/
Author: Волгин В.В.
Tags: дорожный (безрельсовый) транспорт транспорт менеджмент маркетинг управление предприятием
ISBN: 5-91131-001-5
Year: 2006
Text
В.В. ВОЛГИН
АВТОСЕРВИС I
СОЗДАНИЕ
И
СЕРТИФИКАЦИЯ
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
1/ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
1/ ОБОРУДОВАНИЕ
•Z КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ
БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ
kZ СЕРТИФИКАЦИЯ
•Z НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
геалтЕлмко-тоРговАЯ
КОРПОРАЦИЯ
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
В. В. Волгин
АВТОСЕРВИС
Создание и сертификация
Практическое пособие
Третье издание
• ПРОЕКТИРОВАНИЕ
• ОБОРУДОВАНИЕ
• КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ
• БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ
• СЕРТИФИКАЦИЯ
• НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Москва, 2006
УДК 656.13
ББК 39
В67
Автор:
В. В. Волгин — экономист-международник, инженер-механик, член
Международной академии наук информации, информацион-
ных процессов и технологий (МАН ИПТ), автор книг для пред-
принимателей и автомобилистов, www.volginvv.by.ru
Волгин В. В. Автосервис: Создание и сертификация:
В67 Практическое пособие. — 3-е изд. — М.: Издательско-торго-
вая корпорация «Дашков и К°», 2006. — 620 с.
ISBN 5-91131-001-5
Эта книга входит в серию практических пособий, единственный пока в России
источник профессиональной информации о современных методах организации дея-
тельности автосервисных предприятий, маркетинга и управления. Специалистам пред-
лагается множество ценной информации о практике ремонтных предприятий в раз-
ных странах, подготовленной на основе инструктивных материалов зарубежных
автокомпаний и многолетнего опыта автора в торговле техникой и запасными частя-
ми на внешнем рынке. Серия практических пособий служит надежным советчиком
для принятия стратегических, тактических и текущих решений владельцам и ме-
неджерам автодилерских и автосервисных предприятий.
Глубина, диапазон и объем информации в серии пособий превышают требова-
ния к информации, необходимой студентам технических вузов и техникумов, ори-
ентированных на подготовку организаторов ремонта и обслуживания техники по
следующим специальностям: 080112 Маркетинг. Маркетолог, 080501 Менеджмент.
Менеджер, 080502 Экономика и управление на предприятии. Экономист-менеджер,
100101 Сервис. Специалист по сервису, 190603 Сервис транспортных и технологи-
ческих машин и оборудования. Инженер, 190604 Техническое обслуживание и ре-
монт автомобильного транспорта. Техник, 030500.15 Профессиональное обучение.
Педагог профобучения, 1705 Техобслуживание и ремонт автотранспорта. Техник,
1501.14 Фирменный автосервис. Менеджер и др. Пособия включают информацию
по следующим дисциплинам: ОПД.Ф.02 Сервисная деятельность, ОПД.Ф.08 Менедж-
мент и маркетинг в сервисе, ОПД.Ф.Ю Прогнозирование и планирование в сервисе,
СД.06 Эффективность, экономика сервисных услуг и основы предпринимательства,
СД.07 Основы маркетинга, ДС.01.05 Проектирование процесса оказания услуг и др.
© В. В. Волгин, 2005. Все права защищены.
Запрещается воспроизводить любую часть настоящей книги
в любой форме, копировать, сканировать, переводить
в электронную форму, использовать в лекциях, радио-
и телепередачах без предварительного письменного согласия автора.
ISBN 5-91131-001-5
Информация, деньги, мозги —
вот что нужно для бизнеса.
Информация — здесь.
От автора
Настоящая книга является одной из серии практических посо-
бий для автобизнеса, получивших высокие оценки специалистов1.
Практические пособия удалось подготовить благодаря много-
летней работе на внешнем рынке, изучению внутрифирменных ма-
териалов автокомпаний, публикаций и информации, почерпнутой
из бесед с дистрибьюторами и дилерами автокомпаний, т. е. благода-
ря бизнес-разведке.
Пособия ориентированы и на начинающих, и на уже имеющих
опыт менеджеров всех уровней, в первую очередь — высшего. Моя
практика консультирования показывает, что большинство менед-
жеров, включая обучавшихся у зарубежных поставщиков техники,
при достаточно высокой квалификации все же нуждаются в углуб-
лении, разносторонности и систематизации знаний. Это особенно
заметно в периоды кризисов, когда требуются тщательно прорабо-
танные или нестандартные решения.
Здесь нет лишней информации, вам пригодится все — если не
сразу, так через год или два, в первую очередь — для расширения
предпринимательского кругозора, а он обеспечивает верность ре-
шений.
Книги создавались так, чтобы быть полезными и директорам
заводов, и менеджерам малых предприятий.
1 Волгин В. В. Автомобильный дилер. М.: Ось-89, 1997; Он же. Запасные
части. Особенности маркетинга ч менеджмента. М.: Ось-89, 1997; Он же.
Автомобильный дилер-2, 1999: Курс лекций; Автомобильный дилер-3, 2000,
курс лекций; Он же. Запасные части. Маркетинг, менеджмент, логистика.
М.: Консул-1, 2002; Он же. Автобизнес. Техника, сервис, запчасти. М.: ИВЦ
“Маркетинг”, 2004; Он же. Автосервис. Организация, управление, анализ.
М.: НТК “Дашков и К°”, 2004.
3
Практические пособия предназначены для следующих целей:
— дать руководителям и менеджерам основательные знания об
организации, задачах и перспективах работы на рынках колесной и
гусеничной техники, о конкретных методах, приемах и операциях,
подготовить их для принятия оперативных, тактических и страте-
гических решений в различных ситуациях;
— передать читателям аккумулированную мной информацию,
собранную за 20 лет работы на рынках зарубежных стран;
— вооружить конкретными методами выполнения различных
работ или направлений деятельности, увести от затрат сил и време-
ни на “изобретение велосипедов”;
— дать толчок инициативе толковых специалистов;
— помогать в решении сегодняшних задач, помогать решать
задачи в будущем, если сейчас масштабы деятельности еще неве-
лики;
— помогать предвидеть развитие конъюнктуры рынка и пред-
стоящие проблемы и либо избегать их, либо приготовиться проти-
водействовать им;
— расширить кругозор персонала, повысить его квалифика-
цию — сотрудник с широким профессиональным кругозором намно-
го эффективнее инициативного, энергичного, но мало знающего.
— помочь понять, что “особенностей” нашего рынка всего две:
наплевательское отношение к потребителям и неудовлетворитель-
ный менеджмент;
— убедить, что клиент — кормилец и повелитель, что если
менеджмент ориентировать на потребителя, то успех гарантирован.
Приведенные в книгах рекомендации — изложение методов,
применяемых дилерами крупнейших автокомпаний в разных стра-
нах и на российском рынке. Изучая приведенные рекомендации,
учитывайте следующее:
— конкуренция — не “гримасы” рынка, а естественная среда
обитания участников рынка;
— конкурентная борьба — это соревнование менеджеров, то
есть — квалификации, качества логистики и управления;
— практически все, что должны делать менеджеры для эф-
фективной работы на рынке колесной и гусеничной техники, извес-
тно из векового опыта зарубежных коллег — это облегчает задачу
нахождения решений;
4
— большая загрузка персонала не должна быть причиной от-
кладывания перемен, известно, что когда нет сил или возможнос-
тей работать интенсивнее, остается одно — работать умнее.
В этом бизнесе нет волшебных решений и быстрых результа-
тов. Только высокая квалификация и кропотливое применение всей
совокупности современных средств маркетинга и менеджмента слу-
жат ключом к рентабельности и устойчивому положению на рынке.
Не вкладывая средств и знаний, не следует ожидать прибыли. Мо-
дели машин меняются, но рынок будет только ужесточать требова-
ния к сервису и обеспечению запасными частями.
Условия этого вида деятельности диктует потребитель. Строго
говоря, ему нужна не деталь и не ремонт, а своя исправная маши-
на. Предложив запасную часть немедленно и ремонт в приемлемые
сроки, техцентр оказывает ему услугу по решению проблемы, и
эта услуга запоминается лучше рекламных мер. Молва сильнее любой
рекламы. Все потребители сервиса и запасных частей — и у нас, и
в других странах, похожи: они хотели бы ремонтировать машины и
покупать запасные части только тогда, когда это понадобится, как
лекарства, получать услуги и детали немедленно и иметь сервис
поблизости.
Если ремонтная фирма станет работать на современном уров-
не, с квалифицированными кадрами, современным оборудованием,
хорошо организованным складом запасных частей, компьютерным
обеспечением, она может стать дилером поставщика машин или ус-
пешно конкурировать с дилерами в сфере ремонта.
На всех уровнях управления нашей промышленностью, на за-
водах и даже в некоторых новых фирмах, руководители до сих пор
не сомневаются, что настоящие мужчины с детства прекрасно раз-
бираются в технике и запасных частях и учиться ничему не нужно.
У таких управленцев работа по ремонту и с запасными частями
считается не престижной, поэтому ремонтные службы и склады
запасных частей на их фирмах и заводах — это самые непривлека-
тельные и грязные помещения. В результате предприятия получа-
ют от них такую отдачу, которую заслужили, а управленцы так и
не осознают причин их личной неконкурентоспособности.
Российский рынок техники, запасных частей и сервиса пере-
живает период становления. В ближайшее десятилетие ожидается
Удвоение парка машин в стране. Ввиду острого дефицита услуг по
ремонту и техническому обслуживанию машин предстоит лавинооб-
5
разное увеличение количества предприятий для заполнения этой
ниши рынка. Потребность в квалифицированных организаторах и
менеджерах всегда будет велика, а специальной литературы для
них о современных методах организации и управления до появле-
ния моих книг в стране не было, так как не было рыночной эконо-
мики.
Положительные отзывы практиков о моих книгах, включение
информации из них в курсы лекций ряда институтов1, десятки дип-
ломов и диссертаций, подготовленных на их основе, включение це-
лых страниц из моих книг без указания моего авторства в книги
плагиаторов — подтверждают практическую ценность предлагае-
мой информации и дают мне основания полагать, что моя миссия
важна для России.
Владислав Волгин
1 МАДИ, МГИУ, Челябинский политехнический и др.
6
РЫНОК СЕРВИСА
Если вы еще на стадии бизнес-планирования
не видите надежных способов потеснить
конкурентов, то вряд ли вы найдете их потом —
текучка не оставит вам времени на обдумывание.
Перспективы сервиса
Самый перспективный бизнес на нашем рынке техники —
сервис. Спрос на сервис техники постоянно увеличивается по
следующим причинам:
♦ парк машин будет расти еще много лет, так как разви-
вающаяся экономика требует все больше техники;
♦ сотни тысяч новых предприятий, приобретающих тех-
нику, не обзаводятся ремонтной базой, рассчитывая на сер-
вис производителей;
♦ средние старые предприятия, стараясь снижать себе-
стоимость, избавляются от ремонтных цехов, предпочитая
обслуживать машины в сервисных фирмах;
♦ крупные предприятия, сохраняя ремонтные мощнос-
ти, не хотят иметь запасов деталей, предпочитая срочные
поставки;
♦ потребители новейших моделей не могут ремонтиро-
вать их сами, не желая затрат на специальное оборудование
и обучение ремонтников;
♦ частные владельцы автомобилей и сельхозтехники, для
которых рынок ужесточил условия заработков, но и предос-
тавил возможности для их увеличения, не хотят тратить время
на ремонт машин.
7
Рыночная экономика требует минимизации себестоимос-
ти любой продукции, чтобы выигрывать соревнования по це-
нам у конкурентов. У всех предприятий заметную долю средств
производства составляет колесная и гусеничная техника, по-
этому важным направлением снижения себестоимости явля-
ется сокращение времени простоя машин в ремонте. Только
у крупных предприятий это может быть обеспечено деятель-
ностью собственных хорошо оснащенных ремонтных баз. Для
остальных содержание ремонтников, соответствующих поме-
щений и оборудования является тяжким бременем. Все боль-
ше владельцев техники понимают невыгодность содержания
ремонтных цехов.
Частные владельцы автомобилей тоже не имеют свобод-
ного времени на их ремонт — в условиях рынка все труднее
даются заработки, все больше времени уходит на обеспече-
ние нормальных условий жизни.
Наемные водители, напряженность труда которых возра-
стает из года в год, все чаще возражают против выполнения
ремонтных работ своими силами — это не их специальность.
В связи с принятием Федерального закона от 25 апреля
2002 г. № 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств” страхо-
вые компании ищут сотрудничества с ремонтными предпри-
ятиями — им интересны предприятия, выполняющие все виды
работ с низкой себестоимостью, т. е. с самым современным
оборудованием и квалифицированным штатом, а таких пред-
приятий пока мало.
Срочная организация сервисных инфраструктур для обес-
печения подъема экономики исправной техникой — задача
стратегическая. Темпы подъема экономики зависят и от сро-
ков ремонта эксплуатируемой предприятиями техники. Бо-
лее того, развитие сервисной инфраструктуры — это подъем
одной из отраслей экономики, которая будет приносить нало-
говые отчисления.
Сервисным предприятиям целесообразно объединяться в
союзы и защищать свои интересы в администрациях облас-
тей и в правительстве. Ассоциации и союзы предпринимате-
8
лей, работающих на рынке техники, должны лоббировать
принятие необходимых нормативных актов для стимулиро-
вания развития этой отрасли экономики.
На российском рынке сервиса проявились и будут нара-
стать следующие тенденции.
♦ рост спроса на сервис;
♦ сокращение объема работ по обслуживанию вследствие
появления все более качественных машин, с узлами, не тре-
бующими смазки, и т. д.;
♦ сокращение объема механических работ вследствие
введения в конструкции машин долговечных и износостойких
деталей;
♦ увеличение объема кузовных и малярных работ вслед-
ствие увеличения количества аварий из-за возрастающей
плотности движения на дорогах;
♦ увеличение объема работ по дополнительному обору-
дованию, обеспечивающему повышенный комфорт водителям
и пассажирам;
♦ сокращение объема работ по восстановлению деталей
и даже агрегатов для недорогих машин вследствие снижения
цен на новые детали и агрегаты;
♦ рост спроса на услуги мелких независимых специали-
зированных мастерских;
♦ рост спроса на неоригинальные запчасти хорошего ка-
чества;
♦ устойчивый спрос на бывшие в употреблении, но не-
значительно изношенные детали для дорогих подержанных
автомобилей;
♦ рост спроса на техническую информацию и новые сред-
ства ее систематизации и использования — интерактивные
каталоги, инструкции по эксплуатации и т. д.;
♦ острый дефицит кадров ремонтников.
Конкуренция
Статистика изменения парка легковых автомобилей в ев-
ропейских странах показывает, что средний возраст эксплу-
9
атируемых автомобилей снижается и не превышает в после-
дние годы 11—13 лет. При этом вследствие повышения каче-
ства автомобилей основные затраты на их ремонт приходят-
ся на вторую половину этого срока.
Для сервисного рынка всех стран характерна общая кар-
тина — заказчики, которые купили у официального дилера
машину, исправно являются на сервис в течение гарантий-
ного периода. Однако после истечения срока гарантии, до
половины этих клиентов предпочитает обращаться в незави-
симые ремонтные фирмы и мелкие специализированные
мастерские.
Мотивация клиентов различна и почти всегда убедитель-
на. Потребители — разные люди, но все имеют общую чер-
ту — чувствительность к тому, как к ним относятся. Каждый
ожидает индивидуального подхода. Нередко клиенты пред-
почитают мелкие мастерские по психологическим причинам.
Серьезным фактором является то, что в мелких мастерских
клиентам уделяется больше внимания, они могут присутство-
вать при ремонте, беседовать с мастерами. В дилерских фир-
мах с большим объемом заказов клиентам не разрешают под-
ходить к рабочим местам, с ними меньше общаются.
Причинами могут быть и деловые, приятельские или род-
ственные связи с владельцами таких мастерских, нередко
взаимовыгодный бесплатный обмен услугами.
Большинство независимых мастерских открыты в тече-
ние большего периода дня, работают в субботу, иногда про-
являют готовность срочно устранить неисправность в выход-
ные дни, порой даже среди ночи.
Потребитель всегда платит какую-то цену, но он не все-
гда ищет самую низкую, он ищет качественный сервис за
лучшую цену.
Конкуренция полезна и потребителям, и официальным
дилерам — она заставляет внимательно анализировать при-
чины успехов и неудач и принимать меры для улучшения
обслуживания потребителей, что положительно сказывается
на репутации продаваемых машин.
10
Острая конкуренция со стороны мелких независимых
специализированных мастерских возрастает во всех странах.
Если в 70-х гг. XX в. эти мастерские использовали 30—40%
емкости рынка сервиса, то сейчас в Европе их доля выросла
до 50—60%.
Независимые сервисные мастерские решила привлечь к
сотрудничеству крупная компания Bosch, производящая среди
прочего комплектующие для сборки автомобилей многих марок
и моделей и, соответственно, запасные части, а также обору-
дование для сервисных и ремонтных предприятий.
Компания Bosch последовательно создает дилерские сети
из независимых мастерских, поставляя им оборудование, тех-
ническую информацию по ремонту, а также запасные час-
ти — те узлы и детали, которые поставляются на комплек-
тацию автомобилей. Таким образом, дилеры сети “Бош Авто
Сервис” являются покупателями сервисного оборудования,
технической информации по ремонту и обучения, а также
продавцами запчастей Bosch, что выгодно и для компании, и
для дилеров сети.
Серьезным аргументом пользу сотрудничества с Bosch
является организация обучения механиков дилеров работе с
оборудованием, а их менеджеров — основам организации и
маркетинга сервиса, управления персоналом.
Привлечение инвесторов
Предприниматели заинтересованы в привлечении инвес-
торов. Инвесторы, в свою очередь, заинтересованы в перс-
пективном и безрисковом вложении средств.
Для того чтобы быть конкурентоспособными, т. е. при-
влекать потребителей к своим услугам, привлекать инвесто-
ров, желающих предоставить необходимый капитал для фи-
нансирования деятельности, российские предприятия долж-
ны принять на вооружение современную практику ведения
бизнеса, включая практику ведения прозрачного бухгалтерс-
кого учета, который показывает реальное состояние пред-
приятия, проливает свет на его перспективы и обеспечивает
11
руководству достоверную информацию, позволяющую реаги-
ровать на изменения конъюнктуры потребительского рынка.
Нельзя рассчитывать на выживание в конкурентной борь-
бе на рыке товаров и услуг, не соблюдая дисциплины потре-
бительского рынка и дисциплины рынков капитала.
Первая дисциплина требует соблюдения критериев ре-
зультативности, качества и цены.
Вторая дисциплина предполагает соблюдение критериев
разумного управления, открытость результатов деятельности
для общественности.
От внимания к дисциплине рынков капитала будет зави-
сеть успех российских предприятий в привлечении капитала
в форме стратегических инвестиций, прямого кредитования
или их комбинации. Стратегические инвесторы, т. е. банки
или финансовые группы, пользуются услугами специалистов
по развитию бизнеса. Эти специалисты в целях построения
прогнозов движения денежных средств, а также выработки
логистики операций опираются на надежную информацию,
чтобы смягчить или снизить возможные риски.
Информация является движущей силой рынков капитала
и процесса принятия решений. На банки работают десятки ана-
литиков, изучающих инвестиционные возможности, которые
ставят перед собой вопрос: “Если я начну развивать эту инве-
стиционную возможность, каковы риски и какова отдача?”
Для того чтобы сформировать мнение об инвестиционной
возможности, людям, принимающим решения, необходима
качественная информация на макроэкономическом/отрасле-
вом уровне и на уровне предприятия (объекта инвестиций).
Достоверная информация — ключевой фактор.
Инвестиции придут в те предприятия, которым удастся
помочь инвесторам понять и оценить следующие данные:
1. Макроэкономическая и отраслевая информация.
2. Информация о предприятии:
♦ юридическая основа;
♦ хозяйственная информация;
♦ историческая финансовая информация;
♦ стратегия и бизнес-планы.
12
В основном информация о текущей экономической ситу-
ации в России доступна. Российские и международные спе-
циализированные издания и консалтинговые фирмы могут
стать источниками информации о макроэкономической ситу-
ации в стране и текущем состоянии дел на российском рынке
техники и сервиса.
Потенциальным инвесторам нужны ответы на следующие
вопросы:
♦ каковы объемы осуществляемых в настоящее время
правительственных инвестиций в инфраструктуру?
♦ вкладывает ли правительство средства в систему об-
щественного транспорта, улучшает ли качество дорожной
сети?
♦ степень поддержки правительством автомобилестрое-
ния (а эта отрасль тянет за собой все машиностроение); в
какой мере правительство рассматривает эту отрасль эконо-
мики как приоритетную?
♦ предоставит ли правительство инвесторам в этот сек-
тор экономики особые налоговые привилегии?
♦ предполагает ли правительство сохранить порядок, при
котором основные предприятия отрасли финансируют соци-
альную сферу городов, в которых работают такие предприя-
тия?
♦ что делается в направлении совершенствования стан-
дартов управления предприятием в России?
♦ в какой мере правительство способно и имеет жела-
ние проводить политику протекционизма в отношении рос-
сийских производителей, устанавливая барьеры для проник-
новения на рынок зарубежных машин и товаров (например,
сохранение высоких пошлин на импорт или введение преиму-
щественного режима косвенного налогообложения для внут-
ренних производителей автомобилей), по крайней мере на
какой-то период?
Инвесторы будут исходить из того, что раньше или поз-
же основные показатели экономики России станут сходными
с показателями состояния экономически более развитых стран.
От их предположения относительно того, когда и как это
13
произойдет, будет зависеть решение о продолжении или пре-
кращении работы по инвестиционным проектам.
Авторынок будет расширяться — пока еще низок про-
цент количества автомобилей на тысячу жителей в стране.
Несмотря на неуверенность в темпах развития, потенциал
этого рынка привлекает инвесторов.
Предприятия не должны недооценивать объем информа-
ции, который требуется инвесторам. После предварительно-
го анализа обзорной информации, которая будет получена
инвестором у предприятия, инвестор проведет “анализ на-
дежности” (due diligence review)1 своего потенциального парт-
нера, который выполняется при содействии бухгалтерских и
консалтинговых фирм.
Анализ надежности — широко используемая в междуна-
родных деловых кругах практика. Задача этой работы заклю-
чается в том, чтобы позволить инвестору сформировать де-
тальное представление обо всех аспектах деятельности объек-
та инвестиций, которые должны быть учтены при вложении
средств.
Информация, запрашиваемая инвесторами, может быть
разнообразной, но в основном это информация, используе-
мая руководителями предприятий для управления. Перечень,
приводимый далее, не охватывает всех видов информации,
запрашиваемой инвесторами, могут быть дополнения:
Организация предприятия/устав предприятия.
Документы приватизации.
Крупные договоры с поставщиками или дистрибьюторами.
Кредитные соглашения.
Обзор предприятия:
♦ основные события в истории предприятия;
♦ правовая организация предприятия.
Обзор продукции:
♦ “возраст” и основная статистика;
♦ планы развития;
1 Due diligence review — исследование необходимой предосторожности (англ.).
14
♦ проникновение на рынок;
♦ практика сбыта.
Хозяйственная статистика:
♦ количество персонала по основным функциональным
подразделениям и система оплаты труда;
♦ основные поставщики и обязательства по поставкам;
♦ порядок контроля качества;
♦ статистика гарантийного обслуживания;
♦ анализ сбыта и прогнозы деятельности на рынке (в раз-
резе номенклатуры и географических регионов).
Обзор имущества:
♦ права владения;
♦ “возраст” имущества;
♦ мощность средств производства;
♦ вопросы охраны окружающей среды.
Кроме хозяйственной статистики и информации, инвес-
торам требуется такая финансовая информация, которая была
бы им понятна, на которую они могли бы полагаться и которая
позволяла бы провести сравнение с другими инвестиционными
возможностями. Чаще всего требуют финансовую информа-
цию аудита финансовой отчетности, подготовленную в соот-
ветствии с Международными стандартами бухгалтерского учета
(МСБУ). Хотя российская система бухгалтерского учета нача-
ла свое сближение с МСБУ, форма российской отчетности и
многие принципы учета не устраивают инвесторов.
Стратегических вопросов много и на них нужно предос-
тавить ответы с тем, чтобы убедить инвестора в целесообраз-
ности предоставлении инвестиций в той или иной форме.
Для иллюстрации политики предоставления инвестиций
приведем случай из практики известнейшей английской ком-
пании “3i” (Investments in Industry). Один бизнесмен обратил-
ся к ней с просьбой об инвестициях. Он намеревался создать
торгово-сервисный центр для продажи и сервиса автомоби-
лей BMW в одном из районов Лондона.
Выполнив due diligence review, компания получила сле-
дующие основные данные:
15
♦ этот бизнес, в этом районе, с этими машинами безус-
ловно перспективен;
♦ этот бизнесмен имеет прекрасную деловую характери-
стику как менеджер и сможет организовать бизнес;
♦ этот бизнесмен любит жить на широкую ногу, платит
алименты первой жене и едва удовлетворяет финансовые
аппетиты второй жены.
Компания решила: инвестиции предоставить при усло-
вии участия компании в акционерном капитале.
Результаты: бизнес был хорошо развит, инвестиционная
компания постепенно выкупила все акции, бизнесмен-ини-
циатор был уволен.
Перспективы: бизнес может оставаться у инвестицион-
ной компании и может быть продан по выгодной цене.
Вывод: глубина проработки вопроса и дальновидность
инвестиционной компании заслуживают восхищения.
Оценка рисков
Если торговец может получить больше денег от прода-
жи своего магазина, чем от продажи товаров, он должен про-
дать магазин — это правило бизнеса широко известно на
западе.
Часто сложность не в том, чтобы решить проблемы, а в
том, чтобы увидеть их. Цели, поставленные предприятием,
могут быть полностью или частично не достигнуты вслед-
ствие вероятности возникновения различных рисков при осу-
ществлении намеченной деятельности — совокупных юриди-
ческих, финансовых, налоговых, складывающихся из отдель-
ных рисков на каждом этапе — строительных, экономичес-
ких, технических, экологических, подготовительных, соци-
альных и других.
Работы по оценке рисков компании развитых стран обя-
зательно выполняют при приобретении объектов, при покуп-
ке крупного пакета акций, при создании предприятий, слия-
нии фирм, новом строительстве и т. п.
16
Оценкой рисков и подготовкой рекомендаций по их сни-
жению или устранению занимаются специализированные
фирмы — юридические, аудиторские, и др.1
Для оценки вероятности и влияния рисков сначала со-
ставляют перечень возможных рисков. Затем определяют сте-
пень влияния каждого риска. После этого оценивают вероят-
ность наступления событий, определяющих риски.
И наконец, подсчитывают степень совокупного риска по
каждой группе рисков. После оценки степени риска разраба-
тывается перечень мер, позволяющих уменьшить влияние
факторов риска.
Ниже приведен примерный перечень отдельных рисков,
которые могут появиться на различных этапах создания и осу-
ществления планируемой деятельности предприятия (табл. I)2.
Таблица 1
Виды рисков Влияние на прибыль
1 2
Подготовительные риски
Удаленность выбранного места для строительства предприятия от транс- портных узлов Дополнительные затраты на создание подъездных путей, повышенные эксплу- атационные расходы
Удаленность выбранного места для строительства предприятия от инже- нерных сетей Дополнительные капитальные вложения на подводку электроэнергии, тепла, воды
Отношение местных властей Возможность введения ими дополни- тельных ограничений, осложняющих ре- ализацию проекта
Доступность подрядчиков на месте Опасность завышения стоимости работ из- за монопольного положения подрядчика
Наличие альтернативных источников сырья Опасность завышения цен при моно- польном положении подрядчика
Строительные риски
Платежеспособность заказчика Увеличение объема заемных средств и снижение чистой прибыли из-за выплат процентов
Комплекс работ по оценке рисков или анализ надежности инвестиций и
партнеров называют “due diligence review”.
'-м.: Пелих А. С. Бизнес-план. М.: Ось-89, 1996.
17
Продолжение табл. 1
1 2
Непредвиденные затраты, в том чис- ле из-за инфляции Увеличение объема заемных средств
Недостатки проектно-изыскательских работ Рост стоимости строительства, затяжка с вводом мощностей
Несвоевременная поставка комплек- тующих Увеличение сроков строительства, выплата штрафов подрядчику
Недобросовестность подрядчика Увеличение сроков строительства
Экономические риски
Неустойчивость спроса Падение спроса с ростом цен
11оявлснис альтернативного продукта Снижение спроса
Снижение цен конкурентами Снижение цен
Увеличение производства у конку- рентов Падение продаж или снижение цен
Рост налогов Уменьшение чистой прибыли
Платежеспособность потребителей Падение продаж
Рост цен на сырье, материалы, пере- возки Снижение прибыли из-за роста цен
Зависимость от поставщиков, отсут- ствие альтернатив Снижение прибыли из-за роста цен
Недостаток оборотных средств Увеличение кредитов
Социальные риски
Трудности с набором квалифициро- ванной рабочей силы Увеличение затрат на комплектование
Угроза забастовок Штрафы за нарушение договоров
Отношение местных властей Дополнительные затраты на выполнение их требований
Недостаточный уровень зарплаты Текучесть кадров, снижение производи- тельности
Квалификация кадров Снижение ритмичности, рост брака, уве- личение аварий
Социальная инфраструктура Рост непроизводственных затрат
Технические риски
Изношенность оборудования Увеличение проектов и затрат на ремонт
Нестабильность качества сырья Уменьшение объемов производства и мате- риалов из-за переналадки оборудования, снижения качества продукта
Новизна технологий Увеличение затрат на освоение, снижение объемов производства
Недостаточная надежность Увеличение аварийности технологии
18
Окончание табл. 1
1 2
Отсутствие резерва мощности Невозможность покрытия пикового спроса/ потери производства при авариях
Экологические риски
Вероятность залповых выбросов Увеличение непредвиденных затрат
Выбросы в атмосферу и сбросы в воду Затраты на очистное оборудование
Близость населенного пункта Увеличение затрат на очистные сооружения и экологическую экспертизу проекта
Вредность производства Рост эксплуатационных затрат
Складирование отходов Удорожание себестоимости
19
ЗАДАЧИ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕХЦЕНТРА
В этой главе приведены рекомендации крупнейших ав-
токомпаний своим официальным дилерам. Автомобильные
компании добиваются выполнения всеми дилерами единых
требований по компоновке и оборудованию дилерских торго-
во-сервисных центров в целях обеспечения высокого каче-
ства обслуживания и высокой репутации компании и ее ди-
лерской сети.
Приобретя опыт в руководстве автосервисом, вы може-
те заинтересоваться торговлей автомобилями в качестве офи-
циального дилера автокомпании. В этом случае вам придется
выполнять стандарты, установленные поставщиком, в пла-
нировке и архитектуре дилерского автоцентра, в оборудова-
нии постов для ремонта и склада запасных частей.
Поскольку требования автокомпаний направлены на со-
здание функционально удобных и красивых техцентров, имеет
смысл строить такой центр и независимому сервисному пред-
приятию с тем, чтобы успешно конкурировать с официаль-
ными дилерами или самому стать дилером со временем.
Например, компания Volkswagen при подборе дилеров в
России требует наличия помещений площадью минимум: для
сервисного цеха 500—800 м2, для склада запасных частей 200—
300 м2, для демзала 250—500 м2, плюс помещения для офиса
и свободная территория 1000—1600 м2.
Когда сервисное предприятие называют сервисным цент-
ром, это понимается исключительно как предприятие, где
выполняют абсолютно все виды работ по ремонту и обслу-
живанию.
20
Строителям необходим проект, проектировщикам — тех-
ническое задание на проектирование. Техническое задание
представляет собой материал для разработки проекта, согла-
сования с инстанциями и консультаций с архитекторами.
Нижеприведенные рекомендации автокомпаний своим
дилерам по проектированию автоцентров включают все не-
обходимые аспекты техзадания. Ценность этих рекомендаций
в том, что они многократно проверены практикой и учитыва-
ют все требования нормативов охраны труда, санитарии, ги-
гиены, экологии развитых стран.
Проектировщики “привяжут” рекомендации к требова-
ниям российских нормативных документов1, регламентирую-
щих проектирование и строительство, и проект будет полно-
стью им соответствовать.
Предусматривать расширение следует уже на стадии
проектирования, имея в виду перспективы роста бизнеса. При
больших расходах жизненно необходимо предусматривать
расширение не только с учетом назревших потребностей,
но и с учетом будущих, вместе с объемами необходимых ка-
питаловложений.
Задачи сервиса
Приоритетные задачи современного сервиса формули-
руются следующим образом:
♦ неукоснительное выполнение персоналом обязанностей
и функций, зафиксированных в должностных инструкциях;
♦ постоянная забота об улучшении внешнего вида и ин-
терьеров предприятия;
♦ периодическая модернизация всех зданий, сооруже-
ний и оборудования с целью максимального удовлетворения
потребностей клиентов и сотрудников предприятия;
Один из них приведен, остальные перечислены в приложении.
21
♦ приведение количества рабочих мест и кадровых воз-
можностей в соответствие с фактическим наличием заказов;
♦ увеличение прибыли посредством рационального уп-
равления предприятием и непрерывного контроля за показа-
телями его эффективности.
♦ учет и контроль рабочего времени по организационно-
экономическим критериям;
♦ сокращение количества послеремонтных рекламаций
путем повышения качества работы и контроля, использова-
ние специальных программ для регулярного выборочного
контроля;
♦ оказание действенной помощи во всех аварийных слу-
чаях;
♦ организация технической помощи на дороге и эвакуа-
ции неисправных автомобилей силами предприятия;
♦ применение рекомендованных изготовителем машин
нестандартных инструментов и приспособлений, аппаратуры
и оборудования;
♦ проверка, пополнение и эффективное использование
всех имеющихся информационных материалов;
♦ целенаправленное повышение квалификации работни-
ков в курсовых и семинарских и других учебных мероприя-
тиях.
Техцентры ориентированы на выполнение следующих
задач:
♦ коммерческое регламентное обслуживание техники;
♦ коммерческое предупредительное обслуживание (ре-
гулировки и т. п.);
♦ коммерческое реабилитационное обслуживание (ре-
монт);
♦ гарантийный ремонт машин (если заключен договор с
фирмой-продавцом;
♦ установка дополнительного оборудования (тюнинг);
♦ ремонт подержанных узлов и агрегатов для фонда вос-
становленных запасных частей;
♦ уход за машинами (мойка, полировка, чистка салона
и т. д.).
22
Расчеты
Расчет мощностей
Ниже приведены методы расчета необходимых мощнос-
тей, рекомендуемые некоторыми автокомпаниями для одно-
сменной работы.
Количество рабочих постов зависит от количества про-
изведенных ремонтов в день или от частоты прохождения
автомобилей через пост (время, необходимое для ремонта
одного автомобиля).
Количество постов для обслуживания и ремонта машин
заказчиков = Парк, который реально намерены обслуживать х
Частота заказов каждого клиента в год х Среднее количе-
ство часов на ремонт одной машины х Отношение количе-
ства постов общего ремонта к количеству механиков : Ко-
личество рабочих часов механиков в год
Пример расчета:
1600 (парк) х 3 (раза в год) х 2,5 (часа) х
х (1,3 поста на 1 механика) : 2000 часов = 7,8.
Необходимо 8 постов для общего ремонта.
Это количество не включает мойку, кузовной пост, ок-
расочную камеру, места для диагностики и приемки.
По другой методике количество постов, включая кузов-
ные, но без окрасочных, определяется моделью:
Необходимое количество постов = Обслуживаемый парк машин х
х Среднее количество часов на один ремонт х Процент парка
в ремонте в день : (Рабочих часов в день х 100).
Процент парка в ремонте в день получают эмпирически и
принимают, например, для легковых автомобилей, равным 3%.
Необходимое количество постов = 1000 (парк) х
х 2,5 (ч на ремонт) х 3% (процент парка в ремонте в день):
: [8 (рабочих часов в день) х 100] = 9,3.
Третья методика базируется на количестве клиентов,
количестве часов в ремонте в год и годовом фонде рабочего
времени.
23
Количество постов = Обслуживаемый парк х Количество часов
в ремонте в год : Годовой фонд рабочего времени одного рабочего.
В данном случае количество постов равно количеству
рабочих.
Необходимое количество постов = 1000 (парк) х 12 (часов в ре-
монте в год) : 2000 (рабочих ч в год) = 6.
Количество часов ремонта в год принято для легковых
автомобилей. Для грузовых это время может доходить до 100 ч
в год.
Четвертая методика основана на фонде рабочего време-
ни, средней трудоемкости ремонта одного автомобиля и про-
пускной способности цеха.
Количество общеремонтных постов:
R = (D х Z) / А,
где D — нормативная пропускная способность цеха, автомо-
билей в смену;
Z — средняя нормативная трудоемкость ремонта одного
автомобиля, ч;
А — сменный фонд рабочего времени, ч.
Расчетные значения сравнивают с реальными, взятыми
у существующих техцентров. Результат сравнения выявляет
реальную загрузку предприятия, указывая на возможные ре-
зервы в будущем.
Количество приемно-диагностических постов должно со-
ответствовать штату мастеров-приемщиков. Диагностика дол-
жна производиться по возможности на самом автомобиле.
Для рентабельной работы автосервиса необходима опла-
чиваемая загрузка каждого поста в объеме около 250 часов в
месяц.
Расчет штата
Если систематизировать данные о рекомендуемых раз-
личными компаниями мощностях и штатах производственно-
24
го персонала техцентра, занимающегося легковыми автомо-
билями в одну смену, то они могут быть сведены в табл. 2.
Таблица 2
Обслуживаемый парк 500 1500 2500 5000
Ремонтных заказов в месяц 180 460 720 1400
Общая территория 2300 5000 7000 14000
в том числе застроенная 600 1600 2600 4405
Сервисный цех
Постов:
общих 4 9 15 29
мойка 1 1 1 1
Всего 5 10 16 30
Рабочих:
Механиков 3 7 11 22
Прочих 1 3 4 7
Всего 4 10 15 29
Служащих:
Менеджер 1 1 1
Бригадир 1 2 4
Приемщик 1 1 3
Диспетчер 1 1
Прочие 2
Всего 3 5 11
Кузовных постов 4 6 12
Малярных постов 2 4 8
Всего 6 10 20
Жестянщик 2 3 6
Маляр 1 2 4
Прочие 1 2 4
Всего 4 7 14
Расчетам штатной численности могут помочь расчеты,
приведенные в главе “Бизнес-план реального техцентра” и
Документе: Нормативы численности работников, занятых тех-
ническим обслуживанием и текущим ремонтом подвижного
25
состава автомобильного транспорта, строительных и специ-
альных машин на предприятиях и в организациях жилищно-
коммунального хозяйства (утв. приказом Госстроя России от
1 октября 1999 г. № 69).
Необходимая документация
Для технического задания и проектирования необходимо
наличие следующих документов:
♦ план застройки, т. е. официальная карта земельного
участка, как правило в масштабе 1 : 500 или 1 : 1000;
♦ фотографии участка и прилегающей к нему местности,
на которых видны окрестная застройка, границы участка, его
соединение с дорогами, въезд на участок и, возможно, высот-
ное зонирование местности с отмеченными горизонталями;
♦ если участок неровный, нужны данные по высотному
зонированию местности;
♦ планы соединения участка с инфраструктурой данной
местности (фактическое состояние);
♦ данные плана застройки, границы участка, использо-
вание и т. д.;
♦ соединение с сетью дорог общего пользования, въезд
на участок и выезд из него и т. д.;
♦ отвод воды с участка, его канализирование и высотная
съемка;
♦ подвод питьевой воды;
♦ трубопровод для подвода газа;
♦ магистральный разводящий трубопровод для отопле-
ния.
Эти сведения необходимы для выявления пространствен-
ных возможностей территории и вместимости отдельных зда-
ний.
Для выяснения и оценки условий для строительства тех-
центра понадобятся следующие документы:
♦ свидетельство о владении землей и карта земельного
участка;
26
♦ согласование места размещения предприятия и регу-
лирующие условия для строительства (заключение соответ-
ствующего ведомства);
♦ заключение инспекции по безопасности дорожного дви-
жения о конкретном участке с точки зрения безопасности
въезда/выезда для движения на прилегающих улицах;
♦ заключение соответствующих ведомств о размещении
инженерных сетей (официально засвидетельствованное на-
несение санитарно-защитных зон в ситуационный план —
разводящие водопроводные линии, электрические сети, га-
зопроводы, линии дальней связи);
♦ заключение экологической экспертизы с точки зрения
охраны окружающей среды;
♦ в случае реконструкции или достройки — действую-
щие планы имеющихся объектов.
Цикл проектных работ включает:
1. Подготовка градостроительного обоснования для про-
хождения регламентной комиссии Москомархитектуры, вклю-
чающего:
♦ варианты решения фасада, цветовые решения;
♦ пояснительная записка;
♦ посадка здания;
♦ ситуационный план;
♦ фотомонтаж, перспектива, аксонометрия, фасады в
осях, планировки.
2. Техническое сопровождение получения исходно-раз-
решительной документации.
3. Рабочий проект (утверждаемая часть) включает:
♦ архитектурный раздел;
♦ конструкторский раздел (КЖ, КМ);
♦ технологический раздел;
♦ ОВ;
♦ ЭС;
♦ ВК;
♦ спецразделы (ГОЧС, ГИБДД, Охрана окружающей сре-
ды).
27
4. Конструкторская документация.
Чтобы ускорить процесс подготовки документов, проект-
но-строительная фирма берет на себя работу по согласова-
нию этапов проектирования в соответствующих инстанциях,
при желании заказчик может проводить согласования и сам.
Перечень документации, необходимой для строительства тех-
центра в Москве:1
1. Исходная и разрешительная документация.
1.1. Градостроительное задание:
Заключение по условиям проектирования.
Заключение по обследованию объекта недвижимости.
Заключение ЦГСЭН (Центральный государственный санитар-
но-эпидемиологический Надзор).
Заключение МЛТПО (Московское лесопарковое территориаль-
но-производственное объединенеие) “Мослесопарк”.
Заключение Москомприроды (Московский городской Комитет
охраны окружающей среды и природных ресурсов).
Заключение УГПС (Управление государственной противопожар-
ной службы).
Заключение Москомимущества (Комитет по управлению иму-
ществом Москвы).
Заключение Москомзема (Московский земельный комитет).
Заключение ГО и ЧС (Главное Управление по делам граждан-
ской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы).
Согласование с ФСО РФ (Федеральная служба охраны РФ).
Выписка из протокола заседания комиссии по вопросам земель-
ных отношений в административном округе г. Москвы (о подготовке
материалов исходно-разрешительной документации) ИРД.
Заявка Заказчика на выдачу градостроительного заключения в
АО г. Москвы.
1.2. Заключение по инженерному обеспечению объекта (адрес,
характеристика объекта и расчетно-инженерные нагрузки).
1 Перечень документов которые нужно получить от властей, указан в до-
кументе “Состав исходно-разрешительной документации, подготавливае-
мой городскими организациями и передаваемой инвесторам для оформле-
ния права на проведение строительных работ на территории Москвы”. При-
ложение 1 к распоряжению Мэра Москвы от 8 апреля 1997 г. № 273-РМ.
Документ приведен в приложении.
28
1.3. Выписка из протокола заседания комиссии по вопросам зе-
мельных отношений в административном округе г. Москвы.
1.4. Эскизный проект (готовит НТЦ “Конструктор-Сервис”), со-
гласованный с вышеперечисленными организациями.
1.5. Заключение Мосгорэкспертизы на эскизный проект.
1.6. Стройгенплан (архитектор, УГПС, ЦГСЭН, РО и ЧС, Мос-
гортрест).
1.7. Разрешение Архстройнадзора (ИГАСН) выдается по зак-
лючению Мосгорэкспертизы и Стройгенплана и подписки прораба и
технадзора.
1.8. Получение ордера в АТИ.
Общие требования
Учитываемые факторы
Техцентр должен производить благоприятное впечатле-
ние на клиентов.
Рынок автосервиса расширяется с каждым днем и потре-
бители уже могут выбирать между сервисными станциями.
Впервые прибывший клиент оценивает прежде всего
удобство подъезда, наличие четко обозначенной указателя-
ми стоянки и ее минимальную удаленность от приемной зоны
техцентра. Чистота, обозримость и некоторый шик уже на
подходе к предприятию обычно отмечаются клиентами.
Оказавшись в приемной зоне, клиент уже чувствует доб-
рожелательность или некомфортную атмосферу.
При проектировании новых помещений для техцентров
уделяется достаточно времени для исчерпывающих исследо-
ваний, так как такое проектирование и строительство для
большинства фирм случается раз в жизни. Неудачные конст-
руктивные, архитектурные и оформительские решения мо-
гут иметь длительные негативные последствия.
При проектировании необходимо учитывать, что компо-
новка техцентра должна предусматривать идеальную приспо-
собленность к функционированию, экономическую окупаемость
капиталовложений, удовлетворение требований заказчиков.
29
Приспособленность к функционированию подразумева-
ет выполнение работ в надлежащих помещениях.
Ориентация на заказчика означает, что помещения и их
оборудование должны:
♦ производить на заказчика благоприятное впечатление;
♦ быть “светлыми и воздушными”;
♦ привлекать заказчиков, вызывая у них желание снова
их посетить.
При архитектурной реализации этих целей нужно учи-
тывать следующие обстоятельства:
♦ застройку города и окрестностей;
♦ наилучшее выполнение эксплуатационных функций;
♦ общую компоновку и архитектурное решение инте-
рьера;
♦ строительные нормативы, установленные для данной
местности в согласованном плане районной планировки;
♦ расходы на строительство и рациональность эксплуата-
ции, включая экономическую окупаемость капиталовложений;
♦ размещение элементов идентификации фирмы;
♦ установленные законом требования по охране окру-
жающей среды.
Привлекательные здания, интерьер, удобные рабочие
места, комфортные социальные помещения — это весьма цен-
ные “основные средства”, серьезные факторы для привлече-
ния кадров и клиентов. Хорошие помещения и энергичная мар-
кетинговая политика способствуют успешному бизнесу.
Помещения должны рассматриваться с точки зрения и
заказчиков, и служащих, и управленцев.
Многие выбирают техцентр из-за более удобного распо-
ложения. Идеальное расположение сервиса, по мнению кли-
ентов — либо близко от их дома, либо от работы. Важно,
чтобы общественным транспортом можно было легко доб-
раться от него домой и до него за получением отремонтиро-
ванной машины. Возле крупных торговых центров сервисные
мастерские удобны для таких работ, которые можно выпол-
нить, пока клиент ходит за многочисленными покупками, т. е.
в течение 1—2 часов.
30
Заказчикам нужно, чтобы здание было удобно располо-
жено, легко доступно для въезда с улицы и выезда, имело
легкий доступ в демзал, к приемщику сервисной службы, к
прилавку, торгующему запасными частями, к кассе, имело
комфортабельный зал ожидания, бар или кафе.
Сотрудникам требуется комфортное окружение, где они
могли бы с удовольствием работать. Из каждого подразделе-
ния должно быть легко попасть в другое, чтобы работа шла в
тесном сотрудничестве.
Управленцам необходимы помещения, из которых мож-
но наблюдать и контролировать производственные операции.
Размеры здания и помещений определяются с учетом
прогнозируемых масштабов деятельности каждой службы.
Учитываются следующие составляющие проекта:1
♦ парк машин в районе деятельности;
♦ требуемое количество постов для общего обслужива-
ния и ремонта может быть рассчитано по приведенной далее
методике;
♦ количество мест в кузовном и красильном цехе выби-
рается с учетом оценки потребностей бизнеса;
♦ количество производственных рабочих таких как ме-
ханики, электрики, жестянщики, маляры и помощники, оп-
ределяется по приведенной далее методике и уточняется в
зависимости от обстоятельств бизнеса;
♦ количество непроизводственного персонала, как, на-
пример, управляющие, бригадиры, приемщики, диспетче-
ры, клерки, разнорабочие выбирается также в зависимости
от обстоятельств и количества производственного персонала;
♦ необходимые помещения: зал ожидания, офис, под-
собные помещения и помещения для персонала, подсобные
помещения (зарядной, компрессорной, ремонт агрегатов, ос-
мотра машин и т. п.), помещения для служащих — раздевал-
Ка, туалеты, душевая, зал для обедов и т. д.;
См. раздел “Расчеты”.
31
♦ территория незастроенная для новых и подержанных
машин, паркинга для машин служащих и клиентов, демонст-
рационный открытый участок, резерв для маневров при въез-
де и выезде;
♦ резерв территории для развития.
Например, компания Bosch рекомендует следующие раз-
меры зданий:
♦ Малый сервис: мастерская от 10x15 м; полезная пло-
щадь (магазин, приемка, комната отдыха, склад, вспомога-
тельные помещения) от 5x25 м.
Общая площадь: 250 м2. Допускается меньшая площадь,
но с обязательным наличием двух (для сервиса с гаранти-
ей— четырех) рабочих мест (постов — 3,75x5,0 м) для а/м.
Средний сервис: мастерская от 12,5x15 м; полезная пло-
щадь от 7,5x25 м. Общая площадь — 375 м2.
Крупный сервис: мастерская от 10x30 м; полезная пло-
щадь от 20x22,5 м. Общая площадь — 750 м2.
При проектировании учитываются перспективы развития
в течение 10 лет.
Территория
Наиболее важным параметром является размер участ-
ка — стараются приобретать как можно больший, с учетом
перспектив развития бизнеса. Обычные требования — на каж-
дый пост по обслуживанию необходимо 100 м2 всех помеще-
ний, 100 м2 территории плюс 100 м2 резервной территории.
Размер участка и требования в отношении площади нужно
тщательно изучить, ибо эти данные важны для проектиро-
вания и инвестиций.
Базой для расчетов в проекте являются показатели сбы-
та и техобслуживания:
♦ количество ремонтов в день;
♦ оборот по продаже запчастей через сервис и магазин в
год;
32
ф в том числе продажа запчастей из магазина (в %);
ф количество жителей в месте деятельности техцентра.
На основании этих номинальных данных можно подсчи-
тать требуемую площадь для отдельных участков техцентра1.
Весьма важно оценить перспективы развития для того,
чтобы в случае необходимости расширения цехов, имелись
достаточные запасные площади.
Общая площадь участка земли, необходимого для строи-
тельства, состоит из суммы площадей необходимых под-
разделений автосервиса. Площадь здания и полезная площадь
территории (паркинг, площадь маневрирования автотранспор-
та, площадь перед въездом-выездом, площадь для особого
использования) должны иметь возможность развития.
Рекомендуется отношение 1/5 к 4/5 между площадью
здания и свободной территорией. Возможность лучшего эко-
номического развития — у квадратной или прямоугольной
форм земельного участка. При этом идеальный размер зе-
мельного участка 50x60 м.
Расположение участка влияет в значительной степени на
результат коммерческой деятельности. Выбирая земельный
участок, нужно иметь в виду следующие критерии.
При выборе места для строительства нового здания для
дилерской фирмы учитывают пять основных аспектов — ме-
сто, условия, конфигурация, размеры, расходы.
Учитывают также:
♦ различные ограничения, действующие в районе, — на
строительство, на копание, на ограждение и т. д.;
♦ план развития жилого района, торгового района, дело-
вого района, план возможных перепланировок участков и т. д.;
♦ план строительства новых дорог и изменений в регули-
ровании движения потоков транспорта;
♦ рекомендации фирм по недвижимости, городских проек-
тировщиков и архитекторов, юристов и т. д.
См. раздел “Расчеты”.
33
Расстояние от предприятий по обслуживанию грузовых
автомобилей и автобусов (от границ их земельных участков)
до жилых домов и общественных зданий следует принимать:
♦ грузовых автомобилей и автобусов городского транс-
порта — 100 м;
♦ легковых автомобилей, кроме автомобилей, принадле-
жащих гражданам, и автобусов — 50 м.
Техцентру должна быть легко доступна вся инфраструк-
тура — электро-, водо-, теплоснабжение, канализация, те-
лефон, общественный транспорт и т. д.
Желательно, чтобы автоцентр находился вблизи от ожив-
ленного места — торгового центра, магазина или автозапра-
вочной станции. Такое расположение наиболее удобно для
обслуживания клиентов. Преимущества в расположении по-
ложительно сказываются на бизнесе.
Доступность. Важно, чтобы до техцентра можно было
добраться общественным транспортом. Клиентам удобно по-
сещать фирму, если она находится на приемлемом расстоя-
нии, или вблизи деловых, жилых или торговых районов. Въезд
и выезд на территорию сервисного центра должны быть бес-
препятственными.
Ценность участка. При выборе участка нужно учиты-
вать его ценность с точки зрения рекламы и ее повышение
после строительства.
Наряду с размером земельного участка важна его кон-
фигурация. Прямоугольные формы участков не только пре-
доставляют хорошие условия их использования, но и явля-
ются более подходящими в отношении эксплуатационных
издержек.
Соответствие назначению. Особую роль играет удобство
земельного участка для строительства. Учитываются следу-
ющие критерии:
♦ участок должен быть защищен от наводнений, земле-
трясений, оползней, и т. п.;
♦ участок желательно должен быть на уровне прилегаю-
щей дороги;
34
ф участок желателен ровный или с небольшим уклоном
(от 1 до 2%), чтобы не требовалась дорогостоящее переме-
щение земли при планировке;
ф участки на склоне или же неровные участки требуют
повышенных сумм на финансирование подготовки террито-
рии (подготовительные работы, планировка площади бульдо-
зером, отвоз грунта, подпорные стенки, подземные гаражи
и т. д.);
ф желательно твердое основание, т. е. уплотненный грунт
среднего, даже хорошего качества.
Расходы. В городах часто вообще не бывает земельных
участков требуемых размеров, которые пригодны для строи-
тельства техцентров, а если имеются, то высокие цены на-
много увеличивают затраты. При выборе подходящего зе-
мельного участка цена играет, конечно, важную роль, одна-
ко нельзя забывать о критерии “расположения” и “пригодно-
сти” участка.
Весьма важным фактором являются расходы по строи-
тельной подготовке. Речь идет, как правило, о расходах по:
♦ сооружению дорог (подъездных путей и стоянок),
♦ сооружению санитарно-технических устройств (кана-
лизации, присоединений к водопроводной сети, электричес-
ких вводов, магистральной линии для развода отопления,
освещения подъездных путей и т. п.).
В ограждении территории предприятия, в котором пре-
дусмотрено 10 и более постов или хранение 50 и более авто-
мобилей, следует предусматривать не менее двух въездов
(выездов). Для предприятий с меньшим количеством постов
или мест хранения автомобилей допускается устройство од-
ного въезда на территорию. Проем ворот в ограде должен
быть не менее 4,5x4,5 м.
Ворота основного въезда на территорию предприятия
следует размещать с отступом от “красной линии” на рассто-
яние не менее наиболее длинной модели подвижного соста-
Ва> включая автопоезда.
35
Перед воротами основного въезда на территорию пред-
приятия следует предусматривать накопительную площад-
ку вместимостью не менее 10% от максимального часово-
го количества подвижного состава, прибывающего в пред-
приятие.
При расположении территории предприятия на земель-
ном участке, ограниченном двумя проездами общего пользо-
вания, ворота основного въезда следует размещать со сторо-
ны проезда с наименьшей интенсивностью движения авто-
транспорта,
Въезд на территорию предприятия должен предшество-
вать выезду, считая по направлению движения по проезду
общего пользования.
На территории предприятия с количеством 10 и более
постов или 50 и более мест хранения автомобилей движение
автотранспорта предусматривать в одном направлении без
встречных и пересекающихся потоков.
На территории предприятия, независимо от его мощно-
сти, допускаются встречные и пересекающиеся движения
автотранспорта при их интенсивности не более 5 автомоби-
лей в час.
Производственные комплексы
В проекте на строительство должны быть отражены ме-
роприятия по охране труда, а также санитарно-гигиеничес-
кие условия труда с указанием ожидаемых уровней воздей-
ствия на работающих вредных производственных факторов,
методов контроля за их воздействием и мер по защите рабо-
тающих, в том числе решения по нормализации параметров
микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уров-
ней производственных шумов и вибраций, загазованности и
запыленности помещений, электромагнитных излучений,
электростатического поля и т. д.
36
Техцентр состоит, как правило, из следующих рабочих
комплексов:
ф помещение для приемки автомобилей в ремонт и их
последующей выдачи;
ф комплекс для техобслуживания (цех общего ремонта,
кузовной и малярный цеха);
ф склад запчастей;
ф секция продажи запчастей и принадлежностей;
ф кабинеты руководства и служащих;
ф санитарно-технические устройства и подсобные поме-
щения.
Цель проектирования — функциональное согласование
всех сфер деятельности центра. Эту задачу решают при по-
мощи концепции “интегрированных рабочих комплексов”,
согласно которой все виды деятельности техцентра — прода-
жа автомобилей, сервисная мастерская, продажа запчастей
и принадлежностей взаимосвязаны по так называемой “трех-
точечной системе”.
На рис. 1 показан пример трехточечной системы в суще-
ствующем техцентре в Москве.
Треугольник заказчика — зал ожидания для заказчиков,
секция оформления заказав на ремонт, секция продажи зап-
частей.
Цеховой треугольник — цеховые помещения, офисы пред-
приятия, склад запчастей.
Треугольник заказчика — предназначен для заказчика.
Он состоит из зал ожидания для заказчика, секции оформле-
ния заказав на ремонт и секции для продажи запчастей и
принадлежностей. В этих помещениях заказчик непосредствен-
но встречается с работниками техцентра и именно здесь он
знакомится с комплексом предлагаемых автоцентром услуг.
Цеховой треугольник — предназначен для производствен-
ного персонала. Он состоит из офисов предприятия, цехового
помещения и склада запчастей, поступающих в ремонтную
мастерскую. Короткие расстояния между этими пунктами
37
А. Зал
В. Склад запасных частей
С. Цех общего ремонта
D. Кузовной цех
Е. Малярный цех
1. Приемка автомобилей
на ремонт
2. Продажа или прокат
автомобилей
3. Офис для продажи или
проката автомобилей
4. Помещение для выдачи
автомобилей
5. Прием заказов на ремонт
6. Офис сервиса
7. Касса, справочное бюро
8. Продажа запчастей
и принадлежностей
9. Бар
10. Детский утолок
11. Уголок для отдыха заказчиков
12. Цеховой мастер
13. Подсобное помещение
14. Склад разобранных деталей
15. Агрегаты окрасочной камеры
16. Смешивание красок
17. Склад лакокрасочных
материалов
18. Набрызгивание мастик —
заполнителей
19. Комбинированная окрасочная
камера
20. Подготовка для окраски
21. Сборка после окраски
22. Склад отходов и опасных
веществ
23. Станция очистки сточных вод
24. Отстойники
25. Мойка
Рис. 1
позволяют добиваться хорошего взаимодействия, сокращать
время простоев, достигать обзорности и облегчать контроль с
минимальным привлечением персонала.
Конструкция здания
Определяющим фактором для определения высоты тех-
центра служат функциональные высоты мастерской и склада
запчастей.
38
Высота в свету цеха и склада запчастей измеряется до
поперечных балок. Для ремонта автомобилей требуется высо-
та 4,3 м (пространство для сборки под нижней кромкой попе-
речной балки).
У склада запчастей эта высота получается, исходя из двух
стеллажей высотой 2,1 м, расположенных друг над другом, и
из сборочного пространства высотой минимум 10 см под ниж-
ней кромкой поперечной балки. Это определяет единую высо-
ту мастерской и склада запчастей.
В производственных помещениях полы должны быть ров-
ными и прочными, иметь покрытие с гладкой, но не скольз-
кой поверхностью, удобной для очистки.
Там, где используются кислоты, щелочи и нефтепродук-
ты, полы должны быть устойчивы к воздействию этих ве-
ществ и не поглощать их.
Полы в помещениях окрасочных участков, краскоподго-
товительных отделений, в помещениях для производства про-
тивокоррозионных работ, в газогенераторных, а также скла-
дов для хранения пожаровзрывоопасных материалов (жидко-
стей), баллонов с горючим газом должны быть выполнены из
материалов, не дающих искры при ударе металлическим
предметом.
Целесообразно решение кровли в форме легких много-
слойных конструкций с необходимой теплоизоляцией, удов-
летворяющих требованиям по статической нагрузке, действу-
ющих для данной местности.
Пример. Описание существующего нового здания техцентра.
Несущие конструкции здания представляют собой металличес-
кий каркас. Ограждающие конструкции стен — панели типа
Sandwich, утеплитель Isover. Снаружи стены облицованы окрашен-
ным профилированным оцинкованным листом. Фундамент ленточ-
ный из армированного монолитного железобетона класса В15, мел-
ко заглубленный. Цоколь-кирпичный с облицовкой декоративной
плиткой. Снаружи стены облицованы крашеным профилированным
оцинкованным листом.
Кровля — двускатная, покрыта оцинкованным профнастилом.
39
Окна — из алюминиевого профиля с однокамерными стеклопа-
кетами.
Двери — стальные, облегченные, стекло 6 м простое, перепле-
ты окрашены полимерной краской.
Ворота — стальные распашные, на линии диагностики — во-
рота с дверями.
Полы — мозаично-бетонные с полимерным искронедающим по-
крытием по армированному бетонному основанию.
Проект разрабатывался в соответствии с действующими нор-
мами и правилами и предусматривает мероприятия, обеспечиваю-
щие взрывопожаробезопасность при эксплуатации здания.
— степень огнестойкости — III а
— функциональная пожарная опасность — Ф 5
— конструктивная пожарная опасность — С 1
— взрывопожарная опасность — В.
Наружная и внутренняя отделка
Потолки: в офисных помещениях — подвесные типа Armstrong.
Стены: наружные — многослойные панели типа Isora panels.
внутренние — в офисных помещениях гипсокартон с последу-
ющей окраской или оклейкой стеклообоями.
Полы: в офисных помещениях — линолеум.
Цоколь — керамическая плитка или керамогранит.
Технико-экономические показатели:
Этажность — 2 этажа
Площадь застройки — 618,60 м2
Общая площадь здания — 1215,04 м2
Строительный объем — 6557,16 м3
Выезды и въезды. Створчатые ворота производственных
помещений должны открываться наружу, а для въезда на
территорию организации и выезда с нее — внутрь.
Выезд (въезд) машин из цокольных или подвальных эта-
жей здания через первый этаж не допускается (разрешается
только через отдельные наружные ворота).
Подъемные ворота должны быть оборудованы ловителя-
40
ми (фиксаторами), обеспечивающими удержание ворот в под-
нятом положении при обрыве тросов или порче механизма
подъема и спуска.
Наружные ворота помещений для хранения, техничес-
кого обслуживания, ремонта и проверки технического состо-
яния АТС в районах со средней месячной температурой на-
ружного воздуха в самый холодный месяц года —15°C и ниже,
следует оборудовать воздушно-тепловыми завесами при сле-
дующих условиях:
♦ при количестве пяти и более въездов или выездов в
час, приходящихся на одни ворота в помещениях техничес-
кого обслуживания, ремонта и проверки технического состо-
яния машин;
♦ при расположении постов технического обслуживания
на расстоянии 4 и менее метров от наружных ворот;
♦ при количестве двадцати и более въездов в час, при-
ходящихся на одни ворота в помещении хранения машин,
кроме легковых машин, принадлежащих гражданам;
♦ при хранении в помещении пятидесяти и более легко-
вых машин, принадлежащих гражданам.
Включение и выключение воздушно-тепловых завес дол-
жно осуществляться автоматически.
При температуре зимой ниже ~25°С должны дополни-
тельно устраиваться тамбуры-шлюзы.
Въезды в производственные помещения не должны
иметь порогов и выступов. Въездной уклон должен быть не
более 5%.
Освещение. Для освещения используют люминесцентные
лампы, так как они наиболее экономичны с точки зрения по-
требления энергии и срока службы светильников. В больших
Цеховых зданиях и помещениях зарекомендовали себя ряды
люминесцентных ламп в качестве осветительных полос. По
своему характеру этот тип освещения наиболее приближает-
Ся к спектру дневного света.
41
Для каждого места нужно основательно обдумать пра-
вильность выбора освещения и произвести точный индивиду-
альный расчет освещенности в пределах значений 300—
500 люкс на высоте 1 м над полом техцентра.
Минимальные рекомендуемые значения освещенности
для отдельных участков техцентра следующие:
выставочные помещения от 300 до 500 лк;
офисы 500 лк;
мастерские 400 лк;
склад запчастей 300 лк.
Склады. Склады общего назначения должны располагаться
в специально отведенных помещениях и соответствовать тре-
бованиям действующих строительных норм и правил.
Склады для топлива, смазочных материалов, красок,
растворителей и других легковоспламеняющихся материалов
и жидкостей должны располагаться в негорючих изолирован-
ных помещениях с непосредственным выходом наружу.
Помещение склада для хранения баллонов с газом долж-
но быть одноэтажным, без чердачных помещений, иметь по-
крытие легкого типа. Стены склада должны быть из негорю-
чих материалов, окна и двери открываться наружу, высота
помещения должна быть не менее 3,25 м.
Склады для ацетиленовых и кислородных баллонов дол-
жны быть раздельными.
Полы в помещениях склада для хранения легковоспламе-
няющихся и взрывоопасных веществ должны выполняться из
материалов, исключающих искрообразование при ударе о
них металлическим предметом.
Размеры складов должны обеспечивать свободный дос-
туп к хранящимся в них материалам.
Стеллажи в складах должны быть прочными, устойчи-
выми и крепиться к конструкциям зданий. Проходы между
стеллажами должны быть не менее 1 м.
42
Для удобной и безопасной работы склады должны быть
оборудованы средствами малой механизации (таль, монорельс,
кранбалка и т. п.), лестницами, а также приспособлениями для
переливания и отпуска пожароопасных и ядовитых веществ.
Склады должны быть обеспечены специальными подстав-
ками для установки на них агрегатов при их хранении.
Не допускается использовать в качестве подставок слу-
чайные предметы.
Освещение. Естественное освещение в производственных,
вспомогательных и бытовых помещениях должно соответство-
вать требованиям действующих строительных норм и правил.
Помещения для хранения машин, складские помещения,
а также другие помещения, постоянного пребывания работ-
ников в которых не требуется, могут быть без естественного
освещения.
Окна, обращенные на солнечную сторону, должны быть
оснащены устройствами, обеспечивающими защиту от пря-
мых солнечных лучей.
Не допускается загораживать окна и другие световые
проемы материалами, оборудованием и т. п.
Световые проемы верхних фонарей должны быть зас-
теклены армированным стеклом или под фонарем должны быть
подвешены металлические сетки для защиты от возможного
выпадения стекол.
Очистка от загрязнений остекления светопроемов и фо-
нарей должна проводиться регулярно, при значительном заг-
рязнении — не менее 4 раз в год, а при незначительном —
не менее 2 раз в год.
Помещения и рабочие места должны обеспечиваться ис-
кусственным освещением, достаточным для безопасного вы-
полнения работ, пребывания и передвижения людей в соот-
ветствии с требованиями действующих строительных норм и
правил.
43
Чистка светильников должна производиться в сроки, ука-
занные в действующих строительных нормах и правилах.
Устройство и эксплуатация системы искусственного ос-
вещения должны соответствовать требованиям действующих
нормативных правовых актов.
Светильники должны быть расположены так, чтобы была
обеспечена возможность их безопасного обслуживания.
Для электропитания светильников общего освещения в
помещениях применяют, как правило, напряжение не выше
220 В. В помещениях без повышенной опасности указанное
напряжение допускается для всех стационарных светильни-
ков независимо от высоты их установки.
В помещениях с повышенной опасностью и особо опас-
ных при установке светильников напряжением 220 В общего
освещения с лампами накаливания и газоразрядными лампа-
ми на высоте менее 2,5 м необходимо применять светильни-
ки, конструкция которых исключает возможность доступа к
лампе без применения инструмента. Электропроводка, под-
водимая к светильнику, должна быть в металлических тру-
бах, металлорукавах или защитных оболочках. Кабели и не-
защищенные электропровода можно использовать лишь для
питания светильников с лампами накаливания напряжением
не выше 50 В.
Светильники с люминесцентными лампами напряжением
127—220 В допускается устанавливать на высоте менее 2,5 м
от пола при условии недоступности их токоведущих частей
для случайных прикосновений.
Для местного освещения рабочих мест следует использо-
вать светильники с непросвечивающими отражателями. Кон-
струкция светильников местного освещения должна предус-
матривать возможность изменения направления света.
Для электропитания светильников местного стационар-
ного освещения должно применяться напряжение: в поме-
щениях без повышенной опасности — не выше 220 В, а в
помещениях с повышенной опасностью и особо опасных —
не выше 50 В.
44
Штепсельные розетки напряжением 12—50 В должны от-
личаться от штепсельных розеток напряжением 127—220 В,
а вилки 12—50 В не должны подходить к розеткам 127—220 В.
При использовании для общего и местного освещения
люминисцентных и газоразрядных ламп должны быть приня-
ты меры для исключения стробоскопического эффекта.
В помещениях сырых, особо сырых, жарких и с хими-
чески активной средой применение люминисцентных ламп для
местного освещения допускается только в арматуре специ-
альной конструкции.
Освещение осмотровых канав светильниками напряже-
нием 127—220 В допускается при соблюдении следующих ус-
ловий:
♦ вся электропроводка должна быть внутренней (скры-
той), имеющей надежную электро- и гидроизоляцию;
♦ осветительная аппаратура и выключатели должны иметь
электро- и гидроизоляцию;
♦ светильники следует закрывать стеклом или ограждать
защитной решеткой;
♦ металлические корпуса светильников должны зазем-
ляться (зануляться).
Аварийное освещение должно обеспечивать необходи-
мую освещенность для продолжения работ или безопасного
выхода людей из помещений при внезапном отключении ра-
бочего освещения.
Светильники аварийного освещения должны присоеди-
няться к электросети, независимой от рабочего освещения,
автоматически включаться при внезапном выключении рабо-
чего освещения.
В помещениях для хранения машин, работающих на газе,
а также в помещениях для их технического обслуживания,
ремонта и проверки технического состояния должно предус-
матриваться аварийное освещение в соответствии с требова-
ниями действующих нормативных актов.
В этих помещениях электропитание аварийной вентиля-
ции, аварийного освещения, а также системы контроля га-
45
зовой среды должно предусматриваться по первой категории
надежности электроснабжения.
Для электропитания переносных светильников в помеще-
ниях с повышенной опасностью и особо опасных необходимо
применять напряжение не выше 50 В.
При наличии особо неблагоприятных условий, когда опас-
ность поражения электрическим током усугубляется тесно-
той, неудобным положением работника, соприкосновением с
заземленными (запуленными) поверхностями (работа в кот-
лах, емкостях и т. п.), для питания переносных светильников
применяют напряжение не выше 12 В.
Во взрывоопасных помещениях должны применяться све-
тильники во взрывозащищенном исполнении, а в пожароо-
пасных — светильники во влагонепроницаемом и пыленепро-
ницаемом, закрытом исполнении.
Отопление и вентиляция. Производственные, вспомога-
тельные и санитарно-бытовые помещения должны быть обо-
рудованы общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией и
отоплением, отвечающими требованиям действующих строи-
тельных норм и правил.
Помещения для хранения машин могут быть отапливае-
мыми и неотапливаемыми.
В отапливаемых помещениях расчетную температуру
воздуха следует принимать 5°С.
Для хранения машин, которые должны быть всегда гото-
выми к выезду (пожарные, медицинской помощи, аварийных
служб и т. п.), необходимо предусматривать отапливаемые
помещения.
Система отопления должна обеспечивать равномерный
нагрев воздуха в помещении, возможность местного регули-
рования и выключения, удобство эксплуатации, а также до-
ступ для ремонта.
Нагревательные приборы парового отопления должны
быть защищены кожухом.
46
Помещения хранения, технического обслуживания, ре-
монта и проверки технического состояния машин должны
иметь естественное проветривание и общеобменную приточ-
но-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением, обес-
печивающую удаление воздуха из верхней и нижней зон по-
ровну.
Все вентиляционные системы должны быть в исправном
состоянии. Если при работе вентиляционной системы содер-
жание вредных веществ в воздухе производственного поме-
щения превышает предельно допустимые концентрации
(ПДК), то следует провести испытание, а при необходимос-
ти — реконструкцию системы. При этом работа должна быть
прекращена, а работники удалены из помещения.
Вентиляция помещений для стоянок, технического об-
служивания, ремонта и проверки технического состояния
машин, работающих на КПГ должна отвечать требованиям
действующих нормативных актов.
В нерабочее время в производственных помещениях раз-
решается использовать приточную вентиляцию для рецирку-
ляции, с выключением ее не менее чем за 30 минут до нача-
ла работы.
Для рециркуляции в рабочее время допускается исполь-
зовать воздух помещений, в которых отсутствуют выделения
вредных веществ и паров или выделяющиеся вещества отно-
сятся к IV классу опасности и их концентрация в воздухе не
превышает 30% ПДК в воздухе рабочей зоны.
Во всех помещениях для технического обслуживания,
ремонта и проверки технического состояния машин на вид-
ном месте и расстоянии 5—10 м от ворот или входных дверей
Должны быть установлены термометры.
Входные двери должны иметь исправные механические
приспособления для принудительного закрывания.
Помещения для хранения, технического обслуживания,
ремонта и проверки технического состояния машин, где воз-
можно быстрое повышение концентрации токсичных веществ
в в°здухе, должны оборудоваться системой автоматического
47
контроля за состоянием воздушной среды в рабочей зоне и
сигнализаторами.
В рабочую зону, а также в осмотровые канавы воздух
должен подаваться в холодный период года с температурой
не выше 25°С и не ниже 16°С.
В помещениях для обойных работ подачу приточного воз-
духа следует предусматривать рассредоточенно в верхнюю
зону.
Рабочие места в зоне технического обслуживания, ре-
монта и проверки технического состояния газобаллонных ав-
томобилей должны оборудоваться общеобменной приточно-
вытяжной вентиляцией и местной вентиляцией, исключаю-
щими возможность образования взрывоопасной концентрации
газа. Электродвигатели и вентиляторы должны быть во взры-
возащищенном исполнении.
Помещения для мойки машин должны быть оборудованы
приточно-вытяжной вентиляцией.
При расчете общеобменной вентиляции количество при-
точного воздуха должно быть достаточным для компенсации
воздуха, удаляемого местными отсосами при расчетной зим-
ней температуре.
Помещения для регенерации масла, ремонта и зарядки
аккумуляторных батарей, проведения краскоприготовитель-
ных, окрасочных, кузнечных, медницких, кузовных и вул-
канизационных работ должны быть оборудованы отдельными
системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим
побудителем, а при необходимости — дополнительно мест-
ной вытяжной вентиляцией.
Помещение для ацетиленового генератора должно иметь
механическую приточную вентиляцию во взрывобезопасном
исполнении и естественную вытяжную вентиляцию.
В помещении для ацетиленового генератора производи-
тельностью до 20 м3/ч газообразного ацетилена допускается
естественная вентиляция.
Воздух, удаляемый из помещений для окраски машин с
помощью пульверизатора, перед выбросом наружу должен
очищаться в специальных фильтрах (гидрофильтрах и т. п.).
48
Забор приточного воздуха должен производиться в мес-
тах, удаленных и защищенных от выброса загрязненного воз-
духа. При расстоянии между местом забора воздуха и местом
его выброса 20 м и более отверстия для забора и выброса
воздуха могут располагаться на одном уровне, а при расстоя-
нии менее 20 м отверстие для забора должно быть ниже
отверстия для выброса не менее чем на 6 м.
Для удаления вредных выбросов непосредственно от рабо-
чих мест, станков и оборудования, при работе которых выде-
ляется пыль и мелкие частицы металла, резины, дерева и т. п.,
а также пары и газы, необходимо устраивать местную вытяж-
ную вентиляцию, сблокированную с пуском оборудования.
Посты для технического обслуживания, ремонта и про-
верки технического состояния машин и их агрегатов, где по
технологии предусматривается обязательная работа двигате-
ля, должны быть оборудованы системами удаления отрабо-
тавших газов от выхлопной трубы (местными отсосами).
Все вентиляционные установки, за исключением окон-
ных вентиляторов, должны располагаться в отдельном поме-
щении.
Концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны
помещений не должна превышать ПДК, установленных дей-
ствующими государственными стандартами и гигиенически-
ми нормативами.
Вентиляционные установки должны работать по утвер-
жденному графику, составляемому с учетом времени прибы-
тия, убытия автомобилей и движения их по ремонтным по-
стам. График должен находиться возле пульта управления
вентиляционной установкой.
Перед пуском в эксплуатацию все вновь отремонтиро-
ванные или реконструированные вентиляционные системы
Должны пройти наладку и испытания, которые должны вы-
полняться специализированной организацией с составлением
акта в установленном порядке.
При изменении технологических процессов, а также при
перестановке производственного оборудования, загрязняю-
49
щего воздух, действующие на данном участке (цехе) венти-
ляционные установки должны быть приведены в соответствие
с новыми условиями.
Водоснабжение и канализация. Предприятия оборудуются
хозяйственно-питьевым и производственным водопроводами,
а также фекальной и производственной канализацией в соот-
ветствии с действующими строительными нормами и прави-
лами.
Устройство внутреннего хозяйственно-питьевого водопро-
вода в производственных и вспомогательных зданиях не яв-
ляется обязательным при отсутствии централизованного ис-
точника водоснабжения и при количестве работающих в сме-
ну не более 25 человек; в этом случае обеспечение питьевой
водой осуществляется с учетом местных условий.
Температура воды во время ручной мойки машин при
температуре окружающего воздуха ниже 0°С должна быть
не ниже 20°С и не выше 60°С.
Предприятия, не имеющие возможности подключения к
канализационной системе, должны предусматривать устрой-
ство наружных уборных с выгребными ямами или емкостями.
Выгребные ямы следует своевременно очищать, а уборные
содержать в надлежащем санитарном состоянии.
При отсутствии в районе расположения организации ка-
нализационной сети очистка сточных вод организации, а так-
же выбор места их спуска должны производиться в соответ-
ствии с действующими нормативными актами.
Сточные воды от мойки машин, мытья полов в помеще-
ниях для хранения и обслуживания машин, содержащие го-
рючие жидкости и взвешенные вещества, перед спуском в
канализационную сеть или сбросом в водоемы должны очи-
щаться в очистных сооружениях в соответствии с требовани-
ями действующих нормативных актов.
Удаление осадка из очистных сооружений пропускной
способностью более 1,5 л/с должно быть механизировано.
50
Осадки и собранные нефтепродукты из очистных соору-
жений удаляются по мере их накопления.
Не допускается предусматривать систему оборотного во-
доснабжения от мойки ассенизационных машин, а также ма-
шин, перевозящих ядовитые и инфицирующие вещества.
Бензо- и маслоуловители должны иметь исправные гид-
равлический затвор и естественную вентиляцию.
Цветовая композиция. Цветовая композиция техцентра
снаружи и внутри оказывает большое влияние на имидж
предприятия и на формирование мнения заказчиков. Что ка-
сается работников, то приятные цвета повышают у них на-
строение и тем самым их увлечение работой.
Определенные сочетания цветов могут создавать прият-
ную и теплую или наоборот, холодную и неприятную обста-
новку. Поэтому хорошо продуманная концепция цветовой ком-
позиции имеет большое значение для подчеркивания инте-
рьера центра и его внешнего вида, а также для презентации
предлагаемых продуктов.
Внешняя презентация техцентра создается прежде все-
го цветными элементами торговой марки для привлечение
внимания возможных заказчиков уже издалека. И наоборот,
во внутренних помещениях для продажи и сервиса должны
преобладать спокойные сочетания цветов, вызывающие впе-
чатление гармонии.
Интерьеры
В общем решении нужно взаимно согласовать прежде
всего следующие элементы:
♦ оформление интерьеров;
♦ меблировка — согласно концепции фирмы;
♦ включение детского уголка;
♦ презентация запчастей и принадлежностей;
51
♦ украшения на стенах (картины);
♦ декоративная отделка;
♦ ориентирование заказчиков в помещениях техцентра;
♦ подъездная дорога к техцентру;
♦ внешние площадки техцентра;
♦ заключительная подготовка территории, включая зе-
леные насаждения;
♦ размещение отдельных элементов фирменных симво-
лов;
♦ флагштоки.
Функциональные зоны
Вот какие требования к обустройству техцентров предъяв-
ляют зарубежные автокомпании.
“Приемка автомобилей:
♦ не менее одного оборудованного места в помещении
для приемки в ремонт легковых автомобилей;
♦ не менее одного места под навесом с подъемником или
смотровой ямой для приемки в ремонт грузовых автомобилей;
♦ зона контакта с клиентами функционально ориентиро-
вана на клиента;
♦ из зоны приемки есть прямой проход в зал для клиен-
тов и магазин запасных частей и принадлежностей.
Помещения и оборудование:
♦ количество, комплектность и состояние оборудования
соответствует требованиям сертификации;
♦ для диагностики имеются тормозной испытательный
стенд, мощностной испытательный стенд, стенд проверки
геометрии осей с подъемником или смотровой ямой, перенос-
ной компьютерный тестер, мотор-тестер;
♦ оборудованы помещения для отдыха сотрудников, учеб-
ные классы;
♦ применяются рекомендованные компанией оргтехника
и компьютерные системы”.
52
Рекомендуемые размеры помещений приведены в табл. 3.
Таблица 3
Посты и помещения Рекомендуемые размеры, м2 и м, минимальные Рекомендуе- мая темпера- тура, °C Нормы ос- вещенности, лк
Цех общего ремонта
Приемка 4x6 16 400—500
Общий ремонт 4x6 для легковых и легких гру- зовиков, 4,4 х 8,5 для средних 16 400^450
Мойка 4,5 х 7,5 для ручной 6x10 для автоматизированной 16 150—200
Диагностика 4,5 х 11,5 д ля легковых , 5 X 16,5 для легковых и средних грузовых 16 400—500
Кузовной цех 4x7 для кузовных работ 8x10 для поста с растяжками, уточняется на месте 16 400—450
Малярный цех 4x7 для ошкуривания и шпаклев- ки, 6,5 х 7 для окрасочной камеры 16 500—550
Контора кузовно- го цеха 8 на одного + 5 на каждого сле- дующего 20 350^100
Проезды 6 м при 90° заездах в боксы, 5,5 м при 60° заездах, 8 м для средних грузовиков при 90° заездах в парковку
Цех агрегатного ремонта 20 16 400-450
Электроцех 4 16 400-450
Компрессорная 3 16 150—200
Бойлерная 4 16 150—200
Инструмент 5 16 350^00
Склад малый 10 16 200—300
Склад красок, растворителей 4 16 200—300
Столовая 10 + 1,2 на каждого, 5 на кухню 20 300
Раздевалка 0,8 на каждого 20 150—200
Душевая 0,6 на каждого + 1,2 на кабинку 20 150—200
1 уалеты 21 для 10—20 служащих , в том чис- ле женский, 15 для 10—20 рабочих 20 150—200
Помещение сбора мусора 10
53
Помещения дня заказчиков
К ним относятся:
♦ стенды, витрины, информаторы по предлагаемым ус-
лугам (с использованием нескольких средств информации);
♦ зона демонстрации и продажи запчастей и принадлеж-
ностей;
♦ диагностический пост для приемки автомобилей в ре-
монт и выдачи автомобилей;
♦ зона оформления приемки автомобилей в ремонт;
♦ зал ожидания для заказчиков и детский уголок, обору-
дованный мебелью для сидения, автоматом с напитками или
баром;
♦ санитарно-технические устройства для заказчиков.
Помещения, где происходит непосредственный контакт
с заказчиками, имеют особое значение, ибо в них техцентр
представляет ассортимент своих услуг. Они должны быть офор-
млены со вкусом.
Пол обычно делают из керамических плиток цельного
сечения.
Переходы в соседние помещения (в том числе в санитар-
ные помещения) должны быть плавными, удобными для за-
казчиков с физическими недостатками.
Зал для клиентов должен быть направлен к улице и на-
ходиться вблизи от въезда на территорию техцентра.
Зал должен объединять пункты: оформления заказов на
сервис, зона ожидания с телевизором и детским уголком,
пункт продажи запчастей и принадлежностей, а также бар
или кафе.
Пол зала должен быть выполнен из легко моющегося
материала. Лучше всего зарекомендовал себя пол из керами-
ческих плиток цельного сечения. Не подходят материалы для
покрытия полов из ПВХ, ковры и стяжки.
Оптический центр торгового зала образует стойка сер-
висной службы. Она должна быть оформлена в приятной цве-
товой гамме, выполнена в динамичных формах, что создает
современный облик.
54
При размещении сервисной стойки учитывается принцип
короткого пути, что позволяет клиенту легко ориентироваться.
Специальное торговое оборудование должно вписываться
в общий имидж и нести информативно-рекламную и техни-
ческую нагрузку.
Пост приемки в ремонт
Пост приемки автосервиса (см. рис. 2) — контрольный для
проверки и принимаемого, и отремонтированного автомоби-
ля, это участок инструментального контроля для проверки
автомобиля на соответствие требованиям по безопасности дви-
жения. Техосмотр передается в коммерческие сервисные
предприятия и наличие такого поста обязательно.
Требования к зоне приемки:
♦ не менее одного оборудованного места в помещении
для приемки в ремонт;
♦ для грузовых машин: не менее одного места под наве-
сом с подъемником или смотровой ямой для приемки в ре-
монт;
Рис. 2. Пост приемки
55
♦ зона контакта с клиентами функционально ориентиро-
вана на клиента;
♦ из зоны приемки есть прямой проход в демзал и мага-
зин запасных частей и принадлежностей;
Этот пост можно соорудить под навесом, в отдельном не-
проезжем помещении или же в проезжем модуле мастерской
Заказчик входит в это помещение в сопровождении приемщи-
ка. Это помещение отделено от зала застекленной стеной.
У часток приемки машин в ремонт (см. рис. 3) — лицо
фирмы, впечатление заказчика будет служить хорошей или
плохой рекламой. Проектируя это помещение, принимают во
внимание, что клиент хочет видеть операции с его машиной.
Рис. 3. Пост диагностики
Диагностическое оборудование должно стоять на полу,
не нужно возвышений. Диагностическое оборудование же-
лательно установить последовательно, в том порядке, в ка-
ком проверяют машину.
Рекомендуется, чтобы в зоне приемки было достаточно
места для машины с открытыми дверями и для проходов вок-
руг. Для легковых автомобилей размер места для приемки
должен быть не менее 4x6 м2.
В зоне приемки необходимо обеспечить: достаточную ос-
вещенность, необходимую для осмотра; хорошую вентиляцию
56
или вытяжку, чтобы двигатель машины мог работать на лю-
бых оборотах; не скользкий пол; стоки для воды и тающего
снега, стекающих с машины; очерченные линии проходов для
безопасности людей; отопление или охлаждение помещения.
Следует отметить, что большинство автосервисов раз-
деляют участок приемки и участок диагностики из-за разни-
цы во времени работы с одним автомобилем: приемка — 5—
20 мин., а диагностика — вплоть до целой рабочей смены.
Цех общего ремонта
Далее обобщены рекомендации ряда автокомпаний.
Ширина цеха должна составлять минимум 20 м, так как
ширина проезда между отдельными постами — 6 м и длина
отдельных постов, находящихся с обеих сторон, составляет 7 м.
Длину цеха определяет количество необходимых рабо-
чих мест и постов, а также необходимых подсобных помеще-
ний площадью минимум 20% от общей площади цеха. Основа-
нием для определения количества необходимых рабочих мест
и постов является “проходимость” автомобилей через мас-
терскую или суточный объем ремонтных работ.
Рис. 4. Слесарный пост
57
Минимальные размеры основных рабочих постов:
помещение для выдачи автомобилей
диагностический пост для приема и выдачи автомобилей
рабочий пост для общего ремонта
моечная рама со щетками
мойка вручную
пост работ по ремонту кузова (минимум один пост
необходим даже в небольших центрах)
пост промерочных работ
пост контроля эффективности действия тормозов
пост подготовки лакокрасочных материалов
окрасочная камера
обжиговая камера
комбинированная камера
помещение для расположения агрегатов
4,0 м х 7,0 м
4,0 м х 9,5 м
4,0 м х 7,0 м
4,5 м х 9,0 м
4,0 м х 7,0 м
4,0 м х 7,0 м
4,0 м х 7,0 м
4,0 м х 9,5 м
3,5 м х 7,0 м
4,0 м х 7,0 м
3,0 м х 7,0 м
4,0 м х 7,0 м
2,5 м х 7,0 м
Ширина въезда в цех составляет 4,0 м, высота — мини-
мум 3,5 м.
Посты для общего ремонта и обслуживания распреде-
ляют таким образом, чтобы посты, отведенные для “быстро-
го сервиса”, находились ближе к кабинету приемщика, ос-
тальные — ближе к цеху ремонта агрегатов, электрообору-
дования.
При организации перемещения машин по цеху и терри-
тории с точки зрения удобства и безопасности рекомендуется
предусматривать:
♦ однорядное движение от въезда до выезда;
♦ въезд и выезд в каждый пост, не мешая остальным;
♦ посты можно располагать с одной стороны помещения
в один ряд или в два ряда с проездом между ними;
♦ при однорядном расположении посты могут распола-
гаться перпендикулярно к проезду или под углом к нему. В
первом случае проезд должен быть шириной 6 м, во вто-
ром — может быть уменьшен до 5,4 м;
♦ размеры постов для легковых и малых грузовых —
4x6 м2, для средних грузовых, микроавтобусов и т. п. 4,5x8,5 м2;
♦ проход вокруг поста 0,5 м;
♦ расстояние от стен дополнительно 0,4 м.
58
Рис. 5. Стенд кинематики колес
Наиболее экономичным получается использование пло-
щади при двух рядах постов с одним проездом между ними.
Пол цеха должен быть стойким к истиранию, кислото-
стойким, стойким к действию жиров, масел и воды. Наиболее
подходящими для этой цели являются керамические плитки.
Мойку цеха облегчает канализационный желобок, нахо-
дящийся посредине дороги и соединяющийся с маслоулови-
телем или станцией очистки сточных вод сервисного отдела.
Освещение цеха: естественное — через застекленные сте-
ны, искусственное — фонари верхнего света. Осветительные
приборы должны располагаться на границах сервисных по-
стов для того, чтобы их свет не загораживался во время ра-
бот в моторном отсеке. Совершенно невыгодно расположение
освещения над серединой сервисного поста.
Внутренние стены цехового здания окрашивают до вы-
соты примерно 2 м моющимся красочным покрытием или же
они покрыты кафельными плитками.
Абсолютно необходимо обеспечить прямое соединение
Цехового помещения с офисами техцентра, со складом зап-
частей, а также с подсобными помещениями и санитарно-
техническими помещениями.
Для обеспечения требуемых условий воздушной среды
следует предусматривать общеобменную приточно-вытяжную
59
Рис. 6. Пост шиноремонта
вентиляцию с механическим побуждением с учетом режима
работы предприятия и количества вредных выделений, уста-
навливаемых в технологической части проекта.
В цеховом помещении нужно установить вытяжную ус-
тановку для отвода отработавших газов работающих двига-
телей.
Кузовной цех
Текущие тенденции показывают увеличение потребнос-
ти в кузовном ремонте и покраске. Для этих видов ремонта
характерна высокая прибыльность и неритмичность заказов.
Но преимущества перевешивают недостатки.
Наиболее важным в этих видах работ является квалифи-
кация персонала — кузовных мастеров и маляров.
Количество постов кузовного ремонта определяется со-
отношением:
♦ на 5 общеремонтных постов устраивают 2 кузовных и
1 окрасочный;
♦ на 10 постов общего ремонта — 4 кузовных + 2 окра-
сочных;
♦ если кузовных поста 3, то окрасочных делают 2.
60
Рис. 7. Кузовной участок
Кузовной и покрасочный цехи обычно стараются устраи-
вать отдельно от других помещений из-за шумности и паров
красок и растворителей. Поэтому им нужны свои конторские
помещения из расчета 8 м2 на одного сотрудника +5 м2 на
каждого следующего.
Небольшое кузовное отделение состоит из 2 рабочих по-
стов (40 м2) и помещения для укладывания извлеченных и
разобранных деталей (около 20% площади). В подобном ку-
зовном отделении осуществляется лишь мелкий ремонт в фор-
ме замены деталей.
Кузовное отделение средней величины состоит из 4 ра-
бочих постов (192 м2) и помещения для укладывания извле-
ченных и разобранных деталей (около 20% площади). В по-
добном типе кузовного отделения осуществляется лишь мел-
кий ремонт без правки кузовов.
Большое кузовное отделение состоит из 4—6 рабочих
постов (392 м2) и помещения для укладывания извлеченных и
разобранных деталей (около 20% площади). В подобном типе
кузовного отделения осуществляется крупный ремонт кузо-
Вов с помощью правильных рам (стапелей).
Непосредственно после помещения для укладывания из-
влеченных и разобранных деталей рядом с кузовным отде-
61
лением должен находиться чистый рабочий пост для укомп-
лектования автомобиля после окраски. Пример кузовного
участвка показан на рис. 7.
Малярный цех
Окраска легковых автомобилей относится к числу самых
прибыльных авторемонтных работ. Однако при проектирова-
нии малярного отделения (пример см. на рис. 8) могут допус-
каться трудно исправляемые ошибки. Эти ошибки быстро вы-
являются при работе и могут дорого обойтись. Неудачно ре-
шенное малярное отделение может работать лишь с ограни-
ченными возможностями и малой эффективностью. В резуль-
тате снижается прибыль. У планировочного решения маляр-
ного отделения имеются закономерности, которые абсолют-
но необходимо принимать во внимание.
Исходным критерием для выбора окрасочной и сушиль-
ной установки — камеры — является предусмотренная про-
изводственная мощность малярного отделения.
В основном действуют следующие положения:
♦ мощность комбинированной окрасочной и сушильной
камеры — от 5 до 7 полностью окрашиваемых автомобилей в
день;
Рис. 8. Малярное отделение
62
♦ мощность комбинированной окрасочной и сушильной
камеры с сушильным боксом (1 + 1) — от 10 до 12 полностью
окрашиваемых автомобилей в день;
♦ мощность комбинированной окрасочной и сушильной
камеры для мастики-заполнителя с комбинированной каме-
рой для покровного лака с сушильным боксом (камерой) для
2 автомобилей — от 20 до 25 полностью окрашиваемых авто-
мобилей в день.
Зная, сколько автомобилей планируется полностью ок-
рашивать за одну рабочую смену и какая окрасочная и су-
шильная камера для этой цели понадобится, можно рассчи-
тать необходимое число рабочих постов в малярном отделе-
нии. Речь идет о постах подготовительных работ и постах для
осуществления отделочных работ. Нужно, чтобы площадь каж-
дого составляла минимум 6x3,5 м. Желательно, чтобы рабо-
чие посты мокрого шлифования были снабжены колоснико-
выми решетками (оцинкованной конструкции).
Из вышеприведенного вытекает, сколько рабочих постов
для подготовительных и отделочных работ понадобится:
♦ малярное отделение с комбинированной окрасочной и
сушильной камерой мощностью от 5 до 7 полных окрасок в
день нуждается примерно в 6—7 постах для подготовитель-
ных работ;
♦ малярное отделение с комбинированной окрасочной и
сушильной камерой с сушильным боксом мощностью от 10 до
12 полных окрасок в день нуждается примерно в 9—11 постах
Для подготовительных работ;
♦ малярное отделение с комбинированной камерой для
покровного лака + комбинированной камерой для мастики-
заполнителя + сушильным боксом (камерой) мощностью от 15
Д° 19 полных окрасок в день нуждается примерно в 12—15 по-
стах для подготовительных работ.
В проекте малярного отделения учитывают необходимость
Дополнительных помещений:
♦ помещение для смешивания красок, соединенное с кла-
довой для красок, мастик и разбавителей (необходимая пло-
63
щадь для малярных цехов небольшого и среднего размеров
составляет от 15 до 18 м2);
♦ склад инструмента и вспомогательных средств (необхо-
димая площадь для малярных цехов небольшого и среднего
размеров составляет от 4 до 6 м2, для больших цехов — от 20
до 25 м2);
♦ машинное помещение окрасочной (сушильной) каме-
ры — важную роль играют тип установки и взаимоположе-
ние машинного помещения и камеры.
Весьма часто составной частью проекта автомалярного
отделения бывает компрессорная станция.
При размещении в помещении окрасочных работ окрасоч-
но-сушильных камер, работающих на жидком и газообразном
топливе, необходимо предусматривать отдельное помещение
теплогенераторной, которое следует располагать у наружной
стены с выходом наружу и отделять от других помещений про-
тивопожарными перегородками и перекрытиями.
Подсобные помещения
Необходимо предусмотреть площадки для стоянки ожи-
дающих автомобилей, для стенда проверки эффективности
действия тормозной системы, для установки проверки мощ-
ности двигателя и помещения для мойки автомобилей. Из-за
производимого шума и грязи эти рабочие помещения не сле-
дует помещать в общей рабочей зоне. Более выгодно их рас-
положение в отделенных помещениях и создание самостоя-
тельного функционального блока.
Оснащение цеха рабочими и измерительными приборами
требует наличия соответствующей подсобной площади для
стационарных и передвижных установок. Хорошо оснащен-
ный цех требует наличия подсобной площади в размере при-
мерно 10—20 % от общей площади цеха.
При проектировании цеха по ремонту агрегатов — дви-
гателей, КПП, мостов предусматривают его расположение
вблизи основной ремонтной зоны, размещение в нем мойки
для агрегатов и деталей, достаточно простора, чтобы механи-
64
Рис. 9. Агрегатный участок
ки могли свободно перемещаться вокруг верстаков и агрега-
тов, хорошее освещение, достаточное для точной работы. По-
мещение должно быть защищено от попадания пыли и посто-
ронних предметов. Ради безопасности и качества работ цех все-
гда должен быть чистым и в хорошем порядке. Во избежание
травматизма в цеху нежелательны всякого рода пороги и сту-
пеньки, рельсы для тележек, подвозящих агрегаты. Желательно
перевозку агрегатов выполнять небольшим электропогрузчи-
ком. Минимальная площадь цеха — около 20 м2. Пример агре-
гатного участка дан на рис. 9.
Помещению для подзарядки аккумуляторов и ремонта
электрооборудования с тестерами, зарядным устройством,
хорошей вытяжкой, с перегородкой между зарядным участ-
ком и остальным помещением рекомендуют выделять не ме-
нее 4 м2.
Для работы с кислотными и щелочными аккумуляторами
следует предусматривать отдельные аккумуляторные участ-
ки, расположенные в трех сообщающихся между собой от-
дельных помещениях, изолированных от других помещений,
оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией, одно — для
ремонта, другое — для зарядки, третье — для хранения
кислот (щелочей) и приготовления электролита.
65
При одновременном заряде не более 10 аккумуляторных
батарей, допускается иметь только два помещения: для ре-
монта и приготовления электролита, при этом зарядку акку-
муляторов следует проводить в помещении ремонта в вытяж-
ных шкафах при включенной вытяжной вентиляции, сблоки-
рованной с зарядным устройством.
Помещение для аккумуляторных работ должно иметь
вход, оборудованный тамбуром с дверями, открывающимися
наружу.
Для сосредоточения в одном месте контроля за элект-
роснабжением, водоснабжением, подачей сжатого воздуха,
устраивают специальные места. Кроме общих выключателей
освещения на центральном щите, желательны также выклю-
чатели на каждом рабочем месте — это помогает экономить
энергию.
Если компрессор невозможно установить в отдельном
помещении (см. рис. 10), его помещают в шумоизолирующий
ящик, предусмотрев хорошую вентиляцию для отвода тепла.
Размещение компрессора стараются сделать так, чтобы тру-
бопроводы от него были как можно короче. Примерные пло-
щади: компрессорной — 3 м2, бойлерной — 4 м2, инструмен-
тальной — 5 м2, помещения для хранения гарантийных де-
фектных деталей — 10 м2.
Рис. 10. Компрессорная
66
Следует предусмотреть отдельные рабочие посты для
осуществления нестандартных услуг (сборка специальных
принадлежностей, специализированных дополнительных кон-
струкций кузова и т. д.).
Особое внимание нужно уделять технике безопасности
труда на рабочих местах. Это в первую очередь касается мок-
рых постов и помещений с возможным наличием взрывчатых
веществ. Обозначение этих помещений выполняется согласно
соответствующим нормам и инструкциям.
Мойка
Мойку размещают отдельно от всех постов (см. рис. 11).
При размещении постов мойки и уборки машин на открытой
площадке или под навесом вертикальной планировкой дол-
жен быть обеспечен уклон не менее 3% в сторону трапов,
что исключит распространение сточных вод от мойки под-
вижного состава по территории предприятия.
Мойка автомобилей может использоваться и до, и после
ремонта, а также для коммерческого обслуживания клиен-
тов. Мойка может быть ручная и механизированная. Необхо-
дима мойка с обработкой и кузова, и снизу. В крупных фир-
67
мах рекомендуется установка автоматизированных моек. При
проектировании помещений для моек предусматривают дре-
наж, канализацию и очистку стоков.
Существуют мойки с замкнутым циклом — использован-
ная вода очищается и применяется снова. Размеры — 4,5x7 м
для ручных моек, 6x10 м для автоматизированных. Но раз-
меры во всех случаях следует уточнить с поставщиками обо-
рудования.
На рынке оборудования предлагаются ручные мойки
высокого давления и автоматические автомобильные щеточ-
ные мойки1.
Минимальная комплектация моечного поста — ручная
мойка высокого давления (возможна установка нескольких),
пылесос (возможна установка нескольких), система рецирку-
ляции и очистки воды. Приблизительный срок окупаемости —
6—10 месяцев.
Оптимальная комплектация моечного участка — автома-
тическая автомобильная мойка портального или туннельного
типа, ручная мойка высокого давления, компрессор, пыле-
сос, система рециркуляции и очистки воды. Приблизитель-
ный срок окупаемости — 2—2,5 года (туннельный тип — за
1—1,5 года).
Мойки высокого давления разделяются на:
♦ бытовые (максимальное давление 90 — 130 бар), как
правило, без подогрева воды и не рассчитанные на продол-
жительную работу;
♦ профессиональные (максимальное давление 100 —
200 бар), способные работать в течение всего рабочего дня;
♦ индустриальные (максимальное давление 150—300 бар).
При выборе мойки следует обратить особое внимание на
основные технические характеристики:
♦ максимальное давление воды на выходе (в атмосферах
или барах);
♦ максимальный поток воды, или ее потребление в еди-
ницу времени (литр/час или литр/мин);
♦ максимальная температура воды на входе;
1 Информация о мойках компании “Сфера-Сервис”, www.sfera-service.ru.
68
ф максимальная температура воды на выходе (для моек с
автономным подогревом);
♦ потребляемая мощность;
ф габаритные размеры и масса.
Для мойки легковых автомобилей в большинстве случаев
достаточно давления 100—150 бар при потоке воды 450—
900 л/ч. Большее давление может привести к повреждению
лакокрасочного покрытия автомобиля и внешних деталей, а
также узлов и частей двигателя. Поэтому в автосервисе нет
смысла пользоваться мойками, имеющими давление 200 бар
и выше.
Автоматические щеточные мойки выполняют: нанесение
моющих средств, мойка кузова с помощью щеток и струй воды,
мойка днища и колес, нанесение защитных полимерных по-
крытий. Вот их классификация.
По типу автомобиля:
ф для легковых автомобилей;
ф для легковых автомобилей, джипов и микроавтобусов;
ф для грузовых автомобилей:
ф индустриальные (например, для железнодорожных
вагонов).
По виду:
♦ портальные;
♦ двухпортальные (разнесенные);
♦ туннельные;
♦ безщеточные (форсуночные).
Современные щетки покрыты ворсом из очень тонких
переплетенных волокон: на конце каждого из них — мягкий
и густой “веер” (около 1 см), который гарантирует сохран-
ность лакокрасочного покрытия от повреждений.
Стандартная комплектация портальных моек включает в
себя дозатор подачи шампуня в воду. Но если автомобиль
особенно сильно загрязнен, этого может быть недостаточно.
Для таких случаев предусмотрена особая намыливающая рам-
ка. Она сочетается с устройством для подачи воды под высо-
ким давлением, и с ее помощью предварительно наносится
69
пена. Предлагаются также устройства для мойки колесных
дисков и днища.
Такая оснастка позволяет добиться наилучшего резуль-
тата, если вертикальные щетки не справляются с мытьем
колесных дисков специфической конфигурации или требует-
ся мойка днища перед ремонтом.
Перед сушкой на поверхность машины наносится специ-
альная жидкость (воск, вакса), образующая тонкую водоот-
талкивающую пленку. Это позволяет собирать воду в круп-
ные капли. Мощный поток воздуха из вентиляторов сдувает
капли воды с поверхности автомобиля.
Портальные мойки работают в автоматическом режиме.
Это свойство привело к появлению устройств для приема
специальных жетонов или считывания магнитных карточек.
Они устанавливаются на мойках, где планируется самооб-
служивание.
В портальной мойке неподвижный автомобиль моется
порталом, движущимся вдоль автомобиля. В туннельной мой-
ке автомобиль движется при помощи транспортера и моется
щетками неподвижных порталов.
Туннельные мойки дороже, но имеют ряд преимуществ:
♦ пропускная способность гораздо выше — 40—50 авто-
мобилей в час (мойки портального типа: 10—12 автомобилей в
час);
♦ более разнообразный комплект щеток, что увеличива-
ет производительность. При этом конструктивные особеннос-
ти системы вертикальных и горизонтальных щеток не меня-
ются.
Одно из дополнений: две горизонтальные щетки, зак-
репленные вдоль туннеля на уровне колес автомобиля. Их
применение позволяет эффективнее отмыть и загрязненную
нижнюю часть кузова, и колесные диски.
Одно обстоятельство никогда не должно выходить из-
под контроля: автоматические мойки, как и все моющие ус-
тройства, использующие воду, работают только при поло-
70
жительной температуре окружающей среды. Для зимы пред-
лагаются специальные устройства подогрева воды и аварий-
ный слив для защиты гидросистемы от повреждений. В на-
ших климатических условиях такая комплектация, безуслов-
но, оправдана, особенно аварийный слив.
Профессиональный моечный пост немыслим без очист-
ных сооружений, поэтому, приобретая мойку, необходимо
предусмотреть системы рециркуляции и очистки воды и ути-
лизации грязи.
Сущность процесса очистки заключается в последователь-
ном выделении нефтепродуктов, находящихся в различной
дисперсной фазе, из сточных вод. Загрязненные сточные воды
собираются в приямке. Приямок оснащен коробами, которые
устанавливаются в него и являются накопительными емкос-
тями. В этих коробах накапливается крупная взвесь. Загряз-
ненная вода струйным насосом эжекторного типа засасыва-
ется в установку, где последовательно проходит различные
стадии очистки.
Первой стадией очистки сточных вод является импеллер-
ная флотация. Затем вода самотеком поступает в тонкослой-
ный отстойник и далее в тонкослойный фильтр механичес-
кой очистки. Выделившийся при флотации нефтешлам уда-
ляется из установки по шламоотводному патрубку в шламо-
накопитель.
Важны и аксессуары для ручных моек. Для профессио-
нальных моделей можно использовать всевозможные насад-
ки, унифицированные по соединению. Их применение зна-
чительно сокращает время мойки автомобиля, а это — нема-
ловажный фактор с коммерческой точки зрения. Для быто-
вых моек дополнительные аксессуары, как правило, не пре-
дусмотрены.
Если предусматривается чистка салонов, продувка зам-
ков, мойка двигателей, то не обойтись без пылесоса и комп-
рессора.
По исполнению пылесосы есть бытовые и профессиональ-
но, а по типу уборки — для сухой и влажной.
71
Пример. Описание мойки — отдельного объекта.
Здание автомойки имеет прямоугольную форму с размерами в
осях 25x14 м2, с высотой основных производственных помещений 4
м. В здании расположены помещения мойки легковых машин, шино-
монтаж, зал системы очистки, магазин, а также помещения для
покупателей и для обслуживающего персонала, включающего в себя
душевую и санузел.
Въезд на мойку осуществляется через трое ворот, размерами
2,5x2,5 м2 со стороны главного фасада. Над въездами и входами про-
ектируются тепловые завесы
1 Информация о мойках компании “Сфера-Сервис”, www.sfera-
service.ru
Здание автомойки каркасного типа из металлических конст-
рукций высокой степени заводской готовности.
Фундамент ленточный.
Каркас здания из металлических конструкций.
Ограждающие конструкции — навесные панели типа Сэндвич.
Кровля малоуклонная с наружным водостоком.
Потолки — обшивка профлистом, окрашенным в заводских ус-
ловиях полимерными красками, в соответствии с санитарно-техни-
ческими и пожарными требованиями.
Стены — обшивка профлистом, окрашенным в заводских усло-
виях полимерными красками.
Полы — керамическая плитка, в помещении автомойки — бе-
тонный пол оборудуется сточными лотками.
Двери стальные глухие и с остеклением.
Окна — ПВХ, с одинарным остеклением.
Ворота подъемные.
Служба запасных частей
Служба запчастей является составной частью обеих трех-
точечных систем, ибо необходимо обеспечить как прямую
продажу запчастей заказчикам, так и выдачу деталей меха-
никам. Кроме того, необходимо обеспечить снабжение скла-
да через отдельный вход со двора центра.
Стандарты для служб запасных частей, установленные
зарубежными автокомпаниями:
♦ размеры склада — не менее 100 м2;
72
ф расположение и планировка склада (ворота, двери, про-
ходы) удобны для выдачи запасных частей в мастерскую и тор-
говый зал, разгрузки и сортировки поступающих грузов;
ф стеллажей достаточно для упорядоченного складиро-
вания;
ф зона приемки и отгрузки позволяет въезд, разгрузку и
загрузку грузовиков,
ф имеются верстаки для комплектации, проверки и упа-
ковки товара;
ф имеется промежуточный склад для резерва;
ф имеется отдельный участок для хранения восстанов-
ленных агрегатов и неисправных, подлежащих восстановле-
нию на заводе;
ф имеется участок для хранения дефектных деталей по
гарантийным случаям;
♦ достаточное освещение, вентиляция и отопление;
♦ имеются погрузчики, тележки для внутренних перево-
зок;
♦ имеется достаточно места и мебели для работы с доку-
ментами, подбора и комплектации запасных частей.
Выдача запасных частей в сервисный цех:
♦ между складом и цехом ворота или дверь, запираемые
со стороны склада;
♦ эти ворота или дверь достаточно широкие для проезда
погрузчиков;
♦ имеется достаточное количество приборов для чтения
микрофиш или компьютеров для работы с электронными ка-
талогами.
Розничная продажа:
♦ для розничной продажи выделен торговый зал доста-
точной площади или пункт продажи находится в зале ожида-
ния;
♦ оформление и оборудование торгового зала, форма
одежды продавцов соответствуют требованиям автокомпании;
♦ имеются витрины для демонстрации принадлежностей
и сопутствующих товаров;
73
♦ имеются кресла для ожидающих клиентов;
♦ касса расположена в зале или в непосредственной бли-
зости от него;
♦ на рабочем месте каждого продавца имеются: комп-
лект микрофиш и прибор для их чтения, монитор компьюте-
ра для проверки наличия товара на складе, каталоги това-
ров, прейскуранты;
♦ у каждого продавца отдельный телефонный аппарат,
минимум один телефонный номер выделен только для при-
ема звонков от клиентов.
При определении площади склада исходят из предпола-
гаемой установки двухэтажных стеллажей высотой 2,1 м, с
которыми все ячейки доступны без опасности несчастных
случаев. Из этого следует, что высота постройки в свету (вклю-
чая резерв материалов при монтаже — 0,1 м) минимум 4,3 м.
Общая площадь, выделяемая для службы запчастей,
обычно составляет от 16 до 21% всех помещений. Склад за-
нимает около 85% площади, отведенной службе запасных
частей, участок продажи запчастей — около 10%, офисные
помещения — около 5%. Участок продажи запасных частей
располагают возле зала.
Размеры склада запчастей зависят от числа рабочих по-
стов в мастерской и предполагаемой прямой продажи запчас-
тей. Минимальная рекомендуемая складская площадь — от
20 до 26 м2 на один продуктивный рабочий пост плюс запас в
размере 20—30% от общей площади склада для прямой про-
дажи запчастей и принадлежностей.
Собственно склад состоит из зоны хранения, зоны при-
емки и отгрузки. Зона хранения (стеллажи и проходы) зани-
мает до 70—80% площади, зоны приемки, отгрузки и про-
чие — 20—30%.
Примерное распределение площади склада запасных ча-
стей — только запчастей, без учета принадлежностей, со-
путствующих товаров, расходных жидкостей, приведено в
табл. 4.
74
Таблица 4
Назначение Доля площади Примечание
Стеллажи 25%
Устройства для хранения деталей специфической формы 5%
Пространство для приемки, распаков- ки, упаковки и отгрузки 15% Не менее 50м2
Проходы 50% Главный - не менее 1м, ос- тальные - не менее 0,8м
Прочес 5%
Проезды в складах, где применяются вилочные погруз-
чики, делают 2,0—2,5 м. Главные проходы в складах, где
товары перевозят на ручных тележках — 1,8 м, проходы меж-
ду стеллажами с крупногабаритными деталями — 1,0 —1,8 м,
проходы между стеллажами с мелкими деталями — 0,8 м.
Лестницы между этажами или ярусами делают с углом
45°, шириной 1,2 м основные и 0,9 м вспомогательные.
Для дорогих деталей, подверженных хищениям, выде-
ляют секцию, огороженную металлической сеткой и запира-
ющуюся.
Для хранения масел и других огнеопасных жидкостей
делают отдельное помещение вне основного склада.
Вне склада устраивают отдельное запирающееся поме-
щение для хранения прибывшего груза до его приемки и
распаковки и отгружаемого, упакованного и ожидающего
вывоза.
В таблице приведены рекомендации по распределению
стеллажей для мелких и крупных деталей — для складов
запчастей к легковым автомобилям. Для складов запчастей к
грузовым автомобилям соотношение изменится в сторону уве-
личения стеллажей для средних и крупных деталей.
Крупногабаритные и тяжелые детали размещают вбли-
зи зоны приемки, мелкие — ближе к зоне выдачи или от-
гРузки.
Наиболее удобные типовые размеры одной вертикаль-
ной секции стеллажей даны в табл. 5.
75
Таблица 5
Стеллажи Необходимая площадь на 1 ячейку, включая проходы Высо- та стел- лажа Коли- чество полок Доля таких деталей в об- щем объеме товаров Среднее количество деталей в ячейке
Для мелких деталей 45 см х 90 см х 250% = = 1,01 м2 210 8—9 65—70% 30-50
Для сред- них деталей 60 см х 90 см х 250% = = 1,35 м2 210 4—5 20—25% 20-40
Для круп- ных деталей 90 см х 180 см х 300% = = 4,86 м2 210 2 7—15% 5 ~ 10
Ширина , см Глубина, см Высота, см
90 40 180 210 240
90 45 । 180 210 240
90 60 180 210 240
180 45 180 210 240
180 60 180 210 240
180 90 180 210 240
180 90 180 210 240
180 180 180 210 240
180 180 180 210 240
Планируя использование площади склада, определяют
зоны размещения различных деталей, учитывая следующее:
♦ частоту спроса (чаще спрос — ближе к зоне отгрузки);
♦ формы деталей — гибкие (шланги, трубки, проклад-
ки), кузовные, стекла;
♦ размеры и количества деталей;
♦ вес деталей и агрегатов;
♦ удобство для поиска — целесообразно размещать не-
которые детали в зоне видимости с рабочего места кладов-
щика;
♦ специфики — новая или особо контролируемая модель
машины и т. п.;
♦ стоимость — ценные детали хранят в запирающихся
секциях.
В связи с многообразием размеров запасных частей, их
группируют в секциях по типоразмерам, а не по каталож-
ным номерам.
76
Для хранения запасных частей и материалов, указанных
ниже в каждом подпункте, следует предусматривать отдель-
ное помещение, выгороженное противопожарными перегород-
ками и перекрытиями в зависимости от степени огнестойкос-
ти здания:
♦ двигателей, агрегатов, узлов, деталей, непожароопас-
ных материалов, металлов, инструмента, ценного утиля (цвет-
ной металл и т. п.);
ф автомобильных шин (камер и покрышек);
♦ смазочных материалов;
♦ лакокрасочных материалов;
♦ твердых сгораемых материалов (бумага, картон, ве-
тошь).
Помещение для хранения автомобильных шин площадью
более 50 м2 должно располагаться у наружной стены здания
с оконным проемом.
На участке продажи работает продавец, выполняющий
розничные продажи, на участке выдачи в сервисный цех —
приемщик заявок.
а) Пример удачной компоновки
зоны хранения мелких деталей
Рис. 12. Примеры стеллажных конструкций
77
б) Стеллажи, оборудованные
для хранения деталей сложной конфигурации
в) Стеллажи для мелких
деталей
г) Стеллажи для специфических
деталей
Продолжение рис. 12. Примеры стеллажных конструкций
В больших техцентрах необходим офис склада запчас-
тей, а у небольших центров достаточны лишь рабочие посты
для персонала. Если оборот запасных частей большой, роз-
ничные продажи поручают отдельным сотрудникам.
Офисные помещения включают кабинет менеджера, кон-
тора клерков. В малых фирмах это общее помещение.
78
Офис и санитарные помещения
Под понятием “офис” имеются в виду кабинеты работни-
ков техцентра, помещения для переговоров и заседаний и т. п.
Офис сервис-менеджера 10—15 м2.
Офис приемщика должен выходить на участок приемки,
содержать картотеку "сервисной истории клиентов11, гра-
фики работ и т. д. В нем происходят контакты заказчиков с
расчетчиком. Площадь рекомендуется 6 м2 для одного, плюс
3 м2 для каждого следующего сотрудника.
Диспетчерскую желательно располагать так, чтобы из
нее видны были все ремонтные посты, может быть, на
антресолях. Рекомендуемая площадь — 5 м2 на каждого че-
ловека.
Офис сервисной службы располагают рядом с офисом
менеджера. Рекомендуется площадь — 8 м2 для одного и 5 м2
для каждого следующего сотрудника.
Кассу, выписывающую счета и получающую оплату, как
правило, и за сервис, и за продажи склада запасных частей,
располагают рядом с кабинетом приемщика и расчетчика,
рекомендуемая площадь — 3 м2 на каждого сотрудника.
Для кладовки бланков, регистраторов и т. п. рекомендуют
площадь не менее 5 м2.
Рекомендуют иметь комнату для собраний и обучения,
площадью 2 м2 на каждого ожидаемого участника.
Зал ожидания площадью примерно 2,5 м2 на расчетное
число клиентов рекомендуют размещать вблизи демзала и
кассы. Он должен быть уютным, иметь хорошую мебель, га-
зеты и журналы, телевизор, рекламные материалы, катало-
ги машин, плакаты, витрины принадлежностей, бар с чаем и
напитками.
Санитарные помещения необходимы работникам техцен-
тра как во время перерывов, так и для их личной гигиены:
помещения для пребывания работников во время перерывов
в работе, раздевалки, умывальни, душевые и туалеты.
Размеры помещения для пребывания работников во вре-
Мя перерывов в работе должны позволять их дополнительное
79
использование в качестве помещения для проведения курсов
обучения работников техцентра или же для их питания.
Для организации питания при численности работающих в
одной смене 30 чел. и более следует предусматривать буфет
с отпуском горячих блюд, при численности менее 30 чел. —-
комнату приема пищи.
Для столовой, часто она же зал для обучения и собра-
ний, выделяют не менее 10 м2, или из расчета 1,2 м2 на чело-
века плюс 5 м2 на кухню или угол под нее. Под кухней понима-
ется всего лишь помещение или угол для обычной и микро-
волновой электропечей, электрической мойки, раковины и стола.
Имеется в виду, что сотрудникам нужно лишь разогреть при-
несенную с собой еду и приготовить чай или кофе.
Размер санитарных помещений определяется числом ра-
ботников. Необходимая площадь на одного работника состав-
ляет 4 м2. Санитарно-технические помещения должны быть
светлыми, чистыми и приветливыми, а также хорошо про-
ветриваемыми. Помещения нужно оборудовать практичным
оснащением. Стены, покрытые кафельными плитками, и пли-
точные полы облегчают уборку. Желательно, чтобы расстоя-
ния между этими помещениями и местами работы были как
можно короче.
Обычно предусматривают отдельные туалеты для кли-
ентов в демзале или рядом, для служащих и рабочих — не-
далеко от их рабочих мест.
Размеры помещений
Таблица 6
Помещения Рекомендуемые размеры, 2 м и м, минимальные Рекомендуе- мая темпера- тура, °C Нормы освещенно- сти, лк
1 2 3 4
Кабинет руководителя 10—15 20 350—400
Кабинет приемщиков 6 на одного плюс 3 на каждого следующего сотрудника 20 350—400
Диспетчерская 5 на каждого сотрудника 20 350—400
Контора сервисного цеха 8 на одного плюс 5 на каждого следующего сотрудника 20 350—400
80
Окончание табл. 6
1 2 3 4
Касса 3 на сотрудника 20 350—400
Кладовка для доку- ментов 5 16 300
Зал для собраний, обучения 2 на человека 20 300
Зал ожидания для клиентов 10 + 5 для каждого дополни- тельного клиента 20 350—400
Контора кузовного цеха 8 на одного + 5 на каждого сле- дующего 20 350—400
Столовая 10+1,2 на каждого, 5 на кухню 20 300
Раздевалка 0,8 на каждого 20 150—200
Душевая 0,6 на каждого + 1,2 на кабинку 20 150—200
Туалеты 21 для 10-20 служащих, в том чис- ле женский, 15 для 10-20 рабочих 20 150—200
Вот какие требования следует предусмотреть при проек-
тировании.
Для работников предприятия должны предусматривать-
ся санитарно-бытовые помещения в соответствии с требова-
ниями действующих строительных норм и правил, государ-
ственных стандартов, других нормативных актов.
Гардеробные (за исключением гардеробных для уличной
одежды), душевые, умывальные и уборные должны быть
отдельными для мужчин и женщин.
При количестве работающих в организации менее 20 че-
ловек количество санитарно-бытовых помещений может быть
сокращено или они могут быть объединены, на что должно
быть разрешение регионального органа Госсанэпиднадзора
России.
Стены, перегородки и полы в гардеробных, умывальных
11 уборных (кроме уличных), помещениях для личной гигие-
ны женщин, помещениях для чистки одежды, в которых тре-
буется мокрая уборка, должны быть облицованы материала-
ми, допускающими их легкую очистку и мытье горячей во-
дой с применением моющих средств. В районах Крайнего Се-
нера полы в этих помещениях, если они расположены на пер-
в°м этаже, должны иметь обогрев.
81
Гардеробные должны быть оборудованы вешалками от-
крытого типа или шкафами для хранения уличной, домаш-
ней и спецодежды.
Шкафы для хранения различных видов одежды могут
быть запираемыми или открытыми (т. е. не огражденные с
лицевой стороны) с отделениями, каждое из которых долж-
но быть оборудовано штангой для плечиков, местами для го-
ловных уборов, обуви, туалетных принадлежностей, а в не-
обходимых случаях и для средств индивидуальной защиты.
Количество мест для хранения одежды в гардеробных
определяется:
♦ для уличной — равным количеству работающих в двух
наиболее многочисленных смежных сменах;
♦ для домашней и спецодежды — равным списочному
количеству работающих в организации.
При гардеробных должны быть помещения для сушки
спецодежды, спецобуви, оснащенные соответствующим обо-
рудованием.
Кладовую для загрязненной одежды, как правило, необ-
ходимо располагать так, чтобы транспортировка загрязнен-
ной одежды из кладовой производилась, минуя другие быто-
вые помещения.
В организациях, где работникам выдается теплая спецо-
дежда, при гардеробных должны предусматриваться кладо-
вые для ее хранения в летний и переходные периоды года.
Допускается эти кладовые объединять с кладовыми для чис-
той спецодежды.
Для первой группы производственных процессов при чис-
ленности работающих не более 20 человек в смену кладовые
спецодежды допускается не предусматривать.
Отделения шкафов должны иметь следующие размеры*,
глубина — 500 мм, высота — 1650 мм, ширина — 250, 330,
400 мм (в зависимости от группы производственных процес-
сов и климатического района, в котором расположено пред-
приятие).
82
В гардеробных должны предусматриваться скамьи ши-
риной 300 мм, располагаемые у шкафов по всей длине их
рядов.
Расстояние между лицевыми поверхностями шкафов и
стеной или перегородкой принимается в зависимости от коли-
чества шкафов в ряду по одной стороне прохода:
до 18 — 1400/1000 мм;
от 18 до 36 — 2000/1400 мм
(в знаменателе дается ширина прохода между рядами шка-
фов без скамей).
Умывальные могут иметь индивидуальные или группо-
вые умывальники.
Количество кранов в умывальных и душевых сеток в ду-
шевых для работающих в организации должно устанавли-
ваться исходя из группы производственных процессов и рас-
четного количества человек на один кран (душевую сетку).
В зависимости от характера производства до 40% рас-
четного количества умывальников допускается размещать в
производственных помещениях вблизи рабочих мест, а так-
же в тамбурах при уборных.
При наличии горячей воды все умывальники должны быть
оборудованы смесителем горячей и холодной воды.
В умывальных должны быть предусмотрены крючки для
полотенец и одежды, сосуды для жидкого мыла или полочки
для кускового мыла. Около умывальников должно быть все-
гда в достаточном количестве мыло и сухое чистое полотен-
це или электрополотенце.
В предприятиях, где возможно воздействие на кожу
вредных веществ, работники обеспечиваются смывающими и
обезвреживающими веществами. Не допускается использовать
Для этой цели стиральные порошки.
Душевые оборудуются открытыми кабинами, ограждае-
Мь1ми с трех сторон, индивидуальными смесителями горячей
11 Хол°дной воды, а также полочками для туалетных принад-
ЛеЖностей. Кабины должны быть отделены друг от друга пе-
Регородками из влагостойких материалов высотой от пола
83
1,8 м, не доходящими до пола на 0,2 м. Размеры открытых
душевых кабин в плане должны быть не менее 0,9x0,9 м.
До 20% душевых кабин допускается предусматривать
закрытыми.
При душевых могут устраиваться парильные помещения
и микробассейны.
Преддушевые, предназначенные для вытирания тела и
переодевания, должны быть оборудованы скамьями шириной
0,3 м и длиной 0,8 м на одну душевую сетку. Над скамьями
должны быть крючки для одежды и полочки для туалетных
принадлежностей. Расстояние между рядами скамей должно
быть не менее 1 м.
При количестве женщин, работающих в наиболее мно-
гочисленной смене от 15 до 100, в организации должно быть
предусмотрено помещение для гигиенического душа (кабина
размерами в плане 1,8x0,9 м, размещаемая в женской убор-
ной со входом из тамбура уборной). При большем количестве
работающих женщин должна быть выделена комната для лич-
ной гигиены женщин из расчета 75 человек на комнату.
Площадь курительной должна определяться из расчета
0,03 м2 на одного мужчину и 0,01 м2 на одну женщину, работа-
ющих в наиболее многочисленной смене, но не менее 9 м
В санитарно-бытовых или производственных помещени-
ях могут выделяться помещения для отдыха из расчета 0,2 м2
на одного работающего в наиболее многочисленной смене,
но не менее 18 м.
В организациях со списочным количеством работающих
менее 300 человек следует предусматривать медицинские
пункты. Площадь медицинского пункта должна приниматься:
♦ 12 м2 — для списочного количества работающих до
150 чел.;
♦ 18 м2 — для списочного количества работающих от 151
до 300 чел.
В организациях со списочным количеством работающих
более 300 человек должны предусматриваться фельдшерс-
кие или врачебные здравпункты, состав и площадь которых
84
предусматриваются Действующими строительными нормами
и правилами и иными нормативными актами.
При количестве работающих в наиболее многочисленной
смене 200 человек и более следует предусматривать столо-
вую, как правило, приготавливающую блюда из полуфабри-
катов, а при меньшем количестве работающих — столовую-
раздаточную (буфет) с отпуском горячих блюд, доставляе-
мых из других — организаций общественного питания.
При количестве работающих в наиболее многочисленной
смене менее 30 человек допускается предусматривать ком-
наты для приема пищи из расчета 1 м2 на одного человека,
но не менее 12 м2, которые должны быть оборудованы умы-
вальником, стационарным кипятильником, плитой для подо-
грева пищи, холодильником и объединять их с помещениями
для отдыха. В этом случае площадь этого помещения прини-
мается из расчета 1,3 м2 на каждое посадочное место.
Цеха и производственные участки должны обеспечиваться
питьевой водой. Для снабжения питьевой водой следует пре-
дусматривать автоматы, фонтанчики, закрытые баки с фон-
танирующими насадками или другие устройства.
Расстояние от рабочих мест в производственных зданиях
до уборных, курительных, помещений для обогревания, ус-
тройств питьевого водоснабжения должно быть не более 75 м,
а от рабочих мест на открытых площадках организации — не
более 150 м.
Количество санитарных приборов — унитазов и писсуа-
ров в уборных должно приниматься из расчета один санитар-
ный прибор на 15 человек в наиболее многочисленной смене.
Вход в уборную должен быть через тамбур. При уборных пре-
дусматриваются умывальники из расчета один умывальник
на 4 унитаза и на 4 писсуара, но не менее одного умываль-
ника на каждую уборную.
В мужских уборных допускается применять взамен ин-
дивидуальных лотковые писсуары с настенным смывом.
Наружные уборные стационарного типа, устраиваемые
На неканализованных участках, не должны загрязнять водо-
85
носные горизонты. Уборные должны освещаться в темное
время суток.
У наружного входа в санитарно-бытовые помещения дол-
жны быть установлены устройства для очистки обуви от грязи.
Открытые площадки
Для нормальной работы техцентра необходимы подсоб-
ные открытые площадки:
♦ для принимаемых и отремонтированных автомобилей
заказчиков;
♦ для стоянки автомобилей посетителей техцентра;
♦ для стоянки автомобилей работников техцентра;
♦ для автомобилей, потерпевших аварию;
♦ для сбора лома и прочих отходов;
♦ для хранения сортированных отходов и вредных ве-
ществ (крытые).
Размеры места для хранения одного автомобиля — 2,5 м х
х 5,0 (5,5) м.
Площадки для приема автомобилей в ремонт и для сто-
янки автомобилей посетителей техцентра располагают вбли-
зи от въезда и путей к залу и к приемке в сервис.
Стоянки для работников располагают на противополож-
ном участке двора. Там же организуют стоянку аварийных
автомобилей и площадку для сортированных отходов.
Автостоянка для клиентов. Количество мест на автосто-
янке должно быть вчетверо больше, чем расчетное количе-
ство рабочих постов в сервисном цехе. При этом нужно сораз-
мерно учитывать потребность в автостоянке для тех, кто при-
езжает только за запчастями и автопринадлежностями.
Количество мест парковки для клиентов, уже ожидаю-
щих приемки, принимается равным от 1/6 до 1/8 от количе-
ства всех постов, т. е. если постов 16, то для парковки машин
клиентов необходимо 2—3 места.
Количество мест для отстоя отремонтированных ма-
шин, ожидающих выдачи или доставки клиентам, рассчиты-
86
вается удвоением количества постов для ремонта. Если по-
стов 10, то мест для отстоя машин необходимо 20.
Количество мест для хранения аварийных машин, ожи-
дающих своей очереди на ремонт, устанавливают равным
трети от количества постов. Если постов 12, то таких мест
устраивают 4.
Количество мест парковки для служащих определяется
в зависимости от штата и наличия машин у сотрудников.
Парковочные боксы: 2,5x5,5 м для легковых и микроавто-
бусов, 3x8 для средних грузовых автомобилей.
Проезды:
6 м — при 90° заездах в боксы;
5,5 м — при 60° заездах;
8 м — для средних грузовиков при 90° заездах.
Склад опасных отходов
Размер склада зависит от числа постов и количества от-
ходов. Нужно, чтобы в складе было в достаточно места для
отдельного хранения опасных отходов (отработавших масел,
масляных фильтров, замасленных тряпок, тормозной жид-
кости, антифризов и т. п.). Вокруг складированных веществ
должно быть достаточно места для обращения со складиро-
ванными отходами и нужно исключить возможность их сме-
шивания. Склад можно соорудить в помещении или же его
можно заменить мобильным контейнером.
Сборник для отходов и металлолома
Для этой цели рекомендуют соорудить навесы площадью
минимум 50 м2 вблизи от цеха, под которыми можно размес-
тить переносные емкости для сортированных отходов, ме-
таллолома и деталей, пригодных для вторичного использова-
ния. Размеры навесов зависят от количества производимых
отходов или же от числа и размера контейнеров. Навес дол-
Жен удовлетворять не только функциональным, а также эс-
тетическим требованиям. Опасные отходы, включая отрабо-
тавшее масло, нужно хранить в отдельном складе.
87
Подключение к инженерным сетям
Вновь строящиеся помещения для технического обслу-
живания, ремонта и хранения машин оборудуются средства-
ми автоматического пожаротушения в соответствии с требо-
ваниями действующих нормативных актов.
Помещения предприятий, обслуживающих автомобили,
работающие на газовом топливе, должны быть оборудованы:
♦ непрерывно действующей системой автоматического
контроля воздушной среды в помещении с установкой датчи-
ков до взрывоопасных концентраций;
♦ аварийной вентиляцией кратностью не менее 5 объ-
емов помещения в час с резервными вентиляторами;
♦ электрооборудованием согласно требованиям действу-
ющих нормативных актов для зоны класса В 1а.
При этом концентрация газа в помещении (в случае вы-
пуска газа из баллона) не должна превышать 1,45 г/м3.
Если расчетное количество поступающего газа превы-
шает указанную величину, то помещение должно быть до-
полнительно оборудовано:
♦ системой автоматического контроля воздушной среды;
♦ системой аварийной вентиляции и аварийного освеще-
ния, выполненных во взрывозащищенном исполнении.
Инженерные сети или же части этих сетей, находящие-
ся на территории участка вне здания, подключаются к го-
родским сетям канализации, водопровода, энергоснабжения
и телефонной связи.
Подключение согласовывается с соответствующими ве-
домствами по делам строительства и органами по охране ок-
ружающей среды.
Важно знать, по какой системе осуществляются отвод
воды с земельных участков и здания и их соединение с кана-
лизационной сетью. Отвод может выполняться комбинирован-
но или отдельно для дождевой воды и отдельно для сточных
вод техцентра. С точки зрения затрат отдельный способ доро-
же (сооружение станции для очистки), но с точки зрения
эксплуатационных издержек этот способ выгоднее.
88
Производственные сточные воды, содержащие нефте-
продукты, тетраэтилсвинец, взвешенные вещества, краску,
кислоты и щелочи, должны очищаться до поступления их в
наружную канализационную сеть на местных установках. Речь
идет об отделителях бензина и жиров, перед которыми нахо-
дятся шламоотстойники, защищающие линию и грязеотде-
лители от засорения.
Очистные сооружения производственных сточных вод
могут быть отдельно стоящими или размещаться внутри про-
изводственных зданий.
Сток соединяется со станцией очистки.
Примерные планы техцентров
приведены на рис. 13—16
Рис. 13. План 1
Расчетные параметры: Парк обслуживаемых легковых автомоби-
лей — 2500. Сервисных заказов в месяц — примерно 700. Площадь
здания — 2400 м2 (60x40 м). Территория — 3990 м2 (57x70 м)
89
Рис. 14. План 2
Крупный сервис сети “Бош Авто Сервис”
Рекомендации: мастерская от 10x30 м; полезная площадь
от 20x22,5 м. Общая площадь — 750 м2
90
Рис. 15. План 3
Средний сервис сети “Бош Авто Сервис”
Рекомендации: мастерская от 12,5x15 м; полезная площадь
от 7,5x25 м. Общая площадь — 375 м2
91
Р к w
Рис. 16. План 4
Малый сервис сети “Бош Авто Сервис”
Рекомендации: мастерская от 10x15 м; полезная площадь (ма-
газин, приемка, комната отдыха, склад, вспомогательные помеще-
ния) от 5x25 м. Общая площадь: 250 м2. Допускается меньшая пло-
щадь, но с обязательным наличием двух (для сервиса с гаранти-
ей— четырех) рабочих мест (постов— 3,75x5,0 м) для а/м.
92
ОБОРУДОВАНИЕ
Требования по условиям сертификации
Количество, комплектность и состояние оборудования
должны соответствовать параметрам, требуемым по услови-
ям сертификации.
Оборудование, необходимое для техобслуживания
и ремонта легковых автомобилей
В соответствии с условиями сертификации, техцентр
должен иметь приведенные в перечне виды оборудования.
Перечень составлен с учетом требований “Система серти-
фикации ГОСТ Р. Система сертификации услуг по техничес-
кому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств”
(утв. постановлением Госстандарта РФ от 11 ноября 1994 г. № 21),
опыта действующих СТО, рекомендаций НАМИ, НИИАТ,
ВНИИКИ, поставщиков оборудования (см. табл. 7).
Таблица 7
Код работ (по ОКУН), для которых применяется оборудование1 Наименование оборудования
1 2
_ 017100 Подъемник необходимой грузоподъемности или смотровая канава
и. 017100 Устройство для заправки трансмиссионными и моторными маслами
Перечень работ приведен в приложении, в документе “Система сертифи-
кации ГОСТ Р. Система сертификации услуг по техническому обслужива-
нию и ремонту автомототранспортных средств, (утв. постановлением Гос-
стандарта РФ от 11 ноября 1994 г. № 21)”.
93
Продолжение табл. 7
1 2
017100 Нагнетатель пластических смазок
017100 Устройство для слива и сбора отработанных масел
017100 Устройство для заправки антифризом
017100 Устройство для заправки и прокачки гидравлических тормозов
017100 Колонка воздухораздаточная
017100 Динамометрические ключи, комплект
017100 Тележка для снятия, установки и перевозки аккумуляторных батарей
017100 Кран, тельфер или другое грузоподъемное устройство для сня- тия двигателей и других агрегатов
017100 Домкрат подкатной для вывешивания автомобилей
017100 Тележка для транспортировки агрегатов
017100 Линейка металлическая
017100 Штангенциркуль
017100 Набор щупов
017100 Компрессор стационарный
017100 Приспособления, оправки для различных операций
017100 Специнструмент, рекомендуемый изготовителем машин
017100 Устройство для чтения микрофишей-каталогов
017100 Компьютеры для чтения компакт-дисков с технической инфор- мацией
017100 Компьютерная сеть для обработки документооборота, информа- ции, для анализа и управления
017100 Программный комплекс
017100 Катушка механическая для вытяжного шланга с крепежом
017100 Шланг для выхлопных газов диам.100 мм длиной 10 м
017100 Резиновая насадка на сдвоенную выхлопную трубу с отверстием под щуп газоанализатора
017100 Вытяжной вентилятор
017100 Тележка механика с набором инструментов
017100 Угловой гайковерт
017100 Ударный гайковерт
017100 Дрель
017100 Пневмоотвертка реверс угловая
017100 Набор шестигранных зубил
017100 Пневмонож для срезки стекол
017100 Ножи
017100 Верстаки
017100 Тиски
017100 Пистолет для подкачки шин с манометром и подводкой
94
Продолжение табл. 7
2
017100 Поворотный круг
"017101 017104 017109017110 017114 Газоанализатор для измерения содержания СО и СН в отрабо- тавших газах (для бензиновых двигателей)
"017101 017104 017109017110 Газоанализатор для измерения содержания NOx в отработавших газах
017101 017104 017109017110 Дымомер (для дизельных двигателей)
017101 017104 017108 017109 017110017114 Тахометр (если он отсутствует в составе газоанализатора или дымомера, и если отсутствует мотор-тестер или дизель-тестер)
017101 017104 017108 017109 017110017114 Мотор-тестер для диагностики бензиновых двигателей
017101 017104 017109 017110 Дизель-тестер для диагностики дизельных двигателей
017101 017104 017109017110 Прибор-контролер со считывающим и запоминающим устройст- вом для диагностики двигателей, рекомендуемый заводом- изготовителем автомобилей
017101 017104 017109 017110 017206 Универсальный измеритель тока, напряжения и сопротивления для диагностики электронных систем автомобилей
017101 017104 017109017110 017114 Стробоскоп для измерения угла опережения зажигания (угла опережения впрыска топлива), если нет мотор-тестера или ди- зель-тестера
017101 017104 Прибор для проверки герметичности и давления в ступенях ре- дуктора газобаллонной аппаратуры
017101 017104 017109017110 ...017114 017206 Прибор для проверки и очистки свечей зажигания
017101 017104 017109 Прибор для тестирования дизельных форсунок
017101 017108 Прибор для измерения давления в системе питания бензиновых двигателей
017101 017104 017109017110 017114 Компрессометр (компрессограф)
-017101 017104 Устройство для проверки натяжения приводных ремней
95
Продолжение табл. 7
1 2
017101 017104 017106 017206 Прибор для контроля света внешних световых приборов1
017101 017107 Стенд для проверки и регулировки углов установки колес
017101 017104 017111 Стенд (или переносной прибор) для проверки тормозов1 2
017101 017104 Считывающее устройство для диагностики антиблокировочных систем
017101 017104 Специализированный измеритель напряжения, тока и сопротивления для проверки электрических цепей антиблокировочных систем
017101 017104 11рибор для измерения давления в системе заряженного гидроак- кумулятора антиблокировочной системы
017101 017104 017113 Прибор для проверки рулевого управления
017101 017104 017113 Прибор для проверки гидроусилителей
017101 017112 017216 Устройство для прокачки гидропривода сцепления под давлением
017101 017112 017111 Приспособление для проверки свободного и рабочего ходов педа- лей сцепления и тормоза
017103 Мойка щеточная многоструйная
017103 Установка для сушки автомобилей
017103 Установка для мойки автомобилей снизу
017103 Устройство шланговое для мойки автомобилей
017103 Устройство для мойки двигателей на автомобиле
017103 Устройство для мойки салона автомобиля
017103 Пылесос
017103 Щетка для мойки автомобилей
017104 Стенд для оценки тягово-зкономических показателей автомобилей
017104 Прибор для измерения показателей эффективной мощности на коленчатом палу двигателя
1 Проверку установки и силы света внешних световых приборов допускает-
ся проводить на специально размеченном экране со встроенным измерите-
лем силы света. В случае, если в экране не предусмотрен встроенный изме-
ритель света, то экран подлежит только первичной аттестации силами соб-
ственных специалистов СТО.
2 Проверку тормозов автомобилей при отсутствии специализированного стен-
да в соответствии с ГОСТ Р 51709-2001 допускается проводить на специаль-
но размеченной площадке, а проверку стояночного тормоза — на эстакаде.
Тормозная площадка подлежит только первичной аттестации силами соб-
ственных специалистов СТО.
96
Продолжение табл. 7
" 1 2
—'''''оГлод Расходомер топлива
' 017104 11невмотестер
' 017104 Вакуумметр
017104 Манометр для измерения давления в системе смазки двигателя
017104 Прибор для проверки количества газов, прорывающихся в кар- тер двигателя
017104 Манометр для измерения давления газов в картере двигателя
017104 Прибор для измерения производительности масляного насоса
017104 Прибор для измерения производительности водяного насоса
017104 Устройство для измерения разрежения и перепада давления сжатого воздуха в теплообменнике радиатора
017104 Прибор для измерения давления срабатывания парового клапана теплообменника радиатора
017104 Измеритель температуры охлаждающей жидкости
017104 Манометры для измерения давления в топливопроводах низкого и высокого давления дизельных двигателей
017104 Прибор для проверки бензонасосов на автомобиле
017104017211 Манометр шинный
017105 Бак для заправки системы тормозной жидкостью
017104 Устройство для измерения давления и производительности гид- роусилителя
017110 Тестер для проверки цепей электроснабжения
017111 Приспособление для проверки свободного и рабочего ходов педали тормоза
017112 Установка для прокачки гидропривода сцепления под давлением
017113 Установка для измерения давления и производительности гид- роусилителя
017113 Приспособление для проверки наличия зазоров в сопряжениях рулевых тяг
017113 Приспособление (линейка) для регулировки соединения рулевых тяг с рулевым механизмом
017202 Стенд для разборки и сборки двигателей
017202 Стенд обкатки
_ 017202 Призма для проверки изгиба коленчатого вала
- 017202 Стенд хонинговальный
__ 017202 Станок для шлифовки шеек коленчатого вала
. 017202 Устройство для шлифовки клапанных гнезд
_ 017202 Станок для расточки цилиндров
__ 017202 Пресс
97
Продолжение табл. 7
1 — "
017202 Устройство для шлифовки клапанов
017202 Устройство для притирки клапанов и клапанных гнезд
017202 Установка для мойки деталей
017202 Весы для подбора поршней
017202 Микрометры
017202 Нутромеры
017204 Приспособления для разборки и сборки передней подвески
017203 Стенд для разборки и сборки коробок передач
017203 Стенд для разборки и сборки ведущих мостов
017203 Стенд для разборки и сборки редукторов ведущих мостов
017203 Приспособления для снятия и установки коробок передач
017203 Стенд для обкатки коробок передач
017203 Микрометры
017203 Штангензубомер
017203 Индикатор часового типа
017204 Стенд дня разборки и сборки рулевого управления
017204 Стенд для разборки и сборки гидроусилителей рулевого управ- ления
017204 Прибор для проверки наличия зазоров в сопряжениях рулевых тяг
017204 Пресс для разборки и сборки шарнирных валов привода передних колес
017205 Установка для заправки тормозной системы жидкостью и про- качки привода тормозов
017205 Прибор для удаления воздуха из тормозной системы
017205 Стенд для срезания накладок с тормозных колодок
017205 Станок для расточки тормозных барабанов и обточки накладок тормозных колодок
017205 Комплект для наклейки тормозных накладок
017206 Стенд для испытания снятых агрегатов электрооборудования
017206 Станок для проточки коллекторов генераторов и стартеров
017207 Стенд для правки кузовов
017207 Комплект гидравлического инструмента для правки кузовов
017207 Комплект линеек, шаблонов н приспособлений для контроля гео- метрии и проемов кузовов
017207 Сварочный полуавтомат
017207 Ацетилено-кислородный комплект
017207 Машина шлифовальная
017207 Бор-фреза
017207 Электроножницы
98
Продолжение табл. 7
1 2
017207 Рулетка металлическая
017207 Линейка металлическая
017207 Штангенциркуль
017207 Машина зачистная реверсивная
017207 Дырокол для прошивки отверстии в лицевых деталях кузова
017207 Молоток пневматический с комплектом сменного инструмента для ремонта кузовов
017207 Пресс пневмогидравлический
017207 Тележка для транспортировки кузовов
017207 Опрокидыватель кузовов автомобильный
017207 Пылеулавливающая установка или установка принудительной вентиляции
017207 Устройство для ремонта дверей
017208 Ванна для проверки и испытания радиаторов
017208 Комплект горелок и паяльников для ремонта
017208 Стенд для испытания радиаторов, трубопроводов
017208 Установка для развальцовки и гибки трубопроводов
017207 Комплект инструмента для рихтовки кузовов
017209 Окрасочно-сушильная камера
017209 Распылитель электростатический
017209 Установка для безвоздушного нанесения лакокрасочных покрытий
017209 Краскораспылитель пневматический
017209 Сушильная установка инфракрасного излучения
017209 Электрический компаратор для контроля цветового различия лакокрасочных покрытий
017209 Магнитный измеритель покрытия
017209 Миксер для краски
017209 Термометр
017209 Секундомер
017209 Вискозиметр
017209 Прибор для определения степени высыхания лакокрасочных материалов
017209 Прибор для измерения прочности лакокрасочных материалов
017209 Машина шлифовальная отделочная
017209 Щетка для ручной мойки автомобилей
017209 Шлифовальная машина для мокрой шлифовки кузовов
017209 Гидрофильтр
017210 Установка для мойки с подогревом
017210 Камера для нанесения противошумной мастики и антикоррози- онных материалов
99
Продолжение табл. 7
1 2
017210 Устройство для нанесения мастик
017210 Установка безвоздушного распыления
017210 Распылитель мастики пневматический
017210 Электрокалориферная сушильная установка
017210 Сверлильная машина
017210 Секундомер
017210 Измеритель толщины нанесенного покрытия
017211 Стенд для монтажа и демонтажа шин
017211 Ванна для проверки камер
017211 Наконечник воэдухораздаточного шланга
017211 Стойка для колес
017211 Вешалка для камер
017211 Комплект инструмента для ремонта бескамерных шин
017211 Станок для балансировки колес на автомобиле
017211 Станок для балансировки снятых колес
017212 Электровулканизатор
017212 Привод для шероховки камер
017215 Стенд для правки дисков колес
017216 Стенд для разборки и сборки сцепления
017216 Пресс гидравлический
017216 Приспособление для проверки функционирования сцепления на стенде
017216 Установка для прокачки гидропривода сцепления под давлением
017217 Пресс для разборки и сборки шарнирных валов приводов перед- них мостов
017218 Стенд для проверки карбюраторов и бензонасосов
017218 Прибор для измерения производительности топливного насоса
017218 Прибор для измерения давления в системе питания
017219 Установка для мойки деталей топливной аппаратуры дизельных двигателей
017219 Стенд для проверки и регулировки топливных насосов высокого давления
017601 017602 017603 017604 Стенд (приспособление) для проверки герметичности системы питания газобаллонных автомобилей
017601 017602 017603 017604 Установка передвижная для проверки газовой аппаратуры авто- мобилей
017601 017602 017603 017604 Измеритель давления в первой и второй ступенях редуктора
017601 017602 017603 017604 Измеритель сопротивления обмотки электромагнитного клапана газового фильтра
100
Окончание табл. 7
г- 2
"617601 017602 017603 017604 Вакуумметр
"017605 017606 Установка дня опрессовки и испытания баллонов
017607 Приборы для проверки аккумуляторных батарей
017607 Электродистиллятор
017607 Устройство ускоренной зарядки аккумуляторов
017607 Шкаф вытяжной
017607 Комплект инструмента для аккумуляторщика
017607 Нагрузочная вилка
017607 Ареометр
017607 Денсиметр кислотный аккумуляторный
017607 Стол для разборки и сборки аккумуляторных батарей
017607 Ванна для приготовления электролита Емкости для хранения электролита и дистиллированной воды Емкость для нейтрализации отработанного электролита
017620 Стенд для ошиповки шин
017620 Комплект инструмента и приспособлений для подготовки шин к ошиповке
017623 Прибор для поиска утечек газа
Станки токарный, фрезерный, сверлильный и др. при необхо- димости.
Контрольно-Кассовые Машины
Комплект радиотелефонов и местная АТС для обеспечения свя- зи с сотрудниками
Стеллажи для склада запчастей
Офисное оборудование
Шкафы для одежды для оборудования раздевалок
Оборудование для обеспечения сотрудников питьевой водой, кипятком, создания условий для принятия пищи
Оборудование, необходимое для техобслуживания
и ремонта грузовых автомобилей
В соответствии с условиями сертификации, техцентр
Должен иметь приведенные в перечне виды оборудования.
Перечень составлен с учетом требований “Система сер-
тификации ГОСТ Р. Система сертификации услуг по техни-
ческому обслуживанию и ремонту автомототранспортных
101
средств” (утв. постановлением Госстандарта РФ от 11 ноября
1994 г. № 21), опыта действующих СТО, рекомендаций НАМИ,
НИИАТ, ВНИИКИ, поставщиков оборудования (см. табл. 8).
Таблица 8
Код работ (по ОКУН), для которых применяется оборудование Наименование оборудования
1 2
017300 017400 017600 Подъемник необходимой грузоподъемности или смотровая ка- нава
017300 017400 017600 Устройство для заправки трансмиссионными и моторными мас- лами
017300 017400 017600 Нагнетатель пластических смазок
017300 017400 017600 Устройство для слива и сбора отработанных масел
017300 017400 017600 Устройство для заправки антифризом
017300 017400 017600 Устройство для заправки и прокачки гидравлических тормозов
017300 017400 017600 Колонка воздухораздаточная
017300 017400 017600 Динамометрические ключи, комплект
017300 017400 017600 Тележка для снятия, установки и перевозки аккумуляторных батарей
017300 017400 017600 Кран, тельфер или другое грузоподъемное устройство для сня- тия двигателей и других агрегатов
017300 017400 017600 Домкрат подкатной для вывешивания автомобилей
017300 017400 017600 Тележка для транспортировки агрегатов
017300 017400 017600 Линейка металлическая
017300 017400 017600 Штангенциркуль
017300 017400 017600 Набор щупов
017300 017400 017600 Компрессор стационарный
102
Продолжение табл. 8
1 2
017300 017400 017600 Приспособления, оправки для различных операций
017300 017400 1 017600 Специнструмент, рекомендуемый изготовителем машин
017300 017400 017600 Устройство для чтения микрофишей-каталогов
017300 017400 017600 Компьютеры для чтения компакт-дисков с технической инфор- мацией
017300 017400 017600 Компьютерная сеть для обработки документооборота, информа- ции, для анализа и управления
017300 017400 017600 Программный комплекс
017300 017400 017600 Катушка механическая для вытяжного шланга с крепежом
017300 017400 017600 Шланг для выхлопных газов диаметром 100 мм длиной 10 м
017300 017400 017600 Резиновая насадка на выхлопную трубу с отверстием под щуп газоанализатора
017300 017400 017600 Вытяжной вентилятор
017300 017400 017600 Тележка механика с набором инструментов
017300 017400 017600 Угловой гайковерт
017300 017400 017600 Ударный гайковерт
017300 017400 017600 Дрель
017300 017400 . 017600 Пневмоотвертка реверс угловая
017300 017400 . 017600 Набор шестигранных зубил
017300 017400 _ 017600 Пневмонож для срезки стекол
017300 017400 017600 Ножи
017300 017400 . 017600 Верстаки
017300 017400 . 017600 Тиски
103
Продолжение табл. 8
1 2
017300 017400 017600 Пистолет для подкачки шин с манометром и подводкой
017301 017310 017305 017315 017307 017617 Газоанализатор для измерения содержания СО и СН в отрабо- тавших газах (для бензиновых двигателей)
017301 017310 017305 017617 017307 Газоанализатор для измерения содержания NOx в отработавших газах
017301 017310 017305 017617 017307 Дымомер (для дизельных двигателей)
017301 017307 017305 017310 017306 017315 Тахометр (если он отсутствует в составе газоанализатора или дымомера, и если отсутствует мотор-тестер или дизель-тестер)
017301 017307 017305 017310 017306 017315 Мотор-тестер для диагностики бензиновых двигателей
017301 017307 017305 017310 Дизель-тестер для диагностики дизельных двигателей
017301 017307 017305 017310 Прибор-контролер со считывающим и запоминающим устройст- вом для диагностики двигателей, рекомендуемый заводом- изготовителем автомобилей
017301 017310 017305 017416 017307 017613 Универсальный измеритель тока, напряжения и сопротивления для диагностики электронных систем автомобилей
017301 017305 017307 017310 017315 Стробоскоп для измерения угла опережения зажигания (угла опережения впрыска топлива), если нет мотор-тестера или ди- зель-тестера
017301 017310 017305 017315 017307 Прибор для проверки и очистки свечей зажигания
017301 017307 017305 017404 Прибор для тестирования дизельных форсунок
017301 017306 017403 Прибор для измерения давления в системе питания бензиновых двигателей
017301 017310 017305 017315 017307 Компрессометр (компрессограф)
017301 017305 Устройство для проверки натяжения приводных ремней
104
Продолжение табл. 8
— i 2
"017301 017416 017305 017613 017309 017643 017310 017644 Прибор для контроля света внешних световых приборов1
-()Г7301 017308 Стенд для проверки и регулировки углов установки колес
"017301 017312 017305 Стенд (или переносной прибор) для проверки тормозов2
017301 017305 Считывающее устройство для диагностики антиблокировочных систем
017301 017305 Специализированный измеритель напряжения, тока и сопротив- ления для проверки электрических цепей антиблокировочных систем
017301 017305 Приспособление для измерения давления в системе заряженного гидроаккумулятора антиблокировочной системы
017301 017305 017314 Прибор для проверки рулевого управления
017301 017305 017314 Установку для проверки гидроусилителей
017301 017313 017424 Установка для прокачки гидропривода сцепления под давлени- ем
017301 017313 017312 Приспособление для проверки свободного и рабочего ходов педалей сцепления и тормоза
017303 Мойка щеточная многострунная
017303 Устройство шланговое для мойки автомобилей
017303 Устройство для мойки двигателей на автомобиле
017303 Устройство для мойки салона автомобиля
017303 Пылесос
017303 Щетка для мойки автомобилей
017304 Бак для заправки системы тормозной жидкостью
017305 Стенд для оценки тягово-зкономических показателей автомобилей
017305 Прибор для измерения показателей эффективной мощности на коленчатом валу двигателя
1 Проверку установки и силы света внешних световых приборов допускает-
ся проводить на специально размеченном экране со встроенным измерите-
лем силы света. В случае, если в экране не предусмотрен встроенный изме-
ритель света, то экран подлежит только первичной аттестации силами соб-
ственных специалистов СТО.
Проверку тормозов автомобилей при отсутствии специализированного стен-
да в соответствии с ГОСТ Р 51709-2001 допускается проводить на специаль-
но размеченной площадке, а проверку стояночного тормоза — на эстакаде.
Тормозная площадка подлежит только первичной аттестации силами соб-
ственных специалистов СТО.
105
Продолжение табл. 8
1 2
017305 Расходомер топлива
017305 Пневмотестер
017305 Вакуумметр
017305 Манометр для измерения давления в системе смазки двигателя
017305 Прибор для проверки количества газов, прорывающихся в картер двигателя
017305 Манометр для измерения давления газов в картере двигателя
017305 Прибор для измерения производительности масляного насоса
017305 Прибор для измерения производительности водяного насоса
017305 Устройство для измерения разрежения и перепада давления сжа- того воздуха в теплообменнике радиатора
017305 Прибор для измерения давления срабатывания парового клапана теплообменника радиатора
017305 Измеритель температуры охлаждающей жидкости
017305 Манометры для измерения давления в топливопроводах низкого и высокого давления дизельных двигателей
017305 Прибор для проверки бензонасосов на автомобиле
017305 017417 Манометр шинный
017305 Устройство для измерения давления и производительности гид- роусилителя
017305 Комплект манометров для проверки тормозов с пневмоприводом
17308 Линейка для проверки схождения колес
017310017613 Тестер для проверки цепей электроснабжения
017312 Приспособление для проверки свободного и рабочего ходов педа- ли тормоза
017313 Установка для прокачки гидропривода сцепления под давлением
017314 Установка для измерения давления и производительности гидро- усилителя
017314 Приспособление для проверки наличия зазоров в сопряжениях рулевых тяг
017314 Приспособление (линейка) для регулировки соединения рулевых тяг с рулевым механизмом
017402 Стенд для разборки и сборки двигателей
017402 Стенд обкатки
017402 Призма для проверки изгиба коленчатого вала
017402 Стенд хонинговальный
017402 Станок для шлифовки шеек коленчатого вала
017402 Устройство для шлифовки клапанных гнезд
106
Продолжение табл. 8
1 2
017402 Станок для расточки цилиндров
017402 Пресс
017402 Устройство для шлифовки клапанов
017402 Устройство для притирки клапанов и клапанных гнезд
017402 Установка для мойки деталей
017402 Весы для подбора поршней
017402 Микрометры
017402 Нутромеры
017403 Стенд для проверки карбюраторов и бензонасосов
017403 Прибор для измерения производительности топливного насоса
017403 Прибор для измерения давления в системе питания
017404 Установка для мойки деталей топливной аппаратуры дизельных двигателей
017404 Стенд для проверки и регулировки топливных насосов высокого давления
017405 Стенд для разборки и сборки коробок передач
017405 Стенд для разборки и сборки ведущих мостов
017405 Стенд для разборки и сборки редукторов ведущих мостов
017405 Приспособления для снятия и установки коробок передач и ГМП
017405 Стенд для испытания и регулировки ГМП
017405 Установка для заправки ГМП рабочей жидкостью
017405 Стенд для обкатки коробок передач
017405 Манометр для замера давления масла в ГМП
017405 Микрометры
017405 Штангензубомер
017405 Индикатор часового типа
017406 Стенд дня разборки и сборки рулевого управления
017406 Стенд для разборки и сборки гидроусилителей рулевого управления
017406 Прибор для проверки наличия зазоров в сопряжениях рулевых тяг
. 017408 Стенд для разборки и сборки мостов автомобилей
017408 Стенд для правки балок мостов автомобилей
_ 017408 Стенд для разборки и сборки редукторов ведущих мостов
_ 017408 Стенд для обкатки редукторов мостов
017409 Установка для заправки тормозной системы жидкостью и прокачки привода тормозов
017409 Прибор для удаления воздуха из тормозной системы
017409 Комплект манометров для проверки тормозов с пневмоприводом
017409 Стенд для проверки тормозов и пневматического оборудования со снятием с автомобиля
107
Продолжение табл. 8
1 2
017409 Стенд для срезания накладок с тормозных колодок
017409 Станок для расточки тормозных барабанов н обточки накладок тормозных колодок
017409 Комплект для наклейки тормозных накладок
017410 Комплект гидравлического инструмента для правки кузовов
017410 Ацетилено-кислородный комплект
017410 Машина шлифовальная
017410 Бор-фреза
017410 Электроножницы
017410 Рулетка металлическая
017410 Линейка металлическая
017410 Штангенциркуль
017410 Машина зачистная реверсивная
017410 Молоток пневматический с комплектом сменного инструмента для ремонта кузовов
017410 Пресс пневмогидравлический
017410 Пылеулавливающая установка или установка принудительной вентиляции
017410 Устройство для ремонта дверей
017410 Комплект инструмента для рихтовки кузовов
017411 Окрасочно-сушильная камера
017411 Распылитель электростатический
017411 Установка для безвоздушного нанесения лакокрасочных покрытий
017411 Краскораспылитель пневматический
017411 Сушильная установка инфракрасного излучения
017411 Электрический компаратор для контроля цветового различия лакокрасочных покрытий
017411 Магнитный измеритель покрытия
017411 Миксер для краски
017411 Термометр
017411 Секундомер
017411 Вискозиметр
017411 Прибор для определения степени высыхания лакокрасочных материалов
017411 Прибор для измерения прочности лакокрасочных материалов
017411 Машина шлифовальная отделочная
017411 Щетка для ручной мойки автомобилей
017411 Шлифовальная машина для мокрой шлифовки кузовов
017411 Гидрофильтр
017414 Ванна для проверки и испытания радиаторов
108
Продолжение табл. 8
Г"- 1 2
017414 Комплект горелок и паяльников для ремонта
' 017414 Стенд для испытания радиаторов, трубопроводов
' 017414 Установка для развальцовки и гибки трубопроводов
017415 Установка для мойки с подогревом
017415 Камера для нанесения противошумной мастики и антикоррози- онных материалов
' 017415 Устройство для нанесения мастик
017415 Установка безвоздушного распыления
017415 Распылитель мастики пневматический
017415 Электрокалориферная сушильная установка
017415 Сверлильная машина
017415 Секундомер
017415 Измеритель толщины нанесенного покрытия
017416 Стенд для испытания снятых агрегатов электрооборудования
017416 Станок для проточки коллекторов генераторов и стартеров
017417 Тележка для снятия и установки колес грузовых автомобилей
017417 Гайковерт колес
017417 Стенд для монтажа и демонтажа шин
017417 Ванна для проверки камер
017417 Наконечник воэдухораздаточного шланга
017417 Стойка для колес
017417 Вешалка для камер
017417 Комплект инструмента для ремонта бескамерных шин
017418 Станок для балансировки снятых колес
017419 Электровулканизатор
017419 Привод для шероховки камер
017422 Стенд для правки дисков колес
017424 Стенд для разборки и сборки сцепления
017424 Пресс гидравлический
017424 Приспособление для проверки функционирования сцепления на стенде
017424 Установка для прокачки гидропривода сцепления под давлением
017601 017602 ,017603 017604 Стенд (приспособление) для проверки герметичности системы питания газобаллонных автомобилей
017601 017602 „017603 017604 Установка передвижная для проверки газовой аппаратуры авто- мобилей
017601 017602 „017603 017604 Измеритель давления в первой и второй ступенях редуктора
017601 017602 -0.17603 017604 Измеритель сопротивления обмотки электромагнитного клапана газового фильтра
109
Окончание табл. 8
1 2
017601 017602 017603 017604 Вакуумметр
017605 017606 Установка дня опрессовки и испытания баллонов
017607 Приборы для проверки аккумуляторных батарей
017607 Электродистиллятор
017607 Устройство ускоренной зарядки аккумуляторов
017607 Шкаф вытяжной
017607 Комплект инструмента для аккумуляторщика
017607 Нагрузочная вилка
017607 Ареометр
017607 Денсиметр кислотный аккумуляторный
017607 Стол для разборки и сборки аккумуляторных батарей
017607 Ванна для приготовления электролита Емкости для хранения электролита и дистиллированной воды Емкость для нейтрализации отработанного электролита
017620 Стенд для ошиповки шин
017620 Комплект инструмента и приспособлений для подготовки шин к ошиповке
017623 Прибор для поиска утечек газа
Станки токарный, фрезерный, сверлильный и др. при необхо- димости
Контрольно-Кассовые Машины
Комплект радиотелефонов и местная АТС для обеспечения свя- зи с сотрудниками
Стеллажи для склада запчастей
Офисное оборудование
Шкафы для одежды для оборудования раздевалок
Оборудование для обеспечения сотрудников питьевой водой, кипятком, создания условий для принятия пищи
Рекомендации по оборудованию техцентра
Приведенные ниже рекомендации подготовлены компа-
нией “Сфера-Сервис”1.
Оборудование для поста приемки
Тестер суммарного схождения: необходим для предва-
рительного экспресс-контроля углов схождения передних и
1 www.sfera-service.ru.
по
задних колес автомобиля и принятия решения о направлении
автомобиля на участок регулировки углов установки колес.
Тестер проверки подвески и амортизаторов: определяет
эффективность работы подвески и дает возможность оценить
вероятность замены амортизаторов и пружин подвески.
Роликовый тормозной стенд: определяет эффективность
работы основной, аварийной и стояночной тормозных систем.
Центральная диагностическая стойка имеет программное
обеспечение для сбора, отображения и регистрации измерен-
ных параметров от периферийных контрольных устройств
участка и управления их работой, а также для регистрации
автомобиля на автосервисе и принтер для распечатки ре-
зультатов анализа и базы данных с эталонными значениями.
Дымомер для контроля дизельных автомобилей.
Газоанализатор для бензиновых двигателей (четырехком-
понентный, так как только по 4 компонентам выхлопа мож-
но верно судить о правильной работе двигателя).
Ножничный подъемник с двойным выходом для визуальной
оценки состояния нижней части автомобиля и его подвески.
Пульт управления подъемника с гидравлической станцией.
Люфтдетектор с вибрирующими площадками и фонарем
подсветки — для оценки состояния элементов подвески и ру-
левого управления.
Тестер проверки и регулировки фар — для контроля
ближнего, дальнего света фар (углов установки и яркости).
Устройство для вытяжки отработавших газов автомобиля.
Шкаф приемщика для хранения документов.
Оборудование участка диагностики
Участок диагностики универсального сервиса оснащают
универсальными приборами и установками, способными “спра-
виться” с любым автомобилем. Это позволяет предприятию
проводить полную дефектовку и диагностику любых машин
(независимо от марки и года выпуска. Такие приборы неде-
п^евы, поэтому выбирают модели, которые не устареют до
Момента их окупаемости.
111
Если же организуется узкоспециализированный сервис,
предназначенный для ремонта определенного класса автомо-
билей, рекомендуется недорогой комплексный пост универ-
сальных приборов, который позволяет решить до 80% всех
проблем, связанных с диагностикой.
Центральный диагностический модуль.
Газоанализатор, дымомер.
Тестер аккумуляторных батарей.
Установка для проверки и чистки инжекторных форсунок.
Установка для обслуживания кондиционеров с тестером
утечек.
Устройство для вытяжки отработавших газов.
Набор инструментов электрика.
Стробоскоп.
Тестер давления топлива.
Компрессометр и пневмовакуумметр.
Оборудование поста кинематики колес
Современное оборудование для проверки кинематики
колес оценивает безопасность поведения автомобиля на доро-
ге, состояние несущих частей кузова, состояние самой под-
вески, связанное с наличием люфтов.
Для этого поста необходима универсальность. Оборудо-
вание следует подбирать так, чтобы автосервис мог обслу-
жить любой автомобиль, независимо от марки, года выпус-
ка, веса, типа и размера установленных колес, и т. д. Кроме
этого, необходимо наличие справочной информации (базы
данных) по эталонным параметрам на различные модели ав-
томобилей.
Помимо стандартных измерений и регулировок схожде-
ния и развала передних колес и углов наклона осей поворота
стенды используются для диагностики смещения осей, изме-
рения расстояния между центрами колес и смещения колес
задней оси. Особенно это важно при диагностике автомобиля
после деформации.
112
Для определения сроков окупаемости следует определить
пропускную способность поста. При работе на дорогих стен-
дах механику требуется меньше времени для обслуживания
одного автомобиля, и, если спрос на услугу большой, срок
окупаемости дорогого стенда ненамного больше по сравне-
нию с дешевыми моделями.
Разнообразие марок и моделей автомобилей на российс-
ких дорогах требует от современного специалиста учаака УУК
знаний уаройства различных типов подвесок, зависимоаей
одних регулировок от других, порядок проведения операций,
умение работать со справочной литературой, технических и
специальных терминов и многого другого.
Большинство современных стендов работают только с
штатными компьютерами и программами, поэтому необходи-
мо обучение персонала умению работать с компьютером, ори-
ентироваться в справочниках и электронных базах данных.
Необходимое оборудование
Стенд диагностики и регулировки углов установки колес
автомобиля.
Платформенный подъемник с траверсным домкратом или
с двойным выходом для вывешивания колес автомобиля. Дол-
жен иметь возможность юстировки уровня платформ в гори-
зонтальной плоскости. Для разгрузки подвески необходимо
наличие поворотных кругов для передних колес и компенса-
торов для колес задней оси (для операций с задней независи-
мой подвеской). Возможна установка некоторых стендов на
ремонтной яме. В этом случае необходимо иметь в виду, что
уровень “горизонта ямы” не должен превышать 0,005 м на
длину автомобиля.
Комплект слесарного ручного инструмента в тележке.
Переносной резервуар для подкачки шин и контроля дав-
ления в них.
Существуют несколько методов измерений УУК: от ла-
зерных или оптических — до современных с использованием
фотодатчиков и 3D технологий. Все они решают одинаковые
113
задачи, только на разных принципах измерений, и имеют
разную производительность и удобство в работе. Стабильность
и точность работы — главные требования.
Для экспресс-контроля точности измерений целесообраз-
но в комплекте стенда иметь калибровочное приспособление
для юстировки датчиков стенда.
Приведем примеры комплектации участка1.
Минимальная
Лазерный стенд (Россия), используемый на ремонтной
яме — 500 у.е.
Ямный домкрат — 900 у.е.
Комплект инструмента (Тайвань) — 200 у.е.
Итого — 1600 у.е.
(Стоимость ямы оценивается дополнительно)
Максимальная
Компьютерный стенд регулировки УУК — 8 датчиков,
замкнутый контур, монитор, графическая база данных на все
марки автомобилей (Германия) — 28 000 у.е.
Четырехстоечный длиннобазовый гидравлический подъем-
ник с двойным выходом и встроенными компенсаторами (Гер-
мания) — 16 000 у.е.
Набор специализированного инструмента (США) —
1500 у.е.
Измеритель клиренса электронный (Германия) — 6500 у.е.
Итого — 52000 у.е.
Размах огромный! Это решать владельцам автомастерс-
ких, руководствуясь понятиями пропускной способности, мо-
дельного ряда, сложности работ, престижа, ну и, конечно,
наличием средств.
Оборудование поста слесарных работ
Подъемник
Верстак с тисками
Комплект ручного инструмента в тележке
1 Рекомендации компании “Сфера-Сервис”, www.sfera-service.ru.
114
Мойка деталей передвижная
Установка для заправки масла
Универсальная установка для слива и отсоса масла
Пресс гидравлический
Кран гаражный
Станок для проточки тормозных дисков
Стойка трансмиссионная гидравлическая
Установка для прокачки тормозной системы
Устройство для вытяжки отработавших газов
Пневмогайковерт с набором ударных головок
Набор для промывки системы охлаждения и замены ох-
лаждающей жидкости
Приспособление для сжатия пружин подвески
Прибор проверки герметичности системы охлаждения
Оборудование поста ремонта агрегатов
Ниже приведен перечень оборудования участка ремонта
агрегатов, который компания “Даймлер-Крайслер” рекомен-
дует для дилерских станций обслуживания автомобилей “мер-
седес-бенц”.
Мойка деталей и агрегатов. Мойка производится специ-
альным моечным раствором в замкнутом цикле под давлени-
ем.
Станок для обработки тормозных дисков и барабанов.
Устраняет неровности, вызванные неравномерным износом и
приводящие к неравномерному торможению автомобиля.
Станок сверлильный.
Станок заточной.
Верстак с тисками.
Блок подготовки воздуха для пневмоинструмента.
Пресс гидравлический настольного или напольного ис-
полнения.
Станок для расточки цилиндров.
Станок для хонингования зеркала цилиндра.
Установка для обработки клапанных гнезд.
Станок для обработки фасок клапанов.
115
Стенд для испытаний и регулировки топливной аппара-
туры дизельных двигателей.
Установка для проверки герметичности агрегатов.
Стапель для ремонта двигателя и коробки передач.
Комплект специального инструмента.
Оборудование поста шиноремонта
Нижеперечисленное оборудование позволяет производить
монтаж и демонтаж всех видов колес легковых автомобилей,
джипов и малых грузовиков с диаметром диска 11—20", а
также ремонтировать все виды повреждений на камерной и
бескамерной резине, включая повреждения по протектору,
плечу и боковине, при размерах повреждений, не превыша-
ющих предельно допустимые.
Шиномонтажный стенд. Необходимо наличие у него та-
ких значительных опций, как инфлятор и приспособление
для монтажа низкопрофильной резины (“третья рука”). Инф-
лятор — специальный воздушный резервуар, поток воздуха
из которого, вырываясь через специальные отверстия на ла-
пах станка, выполняет функцию нижнего запорного кольца
(pump-ring), что значительно облегчает накачку бескамер-
ной резины особенно после неправильного хранения после-
дней или при имеющихся незначительных повреждениях края
обода. Манипулятор “третья рука” устанавливается на любой
автоматический стенд. Имеет пневматический привод. Значи-
тельно облегчает работу и повышает производительность,
незаменим для низкопрофильной резины.
Балансировочный стенд. Желательно наличие пневмати-
ческого лифта для установки колеса. Данное устройство не
только облегчает установку колеса на вал балансировочного
станка, но и уменьшает тем самым возможность поврежде-
ния оборудования и диска колеса. Это устройство особенно
необходимо при фиксации колеса через специальный фла-
нец, что значительно повышает достоверность измерений
дисбаланса и, в конечном итоге, качество балансировки. Же-
лателен также пневмозажим колеса (pnevmolock).
116
Шиномонтажный подъемник с пневматическим или элек-
трогидравлическим приводом и высотой подъема 490—590 мм.
Значительно повышает производительность участка, незаме-
ним для участков с высокой загрузкой или экспресс-услуг,
так как позволяет быстро снять и установить все четыре ко-
леса на автомобиль.
Ванна для проверки камер и бескамерных колес на пред-
мет поиска повреждений.
Рабочее место с борторасширителем для шин и камер-
ной растяжкой. Используется для ремонта камер и покрышек
с повреждениями по беговым дорожкам до 6 мм, а также
для подготовки покрышек с повреждениями на плече, боко-
вине и беговых дорожках (свыше 6 мм) для последующей
вулканизации и окончательной зачистке после последней.
Переносной ресивер для подкачки колес. Аккумулирует
сжатый воздух, позволяет подкачивать колеса вне зоны уча-
стка.
Электровулканизатор для ремонта повреждений покры-
шек более 6 мм на плече, боковине и беговой дорожке, обя-
зательный признак которого — наличие двух нагреватель-
ных элементов мощностью не менее 300 Вт с температурой
нагрева 140—160°С. Подставка под вулканизатор SHATL по-
зволяет легко его перемещать и работать с большими коле-
сами в любой плоскости.
Инструментальная подкатная тележка для специнстру-
мента.
Мойка колес высокого давления. Предназначена для мой-
ки в замкнутом цикле на шиномонтажном участке снятых с
автомобиля колес, благодаря чему значительно уменьшается
количество грязи на участке, а главное, достигаются досто-
верные результаты при балансировке.
Динамометрический ключ с усилием 50—300 Н-м для за-
тяжки колесных гаек и болтов с усилием, установленным
производителем автомобиля. Домкрат подкатной гидравличес-
кий как дополнительное подъемное оборудование при сня-
тии колес вне зоны участка.
117
Набор колец для накачки бескамерной резины. Наиболее
актуален при накачке резины после неправильного хране-
ния последней (штабелирование в горизонтальной плоскости)
и для накачки колес с диаметром диска более 15".
Шкаф для хранения расходных материалов.
Пневматический специнструмент:
шарошка с максимальным числом 4000 об/мин (для обра-
ботки резины), шарошка с максимальным числом 16 000—•
20 000 об/мин (для обработки металлокор да), пневмолобзик —
удаление металлокорда при обработке боковины (грузовая
программа), пневмомолоток для работы с металлокордовыми
пластырями (грузовая программа), пылесос эжекционного
действия — для удаления резиновой пыли из зоны обработки.
Нарезатель протектора — для восстановления водоотвод-
ных дорожек после вулканизации.
Абразивные материалы и ручной инструмент (приведен
только перечень необходимых групп):
ручной инструмент для ремонта камер и покрышек —
вводные шила, штихели, облойные ножи, прикаточные ро-
лики, отвертки для золотников и др.;
абразивный инструмент — различные фрезы для обра-
ботки каналов при установке грибков и пробок, контурные
круги для обработки внешней и внутренней сторон покрыш-
ки, отрезные диски и конуса для удаления и обработки кор-
да, шлифовальные круги, а также переходники и адаптеры
для быстрой смены инструмента в ходе работы.
Шиноремонтные материалы
Стенд для финишной балансировки
Применяется для окончательной балансировки колес, уже
установленных на автомобиль. Компенсирует дисбаланс, выз-
ванный элементами подвески (тормозным диском, барабаном,
ступицей) или их взаимным смещением.
Пневмогайковерт ударного типа с максимальным усили-
ем не менее 150 Н-м (для легковых колес) с набором ударных
головок.
118
Пневмомагистралъ
Для обеспечения нормальной работы вышеперечисленно-
го оборудования пневмомагистраль (локальная или общая)
должна обеспечивать данный участок сжатым воздухом с
объемной подачей не менее 900 л/мин, при давлении не ме-
нее 8 бар.
Вытяжная вентиляция
Может быть как локальной, так и общей, но наличие ее
на участке шиноремонта необходимо. Материалы, использу-
емые для ремонта колес, относятся к группе канцерогенов
(здесь необходимо отметить, что наиболее экологически чи-
стые материалы производятся немецкой фирмой TIP-TOP) и
содержат летучие легковоспламеняющися вещества.
Оборудование поста кузовного ремонта
Стапель для правки кузовов в комплекте с системой из-
мерения нижней и верхней частей кузова.
Подъемник автомобильный для разборки автомобиля
(иногда необходим и для установки автомобиля на стапели
определенных конструкций).
Сварочный полуавтомат.
Универсальный аппарат сварки сопротивлением в комп-
лекте с аппаратом для правки скрытых полостей и токовыми
клещами для точечной сварки.
Аппарат плазменной резки металла.
Набор гидравлического инструмента, включающий гид-
роцилиндр прямого и обратного действия (для операций стяж-
ки-растяжки), различные удлинители и разжимы.
Мобильный стеллаж для хранения демонтированных де-
талей и перемещения их на склад.
Кран гаражный для снятия агрегатов с автомобиля (мо-
жет находиться на участке слесарных работ).
Верстак с тисками.
Домкрат подкатной.
Телега для транспортировки автомобилей с разбитой осью.
Блок подготовки воздуха.
119
Специальные приспособления и инструмент для кузов-
ного ремонта: стойки, фиксаторы проемов, тележка для ус-
тановки дверей, цепи разных длин, набор захватов и т. д.
Набор инструмента жестянщика.
Набор слесарного инструмента для разборки и сборки
автомобиля.
Комплект пневмоинструмента: гайковерт, отрезная и за-
чистная машинки, пневмозубило, пневмолобзик, пневмонож
для срезания стекол, пневмодрель и т. д.
В настоящее время широко распространены две систе-
мы правки кузовов — классическая и шаблонная, в основу
которых заложены разные принципы крепления кузова к ста-
пелю и процесса правки.
Классическая система предусматривает крепление кузо-
ва за пороги автомобиля. Далее, прикладывая определенные
усилия к различным точкам, методом последовательного при-
ближения, периодически проводя замеры, добиваются тре-
буемого положения контрольных точек. Достоинствами дан-
ного метода являются простое и быстрое крепление автомо-
биля на стапеле, а также сравнительно низкая цена такого
стапеля. Недостатки проявляются в процессе работы. При
приложении усилия к одной точке кузова возможно смеще-
ние других, ранее выставленных точек. По этой причине
необходимо постоянно контролировать изменение размеров.
В результате сложно добиться приведения размеров кузова
к оригинальному и трудоемкость качественного ремонта весьма
значительна.
Шаблонная система основывается на креплении кузова
автомобиля к стапелю за его технологические отверстия. На
каждый тип автомобиля имеются карты расположения тех-
нологических отверстий кузова. Для осуществления крепле-
ния используются специальные адаптеры-переходники —
“джиги”, которые обеспечивают точную и надежную фикса-
цию кузова к стапелю. При правке кузов закрепляют к раме
стапеля за точки, которые сохранили свое правильное рас-
120
положение. Далее прикладывается усилие к точке, положе-
ние которой смещено. При достижении точкой заданного по-
ложения, ее крепят при помощи “джиг” к раме стапеля, после
чего приступают к вытяжке другой точки. При такой техно-
логии “исправленная” точка находится неподвижно на зак-
репленном месте.
Данная система фиксации имеет две разновидности. В
первом случае “джиги” крепятся на раму стапеля через спе-
циальные колонны и балки. Для каждого типа кузова требу-
ется свой комплект “джиг”, колонн и балок, поэтому для уни-
версального участка кузовного ремонта стоимость всех необ-
ходимых комплектов очень высока, а при появлении новых
автомобилей их потребуется еще больше.
Во втором случае (система предложена и запатентована
итальянской фирмой ВВМ) “джиги” крепятся на универсаль-
ные колонны, высота которых задается и фиксируется по
необходимым размерам. Положение колонн на раме стапеля
тоже задается и фиксируется при помощи универсального
комплекта балок. И колонны, и балки, и сама рама имеют
удобные встроенные линейки. В результате можно создать
шаблон для любого кузова, требующего ремонта. Стоимость
такой системы значительно ниже и обладает еще одним пре-
имуществом — устройство крепления “джиг” является одно-
временно и системой измерения. В любой момент наглядно
видна вся геометрия нижней части кузова с точностью до
1 мм. После правки нижней части кузова производится ре-
монт верхней части. Недостаток такого метода — более дли-
тельная установка кузова на стапель, что компенсируется
точностью геометрии восстановленного кузова и отсутствием
необходимости постоянных измерений в процессе ремонта из-
за “ухода” размеров.
Помимо привычных сварочных полуавтоматов, которые
хорошо известны в России, и контактной сварки, очень по-
лезен аппарат для правки скрытых полостей “споттер”, зна-
чительно повышающий производительность работ при устра-
121
нении дефектов в труднодоступных местах. “Споттер” позво-
ляет привариться к погнутому элементу кузова и с помощью
обратного молотка вытянуть вмятины на машине.
Аппарат плазменной резки позволяет производить резку
метала различной толщины. Конфигурация разреза может быть
различной. Скорость резки очень высокая. Он безопасен, прост
в работе, почти отсутствует нагрев разрезаемого металла,
позволяет делать аккуратные разрезы. Горючий газ не тре-
буется.
Полезна специальная телега для перевозки аварийного
автомобиля с заклинившей передней или задней осью.
Существует множество мелочей, которые значительно
облегчают работу, например: специальные фиксаторы, при-
меняемые при выправке дверных и оконных проемов и т. д.
Оборудование малярного участка
Так как основное оборудование для данного участка до-
рогое, целесообразно так построить работу на участке, что-
бы максимально эффективно использовать это оборудование,
выполняя с его помощью только ответственные операции с
высокой производительностью при минимальных простоях. Это
приводит к необходимости дополнительных затрат на вспо-
могательное оборудование для повышения производительно-
сти работ и выполнения предварительных операций. Однако
в итоге подобные затраты компенсируются увеличением при-
были от такого участка.
Камера малярно-сушильная для автомобилей.
Комната приготовления красок с миксером. Имеет специ-
альное освещение и вентиляцию для колориста. Может иметь
специальный бокс для хранения красок.
Камера малярно-сушильная для деталей. Аналогична п. 1,
но меньших размеров. Более экономична для работ с деталя-
ми кузова.
Участок подготовки к покраске. Имеет специальное ре-
шетчатое основание и потолочную часть, между которыми
122
создается поток воздуха. Имеет блок вытяжки, комплект по-
толочных и напольных фильтров, занавеси и два ряда осве-
щения. Применяется для нанесения грунта, обработки шпат-
левок сухим способом, местной подкраски.
Участки подготовки к покраске. Имеют решетчатое осно-
вание. Используются как дополнительные.
Терминал на вращающейся консоли. Используется для
подвода сжатого воздуха и электричества к пневмо- и элект-
роинструменту и отвода пыли в процессе шлифовальных ра-
бот.
Инфракрасный излучатель для локальной сушки. Исполь-
зуется как дополнительный.
Мойка краскораспылителей замкнутого типа.
Компрессор с осушителем воздуха для покраски. Пред-
назначен только для питания краскораспылителей. Позволя-
ет исключить колебания давления в общей магистрали или
временное отсутствие сжатого воздуха в момент покраски
кузова автомобиля. Обеспечивают специальные требования к
подготовке сжатого воздуха для покраски.
Блок подготовки воздуха для покраски.
Краскораспылители.
Пневмоинструмент шлифовальный.
Подставка для деталей. Обеспечивает удобное фиксиро-
ванное расположение обрабатываемой детали при шлифовке
или покраске.
Камера малярно-сушильная предназначена для окрасоч-
ных работ кузовов автомобилей с их последующей сушкой.
Заметим сразу, что проведение названных работ в камере с
отдельными деталями кузова из-за высокой эксплуатацион-
ной стоимости нецелесообразно (для этих целей лучше ис-
пользовать камеру для деталей).
Камера для автомобилей обеспечивает в режимах покраски
и сушки безвихревой поток воздуха внутри камеры, его пред-
варительную качественную очистку от пыли, подогрев до
требуемой температуры, отвод и очистку воздуха от взвеси
123
распыленной краски. Как дополнительные опции использу-
ются специальные карбоновые фильтры для улавливания
паров растворителей. Необходимо отметить, что мировые
производители окрасочных материалов активно разрабаты-
вают и внедряют экологически чистые материалы, что по-
зволит снять эту проблему в ближайшем будущем. Из-за боль-
шого объема пропускаемого воздуха (15—30 тыс. м3/ч) забор
воздуха должен осуществляться с улицы и отвод на улицу,
поэтому актуален КПД-камеры. Для его повышения исполь-
зуется принцип частичной рециркуляции (15—20%) исполь-
зованного воздуха. Для осуществления 90% рециркуляции
требуется дополнительная опция оборудования. Используемые
принципы нагрева: сжигание дизельного топлива или газа.
Электронагрев по экономическим соображениям практически
не используется.
Высокая опасность выполняемых работ накладывает оп-
ределенные требования на автоматику управления малярно-
сушильной камерой, применяемые компоненты и узлы, вклю-
чая горелку, теплогенератор, осветительные плафоны внут-
ри камеры, пульт управления, аварийные датчики и устрой-
ства безопасности.
Достаточно важны такие эксплуатационные показатели,
как внутренние и внешние размеры камеры, допустимая на-
грузка на пол, уровень освещенности внутри камеры, реали-
зация въездных ворот, наличие дополнительной сервисной
двери, автоматического управления и регулировки режимов,
скорость выхода камеры на заданный режим, наружное и
внутреннее покрытие, теплоизоляция.
Оборудование компрессорной станции
Компрессор
Теплообменник предварительный
Сеператор-масловлагоотделитель
Рессивер с автоматическим дренажным клапаном
Фильтр грубой очистки с индикатором загрязнения
124
Осушитель воздуха криогенный
Блок фильтров
Сепаратор последренажный
Обеспечение рабочего места сжатым воздухом сопряже-
но с решением важных для нормальной эксплуатации потре-
бителей воздуха вопросов, таких как:
♦ оптимальный выбор компрессора и ресивера по задан-
ным значениям предполагаемого количества потребляемого
воздуха, требуемого давления на входе и временного режи-
ма работы потребителя воздуха,
♦ подготовка сжатого воздуха соответствующего каче-
ства, которое характеризуется количеством предельно до-
пустимого содержания паров воды, максимальным размером
пылевых частиц, количеством паров масла. Качество воздуха
существенно определяет конечный результат при проведе-
нии покрасочных работ и срока службы пневмоинструмента.
Технология подготовки сжатого воздуха в зависимости
от целей его использования.
Конденсация влаги в пневмомагистралях является источ-
ником преждевременного износа пневмоинструмента, корро-
зии, брака в покраске и т. д. К примеру, количество воды в
виде пара, передаваемой компрессором с объемной подачей
1000 л/мин (по входу), относительной влажности 70% и тем-
пературе 20°С, составляет около 1,3 л/ч. Ресиверы, отсека-
тели воды, фильтры — масловлаготделители, ручные и ав-
томатические дренажные клапаны, а также конструктивные
особенности пневмомагистрали дают возможность удалить до
60% конденсата из сжатого воздуха. И только использование
специальных холодильников-осушителей, понижающих тем-
пературу сжатого воздуха до точки росы, позволяет удалить
практически всю влагу из пневмосистемы.
Сжатый воздух от компрессора остужается в два этапа. В
предварительном теплообменнике поступающий в холодиль-
ник-осушитель воздух остужается уже холодным воздухом,
идущим из охладителя через влагоотделитель. Затем воздух
125
поступает в осушитель с фреоновым охладителем и охлажда-
ется в нем до температуры +3°С. На этой стадии практически
все пары воды (95—98%) и масляный туман осаждаются (пе-
реходят из ненасыщенного состояния в насыщенное, то есть
достигается “точка росы”) в высокоэффективном влагоотде-
лителе. Затем конденсат удаляется электронным дренажным
клапаном. После этого холодный воздух подается в предва-
рительный теплообменник и нагревается горячим воздухом,
поступающим от компрессора. Такая схема позволяет добить-
ся максимальной эффективности работы, минимального по-
требления энергии и избежать обмерзания воздушных тру-
бок холодильника.
Пыль присутствует в воздухе постоянно. Фильтр, уста-
навливаемый на входе компрессора, может обеспечить толь-
ко нормальную работу поршневой группы последнего и не
более (при своевременной замене). Фильтрация сжатого воз-
духа до той степени очистки, которая необходима для нор-
мальной работы пневмоинструмента и особенно лакокрасоч-
ных работ, требует установки в пневмомагистраль пылевых
фильтров, различающихся между собой максимальным раз-
мером пропускаемых частиц и производительностью.
Для того чтобы облегчить выбор необходимых фильтров,
ниже приведены рекомендуемые комбинации последних, не-
обходимых для различных видов работ:
SA+QF Отсекатель воды 4- грубый (3 мкм) фильтр. Уста-
навливаются в любой комплектации пневмомагистрали; при
отсутствии фильтров более тонкой очистки, сжатый воздух
пригоден для продувочных пистолетов, пылесосов эжекцион-
ного типа и подкачки колес.
SA+QF+PF (1 мкм) Очистка достаточна для нормальной
работы пневмоинструмента и пневмоцилиндров, применяемых
в промышленности и автосервисах.
SA+QF+PF+HF (0,01 мкм) Очистка достаточна для ла-
кокрасочных работ и пневмоприводов, используемых в точ-
ном приборостроении.
126
SA+QF+PF+HF+CF (100% очистка, карбоновый фильтр)
Воздух пригоден для дыхания, применение — в масках ма-
ляра закрытого типа, пищевой и медицинской промышлен-
ности.
О добавлении лубрикаторных жидкостей в сжатый воз-
дух для смазки пневмоинструмента. Устройства для подачи
смазки называются лубрикаторами и делятся на два основ-
ных типа: магистральные, которые, как следует из назва-
ния, устанавливаются непосредственно в пневмолинию, и
мобильные, которые устанавливаются непосредственно на
рукоятке инструмента.
Для магистральных лубрикаторов характерна высокая
производительность (возможность обслуживать несколько
потребителей), широкий диапазон регулировки подачи масла.
Недостаток: ту часть пневмомагистрали (включая витой шланг
или пневмораздаточнную катушку), которая находится пос-
ле лубрикатора, невозможно использовать на тех операци-
ях, где применение смазанного воздуха нежелательно или
недопустимо. Мобильные: к достоинствам можно отнести воз-
можность работы на необорудованных пневмолиниях (к при-
меру, работа на выезде с небольшим компрессором) и исклю-
чение попадания масла в пневмомагистраль. Недостатки: уве-
личение веса пневмоинструмента и относительно большой
расход масла.
При выборе труб следует понимать, что от оптимально
рассчитанного сечения и конфигурации пневмолинии, а так-
же правильно выбранного материала трубы зависит срок
службы фильтров и пневмоинструмента, качество выполня-
емых работ (особенно это относится к малярным), а также
Расход электроэнергии и срок службы компрессора. Доступ-
ные и недорогие оцинкованные трубы не следует применять
в пневмомагистралях по причине низкой коррозионной стой-
кости. Стойкость гальванического цинкового покрытия в ус-
ловиях подачи сжатого воздуха, содержащего пары воды
(Даже в минимальном процентном отношении) крайне невы-
127
сокая. Менее чем через год начинается интенсивное разру~
шение внутреннего канала трубы с засорением воздуха про-
дуктами коррозии. Частицы оксидов железа и отслоившегося
цинка очень быстро забивают фильтры и выводят из строя
турбины пневмоинструмента.
Пластиковые трубы имеют следующие недостатки: низ-
кая прочность и теплостойкость. На практике были случаи,
когда неосторожное касание работающей отрезной машин-
кой или проведение сварочных работ вблизи трубы приводи-
ли к сквозным повреждениям со всеми вытекающими послед-
ствиями.
Лучший материал для пневмолинии на сегодняшний день
(кстати, давно применяемый во всем мире) — алюминиевая
труба с полимерным покрытием. Несомненное качество опре-
деляет относительно высокую стоимость таких труб, но зат-
раты на их приобретение окупаются долговечной службой
пневмоинструмента, фильтров, сбережением сжатого возду-
ха и, соответственно, электроэнергии.
Оборудование склада централизованной раздачи жидко-
стей
Пневматические насосы для бочек масел и технологичес-
ких жидкостей
Пневмолиния с блоком редукторов
Маслопроводы
Один из раздаточных постов с пистолетами и катушками
Электронный терминал управления поста
Система предназначена для больших станций техничес-
кого обслуживания автомобилей и представляет собой гиб-
кий, полностью автоматизированный компьютерный комплекс
для раздачи и складского учета до десяти типов технических
жидкостей для автотранспортных средств одновременно,
включая моторные и трансмиссионные масла, антифризы и
тормозные жидкости. Комплекс позволяет полностью контро-
лировать дозацию и учет всех видов жидкостей.
128
Система состоит из:
♦ насосной станции (может иметь до десяти пневмати-
ческих насосов, что соответствует числу технических жид-
костей);
♦ раздаточных постов (число постов может достигать 99,
каждый пост может содержать до шести раздаточных писто-
летов, управляемых с одного локального терминала, имею-
щего портативную клавиатуру, цифровой дисплей и ленточ-
ный принтер; с локальных терминалов производится ввод
данных об очередной дозации);
♦ центрального компьютера (объединяет локальные тер-
миналы в единую систему);
♦ трубопроводов для жидкостей;
♦ кабелей для передачи данных.
Система имеет возможность:
♦ контролировать дату и время дозации;
♦ проводить идентификацию номера раздаточного писто-
лета;
♦ проводить идентификацию исполнителя по персональ-
ному коду;
♦ проводить идентификацию типа масла;
♦ контролировать количество залитого масла;
♦ контролировать остатки жидкостей в емкостях;
♦ оповещать о предельно низком остатке масла на скла-
де;
♦ вести базу данных склада масел, историю работ;
♦ вести базу данных автомобилей клиентов и количества
отпущенного масла для их агрегатов (до четырех признаков);
♦ вести управление насосами и клапанами на раздаточ-
ных пистолетах;
♦ вести индикацию дозации жидкостей в реальном вре-
мени;
♦ делать распечатки данных для контроля;
♦ функции системного администратора;
129
Сфера а Сервис
Оборудова н не
Инструмент
Оснастка
ль
//
Прос кт иро ван не
1кзставка
Монтаж
Обучение
Обслуживание
Слегшая ьные предложения
по комплексному оснащению
автосервис ных участков
на сайте
www.sfera-servkc.i4i
Москва, Нахимовский проспект. 32.
Телефо ны; 1 24 -02 -44, 129 04 - 09,
124-61-94. 124-96-42
Факс: 124-03-44.
♦ проводить конфигурацию и первичные настройки под
требования конкретной станции.
Оборудование для мойки
Автоматическая портальная или туннельная мойка
Моечная установка высокого давления
Вращающаяся консоль для шланга
Пылесос для влажной уборки
Очистные сооружения
Полоуборочная машина
Обдувочный пистолет
130
Компьютеризация
Не отставайте от конкурентов
Современный бизнес чрезвычайно динамичен и вопросы
организации оперативного учета, планирования, контроля и
управления меняются в соответствии с потребностями бизне-
са. Начинать деятельность без компьютеризации — заведо-
мая глупость в нынешних условиях.
Некоторые предприятия разрабатывают свои программ-
ные комплексы и у них получаются неплохие системы для
механизации операций. Однако до уровня требований совре-
менного менеджмента они не поднимаются потому, что раз-
работчики, чаще всего лишь программисты, т. е. переводчики
на машинный язык полученных заданий, не владеют совре-
менными концепциями менеджмента, логистики, маркетинга.
В то же время заказчики не могут должным образом
поставить задачи для разработки подобных систем — они не
имеют необходимых.
На рынке уже давно есть готовые интегрированные ком-
плексные системы, разработанные на базе анализа опыта
многих потребителей и с учетом требований современного
менеджмента. Готовые интегрированные системы предпоч-
тительнее самодельных — они отработаны на многих потре-
бителях и выполнены с участием специалистов финансового,
производственного и торгового менеджмента, логистики, ин-
жиниринга.
Заказчики не только не могут поставить задачи, но по-
рой не могут оценить достоинства современной системы, по-
этому нередко возражают против использования многих фун-
кций и параметров, применяемых в современном менеджмен-
те, так как квалифицированных специалистов мало, имею-
щих опыт современных методов управления в этой отрасли —
единицы, а желающих учиться новому не так уж много на
каждом предприятии.
131
По изложенным причинам компьютерная система долж-
на стать помощником, учителем, руководителем и инстру-
ментом принуждения выполнения необходимой технологии
бизнес — процессов.
Эффект от компьютеризации может кардинально влиять
на результативность работы всей компании, только если ее
поручить профессионалам реинжиниринга бизнес-процессов,
предварительно приготовившись к серьезным реформам в
организации производственных операций.
Но даже самые лучшие программные комплексы не
дадут полной отдачи, если их внедрение не поручить специ-
алистам, хорошо разбирающимся в организации управления
бизнесом фирмы-заказчика, и если высшее руководство не
будет тесно сотрудничать с этими специалистами.
Затраты на компьютеризацию
Руководителям предприятия кажется, что стоимость ком-
пьютеризации — это деньги, отдаваемые за собственно ко-
робку с программой и услуги по ее установке и они не хотят
понимать необходимости последующих расходов.
Это происходит из-за слишком больших ожиданий в эко-
номии средств и недооценки затрат на внедрение и сопро-
вождение информационных систем.
Но при внедрении современных корпоративных систем
успех достигается нс за счет видимого сокращения расходов,
а путем резкого повышения эффективности работы на ин-
тегрированных рабочих местах и благодаря этому значи-
тельным расширением спектра выполняемых операций или
услуг при одновременном повышении качества и оператив-
ности обслуживания клиентов.
Внедрение нового программного обеспечения предпола-
гает переход на более прогрессивные технологии работы. Рас-
ходы не растут так, как они росли бы вследствие постоянно-
го увеличения штатов. Например, в современных компьюте-
ризованных предприятиях нет должности “машинистка” и в
несколько раз меньше штаты бухгалтерии.
132
По оценкам различных исследовательских организаций,
стоимость годовой эксплуатации одного рабочего места в кор-
поративной сети среднего западного предприятия составляет
от 3 до 10 тыс. долл.
Это кажется слишком дорого, но если учесть, что сред-
няя заработная плата одного сотрудника составляет в разви-
тых странах от 25 до 35 тыс. долл, в год, а производитель-
ность сотрудника, оснащенного компьютерной техникой иногда
равна производительности десятка сотрудников, работающих
с арифмометром и пишущей машинкой, не говоря уже о ка-
честве, количестве ошибок и невозможности современной
аналитики без компьютеров, то придется согласиться, что
это совсем дешево.
В нашей стране средняя заработная плата специалистов, о
которых идет речь, составляет от 5 до 12 тыс. долл, в год (вклю-
чая отчисления во внебюджетные фонды) и даже при этом уров-
не расходы на компьютеризацию выгоднее расходов на “безо-
ружную” рабочую силу, тем более что средняя стоимость годо-
вой эксплуатации одного рабочего места в сети среднего сер-
висного предприятия составляет от 0,5 до 3 тыс. долл.
При оснащении предприятия компьютерной техникой ее
стоимость составляет от 20 до 50% общих издержек, связан-
ных с эксплуатацией оборудования. Остальное приходится на
косвенные затраты — установку и обновление программного
обеспечения, ремонт и модернизацию, поддержку и обуче-
ние пользователей, обслуживание сетей и др., выливающие-
ся со временем в немалые суммы. Часть этих расходов отно-
сится на бюджет, другая же часть, скрытая, но весьма зна-
чительная, уходит на оплату рабочего времени сотрудников,
которое расходуется непродуктивно.
Не спрашивайте главного бухгалтера
Яростными противниками современных компьютерных
систем чаще всего бывают главные бухгалтеры предприя-
тий. Получив однажды слабенькие программы механизации
133
бухгалтерских операций (всего лишь механизации, без ана-
лиза балансов, без финансового анализа и т. д.) и затратив
много усилий на их освоение и обучение персонала, они не
хотят ничего менять, даже на более производительные про-
граммы.
Руководители предприятий, доверяющие мнению глав-
ных бухгалтеров о целесообразности или нецелесообразности
нововведений, особенно компьютерных программ, никогда не
получат разумного и объективного ответа по следующим
причинам:
♦ главные бухгалтеры по сути своей работы и по харак-
теру должны быть консерваторами;
♦ главные бухгалтеры в своей деятельности законода-
тельно ограничены определенными рамками, для них — шаг
влево, шаг вправо равнозначны побегу от закона;
♦ главные бухгалтеры должны осуществлять только учет,
контроль, отчетность, а ответственность за эксперименты для
них изначально противоестественна;
♦ главные бухгалтеры российских фирм находятся под
постоянным стрессом, будучи вынуждены скрывать от нало-
гов реальные обороты, создавать операции для получения
“черного нала”.
Именно по этим причинам главные бухгалтеры боятся (и
должны бояться) любых изменений в сложившемся ходе дел
и не могут быть советниками по развитию предприятия. А
если они самонадеянно берутся советовать, то это, как пра-
вило, советы, ведущие к стагнации и даже разорению.
Именно по этим причинам предприниматель (или его
финансовый директор) и главный бухгалтер — совершенно
разные специалисты, антиподы. Главный бухгалтер — пси-
хологически только сторож, предприниматель (финансовый
директор) — экспериментатор, управляющий финансовыми
потоками, который должен осуществлять рискованные опе-
рации (в бизнесе любая операция рискованная).
Хорошего главного бухгалтера не следует назначать
финансовым директором — бухгалтерский опыт сбережения
134
каждой копейки никогда не даст ему психологической смело-
сти маневрировать денежными потоками.
Главного бухгалтера нужно спрашивать о том, что “мож-
но или нельзя” с точки зрения законов о бухучете и налогах.
Главного бухгалтера не следует спрашивать о том, что
“нужно или не нужно” предприятию для развития.
Функции службы компьютеризации компании
Основные функции — обеспечение компьютеризации
документооборота, учетных, статистических, аналитических,
финансовых операций, развитие компьютеризации для под-
держания ее на уровне современных требований.
♦ использование современных компьютерных технологий;
♦ обеспечение работы с удаленными партнерами (диле-
рами и др.);
♦ привлечение авторитетных специализированных фирм
для поставки программного обеспечения и оборудования;
♦ постановка задач для адаптации и развития купленной
системы;
♦ внедрение программных продуктов;
♦ обучение персонала работе с программным обеспече-
нием;
♦ обеспечение целостности баз данных;
♦ обеспечение архивации и сохранности информации,
содержащейся в компьютерах на случай сбоев по техничес-
ким причинам;
♦ защита информации от несанкционированного доступа;
♦ обеспечение технической исправности оборудования.
Требуемые возможности компьютерной системы
Базовые требования
Компьютерная система должна обеспечивать:
Формирование любой схемы организации сбыта услуг и
товаров.
Контроль процесса исполнения заказов, оплаты, товар-
Hbix остатков, взаиморасчетов и другой информации, необ-
ходимой для эффективной работы с клиентами.
135
Систему верификации операций для оценки качества ра-
боты сотрудников, менеджеров, агентов и дилеров.
Поддержка стандартов Work Flow Management — авто-
матизации документооборота — это означает, что реализу-
ют полную систему электронного документооборота, контро-
лируют соответствие действий персонала бизнес-правилам
организации и сообщают о необходимости выполнения тех или
иных операций.
Возможность накапливать бизнес-данные за любой пе-
риод времени и надежно хранить их. Увеличение объема на-
копленной информации не должно снижать быстродействия
системы. Любая операция над корпоративными данными про-
исходит незамедлительно, и результаты находят немедлен-
ное отражение в корпоративной отчетности. Нет необходимо-
сти в закрытиях учетных периодов, планировщиках заданий,
ночных обработках заданий и т. д.
Использование в качестве ядра современной системы
управления базами данных.
Поддержку различных групп аппаратных и программных
платформ — от обычных PC-серверов до серверов промыш-
ленного класса (UHIX-сервера).
Возможность интеграции с корпоративным WWW-серве-
ром в режиме on-line (buslness-to-business).
Низкую совокупную стоимость владения (Total Cost of
Ownershi p).
Работу в реальном масштабе времени.
Возможность сопряжения системы с фирменными ката-
логами запчастей и технологических операций.
Максимально возможный уровень информационной бе-
зопасности и средства, разделяющие (ограничивающие) дос-
туп к корпоративным данным, в том числе и средства, обес-
печивающие надежную защиту от несанкционированного до-
ступа к базам данных.
Реализацию концепция “Рабочего пространства”, т. е.
пользователи системы не “привязаны” к своему рабочему
месту и для доступа к системе могут пользоваться любым из
компьютеров, подключенных к локальной сети предприятия.
136
Возможности интеграции с финансовыми и бухгалтерс-
кими приложениями.
Есть встроенные средства экспорта и импорта данных.
Возможность наращивания функционала системы сила-
ми IT-службы компании-заказчика совместно с разработчи-
ками программного продукта.
Быстрый анализ бизнес-данных помогает осуществлять
различные маркетинговые исследования, облегчает создание
оптимального склада.
Возможность конструировать отчеты на основе корпора-
тивных данных, накопленных в СУБД, и визуализировать
данные из отчетов в удобном виде с помощью электронных
таблиц, построителей диаграмм или графиков и т. д.
Управление потоком снабжения-сбыта путем интеграции
в единый центр управления всех операций с поставщиками,
подрядчиками и заказчиками предприятия:
♦ формирование процесса снабжения-сбыта в единый
информационный поток на основе методологии MRP, обеспе-
чивая динамическое балансирование производства, продаж
и закупок;
♦ управление сквозным планированием снабжения-сбы-
та, бартерными операциями, множественными взаимозаче-
тами (включая расчеты с комиссионерами);
♦ автоматическое формирование входящих и исходящих
платежей в графики оплаты и получение данных об оплате
счетов и накладных;
♦ автоматические проводки по приходу материалов, от-
клонениям, возвратам, браку и рассогласованиям;
♦ поддержка различных товарных операций: приход со
стороны, из производства, на комиссию, расход на сторону,
в производство, на комиссию, возвраты, оформление порчи
и брака, перевод в собственность и списание комиссии, со-
ставление актов рассогласования, комплектация/разукомп-
лектация, инвентаризация и внутреннее перемещение;
♦ автоматический перевод количества материалов из од-
ной единицы измерения в другую — для каждого материала
137
указываются основная единица измерения и сколько угодно
дополнительных единиц, снабженных формулами перевода;
♦ поддержка формирования технологических карт и ра-
боты с ними для складов; технологические карты содержат
компоненты, которые, в свою очередь, включают в себя эле-
менты замены (взаимозаменяемые товарные позиции) с ука-
занием приоритета использования;
♦ формирование различных схем скидок, привязанных к
товарным группам: по времени, по дням, по количеству, по
сумме;
♦ поддержка работы с дисконтными картами: для каждо-
го вида карт (VIP, обычные карты) может назначаться раз-
личный процент и схема скидки;
♦ множественные налоговые схемы для автоматических
расчетов налогов — каждому товару и услуге ставятся в со-
ответствие налоговые схемы прихода и расхода;
♦ поддержка учета с автоматическим отслеживанием сро-
ков хранения;
♦ возможности применения при расчете себестоимости
товара методов “среднее”, “скользящее среднее”, “LIFO”,
“FIFO”, “MinCost” и “MaxCost”;
♦ распределение товара по партиям вручную;
♦ учет неотфактурованных поставок.
♦ возможность адаптации для торговли и для предостав-
ления услуг.
Специальные требования
Система должна обеспечивать:
♦ учет трудозатрат при ремонте машин, расценка услуг
по ремонту;
♦ учет запасных частей как товара со статистикой и ана-
лизом расхода за ряд лет и параметрами, определяющими
группу скидок, характер цен, применяемость, заменяемость
и другими;
♦ возможность выборки запчастей по группам, по при-
знаку применяемости на моделях, по изготовителям и др.;
138
ф учет реализации запасных частей по коммерческим
ценам клиентам;
ф учет реализации запасных частей по себестоимости при
гарантийном ремонте, предпродажной подготовке и восста-
новлении агрегатов для своего оборотного фонда;
ф учет реализации запасных частей ниже себестоимости
при реализации неликвидов и уценке брака;
ф раздельный учет, статистику и анализ прихода и рас-
хода новых запасных частей, подержанных деталей, восста-
новленных узлов и агрегатов;
ф учет передачи запасных частей и материалов на реали-
зацию в свои и чужие торговые точки, своим передвижным
мастерским;
ф учет и подготовку документации по рекламациям по
качеству и количеству машин и запасных частей;
ф учет прихода и расхода масел, других технологических
жидкостей и материалов по разным ценам в случаях пред-
продажной подготовки, коммерческой реализации, гарантий-
ных ремонтов, расхода для своего транспорта;
ф учет материалов, обеспечивающих деятельность фир-
мы;
ф необходимо вести бухгалтерский учет отдельно серви-
су коммерческому и некоммерческому, торговле запасными
частями, торговле принадлежностями и торговле расходны-
ми материалами;
ф раздельный анализ финансовых результатов по каж-
дому направлению деятельности;
ф учет обслуживаемого парка машин, статистику его
изменения для планирования потребности в запасных частях,
материалах, а также трудозатратах.
Управленческая информационная подсистема должна
включать:
ф внешние инструменты построения отчетности:
♦ возможность получения и обработки финансовой ин-
формации с помощью любого иного инструмента формирова-
ния отчетов;
139
♦ табличные и моделирующие программные продукты.
♦ графические системы создания отчетности:
♦ интегрированный инструментарий для получения и об-
работки финансовой информации на высоком уровне обобще-
ния или, напротив, для детального анализа процессов;
♦ графический пользовательский интерфейс для обеспе-
чения графических построений по выбранным данным из мо-
дуля “финансовые отчеты”.
Параметры контроля для управления
Эффективному менеджменту способствует быстрая подго-
товка ключевых параметров, тенденции изменения которых
показывают необходимость принятия управленческих решений,
причем на экране тревожные тенденции выделяют ярким цве-
том, удовлетворительные показывают блеклым цветом.
Некоторые параметры контроля для управленческих ре-
шений высшего руководства, которые должны появляться
на экране монитора через минуту.
По торговле и услугам:
♦ тенденции изменения объема продаж услуг и товаров в
целом — график ежемесячной динамики в сравнении с зада-
нием и прошлым годом;
♦ тенденции изменения объема валового дохода или при-
были — график ежемесячной динамики в сравнении с зада-
нием и прошлым годом;
♦ тенденции изменения объема продаж в единицах изме-
рения в целом — график ежемесячной динамики в сравнении
с заданием и прошлым годом;
♦ тенденции изменения объема продаж каждым филиа-
лом — график ежемесячной динамики в сравнении с задани-
ем и прошлым годом.
По операциям:
♦ тенденции изменения объема продаж услуг и товаров
на условную потребительскую единицу (например, на 1000 ма-
шин обслуживаемого района) — график ежемесячной дина-
мики в сравнении с заданием и прошлым годом;
140
ф тенденции изменения объема продаж по себестоимос-
ти — график ежемесячной динамики в сравнении с заданием
и прошлым годом;
ф тенденции изменения объема валового дохода или при-
были — график ежемесячной динамики в сравнении с зада-
нием и прошлым годом.
ф тенденции изменения степени удовлетворения спроса —
график ежемесячной динамики в сравнении с заданием и про-
шлым годом;
ф тенденции изменения объема запаса на складе по сум-
ме — график ежемесячной динамики в сравнении с заданием
и прошлым годом;
ф тенденции изменения объема неликвидов на складе по
сумме — график ежемесячной динамики в сравнении с зада-
нием и прошлым годом;
Мониторинг
Предупреждение о наступлении контролируемых событий:
• истощение товарных запасов ниже минимального
уровня;
• наступление точки заказа;
• истечение срока хранения без реализации — неликвиды;
• отсутствие товара на складе/торговом зале;
• продажа отсутствующего товара;
• изменение статуса заказа.
Особенности учета сервисных операций
Модуль “сервис” должен обеспечивать возможности кон-
тролировать трудозатраты, израсходованное машинное вре-
мя, материалы, сырье в многоуровневом режиме.
♦ отдельный учет сервиса собственных машин, принад-
лежащих предприятию или арендованных для производствен-
ных нужд с отнесением расходов на затраты производства;
♦ учет восстановления отдельных агрегатов для помеще-
ния на склад в качестве оборотного ремфонда и товара для
продажи с отнесением расходов и доходов на реализацию
запасных частей;
141
♦ обеспечение строгого разделения прав пользователей
сервисного цеха — менеджер, например, не сможет обслу-
жить клиента в обход фирмы, так как без регистрации заказа
в программе работники цеха не выполнят работы, требуе-
мые клиенту, при отсутствии накладной склад не выдаст зап-
части и расходные материалы, а охрана не выпустит обслу-
женный автомобиль без отметки об оплате денег в кассу; в
этом случае сотрудники не в состоянии предпринимать дей-
ствия, наносящие ущерб предприятию.
Операции и запросы:
♦ сохранение всех отчетных документов, с возможнос-
тью их последующей распечатки;
♦ автоматическое занесение в базу данных информации
о клиенте и его автомобиле при заполнении наряда-заказа
на работы с последующим автоматическим извлечением за-
несенной информации;
♦ заполнение наряд-заказа на выполненные работы, с
применением норм времени по конкретной марке автомобиля;
♦ выборка нормативов трудозатрат из базы, применимой
к выбранной модели автомобиля;
♦ анализ стоимости работ по ремонту автомобиля;
♦ возможность редактирования норм времени, создание
собственных баз по нормам времени;
♦ печать заказа;
♦ ввод результатов производства;
♦ вывод информации о результатах производства;
♦ зачет результатов производства;
♦ вывод журнала производства;
♦ автономный расчет стоимости продукции.
Отчеты и справки:
♦ отчет о проведенных работах (за любой день или период);
♦ отчет об исполнителях работ (за любой день или период);
♦ сохранение всех отчетных документов, с возможнос-
тью их последующей распечатки;
♦ отчет о незавершенном производстве;
142
ф запрос о доступности компонентов (деталей, материалов);
ф запрос об использовании компонентов;
ф вывод спецификации изделия;
ф вывод информации об использовании;
ф отчет по истории производства;
ф ввод перемещений между хранилищами;
ф отчет о перемещениях между хранилищами.
Статистика по клиентам:
ф информация о клиенте и его автомобиле;
ф информация о выполненных работах, даты их прове-
дения, исполнители работ.
Организация заказов
Себестоимость продукции:
ф включает накладные расходы, затраты рабочего и ма-
шинного времени;
ф можно задавать количество часов в норме времени;
ф можно задавать тариф за норму времени.
Гибкое задание количества используемых материалов и
норм времени:
♦ по группе;
ф по единице продукции.
Оформление заказов
Возможность печати комплектовочных документов.
Используемые запасы резервируются за компонентами
продукции.
Полная интеграция, если необходимо, с модулем управ-
ления партиями при распределении материалов.
Отслеживание завершенных производственных заданий.
Корректировка заказов
Полное отслеживание реальных значений предполагае-
мых затрат ручного и машинного времени.
В ходе производственного процесса может быть указано
использование дополнительных компонент.
143
Завершение заказов
Автоматическое обновление значений стоимости по за-
писям журнала производства.
Автоматическая генерация транзакций Главной Книги по
операциям журнала производства.
Возможность обновлять счета в Главной Книге в случае
использования непрерывного товарно-материального учета.
Система осуществляет учет использования компонент на
момент завершения производственного процесса.
Пользователь может ввести следующую информацию для
ведения статистики:
♦ произведенное количество;
♦ количество отбракованных;
♦ количество поврежденных;
♦ количество проверенных.
Возможности комплектации
Возможно структурировать наборы товаров для отработ-
ки поступающих заказов на поставку:
♦ информация о наборах отражается в комплектовочных
документах;
♦ информация о наборах отражается в счетах. Гибкая
структура спецификаций;
♦ любая единица товарно-материального учета может быть
включена в спецификацию;
♦ неограниченное число уровней вложения в специфика-
ции. Возможен многоуровневый анализ доступности компо-
нентов.
Многоуровневые отчеты предоставляют информацию с
заданным числом уровней отображения.
В спецификацию могут быть помещены указания и ком-
ментарии.
Отчеты и запросы:
♦ производственный заказ;
♦ журнал производства;
144
ф спецификация продукции;
ф запрос доступности (многоуровневый) компонентов;
ф незавершенное производство;
ф история производства;
ф запрос “где используется” (многоуровневый);
ф обновление результатов производства.
Распечатки:
ф продукция;
ф используемые компоненты (многоуровневая;
ф производственное задание;
ф “где используется” (многоуровневая).
Расчеты для длительных производственных процессов
Модуль предназначен для управления запасами и расче-
та себестоимостей применительно к длительным производ-
ственным процессам.
Неограниченное количество описаний процессов (а именно
спецификаций продукции), представляющих предопределен-
ные шаги производственного цикла.
Неограниченное число производственных процессов в
спецификации продукции.
Каждый вид продукции связывается с процессом.
Описание продукции включает:
♦ оценку затрат ручного труда и машинного времени на
единицу продукции;
♦ тип стоимостного учета выпущенной продукции — нор-
мативная стоимость, средняя стоимость или расчетная по
факту;
♦ тип стоимостного учета использованных полуфабрика-
тов и произведенных побочных продуктов;
♦ средний процент выхода готовой продукции;
♦ предполагаемый выход побочных продуктов;
♦ перечень используемых полуфабрикатов, включая ко-
личество, требуемое для каждого изделия;
♦ фактор перевеса, используемый в упаковочных про-
цессах.
145
Данные, относящиеся к конкретному процессу, включа-
ют:
♦ признак контроля потерь веса;
♦ номер счета главной книги для учета непредвиденных
потерь и номер подразделения;
♦ последовательность процессов при вычислении себес-
тоимости;
♦ максимальный процент отклонения от номинального
значения затрат ручного и машинного времени для предуп-
реждения оператора при вводе в систему результатов произ-
водства.
Производственные затраты по процессу предусматрива-
ют возможность задания стандартных расценок на производ-
ство продукции за определенный период.
Система обеспечивает неограниченное число промежу-
точных результатов производства в виде изделий (полуфаб-
рикатов), представляющих собой предопределенные этапы
технологического цикла производства.
Каждое изделие или полуфабрикат связываются с опре-
деленным производственным процессом.
Описание изделия/полуфабриката включает ожидаемый
выход побочных продуктов данного процесса.
Данные о результатах производства
Автоматическое обновление состояния запасов.
Замена используемых материалов на аналоги.
Возможность “примешивать” дополнительные компонен-
ты в ходе производственного процесса.
Подсчет непредвиденных затрат для точного определе-
ния стоимости готовой продукции.
Подсчет забракованных изделий:
♦ не регистрируемых как часть складируемой готовой
продукции;
♦ стоимость забракованных изделий учитывается в сто-
имости готовой продукции.
146
Автоматический контроль правильности веса на выходе
производства:
ф общий произведенный вес = вес продукции + вес брака
+ вес упаковки.
Автоматический расчет и обновление нормативной сто-
имости по результатам производства:
ф накопление результатов производства в течение от-
четного периода;
ф средняя стоимость единицы продукции включает в себя
накладные расходы;
ф стоимости побочных продуктов выделяются из общей
стоимости;
ф учитываются стоимости отходов;
ф автоматически создается заключительная по периоду
запись в журнале производства.
Отчеты
Полная отчетность по результатам производства:
♦ по процессам;
ф по видам продукции;
♦ по складам;
♦ за период времени.
Подробные отчеты включают:
♦ общее количество произведенной продукции и возвра-
щенных материалов;
♦ потери и брак;
♦ объем готовой продукции за период;
♦ общие непредвиденные затраты;
♦ средняя стоимость единицы продукции на конец периода.
Автоматический расчет выхода основной продукции:
♦ расчет отклонения реального выхода от предполагав-
шегося;
♦ расчет среднего выхода основной продукции, разме-
щение продукции по многим местам хранения.
147
Отчеты и запросы:
♦ историческая справка по производству;
♦ запрос “где используется”.
Распечатки:
♦ параметры производственного предприятия;
♦ производственный процесс;
♦ состав изделия;
♦ где используется;
♦ норма времени;
♦ продукция;
♦ производственное задание.
Справочники:
♦ справочник нормативов стоимости работ, разрабатыва-
емых поставщиками машин, институтом НАМИ;
♦ справочник марок автомобилей;
♦ справочник материалов;
♦ прайс-лист фирмы и т. п.
Особенности учета операций
с запасными частями
♦ раздельный учет выдачи запасных частей на гарантий-
ный сервис, на коммерческий сервис, на поставки в цех и в
магазин, со статистикой для анализа и отчетными сводками,
с отнесением расходов по гарантийному сервису на постав-
щиков, а расходов и доходов при коммерческих поставках —
на реализацию запасных частей, как отдельного вида дея-
тельности;
♦ отдельный учет запасных частей для сервиса собствен-
ных машин, принадлежащих предприятию или арендован-
ных для производственных нужд с отнесением расходов на
затраты производства, а также учет для восстановления от-
дельных агрегатов, которые будут помещены на склад в ка-
честве оборотного ремфонда и товара для продажи с отнесе-
нием расходов и доходов на реализацию запасных частей.
148
Пример программного комплекса для автосервисов
I'lC-pOpLJC
Программы для автосервисов,
автосалонов, магазинов запчастей
Альфа-АвтоАвтосалон+Автосервис+Автозапчасти
Альфа-АвтоАвтозапчасти+Автосервмс
Альфа-АвтоАвтозапчасти+Автошины
Разработчик: фирма “РАРУС”
АЛЬФА-АВТО — под этой торговой маркой распростра-
няются программы для автомобильного бизнеса. Эту систему
выбрали 2000 фирм России и стран СНГ.
На сегодняшний день
существуют следующие
программы:
“Автозапчасти+Ав-
тосервис” — программа
для автосервисов. Про-
грамма позволяет отсле-
дить весь производ-
ственный цикл по ре-
монту автомобиля, а
также имеет большой
аналитический блок для
учета торговли запасны-
ми частями.
“Автосалон+Авто-
запчасти + Автосер-
вис” — программа для
автосалонов которые не
только торгуют автомо-
билями, а еще и выпол-
няют услуги по ремонту
1700 пользователей в городах России
Широкая сеть партнеров в регионах
125047, г. Москва, ул. Чаянова, д. 15, корп.5
Тел./факс: +7 (095) 250-63-83, 250-63-93
www.rarus.ru
г. Нижний Новгород, Тел./факс: (8312) 728-999
автомобилей и также за-
нимаются торговлей запасными частями. В программе также
предусмотрен учет работ по предпродажной подготовке ав-
томобилей и тюнингу.
149
Договоры
Договор купли-продажи оборудования
г.“”г.
в лице ,
(наименование организации, ее (должность, Ф.И.О)
организационно-правовая форма)
действующего на основании,
именуемый в дальнейшем “Продавец”, с одной стороны, и
в лице ,
(наименование организации, ее (должность, Ф.И.О)
организационно-правовая форма)
действующего на основании___________________________
именуемый в дальнейшем “Покупатель”, с другой стороны, зак-
лючили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Продавец обязуется передать в собственность Покупателю
оборудование, серийный номер и тех-
нические характеристики которого содержатся в Спецификации к
настоящему Договору (именуемое в дальнейшем “Оборудование”),
а Покупатель обязуется принять это Оборудование и уплатить за
него покупную цену в порядке, предусмотренном условиями насто-
ящего Договора.
1.2. Оборудование принадлежит Продавцу на праве собствен-
ности.
Доказательством права собственности Продавца служит:
1.3. Продавец гарантирует, что Оборудование свободно от лю-
бых прав и притязаний со стороны третьих лиц, в том числе не
обременено залоговыми обязательствами, под арестом не состоит и
не является объектом договора аренды, финансовой аренды (лизин-
га), заключенным с третьим лицом. В случае нарушения Продавцом
настоящей гарантии он обязуется выступить на стороне Покупателя
в любом судебном (арбитражном) процессе.
2. Оборудование
2.1. Продавец передает Покупателю Оборудование в комплекте
согласно Приложению № 1 к настоящему Договору.
150
2.2. Оборудование передается Покупателю в техническом со-
стоянии согласно Акту оценки технического состояния Оборудова-
ния (Приложение № 2 к настоящему Договору), включающему в
себя, в том числе _______________________________________
3. Права и обязанности сторон
3.1. Продавец обязуется:
3.1.1. Передать Покупателю Оборудование и право собственно-
сти на согласованных условиях.
3.1.2. Одновременно с передачей Оборудования передать Поку-
пателю всю необходимую документацию на Оборудование. Передача
оформляется Актом приема-передачи документации (Приложение
№ 3 к настоящему Договору).
3.2. Покупатель обязуется принять Оборудование и уплатить
покупную цену на согласованных условиях.
4. Передача оборудования
4.1. Передача осуществляется через рабочих дней с
даты вступления настоящего Договора в силу.
Передача Оборудования оформляется Актом приема-передачи
(Приложение № 4 к настоящему Договору).
4.2. Передача Оборудования производится на территории пред-
приятия Продавца по адресу: .
4.3. Акт приема-передачи Оборудования подписывается пред-
ставителями Сторон в 4 экземплярах, из которых 2 экземпляра пе-
редаются Покупателю и 2 экземпляра — Продавцу.
4.4. Покупатель обязан вывести Оборудование с территории
Продавца своими силами и за свой счет в течение кален-
дарных дней с даты подписания Акта приема-передачи Оборудова-
ния.
5. Цена Договора и порядок оплаты
5.1. Цена Оборудования составляет, в том числе НДС
Оплата производится в рублях по курсу ЦБ РФ на день осуще-
ствления платежа.
Оплата производится путем перечисления денежных средств
на счет Продавца или иной счет, указанный Продавцом.
151
5.2. Стороны устанавливают следующий порядок оплаты Обору-
дования:
5.2.1. В течение______банковских дней с даты вступления в
силу настоящего Договора Покупатель перечисляет Продавцу____
процентов покупной цены, указанной в п. 5.1 настоящего Договора,
НДС включен.
5.2.2. В течение банковских дней с даты передачи Обо-
рудования Покупатель перечисляет Продавцу оставшиеся процен-
тов покупной цены, указанной в п. 5.1 настоящего Договора, НДС
включен.
6. Переход права собственности
6.1. Право собственности на Оборудование переходит от Про-
давца на Покупателя с момента подписания уполномоченными пред-
ставителями Сторон Акта приема-передачи Оборудования.
6.2. Риск случайной гибели и повреждения Оборудования пере-
ходит от Продавца на Покупателя с момента вывоза оборудования с
территории Продавца.
7. Качество. Гарантии качества
7.1. Качество Оборудования, передаваемого по настоящему
Договору, соответствует действующим в Российской Федерации стан-
дартам и техническим условиям.
7.2. Продавец гарантирует Покупателю нормальную работу про-
даваемого Оборудования при условии соблюдения Покупателем ин-
струкций по его технической эксплуатации и проведения необходи-
мых ремонтных работ.
8. Обстоятельства непреодолимой силы
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполне-
ние или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоя-
щему Договору в случае действия обстоятельств непреодолимой силы,
прямо или косвенно препятствующих исполнению настоящего До-
говора, то есть таких обстоятельств, которые независимы от воли
Сторон, не могли быть ими предвидены в момент заключения Дого-
вора и предотвращены разумными средствами при их наступлении.
8.2. К обстоятельствам, указанным в п. 8.1 Договора, относятся:
война и военные действия, восстание, эпидемии, землетрясения,
наводнения, акты органов власти, непосредственно затрагивающие
предмет настоящего Договора, и другие собы-
152
тия, которые компетентный арбитражный суд признает и объявит
случаями непреодолимой силы.
8.3. Сторона, подвергшаяся действию таких обстоятельств, обя-
зана немедленно в письменном виде уведомить другую Сторону о
возникновении, виде и возможной продолжительности действия со-
ответствующих обстоятельств. Если эта Сторона не сообщит о на-
ступлении обстоятельств непреодолимой силы, она лишается права
ссылаться на него, разве что само такое обстоятельство препят-
ствовало отправлению такого сообщения.
8.4. Наступление обстоятельств, предусмотренных настоящей
статьей, при условии соблюдения требований п. 8.3 настоящего До-
говора, продлевает срок исполнения договорных обязательств на пе-
риод, который в целом соответствует сроку действия наступившего
обстоятельства и разумному сроку для его устранения.
8.6. В случае, если обстоятельства, предусмотренные настоя-
щей статьей, длятся более месяцев, Стороны совместно
определят дальнейшую юридическую судьбу настоящего Договора.
9. Ответственность сторон
9.1. В случае просрочки Продавца в исполнении обязательств
по передаче Оборудования, последний уплачивает пеню в размере
процента от стоимости Оборудования за каждый день про-
срочки.
9.2. В случае просрочки платежей, указанных в п. 5.2 настояще-
го Договора, Покупатель уплачивает пеню в размере про-
цента от суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки.
10. Прочие условия
10.1. Споры и разногласия, возникшие из настоящего Договора
или в связи с ним, будут решаться Сторонами путем переговоров. В
случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение в
Арбитражный суд .
10.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору
действительны, только если они составлены в письменной форме и
подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон. Под
письменной формой Стороны для целей настоящего Договора пони-
мают как составление единого документа, так и обмен письмами,
телеграммами, сообщениями с использованием средств факсимиль-
153
ной связи, позволяющими идентифицировать отправителя и дату
отправления.
10.3. Любые дополнения, протоколы, приложения к настояще-
му Договору становятся его неотъемлемыми частями с момента их
подписания уполномоченными представителями обеих Сторон.
10.4. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписа-
ния.
Адреса и реквизиты сторон
Подписи сторон
Особенности лизинга
Договор лизинга — договор, в соответствии с которым
арендодатель (далее — лизингодатель) обязуется приобрести
в собственность указанное арендатором (далее — лизингопо-
лучатель) имущество у определенного им продавца и предо-
ставить лизингополучателю это имущество за плату во вре-
менное владение и пользование. Договором лизинга может быть
предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого иму-
щества осуществляется лизингодателем.
Договором лизинга .может быть предусмотрено, что пред-
мет лизинга переходит в собственность лизингополучателя
по истечении срока договора лизинга или до его истечения на
условиях, предусмотренных соглашением сторон.
Лизинг содержит элементы долгосрочного кредита (пе-
редача имущества в пользование арендатору в долг на дли-
тельный срок), финансирования (возможность приобретения
имущества в пользование) и аренды (срочный характер пере-
дачи имущества в пользование).
Но есть и различия:
♦ в отличие от долгосрочного кредита лизинг представ-
ляет собой ссуду банка под обеспечение имущества с гаран-
тией целевого использования средств — покупки именно того
имущества, о котором шла речь в заявке и договоре;
♦ в отличие от финансирования имущество при лизинге
оплачивается за счет кредита;
154
> в отличие от аренды при лизинге привлекается бан-
ковский капитал, позволяющий получить в эксплуатацию но-
вейшее дорогостоящее оборудование при сравнительно низ-
ких затратах арендатора.
С другими разновидностями аренды договор лизинга объ-
единяет то, что имущество передается арендодателем арен-
датору во временное возмездное владение и пользование.
Вместе с тем договор лизинга имеет характерные осо-
бенности.
♦ в качестве участника обязательств по лизингу наряду
с арендодателем и арендатором выступает также продавец
имущества.
♦ арендодатель, в отличие от обычных договоров арен-
ды, еще не имеет имущества, которое подлежит передаче в
лизинг. На него возлагается обязанность приобрести в соб-
ственность это имущество, принадлежащее продавцу. При-
обретая имущество для арендатора, арендодатель должен
уведомить продавца о том, что это имущество предназначе-
но для передачи в аренду.
♦ активная роль арендатора — именно он определяет
продавца и указывает имущество, которое должно быть при-
обретено арендодателем для последующей передачи в арен-
ду. Естественно, арендодатель освобождается от какой-либо
ответственности за выбор предмета аренды и продавца.
♦ передача арендованного по договору лизинга имуще-
ства арендатору производится не арендодателем, а продав-
цом этого имущества. Тем не менее ответственность за неис-
полнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности
продавцом возлагается на арендодателя. В этом случае арен-
датор вправе потребовать от арендодателя расторжения до-
говора и возмещения убытков. С момента передачи продавцом
арендатору предусмотренного договором лизинга имущества
к нему переходит риск случайной гибели или случайной пор-
Чи арендованного имущества.
155
Своеобразие договора лизинга и в том, что возникающие
из него обязательства представляют собой сочетание, с одной
стороны, прав и обязанностей арендатора и арендодателя,
типичных для арендных отношений, а с другой — некоторых
прав и обязанностей продавца и покупателя, присущих дого-
вору купли-продажи. Следствием этого является возложение
отдельных прав и обязанностей арендодателя, выступающего
одновременно покупателем имущества по договору купли-про-
дажи, как на арендатора (права и обязанности покупателя),
так и на продавца (права и обязанности арендодателя).
Комплекс договорных отношений в рамках лизинговой
сделки формируется обязательными и сопутствующими дого-
ворами. К обязательным относится договор купли-продажи,
к сопутствующим — договоры о привлечении денежных
средств, залога, гарантии, поручительства и др.
Кроме того, в договоре лизинга обязательно должно быть
отражено следующее:
• предмет лизинга (точное описание);
• объем передаваемых прав собственности;
• наименование места и порядок передачи предмета ли-
зинга;
• срок действия договора лизинга;
• порядок балансового учета предмета лизинга;
• порядок содержания и ремонта предмета лизинга;
• перечень дополнительных услуг, предоставляемых ли-
зингодателем;
• общая сумма договора лизинга и размер вознагражде-
ния лизингодателя;
• порядок расчетов и график платежей;
• обязательства по страхованию предмета лизинга от свя-
занных с договором рисков.
Финансовый лизинг характеризуется следующими основ-
ными чертами:
♦ лизингодатель закупает имущество для последующей
передачи его в лизинг не на свой страх и риск, а по указа-
нию лизингополучателя;
156
ф кроме лизингодателя и лизингополучателя в сделке
участвует третья сторона — продавец объекта сделки;
ф продолжительным периодом лизингового договора, со-
измеримым или превышающим срок амортизации;
ф невозможностью перехода права собственности и за-
вершения договора и перехода права собственности до вып-
латы лизингополучателем полной суммы.
Из определения следует, что при проектировании обыч-
ной лизинговой сделки в договоре нельзя устанавливать срок
лизинга несколько меньше периода амортизации, как это
делается везде за рубежом, да и у нас в России. Известно,
что в мировой практике лизинг подразделяется на лизинг с
полной или близкой к полной окупаемости, когда в течение
срока действия лизингового договора происходит полная или
близкая к полной амортизация имущества и, соответственно,
осуществляется выплата лизингодателю стоимости имущества.
При оперативном лизинге расходы лизингодателя, свя-
занные с приобретением и содержанием сдаваемых в лизинг
объектов, не покрываются лизинговыми платежами в тече-
ние одного лизингового договора. При оперативном лизинге
риск правильности приобретения имущества, риск порчи или
утери объекта лежит в основном на лизингодателе. Ставка
лизинговых платежей обычно выше, чем при финансовом
лизинге, из-за отсутствия гарантии окупаемости затрат. По
окончании договора оперативного лизинга лизингополучатель
имеет право: продлить срок договора на более выгодных ус-
ловиях; вернуть оборудование лизингодателю; купить обору-
дование у лизингодателя при наличии соглашения (опциона)
на покупку при справедливой рыночной стоимости. На дефи-
цитную технику она всегда будет выше остаточной.
Взаиморасчеты лизингодателя и лизингополучателя осу-
ществляются в форме лизинговых платежей. Их размер, спо-
соб осуществления и периодичность определяются договором
лизинга. Лизинговые платежи покрывают расходы Лизинго-
дателя и его прибыль. Под расходами понимаются затраты
лизингодателя, связанные с приобретением и использовани-
ем предмета лизинга лизингополучателем, в том числе:
157
ф стоимость предмета лизинга;
♦ налог на имущество;
♦ расходы на транспортировку и установку, включая мон-
таж и шефмонтаж, если иное не предусмотрено договором
лизинга;
♦ расходы на обучение персонала лизингополучателя ра-
боте, связанной с предметом лизинга, если иное не предус-
мотрено договором лизинга;
ф расходы на таможенное оформление и оплату тамо-
женных сборов, тарифов и пошлин, связанных с предметом
лизинга;
ф расходы на хранение предмета лизинга до момента
ввода его в эксплуатацию, если иное не предусмотрено до-
говором лизинга;
ф расходы на охрану предмета лизинга во время транс-
портировки и на его страхование, если иное не предусмот-
рено договором лизинга;
ф страхование от всех видов риска, если иное не пре-
дусмотрено договором лизинга;
ф расходы на выплату процентов за пользование привле-
ченными средствами и отсрочку платежей, предоставленные
продавцом (поставщиком);
ф плата за предоставление лизингодателю гарантий и
поручительств, подтверждение расчетно-платежных докумен-
тов третьими лицами в связи с предметом лизинга;
ф расходы на содержание и обслуживание предмета ли-
зинга, если иное не предусмотрено договором лизинга;
ф расходы на регистрацию предмета лизинга, а также
расходы, связанные с приобретением и передачей предмета
лизинга;
ф расходы на создание резервов в целях капитального
ремонта предмета лизинга;
ф комиссионный сбор торгового агента;
ф расходы на передачу предмета лизинга;
ф расходы на оказание возникающих в ходе реализации
комплексного лизинга дополнительных услуг;
158
ф иные расходы, без осуществления которых невозмож-
но нормальное использование предмета лизинга.
Субъектами лизинга являются:
• лизингодатель — физическое или юридическое лицо,
которое за счет привлеченных и (или) собственных средств
приобретает в ходе реализации договора лизинга в собствен-
ность имущество и предоставляет его в качестве предмета
лизинга лизингополучателю за определенную плату, на опре-
деленный срок и на определенных условиях во временное
владение и в пользование с переходом или без перехода к
лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;
• лизингополучатель — физическое или юридическое
лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано
принять предмет лизинга за определенную плату, на опреде-
ленный срок и на определенных условиях во временное вла-
дение и в пользование в соответствии с договором лизинга;
• продавец — физическое или юридическое лицо, кото-
рое в соответствии с договором купли-продажи с лизингода-
телем продает лизингодателю в обусловленный срок имуще-
ство, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан пере-
дать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю
в соответствии с условиями договора купли-продажи. Прода-
вец может одновременно выступать в качестве лизингополу-
чателя в пределах одного лизингового правоотношения.
Любой из субъектов лизинга может быть резидентом Рос-
сийской Федерации или нерезидентом Российской Федерации.
Условия договоров
Договор лизинга может включать в себя условия оказа-
ния дополнительных услуг и проведения дополнительных ра-
бот.
Дополнительные услуги — это услуги любого рода, ока-
занные лизингодателем как до начала пользования, так и в
процессе пользования предметом лизинга лизингополучате-
лем, а именно:
159
♦ приобретение у третьих лиц прав на интеллектуала
ную собственность (ноу-хау, лицензионных прав, прав на то-
варные знаки, марки, программное обеспечение и др.);
♦ приобретение у третьих лиц товарно-материальных
ценностей, необходимых в период проведения монтажных
(шефмонтажных) и пусконаладочных работ;
♦ осуществление монтажных (шефмонтажных) и пуско-
наладочных работ в отношении предмета лизинга, обучение
персонала;
♦ послегарантийное обслуживание и ремонт предмета
лизинга, в том числе текущий, средний и капитальный ре-
монт;
♦ подготовка производственных площадей и коммуника-
ций, услуги по проведению работ, связанных с установкой
(монтажом) предмета лизинга;
♦ другие работы и услуги, без оказания которых невоз-
можно использовать предмет лизинга;
♦ проведение по заказу лизингополучателя маркетинго-
вого исследования рынка необходимого оборудования и по-
иск поставщиков (продавцов) этого оборудования;
♦ оказание помощи в проведении предварительных пе-
реговоров с поставщиками по цене, условиям поставки, пре-
доставлению гарантий при эксплуатации оборудования и пр.
Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг дол-
жны быть указаны в договоре лизинга. Следовательно, до-
полнительные услуги будут входить в стоимость сдаваемого
в лизинг имущества.
Предмет лизинга, переданный во временное владение и
пользование лизингополучателю, является собственностью
лизингодателя.
Право владения и пользования предметом лизинга пере-
ходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором
лизинга не установлено иное.
Право лизингодателя на распоряжение предметом ли-
зинга включает право изъять предмет лизинга из владения и
пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, кото-
160
pbie предусмотрены законодательством Российской Федера-
ции и договором лизинга.
В случае неперечисления лизингополучателем лизинго-
вых платежей более двух раз подряд по истечении установ-
ленного договором лизинга срока платежа их списание со
счета лизингополучателя осуществляется в бесспорном по-
рядке путем направления лизингодателем в банк или иную
кредитную организацию, в которых открыт счет лизингопо-
лучателя, распоряжения на списание с его счета денежных
средств в пределах сумм просроченных лизинговых плате-
жей. Бесспорное списание денежных средств не лишает ли-
зингополучателя права на обращение в суд.
Лизингодатель вправе потребовать досрочного расторже-
ния договора лизинга и возврата в разумный срок лизингопо-
лучателем имущества в случаях, предусмотренных законо-
дательством Российской Федерации, настоящим Федераль-
ным законом и договором лизинга.
В этом случае все расходы, связанные с возвратом иму-
щества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование
и транспортировку, несет лизингополучатель.
Для выполнения своих обязательств по договору лизинга
субъекты лизинга заключают обязательные и сопутствующие
договоры.
К обязательным договорам относится договор купли-про-
дажи.
К сопутствующим договорам относятся договор о при-
влечении средств, договор залога, договор гарантии, дого-
вор поручительства и другие.
На основании договора лизинга лизингодатель обязуется:
♦ приобрести у определенного продавца в собственность
определенное имущество для его передачи за определенную
плату на определенный срок, на определенных условиях в
качестве предмета лизинга лизингополучателю;
♦ выполнить другие обязательства, вытекающие из со-
держания договора лизинга.
161
По договору лизинга лизингополучатель обязуется:
♦ принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном
указанным договором лизинга;
♦ выплатить лизингодателю лизинговые платежи в по-
рядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга;
♦ по окончании срока действия договора лизинга возвра-
тить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указан-
ным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в
собственность на основании договора купли-продажи;
♦ выполнить другие обязательства, вытекающие из со-
держания договора лизинга.
В договоре лизинга могут быть оговорены обстоятельства,
которые стороны считают бесспорным и очевидным наруше-
нием обязательств и которые ведут к прекращению действия
договора лизинга и изъятию предмета лизинга.
Договор лизинга может предусматривать право лизинго-
получателя продлить срок лизинга с сохранением или изме-
нением условий договора лизинга.
Лизингодатель обязан предоставить лизингополучателю
имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии,
соответствующем условиям договора лизинга и назначению
данного имущества.
Предмет лизинга передается в лизинг вместе со всеми
его принадлежностями и со всеми документами (техничес-
ким паспортом и другими), если иное не предусмотрено до-
говором лизинга.
Лизингополучатель за свой счет осуществляет техничес-
кое обслуживание предмета лизинга и обеспечивает его со-
хранность, а также осуществляет капитальный и текущий
ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено дого-
вором лизинга.
При прекращении договора лизинга лизингополучатель
обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии,
в котором он его получил, с учетом нормального износа или
износа, обусловленного договором лизинга.
162
Если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга
или возвратил его несвоевременно, лизингодатель вправе
требовать внесения платежей за время просрочки. В случае,
если указанная плата не покрывает причиненных лизингода-
телю убытков, он может требовать их возмещения.
В случае, если за несвоевременный возврат предмета
лизинга лизингодателю предусмотрена неустойка, убытки
могут быть взысканы с лизингополучателя в полной сумме
сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором
лизинга.
Произведенные лизингополучателем отделимые улучше-
ния предмета лизинга являются его собственностью, если иное
не предусмотрено договором лизинга.
В случае, если лизингополучатель с согласия в письмен-
ной форме лизингодателя произвел за счет собственных
средств улучшения предмета лизинга, неотделимые без вре-
да для предмета лизинга, лизингополучатель имеет право
после прекращения договора лизинга на возмещение стоимо-
сти таких улучшений, если иное не предусмотрено догово-
ром лизинга.
В случае, если лизингополучатель без согласия в пись-
менной форме лизингодателя произвел за счет собственных
средств улучшения предмета лизинга, неотделимые без вре-
да для предмета лизинга, и если иное не предусмотрено
федеральным законом, лизингополучатель не имеет права
после прекращения договора лизинга на возмещение стоимо-
сти этих улучшений.
Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государ-
ственных органах (транспортные средства, оборудование по-
вышенной опасности и другие предметы лизинга), регистри-
руются по соглашению сторон на имя лизингодателя или ли-
зингополучателя.
По соглашению сторон лизингодатель вправе поручить ли-
зингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизин-
годателя. При этом в регистрационных документах обязательно
Указываются сведения о собственнике и владельце (пользова-
163
теле) имущества. В случае расторжения договора и изъятия
лизингодателем предмета лизинга по заявлению последнего го-
сударственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны
аннулировать запись о владельце (пользователе).
Предмет лизинга может быть застрахован от рисков ут-
раты (гибели), недостачи или повреждения с момента постав-
ки имущества продавцом и до момента окончания срока дей-
ствия договора лизинга, если иное не предусмотрено догово-
ром. Стороны, выступающие в качестве страхователя и вы-
годоприобретателя, а также период страхования предмета
лизинга определяется договором лизинга.
Страхование предпринимательских (финансовых) рисков
осуществляется по соглашению сторон договора лизинга и не
обязательно.
Лизингополучатель в случаях, определенных законода-
тельством Российской Федерации, должен застраховать свою
ответственность за выполнение обязательств, возникающих
вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуще-
ству других лиц в процессе пользования лизинговым имуще-
ством.
Лизингополучатель вправе застраховать риск своей от-
ветственности за нарушение договора лизинга в пользу ли-
зингодателя.
Ответственность за сохранность предмета лизинга от всех
видов имущественного ущерба, а также за риски, связан-
ные с его гибелью, утратой, порчей, хищением, преждевре-
менной поломкой, ошибкой, допущенной при его монтаже
или эксплуатации, и иные имущественные риски с момента
фактической приемки предмета лизинга несет лизингополу-
чатель, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Утрата предмета лизинга или утрата предметом лизинга
своих функций по вине лизингополучателя не освобождает
лизингополучателя от обязательств по договору лизинга, если
договором лизинга не установлено иное.
Под лизинговыми платежами понимается общая сумма
платежей по договору лизинга за весь срок действия догово-
164
ра лизинга, в которую входит возмещение затрат лизингода-
теля, связанных с приобретением и передачей предмета ли-
зинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с
оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг,
а также доход лизингодателя. В общую сумму договора ли-
зинга может включаться выкупная цена предмета лизинга,
если договором лизинга предусмотрен переход права собствен-
ности на предмет лизинга к лизингополучателю.
Размер, способ осуществления и периодичность лизинго-
вых платежей определяются договором лизинга.
Если лизингополучатель и лизингодатель осуществляют
расчеты по лизинговым платежам продукцией (в натураль-
ной форме), производимой с помощью предмета лизинга, цена
на такую продукцию определяется по соглашению сторон до-
говора лизинга.
Если иное не предусмотрено договором лизинга, размер
лизинговых платежей может изменяться по соглашению сто-
рон в сроки, предусмотренные данным договором, но не чаще
чем один раз в три месяца.
Предмет лизинга, переданный лизингополучателю по
договору лизинга, учитывается на балансе лизингодателя или
лизингополучателя по взаимному соглашению.
Стороны договора лизинга имеют право по взаимному
соглашению применять ускоренную амортизацию предмета
лизинга.
Амортизационные отчисления производит сторона дого-
вора лизинга, на балансе которой находится предмет лизинга.
Лизингодатель имеет право осуществлять контроль за
соблюдением лизингополучателем условий договора лизинга
и других сопутствующих договоров.
Цели и порядок инспектирования оговариваются в дого-
воре лизинга и других сопутствующих договорах между их
участниками.
Лизингополучатель обязан обеспечить лизингодателю бес-
препятственный доступ к финансовым документам и предме-
ту лизинга.
165
Лизингодатель имеет право на финансовый контроль за
деятельностью лизингополучателя в той ее части, которая
относится к предмету лизинга, формированием финансовых
результатов деятельности лизингополучателя и выполнением
лизингополучателем обязательств по договору лизинга.
Цель и порядок финансового контроля предусматрива-
ются договором лизинга.
Лизингодатель имеет право направлять лизингополуча-
телю в письменной форме запросы о предоставлении инфор-
мации, необходимой для осуществления финансового конт-
роля, а лизингополучатель обязан удовлетворять такие зап-
росы.
Риск случайной гибели или случайной порчи арендован-
ного имущества переходит к арендатору в момент передачи
ему арендованного имущества, если иное не предусмотрено
договором финансовой аренды.
Арендатор вправе предъявлять непосредственно продав-
цу имущества, являющегося предметом договора финансовой
аренды, требования, вытекающие из договора купли-прода-
жи, заключенного между продавцом и арендодателем, в час-
тности в отношении качества и комплектности имущества,
сроков его поставки, и в других случаях ненадлежащего ис-
полнения договора продавцом. При этом арендатор имеет права
и несет обязанности, предусмотренные для покупателя, кро-
ме обязанности оплатить приобретенное имущество, как если
бы он был стороной договора купли-продажи указанного иму-
щества. Однако арендатор не может расторгнуть договор
купли-продажи с продавцом без согласия арендодателя.
В отношениях с продавцом арендатор и арендодатель
выступают как солидарные кредиторы.
Если иное не предусмотрено договором финансовой арен-
ды, арендодатель не отвечает перед арендатором за выпол-
нение продавцом требований, вытекающих из договора куп-
ли-продажи, кроме случаев, когда ответственность за выбор
продавца лежит на арендодателе. В последнем случае арен-
датор вправе по своему выбору предъявлять требования,
166
вытекающие из договора купли-продажи, как непосредствен-
но продавцу имущества, так и арендодателю, которые несут
солидарную ответственность.
Арендатор имеет права и несет обязанности, предусмот-
ренные законом для покупателя по договору купли-продажи
(за арендодателя), кроме обязанности оплатить приобретен-
ное имущество, как. если бы он был стороной по договору
купли-продажи.
Роль арендодателя в обязательстве, возникшем из дого-
вора купли-продажи, где он является покупателем, помимо
обязанности оплатить приобретенное у продавца имущество
сводится к тому, что без его согласия арендатор не может
расторгнуть договор купли-продажи и ему предоставляется
(наряду с арендатором) статус солидарного кредитора по от-
ношению к продавцу.
Что же касается арендатора по договору лизинга, то он
наделен правом предъявлять непосредственно продавцу иму-
щества, служащего предметом этого договора, любые тре-
бования, вытекающие из договора купли-продажи, в том чис-
ле в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
продавцом своих обязанностей.
Арендодатель, напротив, освобожден от ответственнос-
ти перед арендатором за действия продавца по договору куп-
ли-продажи. И лишь в одном случае такие требования арен-
датора могут быть предъявлены как продавцу, так и арендо-
дателю. Это возможно, если в соответствии с договором ли-
зинга выбор продавца и приобретаемого имущества был воз-
ложен на арендодателя. Таковы специальные правила, регу-
лирующие договор лизинга.
Для расчета лизинговых платежей и бухгалтерского уче-
та расчетов применяются методики:
Методические рекомендации по расчету лизинговых пла-
тежей. Утверждены Минэкономики 16 апреля 1996 г.
Методические указания об отражении в бухгалтерском
Учете операций по договору лизинга. Утверждены приказом
Росавтодора № 16 от 21 января 2000 г.
167
Проверка лизингополучателя
Ниже приведен перечень документов для рассмотрения
возможности предоставления автомобилей в лизинг юриди-
ческому лицу.
Учредительные документы:
♦ устав;
♦ учредительный договор;
♦ свидетельство о регистрации;
♦ карта о постановке на учет в налоговой инспекции;
♦ копия банковской карточки.
Разрешительные документы:
♦ лицензии на основные виды деятельности.
Финансовые документы:
♦ годовые бухгалтерские балансы за два последних года,
а также за последний отчетный период (форма № 1, 2), справ-
ка о задолженности перед ПФ, бюджетами всех уровней;
♦ для юридических лиц, обязательно подвергающихся
ежегодной аудиторской проверке, — последнее аудиторское
заключение.
Все копии документов должны быть нотариально заве-
рены либо сверены с оригиналами при передаче.
Картотеки учета
При лизинговых операциях дилеры ведут следующие базы
данных:
Картотека сведений о лизингополучателе (юридический
и физический адреса, банковские реквизиты).
Картотека оборудования отражает всю информацию о
сдаваемом в аренду оборудовании — наименование оборудо-
вания, данные его владельца, технико-экономические пара-
метры, цену, величину износа, арендную плату и т. п.
Картотека регистрации лизинговых операций
Наименование имущества
Единица измерения
Местонахождение имущества
Особые условия
168
Предложение лизингодателя
Количество Ставка
Заявка лизингополучателя
Количество Ставка
Договор лизинга
Количество Ставка
Договор финансовой аренды (лизинга)
производственного оборудования
______________________________в лице,
(наименование организации, ее_(должность, Ф.И.О)
организационно-правовая форма)
действующего на основании,
именуемый в дальнейшем “Арендатор”, с одной стороны, и
______________________________в лице,
(наименование организации, ее (должность, Ф.И.О)
организационно-правовая форма)
действующего на основании _______________________________________
именуемый в дальнейшем “Арендатор”, с другой стороны, заклю-
чили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Арендодатель обязуется по поручению Арендатора приоб-
рести в собственность производственное оборудование для произ-
водственных нужд Арендатора (далее — Оборудование), перечень
которого содержится в Приложении № 1 к настоящему Договору, у
_ (наименование продавца Обо-
рудования) (далее — Продавец) и передать приобретенное Обору-
дование Арендатору во владение и пользование на условиях, оп-
ределенных в настоящем Договоре, а Арендатор обязуется принять
Оборудование и вносить за его использование арендную плату в
соответствии с положениями Статьи 5 настоящего Договора.
1.2. Арендодатель обязуется приобрести Оборудование у Про-
давца не позднее дней с даты заключения насто-
ящего Договора.
169
1.3. Арендодатель на условиях заключенного с Арендатором
Договора монтажных и пусконаладочных работ, являющегося При-
ложением № 2 к настоящему Договору, принимает у Продавца Обо-
рудование, доставляет и монтирует Оборудование на предприятии
Арендатора.
1.4. По окончании срока настоящего Договора и выплаты Арен-
додателю причитающихся арендных платежей Оборудование пере-
ходит в собственность Арендатора.
2. Срок (финансовой аренды) лизинга
2.1. Оборудование передается Арендатору в лизинг на
года. Датой передачи Оборудования Арендатору является дата сда-
чи монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с условиями
Приложения № 2.
3. Право собственности
3.1. Оборудование является собственностью Арендодателя и
находится на его балансе.
3.2. Риск случайной гибели или повреждения Оборудования пе-
реходит к Арендатору с даты фактического прибытия Оборудова-
ния на предприятие Арендатора, что подтверждается накладной,
выдаваемой Арендодателю при таком прибытии.
4. Условия использования имущества
4.1. Арендатор обязуется использовать Оборудование строго
по прямому назначению, содержать его в исправности, соблюдать
соответствующие стандарты, технические условия, инструкции
предприятия-изготовителя и т. д.
Техническое обслуживание Оборудования осуществляется
Арендатором на основании заключаемого им Договора на техничес-
кое обслуживание с Сервисной организацией, уполномоченной пред-
приятием-изготовителем.
4.2. Арендатор не вправе передавать Оборудование в субарен-
ду, а также заключать обременяющие договоры в отношении Обо-
рудования с третьими лицами без письменного согласия Арендода-
теля.
4.3. Арендатор обязуется не производить никаких конструк-
тивных изменений (модификаций) Оборудования, без согласования
с Арендодателем.
170
4.4. Арендодатель имеет право в любое время проверять состо-
яние и условия использования Оборудования. Арендатор обязан
обеспечить Арендодателю возможность свободного доступа к Обо-
рудованию.
4.5. Арендатор обязуется информировать Арендодателя в тече-
ние часов о каждом происшествии с Оборудованием, в
результате которого Оборудованию был причинен какой-либо ущерб,
обо всех фактах порчи, хищения, поломки или иного повреждения
Оборудования, в результате которого Оборудование утрачено (по-
гибло) или ухудшились его эксплуатационные характеристики и по-
требительские свойства.
4.6. Арендатор обязуется допускать к техническому обслужи-
ванию Оборудования только персонал Сервисной организации на
основании заключенного с ней Договора.
4.7. На Оборудование устанавливается летний гаран-
тийный срок. Неисправности, возникшие в период гарантийного срока
в результате нарушения Арендатором условий эксплуатации Обо-
рудования, а также других действиях (бездействиях) Арендатора,
приведших к выходу из строя Оборудования устраняются за счет
Арендатора.
4.8. Арендатор, по окончании срока гарантийного обслужива-
ния Оборудования за свой счет несет все эксплуатационные расхо-
ды, осуществляет обслуживание Имущества, его текущий, и капи-
тальный ремонт с привлечением Сервисной организации.
5. Сроки и порядок расчетов
5.1. Размер арендных платежей составляет рублей еже-
месячно. Общая сумма арендных платежей составляет .
5.2. Арендные платежи производятся не позднее
числа расчетного месяца.
5.3. Датой начала исчисления и уплаты арендных платежей по
настоящему Договору является дата передачи Оборудования Арен-
датору в соответствии с положениями п. 2.1 настоящего Договора.
5.4. Арендатор вправе, по согласованию с Арендодателем, по-
гасить полностью или частично арендные платежи до срока на-
ступления платежа в соответствии с п. 5.2 настоящего Договора.
5.5. Стороны устанавливают следующую очередность погаше-
ния требований Арендодателя: в первую очередь Арендатор пога-
шает неустойку, во вторую — просроченную задолженность по арен-
171
дным платежам, в третью — текущую задолженность по лизинго-
вым платежам.
5.6. К Оборудованию применяется ускоренная амортизация с
коэффициентом.
6. Ответственность сторон
6.1. В случае просрочки в оплате арендных платежей по насто-
ящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в
размере % просроченной к перечислению суммы за каж-
дый день просрочки.
6.2. За просрочку в заключении договора купли-продажи Обо-
рудования, а также за Арендодатель уплачива-
ет Арендатору неустойку в размере % от за
каждый день просрочки.
7. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполне-
ние или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоя-
щему Договору в случае действия обстоятельств непреодолимой силы,
прямо или косвенно препятствующих исполнению настоящего До-
говора, то есть таких обстоятельств, которые независимы от воли
Сторон, не могли быть ими предвидены в момент заключения Дого-
вора и предотвращены разумными средствами при их наступлении.
7.2. К обстоятельствам, указанным в п. 7.1 Договора относятся:
война и военные действия, восстание, эпидемии, землетрясения,
наводнения, акты органов власти, непосредственно затрагивающие
предмет настоящего Договора, и другие события, которые арбит-
ражный суд признает и объявит случаями непреодолимой силы.
7.3. Сторона, подвергшаяся действию таких обстоятельств, обя-
зана немедленно в письменном виде уведомить другую Сторону о
возникновении, виде и возможной продолжительности действия со-
ответствующих обстоятельств. Если эта Сторона не сообщит о на-
ступлении обстоятельств непреодолимой силы, она лишается права
ссылаться на него, разве что само такое обстоятельство препят-
ствовало отправлению такого сообщения.
7.4. Наступление обстоятельств, предусмотренных настоящей
статьей, при условии соблюдения требований п. 7.3 настоящего До-
говора, продлевает срок исполнения договорных обязательств на
период, который в целом соответствует сроку действия наступив-
шего обстоятельства и разумному сроку для его устранения.
172
7.5. В случае, если обстоятельства, предусмотренные настоя-
щей статьей, длятся более месяцев, Стороны
совместно определят дальнейшую юридическую судьбу настоящего
Договора.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписа-
ния и действует в течение лет.
8.2. Споры и разногласия, возникшие из настоящего Договора
или в связи с ним, будут решаться Сторонами путем переговоров. В
случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение в
Арбитражный суд.
8.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору дей-
ствительны, только если они составлены в письменной форме и
подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон. Под
письменной формой Стороны для целей настоящего Договора пони-
мают как составление единого документа, так и обмен письмами,
телеграммами, сообщениями с использованием средств факсимиль-
ной связи, позволяющими идентифицировать отправителя и дату
отправления.
8.4. Любые дополнения, протоколы, приложения к настоящему
Договору становятся его неотъемлемыми частями с момента их под-
писания уполномоченными представителями обеих Сторон.
8.5. Во всем, что не оговорено в настоящем Договоре, Стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
8.6. При изменении наименования, адреса, банковских рекви-
зитов или реорганизации Стороны информируют друг друга в пись-
менном виде в срок.
8.7. Настоящий Договор и приложения к нему составлены в двух
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному
экземпляру для каждой из Сторон.
Адреса и банковские реквизиты сторон
Подписи сторон
173
Договор аренды оборудования
(на условиях возврата его арендодателю
без права выкупа)
(Данная форма договора может быть использована при аренде
(имущественном найме) отдельных видов оборудования типа стан-
ков, компрессоров, подъемных и транспортных механизмов, насо-
сов, гидравлических усилителей, складских механизмов, линий свя-
зи, коммутаторов и т. п.)
““20__________________________года гор.(пос.)
____________________________________ , именуемое в дальнейшем
(Наименование предприятия, организации)
“Арендодатель”, в лице ,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании , с одной
(устава, положения, доверенности)
стороны, и , именуемое в дальнейшем
(наименование предприятия, организации)
“Арендатор”, в лице ,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании, с другой
(устава, положения, доверенности)
стороны, полномочия которых на заключение договора прилагают-
ся к экземплярам его для сторон, заключили настоящий договор
о нижеследующем:
1. Предмет и общие условия договора
1.1. Предметом настоящего договора аренды (имущественного
найма) является предоставление Арендодателем за обусловленную
сторонами договора плату в временное владение и пользование
Арендатора оборудования, которое будет использовано последним
в своих производственных целях и целях получения коммерческих
результатов в соответствии с конструктивными и эксплуатационны-
ми данными оборудования (имущества), передаваемого в аренду.
1.2. Объектом аренды по настоящему договору является (наи-
менование сдаваемого/принимаемого в аренду оборудования (иму-
щества), его тип, марка, модель, индивидуализирующие призна-
ки, определенные эксплуатационные характеристики, стоимость и
т. п., по необходимости и согласованному решению сторон настоя-
щего договора аренды (имущественного найма). По условиям дан-
174
ного договора (только как пример) — 2 (два) станка токарных (раз-
ные модели и необходимые данные), 1 (один) фрезерный станок
(модель, тип, данные), 2 (две) дозировочно-прессовых установки
(одной модели и типа, данные), далее по тексту договора — обору-
дование или имущество.
1.3. На момент заключения настоящего договора оборудование
(имущество), сдаваемое в аренду, принадлежит Арендодателю на
праве собственности, не заложено или арестовано, не является
предметом исков третьих лиц. Указанное гарантируется Арендода-
телем. Несоблюдение (нарушение) изложенного является основани-
ем для признания недействительности настоящего договора аренды.
1.4. Передаваемое в аренду оборудование (имущество) (п. 1.2 до-
говора) должно находиться в исправном состоянии, отвечающем тре-
бованиям, предъявляемым к эксплуатируемому промышленному
оборудованию, используемому для производственных, потребитель-
ских, коммерческих и иных целей в соответствии с конструктивным
назначением арендуемого оборудования (имущества).
1.5. Стороны договора определили, что техническая и коммер-
ческая эксплуатация арендованного оборудования (имущества) дол-
жна обеспечивать его нормальное и безопасное использование в
соответствии с целями аренды по настоящему договору.
1.6. С согласия Арендодателя арендованное по данному догово-
ру оборудование может быть сдано Арендатором в субаренду (под-
наем). Арендатор при этом может передать свои права и обязаннос-
ти по договору другому лицу (перенаем), предоставлять арендован-
ное оборудование (имущество) в безвозмездное пользование, а так-
же отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада
в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или па-
евого взноса в производственный кооператив. Кроме перенайма, во
всех указанных выше случаях ответственным по настоящему дого-
вору перед Арендодателем остается Арендатор.
1.7. В пределах осуществления по условиям настоящего догово-
ра аренды коммерческой эксплуатации арендованного оборудова-
ния Арендатор вправе без согласия на то Арендодателя от своего
имени заключать с третьими лицами коммерческие и иные догово-
ры, если условия их не противоречат целям использования аренду-
емого оборудования (имущества) по настоящему договору и назна-
чению этого оборудования в соответствии с его конструктивными
особенностями и эксплуатационными данными.
175
1.8. Арендодатель вправе потребовать расторжения настояще-
го договора и возмещения убытков в случаях, когда им будут уста-
новлены факты использования оборудования не в соответствии с
условиями договора аренды (имущественного найма) или назначе-
нием арендованного оборудования.
1.9. Арендодатель несет ответственность за недостатки сданно-
го им в аренду по настоящему договору оборудования, полностью
или частично препятствующие пользованию им, несмотря на то
что при сдаче оборудования в аренду (заключении договора) Арен-
додатель мог и не знать о наличии указанных недостатков.
При этом Арендатор может потребовать от Арендодателя воз-
мещения своих нарушенных имущественных интересов (в формах,
предусмотренных ст. 612 ГК РФ) или потребовать досрочного рас-
торжения настоящего договора аренды (имущественного найма).
1.10. В случаях, когда недостатки арендованного оборудования
были оговорены при заключении договора или были известны Арен-
датору либо должны были быть выявлены им при осмотре или про-
верке исправности оборудования при заключении договора или пе-
редаче его Арендатору в пользование по договор, Арендодатель
не отвечает за подобные недостатки.
1.11. Арендодатель гарантировал Арендатору отсутствие прав
третьих лиц на оборудование (имущество), являющееся объектом
аренды по настоящему договору (см. п. 1.2).
1.12. В случаях существенного нарушения Арендатором уста-
новленного договором порядка внесения арендной платы (сроков
платежей) Арендодатель может потребовать от Арендатора досроч-
ного внесения арендной платы в установленный Арендодателем срок,
но не более чем за два срока плановых платежей подряд.
1.13. Ответственность за вред (ущерб), причиненный арендо-
ванным оборудованием третьим лицам, несет Арендодатель, кото-
рый вправе предъявить к Арендатору регрессное требование о воз-
мещении средств, выплаченных третьим лицам в порядке возмеще-
ния причиненного вреда, если докажет, что вред (ущерб) возник
по вине Арендатора.
1.14. Стороны настоящего договора аренды определили, что
Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязательства
по настоящему договору, при прочих равных условиях пользуется
преимущественным правом на заключение договора аренды на но-
вый срок по истечении срока действия данного договора.
176
2. Дополнительно Арендодатель обязуется:
2.1. Передать по документу, определенному сторонами настоя-
щего договора и подтверждающему факт передачи, оборудование,
являющееся объектом аренды, в течение дней со дня
подписания настоящего договора (вступления настоящего договора
в силу).
2.2. Передать Арендатору вместе со сдаваемым в аренду обору-
дованием (имуществом) его принадлежности и относящиеся к нему
документы: технические паспорта, инструкции по эксплуатации
(пользованию), сертификаты качества, пригодности, свидетельства
электробезопасности и т. п.).
2.3. Передать (предоставить) Арендатору оборудование, предус-
мотренное настоящим договором, в состоянии, соответствующем
условиям договора аренды, производственному назначению арендо-
ванного оборудования (имущества) и его пригодности для коммер-
ческой эксплуатации.
2.4. В присутствии Арендатора по договору аренды проверить
исправность сдаваемого в аренду оборудования, а также ознако-
мить Арендатора с правилами эксплуатации его либо выдать Арен-
датору письменные инструкции о правилах и порядке пользования
этим оборудованием (имуществом).
2.5. Оказывать в период действия договора аренды Арендатору
консультационную, информационную, техническую и иную помощь
в целях наиболее эффективного и грамотного использования Арен-
датором оборудования, переданного ему во временное владение и
пользование по настоящему договору аренды.
2.6. В течение всего срока действия договора аренды оборудо-
вания, осуществлять его капитальный ремонт и предоставление
необходимых запасных частей и иных принадлежностей.
2.7. В случае полного выхода из строя в период срока действия
договора всего арендованного оборудования или отдельных его еди-
ниц (позиций) по согласованию с Арендатором рассмотреть вопрос о
возможной замене упомянутого оборудования.
2.8. Возмещать Арендатору стоимость улучшений арендованно-
го оборудования, не отделимых без вреда для оборудования, в слу-
чаях, когда Арендатор осуществил такие улучшения своими сила-
ми и за свой счет при наличии на то письменного согласия Арендо-
дателя как собственника переданного в аренду оборудования (иму-
щества).
177
3. Дополнительно Арендатор обязуется:
3.1. Использовать полученное в аренду оборудование (имуще-
ство) в соответствии с условиями настоящего договора и исключи-
тельно по прямому производственному и потребительскому назна-
чению названного оборудования.
3.2. Нести возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией
арендованного оборудования расходы, в том числе на оплату теку-
щего ремонта и расходуемых в процессе эксплуатации материалов,
поддерживать оборудование в исправном состоянии.
3.3. Возместить Арендодателю убытки, причиненные в случае
гибели или повреждения арендованного оборудования, если Арен-
додатель докажет, что гибель или повреждение оборудования про-
изошли в результате наступления обстоятельств, за которые Арен-
датор несет ответственность в соответствии с действующим законо-
дательством или условиями настоящего договора аренды (имуще-
ственного найма).
3.4. В сроки, согласованные сторонами настоящего договора,
вносить арендную плату за пользование полученным в аренду обо-
рудованием (имуществом).
3.5. Продолжать оплату аренды по условиям договора при ис-
пользовании арендованного оборудования и после истечения срока
действия настоящего договора, решая вопрос о продлении (возоб-
новлении) договора.
3.6. Возвратить арендованное оборудование в течение
дней после истечения срока действия настоящего договора или пре-
кращения действия его по иным основаниям в состоянии, которое
определяется по соглашению сторон настоящего договора аренды.
4. Условия улучшения арендованного оборудования
4.1. Улучшения арендованного по данному договору оборудова-
ния, осуществленные Арендатором за свой счет и которые могут
быть отделимы без вреда для оборудования (имущества), являются
собственностью Арендатора. По соглашению сторон договора Арен-
додатель вправе оплатить расходы Арендатора по улучшению обо-
рудования в период аренды, после чего указанные улучшения пе-
рейдут в его собственность.
4.2. Арендодатель вправе не возмещать Арендатору расходы
Арендатора по улучшению оборудования, находящегося в аренде у
последнего, если эти улучшения являются не отделимыми без вре-
178
да для оборудования и осуществлены Арендатором без согласия на
то Арендодателя.
4.3. Любые улучшения арендованного оборудования (как отде-
лимые, так и неотделимые), осуществленные Арендатором в пери-
од действия срока договора аренды за счет амортизационных отчис-
лений от указанного оборудования (имущества), являются собствен-
ностью Арендодателя по настоящему договору.
5. Арендная плата по договору и порядок расчетов
5.1. Стороны настоящего договора установили, что стоимость
пользования оборудованием, переданным в пользование Арендато-
ру, за полный срок аренды его (36 месяцев) составляет —
(цифрами и прописью)
рублей, исходя из следующего: (далее — “расшифровка” по каж-
дой позиции оборудования).
5.2. Указанная сумма арендной платы по договору аренды Арен-
датором выплачивается ежемесячно равными долями (1/36 стоимо-
сти аренды — см. выше) в твердой (фиксированной) сумме плате-
жа — рублей
(в месяц).
Арендная плата может устанавливаться, как за все переданное в
аренду имущество в целом, так и отдельно по каждой из его со-
ставных частей (позиций) в виде:
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых перио-
дически или единовременно;
2) установленной доли полученных в результате использова-
ния оборудования (имущества), находящегося в аренде, продукции
и доходов;
3) предоставления Арендатором определенных услуг;
4) передачи Арендатором Арендодателю обусловленной догово-
ром вещи в собственность или аренду;
5) возложения на Арендатора обусловленных договором затрат
на улучшение арендованного имущества (оборудования).
В договоре стороны его вправе использовать сочетание ука-
занных выше форм арендной платы либо определить иные формы
и порядок оплаты аренды имущества (оборудования).
5.3. Оплата аренды осуществляется Арендатором путем пере-
числения платежным поручением причитающейся суммы на расчет-
ный счет Арендодателя. Указанные платежи должны осуществляться
Арендатором до 25-го числа каждого календарного месяца.
179
5.4. Размер (стоимость) арендной платы, при наличии в том
необходимости и объективных реальностей, может в период срока
действия договора изменяться по соглашению сторон в сроки, кото-
рые могут быть дополнительно определены сторонами договора арен-
ды, но не чаще одного раза в год.
5.5. Арендатор вправе требовать от Арендодателя уменьшения
платы за аренду в соответствующем размере (пропорции), если в
силу обстоятельств, на которые он не может повлиять и за резуль-
тат наступления которых не может быть ответственен, условия ис-
пользования арендованного оборудования (имущества), предусмот-
ренные настоящим договором аренды, или состояние находящегося
в аренде оборудования существенно ухудшилось.
5.6. Продукция и доходы, полученные Арендатором в резуль-
тате использования им оборудования, полученного в аренду в соот-
ветствии с условиями настоящего договора аренды, являются соб-
ственностью Арендатора.
5.7. Арендодатель обязан возвратить Арендатору соответствую-
щую часть уже полученной им арендной платы при досрочном воз-
врате Арендатором оборудования (имущества), переданного ему в
аренду. При этом возвращаемая сумма должна исчисляться со дня,
следующего за днем фактического возврата оборудования, нахо-
дившегося в пользовании у Арендатора.
6. Ответственность сторон и форсмажор
6.1. Сторона договора, имущественные интересы или деловая
репутация которой нарушены в результате неисполнения или не-
надлежащего исполнения обязательств по договору другой сторо-
ной, вправе требовать полного возмещения причиненных ей этой
стороной убытков, под которыми понимаются расходы, которые
сторона, чье право нарушено, произвела или произведет для вос-
становления своих прав и интересов; утрата, порча или поврежде-
ние товара (реальный ущерб), а также неполученные доходы, ко-
торые эта сторона получила бы при обычных условиях делового
оборота, если бы ее права и интересы не были нарушены (упущен-
ная выгода).
6.2. Любая из сторон настоящего договора, не исполнившая обя-
зательства по договору или исполнившая их ненадлежащим обра-
зом, несет ответственность за упомянутое при наличии вины (умыс-
ла или неосторожности).
180
6.3. Отсутствие вины за неисполнение или ненадлежащее ис-
полнение обязательств по договору доказывается стороной, нару-
шившей обязательства.
6.4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом ис-
полнившая свои обязательства по договору при выполнении его ус-
ловий, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее
исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непре-
одолимой силы (форсмажор), т. е. чрезвычайных и непредотврати-
мых обстоятельств при конкретных условиях конкретного периода
времени. К обстоятельствам непреодолимой силы стороны настоя-
щего договора отнесли такие: явления стихийного характера (зем-
летрясение, наводнение, удар молнии извержение вулкана, сель,
оползень, цунами и т. п.), температуру, силу ветра и уровень осад-
ков в месте исполнения обязательств по договору, исключающих
для человека нормальную жизнедеятельность; мораторий органов
власти и управления; забастовки, организованные в установленном
законом порядке, и другие обстоятельства, которые могут быть
определены сторонами договора как непреодолимая сила для надле-
жащего исполнения обязательств.
6.5. Сторона, попавшая под влияние форсмажорных обстоя-
тельств, обязана уведомить об этом другую сторону не позднее
календарных дней со дня наступления таких обстоятельств.
6.6. Неуведомление или несвоевременное уведомление о на-
ступлении форсмажорных обстоятельств не дает права ссылаться
при невозможности выполнить свои обязанности по договору на на-
ступление форсмажорных обстоятельств.
6.7. Сторона, лишенная права ссылаться на наступление
форсмажорных обстоятельств, несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
7. Порядок разрешения споров
7.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий
настоящего договора, стороны будут стремиться разрешать дру-
жеским путем в порядке досудебного разбирательства: путем пере-
говоров, обмена письмами, уточнением условий договора, составле-
нием необходимых протоколов, дополнений и изменений, обмена
телеграммами, факсами и др. При этом каждая из сторон вправе
претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов раз-
решения возникших вопросов.
181
7.2. При недостижении взаимоприемлемого решения стороны
вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном поряд-
ке в соответствии с действующими в Российской Федерации поло-
жениями о порядке разрешения споров между сторонами (юриди-
ческими лицами) — участниками коммерческих, финансовых и иных
отношений делового оборота.
8. Защита интересов сторон
По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и
условиях настоящего договора, но прямо или косвенно вытекаю-
щим из отношений сторон по нему, затрагивающих имущественные
интересы и деловую репутацию сторон договора, имея в виду необ-
ходимость защиты их охраняемых законом прав и интересов, сторо-
ны настоящего договора будут руководствоваться нормами и поло-
жениями действующего законодательства Российской Федерации.
9. Изменение и/или дополнение договора
9.1. Настоящий договор может быть изменен и/или дополнен
сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и
наличия объективных причин, вызвавших такие действия сторон.
9.2. Если стороны договора не достигли согласия о приведении
договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами (изме-
нение или дополнение условий договора), по требованию заинтере-
сованной стороны договор может быть изменен и/или дополнен по
решению суда только при наличии условий, предусмотренных дей-
ствующим законодательством.
9.3. Последствия изменения и/или дополнения настоящего до-
говора определяются взаимным соглашением сторон или судом по
требованию любой из сторон договора.
9.4. Любые соглашения сторон по изменению и/или дополне-
нию условий настоящего договора имеют силу в том случае, если
они оформлены в письменном виде, подписаны сторонами договора
и скреплены печатями сторон.
10. Продление срока действия (пролонгация) договора
10.1. При наличии в том необходимости и коммерческой целесо-
образности стороны настоящего договора аренды вправе рассмат-
ривать вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора
на определенный обоюдным решением период времени (срок) или на
182
неопределенный срок (по выбору сторон договора) на тех же или
иных, определенных сторонами, условиях аренды оборудования (иму-
щества).
10.2. Если за 45 дней до истечения срока действия настоящего
договора аренды ни одна из сторон его не заявит о своем намерении
не продлевать аренду по договору или заключить новый договор
аренды на существенно иных условиях использования оборудова-
ния, договор автоматически продлевается (пролонгируется) на сле-
дующий 12-месячный срок и так далее.
10.3. Стороны настоящего договора, если сочтут необходимым,
рассмотрят и согласуют дополнительно иной, против указанного
выше, порядок продления срока действия (пролонгации) договора
аренды.
11. Возможность и порядок расторжения договора
11.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглаше-
нию сторон.
11.2. Договор может быть расторгнут судом по требованию од-
ной из сторон только при существенном нарушении условий догово-
ра одной из сторон, или в иных случаях, предусмотренных настоя-
щим договором или действующим законодательством.
Нарушение условий договора признается существенным, когда
одна из сторон его допустила действие (или бездействие), которое
влечет для другой стороны такой ущерб, что дальнейшее действие
договора теряет смысл, поскольку эта сторона в значительной мере
лишается того, на что рассчитывала при заключении договора.
11.3. По требованию Арендодателя настоящий договор аренды
может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Аренда-
тор:
1) пользуется оборудованием (имуществом) с существенным на-
рушением условий договора или назначения оборудования либо с
неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает оборудование;
3) более двух раз подряд по истечении установленного догово-
ром срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения дого-
вора только после направления Арендатору письменного предуп-
реждения о необходимости исполнения им обязательства в разум-
ный срок.
183
11.4. По требованию Арендатора договор аренды может быть
досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) Арендодатель не предоставляет оборудование (имущество) в
пользование Арендатору либо создает препятствия пользованию
оборудованием в соответствии с условиями договора или назначени-
ем его;
2) переданное Арендатору оборудование имеет препятствую-
щие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арен-
додателем при заключении договора, не были заранее известны
Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во
время осмотра оборудования или проверки его исправности при зак-
лючении договора;
3) Арендодатель не производит являющийся его обязанностью
капитальный ремонт оборудования (имущества) в установленные
договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре — в ра-
зумные сроки;
4) арендованное оборудование в целом или многие отдельные
позиции (единицы) его в силу обстоятельств, за которые Аренда-
тор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для исполь-
зования.
11.5. Договор может быть расторгнут сторонами его или по ре-
шению суда, если в период его действия произошло существенное
изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заклю-
чении договора, когда эти обстоятельства изменились настолько,
что, если бы такие изменения можно было предвидеть заранее,
договор между сторонами его вообще не был бы заключен или был
бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласо-
ванных по настоящему договору.
11.6. В случаях расторжения договора по соглашению сторон
(см. п. 11.1 договора) договор прекращает свое действие по истече-
нии дней со дня, когда стороны достигли соглашения о
расторжении заключенного между ними договора аренды оборудо-
вания (имущества).
11.7. Последствия расторжения настоящего договора определя-
ются взаимным соглашением сторон его или судом по требованию
любой из сторон договора аренды.
12. Действие договора во времени
12.1. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания
его сторонами, с которого и становится обязательным для сторон,
184
заключивших его. Условия настоящего договора применяются к от-
ношениям сторон, возникшим только после заключения настояще-
го договора.
12.2. Настоящий договор действует в течение 36 месяцев (до
момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по
нему) и прекращает свое действие 20__________________года.
(число,месяц)
12.3. Прекращение (окончание) срока действия настоящего до-
говора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему,
но не освобождает стороны договора от ответственности за его на-
рушения, если таковые имели место при исполнении условий на-
стоящего договора аренды.
13. Юридические адреса сторон
13.1. В случае изменения юридического адреса или обслужива-
ющего банка стороны договора обязаны в дневный срок
уведомить об этом друг друга.
13.2. Реквизиты сторон:
Справка. К настоящему договору имеется 2 приложения — см.
далее.
Приложение № 1
к договору аренды
от________________
(Документ, подтверждающий полномочия — право ответствен-
ного представителя Арендодателя на заключение (подписание) дан-
ного договора — (лучше подлинники к каждому экземпляру дого-
вора!)
Приложение № 2
к договору аренды
от_______________
(Документ, подтверждающий полномочия — право ответствен-
ного представителя Арендатора на заключение (подписание) данно-
го договора — (лучше подлинники к каждому экземпляру догово-
ра!)
185
Справка
В качестве приложений к настоящему договору аренды обору,
дования могут быть следующие (о чем обязательно надлежит ука-
зать в тексте договора):
— перечень арендуемого оборудования по позициям с подроб-
ными характеристиками (данными) каждой из них (п. 1.2 договора);
— расчет (“расшифровка”) арендной платы за используемое
по договору оборудование — по позициям объектов аренды и обо-
снованием (калькуляцией) стоимости аренды по настоящему догово-
ру (п. 5.1 договора).
Такие приложения, как неотъемлемые части договора, долж-
ны быть подписаны сторонами договора аренды и скреплены их пе-
чатями.
Договор аренды оборудования
(на условиях невозврата его арендодателю
с правом выкупа)
Справка. Приводимая форма договора рекомендуется для ис-
пользования при подготовке договоров аренды имущества с правом
выкупа его арендатором. Данная форма во многом по тексту может
совпадать с договором аренды без права выкупа, но право выкупа
налагает на стороны ряд обязательств, вытекающих именно из дан-
ного факта.
Поэтому стороны договора должны в их договоре определить
правовое решение вопросов, возникающих при аренде имущества
(оборудования), которое в дальнейшем перейдет в собственность
арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при
условии внесения арендатором всей обусловленной договором вы-
купной цены.
В первоначальном договоре аренды стороны его могут не пре-
дусмотреть условия о выкупе арендуемого имущества. Однако это
не лишает их права вернуться к этому вопросу и установить право
арендатора на выкуп имущества дополнительным соглашением сто-
рон, в том числе и право зачета ранее выплаченной арендной пла-
ты в выкупную цену.
Предлагаемая примерная форма договора может быть исполь-
зована при оформлении аренды с правом выкупа большой номенк-
латуры оборудования (имущества).
186
ii »___________________20___года гор. (пос.)
______________________________, именуемое в дальнейшем
(Наименование предприятия, организации)
“Арендодатель”, в лице , действу ю-
(должность, фамилия, имя, отчество)
щего на основании ,
(устава, положения, доверенности)
с одной стороны, и именуемое
(наименование предприятия, организации)
в дальнейшем “Арендатор”, в лице ,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ,
(устава, положения, доверенности)
с другой стороны, полномочия которых на заключение договора при-
лагаются к экземплярам его для сторон, заключили настоящий до-
говор о нижеследующем:
1. Предмет и общие условия договора
1.1. Предметом настоящего договора аренды (имущественного
найма) является предоставление Арендодателем за обусловленную
сторонами договора плату во владение и пользование Арендатора
оборудования, которое будет использовано последним в своих про-
изводственных целях и целях получения коммерческих результатов
в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными
оборудования (имущества), передаваемого в аренду. По окончании
срока аренды указанное оборудование переходит в собственность
Арендатора на условиях договора.
1.2. Объектом аренды по настоящему договору является (наи-
менование сдаваемого/принимаемого в аренду оборудования, его
тип, марка, модель, индивидуализирующие признаки, определен-
ные эксплуатационные характеристики, стоимость и т. п., по необ-
ходимости и согласованному решению сторон настоящего договора
аренды (имущественного найма). По условиям данного договора (толь-
ко как пример) — 2 (два) станка токарных (разные модели и необхо-
димые данные), 1 (один) фрезерный станок (модель, тип, данные),
2 (две) дозировочно-прессовых установки (одной модели и типа, дан-
ные), далее по тексту договора — оборудование или имущество.
1.3. На момент заключения настоящего договора оборудование,
сдаваемое в аренду, принадлежит Арендодателю на праве собствен-
ности, не заложено или арестовано, не является предметом исков
третьих лиц. Указанное гарантируется Арендодателем. Несоблюде-
187
ние (нарушение) изложенного является основанием для признания
недействительности настоящего договора аренды.
1.4. Передаваемое в аренду оборудование (имущество) (пункт
1.2. договора) должно находиться в исправном состоянии, отвечаю-
щем требованиям, предъявляемым к эксплуатируемому промыш-
ленному оборудованию, используемому для производственных, по-
требительских, коммерческих и иных целей в соответствии с конст-
руктивным назначением арендуемого оборудования.
1.5. Стороны договора определили, что техническая и коммер-
ческая эксплуатация арендованного оборудования (имущества) дол-
жна обеспечивать его нормальное и безопасное использование в
соответствии с целями аренды по настоящему договору.
1.6. С согласия Арендодателя арендованное по данному догово-
ру оборудование может быть сдано Арендатором в субаренду (под-
наем). Арендатор при этом может передать свои права и обязаннос-
ти по договору другому лицу (перенаем), предоставлять арендован-
ное оборудование (имущество) в безвозмездное пользование, а так-
же отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада
в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или па-
евого взноса в производственный кооператив. Кроме перенайма, во
всех указанных выше случаях ответственным по настоящему дого-
вору перед Арендодателем остается Арендатор.
1.7. В пределах осуществления по условиям настоящего догово-
ра аренды коммерческой эксплуатации арендованного оборудова-
ния Арендатор вправе без согласия на то Арендодателя от своего
имени заключать с третьими лицами коммерческие и иные догово-
ры, если условия их не противоречат целям использования аренду-
емого оборудования по настоящему договору и назначению этого
оборудования в соответствии с его конструктивными особенностями
и эксплуатационными данными.
1.8. Арендодатель вправе потребовать расторжения настояще-
го договора и возмещения убытков в случаях, когда им будут уста-
новлены факты использования оборудования не в соответствии с
условиями договора аренды или назначением арендованного обору-
дования.
1.9. Арендодатель несет ответственность за недостатки сданно-
го им в аренду по настоящему договору оборудования, полностью
или частично препятствующие пользованию им, несмотря на то
что при сдаче оборудования в аренду (заключении договора) Арен-
додатель мог и не знать о наличии указанных недостатков.
188
При этом Арендатор может потребовать от Арендодателя воз-
мещения своих нарушенных имущественных интересов (в формах,
предусмотренных ст. 612 ГК РФ) или потребовать досрочного рас-
торжения настоящего договора аренды (имущественного найма).
1.10. В случаях, когда недостатки арендованного оборудования
были оговорены при заключении договора или были известны Арен-
датору либо должны были быть выявлены им при осмотре или про-
верке исправности оборудования при заключении договора или пе-
редаче его Арендатору в пользование по договору, Арендодатель
не отвечает за подобные недостатки.
1.11. Арендодатель гарантировал Арендатору отсутствие прав
третьих лиц на оборудование (имущество), являющееся объектом
аренды по настоящему договору (см. п. 1.2).
1.12. В случаях существенного нарушения Арендатором уста-
новленного договором порядка внесения арендной платы (сроков
платежей) Арендодатель может потребовать от Арендатора досроч-
ного внесения арендной платы в установленный Арендодателем срок,
но не более чем за два срока плановых платежей подряд.
1.13. Арендатор принимает на себя по настоящему договору
ответственность за вред (ущерб), причиненный арендуемым обору-
дованием третьим лицам, поскольку на Арендаторе лежит бремя
ответственности за надлежащее техническое состояние арендован-
ного оборудования и соблюдение требований техники безопасности
в течение всего периода аренды, начиная с момента передачи Арен-
додателем оборудования Арендатору во исполнение условий насто-
ящего договора.
При этом Арендатор вправе предъявить к Арендодателю рег-
рессное требование о возмещении средств, выплаченных третьим
лицам в порядке возмещения причиненного вреда, если докажет,
что вред (ущерб) возник в силу обстоятельств, которых он не знал
и мог (не должен был) знать при проверке оборудования во время
принятия его от Арендодателя в соответствии с условиями договора
(скрытые недостатки), т. е. по вине Арендодателя.
1.14. Стороны определили, что результатом исполнения насто-
ящего договора должен стать переход права собственности на арен-
дуемое оборудование к Арендатору, если последним будут добро-
совестно исполнены условия данного договора.
189
2. Дополнительно Арендодатель обязуется:
2.1. Передать по документу, определенному сторонами настоя-
щего договора и подтверждающему факт передачи, оборудование,
являющееся объектом аренды, в течение дней со дня
подписания настоящего договора (вступления настоящего договора
в силу).
2.2. Передать Арендатору вместе со сдаваемым в аренду обору-
дованием (имуществом) его принадлежности и относящиеся к нему
документы: технические паспорта, инструкции по эксплуатации
(пользованию), сертификаты качества, пригодности, свидетельства
электробезопасности и т. п.).
2.3. В разумно короткий срок удовлетворить требование Арен-
датора о предоставлении ему принадлежностей и документов, на-
званных в п. 2.2 договора, если они своевременно не были переданы
Арендатору, а последний без них не может пользоваться взятым в
аренду оборудованием (имуществом) в соответствии с его назначе-
нием либо в значительной степени лишается того, на что был впра-
ве рассчитывать при заключении настоящего договора. В равной
степени изложенное относится к возможным требованиям Аренда-
тора о возмещении убытков, возникших в связи с приведенными
обстоятельствами.
2.4. Передать (предоставить) Арендатору оборудование, предус-
мотренное настоящим договором, в состоянии, соответствующем усло-
виям договора аренды, производственному назначению арендованного
оборудования и его пригодности для коммерческой эксплуатации.
2.5. В присутствии Арендатора по договору аренды проверить
исправность сдаваемого в аренду оборудования, а также ознако-
мить Арендатора с правилами эксплуатации его либо выдать Арен-
датору письменные инструкции о правилах и порядке пользования
этим оборудованием (имуществом).
2.6. Оказывать в период действия договора аренды Арендатору
консультационную, информационную, техническую и иную помощь
в целях наиболее эффективного и грамотного использования Арен-
датором оборудования, переданного ему во временное владение и
пользование по настоящему договору аренды.
2.7. В случае полного выхода из строя в период срока действия
договора всего арендованного оборудования или отдельных его еди-
ниц (позиций) по согласованию с Арендатором рассмотреть вопрос о
возможной замене упомянутого оборудования.
190
2.8. Возмещать Арендатору стоимость улучшений арендованно-
го оборудования, не отделимых без вреда для оборудования, в слу-
чаях, когда Арендатор осуществил такие улучшения своими сила-
ми и за свой счет при наличии на то письменного согласия Арендо-
дателя как собственника переданного в аренду оборудования.
3. Дополнительно Арендатор обязуется:
3.1. Использовать полученное в аренду оборудование (имуще-
ство) в соответствии с условиями настоящего договора и исключи-
тельно по прямому производственному и потребительскому назна-
чению названного оборудования.
3.2. Нести возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией
арендованного оборудования расходы, в том числе на оплату теку-
щего и капитального ремонта и расходуемых в процессе эксплуата-
ции материалов, поддерживать оборудование в исправном техни-
ческом и эксплуатационном состоянии.
3.3. Возместить Арендодателю убытки, причиненные в случае
гибели или повреждения арендованного оборудования, если Арен-
додатель докажет, что гибель или повреждение оборудования про-
изошли в результате наступления обстоятельств, за которые Арен-
датор несет ответственность в соответствии с действующим законо-
дательством или условиями настоящего договора аренды (имуще-
ственного найма).
3.4. В сроки, согласованные сторонами настоящего договора,
вносить арендную плату за пользование полученным в аренду обо-
рудованием.
3.5. К окончанию срока действия настоящего договора аренды
осуществить расчеты за арендуемое оборудование с Арендодате-
лем таким образом, что с учетом внесения Арендатором в течение
срока аренды всей выкупной цены по договору, стороны его имели
бы на момент окончания срока действия договора все основания для
оформления перехода права собственности на оборудование (иму-
щество) к Арендатору.
4. Условия улучшения арендованного оборудования
4.1. Улучшения арендованного по данному договору оборудова-
ния, осуществленные Арендатором за свой счет и которые могут
быть отделимы без вреда для оборудования (имущества), являются
собственностью Арендатора. По соглашению сторон договора Арен-
191
додатель вправе оплатить расходы Арендатора по улучшению обо-
рудования в период аренды, после чего указанные улучшения пе-
рейдут в его собственность.
4.2. Арендодатель не возмещает Арендатору расходы по улуч-
шению оборудования, находящегося в аренде у последнего, если
эти улучшения являются не отделимыми без вреда для оборудова-
ния и осуществлены Арендатором без согласия на то Арендодателя.
4.3. Любые улучшения арендованного оборудования (как отде-
лимые, так и неотделимые), осуществленные Арендатором в пери-
од действия срока договора аренды за счет амортизационных отчис-
лений от указанного оборудования, являются собственностью Арен-
додателя по настоящему договору.
5. Переход риска случайной гибели
Если иное не будет установлено сторонами настоящего догово-
ра в период срока его действия, стороны определили, что риск
случайной гибели или случайного повреждения арендованного обо-
рудования (имущества), являющегося объектом аренды по настоя-
щему договору, переходит на Арендатора с момента, когда в соот-
ветствии с условиями договора Арендодатель может считаться ис-
полнившим свои обязательства в части передачи оборудования, сдан-
ного в аренду, т. е. с момента подписания акта сдачи/приемки на-
званного выше оборудования и фактической передачи такового во
владение и пользование Арендатора.
С указанного момента на Арендаторе лежит бремя ответствен-
ности за сохранность и целостность оборудования, взятого в аренду
и принятого от Арендодателя в установленном порядке.
6. Арендная плата по договору и порядок расчетов
6.1. Стороны настоящего договора установили, что стоимость
аренды оборудования, переданного в пользование Арендатору, за
полный срок аренды его, который сторонами определен в 5 лет (60 ме-
сяцев), составляет рублей, исходя из следу-
(цифрами и прописью)
ющего: (далее — “расшифровка” по каждой позиции оборудова-
ния, калькуляция — расчет и обоснование).
6.2. Указанная сумма арендной платы по договору аренды Арен-
датором выплачивается ежемесячно равными долями (1/60 стоимо-
сти аренды — см. выше) в твердой (фиксированной) сумме плате-
жа —рублей (в месяц).
192
6.3. Совокупная сумма арендной платы за полный период арен-
ды оборудования, определенная сторонами настоящего договора,
стороны рассматривают как выкупную цену всего арендованного
по договору (см. п. 1.2 договора) оборудования (имущества). Полное
внесение Арендатором в установленном договором порядке на рас-
четный счет Арендодателя указанной суммы снимает все возмож-
ные претензии последнего, как бывшего собственника оборудова-
ния, к Арендатору.
Арендная плата может устанавливаться, как за все передан-
ное в аренду имущество в целом, так и отдельно по каждой из его
составных частей (позиций) в виде:
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых перио-
дически или единовременно;
2) установленной доли полученных в результате использова-
ния оборудования, находящегося в аренде, продукции и доходов;
3) предоставления Арендатором определенных услуг;
4) передачи Арендатором Арендодателю обусловленной догово-
ром вещи в собственность или аренду;
5) возложения на Арендатора обусловленных договором затрат
на улучшение арендованного имущества (оборудования).
В договоре стороны его вправе использовать сочетание ука-
занных выше форм арендной платы либо определить иные формы
и порядок оплаты аренды имущества (оборудования).
6.4. Оплата аренды осуществляется Арендатором путем пере-
числения платежным поручением причитающейся суммы на расчет-
ный счет Арендодателя. Указанные платежи должны осуществляться
Арендатором до 25-го числа каждого календарного месяца.
6.5. Размер (стоимость) арендной платы, при наличии в том
необходимости и объективных реальностей, может в период срока
действия договора изменяться по соглашению сторон в сроки, кото-
рые могут быть дополнительно определены сторонами договора арен-
ды, но не чаще одного раза в год.
6.6. Арендатор вправе требовать от Арендодателя уменьшения
платы за аренду в соответствующем размере (пропорции), если в
силу обстоятельств, на которые он не может повлиять и за резуль-
тат наступления которых не может быть ответственен, условия ис-
пользования арендованного оборудования (имущества), предусмот-
ренные настоящим договором аренды, или состояние находящегося
в аренде оборудования существенно ухудшились.
193
6.7. Продукция и доходы, полученные Арендатором в резуль-
тате использования им оборудования, полученного в аренду в соот-
ветствии с условиями настоящего договора аренды, являются соб-
ственностью Арендатора.
6.8. Арендодатель обязан возвратить Арендатору соответствую-
щую часть уже полученной им арендной платы при досрочном обо-
снованном возврате Арендатором оборудования, переданного ему в
аренду. При этом возвращаемая сумма должна исчисляться со дня,
следующего за днем фактического возврата оборудования, нахо-
дившегося в пользовании у Арендатора.
7. Ответственность сторон и форсмажор
7.1. Сторона договора, имущественные интересы или деловая
репутация которой нарушены в результате неисполнения или не-
надлежащего исполнения обязательств по договору другой сторо-
ной, вправе требовать полного возмещения причиненных ей этой
стороной убытков, под которыми понимаются расходы, которые
сторона, чье право нарушено, произвела или произведет для вос-
становления своих прав и интересов; утрата, порча или поврежде-
ние имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,
которые эта сторона получила бы при обычных условиях делового
оборота, если бы ее права и интересы не были нарушены (упущен-
ная выгода).
7.2. Любая из сторон настоящего договора, не исполнившая обя-
зательства по договору или исполнившая их ненадлежащим обра-
зом, несет ответственность за упомянутое при наличии вины (умыс-
ла или неосторожности).
7.3. Отсутствие вины за неисполнение или ненадлежащее ис-
полнение обязательств по договору доказывается стороной, нару-
шившей обязательства.
7.4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом ис-
полнившая свои обязательства по договору при выполнении его ус-
ловий, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее
исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непре-
одолимой силы (форсмажор), т. е. чрезвычайных и непредотврати-
мых обстоятельств при конкретных условиях конкретного периода
времени. К обстоятельствам непреодолимой силы стороны настоя-
щего договора отнесли такие: явления стихийного характера (зем-
летрясение, наводнение, удар молнии извержение вулкана, сель,
194
оползень, цунами и т. п.), температуру, силу ветра и уровень осад-
ков в месте исполнения обязательств по договору, исключающих
для человека нормальную жизнедеятельность; мораторий органов
власти и управления; забастовки, организованные в установленном
законом порядке, и другие обстоятельства, которые могут быть
определены сторонами договора как непреодолимая сила для надле-
жащего исполнения обязательств.
7.5. Сторона, попавшая под влияние форсмажорных обстоя-
тельств, обязана уведомить об этом другую сторону не позднее
календарных дней со дня наступления таких обстоятельств.
7.6. Неуведомление или несвоевременное уведомление о на-
ступлении форсмажорных обстоятельств не дает права ссылаться
при невозможности выполнить свои обязанности по договору на на-
ступление форсмажорных обстоятельств.
7.7. Сторона, лишенная права ссылаться на наступление
форсмажорных обстоятельств, несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
8. Порядок разрешения споров
8.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий
настоящего договора, стороны будут стремиться разрешать дру-
жеским путем в порядке досудебного разбирательства: путем пере-
говоров, обмена письмами, уточнением условий договора, составле-
нием необходимых протоколов, дополнений и изменений, обмена
телеграммами, факсами и др. При этом каждая из сторон вправе
претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов раз-
решения возникших вопросов.
8.2. При недостижении взаимоприемлемого решения стороны
вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном поряд-
ке в соответствии с действующими в Российской Федерации поло-
жениями о порядке разрешения споров между сторонами (юриди-
ческими лицами) — участниками коммерческих, финансовых и иных
отношений делового оборота.
9. Защита интересов сторон
По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и
Условиях настоящего договора, но прямо или косвенно вытекаю-
щим из отношений сторон по нему, затрагивающих имущественные
интересы и деловую репутацию сторон договора, имея в виду необ-
195
ходимость защиты их охраняемых законом прав и интересов, сторо-
ны настоящего договора будут руководствоваться нормами и поло-
жениями действующего законодательства Российской Федерации.
10. Изменение и/или дополнение договора
10.1. Настоящий договор может быть изменен и/или дополнен
сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и
наличия объективных причин, вызвавших такие действия сторон.
10.2. Если стороны договора не достигли согласия о приведении
договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами (изме-
нение или дополнение условий договора), по требованию заинтере-
сованной стороны договор может быть изменен и/или дополнен по
решению суда только при наличии условий, предусмотренных дей-
ствующим законодательством.
10.3. Последствия изменения и/или дополнения настоящего до-
говора определяются взаимным соглашением сторон или судом по
требованию любой из сторон договора.
10.4. Любые соглашения сторон по изменению и/или дополне-
нию условий настоящего договора имеют силу в том случае, если
они оформлены в письменном виде, подписаны сторонами договора
и скреплены печатями сторон.
11. Возможность и порядок расторжения договора
11.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглаше-
нию сторон.
11.2. Договор может быть расторгнут судом по требованию од-
ной из сторон только при существенном нарушении условий догово-
ра одной из сторон, или в иных случаях, предусмотренных настоя-
щим договором или действующим законодательством.
Нарушение условий договора признается существенным, когда
одна из сторон его допустила действие (или бездействие), которое
влечет для другой стороны такой ущерб, что дальнейшее действие
договора теряет смысл, поскольку эта сторона в значительной мере
лишается того, на что рассчитывала при заключении договора.
11.3. По требованию Арендодателя настоящий договор аренды
может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Арендатор:
1) пользуется оборудованием (имуществом) с существенным на-
рушением условий договора или назначения оборудования либо с
неоднократными нарушениями;
196
2) существенно ухудшает оборудование;
3) более двух раз подряд по истечении установленного догово-
ром срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитальный ремонт оборудования в необхо-
димых случаях (в разумные сроки), не проявляет надлежащей за-
боты о сохранности принятого в аренду оборудования, его техни-
ческой исправности и безопасности, коммерческой эксплуатацион-
ной пригодности.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения дого-
вора только после направления Арендатору письменного предуп-
реждения о необходимости исполнения им обязательства в разум-
ный срок.
11.4. По требованию Арендатора договор аренды может быть
досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) Арендодатель не предоставляет оборудование (имущество) в
пользование Арендатору либо создает препятствия пользованию
оборудованием в соответствии с условиями договора или назначени-
ем его;
2) переданное Арендатору оборудование имеет препятствую-
щие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арен-
додателем при заключении договора, не были заранее известны
Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во
время осмотра оборудования или проверки его исправности при зак-
лючении договора;
3) арендованное оборудование в целом или многие отдельные
позиции (единицы) его в силу обстоятельств, за которые Аренда-
тор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для исполь-
зования.
11.5. Договор может быть расторгнут сторонами его или по ре-
шению суда, если в период его действия произошло существенное
изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заклю-
чении договора, когда эти обстоятельства изменились настолько,
что, если бы такие изменения можно было предвидеть заранее,
Договор между сторонами его вообще не был бы заключен или был
бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласо-
ванных по настоящему договору.
11.6. В случаях расторжения договора по соглашению сторон
(см. п. 11.1 договора) договор прекращает свое действие по истече-
Нии дней со дня, когда стороны достигли соглашения о
197
расторжении заключенного между ними договора аренды оборудо-
вания (имущества).
11.7. Последствия расторжения настоящего договора определя-
ются взаимным соглашением сторон его или судом по требованию
любой из сторон договора аренды.
12. Действие договора во времени
12.1. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания
его сторонами, с которого и становится обязательным для сторон,
заключивших его. Условия настоящего договора применяются к от-
ношениям сторон, возникшим только после заключения настояще-
го договора.
12.2. Настоящий договор действует в течение 60 месяцев (до
момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по
нему) и прекращает свое действие 20 года.
(число, месяц)
12.3. Прекращение (окончание) срока действия настоящего до-
говора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему,
но не освобождает стороны договора от ответственности за его на-
рушения, если таковые имели место при исполнении условий на-
стоящего договора аренды.
13. Юридические адреса сторон
13.1. В случае изменения юридического адреса или обслужива-
ющего банка стороны договора обязаны в дневный срок
уведомить об этом друг друга.
13.2. Реквизиты сторон:
Арендодатель Арендатор
(полное наименование) (полное наименование)
Почтовый адрес и индекс — Почтовый адрес и индекс —
Телеграфный адрес — Телеграфный адрес —
Факс — Факс —
Телефон — Телефон —
ИНН — ИНН —
Расчетный счет № Расчетный счет №
в банке в банке
в г. в
198
кор.счет № кор.счет №
БИК — БИК —
коды Исполнителя:
ОКПО —__________
коды Заказчика:
ОКПО — „___
ОКОНХ —
ОКОНХ —
Совершено между сторонами-участниками, указанными выше,
(город,
20_____года, в двух
поселок и т. п.)
(число, месяц)
экземплярах: по одному для каждой из сторон договора, причем
оба экземпляра имеют равную правовую силу.
(Фамилия, И.О.)
(Фамилия, И.О.)
(Арендодатель)
(Арендатор)
‘20___________________года “_____“20_______________________года
Справка. К настоящему договору имеется 2 приложения — см.
далее.
Приложение № 1
к договору аренды
(Документ, подтверждающий полномочия — право ответственно-
го представителя Арендодателя на заключение (подписание) данного
договора — (лучше подлинники к каждому экземпляру договора!)
Приложение № 2
к договору аренды
(Документ, подтверждающий полномочия — право ответственно-
го представителя Арендатора на заключение (подписание) данного
Договора — (лучше подлинники к каждому экземпляру договора!)
199
В качестве приложений к настоящему договору аренды обору-
дования могут быть следующие (о чем обязательно надлежит ука-
зать в тексте договора):
перечень арендуемого оборудования по позициям с подробны-
ми характеристиками (данными) каждой из них (п. 1.2 договора);
расчет (“расшифровка”) арендной платы за используемое по
договору оборудование — по позициям объектов аренды и обосно-
ванием (калькуляцией) стоимости аренды по настоящему договору
(п. 6.1 договора).
Такие приложения, как неотъемлемые части договора, долж-
ны быть подписаны сторонами договора аренды и скреплены их пе-
чатями.
200
БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ
Бизнес-план реального техцентра
Цепи
Проект предусматривает создание сервисного центра,
обеспечивающего обслуживание и ремонт автомобилей, про-
дажу запасных частей и сопутствующих товаров, оказание
дополнительных услуг.
Основными целями являются:
1. Расширение и диверсификация основного бизнеса ком-
пании.
2. Извлечение дополнительной прибыли.
Характеристики соответствующего сектора рынка
Емкость рынка автомобилей растет вслед за ростом поку-
пательной способности населения. Поэтому торговля запчас-
тями и сервис имеют хорошие перспективы.
На российском рынке сервиса проявились и будут нара-
стать следующие тенденции:
♦ рост спроса на сервис — по жере роста парка растет
спрос на услуги;
♦ увеличение объема сбыта и работ по качественным и
специальным шинам, дополнительному оборудованию, обес-
печивающему повышенный комфорт водителям и пассажирам;
♦ острый дефицит кадров ремонтников.
Мощность проектируемого предприятия обеспечит выпол-
нение работ в количестве 52 тыс. оплачиваемых часов в год
при двухсменной работе. При хорошем менеджменте полная
загрузка мощностей предприятия будет обеспечена. Предус-
мотрена возможность увеличения штата сдельщиков для уве-
личения выручки.
201
Проектируемое предприятие займет, при условии при-
менения современного оборудования и новейших технологий,
достойное место на растущем рынке сервиса.
Предполагаемая клиентура
Клиентами предприятия будут привлеченные рекламой
владельцы автомобилей и покупатели запчастей.
Объемы реализации услуг и запчастей будут зависеть от
квалификации персонала и менеджмента.
Предлагаемые услуги и товары
Проектируемое предприятие будет выполнять многие
виды ремонтов и обслуживания автомобилей, торговать за-
пасными частями, шинами, дисками и сопутствующими то-
варами.
Реализация запасных частей и сопутствующих товаров
будет осуществляться при ремонтах и со склада.
Дополнительные услуги, которые планируется оказывать
в предприятии: установка дополнительного оборудования и др.
Обоснование проекта для инвесторов
Предприятие будет полноценным специализированным
высоколиквидным объектом, который может быть при необ-
ходимости продан или сдан в аренду (строительство и сдача в
аренду сервисных центров — одно из признанных направле-
ний бизнеса).
Рынок сервисных услуг еще много лет будет ощущать
недостаток предложения, поэтому ожидается необходимый
объем заказов даже при не слишком затратной рекламе.
Основные проблемы в осуществлении проекта
Основными проблемами в осуществлении проекта являют-
ся трудности в обеспечении квалифицированными кадрами.
Пути решения проблем
Решение проблемы обеспечения кадрами возможно для
начала деятельности лишь за счет высокого уровня заработ-
202
ной платы основных специалистов. Впоследствии необходимо
осуществление эффективной программы обучения и перепод-
готовки кадров, а также программы закрепления и удержа-
ния кадров.
Объем инвестиций
Для создания сервисного центра необходимы оборотные
средства для выплаты лизинговых платежей в IV кв. 2003 г. и
I—II кв. 2004 г. в объеме:
Назначение средств Сумма (долл. USA)
На оборотные средства в 2003 г. На оборотные средства в 2004 г. 100 000,0 200 000,0
Оборотные средства необходимы для оплаты аренды в
первые месяцы, пока производственная деятельность дойдет
до планируемых объемов.
Для инвестирования будет использован беспроцентный
кредит в сумме 300 000 долл.
Помещения и оборудования будут взяты в лизинг на срок
30 месяцев с последующим выкупом. Стоимость 1 235 400 долл.
Организационный план
Создание центра предполагается осуществить в органи-
зационно-правовой форме отделения компании.
К основным видам хозяйственной деятельности центра
планируется отнести:
1. Техническое обслуживание и ремонт легковых автомо-
билей (до 40% от объема планируемой выручки).
2. Реализация запасных частей к легковым автомобилям,
продажа аксессуаров, расходных материалов, технологичес-
ких жидкостей, необходимых для ремонта и обслуживания
(до 40% от объема планируемой выручки).
3. Реализация запасных частей к легковым автомобилям,
пРОДажа аксессуаров, расходных материалов, технологичес-
ких жидкостей в розницу (до 15% от объема планируемой
выручки). Возможно увеличение реализации в 2—3 раза.
203
4. Оказание дополнительных услуг, в том числе: мойка
автомобилей, чистка салонов автомобилей, установка охран-
ных систем, звукового оборудования, средств мобильной свя-
зи, (до 5% от объема планируемой выручки).
Создание центра планируется осуществить в арендован-
ном помещении (с последующим выкупом).
Необходимые площади и оборудование
Общая площадь здания составит ориентировочно 1332 м2:
Производственная база центра будет сформирована из
14 технологических участков (постов), позволяющих произ-
водить наиболее массовые виды операций по техническому
обслуживанию и ремонту легковых автомобилей, в том чис-
ле — посты приемки, общего ремонта, диагностики, регу-
лировки схода-развала колес, участки топливной аппарату-
ры, систем кондиционирования, электрооборудования и бор-
товых компьютерных систем, а также 3 постов мойки авто-
мобилей.
Закупка основных видов технологического оборудования
для оснащения центра будет осуществляться в специализи-
рованных фирмах.
Организационная структура
На рис. 17 приведена примерная структура проектируе-
мого предприятия.
Сроки
Ориентировочный срок создания центра (от момента на-
чала аренды до ввода центра в эксплуатацию) — около 2 ме-
сяцев, начиная с ноября 2003 г. (см. табл. 9).
Основные направления маркетинга
Программа маркетинга должна предусматривать усилия
в следующих направлениях.
204
ДИРЕКТОР СЕРВИСА |
II II. ।
РЕМОНТНЫЙ ЦЕХ СКЛАД ЗАПЧАСТЕЙ BCIЮМОГАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ
Служба приемщиков автомобилей в ре- монт Служба оформления заказ-нарядов и счетов Служба контроля качества и техниче- ской документации Производственный цех Склад запчастей и сопутст- вующих товаров — прием- ка, хранение и выдача Служба закупок и управле- ния запасами Служба обеспечения сер- висного цеха Служба продажи Бухгалтерия — бухгал- терский учет и анализ Служба нормирования и кон- троля затрат рабочего времени Служба учета рабочего време- ни и оплаты труда Служба развития кадров Компьютерная служба Служба охраны труда Инженерная служба — обеспе- чение исправности помещений и оборудования, техники безо- пасности, пожарной безопасно- сти, утилизации отходов. Служба хозяйственного обес- печения, уборки помещений и территории.
Рис. 17. Структура проектируемого предприятия
Таблица 9
Мероприятия Порядковый номер месяца от начала работ
1 2
Ремонт помещений 1—2
Запрос предложений на инженерное оборудование (энергетиче- ское, отопление, водоснабжения и т.д.). Выбор оптимальных предложений. Заключение договоров. 1
Запрос предложений на компьютерную систему. Изучение пред- ложений. Выбор поставщика. Подготовка технического задания на необходимые доработки и дополнительные разработки про- грамм. Согласование условий и сроков доработки, запуска сис- темы и обучения исполнителей. 1
205
Окончание табл. 9
1 2
Подготовка перечня необходимого оборудования. Запрос предло- жений от поставщиков. Выбор оптимальных предложений. Заклю- чение договоров. 1 ~
Подбор руководящих кадров. 1—2
Подбор рабочих и служащих. Организация обучения и повышения квалификации. 1—2
Приемка строительных работ. 2
Монтаж производственного оборудования. 2
Оснащение мебелью и оргтехникой. 2
Монтаж компьютерной сети. Запуск программ. Обучение испол- нителей. 2
Рекламная кампания, направленная на привлечение клиентов. 2
Начало производственной деятельности 3
Привлечение клиентов:
♦ более привлекательными условиями, чем у тех СТО,
где они обслуживаются в настоящее время;
♦ первоочередным обслуживанием без многодневного
ожидания;
♦ высоким качеством работ;
♦ организацией, при необходимости, ночного сервиса;
♦ организацией кратковременного ремонта без предва-
рительной записи;
♦ низкими ценами на запчасти и сопутствующие товары.
Программа торговли запчастями и сопутствующими то-
варами должна быть направлена на привлечение покупате-
лей:
♦ из других клиентов, привлеченных рекламой;
♦ из числа клиентов сервиса;
♦ из числа близко живущих автомобилистов.
Основной задачей PR и рекламы на первый период дея-
тельности является создание репутации предприятия с высо-
ким качеством работ и приемлемым уровнем цен.
206
Реклама может быть малозатратной и только адресной.
Широкая реклама в СМИ не требуется. Лишь периодические
рекламные акции, лучше сезонные и адресные.
Экономическое обоснование
Исходные данные для расчетов.
Для расчетов приняты следующие отправные данные.
Расходы на содержание, эксплуатацию и заработную пла-
ту приняты на уровне, характерном для отрасли.
Стоимость содержания предприятия принята на основа-
нии известных нормативов и данных аналогичных предприя-
тий. Все суммы указаны в долларах США (см. табл. 10).
Таблица 10
11.12.03 г. Г 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Обучение и командировки 12 000 12 000 12 000
Представительские 6000 6000 6000
Услуги сторонних 6000 6000 6000
Коммунальные затраты 150 000 150 000 150 000
Материалы и инструмент 7500 7500 7500
Связь 8760 8760 8760
Реклама 6000 6000 6000
Юрист и консультирование 6000 6000 6000
Страхование 24 000 24 000 24 000
Обслуживание оборудова- ния 7500 7500 7500
Итого 233 760 233 760 233 760
Точный расчет этих данных невозможен на стадии биз-
нес-плана, а данные практиков — надежный ориентир, по
крайней мере, эти цифры не занижены — значит, и вероят-
ная погрешность основанных на них расчетов может быть лишь
в сторону завышения расходов, что менее рискованно.
В расчетах приняты следующие данные:
1. Материальные издержки (основные, вспомогательные
Материалы и комплектующие).
207
2. Издержки на заработную плату — 35,6% от ФОТ (еди~
ный социальный налог), в том числе:
♦ пенсионный фонд — 28% от ФОТ
♦ фонд ОМС — 3,6% от ФОТ
♦ социальное страхование — 4% от ФОТ
3. Издержки на рекламу (тариф) — до 2,25 млн. руб. +
3,75% с объема, превышающего 30,0 млн. руб.
4. Транспортные (эксплуатационные) расходы (тариф) —
до 1% от суммы оборота
5. Командировочные расходы (тариф) — до 1% от оборота
6. Амортизация здания и оборудования (тариф) не учи-
тывалась
7. Прочие издержки (тариф) — до 1% от суммы прямых
затрат
8. НДС — 18%
9. Налог на имущество — 2% — включен в платежи про-
центов при аренде
10. Налог на прибыль — 24%
11. Ставка за кредит 19%
12. Средняя ставка стоимости нормочаса для оплаты за
обслуживание и ремонт автомобилей принята 30 долларов за
час. В последующие четыре года ставка может увеличивать-
ся ежегодно.
Заработная плата производственному персоналу с уче-
том социального налога установлена на общепринятом уров-
не зарплаты сдельщиков для сервисных предприятий — 30%
от нетто-выручки за нормочасы. Средняя зарплата механиков
должна составить 800—1000 долл., ведущих специалистов —
1000—1200 долл. Заработная плата управленческому и непро-
изводственному персоналу установлена достаточно высокая.
Дело в том, что ввиду острого дефицита кадров, придется
переманивать ведущих специалистов у других фирм.
Норма рабочего времени в 2004 г. составит при 40-часо-
вой рабочей неделе: 2001 ч = (8 чх 244 дня + 7 ч х 7 дней).
208
Реальное рабочее время за минусом 8% (отпуска и бо-
лезни) — 1840 ч.
Продуктивное рабочее время 85% — средняя величина,
за вычетом времени подготовки к работе, работы на собствен-
ную фирму и т. п.
Оплаченное время — продуктивное время, умноженное
на 120%, — средняя величина, зависящая от производитель-
ности труда.
Некоторые условия
НДС включен во все расчеты.
Объем продажи запчастей при сервисе установлен на
уровне, равном стоимости работы. Это соотношение право-
мерно, так как в практике статистика отмечает, в зависимо-
сти от моделей, реализацию запчастей при общих ремонтах
равно ПО—130% стоимости работ.
Наценка на запчасти, которая может быть сделана, при-
нята в размере 30%.
Наценка на сопутствующие товары принята в размере
30%.
Возможный объем дополнительных услуг принят на ос-
новании данных аналогичных предприятий.
Принято, что производственная деятельность начнется
1 января 2004 г.
Принято, что моменты закупки, продажи и оплаты това-
ров совпадают — нет товарных запасов, предоплаты и рас-
срочки платежа.
В расчетах принято, что деятельность предприятия ра-
зовьется до полной мощности в течение 18 месяцев. В этот
же период будет увеличиваться до планируемого штат про-
изводственного персонала.
Аренда помещения на срок 30 месяцев с последующим
выкупом. Стоимость помещения 925 400 долл.
Аренда оборудования с последующим выкупом. Стоимость
оборудования 310 000 долл.
209
Ожидаемые объемы реализации и штат цеха
Количество постов 14
Количество смен работы 2
Расчетное кол. специалистов = кол. постов х кол. смен, чел. 28,0
Итого производственный персонал
Непроизводственный персонал цеха — 30% от производственного 8,4
Количество чел.-ч произв. персонала в год = 1840 чел.-ч х произв. персонал 51 520
Продуктивное время , % 85%
Продуктивных чел.-ч в год 43 792
Оплаченных чел.-ч в год — 120% 52 550
Отпускная средняя стоимость нормочаса, долл. 30
Выручка от оплачиваемых часов, сумма 1 576 512
Штатное расписание
Штат и заработная плата, без соцналога приведены в табл 11.
Заработная плата для сдельщиков указана ориентиро-
вочно, по минимуму.
Таблица И
Должность Штат Зарплата в месяц, долл.
1 2 3
Сервисный цех
Директор сервиса 1 2000
Ст. бухгалтер сервиса 1 800
Бухгалтер сервиса 1 500
Ст. мастер 1 1000
Ст. приемщик 1 1000
Ст. диспетчер 1 700
Ст. оформитель з/н 1 400
Производственный пе рсонал — сдельщики
Механик шасси 6 900
Диагност 2 1200
Спец по топливной аппаратуре 3 900
Ст.инженер электрик 1 1200
Инж-электрик 2 900
Механик сход-развал 1 900
Механик сход-развал 1 800
Спец, по допоборудованию 1 900
Спец по допоборудованю 2 800
Шиномонтажник 2 800
Ученик 4 400
Ученик 5 200
210
Окончание табл. 11
1 1 1 2 | 1 3
Склад запчастей
^авскладом 1 500
Кладовщик 1 300
Продавец магазина 2 500
Кассир 2 400
Службы обеспечения
Гл. энергетик 1 1000
Ст. экономист 1 800
Администратор компьютерной системы 1 1000
Секретарь 1 500
Телефонист 1 400
Сантехник 1 300
Водитель 1 500
Уборщица 4 200
Дворник 2 200
ИТОГО 54
Перечень работ, выполняемых автосервисом
Техническое обслуживание автомобилей (см. табл 12).
Таблица 12
Код услуги Наименование услуги
1 2
017101 Регламентные работы (по видам технического обслуживания)
017103 Уборочно-моечные работы
017104 Контрольно-диагностические работы
017105 Смазочно-заправочные работы
017106 Регулировка фар
017107 Регулировка углов установки управляемых колес
017108 Регулировка топливной аппаратуры бензиновых двигателей
017109 Регулировка топливной аппаратуры дизельных двигателей
0171010 Электротехнические работы на автомобиле
0171011 Регулировка тормозной системы
0171012 Регулировка сцепления
0171013 Регулировка рулевого управления
0171014 Регулировка системы зажигания
211
Ремонт автомобилей (табл 13).
Таблица 13
1 2
017201 Замена агрегатов, узлов и деталей
017204 Ремонт передней подвески и рулевого управления
017205 Ремонт тормозной системы
017206 Ремонт электрооборудования
0172010 Работы по защите от коррозии и противошумной обработке
0172011 Шиномонтажные работы, балансировка колес
0172012 Ремонт местных повреждений шин и камер
0172016 Ремонт сцепления
0172018 Ремонт топливной аппаратуры бензиновых двигателей
0172019 Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей
Дополнительные услуги (табл 14).
Таблица 14
Установка охранной сигнализации_________________________________
Тюнинг__________________________________________________________
Установка автомобильной звуковой аппаратуры_____________________
Установка средств мобильной связи_______________________________
Мойка автомобиля и двигателя____________________________________
Химическая чистка салона автомобиля
Торговля (табл 15).
Таблица 15
Продажа запасных частей к легковым автомобилям__________________
Продажа аксессуаров для автомобиля______________________________
Продажа автомобильной косметики_________________________________
Продажа расходных материалов и технологических жидкостей________
Услуги бара
Доли ожидаемых затрат рабочего времени и выручки по
группам работ в автосервисе
На основании статистики некоторых ремонтных предпри-
ятий можно ожидать приведенное в табл. 16 распределение
загрузки цеха сервиса по видам работ. Следует иметь в виду,
что реальное распределение загрузки изменяется в зависи-
мости от сезона, наличия тех или иных специалистов, нали-
чия и исправности оборудования, качества работы по при-
влечению клиентов.
212
Таблица 16
Наименование услуги Доля в общем объеме заказов, % Фонд опла- ченного време- ни, часов в год Время на данный вид услуг, часов в год Необхо- димо рабочих, чел. Стои- мость часа, долл. Выручка в год, долл.
j 2 3 4 5 6 7
Регламентные работы (по видам технического обслуживания) 10,4 52550 5465,2 2,9 30,0 163956,0
Контрольно-диагностические работы 2,0 52550 1051,0 0,6 30,0 31530,0
Смазочно-заправочные работы 5,2 52550 2732,6 1,5 20,0 54652,0
Регулировка углов установки управляемых колес 4,9 52550 2575,0 1,4 30,0 77248,5
Регулировка рулевого управления
Ремонт передней подвески и рулевого управления
Регулировка тормозной системы 7,0 52550 3678,5 2 30,0 110355,0
Ремонт тормозной системы
Регулировка топливной аппара- туры бензиновых двигателей 17,2 52550 9038,6 4,8 30,0 271158,0
Регулировка топливной аппара- туры дизельных двигателей
Ремонт топливной аппаратуры бензиновых двигателей
Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей
Электротехнические работы на автомобиле 16,1 52550 8460,6 4,5 30,0 253816,5
Регулировка системы зажигания
Ремонт электрооборудования
Регулировка фар
Регулировка сцепления 8,4 52550 4414,2 2,4 25,0 110355,0
Ремонт сцепления
Замена агрегатов, узлов и деталей
Трансмиссия 3,2 52550 1681,6 0,9 30,0 50448,0
Передний мост 1,7 52550 893,4 0,5 30,0 26800,5
Задний мост 2,9 52550 1524,0 0,8 30,0 45718,5
Карданный вал 1,0 52550 525,5 0,3 30,0 15765,0
Шиномонтажные работы, ба- лансировка колес 10,0 52550 5255,0 2,8 30,0 157650,0
Ремонт местных повреждений и камер
.^борочно-моечные работы 3,0 52550 1576,5 0,8 15,0 23647,5
213
Окончание табл. 16
1 2 3 4 5 6 7
Мойка автомобиля
Химическая чистка салона ав- томобиля
Работы по защите от коррозии и противошумной обработке 1,0 52550 525,5 0,3 35,0 18392,5
Установка охранной сигнализа- ции 6,0 52550 3153,0 1,7 45,0 141885,0
Установка автомобильной зву- ковой аппаратуры
Установка средств мобильной связи 100,0 52550,0 28,0 1553378,0
Предполагаемые результаты деятельности
Результаты расчетов, выполненные в программе Project
Manager —7, приведены в табл. 17—25, в долл. США.
Расчет выполнен для 3 лет и 2 месяцев, начиная с 1 нояб-
ря 2003 г.
Таблица 17
Реализация включая НДС
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Допуслуги 180000 240000 240000
Продажа запчастей при сервисе 1170000 1560000 1560000
Продажа запчастей в розницу 246316 653684 720000
Сервис 533684 1416316 1560000
ИТОГО 2130000 3870000 4080000
Сдельная зарплата
Таблица 18
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Сервис 144735 384105 423072
Допуслуги 48816 65088 65088
ИТОГО 193551 449193 488160
214
Таблица 19
Зарплата непроизводственного персонала
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Водитель 8136 8136 8136
Ст. диспетчер 11390 11390 11390
Ст приемщик 16272 16272 16272
Ст. мастер 16272 16272 16272
Ст. оформитель з\н 11390 11390 11390
Директор сервиса 32544 32544 32544
Диспетчер 8136 8136 8136
Ст. бухгалтер 13018 13018 13018
Бухгалтер 8136 8136 8136
Администратор компьют. 16272 16272 16272
Кассир 13018 13018 13018
Ст. экономист 13018 13018 13018
Гл. энергетик 16272 16272 16272
Телефонист 6509 6509 6509
Сантехник 4882 4882 4882
Уборщица 13018 13018 13018
Дворник 6509 6509 6509
Завскладом з\ч-снабженец 8136 8136 8136
Кладовщики 6509 6509 6509
Продавец 16272 16272 16272
ИТОГО 245707 245707 245707
Таблица 20
Лизинговые платежи (НДС вычтен)
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Лизинг помещения и оборудования 86650 519898 519898 173299
итого 86650 519898 519898 173299
Таблица 21
Займы беспроцентные
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Кредит на оборотные 100000
Кредит на оборотные средства 100000
Кредит на оборотные средства 100000
итого 100000 200000
Таблица 22
Погашение займов
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Кредит на оборотные 18182 81818
Кредит на оборотные средства 100000
Кредит на оборотные средства 100000
итого 18182 281818
215
Прибыли-убытки
Расчет показывает удовлетворительную прибыльность де-
ятельности с первого года работы предприятия (см. табл. 23).
Таблица 23
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. ’
Валовый объем продаж 1 775 000 3 225 000 3 400 000
Чистый объем продаж 1 775 000 3 225 000 3 400 000
Материалы и комплектующие 826 184 1 291 316 1 330 000
Сдельная зарплата 193 551 449 193 488 160
Суммарные прямые издержки 1 019 735 1 740 509 1 818 160
Валовая прибыль 755 265 148 4491 1 581 840
Административные издержки 20 000 20 000 20 000
Производственные издержки 164 800 164 800 164 800
Маркетинговые издержки 10 000 10 000 10 000
Зарплата административного персонала 159 466 159 466 159 466
Зарплата маркетингового персонала 86 242 86 242 86 242
Суммарные постоянные издержки 440 507 440 507 440 507
Другие издержки 86 650 519 898 519 898 173 299
Убытки предыдущих периодов 86 650 291 790
Прибыль до выплаты налога -86 650 -291 790 232 297 968 034
Прибыль от курсовой разницы
Налогооблагаемая прибыль -86 650 -291 790 232 297 968 034
Налог на прибыль 55 751 232 328
Чистая прибыль -86 650 -291 790 176 546 735 706
Кэшфло
Расчет показывает, что предприятие не будет испыты-
вать проблем с наличными средствами для обеспечения гиб-
кого управления финансовыми потоками (см. табл. 24).
Таблица 24
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Поступления от продаж 2 130 000 3 870 000 4 080 000
Затраты на материалы и комплектующие 991 421 1 549 579 1 596 000
Затраты па сдельную заработную плату 142 737 331 263 360 000
Суммарные прямые издержки 1 134 158 1 880 842 1 956 000
Общие издержки 233 760 233 760 233 760
Затраты на персонал 181 200 181 200 181 200
Суммарные постоянные издержки 414 960 414 960 414 960
Налоги -8665 139 980 460 469 746 313
Кэш-фло от операционной деятельности 8665 440 903 1 113 729 962 727
Займы 100 000 200 000
Выплаты в погашение займов 18 182 281 818
Лизинговые платежи 103 980 623 877 623 877 207 959
Кэш-фло от финансовой деятельности -3980 -442 059 -905 695 -207 959
Баланс наличности на начало периода 4685 3529 211 563
Баланс наличности на конец периода 4685 3529 211 563 966 331
216
Балансы
Расчет показывает удовлетворительное накопление соб-
ственного капитала (см. табл. 25).
Таблица 25
11.12.03 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Денежные средства 4685 3529 211563 966331
""Краткосрочные предоплаченные расходы 8665
Суммарные текущие активы 13350 3529 211563 966331
СУММАРНЫЙ АКТИВ 13350 3529 211563 966331
Отсроченные налоговые платежи 13501 35017 54080
Краткосрочные займы 281818
Суммарные краткосрочные обязательства 295319 35017 54080
Долгосрочные займы 100000
Нераспределенная прибыль -86650 -291790 176546 912251
Суммарный собственный капитал -86650 -291790 176546 912251
СУММАРНЫЙ ПАССИВ 13350 3529 211563 966331
Выводы
Реализация инвестиционного проекта по созданию сер-
висного центра представляется экономически целесообразной.
В рассматриваемом варианте получены средние поступ-
ления (реализация) в объеме около 3086 долл, с 1 м2 в год,
это хорошая цифра для автосервисов.
Предприятие вернет кредиты во втором году деятельности.
Срок окупаемости кредитов меньше 2 лет с начала дея-
тельности.
Все показатели могут быть улучшены при увеличении
объема реализации товаров или услуг с построенных площа-
дей, возможности для этого есть.
млн. долл.
2003 г. 2004 г. 2006 г.
Поступления от продаж 0 2,13 зМ 4,08
Издержки, всего 0,1 2,19 Г 32 2,57
В том числе постоянные издержки 0 0,41 041 0,41
В том числе лизинг и возврат кредитов 0,1 0,64 09 0,21
217
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОЗДАНИЯ АВТОСЕРВИСОВ
Ведомственные строительные
нормы ВСН 01-89 "Предприятия
по обслуживанию автомобилей"
(утв. приказом Минавтотранса РСФСР
от 12 января 1990 г. № ВА-15/10)
взамен СНиП П-93-74
О применении требований настоящих ВСН см. письмо Гос-
строя РФ, ГУГПС МВД РФ от 24, 30 октября 2000 г. № 9-18/527,
20/22/3784
Общие положения
1. Генеральный план
2. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий
и сооружений
3. Водоснабжение и канализация
4. Отопление и вентиляция
5. Электротехнические устройства
6. Автоматическое пожаротушение и автоматическая пожар-
ная сигнализация
7. Дополнительные требования для предприятий по обслужи-
ванию газобаллонных автомобилей
Приложение. Концентрация взвешенных веществ в поверхнос-
тных сточных водах
Общие положения
Ведомственные строительные нормы (ВСН) предприятий по
обслуживанию автомобилей предназначены для разработки проек-
тов строительства новых, реконструкции, расширения и техничес-
кого перевооружения действующих предприятий.
218
Требования ВСН должны соблюдаться при проектировании пред-
приятий, зданий и сооружений автомобильного транспорта, пред-
назначенных для всех видов подвижного состава, включая автомо-
били с двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе,
сжатом природном газе (СПГ) и сжиженном нефтяном газе (СНГ).
Требования ВСН распространяются на следующие типы пере-
численных ниже предприятий автомобильного транспорта, имену-
емые в дальнейшем “предприятия”, их здания и сооружения, пред-
назначенные для хранения, технического обслуживания (ТО) и те-
кущего ремонта (ТВ) подвижного состава: автотранспортные пред-
приятия (АТП), их производственные и эксплуатационные филиа-
лы, производственные автотранспортные объединения (ПАТО), базы
централизованного технического обслуживания (БЦТО), производ-
ственно-технические комбинаты (ПТК), централизованные произ-
водства для ТО и ТР подвижного состава, агрегатов, узлов и дета-
лей (ЦСП), станции технического обслуживания легковых автомо-
билей (СТОА), открытые площадки для хранения подвижного со-
става, гаражи-стоянки для хранения подвижного состава, топливо-
заправочные пункты (ТЗП).
При проектировании предприятий по обслуживанию автомоби-
лей должны соблюдаться также требования Общесоюзных норм тех-
нологического проектирования предприятий автомобильного транс-
порта, правил по охране труда и технике безопасности на автомо-
бильном транспорте, а также нормативных документов, утверж-
денных и согласованных Госстроем СССР, требования которых не
оговорены настоящими нормами.
1. Генеральный план
1.1. При проектировании генерального плана предприятия по
обслуживанию автомобилей, кроме требований настоящих ВСН,
должны соблюдаться требования СНиП П-89-80 и СНиП 2.07.01-89.
1.2. На территории АТП и ПАТО следует предусматривать две
функциональные зоны — эксплуатационную и производственную.
Эксплуатационная зона предназначена для организации приема,
выпуска и межсменного хранения подвижного состава, производ-
ства работ ЕО и других сопутствующих им работ. Производственная
зона предназначается для размещения зданий и сооружений для
производства ТО-1, ТО-2 и ТР подвижного состава. Взаимное рас-
положение эксплуатационной и производственной зоны на террито-
219
рии предприятия должно обеспечивать разделение потоков персо-
нала (водителей и производственных рабочих) при движении от ад-
министративно-бытовых помещений к рабочим местам и обратно.
1.3. Территория предприятия должна иметь ограждение в соот-
ветствии с требованиями СН 441-72.
В ограждении территории предприятия, в котором предусмот-
рено 10 и более постов ТО и ТР или хранение 50 и более автомоби-
лей, следует предусматривать не менее двух въездов (выездов). Для
предприятий с меньшим количеством постов или мест хранения ав-
томобилей допускается устройство одного въезда на территорию.
Проем ворот в ограде должен быть не менее 4,5x4,5 м2.
Ворота основного въезда на территорию предприятия следует
размещать с отступом от “красной линии” на расстояние не менее
наиболее длинной модели подвижного состава, включая автопоезда.
Перед воротами основного въезда на территорию предприятия
следует предусматривать накопительную площадку вместимостью
не менее 10% от максимального часового количества подвижного
состава, прибывающего в предприятие.
1.4. При расположении территории предприятия на земельном
участке, ограниченном двумя проездами общего пользования, во-
рота основного въезда следует размещать со стороны проезда с наи-
меньшей интенсивностью движения автотранспорта,
Въезд на территорию предприятия должен предшествовать
выезду, считая по направлению движения по проезду общего пользо-
вания.
1.5. На территории предприятия с количеством 10 и более по-
стов ТО и ТР или 50 и более мест хранения автомобилей движение
автотранспорта предусматривать в одном направлении без встреч-
ных и пересекающихся потоков.
На территории предприятия, независимо от его мощности,
допускаются встречные и пересекающиеся движения автотранспорта
при их интенсивности не более 5 автомобилей в час.
1.6. Расстояния от открытых площадок и от навесов, предназна-
ченных для хранения и ожидания подвижного состава, до зданий и
сооружений предприятия по обслуживанию автомобилей, промыш-
ленных и других предприятий и организаций следует принимать:
1) для производственных зданий и сооружений:
— I, II, Ша (с нулевым пределом распространения огня ограж-
дающих конструкций стен и покрытий) степеней огнестойкости со
стороны стен без проемов — не нормируется;
220
— то же, со стороны стен с проемами — не менее 9 м — не
менее 9 м;
— III и Ша степеней огнестойкости со стороны стен без про-
емов — не менее 6 м;
— то же, со стороны стен с проемами — не менее 12 м — не
менее 12 м;
— Шб, IV, IVa и V степеней огнестойкости независимо от на-
личия проемов — не менее 15 м;
2) для административных и бытовых зданий:
— I и II степеней огнестойкости — не менее 9 м;
— других степеней огнестойкости — не менее 15 м;
3) для контейнерных площадок грузовых автостанций:
— с металлическими контейнерами — не менее 12 м;
— с деревянными контейнерами или с оборудованием в горю-
чей упаковке — не менее 15 м.
Площадки хранения и ожидания автомобилей, перевозящих
ядовитые материалы, инфицирующие материалы, фекальные жид-
кости и мусор, должны располагаться на расстоянии не менее 10 м
друг от друга и от площадок хранения других автомобилей.
На территории СТОА легковых автомобилей с количеством по-
стов 15 и менее расстояние от площадок и навесов хранения и ожи-
дания автомобилей до зданий и сооружений I и II степеней огне-
стойкости со стороны стен с проемами не нормируется.
Расстояние от площадок и навесов для хранения и ожидания
подвижного состава до жилых и общественных зданий должно при-
ниматься в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89.
Хранение автомобилей, перевозящих горюче-смазочные мате-
риалы, следует предусматривать группами с общей вместимостью
емкостей для перевозки указанных материалов не более 600 м3, но
не более 50 автомобилей. Расстояния между группами автомобилей
для перевозки горюче-смазочных материалов, а также до площа-
док для хранения других автомобилей должны быть не менее 12 м.
Расстояния от площадок хранения автомобилей для перевозки го-
рюче-смазочных материалов до зданий и сооружений предприятия
Следует принимать по СНиП “Генеральные планы предприятий”
применительно к складам ЛВЖ, а до административных и бытовых
зданий и контейнерных площадок — не менее 50 м.
Примечание. Открытой площадкой хранения автомобилей следует счи-
тать площадь, занятую расчетным количеством автомобилей с расстояниями
221
между ними согласно ОНТП Минавтотранса РСФСР с превышением габари-
тов этой площади по периметру на 1 м.
1.7. Открытые площадки и площадки, расположенные под на-
весами для хранения подвижного состава, должны иметь твердое
покрытие и уклоны в продольном направлении осей автомобилей не
более 1% и в поперечном — не более 4%.
При размещении постов мойки и уборки подвижного состава на
открытой площадке или под навесом вертикальной планировкой
должен быть обеспечен уклон не менее 3% в сторону трапов, что
исключит распространение сточных вод от мойки подвижного со-
става по территории предприятия.
1.8. В составе ТЗП для бензина и дизельного топлива, разме-
щаемого на территории АТП и ПАТО, следует предусматривать
следующие сооружения:
— подземные резервуары для хранения топлива;
— островки для размещения раздаточных колонок;
— павильон для установки пультов управления ТЗП.
Павильон ТЗП должен быть не ниже 111а степени огнестойкос-
ти. Выход из павильона ТЗП должен предусматриваться в сторону,
противоположную раздаточной колонке.
Расстояние от павильона до резервуаров хранения топлива
следует принимать не менее 5 м.
Павильон допускается не предусматривать при условии разме-
щения пультов управления ТЗП в отдельном помещении производ-
ственного здания или сооружения предприятия категории В, Г или
Д с учетом обеспечения визуального контроля за заправляемыми
автомобилями. Размещение и планировка ТЗП должны исключать
возможность разлива (растекания) ЛВЖ и ГЖ по территории.
Расстояние от раздаточной колонки до других сооружений ТЗП
следует принимать не менее:
— до павильона ТЗП, до помещения пульта управления ТЗП —
4 м;
— до проезда, до края островка для раздаточных колонок —
0,8 м;
— до подземного резервуара — 4 м;
— до раздаточной колонки — не нормируется.
Расстояния между островками для раздаточных колонок следу-
ет принимать:
— при однорядном расположении заправляемых автомобилей —
на 1 м больше ширины автомобиля, но не менее 3 м;
222
- — при двухрядном расположении заправляемых автомобилей —
на 1,5 м больше удвоенной ширины автомобиля, но не менее 6 м.
На ТЗП следует предусматривать подъезд к подземным резер-
вуарам для слива топлива из автомобильных цистерн; указанный
подъезд допускается совмещать с основным проездом для заправля-
емых автомобилей.
У горловины подземного резервуара для топлива следует пре-
дусматривать площадку для обеспечения свободного подхода к при-
емным и замерным устройствам.
Островок для раздаточных колонок и площадка у горловины
резервуара должны иметь возвышение над прилегающей проезжей
частью на 0,15—0,2 м.
Покрытие проездов у раздаточных колонок и площадок у ре-
зервуаров должно проектироваться стойким к воздействию нефте-
продуктов.
1.9. Расстояние от сооружений ТЗП до зданий и сооружений пред-
приятия по обслуживанию автомобилей следует принимать по табл. 1.
Таблица 1
Наименование зданий и сооружений Расстояния до соору- жений ТЗП не менее, м Площадка для авто- заправ- щика
подземные резервуары для хранения топлива разда- точные колонки
1 2 3 4
1. Производственные здания и сооружения:
I, II и Ша (с нулевым пределом 6 9 12
распространения огня ограждаю- щих конструкций стен и покры- тий) степеней огнестойкости III и Ша степеней огнестойкости 9 9 12
Шб, IV, IVa и V степеней огнестойкости 12 12 18
2. Административные и бытовые здания 25 25 25
3. Открытые площадки и навесы хранения подвижного состава 9 6 12
Примечание. Расстояния от ТЗП до зданий и сооружений других пред-
приятий следует принимать по СНиП П-89-80 и СНиП 2.07.01-89.
223
1.10. Расстояние от гаражей-стоянок, открытых площадок для
стоянки легковых автомобилей, а также станции технического об-
служивания до жилых домов и общественных зданий следует при-
нимать по СНиП 2.07.01-89.
Расстояние от предприятий по обслуживанию грузовых авто-
мобилей и автобусов (от границ их земельных участков) до жилых
домов и общественных зданий следует принимать:
— грузовых автомобилей и автобусов городского транспорта_
100 м;
— легковых автомобилей, кроме автомобилей, принадлежащих
гражданам, и автобусов — 50 м.
2. Объемно-планировочные и конструктивные решения
зданий и сооружений
2.1. Производственные здания предприятий по обслуживанию
автомобилей должны проектироваться в соответствии с требования-
ми СНиП 2.09.02-85 и настоящих ВСН.
2.2. Категории подвижного состава в зависимости от габарит-
ных размеров автомобилей следует принимать по табл. 2.
Таблица 2
Категория подвижного состава Размеры автомобиля, м
длина ширина
I до 6 включ. до 2,1 включ.
II св. 6 до 8 св. 2,1 до 2,5
III св. 8 до 12 св. 2,5 до 2,8
IV св. 12 св. 2,8
Примечания. 1. Для автомобилей с длиной и шириной, отличающими-
ся от размеров, указанных в табл. 2, категория подвижного состава уста-
навливается по наибольшему размеру.
2. Категория автопоездов устанавливается по габаритным размерам
автомобилей-тягачей.
3. Сочлененные автобусы относятся к III категории.
2.3. Производственно-складские помещения ТО и ТР предприя-
тий по обслуживанию автомобилей I, II и III категорий следует раз-
мещать в одном здании. Допускается размещение в отдельном зда-
нии помещений комплекса ЕО, окрасочных, кузовных, шиномон-
тажных и сопутствующих им работ ТР подвижного состава.
224
2.4. Помещения хранения подвижного состава допускается раз-
мещать совместно с производственно-складскими помещениями ТО
и ТР в одном здании предприятия категорий В, Г и Д.
Помещения хранения подвижного состава должны отделяться
от других помещений противопожарными стенами 2-го типа и пере-
крытиями 3-го типа.
Допускается размещение помещений хранения подвижного со-
става в отдельном здании при количестве автомобилей:
I категории — 500 и более
II и III » — 200 >>
IV — 100 »
и общем количестве автомобилей 500 и более независимо от их ка-
тегорий.
2.5. Помещения хранения и производственно-складские поме-
щения ТО и ТР подвижного состава, обслуживающего промышлен-
ные и другие предприятия и организации, допускается размещать
в производственных зданиях II степени огнестойкости этих пред-
приятий и организаций категорий В, Г и Д при условии отделения
указанных помещений от остальной части здания глухими противо-
пожарными стенами 2-го типа и перекрытиями 3-го типа.
2.6. Помещения хранения подвижного состава, кроме автомо-
билей с двигателями, работающими на СНГ и СПГ, допускается
размещать в пристройках к общественным зданиям, за исключени-
ем общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и
лечебных учреждений со стационарами. Многоэтажная пристройка
должна быть не ниже II степени огнестойкости.
Пристроенные помещения хранения подвижного состава дол-
жны отделяться от остальной части здания противопожарными глу-
хими стенами 1-го типа.
Помещения хранения подвижного состава, кроме автомобилей
с двигателями, работающими на СНГ и СПГ, допускается встраи-
вать в многоэтажные общественные здания I и II степеней огнестой-
кости указанного выше назначения, на первом или цокольном эта-
же при количестве автомобилей:
I категории — не более 20
II ------- — -”- 15
III -”----- — -”- 10
и общем количестве автомобилей указанных категорий не более 20.
Над помещениями хранения автомобилей не допускается раз-
мещение помещений с общим пребыванием в них не более 50 чел.
225
Встроенные помещения хранения подвижного состава должны
отделяться от остальной части здания глухими противопожарными
перегородками 1-го типа и перекрытиями 2-го типа и быть обеспе-
чены системой дымоудаления в соответствии с требованиями, изло-
женными в п.4.19.
2.7. Для пристроенных к общественным зданиям и встроенных в
общественные здания помещений хранения подвижного состава сле-
дует предусматривать устройство самостоятельных инженерных
коммуникаций (вентиляции, водопровода, электросетей и т. п.).
В случае транзитной прокладки инженерных коммуникаций (за
исключением сетей водопровода и теплоснабжения) через пристро-
енные и встроенные помещения хранения подвижного состава они
должны быть заключены в глухие строительные конструкции с пре-
делом огнестойкости 2,5 ч.
Над проемами ворот встроенных и пристроенных помещений
хранения подвижного состава следует предусматривать козырьки с
пределом огнестойкости не менее 0,75 ч шириной не менее 1 м для
обеспечения расстояния от края козырька до низа оконных проемов
общественного здания не менее 4 м, расстояние от верха оконного
проема встроенного и пристроенного помещения хранения подвиж-
ного состава до низа оконного проема в общественном здании дол-
жно быть не менее 4 м.
2.8. Степень огнестойкости зданий гаражей-стоянок, площадь
этажа в пределах пожарного отсека и допустимое количество эта-
жей зданий следует принимать по табл. 3.
Таблица 3
Степень огнестойкости здания Допустимое количество эта- жей здания Площадь этажа в пределах пожар- ного отсека здания, не более м2
одноэтажного многоэтажного
I 2 3 4
I и II 9 10 400 5200
III 1 3500 —
Ша 1 7800 —
Ш6 1 7800 —
IV 1 2000 —
IVa 1 2600 —
V 1 1200 —
Примечание. Для многоэтажных зданий с полурампами общее число
этажей считается как число полуэтажей, деленное на два, площадь этажа
определяется как сумма двух смежных полуэтажей.
226
2.9. Для перемещения подвижного состава в многоэтажных зда-
ниях следует предусматривать рампы или наклонные перекрытия.
В зданиях с количеством шесть этажей и более допускается предус-
матривать лифты. Изолированные рампы должны располагаться у
наружной стены здания с естественным освещением и отделяться от
производственных помещений и помещений хранения автомобилей
противопожарными перегородками 1-го типа. Проемы в перегород-
ке, отделяющей рампу от помещений хранения и постов ТО и ТР
подвижного состава, должны закрываться противопожарными во-
ротами или предусматриваться открытые тамбуры длиной не ме-
нее 4 м, оборудованные дренчерными завесами с автоматическим
пуском с объемным расходом воды 1 л/с на 1 м2 пола тамбура. Ог-
раждающие конструкции тамбура должны быть противопожарны-
ми с пределом огнестойкости 0,75 ч. Допускается устройство неизо-
лированных рамп в следующих случаях:
а) при реконструкции и техническом перевооружении предпри-
ятий для всех типов подвижного состава в существующих зданиях I
и II степеней огнестойкости со сложившейся конструктивной схе-
мой рамп и устройстве соответствующих противопожарных преград
в пределах площади пожарного отсека, указанного в табл. 3, при
этом площадь пожарного отсека должна определяться как сумма
площади этажей, соединенных неизолированными рампами и пере-
крытиями, и не превышать площади этажа, указанного для одно-
этажного здания;
б) в здании до 3 этажей I и II степеней огнестойкости, предназ-
наченного только для хранения легковых автомобилей, работаю-
щих на бензине или дизельном топливе, при суммарной площади
этажей не более 10 400 м2.
2.10. Число рамп должно определяться расчетом, исходя из
условий эвакуации всех автомобилей из здания в течение 1 ч при
движении автомобилей со скоростью 15 км/ч и интервалом между
ними 20 м.
При этом тип и число рамп следует принимать при количестве
автомобилей, расположенных на всех этажах, кроме первого:
до 100 включительно — не менее одной однопутной рампы
св. 100 до 200 — -”- одной двухпутной рампы
св. 200 до 1000 — двух однопутных рамп
св. 1000 — -”- трех однопутных рамп или
двух двухпутных рамп.
227
2.11. Число лифтов следует принимать из расчета один стацио-
нарный лифт на каждые 100 автомобилей, один передвижной лифт на
каждые 200 автомобилей, но во всех случаях не менее двух лифтов.
Ограждающие конструкции лифтовых шахт, помещений машин-
ных отделений лифтов, каналов шахт и ниш для прокладки коммуни-
каций следует проектировать в соответствии со СНиП 2.01.02-85.
2.12. При проектировании рамп следует соблюдать следующие
нормы:
— продольный уклон закрытых прямолинейных рамп по оси
полосы движения должен быть не более 18%, криволинейных рамп —
не более 13%, продольный уклон открытых, не защищенных от
атмосферы осадков, рамп — не более 10%;
— поперечный уклон виражей криволинейных и прямолиней-
ных рамп должен быть не более 6%;
— сопряжение рамп с горизонтальными участками пола долж-
но быть плавным, а расстояние от низа автомобиля до пола долж-
но быть не менее 0,1 м;
— с обеих сторон проезжей части рамп должны предусматри-
ваться колесоотбойные устройства (барьеры) высотой 0,1 м и шири-
ной 0,2 м; средний барьер, разделяющий проезжие части двухпут-
ной рампы, должен иметь ширину не менее 0,3 м;
— на рампах с пешеходным движением вместо одного колесо-
отбойного устройства (барьера) должен предусматриваться тротуар
шириной не менее 0,8 м, на криволинейных рампах тротуар дол-
жен располагаться с внутреннем стороны;
— расстояние от пола проезжей части рампы до выступающих
строительных конструкций или до подвесного оборудования долж-
но быть не менее чем на 0,2 м больше высоты наиболее высокого
подвижного состава, но не менее 2 м.
Наклонные междуэтажные перекрытия должны иметь уклон
не более 6%.
2.13. В помещениях хранения подвижного состава следует пре-
дусматривать колесоотбойные устройства вдоль стен, к которым
автомобили устанавливаются торцевой и продольной сторонами.
Высота колесоотбойных устройств должна составлять для авто-
мобилей не менее:
I категории — 0,12 м
II и III — 0,3 м
IV — 0,4 м
228
Расстояние от стены до края колесоотбойного устройства дол-
жно быть не менее:
при установке автомобилей параллельно стене:
I категории — 0,4 м
II — 0,5 м
III и IV — 0,7 м
при установке автомобилей перпендикулярно к стене:
для всех категорий — на 0,3 м больше заднего или переднего
свеса автомобиля в зависимости от схемы их расстановки.
В помещениях хранения автомобилей, размещаемых под жи-
лыми зданиями, конструкция колесоотбойных устройств должна
исключить передачу шума и вибрации в жилые помещения.
2.14. Количество наружных ворот в здании для въезда и выезда
из помещений хранения, постов ТО и ТР подвижного состава, рас-
положенных на первом этаже, кроме помещения хранения легко-
вых автомобилей, принадлежащих гражданам, следует принимать
при количестве автомобилей:
до 25 включительно — одни ворота;
св. 25 до 100 — двое ворот;
св. 100 — двое ворот и дополнительно одни во-
рота на каждые последующие полные или неполные 100 автомобилей.
Количество наружных ворот для въезда и выезда из помеще-
ния хранения, постов ТО и ТР подвижного состава, расположенно-
го на 1-м этаже, кроме помещения с одними наружными воротами,
допускается уменьшать на одни ворота при условии возможности
въезда и выезда через одно смежное помещение, обеспеченное нор-
мативным количеством наружных ворот, рассчитанным на общую
численность автомобилей в этих помещениях.
В зданиях предприятия, где предусмотрено хранение подвиж-
ного состава, помещения ТО и ТР могут размещаться только на
первом и последнем этажах без транзитного движения автомобилей
по этажам (при изолированных рампах).
2.15. В многоэтажных зданиях для въезда и выезда подвижного
состава со второго и вышерасположенных этажей дополнительно к
количеству наружных ворот, рассчитанных для выезда с первого
этажа, следует предусматривать одни наружные ворота на каждую
полосу движения по рампам и одни ворота на каждые два стацио-
нарных или передвижных лифта. Изолированные рампы должны
иметь непосредственный выезд наружу.
229
При применении неизолированных рамп в случаях, оговорен-
ных в п. 2.9, допускается осуществить выезды подвижного состава с
вышележащих этажей через помещение первого этажа, при этом к
количеству ворот на 1-м этаже здания, оговоренных в п. 2.14, сле-
дует дополнительно принимать одни наружные ворота на каждую
полосу движения по рампам.
2.16. Из помещений хранения подвижного состава, расположен-
ных в подвальном и цокольном этажах, следует предусматривать
рассредоточенные выезды непосредственно наружу в количестве,
указанном в п. 2.14 и 2.25. Въезд (выезд) автомобилей из цокольного
или подвального этажей здания через первый этаж не допускается.
2.17. Количество наружных ворот в зданиях с помещениями
хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, вне
зависимости от типа и этажности здания, кроме подземных, следу-
ет принимать при количестве автомобилей:
— до 50 включительно — одни ворота;
— св. 50 до 200 — двое ворот;
— св. 200 — двое ворот и дополнительно одни ворота на каж-
дые последующие полные или неполные 200 автомобилей.
2.18. Размеры наружных ворот для въезда и выезда подвижно-
го состава следует принимать с учетом габаритов приближения,
указанных в Общесоюзных нормах технологического проектирова-
ния предприятий автомобильного транспорта.
Управление наружными воротами, предназначенными для въезда
и выезда подвижного состава с поточных линий ЕО, ТО-1 и ТО-2,
должно быть сблокировано с работой транспортных устройств (кон-
вейеров) и с управлением воздушно-тепловыми завесами.
2.19. Наружные ворота могут быть использованы в качестве
эвакуационных выходов при следующих условиях:
— устройстве любого типа ворот при наличии калиток без по-
рогов или с порогами высотой не более 0,1 м. Размеры калиток и их
размещение должны отвечать требованиям, предъявляемым к эва-
куационным выходам.
Расположение ворот в помещениях хранения, постов ТО и ТР
(при количестве ворот более единицы) должно быть рассредоточен-
ным.
2.20. Эвакуационные выходы из помещений вентиляционных
камер, расположенных на антресолях и вставках (встройках) в од-
ноэтажных зданиях I, II, Ша степеней огнестойкости, при отсут-
230
ствии в них масляных и других сгораемых фильтров, допускается
предусматривать на внутренние открытые стальные наклонные ле-
стницы, размещаемые в помещениях хранения, постов ТО и ТР
подвижного состава и в помещениях категории В, Г и Д пожарной
опасности.
Эвакуационные выходы из помещений таких вентиляционных
камер, расположенных в многоэтажных зданиях, допускается пре-
дусматривать через указанные помещения.
Помещения хранения подвижного состава
2.21. Для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам,
допускается устройство изолированных блоков с непосредственным
выездом наружу, для каждого автомобиля при условии их разме-
щения в одноэтажных зданиях I, II и Ша степеней огнестойкости с
глухими противопожарными перегородками 2-го типа между бокса-
ми. Допускается размещать боксовые гаражи-стоянки в 2-этажных
зданиях I и II степеней огнестойкости с глухими противопожарными
перегородками 2-го типа и перекрытиями 3-го типа при условии
обеспечения непосредственного выезда автомобиля из каждого бок-
са наружу.
В зданиях гаражей-стоянок легковых автомобилей, принадле-
жащих гражданам, допускается устройство сетчатых ограждений
для каждого места хранения автомобиля независимо от вместимос-
ти и этажности здания.
2.22. В отдельных изолированных помещениях должно предус-
матриваться хранение каждой из следующих групп подвижного
состава:
а) для перевозки ядовитых материалов;
б) для перевозки инфицирующих материалов;
в) для перевозки горюче-смазочных материалов;
г) для перевозки фекальных жидкостей и мусора.
Помещения хранения подвижного состава групп “а”, “б”, “г”
допускается предусматривать в производственных и складских зда-
ниях I, II и Ша степеней огнестойкости и отделять от других
помещений глухими противопожарными стенами 2-го типа и пе-
рекрытиями 3-го типа.
Помещения хранения подвижного состава группы в в количе-
стве 10 автомобилей и общей емкостью автоцистерн до 30 м3 допус-
кается предусматривать в пристройках к одноэтажным производ-
231
ственным зданиям не ниже II степени огнестойкости и отделять их
от других помещений глухими противопожарными стенами 2-го типа
или в отдельно стоящих зданиях.
Для обеспечения взрывопожаробезопасности в помещениях хра-
нения подвижного состава группы в следует предусматривать:
— размещение этих помещений у наружных стен с обеспече-
нием естественного проветривания не менее однократного воздухо-
обмена в час;
— устройство вытяжной вентиляции в соответствии с п. 4.15;
— устройство световой и звуковой сигнализации от газоанали-
заторов перед въездом (выездом) в помещение при образовании взры-
воопасной концентрации и работе вытяжной вентиляции.
2.23. Помещения хранения подвижного состава допускается про-
ектировать без естественного освещения или с недостаточным по
биологическому действию естественным освещением.
2.24. Подземные гаражи-стоянки следует проектировать одно-
этажными и допускается располагать их:
— на незастроенной территории — под проездами, дорогами,
площадями, скверами, газонами и другими площадками;
— под общественными зданиями, кроме зданий учреждений,
оговоренных в СНиП 2.07.01-89;
— под жилыми зданиями — только для легковых автомобилей,
принадлежащих гражданам в соответствии со СНиП 2.08.01-89;
— под производственными зданиями не ниже II степени огне-
стойкости предприятий с категориями помещений В, Г и Д по по-
жарной опасности.
Примечание. Подземный гараж-стоянка — это помещение, свя-
занное с хранением автомобилей в подвальном этаже, а также в
цокольном этаже с отметкой верха перекрытия не выше 2 метров
от уровня планировочной отметки земли.
2.25. При проектировании подземных гаражей-стоянок следует
соблюдать следующие требования:
— в гаражах-стоянках допускается размещение помещений
только для хранения автомобилей;
— гаражи-стоянки следует разделять противопожарными пе-
регородками 1-го типа на секции вместимостью не более 100 авто-
мобилей и глухой противопожарной перегородкой 1-го типа на каж-
дые 200 автомобилей.
232
Каждая секция должна иметь не менее 2 рассредоточенных
ворот для выезда (не допускается предусматривать 2 выезда через
одну смежную секцию);
— каждая секция гаража-стоянки должна иметь не менее двух
эвакуационных выходов для людей;
— каждая секция гаража-стоянки должна иметь окна разме-
ром не менее 0,75x1,2 м, расположенные в приямках, или шахты
дымоудаления;
— общая площадь окон или шахт должна быть не менее 0,2%
от площади пола секции;
— в помещениях подземных гаражей-стоянок для удаления дыма
допускается использовать вытяжную вентиляцию с механическим
побуждением, если она отвечает требованиям, предъявляемым к
аварийной противодымной вентиляции;
— строительные конструкции гаражей-стоянок должны обес-
печивать огнестойкость сооружения не ниже II степени;
— помещения гаражей-стоянок, расположенные под здания-
ми, должны быть изолированы от первого этажа здания и других
смежных помещений подвала иного назначения глухими противопо-
жарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 2-го типа;
— выезды из подземных гаражей-стоянок должны быть обособ-
ленными.
2.26. В подземных гаражах-стоянках не допускается хранение
автомобилей для перевозки фекальных жидкостей и мусора, ядови-
тых, инфицирующих и горюче-смазочных материалов.
2.27. Выезды и въезды подземных гаражей-стоянок должны
находиться на расстоянии от зданий в соответствии с требованиями
СНиП 2.07.01-89.
Производственно-складские помещения
2.28. Для выполнения отдельных видов или группы работ ТО и
ТР подвижного состава, устанавливаемых технологической частью
проекта, с учетом их противопожарной опасности и санитарных тре-
бований следует предусматривать отдельное помещение, выделен-
ное противопожарными перегородками и перекрытиями в зависи-
мости от степени огнестойкости здания согласно СНиП 2.09.02-85.
В предприятиях при количестве автомобилей I, II и III катего-
рий до 200 включительно и количестве автомобилей IV категории
До 50 включительно, а также на СТОА с количеством постов ТО и
233
ТР до 10 включительно работы, связанные с ремонтом агрегатов
слесарно-механические, электротехнические и радиоремонтные
работы по ремонту инструмента, ремонту и изготовлению техноло-
гического оборудования, приспособлений и производственного ин-
вентаря допускается производить в одном помещении с постами ТО
и ТР подвижного состава, изолированными от других помещений
противопожарной перегородкой 1-го типа.
Шиномонтажные работы допускается производить в помеще-
нии постов ТО и ТР.
Примечания.
1. На СТО А с количеством постов ТО и ТР до 10 включительно в
помещении постов ТО и ТР допускается размещать посты для ремон-
та кузовов с применением сварки при условии, что указанные посты
должны быть ограждены сплошными несгораемыми экранами высо-
той 2,5 м от пола и обеспечены централизованным газоснабжением.
2. Проемы между помещениями моечных работ комплекса ЕО и
смежными с ними помещениями хранения, постов ТО и ТР подвиж-
ного состава допускается заполнять водонепроницаемыми шторами.
3. Камеры для мойки автомобилей I категории допускается раз-
мещать в помещении постов ТО и ТР подвижного состава.
2.29. Помещения для выполнения окрасочных работ следует
проектировать в соответствии с “Правилами и нормами техники бе-
зопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии
для окрасочных цехов”, утвержденными Минхимнефтемашем.
При размещении в помещении окрасочных работ окрасочно-су-
шильных камер, работающих на жидком и газообразном топливе
(“АФИТ” ВНР и др.), предусматривать отдельное помещение теп-
логенераторной, которое следует располагать у наружной стены с
выходом наружу и отделять от других помещений противопожар-
ными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
2.30. Для хранения запасных частей и материалов, указанных
ниже в каждом подпункте, следует предусматривать отдельное
помещение, выгороженное противопожарными перегородками и пе-
рекрытиями в зависимости от степени огнестойкости здания:
а) двигателей, агрегатов, узлов, деталей, непожароопасных
материалов, металлов, инструмента, ценного утиля (цветной ме-
талл и т. п.);
б) автомобильных шин (камер и покрышек);
в) смазочных материалов;
234
г) лакокрасочных материалов;
д) твердых сгораемых материалов (бумага, картон, ветошь).
Помещение для хранения автомобильных шин площадью более
50 м2 должно располагаться у наружной стены здания с оконным
проемом.
2.31. Участки для выполнения сварочных работ должны обеспе-
чиваться централизованным снабжением газом. Прокладка газовых
коммуникаций должна предусматриваться только в пределах поме-
щений сварочного участка.
Хранение наполненных и порожних баллонов кислорода и аце-
тилена в количестве 10 штук включительно каждого наименования
допускается производить в отдельных металлических шкафах, ус-
танавливаемых в простенках между оконными или дверными про-
емами снаружи производственных зданий с расстоянием не менее
0,5 м от шкафа до края простенка.
2.32. Помещение для хранения смазочных материалов с разме-
щением емкостей для свежих и отработавших масел и смазок и на-
сосного оборудования для их транспортировки следует располагать
у наружной стены здания с непосредственным выходом наружу.
В помещении постов ТО и ТР подвижного состава допускается
хранение свежих и отработавших смазочных масел в резервуарах
общей емкостью не более 5 м3, размещаемых в помещении или в
приямке, а также установка насосного оборудования для транспор-
тировки смазочных материалов.
Административные и бытовые помещения
2.33. При проектировании административных и бытовых поме-
щений предприятий по обслуживанию автомобилей должны соблю-
даться требования СНиП 2.09.04-87 и настоящих ВСН.
2.34. Для хранения одежды водителей легковых автомобилей,
водителей и кондукторов автобусов при численности работающих в
наиболее многочисленной смене 150 чел. и более следует предус-
матривать гардеробные с обслуживанием и количеством мест на
вешалках, равным их списочной численности; при численности ме-
нее 150 чел. хранение одежды следует предусматривать в шкафах.
2.35. Для хранения одежды водителей группы 16, уличной и
домашней одежды водителей групп 1в и III допускается предусмат-
ривать гардеробные с обслуживанием и количеством мест на ве-
шалках, равным их списочной численности; гардеробные спецодежды
235
для групп 1в и III с хранением в шкафах должны размещаться смежно
с гардеробными уличной и домашней одежды.
2.36. Количество душевых сеток для водителей грузовых авто-
мобилей, умывальников, унитазов и писсуаров для всех водителей
и кондукторов следует принимать из расчета 50% от наибольшей их
численности, возвращающихся в предприятие в течение одного часа;
группы санитарных характеристик водителей и кондукторов следу-
ет принимать в соответствии с “Перечнем профессий, работающих
на предприятиях по обслуживанию автомобилей и авторемонтных
предприятиях с отнесением их к группам производственных процес-
сов”, утвержденным Минавтотрансом РСФСР.
2.37. В составе бытовых помещений в соответствии с заданием
на проектирование допускается предусматривать парильные отде-
ления (“сауны”), которые должны размещаться в соответствии со
СНиП 2.09.04-87.
Количество мест в парильной при ее размещении в составе
гардеробного блока следует принимать из расчета 1 место на 4 ду-
шевые сетки в душевой.
Раздевальные при парильных отделениях следует принимать
из расчета 1,8 м2 на 1 место.
2.38. Площадь парильного помещения следует принимать из
расчета 1,5 м2 на 1 место, но не менее 6 м2, вместимость парильно-
го помещения должна быть не более 8 мест. Парильное помещение
должно сообщаться с душевой и комнатой отдыха (из расчета 3 м2
на 1 место в парильной, но не менее 12 м2) через преддушевую.
2.39. При парильных помещениях допускается устройство мик-
робассейнов из расчета 4 м2 на каждые 4 чел., пользующихся па-
рильной. Вход в помещение микробассейна должен предусматри-
ваться через преддушевую.
2.40. Количество посадочных мест в столовых и буфетах следу-
ет принимать в зависимости от численности работающих в наиболее
многочисленной смене с учетом 10% численности водителей и кон-
дукторов, работающих в этой смене. При необходимости организа-
ции общественного питания более 10% численности водителей и
кондукторов, их расчетное количество должно определяться зада-
нием на проектирование.
2.41. Для организации питания работающих в вечерней и ноч-
ной сменах при численности работающих в одной из этих смен 30 чел.
и более следует предусматривать буфет с отпуском горячих блюд,
при численности менее 30 чел. — комнату приема пищи.
236
2.42. При столовых необходимо предусматривать диетическое
питание из расчета 20% от общего числа мест в обеденном зале.
2.43. На предприятиях с численностью работающих менее
1000 чел. помещения торговли и службы быта следует предусматри-
вать в соответствии с заданием на проектирование.
2.44. На предприятиях с численностью работающих более 500 чел.
рекомендуется организация спортивно-оздоровительных комплексов
в составе центров здоровья, площадок для занятий игровыми вида-
ми спорта (волейбол, баскетбол и др.), а также спортивных залов и
плавательных бассейнов, которые могут предусматриваться в соот-
ветствии с заданиями на проектирование. При проектировании
спортивно-оздоровительных комплексов должны соблюдаться тре-
бования ВСН 46-86 “Спортивные и физкультурно-оздоровительные
сооружения. Нормы проектирования”.
2.45. Для проведения лечебно-профилактической работы на пред-
приятиях следует предусматривать центры здоровья, кабинеты здо-
ровья и кабинеты предрейсового и послерейсового осмотра.
Состав и площади указанных помещений приведены в табл. 4.
Таблица 4
Помещения Площадь, м2, при списочной численности работающих на предприятии
до 300 свыше 300 до 500 свыше 500 до 1700 свыше 1700
1. Центр здоровья: кабинет гигиенической и лечебной физкультуры при норме площади на 1 чел. 5 м2 кабинет психологической разгрузки физиотерапевтический кабинет кабинет массажа 2. Кабинет здоровья 3. Кабинет предрейсового и послерейсового осмотра 18 12 35 12 40 20 20 18 70 30 30 20 18
Примечания.
1. Физиотерапевтические кабинеты в составе центра здоровья следует
предусматривать при отсутствии такого кабинета в составе здравпункта.
237
2. При численности работающих св. 500 чел. в кабинете гигиенической
и лечебной физкультуры следует предусматривать кабину для массажа
площадью 8 м2.
3. При кабинетах гигиенической! и лечебной физкультуры должны пре-
дусматриваться душевые (1 сетка на 10 чел.) и раздевальные (1,3 м2 на 1 чел.).
2.46. Кабинеты здоровья на предприятии с численностью рабо-
тающих св. 300 до 500 чел. должны предусматриваться при здрав-
пункте.
2.47. Кабинет здоровья на предприятии с численностью работа-
ющих менее 300 чел. должен размещаться рядом с кабинетом пред-
рейсового и послерейсового осмотров водителей.
2.48. Помещения, перечисленные в пп.2.49-2.52, 2.54-2.56, отно-
сятся к административным помещениям автотранспортных предпри-
ятий, при их проектировании следует соблюдать требования СНиП
2.09.04-87.
2.49. Кабинет предрейсового и послерейсового осмотров води-
телей следует размещать при помещении для оформления и выдачи
путевых документов.
2.50. Площадь помещения для оформления путевых документов
(шоферской) следует принимать исходя из численности водителей и
кондукторов, одновременно находящихся в помещении, и нормы
1 м2 на одного человека, но не менее 18 м2. Численность одновре-
менно находящихся в шоферской следует принимать в количестве
25% от наибольшей численности водителей и кондукторов, выезжа-
ющих из предприятия в течение одного часа.
2.51. Площадь диспетчерской, размещаемой смежно с помеще-
нием для оформления путевых документов (шоферской) следует
принимать из расчета 6 м2 на одного диспетчера, работающего в
наиболее многочисленной смене.
2.52. Площадь помещения для дежурных водителей, при орга-
низации в предприятии круглосуточного дежурства, следует при-
нимать исходя из расчетной численности дежурного персонала и
нормы 3 м2 на одного человека, но не менее 12 м2.
2.53. Площадь помещения для временного отдыха водителей и
кондукторов, при необходимости выпуска и возврата подвижного
состава в ночное время суток, следует принимать исходя из расчет-
ной численности и нормы 6 м2 на одного человека; указанные поме-
щения должны размещаться в административных или бытовых зда-
ниях не выше 2-го этажа.
238
2.54. Площадь помещения механиков контрольно-пропускного
пункта предприятия следует принимать из расчета 4 м2 на одного
работающего в наиболее многочисленной смене, но не менее 9 м2.
2.55. Площадь кабинета безопасности движения следует прини-
мать при списочной численности водителей:
от 101 до 500 чел. — до 24 м2;
св. 500 до 1000 чел. — до 36 м2;
св. 1000 чел. — до 54 м2.
При списочной численности до 100 водителей включительно
кабинет безопасности движения допускается совмещать с кабинетом
охраны труда.
2.56. Площадь кабинета профориентации следует принимать по
списочному количеству автомобилей в предприятии:
св. 150 до 500 — до 18 м2;
св. 500 до 1000 — до 24 м2;
св. 1000 — до 36 м2.
2.57. Вместимость залов собраний на предприятиях следует при-
нимать с учетом водителей и кондукторов, работающих в наиболее
многочисленной смене.
3. Водоснабжение и канализация
3.1. При проектировании водоснабжения и канализации пред-
приятий по обслуживанию автомобилей должны соблюдаться тре-
бования СНиП 2.04.02-84, 2.04.03-85, 2.04.01-85 и настоящих ВСН.
3.2. Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды для води-
телей и кондукторов следует определять из расчета явочной чис-
ленности персонала и нормы расхода на одного человека, указанной
в табл. 5.
Таблица 5
Расход воды Норма расхода на одного человека, л
водителя и кондуктора автобуса, водителя легкового автомобиля водителя грузового автомобиля
в смену в час в смену в час
Общий расход воды в том числе: горячей воды 15 5 4 1,2 25 10 9,4 4,4
239
3.3. При определении расчетного расхода воды на пожаротуше-
ние, расходы воды на мойку подвижного состава, деталей и техно-
логического оборудования, прием душа, мытье полов и поливку
территории учитывать не следует.
3.4. Расчетный расход воды на наружное пожаротушение пло-
щадок хранения автомобилей следует принимать по табл. 6.
Таблица 6
Категория автомобилей Расход воды на наружное пожаротушение при количестве автомобилей, л/с
до 200 вкл. более 200
I 5 10
II и III 10 15
IV 15 20
При хранении на открытой площадке смешанного парка под-
вижного состава расход воды на наружное пожаротушение следует
определять для общего количества автомобилей по среднеарифме-
тической норме, установленной для автомобилей каждой категории.
При размещении производств под навесом расход воды на на-
ружное пожаротушение следует принимать по табл. 6 из расчета
общего количества рабочих постов или мест хранения, приравнивая
их к количеству мест открытого хранения автомобилей. Устанавли-
вать пожарные краны при этом не требуется.
3.5. Расчетный расход воды на наружное пожаротушение ТЗП
и площадок для размещения передвижных топливозаправочных
средств следует принимать в размере 10 л/с.
При размещении ТЗП вне территории АТП тушение пожара
допускается предусматривать из противопожарных резервуаров. На
ТЗП, расположенных на расстоянии не более 250 м от сетей проти-
вопожарного водопровода, противопожарные резервуары не долж-
ны предусматриваться; в этом случае ТЗП должна обеспечиваться,
кроме средств пожаротушения, двумя углекислотными огнетуши-
телями.
На линейных ТЗП, располагаемых вне населенных мест и в
населенных местах, где отсутствует противопожарный водопровод,
не предусматривается противопожарное водоснабжение (в том чис-
ле и резервуары). Для тушения необходимо предусматривать пер-
240
яичные средства пожаротушения. При наличии на расстоянии ме-
нее 250 м от ТЗП естественных источников к ним должен быть пре-
дусмотрен подъезд и площадка для пожарных машин.
3.6. Системы прямоточного и оборотного водоснабжения пред-
приятий следует относить по степени обеспеченности подачи воды к
III категории, за исключением элементов системы водоснабжения,
связанных с пожаротушением (водоводы, насосные станции, резер-
вуары противопожарного запаса воды), относящихся к I категории.
3.7. Для технологических процессов с одинаковыми требования-
ми к качеству воды и близкими по характеристике загрязнениями,
вносимыми в воду, следует предусматривать системы оборотного
водоснабжения в виде отдельных замкнутых циклов для мойки под-
вижного состава, мойки агрегатов, узлов и деталей, окраски под-
вижного состава.
Стабилизационную обработку воды в системах оборотного во-
доснабжения допускается не предусматривать.
3.8. Использование для производственного водоснабжения воды
питьевого качества допускается в виде исключения при отсутствии
технического водопровода и при технико-экономическом обоснова-
нии нецелесообразности устройства системы оборотного водоснаб-
жения.
3.9. Потери воды при производстве моечных процессов следует
принимать в размере 10—15% от общей потребности воды, опреде-
ляемой в технологической части проекта.
3.10. При применении системы оборотного водоснабжения для
мойки легковых автомобилей и автобусов на заключительной стадии
моечного процесса следует предусматривать обмыв наружных по-
верхностей их кузовов свежей технической водой или, при отсут-
ствии технического водопровода, водой питьевого качества.
3.11. Для очистки сточных вод от постов санитарной обработки
автомобилей, перевозящих пищевые продукты, следует предусмат-
ривать самостоятельные очистные сооружения оборотного водоснаб-
жения со сбросом излишков воды при ополаскивании водой питье-
вого качества в сеть бытовой канализации.
3.12. Для очистки сточных вод от мойки автомобилей, перевозя-
щих фекальные жидкости и мусор, ядовитые материалы и инфи-
цирующие материалы, следует предусматривать отдельные для
каждого типа подвижного состава очистные сооружения со сбро-
сом сточных вод после очистки в сеть бытовой канализации.
241
3.13. Производственные сточные воды, содержащие нефтепро-
дукты, тетраэтилсвинец, взвешенные вещества, краску, кислоты
и щелочи, должны очищаться до поступления их в наружную кана-
лизационную сеть на местных установках.
Очистные сооружения производственных сточных вод предпри-
ятий автомобильного транспорта могут быть отдельно стоящими или
размещаться внутри производственных зданий.
Расстояние от отдельно стоящих подземных очистных соору-
жений для сточных вод, не содержащих горючих и трудногорючих
веществ, до зданий и сооружений предприятий автомобильного
транспорта не нормируется.
Расстояние от отдельно стоящих подземных очистных соору-
жений для нефтесодержащих, краскосодержащих и поверхностных
сточных вод следует принимать не менее 6 м до зданий и сооруже-
ний I, II и Ша степеней огнестойкости и 9 м до зданий и сооружений
III, Шб, IV, IVa и V степеней огнестойкости. Данные расстояния не
нормируются, если стена здания, обращенная в сторону очистных
сооружений, является противопожарной.
Допускается предусматривать в составе производственного зда-
ния предприятия отдельные помещения для размещения оборудо-
вания закрытого типа (без открытой поверхности) для очистки:
— сточных вод от мойки автомобилей и сточных вод, содержа-
щих моющие растворы, производительностью не более 30 л/с с
удельным содержанием уловленных нефтепродуктов не более 10 кг
с 1 м2 водяной поверхности и общей площади поверхности закрытых
резервуаров не более 120 м2;
— краскосодержащих сточных вод;
— кислощелочных сточных вод;
— сточных вод, содержащих механические примеси.
Указанные помещения должны отделяться от других произ-
водственных помещений противопожарными перегородками 1-го типа
и перекрытиями 2-го типа.
3.14. Приемные резервуары закрытого типа (без открытой по-
верхности) для производственных сточных вод вместимостью не бо-
лее 10-минутной производительности насоса, откачивающего эти
сточные воды на очистные сооружения, и местные очистные со-
оружения производительностью до 20 м/сут допускается размещать
в производственных помещениях непосредственно у технологичес-
кого оборудования, являющегося источником сбросной воды.
242
3.15. На трубопроводах, подающих производственные сточные
воды (нефтесодержащие, краскосодержащие и содержащие мою-
щие растворы) на местные очистные сооружения, следует предус-
матривать гидрозатворы.
3.16. Сточные воды от мытья полов помещений хранения, по-
стов ТО и ТР подвижного состава, включая посты заправки автомо-
бильными маслами, следует направлять на подпитку очистных со-
оружений системы оборотного водоснабжения мойки подвижного
состава или в дождевую канализацию.
3.17. Для защиты канализационной сети и очистных сооруже-
ний предприятия от засорения при поступлении сточных вод от мойки
автомобилей и постов подготовки к окраске подвижного состава сле-
дует предусматривать специальные устройства: лотки (в пределах
помещения), колодцы или приямки с защитными решетками.
3.18. В канавах мойки подвижного состава следует предусмат-
ривать водоотводные лотки с уклоном не менее 3%. Пол канавы
должен иметь уклон не менее 3% в сторону лотка.
3.19. Самотечный водопровод отвода сточных вод от мойки под-
вижного состава должен иметь уклон не менее 3% и диаметр не
менее 150 мм при применении ручной шланговой мойки и не менее
200 мм при применении механизированной мойки подвижного со-
става.
3.20. Трапы и колодцы для приема сточных вод от мытья полов
в помещениях хранения, постов ТО и ТР подвижного состава и дож-
деприемные колодцы для приема поверхностных сточных вод с пло-
щадок открытого хранения подвижного состава следует размещать
на проездах и проходах между автомобилями.
3.21. Отвод поверхностных сточных вод с территории ТЗП сле-
дует производить в сеть дождевой канализации предприятия через
приемный колодец с гидрозатвором без устройства местных очист-
ных сооружений.
3.22. Насосные станции для перекачки производственных сточ-
ных вод следует относить к III категории по степени надежности
действия.
3.23. Очистные сооружения для очистки наиболее загрязненной
части поверхностных сточных вод с площадок открытого хранения
подвижного состава и с проездов территории предприятия следует
рассчитывать на прием стоков от малоинтенсивных часто повторя-
ющихся дождей с периодом однократного превышения расчетной
243
интенсивности 0,05 года; или на аккумуляцию с последующей очис-
ткой стоков после выпадения дождя слоем 10 мм, а также на прием
стоков от таяния снега и мытья территории.
3.24. Концентрацию взвешенных веществ в поверхностных сточ-
ных водах следует принимать по рекомендуемому приложению.
3.25. Очистку поверхностных сточных вод допускается произво-
дить в очистных сооружениях для сточных вод от мойки подвижного
состава при условии их сбора в регулирующем резервуаре и подачи на
очистку в разное время суток с работой мойки подвижного состава.
3.26. Очистные сооружения, предназначенные для очистки про-
изводственных и поверхностных сточных вод, производительностью
до 10 л/с включительно допускается предусматривать односекци-
онными.
3.27. Степень очистки производственных сточных вод, сбрасы-
ваемых в сеть бытовой канализации, должна удовлетворять требо-
ваниям “Правил приема производственных сточных вод в системы
канализации населенных пунктов”, утвержденных Минжилкомхо-
зом РСФСР и согласованных Минздравом СССР, Минрыбхозом
СССР, Минводхозом СССР и Госстроем СССР.
Степень очистки поверхностных сточных вод при сбросе их в
водные объекты должна отвечать требованиям “Правил охраны по-
верхностных вод от загрязнения сточными водами”, утвержденных
Минводхозом СССР, Минздравом СССР и Минрыбхозом СССР, и
“Правил санитарной охраны прибрежных вод и морей”, утвержден-
ных Минздравом СССР и согласованных Госстроем СССР, а также
“Правил охраны от загрязнений прибрежных вод и морей”, утвер-
жденных Минводхозом СССР.
4. Отопление и вентиляция
4.1. При проектировании отопления и вентиляции предприятий
по обслуживанию автомобилей должны соблюдаться требования
СНиП 2.04.05-86 и настоящих ВСН.
Взамен СНиП 2.04.05-86 постановлением Госстроя СССР от
28 ноября 1991 г. утверждены и введены в действие с 1 января
1992 г. СНиП 2.04.05-91 “Отопление, вентиляция и кондициониро-
вание”
4.2. Расчетные температуры воздуха в холодный период в про-
изводственных зданиях следует принимать:
— в помещениях хранения подвижного состава — +5°С;
244
— в складских помещениях — +10°С;
— в остальных помещениях — по требованиям ГОСТ 12.1.005-76.
Взамен ГОСТ 12.1.005-76 постановлением Госстандарта СССР
от 29 сентября 1988 г. № 3388 утвержден и введен в действие с
1 января 1989 г. ГОСТ 12.1.005-88 “Общие санитарно-гигиенические
требования к воздуху рабочей зоны”
4.3. Отопление помещений хранения, постов ТО и ТР подвиж-
ного состава, как правило, следует предусматривать воздушное,
совмещенное с приточной вентиляцией.
Отопление местными нагревательными приборами с гладкой
поверхностью без оребрения допускается в помещениях хранения
автомобилей в одноэтажных зданиях, объемом до 10000 м3 включи-
тельно, а также в помещениях хранения автомобилей в многоэтаж-
ных зданиях независимо от объема.
4.4. В помещениях хранения, постов ТО и ТР подвижного соста-
ва следует предусматривать дежурное отопление с применением:
— приточной вентиляции, переключаемой на рециркуляцию во
внерабочее время;
— отопительно-рециркуляционных агрегатов;
— воздушно-тепловых завес;
— местных нагревательных приборов с гладкой поверхностью
без оребрения.
Примечание. Системы вентиляции и воздушного отопления, работаю-
щие с рециркуляцией, должны иметь автоматическое и дистанционное
централизованное отключение (в объеме всего здания) при пожаре
Устройства дистанционного централизованного отключения указан-
ных систем следует размещать вне помещений с рециркуляцией воздуха —
вблизи эвакуационных выходов из здания.
4.5. Потребность в тепле на обогрев въезжающего в помещение
подвижного состава следует принимать в количестве 0,029 Вт в час
на 1 кг массы в снаряженном состоянии на один градус разницы
температур наружного и внутреннего воздуха.
Расход тепла на обогрев легковых автомобилей I категории в
районах с расчетной наружной температурой наиболее холодной
пятидневки -15°С и выше учитывать не следует.
4.6. Наружные ворота помещений хранения, постов ТО и ТР
подвижного состава следует оборудовать воздушно-тепловыми за-
245
весами в районах со средней расчетной температурой наружного
воздуха -15°С и ниже при следующих условиях:
— при количестве пять и более въездов или выездов в час,
приходящихся на одни ворота в помещениях постов ТО и ТР под-
вижного состава;
— при расположении постов ТО на расстоянии 4 и менее мет-
ров от наружных ворот;
— при количестве 20 и более въездов и выездов в час, прихо-
дящихся на одни ворота в помещении хранения подвижного соста-
ва, кроме легковых автомобилей, принадлежащих гражданам;
— при хранении в помещении 50 и более легковых автомоби-
лей, принадлежащих гражданам.
Включение и выключение воздушно-тепловых завес должно
осуществляться автоматически.
4.7. Для обеспечения требуемых условий воздушной среды в
помещениях хранения, постов ТО и ТР подвижного состава следует
предусматривать общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию с
механическим побуждением с учетом режима работы предприятия
и количества вредных выделений, устанавливаемых в технологи-
ческой части проекта.
4.8. В помещениях хранения подвижного состава, включая рам-
пы, удаление воздуха следует предусматривать из верхней и ниж-
ней зон помещения поровну; подача приточного воздуха в помеще-
ние должна, как правило, осуществляться сосредоточенно вдоль
проездов.
Воздуховоды для удаления воздуха из нижней зоны этажа до-
пускается располагать в колесоотбойных устройствах (тротуарах).
4.9. В многоэтажных гаражах-стоянках, где этажи изолирова-
ны друг от друга и от рамп, приточные и вытяжные вентиляцион-
ные системы (вентилятор и воздуховоды) помещений для хранения
автомобилей должны быть отдельными для каждого этажа. Приточ-
ные воздуховоды допускается перед вентилятором объединять в одну
магистраль при условии установки в ответвлениях к этажам авто-
матических обратных клапанов. В многоэтажных гаражах, где эта-
жи не изолированы друг от друга, допускается проектировать об-
щие для всех этажей приточные и вытяжные вентиляционные си-
стемы помещений для хранения автомобилей.
4.10. В помещениях постов ТО и ТР подвижного состава удале-
ние воздуха системами общеобменной вентиляции следует предус-
матривать из верхней и нижней зон поровну с учетом вытяжки из
246
осмотровых канав, а подачу приточного воздуха — рассредоточен-
ию в рабочую зону и в осмотровые канавы, а также в приямки,
соединяющие осмотровые канавы, и в тоннели, предусматривае-
мые для выхода из проездных канав.
Температура приточного воздуха в осмотровые канавы, при-
ямки и тоннели в холодный период года должна быть не ниже +16°С
и не выше +25°С.
Количество приточного и вытяжного воздуха на один кубичес-
кий метр объема осмотровых канав, приямков и тоннелей следует
принимать из расчета их десятикратного воздухообмена.
4.11. Системы вентиляции воздушного отопления для помеще-
ний хранения подвижного состава следует проектировать отдель-
ными от аналогичных систем другого назначения.
4.12. В производственных помещениях, имеющих сообщение
через двери и ворота без тамбура с помещениями хранения и постов
ТО и ТР, объем приточного воздуха следует принимать с коэффи-
циентом 1,05.
При этом в помещениях хранения и постов ТО и ТР объем при-
точного воздуха должен быть соответственно уменьшен.
4.13. В помещениях постов ТО и ТР подвижного состава на по-
стах, связанных с работой двигателей автомобилей, следует пре-
дусматривать местные отсосы.
Количество удаляемого воздуха от работающих двигателей в
зависимости от их мощности следует принимать:
до 90 кВт (120 л. с.) включительно — 350 м3/ч;
св.90 до 130 кВт (120 до 180 л. с.) — 500 м3/ч;
св.130 до 175 кВт (180 до 240 л. с.) — 650 м3/ч;
св. 175 кВт (240 л. с.) — 800 м3/ч.
Количество автомобилей, подключаемых в системе местных
отсосов с механическим удалением, не ограничивается.
При размещении в помещении не более пяти постов для ТО и
ТР автомобилей допускается проектировать местные отсосы с есте-
ственным удалением для автомобилей с мощностью не более 130 кВт
(180 л. с.).
Количество отработавших газов двигателей, прорывающихся в
помещение, следует принимать:
при шланговом отсосе — 10%;
при открытом отсосе — 25%.
4.14. В помещениях неотапливаемых гаражей-стоянок вмести-
мостью до 25 легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, и
247
в помещениях неотапливаемых стоянок для всех прочих автомоби-
лей при выезде не более двух автомобилей в час через одни наруж-
ные ворота допускается предусматривать естественную вентиляцию.
В помещениях неотапливаемых гаражей-стоянок с применени-
ем воздушного обогрева двигателей автомобилей допускается ис-
пользовать естественный приток воздуха и удаление воздуха с ме-
ханическим побуждением из нижней и верхней зон.
При удалении воздуха от местных отсосов с помощью механи-
ческой вентиляции температура его не должна превышать 80°С.
4.15. В помещениях хранения подвижного состава для перевоз-
ки горюче-смазочных материалов в количестве до 10 автомобилей и
общей емкостью автоцистерн до 30 м3 следует предусматривать ус-
тройство механической вытяжной вентиляции в объеме трехкрат-
ного воздухообмена в взрывозащищенном исполнении с установкой
резервных вентиляторов, автоматически включающихся при оста-
новке основных.
4.16. Приемные устройства приточных вентиляционных систем
должны располагаться на расстоянии не менее 12 м от ворот с коли-
чеством въездов и выездов более 10 автомобилей в час.
При количестве въездов и выездов менее 10 автомобилей в час
приемные устройства приточных вентиляционных систем могут рас-
полагаться на расстоянии не менее одного метра от ворот.
4.17. Вытяжные вентиляционные шахты из помещений подзем-
ных гаражей-стоянок, размещаемых под жилыми и общественными
зданиями, следует выводить на высоту не менее 2 м над уровнем
крыши наиболее высокого здания, расположенного в радиусе 15 м
от вытяжной шахты и должны выполняться из негорючих материа-
лов с пределом огнестойкости 0,75 ч.
Для указанных гаражей-стоянок объем приточного воздуха сле-
дует предусматривать на 20% менее объема удаляемого воздуха.
Вытяжные вентиляционные шахты из помещений подземных
гаражей-стоянок, разрешаемых на незастроенной территории (под
проездами, дорогами, скверами и другими площадками), должны
предусматриваться высотой не менее 3 м над уровнем земли и раз-
мещаться на расстоянии не менее 15 м от жилых и общественных
зданий, детских игровых площадок, спортивных площадок и мест
отдыха населения.
4.18. Системы вытяжной вентиляции помещений для размеще-
ния окрасочного и аккумуляторного отделений (участков) не допус-
248
кается объединять между собой и с системами вытяжной вентиля-
ции ДРУГИХ помещений.
4.19. В помещениях хранения подвижного состава без естествен-
ного освещения или при расстоянии от окон до наиболее удаленной
точки помещения, превышающем 30 м, следует предусматривать
вытяжные шахты или открываемые окна в верхней части помеще-
ния для дымоудаления общей площадью не менее 0,2% от площади
пола помещения.
Конструкция вытяжных шахт должна исключить возможность
проникновения дыма с одного этажа на другой за счет устройства
огнезадерживающих клапанов с управлением от системы противо-
пожарной автоматики и дистанционным ручным управлением, рас-
положенных у выходов из помещения.
Количество шахт следует принимать из расчета удаления дыма
с площади помещения радиусом не менее 30 м от каждой шахты.
Предел огнестойкости ограждающих конструкций шахт дымоу-
даления должен быть не ниже 1 ч, огнезадерживающих клапанов —
не ниже 0,6 ч.
4.20. Транзитные воздуховоды в многоэтажных зданиях за пре-
делами обслуживаемого этажа или помещения, выделенного про-
тивопожарными перегородками, следует проектировать с пределом
огнестойкости 0,5 ч.
5. Электротехнические устройства
5.1. При проектировании электротехнических устройств предпри-
ятий по обслуживанию автомобилей должны соблюдаться требова-
ния Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и настоящих ВСН.
5.2. По обеспечению надежности электроснабжения потребите-
ли предприятий следует относить к следующим категориям:
1-я категория — электроприемники систем автоматического
контроля воздушной среды, аварийного эвакуационного освещения,
сигнализации и вытяжной вентиляции во взрывозащищенном ис-
полнении, приточной вентиляции, указанных в п. 2.20; 4.15; 7.9; 7.10;
7.13; 7.14 и 7.17.
Примечания.
1. Категорирование надежности электроснабжения систем инженерно-
го оборудования зданий и сооружений (автоматическая сигнализация, ав-
томатическое пожаротушение, дымоудаление и пр.) определяется требова-
ниями соответствующих глав СНиПов.
249
2. При документальном подтверждении электроснабжающей орга-
низации о невозможности обеспечения электроснабжения по 1-й ка-
тегории надежности допускается осуществлять питание указанных
потребителей от одного источника: от разных трансформаторов двух-
трансформаторной подстанции или двух близлежащих однотрансфор-
маторных подстанций, подключенных к разным питающим линиям,
проложенным по разным трассам с устройством автоматического ввода
резерва (АВР) на стороне низкого напряжения.
2-я категория — электроприводы лифтов для перемещения ав-
томобилей, осуществляемого только с помощью лифтов; электро-
приводы механизмов открывания ворот без ручного привода и ава-
рийное освещение стоянок автомобилей, постоянно готовых к вы-
езду;
3-я категория — все остальные электропотребители техноло-
гического оборудования.
5.3. Освещение осмотровых канав следует предусматривать све-
тильниками с люминесцентными лампами со степенью защиты не
ниже УР5Х по ГОСТ 17677-82Е и ГОСТ 14254-80. Ниши для уста-
новки указанных светильников должны быть защищены от механи-
ческих повреждений.
6. Автоматическое пожаротушение и автоматическая
пожарная сигнализация
6.1. Установками автоматического пожаротушения должны быть
оборудованы помещения хранения, постов ТО и ТР (кроме постов
мойки), диагностирования и регулировочных работ подвижного со-
става, размещаемых:
а) в одноэтажных зданиях I и II степеней огнестойкости при
общей площади помещений 7000 м2 и более;
б) то же 3600 м2 для помещений хранения автобусов II и III
категорий, а также при смешанном хранении более 50% автобусов;
в) в зданиях Ша и Шб степеней огнестойкости при общей пло-
щади этих помещений 3600 м2 и более;
г) в зданиях III, IV и IVa степеней огнестойкости при общей
площади этих помещений 2000 м2 и более;
д) в зданиях для подвижного состава, перевозящего горюче-
смазочные материалы, оговоренного в п. 2.22, независимо от пло-
щади;
е) в зданиях в два и более этажей независимо от площади.
250
Допускается не предусматривать автоматического пожароту-
шения для 2-этажных гаражей-стоянок боксового типа для легко-
вых автомобилей, принадлежащих гражданам,
ж) в подвальных и цокольных этажах зданий, а также под мо-
стами независимо от площади.
6.2. Автоматическим пожаротушением должны быть обеспече-
ны также складские помещения для хранения автомобильных шин
площадью 750 м2 и более, смазочных материалов площадью 500 м2 и
более, складские помещения хранения смазочных материалов в под-
вальных и цокольных этажах площадью более 200 м2. Площадь по-
мещения следует определять между противопожарными перегород-
ками 1-го типа.
Примечания.
1. Автоматическое пожаротушение помещений окрасочных работ, крас-
коприготовительной и хранения лакокрасочных материалов следует пре-
дусматривать в соответствии с “Правилами и нормами техники безопаснос-
ти, пожарной безопасности и производственной санитарии для окрасочных
цехов”, утвержденными Минхимнефтемашем.
2. Выбор средств автоматического пожаротушения (водяное, пенное,
газовое, порошковое и т. п.) определяется требованиями технологии произ-
водства и технико-экономическим обоснованием.
3. Складские помещения для хранения химикатов и сгораемых мате-
риалов, а также агрегатов и деталей в сгораемой таре (упаковке) должны
оборудоваться установками автоматического пожаротушения в соответствии
с СНиП 2.11.01-85.
6.3. Автоматической пожарной сигнализацией должны быть обо-
рудованы производственные и складские помещения, не подлежа-
щие оборудованию автоматическими установками пожаротушения,
согласно п. 6.1 и 6.2, за исключением производственных помещений
категорий “Г” и “Д”.
Примечания.
1. При необходимости устройства охранной сигнализации указанные
помещения должны быть оборудованы автоматической охранно-пожарной
сигнализацией.
2. Складские помещения для хранения химикатов и сгораемых мате-
риалов, а также агрегатов и деталей в сгораемой таре (упаковке) должны
оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с
СНиП 2.11.01-85.
251
7. Дополнительные требования для предприятий
по обслуживанию газобаллонных автомобилей
7.1. При проектировании предприятий, зданий и сооружений
по обслуживанию автомобилей с двигателями, работающими на СПГ
и СНГ, а также при совместном обслуживании этих автомобилей с
автомобилями, работающими на бензине и дизельном топливе дол-
жны соблюдаться требования разделов 1—6 и настоящего раздела.
Требования настоящего раздела не распространяются на поме-
щения хранения, постов ТО и ТР подвижного состава при поступ-
лении в эти помещения газобаллонных автомобилей с порожними
дегазированными баллонами.
7.2. На территории предприятий по обслуживанию газобаллон-
ных автомобилей следует предусматривать площадку под навесом
из несгораемых материалов для поста слива СНГ или выпуска СПГ
с последующей дегазацией (продувкой) баллонов негорючим (инерт-
ным) газом. Площадку следует размещать с подветренной стороны
по отношению к производственным и вспомогательным зданиям пред-
приятия.
При совместной эксплуатации в предприятии автомобилей с
двигателями, работающими на СПГ и СНГ, посты выпуска и слива
газа могут размещаться на одной площадке. В целях обеспечения
безопасности работы посты разделяются глухой несгораемой пере-
городкой высотой, превышающей наибольшую высоту обслуживае-
мого подвижного состава не менее чем на 0,5 м.
Навес для постов слива СНГ и выпуска СПГ должен быть без
ограждающих конструкций не менее чем с 2 сторон.
7.3. Газопровод для сброса давления газа в баллонах на посту
выпуска СПГ и дегазации баллонов после выпуска СПГ и слива СНГ
должен предусматриваться диаметром не менее 50 мм и выводить-
ся на 6 м от уровня пола, но не менее чем на 1 м выше кровли
близлежащих зданий, указанных в п. 7.4, в радиусе до 20 м.
7.4. Расстояние от площадок поста слива СНГ или поста выпус-
ка СПГ до зданий и сооружений следует принимать по табл. 7; от
передвижных газозаправщиков — по СНиП 2.04.08-87.
7.5. На предприятиях по обслуживанию газобаллонных автомо-
билей должна предусматриваться площадка под навесом из несго-
раемых материалов для складирования автомобильных порожних
дегазированных баллонов, а также металлические шкафы или не-
сгораемые навесы для хранения наполненных баллонов с негорючим
252
(инертным) газом в количестве до 10 сорокалитровых баллонов вклю-
чительно.
Расстояние от указанных площадок площадью до 200 м2 до
глухой стены зданий и сооружений предприятий I, II и III степеней
огнестойкости не нормируется; до зданий предприятий I и II степе-
ней с проемами, а также до других зданий расстояния следует при-
нимать в соответствии с п.8.117 СНиП 2.04.08-87.
Таблица 7
Здания и сооружения Расстояния от площадок поста слива СНГ или выпуска СПГ, не менее, м
Навес поста слива СНГ или выпуска СПГ Подземные ре- зервуары СПГ при единичной емкоти 25 м3 и общей емко- сти до 50 м3 Подземные ре- зервуары СНГ при единичной емкости до 5 м3 и общей емкости до 10 м3
Общественные здания 30 40 15
и сооружения Жилые дома20 40 10
Производственные, администра- тивные и бытовые здания 20 40 8
Навес поста слива СНГ - 10 10
или выпуска СПГ Открытая стоянка автомобилей 20 20 8
7.6. Металлические шкафы для хранения не более 10 напол-
ненных баллонов с негорючим (инертным) газом при глубине шкафа
не более 1 м разрешается располагать непосредственно у потреби-
теля этого газа-поста слива СНГ или выпуска СНГ.
7.7. Помещения хранения и постов ТО и ТР газобаллонных авто-
мобилей могут размещаться в многоэтажных зданиях I и II степеней
огнестойкости с количеством этажей не более семи.
Хранение газобаллонных автомобилей в подземных гаражах-
стоянках не допускается.
7.8. Помещения постов регулировки приборов газовой системы
питания непосредственно на автомобилях следует отделять от дру-
гих производственных помещений противопожарными перегородка-
ми 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Допускается не предусмат-
ривать отдельных постов для регулировки приборов газовой систе-
мы питания на автомобилях при наличии на предприятии отдельно-
253
го изолированного помещения для углубленного диагностирования
(Д-2) автомобилей, отвечающего указанным требованиям.
7.9. В помещениях хранения, постов ТО и ТР, диагностирова-
ния и регулировочных работ газобаллонных автомобилей при ава-
рийной ситуации, связанной с утечкой СПГ или СНГ в количестве,
превышающем значения, приведенные в “Перечне категорий поме-
щений и сооружений автотранспортных и авторемонтных предпри-
ятий по взрывопожарной и пожарной опасности и классов взрывоо-
пасных и пожароопасных зон по правилам устройства электроуста-
новок”, утвержденном Минавтотрансом РСФСР, 1989 г., должны
предусматриваться следующие мероприятия:
— устройство системы автоматического контроля газовой сре-
ды;
— устройство аварийного освещения помещений и всех путей
эвакуации из них;
— создание условий постоянного естественного проветрива-
ния.
Примечания.
1. В многоэтажных зданиях указанные помещения должны быть обо-
рудованы вышеперечисленными системами независимо от количества воз-
можного поступления сжиженного нефтяного и сжатого природного газа в
эти помещения.
2. Размещение датчиков контроля газовой среды в помещениях и со-
оружениях следует предусматривать в соответствии с “Требованиями уста-
новки сигнализаторов и газоанализаторов” ТУ-ГАЗ-86 Миннефтехимпрома
СССР.
7.10. В помещениях хранения и постов ТО и ТР, диагностирова-
ния и регулировочных работ газобаллонных автомобилей в нормаль-
ном режиме следует предусматривать механическую общеобменную
приточно-вытяжную вентиляцию, рассчитанную из условия работы
двигателей автомобилей на бензине или дизельном топливе с уче-
том постоянно действующей естественной вентиляции в объеме од-
нократного воздухообмена.
При нецелесообразности выполнения однократного воздухооб-
мена за счет естественного проветривания (применение СНГ) и для
многоэтажных зданий однократный воздухообмен должен быть обес-
печен постоянно действующей вытяжной вентиляцией с механичес-
ким побуждением во взрывозащищенном исполнении с резервной
вытяжной системой и автоматическим вводом резерва.
254
В помещениях следует обеспечивать воздухообмен из расчета
поддержания в них концентрации СПГ и СНГ не более 0,1 НКПРП,
в том числе при авариях. При невозможности обеспечения указан-
ного воздухообмена основными системами вентиляции следует пре-
дусматривать вытяжные аварийные системы вентиляции согласно
СНиП 2.04.05-86. Все системы вытяжной вентиляции должны быть
выполнены во взрывозащищенном исполнении.
Взамен СНиП 2.04.05-86 постановлением Госстроя СССР от
28 ноября 1991 г. утверждены и введены в действие с 1 января
1992 г. СНиП 2.04.05-91 “Отопление, вентиляция и кондициониро-
вание”
7.11. Не допускается проектировать системы приточной венти-
ляции с рециркуляцией воздуха.
7.12. В помещениях вытяжных венткамер следует предусмат-
ривать естественную вентиляцию.
На воздуховодах приточных систем в пределах венткамер, об-
служивающих помещения хранения и постов ТО и ТР, диагностиро-
вания и регулировочных работ газобаллонных автомобилей, следу-
ет предусматривать устройство обратных клапанов.
7.13. В предприятиях, эксплуатирующих автомобили с двигате-
лями; работающими на СНГ, системой автоматического контроля
газовой среды должны оборудоваться также заглубленные помеще-
ния насосных станций водоснабжения и канализации, размещае-
мые на территории предприятия, приемные резервуары в помеще-
ниях очистки сточных вод от мойки автомобилей с выполнением ме-
роприятий по автоматическому включению вентсистем для провет-
ривания.
7.14. Система автоматического контроля газовой среды помеще-
ний хранения и постов ТО и ТР, диагностирования и регулировоч-
ных работ газобаллонных автомобилей должна автоматически обес-
печивать при достижении в помещении концентрации газа в количе-
стве 20% от НКПРП включение звукового сигнала и аварийного
освещения вышеуказанных помещений, а также всех путей эваку-
ации из них, включая рампы, с включением световых указателей,
устанавливаемых над выходами из помещений и через каждые 50 м
по путям эвакуации, включение аварийной и приточной вентиля-
ции этих помещений, а также приточной вентиляции смежных по-
мещений с проемами (оконные, дверные, технологические и др.) и
смежных этажей в многоэтажном здании;
255
— отключение в данном помещении всех прочих потребителей
электроэнергии, за исключением вытяжной вентиляции во взрыво-
защищенном исполнении, оговоренной в п. 7.10, систем противопо-
жарной автоматики и связи, аварийного освещения.
Электрооборудование смежных помещений, размещенное в
5-метровой зоне от дверных проемов помещений хранения и постов
ТО и ТР, диагностирования и регулировочных работ автомобилей с
двигателями, работающими на СПГ, должно быть выполнено в ис-
полнении, соответствующем зонам взрывоопасности В-1а или, при
выполнении в нормальном исполнении, должно отключаться при
срабатывании систем контроля газовой среды одновременно с элек-
трооборудованием соответствующего помещения.
Электрооборудование помещений, отделенных от вышеперечис-
ленных помещений для автомобилей с двигателями, работающими
на СНГ, стеной с проемами или без проемов, должно отключаться
при срабатывании систем контроля газовой среды одновременно с
электрооборудованием соответствующего помещения.
7.15. Системы вентиляции, указанные в п. 4.15, 7.10 и 7.14, дол-
жны иметь устройства дистанционного пуска, расположенные у
эвакуационных выходов снаружи помещения.
7.16. Помещения трансформаторных подстанций, распредели-
тельных и групповых щитов, от которых осуществляется питание
систем и установок, остающихся в работе при срабатывании систе-
мы контроля газовой среды в помещениях с возможным поступлени-
ем тяжелых взрывоопасных газов (СНГ),следует проектировать в
соответствии с требованиями гл. 7.3 ПУЭ, при этом размещение ука-
занных электротехнических помещений допускается таким образом,
чтобы между ними и помещениями хранения, постов ТО и ТР, диаг-
ностирования и регулировочных работ автомобилей с двигателями,
работающими на СНГ, должно быть не более одной смежной стены.
7.17. Звуковая сигнализация должна обеспечивать оповещение о
срабатывании системы автоматического контроля газовой среды всех
работающих в здании. Световая сигнализация должна устанавливаться
в помещениях, оговоренных в п. 7.9, а также со стороны входов смеж-
ных помещений и в помещении с постоянным круглосуточным пребы-
ванием людей (помещение охраны, диспетчерской и т. п.).
7.18. На площадках и в помещениях хранения, постов ТО и ТР,
диагностирования и регулировочных работ автомобилей с двигате-
лями, работающими на СНГ, не допускается устройство подзем-
256
Hbix сооружений: подвалов, калориферных камер для открытых
стоянок автомобилей, каналов, приямков, осмотровых канав, тон-
нелей, колодцев, за исключением приямков в участке мойки авто-
мобилей.
7.19. Для отвода сточных вод в предприятиях по обслуживанию
автомобилей с двигателями, работающими на СНГ, следует предус-
матривать:
— гидрозатворы на трубопроводе от мойки автомобилей в мес-
тные очистные сооружения,
— колодцы с гидрозатворами перед присоединением канализа-
ционной сети для дождевых вод к городской сети.
7.20. В приямках участка мойки и приемных резервуарах для
сточных вод от мойки автомобилей с двигателями, работающими на
СНГ, следует предусматривать естественную вентиляцию в объеме
не менее однократного воздухообмена.
Вытяжную вентиляцию следует проектировать с естественным
побуждением, приточную с искусственным, включаемую при сра-
батывании системы автоматического контроля газовой среды. Уст-
ройство приточной вентиляции допускается без подогрева воздуха.
7.21. При устройстве водопроводных и канализационных колод-
цев на открытых площадках для хранения автомобилей с двигате-
лями, работающими на СНГ, необходимо выполнять требования
СНиП 2.04.08-87.
7.22. Помещения насосно-компрессорного отделения и участка де-
газации баллонов для СНГ следует проектировать по СНиП 2.04.08-87.
Рекоменду емое
приложение
Концентрация взвешенных веществ
в поверхностных сточных водах
Категория автомобилей Концентрация загрязнений поверхностных сточных вод взве- шенными веществами при количестве автомобилей, мг/л
до 200 вкл. свыше 200 до 500 свыше 500 до 1000 свыше 1000
I 300 500 700 1000
II и III 500 1000 1500 2000
IV 1500 2000 2500 3000
257
Примечания.
1. Указанную в таблице концентрацию взвешенных веществ при
эксплуатации автомобилей I, II и III категорий на дорогах с гравийным и
щебеночным покрытием следует принимать с коэффициентом 1,2, а при
эксплуатации на грунтовых дорогах — с коэффициентом 1,5.
2. Концентрацию нефтепродуктов в поверхностных сточных водах
следует принимать 40 мг/л, а биохимическую потребность в кислороде — 30 мг/л.
Об упорядочении подготовки предпроектной
документации для проведения строительных
работ на территории города Москвы
и о составе пакета документов,
передаваемых инвестору для этих целей
Распоряжение Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 г. № 273-РМ
Распоряжением Мэра Москвы от 28 ноября 2000 г. № 1244-РМ
утверждены Временные методические рекомендации
по расчету дополнительных затрат инвесторов,
возникающих при реализации инвестиционных проектов
О персональном контроле за подготовкой заключений
Москомприроды и Москомимущества по материалам
исходно-разрешительной документации см. распоряжение
первого заместителя Премьера Правительства Москвы
от 13 ноября 1997 г. № 1175-РЗП
Постановлением Правительства Москвы
от 27 апреля 1999 г. № 363 утверждена Методика проведения
конкурсов заказчиков-застройщиков, генеральных проектных
и строительных организаций на стадии разработки
предпроектной документации
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 де-
кабря 1996 г. № 1031 “О дальнейшем упрощении порядка подготовки
исходно-разрешительной документации для проектирования и стро-
ительства на территории г. Москвы”, с учетом результатов работы
конференции, проведенной Комплексом перспективного развития
6 февраля 1997 г. при участии заинтересованных департаментов, ко-
митетов, управлений Правительства Москвы и руководства префек-
тур административных округов на тему “Порядок подготовки ис-
ходно-разрешительной документации для объектов строительства и
258
реконструкции” и с целью упорядочения подготовки проведения стро-
ительных работ на территории города Москвы:
1. Утвердить состав исходно-разрешительной документации,
подготавливаемой городскими организациями и передаваемой инве-
сторам для оформления права на проведение строительных работ
на территории Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Порядок подготовки исходно-разрешительной до-
кументации (ИРД) на проведение строительства и реконструкции
по объектам на землях, отнесенных к ведению префектов админис-
тративных округов (приложение 2).
О строительстве жилых домов с участием инвесторов, при-
влекаемых заказчиками и префектурами административных окру-
гов, см. распоряжение Мэра Москвы от 20 июня 1997 г. № 489-РМ
3. Утвердить и ввести Порядок оформления права на проведе-
ние строительных работ по объектам, отнесенным к ведению пре-
фектов административных округов (приложение 3).
4. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
до 1 мая 1997 г. разработать и представить на утверждение Прави-
тельству Москвы порядок определения целевого сбора с инвестора
на развитие инженерной инфраструктуры при предоставлении ему
права на проведение работ по строительству или реконструкции
объектов на территории Центрального административного округа
города Москвы с учетом функционального назначения объекта, а
также порядок его взимания и последующего использования.
5. Москомархитектуре совместно с Москомземом в первом по-
лугодии 1997 года разработать и представить на рассмотрение Пра-
вительства Москвы предложения по разграничению городских тер-
риторий и объектов с целью распределения полномочий между Пра-
вительством Москвы, префектурами административных округов и
создаваемыми районными управами в вопросах градостроительного
регулирования.
6. Комплексу перспективного развития в месячный срок подго-
товить предложения по внесению изменений в распорядительные
Документы Правительства Москвы с целью приведения их в соот-
ветствие с данным распоряжением.
7. Опубликовать настоящее распоряжение а газете “Тверская,
13” и “Вестнике Мэрии Москвы”.
8. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю
за собой.
Мэр Москвы Ю. М. Лужков
259
Приложение 1. Состав исходно-разрешительной документации,
подготавливаемой городскими организациями и пере-
даваемой инвесторам для оформления права на про-
ведение строительных работ на территории Москвы
Приложение 2. Порядок подготовки исходно-разрешительной докумен-
тации (ИРД) на проведение строительства и реконст-
рукции по объектам на землях, отнесенных к веде-
нию префектов административных округов
Приложение 3. Порядок оформления права на проведение строитель-
ных работ по объектам, отнесенным к ведению пре-
фектов административных округов
Состав исходно-разрешительной документации,
подготавливаемой городскими организациями
и передаваемой инвесторам для оформления
права на проведение строительных работ
на территории Москвы
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 г. № 273-РМ
№ Наименование документа Содержание документа Исполнитель документа Согласо- вание (заклю- чение) Примечание
1 2 3 4 5 6
Перечень и состав документов ИРД, передаваемых инвестору (заказчику, застройщику) при предоставлении права строительства (реконструкции) и аренды для этих целей земельного участка
1. Градострои- тельное за- ключение (для объек- тов строи- тельства и реконструк- ции) Итоговый документ, содержит основные требования и реко- мендации по разме- щению и объемно- пространственному решению объекта, указания об особых условиях строитель- ства, совокупные тре- бования и рекоменда- Глав АПУ Москомархи- тектуры (Центр под- готовки ис- ходно-раз- решительной документа- ции) Утверждает Начальник Глав АПУ Москомар- хитектуры
260
1 2 3 4 5 6
ции согласующих орга- низаций, необходимые для оформления разре- шения на проектирова- ние и строительство (реконструкцию) объекта 1
1.1. Эскиз N 1 Определяет ориентиро- вочные границы земе- льного участка, раз- мещение объекта и его габариты, границы благоустройства, гра- ницы компенсационного озеленения (по необ- Глав АПУ Москомар- хитектуры (АПУ окру- га) Префе- ктура округа Определе- ние целе- сообразно- сти прове- дения ра- бот на те- рритории
ходимости), на эскизе отражается существую- щая и перспективная застройка, предложе- ния по сносу зданий и сооружений ОПС Мо- сгорге- отреста, НИиПИ Генпла- на, УГКОИП (по не- обходи- мости) Дополните- льные со- гласова- ния: Метрополи- тен, Москол- лектор и ДР-
1.2. Заключение по обследо- ванию объек- та недвижи- мости (тер- ритории, зданий и строений) Содержит описание территории и участка, размещение объекта относительно суще- ствующих зон, хара- ктеристики объектов, расположенных на участке, наличие зеленых насаждений Глав АПУ Москомар- хитектуры (АПУ окру- га)
1.3. Заключение по условиям проектиро- вания Определяет ориентиро- вочные технико-эконо- мические показатели (в соответствии с предпроектной или проектной градостро- ительной документа- цией), требования и рекомендации к прое- ктным решениям, в том числе по исполь- Глав АПУ Москомар- хитектуры (АПУ окру- га) по нео- бходимо- сти: НИиПИ Генпла- на, УГКОИП
261
1 2 3 4 5 6
зованию подземного пространства, первых этажей зданий, тран- спортному обслужива- нию, использованию территории
1.4. Заключения согласующих организаций Определяют (в рамках своей компетенции) возможность проведе- ния работ по объекту, специальные требова- ния и рекомендации по их проведению, состо- яние имущественно-зе- МГЦ сан- эпиднад- зора, Мослесопа- рк, УГПН, Штаб ГО ЧС
мельных отношений и требования по соблю- дению прав граждан и юридических лиц, ин- тересы которых зат- рагиваются в связи с проведением работ Москомзем Дополните- льно содержит расчет стоимости права аренды земельного участка
Москомиму- щество Дополните- льно соде- ржит рас- чет оце- нки зда- ний и со- оружений, распл. на участке
Москомпри- рода В особых случаях определя- ет необ- ходимость проведения экологиче- ской экс- пертизы
2. Заключение по инженер- ному обеспе- Содержит описание и схему (варианты схем) инженерного обеспече- Глав АПУ Москомархи- тектуры При необ- ходимости выполняю-
262
1 2 3 4 5 6
чению объек- та ния с выделением го- родских сетей и со- оружений, требования и рекомендации к инж. обеспечению (в т.ч. по производству работ); расчет стои- мости инж. обеспече- ния, включая средства передаваемые инвесто- ром на развитие го- ловных инженерных се- тей и сетей инженер- ного обеспечения го- рода, с выделением стоимости городских сетей и сооружений, без строительства ко- торых не может быть задействован объект (Управлние по подгото- вке инжене- рного обес- печения объектов) тся схемы инженер- ного обес- печения.
2.1. Эскиз № 2 для предвари- тельных усло- вий присоеди- нения) В соответствии с граж- данским законодатель- ством определяет требуе- мые для объекта инже- нерные нагрузки, схемы подключения к город- ским коммуникациям (с точками присоедине- ния и выделением город- ских инженерных комму- никаций и сооружений) ГлавАПУ Москомар- хитектуры (Управление по подго- товке инже- нерного обеспече- ния объек- тов)
2.2. Усредненные технические условия при- соединения Определяют условия и возможность инженер- ного обеспечения объекта, точки при- соединения к инжене- рным коммуникациям Содержат справку о расчете объема сред- ств, передаваемых на развитие головных инженерных сооружений и сетей инженерного обеспечения города (в соответствии с постановлениями Правительства МКС Мосэнерго, Теплосети Мосэнерго, Мосводока- нал, Мосводо- сток, Мосгаз Сбор и обработка осуществ- ляется ОПС Мосгорге- отреста по заказу ГлавАПУ
263
1 2 3 4 5 6
Москвы от 12.05.92 г. № 261 и от 17.08.93 г. № 784)
3. Заключение экологиче- ской экспер- тизы Определяет и подтвер- ждает возможность проведения работ по объекту, в соответ- ствии с экологичес- кими требованиями к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям эксплуатации, воз- действию на окружа- ющую среду и др. Моском- природа Выполня- ется по заказу ГлавАПУ
4. Сводный расчет платежей, осуществля- емых инве- стором за право реализации проекта на этапе получения комплекта ИРД и до начала производства строительных работ на объекте Содержит перечень платежей в текущих ценах: а) стоимость прав аренды земельного участка, выкупа зданий с учетом произведенных за- трат на их подгото- вку (приложения к заключениям Моском- зема и Москомиму- щества по п. 1.4) б) стоимость инжене- рного обеспечения, включая объем средств передаваемых в экс- плуатирующие органи- зации на развитие инженерных головных сооружений и сетей инженерного обеспе- чения города, с выде- лением стоимости Глав АПУ Москомар- хитектуры (Центр под- готовки ис- ходно-раз- решительной документации) Разъясне- ния по по- поряку взимания платежей приводятся в примеча- нии 5 на- стоящего приложения Определяется для объектов, расположен- ных на терри- тории города, кроме Центра- льного адми- нистративного округа
264
1 2 3 4 5 6
городских сетей и со- оружений, без стро- ительства которых не- возможно задействовать объект (по п. 2 насто- ящего приложения); в) объем средств, пе- редаваемых на разви- тие социальной и инженерной инфра- структуры для видов строительства, уста- новленных распоряже- нием Мэра Москвы от 19.07.95 г. № 348-РМ (определяется Депар- таментом экономиче- ской политики и раз- вития); г) Целевой сбор на развитие инженерной инфраструктуры (взи- мается вместо плате- жей по п. “б” и “в” на территории Цен- трального админи- стративного округа) д) фактическая стои- мость разработки па- кета документов ИРД (определяется Депа- ртаментом экономичес- кой политики и разви- тия в соответствии с порядком МРР — 3.2.03-96, — 3.2.09-96, — 3.2.12-96 и в соот- ветствии с постанов- лением Правительства Москвы от 31.12.96 г. № 1031) Определяется для объектов, расположен- ных на терри- тории города, кроме Цен- трального администра- тивного округа Определяется для объектов, расположен- ных на терри- тории Цен- трального админист- ративного округа Порядок взно- са и взаимо- расчетов уста- навливается дополнитель- ным распоря- дительным документом
265
1 2 3 4 5 6
4.1. Проект Протокола о порядке платежей за право реали- зации прое- кта Содержит предложения по объемам и срокам расчетов инвестора с администрацией за право реализации проекта Москомзем Утвержда- ется на Городской (Окружной) Комиссии по земель- ным отно- шениям и градостро- ительству
5. Распоряди- тельный до- кумент Пра- вительства Москвы (пре- фектуры ад- министратив- ного окру- га). Проект рас- порядитель- ного докуме- нта для включения в пакет кон- курсной до- кументации Устанавливает право на строительство (реконструкцию) и имущественно-земе- льного права, опре- деляет объем и по- рядок передачи сред- ств инвестором (в соответствии с п. 4 настоящего прило- жения) Москомзем, Префектура В соответ- ствии с установ- ленным по- рядком в случае оформлен- ных земе- льных от- ношений проект распоряди- тельного документа готовит Москомар- хитектура
6. Договор аре- нды земель- ного участ- ка. Проект договора аренды для включения в пакет кон- курсной до- кументации Москомзем Внесение дополнений в договор аренды земли в случае оформлен- ных земе- ных отно- шений
Перечень и состав документов ИРД, передаваемых инвестору (заказчику, застройщику) для предоставления права на установку сооружений (киосков, палаток), использование территории под внутриквартальные инженерные объекты
7. Градострои- тельное зак- лючение на установку сооружений, Содержит основные требования и реко- мендации по разме- щению объекта, его технико-экономичес- АПУ округа
266
1 2 3 4 5 6
использова- ние террито- рии и вну- трикварталь- ные инжене- рные объекты кие показатели, указания об особых условиях проведения работ, описание тер- ритории участка.
7.1. Эскиз № 1 на установку сооружений Определяет ориентиро- вочные границы земе- льного участка, раз- мещение объекта и его габариты, границы благоустройства, гра- ницы компенсационного озеленения (по необ- ходимости), на Эскизе отражается существу- ющая и перспективная застройка. АПУ округа Префек- тура, Гл. ху- дожник округа, ОПС, УГПН, МГЦ сан- эпиднад- зора. При подготов- ке Градо- строительного заключения на использо- вание терри- тории и внут- ри-кварталь- ные инженер- ные объекты применяется основная фор- ма Эскиза № 1 (см. п. 1.1 настоящего приложения)
Перечень и состав документов ИРД, подготавливаемых ГлавАПУ Москомархитектуры и его подразделениями, по видам строительных работ, не требующих разработки распорядительных документов Правительства Москвы в соответствии с распоряжением Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 22.04.96 № 503 - РЗП
8. Заключение для предста- вления на Межведомст- венную ко- миссию Содержит требования и рекомендации по проведению работ Территориа- льный отдел АПУ округа
8.1. Ситуацион- ный план Содержит графиче- ское указание о нахождении объек- та и границы про- ведения работ по благоустройству (по необходимости) Территориа- льный отдел АПУ округа
9. Заключение для оформле- ния имущест- венных отно- шений Содержит сведения о имеющихся градо- строительных огра- ничениях и перспе- ктивном использова- Подразде- ление Глав АПУ Москомар- хитектуры
267
1 2 3 4 5 6
нии объекта, соде- ржит заключение о возможности оформле- ния имущественных отношений
9.1. Ситуационный план Содержит графическое указание о нахожде- нии объекта Территори- альный отдел АПУ округа
10. Разрешение Москомархи- тектуры на проектиро- вание Устанавливает право Застройщика (Заказ- чика) на проектиро- вание и строитель- ство (реконструк- цию) объекта ГлаваАПУ Москомар- хитектуры Для стро- ительства, размещения объектов на территории с оформлен- ными в уста- новленном порядке зе- мельными и имуществен- ными отноше- ниями без из- менения функ- ционального назначения
11. Разрешение на проведе- ние реконс- труктивных работ (по отдельным помещениям и элементам фасада) Устанавливает право Застройщика (За- казчика) на проведе- ние реконструктивных работ по объекту АПУ округа Выполняется для проведе- ния реконст- руктивных работ, свя- занных с из- менением эле- ментов фаса- дов (входов, тамбуров, балконов, лоджий, про- битие окон- ных и двер- ных проемов, замена столярных элементов фасадов)
268
1 2 3 4 5 6
Предпроектные проработки, выполняемые в процессе подготовки ИРД (при размещении объектов, предусматривающих дополнительную разработку или корректировку документации или в зонах особого регулирования территории)
12. Разработка (корректиро- вка) пред- проектной градострои- тельной до- кументации Содержит графические и текстовые материа- лы, определяющие градостроительное, планировочное решение территории, с расчетом соцкультбыта (по необ- ходимости), с границами земельного участка, размещение объекта на территории и его технико-экономические показатели, со схемами инженерного обеспече- ния (по необходимости) НИиПИ Генплана Префек- тура, МГЦ сан- эпиднад- зора, Мослесо- парк, Моском- природа, Моском- архите- ктура, ОПС Мосгор- геотреста
13. Подбор земельного участка Содержит графические и текстовые материа- лы, определяющие планировочное реше- ние по размещению объекта, с границами земельного участка и благоустройства, те- хнико-экономические показатели объекта НИиПИ Генпла- на или АПУ округа Префек- тура, МГЦ сан- эпиднад- зора, Мослесо- парк, Моском- природа, ОПС Мосгор- геотреста По объектам и территори- ям, находя- щимся в веде- нии Прави- тельства Москвы (в со- ответствии с постановле- нием Прави- тельства Москвы от 31.03.92 г. № 174а), размещение объекта осуществляет НИиПИ Генплана
14. Разработка предпроект- ной архите- ктурно-стро- ительной документации Содержит графические и текстовые материа- лы, определяющие размещение объекта на участке, его объемно-пространст- венное и архитек- турное решение, технико-экономиче- ские показатели. Привлечен- ная проектная организация Префек- тура, МГЦ санэпид- надзора, Мосле- сопарк, Моском- природа, Моском- архитек- тура, ОПС Мосгор- геотреста
269
Примечания
1. Показатели объекта, приведенные в документах являются усред-
ненными и по инициативе инвестора (застройщика) могут корректировать-
ся в сторону увеличения.
2. Изменения показателей объекта в сторону увеличения, выполняе-
мые по инициативе и за счет средств инвестора (застройщика) по согласо-
ванию с Москомархитектурой, вносятся в соответствующие документы ИРД
ГлавАПУ Москомархитектуры (Центром подготовки исходно-разрешитель-
ной документации).
3. При увеличении общей площади объекта по сравнению с определен-
ной в ИРД на величину, не превышающую 10%, перерасчет стоимости прав
на реализацию проекта инвестора с администрацией не производится. При
увеличении общей площади свыше 10% оформляется совместный протокол
инвестора с администрацией, определяющий порядок перерасчета стоимо-
сти прав инвестора на реализацию проекта и закрепляется соответствую-
щим документом Правительства Москвы (префектуры административного
округа).
4. Стоимость работ по подготовке комплекта ИРД по объектам строи-
тельства (реконструкции), размещаемым на территориях с утвержденной
предпроектной градостроительной документацией — до 0,15% от стоимос-
ти строительства в ценах текущего года, срок подготовки комплекта ИРД
составляет до 3 месяцев.
5. Разъяснения по порядку взимания платежей, осуществляемых ин-
вестором за право реализации проекта на этапе получения комплекта ИРД
и до начала производства строительных работ на объекте
Размер передаваемых инвестором отчислений сокращается на сумму
затрат, принимаемых на себя заказчиком (инвестором) по реконструкции и
строительству городских систем инженерного обеспечения
270
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
отп 8 апреля 1997 г. № 273-РМ
Порядок подготовки исходно-разрешительной
документации (ИРД) на проведение
строительства и реконструкции по объектам
на землях, отнесенных к ведению префектов
административных округов
1. Оформление права на строительство (реконструкцию) и аренду
для этих целей земельного участка
2. Оформление права на строительство (реконструкцию) по
объектам с оформленными имущественными и земельными отноше-
ниями
3. Порядок разработки исходно-разрешительной документации
при размещении объектов в соответствии с утвержденной предпро-
ектной документации
1. Оформление права на строительство (реконструкцию)
и аренду для этих целей земельного участка
1.1. Основанием для получения права на строительство (рекон-
струкцию) объекта и аренду для этих целей земельного участка за-
стройщиком (Инвестором), определяемым Окружным конкурсом или
без конкурса (по объектам социальной инфраструктуры), является
распорядительный документ префекта административного округа
(решение Окружной комиссии по имущественно-земельным отно-
шениям и градостроительству), оформленный в соответствии с ком-
плектом исходно-разрешительной документации (ИРД), подготов-
ленным Москомархитектурой за счет средств префектуры (города)
и представленным на Комиссию территориальным подразделением
Москомзема, в составе:
— Градостроительного заключения, включающего заключения
по имущественно-земельным отношениям;
— Заключения по инженерному обеспечению объекта;
— Заключения экологической экспертизы (по необходимости).
271
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов
является:
— поручение префекта административного округа
либо
— поручение Окружной комиссии по имущественно-земель-
ным отношениям и градостроительству.
О порядке оформления поручений на разработку материалов
исходно-разрешительной документации см. распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 20 октября
1997 г. № 1092-РЗП
В случае необходимости финансирования разработки ИРД за
счет города, требуется разрешение городской Комиссии по имуще-
ственно-земельным отношениям и градостроительству на оплату
Департаментом экономической политики и развития города выпол-
ненных работ Москомархитектурой по разработке пакета ИРД с
указанием источника возврата понесенных городом затрат.
2. Оформление права на строительство (реконструкцию)
по объектам с оформленными имущественными
и земельными отношениями
2.1. Основанием для получения права на строительство (рекон-
струкцию) объекта в случае изменения установленного функцио-
нального назначения является решение Окружной комиссии по
имущественно-земельным отношениям и градостроительству, утвер-
жденное префектом административного округа, оформленное в со-
ответствии с комплектом исходно-разрешительной документации
(ИРД) в составе, указанном в пункте 1.1.
2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов
является:
— поручение префекта административного округа (заместите-
ля префекта по строительству)
или
— поручение Окружной комиссии по имущественно-земель-
ным отношениям и градостроительству,
с приложением следующих документов:
— заявка (задание) Заказчика на подготовку исходно-разреши-
тельной документации с гарантией своевременной оплаты за подго-
товку комплекса ИРД;
— копии правоустанавливающих документов.
272
2.3. Основанием для поручения права на строительство (реконст-
рукцию) объекта без изменения установленного функционального
назначения, с изменением технико-экономических показателей объекта
является Разрешение Москомархитектуры на проектирование и стро-
ительство, оформленное в соответствии с комплектом исходно-раз-
решительной документации ИРД в составе, указанном в пункте 1.1.
2.4. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов
является:
— поручение заместителя префекта по строительству
с приложением следующих документов:
— заявка (задания) Заказчика на подготовку исходно-разре-
шительной документации с гарантией своевременной оплаты за под-
готовку комплекса ИРД
— копия правоустанавливающих документов.
3. Порядок разработки исходно-разрешителыюй
документации при размещении объектов в соответствии
с утвержденной предпроектной документации
См. Инструкцию о порядке разработки, согласования, утвер-
ждения и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), утвержден-
ную постановлением Минстроя РФ от 30 июня 1995 г. № 18-64)
См. Положение о едином порядке предпроектной и проектной
подготовки строительства в г. Москве (2-я редакция), утвержден-
ное распоряжением Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. № 378-РМ)
3.1. Рассмотрение заявки на строительство (реконструкцию):
3.1.1. Поступившая в префектуру заявка с резолюцией о подго-
товке предложений и представлении их на рассмотрение префекта
административного округа (заместителя префекта по строительству
для работ по п. 2.3) или Окружной комиссии направляется в АПУ
округа и Территориальное подразделение Москомзема.
3.1.2. АПУ округа, в зависимости от вида предполагаемых ра-
бот, осуществляет сбор исходных данных и подготавливает заклю-
чение:
— о возможности (невозможности) подбора участка под ука-
занные цели;
— о возможности (невозможности) размещения объекта на ука-
занной территории;
— о возможности (невозможности) проведения работ по объек-
ту (реконструкции)
273
с указанием о наличии существующей оформленной предпро-
ектной и проектной документации по указанному объекту (террито-
рии), о необходимости проведения дополнительной предпроектной
проработки для подготовки ИРД.
3.1.3. Территориальное подразделение Москомзема подготавли-
вает заключение:
— о наличии оформленных земельно-имущественных отноше-
ний по указанному участку;
— о возможности использования участка под указанные цели с
предложениями по оформлению (переоформлению) земельных от-
ношений.
3.1.4. Срок рассмотрения заявки — 10 дней с момента резолю-
ции (по п. 3.1.1).
3.2. Принятие решения о подготовке исходно-разрешительной
документации.
3.2.1. Поступившие заключения рассматриваются префектом
административного округа (заместителем префекта по строитель-
ству) или Окружной комиссией.
3.2.2. По результатам рассмотрения принимается решение о
разработке ИРД и оформляется поручение в АПУ округа, в кото-
ром определяется:
— характер предлагаемых строительных работ;
— источник финансирования по разработке ИРД;
— Заказчик на проведение работ по разработке ИРД (по необ-
ходимости);
— сроки разработки в установленных пределах (приложение 1
к настоящему распоряжению).
3.2.3. При необходимости проведения предпроектной проработ-
ки, требующей разработки (корректировки) градостроительной до-
кументации, выполняемый НИиПИ Генплана, соответствующее
поручение направляется в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр
подготовки исходно-разрешительной документации).
3.3. Подготовка материалов ИРД.
3.3.1. АПУ округа в соответствии с поручением на подготовку
исходно-разрешительной документации и заявкой (заданием) Заказ-
чика (по п. 2.2 и 2.4):
1) осуществляет вариантный подбор земельного участка (по
необходимости);
2) подготавливает:
274
— Эскиз № 1 (ситуационный план в М 1:2000) с размещением
объекта (в соответствии с предпроектной документацией), согласо-
ванный с ОПС Мосгоргеотреста, НИиПИ Генплана (для объектов
нового строительства);
— Заключение по обследованию объекта недвижимости (тер-
ритории);
— Заключение по условиям проектирования с ориентировоч-
ными технико-экономическими показателями, согласованное с УГК
ОИП (для объектов в зонах исторической застройки), НИиПИ Ген-
плана (для объектов нового строительства);
3) получает Заключения по имущественно-земельным отноше-
ниям от территориальных подразделений Москомзема и Москоми-
мущества;
4) направляет подготовленные материалы (по п. 2 и 3 в п. 3.3.1)
в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр подготовки ИРД) для фор-
мирования комплекта ИРД в установленном порядке и в полном
объеме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
5) информирует префектуру о ходе оформления ИРД.
3.3.2. Подготовленный в установленном порядке и в заданные
сроки комплект ИРД передается в префектуру административного
округа (Окружную комиссию) для проведения конкурсов, оформле-
ния распорядительных документов и земельных отношений.
Приложение 3
к распоряжению Мэра Москвы
отп 8 апреля 1997 г. № 273-РМ
Порядок оформления права на проведение
строительных работ по объектам,
отнесенным к ведению префектов
административных округов
1. Оформление права на установку сооружений (киосков, гара-
жей), использование территорий под автостоянки, складирование
и внутриквартальные инженерные объекты.
2. Оформление права на проведение капитального, планово-
пРсдупредительного ремонта, ремонта фасадов, перепланировки по-
мещений, благоустройство территории
3. Оформление права на проведение реконструктивных работ,
связанных с изменением элементов фасадов, устройством тамбу-
275
ров входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, заме-
ной столярных элементов фасадов
1. Оформление права на установку сооружений
(киосков, гаражей), использование территорий под автостоянки,
складирование и внутриквартальные инженерные объекты
1.1. Основанием для получения права на установку сооружений
(киосков, ларьков), использование территорий под автостоянки,
складирование и внутриквартальные инженерные объекты являет-
ся распорядительный документ префекта административного окру-
га, оформленный в соответствии с комплектом исходно-разреши-
тельной документации (ИРД) в составе:
— Градостроительного заключения (по особой форме согласно
приложению 1 к настоящему распоряжению);
— Заключения экологической экспертизы (по необходимости).
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов
является:
— поручение префекта (заместителя префекта по строительству)
или
— поручение Окружной комиссии по имущественно-земель-
ным отношениям и градостроительству
или
— поручение Окружной специализированной комиссии, упол-
номоченной префектом административного округа решать вопросы
представления земельных участков для устройства соответствую-
щих объектов (Гаражно-стояночная комиссия, Комиссия по торгов-
ле и мелкой рознице и т. д.) с приложением документов:
— заявка (задание) Инвестора на подготовку исходно-разреши-
тельной документации с гарантией оплаты работ по подготовке ИРД
(по необходимости) и
— копии документов по оформлению имущественных и земель-
ных отношений (при наличии).
2. Оформление права на проведение капитального,
планово-предупредительного ремонта, ремонта фасадов,
перепланировки помещений, благоустройство территории
Об ответственности за незаконную перепланировку объектов
нежилого фонда см. Закон г. Москвы от 2 апреля 1997 г. № 7
2.1. Основанием для получения права на проведение капитально-
го ремонта, планово-предупредительного ремонта и перепланировки
276
помещений без изменения, функционального назначения и технико-
экономических показателей, ремонта фасадов, по объектам с оформ-
ленными имущественными отношениями, благоустройству террито-
рии является утвержденное распоряжением префекта решение Меж-
ведомственной комиссии, оформленное в соответствии с материала-
ми исходно-разрешительной документации (ИРД) в составе:
— Заключения территориального органа архитектуры и градо-
строительства;
— Согласования Мосгосэкспертизой конструктивного решения
(для проведения капитального ремонта или перепланировки поме-
щений);
— Заключений служб госнадзора.
2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов
является:
— поручение префекта административного округа (заместите-
ля префекта по строительству);
— поручение Межведомственной комиссии
с приложением следующих документов:
— заявка (задание) Инвестора на подготовку исходно-разреши-
тельной документации с гарантией оплаты за выполненные работы
по подготовке комплекта ИРД и
— копии документов по оформлению имущественных и земель-
ных отношений.
3. Оформление права на проведение реконструктивных работ,
связанных с изменением элементов фасадов, устройством тамбу-
ров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, заме-
ной столярных элементов фасадов.
3.1. Основанием для получения права на проведение реконст-
руктивных работ по объектам с оформленными имущественными
отношениями является Разрешение территориальных органов ар-
хитектуры и градостроительства на производство работ, оформлен-
ное в соответствии с проектными материалами, согласованными
администрацией района, органами госнадзора, эксплуатационной
организацией и Мосгосэкспертизой.
3.2. Основанием для оформления Разрешения на проведение
реконструктивных работ является:
— заявка (задание) Инвестора на подготовку Разрешения
— копии документов по оформлению имущественных отноше-
ний.
277
О мерах по дальнейшему развитию
технического сервиса автомототранспортных
средств и самоходной техники в г. Москве
Постановление Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 г. № 352-ПП
Управлением транспорта и связи Правительства Москвы со-
вместно с префектами административных округов, районными Уп-
равами, Московской ассоциацией предприятий технического обслу-
живания и ремонта автомототранспортных средств и специалистами
ГУП “Мосавтотранс”, Московского государственного автомобиль-
но-дорожного института (ТУ), в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 16 мая 2000 года № 330 “О ходе выполне-
ния постановления Правительства Москвы от 26 января 1999 г. № 55
“О мерах по развитию технического сервиса автомототранспортных
средств в городе Москве” проведена инвентаризация автосервисов
на территории административных округов.
В результате инвентаризации из 2256 проверенных предприя-
тий технического сервиса автомототранспортных средств и само-
ходной техники выявлено около 400 автосервисов, допустивших
нарушения условий лицензирования, сертификации, правил эколо-
гической, пожарной и технической безопасности, а также нелегаль-
но работающих, которые были закрыты в процессе проверки. По
материалам проверок Московской транспортной инспекцией состав-
лено более 100 рапортов для привлечения руководителей автосер-
висов к административной ответственности, выдано более 50 пред-
писаний на устранение выявленных недостатков.
Для улучшения качества технического обслуживания и ре-
монта автомобилей и самоходной техники, создания цивилизо-
ванной сети предприятий технического сервиса, отвечающей пер-
спективным планам развития города, разработана Городская ком-
плексная программа развития технического сервиса автомотот-
ранспортных средств и самоходной техники в г. Москве на период
2001—2005 гг.
В целях повышения уровня безопасности дорожного движения,
экологической безопасности, защиты прав потребителей услуг тех-
нического сервиса, а также создания необходимых экономико-пра-
278
вовых отношений, инвестиционных условий и механизмов стимули-
рования с привлечением внебюджетных средств, обеспечивающих
эффективное развитие системы технического сервиса автомотот-
ранспортных средств и самоходной техники, Правительство Моск-
вы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Городскую комплексную программу развития технического
сервиса автомототранспортных средств и самоходной техники в г. Мос-
кве на период 2001—2005 гг. (приложение 1).
1.2. Перечень земельных участков под строительство объектов
технического сервиса автомототранспортных средств (приложение 2).
1.3. Положение об Общественно-экспертном совете по вопро-
сам совершенствования системы технического сервиса в области
технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств
и самоходной техники, лицензирования, сертификации, оценки,
автоэкспертизы, страхования и подготовки кадров и его состав (при-
ложения 3, 4).
2. Одобрить Программу страхования предприятий техническо-
го сервиса автомототранспортных средств и самоходной техники в
г. Москве (приложение 5).
3. Префектам административных округов, главам районных
Управ совместно с Управлением транспорта и связи Правительства
Москвы обеспечить выполнение Программы (п. 1.1).
4. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы под-
готовить и представить на рассмотрение в Общественно-экспертный
совет:
— 4.1. Совместно с заинтересованными организациями в трех-
месячный срок предложения:
— 4.1.1. О мерах по совершенствованию лицензирования и сер-
тификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту авто-
транспортных средств в г. Москве.
4.1.2. О дополнительных мерах по подготовке и переподготовке
кадров по техническому обслуживанию и ремонту автомототранс-
портных средств и самоходной техники в г. Москве.
4.2. Совместно с АО “Москвич”, АМО ЗИЛ и другими предпри-
ятиями-производителями автомобилей в срок до 1 декабря 2001 г.
предложения по развитию фирменных сервисных центров по тех-
ническому обслуживанию и ремонту автомобилей в г. Москве.
279
4.3. Совместно с Московской ассоциацией предприятий техни-
ческого обслуживания и ремонта автомототранспортных средств,
ОАО “Москэб” в срок до 1 октября 2001 г. предложения по исполь-
зованию имеющегося диагностического оборудования на предприя-
тиях автосервиса в рамках подготовки автотранспортных средств к
прохождению государственного технического осмотра.
4.4. Совместно с ГУП “Мосавтотранс” в срок до 1 августа 2001 г.
предложения о создании специализированных центров по техни-
ческому обслуживанию и ремонту, переоборудованию газобаллон-
ных автомобилей.
4.5. Совместно с Московской ассоциацией предприятий техни-
ческого обслуживания и ремонта автомототранспортных средств и
ООО “ЮШАС-сервис” в срок до 1 декабря 2001 г. предложения о
создании на базе автосервисов “пилотных” центров социальных и
бытовых услуг населению по ремонту различных видов бытовой тех-
ники.
4.6. Совместно с Московской ассоциацией предприятий техни-
ческого обслуживания и ремонта автомототранспортных средств и
ЗАО “ПОМ-ТЭК” в срок до 1 ноября 2001 г. предложения по комп-
лексному экологическому обслуживанию предприятий автосервиса,
направленные на повышение эффективности сбора и утилизации
отходов, образующихся при техническом обслуживании и ремонте
автомототранспортных средств и самоходной техники.
4.7. Совместно с Федеральным государственным унитарным
предприятием “Государственный научно-исследовательский инсти-
тут автомобильного транспорта” Минтранса России, Московским
государственным автомобильно-дорожным институтом (ТУ) в срок
до 1 октября 2001 г. предложения по созданию системы оценочной и
экспертной деятельности в транспортном комплексе г. Москвы.
5. Префектам административных округов, районным Управам
совместно с Управлением транспорта и связи Правительства Моск-
вы, Московской транспортной инспекцией, Московской ассоциацией
предприятий технического обслуживания и ремонта автомототранс-
портных средств и Московским государственным автомобильно-до-
рожным институтом (ТУ) в срок до 1. декабря .2001 г. провести обсле-
дование гаражей, автостоянок хранения автотранспортных средств с
целью организации на их площадях пунктов технического обслужи-
вания и ремонта и внести предложения в Правительство Москвы.
280
6. Мосгостехнадзору:
6.1. В целях формирования системы технического сервиса са-
моходных машин в срок до 1 июля 2001 г. внести предложения в
Правительство Москвы о создании ремонтно-технической базы для
обслуживания передвижных диагностических мастерских и специ-
ального автотранспорта.
6.2. Совместно с Московским государственным автомобильно-
дорожным институтом (ТУ) в срок до 1 июня 2001 г. разработать
Положение о порядке аккредитации предприятий технического сер-
виса самоходной техники в г. Москве и внести его на утверждение в
Правительство Москвы.
7. Москомархитектуре в установленные сроки проводить под-
бор земельных участков и подготовку исходно-разрешительной до-
кументации на строительство объектов технического сервиса авто-
мототранспортных средств и самоходной техники на основании про-
токола заседания Общественно-экспертного совета, утвержденного
первым заместителем Премьера Правительства Москвы — руково-
дителем Комплекса городского хозяйства.
8. Москомзему:
8.1. На основании представленной исходно-разрешительной до-
кументации (п. 7) оформлять земельно-правовые отношения в уста-
новленном порядке.
8.2. При подведении итогов выполнения финансовой программы
соответствующего года учитывать потери средств от продажи (вы-
купа) прав на заключение договора аренды земли как инвестиции
города.
9. Рекомендовать Московской транспортной инспекции не офор-
млять юридическим и физическим лицам лицензии на деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
при отсутствии акта государственной приемочной комиссии о при-
емке в эксплуатацию объекта технического сервиса автотранспорт-
ных средств на вновь вводимые объекты.
10. Поддержать инициативу:
10.1. Префектов Восточного, Северо-Восточного, Северного ад-
министративных округов о создании в округах центров развития
технического сервиса автомототранспортных средств и самоходной
техники.
10.2. ОАО “Управление механизации-4”, ЗАО “Атлант”, ОАО
Перспектива-Тушино”, МАДИ (ТУ) о создании Московской ассо-
циации предприятий технического сервиса самоходных машин.
281
10.3. Федерального государственного унитарного предприятия
“Государственный научно-исследовательский институт автомобиль-
ного транспорта” Минтранса России, ЗАО “Мосавтопрогресс”, Ин-
ститута профессиональной оценки Финансовой академии Российс-
кой Федерации о создании Московской некоммерческой саморегу-
лируемой организации оценщиков и экспертов на транспорте.
10.4. ООО “ВИМ” и ЗАО “МВО-Холдинг” о создании автомо-
бильного учебно-технического центра технического обслуживания
и ремонта автомобилей.
11. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от
16 мая 2000 г. № 330 “О ходе выполнения постановления Правитель-
ства Москвы от 26 января 1999 г. № 55 “О мерах по развитию техни-
ческого сервиса автомототранспортных средств в г. Москве”.
12. В связи с принятием настоящего постановления считать ут-
ратившими силу:
12.1. Постановление Правительства Москвы от 26 января 1999 г.
№ 55 “О мерах по развитию технического сервиса автомототранс-
портных средств в г. Москве”.
12.2. Постановление Правительства Москвы от 10 августа 1999 г.
№ 730 “О внесении изменений и дополнений в постановление Пра-
вительства Москвы от 26 января 1999 г. № 55 “О мерах по развитию
технического сервиса автомототранспортных средств в г. Москве”.
13. О ходе выполнения настоящего постановления доложить
Премьеру Правительства Москвы в январе 2002 г.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольс-
кого Б.В.
Премьер Правительства Москвы Ю. М. Лужков
Приложение 1. Городская комплексная программа развития
технического сервиса автомототранспортных
средств и самоходной техники в г. Москве на
период 2001—2005 гг.
Приложение 2. Перечень земельных участков под строитель-
ство объектов технического сервиса автомотот-
ранспортных средств
Приложение 3. Положение об Общественно-экспертном совете
по вопросам совершенствования системы тех-
282
нического сервиса в области технического об-
служивания и ремонта автомототранспортных
средств и самоходной техники, лицензирования,
сертификации, оценки, автоэкспертизы, стра-
хования и подготовки кадров
Приложение 4. Состав Общественно-экспертного совета по воп-
росам совершенствования системы техническо-
го сервиса в области технического обслужива-
ния и ремонта автомототранспортных средств и
самоходной техники, лицензирования, серти-
фикации, оценки, автоэкспертизы, страхова-
ния и подготовки кадров
Приложение 5. Программа страхования предприятий техничес-
кого сервиса автомототранспортных средств и
самоходной техники в г. Москве
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 г. № 352-ПП
Городская комплексная программа развития
технического сервиса автомототранспортных
средств и самоходной техники в г. Москве
на период 2001—2005 гг.
Общие сведения
Цели Программы
Задачи Программы
Основные этапы и мероприятия Программы
Мероприятия по реконструкции, техническому перевооруже-
нию и строительству объектов технического сервиса автомототран-
спортных средств и самоходной техники
Финансирование Программы
Общие сведения
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 16 мая
2000 г. № 330 “О ходе выполнения постановления Правительства
Москвы от 26 января 1999 г. № 55 “О мерах по развитию техничес-
283
кого сервиса автомототранспортных средств в г. Москве” и в соот-
ветствии с Концепцией городской комплексной программы развития
технического сервиса автомототранспортных средств в г. Москве на
период 2000—2005 гг. разработана Городская комплексная програм-
ма развития технического сервиса автомототранспортных средств и
самоходной техники в г. Москве на период 2001—2005 гг. (далее —
Программа).
Заказчик: — Управление транспорта и связи
Правительства Москвы.
Разработчики Программы: — Управление транспорта и связи
Правительства Москвы;
— Московский государственный ав-
томобильно-дорожный институт
(технический университет)
МАДИ (ТУ);
— ЗАО “Мосавтопрогресс”;
— Московская ассоциация пред-
приятий технического обслужи-
вания и ремонта автомототран-
спортных средств (МАПТО);
— ГУП НИиПИ генплана горо-
да Москвы;
— ГУП “Мосавтотранс”;
— Московская транспортная инс-
пекция;
— Мосгостехнадзор;
— ГУП ГК “Мосгортранс”;
— Московский центр развития
транспортного комплекса.
Участники Программы: — Управление транспорта и связи
Правительства Москвы;
— Общественно-экспертный совет;
— Префекты административных
округов и районные Управы;
— Московская транспортная инс-
пекция;
— Московский комитет по архитек-
туре и градостроительству;
— Московский земельный комитет;
284
— Департамент природопользова-
ния и охраны окружающей
среды;
— Центр госсанэпиднадзора
в г. Москве;
— Мосгостехнадзор;
— ГУП “Московская городская
служба технического контроля”;
— ГУП “Московская палата сер-
тификации на транспорте”;
— ГУП “Мосавтотранс”;
— ГУП ГК “Мосгортранс”;
— ЗАО “Мосавтопрогресс”;
— Российский центр испытаний и
сертификации “Ростест-Москва”;
— Фонд “Мосэкотранс”;
— Научные и учебные центры:
МАДИ(ТУ), ФГУП “Государ-
ственный научно-исследователь-
ский институт автомобильного
транспорта”, МГТУ МАМИ,
МГАУ им. В. П. Горячкина, МГИУ,
ФГУП НАМИ;
— Институт системного анализа
РАН;
— Московская ассоциация пред-
приятий технического обслужи-
вания и ремонта автомототран-
спортных средств (МАПТО);
— Ассоциация “Российские авто-
мобильные дилеры”;
— банки;
— лизинговые компании;
— страховые компании;
— СМИ;
— участники авторынка (произво-
дители и потребители товаров
и услуг).
285
Цели Программы
— повышение уровня безопасности движения и экологической
безопасности автомототранспортных средств и самоходной техники
на основе повышения качества их технического обслуживания и
ремонта;
— повышение уровня экологической безопасности, связанной с
деятельностью предприятий технического сервиса автомототранс-
портных средств и самоходной техники (АМТС и СТ) в г. Москве;
— удовлетворение растущих потребностей населения города в
качественных услугах по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств и самоходной техники;
— разработка механизма государственного регулирования и
управления системой услуг,оказываемых на автотранспортном ком-
плексе г. Москвы, включающего совершенствование системы ли-
цензирования, сертификации метрологического обеспечения и дру-
гой нормативно-правовой базы, архитектурных решений, процеду-
ры выделения земли и др.;
— создание дополнительных рабочих мест на автотранспорт-
ном комплексе на основе роста потребности в оказании услуг по
техническому сервису АМТС и СТ;
— обеспечение высококвалифицированными кадрами и разви-
тие системы повышения профессионального уровня персонала пред-
приятий технического сервиса АМТС и СТ;
— создание механизмов стимулирования и привлечения вне-
бюджетных средств для развития системы технического сервиса
АМТС и СТ и увеличение денежных потоков в бюджет города;
— обеспечение защиты прав потребителей услуг технического
сервиса АМТС и СТ;
— комплексная поддержка развития и решение вопросов, свя-
занных с коренным улучшением качества и культуры технического
обслуживания и ремонта автомобилей и самоходной техники, созда-
ние цивилизованной сети предприятий технического сервиса (ПТС)
АМТС и СТ, отвечающей перспективным планам развития города.
Задачи Программы
— рассмотрение единой городской системы технического сер-
виса АМТС и СТ, как составляющей транспортного комплекса, ра-
ботающей в соответствии с интересами потребителей услуг и сфер
развития города;
286
- — развитие инфраструктуры сервисных предприятий адекват-
ной потребностям города на основе научного прогноза развития парка
транспортных средств, анализа существующих ПТС, учета зару-
бежного опыта, определение потребностей в ПТС, их оборудова-
нии, специализации с учетом развития инфраструктуры смежных
систем;
— разработка научно обоснованной схемы размещения пред-
приятий технического сервиса АМТС и СТ в городе, включая ПТС,
участки на АТП и предприятиях города на основе анализа террито-
риальных возможностей, существующего расположения и с учетом
перспективных потребностей в услугах по техническому обслужи-
ванию АМТС и СТ;
— совершенствование государственного регулирования деятель-
ности технического сервиса АМТС и СТ в г. Москве, проведение
единой государственной политики по повышению качества услуг в
транспортном комплексе г. Москвы;
— разработка системы законодательного обеспечения Програм-
мы и совершенствование нормативно-правовой базы, регламенти-
рующей лицензирование и сертификацию технического сервиса,
обеспечения единства измерений, регулирующей отношения между
Правительством Москвы, налоговыми органами, участниками авто-
мобильного рынка, страховыми организациями, кредитными орга-
низациями и участниками Программы;
— разработка комплекса мероприятий по обеспечению эколо-
гической, санитарной и пожарной безопасности предприятий техни-
ческого сервиса АМТС и СТ, и координации деятельности городс-
ких структур в данных направлениях;
— модернизация и расширение производственно-технической
базы, развитие и внедрение новых технологий технического обслу-
живания и ремонта АМТС и СТ, повышение требований к качеству
технологического оборудования ПТС и комплектующим АМТС и СТ;
— внедрение элементов системы качества для предприятий
различных типов,совершенствование оценочной деятельности;
— развитие механизмов ресурсного обеспечения для расшире-
ния и совершенствования системы технического сервиса АМТС и
СТ;
— развитие системы подготовки и переподготовки кадров для
предприятий технического сервиса и обеспечивающей их инфра-
структуры;
287
— разработка корпоративной информационной автоматизиро-
ванной системы Управления транспорта и связи, включающей ин-
формационный блок, блоки смежных структур, соответствующие
базы данных и информационно-поисковые системы по всем блокам,
с использованием современных компьютерных средств, каналов связи
и сети Интернет;
— разработка и отслеживание системы выполнения и обеспе-
чения эффективности реализации Программы по укрупненным по-
казателям: бюджета затрат и инвестиционного плана реконструк-
ции, технического перевооружения и строительства новых пред-
приятий технического сервиса АМТС и СТ;
— разработка системы ранжирования предприятий автосерви-
са в соответствии с пропускной способностью, оснащенностью обо-
рудованием, состоянием помещений и прилегающей территории,
квалификацией персонала, наличием и состоянием очистных соору-
жений, с присвоением категорий качества обслуживания;
— разработка типовых проектов строительства, реконструк-
ции, технического оснащения и перевооружения предприятий ав-
тосервиса в соответствии с системой ранжирования;
— создание условий для формирования конкурентной среды
на рынке услуг технического сервиса АМТС и СТ;
— разработка системы мероприятий по расширенному исполь-
зованию альтернативных видов топлива;
— развитие фундаментальных и прикладных научных иссле-
дований для обеспечения Программы.
Основные этапы и мероприятия Программы
1 этап (2001 г.)
— прогноз роста парка автомототранспортных средств и само-
ходной техники по административным округам и городу в целом, с
учетом транзитных средств на основе постоянного мониторинга;
— анализ текущего состояния существующей сети ПТС АМТС
и СТ по административным округам г. Москвы, включая предприя-
тия легкового, грузового, пассажирского транспорта (мощности,
производственно-технические возможности, специализация по ви-
дам услуг,их размещение и др.), с образованием новых и прекраще-
нием действия существующих ПТС АМТС и СТ;
— определение текущей и перспективной потребности в видах
услуг технического сервиса АМТС и СТ и смежных инфраструкту-
288
р(моек, АЗС, магазинов запчастей,складов и др.) по администра-
тивным округам г. Москвы;
— формирование системы технического сервиса АМТС и СТ,
включающей определение типоразмерных групп по специализации
и производственной мощности предприятий технического сервиса
легковых, грузовых автомобилей, автобусов и самоходной техники,
оптимизация структуры сервиса в группе, формирование структу-
ры подсистем и смежных систем, включая кооперационные связи с
изготовителями, дилерами;
— разработка критериев и организационно-технических требо-
ваний к размещению предприятий технического сервиса АМТС и
СТ по административным округам г. Москвы на основе существую-
щей схемы размещения и фактических данных инвентаризации, а
также инвестиционных параметров Программы (на основе ТЭО);
— разработка адресной Схемы размещения предприятий тех-
нического сервиса АМТС и СТ по административным округам г.
Москвы (карта города и справочник);
— вытеснение с рынка услуг предприятий технического серви-
са, не отвечающих требованиям города по безопасности, экологии и
качеству предоставляемых услуг, в соответствии с действующим
законодательством;
— организация комплексного контроля за соблюдением правил
технической эксплуатации автотранспортных средств, в том числе
при осуществлении государственного контроля и надзора, лицензи-
ровании перевозочной деятельности, лицензировании и сертифика-
ции услуг по техническому обслуживанию и ремонту, сертифика-
ции и инспекционному контролю по использованию запчастей и га-
ражного оборудования, внедрение элементов систем качества для
предприятий разных типов;
— развитие и совершенствование системы контроля за техни-
ческим состоянием АМТС и СТ, рециклинга ТС и технологического
оборудования;
— разработка мероприятий по формированию системы стиму-
лирования инвестирования в развитие технического сервиса АМТС
и СТ(системы льготирования по налогам в городской бюджет ПТС
АМТС и СТ и системы обеспечения возврата средств в бюджет
г. Москвы);
— разработка и реализация мероприятий по организации сис-
темы страхования ПТС по АМТС и СТ с целью обеспечения каче-
289
ства и безопасности при оказании услуг и для финансовой поддерж-
ки Программы;
— формирование пула банковских и лизинговых компаний___
участников Программы и разработка мероприятий по привлечению
кредитных ресурсов и активизации лизингового обслуживания раз-
вивающихся ПТС АМТС и СТ;
— совершенствование и развитие системы подготовки и пере-
подготовки кадров различного уровня для ПТС АМТС и СТ и орга-
низаций смежной инфраструктуры, включая специалистов по ли-
цензированию,сертификации, оценке транспортных средств,управ-
лению производством и др.;
— анализ зарубежного опыта организации технического сер-
виса АМТС и СТ, обмен информацией, участие в конференциях,
выставках;
— развитие научных исследований в Вузах и научных центрах
транспортного комплекса Москвы в области технологий техническо-
го обслуживания и ремонта АМТС и СТ, разработки современного
оборудования, маркетинговых исследований для обеспечения целей
Программы;
— разработка предложений по обеспечению контроля за вы-
полнением Программы, по срокам и порядку ее поэтапной реализа-
ции.
2 этап (2002—2005 гг.)
— реконструкция производственно-технической базы существу-
ющих предприятий технического сервиса АМТС и СТ с использова-
нием современных технологий технического обслуживания и ремон-
та и повышенных экологических требований;
— развитие производственно-технической базы предприятий
обслуживающих газобалонные автомобили;
— строительство новых предприятий технического сервиса
АМТС и СТ с учетом компенсации недостающих видов услуг и опти-
мального удобства размещения для потребителя (вдоль автомобиль-
ных магистралей, местах массовой застройки и т. д.), а также мак-
симального использования существующих мощностей АТП (для гру-
зовых автомобилей и автобусов);
— создание сети базовых (пилотных) предприятий техническо-
го сервиса, производящих более широкий спектр услуг для потре-
бителей, включая техническое диагностирование АМТС и СТ при
290
прохождении государственного техосмотра, а также выполняющих
роль опорных пунктов по отработке прогрессивных форм и совре-
менных технологий производства услуг технического сервиса, раз-
работка предложений по совершенствованию конструкций, повы-
шению качества, надежности и ремонтопригодности АМТС и СТ,
присуждению квалификационных категорий предприятиям техни-
ческого сервиса АМТС и СТ;
- — разработка мероприятий по ресурсному обеспечению Про-
граммы;
— разработка предложений по землепользованию, энергоснаб-
жению и обеспечению водными и топливными ресурсами ПТС АМТС
и СТ по административным округам;
— формирование мероприятий материально-технической под-
держки ПТС грузовых автомобилей, с использованием прогрессив-
ных форм обеспечения и управления запасами материально-техни-
ческих ресурсов (лизинг, консигнация, система фирменного обеспе-
чения запасными частями и эксплуатационными материалами);
— совершенствование и поддержка системы информационного
обеспечения Программы с использованием многоуровневой базы дан-
ных и информационно-поисковой системы;
— формирование системы государственного регулирования
функционированием и развитием системы технического сервиса ав-
томобилей в г. Москве;
— формирование правового обеспечения системы техническо-
го сервиса АМТС и СТ. Разработка и утверждение на уровне Пра-
вительства Москвы нормативных правовых актов, регламентирую-
щих требования к организациям технического сервиса и порядок их
деятельности на рынке услуг технического сервиса АМТС и ТС;
— разработка административных, экономических и других ме-
ханизмов, обеспечивающих эффективную реализацию Программы;
— анализ и обобщение результатов выполнения Программы и
определение путей дальнейшего совершенствования технического
сервиса автомототранспортных средств и самоходной техники, как
составной части транспортного комплекса г. Москвы.
291
Мероприятия по реконструкции, техническому
перевооружению и строительству объектов
технического сервиса автомототранспортных
средств и самоходной техники
Раздел № 1. Предприятия технического сервиса грузового ав-
тотранспорта (на действующей производственно-технической базе)
Раздел № 2. Предприятия технического сервиса автобусов (на
действующей производственно-технической базе)
Раздел № 3. Предприятия технического сервиса легкового ав-
тотранспорта (на действующей производственно- технической базе)
Раздел № 4. Предприятия технического сервиса самоходной
техники (на действующей производственно-технической базе)
Раздел № 5. Инвестиционные проекты Московской ассоциации
предприятий технического обслуживания и ремонта автомототранс-
портных средств (МАПТО) (на действующей производственно-тех-
нической базе)
№ п/п Наименование объекта Общая стои- мость проекта (млн. руб.) Наименование организации (исполнитель)
1 2 3 4
Раздел № 1 Предприятия технического сервиса грузового автотранспорта (на действующей производственно-технической базе)
Реконструкция и техперевооружение
1.1. Центр технического обслуживания и ремонта грузовых а/м В АО, Открытое шоссе, 9 13,5 ЗАО “Авто-34”
1.2. Центр технического обслуживания и ремонта грузовых а/м С АО, Ильменский проезд, 14 15,2 ЗАО “Автокомбинат № 31"
1.3. Центр технического обслуживания и ремонта грузовых а/м ЮАО, Кантемировская ул., 59А 11,0 ЗАО “Автокомбинат № 41"
292
1 2 3 4
1.4. Центр технического обслужи- вания и ремонта грузовых а/м ЗАО, Озерная ул., 46 10,8 ЗАО “Автокомбинат № 42”
1.5. Центр технического обслужи- вания и ремонта грузовых а/м ЮЗАО, Обручева ул., 23 16,8 ЗАО “Автокомбинат № 12”
1.6. Центр технического обслуживания и ремонта грузовых а/м СВ АО, Добролюбова пер., 6А 16,6 Автобаза № 23 ГУП “Мосхлебтранс”
1.7. СЗАО, ул. Мневники, 1 6,5 ОАО “Первый автокомбинат”
1.8. САО, 3-й Нижний Лихо- борский пр., 1 17,5 ЗАО “Автокомбинат № 3”
1.9. В АО, ул. Монтажная, 8/24 11,0 ОАО “Автокомбинат № 28”
1.10. СЗАО, ул. Петушкова, 3 И,5 ОАО “Автокомбинат № 36”
Итого: 130,4
Новое строительство
1.11. Техцентр по техническому обслуживанию и ремонту (да- лее — ТО и Р) большегрузных а/м ЮВАО, 16 км МКАД 280,0 ЗАО “Московский автоцентр Гарант”
Итого: 280,0
Всего по разделу № 1: 410,4 млн. руб.
Раздел № 2 Предприятия технического сервиса автобусов (на действующей производственно-технической базе)
Техперевооружение
2.1 Капитальный ремонт подвижного состава ГУП ГК “Мосгортранс” ВАО, ул. Матросская Тишина, 15/17 43,7 Завод “СВАРЗ” ГУП ГК “Мосгортранс”
Всего по разделу № 2: 43,7 млн. руб.
293
1 2 3 4
Раздел № 3 Предприятия технического сервиса легкового автотранспорта (на действующей производственно-технической базе)
Реконструкция и техперевооружение
3.1. Станция технического обслуживания автомобилей (далее СТОА) Зеленоград ул. Панфилова, 286 9,1 ЗАО “Центурион”
3.2. СТОА ЮЗАО, ул. Обручева, 21 7,5 ООО “Аресавтосервис”
3.3. СТОА ВАО, 2-я ул. Измайловского зверинца, вл. За 0,9 ЗАО “Транспортное предприятие Илиев-Транс”
3.4. Южное Бутово ул. Поляны, 57 ЮЗАО 0,090 ГУП Гаражно-техни- ческого обслуживания г. Москвы
3.5. Марьино ул. Братиславская, 18, корп. 1 ЮВАО 0,268 ГУП Гаражно-техни- ческого обслуживания г. Москвы
3.6. Марьино ул. Братиславская, 14 ЮВАО 0,058 ГУП Гаражно-техни- ческого обслуживания г. Москвы
3.7. Жулебино Жулебинский бульвар, 25 ЮВАО 0,536 ГУП Гаражно-техни- ческого обслуживания г. Москвы
3.8. ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, ЮАО 16 ООО “Мейджор-Авто”
3.9. СТОА СЗАО, ул. Свободы, 35 3,14 ОАО “Москэб”
Итого: 37,592
Новое строительство
3.10. Центр торгово сервисный по ТО и Р а/м “Audi” 78,4 ООО “АЦМ”
3.11. Центр сервисный по ТО и Р а/м ЮАО, Варшавское ш., 39 “В” 36,8 ООО “Рапид Лайн”
294
1 2 3 4
3.12. Центр торгово сервисный по ТО и Р а/м “Volvo” ЮВАО, Рязанский пр., вл. 26 39,7 ЗАО “Рольф Эстейн”
3.13. Центр торгово сервисный по ТО и Р а/м “Тойота” 84,0 ООО СП “Бизнес-Кар”
3.14. Центр сервисный по ТО и Р а /м японского производства 36,5 ООО “У Сервис+”
3.15. Центр торгово сервисный по ТО и Р а/м Opel и Chevrolet ЮЗ АО, ул. Генерала Тюленева, вл. 41 18,0 ООО “Автосалон Автогранд”
3.16. Центр торгово сервисный по ТО и Р а/м “Peugeot” ЗАО, ул. Маршала Неделина 45,2 ЗАО “Арманд”
3.17. СТОАЮЗАО ул. Обручева, вл. 21 15,8 ООО “Инсайт Ко”
3.18. Центр торгово сервисный по ТО и Р а/м “Volvo” CAO, Ленинградский пр., вл. 71 67,2 Компания “Независимость”
3.19. СТОА ЮВАО, ул. Полбина (между 29а и 35) 0,7 ООО “А.Б.А.+”
3.20. СТОА СЗАО, ул. Кулакова, вл. 22 8,4 ООО “Булгар-Б”
Итого: 430,7
Всего по разделу № 3: 468,292 млн. руб
Раздел № 4 Предприятия технического сервиса самоходной техники (на действующей производственно-технической базе)
Реконструкция и техперевооружение
4.1. Ремонт и техобслуживание а/погрузчиков львовского за- вода ЗАО, Очаковское ш., 10 0,3 ЗАО “Атлант”
4.2. Ремонт и техобслуживание а/погрузчиков российского и импортного производства ул. Клары Цеткин, 26 0,8 АООТ “УМ-3”
295
1 2 3 4
4.3. Содержание и ремонт городских дорог, вывоз твердых бытовых отходов Зеленоградский АО, корпус 836 0,9 ГУП г. Москвы, УДХиБ г. Зеленограда
4.4. Оказание транспортных услуг, ремонт и ТО машин Строительный пр-д, 14а 0,4 ОАО “Перспектива- Тушино”
Всего по разделу № 4: 2,4 млн. руб.
Раздел № 5 Инвестиционные проекты Московской ассоциации предприятий технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств (МАПТО) (на действующей производственно-технической базе)
Реконструкция и техперевооружение
5.1. Реконструкция (строительство) СТОА 28,0 ООО “Юшас-сервис”
5.2. Развитие технического центра “Вешняки” по ул. Кетчерская, 9 90,0 МАПТО, ООО “Превокс”
Итого: 118,0
Новое строительство
5.3. Строительство Автосупермаркета по ул. Верейская, 29 60,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ИТТ”
5.4. Строительство Учебно- сервисного центра по ул. Новомосковской 120,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ВИМ”, ООО “ИТТ”
5.5. Сеть торгово-сервисных центров (10 мини-центров) 72,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ИТТ”
5.6. Торгово-сервисный центр МВО-Холдинг на Каширском шоссе, 78 30,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ИТТ”
296
1 2 3 4
"5.7. Организация малоотходного производства по утилизации бывших в употреблении свин- цово-кислотных аккумуляторов (на пер. 12 пр. Марьиной Рощи с ул. Веткина, вл. И, стр. 1) 279,0 МАПТО, ЗАО “АКБ-Сервис”
5.8. Строительство 2 СТОА с тор- говыми площадями и центрами по подготовке специалистов по эксплуатации автооборудо- вания (пер. ул. Ферганской и ул. Ташкентской) 300,0 МАПТО, ЗАО “АКБ-Сервис”
5.9. Строительство автомобильного центра 60,0 МАПТО, Ассоциация “Муса-Моторс”
5.10. Строительство центра “Судзуки” и проект благоустройства территории 30,0 МАПТО, ООО “Волна-авто”
5.11. Строительство станции техни- ческого обслуживания автомо- билей с демонстрационным залом по автооборудованию и учебным центром (ул. Маршала Федоренко) 30,0 МАПТО, ООО “Барклай- Холдинг”
5.12. Создание сети 100 постов по сбору отработанного автомобильного масла 300,0 МАПТО, ОАО “Одолень”
5.13. Строительство двух автогипермаркетов 180,0 МАПТО, ООО “КМС-Групп”
5.14. Строительство торгово- технического комплекса Ленинградское ш.,71 90,0 МАПТО, ООО “Независимость”
5.15. Строительство СТОА Промзона “Чертаново”, пр. № 5109 60,0 МАПТО, ЗАО “Паритетъ”
5.16. Строительство СТОА ул. Ивана Сусанина, вл. 2а 50,0 МАПТО
5.17. Строительство СТОА пер. ул. Широкая пр. 5004 60,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ИТТ”
297
1 2 3 4
5.18. Строительство СТОА пр. № 683 г. Зеленоград 55,0 МАПТО
5.19. Строительство СТОА Бутово, Чечерский пр. 45,0 МАПТО
5.20. Строительство СТОА Солнцево, Производственная ул. 45,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ИТТ”
5.21. Строительство СТОА ул. Подольских Курсантов 50,0 МАПТО, ~ ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО“ИТТ”
5.22. Строительство СТОА ул. Братеевская 35,0 МАПТО
5.23. Строительство СТОА ул. Каскадная 45,0 МАПТО
5.24. Строительство СТОА, Ново- косино, Салтыковская, вл. 37 45,0 МАПТО
5.25. Строительство СТОА ул. Полетаева 35,0 МАПТО
5.26. Строительство СТОА пер. ул. Обручева и Калужского ш. 65,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО“ИТТ”
5.27. Строительство СТОА пер. Люблинской ул. и Нижние поля 50,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО “ИТТ”
5.28. Строительство СТОА Куркино 30,0 МАПТО, ЗАО “МВО-Холдинг”, ООО“ИТТ”
5.29. Строительство СТОА, Куркино 30,0 МАПТО
5.30 Строительство СТОА п/з “Чертаново”, ул. Дорожная 35,0 МАПТО
5.31. Строительство СТОА Кременчугская ул. 25,0 МАПТО
Итого: 2311,0
Всего по разделу № 5: 2429 млн. руб.
298
Общая сумма затрат на развитие технического сервиса транс-
портных средств:
по всем разделам — 3353,792 млн. руб.;
в том числе — 332,092 млн. руб. на реконструкцию
и техперевооружение;
— 3021,7 млн. руб. на новое строительство
объектов.
Финансирование Программы
Основными предполагаемыми источниками финансирования Про-
граммы являются: собственные средства предприятий, собственные
сбережения граждан, лизинг, кредиты под гарантии различного уров-
ня, зарубежные инвестиции, средства страховых компаний и т. д.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 г. № 352-ПП
Перечень земельных участков
под строительство объектов технического
сервиса автомототранспортных средств
№ п/п Адрес Административный округ Площадь территории, га
1. ул. Ивана Сусанина, вл. 2а САО 0,4
2. ул. Маршала Федоренко, вл. 12 САО 1,0
3. Ленинградское ш., вл. 71 12-й проезд Марьиной Рощи, вл. 11 САО 0,7
4. СВАО 0,3
5. ул. Широкая СВАО 0,5
6. ул. Салтыковская, вл. 26А ВАО 0,6
7. ул. Каскадная, вл. 37 ВАО 0,7
8. ул. Ферганская, вл. 9 ЮВАО 0,4
9. ул. Федора Полетаева, вл. 11 ЮВАО 0,25
10. ул. Люблинская, вл. 86 ЮВАО 0,3
11. ул. Подольских Курсантов ЮАО 0,5
12. ул. Братеевская ЮАО 0,25
13. П/з “Чертаново”, ул. Дорожная ЮАО 0,36
14. ул. Обручева, вл. 84/32 ЮЗАО 0,3
15. Чечерский пр-д ЮЗАО 0,3
16. ул. Производственная ЗАО 0,4
17. ул. Кременчугская ЗАО 0,15
18. Куркино, коммунальная зона СЗАО 0,3
19. Куркино-Машкинское ш. СЗАО 0,3
20. Зеленоград, пр. № 683 Зеленоград 1,0
299
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 г. № 352-ПП
Положение
об Общественно-экспертном совете
по вопросам совершенствования системы
технического сервиса в области технического
обслуживания и ремонта автомототранспортных
средств и самоходной техники, лицензирования,
сертификации, оценки, автоэкспертизы,
страхования и подготовки кадров
1. Общие положения
2. Основные задачи Совета
3. Основные направления деятельности Совета
4. Организация деятельности Совета
1. Общие положения
1.1. Общественно-экспертный совет по вопросам совершенство-
вания системы технического сервиса в области технического обслу-
живания и ремонта автомототранспортных средств и самоходной тех-
ники, лицензирования, сертификации, оценки, автоэкспертизы, стра-
хования и подготовки кадров (далее — Совет) является органом экс-
пертного, информационного и консультативного обеспечения деятель-
ности Управления транспорта и связи Правительства Москвы в обла-
сти развития и поддержки предприятий технического сервиса.
1.2. Совет является коллегиальным органом.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательными и иными правовыми ак-
тами Российской Федерации и города Москвы и настоящим Положе-
нием.
1.4. Совет не является юридическим лицом и действует в рам-
ках предоставленных ему прав и полномочий.
2. Основные задачи Совета
2.1. Содействие в проведении единой политики Правительства
Москвы в вопросах совершенствования технического сервиса и со-
здания в городе сети центров технического обслуживания и ремон-
300
та автомототраспортных средств и самоходной техники с использо-
ванием современных средств технического диагностирования и тор-
гово-сервисных услуг.
2.2. Исследование и обобщение проблем предприятий техничес-
кого сервиса, защита их законных прав и интересов в органах вла-
сти г. Москвы.
2.3. Содействие развитию технического сервиса и его консоли-
дация для решения актуальных социально-экономических проблем
города.
2.4. Содействие в совершенствовании нормативно-правовой базы
технического сервиса, финансово-кредитной, налоговой, имуще-
ственной и лицензионной политики.
2.5. Обобщение и распространение опыта деятельности пред-
приятий технического сервиса автомототранспортных средств и са-
моходной техники и смежных структур.
3. Основные направления деятельности Совета
В соответствии со своими задачами Совет:
3.1. Организует взаимодействие с отраслевыми, профессиональ-
ными и территориальными предприятиями технического сервиса и
другими предпринимательскими структурами.
3.2. Осуществляет постоянное взаимодействие с Управлением
транспорта и связи для выработки согласованных решений и совер-
шенствования государственной политики в области технического
сервиса.
3.3. Осуществляет взаимодействие с департаментами, комите-
тами, управлениями, префектурами и другими подразделениями
исполнительной власти Москвы. В этих целях организует совмест-
ные тематические заседания Совета, приглашая на них представи-
телей соответствующих служб.
3.4. Участвует в разработке мероприятий по оказанию организа-
ционной, финансовой, материально-технической помощи малым и
средним предприятиям, союзам и объединениям предпринимателей.
3.5. Осуществляет инициативную подготовку и общественную эк-
спертизу проектов постановлений, распоряжений и других норма-
тивных документов, затрагивающих интересы технического сервиса.
3.6. Принимает участие в разработке и содействии в реализа-
ции программ развития и поддержки технического сервиса автомо-
тотранспортных средств и самоходной техники и смежных структур.
301
3.7. Принимает участие в разработке других городских про-
грамм, направленных на решение актуальных социально-экономи-
ческих проблем г. Москвы, привлекая к их реализации предприятия
технического сервиса, ассоциации и другие формирования.
3.8. Проводит экспертизу проектов и программ в сфере техни-
ческого сервиса автомототранспортных средств и самоходной тех-
ники.
3.9. Организует изучение и внесение предложений по унифи-
кации и совершенствованию технической политики в области авто-
техобслуживания.
3.10. Принимает участие в выработке предложений и разработ-
ке квалификационных требований к специалистам по различным
направлениям отрасли.
3.11. Проводит анализ учебных программ среднего специально-
го и высшего образования по подготовке специалистов транспорт-
ного комплекса и вырабатывает предложения по их совершенство-
ванию.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Положение о Совете утверждается постановлением Прави-
тельства Москвы.
4.2. Совет осуществляет свою деятельность на общественных
началах.
4.3. Организация работы Совета возлагается на ее руководите-
ля (в его отсутствие — на заместителя руководителя).
4.4. Количественный и персональный состав Совета утвержда-
ется постановлением Правительства Москвы.
4.5. В состав Совета входят представители различных обществен-
ных объединений, союзов, ассоциаций технического сервиса авто-
мототранспортных средств и самоходной техники, смежных струк-
тур, представители малого и среднего предпринимательства, уче-
ные, авторитетные предприниматели, а также руководители и спе-
циалисты структурных подразделений Правительства Москвы.
4.6. На заседании Совета утверждаются:
4.6.1. Положение и состав секций по направлениям совершен-
ствования системы:
— технического обслуживания и ремонта автомототранспорт-
ных средств и самоходной техники;
— лицензирования;
— сертификации;
302
— оценки;
— автотехэкспертизы;
— страхования;
— подготовки кадров в автотехобслуживании;
— и другие.
4.6.2. Положение и состав Экспертного совета для проведения
обследования предприятий (объектов) технического сервиса авто-
мототранспортных средств и самоходной техники и подготовки ма-
териалов на заседание Совета.
4.7. С целью выполнения своих функций Совет имеет право:
— создавать Экспертные группы для проведения обследования
предприятий (объектов) технического сервиса автомототранспорт-
ных средств и самоходной техники и подготовки материалов на за-
седание совета;
— приглашать для участия в заседаниях Совета специалистов
и других заинтересованных лиц;
— обращаться с запросами в органы государственной власти и
иные организации в пределах своей компетенции;
— вносить предложения и проекты по предметам своей дея-
тельности в Правительство Москвы, в установленном порядке.
4.8. Ведение документации, координацию организационно-тех-
нической деятельности и подготовку заседаний Совета осуществля-
ет ответственный секретарь Совета.
4.9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.
4.10. Заседания Совета могут проводиться секционно по направ-
лениям его деятельности. Решения принятые на заседаниях секций
доводятся до всех членов Совета.
4.11. Заседание Совета считается правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Совета.
4.12. Решения Совета по рассматриваемым вопросам принима-
ются простым большинством голосов членов Совета, присутствую-
щих на заседании. В случае равенства голосов решающим является
голос руководителя Совета либо его заместителя, председатель-
ствующего на заседании.
4.13. Представители от префектур, районных Управ могут при-
нимать участие в заседаниях Совета при рассмотрении вопросов по
развитию технического сервиса автомототранспортных средств и
самоходной техники на территориях их административных округов.
4.14. Решения, принятые на заседаниях Совета, носят реко-
мендательный характер и оформляются протоколом, который ут-
303
верждается первым заместителем Премьера Правительства Моск-
вы — руководителем Комплекса городского хозяйства.
4.15. Реорганизация или ликвидация Совета, изменения в ее
составе осуществляется на основании постановления Правительства
Москвы.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 г. № 352-ПП
Состав Общественно-экспертного совета
по вопросам совершенствования системы
технического сервиса в области технического
обслуживания и ремонта автомототранспортных
средств и самоходной техники, лицензирования,
сертификации, оценки, автоэкспертизы,
страхования и подготовки кадров
Руководитель:
Беляев А. В. — начальник Управления транспорта и связи
Заместитель руководителя:
Черников В. В. — заместитель начальника Управления транс-
порта и связи
Ответственный секретарь:
Ивкин В. Н. — главный специалист Управления транспорта и
связи
Ременцов А. Н. — профессор кафедры эксплуатации автомо-
бильного транспорта Московского государственного авто-
мобильно-дорожного института (ТУ)
Члены:
Агарков В. И. — главный специалист Департамента природо-
пользования и охраны окружающей среды
Андрианов Ю. В. — директор научного центра Федерального
государственного унитарного предприятия Государствен-
ный научно-исследовательский институт автомобильного
транспорта (НИИАТ) Минтранса России
304
Волчек И. С. — генеральный директор АО “Транснестросервис”
Гаранин А. Ф. — начальник отдела Департамента государствен-
ного и муниципального имущества г. Москвы
Гутовский Д. А. — врач отдела коммунальной гигиены Центра
госсанэпиднадзора г. Москвы
Демъянушко И. В. — вице-президент регионального отделения
качества и экологии автомобилестроения Академии про-
блем качества РФ
Зорин В. А. — президент Союза производителей средств меха-
низации строительная, дорожная и др.)
Златин П. А. — генеральный директор МТК “Мосавтотранс”
Карпова Т. Н. — главный специалист Москомзема
Косай В. И. — начальник отдела Управления транспорта и
связи
Константинова Н. Р. — исполнительный директор ассоциа-
ции “Российские автомобильные дилеры”
Красный А. Б. — генеральный директор ООО “КМС-центр”
Ларин М. Е. — зав. сектором Московской лицензионной палаты
Перекрест В. К. — начальник лаборатории “Ростест-Москва”
Савкин В. И. — заместитель руководителя Московской транс-
портной инспекции
Сарбаев В. И. — директор учебно-консультационного центра
по повышению квалификации Московского государствен-
ного индустриального университета
Сахаров Б. В. — старший госинспектор Управления ГИБДД
ГУВД г. Москвы
Сингаевский П, Н. — начальник Мосгостехнадзора
Стрельцов В. В. — проректор Московского государственного
агроинженерного университета
Тимохов М. С. — президент Московской ассоциации предприя-
тий технического обслуживания и ремонта автомототранс-
портных средств (МАПТО)
Тихоновецкий В. Э. — заместитель начальника отдела
ГлавАПУ
Федоренко В. В. — вице-президент ГК “Мосгортранс”
Фомичев Г. А. — исполнительный директор некоммерческого
партнерства Координационный центр “Безопасность на
транспортном комплексе”
305
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 г. № 352-ПП
Программа страхования предприятий
технического сервиса автомототранспортных
средств и самоходной техники в г. Москве
1. Введение
2. Общие положения
3. Структура программы страхования предприятий технического
обслуживания и ремонта автомототранспортных средств
4. Участники программы и их основные задачи
5. Условия организации взаимодействия участников программы
6. Документы нормативно-правового обеспечения программы
7. Источники финансирования программы и страховые резервы
8. Обязанности и порядок взаимодействия страхователя и стра-
ховой организации
9. Заключение
Введение
Настоящая Программа разработана в соответствии с постанов-
лением Правительства Москвы от 16.05.2000 г. № 330 “О ходе вы-
полнения постановления Правительства Москвы от 26.01.99 г. № 55
“О мерах по развитию технического сервиса автомототранспортных
средств в г. Москве” и распоряжением первого заместителя Премье-
ра Правительства Москвы от 03.11.99 г. № 893-РЗП “О программе
дополнительных мер повышения безопасности на транспортном ком-
плексе г. Москвы”.
Необходимость страхования рисков, связанных с деятельнос-
тью предприятий технического обслуживания и ремонта автомотот-
ранспортных средств (легковые и грузовые автомобили, автобусы,
мотоциклы, дорожностроительная и другая самоходная техника),
осуществляющих ремонт, профилактические работы и иные услуги
автосервиса (далее — Предприятия технического сервиса) обуслов-
лена рядом причин:
— наблюдаемый за последние годы рост количества автомотот-
ранспортных средств в г. Москве увеличил количество Предприя-
тий технического сервиса и тем самым повысил риск возникновения
306
случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также
имуШествУ физических и юридических лиц и городской собственно-
сти в связи с их деятельностью по предоставлению услуг;
— предприятия технического сервиса, как правило, относятся
к категории средних и малых коммерческих организации, собствен-
ных средств которых может не хватить для компенсации ущерба
имуществу или вреда жизни и здоровью населения;
— в случае отсутствия у Предприятий технического сервиса
достаточных средств для компенсации ущерба, причиненного муни-
ципальной собственности — потребуется привлечение средств из
городского бюджета.
Существующая практика страхования предприятий техничес-
кого сервиса не отвечает современным требованиям “Концепции бе-
зопасности Москвы”, утвержденной постановлением Правительства
Москвы от 22.08.2000 г. № 654, и имеет существенные недостатки:
— отсутствует возможность гарантированного возмещения убыт-
ков вследствие крупномасштабных аварий и происшествий в связи
с деятельностью Предприятий технического сервиса;
— отдельными Предприятиями технического сервиса необхо-
димость страхования рисков принесения ущерба городу от их дея-
тельности рассматривается как необязательные дополнительные
расходы, что не способствует проведению развитию рынка страхо-
вых услуг и повышению безопасности на транспортном комплексе
города;
— страхование Предприятий технического сервиса, проводи-
мое ограниченным количеством этих предприятий и московских стра-
ховых компаний, не позволяет накапливать в значительном объеме
резервы предупредительных мероприятий, средства которых могли
бы быть направлены на целевое финансирование работ по предуп-
реждению случаев причинения ущерба, связанного с их деятельно-
стью;
— недостаточно развита практика заключения договоров ком-
плексного страхования, включающего страхование имущества
Предприятий технического сервиса от гибели и повреждений иму-
щества физических лиц — клиентов автосервиса, и страхование
гражданской ответственности за вред, причиненный третьим ли-
цам, что позволяет снизить тарифные ставки по каждому виду
страхования;
307
— средства страховых организаций по данным видам страхо-
вания не являются инвестиционным ресурсом для развития систе-
мы технического сервиса города.
Программа страхования предприятий технического сервиса
автомототранспортных средств и самоходной техники является доб-
ровольным видом страхования, основывается на преимуществах
системного подхода к проблемам гарантированного возмещения
ущерба, использовании страховых резервов в интересах страхова-
теля и привлечения на условиях взаимной договоренности прибыли
страховых организаций в развитие системы технического сервиса
города.
2. Общие положения
2.1. Цели Программы:
— реализация дополнительных мер обеспечения безопасности
деятельности предприятий технического обслуживания, которые
делают систему автосервиса более эффективной и безопасной для
окружающей среды, жизни, здоровья населения и имущества раз-
личных форм собственности;
— координация деятельности Предприятий автосервиса, осу-
ществляющих ремонт и техническое обслуживание, а также предо-
ставляющих другие услуги в целях создания эффективного консо-
лидированного страхового резерва;
— содействие проведению единой экологической политики го-
рода при утилизации отходов деятельности предприятий техничес-
кого обслуживания транспортных средств;
— повышение контроля мер безопасности деятельности пред-
приятий автосервиса в ходе выполнения опасных производствен-
ных работ при использовании оборудования высокого давления, гру-
зоподъемных механизмов, приборов высоковольтного напряжения,
взрывоопасных газов и др.;
— формирование дополнительных внебюджетных источников
финансирования и использование их для реализации инвестицион-
ных проектов административных округов г. Москвы и Управления
транспорта и связи Правительства Москвы, направленных на эко-
логическую, санитарную и пожарную безопасность города, реали-
зацию мероприятий, предусмотренных Городской комплексной про-
граммой развития технического сервиса автомототранспортных
средств и самоходной техники в г. Москве;
308
— гарантирование компенсации убытков городу, причиненных
в результате гибели или повреждения имущественной собственнос-
ти, без привлечения средств городского бюджета.
2.2. Объекты страхования:
— имущественные интересы страхователя, связанные с обя-
занностью последнего в порядке, установленном гражданским зако-
нодательством, возместить ущерб, нанесенным им третьим лицам
(страхование гражданской ответственности);
— имущественные интересы, связанные с владением, пользо-
ванием и распоряжением имуществом страхователя (страхование
имущества);
2.3. Страхователи — предприятия и организации, работающие
в системе технического сервиса автотранспортных средств, осуще-
ствляющие ремонт, профилактические работы и иные услуги, а
также физические и юридические лица — владельцы автотранс-
порта, находящегося на техническом обслуживании или ремонте,
изъявившие желание участия в данной Программе.
2.4. Выгодоприобретатели:
— в части страхования гражданской ответственности: физи-
ческие и юридические лица, а также органы исполнительной влас-
ти г. Москвы, чьим имущественным интересам может быть причи-
нен вред;
— в части страхования имущества Предприятий автосервиса:
собственники имущества.
2.5. Страховщик — страховая организация, действующая на
основании лицензии Департамента страхового надзора Минфина
России на право проведения страховой деятельности по соответ-
ствующим видам страхования и отобранная для участия в програм-
ме на конкурсной основе.
2.6. Безопасное состояние — состояние производства (объек-
та), при котором вследствие выполнения установленных требова-
ний участниками Программы созданы условия, исключающие или
максимально снижающие реальную возможность ущерба имуще-
ству, окружающей среде и здоровью людей.
Дополнительной гарантией безопасности признается финансо-
вая гарантия по возмещению ущерба городу и гражданам, основны-
ми формами которой являются банковская гарантия, банковский
Депозит на сумму 50 тыс. дол. США на срок действия лицензии в
уполномоченном банке Правительства Москвы и страховой полис.
309
3. Структура программы страхования предприятий технического
обслуживания и ремонта автомототранспортных средств
Анализ состояния производственной базы ПТС — как объектов страхо- вания (состояние реализации требований безопасности на ПТС в отноше- нии города и населения и соответствия существующих подходов по стра- хованию системы техсервиса города).
В области экологической В области пожарной безопасности безопасности В области санитарной безопасности
Информационное обеспечение программы на основе данных о заявите- лях при лицензировании и сертификации
Создание базы данных по автосер- висным пред- приятиям легкового транспорта Создание базы данных по автосер- висным пред- приятиям грузового транспорта Создание базы данных по сервис нымпред- приятиям для самоход- ной техники Создание ба- зы данных по сервисным предприятиям дорожно- строитель- ной техники Создание ба- зы данных по ервисным предприятиям для автобусов и электро- транспорта
Определение основных целей совершенствования страховой деятельности и создание системы страховой защиты предприятий технического сервиса
Объекты страхования и субъекты страховой деятельности
Объекты страхования Страхователи Страховщики
Выгодоприобретатели
Условия страхования и тарифы
Гражданская ответственность Имущество Жизнь и здоровье работников ПТС
Страховая сумма Страховая премия
Выплата возмещения Размеры резервов
Основные задачи участников
Управление транспорта и связи Префектуры АО и районные управы г. Москвы
Предприятия автосервиса Страховая организация
Координационный совет по вопросам безопасности Страховая организация, вы- полняющая поручения стра- ховых организаций — участ- ников Программы Органы инспекции
310
Особенности взаимодействия участников Программы
Нормативно-правовая база
Законы РФ Нормативные акты Правительства Москвы Решения рабочей группы и Координационного совета по вопросам безопасности на транспортном комплексе
Источники финансирования Программы и страховые резервы
Страховая премия Целевой резерв предупре- дительных мероприятий Инвестиционный резерв отчислений
Порядок взаимодействия страхователя и страховой организации
Обязанности страхователя Обязанности страховщика
Информационное обеспечение программы осуществляется на
основе данных о заявителях при лицензировании и сертификации.
4. Участники программы и их основные задачи
4.1. Управление транспорта и связи Правительства Москвы:
— осуществляет проведение единой технической политики в
области технического обслуживания автотранспортных средств;
— вносит предложения по целевому инвестированию средств
страховых компаний, в направления, наиболее благоприятно отра-
жающиеся на развитии комплекса технического обслуживания ав-
тотранспорта г. Москвы.
4.2. Префекты административных округов и районные Управы
г. Москвы:
— осуществляют координацию деятельности предприятий, орга-
низаций и предпринимателей, осуществляющих ремонт и техничес-
кое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражда-
нам, а также представляющие другие услуги автосервиса;
— вносят предложения по целевому использованию резервов
предупредительных мероприятий.
4.3. Предприятия автосервиса (страхователи):
— заключают договоры страхования гражданской ответствен-
ности и имущества в соответствии с желанием;
— содействуют продвижению предложений по страховой за-
щите автотранспортного имущества физических и юридических лиц;
— своевременно уплачивают страховые премии;
311
— извещают страховщика обо всех обстоятельствах, имеющих
значение для определения степени риска на объекте;
— сообщают в установленный срок страховщику о наступле-
нии страхового случая и принимают все меры, предусмотренные
правилами и договором страхования по снижению ущерба;
— вносят предложения по предупреждению аварий и сбоев в
работе за счет средств резерва предупредительных мероприятий,
формируемого по программе.
4.4. Страховая организация (страховщик):
— принимает на страхование объекты, предусмотренные на-
стоящей Программой;
— проводит преддоговорную экспертизу объектов страхования
и промежуточную экспертизу в период действия договора, привле-
кает при необходимости экспертов организаций из числа исполните-
лей Программы;
— производит оценку ущерба и выплачивает возмещение ущерба
при наступлении страхового случая;
— финансирует проведение предупредительных мероприятий,
направленных на снижение риска наступления страховых случаев;
— участвует в формировании инвестиционного фонда в рамках
данной Программы.
4.5. Координационный совет по вопросам безопасности на транс-
портном комплексе, Координационный центр “Безопасность на транс-
портном комплексе”:
— осуществляют организационную деятельность по взаимодей-
ствию участников Программы в соответствии с распоряжением пер-
вого заместителя Премьера Правительства Москвы от 03.11.99 г.
№ 893-РЗП “О программе дополнительных мер повышения безо-
пасности на транспортном комплексе г. Москвы”.
4.6. Московский центр развития транспортного комплекса:
— ведет банк данных по предприятиям технического обслужи-
вания;
— осуществляет научную поддержку мероприятий по разви-
тию технического обслуживания, определенных Программой.
5. Условия организации взаимодействия участников программы
5.1. Управление транспорта и связи заключает соглашения со
страховыми организациями, отобранными на проведение страхова-
ния по Программе, включающие следующие условия:
312
— участие собственными средствами в развитии технического
сервиса г. Москвы;
— проведение страхования по Программе на условиях соли-
дарной ответственности страховых организаций перед страховате-
лем;
— размещение части страховых резервов по Программе раз-
вития автосервиса в размерах и в активы, согласованные с Коорди-
национным центром “Безопасность на транспортном комплексе”;
— финансирование мероприятий по предупреждению страхо-
вых случаев из резерва предупредительных мероприятий, форми-
руемого по Программе.
5.2. Предприятия технического сервиса заключают договоры
страхования со страховыми организациями, участвующими в Про-
грамме, на взаимосогласованных между участниками Программы
условиях.
5.3. Страховые организации, участвующие в Программе, зак-
лючают договоры поручения с одной из страховых организаций по
согласованию и Координационным центром “Безопасность на транс-
портном комплексе” на проведение финансирования мероприятий
по предупреждению страховых случаев из резерва предупредитель-
ных мероприятий, формируемого по Программе.
5.4. Московская транспортная инспекция, Мосгостехнадзор,
Московский центр развития транспортного комплекса и органы сер-
тификации производят оценку состояния производства (объекта) с
учетом создания на нем условия выполнения установленных требо-
ваний безопасности, отсутствия реальной возможности ущерба иму-
ществу, окружающей среде и здоровью людей и наличия на объек-
те участков, связанных с повышенной опасностью.
5.5. Для осуществления контроля за проведением страхования
по данной Программе:
5.5.1. Страховые организации, участвующие в Программе:
— направляют в течение 7 календарных дней после окончания
каждого отчетного квартала по согласованию в одну из страховых
организаций, участвующую в Программе, сведения о заключенных
Договорах страхования с указанием количества договоров страхова-
ния, собранной страховой премии, заявленных убытков, урегули-
рованных убытков, а также направлений размещения резервов,
сформированных по данному виду страхования, с приложением
подтверждающих документов;
313
— ежеквартально в соответствии с договором поручения пере-
числяют по согласованию в одну из страховых организаций, уча-
ствующую в Программе, средства резерва предупредительных ме-
роприятий;
— направляют обобщенные сведения в установленные сроки в
Координационный центр “Безопасность на транспортном комплек-
се”. Форма представления указанных документов определяется от-
дельно.
5.5.2. Страховая организация, выполняющая поручения других
страховых организаций, участвующих в Программе:
— в течение 15 календарных дней после окончания каждого
отчетного квартала направляет сведения о договорах страхования,
заключенных по данной Программе за отчетный квартал каждой из
страховых организаций, в Координационный центр “Безопасность
на транспортном комплексе”.
5.5.3. Координационный центр “Безопасность на транспортном
комплексе” проводит анализ:
— состояния развития системы страхования Предприятий ав-
тосервиса;
— эффективности размещения резервов, сформированных по
данному виду страхования, в соответствии с соглашениями, подпи-
санными со страховыми организациями;
— эффективности финансирования предупредительных мероп-
риятий.
6. Документы нормативно-правового обеспечения программы
— Гражданский кодекс (глава 59 “Обязательства вследствие
причинения вреда”);
— Федеральный закон РФ от 21.07.97 г. № 116-ФЗ “О промыш-
ленной безопасности опасных производственных объектов” (с изме-
нениями на 07.08.2000 г.);
— Закон Российской Федерации от 07.02.92 г. № 2300-1 “О за-
щите прав потребителей” (в ред. Федерального закона от 09.01.96 г.
№ 2-Ф и с изменениями на 17.12.99 г.);
— Закон Российской Федерации от 10.06.93 г. № 5151-1 “О сер-
тификации продукции и услуг” (с изм. и доп. на 31.07.98 г.);
— Закон Российской Федерации от 27.11.92 г. № 4016-1 “Об орга-
низации страхового дела в Российской Федерации” (с изм. на
20.11.99 г.);
314
— постановление Правительства Москвы от 16.05.2000 г. № 330
“О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от
26.01.99 г. № 55 “О мерах по развитию технического сервиса авто-
транспортных средств в г. Москве”;
— распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 03.11.99 г. № 893-РЗП “О программе дополнительных мер
повышения безопасности на транспортном комплексе г. Москвы”;
— нормативные акты Правительства Москвы и ведомственные
нормативные акты, регулирующие вопросы безопасности в систе-
ме автотранспорта, противопожарной безопасности, охраны окру-
жающей среды при проведении данного вида работ и защите прав
потребителей авторемонтных услуг.
7. Источники финансирования программы и страховые резервы
7.1. Основными источниками финансирования являются страхо-
вые взносы страхователей и собственные средства страховых орга-
низаций, привлекаемые по настоящей Программе в интересах раз-
вития системы технического сервиса города.
7.2. Страховая премия уплачивается страхователем в течение
5 дней с момента подписания конкретного договора страхования.
7.3. Целевые страховые резервы по предупреждению страхо-
вых случаев.
Средства, направляемые в резерв предупредительных мероп-
риятий (РПМ) в размере 10% от страховых взносов используются в
соответствии с требованиями Департамента страхового надзора
Министерства финансов РФ, предложениями страхователей и Ко-
ординационного центра “Безопасность на транспортном комплексе”.
Основными направлениями финансирования являются мероп-
риятия по экологической, санитарной и пожарной безопасности.
За счет средств резерва предупредительных мероприятий мо-
гут финансироваться следующие направления:
— участие в финансировании проектирования строительства и
реконструкции противопожарных пунктов, испытательных лабора-
торий и оборудования, обеспечивающих содержание производствен-
ной базы согласно экологическим требованиям;
— участие в финансировании строительства и реконструкции
Диагностических станций технических инспекций по проверке тех-
нического состояния транспортных средств, эстакад, площадок и
пунктов технического контроля, постов экологического контроля;
315
— участие в финансировании мероприятий по совершенство-
ванию противопожарной сигнализации и автоматических систем по-
жаротушения;
— участие в финансировании мероприятий по устройству и
совершенствованию пожарных водоемов;
— участие в финансировании мероприятий по совершенство-
ванию оборудования очистительных сооружений и фильтров нейт-
рализации отходов на территории объектов;
— участие в финансировании проведения научных исследова-
ний в области совершенствования технического контроля, разработ-
ки новых современных средств защиты, предупреждения аварий,
новых технологий обслуживания автомобилей и других мероприятий,
предусмотренных планом реализации Городской комплексной програм-
мы развития технического сервиса автомототранспортных средств и
самоходной техники в г. Москве на период 2001—2005 гг.;
— участие в оплате расходов по найму транспорта (наземного,
воздушного, водного), используемого для организации мероприя-
тий по тушению пожаров;
— участие в финансировании мероприятий по совершенство-
ванию систем охраны и по дополнительной охране объектов.
7.4. Страховые резервы, формируемые страховыми организа-
циями инвестируются в активы и размерах, согласованных с Коор-
динационным советом по вопросам безопасности на транспортном
комплексе (недвижимое имущество в строящихся объектах техни-
ческого обслуживания по Городской комплексной Программе раз-
вития технического сервиса автомототранспортных средств и само-
ходной техники в г. Москве на период 2001—2005 гг.; ценные бума-
ги, эмитированные Правительством Москвы и др.).
7.5. Договоры страхования по настоящей Программе заключа-
ются на взаимосогласованных условиях между участниками Про-
граммы.
8. Обязанности и порядок взаимодействия страхователя
и страховой организации
8.1. Страхователь обязан:
а) соблюдать условия страхования по настоящей Программе,
сообщать страховщику о всех известных ему обстоятельствах, име-
ющих существенное значение для определения степени риска, при
заключении договора страхования и всех изменениях степени риска
316
в период действия договора, предоставлять страховщику дополни-
тельную информацию о застрахованном имуществе, изменении ус-
ловий его эксплуатации в период страхования;
б) соблюдать правила техники безопасности и общепринятые
нормы содержания и эксплуатации застрахованных объектов;
в) оплачивать страховую премию в размере и порядке, опреде-
ленном настоящей Программой;
г) при наступлении страхового случая незамедлительно, но в
любом случае не позднее 3 дней (за исключением выходных и праз-
дничных дней), сообщить, указанным в договоре страхования спо-
собом, о случившемся страховщику (его представителю) и в компе-
тентные органы.
Несвоевременное уведомление страховщика о наступлении
страхового случая дает последнему право отказать в выплате стра-
хового возмещения, если не будет доказано, что страховщик сво-
евременно узнал о наступлении страхового случая либо что отсут-
ствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его
обязанности выплатить страховое возмещение;
д) принять меры по спасанию и предупреждению дальнейшего
повреждения имущества, а также по обеспечению права регрессно-
го иска к виновной стороне (по имущественному страхованию), со-
хранять поврежденное имущество до осмотра представителями стра-
ховщика (аварийными комиссарами) и составления страхового акта
(аварийного сертификата).
В случае непринятия страхователем или лицом, в пользу кото-
рого заключено страхование, необходимых мер к предотвращению
или сокращению ущерба, размер выплачиваемого страхового воз-
мещения сокращается в той мере, в какой это привело к увеличе-
нию ущерба;
е) предоставлять страховщику всю доступную ему информацию
и документацию, позволяющую судить о причинах и последствиях
страхового случая, характере и размерах причиненного ущерба;
ж) известить страховщика о получении денежного возмещения
от виновного в причинении ущерба лица;
з) незамедлительно сообщить страховщику о предъявлении к
нему претензии или иска со стороны третьих лиц, представить со-
ответствующие сведения и документы;
и) в случае, если страховщик сочтет необходимым назначение
своего адвоката или иного уполномоченного лица для защиты инте-
317
ресов как страховщика, так и страхователя в связи со страховым
случаем — выдать доверенность, иные необходимые документы для
защиты таких интересов указанным страховщиком лицам. Страхов-
щик имеет право, но не обязан представлять интересы страховате-
ля в суде или другим образом осуществлять правовую защиту стра-
хователя в связи со страховым случаем. Если страховщик откажет-
ся от представления интересов страхователя в суде, он обязан воз-
местить страхователю фактические расходы по оплате адвокатов,
защищающих его интересы в таких процессах, предварительно со-
гласованные со страховщиком. Такие расходы возмещаются в пре-
делах лимита ответственности, установленного договором страхо-
вания;
к) не выплачивать возмещения, не признавать частично или
полностью требования, предъявляемые ему в связи со страховым
случаем, а также не принимать на себя каких-либо прямых или
косвенных обязательств по урегулированию таких требований без
согласия страховщика;
л) в той мере, насколько это доступно страхователю, обеспе-
чить участие страховщика в осмотре поврежденного имущества и
установлении размера причиненного вреда. Представители страхов-
щика должны иметь свободный доступ к месту страхового случая и
к соответствующей документации страхователя и лиц, в пользу ко-
торых заключено страхование, для определения обстоятельств, ха-
рактера и размера убытка;
м) оказывать всевозможное содействие страховщику в судеб-
ной и внесудебной защите в случае предъявления требований о
возмещении убытков по страховым случаям.
8.2. Страховая организация обязана:
а) ознакомить страхователя с содержанием условий страхова-
ния по программе;
б) при возникновении ущерба выплатить страховое возмеще-
ние в течение срока (определенного в договоре) со дня предъявле-
ния страхователем необходимых документов;
в) выполнять условия по взаимодействию участников Програм-
мы;
г) не разглашать сведения о страхователе и его имуществен-
ном положении за исключением случаев, предусмотренных законо-
дательством Российской Федерации.
318
Заключение
Предлагаемая Программа позволяет:
— обеспечить возмещение вреда, причиненного третьим ли-
цам в связи с деятельностью Предприятий технического сервиса;
— компенсировать ущерб, причиненный имуществу Предпри-
ятий технического сервиса;
— не привлекать средства городского бюджета для компенса-
ции убытков, причиненных Предприятиями технического сервиса
при отсутствии у них необходимых денежных средств;
— финансировать мероприятия по предупреждению случаев
причинения вреда в связи с деятельностью Предприятий техничес-
кого сервиса;
— создать внебюджетные источники для фиксирования разви-
тия предприятий технического обслуживания;
— координировать действия страховых организаций, отобран-
ных для участия в Программе;
— вести учет финансовых потоков по данной Программе стра-
хования.
О мерах по дальнейшему развитию
автомоечного хозяйства в г. Москве
Постановление Правительства Москвы от 23 ноября 1999 г.
№ 1064 (с изменениями от 29 мая 2001 г.)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от
12.09.95 г. № 764 “О неотложных мерах по ускоренному развитию
сети моечных постов для обслуживания транспортных средств в
г. Москве” Программой было предусмотрено строительство 520 мо-
ечных постов.
В настоящее время на территории города фирмами-инвестора-
ми построено более 600 автомобильных моек на 910 моечных постов
с комплексами услуг.
Реализация Программы позволила инвестировать в развитие
инфраструктуры внебюджетных средств на сумму более 50 млн. долл.
США, открыть более 6000 новых рабочих мест.
Однако на автопредприятиях города, обслуживающих грузо-
вой и пассажирский транспорт, в большинстве случаев установле-
но моечное и очистное оборудование устаревших конструкций, ко-
319
торое не отвечает современным экологическим и санитарным тре-
бованиям.
В целях упорядочения размещения моечных постов для обслу-
живания грузового и пассажирского транспорта, повышения ответ-
ственности должностных лиц и организаций, решающих данную
проблему, и в соответствии с постановлением Правительства Моск-
вы от 15.06.99 г. № 542 “О создании, реорганизации, ликвидации
государственных и муниципальных унитарных предприятий и уч-
реждений города Москвы и об участии города Москвы в хозяйствен-
ных обществах” Правительство Москвы постановляет:
1. Государственному унитарному предприятию гаражно-техни-
ческого обслуживания г. Москвы (ГУП ГТО г. Москвы) совместно с
ассоциацией “Чистый транспорт” продолжить работу по привлече-
нию фирм-инвесторов для реализации Программы, направленной
на дальнейшее развитие автомоечного хозяйства города.
2. Контроль и координацию строительства моечных постов возло-
жить на Управление транспорта и связи и заместителей префектов
административных округов, отвечающих за данное направление.
3. Управлению транспорта и связи в течение I квартала 2000 г.
силами совместных групп, сформированных из представителей ГУП
ГТО г. Москвы, ГУП “Мосавтотранс”, Москомприроды, Центра гос-
санэпиднадзора в г. Москве, Управления милиции по предупрежде-
нию экологических правонарушений, Московской транспортной ин-
спекции, производственного предприятия “Мосводосток” и ассоци-
ации “Чистый транспорт”:
3.1. Провести паспортизацию и инвентаризацию существующих
автомоек на предприятиях грузового, пассажирского и специально-
го автотранспорта.
3.2. По итогам инвентаризации определить моечные посты, не
соответствующие санитарно-гигиеническим нормам, и принять меры
по приведению их в соответствие с нормативными документами.
4. Московской транспортной инспекции:
4.1. Выдавать лицензии на эксплуатацию автомоек строго при
наличии положительного заключения Центра госсанэпиднадзора в
г. Москве и Москомприроды.
4.2. Принять меры по пресечению деятельности автомоек, ра-
ботающих без лицензии.
5. Управлению милиции по предупреждению экологических
правонарушений ГУВД г. Москвы обеспечить пресечение случаев
320
организации несанкционированных автомоек на территории города,
в первую очередь на особо охраняемых природных территориях и
водоохранных зонах.
6. Согласиться с предложениями Управления транспорта и свя-
зи и ассоциации “Чистый транспорт”:
6.1. О строительстве до 2005 г. 30 современных автомоечных
комплексов с развитой сферой услуг для обслуживания грузового,
пассажирского и специального автотранспорта, из них:
2001—2003 гг. — 12;
2004—2005 гг. — 18.
6.2. О создании ОАО “Чистая Москва” с долей города в устав-
ном капитале — 51% и долей ассоциации “Чистый транспорт” —
49% для реализации мероприятий по строительству указанных ком-
плексов.
О создании открытого акционерного общества “Чистая Мос-
ква” см. постановление Правительства Москвы от 29 мая 2001 г.
№ 491-ПП
7. Управлению транспорта и связи совместно с ассоциацией
“Чистый транспорт” в трехмесячный срок подготовить комплект не-
обходимых документов, в установленном порядке подать заявку о
создании ОАО “Чистая Москва” и подготовить проект постановле-
ния Правительства Москвы “О создании ОАО “Чистая Москва”.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
Никольского Б. В.
Премьер Правительства Москвы Ю. М. Лужков
Положение о порядке сдачи
в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности
(утв. постановлением Главы администрации
Московской области от 29 апреля 1996 г. № 176-ПГ)
I. Общие положения
II. Порядок оформления и прохождения документации по сда-
че недвижимого имущества в аренду
III. Порядок оформления и прохождения документации по сда-
че имущественного комплекса
321
Приложение 1. Сопроводительное письмо (Заявление) к дого-
вору аренды
Приложение 2. Договор аренды недвижимого имущества
Приложение 3. Договор аренды имущественного комплекса
Приложение 4. Акт приема-передачи арендуемого помещения
Приложение 5. Акт приема-передачи арендуемого оборудова-
ния
Приложение 6. Перечень основных фондов, передаваемых в
аренду
Приложение 7. Расчет арендной платы за недвижимое имуще-
ство
Приложение 8. Расчет арендной платы за имущество госпредп-
риятий
Приложение 9. Дополнительное соглашение к договору аренды
имущественного комплекса
Приложение 10. Величина коэффициента, учитывающего тер-
риториальную зону расположения арендуемо-
го помещения (Кз) для районов и городов Мос-
ковской области
I. Общие положения
1. Настоящее положения разработано в соответствии с Граж-
данским кодексом РФ (части I и II), Указом Президента РФ от
14.10.92 г. № 1231 “Об утверждении Типового положения о комите-
те по управлению имуществом края, области, автономной области,
автономного округа, города Москвы и Санкт-Петербурга, обладаю-
щем правами и полномочиями территориального агентства Государ-
ственного комитета Российской Федерации по управлению государ-
ственным имуществом”, постановлением Правительства РФ от
10.02.94 г. № 96 “О делегировании полномочия Правительства РФ по
управлению и распоряжению объектами федеральной собственнос-
ти” и другим действующим законодательством.
2. Настоящее положение регулирует:
2.1. Порядок сдачи в аренду имущества, закрепленного за госу-
дарственными юридическими лицами, в том числе предприятиями,
организациями и учреждениями:
2.1.1. движимого и недвижимого имущества;
2.1.2. единых имущественных комплексов предприятий, их фи-
лиалов, отделений и других обособленных подразделений;
322
2.1.3. условия сдачи арендаторами имущества государственных
предприятия и организация в аренду.
2.2. Порядок сдачи в аренду государственного имущества, зак-
репленного за негосударственными юридическими лицами, в том
числе за их представительствами, филиалами и иными подразде-
лениями.
2.3. Порядок переоформления существующих договоров аренды
в связи с изменениями арендодателя.
2.4. Порядок сдачи арендаторами государственного имущества
в субаренду.
3. Арендаторами могут выступать юридические лица и гражда-
не РФ, объединения и организации с участием российских и иност-
ранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица
и граждане.
4. Арендодателем государственного имущества выступает Мо-
соблкомимушество, если иное не предусмотрено настоящим Поло-
жением и (или) действующим законодательством.
5. При сдаче в аренду предприятия, как имущественных комп-
лексов, и их структурных подразделений требуется заключение по
проекту договора аренды соответствующего органа отраслевого уп-
равления.
При переоформлении ранее заключенных договоров аренды, в
связи с изменением арендодателя, заключение органов государствен-
ного управления не требуется.
При сдаче в аренду имущественного комплекса оборотные сред-
ства арендатором выкупаются.
6. Сдача в аренду движимого имущества, закрепленного за го-
сударственными предприятиями на праве хозяйственного ведения
на срок не более одного года осуществляется этим предприятием
самостоятельно, а на больший срок — по согласованию с Мособлко-
мимуществом.
7. Районные (городские) комитеты по управлению имуществом
осуществляют работу по подготовке договоров аренды имущества,
контроль за соблюдением их условий и являются представителем
арендодателя по всем вопросам, связанным с разрешением споров,
возникающих в связи с договором аренды по согласованию с Мособ-
лкомимуществом.
8. Предприятие-балансодержатель подписывает арендный до-
говор в качестве юридического лица, несущего ответственность за
содержание и восстановление зданий, сооружений.
323
9. Арендная плата по договорам аренды, если иное не предус-
мотрено законодательством, перечисляется арендатором на расчет-
ный счет Комитета по финансам и налоговой политике Московской
области № 10132601 в ОПЕРУ Уникомбанка г. Москвы МФО 44652136
уч. А6, раздел 12, параграф 51, ИНН 5000001451. При этом платежи
за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены Аренда-
тором не позднее 10 числа следующего месяца. Датой уплаты арен-
дной платы считается дата приема банком к исполнению платежно-
го поручения Арендатора. Арендная плата может корректироваться
в случае изменения минимального размера оплаты труда, устанав-
ливаемого законодательством Российской Федерации, изменения
устанавливаемых централизованно цен и тарифов, переоценки арен-
дуемого имущества, осуществляемого в соответствии с решением
Правительства РФ, и (или) в связи с инфляционными процессами, а
также в других случаях, предусмотренных законодательством РФ
Базовая ставка арендной платы утверждается соответствующим
распоряжением Главы (Первым вице-Главы) администрации Мос-
ковской области.
10. Районные (городские) комитеты по управлению имуществом
не позднее 20 числа каждого месяца представляют в управление
аренды имущества Мособлкомимушества копии платежных поруче-
ний с отметкой банка об исполнении, об уплате арендаторами, рас-
положенными в данном административно-территориальном образо-
вании, арендных платежей. По представленным данным финансо-
вый отдел Мособлкомимущества производит перечисление денеж-
ных средств в размере 5 процентов от суммы арендных платежей
районным (городским) комитетам по управлению имуществом, осу-
ществляющим подготовку договоров аренды и контроль за соблюде-
нием их условий.
11. Арендатор оплачивает предоставляемые ему коммуналь-
ные, целевые услуги и затраты, связанные с содержанием имуще-
ства, по отдельным договорам.
12. Арендатор страхует взятое в аренду имущество и риск не-
уплаты арендных платежей.
13. Для рассмотрения вопросов, связанных с установлением
льготной арендной платы для арендаторов, выполняющих социаль-
но-значимые задачи, создается специальная комиссия.
См. Закон Московской области от 2 февраля 2000 г. № 10/
2000-03 “О льготах при сдаче в аренду имущества, находящегося в
собственности Московской области”
324
14. Все виды имущества, сдача которых в аренду не допуска-
ется, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного
имущества устанавливается действующим законодательством.
15. При переоформлении договоров аренды арендаторы приво-
дят свою организационно-правовую форму в соответствие с ч. 1 Граж-
данского кодекса Российской Федерации.
16. Имущество в субаренду может быть предоставлено любым
юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установ-
ленном порядке, с согласия Мособлкомимушества. Размер нежило-
го помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать
25 процентов от общей арендуемой площади. Имущество в субарен-
ду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.
Арендная плата за государственное имущество, сданное арен-
датором в субаренду распределяется следующим образом:
— 50% — в областной бюджет с последующим распределением
средств согласно постановления Главы администрации Московской
области от 28.03.94 г. № 68);
— 50% — основному арендатору, выступающему арендодате-
лем по отношению к государственному имуществу по договору су-
баренды.
При сдаче недвижимого имущества в субаренду стоимость 1 м2
площади не должна быть ниже стоимости 1 м2 площади договора
аренды.
Договор на субаренду недвижимого имущества с учетом При-
ложения № 2 к настоящему Положению подписывается основным
арендатором, субарендатором, согласовывается и регистрируется в
соответствии с законодательством РФ и Московской области.
17. Договоры аренды имущества, заключенные в нарушение
настоящего Положения и действующих нормативных актов призна-
ются недействительными в соответствии с действующим законода-
тельством.
II. Порядок оформления и прохождения документации
по сдаче недвижимого имущества в аренду
1. Вся документация по договорам аренды подается в четырех
экземплярах в Мособлкомимущество и фиксируется в книге регис-
траций.
2. Для рассмотрения вопроса о сдаче имущества в аренду в
соответствующие районные (городские) комитеты по управлению
имуществом представляются:
325
— заявление заинтересованной стороны (Приложение 1);
— проект договора аренды имущества (Приложение 2);
— выписка из паспорта БТИ или из баланса балансодержателя
(для нежилых помещений, расположенных на территории предпри-
ятия).
3. При заключении и переоформлении договора аренды его ус-
ловия согласовывается с балансодержателем и соответствующим
районным (городским) комитетом по управлению имуществом.
4. Подготовка документов по вопросам сдачи недвижимого иму-
щества в аренду и рассмотрение договоров аренды районные (го-
родские) комитеты по управлению имуществом осуществляют в срок
не более десяти дней с момента представления заинтересованной
стороной всех необходимых документов. В случае несоблюдения рай-
онными (городскими) комитетами по управлению имуществом сро-
ков рассмотрения представленных документов, указанных в п. 1 дан-
ного раздела и (или) предъявления необоснованных требований,
заявитель вправе обратиться в Мособлкомимушество, которое при-
нимает решение о заключении договора аренды в месячный срок с
момента предоставления необходимых документов.
5. Мособлкомимущество, районные (городские) комитеты по
управлению имуществом контролируют соблюдение условий дого-
воров.
Ш. Порядок оформления и прохождения документации
по сдаче имущественного комплекса
1. Вся документация по договорам аренды подается заявителем
в четырех экземплярах в Мособлкомимущество и регистрируется в
книге регистрации.
2. Для рассмотрения вопроса о сдаче имущества в аренду пред-
ставляются:
— заявление заинтересованной стороны (Приложение 1);
— согласие предприятия-балансодержателя на сдачу имуще-
ства в аренду;
— проект договора аренды (Приложение 3);
— состав передаваемого в аренду имущества с указанием его
балансовой стоимости, с учетом переоценки в соответствии с поста-
новлениями Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 595, от 25.11.1993 г.
№ 1233, от 19.08.94 г. № 967 и переоценки от 25.11.95 г. № 1148 или
рыночной стоимости и размеров ежегодных амортизационных от-
числений на полное восстановление (Приложение 6);
326
— баланс предприятия, составленный на установленную дату
перед заключением договора, при аренде структурных подразделе-
ний — выписку из баланса;
— расчет годовой арендной платы (Приложение 8);
— учредительные документы организации, берущей имуще-
ство в аренду;
— заключение по договору соответствующего Министерства
или другого органа управления РФ или Московской области.
3. Для рассмотрения вопроса о переоформлении договора арен-
ды в Комитет представляется:
— заявление арендатора;
— нотариально заверенная копия существовавшего договора
аренды;
— проект дополнительного соглашения к ранее заключенному
договору (Приложение 9);
— баланс предприятия (в случае аренды структурных подраз-
делений — выписку), составленный на установленную дату перед
переоформлением договора, за исключением имущества, приобре-
тенного за счет прибыли, полученной в результате деятельности
арендатора.
4. Заявление и баланс предприятия (выписка из баланса) долж-
ны быть подписаны руководителем предприятия, главным бухгал-
тером и скреплены печатью.
5. Подготовка документов по вопросам сдачи имущества в арен-
ду и рассмотрение договоров аренды районные (городские) комите-
ты по управлению имуществом осуществляют в срок не более деся-
ти дней с момента представления заинтересованной стороной всех
необходимых документов.
В случае несоблюдения сроков рассмотрения представленных
документов районными (городскими) комитетами по управлению
имуществом или предъявления необоснованных требований к арен-
даторам Мособлкомимущество принимает решение о заключение
договора аренды самостоятельно.
6. Мособлкомимущество, районные (городские) комитеты по
управлению имуществом контролируют соблюдение условий дого-
воров.
7. Арендная плата может устанавливаться за все арендуемое
имущество в совокупности или отдельно по каждому объекту.
327
Приложения:
Приложение 1. Сопроводительное письмо (Заявление) к дого-
вору аренды
Приложение 2. Договор аренды недвижимого имущества
Приложение 3. Договор аренды имущественного комплекса
Приложение 4. Акт приема-передачи арендуемого помещения
Приложение 5. Акт приема-передачи арендуемого оборудования
Приложение 6. Перечень основных фондов, передаваемых
в аренду
Приложение 7. Расчет арендной платы за недвижимое иму-
щество
Приложение 8. Расчет арендной платы за имущество госпред-
приятий
Приложение 9. Дополнительное соглашение к договору арен-
ды имущественного комплекса
Приложение 10. Величина коэффициента, учитывающего тер-
риториальную зону расположения арендуемо-
го помещения (Кз) для районов и городов
Московской области
Приложение 1
к Положению "О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Председателю
Мособлкомимущества
Левицкому Ю. И.
Прошу Вас рассмотреть наши предложения и заключить дого-
вор аренды на
(наименование предприятия)
Приложение: 1. Проект договора аренды на листах.
2.
3.
4.
Руководитель предприятия
“”199 г.
М.П.
328
Приложение 2
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности
Договор аренды недвижимого имущества
I. Стороны договора
II. Терминология
III. Предмет договора
IV. Срок аренды
V. Размер и порядок внесения арендной платы
VI. Права и обязанности Арендатора
VII. Обязанности Балансодержателя
VIII. Ответственность сторон
IX. Уведомления и сообщения
X. Прочие условия
г. Москва “_“199___________________г.
I. Стороны договора
Комитет по управлению имуществом Московской области, име-
нуемый в дальнейшем “Арендодатель”, в лице Председателя (заме-
стителя Председателя), дей-
ствующего на основании Указа Президента РФ от 14 октября 1992 г.
№ 1230 и Положения о Комитете по управлению имуществом Мос-
ковской области, утвержденного постановлением Главы админист-
рации Московской области от 13.09.94 г. № 210 и,
именуемое в дальнейшем “Арендатор”, в лице,
действующего на основании, заключили сле-
дующий договор.
II. Терминология
2.1. Арендодатель и Арендатор по согласованию с Комитетом и
Балансодержателем договорились о нижеперечисленных тер-
минах, используемых в тексте настоящего Договора:
2.1.1. “Комитет” — комитет по управлению имуществом
(города, района)
329
действующий на основании________________________________
2.1.2. “Балансодержатель”
(наименование предприятия, организа-
ции, учреждения на балансе которого находится Имущество)
2.1.3. “Договор” — настоящий договор;
2.1.4. “Стороны” — Арендодатель, Комитет, Балансодержатель
и Арендатор;
2.1.5. “Имущество” — недвижимое имущество, предоставляе-
мое в арендув соответствии с договором:
2.1.6. “День” — календарный день;
2.1.7. “Сумма арендной платы” — сумма ежемесячной арендной
платы, устанавливаемая в порядке, предусмотренном договором.
2.2. Применяемые в Договоре термины и заголовки предназна-
чены для удобства пользования текстом и не будут приниматься во
внимание при толковании какого-либо положения Договора или рас-
сматриваться как определяющие, изменяющие или объясняющие
какое-либо положение Договора.
III. Предмет договора
3.1. Арендодатель представляет, а арендатор принимает во вре-
менное пользование имущество расположенное по адресу:
3.2. Имущество находится в государственной собственности.
IV. Срок аренды
4.1. Имущество предоставляется Арендатору во временное
пользование для самостоятельного осуществления
(целевое назначение)
в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду
имущества, которые были им оговорены при заключении договора
аренды или были заранее известны арендатору либо должны были
быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или
проверки его исправности при заключении договора или передаче
имущества в аренду.
4.2. Срок аренды устанавливается на лет
““199_________________г. по “”199________________г.
330
V. Размер и порядок внесения арендной платы
5.1. Ставка арендной платы в 199_____________г. составляет
() рублей за 1 кв. м. в месяц без уче-
та НДС. Сумма арендной платы, подлежащая ежемесячному внесе-
нию, определена в Приложении № 1 к настоящему договору.
В случае, если имущество сдается в аренду с прилегающим
земельным участком, то величина арендной платы за его использо-
вание определяется отдельным договором.
5.2. Арендная плата изменяется по мере изменения минималь-
ного размера оплаты труда по Российской Федерации и корректи-
руется соответствующим распоряжением Главы Администрации Мос-
ковской области (или его Первого заместителя) с учетом темпов ин-
фляции. Арендатор самостоятельно пересчитывает ставку аренд-
ной платы с первого числа месяца, следующего за опубликованием
соответствующего нормативного документа.
5.3. Различного рода налоги, сборы и платежи, лежащие на
сторонах в связи с Договором, не могут повлиять на размер аренд-
ной платы.
5.4. Арендная плата может быть во всякое время изменена по
соглашению Арендодателя и Арендатора.
5.5. Если Арендатор, фактически используя Имущество, свое-
временно не заключил Договор аренды, то сумма арендной платы
за период пользования Имуществом до момента подписания Догово-
ра может быть взыскана в трехкратном размере.
5.6. Арендная плата вносится ежемесячно, безналичным поряд-
ком, на расчетный счет Комитета по финансам и налоговой полити-
ке Московской области № 10132601 в ОПЕРУ Уникомбанка, г. Мос-
квы, МФО 44652136. уч. А6, раздел 12, параграф 51, ИНН 5000001451.
При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полнос-
тью внесены Арендатором не позднее 10 числа следующего месяца.
Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к ис-
полнению платежного поручения Арендатора. Перечисление НДС
осуществляется арендатором самостоятельно в соответствующие
бюджеты на основании указания местной налоговой инспекции.
5.7. При приватизации имущества, сданного в аренду, право-
преемником Арендодателя является лицо, ставшее собственником
Указанного имущества.
331
VI. Права и обязанности Арендатора
6.1. Арендатор вправе:
6.1.1. по окончании срока Договора либо при его досрочном ра-
сторжении изъять из Имущества произведенные им улучшения,
которые могут быть отделены без вреда от конструкции имущества.
6.1.2. Арендатор обладает иными правами, предусмотренными
Законами РФ, Московской области и настоящим договором.
6.2. Арендатор обязан:
6.2.1. принять от Балансодержателя имущество: прием-переда-
ча Имущества осуществляется с участием представителя Комитета
по акту, в котором отражается техническое состояние имущества
на момент передачи;
6.2.2. своевременно и в порядке, установленном Договором, вно-
сить арендную плату за пользование Имуществом;
6.2.3. представлять в Комитет копии платежных поручений за
осуществление предусмотренных Договором платежей арендной пла-
ты с отметкой банка об исполнении: указанные копии должны быть
представлены в Комитет в течение двух рабочих дней, считая со
дня, указанного в отметке банка об исполнении;
6.2.4. использовать Имущество исключительно в соответствии с
целевым назначением, предусмотренным Договором;
6.2.5. соблюдать технические, санитарные, противопожарные и
иные требования, предъявляемые к пользованию нежилыми поме-
щениями; эксплуатировать Имущество в соответствии с принятыми
нормами эксплуатации.
6.2.6. содержать Имущество в полной исправности до сдачи его
Балансодержателю по акту; содержать в порядке прилегающую к
имуществу территорию, осуществлять его благоустройство, озеле-
нение и уборку от мусора;
6.2.7. производить переустройство, перепланировку либо иные
изменения, затрагивавшие конструкцию Имущества, лишь с пись-
менного согласия Балансодержателя, а также по согласованию с
органами пожнадзора, СЭС, энергонадзора и т. п.
6.2.8. незамедлитально сообщать в Комитет и Балансодержателю
обо всех нарушениях прав собственника, а также нарушениях прав
Арендатора и претензиях на Имущество со стороны третьих лиц;
6.2.9. незамедлительно предоставлять уполномоченным лицам
Арендодателя и Комитета, а также представителям органов, конт-
332
ролирурующих соблюдение требований, перечисленных в п. 6.2.5 воз-
можность контроля за использованием Имущества (допуск в поме-
щение, осмотр, представление документации и т. д.); обеспечивать
беспрепятственный допуск работников специализированных эксплу-
атационных и ремонтно-строительных служб для производства ра-
бот, носящих аварийный характер:
6.2.10. своевременно производить текущий ремонт Имущества;
капитальный ремонт Имущества осуществляется за счет средств
Балансодержателя или иных средств;
6.2.11. не позднее чем за два месяца, письменно сообщить в
Комитет и Балансодержателю об освобождении Имущества как в
случае истечения срока Договора, так и при досрочном освобожде-
нии или о намерении продлить действие Договора;
6.2.12. по истечении срока Договора, а также при досрочном
освобождении Имущества передать в двухнедельный срок с момен-
та прекращения договорных отношений его по акту Балансодержа-
телю с участием Комитета в исправном состоянии;
6.2.13. обеспечивать сохранность арендованного Имущества и за
счет своих средств возмещать Балансодержателю нанесенный ему
ущерб от порчи принятого в аренду Имущества;
6.2.14. застраховать арендованное имущество, а также риск
неуплаты арендных платежей за свой счет и на их полную стоимость
на весь срок аренды по согласованию с арендодателем;
6.2.15. заключить договор с Балансодержателем об эксплуата-
ционных расходах и расходах, связанных с содержанием Имуще-
ства;
6.2.16. в течение десяти дней поместить в доступном для обозре-
ния месте здания, в котором расположено Имущество, вывеску с
указанием организационно-правовой формы, наименования, адреса
и телефонов своего постоянно действующего органа.
6.3. Арендатор не вправе:
6.3.1. без письменного разрешения Арендодателя (Комитета)
сдавать в субаренду Имущество или его часть, а также передавать
любым другим способом Имущество или его часть в пользование
третьим лицам;
6.3.2. использовать право аренды Имущества, в качестве предме-
та залога или вклада в уставный капитал (фонд) других предприятий.
6.4. Арендатор после истечения срока договора имеет при про-
чих равных условиях преимущественное право на заключение до-
333
говора на новый срок. О намерении заключить такой договор аренды
Арендатор обязан уведомить Арендодателя в срок, указанный в
п. 6.2.11 настоящего Договора.
VII. Обязанности Балансодержателя
7.1. Балансодержатель обязан:
7.1.1. в течение пяти дней с момента заключения договора с
участием Комитета передать Арендатору Имущество: прием-пере-
дача Имущества осуществляется по акту, в котором отражается
техническое состояние Имущества на момент передачи (приложе-
ние № 2);
7.1.2. в случае продажи Имущества либо ином изменении соб-
ственника или владельца уведомить об этом Арендатора не позднее
чем за тридцать дней до предполагаемого изменения.
VIII. Ответственность сторон
8.1. В случае несоблюдения порядка и сроков внесения аренд-
ной платы Арендатор обязан уплатить в соответствующий бюджет
за каждый день просрочки пеню в размере 0,7% от суммы просро-
ченного платежа. Началом применения данных санкций считается
следующий день после срока уплаты очередного платежа.
При просрочке очередного платежа свыше двух месяцев Арен-
додатель вправе в установленном Законом порядке досрочно рас-
торгнуть Договор.
8.2. При нарушении п. 6.2.4—6.2.10, 6.2.14, 6.2.16 Арендодатель
вправе в установленном Законом порядке досрочно расторгнуть До-
говор.
8.3. Если при наступлении страхового случая по договору стра-
хования, заключенному в соответствии с п. 6.2.14, выплаченное стра-
ховое возмещение не покрывает реальный ущерб, причиненный
Имуществу, Арендатор обязан в течение десяти дней, считая со
дня получения страхового возмещения, возместить разницу между
реальным ущербом и полученным страховым возмещением.
8.4. При нарушении п. 6.3 договора Арендатор обязан уплатить
в соответствующий бюджет штраф в размере 500% от суммы годо-
вой арендной платы, при этом Арендодатель вправе досрочно рас-
торгнуть Договор.
Указанное нарушение также влечет признание недействитель-
ным договора, в соответствии с которым Имущество или его часть
334
переданы в субаренду или пользование третьим лицам, либо право
аренды использовано в качестве предмета залога или вклада (неза-
висимо от того, как назван этот договор).
8.5. При неисполнении обязанности, предусмотренной в п.6.2.12
настоящего Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю за все
время просрочки возврата имущества арендную плату и, кроме того,
возмещает убытки, причиненные Арендодателю в части, не покры-
той суммой арендных платежей.
IX. Уведомления и сообщения
9.1. Все уведомления и сообщения, направляемые в соответ-
ствии с Договором или в связи с ним, должны составляться в пись-
менной форме и будут считаться поданными надлежащим образом,
если они посланы заказным письмом, по телетайпу, по телеграфу,
телефаксу или доставлены лично по юридическим адресам сторон.
9.2. Стороны обязуются незамедлительно уведомлять друг дру-
га об изменении своих адресов и банковских реквизитов. Неисполне-
ние стороной настоящего пункта лишает ее права ссылаться на то,
что предусмотренные Договором уведомление или платеж не были
произведены надлежащим образом.
Признается официальным уведомлением публикация в местной
печати соответствующего объявления.
9.3. Датой направления почтового уведомления или сообщения
считается дата штемпеля почтового ведомства места отправления о
принятии письма или телеграммы, или дата направления уведомле-
ния или сообщения по телетайпу, телефаксу, или дата личного
вручения уведомления или сообщения стороне, или дата соответ-
ствующей публикации.
X. Прочие условия
10.1. Стороны принимают меры к непосредственному урегули-
рованию споров, возникающих из Договора. Споры, не урегулиро-
ванные сторонами непосредственно, решаются в установленном по-
рядке. При разрешении споров, возникающих в связи с Договором,
представителем Арендодателя по всем вопросам, связанным с раз-
решением споров, является Комитет.
10.2. Любые изменения и дополнения к Договору действительны
лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подпи-
саны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
335
10.3. Приложения к Договору составляют его неотъемлемую
часть.
10.4. Если какое-либо из положений Договора становится не-
действительным, это не затрагивает действительности остальных
положений. В этом случае стороны, насколько это допустимо в пра-
вовом отношении, в возможно более короткий срок договариваются
о замене недействительного положения положением, сохраняющим
экономические интересы сторон.
10.5.
XL Юридические адреса. Банковские реквизиты и подписи сторон
11.1. Арендодатель:
113162, Москва, ул. Лестева, 18
11.2. Комитет:
тел. ____________________________________________________
11.3. Балансодержатель:
тел. ____________________________________________________
11.4. Арендатор:
тел. __________________________________________________________________
11.5. Подписи сторон:
Арендодатель: Арендатор:
Председатель Мособлкомимущества
(заместитель Председателя)
(подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О.
МП. МП.
336
Согласовано:
Комитет по управлению
имуществом _____________________
Балансодержатель:
(города, района)
(подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О.
мл. МЛ.
Договор составлен в четырех идентичных экземплярах, имею-
щих одинаковую юридическую силу. Каждый экземпляр содержит
_____________листов. Первый экземпляр находится у Арендодате-
ля, второй — в Комитете, третий — у Арендатора, четвертый — у
Балансодержателя. К договору прилагается:
Приложение № 1 Расчет арендной платы.
Приложение № 2 Акт приема-передачи в аренду Имущества.
Приложение № 3 Договор с Балансодержателем об участии в
расходах, связанных с содержанием Имущества.
Примечание: В платежном поручении указать “Плата за арен-
ду”. НДС перечисляется арендатором самостоятельно в соответству-
ющие бюджеты на основании указаний местной налоговой инспекции.
Приложение 3
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Договор аренды
(для имущественного комплекса)
г. Москва
’199 г.
I. Стороны договора
II. Предмет договора
III. Срок аренды
IV. Размер и порядок внесения арендной платы
V. Права и обязанности Договаривающихся сторон
VI. Имущественная ответственность сторон
VII. Особые условия Договора
VIII. Юридические адреса и реквизиты сторон
337
I. Стороны договора
Комитет по управлению имуществом Московской области (Мо-
соблкомимущество), именуемый в дальнейшем “Арендодатель”, в
лице Председателя Комитета, (заместителя Председателя)
(Фамилия, имя, отчество).
действующего на основании Положения, утвержденного постанов-
лением Главы администрации Московской области от 13.09.94 г. № 210
именуемое в дальнейшем “Арендатор”, в лице
(Фамилия, имя, отчество)
действующего на основании, заключили настоящий договор:
II. Предмет договора
2.1. Целью настоящего Договора является создание экономи-
ческих условий, обеспечивающих повышение эффективности про-
изводства, усиление материальной ответственности коллектива и
каждого работника за конечные результаты производства.
2.2. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду
(единые имущественные комплексы предприятия, структурные единицы,
объекты непроизводственной сферы и др. материальные ценности).
далее именуемые “Имущество”, по балансу на установленную дату,
общей балансовой стоимостью с учетом переоценки в соответствии с
постановлениями Правительства РФ от 14.08.92 г. № 595, от 25 нояб-
ря 1993 г. № 1233 тыс. руб., износ на дату передачи
тыс. руб. согласно Приложению 2.3.
2.3. Оборотные средства (кроме заемных), включая финансо-
вые активы, в сумме тыс. руб. передаются на ус-
ловиях выкупа в течение по фактической стоимости
равными долями.
2.4. Имущество, сданное в аренду, остается государственной
собственностью.
III. Срок аренды
3.1. Имущество предоставляется Арендатору во временное
пользование для самостоятельного осуществления
338
(целевое назначение)
в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
3.2. Срок аренды устанавливается на_лет с
“__”199_________________г. по “_”199___________________г.
IV. Размер и порядок внесения арендной платы
4.1. За передаваемое в аренду имущество Арендатор уплачи-
вает Арендодателю арендную плату по расчету и в размерах со-
гласно Приложению 6 и Приложению 8.
4.2. В течение всего срока аренды арендуемое имущество на-
ходится во временном владении и пользовании арендатора, если
иное не предусмотрено законодательством.
4.3. Арендная плата вносится ежемесячно, безналичным поряд-
ком на расчетный счет Комитета по финансам и налоговой полити-
ке Московской области № 10132601 в ОПЕРУ Уникомбанка г. Моск-
вы, МФО 44652136, уч. А6, раздел 12, параграф 51, ИНН 5000001451.
При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полнос-
тью внесены Арендатором не позднее 10 числа следующего месяца.
Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к ис-
полнению платежного поручения Арендатора. Налог на добавлен-
ную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в соот-
ветствующие бюджеты на основании указаний местной налоговой
инспекции.
V. Права и обязанности Договаривающихся сторон
5.1. Арендатор обязуется:
5.1.1. Использовать по назначению и содержать в соответствии
с уставной деятельностью и правилами технической эксплуатации
арендуемое государственное имущество.
5.1.2. Обеспечивать сохранность государственной собственности
и за счет своих средств возмещать Балансодержателю нанесенный
ему ущерб от порчи принятого в аренду имущества.
5.1.3. Обеспечивать восстановление и ремонт арендованного
имущества.
5.1.4. Вносить Арендодателю арендную плату в размерах, пре-
дусмотренных Приложениями 3 и 4.
5.1.5. Страховать взятое в аренду имущество и риск неуплаты
арендных платежей.
339
5.1.6. При прекращении договора аренды возвратить в двухне-
дельный срок арендованный имущественный комплекс Арендодате-
лю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормально-
го износа.
5.2. Арендатор имеет право:
5.2.1. Заключать договор на субаренду арендуемых основных
производственных фондов. Сдача Арендатором оборудования в
субаренду на срок более одного года, а также продажа, цена, пре-
доставление во временное пользование либо взаймы материаль-
ных ценностей, входящих в состав имущества арендованного пред-
приятия, за исключением средств, указанных в п. 2.3 настоящего
Договора, допускается только с согласия Арендодателя.
5.2.2. Получить возмещение стоимости неотделимых улучшений
арендованного имущества, произведенных с согласия Арендодателя.
5.3. Арендодатель обязуется:
5.3.1. Строго соблюдать условия Договора, соблюдая интересы
арендатора.
5.3.2. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в арен-
ду имущества, которые были им оговорены при заключении догово-
ра аренды или были заранее известны Арендатору либо должны
были быть обнаружены Арендатором во время осмотра или провер-
ки его исправности при заключении договора или передаче имуще-
ства в аренду.
VI. Имущественная ответственность сторон
6.1. Арендодатель не несет ответственности за убытки Аренда-
тора, возникающие в результате хозяйственной деятельности и не
связанные с нарушением Арендодателем условий настоящего Дого-
вора.
6.2. Арендатор за несвоевременное внесение арендной платы
платит пени в размере 0,7% от недовнесенной суммы за каждый
день просрочки.
6.3. При исполнении обязанности, предусмотренной в п. 5.1.6 на-
стоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю за все
время просрочки возврата имущества арендную плату и, кроме того,
возмещает убытки, причиненные Арендодателю в части, не покры-
той суммой арендных платежей.
6.4. Споры возникающие в ходе выполнения договора, рассмат-
ривается в установленном порядке.
340
VII. Особые условия Договора
7.1. Изменение условий Договора может иметь место только по
соглашению сторон за исключением случаев, предусмотренных за-
конодательством или настоящим Договором.
7.2. Изменение и уточнение условий настоящего Договора офор-
мляются дополнительным соглашением в месячный срок со дня по-
лучения одной из сторон предложения об изменении Договора.
7.3. При систематическом нарушении условия настоящего Дого-
вора он может быть расторгнут по инициативе одной из сторон су-
дом или арбитражным судом.
7.4. Досрочное расторжение настоящего Договора по требова-
нию Арендодателя без согласия Арендатора возможно, если Арен-
датор:
— не вносит арендные платежи в течении двух месяцев;
— допускает грубые нарушения обязательств, вытекающих из
Договора по использованию имущества.
7.5. Не допускается залог арендованного имущества.
7.6. Арендная плата устанавливается, исходя из минимального
размера оплаты труда по Российской Федерации. Арендатор само-
стоятельно пересчитывает ставку арендной платы с первого числа
месяца, следующего за опубликованием соответствующего норма-
тивного документа, путем умножения действующей ставки на ко-
эффициент индексации (Кин). Указанная форма и порядок расчета
арендной платы не подлежат изменению, если иное не установле-
но законодательством или соглашением сторон.
7.7. Арендатор после истечения срока Договора имеет преиму-
щественное право на заключение Договора на новый срок. Аренда-
тор не позднее чем за 2 месяца обязан письменно уведомить Арен-
додателя о желании заключить такой договор на новый срок.
7.8. Взаимоотношения сторон по Договору об арендных отноше-
ниях, не предусмотренных настоящим Договором, регламентиру-
ются действующим законодательством РФ и другими нормативны-
ми актами по этим вопросам.
7.9. Настоящий Договор по соглашению сторон может быть про-
длен и на следующий период.
341
Арендатор:
VIII. Юридические адреса и реквизиты сторон
Арендодатель:
Председатель Мособлкомимущества
(заместитель Председателя)
(подпись, дата)
(подпись, дата)
MIL
113162, Москва,
ул. Лестева, 18
МЛ.
Юридический адрес
и банковские реквизиты:
Комитет по управлению
имуществом _________________________
(города, района)
Председатель Комитета
(подпись) Ф. И. О.
Балансодержатель:
(подпись) Ф. И. О.
МЛ.
М.П.
Договор составлен в четырех идентичных экземплярах, имею-
щих одинаковую юридическую силу. Каждый экземпляр содержит-
листов. Первый экземпляр находится у Арендодателя,
второй — у Балансодержателя, третий — у Арендатора, четвер-
тый — в Комитете. К договору прилагается:
Приложение 1 Расчет арендной платы.
Приложение 2 Акт приема-передачи в аренду имущества.
Приложение 3 Договор с Балансодержателем.
Примечание: В платежном поручении указать “Плата за арен-
ду”. НДС перечисляется арендатором самостоятельно в соответству-
ющие бюджеты на основании указаний местной налоговой инспек-
ции.
342
Приложение 4
к Положению “О порядке сдачи
в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Утверждаю:
Председатель Мособлкомимущества
(Заместитель Председателя)
(подпись) (Ф.И.О.)
”199_________г.
М.П.
Акт №_________
приема-передачи в аренду нежилого помещения
(здания), расположенного по адресу:
от____________________
Мы нижеподписавшиеся, представитель “Балансодержателя”
(наименование предприятия, организации, учреждения)
в лице____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
и Арендатора” —___________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
в лице____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
составили настоящий акт о следующем:
на основании договора аренды, зарегистрированного в Комите-
те по управлению имуществом Московской области под №от
____________. “Балансодержатель” в присутствии представителя
“Комитета” передает “Арендатору” во временное пользование не-
жилое помещение (здание):
по адресу,
площадью кв. м., балансовой стоимостью________________тыс.руб.
согласно технического паспорта БТИ от.
техническое состояние вышеуказанного нежилого помещения
(здания) на момент его передачи характеризуется следующим:________
(указать состояние стен, пола, потолка, окон и др. конструкций,
процент износа, необходимость
343
проведения текущего или капитального ремонта и т. п.)
и соответствует требованиям по его эксплуатации.
Данный акт не является документом на право собственности и
(или) приватизации арендуемого нежилого помещения (здания).
Приложение: копия технического паспорта БТИ №____от_____
Передал
Балансодержатель:
Должность ________
Ф.И.О ____________
Принял
Арендатор:
Должность _______
Ф.И.О. __________
подпись__________
М.П.
ПОДПИСЬ
МЛ.
Приложение 5
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Утверждаю:
Председатель Мособлкомимущества
(Заместитель Председателя)
’199_г.
Акт
приема-передачи арендуемого оборудования
№ п/п Наименование оборудования Год ввода в дей- ствие Балансовая стои- мость на 01.01.96 г. с учетом пере- оценки (тыс. руб.) Остаточная стоимость с учетом переоценки (тыс. руб.) Норма амор- тизации (%) Амортизацион- ные отчисле- ния на полное восстановление (тыс. руб.)
1 2 3
344
Передал
Балансодержатель:
Должность ______________
ф.И.О __________________
________________ подпись
Принял
Арендатор:
Должность _____________________
Ф.И.О. ________________________
подпись _______________________
Приложение 6
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Перечень основных фондов, передаваемых
в аренду____________________________________
Мособлкомимуществом
Перечень объектов Стоимость, тыс. руб.
1.01.96 г. Коэффициент пересчета С учетом переоценки по постановлению Правительства РФ
1. Основные производственные фонды Всего: в том числе: 1.1. 1.2. 1.3. 2. Износ на дату передачи 3. Непроизводственные основные фонды Всего: в том числе: 3.1. 3.2. 3.3. Итого основные фонды
Арендодатель:
М.П.
Арендатор:
М.П.
345
Приложение 1
к Положению “О порядке сдачи
в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Положение о порядке определения арендной платы
за недвижимое имущество
(здания, сооружения, нежилые помещения)
(с изменениями от 23 декабря 1996 г.)
Арендатор:
название_____________________________________________________
Адрес объекта, номер паспорта БТИ
Район (город) _______________________________________________
Улица дом стр
Базовая ставка арендной платы 1 кв. м на
.Б^"________”199 г.
в соответствии с_____________________________________________
Техническая характеристика недвижимого имущества
(заполняется по данным паспорта Бюро
технической инвентаризации)
Площадь строения (помещения) кв. м.
подвалы кв. м.
полуподвалы кв. м.
надземная часть кв. м.
чердак (мансарда)___________кв. м.
1. коэффициент износа (Киз)
Киз = (100% — % износа)/100%
2. ------- коэффициент качества материала строения (К )
|км= I
— кирпич — 1,5;
— железобетон — 1,25;
— смешанное (дерево, кирпич, железобетон) — 1,0;
— дерево и прочие — 0,8.
346
3. -------- коэффициент типа строения (К )
|КТ= I
— производственное, складское (отапливаемое) — 0,5;
— производственное, складское (неотапливаемое) — 0,3;
— прочие — 1,0.
4 коэффициент, учитывающий территориальную
| Кз = | зону ,(район) расположения арендуемого помеще-
ния (здания) (см.приложение 3.1)
5. коэффициент качества нежилого помещения (Кнж)
I К = I
I НЖ I
К = К5.1+К5.2+К5.3+К5.4
НЖ
5.1.------- размещение помещения (К5.1)
| К5.1= |
— отдельно стоящее строение, помещение в нем — 0,54;
— надземная встроенно-пристроенная часть строения — 0,32;
— чердачное помещение — 0,26;
— полуподвальное помещение — 0,22;
— подвальное помещение — 0,19.
5.2.------- степень технического обустройства (К5.2)
| К5.2= |
— водопровод, канализация, горячая вода, центральное ото-
пление — 0,27;
— водопровод, канализация, центральное отопление — 0,16;
— водопровод, канализация — 0,10;
— прочие — 0,05.
5.3.------- использование прилегающей территории (К5.3)
| К5.3= |
— огражденная прилегающая территория — 0,27;
— неогражденная прилегающая территория — 0,16;
— отсутствие возможности использовать прилегающую терри-
торию — 0,10.
Примечание: если площадь прилегающей территории более 100 кв. м,
то в этом случае величина арендной платы за его использование определя-
ется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью до-
говора.
347
5.4.------ высота потолков в помещении (средняя по арен-
| К5.4= | дуемым помещениям) (К5.4)
— свыше 3.0 м — 0,07;
— от 2.60 до 3.0 м — 0,04;
— менее 2.60 м — 0,02.
6. удобство использования
| К = I
1 и 1
Ки — определяется районным (городским) комитетом по уп-
равлению имуществом по согласованию с балансодержателем, от-
ражает месторасположение помещения в районе (городе), удален-
ность от транспортных магистралей, железнодорожных станций, ав-
тобусных остановок, удобство коммерческого использования. Ки ус-
танавливается в пределах 0,75—2,5.
7. коэффициент вида деятельности (К )
| К = |
1 д 1
7.1. Банковская (кроме Сбербанка), биржевая деятельность, по-
средническая деятельность, административная деятельность по уп-
равлению предприятиями (офисы), гостиницы, нотариальная дея-
тельность, частная охрана, — 2,5.
7.2. Рестораны, платные автостоянки — 2,0.
7.3. Торговля (розничная и оптовая), склады — 1,5.
7.4. Производство, проектирование, научно-исследовательская
деятельность, транспорт, ремонт аудио-, видеотехники, админист-
ративная деятельность. Сбербанк и прочие виды деятельности, не
вошедшие в настоящий перечень, — 1,0.
7.5. Услуги электросвязи, медицины, аптеки, строительство, ре-
монт и эксплуатация жилого фонда, общественное питание — 0,5.
7.6. Производство продуктов питания первой необходимости,
производство товаров и оказание услуг для инвалидов, для образо-
вательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения об-
разовательной деятельности, спортивные организации, учрежде-
ния культуры, специализированные магазины по продаже хлебо-
булочных, молочных, мясных продуктов, а также продуктов детс-
кого ассортимента — 0,2.
Постановлением Главы администрации Московской области от
23 декабря 1996 г. № 615-ПГ подпункт 7.7 пункта 7 настоящего
приложения изложен в новой редакции См. текст подпункта в пре-
дыдущей редакции
348
7.7. Адвокатура, таможенная служба, военный комиссариат,
услуги федеральной почтовой связи, учреждения и организации
инвалидов, бюджетные предприятия и организации (в том числе
здравоохранения), предприятия, осуществляющие капитальный
ремонт, реконструкцию зданий, сооружений, являющихся памят-
никами истории и культуры (на период проведения работ в соответ-
ствии с утвержденным проектом), детские и подростковые клубы и
объединения, организующие досуг детей и подростков и не веду-
щие предпринимательскую деятельность — 0,05.
Постановлением Главы администрации Московской области от
23 декабря 1996 г. № 615-ПГ пункт 1 настоящего приложения до-
полнен подпунктом 7.8:
7.8. Органы милиции, суда, прокуратуры, Федеральной служ-
бы безопасности России, Федеральной службы налоговой полиции
России, экспертные учреждения органов юстиции и здравоохране-
ния — 0.
Размер годовой арендной платы за нежилое помещение (плата
за аренду помещения) определяется по следующей формуле:
А = Б х К КхКхКхКхК х К х S,
п ап изх м т з д нж и ’
где Бап — базовая ставка арендной платы в руб. за 1 кв. м в год
S — площадь отдельного помещения с указанными характери-
стиками
Размер годовой арендной платы за нежилое помещение опре-
деляется как сумма платежей за аренду отдельных помещений вы-
численных по формуле, приведенной выше.
Размер арендной платы за нежилые помещения, занимаемые
предприятиями службы быта, устанавливается в размере эксплуа-
тационных расходов (распоряжение Главы Администрации Москов-
ской области от 22 ноября 1993 г. № 231).
Таблица расчета размера арендной платы за недвижимое иму-
щество по договору № от “”199_________________г.
№ Площадь, м2 Бап руб./м2 К из к м к т К, к д к нж К и Ап руб.
349
Размер годовой арендной платы за аренду недвижимого иму-
щества составляет: цифрами прописью
________________________________________________плюс НДС
размер арендной платы за месяц плюс НДС
и специальный федеральный налог
Перечисление НДС и специального Федерального налога осу-
ществляется арендатором самостоятельно в соответствующие бюд-
жеты по указанию налоговой инспекции.
Арендатор Комитет по управлению
имуществом района (города)
М.П М.П.
Приложение 8
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Расчет арендной платы за имущественные комплексы
1. Арендная плата за имущественные комплексы рассчитыва-
ется как сумма арендной платы за недвижимое и движимое имуще-
ство.
А = А +А ,
п н д’
где Ап — годовая арендная плата;
Ан — арендная плата за недвижимое имущество;
Ад — арендная плата за движимое имущество.
2. Арендная плата за недвижимое имущество (Ан), сдаваемое в
аренду, рассчитывается согласно Приложения № 3 к Положению.
3. Расчет арендной платы за движимое имущество осуществ-
ляется по формуле
Ад = Aot1 + С (1 + К ) 1
О' из'
на основании перечня сдаваемого в аренду движимого имущества,
где Ад — годовая арендная плата;
Ао — годовая сумма амортизационных отчислений;
350
Бп — годовая балансовая прибыль;
Со — суммарная остаточная прибыль;
Сб — суммарная балансовая стоимость имущества;
Киз — коэффициент износа имущества.
Коэффициент износа имущества рассчитывается по формуле:
К = 1-
из
с
С”
Перечень сдаваемого в аренду движимого имущества
№ п/п Наименование имущества тип (марка) Год ввода в эксплуа- тацию Балансовая стоимость на дату сда- чи в аренду тыс. руб. Остаточная стоимость на дату сда- чи в аренду, тыс. руб. Норма амортиза- ционных отчислений Годовая сум- ма амортиза ционных от- числений, тыс. руб. Приме- чание
1 2 3 4 5 6 7 8
Итого
Примечание:
1. Если при расчете годового размера арендной платы
---------п--------< 1
С (1 + К )
о' из7
а также при отсутствии данных о балансовой прибыли, размер арендной
платы рассчитывается, как
А =2А.
Д О
2. При участии в производственном процессе собственного имущества
арендатора, балансовая прибыль (Бп) для расчета арендной платы опреде-
ляется как доля балансовой прибыли, пропорциональная стоимости арендо-
ванного имущества от суммы стоимости собственного и арендованного иму-
щества.
Размер арендной платы за месяц
Арендатор
М.П.
Комитет по управлению
имуществом района (города)
М.П.
351
Приложение 9
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Дополнительное соглашение
к договору аренды
от “”199 г.
между____________________________________________________
(наименование арендодателя)
и в связи с
(указать причину)
I. Стороны договора
II. Предмет договора
III. Срок аренды
IV. Размер и порядок внесения арендной платы
V. Права и обязанности договаривающихся сторон
VI. Имущественная ответственность сторон
VII. Особые условия договора
VIII. Юридические адреса и реквизиты сторон
I. Стороны договора
Комитет по управлению имуществом Московской области
(Мособлкомимушество), именуемый в дальнейшем “Арендода-
тель”, в лице
Председателя Комитета, (заместителя Председателя)
(Фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Положения о Комитете по управлению
имуществом Московской области, утвержденного постановлением
Главы администрации Московской области от 13.09.94 г. № 210 и_
именуемое в дальнейшем “Арендатор”, в лице
(Фамилия, имя, отчество)
действующего на основании, заключили
настоящий договор.
352
II. Предмет договора
2.1. Целью настоящего Договора является создание экономи-
ческих условий, обеспечивающих повышение эффективности про-
изводства, усиление материальной ответственности коллектива и
каждого работника за конечные результаты производства.
2.2. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду
(единые имущественные комплексы предприятия, структурные единицы,
объекты непроизводственной сферы и др. материальные ценности)
далее именуемые “Имущество”, по балансу на установленную дату,
общей балансовой стоимостью с учетом переоценки в соответствии с
постановлениями Правительства РФ от 14.08.92 г. № 595, от 25 нояб-
ря 1993 г. № 1233, от 19.08.94 г. № 967 и переоценки от 25.11.94 г.
№ 1148 тыс. руб., износ на дату передачи тыс. руб.
согласно Приложению 2.3.
2.3. Оборотные средства (кроме заемных), включая финансо-
вые активы, в сумме тыс. руб. передаются на ус-
ловиях выкупа в течение по фактической стоимости
равными долями.
2.4. Имущество, сданное в аренду, остается государственной
собственностью.
III. Срок аренды
4.1. Имущество предоставляется Арендатору во временное
пользование для самостоятельного осуществления
(целевое назначение)
в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
4.2. Срок аренды устанавливается на лет с
““199__________________г. по ““199_____________г.
IV. Размер и порядок внесения арендной платы
5.1. За передаваемое в аренду имущество Арендатор уплачи-
вает Арендодателю арендную плату по расчету и в размерах со-
гласно Приложению 3 и Приложению 4.
5.2. В течение всего срока аренды арендуемое имущество на-
ходится во временном распоряжении и управлении арендатора, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
353
5.3. Арендная плата вносится ежемесячно, безналичным поряд-
ком на расчетный счет Комитета по финансам и налоговой полити-
ке Московской области № 10132601 в Уникомбанке г. Москвы, МФО
44652136, уч. А6, раздел 12, параграф 51, ИНН 5000001451. При
этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью
внесены Арендатором не позднее 10 числа следующего месяца. Да-
той уплаты арендной платы считается дата приема банком к испол-
нению платежного поручения Арендатора. Перечисление НДС и спе-
циального федерального налога осуществляется Арендатором са-
мостоятельно в соответствующие бюджеты на основании указаний
местной налоговой инспекции.
V. Права и обязанности договаривающихся сторон
6.1. Арендатор обязуется:
6.1.1. Использовать по назначению и содержать в соответствии
с уставной деятельностью и правилами технической эксплуатации
арендуемое государственное имущество.
6.1.2. Обеспечивать сохранность государственной собственности
и за счет своих средств возмещать Балансодержателю нанесенный
ему ущерб от порчи принятого в аренду имущества.
6.1.3. Обеспечивать восстановление и ремонт арендованного
имущества.
6.1.4. Вносить Арендодателю арендную плату в размерах, пре-
дусмотренных Приложениями 3 и 4.
6.1.5. Страховать взятое в аренду имущество и риск неуплаты
арендных платежей.
6.2. Арендатор имеет право:
6.2.1. Заключать договор на субаренду арендуемых основных
производственных фондов. Сдача Арендатором оборудования в су-
баренду на срок более одного года допускается только с согласия
Арендодателя.
6.3. Арендодатель обязуется:
6.3.1. Строго соблюдать условия Договора, соблюдая интересы
Арендатора.
VI. Имущественная ответственность сторон
7.1. Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендато-
ра, возникающие в результате хозяйственной деятельности и не свя-
занные с нарушением Арендодателем условий настоящего Договора.
354
7.2. Арендатор за несвоевременное внесение арендной платы
платит пени в размере 0,7% от недовнесенной суммы за каждый
день просрочки.
7.3 Споры, возникающие в ходе выполнения договора, рассмат-
риваются в установленном порядке.
VII. Особые условия договора
8.1. Изменение условий Договора может иметь место только по
соглашению сторон за исключением случаев, предусмотренных за-
конодательством или настоящим Договором.
8.2. Изменение и уточнение условий настоящего Договора офор-
мляются дополнительным соглашением в месячный срок со дня по-
лучения одной из сторон предложения об изменении Договора.
8.3. При систематическом нарушении условий настоящего Дого-
вора он может быть расторгнут по инициативе одной из сторон су-
дом или арбитражным судом.
8.4. Досрочное расторжение настоящего Договора по требова-
нию Арендодателя без согласия Арендатора возможно, если Арен-
датор:
— не вносит арендные платежи в течении двух месяцев;
— допускает грубые нарушения обязательств, вытекающих из
Договора по использованию имущества.
8.5. Не допускается залог арендованного имущества.
8.6. Арендная плата корректируется по мере изменения мини-
мального размера оплаты труда по Российской Федерации. Аренда-
тор самостоятельно пересчитывает ставку арендной платы с перво-
го числа месяца, следующего за опубликованием соответствующе-
го нормативного документа, путем умножения действующей ставки
на коэффициент индексации (Кии).
8.7. Арендатор после истечения срока Договора имеет преиму-
щественное право на заключение Договора на новый срок.
8.8. Взаимоотношения сторон по Договору об арендных отноше-
ниях, не предусмотренных настоящим Договором, регламентиру-
ются действующим законодательством РСФСР и другими норматив-
ными актами по этим вопросам.
8.9. Настоящий Договор по соглашению сторон может быть про-
длен и на следующий период.
355
VIII. Юридические адреса и реквизиты сторон
Арендодатель:
Председатель Мособлкомимущества
(заместитель Председателя)
Арендатор:
(подпись, дата)
(подпись, дата)
МЛ.
М.П.
101820, Москва,
пр. Серова, 5, стр. 1
Юридический адрес
и банковские реквизиты:
Комитет по управлению
имуществом _______________________
(города, района)
Председатель Комитета
Балансодержатель:
(подпись) Ф. И. О.
(подпись) Ф. И. О.
МП.
М.П.
Договор составлен в четырех идентичных экземплярах, имею-
щих одинаковую юридическую силу. Каждый экземпляр содержит-
листов. Первый экземпляр находится у Арендодателя,
второй — у Балансодержателя, третий — у Арендатора, четвер-
тый — в Комитете. К договору прилагается:
Приложение 1. Расчет арендной платы.
Приложение 2. Акт приема-передачи в аренду имущества.
Приложение 3. Договор с Балансодержателем.
Примечание. В платежном поручении указать “Плата за аренду”. НДС
и специальный федеральный налог перечисляется арендатором самостоя-
тельно в соответствующие бюджеты на основании указаний местной нало-
говой инспекции.
356
Приложение 10
к Положению “О порядке сдачи в
аренду имущества, находящегося
в государственной собственности”
Величина коэффициента, учитывающего
территориальную зону расположения
арендуемого помещения (Кз) для районов
и городов Московской области
№ п/п Город, район Коэффициент зоны, К № п/п Город, район Коэффициент зоны, К
1 Балашихинский 2.0 34 Талдомский 0.8
2 Волоколамский 1.0 35 Химкинский 2.0
3 Воскресенский 1.25 36 Чеховский 1.25
4 Дмитровский 1.25 37 Шатурский 1.0
5 Домодедовский 1.5 38 Шаховской 0.8
6 Егорьевский 1.0 39 Щелковский 1.5
7 Зарайский 0.8 40 г. Бронницы 1.5
8 Истринский 1.5 41 г. Голицыно-2 1.5
9. Каширский 1.0 42 г. Долгопрудный 2.0
10 Елинский 1.25 43 г. Дубна 1.25
11 Коломенский 1.25 44 г. Дзержинский 1.75
12 Красногорский 2.0 45 г. Железнодорожный 2.0
13 Ленинский 2.0 46 г. Жуковский 1.75
14 Лотошинский 0.8 47 г. Звенигород 1.75
15 Луховицкий 0.8 48 г. Ивантеевка 1.75
16 Люберецкий 2.0 49 г. Калининград 2.0
17 Можайский 1.0 50 г. Климовск 1.5
18 Мытищинский 2.0 51 г. Коломна 1.5
19 Наро-Фоминский 1.5 52 г. Красноармейск 1.5
20 Ногинский 1.5 53 г. Лобня 1.75
21 Одинцовский 2.0 54 г. Лыткарино 1.75
22 Озерский 0.8 55 г. Орехово-Зуево 1.25
23 Орехово-Зуевский 1.0 56 г. Подольск 1.75
24 Павлово-Посадский 1.25 57 г. Протвино 1.5
25 Подольский 1.5 58 г. Пущино 1.5
26 Пушкинский 1.5 59 г. Реутово 2.0
27 Раменский 1.5 60 г. Серпухов 1.25
28 Рузский 1.0 61 г. Троицк 1.5
29 Сергиево-Посадский 1.25 62 г. Фрязино 1.5
30 Серебряно-Прудский 0.8 63 г. Электросталь 1.5
31 Серпуховской 1.0 64 г. Щербинка 1.5
32 Солнечногорский 1.5 65 г. Юбилейный 2.0
33 Ступинский 1.25 66 г. Рошаль 1.0
67 г. Москва 3.0
357
При сдаче в аренду нежилых помещений в сельской местности К
для данного района умножается на 0,5 (см.: гл. 34 “Аренда” ГК РФ).
ГК РФ об аренде
Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (най-
модатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имуще-
ство за плату во временное владение и пользование или во вре-
менное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в ре-
зультате использования арендованного имущества в соответствии с
договором, являются его собственностью.
Статья 607. Объекты аренды
1. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие
обособленные природные объекты, предприятия и другие имуще-
ственные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспор-
тные средства и другие вещи, которые не теряют своих натураль-
ных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача кото-
рого в аренду не допускается или ограничивается.
2. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду
земельных участков и других обособленных природных объектов.
3. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяю-
щие определенно установить имущество, подлежащее передаче
арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих дан-
ных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в арен-
ду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий до-
говор не считается заключенным.
Статья 608. Арендодатель
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собствен-
нику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные
законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Статья 609. Форма и государственная регистрация
договора аренды
1. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из
сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока,
должен быть заключен в письменной форме.
358
2. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государ-
ственной регистрации, если иное не установлено законом.
О государственной регистрации права аренды недвижимого
имущества см. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ
3. Договор аренды имущества, предусматривающий переход в
последующем права собственности на это имущество к арендатору
(статья 624), заключается в форме, предусмотренной для договора
купли-продажи такого имущества.
Статья 610. Срок договора аренды
1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
2. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды
считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отка-
заться от договора, предупредив об этом другую сторону за один
месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Зако-
ном или договором может быть установлен иной срок для предуп-
реждения о прекращении договора аренды, заключенного на нео-
пределенный срок.
3. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные)
сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды
отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в
договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от догово-
ра до истечения предельного срока, установленного законом, дого-
вор по истечении предельного срока прекращается.
Об особенностях аренды участков лесного фонда см. Лесной
кодекс РФ
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий уста-
новленный законом предельный срок, считается заключенным на
срок, равный предельному.
Статья 611. Предоставление имущества арендатору
1. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в
состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначе-
нию имущества.
2. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принад-
лежностями и относящимися к нему документами (техническим пас-
портом, сертификатом качества и т. п.), если иное не предусмотре-
но договором.
359
Если такие принадлежности и документы переданы не были
однако без них арендатор не может пользоваться имуществом в
соответствии с его назначением либо в значительной степени лиша-
ется того, на что был вправе рассчитывать при заключении догово-
ра, он может потребовать предоставления ему арендодателем таких
принадлежностей и документов или расторжения договора, а так-
же возмещения убытков.
3. Если арендодатель не предоставил арендатору сданное вна-
ем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае,
когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, аренда-
тор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со
статьей 398 настоящего Кодекса и потребовать возмещения убыт-
ков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать рас-
торжения договора и возмещения убытков, причиненных его неис-
полнением.
Статья 612. Ответственность арендодателя за недостатки
сданного в аренду имущества
1. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду иму-
щества, полностью или частично препятствующие пользованию им,
даже если во время заключения договора аренды он не знал об
этих недостатках.
При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по сво-
ему выбору:
— потребовать от арендодателя либо безвозмездного устране-
ния недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арен-
дной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недо-
статков имущества;
— непосредственно удержать сумму понесенных им расходов
на устранение данных недостатков из арендной платы, предвари-
тельно уведомив об этом арендодателя;
— потребовать досрочного расторжения договора.
Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о
его намерении устранить недостатки имущества за счет арендода-
теля, может без промедления произвести замену предоставленного
арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находя-
щимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить не-
достатки имущества.
360
Если удовлетворение требований арендатора или удержание
им расходов на устранение недостатков из арендной платы не по-
крывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать
возмещения непокрытой части убытков.
2. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду
имущества, которые были им оговорены при заключении договора
аренды или были заранее известны арендатору либо должны были
быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или
проверки его исправности при заключении договора или передаче
имущества в аренду.
Статья 613. Права третьих лиц на сдаваемое в аренду
имущество
Передача имущества в аренду не является основанием для пре-
кращения или изменения прав третьих лиц на это имущество.
При заключении договора аренды арендодатель обязан предупре-
дить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду
имущество (сервитуте, праве залога и т. п.). Неисполнение арендода-
телем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения
арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
Статья 614. Арендная плата
1. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользова-
ние имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определя-
ются договором аренды. В случае, когда договором они не определе-
ны, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно
применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых
обстоятельствах.
2. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имуще-
ство в целом или отдельно по каждой из его составных частей в
виде:
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых перио-
дически или единовременно;
2) установленной доли полученных в результате использова-
ния арендованного имущества продукции, плодов или доходов;
3) предоставления арендатором определенных услуг;
4) передачи арендатором арендодателю обусловленной догово-
ром вещи в собственность или в аренду;
361
5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат
на улучшение арендованного имущества.
Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание
указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.
3. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной
платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предус-
мотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут
быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера
арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды
отдельных видов имущества.
4. Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе по-
требовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу
обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования,
предусмотренные договором аренды, или состояние имущества су-
щественно ухудшились.
5. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае
существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной
платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесе-
ния арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом
арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной
платы более чем за два срока подряд.
Статья 615. Пользование арендованным имуществом
1. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в
соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в
договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
2. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендо-
ванное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права
и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), пре-
доставлять арендованное имущество в безвозмездное пользова-
ние, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в
качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ
и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если
иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или
иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением
перенайма, ответственным по договору перед арендодателем оста-
ется арендатор.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превы-
шающий срок договора аренды.
362
К договорам субаренды применяются правила о договорах арен-
ды, если иное не установлено законом или иными правовыми ак-
тами.
3. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с
условиями договора аренды или назначением имущества, арендода-
тель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения
убытков.
Статья 616. Обязанности сторон по содержанию
арендованного имущества
1. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный
ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмот-
рено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Капитальный ремонт должен производиться в срок, установ-
ленный договором, а если он не определен договором или вызван
неотложной необходимостью, в разумный срок.
Нарушение арендодателем обязанности по производству капи-
тального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором
или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендо-
дателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
2. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном со-
стоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы
на содержание имущества, если иное не установлено законом или
договором аренды.
Статья 617. Сохранение договора аренды в силе
при изменении сторон
1. Переход права собственности (хозяйственного ведения, опе-
ративного управления, пожизненного наследуемого владения) на
сданное в аренду имущество к другому лицу не является основани-
ем для изменения или расторжения договора аренды.
2. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое
имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят
к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступ-
лении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением
363
случая, когда заключение договора было обусловлено личными ка-
чествами арендатора.
Статья 618. Прекращение договора субаренды при досрочном
прекращении договора аренды
1. Если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное
прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного
в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом слу-
чае имеет право на заключение с ним договора аренды на имуще-
ство, находившееся в его пользовании в соответствии с договором
субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях,
соответствующих условиям прекращенного договора аренды.
2. Если договор аренды по основаниям, предусмотренным на-
стоящим Кодексом, является ничтожным, ничтожными являются и
заключенные в соответствии с ним договоры субаренды.
Статья 619. Досрочное расторжение договора
по требованию арендодателя
По требованию арендодателя договор аренды может быть дос-
рочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением усло-
вий договора или назначения имущества либо с неоднократными
нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного догово-
ром срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установ-
ленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в
разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом,
иными правовыми актами или договором производство капитально-
го ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания
досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в
соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения дого-
вора только после направления арендатору письменного предуп-
реждения о необходимости исполнения им обязательства в разум-
ный срок.
364
Статья 620. Досрочное расторжение договора
по требованию арендатора
По требованию арендатора договор аренды может быть дос-
рочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование
арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в
соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие
пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендода-
телем при заключении договора, не были заранее известны аренда-
тору и не должны были быть обнаружены арендатором во время
осмотра имущества или проверки его исправности при заключении
договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью
капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды
сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не
отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания
досрочного расторжения договора по требованию арендатора в со-
ответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Статья 621. Преимущественное право арендатора
на заключение договора аренды на новый срок
1. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды,
арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности,
по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях
преимущественное перед другими лицами право на заключение
договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уве-
домить арендодателя о желании заключить такой договор в срок,
указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не
указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия дого-
вора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора
на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора
с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе
по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и
365
обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, при-
чиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только
возмещения таких убытков.
2. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после
истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны
арендодателя, договор считается возобновленным на тех же усло-
виях на неопределенный срок (статья 610).
Статья 622. Возврат арендованного имущества арендодателю
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть
арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его полу-
чил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном
договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо
возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать
внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда
указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убыт-
ков, он может потребовать их возмещения.
В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного
имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть
взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предус-
мотрено договором.
Статья 623. Улучшения арендованного имущества
1. Произведенные арендатором отделимые улучшения арендо-
ванного имущества являются его собственностью, если иное не
предусмотрено договором аренды.
2. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных
средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного иму-
щества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет
право после прекращения договора на возмещение стоимости этих
улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
3. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имуще-
ства, произведенных арендатором без согласия арендодателя, воз-
мещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом.
4. Улучшения арендованного имущества, как отделимые, так и
неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений
от этого имущества, являются собственностью арендодателя.
366
Статья 624. Выкуп арендованного имущества
1. В законе или договоре аренды может быть предусмотрено,
что арендованное имущество переходит в собственность арендато-
ра по истечении срока аренды или до его истечения при условии
внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
2. Если условие о выкупе арендованного имущества не предус-
мотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополни-
тельным соглашением сторон, которые при этом вправе договорить-
ся о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.
3. Законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа
арендованного имущества.
Статья 625. Особенности отдельных видов аренды и аренды
отдельных видов имущества
К отдельным видам договора аренды и договорам аренды от-
дельных видов имущества (прокат, аренда транспортных средств,
аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая
аренда) положения, предусмотренные настоящим параграфом, при-
меняются, если иное не установлено правилами настоящего Ко-
декса об этих договорах.
Договор аренды земельного участка,
находящегося в государственной
собственности и используемого
для предпринимательской деятельности
Приложение 3
к Положению о порядке предоставления
в аренду земельных участков, находящихся
в государственной собственности,
для ведения предпринимательской деятельности
на территории Московской области
№“”19_________________________________г.
г. Москва
1. Предмет Договора
2. Срок аренды
3. Порядок расчетов между Сторонами
367
4. Права и обязанности Сторон
5. Ответственность
6. Изменение Договора аренды
7. Прочие условия Договора
8. Приложения
9. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Комитет по управлению имуществом Московской области
(КУИ МО), именуемый в дальнейшем “Арендодатель”, в лице Пред-
седателя Комитета (Заместителя Председателя) г-на
действующего на основании постановления Губернатора Московской
области от “_”199— г. №и именуемый в
дальнейшем “Арендатор”, в лице г-на ,
действующего на основании,, совместно именуе-
мые “Стороны”, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Арендодатель обязуется предоставить за плату во времен-
ное владение и пользование Арендатору земельный участок без
права последующего выкупа в соответствии с условиями настояще-
го Договора.
1.2. По настоящему Договору передается земельный участок с
кадастровым номером общей площадью()
кв. метров (гектаров) в границах, указанных на плане (Приложении
№ 1 к настоящему Договору), а также на местности с учетом дей-
ствующих строительных, санитарных, природоохранных, противо-
пожарных норм с учетом заключений соответствующих служб и рас-
положенный по адресу ____________________________________
Земельный участок предоставляется в соответствии с заявкой или
протоколом о результатах торгов по предоставлению права заклю-
чения договора аренды земельного участка
от “____”199______________г.
1.3. Земельный участок передается для осуществления Аренда-
тором следующих видов деятельности (цели использования):_______
368
2. Срок аренды
2.1. Земельный участок передается Арендодателем Арендатору
во временное владение и пользование на “_” () лет
с “____”19_ г. по “”19_ г.
2.2. Договор аренды считается заключенным с момента его го-
сударственной регистрации в филиале или представительстве Мос-
ковской областной регистрационной палаты по месту расположения
земельного участка.
3. Порядок расчетов между Сторонами
3.1. Арендная плата за земельный участок вносится Арендато-
ром в порядке и на условиях, определенных в настоящем Договоре.
Размер арендной платы за земельный участок, определяется в При-
ложении № 2 к настоящему Договору, которое является его неотъем-
лемой частью.
Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в раз-
мере ()
рублей. Расчет арендной платы производится на дату заключения
настоящего Договора и пересматривается ежегодно с учетом изме-
нения ставки земельного налога, площади земельного участка и вида
деятельности Арендатора. Ежегодно Арендатор представляет Арен-
додателю справку о размере земельного налога для передачи в арен-
ду земельного участка.
Справка должна представляться не позднее месяца со дня
вступления в силу соответствующего нормативного правового акта
об установлении (изменении) ставки земельного налога. Данная справ-
ка является неотъемлемой частью настоящего Договора.
Размер арендной платы считается измененным со дня введе-
ния новой ставки земельного налога в соответствии с соответствую-
щим нормативным правовым актом.
3.2. За исключением случаев, прямо предусмотренных действу-
ющим законодательством Российской Федерации, в течение всего
срока аренды земельный участок находится во временном владении
и пользовании Арендатора.
3.3. Арендная плата за земельный участок вносится ежеквар-
тально, безналичным порядком на следующие бюджетные счета:
% в федеральный бюджет ,
% в областной бюджет ,
% в местный бюджет.
369
При этом платежи за текущий квартал аренды должны быть
полностью внесены Арендатором не позднее 10 числа месяца, сле-
дующего за отчетным кварталом. Датой уплаты арендной платы счи-
тается дата приема банком к исполнению платежного поручения
Арендатора.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Арендатор имеет право:
4.1.1. Заключать договор о передаче земельного участка (или
его части) в субаренду другим юридическим и физическим лицам на
срок, не превышающий срок действия договора аренды, с получе-
нием предварительного письменного согласия Арендодателя и с
регистрацией договора субаренды в соответствии с действующим
законодательством.
4.1.2. По окончании срока Договора при прочих равных услови-
ях имеет преимущественное право на заключение договора аренды
на новый срок. О данном намерении Арендатор обязан письменно
уведомить Арендодателя не позднее чем за два месяца до оконча-
ния срока Договора.
4.1.3. Арендатор обладает иными правами, предусмотренными
законами Российской Федерации, Московской области и настоящим
Договором.
4.2. Арендатор обязуется:
4.2.1. Своевременно вносить арендную плату в соответствии с
условиями настоящего Договора.
4.2.2. Пользоваться земельным участком, передаваемым по на-
стоящему Договору, в соответствии с условиями настоящего Дого-
вора, целевым назначением земельного участка, требованиями,
предъявляемыми к группе земель, к которым относится арендуе-
мый земельный участок, своими уставными целями и задачами,
действующим законодательством Российской Федерации и Москов-
ской области.
При этом соблюдать следующие сервитуты и другие условия:
4.2.3. Принять у Арендодателя земельный участок и обеспечить
выделение его границ на местности в соответствии с планом участка.
4.2.4. По истечении срока Договора возвратить земельный учас-
ток Арендодателю в течение 10 (десяти) календарных дней в состо-
янии, пригодном для его дальнейшего целевого использования.
370
4.2.5. Осуществлять застройку земельного участка в соответ-
ствии с его целевым назначением по проекту, согласованному в
установленном порядке.
4.2.6. Не допускать действия, приводящие к ухудшению каче-
ственных характеристик арендуемого земельного участка, экологи-
ческой обстановки местности.
4.2.7. Обеспечить соблюдение публичных сервитутов: безвозмез-
дное и беспрепятственное использование объектов общего пользо-
вания, возможность размещения на участке межевых и геодезичес-
ких знаков и подъездов к ним, возможность доступа на участок со-
ответствующих муниципальных служб.
4.2.8. Выполнять условия эксплуатации подземных и наземных
коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и не препятствовать
их ремонту и обслуживанию.
4.2.9. В случае изменения адреса или иных реквизитов в не-
дельный срок направить Арендодателю письменное уведомление об
этом.
4.2.10. При досрочном расторжении настоящего Договора или
по истечении его срока все произведенные без разрешения Арен-
додателя на земельном участке улучшения передать Арендодателю
безвозмездно.
4.2.11. Обеспечить Арендодателю, органам государственного
контроля свободный доступ на земельный участок, специально вы-
деленные части земельного участка, в расположенные на земель-
ном участке здания и сооружения.
4.2.12. В случае прекращения деятельности Арендатора его
правопреемник должен направить Арендодателю письменное уве-
домление об этом в течение 10 (десяти) календарных дней с заявкой
на оформление новых документов, удостоверяющих право на зе-
мельный участок, или заявить отказ.
4.2.13. В случае передачи (продажи) строения или его части,
расположенных на арендуемом земельном участке, другому юриди-
ческому или физическому лицу или использования этого имущества
в качестве взноса в уставный фонд в срок не позднее 30 календар-
ных дней до совершения сделки уведомлять Арендодателя в пись-
менной форме об этом и ходатайствовать перед ним о внесении из-
менений в настоящий Договор с последующей регистрацией по ме-
сту нахождения земельного участка в соответствии с действующим
законодательством.
371
4.2.14. Использование недр и других природных ресурсов при
аренде земельного участка ведется в порядке, установленном зако-
нодательством Российской Федерации и Московской области.
4.3. Арендодатель имеет право:
4.3.1. Пересматривать не чаще одного раза в год величину арен-
дной платы с учетом изменения в установленном законом порядке
ставки земельного налога. Изменения арендной платы в связи с из-
менением площади земельного участка или вида деятельности Арен-
датора оформляются дополнительным соглашением, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Договора.
4.3.2. Осуществлять контроль за использованием и охраной зе-
мель Арендатором.
4.3.3. Требовать досрочного расторжения настоящего Договора
при использовании земельного участка не по целевому назначе-
нию, а также использовании способами, приводящими к его порче,
при невнесении арендной платы более чем за 2 квартала и в случаях
нарушения других условий настоящего Договора.
4.3.4. На возмещение убытков, причиненных ухудшением каче-
ства земельного участка и экологической обстановки в результате
хозяйственной деятельности Арендатора.
4.4. Арендодатель обязуется:
4.4.1. Передать земельный участок, а по окончании срока арен-
ды принять земельный участок.
4.4.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендато-
ра, если она не противоречит условиям настоящего Договора и дей-
ствующему законодательству.
4.4.3. Сообщать Арендатору о правах третьих лиц на данный
земельный участок, возникающих после подписания данного Дого-
вора, в течение 10 дней с момента возникновения этих прав.
5. Ответственность
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настояще-
го Договора стороны несут ответственность в соответствии с настоя-
щим Договором, законодательством Российской Федерации и нор-
мативными правовыми актами Московской области.
5.2. За несвоевременное внесение арендной платы начисляется
пеня в размере, установленном законодательством Российской Фе-
дерации.
372
6. Изменение Договора аренды
6.1. Изменения и дополнения к условиям настоящего Договора
аренды действительны при условии, что они оформлены надлежа-
щим образом в письменной форме и подписаны уполномоченными
представителями Сторон по настоящему Договору в форме Измене-
ний и дополнений к настоящему Договору, которые являются
неотъемлемой частью настоящего Договора и подлежат регистра-
ции в установленном порядке.
6.2. В случае отказа или уклонения Стороны от подписания
Изменений и дополнений к настоящему Договору спор рассматри-
вается в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Прочие условия Договора
7.1. О форсмажорных обстоятельствах каждая из Сторон обяза-
на немедленно в письменной форме известить другую Сторону по
настоящему Договору. При продолжительности форсмажорных об-
стоятельств свыше 6 (шесть) месяцев или при не устранении по-
следствий этих обстоятельств в течение 6 (шесть) месяцев Стороны
должны встретиться для выработки взаимоприемлемого решения,
связанного с продолжением настоящего Договора.
7.2. Все споры, возникающие в связи с настоящим Договором,
разрешаются в порядке, установленном действующим законодатель-
ством.
8. Приложения
Приложение № 1. План земельного участка.
Приложение № 2. Сумма арендной платы, ее расчет.
Приложение № 3. Справка о размере земельного налога для
передачи в аренду земельного участка.
Приложение № 4. Заключение территориального органа по
земельным ресурсам и землеустройству об ограничениях в пользо-
вании и об установленных сервитутах.
Приложения № 1—4 являются неотъемлемой частью настоя-
щего Договора.
373
9. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Арендодатель: Юридический адрес: 13162, г. Москва, ул. Лестева, д. 18 Арендатор: Юридический адрес:
Председатель (заместитель Председателя) Мособлкомимущества Руководитель предприятия
(подпись, дата) (подпись, дата)
М.П. М.П.
Учетный номер
№__________
“”199______г.
Договор зарегистрирован:
Московская областная
регистрационная палата
(подпись, ФИО)
мл.
Регистрационный номер
№_______________________________
“”199_ г.
374
Договор аренды земельного участка
(для приватизированных предприятий
и арендаторов прочно связанного
с ним иного недвижимого имущества)
Распоряжение Мособлкомимущества
от 2 июля 1996 г. № 66
“Об утверждении типового договора
аренды земельного участка”
На основании постановления Правительства Московской облас-
ти от 09.01.1996 г. № 2/1 “Об аренде земли под приватизированными
предприятиями” утвердить форму типового договора аренды земель-
ного участка (для приватизированных предприятий и арендаторов
прочно связанного с ним иного недвижимого имущества).
Председатель Ю. И. Левицкий
I. Предмет и цель договора
II. Срок действия договора и арендные платежи
III. Права и обязанности Арендодателя и Арендатора
IV. Ответственность сторон
V. Рассмотрение споров
VI. Изменение Договора аренды
VIII. Дополнительные и особые условия Договора
Приложение 1. Расчет ежегодной арендной платы
Договор аренды земельного участка
(для приватизированных предприятий
и арендаторов прочно связанного
с ним иного недвижимого имущества)
№ “”199 г.
Комитет по управлению имуществом Московской области, дей-
ствующий на основании Положения о Комитете, именуемый вы даль-
нейшем “Арендодатель”, в лице Председателя (заместителя Пред-
седателя) , с одной
(Ф.И.О.)
стороны, и __________________________________________
(полное наименование предприятия, организации)
действующего на основании Устава (Положения), зарегистрированного,
375
_________________в лице____________________________________________
(дата регистрации)
(ФИО, руководителя)
именуемого в дальнейшем “Арендатор”, с другой стороны, заклю-
чили настоящим Договор о следующем:
I. Предмет и цель договора
1.1 Арендодатель сдает в пользование за плату земельный уча-
сток, а Арендатор принимает его в пользование в соответствии с:
1.1.1 планом приватизации (для арендаторов земельного участ-
ка под приватизированным предприятием), утвержденным
(кем и когда)
и изменением к нему, утвержденным
(кем и когда)
1.1.2 планом земельного участка (для арендаторов земельного
участка в случае аренды прочно связанного с ним иного недвижи-
мого имущества), выданным Комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству ___________________________________________________
(района, города)
1.2 . В соответствии с планом участка, на участке имеются:
а)____________________________________________________________
(общая площадь участка, кв. м)
В том числе:
б)____________________________________________________________
(площадь застроенная, кв. м)
в)
(площадь незастроенная, кв. м)
План участка является неотъемлемой частью настоящего Договора.
1.3 Участок предоставляется для
(вид деятельности)
1.4 . Арендатор, имеющий право выкупа арендованного земель-
ного участка, может выкупить этот участок в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации и Московской области на мо-
мент заключения соглашения о выкупе между Арендодателем и
Арендатором.
376
II. Срок действия договора и арендные платежи
2.1. Настоящий договор заключается на лет.
2.2. Расчет арендной платы приведен в Приложении 1 к настоя-
щему договору, являющийся его неотъемлемой частью.
2.3. . Арендная плата за землю зачисляется на текущий счет по
исполнению местного бюджета соответствующего органа власти (сель-
ского, поселкового, районного, городского). Внесение в бюджет арен-
дной платы за землю производится равными долями в два срока: не
позднее 1 августа и 15 ноября с последующей централизацией в
областной и федеральный бюджеты в установленном порядке.
2.4. Расчет арендной платы производится на дату заключения
договора и пересматривается ежегодно с учетом изменения ставки
земельного налога, коэффициента застроенности земельного участ-
ка и других причин, повлекших изменение условий использования
земельного участка.
О средних ставках земельного налога в Московской области
см. Закон Московской области от 16 июня 1995 г.
Ежегодно до 1 февраля Арендатор представляет Арендодате-
лю справки о земельном налоге и коэффициенте застроенности уча-
стка. Данная справка является неотъемлемой частью настоящего
Договора.
III. Права и обязанности Арендодателя и Арендатора
3.1. Арендодатель имеет право:
3.1.1. Досрочно расторгнуть настоящий Договор в порядке и в
случаях, предусмотренных действующим законодательством и на-
стоящим договором.
3.1.2. Вносить в Договор необходимые изменения и дополнения
в случае внесения таковых в действующее законодательство.
3.1.3. Приостанавливать работы, ведущиеся Арендатором с на-
рушением действующего законодательства и условий настоящего
Договора.
3.2. Арендодатель обязан:
3.2.1. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендато-
ра, если она не противоречит условиям настоящего Договора и дей-
ствующего законодательства.
3.3. Арендатор имеет право:
3.3.1. Заключать договор о передаче участка или его части в
субаренду другим юридическим и физическим лицам на срок дей-
377
ствия основного договора аренды (с соблюдением всех условий, пре-
дусмотренных в основном договоре) по согласованию с арендодате-
лем и регистрацией такого договора в соответствующем Комитете
по земельным ресурсам и землеустройству по месту нахождения
земельного участка.
3.3.2. С согласия арендодателя передавать свои права и обязан-
ности по договору аренды другому лицу (перенаем).
3.3.3. Арендатор обладает другими правами, предусмотренны-
ми законами Российской Федерации, Московской области и настоя-
щим договором.
3.4. Арендатор обязан:
3.4..1 Использовать участок в соответствии с целью и условиями
его предоставления.
3.4.2. При досрочном расторжении Договора или по истечении
его срока все произведенные без разрешения арендодателя на зе-
мельном участке улучшения передать Арендодателю безвозмездно.
3.4.3. Не допускать действий, приводящих к ухудшению каче-
ственных характеристик арендуемого участка, экологической об-
становки местности, а также к загрязнению территории города в
соответствии с законодательством РФ и Московской области.
3.4.4. Обеспечивать Арендодателю, органам государственного
контроля свободный доступ на участок, специально выделенные ча-
сти участка, в расположенные на участке здания и сооружения.
3.4.5. Выполнять условия эксплуатации районных (городских)
подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проез-
дов и т. п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.
3.4.6. В случае прекращения деятельности предприятия, учреж-
дения, организации, его правопреемник должен направить Арендо-
дателю письменное уведомление об этом с заявкой на оформление
новых документов, удостоверяющих право на участок или заявить
отказ.
3.4.7. В случае изменения адреса или иных реквизитов в не-
дельный срок направлять Арендодателю уведомление об этом.
3.4.8. В случае передачи (продажи) строения или его части,
расположенного на арендуемом земельном участке другому юриди-
ческому или физическому лицу или использования этого имущества
в качестве взноса в уставный фонд в срок не позднее 30 календар-
ных дней до совершения сделки уведомлять Арендодателя об этом
и ходатайствовать перед ним о внесении изменений в настоящий
378
Договор с последующей регистрацией в районном (городском) коми-
тете по земельным ресурсам и землеустройству.
3.4.9. Не нарушать права других землепользователей, а также
порядок пользования, водными, лесными и другими природными
объектами.
IV. Ответственность сторон
4.1. За нарушение условий Договора стороны несут ответствен-
ность в соответствии с действующим законодательством РФ, МО и
настоящим договором.
4.2. По требованию Арендодателя настоящий Договор аренды
может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор
более двух раз подряд по истечении установленного договором сро-
ка платежа не вносит арендую плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения дого-
вора только после направления арендатору письменного предуп-
реждения о необходимости исполнения им обязательства в месяч-
ный срок.
4.3. За нарушение сроков внесения арендной платы Арендатор
уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,7% за каждый день
просрочки от суммы платежей за истекший период. Началом приме-
нения данной санкции считается день, следующий за последним днем
срока платежа.
4.4. В случае, если Арендодатель допускает какие-либо дей-
ствия, которые приведут к невозможности использования земель-
ного участка, в результате чего Арендатору будет нанесен имуще-
ственный ущерб, последний вправе обратиться в установленном
порядке в арбитражный суд.
V. Рассмотрение споров
5.1. Споры, возникающие из настоящего Договора, разреша-
ются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
VI. Изменение Договора аренды
6.1. Изменения, дополнения и поправки к условиям настоящего
Договора аренды действительны при условии, что они оформлены в
письменном виде и подписаны уполномоченными представителями
сторон по настоящему договору в форме дополнительного соглаше-
ния, которое являются неотъемлемой частью данного Договора и
подлежит регистрации в установленном порядке.
379
В случае отказа или уклонения стороны от подписания допол-
нительного соглашения спор рассматривается в порядке, установ-
ленном п. 5.1 настоящего Договора.
VIII. Дополнительные и особые условия Договора
7.1.. О форсмажорных обстоятельствах каждая из сторон обяза-
на немедленно известить другую. Сообщение должно быть подтвер-
ждено документом, выданным уполномоченным на то государствен-
ным органом. При продолжи тельности форсмажорных обстоятельств
свыше 6 (шести) месяцев или при неустранении последствий этих
обстоятельств в течение 6 месяцев Стороны должны встретиться
для выработки взаимоприемлемого решения, связанного с продол-
жением настоящего Договора.
7.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его регист-
рации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и
землеустройству. Настоящий Договор аренды составлен на
листах и подписан в__экземплярах.
Приложения к Договору
К договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
— план земельного участка;
— дополнительное соглашение (при необходимости);
— справка об изменении земельного налога и коэффициенте
плотности застройки;
— расчет арендной платы.
Юридические адреса сторон
Арендодатель Арендатор
Юридический адрес Юридический адрес
Расчетный счет №
в ____________________
МФО
Расчетный счет №
в__________________________
МФО
380
Валютный счет
Валютный счет______________
Телефон ___
Телефакс __
Телекс и код
_____________ Телефон ______________________
_____________ Телефакс _____________________
____________________________________________ Телекс и код_
Подписи сторон
Председатель (зам. Председа-
теля) Мособлкомимущества
““199 г.
М.П.________________
Регистрационный
номер №_____________
Районный (городской)
комитет по земельным
ресурсам и землеустройству
(ФИО)
МП.
Арендатор
(наименование предприятия)
организации
(ФИО) руководителя
““199_ г.
МП.
Приложение 1
к Договору аренды земельного участка
Расчет ежегодной арендной платы
Расчет арендной платы расчитывается по формуле:
А = С • S • К • К ,
п зн д з’
где С н — ставка земельного налога (на основании справки, выдан-
ной районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и зем-
леустройству;
S — площадь участка в кв. м;
Кд — коэффициент деятельности:
— для предприятий промышленности, транспорта, — 1
связи, обслуживающих сельскохозяйственное
производство;
381
— для предприятий общественного питания, бытового — 1,2
обслуживания, торговли
— для посреднических, торгово-закупочных, — 1,5
сервисных, совместных предприятий, страховых
компаний, банков, предприятий частного бизнеса
— за аренду земельных участков, занятых экологически — 2
опасными, не профильными для Московской области
пред приятиями, подлежащими (по решению
администрации Московской области) вывозу за пределы
области
Кз — коэффициент застроенности:
— застроенная территория 90% и более К =1
— застроенная территория 70%—90% Кз=1,2
— застроенная территория 40%—70% Кз=1,5
— застроенная территория 20%—40% Кз=1,7
— застроенная территории менее 20% Кз=2
Процент застройки определяется арендодателем на основании
справки, выданной комитетом по земельным ресурсам и землеуст-
ройству.
О мерах по сервисному обслуживанию
и ремонту дорожной и коммунальной техники
Распоряжение первого заместителя Премьера
Правительства Москвы
от 10 августа 1999 г. № 620-РЗП
В настоящее время в городском хозяйстве работает около
14 тыс. единиц машин, оснащенных специальным коммунальным обо-
рудованием. Машины и оборудование, приобретенные за счет го-
родского бюджета, эксплуатируются предприятиями часто без со-
блюдения существующих технических норм и правил, что приво-
дит к их быстрому физическому износу и вынужденному преждев-
ременному списанию.
Для поддержания функциональной работоспособности специаль-
ного технологического оборудования коммунальной и дорожной тех-
ники предприятий и в целях реализации постановления Правитель-
382
ства Москвы от 08.06.99 г. № 493 “О мерах по оснащению предприя-
тий Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустрой-
ства дорожной и коммунальной техникой”:
1. Принять предложение Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства о создании на НПК “Коммунальные
машины” Центра сервисного обслуживания и ремонта коммуналь-
ной техники.
2. Возложить на Центр сервисного обслуживания и ремонта
коммунальной техники проведение сервисного обслуживания и ре-
монта специального технологического оборудования коммунальной
и дорожной техники согласно перечню (приложение).
3. Центру сервисного обслуживания и ремонта коммунальной
техники при участии Управления жилищно-коммунального хозяй-
ства и благоустройства организовать ежегодное освидетельствование
технического состояния специального технологического оборудова-
ния дорожных и коммунальных машин, указанных в приложении.
4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства до 15.08.99 г. подготовить и представить на утверждение
положение о прохождении освидетельствования технического со-
стояния специального технологического оборудования дорожных и
коммунальных машин.
5. Московской транспортной инспекции учитывать в своей рабо-
те наличие у предприятий свидетельств о прохождении контроля
технического состояния специального технологического оборудова-
ния дорожных и коммунальных машин.
6. Поручить Центру сервисного обслуживания и ремонта ком-
мунальной техники осуществлять тарировку распределителей реа-
гентов в рамках подготовки городской техники к работе в зимних
условиях.
7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустрой-
ства и префектам административных округов засчитывать при опреде-
лении готовности дорожных организаций к работе в зимних условиях
наличие документа, подтверждающего тарировку распределителей
реагентов в соответствии с пунктом 6 настоящего распоряжения.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возло-
жить на начальника Управления жилищно-коммунального хозяй-
ства и благоустройства Павлова Н.В.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы Б. В. Никольский
383
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 10 августа 1999 г. № 620-РЗП
Перечень
дорожных и коммунальных машин
1. Мусоровозная техника:
— КО-413
— КО-424
— КО-431
— КО-440
— КО-415
— МКМ-2
— МКМ-35
— МКМ-45
— МКЗ-10
— БМ-53229 (ФАУН)
— ФАУН
— РИКО
— НОРБА
— Бункеровоз ММЗ-49525 (СА-3)
2. Дорожная техника:
— Поливомоечные машины:
— КО-713-01
— КО-806
— КО-002
— МДК-4333-01
Комбинированные машины:
— КО-713
— ЭД-403
— КУМ-5551
Распределители реагентов:
— КО-713-02
— ПР-1
— МКДС-1
— ЭД-410
— оборудование ШМИДТ
Снегопогрузчик КО-206
384
Инструкция по экологическому обоснованию
хозяйственной деятельности
Утверждена приказом Минприроды России
от 29 декабря 1995 г. № 539
Содержание
1. Общие положения
2. Основные понятия
3. Экологические требования к нормативной документации
4. Требования к экологическому обоснованию в прединвестици-
онной документации
5. Требования к экологическому обоснованию в проектной гра-
достроительной документации
6. Требования к экологическому обоснованию в предпроектной и
проектной документации на строительство объектов хозяйственной
и иной деятельности
7. Требования к экологическому обоснованию техники, техноло-
гии, материалов
8. Требования к экологическому обоснованию лицензий
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана с целью реализации
Закона Российской Федерации “Об охране окружающей природной
среды”, Федерального закона “Об экологической экспертизе” и ус-
танавливает требования к:
— нормативной и инструктивно-методической документации,
регулирующей вопросы охраны окружающей среды и экологичес-
кой безопасности населения;
— прединвестиционной документации (территориальным комп-
лексным схемам охраны природы и природопользования, схемам
расселения и территориальной организации производительных сил
регионов, отраслевым схемам; схемам районной планировки, про-
граммам хозяйственной и иной деятельности в регионе, крае, обла-
сти) в части экологического обоснования намечаемых решений;
— генеральным планам застройки городов и других населен-
ных пунктов в части экологического обоснования градостроитель-
ных решений;
— предпроектной и проектной документации на новое строи-
тельство, расширение, реконструкцию, техническое перевооруже-
385
ние, консервацию, ликвидацию предприятий, зданий, сооружений1
в части экологического обоснования проектных решений и охраны
окружающей среды.;
— обосновывающим материалам лицензий (разрешений) на при-
родопользование.
1.2. Инструкция предназначена для:
— специально уполномоченных органов в области охраны ок-
ружающей природной среды;
— инициаторов хозяйственной и иной деятельности;
разработчиков нормативной документации в области охраны
окружающей среды;
разработчиков прединвестиционных материалов, предпро-
ектной и проектной документации.
1.3. Инструкция разработана в соответствии с требованиями зако-
нодательных актов, принятых на территории Российской Федерации,
международных конвенций и договоров в области охраны окружающей
среды, участником которых является Российская Федерация.
1.4. Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятель-
ности в документации осуществляется для оценки экологической
опасности намечаемых мероприятий, своевременного учета эколо-
гических, социальных и экономических последствий воздействия
планируемых объектов на окружающую среду.
1.5. Экологически и экономически обоснованные решения ини-
циаторов хозяйственной и иной деятельности в документации долж-
ны гарантировать:
___экологическую безопасность населения;
_______минимальный ущерб природной среде и населению при ус-
тойчивом социально-экономическом развитии территорий;
_______благоприятные экологические условия для проживания на-
селения;
_______ рациональное и экономное расходование природных, мате-
риальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
___выпуск экологически безопасной продукции;
_______сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха,
источников водоснабжения и других природных объектов, истори-
ческого наследия народа;
_______ внедрение высокопроизводительного мало- и безотходного
технологического оборудования и техники.
1 Далее — строительство объектов.
386
2. Основные понятия
2.1. Безопасность экологическая — совокупность состояний, про-
цессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окру-
жающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или
угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку.
2.2. Воздействие трансграничное — воздействие, оказываемое
объектами хозяйственной и иной деятельности одного государства
(региона, области) на экологическое состояние территории другого
государства (региона, области).
2.3. Воздействие экологически вредное — воздействие объекта
хозяйственной и иной деятельности, приводящее к значительным,
как правило, необратимым изменениям в природной среде и оказы-
вающее негативное воздействие на человека.
2.4. Комплекс природно-территориальный — генетически обус-
ловленное сочетание природных компонентов, образующих систе-
му физико-географических образований различного иерархическо-
го ранга.
2.5. Компоненты природной среды — составные части экосис-
тем. К ним относятся: воздух, поверхностные и подземные воды,
недра, почвы, растительный и животный мир.
2.6. Нагрузка антропогенная — степень прямого и косвенного
воздействия человека и его деятельности на природные комплексы
и отдельные компоненты природной среды.
2.7. Норматив экологический — установленная величина исполь-
зования природных ресурсов или техногенного воздействия на эко-
системы и отдельные ее компоненты, при которой функционально-
структурные характеристики экосистем не выходят за пределы ес-
тественных изменений.
2.8. Обоснование экологическое — совокупность доводов (дока-
зательств) и научных прогнозов, позволяющих оценить экологичес-
кую опасность намечаемой хозяйственной и иной деятельности для
экосистем (природных территориальных комплексов) и человека.
2.9. Обращение с отходами производства и потребления — дея-
тельность, связанная с образованием, учетом, перемещением (вклю-
чая трансграничное), обезвреживанием, размещением отходов в ок-
ружающей среде (хранением, захоронением) и их использованием.
2.10. Объект экологически опасный — объект хозяйственной и
иной деятельности, оказывающий вредное воздействие на окружа-
387
ющую среду, значительное по масштабу и продолжительности, и
представляющий угрозу для жизни и здоровья населения.
2.11. Опасность экологическая — вероятность ухудшения пока-
зателей качества природной среды (состояний, процессов) под вли-
янием природных и техногенных факторов, представляющих угро-
зу экосистемам и человеку.
2.12. Оценка воздействия на окружающую среду — определе-
ние характера, степени и масштаба воздействия объекта хозяйствен-
ной и иной деятельности на окружающую среду и последствий этого
воздействия.
2.13. Потенциал территории природно-ресурсный — совокуп-
ность природных ресурсов и условий, определяющая меру возмож-
ного пользования компонентами природной среды с учетом их спо-
собности к возобновлению. Характеристика, отражающая степень
участия компонентов природной среды в удовлетворении разнооб-
разных потребностей общества.
2.14. Продукция экологически безопасная — продукция, не со-
держащая токсичные вещества в дозах, влияющих на биологичес-
кие процессы в природе и здоровье человека.
2.15. Риск экологический — вероятность возникновения небла-
гоприятных для природной среды и человека последствий осуще-
ствления хозяйственной и иной деятельности.
2.16. Ситуация экологическая — сочетание условий, процессов
и обстоятельств природного и техногенного характера, обуславли-
вающих состояние природных или природно-технических систем.
2.17. Состояние территории экологическое — состояние, в ко-
тором находятся экосистемы и их компоненты в конкретный период
времени.
2.18. Требования экологические — комплекс ограничений по
природопользованию и условий по сохранению окружающей среды
в процессе хозяйственной и иной деятельности.
2.19. Условия проживания комфортные — характеристика ок-
ружающей среды, при которой обеспечивается благополучное со-
стояние здоровья человека и благоприятные социально-бытовые
условия проживания населения.
2.20. Устойчивость природных систем к воздействию — способ-
ность природных систем сохранять свою структуру и функциональ-
ные свойства при антропогенном воздействии.
388
2.21. Экспертиза экологическая — установление соответствия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим тре-
бованиям и определение допустимости реализации объекта экспер-
тизы с целью предупреждения возможных неблагоприятных эколо-
гических и связанных с ними социальных экономических и иных
последствий реализации объекта экспертизы.
3. Экологические требования к нормативной документации
3.1. Нормативно-правовые документы, устанавливающие пра-
вила природопользования и охраны окружающей среды, должны:
— определять взаимоотношения органов власти и субъектов
Федерации, а также права и обязанности граждан, организаций и
учреждений в природоохранной деятельности и регулировании при-
родопользования;
— содержать общие экологические требования к ведению хо-
зяйственной и иной деятельности, основные положения по регла-
ментации природопользования.
При этом излагаются:
— принципы природопользования и природоохранной деятель-
ности;
— меры, обеспечивающие природоохранную деятельность;
— ответственность за правонарушения в области природополь-
зования и охраны окружающей среды.
3.2. Природоохранные нормативные документы, регламентиру-
ющие состояние природной среды, должны содержать статисти-
ческие показатели (критерии) качества компонентов природной сре-
ды, определяемые с учетом природно-климатических особенностей
территории.
3.3. Природоохранные нормативные документы, определяющие
воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной
деятельности, должны устанавливать масштаб и степень воздей-
ствия при строительстве и эксплуатации объекта, а также пре-
дельно допустимые уровни воздействия на окружающую среду и
ее компоненты, исходя из экологического потенциала территории и
ее ценности.
Нормативы уровней радиационного воздействия, шума, виб-
рации и иных физических воздействий должны обеспечивать сохра-
нение здоровья населения, его генофонда и отсутствие метаболиз-
ма в биологической среде.
389
Для особо ценных территорий (курортные и рекреационные
зоны, особо охраняемые территории) предельно допустимые пока-
затели воздействия должны обеспечивать отсутствие каких-либо
негативных изменений в экосистемах указанных территорий.
Для зон чрезвычайных экологических ситуаций и зон экологи-
ческого бедствия нормативы воздействия должны быть направлены
на обеспечение улучшения экологического состояния указанных
территорий.
3.4. Природоохранные нормативные документы, содержащие
нормативы (в том числе удельные) воздействия объектов конкрет-
ной отрасли на окружающую среду (отраслевые нормативы), долж-
ны регламентировать:
— состав и количество используемых природных ресурсов на
единице продукции;
— состав и количество загрязняющих веществ, привносимых в
окружающую среду, включая отходы;
— физические воздействия;
— шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и дру-
гие виды воздействий.
При этом должно соблюдаться единство методического подхо-
да (инструментального, расчетного) в определении загрязняющих
веществ, привносимых в окружающую среду, и других видов воз-
действий.
3.5. Нормативно-технические документы должны разрабатывать-
ся с учетом требований ГОСТ Р 1.5-93 и содержать информацию,
достаточную для определения степени экологической опасности ис-
точника воздействия.
Материалы, обосновывающие безопасность техники и техноло-
гий, должны включать:
— детальную характеристику технологического процесса и обо-
рудования, их классификацию;
— оценку научной новизны и практической ценности предлага-
емых технологий и технических решений;
— характеристику и оценку методического подхода к опреде-
лению и расчету валовых выбросов (сбросов) от технологического
оборудования;
— полную номенклатуру (перечень) загрязняющих веществ,
поступающих в окружающую среду, и их характеристику;
390
— апробированные алгоритмы расчета удельных количеств
загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную
среду, на основе измеренных концентраций и их параметры.
Кроме того, материалы должны содержать анализ соответствия:
— нормативно-технической документации требованиям законо-
дательных актов;
— основных положений документа современным представлени-
ям о подходах, методах, средствах, используемых в природоохран-
ной деятельности;
— рекомендуемых технических решений передовому отечествен-
ному и мировому уровню требований реализации природоохранной
функции хозяйственной деятельности.
3.6. Нормативные документы на продукцию (материалы и ве-
щества), используемую и получаемую в процессе хозяйственной и
иной деятельности, должны разрабатываться с учетом требований
ГОСТ Р 1.5-92 и содержать:
— данные по физическому и химическому состоянию материа-
лов (фазовое состояние; плотность (для сыпучих — насыпная плот-
ность); температуры размягчения, плавления, воспламенения, ис-
парения (возгонки), кипения, замерзания и т. п.; вязкость; тепло-
творная способность; растворимость в воде; летучесть; кислотно-
основные и окислительно-восстановительные свойства; содержание
токсичных компонентов в общей массе);
— характеристику биостойкости (биоразлагаемости) материа-
лов в окружающей среде;
— перечень оказываемых воздействий на окружающую среду
(состав, свойства) и номенклатуру показателей вредного воздействия,
методы их контроля;
— оценку воздействия материала на абиотические компоненты
природной среды — изменение химического состава воздуха, фи-
зико-химических свойств почв;
— оценку воздействия материалов на биологические компонен-
ты природной среды;
— санитарно-гигиеническую оценку материалов (по нормам и
правилам, утвержденным Минздравом России и Госкомсанэпиднад-
зором России);
— характеристику условий использования, хранения, транс-
портировки и ликвидации материала;
391
— мероприятия по обеспечению экологической безопасности при
использовании материала, его хранении и транспортировке;
— способы утилизации, переработки и уничтожения по исте-
чении срока пользования (эксплуатации) или хранения материала;
— потребность в специальных мерах безопасности при утили-
зации или уничтожении материала.
3.7. Нормативы по метрологическому обеспечению экологичес-
ких исследований должны разрабатываться в соответствии с требо-
ваниями ГОСТ 8.010-90, ГОСТ 8.513-84, ГОСТ Р 1.5-92.
4. Требования к экологическому обоснованию
в прединвестиционной документации
4.1. Прединвестиционная документация должна содержать ин-
формацию, достаточную для определения экологического риска на-
мечаемой деятельности, оценки рациональности природопользова-
ния при различных вариантах этой деятельности.
4.2. Намечаемая деятельность должна:
— быть взаимоувязана с ранее принятыми к реализации про-
граммами и проектами в части использования природных и трудо-
вых ресурсов и учитывать долгосрочные интересы региона, функ-
циональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившие-
ся национальные традиции и культурно-историческое наследие;
— соответствовать принципам устойчивого, экологически безо-
пасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья
населения;
— способствовать рациональному использованию природных
ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природ-
ных экосистем региона и его демографических особенностей, исто-
рико-культурного наследия.
4.3. Исходные данные для экологического обоснования предин-
вестиционной документации могут быть получены на основе сбора
опубликованных и фондовых материалов, рекогносцировочного об-
следования территории.
4.4. Экологическое обоснование в прединвестиционных матери-
алах должно содержать оценку возможности развития намечаемой
деятельности в районе возможного размещения с учетом:
— нормативов качества природной среды;
— существующей системы ограничений на природопользование;
— прогнозируемого состояния окружающей среды при плани-
руемых сбросах, выбросах и отходах производства и других видах
воздействия.
392
4.5. Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности
должен базироваться на:
— анализе природно-ресурсного потенциала территорий, су-
ществующего использования природных, трудовых и других ресур-
сов, состояния природной среды, историко-культурного наследия;
— потребности в важнейших ресурсах;
— прогнозных изменениях экологической ситуации при реали-
зации намечаемой деятельности и последствиях этих изменений для
социально-экономического развития территории.
4.6. Комплексные схемы по охране природы и природопользо-
ванию, разрабатываемые с целью обоснования стратегических на-
правлений охраны природы, должны содержать рекомендации по:
— определению экологических ограничений на развитие и раз-
мещение объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом пер-
спектив развития районов и возможных антропогенных нагрузок —
для вновь осваиваемых территорий;
— разработке системы мероприятий, направленных на ликви-
дацию негативных последствий существующей хозяйственной и иной
деятельности — для освоенных территорий.
При этом они должны включать:
— природно-географическую и экономическую характеристики
территории;
— анализ современного состояния природной среды при суще-
ствующей инфраструктуре территории;
— прогноз состояния природной среды с учетом ретроспектив-
ного состояния преобладающих (зональных) экосистем и планируе-
мого хозяйственного воздействия;
— варианты рекомендуемых мероприятий по сохранению при-
родной среды и исторического наследия, оценку их эффективности;
— оценку последствий намечаемой природоохранной деятель-
ности для населения;
— выбор оптимального комплекса природоохранных меропри-
ятий;
— предложения по организации системы экологического мони-
торинга.
4.7. Генеральная схема расселения, природопользования и тер-
риториальной организации производительных сил, а также схема
распределения и территориальной организации производительных
сил региона должны содержать материалы по экологическому обо-
393
снованию перспективы развития соответствующей территорий. При
этом экологическое обоснование должно включать:
— характеристику природных особенностей территории;
— природно-ресурсный потенциал регионов(а), их(его) хозяй-
ственное использование, включая национальное природопользова-
ние;
— наличие и размещение особо охраняемых природных тер-
риторий и историко-культурных памятников, подлежащих охране
государством, а также зон экологического бедствия и чрезвычай-
ной экологической ситуации;
— социальную организацию территории — существующую де-
мографическую ситуацию, численность населения, трудовые ресур-
сы, их использование, уровень жизни населения;
— оценку экологической ситуации в регионах(е) и условий жиз-
ни населения при существующей организации производительных сил;
— прогноз изменений экологической ситуации в регионах(е) при
осуществлении предложений по территориальной организации про-
изводительных сил;
— выбор оптимальной схемы распределения и территориаль-
ной организации производительных сил.
4.8. Схемы районной планировки административно-территори-
альных образований разрабатываются в соответствии с утвержден-
ной схемой расселения, природопользования и территориальной
организации производительных сил региона.
Обоснование намечаемых в схемах решений должно содержать
анализ исходной информации о природных особенностях района (ад-
министративно-территориального образования), его природно-ре-
сурсного потенциала, хозяйственного использования, социально-
демографических особенностей с целью определения возможных
изменений в экологической ситуации района (административно-тер-
риториального образования) и социальных условий при реализации
намечаемых градостроительных предложений и последствий этих
изменений для населения и окружающей природной среды. При этом
проводится оценка существующего и перспективного состояния при-
родной среды, функциональной значимости различных экосистем,
историко-культурных памятников для населения.
При проживании в регионе нескольких коренных народов (на-
родностей) следует учитывать интересы и права каждого из них,
возможность появления новых социальных групп, которые могут
394
изменить традиции, жизненный уклад основного коренного населе-
ния, нарушить природно-социальный баланс региона.
4.9. В схемах развития различных отраслей хозяйства должны
быть обоснованы:
— мощности планируемых производств;
— районы размещения вновь создаваемых наиболее крупных
объектов хозяйственной и иной деятельности, которые будут опре-
делять экологическую ситуацию в регионе;
— комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих
снижение возможного воздействия планируемой деятельности до
уровней, установленных нормативными документами.
При этом:
— места размещения объектов, рекомендуемых к строитель-
ству, должны быть определены в относительно широком географи-
ческом районе, где могут быть рассмотрены несколько вариантов
площадок размещения объектов;
— комплекс природоохранных мероприятий (рекультивация
нарушенных земель, захоронение и утилизация отходов, компенса-
ционные мероприятия) должен содержать меры, необходимые для
сохранения, экологического равновесия в течение всего жизненно-
го цикла предприятия.
4.10. При разработке экологического обоснования в отраслевых
схемах и программах развития следует руководствоваться следую-
щими принципами:
— сочетание федеральных, республиканских, местных и ин-
дивидуальных интересов при выработке направлений развития от-
расли и государственной концепции сохранения природной среды;
— комплексного системного подхода к проблеме развития от-
расли и территории;
— вариантности разработки предложений по мощности плани-
руемых производств, районам их размещения и намечаемым при-
родоохранным мероприятиям;
— обязательности экологической оценки возможности разме-
щения производственных объектов;
— альтернативности в удовлетворении потребностей общества
в продукции планируемой деятельности;
— ресурсосбережения и минимизации ущерба природной сре-
де и населению;
395
— достаточности природоохранных мероприятий, в том числе
по техническому перевооружению и применению новейших техно-
логий;
— возмещения прогнозируемого ущерба природной среде и
населению.
4.11. Экологическое обоснование предлагаемых мероприятий в
отраслевых схемах должно включать (по каждому варианту):
— сведения о планируемой деятельности в части использова-
ния ресурсного потенциала страны (региона, области) — потреб-
ность предприятий в ресурсах (энергетических, природных, трудо-
вых и т. д.); снабжение отрасли ресурсами, сырьем, комплектую-
щими изделиями, энергией, топливом;
— данные о количестве и токсичности отходов планируемых
производств, местах их складирования и возможностях их утилиза-
ции;
— информацию об изученности территории, намечаемой к ос-
воению, и ее природных условиях (региональных особенностях),
уникальности, о наличии особо охраняемых природных объектов,
зон особого режима (чрезвычайных экологических ситуаций, эколо-
гических бедствиях и т. д.), сведения о культурно-исторических па-
мятниках и других территориях ограниченного пользования;
— анализ функционального значения территории (региона,
акватории), намечаемой к освоению;
— оценку природно-хозяйственной ценности природно-терри-
ториальных комплексов:
— сведения о хозяйственной деятельности населения в райо-
нах, подлежащих освоению;
— оценку экологического потенциала территории (экологичес-
кого состояния) с позиции размещения новых производств и нара-
щивания действующих мощностей (при отсутствии ТерКСОПа, схем
расселения, природопользования и организации размещения про-
изводительных сил);
— прогноз изменений в окружающей среде при реализации
намечаемой деятельности;
— оценку санитарно-эпидемиологического состояния в райо-
нах, подлежащих освоению, прогноз его состояния при реализации
планируемых решений;
— оценку экологического риска намечаемой деятельности;
396
— перечень намечаемых природоохранных мероприятий план
wx реализации, данные по их финансированию;
— рекомендации по организации локального экологического
мониторинга на территориях, намечаемых к освоению, сведения о
финансировании этих работ.
4.12. Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятель-
ности в программах развития территории (региона, края, области,
республики и др.) должно осуществляться по всем возможным ва-
риантам прорабатываемых решений и содержать:
— характеристику современного состояния экосистем в районе
освоения (фон);
— научный прогноз изменений состояния природной среды при
различных сценариях развития и размещения планируемых пред-
приятий, применяемых технологий.
При этом проводятся:
— анализ состояния природной среды и достигнутого уровня
развития отрасли, применяемых технологий и методов;
— выявление неиспользованных возможностей, резервов, дис-
пропорций развития действующих предприятий;
— определение сроков ввода планируемых объектов в эксплу-
атацию;
— прогнозная оценка экологического риска намечаемой дея-
тельности, включая экологическую опасность возможных аварий (с
учетом зон возможного поражения);
— определение позитивных и негативных последствий плани-
руемой деятельности;
— комплекс природоохранных мероприятий, план их финанси-
рования.
При планировании природоохранных мероприятий необходимо
указывать:
— виды природоохранных мероприятий — воздухоочистные
мероприятия, мероприятия по очистке акваторий рек и других во-
доемов от возможного загрязнения отходами планируемых объек-
тов, направления и объемы работ по рекультивации земель и др.;
— данные об эффективности планируемых природоохранных
мероприятий;
— объемы затрат, включая компенсационные, по восстановле-
нию зеленых насаждений, флоры и фауны, благоустройству терри-
тории и организации особоохраняемых территорий и др.
397
5. Требования к экологическому обоснованию
в проектной градостроительной документации
5.1. Проектная градостроительная документация включает ге-
неральные планы городов и других поселений, проекты детальной
планировки и проекты застройки.
5.2. Состав материалов по экологическому обоснованию проект-
ных решений в градостроительной документации должен быть дос-
таточным для оценки экологической безопасности проживания насе-
ления, правильности и оптимальности градостроительных и иных
проектных решений, выбора основных сооружений, намечаемых
мероприятий по охране природы и сохранению историко-культур-
ного наследия.
5.3. Проектные решения в градостроительной документации
должны обеспечивать:
— устойчивое социально-экономическое развитие территории;
— рациональное природопользование, в том числе землеполь-
зование;
— комфортные условия проживания населения, отвечающие
утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству
окружающей среды;
— защиту территорий от опасных природных и техногенных
воздействий;
— сохранение и восстановление историко-культурного насле-
дия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитекту-
ры, садово-паркового искусства.
5.4. При разработке проектной градостроительной документа-
ции следует учитывать:
— нормативы и ограничения по природопользованию, сани-
тарно-гигиенические нормы и правила, а также другие регламен-
ты, определяющие экологическую безопасность проживания насе-
ления;
— природные (зональные и региональные) особенности терри-
тории — рельеф местности, преимущественное направление вет-
ров, уклоны горизонтов подземных вод, источники водоснабжения,
опасные природные процессы и явления, особо охраняемые при-
родные объекты, зоны особого режима природопользования, по-
лезные ископаемые и другие природные ресурсы;
— демографические особенности территории, ее историко-куль-
турную ценность;
398
— современное экологическое состояние городской среды;
- — современное и перспективное хозяйственное использование
территории (города, поселения, района);
- — обеспеченность транспортом, в том числе транспортную до-
ступность при авариях и иных производственных нарушениях на
промышленных объектах;
— состояние здоровья местного населения;
— динамику численности населения.
5.5. Генеральный план города (поселения) является основным
документом, определяющим экологические условия проживания
населения, перспективы сохранения природных богатств и истори-
ко-культурного наследия народа1.
При разработке генерального плана должно быть предусмот-
рено:
— приоритетность решения экологических и социальных про-
блем;
— соответствие принимаемых решений ранее принятым реше-
ниям в схемах расселения, природопользования и территориальной
организации производительных сил, схемах и проектах районной
планировки и других проектных материалах;
— наличие достаточной исходной информации о природных
особенностях территории, объектах историко-культурного наследия,
производственных мощностях, технологических процессах и других
мероприятиях, осуществляемых и планируемых на конкретной тер-
ритории;
— выполнение оценки воздействия на окружающую среду на-
мечаемой деятельности;
— разработка комплекса мероприятий по снижению негатив-
ного воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности,
оценка их эффективности;
— учет требований (рекомендаций населения по улучшению
экологической ситуации в городе (поселении).
1 При наличии утвержденных генпланов городов (поселений), согласован-
ных со специально уполномоченными государственными органами в облас-
ти охраны окружающей среды, государственная экологическая экспертиза
проектной документации по застройке отдельных территориальных участ-
ков (функциональных зон, районов) и проектам строительства отдельных
зданий, строительство которых осуществляется в соответствии с генераль-
ным планом, не проводится, за исключением случаев, отмеченных в зак-
лючении государственной экологической экспертизы по рассмотрению дан-
ного генерального плана.
399
5.6. В генеральных планах городов (поселений) должны быть
экологически обоснованы:
— выбор места (района) размещения нового города;
— размер (границы) города с учетом перспективы увеличения
численности населения;
— потребность города в ресурсах в том числе природных, энер-
гетических, трудовых и др.;
— функциональная организация территории, размещение про-
мышленных, селитебных и рекреационных объектов;
— защита территории от опасных природных процессов и яв-
лений;
— размеры и организация санитарно-защитных зон промыш-
ленных объектов;
— размещение общественных центров, жилой застройки, улич-
но-дорожной сети;
— планировочная структура городской территории;
— размещение отходов города, в том числе промышленных и
бытовых (твердых, жидких, газообразных), условия их хранения,
захоронения и переработки.
На территории города (поселения) не следует размещать объек-
ты, функционально не связанные с его деятельностью и негативно
влияющие на экологическое состояние города (поселения).
5.7. Экологическое обоснование в генеральном плане города (по-
селения) должно включать:
— анализ и оценку существующей структуры землепользова-
ния, подтвержденную расчетами, аргументацию необходимости ис-
пользования дополнительных земельных площадей;
— характеристики природных условий территории в районе
размещения города (поселения), его историко-культурного насле-
дия, оценку существующего экологического состояния городской
среды, комплексный анализ состояния атмосферного воздуха, по-
верхностных и подземных вод, ландшафтов, изменения геологи-
ческих процессов при строительстве сооружений, экологической
ситуации в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных
зонах;
— данные о водопользовании, оценку возможности дополни-
тельного водообеспечения при перспективах развития города и про-
гнозируемых изменениях численности населения;
400
— сведения о сточных водах (количество, качество), включая
ливневые, просадки карстов и др., способах их очистки, оценку воз-
можности использования нормативноочищенных сточных вод (при
технической невозможности повторного использования сточных вод —
оценку предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ);
— анализ планировочной структуры города (поселения), оцен-
ку организационных мероприятий по планировке территории;
— сведения о количестве и токсичности поступающих отходов
(с учетом перспектив развития города и изменений отходности про-
мышленных производств), способах складирования и утилизации;
— оценку загрязнения городской среды промышленными объек-
тами, транспортными средствами (с учетом существующей и плани-
руемой дорожно-транспортной сети);
— мероприятия по защите населения от физических воздей-
ствий (шума, вибраций, электрических и магнитных полей, иони-
зирующего излучения, радиации), оценку их достаточности;
— планируемые мероприятия по озеленению города, сохране-
нию уникальных природных и исторических объектов, анализ их
достаточности;
— оценку рекреационного потенциала города, расчет размеров
зеленых зон городов при перспективном развитии города (поселе-
ния);
— прогноз изменений экологических условий в городской среде
при реализации намечаемых решений по структурной организации
территории и архитектурно-планировочных, архитектурно-строи-
тельных и природоохранительных мероприятий;
— оценку комфортности проживания в различных зонах города
при существующей системе расселения и в перспективе при реали-
зации планируемых решений (архитектурно-строительных, органи-
зационных, природоохранных), оценку экологического риска наме-
чаемых градостроительных решений;
— мероприятия по организации экологического мониторинга в
городе (поселении).
5.8. Экологическое обоснование генерального плана города (по-
селения) должно быть иллюстрировано картографическими мате-
риалами:
— ландшафтно-экологической картой города/поселения (кар-
той существующего экологического состояния);
401
— факторными картами по компонентам природной среды (гео-
логической, почвенной, растительности, животного мира, особо
охраняемых территорий, защищенности грунтовых вод и т. д.);
— картой-схемой источников загрязнения городской среды и
физических воздействий;
— картой расположения объектов историко-культурного на-
следия;
— картой прогнозируемого экологического состояния городс-
кой среды и пригородной зоны.
5.9. Выбор земельного участка под строительство населенного
пункта (города) или его расширение должен осуществляться:
— с учетом санитарно-гигиенических и экологических показа-
телей городской среды;
— исходя из рациональности использования природных, топ-
ливно-энергетических и других ресурсов, степени экологической
опасности намечаемых градостроительных решений.
5.10. Проекты детальной планировки и проекты застройки от-
дельных частей города (поселения) разрабатываются в соответствии
с решениями, принятыми в генеральном плане города (поселения),
и ограничениями по природопользованию, согласованными со спе-
циально уполномоченными государственными органами в области
охраны окружающей природной среды1.
В документации должны быть экологически обоснованы:
— основные параметры функциональных зон;
— красные линии и линии регулирования застройки;
— использование земельных участков, их границы;
— размещение объектов социального и промышленного назна-
чения;
— параметры улиц, проездов, пешеходных переходов и других
сооружений городской транспортной инфраструктуры;
— размеры и размещение территорий, планируемых под озе-
ленение;
— сохранение природных объектов, историко-культурных па-
мятников и других ценных в социальном отношении объектов.
1 При отсутствии согласованного и утвержденного генерального плана го-
рода (поселения) экологическое обоснование в проектах районной плани-
ровки и проектах застройки разрабатывается в соответствии с положения-
ми п. 5.5—5.8 Инструкции.
402
6. Требования к экологическому обоснованию в предпроектной
И проектной документации на строительство объектов
хозяйственной и иной деятельности1
6.1. Экологическое обоснование планируемой хозяйственной и
иной деятельности2 в предпроектной и проектной документации осу-
ществляется с целью оценки воздействия планируемой деятельнос-
ти на окружающую природную среду, мероприятий для предотвра-
щения негативного влияния конкретных объектов хозяйственной
деятельности на экосистемы, снижения его до уровня, регламенти-
рованного нормативными документами по охране окружающей при-
родной среды, а также сохранения природных богатств и создания
благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего ком-
плексного рассмотрения всех преимуществ и потерь, связанных с
реализацией намечаемой деятельности.
6.2. Экологические требования надлежит учитывать:
— при выборе площадки размещения объектов хозяйственной
и иной деятельности;
— при разработке технических, технологических и иных проек-
тных решений по снижению прогнозируемого воздействия объектов
на окружающую среду и мероприятий по охране природной среды.
6.3. Обосновывающие материалы по выбору места размещения
объекта должны разрабатываться на вариантной основе и базиро-
ваться на детальном анализе исходной информации об источниках
воздействия, о природных особенностях территории, ее историко-
культурном наследии, а также состоянии экосистем в зоне воздей-
ствия объекта по каждой площадке размещения.
6.4. Источниками исходной информации при обосновании пло-
щадки размещения объекта могут быть материалы специально упол-
номоченных государственных органов в области охраны окружаю-
щей природной среды и их территориальных подразделений, опуб-
ликованные и фондовые материалы научных организаций и ве-
домств, данные статистической отчетности и экологического мони-
торинга, инженерные изыскания и экологические данные по объек-
там-аналогам, расчеты и модели прогноза.
1 С 1 июля 1995 г. состав материалов предпроектной документации опреде-
ляется СП 11-01-95, проектной — СНиП 11-01-95.
Требования распространяются на всю хозяйственную и иную деятельность.
403
В качестве исходной информации следует также использовать:
— кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты-
схемы компонентов природной среды (почвенные, геоботанические,
животного мира и др.), карты защищенности грунтовых вод и др.;
— банки данных по отходам производства и потребления.
6.5. В составе обосновывающих материалов по месту размеще-
ния объекта приводятся:
— данные о месте размещения объекта; расположении земель-
ного участка, отводимого в постоянное и временное пользование;
— характеристика природных условий территории в районе
размещения объекта, оценка ее природно-хозяйственной ценности;
— краткие сведения о современном и перспективном использо-
вании территории (в соответствии со схемами и программами раз-
вития), в том числе пользовании природными ресурсами при реа-
лизации намечаемой деятельности;
— ограничения по природопользованию;
— информация о природных и исторических особенностях тер-
ритории в зоне возможного воздействия объекта, состоянии компо-
нентов природной среды;
— характеристика намечаемой деятельности;
— информация по источникам воздействия — планировочные
и другие строительные нарушения, сбросы, выбросы, отходы про-
изводства (с указанием токсичности привносимых в окружающую
среду загрязняющих веществ), физические и иные воздействия;
— предварительная оценка воздействия намечаемой деятель-
ности на окружающую природную среду, в том числе на особо ох-
раняемые объекты;
— рекомендуемый состав природоохранных мероприятий, фор-
мируемый на основе оптимальных (оптимизированных) значений
предельно-допустимых выбросов и сбросов;
— предварительная оценка экологического риска размещения
объекта.
6.6. Предварительная оценка воздействия на окружающую сре-
ду при выборе площадки размещения объекта включает:
— оценку изученности территории и достаточности исходной
информации о природных и исторических особенностях террито-
рии, состоянии компонентов природной среды;
404
— оценку возможности природопользования, исходя из эколо-
гического потенциала территории (в соответствии с потребностью
объекта) и состояния экосистем;
— оценку масштаба и уровня воздействия при обычных режи-
мах эксплуатации объекта и аварийных ситуациях;
— прогнозную оценку изменений в природной среде — состоя-
ния компонентов природной среды, активности природных процес-
сов, а также последствий этих изменений для человека.
6.7. Природоохранные мероприятия должны определяться по
каждому компоненту природной среды и включать предложения по
рациональному использованию природных ресурсов, предупрежде-
нию их истощения и загрязнения экосистем.
6.8. Приоритетным при выборе площадки размещения объекта
должен быть вариант, где прогнозируемый экологический риск на-
мечаемой деятельности будет минимальным.
Размещение экологически опасных объектов на территориях
загрязненных химическими веществами, вредными микроорганиз-
мами и другими биологическими веществами свыше предельно до-
пустимых концентраций, радиоактивными веществами свыше пре-
дельно допустимых уровней, не допускается до полной реабилита-
ции указанных территорий.
6.9. В дополнение к обосновывающим материалам по выбору
площадки размещения объекта следует представлять:
— рекомендации по разработке экологического обоснования в
проектной документации;
— предложения по изучению природных особенностей терри-
тории на дальнейших этапах проектирования (при недостатке ис-
ходной информации);
— предложения по организации локального (производственно-
го) экологического мониторинга.
6.10. Обосновывающие материалы при разработке технических,
технологических и иных проектных решений разрабатываются по
одной, согласованной с органами власти, площадке размещения (при
необходимости могут разрабатываться и по другим возможным ва-
риантам размещения).
6.11. Материалы по экологическому обоснованию проектных
решений должны быть достаточными для оценки:
— прогнозируемого воздействия планируемой деятельности на
окружающую среду;
405
— рациональности использования природных ресурсов;
— прогрессивности технологических решений при строитель-
стве и эксплуатации объекта;
— уровня экологической опасности применяемой и производи-
мой продукции, а также отходов производства1, возможности их
размещения;
— оптимальности выбранных мероприятий по охране природы
и сохранению историко-культурного наследия, их эффективности и
достаточности;
— ущерба природной среде и населению.
6.12. Материалы, обосновывающие проектные решения, долж-
ны содержать исчерпывающую информацию о воздействии объекта
на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта в
нормальном режиме работы (максимальной загрузке оборудования)
и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах), а так-
же аргументацию выбора природоохранных мероприятий.
В материалах должны быть:
— характеристика экосистем в зоне воздействия объекта, оценка
состояния компонентов природной среды, устойчивости экосистем к
воздействию и способности к восстановлению;
— информация об объектах историко-культурного наследия;
— оценка изменений в экосистемах в результате переплани-
ровки территорий и производства строительных работ;
— оценка технологических и технических решений по рацио-
нальному использованию природных ресурсов, снижению воздействия
объекта на окружающую среду (очистных сооружений, установок по
обезвреживанию отходов производства и потребления и т. д.);
— перечень отходов, сведения об их количестве, экологической
опасности, размещении (складировании) и использовании;
— прогноз изменений природной среды (покомпонентно) при
строительстве и эксплуатации объекта;
— обоснование природоохранных мероприятий по восстанов-
лению и оздоровлению природной среды, сохранению ее биологи-
ческого разнообразия;
1 При необходимости подземного захоронения отходов (твердых, жидких)
следует представить подробную эколого-гидрогеологическую характерис-
тику территории с научной оценкой возможного влияния подземного захо-
ронения отходов на все имеющиеся водоносные горизонты.
406
— комплексная оценка экологического риска планируемой дея-
тельности последствий возможного воздействия (с учетом планиру-
емых природоохранных мероприятий);
— обоснование капитальных вложений в мероприятия по ох-
ране окружающей среды (дифференцированно по видам);
— размер платы за природопользование.
6.13. Дополнительно к обосновывающим материалам необходи-
мо представить программу по организации локального экологичес-
кого мониторинга и план ее финансирования.
6.14. Выбор оптимального проектного решения по использова-
нию природных ресурсов и охране окружающей среды должен ба-
зироваться на принципах сохранения и улучшения окружающей
среды и минимизации воздействия на экосистемы антропогенной
деятельности.
6.15. При строительстве объекта по очередям, а также в слу-
чае выделения пускового комплекса оценка воздействия на окру-
жающую среду объекта и разработка природоохранных мероприя-
тий выполняются в целом по предприятию с выделением первооче-
редных мер для пускового комплекса.
Для каждой последующей очереди строительства объекта при-
родоохранные мероприятия могут быть уточнены и дополнены по
данным мониторинга при разработке рабочей документации.
6.16. При реконструкции предприятий дополнительно в составе
материалов следует представить сведения о произошедших измене-
ниях в природной среде за период эксплуатации объекта.
Следует определить также причины и характер этих измене-
ний, предусмотреть мероприятия по ликвидации последствий дея-
тельности объекта, возмещению нанесенного ущерба.
6.17. При снятии объекта с эксплуатации (ликвидации, пере-
профилировании) следует дополнительно включать:
— обоснование необходимости ликвидации (перепрофилирова-
ния) объекта;
— оценку деградации природной среды в результате деятель-
ности объекта;
— оценку последствий ухудшения экологической ситуации в
районе размещения объекта на здоровье населения;
— обоснование комплекса мероприятий по восстановлению при-
родной среды и созданию благоприятных условий для жизни насе-
ления.
407
7. Требования к экологическому обоснованию техники,
технологии, материалов
7.1. Экологическое обоснование техники, технологии, материа-
лов подготавливается при сертификации и разработке проектной
документации с целью определения характера и уровня воздействия
на окружающую среду применяемых техники и технологии, а так-
же используемых в производстве материалов и веществ, на кото-
рые отсутствуют ГОСТы.
7.2. При обосновании технологических решений указываются:
— ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологий;
— технические показатели, характеризующие уровень воздействия
на окружающую природную среду продукции, применяемых материа-
лов, а именно: данные по материальному и энергетическому балансу
технологического процесса (потребление — отходы) с указанием видов
отходов (газообразные, жидкие, твердые), их массы (объема);
— принципы и схемы технологических процессов, систем очис-
тки выбросов и сбросов, расчетные и экспериментальные характе-
ристики источников сбросов и выбросов (объемы, концентрации,
температуры, скорости прохождения смесей и т. д.), характеристи-
ки удельных выбросов и сбросов (в сравнении указанных характе-
ристик с аналогичными технологиями на других объектах);
— данные о соответствии технологий существующим требова-
ниям малоотходности и безотходности конкретных технологических
процессов;
— данные об аварийности технологических схем и отдельных
производств при использовании конкретных видов ресурсов (энер-
гетических, природных) и материалов, их вероятности (с характе-
ристиками прогнозируемых выбросов и сбросов при различных сце-
нариях развития аварийных ситуаций);
— оценка эффективности мероприятий по предупреждению
аварийных ситуаций в конкретных природных условиях при приме-
нении рекомендуемых технологий;
— оценка экологической безопасности ликвидации техники и
предлагаемых технологий (при необходимости);
— характеристика уровней шума, вибрации, электромагнит-
ного и ионизирующего излучения, их соответствия ПДУ;
— удельные показатели потребления природных ресурсов на
единицу выпускаемой продукции;
— обоснованные выводы по способам утилизации или ликви-
дации продукции после отработки;
408
— обоснованные выводы по оценке воздействия на окружаю-
щую среду применяемых технических средств и технологий, а так-
же используемых материалов и получаемой продукции;
— средства и методы контроля для оценки воздействия на ок-
ружающую среду технологий, планируемых к реализации.
7.3. Представляемые на государственную экологическую экспер-
тизу материалы по оценке экологической опасности используемой и
производимой продукции должны включать сведения по реальной и
потенциальной опасности использования продукции, включая:
— сведения о токсикологической опасности примесей, образу-
ющихся в процессе производства новой продукции, а также опас-
ности побочных продуктов, образующихся при эксплуатации про-
дукции, их трансформации, разложении или взаимодействии с ок-
ружающей средой;
— условия распределения и распространения токсичных при-
месей и побочных продуктов в районах (регионах) применения про-
дукции — подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время
существования;
— условия трансформации, распада (разложения) побочных
продуктов в окружающей природной среде, продолжительность их
трансформации;
— контроль за распространением и обнаружением токсичных
примесей в продукции и побочных продуктах (оценка современного
уровня и предлагаемые меры);
— негативные экологические последствия попадания токсич-
ных примесей и побочных продуктов в окружающую природную сре-
ду, пищу, жилье, производственные помещения.
8. Требования к экологическому обоснованию лицензий
8.1. На государственную экологическую экспертизу представля-
ются:
— материалы, обосновывающие выдачу лицензий на отдель-
ные виды деятельности в области охраны окружающей среды, вклю-
чая материалы по обоснованию лицензий на разработку предпроек-
тной и проектной документации в части охраны окружающей сре-
ды, на проведение исследований по оценке воздействия на окру-
жающую среду и экологической оценке территорий, и иные виды
деятельности, являющиеся в соответствии с нормативными право-
выми документами Российской Федерации объектами государствен-
ной экологической экспертизы;
409
— экологическое обоснование лицензий на природопользова-
ние, в том числе экологическое обоснование лицензий на хозяй-
ственную и иные виды деятельности, оказывающие воздействие на
окружающую природную среду, и лицензий на изъятие (сбор, до-
бычу) природных ресурсов.
8.2. Материалы, обосновывающие лицензии на отдельные виды
деятельности в области охраны окружающей среды, должны содер-
жать в полном объеме сведения, определяющие возможность осу-
ществления лицензируемых видов деятельности, а именно:
— база данных по нормативному и инструктивно-методическо-
му обеспечению — перечень используемых в работе нормативно-
правовых и инструктивнометодических документов;
— сведения о базовом образовании, квалификации и характе-
ре выполняемой работы1;
— сведения о работе инициатора деятельности в лицензируе-
мой области, а также перечень выполненных работ;
— перечень источников получения и отбора моделей обработки
и систематизации информации, инструктивно-методических доку-
ментов, стандартов, положений, руководств и т. д.1 2;
— копии сертификатов или лицензий на используемые техни-
ческие средства и оборудование (при использовании лабораторий —
свидетельства об их аккредитации).
8.3. Материалы по обоснованию сервисных природоохранных
услуг должны содержать сведения, приведенные в п. 8.2, и данные
о спецоборудовании, транспортных и иных средствах, используе-
мых при осуществлении конкретных сервисных услуг.
8.4. Материалы, обосновывающие выдачу лицензий на деятель-
ность по размещению, складированию, захоронению и уничтоже-
нию отходов должны содержать:
— информацию о предприятии — месторазмещении, занимае-
мая площадь, состав предприятия, технологическая схема (способы
складирования, размещения, захоронения, утилизации), применя-
емое оборудование, его производственные мощности, мощности
очистных сооружений, степень их загрузки, наличие проекта пред-
приятия, утвержденного в установленном порядке;
1 Для юридических лиц — свидетельства о профессиональной экологичес-
кой подготовке руководителей и ведущих специалистов.
2 Для лицензий в сфере природоохранных услуг консультационного и учеб-
ного характера — перечень учебно-методических пособий, планов, про-
грамм.
410
— сведения об отходах — перечень принимаемых отходов, их
количество (объем), физико-химическое состояние, токсичность,
опасность, данные по ежегодному поступлению отходов;
— обоснование норматива образования отходов (в соответствии
с технологией производства);
— краткую характеристику состояния природной среды в рай-
оне размещения предприятия;
— разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу,
водопользование и сброс сточных вод;
— экологические ограничения по складированию (размещению,
захоронению) отходов, исходя из экологического состояния терри-
тории и опасности загрязнения территории;
— сведения о фактических сбросах, выбросах и отходах1;
— мероприятия по соблюдению экологических ограничений,
норм и правил;
— схема и описание действий в условиях чрезвычайной ситу-
ации;
— предложения лицензиата по снижению токсичности отходов.
В составе обосновывающих материалов представляются также
сведения о деятельности лицензиата с конкретными видами отхо-
дов, указанными в лицензии.
8.5. Экологическое обоснование лицензии (разрешения) на экс-
порт и импорт отходов разрабатывается с целью определения воз-
можного ущерба природной среде и здоровью населения в резуль-
тате трансграничных перевозок и обращения с опасными и другими
отходами производства и потребления.
Экологическое обоснование лицензии на экспорт и импорт от-
ходов следует разрабатывать в соответствии с требованиями и поло-
жениями законодательства Российской Федерации, директивных и
нормативных документов, касающихся внешнеэкономической дея-
тельности и охраны окружающей природной среды.
Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт дол-
жно содержать:
— сведения об условиях контракта (соглашения) с поставщи-
ком и получателем отходов;
— существующие ограничения (запрещения) экспорта и им-
порта отходов, предусмотренные международными многосторонни-
ми и двухсторонними соглашениями;
1 Приводится для действующих объектов (по данным экологического пас-
порта).
411
См. Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной пе-
ревозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированную
Федеральным законом от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ — данные об
объемах отходов, их физико-химических свойствах, классе токсич-
ности и степени опасности;
— сертификат качества отходов;
— информацию о происхождении отходов (государство, фир-
ма, предприятие, производство);
— краткое описание метода и технологии обезвреживания и
переработки отходов, оценку их эффективности и экологической
безопасности;
— данные о технических возможностях получателя отходов;
— оценку экологической ситуации в регионах, в которых пла-
нируется удаление и ввоз отходов;
— прогноз последствий удаления и ввоза отходов для окружа-
ющей природной среды и здоровья человека;
— результаты общественного обсуждения планируемой транс-
граничной перевозки отходов и их использования;
— обязательства заказчика по соблюдению действующих в Рос-
сии и принятых в международной практике норм и правил по пере-
возке, упаковке, маркировке и транспортировке отходов.
8.6. Материалы экологического обоснования лицензий на плани-
руемую хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздей-
ствие на окружающую среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу)
природных ресурсов должны содержать обоснование реализации этой
деятельности на конкретной территории при существующих экологи-
ческих условиях. При лицензировании видов деятельности, связан-
ных с использованием природных ресурсов, необходимо также обо-
снование пользования этими ресурсами в затребованных объемах (ко-
личествах), в конкретные сроки, указанными способами.
Обосновывающие материалы, представляемые лицензиатом,
должны включать:
— сведения о предприятии, предлагаемых (применяемых) тех-
нологиях, намечаемой (выпускаемой) продукции1;
— виды и объекты воздействия, включая выбросы, сбросы,
отходы производства (при изъятии и пользовании природным ре-
сурсом, предполагаемые объемы и сроки их расхода и изъятия,
изымаемые и нарушаемые земли);
1 Для объектов хозяйственной деятельности, производящих продукцию.
412
— краткую характеристику территории в районе намечаемой
деятельности, ее экологической емкости, состоянии ее компонен-
тов, а также изымаемых природных(ого) ресурсов(а);
— перечень экологических ограничений, норм и правил дея-
тельности на конкретной территории1;
— предложения по соблюдению экологических норм и правил и
снижению негативного воздействия планируемой деятельности на
окружающую среду;
— обязательства лицензиата по снижено отходности произ-
водства на период действия лицензии;
— характеристику финансовых и технических возможностей
инвестора по реализации намечаемой деятельности, включая при-
родоохранную;
— оценку возможных последствий планируемой деятельности,
включая природопользование;
— сведения о службах производственного и экологического
контроля;
— обязательства лицензиата по компенсационным мероприя-
тиям в области охраны окружающей среды и возмещению возмож-
ного ущерба природной среде и населению.
8.7. Состав материалов по обоснованию лицензий на комплекс-
ное природопользование2 для действующих объектов хозяйственной
деятельности включает:
— обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняю-
щих веществ в атмосферный воздух;
— предложения по соблюдению экологических норм и правил и
снижению негативного воздействия планируемой деятельности на
окружающую природную среду (атмосферу, поверхностные и под-
земные воды, почву, недра, растительный и животный мир);
— обоснование лицензий на забор воды из водных объектов и
сброс сточных вод;
— обоснование лицензий на размещение отходов.
8.7.1. Обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязня-
ющих веществ в атмосферу разрабатывается:
1 В составе документации по обоснованию лицензий на право пользования
недрами представляются обязательные условия лицензионного соглашения,
установленные Роскомнедра по согласованию со специально уполномочен-
ными государственными органами в области охраны окружающей природ-
ной среды или их с территориальными комитетами.
Состав обосновывающих материалов определяется объектом воздействия
и/или видом изымаемого ресурса.
413
— для проектируемых объектов — в составе проектной доку-
ментации на основании экологически обоснованных предложений по
установлению нормативов предельнодопустимых выбросов (ПДВ);
— для действующих предприятий разрабатывается проект нор-
мативов ПДВ в соответствии с “Рекомендациями по оформлению и
содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в
атмосферу (ПДВ) для предприятий”, Москва, 1989.
В составе обосновывающих материалов для выдачи лицензий
на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для действующих
предприятий представляются:
— перечень и количество загрязняющих веществ, разрешен-
ных к выбросу, и сверхнормативные (наименование, количество в
г/с и т/год) за предыдущий год — фактический выброс;
— сведения об оплате за нормативный и сверхнормативный
выброс в атмосферу за предыдущий год — причитающаяся сумма
платы за фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферу
(с учетом коэффициента инфляции).
О взимании платы за загрязнение окружающей природной сре-
ды см.:
Порядок определения платы и ее предельных размеров за заг-
рязнение окружающей природной среды, размещение отходов, дру-
гие виды вредного воздействия, утвержденный постановлением Пра-
вительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632.
Инструктивно-методические указания, утвержденные Мин-
природы РФ 26 января 1993 г.
8.7.2. Материалы, обосновывающие выдачу лицензий (разре-
шения) на водопользование, должны быть:
О лицензировании водопользования см.:
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г.
№ 167-ФЗ, Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Гос-
комприроды СССР от 21 февраля 1991 г. включены в состав проек-
тной документации — для проектируемых объектов;
— разработаны в соответствии с экологическим паспортом пред-
приятия для действующих объектов.
При этом возможность водопользования должна быть опреде-
лена, исходя из нормирования водопользования на конкретной тер-
ритории и сведений по водопользованию планируемой деятельности
(при существующих технологических процессах и перспективах их
модернизации).
Условия водопользования должны устанавливаться для каждо-
го технологического участка предприятия (объекта водопользова-
414
ния) и по каждому водному объекту в соответствии с формой стати-
стической отчетности 2ТП-водхоз.
Материалы, обосновывающие условия водопользования, дол-
жны содержать:
— схему водного хозяйства с указанием источника водоснаб-
жения и приемников сточных вод, мест расположения водозабор-
ных, водосбросных и других устройств и сооружений, при помощи
которых будет осуществляться водопользование;
— нормативно-обоснованную потребность объекта в водных ре-
сурсах с обязательным подтверждением технической невозможнос-
ти организаций замкнутой (без сброса в водный объект) системы
водоснабжения;
— обоснование возможности изъятия из водного объекта заяв-
ленного количества воды;
— расчет предельно допустимых и временно-согласованных
сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в
водный объект и рекомендации по их достижению;
— мероприятия по предупреждению попадания рыб в водоза-
борные сооружения, охране и воспроизводству рыбных запасов,
по обеспечению зоны санитарной охраны источников хозяйственно-
питьевого водоснабжения, по обеспечению учета забираемой воды
и сбрасываемых сточных вод и определению их качества;
— обязательства по предупреждению возможных аварийных
ситуаций и ликвидации последствий аварий.
При использовании подземных вод питьевого качества на нуж-
ды, не связанные с питьевым и бытовым водоснабжением, надле-
жит представить также материалы о возможности отбора подзем-
ных вод в требуемом объеме.
8.7.3. Материалы, обосновывающие сброс сточных вод, должны
содержать:
— обоснование необходимости этого сброса, подтвержденного
документами об отсутствии разработанной технологии очистки дан-
ного вида стоков;
— геологические и гидрогеологические материалы, а также
данные санитарно-бактериологических и других специальных ис-
следований, подтверждающие санитарную надежность и безопас-
ность этого сброса;
— данные по количеству, химическому составу и санитарной
характеристике сточных вод;
— режим закачки сточных вод (суточные расходы, давление,
резервные емкости и др.) и конструкция поглощающих скважин и
415
колодцев, способ изоляции вышележащих водоносных горизонтов
от загрязнения1;
— методы контроля за сбросом сточных вод.
О выдаче разрешений на сброс возвратных (сточных) вод в
водные объекты см. Правила охраны поверхностных вод, утверж-
денные Госкомприроды СССР от 21 февраля 1991 г.
8.7.4. Материалы, обосновывающие размещение отходов, дол-
жны включать сведения, указанные в п. 8.5.
8.8. Материалы, обосновывающие возможность природопользо-
вания или пользования отдельным природным ресурсом, должны
содержать мероприятия по соблюдению природоохранных норм и
правил (федеральных, региональных, местных) и рациональному
использованию, оптимальным нормам и срокам изъятия ресурсо-
в(а), прогноз изменения состояния природной среды при реализа-
ции планируемой деятельности (компонентов природной среды, пла-
нируемых к изъятию) и основываться на современном и прогнозиру-
емом их(его) состоянии.
8.8.1. Состояние ресурсов(а) оценивается на основании данных об
их (его) распространении, запасах, динамике, возобновляемости и др.
8.8.2. В материалах, обосновывающих изъятие биологических
ресурсов, следует представлять также информацию о:
— биологии и распространении вида, особенностях поведения,
размножения и развития;
— состоянии местной популяции вида, ее численности, сезон-
ной и годовой динамике, запасах (биомассе);
— состояние кормовой базы (для фауны);
— существующем использовании ресурсов(а), особенностях за-
готовок (при их наличии);
— особенностях намечаемой деятельности по изъятию (сбору,
добыче) ресурсов(а);
— планируемых мероприятиях по восстановлению ресурса (для
возобновляемых ресурсов).
8.9. Оценка прогноза воздействия природопользования на окру-
жающую среду в обосновывающих материалах лицензий является
основанием для разработки предложений по:
— восстановлению ресурса в районе изъятия (для возобновля-
емых ресурсов);
— восстановлению экосистемы;
— финансированию компенсационных мероприятий.
1 При закачке сточных вод в подземные горизонты.
416
Предложения и обязательства лицензиата, включая мероприя-
тия по снижению негативного воздействия и охране окружающей
среды, должны быть представлены в лицензионном соглашении.
Зам. ачальника Департамента государственной
экологической экспертизы М. Э. Кябби
Согласовано: Министерство строительства Российской Федерации
Гигиенические требования
к микроклимату производственных помещений.
Санитарные правила
и нормы СанПиН 2.2.4.548-96
(утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ
от 1 октября 1996 г. № 21)
Hygienic requiements to occupational microclimate
Содержание
1. Общие положения и область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Общие требования и показатели микроклимата
5. Оптимальные условия микроклимата
6. Допустимые условия микроклимата
7. Требования к организации контроля и методам измерения
микроклимата
Приложение 1. Характеристика отдельных категорий работ
Пр иложение 2. Определение индекса тепловой нагрузки среды
(ТНС-индекса)
Приложение 3. Время работы при температуре воздуха на ра-
бочем месте выше или ниже допустимых ве-
личин
Библиографические данные
1. Общие положения и область применения
1.1. Настоящие Санитарные правила и нормы (далее — Сани-
тарные правила) предназначены для предотвращения неблагопри-
ятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных
417
помещений на самочувствие, функциональное состояние, работос-
пособность и здоровье человека.
1.2. Настоящие Санитарные правила распространяются на по-
казатели микроклимата на рабочих местах всех видов производствен-
ных помещений и являются обязательными для всех предприятий и
организаций. Ссылки на обязательность соблюдения требований на-
стоящих санитарных правил должны быть включены в нормативно-
технические документы: стандарты, строительные нормы и прави-
ла, технические условия и иные нормативные и технические доку-
менты, регламентирующие эксплуатационные характеристики про-
изводственных объектов, технологического, инженерного и сани-
тарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение
гигиенических нормативов микроклимата.
1.3. В соответствии со статьями 9 и 34 Закона РСФСР “О сани-
тарно-эпидемиологическом благополучии населения” в организаци-
ях должен осуществляться производственный контроль за соблюде-
нием требований Санитарных правил и проведением профилакти-
ческих мероприятий, направленных на предупреждение возникно-
вения заболеваний работающих в производственных помещениях, а
также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполне-
нием мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от
неблагоприятного воздействия микроклимата.
1.4. Руководители предприятий, организаций и учреждений вне
зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обес-
печения производственного контроля обязаны привести рабочие места
в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренны-
ми настоящими Санитарными правилами.
1.5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и
контроль за выполнением настоящих Санитарных правил осуществ-
ляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпи-
демиологической службы Российской Федерации, а ведомственный
санитарно-эпидемиологический надзор и контроль — органами и
учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля соответству-
ющих министерств и ведомств.
1.6. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
строительством новых и реконструкцией действующих производ-
ственных помещений осуществляется на этапах разработки проекта
и введения объектов в эксплуатацию с учетом характера технологи-
ческого процесса и соответствия инженерного и санитарно-техни-
ческого оборудования требованиям настоящих Санитарных правил
и Строительных норм и правил “Отопление, вентиляция и кондици-
онирование”.
418
1.7. Проектная документация на строительство и реконструк-
цию производственных помещений должна быть согласована с орга-
нами и учреждениями Госсанэпидслужбы России.
1.8. Ввод в эксплуатацию производственных помещений в целях
оценки соответствия гигиенических параметров микроклимата тре-
бованиям настоящих Санитарных правил должен осуществляться
при обязательном участии представителей Государственного сани-
тарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.
2. Нормативные ссылки
2.1. Закон РСФСР “О санитарно-эпидемиологическом благопо-
лучии населения”.
2.2. Положение о Государственной санитарно-эпидемиологичес-
кой службе Российской Федерации и Положение о Государствен-
ном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня
1994 г. № 625.
2.3. Руководство “Общие требования к построению, изложению и
оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических норма-
тивных и методических документов” от 9 февраля 1994 г. Р 1.1.004-94.
3. Термины и определения
3.1. Производственные помещения — замкнутые пространства
в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых
постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня)
осуществляется трудовая деятельность людей.
3.2. Рабочее место — участок помещения, на котором в течение
рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность.
Рабочим местом может являться несколько участков производствен-
ного помещения. Если эти участки расположены по всему помеще-
нию, то рабочим местом считается вся площадь помещения.
3.3. Холодный период года — период года, характеризуемый
среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10°С и
ниже.
3.4. Теплый период года — период года, характеризуемый сред-
несуточной температурой наружного воздуха выше +10°С.
3.5. Среднесуточная температура наружного воздуха — сред-
няя величина температуры наружного воздуха, измеренная в опре-
деленные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она
принимается по данным метеорологической службы.
3.6. Разграничение работ по категориям осуществляется на ос-
нове интенсивности общих энерготрат организма в ккал/ч (Вт).
419
Характеристика отдельных категорий работ (1а, 16, Па, Пб, III)
представлена в приложении 1.
3.7. Тепловая нагрузка среды (ТНС) — сочетанное действие на
организм человека параметров микроклимата (температура, влаж-
ность, скорость движения воздуха, тепловое облучение), выражен-
ное одночисловым показателем в градусах Цельсия.
4. Общие требования и показатели микроклимата
4.1. Санитарные правила устанавливают гигиенические требо-
вания к показателям микроклимата рабочих мест производственных
помещений с учетом интенсивности энерготрат работающих, време-
ни выполнения работы, периодов года и содержат требования к ме-
тодам измерения и контроля микроклиматических условий.
4.2. Показатели микроклимата должны обеспечивать сохране-
ние теплового баланса человека с окружающей средой и поддержа-
ние оптимального или допустимого теплового состояния организма.
4.3. Показателями, характеризующими микроклимат в произ-
водственных помещениях, являются:
— температура воздуха;
— температура поверхностей1;
— относительная влажность воздуха;
— скорость движения воздуха;
— интенсивность теплового облучения.
5. Оптимальные условия микроклимата
5.1. Оптимальные микроклиматические условия установлены
по критериям оптимального теплового и функционального состоя-
ния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теп-
лового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при мини-
мальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают
отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высо-
кого уровня работоспособности и являются предпочтительными на
рабочих местах.
5.2. Оптимальные величины показателей микроклимата необхо-
димо соблюдать на рабочих местах производственных помещений,
на которых выполняются работы операторского типа, связанные с
нервно-эмоциональным напряжением (в кабинах, на пультах и по-
стах управления технологическими процессами, в залах вычисли-
1 Учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (сте-
ны, потолок, пол), устройств (экраны и т. п.), а также технологического
оборудования или ограждающих его устройств.
420
тельной техники и др.). Перечень других рабочих мест и видов ра-
бот, при которых должны обеспечиваться оптимальные величины
микроклимата определяются Санитарными правилами по отдель-
ным отраслям промышленности и другими документами, согласо-
ванными с органами Государственного санитарно-эпидемиологичес-
кого надзора в установленном порядке.
См. Правила по охране труда в лесозаготовительном, дерево-
обрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйствен-
ных работ ПОТ РМ 001-97, утвержденные постановлением Минт-
руда РФ от 21 марта 1997 г. № 15
5.3. Оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах
должны соответствовать величинам, приведенным в табл. 1, приме-
нительно к выполнению работ различных категорий в холодный и
теплый периоды года.
5.4. Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонта-
ли, а также изменения температуры воздуха в течение смены при
обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих мес-
тах не должны превышать 2°C и выходить за пределы величин,
указанных в табл. 1 для отдельных категорий работ.
Таблица 1
Оптимальные значения показателей микроклимата
на рабочих местах производственных помещений
Период года Категория ра- бот по уров- ню энерго- затрат, Вт Темпе- ратура возду- ха, °C Темпера- тура по- верхнос- тей, °C Относитель- ная влаж- ность воз- духа, % Скорость движения воздуха, м/с
Холодный 1а (до 139) 22—24 21—25 60—40 0,1
16(140—174) 21—23 20—24 60—40 0,1
Па (175—232) 19—21 18—22 60—40 0,2
Пб (233—290) 17—19 16—20 60—40 0,2
III (более 290) 16—18 15—19 60—40 0,3
Теплый 1а (до 139) 23—25 22—26 60—40 0,1
16 (140—174) 22—24 21—25 60—40 0,1
Па (175—232) 20—22 19—23 60—40 0,2
Пб (233—290) 19—21 18—22 60—40 0,2
III (более 290) 18—20 17—21 60—40 0,3
6. Допустимые условия микроклимата
6.1. Допустимые микроклиматические условия установлены по
критериям допустимого теплового и функционального состояния
человека на период 8-часовой рабочей сиены. Они не вызывают по-
вреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить
421
к возникновению общих и локальных ощущений теплового диском-
форта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению са-
мочувствия и понижению работоспособности.
6.2. Допустимые величины показателей микроклимата устанав-
ливаются в случаях, когда по технологическим требованиям, тех-
ническим и экономически обоснованным причинам не могут быть
обеспечены оптимальные величины.
6.3. Допустимые величины показателей микроклимата на рабо-
чих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 2
применительно к выполнению работ различных категорий в холод-
ный и теплый периоды года.
6.4. При обеспечении допустимых величин микроклимата на
рабочих местах:
— перепад температуры воздуха по высоте должен быть не
более 3°С;
— перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее
изменения в течение смены не должны превышать:
— при категориях работ 1а и 16 — 4°С;
— при категориях работ Па и Пб — 5°С;
— при категории работ III — 6°С.
При этом абсолютные значения температуры воздуха не долж-
ны выходить за пределы величин, указанных в табл.2 для отдель-
ных категорий работ.
6.5. При температуре воздуха на рабочих местах 25° С и выше
максимально допустимые величины относительной влажности воз-
духа не должны выходить за пределы:
— 70% — при температуре воздуха 25°С;
— 65% — при температуре воздуха 26°С;
— 60% — при температуре воздуха 27°С;
— 55% — при температуре воздуха 28°С.
6.6. При температуре воздуха 26—28°С скорость движения воз-
духа, указанная в табл. 2 для теплого периода года, должна соот-
ветствовать диапазону:
— 0,1—0,2 м/с — при категории работ 1а;
— 0,1—0,3 м/с — при категории работ 16;
— 0,2—0,4 м/с — при категории работ Па;
— 0,2—0,5 м/с — при категориях работ Пб и III.
6.7. Допустимые величины интенсивности теплового облучения
работающих на рабочих местах от производственных источников,
422
Допустимые величины показателей микроклимата
на рабочих местах производственных помещений
Таблица 2
Период года Категория работ по уровню энер- готрат, Вт Температура воздуха, °C Температура поверхностей, °C Относи- тельная влажность воздуха, % Скорость движения воздуха, м/с
диапазон выше оп- тимальных величин диапазон ниже оп- тимальных величин для диапазона температур воз- духа ниже оп- тимальных вели- чин не более для диапазона температур воз- выше оп- тимальных вели- чин, не более2
Холодный 1а (до 139) 20,0—21,9 24,1—25,0 19,0—26,0 15—751 од 0,1
16(140—174) 19,0—20,9 23,1—24,0 18,0—25,0 15—75 0,1 0,2
Па (175—232) 17,0—18,9 21,1—23,0 16,0—24,0 15—75 0,1 0,3
Пб (233—290) 15,0—16,9 19,1—22,0 14,0—23,0 15—75 0,2 0,4
III (более 290) 13,0—15,9 18,1—21,0 12,0—22,0 15—75 0,2 0,4
Теплый 1а (до 139) 21,0—22,9 25,1—28,0 20,0—29,0 15—75' 0,1 0,2
16 (140—174) 20,0—21,9 24,1—28,0 19,0—29,0 15—75' 0,1 0,3
Па (175—232) 18,0—19,9 22,1—27,0 17,0—28,0 15—75' 0,1 0,4
Пб (233—290) 16,0—18,9 21,1—27,0 15,0—28,0 15—75' 0,2 0,5
III (более 290) 15,0—17,9 20,1—26,0 14,0—27,0 15—75' 0,2 0,5
1 При температурах воздуха 25° С и выше максимальные величины относительной влажности воздуха
должны приниматься в соответствии с требованиями п.6 .5.
2 При температурах воздуха 26—28° С скорость движения воздуха в теплый период года должна принимать-
ся в соответствии с требованиями п. 6.6.
423
нагретых до темного свечения (материалов, изделий и др.) должны
соответствовать значениям, приведенным в табл. 3.
Таблица 3
Допустимые величины интенсивности теплового
облучения поверхности тела работающих
от производственных источников
Облучаемая поверхность тела, % Интенсивность теплового облучения, Вт/м2, не более
50 и более 35
25—50 70
не более 25 100
6.8. Допустимые величины интенсивности теплового облучения
работающих от источников излучения, нагретых до белого и крас-
ного свечения (раскаленный или расплавленный металл, стекло,
пламя и др.) не должны превышать 140 Вт/м2. При этом облучению
не должно подвергаться более 25% поверхности тела и обязатель-
ным является использование средств индивидуальной защиты, в
том числе средств защиты лица и глаз.
6.9. При наличии теплового облучения работающих температу-
ра воздуха на рабочих местах не должна превышать в зависимости
от категории работ следующих величин:
25°С — при категории работ 1а;
24°С — при категории работ 16;
22°С — при категории работ Па;
21 °C — при категории работ Пб;
20°С — при категории работ III.
6.10. В производственных помещениях, в которых допустимые
нормативные величины показателей микроклимата невозможно ус-
тановить из-за технологических требований к производственному
процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, ус-
ловия микроклимата следует рассматривать как вредные и опасные.
В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклима-
та должны быть использованы защитные мероприятия (например,
системы местного кондиционирования воздуха, воздушное души-
рование, компенсация неблагоприятного воздействия одного пара-
метра микроклимата изменением другого, спецодежда и другие сред-
ства индивидуальной защиты, помещения для отдыха и обогрева-
ния, регламентация времени работы, в частности, перерывы в ра-
боте, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности
отпуска, уменьшение стажа работы и др.).
424
6.11. Для оценки сочетанного воздействия параметров микро-
климата в целях осуществления мероприятий по защите работаю-
щих от возможного перегревания рекомендуется использовать ин-
тегральный показатель тепловой нагрузки среды (ТНС), величины
которого приведены в табл. 1 приложения 2.
6.12. Для регламентации времени работы в пределах рабочей
смены в условиях микроклимата с температурой воздуха на рабочих
местах выше или ниже допустимых величин рекомендуется руко-
водствоваться табл. 1 и 2 приложения 3.
7. Требования к организации контроля
и методам измерения микроклимата
7.1. Измерения показателей микроклимата в целях контроля их
соответствия гигиеническим требованиям должны проводиться в
холодный период года — в дни с температурой наружного воздуха,
отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца
зимы не более чем на 5°С, в теплый период года — в дни с темпе-
ратурой наружного воздуха, отличающейся от средней максималь-
ной температуры наиболее жаркого месяца не более чем на 5°С.
Частота измерений в оба периода года определяется стабильностью
производственного процесса, функционированием технологическо-
го и санитарно-технического оборудования.
7.2. При выборе участков и времени измерения необходимо учи-
тывать все факторы, влияющие на микроклимат рабочих мест (фазы
технологического процесса, функционирование систем вентиляции
и отопления и др.). Измерения показателей микроклимата следует
проводить не менее 3 раз в смену (в начале, середине и в конце).
При колебаниях показателей микроклимата, связанных с техноло-
гическими и другими причинами, необходимо проводить дополни-
тельные измерения при наибольших и наименьших величинах тер-
мических нагрузок на работающих.
7.3. Измерения следует проводить на рабочих местах. Если ра-
бочим местом являются несколько участков производственного по-
мещения, то измерения осуществляются на каждом из них.
7.4. При наличии источников локального тепловыделения, ох-
лаждения или влаговыделения (нагретых агрегатов, окон, дверных
проемов, ворот, открытых ванн и т. д.) измерения следует прово-
дить на каждом рабочем месте в точках, минимально и максималь-
но удаленных от источников термического воздействия.
7.5. В помещениях с большой плотностью рабочих мест, при
отсутствии источников локального тепловыделения, охлаждения или
влаговыделения, участки измерения температуры, относительной
425
влажности и скорости движения воздуха должны распределяться
равномерно по площади помещения в соответствии с табл. 4.
Таблица 4
Минимальное количество участков измерения температуры,
относительной влажности и скорости движения воздуха
Площадь помещения, кв. м Количество участков измерения
До 100 4
От 100 до 400 8
Свыше 400 Количество участков определяется расстоянием между ними, которое не должно превышать Юм
7.6. При работах, выполняемых сидя, температуру и скорость
движения воздуха следует измерять на высоте 0,1 и 1,0 м, относи-
тельную влажность воздуха — на высоте 1,0 м от пола или рабочей
площадки. При работах, выполняемых стоя, температуру и скорость
движения воздуха следует измерять на высоте 0,1 и 1,5 м, а относи-
тельную влажность воздуха — на высоте 1,5 м.
7.7. При наличии источников лучистого тепла тепловое облуче-
ние на рабочем месте необходимо измерять от каждого источника,
располагая приемник прибора перпендикулярно падающему потоку.
Измерения следует проводить на высоте 0,5; 1,0 и 1,5 мот пола или
рабочей площадки.
7.8. Температуру поверхностей следует измерять в случаях, когда
рабочие места удалены от них на расстояние не более двух метров.
Температура каждой поверхности измеряется аналогично измере-
нию температуры воздуха по п. 7.6.
7.9. Температуру и относительную влажность воздуха при на-
личии источников теплового излучения и воздушных потоков на
рабочем месте следует измерять аспирационными психрометрами.
При отсутствии в местах измерения лучистого тепла и воздушных
потоков температуру и относительную влажность воздуха можно
измерять психрометрами, не защищенными от воздействия тепло-
вого излучения и скорости движения воздуха. Могут использовать-
ся также приборы, позволяющие раздельно измерять температуру
и влажность воздуха.
7.10. Скорость движения воздуха следует измерять анемомет-
рами вращательного действия (крыльчатые, чашечные и др.). Ма-
лые величины скорости движения воздуха (менее 0,5 м/с), особен-
но при наличии разнонаправленных потоков, можно измерять тер-
426
моэлектроанемометрами, а также цилиндрическими и шаровыми
кататермометрами при защищенности их от теплового излучения.
7.11. Температуру поверхностей следует измерять контактными
приборами (типа электротермометров) идя дистанционными (пиро-
метры и др.).
7.12. Интенсивность теплового облучения следует измерять при-
борами, обеспечивающими угол видимости датчика, близкий к по-
лусфере (не менее 160°) и чувствительными в инфракрасной и ви-
димой области спектра (актинометры, радиометры и т. д.).
7.13. Диапазон измерения и допустимая погрешность измери-
тельных приборов должны соответствовать требованиям табл. 5.
Таблица 5
Требования к измерительным приборам
Наименование показателя Диапазон измерения Предельное отклонение
Температура воздуха по сухому термометру, °C от -30 до 50 ±0,2
Температура воздуха по смоченномутермометру, °C от 0 до 50 ±0,2
Температура поверхности, °C от 0 до 50 ±0,5
Относительная влажность воздуха, % от 0 до 90 ±5,0
Скорость движения воздуха, м/с от 0 до 0,5 более 0,5 ±0,05 ±0,1
Интенсивность теплового облучения, Вт/м2 от 10 до 350 более 350 ±5,0 ±50,0
7.14. По результатам исследования необходимо составить про-
токол, в котором должны быть отражены общие сведения о произ-
водственном объекте, размещении технологического и санитарно-
технического оборудования, источниках тепловыделения, охлаж-
дения и влаговыделения, приведены схема размещения участков
измерения параметров микроклимата и другие данные.
7.15. В заключении протокола должна быть дана оценка резуль-
татов выполненных измерений на соответствие нормативным требо-
ваниям.
Приложение 1
(справочное)
Характеристика отдельных категорий работ
1. Категории работ разграничиваются на основе интенсивности
энерготрат организма в ккал/ч (Вт).
427
2. К категории la относятся работы с интенсивностью энерго-
трат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровожда-
ющиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий
на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом,
швейном производствах, в сфере управления и т. п.).
3. К категории 16 относятся работы с интенсивностью энерго-
трат 121—150 ккал/ч (140—174 Вт), производимые сидя, стоя или
связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим
напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности,
на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах
производства и т. п.).
4. К категории II относятся работы с интенсивностью энерго-
трат 151—200 ккал/ч (175—232 Вт), связанные с постоянной ходь-
бой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в поло-
жении стоя или сидя и требующие определенного физического на-
пряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машинострои-
тельных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т. п.).
5. К категории Пб относятся работы с интенсивностью энерго-
трат 201—250 ккал/ч (233—290 Вт), связанные с ходьбой, переме-
щением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся уме-
ренным физическим напряжением (ряд профессий в механизирован-
ных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных це-
хах машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.).
6. К категории III относятся работы с интенсивностью энерго-
трат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными
передвижениями, перемещением и переноской значительных (свы-
ше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд
профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с
ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлур-
гических предприятий и т. п.).
Приложение 2
( рекомендуемое)
Определение индекса тепловой нагрузки среды
(ТНС-индекса)
1. Индекс тепловой нагрузки среды (ТНС-индекс) является эм-
пирическим показателем, характеризующим сочетанное действие
на организм человека параметров микроклимата (температуры, влаж-
ности, скорость движения воздуха и теплового облучения).
428
2. ТНС-индекс определяется на основе величин температуры
смоченного термометра аспирационного психрометра (tBji) и темпе-
ратуры внутри зачерненного шара (1ш).
3. Температура внутри зачерненного шара измеряется термо-
метром, резервуар которого помещен в центр зачерненного полого
шара; tm отражает влияние температуры воздуха температуры по-
верхностей и скорости движения воздуха. Зачерненный шар дол-
жен иметь диаметр 90 мм, минимально возможную толщину и ко-
эффициент поглощения 0,95. Точность измерения температуры внутри
шара ±0,5°С.
4. ТНС-индекс рассчитывается по уравнению:
ТНС = 0,7 х t 4- 0,3 х t
5. ТНС-индекс рекомендуется использовать для интегральной
оценки тепловой нагрузки среды на рабочих местах, на которых
скорость движения воздуха не превышают 0,6 м/с, а интенсивность
теплового облучения — 1200 Вт/м2.
6. Метод измерения и контроля ТНС-индекса аналогичен мето-
ду измерения и контроля температуры воздуха (п. 7.1—7.6 настоя-
щих Санитарных правил).
7. Значения ТНС-индекса не должны выходить за пределы ве-
личин, рекомендуемых в табл. 1.
Таблица 1
Рекомендуемые величины интегрального показателя
тепловой нагрузки среды (ТНС-индекса)
для профилактики перегревания организма
Категория работ по уровню энергозатрат Значение интегрального показателя, °C
1а (до 139) 22,2—26,4
16(140—174) 21,5—25,8
Па (175—232) 20,5—25,1
Пб (233—290) 19,5—23,9
III (более 290) 18,0—21,8
429
Приложение 3
(рекомендуемое)
Время работы при температуре воздуха
на рабочем месте выше или ниже
допустимых величин
1. В целях защиты работающих от возможного перегревания
или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше
или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих мес-
тах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть
ограничено величинами, указанными в табл. 1 и табл. 2 настоящего
приложения. При этом среднесменная температура воздуха, при
которой работающие находятся в течение рабочей смены на рабо-
чих местах и местах отдыха, не должна выходить за пределы допу-
стимых величин температуры воздуха для соответствующих катего-
рий работ, указанных в табл. 2 настоящих Санитарных правил.
Таблица 1
Время пребывания на рабочих местах
при температуре воздуха выше допустимых величин
Температура воздуха на рабочем месте, °C Время пребывания, не более при категориях работ, ч
1а-1б Па-Пб III
32,5 1 ж а
32,0 2 - -
31,5 2,5 1 -
31,0 3 2 -
30,5 4 2,5 1
30,0 5 3 2
29,5 5,5 4 2,5
29,0 6 5 3
28,5 7 5,5 4
28,0 8 6 5
27,5 - 7 5,5
27,0 - 8 6
26,5 - - 7
26,0 - - 8
430
Таблица 2
Время пребывания на рабочих местах
при температуре воздуха ниже допустимых величин
Температура воздуха на рабочем месте, °C Время пребывания, не более при категориях работ, ч
1а 16 Па Пб III
6 - - - - 1
7 - Г- - - 2
8 - - - 1 3
9 - - - 2 4
10 - - 1 3 5
11 - - 2 4 6
12 - 1 3 5 7
13 1 2 4 6 8
14 2 3 5 7 -
15 3 4 6 8 -
16 4 5 7 - -
17 5 6 8 - -
18 6 7 -• - -
19 7 8 - - -
20 8 - - - -
Среднесменная температура воздуха (tB) рассчитывается по
формуле:
- _tB,xl + tB2x2 + ... + tBnXH
» 8
где tBl, tBn — температура воздуха (°C) на соответствующих уча-
стках рабочего места;
1, 2,... п — время (ч) выполнения работы на соответствующих
участках рабочего места;
8 — продолжительность рабочей смены (ч).
Остальные показатели микроклимата (относительная влажность
воздуха, скорость движения воздуха, температура поверхностей,
интенсивность теплового облучения) на рабочих местах должны быть
в пределах допустимых величин настоящих Санитарных правил.
431
Библиографические данные
1. Руководство Р 2.2.4/2.1.8 “Гигиеническая оценка и контроль
физических факторов производственной и окружающей среды” (в
стадии утверждения).
2. Строительные нормы и правила. СНиП 2.01.01. “Строительная
климатология и геофизика”.
3. Методические рекомендации “Оценка теплового состояния
человека с целью обоснования гигиенических требований к микро-
климату рабочих мест и мерам профилактики охлаждения и пере-
гревания” № 5168-90 от 5 марта 1990 г. // Гигиенические основы
профилактики неблагоприятного воздействия производственного
микроклимата на организм человека. В. 43, М., 1991. С. 192—211.
4. Руководство Р 2.2.013-94. Гигиена труда. Гигиенические кри-
терии оценки условий труда по показателям вредности и опасности
факторов производственной среды, тяжести и напряженности тру-
дового процесса. Госкомсанэпиднадзор России. М., 1994.
5. ГОСТ 12.1.005-88 “Общие санитарно-гигиенические требова-
ния к воздуху рабочей зоны”.
6. Строительные нормы и правила. СНиП 2.04.95-91 “Отопле-
ние, вентиляция и кондиционирование”.
Правила пожарной безопасности
в Российской Федерации ППБ-01-93
(с изменениями от 25 июля 1995 г., 10 декабря 1997 г.,
20 октября 1999 г.)
Приложение 1 к приказу МВД РФ
от 14 декабря 1993 г. № 536
(Извлечение)
12.1. Автомобильный транспорт
12.1.1. Для помещений хранения транспорта в количестве более
25 единиц должен быть разработан план расстановки транспортных
средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае
пожара.
432
12.1.2. Помещения для стоянки и площадки открытого хранения
транспортных средств (кроме индивидуального) должны быть осна-
щены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штан-
га) на 10 единиц техники.
12.1.3. В помещениях, под навесами и на открытых площадках
хранения транспорта запрещается:
— устанавливать транспортные средства в количестве, превы-
шающем норму, нарушать план их расстановки, уменьшать рассто-
яние между автомобилями;
— загромомождать выездные ворота и проезды;
— производить кузнечные, термические, сварочные, маляр-
ные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с ис-
пользованием ЛВЖ и ГЖ;
— держать транспортные средства с открытыми горловинами
топливных баков, а также при наличии течи горючего и масла;
— заправлять транспортные средства горючим и сливать из
них топливо;
— хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла
(кроме гаражей индивидуального транспорта);
— подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспорт-
ных средствах;
— подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы,
паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для
освещения;
— устанавливать на общих стоянках транспортные средства
для перевозки ЛВЖ и ГЖ, а также ГГ.
12.1.4. В гаражах индивидуального пользования дополнительно
к требованиям пункта 12.1.3 не разрешается хранить мебель, пред-
меты домашнего обихода из горючих материалов и т. п., а также
запас топлива более 20 л и масла 5 л.
16. Пожароопасные работы
16.1. Окрасочные работы
16.1.1. Окрасочные работы следует производить в соответствии
с требованиями ГОСТ 12.3.005-75 и настоящих Правил.
16.1.2. Составление и разбавление всех видов лаков и красок
необходимо производить в изолированных помещениях у наружной
433
стены с оконными проемами или на открытых площадках. Подача
окрасочных материалов должна производиться в готовом виде цен-
трализованно. Лакокрасочные материалы допускается размещать в
цеховой кладовой в количестве, не превышающем сменной потреб-
ности. Тара из-под лакокрасочных материалов должна быть плотно
закрыта и храниться на специально отведенных площадках.
16.1.3. Помещения окрасочных и краскоприготовительных под-
разделений должны быть оборудованы самостоятельной механичес-
кой приточно-вытяжной вентиляцией и системами местных отсосов
от окрасочных камер, ванн окунания, установок облива, постов руч-
ного окрашивания, сушильных камер и т. п.
Не разрешается производить окрасочные работы при отклю-
ченных системах вентиляции.
16.1.4. Пролитые на пол лакокрасочные материалы и раствори-
тели следует немедленно убирать при помощи опилок, воды и др.
Мытье полов, стен и оборудования горючими растворителями не
разрешается.
16.1.5. Окрасочные камеры должны быть выполнены из негорю-
чих материалов и оборудованы автономными системами местных
отсосов, сблокированными с устройствами, подающими сжатый воз-
дух или лакокрасочный материал к краскораспылителям. Краско-
нагнетательные бачки при окраске распылением должны распола-
гаться вне окрасочных камер.
16.1.6. При окрашивании в электростатическом поле электрокра-
сящие устройства должны иметь защитную блокировку, исключаю-
щую возможность включения распылительных устройств при нерабо-
тающих системах местных отсосов или неподвижном конвейере.
16.2. Работы с клеями, мастиками, битумами, полимерными
и другими горючими материалами
16.2.1. Помещения и рабочие зоны, в которых работают с горю-
чими веществами (приготовление состава и нанесение его на изде-
лия), выделяющими взрывопожароопасные пары, должны быть обес-
печены естественной или принудительной приточно-вытяжной вен-
тиляцией.
Кратность воздухообмена для безопасного ведения работ опре-
деляется проектом производства работ согласно расчету. В эти по-
мещения не должны допускаться лица, не участвующие в непос-
434
редственном выполнении работ. При этом не должны производиться
работы и находиться люди в смежных помещениях.
16.2.2. При использовании горючих веществ их количество на
рабочем месте не должно превышать сменной потребности. Емкости
с горючими веществами нужно открывать только перед использо-
ванием, а по окончании работы закрывать и сдавать на склад.
Тара из-под горючих веществ должна храниться в специально
отведенном месте вне помещений.
16.2.3. Наносить горючие покрытия на пол следует, как прави-
ло, при естественном освещении на площади не более 100 кв. м.
Работы необходимо начинать с мест, наиболее удаленных от выхо-
дов из помещений, а в коридорах — после завершения работ в по-
мещениях.
16.2.4. Наносить эпоксидные смолы, клеи, мастики, в том чис-
ле лакокрасочные на основе синтетических смол, и наклеивать пли-
точные и рулонные полимерные материалы следует после оконча-
ния всех строительно-монтажных и санитарно-технических работ
перед окончательной окраской помещений.
16.2.5. Для производства работ с использованием горючих ве-
ществ должен применяться инструмент, изготовленный из матери-
алов, не дающих искр (алюминий, медь, пластмасса, бронза и т. п.).
Промывать инструмент и оборудование, применяемое при произ-
водстве работ с горючими веществами, необходимо на открытой
площадке или в помещении, имеющем вентиляцию.
16.2.6. Помещения, в которых работают с горючими веществами
и материалами, должны быть обеспечены первичными средствами
пожаротушения из расчета два огнетушителя и кошма на 100 кв. м
помещения.
16.2.7. Котлы для растопления битумов и смол должны быть ис-
правными. Не разрешается устанавливать котлы в чердачных поме-
щениях и на покрытиях.
16.2.8. Каждый котел должен быть снабжен плотно закрываю-
щейся крышкой из негорючих материалов. Заполнение котлов до-
пускается не более чем на 3/4 их вместимости. Загружаемый в ко-
тел наполнитель должен быть сухим.
16.2.9. Во избежание выливания мастики в топку и ее загора-
ния котел необходимо устанавливать наклонно так, чтобы его край,
расположенный над топкой, был на 5—6 см выше противоположно-
435
го. Топочное отверстие котла должно быть оборудовано откидным
козырьком из негорючего материала.
16.2.10. После окончания работ топки котлов должны быть поту-
шены и залиты водой.
16.2.11. Для целей пожаротушения места варки битума необхо-
димо обеспечить ящиками с сухим песком емкостью 0,5 куб. м, лопа-
тами и огнетушителями.
16.2.12. При работе передвижных котлов на сжиженном газе
газовые баллоны в количестве не более двух должны находиться в
вентилируемых шкафах из негорючих материалов, устанавливае-
мых на расстоянии не менее 20 м от работающих котлов.
Указанные шкафы следует держать постоянно закрытыми на
замки.
16.2.13. Установленный на открытом воздухе битумный котел
должен быть оборудован навесом из негорючих материалов.
16.2.14. Место варки и разогрева мастик должно быть обвалова-
но (или устроены бортики из негорючих материалов) высотой не
менее 0,3 м.
16.2.15. Котлы допускается устанавливать группами с количе-
ством в группе не более трех. Расстояние между группами котлов
должно быть не менее 9 м. Место варки и разогрева мастик и биту-
мов должно размещаться на специально отведенных площадках и
располагаться на расстоянии:
— от зданий и сооружений Шб, IV, IVa, V степеней огнестой-
кости не менее 30 м;
— от зданий и сооружений III, Ша степеней огнестойкости не
менее 20 м;
— от зданий и сооружений I и II степеней огнестойкости не
менее 10 м.
16.2.16. Подогревать битумные составы внутри помещений сле-
дует в бачках с электроподогревом. Не разрешается применять для
подогрева приборы с открытым огнем.
16.2.17. Доставку горячей битумной мастики на рабочие места
необходимо осуществлять:
— в специальных металлических бачках, имеющих форму усе-
ченного конуса, обращенного широкой стороной вниз, с плотно зак-
рывающимися крышками. Крышки должны иметь запорные устрой-
ства, исключающие открывание при падении бачка. Переносить
мастики в открытой таре не разрешается;
436
— насосом по стальному трубопроводу, закрепленному на вер-
тикальных участках к строительной конструкции, не допуская про-
течек. На горизонтальных участках допускается подача мастики по
термостойкому шлангу.
В месте соединения шланга со стальной трубой должен наде-
ваться предохранительный футляр длиной 40—50 см (из брезента
или других материалов).
После наполнения емкости установки для нанесения мастики
следует откачать мастику из трубопровода.
16.2.18. В процессе варки и разогрева битумных составов не
разрешается оставлять котлы без присмотра.
16.2.19. При приготовлении битумной мастики разогрев раство-
рителей не допускается.
16.2.20. При смешивании разогретый битум следует вливать в
растворитель (бензин, скипидар и др.). Перемешивание разрешает-
ся только деревянной мешалкой.
Температура битума в момент приготовления состава не долж-
на превышать 70°С.
16.2.21. Не разрешается пользоваться открытым огнем в радиу-
се 50 м от места смешивания битума с растворителями.
16.3. Огневые работы
16.3.1. На проведение всех видов огневых работ на временных
местах (кроме строительных площадок и частных домовладений)
руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск;
16.3.2. Места проведения огневых работ следует обеспечивать
первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с
песком и лопатой, ведром с водой).
16.3.3. Не разрешается размещать постоянные места для про-
ведения огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных
помещениях.
16.3.4. Технологическое оборудование, на котором предусмат-
ривается проведение огневых работ, должно быть приведено во
взрывопожаробезопасное состояние путем:
— освобождения от взрывопожароопасных веществ;
— отключения от действующих коммуникаций (за исключени-
ем коммуникаций, используемых для подготовки к проведению ог-
невых работ);
437
— предварительной очистки, промывки, пропарки, вентиля-
ции, сорбции, флегматизации и т. п.
16.3.5. При пропарке внутри технологического оборудования
температура подаваемого водяного пара не должна превышать зна-
чения, равного 80% от температуры самовоспламенения горючего
пара (газа).
16.3.6. Промывать технологическое оборудование следует при
концентрации в нем паров (газов) вне пределов их воспламенения
или в электростатически безопасном режиме.
16.3.7. Способы очистки помещений, а также оборудования и
коммуникаций, в которых проводятся огневые работы, не должны
приводить к образованию взрывоопасных и паро- и пылевоздушных
смесей и появлению источников зажигания.
16.3.8. С целью исключения попадания раскаленных частиц ме-
талла в смежные помещения, соседние этажи и т. п. все смотровые,
технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтаж-
ные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перего-
родках помещений, где проводятся огневые работы, должны быть
закрыты негорючими материалами.
Место проведения огневых работ должно быть очищено от го-
рючих веществ и материалов в радиусе, указанном в табл. 1.
Таблица 1
Высота точки сварки над уровнем пола или прилегаю- щей территории, м 0 2 3 4 6 8 10 Свыше 10
Минимальный радиус зоны очистки, м 5 8 9 10 11 12 13 14
16.3.9. Находящиеся в пределах указанных радиусов строитель-
ные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также
изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материа-
лов, должны быть защищены от попадании на них искр металли-
ческими экранами, асбестовым полотном или другими негорючими
материалами и при необходимости политы водой.
16.3.10. В помещениях, где выполняются огневые работы, все
двери, соединяющие указанные помещения с другими помещения-
ми, в том числе двери тамбур-шлюзов, должны быть плотно зак-
438
рыты. Окна в зависимости от времени года, температуры в помеще-
нии, продолжительности, объема и степени опасности огневых ра-
бот должны быть, по возможности, открыты.
16.3.11. Помещения, в которых возможно скопление паров ЛВЖ,
ГЖ и ГГ, перед проведением огневых работ должны быть провенти-
лированы.
16.3.12. Место для проведения сварочных и резательных работ
в зданиях и помещениях, в конструкциях которых использованы
горючие материалы, должно быть ограждено сплошной перегород-
кой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна
быть не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом — не
более 5 см. Для предотвращения разлета раскаленных частиц ука-
занный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего матери-
ала с размером ячеек не более 1,0x1,0 мм.
16.3.13. Перед началом и во время проведения огневых работ
должен осуществляться контроль за состоянием паро- и газовоз-
душной среды в технологическом оборудовании, на котором прово-
дятся указанные работы, и в опасной зоне.
В случае повышения содержания горючих веществ или сниже-
ния концентрации флегматизатора в опасной зоне или технологи-
ческом оборудовании до значений предельно допустимых взрыво-
безопасных концентраций паров (газов) огневые работы должны быть
немедленно прекращены.
16.3.14. Вскрытие люков и крышек технологического оборудо-
вания, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка их через
открытые люки, а также другие операции, которые могут привес-
ти к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и за-
пыленности мест, где проводятся огневые работы, не разрешается.
16.3.15. При перерывах в работе, а также в конце рабочей сме-
ны сварочная аппаратура должна отключаться, в том числе от элек-
тросети, шланги должны быть отсоединены и освобождены от горю-
чих жидкостей и газов, а в паяльных лампах давление должно быть
полностью стравлено.
По окончании работ вся аппаратура и оборудование должны
быть убраны в специально отведенные помещения (места).
16.3.16. При организации постоянных мест проведения огневых
работ более чем на 10 постах (сварочные, резательные мастерские)
должно быть предусмотрено централизованное электро- и газоснаб-
жение.
439
16.3.17. В сварочной мастерской при наличии не более 10 сва-
рочных постов допускается для каждого поста иметь по одному за-
пасному баллону с кислородом и горючим газом. Запасные баллоны
должны быть ограждены щитами из негорючих материалов или хра-
ниться в специальных пристройках к мастерской.
16.3.18. При проведении огневых работ запрещается:
— приступать к работе при неисправной аппаратуре;
— производить огневые работы на свежеокрашенных конст-
рукциях и изделиях;
— использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров,
бензина, керосина и других горючих жидкостей;
— хранить в сварочных кабинах одежду, ЛВЖ, ГЖ и другие
горючие материалы;
— допускать к самостоятельной работе учеников, а также ра-
ботников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона
по технике пожарной безопасности;
— допускать соприкосновение электрических проводов с бал-
лонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами;
— производить работы на аппаратах и коммуникациях, запол-
ненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся
под электрическим напряжением;
— одновременное проведение огневых работ при устройстве
гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с го-
рючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий по-
лов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев,
мастик и других горючих материалов.
16.3.19. Проведение огневых работ на элементах зданий, вы-
полненных из легких металлических конструкций с горючими и труд-
ногорючими утеплителями не разрешается.
16.4. Газосварочные работы
16.4.1. Переносные ацетиленовые генераторы следует устанав-
ливать на открытых площадках. Допускается временная их работа в
хорошо проветриваемых помещениях.
Ацетиленовые генераторы необходимо ограждать и размещать
не ближе 10 м от мест проведения огневых работ, а также от мест
забора воздуха компрессорами и вентиляторами.
440
В местах установки ацетиленового генератора должны быть
вывешены аншлаги (плакаты): “Вход посторонним воспрещен — ог-
неопасно”, “Не курить”, “Не проходить с огнем”.
16.4.2. По окончании работы карбид кальция в переносном гене-
раторе должен быть выработан. Известковый ил, удаляемый из ге-
нератора, должен быть выгружен в приспособленную для этих це-
лей тару и слит в иловую яму или специальный бункер.
Открытые иловые ямы должны быть ограждены перилами, а
закрытые иметь негорючие перекрытия и оборудованы вытяжной
вентиляцией и люками для удаления ила.
Курение и применение открытого огня в радиусе менее 10 м
от мест хранения ила не разрешается, о чем должны быть вывеше-
ны соответствующие запрещающие знаки по ГОСТ 12.4.026-76.
16.4.3. Закрепление газоподводящих шлангов на присоединитель-
ных ниппелях аппаратуры, горелок, резаков и редукторов должно
быть надежно и выполнено с помощью хомутов.
Допускается вместо хомутиков закреплять шланги не менее
чем в двух местах по длине ниппеля мягкой отожженой (вязальной)
проволокой.
На ниппели водяных затворов шланги должны плотно наде-
ваться, но не закрепляться.
16.4.4. Карбид кальция должен храниться в сухих, проветрива-
емых помещениях.
Не разрешается размещать склады для хранения карбида каль-
ция в подвальных помещениях и низких затапливаемых местах.
16.4.5. Барабаны с карбидом кальция могут храниться на скла-
дах как в горизонтальном, так и в вертикальном положении.
В механизированных складах допускается хранение барабанов
с карбидом кальция в три яруса при вертикальном положении, а
при отсутствии механизации — не более трех ярусов при горизон-
тальном положении и не более двух ярусов при вертикальном поло-
жении. Между ярусами барабанов должны быть уложены доски тол-
щиной 40—50 мм.
Ширина проходов между уложенными в штабеля барабанами с
карбидом кальция должны быть не менее 1,5 м.
16.4.6. В помещениях ацетиленовых установок, где не имеется
промежуточного склада карбида кальция, разрешается хранить од-
441
повременно не свыше 200 кг карбида кальция, причем из этого
количества в открытом виде может быть не более одного барабана.
16.4.7. Вскрытые барабаны с карбидом кальция следует защи-
щать непроницаемыми для воды крышками.
16.4.8. В местах хранения и вскрытия барабанов с карбидом каль-
ция запрещается курение, пользование открытым огнем и примене-
ние искрообразующего инструмента.
16.4.9. Хранение и танспортирование баллонов с газами долж-
но осуществляться только с навинченными на их горловины пре-
дохранительными колпаками. При транспортировании баллонов
нельзя допускать толчков и ударов.
К месту сварочных работ баллоны должны доставляться на спе-
циальных тележках, носилках, санках. Переноска баллонов на пле-
чах и руках не разрешается.
16.4.10. Баллоны с газом при их хранении, транспортировании и
эксплуатации должны быть защищены от действия солнечных лу-
чей и других источников тепла.
Баллоны, устанавливаемые в помещениях, должны находить-
ся от приборов отопления и печей на расстоянии не менее 1 м, а от
источников тепла с открытым огнем — не менее 5 м.
Расстояние от горелок (по горизонтали) до перепускных рам-
повых (групповых) установок должно быть не менее 10 м, а до
отдельных баллонов с кислородом или ГГ — не менее 5 м.
Хранение в одном помещении кислородных баллонов и балло-
нов с ГГ, а также карбида кальция, красок, масел и жиров не
разрешается.
16.4.11. При обращении с порожними баллонами из-под кисло-
рода или ГГ должны соблюдаться такие же меры безопасности, как
и с наполненными баллонами.
16.4.12. При проведении газосварочных или газорезательных
работ запрещается:
— отогревать замерзшие ацетиленовые генераторы, трубопро-
воды, вентили, редукторы и другие детали сварочных установок
открытым огнем или раскаленными предметами;
— допускать соприкосновение кислородных баллонов, редук-
торов и другого сварочного оборудования с различными маслами, а
также промасленной одеждой и ветошью;
— работать от одного водяного затвора двум сварщикам;
442
— загружать карбид кальция завышенной грануляции или про-
талкивать его в воронку аппарата с помощью железных прутков и
проволоки, а также работать на карбидной пыли;
— загружать карбид кальция в мокрые загрузочные корзины
или при наличии воды в газосборнике, а также загружать корзины
карбидом более половины их объема при работе генераторов “вода
на карбид”;
— производить продувку шланга для ГГ кислородом и кисло-
родного шланга ГГ, в также взаимозаменять шланги при работе;
— пользоваться шлангами, длина которых превышает 30 м, а
при производстве монтажных работ — 40 м;
— перекручивать, заламывать или зажимать газоподводящие
шланги;
— переносить генератор при наличии в газосборнике ацетилена;
— форсировать работу ацетиленовых генераторов путем пред-
намеренного увеличения давления газа в них или увеличения еди-
новременной загрузки карбида кальция;
— применять медный инструмент для вскрытия барабанов с
карбидом кальция, а также медь в качестве припоя для пайки аце-
тиленовой аппаратуры и в других местах, где возможно соприкос-
новение с ацетиленом.
16.5. Электросварочные работы
16.5.1. Полы в помещениях, где организованы постоянные мес-
та проведения сварочных работ, должны быть выполнены из него-
рючих материалов. Допускается устройство деревянных торцевых
полов на негорючем основании в помещениях, в которых произво-
дится сварка без предварительного нагрева деталей.
16.5.2. Не разрешается использовать без изоляции или с по-
врежденной изоляцией провода, а также применять нестандартные
электропредохранители.
16.5.3. Соединять сварочные провода следует при помощи оп-
рессования, сварки, пайки и специальных зажимов. Подключение
электропроводов к электрододержателю, свариваемому изделию и
сварочному аппарату должно выполняться при помощи медных ка-
бельных наконечников, скрепленных болтами и шайбами.
16.5.4. Провода, подключенные к сварочным аппаратам, рас-
пределительным щитам и другому оборудованию, а также к местам
443
сварочных работ, должны быть надежно изолированы и в необхо-
димых местах защищены от действия высокой температуры, меха-
нических повреждений или химических воздействий.
16.5.5. Кабели (провода) электросварочных машин должны рас-
полагаться от трубопроводов кислорода на расстоянии не менее 0,5 м,
а от трубопроводов ацетилена и других ГГ — не менее 1 м.
16.5.6. В качестве обратного проводника, соединяющего свари-
ваемое изделие с источником сварочного тока, могут служить сталь-
ные или алюминиевые шины любого профиля, сварочные плиты,
стеллажи и сама свариваемая конструкция при условии, если их
сечение обеспечивает безопасное по условиям нагрева протекание
тока.
Соединение между собой отдельных элементов, используемых
в качестве обратного проводника, должно выполняться с помощью
болтов, струбцин и зажимов.
16.5.7. Использование в качестве обратного проводника внут-
ренних железнодорожных путей, сети заземления или зануления, а
также металлических конструкций зданий, коммуникаций и техно-
логического оборудования не разрешается. В этих случаях сварка
должна производиться с применением двух проводов.
16.5.8. При проведении электросварочных работ во взрывопо-
жароопасных и пожароопасных помещениях и сооружениях обрат-
ный проводник от свариваемого изделия до источника тока выпол-
няется только изолированным проводом, причем по качеству изо-
ляции он не должен уступать прямому проводнику, присоединяе-
мому к электрододержателю.
16.5.9. Конструкция электрододержателя для ручной сварки дол-
жна обеспечивать надежное зажатие и быструю смену электродов,
а также исключать возможность короткого замыкания его корпуса
на свариваемую деталь при временных перерывах в работе или при
случайном его падении на металлические предметы. Рукоятка элек-
трододержателя должна быть сделана из негорючего диэлектричес-
кого и теплоизолирующего материала.
16.5.10. Электроды, применяемые при сварке, должны быть
заводского изготовления и соответствовать номинальной величине
сварочного тока.
При смене электродов их остатки (огарки) следует помещать в
специальный металлический ящик, устанавливаемый у места сва-
рочных работ.
444
Перед сваркой электроды должны быть просушены при темпе-
ратуре, указанной в паспортах на конкретный тип электродного
покрытия. Покрытие электродов должно быть однородным, плот-
ным, без вздутий, наплывов и трещин.
16.5.11. Электросварочная установка на время работы должна
быть заземлена. Помимо заземления основного электросварочного
оборудования в сварочных установках следует непосредственно за-
землять тот зажим вторичной обмотки сварочного трансформатора,
к которому присоединяется проводник, идущий к изделию (обрат-
ный проводник).
16.5.12. Над переносными и передвижными электросварочными
установками, используемыми на открытом воздухе, должны быть
сооружены навесы из негорючих материалов для защиты от атмос-
ферных осадков.
16.5.13. Чистка агрегата и пусковой аппаратуры должна произ-
водиться ежедневно после окончания работы. Техническое обслу-
живание и планово-предупредительный ремонт сварочного обору-
дования должны производиться в соответствии с графиком.
16.5.14. Температура нагрева отдельных частей сварочной уста-
новки (трансформаторов, подшипников, щеток, контактов вторич-
ной цепи и др.) не должна превышать 75°С.
16.5.15. Питание дуги в установках дня атомно-водородной сварки
должно обеспечиваться от отдельного трансформатора. Непосред-
ственное питание дуги от распределительной сети через регулятор
тока любого типа не допускается.
16.5.16. При атомно-водородной сварке в горелке должно быть
предусмотрено автоматическое отключение напряжения и прекра-
щение подачи водорода в случае разрыва цепи.
Оставлять включенные горелки без присмотра не разрешается.
16.5.17. При проведении электросварочных работ на местах во
взрывопожароопасных зонах;
— рекомендуется использовать источники питания постоянно-
го тока или специальные источники переменного тока, имеющие в
конструкции импульсные генераторы, повышающие напряжение
между электродом и свариваемым изделием в момент повторного
возбуждения дуги (источник питания типа “разряд”);
— в пожароопасных зонах класса П-П труднодоступные для
очистки от пыли места рекомендуется обрабатывать двухпроцент-
ным раствором пенообразователя из расчета 1 л на 1,0 кв. м;
445
— сварку в вертикальном и потолочном положении необходимо
выполнять электродами диаметром не более 4 мм. При этом величи-
на сварочного тока должна быть на 20% ниже, чем при сварке в
нижнем горизонтальном положении;
— перед включением электросварочной установки следует убе-
диться в отсутствии электрода в электрододержателе.
16.6. Резка металла
16.6.1. При бензо-керосинорезательных работах рабочее место
должно быть организовано так же, как при электросварочных ра-
ботах. Особое внимание следует обращать на предотвращение раз-
лива и правильное хранение ЛВЖ и ГЖ, соблюдение режима рез-
ки и ухода за бачком с горючим.
16.6.2. Хранение запаса горючего на месте проведения бензо-
керосинорезательных работ допускается в количестве не более смен-
ной потребности. Горючее следует хранить в исправной небьющейся
плотно закрывающейся специальной таре на расстоянии не менее
10 м от места производства огневых работ.
16.6.3. Для бензо-керосинорезательных работ следует применять
горючее без посторонних примесей и воды. Заполнять бачок горю-
чим более 3/4 его объема не допускается.
16.6.4. Бачок для горючего должен быть исправным и герметич-
ным. Бачки, не прошедшие гидроиспытаний давлением 1,0 МПа,
имеющие течь горючей смеси, неисправный насос или манометр, к
эксплуатации не допускается.
16.6.5. Перед началом работ необходимо проверить исправность
арматуры бензо-керосинореза, плотность соединений шлангов на
ниппелях, исправность резьбы в накидных гайках и головках.
16.6.6. Разогревать испаритель резака посредством зажигания
налитой на рабочем месте ЛВЖ или ГЖ не разрешается.
16.6.7. Бачок с горючим должен находиться не ближе 5 м от
баллонов с кислородом и от источника открытого огня и не ближе
3 м от рабочего места. При этом бачок должен быть расположен так,
чтобы на него не попадали пламя и искры при работе.
16.6.8. При проведении бензо-керосинорезательных работ зап-
рещается:
— иметь давление воздуха в бачке с горючим, превышающем
рабочее давление кислорода в резаке;
446
— - перегревать испаритель резака до вишневого цвета, а так-
же подвешивать резак во время работы вертикально, головкой вверх;
— • зажимать, перекручивать или заламывать шланги, подаю-
щие кислород или горючее к резаку;
— - использовать кислородные шланги для подвода бензина или
керосина к резаку.
16.7. Паяльные работы
16.7.1. Рабочее место при проведении паяльных работ должно
быть очищено от горючих материалов, а находящиеся на расстоя-
нии менее 5 м конструкции из горючих материалов должны быть
защищены экранами из негорючих материалов или политы водой
(водным раствором пенообразователя и т. п.).
16.7.2. Паяльные лампы необходимо содержать в полной исправ-
ности и не реже одного раза в месяц проверять их на прочность и
герметичность с занесением результатов и даты проверки в специ-
альный журнал. Кроме того, не реже одного раза в год должны
проводиться их контрольные гидроиспытания.
16.7.3. Каждая паяльная лампа должна иметь паспорт с указа-
нием результатов заводских гидроиспытаний и допускаемого рабо-
чего давления. Предохранительные клапаны должны быть отрегу-
лированы на заданное давление, а манометры на лампах находить-
ся в исправном состоянии.
16.7.4. Заправлять паяльные лампы горючим и разжигать их
следует в специально отведенных для этих целей местах.
16.7.5. Для предотвращения выброса пламени из паяльной лам-
пы заправляемое в лампу горючее должно быть очищено от посто-
ронних примесей и воды.
16.7.6. Во избежание взрыва паяльной лампы запрещается:
— применять в качестве горючего для ламп, работающих на
керосине, бензин или смеси бензина с керосином;
— повышать давление в резервуаре лампы при накачке воз-
духа более допустимого рабочего давления, указанного в паспорте;
— заполнять лампу горючим более чем на 3/4 объема ее ре-
зервуара;
— отвертывать воздушный винт и наливную пробку, когда лампа
горит или еще не остыла;
— ремонтировать лампу, а также выливать из нее или заправ-
лять ее горючим вблизи открытого огня (в том числе горящей спич-
ки, сигареты и т. п.).
447
Технико-экономические показатели
реального рабочего проекта станции
технического обслуживания автомобилей
по 4-му Лихачевскому переулку
во владении 3-5 района Головинский
(Северный административный округ)
Приложение к распоряжению первого заместителя Премьера
Правительства Москвы от 2 июля 1999 г. № 518-РЗП
1 Общая площадь участка га 0,35
2 Процент застройки % 42,85
3 Общая площадь зданий и сооружений м2 3245
4 Общий строительный объем зданий и сооружений м3 17 670
5 Мощность СТОА постов 12
6 Годовая трудоемкость работ по ТО И ТР чел.-ч 62 540
7 Количество рабочих дней в году дней 305
8 Количество смен по 8 часов каждая смен 2
9 Общее количество работающих человек 59
10 Общая продолжительность строительства месяц 12
11 Общая сметная стоимость строительства в том числе: — строительно-монтажных работ — оборудования (в том числе импортное технологическое оборудование по контракту) — прочих работ тыс. руб. 9601,49 4587,16 2791,47 2432,83 2222,86
12 Стоимость 1 м2 площади руб- 2959
13 Стоимость 1 м3 здания руб- 543
448
СЕРТИФИКАЦИЯ
Сертификация обязательна
Нанесение ущерба правам, законным интересам и здоро-
вью граждан может быть связано с использованием при про-
изводстве продукции некачественных материалов и запрещен-
ных технологий. Поэтому многие виды продукции, в том чис-
ле и услуги, подлежат обязательной сертификации. Сертифи-
кация — процедура тестирования, проверки, испытания про-
дукции или услуг, производимых предпринимателями, на со-
ответствие требованиям, установленным стандартами, техни-
ческими условиями или другими нормативными актами по ка-
честву, техническим параметрам, безопасности и т. д. — в за-
висимости от вида продукции. Сертификация производится
независимыми от изготовителей, продавцов, исполнителей и
потребителей организациями и подтверждается выдаваемыми
ими удостоверениями в письменной форме.
В каждой промышленно развитой стране существует
система стандартизации производства и сертификации реа-
лизуемой продукции. Стандарты определяют нормы качества
выпускаемой продукции. Кроме того, существуют стандарты
качества организации самого процесса производства.
Общепринятыми являются международные стандарты
системы качества ISO9001, IS09002. Проводят сертификацию
различные компетентные и уполномоченные государством
организации, о чем выдается соответствующее свидетель-
ство. На основании подобных документов специальными орга-
нами выдаются сертификаты соответствия услуг или товаров
внутренним стандартам качества страны. В случае, если у
органа сертификации возникают какие-то сомнения по пово-
449
ду качества продукции, он может провести испытания в при-
способленных для этого условиях.
Автосервис должен иметь сертификаты соответствия на
оказание всех видов выполняемых им работ в соответствии с
нормативным документом, приведенным в приложении: Пе-
речень услуг по техническому обслуживанию и ремонту ав-
томототранспортных средств, подлежащих обязательной сер-
тификации. Система сертификации ГОСТ Р. Система серти-
фикации услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств (утв. постановлением Госстан-
дарта РФ от 11 ноября 1994 г. № 21).
Сертификат подтверждает, что автосервис имеет доста-
точно квалифицированный персонал и соответствующее обо-
рудование. Сертификат действителен три года.
Сертификацией занимаются несколько организаций. В
Москве, например: Ростест, Госстандарт, НАМИ, МАДИ-ТЭС.
Чтобы получить сертификат соответствия, необходимо,
чтобы все оборудование соответствовало определенным тех-
ническим требованиям и чтобы квалификация инженерно-тех-
нического персонала была профильная (минимум среднетех-
ническое образование).
Кроме того, контрольно-диагностическое оборудование
должно пройти метрологическую поверку а организациях
Ростест и Автопрогресс.
Контролирующие организации
Контроль за деятельностью предприятий по техобслужи-
ванию и ремонту колесной и гусеничной техники осуществля-
ют следующие организации (на примере г. Москвы):
Главное управление внутренних дел г. Москвы Мини-
стерства внутренних дел Российской Федерации
Государственная налоговая инспекция по г. Москве Ми-
нистерства Российской Федерации по налогам и сборам
450
Управление Федеральной службы налоговой полиции по
г. Москве
Управление государственной противопожарной службы
ГУВД г. Москвы Государственной противопожарной службы
Российской Федерации МВД РФ
Центр Государственного санитарно-эпидемиологи-ческого
надзора в г. Москве
Государственный надзор Государственного Комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации Российской
Федерации
Российский центр испытаний и сертификации “Ростест-
Москва” Государственного Комитета по стандартизации, мет-
рологии и сертификации Российской Федерации
Государственная инспекция труда по городу Москве Фе-
деральной инспекции труда при Министерстве труда Россий-
ской Федерации (Рострудинспекция)
Московское таможенное управление Государственного
таможенного Комитета РФ
Территориальное управление по г. Москве и Московской
области Министерства антимонопольной политики и поддер-
жки предпринимательства Российской Федерации
Управление государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей по г. Москве
Министерства торговли РФ (Мосгосторгинспекция)
Государственная инспекция цен города Москвы
Объединение административно-технических инспекций
Правительства Москвы (ОАТИ)
Государственная городская инспекция по контролю за
использованием объектов нежилого фонда в г. Москве (Госго-
ринспекция)
Департамент потребительского рынка и услуг Правитель-
ства Москвы
Префектуры административных округов
Районные управы
Главное контрольно-ревизионное управление Правитель-
ства Москвы
451
Если действия властей неправомерны
Абсолютное большинство чиновников берут взятки вов-
се не за то, что помогут (они и так обязаны работать), а за
то, что не будут гадить. Злоупотреблений у властных струк-
тур, к сожалению, очень много.
Будучи вынужденными давать взятки чиновникам, ста-
райтесь обусловить их услуги (хотя бы ваше право звонить и
консультироваться). Тогда понятно, что это они у вас на со-
держании и вы можете чего-то требовать, а не вы в постоян-
ном долгу.
Конституция Российской Федерации, Декларация прав и
свобод человека и закон1 предоставляют гражданам возмож-
ности по судебной защите их прав и свобод от неправомер-
ных действий (решений) государственных органов, органов
местного самоуправления, учреждений, предприятий и их
объединений или должностных лиц, государственных служа-
щих, которые постоянно или временно занимают должнос-
ти, связанные с выполнением организационно-распорядитель-
ных или административно-хозяйственных обязанностей.
В суд могут быть обжалованы как единоличные, так и
коллегиальные действия (решения) государственных органов,
органов местного самоуправления, учреждений, предприя-
тий и их объединений, общественных организаций, объеди-
нений и должностных лиц, государственных служащих, в
результате которых:
• нарушены права и свободы гражданина;
• созданы препятствия осуществлению гражданином его
прав и свобод;
• на гражданина незаконно возложена какая-либо обя-
занность или он незаконно привлечен к какой-либо ответ-
ственности.
1 Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 “Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан” (в ред. Федерального
закона от 15 ноября 1995 г.).
452
Граждане вправе обжаловать также бездействие винов-
ных, если оно повлекло за собой последствия, которые ста-
ли объектом жалобы.
Каждый гражданин имеет право получить, а должност-
ное лицо, государственные служащие обязаны ему предос-
тавить возможность ознакомления с документами и материа-
лами, непосредственно затрагивающими его права и свобо-
ды, если нет установленных федеральным законом ограниче-
ний на информацию, содержащуюся в этих документах и
материалах.
В суд, в частности, могут быть обжалованы отказ соот-
ветствующих органов в выдаче визы на выезд за границу,
решение государственных органов или органов местного са-
моуправления об установлении ограничений на вывоз товаров
за пределы административно-территориальной единицы, об
установлении дополнительных пошлин и сборов, решение о
наложении штрафов и иных мер административных взыска-
ний лица, не уполномоченного налагать такие взыскания, и
т. д. В том числе могут быть обжалованы в суд решения об-
щих собраний общественных организаций и объединений,
жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ,
профсоюзных организаций и т. п., а также их органов управ-
ления и должностных лиц.
Гражданин по своему усмотрению вправе обратиться с
жалобой либо непосредственно в суд, либо в вышестоящий в
порядке подчиненности орган или к должностному лицу, го-
сударственному служащему.
Обращение гражданина с жалобой в вышестоящий в по-
рядке подчиненности орган или к должностному лицу не ли-
шает его права на обращение в суд с аналогичной жалобой,
если вышестоящим в порядке подчиненности органом или
должностным лицом в удовлетворении жалобы было отказа-
но полностью либо частично или когда гражданин не полу-
чил ответа в течение месяца со дня подачи жалобы вышесто-
ящему органу или должностному лицу, государственному слу-
жащему.
453
Если при принятии жалобы будет установлено, что име-
ет место спор, подлежащий рассмотрению как иск о праве
(например, о праве собственности на домовладение, о праве
на жилое помещение и т. п.), судья выносит определение об
оставлении жалобы без движения, где разъясняет заявите-
лю о необходимости оформления искового заявления.
Если же указанное обстоятельство будет установлено
при рассмотрении дела, суд выносит определение об отло-
жении разбирательства дела, в котором разъясняет заяви-
телю необходимость оформления его жалобы как искового
заявления и назначает день нового судебного заседания с
учетом времени, необходимого для истребования доказа-
тельств и вызова участвующих в деле лиц.
Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту
его жительства либо по месту нахождения обжалуемого.
Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, ког-
да гражданину стало известно о нарушении его права, и в
месячный срок со дня получения гражданином письменного
уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчинения
органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или
со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если
гражданином не был получен от них письменный ответ на
жалобу.
В случае пропуска указанного срока по уважительной
причине он может быть восстановлен судом по заявлению
гражданина, подавшего жалобу.
В жалобе, в частности, должно быть указано, какие дей-
ствия (решения) обжалуются, какие конкретно права и сво-
боды гражданина нарушены этими действиями (решениями),
подавалась ли аналогичная жалоба в вышестоящий в порядке
подчиненности орган или должностному лицу и, если подава-
лась, какой получен ответ.
Жалоба должна быть рассмотрена судом коллегиально в
десятидневный срок с момента ее подачи. Однако она может
быть рассмотрена судьей единолично, если лица, участвую-
щие в деле, не возражают против этого.
454
Установив обоснованность доводов жалобы, суд признает
обжалуемое действие (решение) незаконным и обязывает
удовлетворить требование гражданина, отменяет применен-
ные к нему меры ответственности либо иным путем восста-
навливает его нарушенные права.
Решение суда о признании индивидуального или норма-
тивного акта либо отдельной его части незаконными влечет
признание этого акта или его части недействующими с мо-
мента их принятия.
Суд обязан направить копию решения соответствующему
органу, объединению или должностному лицу не позднее
десяти дней после вступления решения в законную силу (а в
случае обращения решения к немедленному исполнению —
после вынесения решения) для устранения допущенного на-
рушения.
Соответствующий орган, объединение или должностное
лицо обязаны сообщить суду и гражданину об исполнении
решения не позднее чем в месячный срок со дня получения
решения.
О техническом регулировании
Федеральный закон
от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
О реализации настоящего Федерального закона см. приказ Гос-
гортехнадзора РФ от 27 марта 2003 г. № 54
Глава 1. Общие положения (ст. 1 — 5).
Глава 2. Технические регламенты (ст. 6—10).
Глава 3. Стандартизация (ст. 11—17).
Глава 4. Подтверждение соответствия (ст. 18—30).
Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытатель-
ных лабораторий (центров) (ст. 31).
Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением тре-
бований технических регламентов (ст. 32—35).
455
Глава 7. Информация о нарушении требований (ст. 36—42) тех-
нических регламентов и отзыв продукции.
Глава 8. Информация о технических регламентах и документах
по стандартизации (ст. 43—44).
Глава 9. Финансирование в области технического регулирова-
ния (ст. 45).
Глава 10. Заключительные и переходные положения (ст. 46—48).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, воз-
никающие при:
— разработке, принятии, применении и исполнении обязатель-
ных требований к продукции, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
— разработке, принятии, применении и исполнении на добро-
вольной основе требований к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнению работ или оказанию услуг;
— оценке соответствия.
Настоящий Федеральный закон также определяет права и обя-
занности участников регулируемых настоящим Федеральным зако-
ном отношений.
2. Требования к функционированию единой сети связи Россий-
ской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целос-
тности, устойчивости функционирования указанной сети связи и
ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостно-
сти единой сети связи Российской Федерации и использованием
радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и ре-
гулируются законодательством Российской Федерации в области
связи.
3. Действие настоящего Федерального закона не распростра-
няется на государственные образовательные стандарты, положе-
ния (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) ауди-
торской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспек-
тов эмиссии ценных бумаг.
456
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются сле-
дующие основные понятия:
— аккредитация — официальное признание органом по акк-
редитации компетентности физического или юридического лица вы-
полнять работы в определенной области оценки соответствия;
— безопасность продукции, процессов производства, эксплуа-
тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее —
безопасность) — состояние, при котором отсутствует недопустимый
риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граж-
дан, имуществу физических или юридических лиц, государствен-
ному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни
или здоровью животных и растений;
— ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры — обяза-
тельные для исполнения требования и процедуры, устанавливае-
мые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникнове-
нием, закреплением или распространением вредных организмов,
заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организ-
мов, в том числе в случае переноса или распространения их живот-
ными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами,
транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих
веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных
организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а
также обязательные для исполнения требования и процедуры, ус-
танавливаемые в целях предотвращения иного связанного с рас-
пространением вредных организмов ущерба;
— декларирование соответствия — форма подтверждения со-
ответствия продукции требованиям технических регламентов;
— декларация о соответствии — документ, удостоверяющий
соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям
технических регламентов;
— заявитель — физическое или юридическое лицо, осуществ-
ляющее обязательное подтверждение соответствия;
— знак обращения на рынке — обозначение, служащее для
информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в об-
ращение продукции требованиям технических регламентов;
— знак соответствия — обозначение, служащее для информи-
рования приобретателей о соответствии объекта сертификации тре-
бованиям системы добровольной сертификации или национальному
стандарту;
457
— идентификация продукции — установление тождественно-
сти характеристик продукции ее существенным признакам;
— контроль (надзор) за соблюдением требований технических
регламентов — проверка выполнения юридическим лицом или ин-
дивидуальным предпринимателем требований технических регла-
ментов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра-
нения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по
результатам проверки;
— международный стандарт — стандарт, принятый междуна-
родной организацией;
— национальный стандарт — стандарт, утвержденный нацио-
нальным органом Российской Федерации по стандартизации;
— согласно постановлению Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г.
№ 63 со дня вступления в силу Федерального закона “О техничес-
ком регулировании” национальными стандартами признаны действу-
ющие государственные и межгосударственные стандарты, введен-
ные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в Российской
Федерации орган по сертификации — юридическое лицо или инди-
видуальный предприниматель, аккредитованные в установленном
порядке для выполнения работ по сертификации;
— оценка соответствия — прямое или косвенное определение
соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
— подтверждение соответствия — документальное удостовере-
ние соответствия продукции или иных объектов, процессов произ-
водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили-
зации, выполнения работ или оказания услуг требованиям техничес-
ких регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
— продукция — результат деятельности, представленный в
материально-вещественной форме и предназначенный для дальней-
шего использования в хозяйственных и иных целях;
— риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью
граждан, имуществу физических или юридических лиц, государ-
ственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого
вреда;
— сертификация — форма осуществляемого органом по сер-
тификации подтверждения соответствия объектов требованиям тех-
нических регламентов, положениям стандартов или условиям дого-
воров;
458
— сертификат соответствия — документ, удостоверяющий со-
ответствие объекта требованиям технических регламентов, поло-
жениям стандартов или условиям договоров;
— система сертификации — совокупность правил выполнения
работ по сертификации, ее участников и правил функционирова-
ния системы сертификации в целом;
— стандарт — документ, в котором в целях добровольного мно-
гократного использования устанавливаются характеристики продук-
ции, правила осуществления и характеристики процессов произ-
водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили-
зации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также мо-
жет содержать требования к терминологии, символике, упаковке,
маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
— стандартизация — деятельность по установлению правил и
характеристик в целях их добровольного многократного использо-
вания, направленная на достижение упорядоченности в сферах про-
изводства и обращения продукции и повышение конкурентоспособ-
ности продукции, работ или услуг;
— техническое регулирование — правовое регулирование от-
ношений в области установления, применения и исполнения обяза-
тельных требований к продукции, процессам производства, эксплу-
атации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в
области установления и применения на добровольной основе требо-
ваний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хране-
ния, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или
оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оцен-
ки соответствия;
— технический регламент — документ, который принят меж-
дународным договором Российской Федерации, ратифицированным
в порядке, установленном законодательством Российской Федера-
ции, или федеральным законом, или Указом Президента Российс-
кой Федерации, или постановлением Правительства Российской
Федерации, и устанавливает обязательные для применения и ис-
полнения требования к объектам технического регулирования (про-
дукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процес-
сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа-
ции и утилизации);
Согласно постановлению Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г.
№ 63 со дня вступления в силу Федерального закона “О техничес-
459
ком регулировании” впредь до вступления в силу соответствую-
щих технических регламентов осуществляется применение дей-
ствующих государственных и межгосударственных стандартов в
добровольном порядке за исключением обязательных требований,
обеспечивающих достижение целей законодательства Российской
Федерации о техническом регулировании
форма подтверждения соответствия — определенный порядок
документального удостоверения соответствия продукции или иных
объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, пере-
возки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания
услуг требованиям технических регламентов, положениям стандар-
тов или условиям договоров.
Статья 3. Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с
принципами:
— применения единых правил установления требований к про-
дукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевоз-
ки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
— соответствия технического регулирования уровню развития
национальной экономики, развития материально-технической базы,
а также уровню научно-технического развития;
— независимости органов по аккредитации, органов по серти-
фикации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобрета-
телей;
— единой системы и правил аккредитации;
— единства правил и методов исследований (испытаний) и из-
мерений при проведении процедур обязательной оценки соответ-
ствия;
— единства применения требований технических регламентов
независимо от видов или особенностей сделок;
— недопустимости ограничения конкуренции при осуществле-
нии аккредитации и сертификации;
— недопустимости совмещения полномочий органа государствен-
ного контроля (надзора) и органа по сертификации;
— недопустимости совмещения одним органом полномочий на
аккредитацию и сертификацию;
— недопустимости внебюджетного финансирования государ-
ственного контроля (надзора) за соблюдением требований техничес-
ких регламентов.
460
Статья 4. Законодательство Российской Федерации
о техническом регулировании
1. Законодательство Российской Федерации о техническом ре-
гулировании состоит из настоящего Федерального закона, прини-
маемых в соответствии с ним федеральных законов и иных норма-
тивных правовых актов Российской Федерации.
2. Положения федеральных законов и иных нормативных пра-
вовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы примене-
ния настоящего Федерального закона (в том числе прямо или кос-
венно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за
соблюдением требований технических регламентов), применяются в
части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Федеральные органы исполнительной власти вправе изда-
вать в сфере технического регулирования акты только рекоменда-
тельного характера, за исключением случаев, установленных ста-
тьей 5 настоящего Федерального закона.
4. Если международным договором Российской Федерации в
сфере технического регулирования установлены иные правила, чем
те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, при-
меняются правила международного договора, а в случаях, если из
международного договора следует, что для его применения требу-
ется издание внутригосударственного акта, применяются правила
международного договора и принятое на его основе законодатель-
ство Российской Федерации.
Статья 5. Особенности технического регулирования
в отношении оборонной продукции (работ, услуг)
и продукции (работ, услуг), сведения о которой
составляют государственную тайну
1. В случае отсутствия требований технических регламентов в
отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой для
федеральных государственных нужд по государственному оборон-
ному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях за-
щиты сведений, составляющих государственную тайну или относи-
мых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации информации ограниченного доступа, продукции (работ,
услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, обя-
зательными являются требования к продукции, ее характеристи-
кам и требования к процессам производства, эксплуатации, хране-
461
ния, перевозки, реализации и утилизации, установленные феде-
ральными органами исполнительной власти, являющимися в преде-
лах своей компетенции государственными заказчиками оборонного
заказа, и (или) государственным контрактом.
2. Порядок разработки, принятия и применения документов о
стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), указанной в
пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Рос-
сийской Федерации.
3. Оценка соответствия (в том числе государственный контроль
(надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции (ра-
ботам, услугам), указанной в пункте 1 настоящей статьи) осуще-
ствляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
4. Обязательные требования к продукции (работам, услугам),
указанной в пункте 1 настоящей статьи, не должны противоречить
требованиям технических регламентов.
Глава 2. Технические регламенты
Согласно постановлению Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г.
№ 63 со дня вступления в силу Федерального закона “О техничес-
ком регулировании” впредь до вступления в силу соответствую-
щих технических регламентов осуществляется применение дей-
ствующих государственных и межгосударственных стандартов в
добровольном порядке за исключением обязательных требований,
обеспечивающих достижение целей законодательства Российской
Федерации о техническом регулировании
Статья 6. Цели принятия технических регламентов
1. Технические регламенты принимаются в целях:
— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физичес-
ких или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества;
— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
и растений;
— предупреждения действий, вводящих в заблуждение при-
обретателей.
2. Принятие технических регламентов в иных целях не допус-
кается.
462
Статья 7. Содержание и применение технических
регламентов
1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения
вреда устанавливают минимально необходимые требования, обес-
печивающие*.
— безопасность излучений;
— биологическую безопасность;
— взрывобезопасность;
— механическую безопасность;
— пожарную безопасность;
— промышленную безопасность;
— термическую безопасность;
— химическую безопасность;
— электрическую безопасность;
О техническом регулировании и контроле (надзоре) в электро-
энергетике см. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ
— ядерную и радиационную безопасность;
— электромагнитную совместимость в части обеспечения безо-
пасности работы приборов и оборудования;
— единство измерений.
2. Требования технических регламентов не могут служить пре-
пятствием осуществлению предпринимательской деятельности в боль-
шей степени, чем это минимально необходимо для выполнения це-
лей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального за-
кона.
3. Технический регламент должен содержать исчерпывающий
перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хра-
нения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых
устанавливаются его требования, и правила идентификации объек-
та технического регулирования для целей применения техническо-
го регламента. В техническом регламенте в целях его принятия мо-
гут содержаться правила и формы оценки соответствия (в том числе
схемы подтверждения соответствия), определяемые с учетом сте-
пени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении
каждого объекта технического регулирования и (или) требования к
терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их
нанесения.
Оценка соответствия проводится в формах государственного
контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, под-
463
тверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объек-
та, строительство которого закончено, и в иной форме.
Содержащиеся в технических регламентах обязательные тре-
бования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра-
нения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам
оценки соответствия, правила идентификации, требования к тер-
минологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их
нанесения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на
всей территории Российской Федерации и могут быть изменены толь-
ко путем внесения изменений и дополнений в соответствующий тех-
нический регламент.
Не включенные в технические регламенты требования к про-
дукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пере-
возки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соот-
ветствия, правила идентификации, требования к терминологии,
упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не
могут носить обязательный характер.
4. Технический регламент должен содержать требования к ха-
рактеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен со-
держать требования к конструкции и исполнению, за исключением
случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и испол-
нению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается
достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федераль-
ного закона целей принятия технического регламента.
5. В технических регламентах с учетом степени риска причине-
ния вреда могут содержаться специальные требования к продук-
ции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке,
маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечиваю-
щие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних,
беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
6. Технические регламенты применяются одинаковым образом
и в равной мере независимо от страны и (или) места происхожде-
ния продукции, осуществления процессов производства, эксплуа-
тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или
особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц,
являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приоб-
ретателями с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
464
7. Технический регламент не может содержать требования к
продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, на-
капливаемый при длительном использовании этой продукции и за-
висящий от других факторов, не позволяющих определить степень
допустимого риска. В этих случаях технический регламент может
содержать требование, касающееся информирования приобретате-
ля о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
8. Международные стандарты и (или) национальные стандарты
могут использоваться полностью или частично в качестве основы
для разработки проектов технических регламентов.
9. Технический регламент может содержать специальные тре-
бования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра-
нения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упа-
ковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, при-
меняемые в отдельных местах происхождения продукции, если от-
сутствие таких требований в силу климатических и географических
особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пунк-
те 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Технические регламенты устанавливают также минимально
необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в
отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или)
мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологичес-
кую безопасность (независимо от способов обеспечения безопаснос-
ти, использованных изготовителем).
Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут
предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки
и производства, процедурам испытания продукции, инспектирова-
ния, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том
числе требования, связанные с перевозкой животных и растений,
необходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и ра-
стений во время их перевозки материалов, а также методы и про-
цедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные
содержащиеся в технических регламентах требования.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабаты-
ваются и применяются на основе научных данных, а также с уче-
том соответствующих международных стандартов, рекомендаций и
других документов международных организаций в целях соблюде-
ния необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитар-
465
ной защиты, который определяется с учетом степени фактического
научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут при-
ниматься во внимание положения международных стандартов, ре-
комендации международных организаций, участником которых яв-
ляется Российская Федерация, распространенность заболеваний и
вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе
с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономи-
ческие последствия, связанные с возможным причинением вреда,
размеры расходов на предотвращение причинения вреда.
В случае, если безотлагательное применение ветеринарно-са-
нитарных и фитосанитарных мер необходимо для достижения це-
лей ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, а соответ-
ствующее научное обоснование является недостаточным или не
может быть получено в необходимые сроки, ветеринарно-санитар-
ные или фитосанитарные меры, предусмотренные техническими
регламентами в отношении определенных видов продукции, могут
быть применены на основе имеющейся информации, в том числе
информации, полученной от соответствующих международных орга-
низаций, властей иностранных государств, информации о приме-
няемых другими государствами соответствующих мерах или иной
информации. До принятия соответствующих технических регламен-
тов в случае, установленном настоящим абзацем, ветеринарно-са-
нитарные и фитосанитарные меры действуют в соответствии с пун-
ктом 5 статьи 46 настоящего Федерального закона.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры должны при-
меняться с учетом соответствующих экономических факторов —
потенциального ущерба от уменьшения объема производства про-
дукции или ее продаж в случае проникновения, закрепления или
распространения какого-либо вредителя или заболевания, расходов
на борьбу с ними или их ликвидацию, эффективности применения
альтернативных мер по ограничению рисков, а также необходимо-
сти сведения к минимуму воздействия вредителя или заболевания
на окружающую среду, производство и обращение продукции.
10. Технический регламент, принимаемый федеральным зако-
ном или постановлением Правительства Российской Федерации, всту-
пает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его офици-
ального опубликования.
11. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений,
а также правила отбора образцов для проведения исследований (ис-
466
пытаний) и измерений, необходимые для применения технических
регламентов, разрабатываются с соблюдением положений статьи 9
настоящего Федерального закона федеральными органами испол-
нительной власти в пределах их компетенции в течение шести ме-
сяцев со дня официального опубликования технических регламен-
тов и утверждаются Правительством Российской Федерации.
12. Правительство Российской Федерации разрабатывает пред-
ложения об обеспечении соответствия технического регулирования
интересам национальной экономики, уровню развития материаль-
но-технической базы и уровню научно-технического развития, а
также международным нормам и правилам. В этих целях Прави-
тельством Российской Федерации утверждается программа разра-
ботки технических регламентов, которая должна ежегодно уточ-
няться и опубликовываться.
Правительством Российской Федерации организуются постоян-
ные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие на-
рушения требований технических регламентов жизни или здоровью
граждан, имуществу физических или юридических лиц, государ-
ственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого
вреда, а также организуется информирование приобретателей,
изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требо-
ваний технических регламентов.
Статья 8. Виды технических регламентов
1. В Российской Федерации действуют:
— общие технические регламенты;
— специальные технические регламенты.
Обязательные требования к отдельным видам продукции, про-
цессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реали-
зации и утилизации определяются совокупностью требований об-
щих технических регламентов и специальных технических регла-
ментов.
2. Требования общего технического регламента обязательны для
применения и соблюдения в отношении любых видов продукции,
процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа-
лизации и утилизации.
3. Требованиями специального технического регламента учи-
тываются технологические и иные особенности отдельных видов
467
продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, пе-
ревозки, реализации и утилизации.
4. Общие технические регламенты принимаются по вопросам:
— безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудова-
ния;
— безопасной эксплуагации зданий, строений, сооружений и
безопасного использования прилегающих к ним территорий;
— пожарной безопасности;
— биологической безопасности;
— электромагнитной совместимости;
— экологической безопасности;
— ядерной и радиационной безопасности.
5. Специальные технические регламенты устанавливают тре-
бования только к тем отдельным видам продукции, процессам про-
изводства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и ути-
лизации, в отношении которых цели, определенные настоящим
Федеральным законом для принятия технических регламентов, не
обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.
Специальные технические регламенты устанавливают требова-
ния только к тем отдельным видам продукции, процессам производ-
ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза-
ции, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска
причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.
Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения
и отмены технического регламента
1. Технический регламент принимается федеральным законом в
порядке, установленном для принятия федеральных законов, с уче-
том положений настоящего Федерального закона.
2. Разработчиком проекта технического регламента может быть
любое лицо.
3. О разработке проекта технического регламента должно быть
опубликовано уведомление а печатном издании федерального орга-
на исполнительной власти по техническому регулированию и в ин-
формационной системе общего пользования в электронно-цифровой
форме.
Уведомление о разработке проекта технического регламента
должно содержать информацию о том, в отношении какой продук-
ции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
468
реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые
требования, с кратким изложением цели этого технического регла-
мента, обоснованием необходимости его разработки и указанием тех
разрабатываемых требований, которые отличаются от положений
соответствующих международных стандартов или обязательных
требований, действующих на территории Российской Федерации в
момент разработки проекта данного технического регламента, и
информацию о способе ознакомления с проектом технического рег-
ламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика
проекта данного технического регламента, почтовый адрес и при
наличии адрес электронной почты, по которым должен осуществ-
ляться прием в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2003 г. № 316
Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии
определен органом, уполномоченным исполнять функции федераль-
ного органа исполнительной власти по техническому регулирова-
нию
4. С момента опубликования уведомления о разработке проекта
технического регламента соответствующий проект технического
регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для оз-
накомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного
лица предоставить ему копию проекта технического регламента.
Плата, взимаемая за предоставление данной копии, не может пре-
вышать затраты на ее изготовление.
Разработчик дорабатывает проект технического регламента с
учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересован-
ных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического
регламента и составляет перечень полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержа-
ния данных замечаний и результатов их обсуждения.
Разработчик обязан сохранять полученные в письменной фор-
ме замечания заинтересованных лиц до дня вступления в силу при-
нимаемого соответствующим нормативным правовым актом техни-
ческого регламента и предоставлять их депутатам Государственной
Думы, представителям федеральных органов исполнительной влас-
ти и указанным в пункте 9 настоящей статьи экспертным комисси-
ям по техническому регулированию по их запросам.
Срок публичного обсуждения проекта технического регламен-
та со дня опубликования уведомления о разработке проекта техни-
469
ческого регламента до дня опубликования уведомления о заверше-
нии публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.
5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта
технического регламента должно быть опубликовано в печатном
издании федерального органа исполнительной власти по техничес-
кому регулированию и в информационной системе общего пользо-
вания в электронно-цифровой форме.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта
технического регламента должно включать в себя информацию о
способе ознакомления с проектом технического регламента и переч-
нем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных
лиц, а также наименование или фамилию, имя, отчество разра-
ботчика проекта технического регламента, почтовый адрес и при
наличии адрес электронной почты, по которым с разработчиком
может быть осуществлена связь.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного
обсуждения проекта технического регламента доработанный проект
технического регламента и перечень полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтере-
сованным лицам для ознакомления.
6. Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию обязан опубликовывать в своем печатном издании
уведомления о разработке проекта технического регламента и за-
вершении публичного обсуждения этого проекта в течение десяти
дней с момента оплаты опубликования уведомлений. Порядок опуб-
ликования уведомлений и размер платы за их опубликование уста-
навливаются Правительством Российской Федерации.
7. Внесение субъектом права законодательной инициативы про-
екта федерального закона о техническом регламенте в Государ-
ственную Думу осуществляется при наличии следующих докумен-
тов:
— обоснование необходимости принятия федерального закона
о техническом регламенте с указанием тех требований, которые
отличаются от положений соответствующих международных стан-
дартов или обязательных требований, действующих на территории
Российской Федерации в момент разработки проекта технического
регламента;
— финансово-экономическое обоснование принятия федераль-
ного закона о техническом регламенте;
470
— документы, подтверждающие опубликование уведомления
о разработке проекта технического регламента в соответствии с пун-
ктом 3 настоящей статьи;
— документы, подтверждающие опубликование уведомления
о завершении публичного обсуждения проекта технического регла-
мента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
— перечень полученных в письменной форме замечаний заин-
тересованных лиц, указанный в пункте 4 настоящей статьи.
Внесенный в Государственную Думу проект федерального за-
кона о техническом регламенте с приложением документов, ука-
занных в настоящем пункте, направляется Государственной Думой
в Правительство Российской Федерации. На проект федерального
закона о техническом регламенте Правительство Российской Феде-
рации в течение месяца направляет в Государственную Думу от-
зыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по
техническому регулированию.
8. Проект федерального закона о техническом регламенте, при-
нятый Государственной Думой в первом чтении, публикуется в пе-
чатном издании федерального органа исполнительной власти по
техническому регулированию и в информационной системе общего
пользования в электронно-цифровой форме.
Поправки к принятому в первом чтении проекту федерального
закона о техническом регламенте после окончания срока их подачи
публикуются в информационной системе общего пользования в элек-
тронно-цифровой форме не позднее чем за месяц до рассмотрения
Государственной Думой проекта федерального закона о техничес-
ком регламенте во втором чтении.
Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию обязан опубликовать в своем печатном издании про-
ект федерального закона о техническом регламенте в течение де-
сяти дней с момента оплаты его опубликования. Порядок опублико-
вания проекта федерального закона о техническом регламенте и
размер платы за его опубликование устанавливаются Правитель-
ством Российской Федерации.
Проект федерального закона о техническом регламенте, под-
готовленный ко второму чтению, направляется Государственной
Думой в Правительство Российской Федерации не позднее чем за
месяц до рассмотрения указанного проекта Государственной Думой
во втором чтении. На проект федерального закона о техническом
471
регламенте Правительство Российской Федерации в течение меся-
ца направляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с
учетом заключения экспертной комиссии по техническому регули-
рованию.
9. Экспертиза проектов технических регламентов осуществля-
ется экспертными комиссиями по техническому регулированию, в
состав которых на паритетных началах включаются представители
федеральных органов исполнительной власти, научных организа-
ций, саморегулируемых организаций, общественных объединений
предпринимателей и потребителей. Порядок создания и деятельнос-
ти экспертных комиссий по техническому регулированию утверж-
дается Правительством Российской Федерации. Федеральным орга-
ном исполнительной власти по техническому регулированию утвер-
ждается персональный состав экспертных комиссий по техническо-
му регулированию и осуществляется обеспечение их деятельности.
Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию
являются открытыми.
Заключения экспертных комиссий по техническому регулиро-
ванию подлежат обязательному опубликованию в печатном издании
федерального органа исполнительной власти по техническому регу-
лированию и в информационной системе общего пользования в элек-
тронно-цифровой форме. Порядок опубликования таких заключений
и размер платы за их опубликование устанавливаются Правитель-
ством Российской Федерации.
10. В случае несоответствия технического регламента интере-
сам национальной экономики, развитию материально-технической
базы и уровню научно-технического развития, а также междуна-
родным нормам и правилам Правительство Российской Федерации
обязано начать процедуру внесения изменений в технический рег-
ламент или отмены технического регламента.
Внесение изменений и дополнений в технический регламент или
его отмена осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей
статьей и статьей 10 настоящего Федерального закона в части раз-
работки и принятия технических регламентов.
Статья 10. Особый порядок разработки и принятия
технических регламентов
1. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств,
приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граж-
472
дан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и расте-
ний, и в случаях, если для обеспечения безопасности продукции,
процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа-
лизации и утилизации необходимо незамедлительное принятие со-
ответствующего нормативного правового акта о техническом рег-
ламенте, Президент Российской Федерации вправе издать техни-
ческий регламент без его публичного обсуждения.
2. Технический регламент может быть принят международным
договором (в том числе договором с государствами — участниками
Содружества Независимых Государств), подлежащим ратификации
в порядке, установленном законодательством Российской Федера-
ции. В этом случае проект технического регламента разрабатывает-
ся в порядке, установленном пунктами 2—6 статьи 9 настоящего
Федерального закона.
3. До вступления в силу федерального закона о техническом
регламенте Правительство Российской Федерации вправе издать
постановление о соответствующем техническом регламенте, разра-
ботанном в порядке, установленном пунктами 2—6 статьи 9 настоя-
щего Федерального закона.
Проект постановления Правительства Российской Федерации
о техническом регламенте, подготовленный к рассмотрению на за-
седании Правительства Российской Федерации, не позднее чем за
месяц до его рассмотрения направляется на экспертизу в соответ-
ствующую экспертную комиссию по техническому регулированию,
которая создана и осуществляет свою деятельность в порядке, уста-
новленном пунктом 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Проект постановления Правительства Российской Федерации о тех-
ническом регламенте рассматривается на заседании Правительства
Российской Федерации с учетом заключения соответствующей экс-
пертной комиссии по техническому регулированию.
Проект постановления Правительства Российской Федерации
о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном
издании федерального органа исполнительной власти по техничес-
кому регулированию и в информационной системе общего пользо-
вания в электронно-цифровой форме не позднее чем за месяц до
его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федера-
ции. Порядок опубликования указанного проекта постановления
устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Со дня вступления в силу федерального закона о техничес-
ком регламенте соответствующий технический регламент, издан-
473
ный Указом Президента Российской Федерации или постановлени-
ем Правительства Российской Федерации, утрачивает силу.
Глава 3. Стандартизация
Статья 11. Цели стандартизации
Стандартизация осуществляется в целях:
— повышения уровня безопасности жизни или здоровья граж-
дан, имущества физических или юридических лиц, государствен-
ного или муниципального имущества, экологической безопасности,
безопасности жизни или здоровья животных и растений и содей-
ствия соблюдению требований технических регламентов;
— повышения уровня безопасности объектов с учетом риска
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
— обеспечения научно-технического прогресса;
— повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
— рационального использования ресурсов;
— технической и информационной совместимости;
— сопоставимости результатов исследований (испытаний) и из-
мерений, технических и экономико-статистических данных;
— взаимозаменяемости продукции.
Статья 12. Принципы стандартизации
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
— добровольного применения стандартов;
— максимального учета при разработке стандартов законных
интересов заинтересованных лиц;
— применения международного стандарта как основы разра-
ботки национального стандарта, за исключением случаев, если та-
кое применение признано невозможным вследствие несоответствия
требований международных стандартов климатическим и географи-
ческим особенностям Российской Федерации, техническим и (или)
технологическим особенностям или по иным основаниям либо Рос-
сийская Федерация в соответствии с установленными процедурами
выступала против принятия международного стандарта или отдель-
ного его положения;
— недопустимости создания препятствий производству и обра-
щению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей
474
степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей,
указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
— недопустимости установления таких стандартов, которые
противоречат техническим регламентам;
— обеспечения условий для единообразного применения стан-
дартов.
Статья 13. Документы в области стандартизации
К документам в области стандартизации, используемым на тер-
ритории Российской Федерации, относятся:
— национальные стандарты;
Согласно постановлению Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г.
№ 63 со дня вступления в силу Федерального закона “О техничес-
ком регулировании” национальными стандартами признаны дей-
ствующие государственные и межгосударственные стандарты,
введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в Российс-
кой Федерации
— правила стандартизации, нормы и рекомендации в области
стандартизации;
— применяемые в установленном порядке классификации, об-
щероссийские классификаторы технико-экономической и социаль-
ной информации;
— стандарты организаций.
Статья 14. Национальный орган Российской Федерации
по стандартизации, технические комитеты
по стандартизации
1. Национальный орган Российской Федерации по стандартиза-
ции (далее — национальный орган по стандартизации):
— утверждает национальные стандарты;
— принимает программу разработки национальных стандартов;
— организует экспертизу проектов национальных стандартов;
— обеспечивает соответствие национальной системы стандар-
тизации интересам национальной экономики, состоянию материаль-
но-технической базы и научно-техническому прогрессу;
— осуществляет учет национальных стандартов, правил стан-
дартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их
доступность заинтересованным лицам;
— создает технические комитеты по стандартизации и коорди-
нирует их деятельность;
475
— организует опубликование национальных стандартов и их
распространение;
— участвует в соответствии с уставами международных орга-
низаций в разработке международных стандартов и обеспечивает
учет интересов Российской Федерации при их принятии;
— утверждает изображение знака соответствия национальным
стандартам;
— представляет Российскую Федерацию в международных орга-
низациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.
2. Правительство Российской Федерации определяет орган,
уполномоченный на исполнение функций национального органа по
стандартизации.
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2003 г. № 316
Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии
определен органом, уполномоченным исполнять функции националь-
ного органа Российской Федерации по стандартизации
3. В целях настоящей статьи под опубликованием национально-
го стандарта национальным органом по стандартизации понимается
опубликование национального стандарта на русском языке в печат-
ном издании и в информационной системе общего пользования в
электронно-цифровой форме.
4. В состав технических комитетов по стандартизации на пари-
тетных началах и добровольной основе могут включаться предста-
вители федеральных органов исполнительной власти, научных орга-
низаций, саморегулируемых организаций, общественных объеди-
нений предпринимателей и потребителей.
Порядок создания и деятельности технических комитетов по
стандартизации утверждается национальным органом по стандар-
тизации.
Заседания технических комитетов по стандартизации являют-
ся открытыми.
Статья 15. Национальные стандарты, общероссийские
классификаторы технико-экономической
и социальной информации
1. Национальные стандарты и общероссийские классификато-
ры технико-экономической и социальной информации, в том числе
правила их разработки и применения, представляют собой нацио-
нальную систему стандартизации.
476
2. Национальные стандарты разрабатываются в порядке, уста-
новленном настоящим Федеральным законом. Национальные стан-
дарты утверждаются национальным органом по стандартизации в
соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекоменда-
циями в этой области.
О национальных стандартах Российской Федерации см. по-
становление Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г. № 63
Национальный стандарт применяется на добровольной основе
равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) ме-
ста происхождения продукции, осуществления процессов производ-
ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза-
ции, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей
сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями,
продавцами, приобретателями.
Применение национального стандарта подтверждается знаком
соответствия национальному стандарту.
3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и
социальной информации (далее — общероссийские классификато-
ры) — нормативные документы, распределяющие технико-эконо-
мическую и социальную информацию в соответствии с ее классифи-
кацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обя-
зательными для применения при создании государственных инфор-
мационных систем и информационных ресурсов и межведомствен-
ном обмене информацией.
Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения
и применения общероссийских классификаторов в социально-эконо-
мической области (в том числе в области прогнозирования, статис-
тического учета, банковской деятельности, налогообложения, при
межведомственном информационном обмене, создании информаци-
онных систем и информационных ресурсов) устанавливается Пра-
вительством Российской Федерации.
См. Порядок разработки общероссийских классификаторов,
утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря
2000 г. № 409-ст
Статья 16. Правила разработки и утверждения
национальных стандартов
1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и
утверждает программу разработки национальных стандартов. Наци-
477
ональный орган по стандартизации должен обеспечить доступность
программы разработки национальных стандартов заинтересованным
лицам для ознакомления.
2. Разработчиком национального стандарта может быть любое
лицо.
3. Уведомление о разработке национального стандарта направ-
ляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в
информационной системе общего пользования в электронно-цифро-
вой форме и в печатном издании федерального органа исполни-
тельной власти по техническому регулированию. Уведомление о
разработке национального стандарта должно содержать информа-
цию об имеющихся в проекте национального стандарта положени-
ях, которые отличаются от положений соответствующих междуна-
родных стандартов.
Разработчик национального стандарта должен обеспечить дос-
тупность проекта национального стандарта заинтересованным ли-
цам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинте-
ресованного лица предоставить ему копию проекта национального
стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление ука-
занной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.
В случае, если разработчиком национального стандарта явля-
ется федеральный орган исполнительной власти, плата за предос-
тавление копии проекта национального стандарта вносится в феде-
ральный бюджет.
4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта
с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересо-
ванных лиц, проводит публичное обсуждение проекта националь-
ного стандарта и составляет перечень полученных в письменной
форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением со-
держания данных замечаний и результатов их обсуждения.
Разработчик обязан сохранять полученные в письменной фор-
ме замечания заинтересованных лиц до утверждения национально-
го стандарта и представлять их в национальный орган по стандар-
тизации и технические комитеты по стандартизации по их запро-
сам.
Срок публичного обсуждения проекта национального стандар-
та со дня опубликования уведомления о разработке проекта нацио-
нального стандарта до дня опубликования уведомления о заверше-
нии публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.
478
5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта
национального стандарта должно быть опубликовано в печатном
издании федерального органа исполнительной власти по техничес-
кому регулированию и в информационной системе общего пользо-
вания в электронно-цифровой форме.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного
обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект
национального стандарта и перечень полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтере-
сованным лицам для ознакомления.
6. Порядок опубликования уведомления о разработке проекта
национального стандарта и уведомления о завершении публичного
обсуждения проекта национального стандарта и размер платы за
их опубликование устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Об опубликовании и размере платы за опубликование уведом-
ленкй о разработке проекта национального стандарта и о завер-
шении публичного обсуждения проекта национального стандарта
см.: Положение об опубликовании уведомлений о разработке проек-
та национального стандарта и о завершении публичного обсужде-
ния проекта национального стандарта, утвержденное постанов-
лением Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 458
7. Проект национального стандарта одновременно с перечнем
полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц
представляется разработчиком в технический комитет по стандарти-
зации, который организует проведение экспертизы данного проекта.
8. На основании указанных в пункте 7 настоящей статьи доку-
ментов и с учетом результатов экспертизы технический комитет по
стандартизации готовит мотивированное предложение об утверж-
дении или отклонении проекта национального стандарта. Данное
предложение одновременно с указанными в пункте 7 настоящей
статьи документами и результатами экспертизы направляется в на-
циональный орган по стандартизации.
Национальный орган по стандартизации на основании докумен-
тов, представленных техническим комитетом по стандартизации,
принимает решение об утверждении или отклонении национально-
го стандарта.
Уведомление об утверждении национального стандарта подле-
жит опубликованию в печатном издании федерального органа ис-
479
полнительной власти по техническому регулированию и в информа-
ционной системе общего пользования в электронно-цифровой фор-
ме в течение тридцати дней со дня утверждения национального
стандарта.
В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивиро-
ванное решение национального органа по стандартизации с прило-
жением указанных в пункте 7 настоящей статьи документов на-
правляется разработчику проекта национального стандарта.
9. Национальный орган по стандартизации утверждает и опуб-
ликовывает в печатном издании федерального органа исполнитель-
ной власти по техническому регулированию и в информационной
системе общего пользования в электронно-цифровой форме пере-
чень национальных стандартов, которые могут на добровольной ос-
нове применяться для соблюдения требований технических регла-
ментов.
Статья 17. Стандарты организаций
1. Стандарты организаций, в том числе коммерческих, обще-
ственных, научных организаций, саморегулируемых организаций,
объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверж-
даться ими самостоятельно исходя из необходимости применения
этих стандартов для целей, указанных в статье 11 настоящего Фе-
дерального закона, для совершенствования производства и обеспе-
чения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а
также для распространения и использования полученных в различ-
ных областях знаний результатов исследований (испытаний), изме-
рений и разработок.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отме-
ны стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с
учетом положений статьи 12 настоящего Федерального закона.
Проект стандарта организации может представляться разра-
ботчиком в технический комитет по стандартизации, который орга-
низует проведение экспертизы данного проекта. На основании ре-
зультатов экспертизы данного проекта технический комитет по стан-
дартизации готовит заключение, которое направляет разработчику
проекта стандарта.
2. Стандарты организаций применяются равным образом и в
равной мере независимо от страны и (или) места происхождения
продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации,
480
хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ
и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, кото-
рые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, при-
обретателями.
См. комментарий к статье 17 настоящего Федерального закона
Глава 4. Подтверждение соответствия
Статья 18. Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
— удостоверения соответствия продукции, процессов произ-
водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили-
зации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам,
стандартам, условиям договоров;
— содействия приобретателям в компетентном выборе продук-
ции, работ, услуг;
— повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг
на российском и международном рынках;
— создания условий для обеспечения свободного перемещения
товаров по территории Российской Федерации, а также для осуще-
ствления международного экономического, научно-технического
сотрудничества и международной торговли.
Статья 19. Принципы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе прин-
ципов:
— доступности информации о порядке осуществления подтвер-
ждения соответствия заинтересованным лицам;
— недопустимости применения обязательного подтверждения
соответствия к объектам, в отношении которых не установлены тре-
бования технических регламентов;
— установления перечня форм и схем обязательного подтвер-
ждения соответствия в отношении определенных видов продукции в
соответствующем техническом регламенте;
— уменьшения сроков осуществления обязательного подтвер-
ждения соответствия и затрат заявителя;
— недопустимости принуждения к осуществлению доброволь-
ного подтверждения соответствия, в том числе в определенной си-
стеме добровольной сертификации;
481
— защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения
коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осу-
ществлении подтверждения соответствия;
— недопустимости подмены обязательного подтверждения со-
ответствия добровольной сертификацией.
2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяет-
ся равным образом и в равной мере независимо от страны и (или)
места происхождения продукции, осуществления процессов произ-
водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили-
зации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей
сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполните-
лями, продавцами, приобретателями.
Статья 20. Формы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия на территории Российской Фе-
дерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется
в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется
в формах:
— принятия декларации о соответствии (далее — деклариро-
вание соответствия);
— обязательной сертификации.
4. Порядок применения форм обязательного подтверждения со-
ответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.
Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия
1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется
по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем
и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответ-
ствия может осуществляться для установления соответствия нацио-
нальным стандартам, стандартам организаций, системам доброволь-
ной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия явля-
ются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также
иные объекты, в отношении которых стандартами, системами доб-
ровольной сертификации и договорами устанавливаются требова-
ния.
482
Орган по сертификации:
_осуществляет подтверждение соответствия объектов добро-
вольного подтверждения соответствия;
— выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие
добровольную сертификацию;
— предоставляет заявителям право на применение знака соот-
ветствия, если применение знака соответствия предусмотрено со-
ответствующей системой добровольной сертификации;
— приостанавливает или прекращает действие выданных им
сертификатов соответствия.
2. Система добровольной сертификации может быть создана
юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или
несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными пред-
принимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертифика-
ции, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертифика-
ции, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется
добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных
данной системой добровольной сертификации работ и порядок их
оплаты, определяют участников данной системы добровольной сер-
тификации. Системой добровольной сертификации может предус-
матриваться применение знака соответствия.
3. Система добровольной сертификации может быть зарегист-
рирована федеральным органом исполнительной власти по техни-
ческому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации в феде-
ральный орган исполнительной власти по техническому регулиро-
ванию представляются:
— свидетельство о государственной регистрации юридическо-
го лица и (или) индивидуального предпринимателя;
— правила функционирования системы добровольной сертифи-
кации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей
статьи;
— изображение знака соответствия, применяемое в данной си-
стеме добровольной сертификации, если применение знака соот-
ветствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
— документ об оплате регистрации системы добровольной сер-
тификации.
483
Регистрация системы добровольной сертификации осуществля-
ется в течение пяти дней с момента представления документов
предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы доб-
ровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной
власти по техническому регулированию. Порядок регистрации сис-
темы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за
регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачис-
лению в федеральный бюджет.
4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации до-
пускается только в случае непредставления документов, предусмот-
ренных пунктом 3 настоящей статьи, или совпадения наименования
системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием си-
стемы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной
ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в
регистрации системы добровольной сертификации направляется зая-
вителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в
регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.
Отказ в регистрации системы добровольной сертификации мо-
жет быть обжалован в судебном порядке.
5. Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем
добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических
лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших
системы добровольной сертификации, о правилах функционирова-
ния систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены
положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и по-
рядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти
по техническому регулированию должен обеспечить доступность све-
дений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных сис-
тем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.
Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем
добровольной сертификации и порядок предоставления сведений,
содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным ор-
ганом исполнительной власти по техническому регулированию.
Статья 22. Знаки соответствия
1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе доб-
ровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия
484
системы добровольной сертификации. Порядок применения такого
знака соответствия устанавливается правилами соответствующей
системы добровольной сертификации.
2. Применение знака соответствия национальному стандарту
осуществляется заявителем на добровольной основе любым удоб-
ным для заявителя способом в порядке, установленном национальным
органом по стандартизации.
3. Объекты, соответствие которых не подтверждено в поряд-
ке, установленном настоящим Федеральным законом, не могут быть
маркированы знаком соответствия.
Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия
1. Обязательное подтверждение соответствия проводится толь-
ко в случаях, установленных соответствующим техническим регла-
ментом, и исключительно на соответствие требованиям техничес-
кого регламента.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может
быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории
Российской Федерации.
2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия
могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом
степени риска недостижения целей технических регламентов.
3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия име-
ют равную юридическую силу независимо от схем обязательного
подтверждения соответствия и действуют на всей территории Рос-
сийской Федерации.
4. Работы по обязательному подтверждению соответствия под-
лежат оплате заявителем.
Правительством Российской Федерации устанавливается мето-
дика определения стоимости работ по обязательному подтвержде-
нию соответствия, которая предусматривает применение единых
правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых
или сходных видов независимо от страны и (или) места ее проис-
хождения, а также лиц, которые являются заявителями.
Статья 24. Декларирование соответствия
1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из
следующих схем:
— принятие декларации о соответствии на основании собствен-
ных доказательств;
485
— принятие декларации о соответствии на основании собствен-
ных доказательств, доказательств, полученных с участием органа
по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лабора-
тории (центра) (далее — третья сторона).
При декларировании соответствия заявителем может быть за-
регистрированные в соответствии с законодательством Российской
Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое
лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являю-
щиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции
иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обес-
печения соответствия поставляемой продукции требованиям техни-
ческих регламентов и в части ответственности за несоответствие
поставляемой продукции требованиям технических регламентов
(лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
Круг заявителей устанавливается соответствующим техничес-
ким регламентом.
Схема декларирования соответствия с участием третьей сторо-
ны устанавливается в техническом регламенте в случае, если от-
сутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтвер-
ждения соответствия.
2. При декларировании соответствия на основании собственных
доказательств заявитель самостоятельно формирует доказатель-
ственные материалы в целях подтверждения соответствия продук-
ции требованиям технических регламентов. В качестве доказатель-
ственных материалов используются техническая документация, ре-
зультаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или)
другие документы, послужившие мотивированным основанием для
подтверждения соответствия продукции требованиям технических
регламентов. Состав доказательственных материалов определяется
соответствующим техническим регламентом.
3. При декларировании соответствия на основании собственных
доказательств и полученных с участием третьей стороны доказа-
тельств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным
доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном
пунктом 2 настоящей статьи:
— включает в доказательственные материалы протоколы ис-
следований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредито-
ванной испытательной лаборатории (центре);
486
— предоставляет сертификат системы качества, в отношении
которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертифи-
кации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.
4. Сертификат системы качества может использоваться в соста-
ве доказательств при принятии декларации о соответствии любой
продукции, за исключением случая, если для такой продукции тех-
ническими регламентами предусмотрена иная форма подтвержде-
ния соответствия.
5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и
должна содержать:
— наименование и местонахождение заявителя;
— наименование и местонахождение изготовителя;
— информацию об объекте подтверждения соответствия, по-
зволяющую идентифицировать этот объект;
— наименование технического регламента, на соответствие тре-
бованиям которого подтверждается продукция;
— указание на схему декларирования соответствия;
— заявление заявителя о безопасности продукции при ее ис-
пользовании в соответствии с целевым назначением и принятии за-
явителем мер по обеспечению соответствия продукции требовани-
ям технических регламентов;
— сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и из-
мерениях, сертификате системы качества, а также документах,
послуживших основанием для подтверждения соответствия продук-
ции требованиям технических регламентов;
— срок действия декларации о соответствии;
— иные предусмотренные соответствующими техническими рег-
ламентами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техни-
ческим регламентом.
Форма декларации о соответствии утверждается федеральным
органом исполнительной власти по техническому регулированию.
6. Оформленная по установленным правилам декларация о со-
ответствии подлежит регистрации федеральным органом исполни-
тельной власти по техническому регулированию в течение трех дней.
Для регистрации декларации о соответствии заявитель пред-
ставляет в федеральный орган исполнительной власти по техничес-
кому регулированию оформленную в соответствии с требованиями
пункта 5 настоящей статьи декларацию о соответствии.
487
Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок
предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и по-
рядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реест-
ре сведений определяются Правительством Российской Федерации.
7. Декларация о соответствии и составляющие доказательствен-
ные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех
лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экзем-
пляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе
исполнительной власти по техническому регулированию.
Статья 25. Обязательная сертификация
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сер-
тификации на основании договора с заявителем. Схемы сертифика-
ции, применяемые для сертификации определенных видов продук-
ции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
2. Соответствие продукции требованиям технических регламен-
тов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым зая-
вителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
— наименование и местонахождение заявителя;
— наименование и местонахождение изготовителя продукции,
прошедшей сертификацию;
— наименование и местонахождение органа по сертификации,
выдавшего сертификат соответствия;
— информацию об объекте сертификации, позволяющую иден-
тифицировать этот объект;
— наименование технического регламента, на соответствие тре-
бованиям которого проводилась сертификация;
— информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и
измерениях;
— информацию о документах, представленных заявителем в
орган по сертификации в качестве доказательств соответствия про-
дукции требованиям технических регламентов;
— срок действия сертификата соответствия.
Срок действия сертификата соответствия определяется соот-
ветствующим техническим регламентом.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным
органом исполнительной власти по техническому регулированию.
488
Статья 26. Организация обязательной сертификации
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сер-
тификации, аккредитованным в порядке, установленном Правитель-
ством Российской Федерации.
2. Орган по сертификации:
— привлекает на договорной основе для проведения исследова-
ний (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (цент-
ры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации (далее — аккредитованные испытательные
лаборатории (центры);
— осуществляет контроль за объектами сертификации, если
такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязатель-
ной сертификации и договором;
— ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
— информирует соответствующие органы государственного кон-
троля (надзора) за соблюдением требований технических регламен-
тов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошед-
шей ее;
— приостанавливает или прекращает действие выданного им
сертификата соответствия;
— обеспечивает предоставление заявителям информации о по-
рядке проведения обязательной сертификации;
— устанавливает стоимость работ по сертификации на основе
утвержденной Правительством Российской Федерации методики
определения стоимости таких работ.
3. Федеральный орган исполнительной власти по техническому
регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соот-
ветствия.
Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов со-
ответствия, порядок предоставления содержащихся в едином реес-
тре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в
указанном реестре сведений устанавливаются Правительством Рос-
сийской Федерации.
Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соот-
ветствия в единый реестр выданных сертификатов устанавливает-
ся федеральным органом исполнительной власти по техническому
регулированию.
4. Исследования (испытания) и измерения продукции при осу-
ществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованны-
ми испытательными лабораториями (центрами).
489
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) прово-
дят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах
своей области аккредитации на условиях договоров с органами по
сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять
аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения
о заявителе.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформ-
ляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответ-
ствующими протоколами, на основании которых орган по серти-
фикации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче
сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лабо-
ратория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов ис-
следований (испытаний) и измерений.
Статья 27. Знак обращения на рынке
1. Продукция, соответствие которой требованиям технических
регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке.
Изображение знака обращения на рынке устанавливается Прави-
тельством Российской Федерации. Данный знак не является специ-
альным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется за-
явителем самостоятельно любым удобным для него способом.
Продукция, соответствие которой требованиям технических
регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоя-
щим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком
обращения на рынке.
Статья 28. Права и обязанности заявителя в области
обязательного подтверждения соответствия
1. Заявитель вправе:
— выбирать форму и схему подтверждения соответствия, пре-
дусмотренные для определенных видов продукции соответствую-
щим техническим регламентом;
— обращаться для осуществления обязательной сертификации
в любой орган по сертификации, область аккредитации которого
распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается
сертифицировать;
490
— обращаться в орган по аккредитации с жалобами на непра-
вомерные действия органов по сертификации и аккредитованных
испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации.
2. Заявитель обязан:
— обеспечивать соответствие продукции требованиям техни-
ческих регламентов;
— выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязатель-
ному подтверждению соответствия, только после осуществления
такого подтверждения соответствия;
— указывать в сопроводительной технической документации и
при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия
или декларации о соответствии;
— предъявлять в органы государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических регламентов, а также за-
интересованным лицам документы, свидетельствующие о подтвер-
ждении соответствия продукции требованиям технических регла-
ментов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или
их копии);
— приостанавливать или прекращать реализацию продукции,
если срок действия сертификата соответствия или декларации о
соответствии истек либо действие сертификата соответствия или
декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
— извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых
в техническую документацию или технологические процессы произ-
водства сертифицированной продукции;
— приостанавливать производство продукции, которая прошла
подтверждение соответствия и не соответствует требованиям тех-
нических регламентов, на основании решений органов государствен-
ного контроля (надзора) за соблюдением требований технических
регламентов.
Статья 29. Условия ввоза на территорию Российской
Федерации продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия
1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия, под таможенные режимы, пре-
дусматривающие возможность отчуждения или использования
491
этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной
территории Российской Федерации, в таможенные органы од-
новременно с таможенной декларацией заявителем либо упол-
номоченным заявителем лицом представляются декларация о
соответствии или сертификат соответствия либо документы об
их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Феде-
рального закона. Представление указанных документов не тре-
буется в случае помещения продукции под таможенный режим
отказа в пользу государства.
Для целей таможенного оформления продукции списки про-
дукции, на которую распространяется действие абзаца первого на-
стоящего пункта, с указанием кодов Товарной номенклатуры внеш-
неэкономической деятельности утверждаются Правительством Рос-
сийской Федерации на основании технических регламентов.
2. Продукция, определяемая в соответствии с положениями
абзаца второго пункта 1 настоящей статьи, подлежащая обяза-
тельному подтверждению соответствия, ввозимая на таможенную
территорию Российской Федерации и помещаемая под таможен-
ные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуж-
дения, выпускается таможенными органами Российской Федера-
ции на территорию Российской Федерации без представления ука-
занных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи документов о
соответствии.
3. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Феде-
рации продукции, подлежащей обязательному подтверждению со-
ответствия и определяемой в соответствии с положениями абзаца
второго пункта 1 настоящей статьи и с учетом положений пункта 2
настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Фе-
дерации.
Статья 30. Признание результатов подтверждения
соответствия
Полученные за пределами территории Российской Федерации
документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия,
протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут
быть признаны в соответствии с международными договорами Рос-
сийской Федерации.
492
Глава 5. Аккредитация органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров)
Статья 31. Аккредитация органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров)
1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров) осуществляется в целях:
— подтверждения компетентности органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по
подтверждению соответствия;
— обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобре-
тателей к деятельности органов по сертификации и аккредитован-
ных испытательных лабораторий (центров);
— создания условий для признания результатов деятельности
органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабо-
раторий (центров).
2. Аккредитация органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению
соответствия, осуществляется на основе принципов:
— добровольности;
— открытости и доступности правил аккредитации;
— компетентности и независимости органов, осуществляющих
аккредитацию;
— недопустимости ограничения конкуренции и создания пре-
пятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккре-
дитованных испытательных лабораторий (центров);
— обеспечения равных условий лицам, претендующим на по-
лучение аккредитации;
— недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и
подтверждение соответствия;
— недопустимости установления пределов действия докумен-
тов об аккредитации на отдельных территориях.
3. Аккредитация органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению
соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правитель-
ством Российской Федерации.
493
Глава 6. Государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований технических регламентов
О проведении Госстандартом России государственного конт-
роля (надзора) см. письмо Госстандарта РФ от 8 августа 2003 г.
№ ГЭ-110-28/2864
Статья 32. Органы государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических
регламентов
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требова-
ний технических регламентов осуществляется федеральными орга-
нами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, подведомственными им государ-
ственными учреждениями, уполномоченными на проведение госу-
дарственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством
Российской Федерации (далее — органы государственного контро-
ля (надзора).
2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требова-
ний технических регламентов осуществляется должностными лица-
ми органов государственного контроля (надзора) в порядке, уста-
новленном законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 32 настоящего Федерального закона
Статья 33. Объекты государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических
регламентов
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требова-
ний технических регламентов осуществляется в отношении продук-
ции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации исключительно в части соблюдения тре-
бований соответствующих технических регламентов.
2. В отношении продукции государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований технических регламентов осуществля-
ется исключительно на стадии обращения продукции.
3. При осуществлении мероприятий по государственному конт-
ролю (надзору) за соблюдением требований технических регламен-
494
тов используются правила и методы исследований (испытаний) и
измерений, установленные для соответствующих технических рег-
ламентов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 7 настоя-
щего Федерального закона.
Статья 34. Полномочия органов государственного контроля
(надзора)
1. На основании положений настоящего Федерального закона и
требований технических регламентов органы государственного кон-
троля (надзора) вправе:
— требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего
функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о
соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих со-
ответствие продукции требованиям технических регламентов, или
их копий, если применение таких документов предусмотрено соот-
ветствующим техническим регламентом;
— осуществлять мероприятия по государственному контролю
(надзору) за соблюдением требований технических регламентов в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— выдавать предписания об устранении нарушений требова-
ний технических регламентов в срок, установленный с учетом ха-
рактера нарушения;
— принимать мотивированные решения о запрете передачи
продукции, а также о полном или частичном приостановлении про-
цессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реали-
зации и утилизации, если иными мерами невозможно устранить
нарушения требований технических регламентов;
— приостановить или прекратить действие декларации о соот-
ветствии или сертификата соответствия;
— привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, вы-
полняющее функции иностранного изготовителя) к ответственнос-
ти, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
— принимать иные предусмотренные законодательством Рос-
сийской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда.
2. Органы государственного контроля (надзора) обязаны:
— проводить в ходе мероприятий по государственному контро-
лю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов
495
разъяснительную работу по применению законодательства Россий-
ской Федерации о техническом регулировании, информировать о
существующих технических регламентах;
— соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом
тайну;
— соблюдать порядок осуществления мероприятий по государ-
ственному контролю (надзору) за соблюдением требований техни-
ческих регламентов и оформления результатов таких мероприятий,
установленный законодательством Российской Федерации;
— принимать на основании результатов мероприятий по госу-
дарственному контролю (надзору) за соблюдением требований тех-
нических регламентов меры по устранению последствий нарушений
требований технических регламентов;
— направлять информацию о несоответствии продукции тре-
бованиям технических регламентов в соответствии с положениями
главы 7 настоящего Федерального закона;
— осуществлять другие предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия.
Статья 35. Ответственность органов государственного
контроля (надзора) и их должностных лиц
при осуществлении государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований
технических регламентов
1. Органы государственного контроля (надзора) и их должност-
ные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных
обязанностей при проведении мероприятий по государственному
контролю (надзору) за соблюдением требований технических регла-
ментов и в случае совершения противоправных действий (бездей-
ствия) несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении за-
конодательства Российской Федерации должностных лиц органов
государственного контроля (надзора), органы государственного кон-
троля (надзора) в течение месяца обязаны сообщить юридическому
лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и закон-
ные интересы которых нарушены.
496
Глава 7. Информация о нарушении требований
технических регламентов и отзыв продукции
Статья 36. Ответственность за несоответствие продукции,
процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации требованиям
технических регламентов
1. За нарушение требований технических регламентов изгото-
витель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции ино-
странного изготовителя) несет ответственность в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации.
2. В случае неисполнения предписаний и решений органа госу-
дарственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, про-
давец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя)
несет ответственность в соответствии с законодательством Российс-
кой Федерации.
3. В случае, если в результате несоответствия продукции тре-
бованиям технических регламентов, нарушений требований техни-
ческих регламентов при осуществлении процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации при-
чинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических
или юридических лиц, государственному или муниципальному иму-
ществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и рас-
тений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель
(исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранно-
го изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять
меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их
имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Обязанность возместить вред не может быть ограничена до-
говором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления
об ограничении ответственности ничтожны.
Статья 37. Информация о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов
1. Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее
функции иностранного изготовителя), которому стало известно о
несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям
497
технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государ-
ственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в
течение десяти дней с момента получения указанной информации.
Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иност-
ранного изготовителя), получивший указанную информацию, в те-
чение десяти дней обязан довести ее до изготовителя.
2. Лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, про-
давцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя)
и которому стало известно о несоответствии выпущенной в обраще-
ние продукции требованиям технических регламентов, вправе на-
править информацию о несоответствии продукции требованиям тех-
нических регламентов в орган государственного контроля (надзора).
При получении такой информации орган государственного кон-
троля (надзора) в течение пяти дней обязан известить изготовителя
(продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовите-
ля) о ее поступлении.
Статья 38. Обязанности изготовителя (продавца, лица,
выполняющего функции иностранного
изготовителя) в случае получения информации
о несоответствии продукции требованиям
технических регламентов
1. В течение десяти дней с момента получения информации о
несоответствии продукции требованиям технических регламентов,
если необходимость установления более длительного срока не сле-
дует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (прода-
вец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обя-
зан провести проверку достоверности полученной информации. По
требованию органа государственного контроля (надзора) изготови-
тель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изгото-
вителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган
государственного контроля (надзора).
В случае получения информации о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо,
выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан принять
необходимые меры для того, чтобы до завершения проверки, пре-
дусмотренной абзацем первым настоящего пункта, возможный вред,
связанный с обращением данной продукции, не увеличился.
2. При подтверждении достоверности информации о несоответ-
ствии продукции требованиям технических регламентов изготови-
498
тель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изгото-
вителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достовер-
ности такой информации обязан разработать программу мероприя-
тий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с орга-
ном государственного контроля (надзора) в соответствии с его ком-
петенцией.
Программа должна включать в себя мероприятия по оповеще-
нию приобретателей о наличии угрозы причинения вреда и спосо-
бах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероп-
риятий. В случае, если для предотвращения причинения вреда не-
обходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (про-
давец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя)
обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причине-
ния вреда своими силами, а при невозможности их осуществления
объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные
приобретателям в связи с отзывом продукции.
Устранение недостатков, а также доставка продукции к месту
устранения недостатков и возврат ее приобретателям осуществля-
ются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции
иностранного изготовителя) и за его счет.
3. В случае, если угроза причинения вреда не может быть уст-
ранена путем проведения мероприятий, указанных в пункте 2 на-
стоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее фун-
кции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приоста-
новить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию
и возместить приобретателям убытки, возникшие в связи с отзывом
продукции.
4. На весь период действия программы мероприятий по предот-
вращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выпол-
няющее функции иностранного изготовителя) за свой счет обязан
обеспечить приобретателям возможность получения оперативной
информации о необходимых действиях.
Статья 39. Права органов государственного контроля
(надзора) в случае получения информации
о несоответствии продукции требованиям
технических регламентов
1. Органы государственного контроля (надзора) в случае полу-
чения информации о несоответствии продукции требованиям тех-
499
нических регламентов в возможно короткие сроки проводят про-
верку достоверности полученной информации.
В ходе проведения проверки органы государственного контро-
ля (надзора) вправе:
— требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего
функции иностранного изготовителя) материалы проверки досто-
верности информации о несоответствии продукции требованиям тех-
нических регламентов;
— запрашивать у изготовите-я (исполнителя, продавца, лица,
выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц
дополнительную информацию о продукции, процессах производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в
том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, про-
веденных при осуществлении обязательного подтверждения соот-
ветствия;
— направлять запросы в другие федеральные органы испол-
нительной власти;
— при необходимости привлекать специалистов для анализа
полученных материалов.
2. При признании достоверности информации о несоответствии
продукции требованиям технических регламентов орган государствен-
ного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в тече-
ние десяти дней выдает предписание о разработке изготовителем
(продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изгото-
вителя) программы мероприятий по предотвращению причинения
вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет кон-
троль за ее выполнением.
Орган государственного контроля (надзора):
— способствует распространению информации о сроках и по-
рядке проведения мероприятий по предотвращению причинения
вреда;
— запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняюще-
го функции иностранного изготовителя) и иных лиц документы,
подтверждающие проведение мероприятий, указанных в програм-
ме мероприятий по предотвращению причинения вреда;
— проверяет соблюдение сроков, указанных в программе ме-
роприятий по предотвращению причинения вреда;
— принимает решение об обращении в суд с иском о принуди-
тельном отзыве продукции.
500
Статья 40. Принудительный отзыв продукции
1. В случае невыполнения предписания, предусмотренного пун-
ктом 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, или невыполне-
ния программы мероприятий по предотвращению причинения вре-
да орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его
компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о не-
выполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим фун-
кции иностранного изготовителя) программы мероприятий по пре-
дотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о
принудительном отзыве продукции.
2. В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве
продукции суд обязывает ответчика совершить определенные дей-
ствия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок,
а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня
его вступления в законную силу до сведения приобретателей через
средства массовой информации или иным способом.
В случае, если ответчик не исполнит решение суда в установ-
ленный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответ-
чика с взысканием с него необходимых расходов.
3. За нарушение требований настоящего Федерального закона
об отзыве продукции могут быть применены меры уголовного и ад-
министративного воздействия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 41. Ответственность за нарушение правил
выполнения работ по сертификации
Орган по сертификации и должностное лицо органа по серти-
фикации, нарушившие правила выполнения работ по сертифика-
ции, если такое нарушение повлекло за собой выпуск в обращение
продукции, не соответствующей требованиям технических регла-
ментов, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и договором о проведении работ по серти-
фикации.
Статья 42. Ответственность аккредитованной испытательной
лаборатории (центра)
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр), экспер-
ты в соответствии с законодательством Российской Федерации и
501
договором несут ответственность за недостоверность или необъек-
тивность результатов исследований (испытаний) и измерений.
Глава 8. Информация о технических регламентах
и документах по стандартизации
Статья 43. Информация о документах по стандартизации
1. Национальные стандарты и общероссийские классификато-
ры, а также информация об их разработке должны быть доступны
заинтересованным лицам.
2. Официальное опубликование в установленном порядке на-
циональных стандартов и общероссийских классификаторов осуще-
ствляется национальным органом по стандартизации. Порядок опуб-
ликования национальных стандартов и общероссийских классифи-
каторов определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 44. Федеральный информационный фонд технических
регламентов и стандартов
1. Технические регламенты, документы национальной системы
стандартизации, международные стандарты, правила стандарти-
зации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации,
национальные стандарты других государств и информация о меж-
дународных договорах в области стандартизации и подтверждения
соответствия и о правилах их применения составляют Федераль-
ный информационный фонд технических регламентов и стандартов.
Федеральный информационный фонд технических регламентов
и стандартов является государственным информационным ресурсом.
Порядок создания и ведения Федерального информационного
фонда технических регламентов и стандартов, а также правила
пользования этим фондом устанавливаются Правительством Россий-
ской Федерации.
См. Положение о федеральном информационном фонде техни-
ческих регламентов и стандартов и единой информационной сис-
теме по техническому регулированию, утвержденное постановле-
нием Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 500
2. В Российской Федерации в порядке и на условиях, которые
установлены Правительством Российской Федерации, создается и
функционирует единая информационная система, предназначенная
для обеспечения заинтересованных лиц информацией о докумен-
502
тах, входящих в состав Федерального информационного фонда тех-
нических регламентов и стандартов.
Заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к
создаваемым информационным ресурсам, за исключением случаев,
если в интересах сохранения государственной, служебной или ком-
мерческой тайны такой доступ должен быть ограничен.
См. также приказ Госстандарта РФ от 29 мая 2002 г. № 124
“Об официальной регистрации переводов международных и зару-
бежных национальных стандартов”
Глава 9. Финансирование в области
технического регулирования
Статья 45. Порядок финансирования за счет средств
федерального бюджета расходов в области
технического регулирования
1. За счет средств федерального бюджета могут финансиро-
ваться расходы на:
— проведение на федеральном уровне государственного конт-
роля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
— создание и ведение Федерального информационного фонда
технических регламентов и стандартов;
— реализацию программы разработки технических регламен-
тов и программы разработки национальных стандартов, предусмот-
ренных пунктом 12 статьи 7 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Фе-
дерального закона, а также проведение экспертизы отдельных про-
ектов технических регламентов и национальных стандартов;
— разработку общероссийских классификаторов;
— уплату взносов международным организациям по стандар-
тизации.
2. Порядок финансирования расходов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, определяется Правительством Российской Феде-
рации.
Глава 10. Заключительные и переходные положения
Статья 46. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
впредь до вступления в силу соответствующих технических регла-
503
ментов требования к продукции, процессам производства, эксплуа-
тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установ-
ленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными документами федеральных органов исполнительной
власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соот-
ветствующей целям:
— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физичес-
ких или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества;
— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
и растений;
— предупреждения действий, вводящих в заблуждение при-
обретателей.
См. Перечень нормативно-технических документов, рекомен-
дуемых Министерством энергетики Российской Федерации к ис-
пользованию предприятиями и организациями электроэнергетики
до принятия технических регламентов, направленный письмом
Минэнерго РФ от 21 июля 2003 г. № ИЮ-4613
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
обязательное подтверждение соответствия осуществляется только
в отношении продукции, выпущенной в обращение на территории
Российской Федерации.
3. Правительством Российской Федерации до вступления в силу
соответствующих технических регламентов определяется и ежегод-
но дополняется перечень отдельных видов продукции, в отношении
которых обязательная сертификация заменяется декларированием
соответствия, осуществляемым в порядке, установленном настоя-
щим Федеральным законом.
4. До вступления в силу соответствующих технических регламен-
тов схема декларирования соответствия на основе собственных дока-
зательств допускается для применения только изготовителями или
только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя.
5. До принятия соответствующих технических регламентов тех-
ническое регулирование в области применения ветеринарно-сани-
тарных и фитосанитарных мер осуществляется в соответствии с
Федеральным законом “О карантине растений” и Законом Российс-
кой Федерации “О ветеринарии”.
6. До принятия общего технического регламента по ядерной и
радиационной безопасности техническое регулирование в области
504
ядерной и радиационной безопасности осуществляется в соответ-
ствии с Федеральным законом “Об использовании атомной энергии”
и Федеральным законом “О радиационной безопасности населения”.
7. Технические регламенты должны быть приняты в течение семи
лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Обязательные требования к продукции, процессам производ-
ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза-
ции, в отношении которых технические регламенты в указанный
срок не были приняты, прекращают действие по его истечении.
8. Документы об аккредитации, выданные в установленном по-
рядке органам по сертификации и аккредитованным испытатель-
ным лабораториям (центрам) до вступления в силу настоящего Фе-
дерального закона, а также документы, подтверждающие соответ-
ствие (сертификат соответствия, декларация о соответствии) и при-
нятые до вступления в силу настоящего Федерального закона, счи-
таются действительными до окончания срока, установленного в них.
Статья 47. Приведение нормативных правовых актов
в соответствие с настоящим
Федеральным законом
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившими силу:
— Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5151-1
“О сертификации продукции и услуг” (Ведомости Съезда народных
депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26,
ст. 966);
— постановление Верховного Совета Российской Федерации от
10 июня 1993 года № 5153-1 “О введении в действие Закона Россий-
ской Федерации “О сертификации продукции и услуг” (Ведомости
Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Феде-
рации, 1993, № 26, ст. 967);
— Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5154-1
“О стандартизации” (Ведомости Съезда народных депутатов и Вер-
ховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25, ст. 917);
— постановление Верховного Совета Российской Федерации от
10 июня 1993 года № 5156-1 “О введении в действие Закона Россий-
ской Федерации “О стандартизации” (Ведомости Съезда народных
депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25,
ст. 918);
505
— пункты 12 и 13 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря
1995 года № 211-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации в связи с приня-
тием Федерального закона “О пожарной безопасности” (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 4);
— пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 2 марта 1998 года
№ ЗО-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в отдельные законо-
дательные акты Российской Федерации в связи с принятием Феде-
рального закона “О рекламе” (Собрание законодательства Российс-
кой Федерации, 1998, № 10, ст. 1143);
— Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ “О вне-
сении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О
сертификации продукции и услуг” (Собрание законодательства Рос-
сийской Федерации, 1998, № 31, ст. 3832);
— статью 2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 87-ФЗ
“О внесении изменения в статью 6 Федерального закона “Об осно-
вах социального обслуживания населения в Российской Федерации”
и дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации “О стандар-
тизации” (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.
№ 28. Ст. 2791);
— статьи 13 и 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года
№ 116-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в некоторые зако-
нодательные акты Российской Федерации в связи с совершенство-
ванием государственного управления в области пожарной безопас-
ности” (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30.
Ст. 3033).
Статья 48. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
шести месяцев со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль
27 декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ
506
Правила сертификации услуг (работ)
по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств
Приняты постановлением Госстандарта РФ
от 6 апреля 2001 г. № 33
I. Общие положения
II. Организационная структура системы
III. Нормативные документы
IV. Порядок проведения сертификации
V. Апелляции
VI. Оплата работ по сертификации
Приложение А. Схемы сертификации
Приложение Б. Применение схем сертификации
Приложение В. Решение об отказе в выдаче сертификата
соответствия
Настоящие Правила сертификации услуг (работ) по техничес-
кому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (да-
лее — Правила) разработаны и введены для организации и прове-
дения обязательной сертификации услуг (работ) по техническому об-
служиванию и ремонту автомототранспортных средств, предусмот-
ренной Законом Российской Федерации “О защите прав потребите-
лей” в редакции Федеральных законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от
20 декабря 1999 г. № 214-ФЗ (Собрание законодательства Российс-
кой Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287) и Феде-
ральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ “О безопасности
Дорожного движения” (Российская газета. 1995. 26 дек.) в соответствии
с Законами Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 “О
сертификации продукции и услуг”, в редакции Федеральных зако-
нов от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г., № 30-ФЗ, от
21 июля 1998 г. № 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федера-
ции, 1993, № 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст.1143; №31, ст. 3832),
От 27 апреля 1993 г. № 4871-1 “Об обеспечении единства измерений”
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №23, ст.811),
507
Федеральными законами “О пожарной безопасности” от 22 декабря
1994 г. № 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации.
1994. № 35. Ст. 3649; 1998. № 4. Ст. 430) и от 3 марта 1999 г. № 52-ФЗ
“О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (Собра-
ние законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1650),
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 авгус-
та 1997 г. № 1013 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих
обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих
обязательной сертификации” (Собрание законодательства Российс-
кой Федерации. 1997. № 33. Ст. 3899), постановлением Правитель-
ства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. № 1104 “О внесении
изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российс-
кой Федерации по вопросам сертификации продукции” (Собрание
законодательства Российской Федерации. 1999. № 41. Ст. 4923), Пра-
вилами по проведению сертификации в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г.
№ 26 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской
Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный № 2284 (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2000. № 28), Правилами сертификации работ и услуг в Российской
Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России
от 5 августа 1997 г. № 17 и зарегистрированными в Министерстве
юстиции Российской Федерации 3 апреля 1998 г., регистрационный
№ 1502 (Бюллетень нормативных актов Федеральных органов ис-
полнительной власти. 1998. № 8), Положением о Системе сертифи-
кации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта Рос-
сии от 17 марта 1998 г. № 11, зарегистрированным в Министерстве
юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный
№ 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов ис-
полнительной власти. 1998. № 11), Порядком проведения сертифи-
кации продукции в Российской Федерации, утвержденным поста-
новлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15 и заре-
гистрированным Министерством юстиции Российской Федерации
5 апреля 1995 г., регистрационный № 826 (Российские вести. 1995.
1 июня) с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госстан-
дарта России от 25 июля 1996 г. № 15 и зарегистрированным Мини-
стерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регис-
трационный № 1139 (Российские вести 1996. 8 авг.), Правилами вы-
508
дачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации
и применения знака соответствия, утвержденными постановлением
Госстандарта России от 26 мая 1994 г. № 12 и зарегистрироваными
Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г.,
регистрационный № 825 (Российские вести. 1995. 1 июня), Правила-
ми применения знака соответствия при обязательной сертификации
продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России
от 25 июля 1996 г. № 14 и зарегистрированными Министерством
юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный
№ 1138 (Российские вести. 1996. 8 авг.) с учетом изменений и допол-
нений, утвержденных постановлением Госстандарта России от 20 ок-
тября 1999 г. № 54, зарегистрированных Министерством юстиции
Российской Федерации 10 ноября 1999 г., регистрационный № 1968
(Российская газета. 1999. 7 дек.).
По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечат-
ка. Дату и номер вышеупомянутого Федерального закона следует
читать “от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ”
Правила являются основополагающим документом Системы сер-
тификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту авто-
мототранспортных средств, входящей в качестве подсистемы в Си-
стему сертификации ГОСТ Р.
Правила устанавливают основные принципы обязательной сер-
тификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств (далее — ТО и Р АМТС), организа-
ционную структуру Системы сертификации услуг по ТО и Р АМТС
(далее — Система), а также порядок сертификации услуг (работ)
по ТО и Р АМТС.
Правила распространяются на легковые и грузовые автомоби-
ли, автобусы, специальные и специализированные автотранспорт-
ные средства, мототехнику и прицепной состав и их составные ча-
сти.
I. Общие положения
1.1. Услуги (работы), подлежащие обязательной сертификации,
определены постановлением Правительства Российской Федерации
“Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сер-
тификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной
509
сертификации” от 13 августа 1997 г. № 1013 и “Номенклатурой про-
дукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными
актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сер-
тификация”.
1.2. Сертификацию проводят органы по сертификации услуг
(далее — ОСУ) по ТО и Р АМТС, аккредитованные в Системе
сертификации ГОСТ Р.
1.3. При сертификации проверяются характеристики услуг (ра-
бот) и используются методы проверок, позволяющие:
— провести идентификацию услуги (работы), в том числе про-
верить ее принадлежность к классификационной группировке в со-
ответствии с нормативными и техническими документами;
— полно и достоверно подтвердить соответствие услуги (рабо-
ты) требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности
для жизни, здоровья и имущества потребителя, окружающей сре-
ды, установленных в нормативных документах, регламентирующих
эту услугу (работу).
1.4. Процедуры сертификации должны обеспечивать соблюде-
ние конфиденциальности информации, составляющей коммерчес-
кую тайну.
II. Организационная структура системы
2.1. Организационную структуру Системы сертификации услуг
по ТО и Р АМТС образуют:
— Госстандарт России;
— Центральный орган Системы;
— органы по сертификации услуг (работ) по ТО и Р АМТС.
2.2. Функции участников Системы установлены Положением о
Системе сертификации ГОСТ Р.
2.3. Центральным органом Системы (ЦОС) является Департа-
мент автомобильного транспорта Минтранса России.
При ЦОС создается Совет Системы как совещательный орган.
Состав Совета формируется ЦОС на основе добровольного участия
представителей Госстандарта России, Минтранса России, Главного
управления Государственной инспекции безопасности дорожного
движения (ГИБДД) МВД России, обществ потребителей, органов
по сертификации и других организаций, заинтересованных в со-
вершенствовании Системы.
510
Для научно-методического обеспечения проведения работ по
сертификации в Системе функционирует Научно-методический центр.
Научно-методическим центром Системы является Федеральное го-
сударственное унитарное предприятие “Государственный научно-
исследовательский институт автомобильного транспорта” (НИИАТ).
III. Нормативные документы
3.1. При сертификации применяют:
— законодательные акты Российской Федерации;
— правила выполнения работ и оказания услуг, утвержденные
постановлениями Правительства Российской Федерации;
— государственные стандарты; санитарные правила и нормы,
строительные нормы и правила и другие документы, которые в
соответствии с законами Российской Федерации устанавливают обя-
зательные требования к работам и услугам.
Нормативные документы, применяемые при сертификации
должны содержать требования к качеству и безопасности услуг (ра-
бот), а также методы их оценки, проверки и контроля.
3.2. Нормативные документы, на соответствие требованиям ко-
торых проводится обязательная сертификация, определены “Номен-
клатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законо-
дательными актами Российской Федерации предусмотрена их обя-
зательная сертификация”.
IV. Порядок проведения сертификации
4.1. Сертификация услуг (работ) по ТО и Р АМТС включает:
— подачу заявки на сертификацию;
— рассмотрение и принятие решения по заявке;
— оценку соответствия услуг (работ) установленным требова-
ниям;
— принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата
соответствия;
— выдачу сертификата соответствия и лицензии на примене-
ние знака соответствия;
— инспекционный контроль за сертифицированными услугами
(работами).
4.2. Подача заявки на сертификацию.
4.2.1. Для проведения сертификации услуг (работ) по ТО и
Р АМТС заявитель направляет в аккредитованный ОСУ заявку на
511
проведение работ по сертификации с приложением документов
необходимых для проведения ее экспертизы в части установления
возможности проведения сертификации и принятия решения по за-
явке (данная информация может быть представлена в виде анкеты-
вопросника). Форма заявки должна соответствовать правилам по
сертификации “Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных
документов, применяемых в Системе”, утвержденным постановле-
нием Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 “Об утверждении
правил по сертификации “Система сертификации ГОСТ Р. Формы
основных документов, применяемых в Системе” (в соответствии с
письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая
1998 г. № 3475-ВЭ не нуждается в государственной регистрации).
При отсутствии у заявителя информации о таком органе он
может получить ее в ЦОС или Госстандарте России.
При наличии нескольких органов по сертификации данной ус-
луги (работы) заявитель вправе направить заявку в любой из них.
4.3. Рассмотрение и принятие решения по заявке.
4.3.1. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассмат-
ривает ее с целью определения возможности проведения сертифи-
кации.
4.3.2. По результатам рассмотрения заявки орган по сертифи-
кации принимает решение по заявке и сообщает заявителю в пись-
менном виде о принятом решении с указанием:
— в случае положительного решения — наименования и кодов
услуг (работ), по которым будет проведена сертификация; норма-
тивных документов; схемы сертификации;
— в случае отрицательного решения — причин отказа.
4.3.3. Срок рассмотрения и принятия решения по заявке о про-
ведении или отказе в проведении сертификации не должен превы-
шать 15 дней (с момента регистрации заявки).
4.3.4. Выбор схемы сертификации.
Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить лю-
бую из схем сертификации, предусмотренную настоящими Прави-
лами (приложение А).
Критерии и условия выбора схем (приложение Б) учитывают
особенности оказания конкретных услуг (выполнения работ), требу-
емый уровень доказательности, возможные затраты исполнителя
услуг (работ) (заявителя) на проведение работ по сертификации.
В случае выявления в ходе экспертизы заявки несоответствия
организационно-технических возможностей заявителя условиям при-
512
мейения и требованиям выбранной им схемы, орган по сертифика-
ции должен в решении по заявке изложить мотивированное обо-
снование нецелесообразности проведения сертификации по данной
схеме и назначить иную схему сертификации.
4.4. Оценка соответствия услуг (работ) установленным требова-
ниям.
4.4.1. Оценка соответствия услуг (работ) ведется органами по
сертификации в соответствии с требованиями нормативных доку-
ментов.
В процедурах оценки органами по сертификации могут быть
использованы документы, подтверждающие соответствие сертифи-
цируемых услуг (работ) установленным требованиям и полученные
вне работ по сертификации, в том числе:
— результаты социологических и экспертных оценок;
— протоколы испытаний;
— акты проверок, сертификаты, заключения федеральных ор-
ганов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор
за качеством и безопасностью услуг и работ (их территориальных
органов) и общественных объединений потребителей (их ассоциаций
и союзов);
— результаты анализа (экспертизы) технических документов,
используемых исполнителем услуг (работ) на соответствие требова-
ниям нормативных документов.
Технические документы, используемые исполнителем и влияю-
щие на характеристики, проверяемые при сертификации, подлежат
анализу на соответствие требованиям нормативных документов.
Сертификат соответствия на услуги (работы), для которых в
соответствии с требованиями законодательных актов Российской
Федерации необходимо проведение проверок (контроля) другими
федеральными органами исполнительной власти, может быть вы-
дан только при наличии необходимых документов федеральных ор-
ганов исполнительной власти (сертификат пожарной безопасности,
санитарно-эпидемиологическое заключение и др.). В сертификате
соответствия должны быть ссылки на указанные документы.
4.4.2. Процедуры оценки соответствия услуг (работ) проводятся
в соответствии со схемами сертификации, приведенными в прило-
жении А.
Схемы сертификации включают в себя следующие процедуры:
а) оценку оказания услуг (выполнения работ):
513
— при схеме 1 — оценку мастерства исполнителя услуг (ра-
бот);
— при схеме 2 — оценку процесса оказания услуг (выполнения
работ);
— при схеме 3 — анализ состояния производства.
б ) проверку результатов услуг (работ);
в ) инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ).
Проведение сертификационных процедур должно осуществ-
ляться в полном объеме для каждой из заявленных услуг (работ).
4.4.3. Оценка оказания услуг (выполнения работ).
Состав процедур оценки по каждой схеме сертификации при-
веден в Приложении Б.
4.4.4. Проверка результатов услуг (работ).
Проверка результатов услуг (работ) предусмотрена во всех схе-
мах сертификации и осуществляется путем контроля условий об-
служивания и выборочной проверки отремонтированных или про-
шедших техническое обслуживание АМТС, отобранных по плану
проведения сертификации. В случае отсутствия (трудности выявле-
ния) прямой взаимосвязи между результатами ремонтных воздей-
ствий и параметрами АМТС, регламентируемыми нормативными
документами, выборочная проверка может быть дополнена либо
заменена контрольным проведением работниками заявителя отдель-
ных операций (групп операций) процесса оказания услуги (выполне-
ния работы).
Проверка результатов услуг (работ) осуществляется на месте
оказания услуг (выполнения работ) с использованием технологичес-
кого оборудования и средств измерений заявителя.
4.4.5. Оформление результатов оценки.
При проведении сертификации производится оформление офи-
циальных документов (протоколов, актов), фиксирующих резуль-
таты оценок и проверок и подтверждающих обоснованность приня-
тия решения по результатам сертификации. Результаты оценки со-
ответствия услуг (работ) представляются в виде “Акта оценки соот-
ветствия услуг (работ)”, оформляемого на основе документов, со-
став которых в общем случае включает:
— по схеме 1 — “Акт (протокол) оценки мастерства исполните-
ля услуг (работ)”;
— по схеме 2 — “Акт (протокол) оценки процесса оказания
услуг (выполнения работ)”;
514
— по схеме 3 — “Акт (протокол) анализа состояния производ-
ства”;
— “Акт отбора образцов”;
— “Акт (протокол) проверки результатов услуг (работ)”.
4.5. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертифика-
та соответствия. Выдача сертификата соответствия и лицензии на
применение знака соответствия.
4.5.1. Орган по сертификации услуг на основе анализа протоко-
лов, актов и других документов, подтверждающих соответствие услуг
(работ) установленным требованиям, принимает решение о выдаче
(об отказе в выдаче) сертификата соответствия.
4.5.2. В случае положительного решения орган по сертифика-
ции услуг оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в
государственном реестре и выдает заявителю.
Формы бланков сертификата соответствия и приложения к нему,
а также правила их заполнения соответствуют правилам по серти-
фикации “Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных доку-
ментов, применяемых в Системе”.
Орган по сертификации устанавливает срок действия серти-
фиката соответствия с учетом результатов сертификации и сроков
действия нормативных документов на сертифицированные услуги
(работы), но не более, чем на 3 года.
Вместе с сертификатом соответствия орган по сертификации
выдает заявителю лицензию на применение знака соответствия со-
гласно Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обяза-
тельной сертификации и применение знака соответствия (утверж-
дены постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. № 12,
зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации
5 апреля 1995 г., регистрационный № 825).
Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ
лицензирование деятельности по применению знака соответствия
прекращается со дня вступления в силу указанного Федерального
закона
Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязатель-
ной сертификации и применение знака соответствия, утверж-
денные постановлением Госстандарта РФ от 26 мая 1994 г. № 12,
отменены
Форма и общие правила применения знака соответствия долж-
ны соответствовать Правилам применения знака соответствия при
обязательной сертификации продукции, утвержденным постанов-
515
лением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 14, зарегистриро-
ванным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа
1996 г., регистрационный № 1138 (Российские вести. 1996. 8 авг.).
Знак соответствия наносится исполнителем услуг (работ) по
техническому обслуживанию и ремонту АМТС на сопроводитель-
ную техническую документацию (квитанции, наряд-заказы, бланки
и т. д.), вывесках, рекламные и печатные издания, связанные с
оказанием сертифицированных услуг (работ).
4.5.3. В случае отрицательного решения орган по сертифика-
ции оформляет его в виде решения об отказе в выдаче сертифика-
та соответствия (приложение В) с указанием причин отказа и дово-
дит его до сведения заявителя.
В случае отказа в выдаче сертификата соответствия орган по
сертификации должен уведомить об этом соответствующий терри-
ториальный орган государственного надзора и контроля для приня-
тия необходимых мер по предупреждению реализации данной ус-
луги (работы).
4.6. Инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ).
4.6.1. Инспекционный контроль осуществляется органом по сер-
тификации, выдавшим сертификат соответствия, в течение срока
его действия с целью установления соответствия сертифицирован-
ных услуг (работ) требованиям, подтвержденным при сертифика-
ции.
В случае прекращения деятельности ОСУ, выдавшего испол-
нителю сертификат соответствия, решение вопроса о проведении
инспекционного контроля за сертифицированными этим ОСУ услу-
гами (работами) осуществляет Госстандарт России в установленном
порядке.
4.6.2. Инспекционный контроль осуществляется в форме плано-
вых и внеплановых проверок и включает в себя следующие виды
работ:
— анализ поступающей информации о качестве и безопаснос-
ти сертифицированных услуг (работ);
— разработку программы инспекционного контроля;
— создание комиссии для проведения инспекционной провер-
ки;
— проведение инспекционной проверки;
— оформление результатов и принятие решения.
516
4.6.3. Периодичность и объем проведения планового инспекци-
онного контроля определяется органом по сертификации в зависи-
мости от результатов сертификации или предыдущего инспекцион-
ного контроля, степени потенциальной опасности услуг (работ), ста-
бильности их качества, затрат на проведение контроля, схемы сер-
тификации, но не реже одного раза в год.
4.6.4. Внеплановый инспекционный контроль проводится в слу-
чаях:
— поступления информации о претензиях к качеству сертифи-
цированных услуг (работ) от потребителей, органов исполнительной
власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью
услуг (работ), общественных объединений потребителей;
— при получении информации органов ГИБДД МВД России по
результатам расследования причин дорожно-транспортных проис-
шествий автомототранспортных средств заявителя, а также по ре-
зультатам проведения государственных технических осмотров АМТС;
— при обращении заявителя с просьбой о проведении инспек-
ционного контроля по причине изменений в его деятельности, свя-
занных с сертификационными требованиями и условиями действия
сертификата соответствия.
4.6.5. Результаты инспекционного контроля оформляются актом,
содержащим заключение о подтверждении (приостановке, отмене)
действия выданного сертификата соответствия. При этом в акте
фиксируются результаты выборочной проверки, состав и содержа-
ние которой должны соответствовать примененной при проведении
сертификации схеме.
4.6.6. В случае несоответствия услуг (работ) установленным тре-
бованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекци-
онного контроля орган по сертификации может приостановить или
отменить действие сертификата соответствия и лицензии на приме-
нение знака соответствия.
Информация о приостановлении или отмене сертификата со-
ответствия доводится органом по сертификации, его выдавшим, до
сведения территориальных органов государственного контроля и
надзора для принятия необходимых мер по предупреждению реа-
лизации данной услуги (работы).
4.6.7. Решение о приостановлении действия сертификата соот-
ветствия и лицензии на применение знака соответствия принимает-
ся в случае, если путем корректирующих мероприятий, разрабо-
517
тайных исполнителем и согласованных с органом по сертификации,
в соизмеримые сроки возможно устранение причин несоответствия.
4.6.8. При проведении корректирующих мероприятий ОСУ:
— приостанавливает действие сертификата соответствия и ли-
цензии на применение знака соответствия;
— информирует об этом территориальные органы государствен-
ного контроля и надзора;
— устанавливает срок выполнения корректирующих меропри-
ятий;
— проверяет выполнение корректирующих мероприятий.
4.6.9. После выполнения корректирующих мероприятий и при
положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по
сертификации принимает решение о возобновлении действия сер-
тификата соответствия и лицензии на применение знака соответ-
ствия и информирует об этом заинтересованных участников серти-
фикации.
4.6.10. В случае невыполнения корректирующих мероприятий
или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие
сертификата соответствия, аннулирует лицензию на применение
знака соответствия и информирует об этом заинтересованных учас-
тников сертификации.
4.7. Сертификация на новый срок.
4.7.1. При окончании срока действия сертификата соответствия
или его отмене исполнитель имеет право подать заявку на проведе-
ние сертификации на новый срок в любой орган по сертификации. В
этом случае сертификация осуществляется в соответствии с поряд-
ком, установленным в настоящей главе.
4.7.2. Если держатель сертификата соответствия не менее, чем
за 30 дней до окончания срока его действия подает заявку на прове-
дение сертификации на новый срок в орган, выдавший сертификат
соответствия, то при этом сертификация проводится в соответствии
с порядком, установленным настоящей главой с учетом результатов
предыдущей сертификации заявителя.
V. Апелляции
5.1. В случае несогласия заявителя с результатами сертифика-
ции или инспекционного контроля он имеет право подать апелля-
цию в ЦОС.
518
5.2. Если заявитель неудовлетворен принятым ЦОС решением,
он может обратиться в апелляционную комиссию Госстандарта Рос-
сии.
5.3. Спорные вопросы, возникающие между участниками сер-
тификации, могут быть решены также в порядке, установленном
законодательными актами Российской Федерации.
VI. Оплата работ по сертификации
6.1. Оплата работ по сертификации производится заявителем в
порядке, установленном Госстандартом России по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти в области финансов.
Приложение А
Схемы сертификации
№ схемы Оценка выполнения работ, оказания услуг Проверка (испытания) результатов работ и услуг Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг
1 Оценка мастерства исполнителя работ и услуг Проверка (испытания) результатов работ и услуг Контроль мастерства исполнителя работ услуг
2 Оценка процесса выполне- ния работ, оказания услуг Проверка (испытания) результатов работ и услуг Контроль процесса выпол- нения работ, оказания услуг
3 Анализ состояния производства Проверка (испытания) результатов работ и услуг Контроль состояния производства
Нумерация и содержание схем сертификации даны в соответ-
ствии с Правилами сертификации работ и услуг в Российской Феде-
рации.
Приложение Б
Применение схем сертификации
Схема 1.
Схема 1 применяется, как правило, для небольших предприя-
тий (1—5 человека в сфере основного производства), в которых от-
ветственность за качество и безопасность оказания услуг (выпол-
нение работ) в полном объеме возлагается на непосредственных ис-
полнителей услуг (работ) и определяется их мастерством.
519
“Оценка выполнения работ, оказания услуг” осуществляется
посредством оценки мастерства исполнителя работ и услуг.
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг осуществляется
путем оценки возможностей конкретных работников исполнителя
оказывать услугу (выполнять работу) в соответствии с установлен-
ными требованиями.
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг предусматрива-
ет проверку:
— соответствия квалификации, опыта работы и иных профес-
сиональных характеристик конкретных работников исполнителя тре-
бованиям, установленным в нормативных и технических докумен-
тах;
— оформленных в установленном порядке документов, под-
тверждающих опыт работы и профессиональные характеристики кон-
кретных работников исполнителя (трудовая книжка, конкурсный
диплом, производственная характеристика, свидетельство о при-
своении разряда, удостоверение о прохождении специального обу-
чения и т. п.);
— знаний работниками технологической и нормативной доку-
ментации, метрологического обеспечения производства; навыков
оказания услуги (выполнения работы), в том числе использования
при этом технологического оборудования и оснастки.
При этом в актах фиксируются установленные в результате
проверок квалификационные, идентификационные и другие харак-
теристики конкретных работников исполнителя (паспортные дан-
ные, сведения о квалификации, ответственность и т. п.), которые
выступают в качестве условий действия сертификата соответствия.
Помимо этого в состав условий могут входить: способы ремонта (тех-
нологии) или отдельные элементы технологического процесса; виды
применяемого оборудования и средств измерений; марки (модели)
автомототранспортных средств и др.
Схема 2.
Схема 2 применяется, как правило, при сертификации неболь-
ших и средних предприятий (от 5 до 30 человек в сфере основного
производства), имеющих двух-, трехуровневую структуру управ-
ления и распределения ответственности за качество и безопасность
оказания услуг (выполнения работ). Отдельные составляющие про-
цесса могут иметь различных ответственных исполнителей. Процесс
520
0казания услуг (выполнения работ), основан, как правило, на ис-
пользовании документированных процедур (технологические инст-
рукции, маршрутные и операционные карты и т. п.).
“Оценка выполнения работ, оказания услуг” осуществляется
посредством оценки процесса выполнения работ, оказания услуг.
Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг произво-
дится путем оценки возможностей исполнителя осуществлять конк-
ретный процесс оказания услуги (выполнения работы) в соответ-
ствии с установленными требованиями.
Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг предусмат-
ривает проверку:
— обеспеченности процесса нормативными и техническими до-
кументами;
— обеспеченности процесса необходимыми техническими сред-
ствами, оборудованием, оснасткой, средствами измерений (вклю-
чая их поверку);
— соответствия квалификации, опыта работы и иных профес-
сиональных характеристик персонала требованиям, установленным
в нормативных и технических документах.
При этом в актах фиксируются основные параметры оценивае-
мого процесса выполнения работ, оказания услуг, которые являют-
ся условиями действия сертификата соответствия. В качестве пара-
метров могут выступать: способы ремонта (технологии) или отдель-
ные элементы технологического процесса; виды применяемого обо-
рудования и средств измерений; марки (модели) автомототранспор-
тных средств; требования к квалификации, опыту работы, иным
профессиональным характеристикам персонала и др.
Схема 3.
Схема 3 применяется в большинстве случаев для крупных пред-
приятий (с числом занятых в сфере основного производства более
30 человек), имеющих, как правило, многоуровневую структуру
управления и распределения ответственности, использующих доку-
ментально оформленные процессы оказания услуг (выполнения ра-
бот), а также располагающих организационно-техническими и кад-
ровыми ресурсами для проектирования (корректирования) процесса
оказания услуг (выполнения работ).
“Оценка выполнения работ, оказания услуг” осуществляется
посредством анализа состояния производства.
521
Анализ состояния производства осуществляется путем оценки
возможностей исполнителя стабильно проводить весь комплекс ра-
бот, связанных с оказанием услуги (выполнением работы) с учетом
возможностей корректирования (проектирования) процесса оказа-
ния услуги (выполнения работы) или его отдельных элементов.
При этом оценивается:
— обеспеченность исполнителя должными процедурами, кад-
рами, способными осуществлять корректирование (проектирование)
процесса оказания услуги (выполнения работы) или его отдельных
элементов;
— процесс оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с
процедурами оценки процесса, осуществляемыми по схеме 2.
При сертификации по данной схеме за счет подтвержденных
возможностей исполнителя корректировать (проектировать) пара-
метры процесса оказания услуг (выполнения работ) ограничения на
деятельность исполнителя, в рамках сертифицированных услуг, как
правило, менее жесткие, чем при сертификации по схемам 1 и 2.
Приложение В
(наименование ОСУ)
Решение
об отказе в выдаче сертификата соответствия
№___________________________
В результате рассмотрения ________________________________
(даты и номера протоколов, актов)
__________________________________________ , полученных при
сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ре-
монту автомототранспортных средств, оказываемых (выполняемых)
(наименование исполнителя услуг)
проводимой в соответствии с заявкой от “__”№
и договором на проведение работ по сертификации от
“ ”г. №и анализа полученных результатов сер-
тификации установлено, что нижеперечисленные услуги (работы) не
соответствуют требованиям нормативных документов (таблица).
522
Таблица
Код ОКУН Наименование услуги (работы) Обозначение нормативной документации, регламен- тирующей характеристики услуги (работы) Выявленные несоответствия
В связи с вышеизложенным в выдаче сертификата соответ-
ствия по вышеуказанным услугам (работам) отказать.
Руководитель органа
по сертификации __________________________________
(подпись (И.О.Ф.)
М.П.
Система сертификации ГОСТ Р.
Система сертификации услуг
по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств
(Утверждена постановлением Госстандарта РФ
от 11 ноября 1994 г. № 21)
1. Область применения
2. Общие положения
3. Определения
4. Организационная структура и состав участников Системы
5. Нормативные документы для сертификации услуг
6. Порядок проведения сертификации
7. Инспекционный контроль
8. Приостановление или аннулирование действия Сертификата
соответствия
9. Апелляции
10. Оплата работ по сертификации
523
Приложение 1. Организационная структура Системы сертифи-
кации услуг по техническому обслуживанию и
ремонту автомототранспортных средств
Приложение 2. Перечень услуг по техническому обслужива-
нию и ремонту автомототранспортных средств,
подлежащих обязательной сертификации
Приложение 2.1. Перечень технической документации по тех-
ническому обслуживанию и ремонту автомотот-
ранспортных средств
Приложение 3. Сопроводительное письмо к заявке на проведе-
ние сертификации услуг по техническому об-
служиванию и ремонту автотранспортных
средств
Приложение 4. Заявка на проведение сертификации услуг в
Системе сертификации ГОСТ Р
Приложение 5. Решение по заявке на проведение сертифика-
ции
Приложение 6. Сертификат соответствия
Приложение 7. Решение о невыдаче сертификата соответствия
требованиям безопасности
1. Область применения
1.1. Настоящий документ устанавливает основные принципы
функционирования, организационную структуру Системы сертифи-
кации услуг по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту (Р) ав-
томобилей, автобусов, мототехники и прицепного состава (далее
автомототранспортных средств (АМТС), их составных частей и при-
надлежностей, а также порядок сертификации услуг по ТО и Р
АМТС на территории Российской Федерации.
1.2. Система сертификации услуг по ТО и Р АМТС (далее Сис-
тема) предназначена для проведения обязательной сертификации
услуг по ТО и Р АМТС.
1.3. По правилам Системы может проводиться также добро-
вольная сертификация услуг по ТО и Р АМТС.
2. Общие положения
2.1. Цели, основные принципы построения, а также порядок
проведения работ по сертификации в Системе соответствуют прин-
ципам и правилам, устанавливаемым законами Российской Федера-
524
ции “О защите прав потребителей”, “О сертификации продукции и
услуг”, “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений”,
“Правилами по проведению сертификации в Российской Федера-
ции”, “Правилами предоставления услуг по техническому обслу-
живанию и ремонту автомототранспортных средств”, основополага-
ющими документами Системы сертификации ГОСТ Р.
2.2. Сертификацию проводят аккредитованные органы по сер-
тификации услуг.
2.3. Перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации,
формируется на основе Общероссийского классификатора услуг
населению Центральным органом Системы и утверждается Госстан-
дартом России.
2.4. Система является открытой для участия в ней предприятий
и организаций различных форм собственности, граждан-предпри-
нимателей и иных лиц.
2.5. Система предусматривает свободный доступ исполнителям
и потребителям услуг, общественным организациям, органам по
сертификации, аккредитованным испытательным лабораториям, а
также всем другим заинтересованным предприятиям, организаци-
ям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, о
ее правилах, участниках, результатах аккредитации и сертифика-
ции и т. д.
2.6. При сертификации проверяются характеристики (показате-
ли) услуг, условий обслуживания и используются методы испыта-
ний (проверок), позволяющие:
— провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее
принадлежность к классификационной группировке, соответствие
техническим документам и функциональному назначению;
— полно и достоверно подтвердить соответствие услуги требо-
ваниям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни,
здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установлен-
ных во всех нормативных документах, регламентирующих эту ус-
лугу.
2.7. В Системе обеспечивается конфиденциальность информа-
ции, составляющей коммерческую тайну.
3. Определения
В настоящем документе используются следующие термины и
определения:
525
3.1. Услуга по техническому обслуживанию и ремонт автомо-
тотранспортных средств — комплекс работ, проводимых исполни-
телем по удовлетворению потребности потребителя в техническом
обслуживании и ремонте принадлежащего ему автомототранспорт-
ного средства.
3.2. Идентификация услуги — процедура, посредством которой
устанавливают соответствие представленной на сертификацию ус-
луги требованиям, предъявляемым к данному виду услуг норматив-
ной и технической документацией.
3.3. Нормативные документы — международные стандарты,
межгосударственные и государственные стандарты, санитарные и
другие нормы и правила, а также документы на конкретные виды
услуг, утвержденные органами государственного управления.
3.4. Потребитель услуги — предприятие, организация, учреж-
дение или гражданин, использующие, приобретающие, заказыва-
ющие, либо имеющие намерение воспользоваться услугами по тех-
ническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
3.5. Исполнитель услуги — предприятие, организация, учреж-
дение или гражданин — предприниматель, выполняющие работы
или оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремон-
ту автомототранспортных средств.
4. Организационная структура и состав участников Системы
4.1. Организационную структуру системы сертификации услуг
по ТО и Р АМТС (приложение 1) образуют:
— Национальный орган по сертификации — Госстандарт Рос-
сии (Управление стандартизации и сертификации в сфере услуг);
— Центральный орган по сертификации (Департамент автомо-
бильного транспорта Минтранса России);
— апелляционные комиссии;
— методические центры Системы;
— органы по сертификации услуг по ТО и Р АМТС;
— испытательные лаборатории (центры);
— исполнители услуг (заявители).
4.2. Госстандарт России осуществляет функции национального
органа по сертификации в соответствии с Законами Российской
Федерации “О защите прав потребителей”, “О сертификации про-
дукции и услуг”, а также в соответствии с “Правилами по проведе-
нию сертификации в Российской Федерации”.
526
4.2.1. Центральная апелляционная комиссия создается при Уп-
равлении стандартизации и сертификации услуг Госстандарта Рос-
сии.
Центральная апелляционная комиссия рассматривает и прини-
мает решения по апелляциям, поданным на действия Центрального
органа Системы, либо по апелляциям, решения по которым, при-
нятые Центральным органом, не удовлетворяют Заявителя.
4.3. Центральный орган по сертификации услуг (ЦОС).
ЦОС Системы является Департамент автомобильного транспорта
Минтранса России.
ЦОС Системы действует на основании Положения о ЦОС, ут-
верждаемого Госстандартом России и выполняет следующие основ-
ные функции:
— руководство Системой и координация деятельности органов
по сертфикации, входящих в Систему;
— подготовка предложений для Госстандарта России по переч-
ню услуг, сертифицируемых в Системе, нормативным документам,
на соответствие которым проводится сертификация;
— установление, по согласованию с Госстандартом России, по-
рядка сертификации (правил, процедур) и управления Системой;
— регулирование состава, количества и дислокации органов
по сертификации;
— формирование и участие в работе комиссий по аккредита-
ция органов по сертификации;
— организация и проведение инспекционного контроля за акк-
редитованными органами;
— взаимодействие с техническими комитетами по стандарти-
зации;
— организация работ по актуализации и совершенствованию
фонда НД;
— рассмотрение апелляций по поводу действий органов по сер-
тификации и испытательных лабораторий, участвующих в Системе;
— взаимодействие с методическими центрами Системы;
— публикация информации о правилах Системы, органах по
сертификации, входящих в нее;
— ведение учета сертифицируемых услуг, систем качества,
экспертов, привлеченных к работе по сертификации в Системе;
4 .3.1. Совет Системы.
Совет Системы создается при ЦОС.
527
Совет Системы является совещательным органом. В него могут
входить на добровольной основе представители Минтранса России,
ГАИ МВД России, Российской транспортной инспекции, обществ
потребителей.
Совет Системы выполняет следующие функции:
— разработка направлений политики в области сертификации
услуг по ТО и Р АМТС;
— подготовка предложений по развитию и совершенствованию
Системы;
— подготовка предложений по совершенствованию норматив-
ных и методических документов;
— рассмотрение вопросов формирования сети органов по сер-
тификации.
4.4. Методические центры Системы.
4.4.1. Общее методическое руководство организацией и прове-
дением работ по сертификации услуг обеспечивает ВНИИС Госстан-
дарта России.
4.4.2. Методические центры Системы (МЦ) создаются на базе
научно-исследовательских организаций, специализирующихся на
проблемах ТО и Р АМТС.
Состав методических центров и направления их специализации
устанавливаются и могут корректироваться ЦОС по согласованию с
организациями, на базе которых они создаются, и Госстандартом
России.
Методическими центрами Системы являются:
— головной методический центр — НИИАТ Минтранса России
(грузовые автомобили, автобусы, легковые автомобили, мототех-
ника);
— методические центры:
АО “Фтола-НАМИ” (легковые автомобили);
РГНТЦ “Автосервис” (легковые автомобили, мототехника);
АО “Лада-Сервис” (автомобили ВАЗ).
4.4.3. Основной функцией головного методического центра (ГМЦ)
является координация научно-методических работ, проводимых в
Системе.
При ГМЦ, в качестве совещательного органа, создается науч-
но-методический Совет Системы с целью коллективного обсужде-
ния и разрешения принципиальных научно-методических вопросов,
возникающих в процессе работы методических центров. В работе
528
научно-методического Совета могут принимать участие на добро-
вольной основе представители методических центров, а также дру-
гих участников Системы и заинтересованных организаций.
Методические центры (ГМЦ и МЦ) выполняют следующие ос-
новные функции: разрабатывают организационно-методические до-
кументы по сертификации; осуществляют формирование, ведение
и актуализацию фонда нормативных документов для сертификации;
разрабатывают методы контроля и испытаний, а также методики
проверки и оценки качества услуг; обеспечивают участников Систе-
мы нормативными и методическими документами на договорной ос-
нове.
ГМЦ и МЦ осуществляют свою деятельность на основании со-
ответствующих Положений, которые утверждает ЦОС.
4.4.4. Органы по сертификации и испытательные лаборатории.
Требования к органам по сертификации, а также выполняе-
мые ими функции устанавливаются основополагающими организа-
ционно-правовыми документами Системы сертификации ГОСТ Р и
разработанными на их основе документами настоящей Системы.
В Системе допускается аккредитация или использование акк-
редитованных в Системе сертификации ГОСТ Р испытательных
лабораторий, обеспечивающих проведение независимых испытаний
при их необходимости.
5. Нормативные документы для сертификации услуг
5.1. Нормативные документы, используемые при обязательной
сертификации услуг, должны содержать:
— требования по безопасности для:
— жизни, здоровья граждан;
— окружающей среды;
— требования к методам проверки (контроля, испытаний) ус-
луг;
— требования к технологическим процессам исполнения услуг;
— требования к мастерству исполнителя услуг:
5.2. Перечень конкретных видов услуг, а также нормативных
документов, на соответствие которым проводится обязательная сер-
тификация услуг по ТО и Р АМТС, приведен в приложении 2.
5.3. Проверка, испытания и оценка услуг ведется в соответствии с
требованиями технической документации на конкретные виды услуг,
которая может быть дифференцирована по маркам, моделям, состав-
529
ним частям АМТС, отдельным видам работ, составляющих техноло-
гическое содержание услуг. Использование этой документации в це-
лях сертификации осуществляется ОСУ по согласованию с ЦОС.
Перечень технической документации, который установлен ЦОС
и используется ОСУ без согласования приведен в приложении 2.1.
Указанный перечень может корректироваться и дополняться ЦОС.
Проверка, испытания и оценка услуг может проводиться так-
же в соответствии с требованиями документов, разрабатываемых в
рамках данной Системы методическими центрами, которыми могут
являться методики оценки технологических процессов, оценки мас-
терства исполнителей услуг, испытаний, контроля, проверки и оцен-
ки результатов услуг, методики социологических оценок и т. д.
Разработанные в рамках Системы методики рассматриваются
и утверждаются ЦОС.
5.4. При добровольной сертификации услуг заявитель сам опре-
деляет документы, на соответствие требованиям которых осуще-
ствляется сертификация.
6. Порядок проведения сертификации
6.1. Сертификация услуг по ТО и Р АМТС в общем случае вклю-
чает в себя:
— подачу заявки на сертификацию;
— принятие решения по заявке, в том числе — выбор схемы
сертификации;
— оценку мастерства исполнителя или процесса оказания ус-
луги Системы качества;
— проведение сертификационных проверок результата услуги;
— анализ полученных результатов и принятие решения о воз-
можности выдачи сертификата соответствия;
— выдачу сертификата соответствия и разрешения на приме-
нение знака соответствия;
— осуществление инспекционного контроля за сертифициро-
ванной услугой;
— корректирующие мероприятия при нарушении соответствия
услуги установленным требованиям и неправильном применении
знака соответствия;
— публикацию информации о результатах сертификации.
6.2. Подача заявки и принятие решения по заявке на сертифи-
кацию.
530
6.2.1. Для проведения сертификации услуг по ТО и Р АМТС
исполнитель услуги (далее заявитель) направляет в аккредитован-
ный орган по сертификации заявку на проведение работ по серти-
фикации с сопроводительным письмом (приложения 3, 4).
При отсутствии у заявителя информации о таком органе он
может получить ее в ЦОС.
При отсутствии на момент подачи заявки органа по сертифика-
ции, она направляется в ЦОС или Госстандарт России.
При наличии нескольких органов по сертификации данной ус-
луги заявитель вправе направить заявку в любой из них.
6.2.2. По требованию органа по сертификации, дополнительно
к заявке представляется информация об оборудовании, средствах
измерений (в том числе о прохождении ими метрологической по-
верки), квалификации персонала и т. п.
6.2.3. Орган по сертификации рассматривает заявку и в 7-днев-
ный срок с момента ее получения сообщает заявителю решение,
которое содержит все условия сертификации, основывающиеся на
установленном порядке сертификации данной услуги. Форма реше-
ния приведена в приложении 5.
6.3. Схемы сертификации услуг по ТО и Р АМТС.
Схемы сертификации услуг по ТО и Р АМТС приведены в таб-
лице.
Схемы сертификации услуг по ТО
и Р автомототранспортных средств
Г № схемы1 Оценка мастерства исполнителя Оценка процесса оказания услуги Сертификация системы качества Выборочная проверка ре- зультатов услуги Инспекци- онный контроль
1 + + +
2 + 4-
52 + +
Примечания:
1 Номера схем сертификации указаны в соответствии с номерами схем,
установленными документом “Система сертификации ГОСТ Р. Основ-
ные положения и порядок сертификации услуг”.
2 Сертификация систем качества осуществляется органами, аккреди-
тованными на сертификации систем качества в соответствии с доку-
ментами Системы сертификации ГОСТ Р.
531
6.3.1. Оценка мастерства исполнителя услуги предусматривает
проверку знаний технологической и нормативной документации,
опыта работы, наличия конкурсных дипломов, наличия докумен-
тов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих ква-
лификацию исполнителя, проверку результата услуги.
6.3.2. Оценка процесса оказания услуги может осуществляться
двумя способами:
— проверкой технологического процесса, оборудования, ква-
лификации исполнителя, условий обслуживания;
— оценкой системы качества.
6.3.3. При наличии у заявителя сертификата на систему каче-
ства, признаваемого в данной Системе, оценка процесса оказания
услуги или системы качества не проводится.
6.4. Проведение проверки результата услуги для сертификации.
6.4.1. Проверка результата услуги для сертификации выполня-
ется экспертами органа по сертификации на месте производства
услуг (на предприятии-заявителе), с использованием технологичес-
кого и контрольно-измерительного оборудования заявителя.
К проведению проверок могут быть привлечены контрольно-
диагностические лаборатории.
При проведении проверок на месте производства услуг заяви-
тель предоставляет экспертам все необходимые условия.
6.4.2. При проведении проверок осуществляется:
— выборочная проверка отремонтированных или прошедших
техническое обслуживание АМТС (их агрегатов, узлов, систем,
деталей);
— оформление заключений по протоколам проверок.
6.4.3. Официальные протоколы сертификационных проверок
представляются экспертами в орган по сертификации и в копии —
заявителю.
6.5. Орган по сертификации услуг проводит экспертизу всех
материалов (протоколы, акты и другие документы, предусмотрен-
ные соответствующими схемами сертификации) и принимает реше-
ние о выдаче сертификата соответствия в срок не более 5 дней.
6.6. При положительных результатах сертификации орган по
сертификации услуг оформляет сертификат соответствия (прило-
жение 6), осуществляет его регистрацию в реестре Системы, Госу-
дарственном реестре и выдает заявителю.
532
Одновременно орган по сертификации выдает заявителю раз-
решение на право использования знака соответствия.
6.7. При отрицательных результатах сертификационных прове-
рок (испытаний), несоблюдении иных требований, предъявляемых
к сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от оплаты работ
по сертификации орган по сертификации выдает заявителю реше-
ние об отказе в выдаче сертификата (приложение 7).
6.8. Срок действия сертификата соответствия устанавливает
орган по сертификации, с учетом срока действия нормативной до-
кументации на сертифицированные услуги, но не более, чем на
три года.
6.9. Исполнители услуг, сертифицировавшие свои услуги в Си-
стеме, имеют право применять “Знак соответствия” в своей доку-
ментации путем простановки штампов на квитанции, выдаваемой
потребителю, а также использовать его на вывеске, в рекламных
проспектах и других материалах.
7. Инспекционный контроль
7.1. Инспекционный контроль за соблюдением требований к сер-
тифицированным услугам осуществляется органом по сертифика-
ции в период действия сертификата на услуги с целью подтвержде-
ния соответствия сертифицированной услуги требованиям соответ-
ствующей нормативной документации.
7.1.1. Инспекционный контроль в общем случае предусматрива-
ет: проверку результата услуги, проверку стабильности процесса
оказания услуги, контроль стабильности функционирования систе-
мы качества оказания услуги.
7.2. Инспекционный контроль может быть плановым и внепла-
новым.
7.2.1. Периодичность и объем проведения планового инспекци-
онного контроля определяется органом по сертификации. Перио-
дичность проведения планового инспекционного контроля не может
быть менее чем один раз в полгода.
7.2.3. Внеплановый инспекционный контроль проводится в сле-
дующих случаях:
— при получении информации от региональных подразделений
государственных органов (Минтранс России, МВД России) и негосу-
дарственных организаций (обществ потребителей и др.) о претензи-
ях к качеству сертифицированных услуг;
533
— при получении информации ГАИ МВД России по результа-
там расследования причин дорожных происшествий и аварий AM
ТС, а также по результатам проведения государственных техни-
ческих осмотров АМТС, прошедших техническое обслуживание и
(или) ремонт на предприятиях или у граждан-предпринимателей,
имеющих сертификат соответствия;
— при обращении заявителя с просьбой о проведении инспек-
ционного контроля.
7.3. Результаты инспекционного контроля оформляют актом. Акт
хранится в органе по сертификации. Копия направляется исполни-
телю.
8. Приостановление или аннулирование действия
Сертификата соответствия
8.1. Орган по сертификации может приостановить или аннули-
ровать действие Сертификата соответствия в следующих случаях:
— по результатам инспекционного контроля;
— изменения нормативного документа на услугу или методы
испытаний (проверок);
— изменения процесса оказания услуги и условий обслужива-
ния.
8.2. Информация о приостановлении действия или аннулирова-
нии Сертификата соответствия доводится органом по сертифика-
ции, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей услуг и
других участников данной Системы сертификации.
8.3. Аннулирование Сертификата соответствия вступает в силу
с момента исключения его из Государственного реестра.
8.4. Повторная выдача сертификата соответствия на оказывае-
мые услуги осуществляется в соответствии с порядком, установ-
ленным данной Системой.
9. Апелляции
9.1. В случае несогласия заявителя с результатами сертифика-
ции или инспекционного контроля он имеет право подать апелля-
цию в апелляционную комиссию при ЦОС.
9.2. Если заявитель не удовлетворен принятым решением, то
он может обратиться в Центральную апелляционную комиссию.
534
10. Оплата работ по сертификации
10.1. Оплата работ по сертификации услуг по ТО и Р АМТС
осуществляется на основе Порядка, устанавливаемого и утвержда-
емого ЦОС.
Указанный порядок должен соответствовать документам Сис-
темы сертификации ГОСТ Р.
Приложение 1
Организационная структура Системы сертификации
услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств
535
Приложение 2
(Обязательное)
Перечень услуг по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств,
подлежащих обязательной сертификации
Наименование услуг (работ) Код вида услуги (услуг) по ОКУН Обозначение НД, регламентирующей характеристики услуг, подтвержд- аемые при сертификации (1)
1 2 3
Техническое обслу- живание и ремонт автомототранспор- тных средств Техническое обслу- живание легковых автомобилей 017000 017100 Правила предоставления услуг по техническому обслужива- нию и ремонту автомототран- спортных средств. Утв. пост. Правительства Российской Фе- дерации от 06.07.94 г. № 801. (п. 1.1—1.5; 2.1—2.12; 3.1—3.16; 4.1—4.3; 5.1—5.5).
Регламентные работы (по видам техничес- кого обслуживания) 017101 ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.1; 1.1.2; 1.2.5; 1.2.6; 1.2.9—1.2.11; 1.3.1—1.3.2; 1.3.4—1.3.8; 1.4.1—1.4.4; 1.4.13; 1.4.18; 1.6.1—1.6.7; 1.7.4; 1.7.5; 1.8.2—1.8.4; 1.8.6; 1.8.7; 1.8.9; 1.8.10; 1.8.13 и 1.8.14). ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 1.1; 1.2—1.5). ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 1.1—1.3). Положение о техническом об- служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта* (п. 2.4; 2.2.2; 2.5; 2.18; 2.19; табл. 2.1; табл. 2.4; прилож. 5, 8, 13 и 14).
Контрольно-диагно- стические работы 017104 ГОСТ 25478-91 (п. 2.2.1.6; 2.2.2.1; 2.2.2.2; 2.3.2; 2.3.4). ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 2.1.3; 2.1.4). ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 2.2.6; 2.2.7; 2.2.12; 2.3.1). РД 37.009.010-85 (п. 2; 2.1—2.14; прилож. 4, 5 и 6). РД-200-РСФСР-12-0150-81 (п. 1.4; 2.2; 2.3; прилож. 1, 2 и 5). Положение о техническом об-
536
1 2 3
Смазочно-заправочные 017105 служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта (прилож. 5, ТО-2, п. 4; 7; 19; 21; 39; 40; 58). ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.1;
работы Регулировка фар 017106 1.3.7; 2.6.3). Положение о техническом об- служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта (прилож. 5-ЕО, п. 5—14; ТО-1, п. 66—72; ТО-2, п. 112—114). ГОСТ 25478-91 (п. 1.4; 1.4.4—1.4.13;
Регулировка углов 017107 2.3.1; 2.3.1.1—2.3.1.5; 2.3.3). Положение о техническом об- служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта (прилож. 5, ЕО, п. 8; ТО-2, п. 108; прилож. 14, п. 4) ГОСТ 25478-91 (п. 1.3.3; 1.3.4; 2.2.2).
установки управляемых колес Регулировка топливной 017108 Положение о техническом обслужи- вании и ремонте подвижного со- става автомобильного транспорта (прилож. 5, ЕО, п. 3; ТО-1, п. 17—21; ТО-2, п. 29—36; прилож. 13, п. 3). РД 37.009.010-85 (прилож. 2 и 3). ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.3; 2.6.3).
аппаратуры бензиновых двигателей Регулировка топливной 017109 ГОСТ 17.2.2.03-87 РД 37.009.010-85 (прилож. 4 п. 6) ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.3; 2.6.3).
аппаратуры дизельных двигателей Электротехни- 017110 ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 2.1.1— 2.1.3; 2.3.1). ГОСТ 25478-91 (п. 1.4.3; 1.8.9;
ческие работы на автомобиле Ремонт легковых автомобилей Замена агрегатов 017200 017201 1.8.15). РД-200-РСФСР-12-0150-81 (прилож. 5, п. 45—48). ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.1; 1.1.2; 1.3.5;
1.3.6; 1.4.4; 1.8.3; 1.8.5). ГОСТ 17.2.2.03-87(п. 1.4). ГОСТ 17.2.2.01-84(п. 2.2.12). РД 37.009.010-85 (прилож. 5; графа 5). Положение о техническом об- служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта (табл. 2.4. п. 2.14; 2.15; 2.16; 2.18; 2.18.1; 2.19; 2.20.2).
537
1 2 3
Ремонт двигателей 017202 ГОСТ 23435-79 (п. 3, табл.). ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 1.5; 2.2.1). ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 1.1; 1.2; 1.3). РД 37.009.010-85 (прилож. 4, п. 1—8). Положение о техническом об- служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта (п. 2.20.2; табл. 2.4; табл. 2.5; прилож. 8 и 16)
Ремонт КПП и ведущих мостов 017203 ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.2; 1.2.5; 1.2.7). РД 37.009.010-85 (прилож. 4, п. 8; прилож. 5). Положение о техническом обслужи- вании и ремонте подвижного со- става автомобильного транспорта (п. 2.20.2; табл. 2.7 и 2.5; прилож. 8 и 16).
Ремонт передней подвески и рулевого управления 017204 ГОСТ 25478-91 (п. 1.3.1; 1.3.2; 1.3.5; 1.3.6; 2.2.2). РД 37.009.010-85 (прилож. 4. п. 2; прилож. 5).
Ремонт тормозной системы 017205 ГОСТ 25478-91 (п. 2.1.2.8). РД 37.009.010-85 (прилож. 4, п. 1—7; прилож. 5). Положение о техническом обслужи- вании и ремонте подвижного соста- ва автомобильного транспорта (прилож. 5, Д-2, п. 37—46; прилож. 8, сист. тормозов; п. 2.20.2).
Ремонт электро- оборудования 017206 ГОСТ 25478-91 (п. 1.4.3; 1.4.18; 1.4.20; 1.8.9). РД 37.009.010-85 (прилож. 4, п. 1—4; прилож. 5). Положение о техническом обслужи- вании и ремонте подвижного соста- ва автомобильного транспорта (п. 2.20.2; прилож. 8). РД-200-РСФСР-12-0150-81 (прилож. 5, № п. 45— 56).
Жестяно-сварочные работы 017207 РД 37.009.024-92 (п. 1.13; п. 3 {рем. № 2—3]).
Медницкие работы Подготовка к окраске и окраска 017208 ГОСТ 25478-91 (п. 1.2.10). 017209 ГОСТ 9.032-74 (прилож. 2; прилож. 2а; табл. 2). ГОСТ 9.105-80 (прилож. 2; прилож. 3).
538
3
Работы по защите от коррозии и противо шумной обработке Шиномонтажные рабо- ты, балансировка колес Ремонт местных пов- реждений шин и камер 017210 017211 017212
Приемка шин на восста- новление методом нало- 017214
жения нового
протектора Техническое обслужи- 017300
вание грузовых автомо- билей и автобусов Регламентные работы (по видам технического обслуживания) 017301
ГОСТ 9.402-80 (п. 1.1; 1.2; 1.3; 1.5;
1.8—1.11; 4.1; прилож. 2).
РД 37.009.024-92 (п. 2.2; 2.3.4;
2.3.5; прилож. 3). ГОСТ 9.010-80
(п. 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; п. 1.4, табл).
РД 37.009.024-92 (п. 1.2; 2.1.5; 2.2.3;
2.3.8—2.3.10). РД 3112199-0178-94
ГОСТ 25478-91 (п. 1.6.2—1.6.4; 1.6.7).
Правила эксплуатации автомобиль-
ных шин** (п. 54—71; 81;
прилож. 1—3).
ТУ 38.10452-77; ТУ 38.108051-89
Правила эксплуатации автомобиль-
ных шин (п. 116—129;
прилож. 11, 12 и 17).
ТУ 38.108050-89
ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 1.1—1.3).
ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 1.1; 1.2—1.5).
ГОСТ 959-91. ГОСТ 29111-91
ГОСТ 3544-75 (п. 2.4; 2.5; 2.8;
2.10). ГОСТ 3940-84 (п. 1.2; 1.8;
1.16.3). ГОСТ 4364-81 (п. 2.4; 2.11;
2.13; 2.17; 2.19; 7.3—7.6).
ГОСТ 6964-72 (п. 1.11; 1.14;
1.16—1.18). ГОСТ 10984-74
(п. 1.3; 1.7); ГОСТ 18699-73
(п. 1.2; 1.4; 1.5; 1.6). ГОСТ 22895-77
(п. 2.1—2.6; 2.8; 2.9; 2.11; 2.12;
2.15; 2.16; 3.1-3.4; 5.2; 5.3; 7.1; 7.2;
11.1; 11.16; табл. 2 и 3).
ГОСТ 23181-78 (п. 1.2; 1.3; 1.8; 1.9;
2.1—2.9). ГОСТ 23435-79 (п. 1—3).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.1; 1.1.2;
1.2.2—1.2.9; 1.3, 1; 1.3.7; 1.4.3;
1.4.16—1.4.22; 1.5.2—1.5.4; 1.6.1—1.6.3;
1.6.6; 1.6.7; 1.7.3; 1.8.2—1.8.7; 1.8.9;
1.8.13; 1.8.16).
539
1 2
3
Смазочно-заправочиые 017304
работы
Контрольно-диагности- 017305
ческие и регулировоч-
ные работы по узлам,
агрегатам и системам
транспортных средств
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(п. 2.2.3; 2.4; 2.5; 2.18; 2.19;
табл. 2.1 и 2.4; прилож. 5, 8, 13 и 14).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 1 и 2).
Правила эксплуатации автомобиль-
ных шин (п. 73—78; 84).
ТУ-38.108050-89. ТУ-38.10453-77
ТУ-38.10452-77. ТУ-38.108051-89
ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.1; 1.3.7; 1.6.3;
1.7.3).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5; ЕО, п. 9—14;
ТО-1, п. 66—72; ТО-2, п. 112—124;
СО, п. 10; прилож. 6).
ГОСТ 959-915.4; 5.5). ГОСТ 3940-84
(п. 1.2; 1.16; 1.15.1). ГОСТ 4364-81
(п. 2.5—2.10; 2.14; 3.1—3.3; 5.1—5.5;
6.2—6.5). ГОСТ 21398-89 (п. 4.12;
5.2; 5.3; 6.1; 6.2; 9.7). ГОСТ 22895-77
(п. 4.3; 4.4; 6.3). ГОСТ 23181-78
(п. 1.2; 1.3; 1.4—1.6). ГОСТ 23435-79
(п. 3). ГОСТ 25478-91 (п. 2.1.1.2;
2.1.1.4; 2.1.2.2; 2.1.2.3; 2.1.3.4; 2.1.4.4;
2.2.1; 2.2.1.1—2.2.1.4; 2.2.2; 2.2.2.1;
2.2.2.2; 2.2.3; 2.3.1; 2.3.1.1; 2.3.1.5;
2.3.2; 2.3.2.1— 2.3.2.4; 2.3.3— 2.3.8; 2.4;
2.5.1; 2.5.1.1—2.5.1.4).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного-
состава автомобильного транспорта
(п. 2.2.4—2.2.6; 2.3.5; 2.20.2;
табл. 2.4; прилож. 5; ТО-2, п. 1; 2;
3—27; 29—68; 75; 77—84; 87—90;
92—96; 98—99; 101—103; 105; 107;
108; 110; 111; 113; 125; доп. раб.
п. 1— 4; спец. раб. п. 1—7; СО.
п. 2; 11; 12; 14).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 2, 5 и 6).
540
1
2
3
Регулировка топливной 017306
аппаратуры бензиновых
двигателей
Регулировка топливной 017307
аппаратуры дизельных
двигателей
Регулировка углов 017308
установки управляемых
колес
Регулировка фар 017309
Электротехнические 017310
работы на автомобиле
ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 1.1; 1.2; 1.4;
1.5). ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.1).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного-
состава автомобильного транспорта
(Прилож 5; ТО-1, п. 39; ТО-2,
п. 59). РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 5. [ГАЗ-53А. ЛиАЗ-677]
п. 7; 8; 9; 13; 49; 51—54; 56 и 57).
ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 1.2, табл. 1;
1.3, табл. 2; п. 2.2). ГОСТ 25478-91
(п. 1.7.2).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного-
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5.ТО-2, п. 91; 94; 96).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 5. [КамАЗ-МАЗ-500] п. 36).
ГОСТ 25478-91 (п. 2.2.2; 2.2.2.1;
2.2.2.2).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5, ТО-2, п. 31).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 5, [ГАЗ-53А-ЛиАЗ-677]
п. 28—31, [КамАЗ-МАЗ-500]
п. 20— 27).
ГОСТ 3544-75 (п. 1.8; 1.8.1—1.8.3).
ГОСТ 6964-72 (п. 1.2; 1.3; 1.5; 1.6;
1.12; и 1.13). ГОСТ 10984-74
(п. 1.5; 1.6). ГОСТ 25478-91
(п. 1.4.5; 1.4.7; 1.4.11; 2.3.1—2.3.4).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5, ТО-1, п. 60; ТО-2, п. 108).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 5, [ГАЗ-53А-ЛиАЗ-677]
п. 48, [КамАЗ-МАЗ-500] п. 40— 42).
ГОСТ 959-91 ГОСТ 3544-75
(п. 2.1—2.6; 2.86; 2.12). ГОСТ 3940-84
(п. 1.16.1; 1.18—1.20; 1.22).
ГОСТ 6964-72 (п. 1.3; 1.11).
541
2
3
Санитарная обработка 017311
кузовов
Ремонт грузовых авто- 017400
мобилей и автобусов
Монтажные, демонтаж- 017401
ные и крепежные рабо-
ты, связанные с заме-
ной узлов и агрегатов
и установкой дополни-
тельного оборудования
ГОСТ 10984-74 (п. 3.6).
ГОСТ 18699-73 (п. 1.7).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.4.17—1.4.20).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5, ТО-1, п. 59; 62;
ТО-2, п. 98; 99; 100; 103—106).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 2, п. 18—24; 27; 33;
прилож. 5 [ГАЗ-53А, ЛиАЗ-677]
п. 45—56 [КамАЗ-МАЗ-500]
п. 40—44).
СанПиН 5781-91. Санитарные прави-
ла для предприятий продовольст-
венной торговли, п. 11. Санитарные
требования к транспортировке
пищевых продуктов. Утв. гл. сан. вра-
чом СССР 16.04.91 г.
ГОСТ 21398-89 (п. 8.7; 13.4).
Ремонт двигателей 017402
Ремонт топливной
аппаратуры бензиновых
двигателей
017403
ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.2; 1.3.5; 1.3.8;
1.4.1; 1.4.2; 1.4.4; 1.8.3).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(п. 2.1.2; 2.15.1; 2.17; 2.18; 2.18.1)
ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 1.1—1.3;
2.1.1—2.1.3; 2.2.1—2.2.7; 2.2.9—2.2.12;
2.3). ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 1.4; 1.5;
2.1; 2.2). ГОСТ 23435-79 (п. 1—3).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.1; 1.7.1—1.7.3;
2.6.1—2.6.2).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(п. 2.20. табл. 9.1. [степень вариации
малая] и табл. 9.2).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 2, п. 2.16).
ГОСТ 17.2.2.03-87 (п. 1.1, 1.2; 1.4;
1.5; 2.1). ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.1;
1.7.3; 2.6.1; 2.6.3).
542
3
Ремонт топливной 017404
аппаратуры дизельных
двигателей
Ремонт КПП и ГМП 017405
Ремонт рулевых 017406
управлений
Ремонт передних мостов 017407
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 16. “По двигателю и его
системам”).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 2, п. 26).
ГОСТ 17.2.2.01-84 (п. 1.1—1.3;
2.1.1—-2.1.3; 2.2). ГОСТ 25478-91
(п. 1.7.2; 1.7.3; 2.6.2; 2.6.3).
Положение о техническом обслужи-
вании и ремонте подвижного соста-
ва автомобильного транспорта
(прилож. 16, “По двигателю и его
системам”).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
ГОСТ 20228-74 (п. 1—3;
прилож. к ГОСТ 20228-74).
ГОСТ 21398-89 (п. 5.3).
ГОСТ 25478-91 (1.8.7). Положение
о техническом обслуживании
и ремонте подвижного состава авто-
мобильного транспорта (прилож. 2,
п. 17; прилож. 8; прилож. 16.
“По кор. передач” и “По гидроме-
ханической передаче”).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 2, п. 16).
ГОСТ 21398-89 (п. 6.1; 6.2).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.3.1—1.3.4;
2.2.1; 2.2.2).
Положение о техническом об-
служивании и ремонте подвиж-
ного состава автомобильного
транспорта (прилож. 16, “По
рулевому управлению”).
РД-200-РСФСР-12-0150-81
(прилож. 2, п. 11—14).
ГОСТ 21398-89 (п. 12.2).
ГОСТ 25478-91 (1.8.7).
Положение о техническом об-
служивании и ремонте подвиж-
ного состава автомобильного
транспорта (прилож. 5, ТО-1,
543
1 2 3
Ремонт задних (средних^ 017408 п. 21; ТО-2, п. 34 и 36; при- лож. 8). РД-200-РСФСР-12-0150-81 (прилож. 2, п. 10; прилож. 5, [ГАЗ-53А-ЛиАЗ-677], п. 24; 25; прилож 5, [КамАЗ-МАЗ- 500], п. 18; 45). ГОСТ 21398-89 (п. 12.2).
мостов Ремонт тормозной 017409 ГОСТ 25478-91 (п. 1.8.7). Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта (прилож. 5, ТО-2, п. 25. 28; прилож. 8). РД-200-РСФСР-12-0150-81 (прилож. 2, п. 17; прилож. 5, [ГАЗ-53А-ЛиАЗ-677], п. 25; прилож. 5, [КамАЗ-МАЗ-500], п. 18). ГОСТ 4364-81 (п. 2.1; 2.5—2.10;
системы Малярные работы 017411 3.1-3.4; 4.3; 5.6.4; 6.1—6.3). ГОСТ 21398-89 (п. 7.1). ГОСТ 22895-77 (п. 2.18; табл. 2 и 3). ГОСТ 23181-78 (п. 1.2—1.7). ГОСТ 25478-91 (табл. 1 и 3; прилож. 4 и 5). Положение о техническом об- служивании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта (прилож. 5.ТО-2, п. 43; 44; прилож. 8). Р Д-200-РСФСР-12-0150-81 (прилож. 2, п. 29; прилож. 5, [ГАЗ-53А-ЛиАЗ-677], п. 32; 33; 35— 37; 39; 40— 44; прилож. 5, [КамАЗ-МАЗ-500], п. 1—9; 11—14). ГОСТ 9.010-80 (п. 1.1—1.5; 2).
Кузнечно-рессорные работы ГОСТ 9.032-74 (п. 2.1.табл. 2; п. 2.2—2.7; прилож. 2). ГОСТ 9.105-80 (п. 2.1—2.6). ГОСТ 9.402-80 (п. 1.1—1.8; 4.1—4.7; 5.1—5.12; прилож. 2; 3; 8 и 9). ГОСТ 9.410-88 ГОСТ 3396-90 (п. 2.1; 2.3—2.25; 4.1—4.6; 4.8). ГОСТ 25478-91 (п. 8.7).
544
Медницкие работы 017414
Работы по защите 017415
от коррозии и проти
вошумной обработке
Ремонт электрообору- 017416
дования (со снятием
с автомобиля)
Шиномонтажные работы 017417
Статическая или дина- 017418
мическая балансировка
колес
Ремонт местных пов- 017419
реждений шин и камер
Приемка шин на восста- 017421
новление методом нало-
жения нового протек-
тора
Техническое обслужива- 017500
ние и ремонт мототран-
спортных средств
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5, ТО-2, п. 48; прилож. 8).
Положение о техническом об-
служивании и ремонте подвиж-
ного состава автомобильного
транспорта (прилож. 5, ТО-2,
п. 5; 38; 55; 90; 94).
РД-3112199-0178-94
ГОСТ 959-91. ГОСТ 3940-84
(п. 1.16; 1.16.1; 1.16.3; 1.17; 1.18;
1.19; 1.23; 1.24; 1.27).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.4.3; 1.4.16;
1.4.17; 1.4.20; 1.8.9; 2.4
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 16, “По электрооборудо-
ванию и КИП”).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.6.1; 1.6.2—1.6.7;
2.5.1; 2.5.2).
Правила эксплуатации авто-
мобильных шин (п. 54—71, 75; 76;
81; 82; прилож. 9; п. 94—103; 105).
ТУ-38.108050-89. ТУ-38.10453-77
ТУ-38.10452-77. ТУ-38.108051-89
ГОСТ 21398-89 (п. 8.4).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.6.4).
Правила эксплуатации автомобиль-
ных шин (п. 63).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.6.2;
Правила эксплуатации автомобиль-
ных шин (п. 43; 44; 116—118).
ТУ-38.10452-77. ТУ-38.108051-89
ТУ 38.108050-89
Правила эксплуатации автомобиль-
ных шин (п. 43—45; 108; 113;
120—127).
ГОСТ 29307-92
545
2
3
Техническое обслужи- 017501
вание и ремонт мото-
циклов, мотоколясок
и мотоприцепов
Прочие услуги 017600
Регламентные работы 017601
по системе питания
газобаллонных
автомобилей
Ремонт топливной аппа- 017602
ратуры газобаллонных
автомобилей
Переоборудование ав- 017603
томобилей для работы
на сжатом природном
или сжиженных нефтя-
ном и природном газах
Проверка герметичности 017604
и опрессовка газовой
системы питания газо-
баллонных автомобилей
ОСТ 37.004.016-84 (п. 3.1—3.17;
4.1—4.3; 5.1—5.15). ОСТ 37.004.017-84
(п. 2.1—2.4; 3.1—3.20; 4.1—4.3; 5.1.
5.21). ОСТ 37.004.001-86
ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.4).
МУ-200-РСФСР-12-0016-84
РД-200-РСФСР-12-0185-87
(разд. 1; 5; 6; 7; 8).
МУ-200-РСФСР-12-0163-87
(разд. 1; 5; 6; 7; 8).
РД-200-РСФСР-12-0011-87
(разд. 5; 6; 7; 8; 9).
ИО-200-РСФСР-15-0077-83
ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.4).
МУ-200-РСФСР-12-0016-84
(разд. 1; 3; 5; 6; 7).
МУ-200-РСФСР-12-0052-85
(разд. 1; 2).
РТ-200-РСФСР-15-0082-84
РТ-200-РСФСР-15-0087-84
ГОСТ 949-73 (разд. 1; 2 и 3).
ГОСТ 17.2.2.03-87 МУ-200-
РСФСР-12-0016-84 (разд. 3; 6).
МУ-200-РСФСР-12-0052-85
ТУ-200-РСФСР-12-537-86
ТУ-200-РСФСР-12-544-87
РД-200-РСФСР-12-0227-88
ТУ-200-РСФСР-12-538-86
РД-200 РСФСР-12-0176-87
РД 3112199-0182-94
РТМ-200-РСФСР-12-0014-84
ГОСТ 949-73 (разд. 2; 5).
ГОСТ 17.2.2.03-87
ГОСТ 25478-91 (п. 1.7.4).
РД-200-РСФСР-12-0176-87
МУ-200-РСФСР-12-0016-84
(разд. 3; 6). (разд. 3; 6).
МУ-200-РСФСР-12-0052-85
(разд. 1; 2).
ТУ-200-РСФСР-12-537-86
(разд. 1; 3).
ТУ-200-РСФСР-12-538-86
(разд. 1; 3).
546
3
Освидетельствование 017605
газовых баллонов
для сжиженного
нефтяного газа
Освидетельствование 017606
газовых баллонов
для сжатого природного
газа
Ремонт, зарядка 017607
и приемка непригодных
к эксплуатации аккуму-
ляторных батарей
Установка дополнитель- 017613
ного оборудования (сиг-
нализация, радиоаппа-
ратура, дополнительные
фары и т. п.)
Предпродажная 017615
подготовка
ТУ-200-РСФСР-12-544-87
(разд. 1; 3).
РТМ-200-РСФСР-12-0014-84
МУ-200-РСФСР-12-0228-88
Правила устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих
под давлением.
Утв. Госгортехнадзором СССР
27.11.87. РТМ-200-РСФСР-12-
0011-82 (разд. 10).
ГОСТ 949-73
РД-200-РСФСР-12-0046-85 (разд. 2).
МУ-200-РСФСР-12-0049-85
Правила устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих
под давлением.
Утв. Госгортехнадзором СССР
27.11.87.
РД-200-РСФСР-12-0111-89
ГОСТ 959-91 (п. 5.3.2; 5.3.7; 5.3.8;
6.4.2).
Положение о техническом обслу-
живании и ремонте подвижного
состава автомобильного транспорта
(прилож. 5, ТО-2, п. 98; 99;
прилож. 8).
ГОСТ 25478-91 (п. 1.1.2; 1.2.11;
1.3.8; 1.4.1; 1.4.2; ].4.2а; 1.4.3; 1.4.16;
1.4.20; 1.8.1; 1.8.3). ОСТ 37.001.211-78
(п. 1; 2; прилож. 2 и 3).
Нормативная документация, регла-
ментирующая обязательные требо-
вания к работам, входящим
в содержание услуги.
* Утв. Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20 сентября 1984 г.
** Утв. Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР 21 октября 1983 г.
Примечание: Нормативная документация, регламентирующая ха-
рактеристики вышестоящей классификационной группы, распространя-
ется на всю группу входящих в нее услуг.
Нормативная документация, регламентирующая характеристики
конкретной услуги, является обязательной для услуги (услуг) высшей клас-
сификационной группы.
547
Приложение 3
(Обязательное)
Руководителю органа по сертификации
услуг по ТО и Р автомототранспортных средств
(наименование организации (предприятия) Заявителя)
направляет Вам заявку на проведение сертификации услуг и про-
сит принять решение по заявке с последующим заключением дого-
вора.
Оплату работ по сертификации гарантируем.
Наш расчетный счет_________________________
Приложение: Заявка в 1 экз.
Руководитель
предприятия___________________ ______________________________
Личная подпись Расшифровка подписи
М.П.
Главный
бухгалтер ____________________ ______________________________
Личная подпись Расшифровка подписи
Приложение 4
(Обязательное)
Заявка
на проведение сертификации услуг
в Системе сертификации ГОСТ Р
1._______________________________________________________
(наименование предприятия-исполнителя услуг (далее — Заявитель)
_________________________________в лице______________________
(адрес, код ОКП-О) (Ф.И.О. руководителя)
заявляет, что________________________________________________
(наименование вида услуги, код ОКУН)
оказывается по_______________________________________________
(наименование и реквизиты документации
_________________________________ , соответствует требованиям
изготовителя (ТУ, стандарт)
(наименование и обозначение стандартов)
548
и пр сит пр вести сертификацию данной услуги на соответствие
требованиям указанных стандартов по схеме
(номер схемы сертификации)
2. Испытания для сертификации прошу провести (проведены) в
(наименование аккредитованной испытательной лаборатории, адрес)
3. Заявитель обязуется;
— выполнять все условия сертификации;
— обеспечивать стабильность характеристик сертифицирован-
ных услуг;
— оплатить все расходы по проведению сертификации.
4. Дополнительные сведения_____________________________
Руководитель
предприятия__________________ _____________________________
Личная подпись Расшифровка подписи
Главный
бухгалтер ___________________ _____________________________
Личная подпись Расшифровка подписи
Печать дата
Приложение 5
(Обязательное)
Наименование и адрес
органа по сертификации услуг
Решение
по заявке на проведение сертификации
№от “”19 г.
Рассмотрев заявку_______________________________
(наименование предприятия-исполнителя услуг)
на сертификацию , сообщаем:
(наименование вида услуг, код ОКУН)
1. Сертификация будет проведена по схеме_______________
(номер схемы сертификации)
2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям
(наименование и обозначение нормативных документов)
549
3. Инспекционный контроль будет осуществлять
(наименование
____________________с периодичностью_________________________
организации, адрес)
4. Работы по сертификации проводятся на основе хозяйствен-
ного договора.
Руководитель
предприятия___________________ ______________________________
Личная подпись Расшифровка подписи
Приложение 6
( Обязательное)
Система сертификации ГОСТ Р
Госстандарт России
Знак
соответ-
ствия
№ 00000000
Сертификат соответствия
№_______________________
Действителен до “”199 г.
наименование исполнителя услуги
адрес
Сертификат удостоверяет, что услуга
наименование
код К-ОКУН
соответствует требованиям
нормативных документов _
обозначение
Сертификат выдан на основании
наименование, № и дата регистрации документов
550
Руководитель органа, выдавшего сертификат
подпись инициалы, фамилия
М.П. Зарегистрирован
в Государственном реестре
“”99__________________г.
Продолжение
приложения 6
Приложение к сертификату соответствия1
№__________________________
от “_”19______________г.
Область действия Сертификата соответствия
наименование исполнителя услуги
№ п/п Наименование услуги Код услуги по ОКУН Обозначение НД, регламентирующей характеристики услуги подтверждаемые при сертификации Марка, модель автомото- транспортных средств
1 2 4 5
Орган по сертификации услуг по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств
должность, подпись
инициалы, фамилия
М.П. * 1 2
1 Примечания:
1. Каждый лист данного приложения заверяется печатью ОСУ.
2. Даты подписания, сертификата соответствия, настоящего прило-
жения и лицензионного договора должны быть едиными.
551
Приложение 7
(Обязательное)
“Утверждаю”
Руководитель органа
по сертификации услуг
Решение
о невыдаче сертификата соответствия требованиям безопасности
на
наименование НД__________________________наименование услуги,
код ОКУН, наименование предприятия-исполнителя услуги
В результате рассмотрения ___________________________________
указываются все документы
и анализа полученных результатов проверки принимается следую-
щее решение:______________________________________________________
наименование услуги, наименование предприятия-исполнителя
не соответствует требованиям безопасности и сертификат соответ-
ствия не может быть выдан.
Эксперт,
должность____________________ ____________________________________
личная подпись расшифровка подписи
Порядок проведения Госстандартом России
государственного контроля и надзора
за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов,
правил обязательной сертификации
и за сертифицированной продукцией
(работами, услугами)
(Утвержден приказом Госстандарта РФ
от 30 декабря 1993 г. № 239)
О проведении государственного надзора за соблюдением правил
обязательной сертификации органами по сертификации см. при-
каз Госстандарта РФ от 1 июля 1998 г. № 400
552
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Общие правила подготовки и проведения государе
твенного надзора
Раздел 3. Правила проведения государственного надзора за со-
блюдением государственных стандартов
Раздел 4. Правила проведения государственного надзора за со-
блюдением правил обязательной сертификации
Раздел 5. Оформление результатов проверок
Раздел 6. Реализация результатов государственного надзора
Настоящий Порядок разработан на основании законов Российс-
кой Федерации “О стандартизации”, “Об обеспечении единства из-
мерений”, “О сертификации продукции и услуг”, “О защите прав
потребителей” и в соответствии с Положением о Комитете Россий-
ской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федера-
ции от 25 декабря 1992 г. № 1020
Порядок устанавливает общие правила проведения Комитетом
Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертифика-
ции (Госстандартом России) государственного контроля и надзора за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов,
в том числе требований по безопасности, правил обязательной серти-
фикации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)1.
Порядок является обязательным для должностных лиц Госстан-
дарта России, осуществляющих государственный надзор в преде-
лах своей компетенции, а также для проверяемых субъектов хозяй-
ственной деятельности независимо от ведомственной подчиненнос-
ти и форм собственности.
1. Общие положения
1.1. Целью государственного надзора является государственная
защита прав потребителей и интересов государства.
1.2. Основными задачами государственного надзора являются:
— предотвращение и пресечение нарушений государственных
стандартов, устанавливающих обязательные требования к продукции
(работам, услугам)1 2, всеми субъектами хозяйственной деятельности;
1 В дальнейшем — государственный надзор.
2 В дальнейшем — продукция.
553
— контроль за соблюдением правил обязательной сертифика-
ции продукции (работ, услуг);
— предоставление органам исполнительной власти и обществен-
ным организациям достоверной информации о фактическом состоя-
нии соблюдения субъектами хозяйственной деятельности установ-
ленных требований к продукции, обеспечивающих безопасность
жизни, здоровья людей, охрану окружающей среды, и правил обя-
зательной сертификации.
1.3. Объектами государственного надзора являются:
— продукция, в том числе подлежащая обязательной серти-
фикации, импортная продукция;
— услуги населению, работы, в том числе подлежащие обяза-
тельной сертификации;
— техническая документация на продукцию;
— работы по обязательной сертификации изготовителей (про-
давцов, исполнителей), испытательных лабораторий (центров), ор-
ганов по сертификации.
1.4. Государственный надзор осуществляется должностными
лицами Госстандарта России и подведомственных ему центров стан-
дартизации и метрологии, Российского центра испытаний и серти-
фикации — Москва (Ростест-Москва), Центра испытаний и серти-
фикации — Санкт-Петербург (Тест-Санкт-Петербург)1 — государ-
ственными инспекторами.
Главным государственным инспектором Российской Федерации
по надзору за государственными стандартами и обеспечению един-
ства измерений является председатель Госстандарта России.
Главными государственными инспекторами республик в соста-
ве Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов по надзору за государственными стан-
дартами и обеспечению единства измерений являются руководите-
ли центров стандартизации и метрологии.
Государственные инспекторы утверждаются в порядке, уста-
новленном Госстандартом России, и имеют удостоверения установ-
ленного образца.
1.5. Государственный надзор осуществляется на стадиях разра-
ботки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, ре-
1 В дальнейшем — центры стандартизации и метрологии.
554
ализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хра-
нения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении
работ и оказании услуг.
1.6. При проведении государственного надзора применяются
испытания, измерительный контроль, технический осмотр, иденти-
фикация1 продукции и другие методы, обеспечивающие достовер-
ность и объективность результатов надзора.
1.7. Руководители субъектов хозяйственной деятельности обя-
заны обеспечивать государственным инспекторам:
— свободный доступ в служебные и производственные помеще-
ния при предъявлении удостоверения государственного инспектора;
— использование технических средств и специалистов, предо-
ставление документов и сведений, необходимых для проведения го-
сударственного надзора;
— отбор проб и образцов продукции для контроля их соответ-
ствия обязательным требованиям государственных стандартов с от-
несением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведе-
ние испытаний (анализов, измерений) на издержки производства
проверяемого субъекта хозяйственной деятельности.
2. Общие правила подготовки и проведения
государственного надзора
2.1. Государственный надзор осуществляется посредством вы-
борочных проверок с учетом:
— приоритетных направлений государственного надзора, ус-
танавливаемых Госстандартом России;
— целевых заданий Госстандарта России;
— информации потребителей и других обстоятельств, требую-
щих проверки конкретного субъекта хозяйственной деятельности;
— информации Госреестра России о продукции, прошедшей
сертификацию, аккредитованных испытательных лабораториях (цен-
трах) и органах по сертификации.
2.2. Государственный надзор за соблюдением обязательных тре-
бований государственных стандартов и за сертифицированной про-
дукцией проводится одним государственным инспектором либо ко-
1 Идентификация — процедура, посредством которой устанавливается со-
ответствие продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу)
продукции (в нормативной документации, информации о продукции).
555
миссией, возглавляемой государственным инспектором, ответствен-
ным за проведение проверки (руководителем проверки).
2.3. Государственный надзор за соблюдением испытательными
лабораториями (центрами) и органами по сертификации правил обя-
зательной сертификации в пределах компетенции Госстандарта Рос-
сии проводится комиссией, состав, руководитель и порядок работы
которой определяется главным государственным инспектором Рос-
сийской Федерации по надзору за государственными стандартами и
обеспечению единства измерений. В состав комиссии включается го-
сударственный инспектор центра стандартизации и метрологии, в
зоне деятельности которого находится проверяемый объект. Реше-
ние по результатам работы комиссии принимает главный государ-
ственный инспектор Российской Федерации по надзору за государ-
ственными стандартами и обеспечению единства измерений.
2.4. При подготовке к проверке:
— анализируются результаты предыдущих проверок, в том чис-
ле проведенных другими контрольными органами;
— анализируется техническая документация, относящаяся к
предмету проверки;
— изучаются сведения о субъекте хозяйственной деятельнос-
ти и его продукции;
— изучаются результаты работы, проводимой субъектом хо-
зяйственной деятельности за соблюдением обязательных требова-
ний государственных стандартов;
— разрабатывается, при необходимости, программа проверки.
2.5. По прибытии к проверяемому субъекту хозяйственной дея-
тельности:
— предъявляется руководителю субъекта хозяйственной дея-
тельности уведомление на проведение проверки (по форме обяза-
тельного приложения 1 или 2) и знакомят его с задачей проверки;
— распределяется работа между участниками проверки — го-
сударственными инспекторами и привлеченными специалистами;
— определяется перечень необходимых материалов и докумен-
тов, представляемых субъектом хозяйственной деятельности, для
проведения проверки.
3. Правила проведения государственного надзора
за соблюдением государственных стандартов
3.1. В целях обеспечения достоверности измерительного конт-
роля параметров, установленных обязательными требованиями го-
556
сударственных стандартов на продукцию, проверяется состояние и
правильность применения средств измерений, методик выполнения
и обработки результатов измерений.
3.2. Для оценки соблюдения обязательных требований государ-
ственных стандартов отбираются образцы (пробы)1 продукции.
Методика отбора и количество отбираемых образцов (объем
выборки) должны соответствовать требованиям стандартов на конк-
ретную продукцию. Если стандарт на продукцию предусматривает
сплошной контроль, то объем выборки определяется государствен-
ным инспектором.
Общий порядок обращения с образцами, используемыми при
проведении обязательной сертификации продукции утвержден
Госкомстатом 8 февраля 1996 г.
Отбор образцов оформляется актом по форме обязательного
приложения 3.
3.3. Оценка соответствия продукции обязательным требованиям
государственных стандартов проводится на основе результатов кон-
троля и испытаний (анализов, измерений)1 2, предусмотренных стан-
дартами. Идентификация, технический осмотр продукции прово-
дится государственным инспектором с привлечением специалистов
субъекта хозяйственной деятельности. Испытания образцов прово-
дятся специалистами субъекта хозяйственной деятельности в при-
сутствии государственного инспектора.
3.4. Результаты испытаний образцов распространяются на партию
продукции, от которой они были отобраны.
3.5. При невозможности проведения испытаний (в случае отсут-
ствия испытательной базы либо неготовности последней к проведе-
нию испытаний с нормируемой точностью) испытания проводятся в
аккредитованных испытательных лабораториях или других компе-
тентных организациях.
3.6. При контроле продукции устанавливается также наличие
на нее каталожного листа, прошедшего учетную регистрацию.
3.7. В процессе контроля продукции, подлежащей обязательной
сертификации, также проверяется:
— наличие сертификата, выданного или признанного уполно-
моченным на то органом, его подлинность, правильность оформле-
ния, регистрации и срок действия;
1 В дальнейшем — образцы.
2 В дальнейшем — испытания.
557
— наличие документов, подтверждающих проведение и ре-
зультаты инспекционного контроля;
— правильность применения знака соответствия;
— правильность доведения до потребителя информации о сер-
тификации продукции;
— своевременность извещения органа по сертификации об из-
менениях, внесенных в техническую документацию или технологи-
ческий процесс производства сертифицированной продукции.
4. Правила проведения государственного надзора
за соблюдением правил обязательной сертификации
4.1. В процессе проверок соблюдения правил обязательной сер-
тификации аккредитованными испытательными лабораториями (цен-
трами) устанавливается:
— наличие аттестата аккредитации испытательной лаборато-
рии (центра) или подтверждения срока его действия на право про-
ведения сертификационных испытаний, а также лицензии на пра-
во проведения определенных видов работ;
— соответствие видов продукции, подвергающихся сертифи-
кационным испытаниям, области аккредитации лаборатории;
— наличие необходимого фонда нормативной документации по
стандартизации на испытываемую продукцию;
— состояние средств и методик измерений испытательного обо-
рудования и методик испытаний, применяемых при сертификаци-
онных испытаниях;
— наличие протоколов (актов отбора) и системы обозначения
(маркировки) образцов испытываемой продукции;
— полнота проведения испытаний образцов продукции, взятых
у изготовителя (исполнителя, продавца) на соответствие требовани-
ям государственных стандартов;
— соблюдение программ и методик проведения испытаний;
— правильность оформления и достоверность протоколов сер-
тификационных испытаний.
4.2. В процессе проверок соблюдения правил обязательной сер-
тификации продукции органами по сертификации устанавливается:
— наличие аттестата аккредитации органа по сертификации
продукции, а также лицензии на право проведения определенных
видов работ;
— наличие необходимого фонда нормативной документации по
стандартизации на сертифицируемую продукцию;
558
— наличие документов, определяющих правила и порядок сер-
тификации закрепленной за органом продукции;
— правильность оформления и обоснованность выдачи серти-
фикатов на продукцию в соответствии с областью аккредитации;
— правильность регистрации выданных сертификатов;
— случаи отказа в выдаче сертификата на продукцию, под-
вергавшуюся сертификационным испытаниям, из-за несоответствия
ее обязательным требованиям государственных стандартов;
— правильность проведения инспекционного контроля серти-
фицированной продукции.
5. Оформление результатов проверок
5.1. По результатам испытаний, измерительного контроля, тех-
нического осмотра и идентификации продукции составляется про-
токол по форме рекомендуемого приложения 4. При положитель-
ных результатах испытаний соответствующая запись делается в акте
отбора образцов и протоколе испытаний.
По результатам проведенных проверок, установивших нару-
шения обязательных требований государственных стандартов, пра-
вил обязательной сертификации, оформляется акт по форме обяза-
тельного приложения 5.
Акт проверки — документ, являющийся основанием для выда-
чи предписаний и постановлений о применении мер воздействия в
соответствии о действующим законодательством.
Формы предписаний и постановлений, выдаваемых субъектам
хозяйственной деятельности по результатам государственного
контроля и надзора, введенные с 1 февраля 2000 г., утверждены
постановлением Главного государственного инспектора РФ по над-
зору за государственными стандартами и обеспечению единства
измерений от 21 января 2000 г. № 320-3/76
См. Положение о порядке выдачи предписаний и наложения
штрафов Госстандартом за нарушение обязательных требований
государственных стандартов и правил обязательной сертифика-
ции, утвержденное постановлением Госстандарта РФ от 2 сен-
тября 1997 г. № 293
Основные требования к акту проверки:
— достоверность и обоснованность установленных фактов на-
рушений обязательных требований государственных стандартов, пра-
вил обязательной сертификации и причин, их вызвавших;
559
— краткость изложения при максимуме необходимой инфор-
мации;
— полнота результатов проверки;
— объективность результатов проверки.
5.2. В акте проверки дается краткая характеристика проверен-
ного субъекта хозяйственной деятельности и указываются выявлен-
ные нарушения, их причины, возможные последствия, а также
другие сведения, позволяющие обосновать принятые меры.
Акт подписывается всеми участниками проверки. Ответствен-
ность за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте
данных несет руководитель проверки.
Содержание акта доводится до сведения руководителя прове-
ренного субъекта хозяйственной деятельности, который его подпи-
сывает. В случае отказа руководителя подписать его в акте делает-
ся соответствующая отметка.
Должностные лица субъекта хозяйственной деятельности име-
ют право изложить в письменной форме свое особое мнение по
результатам проверки, которое прилагается к акту.
6. Реализация результатов государственного надзора
6.1. Акт проверки, установивший нарушения обязательных тре-
бований государственных стандартов, по которым приняты или дол-
жны быть приняты меры воздействия, с приложениями и предписа-
ниями направляется субъекту хозяйственной деятельности и в Рос-
тест-Москва для подготовки обобщенной информации о результатах
государственного надзора, а при необходимости применения мер
воздействия главным государственным инспектором Российской Фе-
дерации по надзору за государственными стандартами и обеспече-
нию единства измерений — в Госстандарт России.
В случае установления нарушений по продукции (работам, ус-
лугам), прошедшим обязательную сертификацию, акт проверки так-
же направляется в орган по сертификации, выдавший сертификат.
При необходимости материалы проверки направляются соот-
ветствующим органам исполнительной власти или общественным
организациям.
6.2. В случае установления нарушений правил обязательной
сертификации испытательной лабораторией (центром) или органом
по сертификации акт проверки направляется для рассмотрения в
Госстандарт России.
560
6.3. При выявлении фактов нарушений обязательных требова-
ний государственных стандартов, правил обязательной сертифика-
ции применяются меры воздействия, предусмотренные действую-
щим законодательством.
Приложение 1
Комитет Российской Федерации
по стандартизации, метрологии и сертификации
(наименование центра стандартизации и метрологии)
Адрес: №
Телефоны: “”19 г.
Руководителю________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности)
(фамилия, имя, отчество)
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
В соответствии с законами Российской Федерации “О стандар-
тизации”, “О защите прав потребителей” и “О сертификации про-
дукции и услуг” у субъекта хозяйственной деятельности с
“”19______________________________г. проводится проверка
(наименование объекта проверки)
Проверку поручено провести государственным инспекторам
(фамилия, имя, отчество)
Руководитель проверки ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с действующим законодательством прошу со-
здать условия, необходимые для проведения проверки в установ-
ленные сроки.
Главный государственный инспектор
(республики, края, области, (подпись) (инициалы,
автономной области, автономного фамилия)
округа, города)
561
Приложение 2
Комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации
Руководителю______________________________________________
(наименование органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра)
(фамилия, имя, отчество)
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
В соответствии с Законом Российской Федерации “О сертифи-
кации про дукции и услуг” с “”19__________________________г. про-
водится проверка соблюдения правил обязательной сертификации
Проверку поручено провести комиссии Госстандарта России в
составе:______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Руководитель проверки_____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с действующим законодательством прошу со-
здать условия, необходимые для проведения проверки в установ-
ленные сроки.
Главный государственный инспектор
Российской Федерации по надзору
за государственными стандартами
и обеспечению единства измерений (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
Комитет Российской Федерации
по стандартизации, метрологии и сертификации
(наименование центра стандартизации и метрологии)
АКТ
отбора образцов
от “”19—г.
На ___________________________________________________________
(наименование субъеКкх лоояйс i венной делхсльности)
562
Мною, госинспектором ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в присутствии ___________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы представителей
субъекта хозяйственной деятельности)
отобраны образцы готовой к реализации продукции для проверки на
соответствие требованиям ________________________________________
(наименование, обозначение нормативного окумента по стандартизации, образцов (эталонов)
Наимено- вание образцов (проб) проверя- емой продукции Единица изме- рения Номер партии (изделия) Размер партии (в натуральном и стоимостном выражении в тыс. руб.) Дата изготов- ления Количество или масса отобранных образцов (проб)
для идентифи кации (техни- ческого осмотра) для испытаний
1 2 3 4 5 6 7
Государственный инспектор ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Участники проверки __________________________________________
(должности, подписи, инициалы, фамилии)
Примечание: При наличии нескольких наименований продук-
ции в графе 4 подводится итог в стоимостном выражении. При отборе
образцов продукции, подлежащей сертификации, в графе 1 после
наименования продукции делается соответствую щая запись.
563
Приложение 4
ПРОТОКОЛ
идентификации, технического осмотра и испытаний
(наименование продукции)
(наименование субъекта хозяйственной деятельности)
проведенных на _______________________________________________
(наименование организации, проводившей испытания)
Наименование продукции Обозначение нормативных документов по стандартизации и номера их пунктов Наименование параметра, не соответствующего требо- ваниям нормативного документа
1 2 3
Продолжение
Значение параметра (характеристики, показателя) Количество проб (образцов) про- дукции (в нат. и стоим, выражении)
по нормативному документу фактически проверенных не соответствует норма- тивным документам
4 5 6 7
Госинспектор
(инициалы, фамилия)
Подписи лиц, участвующих в идентификации, техническом осмотре
и испытаниях.
564
Приложение 5
Комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации
(наименование центра стандартизации и метрологии)
АКТ
от “”19_г. №
проверки_________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности)
Руководитель субъекта хозяйственной деятельности
(фамилия, инициалы)
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Основание ___________________________________________________
Задание______________________________________________________
(наименование центра стандартизации и метрологии,
выдавшего задание, дата и номер документа)
Составлен: Государственным (и) инспектором (ами)
(должности, фамилии, иницаалы лиц, привлеченных к проверке)
Присутствовали:______________________________________________
(должности, фамилии, инициалы ответственных лиц субъекта хозяйствен-
ной деятельности)
(наименование объекта проверки (продукции, работы, услуги)
1. Исходные данные__________________________________________
2. Результаты проверки______________________________________
3. Причина нарушений________________________________________
4. Выводы __________________________________________________
Приложения: _________________________________________________
акт составлен на л. в экз. и направлен (вручен):
1. _______________________________________________
2. _______________________________________________
3. _______________________________________________
565
Руководитель проверки, государственный инспектор
(подпись)
Участники проверки
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(инициалы, фамилия)
Один экземпляр акта получил
Руководитель субъекта хозяйственной
деягслытости
(подпись)
(инициалы, фамилия)
О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного
контроля (надзора)
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ
Глава I. Общие положения (ст. 1—6)
Глава II. Требования к организации и проведению (ст. 7—12)
мероприятий по контролю
Глава III. Права юридических лиц и индивидуальных (ст. 13—18)
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора) и их защита
Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав юри-
дических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведе-
нии федеральными органами исполнительной власти, органами ис-
полнительной власти субъектов Российской Федерации государствен-
ного контроля (надзора).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в об-
ласти защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпри-
566
нимателей при проведении государственного контроля (надзора)
федеральными органами исполнительной власти, органами испол-
нительной власти субъектов Российской Федерации, подведомствен-
ными им государственными учреждениями (далее — органы госу-
дарственного контроля (надзора), уполномоченными на проведение
государственного контроля (надзора) в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон не применяется к мероприя-
тиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимо-
действие органов государственного контроля (надзора) с юридичес-
кими лицами и индивидуальными предпринимателями и на них не
возлагаются обязанности по предоставлению информации и испол-
нению требований органов государственного контроля (надзора), а
также к мероприятиям по контролю, проводимым в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по их ини-
циативе.
3. Положения настоящего Федерального закона не применяют-
ся к отношениям, связанным с проведением:
— налогового контроля;
— валютного контроля;
— бюджетного контроля;
— банковского и страхового надзора, а также других видов
специального государственного контроля за деятельностью юриди-
ческих лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовом
рынке;
— транспортного контроля (в пунктах пропуска транспортных
средств через Государственную границу Российской Федерации, а
также в стационарных и передвижных пунктах на территории Рос-
сийской Федерации);
— государственного контроля (надзора) администрациями мор-
ских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиа-
ции аэропортов на территориях указанных портов;
— таможенного контроля;
— иммиграционного контроля;
— лицензионного контроля;
— контроля безопасности при использовании атомной энергии;
— санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и
ветеринарного контроля в пунктах перехода Государственной гра-
ницы Российской Федерации;
567
— контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также особо важ-
ных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Пра-
вительством Российской Федерации;
— оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предвари-
тельного следствия, прокурорского надзора и правосудия;
— государственного метрологического контроля (надзора).
4. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
— порядок проведения мероприятий по контролю, осуществ-
ляемых органами государственного контроля (надзора);
— права юридических лиц и индивидуальных предпринимате-
лей при проведении государственного контроля (надзора), меры по
защите их прав и законных интересов;
— обязанности органов государственного контроля (надзора) и
их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.
5. Если международным договором Российской Федерации пре-
дусмотрены иные правила, чем те, которые установлены настоя-
щим Федеральным законом, применяются правила международно-
го договора.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются сле-
дующие основные понятия:
— государственный контроль (надзор) — проведение проверки
выполнения юридическим лицом или индивидуальным предприни-
мателем при осуществлении их деятельности обязательных требо-
ваний к товарам (работам, услугам), установленных федеральными
законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами (далее также — обязательные требования);
— мероприятие по контролю — совокупность действий долж-
ностных лиц органов государственного контроля (надзора), связан-
ных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осу-
ществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз,
оформлением результатов проверки и принятием мер по результа-
там проведения мероприятия по контролю;
— саморегулируемая организация — некоммерческая органи-
зация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) ин-
568
дивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью
обеспечение добросовестного осуществления профессиональной де-
ятельности членами саморегулируемой организации.
Статья 3. Принципы защиты прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)
Основными принципами защиты прав юридических лиц и ин-
дивидуальных предпринимателей при проведении государственно-
го контроля (надзора) являются:
— презумпция добросовестности юридического лица или инди-
видуального предпринимателя;
— соблюдение международных договоров Российской Федера-
ции;
— открытость и доступность для юридических лиц и индивиду-
альных предпринимателей нормативных правовых актов, устанав-
ливающих обязательные требования, выполнение которых прове-
ряется при проведении государственного контроля (надзора);
— установление обязательных требований федеральными за-
конами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовы-
ми актами;
— проведение мероприятий по контролю уполномоченными дол-
жностными лицами органов государственного контроля (надзора);
— соответствие предмета проводимого мероприятия по конт-
ролю компетенции органа государственного контроля (надзора);
— периодичность и оперативность проведения мероприятия по
контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое
проведение его в течение установленного срока;
— учет мероприятий по контролю, проводимых органами госу-
дарственного контроля (надзора);
— возможность обжалования действий (бездействия) должнос-
тных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушаю-
щих порядок проведения мероприятий по контролю, установлен-
ный настоящим Федеральным законом, иными федеральными зако-
нами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами;
— признание в порядке, установленном федеральным законо-
дательством, недействующими (полностью или частично) норматив-
569
ных правовых актов, устанавливающих обязательные требования,
соблюдение которых подлежит проверке, если они не соответству-
ют федеральным законам;
— устранение в полном объеме органами государственного кон-
троля (надзора) допущенных нарушений в случае признания судом
жалобы юридического лица или индивидуального предпринимате-
ля обоснованной;
— ответственность органов государственного контроля (надзо-
ра) и их должностных лиц при проведении государственного конт-
роля (надзора) за нарушение законодательства Российской Федера-
ции;
— недопустимость взимания органами государственного конт-
роля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных пред-
принимателей за проведение мероприятий по контролю, за исклю-
чением случаев возмещения расходов органов государственного кон-
троля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экс-
пертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных
требований;
— недопустимость непосредственного получения органами го-
сударственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взыскан-
ных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей
в результате проведения мероприятий по контролю.
Статья 4. Полномочия федеральных органов исполнительной
власти в области защиты прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля
(надзора)
Определение федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на проведение государственного контроля (надзо-
ра), установление их организационной структуры, полномочий,
функций и порядка деятельности осуществляются Президентом Рос-
сийской Федерации или Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным конституционным законом “О Прави-
тельстве Российской Федерации”.
К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в
области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпри-
570
нимателей при проведении государственного контроля (надзора) в
том числе относятся:
— разработка и реализация единой государственной политики в
области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпри-
нимателей при проведении государственного контроля (надзора);
— организация государственного контроля (надзора) на терри-
тории Российской Федерации, проводимого федеральными органа-
ми исполнительной власти, подведомственными им государствен-
ными учреждениями, уполномоченными на проведение государствен-
ного контроля (надзора);
— координация деятельности органов государственного конт-
роля (надзора) в Российской Федерации в соответствующей сфере
контроля;
— обеспечение исполнения международных обязательств Рос-
сийской Федерации;
— осуществление других полномочий, предусмотренных зако-
нодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области
защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)
Определение органов исполнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, уполномоченных на проведение государствен-
ного контроля (надзора), установление их организационной струк-
туры, полномочий, функций и порядка деятельности осуществля-
ются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации).
К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации в области защиты прав юридических лиц и ин-
дивидуальных предпринимателей при проведении государственно-
го контроля (надзора) в том числе относятся:
— реализация единой государственной политики и соблюдение
федерального законодательства в области защиты прав юридичес-
ких лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении го-
сударственного контроля (надзора) на территории субъекта Российс-
кой Федерации;
571
— организация государственного контроля (надзора) на терри-
тории субъекта Российской Федерации органами исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, подведомственными им го-
сударственными учреждениями, уполномоченными на проведение
государственного контроля (надзора).
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
в области защиты прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля
(надзора)
Органы местного самоуправления могут наделяться законом
отдельными полномочиями в области защиты прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при проведении государствен-
ного контроля (надзора).
Глава II. Требования к организации
и проведению мероприятий по контролю
Статья 7. Порядок проведения мероприятий по контролю
1. Мероприятия по контролю проводятся на основании распо-
ряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по конт-
ролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероп-
риятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора);
— фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномо-
ченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отче-
ство индивидуального предпринимателя, в отношении которых про-
водится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по конт-
ролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю,
в том числе нормативные правовые акты, обязательные требова-
ния которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.
572
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контро-
лю либо его заверенная печатью копия предъявляется должност-
ным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руково-
дителю или иному должностному лицу юридического лица либо
индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным
удостоверением.
2. Мероприятие по контролю может проводиться только тем
должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении
(приказе) о проведении мероприятия по контролю.
3. Продолжительность мероприятия по контролю не должна
превышать один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью про-
ведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со зна-
чительным объемом мероприятий по контролю, на основании моти-
вированного предложения должностного лица, осуществляющего
мероприятие по контролю, руководителем органа государственно-
го контроля (надзора) или его заместителем срок проведения ме-
роприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на
один месяц.
4. В целях проверки выполнения юридическими лицами и инди-
видуальными предпринимателями обязательных требований орга-
ном государственного контроля (надзора) в пределах своей компе-
тенции проводятся плановые мероприятия по контролю.
В отношении одного юридического лица или индивидуального
предпринимателя каждым органом государственного контроля (над-
зора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено
не более чем один раз в два года.
5. Внеплановой проверке, предметом которой является конт-
роль исполнения предписаний об устранении выявленных наруше-
ний, подлежит деятельность юридического лица или индивидуаль-
ного предпринимателя при выявлении в результате планового ме-
роприятия по контролю нарушений обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами
государственного контроля (надзора) также в случаях:
— получения информации от юридических лиц, индивидуаль-
ных предпринимателей, органов государственной власти о возник-
новении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях
технологических процессов, а также о выходе из строя сооруже-
ний, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред
573
жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граж-
дан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
— возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загряз-
нения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в
отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических
лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
— обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных
интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением
ими обязательных требований, а также получения иной информа-
ции, подтверждаемой документами и иными доказательствами, сви-
детельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Мероприятия по контролю в случаях, установленных абзаца-
ми вторым и третьим настоящего пункта, могут проводиться по
мотивированному решению органа государственного контроля (над-
зора), в том числе в отношении иных юридических лиц и индивиду-
альных предпринимателей, использующих соответствующие одно-
родные товары (работы, услуги) и (или) объекты.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся
в орган государственного контроля (надзора) не могут служить ос-
нованием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
6. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпри-
нимателей — членов саморегулируемой организации, солидарно
несущих в соответствии с уставными документами субсидиарную
ответственность за ущерб, причиненный членами указанной орга-
низации вследствие несоблюдения обязательных требований,
предъявляемых к профессиональной деятельности, являющейся
предметом саморегулирования, устанавливается порядок государ-
ственного контроля (надзора), предусматривающий проведение пла-
новых мероприятий по контролю в отношении 10 процентов от об-
щего числа членов саморегулируемой организации, но не менее
чем в отношении двух членов саморегулируемой организации, оп-
ределяемых по выбору органа государственного контроля (надзора).
Порядок проведения плановых мероприятий по контролю в от-
ношении членов саморегулируемой организации устанавливается
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (над-
зора) по обращению саморегулируемой организации, которое дол-
жно содержать сведения, подтверждающие членство в саморегу-
574
лируемой организации и солидарное несение предусмотренной на-
стоящим пунктом субсидиарной ответственности ее членов за ущерб.
В установлении порядка проведения плановых мероприятий по
контролю в отношении членов саморегулируемой организации мо-
жет быть отказано при наличии у органа государственного контро-
ля (надзора) в момент обращения оснований проведения в отноше-
нии ее членов внеплановых мероприятий по контролю.
Решение об отказе в установлении порядка государственного
контроля (надзора) саморегулируемой организации, принятое руко-
водителем органа государственного контроля (надзора), может быть
обжаловано в установленном порядке.
7. В случае выявления нарушений обязательных требований
членами саморегулируемой организации должностные лица органа
государственного контроля (надзора) обязаны при проведении пла-
новых мероприятий по контролю сообщить саморегулируемой орга-
низации о выявленных нарушениях.
В случае, если при проведении плановых мероприятий по кон-
тролю одним из членов саморегулируемой организации допускаются
нарушения обязательных требований, органом государственного
контроля (надзора) может быть принято решение о проведении вне-
плановых мероприятий по контролю в отношении любых других
членов саморегулируемой организации.
Нарушения обязательных требований членами саморегулируе-
мой организации, выявленные при проведении внеплановых мероп-
риятий по контролю, являются основанием принятия решения ор-
ганом государственного контроля (надзора) об отмене установлен-
ного порядка проведения плановых мероприятий по контролю в от-
ношении членов саморегулируемой организации.
Принятое решение с указанием допущенных членами саморе-
гулируемой организации нарушений и обстоятельств, послуживших
основанием принятия такого решения, доводится органом государ-
ственного контроля (надзора) в письменной форме до сведения са-
морегулируемой организации в течение трех дней с даты его при-
нятия.
8. Особенности проведения мероприятий по контролю в отдель-
ных сферах государственного контроля (надзора) устанавливаются
федеральными законами или в установленном ими порядке с уче-
том положений настоящего Федерального закона.
575
Статья 8. Ограничения при проведении мероприятий
по контролю
При проведении мероприятий по контролю должностные лица
органов государственного контроля (надзора) не вправе:
— проверять выполнение обязательных требований, не отно-
сящихся к компетенции органа государственного контроля (надзо-
ра), от имени которого действуют должностные лица;
— осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при
проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работ-
ников проверяемых юридических лиц или индивидуальных пред-
принимателей либо их представителей;
— требовать представление документов, информации, образ-
цов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприя-
тий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также
изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
— требовать образцы (пробы) продукции для проведения их
исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об от-
боре образцов (проб) продукции в установленной форме и в количе-
стве, превышающем нормы, установленные государственными стан-
дартами или иными нормативными документами;
— распространять информацию, составляющую охраняемую
законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий
по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законода-
тельством Российской Федерации;
— превышать установленные сроки проведения мероприятий
по контролю.
Статья 9. Порядок оформления результатов мероприятия
по контролю
1. По результатам мероприятия по контролю должностным ли-
цом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуще-
ствляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух
экземплярах.
В акте указываются:
— дата, время и место составления акта;
— наименование органа государственного контроля (надзора);
— дата и номер распоряжения, на основании которого прове-
дено мероприятие по контролю;
576
— фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводив-
шего мероприятие по контролю;
— наименование проверяемого юридического лица или фами-
лия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия,
имя, отчество, должность представителя юридического лица или
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовав-
ших при проведении мероприятия по контролю;
— дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
— сведения о результатах мероприятия по контролю, в том
числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на ко-
торых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
— сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с
актом представителя юридического лица или индивидуального пред-
принимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении ме-
роприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
— подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероп-
риятие по контролю.
К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продук-
ции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (зак-
лючения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяс-
нения должностных лиц органов государственного контроля (надзо-
ра), работников, на которых возлагается ответственность за нару-
шения обязательных требований, и другие документы или их ко-
пии, связанные с результатами мероприятия по контролю.
2. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается ру-
ководителю юридического лица или его заместителю и индивиду-
альному предпринимателю или их представителям под расписку либо
направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вруче-
нии, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле
органа государственного контроля (надзора).
3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю
административного правонарушения должностным лицом органа
государственного контроля (надзора) составляется протокол в по-
рядке, установленном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях, и даются предписания об ус-
транении выявленных нарушений.
4. Результаты мероприятия по контролю, содержащие сведе-
ния, составляющие государственную тайну, оформляются с соблю-
дением требований, предусмотренных законодательством Российс-
кой Федерации о защите государственной тайны.
577
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ве-
дут журнал учета мероприятий по контролю.
В журнале учета мероприятий по контролю должностным ли-
цом органа государственного контроля (надзора) производится за-
пись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведе-
ния о наименовании органа государственного контроля (надзора),
дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых
основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю,
о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об адми-
нистративных правонарушениях и о выданных предписаниях, а
также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц),
осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит,
пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или инди-
видуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в
акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по
контролю, делается соответствующая запись.
Статья 10. Меры, принимаемые должностными лицами
органов государственного контроля (надзора)
по фактам нарушений, выявленных
при проведении мероприятия по контролю
1. При выявлении в результате проведения мероприятия по
контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным пред-
принимателем обязательных требований должностные лица органов
государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, пре-
дусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны
принять меры по контролю за устранением выявленных наруше-
ний, их предупреждением, предотвращением возможного причине-
ния вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуще-
ству, а также меры по привлечению лиц, допустивших наруше-
ния, к ответственности.
2. В случае, если при проведении мероприятия по контролю
будет установлено, что товар (работа, услуга) может причинить
вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потреби-
телей, орган государственного контроля (надзора) обязан довести
до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе,
услуге), о способах предотвращения возможного вреда, принять
меры к недопущению причинения вреда, в том числе путем приос-
578
тановления производства (реализации, выполнения) товара (рабо-
ты, услуги) и (или) отзыва товара с рынка в порядке, установлен-
ном законодательством Российской Федерации, с последующим воз-
мещением затрат за счет виновного лица.
3. Орган государственного контроля (надзора) может обращать-
ся в суд с требованием о возмещении расходов на проведение ис-
следований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выяв-
лены нарушения обязательных требований.
Статья 11. Обязанности должностных лиц органов
государственного контроля (надзора)
при проведении мероприятий по контролю
Должностные лица органов государственного контроля (надзо-
ра) при проведении мероприятий по контролю обязаны:
— своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полно-
мочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений
обязательных требований;
— соблюдать законодательство Российской Федерации, права
и законные интересы юридических лиц и индивидуальных пред-
принимателей;
— проводить мероприятия по контролю на основании и в стро-
гом соответствии с распоряжениями органов государственного конт-
роля (надзора) о проведении мероприятий по контролю в порядке,
установленном статьей 8 настоящего Федерального закона;
— посещать объекты (территории и помещения) юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения ме-
роприятия по контролю только во время исполнения служебных
обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и рас-
поряжения органов государственного контроля (надзора) о проведе-
нии мероприятия по контролю;
— не препятствовать представителям юридического лица или
индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении
мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, отно-
сящимся к предмету проверки;
— предоставлять должностным лицам юридического лица или
индивидуальным предпринимателям либо их представителям, при-
сутствующим при проведении мероприятия по контролю, относя-
щуюся к предмету проверки необходимую информацию;
579
— знакомить должностных лиц юридического лица или инди-
видуального предпринимателя либо их представителей с результа-
тами мероприятий по контролю;
— при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нару-
шений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,
окружающей среды и имущества, а также не допускать необосно-
ванные ограничения прав и законных интересов граждан, юриди-
ческих лиц и индивидуальных предпринимателей;
— доказывать законность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Ответственность органов государственного
контроля (надзора) и их должностных лиц
при проведении мероприятий по контролю
Органы государственного контроля (надзора) и их должностные
лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служеб-
ных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совер-
шения противоправных действий (бездействия) несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в
нарушении законодательства Российской Федерации, органы госу-
дарственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить
юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю,
права и законные интересы которых нарушены.
Глава III. Права юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора) и их защита
Статья 13. Права юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении мероприятий
по контролю
1. Должностные лица и (или) представители юридического лица
и индивидуальные предприниматели и (или) их представители при
проведении мероприятий по контролю имеют право:
— непосредственно присутствовать при проведении мероприя-
тий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
580
— получать информацию, предоставление которой предусмот-
рено настоящим Федеральным законом и иными нормативными пра-
вовыми актами;
— знакомиться с результатами мероприятий по контролю и
указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов
государственного контроля (надзора);
— обжаловать действия (бездействие) должностных лиц орга-
нов государственного контроля (надзора) в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обес-
печивают по требованию органа государственного контроля (надзо-
ра) присутствие своих должностных лиц, ответственных за органи-
зацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных
требований, и (или) своих представителей при проведении мероп-
риятий по контролю.
Статья 14. Право юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на возмещение убытков,
понесенных при проведении государственного
контроля (надзора)
1. Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному
предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных
лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении
государственного контроля (надзора), признанных в порядке, уста-
новленном законодательством Российской Федерации, неправомер-
ными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законо-
дательством.
2. При определении размера убытков, причиненных юридичес-
кому лицу или индивидуальному предпринимателю неправомерны-
ми действиями должностных лиц органа государственного контроля
(надзора), также учитываются расходы юридического лица или
индивидуального предпринимателя, относимые на себестоимость
продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты его дея-
тельности, а также затраты, которые юридическое лицо или ин-
дивидуальный предприниматель, чьи права нарушены, произвели
или должны будут произвести для получения юридической или иной
профессиональной помощи.
581
Статья 15. Государственная защита прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля
(надзора)
1. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпри-
нимателей при проведении государственного контроля (надзора) осу-
ществляется в административном и (или) судебном порядке в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявления об обжаловании действий (бездействия) органов
государственного контроля (надзора) и их должностных лиц подле-
жат рассмотрению в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты, принятые органами государ-
ственного контроля (надзора) в нарушение законодательства Рос-
сийской Федерации, признаются недействительными полностью или
частично в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 16. Общественная защита прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля
(надзора)
Организации независимо от организационно-правовых форм
имеют право в соответствии с уставными документами осуществ-
лять защиту прав и законных интересов юридических лиц и инди-
видуальных предпринимателей в порядке, установленном законо-
дательством Российской Федерации.
Объединения юридических лиц и индивидуальных предприни-
мателей, а также иные некоммерческие организации вправе:
— обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести
протесты на противоречащие закону нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти, нормативные пра-
вовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и нормативные правовые акты органов местного само-
управления;
— обращаться в суд в защиту прав юридических лиц и инди-
видуальных предпринимателей, в том числе в защиту прав нео-
пределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпри-
нимателей.
582
Статья 17. Ответственность юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
за нарушение настоящего Федерального закона
Юридические лица, их должностные лица, индивидуальные
предприниматели, их работники и их представители, допустившие
нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно пре-
пятствующие проведению мероприятий по контролю и (или) не ис-
полняющие в установленный срок предписания, постановления ор-
ганов государственного контроля (надзора) об устранении выявлен-
ных нарушений, несут ответственность в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации.
Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. С момента введения в действие настоящего Федерального
закона нормативные правовые акты, действующие на территории
Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоя-
щим Федеральным законом применяются в части, не противореча-
щей настоящему Федеральному закону.
3. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федераль-
ным законом.
4. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федераль-
ным законом.
Президент Российской Федерации
В. Путин
Москва, Кремль
8 августа 2001 г.
583
ПРИЛОЖЕНИЕ
Московская ассоциация
предприятий технического обслуживания
и ремонта автомототранспортных средств
(МАПТО)
Общая информация
Московская Ассоциация Предприятий Технического Обслужи-
вания и ремонта автомототранспортных средств (МАПТО) учрежде-
на 24 декабря 1998 г. и зарегистрирована Московской Регистрацион-
ной Палатой 20 апреля 1999 г. Свидетельство № 077.571.
Ассоциация МАПТО — независимая, открытая, некоммерчес-
кая организация, объединяющая предприятия и организации, осу-
ществляющие свою деятельность на автомобильном рынке города
Москвы.
Почтовый адрес: 117647, г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 125,
крыло Б, офис 134, телефон/факс: (095) 926-12-63
Телефоны: 171-90-60, 705-83-29
Сайт: www.mapto.r
Цели и задачи:
— объединение СТОА по территориально-отраслевому признаку
согласно Федеральному закону от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ “Об
объединениях работодателей”;
— представление интересов и фирм, работающих на автомо-
бильном рынке Москвы, в государственных, коммерческих, обще-
ственных и международных организациях;
— проведение активной политики и взаимодействие с органа-
ми законодательной и исполнительной власти г. Москвы и РФ по
вопросам, связанным с нормативным регулированием деятельности
на автомобильном рынке г. Москвы;
— участие в работе по подготовке и реализации проектов Мос-
ковских законодательных актов и программ, затрагивающих вопро-
сы технического обслуживания и ремонта автомототранспортных
средств в г. Москве;
— обеспечение оперативного взаимодействия субъектов МАПТО
по вопросам, касающихся делового сотрудничества и объединения
ресурсов между членами ассоциации;
584
— развитие инфраструктуры информационного обслуживания
членов Ассоциации и других субъектов предпринимательства в г. Мос-
кве в области производства, импорта запасных частей, комплекту-
ющих и расходных материалов, оборудования, продажи, ремонта и
обслуживания автомототранспортных средств;
— обеспечении рекламной поддержки, проведение совместных
рекламных акций и другое освещение деятельности МАПТО и ее
участников;
— сотрудничество с другими региональными, всероссийскими
и международными объединениями и союзами, имеющими отноше-
ние к автомобильному бизнесу.
Для осуществления поставленных задач ассоциация:
— представляет интересы своих членов в рабочих органах Пра-
вительства Москвы и Российского союза промышленников и пред-
принимателей (РСПП);
— регулярно подготавливает вопросы для совещаний Рабочей груп-
пы Управления транспорта и связи (УТиС) Правительства Москвы;
— принимает участие в работе Общественно-экспертного со-
вета УТиС Правительства Москвы;
— входит в состав Государственной комиссии по приемке объек-
тов технического сервиса автомототранспортных средств и торгово-
сервисных услуг в г. Москве;
— участвует в реализации Комплексной программы развития
технического сервиса автомототранспортных средств в городе Мос-
кве до 2005 г. утвержденной постановлением Правительства Моск-
вы № 352 ПП;
— разработала сайт, на котором представляется информация
о деятельности МАПТО и ее членах;
— совместно с МАДИ (ТУ) и МГАУ им. В.П. Горячкина создана
и постоянно обновляется база данных о московских станциях тех-
нического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств
в г. Москве;
— организует и проводит конференции и семинары;
— планирует выпуск методической и справочной литературы по
вопросам технического обслуживания и ремонта автомототранспорт-
ных средств и издание “Информационного бюллетеня МАПТО”;
— устанавливает связи с другими общественными организаци-
ями (ассоциациями, автоклубами и т. п.)
585
Услуги, предоставляемые ассоциацией
для предприятий и организаций:
— подбирает партнеров, предоставляющих на льготных усло-
виях услуги, по различным видам деятельности (страхование, ли-
зинг, проектирование, строительство, автомобильные перевозки,
маркетинг, обучение и т. п.);
— организует для заинтересованных фирм консультации по
правовым аспектам и вопросам экономики технического обслужива-
ния и ремонта автомототранспортных средств;
— бесплатное предоставление страницы для информации о
фирме на сервере Ассоциации в сети INTERNET;
— осуществляет подбор иностранных партнеров для сотрудни-
чества с предприятиями — членами МАПТО;
— на базе членов Ассоциации организует подготовку и пере-
подготовку специалистов различных специальностей, работающих
на автомобильном рынке;
— предоставляет:
список проектных организаций, выполняющих проектные
работы для членов Ассоциации по льготным расценкам;
список строительно-монтажных подрядных организаций, про-
изводящих работы для членов Ассоциации на льготных ус-
ловиях;
список организаций, осуществляющих эвакуацию автотран-
спорта, на льготных условиях;
— обеспечивает подбор:
типовых проектов для различных типов станций;
поставщиков оборудования для технического обслуживания
автомобилей и оптимизацию условий его приобретения и
монтажа;
надежных поставщиков запасных частей, комплектующих,
расходных материалов, масел и технических жидкостей на
базе льготных цен, условий оплаты и возможности доставки;
организаций — производителей легких конструкций;
— оптимизацию условий приобретения и монтажа легких кон-
струкций для строительства СТОА;
Концепция развития МАПТО
Главным направлением деятельности МАПТО является оказа-
ние содействия в создании в г. Москве комплексной системы техни-
ческого обслуживания и ремонта автомототранспортных средств,
586
предназначенный для дальнейшего повышения качества обслужи-
вания и полного удовлетворения потребности государственных, об-
щественных, коммерческих организаций и граждан в качественном
обслуживании и ремонте автотранспорта.
Ассоциация будет стремиться к тому, чтобы отношения меж-
ду государством, отечественными производителями автомобилей и
запасных частей, дилерами и западными концернами, работаю-
щими в России, становились такими же, как и в развитых странах
Европы.
Нормативы численности работников,
занятых техническим обслуживанием
и текущим ремонтом подвижного состава
автомобильного транспорта, строительных
и специальных машин
на предприятиях и в организациях
жилищно-коммунального хозяйства
(утв. приказом Госстроя России от 1 октября 1999 г. № 69)
1. Общая часть
2. Организация труда и технология работ
3. Нормативная часть
3.1. Нормативы численности руководителей, специалистов и
служащих
3.1.1. Организация технического обслуживания и текущего ре-
монта подвижного состава автомобильного транспорта, строитель-
ных и специальных машин
3.2. Нормативы численности рабочих
3.2.1. Техническое обслуживание и текущий ремонт подвижно-
госостава автомобильного транспорта
3.2.1.1. Грузовые автомобили
3.2.1.2. Легковые автомобили
3.2.1.3. Автобусы
3.2.1.4. Прицепы и полуприцепы
3.2.1.5. Ежедневное обслуживание
3.2.2. Техническое обслуживание и текущий ремонт строитель-
ных машин
З.2.2.1. Экскаватора
3.2.2.2. Машины для земляных работ
587
3.2.2.3. Машины для устройства дорожных покрытий
3.2.2.4. Подъемно-транспортные машины
3.2.2.5. Погрузчики фронтальные
3.2.2.6. Прочие строительные машины
3.2.2.7. Тракторы
3.2.2.8. Ежедневное обслуживание
3.2.3. Техническое обслуживание и текущий ремонт специаль-
ных машин
3.2.3.1. Теплоэнергетическое хозяйство
3.2.3.2. Водопроводно-канализационное хозяйство
Приложение 1. Пояснения по определению нормативной чис-
ленности рабочих, занятых техническим обслу-
живанием и текущим ремонтом подвижного со-
става автомобильного транспорта, строитель-
ных и специальных машин
Приложение 2. Районирование Российской Федерации по при-
родно-климатическим условиям
Приложение 3. Пример расчета нормативной численности ра-
бочих, занятых техническим обслуживанием и
текущим ремонтом подвижного состава автомо-
бильного транспорта, строительных и специаль-
ных машин
1. Общая часть
1.1. Сборник содержит нормативы численности работников, за-
нятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом подвижно-
го состава автомобильного транспорта, строительных и специаль-
ных машин, на предприятиях и в организациях теплоэнергетичес-
кого и водопроводно-канализационного хозяйств.
1.2. Сборник предназначен для определения численности работ-
ников, на основании которой рассчитываются нормативные затраты
по оплате труда в плановой себестоимости и, соответственно, в эко-
номически обоснованном тарифе на жилищно-коммунальные услуги.
1.3. Нормативы численности носят рекомендательный характер
и являются основой для разработки и утверждения органами власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления реги-
ональных нормативно-методических материалов.
1.4. В основу разработки сборника положены действующие нор-
мативно-правовые акты, включая Положение о техническом об-
588
служивании и ремонте подвижного состава автомобильного транс-
порта; Рекомендации по организации технического обслуживания и
ремонта строительных машин; Положение о техническом обслужи-
вании и ремонте специальных машин для уборки городских терри-
торий; Методические указания по определению потребности в ме-
ханизмах для эксплуатации и ремонта коммунальных электричес-
ких и тепловых сетей; фотохронометражные наблюдения; резуль-
таты анализа организационно-технических условий выполнения ра-
бот; технические характеристики применяемых машин и оборудо-
вания.
См. Нормативы и методические указания по определению по-
требности в машинах и механизмах для эксплуатации и ремонта
коммунальных электрических и тепловых сетей, утвержденные
приказом Госстроя РФ от 5 сентября 2000 г. № 200
1.5. Понятие “нормативы численности” означает оптимальную
численность работников конкретного профессионально-квалифика-
ционного состава, необходимую для выполнения единицы объема
работ в определенных организационно-технических условиях.
1.6. Нормативная численность установлена для наиболее рас-
пространенных условий выполнения работ с учетом обеспечения
рабочих мест необходимым оборудованием, инструментом и инвен-
тарем применительно к характеру выполняемых работ, а также в
соответствии с действующими правилами техники безопасности и
охраны труда.
1.7. Настоящими нормативами предусмотрена: для руководите-
лей, специалистов и служащих — списочная численность, для ра-
бочих — явочная численность. Для определения списочной числен-
ности рабочих необходимо учесть коэффициент планируемых невы-
ходов, учитывающий ежегодные отпуска, неявки на работу, офор-
мленные листками нетрудоспособности, неявки в связи с выполне-
нием государственных или общественных поручений и обязанностей
И т. д.
1.8. Нормативы численности установлены с учетом необходи-
мых затрат времени на подготовительно-заключительную работу,
отдых и личные надобности, на переходы для обеспечения нормаль-
ной эксплуатации оборудования, входящего в зону обслуживания.
1.9. Приведенные в сборнике пределы числовых значений фак-
торов, в которых указано “до”, следует понимать включительно. В
случае, если числовые значения факторов значительно отличаются
589
от предельных, нормативную численность рекомендуется опреде-
лять методом интерполяции.
1.10. Наименования профессий рабочих, должностей руководи-
телей, специалистов и служащих указаны в соответствии с Обще-
российским классификатором профессий рабочих, должностей слу-
жащих и тарифных разрядов ОК 016-94. Содержание выполняемых
работ приведено в соответствии с тарифно-квалификационными
справочниками. При внесении изменений в тарифно-квалификаци-
онные справочники наименования профессий и должностей, ука-
занных в данном сборнике, должны соответственно измениться.
1.11. Для моделей машин, не предусмотренных настоящими
рекомендациями, следует пользоваться нормативами применитель-
но к машинам других марок с аналогичными техническими характе-
ристиками или устанавливать методами технического нормирова-
ния местные обоснованные нормативы численности.
1.12. Нормативы, регламентирующие техническое обслужива-
ние и текущий ремонт подвижного состава автомобильного транс-
порта, строительных и специальных машин, корректируются с по-
мощью коэффициента (К1) — в зависимости от природно-климати-
ческих условий. Пояснения по его применению приведены в Прило-
жениях 1, 2.
1.13. Пример расчета численности рабочих, занятых техничес-
ким обслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава авто-
мобильного транспорта, строительных и специальных машин, при-
веден в Приложении 3.
2. Организация труда и технология работ
2.1. Работоспособное состояние подвижного состава транспорт-
ных средств, строительных и специальных машин обеспечивается
проведением технического обслуживания и текущего ремонта и со-
блюдением государственных стандартов, правил технической эксп-
луатации подвижного состава автомобильного транспорта, строи-
тельных и специальных машин и правил дорожного движения.
2.2. Своевременное и качественное выполнение технического
обслуживания в установленном объеме обеспечивает высокую техни-
ческую готовность подвижного состава автомобильного транспорта,
строительных и специальных машин, снижает потребность в ремонте.
2.3. Техническое обслуживание предназначено для поддержа-
ния транспортных средств, строительных и специальных машин в
590
работоспособном состоянии и надлежащем внешнем виде; обеспече-
ния надежности и экономичности работы, безопасности движения,
защиты окружающей среды; уменьшения интенсивности изнашива-
ния деталей; предупреждения отказов и неисправностей, а также
для выявления их с целью своевременного устранения. Техническое
обслуживание является профилактическим мероприятием, прово-
димым принудительно в плановом порядке, как правило, без раз-
борки и снятия с транспорта агрегатов, узлов и деталей. Техничес-
кое обслуживание производится по плану-графику, утвержденно-
му главным инженером предприятия.
2.4. Ремонт предназначен для восстановления и поддержания
работоспособности подвижного состава автомобильного транспорта,
строительных и специальных машин, устранения отказов и неисп-
равностей, возникших в работе или выявленных при техническом
обслуживании. Ремонтные работы выполняются как по потребнос-
ти, после появления соответствующего отказа или неисправности,
так и принудительно по плану, через определенный пробег или
время работы подвижного состава. Второй вид ремонта является пла-
ново-предупредительным.
2.5. Техническое обслуживание подразделяется на следующие
виды:
— ежедневное техническое обслуживание (ЕО);
— первое техническое обслуживание (ТО-1);
— второе техническое обслуживание (ТО-2);
— сезонное техническое обслуживание (СО).
2.6. Ежедневное техническое обслуживание включает контроль,
направленный на обеспечение безопасности движения, а также ра-
боты по поддержанию надлежащего внешнего вида, заправку топ-
ливом, маслом и охлаждающей жидкостью, а для некоторых видов
транспортных средств, строительных машин — санитарную обра-
ботку кузова. Мойка производится по потребности в зависимости от
климатических и сезонных условий с целью обеспечения санитар-
ных требований и надлежащего внешнего вида. Ежедневное обслу-
живание выполняется после работы транспортных средств, строи-
тельных машин на линии. Контроль технического состояния перед
выездом на линию, а также при смене водителей на линии осуще-
ствляется ими за счет подготовительно-заключительного времени.
2.7. ТО-1 и ТО-2 включают контрольно-диагностические, кре-
пежные, регулировочные, смазочные и другие работы, направлен-
591
ные на предупреждение и выявление неисправностей, снижение
интенсивности ухудшения параметров технического состояния транс-
портных средств, строительных и специальных машин, экономию
топлива и других эксплуатационных материалов.
2.8. Сезонное техническое обслуживание проводится 2 раза в
год и включает работы по подготовке подвижного состава автомо-
бильного транспорта, строительных и специальных машин к эксп-
луатации в холодное и теплое время года. Сезонное обслуживание
включает операции по демонтажу и монтажу навесного оборудова-
ния, используемого сезонно, по консервации машин и навесного
оборудования перед постановкой их на длительное хранение, по
расконсервации оборудования перед вводом его в эксплуатацию.
Сезонное обслуживание совмещается преимущественно с ТО-2 и
текущим ремонтом с соответствующим увеличением трудоемкости.
2.9. Текущий ремонт (ТР) по характеру производства работ под-
разделяется на ремонт, выполняемый в процессе эксплуатации, т. е.
на самой машине, и на ремонт снятых с машин агрегатов и узлов.
При текущем ремонте производятся разборочно-сборочные, слесар-
ные, сварочные и другие работы, связанные с заменой отдельных
деталей (кроме базовых) узлов и агрегатов, которые должны после
ремонта безотказно работать до очередного ТО-2.
2.10. Потребность в текущем ремонте выявляется в результате
проведения контрольно-диагностических работ и наблюдения за ра-
ботой машин на линии.
2.11. Работы по ремонту агрегатов, узлов и систем специальных
машин осуществляются специализированными бригадами. Профес-
сиональный и квалификационный состав бригад рабочих устанавли-
вается в каждом конкретном случае в зависимости от принятой тех-
нологии работ, мощности производственной базы, организации про-
изводства и режима работы предприятия. Каждой бригаде на осно-
вании заявки на текущий ремонт выдается нормированное задание.
Выдача нормированных заданий бригадам производится ежедневно.
2.12. Каждое рабочее место должно быть оснащено картой ком-
плексной организации труда, в которой указаны наиболее рацио-
нальные методы и приемы труда, последовательность выполнения
работ, условия, нормы и системы оплаты труда, порядок обслужи-
вания рабочего места, требования к исполнителям. Работы на рабо-
чих местах выполняются рабочими соответствующей квалификации,
ознакомленными с правилами производства и техники безопасности.
592
3. Нормативная часть
3.1. Нормативы численности руководителей, специалистов
и служащих
3.1.1. Организация технического обслуживания и текущего
ремонта подвижного состава автомобильного
транспорта, строительных и специальных машин
Примерный перечень должностей:
Начальник цеха, гаража, участка, инженер, механик, мастер,
диспетчер.
Примерный перечень работ:
Обеспечение исправного содержания подвижного состава ав-
томобильного транспорта, строительных и специальных машин. Осу-
ществление технического надзора за состоянием парка машин на
линии и в отстое, выявление причин неисправностей и принятие
мер по их устранению. Организация и контроль за выпуском на
линию подвижного состава автомобильного транспорта, строитель-
ных и специальных машин согласно утвержденному графику в над-
лежащем техническом состоянии.
Осуществление систематического контроля за соблюдением
водителями правил технической эксплуатации подвижного состава
автомобильного транспорта, строительных и специальных машин и
правил дорожного движения, инструкций, приказов и других руко-
водящих документов по вопросам обеспечения безопасности дорож-
ного движения. Разработка и внедрение мероприятий, направлен-
ных на ликвидацию простоев, преждевременные возвраты транс-
порта с линии из-за технических неисправностей. Заполнение, вы-
дача и принятие путевых листов и других документов, отражаю-
щих выполненную водителями работу.
Участие в проведении служебных расследований дорожно-
транспортных происшествий и нарушений правил дорожного дви-
жения с выездом на места их возникновения и анализ обстоятельств
и причин их возникновения. Разработка конкретных мер по их уст-
ранению и организация их реализации. Взаимодействие и сотрудни-
чество с территориальными органами Государственной инспекции
безопасности дорожного движения по вопросам, связанным с обес-
печением безопасности дорожного движения.
Обеспечение автотранспортного подразделения всеми необхо-
димыми материальными ресурсами (оборудование, инструменты,
593
материалы, комплектующие изделия, запасные части и др.). Учас-
тие в работе по формированию и расширению хозяйственных свя-
зей с поставщиками, отслеживание конъюнктуры рынка и поступ-
ления на рынок новых товаров. Подготовка и заключение договоров
с поставщиками. Осуществление контроля за обеспечением горюче-
смазочными материалами, за своевременным и правильным хране-
нием машин. Обеспечение текущего ремонта производственных зда-
ний, сооружений и оборудования гаража.
Таблица 1
Количество транспортных средств, строительных и специальных машин Нормативная численность, чел.
До 25 1
Свыше 25 до 50 1—2
Свыше 50 до 75 2—3
Свыше 75 до 90 3—4
Свыше 90 до 130 4—6
Свыше 130 до 170 6—8
Свыше 170 до 210 8—10
Свыше 210 до 250 10—12
Свыше 250 до 300 12—14
3.2. Нормативы численности рабочих
Примерный перечень профессий:
Слесарь по ремонту автомобилей, смазчик, аккумуляторщик,
слесарь по топливной арматуре, монтировщик шин, электросвар-
щик ручной сварки, газосварщик, токарь, маляр, обойщик, мед-
ник, жестянщик.
594
3.2.1. Техническое обслуживание и текущий ремонт
подвижного состава автомобильного транспорта
З.2.1.1. Грузовые автомобили
Таблица 2
Виды подвижного состава Грузоподъемность, т Нормативы численности на 1 млн. км пробега по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6 7
Грузовые автомобили с карбюраторными двигателями
Бортовые автомобили До 0,4 0,29 0,27 1,48 2,04 1
Свыше 0,4 до 1,0 0,19 0,31 1,80 2,30 2
Свыше 1,0 до 2,5 0,27 0,36 1,88 2,51 3
Свыше 2,5 до 4,0 0,25 0,32 1,94 2,51 4
Автомобили — тягачи Свыше 6,0 до 10,5 0,53 0,40 2,06 2,99 8
(масса полуприцепа Свыше 10,5 до 12,0 0,39 0,50 2,32 3,21 9
с грузом) Свыше 12,0 до 18,5 0,55 0,73 3,49 4,77 10
Грузовые автомобили с дизельными двигателями
Бортовые автомобили До 8,0 0,45 0,57 3,14 4,16 И
Свыше 8,0 до 12,0 0,46 0,61 3,25 4,32 12
Свыше 12,0 до 20,0 3,05 1,65 8,61 13,31 13
Автомобили — До 4,0 0,41 0,52 2,53 3,46 14
самосвалы Свыше 4,0 до 8,0 0,45 0,56 3,62 4,63 15
Свыше 8,0 до 10,0 0,46 0,59 3,73 4,78 16
Свыше 10,0 до 12,0 0,50 0,59 5,13 6,22 17
Свыше 12,0 до 27,0 2,83 2,91 10,7 16,44 18
Свыше 27,0 до 40,0 2,88 2,92 13,10 18,90 19
З.2.1.2. Легковые автомобили
Таблица 3
Виды подвижного состава Рабочий объем двигателя, л, масса, кг Нормативы численности на 1 млн. км пробега по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6 7
Автомобили малого класса Автомобили среднего класса (свыше 1,2 до 1,8 л; 850—1150) (свыше 1,8 до 3,5 л; 1150—1500) 0,22 0,25 0,26 0,34 1,47 1,63 1,95 2,22 1 2
595
Таблица 4
З.2.1.З. Автобусы
Виды подвижного состава Длина автобуса, м Нормативы численности на 1 млн. км пробега по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6 7
Автобусы карбюраторные
Особо малого класса До 5 0,45 0,53 2,36 3,34 1
Малого класса Свыше 6,0 до 7,5 0,62 0,64 2,89 4,15 2
Среднего класса Свыше 8,0 до 9,5 0,65 0,86 3,26 4,77 3
Большого класса Свыше 10,5 до 12,0 0,84 1,13 3,57 5,54 4
3.2.1.4. Прицепы и полуприцепы
Таблица 5
Виды подвижного состава Грузоподъемность, т Нормативы численности на 1 млн. км пробега по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6 7
Двухосные До 8 0,12 0,19 0,68 0,99 2
Свыше 8 0,14 0,25 1,00 1,39 3
Полуприцепы До 11,5 0,12 0,17 0,68 0,97 4
Свыше 11,5 до 13,5 0,12 0,18 0,68 0,98 54
З.2.1.5. Ежедневное обслуживание
Профессия: мойщик-уборщик подвижного состава
Таблица 6
Норматив численности на 1 единицу подвижного состава, чел. 0,035
596
3.2.2. Техническое обслуживание и текущий ремонт
строительных машин
З.2.2.1. Экскаваторы
Таблица 7
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 J 3 4 5 6
Экскаваторы одноковшовые гидравличе- ские на базе колесных тракторов класса 0,4 т с ковшом вместимостью до 0,4 м3 0,20 0,15 2,46 2,81 1
Экскаваторы одноковшовые гидравличе- ские на базе колесных тракторов класса 1,4 т с ковшом вместимостью свыше 0,4 до 0,65 м3 0,20 0,20 2,73 3,13 2
Экскаваторы одноковшовые гидравличе- ские на пневмоколесном ходовом устройст- ве, с ковшом свыше 0,65 до 1 м3 0,25 0,42 3,53 4,20 3
Экскаваторы одноковшовые гидравличе- ские на гусеничном ходовом устройстве с ковшом до 1 м3 0,25 0,47 3,72 4,44 4
Экскаваторы одноковшовые гидравличе- ские на пневмоколесном ходовом устройст- ве, с ковшом свыше 1 до 1,6 м3 0,29 0,53 3,72 4,54 5
Экскаваторы одноковшовые гидравличе- ские на гусеничном ходовом устройстве с ковшом свыше 1 до 1,6 м3 0,29 0,68 3,85 4,82 6
Экскаваторы одноковшовые гидравлические на автомобильном шасси грузоподъемностью 5 и 10 т с ковшом до 0,7 м3 0,39 0,56 3,09 4,04 7
597
Таблица 8
3.2.2.2. Машины для земляных работ
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Бульдозеры на базе колесных тракторов класса 3 и 5 т 0,29 0,26 2,12 2,67 1
Бульдозеры на базе гусеничных тракторов 3 и 4 т 0,26 0,22 2,08 2,56 2
Бульдозеры на базе гусеничных тракторов класса Ют 0,33 0,35 2,40 3,08 3
Автогрейдеры массой до 6,5 т на базе уз- лов тракторов класса 1,4 т с двигателем мощностью до 78 кВт 0,17 0,20 1,15 1,52 4
Автогрейдеры массовой до 15 т и с двига- телем мощностью до 120 кВт 0,33 0,26 1,37 1,96 5
3.2.2.3. Машины для устройства дорожных покрытии
Таблица 9
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Катки самоходные, с гладкими вальцами, статические, массой до 2 т 0,13 0,11 0,44 0,68 1
Катки самоходные с гладкими вальцами, вибрационные, массой до 2 т 0,13 0,09 0,44 0,66 2
Катки самоходные, с гладкими вальцами, статические, массой до 8 т 0,13 0,13 0,98 1,24 3
Катки самоходные с гладкими вальцами, вибрационные, массой до 8 т 0,17 0,12 0,6 0,91 4
Битумоплавильные установки 1,31 3,06 4,37 5
598
Таблица 10
3.2.2.4. Подъемно-транспортные машины
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Краны стреловые самоходные автомобиль- ные 1 размерной группы, грузоподъемно- стью 4 т, на базе автомобилей ЗИЛ 0,42 0,42 2,83 3,67 1
Краны стреловые самоходные автомобиль- ные 2 размерной группы, грузоподъемно- стью 6,3 т, на базе автомобилей ЗИЛ 0,50 0,50 3,26 4,26 2
Автопогрузчики на пневматическом ходу, грузоподъемностью до 3 т 0,25 0,21 0,39 0,85 7
Автопогрузчики на пневматическом ходу, грузоподъемностью 3—6 т 0,34 0,25 0,68 1,27 8
Погрузчики с бортовым поворотом (мини- погрузчики), грузоподъемностью до 1 т 0,21 0,23 1,09 1,53 9
3.2.2.5. Погрузчики фронтальные
Таблица 11
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Погрузчики с вместимостью ковша до 1 м3,. грузоподъемностью до 2 т, на базе тракторов колесных класса 1,4 т, гусенич- ных класса 3 т 0,18 0,20 1,21 1,59 1
Погрузчики с вместимостью ковша 1— 1,5 м3, грузоподъемностью свыше 2 до 3 т, на базе колесного трактора класса 4 т 0,27 0,24 1,68 2,19 2
Погрузчики с вместимостью ковша до 1 м3, грузоподъемностью свыше 2 до 4 т, на базе гусеничных тракторов класса Ют 0,32 0,38 2,54 3,24 3
Погрузчики пневмоколесные фронтальные на спецшасси, вместимостью ковша 1—2 м3 грузоподъемностью свыше 2 до 4 т 0,14 0,25 0,87 1,26 4
599
Таблица 12
3.2.2.6. Прочие строительные машины
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Компрессоры передвижные производи- тельностью свыше 0,25 до 0,5 м3/мин. 0,03 0,05 0,18 0,26 1
Компрессоры передвижные производи- тельтью свыше 1 до 2 м3/мин. 0,05 0,08 0,35 0,48 2
Компрессоры передвижные производи- тельносностью свыше 3 до 5 м3/мин. 0,05 0,11 0,53 0,69 3
Компрессоры передвижные производи- тельностью свыше 5 до 9 м3/мин. 0,07 0,14 0,71 0,92 4
Бурильно-крановые машины — диаметр скважины до 0,8 м, глубина до 3 м, на базе гусеничного трактора класса 3 т 0,34 0,38 1,10 1,82 5
3.2.2.7. Тракторы
Таблица 13
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Тракторы колесные класса 3 т и их мо- дификации 0,13 0,13 0,98 1,24 1
Тракторы класса 1,4 т 0,13 0,15 1,09 1,37 2
Тракторы колесные класса 4 т 0,13 0,11 1,53 1,77 3
Тракторы колесные класса 5 т и их мо- дификации 0,33 0,22 1,97 2,52 4
Тракторы гусеничные класса 4 т и их мо- дификации 0,20 0,20 1,97 2,37 5
Тракторы гусеничные класса 10 т и их мо- дификации 0,26 0,31 2,24 2,81 6
600
3.2.2.8. Ежедневное обслуживание
Профессия: мойщик-уборщик подвижного состава
Таблица 14
Норматив численности на 1 единицу подвижного состава, чел. 0,035
3.2.3. Техническое обслуживание и текущий ремонт
специальных машин
З.2.З.1. Теплоэнергетическое хозяйство
Таблица 15
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Машины аварийно-ремонтные для тепло- вых сетей и котельных 0,55 0,57 1,18 2,30 1
Машины оперативные для тепловых сетей и котельных 0,50 0,40 1,02 1,92 2
Подъемники строительные до 12 м, грузо- подъемностью до 250 кг, на базе шасси ав- томобиля ГАЗ 0,05 0,04 0,09 3
Подъемники строительные до 22 м, грузо- подъемностью до 300 кг, на базе шасси ав- томобиля ЗИЛ, ГАЗ 0,08 0,18 0,26 4
Машины-станции передвижные электро- технические испытательно-измерительные 0,21 0,18 0,96 1,35 6
Машины аварийно-ремонтные для электро- сетей 0,47 0,47 1,04 1,98 7
Машины оперативные для электросетей 0,32 0,36 0,90 1,58 8
Бетоносмеситель 0,23 1,50 1,73 9
Электростанция передвижная 0,33 0,19 0,52 1,04 10
601
Таблица 16
3.2.3.2. Водопроводно-канализационное хозяйство
Наименование строительных машин Нормативы численности на 10 тыс. мото-ч. по видам обслуживания и ремонта, чел. Номер норма- тива
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6
Машины оперативные для водопроводов 0,33 0,33 1,56 2,22 1
Машины аварийные водопроводные 0,64 0,71 1Д7 2,52 2
Машины ремонтно-водопроводные 0,25 0,25 1,35 1,85 3
Машины для гидравлической очистки труб 0,20 0,20 0,75 1,15 4
Машины илососные 0,49 0,40 1,05 1,94 5
Приложение 1
Пояснения
по определению нормативной численности рабочих,
занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом
подвижного состава автомобильного транспорта,
строительных и специальных машин
Нормативы численности рабочих, приведенные в рекоменда-
циях, рассчитаны для предприятий, расположенных в центральной
природно-климатической зоне.
Нормативы, регламентирующие техническое обслуживание и
текущий ремонт подвижного состава автомобильного транспорта, стро-
ительных и специальных машин, корректируются с помощью коэффи-
циента в зависимости от природно-климатических условий — К1.
Коэффициент корректирования нормативов
в зависимости от природно-климатических условий
Таблица 17
Характеристика района Коэффициент, К1
Умеренный 1
Холодный 1,2
Очень холодный 1,3
602
Примечание. Районирование территории Российской Федерации по
природно-климатическим условиям приведено в Приложении 2.
При участии водителей в работах по техническому обслуживанию и
ремонту машин нормативная численность рабочих, рассчитанная по насто-
ящим нормативам, уменьшается пропорционально трудоемкости работ,
выполняемых водителями.
Приложение 2
Районирование Российской Федерации
по природно-климатическим условиям
Таблица 18
Административно-территориальные единицы Климатические районы
Республика Саха (Якутия), Магаданская обл. Очень холодный
Республика Бурятия, Республика Алтай, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Тыва; Алтайский, Красноярский, Приморский и Хабаровский края; Амурская, Архангельская, Иркутская, Камчатская, Кемеровская, Сахалинская, Томская, Тюменская и Читинская области Холодный
Остальные районы Российской Федерации Умеренный
Приложение 3
Пример расчета нормативной численности рабочих,
занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом
подвижного состава автомобильного транспорта,
строительных и специальных машин
Исходные данные. Предприятие расположено в центральном
районе с умеренными природно-климатическими условиями, имеет
парк машин — 53 единицы.
603
Таблица 19
№ п/п Наименование и виды транспортных средств и строительных машин Количе- ство машин Общий годо- вой про- бег всех, млн. км Общее годовое количество отра- ботанного вре- мени, 10 тыс. мото-часов
1 2 3 4 5
1 Бортовая MA3-53362, грузоподъем- ностью 8 т, дизельный двигатель 12 0,44
2 Легковая ГАЗ-24-11, среднего класса 5 0,17
3 Самосвал МАЗ-5549, грузоподъем- ностью 8 т, дизельный двигатель 8 0,32
Тракторы “Беларусь” 17 4,32
4 Экскаватор одноковшовый механич. на пневмоходу, с ковшом вместим. 0,4 м3 5 1,86
5 Бульдозер на базе трактора “Бе- ларусь” 6 2,71
Итого 53
Расчет нормативной численности рабочих,
занятых техническим обслуживанием и текущим
ремонтом подвижного состава автомобильного
транспорта и строительных машин
Таблица 20
№ п/п Наименование подвижного состава Единица измерения Годовой пробег или отрабо- тайное время Нормативы численности на единицу измерения, чел.
ТО-1 ТО-2 ТР всего
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Бортовая MA3-53362, 8 т, диз. двигатель 1 млн. км 0,44 0,45 0,57 3,14 4,16
2 Легковая ГАЗ-24-11, среднего класса « 0,17 0,25 0,34 1,63 2,22
604
1 2 3 4 5 6 7 8
3 Самосвал МАЗ-5549, 8 т, диз. двигатель « 0,32 0,45 0,56 3,62 4,63
4 Трактор “Беларусь” 10 тыс. мото-часов 4,32 0,13 0,15 1,09 1,37
5 Экскаватор одноковш, механический на пнев- моходу, с ковшом вме- стимостью 0,4 м3 << 1,86 0,26 0,44 3,72 4,42
6 Бульдозер на базе трактора “Беларусь” _ и 2,71 0,20 0,18 1,31 1,69
Итого
Нормативная численность рабочих, занятых ежедневным об-
служиванием, составляет: 0,035 х 53 = 1,86 чел.
Нормативная численность рабочих, занятых техническим обслу-
живанием и текущим ремонтом подвижного состава автомобильного
транспорта и строительных машин, составляет: 22,41 + 1,86 = 24,27 чел.
№ п/п Наименование подвижного состава Расчетная численность, чел.
ТО-1 гр.4 х гр.5 ТО-2 гр.4 х гр.6 ТР гр.4 х гр.7 всего
1 2 9 10 11 12
1 Бортовая MA3-53362, 8 т, диз. двигатель 0,20 0,25 1,38 1,83
2 Легковая ГАЗ-24-11, среднего класса 0,04 0,06 0,28 0,38
3 Самосвал МАЗ-5549, 8 т, диз. двигатель 0,14 0,18 1,16 1,48
4 Трактор “Беларусь” 0,56 0,65 4,71 5,92
5 Экскаватор одноковш, механич. на пневмохо- ду, с ковшом вмести- мостью 0,4 м3 0,48 0,82 6,92 8,22
6 Бульдозер на базе трактора “Беларусь” 0,54 0,49 3,55 4,58
Итого 1,96 2,45 18 22,41
605
Соглашение с кандидатом
в дилеры "Бош Авто Сервис"
Предприятие автосервиса существует в значительной
степени за счет своего имиджа на рынке и единодушной оцен-
ки потребителем качества предлагаемых изделий и услуг.
В связи с этим необходимо, чтобы каждый сотрудник
такого предприятия соблюдал определенные правила и соот-
ветствовал необходимым квалификации и стандартам.
В “Основных требованиях” представлены минимальные
условия, предъявляемые к “Бош-Сервис”.
Здесь содержатся пункты, которые подлежат контролю
и имеют определенные сроки выполнения. При условии вы-
полнения всех основных требований предлагается договор для
подписания.
Основные требования
1. Требования к предприятию
Владелец
Во главе предприятия стоит его владелец или руководи-
тель, основной профессиональной деятельностью которого
является управление данным предприятием, и который не-
сет полную ответственность за результаты деятельности и
имеет необходимые полномочия для принятия решений.
Компетентность руководителя
Активное осуществление собственных инициатив. Лояль-
ность по отношению к марке BOSCH и работа по укрепле-
нию ее имиджа. Способность к руководящей деятельности и
мотивации сотрудников. Ориентация на клиента и способность
коммуникации. Способность разбираться в положении дел на
предприятии и давать оценку организации и экономике пред-
приятия.
606
Представительство автомобильных компаний только при
условии пространственного и юридического разделения
Исключается сотрудничество с конкурентами
Неприемлемо использование других концепций органи-
зации автосервиса (не использовать другие концепции офор-
мления Бош-Сервис, договоры о закупках других изделий
только по согласованию с ООО “Роберт Бош”).
Здание/Местоположение
Соответствующие назначению здания и местоположение
с достаточным количеством парковочных мест. Соответствен-
но оформленное помещение для приема клиентов. Возмож-
ность создания достаточного резервного фонда запасных ча-
стей.
Компьютерная система
Имеется компьютерная система для выполнения техни-
ческих и коммерческих задач предприятия (специализирован-
ная для страны).
Имидж
Внешний вид предприятия оформляется в соответствии с
Инструкцией Бош по оформлению Бош-Сервис. Общий вид
предприятия Бош-Сервис соответствует имиджу марки
BOSCH.
Сотрудники носят рабочую спецодежду для Бош-Сервис.
Надписи предприятия оформлены в соответствии с Инструк-
цией Бош.
Сотрудничество с Бош
Выполнение всех пунктов “Основных требований”. Пред-
приятие участвует в акциях для Бош-Сервис и соревнованиях.
Использование оригинальных запчастей и изделий
BOSCH.
Уровень продаж запчастей BOSCH в соотвествии с Гене-
ральным соглашением, не менее 15 тыс. евро в год.
607
Рекомендуется первая закупка в объеме 5 тыс. евро и
ежемесячные закупки — 2,5 тыс. евро.
Гарантийное обслуживание
Через авторизованную гарантийную мастерскую.
2. Требования к автосервису
Предлагаемые услуги
Техобслуживание, поиск неисправностей, диагностика и
ремонт, обычные ремонтные работы по механике для авто-
мобилей до 3,5 т.
Размеры автосервиса
Не менее 2 сотрудников в ремзоне
Не менее 2 постов для легковых автомобилей в ремзоне
Диагностическое оборудование
Обычный инструмент и диагностическое оборудование для
проведения следующих ремонтных работ и техобслуживания:
— общая механика (подъемник/яма, механический инст-
румент)
— система зажигания мотортестер + осциллоскоп)
— тормозные системы (специальный инструмент)
— система впрыска для бензиновых двигателей (систем-
ный тестер KTS5xx/6xx, мотортестер+осцилоскоп, мульти-
метр, набор джетроник, газоанализатор и др.)
— электрика/электроника/электронные системы комфор-
та (тестер АКБ, зарядное устройство, прибор проверки све-
та фар, системный тестер KTS5xx/6xx, мультиметр и др.)
— обслуживание автомобилей с дизельным двигателем
(приборы проверки дизельной аппаратуры на автомобиле)
При новом приобретении оборудования предпочтение
должно отдаваться диагностическому оборудованию Бош.
Техническое обучение
Профессиональное обучение, принятое в стране, соот-
ветствующее специальности автомеханик / автоэлектрик.
608
Сотрудники участвуют в технических обучениях, пред-
лагаемых ООО “Роберт Бош”, в соответствии с Генеральным
соглашением.
Курсы: Диагностика 1(EL/JET);
— Механика1/2; TopMO3a(ABS/ASR/ESP)
Опции: EL1;JET1;JET2;JET3;JET4;
— Опция для всех типов фирм: Менеджмент автосервиса
Техническая информация
Использование DVD-ROM — основного пакета из секто-
ров А, В, С. Рекомендуется использование дисков с инфор-
мацией Р и М.
Качество
Бош регулярно осуществляет проверку качества.
Цель: достижение показателей качества согласно дого-
воренностям. В случае неудовлетворительного результата (по-
казателя качества) должны быть согласованы необходимые
мероприятия по улучшению качества вместе с Бош-Сервис.
Предлагаемые услуги
Диагностика и ремонт всех изделий Бош (кроме ремонта
агрегатов) и систем легкового автомобиля; обеспечение га-
рантийного обслуживания.
Диагностическое оборудование
Диагностическое оборудование Бош должно использо-
ваться в соответствии с перечнем оборудования для автосер-
висов, рекомендуемого ООО “Роберт Бош”.
Техническое обучение
В странах с собственным центром обучения: минимум один
специалист по системам.
В странах, не имеющих центра обучения: фундаменталь-
ное техническое образование по системам
Бош Сервис/Бош Авто Сервис с авторизацией
609
Курсы:ЕЫ; JET1; JET2; JET3; JET4
Бош Дизель Сервис — ремонт агрегатов
Курсы:ЕР1; ЕР3.1; ЕР2; EDC; EP-FZ-EDC; ZEXEL
Бош Дизель Сервис — замена агрегатов
Курсы: Диагностика 2(Дизель); EP-FZ-EDC
Бош Дизель Центр
Курсы:ЕР1; ЕР3.1; ЕР2; EDC; EP-FZ-EDC; ZEXEL; VP-CR
Опция для всех типов Фирм: Менеджмент автосервиса
Техническая информация
Бош Сервис/Бош Авто Сервис с авторизацией
Сектора -A,-B,-C(KTS+SIS),-E,-F,-P,-K,-M
Бош Дизель Сервис — ремонт агрегатов
Сектора -A,-B,-C(KTS+SIS),-D,-W,-K,-ZW,-ZD
Бош Дизель Сервис — замена агрегатов
Сектора A,-B,-C(KTS+SIS)
Бош Дизель Центр
Сектора -A,-B,-C(KTS+SIS),-D,-W,-K,-ZW,-ZD
Владелец Бош-Сервис согласен выполнять следующие ус-
ловия:
1. Выполнение условий Генерального соглашения.
2. Использование и продвижение марки и имиджа Бош-
Сервис.
3. Активное претворение концепций маркетинга, пред-
ложенных Бош.
4. Вложение необходимых средств в интересах развития
предприятия.
5. Платежи, предусмотренные концепцией Бош-Сервис.
6. Запрещается передача информации, полученной в про-
цессе сотрудничества с Бош, третьим лицам.
7. Готовность к дальнейшему развитию предприятия в со-
ответствии с установленными критериями.
8. Готовность к партнерству и конструктивному сотруд-
ничеству с Бош.
610
ЛИТЕРАТУРА
1. Андреева В. И. Делопроизводство. М.: Бизнес-школа “Ин-
тел-Синтез”, 1998.
2. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурен-
тоспособных организаций. М.: ИНФРА-М, 2003.
3. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. М.:
Финансы и статистика, 1996.
4. Барановский А. Корпоративная безопасность, www. inroad,
kiev. ua.
5. Бауэрсокс Д. Д., Клосс Д. Д. Логистика: интегрирован-
ная цепь поставок / Пер. с англ. М.: ЗАО “Олимп-Бизнес”,
2001.
6. Беседин Д. Р., Горелова Т. В., Нарежный В. В. Сборник
типовых договоров с комментариями. М.: Главбух, 2003.
7. Варнеке Х.-Ю. Революция в предпринимательской куль-
туре. Фрактальное предприятие / Пер. с нем. М.: МАИК “На-
ука/Интерпериодика”, 1999.
8. Верховцев А. В. Делопроизводство в бухгалтерии. М.:
Инфра-М, 1999.
9. Викентьев И. Л. Приемы рекламы и public relations.
СПб.: Триз-Шанс, Бизнес-Пресса, 1999.
10. Волгин В. В. Автобизнес. Техника, сервис, запчасти.
М.: ИВЦ “Маркетинг”, 2004.
11. Волгин В. В. Автосервис. Организация, управление,
анализ. М.: ИТК “Дашков и К°”, 2004.
12. Волгин В. В. Автосервис: Создание и сертификация.
М.: ИТК “Дашков и К°”, 2004.
13. Волгин В. В. Автосервис: Структура и персонал. М.:
ИТК “Дашков и К°”, 2004.
611
14 Волгин В. В. Автосервис. Производство и менеджмент.
М.: НТК “Дашков и К°”, 2004.
15. Волгин В. В. Автосервис. Маркетинг и анализ. М.: ИТК
“Дашков и К°”, 2004.
16. Волгин В. В. Автосервис. Торговые операции. М.: ИТК
“Дашков и К°”, 2004.
17. Волгин В. В. Автосервис и права потребителей. М.: ИТК
“Дашков и К°”, 2004.
18. Волгин В. В. Автомобильный дилер. М.: Ось-89, 1997.
19. Волгин В. В, Запасные части. Маркетинг, менеджмент,
логистика. М.: Консул-1, 2002.
20. Волгин В. В. Запасные части. Особенности маркетинга
и менеджмента. М.: Ось-89, 1997.
21. Волгин В. В. Защита интересов при заключении сде-
лок. М.: ИТК “Дашков и К°”, 2003.
22. Волгин В. В. Индивидуальный бизнес. М.: Ось-89, 2001.
23. Волгин В. В. Склад. Организация, управление, логис-
тика. М.: ИТК “Дашков и К°”, 2004.
24. Волгин В. В. Диагностика неисправностей легковых
автомобилей. М.: Астрель-АСТ, 2003.
25. Волгин В. В. Предупреждение проблем с персоналом.
М.: Астрель-АСТ, 2003.
26. Волгин В. В. Ремонтируем двигатели. М.: РусАвтокни-
га, 2002.
27. Волгин В. В. Справочник автомобилиста. М.: Эксмо, 2003.
28. Волгин В. В. Взаимозаменяемые детали зарубежных
легковых автомобилей. М.: РусАвтокнига, 2001.
29. Волкова К. А., Казакова Ф. К. Предприятие: Справоч-
ное пособие. М.: Экономика, 2000.
30. В лабиринтах современного управления / Пер. с англ.;
под ред. Г. Р Райтер. М.: Экономика, 1999.
31. Грейсон Д., О'Делл К. Американский менеджмент на
пороге XXI века / Пер. с англ. М.: Экономика, 1991.
32. Гриффин М. Менеджер мафии / Пер. с англ. М.: Изда-
тельский дом “Эт Сетера паблишинг”, 2002.
33. Девольт Д. 100 методов успешной торговли, www.
seminar-training, com.
612
34. Деревицкий А. А. Арт-шланг или партизанская война
с работодателем, www. seminar-training, com.
35. Джонсон Д. С. и др. Современная логистика / Пер. с
англ. М.: Издательский дом “Вильямс”, 2002.
36. Диксон П. Р. Управление маркетингом / Пер. с англ.
М.: Бином, 1998.
37. Дип С., Сесмен Л. Верный путь к успеху. 1600 советов
менеджерам. М.: Вече-Персей-Аст, 1995.
38. Инструктивные материалы для дилеров зарубежных
изготовителей колесной и гусеничной техники.
39. Клок К., Голдсмит Дж. Конец менеджмента / Пер. с
англ. СПб.: Питер, 2004.
40. Консультант бухгалтера. 2002. Янв.
41. Контрактное право: В 3-х т. / Пер. с англ. М.: Имидж,
1992.
42. Контроль руководителя за бухгалтерским учетом. М.:
Приор, 1992.
43. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ. М.: Про-
гресс, 1990.
44. Кэссон Г. Н. Как делать и сохранять деньги. 12 правил,
http://reft, kulichki. net.
45. Льюис Д. Стресс-менеджер. М.: ACT, 2000.
46. Маккей X. Как уцелеть среди акул, опередить
конкурентов в умении продавать, руководить, стимулировать,
заключать сделки / Пер. с англ. М.: Экономика, 1991.
47. Маккоен П., Гох Л. Пособие по финансам для нефи-
нансовых менеджеров / Пер. с англ. Днепропетровск: Баланс-
клуб, 2002.
48. Мешалкин В. П., Дови В., Марсанич А. Принципы про-
мышленной логистики. М.: РХТУ, 2002.
49. Мур А., Хиарнден К. Руководство по безопасности
бизнеса / Пер. с англ. М.: Филинъ, 1998.
50. Новости авторемонта. 2003, 2004.
51. Пелих А. С. Бизнес-план. М.: Ось-89, 1996.
52. Практика контрменеджмента. Киев: ЧП “Актуальна
освИа”, 1998. 100 с.
613
53. Прашкевич Г, Записки промышленного шпиона, www.
semin ar-training, com.
54. Прилуцкий Л. H. Финансовый лизинг. М.: Ось-89, 1997.
55. Райан Д. Д., Хидъюк Г. П. Малый бизнес / Пер. с англ.
СПб.: Нева, 2003.
56. Свой бизнес. 2003. № 3.
57. Сергеев В. И. Логистика в бизнесе. М.: Инфра-М, 2001.
58. Современный капитал. 2003. № 9.
59. Солоп А, С. Тайны бизнеса. Киев: УФИМБ, 1997.
60. Сляхдинов Г. М. Акторы бизнеса. М.: Ось-89, 1996.
61. Соловьев Э. Я. Современный этикет. Деловой протокол.
М.: Ось-89, 1998.
62. Справочник кадрового работника. М.: Приор, 2002. 432 с.
63. Стенюков М. В., Пустозерова В. М. Делопроизвод-
ство в управлении персоналом. М.: Приор, 2001.
64. Тарас А. Е. Безопасность бизнесмена и бизнеса. Минск:
Сэкай, 1996.
65. Томпсон А,, Формиби Д. Экономика фирмы / Пер. с
англ. М.: Бином, 1998.
66. Финансовый анализ деятельности фирмы. М.: Ист-Сер-
вис, 1994.
67. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения / Пер. с англ. М.:
Финансы и статистика, 1989.
68. Хант Ч., Зартаньян В. Разведка на службе вашего
предприятия. Киев: Укрзакордонв1засерв1с, 1992.
69. Шейнов В. П. Психология влияния: скрытое управле-
ние, манипулирование и защита от них. М.: Ось-89, 2002.
70. Шим Д. К., Сигел Д, Г. Основы коммерческого бюдже-
тирования / Пер. с англ. СПб., 1998.
71. Эксперт, Эксперт-Авто. 1998—2004.
72. Якокка Ли. Карьера менеджера / Пер. с англ. М.: Про-
гресс, 1991.
73. Deloitte&Touche, October 2002.
614
СОДЕРЖАНИЕ
От автора...........................................3
РЫНОК СЕРВИСА.........................................7
Перспективы сервиса.................................7
Конкуренция......................................9
Привлечение инвесторов..............................11
Оценка рисков...................................16
ЗАДАЧИ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕХЦЕНТРА..................20
Задачи сервиса.....................................21
Расчеты............................................23
Расчет мощностей................................23
Расчет штата....................................24
Необходимая документация...........................26
Общие требования...................................29
Учитываемые факторы.............................29
Территория......................................32
Производственные комплексы......................36
Конструкция здания..............................38
Интерьеры.......................................51
Функциональные зоны................................52
Помещения для заказчиков........................54
Пост приемки в ремонт...........................55
Цех общего ремонта..............................57
Кузовной цех....................................60
Малярный цех....................................62
Подсобные помещения.............................64
Мойка...........................................67
Служба запасных частей..........................72
Офис и санитарные помещения.....................79
Открытые площадки...............................86
Склад опасных отходов...........................87
Сборник для отходов и металлолома...............87
615
Подключение к инженерным сетям...................88
Примерные планы техцентров..........................89
ОБОРУДОВАНИЕ..........................................93
Требования по условиям сертификации.................93
Оборудование, необходимое для техобслуживания
и ремонта легковых автомобилей...................93
Оборудование, необходимое для техобслуживания
и ремонта грузовых автомобилей..................101
Рекомендации по оборудованию техцентра..............ПО
Компьютеризация....................................131
Не отставайте от конкурентов....................131
Затраты на компьютеризацию......................132
Не спрашивайте главного бухгалтера..............133
Функции службы компьютеризации компании.........135
Требуемые возможности компьютерной системы......135
Особенности учета сервисных операций............141
Особенности учета операций
с запасными частями.............................148
Пример программного комплекса для автосервисов..149
Договоры...........................................150
Договор купли-продажи оборудования..............150
Особенности лизинга.............................154
Договор финансовой аренды (лизинга)
производственного оборудования..................169
Договор аренды оборудования (на условиях возврата
его арендодателю без права выкупа)..............174
Договор аренды оборудования (на условиях невозврата
его аренд о дате люс правом выкупа).............186
БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ..................................201
Бизнес-план реального техцентра....................201
Цели............................................201
Организационный план............................203
Необходимые площади и оборудование..............204
Организационная структура.......................204
Сроки...........................................204
Экономическое* обоснование......................207
Ожидаемые объемы реализации и штат цеха.........210
Штатное расписание..............................210
Перечень работ, выполняемых автосервисом........211
Предполагаемые результаты деятельности..........214
616
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОЗДАНИЯ АВТОСЕРВИСОВ..................................218
Ведомственные строительные нормы ВСН 01-89
“Предприятия по обслуживанию автомобилей”............218
Об упорядочении подготовки предпроектной документации
для проведения строительных работ на территории
г. Москвы и о составе пакета документов, передаваемых
инвестору для этих целей............................258
Состав исходно-разрешительной документации,
подготавливаемой городскими организациями
и передаваемой инвесторам для оформления права
на проведение строительных работ
на территории Москвы.............................260
Порядок подготовки исходно-разрешительной
документации (ИРД) на проведение строительства
и реконструкции по объектам на землях, отнесенных
к ведению префектов административных округов.....271
О мерах по дальнейшему развитию технического сервиса
автомототранспортных средств и самоходной техники
в г. Москве.........................................278
Городская комплексная программа развития технического
сервиса автомототранспортных средств и самоходной
техники в г. Москве на период 2001—2005 гг..........283
Мероприятия по реконструкции, техническому
перевооружению и строительству объектов
технического сервиса автомототранспортных средств
и самоходной техники................................292
Положение об Общественно-экспертном совете
по вопросам совершенствования системы технического
сервиса в области технического обслуживания
и ремонта автомототранспортных средств и самоходной
техники, лицензирования, сертификации, оценки,
автоэкспертизы, страхования и подготовки кадров.....300
Программа страхования предприятий технического сервиса
автомототранспортных средств и самоходной техники
в г. Москве.........................................306
О мерах по дальнейшему развитию
автомоечного хозяйства в г. Москве..................319
Положение о порядке сдачи в аренду имущества,
находящегося в государственной собственности........321
617
Договор аренды недвижимого имущества..................329
Договор аренды (для имущественного комплекса).........337
ГК РФ об аренде.......................................358
Договор аренды земельного участка, находящегося
в государственной собственности и используемого
для предпринимательской деятельности..................367
Договор аренды земельного участка
(для приватизированных предприятий и арендаторов
прочно связанного с ним иного недвижимого имущества)..375
О мерах по сервисному обслуживанию и ремонту
дорожной и коммунальной техники.......................382
Инструкция по экологическому обоснованию
хозяйственной деятельности............................385
Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений. Санитарные правила
и нормы СанПиН 2.2.4.548-96...........................417
Правила пожарной безопасности
в Российской Федерации ППБ-01-93......................432
Технико-экономические показатели реального рабочего
проекта станции технического обслуживания автомобилей.448
СЕРТИФИКАЦИЯ............................................449
Сертификация обязательна..............................449
Контролирующие организации............................450
Если действия властей неправомерны....................452
О техническом регулировании...........................455
Правила сертификации услуг (работ) по техническому
обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств...507
Система сертификации ГОСТ Р. Система сертификации
услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств..........................523
Порядок проведения Госстандартом России
государственного контроля и надзора за соблюдением
обязательных требований государственных стандартов,
правил обязательной сертификации и за сертифицированной
продукцией (работами, услугами).......................552
О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)....................................566
618
ПРИЛОЖЕНИЕ..........................................584
Московская ассоциация предприятий технического
обслуживания и ремонта автомототранспортных средств
(МАПТО)...........................................584
Нормативы численности работников, занятых техническим
обслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава
автомобильного транспорта, строительных и специальных
машин на предприятиях и в организациях жилищно-
коммунального хозяйства............................587
Соглашение с кандидатом в дилеры “Бош Авто Сервис”.606
Литература...........................................611
Главный редактор — А. Е. Илларионова
Художник — М. А. Хавторин
Корректор — Л. М. Волкова
Верстка — И. П. Якушина
Ответственный за выпуск — Л. М. Волкова
Владислав Васильевич Волгин
Автосервис:
Создание и сертификация
Практическое пособие
Третье издание
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.02.953.Д.004609.07.04 от 13.07.2004 г.
Лицензия ЛР № 06473 от 19 декабря 2001 г.
Подписано в печать 28.03.2006. Формат 60x84 1/16.
Печать офсетная. Бумага офсет № 1.
Печ. л. 38,75. Тираж 500 экз (1-й завод 1—150 экз.)
Заказ № ЧгЮ8.
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
129347, Москва, Ярославское шоссе, д. 142, к. 732
Для писем: 129347, Москва, п/о И-347
Тел./факс: (095) 182-01-58, 182-11-79, 183-93-01
E-mail: sales@dashkov.ru — отдел продаж
office@dashkov.ru — офис;
http://www.dashkov.ru
Отпечатано в соответствии с качеством предоставленных диапозитивов
в ФГУП «Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ»,
140010, г. Люберцы Московской обл., Октябрьский пр-т, 403. Тел.: 554-21-86
Волгин Владислав Васильевич - экономист-международник,
инженер-механик, член Международной академии наук информации,
информационных процессов и технологий (МАК ИПТ). Автор 45 книг
для предпринимателей и автомобилистов.
Профессиональная деятельность: фрезеровщик, инженер-
конструктор, завгар, инженер-товаровед внешнеторгового объеди-
нения, представитель объединения в Дамаске, начальник отдела
дистрибьюторской компании в Дании, завотделом внешнеторгового
объединения, коммерческий директор совместного предприятия
в Москве, генеральный директор фирмы, эксперт-консультант.
www.volginvv.ru
Пашков и К
издательско-торговая корпорация
11 U itoJJJJ
СТРУКТУРА
ПЕРСОНАЛ
Практическое пособие
• Структур метацентра
• Фувкйннодраданий
• KajpOSM ПОЛИТИК!
• Обязанности иерсшша
• Нормативные документы
А II. II. Ho.n i»,
в --------------
Г
о
с
1
I»
в
II
с:
К. Г., ПО 0,1,1
В. В. Волгин
АВТОСЕРВИС
ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЕ
АНАЛИЗ
ПРОИЗВОДСТВО
МЕНЕДЖМЕНТ
Практическое пособие
• Организация tpyja"
• Здан«1сцна<>|СТО8
- Нсишнсние'занзов
* Обиашссиисигами
• Управление предприятием
• Цоряшнвнысжркиты
МАРКЕТИНГ
АНАЛИЗ
Практическое пособие
• М^кшэтртие
• ll.«s®E®pawt6sKfs
• tan хшжси
• hiffitapus^rai
• H^KBXSaS v«X:fTH
JJ. В. 1MI
ТОРГОВЫЕ
ОПЕРАЦИИ
Практическое пособие
•Тччмряапвк
• Рынок шиш чжяй
• Рсдяячю» ГПрт<«.и
* С1>ж£1 итеквии частей
- Вттр.фтерммате гашш
К к _Ььи_ГШГ
МАРКЕТИНГ
В. В. Волгин
ЗАПАСНЫЕ
ЧАСТИ
Практическое пособие
• Й ё гехйи
• Создание дмергксеа центра
• Реализци тейпам
• Уюилеме ерелгритня
•: Равтое деятелиоот
МАРКЕТИНГ
МЕНЕДЖМЕНТ
ЛОГИСТИКА
Я Я ВОЛГИН
СКЛДД
ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЕ
ЛОГИСТИКА
ПРЕДЛАГАЕМ СВЫШЕ 4000 НАИМЕНОВАНИЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТ /РЫ
МОСКОВСКИХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ИЗДАТЕЛЬСТВ ПО ИЗДАТЕЛЬСКИМ ЦЕНАМ
№>) Ji'S -J3 9J.
Ш2 J J Ш2 42 £Л ШШ.ЛтЫЛХуУШШ