за преде-
лы его полномочий и повлекших те же последствия, что и при зло-
употреблении служебным положением (ст. 286 УК).
В качестве дополнительного объекта выступают права и законные
интересы граждан и организаций, а при обстоятельствах, предусмот-
ренных в ч. 3 ст. 286 УК, — также здоровье граждан.
Объективная сторона характеризуется: 1) совершением действий,
явно выходящих за пределы полномочий должностного лица; 2) на-
ступлением общественно опасных последствий в виде существенного
нарушения прав и законных интересов граждан или организаций
либо охраняемых законом интересов общества или государства;
3) причинной вязью между противоправными действиями и указан-
ными последствиями.
Пленум Верховного Суда СССР, подчеркивая различие между
злоупотреблением должностными полномочиями и их превышением,
в названном выше постановлении от 30 марта 1990 г. указал, что при
должностном злоупотреблении виновный незаконно, вопреки инте-
ресам службы использует предоставленные ему полномочия, а при
превышении должностных полномочий он совершает действия, явно
выходящие за пределы его служебной компетенции (п. И). Поэтому
при квалификации деяния по ст. 286 УК необходимо точно устано-
вить объем полномочий должностного лица, определяемый законом,
уставом, инструкцией, приказом или иным нормативным актом, и вы-
яснить, какие конкретно нормативные положения были нарушены и
в чем выразились нарушения.
В том же постановлении Пленум Верховного Суда СССР указал,
что превышение должностных полномочий может выражаться в со-
вершении действий: 1) относящихся к полномочиям другого должно-
стного лица (вышестоящего или равного по рангу; данного или друго-
го ведомства); 2) которые могли бы быть совершены данным должност-
ным лицом, но лишь при наличии особых условий, отсутствовавших
в реальной ситуации (например, применение оружия в отношении
несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опас-
ности для жизни других лиц; задержание лица при отсутствии основа-
ний, указанных в ст. 91 УПК РФ); 3) которые никем и ни при каких
508 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
условиях не могут быть совершены, поскольку не входят в компетен-
цию никого из должностных лиц (скажем, производство начальником
охраны государственного учреждения личного обыска его сотрудни-
ков). В теории уголовного права этот перечень дополняется четвер-
той типичной формой превышения должностных полномочий —
указанием на единоличное совершение действий, составляющих ис-
ключительную компетенцию коллегиального органа (допустим, еди-
ноличное составление вердикта о виновности подсудимого старши-
ной присяжных заседателей).
Обязательным признаком объективной стороны превышения
должностных полномочий являются общественно опасные последст-
вия, по содержанщр совпадающие с последствиями, указанными в дис-
позиции ч. 1 ст( 285 УЮ Между противоправными действиями и нас-
туплением последствий обязательна причинная связь.
Состав преступления материальный, оконченным оно является
с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом, содержанием которого обязательно охватывается факт пре-
вышения должностных полномочий (поскольку в диспозиции нормы
говорится о явном превышении должностных полномочий) и предви-
дение неизбежности существенного нарушения прав и законных ин-
тересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общест-
ва и государства. В отличие от ст. 285 УК данная норма не включает
мотив в число обязательных признаков субъективной стороны пре-
ступления.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК, явля-
ется должностное лицо, не занимающее государственной должности
либо должности главы органа местного самоуправления.
Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст. 286
УК) характеризуется его совершением лицом, занимающим государ-
ственную должность Российской Федерации, государственную долж-
ность субъекта РФ или должность главы органа местного самоуправ-
ления (как и в ч. 2 ст. 285 УК).
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 286 УК) предполагает
совершение данного преступления: а) с применением насилия или
угрозы его применения; б) с применением оружия или специальных
средств; в) с причинением тяжких последствий.
Применение насилия означает физическое воздействие на потер-
певшего путем причинения ему побоев, физической боли, легкого или
средней тяжести вреда здоровью, лишения свободы и т. п. (п. 12 по-
становления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г.).
Угроза применения насилия — это психическое воздействие, при
котором должностное лицо запугивает потерпевшего реальным при-
менением любого физического насилия, вплоть до угрозы убийством.
§ 6. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации 509
Для вменения этого квалифицирующего признака необходимо, чтобы
угроза воспринималась потерпевшим как реальная.
Применение оружия или специальных средств означает их факти-
ческое использование для физического или психического воздейст-
вия на потерпевшего: для устрашения (например, выстрелы поверх
головы), для причинения физической боли или вреда здоровью, для
ограничения личной свободы потерпевшего и т. д.
Под оружием понимаются предметы и устройства, отнесенные
к оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря
1996 г. «Об оружии» (подробнее характеристику оружия см. в анали-
зе ст. 222 УК).
Под специальными средствами понимаются водометы, слезоточи-
вые газы, наручники, резиновые палки, специальные транспортные
и иные технические средства поддержания общественной безопаснос-
ти, правопорядка и личной безопасности граждан, состоящие на воо-
ружении милиции, внутренних войск, иных государственных и муни-
ципальных органов1.
Причинение тяжких последствий применительно к рассматрива-
емому преступлению означает причинение по неосторожности смер-
ти или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, а также
умышленное или неосторожное причинение последствий, охватывав4
мых ч. 3 ст. 285 УК. Умышленное причинение смерти или тяжкого
вреда здоровью человека требует дополнительной квалификации по
ст. 105 или 111 УК.
§ 6. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию
Российской Федерации
Данное преступление (ст. 287 УК) определено в законе как непра-
вомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления
информации (документов, материалов), а также предоставление заве-
домо неполной или ложной информации Совету Федерации либо Го-
сударственной Думе Федерального Собрания РФ, Счетной палате
РФ, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным
предоставлять такую информацию.
Предметом преступления является любая документированная
информация (документы, материалы) политического, экономическо-
го, организационного или иного характера независимо от того, на ка-
ком носителе она закреплена. Если эта информация запрошена надле-
жащим субъектом в установленном порядке и в соответствии с дейст-
вующим законодательством, то должностное лицо, к которому обращен
запрос, обязано ее предоставить.
1 См.: ст. 14 Закона РСФСР «О милиции» // Ведомости СНД РСФСР и ВС
РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
510 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
Государственная Дума и Совет Федерации в соответствии со ст. 95
Конституции РФ являются палатами Федерального Собрания РФ —
федерального органа законодательной и предстательной власти. Со-
гласно Регламентам обеих палат каждая из них вправе получать необ-
ходимую информацию от других государственных органов и органи-
заций. Таким же правом Федеральный закон «О Счетной палате Рос-
сийской Федерации» наделяет и Счетную палату РФ — постоянно
действующий орган государственного финансового контроля, осу-
ществляющий контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую,
информационную и иную деятельность1.
Отказ предоставить информацию является неправомерным в тех
случаях, когда она запрошена депутатом, группой депутатов, комите-
тами палат Федерального (Собрания, аудитором или инспектором
Счетной палаты РФ./- /
Объективная сторона/может быть выражена в любой из преду-
смотренных законом форм: 1) неправомерный отказ в предоставле-
нии информации; 2) уклонение от ее предоставления; 3) предоставле-
ние заведомо неполной информации; 4) предоставление заведомо
ложной информации.
Неправомерный отказ в предоставлении информации — это дейст-
вие, состоящее в отрицательном ответе (извещение о том, что инфор-
мация не будет предоставлена) на запрос компетентного органа или
лица, которому виновный был обязан предоставить требуемую ин-
формацию в соответствии с установленным порядком, но без уважи-
тельных причин отказывается ее предоставить.
Уклонение от предоставления информации состоит в бездействии,
т. е. в фактическом непредоставлении информации вообще без ответа на
запрос или в «отписках», содержащих надуманные причины непредо-
ставления информации. В подобных случаях должностное лицо не жела-
ет удовлетворить запрос, но свое нежелание открыто не проявляет.
Предоставление заведомо неполной информации — это смешанное
бездействие, при котором должностное лицо лишь частично предо-
ставляет запрошенную информацию, намеренно уклоняясь от предо-
ставления другой ее важной части, что делает невозможной объектив-
ную и правильцую оценку затребованной информации.
Предоставление заведомо ложной информации — это действие, ко-
торое заключается в намеренном искажении запрошенной информа-
ции, т. е. в предоставлении сведений, полностью или частично не со-
ответствующих действительности.
Состав преступления является формальным, оно признается
оконченным с момента совершения описанных в законе действий или
невыполнения требуемых действий.
1 См.: СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
§ 6. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации 511
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом: виновный осознает, что неправомерно отказывает или укло-
няется от обязанности выполнить запрос компетентного органа или
лица или что предоставляет ему заведомо неполную или ложную ин-
формацию, и желает уклониться от выполнения своей обязанности
либо желает предоставить неполную или искаженую информацию.
Субъект преступления специальный — должностное лицо, на кото-
ром официально лежит обязанность предоставить требуемую инфор-
мацию палатам Федерального Собрания РФ или Счетной палате РФ.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 287 УК) предпо-
лагает совершение преступления лицом, занимающим государствен-
ную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 287 УК) характеризует-
ся наличием любого из трех признаков: а) преступление сопряжено
с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами
органа государственной власти; б) оно совершено группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой; в) оно по-
влекло тяжкие последствия.
Сокрытие правонарушений, совершенных должностными лицами
органов государственной власти, означает утаивание сведений о фак-
тах допущенных правонарушений, об обстоятельствах их совершения
либо о виновных в их совершении. Речь идет не только о преступле-
ниях, но и о других правонарушениях, совершенных должностными
лицами органов законодательной, исполнительной или судебной влас-
ти Российской Федерации или субъекта РФ (но не органов местного
самоуправления).
Совершение преступления группой лиц по предварительному сгово-
ру означает, что описанные в диспозиции ч. 1 ст. 287 УК деяния совер-
шены двумя или большим числом должностных лиц, каждое из кото-
рых в соответствии со своим служебным статусом обязано предоста-
вить требуемую информацию палатам Федерального Собрания РФ
или Счетной палате РФ, если они заранее, т. е. до начала преступле-
ния, договорились между собой о совместном его совершении. Но для
квалификации преступления как совершенного организованной груп-
пой необязательно, чтобы устойчивая группа состояла только из упоь
мянутых должностных лиц: достаточно, чтобы в нее входили хотя бы
два таких лица, вступивших в устойчивые преступные связи с други-
ми лицами, как должностными, так и не должностными.
Тяжкие последствия в качестве особо квалифицирующего призна-
ка анализируемого прёступления являются понятием оценочным, ох-
ватывают различные по характеру и по степени опасности последст-
вия: существенное искажение данных об исполнении государственного
бюджета; обострение отношений между разными ветвями государст-
венной власти; срыв плана законотворческой деятельности Федералы
512 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
ного Собрания РФ; дискредитация органов государственной власти
ит. д.
§ 7. Присвоение полномочий должностного лица
Это преступление (ст. 288 УК) определено в законе как присвое-
ние государственным служащим или служащим органа местного са-
моуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий
должностного лица и совершение им в связи с этим действий, кото-
рые повлекли существенное нарушение законных интересов граждан
и организаций.
Дополнительный объект тот же, что и в преступлениях, преду-
смотренных ст. 285 и 286 УК.
Объективная сторона преступления характеризуется действия-
ми, состоящими в присвоении полномочий должностного лица и со-
вершении в связи с этим неправомерных действий, которые повлекли
существенное нарушение прац и законных интересов граждан или
организаций. Именно в совершении таких неправомерных действий
и заключается опасность анализируемого преступления, а присвое-
ние полномочий должностного лица составляет способ совершения
преступления. Для того чтобы получить возможность совершения не-
правомерных действий от имени должностного лица, виновный выда-
ет себя за таковое.
Присвоение полномочий должностного лица может иметь различ-
ные формы: устное объявление себя должностным лицом, использова-
ние его форменной одежды или поддельных документов. В последнем
случае деяние требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК.
Состав данного преступления — материальный; для признания
его оконченным требуется наступление общественно опасных послед-
ствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов
граждан или организаций. Вопрос о признании нарушения прав и за-
конных интересов существенным решается судом с учетом конкрет-
ных обстоятельств, характера и количественных показателей причи-
ненного вреда. При отсутствии указанных последствий действия, со-
вершенные в результате присвоения полномочий должностного лица,
состава рассматриваемого преступления не образуют. Эти последст-
вия должны находиться в причинной связи с неправомерными дейст-
виями, совершенными в результате присвоения полномочий должност-
ного лица.
Если неправомерные действия, совершенные в результате присвое-
ния полномочий должностного лица и существенно нарушающие
права и законные интересы граждан или организаций, содержат со-
став другого преступления (например, нарушение конституционных
прав и свобод), деяние должно квалифицироваться по совокупности
преступлений.
§ 8. Незаконное участие в предпринимательской деятельности 513
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом', виновный осознает, что путем обмана присваивает не при-
надлежащие ему полномочия должностного лица и в связи с этим со-
вершает неправомерные действия, противоречащие интересам госу-
дарственной или муниципальной службы, предвидит неизбежность
существенного нарушения прав и законных интересов граждан или
организаций и желает совершить подобные действия и нарушить ука-
занные права и интересы.
Субъект преступления специальный, им может быть только rocyj
дарственный служащий или служащий органа местного самоуправле-
ния, не являющийся должностным лицом. Совершение аналогичных
действий лицом, не являющимся государственным или муниципаль-
ным служащим, не образует состава рассматриваемого преступления.
Так, Верховный Суд РФ отменил приговор Верховного Суда Рес-
публики Башкортостан и прекратил за отсутствием состава преступ-
ления дело К., осужденного по ст. 288 УК, на том основании, что, не
являясь государственным служащим или служащим органа местного
самоуправления, К. не являлся субъектом присвоения полномочий
должностного лица1.
Если лицо, не являющееся государственным служащим или слу-
жащим органа местного самоуправления, выдает себя за должностное
лицо с целью хищения чужого имущества или приобретения прав на
него (например, с целью поборов с водителей лицо незаконно надева-
ет форму работника милиции и выдает себя за инспектора дорожно-
патрульной службы), его действия следует квалифицировать как мо-
шенничество при отягчающих обстоятельствах (ст. 159 со ссылкой на
п. «и» ч. 1 ст. 63 УК).
§ 8. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289
УК) закон определяет как учреждёние должностным лицом организа-
ции, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо уча-
стие в управлении такой организацией лично или через доверенное
лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния свя-
заны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или
с покровительством в иной форме.
Данная норма является уголовно-правовой гарантией соблюдения
должностными лицами и другими государственными и муниципаль-
ными служащими установленного для них запрета совмещать государ-
ственную или муниципальную службу с предпринимательской дея-
тельностью. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27 июля
1 См.: БВС РФ. 1999. № 11. С. 18.
17-6410
514 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федера-
ции» государственным служащим запрещено заниматься предпринима-
тельской деятельностью лично или через доверенное лицо, состоять чле-
ном органа управления коммерческой организацией, если иное не пре-
дусмотрено федеральным законом1. Аналогичный запрет предусмотрен
и в ст. 11 Федерального закона «Об основах муниципальной службы
в Российской Федерации» от 8 января 1998 г.1 2 Общественная опасность
рассматриваемого преступления определяется не столько нарушением
установленного запрета заниматься предпринимательской деятельнос-
тью, сколько тем, что при ее осуществлении должностное лицо исполь-
зует свои служебные полномочия для протежирования коммерческой
организации, которую виновный создал или которой он управляет.
Объективная сторона анализируемого преступления может зак-
лючаться хотя бы в одном из следующих двух действий: 1) учрежде-
ние организации, осуществляющей предпринимательскую деятель-
ность, с предоставлением такой организации льгот и преимуществ
либо с покровительством в иной форме; 2) участие в управлении та-
кой организацией лично или через доверенное лицо также с предо-
ставлением этой организации льгот и преимуществ либо с оказанием
покровительства в иной форме.
Учреждение организации, осуществляющей предпринимательс-
кую деятельность, означает ее создание: заключение учредительного
договора, утверждение устава, государственную регистрацию юриди-
ческого лица. Виновный может при этом осуществить передачу созда-
ваемой организации имущества, прав на интеллектуальную собствен-
ность и т. п. Он может быть единственным учредителем или одним из
соучредителей создаваемой организации. К сожалению, законодатель
оставил без внимания иные, помимо учреждения, основания владе-
ния коммерческой организацией (например, ее приобретение).
Участие в управлении такой организацией лично или через доверен-
ное лицо означает личное или через доверенное лицо участие должност-
ного лица в коллегиальном органе управления организацией в качест-
ве его руководителя или члена (совет директоров, правление и т. п.).
Некоторые авторы толкуют участие должностного лица в управлении
коммерческой организацией через доверенное лицо как «теневое»,
осуществляемое через подставных лиц и используемое «для действий
самого должностного лица»3. Однако такое толкование противоречит
гражданско-правовому смыслу понятия «доверенное лицо». Поэтому
применительно к ст. 289 УК под участием в управлении организацией
1 СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 3215.
2 СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
1 Уголовное право России. Особенная часть / под ред. А. И. Рарога (автор
главы — Б. В. Здравомыслов). М., 1996. С. 359.
§ 9. Получение и дача взятки 515
через доверенное лицо следует понимать наделение определенного
лица соответствующими полномочиями по участию в управлении
этой организацией от имени должностного лица.
Сами по себе описанные действия (учреждение организации, осу-
ществляющей предпринимательскую деятельность, а также участие
в управлении ею), хотя и запрещены для должностных лиц, но не нака-
зуемы в уголовном порядке. Криминальный характер они приобретают
только в связи с тем, что должностное лицо, злоупотребляя своими
служебными полномочиями, предоставляет созданной или руководи-
мой им организации различные льготы и преимущества (или добивает-
ся их предоставления) либо оказывает ей покровительство в иной фор-
ме и тем самым ставит эту организацию в привилегированное поло-
жение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Льготы
и преимущества могут выражаться в предоставлении налоговых льгот,
льготного государственного кредита, в беспрепятственной выдаче ли-
цензии, в первоочередном выделении товаров, сырья или материалов
и т. п. Оказание покровительства в иной форме может выражаться, на-
пример, в содействии сбыту производимой продукции, в установлении
на нее завышенных цен, в освобождении организации от некоторых
форм государственного или ведомственного контроля и т. д.
Состав данного преступления — формальный; оно признается
оконченным с момента совершения должностным лицом конкретных
действий по предоставлению льгот и преимуществ или оказания по-
кровительства в иной форме созданной или руководимой виновным
организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обяза-
тельным признаком субъективной стороны является корыстный мо-
тив, который хотя словесно не обозначен в диспозиции, но с очевид-
ностью вытекает из экономической сущности данного преступления.
Субъект преступления специальный — должностное лицо, зло-
употребляющее своими служебными полномочиями для получения
дополнительных доходов от деятельности созданной или руководи-
мой им коммерческой организации за счет предоставления ей неза-
конных льгот и преимуществ.
Квалификация действий должностного лица по ст. 289 УК не ис-
ключает его ответственности за преступления в сфере предпринима-
тельства, если при осуществлении предпринимательской деятельнос-
ти созданной или руководимой должностным лицом организации со-
вершаются деяния, предусмотренные ст. 171 — 174' УК.
§ 9. Получение и дача взятки
Получение взятки (ст. 290 УК). Это преступление определяется
как получение должностным лицом лично или через посредника взят-
ки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущест-
17*
516 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
венного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя
или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) вхо-
дят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу
должностного положения может способствовать таким действиям
(бездействию), а равно за общее покровительство или попуститель-
ство по службе.
Взяточничество представляет собой одну из самых опасных и наи-
более распространенных форм коррупции. В 2001 г. зарегистрировано
7909 случаев уголовно наказуемого взяточничества, что на 12,2% пре-
вышает уровень 2000 г.1 С учетомвысокрй степени латентности данно-
го преступления можно полагать,чторбальное количество проявлений
взяточничества в несколько раз больше зарегистрированного.
Обязательным признаком получения взятки является предмет.
В отличие от УК РСФСР, в котором говорилось о получении взятки
«в каком бы то ни было виде», действующий Кодекс ограничивает ха-
рактер взятки только выгодами имущественного характера: взятка
может выражаться «в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или
выгод имущественного характера».
Под деньгами закон подразумевает денежные знаки в российской
или иностранной валюте, находящиеся в обращении либо изъятые из
обращения, но подлежащие обмену на новые.
Ценной бумагой называется документ, удостоверяющий с соблю-
дением установленной формы и обязательных реквизитов имущест-
венные права, осуществление или передача которых возможны толь-
ко при его предъявлении. К ценным бумагам относятся государствен-
ные и негосударственные облигации, векселя, чеки, депозитные и
сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на
предъявителя, коносаменты, акции и другие документы, которые за-
конодательством Российской Федерации отнесены к категории цен-
ных бумаг (ст. 142, 143 ГК).
Иное имущество охватывает любое, помимо денег и ценных бумаг,
другое имущество (включая имущественные обязательства), как движи-
мое (драгоценности, автомобиль, картина, кинокамера и др.), так и не-
движимое (земельный участок, жилой дом, дача и т. п. — ст. 130 ГК).
Под выгодами имущественного характера, как разъяснил Пленум
Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по де-
лам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000 г.
(п. 9), следует понимать оказываемые должностному лицу безвозмез-
дно, но в других случаях подлежащие оплате услуги имущественного
характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры,
строительство дачи и т. п.), а также иные действия, имеющие имущест-
1 См.: Состояние преступности в России за январь—декабрь 2001. ГИЦ
МВД России. С. 7.
§ 9. Получение и дача взятки
517
венный характер, если они не оплачены или не полностью оплачены
должностным лицом (например, занижение стоимости передаваемого
имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных плате-
жей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и т. п.)1.
Так, по одному уголовному делу взяткой была признана работа по ре-
монту принадлежащего должностному лицу автомобиля1 2.
В литературе предпринимались попытки определить минималь-
ную стоимость предмета преступления. Например, И. Б. Малинов-
ская пыталась обосновать ограничение минимального размера взятки
одним минимальным размером оплаты труда3 *. Некоторые ученые
опираются на ст. 575 ГК, запрещающую государственным и муници-
пальным служащим принимать подарки стоимостью свыше пяти ми-
нимальных размеров оплаты труда, и делают вывод, что «пять мини-
мальных размеров оплаты труда — это та граница, которая разделяет
подарок от взятки»'1. Другие исследователи исходят из того, что при-
своение и растрата чужого имущества стоимостью до одного мини-
мального размера оплаты труда, а также завладение им путем мошен-
ничества КоАП рассматривает как административное правонаруше-
ние, и поэтому утверждают, что «минимальный размер стоимости
предмета взятки должен превышать один минимальный размер опла-
ты труда»5.
Статья 575 ГК вообще не имеет отношения к уголовному праву, она
определяет допустимые пределы стоимости подарков (но не взяток, ко-
торые не являются ни «обычным подарком», ни «подарком вообще»6),
вручаемых государственному или муниципальному служащему в знак
признательности за добросовестное выполнение им обязанностей либо
в качестве сувенира. Что же касается административной ответственно-
сти за отдельные формы хищения чужого имущества, стоимость кото-
рого в соответствии с КоАП не должна была превышать одного мини-
мального размера оплаты труда, то она вовсе не распространяется на
все другие преступления, поэтому утверждение, что «уголовно-право-
вое значение имеет стоимость предмета, превышающая один мини-
мальный размер оплаты труда»7, является принципиально неверным
1 См.: БВС РФ. 2000. № 4. С. 6.
2 См.: БВС РФ. 1997. № 12. С. 10.
1 См.: Малиновская И. Б. Уголовно-правовая борьба с корыстными преступле-
ниями в современных условиях. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1993. С. 149.
1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред.
А. В. Наумова. М., 1996. С. 701. См. также: Российское уголовное право. Особен-
ная часть / под ред. М. П. Журавлева и С. И. Никулина. М., 1998. С. 374.
5 Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Практический курс уголовного права
России. Ставрополь, 2001. С. 533.
6 Клепицкий И. А., Резанов В. И. Получение взятки в уголовном праве Рос-
сии. М„ 2001. С. 20.
7 Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Указ. соч. С. 533.
518 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
(ведь не может таким образом стоять вопрос, например, при разбое).
Поскольку в уголовном законе нет никаких ограничений размера взят-
ки, учитывая повышенную опасность взяточничества, следует исхо-
дить из того, что стоимость предмета получения взятки не имеет значе-
ния для квалификации преступления (если не брать в расчет ничтожную
стоимость, превращающую деяние в малозначительное в соответствии
с ч. 2 ст. 14 УК).
Итак, взятка как предмет ее получения может иметь только иму-
щественную природу. Получение выгоды неимущественного характера
(положительная рецензия на авторскую работу, содействие в устройст-
ве на работу родственника должностногблица и т. п.) не может квали-
фицироваться по ст. 290 УК.
Объективная сторона преступления заключается в получении
взятки лично или через посредника.
Под получением взятки лично следует понимать ее фактическое
принятие не только самим должностным лицом, но и его родными
или близкими с его согласия или при отсутствии его возражений (п. 6
упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Получение взятки через посредника означает, что должностное
лицо получает взятку не из рук взяткодателя, а от лица, которое вы-
ступает в роли передаточного звена между взяткодателем и взяткопо-
лучателем. Смысл использования посредника состоит в том, чтобы
затруднить выявление факта взяточничества.
Само по себе получение должностным лицом имущественной вы-
годы еще не означает получения взятки. Необходимым признаком
этого преступления является обусловленность взятки последующими
действиями должностного лица1. Это значит, что взяткодатель не прос-
то вручает должностному лицу подарок, а передает материальные цен-
ности либо предоставляет услугу имущественного характера за то, что
должностное лицо совершит (или не совершит) в его пользу ответ-
ные действия. Закон предусматривает четыре формы желательного
для взяткодателя поведения должностного лица в ртвет на передачу
ему взятки — она вручается под условием, что за взятку должностное
лицо совершит в пользу взяткодателя или представляемых им лиц
действия (бездействие), которые: а) входят в служебные полномочия
должностного лица; б) не входят в его служебные полномочия, но оно
может способствовать совершению таких действий (бездействия) в си-
лу своего должностного положения; в) выражают общее покровитель-
ство взяткодателю со стороны должностного лица; г) означают попус-
тительство взяткодателю по службе со стороны должностного лица.
1 См.: Качмазов О. X. Ответственность за взяточничество по российскому
уголовному праву. Владикавказ, 2000. С. 84—90.
§ 9. Получение и дача взятки
519
Под совершением действий (бездействия), которые входят в слу-
жебные полномочия должностного лица, следует понимать соверше-
ние или воздержание в интересах взяткодателя от совершения дейст-
вий, которые входят в круг служебных полномочий должностного
лица и которые оно должно было или могло совершить по службе.
Способствование виновным благодаря своему должностному поло-
жению совершению желательных для взяткодателя действий, которые
не входят в его служебные полномочия, означает использование значи-
мости и авторитета занимаемой взяткополучателем должности, его на-
чальственного положения по отношению к лицам, в непосредственном
ведении которых находится интересующий взяткодателя вопрос, а так-
же служебных отношений с другими должностными лицами (п. 4 ука-
занного постановления Пленума Верховного Суда РФ). В данном слу-
чае взяткодатель использует не свои служебные полномочия, а свое
служебное положение, понимаемое в широком смысле. Однако нужно
иметь в виду, что использование лицом не служебных, а личных отно-
шений с должностными лицами, полномочными решать нужный во-
прос, не означает использования служебного положения.
Третий вариант желательного для взяткодателя поведения долж-
ностного лица заключается в общем покровительстве по отношению
к взяткодателю. Между тем Пленум Верховного Суда РФ необосно-
ванно сузил эту форму, толкуя ее как общее покровительство по служ-
бе, понимая под ним незаслуженные поощрения, необоснованное Про-
движение по службе, совершение иных покровительственных дейст-
вий в отношении подчиненного, не вызываемых необходимостью (п. 4
упомянутого выше постановления). В литературе такая позиция Вер-
ховного Суда подвергается заслуженной критике со стороны ученых,
справедливо подчеркивающих, что наличие отношений служебной
подчиненности взяткодателем и взяткополучателем в соответствии
с законом необходимо только для попустительства. «Общее же по-
кровительство (курсив автора — А. Р.) как форма поведения должно-
стного лица, — пишет Д. А. Семенов, — может иметь место не только
в сфере контроля за работой подчиненных. Оно может оказываться
и иным лицам, не находящимся в служебной зависимости от винов-
ного, в отношении которых он наделен распорядительными полномо-
чиями (например, глава администрации района оказывает покрови-
тельство отдельным предпринимателям)»1. Ограничительное толко-
вание Верховным Судом РФ общего покровительства, оказываемого
за взятку, не основано на законе. Поэтому в судебной практике имеют
место случаи признания общего покровительства вне сферы отноше-
ний служебной зависимости.
1 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. А. И. Ра-
рога. М., 2001. С. 494.
520 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
Так, по конкретному уголовному делу суд признал подсудимьтх
виновными в получении взяток в виде обедов и ужинов в ресторане
за оказание покровительства руководству ТОО «Арт-Трейд-Центр»,
стремившемуся избежать проверок1.
Попустительство по службе означает непринятие должностным
лицом мер в отношении подчиненных, совершающих дисциплинар-
ные проступки, допускающих упущения по работе и т. п. (п. 4 упомя-
нутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ). Итак,
необходимым признаком получения взятки является ее обусловлен-
ность определенными ответными действиями должностного лица.
Это в равной мере касается как взятки-подкупа, когда она предше-
ствует желательным для взяткодателя действиям должностного лица,
так и взятки-вознаграждения, при которой взятка вручается должно-
стному лицу после совершения им действий (бездействия) в интере-
сах взяткодателя. Если же должностное лицо совершает по службе за-
конные и целесообразные действия, не рассчитывая На вознаграж-
дение от частных лиц, а затем получает от заинтересованного лица
заранее не обещанную, а потому неожиданную благодарность в мате-
риальной форме, состав получения взятки отсутствует1 2.
Обусловленность взятки ответными действиями взяткополучате-
ля является необходимым условием его уголовной ответственности.
Однако сами эти действия находятся за рамками объективной сторо-
ны получения взятки, для квалификации действий взяткополучателя
их фактического совершения не требуется. Если, получая взятку, долж-
ностное лицо реально Даже не собиралось выполнять требование
взяткодателя, состав преступления имеется. Однако в случаях, когда
должностное лицо принимает вознаграждение за совершение заведо-
мо невыполнимых действий, которые не входят в его компетенцию,
и оно объективно не может ни совершить их, ни способствовать их
совершению другим должностным лицом, деяние должно квалифи-
цироваться не как получение взятки, а как мошенничество (п. 20 ука-
занного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Состав получения взятки формальный, преступление следует
считать оконченным в момент фактического принятия должностным
лицом хотя бы части оговоренной взятки (п. 11 вышеназванного по-
становления). Если должностному лицу не удалось получить взятку
по причинам, не зависящим от его воли, его действия надлежит квали-
1 См.: БВС РФ. 1998. № 5. С. 8,9; 1999. № 7. С. 9.
2 См.: Лысов М.Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголов-
ному праву. Казань, 1972. С. 211, 212; Палиашвили Ш. Г. Должностные преступ-
ления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике. Тби-
лиси, 1988. С. 188—192; Квициния А. К. Должностные преступления. М., 1992.
С. 138. Качмазов О. X. Указ. соч. С. 86—90; Клепицкий И. Л., Резанов В. И. Указ,
соч. С. 21, 22.
§ 9. Получение и дача взятки
521
фицировать как покушение на получение взятки. Однако покушени-
ем нельзя признать предложение должностного лица дать ему взятку,
как и изъявление его согласия на принятие предложенной взятки,
если это лицо не совершило никаких конкретных действий для реали-
зации высказанного намерения.
Субъективная сторона получения взятки характеризуется пря-
мым умыслом и корыстным мотивом, который с необходимостью вы-
текает из сущности данного преступления.
Субъект преступления (ч. 1 ст. 290 УК) специальный — должност-
ное лицо, не занимающее государственных должностей Российской
Федерации или субъекта РФ либо должности главы органа местного
самоуправления.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 290 УК) предполагает полу-
чение взятки за незаконные действия, т. е. за неправомерные действия,
которые не вытекали из служебных полномочий взяткополучателя
или совершались вопреки интересам службы, а также действия, со-
держащие признаки преступления или иного право нарушения. Для
квалификации преступления по этому признаку определяющим яв-
ляется получение взятки под условием совершения незаконных дей-
ствий, а не фактическое их совершение. Если за взятку должностное
лицо реально совершает незаконные действия, не являющиеся пре-
ступными, то их совершение охватывается ч. 2 ст. 290 УК, а если такие
действия содержат состав преступления (служебный подлог, зло-
употребление должностными полномочиями, фальсификация дока-
зательств и т. д.), то они требуют самостоятельной квалификации п. 19
указанного постановления).
Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 ст. 290 УК) является
получение взятки лицом, занимающим государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта-
РФ, а равно должность главы органа местного самоуправления. Этот
признак имеет такое же содержание, что и в ст. 285—287 УК.
Наиболее опасная разновидность получения взятки характери-
зуется тем, что она получена: а) группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере.
Получение взятки по предварительному Сговору группой лиц озна-
чает, что в преступлении участвовали два или более должностных
лица, заранее договорившихся о совместном получении взятки с ис-
пользованием служебного положения каждым из виновных. При этом
не имеет значения, какая часть взятки была получена каждым из этих
лиц. Преступление окончено, когда любая часть взятки получена хотя
бы одним должностным лицом. Под организованной группой понима-
ется устойчивая группа как минимум из двух должностных лиц, со-
зданная для многократного получения взяток. В нее могут входить
522 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
лица, не являющиеся должностными; их действия должны квалифи-
цироваться по соответствующей части ст. 33 и ч. 4 ст. 290 УК (и. 13
указанного постановления Верховного Суда РФ).
Вымогательство взятки означает требование должного лица дать
ему взятку под угрозой совершения действий, которые могут причи-
нить вред правам и законным интересам гражданина, либо поставле-
ние его в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью
предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых ин-
тересов (п. 15 указанного постановления). В то же время нельзя счи-
тать вымогательством простое предложение должностного лица дать
ему взятку, а равно требование взятки под угрозой совершения закон-
ных действий (от которых, понятно, не могут пострадать правоохра-
няемые интересы взяткодателя).
Крупный размер взятки означает, что сумма денег, стоимость цен-
ных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера
превышают 150 000 руб. (см. примечание к ст. 290 УК).
Дача взятки (ст. 291 УК). Данное преступление определяется
в законе как дача взятки должностному лицу лично или через посред-
ника. Это определение включает не все признаки дачи взятки, поэто-
му характеристику предмета преступления и его цели необходимо за-
имствовать из диспозиции ч. 1 ст. 290 УК.
Объективная сторона заключается в действиях по передаче долж-
ностному лицу взятки лично или через посредника. Поскольку состав
дачи взятки сконструирован как формальный, его следует признавать
оконченным с момента вручения должностному лицу хотя бы части
обусловленной взятки. Если передача взятки не была осуществлена
в силу обстоятельств, зависящих от воли взяткодателя (например,
взятка отвергнута должностным лицом, присвоена посредником, «за-
стряла» на почте и т. д.), то его действия надлежит квалифицировать
как покушение на дачу взятки.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и специальной целью — побудить должностное лицо к совер-
шению в пользу взяткодателя или представляемых им лиц определен-
ных действий (бездействия), входящих в обязанности должностного
лица, либо к оказанию должностным лицом в силу его должностного
положения содействия в совершении таких действий (бездействия),
если они находятся вне сферы его служебных полномочий, либо до-
биться общего покровительства со стороны должностного лица или
его попустительства по службе. Квалификация дачи взятки определя-
ется постановкой указанной цели, а не ее реализацией, поэтому для
уголовно-правовой оценки дачи взятки не имеет значения, удалось
ли виновному добиться совершения должностным лицом желаемых
взяткодателем действий (бездействия).
§ 9. Получение и дача взятки
523
Субъектом дачи взятки может быть любое лицо, достигшее 16-лет-
него возраста.
Квалифицированный состав преступления предполагает дачу взят-
ки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий.
Под дачей взятки за совершение заведомо незаконных действий
нужно понимать ее вручение с целью побудить должностное лицо со-
вершить с использованием служебных полномочий преступление
или иное правонарушение. В первом случае действия взяткодателя
имеют характер подстрекательства к совершению преступления и
в зависимости от того, совершено ли оно должностным лицом или
нет, должны квалифицироваться либо как подстрекательство (ч. 4 ст.
33 УК), либо как приготовление (ч. 5 ст. 34 УК) к тому преступлению,
к совершению которого должностное лицо склонялось виновным. Во
втором случае (дача взятки за совершение незаконных, но не преступ-
ных действий) действия взяткодателя полностью охватываются ч. 2
ст. 291 УК.
Примечание к ст. 291 УК предусматривает два специальных осно-
вания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки:
1) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного
лица; 2) если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право
возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Первое основание исходит из вынужденного, а поэтому в опреде-
ленной мере извинительного характера дачи взятки (понятие вымога-
тельства взятки раскрыто при анализе ч. 4 ст. 290 УК).
Второе основание по своей юридической природе представляет
специальный вид деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК). При нали-
чии двух указанных в законе условий (сообщение о даче дачи взятки
органу, имеющему право возбудить уголовное дело, и добровольный,
независимо от мотивов, характер этого сообщения) лицо подлежит
обязательному освобождению от уголовной ответственности за дачу
взятки.
Поскольку дача и получение взятки могут совершаться как лично,
так и через посредника, практически важным является вопрос о ква-
лификации действий посредника во взяточничестве
Посредничество — это особая разновидность соучастия в виде по-
собничества, означающая выполнение чисто технической функции
передачи взятки от взяткодателя должностному лицу. Но, поскольку
ответственность исполнителей дачи-получения взятки наступает по
разным статьям УК, следует решить, по какой из них следует квали-
фицировать действия посредника. Для этого необходимо установить,
по чьей инициативе, на чьей стороне и в чьих интересах (взяткодателя
или взяткополучателя) действовал посредник. Если посредник вы-
полнял поручение взяткодателя и действовал в его интересах, посред-
ничество должно квалифицироваться по ч. 5 ст. 33 и соответствую-
524 Глава 16. Подступления против государственной власти, интересов государственной службы
щей части ст. 291 УК, а если посредник действовал по поручению и
в интересах взяткополучателя, его действия следует квалифициро-
вать по ч. 5 ст. 33 и соответствующей части ст. 290 УК.
В связи с вопросом о квалификации действий посредника пред-
ставляется излишне категоричным и односторонним разъяснение
Пленума Верховного Суда РФ, содержащееся в п. 12 постановления
от 10 февраля 2000 г. Согласно этому разъяснению начальник, пред-
ложивший своему подчиненному дать должностному лицу взятку за
совершение действий в интересах организации, представляемой на-
чальником и подчиненным, должен нести уголовную ответственность
как исполнитель дачи взятки, а работник, выполнивший это поруче-
ние, — как ее соучастник.
На самом деле в предложенной ситуации возможны два варианта.
Если начальник, вручая подчиненному взятку, поручает передать ее
конкретному должностному лицу, с которым у начальника уже име-
ется договоренность об этом, то он действительно выступает как ис-
полнитель дачи взятки, а подчиненный — как пособник. Но если на-
чальник снабжает подчиненного некоторой суммой денег для дачи
взятки, предоставляя ему свободу в решении вопроса, кому из долж-
ностных лиц и в каком размере дать взятку, то он является организа-
тором, а подчиненный — исполнителем дачи взятки.
Немаловажным считается и вопрос о квалификации действий
«мнимого посредника», по которому позиция высших судебных орга-
нов неоднократно менялась. В соответствии с разъяснением Пленума
Верховного Суда РФ, содержащимся в постановлении от 10 февраля
2000 г., действия лица, получившего от кого-либо деньги или иные
ценности якобы для передачи должностному ищу в качестве взятки,
но фактически присвоившего их, надлежит квалифицировать как мо-
шенничество по ст. 159 УК. При этом не имеет значения, называлось
ли конкретное должностное лицо, которому якобы предназначалась
взятка. Если в таком случае мошенник склонил другое лицо к даче
взятки, т. е. проявил в этом инициативу и активность, его действия
должны дополнительно квалифицироваться еще и как подстрека-
тельство к даче взятки.
§ 10. Служебный подлог
Под служебным подлогом (ст. 292 УК) закон понимает внесение
должностным лицом, а также государственным служащим или слу-
жащим органа местного самоуправления, не являющимся должност-
ным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений,
а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих
их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыст-
ной или иной личной заинтересованности.
§ 10. Служебный подлог
525
Предметом преступления является официальный документ, т. е.
выданный органом государственной власти или органом местного са-
моуправления, государственным или муниципальным учреждением
либо органом военного управления письменный акт, удостоверяю-
щий с соблюдением установленной формы и реквизитов определен-
ные юридические факты (события и действия) и способный силу это-
го порождать правовые последствия. Официальными документами
следует считать также официальные книги, журналы и другие доку-
менты, предназначенные для ведения учета, регистрации и отчетности.
Например, Книга актов гражданского состояния, земельный и другие
кадастры и т. д. Некоторые ученые к официальным относят и частные
документы, если они «находятся в ведении государственных органи-
заций (договоры, соглашения, расписки и т. п.)»1. Однако это мнение
представляется ошибочным, поскольку местонахождение частного
документа не может придать ему статус официального.
Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими:
1)во внесении в официальные документы заведомо ложных сведе-
ний; 2) во внесении в официальные документы исправлений, искажа-
ющих их действительное содержание. Для наличия состава преступ-
ления достаточно совершения хотя бы одного из названных действий.
Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений (ин-
теллектуальный подлог) означает составление документа, в котором
содержится информация, заведомо не соответствующая действитель-
ности. При этом документ внешне выглядит доброкачественным, но
по своему содержанию является подложным.
Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его
действительное содержание (физический подлог), означает, что в под-
линном документе путем подчисток, уничтожения части первона-
чального текста, изменения отдельных слов, букв или цифр, дополне-
ния первоначального текста или других подобных действий искажает-
ся действительное содержание документа. Такой документ является
внешне недоброкачественным, что может быть установлено или визу-
ально, или заключением специалиста.
Состав преступления формальный; оно признается оконченным
с момента совершения интеллектуального или физического подлога
независимо от того, был ли подложный документ в дальнейшем ис-
пользован.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специ-
альным мотивом — корыстной или иной личной заинтересованностью.
1 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
Б. В. Здравомыслова (автор главы — Б. В. Здравомыслов). М., 1999. С. 422; См.:
также: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
А. И. Рарога (автор главы — Д. А. Семенов). М., 2004. С. 535.
526 Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
Субъект служебного подлога специальный. В этом качестве могут
выступать~1) должностное лицо; 2) государственный служащий, не
являющийся должностным лицом; 3) служащий органа местного са-
моуправления, также не являющийся должностным лицом. По аль-
тернативйой характеристике субъекта должностной подлог можно
охарактеризовать как альтернативно-должностное преступление,
т. е. преступление, которое может быть совершено как должностным,
так и не должностным лицом.
§11. Халатность
Халатность (ст. 293 УК) означает неисполнение или ненадлежа-
щее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие
недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это по-
влекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства.
Объективная сторона складывается из трех признаков: 1) неис-
полнение или ненадлежащее исполнение виновным своих служебных
обязанностей; 2) наступление общественно опасных последствий
в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства; 3) причинная связь между деянием и последствиями.
Неисполнение служебных обязанностей означает бездействие —
несовершение лицом конкретных действий, которые оно обязано
было совершить в силу своего должностного статуса. При установле-
нии состава должностной халатности необходимо в каждом случае
определить круг служебных полномочий должностного лица и уста-
новить, какие конкретно обязанности не были им выполнены без ува-
жительных причин.
Под ненадлежащим исполнением обязанностей следует понимать
их неполное, или некачественное, или несвоевременное выполнение.
Объективная сторона халатности характеризуется не просто неис-
полнением или ненадлежащим исполнением должностных обязан-
ностей, а тем, что они оказались неисполненными по причине не-
добросовестного или небрежного отношения виновного к службе.
Недобросовестность — это сознательное пренебрежение всеми или
некоторыми из своих обязанностей, отношение к ним как к необяза-
тельным или неважным. Небрежное отношение к службе означает не-
достаточную внимательность к своим обязанностям, их выполнение
без должных тщательности и прилежания.
Если служебные обязанности не были исполнены не из-за недобро-
совестного или небрежного отношения к службе, а по причинам объек-
тивного характера, исключающим возможность совершения надлежа-
щих действий, то ответственность за халатность исключается.
§11. Халатность
527
Состав халатности материальный, она наказуема только при на-
ступлении общественно опасных последствий в виде причинения
крупного ущерба, сумма которого превышает 100 000 руб. (см. приме-
чание к ст. 293 УК). Эти последствия должны находиться в причинной
связи с бездействием или ненадлежащими действиями виновного.
По своей субъективной стороне халатность — это единственное
в главе 30 УК преступление, характеризующееся неосторожной фор-
мой вины, которая может выражаться в легкомыслии или небрежности.
Субъект преступления специальный — должностное лицо.
В ч. 2 ст. 293 УК предусмотрена ответственность за квалифициро-
ванный вид халатности — если она повлекла по неосторожности при-
чинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Особо квалифицированный состав халатности (ч. 3 ст. 293 УК) ха-
рактеризуется причинением по неосторожности последствий в виде
смерти двух или более лиц.
Глава 17
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
§ 1. Общая характеристика преступлений против правосудия
Зи их система
я власть в Российской Федерации подразделяется
льные ветви: законодательную, исполнительную
и судебную. Судебная власть осуществляется посредством конститу-
ционного, гражданского, арбитражного, уголовного и административ-
ного судопроизводства.
В соответствии сч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в Рос-
сийской Федерации осуществляется только судом. К органам судеб-
ной власти относятся: Конституционный Суд РФ, конституционные
(уставные) суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ, иные федераль-
ные суды общей юрисдикции, мировые судьи общей юрисдикции
субъектов РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбит-
ражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитраж-
ные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в рес-
публиках, краях, областях, городах федерального значения, автоном-
ной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ).
Вопрос отнесения деятельности Конституционного Суда РФ и
конституционных (уставных) судов субъектов РФ к осуществлению
правосудия является дискуссионным. Специалисты конституционного
и уголовно-процессуального права высказывают разные точки зрения1.
Среди специалистов в области уголовного права в этом вопросе
также нет единства мнений. Утверждается, что деятельность Консти-
туционного Суда РФ охватывается понятием правосудия и должна
включаться в объект уголовно-правовой охраны преступлений, пре-
дусмотренных главой 31 УК1 2. Судьи Конституционного Суда РФ и
практические работники придерживаются аналогичного мнения.
Правосудие — одна из форм государственной деятельности, за-
ключающаяся в рассмотрении и разрешении судами общей юрисдик-
ции, а также арбитражными судами дел в порядке гражданского, уго-
ловного, административного и арбитражного судопроизводства. Для
1 Считается, что Конституционный Суд не осуществляет правосудие (см.:
Шульженко Ю. Л. Конституционный контроль в России. Дис.... д-ра юрид. наук.
М., 1995. С. 8—9.). Конституционное правосудие имеет иное значение, чем пра-
восудие, осуществляемое судами в процессе рассмотрения уголовных и
гражданских дел (см.: Витрук. Н. В. Конституционное правосудие. Судебное
конституционное право и процесс. М., 1998. С. 38.).
2 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1999 (автор комментария — В. П. Мал-
ков). С. 770; Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть // Сбор-
ник методических материалов. М., 1999 (автор материала — А. В. Кладков). С. 41.
§ 1. Общая характеристика преступлений против правосудия и их система
529
осуществления правосудия помощь и содействие суду оказывают
другие государственные органы: прокуратура, органы дознания и
предварительного следствия, учреждения, исполняющие вступившие
в законную силу приговоры, решения и иные судебные акты. Норма-
ми главы о преступлениях против правосудия охраняется деятель-
ность не только судов, но и перечисленных органов, без деятельности
которых выполнение судом функции правосудия было бы затрудни-
тельно или даже невозможно. При этом названные органы, составляя
часть органов государственной власти, выполняют и другие функции,
как то: управленческие, хозяйственные, организационные и иные.
Уголовным законом охраняются не все виды деятельности этих орга-
нов. Только их специфическая деятельность по решению задач право-
судия, направленная на обнаружение, изобличение и наказание ви-
новных в совершении преступлений лиц, разрешение гражданских,
арбитражных и административных дел, исполнение судебных реше-
ний находится под охраной уголовно-правовых норм о преступлени-
ях против правосудия.
Преступления против правосудия — это посягательства на пра-
вильную нормальную деятельность органов предварительного след-
ствия, дознания, уголовно-исполнительных органов, судов по всесто-
роннему и объективному расследованию преступлений, правильному
разрешению уголовных, гражданских, арбитражных и администра-
тивных дел, надлежащему исполнению судебных решений.
Родовым объектом преступлений против правосудия являются об-
щественные отношения по осуществлению государственной власти.
Видовой объект — совокупность общественных отношений, обеспечи-
вающих специфический вид государственной деятельности суда и ор-
ганов, содействующих ему, по реализации целей и задач правосудия.
Правильное установление видового объекта преступлений против
правосудия имеет большое значение для отграничения преступлений
против правосудия от иных преступлений, совершаемых должностны-
ми лицами органов суда, прокуратуры, дознания и следствия. Судья,
получивший взятку за вынесение правильного решения по граждан-
скому иску в пользу истца, посягает на нормальную деятельность госу-
дарственного аппарата, его авторитет. При этом отношениям, обеспе-
чивающим интересы правосудия, никакого вреда причинено не было.
Специфика видового объекта преступлений против правосудия позво-
ляет отграничить их от преступлений против порядка управления, со-
пряженных с воздействием на физическую неприкосновенность долж-
ностных лиц. Избиение обвиняемым следователя органов МВД при
проведении допроса посягает на общественные отношения, связанные
со сбором доказательств по уголовному делу и охватывается нормой
о преступлении против правосудия (ст. 296 УК). Аналогичное избие-
ние следователя, привлеченного для обеспечения общественного по-
Глава 17. Преступления против правосудия
ественной безопасности, посягает на отношения по реали-
ка управления и предусматривается ст. 318 УК.
Зственный объект преступлений против правосудия — об-
; отношения, обеспечивающие реализацию конституцион-
ринципов правосудия, нормальную деятельность конкретных
)в по осуществлению правосудия, реализации функции уголов-
[реследования, а также исполнению судебных актов. Большин-
[реступлений против правосудия являются двуобъектными и
тьектными. В качестве дополнительного непосредственного
могут выступать конституционные права и свободы личнос-
овье, жизнь, отношения собственности и др.
Объективная сторона преступлений состоит в воспрепятствовании
и противодействии нормальной деятельности органов, осуществляю-
;их правосудие. Чаще всего это проявляется в форме действия — заве-
эмо незаконный арест, реже акта бездействия — уклонение от дачи
зидетелем показаний. Нередко способом совершения преступлений
является физическое или психическое насилие (ст. 296, 302 УК и др.).
Объективная сторона некоторых составов состоит из нескольких аль-
тернативных действий, например растрата, отчуждение, сокрытие или
незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту.
Абсолютное большинство посягательств относится к преступлени-
ям с формальным составом. Растрата имущества, подвергнутого описи
или аресту, сконструирована как состав материальный (ст. 312 УК),
ряд квалифицированных составов преступлений также относятся к ма-
териальным (ч. 2 ст. 305, ч. 2 ст. 311 УК и др.).
С субъективной стороны все преступления этой группы соверша-
ются только умышленно, причем подавляющее большинство — исклю-
чительно с прямым умыслом (ст. 295, 299 УК и т. д.). В ряде составов
преступлений обязательно наличие заведомости. Заведомость означа-
ет достоверное знание лицом какого-то обстоятельства, имеющего уго-
ловно-правовое значение. При заведомо ложном доносе (ст. 306 УК)
виновный осознает, что сообщаемые им органам власти сведения не со-
ответствуют действительности. Мотив и цель совершения преступле-
ния предусмотрены как обязательные признаки только в некоторых со-
ставах: в целях воспрепятствования осуществлению правосудия (ч. 1
ст. 294 УК), из мести за законную деятельность (ст. 295 УК). В других
составах эти признаки для квалификации значения не имеют.
Субъекты преступлений против правосудия — лица, достигшие
16 лет, а также специальные субъекты. Последними могут быть долж-
ностные лица органов правосудия (ст. 299—302 УК и др.), иные долж-
ностные лица и управляющие коммерческих и иных некоммерческих
организаций (ст. 315 УК), участники судопроизводства: свидетель,
потерпевший, эксперт, переводчик, гражданский истец и др. (ст. 303,
307,308 УК и др.).
& 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом 531
По непосредственному объекту преступления можно предложить
следующую систему преступлений против правосудия1.
В основе классификации по непосредственному объекту преступ-
ления находятся общественные отношения, обеспечивающие нормаль-
ную деятельность конкретных государственных органов по осуществ-
лению правосудия.
К первой группе относятся преступления, посягающие на общест-
венные отношения, обеспечивающие нормальное осуществление пра-
восудия судом (ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 296, ст. 297, ч. 1 ст. 298, ч. 1 ст. 303,
ст. 305 УК).
Вторую группу образуют преступления, посягающие на общест-
венные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность орга-
нов прокуратуры и предварительного расследования по осуществле-
нию функции уголовного преследования (ч. 2 ст. 294, ст. 299—300, ч. 1
ст. 301, ст. 302, 304,310 УК).
Третья группа представлена посягательствами на общественные
отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов по
исполнению судебного акта (ст. 312—315 УК).
Четвертую группу составляют посягательства на общественные
отношения, обеспечивающие нормальную деятельность всех органов
по осуществлению правосудия (общие преступления против правосу-
дия: (ст. 295, ч. 2 ст. 296, ст. 311 УК); либо органов суда по осуществле-
нию правосудия, а также органов прокуратуры, предварительного рас-
следования по осуществлению уголовного преследования (ч. 2 ст. 301,
ч. 2 ст. 303, ст. 306—309, 316 УК); либо органов прокуратуры, предва-
рительного расследования по осуществлению уголовного преследова-
ния, а также органов, исполняющих судебные акты (ч. 2 ст. 298 УК).
В литературе имеются и другие классификации преступлений
против правосудия по непосредственному объекту1 2.
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производст-
ву предварительного расследования (ст. 294 УК). Статья 120 Конс-
титуции РФ, Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Россий-
ской Федерации»3, Федеральный конституционный закон от 31 де-
1 Другой распространенной системой преступлений против правосудия яв-
ляется классификация по субъекту преступления. См.: Уголовное право России.
Особенная часть / под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 2001 (автор гла-
вы — В. Н. Кудрявцев). С. 396.
2 См.: Уголовное право России. Части Общая и Особенная / под ред. А. И. Ра-
рога. М„ 2003 (автор главы — А. И. Чучаев). С. 637.
ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; 1993. № 17. Ст. 606; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399;
1999. № 29. Ст. 3690; 2000. № 26. Ст. 2736; 2001. № 51. Ст. 4834.
532
Глава 17. Преступления против правосудия
кабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»1, Феде-
ральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской
Федерации»1 2, УПК, ГПК, АПК и др. устанавливают независимость
судей и подчинение их только Конституции РФ и закону.
Часть 1 ст. 294 УК устанавливает ответственность за вмешатель-
ство в деятельность суда. Факультативный объект — права и закон-
ные интересы личности.
Объективная сторона преступления состоит во вмешательстве
в любой форме в деятельность суда. Вмешательством могут быть
просьбы, увещевания, уговоры, советы, обещания оказать услуги, не-
посредственно обращенные к судье, присяжному заседателю. Фор-
мой вмешательства, видимо, можно рассматривать пикетирования
и подобные действия, устраиваемые непосредственно у здания суда
с целью повлиять на исход конкретного судебного дела.
Вмешательство, соединенное с психическим или физическим на-
силием, применяемым к судье, следует квалифицировать по ст. 295
илй 296 УК как специальным нормам3. Если вмешательство связано
с подкупом, необходима квалификация по совокупности ст. 294
тГ291 УК.
Вмешательство в деятельность судьи, присяжного заседателя мо-
жет осуществляться в устной, письменной форме, через третьих лиц,
в том числе родственников. Главное состоит в том, чтобы в итоге
было воздействие на лиц, осуществляющих правосудие. Нет состава
данного преступления, если воздействие оказывается на секретаря
судебного заседания или других работников суда, но не судей4.
От вмешательства в какой бы то ни было форме в деятельность
суда следует отграничивать советы, критические замечания, высказы-
ваемые в общей форме. Подача жалобы на действия судьи также не
может рассматриваться как разновидность вмешательства.
Состав преступления является формальным, и преступление счи-
тается оконченным с момента вмешательства, независимо от наступ-
ления каких-либо последствий.
1 СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2698.
2 СЗРФ. 1998. №51. Ст. 6270.
3 Ошибочным является мнение о квалификации по совокупности преступ-
лений, предусмотренных ст. 294 и 296 УК (см.: Российское уголовное право.
Особенная часть / под ред. М. П. Журавлева, С. И. Никулина. М., 1998 (автор
главы — Г. Г. Криволапов). С. 387).
4 В юридической литературе имеется другое мнение, согласно которому ана-
лизируемое преступление может быть в случае воспрепятствования работе дру-
гих лиц, непосредственно содействующих деятельности судей, например удер-
живание секретаря судебного заседания, ведущего протокол, с намерением вос-
препятствовать судебному разбирательству (см.: Агузаров Т. К. Уголовно-правовое
обеспечение независимости и неприкосновенности судей. Автореф. дис.... канД-
юрид. наук. М„ 2004. С. 17).
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом
533
Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны состава преступле-
ния является цель — воспрепятствовать осуществлению правосудия.
Мотивы совершения преступления могут быть различными (месть,
сострадание, жалость, зависть и др.) и на квалификацию не влияют.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 294 УК установлена ответственность за вмешательство
в любой форме в деятельность прокурора, следователя или лица, про-
изводящего дознание1.
Закон РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Фе-
дерации»1 2 закрепляет недопустимость какого-либо вмешательства
в деятельность прокурора или следователя с целью влияния на при-
нимаемые им решения.
Основной объект преступления — нормальная деятельность орга-
нов следствия или дознания по осуществлению уголовного преследо-
вания. Факультативным объектом могут быть права и законные ин-
тересы личности.
Объективная сторона преступления по содержанию идентична
вмешательству в деятельность суда. Вмешательство происходит имен-
но в деятельность прокурора, следователя в связи с расследованием
или рассмотрением конкретного дела. Понятия «прокурор», «следо-
ватель» даны в ст. 37, 38 УПК, а «органа дознания», «дознавателя» —
в ст. 40, 41 УПК.
Под лицом, производящим дознание, понимается лицо, осуществля-
ющее в соответствии со своей служебной компетенцией расследование
уголовного дела в форме дознания, а также другой сотрудник органа
дознания, которому начальником поручено осуществить дознание по
конкретному делу. Ведомственная принадлежность следователя или
лица, производящего дознание, для квалификации значения не имеет.
По конструкции состав преступления является формальным.
С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом.
Обязательным признаком преступления является цель — воспрепят-
ствовать всестороннему, полному и объективному расследованию
дела. Мотивы совершения преступления могут быть различными и на
квалификацию не влияют.
1 Данное преступление относится ко второй группе и посягает на нормальную
деятельность органов прокуратуры, предварительного расследования по осуществ-
лению уголовного преследования. Однако, учитывая, что это преступление нахо-
дится в ч. 2 анализируемой статьи, имеет ряд сходных моментов и одни и те же ква-
лифицирующие признаки, что и преступление, закрепленное в ч. 1 ст. 294 УК, целе-
сообразнее рассмотреть его сразу после последнего. Аналогично будут раскрываться
и другие преступления, предусмотренные частями вторыми ст. 296,298,301,303 УК.
2 ВВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878;
2002. № 40. Ст. 3853.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 3 ст. 294 УК закрепляется квалифицирующий признак рассмот-
ренных составов преступлений — совершение их с использованием ли-
цом своего служебного положения. Лицо использует служебные пол-
номочия в пределах своей компетенции вопреки интересам службы
либо превышает эти полномочия. Оно может воздействовать на лиц,
осуществляющих правосудие, а также предварительное расследование,
либо непосредственно используя свое служебное положение или воз-
можности занимаемой должности. К таким лицам следует отнести долж-
ностных лиц правоохранительных органов, органов федеральной и ме-
стной власти, государственных служащих и служащих органов мест-
ного самоуправления, могущих повлиять на судебное решение или
расследование, так как от них, например, зависит решение вопросов
о продвижении по службе сотрудника правоохранительного органа.
Если вмешательство в деятельность судьи, прокурора, следователя,
дознавателя осуществляет должностное лицо, указанное в ч. 2 ст. 285
или 286 УК, либо повлекло тяжкие последствия, предусмотренные в ч. 3
данных статей, то представляется необходимым квалифицировать со-
деянное по софжупности преступлений.
Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением
правосудия идогпроизводством предварительного расследования
(ст. 296 УК). Основной непосредственный объект преступления, пре-
дусмотренного ч. 1 ст. 296 УК, — нормальная деятельность суда по осу-
ществлению правосудия. Дополнительный непосредственный объект —
здоровье и законные интересы личности.
Потерпевшими могут быть судья, присяжный заседатель, иное
лицо, участвующее в отправлении правосудия, и их близкие.
Под иными лицами, осуществляющими правосудие, следует по-
нимать арбитражного заседателя1. Согласно Федеральному закону
от 30 мая 2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов
субъектов Российской Федерации»* 2 арбитражные заседатели при-
нимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне
с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они
пользуются правами и несут обязанности судьи.
Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по
ходатайству стороны в соответствии со ст. 17 и 19 АПК.
Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие
25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональ-
ное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой,
’ Такое понимание «иного лица, осуществляющего правосудие», относит-
ся ко всем статьям УК, рассматриваемым в настоящей главе, за исключением
ст. 311 УК.
2 СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. I).
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом 535
юридической, управленческой или предпринимательской деятельно-
сти не менее пяти лет.
Сотрудники суда, выполняющие технические функции (секре-
тарь суда, секретарь судебного заседания и др.), не являются потер-
певшими от данного преступления. Под близкими понимаются любые
лица, которые дороги лицу, осуществляющему правосудие (родствен-
ники, друзья и т. д.).
Объективная сторона состава преступления заключается в угрозе
убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреж-
дением имущества потерпевшего в связи с рассмотрением дела или
материалов в суде.
Под угрозой следует понимать заявления, сделанные потерпевшему
лично или через посредника в любой форме: устной, письменной, с ис-
пользованием аудио- или видеозаписей и т. д. Угроза должна носить ре-
альный характер. В законе дан исчерпывающий перечень видов угрозы.
Угроза огласить позорящие сведения либо уничтожить какое-либо иму-
щество суда и т. п. при необходимых условиях может содержать призна-
ки иного состава преступления, в частности вмешательства в деятель-
ность суда (ст. 294 УК) или подстрекательства к незаконному освобож-
дению от уголовной ответственности (ч. 4 ст. 33 и ст. 300 или 305 УК).
По конструкции состав преступления относится к формальным.
Окончено преступление при высказывании угрозы. При последующей
реализации угрозы ответственность должна наступать в зависимо-
сти от обстоятельств. Если после угрозы совершено убийство, виновно-
го следует привлекать за посягательство на жизнь (ст. 295 УК). В слу-
чае причинения вреда здоровью потерпевшего ответственость должна
наступать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 296
УК и соответственно по ч. 1 или 2 ст. 318 УК. Уголовное преследование
в соответствии с ч. 3 или 4 ст. 296 УК возможно только при угрозе, со-
единенной с соответствующим насилием. Если же насилие применяет-
ся после выполнения состава угрозы, ответственность должна насту-
пать по правилам реальной совокупности преступлений1. Совокуп-
ность преступлений, предусмотренных ст. 296 и 167 УК, имеется, когда
уничтожение имущества произошло после осуществления угрозы.
С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом.
Обязательным признаком является совершение преступления в связи
с рассмотрением дел или материалов в суде.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 296 УК устанавливает ответственность за угрозу убийст-
вом, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением
1 В ч. 3 и 4 ст. 296 УК говорится о деяниях, предусмотренных ч. 1 или 2 ста-
тьи (т. е. об угрозе), соединенных с насилием. Следовательно, насилие должно
применяться в процессе угрозы, а не после выполнения состава угрозы.
536
Глава 17. Преступления против правосудия
имущества в отношении прокурора, следователя, лица, производяще-
го дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава,
судебного исполнителя, а равно их близких в связи с производством
предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов
в суде либо исполнением приговора* решения суда или иного судебного
акта. Преступление является двуобъектным. Основным непосредст-
венным объектом этого преступления, которое относится к четвертой
группе преступлений против правосудия, являются общественные от-
ношения, обеспечивающие нормальную деятельность прокурора, сле-
дователя, лица, производящего дознание, по расследованию уголов-
ного дела; защитника, эксперта, специалиста по оказанию содействия
производству предварительного расследования, а также защитника,
эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя
в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнени-
ем судебных актов. Дополнительный непосредственный объект пре-
ступления — здоровье и законные интересы личности.
Понятие «защитник» дано в ст. 49 УПК, «эксперт» — в ст. 57 УПК,
ст. 55 АПК, ст. 85 НТК, «специалист» — в ст. 58 УПК.
Судебным приставам является лицо, на котором лежит обязанность
по обеспечению устгщовленного порядка деятельности суда. Судебный
пристав-исполнитель исполняет судебные акты и акты других органов.
Многие признаки состава преступления аналогичны признакам,
указанным в ч. 1 ст. 296 УК.
В ч. 3 и 4 ст. 296 УК закреплены квалифицированные виды составов
преступления, предусмотренного ч. 1 или 2 этой же статьи. Понятие на-
силие, не опасное для жизни или здоровья, следует понимать в том же зна-
чении, как и в других статьях с аналогичным понятием (ч. 2 ст. 161 УК
и др.). Признак насилие, опасное для жизни или здоровья, используется
в том же значении, что и в других нормах с подобным признаком (ч. 2
ст. 126 УК и т. д.). При этом необходимым условием для наличия указан-
ных квалифицирующих признаков состава преступления должно быть
применение насилия в процессе осуществления угрозы1.
Насилие, опасное для жизни или здоровья, охватывает причине-
ние вреда здоровью средней тяжести и тяжкого. Поэтому дополни-
тельной квалификации по ч. 1 ст. 111 или ст. 112 УК не требуется1 2.
1 Это мнение разделяют и другие ученые (см.: Лобанова Л. В. Преступления
против правосудия. Теоретические проблемы классификации и законодатель-
ной регламентации. Волгоград, 1999. С. 224). Однако имеется и другое решение
данного вопроса (см.: дело Лукина // БВС РФ. 1997. № И. С. И).
2 Сомнительно высказанное в юридической литературе мнение, что причи-
нение тяжкого вреда здоровью лица требует самостоятельной квалификации по
п. «а» ч. 2 ст. 111 УК (см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Фе-
дерации / под ред. В. Д. Иванова. Ростов-на-Дону, 2002 (автор комментария —
М. В. Феоктистов).С. 426).
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом
537
Однако, если при применении насилия, связанного с причинением
указанных видов вреда, имеются квалифицирующие признаки, отсутст-
вующие в ст. 296 УК, необходима квалификация по правилам совокуп-
ности преступлений, закрепленных ч. 4 ст. 296 и ч. 2,3 или 4 ст. 111 УК.
Неуважение к суду (ст. 297 УК). Дополнительным непосредст-
венным объектом преступления являются честь и достоинство лиц,
участвующих в судебном разбирательстве.
Участниками судебного разбирательства, предусмотренного в ч. 1
ст. 297 УК, являются прокурор, подсудимый, защитник, потерпевший,
гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, переводчик, свиде-
тель, специалист, секретарь судебного заседания и другие лица, участ-
вующие в судебном разбирательстве, кроме субъектов, названных в ч. 2
ст. 297 УК. Участниками судебного разбирательства по гражданским де-
лам являются лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК). К участникам ар-
битражного судебного разбирательства относятся лица, участвующие
в деле (ст. 40 АПК), а также их представители и содействующие осу-
ществлению правосудия лица — эксперты, свидетели, переводчики, по-
мощник судьи и секретарь судебного заседания (ст. 54 АПК).
По ч. 2 ст. 297 УК потерпевшими от преступления могут быть су-
дьи, присяжные заседатели или иные лица, участвующие в отправле-
нии правосудия.
Объективная сторона преступления выражается в оскорблении
участника судебного разбирательства, судьи и присяжного заседа-
теля, а также иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
Оскорбление представляет собой выраженную в непристойной, не
принятой в обществе форме оценку личных качеств какого-либо участ-
ника судебного разбирательства. Оскорбление может выразиться в уни-
зительном неприличном заявлении о непрофессионализме, например
защитника, пристрастности судьи и т. п. Преступление совершается
путем устных или письменных заявлений, конкретных действий в за-
ле судебного заседания или в ином помещении суда (например, во
время перерыва). Обязательными признаками состава преступления
являются место и время его совершения. Из смысла закона следует,
что местом совершения данного преступления может быть зал судеб-
ного заседания или иное помещение суда, а временем — Период про-
цесса судебного разбирательства.
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента
высказывания оскорбительных утверждений или совершения в не-
приличной форме иных действий.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора,
следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава,
538
Глава 17. Преступления против правосудия
судебного исполнителя (298 УК). Основным непосредственным объек-
том преступления (ч. 1 ст. 298 УК) является нормальная деятельность
суда по осуществлению правосудия. Дополнительный непосредствен-
ный объект — честь и достоинство лица, осуществляющегб правосудие.
Потерпевшими являются судьи, присяжные заседатели, иные
лица, участвующие в отправлении правосудия.
Объективная сторона состава преступления заключается в клеве-
те в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участ-
вующего в отправлении правосудия. Клевета представляет собой
действия, связанные с распространением относительно перечислен-
ных лиц заведомо ложных сведений, унижающих честь и достоин-
ство, подрывающих репутацию этих лиц. Обязательным признаком
состава является то, что не соответствующие действительности сведе-
ния распространяются не вообще, а именно в связи с рассмотрением
дела или материалов в суде. При отсутствии последнего признака бу-
дет общественно опасное деяние, охватываемое общей нормой, уста-
новленной ст. 129 УК.
Состав преступления по конструкции формальный. Преступле-
ние окончено с момента /распространения недостоверных сведений.
Под распространением понимается сообщение ложных сведений хотя
бы одному лицу. /
С субъективной стороны преступление может совершаться с пря-
мым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе участ-
ник процесса.
Частью 2 ст. 298 УК предусмотрено преступление четвертой груп-
пы, основным непосредственным объектом которого являются общест-
венные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность ор-
ганов предварительного следствия и дознания по уголовному пре-
следованию, а также исполняющих судебные акты. Доолнительный
непосредственный объект — честь и достоинство лица.
Потерпевшими от клеветы являются прокурор, следователь, лицо,
производящее дознание, судебный пристав и судебный исполнитель.
Состав преступления обязательно включает признак — совершение
клеветы в связи с производством предварительного расследования
либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного
акта1. Другие признаки состава преступления аналогичны составу,
предусмотренному ч. 1 ст. 298 УК.
Квалифицирующим обстоятельством является выполнение рас-
смотренных составов преступлений, соединенных с обвинением
лица в совершении тяжкого или особого тяжкого преступления (ч. 3
ст. 298 УК).
1 См.: БВС РФ. 1998. №8. С. 15,16.
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом
539
Фальсификация доказательств (ст. 303 УК). Общественная
опасность преступления состоит в том, что фальсификация доказа-
тельств мешает установлению объективной истины в уголовном или
гражданском деле, вынесению законного справедливого судебного
акта. А это может привести к существенным нарушениям законных
прав и свобод личности. Конституцией РФ (ст. 50) установлено, что
при осуществлении правосудия не допускается использование дока-
зательств, полученных с нарушением федерального закона.
Основной непосредственный объект преступления (ч. 1 ст. 303
УК) — нормальная деятельность органов суда в рамках гражданского
или арбитражного судопроизводства. Факультативным непосредст-
венным объектом могут быть законные интересы и права личности.
Объективная сторона преступления состоит в фальсификации
доказательства по гражданскому делу и предъявлении его суду. Под
фальсификацией понимается искажение фактических данных, являю-
щихся вещественными или письменными доказательствами. Вещест-
венными доказательствами признаются предметы, которые могут
служить средством установления обстоятельств, имеющих значение
для дела (ст. 73 ГПК, ст. 76 АПК). Письменными доказательствами
являются акты, документы, письма, содержащие знаковую информа-
цию об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 71 ГПК,
ст. 75 АПК). Фальсификация доказательства может проявиться в под-
чистке документа, уничтожении вещественного доказательства, во
внесении в документ заведомо ложных сведений и т. п.
Не охватывается данным составом преступления предоставление
ложной доказательственной информации свидетелем, экспертом, пе-
реводчиком (живыми лицами).
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента
предъявления сфальсифицированного доказательства суду. Ква-
лификация преступления не меняется, если доказательства не были
приняты судом или не повлияли на разрешение дела.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъектом данного преступления может быть только лицо, участ-
вующее в деле, или его представитель. Лица, участвующие в деле, оп-
ределены ст. 34 ГПК и ст. 40 АПК. К ним относятся: истец, ответчик,
прокурор, заинтересованные в деле граждане, заявители и др. Под
представителем понимается законный представитель или лицо, упол-
номоченное в надлежащем порядке оформленным документом на ве-
дение дела в суде (ст. 48—54 ГПК, ст. 59—61 АПК).
Частью 2 ст. 303 УК установлена уголовная ответственность за
фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, произво-
дящим дознание, следователем, прокурором или защитником. Это —
540
Глава 17. Преступления против правосудия
преступление четвертой группы. Основным непосредственным объек-
том данного преступления являются общественные отношения по
обеспечению нормальной деятельности органов суда по осуществле-
нию правосудия, а также органов прокуратуры, предварительного
расследования по осуществлению уголовного преследования. Фа-
культативный непосредственный объект — права и законные интере-
сы личности.
Объективная сторона преступления выражается в фальсифика-
ции доказательств разными способами: составлении протокола до-
проса, который не проводился; уничтожении вещественного дока-
зательства; подделке заключения эксперта и т. п. Вещественными
доказательствами являются предметы, которые служили орудиями
преступления или сохранили на себе следы преступления либо были
объектами преступных действий: деньги, ценности, нажитые преступ-
ным путем, и любые другие предметы, способные послужить средст-
вами обнаружения преступления, установления фактических обстоя-
тельств дела, выявления виновных опровержения обвинения или
смягчения ответственности. ( \
Преступление имеет формальный состав, окончено с момента
фальсификации доказательства следователем, прокурором или ли-
цом, производящим дознание. При совершении преступления защит-
ником деяние окончено с момента предъявления сфальсифицирован-
ного доказательства органам дознания, предварительного следствия
или суду. При этом для квалификации не имеет значения, было ли
доказательство признано таковым, повлияло на исход рассмотрения
дела или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъектом может быть только лицо, производящее дознание, сле-
дователь, прокурор или защитник.
Квалифицирующими признаками преступления являются: фальси-
фикация доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяж-
ком преступлении; фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие
последствия (ч. 3 ст. 303 УК). Фальсификация доказательств, по-
влекшая тяжкие последствия, исходя из смысла закона может иметь
место как по уголовному, так и гражданскому делу'. Этот признак яв-
ляется оценочным, под которым следует понимать осуждение подсу-
димого к лишению свободы, пожизненному лишению свободы, само-
' В теории уголовного права высказано и иное мнение: этот квалифицирую-
щий признак может быть только по уголовному делу (см.: Уголовный кодекс
Российской Федерации: постатейный комментарий /под ред. Н. Ф. Кузнецовой,
Г. М. Миньковского. М., 1998 (автор главы — И. М. Тяжкова). С. 645, 646).
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом
541
убийство подозреваемого, незаконное взыскание, приведшее к банк-
ротству предпринимателя, причинение крупного ущерба и т. п.
К тяжким последствиям предлагается относить и привлечение за-
ведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК), неза-
конное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК)
и др. Высказано мнение, что фальсификация доказательств в таких
случаях является способом совершения других преступлений и ква-
лифицировать содеянное нужно только как привлечение заведомо не-
виновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК) без указания на
ст. 303 УК1. Это мнение небесспорно, предпочтительнее данные слу-
чаи рассматривать как совокупность двух преступлений: и как фаль-
сификацию доказательств, повлекшую тяжкие последствия (ч. 3
ст. 303 УК), и как, например, незаконное освобождение от уголовной
ответственности (ст. 300 УК).
Фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия,
может быть и преступлением с двумя формами вины.
Вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или
иного судебного акта (ст. 305 УК). Дополнительный непосредствен-
ный объект преступления — права и законные интересы граждан.
Предметом преступления является приговор, решение или иной
судебный акт.
Приговор — решение о невиновности или виновности подсудимо-
го и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказа-
ния, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции. Реше-
ние — это судебный акт по гражданскому делу. К другим судебным
актам следует отнести определения, постановления, вердикты. Опре-
деление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное су-
дом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовно-
му делу. Определениями являются и все решения, принятые выше-
стоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной
инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения.
Постановление — любое решение, за исключением приговора или ре-
шения по гражданскому делу, вынесенное судьей единолично, а также
решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответст-
вующего судебного решения, вступившего в Законную сиЛу.' Вердикт —
решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное
коллегией присяжных заседателей.
Объективная сторона преступления состоит в вынесении заведо-
мо незаконного приговора, решения или иного судебного акта, т. е.
в принятии судом акта, неверного с точки зрения закона относитель-
но рассматриваемого вопроса.
1 См.: Уголовная ответственность за преступления против правосудия.
2003. С. 128.
542
Глава 17. Преступления против правосудия
Вынесенные судебные решения могут нарушать нормы матери-
ального или процессуального законодательства. Неправосудность су-
дебного приговора может проявиться в осуждении невиновного или
в оправдании заведомо виновного лица, в неверной квалификации со-
деянного, в рассмотрении при незаконном составе суда, в нарушении
порядка судебного разбирательства и др. По гражданскому делу не-
правосудным может быть решение о неправильном удовлетворении
искового заявления, об отказе к принятию рассмотрения искового за-
явления и т. п.
Состав преступления формальный. Преступление окончено с мо-
мента подписания всеми судьями неправосудного акта. Для призна-
ния преступления оконченным не имеет значения последующие огла-
шение акта, вступление его в силу и др.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. О прямом умысле свидетельствует указание закона на заве-
домую неправосудность судебного акта.
По признакам субъективной-стороны следует отграничивать рас-
сматриваемое преступлениехот иных преступлений и проступков, со-
вершаемых судьями. Для привлечения к уголовной ответственности
по признакам состава, предусмотренного ст. 305 УК, обязательным
является установление заведомости. Судья достоверно знает, что
осуждаемое лицо не совершало преступления или что приговор выно-
сится при неполном составе суда, или что имеется другое грубое нару-
шение норм материального либо процессуального законодательства.
Профессиональные ошибки, вызванные недостаточной компетентно-
стью членов суда, небрежностью и т. д., не дают оснований для при-
влечения к ответственности по ст. 305 УК.
Субъект преступления специальный — судьи любых судов и звеньев,
присяжные и арбитражные заседатели.
Частью 2 ст. 305 УК предусмотрены два квалифицирующих
обстоятельства', вынесение неправосудного приговора к лишению
свободы, наступление тяжких последствий. Под осуждением к лише-
нию свободы следует понимать как осуждение к реальному лишению
свободы на определенный срок (ст. 56 УК), пожизненному лишению
свободы (ст. 57 УК), так и условное осуждение к лишению свободы
(ст. 73 УК), а также осуждение к лишению свободы с отсрочкой отбы-
вания наказания беременной женщине или женщине, имеющей мало-
летних детей до 14 лет (ст. 82 УК). Если незаконный приговор связан
с осуждением к смертной казни, то имеется квалифицирующий при-
знак — тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям можно от-
нести самоубийство незаконно осужденного лица, причинение зна-
чительного имущественного ущерба (чаще всего по гражданскому
делу), оправдание опасного преступника, незаконное осуждение по
одному делу нескольких лиц и др.
§ 3. Преступления, связаные с деятельностью прокуратуры
543
§ 3. Преступления, связаные с деятельностью прокуратуры
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственнос-
ти (ст. 299 УК). Дополнительным непосредственным объектом пре-
ступления являются права и законные интересы потерпевшего (честь,
достоинство и иные). Факультативным непосредственным объектом
может быть, например, конституционное право лица на свободу пере-
движения.
Объективная сторона преступления заключается в незаконных
действиях — привлечении заведомо невиновного к уголовной ответст-
венности. Это поведение состоит из двух действий: вынесении поста-
новления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлении об-
винения лицу1. В соответствии со ст. 171, 172 УПК привлечение
в качестве обвиняемого состоит из двух действий: вынесении указан-
ного постановления и предъявлении обвинения лицу. Поэтому, если
следователь вынес постановление о привлечении в качестве обвиняе-
мого, но по обстоятельствам, не зависящим от его воли, не смог
предъявить обвинение потерпевшему, представляется, деятельность
следователя прервалась на стадии покушения1 2 3.
Состав преступления по конструкции относится к формальным,
преступление окончено с момента предъявления обвинения лицу.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом?. При этом обязательно наличие заведомости. Виновный до-
стоверно знает, что привлекаемое лицо невиновно в совершении пре-
ступления. Для квалификации не имеет значения, привлекается ли
в качестве обвиняемого лицо за деяние, которого вообще не существо-
вало, либо за деяние, имевшееся в действительности, но которого
лицо не совершало, и т. п. Необходимо, чтобы виновный заведомо
знал о привлечении в качестве обвиняемого именно невиновного. По-
этому нет признаков данного состава преступления в случаях привле-
чения в качестве обвиняемого лица, которое может быть освобождено
от уголовной ответственности согласно одному из четырех общих ви-
1 В литературе имеется другая точка зрения, согласно которой рассматрива-
емое преступление окончено с момента вынесения постановления о привлече-
нии в качестве обвиняемого независимо от времени предъявления обвинения
лицу (см.: Курс советского уголовного права в 6 т. Т. 6. М., 1971. С. 110, 111).
2 В этой связи спорным является мнение о том, что в таком случае имеется
только приготовление (см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской
Федерации / под ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. М., 2001 (автор коммен-
тария — В. П. Малков). С. 757, 758).
3 Высказывается мнение, что данное преступление возможно не только с пря-
мым, но и с косвенным умыслом (см.: Уголовное право России. Особенная часть /
под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова (автор главы — В. Н. Кудрявцев).
С. 401). С последним утверждением нельзя согласиться исходя из специфики
субъективной стороны преступления с формальным составом.
544
Глава 17. Преступления против правосудия
дов (ст. 75, 76, 78, 90 УК) или из двадцати одного специального вида
освобождения от уголовной ответственности (примечания к ст. 122,
126, 1271, 204, 205, 205', 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282', 2822, 291,
307, 337, 338 УК). В указанных случаях привлекаемый к ответствен-
ности виновен в совершении преступления, но может или должен быть
освобожден от ответственности в силу предписаний уголовного закона.
Следователя при наличии необходимых условий можно будет при-
влечь к ответственности за общее преступление в виде злоупотребле-
ния или превышения должностных полномочий по ст. 285 или 286 УК.
Субъектом преступления является должностное лицо, которому
в соответствии с законом предоставлено право привлекать к ответст-
венности в качестве обвиняемого: прокурор, следователь, лицо, про-
изводящее дознание. При этом) ведомственная принадлежность сле-
дователя, а также лица, производящего дознание, значения не имеет
(прокуратура, органы МВД/ФСБ, таможенная служба и др.).
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2
ст. 299 УК. Общественная опасность рассматриваемого преступ-
ления повышается при осуществлении его с обвинением лица в со-
вершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие которо-
го дано в ст. 15 УК.
Незаконное освобождение лица от уголовной ответственности
(ст. 300 УК). Факультативным непосредственным объектом пре-
ступления может быть, например, право потерпевшего на возмещение
имущественного ущерба, на восстановление на работе и др.
Объективная сторона преступления заключается в незаконном
освобождении подозреваемого или обвиняемого от уголовной от-
ветственности.
Под подозреваемым понимается лицо, в отношении которого воз-
буждено уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренном
УПК, или задержанное по подозрению в совершении преступления,
или к которому применена мера пресечения до предъявления обвине-
ния (ст. 46 УПК). Обвиняемым признается лицо, в отношении которого
в предусмотренном законом порядке вынесены постановление о прив-
лечении в качестве обвиняемого либо обвинительный акт (ст. 47 УПК).
Объективная сторона преступления выражается только в форме
действия', вынесения постановления о прекращении уголовного дела
или прекращении уголовного преследования (ст. 24, 27 УПК)1.
1 Нельзя согласиться с мнением, что формой незаконного освобождения от
ответственности является вынесение постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела (см.: Уголовное право. Особенная часть /под ред. И. Я. Козачен-
ко, 3. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. М., 2001 (автор главы — Т. В. Кондрашо-
ва). С. 630). На стадии возбуждения уголовного дела нет ни подозреваемого, ни
обвиняемого.
§ 3. Преступления, связаные с деятельностью прокуратуры
545
Незаконность освобождения означает отсутствие уголовно-пра-
вовых или уголовно-процессуальных оснований освобождения лица.
УК предусмотрены основания для четырех общих и двадцати одного
специального вида освобождения от уголовной ответственности,
а также освобождение на основании актов об амнистии (ст. 84). УПК
устанавливает основания к прекращению уголовного дела и прекра-
щению уголовного преследования (ст. 24—28). Прекращение возбуж-
денного уголовного дела по основаниям, не предусмотренным зако-
ном, недопустимо. Должностное лицо, незаконно освобождая подозре-
ваемого или обвиняемого от уголовной ответственности, совершает
превышение должностных полномочий. Его формы могут быть раз-
ными: неправильное установление формы вины, неверное определе-
ние уголовно-правового основания для освобождения в связи с при-
мирением с потерпевшим и др. При этом возможна фальсификация
доказательств, наличие которой дает основания для квалификации
содеянного по правилам совокупности преступлений, предусмотрен-
ных ст. 300 и ч. 2 или 3 ст. 303 УК.
По конструкции состав преступления является формальным.
С субъективной стороны данное преступление совершается С пря-
мым умыслом.
Субъектом преступления является должностное лицо, указанное
в законе: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание. При
этом ведомственная принадлежность следователя, а также лица, про-
изводящего дознание, значения не имеет (прокуратура, органы МВД,
ФСБ, таможенная служба и др.).
Судья, незаконно освободивший подсудимого от уголовной от-
ветственности, должен нести ответственность по ст. 305 УК (вынесе-
ние заведомо неправосудного судебного акта).
Незаконные задержание, заключение под стражу или содер-
жание под стражей (ст. 301 УК). Арест, заключение под стражу
и содержание под стражей допускаются только по судебному реше-
нию. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задер-
жанию на срок более 48 часов. Конституционный принцип личной
неприкосновенности лица обусловливает специальный порядок за-
держания лица и заключения его под стражу, регламентированный
нормами уголовно-процессуального законодательства. Незаконные
задержание, заключение под стражу или содержание под стражей по-
сягают на несколько объектов. Дополнительный непосредственный
объект — личная свобода, а также права и законные интересы потер-
певшего (честь, достоинство, имущественные и др.).
В ст. 301 УК содержатся признаки составов трех самостоятельных
преступлений: задержания, заключения под стражу и содержания под
стражей.
18-6410
546
Глава 17. Преступления против правосудия
Объективная сторона незаконного задержания (ч. 1 ст. 301 УК)
выражается в кратковременном лишении свободы лица, подозревае-
мого в совершении преступления. Основания и порядок задержания
лица регламентируются нормами УПК (ст. 91— 92, 94) и Федераль-
ным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняе-
мых в совершении преступления» от 15 июля 1995 г.1
Задержание подозреваемого — мера процессуального принуждения;
применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или про-
курором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания
лица по подозрению в совершении преступления. При вынесении судьей
постановления об отложений принятия решения по ходатайству про-
курора, следователя или дознавателя об избрании меры пресечения
в виде заключения под страну для представления названными лицами
дополнительных доказатёльств обоснованности задержания срок за-
держания не может превышать 72 часов (ч. 6 ст. 108 УПК).
Задержать можно лицо по подозрению в совершении преступле-
ния, за которое может быть назначено лишение свободы, при наличии
одного из оснований: когда лицо застигнуто при совершении преступ-
ления или непосредственно после его совершения; когда потерпевшие
или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступле-
ние; когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жили-
ще будут обнаружены явные следы преступления. В других случаях
лицо может быть задержано, если оно пыталось скрыться или не име-
ет постоянного места жительства, или когда не установлена личность
подозреваемого, либо если прокурором, а также следователем или
дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об
избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде за-
ключения под стражу.
О задержании лица, подозреваемого в совершении преступле-
ния, орган дознания, следователь составляет протокол задержания
(ст. 92 УПК).
Незаконным является задержание, совершенное при отсутствии пе-
речисленных оснований для его применения или с нарушением процес-
суального порядка (например, без составления протокола задержания).
Состав преступления является формальным. Преступление счи-
тается оконченным с момента незаконного задержания.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Необходимо наличие заведомого, т. е. достоверного знания
виновного о совершении задержания при отсутствии законных основани
или с нарушением порядка, правил его применения. Мотивы могут
быть различными и для квалификации значения не имеют.
1 СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 1998. № 30. Ст. 3613; 2001. № 11. Ст. 1002; 2003. № 1.
Ст. 2; № 27. Ст. 2700; Парламентская газета. 2003. И дек.
§ 3. Преступления, связаные с деятельностью прокуратуры
547
Субъект преступления специальный — прокурор, следователь, ли-
цо, производящее дознание.
Заведомо незаконное заключение под стражу или содержание
под стражей (ч. 2 ст. 301 УК). Основной непосредственный объект
преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормаль-
ную деятельность по осуществлению правосудия судом, а также орга-
нов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осу-
ществлению уголовного преследования (преступление четвертой
группы). Дополнительный непосредственный объект — личная свобо-
да, а также права и законные интересы потерпевшего (честь, достоин-
ство, имущественные и др.).
Объективная сторона незаконных заключения под стражу или со-
держания под стражей (ч. 2 ст. 301 УК) состоит в незаконном лише-
нии свободы лица. Незаконное заключение под стражу и незаконное
задержание представляют собой виды злоупотребления или превы-
шения должностных полномочий.
Незаконные заключение под стражу и содержание под стражей
означают лишение свободы потерпевшего при отсутствии к тому за-
конных оснований или с нарушением процессуального порядка их
применения. Согласно ст. 108 УПК заключение под стражу приме-
няется в качестве меры пресечения по делам о преступлении, за ко-
торое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на
срок свыше двух лет. В исключительных случаях по делам о прес-
туплениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде ли-
шения свободы на срок до двух лет, указанная мера пресечения мо-
жет быть применена к подозреваемому или обвиняемому при нали-
чии одного из следующих обстоятельств: 1) он не имеет постоянного
места жительства на территории Российской Федерации; 2) его лич-
ность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресече-
ния; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или
от суда.
К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому за-
ключение под стражу в качестве меры пресечения может быть приме-
нено в случае совершения им тяжкого или особо тяжкого преступле-
ния. В исключительных случаях она применяется в отношении не-
совершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении
преступления средней тяжести.
Заключение под стражу применяется только по постановлению
судьи (ст. 108 УПК). Незаконное содержание под стражей состоит
в нарушении сроков, установленных законом (ст. 109 УПК), а также
когда такое содержание осуществляется при отсутствии оснований.
Состав преступления является формальным. Преступление окон-
чено с момента заключения под стражу или оставления под стражей
вопреки постановлению судьи об отмене этой меры пресечения.
18*
548
Глава 17. Преступления против правосудия
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом, о котором свидетельствует указание закона на заведомую
незаконность действий виновного.
Субъектом преступления является судья1. Субъектом незаконно-
го содержания может быть и должностное лицо места содержания под
стражей.
Рассмотренные составы преступлений имеют квалифицирующий
признак, предусмотренный ч. 3 ст. 301 УК, — тяжкие последствия. Этот
признак является оцейбчйым. Судебная практика и теория уголовного
права к таковым относит: самоубийство потерпевшего, смерть или вред
здоровью лица в результате тяжелой болезни, полученной при содержа-
нии под стражей, наступление крупного материального ущерба и др.
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК). Дополнительным
непосредственным, объектом преступления являются права и закон-
ные интересы личности. Потерпевшими от преступления уголовный
закон называет подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидете-
ля, эксперта и специалиста1 2.
Объективная сторона преступления заключается в принуждении
подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показа-
ний; эксперта, специалиста — к даче заключения или показаний путем
угроз, шантажа или иных незаконных действий. Принуждение проявля-
ется в применении неправомерных действий, которые вынуждают лицо
давать показания, нарушая принцип добровольности дачи показаний.
Одним из способов принуждения является угроза как вид неза-
конного психического воздействия. Принуждение может заключать-
ся в угрозе применить физическое насилие (связать, ударить, избить,
причинить вред здоровью лица и др.), изменить меру пресечения на
более строгую, увеличить срок содержания под стражей и т. п.
Другим способом принуждения является шантаж. Шантажом
признается угроза огласить позорящие лицо сведения. При этом не
имеет значения, действительно ли сведения являются позорящими,
относятся они к самому лицу либо касаются его близких. Сведения
должны быть такими, что лицо хочет сохранить их в тайне. Эта угроза
сообщить подобного рода сведения способна оказать воздействие на
лицо для дачи им показаний.
1 Имеются и другие мнения относительно субъекта данного преступления.
Так, этим субъектом считают судью, прокурора, следователя и дознавателя (см.:
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В. Д. Ива-
нова. Ростов-на-Дону, 2002 (автор комментария — М. В. Феоктистов). С. 433;
Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 5 / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Ко-
миссарова. М., 2001 (автор главы — М. Н. Голоднюк). С. 192).
2 Если принуждение к даче перевода применяется к переводчику, то в зави-
симости от фактических обстоятельств виновное должностное лицо можно при-
влечь к ответственности за превышение должностных полномочий.
§ 3. Преступления, связаные с деятельностью прокуратуры
549
К иным незаконным действиям как разновидности принуждения
можно отнести обман лица, связанный с введением последнего в заб-
луждение по поводу наличия обязанности давать показания, исполь-
зование незаконных методов и приемов ведения допроса (например,
в состоянии гипноза, под влиянием наркотических средств, психо-
тропных веществ или их аналогов и др.), удерживание в течение мно-
гих часов свидетеля в кабинете без еды и воды и т. д.
Состав преступления является формальным. Преступление окон-
чено с момента принуждения в виде угроз, шантажа, других незакон-
ных действий, вне зависимости от того, удалось ли виновному прину-
дить к даче показаний или нет. При этом для квалификации преступ-
ления не имеет значения, какими являются вынужденные показания,
ложными или правдивыми.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления, во-первых, специальный — следователь
или лицо, осуществляющее дознание, во-вторых, общий — любое ли-
цо, осуществляющее принуждение с ведома или молчаливого согла-
сия следователя либо дознавателя. Общим субъектом могут быть:
сотрудники оперативных служб; сотрудники, осуществляющие до-
ставку подозреваемого (обвиняемого) из мест заключения под стра-
жу; внештатные сотрудники; общественные помощники следователя;
лица, проходящие практику в органах прокуратуры, следствия, дозна-
ния, и др.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления
является применение насилия, издевательств или пытки к допраши-
ваемому (ч. 2 ст. 302 УК). Насилие означает применение к допраши-
ваемому каких-либо форм физического воздействия, начиная от свя-
зывания, удерживания, ударов до причинения вреда здоровью сред-
ней тяжести. Насилие, соединенное с причинением тяжкого вреда
здоровью потерпевшего, не охватывается ч. 2 ст. 302 УК и требует
квалификации по правилам совокупности преступлений, предусмот-
ренных ч. 2 ст. 302 и ст. 111 УК.
Издевательство — особый унизительный вид обращения с допра-
шиваемым, глумление над личностью в виде действий циничного
и неприличного характера, оскорбляющих и унижающих человече-
ское достоинство, причиняющих лицу моральные и физические стра-
дания (многочасовое стояние во время допроса, грубые высказывания
по поводу этнической либо религиозной принадлежности и др.).
Понятие пытки дано в примечании к ст. 117 УК.
Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК).
Дополнительным непосредственным объектом преступления являют-
ся права и законные интересы личности, нормальная деятельность го-
сударственных органов или коммерческих и иных организаций.
550
Глава 17. Преступления против правосудия
С объективной стороны преступление является специальной раз-
новидностью фальсификации доказательств.
Провокация взятки или коммерческого подкупа представляет со-
бой действие в виде «попытки передачи денег или иных материаль-
ных ценностей либо попытки оказания услуг имущественного харак-
тера»1 должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие
функции, без их согласия. Провокация означает умышленное созда-
ние условий, которые способствуют, вынуждают потерпевшего совер-
шить желаемые для провокатора действия. При провокации взятки
или коммерческого подкупгьсоздается видимость принятия соответст-
вующим лицом вознаграждений. Понятия получения взятки и ком-
мерческого подкупа предусмотрены ст. 290 и 204 УК.
Состав преступления сконструирован как усеченный. Преступле-
ние окончено с момента попытки передать вознаграждение или ока-
зать услугу имущественного характера (вручение подарка, подклады-
вание денег в сумку или оставление их в бумагах на столе и т. п.). При
этом согласия на совершение подобных действий потерпевший не
дает. Отсутствие согласия проявляется в том, что должностное лицо
или лицо, выполняющее управленческие функции, отказывается при-
нять вознаграждение, делает заявление о попытке вознаграждения
соответствующим службам и т. д.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательным признаком состава является цель искусст-
венного создания доказательств совершения преступления или шан-
тажа, при наличии которой виновный надеется попытку провокации
взятки или коммерческого подкупа использовать как доказательство.
Для этого провокатор пытается дать вознаграждение при свидетелях,
в условиях скрытой видеосъемки и т. п.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310
УК). Факультативный непосредственный объект преступления —
законные интересы и права личности.
Объективная сторона преступления состоит в разглашении данных
предварительного расследования лицом, предупрежденным в установ-
ленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно
совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производя-
щего дознание. Разглашение заключается в доведении сведений, ка-
сающихся какого-либо процессуального действия или действий, либо
имеющихся в деле данных о расследовании до третьего лица. Разгла-
1 См. п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г.
«О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» //
БВС РФ. 2000. № 4. С. 8,9.
§ 4. Посягательства на общественные отношения по исполнению судебного акта
551
шение касается только сведений, имеющих отношение к предвари-
тельному расследованию. Разглашение может быть осуществлено
в любой форме: устной, письменной, аудио- или видеозаписи, через
средства массовой информации и т. п.
Следователь предупреждает свидетеля, потерпевшего, понятых, пе-
реводчика, эксперта, защитника, других лиц, участвующих при произ-
водстве следственного действия, о недопустимости разглашения сведе-
ний, ставших им известных в процессе расследования. Такое предуп-
реждение оформляется в надлежащем порядке, с лиц берется подписка
о неразглашении с предупреждением об уголовной ответственности за
разглашение данных предварительного расследования. Если лица, пре-
дупрежденные согласно ст. 161 УПК, нарушают запрет, сообщая ин-
формацию о расследовании без согласия уполномоченных лиц, раз-
глашают не в том объеме, в каком прокурор, следователь или лицо, про-
изводящее дознание, признали это возможным, то в их действиях
имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 310 УК.
Преступление имеет формальный состав, является оконченным
с момента, когда сведения о расследовании становятся достоянием
третьего лица. При этом третье лицо должно осознавать смысл раз-
глашаемых сведений. Если же лицо не понимает информацию вследст-
вие состояния здоровья, возраста и др., то можно говорить только
о покушении на преступление.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом.
Субъект преступления специальный — лицо, достигшее 16 лет
и надлежащим образом предупрежденное о недопустимости разгла-
шения данных предварительного расследования. В уголовно-процес-
суальном законодательстве (ст. 161 УПК) в общей форме говорится
об участниках уголовного судопроизводства, у которых в необходи-
мых случаях может быть взята подписка, что они предупреждены
о недопустимости разглашения данных предварительного расследо-
вания. Поэтому, видимо, субъектами этого преступления могут быть
и другие лица, в частности сотрудники средств массовой информа-
ции, присутствовавшие при производстве следственного действия,
при условии, что у них была взята соответствующая подписка.
§ 4. Посягательства на общественные отношения
по исполнению судебного акта
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого
описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК).
Процессуальным законодательством предусматривается возмож-
ность наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику, об-
виняемому или подозреваемому, для обеспечения гражданского иска.
552
Глава 17. Преступления против правосудия
Дополнительный непосредственный объект преступления — отно-
шения собственности.
Обязательным признаком состава является предмет преступле-
ния. Им могут быть имущество, а также денежные средства (вклады),
подвергнутые аресту.
Под денежными средствами понимаются как наличные, так и без-
наличные деньги в любой валюте. Под имуществом в этой статье пони-
мается как движимое имущество (драгоценности, машины, вещи, цен-
ные бумаги и др.), так и объект^Гнёдвижимости (земельные участки,
дома, заводы, сооружения, здания, морские и воздушные суда и т. п.).
Имущество, подвергнутое аресту, описывается в протоколе либо
в прилагаемой к нему описи, ^которой перечисляется имущество
с точным указанием наименования, количества и индивидуальных
признаков предметов. Такое имущество передается на ответственное
хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иным
лицам, которым разъясняется ответственность за сохранность иму-
щества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
Уголовно-процессуальным законом предусматривается, что для
обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, дру-
гих имущественных взысканий прокурор, а также дознаватель или
следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайст-
во о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого
или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их дейст-
вия (ст. 115,116 УПК). Суд рассматривает ходатайство и выносит по-
становление о наложении ареста на имущество (ценные бумаги) или
об отказе в таковом.
Собственник или владелец имущества, на которое наложен такой
арест, лишается возможности распоряжаться и в необходимых слу-
чаях пользоваться им.
Наложение ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняе-
мому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во
вкладе или на хранении в банках или иных кредитных организациях,
означает, что операции по этому счету прекращаются полностью или
частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые
наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций
обязываются предоставить информацию об этих денежных средствах
и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следовате-
ля или дознавателя с согласия прокурора.
Наложение ареста на имущество отменяется на основании поста-
новления, определения лица или органа, в производстве которого на-
ходится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает не-
обходимость.
В гражданском процессе на денежные средства, иные ценности
и имущество юридических и физических лиц суд, арбитражный суд
§ 4. Посягательства на общественные отношения по исполнению судебного акта 553
или судья вправе наложить арест в целях обеспечения иска (ст. 140
ГПК, ст. 91—96 АПК) и исполнения судебного решения (ст. 213 ГПК,
ст. 100 АПК). В соответствии со ст. 77 НК (ч. 1) арест на имущество
налогоплательщика-организации может быть наложен по соответст-
вующему постановлению руководителя (его заместителя) налогового
или таможенного органа с санкции прокурора.
Решение о наложении ареста на вклады, денежные суммы либо цен-
ности юридического или физического лица направляется в соответ-
ствующие банковские учреждения. С момента получения такого реше-
ния судебных или иных указанных органов должны быть прекращены
все банковские операции по перечислению и иному движению денеж-
ных сумм и ценностей, находящихся на счету, в депозитарии банка.
Объективная сторона преступления состоит в растрате, отчужде-
нии, сокрытии или незаконной передаче имущества, подвергнутого
описи или аресту, либо осуществлении банковских операций с денеж-
ными средствами (вкладами), на которые наложен арест.
Под растратой следует понимать израсходование имущества ли-
цом, которому оно было вверено для сохранности. Отчуждение явля-
ется разновидностью растраты, состоящее в передаче имущества тре-
тьим лицам (продажа, передача в залог, обмен, дарение, уплата долга
и др.). Сокрытие представляет собой утаивание имущества, затрудня-
ющее его изъятие. Оно может заключаться в передаче имущества дру-
гим лицам на хранение, помещении в тайник, перевозке в иное место
и т. п. Незаконная передача имущества — это любой переход имуще-
ства к третьим лица, совершенный без согласия органов предвари-
тельного расследования или суда.
Под осуществлением банковских операций с денежными средства-
ми понимаются любые действия, связанные с движением денежных
сумм, предусмотренные Федеральными законами «О банках и бан-
ковской деятельности» от 2 декабря 1990 г.1, «О Центральном Банке
Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г.1 2, подза-
конными нормативными актами.
Преступление имеет формально-материальный состав. Растрата
имущества, подвергнутого описи или аресту, относится к преступле-
нию с материальным составом и является оконченной при наступле-
нии вредных последствий в виде имущественного ущерба. Отчужде-
ние, сокрытие, передача указанного имущества, а также осуществле-
ние банковских операций с денежными средствами сконструированы
как деяние с формальным составом и окончены при их совершении
независимо от наступления ущерба.
1 ВВС. 1990. № 27. Ст. 357; СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; 2001.
№ 26. Ст. 2586; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. I); РГ. 2003.16 дек.
2 СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2003. № 2. Ст. 157.
554
Глава 17. Преступления против правосудия
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица, до-
стигшие 16-летнего возраста, которым имущество было вверено под
расписку, либо служащие кредитной организации, осуществляющие
банковские операции с денежными средствами. Руководитель кре-
дитной организации, отдавший распоряжение своему подчиненному
о перечислении денежных средств с замороженного счета клиента,
совершает подстрекательство к осуществлению служащим кредитной
организации банковских операций с денежными средствами (вклада-
ми), на которые наложен арест. При этом руководитель злоупотреб-
ляет служебными полномочиями, что должно получить отражение
при квалификации его действий по совокупности преступлений, пре-
дусмотренных ст. 201, ч. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 312 УК. Если эти действия
связаны с незаконным вознаграждением, то руководителю необходи-
мо вменить еще совершение коммерческого подкупа по ст. 204 УК.
Частью 2 ст. 312 УК предусмотрена ответственность за сокрытие
или присвоение имущества, подлежащего специальной конфискации
по приговору суда. Дополнительным непосредственным объектом
преступления являются общественные отношения собственности.
Предметом рассматриваемого преступления является имущест-
во, на которое распространяется конфискация в качестве меры уго-
ловно-правового характера, предусмотренная нормами гл. 151 УК
«Конфискация имущества», а также ст. 81 УПК.
Согласно ст. 1041 УК конфискация имущества состоит в принуди-
тельном безвозмездном обращении по решению суда в собственность
государства следующего имущества:
а) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате
совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 111,
ч. 2 ст. 126, ст. 1271, 1272, 146, 147, 164, ч. 3 и 4 ст. 184, ст. 186, 187,188,
189, ч. 3 и 4 ст. 204, ст. 205, 2051, 2052, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227,
2281, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 2421, 275, 276, 277, 278, 279, 281,
2821,2822,285,290,355, ч. 3 ст. 359 УК, и любых доходов от этого иму-
щества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих
возвращению законному владельцу;
б) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, по-
лученное в результате совершения преступления, и доходы от него
были частично или полностью превращены или преобразованы;
в) денег, ценностей и иного имущества, используемых или пред-
назначенных для финансирования терроризма, организованной груп-
пы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщест-
ва (преступной организации);
г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступ-
ления, принадлежащих обвиняемому.
§ 4. Посягательства на общественные отношения по исполнению судебного акта
555
Если имущество, полученное в результате совершения преступле-
ния, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобре-
тенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого иму-
щества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и
доходов от него.
Вышеназванные виды имущества, переданные осужденным дру-
гому лицу (организации), подлежат конфискации, если лицо, приняв-
шее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в ре-
зультате преступных действий.
В ст. 1042 УК говорится о конфискации денежной суммы взамен
имущества. Такая конфискация осуществляется, если изъятие опреде-
ленного предмета, указанного в ст. 1041 УК, на момент принятия судом
решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его
использования, продажи или по иной причине (например, уничтоже-
ния). В этом случае суд выносит решение о конфискации денежной
суммы, соответствующей стоимости рассматриваемого предмета.
В соответствии со ст. 81 УПК о вещественных доказательствах
орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат кон-
фискации, деньги и иные ценности, полученные в результате совер-
шения преступления, по приговору суда подлежат обращению в доход
государства, за исключением денег, ценностей, иного имущества, ко-
торые подлежат возвращению законному владельцу.
Объективная сторона преступления заключается в сокрытии или
присвоении, а равно в ином уклонении от исполнения решения суда
о безвозмездном обращении в доход государства орудий преступле-
ния, иного имущества, доходов от него, подлежащих конфискации.
Присвоение - незаконное обособление и обращение имущества в свою
пользу или пользу третьих лиц. Иное уклонение может состоять в лю-
бых действиях, направленных на воспрепятствование изъятию иму-
щества (продаже имущества, представлении ложных данных об унич-
тожении имущества в результате пожара и т.п.).
Преступление имеет формально-материальный состав и является
оконченным при сокрытии имущества, подлежащего конфискации, или
иного уклонения от исполнения вступившего в законную силу пригово-
ра суда о такой конфискации. В случае присвоения указанного имущест-
ва преступление признается оконченным при причинении государству
имущественного ущерба. В последней ситуации к обязательным при-
знакам объективной стороны состава относится причинная связь между
присвоением имущества и наступившим материальным вредом.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица, до-
стигшие 16-летнего возраста, которым имущество, подлежащее изъ-
ятию, было вверено для хранения под расписку.
556
Глава 17. Преступления против правосудия
Побег из места лишения^сйрбоды, из-под ареста или из-под
стражи (ст. 313 УК). Дополнительным непосредственным объектом
особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 313 УК) выступает здоро-
вье личности. /
Объективная сторона состава преступления заключается в само-
вольном оставлении осужденным или лицом, находящимся под стра-
жей, мест лишения свободы Министерства юстиции РФ, иных учреж-
дений и органов системы МВД, ФСБ и др.
Самовольным признается оставление места лишения свободы, сало-
на машины во время перевозки подсудимого из следственного изолято-
ра в суд, помещения суда и т. п. без соответствующего разрешения. При
этом для самовольного оставления места содержания под стражей у ли-
ца не должно быть законных оснований. Если срок содержания лица
под стражей истек и не был в установленном порядке продлен решени-
ем суда, то самовольное оставление места заключения лицом, незакон-
но удерживаемым под стражей, нельзя признать побегом.
Обязательным признаком объективной стороны состава является
место совершения преступления: место лишения свободы или предва-
рительного заключения. Местом лишения свободы являются: колонии-
поселения, исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы. Спор-
ным является утверждение об отнесении к местам лишения свободы
арестных домов1, дисциплинарной воинской части, психиатрического
стационара специализированного типа с интенсивным наблюдением1 2.
К местам предварительного заключения относятся: следственные
изоляторы, изоляторы временного содержания, пересылочные пункты,
приравниваются к рассматриваемым местам транспортные средства
для этапирования лиц и др. Побег может быть совершен из помещения
суда, кабинета следователя, прокурора, лица, производящего дознание.
Побегом следует считать самовольное оставление места работы,
расположенного за пределами охраняемой территории, лицом, кото-
рому разрешено передвижение без конвоя. Незаконное оставление
помещения для свидания, находящегося за пределами колонии, тоже
является побегом.
Преступление имеет формальный состав. Побег является окончен-
ным деянием с момента оставления места лишения свободы или пред-
варительного заключения. При побеге из-под стражи данное преступ-
ление считается оконченным с момента выхода лица из-под контроля
охраняющих его лиц. Указанное окончание побега признается юриди-
ческим окончанием преступления.
1 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Не-
знамовой, Г. П. Новоселова (автор главы — Т. В. Кондрашова). С. 652.
2 См.: Уголовное право России. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудрявцева,
А. В. Наумова (автор главы — В. Н. Кудрявцев). С. 413.
§ 4. Посягательства на общественные отношения по исполнению судебного акта
557
Побег относится к длящимся преступлениям. Фактическое оконча-
ние преступления приходится на момент задержания лица либо явки его
с повинной, либо возникновения обстоятельств, прекращающих совер-
шение преступления. Давностный срок привлечения к уголовной от-
ветственности начинает течь с момента фактического окончания побега.
С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный — достигшее 16 лет лицо, от-
бывающее лишение свободы, а также подозреваемый, обвиняемый,
подсудимый, к которому применена мера пресечения — содержание
под стражей. Субъектом преступления может быть лицо, непосредст-
венно отбывающее наказание в виде лишения свободы, независимо от
того, было ли оно осуждено к лишению свободы или к другому нака-
занию, впоследствии замененному лишением свободы (например,
лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания исправительных работ,
последние заменили лишением свободы).
Часть 2 ст. 313 УК предусматривает ответственность за квалифици-
рованные виды побега: совершение преступления группой лиц по пред-
варительному сговору или организованной группой. Под группой лиц
по предварительному сговору, совершившей побег, понимаются соис-
полнители, т. е. лица, договорившиеся о побеге до начала выполнения
объективной стороны преступления и непосредственно участвовавшие
в осуществлении побега. Совершение побега организованной группой
предполагает наличие устойчивого объединения лиц. Участниками
организованной группы могут быть и лица, находящиеся на свободе.
Часть 3 ст. 313 УК предусматривает ответственность за особо ква-
лифицированный побег, совершенный с применением насилия, опас-
ного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого на-
силия, а равно с применением оружия или предметов, используемых
в качестве оружия.
Под побегом, соединенным с применением насилия, опасного для
жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия сле-
дует понимать причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью.
Насилие охватывает и действия, опасные для жизни или здоровья в мо-
мент их применения, даже если реального вреда здоровью причинено
не было. Убийство и причинение тяжкого вреда здоровью квалифици-
рованным составом не охватываются. Совершение этих деяний при по-
беге требует квалификации по совокупности преступлений, преду-
смотренных ст. 105 или ст. 111 ич. 3 ст. 313 УК. Потерпевшими
вследствие применения насилия могут быть сотрудники мест лишения
свободы, следственных изоляторов, лица, осуществляющие конвоиро-
вание, и другие лица, пытавшиеся воспрепятствовать побегу. Причине-
ние осужденным умышленного тяжкого вреда здоровью сотрудника
места лишения свободы при совершении побега следует квалифициро-
вать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 321 и ч. 3
ст. 313 УК. Причинение при побеге лицом, находящимся в предвари-
558
гава 17. Преступления против правосудия
тельном заключении, умышленного тяжкого вреда здоровью сотрудни-
ка места содержания под стражей, конвоира необходимо квалифициро-
вать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 318 УК
и ч. 3 ст. 313 УК. Квалификация причинения тяжкого вреда здоровью
указанных потерпевших по п. «а» ч. 2 ст. 111 УК неприемлема. Нормы,
предусмотренные ст. 318 и 321 УК, являются специальными по отно-
шению к общей, закрепленной в п. «а» ч. 2 ст. 111 УК.
Понятие применения оружия или предметов, используемых в ка-
честве оружия, аналогично понятию такого же признака в составе раз-
боя (ст. 162 УК), хулиганства (ст. 213 УК) и др.
Уклонение от отбывания наказания (ст. 314 УК). Уголовно-испол-
нительное, уголовно-процессуальное и уголовное законодательства пре-
дусматривают возможность выезда за пределы места лишения свободы,
отсрочку исполнения приговора или отсрочку отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 97 УИК осужденным к лишению свободы может
быть предоставлен краткосрочный выезд до семи суток (не считая
времени, необходимого для проезда туда и обратно) за пределы места
лишения свободы в связи с исключительными личными или семей-
ными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого род-
ственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, по-
влекшее значительный материальный ущерб для осужденного или
его семьи; необходимость предварительного решения вопросов о тру-
довом и ином устройстве после освобождения).
Краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений до
15 суток (без учета времени, необходимого для проезда) может быть
предоставлен и осужденным женщинам, имеющим детей в домах ре-
бенка при исправительных колониях, для устройства детей у род-
ственников либо в детских домах, а осужденным женщинам, имею-
щим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной ко-
лонии, — один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот
же срок (ч. 2 ст. 97 УИК).
Осужденным к лишению свободы могут быть предоставлены дли-
тельные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска. Дли-
тельный выезд на срок, равный времени указанного отпуска, может
быть также разрешен осужденным мужчинам старше 60 лет и женщи-
нам старше 55 лет, а также осужденным инвалидам I или II группы,
привлекаемым к труду по их желанию в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации; несовершеннолетним осужденным,
привлекаемым к труду в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации о труде; а также осужденным, не обеспеченным рабо-
той по не зависящим от них причинам.
В соответствии со ст. 398 УПК допускается отсрочка исполнения
приговора: при тяжелой болезни осужденного, препятствующей от-
быванию наказания; беременности осужденной или наличия у нее де-
тей в возрасте до 14 лет; когда немедленное отбывание наказания мо-
§ 4. Посягательства на общественные отношения по исполнению судебного акта
559
жет повлечь для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных
стихийных бедствий, тяжелой болезни, смерти единственного трудо-
способного члена семьи или других исключительных обстоятельствах
особо тяжкие последствия. Статьей 82 УК предусматривается отсроч-
ка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имею-
щим малолетних детей, до достижения ребенком 14-летнего возраста:
1) во время нахождения в местах лишения свободы; 2) при вынесении
обвинительного приговора.
Осужденные, нарушающие сроки возвращения или прибытия
к месту отбывания наказания по истечении срока выезда или отсроч-
ки, совершают посягательство, предусмотренное ст. 314 УК.
Объективная сторона преступления заключается в невозвращении
осужденного в места лишения свободы после краткосрочного или
длительного выезда, отмены отсрочки отбывания наказания (предо-
ставленной в период отбывания лишения свободы) либо уклонении от
явки в места лишния свободы после истечения отсрочки исполнения
приговора суда либо отмены отсрочки отбывания наказания1. Деяние
выполняется в форме бездействия. Для осужденных, отбывавших до
выезда лишение свободы, преступление окончено с момента невозв-
ращения в установленный срок в места лишения свободы для продол-
жения отбывания оставшейся части наказания после истечения срока
выезда либо отмены отсрочки отбывания наказания беременной жен-
щиной или женщиной, имеющей малолетних детей. Если осужденно-
му была предоставлена отсрочка исполнения приговора суда (ст. 398
УПК), отсрочка отбывания наказания беременной женщине при
вынесении обвинительного приговора (ст. 82 УК), то преступлени
окончено с момента уклонения от явки в предусмотренный срок в
ста лишения свободы после истечения срока отсрочки исполн
приговора либо отмены отсрочки отбывания наказания.
Преступление имеет формальный состав и является дл
Уголовная ответственность должна наступать только в слу
осужденный стремится уклониться от отбывания наказа
става преступления, когда задержка в появлении в ме
свободы связана с уважительными причинами (болез
блемами на транспорте и т. п.).
Субъективная сторона преступления характ
умыслом.
Субъект преступления специальный — лицо
бывающее наказание в виде лишения свобода
шению свободы, которому были предоставл
длительный выезд за пределы места лишег
9
Z> Уом
ъ7ано'
слано
р госу-
бязан-
по на-
ениями.
1 6 необходимости выделять две формы «.
ние и невозвращение — говорит и С. Ф. Милюкь
уголовное законодательство. Опыт критического а>.
°/пос™ ЯВЛЯ-
560 Глава 17. Преступления против правосудия
исполнения приговора (ст. 398 УПК) или отсрочка отбывания наказа-
ния (ст. 82 УК).
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судеб-
ного акта (ст. 315 УК). Вступившие в законную силу судебные акты
являются обязательными для всех без исключения государственных
органов, органов местного самоуправления, государственных, муни-
ципальных учреждений, коммерческих и некоммерческих органи-
заций, должностных лиц и лиц, осуществляющих управленческие
функции в соответствующих организациях, физических лиц и долж-
ны подлежать исполнению на всей территории Российской Федера-
ции. Неисполнение судебного акта подрывает авторитет суда, свиде-
тельствует о неуважении к суду, мешает реализации задач и целей,
стоящих перед правосудием.
Факультативным непосредственным объектом могут быть иму-
щественные и неимущественные права и законные интересы личнос-
ти, организаций, предприятий, учреждений. Например, неисполнение
судебного решения о возмещении ущерба вследствие невыполнения
обязательств по договору.
Предметом преступления является приговор, решение, постанов-
ление или иной судебный акт.
Объективная сторона преступления проявляется в злостном неис-
полнении вступивших в законную силу приговора суда, решения суда
или иного судебного акта либо воспрепятствование их исполнению.
Конституционный Суд РФ определил, что неисполнение органа-
ми государственной власти и должностными лицами субъектов РФ
его решений дает основания для применения к виновным лицам мер
уголовной ответственности за неисполнение судебного акта согласно
ст. 315 УК1.
Злостным признается неисполнение, продолжающееся после пись-
менного предупреждения суда.
Неисполнение совершается, как правило, путем бездействия. Ви-
новное лицо не выполняет судебного решения в установленные для
этого сроки: оставляет без движения исполнительный лист о взыска-
нии денежных сумм, уклоняется от передачи в указанные сроки иму-
щества в натуре истцу и т. д. Такое преступление является длящимся.
Неисполнение судебного акта может быть совершено и действием.
В этом случае виновное лицо, несмотря на имеющийся в судебном
акте запрет, принимает на службу осужденного к лишению права за-
нимать должности на государственной службе или в органах местного
самоуправления либо на работу, связанную с осуществлением опре-
деленной профессиональной или иной деятельности.
Воспрепятствование исполнению судебного акта осуществляется
активным поведением. Виновный создает препятствия для реализа-
1 См.: СЗ РФ. 2001. №20. Ст. 2059.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правосудия 561
ции судебного приговора, решения, иного акта. Воспрепятствование
может заключаться в сокрытии исполнительного листа, копии приго-
вора, медленном освобождении помещения в целях воспрепятствова-
ния передачи его новому владельцу и т. п.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом.
Субъект преступления специальный — представитель власти, го-
сударственный служащий, служащий органа местного самоуправле-
ния, служащий государственного или муниципального учреждения,
коммерческой или некоммерческой организации (см. примечания
к ст. 201 и 285 УК). Частное лицо, отказывающееся исполнить судеб-
ное решение, в соответствии с диспозицией статьи не может быть
привлечено к ответственности по ст. 315 УК.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную
деятельность всех органов правосудия
К преступлениям, посягающим на отношения по обеспечению
нормальной деятельности любого государственного органа, осуществ-
ляющего правосудие, относятся деяния, предусмотренные ст. 295, я. 2
ст. 296 и ст. 311 УК. Эти преступления можно назвать общими пре-
ступлениями против правосудия.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие
или предварительное расследование (ст. 295 УК). Дополнительный
непосредственный объект преступления — жизнь лица, осуществляю-
щего правосудие.
Потерпевшими от преступления могут быть судьи любых судов
и звеньев, присяжный и арбитражный заседатели, прокурор, следова-
тель, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, специалист,
судебный пристав, судебный исполнитель и их близкие.
Объективная сторона преступления характеризуется посягатель-
ством на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предвари-
тельное расследование. Посягательство означает убийство или поку-
шение на убийство указанных в статье лиц.
По конструкции состав преступления является усеченным. Пре-
ступление считается оконченным с момента посягательства независи-
мо от наступления последствий. Посягательство на жизнь должно
быть обязательно связано с судебным разбирательством, предвари-
тельным расследованием либо исполнением судебных актов. Такое
посягательство может совпадать по времени с выполнением потер-
певшим функций по осуществлению правосудия, а может быть совер-
шено до либо после выполнения им таких функций. Определяющим
моментом является совершение посягательства в связи с выполнени-
ем потерпевшим обязанностей по осуществлению правосудия, а непо
другим мотивам, например личным. Покушение на совершение нося-
562
Глава 17. Преступления против правосудия
гательства возможно при фактической ошибке виновного в личности
потерпевшего: за лицо, осуществляющее правосудие, ошибочно при-
нимается другое.
С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны состава является
цель воспрепятствования законной деятельности лица, осуществляю-
щего правосудие или предварительное расследование, либо мотив
мести за такую деятельность.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Несовершенно-
летние в возрасте от 14 до 16 лет за анализируемые действия привле-
каются к ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых
в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК).
В Российской Федерации действуют Федеральные законы от 20 апреля
1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоох-
ранительных и контролирующих органов»1 и от 2004 г. «О государст-
венной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголов-
ного судопроизводства»1 2, предусматривающие меры по обеспечению
безопасности лиц, участвующих в отправлении правосудия. Разгла-
шение сведений о мерах безопасности может повлечь нежелательные
последствия для защищаемых лиц, привести к рассекречиванию спо-
собов и приемов осуществления безопасности участников уголовного
процесса.
Дополнительный непосредственный объект преступления — безо-
пасность личности участника уголовного процесса и его близких. По-
терпевшими могут быть только участники уголовного процесса и их
близкие3.
Объективная сторона состава преступления заключается в раз-
глашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
судьи, присяжного заседателя, судебного пристава, судебного испол-
нителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного про-
цесса или их близких. Под другими участниками уголовного процесса
следует понимать прокуроров, обвиняемых, защитников и т. п. Раз-
глашением признается доведение до сведения хотя бы одного посто-
роннего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отно-
шении указанных в диспозиции ст. 311 УК лиц. Посторонним следует
признавать любое лицо, не допущенное к информации о соответствую-
щих мерах безопасности.
1 СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 238; 2000. № 10.
Ст. 1067; 2001. № 26. Ст. 2580; № 49. Ст. 4566; 2002. № 50. Ст. 4928; 2003. № 27 (ч. I).
Ст. 2700.
2 СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3534.
К иному лицу, участвующему в отправлении правосудия, в данной статье на
настоящий момент нельзя отнести ни одну известную процессуальную фигуру.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правосудия 563
Состав преступления формальный. Преступление окончено с мо-
мента разглашения сведений о мерах безопасности в любом виде
(устная беседа, передача документов, демонстрация аудио- или ви-
деозаписи и т. д.).
С субъективной стороны преступление может совершаться как
с прямым умыслом, так и с преступной небрежностью'. Примером
последнего может быть обсуждение мер по обеспечению безопаснос-
ти свидетеля при незакрытых дверях кабинета, в связи с чем посто-
ронним стали известны эти меры.
Субъект преступления специальный — лицо, которому сведения
были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельно-
стью. К ним можно отнести должностных лиц органов внутренних дел,
федеральной службы безопасности, юстиции и др., которые осуществ-
ляют мероприятия по обеспечению безопасности участников процесса.
Кроме того, если соответствующие сведения стали известны лицу
в связи с его служебной деятельностью, то эти лица также могут быть
субъектами такого преступления, например должностные лица паспор-
тной службы, руководитель медицинского учреждения, сотрудник
справочной службы автоматической телефонной связи и др.
Квалифицирующим обстоятельством является наступление тяж-
ких последствий (ч. 2 ст. 311 УК). Данный признак относится к оце-
ночным. Под ним можно понимать нападение на защищаемое лицо,
уничтожение или повреждение имущества, причинение вреда сотруд-
нику, осуществляющему охрану, и т. п. Для наличия квалифицирую-
щего признака необходимо установление причинной связи между
разглашением и тяжким последствием, а также вины лица.
К деяниям, посягающим на общественные отношения, обеспечива-
ющие нормальную деятельность суда по осуществлению правосудия,
а также органов прокуратуры, предварительного следствия, дознания
по осуществлению уголовного преследования, относятся преступления,
предусмотренные ч. 2 ст. 301, ч. 2 ст. 303, ст. 306—309,316 УК.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК). Права и законные интере-
сы личности — факультативный непосредственный объект.
Объективная сторона преступления состоит в заведомо ложном
доносе о совершении преступления. Под доносом понимается сообще-
ние о совершении преступления, сделанное в любой форме как ано-
нимно, так и от собственного имени. Сообщение может быть сделано
в специальные службы, борющиеся с преступлениями, а также в госу-
дарственные органы или органы местного самоуправления, обязан-
ные передать поступившее к ним сообщение о преступлении по на-
значению, т. е. органам, осуществляющим борьбу с преступлениями.
1 Вопрос о возможности совершения преступления при небрежности явля-
ется спорным.
564
Глава 17. Преступления против правосудия
По органу, которому передается сведение о совершении преступле-
ния, можно провести отграничение состава заведомо ложного доноса
от клеветы. При доносе виновный намеревается ввести в заблуждение
органы правосудия о виновности невиновного лица, при клевете —
только опорочить репутацию, имя потерпевшего.
... Заведомо ложное сообщение о совершении преступления может
содержать любые сведения, которые побуждают органы правосудия
проверить поступившее заявление: о событии преступления, совер-
шении преступления конкретным лицом и т. п. Из смысла уголовно-
правовой нормы следует, что донос должен касаться фактов, связан-
ных с преступлением, а не какими-либо иными правонарушениями.
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента по-
ступления доноса в соответствующий орган, наделенный правом воз-
буждения уголовного дела, или иные органы власти, обязанные пере-
дать поступившее к ним сообщение о преступлении по назначению.
Если лицо, сделавшее заведомо ложный донос, в дальнейшем будет
в качестве свидетеля давать заведомо ложное показание по этому же
делу, то тем самым оно подтверждает факты, заявленные им ранее
в ложном сообщении. Поэтому ложные сведения, сообщенные таким
свидетелем, не образуют нового самостоятельного преступления, а яв-
ляются логическим продолжением преступного доноса. Вся ложная
информация охватывается признаками только одного состава преступ-
ления — заведомо ложного доноса1. Квалификации по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. 306 и 307 УК, в этом случае нет1 2.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательно, чтобы донос был ложным заведомо. Цель как
признак состава не указана в статье о заведомо ложном доносе. Одна-
ко из смысла нормы следует, что целью заведомо ложного доноса яв-
ляется привлечение к уголовной ответственности конкретного неви-
новного лица либо же возбуждение уголовного дела.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В теории уголовного права и судебной практике считается возмож-
ным признание подозреваемого (обвиняемого) субъектом заведомо
ложного доноса3. Такое положение возможно, если донос не связан
с предметом доказывания по уголовному делу, по которому лицо про-
1 Такого же мнения придерживаются и другие авторы (см., например: Хаби-
буллин М. X. Ответственность за заведомо ложный донос и заведомо ложное по-
казание по советскому уголовному праву. Казань, 1975. С. 90—92; ЛобановаЛ. В.
Преступление против правосудия: теоретические проблемы классификации
и законодательной регламентации. Волгоград, 1999. С. 167.
2 Совокупность преступлений предлагает И. М. Тяжкова (см.: Уголовный
кодекс Российской Федерации: постатейный комментарий. М., 1998. С. 650).
3 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под
ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева (автор комментария — В. П. Малков).
С. 772; БВС СССР. 1991. № 8. С. 17.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правосудия 565
хОДит в качестве обвиняемого, и не используется для защиты от
предъявленного обвинения. Поэтому нет состава заведомо ложного
доноса, когда обвиняемый в разбойном нападении, защищаясь,
утверждает, что преступление совершило другое непричастное к раз-
бою лицо. По одному из дел было указано: «заведомо ложные показа-
ния подозреваемого о совершении преступления другим лицом заве-
домо ложный донос не образуют, поскольку были даны с целью укло-
ниться от уголовной ответственности и являлись способом защиты от
обвинения»1.
Квалифицирующим признаком заведомо ложного доноса является
донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или
особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 306 УК). Особо квалифицирую-
щий признак, связанный с искусственным созданием доказательств
обвинения (ч. 3 ст. 306 УК), состоит в том, что виновный фальсифи-
цирует доказательства.
Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста
или неправильный перевод (ст. 307 УК). Факультативный непосредст-
венный объект преступления — права и законные интересы личности.
Объективная сторона деяния состоит в активном поведении в ви-
де: ложного показания свидетеля или потерпевшего; ложного заклю-
чения или показания эксперта, ложного показания специалиста; заве-
домо неправильного перевода переводчика. Данные действия совер-
шаются в процессе судебного разбирательства или при производстве
предварительного расследования.
Показаниями являются сведения об обстоятельствах, подлежащих
установлению по уголовному либо гражданскому делу, влияющие на
разрешение дела по существу. Ложными показаниями являются све-
дения о существенных обстоятельствах, т. е. влияющие на вынесение
судебного акта. Ложные показания о несущественных обстоятель-
ствах (например, сколько лет свидетель знает обвиняемого и т. п.) не
образуют преступления, предусмотренного ст. 307 УК. Ложными яв-
ляются показания, не соответствующие действительности. Если лицо
отказывается говорить, то при определенных условиях может возник-
нуть основание для привлечения к ответственности за отказ от дачи
показаний. Если лицо дает показания, но о ряде обстоятельств наме-
ренно не сообщает, то такие показания следует считать ложными.
Ложное заключение эксперта состоит в неправильном изложении
фактов, неверной оценке, неверных выводах (например, неотражение
в заключении, что удары были нанесены левшой, неверное определе-
ние технического состояния тормозов и т. п.). Неправильный перевод
1 Судебная практика по уголовным делам: тематический сборник. М., 2001.
С. 378.
566
Глава 17. Преступления против правосудия
заключается в намеренном искажении содержания высказываний
или документов.
Преступление имеет формальный состав. На стадии предвари-
тельного следствия заведомо ложное показание свидетеля, потерпев-
шего, эксперта, специалиста окончено с момента подписания прото-
кола допроса, ложное заключение — с момента предъявления его экс-
пертом органам следствия или дознания, ложный перевод — с момента
представления органам следствия или дознания подписанного пере-
вода документа или с момента подписания протокола допроса. Во
время судебного разбирательства преступление окончено с момента
дачи устных показаний, заключения, перевода.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательно, чтобы показания, заключение или перевод
были заведомо ложными.
Субъект преступления специальный — достигший 16 лет свиде-
тель, потерпевший, эксперт, специалист, переводчик.
Частью 2 ст. 307 УК закреплен квалифицирующий признак пре-
ступления — сопряженность рассматриваемого деяния с обвинением
в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
В примечании к ст. 307 УК предусмотрен специальный вид осво-
бождения от ответственности. Свидетель, потерпевший, эксперт,
специалист, переводчик в обязательном порядке освобождаются от
уголовной ответственности, если они до вынесения приговора или ре-
шения суда добровольно заявят о ложности данных ими показаний,
заключения или перевода.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308
УК). Объективная сторона преступления состоит в прямом отказе
потерпевшего или свидетеля дать показания, который может быть за-
явлен в устной или письменной форме на предварительном следст-
вии, дознании или в суде. Этот отказ совершается путем действия.
Отказ проявляется в бездействии, когда свидетель или потерпев-
ший молчит, не отвечает на поставленные вопросы. Такое молчание
дает основание для привлечения лица к уголовной ответственности за
отказ от дачи показаний по ст. 308 УК. Если свидетель или потерпев-
ший отвечает на задаваемые вопросы, но при ответах не освещает неко-
торые обстоятельства, такие действия охватываются составом заведо-
мо ложного показания. Таким образом, состав отказа дать показание от
состава дачи ложного показания отличается тем, что если лицо вообще
не отвечает на вопрос, то в содеянном имеются признаки состава отказа
дать показание. Когда же свидетель либо потерпевший отвечает на воп-
росы, но при этом намеренно не сообщает какие-то важные сведения,
совершается преступление в виде дачи заведомо ложного показания.
Преступление имеет формальный состав и оконченным будет с мо-
мента заявления об отказе давать показания.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правосудия 567
Неявка свидетеля или потерпевшего к следователю либо в суд не
может рассматриваться как отказ от дачи показаний.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления специальный — достигший 16 лет свиде-
тель, потерпевший.
Примечание к статье гласит, что не подлежит уголовной ответст-
венности лицо за отказ от дачи показаний против себя самого, своего
супруга или близких родственников. Данная норма является реализа-
цией свидетельского иммунитета, предусмотренного ст. 51 Конститу-
ции РФ.
Уголовный закон не содержит всего перечня лиц, не подлежащих
уголовной ответственности. Согласно ст. 56 УПК не могут допраши-
ваться в качестве свидетеля: 1) судья, присяжный заседатель — об об-
стоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи
с участием в производстве по уголовному делу; 2) защитник подозре-
ваемого, обвиняемого — об обстоятельствах, которые стали ему извес-
тны в связи с участием в производстве по уголовному делу; 3) ад-
вокат — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи
с оказанием юридической помощи; 4) священнослужитель — об об-
стоятельствах, ставших ему известными из исповеди; 5) член Совета
Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания
без их согласия — об обстоятельствах, которые стали им известны
в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Ссылки на необходимость соблюдения иных видов тайны (вра-
чебной, банковской и др.), не освобождают лиц от уголовной ответст-
венности за отказ от дачи показаний.
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от
дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК). До-
полнительный непосредственный объект — законные интересы и пра-
ва личности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 309
УК, состоит в подкупе свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими
ложных показаний, эксперта, специалиста в целях дачи ими ложного
заключения или ложных показаний, переводчика в целях выполне-
ния им неправильного перевода.
Подкупом является вручение лично либо через посредника ука-
занным лицам вознаграждения (денег, имущества и т. д.), освобожде-
ние от материальных затрат (списание долга) либо совершение услуг
материального характера (ремонт квартиры) за дачу этими лицами
ложных показаний, заключения, осуществление неправильного пере-
вода. Подкуп окончен с момента получения свидетелем, потерпев-
шим, экспертом, специалистом, переводчиком хотя бы части вознаг-
раждения за дачу ложных показаний, заключения, осуществление не-
568
Глава 17. Преступления против правосудия
верного перевода1. Есть и другое мнение, согласно которому подкуп
является оконченным преступлением с момента достижения догово-
ренности с указанными лицами о даче ими ложных показания, заклю-
чения или перевода за материальное вознаграждение1 2. Предпочтитель-
нее представляется первая точка зрения. Понятие подкупа имеет уни-
версальное значение и в нормах УК должно пониматься единообразно3.
Состав преступления формальный.
Учитывая, что в ст. 309 УК не определено, по какому делу осу-
ществляется подкуп свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика,
такой подкуп может иметь место не только в рамках уголовного судо-
производства, но и также в гражданском, арбитражном, администра-
тивном судопроизводстве.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательный признак субъективной стороны преступле-
ния — цель добиться дачи ложных показаний, заключения, перевода.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Частью 2 ст. 309 УК предусмотрена ответственность за принужде-
ние свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта, спе-
циалиста к даче ложного заключения или переводчика к осуществле-
нию неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц
к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой,
убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреж-
дением имущества этих лиц или их близких.
Объективная сторона данного преступления состоит в принуж-
дении, соединенном с шантажом либо угрозой как способами воз-
действия на лиц, чтобы заставить их дать ложные показания, заклю-
чение, неверный перевод либо уклониться от дачи показаний, заклю-
чения, осуществления перевода. Закон дает исчерпывающий перечень
угроз — огласить позорящие сведения, убить, причинить вред здо-
ровью, уничтожить или повредить имущество. При этом сами шантаж
или угроза обращены только к свидетелю, потерпевшему, эксперту,
специалисту или переводчику.
1 Аналогичное мнение имеют: В. П. Малков (см.: Комментарий к Уголовно-
му кодексу Российской Федерации / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева.
С. 710), М. Н. Голоднюк (см., Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 5 / под
ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. С. 179), И. Э. Звечаровский, О. В. Лы-
сенко (см.: Звечаровский И. Э., Лысенко О. В. Незаконное вознаграждение: уго-
ловно-правовые аспекты. СПб., 2002. С. 23, 69, 99) и др.
2 См.: Курс советского уголовного права. Т. 6. М., 1971 (автор главы —
Ш. С. Рашковская). С. 159—160); Дворянское И. В. Уголовно-правовая охрана
процессуального порядка получения доказательств. Ульяновск, 2001. С. 97—98;
Рудов М. В. Уголовно-правовые средства охраны истины в уголовном судопроиз-
водстве. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Владивосток, 2002. С. 16.).
3 Так, коммерческий подкуп в ст. 204 УК раскрывается как передача (полу-
чение) денег, ценных бумаг, иного имущества за совершение действий в интере-
сах дающего.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правосудия 569
Преступление имеет формальный состав и является оконченным
с момента совершения рассмотренных угроз.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 3 ст. 309 УК закреплен квалифицирующий признак — совер-
шение принуждения с применением насилия, не опасного для жизни
или здоровья указанных лиц.
В ч. 4 ст. 309 УК говорится о подкупе или принуждении, совер-
шенных организованной группой либо с применением насилия, опас-
ного для жизни или здоровья указанных лиц. Понятие насилия, опас-
ного для жизни или здоровья, в этом составе охватывает причинение
вреда средней тяжести. В случае наступления тяжкого вреда ответст-
венность должна наступать по правилам совокупности преступлений,
предусмотренных ч. 4 ст. 309 и ст. 111 УК.
Укрывательство преступлений (ст. 316 УК). Дополнительный не-
посредственный — объект преступления, которое виновный укрывает.
Объективная сторона преступления состоит в заранее не обещан-
ном сокрытии виновным самого преступника, следов, орудий и
средств совершения особо тяжкого преступления либо предметов,
добытых преступным путем.
Заранее не обещанным признается обещание укрывательства, сде-
ланное после окончания преступления. Заранее не обещанное укрыва-
тельство является одной из форм прикосновенности к преступлению.
Укрывательство преступника состоит в предоставлении ему жи-
лища, изменении его внешности (проведение косметической опера-
ции и др.), снабжении его поддельными документами и т. п. Укрыва-
тельство в виде сокрытия следов преступления, орудий и средств со-
вершения преступления может осуществляться путем уничтожения
предметов со следами отпечатков пальцев, сожжении окровавленной
одежды, перекапывании газона с отпечатками обуви, изменении внеш-
него вида и т. д.
Свердловским областным судом М. осуждена по ч. 4 ст. 33, ст. 316 УК
за подстрекательство к заранее не обещанному укрывательству особо
тяжкого преступления (убийства).
М. была директором школы, в библиотеке которой К. совершила
убийство своей дочери. Во время убийства директор и работница
школы В. из соседней комнаты слышали крики матери и дочери, но не
вмешивались в происходящее. После убийства, опасаясь, что проис-
шедшее подорвет репутацию школы, М. и другие работники школы
стали требовать, чтобы К. одна отвечала за содеянное. Под их воздейст-
вием К. решила скрыть факт насилия в школе, вызвала «скорую по-
мощь» к торговому центру. В больнице установили, что ребенок до-
ставлен мертвым.
570
Глава 17. Преступления против правосудия
Директор М. дала указание работнице школы В. спрятать разор-
ванные вещи дочери К. Во время проводимого осмотра места проис-
шествия по поручению директора М. работник школы С. незаметно
для работников милиции выбросил пакет с вещами убитой в форточ-
ку, а затем в мусорный бак. В результате действий работников школы
во главе с директором при осмотре помещений школы органы следст-
вия не обнаружили никаких улик, свидетельствовавших о соверше-
нии преступления.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ об-
винительный приговор в отношении М. отменила и дело прекратила
на основании ст. 78 УК и п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР за истечением
сроков давности.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте по-
ставил вопрос об отмене обвинительного приговора и кассационного
определения и прекращении дела за отсутствием в действиях М. со-
става преступления, так как ст. 316 УК предусматривает уголовную
ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяж-
ких преступлений, а К. совершила не преступление, а общественно
опасное деяние (была признана невменяемой).
Президиум Верховного Суда РФ оставил протест без удовлетворе-
ния, указав следующее. Давая юридическую оценку действиям М., суд
указал в приговоре, что она должна нести уголовную ответственность
по ч. 4 ст. 33, ст. 316 УК за соучастие (в форме подстрекательства) в за-
ранее не обещанном укрывательстве особо тяжкого преступления.
Данный вывод суда соответствует требованиям уголовного зако-
на, поскольку совершенное К. общественно опасное деяние преду-
смотрено пп. «в», «д» ч. 2 ст. 105 УК, и за заранее не обещанное укры-
вательство такого деяния, как и за укрывательство особо тяжкого пре-
ступления, наступает уголовная ответственность по ст. 316 УК.
То обстоятельство, что впоследствии К. была признана невменяе-
мой в отношении инкриминируемого ей деяния, не может влиять на
правовую оценку действий М.1
Укрывательство предметов, добытых преступным путем, может
происходить путем их сокрытия, приобретения, сбыта, легализации.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным
путем, предусмотрено специальной нормой, закрепленной ст. 175 УК.
Поэтому ответственность для лица, скупающего, реализующего цен-
ности, приобретенные в результате совершения особо тяжкого пре-
ступления, должна наступать по ст. 175 УК, устанавливающей спе-
циальный вид заранее не обещанного укрывательства особо тяжких
преступлений.
1 См.: БВС РФ. 2002. № 7.
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правосудия 571
Норма о легализации (отмывании) денежных средств или иного
имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174
УК), предусматривает специальный случай укрывательства, которую
и следует применять как специальную норму.
Укрывательство — это физические действия. Интеллектуальное
содействие не является уголовно наказуемым деянием, кроме слу-
чаев, когда такое содействие образует какое-либо самостоятельное
преступление (например, заведомо ложные донос, показание)1.
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента со-
вершения действий по сокрытию особо тяжкого преступления.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется
прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Примечанием к ст. 316 УК установлено, что лицо не подлежит
уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство
преступления, совершенного его супругом или близким родственни-
ком. Данная норма является реализацией свидетельского иммуните-
та, предусмотренного ст. 51 Конституции РФ. Согласно п. 4 ст. 5 УПК
близкими родственниками являются родители, дети, усыновители,
усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки,
а также супруг.
1 Спорным представляется предложение рассматривать заранее не обещан-
ное укрывательство, совершенное путем заведомо ложных показаний, как сово-
купность преступлений, предусмотренных ст. 316 и 307 УК (см., Уголовный ко-
декс Российской Федерации: постатейный комментарий (автор комментария —
И. М. Тяжкова). С. 668.). Следует согласиться с М. X. Хабибуллиным, что в та-
ком случае отсутствует заранее не обещанное укрывательство, а ответственность
должна наступать только по ст. 307 УК (см.: Хабибуллин М. X. Ответственность
за заведомо ложный донос и заведомо ложное показание по советскому уголов-
ному праву. Казань, 1975. С. 104—107).
Глава 18
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений
против порядка управления
Государственная власть в Российской Федерации осуществляет-
ся на основе разделения на законодательную, исполнительную и су-
дебную (ст. 10—12 Конституции РФ). Помимо этих ветвей власти
признается и гарантируется местное самоуправление. При выполне-
нии должностными лицами своих служебных обязанностей они обес-
печиваются усиленной охраной, в том числе нормами главы 32 УК,
в которой предусматривается ответственность за нарушение нор-
мальной деятельности органов власти и местного самоуправления.
Устанавливая суровые меры ответственности за посягательства на
порядок управления, законодатель тем самым стремится обеспечить
властным отношениям, складывающимся между управляющими
субъектами (должностными лицами, органами управления) и управ-
ляемыми (гражданами и организациями), режим наибольшего благо-
приятствования в целях их нормальной реализации.
Объектом рассматриваемой группы преступлений является нор-
мальная деятельность органов власти и местного самоуправления,
понимаемая как складывающиеся между органами управления и
гражданами отношения по поводу осуществления первыми распоря-
дительных, административных функций и подчиненности, обязатель-
ности исполнения и дисциплины вторыми. Посягательства на поря-
док управления не только нарушают нормальную деятельность орга-
нов власти и управления, но и подрывают авторитет власти и ее
представителей в глазах населения. Данного рода деяния нередко ста-
вят под угрозу причинения вреда личную безопасность представи-
телей власти, их жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также соот-
ветствующие блага их близких.
С объективной стороны преступления против порядка управления
характеризуются активной формой поведения, о чем свидетельствует
характер используемых законодателем терминов: посягательство, при-
менение насилия, разглашение сведений, приобретение, подделка и т. д.
По законодательной конструкции эти преступления частью опи-
сываются в нормах закона как формальные составы преступлений:
оскорбление представителя власти (ст. 319 УК), незаконное пересече-
ние Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК),
уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской
службы (ст. 328 УК), и отчасти как материальные составы: похище-
ние или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК), са-
моуправство (ст. 330 УК) и др.
§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против порядка управления 573
С субъективной стороны рассматриваемые преступления характе-
ризуются только умышленной формой вины. В качестве обязательно-
го признака в диспозиции некоторых статей указывается на специаль-
ную цель: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного
органа (ст. 317 УК), разглашение сведений омерах безопасности,
применяемых в отношении должностного лица правоохранительного
или контролирующего органа (ст. 320 УК) и др.
Субъектом преступления может быть только частное лицо, до-
стигшее 16-летнего возраста. В случае совершения преступлений,
предусмотренных главой 32 УК, должностным лицом ответствен-
ность последних наступает по статьям о преступлениях против госу-
дарственной власти, интересов государственной службы и службы
в органах местного самоуправления.
Таким образом, преступления против порядка управления представ-
ляют собой совершаемые частным лицом умышленные общественно
опасные деяния, причиняющие вред или ставящие под угрозу причине-
ния вреда нормальной деятельности органов власти и самоуправления.
Преступления против порядка управления по непосредственному
объекту посягательства классифицируются на четыре группы.
Первая группа преступлений характеризуется различными фор-
мами противодействия субъектам управленческой деятельности по
осуществлению их функций: посягательство на жизнь сотрудника
правоохранительного органа (ст. 317 УК), применение насилия в от-
ношении представителя власти (ст. 318 УК), оскорбление представите-
ля власти (ст. 319 УК), разглашение сведений омерах безопасности,
применяемых в отношении должностного лица правоохранительного
или контролирующего органа (ст. 320 УК), дезорганизация нормаль-
ной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общест-
ва (ст. 321 УК).
Вторая группа преступлений посягает на режим Государственной
границы Российской Федерации и символы государственности: неза-
конное пересечение Государственной границы Российской Федера-
ции (ст. 322' УК), организация незаконной миграции, противоправ-
ное изменение Государственной границы Российской Федерации
(ст. 323 УК), надругательство над Государственным гербом или Госу‘
дарственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК).
Третья группа преступлений посягает на установленный порядок
ведения официальных документов и документальное оформление
фактов имеющих юридическое значение: приобретение или сбыт
официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК), по-
хищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похи-
щение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соот-
ветствия (ст. 325 УК), подделка или уничтожение идентификационно-
го номера транспортного средства (ст. 326 УК), подделка, изготовление
574
Глава 18. Преступления против порядка управления
или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов,
печатей, бланков (ст. 327 УК), изготовление, сбыт поддельных марок
акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо
их использование (ст. 327' УК).
Четвертая группа группа преступлений связана с посягательства-
ми на установленный порядок реализации прав и обязанностей граж-
дан: уклонение от прохождения военной и альтернативной граждан-
ской службы (ст. 328 УК), самоуправство (ст. 330 УК).
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам
управленческой деятельности
Данная группа преступлений является наиболее опасной из пре-
ступлений против порядка управления. Повышенная общественная
опасность этих преступлений обусловливается тем, что нарушение
нормальной деятельности правоохранительных или иных органов
сопряжены с одновременным воздействием в различных формах на
жизнь, здоровье, честь и достоинство представителей названных орга-
нов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, а так-
же иных лиц (близких указанных лиц или осужденных).
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного орга-
на (ст. 317 УК). Объект преступления — нормальная деятельность
правоохранительных органов. Дополнительным объектом является
жизнь человека. В соответствии с диспозицией ст. 317 УК потерпев-
шими от преступления являются сотрудники правоохранительных
органов, военнослужащие, а также их близкие. Сотрудники правоох-
ранительных органов — это лица, занимающие соответствующие долж-
ности в судах, органах прокуратуры и юстиции, МВД, ФСБ, феде-
ральных органах таможни (судьи, прокуроры, следователи, лица,
производящие дознание, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность, сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие
охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопас-
ности ит. д.)1. Военнослужащими являются граждане, проходящие
в установленном законодательством порядке военную службу в Воо-
руженных силах рФ, в пограничных войсках РФ, во внутренних вой-
сках МВД РФ, других войсках и воинских формированиях. Близкие
вышеуказанных лиц — это не только близкие родственники (супруг,
супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья
и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), но и иные лица, жизнь,
здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сло-
жившихся личных отношений (ст. 5 УПК).
1 См. ст. 2 Федерального закона от 22 марта 1995 г. № 45-ФЗ «О государствен-
ной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов» с последующими изменениями.
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности 575
Объективная сторона преступления описывается в законе как по-
сягательство на жизнь соответствующих лиц, под которым следует по-
нимать убийство или покушение на убийство1. Причинение средней тя-
жести или тяжкого вреда здоровью при отсутствии умысла на убийство
не может квалифицироваться по данной статье. Ответственность в та-
ких случаях наступает по статьям о преступлениях против личности.
Ответственность за данное преступление наступает при условии
посягательства на жизнь соответствующих лиц, когда они осуществляли
законную деятельность по охране общественного порядка и обществен-
ной безопасности. Если действия лица носили незаконный характер
(совершались с превышением полномочий или с несоблюдением уста-
новленного законом порядка), ответственность посягающего не может
наступать по анализируемой статье, поскольку в таких случаях нет по-
сягательства на порядок управления. При наличии к тому оснований
лицо может быть привлечено к ответственности по статьям о преступ-
лениях против личности, а в некоторых случаях, например при необхо-
димой обороне, ответственность вообще не может наступать.
Деятельность по охране общественного порядка и общественной
безопасности связана с выполнением обязанностей по несению пат-
рульной и постовой службы на улицах и в общественных местах, под-
держанием порядка во время проведения демонстраций, митингов,
зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий,
ликвидацией последствий аварий, общественных и стихийных бед-
ствий, предотвращением или пресечением противоправных посяга-
тельств. При исполнении потерпевшими иных функций, например
конвоирования подсудимых, ответственность виновных должна на-
ступать по ст. 105 УК. На квалификацию не влияет то обстоятельство,
когда совершается посягательство — во время исполнения потерпев-
шим его обязанностей по охране общественного порядка и обеспече-
нию общественной безопасности либо вне исполнения этих обязан-
ностей. Важно то, что посягательство осуществляется в целях вос-
препятствования потерпевшему в выполнении соответствующих
обязанностей в будущем.
Окончено преступление будет с момента начала посягательства на
жизнь, вне зависимости от наступления каких-либо последствий.
Фактическое причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вре-
да здоровью при наличии умысла на убийство не требует самостоя-
тельной юридической оценки, поскольку они являются способом со-
1 См. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 сентября
1991 г. «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье
и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих
в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка» /
Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Россий-
ской Федерации) по уголовным делам. М., 1999. С. 449.
576
Глава 18. Преступления против порядка управления
вершения более тяжкого преступления — посягательства на жизнь со-
трудника правоохранительного органа.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и специальной целью — воспрепятствовать законной дея-
тельности соответствующих лиц по охране общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности либо отомстить за такую
деятельность1. Совершение деяния вне связи с указанным направ-
лением профессиональной деятельности потерпевших, например на
основе личных взаимоотношений, корысти и т. п. исключает квали-
фикацию по ст. 317 УК. Обязательным условием ответственности по
ст. 317 УК является сознание виновным того обстоятельства, что оно
совершает посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного
органа, военнослужащего при исполнении ими обязанностей по охра-
не общественного порядка и обеспечению общественной безопаснос-
ти или их близких. При отсутствии такого сознания ответственность
должна наступать по ст. 105 УК.
Субъект преступления общий. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, по-
сягающие на жизнь соответствующих лиц, отвечают по ст. 105 УК.
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318
УК). Объект преступления — нормальная деятельность органов
управления. Дополнительным объектом выступает здоровье и телес-
ная неприкосновенность представителей власти и их близких, кото-
рые являются потерпевшими от данного преступления.
Круг лиц, подлежащих охране по ст. 318 УК, значительно шире, не-
жели в ст. 317 УК, поскольку по закону к ним относятся не только со-
трудники правоохранительных органов, а все представители власти.
В соответствии с примечанием к ст. 318 УК представитель власти —
это должностное лицо правоохранительного или контролирующего
органа, а также иное должностное лицо, которое, во-первых, наделено
распорядительными полномочиями, и, во-вторых, эти полномочия ад-
ресуются лицам, не находящимся в прямом подчинении данного долж-
ностного лица. Распорядительные полномочия реализуются в праве
должностного лица отдавать в пределах своей компетенции указания,
обязательные к исполнению, другими должностными лицами и граж-
данами. О понятии правоохранительных органов и их видах говори-
лось при характеристике преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
К контролирующим органам относятся работники контрольных орга-
нов Президента РФ, глав администраций субъектов РФ, работники та-
1 Нельзя согласиться с высказанной в некоторых учебниках (см., например,
Уголовное право России. Часть Особенная / под ред. Л. Л. Кругликова. М., 1999.
С. 738) позицией, где допускается возможность совершения этого преступления,
как с прямым, так и с косвенным умыслом. Наличие специальной цели — воспре-
пятствовать правомерной деятельности или отомстить за такую деятельность ис-
ключает возможность совершения данного преступления с косвенным умыслом.
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности 577
моженных органов, органов государственной налоговой службы, орга-
нов надзора за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны и т. д.
К представителям власти относятся, в частности, лица, осуществ-
ляющие законодательную, исполнительную или судебную власть,
а также работники государственных, надзорных или контролирующих
органов, наделенных в установленном законом порядке распоряди-
тельными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них
в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязатель-
ные для исполнения гражданами, а также организациями независимо
от их ведомственной подчиненности (например, члены Совета Федера-
ции, депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных ор-
ганов государственной власти субъектов РФ, члены Правительства
РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, судьи, наделен-
ные соответствующими полномочиями работники прокуратуры, нало-
говых, таможенных органов, органов МВД РФ и ФСБ РФ ит. д.)1.
Представителем власти следует признавать также и представителей
различных общественных организаций, которые по специальному пол-
номочию наделяются на время осуществления своих функций право-
мочиями представителя власти (народные и присяжные заседатели,
народные дружинники, общественные инспектора и т. п.)2.
Не относятся к потерпевшим от деяния, предусмотренного ст. 318
УК, лица, участвующие в отправлении правосудия или производя-
щие предварительное расследование, а равно их близкие. При приме-
нении насилия к следователям, судьям, прокурорам и т. д. ответствен-
ность наступает по ст. 296 УК. Потерпевшими от преступления могут
быть и близкие представителя власти, понятие которых рассматрива-
лось при анализе преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
Объективная сторона преступления характеризуется применени-
ем насилия, не опасного для жизни или здоровья либо угрозой приме-
нения насилия. Насилие, не опасное для жизни или здоровья, связано
с ограничением свободы, нанесением ударов, побоев и тому подобных
действий, не повлекших реального причинения вреда здоровью. Угроза
применения насилия может выражаться в угрозе причинения любого
1 См. п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г.
№ 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»
БВС РФ. 2000. №4.
1 Некоторые авторы ограничивают понятие представителя власти лишь
кругом должностных лиц государственных или муниципальных органов / Уго-
ловное право. Часть Общая. Часть Особенная / под ред. Л. Д. Гаухмана, Л. М. Ко-
лодкина и С. В. Максимова. М., 1999. С. 725. Полагаем, что указание в примеча-
нии 1 к ст. 285 УК на возможность выполнения функций должностного лица по
специальному полномочию означает, что последними, в том числе представите-
лями власти, могут признаваться не только лица, состоящие на государственной
службе или службе в органах местного самоуправления, но и иные лица, которые
по специальному полномочию наделяются властными функциями.
19-6410
578
Глава 18. Преступления против порядка управления
вреда здоровью представителя власти или его близких, ограничения
их свободы, причинения смерти и т. п. При этом она должна носить
реальный характер, когда у потерпевшего имеются действительно
объективные основания опасаться реализации данной угрозы.
Насилие может применяться к представителю власти как во вре-
мя исполнения им своих должностных обязанностей, например оказа-
ние сопротивления при пресечении правонарушения, так и в других
случаях, но при обязательном условии, что оно применяется в связи
с исполнением потерпевшим названных обязанностей. Так, Судебная
коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ оставила без из-
менения приговор в отношении Демидова, который при совершении хул-
иганских действий оказал сопротивление представителю власти —
работнику милиции В., ударил его молотком по голове, причинив
легкий вред его здоровью, т. е. применил насилие, опасное для здо-
ровья потерпевшего. Поскольку Демидов знал, что В. — работник
милиции, представитель власти, но, несмотря на это, применил по
отношению к нему насилие, опасное для его здоровья, суд правиль-
но квалифицировал действия осужденного по ч. 2 ст. 213 и по ч. 2
ст. 318 УК.
Довод государственного обвинителя о том, что потерпевший В. не
находился при исполнении своих должностных обязанностей, Судеб-
ной коллегией был признан необоснованным, поскольку согласно п. 1
ст. 10 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» милиция обязана
предотвращать и пресекать преступления и административные пра-
вонарушения. При этом не имеет значения, находился работник ми-
лиции на дежурстве или же по своей инициативе принял меры к пре-
сечению преступления. В соответствии с этим Законом работник ми-
лиции В. принял меры к пресечению преступления, совершенного
Демидовым1.
Не меняет правовой оценки содеянного разрыв во времени между
исполнением представителем власти своих должностных обязаннос-
тей и применением к нему или его близким физического или психи-
ческого насилия. При этом исполнение должностных обязанностей
должно происходить строго в рамках закона. Судебная коллегия по
уголовным делам Верховного Суда РФ признала правильным приго-
вор Ростовского областного суда, по которому Заря-Лада И. оправдан
в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК (при-
менение насилия в отношении представителя власти), за отсутствием
в его деянии состава преступления. Это решение было принято в свя-
зи с тем, что работники милиции в нарушение положений ст. 11 Зако-
на РФ «О милиции», в которой дан исчерпывающий перечень осно-
ваний для проверки документов, потребовали от Заря-Лады И. и его
1 См.: БВС РФ. 1999. № 1.
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности 579
родственников предъявить удостоверение личности, а затем пройти
с ними в отдел внутренних дел.
Ответственность же за применение насилия в отношении предста-
вителя власти наступает тогда, когда насилие является противодей-
ствием законной деятельности представителя власти, в том числе ра-
ботника милиции по охране общественного порядка. При указанных
обстоятельствах в действиях Заря-Лады И. не усматривается проти-
водействия законной деятельности представителей власти — работ-
ников милиции, в связи с чем оснований для отмены оправдательного
приговора не имеется'.
Окончено данное преступление будет с момента применения фи-
зического или психического насилия, независимо от того выполнил
ли представитель власти свои обязанности или нет.
С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыс-
лом. Указание в диспозиции ст. 318 УК на связь примененного наси-
лия к представителю власти или его близким с исполнением им своих
должностных обязанностей означает, что насилие может применять-
ся как в целях воспрепятствования законной деятельности предста-
вителя власти, так и для мести за такую деятельность
Субъект преступления общий. Лица в возрасте от 14 до 16 лет
в случае применения насилия, повлекшего тяжкий или средней тяжес-
ти вред здоровью, привлекаются к ответственности по ст. 111 и 112 УК.
Ответственность за применение насилия к представителю власти
усиливается, если оно носит характер опасного для жизни или здоро-
вья (ч. 2 ст. 318 УК) — см. комментарий к ст. 162 УК. Причинение
смерти в результате применения насилия к представителю власти
должно квалифицироваться по ст. 317,295 или 105 УК в зависимости
от того, кто оказался потерпевшим. Причинение вреда здоровью лю-
бой тяжести охватывается признаками состава ст. 318 УК и не требу-
ют дополнительной квалификации.
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК). Объект пре-
ступления — нормальная деятельность органов власти. Дополнитель-
ный объект — честь и достоинство представителя власти. Понятие
представителя власти было рассмотрено при анализе преступления,
предусмотренного ст. 318 УК. Вместе с тем данное преступление в от-
личие от предусмотренных ст. 317 и 318 УК имеет ту особенность, что
потерпевшими от него не могут быть близкие представителя власти.
Ответственность за их оскорбление наступает на общих основаниях.
Объективная сторона преступления выражается в совершении
активных действий в неприличной форме (нецензурной, непристой-
ной) по унижению чести и достоинства представителя власти при ис-
полнении им своих должностных обязанностей или в связи с их ис-
1 См.: БВС РФ. 1998. №4.
19’
580
Глава 18. Преступления против порядка управления
полнением. Именно форма придает тем или иным высказывания ви-
новного лица оскорбительный характер. Такого рода действия подры-
вают служебное достоинство и авторитет не только представителя
власти, но и представляемых им органов власти и государственной
власти в целом. Характеристика объективных признаков оскорбле-
ния представителя власти в своих основных чертах совпадает с харак-
теристикой аналогичного преступления против личности, предусмот-
ренного ст. 130 УК.
Особенностью данного состава является то, что оскорбление дол-
жно носить публичный характер. Под публичностью оскорбления
следует понимать либо публичное совершение оскорбительных дейст-
вий, либо доведение до сведения публики результатов определенных
действий, носящих оскорбительный характер. Публичное соверше-
ние действий — это совершение их в общественных местах, с исполь-
зованием средств массовой информации либо в присутствии хотя бы
одного постороннего человека. Публичным является также написа-
ние различных оскорбительных надписей или текстов в обществен-
ных местах. При отсутствии признака публичности ответственность
наступает по ст. 130 УК.
Оскорбление представителя власти должно быть либо при испол-
нении им своих обязанностей, либо в связи с исполнением таких обя-
занностей. В противном случае ответственность наступает на общих
основаниях по ст. 130 УК.
Преступление будет окончено с момента совершения соответст-
вующих действий и наступления каких-либо вредных последствий не
требуется.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект преступления общий.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых
в отношении должностного лица правоохранительного или контро-
лирующего органа (ст. 320 УК). Разглашение сведений о мерах безо-
пасности, применяемых в отношении должностных лиц соответст-
вующих органов или их близких, дает возможность преступникам
воспрепятствовать законной деятельности этих лиц или органов, ко-
торые они представляют либо отомстить за правомерную в интересах
общества деятельность.
Объект преступления — нормальная деятельность органов управ-
ления. Кроме этого вред может причиняться жизни и здоровью долж-
ностных лиц или их близких, их собственности, неприкосновенности
жилища или личной жизни. Потерпевшим от данного преступления
являются должностные лица правоохранительных или контролирую-
щих органов, их близкие, лица обеспечивающие безопасность долж-
ностных лиц или их близких (охранники, сотрудники служб безопас-
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности 581
ности ит. д.), а также любые посторонние лица, которые могут по-
страдать от последствий разглашения мер безопасности.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливаются меры го-
сударственной защиты, содержится в ст. 2 Федерального закона от
22 марта 1995 г. (см. комментарий к ст. 317 УК). Понятие должност-
ного лица, близких ему лиц, а также понятие правоохранительного
и контролирующего органа было рассмотрено при анализе преступле-
ний, предусмотренных ст. 317 и 318 УК.
Сходная со ст. 320 УК по содержанию норма ст. 311 УК преду-
смотрена в главе 31 «Преступления против правосудия», однако она
распространяется лишь на разглашение сведений о мерах безопаснос-
ти в отношении судьи и участников уголовного процесса, что означа-
ет более узкий круг потерпевших.
Объективная сторона анализируемого преступления сформули-
рована как разглашение сведений о мерах безопасности, применяе-
мых в отношении соответствующих лиц. Согласно ст. 5 Федерального
закона от 22 марта 1995 г. в отношении защищаемых лиц с учетом
конкретных обстоятельств могут применяться следующие меры безо-
пасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача
оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения
об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспе-
чение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; 5) пере-
вод на другую работу (службу), изменение места работы (службы)
или учебы; 6) переселение на другое место жительства; 7) замена до-
кументов, изменение внешности1.
Формы и порядок осуществления вышеперечисленных мер государ-
ственной защиты регулируются различными нормативными актами1 2.
Под разглашением следует понимать сообщение сведений, кото-
рые должны быть сохранены в тайне, хотя бы одному постороннему
человеку, заинтересованному в получении этих сведений. Способы
разглашения (передача в разговоре, публикация в газетах, сообщение
по радио или телевидению и т. п.) для квалификации значения не
имеют. Сведения, о которых говорится в ст. 320 УК могут относиться
к различным аспектам жизни соответствующих лиц.
О понятии воспрепятствования говорилось при анализе преступ-
ления, предусмотренного ст. 317 УК. Служебная деятельность связа-
на с выполнением конкретных функций лица в соответствии с полно-
мочиями, например руководством расследованием уголовного дела,
производством проверок, ревизий и т. д.
1 См.: СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
2 См., например, постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 831
«О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите» //
СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3723.
582
Глава 18. Преступления против порядка управления
Окончено данное преступление будет с момента, когда сведения
стали известны постороннему лицу, не имеющему права на обладание
ими. Наступления каких-либо последствий при этом не требуется.
С субъективной стороны преступление совершается только с пря-
мым умыслом, поскольку деятельность виновного должна носить целе-
направленный характер. В соответствии с законом целью разглашения
является воспрепятствование служебной деятельности соответствую-
щего лица. Разглашение сведений о мерах безопасности, совершаемое
с иными целями, например по мотивам мести на почве личных взаимо-
отношений, не может квалифицироваться по ст. 320 УК.
В отличие от ст. 311 УК, где прямо указано, что субъектом этого
преступления является лицо, которому сведения о мерах безопаснос-
ти были доверены или стали известны в связи с его служебной дея-
тельностью, в ст. 320 УК законодатель не указал на категорию субъек-
та преступления. В специальной литературе одна группа авторов по-
лагает, что субъектом анализируемого преступления может быть
только лицо, которому сведения о мерах безопасности были доверены
или стали известны в связи с его служебной деятельностью1. Другая
группа, наоборот, считает, что это может быть любое лицо, отвечаю-
щее требованиям субъекта преступления1 2.
Субъектом данного преступления может быть любое лицо, отвечаю-
щее общим требованиям субъекта, предусмотренным ст. 19—23 УК.
Квалифицирующим признаком преступления является наступле-
ние в результате деяния тяжких последствий. К тяжким последстви-
ям следует относить причинение смерти или тяжкого вреда здоровью
защищаемому, его близким либо тем, кто его охраняет, захват их в ка-
честве заложника, причинение крупного материального ущерба и т. п.
Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспе-
чивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК). Объектом преступ-
ления является нормальная деятельность учреждений, обеспечиваю-
щих изоляцию от общества. Дополнительным объектом является здо-
ровье человека.
Согласно ст. 16 УИК учреждения, исполняющие наказания в виде
ареста, лишения свободы и пожизненного лишения свободы являют-
ся составной частью уголовно-исполнительной системы. Местами
отбывания лишения свободы являются исправительные учреждения,
1 См.: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть / под ред. А. Н. Игна-
това и Ю. А. Красикова. М., 1998. С. 722; Уголовное право. Особенная часть / под
ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. М., 1998. С. 682.
2 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н. И. Ветрова и Ю. И. Ля-
пунова. М., 1999. С. 680; Уголовное право России. Часть Особенная / под ред.
Л. Л. Кругликова. М., 1999. С. 741; Российское уголовное право. Особенная часть/
под ред. В. Н. Кудрявцева и А. В. Наумова. М., 1997. С. 427.
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности 583
к которым относятся исправительные колонии, воспитательные ко-
лонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следствен-
ные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений
в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хо-
зяйственному обслуживанию.
Кроме мест лишения свободы в соответствии с диспозицией
ст. 321 УК преступление может совершаться и в местах содержания
под стражей. Согласно ст. 7 Закона РФ «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 21 июня
1995 г. местами содержания под стражей являются: 1) следственные
изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юсти-
ции РФ; 2) следственные изоляторы органов федеральной службы
безопасности; 3) изоляторы временного содержания подозреваемых
и обвиняемых органов внутренних дел; 4) изоляторы временного со-
держания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск РФ;
5) учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции РФ, исполняющие уголовное наказание в виде лишения
свободы, и гауптвахты.
Потерпевшим от преступления может быть сотрудник места ли-
шения свободы или места содержания под стражей, его близкие, а так-
же осужденный.
Сотрудниками уголовно-исполнительной системы являются
граждане РФ, проходящие службу в этой системе, которым в уста-
новленном законом порядке присвоены специальные звания рядово-
го или начальствующего состава уголовно-исполнительной системы1.
Применение насилия в отношении обслуживающего персонала или
временно посещающих учреждение лиц квалифицируется по статьям
о преступлениях против личности.
К сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядо-
вого и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослу-
жащие органов ФСБ, Пограничных войск РФ и Вооруженных сил РФ,
исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под
стражей, капитаны морских судов и начальники зимовок.
Понятие близких сотрудника места лишения свободы или места
содержания под стражей тождественно аналогичному понятию близ-
ких сотрудника правоохранительного органа, которое было рассмот-
рено при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 317
УК. Осужденные — это лица, в отношении которых приговор вступил
в законную силу.
1 См. ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, ис-
полняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с последующими
изменениями.
584
Глава 18. Преступления против порядка управления
С объективной стороны преступление осуществляется путем при-
менения физического или психического насилия к сотрудникам мес-
та лишения свободы или содержания под стражей либо к осуж-
денным.
По ч. 1 ст. 321 ответственность наступает в случае применения
насилия, не опасного для жизни или здоровья (см. комментарий
к ст. 318 УК) либо угрозы применения насилия к осужденному. Ха-
рактер угрозы применения насилия в законе не определяется, поэто-
му ее пределы могут быть различными. Угроза применения насилия
может выражаться в угрозе причинения любого вреда здоровью осуж-
денного, ограничения их свободы, причинения смерти и т. п. и должна
носить реальный характер.
Психическое или физическое насилие в отношении осужденного
являются одним из способов дезорганизации нормальной деятельно-
сти учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Поэтому
насилие или угроза его применения в отношении осужденного квали-
фицируется по ч. 1 ст. 321 УК только в том случае, если оно осуществ-
ляется в целях воспрепятствования его исправлению или из мести за
оказанное им содействие администрации учреждения или органа уго-
ловно-исполнительной системы.
По ч. 2 ст. 231 УК ответственность наступает за применения наси-
лия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения
такого насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или
места содержания под стражей в связи с осуществлением им служеб-
ной деятельности либо его близких.
Угроза применения или применение насилия со стороны винов-
ного должны осуществляться в ответ на законные действия сотрудни-
ка места лишения свободы или места содержания под стражей. В про-
тивном случае ответственность посягающего не может наступать по
анализируемой статье, поскольку в таких случаях нет посягательства
на порядок управления в сфере исполнения наказания.
Преступление будет окончено с момента применения насилия
либо высказывания угрозы его применения.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательным условием ответственности является наличие
специальной цели применения насилия или угрозы его применения.
По ч. 1 целью является стремление виновного воспрепятствовать ис-
правлению осужденного или отомстить за оказанное осужденным со-
действие администрации учреждения или органа уголовно-исполни-
тельной системы. По ч. 2 целью является воспрепятствование осу-
ществлению служебных обязанностей сотрудникам места лишения
свободы или места содержания под стражей либо месть за выполне-
ние ими таких обязанностей.
§ 3. Преступления, посягающие на режим Государственной границы РФ
585
Субъектом преступления являются осужденные, т. е. лица, в отно-
шении которых приговор вступил в законную силу, а также иные
лица, содержащиеся в местах содержания под стражей (подозревае-
мые, обвиняемые, подсудимые или лица, в отношении которых приго-
вор еще не вступил в силу), достигшие 16-летнего возраста. Лица
в возрасте от 14 до16 лет, совершающие указанные в ст. 321 УК
действия, привлекаются к ответственности за преступления против
личности.
Особо квалифицированным видом преступления является согласно
ч. 3 ст. 321 УК совершение вышерассмотренных действий организо-
ванной группой либо с применением насилия, опасного для жизни
или здоровья.
Понятие организованной группы рассматривается в ст. 35 УК.
Понятие насилия, опасного для жизни или здоровья, рассматрива-
лось при анализе преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК.
Норма, предусмотренная ст. 321 УК в части применения физиче-
ского или психического насилия к сотруднику места лишения свободы
или места содержания под стражей или их близких является специаль-
ной по отношению к сходной норме, содержащейся в ст. 318 УК. Поэто-
му в случае конкуренции ответственность должна наступать по ст. 321
УК как более полно описывающей соответствующее преступление.
§ 3. Преступления, посягающие на режим Государственной границы РФ
Незаконное пересечение Государственной границы Российской
Федерации (ст.' 322 УК). Объект преступления — режим Государ-
ственной границы.
Государственная граница Российской Федерации есть линия и
проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие
пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного
пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел
действия государственного суверенитета Российской Федерации. Го-
сударственной границей Российской Федерации является граница
РСФСР, закрепленная действующими международными договорами
и законодательными актами бывшего СССР; границы Российской
Федерации с сопредельными государствами, не оформленные в меж-
дународно-правовом отношении, подлежат их договорному закрепле-
нию1. Согласно постановлению Верховного Совета РФ от 1 апреля
1993 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федера-
ции “О Государственной границе Российской Федерации”» «до за-
ключения договоров о прохождении Государственной границы Рос-
1 См. ст. 1,2 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной гра-
нице Российской Федерации» с последующими изменениями.
586
Глава 18. Преступления против порядка управления
сийской Федерации с сопредельными государствами — бывшими со-
юзными республиками СССР придать границе с этими государства-
ми статус Государственной границы Российской Федерации»1.
Режим Государственной границы устанавливается федеральными
законами, международными договорами Российской Федерации.
Обеспечение охраны Государственной границы возложено на орга-
ны Пограничной службы в соответствии со ст. 9 Федерального закона
от 4 мая 2000 г. «О Пограничной службе Российской Федерации».
Статья 322 УК является уголовно-правовой формой обеспече-
ния соблюдения режима Государственной границы Российской Фе-
дерации.
Объективная сторона преступления выражается в пересечении
охраняемой Государственной границы без действительных докумен-
тов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Россий-
ской Федерации либо без надлежащего разрешения. Если режим охра-
ны Государственной границы не устанавливается, то ее пересечение
без установленных документов и надлежащего разрешения не обра-
зует признаков преступления, предусмотренного ст. 322 УК.
Порядок пересечения Государственной границы регулируется
Федеральным законом от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также
иными специальными нормативными актами.
Незаконным пересечение Государственной границы будет тогда,
когда оно осуществляется без установленных документов либо надле-
жащего разрешения. Установленные документы — это действитель-
ные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской
Федерации за пределами ее территории либо личность иностранного
гражданина или лица без гражданства и признаваемые Российской
Федерацией в этом качестве: паспорт; дипломатический паспорт; слу-
жебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка)1 2.
При упрощенном порядке въезда и выезда может использоваться
и национальный паспорт.
Под неустановленными документами следует понимать как не-
действительные (просроченные, чужие, неправильно оформленные
и т. п.), так и фиктивные (поддельные) документы, которыми оформ-
ляется в соответствии со специальным нормативным порядком пере-
сечение Государственной границы.
Надлежащее разрешение на пересечение Государственной грани-
цы представляет собой оформленный соответствующим образом до-
1 См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. Ст. 596. № 17.
2 См. Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752 «Об основных доку-
ментах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за преде-
лами Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5914.
§ 3. Преступления, посягающие на режим Государственной границы РФ 587
кумент: российская или иностранная (если она требуется) виза, тран-
зитная виза, соответствующим органом оформленное приглашение
юридического или физического лица.
Незаконным пересечение Государственной границы будет как при
отсутствии установленных документов и надлежащего разрешения,
так и при их наличии, но вне установленных мест пропуска через Го-
сударственную границу1.
Окончено преступление будет с момента пересечения Государ-
ственной границы.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом.
Субъект общий.
Квалифицированным видом преступления является пересечение
охраняемой Государственной границы группой лиц по предваритель-
ному сговору или организованной группой либо с применением наси-
лия или с угрозой его применения.
Согласно ст. 63 Конституции РФ «Российская Федерация предо-
ставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам
без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами между-
народного права». В некоторых случаях получение политического
убежища невозможно без незаконного пересечения Государственной
границы. Поэтому в примечании к ст. 322 УК специально оговорено,
что действие этой статьи не распространяется на случаи прибытия
в РФ с нарушением правил пересечения Государственной границы
РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования
права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ,
если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
Противоправное изменение Государственной границы (ст. 323
УК). Объект преступления — режим Государственной границы РФ.
Предметом преступления являются пограничные знаки (столбы,
буи и т. п.) — ясно видимые специальные предметы, предназначенные
для точного обозначения Государственной границы на местности.
Описание и порядок установки пограничных знаков определяются
международными договорами Российской Федерации, решениями
Правительства РФ. Согласно правилами содержания Государствен-
ной границы пограничные знаки должны сохраняться и поддержи-
ваться в исправном состоянии.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной
границе Российской Федерации» прохождение Государственной гра-
1 См.: положение «О пунктах пропуска через Государственную границу Рос-
сийской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 ян-
варя 1998 г. № 60 с последующими изменениями // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 485.
588
Глава 18. Преступления против порядка управления
ницы устанавливается и изменяется международными договорами
Российской Федерации, федеральными законами.
Объективную сторону анализируемого преступления образуют
действия, направленные на противоправное изменение Государствен-
ной границы РФ. Противоправным считается изменение в наруше-
ние установленного нормативными актами порядка, о чем говорилось
выше. В диспозиции ст. 323 УК указываются на три альтернативные
формы изменения: изъятие, перемещение или уничтожение погра-
ничных знаков.
Изъятие означает устранение (вырывание, вытаскивание или
иное извлечение) пограничного знака из места его нахождения без
намерения установки его на другом месте. Перемещение связано с из-
менением пространственного положения пограничного знака и с уста-
новкой его в другом месте. Увеличение или уменьшение территории
при этом значения не имеет. Уничтожение пограничного знака сопря-
жено с прекращением его физического существования, истреблением.
Способы уничтожения для квалификации по ст. 329 УК значения не
имеют. Однако если при этом применяется общеопасный способ
(взрыв, поджог и т. п.), содеянное требует дополнительной квалифи-
кации по совокупности с ч. 2 ст. 167 УК.
Окончено данное преступление с момента совершения любого из
названных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом и наличием специальной цели — противоправного измене-
ния Государственной границы РФ.
Субъект общий.
Квалифицированным видом преступления является наступление
в результате его совершения тяжких последствий: причинение круп-
ного материального ущерба, серьезное осложнение межгосударствен-
ных отношений и т. п.
Надругательство над Государственным гербом Российской
Федерации или Государственным флагом Российской Федерации
(ст. 329 УК). Государственный герб и Государственный флаг РФ яв-
ляются символами государственности, отражающими исторические
корни и традиции народов Российской Федерации. Они признаются
нормами международного права и должны соответствовать опреде-
ленным требованиям.
Герб отличительный знак государства, города, сословия и т. п.
изображаемый на флагах монетах печатях и т. п.1 Флаг — прикреплен-
ное к древку или шнуру полотнище определенного цвета, часто с эмб-
лемой1 2. Согласно ст. 70 Конституции РФ Государственные флаг, герб
1 См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М„ 1986. С. 111.
2 См.: там же. С. 741.
§ 4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальных документов 589
и гимн РФ, их описание и порядок официального использования
устанавливаются федеральным конституционным законом. Феде-
ральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государ-
ственном гербе Российской Федерации» устанавливает, что Государ-
ственный герб РФ является официальным государственным симво-
лом Российской Федерации1.
С объективной стороны преступление выражается в надруга-
тельстве над Государственным гербом или Государственным флагом
Российской Федерации. Надругательство над изображением Госу-
дарственного герба и Государственного флага, а равно над флагами
и гербами иных государств и субъектов Федерации не может ква-
лифицироваться по данной статье. При определенных условиях со-
деянное может быть квалифицировано по ст. 213 УК.
Надругательство означает совершение действий, характери-
зующихся осквернительно-глумливым, издевательским отношением
к государственным символам. Оно может выражаться в срывании,
уничтожении или повреждении герба или флага, нанесении на них
оскорбительных надписей или символов, нанесении различных кра-
сящих и иных веществ и т. д. Надругательство может совершаться как
тайно, так и открыто. В последнем случае, если деяние сопряжено с гру-
бым нарушением общественного порядка и другими элементами ху-
лиганского отношения, оно квалифицируется по совокупности ст. 213
и 329 УК. Окончено преступление с момента совершения действий,
отражающих глумливое, издевательское отношение к Государствен-
ному гербу или Государственному флагу.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом.
Субъект общий.
§ 4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения
официальных документов, и документальное оформление фактов,
имеющих юридическое значение
Анализируемая группа преступлений является уголовно-правовой
формой реагирования на случаи, когда документы, государственные
награды или иные сопутствующие им предметы становятся предметом
разного рода сделок, совершаемых в нарушение законодательства.
Объект преступления — установленный правовыми актами и обы-
чаями делового оборота порядок выдачи и приобретения документов,
государственных наград, а также порядок обращения с сопутствую-
щим им предметами (штампами, печатями, марками акцизного сбора,
специальными марками или знаками соответствия).
1 СЗ РФ. 2000. №52(ч.1). Ст. 5021.
590
Глава 18. Преступления против порядка управления
Приобретение или сбыт официальных документов и государ-
ственных наград (ст. 324 УК). В соответствии с диспозицией статьи
предметом преступления являются: а) официальные документы, пре-
доставляющие права или освобождающие от обязанностей и б) го-
сударственные награды Российской Федерации, РСФСР и СССР.
В уголовном праве под документом понимается надлежащим образом
оформленный материальный носитель, свидетельствующий о нали-
чии либо отсутствии каких-либо фактов, имеющих юридическое зна-
чение. Официальные документы — это документы, принятые органа-
ми законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие
обязательный, рекомендательный или информационный характер1.
Поэтому такой документ имеет все необходимые реквизиты (бланк,
штамп, печать) и подписан уполномоченным лицом в установленном
порядке. Официальным документом будет и документ, выдаваемый
уполномоченными органами власти и управления на то другими орга-
низациями, например учебными заведениями — при выдаче аттеста-
тов и дипломов, поликлиниками — бюллетеней и рецептов, учреж-
дениями — трудовых книжек и т. п. Документ может исходить и из
негосударственных структур, а также частных лиц. Однако статус
официального документа он приобретает в случаях либо нотариаль-
ного или иного законного удостоверения подлинности выраженной
в нем воли, либо когда он станбвится предметом делопроизводства
в органах власти и управления как, например, личная расписка в ма-
териалах уголовного дела.
В условиях бурного развития информационных технологий ста-
тус самостоятельного вида документа приобретает электронный до-
кумент в виде компьютерной записи (ст. 434 ГК, ст. 60 АПК). При
этом электронный документ должен обладать всеми необходимыми
реквизитами.
Особенностью рассматриваемого состава является то обстоятель-
ство, что предметом преступления является не любой документ,
а только такой, который предоставляет права или освобождает от обя-
занностей. Такого рода документы являются юридическим подтверж-
дением права или обязанности физического либо юридического лица
в отличие от других лиц на совершение определенных действий или
воздержание от них. Это может быть, например, листок временной
нетрудоспособности, пенсионное удостоверение, документ, освобож-
дающий от воинской службы, лицензия на право занятия какой-либо
деятельностью и т. п.
Государственные награды Российской Федерации являются выс-
шей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите
1 См. ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязатель-
ном экземпляре документов» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 1.
у ч. । фиыуплении, iiuumi сиищие на уи1аникльнныи нирядик ведения инициальных документов oai
Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, куль-
туре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни
и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающие-
ся заслуги перед государством. Поэтому незаконное приобретение
или сбыт государственных наград, учреждение и производство зна-
ков, имеющих аналогичные, схожие названия или внешнее сходство
с государственными наградами, а также ношение орденов, медалей,
знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям, лент орденов
и медалей на планках лицами, не имеющими на то права в соот-
ветствии с действующим законодательством запрещаются1.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном
приобретении или сбыте соответствующих предметов. Приобретение —
это получение соответствующих предметов любым способом (покуп-
ка, получение в дар или в уплату долга, обмен и т. д.), кроме похище-
ния и подделки. Сбыт означает продажу указанных предметов, их да-
рение, обмен и т. п. Приобретение или сбыт являются незаконными,
когда они осуществляются в нарушение установленного порядка.
Окончено преступление будет с момента совершения любых действий
по приобретению или сбыту. Субъективная сторона преступления характ
ризуется прямым умыслом. Мотивы и цели деятельности для квалифи-
кации знчения не имеют.
Субъект общий.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей
либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или
знаков соответствия (ст. 325 УК). Предметом преступления явля-
ются документы, штампы, печати, марки акцизного сбора, специаль-
ные марки или знаки соответствия. О понятии официального доку-
мента см. материал к ст. 324 УК. Предметом могут быть любые офи-
циальные документы, а не только те, которые предоставляют права
или освобождают от обязанностей.
Штамп — это разновидность печатной формы, содержащая опре-
деленный письменный текст, предназначенная для производства от-
тиска на документе, выполненном на бумаге.
Печать — это печатная форма, имеющая обратное рельефное или
углубленное изображение текста (возможно с рисунком) и содержа-
щая полное наименование юридического или физического лица, кото-
рая служит для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине
и других материалах. Особо важной является гербовая печать (печать
1 См.: п. 19 Положения о государственных наградах Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государствен-
ных наградах Российской Федерации» с изменениями от 1июня 1995 г., 6 января
1999 г., 27 июня 2000 г. // САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 775.
1
592
Глава 18. Преступления против порядка управления
с изображением Государственного герба), с помощью которой оформ-
ляются финансовые и другие наиболее важные документы.
Марки акцизного сбора (акцизная марка) и специальные марки яв-
ляются документом, подтверждающим уплату акцизного сбора на от-
дельные виды товаров.
Знак соответствия — это обозначение, служащее для информиро-
вания приобретателей о соответствии объекта сертификации требо-
ваниям системы добровольной сертификации или национальному
стандарту1.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325
УК, состоит из альтернативных действий: похищения, уничтожения,
повреждения или сокрытия хотя бы одного из предметов: официаль-
ного документа, штампа или печати.
Похищение официальных документов, штампов, печатей — это
противоправное завладение ими любым способом, характерным для
хищения, с намерением виновного распорядиться ими по своему
усмотрению. Под уничтожением понимается истребление, прекра-
щение физического существования соответствующих предметов. По-
вреждение связано с причинением предмету вреда, когда его использо-
вание по прямому назначению становится либо вообще невозможным,
либо существенно затрудняется. Под сокрытием следует понимать
утаивание, оказавшегося у виновного соответствующего предмета от
его владельца. Официальный документ, штамп, печать могут оказать-
ся у виновного в силу разных причин (в связи со службой или рабо-
той, найдены и т. п.), кроме приобретения и похищения.
Окончено данное преступление с момента завладения соответст-
вующими предметами, их уничтожения, повреждения или сокрытия.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1
ст. 325 УК, совершается с прямым умыслом. Обязательным условием
ответственности является наличие у виновного лица корыстной или
иной личной заинтересованности в совершении перечисленных в дис-
позиции статьи действий.
Субъект общий.
В ч. 2 ст. 325 предусматривается ответственность за похищение
у гражданина паспорта или другого важного личного документа.
К другим важным личным документам относятся иные документы,
выполняющие функцию паспорта (удостоверение личности офицера,
официальная справка, заменяющая паспорт и т. п.), военный билет,
диплом об окончании вуза, трудовая книжка, служебное удостовере-
ние и т. д.
1 См. ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техничес-
ком регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140.
§ 4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальных документов 593
Объективную сторону деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК,
образует только похищение паспорта или других важных личных до-
кументов.
С субъективной стороны преступление предполагает прямой
умысел.
В ч. 3 ст. 325 УК предусматривается ответственность за похище-
ние марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответ-
ствия, защищенных от подделок.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транс-
портного средства (ст. 326 УК). Предмет — обязательный элемент
состава. К нему относятся: а) идентификационный номер; б) номер
кузова; в) номер шасси; г) номер двигателя; д) государственный
регистрационный знак транспортного средства. По смыслу статьи
транспортные средства — это предусмотренные в примечании к ст. 264
УК механические транспортные средства, подлежащие государствен-
ной регистрации.
Объективная сторона преступления выражается в подделке или
уничтожении идентификационного номера, номера кузова, шасси,
двигателя, а также подделке государственного регистрационного зна-
ка транспортного средства либо в сбыте транспортного средства с за-
ведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова,
шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным ре-
гистрационным знаком.
Подделка выражается либо в изменении в номерах отдельных
цифровых или буквенных обозначений, либо в набивке (нанесении)
полностью новых обозначений. Уничтожение совершается в форме
стирания. Сбыт означает продажу, дарение и т. п. действия, совершае-
мые с поддельным идентификационным номером, номером кузова,
шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным реги-
страционным знаком.
Окончено преступление с момента подделки соответствующего
предмета или с момента сбыта транспортного средства с поддельны-
ми предметами.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Подделка или уничтожение соответствующих предметов
наказуемы по ст. 326 УК, если они преследуют цель эксплуатации или
сбыта транспортного средства.
Субъект общий.
Квалифицированными видами преступления являются соверше-
ние его группой лиц по предварительному сговору или организован-
ной группой лиц.
Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, го-
сударственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК).
594
Глава 18. Преступления против порядка управления
Предметом анализируемого преступления являются: а) удосто-
верение или иной официальный документ, предоставляющий права
или освобождающий от обязанностей (см. соответствующий раздел
к ст. 324 УК); б) государственные награды (см. соответствующий раз-
дел к ст. 324 УК); в) штампы (см. соответствующий раздел к ст. 325
УК); г) печати (см. соответствующий раздел к ст. 325 УК); г) бланки
(листы бумаги с оттиском штампа либо с напечатанным любым спо-
собом неполные тексты документов определенной формы, используе-
мые для составления документов). Ответственность по ст. 327 УК на-
ступает за совершение соответствующих действий только лишь с та-
ким удостоверением или иным официальным документом, который
предоставляет права или освобождает от ответственности.
Подделка удостоверения или иного официального документа, пре-
доставляющего права или освобождающего от обязанностей выража-
ется в двух формах: в изготовлении полностью фиктивного докумен-
та либо внесении в подлинный документ незаконных изменений,
искажающих его содержание (исправлении, уничтожении или добав-
лении части текста, подделки подписи должностного лица, проста-
новки оттиска поддельного штампа или печати и т. д.). Изготовление
государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР,
штампов, печатей, бланков означает либо изготовление дубликатов
соответствующих предметов, либо изготовление соответствующих
предметов несуществующих физических или юридических лиц, либо
внесение изменений в текст или рисунок существующих предметов.
Сбыт означает их продажу, дарение, передачу в уплату долга и т. п.
Окончено преступление с момента выполнения любого из перечис-
ленных в диспозиции статьи действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Для подделки и изготовления обязательным является нали-
чие цели сбыта, в противном случае содеянное не образует состава
преступления, предусмотренного ст. 327 УК.
Субъект общий. К ответственности за сбыт виновное лицо привле-
кается вне зависимости от того, само ли оно подделало либо изгото-
вило соответствующий предмет или получило его от другого лица.
В случаях, когда одно лицо подделывает или изготавливает соот-
ветствующий предмет, а другое лицо по договоренности его сбывает,
ответственность наступает за соисполнительство.
Квалифицированным видом преступления является совершение его
с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.
В ч. 3 ст. 327 УК предусматривается самостоятельный состав пре-
ступления — использование заведомо подложного документа. Под ис-
пользованием документа следует понимать его применение по прямо-
му назначению для получения неположенных прав или освобождения
от возложенных обязанностей (предъявление подложного документа,
§ 4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальных документов 595
его передача соответствующим лицам в качестве подлинного доку-
мента и т. п.). Использование документа самим подделывателем по
сложившейся судебной практике квалифицируется по ч. 1 данной
статьи как подделка.
Окончено преступление с момента представления или предъявле-
ния подложного документа по назначению, независимо от того, полу-
чило ли лицо незаслуженное благо и было ли освобождено от какой-
либо обязанности.
Субъективная сторона использования характеризуется прямым
умыслом. Об этом свидетельствует указание в законе на признак «за-
ведомости».
Субъект общий.
Использование поддельного документа при совершении иных
преступлений не требует дополнительной квалификации по ч. 3
ст. 327 У К в тех случаях, когда оно является обязательным признаком
объективной стороны и, в частности, разновидностью обманного спо-
соба совершения этих иных преступлений, например при мошенниче-
стве, причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупот-
ребления доверием и т. п.
Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специ-
альных марок или знаков соответствия либо их использование
(ст. 3271 УК). Предметом преступления являются марки акцизного
сбора, специальные марки или знаки соответствия.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 3271
УК, выражается в совершении незаконных альтернативных действий:
изготовлении или сбыте поддельных марок акцизного сбора, спе-
циальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.
Изготовление означает размножение этих предметов любым спо- •
собом (офсетной печатью, принтером и т. д.). Изготовление знаков
соответствия выражается в подготовке соответствующего трафарета,
с помощью которого знак соответствия может быть нанесен на про-
дукцию. Сбыт означает реализацию соответствующего предмета с по-
мощью различных сделок — продажу, дарение, обмен и т. п. Преступ-
ление будет окончено с момента изготовления или сбыта хотя бы од-
ной единицы соответствующего предмета.
. С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. При этом для изготовления необходима специальная цель
сбыта соответствующего предмета.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, вы-
ражается в использовании заведомо поддельных марок акцизного
сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от
подделок. Использование соответствующих предметов означает на-
клеивание марок на емкости с алкогольной продукцией или пачки
с или табачной продукцией либо нанесение знаков соответствия на
596
Глава 18. Преступления против порядка управления
соответствующую продукцию. Для признания преступления окончен-
ным достаточно нанесения соответствующего предмета хотя бы на
одну единицу емкости, пачки или продукции.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом, о чем свидетельствует указание в законе на признак «заве-
домости».
Субъект общий.
§ 5. Преступления, связанные с посягательствами на установленный
порядок реализации прав
Уклонение от прохождения военной и альтернативной граждан-
ской службы (ст. 328 УК). Объект преступления — установленный по-
рядок формирования Вооруженных сил РФ и других формирований.
С объективной стороны преступление выражается в уклонении от
призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для
освобождения от этой службы.
Основания, порядок прохождения и условия освобождения от во-
енной службы регламентируются Федеральными законами от 31 мая
1996 г. «Об обороне»1, от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужа-
щих»1 2, от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной служ-
бе»3, другими подзаконными актами.
Уклонение означает неявку гражданина без уважительных причин
по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с при-
зывом на военную службу. Установление факта неявки и отсутствия
уважительных причин является достаточным основанием для при-
влечения лица к уголовной ответственности.
Окончено преступление с момента неявки по повестке на призыв-
ной пункт или в иное установленное место без уважительных причин.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. При этом лицо преследует специальную цель — избежать
призыва на военную службу.
Субъект преступления — специальный. Ответственности подле-
жат только граждане РФ мужского пола, достигшие 18-летнего возра-
ста, состоящие или обязанные состоять на военном учете и обязанные
по закону нести военную службу, но без уважительных причин укло-
няющиеся от явки на медицинское освидетельствование и заседание
призывной комиссии либо от явки в военный комиссариат для от-
правки к месту прохождения военной службы. Женщины призывают-
ся на военную службу только по собственному желанию.
1 СЗ РФ. 1996. №23. Ст. 2750.
2 СЗ РФ. 1998. №22. Ст. 2331.
3 СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
§ 5. Преступления, связанные с посягательствами на установленный порядок реализации прав 597
В ч. 2 ст. 328 УК предусматривается ответственность за уклоне-
ние от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, осво-
божденных от военной службы.
Альтернативная гражданская служба представляет собой особый
вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осу-
ществляемый гражданами вместо военной службы по призыву и пре-
дусматривается для тех случаев, когда лицо на законных основаниях
освобождается от военной службы. Гражданин имеет право на замену
военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям
или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленно-
му народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради-
ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Основания и порядок прохождения альтернативной гражданской
службы установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ
«Об альтернативной гражданской службе»1.
Самоуправство (ст. 330 УК). Объект преступления — установ-
ленный нормативными актами порядок реализации гражданами сво-
их прав и обязанностей.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением
действий, правомерность которых оспаривается организацией или
гражданином. Оспаривание означает выраженное в любой форме не-
согласие организации или гражданина с самоуправными действиями
лица. Обязательным элементом состава является способ выполнения
действия. Виновное лицо действует самовольно, избирая произволь-
ную форму поведения, которая не соответствует установленному зако-
ном или иным нормативным правовым актом порядку осуществления
гражданами своих прав и обязанностей. Данный порядок может опре-
деляться не только законом, но и иным нормативным актом. Избирая
неприемлемую для общества и государства форму поведения, винов-
ное лицо может осуществлять как действительное, так и предполагае-
мое, т. е. по убеждению лица, принадлежащее ему право. Указание на
формулу «правомерность которых оспаривается организацией или
гражданином» позволяет говорить, что как самоуправство должны рас-
сматриваться и такие самовольные действия, которые сознаются ли-
цом как неправомерные уже во время их выполнения, например изъя-
тие имущества до принятия решения судом о его принадлежности.
Отсутствие оспаривания правомерности поведения лица исклю-
чает признание содеянного самоуправством.
Преступление окончено с момента причинения существенного
вреда. Существенный вред может выражаться в причинении су-
щественного материального ущерба, нарушении конституционных
1 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.
598
Глава 18. Преступления против порядка управления
прав граждан на свободу передвижения, пользования жилой пло-
щадью и т. п. Между самовольными действиями и наступившими по-
следствиями и обязательно должна быть причинная связь.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной формой вины. Цели и мотивы поведения виновного длй квалифи-
кации значения не имеют.
Субъект общий.
Квалифицированный вид — применение при самовольных действиях
насилия или угрозы его применения. Причинение потерпевшему при
самоуправстве вреда здоровью квалифицируется по ч. 2 ст. 330 УК.
Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью выходит за пре-
делы состава ч. 2 ст. 330 УК и требует дополнительной квалификации
по ст. 111 и 105 УК. Когда самовольные действия образуют признаки
самостоятельных составов иных преступлений (нарушение непри-
косновенности жилища, неправомерное завладение автомобилем или
иным транспортным средством без цели хищения, отказ в предостав-
лении гражданину информации и т. п.), они квалифицируются по со-
ответствующим статьям УК, предусматривающим эти преступления.
Глава 19
ПРЕСТУПЛЕНА ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений
против военной службы
В соответствии с Конституцией РФ защита Отечества является
долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который
несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59).
Основополагающие положения в сфере организации военной
службы содержатся в Федеральных законах от 31 мая 1996 г. «Об обо-
роне»1; от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной служ-
бе»1 2; от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»3.
Отношения в рассматриваемой сфере регламентируются также
общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ и другими норма-
тивными правовыми актами, например Положением о порядке про-
хождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от
16 сентября 1999 г. № 1237 с дополнениями4, Положением о призыве на
военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным по-
становлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г. № 5875 и др.).
В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» (ст. 1) под
обороной понимается система политических, экономических, военных,
социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защи-
те и вооруженной защите Российской Федерации, целостности и не-
прикосновенности ее территории. В целях обороны устанавливается
воинская обязанность граждан РФ, создаются Вооруженные силы РФ.
Помимо Вооруженных сил РФ к обороне привлекаются Погра-
ничные войска ФСБ, другие войска, воинские формирования, иные
государственные органы.
Упомянутый выше Федеральный закон «О воинской обязанности
и военной службе» определяет военную службу как особый вид феде-
ральной государственной службы, исполняемой гражданами в Воору-
женных силах РФ, а также во внутренних войсках МВД России, в же-
лезнодорожных войсках РФ, войсках гражданской обороны, инженер-
но-технических и дорожно-строительных воинских формированиях
при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней
1 СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
2 РГ. 1998. 2 апр.
3 Федеральный закон «О статусе военнослужащих (с изм. от 31 декабря
1999 г.). М„ 2000.
1 Положение о порядке прохождения военной службы (в редакции Указа
Президента РФ от 15 октября 1999 г.). М., 1999.
’ РГ. 1999. 9 июня.
600
Глава 19. Преступления против военной службы
разведки РФ, органах Федеральной службы безопасности (ФСБ) Рос-
сии, федеральных органах государственной охраны, федеральном орга-
не обеспечения мобилизационной подготовки органов государствен-
ной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время
специальных формированиях.
Граждане проходят военную службу по призыву или по контрак-
ту. Во время прохождения военной службы они приобретают статус
военнослужащего.
Призыву на военную службу подлежат: 1) граждане мужского
пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на
воинском учете и не пребывающие в запасе; 2) граждане мужского
пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муни-
ципальные или имеющие государственную аккредитацию негосудар-
ственные образовательные учреждения высшего профессионального
образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания
офицера.
Контракт о прохождении военной службы заключается граждани-
ном с Министерством обороны РФ или федеральным органом испол-
нительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письмен-
но, по типовой форме и в порядке, определяемом Положением о поряд-
ке прохождения военной службы. Первый контракт о прохождении
военной службы вправе заключить только граждане в возрасте от 18
до 40 лет.
Согласно Положению о порядке прохождения военной службы
началом военной службы считается:
1)для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших
в запасе, — день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к ме-
сту прохождения военной службы;
2)для граждан, призванных на военную службу из числа зачис-
ленных в запас с присвоением воинского звания офицера, — день
убытия к месту прохождения военной службы, указанной в предписа-
нии военного комиссариата;
3)для граждан, призванных на военную службу непосредственно
после окончания государственных, муниципальных или имеющих го-
сударственную аккредитацию негосударственных образовательных
учреждений высшего профессионального образования, которым при-
своено воинское звание офицера, — день убытия в отпуск, предостав-
ленный военным комиссариатом по окончании указанных обра
овательных учреждений;
4) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, —
день вступления контракта в силу;
5) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не
проходивших военную службу или прошедших военную службу ра-
нее, — день зачисления в указанные учебные заведения.
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы
601
Срок военной службы истекает:
1)для военнослужащих, проходящих военную службу по призы-
ву, ч- в соответствующее число последнего месяца срока военной
службы по призыву;
2) для военнослужащих, проходящих военную службу по контрак-
ту, — в соответствующие месяц и число последнего года контракта
либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта,
если контракт заключен на срок до одного года.
Днем окончания военной службы считается день исключения во-
еннослужащего из списков личного состава воинской части. Военно-
служащий должен быть исключен из списков личного состава воин-
ской части в день истечения срока его военной службы.
Ответственность за преступления против военной службы уста-
новлена главой 33 раздела XI Особенной части УК. В ст. 331 УК
сформулировано понятие преступления против военной службы.
Преступлениями против военной службы признаются предусмотрен-
ные главой 33 УК преступления против установленного порядка
прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, про-
ходящими военную службу по призыву или по контракту в Вооружен-
ных силах РФ, других войсках и воинских формированиях Россий-
ской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во
время прохождения ими военных сборов.
В соответствии со статьями главы 33 УК уголовную ответствен-
ность несут военные строители военно-строительных отрядов (час-
тей) Министерства обороны России, других министерств и ведомств
России.
Положения об ответственности, содержащиеся в главе 33 УК, рас-
пространяются только на мирное время. Уголовная ответственность
за преступления против военной службы в военное время или в бое-
вой обстановке, определяется законодательством Российской Феде-
рации военного времени.
Родовой объект преступлений против военной службы совпадает
с видовым объектом, поскольку раздел XI «Преступления против во-
енной службы» содержит всего одну главу с тем же наименованием.
Родовым (видовым) объектом преступлений против военной службы
является установленный порядок несения и прохождения военной
службы военнослужащими, обеспечивающий нормальную деятель-
ность Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований
и иных государственных органов, где предусмотрено прохождение
военной службы.
Если военнослужащими совершаются преступления, предусмот-
ренные другими разделами и главами Особенной части УК (убий-
ство — ст. 105 УК, кража — ст. 158 УК, хулиганство — ст. 213 УК, на-
рушение правил дорожного движения — ст. 264 УК, разглашение го-
602
Глава 19. Преступления против военной службы
сударственной тайны — ст. 283 УК и др.), не посягающие на порядок
несения и прохождения военной службы, то ответственность насту-
пает по статьям соответствующих глав на общих основаниях. Непо-
средственными объектами преступлений против военной службы яв-
ляются общественные отношения, образующие отдельные элементы
порядка несения и прохождения военной службы. Некоторые авторы
предлагают различные классификации, основанные на непосредст-
венном объекте воинских преступлений. Так, Т. А. Лесниевски-Кос-
тарева, исходя из непосредственного объекта, выделяет общие и спе-
циальные виды воинских преступлений. Общие преступления: 1) про-
тив порядка подчиненности и воинских взаимоотношений (ст. 332—
336 УК); 2) против порядка пребывания на военной службе (ст. 337—
339 УК) и порядка пользования военным имуществом (ст. 345—348 УК).
Специальные преступления: 1) против порядка несения специальных
(охранных) видов военной службы (ст. 340—344 УК); 2) против по-
рядка использования опасных в эксплуатации военно-технических
средств (ст. 349—352 УК)1. Имеются и другие точки зрения1 2. Исходя
из анализа существующих позиций и нормативного материала, вклю-
ченного в главу 33 Особенной части УК, по основному непосред-
ственному объекту целесообразно выделить четыре группы преступ-
лений против военной службы.
1. Преступления против порядка подчиненности и уставных взаи-
моотношений между военнослужащими: неисполнение приказа (ст. 332
УК); сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению
обязанностей военной службы (ст. 333 УК); насильственные дей-
ствия в отношении начальника (ст. 334 УК); нарушение уставных
правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии
между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК); оскорбление
военнослужащего (ст. 336 УК).
2. Преступления против порядка прохождения военной службы: са-
мовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК); дезертир-
ство (ст. 338 УК); уклонение от исполнения обязанностей военной
службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК).
3. Преступления против порядка несения специальных служб: на-
рушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК); нарушение
правил несения пограничной службы (ст. 341 УК); нарушение устав-
ных правил несения караульной службы (ст. 342 УК); нарушение пра-
вил несения службы по охране общественного порядка и обеспече-
нию общественной безопасности (ст. 343 УК); нарушение уставных
1 См.: Уголовное право. Словарь-справочник. М., 2000. С. 277.
2 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко. М.,
1998. С. 713.
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы
603
правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
(ст. 334 УК).
4. Преступления против порядка обращения с военным имущест-
вом, оружием, источниками повышенной опасности, использования
и эксплуатации военной техники: оставление погибающего военного
корабля (ст. 345 УК); умышленное уничтожение или повреждение
военного имущества (ст. 346 УК); уничтожение или повреждение во-
енного имущества по неосторожности (ст. 347 УК); утрата военного
имущества (ст. 348 УК); нарушение правил обращения с оружием
и предметами, представляющими повышенную опасность для окру-
жающих (ст. 349 УК); нарушение правил вождения или эксплуатации
машин (ст. 350 УК); нарушение правил полетов или подготовки к ним
(ст. 351 УК); нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК).
Применительно кряду преступлений против военной службы
можно выделить, помимо основного, дополнительный непосредствен-
ный объект. Так, составы, предусмотренные ст. 333—335 УК, предпо-
лагают наличие в качестве дополнительного объекта здоровье воен-
нослужащих, ст. 335, 336 УК — честь и достоинство, ст. 349—352
УК — жизнь и здоровье.
Обязательным признаком составов, предусмотренных ст. 346—
352 УК, является наличие предмета преступления — оружия, машин,
военных летательных аппаратов и т. д.
Объективная сторона преступлений против военной службы мо-
жет выражаться как в действии (ст. 333—336, 346 УК), так и в без-
действии (ст. 332,337—344,348—352 УК), либо как в той, так и в иной
форме (ст. 347 УК).
К формальным следует отнести составы преступлений, предус-
мотренные ст. 336—338, 345 УК, к материальным — ст. 332, 342—344,
346—352 УК, к формально-материальным — ст. 333,335,339—341 УК.
Субъект преступлений против военной службы специальный'.
1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по
контракту в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских
формированиях РФ (перечисленные выше); 2) граждане, пребываю-
щие в запасе, во время прохождения ими военных сборов; 3) военные
строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обо-
роны России, других министерств и ведомств Российской Федерации.
В соответствии с Законом «О статусе военнослужащих» к воен-
нослужащим относятся:
— офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образова-
тельных учреждений профессионального образования, сержанты и
старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по кон-
тракту;
— офицеры, призванные на военную службу в соответствии с ука-
зом Президента РФ;
604
Глава 19. Преступления против военной службы
— сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную
службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений
профессионального образования до заключения ими контракта.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля
2000 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства
о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»1
разъясняется (п. 1), что статус военнослужащих имеют также воен-
нослужащие, прикомандированные в установленном порядке к феде-
ральным органам государственной власти, другим государственным
органам и учреждениям, органам государственной власти субъекто-
в РФ, международным организациям в соответствии с международ-
ными договорами РФ, государственным унитарным предприятиям,
имущество которых находится в федеральной собственности, акцио-
нерным обществам, 100% акций которых находится в федеральной
собственности и которые выполняют работу в интересах обороны
страны и безопасности государства, иным предприятиям, учреждени-
ям и организациям, если это предусмотрено федеральным законом.
Субъективная сторона преступлений против военной службы мо-
жет выражаться как в умышленной (ст. 333—339, 343—346 УК), так
и неосторожной (ст. 347—352 УК) формах вины.
Составы, предусмотренные ст. 332, 340—342 УК, предполагают
наличие умышленной или неосторожной форм вины.
Обязательным признаком субъективной стороны составов пре-
ступлений, предусмотренных ст. 337—339 УК, является цель — вре-
менное или постоянное уклонение от прохождения военной службы.
§ 2. Преступления против порядка подчиненности
и уставных взаимоотношений
Непосредственным объектом этой группы преступлений является
порядок подчиненности и взаимоотношений между военнослужащи-
ми, который определяется общевоинскими уставами Вооруженных
сил РФ, утвержденными Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г.
№2140* 2, действие которых распространяется также на другие войска,
воинские формирования и государственные органы, поскольку в них
предусмотрена военная служба. К общевоинским уставам относятся:
Устав внутренней службы Вооруженных сил РФ; Дисциплинарный
устав Вооруженных сил РФ; Устав гарнизонной и караульной служб
Вооруженных сил РФ, Строевой устав Вооруженных сил РФ.
Одним из принципов строительства Вооруженных сил РФ, руко-
водства ими и взаимоотношений между военнослужащими согласно
' БВС РФ. 2000. №4. С. 13-19.
2 САПП РФ. 1993. №51. Ст. 4931.
у I ipcui уплспит HpUIHD иирлд\а иидтнпсппии! H И yUIQDnDIA DOdHfVlUU I пишспнн
иии
Уставу внутренней службы Вооруженных сил РФ является единона-
чалие. Оно заключается в наделении командира (начальника) всей
полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным
и возложении на него персональной ответственности перед государ-
ством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подраз-
деления и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в пра-
ве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки,
единолично принимать решения, отдавать соответствующие приказы
в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов
и обеспечивать их выполнение.
По своему служебному положению и воинскому званию одни во-
еннослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или
подчиненными. Начальник вправе отдавать подчиненному приказы
и требовать их исполнения. При этом он должен быть для подчинен-1
ного примером тактичности и выдержанности. Подчиненный обязан
беспрекословно выполнять приказы начальника. Выполнив приказ,
он может подать жалобу, если считает, что по отношению к нему по-
ступили неправильно.
Начальник по служебному положению — это военнослужащий,
которому другие военнослужащие подчинены по службе.
Начальниками по воинскому званию являются состоящие на воен-
ной службе:
— маршалы РФ, генералы армии, адмиралы флота — для старших
и младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин,
солдат и матросов;
— генералы, адмиралы, полковники и капитаны первого ранга —
для младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, стар-
шин, солдат и матросов;
— старшие офицеры в воинских званиях подполковник, капитан
второго ранга, майор, капитан третьего ранга — для прапорщиков,
мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;
— младшие офицеры — для сержантов, старшин, солдат и матро-
сов; прапорщики и мичманы — для сержантов, старшин, солдат и мат-
росов одной с ними воинской части;
— сержанты и старшины — для солдат и матросов одно!) с нщ^и
воинской части.
Приказ — это распоряжение командира (начальника), обращенное
к подчиненным и требующее обязательного выполнения определен-
ных действий, соблюдения правил или устанавливающее определен-
ный порядок, положение. Он может быть отдан письменно, устно или
по техническим средствам связи. Письменный приказ является основ-
ным распорядительным служебным документом военного управле-
ния, издаваемым на правах единоначалия командирами воинских час-
тей (начальниками учреждений).
606
Глава 19. Преступления против военной службы
В Уставе внутренней службы Вооруженных сил РФ, а также дру-
гих общевоинских уставах определяются правила взаимоотношений
военнослужащих. При этом указывается, что военнослужащие долж-
ны быть примером высокой культуры, скромности, их взаимоотноше-
ния должны строиться на основе взаимного уважения.
Неисполнение приказа (ст. 332 УК). Объективная сторона пре-
ступления, предусмотренного ч. 1 ст. 332 УК, состоит в неисполне-
нии подчиненным приказа начальника, отданного в установленном
порядке, причинившем существенный вред интересам службы.
Согласно Уставу внутренней службы Вооруженных сил РФ под-
чиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника.
Обсуждение приказа недопустимо, а неисполнение приказа является
воинским преступлением (ст. 30, 31).
Приказ должен быть отдан письменно, устно или по техническим
средствам связи в той форме, которая установлена для такого вида
приказов уставами и иными нормативными правовыми актами.
Неисполнение приказа может выражаться как в активном, так
и пассивном поведении подчиненного военнослужащего. В первом
случае он открыто заявляет, что не будет выполнять отданный ему
приказ, во втором — проявляет внешнюю готовность выполнить при-
каз, но фактически умышленно отказывается от его исполнения.
Состав преступления материальный. Необходимо установить нали-
чие не только деяния в виде неисполнения подчиненным приказа, отдан-
ного в установленном порядке, но и наступление в результате этого по-
следствий — нанесения существенного вреда интересам службы.
Под существенным вредом следует понимать причинение легкого
вреда здоровью людей, значительного материального ущерба воинской
части, срыв воинских мероприятий по выполнению текущих задач, по-
ставленных перед воинской частью, воинским формированием, и т. п.
Между неисполнением приказа и последствиями в виде сущест-
венного вреда интересам службы необходимо установить причинную
связь, т. е. доказать, что неисполнение приказа было главным факто-
ром, вызвавшим рассматриваемые последствия.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную
форму вины в виде прямого или косвенного умысла. Виновный осозна-
ет, что не исполняет приказ командира (начальника), предвидит на-
ступление последствий в виде причинения существенного вреда ин-
тересам службы, и желает или сознательно допускает наступление
этого вреда либо относится к нему безразлично.
Субъект преступления специальный — военнослужащий Воору-
женных сил РФ, других войск, воинских формирований или иных го-
сударственных органов, где он несет военную службы, который явля-
ется подчиненным по отношению к командиру (начальнику), отдав-
шему приказ.
§ 2. Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений 607
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2
ст. 332 УК: то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой, а равно по-
влекшее тяжкие последствия.
Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору
и организованной группы раскрывается в ст. 35 УК.
Понятие тяжких последствий в законе не раскрыто. Исходя из су-
дебной практики под такого рода последствиями необходимо пони-
мать причинение по неосторожности смерти, средней тяжести или
тяжкого вреда здоровью людей, срыв мероприятий по обеспечению
постоянной боевой готовности воинской части, уничтожение или вы-
вод из строя военной техники, невыполнение боевой задачи и т. п.
Субъективная сторона предполагает наличие двух форм вины:
умышленной относительно неисполнения приказа и неосторожной по
отношению к тяжким последствиям.
Часть 3 ст. 332 УК предусматривает неисполнение приказа вследст-
вие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлек-
шее тяжкие последствия.
В отличие от ч. 1 и ч. 2 ст. 332 УК субъективная сторона преступ-
ления, предусмотренного ч. 3 ст. 332 УК, предполагает не умышлен-
ную, а неосторожную форму вины.
Неосторожная форма вины может быть выражена здесь в виде
легкомыслия и небрежности. Виновный предвидит возможность на-
ступления тяжких последствий в результате неисполнения приказа
вследствие недобросовестного отношения к службе, но без достаточ-
ных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвраще-
ние этих последствий или не предвидит возможности причинения
тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и пре-
дусмотрительности должен был и мог их предвидеть.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению
обязанностей военной службы (ст. 333 УК). Дополнительным объек-
том преступления могут быть жизнь, здоровье и свобода командира
(начальника) либо иного лица, исполняющего возложенные на него
обязанности военной службы.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 333
УК, состоит в совершении двух самостоятельных деяний: 1) в сопро-
тивлении начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложен-
ные на него обязанности военной службы, сопряженном с насилием
или угрозой его применения; 2) в принуждении начальника, а равно
иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности воен-
ной службы, к нарушению этих обязанностей, сопряженном с наси-
лием или угрозой его применения.
Под сопротивлением понимается активное противодействие на-
чальнику (командиру) или иному лицу, исполняющему возложенные
на него обязанности военной службы, в исполнении этих обязанностей.
I лава ia. i |реступления против военной служоы
Принуждение начальника (командира) либо иного лица, исполня-
ющего возложенные на него обязанности военной службы, к наруше-
нию этих обязанностей заключается в активных действиях, направ-
ленных на то, чтобы путем насилия или угрозы его применения заста-
вить их нарушить указанные обязанности. При этом насилие может
быть как физическим, так и психическим. Например, подчиненный
угрожает начальнику причинением вреда здоровью, если тот приме-
нит к нему предусмотренный Дисциплинарным уставом Вооружен-
ных сил РФ дисциплинарный арест за совершение грубого дисципли-
нарного проступка.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным
с момента оказания сопротивления начальнику или иному лицу, ис-
полняющему возложенные на него обязанности военной службы, или
принуждения к нарушению этих обязанностей, сопряженных с наси-
лием или угрозой его применения, независимо от того, было ли реаль-
но нарушено исполнение этих обязанностей.
Обязанности военной службы предусмотрены федеральными за-
конами, общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ, иными нор-
мативными правовыми актами. Не будет состава рассматриваемого
преступления, когда насилие или угроза его применения подчинен-
ным по отношению к начальнику или иному лицу имели место не
в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а по дру-
гим мотивам (личные неприязненные отношения и т. д.).
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом. Виновный осознает, что оказывает сопротивление
начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него
обязанности военной службы, либо принуждает их к нарушению этих
обязанностей путем насилия или угрозы его применения, и желает
совершить эти действия.
Субъект преступления специальный — военнослужащий Воору-
женных сил РФ, других войск, воинских формирований или иных го-
сударственных органов, где он несет военную службу, находящийся
в подчинении в начальника, в отношении которого осуществляется
сопротивление или принуждение, а равно военнослужащий, не на-
ходящийся в отношении подчиненности к лицу, исполняющему воз-
ложенные на него обязанности военной службы, при сопротивлении
этому лицу или принуждении его к нарушению указанных обязан-
ностей.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 333
УК. Квалифицирующими признаками являются совершение деяний,
предусмотренных ч. 1 ст. 333 УК: 1) группой лиц, группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой; 2) с приме-
нением оружия; 3) с причинением тяжкого или средней тяжести вре-
да здоровью либо иных тяжких последствий.
§ 2. Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений
609
Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору,
организованной группы определяется в ст. 35 УК.
При раскрытии понятия оружия следует исходить из Федераль-
ного закона от 13 декабря 1991 г. «Об оружии»1. Под оружием пони-
маются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для
поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
Применением оружия считается его фактическое использование
для физического или психического воздействия, т. е. нанесения вреда
здоровью или демонстрации его потерпевшему в качестве реальной
угрозы, произведения выстрелов в воздух и т. п., с целью заставить
начальника или лицо, исполняющее возложенные на него обязаннос-
ти военной службы, нарушить эти обязанности или воспрепятство-
вать их исполнению.
Понятие тяжкого вреда здоровью определено в ст. 111 УК, а вреда
средней тяжести — в ст. 112 УК. Под иными тяжкими последствиями
следует понимать причинение по неосторожности смерти человеку, срыв
мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской
части, невыполнение боевой задачи, уничтожение или вывод из строя
военной техники и т. п. Форма вины двойная, умышленная относитель-
но деяния и неосторожная по отношению к указанным последствиям.
Между действиями виновного по оказанию сопротивления или
принуждению к нарушению обязанностей военной службы и причи-
нением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяж-
ких последствий необходимо установить наличие причинной связи.
Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК).
Дополнительным объектом преступления является здоровье началь-
ника.
Объективная сторона преступления заключается в нанесении по-
боев или применении иного насилия в отношении начальника, совер-
шенных во время исполнения им обязанностей военной службы или
в связи с исполнением этих обязанностей (ч. 1 ст. 334 УК).
Определение понятия побоев дано в ст. 116 УК. Под иным наси-
лием следует понимать причинение легкого вреда здоровью потерпев-
шего, ограничение свободы, причинение физической боли без рас-
стройства здоровья и т. п.
Ответственность наступает только при условии, что побои или
иное насилие применено к начальнику во время исполнения им обя-
занностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанно-
стей. Например, в ответ на справедливое замечание начальника под-
чиненному военнослужащему о том, что тот не выполнил требования
Строевого устава Вооруженных сил РФ относительно воинского
приветствия, подчиненный наносит начальнику побои.
1 СЗ РФ. 1996. №51. Ст. 5681.
20-6410
610
Глава 19. Преступления против военной службы
Вместе с тем следует иметь в виду, что рассматриваемое деяние
квалифицируется по ст. 334 УК только в том случае, когда в поведе-
нии виновного не содержатся признаки состава преступления, пре-
дусмотренного ст. 333 УК. Если такие признаки имеют место, деяние
квалифицируется по ст. 333 УК, дополнительной квалификации по
ст. 334 УК не требуется.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умы-
сел. Виновный осознает, что совершает насильственные действия
в отношении своего начальника, исполняющего обязанности военной
службы, или в связи с исполнением им этих обязанностей, и желает
совершить эти действия.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, находя-
щийся в подчинении начальника, в отношении которого совершаются
насильственные действия.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 334
УК — те же деяния, совершенные: 1) группой лиц, группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой; 2) с приме-
нением оружия; 3) с причинением тяжкого или средней тяжести вре-
да здоровью либо иных тяжких последствий.
Эти квалифицирующие признаки тождественны квалифицирую-
щим признакам, предусмотренным ч. 2 ст. 333 УК.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военно-
служащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
(ст. 335 УК). Дополнительным объектом преступления могут быть
честь, достоинство, жизнь и здоровье потерпевших.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении
уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при от-
сутствии между ними отношений подчиненности, связанном с униже-
нием чести и достоинства или издевательством над потерпевшим
либо сопряженным с насилием (ч. 1 ст. 335 УК).
Правила взаимоотношений между военнослужащими определя-
ются прежде всего главой 2 Устава внутренней службы Вооруженных
сил РФ, а также другими общевоинскими уставами. При выяснении
объективной стороны рассматриваемого деяния важно определить,
какие именно уставные правила взаимоотношений военнослужащих
были нарушены.
Честью является внешняя оценка военнослужащего окружающи-
ми, а достоинством — его внутренняя оценка самим себя. Унижение
чести и достоинства военнослужащего означает подрыв его автори-
тета, репутации, выраженной в неприличной, т. е. не соответствую-
щей принятым в обществе нормам морали и взаимоотношений, фор-
ме. Под издевательством следует понимать активное воздействие
виновного на потерпевшего, причиняющее ему физическую боль
§ 2. Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений
611
(систематические избиения, термическое воздействие и т. д.) или
страдания (из-за лишения пищи, обмундирования, сна и т. и.).
Под насилием, предусмотренным ч. 1 ст. 335 УК, понимается при-
чинение физической боли, легкого вреда здоровью потерпевшего,
связывание, лишение свободы и т. п.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным
с момента совершения указанных действий.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие пря-
мого умысла. Виновный осознает, что унижает честь и достоинство,
издевается или применяет насилие к потерпевшему, нарушая, таким
образом уставные правила взаимоотношений между военнослужащи-
ми, и желает совершить эти действия.
Цели и мотивы преступления не имеют значения при квалифика-
ции содеянного, но они могут быть учтены при назначении наказания.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, не свя-
занный с потерпевшим отношениями подчиненности.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 335
УК — то же деяние, совершенное: а) (утратил силу); б) в отношении
двух или более лиц; в) группой лиц, группой лиц по предварительно-
му сговору или организованной группой; г) с применением оружия;
д) с причинением средней тяжести вреда здоровью.
Относительно двух или более лиц независимо от наличия или от-
сутствия единого умысла и совпадения места и времени.
Понятие группы, группы лиц по предварительному сговору и ор-
ганизованной группы разъясняется в ст. 35 УК.
Применением оружия признается его фактическое использование
в процессе совершения рассматриваемого преступления в целях ока-
зания на потерпевшего физического или психического воздействия.
Понятие средней тяжести вреда здоровью раскрыто в ст. 112 УК.
Форма вины двойная, умышленная по отношению к деянию и неосто-
рожная относительно причиненного вреда.
Особо квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 3
ст. 335 УК. Особо квалифицирующим признаком являются тяжкие
последствия. К ним следует отнести причинение по неосторожности
смерти, тяжкого вреда здоровью военнослужащего, самоубийство по-
терпевшего и др.
Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК). Дополнительный
объект преступления — честь и достоинство личности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 336
УК, состоит в оскорблении одним военнослужащим другого во время
или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства
военнослужащего, выраженное в неприличной форме. В Уставе внут-
ренней службы Вооруженных сил РФ подчеркивается, что военно-
го-
612
Глава 19. Преступления против военной службы
служащие должны защищать свое достоинство и уважать достоин-
ство других. Взаимоотношения между военнослужащими строятся на
основе взаимного уважения. Начальники, обращаясь по службе к под-
чиненным, называют их по воинскому званию и фамилии. Подчинен-
ные, обращаясь по службе к начальника, называют их по воинскому
званию (ст. 64 Устава). Оскорбление одним военнослужащим другого
грубо нарушает эти основополагающие уставные правила.
Оскорбление может быть устным (путем нецензурной брани в ад-
рес потерпевшего и др.), письменным (унижающие честь и достоин-
ство измышления, связанные с исполнением потерпевшим обязанно-
стей по военной службе) либо выражаться в конкретных оскорби-
тельных действиях (нанесение пощечины, плевок в лицо и т. п.).
Не будет рассматриваемого состава преступления в том случае,
если оскорбление одного военнослужащего другим осуществляется
не во время исполнения и не в связи с исполнением обязанностей во-
енной службы. Ответственность в этой ситуации наступает не за пре-
ступление против военной службы, а на общих основаниях в соот-
ветствии со ст. 130 УК.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным
с момента нанесения оскорбления.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие пря-
мого умысла. Виновный осознает, что оскорбляет (в неприличной
форме унижает честь и достоинство) другого военнослужащего во
время исполнения или в связи с исполнением им обязанностей воен-
ной службы, и желает нанести оскорбление.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, не нахо-
дящийся с потерпевшим в отношениях подчиненности.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 336
УК. Квалифицирующим признаком является оскорбление подчинен-
ным начальника, а равно начальником подчиненного во время испол-
нения или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
В отличие от ч. 1 ст. 336 УК в квалифицированном составе речь
идет об отношениях подчиненности между военнослужащими. В этой
связи субъектом преступления является военнослужащий, находя-
щийся с потерпевшим в отношениях подчиненности.
§ 3. Преступления против порядка прохождения военной службы
Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы
преступлений является порядок прохождения военной службы, опре-
деляемый Федеральными законами «О воинской обязанности и воен-
ной службе», «О статусе военнослужащего», Положением о порядке
прохождения службы, общевоинскими уставами Вооруженных сил
РФ, а также иными нормативными правовыми актами.
у о. ।ipeuiyiuienHN пришв пиридка нрилиждинии вииппии илужиы
UIO
В соответствии с Положением о порядке прохождения военной
службы этот порядок касается прохождения гражданами Российской
Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке
(по контракту) в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских
формированиях и органах^ предусмотренных Федеральным законом
«О воинской обязанности и военной службе», в мирное время. Осо-
бенности прохождения военной службы в период проведения моби-
лизации, при введении чрезвычайного положения, военного положе-
ния и в военное время определяются федеральными конституцион-
ными законами, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК)
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 337 УК,
состоит в самовольном оставлении части или места службы, а равно
неявке в срок без уважительных причин на службу при увольнении из
части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или ле-
чебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не
более десяти суток, совершенных военнослужащим, проходящим во-
енную службу по призыву.
Под самовольным оставлением части или места службы следует
понимать выбытие военнослужащего из этой части или места службы
без разрешения начальника (командира) либо иных законных основа-
ний. В соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных сил
РФ самовольная отлучка, опоздание из отпуска, командировки и ле-
чебного учреждения, опоздание или самовольный уход со службы от-
носятся к разряду грубых дисциплинарных проступков военнослужа-
щих, за которые может последовать дисциплинарное взыскание
в виде ареста с содержанием на Гауптвахте. При этом имеется в виду
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по при-
зыву, в части или по месту службы продолжительностью свыше двух
суток, но не более десяти суток, является преступлением, предусмот-
ренным ч. 1 ст. 337 УК.
Предусмотренная ч. 1 ст. 337 УК неявка в срок на службу при
увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, от-
пуска или лечебного учреждения предполагает, что в отличие от само-
вольного оставления части или места службы военнослужащий вы-
был с места службы или из части на законном основании, а невозвра-
щение в срок не вызвано какими-либо уважительными причинами
(например, стихийным бедствием, железнодорожной аварией, тяж-
кой болезнью военнослужащего и т. п.)
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с мо-
мента отсутствия военнослужащего без уважительных причин в части
или по месту службы в течение установленного в ч. 1 ст. 337 УК срока.
614
Глава 19. Преступления против военной службы
Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла. Ви-
новный осознает, что самовольно оставил часть или место службы,
а равно без уважительных причин не является на службу при уволь-
нении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска
или лечебного учреждения, и желает совершить эти действия.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, прохо-
дящий военную службу по призыву.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2
ст. 337 УК: совершение того же деяния военнослужащим, отбываю-
щим наказание в дисциплинарной воинской части.
Субъект этого преступления — военнослужащий, отбывающий
наказание в дисциплинарной воинской части.
Частью 3 ст. 337 УК предусмотрено самовольное оставление час-
ти или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин
на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более од-
ного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву или по контракту.
В отличие от ч. 2 ст. 337 УК в этом составе увеличивается срок от-
сутствия в части или по месту службы (свыше десяти суток до одного
месяца), а субъектом преступления становится не только военнослу-
жащий, проходящий военную службу по призыву, но и проходящий
ее по контракту. Таким образом, уголовная ответственность за рас-
сматриваемые деяния для военнослужащего, проходящего военную
службу по контракту, наступает при отсутствии в части или по месту
службы, продолжительностью свыше десяти суток. В то время как
для военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, уго-
ловная ответственность предусмотрена при отсутствии по месту служ-
бы или в части свыше двух суток (ч. 1 ст. 337 УК), а при отсутствии
свыше десяти суток она только усиливается (ч. 3 ст. 337 УК).
Частью 4 ст. 337 УК установлена ответственность за совершение
деяний, предусмотренных ч. 3 ст. 337 УК, продолжительностью свы-
ше одного месяца. Указанная продолжительность деяний выполняет
роль квалифицирующего признака, усиливающего уголовную от-
ветственность.
В примечании к ст. 337 УК содержится положение о том, что воен-
нослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные этой
статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если
самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых
обстоятельств.
Под стечением тяжелых обстоятельств понимается внезапная
смерть или тяжкая болезнь родителей и других близких родственников
военнослужащего, стихийное бедствие по месту их жительства, требую-
щие срочного прибытия военнослужащего для оказания необходимой
помощи, серьезные конфликты в семье, грозящие ее распадом, и т. п.
§ 3. Преступления против порядка прохождения военной службы
615
Дезертирство (ст. 338 УК). Объективная сторона преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 338 УК, заключается в дезертирстве, т. е.
самовольном оставлении части или места службы в целях уклонения
от прохождения военной службы, а равно в неявке в тех же целях на
службу.
Дезертирство относится к разряду длящихся преступлений с фор-
мальным составом. Оно считается оконченным с момента самоволь-
ного оставления части или места службы или неявки на службу в ука-
занных уголовным законом целях. Преступление может быть прекра-
щено военнослужащим добровольно (явка с повинной) либо путем
его задержания правоохранительными органами. Кроме того, прекра-
щение преступления связывается с наступлением юридически значи-
мых событий: для военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву, это достижение возраста 28 лет, поскольку призыву под-
лежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет; для военно-
служащего, проходящего военную службу по контракту, — прекраще-
ние действия контракта с исключением военнослужащего из списков
личного состава воинской части.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие пря-
мого умысла и цели уклонения от прохождения военной службы. Ви-
новный осознает, что в целях уклонения от прохождения военной
службы самовольно оставляет часть или место службы либо не явля-
ется на службу, и желает совершить эти деяния.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, прохо-
дящий военную службу по призыву или по контракту.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2
ст. 338 УК: дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно
дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сгово-
ру или организованной группой.
Под оружием, вверенным по службе, понимается оружие, выданное
военнослужащему в установленном порядке для выполнения обязан-
ностей военной службы.
Понятие группы лиц по предварительному сговору и организо-
ванной группы дано в ст. 35 УК.
В примечании к ст. 338 УК содержится положение о том, что воен-
нослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное
ч. 1 ст. 338 УК, может быть освобожден от уголовной ответственности
если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоя-
тельств.
Понятие стечения тяжелых обстоятельств рассмотрено ранее при-
менительно к содержанию примечания к ст. 337 УК.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем
симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК). Объектив-
ная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 339 УК, состоит
616
Глава 19. Преступления против военной службы
в уклонении военнослужащего от исполнения обязанностей военной
службы путем симуляции болезни или причинения себе какого-либо
повреждения (членовредительство), или подлога документов, или
иного обмана.
Под симуляцией болезни следует понимать ложное приписывание
себе военнослужащим и демонстрацию признаков определенного болез-
ненного состояния или физического недостатка либо осознанное преуве-
личение симптомов действительно имеющегося у него заболевания.
Членовредительство — это умышленное причинение военнослужа-
щим вреда своему здоровью путем повреждения органов, тканей тела,
нарушения их функционирования, инфицирование заболевания или его
обострения. Повреждения такого рода могут наноситься при помощи
различных видов оружия, использования термических, химических, ле-
карственных и иных средств. При этом вред здоровью может быть при-
чинен как самим военнослужащим, так и по его просьбе другим лицом,
которое следует признавать в этом случае пособником преступления.
Под подлогом документов понимается внесение в документы заве-
домо ложных сведений, а равно исправлений, искажающих их дейст-
вительное содержание, что позволяет военнослужащему уклониться
от обязанностей военной службы. Например, внесение в документы
ложной информации о смерти или тяжкой болезни близких родствен-
ников, исправлений, изменяющих возраст, время заболевания воен-
нослужащего и иные данные.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем
иного обмана может осуществляется как посредством сообщения раз-
личного рода ложной информации (о повреждении оружия, военной
техники, чрезвычайных обстоятельствах и т. п.), так и при умышлен-
ном сокрытии информации, которую военнослужащий обязан был
сообщить (об излечении от заболевания, исчезновении иных препят-
ствий для выполнения обязанностей военной службы).
Состав преступления формальный, оно считается оконченным
с момента фактического прекращения выполнения военнослужащим
обязанностей военной службы.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие пря-
мого умысла и цели уклонения военнослужащего от исполнения обя-
занностей военной службы. Виновный осознает, что с целью уклоне-
ния от исполнения обязанностей военной службы симулирует бо-
лезнь, причиняет себе какое-либо повреждение, осуществляет подлог
документов или иной обман, и желает совершить эти деяния.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, проходя-
щий военную службу по призыву или по контракту.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2
ст. 339 УК: то же деяние, совершенное в целях полного освобождения
от исполнения обязанностей военной службы.
§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб
617
Сопоставление ч. 1 и ч. 2 ст. 339 УК показывает, что предусмот-
ренная ч. 1 ст. 339 УК цель уклонения военнослужащего от исполне- ,
ния обязанностей военной службы предполагает временное или час-
тичное освобождение его от указанных обязанностей, в то время как
ч. 2 ст. 339 УК предусматривает иную цель-, полное освобождение от
исполнения обязанностей военной службы, т. е. освобождение от всех
обязанностей и не временно, а постоянно.
§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб
Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы
преступлений является порядок несения специальных служб, опреде-
ляемый Уставом внутренней службы Вооруженных сил РФ, Уставом
гарнизонной и караульной служб Вооруженных сил РФ, а также ины-
ми нормативными правовыми актами.
Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК).
Порядок несения боевого дежурства определяется ч. 3 Устава внут-
ренней службы Вооруженных сил РФ, иными нормативными право-
выми актами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 340
УК, состоит в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой
службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного
нападения на Россию либо по обеспечению ее безопасности, если это
деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда Интересам бе-
зопасности государства.
В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных сил
РФ боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой
задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назна-
ченными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных
сил и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые
расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные сме-
ны пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслу-
живания. В Военно-морском флоте боевая служба является высшей
формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время.
Боевое дежурство организуется командиром воинской части. Он от-
вечает за выполнение задач дежурными силами и средствами. Замес-
тители командира воинской части, начальники родов войск и служб
отвечают за боевую готовность, обеспечение и подготовку дежурных
сил и средств в части, их касающейся.
Личному составу при несении боевого дежурства запрещается:
— передавать кому бы то ни было исполнение обязанностей по не-
сению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил
и средств (оперативного дежурного, начальника смены, расчета, де-
журного командного пункта);
618
Глава 19. Преступления против военной службы
— отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением
обязанностей по несению боевого дежурства;
— самовольно оставлять боевой пост или другое место несения бо-
евого дежурства;
— проводить работы на вооружении и военной технике, снижаю-
щие их установленную готовность.
Нарушение этих и иных установленных правил несения боевого
дежурства (боевой службы) образует рассматриваемый состав пре-
ступления, который относится к разряду формально-материальных
составов. Преступление считается оконченным с момента, когда на-
рушение правил несения боевого дежурства повлекло или могло по-
влечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Под причинением вреда интересам безопасности государства сле-
дует понимать срыв боевого задания, вывод из строя вооружения или
военной техники, вызвавшие снижение уровня контроля над ситуа-
цией, ослабление наблюдения за порученными целями и т. п. Между
причиненным вредом и нарушением правил несения боевого дежур-
ства необходимо установить наличие причинной связи. Если вред не
был причинен, то следует доказать, что угроза такого вреда существо-
вала и была вполне реальной.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие пря-
мого или косвенного умысла. Виновный осознает, что нарушает прави-
ла несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному
обнаружению и отражению внезапного нападения на Россию либо по
обеспечению ее безопасности, предвидит неизбежность или возмож-
ность причинения вреда интересам безопасности государства и жела-
ет или сознательно допускает наступление этих последствий либо от-
носится к ним безразлично.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, осуществ-
ляющий несение боевого дежурства (боевой службы) согласно прика-
зу соответствующего командира (начальника).
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 340
УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями понимается незаконное проникно-
вение на территорию Российской Федерации военных летательных
аппаратов, военных кораблей иностранных государств, вывод из
строя значительной части боевых сил и средств, срыв особо важных
боевых заданий, гибель людей и т. п. Преступление, предусмотренное
ч. 2 ст. 340 УК, предполагает наличие двух форм вины: умышленной
по отношению к деянию и неосторожной относительно тяжких по-
следствий.
Часть 3 ст. 340 УК предусматривает нарушение правил несения
боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недо-
бросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб
619
Субъективная сторона характеризуется здесь наличием неосто-
рожной формы вины.
Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК). По-
рядок несения пограничной службы определяется Законом РФ от 1 апре-
ля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» с после-
дующими изменениями и дополнениями1, Уставом внутренней службы
Вооруженных сил РФ, иными нормативными правовыми актами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 341
УК, состоит в нарушении правил несения пограничной службы лицом,
входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обя-
занности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло
повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Основной функцией пограничных службы ФСБ России является
охрана Государственной границы РФ. Согласно Закону РФ «О Госу-
дарственной границе Российской Федерации» Государственная гра-
ница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверх-
ность, определяющие пределы государственной территории (суши,
вод, недр и воздушного пространства) РФ, т. е. пространственный
предел действий государственного суверенитета. Защита Государ-
ственной границы является частью системы обеспечения безопаснос-
ти государства, а ее охрана — составной частью защиты.
Нарушение правил несения пограничной службы может заключать-
ся в неправомерном изменении установленного маршрута следова-
ния пограничного наряда, оставлении боевого поста, отвлечении от
несения службы для решения вопросов, не связанных с исполнением
обязанностей пограничной службы, неправомерные контакты с ино-
странными гражданами и т. д.
Состав преступления формально-материальный, оно считается
оконченным с момента создания реальной угрозы причинения вреда
интересам безопасности государства или с момента причинения тако-
го вреда. В последнем случае между деянием и причинением вреда
необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
или косвенным умыслом. Виновный осознает, что нарушает правила
несения пограничной службы, предвидит возможность или неизбеж-
ность причинения при этом вреда интересам безопасности государ-
ства и желает или сознательно допускает причинение этого вреда
либо относится к нему безразлично.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, входя-
щий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязан-
ности пограничной службы.
1 См.: Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996.
№ 50. Ст. 5610; РГ. 1997. 23 июля.
620
Глава 19. Преступления против военной службы
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2
ст. 341 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, к которым
относятся перемещение через Государственную границу оружия, во-
енной техники, агентов иностранных разведок, гибель людей и т. п.
В этом случае преступление характеризуется двумя формами
вины: умыслом относительно деяния и неосторожностью по отноше-
нию к тяжким последствиям.
Частью 3 ст. 341 УК установлена ответственность за нарушение
правил несения пограничной службы вследствие небрежного или не-
добросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
Субъективная сторона этого преступления предполагает наличие
неосторожной вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный
предвидит возможность причинения тяжких последствий в результа-
те нарушения правил несения пограничной службы, но без достаточ-
ных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение
либо не предвидит возможности наступления указанных последст-
вий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности
должен был и мог их предвидеть.
Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК).
Порядою несения караульной службы определяется Уставом гарни-
зонной и караульной службы Вооруженных сил РФ, а также иными
нормативными правовыми актами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 342
УК, состоит в нарушении уставных правил караульной (вахтенной)
службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние по-
влекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.
Караульная служба предназначена для охраны и обороны боевых
знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими мате-
риальными средствами, иных военных и государственных объектов,
а также лиц, содержащихся и в дисциплинарной воинской части.
Несение караульной службы является выполнением боевой зада-
чи и требует от личного состава точного соблюдения уставных поло-
жений. Для несения караульной службы назначаются гарнизонные
и внутренние (корабельные) караулы.
Под караулом понимается вооруженное подразделение, назначен-
ное для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых зна-
мен, военных и государственных объектов, а также лиц, содержащих-
ся в дисциплинарных воинских частях.
Согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. «О внутрен-
них войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»1
1 СЗ РФ. 1997. №6. Ст. 711.
§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб
621
караульной признается также служба военнослужащих внутренних
войск, входящих в составы караулов по охране важных государствен-
ных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях,
складов, военных баз либо по конвоированию осужденных и лиц, за-
ключенных под стражу.
К караульной службе приравнена вахтенная служба на кораблях
Военно-морского флота, предназначенная для охраны и обороны ко-
рабля и находящихся на нем объектов.
Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вы-
ражается в неправомерном оставлении охраняемого объекта, допуске
на объект посторонних лиц, отклонении от установленного маршрута,
неправильном применении боевого оружия, отвлечении от выполне-
ния обязанностей караульной службы (чтение, сон на посту, употреб-
ление спиртных напитков) и т. п.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента причинения в результате нарушения уставных правил не-
сения караульной (вахтенной) службы вреда охраняемым караулом
(вахтой) объектам.
Под вредом охраняемым караулом (вахтой) объектам следует по-
нимать хищение оружия, боеприпасов, военного имущества, повреж-
дение боевого знамени, побег арестованного из-под стражи и др.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной формой вины в виде прямого или косвенного умысла. Виновный
осознает, что нарушает уставные правила несения караульной (вах-
тенной) службы, предвидит возможность или неизбежность причине-
ния вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам и желает или со-
знательно допускает наступление этого вреда либо относится к нему
безразлично.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, входя-
щий в состав караула (вахты).
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 342
УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
К тяжким последствиям следует отнести хищение значительных
объемов оружия и важного военного имущества с охраняемых объек-
тов, утрату боевого знамени, уничтожение военной техники, повреж-
дение корабля, пожар на охраняемом объекте, который нанес ему
крупный ущерб и т. п.
С субъективной стороны это преступление характеризуется двумя
формами вины-, умыслом по отношению к деянию и неосторожностью
относительно тяжких последствий.
Частью 3 ст. 342 УК установлена ответственность за нарушение
уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие не-
брежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяж-
кие последствия.
622
Глава 19. Преступления против военной службы
Субъективная сторона характеризуется в этом составе неосто-
рожной формой вины.
Нарушение правил несения службы по охране общественного
порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК).
Порядок несения военной службы по охране общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности определяется федераль-
ными законами, общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ и
другими нормативными правовыми актами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 343
УК, состоит в нарушении правил несения службы лицом, входящим
в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обес-
печению общественной безопасности, если это деяние причинило
вред правам и законным интересам граждан.
Основной объем работы по охране общественного порядка и общест-
венной безопасности возложен на Министерство внутренних дел РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О воинской обя-
занности и военной службе» военнослужащий исполняет обязаннос-
ти военной службы в случае оказания помощи органам внутренних
дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопо-
рядка и обеспечению общественной безопасности.
Общественная безопасность — это система правоотношений,
обеспечивающая безопасные условия жизнедеятельности людей, а об-
щественный порядок — часть системы общественной безопасности,
которая касается поведения людей в общественных местах.
Правила несения службы войсковыми нарядами, оказывающими
помощь органам внутренних дел по охране общественного порядка
и общественной безопасности, определены Федеральным законом
«О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации», общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ, Уста-
вом Внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, иными
нормативными правовыми актами.
Нарушение этих правил выражается в неправомерном ограниче-
нии прав и свобод граждан, превышении пределов необходимой обо-
роны или мер по задержанию преступника, необоснованном примене-
нии физической силы, оружия, специальных средств и т. д.
Состав преступления материальный, оно окончено с момента при-
чинения указанными нарушениями вреда правам и законным интере-
сам граждан. К вреду такого рода следует отнести легкий или средней
тяжести вред здоровью потерпевшего, унижение его чести и достоин-
ства, повреждение или уничтожение имущества и т. п.
Между нарушением рассматриваемых правил и указанным вре-
дом необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
или косвенным умыслом. Виновный осознает, что нарушает правила
§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб
623
несения службы по охране общественного порядка и обеспечению об-
щественной безопасности, предвидит возможность или неизбежность
причинения при этом вреда правам и законным интересам граждан
и желает или сознательно допускает причинение этого вреда либо от-
носится к нему безразлично.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, входя-
щий в состав войскового наряда по охране общественного порядка
и общественной безопасности.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 343
УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями следует понимать причинение тяж-
кого вреда здоровью или смерти человеку, уничтожение дома, автома-
шины или иного имущества граждан в крупном размере и т. д.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется нали-
чием двух форм вины-, умысла по отношению к деянию и неосторож-
ности относительно наступивших тяжких последствий.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы и пат-
рулирования в гарнизоне (ст. 344 УК). Порядок несения внутренней
службы и патрулирования в гарнизоне определяются Уставом внут-
ренней службы Вооруженных сил РФ, Уставом гарнизонной и кара-
ульной служб Вооруженных сил РФ.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении уста-
вных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточ-
ный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушение устав-
ных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав
патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.
Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка,
охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов,
помещений и имущества воинской части (подразделения) контроля за
состоянием дел в подразделениях, своевременного принятия мер по пре-
дупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязан-
ностей по внутренней службе. Обязанности суточного наряда изложены
в ст. 288—325 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ.
Патрулирование в гарнизоне является одной из функций гарни-
зонного наряда. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и кон-
троля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на
улицах и в других общественных местах, на железнодорожных стан-
циях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарни-
зону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организу-
ется патрулирование. Для этого из состава воинских частей гарнизона
назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — ре-
зервный патруль с транспортным средством. Обязанности патруль-
ных нарядов изложены в ст. 75—84 Устава гарнизонной и караульной
служб Вооруженных сил РФ.
624
I лава 19. i |реступления против военной службы
Нарушение уставных правил несения внутренней службы или
патрулирования в гарнизоне выражается в оставлении поста без соот-
ветствующего разрешения, самовольном изменении маршрута пат-
рулирования, неправомерном использовании оружия, физической
силы, унижении чести и достоинства военнослужащих и т. п.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента наступления тяжких последствий, под которыми следует
понимать нанесение тяжкого вреда здоровью человека, гибель людей,
пожар на охраняемом объекте, повреждение или уничтожение иму-
щества в крупном размере и т. п.
Субъективная сторона преступления предполагает неосторожное
отношение к наступившим тяжким последствиям.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, входя-
щий в суточный наряд части (кроме караула и вахты) либо в состав
патрульного наряда.
§ 5. Преступления против порядка обращения с военным имуществом,
оружием, источниками повышенной опасности, использования
и эксплуатации военной техники
Основным непосредственным объектом рассматриваемой группы
преступлений является порядок обращения с военным имуществом,
оружием, источниками повышенной опасности, использования и экс-
плуатации военной техники, установленный общевоинскими устава-
ми Вооруженных сил РФ, а также иными нормативными правовыми
актами.
Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК). Поря-
док оставления погибающего военного корабля определен Корабель-
ным уставом Военно-морского флота РФ.
Объективная сторона преступления состоит в оставлении погиба-
ющего военного корабля: 1) командиром, не исполнившим до конца
свои служебные обязанности; 2) лицом из состава команды корабля
без надлежащего на то распоряжения командира.
В случае создания обстановки, угрожающей гибелью военного ко-
рабля, командир обязан принять все меры к спасению корабля, лич-
ного состава, военного имущества. Выполнив эти обязанности, коман-
дир покидает корабль последним.
В обстановке гибели военного корабля все военнослужащие, вхо-
дящие в состав его команды, обязаны точно выполнять свои обязан-
ности по спасению корабля, личного состава, военного имущества.
Без распоряжения командира (или лица, его замещающего) они не
вправе покинуть корабль.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным
с момента неправомерного оставления погибающего корабля его ко-
мандиром или военнослужащими из состава команды корабля.
§ 5. Преступления против порядка обращения с военным имуществом
625
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом. Виновный осознает, что неправомерно покидает
гибнущий военный корабль, и желает совершить эти действия.
Субъект преступления специальный', а) командир корабля; б) дру-
гой военнослужащий, входящий в состав команды корабля.
Умышленное уничтожение или повреждение военного имущест-
ва (ст. 346 УК). Порядок сбережения военного имущества установ-
лен общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ, а также иными
нормативными правовыми актами. Предмет преступления — военное
имущество — оружие, боеприпасы, предметы военной техники (тан-
ки, боевые машины пехоты, боевые летательные аппараты, военные
корабли и др.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 346
УК, состоит в умышленном уничтожении или повреждении оружия,
боеприпасов или предметов военной техники.
Под уничтожением военного имущества понимается приведение
его в полную негодность, когда оно не подлежит восстановлению,
а под повреждением — приведение имущества в такое состояние, ког-
да оно может быть восстановлено и после ремонта использовано по
назначению.
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента уничтожения или повреждения военного имущества. Меж-
ду деянием виновного и уничтожением или повреждением имущества
необходимо установить наличие причинной связи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
или косвенным умыслом. Виновный осознает, что совершает противо-
правные действия, предвидит возможность или неизбежность унич-
тожения или повреждения в результате этих действий военного иму-
щества и желает либо сознательно допускает наступление этих по-
следствий либо относится к ним безразлично.
Мотивы или цели не являются обязательными признаками соста-
ва данного преступления. Если умышленное уничтожение или по-
вреждение военного имущества совершено с целью подрыва оборо-
носпособности РФ, оно образует состав диверсии и квалифицируется
в этом случае не по ст. 345 УК, а по ст. 281 УК.
Субъект преступления специальный — военнослужащий.
Квалифицированный состав преступления по ч. 2 ст. 345 УК пред-
полагает те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, к которым от-
носятся уничтожение или повреждение имущества в крупных и особо
крупных размерах, способом, повлекшим гибель людей (взрыв склада
боеприпасов и др.), причинение вреда здоровью человека и т. п.
Уничтожение или повреждение военного имущества по неосто-
рожности (ст. 347 УК). Объективная сторона преступления заклю-
чается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или
предметов военной техники, повлекших тяжкие последствия.
626 Глава 19. Преступления против военной службы
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента наступления тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосто-
рожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный
предвидит, что в результате его действий (бездействия) может быть
уничтожено или повреждено военное имущество с причинением тяж-
ких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предви-
дит возможности их наступления, хотя при необходимой вниматель-
ности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.
Субъект преступления специальный — любой военнослужащий.
Утрата военного имущества (ст. 348 УК). Объективная сторона
преступления состоит в нарушении правил сбережения вверенного
для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов во-
енной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату.
Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предме-
тов военной техники выражается в хранении указанных предметов
в неотведенных для этого местах, неосуществлении необходимых ме-
роприятий по уходу за ними, отсутствии должного контроля за их
сбережением и т. п.
Под утратой рассматриваемых предметов следует понимать вы-
ход их помимо воли военнослужащего из его владения.
Преступление может быть совершено путем как действия, так
и бездействия. Состав преступления материальный, оно считается
оконченным с момента утраты военного имущества, вверенного воен-
нослужащему в служебное пользование.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие не-
осторожной формы вины в виде легкомыслия или небрежности. Ви-
новный предвидит, что в результате его действий (бездействия) могут
быть утраченные вверенные ему для служебного пользования ору-
жие, боеприпасы или предметы военной техники, но без достаточных
к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение
утраты либо не предвидит возможности утраты указанных предметов,
хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности дол-
жен был и мог предвидеть их утрату.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, которо-
му вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или
предметы военной техники.
Нарушение правил обращения с оружием и предметами, пред-
ставляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК).
Порядок обращения с оружием и предметами, представляющими по-
вышенную опасность для окружающих, определен общевоинскими
уставами Вооруженных сил РФ, иными нормативными правовыми
§ 5. Преступления против порядка обращения с военным имуществом
627
актами. Дополнительный объект преступления — жизнь и здоровье
человека, сохранность военного имущества. Предмет преступле-
ния — оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые
или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опас-
ность для окружающих.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 349
УК, состоит в нарушении правил обращения с оружием, боеприпаса-
ми, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веще-
ствами и предметами, представляющими повышенную опасность для
окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяж-
кого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожение
военной техники либо иные тяжкие последствия.
Понятие тяжкого или средней тяжести вреда здоровью определяет-
ся в ст. 111, 112 УК. К иным тяжким последствиям, помимо уничто-
жения военной техники, следует отнести повреждение важных воен-
ных и гражданских объектов, заражение воздуха, воды, больших участ-
ков земли, массовое уничтожение рыбных запасов, животных и т. п.
Преступление считается оконченным с момента причинения тяж-
кого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожения во-
енной техники либо наступления иных тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосто-
рожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный
предвидит, что в результате нарушения правил обращения с оружием
и предметами, представляющими повышенную опасность для окру-
жающих, может быть причинен тяжкий или средней тяжести вред
здоровьючеловека, уничтожена военная техника либо наступят иные
тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонаде-
янно рассчитывает на их предотвращение не предвидит возможности
наступления указанных последствий, хотя при необходимой внима-
тельности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.
Субъект преступления специальный — любой военнослужащий.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен (ч. 2 ст. 349
УК): то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Особо квалифицированный состав содержится в ч. 3 ст. 349 УК.
Особо квалифицирующим признаком признается причинение смерти
по неосторожности двум и более лицам.
Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350
УК). Порядок использования и эксплуатации передвижной военной
техники (машин) предусмотрен общевоинскими уставами Вооружен-
ных сил РФ, иными нормативными правовыми актами. Предмет пре-
ступления — боевые машины (танки, самоходные артиллерийские
установки, бронетранспортеры и др.), специальные машины (бульдо-
зеры, скреперы и др.), транспортные машины для перевозки личного
состава, оружия, боеприпасов и иного военного имущества.
628
Глава 19. Преступления против военной службы
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 350
УК, состоит в нарушении правил вождения или эксплуатации боевой,
специальной или транспортной машины, повлекшем по неосторожности
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
. Правила вождения и эксплуатации боевых, специальных или
транспортных машин определены Правилами дорожного движения,
общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ, иными норматив-
ными правовыми актами.
К нарушениям указанных правил относятся выпуск в рейс техни-
чески не подготовленных машин, допуск к управлению военнослужа-
щих в болезненном состоянии, превышение установленной скорости
движения, неправильный обгон движущегося транспорта, выезд на
полосу встречного движения и др.
л Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью
человека.
. Понятие тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека
•раскрывается в ст. 111, 112 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосто-
рожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный
предвидит, что в результате нарушения правил вождения или эксплуа-
тации машин может быть причинен тяжкий или средней тяжести вред
здоровью человека, но без достаточных к тому оснований самонаде-
янно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возмож-
ности причинения указанного вреда, хотя при необходимой внима-
тельности и осмотрительности должен был и мог предвидеть его при-
чинение.
. Субъект преступления специальный — военнослужащий, управ-
ляющий машиной или отвечающий за ее эксплуатацию.
. . Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 350
УК: то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Особо квалифицированный состав преступления содержится в ч. 3
ст. 350 УК. Особо квалифицирующим признаком является причине-
ние по неосторожности смерти двум или более лицам.
> Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УПК).
Правила полетов, подготовки к ним, иные правила эксплуатации во-
енных летательных аппаратов определены Воздушным кодексом РФ,
специальными наставлениями Вооруженных сил РФ, иными норма-
тивными правовыми актами.
Предмет преступления — военные летательные аппараты: самоле-
ты, вертолеты, планеры и др., находящиеся на вооружении в Воору-
женных силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил
полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации воен-
§ 5. Преступления против порядка обращения с военным имуществом
629
ных летательных аппаратов, повлекшем по неосторожности смерть
человека или иные тяжкие последствия.
Нарушение правил полетов, подготовки к ним либо иных правил
эксплуатации военных летательных аппаратов могут выражаться
в отклонении от установленного маршрута полета, заданной высоты
и иных обязательных условий производства полета, выпуске в полет
технически неисправного летательного аппарата, допуске к полету
членов экипажа, находящихся в болезненном или ином состоянии,
препятствующем производству полета, и т. п.
К иным тяжким последствиям следует отнести причинение тяж-
кого или средней тяжести вреда здоровью нескольких лиц, уничтоже-
ние летательного аппарата, разрушение военных и гражданских
объектов, срыв выполнения важного боевого задания и др.
Субъективная сторона преступления предполагает наличие не-
осторожной формы вины в виде легкомыслия или небрежности. Ви-
новный предвидит, что в результате нарушения правил полетов, под-
готовки к ним или иных правил эксплуатации военных летательных
аппаратов может быть причинена смерть человеку или иные тяжкие
последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможности
причинения указанных последствий, хотя при необходимой внима-
тельности и осмотрительности должен был и мог их предвидеть.
Субъект преступления специальный — военнослужащий, управля-
ющий военным летательным аппаратом либо отвечающий за его под-
готовку к полету и эксплуатацию.
Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК). Порядок
вождения и эксплуатации военных кораблей определен Корабельным
уставом Военно-морского флота, иными нормативными правовыми
актами.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил
вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшем по нео-
сторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия.
Нарушение правил вождения военного корабля выражается в не-
правомерном уклонении от установленного курса, превышении ско-
рости вблизи берегов и отмелей, неправильной буксировке другого
корабля и т. п.
Под нарушением правил эксплуатации военных кораблей следует
понимать изменение установленного порядка обслуживания различ-
ных агрегатов военного корабля, непроведение в установленный срок
ремонтных и профилактических работ по обслуживанию военного
корабля и др.
Иными тяжкими последствиями признаются причинение тяжкого
или средней тяжести вреда здоровью нескольких лиц, серьезное по-
вреждение военного корабля, срыв важного боевого задания и т. п.
630
Глава 19. Преступления против военной службы
Состав преступления материальный, оно считается оконченным
с момента причинения по неосторожности смерти человеку или иных
тяжких последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосто-
рожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный
предвидит, что в результате нарушения правил вождения или эксплу-
атации военного корабля может быть причинена смерть человеку или
иные тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований са-
монадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит
возможности причинения указанных тюследствий, хотя при необ-
ходимой внимательности и осмотрительности должен был и мог их предв-
идеть.
Субъект преступления специальный — военнослуащий, на которо-
го возложены обязанности по вождению корабля (командир корабля,
его помощники, штурман) или его эксплуатации.
Глава 20
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против мира
и безопасности человечества
Самостоятельная глава 34 УК о преступлениях против мира и бе-
зопасности человечества появилась в российском законодательстве
впервые. Однако и в предыдущих российских законах содержались
некоторые положения об ответственности за преступления против
мира и человечности.
Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. на-
казывались нападения на жителей соседних государств, провоциро-
вавшие межгосударственные конфликты. Уложением предусматрива-
лась уголовная ответственность за посягательства на жизнь, здоровье,
честь и достоинство главы иностранного государства, его дипломати-
ческих агентов.
В Уголовном уложении 1903 г. сохранилась преемственность в за-
щите интересов иностранных государств, охране мира между государ-
ствами. Уголовно наказуемыми признавались деяния, направленные
на свержение верховной власти иностранного государства, надруга-
тельство над государственным гербом или иным символом власти
дружественного России государства, насилие в отношении предста-
вителей зарубежных государств.
Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., Уго-
ловные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. не содержали специальных
норм, направленных на защиту интересов иностранных государств.
Первая такая норма появилась в Положении о преступлениях госу-
дарственных 1927 г., в ст. 1 которого рассматривались как контррево-
люционные посягательства на всякое другое государство трудящих-
ся, хотя бы и не входящее в Союз ССР.
Статьей 10 общесоюзного Закона об уголовной ответственности
за государственные преступления 1958 г. особо опасные государ-
ственные преступления, совершенные против другого государства
трудящихся, в силу международной солидарности трудящихся нака-
зывались соответственно по ст. 1—9 Закона (ст. 64—72 УК РСФСР).
Впервые законом была установлена уголовная ответственность за
пропаганду войны, в какой бы форме она ни велась. Наказывался
и террористический акт против представителя иностранного государ-
ства (убийство или тяжкое телесное повреждение) с целью провока-
ции войны или международных осложнений.
Указанные нормы общесоюзного Закона 1958 г. и УК РСФСР
1960 г. предусматривали уголовную ответственность за деяния, пося-
632 Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
гающие на внешнюю безопасность советского государства. Отноше-
ния, обеспечивающие мир, мирное сосуществование и безопасность
человечества, могли рассматриваться в этих преступлениях только
как дополнительный непосредственный объект1.
Как уже отмечалось, в УК впервые в российском законодатель-
стве в качестве объекта уголовно-правовой охраны выделены отно-
шения по обеспечению мира и безопасности человечества (ст. 2 УК).
В восьми статьях главы 34 УК закреплены нормы о преступлениях
против мира и безопасности человечества, иначе именуемые между-
народными преступлениями.
Известными представителями отечественной науки по разработке
международных преступлений были Н. М. Коркунов, Ф. Ф. Мартенс,
Л. А. Комаровский и др.
Основные положения преступлений против мира и безопасности
человечества были сформулированы Уставом Нюрнбергского между-
народного военного трибунала по делу главных военных преступни-
ков в Германии 1945 г. и Уставом Токийского международного воен-
ного трибунала для Дальнего Востока 1946 г.
Перечень международных преступлений был дополнен Уставами
международного трибунала по бывшей Югославии 1993 г. и Между-
народного трибунала по Руанде 1994 г. В него были включены: биоло-
гические эксперименты; принуждение военнопленного или граждан-
ского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы;
умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица
на беспристрастное и нормальное судопроизводство; заключение
в тюрьму; коллективные наказания; изнасилования; принудительная
проституция и др. Значительный вклад в кодификацию преступлений
против мира и безопасности человечества внес Римский Статут Меж-
дународного уголовного суда 1998 г., вступивший в силу 1 июля 2002 г.1 2
К настоящему времени окончательный перечень преступлений
против мира и безопасности человечества не сформулирован. Про-
цесс кодификации международных преступлений продолжается. На
дальнейшей разработке системы международных преступлений, не-
сомненно, скажется влияние террористических актов, совершенных
И сентября 2001 г. в США. В настоящее время понятие «междуна-
родный терроризм» не получило пока четкого правового оформления.
Нет международного терроризма в числе международных преступле-
1 В литературе высказывалось мнение, что пропаганда войны и террористи-
ческий акт против представителя иностранного государства посягали на мир
и мирное сосуществование государств как на объект преступления (см.: Совет-
ское уголовное право. Особенная часть / под ред. Г. А. Кригера, Б. А. Куринова,
Ю. М. Ткачевского. М.: МГУ, 1982. (автор главы — Б. А. Куринов). С. 22).
2 Международный уголовный суд находится в Гааге. США в нем не участвуют.
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против мира и безопасности человечества 633
ний (против мира и безопасности человечества) и в УК. Однако пред-
ставляется, что международный терроризм является преступлением,
посягающим на мир и безопасность человечества1.
Действующий УК включает Следующие преступления против
мира и безопасности человечества: 1) планирование, подготовку, раз-
вязывание или ведение агрессивной войны; 2) публичные призывы
к развязыванию агрессивной войны; 3) разработку, производство,
накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
4) применение запрещенных средств и методов ведения войны; 5) ге-
ноцид; 6) экоцид; 7) наемничество; 8) нападение на лиц или учрежде-
ния, которые пользуются международной защитой.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ
и ч. 2 ст. 1 УК международно-правовые нормы являются своеобраз-
ным источником российского уголовного права. Однако специфика
соотношения международных и национальных уголовно-правовых
норм состоит в том, что международные нормы не относятся к нор-
мам прямого действия. В российской доктрине международного уго-
ловного права считается, что пока норма международного права о пре-
ступлении не включена в национальное уголовное законодательство,
норма международного права непосредственно применяться не мо-
жет1 2. Поэтому нормы конвенций обязательно должны быть импле-
ментированы в национальное уголовное законодательство. Россий-
скому правоприменителю при определении состава международного
преступления следует руководствоваться соответствующими статья-
ми УК о преступлениях против мира и безопасности человечества.
Общепризнанно преступлениями против мира и безопасности че-
ловечества являются посягательства на основы мирового сообщества,
на мир, мирное сосуществование между народами и государствами,
безопасные условия существования всего человечества. Эти преступ-
ления ряд ученых также называют международными преступлениями
в собственном смысле слова (И. И. Карпец, В. П. Панов, Н. Ф. Кузне-
цова). А. В. Наумов и И. И. Лукашук обозначают их как преступления
по общему международному праву. Суть этих преступлений состоит
в том, что они являются серьезными нарушениями, посягающими на
мир, добрососедство и безопасность человечества.
Подавляющее число этих преступлений предусмотрено междуна-
родными конвенциями. Ряд международно-правовых норм о прес-
туплениях инкорпорирован в УК почти дословно, за исключением
1 Подробнее об этом см.: Иногамова-Хегай Л. В. Международное уголовное
право. СПб., 2003. С. 198, 225-236.
2 Иной позиции придерживается В. П. Панов, по мнению которого в случае,
когда норма международного права не трансформирована в национальное право,
правоприменитель вправе ссылаться на нормы международного права напрямую
(см.: Панов В. П. Международное уголовное право. М., 1997. С. 6).
L
634
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
наказания. Это касается норм о разработке, производстве, накопле-
нии, приобретении или сбыте оружия массового поражения, наемни-
честве. Другие нормы содержат только отдельные предписания, пре-
дусмотренные международными конвенциями. К ним можно отнести
ст. 360 УК о нападении на лиц или учреждения, которые пользуются
международной защитой.
Международные преступления — это преступления против мира
и безопасности человечества, посягающие на мир между народами,
государствами и основы безопасности всего человечества.
Международные преступления следует отличать от преступлений
международного характера. Преступления международного характе-
ра (конвенционные) посягают на отношения по международному со-
трудничеству государств в различных областях (социально-культур-
ной, экономической, экологической, в сфере борьбы с преступностью
и др.), обеспечению основных прав и свобод личности, нормальной
деятельности организаций и учреждений. К ним относятся: торговля
людьми; легализация денежных средств, полученных преступным пу-
тем; фальшивомонетничество; угон воздушного судна; незаконное
распространение порнографических материалов и др.
Родовым объектом международных преступлений являются отно-
шения, обеспечивающие мир и безопасность человечества. Видовой
объект аналогичен родовому. Общественными отношениями по обес-
печению мира, безопасности мирового сообщества являются отноше-
ния добрососедства народов, мирного урегулирования споров, уваже-
ния принципов суверенитета государства, территориальной целост-
ности, невмешательства во внутренние дела государства, соблюдения
прав и свобод человека, выполнения общепризнанных обычаев и ме-
тодов ведения военных действий, сохранения окружающей среды для
безопасного существования человечества.
Объективная сторона преступлений характеризуется активным
поведением. Имеются составы с альтернативными действиями, для
признания преступления с таким составом оконченным достаточно
совершения хотя бы одного из альтернативно названных действий.
Составы преступлений формальные либо усеченные. Обязательным
признаком некоторых составов названы способ, например жестокое
обращение, обстановка, средства, место совершения преступления.
Субъективная сторона всех международных преступлений ха-
рактеризуется прямым умыслом. Субъектом преступлений являются
лица, достигшие возраста 16 лет. В некоторых составах обязательным
признаком является специальный субъект.
По непосредственному объекту преступления против мира и безо-
пасности человечества в настоящей работе подразделяются на четыре
группы: 1) преступления, посягающие на отношения, обеспечиваю-
§ 2, Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств 635
щие мир и мирное сосуществование государств (ст. 353, 354 УК);
2) преступления, посягающие на отношения по безопасности челове-
чества (ст. 355, 357 и 358 УК); 3) преступления, посягающие на отно-
шения, регулирующие правила и методы ведения военных действий
(ст. 356, 359 УК); 4) преступления, посягающие на отношения по
обеспечению безопасности персонала международных организаций
или представителей иностранных государств (ст. 360 УК).
В юридической литературе предлагаются другие классификации
преступлений против мира и безопасности человечества1.
§ 2. Преступления, посягающие на мир
и мирное сосуществование государств
Понятие агрессии было дано в резолюции Генеральной Ассамблеи
ООН в 1974 г. Агрессией является применение вооруженной силы го-
сударством против суверенитета, территориальной неприкосновен-
ности или политической независимости другого государства или ка-
ким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. В данном
определении агрессия не связывается с объявлением войны. Агрес-
сивная война в современном значении имеет место при использова-
нии государством первым вооруженной силы против другого государ-
ства с нарушением Устава ООН. Устав ООН допускает применение
вооруженной силы против агрессора в виде коллективных либо инди-
видуальных вооруженных действий членов ООН в качестве самообо-
роны от агрессии только в случае вооруженного нападения.
После вооруженной агрессии 1990 г. Ирака в отношении Кувейта
Совет Безопасности ООН санкционировал ответные действия госу-
дарств против Ирака. Операция «Буря в пустыне» под эгидой США
привела к восстановлению независимости Кувейта.
Непосредственный объект преступлений этой группы составляют
отношения, обеспечивающие мир, мирное сосуществование государств
и народов. Мир означает отсутствие войны. Мирное сосуществова-
ние, добрососедство представляют собой сотрудничество между госу-
дарствами в разных сферах: культурной, научной, экономической,
спортивной, в области борьбы с преступностью и т. д., урегулирова-
ние спорных вопросов мирными средствами путем переговоров и т. п.
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрес-
сивной войны (ст. 353 УК). Дополнительным объектом могут быть
жизнь, здоровье, отношения собственности и др.
1 См.: Российское уголовное право. Части Общая и Особенная / под ред.
А. И. Рарога. М., 2003 (автор главы — А. В. Наумов). С. 700; Уголовное право
России. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М.: Юристъ,
1999 (автор главы — В. Н. Кудрявцев). С. 479.
636
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 353 УК) характери-
зуется планированием, подготовкой, развязыванием агрессивной
войны. Планирование — это составление стратегических и оператив-
ных планов, инструкций по вооруженному нападению на иностранное
государство. Так, известны агрессивные планы Германии во время
Второй мировой войны по захвату Чехословакии — план «Грюн»,
Польши — план «Вейса» и др. Подготовка агрессивной войны вклю-
чает в себя наращивание вооружений, не связанных с интересами на-
циональной обороны и зашиты мира. В подготовку могут входить
производство, приобретение оружия массового поражения, увели-
чение численности дивизий, проведение соответствующих учений
и т. п. Развязывание войны означает вооруженное нападение на другое
государство, прямой акт агрессии.
К актам агрессии относятся:
а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на тер-
риторию другого государства или любая военная оккупация, какой бы
временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого
вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы
территории другого государства или части ее;
б) бомбардировка вооруженными силами государства территории
другого государства или применение любого оружия государством
против территории другого государства;
в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами
другого государства;
г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные,
морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты дру-
гого государства;
д) применение вооруженных сил одного государства, находящих-
ся на территории другого государства по соглашению с принимаю-
щим государством, в нарушение условий, предусмотренных в согла-
шении, или любое продолжение их пребывания на такой территории
по прекращении действия соглашения;
е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, ко-
торую оно предоставило в распоряжение другого государства, ис-
пользовалась этим другим государством для совершения акта агрес-
сии против третьего государства;
ж) засылка государством или от имени государства вооруженных
банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют
акты применения вооруженной силы против другого государства, но-
сящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным
выше актам, или его значительное участие в них;
з) перечень указанных актов агрессии не является исчерпываю-
щим. Совет Безопасности может определить, что другие акты пред-
ставляют собой агрессию согласно положениям Устава ООН.
§ 2. Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств
637
Развязывание агрессивной войны считается оконченным преступ-
лением с первого акта агрессии. С объективной стороны деяние явля-
ется преступлением с усеченным составом. ,
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш-
ленной виной в виде прямого умысла. Виновный осознает общест-
венно опасный характер планирования, подготовки или развязы-
вания агрессивной войны и желает совершить любое из указанных
действий.
Мотивы и цели могут быть различными: корыстный мотив обога-
щения за счет покоренной державы, установление господства над на-
родами и т. д.
Субъект планирования, подготовки, развязывания агрессивной
войны специальный. Им может быть лицо, занимающее высшую госу-
дарственную должность РФ или субъекта РФ: Президент РФ, губер-
натор области и др.
В ч. 2 ст. 353 УК предусмотрен квалифицированный состав пре-
ступления — ведение агрессивной войны. Ведение означает продолже-
ние уже начавшейся агрессивной войны. >
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354
УК). Мировой опыт показывает, что агрессивной войне предшест-
вует массированная пропаганда военных действий.
Объективная сторона преступления характеризуется публичны-
ми призывами к развязыванию войны. Под призывами понимаются
устные или письменные высказывания к развязыванию агрессивной
войны, к началу военных действий против какого-либо государства,
народов. Призывы должны быть публичными. Под публичностью сле-
дует понимать обращение высказываний к неограниченному кругу
лиц: на митинге, конференции, посредством распространения букле-
тов, листовок, расклеивания лозунгов. К публичным призывам будет
относиться и демонстрация выступления с призывами к войне в виде
видеозаписи, фильма, размещения в Интернете и т. п.
По существу, действия виновного сводятся к общему психологи-
ческому воздействию на людей с целью совершения военного нападе-
ния. Это психологическое воздействие по содержанию отличается от
подстрекательства определенного лица к развязыванию агрессивной
войны. Призывы носят общий характер и обращены к неограниченному
кругу лиц. При них нет индивидуального психологического воздействия
с тем, чтобы склонить конкретное лицо к совершению агрессии. При-
зывы окончены независимо от того, удалось ли убедить кого-либо в не-
обходимости развязывания агрессивной войны и возникновения наме-
рения развязать такую войну. Подстрекательство же признается окон-
ченным только при возникновении желания у подстрекаемого лица
совершить агрессивную войну и выполнении им каких-либо пригото-
вительных действий к развязыванию войны.
638
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
В случаях, когда под влиянием призывов произошло военное на-
падение, за агрессию будет нести ответственность только лицо, не-
посредственно развязавшее войну. Виновный в публичных призывах
отвечает по ст. 354 УК. Соучастия в виде подстрекательства к развя-
зыванию агрессивной войны здесь нет, как уже отмечалось, в силу от-
сутствия специального избирательного воздействия на конкретное
лицо.
По конструкции состав преступления формальный. Деяние окон-
чено с момента совершения призывов независимо от того, оказали ли
призывы необходимое воздействие на кого-либо, повлекли они развя-
зывание агрессивной войны или вооруженного конфликта либо нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер публич-
ных призывов к развязыванию агрессивной войны и желает публично
призывать к агрессии.
Мотивы и цели совершения преступления могут быть различны-
ми: корысть, расовая, этническая, национальная ненависть, религиоз-
ная нетерпимость, стремление к мировому лидерству и др.
' Субъект публичных призывов к развязыванию агрессивной вой-
ны общий — любое лицо, достигшее 16 лет.
Частью 2 ст. 354 УК предусмотрены квалифицирующие признаки
преступления: 1) совершение его с использованием средств массовой
информации или 2) лицом, занимающим государственную должность
РФ или государственную должность субъекта РФ.
К средствам массовой информации относятся: периодическое пе-
чатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная
программа. К иной форме распространения можно отнести призывы
к развязыванию агрессивной войны с использованием Интернета.
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества
Непосредственным объектом этих преступлений являются отно-
шения, обеспечивающие безопасность человечества, нормальные
условия его существования как биологического вида. Преступления
этой группы характеризуются тем, что они опасны для человеческого
рода вообще, для его настоящего и будущего поколений.
Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт
оружия массового поражения (ст. 355 УК). Предмет преступления —
оружие массового поражения, которое действует неизбирательно,
оно уничтожает все за счет особой поражающей силы. Оружие массо-
вого поражения — это такое оружие, которое действует посредством
атомного взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смер-
тоносное химическое и биологическое оружие, а также любое разра-
ботанное в будущем оружие, обладающее разрушительными свойст-
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества
639
вами и характеристиками, сравнимыми с атомным и другими назван-
ными видами оружия.
К оружию массового поражения относятся биологическое, токсин-
ное, химическое, ядерное и иные виды оружия массового поражения.
Предметом преступления являются те виды оружия, что запрещены
международным договором Российской Федерации. Россия является
участником многих международных договоров, например: Договора
о нераспространении ядерного оружия 1968 г.; Конвенции о запреще-
нии разработки, производства и накопления запасов бактериологиче-
ского (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении
1972 г.; Парижской конвенции о запрещении разработки, производ-
ства, накопления и применения химического оружия и о его уничтоже-
нии 1993 г.; Московского договора между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и огра-
ничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. и др.
Под химическим оружием понимаются высокотоксичные отравля-
ющие вещества, средства их применения и доставки (ракеты, мины,
авиационные бомбы, ручные химические гранаты и т. п.). Поражаю-
щие свойства химического оружия основаны на токсичном воздейст-
вии химических соединений, находящихся в аэрозольном, парообраз-
ном, газообразном или жидком состоянии, которые способны прони-
кать в организм человека через кожные покровы, органы дыхания,
пищеварительный тракт, слизистые оболочки, и за короткое время
приводить к летальному исходу. Развернутое понятие химического
оружия дается в Парижской конвенции 1993 г.
К химическому оружию по Конвенции относятся:
а) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех слу-
чаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по настоя-
щей Конвенции, при том условии, что виды и количества соответ-
ствуют таким целям;
б) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для
смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токси-
ческих свойств, указанных в подп. «а» токсичных химикатов, высво-
бождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;
в) любое оборудование, специально предназначенное для ис-
пользования непосредственно в связи с применением боеприпасов
и устройств, указанных в подп. «б».
Под биологическим оружием понимается любой живой организм,
в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент,
а также любое вещество, произведенное живым организмом или полу-
ченное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно
средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание
человеческого или другого живого организма, заражение окружающей
среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов. Жи-
640
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
вые организмы — это бактерии, грибки, риккетсии и т. п. К средствам
доставки и применения относятся снаряды, ракеты, бомбы и др.
Не являются биологическим оружием биологические агенты, ток-
сины либо средства их доставки, разрабатываемые, производимые,
приобретаемые, сбываемые, транспортируемые и используемые в мир-
ных целях, например профилактических или медико-защитных.
Токсинное оружие обладает поражающей силой за счет токсинов.
Под токсинами понимаются соединения бактериального, растительно-
го или животного происхождения, способные при попадании в орга-
низм животных или людей вызывать заболевания или гибель. К ним
относятся патогенные микроорганизмы в виде грибов, водорослей, ви-
русов. Токсины содержатся в ядах змей, пауков, скорпионов и др.
Конвенциями 1972 г. и 1993 г. запрещается разрабатывать, произ-
водить, приобретать, накапливать, сохранять биологическое, токсин-
ное и химическое оружие или передавать его прямо или косвенно
кому бы то ни было.
Государства-участники обязаны уничтожить химическое и биологи-
ческое оружие. Во исполнение взятых на себя международных обяза-
тельств Российская Федерация приняла Федеральный закон «Об унич-
тожении химического оружия» 1997 г., которым предусмотрены поэтап-
ные меры уничтожения запасов химического оружия.
Ядерное оружие представляет собой совокупность ядерных бое-
припасов, средств их доставки и управления (ядерный заряд, бомба,
боеголовка ракеты, торпеда и др.). Действие ядерного оружия основа-
но на гигантском взрыве за счет высвобождения энергии вследствие
молниеносного расщепления атомного ядра. Поражающими фактора-
ми взрыва являются световое излучение, ударная волна, проникаю-
щая радиация и радиоактивное заражение.
В настоящее время созданы некоторые виды оружия (инфразву-
ковое, радиологическое и др.), которые могут поражать все живое по-
средством звуковых, акустических колебаний и иных свойств. До тех
пор пока эти виды оружия не запрещены международным договором
Российской Федерации, они не могут быть предметом анализируемо-
го преступления.
Международный договор Российской Федерации — это междуна-
родное соглашение, заключенное Российской Федерации с иностран-
ным государством (или государствами) либо с международной орга-
низацией в письменной форме и регулируемое международным пра-
вом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном
документе или в нескольких связанных между собой документах,
а также независимо от его наименования. Совершенные ратифика-
ция, утверждение, принятие и присоединение означают в зависимос-
ти от случая форму выражения согласия Российской Федерации на
обязательность для нее международного договора. В соответствии
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества
641
с Конституцией РФ международный договор Российской Федерации
наряду с общепризнанными принципами и нормами международного
права является составной частью ее правовой системы.
Объективную сторону преступления образуют следующие действия:
разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия
массового поражения. Разработка означает осуществление научно-ис-
следовательских, испытательных и иных работ по созданию оружия, со-
ответствующего по своим свойствам оружию массового поражения. Про-
изводство предполагает изготовление анализируемых видов оружия как
промышленным, так и кустарным способом. Разработка и производство
биологического, токсинного и химического оружия в настоящее время
полностью запрещены, а ядерного оружия — ограничены.
Накопление оружия массового поражения — это образование его за-
пасов с постоянным увеличением его количества и сохранением такого
оружия в состоянии, пригодном для применения. Приобретение — лю-
бой способ получения оружия массового поражения: купля-продажа,
находка и др. Хищение оружия массового поражения не охватывается
понятием его приобретения в смысле ст. 355 УК. За хищение такого
оружия предусмотрена самостоятельная ответственность по ст. 226
УК. В случае хищения оружия и последующего его сбыта ответствен-
ность должна наступать для виновного по совокупности преступле-
ний, предусмотренных ст. 226 и 355 УК.
Сбыт предполагает любой способ отчуждения такого оружия фи-
зическому лицу организации, государству. Преступление окончено
с момента выполнения любого из перечисленных действий. Состав
преступления формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер разра-
ботки, производства, накопления, приобретения или сбыта оружия
массового поражения и желает совершить эти действия. Мотивы и
цели совершения преступления могут быть различными, на квалифи-
кацию преступления не влияют, но могут учитываться при назначе-
нии наказания. Мотивами, например, могут быть стремление к миро-
вому господству, корысть и др.
Субъект преступления общий — любое лицо, достигшее 16 лет.
Геноцид (ст. 357 УК). Норма о геноциде сформулирована на осно-
ве Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании
за него 1948 г. Дополнительным объектом геноцида выступают жизнь
и (или) здоровье людей определенных групп (как таковых, в целом).
Понятие «национальная группа» в контексте рассматриваемой
нормы о геноциде отличается от термина «национальность». Нацио-
нальная группа означает фактически государственную принадлеж-
ность людей. Поэтому, говоря о представителях национальной груп-
пы как нации, можно использовать выражения «француз арабского
21-6410
642 Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
происхождения», «британец индийского происхождения» и т. д. В дру-
гих статьях УК, например в ст. 136 «Нарушение равенства прав и сво-
бод человека и гражданина», в ст. 282 «Возбуждение ненависти или
вражды, а равно унижение человеческого достоинства» и др., под тер-
мином «национальность» понимается этническая группа (ее понятие
приводится ниже). Между тем такое отличие между терминами «на-
циональная группа» и «национальность» проводится не всегда. Более
того, некоторые авторы смешивают приведенные термины, считая их
синонимами, что не соответствует международному праву'.
Этническая группа (этнос) — исторически возникший вид устой-
чивой социальной группы людей, представленный племенем, народ-
ностью, народом, характеризующийся компактным расселением, осо-
бенностями быта, культуры, традиций. Примерами этнической груп-
пы можно назвать русский народ, калмыков, армян и др.
Расовая группа объединяет группу людей, имеющих общность про-
исхождения, определенную совокупность внешних физических призна-
ков (цвет кожи, волос, формы носа, губ, лица и др.) и иные исторически
сложившиеся особенности. Базовым понятием для расовой группы яв-
ляются наследственные биологические признаки. В настоящее время
в науке выделяют четыре основные расы: монголоидную (азиатско-аме-
риканскую), негроидную (негрскую), австралийскую, евразийскую.
Религиозная группа — определенная группа людей, исповедующих
соответствующую религию, отличную от официально признанной
в конкретном обществе.
Объективная сторона преступления характеризуется действия-
ми, направленными на полное или частичное уничтожение нацио-
нальной, этнической, расовой или религиозной группы людей как та-
ковой и выражающимися в применении одного (или нескольких) из
следующих предусмотренных законом способов:
1) убийство членов этой группы;
2) причинение тяжкого вреда их здоровью;
3) насильственное воспрепятствование деторождению;
4) принудительная передача детей;
5) насильственное переселение;
6) иное создание жизненных условий, рассчитанных на физиче-
ское уничтожение членов этой группы.
Итак, способы геноцида представлены в казуально-абстрактной
форме: первые пять описаны конкретно, а шестой — в обобщенном виде.
Убийство как способ совершения геноцида представляет собой убий-
ство членов определенной группы именно с целью уничтожения пол-
ностью или частично представителей такой группы. Этой целью геноцид
1 См.: Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Преступления против мира и безо-
пасности человечества. СПб., 2004. С. 90, 91.
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества
643
отличается от других видов умышленного лишения жизни другого чело-
века. Требуется ли причинение смерти хотя бы одному лицу или, наобо-
рот, необходимо убийство двух как минимум лиц для признания геноци-
да оконченным преступлением? Думается, что специфика состава гено-
цида заключается в том, что он сконструирован как усеченный.
' В международных документах и в диспозиции ст. 357 УК о гено-
циде сказано как о действиях, направленных на полное или частичное
уничтожение определенной группы людей путем убийства, причинения
тяжкого вреда здоровью и совершения других предусмотренных уго-
ловно-правовой нормой способов уничтожения людей. Использование
выражения «действий, направленных», думается, следует толковать та-
ким образом, что убийство даже одного члена конкретной группы лю-
дей является осуществлением действий, направленных на полное или
частичное уничтожение такой группы людей. В объективной стороне
геноцида подчеркивается, что должны осуществляться действия, на-
правленные на полное уничтожение людей, а не происходить полное их
уничтожение. Поэтому даже убийство одного лица является реализа-
цией действий, направленных на уничтожение людей определенных
групп. Здесь необходимо подчеркнуть, что убийство является способом
совершения геноцида, поэтому как способ оно характеризует деяние
в объективной стороне геноцида, а не является свидетельством отнесе-
ния геноцида к материальному составу преступления.
Геноцид будет иметь место при любом убийстве, простом либо
квалифицированном, совершаемом с целью уничтожения полностью
или частично представителей национальной, этнической, расовой
или религиозной группы как таковой. Квалифицировать содеянное
необходимо по ст. 357 УК без совокупности со ст. 105 УК, поскольку
норма о геноциде является нормой-целым, а норма об убийстве —
нормой-частью. При конкуренции нормы-целого с нормой-частью
квалифицировать следует только по норме-целому.
Понятие причинения тяжкого вреда здоровью представителей на-
циональной, этнической, расовой или религиозной группы людей да-
ется при анализе содержания ст. 111 УК. Все сказанное относительно
квалификации геноцида, совершаемого путем убийства членов опре-
деленных групп, сохраняет свое значение при решении вопросов о ква-
лификации геноцида, выполняемого способом в виде причинения
тяжкого вреда здоровью представителей анализируемых групп.
В геноциде своего народа путем массовых убийств, жестоких уве-
чий, заключений в концентрационные лагеря, изгнания городского
населения в деревни, принуждения к каторжным работам в нечелове-
ческих условиях и т. п. заочно в 1979 г. был обвинен и осужден один
из руководителей Кампучии Пол Пот. В конце 1990-х годов при по-
пытке поимки, организованной США для привлечения к междуна-
родной уголовной ответственности Пол Пота, последний погиб.
гг
644
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
Насильственное воспрепятствование деторождению представи-
телей определенной группы как один из способов геноцида может
заключаться в насильственных кастрации, стерилизации, прерыва-
нии беременности, запрещении половых контактов, брачных союзов
и т. п.
Прерывание беременности потерпевшей, представляется, следу-
ет рассматривать как разновидность насильственного воспрепят-
ствования деторождению, а не как вид причинения тяжкого вреда
здоровью лица'. Обоснованием такого решения вопроса является то,
что к причинению тяжкого вреда здоровью человека прерывание бе-
ременности отнесено по российскому национальному праву (ст. 111
УК). В соответствии же с международным уголовным правом (при
толковании соответствующих норм Конвенции о предупреждении
преступления геноцида и наказании за него 1948 г.) воспрепятство-
вание деторождению может заключаться в насильственном преры-
вании беременности потерпевшей. При конкуренции норм междуна-
родного и российского уголовного права приоритет должен принад-
лежать первым.
Иное решение рассматриваемого положения предложено А. Г. Ки-
бальником и И. Г. Соломоненко, которые под насильственным вос-
препятствованием деторождению понимают любые действия, не свя-
занные с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Поэто-
му, по мнению данных авторов, прерывание беременности, так же как
и стерилизацию, кастрацию1 2, при характеристике геноцида следует
рассматривать как причинение тяжкого вреда здоровью лица, а не как
насильственное воспрепятствование деторождению3.
Под принудительной передачей детей понимается отобрание детей
у родителей и передача их другим лицам в различных формах: прода-
жи, обмена, передачи в рабство и т. д. Практика принудительной пере-
дачи в услужение детей представителей оккупированных стран широ-
ко применялась фашистами во время Второй мировой войны.
Принудительная передача детей в норме о геноциде не детализи-
рована, поэтому данное положение о передаче является общей нор-
мой. Незаконными принудительными формами передачи детей могут
быть их похищение (ст. 126 УК), торговля ими (ст. 127' УК), исполь-
зование их рабского труда (ст. 1272 УК). В названных случаях после-
дние преступления не охватываются нормой о геноциде, в связи с чем
1 Такое же мнение высказывает А. И. Бойко (см.: Бойко А. И. Международ-
ное и российское уголовное право. Ростов-на-Дону, 2004. С. 388).
2 Стерилизация и кастрация означают утрату лицом репродуктивной функ*
ции, которая также является разновидностью причинения тяжкого вреда здоро-
вью человека согласно ст. 111 УК.
1 См.: Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Указ соч. С. 99, 100.
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества
645
передача детей в виде указанных преступлений должна квалифици-
роваться по правилам совокупности преступлений, предусмотренных
ст. 357 УК и, соответственно, п. «д» ч. 2 ст. 126 УК (похищение заведо-
мо несовершеннолетнего), п. «б» ч. 2 ст. 127' УК (торговля заведомо
несовершеннолетним), п. «б» ч. 2 ст. 1272 УК (использование рабско-
го труда заведомо несовершеннолетнего).
Под насильственным переселением членов определенных групп
следует понимать переселение помимо их воли из мест постоянного
проживания в иные места, полностью не приспособленные к нор-
мальному проживанию либо приспособленные крайне плохо.
Закон РФ от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессирован-
ных народов»' признал преступной политику геноцида, проводимого
в советский период в отношении репрессированных народов. К ним
данный Закон относил народы (нации, народности или этнические
группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические об-
щности людей, например казачество), в отношении которых по при-
знакам национальной или иной принадлежности проводилась на го-
сударственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровож-
давшаяся их насильственным переселением, установлением режима
террора и насилия в местах спецпоселений.
Начиная с 1937 г. осуществлялись массовые сталинские переселе-
ния этнических и национальных групп: немцев Поволжья, дальневос-
точных корейцев, чеченцев, греков, крымских татар и др. — в полупу-
стынные районы Узбекистана, степи Казахстана. Многие насильст-
венно перемещаемые переселенцы погибли в пути от нечеловеческих
условий в товарных поездах, другие — в местах прибытия из-за отсутст-
вия приемлемых условий жизни.
К иному созданию жизненных условий, рассчитанных на физиче-
ское уничтожение членов такой группы, следует отнести предна-
меренное заражение окружающей среды химическими токсинами,
радиоактивными материалами или иными опасными для жизнедея-
тельности людей веществами, установление запрета на поставку
определенной продукции в места массового проживания определен-
ной группы, отказ в выделении необходимых средств для восстанов-
ления разрушенных или поврежденных объектов жизнеобеспечения
после стихийных бедствий или иных чрезвычайных событий и т. п.
Таким образом, объективная сторона преступления состоит из
альтернативно предусмотренных способов осуществления данного
деяния. Совершение преступления хотя бы одним из этих способов
является достаточным для наличия состава анализируемого деяния.
Среди ученых доминирующим является мнение об отнесении геноцида
1 Ведомости РФ. 1991. № 18. Ст. 572.
646
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
к преступлению с формальным составом'. Спорным является утверж-
дение о геноциде как преступлении с материальным составом2.
В принципе поддерживая первую точку зрения, полагаем возмож-
ным внести в нее уточнение. Геноцид является преступлением с усечен-
ным составом. Комментируемое преступление следует считать окончен-
ным уже в момент совершения действий, а не после их выполнения.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
ной виной в виде прямого умысла.
Обязательным признаком субъективной стороны преступления
является цель его совершения — полное или частичное уничтожение
национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Моти-
вы преступления могут быть различными, на квалификацию преступ-
ления не влияют, но подлежат учету при назначении наказания. К ним
можно отнести: ненависть, месть, корысть и др.
Субъект преступления общий — любое физическое вменяемое
лицо, достигшее 16 лет. В Конвенции о предупреждении преступле-
ния геноцида и наказании за него 1948 г. специально подчеркивается,
что лица, виновные в геноциде, подлежат наказанию независимо от
того, являются ли они ответственными по конституции правителями,
должностными или частными лицами.
Так, 28 июня 2001 г. бывший президент Югославии Слободан Ми-
лошевич был выдан югославскими властями Международному три-
буналу по бывшей Югославии. Генеральным прокурором Трибунала
ему предъявляно обвинение в совершении геноцида косовских албан-
цев в 1998—1999 гг. В мае 1999 г. Трибунал выдал ордер на арест Ми-
лошевича. Осенью 2000 г. Милошевич был арестован сербскими влас-
тями. Сербы упорно не выдавали бывшего президента, поскольку
хотели судить его сами, но не за геноцид, а за коррупцию и другие дол-
жностные преступления.
В настоящее время ведется следствие в отношении Саддама Ху-
сейна, бывшего правителя Ирака, обвиняемого в преступлениях про-
тив человечности и геноциде2.
Экоцид (ст. 358 УК). Под экоцидом понимается необратимое гло-
бальное ухудшение окружающей природной среды. Он может совер-
шаться как в военное, так и в мирное время. Дополнительный объект —
общественные отношения по обеспечению нормального существова-
1 См.: Уголовное право. Особенная часть / под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Не-
знамовой, Г. П. Новоселова. М., 1999 (автор главы — И. Я. Козаченко ). С. 751;
Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудрявцева,
А. В. Наумова. М., 2001 (автор главы — А. В. Наумов). С. 485—486.
2 См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред.
А. Н. Красикова. Саратов, 1999 (автор главы — Н. Н. Козлова). С. 663; Кибальник
А. Г., Соломоненко И. Г. Указ. соч. С. 102.
3 См.: http://www. mk. ru/stuff/news_online. asp?nid=27197.
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества
647
ния растительного и животного мира, атмосферы, водных ресурсов,
других объектов неживой природы. Факультативный объект — жизнь
и здоровье человека, нормальная экономическая и иная деятельность
лица. Предмет анализируемого преступления — растительный и жи-
вотный мир, атмосфера, водные ресурсы и иные объекты природы.
Объективная сторона преступления включает: 1) массовое унич-
тожение растительного или животного мира; 2) отравление атмосфе-
ры или водных ресурсов; 3) иные действия, способные вызвать эколо-
гическую катастрофу.
Массовое уничтожение растительного или животного мира озна-
чает разрушение экосистемы в результате производственной, воен-
ной или иной человеческой деятельности, приводящее к истощению,
исчезновению (и иным необратимым последствиям) видов расти-
тельного или животного мира, снижению численности вида за преде-
лы критического состояния, не позволяющего осуществлять естест-
венное сохранение, а также увеличение биологического вида.
К отравлению атмосферы относится насыщение атмосферного воз-
духа вредными веществами в виде химического, биологического или
радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышаю-
щих установленные государством гигиенические и экологические нор-
мативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное
воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
Под отравлением водных ресурсов понимается появление в водах
вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, ко-
торые настолько ухудшают качество поверхностных или подземных
вод, что создают опасность для здоровья людей и окружающей при-
родной среды.
С момента массового уничтожения растительного или животного
мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов преступ-
ление считается оконченным. Деяние имеет формальный состав.
К иным действиям, способным вызвать экологическую катаст-
рофу, согласно Женевской конвенции о запрещении военного или
любого иного враждебного использования средств воздействия на
природную среду 1977 г. следует отнести применение любых средств
воздействия на природную среду для изменения — путем преднаме-
ренного управления природными процессами — динамики, состава
или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и ат-
мосферу, или космического пространства. Под биотой понимается
совокупность видов растений, животных и микроорганизмов, объеди-
ненных общей областью распространения. Литосфера означает вне-
шнюю сферу «твердой» Земли, включающую земную кору и часть
верхней мантии. Гидросфера — это совокупность всех водных объек-
тов земнрго шара: океанов, морей, рек, озер, подземных вод, ледников,
снежного покрова и др.
648
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
Космическое пространство находится над воздушным простран-
ством государств и согласно международному обычаю начинается со
100 миль над уровнем океана. Иное воздействие, способное вызвать
экологическую катастрофу, может выразиться в любой деятельности
человека: производственно-хозяйственной, исследовательской, эко-
номической, военной и т. п.
Экологическая катастрофа представляет собой наступление нео-
братимых глобальных, опасных для жизнедеятельности человечества
и экосистем изменений окружающей природной среды. Экологическая
катастрофа может заключаться в полном исчезновении представите-
лей растительного и животного мира либо в их существенном резком
уменьшении, серьезном ухудшении качественных свойств водных ис-
точников, приводящих к массовой гибели биологических особей, в пре-
вращении плодородных земель в безжизненные пустыни и т. п. Эколо-
гической катастрофой может быть резкое увеличение концентрации
парниковых газов в атмосфере, приводящее к чрезмерному потепле-
нию поверхности и атмосферы Земли и оказывающее гибельное воз-
действие на природные экосистемы и человечество в виде затопления
низинных и других небольших островных стран, стран с низинными
прибрежными, засушливыми и полузасушливыми районами или райо-
нами, подверженными наводнениям, засухе и опустыниванию.
Экоцид предпочтительнее относить к преступлению с формаль-
ным составом. Это преступление будет оконченным как при наступ-
лении экологической катастрофы, так и при создании реальной опас-
ности ее наступления.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер массово-
го уничтожения растительного или животного мира, отравления атмос-
феры или водных ресурсов, совершения иных действий, способных
вызвать экологическую катастрофу, и желает эти действия совершить.
Субъект преступления общий — любое лицо, достигшее 16 лет.
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил
и методов ведения войны
Непосредственным объектом преступлений этой группы являют-
ся отношения, обеспечивающие соблюдение международно-правовых
норм по использованию средств и методов ведения военных действий
с целью гуманизации вооруженных конфликтов.
Применение запрещенных средств и методов ведения войны
(ст. 356 УК). Дополнительный объект преступления — жизнь, здоро-
вье, половая свобода и неприкосновенность, физическая свобода лич-
ности, отношения собственности и др. Предметом преступления яв-
ляется национальное имущество. К нему следует отнести принадле-
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил и методов ведения войны
649
жащие на правах собственности государству, территория которого ок-
купируется, физическим и юридическим лицам, являющимся рези-
дентами государства, объекты гражданского бытового, производст-
венно-хозяйственного, культурного и иного назначения: жилые дома,
производственные сооружения, леса, а также любое другое движимое
и недвижимое имущество, включая культурные ценности.
Потерпевшими являются военнопленные, гражданское население.
В соответствии с Женевской конвенцией об обращении с военно-
пленными 1949 г. к военнопленным относятся попавшие во власть не-
приятеля: личный состав вооруженных сил; личный состав ополче-
ний и добровольческих отрядов, включая личный состав организо-
ванных движений сопротивления, которые открыто носят оружие;
лица, следующие за вооруженными силами (некомбатанты); населе-
ние неоккупированной территории, которое стихийно берется за ору-
жие, носит его открыто и соблюдает законы и обычаи войны.
Женевская конвенция о защите гражданского населения во время
войны 1949 г. к гражданскому населению относит мирных жителей, не
являющихся участниками вооруженного конфликта (т. е. ни комба-
тантами, сражающимися, принимающими непосредственное участие
в военных действиях и входящими в состав вооруженных сил; ни не-
комбатантами, входящими в состав вооруженных сил, но непосредст-
венно не сражающимися, а оказывающими помощь в нормальном
функционировании действующих вооруженных сил: врачи, священ-
нослужители, хозяйственно-технический персонал и др.).
Объективная сторона преступления состоит из следующих дейст-
вий: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским на-
селением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление на-
ционального имущества на оккупированной территории; 4) приме-
нение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных
международным договором Российской Федерации.
Под жестоким обращением с военнопленными или гражданским
населением понимается: преднамеренное убийство, пытки, истязания
и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты,
преднамеренное причинение тяжелых страданий, нанесение ущерба
здоровью. Оккупирующая держава не может принуждать граждан-
ское население служить в ее вооруженных или вспомогательных си-
лах. Гражданское население пользуется общей защитой от опаснос-
тей, возникающих в связи с военными операциями.
В соответствии с международно-правовыми документами, на ко-
торых основана норма ст. 356 УК, военнопленные и гражданское насе-
ление должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обра-
щением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи,
религии или веры, пола, происхождения или имущественного поло-
жения или любых других аналогичных критериев.
650
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
Депортация есть насильственное перемещение гражданских лиц
из оккупированной территории на территорию оккупирующей дер-
жавы или территорию любого иного государства независимо от того,
оккупированы они или нет.
Под разграблением национального имущества понимается неза-
конное и проводимое в большом масштабе присвоение и иное расхи-
щение имущества, не вызываемые военной необходимостью. Данная
форма преступления имеет древние корни и восходит к тем временам,
когда наградой воинам-победителям был захваченный неприятель-
ский город, селение: каждый получал в собственность то, что отберет,
присвоит и унесет. Однако и в цивилизованном мире эта разновид-
ность военного преступления встречается часто. Наглядные примеры
дала Вторая мировая война. Местонахождение многих шедевров ми-
рового искусства, исчезнувших в этой войне, до сих пор не установле-
но (например, паркет знаменитой Янтарной комнаты и др.).
Наиболее опасной формой совершения преступления является
применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещен-
ных международным договором Российской Федерации. Под такими
средствами ведения военных действий понимается оружие, иная бое-
вая техника, способные причинить излишние страдания людям, нане-
сти природной среде и другим объектам серьезный долговременный
ущерб , не вызываемый военной необходимостью (противопехотное
мины, зажигательное и лазерное оружие и др.).
Самым опасным запрещенным средством ведения военных дейст-
вий является оружие массового поражения. Применение оружия мас-
сового поражения, запрещенного международным договором Россий-
ской Федерации, является квалифицирующим признаком анализируе-
мого преступления (ч. 2 ст. 356 УК).
К методам ведения военных действий, запрещенным междуна-
родным договором Российской Федерации, относятся способы и при-
емы, а также порядок осуществления военных действий, в том числе
с использованием запрещенных средств (использование присутствия
гражданского лица для защиты от военных действий определенных
пунктов или вооруженных сил; умышленное совершение действий,
подвергающих гражданское население голоду; умышленные напа-
дения на гражданские объекты, которые не являются военными целя-
ми, и др.).
К запрещенным способам ведения военных действий относится
и нападение на установки и сооружения, содержащие опасные силы,
а именно плотины, дамбы и атомные электростанции, которые не долж-
ны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда они яв-
ляются военными объектами, если такое нападение может вызвать
высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди
гражданского населения.
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил и методов ведения войны
651
В наименовании ст. 356 УК использован термин война, в самом
тексте статьи — вооруженный конфликт. Со Второй мировой войны
понятие войны утратило определенность, поскольку война может
быть и не связана с формальным ее объявлением. И Германия, и Япо-
ния начали войну без ее объявления. Война является разновидностью
вооруженного конфликта. Вооруженный конфликт относится к обя-
зательным признакам объективной стороны анализируемого преступ-
ления в виде обстановки его совершения.
В настоящее время в международных практике и документах
встречаются два вида вооруженного конфликта. Международный во-
оруженный конфликт означает военные действия между государст-
вами (конфликт боснийских хорват и мусульман против Югославии
1991—1992 г.). Вооруженные конфликты немеждународного характе-
ра — это внутренние конфликты. Они имеют место на территории го-
сударства, когда идет длительное вооруженное противостояние меж-
ду правительственными вооруженными силами и организованными
вооруженными группами (например, обе чеченские военные кампа-
нии). Преступление является оконченным при совершении любого из
четырех перечисленных выше действий. Состав преступления фор-
мальный.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер жесто-
кого обращения с военнопленными или гражданским населением, де-
портации гражданского населения, разграбления национального иму-
щества на оккупированной территории, применения в вооруженном
конфликте запрещенных средств и методов ведения военных дейст-
вий и желает совершить указанные действия.
Субъект преступления общий — любое лицо, достигшее 16 лет, уча-
ствующее в вооруженном конфликте. Практика показывает, что субъ-
ектами этого преступления чаще всего становятся военные начальни-
ки, главы государств, командиры вооруженных отрядов и т. п., отдаю-
щие незаконные приказы. Однако нельзя исключать ответственность
и рядовых участников, исполняющих явно преступный приказ.
Наемничество (ст. 359 УК). Впервые понятие наемника было
дано в 1977 г. в Дополнительном протоколе I к Женевским конвен-
циям о защите жертв войны 1949 г. В этом протоколе подчеркивалось,
что наемник не имеет права на статус комбатанта или военнопленно-
го. Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирова-
ния и обучения наемников 1989 г. к наемникам отнесла и лиц, кото-
рые были завербованы для участия в ранее запланированных актах
насилия в целях свержения законной власти государства, подрыва его
конституционного порядка или нарушения его территориальной не-
прикосновенности. В Конвенции 1989 г. к преступлениям были отне-
сены действия лиц, которые осуществляли вербовку, финансирова-
652
Глава 20. Преступления против мира и безопасности человечества
ние, обучение и использование наемников, а также попытку соверше-
ния перечисленных действий и соучастие в их совершении.
По существу, основные признаки международного понятия наем-
ника легли в основу российского определения наемника, данного в при-
мечании к ст. 359 УК.
В ст. 359 УК названы два состава преступления: 1) вербовка, обу-
чение, финансирование или иное материальное обеспечение наемни-
ка, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных
действиях (ч. 1 ст. 359 УК); 2) участие наемника в вооруженном кон-
фликте или военных действиях (ч. 2 ст. 359 УК).
Объективная сторона преступления,' предусмотренного ч. 1 ст. 359
УК, включает вербовку, обучение, финансирование или иное матери-
альное обеспечение, использование наемника. Преступление имеет
формальный состав. Вербовка означает деятельность по привлечению
граждан третьих государств для выучки и участия в вооруженном
конфликте за материальное вознаграждение. Обучение — деятель-
ность по тренировке лиц в получении специальных знаний я навыков
пользования различными видами оружия и техники, приемов сило-
вой борьбы, тактики боевых действий и др. в разнообразных климати-
ческих условиях обстановки вооруженного конфликта. Финансирова-
ние наемника проявляется в предоставлении ему денежных средств,
открытии счетов. Иное материальное обеспечение наемников включа-
ет снабжение их необходимым довольствием, обмундированием, во-
енной техникой, транспортом и т. д. Под использованием наемников
понимается привлечение их к непосредственному участию в воору-
женном конфликте. Обязательный признак состава — обстановка
в виде вооруженного конфликта или военных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер вербов-
ки, обучения, финансирования либо иного материального обеспече-
ния наемника или использования его в вооруженном конфликте или
военных действиях и желает такие действия совершить.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками данного состава преступления
(ч. 2 ст. 359 УК) являются совершение его: 1) с использованием слу-
жебного положения; 2) в отношении несовершеннолетнего.
Другой самостоятельный состав преступления предусматривает
ответственность наемника за его участие в вооруженном конфликте
или военных действиях (ч. 3 ст. 359 УК). Объективная сторона ха-
рактеризуется действиями, состоящими в непосредственном участии
наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Обяза-
тельным признаком является обстановка вооруженного конфликта
или военных действий. Преступление окончено с начала участия на-
емника в боевых операциях. Состав преступления формальный.
§ 5. Преступление, посягающее на безопасность персонала международных организаций 653
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Обязательный признак преступления — цель его соверше-
ния: получение лицом определенного материального вознаграждения
за его участие в качестве наемника в вооруженном конфликте или во-
енных действиях.
Субъект преступления специальный — лицо, завербованное как
наемник, достигшее возраста 16 лет. Согласно примечанию к ст. 359
УК наемником признается лицо, действующее в целях материального
врзнаграждения и не являющееся гражданином государства, участву-
ющего в вооруженном конфликте или военных действиях, не прожи-
рающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом,
направленным для исполнения официальных обязанностей.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воин-
ской службе и военной обязанности» военную службу по контракту
могут проходить иностранные граждане1. В примечание к ст. 359 УК
необходимо внести дополнение об исключении из числа наемников
иностранных лиц, входящих в личный состав вооруженных сил вою-
ющей стороны и проходящих военную службу по контракту. В про-
тивном случае военнослужащие иностранцы, проходящие службу по
крнтракту в рядах Вооруженных сил РФ, при буквальном толкова-
нии положения, содержащегося в рассматриваемом примечании, бу-
дут считаться наемниками1 2.
§ 5. Преступление, посягающее на безопасность персонала
международных организаций
Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются между-
народной защитой (ст. 360 УК). Непосредственный основной объект
преступления образуют отношения по обеспечению безопасности пер-
сонала международных организаций, официальных представителей
иностранных государств, а также безопасности международных учреж-
дений. Дополнительный объект составляют здоровье, свобода, честь,
достоинство и отношения собственности лиц, пользующихся междуна-
родной защитой. Предмет — имущество лиц, пользующихся междуна-
родной защитой, а также имущество государств, в том числе строения,
Служебные и жилые помещения, транспортные средства и т. п.
Потерпевшими согласно Конвенции о предотвращении и наказа-
нии преступлений против лиц, пользующихся международной защи-
той, в том числе дипломатических агентов 1973 г., признаются: глава
государства илй глава правительства, или министр иностранных дел,
1 СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
2 Аналогичное мнение высказано Н. О. Шандировой (см.: Шандирова Н. О.
Наемничество по международному и национальному уголовному праву. Авто-
реф. дис.... канд. юрид. наук. М„ 2004. С. 19).
654 Глава 1. Понятие, система и значение Особенной части уголовного права
находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие
члены его семьи; любой представитель или должностное лицо госу-
дарства, или любое должностное лицо, или иной агент межправитель-
ственной международной организации, который имеет право на спе-
циальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и до-
стоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.
Перечень лиц, пользующихся правом международной защиты, кон-
кретизируется специальными международно-правовыми документами
(Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская
конвенция о консульских сношениях 1963 г; Конвенция о безопаснос-
ти персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней
персонала 1994 г. и др.). Согласно этим документам к лицам и органи-
зациям, пользующимся правом международной защиты, относятся
дипломатические, консульские, внешнеторговые работники, предста-
вители международных, межправительственных и неправительствен-
ных организаций (общественных, благотворительных и др. при вы-
полнении ими официальных функций).
Объективная сторона анализируемого преступления состоит в на-
падении на представителя иностранного государства или сотрудника
международной организации, пользующегося международной защи-
той, на его служебные или жилые помещения либо транспортные
средства. Под нападением на указанных лиц следует понимать любое
действие, сопряженное с физическим или психическим насилием.
Совершение в процессе нападения убийства, умышленного причине-
ния тяжкого вреда здоровью, похищения не охватывается рассматри-
ваемой нормой. Содеянное необходимо квалифицировать по сово-
купности преступлений, предусмотренных ст. 360 и, соответственно,
ст. 105, 111,126 или 206 УК.
Нападение на служебные или жилые помещения либо транспорт-
ные средства таких лиц означает незаконное проникновение в эти
помещения или транспортные средства, сопровождаемые блокирова-
нием входов/выходов или дальнейшего продвижения транспорта.
Повреждения, уничтожение имущества в процессе нападения на со-
ответствующие помещения, транспорт охватываются объективной
стороной анализируемого преступления.
Обязательным признаком объективной стороны преступления, со-
вершаемого в отношении представителя зарубежного государства, яв-
ляется место его совершения — территория иностранного государства.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер нападе-
ния на представителя иностранного государства или сотрудника меж-
дународной организации, пользующегося международной защитой,
на его служебные или жилые помещения либо транспортные средства
и желает такие действия совершить. Мотивы преступления отлича-
§ 5. Преступление, посягающее на безопасность персонала международных организаций 655
ются разнообразием и на квалификацию преступления не влияют, но
могут учитываться при соответствующих условиях при назначении
наказания. Ими могут быть национальная или религиозная нена-
висть, корысть, стремление к захвату новых территорий, намерение
ограничить приток в страну или его регион продукции иностранного
производства и т. п.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 360 УК) пред-
полагает наличие специальной цели: провокации войны или осложне-
ния международных отношений.
СОДЕРЖАНИЕ
Указатель сокращений............................................3
Глава 1
• ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ЗНАЧЕНИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
УГОЛОВНОГО ПРАВА
§ 1. Понятие и система Особенной части уголовного права.........4
§ 2. Квалификация преступлений..................................9
Глава 2
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
§ 1. Понятие и система преступлений против жизни...............20
§ 2. Понятие убийства. Состав простого убийства................23
§ 3. Квалифицированные виды убийства...........................29
§ 4. Привилегированные виды убийства...........................51
§ 5. Иные преступления против жизни............................60
§ 6. Преступления против здоровья..............................64
§ 7. Специальные виды причинения вреда здоровью................74
§ 8. Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье.......76
Глава 3
- ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ
И ДОСТОИНСТВАличности
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против свободы,
чести и достоинства личности................................77
§ 2. Преступления против физической свободы лица...............78
§ 3. Преступления, посягающие на честь и достоинство личности..92
Глава 4
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
§ 1. Общая характеристика, понятие и виды преступлений против
половой неприкосновенности..................................95
§ 2. Изнасилование.......................................... 98
§ 3. Насильственнее действия сексуального характера.,.........106
§ 4. Иные преступления против половой неприкосновенности
и половой свободы личности.................................108
Глава 5
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§ 1. Общая характеристика и виды преступлений против
конституционных прав.......................................115
§ 2. Преступления, посягающие на политические права и свободы.117
Содержание оэ/
§ 3. Преступления, посягающие на социально-экономические права
и свободы....................................................133
§ 4. Преступления, посягающие на личные права и свободы.....145
Глава 6
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§ 1. Общая характеристика преступлений против семьи
и несовершеннолетних.........................................155
§ 2. Преступления против семьи..............................157
§ 3. Преступления против несовершеннолетних.................165
Глава 7
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Общая характеристика преступлений против собственности.171
§ 2. Понятие и основные признаки хищения....................175
§ 3. Формы и виды хищения...................................181
§ 4. Вымогательство, хищение предметов, имеющих особую
ценность (ст. 167—168 УК).....................................204
§ 5. Иные корыстные преступления против собственности.
Уничтожение или повреждение имущества.....................207
Глава 8
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Общая характеристика и система преступлений
в сфере экономической деятельности............................213
§ 2. Преступления в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности.............................218
§ 3. Преступления, посягающие на кредитно-денежные отношения.243
§ 4. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению
добросовестной конкуренции...............................253
§ 5. Преступления, посягающие на финансовые отношения.......266
§ 6. Преступления, посягающие на отношения по осуществлению
внешнеэкономической деятельности.............................286
Глава 9
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против интересов
службы в организациях.........................................298
§ 2. Ответственность за конкретные виды преступлений против
интересов службы в организациях...............................300
Глава 10
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против
общественной безопасности....................................309
658
Содержание
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности....312
§ 3. Преступления против общественного порядка..............340
§4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности
ведения специальных работ........................,...........344
§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного
обращения с общеопасными устройствами........................352
Глава И
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против
здоровья населения...........................................365
§ 2. Преступления против здоровья населения, сопряженные
с незаконным оборотом наркотических средств..................367
§ 3. Иные преступления против здоровья населения............391
Глава 12
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
§ 1. Общая характеристика экологических преступлений и их система..402
§ 2. Экологические преступления общего характера............406
§ 3. Специальные экологические преступления.................415
Глава 13
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1. Понятие и виды преступлений против безопасности движения
и эксплуатации транспорта....................................443
§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения
и эксплуатации транспорта....................................444
§ 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта..454
Глава 14
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере
компьютерной информации......................................459
§ 2. Характеристика конкретных видов преступлений в сфере
компьютерной информации......................................463
Глава 15
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Общая характеристика преступлений против основ
конституционного строя.......................................469
§ 2. Преступления против внешней безопасности Российской Федерации.471
§ 3. Преступления, посягающие на основы политической системы
Российской Федерации.........................................476
Содержание
659
§ 4. Посягательства на экономическую безопасность
и обороноспособность Российской Федерации......................481
§ 5. Преступления, связанные с экстремистской деятельностью....482
§ 6. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны.490
Глава 16
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1. Общая характеристика преступлений против государственной
власти.........................................................495
§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями.................501
§ 3. Нецелевое расходование бюджетных средств..................504
§ 4. Нецелевое использование средств государственных
внебюджетных фондов............................................506
§ 5. Превышение должностных полномочий.........................507
§ 6. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию
Российской Федерации;..........................................509
§ 7. Присвоение полномочий должностного лица...................512
§ 8. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.....513
§ 9. Получение и дача взятки...................................515
§ 10. Служебный подлог.........................................524
§11. Халатность...............................................526
Глава 17
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
§ 1. Общая характеристика преступлений против правосудия
и их система...................................................528
§ 2. Преступления, посягающие на осуществление правосудия судом....531
§ 3. Преступления, связаные с деятельностью прокуратуры........543
§ 4. Посягательства на общественные отношения по исполнению
судебного акта..................................................551
§ 5. Посягательства на отношения, обеспечивающие нормальную
деятельность всех органов правосудия............................561
Глава 18
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений
против порядка управления......................................572
§ 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам
управленческой деятельности.................................. 574
§ 3. Преступления, посягающие на режим Государственной
границы РФ......................................................585
§ 4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения
официальных документов, и документальное оформление фактов,
имеющих юридическое значение....................................589
§ 5. Преступления, связанные с посягательствами на установленный
порядок реализации прав.........................................596
660 Содержание
Глава 19
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против
военной службы................................................599
§ 2. Преступления против порядка подчиненности и уставных
взаимоотношений...............................................604
§ 3. Преступления против порядка прохождения военной службы..612
§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб...617
§ 5. Преступления против порядка обращения с военным имуществом.624
Глава 20
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§ 1. Общая характеристика и система преступлений против мира
и безопасности человечества..................................631
§ 2. Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование
государств...................................................635
§ 3. Преступления, посягающие на безопасность человечества...638
§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил и методов
ведения войны.................................................648
§ 3. Преступление, посягающее на безопасность персонала
международных организаций.....................................653
Учебное издание
Борзенков Геннвднй Николаевич,
Иногамова-Хегай Людмила Валентиновна,
Комиссаров Владимир Сергеевич
и др.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
В 2 томах
Том 2
Особенная часть
Учебник
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.02.953.Д.009109.10.06 от 05,10.2006 г.
Подписано в печать 01.03.07. Формат 60x90 */16.
Печать офсетная. Печ. л. 41,5. Тираж 3000 экз. Заказ № 6410
ООО «ТК Велби»
107120, г. Москва, Хлебников пер., д. 7, стр. 2.
Отпечатано
в ОАО «Можайский полиграфический комбинат»
143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова
Московская государственная юридическая академия
РОССИЙСКОЕ
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
Особенная часть
УЧЕБНИК
издание.
2
•vocnEKT*