Платошкин

Платошкин Н. Н.
Интервенция США
в Доминиканской
республике
1965 года
Университет Дмитрия Пожарского
Москва 2013

Печатается по решению Ученого совета
Университета Дмитрия Пожарского
ПлатошкинН.Н. Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года. —
М.: Русский Фонд Содействия Образованию и Науке, 2013. — 400 с.
ISBN 978-5-91244-086-1
Книга посвящена исследованию военной интервенции США в Доми-
никанскую республику в 1965 году. Рассматривается история Домини-
канской республики, и ее отношения с Соединенными Штатами в пе-
риод, предшествующий событиям 1965 года. Большое внимание уделя-
ется изучению диктатуры Трухильо, пришедшего к власти в этой стра-
не не без помощи Соединенных Штатов. На примере американского
вмешательства в дела Доминиканской республики дается детальный
анализ средств и приемов, использовавшихся Вашингтоном в годы
«холодной войны», в отношении стран, вставших на «неправильный»
нуть развития. Данный арсенал включал в себя широкий наор средств:
от пропаганды, экономической блокады и финансового давления до
физического устранения политических деятелей и спонсирования во-
оруженной оппозиции.
ISBN 978-5-91244-086-1
©
Платошкин Н.Н., текст, 2013
©
Русский Фонд Содействия Образованию и Науке, 2013
©
Купченко О. М., верстка макета, 2013

Оглавление
Предисловие 4
Глава 1. Забытый богом остров: Эспаньола
и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 6
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»: Доминиканская
республика в 1930-1961 годах 85
Глава 3. Трухильизм без Трухильо и либеральный
эксперимент Боша: Доминиканская республика
в мае 1961 -апреле 1965 года 161
Глава 4. Кровавый 1965 год: народное восстание
и военная интервенция США 240
Список источников и литературы 397
Краткая хронология истории Доминиканской республики 399

Предисловие
В истории каждой страны есть периоды, на примере которых учатся
быть патриотами последующие поколения. Для нашей страны таким
героическим временем является Великая Отечественная война. Есть
свои победы и у маленьких стран, названия которых не всегда мелька-
ют в сообщениях информационных агентств. Сегодня Доминиканская
республика известна россиянам как популярное место для отдыха. Там
живут добродушные улыбающиеся люди, которых, как кажется тури-
стам, не интересует политика. Но судьба у этого благодатного острова
была очень трудной, прежде всего потому, что его территория постоян-
но привлекала внимание других, более могущественных, стран.
Соединенные Штаты Америки пытались захватить Доминиканскую
республику еще в XIX веке. В 1916-1924 годах остров оккупировала
морская пехота США. С 1930 по 1961 год Доминиканской республикой
управлял поддерживаемый американцами диктатор Рафаэль Трухи-
льо. Убийство этого тирана не внесло в жизнь простых доминиканцев
ничего нового. Надежда на позитивные изменения в жизни населения
этой страны забрезжила на горизонте только после смерти «несменно-
го правителя», в апреле 1963 года была принята прогрессивная консти-
туция и начата аграрная реформа. Однако уже в сентябре 1963-го доми-
никанские военные при поддержке США свергли законно избранного
президента Хуана Боша.
Новая диктатура продержалась у власти недолго: в 60-е годы XX века
людей было уже трудно заставить безропотно сносить нищету и грубое
нарушение элементарных человеческих прав, и кроме того, рядом с До-
миниканской республикой появилась революционная республика Куба,
бросившая вызов могущественным Соединенным Штатам и сумевшая
отстоять свою независимость. 24 апреля 1965-го группа армейских офи-
церов, возмущенных коррупцией и неконтролируемым произволом су-
ществующей власти, подняла восстание с требованием восстановления
конституции 1963 года. Население республики поддержало восставших,
и почти безоружные доминиканцы нанесли поражение элитным ча-
стям подготовленной американцами доминиканской армии.

Предисловие
5
В США подобное развитие событий вызвало сильные опасения. Аме-
риканское правительство боялось повторения кубинского сценария
и потери контроля над регионом, поэтому направило в Доминикан-
скую республику 22 тысячи солдат и офицеров. Для тогдашней адми-
нистрации Джонсона доминиканская проблема стала сопоставима по
важности с проблемами, вызванными вьетнамской войной. Тем не ме-
нее американцам и их союзникам в доминиканской армии не удалось
победить вставший на защиту демократии народ. Революционеры-кон-
ституционалисты не сдались и добились проведения в стране выборов.
Американцы побоялись силой подавить народное движение, солидар-
ность с которым проявили многие страны мира, и в том числе главный
соперник Америки в холодной войне — Советский Союз.
В этой книге делается попытка «воскрешения» событий тех дней.
Автор пытался максимально использовать в работе рассекреченные
американские документы того времени, которые весьма красноречи-
во описывают политику США как в Доминиканской республике, так и
в Латинской Америке в целом.
Автор благодарит Платошкину Наталью, Гончарову Анастасию, Сер-
гея Лукина и Евгения Черепанова за помощь в подборе материалов для
написания книги.

Глава 1
Забытый богом остров: Эспаньола
и Доминиканская республика
в 1492-1930 годах
В октябре 1492 года Христофор Колумб наконец-то открыл желанную
«Индию». Хотя великий мореплаватель представлял себе ее обитателей
богачами, индейцы араваки Кубы и Багамских островов ходили наги-
ми, не знали металлов и колеса. 6 декабря 1492 года Колумб открыл но-
вую землю, которую окрестил Эспаньолой — то есть «маленькой Испа-
нией». Это был остров Гаити, на котором жили дружелюбные индейцы
таино. Они, как и коренные жители других мест Нового Света, сочли
испанцев божественными существами и оказали им самый радушный
прием. Все таино (за исключением жителей крайнего запада острова)
говорили на сходных языках и наречиях аравакской группы1. Колумб
ошибочно истолковал их миролюбие как проявление слабости и жела-
ния подчиниться кастильским монархам. Он писал: «50 солдат доста-
точно для того, чтобы покорить их всех и заставить делать все, что мы
хотим. Местные жители разрешают нам ходить, где мы хотим, и отдают
нам все, что мы у них просим».
На самом деле таино были довольно воинственным народом и актив-
но сопротивлялись экспансии индейцев карибе с Малых Антильских
островов.
Колумб писал, что жители острова объединены в пять «королевств»
во главе с вождями-касиками. Некоторые поселения индейцев насчи-
тывали до трех тысяч жителей. Аборигены жили в полигамии, причем
как мужчины, так и женщины. У индейца было обычно две-три жены
(а у женщины — два-три мужа), вожди-касики имели до тридцати жен.
Индейцы питались рыбой, грызунами (на острове не было крупных жи-
вотных), но основу их рациона оставлял маниок (из него выпекали ле-
пешки), который они возделывали с помощью деревянных мотыг.
1. Имя «таино» дали индейцам испанцы. Оно происходит, видимо, от фразы «мы - хоро-
шие» на наречии аборигенов. Этими словами встречали европейцев жители Эспаньолы.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 7
Колумб искал на открытых землях прежде всего золото, и, к своему
удовлетворению, заметил на таино украшения из столь желанного ме-
талла2. Поэтому испанцы решили основать на острове постоянное по-
селение, что оказалось смертным приговором для коренного населе-
ния Эспаньолы. Из частей потерпевшего кораблекрушение на корал-
ловом рифе галеона «Санта-Мария» Колумб построил первое посто-
янное европейское поселение в Западном полушарии — Навидад (то
есть «Рождество», поскольку эти события происходили в конце декабря
1492 года). Колумб оставил в Навидаде 39 человек и отплыл назад в Ис-
панию, чтобы привезти на открытые им земли поселенцев.
Испанцы быстро показали на Эспаньоле свой буйный характер — они
попытались сделать индейцев рабами и отбирали у них жен, причем даже
у вождей, которые первоначально относились к пришельцам благожела-
тельно3. При этом горстка испанцев умудрилась еще и перессориться друг
с другом. 13 января 1493 года произошло первое вооруженное столкно-
вение индейцев с испанцами, хотевшими отнять у аборигенов луки и де-
ревянные палицы, чтобы отправить их в качестве сувениров в Испанию.
Таино оказали сопротивление, и испанцам пришлось применить шпаги
и арбалеты, в результате чего один индеец был убит, а другой ранен.
Один из вождей индейцев, Каонабо, возглавил восстание против ис-
панцев, в результате которого Навидад был разрушен, а его обитатели
убиты. Выжившие в сражении испанцы предпочли броситься в море,
чтобы не попасть в плен. Главной причиной разрушения Навидада было
насилие испанцев в отношении женщин таино. Индейцы надеялись,
что белые бородатые люди больше никогда не появятся на их острове.
Они ошибались: в декабре 1493 года к Эспаньоле приплыла вторая
экспедиция Колумба. На этот раз она состояла из 17 каравелл и трех ка-
рак, на борту которых были полторы тысячи поселенцев. С собой Ко-
лумб привез бойцовых собак — мастифов и грейхаундов, специально
натренированных для охоты за индейцами.
В 70 милях к западу от руин Навидада Колумб основал уже постоян-
ное поселение — факторию Изабелла, названную в честь тогдашней ко-
ролевы Испании. Систему факторий Колумб позаимствовал у порту-
гальцев во время плаваний с ними в Африку. Фактория была торговым
поселением, которое обычно возглавляли несколько партнеров-биз-
несменов, занимавшихся торговлей с коренным населением. Они дели-
ли прибыль и нанимали необходимых для поселения ремесленников,
получавших фиксированную заработную плату.
Из Изабеллы, расположенной на северном берегу острова, испан-
цы постепенно продвигались через горы на юг острова, и в 1496 году
2. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers, 1998. P.29.
3. Ha кораблях Колумба женщин не было.

8
Глава 1. Забытый богом остров
брат Колумба Бартоломео основал на южном берегу поселение Санто-
Доминго-де-Гусман — будущую столицу Доминиканской республики.
С коренными жителями новые хозяева острова не церемонились: из
примерно 400 тысяч индейцев Эспаньолы в результате планомерно-
го массового истребления, болезней и непосильного труда к 1508 году
в живых осталось не более 50 тысяч человек4. К 1535 году на острове
осталось всего 6 тысяч таино.
С самого начала первое поселение европейцев в Америке раздирали
противоречия. Во время Реконкисты5 испанцы привыкли считать завое-
ванную территорию своей собственностью и обращать покоренных мав-
ров в рабов, которые должны были безвозмездно трудиться на завоевате-
лей. Но индейцы таино с этим согласны не были: они предпочитали раб-
ству смерть. Поэтому Колумб как первый губернатор Эспаньолы заставил
работать всех колонистов, невзирая на их дворянские титулы и былые за-
слуги перед испанской короной. Это вызвало взрыв недовольства — уже че-
рез месяц после основания Изабеллы многие ее обитатели предпочли вер-
нуться на родину. Испанцы страдали от болезней, вызванных непривыч-
ным для них влажным тропическим климатом. В связи с сопротивлением
индейцев поселенцы были вынуждены постоянно иметь при себе оружие.
После своего вторичного появления на Эспаньоле Колумб обложил
всех таино данью: каждый индеец старше 14 лет должен был раз в три
месяца передавать испанцам определенное количество золота. В об-
мен на драгоценный материал абориген получал жетон, дававший ему
право жить в течение следующих трех месяцев. Того, кто не мог выпла-
тить дань, казнили или калечили. Обычно индейцу отрубали кисти обе-
их рук, вешали их ему на шею и отправляли его умирать в родную де-
ревню. Впоследствии испанцы, опасаясь полного истребления индей-
цев и нехватки рабочей силы (золота на острове оказалось мало), стали
взимать дань хлопком (по 11 килограммов с взрослого индейца).
В 1498 году был издан закон о принудительном труде индейцев на за-
воевателей (система энкомьенды).
Поселенцы обвинили Колумба в неправильном управлении колони-
ей6, и ставленник первооткрывателя Америки Франсиско де Бобадилья
4. Эти данные основываются на сведениях испанского священника и историка Барто-
ломео де Лас Касаса (автора «Истории Индий», вышедшей в 1561 году). Он утверждал,
что первоначально индейцев на Эспаньоле было около трех миллионов. Многие уче-
ные считают эти данные преувеличенными, хотя по некоторым оценкам первоначаль-
ная численность коренного населения достигала 8 миллионов человек.
5. Реконкиста («отвоевание») — процесс изгнания испанцами и португальцами мав-
ров с Пиренейского полуострова в 711-1492 годах.
6. Против Колумба был составлен настоящий заговор, но первооткрывателю Америки
удалось его раскрыть. Глава несостоявшегося мятежа был казнен, однако часть недо-
вольных смогла захватить корабль и отплыть в Испанию, где они пожаловались коро-
левским войскам на произвол Колумба.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 9
был заменен в 1502 году на посту губернатора Эспаньолы Николасом
де Орандо, который был преисполнен решимости сделать Эспаньолу
центром колониального владычества Испании в Новом Свете, для чего
стал с еще большей жестокостью истреблять таино.
Аборигены отчаянно сопротивлялись. Один из индейцев, прозван-
ный испанцами Энрикильо, увел свой отряд в горы и в течение 14 лет
нападал на завоевателей, оставаясь для них неуловимым. Испанцам,
в конце концов, пришлось подписать с Энрикильо мирный договор, и в
1534 году непокорившимся даже предоставили отдельный город для
проживания.
Столкнувшись с нехваткой дармовой рабочей силы, испанцы уже с 1503
года стали ввозить на Эспаньолу рабов-негров — сначала из Испании, а по-
том непосредственно из Африки. По этой причине негры и мулаты состав-
ляют большинство населения Эспаньолы (впоследствии Доминиканской
республики). Труд негров использовали на плантациях сахарного трост-
ника, завезенного на Эспаньолу с Канарских островов. В 1516 году было
основано первое в Новом Свете предприятие по производству сахара.
В 1522 году вспыхнуло первое восстание рабов-мусульман, которым
удалось пробиться в горы, где они образовали общины свободных по-
селенцев, так называемых маронов7. К 1530 году остров кишел «кашта-
новыми» отрядами, и испанцы покидали города и укрепленные посе-
ления только в составе больших вооруженных групп.
Испания очень дорожила своей колонией на Эспаньоле, которая пре-
вратилась в крупнейшего производителя сахара. Значение Эспаньолы
определялось еще и тем, что именно там сначала формировались кон-
вои судов, осуществлявшие всю торговлю между испанскими колония-
ми в Америке и метрополией.
Испанские галеоны с золотом и серебром из Перу и Мексики при-
влекли внимание пиратов. С 40-х годов XVI века воды вокруг Эспаньолы
кишели английскими, французскими (а позднее и голландскими) фли-
бустьерами. В 1541 году испанцам пришлось обнести столицу острова
Санто-Доминго крепостной стеной. Однако в 1561-м по экономическо-
му процветанию Эспаньолы был нанесен сильнейший удар. Испанские
конвои судов с золотом и другими товарами начали формироваться
в Гаване, на Кубе, расположенной ближе к попутному испанцам течению
Гольфстрим. В Мадриде стали терять интерес к своей первой колонии
в Новом Свете. Словно подтверждая пословицу о том, что беда никог-
да не приходит одна, в 1564 году Эспаньола пострадала от сильнейшего
землетрясения, разрушившего основные города острова. В конце века
остров был охвачен всевозможными эпидемиями, которые, по некото-
рым данным, сократили население Эспаньолы чуть ли не вполовину.
7. От французского слова «каштан» — намек на темную «коричневую» кожу бывших рабов.

10
Глава 1. Забытый богом остров
Испанию интересовала только добыча золота и серебра на континен-
те, в результате чего плантационное хозяйство Эспаньолы постепенно
приходило в упадок. Посевы сахарного тростника сокращались, импорт
рабов прекратился. Центром производства сахара стала Куба, с ней кон-
курировала Бразилия. Все население Эспаньолы (как белое, так и цвет-
ное) жило очень бедно, скатываясь к натуральному хозяйству. На рав-
нинном юге острова развивалось скотоводство, но заменой сахару оно
стать не могло.
Общая бедность имела и расовые последствия: белые и негры (мно-
гие из них оказались свободными вследствие коллапса сахарной про-
мышленности) активно смешивались друг с другом, и вскоре большин-
ство населения острова состояло из мулатов.
После окончания «сахарной эры» главным бизнесом поселенцев
Эспаньолы стала контрабандная торговля, наносившая испанской каз-
не сильный урон, поскольку главным источником ее пополнения была
монополия метрополии на торговлю с колониями в Новом Свете. Ско-
товоды Эспаньолы охотнее продавали свой главный экспортный то-
вар — коровьи шкуры — пиратам, чем испанским купцам, так как по-
клонники «веселого Роджера» платили больше. По оценкам испанских
властей, только в 1598 году жители Эспаньолы нелегально продали
за границу более 80 тысяч шкур8. В то же время в столице колонии Санто-
Доминго катастрофически не хватало мяса.
Неудивительно, что вскоре вокруг Эспаньолы, особенно на Тортуге —
острове, находящемся на северо-западе от нее, — прочно обосновались
французские и британские пираты. В 1586 году самый известный ан-
глийский пират Фрэнсис Дрейк (получивший за свои подвиги в борьбе
против испанцев дворянское достоинство от королевы Елизаветы) за-
хватил порт Санто-Доминго и вернул его испанцам только после упла-
ты ими выкупа.
Архиепископ Санто-Доминго в 1594 году предупреждал мадридские
власти, что если контрабандной торговле с протестантскими еретика-
ми не будет положен конец, то вскоре вся Эспаньола отпадет от католи-
ческой веры9. Он отмечал, что многие колонисты стали крестить своих
детей по протестантским обрядам и выбирать крестных отцов среди
сторонников Лютера и Кальвина.
Власти и сами, как по экономическим, так и по политическим (бо-
язнь потерять Эспаньолу в пользу Великобритании или Франции) мо-
тивам, не желали мириться с контрабандной торговлей своих подан-
ных, и в 1605 году обрушились на собственную колонию с гораздо боль-
шей жестокостью, чем флибустьеры. Всех колонистов с северного по-
8. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers, 1998. P.45.
9. Ibid.P.46.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах
11
бережья Эспаньолы (вдоль которого проходил главный морской путь
из Кубы в Испанию) насильственным путем переселили на юг в район
Санто-Доминго. Почти половина депортированных погибла от голода
и лишений. Из 110 тысяч голов крупного рогатого скота до новых мест
дошло не более 8 тысяч, из которых 2 тысячи позднее умерли от плохих
кормов на новых пастбищах. В 1609 году страшный пожар уничтожил
трущобы новых поселенцев в порту Санто-Доминго. Народ прозвал ис-
панские меры «девастасьонес» (то есть «опустошение»).
Поведение испанцев играло на руку их европейским конкурентам.
Франция в 1640 году официально объявила бывшую пиратскую респу-
блику Тортугу своей колонией, и оттуда французы стали постепенно
проникать на обезлюдевшее северо-западное побережье самой Эспа-
ньолы. Не отставали и англичане. В 1655 году диктатор Англии Оли-
вер Кромвель отправил эскадру под командованием адмирала Уилья-
ма Пенна для захвата Эспаньолы. Английские армия и флот считались
тогда сильнейшими в мире. Проникнутый пуританским мессианизмом
Кромвель предложил Государственному совету Английской республики
начать войну с «неверной» католической Испанией: «...Бог не требует
от нас сидения на месте; мы должны прикинуть, какую работу мы мо-
жем сделать в мире — так же, как и дома»10. Сомнения членов госсовета
Кромвель отвел фразой: «На все воля Божья!»
Британцы рассчитывали на легкую и быструю победу: экспедицион-
ной армии Пенна примерно в 13 тысяч человек (в том числе 120 кава-
леристов) на 34 кораблях противостояли только 2400 испанцев. В апре-
ле 1655 года англичане высадились примерно в 30 милях от Санто-До-
минго и четыре дня пробирались к столице через труднопроходимую
местность, страдая от нехватки пресной воды. Затем британцы попа-
ли в засаду, организованную несколькими сотнями доминиканских
«ковбоев»-вакерос, и были наголову разгромлены. Не помогла англича-
нам и бомбардировка пушками эскадры крепости Санто-Доминго.
Встретив неожиданно упорное сопротивление колонистов и испан-
цев, флот Пенна вместо Санто-Доминго захватил Ямайку. Неудачная
экспедиция на Эспаньолу обошлась доселе непобедимой армии Кром-
веля в три тысячи убитых, раненых и умерших от болезней.
Однако судьба Эспаньолы была решена в далекой Европе. В конце
XVII века армия французского «короля-солнца» Людовика XIV, сража-
ясь практически против всей Европы, нанесла Испании ряд поражений,
и по Риксвикскому миру 1697 года Мадрид был вынужден уступить Па-
рижу западную треть Эспаньолы, ставшей французской колонией Гаити.
Гаити быстро превратилась в самую богатую и экономически разви-
тую колонию Франции. Главным источником благосостояния было все
10. ПавловаТ.А. Кромвель. М., 1980. С.315-316.

12
Глава 1. Забытый богом остров
то же плантационное хозяйство по выращиванию сахарного тростника,
основанное на рабском труде сотен тысяч рабов-негров. Вскоре насе-
ление французской части острова превосходило население оставшейся
под властью Испании Эспаньолы в 4-5 раз. Французским плантаторам
не хватало земли, и они начинали заглядываться на соседские владе-
ния. Таким образом, Эспаньола жила в постоянном страхе перед воз-
можной агрессией с запада.
В 1710 году в Мадриде вместо реакционной и традиционалистской
династии Габсбургов к власти пришла «просвещенная» династия Бур-
бонов. Новые правители стремились развивать самостоятельную эко-
номику в своих американских колониях, освобождая их от мелочной
регламентации и всевозможных запретов со стороны Мадрида. Послед-
ний конвой испанских судов отбыл из Америки в Европу в 1737 году,
и вскоре после этого морская торговля перестала быть монополией го-
сударства.
Реформы привели к возобновлению эмиграции на Эспаньолу (пре-
жде всего с Канарских островов), и колонисты вновь заселили северную
часть острова, где стали выращивать табак. Население колонии Санто-
Доминго выросло с 6 тысяч человек в 1737 году до 125 тысяч в 1790-м. Из
них примерно 40 тысяч были белыми землевладельцами, 25 тысяч — сво-
бодными чернокожими или мулатами, 60 тысяч — рабами-неграми. Од-
нако, несмотря на послабления со стороны Мадрида, жизненный уро-
вень испанских поданных был гораздо ниже, чем на французской части
острова. Ликвидация торговой монополии Испании привела к тому, что
основным рынком сбыта товаров испанской колонии Санто-Доминго
(кожа, ценные породы дерева, говядина и табак) стал Гаити, точнее его
разбогатевшая на рабском труде креольская знать.
В 1791 году на Гаити вспыхнула революция рабов под влиянием штур-
ма Бастилии и ликвидации во Франции «старого режима». Революцио-
неры во главе с талантливым вождем Туссеном Лувертюром11 отменили
рабство и запретили белым любое владение землей. Опасаясь «револю-
ционной заразы», многие богатые испанские семьи бежали из Санто-
Доминго в метрополию. Скотоводы-вакерос остались, но потеряли свой
основной рынок сбыта.
Испания попыталась при поддержке Англии и восставших на Гаити
рабов захватить бывшую французскую колонию и снова объединить
весь остров под своим господством. В 1793 году началась война между
Испанией и революционной Францией, и отряды Туссена (около 4 ты-
11. Туссен Лувертюр родился в 1743 году, был рабом, но обучился грамоте и в 33 года
смог получить свободу. Интересно, что после начала восстания рабов в 1791 году Туссен
помог своему бывшему хозяину бежать в Санто-Доминго, куда он сам позднее отослал
свою семью (жену и двоих детей) в целях безопасности.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 13
сяч бойцов) первоначально встали на сторону Испании, которая снаб-
жала их оружием. Испанцы обещали в случае своей победы отменить
рабство на всем острове. В то время как отряды Туссена с испанской по-
мощью разгромили французов на севере Гаити, южную часть колонии,
включая ее столицу Порт-о-Пренс, оккупировали британцы. Казалось,
что вековому господству Франции на Гаити пришел конец.
Однако в феврале 1794 года якобинский Конвент отменил рабство,
и Туссен перешел на сторону французского губернатора, который сде-
лал его своим заместителем в звании бригадного генерала. Теперь Тус-
сен столь же успешно громил своих былых союзников — испанцев и ан-
гличан. По Базельскому миру 1795 года Испания уступила весь остров
Санто-Доминго Франции. К 1798 году Туссену удалось путем перегово-
ров выслать с острова часть британцев. В январе 1801-го ставший пол-
новластным хозяином Гаити Туссен Лувертюр вопреки желанию Напо-
леона совершил поход на Санто-Доминго, захватил эту испанскую ко-
лонию и отменил в ней рабство. В 1799 году правительство Туссена при-
знали США, а в июле 1801 года на объединенном острове была принята
конституция, объявлявшая Санто-Доминго автономной частью Фран-
ции. Туссен получил такое же звание, как Наполеон, став пожизненным
консулом с правом назначения наследника. В письмах Туссен обращал-
ся к Наполеону «как первый среди черных к первому среди белых».
Бонапарт пытался избавиться от коллеги-негра, предлагая ему воз-
главить освободительную экспедицию на Ямайку, которая в условиях
тотального господства на море британского флота неизбежно оберну-
лась бы поражением Туссена12. В 1802 году Наполеону удалось заклю-
чить Амьенский мир с Англией, и он немедленно направил на Санто-
Доминго мощную экспедиционную армию численностью в 31 тысяч
солдат13 на 86 кораблях (причем на одном из фрегатов было 120 ору-
дий) во главе со своим шурином генералом Леклерком. После усмире-
ния Туссена (что Наполеон считал «делом техники») Леклерк должен
был проследовать в недавно перешедшую от Испании к Франции Луи-
зиану (занимавшую территорию примерно в 2,5 миллиона квадратных
километров в бассейне Миссисипи) и основать обширную колониаль-
ную империю Франции в Америке. Если бы Леклерк справился с возло-
женной на него задачей, возможно, США никогда не стали бы мировой
сверхдержавой: Луизиана закрывала небольшим тогда Соединенным
Штатам все пути для экспансии на запад и юг.
20 января 1802-го Леклерк высадился на Гаити. К лету того же года он
установил контроль над Санто-Доминго, заверяя Туссена в самых ис-
12. ЧернякЕ.Б. Жандармы истории. М., 1969. С. 137.
13. В составе экспедиционной армии Леклерка были Голландская дивизия и Польский
легион, позднее принявший участие в походе французов на Москву.

14
Глава 1. Забытый богом остров
кренних чувствах со стороны «первого консула» Франции. Сам Напо-
леон в то время уже отдал приказ о восстановлении рабства на всем
острове14. Всех белых женщин, вышедших замуж за негров, Наполеон
намеревался депортировать из Гаити, после чего закрыть на острове
все школы. Бонапарт говорил: «Я за белых, потому что я белый... Про-
сто, кто желает свободы черных, хочет и рабства белых»15.
Туссен, в распоряжении которого были примерно 15 тысяч бойцов,
оказал Леклерку сильное сопротивление. Однако мулаты и креолы
перешли на сторону французов16. В мае 1802 года Леклерк заключил
с Туссеном перемирие, торжественно пообещав не восстанавливать
на острове рабство, однако 20 мая Наполеон Бонапарт выпустил указ
о восстановлении на Санто-Доминго рабства. В июне Леклерк обманом
захватил Туссена в плен, обвинив «черного консула» в подготовке вос-
стания, и отправил его во Францию, где вождь рабов умер от пневмо-
нии в заключении в замке Жу в апреле 1803-го.
Леклерк сообщал своему родственнику Наполеону, что для восстановле-
ния рабства на Санто-Доминго придется перебить всех чернокожих муж-
чин старше 12 лет, так как они уже привыкли к свободе: «Нельзя оставлять
в колонии ни одного негра, который когда-либо носил эполеты».
Но уже осенью 1802 года на Гаити вспыхнула партизанская война
против французов. Союзником повстанцев стала желтая лихорадка, от
которой всего за два месяца погибли около 15 тысяч интервентов.
Французы подавляли сопротивление бывших рабов с крайней жесто-
костью. Они травили негров собаками, сжигали заживо, тысячами то-
пили в море.
Мулаты, к которым французы стали относиться так же, как к неграм,
начали переходить на сторону восставших. Оставшиеся в живых 8-10
тысяч французов боролись уже не за победу, а за выживание. Леклерк,
спасаясь от желтой лихорадки, бежал на Тортугу, где 1 ноября 1802 года
скончался. Сопровождавшая его жена (сестра Наполеона) Полина Бона-
парт остригла свои волосы и положила их в гроб, сохранила сердце Ле-
клерка в специальной урне и отправила останки во Францию.
18 ноября 1803 года один из генералов Туссена Жан-Жак Дессалин
разгромил остатки французского экспедиционного корпуса, а к кон-
цу декабря последний французский солдат покинул Гаити. В это время
опять вспыхнула война между Англией и Францией, и остаткам армии
Леклерка пришлось сдаться в плен англичанам. Преемник Леклерка ге-
нерал Рошамбо провел 9 лет в плену у англичан. Общие потери фран-
14. ЧернякЕ.Б. Жандармы истории. М., 1969. С. 139.
15. Там же.
16. Определенную роль в таком развитии событий сыграли жестокие репрессии со-
ратника Туссена Дессалина против белых и мулатов, во время которых было убито не-
сколько тысяч человек.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 15
цузов на Санто-Доминго оставили примерно 65 тысяч человек17. На
острове погибло более 20 генералов французской армии — на тот мо-
мент лучшей в мире. Это было первое поражение великого Наполео-
на. Позднее в заточении на острове Святой Елены Бонапарт, крайне не-
охотно признававший собственные ошибки, отмечал, что экспедиция
на Гаити была такой же ошибкой, как и поход на Москву.
Потерпев страшное поражение на Санто-Доминго, Наполеон был вы-
нужден за бесценок продать Луизиану Соединенным Штатам, которые
таким образом сразу же увеличили свою территорию более чем напо-
ловину18.
1 января 1804 года Дессалин провозгласил бывшую колонию Санто-
Доминго вторым независимым государством Америки после США под
именем Гаити19, а самого себя — пожизненным генерал-губернатором.
6 октября 1804-го он, подражая Наполеону, короновал себя император-
ской короной и стал Жаком Первым.
В 1805 году Дессалин напал на бывшую испанскую часть острова, од-
нако был вынужден отступить перед лицом французской эскадры. От-
ходя домой через северную часть испанского Санто-Доминго — долину
Сибао, гаитяне сожгли и разграбили города Сантьяго и Мока, убив поч-
ти все население, что положило начало не преодоленной и по сей день
вражде между обеими частями некогда единой Эспаньолы.
Французы держались в восточной части острова до тех пор, пока
не были побеждены местными жителями в битве при Пало-Инкадо
7 ноября 1808 года20. Армию повстанцев из местных креолов и добро-
вольцев с острова Пуэрто-Рико возглавил генерал Хуан Санчес Рамирес.
В Пало-Инкадо повстанцы внезапно напали на французский гарнизон
под командованием губернатора колонии генерала Луи Феррана, кото-
рый, не выдержав позора поражения, покончил жизнь самоубийством.
Французы стянули основную часть своих сил — примерно 2000 чело-
век — в столицу Санто-Доминго.
1650 доминиканцев и 300 пуэрториканцев Санчеса Рамиреса в но-
ябре 1808 года осадили Санто-Доминго. С моря повстанцам помогал
британский флот. 28 июня 1809 года на помощь осаждавшим прибы-
ли английские экспедиционные силы с Ямайки. Деморализованные
17. По другим данным — около 30 тысяч.
18. Наполеон продал Луизиану США «на вечные времена и с правом полного суве-
ренитета» за 11 миллионов 250 тысяч долларов. Еще 4 миллиона США заплатили соб-
ственным гражданам за убытки, понесенные ими по вине Франции во время франко-
американского конфликта 1799-1800 годов.
19. В 1826 году король Франции Карл X потребовал от Гаити уплатить 150 миллионов зо-
лотых франков в обмен на признание Францией независимости своей бывшей колонии.
20. В это время народ Испании поднялся на войну против Жозефа Бонапарта, брата
Наполеона, навязанного им испанцам в качестве короля.

16
Глава 1. Забытый богом остров
и страдавшие от голода и болезней французы 1 июля 1809 года запроси-
ли перемирия. 7 июля англичане без боя оккупировали столицу острова
и отправили французских пленных на Ямайку.
Формально восточная часть острова снова стала испанской колони-
ей. Проблема была, однако, в том, что самой Испании тогда не суще-
ствовало: страна до 1813 года была оккупирована французами. Поэто-
му период доминиканской истории, последовавший за «реконкистой
1809 года», получил название «Эспанья Боба» — «время глупой Испа-
нии». Фактически власть захватили богатые скотоводческие семьи юго-
востока острова, на севере и в центральной горной части царили «за-
коны мачете» — то есть право сильного. Наконец, 30 ноября 1821 года
бывший вице-генерал-губернатор Санто-Доминго Хосе Нуньес де Касерес
провозгласил независимость и назвал новое государство Испанским
Гаити. Одновременно Нуньес де Касерес обратился к Симону Боливару
с просьбой о включении Испанского Гаити в состав Великой Колумбии.
Просьба Нуньеса де Касереса была жестом отчаяния: в новом госу-
дарстве со дня на день ждали вторжения чернокожих гаитянских во-
йск. Подавляющее численное превосходство (и населения, и вооружен-
ных сил) было на стороне Гаити. Помощи от Испании ждать не прихо-
дилось: в метрополии в 1820 году произошла революция, причем вос-
стали солдаты испанской армии, не желавшие отправляться в Америку
для подавления вспыхнувшего там движения за независимость. Таким
образом, независимость Испанского Гаити была шагом вынужденным:
только Боливар мог предотвратить неминуемый захват острова «фран-
цузским» Гаити.
Именно поэтому независимость 1821 года получила в доминикан-
ской истории название «эфемерной».
Однако Боливар в то время вел очень тяжелые бои с испанцами в Эк-
вадоре и прийти на помощь не мог. Да он и не хотел этого делать, пото-
му что когда-то жил в эмиграции на Гаити и не хотел ссориться с при-
ютившей его страной.
Часть населения северной части нового независимого государства
(долина Сибао) была против союза с Великой Колумбией и предпочи-
тала объединение с Гаити, ожидая, что гаитяне наконец-то принесут
в страну долгожданную политическую стабильность.
Опасения Нуньеса де Касереса были более чем оправданными. Сра-
зу же после провозглашения независимости он получил от гаитянского
президента Жан-Пьера Бойера21 послание, в котором последний выра-
жал горячее стремление к объединению всего острова в единое госу-
21. Бойер, родившийся в 1776 году, был мулатом (сыном французского портного и ра-
быни) и сражался на стороне Туссена, перейдя на сторону его противников, когда мула-
ты примкнули к армии Леклерка.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 17
дарство. Бойер утверждал, что только объединение острова сможет эф-
фективно помешать попыткам Франции и Испании вернуть свои коло-
ниальные владения22.
В Санто-Доминго уже несколько лет не было вообще никакой регу-
лярной армии, а гаитянские войска имели боевой опыт 10-летней борь-
бы против французов.
В феврале 1822 года, предварительно заручившись поддержкой несколь-
ких губернаторов приграничных районов Испанского Гаити, 50-тысячная
армия Бойера пересекла границу. Сопротивления гаитяне практически
не встретили. Бывшие рабы были на стороне своих собратьев из Гаити.
Нуньес де Касерес сдался, и 9 февраля 1822 года гаитянские войска
оккупировали Санто-Доминго, будучи встречены большинством насе-
ления с энтузиазмом. Нуньес де Касерес торжественно передал Бойеру
ключи от города.
Гаитяне ввели в новоприобретенной части своего государства воин-
скую повинность, проводили политику экспроприации поместий белых
землевладельцев (они передавались гаитянским офицерам-неграм),
ограничивали использование испанского языка. Согласно испанской
традиции, многие земли находились в собственности общин, и попыт-
ки разбить их на участки и передать в частную собственность встреча-
ли сопротивление жителей, особенно скотоводов, терявших пастбища.
За подрывную деятельность был закрыт университет Санто-Домин-
го, самый старый в Западном полушарии. Католическая церковь поте-
ряла всю собственность, а все священники-иностранцы (в основном,
испанцы) были высланы из страны.
Такая политика насильственной ассимиляции только усиливала среди
испаноязычных жителей острова осознание собственной культурной
и национальной идентичности.
Бывшие белые землевладельцы массово эмигрировали на Кубу и
Пуэрто-Рико, находившиеся в то время в составе Испании.
В 1825 году Бойер подписал с Францией договор о выплате 150 мил-
лионов франков в обмен на признание независимости, и хотя эта ги-
гантская сумма была снижена до 90 миллионов в 1838-м, ее выплата
нанесла сильнейшей удар по экономике объединенной страны. Доми-
никанцев обложили тяжелыми налогами. Кроме того, гаитянские сол-
даты и офицеры обычно не получали регулярного жалованья и занима-
лись повальными самочинными «реквизициями», активно используя
оружие. Бывшие рабы не желали в принудительном порядке выращи-
22. На рейде Порт-о-Пренса в то время стояла французская эскадра из 14 боевых ко-
раблей, требовавшая уплаты от Гаити выше упомянутых 150 миллионов золотых фран-
ков (то есть примерно в 2 раза больше, чем Наполеон получил за огромную Луизиану
от США).

18
Глава 1. Забытый богом остров
вать экспортные культуры, чтобы дать государству деньги, необходи-
мые для расплаты с Францией.
Для выплаты долга (чтобы заплатить бывшей метрополии компен-
сацию, Бойеру пришлось занять у той же Франции 30 миллионов фран-
ков) гаитяне, по сути, ввели на всем острове крепостное право. Полу-
чавшие земли бывших белых плантаторов фермеры прикреплялись к
своим участкам и должны были сдавать государству определенное ко-
личество сельскохозяйственной продукции.
Никакой демократии и стабильности гаитяне тоже не принесли. Фор-
мально в стране действовала скопированная с США демократическая
конституция. Однако фактически испаноязычные жители были пре-
вращены в граждан «второго сорта»: они не имели права занимать выс-
шие государственные должности, их свобода передвижения по стране
была ограничена. Ночью действовал комендантский час, было запре-
щено передвигаться по острову большими группами.
Долгое время подавляющее военное превосходство гаитян не давало
возможности бывшим жителям Испанского Гаити развернуть какую-либо
оппозиционную, а тем более повстанческую деятельность. В 1838 году
Хуан Пабло Дуарте, Рамон Матиас Мелья и Франсиско дель Росарио
Санчес основали подпольное общество «Ла Тринитария» («Троица»)23
с целью завоевания независимости от Гаити.
В 1843 году остров постигло очередное сильное землетрясение, ко-
торое послужило сигналом к восстанию населения франкоязычной ча-
сти Гаити во главе с Шарлем Ривьер-Эраром. «Тринитарии» (число ко-
торых с 1838 года заметно выросло) поддержали восстание. 13 февраля
1843 года Бойер бежал на Ямайку, откуда перебрался во Францию.
Однако новый гаитянский президент Ривьер-Эрар отнюдь не желал
предоставить бывшему Испанскому Гаити независимость. Общество
«тринитариев» подверглось репрессиям, многие его члены были аре-
стованы или эмигрировали. Бежавший с острова лидер повстанцев Ду-
арте обратился за помощью к Колумбии и Венесуэле, но получил отказ.
В это же время торговец деревом и депутат гаитянского парламента Бу-
энавентура Баэс вел переговоры с французским генеральным консулом
о переходе бывшего Испанского Гаити под протекторат Франции.
27 февраля 1844 года (с тех пор эта дата празднуется в Доминикан-
ской республике как День независимости) повстанцы-«тринитарии»
захватили крепость Осама в городе Санто-Доминго. Гаитянский гарни-
зон в панике бежал. В течение двух дней все гаитянские чиновники по-
кинули Санто-Доминго. Повстанцы образовали временную правитель-
ственную хунту во главе с Рамоном Мелья. Главными силами хунты
23. Название связано с тем, что девять первых членов общества в целях конспирации
были разделены на три тройки.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 19
были крестьяне-батраки богатого скотовода Педро Сантаны, которых
он снарядил на собственные средства.
Ривьер-Эрар тоже оказался человеком действия. Он быстро сформи-
ровал и повел на восток армию в 25 тысяч человек, чтобы восстано-
вить контроль над мятежной половиной острова. Но гаитяне были раз-
биты Педро Сантаной в двух сражениях в марте 1844 года. Эрару при-
шлось отойти назад в Гаити, где против него вспыхнул мятеж24. Пока
вожди «троицы» спорили в Санто-Доминго, кто должен занять пост
президента, Сантана вернулся со своей победоносной армией в столи-
цу и 12 июля 1844 года сам назначил себя главой государства. Лидеры
«тринитариев» отправились в тюрьму.
6 ноября 1844 года Конституционная ассамблея приняла конститу-
цию нового государства — Доминиканской республики, во многом ско-
пированную с конституций США и Гаити. Провозглашались выборность
всех государственных органов и разделение властей. Однако Сантана
включил в основной закон статью 210, дававшую ему неограниченные
полномочия на время войны с Гаити.
А война эта шла до 1845 года, когда гаитянская армия снова втор-
глась в Доминиканскую республику. 27 октября 1845-го в ущелье Бел ер
в северной части острова (провинция Монтекристи) произошло реша-
ющее сражение. Гаитяне построили довольно мощные фортификаци-
онные сооружения (назвав их «форт Неприступный») и прикрыли свои
фланги траншеями. Однако доминиканские войска под командовани-
ем генерала Сальседо тремя колоннами начали штурм форта, несмотря
на сильный огонь противника. Перелом в сражении произошел тогда,
когда штурмующих с кличем «Да здравствует Доминиканская респу-
блика!» возглавил сам генерал Сальседо. Гаитянские солдаты бежали
на свою территорию, оставив победителям значительное количество
ружей и боеприпасов. Определенную роль в победе при Белере сыграл
новорожденный доминиканский флот: три шхуны блокировали все
морские коммуникации форта «Неприступный».
После Белера независимость Доминиканской республики от Гаити
стала свершившимся фактом, но этого никак не желали признать сами
гаитяне. В 1849, 1853 и 1855-1856 годах гаитянские войска вновь пы-
тались вновь установить свой контроль над восточной частью острова.
«Сильным человеком» молодой республики был герой войны против Га-
ити Педро Сантана. В 1848 году он проиграл президентские выборы, но по-
стоянные нападения гаитян неизменно возвращали ему реальную власть.
Доминиканская республика в те годы представляла собой класси-
ческое «неудавшиееся государство». Прежде всего, не существовало еди-
ной экономики. На севере богатые фермеры выращивали на экспорт
24. В этом же году свергнутому Эрару пришлось отправиться в эмиграцию на Ямайку.

20
Глава 1. Забытый богом остров
(в основном в Германию) табак. Они были отделены от южной части
острова труднопроходимыми горами. На юго-востоке крупные помещи-
ки занимались скотоводством. Там царили полуфеодальные порядки —
поместья-асиенды с пеонами-батраками. Соответственно, юг был поли-
тическим оплотом консерваторов, а север — либералов и прогрессистов.
Сантана поссорился с фермерами долины Сибао: под предлогом фи-
нансирования отпора гаитянской агрессии он выпускал много бумаж-
ных денег, за которые дешево скупал урожай фермеров. Затем деньги
обесценивались, и фермеры оказывались на грани банкротства.
В 1849 году Сантана использовал очередное нападение гаитян для
свержения президента Мануэля Хименеса. Под дулами ружей армии
Сантаны конгресс Доминиканской республики избрал президентом
уже упоминавшегося выше богатого торговца деревом Баэса25. Тот, од-
нако, не хотел играть роль марионетки, поэтому Сантана «избрался»
президентом сам. Это произошло в 1853 году, когда стране опять угро-
жали гаитянские войска. Баэсу пришлось уехать в эмиграцию.
Все время в перерывах между сражениями с Гаити Сантана не пере-
ставал вести с иностранными державами переговоры об установлении
протектората над молодым государством. Видимо, Сантана (как впро-
чем, и подавляющая часть доминиканской элиты) не был уверен в том,
что натиск гаитян удастся сдержать. Сантана предлагал протекторат
над Доминиканской республикой Великобритании, Франции, США
и Испании. В качестве приманки он был готов передать военно-мор-
ским силам этих стран глубоководную гавань в Самане.
В 1856 году (после очередного нападения Гаити) Сантане все же уда-
лось согласовать с США договор о передаче американцам базы на полу-
острове Самана. Однако народу это решение пришлось не по вкусу, и пе-
ред лицом мощного недовольства населения Сантана в мае 1856 года
был вынужден уйти в отставку. Из эмиграции вернулся его старый про-
тивник Баэс и охотно заменил генерала на посту главы государства.
Однако оригинальностью в своей политике Баэс явно не блистал. Он
напечатал 18 миллионов ничем не обеспеченных песо (казна респу-
блики, как обычно, была пуста), скупил на них урожай табака 1857 года
и продал его за границу за твердую валюту. Бизнесмен Баэс и его дру-
зья без труда обогатились, однако фермеры из Сибао уже были не гото-
вы терпеть фактическую экспроприацию своей собственности. В июле
1857 года они восстали и пригласили из эмиграции Сантану, чтобы он
возглавил вооруженное сопротивление Баэсу. После длившейся чуть
меньше года гражданской войны Сантана изгнал своего противника из
столицы и опять стал президентом.
25. 18 июля 1849 года доминиканский конгресс за победу над гаитянами присвоил
Сантане почетный титул «Освободителя нации».

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 21
Гражданская война вновь оставила Доминиканскую республику в почти
привычном состоянии банкротства. В январе 1859 года страдавший ма-
нией величия очередной гаитянский «император» Фостэн Первый26 (на-
падавший на Доминиканскую республику в 1849, 1850, 1855 и 1856 го-
дах), к счастью для доминиканцев, был свергнут. Новый президент Га-
ити Жеффрар заявил о готовности поддерживать с Доминиканской ре-
спубликой добрососедские отношения. Однако никто в Санто-Доминго
не был уверен в том, что сам Жеффрар долго удержится в президент-
ском кресле.
Поэтому Сантана опять возобновил свои усилия по сдаче страны какой-
нибудь державе, которая могла бы навести порядок и дать денег. В США
вспыхнула гражданская война, и американцам было не до забытой бо-
гом и своим собственным населением Доминиканской республики.
Зато в Испании премьер-министр и генерал Леопольдо О'Доннел,
лидер либералов, мечтал хотя бы частичного воссоздать некогда вели-
чайшую в мире колониальную империю. Испанцы расширяли свои вла-
дения в Марокко и приняли эмиссаров Сантаны весьма благосклонно.
К тому же в составе Испании по-прежнему находились Куба и Пуэрто-
Рико, и Мадрид мог быстро перебросить в Доминиканскую республику
воинский контингент.
Еще в 1856 году, когда была реальной угроза перехода Доминикан-
ской республики под протекторат США, генеральный консул Испании
в Санто-Доминго Антонио Мария Сеговия предложил всем желающим
доминиканцам подданство Испании.
Однако испанцы колебались: они боялись вооруженного сопротивле-
ния предстоящей аннексии со стороны населения. Кроме того, желания
вести дорогостоящую партизанскую войну у Мадрида не было. Санта-
на, однако, заверил испанцев в том, что проведет необходимую про-
пагандистскую работу. На всякий случай потенциальных противников
перехода под испанский суверенитет выслали из страны.
18 марта 1861 года Сантана спустил в Санто-Доминго национальный
красно-сине-белый триколор и поднял испанский флаг27. Страна опять
утратила независимость, и новым главой бывшей республики стала ис-
панская королева Изабелла Вторая. Испанцы осыпали Сантану всевоз-
26. Бывший раб Фостэн Эли-Сулук был кадровым офицером гаитянской армии. В 1847
году он был избран президентом и по образцу Луи-Наполеона во Франции в 1849 году
провозгласил себя императором. Заодно он создал единственное в мире негритянское
дворянство: в Гаити было четыре имперских принца, 59 герцогов, два маркиза, 99 гра-
фов и 215 баронов. Имеются сведения, что император в буквальном смысле ел своих
убитых противников и пил их кровь.
27. Королева Изабелла формально согласилась на присоединение Санто-Доминго.
19 мая 1861 года в США началась гражданская война, и испанцам можно было не опа-
саться применения «доктрины Монро».

22
Глава 1. Забытый богом остров
можными титулами: он стал главой новой колонии (генерал-капита-
ном и гражданским губернатором), маркизом, генерал-лейтенантом
испанской армии.
Однако народ с самого начала довольно недвусмысленно выразил
свою точку зрения. В столице против аннексии публично выступил ге-
нерал Эусебио Мансуэта. В Сантьяго — втором по величине городе стра-
ны и центре либерально настроенного Севера — население манкиро-
вало церемонию поднятия испанского флага. В городе Сан-Франсиско-
де-Макорис доминиканцы стреляли в воздух, кричали «Долой Испа-
нию!», и флаг Изабеллы там поднять не удалось.
2 мая 1861 года патриоты во главе с полковником Хосе Контрерасом
напали на городок Мока, захватили его и провозгласили восстановле-
ние республики. Движение за независимость должен был возглавить
генерал Франсиско де Росарио Санчес28, который во время аннексии
находился за рубежом. Он перешел гаитянскую границу (президент
Гаити Жеффрар оказывал борцам против испанского владычества по-
мощь деньгами и оружием), однако был предан, схвачен и расстрелян.
Последними его словами были: «Скажите доминиканцам, что умираю
с родиной в сердце и за родину!»
В 1862 году Сантана поссорился с испанцами и ушел в отставку.
У этого человека был потрясающий инстинкт самосохранения, и он, по-
видимому, понял, что дни колониального господства Испании в Санто-
Доминго сочтены.
26 февраля 1863 года был раскрыт республиканский заговор в Санто-
Доминго во главе с поэтом Эухенио Пердомо. 17 апреля участников за-
говора расстреляли. По обычаю того времени приговоренным предло-
жили проехать к месту казни на осле. Однако Пердомо ответил: «Когда
доминиканцы движутся навстречу славе, они идут пешком».
Недовольство доминиканцев испанским господством объяснялось
помимо соображений национального достоинства еще и тем, что ис-
панцы не смогли создать в новой колонии стабильные экономические
условия. Деньги продолжали обесцениваться, а налоги на содержание
испанских войск выросли. Испания, как и в первые века своего коло-
ниального господства, ограничила экспортную торговлю острова, чем
нанесла сильнейший удар по благосостоянию десятков тысяч фермеров
и торговцев. К тому же испанцы открыто проявляли расизм по отноше-
нию к мулатам, составлявшим большинство населения Санто-Доминго.
16 августа 1863 года группа доминиканских патриотов во главе с Сан-
тьяго Родригесом, Хосе Кабрерой, Бенито Монсионом и Педро Антонио
Пиментелом перешла гаитянскую границу29. Было образовано времен-
28. За Санчесом и его сторонниками стоял принципиальный противник Сантаны — Баэс.
29. Жеффрар предоставил в распоряжение доминиканцев бойцов своей элитной пре-

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 23
ное правительство Доминиканской республики, и началась война с ис-
панцами, вошедшая в историю страны как «национальная война за ре-
ставрацию (независимости)». Сантану временное правительство при-
говорило к смертной казни как изменника, но он умер в 1864 году от
непонятной болезни и был похоронен на территории столичной кре-
пости Осама30.
Под натиском патриотов во главе с генералом Пиментелом войска
испанского генерала Бусеты, базировавшегося на Сантьяго, стали сда-
вать свои позиции на севере острова. Чтобы задержать преследовав-
ших его доминиканцев, Бусета разбрасывал на дороге золотые монеты.
6 сентября 1863 года доминиканцы осадили Сан-Луис — главную кре-
пость Сантьяго. В отчаянии Бусета обстрелял зажигательными снаряда-
ми город, который превратился в огромный костер.
Тем не менее Бусете пришлось начать переговоры с доминикански-
ми генералами Григорио Лупероном и Гаспаром Поланко31. Патриоты
соглашались отпустить испанцев на все четыре стороны при условии,
что те сдадут оружие. Возмущенный испанец воскликнул: «Войска Ее
Величества никогда не сдавали оружие, которое было им доверено, что-
бы защищать ее честь!»
Испанцы стали отступать из Сантьяго на Пуэрто-Плату (крупнейшая
экспортная гавань того времени). Постоянные атаки доминиканцев
стоили Бусете более тысячи убитых и двухсот раненых.
После освобождения Сантьяго 14 сентября 1863 года было образовано
«реставрационное правительство» Доминиканской республики во главе
с Хосе Антонио Эспаильятом.
1864 год показал испанскому главнокомандующему на острове генера-
лу Гандаре всю бесперспективность дальнейшей борьбы. Желтая лихо-
радка и пули патриотов стоили жизни примерно 10 тысячам испанцев.
Гандара запросил разрешения Мадрида на начало мирных переговоров
с доминиканцами. Свою роль в развитии событий сыграла и ставшая
очевидной к тому времени победа Севера в гражданской войне в США.
Испания боялась, что мощная и прекрасно вооруженная американская
армия Линкольна прогонит «войска Ее Величества» не только с Эспа-
ньолы, но и заодно с Кубы и Пуэрто-Рико32.
Испанцы были бы разбиты уже давно, однако в стане самих патри-
отов бушевала борьба за власть между различными героями освобо-
дительной войны. Первый временный президент восстановленной
зидентской гвардии.
30. Ходили слухи, что он покончил жизнь самоубийством.
31. Поланко за заслуги в войне за независимость было присвоено звание генералисси-
муса — не последнее в истории республики.
32. Забегая вперед, отметим, что в 1898 году так и произошло.

24
Глава 1. Забытый богом остров
Доминиканской республики Сальседо (сторонник Баэса) был сме-
щен со своего поста генералом Поланко в сентябре 1864 года. По-
ланко, в свою очередь, отстранил через три месяца генерал Антонио
Пиментел. В феврале 1865 года повстанцы собрались на общенацио-
нальный съезд, приняли новую конституцию (так называемую кон-
ституцию Второй республики) и утвердили Пиментела в должности
президента.
В декабре 1864 года начались переговоры между испанцами и па-
триотами о выводе войск. 3 марта 1865 года королева Изабелла (быв-
ший сторонник экспансии премьер О'Доннел к тому времени покинул
пост) отменила свой собственный декрет об аннексии Санто-Доминго.
10 июля 1865 года испанские войска стали отплывать из страны, так что
к концу месяца солдаты бывшей метрополии совершенно покинули до-
миниканскую землю.
Война опустошила восстановленную республику. Десятки городов
и деревень лежали в руинах. Реальной центральной власти не было:
примерно с десяток бывших (зачастую самозванных) генералов кон-
тролировали различные районы, опираясь на преданных им солдат.
Среди царившей повсеместно политической смуты и беспорядков от-
четливо проявлялась одна организующая сила — вражда между сторон-
никами Баэса и Сантьяго. На юго-востоке богатый скотовод Цезарео
Гильермо собрал вокруг себя бывших генералов Сантаны. Хосе Мария
Кабрал на юго-западе объединил сторонников Баэса, опираясь на бо-
гатых торговцев ценными породами дерева. Герой войны за независи-
мость Грегорио Луперон контролировал север33.
Либералы с севера, выступавшие за рыночные реформы и демо-
кратический режим, образовали «партию голубых» — на деле, скорее,
не партию, а аморфное движение, опиравшееся на авторитет ряда ге-
нералов, в первую очередь Луперона. Помещики-скотоводы с юга ста-
ли называть себя «партией красных». Их возглавил Баэс, который по-
прежнему не верил в независимость своей родины и был преисполнен
решимости снова отдать ее под протекторат, предпочтительно амери-
канский. Будучи истинным патриотом, Луперон ненавидел Баэса, и тот
отвечал ему взаимностью.
33. Луперон родился в северном городе Пуэрто-Плата 8 сентября 1839 года в семье мел-
кого торговца. Его мать была англоговорящей негритянкой, поэтому по-английски он
говорил лучше, чем по-испански. В детстве мальчик помогал родителям, торгуя на ули-
це сладостями. В 14 лет Луперон подвизался в бизнесе по торговле ценными породами
дерева, став помощником владельца, а затем менеджером в одной крупной фирме. Он
очень много читал. После аннексии Доминиканской республики Испанией Луперон был
арестован, так как протестовал против поднятия испанского флага. Затем ему удалось
бежать в США. С 1863 года Луперон активно участвовал в войне за независимость, пре-
вратившись в самого талантливого в военном отношении генерала патриотов.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 25
После ухода испанцев в 1865 году и до 1879 года в Доминиканской
республике власть менялась 21 раз. Произошло около 50 вооруженных
выступлений и мятежей. Страна по-прежнему оставалась «несостояв-
шимся государством».
Войска генерала Кабрала первыми вступили в Санто-Доминго, и Ка-
брал немедленно отстранил от власти Пиментела. Однако всего через
несколько недель другой генерал, Гильермо возглавил мятеж против
Кабрала и в поддержку Баэса, который и занял президентское кресло
в октябре 1865 года. Весной 1866 года «красного» Баэса свергли «голу-
бые» северяне под руководством Луперона. Последний вернул власть
народу, и президентом в 1867-м снова стал Кабрал. Но составленный
из «голубых» кабинет Кабрала не устроил «красных», которые восстали
против президента и свергли его в 1868 году.
Пришедший к власти Баэс34 вернулся к своему излюбленному про-
екту, предложив США присоединить Доминиканскую республику. Лу-
перон бежал из страны, чтобы за границей всячески этому противо-
действовать. Баэсу, однако, удалось убедить госсекретаря США Сьюарда
(который только что купил у России Аляску) в необходимости аннек-
сии, и соответствующий договор был подготовлен. Сначала предпола-
галось отдать США под военно-морскую базу полуостров Самана.
Во время своего «карибского круиза» в 1867 году госсекретарь Сью-
ард вел переговоры об аренде базы в Самане и аннексии всей Домини-
канской республики. Однако сильная оппозиция в конгрессе по пово-
ду недавней покупки Аляски (которую сенаторы снисходительно на-
зывали «Моржовией»35 и «глупостью Сьюарда») уже тогда помешала за-
ключить договор об аннексии. 13 января и 1 февраля 1869 года палата
представителей конгресса США дважды отвергала проект резолюции,
дававшей полномочия правительству на аннексию Доминиканской ре-
спублики. Но в июле 1969 года бригадный генерал армии США Бэбкок
подписал с Баэсом два договора: один об аренде Саманы, другой — об
аннексии Санто-Доминго. Баэс был готов уступить всю страну за полтора
миллиона долларов36. Таким образом, у конгресса США появлялся выбор.
Президент США Грант37 был сторонником аннексии полуострова Са-
мана, который ранее характеризовался правительством США как самая
34. Его переворот проплатил некий бизнесмен Херсрум с принадлежавшего Голлан-
дии острова Кюрасао, выделив 38 тысяч долларов. Возвращать долг Баэсу было нечем,
и он выпустил облигации на 420 тысяч фунтов стерлингов, которые гарантировала лон-
донская фирма « Хармонт и К». Британцы потребовали за услуги 100 тысяч фунтов ко-
миссионных.
35. Игра слов на английском языке — Walrussia.
36. Медина М. Соединенные Штаты и Латинская Америка. М., 1974. С. 247.
37. Будучи блестящим генералом времен Гражданской войны 1861-1865 годов, Грант
оказался никудышним президентом. Его правление вошло в историю США как одно
из самых коррумпированных.

26
Глава 1. Забытый богом остров
выгодная в стратегическом отношении военно-морская база в Кариб-
ском бассейне. 29 ноября 1869 года ad referendum была подписана аме-
рикано-доминиканская конвенция о сдаче американцам в аренду по-
луострова.
В декабре 1869 года Грант направил сенату послание с обосновани-
ем договора. Он пугал сенаторов, что если Саману не купят США, то это
сделают европейские державы. «В случае войны приобретение Санто-
Доминго позволит нам держать в подчинении все упомянутые острова
(острова Карибского моря) и, таким образом, не допустить неприятеля
на наши собственные берега»38.
Сенат сомневался (видимо, парламентарии не совсем понимали,
с кем США должны воевать в Карибском море), и в 1870 году Грант на-
правил новое послание. На этот раз аннексия Санто-Доминго моти-
вировалась тем, что в противном случае республика попадет в кабалу
к европейским кредиторам.
В 1871 году Баэс активизировал свои попытки отдать страну под про-
текторат США, так как мятежи против него поддерживали гаитяне и ве-
роятность повторной аннексии республики со стороны Гаити представ-
лялась весьма высокой. Американская агентура в республике сообщала,
что якобы подготовлена аннексия Саманы и всей Доминиканской ре-
спублики со стороны Пруссии, которая вот-вот начнет поставлять Баэсу
оружие.
Луперон посылал гневные письма протеста в американский сенат
и пытался мобилизовать в поддержку Доминиканской республики об-
щественное мнение стран Латинской Америки.
Одновременно он снарядил экспедицию революционеров на корабле
«Телеграф» и высадился на родине, чтобы свернуть Баэса. Однако от-
ряд Луперона потерпел поражение, и ему пришлось вновь бежать из
страны. Тем не менее его деятельность в защиту независимости роди-
ны оказалась не напрасной: комитет сената США по международным
вопросам при активном участии его председателя, прогрессивного се-
натора-аболициониста Чарльза Самнера в 1871 году отверг аннексио-
нистский договор. 28 членов комитета голосовали «за» и столько же —
«против». Согласно регламенту это означало, что договор обсуждаться
в сенате не будет.
В 1873 году «голубым» удалось свергнуть Баэса, и после череды пере-
воротов и контрпереворотов новый президент Эспаильят в 1876 году
назначил Луперона военным и морским министром. Однако уже через
10 месяцев армия вернула к власти Баэса. Но и его свергли вооружен-
ным путем — в сентябре 1878 году президентом стал Цезарео Гильермо,
которого отстранил от власти Луперон в декабре 1879-го. Луперон воз-
38. Медина М. Соединенные Штаты и Латинская Америка. М., 1974. С. 247.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 27
главил временное правительство, центр которого находился в родном
городе генерала — Пуэрто-Плата.
Четырнадцать месяцев правления Луперона были для Доминикан-
ской республики долгожданным периодом гражданского мира и ста-
бильности. Страна переживала экономический бум, главным образом
за счет роста поставок табака в Германию. Луперон добился измене-
ния конституции, куда было включено положение об ограничении пре-
зидентского срока двумя годами. Это должно было упорядочить сме-
ну власти, которая до сих пор происходила только вооруженным путем.
При Лупероне началось строительство первой в стране железной доро-
ги, которая вела из города Ла-Вега на полуостров Самана.
В это же время на Кубе началась десятилетняя война за независимость
от Испании, которая приобрела ожесточенный характер. Многие вла-
дельцы плантаций сахарного тростника на Кубе бежали от военных
действий в Доминиканскую республику, привозя с собой рабов и обо-
рудование для производства сахара. Луперон поощрял расселение ку-
бинских плантаторов на юге острова, и вскоре эмигранты построили
первую в стране фабрику по производству сахара.
Вслед за кубинцами в республику прибыли предприниматели-саха-
розаводчики из Италии, Германии и Пуэрто-Рико. Эмигранты актив-
но заключали браки с местными богатыми семьями, и вскоре именно
«сахарные» латифундисты приобрели наибольшее влияние в обществе,
сместив на второй план помещиков-скотоводов.
В 1880 году в республике прошли первые более или менее законные
выборы президента, которым при поддержке Луперона стал священ-
ник Фернандо Артуро де Мериньо. Луперон с сознанием исполненного
долга отправился с дипломатической миссией в Европу.
На родине правой рукой Луперона считался генерал Улисес Оро, тоже
уроженец Пуэрто-Платы (родился в 1845 году), сын негра-гаитянина
(отец Оро переехал на Гаити с Виргинских островов). Генерала называ-
ли Лилис, он благодушно свыкся с прозвищем и не обижался на него39.
Оро тоже свободно говорил по-английски и французски, а во время
войны за независимость был помощником Луперона. Именно он воз-
главил мятеж 1876 года в Пуэрто-Плате, когда к власти был приведен
лидер «голубых» — Эспаильят. Оро активно боролся против Баэса, и во
многом именно благодаря его усилиям этого сторонника аннексии уда-
лось навсегда исключить из политической жизни страны.
Когда в 1879 году Луперон стал временным президентом, он, как уже
упоминалось, предпочел остаться в своем родном городе Пуэрто-Пла-
та, где имел процветающий бизнес по продаже табака, а всю власть
39. Прозвище возникло от неправильного произношения непривычного для населе-
ния имени Улисес.

28
Глава 1. Забытый богом остров
в столице передал Оро. При президенте Мериньо Оро стал министром
внутренних дел и «серым кардиналом» всего правительства. Мериньо
соблюдал конституцию (несмотря на то, что его вновь пытались свер-
гнуть сторонники Баэса) и 1 сентября 1882 году передал полномочия
президента Оро.
Первое президентство Оро по доминиканским меркам было перио-
дом стабильности: произошел только один вооруженный мятеж. Одна-
ко обстановка обострилась в 1884 году, в 1884 году, когда Лаперон — ли-
дер партии «голубых», по-прежнему остававшийся самым авторитет-
ным в стране человеком, — разошелся с Одо в вопросе о том, кого под-
держать на президентских выборах 1884 года. В том же году Домини-
канская республика впервые почувствовала на себе капризы мирово-
го капиталистического рынка: упали мировые цены на сахар, ставший
к тому времени основным экспортным товаром страны вместо табака.
Пришлось заморозить зарплату рабочим, а потом ввезти в страну де-
шевую негритянскую рабочую силу с Виргинских и британских Малых
Антильских островов. Приезжих прозвали «коколос»: расистские на-
строения среди доминиканцев были сильны.
В этих непростых условиях Оро заверил Луперона, что поддержит
кандидатуру его протеже генерала Имберта, если тот выиграет выборы.
Однако сам Оро организовал массовые фальсификации, которые по-
зволили занять пост главы государства его ставленнику генералу Фран-
сиско Грегорио Биллини. Тем не менее, став президентом 1 сентября
1884 года, Биллини отказался играть роль простой марионетки в руках
Лилиса. Последний стал распускать слухи, что новый президент гото-
вит заговор с целью отстранения Луперона от руководства партией «го-
лубых». Биллини пришлось подать в отставку 16 мая 1885 года. Вице-
президент Алехандро Восс-и-Хиль стал новым главой государства до
следующих выборов, а Оро снова очутился в привычной для себя роли
«сильного человека» и «серого кардинала».
Оро подавил мятеж генерала Гильермо (смертельного врага Луперо-
на), что привело к сближению двух уроженцев Пуэрто-Платы. Луперон
поддержал кандидатуру Лилиса на президентских выборах 1886 года.
Фальсификации на этих выборах достигли таких размеров, что сопер-
ник Оро Казимиро де Мойя отказался признать их результаты и поднял
восстание в долине Сибао. Однако с помощью Луперона Оро жестоко
подавил мятеж, и в Доминиканской республике на долгие годы воца-
рился гражданский мир.
Правда, стабильности была принесена в жертву демократия — до са-
мой своей смерти «Лилис» уже не выпускал бразды правления из своих
рук, являясь президентом в 1889-1899 годах. Уже в 1888-м он отпра-
вил в вынужденную эмиграцию Луперона, а на следующий год распу-

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 29
стил конгресс и изменил конституцию — теперь никаких ограничений
по переизбранию главы государства не было (ранее президент не имел
права избираться более чем на один срок). При этом выборы прези-
дента Лилис сделал уже не прямыми, а косвенными — так их было лег-
че фальсифицировать. Сторонниками ликвидации демократии были
«красные», по инициативе которых конгресс присвоил Лилису почет-
ный титул «Умиротворитель отечества»40.
Для преодоления многолетней политической вражды Оро включил
в свой кабинет как «красных», так и «голубых». Но держался новый ре-
жим не столько на национальном примирении, сколько на разветвлен-
ной сети шпионов и осведомителей президента, что позволяло пресе-
кать любые замыслы заговоров и мятежей. Пойманных заговорщиков
(даже потенциальных) Оро без суда убивал или отправлял в вынужден-
ную эмиграцию. У президента был собственный телеграф и секретный
код, с помощью которого он поддерживал связь с полицией и армией
по всей стране.
О Лилисе ходил анекдот: «Житель одной деревни, увидев проез-
жавшего мимо президента (он был мулатом, причем довольно темно-
кожим), якобы саркастически воскликнул: „Какое темное небо!" Оро
не растерялся и ответил: „И гроза тоже не за горами!"» После этого он
приказал перебить всех селян. Документальных данных, подтвержда-
ющих достоверность этих событий, нет, но мнение народа о характере
своего президента анекдот передает превосходно.
Наиболее влиятельных и тем самым опасных местных политиков
и генералов Оро привлекал на свою сторону раздачей разного рода до-
ходных мест, как на государственной службе, так и в бизнесе (часто это
было одно и то же).
Новый «сильный человек» Доминиканской республики начал вкла-
дывать большие средства в модернизацию экономики и инфраструк-
туры. При Лилисе была электрифицирована столица страны Санто-До-
минго. Там же был построен мост через реку Осама, сделавший столич-
ный город крупным мегаполисом. Страна обзавелась современными
экспортными портами, было начато строительство железной дороги
между Сантьяго и Пуэрто-Плата.
Все эти впечатляющие успехи были достигнуты мерами, которые
в скором времени чуть было не привели к потере Доминиканской ре-
спубликой независимости. Лилис начал активно занимать деньги у ев-
ропейских и американских банков. С одной стороны, это удовлетво-
ряло местных промышленников и бизнесменов, так как власти перво-
начально отказались от вредной привычки выпускать огромные массы
40. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 266.

30
Глава 1. Забытый богом остров
ничем не обеспеченных бумажных денег, однако, как известно, любой
кредит надо возвращать.
Сразу же после прихода к власти Лилис столкнулся с привычной не-
хваткой денег в казне и послал видного деятеля «красных» генерала Хе-
неросо де Марчену в Европу искать потенциальных кредиторов. Через
еврейскую общину на принадлежавшем Голландии антильском острове
Кюрасао Марчена вышел на финансовые круги Нидерландов.
В 1888 году через Марчену Оро занял 770 тысяч фунтов стерлингов
(огромная по тем временам сумма) у банкирского дома «Вестендорп»
из Амстердама под 6% со сроком погашения в течение 30 лет. В обмен
на это Оро фактически заложил новым бизнес-партнерам 30% доходов
от доминиканских таможен. Часть кредита пошла на уплату прежнего
внешнего долга страны, возникшего при Баэсе, другая часть — на пога-
шение внутренних займов. Но больше всего средств Оро использовал
для поддержания механизма своего политического господства (напри-
мер, для закупки вооружения и амуниции для армии, а так же боевых
кораблей, способных быстро перебросить войска в любую часть острова
для подавления возможного мятежа).
Запуганный Оро конгресс в октябре 1888 года ратифицировал кабаль-
ное соглашение. Однако лидеры «голубых» справедливо видели в нем на-
чало полного порабощения страны. Они пригласили вернуться в страну
Луперона, который заявил, что выдвинет в том же 1988-м свою канди-
датуру на пост президента.
Лилис схитрил и направил бывшему ментору письмо, полное заве-
рений в поддержке кандидатуры Луперона. Последний начал активную
предвыборную кампанию, не сомневаясь в успехе. Отследив всех воз-
можных активных сторонников Луперона, Оро сам выдвинул свою кан-
дидатуру на пост президента и одновременно обрушил на оппозици-
онеров волну репрессий и запугивания. Луперон понял, что честных
выборов не будет, и сделал заявление о выходе из борьбы. Из ста ты-
сяч зарегистрированных избирателей отдали свои голоса только 11 ты-
сяч — все они были куплены Оро41. Горожане и либералы практически
полностью бойкотировали превратившееся в фарс голосование.
Сторонники Луперона уговаривали его возглавить восстание против
фактически диктаторского режима Лилиса. Но генерал не хотел нового
кровопролития, к тому же все его деньги ушли на избирательную кам-
панию, а значит, было не на что закупать необходимые оружие и бое-
припасы. В этих условиях Луперон попросил Оро выдать ему загранич-
ный паспорт и уехал из страны.
41. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 268.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 31
Теперь ратификации кредитного соглашения с «Вестендорпом» уже
никто не мог помешать.
В 1892 году выяснилось, что «Вестендорп» вместе с доверенными ли-
цами Лилиса фальсифицировал доходы таможни, обманывая таким об-
разом многих кредиторов голландского банкирского дома. Разразился
мощный скандал, и «Вестендорп» обанкротился.
Американцы почуяли прекрасную возможность если не аннексировать,
то купить Доминиканскую республику. Долг страны «Вестендорпу» пере-
купил консорциум бизнесменов из США, назвавший себя «Компанией
по улучшению Санто-Доминго»42. На кабальных условиях американ-
цы предоставили Доминиканской республике два кредита на суммы
в 1,2 миллиона долларов и 2 миллиона фунтов стерлингов, из которых
Лилис должен был оплатить долговые облигации европейских заемщи-
ков «Вестендорпа». Новые кредиты были выданы под залог доходов от
таможенных сборов страны.
Оро предоставил американским бизнесменам монополию на пере-
возку пассажиров между Доминиканской республикой и Нью-Йорком.
Ходили упорные слухи, что Лилис хочет сдать в аренду американцам
полуостров Самана, а возможно — и всю страну. К этим слухам тревож-
но прислуживались в Берлине и Париже.
Кроме того, Лилис брал у американцев тайные займы, которые ис-
пользовал на поддержание своей репрессивной машины.
Европейские кредиторы Доминиканской республики отнюдь не же-
лали перехода этой страны под контроль США. Синдикат европейских
владельцев облигаций доминиканского долга, куда входили немцы,
голландцы, бельгийцы, испанцы и англичане, решил поддержать на вы-
борах 1892 года того самого Марчену, который в 1888 году и организо-
вал кредит «Вестендорпа»43. Европейцы надеялись, что, став президен-
том, Марчена в залог долга именно им сдаст в аренду Саману, и таким
образом полуостров будет вырван из рук американцев.
Лилис в преддверие президентской гонки прибегнул к уже опробо-
ванной хитрости — он объявил, что устал и хочет дать дорогу более мо-
лодым политикам. На самом деле Оро просто отслеживал тех, кто по-
смеет бросить ему вызов. Финансируемая американцами репрессивная
машина не дала сбоя и на этот раз: Оро снова стал президентом, а его
противники были отправлены в эмиграцию и тюрьмы.
К концу XIX века Доминиканская республика очутилась на грани пол-
ного дефолта по внешним долгам. Страна оказалась фактически пол-
ностью заложенной американцам без каких-либо внятных перспектив
по погашению долга.
42. Santo Domingo Improvement Co (SDIC).
43. Марчена работал в Национальном банке Санто-Доминго, который был в руках
французских капиталистов.

32
Глава 1. Забытый богом остров
Лилис не стал изобретать велосипед и напечатал ничем не обеспе-
ченных бумажных денег в пересчете примерно на 5 миллионов долла-
ров. Инфляция нанесла экономике сильнейший удар. Как обычно, боль-
ше всего пострадали завязанные на экспорт фермеры — производители
табака из долины Сибао.
Там созрел заговор, и в июле 1899 года Лилис был убит в местечке
Мока. Возможно, он остался бы в живых, если бы согласился на просьбу
северной буржуазии о выделении местным фермерам экстренного кре-
дита. С другой стороны, казна республики была не просто пустой: долг
к 1899 году составлял 35 миллионов песо, что в 15 раз превышало сред-
ний годовой бюджет страны.
Если до прихода Оро к власти республика жила за счет экспорта та-
бака, дерева и скота главным образом в Европу, то к 1899 году — уже
за счет вывоза сахара в США, причем таможенные пошлины фактиче-
ски принадлежали все тем же американцам. Северные фермеры и план-
таторы стали активно культивировать кофе и какао-бобы опять же из
расчета на американский рынок. Не будет преувеличением сказать, что
Оро превратил страну в американский протекторат, хотя пока только
в экономическом смысле.
Смерть Лилиса ознаменовала очередной период политической не-
стабильности в республике. За шесть лет в Доминиканской республике
произошло четыре «революции» и сменилось пять президентов.
Поначалу власть захватили вожди заговора против Оро: президен-
том стал Хуан Исидро Хименес (самый богатый плантатор и торговец
табаком в стране), вице-президентом — генерал Орасио Васкес. Однако
они быстро поссорились из-за дележа государственной власти, и теперь
страна оказалась разделенной на два лагеря: «хименистов» и «ораси-
стов».
Поначалу Васкес, чьи войска заняли столицу 4 сентября 1899 года,
восстановил свободу печати и пригласил всех политических эмигран-
тов вернуться на родину. Бумажные деньги Оро были выведены из об-
ращения и установлен твердый обменный курс: пять доминиканских
серебряных песо за один доллар США44. На президентских выборах
1899 года был выдвинут единый кандидат от всех сил, свергнувших Ли-
лиса — Хименес (который к моменту убийства Оро находился в эмигра-
ции). Васкес должен был стать вице-президентом, однако этому поме-
шала его ссора с Хименесом.
Новое правительство сразу же попыталось пересмотреть кабаль-
ные соглашения с «Компанией по улучшению Санто-Доминго», пре-
жде всего, вернуть контроль над таможнями. Такие меры диктовались
44. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 280.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах
33
не только чувством собственного достоинства, но и бедственным фи-
нансовым положением: поскольку таможенные сборы были заложены
американцам, правительство получало доходов не более 60 тысяч песо
в месяц45.
Общественное мнение республики и новые власти считали, что все кон-
такты с американцами потеряли силу, так как были заключены дикта-
тором Оро, незаконно находившимся у власти. Американцы, естествен-
но, настаивали на том, что договоры имеют законную силу и должны
выполняться. К тому же выяснилось, что американцы (уже тогда про-
мышлявшие финансовыми деривативами) выпустили под доминикан-
ский государственный долг облигации и продали их малограмотным
крестьянам в Италии, Франции и Бельгии. Последние думали, что поку-
пают некие бумаги католического ордена в Доминиканской республи-
ке, чем способствуют укреплению на острове католической веры.
В 1900 году внешний долг страны составлял почти 24 миллиона песо,
внутренний — более 10 миллионов. При этом доходы от таможенных
сборов (а это был практически единственный источник для государ-
ственного бюджета) не превышали 2 миллиона песо в год.
Как только за границей узнали о смерти Лилиса, владельцы облига-
ций в Европе стали требовать от своих правительств надавить на Доми-
никанскую республику, чтобы она погасила долг и по номиналу обли-
гаций, и по процентам. Однако новое правительство в Санто-Доминго
при всем желании не могло этого сделать, так как таможенные сборы
были заложены американцам. Поэтому президент Хименес попросил
«Компанию по улучшению Санто-Доминго» отвести часть таможенных
сборов на погашение европейских облигаций.
Между тем европейские правительства угрожали направить к бе-
регам Доминиканской республики боевые корабли и силой взыскать
долг. Перед лицом этих угроз Хименес объявил 10 января 1901 года, что
у американцев отобран контроль над таможнями и что отныне 40% по-
ступлений от внешней торговли будут идти на погашение облигаций
европейским вкладчикам. «Компания по улучшению Санто-Доминго»
немедленно обратилась за поддержкой в госдепартамент США, и там
решили действовать.
К началу XIX века Соединенные Штаты под благовидным предло-
гом отстаивания свободы и стремления к процветанию вступили в
соперничество с более опытными европейскими конкурентами. Уже
в 1898 году США развязали войну против Испании и захватили у Ма-
дрида Кубу, Гуам, Пуэрто-Рико и Филиппины. В этой кампании лично
участвовал будущий президент Теодор Рузвельт, чье правление вошло
45. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.281.

34
Глава 1. Забытый богом остров
в историю как «имперское». Рузвельт был преисполнен решимости
воплотить «доктрину Монро» в жизнь и окончательно выдавить всех
европейских конкурентов из Латинской Америки.
В 1904 году Рузвельт официально выступил с поправкой к «доктрине
Монро». В «поправке Рузвельта» провозглашалось право США наводить
порядок в финансах латиноамериканских стран, чтобы те не попада-
ли в зависимость к европейским кредиторам. В мае 1904 года в пись-
ме по случаю второй годовщины независимости Кубы Рузвельт писал:
«Если нация умеет с достоинством вести себя в вопросах индустрии
и политики, если она способна поддерживать у себя порядок и выпол-
няет свои обязательства, то ей нечего бояться вмешательства со сторо-
ны Соединенных Штатов. И напротив, дикость и порочность или бес-
помощность, которые ведут к всестороннему ослаблению связей в ци-
вилизованном обществе, могут в конце концов вызвать интервенцию
цивилизованной страны, и Соединенные Штаты здесь, в Западном по-
лушарии не смогут игнорировать этот долг»46.
Но действовать в духе «поправки Рузвельта» американцы начали еще
до ее официального провозглашения. В 1902 году Вашингтон направил
к берегам Венесуэлы мощный флот, который практически сорвал по-
пытку англо-германской эскадры взыскать с этой страны долги.
Рузвельт в сентябре 1901 года занял пост президента (его предше-
ственник Мак-Кинли погиб от руки террориста) и активно формиро-
вал экспансионистскую политику Соединенных Штатов в Латинской
Америке и в других частях мира. Позднее сам же Рузвельт назвал свою
внешнюю политику «политикой большой дубинки»: «Говори мягко, но
носи с собой большую дубинку, и ты далеко пойдешь»47.
Между тем Доминиканской республике было не до погашения долга.
В апреле 1902 года Васкес поднял вооруженное восстание против Химе-
неса, и президенту пришлось бежать из страны. Однако самого Васкеса
отстранил от власти генерал Алехандро Восс-и-Хиль, который, впрочем,
решил сам стать президентом. Восс-и-Хиль флиртовал с хименистами,
но на самом деле за его спиной стояли сторонники Лилиса, вырвавши-
еся в ходе мятежа из столичной тюрьмы. Васкес во время мятежа был
с войсками на севере, подавляя очередное восстание. Он и Восс-и-Хиль
начали противоборство, вылившееся в кровавую гражданскую войну.
После гибели в боях многих своих генералов Васкес 23 апреля 1903 года
отказался от должности президента.
Восс-и-Хиль при поддержке хименистов был избран президентом
и приступил к исполнению обязанностей в августе 1903 года. Химене-
са новое правительство назначило специальным финансовым агентом
46. Медина М. Соединенные Штаты и Латинская Америка. М., 1974. С. 256.
47. DeGregorio W.A. The complete book of US presidents. New York, 2005. P. 385.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 35
в Европе — ключевой пост, если учесть, что проблема внешнего долга
была главной для республики.
Однако Восс-и-Хиль не желал выполнять своих обещаний по назна-
чению на ключевые посты сторонников Хименеса. Последние стали по-
дозревать бывшего сторонника Лилиса в попытке насадить в стране
диктатуру по образцу Оро. Уже осенью 1903 года вспыхнул мятеж хи-
менистов против Восса-и-Хиля, и в ноябре того же года последний был
вынужден покинуть свой пост. Новый вождь очередной «революции»
Карлос Моралес тоже не собирался возвращать власть законному пре-
зиденту Хименесу. Он вступил в союз с орасистами, чем вызвал новое
восстание сторонников Хименеса.
Избравшись в 1903 году президентом, Моралес быстро вступил
в конфликт со своим вице — Рамоном Касересом48 (родственником Ва-
скеса) и большинством кабинета. Следует отметить, что США напра-
вили к берегам страны флот, чтобы поддержать орасиста Моралеса.
В феврале 1904 года американский крейсер бомбардировал позиции
повстанцев на подступах к столице. Американцы считали хименистов
слишком патриотично настроенными и подозревали их в проевропей-
ской ориентации. В обмен на помощь США Моралес подтвердил все
финансовые обязательства своей страны и разрешил американцам по-
строить на побережье Доминиканской республики маяки для сопро-
вождения навигации в ту сторону, где позже был открыт Панамский
канал. Полуостров Самана после приобретения Америкой Пуэрто-Ри-
ко и превращения Кубы в протекторат США Вашингтон больше не ин-
тересовал.
Между тем, не желая ждать окончания внутренней доминиканской
междоусобицы, Бельгия, Германия и Италия направили к берегам Доми-
никанской республики боевые корабли, чтобы силой оружия взыскать
со страны внешний долг. Первый раз это случилось уже в 1900 году, вто-
рой раз — в 1903-м.
Однако европейский флот натолкнулся на первое применение «по-
правки Рузвельта» на практике.
В июне 1904 года было предложено арбитражное соглашение между
Доминиканской республикой и «Компанией по улучшению Санто-До-
минго». Согласно этому документу Доминиканская республика должна
была выплатить компании в качестве компенсации за ее собственность
в стране единовременную сумму в размере 4,5 миллиона песо. Одно-
временно правительство США получало контроль над важнейшими та-
можнями страны для обеспечения выплаты долга европейским держа-
телям доминиканских облигаций.
48. Касерес был военным министром в первом временном правительстве Васкеса по-
сле свержения Оро.

36
Глава 1. Забытый богом остров
Соглашение не устроило ни европейских кредиторов, ни капитали-
стов севера Доминиканской республики. Первых — потому что все до-
ходы от экспорта товаров, кроме сахара, поступали в счет долга «Ком-
пании по улучшению Санто-Доминго», а товары эти экспортировались
главным образом в Европу. Последние справедливо опасались, что аме-
риканский управляющий таможней может помешать их торговым от-
ношениям с европейскими странами. К тому же все без исключения
доминиканцы (и европейцы) были возмущены тем, что правительство
США назначило управляющим доминиканскими таможнями Джона
Эббота — топ-менеджера «Компании по улучшению Санто-Доминго»49.
В январе 1905 года Моралес все-таки подписал с США упомянутое
выше кабальное соглашение, по которому к американцам опять пере-
ходил контроль над всеми доминиканскими таможнями. США назнача-
ли главного управляющего таможней, который в свою очередь переда-
вал 55% сборов европейским кредиторам50. В соглашении специально
оговаривалось, что вплоть до полной выплаты внешнего долга Доми-
никанская республика не имеет права менять ставки таможенных по-
шлин без согласия президента США. Также США «соглашались» помочь
Доминиканскому правительству «улучшить» управление страной, что-
бы обеспечить выплату внешнего долга. Таким образом, было четко за-
креплено право Вашингтона на вмешательство во внутренние дела Ка-
рибского государства. Мало кто сомневался, что американцы не преми-
нут этим правом воспользоваться.
Соглашение было настолько корыстным даже по меркам того време-
ни, что Рузвельту пришлось объяснять сенату США его необходимость
тем, что оно препятствует подпадению Доминиканской республики под
влияние вропейских конкурентов США, которые, в свою очередь, могут
помешать навигации по жизненно важному для Америки Панамскому
каналу (который был, правда, введен в действие только в 1914 году). В
конечном итоге соглашение было введено в действие исполнительным
указом президента.
К концу 1905 года Моралес, дискредитированный соглашением с США,
уже не контролировал собственное правительство, члены которого слу-
шали только вице-президента орасиста Касереса. Чтобы укрепить по-
ложение Моралеса, американцы опять направили на рейд Санто-До-
минго боевые корабли. Вооруженные пулеметами морские пехотинцы
на лодках патрулировали протекавшую через столицу реку Осаму. В от-
вет на это орасисты пригрозили убить любого американского морпеха,
который попытается высадиться на берег.
49. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 288.
50. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.49.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах
37
В декабре 1905 года Моралесу все же пришлось подать в отставку (он
пытался организовать переворот против собственного же правитель-
ства), и президентом стал Касерес, избранный в 1906-м на новый срок.
Касерес соблюдал соглашение о долге с США (его называли «модус ви-
венди»). Доминиканская республика исправно выплачивала долги, со-
кратив их в 1905-1907 годах с 40 до 17 миллионов песо. При этом по-
сланный Рузвельтом в Доминиканскую республику для выявления ис-
тинных размеров долга финансовый агент Холландер признавал, что
из 40 миллионов песо кредиторами документально подтверждены пра-
ва не более чем на половину этой суммы.
Тем не менее было понятно, что при годовых доходах доминикан-
ских таможен не более чем в 2 миллиона долларов (каждый месяц ре-
спублика переводила на счета «Нэшнл Бэнк оф Нью-Йорк» по сто тысяч
в счет уплаты долга) внешний долг европейцам можно выплатить очень
не скоро. Тогда американцы решили стать единственным кредитором
Доминиканской республики, чтобы раз и навсегда исключить для евро-
пейских конкурентов предлог для вмешательства во внутренние дела
республики и закрепить это право лишь за собой.
В сентябре 1906 года Рузвельт навязал европейцам реструктуризацию
доминиканского долга, который был уменьшен до 17 миллионов песо.
Одновременно правительство США поддержало «просьбу» Доминикан-
ской республики о займе в размере 20 миллионов песо в американском
банкирском доме «Кун, Леб энд Компани», который и пошел на полную
выплату долга европейским кредиторам. В декабре 1906 года практи-
чески все европейские кредиторы согласились немедленно получить
деньги и отказаться от всех иных претензий.
Тем самым США превратились в единственного кредитора Домини-
канской республики. «Поправка Рузвельта» была блестяще реализована
на практике.
После 1906 года суверенитет Доминиканской республики был более
чем призрачным. Американцы по-прежнему контролировали все та-
можни страны. 50% таможенных сборов следовало переводить на де-
позитные счета в Нью-Йорке в счет уплаты долга теперь уже амери-
канским кредиторам. 5% резервировались для уплаты заработной пла-
ты служащим таможни (в том числе и американцам), 45% передавались
правительству Доминиканской республики. 3 мая 1907 года новую до-
миникано-американскую конвенцию, содержавшую все эти положе-
ния, одобрил конгресс Доминиканской республики.
Американцы считали, что конвенция 1907 года дает им полное право
на вмешательство во внутренние дела Доминиканской республики, что-
бы обеспечить аккуратное исполнение ей своих долговых обязательств.
Президент Теодор Рузвельт дал следующие указания министру ВМС

38
Глава 1. Забытый богом остров
США: «В том, что касается доминиканского вопроса, скажите адмиралу
Брэдфорду, чтобы он не допускал на острове революции. Я предлагаю
поддерживать там статус-кво, пока сенат найдет время принять реше-
ние по договору (конвенции 1907 года. — Прим. автора) и буду рассма-
тривать всякое революционное движение как попытку нарушить модус
вивенди. Я совершенно уверен, что все это законно, хотя и предвижу
трудности технического порядка и даже намеренную волокиту»51.
Президентство Касереса на время вернуло в Доминиканскую респу-
блику политическую стабильность и экономический рост. Касересу уда-
лось добиться внесения изменений в конституцию, согласно которым
срок президентских полномочий увеличивался с двух до шести лет. Пост
вице-президента упразднялся (в условиях Доминиканской республики
вице-президент был обычно главным противником самого президента,
так как мечтал занять его кресло). Губернаторы провинций (также тради-
ционные организаторы всевозможных мятежей, восстаний и «револю-
ций») теряли полномочия командующих войсками в провинциях, оста-
ваясь только гражданскими администраторами. В бюджете была создана
специальная статья для выплаты жалованья генералам, «находившимся
в распоряжении президента республики». Так Касерес подслащал пилю-
лю отстраненным от реального командования войсками генералов.
Помимо пряника Касерес при необходимости прибегал и к кнуту.
Всю северо-западную часть республики (долину Сибао) контролиро-
вали хименисты во главе с Дезидерио Ариасом. Во главе армии Касе-
рес оккупировал Сибао как вражескую территорию. Для подрыва эко-
номической основы непокорного региона он даже приказал перегнать
в глубинные районы страны весь скот. Касерес обычно предлагал вож-
дям мятежных отрядов встречаться на «нейтральной территории» для
обсуждения перемирия. Собравшихся «каудильо» окружали солдаты,
стрелявшие на поражение.
Фактически Касерес создал из разрозненных отрядов различных
вождей периода нестабильности единую армию. Однако он не доверял
ей и поэтому организовал в качестве противовеса республиканскую
гвардию, преданную лично президенту.
На остававшиеся от американского кредита деньги Касерес пытался
осуществлять в стране масштабные экономические и инфраструктур-
ные проекты. Количество школ при нем выросло с 200 до 525. В лице
«Ройял Бэнк оф Кэнада» в стране появился первый частный банк. Было
развернуто активное строительство дорог и мостов.
По совету американцев Касерес освободил от всех пошлин произво-
дителей сахара. Американские компании стали немедленно скупать
землю для выращивания сахарного тростника. К 1925 году компании
51. Медина М. Соединенные Штаты и Латинская Америка. М., 1974. С. 253.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 39
и граждане США владели в Доминиканской республике 438 тысячами
акров, то есть, четвертью лучших земель страны52. Постепенно Домини-
канская республика превращалась в монокультурное государство, це-
ликом зависевшее от экспорта только одного товара — сахара. Все это
было на руку американцам: скота и табака у США и так хватало, а вот
сахара производилось недостаточно. Касерес всячески поощрял приоб-
ретение американцами земли в стране и разрешал американским ком-
паниям импортировать дешевую рабочую силу для сокращения издер-
жек производства.
То, что было выгодно американским сахарным латифундистам, оз-
начало разорение для тысяч доминиканских крестьян. У многих из них
не было никаких документов, подтверждающих право на владение
землей. Поэтому американцы либо сгоняли крестьян с земли, либо вы-
нуждали их продавать свои участки за бесценок.
19 ноября 1911 года Касерес ехал в карете, сопровождаемый только
одним кучером. Его остановила группа неизвестных, которые открыли
огонь. В завязавшейся перестрелке Касерес погиб. За убийцами стоял
генерал Луис Техера.
В стране начался очередной период междоусобиц. Первоначально
власть захватила «гражданская хунта», которую, однако, направлял ко-
мандующий армией генерал Альфредо Виктория. Накопленные Касере-
сом 4 миллиона песо были израсходованы на борьбу с различного рода
мятежами. Практически вся страна оказалась охваченной гражданской.
войной. Генерал заставил конгресс избрать президентом своего дядю
Эуладио Викторию, но его быстро заменили более приемлемым для
многочисленных враждующих фракций архиепископом Адольфо Нуэ-
лем. Но и служитель церкви смог продержаться в президентском кресле
только четыре месяца. Его сменил депутат конгресса орасист Хосе Бор-
дас Вальдес, вступивший в союз с хименистами и бывшим министром
обороны Ариасом. Во время правления Касереса Ариас жил в эмигра-
ции, но, получив известия об убийстве президента, вернулся и объеди-
нился с Васкесом для борьбы против правительства Виктории.
Американцы активно вмешались в междоусобицы в Доминиканской
республике. Предлог был самым что ни на есть благовидным: граж-
данская война ставила под угрозу выплату внешнего долга американ-
ским кредиторам. 24 сентября 1912 года президент США Тафт напра-
вил в Санто-Доминго своих представителей для посредничества между
враждующими политическими силами. Американских визитеров со-
провождали 750 вооруженных морских пехотинцев. Именно американ-
цы заставили уйти в отставку президента Альфредо Викторию и насто-
яли на компромиссной фигуре архиепископа Нуэля.
52. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.48.

40
Глава 1. Забытый богом остров
При этом первоначально американцы поддерживали жестокое пода-
вление Викторией своих политических оппонентов, предоставляя ему
положенные по договору 1907 года 45% таможенных поступлений. На
эти деньги генерал развязал самую кровавую в и без того неспокойной
истории страны гражданскую войну. Тюрьмы были заполнены оппози-
ционерами. Широко практиковались расстрелы без суда и следствия. Но
в США надеялись, что такими методами Виктория быстро подавит оп-
понентов и возобновит бесперебойное обслуживание внешнего долга53.
Однако уже к середине 1912 года Виктории не хватало денег для во-
йны. Пришлось приостановить выплату жалованья госслужащим. Со-
перник центрального правительства генерал Дезидерио Ариас захва-
тил ряд таможен на северном побережье, используя их ресурсы для
оснащения собственной армии. Соседняя Гаити тоже воспользовалась
беспорядками: гаитянские войска стали систематически вторгаться
на территорию Доминиканской республики.
Гражданская война временами приобретала характер борьбы всех
против всех и получила в народе прозвание «Война двенадцати» —
столько различных вождей сражались друг против друга.
Посланная Тафтом комиссия посредников пыталась удержать Викто-
рию и его дядю у власти хотя бы до 1914 года, но оппозиционеры были
на это не согласны. Нуэль должен был занимать президентское крес-
ло в течение года (до ноября 1913-го) и подготовить свободные и чест-
ные выборы. Однако временного президента не признал Ариас, лидер
хименистов, к тому времени крепко державший в руках север страны,
включая второй по значению город республики Сантьяго.
Как уже упоминалось, Нуэля по требованию хименистов заменил
конгрессмен Бордас, также призванный всего лишь подготовить новые
выборы. Но Бордас явно стал готовить почву для фальсификации голо-
сования в свою пользу. Он, будучи орасистом, назначил химениста Ари-
аса правительственным делегатом (фактически наместником) в долине
Сибао, что вызвало гнев других орасистов. К тому же Бордас с аукциона
продал одному из сторонников Ариаса центральную железную дорогу
за 130 тысяч песо (ранее дорогу контролировали орасисты), а покупа-
тель никаких денег не заплатил и, как полагали, похоже, не собирал-
ся этого делать. Доходы от этой железной дороги позволяли владевшей
ей политической фракции покупать голоса избирателей и откладывать
деньги на случай возобновления гражданской войны.
Американцы хотели было предоставить Бордасу кредит в 1,5 милли-
она песо на неотложные нужды (чтобы заплатить армии и госчиновни-
кам), но, видимо, засомневались в его способности контролировать по-
ложение в стране.
53. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 306.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 41
Между тем Васкес вернулся с Пуэрто-Рико и 1 сентября 1913 года на-
чал вооруженное восстание против Бордаса, вошедшее в историю как
«железнодорожная революция» (все понимали, что речь идет, прежде
всего, о контроле над прибыльной и стратегически важной централь-
ной железной дорогой). Однако обладавший изрядным военным талан-
том Ариас быстро подавил мятеж. Сыграло свою роль и то, что на сто-
роне центрального правительства оказались американцы. США офици-
ально предупредили Васкеса, что не признают (даже де-факто) его пра-
вительство и не станут отчислять ему причитающиеся властям Доми-
никанской республики доходы от таможен. Одновременно американ-
цы взяли на себя посредничество в урегулировании снова вспыхнув-
шей гражданской войны. Сторонники Васкеса обещали сложить оружие
в обмен на обещание американцев обеспечить проведение честных
выборов в местные органы власти и конституционную ассамблею уже
в 1913 году. Нескольких лидеров орасистов в качестве жеста националь-
ного примирения назначили на государственные посты.
Выборы действительно состоялись 6 декабря 1913 года. Но ничего
честного и тем более свободного в них не было. Бордас активно исполь-
зовал армию для разгона митингов своих противников. Из урны вы-
нимали одни бюллетени и заменяли их другими. В этих условиях при-
знать легитимность конституционной ассамблеи отказались даже хи-
менисты: они опасались, что Бордас с их помощью хочет установить
в стране диктаторский режим личной власти.
Однако у Бордаса не было денег. К началу 1914 года его правитель-
ство было должно госслужащим 386 тысяч песо. Еще 740 тысяч требова-
лось для удовлетворения насущных нужд страны54. Даже члены новоиз-
бранной ассамблеи отказались работать до тех пор, пока им не выпла-
тят зарплату. Американцы дали указание своему главе доминиканской
таможни предоставить Бордасу в виде аванса 40 тысяч песо.
В июне 1914 года президент США Вильсон выдвинул соперничающим
доминиканским фракциям настоящий ультиматум: в стране должен
быть избран признанный всеми политическими силами президент. В
противном случае США сами назначат главу государства.
В октябре 1914 года новым президентом был избран Хименес, назна-
чивший Ариаса военным министром. Ариас попросил Хименеса выпла-
тить жалованье своим людям, составлявшим костяк верных правитель-
ству вооруженных сил. Но в казне денег не было, и Хименесу пришлось
обратиться к США, контролировавшим доминиканские таможни.
Американцы почуяли, что пришло время окончательно и в юриди-
чески обязательной форме закрепить экстерриториальное положение
54. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.310.

42
Глава 1. Забытый богом остров
своих должностных лиц в Доминиканской республике, и «предложили»
Хименесу назначить генерального контролера (гражданина США), ко-
торый формировал бы государственный бюджет и одобрял все расходы
правительства. Кроме того, якобы для прекращения постоянной граж-
данской войны, США настаивали на создании новой доминиканской
армии под командованием американских офицеров.
Хименес маневрировал: он обещал американцам положительно ре-
шить все эти вопросы, но потом неожиданно передал их на усмотрение
конгресса. Естественно, в феврале 1915 года депутаты отвергли факти-
чески полную ликвидацию реального суверенитета страны. Хименесу
угрожали импичментом в случае подписания соответствующих обяза-
тельств.
8 ответ на это правительство США само назначило генерального кон-
тролера, предписав ему оставаться в республике помимо воли ее пра-
вительства. Контролер должен был подписывать все расходные чеки
правительства, а в случае неодобрения им тех или иных расходов про-
сто не передавать властям доходы от таможни. По сути, контролер ста-
новился финансовым диктатором Доминиканской республики.
Чтобы заставить Хименеса действовать по указке Вашингтона, аме-
риканцы угрожали направить в Доминиканскую республику вооружен-
ные силы для наведения порядка. Одновременно (играя уже в «хороше-
го полицейского») США давили на орасистов, требуя от них прекратить
сопротивление правительству Хименеса.
Сам Хименес отказывался пойти на главное требование американцев —
замену армии во главе с Ариасом на национальную гвардию под ко-
мандованием американских офицеров. Было ясно, что в этом случае
Ариас может легко свергнуть правительство.
Дипмиссия США в Санто-Доминго сообщала в Вашингтон в январе
1915 года, что американский генеральный контролер Бакстер ведет себя
по отношению к доминиканскому правительству вызывающе, назна-
чая чиновников таможни без всяких консультаций с этим самым пра-
вительством. Зачастую эти назначенцы не имели никакой професси-
ональной подготовки. Хименес был готов учитывать рекомендации
Бакстера при назначении чиновников, но отказываться от своего права
как президента назначать людей в своей собственной стране на госу-
дарственные должности он не желал.
9 января 1915 года американский посланник в Санто-Доминго Сал-
ливан сообщил в Вашингтон, что «сильный человек» в правительстве
Хименеса Ариаса подал в отставку, протестуя против усиления амери-
канского влияния и угрожая объединиться с орасиситами55. Хименес
попросил совета у американской дипмиссии и через три дня получил
55. Foreign Relations of the United States. Volume 1915. P.279

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 43
ответ: правительство США окажет ему всяческую поддержку в случае
осуществления реформ, предложенных американцами. Посланнику пору-
чили передать лично Ариасу и Васкесу, что США возложат на них персо-
нальную ответственность, если возникнет очередной мятеж.
В апреле 1915 года Хименес оказался между молотом и наковаль-
ней: доминиканский конгресс требовал удаления из страны генераль-
ного контролера США Джонсона, угрожая президенту отстранением от
должности, а американцы столь же настойчиво требовали немедлен-
ной реорганизации армии. 18 апреля Хименес попросил у США 30 ты-
сяч песо для подавления грозящего мятежа орасистов. Однако амери-
канцы решили держать Хименеса на коротком поводке и вместо денег
предложили свое вооруженное вмешательство, что означало бы воен-
ную оккупацию Доминиканской республики56.
В июле 1915 года несколько генералов-орасистов подняли мятеж, тре-
буя предоставления им выгодных должностей или подрядов. Сам Васкес
восстание не поддержал и даже уговаривал своих сторонников сложить
оружие. Он понимал: американцы только и ждут предлога, чтобы сно-
ва вмешаться во внутренние дела страны, тем более что именно в июле
1915 года якобы для умиротворения и наведения порядка морская пехо-
та США оккупировала Гаити. Соединенные Штаты действительно не за-
медлили предупредить Васкеса, что не останутся безучастными к собы-
тиям в республике. Мятеж удалось подавить через несколько месяцев,
предоставив восставшим генералам ряд прибыльных должностей.
Еще 17 августа 1915 года американская дипмиссия сообщала из Сан-
то-Доминго, что хрупкое здоровье и преклонный возраст Хименеса
вкупе с интригами против него со стороны Васкеса и Ариаса могут соз-
дать в Доминиканской республике ситуацию наподобие гаитянской.
Миссия просила держать наготове в пределах «короткой дистанции»
боевые корабли с достаточным контингентом морской пехоты (и, воз-
можно, расквартированным в Пуэрто-Рико полком регулярной армии
США) на борту57. При этом миссия признавала, что политическая ситуа-
ция в стране улучшается, однако финансовая внушает опасения. 23 ав-
густа 1915 года к Санто-Доминго был направлена канонерка ВМС США
«Мариэтта»58.
56. Foreign Relations of the United States. Volume 1915. P. 284-285.
57. Ibid. P. 293.
58. «Мариэтта» была спущена на воду в марте 1897 года, имела водоизмещение при-
мерно в тысячу тонн и давала скорость до 13 узлов (24 километра в час). Вооружение
канонерки состояло из шести 100-миллиметровых, одной 76-миллиметровой, четырех
шестифунтовых и двух однофунтовых пушек, а также одного пулемета. В 1901 году «Ма-
риэтта» уже участвовала в подавлении восстания на Филиппинах. С 1906 года «Мари-
этта» находилась на постоянной боевой службе в Карибском море, демонстрируя силу
в государствах этого региона.

44
Глава 1. Забытый богом остров
Не случайно такая внешняя политика США получила во всем мире
название «дипломатия канонерок».
В сентябре 1915 года в Санто-Доминго прибыл новый американ-
ский дипломатический представитель Уильям Рассел. Он привез с со-
бой печально известную в доминиканской истории ноту № 14 (вручен-
ную 19 ноября), по содержанию больше походившую на ультиматум. В
ноте содержались безапелляционные требования подтвердить статус
американского генерального контролера, распустить республиканскую
гвардию и создать заново армию и полицию под командованием аме-
риканских офицеров59.
Характерно, что сам Рассел сообщал в госдепартамент 22 октября
1915 года, что не видит в настоящее время для США необходимости в та-
ких же дейстивях как на Гаити60. Но уже 29 октября 1915 года он послал
в госдепартамент алармистское донесение, характеризуя финансовую
ситуацию в Доминиканской республике как «отчаянную». Ежедневная
нехватка средств правительства составляла 3000 песо. При этом сам Рас-
сел признавал, что таможенные доходы за 1915 год (примерно 4 милли-
она песо) плюс внутренние налоги позволяли правительству спокойно
оплачивать все государственные расходы61. Проблема была лишь в том,
что таможенные доходы принадлежали не доминиканскому прави-
тельству, а генеральному контролеру США, поэтому долг властей респу-
блики приближался к 5 миллионам песо. Причем значительную часть
его составляли требования владельцев ассигнаций (Рассел называл их
«спекулянтами»), выпущенных ранее с «огромным» дисконтом, а затем
выведенных из обращения. Правительство было должно госслужащим
примерно 200 тысяч песо в счет задержанного жалованья.
Американский посланник подчеркивал, что министр финансов ре-
спублики «очень честный человек». Рассел предлагал предоставить До-
миниканской республике экстренный кредит. Однако госдепартамент
4 ноября 1915 года ответил своему представителю, что вопрос о креди-
те может обсуждаться только в случае согласия Доминиканской респу-
блики на требования США, причем это согласие должно быть закрепле-
но в форме дополнения к конвенции 1907 года. Эту инструкцию подпи-
сал лично госсекретарь США Лансинг.
24 ноября 1915 года президент США Вильсон направил Хименесу лич-
ное послание, в котором убеждал его, что создание новой армии под аме-
риканским командованием только укрепит позиции правительства и са-
мого президента Доминиканской республики. Вильсон требовал также
59. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.315.
60. Foreign Relations of the United States. Volume 1915. P.296.
61. Ibid. P. 326-327.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 45
начать применять на практике закон 1911 года о размежевании земель
и об оформлении всех кадастровых прав62. Этот шаг, по его словам, дол-
жен был увеличить сельскохозяйственное производство, а значит, и до-
ходы правительства. При этом от закона выигрывали в основном аме-
риканские компании, занимавшиеся выращиванием сахарного тростни-
ка, — закон позволял им сгонять с земли крестьян, у которых не было до-
кументов на земельные участки. При согласии Хименеса с американски-
ми предложениями Вильсон обещал ему предоставление займа.
К моменту получения американской ноты от 19 ноября престарелый
Хименес отдыхал за пределами столицы. Вернувшись через два месяца,
он собрал правительство, Васкеса и депутатов для обсуждения американ-
ского ультиматума. Прибывший в столицу Васкес был встречен овацией
толпы, скандировавшей: «Долой янки!»63. На сей раз ненавидевшие друг
друга политические группировки были единодушны — все они сочли аме-
риканские требования несовместимыми с суверенитетом республики.
8 декабря 1915 года Хименес направил американцам ответную ноту,
в которой подчеркивалось, что доминиканский народ не потерпит вме-
шательства во внутренние дела страны64. В ноте говорилось также, что ее
принятие «неизбежно вызовет волнения, протесты, вооруженные стол-
кновения, что еще более обострит нынешнюю обстановку»65. 9 декабря
Рассел сообщал, что вся Доминиканская республика полна негодования
против американцев (проходят патриотические митинги, образовыва-
ются антиамериканские общественные организации), хотя правитель-
ство не опубликовало полного текста ноты США от 19 ноября, опасаясь
настоящего восстания.
19 января 1916 года Рассел предупредил Вашингтон, что надо гото-
виться к осложнению обстановки в Доминиканской республике в самое
ближайшее время66. При этом американцы сами же и осложняли эту об-
становку: оппозиция упрекала Хименеса в том, что он ведет секретные
переговоры с США и готов пожертвовать национальным суверените-
том. Сам же Хименес боялся публиковать полный текст американских
требований, так как они подразумевали именно ликвидацию сувере-
нитета.
24 января 1916 года госдепартамент поручил Расселу передать Хи-
менесу, что правительство США готово силой помочь доминиканским
62. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.50.
63. При этом Васкес посетил американскую дипмиссию и предложил отправить Химе-
неса в отставку, но США подтвердили поддержку Хименеса, и Васкес обещал не трогать
главу государства.
64. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.315.
65. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.50.
66. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.220.

46
Глава 1. Забытый богом остров
властям подавить возможное восстание. При этом Хименесу лицемерно
рекомендовали не нагнетать обстановку и избегать любых шагов, спо-
собных привести к его импичменту сенатом. К Доминиканской респу-
блике был направлен военный корабль США «Кастин» для защиты «аме-
риканских сахарных интересов» в провинции Сейбо от «бандитов»67.
В апреле 1916 года Хименес попытался арестовать нескольких со-
ратников военного министра Ариаса и подчинить себе окончательно
северо-запад страны, где Ариас был некоронованным королем. Весь-
ма вероятно, на этот рискованный шаг Хименеса спровоцировали аме-
риканцы, критикуя его «слабую» политику и требуя наведения порядка
в стране. В ответ Ариас поднял восстание. Его сторонники в конгрессе
объединились с орасистами и выдвинули требование импичмента Хи-
менеса по обвинению в нарушении конституции и растрате государ-
ственных средств68. Сторонники Ариаса и Васкеса взяли под контроль
столицу, и Хименесу пришлось отступить с верными ему войсками
в предместье Санто-Доминго Сан-Херонимо.
В порт Санто-Доминго немедленно вошел «Кастин»69, хотя Ариас пред-
упредил Рассела, что никакого восстания не поднимал, а всего лишь,
как и большинство парламентариев, протестует против незаконных
действий президента. Фактически никаких боевых действий в стране
не происходило: обе стороны конфликта были готовы к компромиссу.
Ариас лично сказал американскому посланнику, что примет его по-
средничество. Сам Рассел сообщал в Вашингтон, что в случае бегства
Хименеса конгресс изберет президентом именно Ариаса. «Все спокой-
но», — писал Рассел в госдепартамент 16 апреля 1916 года70. При этом
в точном соответствии с «дипломатией большой дубинки» посланник
попросил на всякий случай прислать в Санто-Доминго еще один боевой
корабль ВМС США.
Американцы активно раздували конфликт, отговаривая Хименеса
уходить в отставку и не желая видеть главой государства Ариаса (они
полагали, что давить на боевого генерала им будет сложнее, чем на пре-
старелого и сломленного Хименеса). При этом Рассел признавал, что
Ариас полностью контролирует ситуацию в стране и в любой момент
может отстранить Хименеса силой, если только пожелает это сделать.
27 апреля 1917 года Рассел сообщал, что советует Хименесу не уходить
в отставку, а тот во всем слушается его советов. «Все мои усилия направ-
лены на удержание президента от отставки и предотвращение прихода
67. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.221.
68. Американский экспансионизм. Новейшее время, М., 1986. С. 50.
69. Канонерка «Кастин» водоизмещением 1196 тонн была спущена на воду в 1892 году.
Ее вооружение состояло из восьми 100-миллиметровых и четырех шестифунтовых пу-
шек, экипаж — из 154 человек.
70. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.221.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1950 годах 47
к власти Ариаса»71. Для подкрепления своей «дипломатии» Рассел тре-
бовал уже присылки линкора с «достаточным» десантом на борту. Лан-
синг немедленно передал главкому американских оккупационных во-
йск на Гаити адмиралу Капертону указание быть готовым к поддержке
«конституционных властей» Доминиканской республики.
1 мая 1916 года нижняя палата доминиканского конгресса постано-
вила начать слушания по импичменту Хименеса. Рассел считал, что
США должны поддержать Хименеса, несмотря на любые действия пар-
ламента. Американский посланник прервал все контакты с Ариасом,
так как они, по его словам, только ослабили бы престиж Соединенных
Штатов. 2 мая на рейд Санто-Доминго (видимо, для подкрепления пре-
стижа США) прибыл вспомогательный крейсер ВМС США «Прэри»72. У
крейсера уже был «боевой» опыт: он принимал участие в оккупации
США мексиканского порта Веракрус в 1914 году.
Тем не менее в тот же день, 2 мая 1916 года сенат доминиканско-
го конгресса подтвердил обвинения нижней палаты в адрес Химене-
са и провозгласил, что президент фактически перестал исполнять свои
обязанности. По совету Рассела Хименес объявил все решения парла-
мента незаконными (поскольку якобы принятыми под угрозой приме-
нения силы Ариасом) и со своими войсками покинул столицу. Сам Ари-
ас всячески демонстрировал свое миролюбие: он прибыл на борт «Прэ-
ри» и подчеркнул, что действует в полном соответствии с конституцией
Доминиканской республики.
Однако Рассел нагнетал обстановку: он сообщал в Вашингтон, что хотя
Ариас полностью контролирует ситуацию в столице, Санто-Доминго па-
трулируют «безответственные» солдаты и вооруженные группы граж-
данских лиц73. Таким образом, был найден желанный повод для интер-
венции: Рассел попросил высадки морской пехоты в Санто-Доминго
для охраны американской дипмиссии. Ссылаясь на то, что этот шаг «не
поймут» в других районах страны, он потребовал направить в основные
порты страны военные корабли США для защиты жизни и собственно-
сти американских граждан.
3 мая 1916 года командующий американскими силами на рейде Сан-
то-Доминго капитан Кросли выступил с обращением к населению До-
миниканской республики, предупредив, что любое сопротивление бу-
дет подавлено американцами силой. Подстрекаемый американцами
Хименес начал наступление на столицу, потребовав немедленной ка-
питуляции всех оппозиционных сил. Теперь Рассел наконец мог сооб-
71. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.222.
72. Крейсер был переделан из гражданского судна (построенного в 1890 году). Его во-
доизмещение превышало 6 тысяч тонн, скорость — 15 узлов (28 км в час).
73. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P. 223.

48
Глава 1. Забытый богом остров
щить в Вашингтон, что в Санто-Доминго начались боевые действия,
и жизнь американских дипломатов находится под угрозой.
4 мая 1916 года в Санто-Доминго был высажен отряд морской пехо-
ты США численностью около 150 человек, который захватил таможню
и занял оборону вокруг дипломатической миссии США. Так как кон-
гресс формально отстранил от должности Хименеса (которого США
формально еще признавали президентом, но которого не было в столи-
це), американцам выразил протест председатель Верховного суда Фе-
дерико Энрикес де Карвахаль74, исполнявший обязанности главы госу-
дарства: «Это посягательство на нашу территорию и ничем не спрово-
цированное оскорбление суверенитета доминиканского народа»75.
Американцы, разглагольствуя о своем нейтралитете и стремлении
к установлению порядка, явно поддерживали Хименеса, который на-
ступал на столицу. Отряд морской пехоты США вышел к американ-
ской дипмиссии в арьергарде хименистов. В Вашингтоне полагали, что
при поддержке стоявших на рейде Санто-Доминго боевых кораблей
ВМС США Хименес быстро разобьет Ариаса, и тогда ему уже можно бу-
дет продиктовать любые условия.
Но этот сценарий не сработал. Уже 6 мая 1916 года Рассел сообщил,
что Хименес не в состоянии взять столицу, так как у него кончились
боеприпасы. При этом Хименес якобы попросил Рассела, чтобы сто-
лицу захватили американские войска. Но если бы дело было только
в боеприпасах, американцы легко могли бы предоставить их Химене-
су. Видимо, народ был отнюдь не на стороне низложенного президен-
та, и Рассел просто заставил Хименеса «попросить» о прямой военной
помощи.
В тот же день, 6 мая американцы направили два эсминца к северным
портам Доминиканской республики, в частности в Пуэрто-Плату. В рас-
поряжение главкома американскими оккупационными силами на Гаи-
ти адмирала Капертона поступили соответствующие силы ВМС.
Но Хименес, в последний момент решив, что не стоит пытаться удер-
живать власть с помощью американских штыков, того же 6 мая подал
в отставку. Американская интервенция была на грани срыва. Рассел
признавал, что ситуация в столице нормальная и доминиканский пар-
ламент в соответствии с конституцией должен избрать нового времен-
ного президента и подготовить проведение выборов главы государ-
ства76. В США об отставке Хименеса стало известно примерно в 9 вече-
ра. В 7 часов утра 7 мая Рассел отправил в Вашингтон депешу, в кото-
74. К моменту начала всех этих событий Карвахаль находился в Буэнос-Айресе, откуда
он выехал в Вашингтон, где и выступил с протестом.
75. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.51.
76. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P. 224.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 49
рой вынужден был сообщить, что причиной этого шага стало нежела-
ние Хименеса брать на себя ответственность за «человеческие жертвы
и разрушительные последствия, которые возникнут в результате захва-
та города» американцами, и что «в последний момент» Хименес отка-
зался от военной помощи США.
При этом Рассел дал госдепартаменту более чем странный совет:
«Это не конец, а начало неприятностей, и я решительно советую пока
оставить силы (американские) там, где они находятся сейчас»77.
Ответ, полученный в тот же день Расселом от госсекретаря Лансинга,
был вообще почти абсурдным с точки зрения элементарной логики. Не-
хотя признав, что желательно избежать кровопролития, Лансинг одно-
временно повторял указание всеми силами содействовать сохранению
президентского поста за... Хименесом, так как импичмент в его отно-
шении был якобы незаконным. Госсекретарь сообщал о посылке Капер-
тону новых подразделений морской пехоты78. Получалось, что амери-
канцы хотели видеть Хименеса президентом даже против его собствен-
ной воли.
Рассел проявлял чудеса дипломатической изобретательности и от-
кровенной наглости. Он заявил Ариасу, что американцы признают со-
стоявший к тому времени из четырех человек кабинет министров Хи-
менеса в качестве законной власти даже без самого Хименеса, хотя ка-
бинет назначался президентом и не имел никаких самостоятельных
полномочий. Посланник всего-навсего тянул время: на тот момент
в доминиканской столице было всего 500 морских пехотинцев США,
и Рассел опасался, что они просто не смогут установить реальный кон-
троль над Санто-Доминго. Глава дипмиссии требовал срочной присыл-
ки целого полка морской пехоты.
Одновременно американцы пытались поссорить Ариаса с ораси-
стами, чтобы конгресс не избрал его временным президентом. 8 мая
1916 года доминиканский конгресс выдвинул на пост главы государ-
ства председателя Верховного суда Карвахаля, который и так времен-
но исполнял обязанности президента. Все было сделано в соответствии
с конституцией страны.
13 мая за умиротворение Доминиканской республики взялся воен-
ный губернатор Гаити адмирал Капертон. Он прибыл в Санто-Доминго
и пригласил в гаитянское посольство Ариаса и других лидеров «мятеж-
ников» (по американской терминологии). В 11:50 Капертон предъявил
Ариасу ультиматум: все силы под контролем генерала должны были до
6:00 15 мая сдать оружие американским войскам. В противном случае
адмирал угрожал оккупировать столицу и разоружить людей Ариаса
77. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P. 225.
78. Ibidem.

50
Глава 1. Забытый богом остров
силой79. В качестве причины столь наглого заявления опять выдвигался
странный аргумент: желание США восстановить в Доминиканской ре-
спублике «конституционную власть».
Тем временем единогласно выдвинутый доминиканским парламен-
том на пост президента Карвахаль, находясь на Кубе, рвался на ро-
дину. Ариас не стал подвергать опасности жителей столицы и 14 мая
1916 года со своими сторонниками покинул Санто-Доминго, отступив
на северо-запад, чтобы организовать там сопротивление оккупантам.
В тот же день американские войска без единого выстрела заняли столи-
цу Доминиканской республики. Рассел сообщал об антиамериканском
настрое жителей.
Американцы не пустили в город войска Хименеса, которого якобы
защищали. Не хотели они и допустить выборов конгрессом нового пре-
зидента. Рассел писал, что парламент наверняка изберет Ариаса, и тог-
да усилия американцев «будут сведены к нулю». Получалось, что «по-
борников демократии» уже не устраивал и свободно избранный парла-
мент Доминиканской республики. Рассел предлагал не давать конгрес-
су обсуждать кандидатуру нового президента страны до тех пор, пока
США не «ликвидируют Ариаса» как «политический фактор»80.
Капертон издал «Уведомление к доминиканскому народу», в котором
сообщал, что «силы Соединенных Штатов Америки установили контроль
над городом» якобы в виду нахождения там вооруженных мятежников
против законной власти. Всем горожанам Капертон предписывал оста-
ваться в городе и «сотрудничать» с ним в деле «защиты жизни и соб-
ственности и поддержания порядка». Заканчивалось уведомление стро-
гим запретом продавать алкогольные напитки американским солдатам.
В соответствии с указанием Лансинга Рассел оказал давление на до-
миниканский конгресс, потребовав от парламентариев прекратить про-
цедуру избрания нового президента до тех пор, пока в стране не будут
восстановлены «нормальные условия»81. Однако нижняя палата не по-
слушалась и 17 мая остановила свой выбор на судье Верховного суда
Энрикесе Карвахале, предложенном орасистами. Теперь дело остава-
лось за сенатом.
Естественно, ситуация в доминиканском конгрессе отражала настро-
ения в стране, а они были жестко антиамериканскими. Повсюду прохо-
дили патриотические митинги и формировались хунты для организа-
ции отпора оккупантам. В Вашингтон стали поступать чрезвычайные
просьбы американских компаний, желавших немедленного прибытия
морской пехоты для защиты своей собственности. Отошедшие на север
отряды Ариаса были готовы к боям против оккупантов.
79. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.226.
80. Ibid. P. 227-228.
81. Ibid. P. 229-230.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 51
Рассел ссылался на то, что 9 из 12 доминиканских провинций якобы
уведомили его о том, что не признают выбор конгресса, каким бы он
ни был. Поэтому-де избрание Энрикеса приведет к «мощной револю-
ции в стране». Рассел и Капертон все еще пытались безуспешно галь-
ванизировать Хименеса, но уже 16-17 мая поняли, что это бесполезно.
Теперь у американцев появился новый повод для вмешательства: за-
щита жизней высадившихся на берег без приглашения морских пехо-
тинцев. 30 мая 1916 года Капертон отдал приказ занять ключевые се-
верные порты Пуэрто-Плата и Монтекристи. Он сообщал в Вашингтон,
что не ожидает никакого сопротивления.
Однако Капертон ошибся: плохо вооруженные и страдавшие от недо-
статка боеприпасов доминиканские отряды оказали местами довольно
ожесточенное сопротивление. Но в начале июня 1916 года американцы
все-таки захватили некоторые портовые города страны.
Тем временем Рассел никак не мог заставить сенат прекратить слу-
шания по кандидатуре нового президента. Отчаявшись, «поборник
конституционализма» приказал кабинету министров Хименеса просто
арестовать четырех сенаторов, которые были сторонниками Ариаса.
Однако арест вызвал такой взрыв возмущения населения, что Расселу
пришлось в тот же день (6 июня) дать указание освободить сенаторов.
Кроме того, Рассел заставил Энрикеса снять свою кандидатуру. После
этого сенат 14 июня избрал временным президентом сроком на один
год сенатора Кастро, сторонника Васкеса. Теперь Кастро должна была
одобрить нижняя палата.
18 июня 1916 года в Доминиканскую республику прибыл 4-й полк мор-
ской пехоты США. Его задачей была оккупация в случае необходимо-
сти всех северных районов, включая второй по величине город Сантья-
го, и разгром отрядов Ариаса. Необходимость возникла, и уже 19 июня
полк выступил из Санто-Доминго в направлении городов Монтекри-
сти, Мока и Сантьяго. Капертон обратился к доминиканскому народу
с прокламацией, в которой говорилось, что поход американцев на се-
вер вызван всей той же благородной миссией — защитой конституцион-
ного строя страны от революционеров. У США, утверждал Капертон, нет
цели захвата доминиканской территории и нарушения суверенитета
республики, но войска США останутся в стране до тех пор, пока не «вы-
рвут с корнем» все революционные движения и не проведут реформы,
«необходимые для обеспечения грядущего благосостояния» страны82.
26 июня американцы подошли к Сантьяго, где столкнулись с ожесточен-
ным сопротивлением. На помощь морским пехотинцам пришлось пере-
брасывать экспедиционные войска из Пуэрто-Платы. В боях оккупанты
потеряли трех солдат убитыми, были ранены тринадцать бойцов младших
82. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.231-232.

52
Глава 1. Забытый богом остров
чинов и два офицера. Ариас выразил готовность прекратить борьбу, чтобы
избежать ненужных жертв, и обратился к архиепископу с просьбой обе-
спечить его приезд в Сантьяго для политического урегулирования ситуа-
ции в стране. Однако Рассел и Капертон которым в действительности при-
надлежала власть в Санто Доминго, не пустили генерала в столицу.
Интервенты надеялись, что до окончания своей сессии 27 июля
1916 года доминиканский конгресс не сможет избрать нового главу го-
сударства, и тогда они уже без оглядки на власти страны начали прово-
дить на острове свои «реформы».
Однако 25 июля конгресс единогласно утвердил Франсиско Энрикеса
де Карвахаля временным президентом республики. Все политические
лидеры страны призвали своих сторонников не оказывать сопротивле-
ния американцам, чтобы не давать им предлога для продолжения ок-
купации страны. Карвахаль требовал вывода американских войск, но
у него не было ни армии, ни денег.
Американцы колебались, признавать ли им Карвахаля. Рассел считал,
что его избрание является победой Ариаса, и что Карвахаль настроен
антиамерикански. 9 августа Рассел встретился с Карвахалем и прямо
спросил его, является ли президент сторонником Ариаса, и как он от-
носится к США. Карвахаль уклончиво ответил, что с помощью США го-
тов обеспечить порядок и спокойствие в стране. Одновременно, не до-
веряя Расселу и Капертону, Карвахаль хотел отправить делегацию в Ва-
шингтон для переговоров о выводе американских оккупационных во-
йск. Этот шаг был тактически правильным: в самих США многие сена-
торы, СМИ и общественные организации протестовали против оккупа-
ции Доминиканской республики.
Рассел 25 августа 1916 года направил в госдепартамент срочную депе-
шу, предлагая не принимать доминиканскую делегацию и все переговоры
проводить в Санто-Доминго, опираясь на штыки морской пехоты. Осно-
вой для «переговоров» Рассел считал безоговорочное принятие всех тре-
бований, изложенных в пресловутой ноте от 19 ноября 1915 года, тем более
что, по его словам, военная оккупация Доминиканской республики США
сделала существование национальной армии в стране «бесполезным»83.
Проводя политику свершившихся фактов, американцы просто прекрати-
ли выплачивать денежное содержание армии и полиции и начали фор-
мировать некие «сельские силы правопорядка» под командованием сво-
их офицеров. В обмен на выполнение американского ультиматума Рассел
предлагал «немедленно» признать администрацию Карвахаля.
25 августа 1916 года Рассел встретился с Карвахалем и предложил ему
провести все американские требования декретом президента (послан-
нику было ясно, что парламент за них никогда не проголосует). Карва-
83. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.234.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 53
халь отказался, заметив, что именно оккупация не дает ему возможно-
сти провести в стране неотложные реформы. 29 августа госсекретарь
Лансинг согласился со всеми предложениями Рассела: доминиканскую
делегацию было решено не пускать в США, а от президента Карваха-
ля следовало по-прежнему требовать либо декрета, либо юридически
обязательной декларации о выполнении американского ультиматума.
Ариаса надлежало держать под наблюдением и немедленно арестовать,
если он попробует вернуться в политику.
В начале сентября Карвахаль выступил с компромиссным предложе-
нием. Он был готов в обмен на признание со стороны США дать пись-
менное указание министру финансов не чинить препятствий работе
американского генерального финансового инспектора. От последне-
го, в свою очередь, требовалось перечислять доминиканскому прави-
тельству причитающуюся ему часть таможенных сборов и действовать
по законам Доминиканской республики, а значит, согласовывать все
назначения на должности в таможне с властями страны.
Что касается армии, то Карвахаль был готов «попросить» президента
США направить «технического» специалиста для реорганизации доми-
никанской армии на «научных основах». Этот специалист должен был
работать на основании контракта с доминиканским правительством,
и предполагалось, что помогать ему станут только латиноамериканцы
(например, кубинцы). До окончания реорганизации армии Карвахаль
настаивал на сохранении части нынешних вооруженных сил и республи-
канской гвардии. В течение 30-60 дней после признания со стороны США
Карвахаль обещал начать переговоры о новой редакции доминикано-
американского договора 1907 года. Рассел сообщал, что в случае отказа
США признать его Карвахаль уйдет в отставку, и тогда альтернативой бу-
дет либо хаос, либо «полный контроль» с американской стороны84.
Естественно, американцы предпочитали второе.
Карвахаль в начале сентября 1916 года распустил два батальона ар-
мии и дал указание зачислить солдат в формируемую американца-
ми «сельскую полицию». Однако полностью упразднить вооруженные
силы и декретировать вместо них создание новой армии он отказывал-
ся. Рассел счел уступку президента недостаточной на том основании,
что Карвахаль предварительно не согласовал с ним роспуск двух бата-
льонов. Но при этом посланник сообщал в Вашингтон, что «надо не-
медленно что-то делать»: «...прекратив платежи (солдатам и госслужа-
щим), мы создаем обстановку внутренних беспорядков, которые нам
же придется подавлять, и, кроме того, невинные люди страдают от от-
каза этого правительства выполнить наши требования»85.
84. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P. 235-236.
85. Ibid. P. 237.

54
Глава 1. Забытый богом остров
18 сентября 1916 года доминиканцы сами арестовали Ариаса и ряд
его сторонников. У американцев оставалось все меньше и меньше пред-
логов для нахождения в стране. Доминиканский конгресс не собирал-
ся самораспускаться, и большинство в нем по-прежнему составляли
противники оккупации. В начале октября Рассел попросил разрешения
прибыть в Вашингтон для обсуждения сложной ситуации в Домини-
канской республике.
Ситуацию запутали сами же американцы. С каждым днем ненависть
к ним среди населения республики росла. Попытки морских пехотинцев
проводить аресты неугодных США политиков наталкивались на воору-
женное сопротивление. 26 октября 1916 года было совершено нападение
на патруль морской пехоты в составе двух солдат неподалеку от одно-
го из игорных заведений Санто-Доминго. Американцы открыли огонь
и убили троих человек. Лансинг телеграфировал Капертону, предложив
рассмотреть введение в Доминиканской республике военного положе-
ния (правда, госсекретарь сомневался, что это кардинально изменит си-
туацию). Президент Карвахаль логично возложил всю ответственность
за инцидент с патрулем морской пехоты на американцев: доминиканцы
не понимают, что делают в их стране иностранные войска.
Американцы решили пока не вводить в Санто-Доминго осадное по-
ложение, опасаясь очередного взрыва народного недовольства. 31 ок-
тября в Вашингтоне состоялось совещание по положению в Домини-
канской республике с участием представителей госдепартамента и ми-
нистерства военно-морского флота. Было решено ничего не предпри-
нимать до президентских выборов в США, намеченных на начало ноя-
бря 1916 года. Выборы вновь принесли победу демократу Вудро Вильсо-
ну, и американцы решили окончательно ликвидировать и без того при-
зрачную самостоятельность Доминиканской республики.
Между тем в самой республике в ноябре 1916 года проходили выборы
коллегий выборщиков, которым позднее предстояло избрать президен-
та страны. Кроме того, избирали депутатов конгресса, чьи полномочия
истекли. Американцы с тревогой отмечали, что большой популярно-
стью пользуются сторонники Ариаса. Дипмиссия США в Санто-Доминго
предсказывала, что президентом наверняка изберут Карвахаля, а это бу-
дет означать полный контроль над правительством со стороны Ариаса.
22 ноября 1916 года госсекретарь направил президенту Вильсону
письмо о ситуации в Доминиканской республике, приложив к нему
мнение госдепартамента86. Даже по американским меркам документ
был крайне циничным.
Госдепартамент отмечал, что ситуация в Доминиканской республи-
ке обострилась, так как Карвахаль созвал коллегии выборщиков по вы-
86. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.240-241.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 55
борам новых сенаторов и депутатов (!). Заметим, что ранее даже сама
дипмиссия США в Санто-Доминго признавала, что временный прези-
дент действует в полном соответствии с конституцией страны. Новые
депутаты, отмечал госдепартамент, наверняка будут сторонниками
Ариаса, который не вызывает доверия. К тому же Карвахаль отказыва-
ется выполнять американские требования относительно передачи США
полного контроля над финансами и полицией страны. «Непредоставле-
ние правительством Соединенных Штатов денежных средств (прави-
тельству Доминиканской республики) на том основании, что Энрикес
(Карвахаль) не был официально признан, привело к экономическому
кризису в стране, который обостряется с каждым днем и за который
нынешнее правительство (Доминиканской республики) не хочет счи-
таться ответственным».
На этом основании (то есть для того, чтобы ликвидировать кризис, ко-
торый американцы сами же и спровоцировали) госдепартамент по согла-
сованию с ВМС США предлагал объявить в Доминиканской республи-
ке осадное положение и ввести там прямое военное управление США.
Главой военной администрации предполагалось назначить командую-
щего военно-морскими силами США в доминиканских водах капитана
Нэппа87.
26 ноября 1916 года президент Вильсон, как утверждали американцы,
крайне неохотно санкционировал предложение Лансинга о военной ок-
купации Доминиканской республики. «Но я убежден, что это наимень-
шее зло в этой крайне запутанной ситуации»88. В цинизме и лицеме-
рии Вильсон (один из самых «идеалистических» президентов, по вер-
сии американской историографии) ничуть не уступал своему госсекре-
тарю. Он вычеркнул из проекта прокламации Нэппа положение о пра-
ве американского военного губернатора снимать и назначать судей.
Даже если к этой мере и придется прибегнуть, то необязательно, считал
Вильсон, упоминать ее в первой же декларации американского хозяина
Доминиканской республики.
29 ноября 1916 года Доминиканская республика в третий раз утрати-
ла свою независимость. Прибывший в Санто-Доминго на флагманском
крейсере своей эскадры «Олимпия» капитан Нэпп объявил о роспуске
правительства Карвахаля, объявлении военного положения и переходе
всей полноты власти к военному губернатору США. В качестве юриди-
ческого обоснования ликвидации независимости суверенного государ-
87. Генри Шепард Нэпп родился в 1856 году и участвовал в испано-американской вой-
не 1898 года. С 8 ноября 1915 года он командовал крейсерской эскадрой ВМС США в Ка-
рибском море. В марте 1917-го произведен в контр-адмиралы. После Первой мировой
войны Нэпп был военно-морским атташе в Лондоне, а в 1920 году был назначен коман-
дующим ВМС США в европейских водах.
88. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P. 242.

56
Глава 1. Забытый богом остров
ства американцы ссылались на статью 3 договора 1907 года, в которой
говорилось, что доминиканское правительство не может увеличивать
свой долг без консультации с США. Правда, эта статья вовсе не давала
США никакого права на военное вмешательство. К тому же американцы
сами спровоцировали финансовый кризис, перестав передавать доми-
никанскому правительству причитавшуюся ему часть таможенных сбо-
ров (чем, кстати, нарушили то же соглашение 1907 года).
2 декабря 1916 года Нэпп в публичной декларации отметил, что будет
править на основании законов чрезвычайного положения (как мы пом-
ним, США очень заботились о судьбах демократии в Доминиканской
республике). «Оккупационные войска США, находящиеся под моим ко-
мандованием, будут действовать в соответствии с Военным законом,
определяющим их права и обязанности, относясь с должным уважени-
ем к правам и собственности доминиканских граждан и всех прожи-
вающих в Санто-Доминго иностранцев и неизменно поддерживая до-
миниканские законы в тех случаях, когда они не противоречат целям,
ради которых предпринята оккупация»89.
Нэпп быстро показал, что американцы понимают под демократией.
Первым делом всем доминиканцам было запрещено владение и ноше-
ние огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Поиски
оружия сопровождались арестами, задержаниями без суда и пытками.
Вторым указом Нэпп ввел жесткую цензуру печати. Все сообщения
газет, так или иначе затрагивавшие оккупантов, подлежали предвари-
тельному одобрению цензоров. Статьи, способные «разжечь враждеб-
ность или сопротивление военному правительству», запрещались90.
Также запрещались все публикации, содержавшие «неблагоприятную
точку зрения» на политику США.
В качестве «пряника» американцы заплатили доминиканским гос-
служащим зарплату за июнь и июль 1916 года. Причем платили только
чиновникам низшего и среднего звена, пытаясь таким образом проти-
вопоставить госаппарат политическому руководству. Зарплата высшим
служащим ставилась в зависимость от их дальнейшего поведения. Впо-
следствии заработную плату госслужащим платили без задержки.
4 декабря 1916 года доминиканский посланник в Вашингтоне по по-
ручению правительства заявил официальный протест против интер-
венции91. В документе, в частности, разоблачалась ссылка американ-
цев на статью 3 договора 1907 года. Даже если доминиканское прави-
тельство и увеличило бы свой долг без согласия США, последние име-
89. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С.388.
90. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History, Markus Wiener Publishers,
1998.P.321.
91. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P. 244.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 57
ли право только на судебный иск, но никак не на военную оккупацию.
Отвергался и предлог в виде «внутренних беспорядков»: доминиканцы
абсолютно точно воспроизвели в своем протесте хрестоматийную ис-
тину международного права: ни одно государство не имеет права вме-
шиваться во внутренние дела других государств.
Соединенные Штаты быстро отреагировали на протест. 8 дека-
бря 1916 года Нэпп официально распустил правительство республи-
ки и объявил министерские посты вакантными. Позднее министрами
были назначены офицеры морской пехоты США.
Первоначально американцы не столкнулись с серьезным военным
сопротивлением. В городах, по мнению американской дипмиссии, об-
становка была «удовлетворительной». Лишь губернатор провинции Па-
сификадор генерал Лико Перес во главе отряда из сотни бойцов попы-
тался отбить город Сан-Франсиско-де-Макорис. Отряд Переса был раз-
бит американской морской пехотой.
В начале декабря 1916 года в Доминиканскую республику вернулся
Рассел. В своем отчете о первых впечатлениях он утверждал, что недо-
вольство оккупацией выражают только «мелкие политики». По его сло-
вам, как минимум год страной должна управлять американская адми-
нистрация (чтобы провести «реформы»), а потом власть можно пере-
дать хунте из «лучших местных элементов». Никаких выборов «демо-
крат» Рассел не желал: по его мнению, они были бы «разрушительны»
для страны92. Доминиканская республика, по его словам, не была к ним
не готова. Рассел писал о «прекрасном эффекте» цензуры печати, кото-
рую следовало бы продлить на неопределенное время.
После первоначального умиротворения страны Нэпп приступил
к реформам. Были возобновлены все инвестиционные проекты прави-
тельства, осуществление которых прервалось после убийства Касереса
в 1911 году. В частности, американцы поощряли строительство дорог
(например, было построено шоссе от Санто-Доминго до Сантьяго), тем
более что это позволяло быстро перебрасывать войска с юга на север.
Впервые доминиканское государство стало осуществлять масштаб-
ные инфраструктурные проекты при президенте Оро. Касерес разрабо-
тал целостную программу развития инфраструктуры, особенно транс-
портной, которая начала реализовываться под руководством амери-
канских специалистов. Британская компания приступила к строитель-
ству железной дороги («Скоттиш Рейлроуд») от города Мока до порта
Санчес. В это же время в республике начали строиться современные
автомобильные дороги. Очевидно, что доминиканское правительство
было в состоянии позаботиться о развитии транспортной сети страны
и без иностранной оккупации.
92. Foreign Relations of the United States. Volume 1916. P.249.

58
Глава 1. Забытый богом остров
Американцы в 1917 году взялись было за разработку плана активного
развития инфраструктуры в Доминиканской республике с учетом опы-
та Филиппин и Пуэрто-Рико. Финансировать все проекты планирова-
лось за счет доминиканского бюджета, который, в свою очередь, зави-
сел от мировых цен на сахар. В конце Первой мировой войны (подроб-
нее см. ниже) эти цены резко упали, и оккупационные власти свернули
все строительство на острове.
Например, планировавшиеся к постройке бетонные мосты заме-
нялись деревянными, а некоторые объекты так и остались на бумаге.
К октябрю 1922 года, когда американцы вновь передали управление
временному доминиканскому правительству, в стране были построе-
ны лепрозорий, тюрьма, несколько второстепенных дорог, таможней
и верфей. Однако из крупных проектов можно выделить лишь автома-
гистраль национального значения Санто-Доминго — Сантьяго, которая
пересекала остров с юга на север. Если раньше с южного на северное
побережье Доминиканской республики добирались только морским
путем, занимавшим до трех дней, то теперь из Санто-Доминго до Сан-
тьяго можно было доехать по автостраде за 12 часов. У жителей столи-
цы впервые в истории появилась возможность получать свежие про-
дукты из внутренних районов республики.
Транспортное сообщение между восточной и западной частями стра-
ны было так же затруднено, как и к моменту прибытия интервентов
в Доминиканскую республику (на момент ухода американцев эта доро-
га находилась еще в стадии строительства). В основном транспортная
инфраструктура была закончена в 1924-1930 годах (в то же время дере-
вянные мосты в стране были заменены на бетонные).
В США до сих пор считают именно эту деятельность оккупантов бла-
городной миссией, однако тогда американцы аргументировали строи-
тельство дорог соображениями безопасности (можно было быстрее пе-
ребрасывать войска в отдаленные районы страны).
Следует подчеркнуть, что строительство велось за счет доминикан-
ского бюджета и еще неизвестно, сколько дорог построили бы домини-
канцы на собственные деньги, не будь американской интервенции.
Видный деятель демократической партии США и соратник Фран-
клина Рузвельта Самнер Уэллес писал в 1922 году: «Несомненно, в 1917,
1918 и 1919 годах сотни тысяч долларов доминиканских денег были
выброшены на строительство общественных сооружений. Это было,
конечно, временем процветания93, и военное правительство (США
в Доминиканской республике) взялось за осуществление экстравагант-
ной и неэффективной программы в области общественных работ... ко-
93. Уэллес имел в виду высокие цены на доминиканский сахар на мировом рынке.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1950 годах 59
торую никогда не разрешили бы осуществлять в самих Соединенных
Штатах»94.
Американцы упорядочили внутреннее налогообложение и фактиче-
ски ввели всеобщее начальное школьное образование для ликвидации
неграмотности в стране.
Первоначально военное правительство учредило комиссию из ше-
сти авторитетных доминиканских общественных деятелей для анали-
за ситуации в сфере образования и создания «такой системы сообра-
зования, которая в наилучшей степени отвечала бы интересам народа
республики»95. К моменту начала американской оккупации неграмот-
ными были примерно 90% из 750 тысяч жителей Доминиканской ре-
спублики. Из 200 тысяч детей школьного возраста в школах числились
только 14-18 тысяч, из которых реально занятия посещали не более
40%. Подавляющее большинство доминиканских детей было вынужде-
но с самого раннего возраста зарабатывать деньги, чтобы помочь сво-
им отнюдь не богатым родителям. Полное школьное образование су-
ществовало только в Санто-Доминго и Сантьяго. В маленьких городках
и поселках обычно была только начальная школа, в которой один или
два учителя преподавали все предметы. В деревнях школ, как правило,
не имелось совсем. Реально образование было доступно только очень
зажиточным семьям, которые могли себе позволить отдать отпрысков
в платные частные школы.
Формально с начала XX века школьное образование в Доминикан-
ской республике было бесплатным, светским и доступным для детей
обоего пола. Проблема заключалась лишь в абсолютно неадекватном
финансировании как самих школ, так и учителей.
К концу 1917 года созданная американцами комиссия закончила
свою работу, подготовив шесть законов по реформе системы образо-
вания. В них провозглашалось, что образование для детей от 7 до 14
лет является обязательным и бесплатным и должно вестись на испан-
ском языке (в Пуэрто-Рико и на Филиппинах США пытались насадить
в школах английский язык)96. Были утверждены программы обучения
и создан Национальный совет по образованию, призванный контроли-
ровать всю систему государственных учебных заведений.
Американское военное правительство делало упор на полномас-
штабный охват начальным образованием как можно большего количе-
ства детей школьного возраста. Американцы считали, что грамотность
(особенно на селе) создаст в республике основы гражданского общества
94. CalderB.J. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P.54.
95. Ibid. P. 34.
96. Ibid. P. 35.

60
Глава 1. Забытый богом остров
и укрепит стабильность. Высшее образование, на базе которого обычно
возникает национальная элита того или иного государства, оккупаци-
онные власти заботило мало.
К 1920 году, по данным военного правительства, в школы была запи-
сана половина детей школьного возраста — примерно 100 тысяч чело-
век, из которых ежедневно школу посещало 85%. Особенно разитель-
ные перемены произошли на селе. Если в 1916 году в деревнях было
всего 30 школ, то в 1920-м — 647 школ и 50 тысяч учеников97.
Проблему острой нехватки учителей американцы решили за счет
существенного увеличения заработной платы педагогов. К началу ок-
купации зарплата учителя варьировалась от 8 до 60 песо в месяц. Это
было очень мало, и даже выпускники педагогических училищ предпо-
читали не работать по специальности. К 1920 году учитель получал уже
от 15 до 150 песо. Это был серьезный рост, но следует учитывать и силь-
но увеличившуюся в годы Первой мировой войны инфляцию.
Однако в системе образования осталось и много проблем. Школ
не хватало, а многие сельские учебные заведения были расположены
в совершенно не подходивших для занятий зданиях. В двух третях школ
не имелось даже досок и парт98. Мест там не хватало даже зарегистри-
рованным 100 тысячам школьников. Шансов принять оставшихся 100
тысяч детей школьного возраста не было никаких. Большинство учите-
лей на селе были малоквалифицированными, зачастую сами не полу-
чившими законченного школьного образования. Американское воен-
ное правительство явно не тратило на образование много денег, а без
резкого роста ассигнований все реформы были обречены на то, чтобы
остаться косметическими.
Еще в 1918 году американский военный губернатор Нэпп «извинил-
ся» за то, что у оккупационных властей не хватает денег на образова-
ние. Между тем это время было чрезвычайно благоприятным для эко-
номики Доминиканской республики: Первая мировая война привела
к резкому росту спроса на товары доминиканского экспорта и, соот-
ветственно, к росту доходов властей. После окончания войны начался
глобальный экономический спад, и ситуация в доминиканском образо-
вании превратилась из плохой в катастрофическую. Заработную плату
учителям урезали сначала на 20%, а потом еще на 50%.
В 1921 году из-за нехватки финансирования американцы начали за-
крывать школы, что вызвало протесты населения. В последующие три
года школы то открывались, то закрывались. На селе в целях экономии
многие школы были закрыты окончательно, а в городах они перешли
97. CalderB.J. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P.35.
98. Ibid. P. 38.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 61
на двухсменное обучение. По данным самой же военной администра-
ции США, «экономия» привела к тому, что за пределами системы обра-
зования остались 30 тысяч бывших школьников.
Ни о каком нормальном образовании в этих условиях не могло быть
и речи.
При этом следует подчеркнуть, что недостаток финансирования был
результатом именно политики американской военной администрации.
До оккупации школы в Доминиканской республике финансировались
за счет патентного сбора (то есть фактически платы за регистрацию
коммерческой деятельности) местных бизнесменов. Такая система фи-
нансирования делала образование фактически независимым от конъ-
юнктурного цикла в мировой экономике.
Американцы в целях развития предпринимательства вообще упразд-
нили патентный сбор и стали финансировать школы из совокупных до-
ходов правительства. А доходы эти зависели от мировой конъюнктуры
на важнейшие товары доминиканского экспорта, особенно сахар.
Сначала конъюнктура была превосходной, что позволяло американ-
цам выступать в роли благодетелей доминиканцев за их же счет. Пер-
вая мировая война привела к росту цен на сахар с 5,5 доллара за 45,6 кг
(100 фунтов) в 1914 году до 22,50 доллара — в 1920-м. Естественно, экс-
порт сахара вырос: с 122,6 тысячи тонн в 1916 году до 158,8 — в 1920-м.
В 1920 году Доминиканская республика заработала на вывозе сахара
45,3 миллиона долларов. Однако после окончания войны Европа воз-
обновила производство сахара из сахарной свеклы, и в 1921-м мировая
цена на сахар упала до 2 долларов за 45,6 кг.
Чтобы спасти систему образования (да и всего государственного
управления) от полного коллапса, американцы попытались исправить
свою ошибку, но сделали лишь очередной промах. Они решили фи-
нансировать школы из введенного при оккупации налога на имуще-
ство. Однако этот налог из патриотических соображений бойкотирова-
ло большинство доминиканцев. В результате в школы стало поступать
еще меньше средств. Опять последовала волна закрытий учебных заве-
дений, многие учителя уходили из профессии, так как не получали за-
работную плату.
После окончания оккупации временное доминиканское правитель-
ство снова ввело патентный сбор. Ситуация начала выправляться, но
еще к концу 20-х годов в школах республики было меньше учащихся, чем
в 1920 году. В 1930-м в стране было 526 государственных школ, в которых
числилось 50 тысяч учеников, то есть примерно столько же, сколько и в
1918 году, когда началась американская реформа системы образования".
99. CalderBJ. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P.40.

62
Глава 1. Забытый богом остров
Таким образом, эта «прогрессивная реформа» «цивилизованных»
американских оккупантов в «нецивилизованной» стране закончилась
полным провалом, принеся больше вреда, чем пользы.
Оккупанты считали одной из основных проблем отсталой, с их точ-
ки зрения, Доминиканской республики бедственное состояние систе-
мы здравоохранения и гигиены. В стране действовал закон от 1912 года
о создании системы общественного здравоохранения, но он в основ-
ном оставался на бумаге в связи с нехваткой финансирования. Амери-
канские офицеры с брезгливостью отмечали, что доминиканские горо-
да очень грязные, а в немногих больницах мало медикаментов и обо-
рудования.
Чтобы показать свою озабоченность проблемами здравоохранения,
уже через месяц после оккупации американцы назначили хирурга ВМС
США Гаррисона главным санитарным врачом республики. Однако Гар-
рисон в основном только советовал — денег он не давал. Американские
военные коменданты на местах заставляли жителей подметать улицы
и вывозить мусор, а также устраивать более комфортабельные обще-
ственные уборные.
Гаррисон разработал амбициозный план реформы системы здраво-
охранения, но для его осуществления были нужны солидные ассигно-
вания. Военное правительство в Санто-Доминго отказалось их санкци-
онировать, и вопрос был передан на рассмотрение в Вашингтон. Од-
нако там не собирались улучшать жизненный уровень доминиканцев
за счет американского бюджета. Проект Гаррисона пылился в различ-
ных правительственных кабинетах, и в этих условиях главный санитар-
ный врач попытался действовать самостоятельно. Он издал массу зако-
нов и предписаний, касавшихся отдельных сторон функционирования
системы здравоохранения, однако без адекватной финансовой подпит-
ки они оставались на уровне благих пожеланий.
В частности, Гаррисон легализовал проституцию, чтобы хотя бы как-
то сдержать распространение венерических заболеваний, и усилил
контроль над оборотом лекарств (пусть и только на уровне норматив-
ных актов).
В конце 1919 года американцы издали закон о здравоохранении, ко-
торый превращал всю систему, до тех пор главным образом муници-
пальную, в единый государственный аппарат. Целью этого была уни-
фикация системы здравоохранения в стране. Закон устанавливал по-
головную вакцинацию населения от оспы, запрет проституции, регла-
ментировал карантинные меры и упорядочил сбор статистических
данных об инфекционных заболеваниях. Также провозглашалось обя-
зательное строительство новых общественных зданий с адекватной си-
стемой вентиляции и канализации.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 63
Однако, по большому счету, закон так и остался на бумаге. Все эти
благие (и, безусловно, правильные) меры нельзя было реализовать без
весьма значительных ассигнований. К тому же все шаги по улучшению
санитарно-гигиенической обстановки предпринимались в основном
в городах. На селе не изменилось практически ничего.
Врачи были очень плохо подготовлены и часто мало чем отличались от
знахарей. В 1918 году американцы рассматривали вопрос о повышении
требований к тем, кто хотел получить лицензию на медицинскую дея-
тельность. Однако эта мера была отвергнута, так как большинство бедных
доминиканцев были не в состоянии платить за услуги высококвалифи-
цированного персонала. Наоборот, американские власти часто снижали
требования к медицинскому персоналу, чтобы таким незамысловатым (и
экономичным) образом увеличить количество врачей в республике.
Была у оккупационных властей и не менее оригинальная идея
по улучшению системы здравоохранения. В 1917 году было решено при-
дать каждой части формировавшейся Национальной гвардии медика,
который не только следил бы за здоровьем солдат, но и выступал бы
в роли санитарного врача той местности, где было расквартировано
подразделение. Таким образом американцы хотели заодно повысить
крайне низкий престиж военнослужащих своих марионеточных фор-
мирований, которых большинство доминиканского населения счита-
ло предателями. Однако патриотически настроенные доминиканские
врачи не желали иметь ничего общего с Национальной гвардией. В кон-
це концов, пришлось дать разрешение американским военным меди-
кам на занятия частной практикой.
Нехватку врачей (которая, в свою очередь, была вызвана нехваткой
адекватного финансирования их подготовки) американцы попытались
восполнить поощрением конкуренции в системе продажи лекарств.
Цель была более чем благородной — сделать медикаменты более до-
ступными для бедной части населения. Чтобы сломить монополию
аптек, во многих населенных пунктах оккупанты выдавали лицензии
обычным торговцам, которые могли теперь продавать помимо прочих
товаров еще и медикаменты. Это тоже привело к неожиданным для ок-
купантов результатам. Многие доминиканцы (в том числе и торговцы)
превратились в самозваных докторов и рекомендовали покупателям
лекарства, не зная точно, от чего они, собственно, помогают. Главным
их мотивом было заработать деньги, а не помочь пациенту. На этом
фоне не более чем иронией выглядело зафиксированное в новом за-
коне о здравоохранении стремление освободить население от пред-
рассудков, шарлатанства и культа вуду100. Несмотря на то, что знаха-
100. CalderB. /. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P. 46

64
Глава 1. Забытый богом остров
рям и всякого рода шаманам по новому закону грозил год тюрьмы, для
большинства доминиканцев их услуги оставались единственно доступ-
ной формой медицинской помощи.
Иногда новый закон нарушал и самые элементарные права домини-
канцев. Например, американцы стали заставлять бедняков в трущобах
Санто-Доминго за свой счет проводить у себя канализацию и водопро-
вод. Но денег у большинства обитателей лачуг не было, и тогда амери-
канские власти стали сносить дома, лишая людей крыши над головой.
В 1921 году американская реформа здравоохранения, как и реформа
образования, потерпела крах из-за падения мировых цен на сахар. Цен-
трализовав систему здравоохранения, американцы лишили всех сти-
мулов доминиканских бизнесменов и богатых людей, которые раньше
иногда финансировали в порядке благотворительности (или в расчете
на поддержку на предстоявших выборах) местные больницы на сво-
ей малой родине. Теперь все деньги шли из Санто-Доминго, но сум-
мы были еще меньше, чем те, что муниципалитеты выделяли на здра-
воохранение до оккупации. Если в 1920 году созданное американца-
ми министерство здравоохранения имело бюджет в 253 тысячи песо, то
годом позже — только 63 тысячи101. С такими деньгами министерство
едва могло финансировать само себя. Американские офицеры отмеча-
ли, что на местах вся санитарно-гигиеническая деятельность была фак-
тически прекращена.
После 1921 года американцы все еще пытались как-то бороться с эпи-
демиями тифа и оспы, но с каждым годом ассигнования на эти цели
падали вместе с мировыми ценами на сахар. В 1923 году, когда власть
перешла от оккупантов к временному доминиканскому правитель-
ству, бюджет министерства здравоохранения не превышал смехотвор-
ной суммы в 35,8 тысячи песо. Несколько улучшали положение только
доходы от лотерей, предназначенные для развития (а, точнее сказать,
поддержания) здравоохранения, которые составили в том же 1923 году
75 тысяч песо. На муниципальном уровне, который американцы факти-
чески лишили собственных средств, положение было ужасающим. Пер-
сонал больниц и медпунктов не получал заработную плату месяцами.
Таким образом, к моменту прекращения оккупации положение
в здравоохранении Доминиканской республики не сильно отличалось
от 1916 года. Наследием американцев можно было признать разве толь-
ко новое законодательство и несколько построенных в 1916-1924 годах
больниц (которые, возможно, построили бы в любом случае, так как ок-
купационные власти обычно лишь завершали начатые на декабрь 1916-
го объекты).
101. CalderB.J. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P. 47.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 65
Что касается налоговой реформы, то главный источник поступле-
ний американцы первоначально увидели в алкоголе. Они ввели акциз-
ные марки для всех производителей рома и прочих спиртных напитков
и заставили их перевести свои предприятия в крупные города (прежде
всего провинциальные центры), где их можно было легче контролиро-
вать. Налоговая реформа вызвала широкий протест, но американские
цензоры запретили печатать соответствующие материалы в прессе.
В 1918 году американцы создали службу по взиманию внутренних
налогов, а в 1919-м ввели налог на имущество. В целом сбор внутрен-
них налогов вырос с 450 тысяч долларов в 1915 году до 2,99 миллиона
в 1924-м. Однако, хотя по внешнему долгу Доминиканской республики
за время оккупации было выплачено 9 миллионов долларов, он даже
вырос — до 14,8 миллиона долларов в 1922 году102.
Несмотря на разговоры о демократических и прогрессивных рефор-
мах, проводимых якобы в интересах плохо управлявшегося до сих пор
доминиканского народа, американцы заботились в основном о соб-
ственных экономических интересах на острове.
В январе 1920 года оккупационное правительство снизило импорт-
ные таможенные пошлины в среднем на 38%103. Так американцы соз-
дали своим товарам (производившимся в расчете на длительную во-
йну и оказавшимся невостребованными в 1919-м) прекрасный рынок
сбыта в Доминиканской республике. При этом товары доминикан-
ского экспорта (сахар, табак, кофе) новый таможенный тариф никак
не ограждал.
В 1920 году американцы решили упорядочить систему землевладе-
ния на острове. С колониальных времен многие земельные участки на-
ходились в общественной собственности муниципалитетов, и, по мне-
нию США, это мешало свободной купле-продаже земель (в чем были
заинтересованы крупные американские сахарные компании, стре-
мившиеся увеличить свои латифундии за счет окрестных фермеров). У
многих землевладельцев не было вообще никаких документов на зем-
лю, и они владели участками потому, что ими владели их предки. Еще
в 1911 году был принят закон о разделе общественных земель, но имен-
но американская администрация активно проводила его в жизнь.
1 июля 1920 года американцы учредили так называемый Земельный
суд, который должен был разрешать тяжбы, возникавшие из-за прове-
дения в жизнь введенного оккупантами земельного законодательства.
Согласно новому закону полновластным собственником земли стано-
вился тот, кто, начиная с 1 января 1921 года, владел ею в течение по-
следних 10 лет104. Тем самым были легализованы недавние события,
102. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С. 54.
103. Там же.
104. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С.388.

66
Глава 1. Забытый богом остров
когда американские компании по бросовым ценам скупили многие
земли на острове.
Благодаря социально-экономической политике американской окку-
пационной администрации, опиравшейся на штыки морской пехоты
США, американский бизнес стал в стране полновластным хозяином.
Об этом свидетельствовала первая перепись населения, проведенная
окупантами в 1920 году в Доминиканской республике. На тот момент
в стране проживало 894 665 человек, в том числе 148 894 — в городах.
Самыми крупными городами были столица Санто-Доминго (38 тысяч
жителей) и Сантьяго (20 тысяч).
На долю США приходилось 77,2% экспорта и 81,1% импорта Доми-
никанской республики (экспорт состоял в основном из сахара, какао
и кофе, импорт — из нефтепродуктов и оборудования для сахарной про-
мышленности). Из 25 сахарных заводов страны американцам принад-
лежали 12, два представляли собой смешанные американо-доминикан-
ские компании, пятью владели итальянцы, еще 4 были итало-домини-
канскими предприятиями и только два завода могли похвастаться хо-
зяевами-доминиканцами. Из 438 182 акров земли, на которых выращи-
вался сахарный тростник, американцам принадлежали 362 189 акров
земли105. Капиталовложения США в доминиканскую экономику вырос-
ли с 7,5 миллионов долларов в 1912 году до 69 миллионов — в 1925-м106.
Вступив в 1917 году в Первую мировую войну, США запретили До-
миниканской республике торговлю с Германией, которая была тради-
ционным покупателем табака и других товаров доминиканского экс-
порта. Тем самым экономике республики был нанесен чувствительный
ущерб. Протесты подавлялись силой. За выражение симпатии к Герма-
нии полагалось тюремное заключение. Со ссылкой на требования во-
енного времени (хотя Доминиканская республика формально в войну
против Германии не вступала) была учреждена специальная комиссия
по контролю над импортом для пресечения любых поставок из Германии,
в том числе и через третьи страны. Естественно, эти меры только усилили
экономическое доминирование США в оккупированной ими стране.
В апреле 1917 года США учредили Национальную гвардию, к которой
должен был перейти контроль над страной после ухода оккупантов. На-
циональная гвардия заменила собой прежние армию и полицию. Ко-
мандирами подразделений были морские пехотинцы США, которые
должны были обеспечить боевую подготовку доминиканцев в точном
соответствии с американскими военными уставами. Тем самым Наци-
ональная гвардия должна была превратиться фактически во вспомо-
гательное подразделение оккупационных войск. В ее ряды после тща-
105. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С.388.
106. Там же. С. 391.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 67
тельного отбора принимали как бывших военнослужащих доминикан-
ской армии и полиции, так и безработную молодежь.
Американцы создавали Национальную гвардию якобы как полно-
стью деполитизированную структуру, которая не будет участвовать
в возможных военных переворотах и не станет инструментом той или
иной политической группировки. В апреле 1917-го был издан приказ
№ 47 оккупационных властей, предусматривавший выделение 500 ты-
сяч долларов на формирование гвардии107. Она замышлялась как сугубо
полицейская структура, то есть американцы лишали республику наци-
ональных вооруженных сил. В американской администрации даже воз-
ник спор по этому поводу. Командование морской пехоты предлагало
все же воссоздать доминиканскую армию (естественно, под командо-
ванием американских офицеров), однако Нэпп считал, что достаточно
полиции. Глава оккупационной администрации утверждал, что Доми-
никанская республика в финансовом отношении не может себе позво-
лить иметь собственные вооруженные силы. Нэпп также говорил, что
никакой внешней угрозы Доминиканской республике не существует,
к тому же она всегда может положиться на «моральную и физическую»
поддержку США108.
На самом деле американцы просто боялись, что хорошо вооруженная,
пусть и созданная ими, армия в один прекрасный день повернет шты-
ки против самих оккупантов. Полиция же должна была иметь только
легкое стрелковое оружие. Тогда в случае повторной оккупации страны
она не представляла бы проблемы для морской пехоты США.
Формально Национальная гвардия должна была охранять границы
и порядок внутри страны, но главным образом — бороться против раз-
вертывавшегося на востоке страны партизанского движения. Ее фор-
мирование продвигалось очень медленно. Никак не удавалось обучить
1200 человек, а бойцы гвардии сначала носили старую форму республи-
канской гвардии и были оснащены устаревшим вооружением (на но-
вую форму не хватало денег).
Костяк новой гвардии составили бойцы гвардии старой — республи-
канской гвардии (которая как раз была политизированным воинским
объединением предоккупационного времени). Помимо них в гвардию
шли в основном бедняки из сельской местности, мечтавшие хотя бы та-
ким образом получить постоянную оплачиваемую работу. Им обещали
15 долларов в месяц, бесплатное питание, медицинское обслуживание
и проживание109. Однако никакой военной подготовки у новых рекру-
107. CalderB. /. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P. 55.
108. Ibidem.
109. Ibid. P. 56.

68
Глава 1. Забытый богом остров
тов не было. Американские офицеры докладывали, что только немно-
гие гвардейцы умеют читать и писать.
Оккупанты считали, что доминиканцы из-за недостатка образова-
ния и неподходящих политических взглядов не могут занимать в На-
циональной гвардии никаких офицерских должностей кроме самой
низшей — второго лейтенанта. Все вышестоящие должности были заре-
зервированы за американскими офицерами. Однако не хватало и аме-
риканских офицеров. Тогда в капитаны и даже майоры Национальной
гвардии стали производить сержантов и капралов (а иногда и рядовых)
морской пехоты США. Это еще больше роняло престиж тех доминикан-
цев, кто записывался в марионеточную гвардию оккупантов.
Создание Национальной гвардии совпало по времени с вступлением
США в Первую мировую войну, и многие из офицеров морской пехоты,
которых предполагалось использовать в качестве инструкторов, были
отправлены в Европу. Поэтому подразделения Национальной гвардии
бросали в бои против партизан зачастую без особой боевой и полити-
ческой подготовки. Даже американцы отмечали, что «гвардия нового
образца» ведет себя по отношению к гражданскому населению не луч-
ше, чем прежняя Республиканская гвардия. Зверства американских
воспитанников вынуждали оккупантов применять против гвардейцев
суды военного трибунала, чтобы окончательно не восстановить против
себя всех доминиканцев.
В 1921 году бригадный генерал армии США Гарри Ли, посланный ко-
мандовать бригадой морской пехоты в Доминиканскую республику,
а заодно и проинспектировать Национальную гвардию, докладывал:
«Офицеры и солдаты не имеют подготовки... их ценность как боевой
силы равна нулю»110. Ли поручили «демократизировать» и «доминика-
низировать» Национальную гвардию. Было у генерала и задание ра-
систского характера: он должен был немного «осветлить» цвет кожи
гвардейцев, то есть принять на службу больше белых и светлых мула-
тов111. Ведь до тех пор в гвардию набирали бедняков и деклассирован-
ный элемент — а в Доминиканской республике цвет кожи прямо корре-
лировал с имущественным положением. Обычно чем больше негроид-
ных черт наблюдалось во внешности человека, тем беднее он был.
Ли создал учебную школу и принял в гвардию на офицерские должно-
сти 30 доминиканцев. Таким образом, в «национальной» гвардии впер-
вые появился национальный командный состав (естественно, не высше-
го, а низшего звена). Из 30 офицеров подготовку успешно завершил 21,
и в декабре 1921 года эти командиры были направлены в подразделения.
110. CalderB. /. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P. 59.
111. Ibidem.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 69
Были изданы новые приказы о численности гвардии, установившие
ее списочный состав: 1200 солдат и сержантов и 88 офицеров. Так как
за четыре года слово «гвардия» успело вызвать ненависть среди насе-
ления, ее переименовали в Национальную доминиканскую полицию.
Предполагалось позднее увеличить ее состав до 3000 бойцов, подготов-
кой которых должны были руководить 246 офицеров-инструкторов (в
основном американцев). Сначала американцы хотели оставить своих
инструкторов на командных должностях на «неопределенное время»
даже после прекращения статуса оккупации.
Однако в середине 1922 года под напором национально-освободи-
тельного движения доминиканцев американские оккупанты все же ре-
шили уйти совсем и поручили Ли срочно завершить боевую подготовку
национальной полиции.
В октябре 1922-го формальное командование над полицией амери-
канцы передали временному доминиканскому правительству. Но два
тренировочных центра, через которые должны были пройти все поли-
цейские, по-прежнему оставались под контролем оккупантов. На мо-
мент вступления в должность первого конституционного президен-
та постоккупационного периода летом 1924 года в гвардии насчиты-
валось примерно 1300 солдат и офицеров. При этом на это небольшое
формирование, не превышающее по численности обычный полк, шло
гораздо больше денег из бюджета, чем до 1916 года на доминиканскую
армию и полицию вместе взятые: от 21 до 26% всех государственных
расходов первой половины 20-х годов112.
Резюмируя, можно сделать вывод, что американцы не смогли создать
ни высокоэффективное, ни деполитизированное воинское формирова-
ние. Они добились лишь того, что командный состав гвардии был им
предан, часто относясь к собственному населению как к гражданам
враждебного оккупированного государства.
Движение сопротивления против американской оккупации нача-
лось уже в начале 1917 года. Оно приобрело характер настоящей пар-
тизанской войны на востоке страны. Там в разное время американцам
противостояли 8-12 партизанских отрядов общей численностью при-
мерно в 600 человек. Командовали этими крестьянскими отрядами по-
пулярные вожди локального уровня, например Висенте Эванхелиста,
Эустасио Рейес и Рамон Натерес.
Партизаны пользовались поддержкой населения, которая только
росла по мере того, как жители ощущали на себя последствия соци-
ально-экономической политики оккупантов. Естественно, больше все-
го недовольства вызывало земельное законодательство, которое вело
112. CalderB.J. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupa-
tion of 1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006. P.60.

70
Глава 1. Забытый богом остров
к всевластию американских сахарных компаний на местах. Ведя тяжбы
с окрестными фермерами, американские плантаторы и сахарозаводчи-
ки охотно вызывали себе на подмогу морских пехотинцев.
Обычно американские латифундисты сначала «предлагали» окрест-
ным крестьянам уступить им земельные участки по бросовым ценам.
Если те сопротивлялись, им, как правило, объявляли, что их докумен-
ты на землю недействительны. Если крестьяне опять не шли на уступ-
ки, компания вызывала свою вооруженную полицию: людей избивали
и иногда даже помещали в организованные на плантациях «частные»
тюрьмы. А протесты против такого обращения с местным населением
подавляла уже морская пехота США.
Жестокость и расизм со стороны оккупантов делали сопротивление
более ожесточенным, на что американцы также отвечали ужесточени-
ем террора.
Комитет конгресса США по расследованию оккупационной полити-
ки на Гаити и в Доминиканской республике, характеризуя обстановку
в последней в годы оккупации, отмечал в своих материалах: «Выборы
и собрания запрещены; тысячи морских пехотинцев рассредоточены
по всей стране с неограниченными правами; города и поселки бомбар-
дируются с воздуха; жилища обстреливаются и некоторые поджигают-
ся; местные жители подвергаются пыткам и расстреливаются; созданы
ужасные концентрационные лагеря... протестующие штрафуются или
заключаются в тюрьмы, а если они защищаются или оказывают сопро-
тивление, то применяются штыки; критика декретов военного режима
не разрешается»113.
В отчете командования американских оккупационных войск за 1919
год отмечалось, что в 1917-1918 годах две тысячи морских пехотинцев
третьего и четвертого полков Второй бригады постоянно вели борь-
бу с партизанами на севере и юге Доминиканской республики, и «хотя
потери были небольшими, тем не менее им приходилось многократ-
но участвовать в боях, попадать в засады, вести смертельные поединки
с враждебно настроенными доминиканцами»114.
В 1917-1921 годах американские оккупанты потеряли убитыми 26,
а ранеными 84 человека. За это же время в примерно 300 боях были
убиты и ранены около 1900 доминиканских партизан. По данным ми-
нистерства ВМС США (в ведение которого формально входила аме-
риканская оккупационная администрация), в 1916-1922 годах только
на востоке страны погибли и были ранены в ходе борьбы с партизана-
ми 1137 доминиканцев115.
113. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С. 389.
114. Там же. С. 390.
115. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.53.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 71
Сравнительно небольшие потери интервентов объяснялись, в част-
ности, тем, что сразу же после начала оккупации американцы провели
масштабные операции по конфискации огнестрельного оружия у насе-
ления. По некоторым данным, было изъято около трех миллионов еди-
ниц холодного и огнестрельного оружия.
Партизан было больше всего именно на востоке Доминиканской ре-
спублики из-за относительной изолированности этого региона от сто-
лицы. Транспортных артерий, соединявших этот регион с другими ча-
стями страны, фактически не было. Еще со времен войны против га-
итян и испанцев на востоке сформировалась дуалистическая система
местной власти: с одной стороны — губернаторы провинций и мэры го-
родов (то есть власть официальная), с другой — неформальные лидеры-
«каудильос», которые могли быстро мобилизовать крупные вооружен-
ные отряды своих сторонников. Перед оккупацией официальные вла-
сти принимали во внимание этих неформальных лидеров, предостав-
ляя им выгодные должности или подряды.
Мятежные настроения были распространены на востоке и перед аме-
риканским вторжением. Тамошние вожди в 1915 году поддержали дви-
жение Ариаса против президента Хименеса, однако с помощью уступок
и подкупа некоторых лидеров властям удалось вернуть на восток стра-
ны относительный покой.
Та же тенденция сохранилась и во время оккупации: упоминавшийся
выше американский генерал Ли упрекал доминиканские власти за их
терпимость и пассивность по отношению к местным вождям.
«Прогрессивные» американцы решили прекратить господство не-
формальных элементов на востоке страны и отправили туда для наве-
дения «конституционного порядка» отряды морской пехоты. Интерес-
но, что первоначально против подобной меры возражали даже мест-
ные американские сахарные компании. Они, конечно, платили вождям
неформальные налоги, зато в обмен могли вести свой бизнес спокойно.
Прибытие морских пехотинцев, собственно, и спровоцировало на вос-
токе полномасштабную партизанскую войну. Она приобрела затяжной
характер именно потому, что в этом регионе американские сахарные
компании наиболее активно наступали на земельные участки окрест-
ных крестьян. Согнав крестьян с земли и превратив их в сельскохозяй-
ственных рабочих, американские компании сами создали постоянные
кадры для партизанской борьбы. Ведь уборка сахарного тростника была
сезонным занятием, а остальную часть года бывшие крестьяне предо-
ставлялись своей нелегкой участи, и им не оставалось иногда ничего
другого, кроме как взять в руки оружие. Иногда бывших фермеров ли-
шали и малооплачиваемой сезонной работы: американские плантато-
ры стали импортировать более дешевую рабочую силу с Гаити.

72
Глава 1. Забытый богом остров
Многие рабочие плантаций сахарного тростника шли в партизаны,
чтобы свести счеты со своими хозяевами, иные из которых несли пря-
мую ответственность за потерю крестьянами земли.
Партизаны обычно боролись недалеко от своих деревень или поме-
стий, где они трудились. Все лидеры повстанцев были доминиканцами,
хотя на плантациях сахарного тростника работало много гаитян и им-
мигрантов с британских островов Вест-Индии.
Американцы пытались представить партизан обычными уголовны-
ми преступниками, которые занимались грабежом с целью личного
обогащения. На самом деле у малограмотных (или вовсе неграмотных)
партизан прослеживается четкая политическая мотивация. Они бра-
лись за оружие, чтобы противостоять изменению привычного для них
жизненного уклада, который рушили американские сахарные компа-
нии и морская пехота США. Многие партизанские командиры считали
себя революционерами и провозглашали политические цели борьбы —
освобождение страны от иностранной оккупации. Они пытались орга-
низовать в контролируемых ими районах параллельную власть, соби-
рали налоги, издавали указы и осуществляли правосудие116.
Партизан на востоке страны (главным образом, в провинции Сейбо)
называли «гавильерос». Несмотря на репрессии, «гавильерос» удава-
лось продолжать борьбу, так как они хорошо знали местность и поль-
зовались поддержкой местного населения. Даже американские сахар-
ные компании снабжали партизан продовольствием, чтобы избежать
нападений с их стороны. Пленение и казнь лидера повстанцев Висенте
Эванхелисты также не сломила волю повстанцев к сопротивлению.
Ситуация изменилась для оккупантов к лучшему после того, как
на восток прибыли первые отряды марионеточной Национальной гвар-
дии. Ее бойцы неплохо знали местность и тактику партизан. К тому же
они творили над мирным населением такие зверства, каких «прогрес-
сивные» американцы чурались из соображений пресловутой политкор-
ректное™. Партизан постепенно оттеснили в глухие районы.
На востоке страны, в районе границы с также оккупированной аме-
риканцами Гаити доминиканские партизаны пытались наладить кон-
такты с гаитянскими партизанами «какое». Одним из неформальных
партизанских командиров в этом регионе был местный лекарь, служи-
тель культа вуду Либорио, боровшийся против американцев до своей
смерти в 1922 году.
После окончания Первой мировой войны, в ноябре 1918 года капитан
Нэпп был произведен в контр-адмиралы и отправлен в Европу. Оккупа-
ционную администрацию в начале 1919 года возглавил контр-адмирал
116. http://wwwJatinamericanstudies.org/dominican-republic/dominican-intervention-
1916.pdf

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 73
Томас Сноуден. Он считал слабовольными действия Нэппа по вовлече-
нию доминиканских чиновников в процесс управления и провозгла-
шал, что оккупация продлится еще как минимум 20 лет, поскольку на-
учить отсталых доминиканцев управлять собственной страной за более
краткий срок нельзя117.
Однако после Первой мировой войны уже не только крестьяне восто-
ка страны, но и горожане, и доминиканская элита стали оказывать ак-
тивное политическое противостояние американской оккупации. Быв-
ший временный президент Доминиканской республики Карвахаль,
низложенный американцами, в 1919 году отправился в Париж, чтобы
поставить доминиканский вопрос на Версальской мирной конферен-
ции. Большинство латиноамериканских делегаций на конференции
поддержали требование Карвахаля о прекращении американской во-
енной оккупации.
В июне 1919 года в Нью-Йорке была создана Доминиканская нацио-
налистическая ассоциация во главе с Карвахалем и Уреньей. Она вела
активную пропагандистскую работу по оказанию влияния на аме-
риканское общественное мнение. В самой республике с требованием
окончания оккупации выступил созданный в декабре 1919 года Доми-
никанский национальный союз во главе с Э. Техерой и А. Луго118.
Доминиканцы изрядно портили имидж американской внешней по-
литики, лицемерно требовавшей в то время для всех наций (особенно
для тех, кто ранее входил в состав Российской империи) права на са-
моопределение. Республиканская партия США в преддверии намечен-
ных на ноябрь 1920 года президентских выборов резко критиковала де-
мократическую администрацию Вильсона за ненужный интервенцио-
низм во внешней политике и требовала окончания оккупации Домини-
канской республики. В Европе против оккупации выступала Франция,
возмущенная тем, что США выступали за сокращение суммы причи-
тавшихся Парижу репараций с побежденной Германии.
В сентябре 1919 года госдепартаменту пришлось начать переговоры
с Карвахалем об условиях вывода американских войск с острова. Кар-
вахаль требовал безговорочного вывода, но американцы соглашались
лишь на создание двусторонней комиссии, которая определит порядок
прекращения оккупации.
Для объединения усилий патриотически настроенной общественно-
сти 20 марта 1920 года был создан Доминиканский национальный союз
под руководством видного и уважаемого интеллектуала Эмилиано Те-
херы. В августе 1920 года кандидат в президенты от Республиканской
117. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 327.
118. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С.54.

74
Глава 1. Забытый богом остров
партии Гардинг выступил с речью, в которой подверг критике практику
направления американских вооруженных сил в страны Карибского бас-
сейна против воли проживавших там народов.
В ноябре 1920 года Гардинг выиграл выборы, а в декабре того же года
уходивший со своего поста Вильсон отдал Сноудену приказ либерали-
зовать политический режим в Доминиканской республике. Были сня-
ты цензурные ограничения и разрешены политические собрания, что
только усилило борьбу доминиканцев за вывод оккупационных войск.
24 декабря, исполняя директиву Вильсона, Сноуден объявил о готовно-
сти начать с доминиканскими политиками переговоры о быстром вы-
воде войск.
Однако американцы сами подобрали себе партнеров по перегово-
рам — людей, тесно связанных с оккупантами, таких, как крупный саха-
розаводчик Пейнадо. Карвахаля и Луго от участия в работе двусторон-
ней американо-доминиканской комиссии отстранили119. США ставили
главным условием вывода войск безусловное признание всех законода-
тельных и практических мер, осуществленных американской военной
администрацией. Доминиканский национальный союз на это не согла-
шался, заявив: «США не имели никакого права оккупировать своими
вооруженными силами Доминиканскую республику и еще меньше пра-
ва (имеют) оставаться здесь, диктовать и видоизменять ее законы, соз-
давать избирательную комиссию, ставя ее под контроль вооруженных
сил... Доминиканцы требуют, чтобы им возвратили свободу и права так
же, как их и узурпировали, то есть немедленно»120.
Новая республиканская администрация в Вашингтоне, назначив во-
енным губернатором контр-адмирала Робинсона, не торопилась вы-
полнять свои предвыборные обещания. Прибывший в Санто-Доминго
в июле 1921 года Робинсон выступил с изложением плана окончания ок-
купации. Сначала под надзором военных властей должны были пройти
выборы президента. Затем президенту следовало признать законными
все меры американской военной администрации начиная с 1916 года,
а также сохранение американского контроля над Национальной гвар-
дией и после окончания оккупации. После принятия этих условий США
были готовы приступить к выводу войск121. Доминиканский нацио-
нальный союз организовал в июле 1921 года серию массовых митингов,
на которых план Робинсона был единодушно отвергнут. Тогда военный
губернатор отложил намеченные выборы до тех пор, пока доминикан-
цы не согласятся с условиями прекращения оккупации.
119. Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986. С. 55.
120. Там же.
121. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 331.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах
75
В конце 1921 года на остров отправилась комиссия сената США для из-
учения положения дел. Комиссия была вынуждена признать, что доми-
никанцы единодушно требуют прекращения оккупации, а сообщения
военной администрации из Санто-Доминго обратного толка не имеют
под собой никаких оснований. Губернатор восточной провинции Сейбо
Перес заявил комиссии сената, что вверенные ему территории разру-
шены не в результате мятежей и революций до 1916 года (на что наме-
кали сенаторы), а вследствие жестоких операций американской мор-
ской пехоты против партизан.
Между тем упоминавшийся выше резкий спад мировых цен на сахар
в 1921 году поставил американскую военную администрацию на Санто-
Доминго на грань банкротства. Ей пришлось взять экстренный кредит
в размере 6,7 миллиона долларов122, возвращать который, естественно,
должно было уже доминиканское правительство.
Американцы заторопились с выводом войск: тратить собственные
средства на содержание своих же солдат в Доминиканской республике
они явно не желали. 30 июня 1922 года госсекретарь США Хьюз подпи-
сал с «доминиканскими политиками» (от их имени подпись поставил
Пейнадо) договор об условиях вывода войск. По сути, это был не до-
говор, а диктат. Все меры оккупационных властей сохраняли силу,
а американский инспектор по-прежнему контролировал все таможни
страны, так как оставался в силе американо-доминиканский договор
1907 года. Финансовый контроль американцев над Доминиканской ре-
спубликой продлевался до тех пор, пока доминиканское правительство
не вернет кредиты, взятые оккупационными властями в американских
банках в 1918 и 1922 годах.
Правда, доминиканским переговорщикам все же удалось добиться
исключения из разработанного американцами проекта конституции
самых унизительных требований. Например, присутствия в Домини-
канской республике на постоянной основе отряда морской пехоты США
для «защиты» американкой дипмиссии. Было отвергнуто и требование
США о контроле американского финансового инспектора над взимани-
ем внутренних налогов в целях погашения внешнего долга. Отказались
доминиканцы и от присутствия в республике постоянной военной мис-
сии США для контроля над вооруженными силами.
21 октября 1922 года было образовано временное правительство До-
миниканской республики во главе с крупным сахарозаводчиком Хуа-
ном Висини Бургосом. Отец Висини Бургоса был иммигрантом из Ита-
лии, быстро преуспел на близкой и родной американцам ниве сахар-
ного бизнеса и поддерживал очень тесные отношения с диктатором
122. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.332.

76
Глава 1. Забытый богом остров
Лилисом, что и явилось одной из причин стремительного обогащения.
Когда будущий марионеточный президент Доминиканской республики
стал самостоятельной личностью, он унаследовал две плантации сахар-
ного тростника и сахарный завод «Анхелита». Продукция империи Ви-
сини Бургоса шла в США, поэтому именно на этом человеке и остано-
вили свой выбор оккупанты, когда размышляли над тем, кому передать
власть после ухода морской пехоты123.
14 марта 1924 года под надзором американцев в Доминиканской ре-
спублике прошли президентские выборы, и главой государства стал
Орасио Васкес. Интересно, что в 1916 году американцы считали его од-
ной из тех политических фигур, которые сеют беспорядки и мятежи
в стране. Уж если бы США действительно хотели уберечь Доминикан-
скую республику от диктатуры и внутреннего противостояния, то Ва-
скес был бы последним, на кого следовало бы делать ставку.
Давно привыкший обещать всем все, Васкес не скупился на национа-
листические лозунги и был избран как борец против оккупантов. К тому
же противником его был Пейнадо, ставший одиозной личностью после
выработки им кабального соглашения с США о выводе войск. Сами ок-
купанты прекрасно знали цену заверениям Васкеса и против избрания
этого человека не возражали.
За Васкеса голосовали 72094 избирателя, за Пейнадо — 31187. Таким об-
разом, к урнам пришли около 100 тысяч избирателей, что было на 50%
больше, чем во время любых предыдущих выборов.
Сторонники Васкеса после выборов 1924 года имели большинство
и в доминиканском парламенте (помимо президента выбирали членов
конституционной ассамблеи для утверждения продиктованной аме-
риканцами конституции). Заметим, что президента, вице-президента
и депутатов парламента выбирали не прямым народным голосовани-
ем, а через коллегии выборщиков, по американскому образцу. У блока
Васкеса — Веласкеса (вице-президент) было 25 из 31 места в нижней
палате парламента и 10 из 12 мест в сенате.
После инаугурации Васкеса американцы стали постепенно выводить
войска. 18 сентября 1924 года последний американский солдат покинул
доминиканскую землю.
Васкес попытался хотя бы частично ликвидировать наследие окку-
пации, прежде всего в экономической области. Был изменен таможен-
ный тариф 1919 года, открывавший страну для американских товаров
и душивший на корню слабую обрабатывающую промышленность ре-
спублики. Он также издал указ об ограничении размеров площадей для
американских компаний, выращивающих на острове сахарный трост-
123. Американцы ценили и то, что Висини Бургос прекрасно говорил по-английски.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 77
ник124. Наоборот, местным национальным мелким землевладельцам
были предоставлены определенные льготы. Хорошая мировая конъюн-
ктура на сахар позволила Васкесу существенно улучшить финансовое
положение страны. Если в 1924 году в казну поступило 10,3 миллионов
долларов, то в 1929-м — 15,4 миллионов.
Однако Васкес быстро вернулся к своим диктаторским замашкам125.
Уже в 1926 году многие газеты и близкие к президенту политики стали
активно обсуждать легитимность предстоявших в 1928 году президент-
ских выборов (навязанная оккупантами конституция предусматрива-
ла сокращение срока президентских полномочий с шести до четырех
лет). Высказывалась точка зрения, что Васкес и новый состав конгресса
были избраны еще по конституции 1908 года, предусматривавшей ше-
стилетний срок полномочий президента (новая конституция 1924 года
была провозглашена после выборов президента в марте). Получалось,
что переизбирать в 1928 году надо было только вице-президента Феде-
рико Веласкеса, который занял свой пост после вступления в силу ново-
го основного закона страны.
Планы Васкеса по пролонгации своего президентского срока активно
поддерживал сенатор Альфонсека (сам хотевший стать президентом)126.
За это Васкес обещал ему пост вице-президента.
Американцы внимательно следили за перипетиями назревавше-
го политического кризиса в Доминиканской республике. Они были
не столько против Васкеса, сколько против любых попыток ревизии на-
вязанной США конституции 1924 года. 8 марта 1927 года американский
посланник Янг навестил Васкеса и сообщил ему, что, по мнению Ва-
шингтона, продление президентского срока «нежелательно»127. Васкес
«внимательно и вежливо» выслушал Янга и заявил, что хочет остаться
у руля еще на два года только для того, чтобы продлить эпоху стабиль-
ности и благоденствия, воцарившегося в республике при его власти.
По итогам беседы Янг пришел к выводу, что Васкес является марионет-
кой в руках мощных кругов в бизнесе и политике, которые толкают его
на пролонгацию срока полномочий, чтобы остаться у кормушки. Даже
сам Васкес в ходе беседы признал, что многие сторонники пролонгации
действуют исходя из сугубо материальных личных соображений.
124. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С. 392.
125. На выборах 1924 года его кандидатуру поддержали Национальная и Прогрессист-
ская партии — ведущие буржуазные партии страны, сформировавшие Национальный
прогрессистский альянс. Вице-президент Веласкес был лидером прогрессистов.
126. Хосе Долорес Альфонсека, влиятельный политик из города Мока, родился в 1878
году. Получил медицинское образование, некоторое время обучался в Париже. Служил
в госпиталях французской армии во время Первой мировой войны, за что получил ор-
ден Почетного легиона.
127. Foreign Relations of the United States. Volume II1927. P. 545-546.

78
Глава 1. Забытый богом остров
Американский посланник сообщал в Вашингтон, что только настой-
чивый официальный протест США может побудить Васкеса отказаться
от своих планов. Однако в этом случае США, считал Янг, будут ответ-
ственными за все то «зло», которое станет следствием избрания прези-
дентом Альфонсеки. Янг предлагал госдепартаменту «соломоново ре-
шение»: убедить доминиканцев отказаться от фактического введения
шестилетнего президентского срока, но сделать это, не прибегая к из-
лишне грубым формам дипломатического давления, — достаточно бу-
дет «дружеского совета». Также он предложил вызвать доминиканского
посланника в США в госдепартамент и передать ему эту точку зрения
американского правительства. Но в Вашингтоне сочли этот шаг абсо-
лютно бесполезным — доминиканский посланник был твердым сто-
ронником Васкеса и продления срока его полномочий. Госдепартамент
дал Янгу инструкцию попытаться устно убедить Васкеса отменить про-
лонгацию, но предупредить, что только он как президент будет отве-
чать за возможные негативные последствия этого шага128 (например,
за вспышку мятежа или гражданской войны).
Васкесу удалось побудить конгресс одобрить конституционность
продления срока своих полномочий с четырех до шести лет (хотя он был
приведен к присяге уже после провозглашения конституции 1924 года).
9 января 1929 года была пересмотрена конституция, и президент полу-
чил «законное право» оставаться у власти до 1930-го. Считалось, что его
наследником станет Альфонсека.
Но, как и предполагали американцы, у пролонгации появилась масса
противников среди политиков, чьи собственные президентские амби-
ции оказались перечеркнутыми. Естественно, против продления сро-
ка полномочий был и вице-президент и лидер Прогрессистской партии
Федерико Веласкес. Лидеры Республиканской и Либеральной партий —
Рафаэль Эстрелья Уренья и Дезидерио Ариас — тоже метили в прези-
дентское кресло.
У Альфонсеки были противники в рядах самой Националистиче-
ской партии Васкеса. Они начали кампанию по переизбранию Васкеса
в 1930 году на новый срок. Альфонсеке пришлось скрепя сердце под-
держать своих однопартийцев, чтобы не прослыть диссидентом129, хотя
он и надеялся, что Васкес сам не будет выдвигать свою кандидатуру.
Васкес же чувствовал себя более чем уверенно: страна под его руко-
водством процветала, и почвы для массового недовольства народа вро-
де бы на горизонте не наблюдалось.
Этому процветанию неожиданно пришел конец вместе с крахом
нью-йоркской биржи в октябре 1929 года, ознаменовавшим начало Ве-
128. Foreign Relations of the United States. Volume II1927. P. 547-548.
129. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 349.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 79
ликой депрессии. Мировые цены на сахар упали с 5 сентаво за фунт до
3,8 сентаво. В стране началась экономическая паника, которая обычно
предвещала политические беспорядки.
В стране созрел заговор против Васкеса, во главе которого стоял ли-
дер Республиканской партии Рафаэль Эстрелья Уренья130. Уренья дого-
ворился о сотрудничестве с командующим Национальной гвардией131
Леонидасом Трухильо Молиной. Заговорщики выбрали момент, когда
престарелый Васкес только что возвратился из США, где перенес хи-
рургическую операцию, и подняли мятеж 23 февраля 1930 года. Как это
часто бывало и раньше, мятеж вспыхнул в долине Сибао, в главном го-
роде севера Сантьяго. У повстанцев было мало оружия, но оно было без
лишнего шума предоставлено Трухильо. Без этой помощи мятежники
не могли бы рассчитывать даже на успешное продвижение к столице.
Новый посланник США в Доминиканской республике Чарльз Кертис
(он прибыл в страну за пять недель до «революции») также был захва-
чен мятежом врасплох.
Васкес отдал Трухильо приказ подавить мятеж, но командующий ар-
мией вместо этого раздал мятежникам оружие, и они начали наступле-
ние на столицу. Васкес решил прекратить сопротивление, хотя многие
сторонники убеждали его собрать собственные вооруженные силы, от-
править предателя Трухильо в отставку и продолжить борьбу.
Трухильо был реальным лидером мятежа, так как у него были виды
на президентское кресло. Ему удалось обмануть не только Васкеса, но
и американцев. 24 февраля 1930 года госдепартамент в срочном по-
рядке запросил дипмиссию в Санто-Доминго, какова позиция Трухи-
льо и Национальной армии по отношению к вспыхнувшему в стране
мятежу. В тот же день в полдень американский посланник Кертис от-
ветил, что Трухильо и Национальная армия верны президенту132. Инте-
ресно, что Кертис запросил немедленную присылку крейсера на рейд
Санто-Доминго под уже не раз использовавшимся предлогом защиты
жизни и собственности американских граждан. Однако государствен-
ный департамент на это не пошел, пообещав лишь держать неподалеку
от Доминиканской республики несколько кораблей ВМС США на случай
осложнения обстановки133. Видимо, в Вашингтоне безусловно доверяли
вскормленной оккупантами доминиканской армии и ее командующе-
му Трухильо. Если бы в столице вспыхнули вооруженные столкновения,
то задачей Кертиса было бы создание в Санто-Доминго «зоны безопас-
130. Уренья поддержал Васкеса на выборах 1924 года и был назначен министром
юстиции и общественных работ.
131. Национальная гвардия была переименована в Национальную армию в мае 1928 года.
132. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P. 700.
133. Ibid. P. 701-702.

80
Глава 1. Забытый богом остров
ности» для иностранцев. Забегая вперед, заметим, что именно так аме-
риканцы и поступят в 1965 году.
24 февраля 1930 года Васкес и его жена попросили политического
убежища в американской дипмиссии, которое было им, хотя и неохот-
но, предоставлено. Трухильо находился в господствовавшей над сто-
лицей крепости Осама, оставаясь хозяином положения (причем аме-
риканцы еще 26 февраля считали, что он на стороне Васкеса). Кертис
прозрел только около двух часов дня 26 февраля. Он с негодованием со-
общил в Вашингтон, что вопреки усердным заверениям, данным его,
Кертиса, предшественникам, «теперь абсолютно ясно, что генерал Тру-
хильо участвовал в заговоре вместе с лидерами революции134 и неодно-
кратно предавал правительство. Ввиду этого в высшей степени жела-
тельно, чтобы генерал Трухильо не был выдвинут в качестве кандидата
ни от одной из партий... Необходимо, чтобы генерал Трухильо... был
удален из армии, однако это вряд ли достижимо без содействия миссии
(США)»135.
Немного позже Кертис отослал развернутую аналитическую оценку
«февральской революции» 1930 года, в которой, в частности, говори-
лось: «Можно абсолютно уверенно завить, что если бы генерал Трухи-
льо был по-настоящему лоялен правительству, революция не победила
бы, она, вероятно, вообще бы не произошла»136.
Однако в ответ на предложение убрать Трухильо из армии Кертис по-
лучил из госдепартамента указание воздержаться от каких-либо шагов
до прояснения расстановки политических сил. Кертис, тем не менее,
заверил Уренью, что США не потерпят в Доминиканской республике
правительства во главе с предателем Трухильо. Последний обещал аме-
риканцам, что не будет баллотироваться в президенты. Однако Кертис
прекрасно знал цену словам этого человека: «План Трухильо стать вре-
менным президентом (после отставки Васкеса. — Прим. автора) забло-
кирован (американской дипмиссией). Однако он все же может попы-
таться вступить в борьбу за пост президента на выборах вопреки до-
стигнутому соглашению»137.
В здании американского дипломатического представительства 27 фев-
раля состоялись переговоры между Уреньей и Васкесом о процедуре
передачи власти. Им удалось без особых проблем договориться: по-
следний обещал назначить Уренью министром внутренних дел (тре-
тий по значимости пост в отсутствие вице-президента, который вме-
134. Американцы называли «революциями» все мятежи и перевороты в Латинской
Америке.
135. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P. 704.
136. Ibid. P. 711.
137. Ibid. P.717. Имеется в виду соглашение, достигнутое между Васкесом и Уреньей
на переговорах в американской дипмиссии.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 81
сте с президентом должен был подать в отставку), а это означало, что
именно он станет преемником Васкеса на выборах 1930 года.
2 марта 1930 года Васкес и его вице-президент Альфонсека подали
в отставку, и на следующий день Уренья был приведен к присяге в каче-
стве главы государства. Еще через два дня Васкес и Альфонсека отпра-
вились в эмиграцию на Пуэрто-Рико.
Такое развитие событий лишь придало дополнительный накал пред-
выборной кампании — ведь намеченных на 16 мая 1930 года прези-
дентских выборов никто не отменял. Кандидатом от блока прогресси-
стов и сторонников Пейнадо в 1924 году («коалиционистов») стал Уре-
нья, не сомневавшийся в своем избрании, тем более что дипломатиче-
ская миссия США объявила, что не поддержит правительство во главе
с Трухильо. Американцы, видимо, все же извлекли урок из оккупации
1916-1924 годов и не обманывались насчет настроения подавляющего
большинства доминиканцев по отношению к США. Кертису было дано
строгое указание избегать даже видимости вмешательства Вашингтона
в предвыборную кампанию: «...это последнее, чего мы хотим»138.
Между тем Трухильо оправдывал самые худшие опасения Кертиса. Он
был выдвинут вместе с Уреньей кандидатом в президенты, но 18 марта
1930 года, чтобы не злить американцев, снял свою кандидатуру. Однако
его солдаты активно вмешивались в борьбу. Например, обыскали де-
легацию парламентариев, которые хотели посетить временного прези-
дента Уренью, и отобрали оружие у их водителей, хотя у них было раз-
решение, подписанное самим же президентом.
18 марта 1930 года Кертис провел длительную беседу с Уреньей, и тот
честно признался, что «генерал (Трухильо) доминирует над ним» и сде-
лает невозможным честное голосование в армии, а значит, и на выбо-
рах в целом. Уренья фактически заклинал Кертиса, чтобы дипмиссия
США публично провозгласила неприемлемость для Америки любого
правительства Доминиканской республики во главе с Трухильо. Кертис
был с ним вполне согласен и изложил свое мнение Вашингтону: «Пока
мы не ликвидируем139 Трухильо, революция от его имени или против
него неизбежна. Президент этого сделать не сможет. Сделает ли госу-
дарственный департамент заявление по данному вопросу или даст
полномочия миссии (в Санто-Доминго) сделать это самостоятельно?
Прошу срочного ответа»140. «Срочный ответ» поступил уже на следую-
щий день, 19 марта 1930 года и начинался фразой: «(Государственный)
департамент сожалеет, что не может дать вам разрешения на требуемое
138. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P. 704.
139. Под «ликвидацией» Кертис понимал исключение Трухильо из политической жиз-
ни Доминиканской республики.
140. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P. 718.

82
Глава 1. Забытый богом остров
заявление»141. Отказ аргументировался тем, что США после шести лет
оккупации хотят избежать любого вмешательства во внутренние дела
Доминиканской республики (!). Госдепартамент, правда, соглашался
с мнением Кертиса о нецелесообразности избрания командующего ар-
мией президентом (ведь это нарушило бы как раз те принципы, ради
которых США формально оккупировали Доминиканскую республику
в 1916 году: стремление установить в стране конституционное граж-
данское правительство). Поэтому Кертису разрешили конфиденциаль-
но и в максимально «дружественной манере» побеседовать с Трухильо
и дать ему «личный совет» (якобы не связанный с мнением правитель-
ства США) не участвовать в выборах.
При этом в депеше госдепартамента Кертису признавалось, что Тру-
хильо вряд ли можно убедить отказаться от власти «личным советом».
Поэтому Кертису, если генерал все же станет президентом, рекомендо-
вали поддерживать самые дружественные отношения с ним и его пра-
вительством и не мешать его работе. Далее американского посланни-
ка ставили в известность, что США намерены признать правительство
Трухильо де-юре в случае победы на выборах.
В той же депеше-инструкции содержалось и довольно прозрачное
объяснение странной нежности, которую Вашингтон испытывал к ге-
нералу-предателю, попирающему демократические свободы и чест-
ные выборы. Кертису рекомендовали в разговоре с генералом сослать-
ся на полковника морской пехоты США Ричарда Каттса (находившего-
ся тогда на Гаити), который во времена американской оккупации был
офицером-инструктором Трухильо: «(Государственный) департамент
знает, что Трухильо консультируется с Каттсом по самым важным во-
просам, касающимся его (Трухильо) личного поведения и взглядов...
Полковник Каттс может прибыть на автомобиле в течение нескольких
часов»142.
Таким образом, наивному борцу за высокие идеалы демократии
Кертису открытым текстом дали понять из Вашингтона, что Трухильо
со времен оккупации является человеком США и трогать его не надо.
21 марта 1930 года Кертис получил дополнение к инструкции от 19 мар-
та: ему опять настойчиво советовали дружить с Трухильо.
Каттс приехал в Санто-Доминго и поговорил с Трухильо, но слу-
хи об этой встрече просочились в прессу и изрядно навредили имид-
жу командующего доминиканской армии. Между тем к концу апреля
1930 года Уренья ушел в отпуск, так как по закону не мог совмещать
пребывание на посту президента с участием в избирательной кам-
пании (он боролся за пост вице-президента). Трухильо стал фактиче-
141. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P.718.
142. Ibid. P. 719.

Эспаньола и Доминиканская республика в 1492-1930 годах 83
ским хозяином страны и официальным кандидатом правящей партии
на пост главы государства.
23 апреля 1930 года доминиканский посланник в Вашингтоне Вра-
че посетил госдепартамент и прямо пожаловался на Кертиса, который
вставляет палки в колеса политической карьеры Трухильо. О последнем
он отозвался так: «...очень способный человек, хороший организатор,
очень умный и интеллигентный, а также честный». «Посланник заме-
тил, что генерал Трухильо горячий друг Соединенных Штатов и особен-
но хочет наладить тесное сотрудничество с (государственным) департа-
ментом. Он думает, что ради того, чтобы не потерять дружбу госдепар-
тамента, Трухильо даже откажется от поста президента»143. Враче по-
просил госдепартамент изменить позицию по отношению к Трухильо.
Ведь хотя США и не осудили генерала публично, всем в стране широко
известно, что госдепартамент выступает против Трухильо как возмож-
ного президента Доминиканской республики.
В ответ Враче было заявлено, что «ничего личного» против Трухильо
государственный департамент не имеет. Это принципиальная пози-
ция: военные не должны стремиться к высшим должностям в стране.
Тогда Враче предложил, чтобы Трухильо баллотировался на пост вице-
президента, а не президента. Но доминиканскому визитеру ответили,
что США не намерены предлагать его стране конкретных кандидатов
на различные выборные должности.
Визит Враче в госдепартамент был не более чем пробным шаром,
запущенным Трухильо. Генерал-предатель выяснил, что Вашингтон
не будет препятствовать ему в занятии высшего поста в государстве.
Сантименты же государственного департамента по поводу участия во-
енных в политической жизни мало интересовали прилежного ученика
полковника Каттса.
Итак, презрев мнение Кертиса, Трухильо выдвинул свою кандидату-
ру на пост президента. Уренья баллотировался вместе с ним как пре-
тендент на должность вице-президента. Формально Трухильо выдви-
нула некая группа политиков, чей суммарный политический вес в стра-
не по оценке временного поверенного в делах США в Доминиканской
республике Кэбота равнялся «весу утонувшего персидского котенка;>144.
Генералу противостоял союз двух самых сильных партий страны — На-
циональной и Прогрессистской (этот предвыборный блок кратко име-
новали Альянсом).
16 мая 1930 года в Доминиканской республике состоялись президент-
ские выборы, проходившие под угрозой вмешательства армии в случае
143. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P. 722.
144. RoordaE.P. The Dictator next door. The Good neighbor Policy and the Trujillo Regime
in the Dominican Republic, 1930-1945. Duke University Press, 2004. P.47.

84
Глава 1. Забытый богом остров
неизбрания Трухильо. Посланник США в Санто-Доминго Кертис не без
сарказма отмечал в своей депеше в Вашингтон от 19 мая, что за Трухи-
льо якобы проголосовали 223 851 человек — больше, чем было зареги-
стрировано избирателей в стране: «...дальнейшие комментарии по по-
воду честности выборов вряд ли необходимы»145. Причем Кертис писал,
что, возможно, обошлись и без масштабной фальсификации в день го-
лосования — уже перед выборами сторонников оппозиции так запуга-
ли, что те просто боялись голосовать. Главные оппозиционные партии
(то есть Альянс) еще перед выборами заявили, что не хотят участвовать
в фарсе, и призвали бойкотировать «голосование».
Итак, в мае 1930 года впервые в Доминиканской республике к власти
пришел человек, подобранный, воспитанный и обученный Соединен-
ными Штатами. Правда, пришел он к власти недемократическим пу-
тем. Но это для США в то время значило так же мало, как и впослед-
ствии.
145. Foreign Relations of the United States. Volume II1930. P. 723.

Глава 2
«С Богом и Трухильо!»:
Доминиканская республика
в 1930-1961 годах
Рафаэль Леонидас Трухильо Молина родился 24 октября 1891 года в го-
родке Сан-Кристобаль (в 30 километрах от Санто-Доминго) в семье мел-
кого торговца, который происходил с Канарских островов. Мать Трухи-
льо Альтаграсиа Хулия Молина Шевалье, которую в годы президентства
ее сына прозвали «мама Хулия», была гаитянского происхождения — ее
собственная мать, Диэта Шевалье, была наполовину гаитянкой, черно-
кожей. Трухильо, убежденный расист и сторонник превосходства белой
расы, позднее всячески скрывал этот факт. Возможно, именно из-за
своей не совсем «чистой» крови будущий диктатор Доминиканской ре-
спублики отличался ненавистью к гаитянам, как, впрочем, и презрени-
ем ко всему темнокожему населению собственной страны.
Трухильо был третьим ребенком в семье, в которой было одиннад-
цать детей. Неудивительно, что с детства Рафаэлю приходилось под-
рабатывать, а то и подкреплять семейный бюджет мелким воровством.
С юношеских лет Трухильо испытывал бурное влечение к противопо-
ложному полу. Впоследствии необузданный сексуальный аппетит дик-
татора принес ему не очень почетную кличку «козел»1.
Никакого толкового образования Трухильо не получил, если не счи-
тать двух лет (по другим данным — трех или четырех), проведенных
в нескольких начальных школах. Этим он мало отличался от подавляю-
щего большинства доминиканцев того времени. В 16 лет Трухильо полу-
чил первую самостоятельную работу, став оператором телеграфа Мор-
зе. Телеграфистом будущий президент проработал три года, но, похоже,
зарплата была для него далеко не главным источником дохода. Юно-
1. В романских странах слово «козел» означает именно «бабник», а не «идиот» или
«негодяй», как в русском языке. «Козлом», например, легионеры добродушно называли
Юлия Цезаря, тоже не проходившего мимо ни одной красивой женщины.

86
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
ша стал членом уголовной банды, носившей конспиративное название
«42» (по другим источникам — «44») и промышлявшей грабежами, кон-
трабандой и конокрадством. Кроме того, Трухильо был замечен в поддел-
ках чеков и нападениях на почты. Несколько раз он подвергался аресту.
В 1916 году Трухильо устроился охранником на одно из сахарных пред-
приятий. Возможно, что этот человек кончил бы свои дни на виселице, как
многие сельские бандиты того времени. Однако неожиданно широкие
карьерные перспективы ему открыла американская оккупация. Трухи-
льо подал заявление о вступлении в Национальную гвардию в 1918 году
и произвел на американских офицеров-вербовщиков настолько благо-
приятное впечатление, что уже 18 декабря того же 1918-го получил офи-
церское звание второго лейтенанта. 11 января 1919 года Трухильо при-
нес присягу американцам (которые тогда командовали Национальной
гвардией) и снова был повышен, получив уже лейтенантские погоны. Та-
ким образом, будущий диктатор стал одиннадцатым лейтенантом из 26,
имевшихся на тот момент в марионеточной «армии».
Молодой рекрут отличался особой жестокостью при подавлении
партизанского движения, и американцы очень быстро продвигали
его по карьерной лестнице (хотя, как мы помним, в принципе стара-
лись не доверять доминиканцам ответственных офицерских постов
в «национальной» гвардии). Как перспективного командира Трухи-
льо в 1921 году рекомендовали на учебу в американскую военную ака-
демию на острове. В 1922-м его направили на службу в долину Сибао
и произвели в капитаны, минуя звание «первого лейтенанта» (то есть
старшего лейтенанта).
Американцы преобразовали гвардию в Национальную полицию, и
Трухильо был назначен командиром 10-й роты. В 1923 году он был уже
инспектором Первого военного округа и имел воинское звание майора.
Что касается семейной жизни будущего «отца нации», то в 1913 году
он женился первый раз — в своем родном Сан-Кристобале, на девуш-
ке из хорошей семьи Аминте Ледесме. У супружеской пары родились
две дочери (одна из них, Хеновева, умерла вскоре после рождения). В
1925-м, уже став деятелем национального масштаба, Трухильо бросил
жену, что было очень непривычно для католической страны, не при-
знававшей разводов. Видимо, Аминта была уже недостаточно знатной
для амбициозного военного — ведь американцы сделали бывшего бан-
дита подполковником. Впоследствии президент запретил упоминать
в своих официальных биографиях первую жену.
30 марта 1927 года Трухильо женился на уроженке города Монтекри-
сти Бьенвениде Рикардо, двоюродной сестре Хоакина Балагера, кото-
рого через много лет сделал президентом (Балагер доминировал в по-
литике страны вплоть до 90-х годов XX века). К тому времени Трухи-

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
87
льо официально числился начальником штаба Национальной гвардии,
а 13 августа 1927 года был назначен президентом Васкесом бригадным
генералом. Спустя недолгое время Национальная гвардия была пере-
именована в Национальную армию (точнее, в Национальную брига-
ду — настолько скромным был численный состав «армии»), и Трухильо
возглавил ее. В то время он произнес сделавшуюся широко известной
фразу: «Я вступаю в армию, и никто не может помешать мне стать ее
командующим».
Занимая высшие посты в «национальной» армии, Трухильо не забы-
вал о собственном кармане. Он использовал полномочия при закупках
товаров для армии для пополнения своего состояния. Командующим
в 1927-м Трухильо стал, будучи уже очень богатым человеком. Генерал
был капиталистом нового типа: он не инвестировал по старинке день-
ги в сельскохозяйственное производство, а скупал земельные участки
в городах, потом реализуя их с прибылью.
Между тем брак с Бьенвенидой дал трещину уже через год, когда Тру-
хильо увлекся молоденькой Марией де лос Анхелес Мартинес (прозван-
ной «ла эспаньолита» — «испаночка»). 5 июня 1929 года Мартинес родила
Трухильо наследника — Рафаэля Леонидаса Рамфиса, получившего тре-
тье имя в честь персонажа оперы Верди «Аида». В 1935 году Трухильо
официально развелся со второй женой и женился на Мартинес. При этом
бывшая супруга продолжала оставаться любовницей диктатора. Третья
жена родила президенту любимую дочь Анхелиту (в 1939 году в Париже)
и сына Радамеса (1942 год), также названного в честь героя «Аиды».
Семейная жизнь, однако, только разжигала страсть диктатора к чу-
жим женам и просто красивым женщинам. В 1937 году у диктатора на-
чался роман с Линой Ловатон Питталугой, родившей ему дочь и сына.
После свержения Васкеса в феврале 1930 года Трухильо был фактиче-
ским хозяином страны. Избирательная кампания проходила в атмос-
фере террора и запугивания всех несогласных. В акциях устрашения
участвовали бывшие подельники Трухильо по банде «42» под коман-
дованием ставшего майором армии бандита Мигеля Анхеля Паулина.
Американский посланник Кертис сообщал, что группы вооруженных
военнослужащих, одетых в гражданское, наводнили страну и не дают
оппозиции вести нормальную предвыборную кампанию. По словам
Кертиса, вместо митингов и встреч с избирателями доминиканская
предвыборная кампания 1930 года характеризовалась «убийствами,
грабежами, нападениями и бесчинствами»2.
Кертис однозначно полагал, что «выборы под дулом винтовок» не мо-
гут быть признаны легитимными. Однако в Вашингтоне были явно
2. RoordaE.P. The Dictator next door. The Good neighbor Policy and the Trujillo Regime in
the Dominican Republic, 1930-1945. Duke University Press, 2004. P.47.

88
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
иного мнения. Госдепартамент считал, что если США не признают ре-
жим Трухильо, то в стране якобы воцарится анархия, а это будет плохо
для американских коммерческих интересов на острове: либо власть бу-
дет контролировать Трухильо, либо — никто («nobody's control»). США
считали, что пока пусть и одиозный и антидемократический режим вы-
полняет определенные условия (главным образом, не мешает амери-
канским предпринимателям выкачивать из Доминиканской республи-
ки прибыль), то его надо признавать.
Кертис продолжал слать в Вашингтон депеши почти умоляющего ха-
рактера, призывая не признавать режим Трухильо, режим «предателей
и демагогов», «нарушающих свободы доминиканского народа оружи-
ем, созданным в период оккупации» (имелась в виду Национальная
гвардия)3. Он справедливо указывал, что признание наглой фальсифи-
кации выборов подорвет не только его личный престиж в Доминикан-
ской республике, но и авторитет США в целом.
Американская дипмиссия сообщала, что улицы Санто-Доминго пол-
ны слухов и разговоров о грядущей «революции» против Трухильо.
Стоило американцам хотя бы намекнуть, что они не признают «выбо-
ров» 1930 года, как все оппоненты Трухильо поднялись бы против него
с оружием в руках. Однако британская миссия в Санто-Доминго прямо
сообщала в Лондон, что Трухильо поддерживают крупнейшие амери-
канские инвесторы в Доминиканской республике, например «Кьюбэн-
Америкэн Шугар Компани», «Нэшнл Сити Бэнк оф Нью-Йорк» и нефтя-
ные компании4. «Избранному» генералу было ясно, что с такими мощ-
ными союзниками никакой Кертис ему не страшен.
В июне 1930 года на рейд Санто-Доминго прибыл, наконец, запро-
шенный Кертисом еще в феврале военный корабль — крейсер «Са-
краменто». Однако цель визита была отнюдь не в оказании давления
на Трухильо, наоборот: он был преподнесен как акт «доброй воли»5.
Американские моряки давали для доминиканских чиновников обеды
и обменивались всяческого рода протокольными любезностями. Фак-
тически прибытие «Сакраменто» означало признание режима Трухи-
льо де-факто со стороны Вашингтона.
Инаугурация Трухильо состоялась в августе 1930 года, а 3 сентября
на остров обрушился страшный ураган, унесший жизни более трех ты-
сяч доминиканцев. Однако сам Трухильо нанес своему народу гораздо
больший ущерб, чем все стихийные бедствия вместе взятые.
Намерения новый президент декларировал самые благие. Он оцени-
вал внутреннее положение в Доминиканской республике в 1930 году
3. RoordaE.P. The Dictator next door. The Good neighbor Policy and the Trujillo Regime in
the Dominican Republic, 1930-1945. Duke University Press, 2004. P.51.
4. Ibidem.
5. Ibid. P. 52.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
89
так: «После 86 лет кровавых войн и общественных потрясений, нище-
ты и неудовлетворенности нам не удалось решить ни одну из наших
проблем: мы жили без школ, без дорог, без денег, без банков, без сель-
ского хозяйства, без промышленности (за исключением сахарных ла-
тифундий), без общественных зданий, без социального обеспечения,
без электроэнергии, без университета... Эта картина сама по себе мог-
ла обескуражить самого оптимистичного и полного энтузиазма чело-
века... Однако у меня были терпение и вера для того, чтобы приступить
к реализации программы правительства, которая вместилась всего
лишь в одном слове „строить"»6.
С годами выяснилось, что «строил» Трухильо в основном фундамент
для своего личного благополучия.
С самого начала своего правления президент активно использо-
вал служебные полномочия для личной наживы. С помощью угроз
и прямого насилия он обложил данью или просто присвоил все ма-
ло-мальски прибыльные предприятия республики (за исключением,
разумеется, американских). Например, издал закон о запрете добычи
соли из морской воды. Теперь все население республики было обяза-
но покупать соль с месторождения Бараона, которое контролировал
сам Трухильо. Как только новый президент установил эту монополию,
цена на соль резко выросла: с 0,6 цента до 3 долларов за 100 фунтов
(45,6 кг)7. Только на соли Трухильо зарабатывал примерно 400 тысяч
долларов в год.
От соли бизнесмен по натуре Трухильо логично перешел к мясу. Он
поставил под свой контроль все скотобойни Санто-Доминго, и это при-
носило ему еще примерно полмиллиона долларов в год. И наконец,
чтобы контролировать полный обычный рацион среднего доминикан-
ца, диктатор подмял под себя еще и производство и продажу риса. Те-
перь каждый доминиканец должен был покупать рис (а его ели каждый
день) только у компании президента. Понятно, что цена на рис увели-
чилась с 0,06 цента за фунт до 0,12 — 0,15 цента8.
В первые четыре года своего правления диктатор без устали разви-
вал сеть своих монополий. К соли, мясу и рису добавилась монополия
на молоко в Санто-Доминго. Любовница, а затем жена президента «ис-
паночка» Мартинес стала контролировать банк, где должны были об-
наличивать зарплату все государственные служащие. Причем за «обна-
личку» за день до официальной выплаты зарплаты банк Мартинес брал
комиссионные.
6. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С. 393.
7. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.359.
8. Ibidem.

90
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Сеть монополий Трухильо вскоре пополнилась другими доходными
товарами: табаком, цементом, кофе. До начала Второй мировой войны
диктатор и его клан контролировали производство и сбыт практически
всех основных сельскохозяйственных продуктов в стране.
С помощью своих монопольных сверхдоходов Трухильо стал актив-
но скупать контрольные пакеты акций в уже существующих прибыльных
компаниях. Не желавшие продавать свои доли акционеры быстро знако-
мились с полицией диктатора, и это знакомство было не из приятных.
Трухильо, среди прочего, приобрел контрольный пакет в одной из стра-
ховых компаний, в которой отныне в обязательном порядке должны были
страховаться все государственные проекты. Компанию диктатор, никогда
не отличавшийся скромностью, переименовал в «Сан-Рафаэль» (то есть
«святой Рафаэль»). Пакеты акций Трухильо проявились в пивном заводе,
фабриках по производству арахисового масла, мешков из хенекена, обуви.
Также он получал доходы от ипподрома и легализованной проституции.
Практиковал диктатор и следующий весьма доходный вид бизнеса
за государственный счет. Находящееся на грани банкротства предпри-
ятие выкупалось государством, за счет бюджета проводилась его сана-
ция, а затем государство по бросовой цене продавало предприятие Тру-
хильо или какому-нибудь его родственнику.
К началу Второй мировой войны за пределами алчных вожделений
диктатора оставались только сахарная и ликеро-водочная промышлен-
ность. В первой доминировали американцы, во второй — мощные до-
миниканские олигархические кланы Бермудес, Бругаль и Висини, так-
же тесно связанные коммерческими узами с США.
На момент смерти диктатора в мае 1961 года состояние Трухильо
оценивалось в 800 миллионов долларов, что было гораздо больше бюд-
жета Доминиканской республики. Диктатору и членам его семьи при-
надлежало 50-60% сельскохозяйственных земель (примерно 2800 ква-
дратных километров). Американский журнал «Тайм» писал: «Труд-
но оценить даже приблизительное число владений Трухильо, потому
что на карте его собственности постоянно происходят изменения. Он
обычно продает земли правительству, а затем покупает их снова. Вот
пример такого невинного развлечения. Несколько лет назад (речь идет
о 30-х годах) он продал государству усадьбу Альтаграсиа-Хулиа (назван-
ную в честь матери. — Прим. автора) за 80 тыс. долларов, а в 1945 году
один из его агентов ее выкупил за 20 тыс. Столь бесцеремонный бизнес
позволил диктатору уже в 1939 году сколотить состояние в 25 млн долл.,
не считая инвестиций его капитала за границей»9.
На контролируемые президентом компании в 1961 году приходилось
до 80% всей коммерческой деятельности в стране. На диктатора и его
9. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С. 395-396.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
91
родственников работали 45% трудоспособных доминиканцев. К этой
цифре надо прибавить 15% жителей страны, трудившихся на государ-
ство. Каждый госслужащий, а позднее и каждый взрослый житель стра-
ны, должен был в обязательном порядке состоять в единственной пра-
вящей партии — Доминиканской — и отчислять в виде взносов и по-
жертвований до 10% своего заработка.
Помимо упомянутых выше монополий диктатору принадлежало не-
сколько отелей, два крупных банка, портовые сооружения, авиацион-
ная компания и пароходство. Все государственные инфраструктурные
проекты реализовывались с таким учетом, чтобы содействовать бизне-
су диктатора, — например, новые дороги строились именно к тем пор-
там, которые работали на карман Трухильо.
По отношению к общественным делам Трухильо выступал в ином ка-
честве. Здесь он предпочитал экономить, особенно на социальных во-
просах, не приносивших лично ему ощутимой прибыли. Из 673 сельских
школ в Доминиканской республике он закрыл 273, хотя как раз на селе
неграмотность оставалась очень высокой: грамотными были толь-
ко 17,54% сельского населения (в городах — 64,25%). Когда в 1930 году
в страну из-за границы стала поступать помощь жертвам сентябрьско-
го урагана, Трухильо немедленно возглавил доминиканский Красный
Крест, чтобы прикарманить часть даров.
Однако нельзя сказать, что при Трухильо не развивалась и экономи-
ка страны в целом. Диктатор реализовал довольно масштабную про-
грамму инфраструктурного развития республики. Правда, до 1938 года
экономика Доминиканской республики страдала от последствий Вели-
кой депрессии 1929-го, сопровождавшейся резким падением цен на ос-
новные продукты экспорта. Если в 1929 году объем доминиканской
внешней торговли составлял 45 миллионов долларов (22 миллиона —
импорт, 23 миллиона — экспорт), то в 1938-м — всего 15 миллионов
(6 миллионов — импорт, 9 — экспорт)10.
После 1938 года мировая конъюнктура стала выправляться, и До-
миниканская республика неплохо зарабатывала на начавшейся вско-
ре Второй мировой войне. Трухильо возобновил прерванную кризисом
программу строительства дорог и мостов. Правительство раздавало
крестьянам земельные участки из государственных фондов, прикла-
дывая значительные усилия по ирригации и культивированию прежде
не обрабатывавшихся земель.
Трухильо всячески пропагандировал в качестве своего патриотиче-
ского достижения ликвидацию американо-доминиканской конвенции
1924 года, завершившей оккупацию страны Соединенными Штатами.
По этой конвенции Доминиканская республика не имела права осущест-
10. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С.393.

92
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
влять внешние заимствования, а таможенные сборы распределялись
в соответствии с указаниями американского финансового инспектора.
Конвенция особенно болезненно сказалась на экономике Домини-
канской республики после того, как в 1931 году страна реально ощу-
тила на себе последствия Великой депрессии. Ввиду резкого сокраще-
ния экспортных поступлений страна оказалась на грани банкротства,
а кредитов за рубежом она взять не могла, так как еще не расплатилась
по внешнему долгу (в 1930 году он составлял 16 миллионов долларов)11.
В 1940-м был подписан новый американо-доминиканский дого-
вор, заменивший конвенцию 1924 года (известный как «договор Хэлл —
Трухильо»12). По этому договору был формально ликвидирован амери-
канский контроль над доминиканскими таможнями. Но именно лишь
формально. Все таможенные сборы должны были переводиться на депо-
зит в «Нэшнл Сити Бэнк оф Нью-Йорк», имевший филиал в Санто-Домин-
го. Менеджер банка, представлявший интересы владельцев облигаций до-
миниканского долга, распределял эти сборы, опять же в первую очередь
в интересах кредиторов. Таким образом, контроль США над доминикан-
скими финансами сохранялся, но превратился из государственного (ра-
нее финансового инспектора назначал президент США) в квазичастный.
У Трухильо не было иного выхода, чем стремиться как можно быстрее
выплатить внешний долг, чтобы страна наконец обрела потерянный
в 1907 году финансовый суверенитет. Реализации этой цели помогала
благоприятная конъюнктура военного времени, и к 1947 года внешняя
задолженность Доминиканской республики снизилась до 9,4 миллиона
долларов. 21 июля 1947 года страна полностью рассчиталась с внешни-
ми кредиторами. Давно потерявшие остатки свободы доминиканские
СМИ послушно воспевали диктатора как человека, вернувшего родине
финансовую независимость.
С самого начала своего правления Трухильо установил в стране ре-
жим жестокой диктатуры.
Все политические партии по образцу гитлеровской Германии были
принудительно слиты в единую Доминиканскую. Как уже упоминалось,
членство в ней госслужащих было обязательным. Впоследствии пар-
тийный билет даже заменил удостоверение личности, и в Доминикан-
скую партию пришлось вступить практически всему взрослому населе-
нию. Ведь если человека останавливала полиция, то отсутствие партби-
лета могло привести к побоям, аресту, а то и «исчезновению».
В стране расцвел неслыханный даже в мировом масштабе культ лич-
ности. Самая высокая вершина страны была переименована*из «пика
11. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 367.
12. Хэлл был в то время госсекретарем США.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
93
Дуарте» в «пик Трухильо». Столица страны 11 января 1936 года из Сан-
то-Доминго превратилась в Сьюдад-Трухильо («город Трухильо»). Дик-
татор получил воинское звание генералиссимуса, а в 1932 году реп-
тильный конгресс присвоил ему официальный титул «благодетель от-
ечества». Хотя его наградили всеми имеющимися орденами Домини-
канской республики, он распорядился придумать новые — «Орден Тру-
хильо», «Орден благодетеля республики», «Орден генералиссимуса».
В стране воздвигли более 1800 статуй «благодетеля» (одна из про-
винций была переименована в «провинцию Благодетеля»). Провин-
ция Сан-Кристобаль (малая родина диктатора) получила название Тру-
хильо. Еще две провинции назывались Либертадор («освободитель»)
и Сан-Рафаэль («святой Рафаэль»)13. В стране диктатора почтительно
именовали «шеф» («эль хефе»).
На всех государственных строительных проектах красовался плакат
«Эра Трухильо, благодетеля отечества». Пришедшие к колодцам кре-
стьяне могли прочесть (конечно, если умели читать), что воду дал им
не кто иной, как «Благодетель». Все газеты должны были в обязатель-
ном порядке печатать на первой полосе материалы, прославляющие
Трухильо. На всех номерных знаках автомобилей был лозунг «Вива Тру-
хильо!».
Однако править на земле диктатору было мало. Он решил замахнуть-
ся и на царствие небесное. В столице соорудили из гирлянды электри-
ческих лампочек невиданный доселе и видимый отовсюду лозунг «Бог
и Трухильо!». Во всех церквях предписали написать слоган «Бог на небе,
Трухильо на земле». Но, видимо, сочтя такой порядок поименования
излишне скромным, Трухильо распорядился поменять себя и бога ме-
стами. Новая редакция лозунга звучала как «Трухильо на земле, бог
на небе».
Не были обойдены высочайшим вниманием и многочисленные род-
ственники «благодетеля». В 1933 году звание полковника присвоили
четырехлетнему сыну диктатора Рамфису, а через пять лет он уже стал
бригадным генералом. В 1955 году дочь диктатора Анхелита была из-
брана «королевой» на проходившем в Доминиканской республике «Фе-
стивале мира и братства свободного мира». «Братство» обошлось до-
миниканской казне в 30 миллионов долларов, в том числе платье «ко-
ролевы Анхелиты» — в 80 тысяч долларов. На этом же фестивале по-
луграмотная супруга диктатора Мария Мартинес была провозглашена
видной писательницей и философом.
Власть Трухильо зиждилась на беспардонной официальной пропа-
ганде и жестоком повседневном терроре против инакомыслящих. На-
селению вдалбливался текст следующего содержания, придуманный
13. ЧернякЕ.Б. Жандармы истории. М., 1969. С.489.

94
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
лично Трухильо: «Президент без устали работает на благо народа. Он
поддерживает мир, заботится о школах, делает дороги, защищает ра-
боту в самых разнообразных ее формах, помогает сельскому хозяйству,
покровительствует промышленности, сохраняет и улучшает порты,
оказывает внимание больницам, содействует развитию образования,
организует армию в целях обеспечения гарантий порядочным людям.
Если в твой дом войдет человек, стремящийся нарушить порядок, за-
держи его. Это — худший из злоумышленников. Преступник находит-
ся в тюрьме за убийство или воровство. Революционер же хочет убить
всех, кого сможет, и захватить все, что попадется на пути, и твое, и тво-
их соседей. Это — злейший твой враг»14.
Помимо пропаганды диктатор опирался на своих бывших подельни-
ков по романтическому бандитскому прошлому из «группы 42». Лидер
бандитов из «42» Мигель Анхель Паулино разъезжал со своими голо-
ворезами в красном «паккарде», получившем название «машина смер-
ти». Позднее опорой власти Трухильо стал разветвленный аппарат тай-
ной полиции СИМ (SIM — военная разведка). На последнем этапе дик-
татуры Трухильо военную разведку возглавил Джон Эббс Гарсия, сын
американца-бухгалтера (немецкого происхождения) и доминиканки,
родившийся в Санто-Доминго в 1924 году. Семья была обеспеченной:
отец работал в министерстве финансов.
Сначала Джонни интересовался спортом и хотел стать спортивным
репортером. Работал будущий «доминиканский Гиммлер» и в мини-
стерстве финансов, куда его устроил отец. В начале 50-х годов Эббс
близко сошелся с младшим сводным братом диктатора Нене Трухильо,
что и предопределило его судьбу. Одно время он подвизался в Олим-
пийском комитете Доминиканской республики (организованном в 1954
году), который тоже возглавлял один из Трухильо.
В 50-е годы Эббс работал сотрудником доминиканского посольства
в Мексике, куда его направили для изучения полицейской работы. Там
он начал собирать информацию о враждебно настроенных по отноше-
нию к Трухильо эмигрантах-доминиканцах. Кстати, в Мексику Эббса от-
правили после грандиозного скандала, когда он устроил пальбу из ре-
вольвера. В Мексике Эббс интересовался техническими аспектами сбо-
ра конфиденциальной информации. В 1956 году он вернулся на родину,
и сводный брат диктатора Нене представил его Трухильо. Эта встреча
стала началом молниеносной карьеры. В 1958 году Эббс стал начальни-
ком учрежденной в 1957-м военной разведки, получил звание полков-
ника и создал аппарат из тысяч штатных и нештатных осведомителей
из всех социальных слоев — от профессоров до чистильщиков обуви.
14. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999.С.394.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
95
Эббс был увлеченным своей работой садистом-перфекционистом.
Ставший впоследствии президентом Доминиканской республики Хо-
акин Балагер (принадлежавший после войны к узкому кругу соратни-
ков Трухильо) вспоминал, что однажды встретил Эббса в президент-
ском дворце, страстно поглощенного чтением книги об истории пыток
со времен древнего Китая до гитлеровской Германии. Эббс предложил
Трухильо одеть сотрудников СИМ в униформу СС, однако это предло-
жение было сочтено уж чересчур экстравагантным.
Джонни лично пытал арестованных, а его излюбленным методом
казни было выбрасывание еще живого узника в Карибское море на съе-
дение акулам15. Популярностью пользовалось также изнасилование жен
и дочерей на глазах арестованных, а также помещение задержанных
по шею в бочки с мочой. Охранка Трухильо специально тренировала
собак на отрывание мужских половых органов.
При Эббсе доминиканская полиция пыталась ликвидировать оппо-
нентов Трухильо за границей, в том числе и лидеров некоторых ино-
странных государства (например, президента Венесуэлы Бетанкура)16.
Будучи диктатором, Трухильо старался поддерживать в стране види-
мость демократии, в основном с оглядкой на США. В 1938 году, отбыв
два четырехлетних президентских срока, Трухильо не стал баллоти-
роваться на новый период (ведь в США президенты избирались лишь
на два четырехлетних периода). Президентом без всякой оппозиции
был «избран» престарелый проамериканский политик Хасинто Бьенве-
нидо Пейнадо. Диктатор остался «всего лишь» генералиссимусом, од-
нако все рычаги реальной власти по-прежнему находились в его руках.
В 1940 году Пейнадо скончался, и его место занял столь же формальный
вице-президент Тронкосо, «отбывший» президентский срок Пейнадо
до 1942-го.
Между тем в США Рузвельт был избран в третий раз в 1940 году, что
подвигло Трухильо на повторение американского опыта. В 1942 году
диктатор опять «выиграл» выборы с ошеломляющим большинством го-
лосов. «Благодетель» увеличил президентский срок до пяти лет, чтобы
не отвлекаться на формальности вроде президентских выборов, и оста-
вался главой государства до 1952-го, когда президентом был «избран»
брат Трухильо Эктор.
15. Есть сведения и о том, что арестованных бросали акулам в бассейне в одной из
резиденций Трухильо в качестве развлечения для гостей на вечеринках.
16. После убийства Трухильо в 1961 году Эббс был назначен консулом в Японию, но
вскоре вернулся к любимой деятельности, став советником по безопасности гаитян-
ского диктатора Дювалье (по прозвищу Папа Док). В 1962 году он принял участие в за-
говоре против Дювалье, организованном зятем диктатора. По одним свидетельствам
Эббс был убит (его якобы взорвали в собственном доме), по другим — впоследствии его
видели живым.

96
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Трухильо был расистом и в середине 30-х годов решил радикально
решить «гаитянский вопрос» в Доминиканской республике. Как уже
описывалось выше, отношения между соседями — Гаити и Доминикан-
ской республикой — были крайне напряженными практически на про-
тяжении всего XIX века, отмеченного частыми вторжениями гаитян-
ской армии на доминиканскую территорию. Естественно, ненависть
или, по крайней мере, неприязнь к гаитянам была широко распростра-
нена среди населения Доминиканской республики. К этим чувствам
примешивался значительный расистский подтекст, ведь большинство
гаитян были чернокожими, в то время как в Доминиканской республи-
ке преобладали более «светлые» мулаты.
Граница между двумя странами долгое время оставалась неопреде-
ленной, и тысячи гаитянских крестьян (население Гаити было гораздо
более многочисленным, чем в соседней стране) селились в пригранич-
ных районах Доминиканской республике, зачастую даже не подозре-
вая, что находятся в чужой стране.
В январе 1929 года президент Васкес договорился с соседями о дели-
митации границы. 21 января был подписан соответствующий двусто-
ронний договор, и оказалось, что десятки тысяч гаитян живут на юго-
западе и северо-западе Доминиканской республики17. Ни гаитяне,
ни доминиканцы никакой границы в центральных районах острова
не замечали, свободно посещая соседние деревни по рыночным дням
без всяких формальностей. На севере граница проходила по реке, в ко-
торой с обеих сторон купались дети, а женщины стирали белье.
Гаитяне в Доминиканской республике жили компактно и в отрыве от
доминиканского населения, рассматривая район своего поселения как
часть Гаити. В долине Сибао — главном сельскохозяйственном районе
страны — свободно ходила гаитянская валюта. Следует отметить, что
основную роль в расселении гаитян в приграничных районах Домини-
канской республики сыграли крупные сахарные компании (прежде все-
го американские). Они активно вербовали для работы на своих планта-
циях дешевую гаитянскую рабочую силу. В тот период себестоимость
рубки одной тонны сахарного тростника в Гаити составляла 30-50 цен-
тов, в Доминиканской республике — один доллар. Приходившие на се-
зонные заработки в соседнюю страну гаитяне оседали в ней со своими
семьями.В Доминиканской республике, по данным переписи населения
1920 года, постоянно проживали 28 258 гаитян, а в 1935 году — 52 65718.
Трухильо решил использовать антигаитянские настроения населе-
ния для укрепления собственной популярности. В 1933 году он встре-
17. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 368.
18. История Латинской Америки. 1918-1945. M., 1999. С. 397.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
97
тился с президентом Гаити Стенио Висенти для урегулирования погра-
ничного вопроса. Была создана двусторонняя комиссия по решению
спорных вопросов, но она собиралась на заседания спорадически. В но-
ябре 1934 года Трухильо прибыл с помпезным визитом в гаитянскую
столицу Порт-о-Пренс и произнес там эмоциональную речь, упомянув
о своем гаитянском происхождении.
В 1936 году две страны опять подписали соответствующее соглаше-
ние по границе. Правда, одновременно Трухильо неудачно попытал-
ся свергнуть президента соседнего государства с помощью командую-
щего гаитянской гвардии генерала Каликсте и гаитянского посланника
в Санто-Доминго. Ходили слухи, что Трухильо хочет полностью аннек-
сировать Гаити.
В 1937-м Трухильо решил было баллотироваться в следующем году
на третий президентский срок. Страну захлестнула волна «спонтан-
ных» демонстраций, на которых благодарное населения просто требо-
вало этого от любимого президента. Для поднятия своей популярности
Трухильо задумал разыграть «гаитянскую карту».
Он посетил приграничные районы и собрался «радикально» решить
гаитянский вопрос. 2 октября 1937 года на балу в свою честь в пригра-
ничном с Гаити городе Дахабон подвыпивший диктатор сделал следую-
щее заявление: «В течение последних нескольких месяцев я в букваль-
ном смысле этого слова тщательно обследовал границу. Я наблюдал, об-
следовал и расспрашивал о нуждах населения. Доминиканцам, которые
страдали от притеснений живущих среди них гаитян, например, в виде
воровства скота, продовольствия, фруктов и т.д.19, и тем самым были
лишены возможности мирно наслаждаться результатами своего труда,
я сказал: «Я разберусь с этим». И мы уже начали исправлять положение.
Триста гаитян в Банике уже мертвы. И исправление будет продолжать-
ся». Гаитянский консул в Дахабоне Арнольд Фабре оценил речь Трухи-
льо как крайне эмоциональную и националистическую. Именно она
и стала сигналом к геноциду.
Фактически диктатор приказал войскам убивать всех гаитян на до-
миниканской территории. Эта бойня получила в Доминиканской ре-
спублике наименование «эль корте» («резня»), а в мире стала широко
известной под названием «петрушечная бойня». Доминиканские сол-
даты и бойцы сельской полиции (в которой когда-то начинал службу
и сам Трухильо) останавливали всех в приграничных районах, пока-
зывали пучок петрушки и спрашивали: «Что это?» Если следовал «пра-
вильный» ответ на испанском языке — «перехиль», то задержанного от-
19. Рептильные доминиканские газеты еще в сентябре 1937 года стали публиковать
прошения обиженных гаитянами доминиканских граждан, умолявших президента по-
карать чужаков и навести порядок.

98
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
пускали. Тех, кто отвечал по-французски или по-креольски (диалект
французского языка, широко распространенный на Гаити), немедлен-
но убивали. Даже те гаитяне, кто знал испанский, обычно не могли про-
изнести раскатистое испанское «р» без акцента.
За пять дней, начиная с 2 октября 1937 года, были беспощадно убиты
от 20 до 30 тысяч гаитян. Полиции и армии активно помогало в этом ге-
ноциде гражданское население. Гаитян убивали из пулеметов, рубили
мачете и забивали насмерть дубинками или резали ножами. Во мно-
гих местах солдаты успокаивали гаитян, говоря им, что их только де-
портируют через границу. Но после того как ничего не подозревавших
людей отводили в безлюдное место, их зверски убивали. Чтобы гаитяне
не смогли бежать на родину, был закрыт единственный мост на погра-
ничной реке.
Во втором по величине городе страны Сантьяго сразу же после речи
Трухильо в Дахабоне было задержано примерно 2000 темнокожих гаи-
тян. Их собрали в одном из дворов и отрубили им головы. В портовом
городе Монтекристи сельская полиция связала колючей проволокой
группу гаитян и заставила несчастных прыгнуть с набережной в море.
После самой острой фазы геноцида в начале октября 1937 года де-
портации гаитян продолжались. Людей «переселяли» в труднодоступ-
ные районы, где многие погибали от голода и болезней. Трухильо па-
тетически заявил, что теперь приграничные районы станут зоной про-
цветания в республике.
Бойню такого масштаба нельзя было скрыть от мирового сообщества,
хотя оно в то время интересовалось более важными проблемами: на Ев-
ропу надвигалась очередная мировая война.
21 октября 1937 года «Нью-Йорк Тайме» в короткой заметке сооб-
щила, что доминиканские солдаты убивают гаитян. В США поднялась
волна критики в адрес Трухильо. Американская дипмиссия на остро-
ве потребовала от «благодетеля» прекратить резню. Диктатор сначала
оправдывался, утверждая, что речь идет о неконтролируемых властя-
ми эксцессах доведенного до отчаяния гаитянами доминиканского на-
селения. Однако многочисленные пулевые ранения от винтовок, нахо-
дившихся на вооружении доминиканской армии, скрыть было невоз-
можно.
Президент США Рузвельт потребовал от Трухильо урегулировать во-
прос о компенсации жертвам геноцида с гаитянской стороной. Амери-
канского президента, с опасением наблюдавшего за ростом мощи гит-
леровской Германии, тревожило то, что у Трухильо в гаитянском во-
просе обнаружились весьма сходные с Гитлером расовые мотивы. До-
миниканский диктатор хотел «обелить» собственное население, унич-
тожая темнокожих гаитян (и мстя им, видимо, за собственное проис-

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
99
хождение). Если Гитлер, уничтожая евреев (кстати, первые еврейские
погромы в Германии в ноябре 1938 годы так же выдавались за стихий-
ные проявления народного гнева), говорил об «аризации» Германии, то
Трухильо, истребляя гаитян, рассуждал о «доминиканизации».
В сентябре 1937 года Доминиканскую республику посетила гер-
манская делегация, которая преподнесла в подарок Трухильо «Майн
кампф». Подконтрольные властям доминиканские газеты вышли с ар-
шинными заголовками: «Да здравствуют наши гениальные лидеры до-
сточтимый президент доктор Трухильо и фюрер Германского рейха
Адольф Гитлер!»
Помимо опасений, что Трухильо может подпасть под немецкое вли-
яние, Рузвельт был недоволен геноцидом гаитян и по сугубо прагма-
тическим соображениям. Президенту США жаловались американские
сахарные компании в Доминиканской республике, которых «петрушеч-
ная резня» лишила дешевой рабочей силы.
В январе 1938 года под давлением Вашингтона состоялись доминика-
но-гаитянские переговоры, и Трухильо обещал выплатить Гаити ком-
пенсацию в размере 750 тысяч долларов. Доминиканская сторона офи-
циально признала убийство 12 тысяч человек. Смеясь, диктатор гово-
рил своим приближенным, что пока он вел переговоры с Гаити, резня
вовсю продолжалась20. Рассказывая это, Трухильо проводил вообража-
емым мачете по горлу.
Позднее сумма компенсации была сокращена до 525 тысяч (почти 8
миллионов долларов в ценах 2010 года), то есть по 30 долларов за каж-
дого убитого. Трухильо подкупил гаитянские власти, и те пошли на со-
кращение суммы компенсации. Но и эти деньги активно разворовыва-
ли как доминиканские, так и гаитянские бюрократы. В результате род-
ственникам жертв досталось в среднем по 2 цента. Трухильо пришлось
подчиниться американскому нажиму и согласиться на установление
ежегодных квот на импорт рабочей силы из Гаити для нужд сахарных
компаний.
Доминиканская пресса сообщила впоследствии, что за убийство 134
гаитян и 12 доминиканцев некие 16 доминиканцев были осуждены
на 30 лет тюремного заключения (имен газеты не указали).
В 1941 году бывший посланник Гаити в Доминиканской республике
Леско (участвовавший вместе с Трухильо в заговоре против собствен-
ного президента и получавший от доминиканского диктатора деньги)
сам стал гаитянским президентом. К удивлению Трухильо, он отказал-
ся быть марионеткой «благодетеля» и стал проводить независимую по-
литику. Трухильо безуспешно пытался свергнуть бывшего соратника
20. DillmannH.U., Heim S. Fluchtpunkt Karibik: judische Emigranten in der Dominikani-
schen Republik. Berlin, 2009. S. 54.

100
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
по подрывной деятельности, а затем, чтобы дискредитировать его, опу-
бликовал свою переписку с ним. В 1946 году Леско все же свергли, и он
был вынужден отправиться в эмиграцию.
Страсти вокруг геноцида к 1941-му несколько улеглись (миру было
тогда явно не до Карибского бассейна), и Трухильо начал целенаправ-
ленную программу «доминиканизации» пограничного с Гаити района.
Там строились города и поселки, которые охранялись военными поста-
ми для того, чтобы предупредить переход границы гаитянами21. Посел-
ки строились как образцовые, а переселявшиеся в них из внутренних
районов страны жители бесплатно наделялись землей и получали аг-
ротехническое образование. Активную помощь в «доминиканизации»
оказывала католическая церковь, особенно орден иезуитов. Следует от-
метить, что в 1937 году (правда, до геноцида) Ватикан наградил Трухи-
льо орденом.
Геноцид так сильно ударил по репутации Трухильо в мире, что он
картинно заявил об отказе баллотироваться на третий срок и уходе из
большой политики.
Подправить подмоченную репутацию диктатор попытался на меж-
дународной конференции в Эвиане в июле 1938 года. Эта конференция
была созвана по инициативе президента США Рузвельта для обсужде-
ния вопроса принятия евреев — беженцев из Германии и оккупирован-
ных нацистами стран. Однако США отказались прислать на конферен-
цию своего официального представителя. В конференции участвовала 31
страна, и практически все они под тем или иным предлогом отказались
принимать еврейских эмигрантов. Официальный орган НСДАП газета
«Фелькишер Беобахтер» злорадно писала в те дни: «Никто их не хочет!»
Единственной страной, выразившей желание приютить у себя эми-
грантов (до 100 тысяч) и даже наделить их землей, оказалась Доми-
никанская республика. При этом, как это ни парадоксально, Трухильо
руководствовался расистскими мотивами: он считал евреев «белыми»
и надеялся, что они «осветлят» население Доминиканской республи-
ки. Именно поэтому диктатор поставил при приеме еврейских бежен-
цев следующее условие — не более 10% из них должны состоять в браке.
Одинокие евреи должны были выбирать спутников жизни среди доми-
никанцев и тем самым «улучшать генофонд» страны.
В 1940 году было подписано соответствующее соглашение, хотя пер-
вые эмигранты прибыли на остров еще летом 1939-го. Трухильо предо-
ставил им 26 тысяч акров (ПО квадратных километров) земли из лич-
ной собственности. Всего приехали около 850 беженцев, большинство
из которых, однако, позднее эмигрировали в США.
21. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 369.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
101
Последний португальский корабль с еврейскими беженцами из Евро-
пы на борту прибыл в Пуэрто-Плату летом 1941 года (на обратном пути
он налетел на мину и затонул). Недалеко от Пуэрто-Платы в местечке
Сосуа беженцам был предоставлен прямо на берегу Атлантического
океана «поселок», состоявший из нескольких брошенных бараков, по-
кинутых перед этим американской компанией «Юнайтед Фрут»22. В по-
селке не было ни дорог, ни школы, ни больницы. Правда, эмигрантов
поразила сказочная дешевизна страны. В Пуэрто-Плате обед (рис, мясо,
бобы, салат) стоил 7 американских центов, за 5 долларов в месяц можно
было снять комнату.
Трухильо не был бы самим собой, если бы не сделал бизнес на эми-
грантах. Еврейская благотворительная организация ДОРСА заплатила
диктатору 100 тысяч долларов за 8000 гектаров неосвоенной земли.
Вокруг поселка Сосуа простирались девственные джунгли. Эмигран-
там пришлось вручную, без всякой техники, отвоевывать у леса терри-
торию для сельского хозяйства. Европейцы страдали от непривычного
климата, некоторые умерли от малярии. Многие, как уже упоминалось,
уехали в США.
Однако оставшиеся начали выращивать овощи, а вскоре — и прода-
вать их на рынках Пуэрто-Платы. Продукция из Сосуа пользовалась там
повышенным спросом из-за высокого качества. Кроме того, еврейская
благотворительная организация ДОРСА предоставила на каждого по-
селенца по девять коров. Эмигранты наладили производство молочных
продуктов, которые пользовались спросом даже за пределами Домини-
канской республики. Со временем поселенцы расширили бизнес и при-
няли на работу местных жителей. «Немецкое предприятие», как назы-
вали его окрестные жители (почти все евреи были из Германии и Ав-
стрии, хотя попадались и выходцы из Чехословакии и Польши), пере-
жило самого диктатора, а торговая марка «Молочные продукты из Со-
суа» стала в республике престижным брендом.
В 2007 году в Доминиканской республике еще жили 250 евреев-эми-
грантов, 50 из них — в Сосуа.
Расизм Трухильо23 и его маниакальное стремление «улучшить» цвет
кожи доминиканского населения имели и еще один не менее парадок-
сальный результат. Ярый антикоммунист Трухильо, поддерживавший
Франко в годы гражданской войны в Испании (1936-1939 годы), по-
сле поражения республиканцев изъявил готовность принять их у себя
на постоянное жительство.
22. Американцы с 1904-го по 1916 год выращивали в Сосуа бананы, но отказались от
этого ввиду недостаточной плодородности почвы.
23. Сам диктатор каждый день пудрился тальком, чтобы скрыть свое не совсем «бе-
лое» происхождение.

102
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Эмигрировавшие после победы Франко весной 1939 года в южную
Францию республиканцы ютились в лагерях для перемещенных лиц
в ужасных условиях. Помимо Трухильо принять противников Франко
согласились только две латиноамериканские страны — Мексика и Чили
(где в отличие от Доминиканской республики у власти находились про-
грессивные левые правительства). Трухильо же дружил с Франко вплоть
до своей смерти и открыто восхищался испанским «генералиссиму-
сом». К тому же диктатор-«благодетель» официально запретил на остро-
ве в 1936 году любое распространение коммунистических идей (при-
чем именно под влиянием начавшейся в Испании гражданской войны).
Жившие в Доминиканской республике испанцы — члены фаланги —
имели самые прекрасные отношения с диктатором и его окружением.
Тем не менее из расистских побуждений (республиканцы ведь были
«белыми»), а также в силу меркантильных соображений (благотвори-
тельные организации оплачивали проезд, оформление виз и первые
месяцы пребывания эмигрантов в стране) Трухильо принял в стране
с ноября 1939 по июнь 1940 года 3500 республиканцев. Пускали в ос-
новном относительно молодых мужчин и женщин (две трети беженцев
составляли мужчины средним возрастом 34 года, средний возраст жен-
щин был 30 лет).
Однако испанцы были в основном горожанами и лицами интеллек-
туальных профессий. Они не хотели жить в отдаленных горных рай-
онах (очищенных от гаитян) и заниматься сельским трудом. Вдобавок
то, что большинство беженцев были социалистами и коммунистами,
все же внушало Трухильо тревогу. В результате очень скоро испанцы
уехали в другие страны Латинской Америки.
В отношениях с США Трухильо вел себя подобострастно, но был
не прочь поиграть в хвост, который вертел собакой. С самого момента
прихода к власти диктатор стал выделять большие средства на созда-
ние в Вашингтоне влиятельного доминиканского лобби.
Как уже упоминалось, посланник США в Санто-Доминго Кертис ре-
шительно возражал против дипломатического признания «генерала-
предателя» Трухильо после столь наглым образом сфальсифицирован-
ных майских выборов 1930 года. Однако Вашингтон решил назначить
Кертиса специальным представителем на инаугурацию Трухильо, наме-
ченную на август того же года. Это означало на дипломатическом язы-
ке легкое недовольство — обычно специально присылали представителя
вашингтонской администрации, а не уже работавшего в стране посла.
Трухильо, естественно, Кертиса ненавидел и желал видеть на своей
«коронации» более авторитетного американского представителя. На-
чинающий диктатор подкупил известного плейбоя и адвоката Ганна,
который был родственником вице-президента США Кертиса (однофа-

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
103
мильца посланника в Санто-Доминго). Вице-президент поднял на засе-
дании кабинета министров вопрос о командировке Ганна в Санто-До-
минго в качестве специального представителя на инаугурации. Однако
госсекретарь Стимсон возражал, заметив, что Трухильо в феврале 1930-
го пришел к власти в результате насильственного переворота24.
На помпезную инаугурацию 16 августа 1930 года Трухильо заказал
расшитый золотом мундир из Парижа и надел фуражку бывшего дикта-
тора Лилиса. Новый президент торжественно прошествовал через пять
специально сооруженных триумфальных арок на центральной Авениде
27 февраля в Санто-Доминго. Четыре арки были «подарены» иностран-
ными компаниями (в том числе одна — американскими сахарными
латифундистами)25. На улицах столицы вывесили двадцать тысяч доми-
никанских флагов. Вечером горожан порадовали фейерверками.
Трухильо поддерживал доверительные отношения с губернатором
Пуэрто-Рико Теодором Рузвельтом-младшим. Именно на Пуэрто-Ри-
ко обосновались большинство доминиканских оппозиционеров, уе-
хавших из страны из-за опасений за свою жизнь. Рузвельт-младший
при помощи ФБР контролировал политическую активность эмигран-
тов, и Трухильо мог не опасаться неожиданной высадки своих врагов
с принадлежавшего американцам острова.
Что касается отношений Трухильо с Германией, на момент его при-
хода к власти в Доминиканской республике не было германского по-
сольства (дипломатические отношения поддерживались через посоль-
ство Германии на Кубе), немцам хватало и генерального консульства
в Санто-Доминго.
Сразу же после прихода Гитлера к власти в Санто-Доминго открыто
начала действовать местная группа НСДАП. Трухильо беседовал с чле-
нами организации и проявлял живой интерес к событиям в Германии.
В Доминиканской республике жили примерно 60 симпатизировавших
Третьему рейху немцев, в основном занимавших влиятельные позиции
в торговле и финансовом секторе. Немецкие товары стали вытеснять
более дорогие американские с острова. Особенно сильно США встрево-
жило посещение немецким военным кораблем «Карлсруэ» в 1934 году
стратегической бухты Самана. За крейсером последовали немецкие
миноносцы. Американцы боялись, что Германия устроит в Доминикан-
ской республике военную базу и будет угрожать Панамскому каналу.
В Доминиканскую республику с середины 30-х годов стали приез-
жать немецкие «научные» делегации, искавшие на острове полезные
ископаемые. Дипмиссия США в Санто-Доминго видела в этих визитах
24. Roorda E. P. The Dictator next door. The Good neighbor Policy and the Trujillo Regime in
the Dominican Republic, 1930-1945. Duke University Press, 2004. P. 54.
25. Ibid. P. 55.

104
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
попытки немцев создать на острове тайные запасы сырья и базы снаб-
жения флота на случай будущей мировой войны26.
Трухильо очень хотел улучшения отношений с Гитлером и распоря-
дился в 1935 году преобразовать доминиканскую миссию в Берлине
в полноценное посольство. Однако «фюрера» далекий мелкий потен-
тат интересовал мало, и немцы в Доминиканской республике своего
посольства не создали. Разъяренный Трухильо в 1937 году пригрозил
отозвать своего посла из Берлина. Лишь в 1939 году Берлин назначил
постоянного посланника (все же не посла) в Сьюдад-Трухильо — Ханса-
Феликса Ререке.
Задолго до конференции в Эвиане, в ноябре 1936 года, доминикан-
ский консул в Гамбурге предложил пригласить из Германии 1200 «арий-
ских» крестьян (христиан, а не евреев, что он подчеркнул особо) для
развития сельского хозяйства страны. МИД Доминиканской республики
отнесся к проекту положительно. Однако немецкие дипломатические
представители на острове были настроены скептически. Попытки ос-
новать в республике немецкие колонии предпринимались и ранее, но
большинство колонистов не выдержали тяжелого тропического климата
и, полностью обнищав, на деньги немецкой дипмиссии уехали домой27.
В мае 1938 года, чтобы убавить недовольство президента США Руз-
вельта «петрушечной резней», столь явно напоминавшей методы на-
цистов, министр иностранных дел Доминиканской республики по ука-
занию диктатора уведомил Вашингтон, что на острове не допустят на-
цистской пропаганды. После этого из доминиканских газет пропали
все дружественные по отношению к Германии материалы, равно как
и исчезла критика в адрес США (Трухильо иногда дозволял ее, чтобы
прослыть националистом и патриотом).
После начала Второй мировой войны в Карибском море появились
германские подлодки. Встревоженные этим американцы полагали, что
немцы имеют тайные базы в Доминиканской республике, однако найти
их так и не смогли.
Чтобы продемонстрировать верность США, Трухильо уже 11 дека-
бря 1941 года (то есть через три дня после нападения японцев на Пёрл-
Харбор) объявил войну Германии и Японии. Конечно никакого реаль-
ного участия во Второй мировой войне Доминиканская республика
не принимала, но, присоединившись к Антигитлеровской коалиции
на столь ранней стадии, стала государством — учредителем ООН.
Тем не менее к 1945 году режим Трухильо оказался практически в та-
кой же международной изоляции, как и режим Франко, до 1942 года от-
26. DillmannH.U.y Heim S. Fluchtpunkt Karibik: judische Emigranten in der Dominikani-
schen Republik. Berlin, 2009. S. 59.
27. Ibid. S. 60.

Доминиканская республика в 1950-1961 годах
105
крыто сочувствовавшего державам Оси. Друзьями «благодетеля» были
помимо Франко никарагуанский диктатор Сомоса («наш сукин сын»,
по выражению президента США Гарри Трумена) и диктатор Аргенти-
ны полковник Перон, предоставивший убежище в своей стране многим
нацистам. Распространение в мире социалистических политических
симпатий под влиянием блестящих побед Красной армии и рост авто-
ритета СССР делали поддержание хороших отношений со столь одиоз-
ной личностью, как Трухильо, малоприятным даже для США.
К тому же в конце 1944 года Трухильо попытался убить гаитянского
президента Леско, организовав против него заговор. 3 января 1945 года
недавно прибывший в Сьюдад-Трухильо посол США Бриггс писал в Ва-
шингтон, что отношения между Доминиканской республикой и Гаити
колеблются в диапазоне между плохими и ухудшающимися28. Предло-
жение Трухильо, чтобы другие латиноамериканские страны приняли
у себя гаитянских эмигрантов и тем самым «ослабили напор» на доми-
никанскую границу, Бриггс счел несерьезным.
Характеризуя двусторонние американо-доминиканские отношения,
посол США прямо признал, что «диктатура Трухильо представляет со-
бой отрицание многих принципов, которым привержены Соединен-
ные Штаты»29. Однако свержение Трухильо — не то, чем надо занимать-
ся правительству США, которое (по мнению Бриггса) придерживается
принципа невмешательства во внутренние дела других стран. В то же
время США нужно делать все, чтобы не создавать в мире впечатление,
что Вашингтон поддерживает и одобряет столь одиозную личность, как
Трухильо.
Бриггс рекомендовал лишь проявлять больше «честности» в отноше-
ниях с Трухильо, то есть заставлять доминиканского диктатора выпол-
нять взятые на себя обязательства.
Однако там, где речь шла о возможности прикарманить государ-
ственные деньги, говорить Трухильо о честности было столь же беспо-
лезно, как убеждать тигра в пользе вегетарианства.
Примером здесь может служить американская программа продо-
вольственной помощи (Food Purchase Program). На 2,2 миллиона дол-
ларов США закупали в Доминиканской республике по заранее уста-
новленным ценам излишки продовольствия (рис, кукурузу, живой скот
и замороженное мясо), чтобы пополнять военные запасы и помогать
доминиканским крестьянам (программа не была рассчитана на извле-
чение прибыли). Многие доминиканские фермеры производили про-
дукцию именно в расчете на гарантированные закупки американцев.
Зная заранее цену, которую были готовы заплатить США, Трухильо ску-
28. Foreign Relations of the United States. 1945. Volume American Republics. P. 974.
29. Ibidem.

106
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
пал у крестьян товары по заниженной цене, чтобы «заработать» на пе-
репродаже продукции в США. Бриггс писал о «больших прибылях», ко-
торые получают на перепродаже и транспортировке продовольствия
доминиканские официальные лица. Американцы безуспешно требо-
вали от диктатора, чтобы он заранее публиковал гарантированные Ва-
шингтоном цены. В ответ доминиканские власти в декабре 1944 года
обвинили представителя программы продовольственной помощи США
в республике в «недружественных действиях», однако после «расследо-
вания» были вынуждены снять свои обвинения.
Как уже упоминалось, в 1944 году Трухильо начал кампанию по вы-
движению своей кандидатуры на очередной президентский срок (по-
скольку и Рузвельт был избран на четвертый срок подряд в 1944-м). Это
означало, что все коммерческие предприятия республики должны были
сделать «добровольные пожертвования» в кассу единственной в стране
Доминиканской национальной партии. Не избежали этой участи и аме-
риканские компании на острове. К тому же американские бизнесмены
ранее были в числе тех, кто подписывал петиции с «просьбами» к Тру-
хильо баллотироваться на новый срок. Бриггс решил покончить с этой
практикой узаконенного взимания дани и в октябре 1944 года потре-
бовал от Трухильо оградить американский бизнес от подобного рода
контрибуций.
Как обычно во время бесед с американскими послами диктатор от-
крыто не возражал. Однако впоследствии он не скрывал недовольства:
политика Бриггса лишала его солидной финансовой подпитки и воз-
можности ссылаться на авторитет США в узурпации власти. Трухильо
стал переправлять в свой карман американский кредит, который США
дали на строительство автодороги к гаитянской границе, и на этом ис-
кренне любивший чужие деньги «благодетель» не остановился.
США в годы войны направляли многим странам, в том числе и СССР,
продовольственную помощь для военных нужд. Часть этой помощи
по, согласованию с США правительства иностранных государств мог-
ли продавать населению для пополнения бюджета. Такую же помощь
получала и Доминиканская республика, находившаяся за тысячи кило-
метров от линии фронта. Посольство США в Сьюдад-Трухильо в июле
1944 года сообщало, что власти этой страны наживаются на перепрода-
же американского лярда. Однако госдепартамент проявил полное рав-
нодушие30, и Трухильо начал спекулировать уже американскими авто-
мобильными покрышками, что было еще более прибыльным заняти-
ем. Бриггс писал, что доминиканское население возмущено позицией
американцев и даже может счесть, что США каким-либо образом сами
участвуют в этой коррупционной схеме.
30. Foreign Relations of the United States. 1945. Volume American Republics. P. 979.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
107
США направили Доминиканской республике по ленд-лизу оружие
и военное снаряжение на общую сумму в 790 тысяч долларов. На ко-
нец 1944 года Трухильо не оплатил 442 тысячи долларов из этой суммы.
Когда американское посольство стало требовать денег, МИД Домини-
канской республики начал утверждать, что к Гаити американцы отно-
сятся более «щедро». В итоге после нескольких демаршей Трухильо по-
гасил долг 29 декабря 1944 года.
Американцев возмущали и попытки Трухильо играть видную роль
на международной арене, причем при поддержке США. Ведь любая
связь с очередным «сукиным сыном» (тем более замешанным в гено-
циде на расовой почве) явно дискредитировала имидж Вашингтона
в мире образца 1945 года. Летом 1944-го Трухильо предложил Вашинг-
тону свои «добрые услуги» в качестве посредника в деле нормализации
американо-аргентинских отношений (американцам не нравились от-
кровенные симпатии аргентинской военной хунты к нацистам). Одна-
ко такие посредники американцам были явно не нужны, и госдепарта-
мент отклонил предложение. Не помог даже блиц-визит доминикан-
ского министра иностранных дел в Вашингтон.
Тем не менее позиция Вашингтона при Рузвельте по отношению
к Трухильо была крайне лицемерной и двуличной. С одной стороны,
американцы поддерживали с диктаторским режимом подчеркнуто
дружественные официальные отношения. С другой, американское по-
сольство в Сьюдад-Трухильо признавало, что «Трухильо правит Доми-
никанской республикой с помощью страха, основанного на его показ-
ной решимости... применить неожиданные, беспощадные и репрессив-
ные меры против любого человека, настроенного по отношению к нему
оппозиционно»31. Бриггс сообщал в Вашингтон: «...доминиканцы, соби-
рающиеся вместе, говорят с большой осторожностью, и лишь очень ред-
ко можно услышать смех на улицах столицы. Основной жест доминикан-
ского гражданина — осторожный взгляд назад через плечо, чтобы убе-
диться, что никто не подслушивает. Свобода печати и мнений существу-
ет только в воспоминаниях доминиканцев о временах, предшествующих
„эре Трухильо" (именно такой надписью украшены публичные здания,
построенные после 1930 года). Свободой полного произвола пользуются
сам президент, его семья и друзья, а также очень маленький процент на-
селения. Диктатор с таким характером, как у Трухильо — жестким, ком-
петентным, коррумпированным, беспощадным и неповторимо тщеслав-
ным, — может быть использован при посредничестве на международной
арене с таким же успехом, как и в личных отношениях между ним и его
сикофантами, которыми он окружил себя в правительстве»32.
31. Foreign Relations of the United States, 1945, Volume American Republics. P. 981.
32. Ibid. P. 972.

108
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Бриггс считал, что факт вступления Трухильо в войну на стороне США
(реально доминиканская армия не сделала ни одного выстрела) не дол-
жен побуждать Вашингтон закрывать глаза на то, что творит этот чело-
век в своей собственной стране. Однако предложение американского
посла строить отношения с таким человеком, как Трухильо, на «честной
основе» было в лучшем случае наивным, в худшем — лицемерным.
В Вашингтоне, однако, Трухильо ценили как стойкого антикоммуни-
ста, и неудивительно, что Бриггс продержался на посту посла в Доми-
никанской республике менее года.
Свою репутацию Трухильо регулярно подкреплял делами. В январе
1938 года восстали крестьяне поселка Карретон на юге республики, воз-
мущенные тем, что латифундисты сгоняют их с собственной земли. В
перестрелке с сельской полицией были убиты два солдата и один офи-
цер. В ответ правительственные войска сожгли дотла весь поселок, пе-
ребили часть крестьян, а остальных арестовали и подвергли жестоким
пыткам33.
Разгром гитлеровской Германии вынудил Трухильо пойти на косме-
тическую либерализацию своего режима, чтобы не оказаться в таком
же положении, как его друг Франко (под давлением СССР и Франции
ООН решила ввести фактический бойкот испанскому «генералиссиму-
су»). В марте 1945 года диктатор даже установил по примеру других ла-
тиноамериканских стран дипломатические отношения с СССР.
Он «предложил» пребывавшим в небытии с 1930 года политикам ор-
ганизовать новые партии, в том числе и оппозиционные. Зная цену обе-
щаниям Трухильо, многие политики, опасаясь за собственную жизнь,
решили заручиться поддержкой американцев.
В июне-июле 1945-го несколько видных доминиканских обществен-
ных деятелей посетили посольство США и просили дать им гарантии
неприкосновенности и поддержать образование оппозиционных пар-
тий в стране. Однако посольство, ссылаясь на политику невмешатель-
ства во внутренние дела (в устах дипломатов страны, оккупировавшей
Доминиканскую республику в 1916-1924 годах, это звучало по мень-
шей мере странно), в поддержке отказало.
Тем не менее во время Второй мировой войны оформлялись оппо-
зиционные диктаторскому режиму политические силы (правда, в ос-
новном в эмиграции). В 1939 году возникла Доминиканская революци-
онная партия, в которую вошли яркие представители интеллигенции
(например, поэт, писатель, профессор политических наук Хуан Эмилио
Бош) и мелкой буржуазии. Эта партия выдвигала требование ликвида-
ции диктатуры и возврата страны к демократическому, конституцион-
ному образу правления.
33. История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С.398-399.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
109
В 1942 году в глубоком подполье была образована Доминиканская
коммунистическая партия во главе с Маурисио Баэсом. С 1944-го она
носила официальное наименование Доминиканская революционно-де-
мократическая партия. В 1946-1965 годах — Доминиканская народно-
социалистическая. Затем снова стала именоваться коммунистической.
Первые коммунистические ячейки (парадокс истории!) образовали
в стране испанские эмигранты-республиканцы, приглашенные Трухи-
льо по расистским соображениям в 1939 году. В 1942-м организация пар-
тии находилась по большей части в руках у студентов (Периклеса Фран-
ко Орнеса, Франсиско Энрикеса и др.)34. В 1945 году лидеров компартии
выслали из страны, но милостиво разрешили вернуться спустя два года,
чтобы продемонстрировать всему миру «либерализм» Трухильо. Комму-
нисты пытались в 1946 году легализовать партию (именно поэтому она
и была переименована), однако в 1947-м и эта партия была запрещена.
В 1944 году диктатор был вынужден узаконить независимые профсо-
юзы — Доминиканскую конфедерацию труда. В стране сразу же произо-
шло несколько забастовок. Например, рабочие сахарной промышлен-
ности добились существенного повышения заработной платы (места-
ми на 100%)35.
После войны Трухильо одно время управлял страной не с помощью
кнута (хотя от него никогда не отказывался), а с помощью пряника. Во-
енная конъюнктура была очень благоприятной для доминиканского
экспорта. В 1942 году цены на сахар по сравнению с 1941-м почти утро-
ились. Так, например, Великобритания закупала сахар по цене 2,65 дол-
лара за фунт (92 цента за фунт в 1941 году). Если в 1940-1941 годах было
убрано 440 873 тонны сахарного тростника, то в 1943-1944-м — 564 482
тонны36. Приток валюты в страну позволил Трухильо, как упоминалось
выше, выплатить внешний долг и активизировать строительство объ-
ектов инфраструктуры.
При этом диктатор не забывал о пропагандистском обеспечении сво-
их «благодеяний». Американский журналист Уильям Крэм, посетивший
Доминиканскую республику в 1945 году записал несколько особенно
поразивших его лозунгов: «На богадельне: „Трухильо — единственная
наша защита". На водяных насосах: „Только Трухильо дает нам пить-
евую воду". На больнице: „Только Трухильо нас лечит". На одном из
обычных рынков Сантьяго: „Это здание на протяжении веков будет
свидетелем величия Эры Трухильо". На крепости: „Трухильо — созда-
тель этой земли"»37.
34. BuskyD.F. Communism in history and theory: Asia, Africa, and the Americas. Praeger
Publishers, 2002. P. 198.
35. История Латинской Америки. 1918-1945. M., 1999. С. 399.
36. Там же.
37. Там же.

110
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
США по-прежнему поддерживали Трухильо, теперь уже как партнера
в обеспечении безопасности Карибского бассейна. В октябре 1945 со-
стоялись штабные консультации между доминиканскими военными
и командованием вооруженных сил США в зоне Панамского канала.
Было решено оказать Трухильо помощь в обучении батальона доми-
никанских солдат (500-600 человек), которые в случае необходимости
могли бы вместе с вооруженными силами США участвовать в военных
операциях за пределами своей страны. Американцев поразило, что в то
время как доминиканская армия сокращалась, росла полиция, отвечав-
шая за внутреннюю безопасность страны. В определенном отношении
полицейские силы уже превосходили армию (особенно в том, что каса-
ется зарплаты и оснащения). В 1945 году Трухильо истратил на поли-
цию 668 тысяч долларов38.
Новый американский посол в Сьюдад-Трухильо МакГерк в ноябре
1945 года просил госдепартамент (и в этом его поддерживали военный
и военно-морской атташе посольства) предоставлять оружие Трухильо
только под контролем американской военной миссии: одного офице-
ра и трех сержантов-инструкторов, которых следовало бы направить
в Доминиканскую республику39. В противном случае, считал МакГерк,
Трухильо распределит оружие по гарнизонам, и оно будет использо-
вано отнюдь не для оснащения батальона, нужного американцам для
внешних операций. Понимая, что Трухильо может использовать аме-
риканское вооружение для подавления оппозиции40, посол США про-
сил у госдепартамента разрешение на требование от диктатора соот-
ветствующих гарантий.
Госсекретарь США Бирнс ответил послу, что Трухильо будет отказано
в просьбе о закупке патронов (такие просьбы уже получили американ-
ские компании «Винчестер» и «Ремингтон»), так как боеприпасы могут
быть использованы «против Гаити или доминиканского народа». В том
же духе американцы посоветовали действовать Великобритании, также
получившей запрос Трухильо на поставку 50 тысяч патронов для вин-
товок «энфилд»41.
Обладавший завидным политическим чутьем, Трухильо быстро уло-
вил перемены во внешней политике США, произошедшие после смерти
Рузвельта. Еще до печально известной речи Черчилля в Фултоне, кото-
рую считают формальной отправной точкой «холодной войны», адми-
нистрация Трумена начала активную борьбу против Советского Союза —
недавнего ключевого союзника по антигитлеровской коалиции.
38. Foreign Relations of the United States, 1945. Volume American Republics. P. 985.
39. Ibidem.
40. Например, в ноябре 1945 года диктатор запросил у американцев более 5 миллионов
патронов в счет программы ленд-лиза, хотя Вторая мировая война уже закончилась.
41. Foreign Relations of the United States, 1945. Volume American Republics. P. 988.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
111
17 ноября 1945 года Трухильо пригласил временного поверенно-
го в делах США Шерера и нескольких представителей американских
сахарных и иных компаний на острове (например, «Хеннесси») и по-
просил содействия в борьбе с коммунизмом. Американские сахарные
компании, по мнению Трухильо, должны были собирать информацию
о коммунистической деятельности на своих предприятиях и сообщать
ее ему лично по телефону. «Президент патетически заявил, что никог-
да не позволит коммунизму взять верх в этой стране», — сообщал в Ва-
шингтон Шерер42. Сахарные компании не возражали и жаловались Тру-
хильо на трудности в связи с возросшей коммунистической агитацией
(имелись в виду абсолютно справедливые требования рабочих повы-
сить заработную плату, не имевшие с коммунизмом ничего общего).
Интересно, что временный поверенный пытался переломить беседу,
заявив, что американские компании не должны вмешиваться во вну-
тренние дела страны. Однако сам же Шерер был вынужден признать
в своем отчете в госдепартамент, что сахарные компании наверняка
выполнят просьбу Трухильо.
Вызванные после беседы в посольство США представители трех аме-
риканских сахарных компаний были вынуждены признать очевидную
для Шерера вещь: Трухильо пытается ликвидировать оппозицию, а не
коммунизм43. Однако оппозиция мешала и американским бизнесме-
нам, поэтому они и были союзниками одиозного диктатора. Предста-
вители сахарных компаний обещали Шереру не сообщать Трухильо ни-
каких имен оппозиционеров (что в тех условиях означало бы практиче-
ски верную смерть), но он им не поверил.
Трухильо опасался роста оппозиционных настроений в связи с тем,
что окончание Второй мировой войны привело к изменению мировой
конъюнктуры и резкому росту инфляции в стране. Реальная заработная
плата рабочих никак не поспевала за ростом цен, а сахарные компа-
нии (прежде всего американские) увеличивать зарплату явно не жела-
ли, о чем и свидетельствует их встреча с Трухильо.
7 января 1946 года началась забастовка рабочих плантаций сахар-
ного тростника во главе с видным деятелем профсоюзного движения
и основателем компартии Маурисио Баэсом (родился в 1911 году, был
рабочим на плантациях сахарного тростника, с начала 30-х участвовал
в профсоюзном движении в провинции Сан-Педро, в 1942 году издавал
оппозиционную газету «Борьба»). Рабочие требовали увеличения зара-
ботной платы и восьмичасового рабочего дня. В течение недели заба-
стовка распространилась практически на всю республику, и диктатору
пришлось впервые пойти на переговоры с бастующими. Этого требова-
42. Foreign Relations of the United States, 1945. Volume American Republics. P. 989
43. Ibidem.

112
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
ла и послевоенная обстановка в мире — Трухильо был вынужден одно
время рядиться в тогу демократа.
Базе, обладая ко всему прочему, и представительной внешностью:
высокий плотный мужчина, весивший 100 килограммов, пользовался
удивительной популярностью среди рабочих. Трухильо попытался со-
блазнить его, предложив пост лидера официальных профсоюзов, хоро-
ший дом и даже место в конгрессе как представителю рабочего класса.
Но Баэса нельзя было не запугать, ни купить.
Испугавшись, что забастовка может привести к свержению его дикта-
туры, Трухильо согласился на увеличение зарплаты практически на 100%.
Забастовка прекратилась, и немедленно начались репрессии против ее
организаторов. Людей арестовывали за бродяжничество (так как у них
не было партийных билетов Доминиканской партии). Арестованные
обычно «исчезали». Маурисио Баэс был вынужден 8 января 1946 года
попросить политического убежища в посольстве Мексики, а 26 февраля
того же года эмигрировать на Кубу (где получил степень бакалавра), но
Трухильо не простил ему своего страха. 8 декабря 1950 года тайные аген-
ты полиции Трухильо зашли в дом Баэса на улице Сервантеса в Гаване.
После этого уже никто и никогда не видел профсоюзного лидера.
Жена Баэса Кармен, преподаватель, осталась с маленькой дочкой, ко-
торую Баэс знал только по фотографиям, без работы, так как окрест-
ные жители боялись присылать в ее дом своих детей44. Одно время у нее
даже не было обуви, чтобы выйти из дому. Кармен посещали несколько
генералов и родственников Трухильо, требовавших сообщить о месте
нахождения ее мужа. Неужели этот «негритенок» хотел сменить «благо-
детеля» на посту президента? — спрашивали они, имея в виду мулата
Баэса. А она, которую называли «Ла Негра», хочет стать матерью нации?
Трухильо преследовали не только неудачи в политике. Казалось, что
и самой природе смертельно надоела его диктатура. 4 августа 1946 года
на Доминиканскую республику обрушилось страшное землетрясение.
Тем не менее диктатор готовился к президентским выборам 1947 года
и, подчиняясь духу времени, допустил к участию в них несколько поли-
тических партий. Его самого выдвинула Доминиканская партия. Кроме
того, предвыборную кампанию вели еще Национальная лабористская
(то есть «трудовая», или «рабочая») партия и Национально-демократи-
ческая партии. Правда, и на этих «демократических» выборах результат
был известен заранее.
Чтобы подтвердить свою репутацию «благодетеля» и «отца на-
ции», Трухильо создал Центральный банк Доминиканской республики
44. Кармен вспоминала, что к моменту знакомства с будущим мужем (они вместе
изучали алгебру) она считала Трухильо самым выдающимся человеком на земле. Баэс
открыл ей глаза на реальную жизнь доминиканского народа при диктатуре.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
113
и 10 января 1947 года провозгласил доминиканское песо единственной
национальной валютой (до этого в стране ходил американский доллар).
Между тем над диктатором сгущались тучи. После 1945 года, в атмос-
фере охватившего весь мир подъема левого и демократического движе-
ния, в некоторых странах Латинской Америки к власти пришли наци-
онально-реформистские правительства, изъявившие готовность ока-
зать помощь доминиканской эмиграции в свержении одиозного режи-
ма Трухильо. Идейными врагами Трухильо были президент Гватемалы
Аревало, Венесуэлы — Бетанкур, Кубы — Грау и Гаити — Леско. В ноябре
1945 года министр иностранных дел Уругвая с явным намеком на До-
миниканскую республику предложил закрепить право латиноамери-
канских стан на вмешательство в дела тех государств Западного полу-
шария, где грубо нарушаются права человека.
В октябре 1945 года один из лидеров доминиканской эмиграции Хуан
Бош приехал в Венесуэлу, где заручился поддержкой Бетанкура в деле
свержения диктатуры Трухильо. В ноябре 1945 года Бош встретился
с президентом Гаити Леско и получил от последнего 25 тысяч долларов
на эти же цели. В январе 1946 года к оппозиционному эмигрантскому
движению присоединился уехавший на Кубу богатый помещик Хуанси-
то Родригес.
Президент Кубы Рамон Грау с симпатией относился к доминикан-
ским эмигрантам и поддерживал с ними связь через министра обра-
зования Кубы Алемана. Начальник департамента спорта министерства
образования социалист Маноло Кастро активно искал кубинских до-
бровольцев для организации экспедиции на Санто-Доминго с целью
вооруженного свержения диктаторского режима.
В начале 1947 года на конгрессе в Гаванском университете домини-
канские эмигранты на Кубе объединились в единый оппозиционный
фронт (Объединенный фронт доминиканского освобождения), избрали
его президентом Анхеля Моралеса и приступили к практической под-
готовке высадки вооруженного отряда оппозиции в Доминиканской
республике. За международные связи эмиграции отвечал Хуан Бош (на
тот момент широко известный своими книгами в Латинской Америке).
Между тем американский посол в Сьюдад-Трухильо Батлер еще
в 1946 предложил ни более ни менее как организовать вмешательство
латиноамериканских стран во главе с США для демократизации Доми-
никанской республики. Батлер неоднократно просил госдепартамент
принять решение на сей счет, но 19 февраля 1947 года получил строгое
предостережение из Вашингтона: рекомендации посла представляют
собой «грубейшее нарушение» американской политики невмешатель-
ства во внутренние дела других государств45. Теперь госдепартамент,
45. Foreign Relations of the United States, 1947. Volume American Republics. P. 629.

114
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
оказывается, стоял на страже суверенитета Доминиканской республи-
ки. К тому же, по мнению Вашингтона, латиноамериканские республи-
ки были еще не готовы для такого рода действиям.
В марте 1947 года госдепартамент и ФБР стали проверять поступав-
шую из американских посольств в Каракасе, Гаване и Сьюдад-Трухи-
льо информацию о предстоящем вооруженном свержении Трухильо
эмигрантскими группами. 13 марта американские посольства в Гаване
и Каракасе получили задание выяснить подробности готовящейся экс-
педиции.
Трухильо испугался не на шутку и закупил в США несколько само-
летов-амфибий. Поскольку официально Соединенные Штаты не прода-
вали диктаторскому режиму оружие, самолеты приобрела гражданская
доминиканская авиалиния.
В начале мая 1947 года международная изоляция режима Трухильо
стала почти полной. Дипломатический корпус в Сьюдад-Трухильо был
возмущен подготовкой очередных выборов, не имевших ничего обще-
го с демократией. Министр иностранных дел Доминиканской респу-
блики обратился к послу США с просьбой обеспечить более дружествен-
ное отношение дипломатического корпуса в доминиканской столице
к существующему режиму. Батлер сослался на уже знакомую политику
невмешательства: США не будут ни поддерживать Трухильо, ни содей-
ствовать его свержению. Одновременно Батлер открыто заявил: «...де-
мократические институты и практика, как мы понимаем их в Соеди-
ненных Штатах, не существуют в Доминиканской республике». В ответ,
сообщал Батлер, «доминиканский министр привел обычный аргумент,
что сотрудничество необходимо для борьбы с коммунизмом». «Я заве-
рил его, что последнее, чего желает или хочет добиться посольство, так
это поощрять или поддерживать коммунистов, но выразил мнение, что
политическая оппозиция не обязательно состоит из коммунистов»46.
16 мая 1947 года «демократ» Трухильо был избран президентом
на очередные пять лет, получив более 90% голосов. Батлер сообщал, что
технически выборы считались свободными, так как проходили в со-
ответствии с доминиканской конституцией. Однако ни с какой точки
зрения, считал посол, эти выборы нельзя было считать подлинно демо-
кратическими47. Ввиду пресловутой политики невмешательства США
отказались дать голосованию официальную публичную оценку. Посол
предрекал, что теперь Трухильо будет продолжать активно пользовать-
ся своими диктаторскими полномочиями и «давить на США с целью до-
биться активного сотрудничества с Соединенными Штатами и другими
странами в борьбе против серьезной угрозы коммунизма — угрозы, ко-
46. Foreign Relations of the United States, 1947. Volume American Republics. P. 634.
47. Ibid. P. 635.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
115
торая, вероятно, не имеет никакого значения для Доминиканской ре-
спублики».
Батлер с сожалением констатировал, что политика невмешатель-
ства сильно ограничивает возможности США оказать давление в це-
лях демократизации режима в Доминиканской республике. «Мы мо-
жем не дать себя втянуть в любую программу сотрудничества в деле
борьбы против так называемых коммунистов, если последние — как
это часто имеет место — являются всего лишь антитрухильистами, а не
коммунистами»48.
Посол настоятельно рекомендовал госдепартаменту проводить по
отношению к Трухильо более решительную политику и публично разъ-
яснять, почему США не готовы сотрудничать с таким антидемократиче-
ским режимом. В противном случае принципиальность американской
внешней политики, целью которой является борьба за демократию во
всем мире, будет поставлена под вопрос. Еще в 1946 году Батлер пред-
лагал отозвать посла США из Доминиканской республики и заменить
его на неопределенный срок временным поверенным. После майских
выборов 1947 года он снова вернулся к этому предложению.
Но Трухильо опять переиграл очередного честного и наивного аме-
риканского посла. Зная, чего от него ждут в Вашингтоне, диктатор об-
ратился в июне 1947 года со специальным посланием к доминиканско-
му конгрессу (состоявшему, естественно, поголовно из его сторонни-
ков) с предложением запретить все коммунистические партии и груп-
пы и создать специальную комиссию по борьбе с коммунизмом. Батлер
доложил, что Трухильо даже сослался на связь доминиканских комму-
нистов с внешними силами, то есть СССР.
Посол США явно не верил антикоммунистической риторике дикта-
тора, сообщая в Вашингтон, что местные коммунисты (народные со-
циалисты) и организация демократической молодежи (ее тоже счита-
ли коммунистической) «в настоящее время являются беспомощными
оппозиционными группами. Более вероятно, что президент Трухильо
ставит хитрое политическое шоу на тему своего противостояния ком-
мунизму (не упомянув, правда, напрямую СССР, ограничившись здесь
только намеком) для того, чтобы оседлать определенные политические
течения, появившиеся в настоящее время в Соединенных Штатах49.
Если это предположение верно, то целью президента является исполь-
зование его антикоммунистической программы в качестве основы для
48. Foreign Relations of the United States, 1947. Volume American Republics. P. 635.
49. Батлер явно имел в виду начавшуюся в США «охоту на ведьм» — поиск «комму-
нистических агентов» во всех правительственных ведомствах и среди интеллигенции.
Позднее эту политику стали называть маккартизмом, по имени сенатора Маккарти,
возглавившего комиссию по расследованию «антиамериканской деятельности».

116
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
довольно тесного сближения с правительством Соединенных Штатов,
без того, однако, чтобы отойти хотя бы на дюйм от того произвола, с по-
мощью которого он управляет Доминиканской республикой»50.
Между тем Трухильо стал готовить убийство президента Венесуэлы Бе-
танкура, которого он считал душой неформального блока латиноамери-
канских стран, желавших демократизации Доминиканской республики.
Данные о готовящемся военном вторжении доминиканцев в Вене-
суэлу просочились в Вашингтон, но диктатор всячески отрицал такого
рода сведения, характеризуя их как беспочвенные слухи. В то же время,
указывая на традиционную гаитянскую угрозу, Трухильо требовал до-
полнительных поставок оружия из США. Однако Батлер подчеркивал,
что доминиканская армия больше по численности и лучше вооружена,
чем гаитянская, и новое американское оружие, возможно, понадоби-
лось Трухильо именно для свержения Бетанкура. Посол повторял: «...
невероятно, что существует какая-либо серьезная коммунистическая
угроза внутри Доминиканской республики»51. Впрочем, подконтроль-
ные Трухильо доминиканские газеты все же обнаружили человека, под-
держивавшего распространение коммунизма в Латинской Америке, —
им оказался заместитель госсекретаря США Брейден. К коммунистам
были причислены и все американские корреспонденты, которые писа-
ли правду о положении в Доминиканской республике.
Столь смелым по отношению к США «сукин сын» Трухильо был все
по той же причине, что и в начале своего правления, — его поддерживал
американский бизнес на острове, имевший, в свою очередь, влиятель-
ных лоббистов в Вашингтоне. Батлер сообщал о своей беседе с одним
из видных американских коммерсантов в Доминиканской республике,
который открыто сказал послу, что у американских предпринимателей
нет никаких проблем с доминиканским правительством и в содействии
госдепартамента они не нуждаются, предпочитая работать с Трухильо
напрямую для защиты своей прибыли52.
8 июля 1947 года доминиканский посол посетил госсекретаря США
Маршалла. Формально он передал приглашение Трухильо прислать
специального представителя на очередную инаугурацию «благодете-
ля» 16 августа. Однако основной целью визита было убедить США про-
дать Трухильо оружие53. От ответа на главный вопрос Маршалл укло-
нился (якобы из-за отсутствия времени изучить дело), а в качестве
представителя согласно устоявшейся практике был назначен посол
50. Foreign Relations of the United States, 1947. Volume American Republics. P. 637-638.
51. Ibid. P. 640.
52. Ibid.P.641.
53. Ibid. P.642-643.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
117
США в Доминиканской республике, что для Трухильо, конечно, яви-
лось небольшим афронтом.
22 июля 1947 года Трухильо получил точные сведения о готовящей-
ся на Кубе акции по его свержению. Диктатор немедленно обратился
за содействием в Вашингтон.
Уже 25 июля доминиканский посол опять побывал в госдепарта-
менте: он просил США употребить все свое влияние, чтобы сорвать
планируемую на Кубе хорошо вооруженную экспедицию в Домини-
канскую республику, состоящую из доминиканцев, испанцев, венесу-
эльцев и гватемальцев. Собирались-де принять участие в акции и до-
миниканские эмигранты на Пуэрто-Рико (госдепартамент немедлен-
но попросил ФБР отслеживать всю деятельность подозрительных до-
миниканцев на принадлежащем США острове). Прискорбно, отметил
эмиссар Трухильо, что в своей пропаганде против правительства До-
миниканской республики эмигранты ссылаются на слова высокопо-
ставленных лиц американской администрации и даже на самого пре-
зидента Трумена (то есть на речь президента США по случаю вруче-
ния доминиканским послом верительных грамот). Это создает в мире
ложное (хотел бы надеяться Трухильо) впечатление, что США не про-
тив свержения существующего в Доминиканской республике прави-
тельства54.
Американское посольство в Гаване тотчас получило указание поста-
вить этот вопрос перед кубинским МИД (госдепартамент подозревал,
что доминиканским эмигрантам на Кубе помогают венесуэльцы и гва-
темальцы). Позднее послу США на Кубе дали подписанное лично госсе-
кретарем Маршаллом указание немедленно посетить президента стра-
ны Грау и выразить крайнюю озабоченность правительства США воз-
можными революционными событиями в Карибском бассейне в пред-
дверии намеченной в Рио-де-Жанейро учредительной конференции
Организации американских государств. (На этой конференции США
фактически хотели создать единый военный антикоммунистический
блок стран Западного полушария под своим руководством, и Трухильо
эту затею поддерживал.) Посол намекнул Грау: США исходят из того,
что кубинский президент не должен иметь ничего общего с планами
доминиканских эмигрантов по свержению Трухильо.
Тем не менее самолеты и корабли с эмигрантами были готовы в кон-
це июля отбыть с Кубы в направлении Доминиканской республики. По-
сол США в Гаване Норвеб уведомил госдепартамент, что сможет сооб-
щить точную дату отправления вооруженной экспедиции. Однако ему
позвонил начальник латиноамериканского отдела госдепартамента
Райт и потребовал, чтобы Норвеб не просто сообщал сведения (пусть
54. Foreign Relations of the United States, 1947. Volume American Republics. P. 645.

118
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
и очень полезные), а еще раз надавил на кубинские власти, чтобы во-
обще воспрепятствовать отъезду эмигрантов55.
В свою очередь, Трухильо провозгласил, что как только «первый
агрессор» ступит на доминиканскую землю, он отдаст приказ бомбар-
дировать с воздуха Гавану (теперь стало ясно, зачем «гражданские ави-
алинии» закупали американские самолеты-амфибии).
Доминиканские эмигранты обосновались в отеле «Сан Луис» в Гава-
не и заканчивали последние приготовления к высадке. В начале июля
1947 года участников экспедиции насчитывалось уже около тысячи.
Упоминавшийся выше доминиканский помещик Родригес предоста-
вил революционерам около 600 тысяч долларов, на которые они смогли
закупить американское оружие (оставшееся на Кубе и в других латино-
американских странах от поставок по ленд-лизу).
10 июля 1947 года эмигранты образовали Доминиканский централь-
ный революционный комитет во главе с Родригесом, который должен
был взять власть в Доминиканской республике после свержения Тру-
хильо. Целью комитета (по сообщениям американского посольства
на Кубе) было уничтожение тирании Трухильо вооруженным путем
и организация доминиканского общества на основе политической и
экономической свободы и социальной справедливости.
В июле 1947 года повстанцы перебрались из Гаваны в восточный ку-
бинский город Ольгин, где занялись военной подготовкой. Посол Нор-
веб, узнав об этом 19 июля, немедленно сделал представление кубин-
скому правительству — последнее ответило, что ничего не знает об этом.
Экспедиция была разделена на четыре батальона, двумя из которых
командовали кубинцы — ветераны войны в Испании, а третьим — гон-
дурасец, получивший военное образование в Гватемале. Среди бойцов
были Маурисо Баэс и никому тогда не известный молодой кубинец Фи-
дель Кастро56. Свой главный корабль революционеры назвали «Аврора».
24 июля 1947 года американский консул в городе Сантьяго-де-Куба сооб-
щил о базе революционеров на востоке страны и о том, что экспедицию
поддерживают высокопоставленные представители кубинского прави-
тельства. Американцы с удивлением узнали, что у революционеров есть
шесть самолетов американского производства, включая два бомбарди-
ровщика «локхид вега вентура», два С-47 и две «цессны С-78». Повстанцы,
по полученным сведениям, ожидали прибытия еще и бомбардировщика
Б-24 (с характерным названием «либерейтор», то есть «освободитель»).
В конце июля из экспедиции дезертировали два пуэрториканца, ко-
торые сообщили о подготовке высадки на пресс-конференции в Май-
ами. Американское посольство на Кубе считало очень вероятным, что
55. Foreign Relations of the United States, 1947. Volume American Republics. P. 646.
56. История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М., 2004. С.415.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
119
эти двое (как впрочем, и некоторые другие члены экспедиции) были
шпионами Трухильо, и доминиканский диктатор с самого начала нахо-
дился в курсе всех приготовлений эмигрантов.
После разоблачений в Майами глава кубинского генерального шта-
ба отдал революционерам приказ немедленно покинуть Кубу или рас-
формировать все боевые подразделения (воспитанные американцами
кубинские военные боялись, что революционеры могут наряду со свер-
жением Трухильо организовать революцию и на самой Кубе).
Угрозы кубинских военных только активизировали приготовления
к высадке. Корабли экспедиции прибыли в залив Нипес, где на них ста-
ли быстро грузить оружие. По оценкам американского посла в Гаване,
в конце июля оппозиционеров было уже около 5 тысяч (Трухильо исхо-
дил из цифры три тысячи). Президент Кубы Грау Сан-Мартин, находив-
шийся под постоянным прессингом американского посольства в Гава-
не, попросил революционеров отплыть с Кубы до 30 июля. В это время,
к возмущению Норвеба, кубинский министр иностранных дел продол-
жал «играть в прятки», утверждая, что ему ничего не известно о готовя-
щемся вторжении в Доминиканскую республику.
29-30 июля 1947 года газеты сообщили, что корабли экспедиции по-
кинули Кубу. Кубинские власти, к неудовольствию американцев, про-
должали отрицать, что оказывали помощь революционерам. Однако
американцы вполне преуспели в саботаже экспедиции, действуя через
кубинскую армию. Начальник генштаба кубинских вооруженных сил
Перес Дамера вылетел в Вашингтон, где встретился с американскими
военными и представителями Трухильо.
1 августа кубинские военные перехватили действительно прибыв-
ший на Кубу Б-24, а также конфисковали бомбардировщики «локхид».
Экспедиция лишилась поддержки с воздуха и фактически была обрече-
на на поражение (Трухильо самолетами, как упоминалось выше, распо-
лагал). Норвебу удалось отправить завербованных революционерами
трех американских пилотов обратно в США. Партия оружия была кон-
фискована кубинской армией по наводке американцев в имении мини-
стра образования Алемана.
Конфискация самолетов привела к отсрочке высадки. Революцион-
ный комитет лихорадочно пытался закупить новые машины в США, од-
нако в рядах эмигрантов стали явно обостряться разногласия. Некото-
рые предлагали вообще отменить экспедицию ввиду неблагоприятно-
го отношения к ней со стороны Вашингтона. Члены экспедиции в ав-
густе 1947 года находились на кубинском острове Кайо-Конфитес, где
спали на песке, плохо питались и страдали от москитов. Вынужденное
бездействие и плохие условия жизни сильно надломили боевой дух ре-
волюционеров. Центральному комитету все же удалось раздобыть са-

120
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
молеты, но еще предстояло переоборудовать их в бомбардировщики —
то есть закупить бомбометальные аппараты, средства радиосвязи, пу-
леметы и боеприпасы к ним.
Длительная отсрочка высадки опустошила казну революционно-
го комитета, однако кубинцы активно помогали деньгами. 4 сентября
в распоряжение экспедиции прибыл бомбардировщик Б-25, ждали еще
три самолета этого же типа. Считалось, что через три недели последние
приготовления будут закончены и экспедиция на трех кораблях нако-
нец отплывет к Санто-Доминго.
Однако подготовка была нарушена 21 сентября 1947 года радиосооб-
щением о налете кубинской армии на штаб-квартиру доминиканского
революционного комитета в гаванском отеле «Севилья» и о начавшем-
ся мятеже кубинских вооруженных сил против правительства Грау. (На
самом деле произошла перестрелка между частями национальной по-
лиции; вернувшийся из Вашингтона на американском военном само-
лете генерал Дамера быстро взял ситуацию под контроль.) Революцио-
неры решили немедленно отплыть из Кайо-Конфитес. Была отправле-
на делегация на Гаити, чтобы убедить власти этой страны представить
революционерам базу на ее территории.
22 сентября вернувшийся из Вашингтона кубинский генерал Дамера
в ультимативном тоне потребовал от президента Грау санкции на разо-
ружение повстанцев. Грау пришлось согласиться. 23 сентября кубинская
армия была приведена в состояние повышенной боевой готовности
и начала поиск отплывших из Кайо-Конфитес эмигрантов. В последние
дни сентября революционеры были обнаружены (опять же на кубин-
ской территории) и разоружены. Попытка революционного комитета
в последний момент совершить воздушный налет на Сьюдад-Трухильо
силами кубинских пилотов провалилась.
Революционеры были перевезены в лагерь кубинской армии «Колум-
бия», где Хуан Бош объявил голодовку, требуя немедленного освобож-
дения всех участников экспедиции. 4 октября практически все револю-
ционеры были освобождены. Бош потребовал и выдачи оружия. Кубин-
цы отказали, однако президент Гватемалы Аревало заявил, что оружие
находится в собственности гватемальского правительства.
Таким образом, не будет преувеличением сказать, что в 1947 году
Соединенные Штаты спасли режим Трухильо, используя свое влияние
на вооруженные силы Кубы.
С февраля 1948 года США, ссылаясь на вполне законную смену пра-
вительства в Чехословакии, перешли к открытой конфронтации против
СССР по всему миру. Берлинский кризис, начавшийся по вине запад-
ных держав в июне 1948 года, поставил мир на грань уже не холодной,
а горячей войны.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
121
Эти события продлили жизнь диктатуры Трухильо (а значит, и стра-
дания подавляющего большинства доминиканцев) более чем на деся-
тилетие. Теперь американцы окончательно отбросили в сторону сан-
тименты насчет демократии и прав человека: погрязший в корруп-
ции и терроре Трухильо стал важной пешкой в сражении Соединенных
Штатов против мирового социализма.
Однако доминиканская эмиграция, где на первые роли постепенно
выдвигался Хуан Бош, тоже не собиралась складывать оружие, причем
как в прямом, так и в переносном смысле. На этот раз эмигранты реши-
ли одновременно с высадкой из-за рубежа поднять восстание и внутри
страны. В стратегически важном портовом городе Пуэрто-Плата давно
зрело недовольство диктатором, причем среди как богатых, так и бед-
ных слоев населения. Местные бизнесмены, занимавшиеся в основном
внешней торговлей, были возмущены тем, что их заставляли прово-
дить все операции через принадлежавшие диктатору портовые соору-
жения в Сьюдад-Трухильо. Диктатор даже вывел из строя Центральную
железную дорогу, чтобы иностранные корабли не могли разгружаться
в Пуэрто-Плата (товары оттуда нельзя было быстро переправить в цен-
тральные районы страны).
В середине 1948 года доминиканские эмигранты в Гватемале при со-
действии прогрессивного президента этой страны Аревало начали го-
товить новое вторжение на остров. В вооруженной группе помимо до-
миниканцев были никарагуанцы, гондурасцы и гватемальцы.
В 1949 году в Пуэрто-Плата действовала подпольная оппозиционная
организация «внутренний фронт». Она должна была поднять восста-
ние и обеспечить высадку доминиканских эмигрантов. Оружие рево-
люционеры сохранили еще со времен неудачной экспедиции на Кайо-
Конфитес.
На сей раз примерно 90 революционеров должны были на пяти само-
летах прилететь в три разных места Доминиканской республики и со-
вместно с внутренним фронтом развернуть партизанскую войну. На
отвоеванный у армии Трухильо плацдарм позднее должна была при-
быть на корабле с Кубы основная масса повстанцев во главе с Хуаном
Бошем — примерно 300 человек. Главным военным организатором экс-
педиции был бывший подполковник испанской республиканской ар-
мии Альберто Байо, который позднее тренировал отряд Фиделя Кастро
перед исторической высадкой «бородачей» на «Гранме». Некоторые ко-
мандиры экспедиционных групп участвовали в 1948 году в граждан-
ской войне в Коста-Рике, в результате которой к власти там пришло де-
мократическое правительство.
18 июня 1949 года два самолета с 48 патриотами вылетели из Коста-
Рики. По причинам, не выясненным до сих пор, пилотируемые мекси-

122
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
канскими пилотами самолеты, где находились военные руководители
восстания, вместо Санто-Доминго прилетели на мексиканский остров
Косумель, где были задержаны властями. Скорее всего, пилоты были
агентами Трухильо, так как их немедленно отпустили, и они исчезли.
Однако на этот раз повстанцы все же оказались на родине. Утром
19 июня 1949 года авангард революционеров (15 человек, из которых
восемь человек были доминиканцами, трое — никарагуанцами, один —
костариканцем, а трое — нанятыми пилотами-американцами) на лета-
ющей лодке «каталина», предоставленной гватемальским правитель-
ством, вылетел из Коста-Рики и после 11 часов полета высадился в бух-
те Луперон на северном побережье Доминиканской республики при-
мерно в 19:00. Два других самолета должны были доставить небольшие
отряды в города Ла-Вега и Сан-Хуан-де-ла-Магуана, но так и не смогли
покинуть Мексику.
«Каталину» сразу же засек доминиканский фрегат, и эффекта внезап-
ности не получилось57. К тому же, узнав о задержании доминиканских
революционеров в Мексике, Трухильо немедленно привел в боевую го-
товность свои вооруженные силы.
На этом несчастья революционеров далеко не кончились. Секретной
полиции диктатора удалось внедриться во внутренний фронт. После ге-
роического сопротивления 20 июня были арестованы лидеры организа-
ции Фернадо Суарес и Фернандо Спиньолио. Они отстреливались целую
ночь. Затем полиция арестовала еще нескольких членов фронта, и вос-
стание, на которое надеялись эмигранты, провалилось, не начавшись.
Высадившиеся на острове революционеры из-за нелепой случайно-
сти в темноте едва не перестреляли друг друга (погиб костариканец)
и решили вернуться на Кубу. Однако «каталина» села на мель. К тому
же ее обстреляли из пулемета подошедшие корабли береговой охраны,
убив всех пилотов и нескольких революционеров.
Оставшиеся в живых бежали в окрестные горы. Большинство участ-
ников высадки погибли в бою или были арестованы. В тюрьмах выжило
пять человек, которых удалось с помощью кампании международного
протеста вызволить с острова.
В 1950 году диктатор отмечал двадцатилетие своего пребывания
у власти. В этот год была проведена перепись населения, по которой
можно составить представление о промежуточных итогах правления
«благодетеля».
В республике проживали 2 135 872 человека, 23,8% которых были го-
рожанами. Неграмотных в стране насчитывалось 56,8% (среди сельских
жителей — 66,25%). Трудоспособными, по официальной статистике,
57. http://www.museodelaresistencia.org/index.php?option=com_content&view=
article&id=304:la-expedicion-de-luperon-en-1949&catid=35:1940-1950&Itemid=171

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
123
считались все, кто был старше 7 лет, — 825 607 человек. 57,47% работа-
ли в первичном секторе (сельское хозяйство, рыболовство и лесное хо-
зяйство), 8,26% — в сфере услуг и только 6,91% — в промышленности58.
Данных о безработице Трухильо не публиковал. Доля Доминиканской
республики в ВВП Латинской Америки составляла 0,8-0,9%.
Тем не менее в 1950-1959 годах страна могла похвастаться весьма
неплохими (хотя и отнюдь не выдающимися) для Латинской Амери-
ки темпами экономического роста: ВВП рос в этот период в среднем
на 5,7% в год (в Аргентине — на 3,1%, в Венесуэле — на 7,6%, в Коста-Ри-
ке — на 7,1%). Экспорт в это же время рос примерно на 8,1% в год. Если
в 1950 году ВВП Доминиканской республики составлял 440 миллионов
долларов, то в 1960-м — 766 миллионов.
В 1960 году ВВП на душу населения равнялся 324 долларам (на Кубе —
534 доллара, в Венесуэле — 723 доллара, в Никарагуа — 311 долларов,
в среднем по Латинской Америке — 396 долларов)59.
В 1938 году в стране было 1961 промышленное предприятие, десятью
годами позже — 1297.
Развитой отраслью доминиканской промышленности было произ-
водство гробов. В 1938 году было зарегистрировано 87 предприятий
в этой сфере бизнеса (третье место после мебельных и обувных фа-
брик), в 1948-м — 13760. Предприятий «гробовой индустрии» было в три
раза больше, чем строительных.
В 1950 году землей официально владели 277 311 доминиканцев. Мел-
ких собственников (с наделами до 10 гектаров) было 253 142, из них 150
тысяч человек имели меньше одного гектара. Средних собственников
(10-100 га) было чуть менее 20 тысяч, крупных — 4258. 53,6% всех сель-
скохозяйственных площадей занимали латифундии. За время правле-
ния Трухильо Доминиканская республика превратилась в монокуль-
турную страну, полностью зависевшую от производства и экспорта са-
хара. Именно в эту отрасль, где господствовали клан Трухильо и амери-
канские компании, было направлено в 1930-1950 годах 77% всех капи-
таловложений.
До 1952 года диктатура еще разрешала публиковать данные о потре-
блении доминиканцами основных продуктов питания. Согласно этим
сведениям средний доминиканец выпивал в день 86 граммов молока,
съедал в год 340 граммов сыра, 143,5 граммов масла и 7,7 килограммов
мяса. Для страны с традиционно развитым животноводством это были
страшные данные.
58. История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М., 2004. С.414.
59. BulnerV.T. The Economic History of Latin America since Independence. Cambridge
University Press, 1994. P. 309.
60. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.46.

124
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
С 1936-го по 1961 год средняя заработная плата рабочих в Доминикан-
ской республике выросла в 2,1 раза, а производительность труда — в 3,4
раза. То есть «выжимать» из доминиканского пролетариата стали значи-
тельно больше, чем раньше. Среднемесячная заработная плата лиц на-
емного труда составляла в 1960 году 36,3 доллара США (в Венесуэле — 100
долларов, в Аргентине — 72,2 доллара, в Коста-Рике — 51 доллар). В США
в этом же году рабочие в среднем получали 358,9 долларов в месяц61.
При этом средняя стоимость жизни за месяц в 1960-м в Доминикан-
ской республике составила 96 долларов.
Чудовищная жадность Трухильо привела к тому, что он и его семья
владели 63% сахарной промышленности, 66.7% — цементной, 73,2% —
производства лаков и красок, 72% производства сигарет, 68% муко-
мольной промышленности, 65% производства растительного масла62.
В 50-е годы Трухильо (союзник США в «холодной войне») осмелел на-
столько, что начал прибирать к рукам и часть американских активов
в стране. В 1952 году доминиканский диктатор с помпой возвестил о вво-
де в строй крупнейшего мире завода по производству сахара в Айне (порт
в 13 милях к западу от Санто-Доминго; завод именовался «Рио-Айна»).
На строительство этого предприятия диктатор получил заем 42,9 милли-
она песо в государственном Сельскохозяйственном банке. Через два года
он продал завод тому же банку, но уже за 50 миллионов песо. Потом че-
рез подставную компанию опять купил завод, но уже по бросовой цене.
Чтобы обеспечить свой завод сахаром, Трухильо заставлял мелких
производителей и американские компании сбывать сахарный трост-
ник на это предприятие по «дружественным» ценам. В 1956 году дикта-
тор купил большое американское сахарное предприятие «Вест Индиес
Шугар Компани»63.
«Благодетель» строил планы относительно крупнейшего американ-
ского сахарного предприятия в стране в стране — «Ла Романа». Но в нем
свой интерес имело семейство Рокфеллеров, и Трухильо этот кусок был
пока не по зубам.
Финансовое положение страны было классическим для отсталой мо-
нокультурной экономики, всецело зависевшей от экспорта и мировых
цен. Налоги на собственность и на прибыль составляли около 20% бюд-
жетных поступлений, а пошлины — более 60%. Основной статьей бюд-
жетных расходов были затраты на армию и полицию — до 30%.
«Холодная война» сделала Трухильо желанным партнером США
не только в экономической, но и в политической сфере.
61. БродовичБ.Н. Национальный доход стран Латинской Америки. М., 1974. С. 76.
62. Жуков В.Л. у Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.45.
63. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 15.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
125
Диктатор был согласен предоставить территорию страны в качестве
полигона для испытаний американских управляемых ракет большого
радиуса действия. В апреле 1951 года доминиканский министр ино-
странных дел подтвердил в Вашингтоне готовность Трухильо внести
этот важный вклад в дело борьбы с коммунизмом. Готов был диктатор
и пожертвовать своим народом в случае третьей мировой войны. На за-
прос доминиканской стороны, могут ли американские ракеты на тер-
ритории страны иметь ядерные боеголовки, США ответили утверди-
тельно. Причем ракеты такого типа Штаты не собирались размещать
ни в одной другой стране мира, за исключением принадлежавшего им
острова Пуэрто-Рико. Лишь с Великобританией шли переговоры об ис-
пользовании воздушного пространства британских Багамских остро-
вов для испытаний таких ракет.
Правда, Трухильо не хотел давать американцам базу на 25 лет (это
трудно будет объяснить доминиканскому народу — признал министр
иностранных дел). Но и предложенный диктатором пятилетний срок
мог быть впоследствии продлен. На это представитель ВВС США заме-
тил, что пятилетний срок трудно будет объяснить американскому кон-
грессу. Американцы были согласны, в крайнем случае, на 12-15 лет.
Беседа в госдепартаменте проходила в дружественной атмосфере64.
26 ноября 1951 года в Сьюдад-Трухильо был подписан соответствую-
щий договор, и Доминиканская республика стала филиалом ракетного
центра ВВС США во Флориде.
В июне 1951 года, потерпев ряд чувствительных поражений от Корей-
ской народной армии и китайских добровольцев (прикрытых с воздуха
советскими летчиками) в Корее, США стали усиленно побуждать лати-
ноамериканские страны к отправке туда воинских контингентов. Тре-
бовалось «пушечное мясо». Естественно, в июле 1951 года американ-
ский посол в Доминиканской республике Аккерман поднял этот вопрос
в беседе с таким видным борцом против коммунизма, как Трухильо.
Американцы требовали направить в Корею не менее батальона, так как
в этом случае доминиканская армия якобы обзаведется имеющей бое-
вой опыт самодостаточной частью, которая при необходимости может
отбить очередное вторжение доминиканских революционеров.
Трухильо ответил послу, что по-прежнему является ярым противни-
ком коммунизма и был им даже тогда, когда США еще поддерживали
с Советским Союзом хорошие отношения. Трухильо отметил, что в то
время, когда он боролся с кубинскими коммунистами из Кайо-Конфи-
тес, США отказывали ему в необходимом вооружении. Аккерман отве-
тил, что между странами бывают недоразумения, но Трухильо не мо-
жет жаловаться на политику США по отношению к нему в последние
64. Foreign Relations of the United States. 1951. Volume II. P. 1367-1370.

126
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
три года. Трухильо признал этот факт, но сказал, что, учитывая финан-
совые трудности (ему пришлось тратить много денег на армию и по-
строить в стране военный завод), считает, что войска в Корею долж-
ны посылать более богатые латиноамериканские страны. Другая отго-
ворка диктатора звучала забавно: по его словам, доминиканская кон-
ституция запрещает ему посылать войска за границу. Правда, меркан-
тильный Трухильо все же поинтересовался, не окажут ли ему США фи-
нансовую помощь в деле совместного обеспечения безопасности. До-
миниканцы были готовы предоставить войска в распоряжение ООН65
на будущее и численностью менее батальона. В Корее воевать Трухи-
льо явно не хотел: армия была нужна ему для подавления собственно-
го народа.
9 октября 1951 года госдепартамент подготовил концептуальный до-
кумент, содержащий описание целей США в отношении Доминикан-
ской республики. В нем признавалось, что с 1930 года страной управ-
ляет «один из самых беспощадных и эффективных диктаторов в Ла-
тинской Америке генералиссимус Рафаэль Леонидас Трухильо Молина,
под руководством которого, тем не менее, Доминиканская республика
добилась очень значительного экономического прогресса, а также про-
гресса в здравоохранении и образовании (видимо, американцы пло-
хо знали итоги переписи 1950 года. — Прим, автора). Однако Трухильо
и его фавориты жестко контролируют политическую и экономическую
жизнь страны за исключением жилищно-коммунальных услуг и сахар-
ной промышленности, которые находятся в основном в американской
собственности и налоги с которых составляют основной источник до-
ходов правительства»66.
Отношения между США и Доминиканской республикой в 1944-
1947 годах госдепартамент описывал как «корректные, но прохладные».
В документе отмечалось, что в ООН и ОАГ Трухильо всегда поддержи-
вал США, а в некоторых вопросах — борьба с коммунизмом, испанский
вопрос (то есть попытки ООН по инициативе СССР изолировать режим
Франко на международной арене) — занимал даже более «агрессивную
позицию». ОАГ Трухильо стремился использовать для предотвращения
дальнейших попыток вторжения революционеров из соседних латино-
американских стран (госдепартамент отмечал, что это полностью соот-
ветствует позиции США).
Целями США в отношении Доминиканской республики признавалась
следующие:
- поддержка доминиканским правительством и народом усилий США
по продвижению всеобщего мира и процветания;
65. Агрессия США в Корее в 1950-1953 годах проходила под флагом «сил ООН».
66. Текст документа в Foreign Relations of the United States. 1951. Volume II. P. 1376-1388.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
127
- развитие в Доминиканской республике уважительного отношения
к институтам и практике представительной демократии;
- экономическое развитие Доминиканской республики, а также про-
движение и защита легитимных интересов американского бизнеса
(инвестиции США в Доминиканской республике на тот момент со-
ставляли 120 миллионов долларов);
- содействие взаимному пониманию и дружбе между народами Соеди-
ненных Штатов и Доминиканской республики
- улучшение отношений между Доминиканской республикой и ее со-
седями.
В документе прямо отмечалось, что благодаря содействию США до-
миниканская армия на осень 1951 года является самой хорошо воору-
женной армией по сравнению с армиями всех остальных ценральноа-
мериканских и карибских республик.
Достижение второй цели госдепартамент считал «чрезвычайно труд-
ным», так как нельзя насадить демократию извне, что якобы подтвер-
дила оккупация США Доминиканской республики в 1916-1924 годах.
Предлагалось лишь содействовать укреплению международного мира,
чтобы необходимость в наличии «сильного человека» в Доминиканской
республики со временем отпала. К тому же следовало воздерживаться
от шагов, которые демонстрировали бы расположение США к Трухи-
льо: например, не приглашать диктатора совершить официальный ви-
зит в США.
Что касается экономических вопросов двусторонних отношений, гос-
департамент предлагал увеличить квоту на импорт доминиканского са-
хара в США с 5468 тонн до 29 469 тонн в 1953 году67. Однако для доми-
никанцев это было каплей в море: они просили квоту в 250 тысяч тонн.
Госдепартамент был вынужден признать, что режим Трухильо, а так-
же его постоянные попытки свергнуть те или иные латиноамерикан-
ские правительства (например, в 1949 году — правительство Гаити) спо-
собствовали тому, что у Доминиканской республики сложились очень
непростые отношения с соседями, особенно с Гаити, Гватемалой, Вене-
суэлой, Кубой и Коста-Рикой68. Это, в свою очередь, привело к участию
некоторых стран в попытках свержения уже самого Трухильо (Куба,
1947 год). Зато Трухильо дружил с Никарагуа, во главе которой также
67. Американцы установили квотирование импорта сахара в 1934 году. Причем кубин-
ский сахар ввозился по преференциальным пошлинам, а доминиканский — на обычных
условиях. Пошлина на доминиканский сахар была столь большой, что доминиканцы
стали переориентироваться на рынок Великобритании. Однако после Второй мировой
войны Англия сама начал активно производить сахар в колониях. К тому же Домини-
канской республике требовались именно доллары, так как 75% ее импорта шло из США.
68. Все эти страны на тот момент управлялись демократически избранными прави-
тельствами.

128
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
стоял диктатор — Самоса. Кроме того, госдепартамент отмечал тесную
дружбу на идеологической почве между Трухильо и Франко. «Домини-
канское правительство, — констатировал в своем обзоре госдепарта-
мент, — не имеет отношений с СССР и является откровенно антикомму-
нистическим. Трухильо рассматривает себя как лидера (Западного) по-
лушария в борьбе против коммунизма и называет коммунистами всех
своих врагов: как коммунистов, так и некоммунистов»69.
В целом госдепартамент считал политику США по отношению к До-
миниканской республике успешной в свете, как отмечалось, безогово-
рочной поддержки Трухильо внешнеполитического курса Вашингтона.
Одним досадным исключением был отказ послать доминиканские во-
йска в Корею. При этом, правда, признавалось, что никакого прогресса
в сторону демократизации в Доминиканской республике не наблюда-
ется. Но свергать Трухильо было недозволительно, поскольку это про-
тиворечит политике невмешательства, а санкции могут повредить до-
миниканскому народу.
Между тем в 50-е годы Трухильо уже мог игнорировать всякого рода
стратегические и тактические документы госдепартамента. С 30-х дик-
татор финансировал в США мощное «доминиканское лобби», в которое
входили некоторые конгрессмены и сенаторы, а также представители
СМИ и органов исполнительной власти. В одной из секретных директив
Трухильо о США говорилось: «Ради осуществления стоящих перед нами
задач вся наша деятельность должна быть направлена на работу среди
сенаторов и членов палаты представителей, и, прежде всего, среди чле-
нов соответствующих комиссий сената и палаты представителей. Для
нас также необходимо самое тесное сотрудничество с соответствующи-
ми учреждениями и организациями исполнительной власти, особенно
с государственным департаментом, министерством сельского хозяй-
ства... и административным аппаратом президента»70.
При этом люди Трухильо часто нарушали закон США 1938 года об
обязательной государственной регистрации всех недипломатических
представителей иностранных государств (Foreign Agents Registration
Act). По этому закону все статьи и иные материалы в СМИ, оплаченные
лоббистами иностранных государств, должны были содержать специ-
альное указание на сей счет. Однако материалы, прославлявшие Трухи-
льо, часто публиковались без этой ссылки71.
В 1959 году министерство юстиции США разоблачило подкуп доми-
никанцами телекомпании Mutual Broadcasting System (MBS). По тайно-
69. Foreign Relations of the United States. 1951. Volume II. P. 1385.
70. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.ЗО.
71. Atkins G. Р., Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperial-
ism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P. 88.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
129
му соглашению с правительством Трухильо эта телекомпания обязалась
передавать благоприятные для диктатора материалы в объеме 425 ми-
нут ежемесячно в течение 18 месяцев за вознаграждение в 750 тысяч
долларов. После расследования компания была вынуждена объявить
о своем банкротстве72.
У Трухильо существовал специальный прейскурант, согласно которо-
му распределялись взятки в Вашингтоне. Так, обычному члену палаты
представителей полагалось 5 тысяч долларов. Членам важных для доми-
никанцев комитетов и комиссий (например, по международным делам)
платили больше. Сенаторы получали в районе 10 тысяч долларов и выше,
а члены некоторых сенатских комитетов — 50-70 тысяч. Только в по-
следние годы своей жизни Трухильо истратил из доминиканской казны
на подкуп нужных людей в Вашингтоне около 10 миллионов долларов73.
Американский журнал «Лук» писал: «Трухильо тратил ежегодно
5 млн. долларов, не только чтобы убирать своих противников в Мехи-
ко-сити, Нью-Йорке и Каракасе, но и чтобы смазывать колеса могуще-
ственного лобби в Вашингтоне»74.
У маленькой Доминиканской республики в 1958 году было 54 кон-
сульства в США — больше, чем у любой другой страны мира75.
Доминиканское посольство в США давало нужным людям не только
деньги. Сенаторам и конгрессменам поставлялись так же девушки, ко-
торые скрашивали их одиночество. Среди доминиканских лоббистов
к 1961 году числились такие влиятельные сенаторы, как Дж. Смазерс76
(одно время — лидер демократического большинства в сенате, то есть
второй по значению после президента человек в США), С. Тэрмонд,
А. Эллендер, Г. Бэрд, спикер палаты представителей Дж. Маккормак.
Сюда же можно отнести помощника госсекретаря Холлэнда и губерна-
тора штата Флорида Бэронса. Обслуживал доминиканцев и зять госсе-
кретаря Джона Фостера Даллеса — Роберт Хиншо.
Смазерс не только получал деньги, но и имел крупные вложения
в игорный бизнес в Доминиканской республике. Принадлежавшая ему
юридическая фирма защищала интересы доминиканских компаний.
У доминиканского лобби в США было две задачи: тактическая и стра-
тегическая. В тактическом плане дружественные сенаторы и конгресс-
72. AtkinsG.P.}Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperial-
ism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P.90.
73. ЖуковВ.Л.УЛистовB.B. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.31.
74. Кремер Т. К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 11.
75. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport, Connecticut. Greenwood Press, 2000. P. 85.
76. В годы президентства Джона Кеннеди Смазерс входил в ближайший круг советни-
ков президента.

130
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
мены должны были добиваться увеличения квоты на импорт домини-
канского сахара в США, и они честно отрабатывали деньги Трухильо:
в 1956 году квота на ввоз доминиканского сахара в Соединенные Шта-
ты выросла в два раза. В 1958-м базовая квота на ввоз доминиканского
сахара в США составила 58 тысяч тонн.
В 1956 году борьба вокруг «сахарной квоты» разгорелась нешуточная.
Доминиканские лоббисты в палате представителей вместе с лоббиста-
ми компании «Саут Пуэрто-Рико Шугар Компани» добились принятия
законопроекта, благоприятного для их неофициальных работодателей.
Однако в сенате были сильны позиции и «прокубинской» группировки
(естественно, американских сенаторов оплачивала не только Домини-
канская республика). Пришлось создать согласительную комиссию для
сведения двух разных законопроектов по сахарной квоте к компро-
миссному варианту. Один из членов сената (проходивший в платежных
списках Трухильо как «Сенатор») запросил за свои услуги 2500 долла-
ров и еще 5000, если ему удастся протолкнуть в сенате законопроект па-
латы представителей. Другие два сенатора-лоббиста проходили в заку-
лисной переписке под кличками Нефтяник (Бэрд) и Цветочек (Мартин).
Всего доминиканцы истратили в 1956 году на проведение выгодного
для себя (прежде всего — для Трухильо) законопроекта о сахарной кво-
те 30 тысяч долларов77.
Однако при всей любви диктатора-сахарозаводчика к денежным зна-
кам главным для него был все же инстинкт самосохранения. Поэтому
стратегической задачей доминиканского посольства и доминиканско-
го лобби в США было отслеживание и ликвидация в Соединенных Шта-
тах любых потенциально опасных для режима оппозиционеров. В этом
смысле ключевое значение приобретали контакты со СМИ, которые
спускали на тормозах разоблачительные статьи доминиканских эми-
грантов или неохотно сообщали об исчезновениях критиков политики
«благодетеля».
Еще в 1935 году неизвестными в своей нью-йоркской квартире был
убит бывший военный министр Доминиканской республики Бенкос-
ме. В 1952 году расправились с Андреасом Рекеном, который издавал
в США информационный бюллетень с разоблачением истинной поли-
тики «благодетеля».
После убийства Рекена неформальным лидером доминиканской оп-
позиционной эмиграции в США стал Хесус де Галиндес. Он родился
в 1915 году. Был баскским националистом, участвовал на стороне ре-
спублики в гражданской войне в Испании в 1936-1939 годах. В 1939-м
нашел убежище в Доминиканской республике, где преподавал в дипло-
матической школе и представлял интересы правительства Страны ба-
77. ЖуковВ.Л. у Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 38.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
131
сков в изгнании. Однако Галиндес не мог примириться с диктатурой,
поэтому в 1946 году бежал в Нью-Йорк (как мы помним, Трухильо был
близким другом Франко и препятствовал шагам ООН по изоляции фа-
шистского испанского режима). Там он вступил в Межамериканскую ас-
социацию за демократию и свободу, а активную политическую деятель-
ность совмещал с преподаванием в Колумбийском университете между-
народного права. Есть данные, что Галиндес был осведомителем ФБР78.
Галиндес написал несколько книг, разоблачавших реакционные лати-
ноамериканские диктаторские режимы. Было известно, что он работа-
ет над объемной (700 страниц) докторской диссертацией, посвященной
диктатуре Трухильо. Диссертацию (под названием «Эра Трухильо: при-
мер ибероамериканской диктатуры») планировалось издать и в виде
книги, и ее выход в свет предвкушали американские газеты и домини-
канские эмигранты. «Благодетель» просто не мог допустить появления
этой работы.
12 марта 1956 года после окончания лекций в университете Галиндес
примерно в 10 часов вечера спустился в нью-йоркский «сабвей», и боль-
ше живым его никто не видел. Естественно, даже американская поли-
ция сразу предположила «доминиканский след». В это время на рейде
Нью-Йорка стояло два доминиканских корабля, один из которых поки-
нул порт в эту ночь, однако вернулся через пять часов. Другой корабль
ушел из Нью-Йорка позже.
4 декабря 1956-го пропал другой человек — американский пилот до-
миниканских авиалиний Джеральд Лестер Мэрфи. Его пустая машина
была обнаружена недалеко от Сьюдад-Трухильо. Пропажей американ-
ского гражданина под давлением конгресса активно занялся госдепар-
тамент. Доминиканская полиция вскоре арестовала другого пилота, до-
миниканца Октавио де ла Масу, обвинив его в драке с Мэрфи, в резуль-
тате которой американец якобы упал со скалы в море. Однако аресто-
ванный упорно отказывался признать свою вину. 7 января 1957 года об-
виняемого нашли повешенным в камере вместе с запиской, в которой
тот признавал свою вину и сообщал о намерении покончить с собой.
ФБР признало записку фальшивкой.
Между тем появились данные, что исчезновения Галиндеса и Мэрфи
связаны друг с другом. В ноябре 1956 года в США был предан суду один
из доминиканских лоббистов, Джон Фрэнк (он вел свою деятельность
без обязательной в таких случаях формальной регистрации). Фрэнк со-
общил, что за Галиндесом следили агенты Трухильо. Согласно показа-
ниям Фрэнка агенты Трухильо предложили Галиндесу 25 тысяч долла-
78. По другим данным, Галиндес работал на госдепартамент и ЦРУ, помогая выяв-
лять в США нацистов и агентов Франко. Следует отметить, что в 1945-1947 годах и в
госдепартаменте, и в ЦРУ было немало людей, настроенных антифашистски.

132
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
ров за его неопубликованную книгу, но тот отказался. Тогда Трухильо
приказал убить упрямца. Мэрфи поручили арендовать самолет и обо-
рудовать его для длительного перелета. В ночь исчезновения Галиндеса
к самолету на «скорой помощи» привезли некого пациента. Мэрфи от-
вез «пациента» в Доминиканскую республику и неожиданно разбога-
тел. Но он много болтал, поэтому тоже «исчез».
Все говорило о том, что таинственным «пациентом» был Галиндес.
Никто в США не сомневался, что за исчезновением Галиндеса стоял
Трухильо. Против диктатора, убивающего людей на территории США,
поднялась мощная волна негодования в американской прессе. Тог-
да Трухильо нанял за 500 тысяч долларов профессионального лобби-
ста Сиднея Бэрона, у которого были очень хорошие связи среди руко-
водства Демократической партии в штате Нью-Йорк79. Задачей Бэрона
было «оказание влияния» на правоохранительные органы штата с тем,
чтобы в результате следствия не появилось никаких формальных обви-
нений в адрес Трухильо. Бэрону удалось завербовать Мориса Эрнста80,
одного из независимых общественных следователей, и дело начало
«разваливаться». Доминиканцы дали взятку и крупнейшему медийно-
му магнату США Херсту, в результате чего в июле 1957 года во всех хер-
стовских изданиях появились статьи, ставившие под сомнение «доми-
никанский след» в деле Галиндеса.
В мае 1958-го Морис Эрнст опубликовал результаты своего расследо-
вания, полностью отрицавшие всякую связь Трухильо с исчезновением
Галиндеса.
Согласно одной из версий исчезновения Галиндеса Трухильо истра-
тил на эту операцию до миллиона долларов, а в самой акции участвова-
ли 35 человек. Галиндеса похитили в его квартире (вероятно, члены ма-
фиозной группировки некоего Байонни Джо Зикарелли — «Джо Зиза»).
На самолете, пилотируемом Мэрфи, его привезли в Санто-Доминго, где
после пыток убили.
Официальной датой смерти Галиндеса считается 30 августа 1963 года,
но его тело так никогда и не было обнаружено. 5 июня 1956 года Колум-
бийский университет все же присвоил Галиндесу докторскую степень.
Однако — очередной парадокс истории — дело Галиндеса стало нача-
лом конца самого Трухильо. Диктатор поссорился со своим сыном и по-
литическим наследником Рамфисом, который был другом «повесивше-
79. Жуков В. Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.40.
80. Морис Эрнст был лидером влиятельной американской либеральной организации
«Американский союз за гражданские свободы» (American Civil Liberties Union). Он под-
держивал тесные отношения с главой ФБР и ярым антикоммунистом Эдгаром Гувером
и по настоянию последнего даже запретил в 1940 году членство коммунистов в своей
«либеральной» организации. Эрнст знал как Франклина Рузвельта, так и Гарри Труме-
на, с которыми поддерживал доверительные отношения.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
133
гося» Октавио де ла Масы. А брат последнего в мае 1961 года стал одним
из тех, кто подготовил убийство «благодетеля».
Надо сказать, что официальные власти и общественное мнение
США были потрясены не столько исчезновением эмигранта Галиндеса,
сколько убийством гражданина США Мэрфи. Это было воспринято как
вызов со стороны Трухильо американской гегемонии в Западном полу-
шарии, тем более что сенатор и конгрессмен от родного штата Мэрфи
Орегона подвергли президента Эйзенхауэра резкой критике за мягкое
отношение к отбившемуся от рук доминиканскому диктатору. Только
давление конгресса и СМИ заставило администрацию Эйзенхауэра (це-
нившего Трухильо как союзника-сателлита в «холодной войне») в мар-
те 1957 года направить Трухильо осторожный запрос насчет проясне-
ния судьбы пропавшего американского летчика81.
Во второй половине 1957 года администрация Эйзенхауэра демон-
стрировала прохладное отношение к Трухильо, задерживая рассмо-
трение доминиканской заявки по программе помощи вооруженным
силам.
В январе 1958-го начальник офиса центральноамериканских респу-
блик госдепартамента США проанализировал по заданию руководства
доминикано-американские отношения и, учитывая важность страте-
гического положения Доминиканской республики для Штатов, пришел
к выводу, что послу США в Сьюдад-Трухильо Фарланду надо побеседо-
вать с Трухильо и убедить его пойти на демократизацию режима, хотя
бы показную. В противном случае США все труднее и труднее было бы
поддерживать свой имидж «демократического лидера» стран Западно-
го полушария. Фарланд задание выполнил, и диктатор пообещал пред-
принять шаги в желаемом для американцев направлении.
Правда, Трухильо не преминул высказать в беседе с Фарландом свое
недовольство «недружественной» политикой США и пригрозить, что
не сможет быть им таким же верным союзником, как раньше.
Между тем осложнилось внешнеполитическое положение «благо-
детеля». На сей раз Трухильо слишком зарвался, поддерживая в Цен-
тральной Америке и Карибском бассейне разного рода заговоры и пе-
ревороты против режимов, которые имели наглость не очень почти-
тельно к нему относиться.
Особую ненависть после 1947 году Трухильо по понятным сооб-
ражениям питал к Кубе. В 1955-м он стал поддерживать повстанцев
на острове, пытавшихся свергнуть реакционную диктатуру Фульхенсио
Батисты. В 1956 году повстанческое движение возглавил Фидель Кастро
(участник неудавшейся высадки из Кайо-Конфитес в 1947-м), и Трухи-
81. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport. Connecticut: Greenwood Press, 2000. P.86

134
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
льо начал поддерживать уже Батисту, посылая кубинскому диктатору,
деньги, самолеты, вооружение и советников.
В июне 1958 года Рауль Кастро писал своему брату Фиделю: «Самоле-
ты сбрасывают зажигательные бомбы, получаемые от янки на военно-
морской базе Гуантанамо, как это имело место в последние дни. Янки
приказывают Трухильо и Сомосе снабжать оружием Батисту, так как
они из-за протестов на континенте уже не могут делать это так же бес-
совестно, как раньше. А в это время здесь с жалким охотничьим ружьем
в руках умирает цвет нашего народа. Эти преступления надо разобла-
чить перед миром»82.
Уверенный, что Батиста одержит победу в гражданской войне, Трухи-
льо был потрясен, когда во второй половине 1958 года батистовская ар-
мия (в разы превосходившая численностью отряды Кастро) просто раз-
валилась. Революционеры триумфально входили в кубинские города.
В самом конце декабря 1958-м в Доминиканскую республику прибыл
премьер-министр кубинского диктаторского правительства Гел, про-
сивший Трухильо о прямом военном вмешательстве. Трухильо должен
был послать на Кубу десант и 30 самолетов для бомбардировок кубин-
ских городов. Таким образом, был бы организован кубино-доминикан-
ский «конфликт», который послужил бы предлогом для интервенции
на Кубу войск Организации американских государств (а точнее, США)83.
Однако американцы даже в декабре 1958 года полагали, что между Ка-
стро и Батистой нет особой разницы и победа кубинских повстанцев
не представляет для США никакой идеологической угрозы.
Батиста бежал из Гаваны в новогоднюю ночь (Куба готовилась встретить
1959 год), прихватив с собой большую сумму казенных денег. Естествен-
но, изгнанный диктатор направился в Сьюдад-Трухильо. Ни США, ни даже
франкистская Испания не хотели видеть у себя эту одиозную фигуру.
Вместе с Батистой в Доминиканскую республику прибыли 124 его
сподвижника. Правда, они едва не убили свергнутого диктатора, ког-
да тот отказался поделиться с ними казенными деньгами. Но Трухи-
льо приказал не трогать Батисту, хотя отнюдь не из гуманных сообра-
жений. Один из батистовцев так описывал свои чувства того периода:
«Мы не будем убивать его здесь. Это означало бы нарушить наше обе-
щание, данное генералиссимусу Трухильо. Но собака должна умереть,
и она об этом знает»84.
«Благодетель» не упустил шанса пополнить свой карман за счет быв-
шего коллеги. Он фактически поместил Батисту под домашний арест
и только за выкуп в 4 миллиона долларов отпустил его в Португалию.
82. ЛаринЕ.А. Повстанческая армия в Кубинской революции. М., 1977. С. 185-186.
83. Там же. С.252.
84. Там же. С 256.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
135
Фидель Кастро был не прочь отомстить Трухильо за многолетнюю
поддержку Батисты. Новый кубинский лидер пошел по стопам Грау
Сан-Мартина и оказал помощь доминиканским эмигрантам, которые
решили провести еще одну попытку свержения ненавистного дикта-
торского режима на Кубе.
Трухильо и сам немедленно попытался свергнуть Кастро. 5 мая
1959 года ФБР отметило поступление сразу из трех источников инфор-
мации о готовящейся высадке на Кубу вооруженного отряда с террито-
рии Доминиканской республики85. Первым источником был генерал Ма-
нуэль Бенитес, начальник кубинской полиции в 1940-1944 годах и депу-
тат кубинского парламента в 1948-1958 годах. Другим источником были
эмигранты-батистовцы в Майами, а третьим — некий Ирвинг Дэвидсон,
зарегистрированный лоббист никарагуанского (диктатор Сомоса был
близким другом Трухильо) и израильского правительств. Дэвидсон бе-
седовал с Батистой 29 апреля 1959 года в Доминиканской республике,
и бывший кубинский диктатор сам сказал, что Трухильо готовит свер-
жение Кастро из опасений, что тот свергнет его самого.
Руководителем военной экспедиции должен был стать бывший ко-
мандующий батистовской армией генерал Педраса. Эмилио Нуньес
Портуондо (экс-посол Кубы при ООН) должен был возглавить времен-
ную хунту после свержения Кастро. Среди спонсоров антикастровского
движения были бывшие высшие чины армии и полиции Батисты, а так-
же ряд крупных кубинских бизнесменов, бежавших с острова.
В свою очередь, группу доминиканских революционных эмигран-
тов в Пинар-дель Рио, которые в 1959 году начали готовиться к высадке
на родине, возглавил команданте Энрике Хименес Мойя. Он прилетел
на Кубу в декабре 1958-го из Венесуэлы и присоединился в борьбе Ка-
стро против диктатуры Батисты.
Трухильо предупредил, что если «агрессоры» посмеют высадиться
в Доминиканской республике, то их «бороды и мозги разлетятся, как
бабочки».
Доминиканские эмигранты (к ним присоединились добровольцы
с Кубы и стран Центральной Америки — всего 63 человека) после не-
скольких месяцев военной тренировки 14 июня 1959 года с воздуха
приземлились в Доминиканской республике на военном аэродроме го-
рода Констанца в центре страны. Самолет С-46 был закамуфлирован
под военно-воздушные силы Трухильо, а повстанцы были одеты в фор-
му доминиканских ВВС. Они завязали бой с ошеломленной охраной аэ-
родрома, а затем отошли в окрестные горы.
Одновременно с людьми Мойи в двух портах Доминиканской респу-
блики с моря должны были высадиться еще две группы революционе-
85. Отчет ФБР см. http://cuban-exile.com/doc_l5l-175/doc0155.html

136
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
ров. Однако они запоздали и прибыли только 20 июня. Ни о какой вне-
запности в это время говорить уже, конечно, не приходилось. Морской
десант (примерно 150 человек) в городах Эстеро Ондо и Маймон (неда-
леко от Пуэрто-Платы) был встречен войсками Трухильо. Понеся боль-
шие потери, отдельные группы эмигрантов смогли уйти в горы. Один
из контингентов десанта вообще не отплыл с Кубы, так как общий план
операции явно был нарушен.
За несколько дней армия Трухильо смогла выследить и уничтожить
все группы партизан, и 4 июля диктор провозгласил полную победу над
«агрессорами». Была учреждена медаль с надписью «Констанца. Геро-
изм и верность». Крестьянство в районе Пуэрто-Платы не поддержало
эмигрантов. Американские СМИ даже писали, что фермеры изрубили
мачете на куски нескольких высадившихся оппозиционеров.
Куба разорвала дипломатические отношения с Доминиканской ре-
спубликой и попыталась добиться в ООН осуждения режима Трухильо.
Неудача комбинированной высадки во многом объяснялась тем, что
вооруженные силы Доминиканской республики, в отличие от батистов-
ской армии на Кубе, не перешли на сторону повстанцев.
Выше уже упоминалось, что, по оценке США, армия Доминиканской
республики была самой сильной в Центральной Америке (не без ста-
раний тех же Соединенных Штатов). Трухильо не только тратил на ар-
мию и полицию львиную долю национального бюджета, но и поощрял
занятия бизнесом среди высших офицеров и генералов (разумеется,
под своим личным контролем). Это обеспечивало личную преданность
диктатору командного состава.
Если в 1930 году на армию тратилось 11,5% доминиканского бюдже-
та, то в 1957-м — 25%, а к 1959 году — почти половина.
После Второй мировой войны (когда США еще оставались верны
заветам Антигитлеровской коалиции) Трухильо с помощью венгер-
ских и итальянских эмигрантов, у которых, видимо, были веские при-
чины уехать из своих стран, построил большой военный завод в Сан-
Кристобале. Завод был достаточно эффективным и производил боль-
шой ассортимент военной продукции: ручные гранаты, порох, дина-
мит, револьверы, автоматические винтовки, автоматы, легкие пуле-
меты, противотанковые ружья и боеприпасы многих типов86. Позднее
в Доминиканской республике стали производиться даже минометы
и легкие авиабомбы.
Ввиду явного нежелания США в 1944-1947 годах поставлять оружие
профашистскому диктаторскому режиму Трухильо через своих агентов
и фирмы третьих стран развернул активную деятельность по закупке
86. Atkins G. Р., Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperial-
ism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P. 106.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
137
вооружений по всему миру: в Бразилии, Франции, Испании, ФРГ, Шве-
ции и Великобритании. Например, винтовки были приобретены в ше-
сти европейских странах, пулеметы — в Испании и Италии, бронетех-
ника — в Швеции.
Согласно официальным данным доминиканская армия в конце 50-х
годов насчитывала 12 тысяч человек, хотя, вероятно, эти цифры зани-
жены. Пристальное внимание, особенно после Второй мировой войны,
диктатор уделял ВВС (3000 офицеров и унтер-офицеров, 132 самолета)87 —
самому элитному виду вооруженных сил. Это неудивительно — именно
авиация была призвана засечь и разгромить еще на подходе возмож-
ный морской или воздушный десант оппозиционеров88.
Офицерам ВВС разрешалось беспошлинно импортировать разные
американские товары (продукты питания, сигареты, спиртные напит-
ки), которые они затем с большой наценкой продавали на внутрен-
нем рынке. Военно-воздушные силы считались «гвардией Трухильо»,
и основная масса боевых самолетов была расположена на построенной
в 1943 году базе «Сан-Исидро» в 20 километрах к востоку от столицы.
Интересно, что официально авиабазу назвали в честь американского
генерала Фрэнка Эндрюса (присутствовавшего на церемонии открытия
в январе 1944 года), как и главную военную базу ВВС США под Вашинг-
тоном.
В обмен на упоминавшуюся выше базу США для испытаний ракет
большого радиуса действия американцы предоставили доминиканским
ВВС полдюжины довольно современных самолетов АТ-6 («тексан») и не-
сколько тренировочных истребителей ПТ-17 и БТ-13. Доминиканских
летчиков обучала находящаяся в стране военная миссия США.
Обострение отношений с Кубой в 1947-1949 годах привело Трухильо
к мысли разбомбить Гавану и уничтожить все кубинские ВВС. Для этого
диктатор хотел купить в Канаде 30 истребителей-бомбардировщиков
военного времени «москито», а в США — 30 легких бомбардировщиков
Б-25 («митчелл»), 4 «летающих крепости» Б-17 и 19 истребителей П-38
(«лайтнинг») большого радиуса действия (они должны были прикры-
вать бомбардировщики во время налетов на Кубу). Американцы испу-
гались полномасштабной войны у себя под боком и продали только 15
тренировочных истребителей ПТ-17.
Однако агенты Трухильо все же смогли закупить в Великобрита-
нии 10 довольно современных (и оснащенных мощными радарами,
что делало их для диктатора особенно ценными) бомбардировщиков
«бристоль бофайтер». В Канаде было приобретено пять истребителей-
87. КремерТ.И. Доминиканская республика: очерк политической истории (60-70-е
годы). М., 1980. С. 9-10.
88. Трухильо создал ВВС своим декретом в 1932 году.

138
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
бомбардировщиков «де хэвилленд москито». У никарагуанского дикто-
ра Сомосы удалось получить три вооруженных тренировочных самоле-
та АТ-6. В США купили две гражданских модификации «летающей кре-
пости» Б-17, которые опять переделали в стратегические бомбардиров-
щики с радиусом действия до 3000 километров.
15 января 1948 года Трухильо сделал ВВС самостоятельным видом
вооруженных сил (раньше они были частью сухопутных войск). На
международном рынке он закупил 12 американских истребителей П-51
(«мустангов»). Обучением доминиканских пилотов работе на этих са-
молетах занялась бразильская военная миссия, привлеченная щедры-
ми гонорарами Трухильо.
Во время высадки эмигрантов 14 июня 1949 года в Лупероне доми-
никанские ВВС в составе одного бомбардировщика «бофайтер» и двух
«москито» нанесли удар по самолету-амфибии повстанцев.
В 1949 году, когда повстанцы хотели атаковать с территории Гаи-
ти, Трухильо послал свои ВВС на границу, где они совершили ряд де-
монстративных маневров. Диктатор был готов бомбить столицу Гаити
Порт-о-Пренс, и гаитяне не рискнули поддержать доминиканских оп-
позиционеров.
В 50-е годы Трухильо и сам готов был послать свои войска за преде-
лы страны, поэтому доминиканские ВВС пополнились пятью военно-
транспортными самолетами С-46 и вертолетами UH-12.
В 1953 году Трухильо закупил несколько истребителей «мустанг»
в Швеции. Шведские машины практически были новыми, так как сразу
же после приобретения их в США закончилась Вторая мировая война,
и они почти не летали. Один из «мустангов» был переоборудован в са-
молет дальней разведки, и его видели у берегов Венесуэлы. В 1955 году
у тех же шведов купили 25 самолетов }-26а Vampire Fmk (первые реак-
тивные машины доминиканских ВВС), которые через 10 лет полностью
оправдали свое название. Доминиканцы переделали эти истребители
в легкие бомбардировщики.
С началом «холодной войны» Трухильо приобрел у США в рамках про-
граммы военной помощи 25 современных истребителей F 47 Republic.
Они были объединены с Б-17, Б-25 и АТ-6 в мощную истребительно-
бомбардировочную эскадрилью. По этой же программе были получены
четыре современных транспортных самолета С-47, причем один из них
предназначался для перевозки самого диктатора.
Однако после «дела Галиндеса» репутация Трухильо в США оказалась
настолько подмоченной, что конгресс запретил продажу Доминикан-
ской республике самых современных на тот момент американских ис-
требителей F 86 Sabre (самолеты этого типа сражались против совет-
ских МИГов в Корее).

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
139
Тогда Трухильо опять обратился к «нейтральной» Швеции и купил
там 17 самолетов Vampire FB Mk50. Американцы, которые в соответ-
ствии с «доктриной Монро» обычно препятствовали закупке латино-
американскими государствами передовой техники из всех стран, кро-
ме США, в этом случае не смогли (а вернее, не захотели) ничего пред-
принять.
Между тем агенты Трухильо не сидели без дела и попытались купить
уже в самих Соединенных Штатах 12 (позднее — 16) списанных из ВВС
бомбардировщиков Б-26. Такие самолеты продавались за рубеж только
по лицензиям, и, несмотря на попытку агентов Трухильо задеклариро-
вать их как «учебные», США не дали разрешения на экспорт.
К 1955 году доминиканские ВВС насчитывали 3500 человек и 240 са-
молетов. Они были сильнейшими не только в Центральной Америке
и Карибском бассейне, но и превосходили по боевой мощи и выучке
военно-воздушные силы многих крупных южноамериканских стран.
ВВС состояли из двух ударных истребительно-бомбардировочных эска-
дрилий: «Рамфис» (названной в честь сына диктатора) и «Леонидас» (в
честь самого «благодетеля»). По составу (соответственно 140 и 50 само-
летов) эти группировки далеко превосходили обычные эскадрильи89.
Трухильо настолько уверовал в свою мощь, что в 1957 году три «му-
станга» доминиканских ВВС перехватили и принудили к посадке
на территории страны американский самолет-разведчик USN R4D-1. В
марте 1959 года произошел похожий инцидент: патрулировавшие гра-
ницы страны «мустанги» перехватили американский разведчик и от-
крыли по нему огонь после того, как нарушитель отказался проследо-
вать на базу доминиканских ВВС.
К 1958 году финансовое положение диктатуры осложнилось, и много
устаревших самолетов (П-47, «бофайтеры», Б-17, «москито») было выве-
дено из состава ВВС. Несколько П-47 продали «друзьям» из Никарагуа.
Но на своей безопасности диктатор не экономил. В США было приобре-
тено огромное количество (87) легких истребителей Т-6.
В 50-е годы Трухильо активно закупал не только самолеты. У шведов
купили 25 легких танков L-60 и 13 бронемашин «линкс». Эта техника
стала основой бронетанковой бригады доминиканских вооруженных
сил. Бригада, не входя а состав армии, напрямую подчинялась мини-
стру обороны, то есть самому Трухильо. Бронетанковые части должны
были подавить возможные беспорядки в стране. Интересно, что танки
также дислоцировались на базе ВВС, и о них даже говорили как о «бро-
нетанковой эскадрилье» авиации.
По некоторым данным, идею превращения авиации в ударную часть
армии с приданием ей сухопутных частей, артиллерии и танков под-
89. http://www.acig.org/artman/publish/article_153.shtml

140
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
сказал Трухильо ветеран вермахта майор люфтваффе Отто Винтерер90.
Как известно, подобным образом поступил Геринг, рейхсмаршал ави-
ации и заместитель (с 1941 года — преемник) Гитлера, создав в каче-
стве придатка классических ВВС воздушно-десантные войска, а позд-
нее и полевые пехотные дивизии люфтваффе.
Сформировав элитные танковые и авиационные части, Трухильо со-
средоточил их неподалеку от столицы. Диктатор хвалился, что с помо-
щью своих мощных танковых и авиационных сил сможет разбомбить
Гавану в течение трех часов и захватить Гаити за один день.
При этом сухопутным войскам, состоявшим из шести бригад, дик-
татор не доверял. Офицеров не посылали учиться за границу (даже
в США) из-за опасений, что они проникнутся в демократических стра-
нах нежелательными идеями. Лишь несколько человек были направле-
ны во франкистскую Испанию. Из всех шести бригад только одна элит-
ная (четвертая) имела хорошую подготовку и тяжелое вооружение (ар-
тиллерию). Фактически она подчинялась напрямую диктатору.
Трухильо старался не концентрировать тяжелое вооружение в одной
воинской части. Например, в одном ударном батальоне были бронема-
шины, но не было противотанковой артиллерии, которую специаль-
но придали другому батальону. Таким образом, диктатор страховался
от возможного военного переворота со стороны командиров среднего
звена.
События 14 июня 1959 года дали Трухильо предлог для очередной ко-
ренной модернизации вооруженных сил, теперь с помощью Франции.
В Париже были куплены танки АМХ-13 и вертолеты «алуэтт». Однако
сделка по продаже новейших истребителей «мираж III» сорвалась, хотя
доминиканские летчики уже проходили обучение на этих машинах во
Франции. В мае 1960 года (по мере роста международной изоляции ре-
жима Трухильо) страну покинула шведская военная миссия, поддержи-
вавшая нормальное техническое состояние «вампиров».
Естественно, ввиду островного положения Доминиканской респу-
блики (армии Гаити можно было не бояться) диктатор уделял самое
пристальное внимание и развитию ВМС. Целью было создание флота,
способного противостоять Мексике и превосходящего военно-морские
силы Кубы и Венесуэлы. Большая часть боевых кораблей была закупле-
на в США (некоторые в Канаде и Великобритании) во время Второй ми-
ровой войны и после нее, когда из состава американского флота выво-
дились ненужные в мирное время суда.
90. Видимо, речь идет о Отто-Хансе Винтерере, пилоте элитной истребительной 54-й
эскадры гитлеровского люфтваффе (ее называли «зеленые сердца» из-за соответствую-
щей эмблемы. Среди прочего эта эскадра участвовала в составе 1-го воздушного флота
в нападении на СССР (прикрывала группу армий «Север», наступавшую на Ленинград).

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
141
Учитывая это, приходилось посылать офицеров доминиканского фло-
та на обучение и стажировку в США и в зону Панамского канала. На
флоте диктатор тоже проводил политику недопущения концентрации
современного вооружения в одних руках. Так, например, у ВМС име-
лась морская пехота (в случае мятежа сухопутных частей ее использо-
вали бы против них), но не было своей авиации. Таким образом, элит-
ные ВВС могли подавить с воздуха мятеж флота. Поэтому основная база
военно-воздушных сил располагалась неподалеку от столицы, где бази-
ровалась и большая часть флота.
В 1957 году доминиканский флот состоял из 39 боевых кораблей
и вспомогательных судов, включая два эсминца, восемь фрегатов,
шесть патрульных катеров и семь канонерок береговой охраны91. Не-
удивительно, что столь мощный по латиноамериканским меркам флот
легко отражал все высадки революционеров-эмигрантов.
Помимо армии в Доминиканской республике была и полиция, насчи-
тывавшая примерно три тысячи человек. Ранее полицейские силы под-
чинялись отдельным муниципалитетам, но в 50-е годы Трухильо цен-
трализовал их и подчинил личному контролю. Диктатор искусно под-
держивал соперничество между офицерами армии и полиции (а внутри
армии — между ВВС и сухопутными силами), применяя тактику «разде-
ляй и властвуй».
Поражение высадки 14 июня 1959 года было неполным в том смысле,
что под влиянием героической борьбы революционеров-эмигрантов
в Пуэрто-Плате возникло оппозиционное «Движение 14 июня» под ру-
ководством Маноло Табареса и Минервы Мирабаль. Основу подпольно-
го движения составляла революционная молодежь из среднего класса,
мечтавшая повторить в своей стране опыт кубинской революции.
К началу 1960 года была создана законспирированная революционная
организация — «Движение 14 июня», готовившая вооруженное восста-
ние против диктатуры. Однако секретная полиция Джонни Эббса не дре-
мала. Ее агенты внедрились в подпольную среду, и в январе 1960 года ли-
деры «Движения 14 июня» (Табарес, Минерва Мирабаль и многие другие)
были арестованы. Только в столице задержали несколько сотен человек.
Среди арестованных были весьма респектабельные люди: бизнесмены,
врачи и даже правительственные чиновники. Полиция обнаружила мно-
го оружия, в том числе винтовки и пулеметы92.
Естественно, Трухильо объявил о «кубинском следе» заговора. По его
словам, за заговорщиками стоял «международный коммунизм», и его
91. AtkinsG.P., Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperial-
ism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P. 108.
92. Кремер Т.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 13.

142
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
агенты проникли в Доминиканскую республику с Кубы. Народно-соци-
алистическая партия (коммунисты) Доминиканской республики высту-
пила с заявлением, в котором говорилось, что диктаторский режим пе-
реживает самый острый кризис с момента своего существования.
Это было действительно так, если учесть, что режим начала критико-
вать даже католическая церковь, до той поры поддерживавшая диктату-
ру. 31 января 1960 года в 624 церквях страны было зачитано пастырское
послание епископата верующим. В нем выражалось сочувствие семьям
арестованных и говорилось, что «светские владыки» не должны пода-
влять права человека. Церковь прямо призвала восстановить в стране
свободу печати и собраний. Во многом столь смелая позиция епископа-
та объяснялась тем, что среди арестованных заговорщиков было очень
много представителей богатых семей, традиционных спонсоров като-
лической церкви. При этом, однако, на открытый разрыв с властями
клир не пошел: «Архиепископы и епископы Доминиканской республи-
ки, собравшиеся на первое епископальное совещание в 1960 году, про-
сят всех священников воздерживаться от всякого вмешательства поли-
тического характера, которое могло бы нарушить общественный поря-
док, что несовместимо с миссией духовного сана и верой»93.
Душой и красой «Движения 14 июня» были четыре сестры Мирабаль,
происходившие из очень состоятельной семьи. Однако их отец, круп-
ный бизнесмен, потерял свое дело после прихода Трухильо к власти.
Упоминавшаяся выше Минерва Мирабаль (полное имя — Мария Архен-
тина Минерва, родилась в 1926 году) получила юридическое образова-
ние, однако ей не разрешили стать адвокатом: красивая девушка от-
вергла ухаживания самого «благодетеля». Среди подпольщиков сестер
называли «бабочками» (это был конспиративный псевдоним Минер-
вы). Минерву94 и ее сестру Антонию Марию Тересу неоднократно аре-
стовывали за оппозиционную деятельность. В тюрьме сестер пытали
и насиловали. Арестовали и трех мужей сестер Мирабаль.
18 мая 1960 года Минерва и Тереса Мирабаль были осуждены за под-
готовку насильственного свержения существующего режима и приго-
ворены к трем годам тюремного заключения.
Сестер выпустили из тюрьмы только под давлением США и ОАГ. 9 ав-
густа 1960 года их «помиловал» генералиссимус Трухильо. Имена сестер
Мирабаль стали широко известны во всем мире.
25 ноября 1960 года трех сестер (Минерву, Патрию Мерседес и Тересу)
перехватили неизвестные, когда женщины возвращались из тюрьмы,
где навещали своих мужей. На одном из мостов дорогу джипу сестер
93. Кремер Т.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 14-15.
94. Минерва была женой лидера «Движения 14 июня» Маноло Табареса.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
143
преградили агенты военной разведки на автомобиле. Сестер под ду-
лом пистолета пересадили в автомобиль убийц, и две машины прибы-
ли к дому начальника SIM северной зоны капитана Пеньи Риверы. Жен-
щин вместе с шофером жестоко убили: задушили подушками95, а по дру-
гим данным, зверски забили до смерти на поле сахарного тростника.
Убийство осуществили четыре агента военной разведки SIM. Ранее,
18 и 22 ноября, агенты не смогли убить сестер, якобы потому, что те еха-
ли в машине вместе со своими детьми.
Для сокрытия преступления было организовано «дорожно-транс-
портное происшествие», которое, однако, никого не обмануло. Трупы
сестер обнаружили местные жители96.
Мученическая смерть сестер Мирабаль вызвала возмущение во всем
мире, в том числе и в США, хотя вполне вероятно, что ЦРУ знало о гото-
вящемся убийстве, а диктатор не имел к похищению женщин прямого
отношения. После этого поддерживать нормальные отношения с Тру-
хильо стало для США весьма проблематично.
Победа кубинской революции заставила США пересмотреть полити-
ку поддержки одиозных диктаторских режимов, которые самим своим
существованием оправдывали массовые народные движения проте-
ста, в том числе и вооруженные. «Заговор» 1960 года в Доминиканской
республике испугал американцев: они опасались, что если Трухильо
останется у власти, в стране может победить революция наподобие ку-
бинской.
Американцев поразило то, что аресты января 1960 года косну-
лись столь широкого спектра социальных слоев общества. «Нью-Йорк
Тайме» писала: «На этот раз оппозиция гораздо шире, чем раньше: в ее
входят даже бывшие союзники Трухильо из числа предпринимателей
и лиц свободных профессий, встревоженных ухудшением экономиче-
ского положения, вызванным отчасти падением цен на сахар, а также
ростом расходов на вооружение»97.
95. 17 декабря 1999 года в честь сестер Мирабаль ООН провозгласила 25 ноября Меж-
дународным днем борьбы с насилием против женщин. 21 ноября 2007 года провинция
Сальседо Доминиканской республики была переименована в провинцию Сестер Мира-
баль. Даже Голливуд увековечил сестер Мирабаль в фильме «Времена бабочек», в кото-
ром роль Минервы исполнила Сельма Хайек.
96. Это обстоятельство и наводит на мысль, что, возможно, за убийством сестер сто-
яли те, кто потом убил самого Трухильо при поддержке ЦРУ. Не исключено, что правые
заговорщики хотели дискредитировать режим. «Почерком» диктатора было обычно
«бесследное исчезновение», как и показало «дело Галиндеса». Организатором убийства
сестер стал генерал Пупо Роман, который через полгода участвовал в убийстве Трухи-
льо. Вполне вероятно и то, что Трухильо приказал убить сестер, но исполнители нароч-
но не «спрятали концы в воду».
97. КремерТ.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. M., 1980. С. 16.

144
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
В январе 1960 года обстановка в Доминиканской республике по ини-
циативе госдепартамента была вынесена на обсуждение Совета наци-
ональной безопасности (СНБ) США. Заместитель госсекретаря по по-
литическим вопросам Ливингстон Мерчент предложил подумать о за-
мене режима Трухильо на более демократический, но столь же анти-
коммунистический. Главное, чтобы преемники Трухильо были врагами
Кастро. Виновником роста симпатий к Кубе в самой Доминиканской
республике, по оценке госдепартамента, был сам Трухильо, который
задушил умеренную оппозицию, что и привело к возникновению под-
польного прокубинского «Движения 14 июня». В результате было реше-
но попытаться еще раз побудить Трухильо демократизировать режим
и одновременно поддержать в Доминиканской республике некомму-
нистическое оппозиционное движение.
В феврале 1960 года в Сьюдад-Трухильо был послан со специальной
миссией большой друг доминиканского диктатора сенатор Смазерс. Он
убеждал Трухильо добровольно передать власть правительству, сфор-
мированному по итогам свободных выборов, иначе диктатура будет
свергнута вооруженным путем и Доминиканская республика станет
«второй Кубой».
Миссия Смазерса была подкреплена посылкой к Доминиканской респу-
блике 11 военных кораблей США. На берег высадились морские пехотинцы.
Трухильо обещал Смазерсу, что проведет в течение 1960 года муни-
ципальные выборы.
Американцев очень волновало, кому отойдут огромные деньги и соб-
ственность клана Трухильо, если диктатора свергнут. В марте 1960 года
генерал армии США в отставке Эдвин Кларк предложил президенту США
Эйзенхауэру создать на основе этой собственности благотворительный
фонд под управлением нескольких латиноамериканских президентов.
Средства фонда должны были пойти на нужды населения Доминикан-
ской республики. Это, по мнению Кларка, могло предотвратить нацио-
нализацию богатств семьи Трухильо в случае свержения диктатора.
Но если властью Трухильо еще был готов поделиться (правда, только
для вида и лишь со своим ближайшим окружением), то с деньгами его
могла разлучить только смерть.
С целью укрепления своего внутриполитического положения дикта-
тор пообещал немедленно распределить землю среди бедных крестьян
и предоставить им бесплатно 50 тысяч обставленных мебелью домов,
построенных за счет правительства.
Кубинская газета «Революсьон» верно оценила политику США по от-
ношению к Доминиканской республике в начале 1960 года: «Уже в те-
чение нескольких дней „осведомленные круги" государственного де-
партамента подготовляли интервенцию. Если трухильистский терро-

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
145
ристический аппарат сумеет еще совладать с положением, то ставка бу-
дет по-прежнему сделана на Трухильо, если же окажется, что народная
борьба способна сломить этот режим репрессий, то будет предложено
решение, которое покончит с требованиями народа и выдвинет на пе-
редний план силы, защищающие „порядок и собственность". Это будет
попытка спасти „режим Трухильо" от него самого»98.
В апреле 1960 года в точном соответствии с рекомендациями США
Трухильо вышел из рядов правящей Доминиканской партии и объявил
о легализации оппозиционных партий в стране. В августе брат прези-
дента Эктор Трухильо ушел в отставку с поста президента, и главой го-
сударства стал вице-президент Хоакин Балагер — до мозга костей пре-
данный диктатору человек".
Тем временем Трухильо решил отвлечь внимание от своего шаткого
внутриполитического положения, организовав масштабный междуна-
родный кризис и снова выставив себя главным борцом против комму-
низма в Западном полушарии.
Еще в 1959 году, после победы кубинской революции, диктатор соз-
дал антикоммунистический Иностранный легион — военизированную
организацию, куда вошли антикоммунисты из многих стран, от испан-
ских фалангистов до югославов и эмигрантов из ГДР100.
Главным врагом Трухильо в 1959 году являлся отнюдь не Кастро,
а президент Венесуэлы Ромуло Бетанкур101. Он не был коммунистом.
98. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 16-17.
99. Балагер родился 1 сентября 1906 года в городе Наваретте (провинция Сантьяго)
в богатой семье каталонского происхождения (его отец был пуэрториканцем). В 1929
году закончил университет Санто-Доминго с дипломом юриста. Участвовал в свер-
жении Васкеса в 1930 году, за что был награжден высокими должностями в государ-
ственном аппарате. В 1932-1935 годах нес дипломатическую службу в доминиканских
посольствах в Мадриде и Париже. В 1936-м стал заместителем начальника администра-
ции Трухильо, в 1937-м — заместителем министра иностранных дел. Потом преподавал
в университете конституционное и гражданское право. В 1940-1953 годах вновь был
на дипломатической службе (посол в Колумбии, Эквадоре и Мексике). В 1949-1955 го-
дах был министром образования, в 1955-м — назначен министром иностранных дел,
в 1957-м стал вице-президентом. С юных лет писал стихи, в том числе и оды Трухильо.
Умер в Санто-Доминго 14 июля 2002 года.
100. История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М., 2004. С.416
101. Ромуло Бетанкур (1908-1981) известен как «отец венесуэльской демократии».
В 1928 году он принял участие в неудачном восстании против диктаторского режима
и был вынужден уехать в эмиграцию, в том числе и в Доминиканскую республику. По
иронии судьбы Бетанкур хотел с группой революционеров-эмигрантов в 1929 году от-
плыть из Доминиканской республики, чтобы свергнуть реакционное правительство
Гомеса в Венесуэле. В 30-е годы был членом коммунистической партии, затем осно-
вал собственную левую партию «Демократическое действие». Первый раз стал прези-
дентом в 1945 году в результате военного переворота. Снова пришел к власти в 1959-м
в результате выборов.

146
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Его убеждения можно скорее охарактеризовать как социал-демократи-
ческие. Однако президент Венесуэлы, в отличие от США, придавал от-
нюдь не символическое значение соблюдению прав человека, а поэто-
му был давним противником доминиканского диктатора и оказывал
помощь всем доминиканским оппозиционерам.
Бетанкур разорвал дипломатические отношения с Доминиканской
республикой еще в 1945 году, когда впервые пришел к власти на волне
демократического подъема в мире, вызванного победой СССР и его со-
юзников над нацистами. Трухильо, в свою очередь, предоставил поли-
тическое убежище противникам венесуэльского президента, например
генералу Элеазару Лопесу Контрерасу. С помощью венесуэльских пра-
вых Трухильо стал готовить заговор по свержению Бетанкура.
В 1959 году отношения между Доминиканской республикой и Ве-
несуэлой в очередной раз обострились. Трухильо обвинил Венесуэлу
и Кубу в организации высадки революционеров-эмигрантов 14 июня
1959 года и 2 июля обратился в ОАГ с требованием установить причаст-
ность этих двух стран к попытке свержения доминиканского прави-
тельства. Однако и Куба, и Венесуэла отказались предоставить ОАГ пра-
во проводить расследование на их территории102. 10 июля Доминикан-
ская республика неожиданно отозвала свою жалобу: Трухильо увидел,
что большинство в ОАГ отнюдь не на его стороне.
В августе 1959 года по инициативе США ОАГ рассмотрела в столице
Чили Сантьяго кризисную ситуацию в Карибском бассейне. Американ-
цы пытались примирить между собой два ими же провозглашенных ос-
новных постулата организации: принцип демократии и соблюдения
прав человека в латиноамериканских странах и принцип невмеша-
тельства во внутренние дела государств. Но, например, Бетанкур счи-
тал, что именно диктаторский и антинародный характер режима Тру-
хильо заставляет его вмешиваться во внутренние дела соседних стран.
Тем не менее никакого реального результата ОАГ не добилась: итого-
вое коммюнике встречи подтверждало невмешательство во внутрен-
ние дела государств (даже если там нарушались права человека — это
была позиция Трухильо и США) и одновременно резко осуждало (по
инициативе Кубы и Венесуэлы) не названные поименно диктаторские
режимы.
Бетанкур был дружен со многими доминиканскими эмигрантами,
в том числе с лидером Доминиканской революционной партии писа-
телем Хуаном Бошем, чья реформистская идеология очень походила
на взгляды президента Венесуэлы. В мае 1960 года по инициативе Бе-
танкура на вилле бывшего президента Коста-Рики Фигераса состоялась
102. AtkinsG.P., Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperi-
alism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P. 96

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
147
встреча лидеров доминиканской эмиграции (Доминиканской револю-
ционной партии и Доминиканского революционного авангарда) с це-
лью создания единого оппозиционного фронта против Трухильо103.
Как только Бетанкур пришел к власти второй раз в 1959 году, он сно-
ва разорвал дипломатические отношения с Трухильо и обратился с жа-
лобой в Организацию американских государств, обвинив Доминикан-
скую республику в массовых нарушениях прав человека, представляю-
щих угрозу для безопасности всей Латинской Америки. По случаю пер-
вой годовщины своего пребывания у власти Бетанкур прямо заявил,
что не успокоится, пока доминиканский режим не будет исключен из
ОАГ и подвергнут санкциям.
США с неудовольствием наблюдали за внешнеполитической актив-
ностью Бетанкура: они бы предпочли, чтобы ОАГ обрушилась на Кубу.
Однако режим Трухильо был настолько одиозен, что ничего по суще-
ству против венесуэльской жалобы Штаты возразить не могли.
7 июня 1960 года специально созданный для разбора венесуэльской
жалобы комитет ОАГ был вынужден признать, что «наглое и массовое
нарушение прав человека характеризует политику Доминиканской ре-
спублики». Трухильо оказался на пороге полной внешнеполитической
изоляции и решил устранить Бетанкура физически.
Решение это созрело у диктатора давно. Еще в ноябре 1959 года са-
молеты доминиканских ВВС сбились с курса и по ошибке сбросили над
Нидерландскими Антильскими островами листовки с призывом к ве-
несуэльскому народу свергнуть «коммуниста» Бетанкура. Венесуэла об-
ратилась с жалобой на Доминиканскую республику в ОАГ.
8 апреле 1960 года в Венесуэлу прибыл с доминиканским паспортом
бывший генерал венесуэльской армии Кастро Леон, безуспешно попы-
тавшийся поднять вооруженный мятеж в городе Сан-Кристобаль.
Утром 24 июня 1960 года в 9:28 на улице столицы Венесуэлы Карака-
са Пасео-де-лос-Илюстрес взорвалась мощная бомба как раз в тот мо-
мент, когда мимо проезжал лимузин венесуэльского президента (Бе-
танкур ехал на военный парад в честь Дня вооруженных сил страны).
Взрывом машину Бетанкура отбросило на несколько метров, и она уда-
рилась в разделительный бордюр на бульваре, поэтому не опрокину-
лась, что, возможно спасло Бетанкуру жизнь. Машина загорелась, но
Бетанкуру, министру обороны Венесуэлы генералу Хосе Лопесу Энри-
кесу и его жене удалось выбраться из нее. Все трое получили ожоги, но
остались живы. Военный адъютант Бетанкура полковник Рамон Армас
Перес и шофер, сидевшие впереди, не смогли выйти и обгорели очень
сильно. Когда полковника сумели вытащить, он уже был при смерти.
103. AlexanderR.J. Romulo Betancourt and the Transformation of Venezuela. State Univer-
sity New Brunswick, 1982. P. 529

148
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Погиб и случайно находившийся рядом на бульваре студент. Бетанкура
спасло лишь то, что бомба взорвалась рядом с правой передней дверью.
Еще полметра — и президент бы не уцелел.
Бетанкур получил ожоги второй степени на лице и руках, у него были
временно нарушены слух и зрение. 16 июля президент Венесуэлы вы-
ступил по телевидению и продемонстрировал зрителям забинтован-
ные руки, сравнив себя с популярным в то время боксером. Мужество
президента (раны которого полностью так и не зажили) привело к рез-
кому росту его популярности. Это был явно не тот результат, на кото-
рый надеялись заказчики покушения.
Организаторы выдали себя сами. В день покушения доминиканское
радио с радостью сообщило, что Бетанкур убит, его правительство аре-
стовано и в стране произошел военный переворот. По замыслу Трухи-
льо, так и должно было случиться. Между тем венесуэльская полиция
быстро арестовала исполнителей теракта, и все они, кроме одного, со-
знались, что покушение было организовано по приказу Трухильо.
События, которые привели к покушению, начали развиваться 8 мая
1960 года, когда из Венесуэлы через Гаити в Доминиканскую республи-
ку прибыл оппозиционно настроенный венесуэльский бизнесмен Хуан
Мануэль Саноха. Через неделю он по доминиканскому паспорту выле-
тел в Мадрид, чтобы привлечь к заговору против Бетанкура бывшего
офицера ВМС Венесуэлы Эдуардо Моралеса Луэнго. 30 мая Луэнго и Са-
ноху встретил в аэропорту Сьюдад-Трухильо Джонни Эббс. Обоих вене-
суэльцев сразу отвезли к Трухильо, который заверил их в полной под-
держке плана по свержению Бетанкура. В начале июня Саноха вернулся
в Венесуэлу и наладил конспиративную связь с оппозиционерами.
17 июня 1960 года на самолете С-46 Саноха снова прилетел в Сью-
дад-Трухильо с двумя заговорщиками, которые затем прошли обуче-
ние на базе доминиканских ВВС в Сан-Исидро. За это время их дваж-
ды принял Трухильо. Эббс передал Санохе в чемодане из крокодиловой
кожи радиодетонатор, с помощью которого можно было взорвать бом-
бу на расстоянии104. В это время подъехал сам Трухильо, который рас-
спросил гостей о политической ситуации в Венесуэле и изрек: «...врага
надо сильно ударить... Если мы не сделаем этого в отношении него, то
он сделает это в отношении нас»105.
На следующий день Эббс продемонстрировал гостям действие ради-
оуправляемого механизма, взорвав две машины. После этого Саноха
и его подельники улетели в Венесуэлу. 24 июня они припарковали зе-
леный «олдсмобил» 1954 года выпуска на обочине бульвара, по кото-
рому Бетанкур собирался проследовать на парад. В машину было зало-
104. Time, 18.07.1960.
105. Ibid.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
149
жено 30 килограммов динамита. Но оказалось, что Эббс просчитался,
и взрывчатки оказалось недостаточно. Сохранились остатки «олдсмо-
биля», и по ним полиция быстро вышла на хозяина машины, а затем
и на заговорщиков.
Венесуэла потребовала от ОАГ расследовать теракт и установить его
заказчиков. Отношениями между Венесуэлой и Доминиканской респу-
бликой занялась комиссия ОАГ в составе Аргентины, Мексики, Панамы,
Уругвая и США.
5 августа 1960 года ОАГ приняла заключение по четырем инциден-
там в венесуэло-доминиканских отношениях:
- разбрасывание листовок с доминиканских самолетов в ноябре
1959 года с призывом свергнуть Бетанкура;
- жалоба Венесуэлы от 17 февраля 1960 года с требованием расследо-
вать вопиющие нарушения прав человека в Доминиканской респу-
блике (поводом послужили массовые аресты и пытки противников
диктатуры в январе 1960-го)106;
- мятеж в Сан-Кристобале в апреле 1960 года;
- покушение на Бетанкура 24 июня 1960-го.
Причастность и прямая вина Трухильо во всех случаях были установ-
лены единогласно.
16-21 августа 1960 года в столице Коста-Рики Сан-Хосе заседали ми-
нистры иностранных дел ОАГ. На встрече предполагалось решить, какие
меры предпринять в отношении Доминиканской республики. Амери-
канцы изо всех сил старались спасти своего протеже. Большинство лати-
ноамериканских стран высказались за широкомасштабные политиче-
ские и экономические санкции против «благодетеля». Однако госсекре-
тарь США Гертер предложил вместо этого направить на остров комис-
сию ОАГ для контроля над проведением свободных выборов107. Санкции
же, по его словам, только осложнили бы наметившееся движение До-
миниканской республики к демократии. Чтобы подыграть Вашингто-
ну и избежать изоляции, Трухильо заставил своего брата Эктора подать
в отставку с поста президента. В Доминиканской республике было объ-
явлено о допуске к грядущим выборам оппозиционных партий.
Тем не менее 20 августа 1960 года ОАГ 19 голосами «за» при отсут-
ствии голосов «против» (Венесуэла и сама Доминиканская республика
не голосовали) «резко осудила» Доминиканскую республику и призна-
106. Трухильо отказался пустить представителей ОАГ в страну. Тем не менее ОАГ
в своем заключении отметила, что «международная напряженность в Карибском реги-
оне усугубляется вопиющими и широко распространенными нарушениями прав чело-
века, которые имели и имеют место быть в Доминиканской республике».
107. Atkins G.Р., Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperi-
alism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P. 100.

150
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
ла ее виновной в «интервенции и агрессии». Всем странам ОАГ было
рекомендовано прервать дипломатические отношения с режимом Тру-
хильо и сократить экономическое сотрудничество с Доминиканской
республикой. В частности, запрещалось поставлять на остров оружие
и военное снаряжение.
США стали ощущать, что Трухильо превратился в досадный фактор,
мешавший американцам направить всю мощь ОАГ против Кубы (аме-
риканцам пришлось проголосовать за резолюцию ОАГ по Домини-
канской республике). Было бесполезно обвинять Кастро в нарушении
прав человека и одновременно поддерживать столь одиозную лич-
ность, как Трухильо. Понимая, что добровольно Трухильо в отставку
не уйдет, в Вашингтоне стали задумываться об устранении своего «су-
кина сына» с политической арены. В противном случае это могли сде-
лать доминиканские революционеры, и под боком США появилась бы
«вторая Куба».
Еще в марте 1959 года (то есть сразу же после победы кубинской ре-
волюции) директор ЦРУ Аллен Даллес направил меморандум госсекре-
тарю с оценкой ситуации в Карибском бассейне и Центральной Амери-
ке. В документе, в частности, говорилось: «Существующее в настоящее
время движение в Карибском бассейне против остающихся в Латинской
Америке диктаторов угрожает подпасть под влияние международного
коммунизма или, в зависимости от различных факторов, превратиться
в антиамериканскую „третью силу". В любом из этих случаев в обще-
ственном мнении Латинской Америки США будут прочно ассоцииро-
вать с крайне правыми, особенно как друга и сторонника доминикан-
ского диктатора Трухильо»108.
Даллес считал «умеренно-левые» силы в регионе в лице Бетанку-
ра полезными, так как они представляли собой некоммунистическую
альтернативу Кастро. Американцы признавали, что главной пробле-
мой Трухильо является не вмешательство Кубы или Венесуэлы, а тя-
желая экономическая ситуация в Доминиканской республике, вызван-
ная, в частности, непомерным ростом расходов на вооружение. Одна-
ко, учитывая прекрасно вооруженную доминиканскую армию, ЦРУ ле-
том 1959 года считало, что Трухильо сохранит власть по крайней мере
в 1960 году.
И все же США явно нервничали и часто меняли позицию по отноше-
нию к Трухильо. На заседании СНБ 14 января 1960 года было принято
принципиальное решение содействовать уходу Трухильо и замене его
режима некоммунистическим умеренным правительством. Госдепар-
тамент выступал за сохранение внешне корректных отношений с дик-
татором, но тайно поощрял создание оппозиционных групп из бизнес-
108. Foreign Relations of the United States. Volume American Republics. 1958-1960. P. 373.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах 151
менов и лиц свободных профессий109. В феврале президент Эйзенхау-
эр поручил Специальной группе110 подобрать советников для помощи
проамериканской оппозиции в Доминиканской республике.
В апреле 1960 года ситуация в Доминиканской республике была
вновь рассмотрена на заседании СНБ США. Громче всех тревогу бил
вице-президент США Никсон, которого во время визита в Венесуэлу
в 1958-м забросали яйцами и камнями, что повергло его в шок. Он счи-
тал, что менять Трухильо на некое переходное правительство уже позд-
но. Ситуация в стране настолько накалена, что революционеры «типа
Кастро» могут захватить власть. Никсон предложил, чтобы США немед-
ленно отправили войска в Доминиканскую республику, если там воз-
никнет угроза свержения диктатора революционным путем. По итогам
заседания СНБ было решено подготовиться к возможной вооруженной
«быстрой акции» в Доминиканской республике.
21 июля 1960 года (после покушения на Бетанкура) СНБ США вновь
рассматривал «доминиканский вопрос». Президент Эйзенхауэр прямо
констатировал, что Трухильо отвлекает внимание всей Латинской Аме-
рики от реальной проблемы — кастровской Кубы111. Трудно клеймить
Кастро как диктатора и требовать введения против него санкций до тех
пор, пока человек вроде Трухильо находится у власти. Директор ЦРУ
Даллес заметил, что вооруженные силы Доминиканской республики
могут перейти на сторону оппозиции, если почувствуют, что Трухильо
обречен. Однако на этом же заседании была подтверждена политика
по передаче Доминиканской республике части бывшей кубинской кво-
ты по импорту сахара в США по преференциальным ценам112.
Если первоначально квота на продажу сахара из Доминиканской
республики в США была установлена в размере 130 тысяч тонн, то
после ликвидации кубинской квоты Трухильо перепало еще 321 857
тонн. Таким образом, вместо введения санкций по резолюции ОАГ
США фактически обеспечили Трухильо баснословными валютными
поступлениями (30 миллионов долларов в 1960 году и 140 миллио-
нов — в 1961-м)113. Скандальность факта усиливало то, что всем было
109. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport. Connecticut: Greenwood Press, 2000. P.92.
ПО. Тайный межведомственный орган США, занимавшийся подрывной деятельно-
стью против иностранных государств. Позднее был известен как «Комитет 40» и «Ко-
митет 303».
111. Foreign Relations of the United States. Volume American Republics. 1958-1960. P.807.
112. 6 июля 1960 года Эйзенхауэр отменил квоту на ввоз кубинского сахара в США.
Таким образом, Куба, производитель сахара номер один в мире была одним махом ли-
шена всех поступлений от внешней торговли. Фактически с этого началась противо-
правная полномасштабная блокада США против Кубы, продолжающаяся по сей день.
113. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport. Connecticut: Greenwood Press, 2000. P.97.

152
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
известно, кто конкретно в Доминиканской республике получает при-
были от экспорта сахара.
Из Вашингтона было запрошено «честное» мнение Генри Дерборна —
заместителя посла, которого США оставили в Сьюдад-Трухильо после
решения ОАГ отозвать из Доминиканской республики всех послов.
На заседании СНБ Дерборн действительно ответил предельно честно:
пока Трухильо занимает в Доминиканской республике любую долж-
ность — будь то губернатор какой-либо провинции или «ловец бро-
дячих собак»114 — никакой реальной демократии в стране не будет115.
Единственное верное решение — удалить Трухильо с территории стра-
ны. Дерборн прямо сказал, что, будь он доминиканцем, предпочел бы
убить Трухильо116.
Разведка госдепартамента (Bureau of Intelligence and Research) в сво-
ей оценке положения в Доминиканской республике отмечала, что «по-
кушение (на Трухильо) все более и более становится возможным —
а может даже, и вероятным сценарием, — если учесть отчаянный на-
строй оппозиции»117.
26 августа 1960 года, выполняя решение ОАГ, США разорвали дипло-
матические отношения с Доминиканской республикой. На такой шаг
в отношении латиноамериканской страны Вашингтон пошел впервые
за последние 40 лет. 23 августа Эйзенхауэр был вынужден просить кон-
гресс США перераспределить «сахарную квоту» Доминиканской респу-
блики между другими странами — экспортерами сахара118 Хотя торгов-
ля сахаром с Доминиканской республикой формально не была запре-
щена ОАГ в Сан-Хосе, американцы понимали, что сохранение квоты
диктатуре Трухильо нанесет сильнейший удар по имиджу США в Ла-
тинской Америке.
Однако доминиканское лобби в конгрессе дало решительный бой Эй-
зенхауэру. Сенатор Эллендер потребовал покупать доминиканский са-
хар без промедления, иначе в Доминиканской республике возникнет
«вторая Куба». Сенатор договорился до того, что пожелал, чтобы «свой
Трухильо» был в каждой латиноамериканской стране. Другой сенатор —
Джонсон (демократ от Южной Каролины) обвинил Эйзенхаура в том,
что он ударил друга США Трухильо в спину: «Глупость и идеализм за-
114. Foreign Relations of the United States. Volume American Republics. 1958-1960. P. 808
115. 6 августа 1960 года под международным давлением в отставку с поста президента
Доминиканской республики ушел брат диктатора Эктор. Новый «карманный» прези-
дент Балагер назначил Трухильо на формально незначительный пост посла Домини-
канской республики при ООН.
116. Foreign Relations of the United States. Volume American Republics. 1958-1960. P. 808.
117. Ibidem.
118. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport. Connecticut: Greenwood Press, 2000. P.99.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
153
ставили нас повернуться спиной к антикоммунистам и поддерживать
силы, которые хотят свергнуть правительства, дружественно настроен-
ные по отношению к Соединенным Штатам»119.
Поддерживающим Трухильо сенаторам помогала (и морально, и ма-
териально) американская компания «Ла Романа», владевшая крупным
сахарным производством в Доминиканской республике. Управляю-
щий компании в Доминиканской республике Дуглас Дебевуа публич-
но заявил, что если США не станут закупать доминиканский сахар, то
Трухильо свернут коммунисты. К моменту ухода конгресса на канику-
лы 1 сентября 1960 года решение об отмене доминиканской квоты так
и не было принято. Доминиканский диктатор мог по-прежнему рассчи-
тывать на солидные денежные поступления от экспорта сахара в США,
причем как в бюджет, так и в свой карман.
В ноябре 1960 года победу на президентских выборах в США одержал
молодой кандидат от Демократической партии Джон Фитцжеральд Кен-
неди, провозгласивший политику «новых рубежей». Кеннеди до избра-
ния был сенатором, причем входил в комитет по международным делам.
Он считал, что США не должны поддерживать в мире одиозные дикта-
торские режимы, жестоко подавляющие нормальное стремление боль-
шинства населения к свободе и благосостоянию. Напротив, надо делать
ставку на реформистские некоммунистические режимы. Конечно, сы-
ном мультимиллионера Кеннеди руководила не симпатия к обездолен-
ным и угнетенным. Как и многие в США, он опасался, что если сами Шта-
ты не возглавят реформы в «третьем мире», это сделают коммунисты.
При этом столь современный для американской внешней политики
подход у братьев Кеннеди причудливо сочетался с ребяческой верой во
всесилие спецслужб и разного рода «рейнджеров», которые смелыми
«хирургическими» операциями могут разгромить и подавить антиаме-
риканское движение практически в любой стране мира.
Именно поэтому, узнав о плане ЦРУ вторжения на Кубу, Кеннеди
не отменил эту авантюру. Она будоражила воображение молодого по-
литика. Впоследствии Кеннеди, как известно, одобрял самые фанта-
стические и бредовые планы убийства Фиделя Кастро (например, ЦРУ
должно было отравить любимые сигары лидера Кубы, с тем, чтобы от
яда тот лишился своего «революционного» бренда — бороды).
Еще не переехав в Белый дом, Кеннеди поручил выпускнику Гарвар-
да, бывшему советнику Рузвельта и послу США в Бразилии Адольфу
Берлю возглавить группу по выработке новой латиноамериканской по-
литики США (Latin American Task Force)120.
119. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport. Connecticut: Greenwood Press, 2000. P. 100.
120. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 15.

154
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
Группа рекомендовала сфокусироваться на поддержке реформистских
и прогрессивных движений в Западном полушарии, но при этом жест-
ко противостоять Кубе и мировому коммунизму: «Поддержка немногих
остающихся диктаторских режимов или режимов, базирующихся на плу-
тократии и олигархическом помещичьем землевладении, означала бы
поддержку обреченных реакционных групп, падение которых оставит
США в безнадежной позиции с точки зрения поддержки народа»121.
В отношении режима Трухильо группа пришла к выводу, что он нахо-
дится на «последней стадии упадка» и его коллапс возможен в «самом
ближайшем будущем».
Между тем преобразованное в генеральное консульство посольство
США в Доминиканской республике в январе 1961 года докладывало
в Вашингтон, что столица страны, как никогда с августа 1960-го, пере-
полнена слухами. 4 января 1961 года генеральное консульство сообщи-
ло, что некие «подпольные круги» обратились с просьбой предоставить
четыре ручные гранаты, чтобы «использовать их против генералисси-
муса в этот уикенд». Оппозиционерам было сказано, что «мы не уча-
ствуем в этом деле»122. Генконсул Дерборн считал, что народного вос-
стания на горизонте не просматривается, но «засада против Трухильо»
более вероятна, чем еще месяц тому назад.
Кеннеди, придя к власти, формализовал свои представления о ре-
формах в Латинской Америке, провозгласив в марте 1961 года програм-
му помощи латиноамериканским соседям, известную как «Союз ради
прогресса». В рамках этой программы выделялись большие средства
(20 миллиардов долларов в течение 10 лет) для содействия социально-
экономическому развитию стран Латинской Америки. Конечной целью
программы была стабилизация капитализма в Западном полушарии
за счет расширения его народной базы и ликвидация «коммунистиче-
ского повстанческого движения», а в конечном итоге — и правитель-
ства Фиделя Кастро.
Президент США немедленно решил избрать Доминиканскую респу-
блику полигоном для осуществления новой программы, поставив за-
дачу заменить реакционную диктатуру современным реформистским,
но строго антикоммунистическим правительством. «Главным интере-
сом Соединенных Штатов является не допустить установление кон-
троля кастровских коммунистов или иных недружественных элемен-
тов и обеспечить, чтобы на смену Трухильо пришло дружественное де-
мократическое правительство. Этих целей наилучшим образом можно
достичь путем сотрудничества с такими элементами в Доминиканской
121. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 16.
122. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.614.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
155
республике и в других местах, которые разделяют эти цели и находятся
в оппозиции к Трухильо»123.
Так как Доминиканская республика находилась рядом с Кубой и по-
ходила на нее социально-экономической структурой (монокультурная
экономика, зависящая от экспорта сахара), Кеннеди наделся, что мож-
но будет превратить ее в витрину успеха «Союза ради прогресса» и при-
влекательную альтернативу очень популярному в то время Кастро. Кен-
неди заявил, что страна получит деньги по программе «Союз ради про-
гресса», как только вернется в сообщество свободных государств.
Таким образом, единственным препятствием на пути создания де-
мократической «анти-Кубы» был все тот же «благодетель» и генералис-
симус. Есть три возможных сценария развития Доминиканской респу-
блики, полагал Кеннеди. Он перечислял их в убывающей для США сте-
пени привлекательности: приличный демократический режим, про-
должение правления Трухильо и режим типа Кастро124. «Мы должны
стремиться к первой цели, но не отказываться от второй, пока не будем
уверены, что сможем избежать третьего варианта».
Чтобы побудить Трухильо уйти, Кеннеди обратился к конгрессу
с просьбой лишить Доминиканскую республику доставшейся ей части
кубинской сахарной квоты. В ответ на это, как сообщал Дерборн 4 фев-
раля 1961 года, Трухильо пригрозил национализировать американскую
собственность в стране. Генконсул даже считал, что диктатор может
прибегнуть к самоубийственной политике: в пику США организовать
прокоммунистическую пропаганду против Вашингтона125.
Кеннеди решил, что медлить с устранением Трухильо нельзя. К тому
же на апрель 1961 года было намечено вооруженное вторжение на Кубу.
Чтобы показать, что США равно настроены и против левых, и против
правых недемократических режимов, американский президент пору-
чил ЦРУ убрать и «сукиного сына» Трухильо.
До 1955 года страны Карибского бассейна в смысле разведки и кон-
трразведки входили в сферу компетенции ФБР (то есть США считали
их практически частью своей территории). Затем полномочия перешли
к внешней разведке — ЦРУ, резидентуру которого в Доминиканской ре-
спублике в 1958 году возглавил 56-летний Лир Рид126.
В том же 1958-м ЦРУ обещало группе доминиканцев предоставить
снайпера и винтовку с оптическим прицелом для ликвидации Трухи-
льо, если удастся втянуть в заговор генерала доминиканской армии Ро-
123. HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the
Trujillos, Westport. Connecticut., Greenwood Press, 2000. P. 112.
124. Blum W. Killing Hope: US military and CIA interventions since World War II. New Africa
Books, 2004. P. 177.
125. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.615.
126. DiederichB. Trujillo: the death of dictator. Markus Wiener Publishers, 2000. P.48.

156
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
дригеса Рейеса. Именно его ЦРУ видело в качестве нового главы До-
миниканской республики. Однако Рейес отказался: «Трухильо создал
меня, и я человек Трухильо»127.
Спустя два года, летом 1960-го ЦРУ переправило 60 доминиканцев
в Венесуэлу (лагерь «Кэмп Чарони»), откуда они должны были выса-
диться на родину и свергнуть Трухильо. Однако «повстанцы» в послед-
ний момент отказались от столь опасного предприятия. К тому же сре-
ди молодых доминиканских эмигрантов, которых ЦРУ в основном на-
шло в Пуэрто-Рико оказались члены «Движения 14 июня», которые от-
казались быть марионетками в руках США. Они справедливо считали,
что США хотят использовать их высадку (вне зависимости от ее резуль-
тата и обвинив в ее организации кубинцев) для военной интервенции
в Доминиканскую республику. Офицеры ЦРУ с ужасом констатировали,
что среди тех, кого они так долго тренировали, большинство испытыва-
ют искренние симпатии к Кастро.
В августе 1960 года ЦРУ уже знало о существовании в Доминиканской
республике группы богатых и озлобленных на Трухильо людей, душой
которой был Антонио де ла Маса — брат упоминавшегося выше Окта-
вио де ла Масы, обвиненного в исчезновении американского пилота
Мэрфи и «повесившегося» в тюрьме. Никаких далеко идущих планов
по политическим реформам у группы не было: они просто хотели убить
Трухильо, в основном из личной мести.
Связь члены группы поддерживали через американца Лоренцо Бер-
ри, бывшего пилота доминиканских авиалиний, который открыл в сто-
лице магазин и бар с кондиционером. Там иногда и встречались буду-
щие заговорщики. Через Берри поддерживала с ними связь и резиден-
тура ЦРУ.
В августе 1960 года Рид решил, что кому-нибудь из группы стоит
съездить в Вашингтон (точнее, в Лэнгли — штаб-квартиру ЦРУ) и рас-
сказать «боссам» о готовящемся заговоре. Планировали, что эмиссаром
станет Северо Кабрал128, но он ехать отказался, опасаясь, что получе-
ние заграничного паспорта привлечет к нему ненужное внимание до-
миниканской контрразведки. В Вашингтон отправился другой оппози-
ционер — американский гражданин Саймон Томас Стокер (псевдоним
Гектор), живший в Доминиканской республике с 1942 года. Его поездка
в США не вызвала у властей особых подозрений.
127. Time. 23.06.1975.
128. Кабрал мечтал убить Трухильо давно, правда, вся его деятельность сводилась в ос-
новном к беседам с друзьями на эту тему. В 1960 году он был арестован прямо на улице
военной разведкой по подозрению в участии в составлении политического манифеста
против Трухильо. В тюрьме Кабрала — выходца одного из самых богатых и древних ро-
дов острова — держали обнаженным и закованным в наручники. На допросах он ни в
чем не сознался и был отпущен.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
157
«Гектор» вернулся довольно разочарованным: в ЦРУ его вниматель-
но выслушали, но ничего конкретного не обещали.
Позднее ЦРУ направило в Сьюдад-Трухильо для связи с заговорщи-
ками своего агента-нелегала, залегендированного под студента, изу-
чающего геологию в университете доминиканской столицы. Пока что
заговорщикам и нелегалам велели отслеживать малейшие изменения
в камуфляже и маркировке самолетов доминиканских ВВС, чтобы са-
молет ЦРУ, замаскированный под доминиканский, мог в нужное время
сбросить оппозиционерам необходимое снаряжение129.
Было намечено четыре зоны сброса, потом от них отказались и вы-
брали новые две. В ЦРУ очень боялись доминиканской авиации, соз-
данной и оснащенной не без участия самих же США.
Оружие было нужно заговорщикам, во-первых, потому, что среди них
не было высокопоставленных военнослужащих, имевших доступ к ар-
сеналам. А во-вторых, потому, что Трухильо строго запретил выносить
любое оружие за пределы воинских частей. Диктатор ужесточил и меры
собственной личной безопасности. Теперь во время встречи с каким бы
то ни было посетителем последнего открыто держали на мушке сразу
четыре охранника.
3 октября 1960 года ЦРУ разработало «Планы доминиканской вну-
тренней оппозиции и доминиканского отдела (ЦРУ) по свержению пра-
вительства Трухильо»130. Согласно этому документу предполагалось пе-
редать оппозиционерам три сотни винтовок и боеприпасы к ним. Кро-
ме того, заговорщикам хотели предоставить электронный дистанци-
онный взрыватель для убийства подручных диктатора. Американская
разведка даже хотела перебросить в Доминиканскую республику неле-
гальным путем «техников», которые научили бы оппозиционеров об-
ращаться с взрывными устройствами.
Убив диктатора, группа Кабрала должна была захватить какой-ни-
будь город или армейский гарнизон (отсюда такое количество оружия)
и провозгласить себя новым временным правительством страны. После
этого следовало немедленно обратиться по радио за помощью к США
и ОАГ. Американцы, заверяло ЦРУ, немедленно направят в страну вой-
ска. Однако заговорщики сочли такой сценарий полнейшим самоубий-
ством: самолеты безусловно преданных диктатору доминиканских ВВС
могли за несколько минут уничтожить любую базу оппозиционеров.
В конце 1960 года доминиканские заговорщики находились на грани
отчаяния: оружие от американцев так и не поступило. А В ЦРУ между
тем решили сделать новым президентом страны генерала Хуана Томаса
Диаса. Ранее он командовал второй бригадой сухопутных сил в Ла-Веге,
129. DiederichB. Trujillo: the death of dictator. Markus Wiener Publishers, 2000. P.52.
130. Ibid. P. 53.

158
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
а с 1960 года служил в столице, в президентском дворце. Было извест-
но, что Трухильо ему не очень доверяет131. Антонио де ла Маса убеждал
генерала просто арестовать Трухильо и под дулом пистолета заставить
его уйти со всех постов. Томас боялся: он спрашивал де ла Масу, почему
бы ему самому не арестовать Трухильо. В сентябре 1960-го, почуяв не-
ладное, Трухильо уволил Томаса из армии132.
Другим лидером группы заговорщиков стал бывший губернатор всег-
да отличавшейся особой оппозиционностью провинции Пуэрто-Плата
(где, как мы помним, родилось и «Движение 14 июня») Антонио Им-
берт. Он получил губернаторский пост от Трухильо в 1940 году, но после
высадки эмигрантов в Лупероне в 1949 года диктатор лично его уволил.
Причиной стала телеграмма губернатора президенту, в которой сооб-
щались фамилии выживших участников высадки, тогда как Трухильо
приказывал в плен никого не брать.
Имберт ненавидел диктатора именно за это, а также за арест своего
брата Сегундо.
Позднее к заговорщикам примкнул и мэр Сьюдад-Трухильо Луис
Амиама.
В начале 1961 года новым шефом резидентуры ЦРУ в Сьюдад-Тру-
хильо стал Чарльз Пенни, и подготовка убийства не нужного больше
диктатора вступила в заключительную фазу. Как уже упоминалось,
еще в 1960 году группа Имберта — Кабрала запросила у ЦРУ уйму ору-
жия (видимо, для того, чтобы убедиться, насколько американцы гото-
вы к решительным действиям по устранению Трухильо). Пенни пере-
дал заговорщикам прибывшие с дипломатической почтой три скоро-
стрельные винтовки М-1 и 500 патронов.
Оружие передавалось небольшими партиями, замаскированными
под поставки для магазина Берри. Последняя партия прибыла в апреле
1961 года, и ее почти два месяца хранил в своем доме «Гектор».
Кабрал был разочарован. Он ожидал «пирамиды оружия», а весь ар-
сенал ЦРУ мог спокойно уместиться в его гараже. Однако заговорщики
все же взяли винтовки и вскоре использовали их по назначению.
В апреле 1961-го обученные ЦРУ кубинские эмигранты попытались
высадиться на Кубе в заливе Кочинос (то есть заливе Свиней). Американ-
ская разведка обещала президенту, что сразу же после высадки кубин-
ский народ восстанет против «ненавистного режима» Кастро. Но ниче-
го подобного не случилось: кубинцы поддержали своего лидера, и эми-
131. В детстве Трухильо за небольшие деньги мыл лошадей богатой семьи Томас. В
1960 году сестры Трухильо неожиданно перестали посещать вечеринки, которые ре-
гулярно организовывала жена Томаса. Томас любил шумные веселые компании и был
неравнодушен к алкоголю.
132. DiederichB. Trujillo: the death of dictator. Markus Wiener Publishers, 2000. P. 59.

Доминиканская республика в 1930-1961 годах
159
гранты были быстро разбиты. 19 апреля весь мир узнал о позорном кон-
це американской авантюры. Кеннеди был настолько взбешен провалом
ЦРУ, что одно время даже хотел расформировать это ведомство.
Президент начал опасаться, что подобное фиаско может произойти
и в Доминиканской республике. Он знал о планах ЦРУ убить Трухильо,
и единственное, что его заботило, — полное сокрытие любой причаст-
ности США к покушению. Именно в таком духе было составлено указа-
ние резидентуре ЦРУ в Сьюдад-Трухильо от 29 мая 1961 года133.
Еще 28 апреля подробные инструкции генеральному консульству
США в Доминиканской республике на случай свержения Трухильо дал
и государственный департамент:
- США не допустят установления в Доминиканской республике режима
типа Кастро;
- США надеются, что новое правительство будет пользоваться под-
держкой доминиканского народа и будет дружественно настроено
по отношению к Соединенным Штатам.
Генконсульству США следовало способствовать приходу к власти
приемлемой для Вашингтона коалиции военных и гражданских поли-
тиков. От этой «приемлемости» зависело в будущем и признание ново-
го режима Штатами134.
Вечером 30 мая 1961 года Трухильо без охраны (роль охранника вы-
полнял водитель Сокарро де ла Крус) поехал в загородный дом своей
очередной пассии — двадцатилетней Моны Санчес.
Сластолюбие «козла» с годами только возрастало. Специальный че-
ловек в президентском дворце заставлял приглянувшихся диктатору
женщин ублажать «благодетеля». Репутация Трухильо была столь ужас-
на, что во время его поездок по стране отцы семейств не разрешали
своим женам, сестрам и дочерям выходить на улицу.
Трухильо ехал из дома своей матери на виллу «Фундасьон». На пол-
пути автомобиль диктатора нагнали две машины с заговорщиками (за
рулем одной из них был Имберт). Машины затормозили. Тут же раз-
дались выстрелы. По некоторым данным, прежде чем открыть огонь
по диктатору, заговорщики прокричали: «Вот и конец, чапита!»135 Ра-
ненный в плечо Трухильо прислонился к машине. В этот момент Им-
берт дважды выстрелил в него из «кольта» 45-го калибра. Одна пуля,
как рассказывал позднее сам Имберт, попала в подбородок, другая —
133. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 17.
134. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 623-624.
135. «Чапита» (пробка от бутылки) — одно из презрительных прозвищ диктатора. Тру-
хильо очень любил ордена и, подражая ему, мальчишки делали себе «награды» из бу-
тылочных крышек.

160
Глава 2. «С Богом и Трухильо!»
в грудь. Трухильо упал, и осмелевшие заговорщики буквально изреше-
тили «благодетеля». Позднее на теле диктатора было обнаружено 27 пу-
левых ранений. Примерно в 22:00 его не стало.
Так бесславно закончилась тридцатилетняя «эра Трухильо». Но До-
миниканскую республику ждали новые, не менее грозные испытания.

Глава 3
Трухильизм без Трухильо
и либеральный эксперимент Боша:
Доминиканская республика
в мае 1961 - апреле 1965 года
Заговор группы Имберта удался только наполовину. Первоначально пред-
полагалось одновременно с убийством диктатора уничтожить всю его се-
мью, и прежде всего преемника — сына Рамфиса. Эту операцию должен
был осуществить генерал Фернандес, пригласив родственников диктато-
ра в столичную крепость Осама под благовидным предлогом и немедлен-
но расстреляв1. Однако перед отъездом к любовнице Трухильо отослал ге-
нерала на базу ВВС в Сан-Исидро, и тот не успел вернуться вовремя.
Сын Трухильо Рамфис немедленно принял меры для ликвидации за-
говорщиков. Вооруженные банды заполонили улицы столицы, дубин-
ками и кастетами, подавляя малейшие проявления недовольства. По-
трясенное смертью диктатора население не знало, чего ждать дальше.
Генералов Диаса и Фернандеса немедленно расстреляли. В течение
последующих недель Рамфис истребил всех заговорщиков, кроме Ан-
тонио Имберта и Амиамы. Погибли и десятки невинных людей. Аресто-
ванных зверски пытали. Например, Роберто Пасториаса Нерета обма-
зывали медом и на несколько часов привязывали рядом с муравейни-
ком, пока его заживо не обглодали муравьи. Троих заговорщиков после
длившихся несколько недель пыток бросили в океан на съедение аку-
лам. Не тронули лишь Имберта: за него вступились США.
Президент Балагер и Рамфис Трухильо (командующий армией) рас-
считывали на полную поддержку репрессий Вашингтоном. Рамфис объ-
явил, что убийство его отца организовали кубинцы, которые, естествен-
но, действовали под руководством «международного коммунизма».
В июле 1961 года Трухильо-младший заявил американским журна-
листам: «Коммунизм — наш общий враг. Я надеюсь, что США в скором
1. Жуков В.Л. у Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.51.

162 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
времени восстановят дипломатические отношения с моей страной. Я
знаю, что президент Кеннеди не допустит, чтобы Доминиканская ре-
спублика стала жертвой коммунизма»2.
Уже в начале июня Балагер и Рамфис в точном соответствии с амери-
канским планом объявили о грядущих демократических переменах. На
1962 год были намечены демократические выборы.
Была разрешена деятельность оппозиционных партий, отменены
монополии на торговлю всеми товарами, которые ранее находились
в собственности погибшего диктатора.
Балагер объявил о готовности принять у себя комиссию ОАГ (от чего
отказывался Трухильо). Садист и плейбой Рамфис картинно пообещал,
что каждый военнослужащий армии понесет наказание за малейшее
нарушение прав человека. Сын диктатора призвал население подавать
на военных жалобы и обещал разбираться с каждой лично (возможно,
именно это и отпугивало потенциальных жалобщиков).
Но в Вашингтоне Рамфиса считали столь же одиозной фигурой, сколь
и его отца. 1 июня 1961 года госдепартамент прислал инструкции гене-
ральному консульству в Доминиканской республике, предлагая ориен-
тироваться на Балагера и «проамериканских диссидентов» в противо-
вес враждебной США «клике Рамфиса — Эббса»3. Генконсулу рекомен-
довалось посетить Балагера и дать ему рекомендацию опираться на во-
оруженные силы в деле предотвращения возможного прихода к власти
коммунистов или «кастроитов». Балагеру гарантировалось, что США
немедленно окажут ему военную помощь военно-воздушными и во-
енно-морскими силами для предотвращения агрессии с Кубы. «Воо-
руженные силы США заняли позиции для таких действий»4. Для под-
держки Балагера американцы предлагали прислать в Доминиканскую
республику боевые корабли с «визитом доброй воли».
Сразу же после убийства Трухильо председатель Объединенного ко-
митета начальников штабов вооруженных сил США генерал Лемницер
предложил брату президента Роберту Кеннеди направить войска в До-
миниканскую республику. Было решено перебросить к острову два ави-
аносца и 12 тысяч морских пехотинцев. Эта группировка должна была
находиться в радиусе 100 миль от Доминиканской республики5. Под
давлением военных госдепартамент, боявшийся нежелательной огла-
ски, согласился на то, что эсминцы США подойдут к берегу на 60 миль,
но так, чтобы с суши их не было видно.
2. КремерТ.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 19.
3. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 634-635.
4. Ibid. P. 635.
5. Ibid. P. 635-641.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 163
Роберт Кеннеди на этой встрече, в которой участвовали вице-прези-
дент Джонсон и министр обороны Макнамара, по впечатлениям пред-
ставителя госдепартамента, заместитель госсекретаря Боулза, «искал
предлог для введения вооруженных сил на остров». К ужасу собрав-
шихся, «Боб» (то есть Роберт Кеннеди, занимавший должность мини-
стра юстиции) «вроде бы серьезно» предложил взорвать американское
генеральное консульство, чтобы получить искомый повод для интер-
венции6. Он считал правительство Балагера «плохим» потому, что оно
может объединиться с Кастро. Следовательно, это правительство надо
было «разрушить» под каким-нибудь предлогом или без оного.
К удивлению Боулза, столь «безрассудный» курс поддержал министр
обороны Макнамара.
Специальный советник президента США Ричард Гудвин, участвовав-
ший в обсуждении, послал в резидентуру ЦРУ в Сьюдад-Трухильо теле-
грамму с указанием заставить какие-нибудь политические силы стра-
ны «попросить» США ввести на остров войска. Узнав об этом, директор
ЦРУ Аллен Даллес немедленно отозвал указание.
Рамфис и Балагер всерьез опасались новой американской оккупа-
ции. 4 июня 1961 года Балагер пригласил генерального консула США
Дерборна и заявил, что никакого террора и беспорядков в Доминикан-
ской республике нет, а преследуют только участников заговора. Бала-
гер заверял, что он антикоммунист и во всем поддержит «западные де-
мократии». В мае 1962 года в республике пройдут выборы. Американ-
ским гражданам ничего не угрожает, если только они не участвовали
в покушении. После того, как со встречи ушел министр иностранных
дел, Балагер предложил в качестве знака демократизации избавиться
от Джонни Эббса. Дерборн навязывал Балагеру военную помощь США
против «атаки извне». «Атаки извне?» — переспросил Балагер, искрен-
не не поняв, о чем идет речь. Его больше интересовала американская
помощь против возможного военного переворота сторонников Трухи-
льо. Дерборн обещал помочь и в этом вопросе.
Американский генконсул в депешах в госдепартамент подчеркивал,
что, пока Рамфис и другие члены клана Трухильо находятся в стра-
не, никакой демократизации не будет. Он предлагал убрать Рамфиса
в случае необходимости силой. Госдепартамент со столь радикальными
предложениями не согласился. Дерборну рекомендовали изучить воз-
можность постепенного отстранения от военной и экономической вла-
сти Рамфиса и клана Трухильо7.
6. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.635-641.
7. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.24.

164 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Через неделю после покушения Дерборн улетел из Доминиканской
республики, так как боялся, что Рамфис узнает о его причастности к по-
кушению. В этом случае никакой дипломатический иммунитет не со-
хранил бы американцу жизнь. Новым генеральным консулом США
в Доминиканской республике был назначен Джон Кэлвин Хилл. Кадро-
вый разведчик, в 1946-1947 годах он работал в Румынии, пытаясь пре-
дотвратить там приход коммунистов к власти. В 1954-м в составе по-
сольства США в Гватемале участвовал в свержении с помощью ЦРУ про-
грессивного президента этой страны Хакобо Арбенса. Затем в течение
нескольких лет отвечал за связь между госдепартаментом и ЦРУ по ла-
тиноамериканской проблематике.
США внимательно следили за процессом возникновения и кристалли-
зации различных политических партий в Доминиканской республике.
На крайне левом фланге действовало легализованное диктатором еще
в 1960 году Доминиканское народное движение (ДНД) — партия мао-
истского толка. Именно эта партия организовывала самые массовые де-
монстрации в городах летом 1961 года8. «Движение 14 июня» тоже дей-
ствовало как политическая партия с 1960 года и отличалось прокубин-
ской ориентацией. Обе партии имели сторонников в основном среди
городской молодежи. Коммунистическая партия (именовавшаяся На-
родно-социалистической) представляла собой малочисленную кадро-
вую организацию, сильно ослабленную репрессиями времен диктатуры.
Все левые партии имели очень слабые позиции среди крестьян, со-
ставлявших большинство населения, а значит, и электората.
После падения диктатора в Доминиканской республике быстро фор-
мировались организации основной силы эмигрантского движения —
Доминиканской революционной партии, которую возглавлял ветеран
борьбы против Трухильо Хуан Бош. ЦРУ оценивало его позиции как
умеренно-левые и национал-реформистские, то есть сходные с курсом
президента Венесуэлы Бетанкура. Однако американская разведка (как
и все государственные органы США, зараженная антикоммунистиче-
ской паранойей) все же не исключала, что Бош скрытый коммунист.
Американцы побудили представителей земельной олигархии и круп-
ного бизнеса образовать в июле 1961 года политическую партию под на-
званием «Национальный гражданский союз» (НГС). Возглавил партию
Вириато Фиалло, который подвергался тюремному заключению во вре-
мена Трухильо, причем был помещен в такую маленькую камеру, что
не мог ни лечь, ни выпрямиться9. НГС был как раз антикоммунистиче-
8. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998.P.381.
9. Chester E. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.23.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
165
ской, но, вроде бы, демократической политической силой. Однако ли-
деры этой партии (пострадавшие и от Трухильо, и от его сына) требо-
вали немедленной высылки из страны всех родственников диктатора,
прежде всего Рамфиса. Они боялись не мифического вторжения кубин-
цев, а новой диктатуры нового Трухильо, что могло стоить им жизни.
10 июля 1961 года президент Кеннеди беседовал с заместителем гос-
секретаря по латиноамериканским вопросам Робертом Вудвардом.
Президент попросил, чтобы Хилл немедленно вылетел в Вашингтон, —
хозяин Белого дома хотел услышать его личные впечатления о поло-
жении в Доминиканской республике10. У Кеннеди были действительно
весьма смутные представления о том, что США должны делать после
смерти Трухильо. Он предложил, чтобы Балагер созвал конституцион-
ную ассамблею для выработки новой конституции, если нынешняя ме-
шает демократизации. В практическом плане Кеннеди рекомендовал
всем американским представителям на острове установить плотные
контакты со студенческим движением как наиболее массовой и ради-
кальной политической силой.
Президент повторил, что главное — не допустить превращения До-
миниканской республики во вторую Кубу. Исходя из этой сверхзадачи,
Кеннеди приказал отслеживать любые попытки кубинцев внедриться
в основные политические силы Доминиканской республики, в том чис-
ле следить за тем, что за эмигранты возвращаются на остров. Никаких
людей с Кубы в Доминиканскую республику, по мнению Кеннеди, пу-
скать было нельзя. Балагер обещал это американцам.
17 июля 1961 года госдепартамент с целью выполнения поставлен-
ной президентом задачи выработал документ под названием «Курс
действий (США) в Доминиканской республике»11. Американское внеш-
неполитическое ведомство констатировало, что в стране царят закон
и порядок, во многом потому, что Рамфис Трухильо установил прочный
контроль над вооруженными силами и поддерживает тактику Балагера
по постепенной демократизации страны. Сам Балагер в рамках, уста-
новленных Рамфисом, предпринял некоторые шаги по либерализации
режима. В частности, была переименована военная разведка, а ее нена-
видимый всеми глава Эббс отправлен за границу, прекращены пытки
и разрешено формирование политических партий.
Госдепартамент с удовлетворением отмечал в своем анализе, что
Рамфис и Балагер являются твердыми антикоммунистами и «созна-
ют опасность, исходящую от Кастро». В доминиканский конгресс был
направлен законопроект против коммунистов, запретили любую им-
миграцию с Кубы, а антиамериканские материалы исчезли из прессы
10. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.644-645.
11. Ibid. P. 647-653.

166 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
(Трухильо после разрыва дипломатических отношений с США позволял
газетам критиковать Вашингтон).
В экономической сфере ослабили экспортный контроль (что было
выгодно именно для США), ликвидировали ряд монополий времен
Трухильо, в результате чего снизились цены на некоторые товары. Гос-
департамент отмечал, однако, что в целом экономическая мощь клана
Трухильо сохранилась. Правящая Доминиканская партия и вооружен-
ные силы верны Рамфису (а не Балагеру).
Политическая оппозиция, по мнению аналитиков госдепартамента
(имевших в виду только правую оппозицию из высших и средних сло-
ев общества, то есть Национальный гражданский союз), не верила, что
пока клан Трухильо сохраняет контроль, в стране возможна демокра-
тизация и какие-либо свободные выборы. Ее тактикой было побудить
Рамфиса и его клан политическими средствами и с помощью США по-
кинуть страну. Если этого не удастся достичь мирным путем, считали
аналитики, в стране возможно начало партизанского движения кубин-
ского стиля.
Некоммунистический демократический политический спектр (силы,
на которые могли бы, по замыслу госдепартамента, опереться США) со-
стоял из следующих партий и группировок:
- Балагер и его люди в правительстве;
- Национальный гражданский союз (по оценке госдепартамента, он
состоял из бизнесменов и был настроен антикоммунистически, в нем
нашли свое политическое пристанище и «интеллектуальные авторы»
убийства Трухильо);
- «Движение 14 июня», состоявшее из обеспеченной молодежи, уча-
ствовавшей в заговоре против диктатора в начале 1960 года. Госде-
партамент отмечал, что движение согласовало единую антикастров-
скую позицию с НГС (некоторые люди входили сразу в обе группи-
ровки). Однако некоторые члены «Движения 14 июня» могли быть,
по американским оценкам, подвержены влиянию кубинской пропа-
ганды;
- Доминиканская революционная партия (ДРП). Госдепартамент кон-
статировал, что эта партия выступила с антикоммунистических по-
зиций и пытается проводить политику в стиле Бетанкура. Лидер пар-
тии Бош пока находится за границей. Согласно документам ФБР12, он
коммунист, и госдепартамент пытается «в настоящее время прояс-
нить этот пункт вместе с разведывательным сообществом».
12. Скептицизм госдепартамента в отношении политических оценок ФБР понятен.
Многолетний шеф ФБР Эдгар Гувер считал коммунистами всех людей с более или ме-
нее либеральными взглядами. Например, с его точки зрения коммунистом был Мартин
Лютер Кинг. Даже к братьям Кеннеди Гувер относился с подозрением.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 167
Все вышеперечисленные силы госдепартамент считал проамерикан-
скими и проповедующими некий срединный путь между правой дикта-
турой и режимом кубинского типа.
К главной опоре кубинцев в Доминиканской республике госдепарта-
мент относил Доминиканское народное движение. ДНД было легализо-
вано Трухильо в 1960 году, чтобы доказать мировому сообществу в све-
те санкций ОАГ, что любая оппозиция может быть только коммунисти-
ческой. Госдепартамент отмечал, что, хотя руководители партии явля-
ются сторонниками Кастро, среди рядовых членов очень много агентов
тайной полиции Трухильо. Однако после убийства диктатора партия
быстро набрала вес, организуя массовые демонстрации. Балагер обе-
щал американцам запретить ДНД, но пока этого не сделал.
Характерно, что Народно-социалистическую партию (то есть реаль-
ных, а не мифических коммунистов) госдепартамент в своем анализе
вообще не упомянул, и это ясно говорит о незначительном влиянии этой
организации на доминиканскую политическую жизнь того времени.
Общая ситуация в Доминиканской республике была оценена амери-
канским внешнеполитическим ведомством как сложная. Госдепарта-
мент считал, что США должны поддерживать правительство Балагера
в его курсе на постепенную демократизацию при одновременном по-
давлении любого коммунистического движения. «Срединная» оппози-
ция очень слаба и неопытна. Ей противостоят «неисправимые трухи-
льисты» (к коим, по мнению госдепартамента, возможно, не относился
Рамфис Трухильо). Но если они «резко» уйдут, то в образовавшийся ва-
куум власти могут хлынуть революционные прокубинские элементы.
Главной проблемой, с которой столкнулись США в Доминиканской ре-
спублике, госдепартамент считал следующую: необходимость каким-
то образом создать стабильное демократическое правительство, состо-
ящее из людей Балагера, «срединной» оппозиции и вооруженных сил.
С другой стороны, поддержка США режима Балагера, опиравшегося
на клан Трухильо, сильно вредила имиджу Соединенных Штатов в Ла-
тинской Америке. Клан Трухильо следовало отстранить от власти, но,
чтобы избежать коллапса власти и революции, это должно быть сдела-
но постепенно — «шаг за шагом».
На международной арене ОАГ отказывалась отменить санкции про-
тив Доминиканской республики, пока клан Трухильо имел в руках ре-
альную власть. Прибывшая на остров по приглашению Балагера ко-
миссия ОАГ вновь констатировала, что Доминиканская республика по-
прежнему представляет собой угрозу миру и безопасности в Карибском
регионе. Госдепартамент считал нереальным побудить латиноамери-
канские страны к изменению точки зрения, пока мощные вооруженные
силы Доминиканской республики находятся под контролем Рамфиса.

168 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Что касается возможных военных действий США, то госдепартамент
лишь отмечал, что Балагеру обещали военную помощь в случае кубин-
ского вторжения. Однако реальная опасность, как признавало само же
американское внешнеполитическое ведомство, грозила Доминикан-
ской республике «изнутри», например, в форме военного переворота.
Помогать ли Балагеру в этом случае, то есть бороться ли против «трухи-
льистов», — пока оставалось под вопросом.
Подытоживая то, что США уже сделали после убийства Трухильо, гос-
департамент ставил на первое место назначение нового генерального
консула в Санто-Доминго Хилла — «очень опытного чиновника, кото-
рый прекрасно выполнил свою работу в Гватемале во время сверже-
ния Арбенса и отвечал за связь латиноамериканского отдела госдепар-
тамента с ЦРУ в течение нескольких лет, во время которых занимался
и доминиканской проблемой»13.
Госдепартамент перечислял меры, уже принятые США для предот-
вращения захвата власти в Доминиканской республике прокастровски-
ми силами:
- Балагеру дали понять, что по его просьбе США окажут ему военную
помощь «внутри доминиканской юрисдикции» в случае кубинского
вторжения;
- США мобилизовали солидные силы ВМС и морской пехоты сразу же
после убийства «генералиссимуса» и по-прежнему держат их наготове;
- США убедили президента Балагера принять антикоммунистический
закон и запретить ДНД, а также любую иммиграцию с Кубы;
- «мы постоянно давали советы оппозиционным элементам, чтобы побу-
дить их занять антикастровскую и антикоммунистическую позицию».
Отдельно перечислялись шаги по формированию политических ан-
тикоммунистических сил на острове:
- «мы сыграли ключевую роль в побуждении лидеров бизнеса и лиц
свободных профессий создать НГС»;
- «мы побудили ориентированную на Бетанкура ДРП занять умерен-
ную позицию и открыто высказаться против Кастро и коммунистов»;
- «мы побудили все некоммунистические оппозиционные группы дей-
ствовать в согласии, чтобы предотвратить усилия кастроитов по соз-
данию „единого фронта" оппозиции и дать шанс реформам Балаге-
ра, несмотря на все их (лидеров некоммунистической оппозиции)
недоверие»14.
Что касается конкретных предложений на будущее, госдепартамент
рекомендовал в основном продолжать уже избранную линию. Специ-
13. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.647-653.
14. Ibid. P.647-653.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 169
ально для того, чтобы угодить президенту Кеннеди, госдепартамент
предлагал «осторожно познакомиться» со студенческими и рабочими
группами, для чего направить в штат генконсульства специального чи-
новника для контактов с рабочими организациями (со студентами уже
работал отвечавший за выдачу виз чиновник, которого госдепартамент
считал «очень способным» именно к такой деятельности). Предлагал
госдепартамент и изучить ситуацию в вооруженных силах, чтобы по-
нять, кто реально контролирует отдельные воинские части и общую
структуру командования, и затем влиять на этих людей.
Необходимо было и побудить Рамфиса и клан Трухильо постепенно
отказаться от власти, но так, чтобы преждевременный их уход не спро-
воцировал революцию в стране.
В общем следовало составить точный план возможных акций США (в
том числе и вооруженных) на тот случай, если ситуация в Доминикан-
ской республике резко обострится.
Братья Кеннеди, особенно его брат Роберт, реально ставший вторым
человеком в администрации, не удовлетворились «беззубыми» и пассив-
ными, на их взгляд, предложениями госдепартамента. 18 июля 1961 года
президент во время получасовой встречи с Хиллом дал тому устные ин-
струкции по дальнейшим действиям генконсульства США в Доминикан-
ской республике15.
Кеннеди поручил Хиллу выразить Балагеру его удовлетворение ша-
гами по демократизации и борьбе с коммунистическими элементами
в Доминиканской республике. Одновременно Хилл должен был проин-
формировать о своей беседе с Балагером некоммунистическую оппо-
зицию. 23 июля Хилл передал «устное послание» Кеннеди Балагеру.
Балагер, однако, явно не контролировал ситуацию в стране. Участни-
ки многотысячных демонстраций в июле - августе 1961 года требова-
ли немедленного изгнания из страны всех членов клана Трухильо. На
фоне очевидного сотрудничества Балагера с ненавистным Рафмисом
росло влияние левой оппозиции, прежде всего ДНД. Но и проамери-
канская некоммунистическая оппозиция, особенно ДРП и «Движение
14 июня», была вынуждена смещаться влево, чтобы не растерять свое,
и так не слишком сильное, влияние на население.
В этих условиях аналитические опусы госдепартамента устаревали
едва ли не быстрее, чем появлялись на свет.
25 июля 1961 года со своей оценкой положения в Доминиканской ре-
спублике выступило разведывательное сообщество США16.
В совместном документе различных разведслужб (Special National In-
telligence Estimate — обычно финальную редакцию таких документов
15. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.654.
16. Ibid. P. 656-659.

170 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
осуществляло ЦРУ) ситуация в стране характеризовалась гораздо бо-
лее реально и откровенно, чем в аналогичном упомянутом выше до-
кументе госдепартамента: «Наследники Трухильо пытаются восстано-
вить международный престиж страны, ослабляя жесткий политический
контроль времен убитого диктатора и разрешая определенную поли-
тическую деятельность... Реальная власть в Доминиканской республи-
ке по-прежнему находится в руках семьи Трухильо, что обеспечивается
контролем Рамфиса над вооруженными силами и полицией. Семья так-
же по-прежнему доминирует в экономической жизни страны. Рамфис
полон решимости сохранить все, что может, из экономических интере-
сов семьи, и он, видимо, решил, что для этого нужно определенное по-
литическое послабление». Именно поэтому сын диктатора и разрешил
Балагеру провести определенные реформы.
И Рамфис, и Балагер, по оценке американской разведки, были убеж-
дены что «хорошо отлаженная машина Доминиканской партии» по-
зволит им с большим преимуществом победить на предстоящих выбо-
рах «даже в присутствии наблюдателей ОАГ». Реальная публичная оп-
позиция пока состоит из четырех групп: ДРП, НГС, ДНД и «Движения
14 июня».
ДРП, отмечала американская разведка, в последнее время смогла
привлечь на свою сторону некоторых представителей «низших классов»
городов. Но все же пока ее членами в основном являются представи-
тели среднего класса. Многие рядовые члены ДРП обвиняют руковод-
ство партии в том, что оно продалось Балагеру, другие — в том, что оно
подпало под влияние коммунистов. Одновременно, отмечала разведка
США, кубинское радио критикует ДРП как американскую агентуру17.
ДНД было организовано на Кубе доминиканским эмигрантом Макси-
мо Лопесом Молиной и легализовано Трухильо в 1960 году. Разведсооб-
щество США, как и госдепартамент, считало, что диктатор сделал это из
тактических соображений (чтобы иметь жупел, которым можно было
бы пугать ОАГ и США). Затем, когда надобность в «экстремистской оп-
позиции» отпала, полиция диктатора быстро разгромила партию. Раз-
ведка отмечала, что, несмотря на свой радикальный и прокубинский
характер, ДНД пока не представляет серьезной угрозы ввиду своей ма-
лочисленности. Тем не менее именно организованные ДНД демонстра-
ции заставили правительство Балагера принять законы о подавлении
коммунизма.
Американская разведка приходила к странному и явно предвзято-
му выводу, что главными жертвами диктатуры Трухильо были высший
и средний классы доминиканского общества, как якобы наиболее заин-
17. Критика кубинцев была вызвана публичными антикубинскими заявлениями ДРП,
которые, в свою очередь, были сделаны, чтобы успокоить американцев.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 171
тересованные в демократических свободах. Эти люди, говорилось в до-
кументе, теперь объединились в НГС, который представляет собой аль-
тернативу левой ДРП и коммунистическому ДНД. «Мы уверены, что НГС
в основном проамериканский, несмотря на его публичные заявления
против любой иностранной интервенции, в частности американской»18.
«Движение 14 июня», по оценке американской разведки, состояло
в основном из обеспеченной городской молодежи и характеризовалось
внутренними противоречиями: часть его тянулась к Кастро, часть —
стояла на умеренных позициях. Характерно, что, в отличие от госде-
партамента, американская разведка не считала «Движение 14 июня»
проамериканской силой.
Влияние всех вышедших из подполья и вновь возникших партий
ограничивалось городами. На селе по-прежнему доминировала создан-
ная Трухильо Доминиканская партия.
Из анализа политических сил Доминиканской республики следовал
вывод: если срочно не укрепить проамериканский лагерь (НГС), есть
опасность того, что ДНД станет авангардом формирующегося народно-
го протеста.
Полицейский аппарат страны, отмечала разведка, остается очень эф-
фективным и может подавить возможные народные волнения. Но это
разрушит имидж тандема Рамфис — Балагер как власти, стремящейся
к либерализации, и вновь ввергнет Доминиканскую республику в меж-
дународную изоляцию. «Развитие политической ситуации во многом
будет зависеть от реакции семьи Трухильо и вооруженных сил. Неко-
торые члены семьи полны решимости защищать свою собственность
и влияние и будут противостоять дальнейшим политическим и эконо-
мическим уступкам со стороны Рамфиса... В этих условиях они навер-
няка смогут рассчитывать на поддержку некоторых элементов воору-
женных сил, прежде всего высших офицеров, которые считают угрозой
для себя любое изменение политической системы».
Далее американская разведка делала ключевой для будущего разви-
тия Доминиканской республики прогноз, причем абсолютно верный:
«Но, с другой стороны, есть несколько молодых офицеров, желающих
реформ или заинтересованных в своем продвижении по службе, кото-
рого они ожидают от свержения системы. Эти офицеры открыты для
проникновения в их среду тех или иных оппозиционных групп. Таким
образом, Рамфис может потерять контроль над ситуацией либо из-за
действий семьи Трухильо, которая захочет убрать его и восстановить
прежний статус-кво, либо из-за действий вооруженных сил в сговоре
с политической оппозицией»19. По любому из этих сценариев Балагеру
18. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.656-659.
19. Ibidem.

172 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
вряд ли удастся удержаться на плаву и помешать развертыванию се-
рьезной борьбы за власть в стране.
Прогноз американской разведки был для США и президента Кеннеди
неутешительным. Балагер и Рамфис, наверное, смогут удержать ситу-
ацию под контролем до майских выборов 1962 года, но шансы на без-
болезненную трансформацию Доминиканской республики в сторону
демократического образа правления невысоки. Проамериканская уме-
ренная оппозиция вряд ли способна взять власть.
Каким бы точным ни был анализ американской разведки, он не пред-
лагал братьям Кеннеди никаких путей влияния на ситуацию в Домини-
канской республике. Именно это и раздражало президента, а еще боль-
ше — его брата. И Джон, и Роберт были сторонниками активных и не-
традиционных методов во внешней политике, включая столь любимые
ими спецоперации и устранение неугодных политиков за рубежом.
3 августа 1961 года Кеннеди собрал специалистов по Латинской Аме-
рике из различных ведомств. На этой встрече был утвержден следую-
щий курс действий США в отношении Доминиканской республики:
- продолжать давить (на Балагера) с тем, чтобы из страны были высла-
ны коммунисты и сторонники Кастро;
- госдепартамент должен проверить возможность частичного ослабле-
ния санкций ОАГ, за исключением тех, которые касались продажи са-
хара и оружия;
- госдепартаменту поручалось установить, есть ли потребность в по-
ставках продовольствия в Доминиканскую республику и при необ-
ходимости организовать такие поставки с подключением американ-
ских благотворительных организаций;
- планировалось изучить «желательность» подключения к американ-
ской политике в отношении Доминиканской республики Венесуэлы20.
Но все эти пассивные меры — «изучить», «проверить» — не устраива-
ли братьев Кеннеди.
Джон и Роберт вообще не доверяли «замшелым» чиновникам-бюро-
кратам из госдепартамента (а после фиаско в заливе Свиней — и супер-
менам из ЦРУ).
28 августа 1961 года Кеннеди опять собрал совещание по Домини-
канской республике. Хиллу было поручено предупредить Рафмиса, что
США не потерпят свержения режима Балагера и восстановления трухи-
льистских порядков. Президент решил также развернуть в Доминикан-
ской республике полевую военную миссию США, которая должна была
быстро подготовить американскую военную интервенцию.
По итогам этой встречи Кеннеди решил отправить в Доминиканскую
республику личного эмиссара — Джона Бартлоу Мартина. Мартин был
20. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 660.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
175
журналистом (то есть имел, по мнению Джона Кеннеди, свежий взгляд
на вещи) и в 1937-1938 годах несколько месяцев жил на острове. Он
вновь посетил Доминиканскую республику в феврале 1961-го. Прези-
дент полагал, что таких знаний для эмиссара вполне достаточно21.
Мартин прибыл в Доминиканскую республику и находился на острове
три недели. По возвращении он изложил Кеннеди свои неутешительные
выводы о развитии ситуации в стране. В целом и Мартин не видел аль-
тернативы осторожной линии Балагера на постепенную либерализацию
в союзе с Рамфисом, который контролировал армию и полицию. Реаль-
ным «сильным человеком» страны являлся именно Рамфис: «Мы дела-
ем вид, что не хотим его, но на самом деле он нам нужен»22. Однако на-
род ненавидел клан Трухильо, причем эту ненависть разделяли все оппо-
зиционные партии. Мартин предложил заставить двух братьев убитого
диктатора, Эктора и Хосе Арисменди покинуть страну, чтобы сохранить
Рамфиса. Собственность клана, по мнению эмиссара, следовало конфи-
сковать и разделить среди народа, выдав за нее частичную компенсацию
Рафмису наличными. Соединенные Штаты должны были продолжать
«устанавливать в Доминиканской республике видимость демократии
и даже попробовать сделать ее частично реальной»23. Кеннеди полностью
прочитал весь отчет Мартина, который занимал целых 110 страниц24.
Американцы, однако, никак не могли понять одного — доминикан-
ский народ и все основные политические партии, даже проамерикан-
ские, считали Балагера марионеткой клана Трухильо (каковой он и был)
и требовали ухода не только Рамфиса, но и самого президента.
Кеннеди согласился с рекомендациями Мартина и в сентябре
1961 года отправил в Доминиканскую республику заместителя госсе-
кретаря по политическим вопросам Макги, чтобы он передал все реко-
мендации Балагеру и Рамфису.
Во время пребывания Макги в Санто-Доминго 17 сентября состоя-
лась мощная студенческая демонстрация (10 тысяч человек), в кото-
рой участвовали все оппозиционные силы, включая проамериканский
НГС. Манифестанты требовали немедленной отставки как Балагера, так
и Рафмиса и удаления всех Трухильо из страны. Ораторы на митинге го-
ворили о том, что никакой реальной демократизации в стране не про-
исходит (то есть считали ее, как и Мартин, «видимостью), и призывали
ОАГ оставить в силе санкции против Доминиканской республики25.
21. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.25.
22. Ibidem.
23. Ibid. P. 26.
24. Бартлоу находился на острове с 10 сентября.
25. Кремер Т.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 21-22.

174 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
После демонстрации власти немедленно депортировали из страны
лидеров ДНД и «Движения 14 июня»: Максимо Лопеса Молину и Кар-
вахаля Энрикеса.
Американское генеральное консульство сообщало 17 сентября 1961
года, что требование высылки клана Трухильо из страны стало «навязчи-
вой идеей» всей оппозиции26. Отношение к США со стороны всей оппо-
зиции ухудшилось, так как широко распространено мнение, что амери-
канцы поддерживают Балагера и Трухильо-младшего. Теперь разведка
госдепартамента уже «полностью» согласилась с тем, что идентифика-
ция США с режимом Балагера противоречит американским интересам
и нынешнее правительство надо заменить на более демократическое:
«Продолжение нынешней тенденции чревато тем, что преемником Ба-
лагера может стать кастроит».
После демонстрации 17 сентября госдепартамент уже считал, что Ба-
лагер и Рафмис не в состоянии контролировать ситуацию в стране в те-
чение хотя бы нескольких месяцев. Разведка госдепартамента 20 сен-
тября отмечала, что в свете нового развития ситуации «удивительно»,
что Хилл по-прежнему требует частичного снятия санкций ОАГ с ре-
жима Балагера—Рамфиса: «Учитывая накаленный политический кли-
мат в Доминиканской республике, снятие санкций ОАГ наверняка бу-
дет широко интерпретировано, и в Доминиканской республике, и в Ла-
тинской Америке в целом, как еще одно явное доказательство того, что
США заинтересованы в продлении существования нынешнего режима
на неопределенный срок».
Балагера срочно вызвали в США, причем настояв, чтобы он приехал
один, без Рамфиса. 3 октября в Нью-Йорке с ним встретились исполня-
ющий обязанности госсекретаря Боулз, его заместители Болл и Макги
и генеральный консул Хилл. Для создания «атмосферы доверия» было
решено не делать записи переговоров.
Американцы прямо сказали Балагеру, что до сих пор его движе-
ние в направлении демократизации было «обескураживающее мед-
ленным»27. США готовятся в ближайшие дни определить свой новый
курс по отношению к Доминиканской республике, а это будет означать,
что и Балагеру, и Рамфису тоже придется пойти на некоторые шаги,
возможно, болезненные для них. Только в этом случае американцы мо-
гут добиться от ОАГ снятия санкций со страны. Конкретно от Балагера
требовали:
- «деконцентрации» власти клана Трухильо и скорейшего удаления
«генерала Хосе Арисменди Трухильо» и «генералиссимуса Эктора
Трухильо» из страны;
26. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.665-666.
27. Ibid. P. 666-670.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
175
- «надлежащих» мер по распоряжению собственностью клана Трухильо;
- введения умеренной оппозиции в состав коалиционного правительства;
- эффективных действий против коммунистических элементов, «кото-
рые хотят подорвать демократическую систему».
Балагер согласился с тем, что братьев убитого диктатора необходи-
мо отправить в эмиграцию, однако заметил, что оппозиция, в отличие
от США, требует удаления из страны всех членов семьи. Но Рамфис ну-
жен в стране, так как он контролирует вооруженные силы. Балагер ут-
верждал, что сам сын диктатора якобы рвется в отставку и хочет уехать
за границу. Поэтому в случае необходимости не составит труда побу-
дить его эмигрировать. Если же Рамфис уедет прямо сейчас, армия рас-
падется на враждующие друг с другом группы: «...в результате возник-
нет анархия».
Собственность клана Трухильо, в основном в сахарной промышлен-
ности, Балагер оценил в 80 миллионов долларов (хотя, по другим оцен-
кам, она составляла 140 миллионов). Но на этой собственности «висел»
долг доминиканского правительства в 48 миллионов. Рамфис предла-
гал продать самый главный актив клана — завод по производству са-
хара в Рио-Айне — за 50 миллионов иностранному инвестору Джорджу
Паппасу28. Но в результате этой и прочих трансакций, отметил Макги,
доминиканское правительство получит только 18 миллионов «живы-
ми» деньгами. Болл потребовал, чтобы Рамфис передал часть получен-
ных от продажи собственности средств (примерно 32 миллиона) в бла-
готворительный фонд.
Балагер увиливал, доказывая, что важнее направить прибыль от
предприятий клана на благо казны, чем изменить имя владельца.
Что касается репрессий против демонстрантов, то они, полагал Бала-
гер, прекратятся автоматически, когда брат убитого диктатора Хосе Ар-
сименди покинет страну, ибо именно он их осуществляет. Он, Балагер,
подготовил план чистки армии от нежелательных элементов.
При обсуждении возможности создания коалиционного правитель-
ства с участием оппозиции Балагер, к удивлению американцев, отме-
тил гибкость «Движения 14 июня» и ДРП и жесткую обструкцию со сто-
роны НГС. Проблема была в том, что Национальный гражданский союз
требовал также и удаления Рамфиса, однако Балагер на это не шел из-
за опасений потери контроля над вооруженными силами. Болл заме-
тил, что в нынешних условиях проводить выборы нельзя, и предложил
перенести их на более поздний срок, чем май 1962 года. Балагер не воз-
ражал. Однако решение о переносе должно было принять коалицион-
ное правительство, иначе народ этого не понял бы.
28. Было ясно, что Рамфис будет использовать Паппаса только как ширму для сохра-
нения собственного контроля над крупнейшим предприятием страны.

176 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
В свою очередь, Балагер «настоятельно» попросил американцев до-
биться отмены санкций ОАГ, особенно в том, что касается торговли не-
фтепродуктами и грузовиками. Промедление в этом смысле усилит не-
примиримую оппозицию и окажет плохое влияние на позицию воору-
женных сил.
Депортацию «подрывных» элементов за пределы страны Балагер был
готов проводить по собственной инициативе, и нажима со стороны аме-
риканцев не требовалось. Болл попросил Балагера пригласить в страну
комиссию ОАГ для изучения положения. Американцы вели хитрую ди-
пломатическую игру: они хотели предложить направить комиссии ОАГ
и на Кубу, и в Доминиканскую республику, чтобы продемонстрировать
Латинской Америке свою беспристрастность. Однако США рассчитыва-
ли на то, что кубинцы комиссию в свою страну не пустят, и тогда Доми-
никанская республика (которая должна согласиться на приезд комис-
сии) предстанет в выгодном свете. Балагер, однако, никакой комиссии
ОАГ видеть в стране не желал, поскольку, по его словам, другие страны
Латинской Америки такие делегации к себе не пускают. Единственное,
чего удалось добиться американцам от доминиканского президента, —
туманного обещания «изучить вопрос».
Болл предложил Балагеру не баллотироваться в президенты от Доми-
никанской партии, так как с этим никогда не примирится оппозиция.
Балагер картинно ответил, что Доминиканская партия очень хочет ви-
деть его кандидатом, но он может и отказаться, если США снимут с До-
миниканской республики экономические санкции.
Таким образом, американцы хотели от Рамфиса29 и Балагера видимо-
го прогресса в деле демократизации страны, а доминиканский власт-
ный тандем требовал снятия санкций ОАГ как предпосылки для этой
самой демократизации.
Между тем специальный советник Кеннеди Гудвин направил в тот
же день, 3 октября 1961 года специальный меморандум президенту
с оценкой ситуации в Доминиканской республике30. В нем подчерки-
валось, что реально ситуацию контролирует Рамфис через армию, пре-
жде всего хорошо вооруженные ВВС. Командующего ВВС генерала Сан-
чеса Гудвин охарактеризовал как преданного трухильиста крайне пра-
вых взглядов, готового на самые жестокие действия против оппозиции.
Рамфис не хочет отказываться от реальной власти, а все его разговоры
об этом направлены только на смягчение критики со стороны США.
Оппозиция слаба и не готова к реальному управлению страной. В лю-
бом случае Санчес и Рамфис не позволят оппозиции прийти к власти,
29. От США не укрылся тот факт, что, будучи в Нью-Йорке, Балагер регулярно звонил
из своего отеля Рамфису.
30. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.671-673.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 177
и единственной альтернативой в этом смысле является вооруженное вме-
шательство США, которое может нейтрализовать доминиканскую армию,
в первую очередь, ВВС (флот Гудвин серьезным фактором не считал).
При этом Гудвин опять повторял, что главной целью США является
недопущение установления в Доминиканской республике коммунисти-
ческого или «нейтралистского» режима. Главная опасность, с его точ-
ки зрения, исходила от Рамфиса, который якобы двигает страну влево:
если не прямо в направлении коммунизма, то «в направлении насеризма
и титоизма»31. «Насер — герой для Рамфиса, а до покушения (на Трухи-
льо) он (Рамфис) был замечен в антиамериканизме и левых тенденциях».
Никакого «приятного» решения проблемы Рамфиса Гудвин прези-
денту предложить не мог: «Надо признать факт продолжения нахожде-
ния Рамфиса у власти и начать торговаться, чтобы создать приемлемый
демократический фасад, который сможет завоевать доверие оппози-
ции — пусть и осторожное — и создать условия, при которых в будущем
будет возможно демократическое правительство. Мы должны вести пе-
реговоры с Рамфисом под сенью флота США. Он пока еще не понял, на-
сколько мы стали противниками интервенции, и чем больше у него со-
мнений относительно нашей решимости послать (в Доминиканскую ре-
спублику) морскую пехоту, тем легче нам будет с ним разговаривать»32.
Целью переговоров с Рамфисом Гудвин считал решение следующих
вопросов:
- собственность клана Трухильо должна быть переведена в государ-
ственный фонд при сохранении «солидной доли» Рамфиса в наличных;
- эмиграция дяди Рамфиса Хосе Арисменди (против чего, как призна-
вал Гудвин, Рамфис и не возражал, так как дядя, располагавший соб-
ственными боевыми отрядами, был возможным соперником в борь-
бе за власть);
- создание коалиционного правительства во главе с Балагером;
- перенос президентских выборов на более поздний срок;
- роспуск тайной полиции и гарантия демократических свобод.
При этом США должны были гарантировать Рамфису сохранение его
контроля над вооруженными силами и тем самым «реальной власти
в стране». «Надо, чтобы в мозгу Рамфиса созрела четкая мысль: если
он начнет сдвигаться влево или в сторону нейтрализма, то мы найдем
предлог, чтобы прибыть вместе с нашим флотом».
Пока американцы пытались сконструировать в Доминиканской ре-
спублике «демократический фасад», народ в стране боролся за настоя-
щую демократию.
31. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.671-673.
32. Ibidem.

178 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Демонстрации в доминиканских городах набирали силу, причем
к студентам присоединялись рабочие и многие представители среднего
класса. 19 октября 1961 года демонстранты захватили несколько квар-
талов доминиканской столицы и провозгласили их «Свободной терри-
торией Доминиканской республики». Сражения манифестантов с по-
лицией продолжались целые сутки33.
25 октября 1961 года под давлением народных выступлений из стра-
ны бежали два брата убитого диктатора — Хосе Арисменди и Эктор. Од-
нако это отнюдь не успокоило умы. Рамфис оказался между молотом
и наковальней. С одной стороны, оппозиция требовала реформы воо-
руженных сил, в том числе привлечения военных к суду за нарушение
прав человека во времена диктатуры. С другой стороны, генералитет
и высшее офицерство мечтали о возврате к временам почившего гене-
ралиссимуса и настаивали на ликвидации оппозиции как таковой. Осо-
бенно ненавидели генералы проамериканский НГС.
Под давлением высшего офицерства Рамфис согласился вернуть и Эк-
тора, и Хосе Арисменди в страну, что и произошло 15 ноября 1961 года.
Негодование в стране было всеобщим. Взбешен был и Кеннеди — тем
обстоятельством, что Рамфис и Балагер нарушили достигнутую с аме-
риканцами договоренность. 16 ноября генконсульство США в Сьюдад-
Трухильо жестко заявило, что братья диктатора должны покинуть стра-
ну сегодня же, иначе Штаты перестанут работать в направлении снятия
санкций ОАГ с Доминиканской республики34. Рамфис подал в отстав-
ку и удалился на свою виллу. Балагер угрожал тоже уйти со своего по-
ста, если братья не покинут страну. Возникла угроза самого опасного
для США сценария — вакуума власти. Генконсульство США предрекало
борьбу между высшими и молодыми офицерами.
В ВВС сопротивление вернувшимся братьям возглавил генерал Педро
Рафаэль Родригес Эчеваррия, который стал популярен в народе. Рам-
фис уговаривал дядей снова уехать, но в конце концов решил эмигриро-
вать сам. Президент Балагер попросил генконсула Хилла оказать воен-
ный нажим на братьев убитого диктатора (ибо угроза продления санк-
ций ОАГ их нисколько не страшила). Кеннеди направил к Доминикан-
ской республике настоящую армаду в составе 14 кораблей, в том числе
двух авианосцев35. 17 ноября они появились вблизи берегов. Операция
развивалась под кодовым названием «Гостеприимство». Над столицей
страны угрожающе проносились американские военные самолеты.
33. КремерТ.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С.22.
34. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.676.
35. Chester E. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.26.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 179
Генконсулу США дали полномочия отдать соединению ВМС США ко-
манду на демонстрацию силы в международных водах по сценарию
«Высокая волна»36. В случае просьбы Балагера американцы были гото-
вы продемонстрировать силу уже на территории Доминиканской ре-
спублики по сценарию «Газонокосилыцик».
Однако вместо «гостеприимства» в Доминиканской республике оп-
позиция угрожала начать всеобщую забастовку как против клана Тру-
хильо, так и против угрозы военной интервенции США. Семья Трухи-
льо, на этот раз уже включая Рамфиса, бежала в США37. При этом Рам-
фис, которого американцы считали гарантом демократизации, напо-
следок лично запытал до смерти шестерых арестованных за участие
в покушении на его отца38.
17 ноября 1961 года генерал ВВС Эчеваррия, командовавший базой
ВВС во втором по величине городе Сантьяго, публично заявил, что ВВС
находятся на стороне Балагера. Самолеты Эчеваррии начали бомбить
военную базу Сан-Исидро — оплот трухильистов.
19 ноября оба брата убитого диктатора встретились с Балагером в
присутствии генерального консула США Хилла. Хилл заявил, что если
братья не уедут немедленно, морская пехота США оккупирует Домини-
канскую республику. В этот же день корабли США совершили два манев-
ра на рейде столицы страны, а Балагер при поддержке Штатов назначил
сам себя командующим армией и объявил в стране чрезвычайное по-
ложение.
20 ноября Хосе Арисменди и Эктор Трухильо вновь покинули страну.
Семья прихватила с собой 90 миллионов долларов, в то время как ва-
лютные резервы Доминиканской республики не превышали 6,5 мил-
лиона39.
Однако если американцы думали, что, убрав клан Трухильо, они ста-
билизировали режим трухильиста Балагера, то сильно ошибались.
Балагер активно маневрировал, стараясь сохранить власть. Он распу-
стил Доминиканскую партию, снизил цены на ряд продуктов питания
и отменил импортные пошлины, чтобы удешевить для населения ино-
странные товары. Однако купить народ подачками ему не удалось.
28 ноября 1961 года в Доминиканской республике началась всеоб-
щая забастовка с требованием немедленной отставки самого Балагера.
В стачке помимо рабочих приняли участие школьники и студенты ста-
рейшего в Западном полушарии университета Санто-Доминго. В знак
36. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.680.
37. Рамфис отплыл на собственной яхте еще в ночь на 17 ноября.
38. ChesterE. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.26.
39. История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М., 2004. С.416.

180 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
солидарности с бастующими закрылись многие кафе, рестораны и ма-
газины. На демонстрациях можно было слышать здравицы в адрес Фи-
деля Кастро.
Балагер был вынужден под давлением США начать переговоры с НГС
(эта партия призвала к всеобщей забастовке) о создании коалиционно-
го правительства. Однако Доминиканский революционный авангард,
лидеры которого приехали с Пуэрто-Рико всего за неделю до начала за-
бастовки, быстро набирал популярность, выступая против любых пере-
говоров с Балагером.
16 декабря Хиллу было поручено передать Балагеру послание Кенне-
ди, которое начиналось следующими словами: «Правительство и народ
Соединенных Штатов восхищены героическими и смелыми усилиями
президента Балагера по мирному переходу к демократическому пра-
вительству в Доминиканской республике, несмотря на текущее поло-
жение в стране. Президент (Кеннеди) убежден: если усилия Балагера
окажутся успешными, он станет одной из величайших фигур в истории
страны и важной фигурой в истории (Западного) полушария»40.
Правда, потом следовало малоприятное для Балагера предложение,
как можно скорее объявить о дате сложения им своих полномочий,
иначе ситуация приобретет опасный оборот. «Если он (Балагер) этого
не сделает и если его вынудят уйти, то его имидж в истории будет по-
врежден или даже уничтожен». Послание Кеннеди походило на диктат.
Балагер должен объявить о сложении полномочий 27 февраля 1962 года.
К этому моменту должен быть сформирован временный Государствен-
ный совет — своего рода правительство национального единства.
27 февраля Балагер должен передать власть лицу, которое будет вице-
президентом Государственного совета. США отменят санкции и восста-
новят дипломатические отношения в полном объеме, причем сделают
это еще до ухода Балагера в отставку (чтобы поддержать его авторитет
в стране). Помимо этого, Доминиканская республика получит часть ку-
бинской «сахарной квоты»41.
Кеннеди выражал уверенность, что вооруженные силы поддержат все
продиктованные американцами шаги. В качестве пряника для домини-
канской армии США были готовы возобновить военное сотрудничество
и направить в страну военную миссию.
В этот же день, 16 декабря Хилл передал послание Балагеру, заменив
в нем дату отставки 27 февраля на «январь — февраль» (так как оппози-
ции надеялась побудить Балагера уйти еще в январе). Балагер ответил
в своей излюбленной манере, что он не возражает, но должен прокон-
сультироваться с вооруженными силами. По его словам, именно армия
40. Foreign Relations of the United States, 1961-1963. Volume XII. P. 683-687.
41. Американцы даже в официальной переписке назвали ее «халявной» (windfall).

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 181
возражает против его ухода. Переговоры с оппозицией идут полным
ходом, и пока не решены два вопроса: когда он уйдет в отставку, и кто
станет его преемником.
К беседе присоединился генерал Эчеваррия, явно польщенный вы-
сокой оценкой США роли армии и лично своей. Однако ясной позиции
генерал не выразил — Хилл сделал из его слов вывод, что он согласит-
ся с любым решением Балагера. Правда, Эчеваррия заметил, что вице-
президентом Государственного совета должен быть Рафаэль Бонельи42,
который пользуется доверием вооруженных сил. Хилл сообщал в госу-
дарственный департамент, что кандидатура Бонельи вряд ли будет по-
зитивно воспринята оппозицией, в частности НГС, именно из-за друж-
бы этого человека с Эчеваррией.
Тогда же, 16 декабря 1961 года президент Кеннеди обсудил положе-
ние в Доминиканской республике с президентом Венесуэлы Бетанку-
ром в Каракасе43. Кеннеди предложил, чтобы США, Венесуэла и Колум-
бия действовали совместно в плане отмены санкций, если будет сфор-
мировано коалиционное правительство с участием оппозиции. Кенне-
ди просил Бетанкура употребить его влияние на Балагера, чтобы заста-
вить того уйти в отставку, и на оппозиционные группы — чтобы они
приняли участие в коалиционном кабинете министров.
Бетанкур заметил, что его предсказание о том, что смерть Трухильо
не приведет к установлению в Доминиканской республике «кастроиз-
ма», оказалось верным (это был явный намек на то, что американцы
зря раздували тезис о кубинской угрозе). Когда США направили к бе-
регам Доминиканской республики боевые корабли, он, Бетанкур, хотел
сделать то же самое, но в последний момент передумал. Эчеваррии Бе-
танкур не доверял, считая, что генерал вполне может «пойти по стопам
Трухильо». Президент Венесуэлы гордился тем, что «все три оппозици-
онные» партии слушают его советов и он находится с ними в постоян-
ной переписке.
По итогам встречи Кеннеди и Бетанкур условились подождать 4S ча-
сов, прежде чем предпринимать дальнейшие действия.
42. Рафаэль Бонельи родился в 1904 году. После получения юридического образова-
ния работал преподавателем. В 1930 году поддержал мятеж против Васкеса (его поли-
тическим патроном был Эстрелья Уренья) и стал депутатом конгресса. Однако он очень
быстро попал в немилость к Трухильо, проголосовав против законопроекта об образо-
вании, представленного в парламент диктатором. До 1942 года фактически был лишен
возможности работать по профессии. После объявленной Трухильо амнистии в 1942-
1944 годах был сенатором. После войны верой и правдой служил Трухильо на самых
ответственных должностях: в 1944-1946 годах — министр внутренних дел, в 1953-1954
годах — премьер-министр, в 1956-1957 годах — министр юстиции, в 1957-1959 годах —
посол в Венесуэле, в 1960-1961 годах — вице-президент Доминиканской республики.
43. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 689-691.

182 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Балагер и Эчеваррия, наоборот, не желали терять время. Несмотря
на то, что всеобщая забастовка была прекращена еще 9 декабря, 17 де-
кабря Балагер решил продемонстрировать силу. Новый военный ми-
нистр генерал Эчеваррия объявил в этот день чрезвычайное положение
в столице и вывел на улицы Санто-Доминго и других крупных городов
танки и артиллерию. Против митингующих были применены пуле-
меты. С резким осуждением действий властей выступила вся оппози-
ция, включая НГС. Проамериканская оппозиционная партия отметила
в своем заявлении, что «позиция вооруженных сил, возродивших воз-
мутительные методы прошлого, затрудняет продолжение переговоров
с правительством о выходе из политического тупика»44.
Балагеру пришлось дать задний ход и объявить, как и требовали аме-
риканцы, о формировании нового правительственного органа — Госу-
дарственного совета (этот орган сосредоточил в своих руках и законо-
дательную, и исполнительную власть). В совет вошли представители
НГС, церкви и два оставшиеся в живых участников покушения на Тру-
хильо — Амиама и Имберт. Балагер объявил, что уйдет в отставку до
27 февраля (заверив американцев, что сделает это еще в январе). Боне-
льи стал «вторым вице-президентом» совета. Госсовет из семи членов
должен был принять власть от Балагера 1 января 1962 года. Задачей со-
вета была подготовка выборов и разработка проекта новой демократи-
ческой конституции.
«Движение 14 июня» и ДРП отказались войти в Государственный со-
вет. Балагер, однако, пытался искусно расколоть оппозицию и предло-
жил пост министра труда члену ДРП Николасу Сильфе. Тот согласился,
чем вызвал негодование лидера ДРП Боша, который заявил, что партия
не давал Сильфе никаких полномочий на сей счет.
Американцы были удовлетворены и выполнили свои обещания. 4 ян-
варя 1962 года ОАГ сняла санкции с Доминиканской республики, а Кен-
неди включил ее в свою программу «Союз ради прогресса». 6 января США
восстановили дипломатические отношения с Доминиканской республи-
кой в полном объеме, и Хилл стал временным поверенным в делах.
Государственный совет попытался привлечь на свою сторону насе-
ление разного рода мелкими социальными подачками. Были снижены
налоги на заработную плату, отменен налог на экспорт кофе. Часть кон-
фискованных у семьи Трухильо автомашин была распределена среди
таксистов45.
Однако население и все оппозиционные партии, кроме НГС, никак
не хотели примириться с Балагером. 5 января 1962 года начали заба-
44. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 25.
45. Там же. С. 26-27.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 183
стовку муниципальные служащие, 9 января учащиеся средних школ по-
требовали восстановления в должности учителей, уволенных по поли-
тическим мотивам во времена диктатуры. 11 января в столице прошли
уже демонстрации под политическими лозунгами: манифестанты тре-
бовали отставки Балагера и Эчеваррии.
В самом госсовете назревал внутренний кризис. Члены этого органа
от оппозиции были возмущены тем, что Балагер нарушил свое обеща-
ние и не ушел в отставку с поста президента 1 января 1962 года. К тому
же резкое неприятие членов совета вызывало то, что Балагер раздари-
вал имущество семьи Трухильо для спасения остатков собственной по-
пулярности. 14 января члены Государственного совета заявили о кол-
лективной отставке.
НГС созвал демонстрацию протеста в столице, однако Эчеваррия
бросил на разгон митингующих танки. Солдаты открыли огонь, убив
пять человек. В ответ митингующие стали забрасывать военных камня-
ми и поджигать автомобили.
16 января 1962 года Имберт вызвал в Национальный дворец совет-
ника по политическим вопросам посольства США Шоу и объявил, что
Балагера удалось «додавить», и он все же обещал уйти немедленно46.
Однако были сильные сомнения, что армия и, прежде всего, генерал
Эчеваррия поддержат в качестве временного президента страны Боне-
льи. Имберт просил посольство оказать на Эчеваррию давление и снова
произвести демонстрацию силы с помощью боевых кораблей США.
Беседа Шоу с Имбертом была прервана появлением Эчеваррии в со-
провождении внушительной свиты из офицеров и сержантов. В стране
произошел военный переворот.
Члены Государственного совета во главе с Балагером были арестова-
ны, власть захватила военно-гражданская хунта из 5 человек, явно на-
строенная на возвращение страны к методам правления покойного ге-
нералиссимуса.
США были возмущены не столько самими поступками Эчеваррии,
сколько тем, что генерал действовал без предварительного одобрения
Вашингтона. Хиллу поручили встретиться с новым «сильным челове-
ком» Доминиканской республики и предостеречь его от недемократи-
ческих форм правления47. При этом американцев не так беспокоила де-
мократия в Доминиканской республике, как возможность революции
против Эчеваррии и прихода к власти прокубинского правительства.
Хиллу указали провести в беседе с генералом параллель между нынеш-
ней ситуацией и положением в стране в ноябре 1961 года, когда туда
вернулись братья убитого диктатора.
46. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.693-694.
47. Ibid. P. 694-695.

184 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
В принципе США были готовы терпеть и правительство Эчеваррии
(считая, что генерал по крайней мере сможет успокоить страну), но
только с участием умеренной оппозиции.
16 января 1961 года к Санто-Доминго подошли боевые корабли США.
Но вмешательства морской пехоты на сей раз не понадобилось. 18 ян-
варя самого Эчеваррию арестовали офицеры ВВС. Члены госсовета
были освобождены и прибыли в Национальный дворец на танках. Бала-
геру ультимативно «предложили» уйти, и новый Государственный со-
вет возглавил уже Бонильи.
США выразили полное удовлетворение событиями 18 января, немед-
ленно признали новый госсовет, где уже верховодили Имберт и НГС.
Кеннеди предложил Доминиканской республике экстренный заем в 25
миллионов долларов48.
Но и НГС не удалось полностью взять под контроль ситуацию в стра-
не. 15 февраля 1962 года у американского посольства прошла много-
численная демонстрация студентов и рабочих. Манифестанты требо-
вали прекращения вмешательства США во внутренние дела Домини-
канской республики и удаления из страны всех американцев. Перед по-
сольством сожгли американский флаг.
В этих условиях бывшая оппозиция, ставшая властью, решила прибег-
нуть к проверенным методам времен Трухильо. В феврале 1962 года был
принят закон о чрезвычайном положении, по которому можно было вы-
слать из страны любого гражданина без санкции суда. Естественно, все
это делалось под предлогом борьбы с коммунистическими элементами.
4 марта 1962 года посольство США в Санто-Доминго характеризовало
ситуацию в стране следующим образом: «Власть в стране в настоящее
время находится в руках умеренной антидиктаторской и антикомму-
нистической группы, которая настроена по отношению к США сверх-
дружественно и зависит от нас... Ее терпят или поддерживают огром-
ное большинство политически сознательных элементов общества в ка-
честве переходного правительства до выборов в конце года»49.
Отношение к США среди населения посольство оценивало как в це-
лом хорошее, так как Штаты, по мнению многих, сыграли важную роль
в уничтожении диктатуры и предотвращении установления коммуни-
стического режима. Антиамерикански настроены лишь «преступные
группы молодежи», которые получили излишнюю известность своими
акциями в центре столицы (намек на антиамериканские демонстрации
студентов). Однако посольство отмечало «глубоко сидящий национа-
лизм» и опасения населения по поводу «медвежьих объятий» США.
48. Соглашение о займе было подписано 17 февраля 1962 года на условиях 0,75% го-
довых сроком на 20 лет.
49. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 696-698.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
185
Позиции госсовета посольство оценивало как стабильные. Крайне
левые силы не имеют влияния ни на профсоюзы, ни на студенчество,
ни на армию. НГС и ДРП, в рядах которых состоят 85% всех членов пар-
тий в стране, настроены антикоммунистически, хотя среди рядовых
членов обеих партий отмечается нарастание левых тенденций. «Про-
кастровское» «Движение 14 июня» раздирается внутренними противо-
речиями, в то время как прямо «кастроистское» ДНД находится на не-
легальном положении, а его лидер Молина разыскивается полицией.
Посольство поддерживало «непопулярные» и жесткие меры госсове-
та, так как «слабость и мягкость» могли оказаться «фатальными».
Вооруженные силы, говорилось в документе, твердо поддерживают
госсовет, так как неудачный переворот Эчеваррии в январе ясно пока-
зал офицерам, что народ не с ними. Однако если «госсовет споткнется»,
и возникнут гражданские беспорядки, «отдельные элементы» армии
могут опять попытаться вмешаться в политическую жизнь.
Экономическую ситуацию в стране посольство считало «бодрой» и
прогнозировало, что с помощью американского кредита Доминикан-
ская республика может превратиться в «витрину» благосостояния в Ка-
рибском бассейне в противовес Кубе. Однако одновременно признава-
лось, что Доминиканская республика находится на грани финансово-
го банкротства, якобы из-за повышения заработной платы в сахарной
промышленности на 100% (самого резкого во всех странах, участвую-
щих в американской программе «Союз ради прогресса»). Казна также
не получила внутренних налогов на 35 миллионов долларов, что грози-
ло правительству финансовой несостоятельностью уже к маю 1962 года.
Что касается предложений относительно будущего курса США в от-
ношении Доминиканской республики, посольство рекомендовало отло-
жить введение «сахарной квоты» по ценам мирового рынка (то есть от-
менить преференциальные цены на импорт доминиканского сахара)50,
в противном случае последствия для доминиканской экономики будут
катастрофическими. По мнению посольства, следовало по-прежнему
побуждать госсовет проводить суровые антикоммунистические меры.
Хотя они и напоминают населению эпоху правления Трухильо, «жест-
кая рука» необходима, и США должны помочь в реорганизации поли-
цейского аппарата.
В отношении вооруженных сил посольство рекомендовало немед-
ленно («уже в этом месяце») прислать американскую военную миссию.
Эта рекомендация была выполнена: в страну прибыла военная миссия
США во главе с подполковником Вольфом в составе 44 человек. Она,
50. В январе 1962 года конгресс США увеличил базовую «сахарную квоту» Домини-
канской республики по импорту сахара по преференциальным ценам в качестве знака
поддержки демократии в стране.

186 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
в частности, должна была обучать доминиканских военных борьбе
с партизанами51.
Что касается «сахарной квоты», то американцы больше обещали, чем
делали. 2 апреля 1962 года министр иностранных дел Бонилья попросил
в благодарность за антикубинскую позицию доминиканской делегации
на конференции ОАГ в Пунта-дель-Эсте вернуть 22 миллиона долларов,
которые США взимали с доминиканского импорта в 1960-1961 годах в пе-
риод санкций в качестве штрафных пошлин52. Госсекретарь США ничего
определенного не обещал, ссылаясь на жесткие американские законы.
Бонилья оценил ситуацию в своей стране как «медленно улучшающу-
юся». Основные политические партии якобы согласны, что проводить
выборы в 1962 году рано. 4 апреля на встрече с Кеннеди Бонилья еще
раз заявил, что выборы могут привести к плохим результатам: «в ны-
нешней ситуации их успех под вопросом»53. Сначала надо существенно
улучшить жизненный уровень населения, снизить безработицу и обе-
спечить крестьян жильем. НГС вообще хотел проводить выборы через
два года, но Балагер якобы настоял на том, что они должны состояться
в течение года после образования госсовета.
Сначала, убеждал Бонилья Кеннеди, надо бы провести муниципаль-
ные выборы, чтобы люди привыкли голосовать. В целом же настроение
в стране чересчур «эмоциональное», и результаты выборов могут ока-
заться не на пользу демократии. Кеннеди спросил, хочет ли большин-
ство населения отложить президентские выборы. Бонилья вынужден
был признать, что люди выборов хотят, а вот политические партии (чи-
тай — НГС) стремятся их отложить. Президент США поинтересовался
позицией «Движения 14 июня». Бонилья ответил, что эта партия «про-
кастровская» и находится в открытой оппозиции к правительству.
Говоря о «сахарной квоте», Кеннеди выразил опасение, что дополни-
тельная прибыль от продажи сахара пойдет не доминиканскому наро-
ду, а крупным компаниям (например, «Саут Пуэрто Рикан Шугар Ком-
пани»). Бонилья обещал оказать давление на компанию, с тем, чтобы
прибыль не была распределена между акционерами, а пошла населе-
нию. Поскольку на том же настаивают «коммунисты», добавил он, это
придется сделать незамедлительно. Кеннеди заметил, что США не на-
мерены извиняться перед коммунистами за свою прежнюю политику.
Бонилья ответил, что, распределив деньги от продажи сахара среди на-
селения, правительство лишит коммунистов возможности эксплуати-
ровать эту тему в своих интересах.
51. КремерТ.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 29.
52. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.699-700.
53. Ibid. P. 701-702.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 187
Между тем НГС и контролируемый им госсовет принимали все меры,
чтобы обострить обстановку в стране и сорвать выборы, так как по-
нимали, что госсовет непопулярен и его главная политическая сила —
НГС — никогда на честных выборах не победит. Неожиданно кто-то
поджег плантации сахарного тростника неподалеку от столицы. Нане-
сенный ущерб превысил миллион долларов и был, естественно, списан
на «коммунистов». Правительство арестовало сотни оппозиционеров.
Однако популярности у госсовета не прибавилось.
1 мая 1962 года Кеннеди собрал очередное совещание по домини-
канскому вопросу, на котором присутствовали высшие чины госдепар-
тамента, ЦРУ и новый посол США в Доминиканской республике Джон
Бартлоу Мартин. Президент очень интересовался прогнозами результа-
тов грядущих выборов и поручил организовать подготовку доминикан-
ской полиции для борьбы с беспорядками54. Это явно свидетельствова-
ло о том, что убедительной победы «своего» НГС американцы не ждали.
Ситуация в Доминиканской республике продолжала накаляться. В от-
вет на ухудшающееся экономическое положение страны 27 доминикан-
ских профсоюзов объявили 26 июня 1962 года всеобщую забастовку55.
Правительству пришлось пойти на переговоры со стачечниками, и на
третий день забастовки госсовет был вынужден объявить о пересмотре
непопулярного подоходного налога, а также подтвердить, что прези-
дентские выборы пройдут до конца года.
Правительство спасало от полного краха только то, что доминикан-
ские профсоюзы были раздроблены. В июле 1961 года был образован
Единый рабочий фронт независимых профсоюзов. Он объединил 30 от-
раслевых федераций, в которые входили примерно 100 тысяч человек56.
С американской помощью (деньги передавались через американский
профцентр АФТ-КПП) возникла Национальная конфедерация свобод-
ных трудящихся (КОНАТРАЛ). С самого начала в руководстве КОНА-
ТРАЛ преобладали соглашатели и антикоммунисты, и профцентр во-
шел в правую Международную конфедерацию свободных профсоюзов
(МКСП) и ее латиноамериканский филиал — ОРИТ.
Профцентр коммунистов — Национальная федерация трудящихся —
был не очень многочисленным. Довольно боевым был профсоюз рабо-
чих сахарной промышленности ФОУПСА, оформившийся в 1962 году.
В доминиканских профсоюзах через АФТ-КПП активно работало ЦРУ.
В 1962 году в Вашингтоне, отчасти на деньги американской разведки,
был создан Американский институт развития свободного синдикализ-
54. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 704.
55. Кремер Т.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 29-30.
56. Там же. С. 31.

188 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
ма (АИРСС). В этом «учебном» заведении готовили проамериканские
кадры для профсоюзного движения стран Латинской Америки. Специ-
альные курсы для активистов профсоюзного движения из Доминикан-
ской республики были организованы также при Университете Пуэрто-
Рико. Предполагалось, что выпускники курсов станут «опорой государ-
ственного департамента в Санто-Доминго»57.
После совещания у Кеннеди в мае 1962 года СНБ США разработал
план действий по отношению к Доминиканской республике на пери-
од до февраля 1963-го (до инаугурации вновь избранного президента
страны)58. Цели США были определены следующим образом:
а) поддержка «эффективной власти» государственного совета до тех
пор, пока его не сменит избранный президент;
б) отслеживание и контролирование угроз с крайне левого (Кастро,
коммунисты) и крайне правого флангов (трухильисты);
в) решение нынешних финансовых и экономических проблем Доми-
никанской республики;
г) «тщательная подготовка доминиканского населения к участию
в электоральном процессе».
Для достижения этих целей предполагалось предпринять ряд мер,
как срочных, так и перспективных и долговременных.
К срочным мерам (которые подлежали реализации в течение двух-
четырех недель, то есть в течение мая - июня 1962 года) относились сле-
дующие:
а) предупредить военных, а также Имберта, что любое свержение
госсовета не встретит одобрения США, и Вашингтону будет крайне
трудно признать новое правительство;
б) рекомендовать госсовету продолжать «осторожную чистку» армии
от трухильистских элементов, но при этом назначить точную дату
окончания чистки, чтобы успокоить военных;
в) побуждать госсовет к более конкретным действиям, например,
аграрной реформе (если закон о ней окажется «порядочным»), про-
ведению выборов и использованию имущества клана Трухильо;
г) заставить госсовет пригласить миссию наблюдателей ОАГ для контроля
над проведением выборов. При этом «надо быть готовым к отсрочке
выборов, если станет ясно, что их результаты будут противоречить
нашим интересам». Кроме того, добиться, чтобы доминиканское
избирательное законодательство не поощряло слишком сильную
многопартийность и фрагментацию политического спектра;
57. Кремер Т.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 32.
58. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 704-709.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
189
д) побудить госсовет создать ведомство для рассмотрения финансовых
претензий эры Трухильо и удовлетворить их за счет собственности кла-
на (или части прибыли от использования этой собственности, напри-
мер 25%). Рекомендовать госсовету немедленно прекратить продажу
имущества семьи Трухильо, за исключением убыточных активов;
е) добиться от конгресса США выделения средств в размере 22
миллионов долларов для компенсации ущерба от экономических
санкций периода 1960-1961 годов;
ж) активизировать и улучшить работу по получению разведывательной
информации о положении доминиканских левых партий и воору-
женных сил;
з) направить в помощь доминиканской полиции компетентных
специалистов со знанием испанского языка для обучения методам
борьбы с беспорядками;
и) предоставить госсовету опытного специалиста по связям с обще-
ственностью (предпочтительно латиноамериканца, в крайнем слу-
чае — гражданина США).
Что касается перспективных мер (подлежавших реализации до фев-
раля 1963 года), предполагалось:
а) добиться сотрудничества между госсоветом, НГС и ДРП на основе
согласованной программы-минимум (эта программа может быть
основана на проведении аграрной реформы и некоторых социальных
проектах в рамках «Союза ради прогресса»);
б) публиковать по американским каналам позитивные материалы
о деятельности госсовета в доминиканских СМИ;
в) немедленно начать развивать способность доминиканских воору-
женных сил противостоять партизанам. С этой целью провести
сокращение численности доминиканских вооруженных сил и скон-
центрировать их на решении задач поддержания внутренней без-
опасности, береговой охраны и борьбе с партизанами;
г) продолжать оказывать давление на Государственный совет в целях
сокращения бюджетного дефицита за счет «здоровых» налоговых
мер и сокращения ненужных расходов;
д) побудить госсовет поручить «первоклассной американской группе
менеджеров» анализ всей собственности клана Трухильо (на пред-
мет ее прибыльности при различных видах использования). На осно-
вании рекомендаций группы будущее избранное правительство
смогло бы распорядиться этой собственностью;
е) рекомендовать американским фирмам не инвестировать в объекты,
ранее принадлежавшие семье Трухильо, до тех пор, пока избранное
правительство не определится с дальнейшей судьбой этой собствен-
ности;

190 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
ж) быть готовыми направить в Доминиканскую республику консуль-
тантов для помощи в выработке новой конституции страны (с этой
целью «стимулировать» соответствующую просьбу доминиканской
стороны). Предпочтительно, чтобы советник был латиноамери-
канцем, но в крайнем случае подойдет и гражданин США с опытом
работы в странах Латинской Америки;
з) быть готовым кувеличению экономической помощи Доминиканской
республике, если конгресс США отменит преференциальную квоту
на импорт доминиканского сахара59;
и) скоординировать деятельность всех американских правительствен-
ных организаций, оказывающих помощь и содействие Доминикан-
ской республике;
к) расширить программы технического содействия в рамках «Союза
ради прогресса»;
л) организовать передачу по радио специального курса «политической
грамоты» для населения страны;
м) «всеми доступными средствами» продолжать бороться с проникнове-
нием коммунистов и кастровцев в студенческое и рабочее движение;
н) отправить «без промедления» одного или двух сотрудников посольства
во второй по величине город страны Сантьяго для политической работы;
о) обеспечить самую высокую возможную квалификацию американцев,
работающих в Доминиканской республике.
15 мая 1961 года этот план действий, одобренный Кеннеди еще 1 мая,
стал официальной директивой СНБ.
Однако все эти детально разработанные меры свели на нет сами же
американцы, фактически ликвидировав в июне 1962-го особую префе-
ренциальную квоту на закупку доминиканского сахара. Экспорт саха-
ра был основой народного хозяйства республики, и так находившегося
в отчаянном положении. 20 июня 1962 года американское посольство
в Санто-Доминго сообщало, что даже «наши друзья здесь чувствуют себя
преданными»60. «Несмотря на спорадические беспорядки, возглавляе-
мые левыми агитаторами, доминиканский народ относится к нам в це-
лом дружественно. У них некая детская вера в нас, несмотря на оккупа-
цию морской пехотой и то, что можно считать нашей поддержкой Трухи-
льо. Более того, они в отчаянии смотрят на нас в ожидании помощи. У них
вообще прослеживается тенденция к зависимости. Вся их история начи-
ная с 1844 года полна попыток стать протекторатом большой державы —
Испании, Франции, Великобритании, Соединенных Штатов. Этой весной
самой главной темой для разговоров было „вы должны нам помочь"»61.
59. Это произошло в июне 1962 года.
60. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.710-713.
61. Ibid.P.710.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 191
Столь пренебрежительная оценка доминиканцев сложилась у по-
сольства США лишь потому, что дипломаты общались с проамерикан-
скими элементами элиты, которых сами же США и поставили у власти
(например, НГС). Выдавая подобные воззрения за мнение доминикан-
ского народа, американцы себе явно льстили. Само же посольство при-
знавало, что «шаткий» госсовет и все американские агентства помощи
не смогли сделать ничего для улучшения повседневной жизни доми-
никанцев. А после ликвидации преференциальной квоты на сахар до-
миниканский бюджет (и без того дефицитный) потерял 20 миллионов
песо из запланированных на 1962 год доходов (в том числе 5 миллио-
нов песо таможенных сборов).
Однако еще более катастрофичными, с точки зрения посольства США,
могли быть политические результаты ликвидации сахарной квоты. До
сих пор госсовет открыто ставил на поддержку США. Теперь появилась
вероятность, что для спасения остатков своего и так невысокого прести-
жа среди населения этот орган попытается занять показную антиаме-
риканскую позицию. Некоторые члены госсовета предлагали закрыть
все заводы по производству сахара, уменьшить их работникам зарплату
и прекратить использовать американский кредит, поскольку было не-
понятно, как его отдавать (доминиканцы прекрасно помнили, что их
внешний долг уже привел один раз к потере суверенитета).
Было ясно, что такой экономический курс приведет только к массо-
вым беспорядкам, и что госсовет вряд ли удержится у власти. «Это от-
кроет дорогу левым, а если влияние левых усилится, правые военные
наверняка возьмут власть. Так и окончится здешняя умеренная де-
мократия». Посольство пыталось искать причину этого в нестабиль-
ном доминиканском национальном характере (а не в очевидных всем
действиях конгресса США): «Как дети, они чувствуют себя преданны-
ми и дуются. Опасность в том, что обида может довести их до самоу-
бийства. Неоднократно в своей истории они демонстрировали неосоз-
нанную тягу к разрушению собственной страны, если они не могли ее
сдать (иностранному государству). И они очень боятся внешнего долга,
так как внешние долги привели к оккупации морской пехоты США, а до
этого несколько раз были причиной серьезных неприятностей»62.
Так в одном абзаце посольство США противоречило само себе: полу-
чалось, что доминиканцы спят и видят, чтобы «сдать» свою страну, но
при этом с ужасом вспоминают оккупацию морской пехотой США.
Дальше шли рассуждения в стиле колониализма XIX века и «бреме-
ни белого человека», отдавшие неприкрытым расизмом: «Нам может
не нравиться доминиканская эмоциональность. Но здесь все — доми-
никанцы. И как ожидать от народа после 31 года тирании, в мире, где
62. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.712.

192 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
победно шествует коммунизм, построения демократического общества
без плотного руководства и поддержки США?
Нам здесь противостоят опасные силы. Кастро-коммунистические
силы мобилизуются. Правые военные ждут своего часа. Только госсовет
на стороне демократии... Мы помогли создать его. Если он провалится,
то другого шанса у нас не будет». Решение конгресса США по «сахарной
квоте» американское посольство в Санто-Доминго считало «лучшим
оружием, которое мы могли бы вручить Кастро и Москве. Они должны
быть в восторге».
25 июня 1962 года наиболее проамерикански настроенные члены гос-
совета Имберт и Амиама в сердцах сказали послу Мартину, что если с
«сахарной квотой» не произойдет позитивных перемен, то им уже луч-
ше сейчас подыскать себе пристанище за пределами Доминиканской
республики.
2 июля 1962 года Кеннеди предложил госсовету компромисс. Ожи-
далось, что по новому закону о «сахарной квоте» Доминиканская ре-
спублика получит на 31 миллион долларов меньше доходов, чем было
запланировано. Президент США соглашался покрыть эту разницу, соз-
дав специальный «фонд Кеннеди», из которого правительство Домини-
канской республики могло брать деньги только на те проекты, которые
одобрил бы Вашингтон. Фактически США в очередной раз пытались
установить контроль над доминиканскими финансами. Госсовету ни-
чего не оставалось, как 4 июля согласиться с предложением Кеннеди.
Собственно, иного выбора у него и не было.
Между тем, весь 1962 год прошел в Доминиканской республи-
ке под знаком президентских выборов — первых свободных выборов
с 1924 года. Левые партии — «Движение 14 июня» и Народно-социали-
стическая партия (коммунисты) — призвали своих сторонников бойко-
тировать выборы. Это мотивировалось отсутствием подлинной свободы
в стране. Однако такая тактика оказалась ошибочной. Население Доми-
никанской республики после десятилетий диктатуры стремилось к из-
бирательным урнам, искренне надеясь, что выбранный президент суще-
ственно улучшит жизненный уровень простых людей. К тому же бойкот
играл на руку США, которые изображали коммунистов и «кастроитов»
(к ним относили лидеров «Движения 14 июня») принципиальными про-
тивниками демократии, хотя, как было показано выше, сами США одо-
бряли выборы только тогда, когда их исход был для них приемлемым.
Среди членов правящего государственного совета было достигнуто
джентльменское соглашение о том, что любой из членов этого органа,
желающий баллотироваться в президенты, должен подать в отставку до
20 октября 1962 года. К 5 ноября все кандидаты на высший пост должны
были объявить о своих намерениях.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 193
Американцы, естественно, поддерживали кандидатуру лидера НГС
доктора Вириато Фиальо63. Его предвыборная программа отличалась
ярым антикоммунизмом, чем и нравилась посольству США в Санто-До-
минго. Фиальо поддерживала католическая церковь, имевшая достаточ-
но сильное влияние в сельской местности. Поскольку при диктатуре он
сидел в тюрьме, его сильно боялись все трухильисты и многие богатые
семьи страны, обязанные своим благополучием покойному диктатору.
Будучи самозабвенным философом, Фиальо признавал историче-
ские заслуги Маркса как ученого, но считал, что марксизм несет в себе
потенциальный зародыш диктатуры. Однако во время избирательной
кампании в одной из телепередач Фиальо провозгласил себя социали-
стом, но не в духе Ленина и Маркса, а в духе Иисуса Христа, которого он
назвал «первым социалистом в истории».
На одном из митингов в 1962 году Фиальо заявил: «Хочу, чтобы меня
услышали и обратили на эти слова самое пристальное внимание. Наци-
ональный гражданский союз — не политическая партия. Мы родились,
чтобы добиться осуществления возвышенной цели укрепления достоин-
ства человека, для того, чтобы создать подходящую среду для осуществле-
ния демократии и свободных выборов... от имени Национального граж-
данского союза я прошу президента Балагера — довольно уже, хватит!»
Первоначально НГС действительно представлял собой широкое не-
партийное движение, в руководящих органах которого были как пред-
ставители «Движения 14 июня», так и коммунисты. Но в феврале
1962 года НГС был преобразован из движения в политическую партию,
и Фиальо, хотя сам он голосовал против своей кандидатуры, избрали ее
президентом. Левые элементы ушли из НГС. Программой партии ста-
ла некая «интегральная революция» — то есть извечная и обреченная
на неудачу попытка примирить интересы богатых и бедных.
Требование ухода Балагера было, конечно, популярным, но когда ре-
альная власть перешла к госсовету с участием НГС, популярность са-
мого Фиальо резко упала. Население было возмущено засильем в но-
вой власти олигархов времен диктатуры, а также проамериканской сер-
вильностью этой власти. Принятые под диктовку американцев меры по
«оздоровлению» финансовой ситуации (которую сами же американцы
и довели до катастрофы, отменив «сахарную» квоту) ударили по и так
63. Фиальо родился в 1895 году и получил медицинское образование, став хирургом.
Активно участвовал в студенческом движении. В 1927 году стал лидером ассоциации
преподавателей Санто-Доминго. Преподавал философию в университете доминикан-
ской столицы. Неоднократно подвергался арестам за свои оппозиционные взгляды
по отношению к Трухильо. В 1946 году посетил Кубу, чтобы способствовать объединению
доминиканской эмиграции. В 1961 году основал Национальный гражданский союз как
«непартийное» движение, целью которого являлось покончить с наследием диктатуры
«благодетеля».

194 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
невысокому жизненному уровню основной массы населения. 13 октября
1962 на митинге в Пуэрто-Плате Фиальо забросали камнями. Был убит
фотограф НГС, стремившийся запечатлеть общение кандидата с наро-
дом. Американцы даже предполагали, что убить хотели самого Фиальо.
В условиях, когда Фиальо (человека самого по себе честного и поря-
дочного) население все больше и больше связывало с непопулярной по-
литикой госсовета, явные шансы на избрание президентом появились
у его основного соперника — лидера оппозиционной госсовету Доми-
никанской революционной партии Хуана Боша.
Как и Фиальо, Бош был рафинированным интеллектуалом, и прези-
дентская гонка превратилась в «схватку профессоров».
Бош родился в 1909 году в городе Ла-Вега в семье испанца и пуэр-
ториканки. Его отец работал каменщиком, а потом открыл собствен-
ное дело, став торговцем средней руки. Получив неплохое образование,
Хуан Бош уже в 1931 году издал первую книгу рассказов, которая полу-
чила хорошие отзывы критиков. Это предопределило его дальнейшую
профессиональную карьеру: он стал писателем, эссеистом и литератур-
ным критиком, публиковавшимся в ряде газет. В 30-е годы ввиду своей
оппозиции Трухильо Бош подвергался аресту и в 1938-м был вынужден
эмигрировать, хотя диктатор предлагал ему место в конгрессе в обмен
на отказ от оппозиционной деятельности.
В 1939 году на Кубе была основана Доминиканская революционная
партия, в которой Бош с самого начала играл видную роль. Участвуя
во всех возможных заговорах против Трухильо, он продолжал активно
писать художественную прозу и как писатель был довольно известен
в Латинской Америке. После установления на Кубе реакционной дикта-
туры Батисты в 1952 году Бош был арестован, затем выехал в Коста-Ри-
ку. Одно время он жил в Венесуэле и был хорошо знаком с Бетанкуром,
взгляды которого разделял.
На родину Хуан Бош вернулся после смерти Трухильо, проведя в эми-
грации 23 года.
Бош был, по оценке ЦРУ, превосходным оратором, который умел го-
ворить с «низшими слоями» прямым, простым и доступным языком.
В то время это было редкостью в доминиканской политике: ораторы
предпочитали длинные цветистые фразы с большим количеством «уче-
ных» слов. Импонировала простым доминиканцам и представительная
благородная внешность Боша: симпатичный высокий человек с седой
«профессорской» шевелюрой.
Бош был исключением из привычного образа доминиканского поли-
тика еще и потому, что не стремился к личному обогащению. В 1963 году
американская разведка сообщала, что он «практически нищий»64.
64. Chester E.T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 18.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 195
Однако от внимания ЦРУ не укрылись и негативные черты характера
Боша — у него часто менялось настроение, он был тщеславен и любил
лесть. Американцы отмечали, что иногда Бош ведет себя как капризный
ребенок-вундеркинд, привыкший, чтобы все восторгались его талан-
том. Бош был женат вторым браком — на Кубе он встретил Кармен Лу-
изу Кидрельо-и-Кастильо, происходившую из знатной местной семьи.
Отношение американцев к Бошу было сложным. С одной стороны,
посольство в Санто-Доминго отмечало: Бош восторгается Соединенны-
ми Штатами (хотя не беспрекословно, а критически) и является против-
ником кубинского пути развития. С другой стороны, он считался аме-
риканцами ненадежным другом, так как имел чересчур независимый
и неуправляемый характер. В ДРП (особенно среди рядовых членов),
по оценкам посольства США и ЦРУ, было слишком много «скрытых»
марксистов и почитателей Кастро.
В августе 1961 года ЦРУ оценило Боша как натуру «крайне противо-
речивую», не исключалась возможность, что он «прокоммунист» или
даже «член (коммунистической партии)»65. Позднее ЦРУ полагало, что
наиболее точным образом Боша можно политически классифициро-
вать как представителя «реформистских, националистических, демо-
кратических левых сил» вроде Бетанкура или бывшего президента Ко-
ста-Рики Хосе Фигераса (обоих этих политиков Бош близко знал).
В окружении Боша давно подвизался агент ЦРУ румын Саша Воль-
ман. Он принадлежал к тому типу политиков, которые хотят добить-
ся известности любой ценой, меняя для этого убеждения без особого
стыда. Вольман родился в 1923 году, считал себя социалистом, бежал из
Румынии в 1947-м якобы из-за преследований коммунистов. В Пари-
же он стал членом оргкомитета по созданию антикоммунистического
мирового профсоюзного движения (МКСП), и его деятельность уже тог-
да финансировала американская разведка, заинтересованная в расколе
международного рабочего движения.
Один из близко стоявших к ЦРУ американцев, Чарльз Дуглас Джексон
помог Вольману перебраться в США, где Джексон вскоре стал советни-
ком президента Эйзенхауэра по психологической войне против соци-
алистических стран. Другим покровителем Вольмана был лидер троц-
кистской Социалистической партии США ярый антикоммунист Томас,
также поддерживавший плотные контакты с ФБР и ЦРУ.
В 1956 году на деньги ЦРУ был создан Институт исследований труда
(Labor Research Institute), единственным штатным сотрудником кото-
рого стал Вольман66. Институт составлял антикоммунистические бро-
65. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 18.
66. Ibid. P. 20.

196 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
шюры для распространения среди профсоюзных активистов развиваю-
щихся стран. В 1958 году институт начал издавать испаноязычный жур-
нал «Комбате», полностью ориентированный на Латинскую Америку.
После победы кубинской революции ЦРУ решило усилить пропаганду
среди рабочего движения Западного полушария, и в октябре 1960 года
в Коста-Рике был создан центр обучения антикоммунистически на-
строенных профсоюзных активистов — Институт политического обра-
зования (Institute for Political Education). Для преподавания в этом ин-
ституте (который, в духе нового курса администрации Кеннеди по от-
ношению к Латинской Америке, позиционировал себя как социал-де-
мократический и реформаторский) Вольман привлек доминиканского
эмигранта Боша и вскоре стал близким доверенным лицом будущего
президента Доминиканской республики. С помощью Боша Вольман на-
меревался превратить ДРП в хорошо обученную проамерикански на-
строенную кадровую партию.
Бош знал, что институт, где он преподавал, финансируется ЦРУ.
Однако писатель и профессиональный эмигрант привык опираться
в борьбе за свои цели на всех, кто мог ему в этом помочь. Возможно, что
в 1961 году Бош думал, что Кеннеди действительно решил сделать став-
ку в Латинской Америке на современные левые реформаторские силы.
Вместе с Бошем в Доминиканскую республику приехал и Вольман, чьи
отношения с костариканскими властями к тому времени серьезно ухуд-
шились. Но и в Санто-Доминго Вольман занимался привычным делом:
подготовкой проамерикански и антикоммунистически настроенных
кадров для рабочего движения. Он создал Межамериканский центр по-
литического обучения (Inter-American Center for Political Training), а так-
же пытался политически организовать в пользу ДРП и Боша доминикан-
ское крестьянство, до этого находившееся под влиянием развалившей-
ся Доминиканской партии. Вольману удалось создать на селе массовую
организацию — Национальную федерацию крестьянских братств (FEN-
HERCA). В этой организации насчитывалось около 150 тысяч человек,
и она стала фундаментом электоральной продержки ДРП.
Предвыборная программа Боша была популистской и ориентиро-
ванной в основном на решение экономических вопросов. Бош обещал
решительную борьбу с безработицей, увеличение заработной платы
и распределение земель семьи Трухильо между бедными крестьяна-
ми — по 15 акров на человека67. ДРП требовала также активного разви-
тия госсектора в экономике.
Сам Бош описывал свою программу как революционно-демократи-
ческую: «...демократическую, потому что мы пытаемся не только со-
67. Кремер Т.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 33.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
197
хранить, но и расширить общественные свободы; революционную, по-
тому что мы хотим наполнить эти свободы динамичным содержанием
социальной и экономической справедливости»68.
Бош в духе модного тогда прогрессивного реформизма отвергал клас-
совую борьбу. Он считал, что доминиканское общество состоит в основ-
ном из среднего класса, который делится на три слоя:
- высший средний класс: помещики, капиталисты, чиновники, круп-
ные торговцы;
- «средний» средний класс (кто туда входил, Бош толком не пояснял,
видимо, это было загадкой и для него самого);
- низший средний класс: рабочие и крестьяне69.
Именно в интересах этого мифического единого среднего клас-
са и был готов работать Бош. При этом он, как и многие реформисты
его эпохи, явно не желал видеть диаметрально противоположных ин-
тересов этого якобы единого среднего класса. Капиталисты выступали
против роста заработной платы, а рабочие, их, в интерпретации Боша,
«братья по классу» — как раз наоборот. Крестьяне требовали раздела зе-
мель латифундистов, а помещики считали это подрывающим эффек-
тивность производства шагом.
Зато в качестве предвыборного объединительного лозунга эта кон-
цепция работала прекрасно. Бош выступал против двух маргинальных
слоев общества: высшей наследственной аристократии (которую было
удобно ассоциировать с покинувшим страну кланом Трухильо) и «изго-
ев без всяких прав». Против наследственной аристократии, естествен-
но, следовало бороться, а изгоев нужно было постепенно «поднимать»
до среднего класса.
По-своему готовились к доминиканским выборам и США. По ини-
циативе Кеннеди из Лос-Анджелеса прибыли два знавших испанский
язык полицейских эксперта для подготовки специальных сил поли-
ции по борьбе с уличными демонстрациями. Вскоре с помощью аме-
риканских экспертов было образовано элитное полицейское подраз-
деление «белые каски» — своего рода «политическая» полиция. Одна-
ко на сей раз американцы серьезно ошиблись с выбором командира
подразделения: им понравился Франсиско Альберто Кааманьо (воз-
можно, потому, что его отец-генерал возглавлял полицию во времена
Трухильо). Очень скоро США пришлось пожалеть об этом кадровом
решении.
Послу США в Санто-Доминго Мартину не нравились ни Фиальо,
ни Бош. Первый был слишком явно связан с олигархией северной части
68. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 34.
69. Там же. С. 40.

198 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
республики и поэтому столь же явно непопулярен среди избирателей.
Бош считался слишком независимым и временами слишком левым.
В конце концов, США публично объявили, что будут работать с лю-
бым из претендентов в случае его избрания. По каналам ЦРУ было ре-
шено профинансировать и НГС, и ДРП. Вольман утверждал позднее, что
НГС получил от ЦРУ в 10 раз больше средств, чем ДРП. Однако на чем
основаны такие данные, непонятно.
Чем ближе были выборы, тем сильнее ощущалось преимущество
Боша. Глава резидентуры ЦРУ Пенни предупредил Вашингтон, что по-
беда кандидата ДРП неизбежна, если не принять меры к высылке Воль-
мана с острова (тот активно мобилизовал в пользу Боша крестьянство —
к тому времени он уже считал, что вырос из роли агента ЦРУ и стал са-
мостоятельным политиком).
15 октября 1962 года посол США Мартин так описывал политическую
обстановку в Доминиканской республике70: реальная власть находится
в руках убийц Трухильо (и кадров ЦРУ) Имберта (он отвечал в госсове-
те за внутренние дела и активно преследовал активистов левых пар-
тий, а иногда и ДРП) и Амиамы. Номинальный глава госсовета Бонельи
с этим полностью смирился и хочет только спокойно отбыть свой срок.
Имберт контролирует полицию и может сам захватить власть. Себя он
позиционирует как единственного человека, способного сохранить по-
рядок в стране. Военные (среди которых большинство трухильисты)
Имберта недолюбливают, но побаиваются. Он представляется им мень-
шим злом, чем ярые противники усопшего диктатора Бош и Фиальо71.
Тот же Имберт лихорадочно пытается сколотить собственную коалицию
мелких партий, так как «в любом случае не намерен отдавать власть».
Мартин готов был ждать от Имберта и прямого переворота, и объ-
явления результатов выборов недействительными при концентрации
власти в его руках под предлогом обеспечения нового честного воле-
изъявления. Мог Имберт и сам пойти на выборы, чтобы «украсть» их.
«Мы думаем, что он и сам не знает, что предпримет». Мартин пытался
побудить Имберта договориться с основными политическими партия-
ми, но тот никаких переговоров не желал: с полицией в руках он чув-
ствовал себя хозяином положения в стране.
Исходя из результатов этого анализа, Мартин предложил Вашингто-
ну три альтернативы:
- поддержать Имберта;
- поддержать честные выборы между кандидатами НГС и ДРП;
- вообще устраниться от любого вмешательства в предвыборную гонку.
70. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.714-717.
71. Правда, Фиальо заявил на митинге 30 сентября 1962 года, что высшие чины ар-
мии гарантировали ему приход к власти в случае успеха на выборах. После этого Им-
берт и Бонельи пригрозили уволить в отставку ряд генералов и офицеров.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 199
Сам Мартин высказался в пользу второго варианта. Конечно, пи-
сал посол США, лучше всего было бы договориться с Имбертом, но тот
не настроен ни на какие компромиссы и хочет единоличной власти.
Что касается второго варианта, Мартин хотел организовать встречу
Боша и Фиальо (самому себе отведя роль посредника). На этой встрече
предполагалось заключить следующее политическое соглашение:
- побежденный кандидат поддержит победителя;
- победитель даст возможность партии побежденного играть роль оп-
позиции;
- победитель предоставит партии проигравшего посты в правительстве.
При этом Мартин заметил, что Имберт и Бонельи считают такого
рода компромисс между Бошем и Фиальо невозможным.
17 октября 1962 года госдепартамент согласился с предложением
Мартина и дал ему инструкцию поддерживать от имени США свобод-
ные выборы между Бошем и Фиальо и надавить на Имберта, чтобы
удержать его от силового вмешательства в электоральный процесс72.
Мартину поручалось довести до сведения Имберта, что США против
того, чтобы он навязал свою волю свободно избранному президенту.
Правда, сам госдепартамент был готов признать результаты голосова-
ния с оговоркой — если победителем не окажется человек из лагеря ле-
вых экстремистов или трухильистов. Для США будет «крайне трудно»
признать любое правительство Доминиканской республики, пришед-
шее к власти под давлением армии или полиции (это Мартин тоже дол-
жен был сказать Имберту).
К соглашению между Бошем и Фиальо госдепартамент отнесся по-
зитивно, но рекомендовал привлечь к нему Социально-христианскую
партию. Посол США должен был стараться предотвратить создание лю-
бого политического альянса мелких партий «под Имберта». На военных
надо было воздействовать так, чтобы они оставались нейтральными
и не присоединялись к возможным силовым действиям Имберта. Для
того чтобы успокоить армию, госсовету следовало дать рекомендацию
прекратить перетряску высших военных кадров.
Чтобы создать противовес Имберту и Амиаме в госсовете, послу ре-
комендовали всячески поддержать Бонельи и другого члена совета —
Рейда Кабрала.
На выборах 20 декабря 1962 года кандидат ДРП Хуан Бош одержал
более чем убедительную победу, набрав 628 044 голоса. Фиальо полу-
чил 317 тысяч голосов — то есть в два раза меньше. ДРП выиграла также
и одновременно проходившие парламентские выборы (парламент дол-
жен был утвердить новую конституцию страны). В сенате у Доминикан-
72. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.717-719

200 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
ской революционной партии было 22 места, в нижней палате — 52. НГС
получил четыре места в сенате и 13 — в палате представителей73.
Доминиканские коммунисты отнеслись к победе Боша двояко. В спе-
циальном заявлении они отметили, что руководство Доминиканской
революционной партии не является ни революционным, ни демокра-
тическим. Среди рядовых членов много трудящихся, но есть и поме-
щики, и представители финансово-промышленной проамериканской
олигархии. Тактика коммунистов состояла в том, чтобы через давление
снизу заставить Боша выполнить его же обещания, прежде всего: от-
менить закон о чрезвычайном положении, серьезно осложнявший дея-
тельность левых политических партий.
После победы Боша Вольман чувствовал себя настоящим героем
и постоянно ездил в США, где представлялся ближайшим советником
нового доминиканского президента. Он выдвигал всяческие проек-
ты привлечения в страну американских инвестиций. Все эти проекты
были либо утопичны, либо не разработаны детально. Но для Вольма-
на главным было, наконец, ощутить себя почти президентом, который
на равных общается со своими бывшими работодателями в США.
Еще до своей инаугурации (намеченной на 27 февраля 1963 года),
в конце декабря 1962-го Бош отправился с неофициальным визитом
в США. Помощник президента Кеннеди Данган в своем меморанду-
ме для хозяина Белого дома от 10 января 1963 года отмечал, что Бош
доволен «теплым» приемом, оказанным ему в США74. Однако в целом
большинство «людей из правительства», с которыми беседовал Бош75,
были не готовы оказать ему немедленную и безоговорочную поддерж-
ку. Причина такой осторожности, по мнению Дангана, заключалась
в следующем: «Хотя он (Бош. — Прим. автора) без сомнения искренен
в своей решимости поднять жизненный уровень доминиканского на-
рода, кажется, что по некоторым важным пунктам его взгляды сум-
бурны, и, что важнее всего, он не понимает всей административной
и оперативной сложности реализации программы, которую наметил
в философском плане. Думается, что у него совсем нет солидных и хо-
рошо обученных людей во всех областях: от специалистов по связям
с общественностью до экономистов и юристов. Он представляет собой
шоу одного актера».
Выигрышными пунктами, с точки зрения США, были готовность но-
воиспеченного президента отдать в руки американцам подготовку по-
лиции, а также его антикоммунизм.
73. История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М., 2004. С.418.
74. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 721-722.
75. Бош встретился с госсекретарем Раском и Робертом Кеннеди, представителем
США при ООН Стивенсоном, а также с некоторыми членами конгресса.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 201
10 января 1963 года президент Кеннеди принял Боша и поздравил
его с победой76. Бош говорил именно то, чего ждал президент. Он ска-
зал, что полон решимости доказать своей работой привлекательность
демократической модели развития для стран Латинской Америки. По
мнению Боша, финансовая ситуация Доминиканской республики была
неплохой, платежный баланс — выровненным, и единственное, чего
не хватало стране, — «производственного капитала», необходимого для
создания новых рабочих мест. В целом на экономические перспективы
страны Бош смотрел с «осторожным оптимизмом».
В ответ на вопрос Кеннеди, чем США могут помочь новому прави-
тельству, Бош попросил выделить Доминиканской республике в рамках
«Союза ради прогресса» 35-40 миллионов долларов. Эти деньги, пояс-
нил он, нужны для быстрого увеличения производства товаров. В про-
тивном случае задуманное Бошем увеличение расходов бюджета с 136
до 168 миллионов песо (одно доминиканское песо равнялось одному
доллару) вызовет инфляцию. Фактически Бош признал, что не сможет
вернуть эти деньги: он заметил, что даже Франклин Рузвельт осущест-
влял невозвратные ассигнования, чтобы улучшить экономическое по-
ложение США.
Кеннеди, запомнивший мнение своих советников о дилетантизме
Боша, заметил, что Доминиканская республика уже получила в виде
грантов и кредитов 40 миллионов песо. Бош возразил, что эти деньги
идут на долгосрочные проекты, а мелкие фермеры нуждаются в день-
гах, чтобы быстро нарастить производство продовольствия. Президент
США начал объяснять, что у США большие трудности с платежным ба-
лансом, которые привели к оттоку золота из страны77, и плавно перевел
разговор на собственность семьи Трухильо, явно намекая Бошу, что из
этого источника и надо черпать необходимые средства.
Бош (все же явно разбиравшийся в экономике) ответил, что заводы
по производству сахара перейдут в руки рабочих на кооперативных на-
чалах. Доминиканская общественность уверена, что эти предприятия
не должны опять попасть в частные руки. Бош заметил также, что си-
туация осложняется снижением цен на импортируемый США домини-
канский сахар и высокой себестоимостью производства сахара в Доми-
никанской республике относительно мировых цен на сахар. Поскольку
правительство не хочет оставлять предприятия клана Трухильо в госу-
дарственной собственности, но и не может ввиду настроений населе-
76. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 723-725.
77. В тот период действовала Бреттон-Вудская валютная система, по которой США были
обязаны обменивать иностранным государствам доллары на золото. Чтобы иметь солид-
ный золотой запас, США фактически тормозили импорт (выравнивая свой платежный
баланс) и препятствовали административными методами оттоку золота из страны.

202 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
ния передать их в частные руки, единственно возможным решением
будет «эклектичный подход»: предприятия «должны управляться как
частные, будучи не совсем частными».
На вопрос Кеннеди о возможном военном содействии США Бош от-
ветил, что доминиканские вооруженные силы нуждаются в обучении
и поставках боевой техники, в частности, кораблей береговой охраны
и патрульных самолетов-амфибий «грумман». Кроме того, нужны вер-
толеты для быстрой переброски войск в горные районы страны, где нет
дорог. Из этих слов Боша ясно видно, что он считал основной угрозой
для страны не правый военный переворот (как, например, посол США
Мартин), а возможное кубинское вторжение или партизанскую войну.
Бош опасался только возможной политической роли полиции, кото-
рая при Трухильо и Имберте разрослась до 15 тысяч человек и превос-
ходила вооруженные силы. (Имберт за год удвоил полицию — правда,
в точном соответствии с американскими рекомендациями, которые
высказывал сам Кеннеди.) На 1962 год в бюджете были запланированы
расходы на полицию в размере 10 миллионов песо. Он, Бош, намерен
сократить и эти расходы, и полицию в целом. Это, несомненно, приве-
дет к конфронтации с Имбертом, но «чем скорее, тем лучше». Имберт,
по мнению Боша, считал себя естественным наследником Трухильо,
в частности, в том, что касается методов осуществления власти в стране.
Армию Бош тоже хотел сократить (при повышении ее эффективно-
сти — для этого он попросил Кеннеди предоставить современные сред-
ства связи), но отметил, что вынужден здесь действовать осторож-
но, так как политика гаитянского диктатора Дювалье приобретает все
больше и больше иррациональных черт, и надо быть готовым к любому
сценарию развития событий.
В целом Бош выразил уверенность в том, что сможет держать и армию,
и полицию под контролем. Уже через полгода он поймет, как ошибался.
13 января 1963 года посольство США в Доминиканской республике
подвело итоги своей деятельности за 1962 год и наметило программу
действий на будущее78.
Итоги выглядели более чем радужно. Из трех поставленных в 1962
целей (правда, трудно отделаться от впечатления, что посол Мартин
поставил их себе задним числом) — поддержание власти временного
правительства (то есть госсовета), организация свободных выборов и
«введение их победителя в Национальный дворец» — удалось успешно
выполнить первые две. Мартин хвалил сам себя, утверждая, что посоль-
ству сильно мешали коммунисты и трухильсты, стремившиеся запол-
нить политический вакуум после смерти «благодетеля» (вся политиче-
ская сцена Доминиканской республики после убийства Трухильо пред-
78. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.726-729.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 203
ставляла собой, по его словам, «груду руин», в правительстве не име-
лось способных людей, население было забитым).
«Теперь, — писал в Вашингтон не отвыкший от журналистики Мар-
тин, — началась новая игра в мяч». Давление слева и справа на Боша
первое время, вероятно, ослабнет, если только он не допустит серьез-
ных ошибок: «Поэтому нашей главной проблемой являются сами Бош
и ДРП». Посольство мало знает о правящей партии, особенно о ее ру-
ководстве и кадрах в провинции: «Мы не знаем, связан ли Бош с левы-
ми экстремистами». ЦРУ и ФБР получили указание собрать подробные
сведения о Боше и о формальном лидере ДРП Анхеле Миолане79. «После
Кастро никто не может быть ни в чем уверен».
Мартин перечислял возможные опасные сценарии развития событий:
- Бош окажется «тщательно замаскированным коммунистом» (deep-
cover communist) с большим стажем;
- таким же коммунистом окажется Миолан;
- Бош и Миолан утратят контроль над ДРП в пользу «кастровских ком-
мунистов»;
- по «непредсказуемым причинам» Бош может повернуться в сторону
Кастро;
- «предвыборная демагогия Боша обернется президентским шарла-
танством, превратив его самого в доморощенного националистиче-
ски настроенного экстремиста, который, хотя и оставшись нейтраль-
ным и не будучи связанным с Москвой и Гаваной, наверняка станет
проводить антиамериканский курс, который окажется гибельным
для республики. Я очень хорошо могу себе представить, что он спо-
собен использовать нас как мальчиков для битья, если его дела будут
плохи. Он должен сохранить роль трибуна бедных, чтобы контроли-
ровать массы. А покончив с олигархами, и боясь разобраться с арми-
ей, он наверняка повернется против нас»;
- Бош испугается, проиграет борьбу и уйдет в отставку.
Для противодействия всем этим сценариям (некоторые из них были
настолько далеки от реальности, что навеять их могла только анти-
коммунистическая паранойя американского господствующего клас-
са) у Мартина имелся один рецепт: «...нам надо держаться армии. Мы
сохраним Имберта и Амиаму как тузов в нашей колоде». Кроме того,
с помощью специалистов из различных американских агентств «помо-
79. Хотя Миолан преподавал вместе с Бошем и Вольманом в институте ЦРУ в Коста-
Рике, американцы подозревали, что он коммунист, так как в течение 10 лет до этого он
был секретарем лидера мексиканских профсоюзов Ломбардо Толедано. Толедано счи-
тал себя марксистом, бывал в Москве и одно время даже видел себя чуть ли не генераль-
ным представителем Коминтерна в Мексике. При этом он оставался антикоммунистом,
что выражалось в его открыто враждебном отношении к компартии Мексики.

204 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
щи» (например, Корпуса мира, КАРИТАС и т.д.) «мы должны идти к лю-
дям через голову правительства». «Мы должны, конечно, поддерживать
Боша до тех пор, пока он не пойдет неверным путем... Мы надеемся,
что он пойдет верным путем, ведя людей с собой, а значит и с нами».
Но если Бош свернет не в ту сторону, то США надо опираться на армию,
а также на Имберта и Амиаму. Мартин признавал, что такая линия по-
ведения восстановит против США доминиканский народ, но это лучше,
чем в лице Боша получить второго Кастро.
Посол США писал, что «надо крепко привязать его (Боша) к нам», но
в то же время не привязывать политику США к этому человеку. Аме-
риканцам не надо пропагандировать Доминиканскую республику как
витрину для «Союза ради прогресса»: эта программа может и не иметь
успеха. Негативное наследие Трухильо не может быть ликвидировано
за короткий срок никем, даже Бошем. Упор надо перенести с полити-
ческих задач на экономические. «Союз ради прогресса» должен зарабо-
тать при Боше лучше, чем при «олигархическом» госсовете.
19 января 1963 года госдепартамент прислал в посольство в Санто-
Доминго инструкции, основанные на впечатлениях от пребывания
Боша в США80. «Во время бесед с Бошем в Вашингтоне... стало очевидно,
что у него и его соратников пока еще нет конкретных планов позитив-
ных действий в экономической и социальной областях, которые можно
было бы претворить в жизнь после прихода к власти. Однако Бош ре-
шительно настроен добиться скорейших результатов. Когда мы насто-
ятельно просили у Боша более подробной информации, он отсылал нас
к той или иной части правительственной программы ДРП, которая, как
известно посольству, вряд ли является чем-то большим, чем общими
рассуждениями о намерениях».
Поэтому, говорилось в инструкциях, необходимо, чтобы США «помог-
ли» Бошу (который об этом первоначально не просил) разработать чет-
кую программу действий, иначе его правление окончится крахом. Бош
под давлением американцев согласился с направлением в распоряже-
ние «планового комитета» ДРП технических специалистов. Для предот-
вращения негативной реакции общества американцы должны работать
«тихо», не привлекая внимания прессы. Областями содействия экспер-
тов США должны быть следующие:
- вопросы, где Бош хочет добиться немедленного видимого результа-
та. Имелось в виду, в частности, строительство дорог в сельской мест-
ности для того, чтобы помочь крестьянам сбывать свою продукцию.
Была у Боша и идея строительства «народных столовых»;
- положение с государственными финансами, где с одной стороны да-
вит долг МВФ, а с другой — повышаются бюджетные расходы. Это мо-
80. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 729-731.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 205
жет привести к краткосрочной нехватке средств в объеме 41 миллио-
на песо;
- аграрная реформа. Бош хочет резко усилить скорость ее проведения,
но готов изъять из реформы земли, занятые под горнодобывающие
предприятия, производство кофе и пастбища, для того, чтобы дивер-
сифицировать экономику страны;
- собственность клана Трухильо (госдепартамент признавал, что по это-
му вопросу Бош никакого экспертного содействия США не просил, но
оно ему было фактически навязано). Бош планировал распределить
все земли клана между крестьянами в ходе аграрной реформы, а пред-
приятия сахарной промышленности превратить в кооперативы.
США решили прислать на инаугурацию Боша высокопоставленного
представителя — вице-президента Линдона Джонсона. На церемонию
прилетел также и давний друг и единомышленник Боша президент Ве-
несуэлы Ромуло Бетанкур. Но инаугурация, состоявшаяся 27 февраля
1963 года, вылилась в скандал. Студенты начали скандировать анти-
американские лозунги и встретили Бетанкура криками: «Предатель!»
При разгоне демонстрации полиция ранила 10 студентов, многие были
арестованы81. В задание парламента, где прошла официальная церемо-
ния инаугурации, были допущены лишь сторонники самого Боша.
Первым шагом нового президента стало принятие новой конститу-
ции, разработка которой началась еще в январе 1963 года. За основу была
взята кубинская конституция 1940 года — одна из самых прогрессивных
в мире. Основной закон, принятый 29 апреля 1963 года, провозглашал
политические свободы, что не вызывало ни у кого никаких сомнений.
Была запрещена широко распространенная при Трухильо (и поддер-
жанная американцами после смерти диктатора) практика высылки из
страны политических оппонентов правительства82. Однако олигархию
возмутил содержавшиеся в основном законе запрет латифундий, закре-
пление аграрной реформы и право рабочих на участие в прибылях сво-
их предприятий. С такими привилегиями «братьев по среднему классу»
помещики и предприниматели были не согласны.
Конституция поссорила Боша и с католической церковью, которая
долгие годы была верным слугой диктатуры. Будучи классическим ли-
бералом и сторонником научного подхода ко всем явлениям в жизни
природы и человека, Бош добился закрепления в конституции полного
отделения церкви от государства. До этого, по заключенному Трухильо
в 1954 году конкордату с Ватиканом, церкви предоставлялись государ-
81. КремерТ.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 37.
82. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 31.

206 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
ственные субсидии, и она собирала деньги за отправление культовых
действий. Конституция покончила с этой практикой и, к ужасу клира,
даже легализовала развод. Несколько епископов выступили с публич-
ным осуждением конституции, и церковь активно включилась в планы
реакции по свержению Боша.
Американцев в основном законе неприятно поразило положение
о праве приобретения земли только гражданами Доминиканской ре-
спублики (статья 25)83.
Однако Бош, как показало его пребывание в США, прекрасно пони-
мал, что при всей прогрессивности новой конституции она пока оста-
ется декларацией о намерениях. Людей интересовало видимое и бы-
строе повышение жизненного уровня. Можно вполне согласиться с по-
слом США в его оценке крайне тяжелого наследия, которое оставила
после себя диктатура Трухильо в социально-экономической области
(Мартин, правда, не упоминал о многолетней поддержке американца-
ми этого самого кровавого диктатора Западного полушария).
В начале 60-х годов Доминиканская республика была отсталой стра-
ной даже по невысоким латиноамериканским меркам. 32,9% ВВП про-
изводилось в сельском хозяйстве, 1,5% — в горнодобывающей про-
мышленности, 15% давала обрабатывающая промышленность (в ос-
новном производство того же сахара). Зато 17% приходилось на торгов-
лю, а 16,7% — на иные услуги84. Валовые капиталовложения составили
в 1960 году 219 миллионов долларов (в ценах 1984 года), что было чуть
больше, чем в Никарагуа, но меньше, чем в Сальвадоре и Коста-Рике.
«Средний класс» доминиканского общества (если действительно от-
нести к таковому рабочих и крестьян) ужасно питался. Среднесуточ-
ное потребление жиров в стране, где было традиционно развито ското-
водство, составил в 1961-1963 годах 37,3 грамма (в среднем по Латин-
ской Америке — 52,1 г)85. Каждый доминиканец потреблял в день 40,4 г
(62,6 г — в среднем по Латинской Америке). Еще хуже обстояло дело
с калорийностью повседневной пищи. Если в 1961-1963 годах средний
латиноамериканец потреблял в день 2381 калорию (чего более-менее
хватало для поддержания сил организма), то в Доминиканской респу-
блике этот показатель не превышал 1862 калорий — это означало, что
«средний класс» элементарно недоедал. Хуже в Западном полушарии
дело было только в Боливии, Эквадоре и Сальвадоре.
Бош абсолютно верно определил и причину такого бедственного по-
ложения, и пути его преодоления: причина заключалась, как и в боль-
83. Кремер Т.Н. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 38.
84. Латинская Америка в цифрах. М., 1989. С. 33.
85. Там же. С. 39.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 207
шинстве других стран Латинской Америки, в неравномерном распреде-
лении земли, а преодолеть его можно было только с помощью аграрной
реформы. Крошечные наделы не позволяли многим крестьянам нор-
мально питаться, не говоря уже о каком-либо серьезном товарном про-
изводстве. 40,9% сельскохозяйственных угодий принадлежало в начале
60-х годов латифундистам (тем, кто имел участки более 100 гектаров,
в том числе 26,7% — тем, у кого в среднем было более 500 га)86. Таких
хозяйств было всего 500 из 447 тысяч. С другой стороны, 96 тысяч хо-
зяйств имели участки менее 5 га (в том числе 45,2 тысячи — менее 1 га).
Перераспределение земли могло бы не только улучшить рацион пи-
тания населения, но и резко увеличить товарное производство продук-
тов для городов (латифундисты занимались в основном выращиванием
сахарного тростника, а получаемый сахар уходил на экспорт — после
отмены США преференциальной «сахарной квоты» этот бизнес в одно-
часье стал убыточным).
Бош немедленно взялся за аграрную реформу, тем более что такое
право ему давала новая конституция, в которой говорилось, что все
земли сверх определенной площади (точно не указанной) подлежали
изъятию и распределению между безземельными и малоземельными
крестьянами. Ошибка нового президента состояла в том, что он обра-
тился за помощью в проведении реформы к США.
Бош проинформировал посла Мартина, что собирается с помощью
закона претворить в жизнь положения конституции о запрете латифун-
дий. Это означало, что распрощаться с тысячами гектаров пришлось бы
и американскому плантационному бизнесу в стране. Мартину такая
идея решительно не понравилась. Посол США пытался навести Боша
на мысли о разделе земель клана Трухильо, которых, мол, вполне хва-
тит для утоления земельного голода населения. Однако Бош возразил,
что собственность клана состоит в основном из лесов и сахарозаводче-
ских предприятий и для распределения мелкими участками не подхо-
дит87. Даже направленные в Доминиканскую республику американские
эксперты признали, что Бош в целом прав.
Доминиканский президент представил на рассмотрение посла США
план аграрной реформы, предусматривавший изъятие излишков земли
в течение пятилетнего срока. Изъятие планировалось провести в фор-
ме 20%-го налога, который надо было платить натурой — землей. По ис-
течении пятилетнего срока, таким образом, все излишки безвозмездно
переходили в собственность государства, которое должно было распре-
делить эту землю между нуждающимися крестьянами.
86. Латинская Америка в цифрах. М., 1989. С.47.
87. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 33.

208 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Посол Мартин, понимая, что аграрная реформа ударит и по амери-
канскому бизнесу, делал все, чтобы затянуть ее проведение. Он попро-
сил Боша немного подождать: надо представить план реформы на ут-
верждение экспертам в Вашингтоне. В госдепартаменте этим планом
были неприятно поражены. Заместитель госсекретаря Мартин охарак-
теризовал любое изъятие земли как скандал. Распространение аграр-
ной реформы на американский бизнес заставит США немедленно пре-
кратить всякое экономическое содействие Доминиканской республи-
ке88. Посол Мартин поднял тему аграрной реформы на встрече с пре-
зидентом Кеннеди в начале июля 1963 года, и хозяин Белого дома пол-
ностью согласился с мнением госдепартамента: «Реформа создаст про-
блему, независимо оттого, как Бош будет ее проводить».
Окрик из Вашингтона заставил Боша отказаться от аграрной рефор-
мы, что означало полный крах всей его социально-экономической по-
литики. После возвращения Мартина из Вашингтона Бош публично за-
явил, что для аграрной реформы вполне достаточно угодий семьи Тру-
хильо и никаких других земель ни у кого изыматься не будет.
Однако земли клана действительно мало подходили для парцеллиза-
ции, и во время президентства Боша участки получили только 1500 кре-
стьянских семей (по другим данным — 600). Неудивительно, что кре-
стьяне назвали реформу Боша «кислой». Восторг сельского населения
первых месяцев 1963 года уже летом сменился разочарованием и апа-
тией. Бош потерял поддержку масс, не приобретя симпатий олигархии
и военных, которые до сих пор грезили о славных временах «благоде-
теля».
Попытки Боша сократить армию и полицию, а также отправить в от-
ставку некоторых реакционно настроенных высших офицеров, были
сорваны все теми же американцами. Мартин уговаривал президен-
та не торопиться и не ссориться с армией без лишнего повода. Бош
не знал, что американцы держат армию и полицию в качестве «козыр-
ного туза» против него самого.
В США были недовольны Бошем не только из-за аграрной реформы.
Несмотря на мнение Кеннеди, Бош решил отказаться от планов стро-
ительства в Санто-Доминго нефтеперегонного завода американской
компании «Стандард Ойл»: против этого было практически поголовно
все население страны.
Очень больно ударило по американскому бизнесу на острове реше-
ние Боша установить государственную монополию на закупку сахара,
чтобы улучшить финансовое положение правительства. Все производи-
тели, включая американцев, должны были продавать сахар государству
88. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 34.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 209
по 6 долларов за американский центнер (45,6 кг), а государство сбывало
сахар на мировом рынке по более высоким ценам (10-12 долларов)89.
Мера была вынужденной: отмена США преференциальной «сахарной
квоты» привела к краху доминиканского бюджета, и таким образом
Бош пытался компенсировать недостаток средств. Для американских
компаний это означало потерю части прибыли.
Считая себя «народным» президентом Бош — в отличие, например,
от госсовета — отказывался применять полицию против рабочих сахар-
ной промышленности, требовавших повышения заработной платы. В
июле 1963 года забастовали рабочие американской компании «Ла Ро-
мана» — крупнейшего предприятия по производству сахара в стране.
При Трухильо примерно 18 тысяч занятых на плантациях сахарного
тростника рабочих получали не более доллара в день за свой тяжелый
труд. К концу 1962 года упорной борьбой они добились повышения зар-
платы до 3,25 доллара в день.
Новая забастовка при Боше, хотя и была прекращена правитель-
ством, все же привела к увеличению зарплаты еще на 30%. Американ-
ские менеджеры опасались, что ободренные таким успехом рабочие
могут поставить вопрос и о строительстве за счет компании сносного
жилья (большинство рабочих жили в самодельных хижинах без всяких
удобств).
Американцев возмущал и тот факт, что Бош свернул антикубинскую
пропаганду, хотя и продолжал считать себя антикоммунистом. Как от-
метил Фидель Кастро, Бош «не отличался ненавистью к Кубе»90.
Непоследовательная линия Боша, разрыв между обещаниями и ре-
альностью быстро привели президента и ДРП к внутриполитической
изоляции, тем более что сам Бош высокомерно отвергал союзы с лю-
быми другими партиями (особенно левыми, которых он считал кон-
курентами). «Движение 14 июня» и коммунисты были недовольны от-
сутствием реальной аграрной реформы и отказом Боша демократизи-
ровать армию и полицию. Олигархия была возмущена самими попыт-
ками перераспределить собственность. Высшие офицеры не хотели ли-
шаться привилегий времен диктатуры и тоже мечтали быстрее изба-
виться от Боша.
К тому же, вопреки советам американцев, Бош, как и обещал, сокра-
тил ассигнования на полицию. В США это восприняли как подрыв аме-
риканской программы помощи полицейским формированиям.
Неудивительно, что военные, Имберт, контролировавший полицию,
и церковь задумали свергнуть не в меру активного президента уже
89. КремерТ.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 42.
90. Там же. С.43.

210 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
в марте 1963 года. К лету 1963-го военные атташе посольства США (их
было несколько — для каждого рода доминиканских вооруженных сил)
докладывали Мартину, что военные и полиция настроены по отноше-
нию к Бошу крайне негативно. Мартин не передал эту информацию
Бошу: он, как известно, сам хотел опереться на армию, если Бош «пой-
дет неверным путем», что тот, по мнению американского посла и гос-
департамента, и сделал.
Помимо американских военных атташе в Доминиканской республи-
ке с марта 1962 года работала Военная консультативная группа США (US
Military Assistance Advisory Group-MAAG) в составе пяти человек. После
вступления Боша в должность состав миссии вырос до 45 человек. До-
миниканских офицеров стали приглашать для прохождения различно-
го рода курсов (в том числе, и политических) в зону Панамского канала,
где располагалось командование вооруженных сил США, отвечавшее
за операции в Латинской Америке.
Так что американцы были осведомлены о настроениях командного
состава армии и полиции.
Сначала правая оппозиция (НГС, армия, полиция и церковь) решили
убрать Боша, разыграв «гаитянскую карту». В апреле 1963 года полиция
гаитянского диктатора Дювалье («папа Док» — так назвали Дювалье из-
за его медицинского образования) ворвалась в доминиканское посоль-
ство в Порт-о-Пренсе, где, по ее данным, скрывались оппозиционно на-
строенные гаитяне91. Дювалье утверждал, что в посольстве находятся
офицеры гаитянской армии, которые хотели убить его детей. При нале-
те на посольство были захвачены 22 гражданина Гаити.
В Санто-Доминго ходили упорные слухи, что за этой акцией стоят
члены семьи Трухильо, которые в тот момент находились на Гаити. Го-
ворили, что Дювалье вместе с трухильистами разработал план покуше-
ния на Боша. Унижение от рук «традиционного врага» — гаитян — долж-
но было дать доминиканской армии и полиции желанный предлог для
свержения излишне «мягкотелого» Боша.
Однако президент Доминиканской республики проявил неожидан-
ную твердость. 28 апреля 1963 года Бош публично назвал Дювалье су-
масшедшим тираном (каковым тот, в сущности, и являлся) и потребо-
вал в течение 24 часов «исправить ситуацию», пригрозив в противном
случае применить силу. Вооруженные силы и флот Доминиканской ре-
спублики вместо того, чтобы свергнуть Боша, были выдвинуты к гаи-
тянской границе. В таких условиях переворот выглядел бы как пособни-
чество гаитянам, и от него решили временно отказаться.
91. AtkinsG.P., Larman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperi-
alism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. C.129. В Латинской Амери-
ке политическое убежище в дипломатических учреждениях иностранных государстве
было обычной практикой, закрепленной в международном праве.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 211
Бош обратился с жалобой на Гаити в ОАГ, обвинив Дювалье в наруше-
нии мира в Западном полушарии (такие же обвинения в 1960 году были
предъявлены Венесуэлой Трухильо). Венесуэла выступила с обещанием
оказать Доминиканской республике военную помощь в случае воору-
женного конфликта с Гаити. США быстро направили к острову боевые ко-
рабли (якобы для эвакуации своих граждан в случае конфликта). Дювалье
пришлось согласиться с требованиями доминиканской стороны, и нахо-
дившимся в посольстве Доминиканской республики гаитянам позволили
выехать из страны (вместе с ними бежали еще около 500 человек).
14 июня 1963 года ЦРУ представило руководству США меморандум
о внутриполитических позициях правительства Боша92. В документе
признавалось: «Президент Доминиканской республики Хуан Бош пра-
вильно считает, что у него есть мандат народа на проведение радикаль-
ной трансформации политических, социальных и экономических усло-
вий в Доминиканской республике». Бош хочет добиться этого, отмеча-
ла американская разведка, с помощью аграрной и налоговой реформ,
привлечения иностранных инвестиций и более справедливого распре-
деления доходов среди различных групп населения.
Далее ЦРУ совершенно справедливо констатировало: «В настоящее
время проводится срежиссированная кампания по дискредитации
Боша, который обвиняется в том, что он тайный коммунист, стремя-
щийся установить коммунистическую диктатуру, или в том, что его не-
способность приведет к взятию власти коммунистами в Доминикан-
ской республике. Эта кампания совершенно явно представляет собой
реакцию тех, чьим привилегированным интересам угрожают револю-
ционные цели Боша. Она также отражает искренние опасения относи-
тельно слишком явного терпимого отношения Боша к коммунистиче-
ской деятельности».
ЦРУ признавало, что Бош с полным на то основанием видит для себя
главную опасность в противодействии реакционных групп. Он не ме-
шает деятельности коммунистов просто потому, что они ему не проти-
востоят. К тому же Бош считал, что если загнать коммунистов в подпо-
лье, то они перейдут к партизанской (в том числе, и городской) войне.
«Бош понимает, что безопасность его режима в конечном итоге зави-
сит от продолжения поддержки со стороны США, особенно в качестве
сдерживающего фактора в отношении доминиканских военных». С
другой стороны, Бош «националистичен и эгоистичен» — под этим ЦРУ
понимало явное нежелание президента выглядеть «американской ма-
рионеткой». «Следовательно, он не очень дружественно воспринимает
американские советы относительно его политики в связи с коммуни-
стической деятельностью».
92. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.732-733.

212 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Зачем Бошу преследовать коммунистов, было, видимо, непонятно
даже самой американской разведке, которая признавала в своем мемо-
рандуме: «Коммунистическая опасность в Доминиканской республике
не является актуальной, скорее потенциальной... Если Бошу не удаст-
ся удовлетворить чаяния доминиканских масс или если он будет свер-
гнут в результате реакционного переворота, у коммунистов появится
возможность захватить в свои руки руководство народным движени-
ем. Это не означает, что они непосредственно придут к власти: у доми-
никанских военных есть воля и способности предотвратить подобную
угрозу в обозримом будущем».
В августе 1963 года, опять же по совету Мартина, Бош решил «уми-
ротворить» реакционные группы и произвел перестановки в своем ка-
бинете министров. Министром иностранных дел был назначен правый
политик Эктор Гарсия Годой. Социальные реформы были свернуты,
практически так и не начавшись.
Однако реакционные оппоненты Боша расценили новую линию как
проявление слабости, и их решимость убрать ДРП от власти оконча-
тельно приобрела осязаемые формы. Реакция абсолютно верно счита-
ла, что логика требований широких народных масс все равно заставит
Боша рано или поздно пойти на радикальные преобразования.
Пребывание Боша у власти в августе 1963 года практически зави-
село уже от нахождения некого модус вивенди в отношении состава
будущего правительства между военными и НГС, которые не доверя-
ли друг другу. Роль антиправительственного авангарда в этих услови-
ях взяла на себя «третья сила» — Независимая доминиканская ассо-
циация (испанская аббревиатура АДИ), в которую входили ведущие
бизнесмены страны и иерархи католической церкви93. На деньги оли-
гархии формально «неполитическая» ассоциация начала проводить
по всей стране «христианские антикоммунистические» митинги и де-
монстрации. Хотя руководство церкви официально не поддержало эти
демонстрации, католические священники принимали в них самое ак-
тивное участие. К АДИ примкнул и Национальный совет предприни-
мателей (CNHE)94.
Лидеры АДИ установили тесные контакты с реакционно настро-
енным высшим офицерством. Летом 1963 года АДИ и генералы ста-
ли разрабатывать конкретный план переворота. Центром заговора
стала основная база элитных военно-воздушных сил — Сан-Исидро,
а лидерами заговорщиков в военной среде — генералы Вессин-и-
93. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 36.
94. PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers,
1998. P. 384.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 213
Вессин95 (начальник центра переподготовки вооруженных сил — CEFA)
и Мигель Аттила Луна -главком ВВС.
Однако армия была неоднородна: молодые офицеры, не связанные
лично с кланом Трухильо, сочувствовали демократическому экспери-
менту Боша. Адъютант Вессин-и-Вессина подполковник Рафаэль Томас
Фернандес Домингес предупредил Боша о планах переворота. Подпол-
ковник предложил помощь молодых офицеров в чистке армии от гене-
ралов-заговорщиков. Однако Бош не хотел провоцировать вооружен-
ные силы (от чего отговаривали его и американцы) и боялся, что пре-
вентивные меры приведут к гражданской войне.
О готовящемся перевороте знали в США. В августе 1963 года посол
в Доминиканской республике Мартин подготовил один из своих, как
обычно, слишком пространных меморандумов, в котором описал це-
лых шесть возможных вариантов развития обстановки в стране. Из них
два представлялись Мартину предпочтительными.
По первому варианту, надо было позволить противникам отстранить
Боша от власти с согласия, но без активного вмешательства США. Мар-
тин уже писал, что Бош всецело зависит от поддержки США, и надо про-
сто дать знать его врагам (военным и Имберту), что США не будут воз-
ражать против переворота. Посол откровенно признавал, что такая так-
тика, по сути, означала соучастие американцев в свержении законно
избранного правительства96.
Второй вариант состоял в том, чтобы сохранить Боша на посту прези-
дента, но лишить реальных рычагов власти, превратив в чисто декора-
тивную фигуру. Для этого, писал посол, надо «подвести наших людей»
близко к Бошу и передать в их руки управление страной.
Позднее Мартин утверждал, что подготовленный меморандум так и не
был отправлен в Вашингтон, однако умонастроения посла США в отно-
шении Боша этот документ характеризует весьма недвусмысленно.
Между тем военные заговорщики наметили путч на сентябрь, кото-
рый был традиционно трудным для страны месяцем в социально-эко-
номическом плане. Заканчивалась уборка сахарного тростника, и тыся-
чи сезонных рабочих оставались без средств к существованию. 19 сен-
тября 1963 года АДИ призвала трудящихся к всеобщей забастовке про-
тив правительства, которая должна была дать генералам повод для
«наведения порядка». Из «трудящихся» в забастовке приняли участие
только торговцы, закрывшие свои магазины. Однако уже на следую-
95. Элиас Вессин-и-Вессин родился в 1924 году в семье эмигрантов из Ливана. По-
сле окончания школы в 1945 году стал военным пилотом. В момент убийства Трухильо
командовал пехотным батальоном (у ВВС, как уже упоминалось, были свои пехотные
части). Помог супруге диктатора бежать из страны. Умер в апреле 2009 года.
96. ChesterE. Г., Rag-Tags. Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 36-37.

214 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
щий день большинство лавок возобновили работу: даже ради борьбы с
«коммунистом» Бошем предприниматели не хотели лишаться прибы-
ли. Всеобщая забастовка явно провалилась.
Зато на деньги предпринимателей в самых авторитетных газетах
и даже по национальному телевидению вышло огромное количество
проплаченных материалов с критикой правительства Боша, которо-
го в основном обвиняли в коммунизме (а также в слабости по отноше-
нию к тем же самым коммунистам и в коррупции). Бош, хотя и являлся
сторонником свободы слова, был вынужден закрыть несколько радио-
станций, которые открыто призывали население к восстанию. Этот шаг
только подлил масла в огонь критики со стороны правых сил. Левые
силы, особенно «Движение 14 июня», советовали Бошу активнее поль-
зоваться властью для подавления антиправительственной агитации, но
президент проявлял медлительность.
22 сентября 1963 года Мартин все-таки направил в госдепартамент
длинный меморандум с оценкой политики Боша за полгода его пребы-
вания у власти и прогнозом дальнейшего развития событий в Домини-
канской республике97. Посол США считал, что у президента есть только
две альтернативы: либо попытаться немедленно внести в парламент
радикальное законодательство, направленное на перераспределение
доходов, либо вести себя пассивно, что Бош и делал последние несколь-
ко недель. Бош переживает трудные времена: безработица и инфляция
растут, «военные беспокойны». Если Бош выберет первый путь (напри-
мер, решит все же провести аграрную реформу), Мартин намеревал-
ся «употребить свое влияние» и в Доминиканской республике, и в Ва-
шингтоне, чтобы «избежать взрыва».
Что касается политики США в отношении Доминиканской республи-
ки, посол совершенно правильно отмечал, что Штаты ничем не помог-
ли Бошу в решении серьезных экономических проблем страны. «Дав-
ление со стороны военных растет. А я думаю, что если Бош переживет
этот календарный год, то сможет остаться у власти и на все четыре года,
но подчеркиваю — прогнозы, выходящие за рамки завтрашнего дня,
в этой стране просто смехотворны».
В любом случае, признавал Мартин, «витрины» для программы «Союз
ради прогресса» из Доминиканской республики не получилось. Поэто-
му правительство Боша надо рассматривать как переходное, хотя и не-
ясно, кто последует за Бошем на посту президента. «При нем (Боше) мы,
наверное, никогда не построим здесь нацию. Но мы должны постарать-
ся заложить для нее фундамент».
Несмотря на такие пессимистичные оценки, Мартин все же рекомен-
довал продолжать поддерживать Боша, потому что он антикоммунист
97. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.733-738.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 215
и дружественно настроен по отношению к Западу и США. Наконец, он
законно избран, а альтернативные ему потенциальные правительства
«неприемлемы». Однако, сообщал Мартин, Бош жаловался ему на «нело-
яльность» некоторых сотрудников американской военной миссии (по-
сол обещал президенту, что если такая позиция какого-либо члена мис-
сии будет доказана, его немедленно отправят домой). Негативно к Бошу
относятся и много «американских частных граждан» (Мартин наверня-
ка имел в виду американских бизнесменов на острове). Даже самого по-
сла США публично окрестили «коммунистом» за поддержку Боша.
Военные и бизнес стали гораздо неохотнее делиться с посольством
США информацией, опасаясь ее утечки правительству. Однако Мартин
писал: «У нас хорошие связи с олигархией». Слабые контакты у посоль-
ства США были со студентами, крестьянами, крайне левыми, крайне
правыми и некоторыми «важными» бизнесменами. Мартин намере-
вался попытаться расколоть правых экстремистов, а позднее — и ле-
вых, если они станут представлять главную угрозу, то есть, в сентябре
1963 года посол США однозначно считал, что главная опасность для де-
мократического правительства Боша исходит от правых.
Влияние США в Доминиканской республике, по оценке посла, серьез-
но ослабло по сравнению с 1961 году, потому что Боша избрали, а не «по-
садили» из Вашингтона. «В конечном итоге возможности нашего влия-
ния зависят от решимости заставить появиться на горизонте наш флот».
Рекомендация Мартина относительно будущей политики США была
более чем странной и в принципе невыполнимой: «Мы должны при-
знать, что Бош фактически не президент, и мы должны признать, что
большая часть оппозиции в равной степени некомпетентна, и мы
должны попытаться оторвать от него (Боша) правительство настоль-
ко далеко, насколько это возможно». Для этого надо активно «обхажи-
вать» министров Боша, немедленно избавляясь «любыми или практи-
чески любыми» средствами от тех, кого невозможно контролировать.
«Наши люди», полагал посол, должны реально вести дела в правитель-
стве, причем так, чтобы Бош об этом не знал.
Среди рекомендаций Мартина самой важной, пожалуй, была следу-
ющая: «Получить и поддерживать влияние на по-настоящему сильных
здесь людей — Вессина-и-Вессина, Имберта и Миолана». Помимо это-
го Мартин рекомендовал активнее собирать разведывательную инфор-
мацию в отношении крайне левых, а также оказать давление на Боша,
«если поездки людей между Доминиканской республикой и Москвой,
Гаваной или Прагой участятся»: убедить доминиканского президента,
что это крайне опасно для его правительства и противоречит интере-
сам США. С помощью подрывных операций, в том числе и по линии
разведки, следовало расколоть и деморализовать левые силы.

216 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
В частности, ЦРУ должно было незаметно попытаться взять под кон-
троль крайне левое ДНД, особенно популярное среди молодежи98. Дру-
гим объектом проникновения американской разведки стала бы со-
циально-христианская партия — она позиционировала себя как ле-
вая сила и поддерживала правительство Боша. Этой партии как «уме-
ренной» предполагалось оказать финансовое содействие. «Движение
14 июня» Мартин предполагал либо расколоть («сделать им жизнь тя-
желой»), либо создать из части этого движения оппозиционную ДРП
и подконтрольную американцам партию.
Кроме этого, Мартин намеревался «пытаться продвигать более пра-
вильных людей в правительство». Заканчивались рекомендации посла
в стиле Джеймса Бонда: Мартин предлагал направить в Санто-Домин-
го авианосец ВМС США «Боксер» и пригласить Боша на борт для лэнча,
чтобы таким образом продемонстрировать поддержку Вашингтоном
законно избранного правительства.
С тактической точки зрения Мартин рекомендовал «активную дипло-
матию» в долгосрочной перспективе, но в данный конкретный момент
предлагал несколько устраниться от активного вмешательства в доми-
никанскую политику: влияние США сейчас ослабло именно потому, что
американцы очень активно им пользовались после смерти Трухильо.
Бросается в глаза явная логическая нестыковка всей политики США
в отношении Доминиканской республики: главной опасностью для сво-
бодно избранного правительства Боша все же считались правые воен-
ные и полиция Имберта (созданная с американской помощью), а глав-
ный удар предполагалось нанести по левым, которые свергать Боша
не планировали.
Между тем к Бошу опять обратилась с предупреждением группа мо-
лодых офицеров во главе с Домингесом Фернадесом. Они сказали, что
переворот случится на днях, и предлагали мобилизовать верные прави-
тельству войска, чтобы арестовать заговорщиков. И снова Бош отказал-
ся что-либо предпринимать, опасаясь гражданской войны".
Утром 24 сентября 1963 года Вольман попросил Мартина срочно
прибыть для беседы с президентом в один из бывших домов Трухильо
на берегу моря в пригороде Санто-Доминго. Бош прямо сказал послу:
военные «хотят убить или свергнуть меня. Сегрдня»100. Ответ Мартина
был парадоксален: он предложил президенту срочно созвать сессию
парламента и принять закон о запрете поездок на Кубу и депортации
политических противников (то есть коммунистов) за пределы страны.
98. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.38.
99. Ibid. P. 39.
100. Ibidem.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 217
Бош отказался, так как эти меры явно противоречили только что при-
нятой конституции и означали возврат к режиму времен диктатуры
Трухильо. При этом, правда, президент заметил, что эксперты ДРП го-
товят текст соответствующих конституционных поправок.
Бош и Вольман практически умоляли Мартина, чтобы Вашингтон либо
оказал давление на доминиканских военных, либо гарантировал воен-
ную помощь правительству (как это было в ноябре 1961 года при возвра-
щении братьев Трухильо в страну). Бош просил прислать корабли ВМС
США на рейд Санто-Доминго, чтобы показать заговорщикам твердую
линию США на поддержку законного правительства. Мартин немедлен-
но попросил прислать авианосец, но в Вашингтоне ему отказали. В по-
ступившей Мартину срочной шифровке госдепартамента за подписью
заместителя госсекретаря Болла говорилось, что США не намерены за-
нимать чью-либо сторону в доминиканском внутреннем конфликте. И
вообще Бош сам виноват в том, что восстановил против себя такие вли-
ятельные силы. США больше не могут удерживать военных от действий,
так как результаты правления Боша их разочаровывают.
Вечером того же дня Бош снова встретился с Мартином. Посол реко-
мендовал президенту объявить в стране осадное положение, что озна-
чало бы временное приостановление действия конституции. При этом
Мартин опять имел в виду подавление левых сил.
Бош отказался, и его судьба была предрешена. Той же ночью президент
созвал совещание 25 офицеров сухопутных войск, флота и национальной
полиции. Офицеров от ВВС и центра подготовки вооруженных сил (ко-
мандующие которых и замышляли переворот) на встрече не было. Бош
объявил пораженным военным, считавшим его «слабаком», что принял
решение отправить Вессина-и-Вессина в отставку101. Заговорщики на не-
которое время оказались в замешательстве: они предполагали, что Бош
осмелел так потому, что на его сторону встали американцы.
Однако именно в этот решающий момент американские военные ат-
таше по всем родам войскам отправились к своим доминиканским кол-
легам и прямо заявили им, что Вашингтон Боша поддерживать не соби-
рается. Американские военные дипломаты (они же — и представители
военной разведки) даже не скрывали от Мартина своего негативного
отношения к Бошу и, соответственно, симпатизировали заговорщи-
кам в доминиканской армии. Как и Вессин с Имбертом, военные атта-
ше США считали, что Бош ведет страну к коммунизму. Именно амери-
канские военные сообщили доминиканским, что США не собираются
направлять к Санто-Доминго свои боевые корабли для демонстрации
поддержки законного правительства.
101. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.40.

218 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Теперь у заговорщиков были развязаны руки. Утром 25 сентября
1963 года с базы ВВС Сан-Исидро, из центра заговора, в Националь-
ный дворец прибыли два полковника, которые попросили передать
Бошу, что ВВС намерены силой воспрепятствовать снятию Вессина-и-
Вессина. Уже в 5 часов утра Бош был арестован офицерами, и «витри-
на» демократического эксперимента в Латинской Америке разлетелась
вдребезги. Боша обвинли в невыполнении предвыборных обещаний
(хотя он находился у власти только полгода из положенных по закону
четырех лет) и потворствовании коммунизму.
Однако для соблюдения процедуры формальной демократии (в ос-
новном с оглядкой на США) армия решила не осуществлять власть са-
молично, а передала ее «гражданскому триумвирату» в составе Эмилио
де лос Сантоса, Мануэля Табареса Эспаильята102 и Рамона Тапиа103. Гла-
ва триумвирата, бывший профессор университета де лос Сантос (буду-
щий президент страны) возглавлял ранее избирательную комиссию,
которая следила за правильностью декабрьских выборов 1962 года. Под
руководством триумвирата было сформировано правительство из пра-
вых политиков и «технократов».
Американцы формально осудили переворот (приверженность демо-
кратии обязывала), который сами же и спровоцировали. 28 сентября
посла Мартина и начальника военной миссии США полковника Вулфа
в знак протеста отозвали в Вашингтон для консультаций.
4 октября 1963 года военный переворот произошел и в Гондурасе.
США надо было как-то реагировать, иначе престиж «новой» «демокра-
тической» латиноамериканской политики Вашингтона в Западном по-
лушарии был бы основательно подорван. Реакция «демократа» Кеннеди
состояла в том, что 4 октября он отдал приказ министру обороны под-
готовиться к активной военной интервенции США в Карибском бассей-
не104. Кеннеди запросил Макнамару: «...например, сколько войск может
быть послано в Доминиканскую республику в течение 12-24-36-48 ча-
сов? Сколько в Гондурас? Сколько в Венесуэлу? Думаю, что этот вопрос
имеет наивысший приоритет... Как только вы изучите вопрос, нам надо
встретиться и обговорить его».
Посол Мартин считал, что в любом случае возвращать Боша или ДРП
к власти не надо, поскольку как президент Бош полностью «провалил-
ся». На встрече Мартина с Кеннеди президент США тоже сказал: «...мы
102. Инженер, получивший образование в США. Был главой Корпорации индустри-
ального развития — то есть осуществлял контроль над государственной экономической
деятельностью. Ведал в триумвирате вопросами экономической политики. Считался
в Вашингтоне одним из самых проамерикански настроенных политиков Доминикан-
ской республики.
103. Юрист, был секретарем временного госсовета и одним из основателей НГС.
104. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 739.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года
219
не хотим возврата Боша»105. Ни Кеннеди, ни Мартина уже не волновал
тот факт, что Бош был избран на свой пост подавляющим большин-
ством доминиканских избирателей. Бывшему президенту опять при-
шлось отправиться в эмиграцию в Пуэрто-Рико.
4 октября 1963 года госдепартамент направил в посольство США
в Санто-Доминго инструкцию с описанием политики США после пере-
ворота. Цели США были таковы106:
- как можно скорее вернуть Доминиканскую республику на путь кон-
ституционного правления;
- дать «пока» доминиканскому народу наилучшее из возможных пра-
вительство, которое подготовит выборы;
- предотвратить открытую военную диктатуру или усиление позиций
коммунистов;
- «отвадить» военных в Доминиканской республике и в других странах
полушария от атак на законно избранные правительства.
О возвращении законного правительства в Доминиканской респу-
блике речь уже не шла — наоборот, Мартину поручалось начать «нефор-
мальные» переговоры с триумвиратом об условиях его признания. Ус-
ловия эти должны были быть следующими:
- полная свобода действий для всех «некоммунистических» политиче-
ских сил и проведение выборов под контролем миссии ОАГ в течение
года (а также подготовка новой конституции);
- «восстановление некой видимости конституционности нынешнего
режима и признание нормальной роли ДРП в Доминиканской респу-
блике» (путем включения в триумвират представителя этой партии);
- переформирование нынешнего кабинета министров путем включе-
ния министров из прежнего правительства Боша;
- возвращение армии к нормальным функциям. Это предполагалось
сделать, удалив генералов Вессина-и-Вессина и Луны из страны
и осуществив перестановку командных кадров — за счет повышения
в должностях молодых офицеров, подготовленных американцами.
Военно-воздушные силы собирались лишить собственных пехотных
частей. Из-под командования главкома ВВС следовало вывести ар-
мейский центр подготовки;
- издание декретов для борьбы с угрозой со стороны трухильистов
и коммунистов;
- гарантия честности правительства при обращении с собственностью
клана Трухильо;
105. ChesterE. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.41.
106. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P. 740-741.

220 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
- обещание провести аграрную реформу и обеспечить свободу пред-
принимательской деятельности (как для отечественных, так и для за-
рубежных бизнесменов).
Мартину поручалось начать переговоры не ранее чем через 7-10 дней,
чтобы «заставить режим сидеть и переживать». Однако закончить пере-
говоры надо было быстро, ибо непризнание режима, по мнению госде-
партамента, могло привести к кровавой вооруженной борьбе между ар-
мией и «народом во главе с левыми экстремистами». «Из-за симпатий
к доминиканскому народу» госдепартамент не желал приостановления
деятельности в стране американских благотворительных организаций.
Следует отметить, что эти инструкции госдепартамента лично утвер-
дил президент Кеннеди.
17 октября 1963 года госдепартамент направил в посольство США ин-
струкции относительно возможных контактов с доминиканскими во-
енными107. В документе подчеркивалось, что, хотя США были недоволь-
ны Бошем, его свержение поставило под угрозу процесс перехода До-
миниканской республики к демократии (он «агонизирует»), начатый
при сильной моральной и материальной поддержке США. «Возможно,
со временем США полностью разочаровались бы в Боше из-за его вопи-
ющей некомпетентности и были бы встревожены той свободой, кото-
рую он предоставил бы Кастро-коммунистам. Но даже самые его (Боша)
строгие критики в США понимают, что короткие семь месяцев не явля-
ются адекватной базой для окончательной оценки. А переворот нанес
сильный удар по идее демократии во всем (Западном) полушарии».
Тем не менее США были готовы работать рука об руку с путчистами
все с той же целью — борьбы с некой коммунистической опасностью.
Госдепартамент даже был вынужден подчеркнуть в инструкции, что
она-де не означает смягчения позиции по отношению к перевороту.
Первоначально путчисты не столкнулись с серьезным организован-
ным сопротивлением, если не считать демонстрации студентов 5 октя-
бря 1963 года, разогнанной полицией.
Однако «Движение 14 июня» 28 ноября объявило о своем переходе
на нелегальное положение и начале партизанской борьбы за восстанов-
ление конституционного режима. Повстанцы (в основном абсолютно
не подготовленная к борьбе в горах и лесах городская молодежь) соз-
дали по кубинскому образцу шесть «фронтов». Реальных партизанских
«фронтов» (за этими названием скрывались немногочисленные груп-
пы — расширять отряды не хотели, так как боялись проникновения
провокаторов) было пять. По оценкам ЦРУ, совокупные силы партизан
не превышали 200 человек. Одним из «фронтов» являлась женская груп-
па, которая должна была добывать деньги и медикаменты для партизан.
107. Foreign Relations of the United States. 1961-1963. Volume XII. P.744-746.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 221
Как отмечала позднее американская разведка, группы партизан ока-
зались абсолютно неспособны к каким-либо наступательным действи-
ям. «Они, видимо, надеялись быстро привлечь на свою сторону ра-
зочарованные элементы из гражданской и военной среды. Но этого
не произошло»108.
Неудивительно, что уже в течение трех недель обученные американ-
цами каратели разгромили четыре из шести фронтов. Оставался на сво-
боде лишь фронт под руководством лидеров «Движения 14 июня».
Американская разведка отмечала в своем анализе, что партиза-
ны пытались копировать опыт Кастро. Некоторые члены «Движения
14 июня» ранее прошли военную подготовку на Кубе. Кубинские СМИ
освещали партизанское движение, не скрывая своих симпатий. Однако
ЦРУ признавало: «У нас нет твердых доказательств, что режим Кастро
оказывал доминиканским повстанцам материальную помощь, но Ка-
стро, наверное, тайно предоставил бы небольшую помощь, если бы они
продержались дольше»109.
В декабре 1963 года карательные отряды армии и полиции, подготов-
ленные военной миссией США, окончательно подавили партизанское
движение и расстреляли лидера «Движения 14 июня» Мануэля Табареса
Хусто.
В знак протеста против расстрела без суда и следствия захваченных
в плен лидеров «Движения 14 июня» (Табарес и его соратники капи-
тулировали после того, как им была обещана жизнь) де лос Сантос по-
дал в отставку. 29 декабря 1963 года новым председателем триумвирата
стал Дональд Рейд Кабраль — человек, которому полностью доверяли
американцы110. Кабраль сосредоточил в своих руках одновременно по-
сты министра иностранных дел и обороны.
С Бошем сыграла дурную шутку проводимая им по наущению аме-
риканцев политика отмежевания ДРП от других левых партий — есте-
ственных союзников демократического правительства. Коммунистиче-
ская партия, например, осудила переворот и призвала к борьбе против
диктатуры, однако многие рядовые члены партии, помнившие посто-
янные антикоммунистические заявления Боша, упрекали свое руко-
водство в «пробошистской позиции»111.
108. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXII. P. 1-7.
109. Ibidem.
110. Кабраль родился в 1923 году в семье банкира — эмигранта из Шотландии и пред-
ставительницы одного из самых известных олигархических семейств Доминиканской
республики (один из предков матери Кабраля даже был президентом страны). Он окон-
чил Университет Санто-Доминго и стал юристом. Затем поступил на дипломатическую
службу и был одно время представителем ООН в Израиле. Все это время Кабраль актив-
но занимался бизнесом, продавая автомобили. Умер в 2006 году.
111. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 47.

222 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
22 ноября 1963 года в Далласе был убит президент Кеннеди, что для
Боша означало окончательный крах надежд вернуться к власти с помо-
щью Вашингтона. Ставший новым хозяином Белого дома бывший ви-
це-президент Джонсон, который присутствовал на инаугурации Боша,
не видел никаких причин, по которым США должны были бы способ-
ствовать возвращению этого левого политика к власти.
Уже 12 декабря 1963-го США признали триумвират. Они немедленно
стали оказывать поддержку доминиканской армии и полиции в разгро-
ме партизан «Движения 14 июня»112. Рейд Кабраль (представитель одно-
го из самых богатых семейств в Доминиканской республике) был оценен
госдепартаментом как «с большим отрывом лучший глава государства
на доминиканской сцене»113. При этом, в отличие от Боша, Кабраль был
никудышним оратором и предпочитал не общаться с народом напрямую.
США решили сменить своего посла в Санто-Доминго — вместо либе-
рала Мартина в Доминиканскую республику 4 марта 1964 года был на-
правлен карьерный дипломат и разведчик Уильям Тепли Беннет-млад-
ший114, которого проблемы демократии и прав человека интересовали
еще меньше, чем его предшественника. Беннет работал в Доминикан-
ской республике в 1941-1944 годах в качестве дипломата, отвечавшего
за политические вопросы. Они с Кабралем вскоре стали близкими дру-
зьями, тем более что новый глава Доминиканской республики свобод-
но говорил по-английски. Весь свой солидный капитал (он оценивался
в 8 миллионов долларов) Кабраль нажил во времена Трухильо, занима-
ясь поставкой американских автомобилей для армии и полиции. Это
означало, что его связывали крепкие денежные узы со многими доми-
никанскими генералами.
В отличие от Мартина, Беннет не общался даже с ДРП, считая деяте-
лей этой партии слишком левыми. Американский посол предпочитал
поддерживать контакты в основном с представителями олигархии.
Рейд Кабраль опирался не на народ, а на США и реакционных доми-
никанских генералов, особенно Вессина-и-Вессина. Американская по-
мощь триумвирату по всем линиям значительно превосходила содей-
ствие, которое было оказано Бошу. Но если Кабраль нравился амери-
канцам, то среди собственного населения этот человек был крайне не-
112. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.41.
113. Ibid.P.42.
114. Беннет родился в 1917 году и во время Второй мировой войны служил в армей-
ской контрразведке (допрашивал эмигрантов из Германии). Был сотрудником посоль-
ства США в Панаме. Затем работал в посольствах в Вене, Риме и Афинах. В 1954-1955
годах повышал квалификацию в Национальном военном колледже. В 1966-1969 годах
был послом США при военно-фашистском режиме в Португалии. В 1977-1983 годах
представлял США при НАТО. Умер в 1994 году.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 223
популярен, причем неприятие доминиканцами Кабраля росло букваль-
но с каждым днем его пребывания у власти.
Однако триумвират не мог игнорировать экономическую ситуацию,
которая начала стремительно ухудшаться в декабре 1963 года. Как это
бывало и ранее, причиной кризиса стало падение мировых цен на са-
хар. Платежный баланс страны в короткий срок стал дефицитным.
Уже 17 января 1964 года американская разведка озаглавила свой об-
зор ситуации в Доминиканской республике следующим образом: «Не-
стабильность и угроза восстания»115. Правда, в обзоре делались выводы,
в основном благоприятные для США: «Мы считаем, что силы безопас-
ности Доминиканской республики способны справиться с любым по-
встанческим движением, которое может возникнуть в ближайшие ме-
сяцы. Однако левые лидеры все же могут попытаться организовать пар-
тизанское движение в городах и со временем возобновить партизан-
скую войну в горах. Если они покажут свою способность к длительной
борьбе, то Кастро, возможно, окажет им небольшую тайную материаль-
ную поддержку, и они сумеют привлечь на свою сторону другие доми-
никанские элементы, включая тех, кто ранее стоял на умеренных пози-
циях. Поэтому в долгосрочной перспективе опасность повстанческого
движения может вырасти неожиданно и резко. Такое развитие событий
станет более вероятным, если режим не сумеет удовлетворить потреб-
ность населения в восстановлении политических свобод и социально-
экономических реформах».
Описывая обстановку в Доминиканской республике, американское
разведсообщество отмечало, что страна не подготовлена для демокра-
тического правления, так как пережила тридцать лет тирании Трухи-
льо. Тот же Трухильо довел до катастрофического состояния и экономи-
ку страны. Такое суждение вряд ли было верным — и до, и после Трухи-
льо доминиканская экономика зависела от экспорта сахара, а привили
ей такую опасную монокультурность американские оккупанты в 1916-
1924 годах. Ни одно из доминиканских правительств после смерти дик-
татора не смогло ничего изменить в этой отчаянной ситуации. «Хотя
Бош начал действовать, опираясь на сильный электоральный мандат
народа, он не смог консолидировать свою победу на выборах путем ре-
шительных и конструктивных действий. С одной стороны, ему не уда-
лось заручиться сотрудничеством влиятельных оппозиционных эле-
ментов в бизнес-сообществе, среди крупных латифундистов, военных
кругов и церкви, с другой стороны, ему не удалось организовать своих
сторонников среди масс населения в мощную политическую силу. Бош
решительно действовал против коммунистов и кастроитов только тог-
да, когда считал, что они бросают прямой вызов его позициям. Его от-
115. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXII. P. 1-7.

224 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
каз занять жесткую антикоммунистическую линию сделал его уязви-
мым для правых, требовавших его отставки. Для многих, кто работал
на свержение Боша, коммунистический вопрос был только предлогом;
главным мотивом были их личные интересы».
Переворот, организованный доминиканскими военными-антиком-
мунистами, был обоснован как противодействие якобы прокоммуни-
стическим тенденциям режима Боша. Американская разведка отмечала,
что путч столкнулся с незначительным народным сопротивлением, если
не считать нескольких терактов в городах и небольших партизанских от-
рядов в горах. Военные разрешили действовать небольшим партиям пра-
вого толка, в то время как ДРП и левые партии (которые, признавало ЦРУ,
пользовались поддержкой большинства населения) были подвергнуты
преследованиям. «Нынешний режим не представил ясной программы
смягчения основных экономических проблем страны: массовой бедно-
сти, низкой производительности труда и растущей безработицы».
Зато в политической сфере, на радость США триумвират занял жест-
кую антикоммунистическую позицию. Правда, выборы были отложены
до 1965 года, так как триумвират хотел «обучить» население демократии.
«Признание США сильно повлияло на положение триумвирата, но
оно остается все же очень сложным. У триумвирата нет независимой
(от США) базы поддержки, и он не в состоянии эффективно контроли-
ровать действия военных и полиции, подвергаясь давлению с многих
сторон. Доминиканские военные лидеры могут убрать его в любой мо-
мент. Более того, триумвират находится под огнем со стороны крайне
правых, так же как и левых, и крайне правые, помимо всего прочего,
обвиняют его в том, что он недостаточно активно удаляет „коммуни-
стов" с официальных постов». Кавычки, в которое взяли слово «комму-
нистов», означали, что даже американская разведка не верила в то, что
в Доминиканской республике какие-либо государственные должности
занимают коммунисты.
После отставки де лос Сантоса база поддержки триумвирата еще
больше сузилась и, по данным американской разведки, состояла из
двух консервативных партий — НГС и Доминиканского революционно-
го авангарда. Однако более компетентным после реорганизации три-
умвират не стал. Зато шесть небольших партий, выдавленных из пра-
вительства, перешли в оппозицию.
Главной силой на левом фланге доминиканского политическо-
го спектра ЦРУ считало «Движение 14 июня»116, у которого, по оценке
американской разведки, были несколько тысяч сторонников. В то же
время у «коммунистически-кастровского» ДНД и компартии — не бо-
116. Превратившись в политическую партию, «Движение 14 июня» приняло название
«Политическое объединение 14 июня».

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 225
лее нескольких сотен. После перехода к партизанской борьбе в конце
1963 года «Движение 14 июня» было запрещено властями. Партизанам
помогали некоторые члены ДНД, однако, как признавало ЦРУ, многие
повстанцы не имели никаких коммунистических убеждений, а боро-
лись только за восстановление конституционного правления в стране.
В своем анализе американская разведка писала, что доминиканские
силы безопасности подготовлены и вооружены лучше, чем это обычно
имеет место в латиноамериканских странах. Общую численность ар-
мии и полиции ЦРУ оценивало в 28 100 человек117: 10 500 — в воору-
женных силах, 1700 — в Центре подготовки вооруженных сил (несмо-
тря на безобидное название, центр представлял собой хорошо воору-
женную элитную воинскую часть), 3700 — в ВВС, 3100 — в ВМС и 9100 —
в полиции. В сухопутных частях имелось три хорошо подготовленных
контрпартизанских батальона, а в ВВС — две эскадрильи, специально
предназначенные для борьбы с повстанцами. «Доминиканский персо-
нал прошел специальную контрпартизанскую подготовку у американ-
ских инструкторов, а национальная полиция расширила программу об-
учения борьбе с беспорядками. Ключевым слабым фактором, отража-
ющимся на общей эффективности доминиканских военных, являются
недостаточная полевая подготовка и неадекватное оснащение сред-
ствами связи и транспортом». Тем не менее опыт подавления парти-
занских отрядов «Движения 14 июня» внушал американской разведке
оптимизм относительно способности доминиканской армии и поли-
ции быстро разгромить возможное народное восстание.
Американский прогноз развития ситуации был с точки зрения США
весьма оптимистичным: «По крайней мере, в ближайшем будущем ле-
вые силы не смогут взять власть. Нынешний режим, в той или иной
форме, может держаться у власти неопределенное время. Если же это-
го не случится, то наиболее возможной альтернативой станет правоэк-
стремистское правительство, которое возникнет в результате прямого
военного переворота. Это может случиться, если под давлением три-
умвират подаст в отставку, или как ответ военных на критику правых
экстремистов в том, что нынешний режим слишком мягок по отноше-
нию к коммунистам. Это может случиться и как результат трений среди
высших офицеров, один или несколько из которых могут решить еди-
нолично взять ситуацию под контроль. Возникшее таким образом пра-
вительство с еще меньшей долей вероятности сможет удовлетворить
чаяния населения относительно необходимых реформ».
Нельзя не согласиться с выводом ЦРУ, что «возможно, самой силь-
ной картой левых является нестабильность нынешнего режима и глу-
бина проблем, с которыми он столкнулся». Такой режим не способен
117. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXII. P. 1-7.

226 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
убедить население в том, что он готов проводить социально-экономи-
ческие реформы в интересах основной массы населения. «Если будет
продолжаться преследование правительством ДРП и других оппозици-
онных партий, наверняка появится тенденция перехода умеренной оп-
позиции в лагерь более жестких противников режима. Тогда програм-
ма левых экстремистов по насильственному свержению власти может
привлечь этих бывших умеренных».
Таким образом, ЦРУ (оно готовило упомянутый выше анализ вместе
с разведкой министерства обороны и госдепартамента) не могло не при-
знать, что главной опасностью для возникшего в результате грубого по-
прания конституции доминиканского режима являются не «кастро-ком-
мунисты», а нежелание самого этого режима проводить социально-эко-
номическую политику в интересах большинства населения страны.
Американцы «невольно» сделали все, чтобы подорвать остатки обще-
ственной поддержки триумвирата. Они посоветовали Рейду Кабралю об-
ратиться для решения финансовых проблем страны за помощью к Меж-
дународному валютному фонду. Рекомендации МВФ были стандартны-
ми: сокращение государственных (прежде всего, «непроизводительных»
социальных) расходов. Триумвират свернул все проекты по развитию
инфраструктуры, и безработица выросла еще сильнее. В целях «эконо-
мии» были уволены несколько тысяч государственных служащих.
По некоторым данным, безработные составляли почти 30% трудо-
способного населения. Только в сахарной промышленности за 15 меся-
цев уволили около 8 тысяч человек.
Для выравнивания платежного баланса правительство страны резко
повысило пошлины на многие импортные товары, что привело к вспле-
ску инфляции. Но, поскольку многие импортируемые товары вообще
не производились в Доминиканской республике, эта мера привела только
к дальнейшему ухудшению платежного баланса, так как стоимость ввози-
мых товаров сильно выросла. К1964 году импорт вырос в три раза по срав-
нению с 1961-м и достиг 191,2 миллиона долларов118. Меры по ограни-
чению импорта не коснулись поначалу военных, давно зарабатывавших
на перепродаже американских товаров собственному населению.
В мае 1964 года доминиканские профсоюзы объявили всеобщую за-
бастовку протеста.
21 мая в своем первом обстоятельном анализе ситуации в Домини-
канской республике119 новый посол США Беннет писал об «экономиче-
ской разрухе» в стране. На основе бесед с доминиканцами разных по-
литических убеждений Беннет пришел к выводу, что «главное в стране
118. Кремер Т.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 54-55.
119. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXII. P. 11-18.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 227
на данный момент — найти питание и работу... Почти треть населения
не имеет работы, городские трущобы, которые я посетил, напомина-
ют Азию своей перенаселенностью и грязью (там нет даже основных
удобств: воды, канализации и уборки мусора). От этих трущоб веет ха-
осом и отчаянием. Экономическое убожество, а не политическая тира-
ния поражает меня сегодня... в отличие оттого времени, когда я рабо-
тал здесь при Трухильо».
Население, по оценкам Беннета, погрузилось в политическую апа-
тию, так как мысли простых людей заняты поисками насущного про-
питания. «С другой стороны, бедные и безработные, большинство кото-
рых перебиваются самой скудной пищей и с трудом могут найти даже
питьевую воду, хотя и не активны политически, но постоянно смеща-
ются в своих симпатиях влево». Беннет, правда, писал, что такое поло-
жение вещей — отчасти результат мощной пропаганды левых, но был
вынужден признать: только левые партии интересуются нуждами про-
стых доминиканцев, заброшенных правящей элитой.
Тем не менее рост сопротивления режиму Рейда Кабраля (например,
забастовку таксистов) посол пытался объяснить типично доминикан-
ской привычкой к неповиновению любой власти.
Беннет считал, что для сохранения своего влияния в Доминиканской
республике США придется предпринять срочные меры. «Если мы хотим
оказать влияние на доминиканцев и направить их туда, куда нам надо,
и противодействовать усилиям левых по отравлению общественного
сознания, нам надо, не теряя времени, реализовать широкомасштаб-
ную программу в рамках „Союза ради прогресса". Несмотря на нари-
сованную мною выше грустную картину, я все же не верю, что здешнее
политическое тело заражено кастровско-коммунистическим ядом...»
Беннет предлагал оказать Доминиканской республике содействие
в повышении производительности труда в сельском хозяйстве (чтобы
увеличить производство продуктов питания), а также в образовании.
Посол утверждал, что в стране нет ни одного политика, «доросшего»
до готовности возглавлять конституционное правительство. Тем са-
мым США давали себе предлог для поддержки диктатуры Рейда Кабра-
ля. Самыми популярными лидерами, по словам Беннета, являлись эми-
гранты: Балагер в Нью-Йорке и Бош в Пуэрто-Рико.
«Что касается Боша и его собственной политической партии, то она
отнюдь не едина в желании добиваться его возвращения. Есть весьма
веские причины предполагать, что самому Бошу больше по душе роль
обеспеченного комфортом мученика в Пуэрто-Рико, чем боль и стра-
дания, которые он может пережить, если попытается снова управлять
своей удручающе неуправляемой страной. Те, кто знают Боша лучше
всего, считают, что у него нет намерений вернуться».

228 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Балагер, по мнению Беннета, может оказаться главным «общим зна-
менателем» в качестве кандидата в президенты от правых сил. Его под-
держивают армия и церковь. Популярен он и в некоторых слоях насе-
ления, например, среди таксистов, которым он в свою бытность главой
государства бесплатно раздал автомобили из парка клана Трухильо.
«Однако доказанная опытом репутация Балагера как комбинация из
политического шарлатанства и экономической расточительности вме-
сте с его тесными связями с династией Трухильо вряд ли являются до-
стойной рекомендацией для его поддержки со стороны США... Факт,
что возвращение Балагера приведет к восстановлению по всей стране
взаимосвязанного механизма власти в стиле Трухильо».
Рейд Кабраль, считал Беннет, нарочно строит из себя аполитичного
технократа, но у посла не было «ни малейшего сомнения, что запах поли-
тики сидит глубоко в его ноздрях». Личными качествами Кабраль напо-
минал Беннету «петуха-забияку». «У него сильная воля. Он импульсивен
и временами сумасброден; он неорганизован, и его мысли и обещания
часто перегоняют реальные действия». Однако Беннет не сомневался,
что Рейд Кабраль руководствуется самыми благими намерениями и дей-
ствительно хочет улучшить ситуацию в стране. «Он восхищается Соеди-
ненными Штатами и американским образом жизни». Слабой стороной
Рейда Кабраля Беннет признавал отсутствие «народного происхожде-
ния», из-за которого того всегда будут ассоцииировать с олигархией.
Беннет описывал взаимоотношения Кабраля с военными прямо-та-
ки в поэтических тонах: «Он мягко гладит военных по шерстке и дума-
ет, что они замурлыкают в ответ. Пока военные ручные, но они пред-
ставляют собой неопределенный и опасный инструмент». Одновре-
менно Кабраль осторожно пытался сократить в армии «трухильистский
элемент» и постепенно лишить военных их неоправданных экономи-
ческих привилегий. «Возможно, конечно, что он соскользнет с этого
скользкого каната и упадет прямо в карман к военным».
Рейд Кабраль все же пытался сопротивляться рекомендациям амери-
канцев проводить в сотрудничестве с МВФ политику «жесткой эконо-
мии». Глава триумвирата прекрасно понимал, что такая линия чревата
социальным взрывом. 5 июня 1964 года Беннет сообщал в Вашингтон об
«истерической реакции» Кабраля, когда посол США сказал ему о катастро-
фической финансовой ситуации в Доминиканской республике120. «Взрыв
гнева» со стороны Кабраля последовал, когда американцы упрекнули его
в неполном сотрудничестве с МВФ. В то же время доминиканский пред-
ставитель в Вашингтоне не соглашался на условия МВФ, которые фонд
связывал с выделением Доминиканской республике кредита в 25 милли-
онов долларов. Установленный МВФ срок для согласия с его условиями
120. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXII. P. 18-21.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 229
истек 1 июля 1964-го, и американцам пришлось сильнее надавить на Рей-
да Кабраля. Хотя сам же Беннет признавал, что если триумвират согласит-
ся с политикой МВФ, недовольство населения резко усилится.
«В последние две недели, — сообщал Беннет, — стало очень сложно ве-
сти с Рейдом серьезную беседу, и все более отчетливо стала проявляться
свойственная ему тенденция слушать только то, что он хочет слышать...
Похоже, что он никого не слушает и не воспринимает ничьих советов,
даже старых друзей и тех, кто желает ему добра». Рейд Кабраль обещал
всем реализацию «грандиозных проектов», которые, по оценке Бен-
нета, не имели никаких шансов на успех. Беннет сообщал, что сходно-
го с ним мнения об «иррациональности» «Донни» Рейда Кабраля при-
держиваются британский временный поверенный и папский нунций.
Американские бизнесмены и журналисты были неприятно поражены
размахом коррупции и казнокрадства, чрезвычайным даже по меркам
Доминиканской республики.
В конце концов, американцы «дожали» Кабраля, и он пошел на все
меры, рекомендуемые МВФ, за исключением девальвации националь-
ной валюты. Как и предсказывал Беннет, доминиканцы ответили на
«жесткую экономию» новыми забастовками и демонстрациями.
Триумвират, как и прогнозировало ЦРУ, подавлял народное недо-
вольство силой. Армия и полиция убивали активистов рабочего и сту-
денческого движения, оставляя трупы на центральных улицах городов
в назидание другим оппозиционерам. Находившийся в эмиграции Бош
позднее так подвел итоги правления военно-гражданской хунты: «За
19 месяцев правления Дональда Рейда Кабраля тысячи демократов из
Доминиканской революционной партии, сотни из Христианской пар-
тии, „Революционного движения 14 июня" были варварски уничтоже-
ны, заключены в тюрьмы либо высланы. Штаб-квартиры этих трех пар-
тий были захвачены и разгромлены полицией»121.
Но Рейд Кабраль умудрился поссориться не только с населением, но
и со своими покровителями — генералами армии и полиции, которые
группировались вокруг Имберта и Вессин-и-Вессина. По совету все тех
же американцев он попытался «демократизировать» армию, что выра-
зилось в запрете для офицеров заниматься бизнесом (фактически спе-
куляцией — генералы и полковники перепродавали в Доминиканской
республике ввезенные беспошлинно американские товары). Без санк-
ции всесильного Имберта Рейд Кабраль даже снял с должности главу
полиции генерала Белизарио Пегеро Герреро122. Были проведены пере-
становки и среди командного состава армии.
121. Кремер Т. К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 50.
122. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.42.

230 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Если не считать постоянной поддержки США, Кабраль держался
у власти только потому, что сами военные не представляли собой мо-
нолитной политической группы.
Имберт и Амиама (убийцы Трухильо) сотрудничали с бывшим главой
госсовета Бонельи и возглавляемой последним Либерально-эволюционной
партией. Второй «сильный человек» страны — генерал Вессин-и-Вессин —
поддерживал тесные отношения с НГС. Вессин-и-Вессин, как и большин-
ство генералов доминиканской армии, был убежденным сторонником
Трухильо, поэтому, естественно, ненавидел и Имберта, и Амиаму.
Рейд Кабраль к началу 1965 года явно стал склоняться на сторону
Вессин-и-Вессина (о чем и говорило увольнение командующего поли-
цией). В страну возвращались многие офицеры, бежавшие за границу
после смерти Трухильо. Среди вернувшихся был, например, генерал
Кааманьо — начальник органов безопасности при диктатуре.
Американский посол Беннет еще в июне 1964 года сообщал в Ва-
шингтон, что в среде военных растет недовольство Рейдом Кабралем123.
Газеты писали о раскрытии «подрывной группы» в полиции. Военные
атташе США полагали, что армия уже не поддерживает Рейда целиком,
как считает сам глава триумвирата.
26 августа 1964 года военные атташе при американском посольстве
в Санто-Доминго сообщали в совместной шифровке на имя команду-
ющего военно-морскими операциями Макдональда, что в Доминикан-
ской республике распространены слухи о предстоящем свержении Рей-
да Кабраля военной хунтой124. Военная «группа Сан-Кристобаля» (офи-
церы-трухильисты) может воспользоваться недовольством населения
экономической политикой триумвирата, что выразилось в забастовках.
Военные атташе США пытались утихомирить генералов, но глава по-
тенциальных путчистов, командующий ВВС генерал Карбуччиа успо-
коил их: «группа Сан-Кристобаля» — не более чем клуб, где офицеры
обсуждают различные события.
Глава Центра подготовки армии (то есть бронетанковых частей)
Вессин-и-Вессин заметил в беседах с американцами, что был бы рад,
если бы «группа Сан-Кристобаля» решилась на переворот — это дало
бы желанный предлог для ее ликвидации. Главком ВМС Ривера заверил
американцев, что задействует два эсминца для бомбардировки гарни-
зонов потенциальных заговорщиков. Начальник полиции вообще счел
слухи о перевороте «очень эффективным» маневром коммунистов, на-
правленным на раскол силовых структур.
Военные атташе США разделили эту точку зрения, что свидетельству-
ет об их весьма посредственной информированности. «Мы считаем, что
123. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXII. P. 18-21.
124. Ibid. P. 36-37.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 231
слухи являются именно слухами, и в сухопутных частях или вооружен-
ных силах в целом нет никакой группы, которая бы планировала заго-
вор с целью свержения правительства. Группа Сан-Кристобаля открыто
обсуждает требование к Рейду Кабралю объявить о проведении выбо-
ров, полагая, что такой шаг ослабит политическое давление на триум-
вират. Эта группа состоит из твердых сторонников Балагера и считает,
что он выиграет выборы. Несомненно, другие группы и фракции в во-
оруженных силах (помимо группы Сан-Кристобаля) — прежде всего мо-
лодые офицеры всех родов войск — выражают недовольство и беспо-
койство. Недовольство это вызвано несправедливой политикой при по-
вышении в должностях, возмущением коррупцией и некомпетентно-
стью старших офицеров и давлением со стороны политиков. Однако
атташе не видят единства действий среди различных группы военных
или какой-либо отдельной группы, такой, например, как группа Сан-
Кристобаля, у которой было бы достаточно сил в одиночку совершить
переворот».
Находясь в состоянии войны с собственным населением, Рейд Ка-
браль, естественно, не был настроен проводить в стране свободные вы-
боры. Сперва голосование было намечено на 1964 год, потом отодвину-
то на начало 1965-го, а затем перенесено на 1 сентября 1965 года. Ви-
димо, доминиканцев никак не удавалось «научить демократии», даже
с помощью МВФ.
Американцы все отчетливее сознавали опасность поддержки крайне
непопулярного Рейда Кабраля для престижа Соединенных Штатов в До-
миниканской республике. Посол Беннет, тем не менее, настаивал, что
«лучшего патриота» в стране просто нет. Но госдепартамент признавал,
что никакой «политической сексапильности» у Кабраля не наблюдает-
ся125, — люди его просто не воспринимают. Популярнее Рейда Кабраля
был даже живший в США трухильист Балагер. Госдепартамент считал,
что на любых свободных выборах, на которых будут баллотироваться
Бош и Балагер, Рейд Кабраль не сможет набрать более 5% голосов.
Это понимал и сам Кабраль: еще в феврале 1964 года в беседе с со-
трудником посольства США он «подтвердил подозрения» американцев,
что не «станет спешить с проведением выборов»126. Второй секретарь
посольства США Шлодеман, говоривший с Кабралем, отмечал: «Ино-
гда трудно поверить, что Рейд — тот же самый человек, который рабо-
тал в госсовете. В сравнении с прежними временами он кажется бо-
лее спокойным, более прагматичным и более чувствительным. Он по-
прежнему ненадежен и скорее в основе своей циничен, но, возможно,
125. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.43.
126. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 10-11.

232 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
он единственный из доминиканских политиков, кто чему-то научился
за последние два года».
Несмотря на просто вопиющую непопулярность Кабраля, США дела-
ли все возможное, чтобы удержать его у власти и даже обеспечить ему
победу на выборах. В частности, для этого посольство США и резиден-
тура ЦРУ в Санто-Доминго пытались не допустить выдвижения демо-
кратической оппозицией единого кандидата в президенты.
Хотя Рейд Кабраль и объявил о проведении выборов, даже Балагер
8 октября 1964 года пожаловался в госдепартаменте в беседе с дирек-
тором Офиса по странам Карибского бассейна Крокеттом, что три-
умвират не дает возможности его сторонникам и сторонникам Боша
(а именно эти два политика имели наибольшие шансы выиграть прези-
дентские выборы) вести какую бы то ни было агитацию127. Чтобы разо-
злить американцев и настроить их против «Донни» Рейда Кабраля, Ба-
лагер утверждал, что триумвират разрешил мощную агитацию (в том
числе по радио) левым экстремистским группам, таким, как «Движе-
ние 14 июня» и Социал-христианская партия. В то время как НГС, «кар-
манные партии» и левые ведут активную политическую жизнь, «ответ-
ственная оппозиция» в лице ДРП и Реформистской партии Балагера по-
давляются.
В том же октябре 1964 года ответственный сотрудник аппарата СНБ
США Роберт Сейр подготовил меморандум о положении в Доминикан-
ской республике для специального советника президента Дангана128.
Сейр не испытывал никакого оптимизма относительно будущего этой
страны и объяснял это двумя факторами:
- «Донни» Рейд Кабраль поссорился с военными-трухильистами (группа
Сан-Кристобаля). Так как эти военные — сторонники Балагера, то вра-
гом Рейда стал и этот влиятельный среди правых политик. Балагер на-
меревается вернуться в доминиканскую республику через Гаити, что,
учитывая непростой характер гаитяно-доминиканских отношений,
может привести к международному кризису в Карибском бассейне;
- «Рейд Кабраль с усердием проводит программу МВФ по экономиче-
ской стабилизации». При этом Сейр отмечал, что сам МВФ (!) не вос-
торге от этой программы и даже не рекомендовал ее начинать, пред-
почитая вместо этого девальвацию доминиканского песо.
Тезис о коммунистической угрозе, считал Сейр, надуман и по важ-
ности не может соперничать с двумя выше приведенными факторами.
Подавление партизанского движения и депортация многих левых по-
литиков за пределы страны подорвали силу коммунистического дви-
жения. Хотя некоторые левые эмигранты возвращаются (посол Беннет
127. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.40-41.
128. Ibid.P.41-42.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 233
выразил свое беспокойство Кабралю на сей счет), это вызвано не «про-
коммунистическими» тенденциями Рейда Кабраля, а тем, что они вы-
ходцы из «хороших семей» и за них хлопотали влиятельные лица.
Между тем сам Данган (который фактически отвечал за Доминикан-
скую республику в администрации Джонсона) и ЦРУ были обеспокоены
не правыми военными, а «коммунистическим проникновением» в До-
миниканскую республику. ЦРУ было поручено «отслеживать, контроли-
ровать и по возможно ликвидировать» эту тенденцию.
В январе 1965 года заместитель начальника отдела Западного по-
лушария ЦРУ Рей Херберт обратился к бывшему советнику Кеннеди
по Латинской Америке Адольфу Берлю с предложением насчет органи-
зации победы Кабраля на предстоявших выборах. Берль при Джонсоне
особым влиянием среди истеблишмента уже не пользовался, но сохра-
нил дружеские связи со многими латиноамериканскими реформиста-
ми и социал-демократами, включая Боша. Херберт сказал Берлю, что,
по оценкам ЦРУ, Рейд Кабраль проиграет выборы «трухильистам», то
есть Балагеру. Херберт предложил Берлю убедить Боша заключить се-
кретное соглашение с Рейдом Кабралем. Бош поддержит кандидатуру
Кабраля в президенты на один срок, а потом Кабраль поддержит канди-
датуру Боша на следующих президентских выборах. Предложение ЦРУ
говорило либо о полном непонимании расстановки сил в Доминикан-
ской республике (что маловероятно), либо о том, что удержать Кабраля
у власти законным путем разведуправление уже отчаялось. Бош не по-
шел, да и не мог пойти на сотрудничество с человеком, свергнувшим
демократическое законное правительство. Американцы пришли к не-
утешительному выводу, что Кабраль может сохранить свой пост, только
«став диктатором»129.
Неудача ЦРУ с альянсом Бош — Кабраль не обескуражила американ-
скую разведку. Резидентура в Санто-Доминго пыталась расколоть ДРП,
в том числе и с помощью прямого подкупа ведущих представителей пар-
тии. ДРП не хотела участвовать в грядущих выборах, требуя немедлен-
ного возвращения Боша к власти для того, чтобы он отбыл до конца свой
президентский четырехлетний срок. ЦРУ пыталось с помощью подрыв-
ной деятельности убедить ДРП все же принять участие в выборах (и тем
самым фактически признать государственный переворот 1963 года).
Кроме того, американская разведка оказывала нажим на деятелей ДРП,
чтобы партия не выдвигала Боша кандидатом в президенты130.
Еще в августе 1964 года госдепартамент согласился с мнением Бенне-
та, что «разрушительная» оппозиционная деятельность Боша и Балаге-
129. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.43-44.
130. Ibid. P.44.

234 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
ра «на американской земле» в высшей степени нежелательна131. Оппо-
зиция может сорвать осуществление согласованной с МВФ программы,
препятствия на пути которого «огромны» и без Боша с Балагером.
Госдепартамент послал своих высокопоставленных чиновников
на встречи с Бошем и Балагером. Первому американцы цинично и наг-
ло заявили, что оппозиция США путчу 1963 года была «кристально оче-
видной», и что они жаждут возвращения Доминиканской республики
на путь демократии. При этом Бошу предписывалось быть «реалистом»
и признать, что в настоящее время предпосылок для восстановления
конституционного образа правления не существует. Как патриот он
должен понимать, что главное сейчас: улучшить экономическое поло-
жение его родины, чем и занимаются Рейд Кабраль и МВФ.
Но даже «трухильист» Балагер, которого вызвали в госдепартамент
21 августа 1964 года, заметил, что причина бедственного положения До-
миниканской республики в том, что режим Рейда Кабраля не пользует-
ся поддержкой народа132. Консенсус среди населения существует только
в одном вопросе: необходимо провести свободные выборы как можно
скорее. Сам Балагер считал, что выборы должны состояться не позднее
чем через три-четыре месяца. Однако в ходе беседы американцы убе-
дили Балагера согласиться и с временным отрезком 8-12 месяцев, и с
тем, что дата «декабрь 1965 года» является подходящей.
Находившийся в эмиграции на Пуэрто-Рико Бош с полным на то ос-
нованием считал, что опять может легко выиграть президентские вы-
боры, если они будут более или менее свободными. Поэтому он решил
выставить свою кандидатуру.
30 января 1965 года ДРП и Революционная социал-христианская пар-
тия подписали соглашение о единстве действий133. Социал-христиа-
не были умеренной центристской партией, получившей на выборах
1962 года примерно 50 тысяч голосов. Целью соглашения было восста-
новление в стране конституционного образа правления — то есть воз-
вращение к власти Боша.
Сам Бош опять отказался идти на союз с левыми партиями (Народно-
социалистической, ДНД и «Движением 14 июня»). Во-первых, он видел
в левых сильных конкурентов в борьбе за влияние на народные мас-
сы. Во-вторых, понимал, что левые партии и так проголосуют за него
на выборах. В-третьих, отмежевываясь от левых, Бош хотел лишить
США предлога для очередного вмешательства во внутренние дела До-
миниканской республики.
131. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.31-33.
132. Ibid. P. 33-35.
133. Кремер Т. К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 52.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 235
Расчет Боша относительно левых сил был абсолютно верным. Ком-
партия заявила, что не будет стремиться к образованию отдельного от
ДРП союза левых сил, так как очень важно объединить всю оппозицию
в борьбе против правой диктатуры и за восстановление демократии
в стране. В подпольной газете коммунистов «Популар» на этот счет го-
ворилось: «Необходимо создать не два фронта борьбы против военного
правления, а один... единый блок демократических сил, выступающих
против деспотизма, за восстановление демократических свобод»134. Что
касается Боша, коммунисты выдвинули следующий лозунг: «Мы будем
бороться вместе, хотя идем разными путями».
В отличие, например, от ДНД и «Движения 14 июня» компартия в тот
период отвергала вооруженную борьбу как метод политической дея-
тельности и уповала только на выборы. Эта тактика была не очень по-
пулярна среди радикально настроенной молодежи, особенно студен-
чества. Поэтому позиции коммунистов в обществе оставались относи-
тельно слабыми. Большинство представителей левых сил считали, что
военно-гражданская хунта все равно не допустит в стране свободных
выборов, поэтому альтернативе вооруженной борьбе нет.
Похоже, к такой линии стал склоняться и сам Бош. Он пытался из
эмиграции наладить постоянный контакт с молодыми офицерами,
прежде всего с полковником Фернандесом Домингесом, который не-
однократно предупреждал его о готовящемся перевороте летом — осе-
нью 1963 года. Бош надеялся, что прогрессивная часть армии обеспечит
свободные выборы — если потребуется, то и с помощью силы.
Фернандес Домингес собрал вокруг себя достаточное количество мо-
лодых офицеров, и его группа готовила контрпереворот с целью воз-
вращения Боша к власти. Однако высшее командование узнало о заго-
воре, и Фернандес Домингес был отправлен на должность военного ат-
таше в Мадрид, а затем в Чили. Группу молодых офицеров теперь воз-
главлял подполковник Мигель Анхель Эрнандо Рамирес.
Подготовка заговора не укрылась от бдительного ока ЦРУ. Американ-
цы предупредили Рейда Кабраля о возможном перевороте. Кабраль не-
медленно произвел перестановки в армии, стараясь назначать потен-
циальных заговорщиков на менее ответственные должности.
27 января 1965 года Рейд Кабраль уволил начальника штаба ВВС ге-
нерала Мигеля Аттилу Луну Переса, главкома ВВС адмирала Хулио Риба
Сантамарию, главкома сухопутных сил Сальвадора Аугусто Монтаса
Герреро и начальника полиции Белизарио Пегеро Герреро. Сам «Дон-
ни» возложил на себя обязанности министра обороны. Все уволенные
военные были сторонниками Трухильо и видными коррупционерами.
134. Кремер Т.К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 52-53.

236 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
2 февраля Беннет предостерегал Вашингтон от недооценки переста-
новок в военном командовании, которые Рейд Кабрал производил «с
риском для собственной жизни»135. По мнению посла, список тех офице-
ров, которых отправили в отставку или на менее значимые должности,
походил на «галерею злодеев из произведений Яна Флеминга». Есте-
ственно, среди этих «динозавров» эры Трухильо зреет недовольство.
Министр финансов заявил, что отмена льгот для бизнеса военных уже
позволила сэкономить до 100 тысяч песо в месяц, а в будущем позволит
сэкономить все 300 тысяч. Беннет сообщал, что советует Рейду Кабралю
не производить перестановки в военных кругах слишком быстро, что-
бы «не вызвать реакцию, которую он не сможет контролировать».
Посол обвинял Боша в попытке разжечь недовольство доминикан-
ских военных, что представляет собой злоупотребление гостеприим-
ством США (Беннет отослал в госдепартамент некоторые последние
речи и выступления Боша, которые якобы свидетельствовали о рез-
ком росте его оппозиционной деятельности против Рейда Кабраля).
«Ведь, наконец, это правительство страны, с которой мы поддержива-
ем нормальные, даже тесные отношения, и глава государства которой
несколько раз жаловался нам на активность Боша... Я сам считаю, что
Бош настроен антиамерикански (непонятно только, почему посла это
удивляло. — Прим. автора). Это мнение разделяют сотрудники посоль-
ства, которые находились здесь во время президентства Боша, а также
некоторые мои латиноамериканские коллеги, кому я доверяю».
Вышесказанное якобы подтверждал и пакт, заключенный Бошем
с антиамериканской Социально-христианской партией. (Имелось
в виду соглашение между ДРП и социальными христианами от 30 ян-
варя 1965 года. Напомним, что президент Кеннеди считал эту партию
дружественно настроенной по отношению к США.)
25 февраля Беннету ответил личным письмом заместитель госсекре-
таря по Латинской Америке Манн136. Он согласился, что Рейд Кабрал
действует решительно, но заметил: «...к сожалению, очень многие ав-
торитетные люди в Доминиканской республике недовольны его успе-
хами. Это не прекратит нашего сотрудничества с ним до тех пор, пока
он будет делать правильные вещи для своей страны и своего народа».
Что касается Боша, Манн был осторожен: видимо, он, в отличие от Бен-
нета, не хотел ставить в Доминиканской республике только на крайне
непопулярного «Донни». «С юридической точки зрения у нас нет дока-
зательств, что Бош нарушил законы США или умышленно пытался их
нарушить. Что он делал — так это пользовался своим правом на свободу
слова». Манн писал, что можно попытаться обвинить Кабраля в нару-
135. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.52-54.
136. Ibid. P. 55-57.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 237
шении иммиграционного законодательства, но, «учитывая предысто-
рию и обстоятельства, которые привели его к потере власти и имми-
грации в Соединенные Штаты», это чревато неприятными последстви-
ями: «...мы можем ожидать взрыва негодования со стороны либералов
из Соединенных Штатов и Латинской Америки, если попробуем такой
вариант... Бош — натура непредсказуемая, но мы знаем, что он азарт-
ный политический игрок, иногда опрометчивый... Его единственным
шансом на возвращение к власти является какое-либо внутреннее вос-
стание в Доминиканской республике. В этих условиях зачем ему сдер-
живаться?»
Манн понимал, что Бошу требовался весомый повод для критики
триумвирата, и он нашел его в проамериканской линии Рейда Кабраля.
Этот повод, признавал Манн, был особенно выигрышным на фоне се-
рьезных экономических трудностей в Доминиканской республике. За-
меститель госсекратаря все еще считал, что к сентябрьским президент-
ским выборам можно побудить ДРП выдвинуть «более ответственного
кандидата», чем Бош. Если же сейчас надавить на Боша, то он станет по-
литическим мучеником и его популярность только возрастет.
Пока Беннет и госдепартамент пытались досадить Бошу, ситуация
в Доминиканской республике неуклонно обострялась.
В середине апреля 1965 года начальник генерального штаба доми-
никанской армии генерал Маркое Ривера Куэста получил уже деталь-
ную информацию о заговоре в поддержку Боша в военной среде. Гене-
рал немедленно поставил в известность военных атташе американско-
го посольства, а те так же быстро передали важную информацию в Ва-
шингтон137. С депешей ознакомили даже президента Джонсона. Одна-
ко американцы все же сочли, что высшее военное командование имеет
силы еще в зародыше подавить любое выступление молодых офицеров.
Поэтому особой тревоги информация из Санто-Доминго не вызвала.
15 апреля 1965 года ситуацию в Доминиканской республике обсуди-
ли руководители разведки госдепартамента и представители ЦРУ138. На
заседании были рассмотрены три варианта политики США по отноше-
нию к этой стране в ближайшем будущем:
- дать Бошу и Балагеру возможность участвовать в президентских вы-
борах;
- отложить выборы на год, чтобы «успокоить» сторонников Боша и Ба-
лагера;
- «растянуть» выборы — провести муниципальные выборы осенью,
парламентские — весной 1966 года, а президентские — «еще позднее».
137. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.44.
138. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.57-58.

238 Глава З.Трухильизм без Трухильо и либеральный эксперимент Боша
Крокетт от лица госдепартамента говорил: если придется выбирать
между Бошем и Балагером, «мы охотно примем Балагера». На вопрос,
не может ли облегчение экономической ситуации улучшить президент-
ские перспективы Рейда Кабраля, Крокетт ответил, что «возможности
отмыть его нет». ЦРУ вообще считало, что с каждым днем Рейд стано-
вится не сильнее, а слабее. Обсуждалась и возможность использования
доминиканской армии, чтобы в случае необходимости заставить Рейда
Кабраля уйти. Было констатировано, что Адольфу Берлю удалось нала-
дить очень хорошие отношения с генералом Вессином-и-Вессином.
В конечном итоге участники совещания решили, что на выборах в сен-
тябре 1965 года победит Балагер, и его правительство будет «хорошим».
Между тем военные заговорщики в Доминиканской республике тоже
узнали о том, что их деятельность фактически раскрыта. В этой обста-
новке у их осталось лишь два возможных варианта дальнейших дей-
ствий: отказаться от заговора или, наоборот, немедленно его осуще-
ствить, не дожидаясь арестов или отставок своих сторонников. Офице-
ры выбрали второй путь и быстро разработали план переворота под ко-
довым наименованием «Энрикильо».
Согласно этому плану восстание должны были начать войска, рас-
положенные на двух военных базах рядом со столицей (база «27 фев-
раля» и база «16 августа»). Предполагалось немедленно выдвинуть во-
йска с этих баз (которые еще, правда, предстояло захватить) в центр
столицы и занять Национальный дворец и теле- и радиостанцию. Заго-
ворщики понимали, что у их противников в армии есть не только чис-
ленное преимущество, но и превосходство в вооружении: ВВС навер-
няка останутся верными правящей диктатуре. Поэтому всю надежду
на успех своего весьма рискованного предприятия молодые офицеры
возлагали на скорость действий. Требовалось быстро захватить столич-
ную крепость Осама (там располагался мощный арсенал), а также обез-
вредить подготовленное американцами полицейское спецподразделе-
ние «белые каски».
Вместе с частями в Санто-Доминго должны были восстать и армей-
ские подразделения во втором по величине городе Сантьяго. Их главной
задачей был захват расположенной рядом с городом базы ВВС, чтобы
предотвратить применение боевых самолетов против Санто-Доминго,
а в идеальном случае — использовать эти же самолеты для бомбарди-
ровок базы Сан-Исидро под столицей, если ее командование окажет со-
противление перевороту (в чем заговорщики не сомневались). На са-
мой базе Сан-Исидро тоже были сторонники заговора, и им поручалось
по крайней мере нейтрализовать боевые возможности базы, особенно
бронетанковые части Центра военной подготовки под командованием
Вессина-и-Вессина.

Доминиканская республика в мае 1961 - апреле 1965 года 239
Установив контроль над столицей и нейтрализовав танки Вессина-и-
Вессина, восставшие намеревались пригласить Боша в столицу и пере-
дать ему власть.
Переворот был намечен на 26 апреля 1965 года. Однако когда заго-
ворщикам стало известно, что военное командование и Рейд Кабраль
узнали о существовании конспиративной организации в вооруженных
силах, офицеры решили действовать немедленно, если Кабраль пред-
примет дальнейшие меры по перестановкам в армии.
Между тем на позиции внепарламентского сопротивления диктату-
ре перешли и коммунисты. 16 марта 1965 года Народно-социалистиче-
ская партия обратилась к своим членам и сторонникам с воззванием,
в котором отказалась от выборов как метода борьбы с режимом. Ком-
мунисты призвали к немедленному восстановлению в должности за-
конно избранного президента Боша в «результате боевых выступлений
масс»139.
В конце марта 1965 года решительно настроенный профсоюз работ-
ников сахарной промышленности ФОУПСА призвал к единству рабоче-
го движения в политической борьбе против режима. Помимо чисто эко-
номических требований (увеличение заработной платы, контроль над
ценами) рабочие потребовали восстановления конституции 1963 года
и разрешения забастовок.
В Доминиканской республике явно зрело всеобщее недовольство, и
правительство не могло этого не понимать. В феврале 1965 года была
объявлена амнистия, но она носила ограниченный характер, и от нее
выиграли главным образом военные, расстреливавшие без суда парти-
зан из «Движения 14 июня».
В марте власти силой подавили забастовку на американском сахар-
ном комплексе «Ла Романа». Войска заняли плантацию и произвели
массовые аресты. Вместо штрейкбрехеров на работу в принудительном
порядке были направлены государственные служащие. Власти пыта-
лись разжечь конфликт между рабочими-доминиканцами и гаитянами,
обвиняя последних в том, что они крадут рабочие места у коренных жи-
телей страны. Несмотря на формальное поражение стачки, она завер-
шилась политическим поражением для Рейда Кабраля: большинство
профсоюзов теперь уже открыто требовали восстановления конститу-
ционного правления, то есть возвращения к власти Боша.
22 апреля 1965 года Рейд Кабраль начал серию увольнений офицеров
из рядов вооруженных сил. В первом списке уволенных были семь че-
ловек, симпатизировавших заговорщикам. В этих условиях последние
решили немедленно привести в действие план «Энрикильо».
139. Кремер Т.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 53.

Глава 4
Кровавый 1965 год: народное восстание
и военная интервенция США
Утром в субботу 24 апреля 1965 года начальник генерального штаба до-
миниканской армии генерал Маркое Ривера Куэста решил подавить за-
говор молодых офицеров в зародыше. Он вызвал к себе в штаб-квартиру
армии, расположенную в четырех милях к северо-востоку от Санто-До-
минго четырех подозрительных офицеров, которых надлежало первы-
ми уволить из рядов вооруженных сил1. Куэста, видимо, не знал, что
один из приглашенных — майор Хуан Мария Лора Фернандес — был од-
ним из руководителей заговора, и что заговорщики решили немедлен-
но начать переворот, если кого-то из них попытаются нейтрализовать.
Куэста не ожидал никаких неожиданностей: он думал, что заговор
еще не оформился организационно и находится на стадии обычного
недовольства молодых офицеров тем, что их недостаточно быстро про-
двигают вверх по карьерной лестнице.
Ничего необычного не замечали и в посольстве США. 23 апреля
1965 года посол Беннет вылетел в свой родной штат Джорджию, чтобы
навестить больную мать. 26 апреля он должен был изложить руководству
госдепартамента свои впечатления об обстановке в Доминиканской ре-
спублике. 11 из 13 членов американской военной миссии в Доминикан-
ской республике (включая главу миссии полковника морской пехоты
Джозефа Килти) находились на рутинном семинаре в зоне Панамского
канала. Шеф резидентуры ЦРУ Кинг отправился загорать на пляж.
Еще в пятницу, 23 апреля военно-морской атташе США уехал в до-
лину Сибао поохотиться на голубей. На охоту его пригласил сам «Тони»
Имберт.
22 апреля (перед отъездом в США) Беннет составил для госдепартамен-
та отчет о событиях в Доминиканской республике за прошедшую неде-
лю. Положение в стране представлялось ему спокойным. Посол сообщил
1. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.46-47.

Народное восстание и военная интервенция США
241
в отчете о слухах насчет возможного переворота со стороны группы мо-
лодых офицеров, но рекомендовал всерьез эти слухи не воспринимать2.
Между тем к полудню 24 апреля четыре офицера прибыли к Куэсте,
и тот стал расспрашивать, что они знают о заговоре в военной среде. Ка-
питан Марио Пенья Таверас, который командовал комендантским взво-
дом в штаб-квартире армии, тоже был одним из руководителей загово-
ра. Узнав о вызове своих коллег-заговорщиков к Куэсте, капитан решил
привести план «Энрикильо» в действие. Он отдал приказ арестовать Ку-
эсту, что и было исполнено3. Таким образом, примерно в 12:30 24 апре-
ля 1965 года в Доминиканской республике начался военный переворот.
В течение следующего часа Пенья Таверас обзвонил всех руководи-
телей заговора, и машина переворота заработала по заранее предус-
мотренному сценарию. Восставшие военные назвали себя конституци-
оналистами, так как их главными требованиями было восстановление
действия конституции 1963 года и возвращение к власти законно из-
бранного президента страны — Хуана Боша.
Повстанцы быстро взяли под контроль военную базу «16 августа» (17
миль к северо-западу от Санто-Доминго) и расположенный неподале-
ку от штаб-квартиры вооруженных сил артиллерийский арсенал. Силы
восстания возглавил подполковник Мигель Анхель Эрнандо Рамирес,
прибывший на военную базу «16 августа»4.
Однако командующий второй ключевой военной базой «27 февра-
ля» в окрестностях столицы примкнуть к перевороту отказался. Фак-
тически он занял нейтральную позицию, выжидая, чья возьмет. Таким
образом, не успев начаться, переворот оказался под угрозой провала.
План — быстрое концентрированное движение частей двух военных
баз на столицу — срывался: было потеряно много времени на обработ-
ку командного состава базы «27 февраля». Открывать огонь по своим
коллегам восставшие не хотели.
Но взять базу «27 февраля» было жизненно необходимо: пока вос-
ставшие располагали только 300 солдатами и офицерами из гарнизона
«16 августа», а на одной только базе «27 февраля» их находилось около 2
тысяч.
Примерно в 13:45 капитан Пенья Таверас дозвонился до одной из
радиостанций, которая находилась под контролем сторонников Боша5.
В эфире в тот момент выступал Франсиско Пенья Гомес — один из лиде-
2. Жуков В.Л. у Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.5.
3. Правда, повстанцы вскоре выпустили Куэсту на свободу, и он немедленно присо-
единился к их противникам.
4. На конец апреля 1965 года доминиканские сухопутные силы насчитывали при-
мерно 11 тысяч человек, ВВС — 3710, ВМС — 3370.
5. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic. 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 48.

242
Глава 4. Кровавый 1965 год
ров ДРП и один из немногих гражданских политиков, которых молодые
офицеры посвятили в план переворота. Поэтому звонок капитана для
Пеньи Гомеса полной неожиданностью не был. Пенья Гомес немедлен-
но передал в эфир обращение ко всем сторонникам Боша и демокра-
тии выйти на улицу и мирными демонстрациями поддержать военных,
которые хотят восстановить в стране конституцию 1963 года. Уже через
несколько минут улицы Санто-Доминго наполнились ликующими сто-
ронниками Боша и просто противниками правящей диктатуры. Так во-
енный переворот превратился в народное восстание.
Огромная толпа окружила Национальный дворец. Рейд Кабраль при-
казал полиции разогнать манифестантов. Полиция применила водоме-
ты и огнестрельное оружие, ранив трех человек. Однако убрать ликую-
щее население с улиц столицы не удалось: всю ночь доминиканцы ра-
достно отмечали торжество демократии.
Пенья Гомес возглавил атаку сторонников Боша на комплекс радио-
и телестанции. Примерно в три часа дня 24 апреля этот современный
комплекс, построенный Трухильо для владычестванад умами домини-
канцев, оказался под контролем конституционалистов. Теперь призы-
вы выйти на улицу и поддержать переворот мирными демонстрациями
слышала вся страна. Пенья Гомес прокричал в эфир: «Режим свергнут!
Все на улицу! Да здравствует Хуан Бош!»
В мгновение ока улицы покрылись сделанными краской надпися-
ми типа «Свобода или смерть!» и самодельными транспарантами, про-
славлявшими Боша и конституцию 1963 года.
Рейд Кабраль прекрасно понимал силу радио в стране, где большин-
ство населения не умеет читать и писать, но в каждом дворе есть ради-
оприемник. «Донни» отдал приказ немедленно очистить от мятежни-
ков центральную радио- и телестанцию. Кабраль не сомневался в своем
численном превосходстве: президентский дворец охраняли около 600
хорошо вооруженных бойцов полиции и CEFA, а рассеянные по городу
2300 солдат вооруженных сил хранили нейтралитет. От Национально-
го дворца к радиокомплексу выдвинулись танки и ударные части по-
лиции. Находившийся практически рядом с Национальным дворцом
комплекс был легко отбит у фактически безоружных защитников, трое
из которых погибли. Пенья Гомес был арестован.
Кабраль выступил по телевидению и объявил, что правительство
полностью контролирует обстановку в стране. Восстали якобы лишь не-
большие группы военных на двух базах. Кабраль ультимативно потре-
бовал от мятежников сложить оружие к 6 часам утра 25 апреля, пообе-
щав в противном случае подвергнуть базы ударам с воздуха.
Пока восставшие офицеры все еще уговаривали своих коллег с базы
«27 февраля» примкнуть к восстанию, командование ключевой воен-

Народное восстание и военная интервенция США
243
ной базы в Сан-Исидро (в 8 милях к востоку от Санто-Доминго, где ге-
нерал Вессин и Вессин командовал ударными танковыми частями) ни-
как не могло определиться с собственной линией поведения. Кабраля
генералы недолюбливали, но и возвращения Боша не желали. Ударить
по восставшим частям побаивались, так как не было известно доско-
нально, на чьей стороне большинство сухопутных сил и ВВС. В частно-
сти, Вессин-и-Вессин опасался, что если он пошлет танки в столицу, то
по ним могут ударить самолеты с соседней базы ВВС «19 ноября». На
первых порах генерал отправил нескольких офицеров в Санто-Домин-
го для изучения складывавшейся там ситуации.
Начальник штаба ВВС генерал Хуан де лос Сантос собрал офицеров
базы, чтобы выяснить их точку зрения. Некоторые молодые офице-
ры высказались в поддержку мятежа конституционалистов. Напротив,
командующий ударными наземными частями базы майор Сальвадор
Льюберес Монтас предложил немедленно выступить против путчистов.
Однако большинство офицеров, включая самого де лос Сантоса, ре-
шили переждать. Победила точка зрения, что всем военным надо дого-
вориться между собой и создать объединенную военную хунту, которая
и заменит Кабраля у власти. Затем можно будет провести и обещанные
выборы. Де лос Сантос наивно полагал, что восставшими молодыми
офицерами движут только карьерные соображения, поэтому догово-
риться с ними не составит большого труда.
Имберт, командующий полицией, предложил Кабралю немедленно
атаковать мятежников, но взамен потребовал для себя пост министра
обороны. Кабраль отказался, опасаясь, что тогда Имберт свергнет и его
самого.
Посольство США в Санто-Доминго с трудом успевало реагировать
на стремительно менявшуюся обстановку. Временный поверенный Уи-
льям Конетт послал первую шифровку в Вашингтон 24 апреля в 15:30
с пометкой «вне очереди», что предполагало ознакомление с ней всех
министерств, чьи представители входили в СНБ, а также военных, ЦРУ
и аппарата Белого дома. Конетт считал, что режим Кабраля находит-
ся под серьезной угрозой, но в целом способен справиться с мятежом'1.
Буквально через несколько минут после первой телеграммы он отпра-
вил вторую, где говорилось, что военные атташе оперативно пытаются
прояснить ситуацию. ВМС, по оценкам американцев, стояли на стороне
Кабраля. О своем формальном подчинении ему заявил и де лос Сантос.
Однако Конетт абсолютно верно полагал, что реальная позиция многих
высших военных чинов пока еще не ясна. Особенно тревожила амери-
канцев нейтральная линия, которой придерживался Вессин-и-Вессин.
6. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 50.

244
Глава 4. Кровавый 1965 год
Прочитав путаные шифровки Конетта, заместитель госсекретаря
Манн два раза позвонил ему в посольство, чтобы получить дополни-
тельную информацию. После этого Манн поставил в известность о до-
миниканском кризисе президента Джонсона. Президент пока не видел
особого повода для беспокйства, так как жизни американцев в Доми-
никанской республике были вне опасности. Джонсон лишь попросил
держать его в курсе событий. Президенту США было не до Доминикан-
ской республики: в феврале 1965 года он решил начать полномасштаб-
ную войну во Вьетнаме, и все его внимание было приковано к Юго-Вос-
точной Азии7.
Вечером 24 апреля огромные толпы народа, скандировавшие здра-
вицы в честь Боша, снова окружили президентский дворец в Санто-До-
минго. Офицеры-конституционалисты, устав от бесплодных перегово-
ров с командованием базы «27 февраля», подтянули к ней артиллерию
и пригрозили открыть огонь. После этого, примерно в 18:00, командую-
щий базы (сторонник Балагера) бежал, и повстанцы наконец установи-
ли контроль над объектом. На базе было захвачано примерно 30 тысяч
единиц оружия. Эрнандо Рамирес перенес на базу «27 февраля» (она
находилась в четырех милях от центра Санто-Доминго) свой команд-
ный пункт. Теперь можно было идти на столицу.
Примерно в час ночи 25 апреля восставшие войска на грузовиках на-
чали прибывать в Санто-Доминго. Никакого сопротивления им никто
не оказывал. Полиция попросту разбежалась. Не присоединившиеся
к мятежу армейские части ждали команды своих начальников, а таких
команд не поступало. Повстанцы действовали быстро и слаженно, слов-
но пытаясь отыграть потерянное накануне время. Были взяты под ох-
рану важнейшие транспортные развязки столицы, на центральной пло-
щади Независимости разместилась артиллерия. Импровизированная
линия обороны была создана на мосту Дуарте через реку Осама. Река
отделяла Санто-Доминго от находившейся к востоку от него базы Сан-
Исидро (откуда повстанцы могли ожидать удара реакционных военных
под командованием Вессин-и-Вессина), а мост был единственным ме-
стом, где танки Вессин-и-Вессина могли пробиться в город.
Рейд Кабраль уже не контролировал ситуацию и успел лишь назначить
генерала Вессин-и- Вессина командующим вооруженными силами.
Повстанцы тем временем снова заняли теле- и радиостанцию. Охра-
нявшие ее части Центра боевой подготовки (CEFA, которым командовал
Вессин-и-Вессин) предпочли без боя отойти: приказа открывать огонь
7. В феврале 1965 года США начали операцию «Раскаты грома» (Rolling Thunder),
которая сводилась к варварским бомбежкам Северного Вьетнама. В марте 1965 года
Джонсон направил в Дананг 3500 морских пехотинцев, с чего, собственно, и началась
восьмилетняя агрессивная вьетнамская война США. К концу 1965 года во Вьетнаме на-
ходились уже 180 тысяч американских военнослужащих.

Народное восстание и военная интервенция США
245
по своим коллегам-военным у них не было. Та же ситуация повторилась
и у президентского дворца. Его также охраняли танки и БТР CEFA. По-
встанцы взяли дворец вместе с охранявшими его частями в кольцо и,
в свою очередь, старались избегать вооруженной конфронтации.
Когда столица проснулась, она уже фактически была уже в руках кон-
ституционалистов. ДРП снова, используя все радиоканалы, призвала
своих сторонников выйти на улицу и поддержать восстание. Множе-
ство людей (в Санто-Доминго жили тогда примерно 400 тысяч человек)
радостно праздновали победу.
Однако до победы было еще далеко, и поэтому уже утром радиостан-
ции восставших стали призывать население собраться на мосту Дуарте,
чтобы «живым щитом» помешать танкам Вессин-и-Вессина пробить-
ся в город. Утром 25 апреля у воинских гарнизонов выстроились длин-
ные очереди желающих получить оружие. Народ скандировал: «Армас!
Армас!» («Оружия! Оружия!») Однако конституционалисты все еще на-
деялись, что кровопролития удастся избежать, и оружие не раздавали.
Наоборот, они издали приказы, строго запрещавшие передачу оружия
и боеприпасов гражданским лицам, хотя отдельные солдаты и сержан-
ты стали уже было раздавать винтовки и патроны8.
Желая как-то воодушевить своих сторонников среди населения, жаж-
давших реальных действий, Эрнандо Рамирес приказал людям делать
«коктейли Молотова», чтобы встретить танки Вессин-и-Вессина. За не-
сколько часов было изготовлено около пятнадцати тысяч бутылок с за-
жигательной смесью: женщины споро наполняли бутылки бензином.
Наиболее рьяно в изготовлении «коктейлей Молотова» участвовали ак-
тивисты левой партии ДНД.
Еще утром 25 апреля восставшие военные заняли центральную те-
лефонную и телеграфную станцию Санто-Доминго. Теперь временный
поверенный в делах США в Доминиканской республике Конетт опасал-
ся, что все его разговоры по телефону с Вашингтоном могут прослуши-
ваться. А госдепартамент требовал оперативной информации. Конетт
стал использовать коротковолновую радиостанцию сотрудника посоль-
ства, отвечавшего за связи с общественностью. Но и сообщения по этой
рации приходилось передавать открытым текстом, а значит, их тоже
могли прослушать конституционалисты.
Рейд Кабраль все еще надеялся, что Вессин-и-Вессин быстро подавит
восстание. Именно поэтому генерал и был назначен верховным главноко-
мандующим вооруженными силами. Однако база в Сан-Исидро молчала.
Тогда «Донни» призвал на помощь американцев. Он пожаловался на-
ходившемуся в президентском дворце военно-морскому атташе США
8. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 53.

246
Глава 4. Кровавый 1965 год
полковнику Хейвуду, что Вессин-и-Вессин ничего не хочет предприни-
мать. Рейд Кабраль прямо спросил Хейвуда, не могут ли американские
войска вмешаться в события9. Но единственное, что мог обещать пол-
ковник, — передать просьбу Кабраля Конетту. Примерно в 9:30 25 апреля
Конетт приехал в президентский дворец и встретился с Рейдом Кабра-
лем. К сожалению последнего, ничего утешительного временный пове-
ренный сообщить не мог. Вместо этого он предложил Кабралю образо-
вать правительственную хунту из офицеров, враждебных Бошу и кон-
ституционалистам. Фактически Конетт тем самым предложил «Донни»
подать в отставку: мавр сделал свое дело и теперь был должен уйти.
Расстроенный предательством своих былых покровителей, Кабраль
подал в отставку, и президентский дворец в 10:30 без боя был занят не-
большим отрядом конституционалистов, которым командовал полков-
ник Франсиско Альберто Кааманьо Деньо.
Охране Национального дворца из CEFA было позволено удалиться
вместе с танками. Однако когда танки подошли к мосту Дуарте, на них
набросились безоружные сторонники восстания из числа гражданского
населения. Только первым двум танкам удалось пробиться через толпу
и перебраться на другой берег реки. Остальные пять были остановлены,
и их экипажи бежали через мост на своих двоих. Эти события резко из-
менили соотношение сил в пользу конституционалистов: теперь у них
тоже были средства для быстрого наступления на базу Сан-Исидро.
Между тем генералы в Сан-Исидро послали в президентский дворец
на вертолете своего представителя полковника Бенуа для переговоров
с восставшими армейскими частями. Бенуа представился как эмиссар
командующего ВВС де лос Сантоса (чьи реакционные взгляды были бо-
лее чем известны в стране). Бенуа предложил Эрнандо Рамиресу обра-
зовать объединенную военную правительственную хунту, однако бы-
стро убедился, что восставшие офицеры действительно хотят как мож-
но скорее передать власть законному президенту — Хуану Бошу. Бенуа
сообщил де лос Сантосу по телефону, что дальнейшие переговоры бес-
полезны.
Однако провал переговоров с Бенуа создал для восставших серьез-
ную проблему. Бош мог вернуться с Пуэрто-Рико только на самолете,
причем срочно, пока американцы не успеют этому воспрепятствовать.
Но из переговоров с Бенуа было понятно, что ВВС (по крайней мере,
на базе под Санто-Доминго) не хотят никакого возвращения Боша и мо-
гут сбить его самолет еще на подлете к столице. К тому же было неясно,
куда должен приземлиться самолет с президентом: аэропорт столицы
находился в руках сторонников де лос Сантоса и Вессин-и-Вессина.
9. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Domini-
can Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.54.

Народное восстание и военная интервенция США
247
После отставки Рейда Кабраля военные примерно в 10:30 25 апреля
образовали временный орган власти — «Военное революционное ко-
мандование». Однако, будучи сторонниками конституции, они проси-
ли Боша как можно скорее вернуться в страну и приступить к испол-
нению своих обязанностей. Бош, в свою очередь, ждал в Пуэрто-Рико
самолета с родины, но все машины были в распоряжении противников
конституционалистов.
Тогда Бош связался по телефону с одним из своих сторонников и ли-
деров ДРП Хосе Рафаэлем Молина Уреньей10 и попросил его принять
на себя обязанности временного президента вплоть до возвращения
в страну законного главы государства. С точки зрения конституции
1963 года, Бош действовал безупречно: в 1963-м Уренья был председа-
телем конституционной ассамблеи и палаты депутатов. В отсутствие
президента именно он по конституции должен был исполнять обязан-
ности главы государства.
После полудня 25 апреля Молина Уренья образовал временное пра-
вительство страны. Эрнандо Рамирес стал министром обороны, Фран-
сиско Кааманьо — министром внутренних дел. После этого в глазах за-
кона мятежниками оказались уже не конституционалисты, а офицеры
и генералы на базе Сан-Исидро. Поэтому, как только Уренья принял
на себя полномочия главы государства, в президентский дворец снова
вызвали полконика Бенуа. На этот раз к Бенуа присоединились пред-
ставители полиции и ВМС — тем самым конституционалистам давали
понять, что все силовые структуры настроены против них. Но второй
раунд переговоров оказался столь же бесплодным, сколь первый: Бе-
нуа от имени генералов из Сан-Исидро решительно высказался против
возвращения Боша в страну. Он опять предложил Эрнандо Рамиресу
создать объединенную военную хунту без участия гражданских поли-
тиков. Однако офицерам-конституционалистам не нужны были высо-
кие звания и должности: возвращение законного президента для них
не являлось предметом политического торга.
Вернувшись в Сан-Исидро, Бенуа доложил о провале своей миссии де
лос Сантосу, и тот решил поговорить с конституционалистами на дру-
гом языке. На тот момент реакционным генералам было ясно, что вос-
стание поддержали не более 1000 солдат и офицеров сухопутных сил
и артиллеристов, а также группа боевых пловцов численностью при-
мерно в 200 человек. Подавляющее численное и материально-техни-
ческое превосходство было на стороне реакционного командования
ВВС, ВМС, полиции и CEFA. Гражданское население генералы в расчет
не принимали. Правда, непонятно было, от чьего имени действуют ге-
10. Уренья родился в 1921 году. В 1948-м получил докторскую степень юриста в Уни-
верситете Санто-Доминго, затем учился в Коста-Рике и во Франции.

248
Глава 4. Кровавый 1965 год
нералы после того, как Рейд Кабраль сложил свои полномочия. Но такие
формальности де лос Сантоса и Вессин-и-Вессина интересовали мало.
Де лос Сантос передал конституционалистам ультиматум: если они
немедленно не согласятся на образование единой военной хунты, то
ВВС нанесут удары по президентскому дворцу. Сразу же после ульти-
матума четыре самолета П-51 «мустанг» с базы Сан-Исидро начали об-
стреливать дворец из пулеметов. Один самолет был сбит пулеметным
огнем. В 16:00 к обстрелу присоединились ВМС: по резиденции главы
государства было выпущено четыре снаряда с канонерки в устье реки
Осама. Впрочем, большого ущерба канонерка не нанесла.
Но вместо того, чтобы достичь главной цели — деморализации по-
встанцев, налеты и обстрелы едва не убили Рейда Кабраля. Во дворец,
спасаясь от бомбежки, ворвалась группа из примерно 50 вооруженных
гражданских лиц. Увидев Рейда Кабраля, люди закричали: «К стенке
его!» Кааманьо спас «Донни», спрятав его в подвале, а потом вообще
разрешил свергнутому диктатору идти домой. Кабраль, естественно,
направился к своим американским друзьям и попросил политического
убежища в США. Однако в этом ему было отказано: в Вашингтоне уже
не хотели ставить на битую карту. «Донни» нашел пристанище в доме
одного из своих друзей в Санто-Доминго, где спокойно жил до июня.
Таким образом, 25 апреля 1965 года генералы-реакционеры развяза-
ли в Доминиканской республике гражданскую войну. Позднее Вессин-
и-Вессин объяснял, что обстрел дворца не был с ним согласован, и де лос
Сантос действовал по своему усмотрению. Последний, в свою очередь, ут-
верждал, что его заставили атаковать президентский дворец чуть ли не си-
лой: якобы командир ударного батальона базы Сан-Исидро Монтас при-
вел танки и пригрозил репрессиями, если де лос Сантос не начнет налеты.
На самом деле военные-реакционеры просто не хотели возвращения
Боша, в чем имели мощного союзника — Соединенные Штаты. Конетт
и военные атташе США постоянно давили на генералов из Сан-Исидро,
требуя немедленно навести порядок и подавить восстание конститу-
ционалистов. Если первоначально посольство США в Санто-Доминго
полагало, что Кабраль и Вессин-и-Вессин быстро расправятся с немно-
гочисленными повстанцами, то после отставки «Донни» и приведения
к присяге Молины Уреньи Конетт стал сообщать в Вашингтон о том, что
положение становится критическим и угрожающим.
В депеше, посланной в госдепартамент уже днем 25 апреля, Конетт
писал, что Вессин-и-Вессину и де лос Сантосу от имени США было за-
явлено, чтобы «они делали все возможное для предотвращения захвата
власти коммунистами»11. Именно в ответ на эти требования Вессин-и-
11. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 56.

Народное восстание и военная интервенция США
249
Вессин и де лос Сантос согласились прибегнуть к силе. Таким образом,
США в лице временного проверенного Конетта спровоцировали крово-
пролитие в Доминиканской республике, обосновав его бредовыми ут-
верждениями о каком-то «коммунистическом перевороте».
При этом для доминиканских коммунистов — Народно-социалисти-
ческой партии — сам переворот явился полной неожиданностью. Пар-
тия придерживалась точки зрения, что все вооруженные силы пред-
ставляют собой единый реакционный монолит. Позднее лидеры доми-
никанской компартии Куэльо и Иса Конде так оценивали роль НСП в со-
бытиях конца апреля 1965 года: «Наша партия не была подготовлена
к вооруженному восстанию. Партия придерживалась сектантских по-
зиций по отношению к вооруженным силам, рассматривая армию как
монолитную силу, состоящую из горилл»12. Естественно, после обраще-
ния офицеров-конституционалистов по радио сторонники компартии
(как и других левых сил) присоединились к народному восстанию, так
как коммунисты поддерживали восстановление в стране конституци-
онного образа правления.
После обстрела «мустангами» президентского дворца Конетт отпра-
вил в Вашингтон сообщение, в котором не скрывал удовлетворения
тем, что «позиция генералов в Сан-Исидро становится „более жест-
кой" и направлена на то, чтобы „предотвратить коллапс общественно-
го порядка и возвращение Боша"»13. «Нью-Йорк Тайме» писала через
несколько дней: «В воскресенье, 25 апреля, когда стало ясно, что вос-
стание победило, и что Бош вернется из Пуэрто-Рико, государственный
департамент, как утверждают, решил, что такое развитие событий мо-
жет создать угрозу победы коммунизма в Доминиканской республике
через шесть месяцев»14.
После полудня 25 апреля кризисный центр в Белом доме передал
президенту Джонсону (он находился в загородной резиденции в Кэмп-
Дэвиде) отчет о событиях в Доминиканской республике. Президента
проинформировали, что Рейд Кабраль ушел в отставку и власть взял
бывший начальник штаба вооруженных сил генерал Монтас Герреро,
который, в свою очередь, передал полномочия некой военной хунте
из трех человек15. Американцы явно выдавали желаемое за действи-
тельное, пытаясь «сконструировать» какой-либо правительственный
орган, дружественный США. Никакой «хунты» на тот момент в стране
12. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 62.
13. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.56.
14. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 63.
15. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.59-60.

250
Глава 4. Кровавый 1965 год
не было. Хунту еще только предлагали создать де лос Сантос и Вессин-и-
Вессин: исходя из этого, понятно, откуда черпало информацию посоль-
ство США в Санто-Доминго.
О конституционалистах в отчете говорилось так: «...смешанная груп-
па из недовольных офицеров, студентов и политических агитаторов. В
число лидеров входят, по крайней мере, два видных деятеля Домини-
канской революционной партии экс-президента Боша: Хосе Франсиско
Пенья, опытный и умелый агитатор, и Мигель Сото, который руководит
связанными с партией профсоюзами. Оба характеризуются как члены
левого крыла партии и имеют связи с левыми экстремистами. Одна-
ко на данный момент кажется, что ни официальная коммунистическая
партия (Народно-социалистическая партия. — Прим. автора), ни До-
миниканское народное движение, партия, ориентирующаяся на китай-
ских коммунистов, напрямую не вовлечены (в восстание)».
Главной проблемой для США, согласно этому документу, было вос-
становление единства в рядах доминиканских вооруженных сил (на
базе хунты, которой еще не существовало в действительности). В про-
тивном случае будет «открыта дорога» экстремистам. Если хунту все-
таки создадут, то она, «наверное», проведет выборы, а эти выборы на-
верняка выиграет Балагер. Балагер «демагог» и «трухильист», «однако
является твердым антикоммунистом и пользуется поддержкой лучших
людей страны. Мы будем сотрудничать с ним, как делали это и ранее».
Перспективы образования хунты США 25 апреля считали еще впол-
не реальными, поскольку восставшими офицерами якобы руководили
чисто карьерные соображения (так же, как упоминалось выше, считали
и реакционные генералы в Сан-Исидро).
Уже утром 25 апреля Джонсон отдал Комитету начальников штабов
вооруженных сил США приказ подготовить эвакуацию американских
граждан с пылающего острова. Президент США задумывался, не по-
слать ли в Доминиканскую республику войска, чтобы не допустить воз-
никновения «у порога» США второй Кубы.
На ход его мыслей повлияло весьма негативное отношение части аме-
риканского общественного мнения и большинства СМИ к проводимой
президентом внешней политике. Например, влиятельная газета «Нью-
Йорк Херальд Трибюн» писала, что Джонсон реагирует на международ-
ные кризисы уже после того, как они возникают. «Нью-Йорк Тайме» пи-
сала, что президент не умеет толком обращаться с иностранными ди-
пломатами. В июле 1964 года (перед первыми для бывшего вице-пре-
зидента Джонсона президентскими выборами) опрос общественного
мнения в США показал, что 58% американцев недовольны вьетнам-
ской политикой Джонсона и только 42% поддерживают ее. Именно во
внешней политике большинство американцев отдавали крайне право-

Народное восстание и военная интервенция США
251
му кандидату от республиканцев на пост президента Барри Голдуоте-
ру, предпочтение перед Джонсоном, в котором многие видели не слиш-
ком образованного провинциала из Техаса. Особенно разительным был
контраст Джонсона с Кеннеди: убитый президент предпочитал зани-
маться именно внешней политикой, а Джонсон побаивался выходить
на международную арену.
Сенатор-демократ от Миннесоты Юджин Маккарти (однофамилец
известного мракобеса, сенатора от Висконсина) говорил о Джонсоне:
«У нас дикий человек в Белом доме, и нам надо относиться к нему соот-
ветствующим образом».
Убедительная победа, одержанная Джонсоном на выборах 1964 года16,
придала президенту дополнительной решимости во внешнеполитиче-
ских делах. Джонсон понимал, что избиратели проголосовали скорее
в память о Кеннеди, чем за него лично, и стремился затмить погибшего
президента международными успехами.
Джонсон приступил к эскалации американского вмешательства во
Вьетнаме, за что, по данным опросов, выступали 46% американцев
(только 31% опрошенных поддерживал идею переговоров с Северным
Вьетнамом).
Неожиданно возникший кризис в Доминиканской республике был
для Джонсона еще одной желанной возможностью доказать всему миру
свою решимость ответить на любой внешнеполитический вызов.
Между тем обстрел с воздуха президентского дворца не привел к ка-
питуляции конституционалистов, а лишь побудил их раздать оружие
населению. Винтовки, патроны и пулеметы раздавали прямо с грузо-
виков и у арсеналов. Стали формироваться боевые отряды граждан-
ского населения — «команды» (обычно на базе местных профсоюзные
организаций или просто из жителей какого-нибудь дома или кварта-
ла). В «команду» входили, как правило, один-два солдата или сержан-
та конституционалистов, которые учили гражданских лиц обращению
с оружием. Предпочтение при раздаче винтовок отдавалось ветеранам
вооруженных сил, но таковых было немного. Прямо на ходу рабочие,
студенты и жители трущоб учились передергивать затвор и досылать
патрон в патронник.
Задачей «команд» была оборона своих собственных домов и кварта-
лов, а также защита стратегически важного моста Дуарте. Уже утром
26 апреля на стороне конституционалистов было три-четыре тыся-
чи вооруженных гражданских лиц, готовых ценой собственных жиз-
ней отбить нападение танков Вессин-и-Вессина на столицу. Конечно,
16. Джонсон получил 61% голосов (486 выборщиков), Голдуотер — 39% (52 выборщи-
ка). Демократическая партия приобрела 37 дополнительных мест в палате представи-
телей и два — в сенате.

252
Глава 4. Кровавый 1965 год
воинской выучкой импровизированные «команды» не могли тягать-
ся с элитными частями CEFA. Однако боевой дух бойцов «команд» был
крайне высок, и в условиях городской партизанской войны они могли
сыграть весьма значительную роль.
Во многом ненависть населения к реакционным генералам была об-
условлена и тем, что 25-26 апреля ВВС с базы в Сан-Исидро варварски
бомбили жилые кварталы столицы, особенно трущобы и районы, при-
легавшие в мосту Дуарте17. Количество жертв было огромным: погибли
несколько сотен мирных жителей, в том числе женщин и детей. Больше
всего пострадали обитатели трущоб, построенных в лучшем случае из
досок и фанеры.
В ответ на зверства ВВС несколько вооруженных отрядов конститу-
ционалистов, состоявших в основном из подростков и молодежи (их
называли «лос тигрес» — «тигры»), напали на офисы трех консерватив-
ных партий, в том числе НГС, и на несколько предприятий, которые
принадлежали клану Трухильо или Рейду Кабралю. Однако в столице
не было отмечено никаких случаев массовых казней, актов вандализма
или мести.
Не было реализовано даже предложение выставить семьи пилотов
ВВС в качестве «живого щита» на мосту Дуарте и на теле- и радиостан-
ции, которую тоже бомбили и обстреливали самолеты. О высоком бо-
евом духе и возвышенных идеалах гражданского населения говорит
и тот факт, что за все время военных действий не был ограблен ни один
из банков в Санто-Доминго, в которых находилось в общей сложности
более 40 миллионов долларов.
Такие мелочи, как бомбежки жилых кварталов, не волновали посоль-
ство США в Санто-Доминго, озабоченное «восстановлением порядка».
Американцы требовали от Вессин-и-Вессина как можно скорее двинуть
танки через мост Дуарте, чтобы покончить с восстанием и не допустить
возвращения Боша. Вессин-и-Вессин, в свою очередь, считал предпо-
сылкой успешного наступления бомбовые удары по столице. Они долж-
ны были деморализовать сторонников конституционалистов среди на-
селения и заставить восставших офицеров сложить оружие: в боевом
духе своих собственных солдат Вессин-и-Вессин был отнюдь не уверен
и предпочитал не доводить дело до уличных боев.
Поздним вечером 25 апреля Конетт сообщил из Санто-Доминго, что
возвращение Боша крайне нежелательно, так как, по его словам, это от-
17. После убийства Трухильо к концу апреля 1965 года доминиканские ВВС были со-
кращены с 240 самолетов (боевой состав по состоянию на 1955 год) до 110. Они состояли
из одной бомбардировочной группы и двух эскадрилий истребителей. Санто-Доминго
бомбили и обстреливали с воздуха «мустанги», «вампиры» и самолеты AT-6 «тексан».
Зенитная артиллерия конституционалистов сбила за время гражданской войны два
истребителя-«мустанга».

Народное восстание и военная интервенция США
253
кроет дорогу экстремистам18. Перспективы генералов из Сан-Исидро
Конетт оценивал не очень высоко и не исключал необходимости пря-
мого вооруженного вмешательства США. Но интервенцию временный
поверенный считал очень рискованным делом — высокая популяр-
ность Боша среди населения означала ожесточенное сопротивление
интервентам и крупные потери в условиях городских боевых действий.
Однако в Вашингтоне уже были готовы применить силу и без согла-
сия Конетта. Еще утром 25 апреля Крокет, отвечавший за Карибский
бассейн в госдепартаменте, связался с Пентагоном и попросил срочно
направить к Доминиканской республике соединение ВМС.
После победы кубинской революции американцы решили создать
в Карибском море группу постоянной боевой готовности, чтобы опе-
ративно подавлять революции в других странах региона. В 1961 году
была образована «Карибская группа постоянной готовности» (Ca-
ribbean Ready Group), в состав которой входили боевые корабли ВМС
США, вертолеты и десантные части морской пехоты (Caribbean Ready
Amphibious Task Force). С 1961 по апрель 1965 года «Карибская груп-
па» поднималась по тревоге 19 раз, но в реальных боевых действиях
не участвовала.
25 апреля 1965 года группа находилась неподалеку от Пуэрто-Рико,
где проводила боевые учения (десантирование на занятую противни-
ком территорию, которой служил остров Вьекес). Учения назывались
Quick Kick («быстрый удар»), и теперь морской пехоте предстояло опро-
бовать полученные навыки на реальном противнике. В учениях при-
нимала участие и самая элитная дивизия вооруженных сил США— 82-я
воздушно-десантная, которая оказывала поддержку морскому десанту
морской пехоты (примерно 3000 человек) десантированием с воздуха
(1700 парашютистов)19. Американский журнал «Уолл Стрит Джорнэл»
сообщал: «Судя по всему, маневры преследовали двойную цель — отра-
ботать „быстрый удар" по мятежным силам в любой карибской стране
и одновременно продемонстрировать решимость Вашингтона приме-
нить крайние меры для сохранения угодных режимов»20.
В 11:04 25 апреля «Карибская группа» получила приказ главкома сил
ВМС США в Атлантике адмирала Мурера выдвинуться к Доминикан-
ской республике и быть готовой к эвакуации американских граждан
из этой страны. Вечером группа отправилась по указанному маршруту.
Флагманом соединения из шести боевых единиц (примерно 3000 моря-
ков) был авианосец «Боксер». На борту кораблей находилось пример-
18. ChesterE. Г., Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 57.
19. ЖуковВ.Л.,ЛистовB.B. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.22.
20. Там же. С. 23.

254
Глава 4. Кровавый 1965 год
но 1700 морских пехотинцев, в основном из 3-го батальона 6-го пол-
ка Корпуса морской пехоты США. Солдатам и офицерам было сказано,
что целью похода является эвакуация американских граждан из До-
миниканской республики и Гаити21. Среди военнослужащих по линии
офицеров разведки Корпуса морской пехоты распространялась откро-
венная ложь о массовых бесчинствах и грабежах населения на улицах
Санто-Доминго.
В два часа ночи 26 апреля, после 15 часов непрерывного движения,
«Карибская группа» уже заняла боевые позиции неподалеку от Санто-
Доминго, примерно в 30 милях от берега. В 1964 году группа два раза
отрабатывала десантные операции на кубинской базе США в Гуантана-
мо (в том числе и для того, чтобы запугать Фиделя Кастро).
Присутствие «Карибской группы» ободрило генералов в Сан-Исидро,
и утром 26 апреля самолеты доминиканских ВВС еще более мощными
силами стали бомбить столицу и радиостанцию. Конетт с удовлетворе-
нием сообщил в Вашингтон, что Вессин-и-Вессин обещал военно-воз-
душному атташе США полковнику Фишберну в самое ближайшее вре-
мя начать наступление на столицу через мост Дуарте. Однако он недо-
говаривал: на самом деле и Вессин-и-Вессин, и де лос Сантос просили
войска США помочь им очистить город от конституционалистов, на что
Конетт ответил отказом, опасаясь чрезмерных потерь22.
Чудовищные бомбежки жилых кварталов ожесточили беззащитное
от ударов с воздуха население. В отчаянии люди пускали по самоле-
там солнечные зайчики из карманных зеркал, чтобы ослепить пилотов.
Дикторы радиостанции пригрозили вывести семьи летчиков на мост
Дуарте (который тоже бомбили, готовя атаку частей Вессин-и-Вессина).
Были разграблены несколько домов в богатых кварталах. Группы во-
оруженных гражданских лиц начали осаждать разбросанные по сто-
лице полицейские участки (те сохраняли нейтралитет), так как нена-
висть к полиции была повсеместным явлением. Взяв несколько участ-
ков штурмом, всех находившихся там полицейских убили.
Переодевшись в штатское, многие полицейские бежали в располо-
женную рядом с устьем реки Осама одноименную крепость под защиту
расположенного там гарнизона полиции особого назначения — «белых
касок». К вечеру 26 апреля в крепости Осама скопилось несколько сотен
полицейских из столицы.
Известия о расправах над полицейскими в Санто-Доминго привели
к тому, что многие гарнизоны полиции в стране заняли по отношению
к восстанию враждебную позицию. Но в целом командующие воински-
21. В Белом доме считали, что на острове приблизительно 2500-3500 американцев.
22. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 58.

Народное восстание и военная интервенция США
255
ми частями 26 апреля все еще соблюдали нейтралитет: они ждали, чем
закончится противостояние между офицерами-конституционалиста-
ми и генералами из Сан-Исидро.
Относительно настроений подавляющего большинства населения
страны (особенно горожан) не могло быть никаких сомнений: во всех
городах после сообщений радио Санто-Доминго о восстановлении кон-
ституции 1963 года состоялись массовые демонстрации в поддержку
восстания. В третьем по величине городе страны Сан-Франсиско-де-
Макорис командующий местным гарнизоном обратился к толпе сто-
ронников Боша с балкона и заверил, что армия с народом. Он лишь по-
советовал демонстрантам не напиваться с радости.
Временное правительство Молины Уреньи и офицеры-конституци-
оналисты, естественно, стремились распространить восстание на всю
страну, чтобы изолировать никого не представлявших реакционеров
на базе в Сан-Исидро (Вессин-и-Вессину отключили воду и электриче-
ство — питавшая базу электростанция находилась в столице).
Уже 25 апреля на базе гарнизона «16 августа» была сформирована ко-
лонна из трех танков и пяти грузовиков, которой надлежало быстрым
броском захватить второй по величине город страны Сантьяго (166 ки-
лометров к северу от Санто-Доминго). В городе находилось два воен-
ных объекта: база ВВС (собственно, кроме Сан-Исидро и Сантьяго дру-
гих пунктов дислокации военной авиации не было) вместе с придан-
ным ей военным училищем и армейский гарнизон численностью до
полка в крепости Сан-Луис в двух километрах к югу от аэродрома.
Задачей командующего колонной конституционалистов полковника
Хуана Томаса было убедить пехотный полк перейти на сторону восстав-
ших и совместными усилиями захватить аэродром. Задача представля-
лась несложной, если учесть, что гарнизоном крепости, как и всеми ар-
мейскими частями на северо-западе страны, командовал отец полков-
ника Томаса. Овладение конституционалистами базой ВВС под Сантья-
го могло означать разгром Вессин-и-Вессина в течение нескольких ча-
сов — реакционеры мгновенно лишились бы тотального превосходства
в воздухе.
Но у полковника Томаса была еще и важнейшая политическая зада-
ча: на базе в Сантьяго стоял новейший британский бомбардировщик
«канберра», недосягаемый по скорости для «мустангов» де лос Сантоса.
Томас вез с собой экипаж «канберры»23, состоявший из надежных сто-
ронников Боша (еще один экипаж в то время тренировался в Венесуэ-
ле, и реакционеры не могли поднять новейший бомбардировщик в воз-
дух). «Канберра» должна была немедленно вылететь в Пуэрто-Рико
и привезти Боша в Сантьяго.
23. SchreyerW. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980. S. 39.

256
Глава 4. Кровавый 1965 год
В Сантьяго же тем временем перед дворцом губернатора провинции
собралась большая толпа сторонников Боша, требовавшая оружия. По-
лиция не решалась разогнать манифестантов.
Поначалу колонна полковника Томаса продвигалась на север триум-
фально: увидев на бортах танков надпись «пуэбло» («народ»), десятки
жителей окрестных деревень и городков залезали на джипы и грузови-
ки, желая присоединиться к восстанию. В местечке Вилья-Альтаграсия
Томасу пришлось реквизировать две машины: места для добровольцев
в его колонне уже не было. В Новильеро на своих двух грузовиках к ко-
лонне присоединились рабочие-транспортники. Рабочие сахарной фа-
брики «Гатарей» дали Томасу пятитонный грузовик.
Правда, на подходе к стратегически важному городу Ла-Вега сломал-
ся флагман колоны — старый американский танк «шерман». Пришлось
ждать его починки — на базе ВВС имелись свои легкие танки, и взять ее
или принудить к капитуляции без «шермана» было бы непросто. Что-
бы не терять времени, Томас решился на военную хитрость: впереди
колонны на простреленном для вида джипе (имитация погони) был от-
правлен на базу ВВС в Сантьяго экипаж «Канберры». Летчики должны
были соврать командиру базы, что едва спаслись от конституционали-
стов, а затем поднять бомбардировщик в воздух под предлогом атаки
Санто-Доминго и вылететь за Бошем.
Между тем американский генеральный консул в Сантьяго Фрэнсис
Уйти узнал из сообщений радио Сантьяго, которое контролировали
сторонники Боша, о приближении к городу колонны конституционали-
стов. Уйти работал в Доминиканской республике еще со времен Второй
мировой войны и 30 июня 1965 года должен был отправиться на пен-
сию. Консул связался по телефону с посольством США в Санто-Доминго
и уяснил, что Соединенные Штаты на стороне Вессин-и-Вессина («сил
порядка») и против возвращения в страну Боша.
Уйти немедленно позвонил командиру гарнизона Ла-Веги и потре-
бовал не пропускать колонну Томаса через город. Ответ майора из Ла-
Веги был вполне резонным — это не касается консула Соединенных
Штатов24. Гарнизон Ла Беги присоединился к конституционалистам.
Тогда консул немедленно выехал в крепость Сан-Луис, где жестким
тоном сказал генералу Томасу, что США на стороне Вессин-и-Вессина,
и если генерал не присоединится к этому лагерю, то окажется среди по-
бежденных, — ведь в Доминиканской республике всегда побеждали те
силы, за которыми стоит Вашингтон25.
После длившегося не больше трех минут разговора с Уйти генерал То-
мас позвонил командующему базой ВВС Сантьяго, чтобы прозондиро-
24. SchreyerW. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980. S. 47-48.
25. Ibid. S. 51.

Народное восстание и военная интервенция США
257
вать его позицию. Командующий базой был на стороне своих коллег из
Сан-Исидро и сообщил, что вскоре бросит против Санто-Доминго все
свои шесть машин, включая «канберру». «К счастью», только что из сто-
лицы пробился подготовленный экипаж для этого современного бом-
бардировщика. Оба офицера заверили друг друга, что не применят про-
тив своих братьев-военнослужащих силу. Генерал пообещал, что не до-
пустит колонну конституционалистов к базе ВВС.
Вскоре командующий базой вновь позвонил Томасу и сообщил, что
на подступах к взлетно-посадочной полосе замечены два «шермана»
(третий так и не удалось отремонтировать): почему армия пропусти-
ла их? Генерал оправдывался, что танки конституционалистов, видимо,
обошли город и крепость Сан-Луис. Командующий базой угрожал под-
нять в воздух свои штурмовики Т-33 и расстрелять танки с воздуха бор-
товыми ракетами.
Полковник Томас, располагавший, с учетом солдат из Ла-Веги, прибли-
зительно 250 военнослужащими, не мог, конечно, в лоб штурмовать кре-
пость Сан-Луис, где у его отца было не менее 1500 солдат и офицеров.
Вся надежда была на пример Ла-Веги: полковник ожидал добровольного
присоединения армейского полка и совместной атаки на базу ВВС.
Однако генерал Томас после разговора с Уйти был преисполнен реши-
мости уговорить своего сына отказаться от прямой вооруженной кон-
фронтации с коллегами-военными и переждать неопределенное время
борьбы за власть в стороне. Переговоры в крепости ни к чему не приве-
ли — полковник был вынужден признать, что его миссия провалилась.
Гарнизон Сан-Луиса сохранил нейтралитет и удержал колонну из Санто-
Доминго от нападения на базу ВВС, угрожая в этом случае ударить кон-
ституционалистам в спину.
Попытка распространить революцию на север и тем самым избежать
затяжной гражданской войны провалилась во многом благодаря вме-
шательству консула США. Ошибкой колонны конституционалистов ста-
ло то, что, положившись на внезапность и родственные связи коман-
дира, офицеры не взяли с собой оружие, чтобы вооружить рвавшееся
в бой гражданское население. При поддержке «шерманов» в этом слу-
чае можно было бы захватить или хотя бы повредить взлетно-посадоч-
ную полосу базы ВВС. Войска крепости Сан-Луис вряд ли подняли бы
оружие против огромных народных масс. Но пока бросок на север за-
кончился фиаско, а тотальное преимущество в воздухе осталось у Вес-
сина и Вессина.
Но мужественный экипаж «канберры» действительно смог угнать
самолет, и он приземлился в аэропорту Пуэрто-Рико. Бош был готов
подняться на борт, но его удержал офицер иммиграционной службы
США. Американцы сказали Бошу, что в принципе не могут запретить

258
Глава 4. Кровавый 1965 год
ему улететь, но предостерегают, что самолет будет сбит: ВВС Домини-
канской республики предупредили, что не пропустят в страну ни од-
ного не согласованного с де лос Сантосом самолета. Узнав, что консти-
туционалистам не удалось захватить аэродром Сантьяго, Бош понял,
что проиграл, — «канберра» не могла приземлиться нигде, кроме Сан-
тьяго или Сан-Исидро. Взлетные полосы других аэродромов (напри-
мер, Пуэрто-Платы) были слишком коротки для современного бом-
бардировщика.
26 апреля в 9:35 утра заместитель госсекретаря Манн26 по телефону
доложил президенту Джонсону о развитии событий на острове27.
«Президент: Доложите о ситуации в Доминиканской республике.
Манн: Ну, в общем, утро сегодня не доброе. Мы надеялись про-
шлым вечером, что вооруженные силы смогут объединиться, но они
расколоты. Группа Вессина и военно-воздушные силы в одном лаге-
ре; большая часть сухопутных войск, которые находятся в Санто-До-
минго, непосредственно в столице, поддерживает мятежное прави-
тельство, а позиция войск за пределами столицы по-прежнему неясна.
Они пока не перешли на сторону мятежников и, возможно, тоже рас-
колются. Силы Вессина отделены от центра города (Санто-Доминго)
рекой, которую контролируют мятежники. Орудия, контролирующие
единственный мост через реку, подвергаются налетам ВВС, и Вессин
пока еще не пытался перейти на другой берег с основной частью своих
войск. В столице — грабежи и вообще сплошной хаос. У нас примерно
1400 морских пехотинцев на кораблях, стоящих на рейде. Я только что
спросил, можем ли мы просить министерство обороны подготовить-
ся к организации воздушного моста, если дела станут совсем плохи...
какие-нибудь войска из южной части США, при условии, что морская
пехота уставит контроль (над местом предстоящей высадки войск из
США. — Прим. автора).
Президент: Южная часть США?
Манн: Нуда. По воздуху.
Президент: Повторите, что вы сказали.
Манн: Мы предупредили министерство обороны о возможности ор-
ганизовать воздушный мост, чтобы перебросить дополнительное коли-
чество людей, если окажется, что 1400 морских пехотинцев недостаточ-
но. Я не думаю, что это надо делать немедленно, пока нужно обождать.
Я не знаю, как будет развиваться обстановка. Они (доминиканцы. —
Прим. автора) вряд ли станут особенно сильно стрелять — по крайней
26. Манн вообще-то отвечал в госдепартаменте за экономические вопросы, но Джон-
сон считал его самым главным и компетентным специалистом по Латинской Америке
в своей администрации.
27. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.61-63.

Народное восстание и военная интервенция США
259
мере, в прошлом они этого не делали. Войска на той или иной стороне
все равно, наверное, сдадутся. Мы слышали прошлой ночью, что они
переходят на сторону Вессина, и его войска, по-видимому, укрепились
за ночь и нынешнее утро».
Джонсон поделился информацией, полученной от кругов, близких
к Бошу: бывший президент намерен вернуться в страну, но так как все
аэродромы в руках его противников, то он пока останется в Пуэрто-Ри-
ко. Манн подтвердил это.
С учетом долгосрочного развития ситуации Джонсон заметил: «...нам
надо создать там правительство, которое тем или иным образом стаби-
лизирует ситуацию. Бош — плохой человек. Я ведь там бывал (Джон-
сон, как упоминалось выше, присутствовал на инаугурации Боша и был
крайне враждебно встречен демонстрантами. — Прим. автора).
Манн: Да, его не назовешь хорошим. А трагедия за всем этим в том,
что есть цена на сахар, с которой ничего нельзя поделать — даже попы-
таться поднять, без того, чтобы укрепить Кастро в седле. И та и другая
экономика основана на сахаре (имеются в виду Куба и Доминиканская
республика. — Прим. автора). Полагаю, нам придется закачать еще
больше денег в Санто-Доминго, чтобы компенсировать нынешнюю
низкую цену на сахар. Это то, что им (доминиканцам. — Прим. автора)
мешает. И если мы, мистер президент, вместо приличного правитель-
ства получим там еще одного Боша, это окажется еще одной „черной
дырой".
Президент: Ну, это ваша проблема. Подумайте-ка над ней хорошенько.
Манн: Думаю, что через 6-8 часов мы увидим, чем все закончится.
Если выиграет Вессин, то президентом, вероятно, станет Балагер. Это
человек, который лидировал в опросах общественного мнения.
Президент: Хорошо, попробуйте этого добиться; попробуйте сделать
это тем или иным образом».
В конце беседы Джонсон потребовал от Манна немедленно сделать
для прессы заявление, что США никоим образом не поддерживают мя-
тежников (сообщения такого рода появились в некоторых СМИ).
Таким образом, настрой в Вашингтоне утром 26 апреля был вполне
благодушным: там ждали, что Вессин-и-Вессин в кратчайшие сроки по-
давит восстание, а тогда прямая военная интервенция США может и не
понадобиться. Но на всякий случай подготовка к быстрой переброске
войск воздушным путем уже рассматривалась в качестве реального ва-
рианта развития событий.
В этот же день, 26 апреля американцы через посредников вышли на
Боша и пытались побудить его согласиться с вариантом создания времен-
ной военной хунты, которая проведет выборы в сентябре 1965 года. Се-
кретарь СНБ Банди подключил к зондажу бывшего губернатора Пуэрто-

260
Глава 4. Кровавый 1965 год
Рико Луиса Муньоса Марина, известного в Латинской Америке социал-
демократа и единомышленника Боша28. Однако Бош ни на какие ком-
промиссы не соглашался: он был уверен в быстрой победе конституци-
оналистов и своем скором возвращении на родину.
После начала боев в Санто-Доминго (в основном после варварских на-
летов авиации Вессина-и-Вессина) сотни иностранцев, главным обра-
зом американцев, стали искать убежища в комфортабельном «Эмбаха-
доре» — самом большом пятизвездочном отеле города. К утру 26 апреля
там была уже примерно тысяча американцев. Никто на жизнь и здоро-
вье граждан США не покушался (что казалось странным на фоне ин-
формации американского посольства о грабежах и бесчинствах на ули-
цах доминиканской столицы). Лишь в районе полудня 27 апреля в от-
ель ворвалась вооруженная группа молодежи (20-30 человек), которая
искала главного редактора правой газеты «Ла Пренса Либре» Рафаэля
Бонилью Айбара. Стрельнув несколько раз в воздух и не найдя Айбара,
группа удалилась.
Этот инцидент и побудил президента США начать вывоз американ-
ских граждан из Доминиканской республики. В 13:25 27 апреля заме-
ститель госсекретаря Вон передал председателю КНШ Уилеру приказ
Джонсона начать эвакуацию.
Американцы решили эвакуировать своих граждан из страны, чему
абсолютно никто не препятствовал. Командующий «Карибской груп-
пой» коммодор Дэр и Конетт постановили высадить для эвакуации
на берег только безоружных морских пехотинцев.
В 7:17 утра 27 апреля Манн сообщил Джонсону, что обе стороны до-
миниканского конфликта дали согласие на эвакуацию граждан США29.
Манн заметил, что можно было бы эвакуировать граждан США еще
ночью, если бы не опасность, исходящая от множества шныряющих
по улицам Санто-Доминго коммунистов.
В 12:40 27 апреля в Доминиканскую республику вернулся посол Бен-
нет, который также немедленно начал организовывать эвакуацию аме-
риканцев из страны.
Во второй половине дня 27 апреля 1176 американцев под конвоем
полиции отвезли на автобусах и грузовиках в порт Айна в 8 милях к за-
паду от столицы. Примечательно, что эвакуация была начата не из-за
опасений насилия со стороны конституционалистов, а из-за того, что
именно в сторону «Эмбахадора» должны были наступать с запада сто-
ронники Вессина-и-Вессина. Без всяких приключений американцев
посадили на приставшие к берегу две самоходные десантные баржи
28. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.61.
29. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 63-66.

Народное восстание и военная интервенция США
261
«Карибской группы» (USS Ruchamkin и USS Wood County) и отвезли на
«Боксер» и другие корабли. Часть граждан США перебросили туда же
вертолетами Корпуса морской пехоты. Эвакуацией руководили выса-
дившиеся на берег несколько морских пехотинцев, безоружных, что-
бы не спровоцировать недружественную реакцию местных жителей.
Вся операция по «вызволению» американцев заняла примерно пять
часов.
В 16:40 27 апреля эвакуация была полностью завершена: 620 чело-
век были переброшены на корабли «Карибской группы» морем, 556 —
по воздуху.
Утром 27 апреля ВВС с базы Сан Исидро возобновили варварские
бомбардировки жилых кварталов доминиканской столицы. Еще до на-
чала бомбежек Манн сообщил Джонсону, что на этот раз ВВС намере-
ны поднять в воздух сразу 30 самолетов. Особенно досталось трущо-
бам в районе моста Дуарте. Около полудня к обстрелу города впервые
с момента начала восстания присоединились корабли доминиканских
ВМС, до тех пор в борьбе не участвовавшие. Вессин-и-Вессин считал,
что к полудню 27 апреля никакой обороны у моста Дуарте уже не бу-
дет, — столь интенсивными были бомбежки.
С утра 27 апреля для конституционалистов неожиданно возникла
угроза с запада. Там, примерно в 17 милях от Санто-Доминго, в род-
ном городке Трухильо Сан-Кристобаль располагался усиленный пехот-
ный батальон под командованием бывшего главкома сухопутных сил
генерала Монтаса. Он был снят с должности Рейдом Кабралем как кор-
рупционер и трухильист и поэтому не горел желанием выступать на его
защиту после начала мятежа конституционалистов. Однако под давле-
нием американцев Монтас все же решил присоединиться к Вессин-и-
Вессину. Утром 27 апреля его батальон (800 солдат и офицеров) стал
медленно продвигаться к столице и примерно к двум часам дня занял
позиции на западных окраинах города, изготовившись для решающего
броска.
С востока к мосту Дуарте через Осаму подтягивалась ударная груп-
пировка Вессин-и-Вессина: около 1500 солдат и несколько танков. Бен-
нет, прилетевший на самолете с «Боксера», 27 апреля снова был в по-
сольстве США. Он не сомневался, что в этот день с конституционали-
стами будет полностью покончено. После прибытия «Карибской груп-
пы» посольство могло обмениваться информацией с Вашингтоном, уже
не опасаясь ушей конституционалистов. Депеши Беннета перевозились
вертолетом на «Боксер», а оттуда шифрованными телеграммами пере-
давались в госдепартамент. Задержка по времени по сравнению с от-
правкой депеши из самого посольства составляла не более 15 минут
(«Боксер» находился примерно в 5 милях от берега).

262
Глава 4. Кровавый 1965 год
Около 10 часов утра 27 апреля личный помощник Джонсона Билл
Мойерс, самый влиятельный человек в офисе Белого дома, позвонил
помощнику госсекретаря по латиноамериканским вопросам Джеку
Бону, чтобы получить для президента свежую «картинку» положения
в Санто-Доминго30. Вон сказал, что натиск на повстанцев вот-вот нач-
нется: «...мы надеемся, что Вессин — противник Боша — выиграет».
Манн в беседе с Джонсоном был более реалистичен, чем Беннет или
Вон: он сказал президенту, что у Вессина «отчаянное положение» и, ви-
димо, нет сил, чтобы пробиться через мост Дуарте в городе. «Все, что им
остается, — бомбить и обстреливать с воздуха»31. «Это выглядит как шаг,
продиктованный отчаянием, и направлен он, я думаю, на то, чтобы сло-
мить боевой дух повстанцев и в конечном итоге восстановить контроль
над городом».
Джонсон счел все это «ужасным» и поинтересовался у Манна, не воз-
никает ли в настоящее время в Доминиканской республике «второе
правительство типа Кастро». «Пока еще нет, — ответил Манн. — Нет.
Сложно сказать, что получится из всего этого хаоса и кто победит, но
мы не думаем, что этот парень Бош понимает коммунистическую опас-
ность. Мы не думаем, что он сам коммунист, однако мы боимся, что
если он вернется к власти, то множество их окажется вокруг него, а они
настолько умнее, что, пока он очухается, начнут прибирать к рукам
всю власть». Джонсон искренне не понимал, что доминиканцы наш-
ли в Боше. Манн не без снобизма ответил, что Бош образован и пишет
книги, но он — «самый непрактичный парень в мире». Он хороший ора-
тор, и доминиканцы из-за своей «незрелости» верят ему.
Госдепартамент в депеше в Белый дом на имя секретаря СНБ Банди со-
общал уже пополудни 27 апреля: «сегодня... кажется, последний день для
Вессина, чтобы начать боевые действия, взять ситуацию под контроль
и предотвратить захват власти Бошем»32. Госдепартамент сообщал, что
сотрудники посольства и военные атташе США делают все возможное,
чтобы помочь Вессин-и-Вессину, но так, чтобы об этом никто не знал.
Интересно, что госдепартамент поручил посольству и резидентуре ЦРУ
в Санто-Доминго предоставить лидерам конституционалистов списки
коммунистов, которым якобы было роздано оружие, чтобы побудить по-
встанцев принять против них жесткие меры, но ни тогда, ни позднее ни-
какой подобной информации раздобыть американцам не удалось.
Положение в лагере конституционалистов казалось отчаянным. Под-
полковник Эрнандо Рамирес страдал от приступа гепатита. Полковник
30. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.61-62.
31. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 63-66.
32. ChesterE. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 62-63.

Народное восстание и военная интервенция США
263
Франсиско Кааманьо 26 апреля укрылся в посольстве Эквадора, опаса-
ясь измены в собственных рядах.
В 9:30 27 апреля войска Вессин-и-Вессина стали занимать позиции
у моста Дуарте для финального броска на столицу. Радиостанции кон-
ституционалистов постоянно передавали призыв к гражданскому насе-
лению идти к мосту и вооружаться камнями, палками и всем, что попа-
дется под руку. Быстро сооружались баррикады из булыжников и авто-
машин. В 13:00 ударная группа Вессин-и-Вессина в 1500 солдат и офи-
церов (один усиленный батальон) в сопровождении примерно 30 танков
(французские АМХ-13) и бронемашин при поддержке артиллерии нача-
ла наступление. Реакционерам противостояли два батальона артилле-
ристов и тысячи наспех вооруженных мирных жителей. У конституци-
оналистов было восемь пушек «обус» времен Первой мировой войны.
По позициям конституционалистов выпустила три залпа канонерка
ВМС, которая сразу же после этого предпочла удалиться на безопасное
расстояние.
Сначала все для Вессин-и-Вессина шло хорошо. Примерно через час
реакционеры очистили плацдарм на западном берегу Осамы и дву-
мя колоннами начали наступать в центр города. Одна группа сверну-
ла вдоль реки Осама на юг и захватила стратегически важную электро-
станцию, расположенную примерно в трети мили от моста. Основная
группа начала продвигаться на запад к центру города. Неожиданно из
всех окон и переулков был открыт шквальный огонь из винтовок и пу-
леметов, а танки и БТР получили свою порцию «коктейля Молотова».
Разгорелись упорные бои, в которых гражданское население и несколь-
ко сотен солдат конституционалистов проявляли чудеса героизма и са-
мопожертвования.
За три часа упорных боев лучшие силы доминиканской армии смог-
ли продвинуться вглубь Санто-Доминго на пять кварталов, после чего
начали в беспорядке отступать обратно к мосту. Но путь им прегради-
ли два тяжелых грузовика-сахаровоза. Три танка были захвачены лику-
ющими защитниками моста. Начатый по совету американцев «блиц-
криг» Вессин-и-Вессина полностью провалился.
Сражение у моста Дуарте оказалось самым кровавым боем в исто-
рии доминиканской гражданской войны апреля — мая 1965 года. Пред-
ставители Красного Креста нашли сразу же после окончания сражения
450 трупов, но еще очень много людей умерли в госпиталях. За все вре-
мя боев с 25 апреля 1965 года, по данным Красного Креста, погибли
2500 человек (в основном от бомбежек)33. Данные об общем количестве
жертв сражения у моста Дуарте колеблются от 1000 до 2000 человек.
33. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.63.

264
Глава 4. Кровавый 1965 год
Провалом закончилось и наступление батальона Монтаса с запада.
Собственно, большинство солдат и офицеров просто отказались стре-
лять в своих братьев-конституционалистов, и батальон развалился как
организованная часть. Правда, 200 человек все же подошли к Нацио-
нальному дворцу, уже покинутому временным президентом Молиной
Уреньей (см. ниже), и взяли его под контроль. Но сил для дальнейшего
развития наступления у реакционеров уже не было.
Пока у моста Дуарте шли ожесточенные бои, и части Вессин-и-Вессина,
казалось, неудержимо продвигались вперед, лидеры конституционали-
стов решили просить посольство США о посредничестве в прекраще-
нии огня и проведении переговоров с генералами из Сан-Исидро. При-
мерно в 15:00 лидеры конституционалистов (Эрнандо Рамирес, Каама-
ньо и другие) пришли пешком из Национального дворца в посольство
США и попросили о встрече с Беннетом. Но последний высокомерно от-
казался разговаривать с «мятежниками»: он считал, что дело уже сдела-
но и танки Вессин-и-Вессина проводят «зачистку» Санто-Доминго. Еще
бы: Вессин-и-Вессин сообщал, что уже пройден Кафедральный собор,
и впереди видны очертания президентского дворца.
К тому же в 11:37 27 апреля американское посольство в Санто-Домин-
го получило указания госдепартамента следующего содержания: «На-
шей главной целью являются восстановление законности и порядка,
предотвращение возможного взятия власти коммунистами и защита
жизни американцев. Мы считаем, что временное правительство Моли-
ны Уреньи не контролирует ситуацию. Мы также понимаем, что ситуа-
ция серьезно изменилась по сравнению с вчерашним днем (26 апреля),
и что позиция Вессина, де лос Сантоса и компании сейчас выглядит бо-
лее сбалансированно по отношению к мятежным силам»34.
Тем не менее госдепартамент рекомендовал Беннету все же попы-
таться объединить враждующих между собой военных (американцы,
видимо, так и не поняли, что офицерами-конституционалистами ру-
ководят политические убеждения, а не карьерные соображения): «Мы
считаем, что вам надо установить контакт с военными лидерами враж-
дующих группировок и предложить им образование военной хунты
в качестве временного правительства. Задачами этой хунты будут вос-
становление закона и порядка, предотвращение коммунистического
переворота и проведение свободных и демократических выборов так
скоро, как это возможно. Вам не надо вовлекаться в детали образова-
ния хунты, но следует настаивать на том, чтобы не было никаких пред-
варительных условий для участия в хунте, и чтобы обе стороны дали за-
верения, что не станут производить никаких репрессий по отношению
друг к другу».
34. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.66-67.

Народное восстание и военная интервенция США
265
Делегацию конституционалистов принял сотрудник посольства США
Бенджамин Рейл. Он подчеркнул, что США не согласятся с возвращени-
ем Боша, и предложил образовать военную хунту, что подразумевало
отставку Молины Уреньи. Офицеры-конституционалисты не возража-
ли, но сказали, что им надо проконсультироваться с временным пре-
зидентом. Американцы сочли, что победа уже достигнута, и Рейл от-
правился с делегацией в Национальный дворец для беседы с Молиной
Уреньей. Во дворце, которому тоже досталось от ВВС де лос Сантоса, ца-
рили хаос и паника. В здании было уже мало солдат-конституциона-
листов: все ожидали, что с минуты на минуту подойдут танки Вессин-
и-Вессина. Однако Молина Уренья не пал духом и уйти в отставку от-
казался. Рейл вернулся в посольство, а дворец снова начали бомбить35.
Через час после ухода Рейла Молина Уренья все-таки решил отказать-
ся от поста временного президента: военное положение казалось ему
и многим офицерам-конституционалистам в тот момент безнадеж-
ным. Делегация конституционалистов, теперь уже во главе с самим Мо-
линой Уреньей, снова прибыла в американское посольство. На этот раз
до встречи снизошел Беннет, но только для того, чтобы продемонстри-
ровать гостям свое полное презрение. Посол США высокомерно сказал
прибывшим, что именно они несут полную ответственность за крово-
пролитие, потому что начали «братоубийственную борьбу». Попытка
вернуть Боша провалилась, и теперь конституционалистам надо про-
сить «другую сторону» о переговорах, пока не поздно. Беннет раскри-
тиковал Молину Уренью за то, что он предоставил «коммунистам пол-
ную свободу действий», раздав оружие гражданскому населению.
Когда делегация попросила Беннета вместе с папским нунцием монсе-
ньором Эммануэлем Кларисио выступить посредником на переговорах
с генералами из Сан-Исидро, посол США «вежливо» отказался (хотя имел
на сей счет недвусмысленное поручение госдепартамента) — мол, этот
вопрос должны решить сами доминиканцы. На самом деле Беннет про-
сто считал, что через час-два Вессин-и-Вессин одержит победу, и ника-
ких переговоров вообще не понадобится. Он сказал Молине Уренье и со-
провождавшим его офицерам буквально следующее — «сейчас не время
переговоров, а время капитуляции» (позднее Беннет это отрицал). Рейл
слышал, как посол на повышенных тонах и с плохо скрываемым торже-
ством говорил Молине Уренье примерно следующее: «Военное положе-
ние вам понятно, поэтому вы и пришли. Идите сами к Вессину»36.
Молина Уренья заплакал от отчаяния. Однако полковник Кааманьо
с достоинством ответил Беннету: «Мы будем драться, чтобы ни случи-
35. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.64.
36. Schreyer W. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980. S. 78.

266
Глава 4. Кровавый 1965 год
лось. И я обещаю вам, что еще до вечера завтрашнего дня вам придется
напрячься, чтобы спасти Вессина от краха». Из посольства США Моли-
на Уренья и Эрнандо Рамирес, сорвавший со своей фуражки кокарду,
отправились в посольство Колумбии и попросили политического убе-
жища: они уже не верили в победу. Также поступил и Пенья Гомес37.
Они сделали США подарок: теперь и на стороне конституционалистов
не было никакого формального правительства, так же как и у генералов
из Сан-Исидро.
Кааманьо и его близкий друг капитан ВМС Монтес Араче (коман-
дир элитной группы боевых пловцов) отправились из посольства США
прямо к находившемуся примерно в двух километрах мосту Дуарте38
и взяли под свое командование разгром сил Вессин-и-Вессина. Офице-
ры прибыли к мосту примерно в 17:00, когда войска Вессина уже были
остановлены и начали отходить. Кааманьо разделил боевые силы у мо-
ста на три группы, в каждой из которых были военнослужащие и граж-
данские лица, и лично повел в бой одну из них. К защитникам моста не-
ожиданно присоединились военные моряки со стоявшего в порту сто-
лицы корабля, прибыв с тяжелыми пулеметами.
Задачей было расчленить колонну Вессин-и-Вессина на части и унич-
тожить ее полностью. С прибытием Кааманьо уже наметившееся по-
ражение Вессина превратилось в разгром. Танки были отсечены от пе-
хоты и стали беспорядочно отходить. К вечеру все было кончено. Де-
морализованные остатки группы Вессина окопались на восточном бе-
регу Осамы, но никакой боевой силы уже не представляли — если бы
Кааманьо немедленно ударил по базе Сан-Исидро, спасти Вессина уже
не смог бы даже Беннет.
Таким образом, с момента победы у моста Дуарте у конституциона-
листов появился новый лидер, который своим личным мужеством спас
восстание и стал крайне популярным среди доминиканцев.
Франсиско Альберто Кааманьо Деньо родился в 1933 году. Его отец, ге-
нерал Фаусто Кааманьо был начальником полиции при Трухильо и отли-
чался крайней жестокостью. Он принял самое активное участие в геноци-
де гаитян, получив за это прозвище «мясник». Схватив позднее несколь-
37. Пенья Гомес в свое время учился в финансируемой ЦРУ школе в Коста-Рике,
где преподавал Бош. В посольстве США он поддерживал контакты с сотрудником ЦРУ
Блокером. Блокер ранее предлагал ему деньги за информацию о положении в ДРП, но
Пенья Гомес якобы отказался. 26 апреля Пенья Гомес попросил Блокера помочь ему
выбраться из страны (он опасался расправы со стороны Вессина), но получил отказ.
Наоборот, на следующий день со ссылкой на Пенью Гомеса ЦРУ запустило в СМИ дезин-
формацию о том, что Пенья Гомес, видный деятель ДРП, просил убежища, так как был
напуган тем, что власть в столице захватили коммунисты.
38. По пути Кааманьо проверил позиции конституционалистов вокруг штаб-квартиры
полиции в 300 метрах от посольства США: это здание и крепость Осама были единствен-
ными объектами в центре города, которые конституционалисты еще не захватили.

Народное восстание и военная интервенция США
267
ких грабителей, похитивших из «Канадского банка» 200 тысяч долларов,
генерал приказал расстрелять их разрывными пулями и оставить трупы
на улице в назидание остальным. В 1952-1955 годах Кааманьо-старший
даже занимал пост министра обороны. Естественно, отец уготовил сыну
карьеру военного. После средней школы Франсиско учился в военном
училище, получив после его окончания в 1951 году звание лейтенанта.
Кааманьо прошел боевую подготовку в США в Джорджии и, вернув-
шись на родину, был зачислен в элитный вид доминиканских воору-
женных сил — морскую пехоту. После этого он еще два раза стажиро-
вался в США на базах морской пехоты в Куантико (Вирджиния) и Ко-
ронадо (Калифорния). Связи отца и высокие отзывы американских
инструкторов, бесспорно, помогали быстрому продвижению по служ-
бе—в 1960 году Кааманьо был уже майором. Он был направлен в самые
боеспособные части армии- CEFA-, где два года служил помощником
Вессина-и-Вессина. В 1962 году его перевели в полицию и назначили
командиром спецподразделения «белые каски», которое американцы
тренировали для борьбы с беспорядками. В 29 лет Кааманьо уже был
полковником. Он не поддержал Боша на выборах президента, а в сентя-
бре 1963 года не имел ничего против его отстранения от власти.
Однако полковник был человеком прямым и честным, и его страшно
возмущала тотальная коррупция, которая воцарилась в стране во вре-
мя правления «Донни» Кабраля. В ноябре 1964 года Кааманьо проявил
характер и публично обвинил начальника полиции генерала Белиса-
рио Пегеро в коррупции. Рейд Кабраль в ответ на критику перевел Каа-
маньо обратно в CEFA. Именно это и побудило полковника установить
контакт с офицерами, планировавшими свержение Кабраля.
В отличие от Боша, Кааманьо не был зажигательным оратором
и внешностью обладал тоже отнюдь не представительной: коренастый,
склонный к полноте, начинающий лысеть. Лидером восстания его сде-
лала героическая оборона моста Дуарте — после этого народ его просто
боготворил.
Для американцев Кааманьо был фигурой крайне неудобной. Даже
имея богатое и больное антикоммунизмом воображение, трудно было
представить этого человека в качестве коммуниста. Напротив, в харак-
теристике ЦРУ ранее отмечался «твердый антикоммунизм» Кааманьо.
Не могли же США признать, что добросовестно учили на всевозможных
элитных курсах сторонника Кастро? К тому же и назначение Кааманьо
на должность командира «белых касок» состоялось именно по протек-
ции США, которые готовили это спецподразделение.
Еще меньше подходили на роль агентов Кремля и Кастро граждан-
ские политики, которые стали основными советниками нового лидера
конституционалистов.

268
Глава 4. Кровавый 1965 год
За внешние связи у Кааманьо стал отвечать Хотин Кури, который во
время президентства Боша был депутатом парламента от правого НГС.
В ряды оппозиции его привел переворот в сентябре 1963 года, кото-
рый он не принял. Всего за несколько недель до апрельской революции
1965 года Кури вступил в ряды ДРП39. Американцы начали активно кри-
тиковать Кури в прессе сразу же после того, как он вошел в круг ближай-
ших соратников Кааманьо. Но и этого человека коммунистом назвать
никто не смог бы.
Вторым «альтер эго» Каааманьо стал Эктор Аристи, выходец из очень
богатой семьи. Еще юношей Аристи примкнул к оппозиционному дви-
жению против диктатуры Трухильо и уже в 17 лет был вынужден эми-
грировать. За границей он получил высшее образование и занимался
спекуляциями на рынке ценных бумаг. Аристи был по натуре прожига-
телем жизни и плейбоем, которого многие не воспринимали всерьез.
После убийства Трухильо, используя связи своей семьи, Аристи стал
заместителем министра сельского хозяйства. Аристи был человеком
очень мужественным: именно он возглавил народные демонстрации
против клана Трухильо осенью 1961 года.
Этот политик был категорически против сентябрьского переворота
1963 года и стал активно участвовать в различных планах по сверже-
нию Рейда Кабраля. Аристи давно знал Кааманьо, и именно он втянул
полковника в заговор.
В самый тяжелый для конституционалистов день 27 апреля 1965-го
Аристи опять проявил изрядное личное мужество: он не укрылся в по-
сольствах других стран, как поступили тогда многие. Смелости этому
человеку было не занимать, что делало его в США объектом повышен-
ной ненависти. ЦРУ организовало кампанию по дискредитации Аристи
в прессе — как человека, который участвует в революции всего лишь
ради острых ощущений. Но и Аристи было невозможно заподозрить
даже в легком сочувствии коммунистическим идеям.
Многие считают, что Кааманьо совершил стратегическую ошибку,
не развивая наступление от моста Дуарте на базу Сан-Исидро. Ведь тог-
да войска Вессин-и-Вессина были деморализованы, и бросок консти-
туционалистов закончился бы быстрой и полной победой. Представ-
ляется, что Кааманьо был большим реалистом, чем иные современные
исследователи тех событий. Во-первых, у самого Кааманьо фактически
не было спаянных регулярных боеспособных частей. Тысячи граждан-
ских лиц, стреляя из домов, могли остановить в городе продвижение
солдат регулярной армии и забросать танки на узких улицах «коктейля-
ми Молотова». Но к наступлению на открытой местности, да еще в ус-
39. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.73.

Народное восстание и военная интервенция США
269
ловиях господства в воздухе противной стороны, эти люди были не го-
товы, тем более с учетом страшных потерь в битве у моста.
Войска Вессин-и-Вессина 27 апреля были действительно деморали-
зованы и не готовы к новому наступлению. В гражданских войнах во-
обще подчас трудно бывает заставить солдат стрелять в своих же зем-
ляков. Однако в обороне части Вессина как раз могли снова обрести бо-
евой дух: те, кто борется за свою жизнь, уже не ищут аргументов для
стрельбы по согражданам.
После победы у моста Кааманьо поставил (и успешно решил) две за-
дачи: создание надежной линии обороны Санто-Доминго по всему пе-
риметру города и ликвидация очагов сопротивления в самой столи-
це, прежде всего крепости Осама, где засели несколько сотен полицей-
ских. В случае нового наступления Вессина они могли ударить консти-
туционалистам в спину. Тем более важен был захват богатого арсенала
крепости: тысячи новых сторонников конституционалистов требова-
ли оружия.
Что касается первой задачи, то Кааманьо и его друзья-офицеры фор-
мализовали стихийно возникшие «команды» своих сторонников, вы-
делили каждой из них участок обороны, обеспечили огневое и ком-
муникационное взаимодействие «команд». Все члены «команд» стали
проходить регулярное военное обучение и патрулировать свои участки
обороны. В Санто-Доминго, к неудовольствию американцев, воцарил-
ся полный порядок: нормально работали магазины, вывозился мусор.
К середине мая 1965 года в столице были около 130 «команд», числен-
ность которых колебалась от 20 до 200 человек, но в среднем составляла
примерно 40-50 бойцов.
30 апреля 1965 года под личным руководством Кааманьо конституци-
оналисты взяли крепость Осаму, применив гаубицы и минометы. 600 по-
лицейских, в конце концов, прекратили оборону. Некоторые из них по-
пытались вплавь перебраться на другой берег одноименной реки и стали
добычей акул. В руки Кааманьо попали солидный арсенал оружия и пять
бронетранспортеров. Теперь любая повторная атака на город могла обер-
нуться для Вессин-и-Вессина еще более страшными потерями.
Однако Вессин и не помышлял о новом наступлении, хотя заверял
Беннета в обратном. 28 апреля он послал офицера, чтобы тот доложил
о состоянии обороны на мосту Дуарте. Эмиссар Вессина нашел у моста
пару десятков вконец деморализованных солдат, которые держались
только потому, что их никто не атаковал. Когда Вессин-и-Вессин по-
пытался мобилизовать новую ударную колонну для атаки на Санто-До-
минго, он сумел набрать всего лишь 25 человек40.
40. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.75.

270
Глава 4. Кровавый 1965 год
Единственное, что смогли сделать реакционные генералы 28 апре-
ля, — образовать собственное «правительство»: военную хунту во главе
с полковником Бенуа, которому помогали еще два офицера от каждого
вида вооруженных сил. Однако все понимали, что реально руководит
этой хунтой Вессин-и-Вессин, — просто генерал стал настолько одиоз-
ной личностью в собственной стране, что не решился сам возглавить
«правительство».
В посольстве США, между тем, считали разгром у моста Дуарте досад-
ной мелочью. Беннет вечером 27 апреля доложил в Вашингтон, что зав-
тра части Вессина вернутся и начнут «зачищать» город. Такой же точ-
ки зрения первоначально придерживался и Манн. Однако после того
как никакой «зачистки» 28-го не случилось, в Вашингтоне заподозрили
неладное. Примерно около полудня этого дня Манн обсудил ситуацию
в Доминиканской республике с Боном, и оба чиновника пришли к вы-
воду, что в Санто-Доминго воцарилось как минимум равновесие сил.
Но Манн, тем не менее, все же считал, что Беннет переоценивает силу
«мятежников» (то есть конституционалистов). Пока американцы под-
держивали хунту Бенуа тайно, стараясь предстать для мировой обще-
ственности в роли беспристрастного наблюдателя. Но военно-воздуш-
ным силам де лос Сантоса было предоставлено горючее, без которого
хунта не смогла бы продолжать варварские налеты на столицу, а Бенне-
ту предписали направить всех военных атташе в Сан-Исидро для помо-
щи в разработке плана нового наступления на Санто-Доминго.
Военные атташе до визита на базу в Сан-Исидро считали, что доста-
точно лишь помочь войскам хунты средствами связи, чтобы они могли
одержать победу, лучше координируя свои действия. Это мнение Бен-
нет и передал в Вашингтон41.
Однако атташе были потрясены увиденным на базе в Сан-Исидро.
Они сообщили, что боевой дух частей хунты полностью сломлен, и ни
о каком новом наступлении не может быть и речи. Американцы увиде-
ли рыдающих от отчаяния офицеров. 28 апреля Беннет был вынужден
доложить в срочной депеше в Вашингтон, что «психологическое пре-
имущество» находится на стороне повстанцев42. Вечером того же дня
президент Джонсон собрал свой «ближний круг» (госсекретарь, министр
обороны, секретарь СНБ Банди, Билл Мойерс) на экстренное совещание
по Доминиканской республике. Речь шла о возможной прямой военной
интервенции США, чтобы предотвратить неминуемый крах реакцион-
41. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.71-72.
42. Американцы упорно называли конституционалистов «мятежниками» или по-
встанцами (rebels), а сформированную только 28 апреля хунту — «лоялистами» (loyal-
ists), то есть сторонниками некой законной власти. Но Рейд Кабраль (власть которого
к тому же была незаконной) подал в отставку еще 25 апреля, так что непонятно, кому
были «лояльны» генералы из Сан-Исидро.

Народное восстание и военная интервенция США
271
ной хунты. Джонсон выразил твердую решимость не допустить побе-
ды «мятежников». Президент сказал, что уже пережил однажды позор
в заливе Свиней и не хочет испытывать подобных ощущений еще раз43.
Однако Манн на тот момент все еще был уверен, что «наши парни» (то
есть хунта) способны самостоятельно победить в гражданской войне.
С утра 28 апреля в отеле «Эмбахадор» собралась еще одна группа аме-
риканцев, ив 17:45 Беннет попросил коммодора Дэра эвакуировать их
из страны, а заодно и прислать отряд морской пехоты для охраны по-
сольства США.
Чуть позже, примерно в 19:00, Беннет послал в Вашингтон полную от-
чаяния телеграмму с пометкой «вне очереди». В ней говорилось о прось-
бе Бенуа прислать в страну морскую пехоту США (1200 человек) для «вос-
становления мира», иначе хунта развалится44. Нет сомнений, что Бенуа
составлял свою «просьбу» под диктовку самого же Беннета или военных
атташе США: цифра 1200 говорит о том, что Бенуа знал, сколько именно
морской пехоты находится на борту кораблей «Карибской группы». Од-
нако в этой же телеграмме Беннет предположил, что пока рано исполь-
зовать морскую пехоту США для «зачистки» Санто-Доминго (посол опа-
сался потерь), тем более что военное превосходство находится на сторо-
не хунты. Правда, по мнению Беннета, госдепартаменту все же следует
срочно разработать план высадки морской пехоты, если ситуация «бы-
стро ухудшится». Предлог для высадки посол предлагал стандартный —
защита жизни граждан США (хотя все, кто хотел, были уже эвакуирова-
ны из Сант-Доминго без каких-либо проблем).
Но ситуация, видимо, «ухудшилась» уже через час: в 20:15 Беннет пе-
редал в Вашингтон просьбу военной хунты об открытой американской
военной интервенции: «Военная правительственная хунта сознает, что
нынешнее революционное движение против демократических инсти-
тутов, которые представляет хунта, возглавляется коммунистами и не-
сет на себе аутентичный коммунистический отпечаток. Это продемон-
стрировали эксцессы против населения, массовые убийства, грабежи
частной собственности, постоянные призывы к продолжению борьбы
со стороны радио Гаваны. Хунта понимает, что это движение в случае
победы превратит страну во вторую Кубу, и поэтому с полной ответ-
ственностью и в категорической форме просит правительство Соеди-
ненных Штатов предоставить немедленную и неограниченную воен-
ную помощь, чтобы взять эту серьезную ситуацию под контроль»45.
Уже через 20 минут Беннет под влиянием сообщений военных атта-
ше США прислал новую телеграмму, в которой «с сожалением» сооб-
43. Джонсон считал, что высадка кубинских эмигрантов в апреле 1961 года провалилась
только потому, что Кеннеди отказался предоставить в их распоряжение авиацию США.
44. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 72-73.
45. Ibid. P. 73-74.

272
Глава 4. Кровавый 1965 год
щал, что ситуация быстро ухудшается46. Сожаление Беннета, в частно-
сти, вызвал тот факт, что «пилоты из Сан-Исидро» устали от бомбежек
и деморализованы. Шеф полиции (уже практически разгромленной
конституционалистами) сказал военным атташе, что операции по «за-
чистке» натолкнулись на такое ожесточенное сопротивление, что их
нельзя продолжать. Беннет писал, что «настало время высадить мор-
скую пехоту». Если Вашингтон желает иметь для этого предлог, то вот
он: «Американские жизни в опасности».
Посол предлагал высадить с воздуха у отеля «Эмбахадор» несколько
сотен морских пехотинцев, которые должны были не столько защищать
американцев (им реально никто и не угрожал), сколько использовать
гостиничное поле для игры в поло как вертолетную площадку. От отеля
морские пехотинцы должны были установить «коридор безопасности»
до американского посольства. Таким образом, прямо в центре оборо-
нительной системы конституционалистов появился бы контролируе-
мый иностранными войсками участок.
Предложение Беннета было немедленно одобрено Джонсоном, кото-
рый постоянно говорил, что «надо что-то делать». В тот же день (точ-
нее, вечер) президент США выступил по телевидению и сообщил нации,
что «по просьбе доминиканских военных властей» направил в Санто-
Доминго 400 морских пехотинцев для защиты жизни американских
граждан. При этом Манн не скрывал, что США действуют в самой не-
законной манере (most illegal way possible)47. В 22:30 28 апреля Беннет
сообщил по телефону в госдепартамент, что около тысячи американ-
цев не желают покидать Санто-Доминго (видимо, кубинское радио их
не сильно пугало).
С наступлением сумерек 28 апреля 560 морских пехотинцев США
под командованием полковника Догерти были высажены в Айне и по-
следовали к отелю «Эмбахадор». В 18:30 они организовали периметр
обороны отеля и оборудовали вертолетную площадку на поле для игры
в поло.
Первоначально никто морпехам никакого сопротивления не ока-
зывал. Из отеля на джипах взвод морпехов проехал к американскому
посольству и взял его под охрану. Но позднее тем же вечером снайпер
убил морского пехотинца неподалеку от отеля. Когда американцы ата-
ковали дом, откуда раздался выстрел, они смертельно ранили ручной
гранатой пятилетнего ребенка.
Вечером 28 апреля на корабли «Карибской группы» были переброше-
ны еще 684 американца. Джонсон выступил по телевидеию и заявил,
46. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 72-73.
47. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 78.

Народное восстание и военная интервенция США
273
что единственной целью морской пехоты США в Санто-Доминго явля-
ется эваукуация американских граждан и граждан других иностранных
государств. Ничего о борьбе с коммунизмом президент не сказал.
Однако все тем же вечером в полную боевую готовность были приве-
дены части 82-й воздушно-десантной дивизии на ее базе в Форт-Брэгге
(Северная Каролина)48. Дивизия должна была предотвратить возмож-
ную военную победу конституционалистов, а отнюдь не заниматься
вывозом американцев.
28-го же посол Беннет решил, что отряд морской пехоты не сможет
ободрить разваливавшуюся на глазах хунту в Сан-Исидро. Он требо-
вал присылки новых контингентов войск в Санто-Доминго, считая, что
в противном случае «победа мятежников неминуема»49. «Все признаки
говорят о том, что если все усилия сил лояльных к правительству (како-
му? — Прим. автора) провалятся, власть захватят группы, явно связан-
ные с коммунистической партией. Я думаю (и мое мнение подтвердили
представители всех американских ведомств в стране), что если это дей-
ствительно случится, мы должны будем вмешаться, чтобы предотвра-
тить появление второй Кубы из пепла неконтролируемой ситуации».
Уже поздно ночью Джонсон пригласил к себе лидеров обеих палат
конгресса — в том числе, сенатора Дирксена и конгрессмена Джеральда
Форда (будущего президента США). Джонсон встретил коллег в пижа-
ме и с гордостью проинформировал их об отправке войск в Домини-
канскую республику, заявив, что демократы не менее жестко борются
с коммунизмом, чем республиканцы. Таким образом, президент четко
дал понять, что не защита жизней американцев сыграла главную роль
в его решении начать интервенцию в Доминиканской республике, а все
тот же патологический антикоммунизм.
На встрече с руководством конгресса только что назначенный дирек-
тором ЦРУ адмирал Рейборн «проинформировал», что американская
разведка уже выявила трех коммунистов среди руководства мятежни-
ков50. (Фамилии этих таинственных коммунистов так и остались неиз-
вестными.) Министр обороны Макнамара сказал, что 2000 морских пе-
хотинцев смогут высадиться на берег в течение 10 часов, а две диви-
зии армии США приведены в боевую готовность в самих Соединенных
Штатах51. Лидеры конгресса полностью поддержали администрацию:
все участники встречи пришли к выводу, что речь не идет о «двадцати-
четырехчасовой операции».
48. Фактически 82-я воздушно-десантная дивизия получила приказ находиться в по-
вышенной боевой готовности еще ночью 26 апреля.
49. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.80.
50. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 81-84.
51. Помимо 82-й речь шла о 101-й воздушно-десантной дивизии.

274
Глава 4. Кровавый 1965 год
Но Манн (главный советник Джонсона по Латинской Америке) все
еще считал, что появление небольшого отряда морской пехоты успо-
коит умы, а как только население разойдется по домам, хунта сможет
захватить власть. Он справедливо опасался, что полномасштабное во-
енное вмешательство на стороне генералов из Сан-Исидро приведет
к большим потерям в городских боях. У моста Дуарте повстанцы уже
доказали, что могут упорно сражаться.
Между тем американцы активно перебрасывали хунте в Сан-Исидро
с кораблей горючее, боеприпасы и средства связи. Весь эфир был за-
полнен радиопереговорами между «тенистым деревом» (посольством
США), «шарадой» (авианосец «Боксер» — флагман Карибской группы)52
и «Шангри-Ла» (хунтой в Сан-Исидро). «Шангри-Ла» в лице де лос Сан-
тоса просила немедленно прислать аккумуляторы и генераторы, так
как база в Сан-Исидро отрезана от подачи электричества. После этого
может быть продолжена «операция „Зачистка"» (Operation Clean-Up).
Радиостанция хунты постоянно передавала американский военный
марш Stars and Stripes forever.
Однако цветистые позывные не могли скрыть от мира, на чьей сторо-
не США вмешались в доминиканский конфликт. Уже 28 апреля Джонсо-
ну сообщили, что бывший президент Бош критикует поддержку в сфе-
ре логистики, которую морская пехота США оказывает хунте в Сан-
Исидро. Всем американским официальным представителям в Латин-
ской Америке было дано указание подчеркивать нейтралитет США
в доминиканском конфликте.
Утром 29 апреля министр обороны США Макнамара сказал Манну,
что высадка морской пехоты «дала неплохую инъекцию в руку группам
Вессина — де лос Сантоса»53. Командующий «группой 44.9» (так офи-
циально именовалась «Карибская группа») прямо сообщил корреспон-
дентам, что помимо охраны жизней граждан США морская пехота име-
ет приказ не допустить образования в Доминиканской республике ком-
мунистического правительства.
29 апреля 1965 года в 8:47 утра Джонсон связался с директором ЦРУ
Рейборном для обсуждения ситуации в Доминиканской республике54.
«Президент: Какие новости сегодня утром?
Рейборн: Ну, новости примерно такие же, как и прошлым вечером. У
нас на берегу около 500 морских пехотинцев. У повстанцев есть тяжелое
вооружение, и они окапываются и баррикадируются в центре города.
Полицейские силы относительно неэффективны против этих людей,
52. Теперь группа ВМС США на рейде Санто-Доминго называлась Navy Task Force 44.9.
53. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.83.
54. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 89-90.

Народное восстание и военная интервенция США
275
потому что они не могут противостоять тяжелому вооружению. Они
нашли танк, который был немедленно выведен из строя базукой55. Ни-
каких сообщений о боевых столкновениях морских пехотинцев не по-
ступало. Это то, что происходит в Санто-Доминго».
Поговорив о Вьетнаме, Джонсон вновь вернулся к Доминиканской
республике.
«Президент: У нас есть оценка того, что произошло вчера и что так
резко изменило ситуацию?
Рейборн: Да, есть. Мы выявили восемь отъявленных (hard-core) обу-
ченных Кастро партизан, которые прибыли, отодвинули в сторону лю-
дей Боша и взяли на себя командование над войсками (конституциона-
листов. — Прим. автора). Ну, люди Боша, может, немного и розовые (то
есть не совсем красные. — Прим. автора), но они не из того же сорта тер-
рористов, что кастроиты. Но теперь они быстро взяли под контроль си-
туацию. Они напали на полицейский участок, захватили оружие, форму
и, типа, реально владеют городом. Регулярная армия, ее танковые части
и прочие просто сидели на своих задницах и не сделали ни черта, что-
бы сдвинуться с места. Я думаю, он (видимо, Вессин? — Прим. автора)
боится бутылок с горючей смесью и базук в руках мятежников. Офице-
ры армии окопались в одном-двух местах в городе и деморализованы
беспощадными партизанами. Думаю, они (партизаны. — Прим. автора)
схватили людей, поставили их к стенке и расстреляли для того, чтобы
запугать других. По моему мнению, это реальная борьба, начатая ми-
стером Кастро».
Таким образом, только 29 апреля в Вашингтоне начали сознавать,
что Вессин-и-Вессин с его танками полностью разгромлен. Пораже-
ние элитных боевых частей доминиканской армии, подготовленных
в свое время американцами, было настолько обескураживающим, что
Рейборн пытался свалить все на неких восьмерых «кастроитов» (имена
которых, естественно, неизвестны и по сей день), хотя Вессина разгро-
мило плохо вооруженное гражданское население под командованием
подготовленного не Кастро, а США полковника Кааманьо.
«Президент: И что, вы думаете, нам надо делать?
Рейборн: Думаю, очевидно, что нам надо предпринять более реши-
тельные действия, чтобы зачистить этот сброд. В противном случае все
это затянется, и, возможно, эти люди, типа Кастро, одержат победу и у
нас под боком будет бардак. Потом надо восстановить порядок и пере-
дать власть обратно хунте. Члены хунты умоляли США сделать это.
55. Директор ЦРУ, видимо, имел в виду неудачную попытку осажденных в крепости
Осама полицейских пробиться из окружения на бронетранспортере. Ни о каких на-
ступательных действиях со стороны полиции против конституционалистов говорить
не приходилось.

276
Глава 4. Кровавый 1965 год
Президент: Но это доставит США много проблем в международных
организациях, ОАГ и ООН, не правда ли?
Рейборн: Возможно, сэр, и я принял во внимание встречу ОАГ сегод-
ня утром56. Но я нисколько не сомневаюсь, что это начало экспансии
Кастро.
Президент: Сколько там кастровских террористов?
Рейборн: Ну, мы точно установили восьмерых. Я послал список в Бе-
лый дом примерно в 6 часов утра. Он должен быть в Ситуационной
комнате57 — кто они, что делают и как подготовлены».
Список якобы подготовленных кубинцами восьми «экстремистов»
содержался в меморандуме ЦРУ OCI No. 1208/65 от 29 апреля. В ме-
морандуме говорилось: «В то время как у нас нет доказательств пря-
мого вмешательства режима Кастро в нынешнее восстание, ясно, что
в нем участвуют подготовленные кубинцами экстремисты. Можно про-
демонстрировать, что как минимум 45 экстремистов вернулись в До-
миниканскую республику начиная с прошлого октября после прохож-
дения подготовки на Кубе и/или в других странах коммунистического
блока. Можно предположить, что все эти люди активно участвуют те-
перь в боях, многие аспекты которых похожи на революционную так-
тику Кастро».
Таким образом, ЦРУ оперировало лишь предположениями, но аме-
риканцев уже мало интересовали такие частности. Надо было срочно
что-то делать, чтобы спасти Вессин-и-Вессина от полного разгрома. Не
было никаких сомнений, что после падения крепости Осама Кааманьо
двинет свои части на Сан-Исидро, и деморализованные отряды хунты
просто разбегутся.
Во второй половине дня 29 апреля командующий «группой 44.9»
коммодор Дэр прилетел на вертолете к Беннету, и оба, заручившись
согласием Вашингтона, решили ввиду полнейшей деморализации ча-
стей Вессин-и-Вессина высадить на берег всю морскую пехоту, кото-
рая находилась на боевых кораблях. Когда Дэр вернулся на «Боксер», он
56. На специальной сессии Совета ОАГ утром 29 апреля представитель США Банкер
заявил, что морская пехота США высадилась в Доминиканской республике для защиты
американских граждан. Представители Мексики, Чили, Колумбии, Коста-Рики и Вене-
суэлы выразили беспокойство и недовольство таким развитием событий. Совет ОАГ
постановил созвать встречу министров иностранных дел организации 1 мая 1965 года
и попросить папского нунция в качестве дуайена дипломатического корпуса в Санто-
Доминго провести переговоры о прекращении огня.
57. Специальное помещение, созданное Кеннеди в Белом доме для оперативного
реагирования на международные кризисы. В ситуационную комнату направлялись со-
общения всех американских ведомств по положению в той или иной стране. С конца
апреля 1965 года Ситуационная комната занималась в основном Доминиканской ре-
спубликой.

Народное восстание и военная интервенция США
277
обнаружил, что у «группы 44.9» появился новый командующий — ви-
це-адмирал Мастерсон, прибывший из штаб-квартиры Атлантическо-
го флота США в Норфолке. Мастерсон вступил в командование вновь
переименованной боевой группой (Task Force 122) и немедленно начал
осуществлять разработанную ранее Объединенным комитетом началь-
ников штабов вооруженных сил США операцию «Дно бочки» (Bottom
Barrel).
Операция состояла в срочной переброске на берег вертолетами
оставшихся на кораблях 1300 морских пехотинцев. На этот раз мор-
ская пехота отправилась в Санто-Доминго уже не налегке: в порту
Айна разгружалась тяжелая боевая техника (БТР), которая затем с за-
пада вошла в Санто-Доминго. Было ясно, что ни о какой защите или
эвакуации граждан США речи уже не идет. Морская пехота должна
была взять под охрану «коридор» между посольством США и отелем
«Эмбахадор».
Вечером 29 апреля Джонсон созвал очередное экстренное совещание
по Доминиканской республике, которое затянулось глубоко за полночь.
Позвонили Беннету, чтобы узнать последние новости. Посол считал,
что любые переговоры с конституционалистами бесполезны, так как
иметь дело с ними все равно, что общаться с «бешеными собаками»58.
Беннету задали следующий вопрос: «По нашей оценке, победа мятеж-
ников здесь, возможно, приведет к установлению прокоммунистиче-
ского правительства. Вы с этим согласны?» Беннет, естественно, был
полностью согласен: «Экстремисты могут, по некоторым сообщениям,
назначить для видимости Боша, но они будут контролировать его и, ве-
роятно, быстро от него избавятся»59.
«Если эта оценка верна, — интересовался далее Вашингтон, — то что,
по-вашему, надо сделать, чтобы предотвратить такое развитие собы-
тий? Не думаете ли вы, что необходима прямая военная акция с этой
целью и с целью защиты жизней американцев?»
Посол ответил: «Средства связи (войск хунты. — Прим. автора) по-
прежнему ужасно неадекватны, но фундаментальными проблемами
являются слабость руководства и отсутствие координации. Вы видите,
с какой грустной ситуацией здесь мы имеем дело. А между тем левые
силы знают, чего хотят, и действуют с блестящим тактическим и стра-
тегическим профессионализмом».
Беннет дал оценку силам хунты, на сей раз довольно реалистичную:
«Силы ВВС и Вессина находятся непосредственно к западу от моста Ду-
арте, их менее 1000 человек. Силы Риверы Куэсты (бывший начальник
58. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.86.
59. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.94-99.

278
Глава 4. Кровавый 1965 год
генштаба) находятся в северной части города сразу же к западу от аве-
ню Максимо Гомеса, их численность неизвестна. Часть сил Монтаса ок-
купирует (президентский) дворец. Другая часть сил Монтаса — Пегеро
находится на побережье между выставочным центром и консервато-
рией; силы ВМС в количестве 150 человек сконцентрированы на тер-
ритории выставочного центра; также есть боевые корабли, способные
произвести бомбардировку берега. В целом боевой дух всех этих частей
низок (Morale is generally low among all unit)... Ситуацию можно резю-
мировать следующим образом: наземные части хунты не продвину-
лись в сторону мятежников, потому что бойцы устали и проголодались,
а также из-за отсутствия адекватных средств связи и соперничества
различных видов вооруженных сил. Представляется, причины этого —
в слабой эффективности и нерешительности местного военного руко-
водства, проявившихся и в том, что оно не смогло сегодня предпри-
нять каких-либо значимых действий для разрешения ситуации. Вессин
практически ничего не сделал за последние три дня, но сейчас свали-
вает все на изношенность своих танков, большие потери и усталость
своих войск. Ему вторят и другие командиры, а Монтас как верховный
командующий сил (хунты) полностью дезорганизован. Де лос Сантос
был последовательным, но не хотел делать ничего помимо продолже-
ния бомбардировок, за исключением прямой поддержки войск, и ни
одна из таких акций типа „немного или ничего" успеха не имела. Атта-
ше по связям с сухопутными силами вернулся недавно из Сан-Исидро.
Его доклад похож на доклад военно-воздушного атташе, который про-
вел там последнюю ночь и вернулся сегодня рано утром. Атташе по су-
хопутным войскам нашел там всех в полной нерешительности и спорах
о том, что надо предпринять...
Атташе прочел всем собравшимся лекцию по классической тактике
по овладению городскими районами, они вроде были заинтересованы
и воодушевлены и, когда он уезжал, активно обсуждали его предложе-
ния. Перейдут ли они от слов к делу? С учетом их вчерашней и сегод-
няшней пассивности это кажется сомнительным, несмотря на преиму-
щество в силах. На этой стадии у войск слабый боевой дух, и атташе
уверены, что уже сегодня вечером многие дезертируют. Бездействие
и нерешительность показательны для большинства военных команди-
ров на стороне хунты во время нынешнего кризиса».
Беннет считал, что и Вессин, и Монтас будут «сидеть и ждать», пока
США «не сделают за них их работу».
Именно это и решил предпринять Джонсон по итогам ночного сове-
щания. Президент США понял, что если не начать полномасштабную
интервенцию немедленно, то уже 30 апреля войска хунты разбегутся
при первом же натиске конституционалистов. Как верховный главно-

Народное восстание и военная интервенция США
279
командующий Джонсон отдал приказ о направлении в Доминиканскую
республику регулярных войск США. Президент говорил, что если он
сделает то, что намеревается, со многими людьми в (Западном) полу-
шарии «станет трудно жить», а если он не сделает этого, много таких
людей появятся в самих США.
После смерти Трухильо по приказу командующего силами ВМС США
в Атлантике был разработан план боевого парименения американских
войск (прежде всего 82-й воздушно-десантной дивизии) в Домини-
канской республике. План был подготовлен на основе упоминавшего-
ся выше запроса Кеннеди о том, сколько американских войск можно
перебросить на остров в течение 12,24,36 или 48 часов. На основе это-
го плана, получившего наименование OPLAN 310/2-63, подразделения
морской пехоты и сухопутных сил каждый год, начиная с 1964-го, отра-
батывали совместную высадку в Доминиканской республике.
Согласно плану в случае получения приказа высшего политического
руководства США командование XVIII десантного корпуса должно было
немедленно подготовить и высадить с воздуха в Доминиканской респу-
блике два батальона парашютистов к северо-востоку от Сан-Исидро.
Еще ночью 26 апреля Континентальное командование армии США60
по телефону отдало приказ XVIII десантному корпусу быть готовым
к реализации OPLAN 310/2-63. Это означало, что передовая десантная
группа 82-й воздушно-десантной дивизии переводилась на третий ре-
жим боевой готовности (Defense Condition 3).
При этом в штабах вооруженных сил США царила невообразимая пу-
таница. Дело в том, что 82-я дививзия вместе с приданной ей авиаци-
ей готовилась к обычным ежегодным учениям «Голубая фишка» (Blue
Chip), которые должны были начаться в середине мая. Приказ об отме-
не учений поступил не сразу, и все самолеты 82-й дивизии были запол-
нены соответствующим снаряжением для маневров. Затем пришлось
в авральном порядке выгружать одно вооружение и загружать другое —
для действий в Доминиканской республике.
В ночь с 29 на 30 апреля более 140 военно-транспортных самолетов
С-130 начали переброску 1800 парашютистов из элитной 82-й воздуш-
но-десантной дивизии в Доминиканскую республику.
В тот момент армия США, в том числе и 82-я дивизия ВДВ, находи-
лась в процессе реформирования организационной структуры. Костяк
сухопутных войск теперь составили реорганизованные дивизии (Re-
organization Objective Army Divisions) на основе бронетанковых диви-
зий времен Второй мировой войны. Новая дивизия состояла из 9-12
60. Доминиканская республика территориально входила в сферу компетенции Ко-
мандования силами ВМС США в Атлантике, в то время как XVIII десантный корпус под-
чинялся Континентальному командованию армии (сухопутных сил) США.

280
Глава 4. Кровавый 1965 год
батальонов, из которых командующий дивизии мог формировать бри-
гады различного состава в зависимости от поставленных задач и веро-
ятного противника.
В 1961 году США создали Командование ударных сил быстрого реа-
гирования (United States Strike Command, STRICOM) со штаб-квартирой
на базе ВВС «Макдилл» во Флориде. Командование должно было быстро
перебрасывать вооруженные силы США в горячие точки мира для ве-
дения боевых действий. Основой ударной силы командования и была
82-я дивизия61.
Однако формально за Доминиканскую республику отвечало Коман-
дование Антлантического флота США в Норфолке (LANTCOM). Поэто-
му сразу же после решения Джонсона о переброске 82-й дивизии в До-
миниканскую республику STRICOM и LANTCOM стали направлять ко-
мандующему дивизией генерал-майору Роберту Йорку взаимоисклю-
чающие приказы. К тому же все приказы КНШ и Джонсона приходили
Йорку через Норфолк со значительным запозданием. Например, Йорк
получил приказ КНШ о приведении его дивизии в повышенную боевую
готовность через Норфолк спустя полтора часа после того, как тот же
самый приказ он напрямую получил от КНШ.
Вдобавок в приказах значилось, что направить в Доминиканскую ре-
спублику следует боевые группы (battle groups) 82-й дивизии, которых
по новой штатной схеме дивизий армии США уже не существовало. Ни-
какого предварительного плана боевой операции войск США в Доми-
никанской республике не существовало, и Йорку приходилось импро-
визировать, причем ему даже не говорили, нужно ли перебросить в До-
миниканскую республику всю дивизию целиком или только несколько
ее батальонов.
Сначала Йорк решил, как и было предусмотрено боевым планом
OPLAN, сбросить пару батальонов дивизии в районе базы Сан-Исидро и,
наступая оттуда, захватить мост Дуарте, а затем соединиться с морски-
ми пехотинцами в районе посольства США. О расположении войск хунты
и сил конституционалистов у генерала были самые смутные сведения.
В 16:30 29 апреля (82-я дивизия к тому времени находилась в состо-
янии боевой готовности 67 часов) Йорку приказали перебросить 3-ю
бригаду дивизии (ее основу составлял 508-й парашютно-десантный
полк, известный как «красные дьяволы» — всего 2253 человека)62 на базу
ВВС США«Рэмей» в Пуэрто-Рико. Когда приказ выполнялся уже на про-
тяжении двух часов, Йорку приказали миновать Пуэрто-Рико и напра-
61. 82-я дивизия входила в состав XVIII воздушно-десантного корпуса.
62. Полк был образован в 1942 году и участвовал в высадке союзников в Нормандии
6 июня 1944 года. Как и большинство других частей ВДВ, полк был сброшен в непра-
вильном месте и чудом избежал разгрома. Из 2056 человек личного состава погиб либо
был ранен 1061.

Народное восстание и военная интервенция США
281
виться непосредственно в Сан-Исидро. Правда, имелась и хорошая но-
вость: можно было не выбрасывать десант с самолетов (генерал боялся,
что солдаты упадут в море и разобьются об острые коралловые рифы),
а спокойно приземлиться на аэродроме базы. Зато тяжелую технику,
уже снабженную парашютами, приходилось выкатывать из самолетов
практически вручную. Это замедляло челночную переброску войск из
США, так как самолеты С-130 следовало разгружать осторожно, вруч-
ную, а значит, медленно. 29 апреля в Сан-Исидро смогли приземлиться
только 79 самолетов ВВС США (в том числе 46 — тяжелых десантных).
Первоначально министр обороны Макнамара все-таки хотел десан-
тировать первый эшелон 82-й дивизии в рйаоне Сан-Исидро, так как
сомневался, что Вессин-и-Вессин сможет удержать аэродром базы до
утра. Никакой четкой информации о положении в районе Сан-Исидро
у американцев не было.
В 19:10 29 апреля председатель КНШ Уилер запросил у Мастерсона
информацию о том, кто, собственно, контролирует Сан-Исидро, и мо-
жет ли аэродром принимать большие военно-транспортные самолеты.
Мастерсон отправил с «Боксера» вертолет с офицерами, которые долж-
ны были разыскать Вессина-и-Вессина. Но генерала найти не удалось,
зато офицеры обнаружили Имберта. Тот сообщил, что Сан-Исидро еще
в руках хунты, но после наступления темноты никого в центре управ-
ления полетами базы не бывает. Получив эти сведеняи, Уилер приказал
Йорку миновать «Рэмей» и приземляться прямо в Сан-Исидро.
В 21:30 Мастерсону сообщили из Вашингтона, что 82-я дивизия при-
летит прямо в Сан-Исидро. Адмирал немедленно послал на базу сво-
его адъютанта и двух офицеров, которые должны были взять на себя
управление полетами. Офицеры включили на аэродроме посадочные
огни и стали руководить приземлением первых машин 82-й дивизии.
Этот момент оказался решающим: ведь у самого Йорка не было на са-
молетах специалистов по управлению аэродромом. Однако скоро над
Сан-Исидро появился летающий командный пункт — самолет ЕС-135,
кторый и посадил первый самолет с генералом Йорком на борту при-
мерно в 2:16 30 апреля.
Из Форт-Брэгга самолеты Йорка (111 тяжелых десантных и 33 транс-
портных самолета) преодолели 1110 миль и в первой волне достави-
ли примерно 1800 десантников на базу в Сан-Исидро — отныне всем
было ясно, на чьей стороне американцы вмешались в гражданскую во-
йну в Доминиканской республике. Если бы Кааманьо теперь начал на-
ступление, то его бойцы столкнулись бы уже не с деморализованными
солдатами Вессин-и-Вессина, а с отборными частями армии США.
Как уже упоминалось, с передовыми частями 82-й дивизии пример-
но в 2 часа ночи 30 апреля в Сан-Исидро прибыл командующий силами

282
Глава 4. Кровавый 1965 год
вторжения генерал-майор Роберт Йорк. Задачей десантников на пер-
вых порах было немедленно окружить Санто-Доминго плотным кор-
доном, чтобы предотвратить распространение революции на осталь-
ную часть страны. Но сначала пришлось вручную разгружать самолеты,
чтобы обеспечить беспрерывность воздушного моста (сперва они при-
землялись с интервалом в 5 минут). Часть самолетов, покружив над пе-
реполненным аэродромом Сан-Исидро, были вынуждены отправиться
на Пуэрто-Рико.
Тем не менее уже утром 30 апреля в Доминиканской республике на-
ходились 6200 до зубов вооруженных американских морпехов и десант-
ников, которые взяли силы конституционалистов в клещи. Американ-
цы исходили из тактики молниеносного подавления боевого духа и со-
противления противника многократным численным превосходством.
Неудивительно, что операции вторжения дали кодовое наименование
«Концентрированная сила» (Power Pack).
28 апреля 1965 года в состояние боевой готовности была приведена
2-я бригада 82-й дивизии, получившая приказ о вторжении в Домини-
канскую республику 1 мая. Эта вторая волна сил интервентов состояла
из двух батальонов и вспомогательных подразделений общей числен-
ностью 2276 человек. Использовались те же самые самолеты, что и для
войск первой волны.
Третья волна состояла из двух парашютно-десантных батальонов
(оставшаяся часть второй бригады 82-й дивизии) и частей инженерной
поддержки — всего 3302 человека. Переброска сил третьей волны про-
ходила со второй половины 2 мая до утра 3-го.
Четвертая волна сил вторжения (1-я бригада 82-й дивизии и вспомо-
гательные части, всего 3000 солдат и офицеров) прибыла в Сан-Исидро
к утру 4 мая.
Всего по воздушному мосту из США в Доминиканскую республику с
29 апреля по 4 мая 1965 года были переброшены 10 500 военнослужащих.
Воздушный мост по переброске сил и средств интервентов продол-
жал работу всю первую половину мая, и к 17-му в Доминиканской ре-
спублике находились 22 тысячи солдат и офицеров вооруженных сил
США, включая 13 500 десантников и 8700 морских пехотинцев. Кроме
того, на 28 боевых кораблях ВМС США вокруг Доминиканской респу-
блики находились еще примерно 8300 военнослужащих63. Поддержку
сил интервентов с воздуха осуществляли с Пуэрто-Рико 18 истребите-
лей F-100,12 — F-104 и шесть RF-101, а также три разведывательных са-
молета RB-66. Вся эта авиционная группировка должна была также пре-
дотвратить возможную помощь кубинцев силам Кааманьо.
63. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.86.

Народное восстание и военная интервенция США
283
По воздушному мосту (1538 вылетов) США перебросили на остров
помимо военнослужащих 30 миллионов фунтов различного вооруже-
ния и снаряжения.
Американских солдат инструктировали насчет возможных недораз-
умений с местными жителями. Предупреждали, например, что под-
нятый вверх большой палец здесь не означает «все отлично», а пред-
ставляет собой неприличный жест. Комбинация из двух пальцев —
«O'key!» — в Санто-Доминго будет понята как намек на гомосексуаль-
ную ориентацию.
К 3 мая под командованием Йорка на базе Сан-Исидро сосредоточи-
лись шесть парашютно-десантных батальонов 82-й дивизии и вспомо-
гательные части. С помощью специального самолета связи (С-130 Talk-
ing Bird Aircraft) генерал поддерживал связь напрямую с Комитетом
начальников штабов США, откуда получал все указания. Только чисто
административные вопросы решались через Командование Атланти-
ческого флота в Норфолке.
Прибыв 30 апреля в Сан-Исидро, генерал Йорк пришел к выводу, что
части Вессин-и-Вессина не способны к немедленным боевым действи-
ям даже при поддержке американских парашютистов. Самостоятельно
воевать с Кааманьо американцы побаивались: в городе они могли нат-
кнуться на глубоко эшелонированную оборону конституционалистов
и понести значительные потери. Комитет начальников штабов США
разрабатывал план операции для Йорка и Мастерсона, в то время как
десантники 82-й дивизии были уже в воздухе.
Было решено, что морская пехота создаст в Санто-Доминго «Между-
народную зону безопасности» (International Security Zone) от отеля «Эм-
бахадор» до американского посольства и других дипломатических мис-
сий. Фактически эта зона охватывала контролируемый конституциона-
листами район Санто-Доминго с запада, мешая им разобраться с раз-
валившимся батальоном Монтаса. Одновременно парашютисты Йорка
должны были занять оба подступа к мосту Дуарте, отрезая Кааманьо от
Вессина. Между морпехами и парашютистами должны были на первых
порах курсировать усиленные патрули, составленные почему-то из сил
одной из противоборствующих сторон — CEFA.
Однако на танки Вессина американцы особо не надеялись, поэтому
после наращивания собственной группировки морпехи и десантники
должны были двинуться навстречу друг другу и таким образом отрезать
южную портовую часть Санто-Доминго от северных жилых кварталов.
Тогда территория, контролируемая конституционалистами, разреза-
лась бы на две части. После этого оставалось только затруднить подвоз
в южную часть города продуктов и воды и тем самым заставить Каама-
ньо капитулировать. При этом описанная выше стратегия должна была

284
Глава 4. Кровавый 1965 год
проводиться под видом нейтралитета США в доминиканской граждан-
ской войне, якобы лишь для обеспечения безопасности иностранных
посольств и разъединения противоборствующих сторон.
В ночь на 30 апреля Совет министров иностранных дел ОАГ при-
звал к прекращению огня и созданию в Санто-Доминго «международ-
ной зоны для беженцев». Эта резолюция была тогда на руку США: пре-
кращение огня спасло части хунты от полного разгрома, а требование
по учреждению международной зоны давало американским интервен-
там желанный предлог для начала операций в доминиканской столице.
Утром 30 апреля госдепартамент передал посольству в Санто-Домин-
го следующую ориентировку64: ОАГ призвала к прекращению огня, по-
этому хунте надо воздержаться от «плохо подготовленных атак». При
этом госдепартамент оговорился, что речь не идет о прекращении бое-
вых действий вообще, просто конфликт перешел в политическую фазу,
и хунте следует обратить на это внимание. Главным для хунты является
сохранение базы Сан-Исидро для «последующей экспансии». К тому же
хунте нужно разъяснить, что США не собираются атаковать мятежни-
ков — эту работу Вессину придется сделать самому.
Однако в тот же день Беннет сообщил из Санто-Доминго, что усилия
папского нунция по прекращению огня (полностью одобренные Бошем
и Молиной Уреньей) могут подорвать остатки боевого духа войск хун-
ты. Нунций предлагал достичь соглашения о прекращении огня на базе
двух условий:
- гарантия личной неприкосновенности для всех лиц, независимо от
их политических взглядов;
- приглашение в страну комиссии ОАГ как посредника в переговорах
о полном прекращении гражданской войны.
Госдепартамент (лично госсекретарь Раек) дал Беннету следующее по-
ручение: «Мы особо озабочены тем, что хунта может воспринять нунция
как лицо, говорящее от имени США, если он затронет иные пункты, чем
упомянутые выше. Поэтому вы должны установить контакт с Вессином
и ключевыми фигурами хунты, включая, в частности, тех, кто сейчас на-
ходится в Сан-Исидро, и проинформировать их о твердой решимости
США не допустить взятия власти коммунистами в Санто-Доминго»65.
Беннет должен был немедленно сообщить Вессин-и-Вессину, что США
«необязательно» поддержат все предложения нунция.
Американцы боялись, что папский нунций может добиться заключе-
ния соглашения, которое помешает США помочь войскам хунты опра-
виться от поражения и одержать победу. В Вашингтоне начали лихора-
дочно подыскивать собственного кандидата на роль посредника.
64. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 106-107.
65. Ibid. P. 107-108.

Народное восстание и военная интервенция США
285
Между тем генерал Йорк, ознакомившись с ситуацией на месте, по-
нял, что данные ЦРУ и военной разведки Пентагона, которые он полу-
чал в Форт-Брэгге, были далеки от реальности. Разведка сообщала, что
«мятежники» контролируют только центр города, а выяснилось, что Ка-
аманьо контролировал всю столицу полностью. Йорк прилетел на «Бок-
сере» к Мастерсону и получил от адмирала приказ немедленно захва-
тить мост Дуарте, образовав предмостные плацдармы с обеих сторон.
Фактически этот приказ означал открытое вооруженное столкновение
с конституционалистами.
Утром 30 апреля десантники 82-й дивизии (1-й батальон 508-го пол-
ка) двумя колоннами, совместно с солдатами хунты и при поддержке
четырех истребителей Корпуса морской пехоты Ф-4, базировавшихся
на Пуэрто-Рико, начали наступление от моста Дуарте на юг вдоль реки
Осама, явно намереваясь захватить ключевой объект — электростанцию
(хунта страдала от недостатка электричества). Повстанцы оказали оже-
сточенное сопротивление, но все же вынуждены были отступить. Аме-
риканские десантники столкнулись с неожиданной проблемой: и кон-
ституционалисты, и солдаты хунты были одеты в одинаковую форму
доминиканской армии, в связи с чем было практически невозможно
отличить «своих» от «чужих». Американцы попросили солдат Вессина
надеть кепи задом наперед либо сдвинуть набок.
К 15:00 30 апреля мост Дуарте и предмостный плацдарм на западном
берегу (глубиной в 6 кварталов) были захвачены американцами. Они
активно проводили обыски в близлежащих домах, пытаясь разоружить
гражданское население. 1-й батальон 505-го полка занял городскую элек-
тростанцию и оборудовал выгодные огневые позиции на крыше восьми-
этажного элеватора, откуда просматривалась вся контролируемая кон-
ституционалистами зона столицы (так называемый Новый город).
Во время всей операции в районе моста Дуарте американцы потеря-
ли пять десантников ранеными.
Однако войска хунты отказались двинуться от моста на соединение
с частями морской пехоты США и вернулись на базу в Сан-Исидро. Тог-
да Йорк запросил и получил дополнительные подкрепления (четыре
батальона) и разрешение самому установить контакт с морской пехо-
той в районе посольства США (примерно 1700 бойцами, которые кон-
тролировали зону от посольства США и шоссе, ведущее к порту Айна).
Однако Джонсон запретил Йорку и 30 апреля, и 1 мая наступать вглубь
города, опасаясь протестов мирового сообщества, в частности, ОАГ.
Представитель США в ОАГ Банкер докладывал, что эта организация
занимает в целом враждебную позицию по отношению к переброске
в Доминиканскую республику 82-й дивизии, так как всем ясно, что та-
ких сил для обеспечения эвакуации американских граждан не требует-

286
Глава 4. Кровавый 1965 год
ся. В этих условиях наступление Йорка на Санто-Доминго подтвердило
бы опасения латиноамериканцев.
Как только десантники США окопались на западном берегу Осамы,
навстречу им в наступление пошли морские пехотинцы, якобы наме-
ревавшиеся создать «международную зону безопасности». На самом
деле морская пехота должна была взять под контроль радиостанцию,
чтобы прекратить довольно эффективную пропаганду конституциона-
листов, которую могли слышать доминиканцы по всей стране. Морпе-
хи наступали под прикрытием танков и БТР и особого сопротивления
не ожидали. Однако повстанцы встретили их хорошо скоординирован-
ным огнем из домов. Командир ударной группы капитан Дэвис запро-
сил и получил разрешение на применение против жилых зданий ми-
нометов калибра 3,5 дюйма66. Но минометы не сильно исправили си-
туацию: практически все дома по пути следования встречали морских
пехотинцев снайперским огнем. Один морпех был убит, восемь — ране-
ны, и Дэвису разрешили отойти на исходные позиции. Однако другие
подразделения выполнили задачу, и 30 апреля «международная зона»
в столице была создана. В последующие дни американцы постепенно
пытались расширить ее границы.
В этот же день Джонсон решил отправить в Санто-Доминго собствен-
ного миротворца, который должен был не допустить излишне самосто-
ятельных действий папского нунция. Выбор президента пал на бывше-
го посла США в Доминиканской республике Мартина. После убийства
Кеннеди Мартин отошел отдел и писал мемуары. Многие доминиканцы
прогрессивных взглядов (в том числе и Бош) ошибочно считали Мар-
тина своим другом и человеком, искренне заинтересованным в победе
демократии в Доминиканской республике. Действительно, на фоне чо-
порного и надменного Беннета, общавшегося только с доминиканской
олигархией, Мартин мог сойти за «хорошего полицейского».
Примерно в полдень 30 апреля госдепартамент сообщил Беннету, что
Бош собирается призвать к прекращению огня, объявив о победе по-
встанцев. Госдепартамент отмечал, что в данный момент это на руку
США, и просил Беннета немедленно воздействовать на хунту, чтобы
она выступила с аналогичным призывом, — иначе Вессин потеряет
лицо в Латинской Америке. Заявление хунты, по требованию госдепар-
тамента, должно было выражать приверженность демократии и уве-
ренность в мощи и боевом духе собственных вооруженных сил67. Ины-
ми словами, Вессин-и-Вессин должен был дать понять, что он не только
не разбит, а силен как никогда.
66. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 88.
67. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 108-109.

Народное восстание и военная интервенция США
287
Одновременно американцы развернули настоящую пропагандист-
скую войну против конституционалистов и Кааманьо. В частности, по-
сольство США распускало слухи, что Кааманьо лично расстреливает
пленных из пулемета. ЦРУ продолжало лихорадочно искать среди ру-
ководителей конституционалистов коммунистов и «агентов Кастро».
По данным «Нью-Йорк Тайме», вскоре после начала военной интер-
венции США в Доминиканской республике представитель госдепарта-
мента на закрытой пресс-конференции заявил: «Мы располагаем ин-
формацией о том, что руководитель повстанцев полковник Кааманьо
встретился с пятью видными коммунистами и заключил с ними сдел-
ку. Сделка состоит в том, что если революция, возглавляемая Кааманьо,
победит, то эти пять коммунистов получат ключевые посты в кабинете.
Если же она потерпит поражение, тогда Кааманьо должен получить га-
рантию, что сможет в полной безопасности покинуть страну»68.
Но, похоже, пяти коммунистов для прессы было маловато (интерес-
но, что раньше ЦРУ говорило о восьми коммунистах — теперь трое
куда-то запропастились). Резидентура ЦРУ в Санто-Доминго предста-
вила журналистам список уже из 53 коммунистов, которые якобы игра-
ют видную роль в движении конституционалистов. Вскоре этот спи-
сок стал посмешищем для всех газет, даже американских. Знаменитый
американский репортер и писатель Дэн Курцман в телеинтервью, в ко-
тором участвовали и другие известные американские журналисты, от-
мечал: «По-видимому, они полагали, что мы не сможем проверить спи-
сок на месте. А мы начали проверять его. Я лично проверил фамилии
некоторых людей, числившихся в этом списке. Я установил, что из трех
так называемых коммунистов, которым, как утверждалось, правитель-
ство Кааманьо предоставило работу, один оказался твердолобым кон-
серватором, другой — офицером флота, тоже известным своими кон-
сервативными взглядами, а третий...»
«Одному из них было 10 лет», — подхватил репортер Тед Шульц.
«Нет, не преувеличивайте, ему было 15 лет, — „уточнил" Курцман, —
и он никогда не занимал официального поста. Вот какого рода доказа-
тельства они нам представляли!»69
Французские газеты выяснили, что в «списке 53» оказался некий Ан-
дре Ривьер, француз, воевавший в Индокитае против коммунистов
в составе иностранного легиона. Ривьер заявил в беседе с корреспон-
дентом французской газеты «Экспресс»: «Я сражался в течение шести
лет против коммунистов не для того, чтобы позволить теперь обвинить
себя в принадлежности к коммунистическому бунту...»70
68. ЖуковВ.Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 18.
69. Там же. С. 20.
70. Тамже.С.20-21.

288
Глава 4. Кровавый 1965 год
Между тем Мартин президентским самолетом был рано утром
30 апреля доставлен в Белый дом, где его проинформировали о положе-
нии в Доминиканской республике и в тот же день (примерно в 11:00) от-
правили в Санто-Доминго в качестве личного представителя президен-
та Джонсона. Мартин должен был договориться о прекращении огня.
Американцам после ожесточенного сопротивления в районе радиостан-
ции это было крайне необходимо для предотвращения новых потерь.
Кааманьо понимал, что соединение двух американских плацдармов
разрежет контролируемую повстанцами территорию надвое. На чьей
стороне воюют интервенты, ему также было понятно: 82-я дивизия на-
ступала на мост Дуарте вместе с частями Вессин-и-Вессина. Полковник
позвонил в Пуэрто-Рико Бошу и пожаловался на действия США. Каама-
ньо был готов к полномасштабному отпору интервентам. Однако Бош на-
стоятельно рекомендовал ему огня по американцам не открывать (толь-
ко в случае явного нападения с их стороны) и провести доверительные
переговоры с Мартином71. Бош все еще сохранял иллюзии относительно
нейтрального поведения американцев в Доминиканской республике.
Джонсон, между тем, хотел сделать для прессы заявление с оправда-
нием широкомасштабной интервенции США все тем же коммунисти-
ческим заговором. Мартин присутствовал на совещании в Белом доме
30 апреля, на котором всегда отличавшийся грубоватым техасским сти-
лем президент кричал: «Черт подери, у меня нет никакого желания си-
деть сложа руки и дать Кастро возможность захватить этот остров. Да
что мы можем сделать во Вьетнаме, если мы не в состоянии зачистить
Доминиканскую республику? Я знаю, что напишут газеты в редакцион-
ных комментариях, но, черт подери, будет гораздо хуже, если мы ниче-
го не сделаем, и коммунисты захватят эту страну»72.
Министр обороны Макнамара советовал Джонсону в своем заявле-
нии «не показывать пальцем в сторону коммунистов». Ведь было бы
странно предполагать, что пара коммунистов может легко дестабили-
зировать любую страну под боком у США. «Все в США, кроме вас, могут
говорить такие вещи, и нам не надо их доказывать, но там всего лишь
кучка людей (коммунистов. — Прим. автора), и вы не знаете, пытается
ли Кастро что-либо предпринять. Вам придется постараться, чтобы до-
казать любой группе (в общественном мнении), что Кастро сделал что-
то больше, чем просто обучение этих людей, но и мы обучили многих,
и он обучил многих. Думаю, что такие утверждения негативно отразят-
ся на вашем собственном статусе и престиже»73.
71. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 91.
72. SchreyerW. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980. S. 121.
73. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 109-111.

Народное восстание и военная интервенция США
289
Макнамара мыслил логично: если и США, и Кастро готовили людей
для работы в Доминиканской республике (причем все знали, что Шта-
ты обучили тысячи доминиканских военных и полицейских, а Кастро —
максимум пару десятков человек), то США как тренеры ни на что не го-
дятся, раз пара обученных Кастро коммунистов может легко захватить
любую страну в Латинской Америке.
Джонсон спросил Макнамару, сможет ли ЦРУ оперативно предоста-
вить доказательства участия коммунистов в событиях в Доминикан-
ской республике. Министр обороны ответил, что, возможно, ЦРУ и най-
дет людей, когда-то обучавшихся на Кубе, но вряд ли сумеет доказать,
что все это контролировал лично Кастро с какими-то далеко идущими
планами относительно Доминиканской республики.
В 17:40 30 апреля Макнамара и Джонсон вернулись к обсуждению до-
миниканского вопроса. Джонсон сказал, что если «...мы не захватим
этот остров в течение 24 часов, то... никогда уже этого не сможем сде-
лать. Может, я и ошибаюсь, но если так, скажите мне об этом»74. Мак-
намара и присутствовавший при телефонном разговоре Билл Мойерс
в один голос повторили Джонсону, что любое его заявление об «обучен-
ных на Кубе коммунистах» лишь серьезно укрепит престиж Фиделя Ка-
стро в Латинской Америке.
Во второй половине того же дня, 30 апреля, Мартин приземлился
в Сан-Исидро. К тому времени папский нунций Кларисио уже выпол-
нял посредническую миссию, пытаясь побудить обе стороны конфликта
к прекращению огня, но, естественно, безуспешно: хунта, в точном со-
ответствии с указаниями госдепартамента, не доверяла нунцию и жда-
ла именно американского посредника. Хунта утверждала, что не хочет
вести переговоры с Кааманьо, который якобы никого не представляет
и является обычным бунтовщиком.
Еще 28 апреля нунций на американском самолете вылетел в Пуэр-
то-Рико, и Бош сразу же согласился с прекращением огня, но при ус-
ловии, что в Доминиканской республике будет восстановлено консти-
туционное правительство. Именно после беседы с нунцием Бош реко-
мендовал Кааманьо не проводить больше наступательных операций,
чем и спас хунту от полного разгрома. Друг Боша Бетанкур был на-
столько потрясен этой близорукостью, что прервал с доминиканским
экс-президентом все отношения и назвал его трусом: с точки зрения
Бетанкура, Бош должен был немедленно и любым путем вернуться
в Санто-Доминго.
Кстати, именно этого опасался и Беннет: он не исключал, что нун-
ций может захватить Боша с собой. Поэтому посол США даже предлагал
не пускать папского нунция обратно в Санто-Доминго.
74. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 109-111.

290
Глава 4. Кровавый 1965 год
Впечатления Мартина о хунте в Сан-Исидро были, мягко говоря, без-
радостными. Он сообщил в Вашингтон, что эти «трусливые генералы»
сидят и ждут, пока американские военные сделают за них их работу75.
Генерал Йорк сказал Мартину, что никакой единой доминиканской
армии уже не существует. Реальные силы хунты — это примерно 1500
пехотинцев и 150 танкистов (с дюжиной танков), боевой дух которых
полностью подорван. ВВС, где остались лишь четыре машины и 900 во-
еннослужащих, вообще можно пренебречь как боевым фактором. Две
трети вооруженных сил расквартированы в провинциях и фактически
сохраняют нейтралитет, но готовы присоединиться к любой стороне,
которая одержит победу.
Напротив, у Кааманьо примерно 5000 хорошо вооруженных бойцов
(включая элитных боевых пловцов и обученный американцами кон-
трпартизанский батальон), не считая примерно 10 тысяч гражданских
лиц, исполненных решимости раздавить хунту в кратчайшие сроки.
Естественно, Мартин быстро заставил хунту подписать соглашение
о прекращения огня (конституционалисты после переговоров Каама-
ньо с Бошем против него и не возражали). Кроме того, соглашение под-
писали нунций, генерал Йорк и адмирал Мастерсон — Мартин предпо-
чел оставить для себя скромную роль свидетеля этой церемонии.
Тем же вечером в телевизионном обращении Джонсон высказался
в поддержку соглашения о прекращении огня, похвалив папского нун-
ция. Однако президент сразу же оговорился, что прекращение огня не со-
блюдается, причем, естественно, только конституционалистами. Все по-
следующее время американцы будут обвинять Кааманьо в том, что он
не контролирует своих людей, постоянно открывающих огонь по амери-
канским военнослужащим. Бойцы Кааманьо действительно применяли
оружие против американцев, но только потому, что те практически каж-
дый день пытались расширить контролируемую ими зону за счет пози-
ций конституционалистов и, само собой, наталкивались при этом на от-
пор. При этом американские командиры в Санто-Доминго утверждачи,
что они никак не связаны соглашением о прекращении огня.
1 мая 1965 года во второй половине дня нунций и Мартин на машине
с огромным флагом Ватикана, укрепленным на крыше, чтобы избежать
ошибочного бомбового удара со стороны хунты, отправились в кон-
тролируемую конституционалистами зону для личной встречи с Каа-
маньо. Мартин даже попросил нунция для оказания большего эффекта
на строптивого полковника надеть парадную белую рясу. Позднее Мар-
тин вспоминал, что действовал как испанские конкистадоры, умиро-
творяя аборигенов и крестом и мечом76.
75. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.91.
76. Ibid. P. 93.

Народное восстание и военная интервенция США
291
Штаб-квартира Кааманьо размещалась в неприметной аптеке ря-
дом с центральной площадью Независимости. Аптеку охраняли бо-
евые пловцы. Мартин отметил, что по информации, которую имело
ЦРУ, штаб-квартира конституционалистов находилась совсем в другом
здании: Кааманьо соблюдал маскировку даже в телефонных разгово-
рах с Бошем. Мартин попросил Кааманьо придерживаться соглашения
о прекращении огня, «категорически» заверив его, что американцы со-
храняют полный нейтралитет и войска США будут применять оружие
только в целях самообороны.
Лидер конституционалистов был настроен по-боевому: он заявил,
что понимает перемирие только как временное прекращение огня для
того, чтобы убрать с поля сражения убитых и раненых. Конституцио-
налисты намерены сражаться до возвращения Боша и введения в силу
«конституции 1962 года». Присутствовавший на встрече Аристи попра-
вил Кааманьо: имелась в виду конституция 1963 года. Было ясно, что
Кааманьо не политик (и уж тем более не коммунист) — сама логика на-
родной борьбы вывела его, опытного командира, на первые роли.
Полковник предупредил Мартина, что не потерпит какого бы то
ни было боевого применения сил США в Санто-Доминго, — в случае
продвижения американцев за пределы международной зоны по ним
будет немедленно открыт огонь. Особенно возмутила Кааманьо атака
сил хунты на городскую электростанцию под прикрытием американ-
ских десантников. Окопавшиеся за американцами солдаты хунты пе-
риодически открывали огонь, и Кааманьо сказал Мартину, что распо-
рядился установить на этом участке крупнокалиберные пулеметы. Если
стрельба не прекратится — они заговорят.
На карте города77 Мартин и Кааманьо согласовали демаркационную
линию между международной зоной и территорией конституционали-
стов, причем полковник даже согласился расширить зону к северу от
американского посольства (это был как раз тот район, который безу-
спешно пытались захватить днем раньше морские пехотинцы). Но пол-
ковник предупредил, что из-за интервенции США он уже не может эф-
фективно контролировать партизан в самой международной зоне. Все-
го же под его началом находятся 25 тысяч вооруженных людей, готовых
отдать жизнь за демократию.
Морская пехота США контролировала «международную зону безо-
пасности» только днем. Ночью на улицы выходили партизаны, и аме-
риканцы решались передвигаться по зоне только на бронемашинах
и большими отрядами.
77. Надо отметить, что к моменту начала интервенции США у американских офице-
ров не было точных карт Санто-Доминго. Пришлось воспользоваться путеводителями
и картой заправок компании «Эссо».

292
Глава 4. Кровавый 1965 год
Аристи добавил, что прекрасно понимает американскую стратегию:
заставить конституционалистов сдаться, отрезав их от густонаселенных
северных районов Санто-Доминго и всей страны в целом. Однако у по-
встанцев полно еды и оружия — их хватит на месяцы осады. К тому же,
считал Аристи, положение у самих американцев незавидное. Наступать
в центр города они побоятся из-за возможных потерь, а хунта на такие
действия не способна в принципе. Вдобавок теперь именно на войсках
США лежит ответственность за снабжение тысяч жителей центра города
водой и продуктами питания.
По итогам беседы с Кааманьо и Аристи Мартин понял, что американ-
цам не удастся без боя заставить конституционалистов сложить оружие.
Вечером 1 мая 1965 года секретарь СНБ США Банди резюмировал си-
туацию в Доминиканской республике следующим образом: «Бош в це-
лом вышел из-под контроля, и возможно, что и полковник Кааманьо
тоже вышел из-под контроля. Бош раздосадован и возлагает всю от-
ветственность на нашу неспособность наладить контакт (с Кааманьо. —
Прим. автора), на мстительность посла Беннета и нашу неготовность
ответить на жалобы полковника Кааманьо на огонь со стороны наших
войск, на неспособность посла Мартина наладить эффективный контакт
между командующим генералом (Йорком) и полковником Кааманьо»78.
Банди сообщал в предназначенном президенту меморандуме, что ему
и его сотрудникам удалось запустить в прессу «данные о коммунистах»
в руководстве конституционалистов. Со ссылкой на «источники в пра-
вительстве США» газеты сообщили о 53, а затем и о 58 коммунистах.
С 1 мая ситуацию в Доминиканской республике контролировала спе-
циальная межведомственная группа (task force; также ее неформально
называли «комитетом Банди»), созданная по указанию Джонсона. По-
мимо самого Банди в нее входили замгоссекретаря Манн, заместитель
министра обороны Сайрус Вэнс (будущий госсекретарь при президен-
те Картере), заместитель директора ЮСИА Дональд Вильсон (отвечал
за пропагандистское обеспечение интервенции) и Ричард Хелмс (за-
меститель директора ЦРУ по оперативному планированию операций).
Один из членов группы находился постоянно в режиме 24-часового де-
журства вплоть до 4 июня 1965 года.
Американцы решили, что пришло время замаскировать свою непри-
крытую интервенцию в глазах мирового сообщества, придав иностран-
ным вооруженным силам в Доминиканской республике некий легаль-
ный статус. Джонсон выдвинул фактический ультиматум ОАГ: до 15:00
30 апреля принять решение о создании межамериканских сил по под-
держанию мира в Доминиканской республике. Естественно, эти силы
должны были состоять из уже находившихся в стране американских
78. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 112-114.

Народное восстание и военная интервенция США
293
интервентов и приданных им для проформы символических контин-
гентов некоторых латиноамериканских стран.
В самой Доминиканской республике произошла смена командова-
ния американскими силами вторжения. Джонсон поручил отправить
в страну «лучшего генерала» Пентагона. Выбор пал на генерал-лейте-
нанта Брюса Палмера, заместителя председателя Комитета начальни-
ков штабов (КНШ) вооруженных сил США по планированию79. Палмер
прибыл в страну в ночь на 1 мая. Его сопровождали около сотни штаб-
ных офицеров. В оперативном плане Палмер подчинялся главкому Ат-
лантического флота США в Норфолке адмиралу Муреру. В ближайшем
будущем генерал должен был принять командование над 18-м воздуш-
но-десантным корпусом. Председатель КНШ Уилер заверил Палмера,
что его обеспечат любыми ресурсами. Свою задачу Палмер понял как
«убрать оттуда (то есть из Доминиканской республики) нежелательные
элементы». Уилер приказал, чтобы Палмер следовал всем указаниям
посла США Беннета, как «ореол за звездой».
Цель операции Уилер описал Палмеру следующим образом: надо
было «предотвратить победу коммунизма в Доминиканской республи-
ке». Уилер передал Палмеру слова Джонсона: ни в коем случае нельзя
допустить возникновения «второй Кубы».
К моменту прибытия Палмера американские войска оказались в стра-
тегическом тупике. Согласно первоначальному плану операции после
захвата моста Дуарте моторизованные патрули хунты должны были во-
йти в жилые кварталы к востоку от моста, чтобы постепенно утвердить-
ся там. Однако именно в этом районе уже разгромили войска Вессина,
и генералы хунты боялись посылать туда своих людей. Предшествен-
ник Палмера Йорк был вынужден констатировать «ментальный пара-
лич» хунты из Сан-Исидро80. Йорк заявил Палмеру, что, похоже, и до
прибытия американцев войска хунты сражались плохо и что «мятеж-
ники наголову разгромили силы хунты и, возможно, были бы полно-
стью уничтожены, если бы не вмешались Соединенные Штаты»81. К мо-
менту прибытия Палмера в Сан-Исидро под командованием Вессин-
и-Вессина оставались примерно 2400 деморализованных военнослужа-
щих и 200 полицейских.
Палмер встретился с Беннетом, и посол сообщил ему, что положение
хунты ухудшается буквально с каждым часом.
79. Палмер родился в 1913 году. После завершения операции в Доминиканской ре-
спублике был заместителем командующего американскими войсками во Вьетнаме. В
1984-м написал книгу, в которой подверг резкой критике политическое руководство
США за просчеты во вьетнамской войне. Умер в 2000 году.
80. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 93.
81. Ibid.P.95.

294
Глава 4. Кровавый 1965 год
Генерал немедленно приступил к осуществлению плана, ранее наме-
ченного Мастерсоном. Требовалось немедленно взять под жесткий кон-
троль линию коммуникаций между «международной зоной» и позици-
ями десантников у моста Дуарте, то есть отрезать конституционалистов
от северных густонаселенных районов столицы, лишив их таким обра-
зом тысяч потенциальных сторонников. Палмер решил оставить радио-
станцию Санто-Доминго за пределами будущей зоны связи между дву-
мя американскими плацдармами, в руках конституционалистов. Позд-
нее Палмера упрекали в том, что он якобы не понял важности контро-
ля над радиостанцией для психологической войны. Однако Палмер это
прекрасно понимал, но он сознавал в то же время, что попытка взять ра-
диостанцию обернется большими потерями. При разработке оператив-
ного плана он требовал предпринять все возможное, чтобы избежать ог-
невого контакта с мятежниками. Что же касается теле- и радиостанции
Санто-Доминго, то американцы стали пытаться «глушить» ее передачи,
и это был первый опыт такого рода в вооруженных силах США.
Уже в 9:00 утра 1 мая Палмер послал усиленные патрули (1-й батальон
508-го полка) на рекогносцировку коридора между «международной
зоной» и мостом Дуарте («международная зона» находилась примерно
в 2,5 километра от моста). Американцы наткнулись только на споради-
ческий снайперский огонь и к 13:15 установили контакт с морскими
пехотинцами. Но одно подразделение десантников, пользуясь устарев-
шими картами, заблудилось и попало в центр города, где, как и обещал
Кааманьо, его встретил плотный и хорошо организованный огонь. Двое
десантников были убиты, пять — ранены82.
Палмер позвонил Уилеру и Джонсону в Вашингтон и предложил проч-
но и постоянно оккупировать коридор между мостом Дуарте и между-
народной зоной. Джонсон на сей раз согласился, но при условии пред-
варительного получения одобрения со стороны ОАГ.
Как только Джонсону доложили о серьезном сопротивлении бойцам
82-й дивизии, он велел своему эмиссару по связям с Бошем Эйба Фор-
таса связаться с бывшим доминиканским президентом. Или Кааманьо
по указанию Боша немедленно прекращает огонь, или он, Джонсон, «не
отвечает за последствия». К этому времени Фортас доложил в Вашинг-
тон, что Бош с каждым часом все негативнее относится к США, но пока
еще сохраняет веру в добрые намерения Мартина.
В самом начале разговора с Фортасом Бош потребовал разрешить
ему вернуться на родину. Фортас это требование просто проигнориро-
вал. Мало того, он без обиняков сказал, что поскольку США контроли-
руют все аэродромы и воздушное пространство Доминиканской респу-
82. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 96.

Народное восстание и военная интервенция США
295
блики, Бошу не позволят вернуться. Бош утверждал, что перестрелки
в Санто-Доминго провоцируют американцы, которые постоянно хотят
продвинуться за пределы международной зоны. Но Фортаса интересо-
вало лишь безоговорочное прекращение огня со стороны сил Кааманьо.
В противном случае, передал он слова Джонсона, войска США начнут
наступление на центр города и «раздавят» конституционалистов.
Но Боша запугать не удалось. Он пришел к неутешительному, но правиль-
ному выводу: «...я потерял свое отечество, моя страна оккупирована»83.
Ничем не оправданная интервенция США только сделает коммунистами
сотни тысяч молодых латиноамериканцев. Вашингтон полностью утра-
тил свое моральное лидерство в борьбе за демократию.
Именно на основе впечатлений Фортаса от беседы с законным до-
миниканским президентом Банди и заключил, что Бош «вышел из-под
контроля».
КНШ разработал в период с 1 по 5 мая несколько оперативных пла-
нов по наступлению войск США на конституционалистов, но это был
не более, чем блеф. Американцы давно начали бы наступление, если бы
не опасались больших потерь в городских боях. Именно поэтому Джон-
сон и хотел запугать Боша, а через него и Кааманьо: ничего другого
на тот момент американцы просто не смогли бы сделать.
Для придания большего веса полностью деморализованной хунте
американцы настояли на переносе ее резиденции во дворец, где ранее
заседал парламент страны. Охраняли здание военные патрули морской
пехоты США — в противном случае конституционалисты выбили бы
хунту из дворца за считаные минуты.
В ночь с 1 на 2 мая режим прекращения огня в целом соблюдался.
Тем не менее уже утром 2 мая Джонсон в телефонном разговоре с Ман-
ном опять возбужденно говорил о своей решимости воспрепятствовать
приходу Кастро к власти в Доминиканской республике. А для этого надо
«избавиться от группы мятежников там»84.
Но и Манн, и Джонсон понимали, что военным путем разгромить
конституционалистов невозможно, — для этого нужно полностью сте-
реть с лица земли Санто-Доминго и смириться с неизбежной потерей
сотен, а может быть, и тысяч американских солдат. Поэтому президент
США и его главный советник по Латинской Америке Манн стали заду-
мываться о «политической перспективе». Надо было создать в Домини-
канской республике приемлемое для самой страны и международного
общественного мнения правительство, которое потом проведет выбо-
ры так, чтобы на них победил приемлемый для США кандидат, но никак
83. SchreyerW. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980. S. 171.
84. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 102.

296
Глава 4. Кровавый 1965 год
не Бош. Манн видел будущим президентом Балагера (которого совсем
недавно США считали трухильистом).
На роль главы некого временного правительства «национального
единства» Мартин первоначально планировал Имберта, который мог
«организовать» какие угодно выборы. Однако посол все же понимал,
что конституционалисты никогда не согласятся с этой кандидатурой.
2 мая 1965 года американское разведсообщество выпустило очеред-
ной бюллетень с оценкой ситуации в Доминиканской республике85. В
том, что касается военной обстановки, разведка США пришла к следу-
ющему выводу: «Силы мятежников продолжают доминировать с воен-
ной точки зрения и, видимо, используют прекращение огня для укре-
пления своих позиций. Их численность колеблется в пределах от 2 до
5 тысяч, и они сконцентрированы в юго-восточной части города. По-
встанцы, по-видимому, хорошо вооружены, имеют адекватное снабже-
ние и полны решимости продолжать борьбу».
Относительно сил хунты (или «лоялистов», по странной американ-
ской терминологии) разведка делала такие выводы: «Лоялистские силы
абсолютно неадекватны даже для наблюдения за прекращением огня.
Большинство сил под командованием бригадного генерала Вессин-и-
Вессина численностью примерно 1250 человек отошли на восток от мо-
ста Дуарте в целях своей же собственной безопасности. Бригадный ге-
нерал Сальвадор Монтас Герреро с примерно 200 солдатами, видимо,
ушел из Национального дворца, оставив всю юго-восточную часть го-
рода под контролем мятежников. В распоряжении командующего су-
хопутными войсками Риверы Куэсты находятся примерно 400 солдат
в северо-западной части города, 1200 военных моряков размещены
на территории выставочного комплекса. Примерно 2400 полицейских
защищают свою штаб-квартиру и радиостанцию полиции. Других лоя-
листских сил в городе нет».
Разведка оценивала и ситуацию третьей силы — войск США: «На 4:30
восточного времени (EDT) военные силы США в Доминиканской ре-
спублике насчитывали 7874 человек — включая 2955 морских пехотин-
цев и 4919 военнослужащих сухопутных сил. Потери морских пехотин-
цев — двое убитых и 20 раненых; потери армии — один убитый, еще
один, вероятно, погибший и 16 раненых. До сих пор существует боль-
шой разрыв между 82-й воздушно-десантной дивизией и линией мор-
ской пехоты в западной части города. Большинство потерь армии при-
ходится на прошлый вечер, когда с плацдарма армии на мосту Дуарте
был послан патруль к линии морской пехоты».
Ситуация в других районах Доминиканской республики, по мнению
разведсообщества США, могла обостриться в любой момент: «Различ-
85. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 114-116.

Народное восстание и военная интервенция США
297
ные сообщения показывают, что внутренние районы в целом остаются
спокойными, и это может свидетельствовать об отсутствии симпатий
к делу мятежников. Однако чем дольше будет продолжаться нынешняя
ситуация, тем больше вероятность того, что сельские районы станут бо-
лее беспокойными. Прошлым вечером в радиосообщении от консула
США в Сантьяго, второго по величине города страны, говорилось, что
при полном отсутствии коммуникаций обстановка в консульском окру-
ге в целом хорошая, и ее эффективно контролируют доминиканские
военные и полиция. Шоссе на Сантьяго остается закрытым после того,
как мятежники, по некоторым данным, вчера захватили полицейский
участок в Вилья-Альтаграсия».
Общую политическую обстановку в Доминиканской республике аме-
риканская разведка оценивала следующим образом: «Ни мятежники,
ни лоялисты в настоящее время, как представляется, не имеют ни сил,
ни средств для формирования эффективного инструмента националь-
ного контроля. Повстанцы, несмотря на их заверения, что „конституци-
оналистские силы" сформировали правительство, по-видимому, силь-
но расходятся в мнениях о том, как это надлежит реально сделать, и кто
какую роль при этом должен играть. Эта фрагментация только на руку
коммунистам и экстремистам, которые сейчас доминируют в повстан-
ческом движении».
Источник американской разведки в Санто-Доминго (он не разглашен
по сей день) сообщал, что возможное возвращение Боша, видимо, будет
встречено с энтузиазмом. «К тому же у лоялистских сил, то есть у хунты,
нет никого, кто пользовался бы доверием общественности».
Неудивительно, что с учетом столь безрадостной для хунты военной
и политической ситуации Палмер побоялся осуществить свой план со-
единения частей морской пехоты и десантников. Президент Джонсон
тоже был вынужден забыть о своих недавних угрозах и решил напра-
вить к Бошу на Пуэрто-Рико специального эмиссара — Мартина. По-
следний должен был уговорить Боша (а через него Кааманьо) согла-
ситься на пропуск американских войск через позиции конституцио-
налистов. Одновременно, как сообщил на встрече специальной группы
по Доминиканской республике 2 мая Банди, президент распорядился
немедленно перебросить на остров еще два батальона американских
войск86. Они должны были прибыть в страну рано утром 3 мая.
2 мая Джонсон выступил по телевидению с новым обоснованием
американской интервенции в Доминиканской республике. Президент
США был вынужден заявить, что события 24 апреля 1965 года являются
революцией, направленной на победу демократии. Но вот затем... «Ре-
волюционное движение пережило трагический оборот. Коммунисти-
86. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 117-119.

298
Глава 4. Кровавый 1965 год
ческие лидеры, многие из которых прошли подготовку на Кубе, видя
в расширении беспорядка шанс укрепить свое влияние, присоедини-
лись к революции. Они наращивали свои позиции. И то, что началось
как народная демократическая революция, приверженная принципам
демократии и социальной справедливости, быстро переродилось, было
перехвачено кучкой коммунистических заговорщиков и реально ока-
залось в их руках... Американские нации не могут и не должны позво-
лить установление еще одного коммунистического правительства в За-
падном полушарии. Мы знаем, что многие восставшие не хотят комму-
нистической тирании. Мы знаем — трагично, что их высокие мотивы
оказались поруганными маленькой кучкой заговорщиков, которые по-
лучают указания из-за границы».
Таким образом, из слов Джонсона следовало, что несколько тысяч до
зубов вооруженных солдат и офицеров элитных американских частей
были необходимы в Доминиканской республике для противостояниия
кучке коммунистических заговорщиков.
Между тем Мартин встретился с Бошем в ночь на 3 мая87. Бывший
президент выразил решительный протест против заявлений Мартина
(и Джонсона), что руководство конституционалистским движением за-
хватили в свои руки коммунисты. Мартин ответил, что Бош сам убе-
дился бы в этом, если бы был в Санто-Доминго. Бош пытался поймать
его на слове и настоять на своем немедленном возвращении в доми-
никаскую столицу. Однако Мартин ответил, что это невозможно, так
как Боша «убьют». (Интересно, кто, по логике Мартина, мог убить экс-
президента, если все аэродромы контролировали американцы.)
Тогда Бош предложил, чтобы США согласились с кандидатурой Моли-
ны Уреньи как временного президента. Американские войска должны
были, по его плану, сопроводить Молину Уренью из колумбийского по-
сольства88 (куда того, как считал Бош, вынудил укрыться Беннет) через
международную зону безопасности на территорию, контролируемую
конституционалистами. Мартин не мог отвергнуть с порога это пред-
ложение, поскольку в этом случае полностью утратил бы остатки до-
верия собеседника. Он лишь сказал, что пока это невозможно: Молина
Уренья, по его словам, может подпасть под влияние все тех же таин-
ственных марксистов, которые способны при случае вообще «убрать»
временного президента.
Позднее в статье для «Чикаго Дейли Ньюс» Бош писал, что Мартин
рассказывал ему о том, что повстанцы якобы отрубают людям головы
87. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 102-103.
88. Молина Уренья уже через два дня пытался покинуть колумбийское посольство, но
был задержан американским офицером, который при поддержке папского нунция на-
стоятельно рекомендовал ему из соображений безопасности оставаться в посольстве.

Народное восстание и военная интервенция США
299
и выставляют их для всеобщего обозрения. Бош решительно отверг эту
клевету, равно как и утверждение о коммунистическом характере рево-
люции в Доминиканской республике: «Коммунисты таких революций
не делают... В Санто-Доминго они не могли приобрести сереьзного вли-
яния, просто потому, что в стране очень мало коммунистов»89.
По итогам встречи с Мартином Бош выступил с заявлением, в кото-
ром назвал американскую интервенцию продолжением оккупацион-
ной политики 1916-1924 годов и «насилием по отношению к малень-
кой нации». «Мы, доминиканцы, должны показать всему миру, что мы
в состоянии сами управлять собой», — сказал он. Правда, вывод, к ко-
торому пришел бывший президент, звучал немного странно: лучшее,
что могут сделать сейчас все доминиканские патриоты, — прекратить
стрельбу, чтобы не дать американцам ни малейшего повода для прод-
ления оккупации. Бош явно не понимал, что Вашингтон придумает
себе столько поводов, сколько понадобится.
Пока Мартин обрабатывал Боша, генерал Палмер решил, что у него
уже достаточно сил для проведения операции по соединению с мор-
ской пехотой в зоне безопасности. В соответствии с указанием Джонсо-
на 2 мая Палмер встретился с генеральным секретарем ОАГ Хосе Морой
и получил от него «добро» на соединение «международной зоны» и мо-
ста Дуарте «линией коммуникаций».
Сразу после полуночи 3 мая части 82-й дивизии от моста Дуарте на-
чали продвижение на запад на соединение с частями морской пехоты
в «международной зоне безопасности». Три батальона наступали «ля-
гушачьми прыжками». Сначала выдвигался один батальон, который
проходил треть пути и занимал оборону. Из-за его спины выдвигался
следующий батальон, проходившуй еще одну треть маршрута, а за ним
следовал третий.
По пути продвижения десантники немедленно сооружали баррикады
и контрольно-пропускные пункты в коридоре, отрезая юго-восточную
часть города от северных жилых районов. Так как Бош до этого всяче-
ски увещевал Кааманьо избегать вооруженных столкновений с амери-
канцами, десантники не встретили серьезного сопротивления, несмо-
тря «на присутствие серьезных сил мятежников» рядом с маршрутом
продвижения 82-й дивизии. Столкновений с силами Кааманьо избега-
ли и сами американцы, стараясь соответствующим образом проклады-
вать маршрут своего движения.
Зато американцы едва не перестреляли в темноте друг друга. Мор-
ская пехота и десантники не могли наладить друг с другом элементар-
ную радиосвязь, потому что использовали разные частоты. В темноте
десантники попали под снайперский огонь морской пехоты, которая
89. SchreyerW. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980. S. 207.

300
Глава 4. Кровавый 1965 год
приняла их за конституционалистов. Генерал-майор Йорк, находив-
шийся вместе с передовым отрядом десантников, закричал, требуя пре-
кратить огонь по своим. Такая «коммуникация» возымела немедленное
действие, и стрельба затихла.
На рассвете две роты проследовали по новому корридору без всяких
осложнений. Вся операция по созданию «линии коммуникаций» была
осуществлена 3 мая силами трех батальонов за 1 час 11 минут. Амери-
канцы назвали линию «панамериканским шоссе».
Таким образом, с 3 мая 1965 года территория между мостом Дуар-
те и «международной зоной» находилась под постоянным контролем
82-й дивизии и получила официальное наименование «линия комму-
никаций» (Line of Communication, LOC). Правда, конституционалисты
без проблем могли простреливать весь этот коридор. 80% боевых сил
конституционалистов были после 3 мая отрезаны американцами в цен-
тре города, в то время как в северной густонаселенной промышленной
зоне столицы у конституционалистов практически не было боеспособ-
ных регулярных частей.
Напротив, к 4 мая Палмер имел под своим командованием 12 уси-
ленных батальонов (9 десантных и три — из Корпуса морской пехоты).
Тем не менее в страну ежедневно прибывали новые американские под-
разделения, теперь в основном вспомогательные. Генерал отдал указа-
ние убрать из Санто-Доминго артиллерию, чтобы не раздражать мест-
ное население90. Военным было предписано надежно перекрыть любые
пути перемещения оружия и боеприпасов между двумя зонами кон-
ституционалистов (в северной зоне было много бойцов и мало оружия,
в южной, где располагался Кааманьо, — наоборот). Оружие следовало
применять только в случае крайней необходимости.
В то время, как батальоны 82-й дивизии сооружали «линию комму-
никаций», Мартин, закончив переговоры с Бошем, отправился в штаб-
квартиру ВМС США на Пуэрто-Рико, откуда связался по телефону с Бе-
лым домом. В эту ночь Джонсон говорил с Мартином несколько раз
(первый раз примерно в 3:30). Отбросив былые угрозы, президент
просил дипломата продолжать переговоры с Бошем, чтобы Палмер су-
мел без потерь завершить операцию. Джонсон поручил передать Бошу
личное устное послание президента США, в котором говорилось, что
Вашингтон преисполнен решимости добиться учреждения в Домини-
канской республике «прогрессивного либерального правительства».
Таким образом, Джонсон хотел оставить Боша на позициях осторожно-
го доверия по отношению к США, пока американские войска не разъ-
единят силы Кааманьо в Санто-Доминго надвое. Бош пока все еще
90. Артиллерия сделала восемь залпов осветительными снарядами во время опера-
ции 3 мая.

Народное восстание и военная интервенция США
301
должен был не терять надежды, что американцы позволят ему возвра-
титься к власти.
В 9 часов утра 3 мая Мартин вернулся к Бошу и беседовал с ним в те-
чение восьми часов. Бош предложил новый компромиссный вариант
урегулирования ситуации (он так и не понял, что Мартин просто тянет
время для генерала Палмера). В обмен на признание Вашингтоном Мо-
лины Уреньи временным президентом Бош был готов сделать публич-
ное заявление о том, что войска США находятся в Доминиканской ре-
спублике только с целью восстановления там законной конституцион-
ной власти. Силы конституционалистов сложат оружие и будут инкор-
порированы в единые вооруженные силы под командованием Молины
Уреньи. Оружие у гражданских лиц будет изъято. После этого времен-
ное правительство Молины Уреньи (которое должно остаться у власти
вплоть до выборов в декабре 1966 года) начнет переговоры с США о по-
этапном выводе американских войск. Бошу будет разрешено участво-
вать в выборах 1966 года91. Но именно этот последний пункт и не устра-
ивал американцев, которые с самого начала втайне от бывшего прези-
дента не хотели его возвращения.
Мартин все же передал через Фортаса предложение Боша в Вашинг-
тон, но там его никто и не собирался рассматривать всерьез. Вместо
этого Мартину поручили добиться от Боша публичного заявления
о том, что руководство конституционалистами в Санто-Доминго попа-
ло в руки коммунистов, что и вызвало необходимость вмешательства
вооруженных сил США. Бош наотрез отказался соврать и предать тем
самым своих сторонников на родине. Мартин был вынужден конста-
тировать: все его уговоры ни к чему не привели, если не считать того,
что Бош еще больше переместился на антиамериканские позиции (и
это было совсем не удивительно). Но главного Мартин все же добился —
Бош, по-прежнему считавший его другом, дал согласие на создание ко-
ридора между мостом Дуарте и международной зоной.
Солдаты Палмера, укрепившись в коридоре, получили приказ задер-
живать на своих контрольно-пропускных постах всех лидеров консти-
туционалистов (у американцев были специальные «черные списки»),
которые попытаются пройти из центра города в его северную часть
или обратно. Американцы взяли под контроль даже канализацию, где
вспыхнули перестрелки между партизанами и интервентами. Консти-
туционалисты пытались проникнуть через контрольно-пропускные
пункты в машинах «скорой помощи» или спрятать оружие (его теперь
катастрофически не хватало в отрезанных северных районах города)
под телами раненых, которых они транспортировали через коридор.
91. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 104.

302
Глава 4. Кровавый 1965 год
Сам Кааманьо был вынужден открыть огонь по американцам, кото-
рые попытались занять позиции в 200 метрах от штаб-квартиры кон-
ституционалистов.
После окончания операции США достигли главной цели: победа кон-
ституционалистов была теперь невозможна, так как от войск хунты их
везде отделяли американские части. Не могла теперь революция и рас-
пространиться из столицы на остальные районы страны.
На повестку дня для США стал следующий вопрос: надо было создать
проамериканское правительство «национального единства» и тем са-
мым превратить военный успех операции в политический.
Еще 2 мая «комитет Банди» решил, что настало время «отдалиться
от хунты Бенуа»92, чья непопулярность в стране была просто вопию-
щей. Хунте нужно было срочно найти презентабельную альтернативу,
но так, чтобы ни в коем случае «не дать мятежникам никакого поли-
тического статуса». В этом направлении оказывал постоянное давле-
ние и Джонсон: он требовал найти «хороших доминиканцев, полити-
ков или неполитиков». Президента бесило то, что «политическая аре-
на» в Доминиканской республике «чертовски поляризована». Мартин
предложил подыскать претендента на роль главы временного «прави-
тельства национального единства» среди олигархии севера, в частно-
сти Сантьяго.
Американцы продолжали вести против населения Доминиканской
республики активную психологическую войну по специально разрабо-
танному плану.
2 мая глава ЮСИА Рован доложил Джонсону о мерах, которые были
предприняты на фронте пропагандистской борьбы за последние 24 часа.
«1. „Голос Америки", который обычно не ведет передач на испанском
языке с 12:30 до 19:00, был переведен на круглосуточный режим ве-
щания. „Голос Америки" хорошо слышат в Доминиканской республи-
ке и во всей остальной Латинской Америке, как с двух передатчиков
на средних волнах во Флориде, так и с наших передатчиков в Северной
Каролине, которые представляют собой самый мощный коротковолно-
вой радиовещательный комплекс в мире.
2. Я оставался на работе всю ночь вместе с другими высшими чинов-
никами (ЮСИА), чтобы руководить написанием и редактированием
комментариев „Голоса Америки", в которых подчеркивались следую-
щие главные политические моменты:
а) гуманитарная миссия наших войск;
б) поддержка США со стороны межамериканской системы (то есть
ОАГ. — Прим. автора);
92. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 106.

Народное восстание и военная интервенция США
303
в) цель США — дать возможность доминиканскому народу свободно
избрать правительство социальной справедливости и демократии;
г) широко распространенные в Латинской Америке подозрения, что
коммунисты и кастроиты замешаны в доминиканских беспорядках;
д) нейтральная природа действий американских войск в Доминикан-
ской республике.
5. Я уже докладывал ранее о направлении в Доминиканскую респу-
блику команды по координации и усилению психологической про-
граммы (в команде ЮСИА было восемь человек, кроме того, Пентагон
прислал из Форт-Брэгга 58 военнослужащих, обученных методам ор-
ганизации и ведения психологической борьбы. — Прим. автора). Весь
комплекс наших коммуникационных средств будет по-прежнему от-
давать наивысший приоритет доминиканской проблеме сегодня и
завтра»93.
Американцы вели активную пропаганду и среди своих собственных
солдат и офицеров, большинство которых просто не понимали, что
они делают в Доминиканской республике. В том числе и с этой целью,
по просьбе директора ЮСИА 1 мая 1965 года в Доминиканскую респу-
блику были направлены подразделения отдельного батальона психо-
логической войны (PSYWAR Battalion) из Форт-Брэгга. Первоначально
батальон расположился прямо в американском посольстве, а потом —
в школьном здании неподалеку.
У специалистов по психологической войне были свой мощный пере-
датчик и средства аудиовизуальной пропаганды. Они немедленно раз-
вернули на острове ретранслятор для «Голоса Америки» мощностью
1000 ватт и наладили печатание листовок, как для местных жителей,
так и для самих оккупантов.
Например, в «боевом листке» для сил интервентов от 7 мая 1965 года
содержалось следующее обращение Палмера ко «всем военнослужа-
щим наземных сил США в Доминиканской республике»:
«Революция 23 апреля между коммунистами и правительством До-
миниканской республики представляла собой угрозу жизни и безо-
пасности американских граждан и граждан других иностранных госу-
дарств. Каждый из нас счастлив, что имеет возможность внести свой
активный вклад в усилия нашей страны удержать этот остров на дру-
жественной линии по отношению к Соединенным Штатам. То, что мы
находимся здесь, очень важно не только для нашей собственной наци-
ональной безопасности, но и для безопасности всего (Западного) по-
лушария и всех стран-членов Организации американских государств.
Наши ежедневные контакты с гражданским населением являются наи-
лучшим способом доказать всем величие Америки.
93. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 122-123.

304
Глава 4. Кровавый 1965 год
Я снова поздравляю вас с блестящими навыками, показанными в бою
(с кем же? —Прим. автора) и в контактах с народом этой республики»94.
Под прицелом телекамер американские солдаты улыбались и раз-
давали доминиканским детям шоколад. После ухода журналистов они
проводили варварские обыски в домах мирных жителей под предлогом
поиска оружия. Сопротивлявшихся расстреливали на месте. Были слу-
чаи изнасилований и убийств женщин, которые противились домога-
тельствам американских солдат. Постепенно американцы сокращали
подвоз в осажденный ими же город воды и продовольствия. Кааманьо
пришлось ввести жесткие нормы воды и продуктов питания.
Вдоль берега реки Осама американцы установили громкоговори-
тели, которые передавали в контролируемую конституционалистами
часть Санто-Доминго сообщения «Голоса Америки». С 5 мая начала ве-
щание передвижная радиостанция «Голос зоны безопасности». Спе-
циалисты ЮСИА помогали военным в языковом плане: американские
солдаты и офицеры-пропагандисты практически не знали испанского.
Диктором военного «Голоса зоны», например, был специалист из «Го-
лоса Америки». В целом радиостанция передала 900 часов специально
предназначенных для населения программ. Основной передатчик аме-
риканских военных располагался неподалеку от Сан-Исидро.
Главной своей задачей специалисты пропагандистской войны счита-
ли критику передач радио Санто-Доминго и распространение всякого
рода слухов о бесчинствах коммунистов в столице.
Свои (причем реальные) зверства американцы, наоборот, скрывали.
Например, рядом с мостом Дуарте «случайно» был убит американским
солдатом 10-летний мальчик, пытавшийся открыть подаренную янки
бутылку «кока-колы». Забрать тело явился доминиканец, представив-
шийся дядей мальчика. Но американцы подозревали, что человек этот
был послан Кааманьо, чтобы забрать тело и использовать его для ан-
тиамериканской пропаганды. Американцы передали «дядю» полиции
Вессин-и-Вессина, и о «нем больше никто ничего не слышал»95.
Американская пропаганда была настолько предвзятой и направлен-
ной на поддержку хунты, что на это пожаловалась даже прибывшая в До-
миниканскую республику для прояснения ситуации миссия ОАГ. Палмер
отдал команду временно прекратить сброс листовок с самолетов.
3 мая 1965 года комиссия Банди на своем очередном заседании
с удовлетворением констатировала изменение к лучшему военной си-
туации в Доминиканской республике96:
94. http://www.psywamor.coni/DomRepublicPsyop.html
95. http://www.psywarrior.com/DomRepublicPsyop.html
96. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 123-127.

Народное восстание и военная интервенция США
305
«Группа по военной ситуации согласилась с тем, что после установ-
ления линии коммуникации (между мостом Дуарте и международной
зоной. — Прим. автора) и наращивания там войск военная ситуация на-
ходится в относительно хорошей форме. Генерал Уилер (глава КНШ. —
Прим. автора) сказал, что ему хватит, вероятно, 14 000-15 000 солдат
и офицеров».
Манн отметил, что реакция в Латинской Америке в целом негативна
для США, но Джонсон и госсекретарь Раек попытаются поговорить с Бе-
танкуром, чтобы склонить его на свою сторону.
«Было также отмечено, что мы хотим разъяснить ОАГ, что это ком-
мунисты хотят подорвать Доминиканскую республику и именно они
реально осуществляют интервенцию... Пресса, которая озабочена Ка-
стро, может согласиться с аргументом, что несколько организованных
коммунистов способны сделать очень много в маленькой стране. Все,
что нам надо доказать, — то, что в Доминиканской республике реаль-
но существуют несколько ярых коммунистов, которые организованно
и умышленно пытаются подорвать эту страну».
Но с доказательствами по-прежнему были проблемы: «список из 53
лиц» (некоторые из них к тому же оказались в прямом смысле этого
слова мертвыми душами, то есть попросту уже умерли) явно не мог
убедить даже американскую антикоммунистическую прессу. Чтобы
сфабриковать очередные «доказательства», на заседании группы было
предложено активно допрашивать тех, кто возвращался из контроли-
руемой мятежниками зоны, а также публиковать фотографии тех по-
встанцев, которые носят «кепи в стиле Кастро».
Комитет Банди решил, что надо «срочно» заменить хунту Бенуа бо-
лее представительным правительством, хотя Манн призывал не отка-
зываться от Вессин-и-Вессина слишком быстро. Все члены группы со-
шлись в том, что ДРП и людей Боша в новое правительство допустить
нельзя. Проблемой комитета было то, что мало кто из презентабель-
ных доминиканских политиков пошел бы на сотрудничество с хунтой.
Мартин уговорил было стать во главе нового правительства Имберта,
но он, убийца диктатора, и убежденный трухильист Вессин ненавидели
друг друга. При этом оба были неприемлемы для конституционалистов
и большинства доминиканского населения.
Однако Кааманьо и Бош опередили американцев. 4 мая 1965 года часть
депутатов избранного в декабре 1962 года законного парламента страны
собрались в зоне конституционалистов и избрали временным президен-
том страны Кааманьо. На заседание удалось собрать 15 из 27 сенаторов
и 41 из 74 депутатов нижней палаты, так что кворум был обеспечен. Аме-
риканцы пропустили многих депутатов через линию коммуникаций, так

306
Глава 4. Кровавый 1965 год
как не знали их ни в лицо, ни по фамилиям. Правда, коллаборационисты-
доминиканцы из полиции хунты (которые вместе с интервентами стоя-
ли на КПП) смогли все же задержать пятерых депутатов.
Согласно конституции 1963 года военнослужащий не мог быть пре-
зидентом страны, но юристы придумали эластичную формулу: Каа-
маньо — это лидер народного движения (а значит, лицо гражданское),
имеющий всего лишь «почетный титул» полковника.
В правительстве Кааманьо Аристи возглавил администрацию прези-
дента (то есть фактически стал его заместителем), Монтес Араче — ми-
нистерство обороны, Кури — министерство иностранных дел. Большин-
ство министров было людьми весьма консервативными, например, ми-
нистр финансов Авинадер состоял в НГС.
В любом случае, всем в Латинской Америке было ясно, что Кааманьо
имеет гораздо больше прав на власть, чем самозванная хунта Бенуа —
Вессина. Уже на следующий день представители ДРП по указанию Боша
обратились к правительствам латиноамериканских стран с просьбой
признать Кааманьо законным главой государства. В заявлении мини-
стра иностранных дел Кури подчеркивалось, что доминиканская рево-
люция не имеет ничего общего ни с кубинской, ни с русской, ни с ки-
тайской. Революция давно бы уже увенчалась победой, если бы не во-
оруженное вмешательство США, которое и содействует росту коммуни-
стических настроений.
Американцы пытались сорвать торжественную церемонию принесе-
ния присяги Кааманьо в парке Независимости. Неожиданно подъехали
несколько джипов с интервентами, началась стрельба, но помешать це-
ремонии все же не удалось.
Интервенция США в Доминиканской республике столкнулась с ре-
шительным осуждением со стороны мирового сообщества.
2 мая 1965 года на события в Доминиканской республике отреаги-
ровала Москва. В заявлении ТАСС говорилось: «Интервенция против
Доминиканской республики является новым проявлением американ-
ской политики произвола и агрессии. В последнее время один агрес-
сивный акт США следует за другим... попытки правительства США
брать на себя роль вершителя судеб народов, диктовать им свою волю,
расправляться с национально-освободительным движением вызыва-
ют справедливое возмущение и протест во всем мире. Все, кому дорого
дело мира, свободы и независимости народов, решительно осуждают
позорные действия американского империализма и требуют обуздать
агрессоров»97.
3 мая 1965 года по инициативе СССР было созвано заседание Совета
Безопасности ООН для рассмотрения ситуации в Доминиканской ре-
97. Жуков В.Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.252-253.

Народное восстание и военная интервенция США
507
спублике. Представитель Советского Союза назвал вещи своим име-
нем: «Вопрос, стоящий в повестке дня Совета Безопасности, предельно
ясен. Речь идет об открытом вооруженном вмешательстве Соединен-
ных Штатов во внутренние дела Доминиканской республики, суверен-
ного государства, члена Организации Объединенных Наций. Попирая
Устав ООН и все нормы международного права, Соединенные Шта-
ты предприняли вооруженную интервенцию в империалистических
целях»98. Москва требовала принятия резолюции Совета Безопасности
с требованием немедленного вывода американских войск из Домини-
канской республики.
Позицию СССР поддержали не только Куба, но и Уругвай, а так-
же Франция. Французский представитель (Париж тогда был штаб-
квартирой НАТО), в частности, заявил: «Факт посылки и высадки зна-
чительного числа американских войск ставит нас перед лицом настоя-
щей вооруженной интервенции, для которой нет никаких оснований»99.
Американцы с показным негодованием отвергли просьбу Кубы уча-
ствовать в обсуждении доминиканского вопроса в Совете Безопасно-
сти, хотя сами же обвиняли кубинцев во вмешательстве в доминикан-
ские события. Советский представитель саркастически заметил в адрес
посла США при ООН Стивенсона: «Не разоблачайте себя преждевре-
менно, господин Стивенсон! Не раздевайтесь слишком откровенно!»100
Стивенсон три раза брал слово, но вся его аргументация сводилась
к тому, что доминиканский вопрос — это дело ОАГ, а не ООН. Было ясно,
что никаких международно-правовых оснований под такими утверж-
дениями нет. США пришлось прибегнуть к своему праву вето, чтобы
заблокировать принятие Советом Безопасности неугодной Вашингто-
ну резолюции.
Заместитель главного редактора американской газеты «Нью-Йорк
Пост» Джеймс Уэкслер посочувствовал Стивенсону, написав: «Трудно
поверить, что он испытывает полное удовлетворение от своих выска-
зываний». К удивлению Уэкслера, он через несколько дней получил от
Стивенсона записку, в которой говорилось: «Вы правильно поняли. В
последнее время мне не все нравится»101.
Волна осуждения политики США в мире не утихала. «Сомнение» и
«беспокойство» выразила Норвегия. Итальянский еженедельник «Экс-
прессо» писал 6 мая 1965 года, что США никак не вмешались, чтобы
противодействовать антиконституционному военному перевороту в
Доминиканской республике в сентябре 1963 года: «А ныне такое вме-
98. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.242.
99. Там же. С. 243.
100. Там же. С. 244.
101. Тамже.С.256.

508
Глава 4. Кровавый 1965 год
шательство предпринимается против движения, в которое, возмож-
но, и проникли коммунисты, но основой которого, безусловно, был ис-
кренний народный протест. Иначе было бы непонятно, почему в эти
дни тысячи людей жертвовали своей жизнью»102.
Для того чтобы хотя бы как-то заручиться поддержкой общественно-
го мнения в Латинской Америке, США, как упоминалось выше, решили
втянуть в свои действия Бетанкура.
В 11:30 3 мая Джонсон начал длившиеся примерно час переговоры
с Бетанкуром103. От мнения этого авторитетного в Латинской Америке
политика зависело в тот момент очень многое. Джонсон утверждал, что
только медлительность и нерешительность ОАГ вынудили США напра-
вить в Доминиканскую республику войска в одностороннем порядке.
Он явно запутался в причинах интервенции, сперва сказав, что аме-
риканские войска высадились для защиты жизни граждан США и уже
на месте получили имена и адреса опасных коммунистов, которые хо-
тят захватить власть в стране.
Бетанкур особо не возражал, но твердо заявил, что принял к сведе-
нию и поддерживает слова госсекретаря Раска о том, что США не дей-
ствуют заодно с фигурами вроде Вессин-и-Вессина, которых отверга-
ет подавляющее большинство доминиканцев. В этом случае Бетанкур
был готов попытаться отговорить Боша от участия в предстоящих пре-
зидентских выборах. Президент Венесуэлы заметил, что Бош хороший
человек и твердый антикоммунист, но уж больно наивен, и согласился
с неоднократно повторенным в ходе беседы тезисом Джонсона: нельзя
допустить победы коммунистов в Санто-Доминго. При этом он не пре-
минул поддеть собеседника: события в Доминиканской республике
ясно показывают, что альтернативы свободно избранным правитель-
ствам нет (ведь именно при поддержке США был свергнут сам Бош в
1963 году).
Джонсон спросил, кого Бетанкур мог бы порекомендовать на пост
временного президента Доминиканской республики. Тот ответил, что
плохо знает эту страну из-за ее многолетней изоляции во времена Тру-
хильо, но намекнул, что можно было составить доминиканское прави-
тельство из авторитетных иностранных политиков, включая его самого.
4 мая Беннет послал срочную депешу из Санто-Доминго, указывая
на опасные международные последствия избрания Кааманьо времен-
ным президентом и предлагая срочно заменить хунту чем-то более со-
лидным. С согласия Мартина Беннет предложил на пост главы новой
хунты Имберта104 — якобы единственного человека, способного навести
102. Жуков В. Л. .Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.254.
103. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 128-131.
104. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 108.

Народное восстание и военная интервенция США
309
порядок в стране. Уже через час Джонсон, Манн и Банди обсудили пред-
ложенный Беннетом и Мартином вариант. Президент был согласен, тем
более что в Санто-Доминго к тому времени уже прибыла комиссия ОАГ
из пяти представителей под руководством генерального секретаря ОАГ
костариканца Хосе Мора. Комиссия должна была выяснить обстановку
в стране и помочь образовать правительство национального единства.
Уже на первой встрече комиссии ОАГ с представителями хунты и кон-
ституционалистов (Кааманьо приехать отказался, опасаясь за свою
жизнь) разразился скандал. Де лос Сантос говорил о происках коммуни-
стов, которые выразились в том, что кто-то разграбил его виллу в сто-
лице (видимо, генерал рассчитывал на благодарность граждан за не-
прерывные бомбежки жилых кварталов). Командующий ВМС Ривера
утверждал, что конституционалистами руководит радио Гаваны, хотя
не мог, естественно, привести ни одной выдержки из какой-либо ради-
опередачи. Когда представитель конституционалистов спросил Бенуа,
по какому праву он присвоил себе полномочия от имени народа, пол-
ковник и глава хунты заорал, что народ быдло, которое будет аплоди-
ровать любому, кто сидит на троне. Де лос Сантос поддержал Бенуа, пу-
стившись в экскурс по доминиканской истории. Такое презрение хунты
к собственной стране сильно поразило комиссию ОАГ.
В Вашингтоне стало ясно, что хунта только позорит США и от нее
пора избавиться. Манн, однако, считал, что Имберт нисколько не луч-
ше Вессина с пропагандистской точки зрения. Джонсон сказал Манну,
что слышал, что Имберт — «головорез», и Манн с такой оценкой вполне
согласился105. Поскольку более или менее приемлемого одновременно
для США и доминиканского народа лидера найти так и не удалось, Бан-
ди предложил образовать новую хунту из пяти человек, никто из кото-
рых не был бы главным. Беннету и Мартину ответили, что в Вашингто-
не в целом согласны с необходимостью реорганизации хунты, но счи-
тают, что Имберт не должен быть ее лидером.
Пока же, не имея «собственного» доминиканского правительства,
США всеми силами старались не допустить международного призна-
ния правительства Кааманьо.
5 мая 1965 года госдепартамент направил циркулярную телеграмму
в латиноамериканские посольства США, требуя противодействовать
любым попыткам признания режима Кааманьо: «Лагерь мятежников
сформировал правительство во главе с полковником Франсиско Каа-
маньо. Мы предполагаем, что мятежники вскоре постараются добить-
ся признания со стороны других (латино)американских республик. Мы
считаем, что в ряды мятежников проникли много доминиканских ком-
105. ChesterE. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 108.

310
Глава 4. Кровавый 1965 год
мунистов. Мятежники удерживают только небольшой сектор террито-
рии (около одной квадратной мили) в Санто-Доминго и не контролиру-
ют ни одной другой части страны. Правительство США против призна-
ния „правительства" Кааманьо, так как оно не отвечает ни одному из
необходимых для этого критериев.
Сторонники Боша, по-видимому, утратили контроль над движени-
ем в пользу Кастро-коммунистических элементов. Все больше и больше
доказательств того, что обученные на Кубе партизанские лидеры игра-
ют видную роль в лагере мятежников»106.
Излишне говорить, что госдепартамент по-прежнему не обременял
себя поиском каких бы то ни было доказательств своих утверждений
насчет «кубинского вмешательства».
5 мая при посредничестве миссии ОАГ правительство Кааманьо и
хунта Бенуа подписали соглашение о прекращении огня («Акт Санто-
Доминго»). Соглашение признавало международную зону безопасно-
сти. Обе стороны обязались содействовать работе международных гу-
манитарных организаций и иностранных посольств.
В этот же день, 5 мая 1965 Манн сообщил Джонсону, что Беннету и
Мартину так и не удалось пока сформировать «Национальный совет
восстановления». Никто из дорожащих своей репутацией политиков
не хотел сидеть за одним столом с Имбертом. Возможно, размышлял
Манн, придется дать одно-два места в будущем временном правитель-
стве «мятежникам», но так, чтобы они ничего не решали, а новый орган
власти стал бы «антикоммунистической группой практиков»107. Однако
даже после реорганизации военной хунты, по мнению Манна, не стои-
ло открыто превращать ее в инструмент политики США, так как в этом
случае «слетят все фиговые листки», прикрывающие американскую ин-
тервенцию. Вечером 5 мая в очередной беседе с Джонсоном Манн пря-
мо сказал, что «хунта Бенуа кончилась», так как не смогла завоевать
ни малейшей поддержки населения.
Между тем необходимость замены дискредитировавшей себя хунты
диктовалась еще и растущей критикой со стороны мирового сообще-
ства, возмущенного интервенцией США в Доминиканскую республику.
До Вашингтона дошли сведения, что Франция готовится признать пра-
вительство Кааманьо. США усилили кампанию по шельмованию кон-
ституционалистов. Рупором этой кампании был и сам президент: в вы-
ступлении по телевидению 3 мая Джонсон заявил, что на улицах Сан-
то-Доминго лежат 1000-1500 трупов (естественно, это жертвы террора
конституционалистов).
106. Foreign Relations of the United Statesio 1963-1968. Volume XXXII. P. 131-132.
107. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 109.

Народное восстание и военная интервенция США
511
США не хотели допускать повторного обсуждения доминиканского
вопроса Советом Безопасности (СБ) ООН, так как по инициативе СССР
было предложено заслушать на заседании СБ представителей прави-
тельств Кааманьо и Кубы (последнюю, конечно, возмущала распростра-
няемая американцами ложь об ее участии в беспорядках в Доминикан-
ской республике). США, имевшим, как упоминалось выше, право вето
в СБ, удалось добиться принятия компромиссной резолюции, согласно
которой в Доминиканскую республику в середине мая 1965 года был
направлен личный представитель генерального секретаря ООН У Тана
Хосе Антонио Майобре — исполнительный секретарь Экономической
комиссии ООН по Латинской Америке. Майобре по прибытии в Санто-
Доминго быстро установил истину и стал открыто критиковать полити-
ку США в Доминиканской республике.
6 мая 1965 года с критикой политики Джонсона выступил самый
опасный для него человек — сенатор от штата Нью-Йорк Роберт Кенне-
ди. Младший Кеннеди отзывался о Джонсоне следующим образом: «Он
говорит столько лжи, что через некоторое время и сам начинает верить
в то, что это правда». В 1963 году Роберт уговаривал брата не выдвигать
кандидатуру Джонсона на пост вице-президента в 1964-м. Незадолго
до убийства Джона Кеннеди выяснилось, что многолетний помощник
Джонсона Бобби Бейкер замешан в серьезных преступлениях, включая
взятки. Будучи министром юстиции, Роберт Кеннеди поручил ФБР тща-
тельно провести расследование «дела Бейкера», и Джонсон был уверен,
что Роберт делает это только для того, чтобы свалить его самого.
Понимая, что брат убитого президента ненавидит его, Джонсон за-
блокировал кандидатуру Роберта Кеннеди на пост вице-президента
на съезде Демократической партии в 1964 году. Осенью 1964-го Роберт
стал сенатором и на первых порах воздерживался от открытой критики
администрации Джонсона. Однако уже 4 мая в разговоре с бывшим со-
ветником Джона Кеннеди либералом Артуром Шлезиднжером (которо-
го Джонсон привлек для обработки прогрессивно настроенных латино-
американских политиков, в том числе Бетанкура) Роберт Кеннеди вы-
разил свое «негодование» посылкой войск США в Доминиканскую ре-
спублику108.
Джонсон поручил Макнамаре поговорить с Робертом Кеннеди и убе-
дить последнего воздержаться от публичного осуждения политики ад-
министрации. Дескать, младший Кеннеди хочет продемонстрировать
свою независимость от Белого дома, но сейчас, во время войны во Вьет-
наме и событий в Доминиканской республике, все демократы должны
сплотиться вокруг своего президента.
108. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-ббю Monthly Review Press, 2001. P. 111.

312
Глава 4. Кровавый 1965 год
6 мая Роберт Кеннеди выступил в сенате с речью (которую ему помог
составить Шлезинджер). В своем выступлении брат убитого президента
подчеркнул, что нельзя было вводить войска в Доминиканскую респу-
блику без санкции ОАГ. К тому же следует прекратить огульную критику
повстанцев — лишь она и толкает их в объятия коммунистов.
Критика Роберта Кеннеди была для Джонсона особенно болезнен-
ной: президент понимал, что именно Роберт бросит ему вызов на прай-
мериз Демократической партии в 1968 году. И шансы бывшего «ястре-
ба» Роберта Кеннеди были высоки: постепенно он становился знаме-
нем всех антивоенных и прогрессивных сил Америки. Кеннеди начал
открыто критиковать не только интервенцию в Доминиканскую респу-
блику, но и военные действия США во Вьетнаме, которые постепенно
становились главной внешнеполитической темой для общественного
мнения США.
Высказывания Кеннеди и позиция Франции и СССР заставили Джон-
сона уделить повышенное внимание политико-дипломатическому обе-
спечению интервенции в Доминиканскую республику.
Как уже упоминалось, 5 мая 1965 года соглашение о временном пере-
мирии между хунтой и конституционалистами было при посредниче-
стве комиссии ОАГ заменено более длительным и основательным со-
глашением о прекращении огня. На следующий день США с помощью
интенсивного выкручивания рук добились принятия Советом мини-
стров иностранных дел ОАГ резолюции об организации Межамерикан-
ских миротворческих сил (Inter-American Peace Force) в Доминикан-
ской республике для контроля режима прекращения огня. Формально
резолюцию на рассмотрение Совета министров иностранных дел ОАГ
совместно внесли Аргентина, Боливия, Бразилия, Колумбия, Коста-Ри-
ка и Венесуэла. Межамериканские силы должны были подчиняться Со-
вету министров иностранных дел ОАГ, а их мандат включал защиту
прав человека, обеспечение безопасности жителей Доминиканской ре-
спублики и создание в стране атмосферы национального примирения
с последующим образованием единого правительства.
Естественно, на 90% межамериканские силы состояли из уже выса-
дившихся на острове американских интервентов, и командующим был
назначен представитель США (заместителем — бразилец). 10 мая спе-
циальной резолюцией утвердили создание единого командования ме-
жамериканских сил, а 22 мая командование над ними передали Брази-
лии (заместителем командующего стал представитель США).
За резолюцию, принятие которой требовало квалифицированного
большинства в две трети, проголосовало минимально необходимое ко-
личество стран ОАГ — 15. Тем не менее голосование было недействи-
тельным, так как среди посланников 15 стран был и представитель дав-

Народное восстание и военная интервенция США
313
но не существовавшего правительства Рейда Кабраля109. Против резо-
люции голосовали Мексика, Уругвай, Чили, Эквадор и Перу. Венесуэла
воздержалась, но согласилась выполнять резолюцию.
Министр обороны США Макнамара ожидал, что военнослужащих
в распоряжение межамериканских сил предоставят крупные и влия-
тельные латиноамериканские страны, и это оправдает интервенцию
США в глазах мирового сообщества. В Вашингтоне ждали участия Ар-
гентины, Бразилии, Венесуэлы. Аргентинские и колумбийские воен-
ные хотели участвовать, но правительства этих стран отвергли пер-
спективу, исходя из различных политических соображений. Например,
Аргентина была возмущена тем, что командование межамерикански-
ми силами предоставили Бразилии — ее давнему сопернику в борьбе
за лидерство в Южной Америке. Панама и Боливия выступили с осуж-
дением военной интервенции США, тем не менее проголосовали за ре-
золюцию и направили в Доминиканскую республику гуманитарную
помощь.
Только 12 мая 1965 года первая из латиноамериканских стран — Гон-
дурас — предложила направить свой воинский контингент для участия
в межамериканских силах. Для Вашингтона это было скорее «медве-
жьей услугой»: в Гондурасе у власти находился диктаторский режим,
и участие его войск плохо вязалось с мандатом межамериканских сил
по защите свобод и прав человека. 14 мая гондурасцы прибыли в До-
миниканскую республику на американском самолете. На следующий
день прилетели никарагуанцы и костариканцы. К 28 мая в Сан-Исидро
собрался самый большой латиноамериканский контингент — бразиль-
ский. Через месяц подтянулись сальвадорцы и парагвайцы.
На 3 июля 1965 года страны ОАГ направили в межамериканские силы
1735 военнослужащих и полицейских, в том числе: Бразилия — 1115,
Гондурас — 250, Парагвай — 183, Никарагуа — 164, Коста-Рика — 20 по-
лицейских, Сальвадор — 3. Даже по состоянию на этот день (к тому вре-
мени американцы уже сократили свои войска на острове до 10 900 че-
ловек) латиноамериканцы составляли не более 14% контингента ме-
жамериканских сил. Все страны, пославшие войска в Доминиканскую
республику, за исключением Коста-Рики управлялись диктаторскими
антикоммунистическими режимами, и представить себе, что, напри-
мер, парагвайский диктатор и друг беглых нацистов Альфредо Стресс-
нер хочет установления демократии в Доминиканской республике, мог
разве только не вполне здоровый человек.
Все крупные и серьезные государства Латинской Америки не только
не послали свои войска, но и подвергли политику США резкой критике.
109. AtkinsG.P., barman С. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperi-
alism to Transnationalism. University of Georgia Press, 1998. P. 138.

314
Глава 4. Кровавый 1965 год
Особенно жестко выступили против американской интервенции Чили,
Мексика, Венесуэла и Уругвай.
Гуманитарные грузы в Доминиканскую республику направили Мек-
сика, Венесуэла, Аргентина, Боливия, Бразилия, Перу, Колумбия, Пана-
ма, США и Пуэрто-Рико. 8 мая в Санто-Доминго был создан центр ОАГ
по распределению гуманитарной помощи. К концу августа 1965 года
по линии ОАГ в Доминиканскую республику поступило 62,6 миллиона
фунтов продовольствия.
Палмер был категорически против того, чтобы элитная 82-я дивизия
подчинялась каким-то там латиноамериканцам. Уилер успокоил его:
«Мы создали концепцию межамериканских сил для того, чтобы дать
дипломатическое прикрытие американскому военному вмешатель-
ству в Доминиканской республике и легитимизировать наши действия
в глазах мирового общественного мнения, соединив их с ОАГ»110. Пал-
мер возражал против прибытия латиноамериканцев и по чисто воен-
ным соображениям: США приходилось обеспечивать союзников всем
необходимым, включая одежду и продовольствие. Макнамара срочно
перебросил в Доминиканскую республику дополнительные грузы со
складов в США. Правда, бразильцы находились на самообеспечении.
28 мая 1965 года Палмер формально передал командование межа-
мериканскими силами бразильскому генералу Алвиму, однако реаль-
ная власть и все командные структуры по-прежнему остались в руках
американцев. Штаб-квартира межамериканских сил находилась в оте-
ле «Харагуа». В штабе работали 156 человек, и формально половину из
них составляли латиноамериканцы. Однако если учитывать только во-
енных (исключая гражданский персонал), то подавляющее большин-
ство представляло США — 42 человека, только четверо из которых ранее
общались с латиноамериканцами или работали в Латинской Америке.
Межамериканские силы были разделены на две части: войск США
и латиноамериканскую. Все латиноамериканские контингенты вви-
ду своей малочисленности были сведены в одну бригаду под коман-
дованием бразильского полковника. Американский контингент по-
прежнему находился под командованием Палмера.
Таким образом, с помощью «фигового листка» в образе межамери-
канских сил США задним числом кое-как «узаконили» свою интервен-
цию и вновь приступили к активной работе по созданию «правитель-
ства национального единства». Мартин предложил вести эту работу
по двум каналам. Сначала надо было сделать более презентабельной
хунту, а затем на основе соглашения между новой хунтой и Бошем об-
разовать демократическое, но обязательно антикоммунистическое
временное правительство.
ПО. http://ww^tic.miV^

Народное восстание и военная интервенция США
315
7 мая 1965 года при содействии Мартина и Беннета хунта Бенуа усту-
пила место новой хунте — «правительству национального возрождения».
Это правительство во главе с Имбертом было уже «военно-граждан-
ским»: в него входили двое военных и трое гражданских «технократов».
Формально один из членов новой хунты — Хулио Постиго, издатель, вла-
делец книжных магазинов и друг Боша, — мог считаться в определенной
степени «либералом». Имберт провозгласил целью правительства «спа-
сение доминиканского народа от коммунистической диктатуры»111. При
этом он не знал, что американцы уготовили ему роль временной, пере-
ходной фигуры и за его спиной активно налаживают контакты с Бошем
с целью замены правительства Имберта новой властью.
Ни Мартин, ни Беннет, ни президент Джонсон до конца «головоре-
зу» Имберту не доверяли. Подразделению «зеленых беретов» поручили
начиная с 12 мая (операция продолжалась до 10 июля) следить за каж-
дым шагом Имберта, от которого американцы могли ожидать всего
что угодно, вплоть до провокационного нападения на вооруженные
силы США112. Спецназу было вменено в обязанность тщательно изучать
все привычки и дневной график Имберта: весьма вероятно, что США
при случае могли бы «убрать» своего очередного «сукина сына», как сам
Имберт вместе с ЦРУ «убрал» в 1961 году Трухильо.
А пока американцы продолжали работать над цивилизованным
имиджем новой хунты. 9 мая 1965 года Имберт сообщил, что в целях
«обеспечения мира и спокойствия» в стране смещены со своих постов
наиболее одиозные и реакционно настроенные семь генералов и ком-
модор ВМС (в том числе личный враг Кааманьо — бывший начальник
полиции Пегеро и глава ВВС Аттила Луна). Шестеро уволенных уехали
из Санто-Доминго, а двое остались в столице как «простые граждане»113.
Имберт говорил прессе, что все генералы, будучи патриотами, подали
в отставку сугубо добровольно. На самом деле Имберт фактически аре-
стовал их в присутствии двух военных атташе посольства США.
Позднее Аттила Луна так описал эти события в интервью корреспон-
денту ЮПИ: «Нас вызвали на борт военного корабля, чтобы обсудить
военные планы борьбы против коммунистического мятежа. Когда мы
все собрались там, нам объявили, что мы арестованы. Тотчас на нас
навели пистолеты, и мы были обезоружены. Это была самая обычная
ловушка»114.
Естественно, конституционалисты не могли признать «правитель-
ство» Имберта, который был ничуть не менее отъявленным реакцио-
111. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.74.
112. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 113.
113. ЖуковВ.Л.,ЛистовB.B. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.74.
114. Там же.

316
Глава 4. Кровавый 1965 год
нером и врагом конституции 1963 года, чем Вессин-и-Вессин. Так же
думало и подавляющее большинство доминиканцев. Корреспондент
ряда газет медийной империи Херста (который был кем угодно, только
не либералом) Уиттен совершил в тот период поездку по Доминикан-
ской республике и 10 мая 1965 года так описал свои впечатления: «Где
бы мы ни останавливались: в Бани, в Сан-Кристобале, в таких малень-
ких деревеньках, как Нигуа, — нигде мы не слышали ни единого голоса
в пользу генерала Вессина-и-Вессина, хунты или генерала Имберта»115.
Пока Имберт любовался собой в роли будущего полновластного хо-
зяина страны, американцы лихорадочно искали ему замену. Поиск но-
вого правительства включал в себя и обманные маневры с целью при-
влечь на свою сторону или хотя бы нейтрализовать влиятельных поли-
тиков реформистского толка в Латинской Америке.
Бывшему губернатору Пуэрто-Рико социал-демократу Муньосу Ма-
рину, с которым Бош поддерживал дружеские отношения, была под-
брошена идея создания в Доминиканской республике правительства из
«трех мудрецов»: его самого и бывших президентов Венесуэлы и Коста-
Рики: Ромуло Бетанкура и Хосе Фигераса. Авторитет этих людей в пла-
не их приверженности демократическим ценностям был в Латинской
Америке очень высоким. Все «мудрецы» попались на американскую на-
живку и приехали в США в ожидании своего предстоящего триумфаль-
ного въезда в Санто-Доминго.
С «мудрецами» встречались Фортас, Манн и вице-президент Хэмфри
(человек прогрессивных взглядов, но не игравший никакой роли в ад-
министрации Джонсона). Однако американцам все «мудрецы» нужны
были только с одной целью: от них ждали, что они заставят Боша одо-
брить задним числом военную интервенцию США и надавить на Каа-
маньо, чтобы конституционалисты сложили оружие.
После образования хунты Имберта 7 мая стало понятно, что «мудре-
цы» с ним никогда не сработаются. Тогда комиссия Банди решила, что
пока Имберт гораздо полезнее США, и предложила направить «мудре-
цов» в Санто-Доминго в качестве экспертов уже находившейся в стране
миссии ОАГ. Муньос, Бетанкур и Фигерас поняли, что их попросту во-
дили за нос. 9 мая 1965 года Муньос заявил Фортасу, что если он и пое-
дет в Санто-Доминго, то как «свободный человек», не связанный с США
никакими предварительными договоренностями. Но самостоятельные
«мудрецы» Вашингтону были не нужны, тем более что к тому времени
американцы уже решили сами поговорить с Бошем напрямую.
Формально с 5 по 15 мая 1965 года в Санто-Доминго царило зати-
шье. Оба правительства распорядились открыть магазины, были возоб-
новлены работы по уборке мусора с улиц столицы. 11 мая «Пан Амери-
115. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.75.

Народное восстание и военная интервенция США
317
кэн» возобновила свои рейсы по маршруту Нью-Йорк — Санто-Домин-
го. Имберт даже объявил о готовности начать выплачивать жалованье
госслужащим, хотя никаких денег, кроме американских подачек, в его
распоряжении не было.
Между тем генерал Палмер разработал несколько планов военной
ликвидации главных сил конституционалистов в центре доминикан-
ской столицы. Самый детальный из таких оперативных планов был ут-
вержден 14 мая и получил кодовое обозначение «Игра на сдавливание»
(Operation Squeeze Play).116 Согласно этому плану части Палмера долж-
ны были путем решительного наступления, разбитого на три времен-
ные фазы, «захватить и уничтожить силы мятежников и восстановить
закон и порядок в Санто-Доминго».
Палмер не сомневался в успехе с учетом подавляющего превосход-
ства американцев в живой силе и технике. Но во избежание собствен-
ных потерь в городских боях он настаивал на применении к жилым до-
мам орудий, минометов и огневой мощи, расположенной на рейде Сан-
то-Доминго «Карибской группы».
Фактически план Палмера означал уничтожение самого старого в За-
падном полушарии города. Тем не менее он был полностью одобрен
главкомом Атлантического флота адмиралом Мурером, который пола-
гал, что, несмотря на возможные потери и разрушения, разгром «мя-
тежников» «нанесет серьезный удар по усилиям коммунистов в Латин-
ской Америке на обозримый период»117.
Комитет начальников штабов США также одобрил операцию «Игра
на сдавливание», однако Джонсон все же решил, что неизбежные
огромные потери среди гражданского населения сильно повредят и так
подмоченной репутации США не только в Латинской Америке, но и во
всем мире.
Но американские военные (Палмер и КНШ) и далее продолжали раз-
рабатывать оперативные планы по военной ликвидации конституци-
оналистов, чтобы быть готовыми нанести удар немедленно после по-
лучения санкции высшего политического руководства страны. Так, на-
пример, 24 мая был разработан новый план операции «Бегство домой»
(Home Run). Палмер полагал, что измученные нехваткой воды и продо-
вольствия «мятежники» не окажут серьезного сопротивления.
Тем не менее администрация США все еще надеялась добиться своей
главной цели — образования антикоммунистического правительства
с демократическим флером — путем давления на Боша, а через него
на Кааманьо.
116. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 124.
117. Ibidem.

518
Глава 4. Кровавый 1965 год
Палмеру и ЦРУ было поручено «только» проводить мероприятия
по укреплению сил хунты и деморализации конституционалистов с по-
мощью провокаций и тайных действий спецназа («зеленых беретов»).
Джонсон лично поручил ЦРУ дискредитировать Кааманьо. Для этого
полковника предполагалось выманить в международную зону и пред-
ложить ему крупную сумму денег за то, чтобы он уехал из страны. Если
бы Кааманьо отказался от взятки, ЦРУ распространило бы дезинфор-
мацию, что он сам вышел на американцев и просил денег, но те ему их
не дали. Но предпосылкой как первого, так и второго варианта было на-
хождение полковника в международной зоне.
4 мая 1965 года комитет Банди официально велел ЦРУ «организовать
бегство Кааманьо».
Однако, несмотря на постоянные понукания Джонсона, ЦРУ так и не
удалось выманить Кааманьо в международную зону. Вождь конститу-
ционалистов не без оснований опасался, что эта поездка может ока-
заться для него последней.
Но главной задачей ЦРУ по-прежнему было предоставление доказа-
тельств активного участия коммунистов (желательно связанных с Ку-
бой) в доминиканских событиях.
7 мая 1965 года ЦРУ наконец представило соответствующий мемо-
рандум «Роль коммунистов в доминиканском восстании», часть кото-
рого остается засекреченной по сей день118. В документе делался вывод:
«В настоящее время ясно, так же как это было ясно в последние дни
апреля, что незначительное количество твердых коммунистических
лидеров в Санто-Доминго смогли за счет превосходной подготовки
и тактики завоевать для себя позиции значительного влияния в вос-
стании в течение первых его дней. Их влияние в движении (конститу-
ционалистов. — Прим. автора) росло с каждым днем, и после коллапса
правительства Молины (Уреньи) 27 апреля, видимо, уже нет иной орга-
низации внутри лагеря мятежников, которая была бы способна проти-
востоять достижению полного контроля с их стороны в течение всего
лишь нескольких дней.
8 то же время дело мятежников, пользующееся, как и раньше, под-
держкой Боша и продолжающейся поддержкой со стороны нескольких
тысяч военнослужащих, вроде бы процветало перед лицом неэффек-
тивных и лишенных боевого духа контрмер военных-лоялистов.
Таким образом, перспективой дальнейшего развития событий на мо-
мент начала интервенции США было еще большее влияние на движе-
ние (конституционалистов) со стороны кастроитов и других коммуни-
стов, которые вот-вот могли бы завоевать преимущество в Доминикан-
ской республике».
118. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 139.

Народное восстание и военная интервенция США
519
ЦРУ дало то, что от него требовали: интервенция США спасла безза-
щитный доминиканский народ от ужасного влияния «небольшого ко-
личества» тренированных коммунистов. Но проблема для американ-
ской разведки оставалась прежней: никакими доказательствами эти
буйные фантазии все еще не подкреплялись.
Ночью 3 мая 1965 года в Санто-Доминго прибыла первая группа
(350 человек) американского спецназа — «зеленых беретов» из Форт-
Брэгга119. К 5 мая 1965 года 7-я группа войск специального назначения
под командованием полковника Эдварда Майера находилась в стране
уже в полном составе.
Первым делом «зеленые береты» небольшими группами на верто-
летах (иногда с красным крестом на борту для маскировки) и вместе
с доминиканским спецназом рассеялись по стране, чтобы в зародыше
подавить возможные очаги недовольства и собрать информацию о на-
строениях доминиканского населения. За несколько недель «зеленые
береты» обследовали 34 города и селения. Пока сведения были уте-
шительными: доминиканские армия и полиция быстро разгоняли де-
монстрации в поддержку конституционалистов и держали ситуацию
в стране под контролем.
«Зеленые береты» участвовали и в допросах захваченных в плен сто-
ронников конституционалистов. 8 мая 1965 года на совещании по до-
миниканскому вопросу президент Джонсон лично разрешил фотогра-
фировать «коммунистических активистов» и снимать отпечатки их
пальцев («если это возможно»)120.0 снятии отпечатков и фотографиро-
вании попросило ЦРУ, у которого не хватало сведений о коммунистах
в Санто-Доминго.
Правда, с испанским языком у американских суперменов было пло-
ховато, и с санкции руководства в страну перебросили из Пуэрто-Рико
бойцов местной Национальной гвардии в качестве переводчиков. Од-
нако пуэрториканцы в большинстве немедленно прониклись симпати-
ями к повстанцам и нарочно переводили неточно, а иногда и намерен-
но искажали информацию. Нескольких пуэрториканцев даже осудили
военные трибуналы американских войск.
Следующей задачей «зеленых беретов», с которой они полностью
не справились, было составление надежной схемы оборонительных
позиций Кааманьо на случай удара по силам повстанцев. Для этого не-
большие группы «зеленых беретов» должны были просочиться в зону
конституционалистов и установить все огневые точки потенциального
врага.
119. ChesterE. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 125.
120. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.140-142.

520
Глава 4. Кровавый 1965 год
С этой целью «зеленые береты» пытались использовать городскую
канализацию (безуспешно: ее перекрыли бойцы Кааманьо) или «по
ошибке» заезжать на джипах из международной зоны в зону повстан-
цев. Конституционалисты решительно протестовали против этих не-
однократных нарушений режима прекращения огня, а при необходи-
мости отгоняли непрошеных гостей огнем. Палмеру так и не удалось
даже в общих чертах выявить систему расположения боевых позиций
и огневых точек врага, который зачастую находился от американцев
на противоположной стороне улицы.
Провалившись с задачей по рекогносцировке, спецназ взялся выпол-
нить другое поручение Палмера, которое, в свою очередь, исходило от
самого президента Джонсона. Хозяина Белого дома в буквальном смыс-
ле бесили передачи радио Санто-Доминго, разоблачавшие американ-
ский империализм каждую минуту. Передачи столичного радио были
очень популярными в стране, и это во многом объясняло сочувствие
большинства населения конституционалистам.
Быстро выяснилось, что недавно созданные части радиоэлектронной
борьбы США не в состоянии заглушить обычную коммерческую радио-
станцию. Тогда «зеленые береты» вместе с солдатами хунты 5 мая за-
хватили радиорелейную станцию в Альто-Бандера, которая помогала
транслировать передачи из Санто-Доминго в Сантьяго через централь-
ные горные массивы страны. На следующий день была выведена из
строя аналогичная станция в Эль-Кумбре.
Ночью на 11 мая американский спецназ и солдаты хунты попытались
взорвать телефонные линии от радиоцентра к остальным районам города.
Однако в темноте хваленый спецназ перепутал линии и лишил телефон-
ной связи часть столицы, не причинив радиостанции никакого ущерба.
Между тем на остров был направлен помощник Манна Энтони Со-
ломон, отвечавший в госдепартаменте за вопросы экономического со-
действия другим странам. Задачей Соломона было выяснить потребно-
сти доминиканской экономики в срочной помощи, которую предпола-
галось направить в распоряжение Имберта с целью поддержки только
что реорганизованной хунты в глазах населения.
11 мая отчет Соломона был представлен Манном президенту. Соло-
мон считал, что войска хунты «абсолютно деморализованы», в посоль-
стве США царит полный разброд мнений, а повстанцы консолидиру-
ют свой контроль как в центре города, так и в отрезанных от центра
международной зоной северных жилых кварталах столицы121. Домини-
канских военных (то есть Имберта) ненавидит не только население, но
даже бизнес-сообщество страны, включая американских инвесторов.
121. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 134.

Народное восстание и военная интервенция США
321
И Манн, и Соломон считали, что необходимо резко активизировать
усилия по созданию широкого временного правительства с участием
людей Боша, чтобы «оторвать ДРП от коммунистов». Джонсон согласил-
ся с выводами Манна, хотя еще 8 мая с неудовольствием отметил, что
Бош делает резкие и публичные антиамериканские заявления, сравни-
вая нынешние события с оккупацией Доминиканской республики мор-
ской пехотой США в 1916 году.
10 мая Джонсон поручил Фортасу начать переговоры с Бошем, а Мар-
тину — продолжать искать подход к Кааманьо. Фортас должен был, вы-
ражаясь словами президента, «промассировать» Боша, чтобы тот начал
«работать» в интересах США. Причем на этот раз Фортаса решили по-
слать на Пуэрто-Рико как официального представителя президента США.
10 мая 1965 года Мартин сообщал в Белый дом об обстановке Доми-
никанской республике. Пока что лично себе и США в заслугу он ставил
два пункта:
- достижение соглашения о прекращении огня, которое остановило
«бойню»;
- создание хунты Имберта в качестве противовеса правительству Каа-
маньо.
Теперь свою главную задачу Мартин видел в том, чтобы помочь Им-
берту выиграть политико-пропагандистское противостояние с Каама-
ньо122. Что касается конституционалистов, ситуацию он рассматривал
следующим образом:
«Мятежники сегодня: решительно невозможно оценить положение
мятежников с высокой степенью точности. Нунций, Мора (глава комис-
сии ОАГ. — Прим. автора) и другие полагают, что Кааманьо считает свое
поражение неизбежным и хочет выйти из игры, но стал де-факто плен-
ником отъявленных коммунистов.
С другой стороны, источники, равноценные по надежности и в какой-
то степени лучше информированные, сообщают, что мятежники увере-
ны в своей победе. Вполне вероятно, что оба мнения в чем-то справед-
ливы, и ситуация меняется с каждым часом.
Я наладил несколько каналов связи с Кааманьо и один — с Ари-
сти и потихоньку пытаюсь организовать капитуляцию Кааманьо или,
по крайней мере, его переговоры с Имбертом. На сегодняшний момент
ничего не удалось, но я намерен не ослаблять усилий.
Без сомнения, инициатива в пропаганде находится в руках мятеж-
ников, в основном благодаря Радио Санто-Доминго, и важность этого
фактора трудно переоценить. Мятежники организуют в центре города
большие (1200-1500 человек вчера) демонстрации, где ораторы делают
122. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 142-145.

322
Глава 4. Кровавый 1965 год
упор не на Боша, а на антиамериканизм, плюс выступают за конститу-
ционность, против Вессина и за Кааманьо. Под умелым руководством
мятежники добились успеха в соединении в умах неорганизованных
масс „конституционности" с едой и рабочими местами. Короче гово-
ря, мятежники работают над консолидацией своих политических по-
зиций в качестве вождей масс в борьбе против американской военщи-
ны, высших военных чинов из Сан-Исидро и правительства среднего
класса (видимо, таковым Мартин всерьез считал „кабинет" Имберта. —
Прим. автора). И, без сомнений, они превосходят „правительство наци-
ональной реконструкции" в области политической пропагандистской
войны».
А вот у Имберта дела, по оценке Мартина, обстояли далеко не блестяще.
«Правительство национальной реконструкции (ПНР) сегодня: я по-
тратил четыре дня, помогая сформировать ПНР, отработав десятки
имен и пытаясь заставить дюжины людей войти в это правительство.
Найдя невозможным создать политическую группу с по-настоящему
широким спектром, я создал то, что смог. Нечего и говорить, что той же
точки зрения придерживается и посол (Беннет. — Прим. автора). Им-
берт, хотя его и подозревают в диктаторских замашках, является сим-
волом борьбы доминиканцев за свободу, так как он убил Трухильо, и от
него нельзя ждать подвоха по отношению к правительству США в важ-
ных вопросах. Бенуа кажется необычно разумным и интеллигентным
доминиканским военным. Постиго был близким другом Боша и имеет
незапятнанную репутацию гражданского лидера. Его личное самопо-
жертвование в виде вступления в ПНР — огромно. Гризолиа, хотя и яв-
ляется бывшим сенатором от НГС, стабилен, разумен, и его нельзя ку-
пить. Целлер, хотя и был короткое время членом правительства Рей-
да, — никому не известный инженер. Главные достоинства ПНР: это ор-
ган, выступающий противовесом „конституционному правительству"
мятежников, и оно разводит правительство США с одиозной группой
старых генералов из Сан-Исидро. Главная слабость ПНР: на него мож-
но нападать — и мятежники на него и нападают, называя его „военно-
гражданской хунтой", — как на очередное реакционное „гражданское"
правительство бизнес-сообщества с верхним слоем из „сильных" во-
енных.
Чтобы противодействовать всему этому, посол и я смогли органи-
зовать, а (военные) атташе помогли сегодня осуществить депортацию
всех старых генералов. Сегодня же или завтра будет депортирован ге-
нерал Вессин-и-Вессин (9 мая Вессин обещал послу Беннету подать
в отставку, если это же сделают некоторые генералы, которых он назо-
вет). Заслуженно или нет, он стал символом военной оппозиции кон-
ституционности и чаяниям масс (у нас нет желания разрушить доми-

Народное восстание и военная интервенция США
323
никанские вооруженные силы, мы всего лишь хотим их реорганизовать
и сказали Имберту, что он не должен назначать на освободившиеся по-
сты своих марионеток и должен депортировать одного из своих самых
близких друзей среди военных, и позднее — сегодня — он это сделал).
Считаю, что удаление Вессина в конечном итоге усилит политические
позиции ПНР. Впоследствии мы настоим (думаю, что ПНР с нами согла-
сится) на проведении реформ, которые пойдут на благо народа и укре-
пят ПНР».
Телеграмма Мартина лишний раз убедила Джонсона, что надо не-
медленно начать переговоры с Бошем: не имело смысла ставить на до-
миниканское правительство, вхождение в которое было «самопожерт-
вованием» для уважающих себя политиков. Пока Мартин рассуждал
о будущем хунты Имберта, Белый дом уже решил отказаться от нее как
можно скорее.
Перед отлетом на Пуэрто-Рико Манн дал Фортасу указания, главным
из которых было не допустить возвращения Боша в Санто-Доминго
и заставить его дать «добро» на уход Кааманьо с поста временного пре-
зидента в пользу другой, приемлемой для американцев фигуры. При
этом сам Манн считал переговоры с Бошем бесполезной затеей, но по-
лагал, что попытаться все же стоит.
Фортас встретился в Сан-Хуане (столица Пуэрто-Рико) с чиновником
госдепартамента и бывшим сотрудником посольства США в Домини-
канской республике Шлодерманом, который заверил, что Бош «контро-
лирует» Кааманьо. Еще до приезда Фортаса Бош дал Кааманьо указание
поддерживать усилия Мартина по созданию широкого правительства
национального единства (другим словами, вести переговоры с нена-
вистным народу Имбертом).
Переговоры Фортаса с Бошем начались 12 мая, и эмиссар Джонсона
первым делом упомянул о необходимости немедленно подавить ком-
мунистов в контролируемой конституционалистами зоне123. Америка-
нец требовал срочной высылки всех коммунистов из страны. Бош со-
противлялся, указывая, что депортация людей по политическим моти-
вам запрещена конституцией 1963 года. Но потом он, видимо, решил,
что в вопросе о коммунистах надо пойти на уступки, если американ-
цы признают его законным президентом, и поэтому Бош одобрил со-
ставленный Фортасом письменный меморандум, в котором обязался
«предпринять эффективные меры» против «активных коммунистов
и трухильистов». В виде уступки конституции 1963 года Бош и Фортас
договорились изолировать коммунистов от «доминиканского обще-
ства» но на территории страны, то есть поместить в концлагерь, на-
123. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 136.

324
Глава 4. Кровавый 1965 год
пример, на небольшом острове Саона неподалеку от юго-восточного
побережья.
После решения «коммунистического вопроса» в нужном для амери-
канцев ключе Бош перешел к интересовавшей его теме — составе бу-
дущего правительства национального единства. В качестве предпосыл-
ки для приведения к присяге этого правительства он настаивал на не-
медленном отводе «существенного количества» американских войск из
Доминиканской республики. Но остальные войска могли остаться в те-
чение некоего неопределенного «переходного периода» для гарантии
того, что новое правительство не свергнут доминиканские военные124.
Что касается кандидатуры главы будущего правительства, первона-
чально Бош настаивал на том, чтобы Кааманьо сохранил пост времен-
ного президента. Однако Фортас безапелляционно заявил, что США «не
могут согласиться» с Кааманьо, и Бош фактически предал своего основ-
ного соратника. Фортас даже ушел в ванную комнату, чтобы дать Бошу
возможность подумать над новой кандидатурой. Вернувшись, он с удив-
лением услышал заверения Боша, что тот готов уйти из политики и вооб-
ще не выставлять свою кандидатуру на будущих президентских выборах.
В качестве будущего главы кабинета экс-президент предложил бо-
гатого бизнесмена-скотовода из Сантьяго Сильвестре Антонио Гусма-
на, который был министром сельского хозяйства в правительстве Боша
в 1963 году (и провалил аграрную реформу). Американцы и раньше
считали Гусмана одним из деятелей правого крыла ДРП и полностью
проамерикански настроенным политиком. ЦРУ оценивало Гусмана как
человека, «которым США смогут управлять». Естественно, Фортас вы-
разил согласие с этой кандидатурой.
Не поставив в известность самого Гусмана, Бош и Фортас переш-
ли к обсуждению возможных министров его будущего правительства.
Примерно в полночь Фортас позвонил в Белый дом, чтобы доложть
о промежуточных результатах переговоров. К телефонному разговору
с Банди вскоре присоединился сам Джонсон: президент не спал, ожи-
дая звонка из Пуэрто-Рико.
Хозяин Белого дома дал Фортасу «добро» на продолжение перегово-
ров, и они возобновились 13 мая. Правда, для Джонсона основным ито-
гом переговоров было то, что Бош отрекся наконец от Кааманьо как от
«законного президента». Директор ЦРУ Рейборн на совещании в Белом
доме 13 мая выразил мнение, что доминиканские коммунисты «наси-
лием» отреагируют на известие о смещении Кааманьо и даже попыта-
ются вторгнуться в соседнюю Гаити и свергнуть тамошний диктатор-
ский проамериканский режим Дювалье.
124. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 137.

Народное восстание и военная интервенция США
325
Между тем на переговорах в Пуэрто-Рико Бош согласился с тем, что
новое правительство должно пользоваться поддержкой Балагера, кото-
рый может направить в кабинет своего представителя. Трудным оказал-
ся вопрос о кандидатурах министра обороны и командующих трех ро-
дов войск. В конец концов Фортас и Бош сошлись на том, что министром
обороны должен быть офицер, приемлемый как для Кааманьо, так и для
хунты Имберта. По всей видимости, оба участника переговоров считали
необходимым найти офицера, который активно не участвовал в граж-
данской войне (что было практически невозможно в тех условиях).
Фортас попросил Джонсона выступить с публичным заявлением
в пользу переговоров и политического урегулирования доминиканско-
го кризиса, что президент и сделал 15 мая. Джонсон говорил о привер-
женности США решению доминиканского кризиса на основе создания
демократического правительства национального единства. Одновре-
менно США устами президента обещали Доминиканской республике
экономическую помощь125. Джонсон давил на Фортаса, требуя закон-
чить формирование единого правительства в течение 36 часов.
Между тем, Имберт был настроен отнюдь не на создание правитель-
ства национального единства, а на быструю победу над конституцио-
налистами военным путем. В качестве мишени для атаки хунта избра-
ла северные жилые районы Санто-Доминго, отрезанные американской
международной зоной от основного командования сил Кааманьо.
По оценкам американской разведки и хунты, в северных трущобах
Санто-Доминго, где жили три четверти населения столицы, на стороне
конституционалистов сражались около тысячи бойцов: в основном это
были гражданские лица, вооруженные винтовками и пулеметами. «Ко-
манды» то соединялись, то расходились и не представляли собой посто-
янной организованной силы.
Все кадровые военные в рядах конституционалистов находились в
центре города и не могли прийти своим товарищам на помощь, так как
были отрезаны от них американской морской пехотой. Зона самого Ка-
аманьо представляла собой четырехугольник размером 4 на 2,5 кило-
метра, ограниченный на юге морем, на востоке и севере — рекой Осама,
а на западе — международной зоной.
11 мая 1965 года хунта Имберта выдвинула конституционалистам
ультиматум с требованием немедленно сложить оружие. Но, естествен-
но, с Кааманьо Имберт воевать опасался: поражение у моста Дуарте
было еще свежо в памяти солдат хунты. Поэтому было решено начать
операцию «Зачистка» — нападение с нескольких сторон на северные
трущобы. Операция облегчалась тем, что в северных кварталах столи-
125. ChesterE. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 139.

526
Глава 4. Кровавый 1965 год
цы было много деревянных хижин без света, воды и канализации. В от-
личие от каменных зданий центра города, такие хижины невозможно
было превратить в серьезные укрепленные пункты.
Отправной точкой наступления избрали штаб-квартиру транспорт-
ных частей вооруженных сил, которая располагалась на западной окра-
ине северной зоны. В течение предыдущих боев там нашли убежище
солдаты и полицейские, которые смогли отбить несколько атак плохо
вооруженных конституционалистов.
9 мая войска хунты на грузовиках стали прибывать в штаб-квартиру
прямо через американскую международную зону, что представляло со-
бой грубейшее нарушение соглашения о прекращении огня. Американ-
цы снабдили ударные силы Имберта боеприпасами и новейшими сред-
ствами связи. В передовых частях находились американские военные
советники, которые помогали разработать план операции. Висящие
над Санто-Доминго американские вертолеты должны были корректи-
ровать огонь войск хунты по опорным пунктам конституционалистов.
Американская военная разведка получила задание с 9 мая полностью
сосредоточиться на выявлении опорных пунктов конституционалистов
в северной части города126.
Конституционалисты тоже понимали, что их ожидает. Того же 9 мая
они провели атаку на штаб-квартиру транспортных сил, но она была
отбита танками и минометами, а повстанцы тяжелого вооружения
не имели. 12 мая разразился крупный скандал, когда телекорреспон-
денты засняли на пленку продвижение более 200 солдат хунты через
американские КПП в международной зоне. Однако раздосадованный
неприятным инцидентом генерал Палмер просто проигнорировал все
протесты Кааманьо. Огласки своего сотрудничества с хунтой Палмер
не хотел даже не из-за соглашения о прекращении огня, а потому, что
американцы отнюдь не были уверены в успехе предстоящей операции
Имберта и не желали открыто связывать себя с предприятием, которое
могло обернуться провалом.
12 мая конституционалисты опять пытались атаковать штаб-квартиру
транспортных войск и опять были отбиты с помощью тяжелого воору-
жения войск хунты.
В ночь на 13 мая войска Имберта перешли реку Осама и образовали
коридор между мостом Пейнадо и штаб-квартирой транспортных сил.
Тем самым они создали себе исходные позиции для концентрического
удара по северным кварталам по сходящимся направлениям.
Но американцы до последнего не решались доверить хунте «зачист-
ку» северной части города, в которой к тому же были расположены ос-
126. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 149.

Народное восстание и военная интервенция США
527
новные промышленные предприятия столицы. 14 мая комитет Банди
решил, что лучше дать указание Палмеру подготовить план по вклю-
чению всей северной части города в «международную зону безопасно-
сти». Палмер немедленно разработал операцию «Штрейкбрехер» (Strike
Breaker). Главной ее целью было взять под контроль промышленные
предприятия северной части Санто-Доминго.
Американцы хотели как можно быстрее закончить борьбу в Санто-
Доминго еще и потому, что опасались взрыва революционных настрое-
ний в других провинциях Доминиканской республики. Они полностью
отдавали себе отчет, на чьей стороне симпатии подавляющего боль-
шинства населения.
14 мая 1965 года американская разведка подготовила меморандум
о ситуации в стране за пределами столицы127.
«Спокойствие, которое в целом превалировало во внутренних рай-
онах Доминиканской республики, может оказаться обманчивым. Под
поверхностью (этого спокойствия) можно обнаружить значительную
народную поддержку движения Боша — Кааманьо, в то время как види-
мой поддержки правительства национальной реконструкции Имбер-
та почти нет. К тому же отсутствие продовольствия или высокие цены
на него, а также общее плохое экономическое положение стимулируют
недовольство.
Ситуация полностью подходит для радикальной агитации, и, конеч-
но, из этого пытаются извлечь пользу и сторонники Боша, и коммуни-
стические элементы в движении мятежников, особенно с помощью за-
жигательных передач Радио Санто-Доминго128. Беспорядки уже про-
изошли в некоторых населенных пунктах, особенно значительные —
в довольно консервативном городе Сантьяго 13 мая. Перспективы ро-
ста недовольства, смятения и успехов мятежников внутри страны поч-
ти наверняка улучшатся, если в Санто-Доминго сохранится политиче-
ское равновесие сил».
С другой стороны, американская разведка отмечала, что исторически
доминиканские провинции следуют за переворотами в столице и стре-
мятся быть на стороне победителей. Поэтому именно от исхода воен-
ного противостояния в Санто-Доминго будет зависеть настрой всех
остальных городов и сел страны.
В то время как и Палмер, и войска Имберта изготовились для сокру-
шительного удара по столице, Джонсон решил пойти на невиданный
127. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 158-161.
128. После позорного провала операции американского спецназа США попросили,
чтобы самолеты хунты, снабженные американским горючим, нанесли ракетно-бомбо-
вый удар по радиоцентру. Однако летчики Имберта промахнулись и едва не разгро-
мили посты американской морской пехоты, которая пригрозила, что в будущем будет
сбивать самолеты хунты.

328
Глава 4. Кровавый 1965 год
в истории американской дипломатии шаг и направить в Доминикан-
скую республику высокопоставленных деятелей своей администрации,
чтобы на месте быстро сформировать «правительство национального
единства». Миссию должен был возглавить секретарь СНБ Банди, ему
были приданы Манн и заместитель министра обороны Вэнс.
В момент прибытия американских эмиссаров в Доминиканской ре-
спублике вновь пролилась кровь.
Вероломно нарушив соглашение о прекращении огня, 15 мая в 7 ча-
сов утра при поддержке авиации, танков и артиллерии 1500 солдат Им-
берта начали атаку на северные районы Санто-Доминго. Целые кварта-
лы были превращены в руины. Корреспондент газеты «Лос-Анджелес
Тайме» писал: «В северных трущобных районах города гражданское
население хоронит убитых близких и оказывает помощь сотням ране-
ных мужчин, женщин и детей»129. Солдаты хунты под предлогом поис-
ка оружия врывались в дома и расстреливали всех, кто казался им по-
дозрительным, включая детей (на стороне конституционалистов сра-
жались много подростков). За неделю боев в северной части Санто-До-
минго были убиты около 400 человек, 1000 — ранены. Имберт надменно
отверг требование миссии ОАГ немедленно прекратить огонь. Он за-
явил: «Мы выигрываем битву, и мы будем продолжать ее»130.
Наглость Имберта объяснялась просто — на его стороне были амери-
канцы. Уже в первый день боев вертолеты морской пехоты США завис-
ли над северными районами и корректировали огонь сил хунты. Все
время, пока шли бои (до 20 мая), американцы пропускали через меж-
дународную зону подкрепления для Имберта, что неоднократно фик-
сировали корреспонденты СМИ США. В передовых частях хунты нахо-
дились советники из числа «зеленых беретов» и офицеров 82-й диви-
зии131. С восточного берега реки Осама американские снайперы вели
огонь по конституционалистам. Американцы не пропускали в север-
ную зону столицы машины с продовольствием из других районов До-
миниканской республики.
Однако, вопреки ожиданиям, никакого блицкрига хунты не получи-
лось: плохо вооруженные и практически не обученные сторонники Ка-
аманьо оказывали ожесточенное сопротивление, хотя и хунта и амери-
канцы рассчитывали «выдавить» конституционалистов из города и ис-
требить их на открытой местности. Министр обороны хунты был вы-
нужден заявить, что медленные темпы продвижения объясняются обы-
сками практически в каждом доме.
129. Жуков В. Л. t Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 77.
130. Там же. С. 78.
131. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 153.

Народное восстание и военная интервенция США
529
На самом деле причина была другой: несмотря на отсутствие тяже-
лого вооружения и численное превосходство войск хунты, защитники
северных кварталов сохраняли поразительно высокий боевой дух. Кор-
респондент информационного агентства ЮПИ сообщал в эти дни: «Ар-
мия народа находится в осаде... но сохраняет решимость. Трусливые
покинули позиции и отправились в сельскую местность. Те, кто остался,
поклялись держаться до конца. Среди них много женщин. Каждый тру-
доспособный мужчина несет службу в течение 15 часов. Здесь не хвата-
ет оружия на всех...»132
Утром 15 мая на Пуэрто-Рико прибыли Банди, Манн, Вэнс и помощ-
ник госсекретаря по латиноамериканским вопросам Вон. Манн и Вон
в сопровождении присоединившегося к ним Шлодермана отправились
далее и прилетели на базу Сан-Исидро. С участием Палмера и Бенне-
та они начали переговоры с хунтой Имберта о создании правительства
национального единства во главе с Гусманом133. Банди должен был «об-
работать» Боша и затем присоединиться к своей команде в Домини-
канской республике.
Манн в начале переговоров предупредил, что важно избежать внима-
ния к ним прессы, поэтому они и проводятся на военной базе вдали от
журналистов134.
Выдержка из американской официальной записи беседы: «Мистер
Манн объяснил, что его послал в Доминиканскую республику прези-
дент Соединенных Штатов, и он говорит от его имени. Решение до-
миниканского конфликта должно быть найдено быстро. Самый сроч-
ный вопрос — запуск доминиканской экономики. В этом контексте до-
миниканским офицерам, конечно же, известно, что основная тактика
коммунистов направлена на парализацию экономики страны, которую
они избрали мишенью, чтобы усилить хаос и страдания». Если порядок
не будет быстро восстановлен, то бои, пугал хунту Манн, перекинутся
на провинции.
«В заключение мистер Манн сказал, что правительство Соединенных
Штатов пришло к выводу, что доминиканский народ устал от прави-
тельства олигархии, ничем не оправданных привилегий для немногих
и повсеместно распространенной коррупции. Они (доминиканцы. —
Прим. автора) хотят равенства, реформ и конституционности. Прези-
дент Джонсон от себя и от имени своего правительства недвусмыслен-
но поддерживает эти чаяния. Также мистер Манн сделал комментарий
132. Жуков В.Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.80.
133. Со стороны хунты в переговорах участвовали Каминеро, де лос Сантос, бригад-
ный генерал и начальник штаба сухопутных войск Хасинто Мартинес Арана и коммо-
дор Рамон Эмилио Хименес — начальник штаба ВМС.
134. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 173-179.

330
Глава 4. Кровавый 1965 год
о том, что доминиканских офицеров не должно быть сомнений отно-
сительно приверженности правительства Соединенных Штатов делу
антикоммунизма. Он лично может подтвердить это со всей ясностью
и имея на это все полномочия...»
Хунта после начала наступления на северные кварталы чувствовала
себя «на коне» и решительно протестовала против включения в буду-
щее правительство любых представителей «мятежников». Споря с Ман-
ном, Каминеро утверждал, что военный путь решения доминиканского
кризиса будет лучшим и самым быстрым.
«Отвечая ему, мистер Манн заметил, что создание мучеников явля-
ется основной тактикой марксистов-ленинцев в любой конфликтной
ситуации. Далее он разъяснил, что сложные международные пробле-
мы заставили искать мирное разрешение ситуации. Получить необхо-
димое большинство в две трети в ОАГ по вопросу о межамериканских
силах едва удалось в результате тяжелой борьбы. Интервенция подвер-
глась серьезным нападкам в ООН, и Соединенные Штаты, а также их
союзники оказались под мощным давлением, защищая право (Запад-
ного) полушария разбираться со своими делами без внешнего вмеша-
тельства».
Новое правительство должно получить поддержку вооруженных сил,
а Бош обещал, что ни один из военных не подвергнется репрессиям.
Коммунисты будут безоговорочно исключены из политической жизни
страны. Военным предоставят право назначить в будущее правитель-
ство своих представителей. США окажут доминиканской армии по-
мощь в приобретении нового вооружения (например, кораблей бере-
говой охраны) и в обучении современным методам боевых действий.
Манн, тем не менее, доверительно сообщил «министру обороны» хун-
ты Каминеро и начальнику штаба ВВС де лос Сантосу, что им, по всей
вероятности, придется последовать за Вессин-и-Вессином и покинуть
страну.
Делос Сантос и Каминеро выступили против конституции 1963 года,
назвав ее «атеистической». Манн заметил, что политика — это искус-
ство возможного. Конституция 1963 года — «не идеал», но, похоже, без
согласия с ней нельзя добиться умиротворения страны.
Офицеры хунты решительно возражали и против интеграции воен-
ных из рядов конституционалистов в ряды единых вооруженных сил.
Соображения у них были самые что ни на есть «принципиальные». Ри-
вера сказал, что не потерпит возвращения Кааманьо в армию, так как
тот «ограбил его дом». Манн ответил, что надо руководствоваться зако-
ном, а не «местью», но твердо пообещал, что в будущее правительство
Кааманьо не войдет.

Народное восстание и военная интервенция США
551
«Генерал де лос Сантос заметил, что коммунисты всегда призывают
к созданию правительства национального единства. Мистер Манн сно-
ва объяснил, что условием создания правительства является удаление
коммунистов с политической арены».
Встретившись с Имбертом, Манн сообщил в Вашингтон, что глава
хунты произвел на него «хорошее впечатление». Однако Имберт был
возмущен предательством американцев, которые всего пару дней тому
назад уговаривали его возглавить правительство, а теперь с легкостью
жертвуют им во имя «человека Боша» Гусмана. Имберт со всей откро-
венностью подчеркнул, что поражение войск хунты в северной части
Санто-Доминго может погубить их как боеспособную единицу135. Манн
и Вон в своем сообщении в Вашингтон оценили Имберта как «типично-
го латиноамериканского реакционера», но отметили его проамерикан-
ские настроения. Эмиссары Джонсона считали, что войскам Имберта
даже в лучшем случае не удастся добиться ничего, кроме примерного
равновесия сил с мятежниками.
Пока Манн и Вон «массировали» хунту, Банди и Вэнс вели на Пуэрто-
Рико переговоры с Бошем и Гусманом. Гусман выразил открытое недо-
вольство уже согласованным ранее с Бошем планом по «изоляции ком-
мунистов». Он логично спросил, кого, собственно, надо считать ком-
мунистами. Удалось договориться лишь о том, что представители ФБР
и ЦРУ встретятся с будущим министром внутренних дел Доминикан-
ской республики и выработают план совместных действий по «устра-
нению коммунистического участия в политической жизни страны»136.
Также Гусману и Бошу пришлось допустить в будущем участие амери-
канцев в борьбе с коммунистами на территории страны.
Однако Гусман возражал против концлагерей: он был готов обещать
«бдительное наблюдение» за коммунистами, но на силовые действия
соглашался лишь в случае нарушения ими законов страны. Эта абсо-
лютно логичная и демократическая позиция никак не устраивала аме-
риканцев: они настаивали, что коммунистов надо наказывать не за
конкретные противозаконные действия, а уже за сами убеждения.
Что касается состава будущего правительства, Гусман был готов до-
пустить в его ряды только одного представителя хунты Имберта, при-
чем желательно гражданского политика. Но больше всего споров разго-
релось относительно будущего состава командования вооруженными
силами. Стороны согласились, что и министр обороны, и командующие
родами войск должны быть приемлемыми как для конституционали-
стов, так и для хунты Имберта. Американцы предложили на ключевой
135. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 156.
136. Ibidem.

332
Глава 4. Кровавый 1965 год
пост в сухопутных силах полковника Хосе Антонио де Леона Крульона,
который был военным атташе в США, характеризовался ЦРУ как «твер-
дый антикоммунист» и не скрывал в 1963 году «своего удовольствия
по поводу свержения режима Боша».
Бош и Гусман в принципе не возражали против этой кандидатуры,
и в конце дня 15 мая были согласованы практически все претенденты
на министерские посты.
Утром 16 мая Банди и Вэнс отправили Джонсону телеграмму, в кото-
рой со «сдержанным оптимизмом» сообщали об основных итогах де-
вятичасовых переговоров с Бошем137. Главным результатом посланцы
Джонсона считали достижение договоренности о решительной борьбе
с коммунизмом. Что касается важнейшей проблемы руководства воо-
руженными силами, то, к удивлению Банди, Бош и Гусман были увере-
ны, что удастся без особых проблем согласовать кандидатуры подходя-
щих офицеров с хунтой Имберта.
Самого будущего временного президента Доминиканской республи-
ки Банди и Вэнс оценивали вполне положительно: «Гусман настроен
четко проамерикански. Он достойный человек, у которого больше по-
литического чутья, чем политической энергии. Он не показался нам
особо сильной фигурой, но мы поверили его неоднократным заверени-
ям в приверженности антикоммунизму. Он явно предан Бошу, и у нас
было мало шансов поговорить с ним отдельно. Но он неоднократно вы-
ражал искреннюю готовность принять на себя ответственность, и мы
верим в его решимость, по крайней мере, сейчас»138.
В 8:30 утра 16 мая Банди и Вэнс прилетели в Сан-Исидро. Туда же был
доставлен американским военным самолетом и Гусман. Можно было
начинать финальный раунд переговоров с «правительством» Имберта.
Но сам Имберт был до предела возмущен. Он позвонил в посольство
США и заявил, что Гусман — не более чем марионетка Боша. США пре-
дали его, Имберта, и «выдергивают ковер у него из-под ног»139.
На переговорах с Банди и Вэнсом Имберт угрожал сделать публич-
ное заявление о том, что, создавая правительство «национального
единства», США «открывают ворота экстремизму ДРП и коммунизму».
Признание конституции 1963 года, по словам Имберта, означало, что
вожди хунты посылали своих солдат погибать зря. Банди и Вэнс даже
стали опасаться, что если сильно загнать Имберта в угол, этот амери-
137. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 182-183.
138. Хунта Имберта стала распускать слухи, что в свою бытность министром сельского
хозяйства Гусман похитил из государственного Сельскохозяйственного банка (а зна-
чит, из бюджета) 75 миллионов долларов. Комиссия американских экспертов, которые
в то время были советниками Гусмана, полностью опровергла эти домыслы.
139. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 159.

Народное восстание и военная интервенция США
535
канский протеже может отдать приказ о «дурацкой атаке» против во-
йск США140.
Тем же вечером Джонсон собрал очередное совещание по Домини-
канской республике. Его участники (в том числе Макнамара, Раек, Рей-
борн, Дэвидсон, участвовавший и в переговорах с Бошем) выразили со-
мнение в том, что Кааманьо согласится с кандидатурами министров,
с которыми согласился Бош. Основным вопросом для США было при-
знано назначение приемлемых военных на посты начальника геншта-
ба и командующих родами войск доминиканской армии.
Джонсон пожаловался, что США «сильно достается» в мире за интер-
венцию141. Он даже поинтересовался у Дэвидсона, не лучше ли будет
назначить временным президентом самого Боша (тем более что Гус-
ман, к неудовольствию Джонсона, не собирался интернировать комму-
нистов без всякого на то основания). Дэвидсон ответил, что Бош якобы
сам не хочет быть главой государства.
Замгоссекретаря Болл предложил сократить количество войск США
на острове, чтобы сбить волну критики в мире, особенно в Латинской
Америке. Но Джонсон считал, что на это никак нельзя пойти до образо-
вания в стране единого правительства. Да и потом часть войск должна
остаться в Доминиканской республике «на неопределенный срок».
Чтобы усилить пропагандистскую кампанию против Кааманьо, пре-
зидент распорядился отослать представителю США при ООН Банкеру
материалы о якобы имевших место случаях психического расстройства
в семье вождя конституционалистов.
Пока на базе в Сан-Исидро шли переговоры делегации Банди с хун-
той, Палмер распорядился поместить членов семьи Гусмана под «ох-
ранный арест», чтобы люди Имберта не расправились с ними.
17 мая Банди послал не слишком обнадеживающую телеграмму
Джонсону142: «Первый день в Санто-Доминго убеждает нас всех, что
даже временного урегулирования удастся добиться только с боль-
шим трудом. Дэвидсон едва сумел построить длинный мост от Боша
до острова, поделенного ожесточенными фанатиками, но день самых
интенсивных переговоров показывает, что у этого моста пока еще нет
солидной опоры на другом берегу. Более того, Имберт и другие пра-
вые радикалы пытаются разрушить ее еще до того, как она будет по-
строена».
Гусман, который то и дело ездил к Кааманьо для уточнения позиций
конституционалистов, сообщил, что вождь повстанцев видит на посту
140. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 160.
141. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 183-185.
142. Ibid. P. 185-187.

354
Глава 4. Кровавый 1965 год
министра обороны только своего соратника капитана Монтеса Араче —
архитектора победы на мосту Дуарте 27 апреля. Естественно, генералы
и офицеры Имберта были с такой кандидатурой категорически не со-
гласны. Тогда Гусман предложил полковника Рафаэля Фернандеса (того
самого, кто неоднократно предупреждал Боша о грядущем перевороте
в 1963 году). На момент переговоров Фернандес жил на Пуэрто-Рико
и был своего рода военным адъютантом Боша.
Банди решительно возражал против кандидатуры Эктора Аристи
на пост министра сельского хозяйства. Чтобы как-то решить основной
вопрос насчет военного министра, Банди предложил самому Гусма-
ну взять на себя обязанности верховного главнокомандующего. При
этом три командующих родами войск непосредственно подчинялись
бы временному президенту. Гусман не возражал. Но Кааманьо в этом
случае настаивал на том, чтобы пост командующего сухопутными во-
йсками был оставлен за конституционалистами, а посты главкомов
ВВС и ВМС — за хунтой Имберта143. Гусман в качестве компромис-
са предложил, чтобы каждая из сторон конфликта подготовила свой
список с тремя фамилиями претендентов на посты командующих ро-
дами войск, и он мог сам сделать выбор. Но Банди, отнюдь не соби-
равшийся давать столько самостоятельности президенту Доминикан-
ской республики, довольно грубо сказал, что пост начальника штаба
сухопутных сил подлежит предварительному одобрению американ-
ской делегацией.
Пока Банди обрабатывал Гусмана (а через него и Кааманьо), Вэнс «мас-
сировал» генералов Имберта. Банди описывал это следующим образом:
«Тем временем генералы истратили почти весь день Вэнса на длитель-
ные и страстные споры о глупости планируемого нами компромисса,
уделив основное внимание своим решительным возражениям против
конституции 1963 года. Что, хотя и кажется неразумным, по мнению
Вэнса и Манна, — главный вопрос для лоялистских лидеров».
Главным настораживающим моментом вырисовывшегося компро-
мисса Банди считал то, что с Гусманом «быстрого конца коммунизма»
в Доминиканской республике ждать не приходится. Правда, нет на го-
ризонте и перспективы «быстрого» захвата власти коммунистами.
Банди не возражал против предоставления полковнику Фернанде-
су поста министра внутренних дел (этот же пост Фернандес занимал
в правительстве Кааманьо), но решительно протестовал против назна-
чения его командующим сухопутными силами. С другой стороны, Бан-
ди передал Гусману требование хунты Имберта провести референдум
о конституции 1963 года. Банди полагал, что эту меру Имберт предлага-
143. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 161.

Народное восстание и военная интервенция США
335
ет всего лишь для «спасения своего лица», так как поддержка конститу-
ции на референдуме не вызывает ни у кого никаких сомнений.
Гусман, по словам Банди, «взорвался»: ведь именно за эту консти-
туцию сражаются и умирают сторонники демократии, именно в честь
этого документа они и называют себя «конституционалистами». Одна-
ко, съездив к Кааманьо, Гусман уже не возражал против референдума.
Привез он и новое компромиссное предложение относительно канди-
датуры командующего сухопутными войсками: он, Гусман, становится
их главнокомандующим, а своим начальником штаба назначает май-
ора Хуана Лору Фернандеса (того самого, который привел в действие
«план Энрикильо» 24 апреля). Представители хунты Имберта займут
посты командующих ВВС и ВМС.
Американцы, похоже, и не догадывались о ключевой роли майора
в доминиканских событиях. Банди срочно приказал одному из своих
сотрудников позвонить в Вашингтон и получить от ЦРУ всю необходи-
мую информацию о Лоре Фернандесе. Но там ничего путного и кон-
кретного сказать не смогли.
В Вашингтоне, между тем, Джонсон все с большим скепсисом следил
за миссией Банди. Он был уверен, что у Имберта нет и не будет никакой
поддержки в народе. При этом буквально с каждым часом Джонсон все
больше не доверял Гусману, не желавшему сажать коммунистов в конц-
лагеря.
В 23:00 17 мая Банди от имени всей американской делегации144 свя-
зался с Джонсоном, который не ложился спать, ожидая вестей из Санто-
Доминго. Банди сообщил, что по большинству вопросов договориться
удалось. Делегация США дала согласие на кандидатуру Лоры Фернан-
деса, и если хунта откажется ее принять, «мы пойдем дальше без нее».
Джонсона, прежде всего, интересовало, кто будет командовать сухо-
путными войсками:
«Президент: Хорошо, все это звучит неплохо. Согласился ли он (Гус-
ман. — Прим. автора) со списком кандидатур на пост командующего
сухопутными войсками, которые мы ему дали?
Банди: Мы согласовали кандидатуру молодого человека, которого мы
проверяли сегодня во второй половине дня, — Х[уан] Л[ора] Ф[ернандес].
Президент. Хорошо...»
Во время доклада Банди Джонсону в комнату делегации вошел один
из военных атташе США и сообщил, что Имберт и хунта только что ре-
шили блокировать создание правительства национального единства.
144. В делегации США существовали определенные разногласия. Палмер и Манн счи-
тали, что нет никакой нужды торопиться с созданием объединенного правительства во
главе с «человеком Боша». Палмер наделся, что Имберт вот-вот «зачистит» северную
часть Санто-Доминго, и тогда можно будет просто разгромить Кааманьо.

356
Глава 4. Кровавый 1965 год
Джонсон поручил немедленно направить к Имберту представителя,
чтобы прояснить, насколько серьезно сопротивление хунты почти уже
согласованному компромиссу. К шефу хунты отправились Манн, Вэнс
и Беннет — то есть те участники американской делегации, которые из-
начально скептически относились к «варианту Гусмана». Имберт зая-
вил гостям, что хунта вот-вот ликвидирует занятый конституционали-
стами северный район (площадью в три раза превосходивший центр го-
рода, где засел Кааманьо), поэтому вообще нет смысла отдавать какую-
то порцию власти проигравшей войну стороне. Манн пришел к выводу,
что «Имберт просто не будет играть в мяч»145.
Но Банди не сдавался — возможно, им руководило элементарное
тщеславие. Он хотел войти в историю как человек, ликвидировавший
опасный для США международный кризис и «посадивший» в Санто-
Доминго проамериканского президента. Банди по-прежнему не ве-
рил в способность хунты одержать решительную военную победу без
прямой военной помощи США. Глава американской делегации лишь
использовал неуступчивость Имберта для оказания дополнительного
давления на Гусмана.
Сделав перерыв в разговоре с Джонсоном, Банди добился от Гусма-
на подписания секретного меморандума о борьбе с коммунизмом. Со-
гласно этому документу Гусман обязался организовать за всеми комму-
нистами «тщательное наблюдение» (это он обещал и раньше), но в до-
полнение дал гарантии, что коммунистам будет запрещено занимать
любые должности в правительстве, полиции и армии. Гусман также со-
гласился на постоянное сотрудничество с США в деле борьбы с комму-
низмом и предоставил американцам право менять условия меморан-
дума, если в этом возникнет необходимость.
В проекте публичного коммюнике об итогах переговоров Банди —
Гусман по вопросу о «коммунизме» говорилось следующее:
«5. В отношении активных коммунистов и трухильистов сеньор Гус-
ман занимает твердую позицию, считая, что они представляют собой
проблему для демократического правительства Доминиканской респу-
блики и что конституционным правительством должны быть приняты
эффективные меры для защиты доминиканского народа от их подрыв-
ной деятельности. Будут разработаны планы по претворению этих мер
в жизнь в рамках конституционных норм»146.
Таким образом, в целом Банди добился почти всего, чего хотел. Одна-
ко ссылка на «конституционные нормы» все же мешала высылке ком-
мунистов из страны, чего так страстно желали в Вашингтоне.
145. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 168.
146. Foreign Relations of the United States, 1963-1968. Volume XXXII. P.207-210.

Народное восстание и военная интервенция США
357
Когда довольный Банди в 3 часа утра 17 мая снова позвонил Джонсо-
ну, президент все еще не спал. Банди заметил, что Гусман «занял очень
хорошую позицию насчет коммунизма», и что соглашение о создании
нового правительства практически достигнуто. В Белый дом вызвали
Балагера, который прибыл примерно в 3:45 и согласился с «вариантом
Гусмана», обещав направить в правительство национального единства
своего представителя. Джонсон решил, что можно отправляться спать,
что он и сделал в 4:30.
Но ночью с 17 на 18 мая резко изменилась военная обстановка в се-
верной части Санто-Доминго: подавляющее техническое превосход-
ство войск Имберта наконец начало сказываться, и фронт сопротивле-
ния «команд» конституционалистов стал разваливаться. Многие «ко-
манды» пытались пробиться в зону Кааманьо через американские КПП,
но американцы пропускали «мятежников» лишь при условии полной
сдачи оружия и боеприпасов. Тем не менее несколько сотен бойцов все
же перешли в центр города.
Утром 18 мая Кааманьо собрал свое командование на экстренное за-
седание. Лидеры конституционалистов были возмущены, что амери-
канцы не дают им возможности прийти на помошь гибнущим в север-
ном секторе товарищам. Последней каплей стала опубликованная пу-
эрториканской газете «Сан Хуан Стар» фотография американских де-
сантников, дающих указания солдатам Имберта в северном секторе
Санто-Доминго. Ректор университета Сан-Хуана, социал-демократ Бе-
нитес (который участвовал в переговорах Боша с американцами и от-
вечал за связи бывшего президента с Белым домом) немедленно по-
звонил Фортасу и потребовал разъяснений. Фортас даже и не пытался
опровергать информацию газеты, сказав лишь, что «ребята есть ребя-
та» (имея в виду американских солдат).
Фортас мог себе позволить такую снисходительность: утром 18 мая
американская военная разведка сообщила (в том числе и в Белый дом),
что сопротивление конституционалистов в северных районах домини-
канской столицы окончательно сломлено.
В этих условиях в знак протеста против явной помощи США вой-
скам Имберта Кааманьо решил временно прервать переговоры с Бан-
ди, и Гусман сообщил об этом по телефону главе американской делега-
ции. Конституционалисты были готовы возобновить переговоры толь-
ко в случае достижения реального соглашения о полном прекращении
огня в северном секторе столицы.
Банди был возмущен «ультиматумом» Гусмана, хотя и признал
на встрече всей американской делегации, что сообщения о прямой по-
мощи войск США хунте Имберта «частично верны». Манн предложил
вместо продолжения переговоров просто дать войскам Имберта за-

338
Глава 4. Кровавый 1965 год
кончить работу и с помощью войск США раздавить последний оплот
конституционалистов в центре города147. Однако Палмер не хотел идти
на такой вариант, заявив, что «это будет очень сложным делом». Пред-
видятся очень большие потери среди гражданского населения, что дис-
кредитирует США во всем мире, и, возможно, повстанцы нарочно про-
воцируют США на силовое решение, чтобы в мировой прессе появились
такие же репортажи, как из Будапешта в 1956 году.
Банди все же решил продолжить переговоры, но использовать по-
беды Имберта для ужесточения требований к конституционалистам.
Американцы настаивали, чтобы Гусман отказался от поста верховного
главнокомандующего и передал эти полномочия офицеру, назначенно-
му хунтой Имберта. Таким образом, хунте фактически отдавался пол-
ный контроль над всеми родами доминиканских вооруженных сил. Но,
кроме того, американцы потребовали немедленной высылки из стра-
ны самых толковых военных командиров и лидеров конституционали-
стов: Эктора Аристи, Монтеса Араче (командира боевых пловцов) и Ма-
рии Пеньи Тавераса. Банди даже не стал как-либо обосновывать это,
лишь попытался немного позднее доказать Гусману, что раз Имберт
выслал из страны нескольких реакционных генералов-трухильистов,
аналогичные меры должна принять и другая сторона.
Наконец Банди решил потребовать от Гусмана еще и включения в со-
став его будущего правительства (хотя список всех министров был уже
согласован) представителя хунты Имберта.
Вдобавок к выдвинутому Гусману ультиматуму Банди предложил
ввести войска США в северный сектор — якобы для разъединения сто-
рон. На самом деле американцы намеревались наконец-то захватить
ненавистное им Радио Санто-Доминго и ведущие промышленные
предприятия столицы (которые были крупнейшими и в масштабах
всей страны).
Чтобы заставить Кааманьо и Гусмана отозвать свой ультиматум и
вернуться за стол переговоров, США через Фортаса опять надавили
на Боша, и тот попросил Кааманьо возобновить переговоры с Банди.
В том же направлении действовал и один из несостоявшихся трех «му-
дрецов» — Муньос Марин.
Вечером 18 мая Гусман скрепя сердце сообщил Банди, что консти-
туционалисты готовы к возобновлению контактов. В это время войска
хунты практически уже окончили зачистку северных кварталов и выш-
ли к международной зоне. Тысячи беженцев переходили через амери-
канские КПП в центр города, усугубляя и так крайне тяжелую ситуацию
с продовольствием и водой в зоне Кааманьо.
147. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 172.

Народное восстание и военная интервенция США
359
Утром 19 мая войска хунты захватили Радио Санто-Доминго, что про-
извело очень тягостное впечатление на всех сторонников конституцио-
налистов. У здания радиоцентра солдат и офицеров Имберта встретили
американские военные, передавшие им боеприпасы и продовольствие148.
Более удачного момента для выдвижения Гусману новых унизитель-
ных требований США трудно было себе и представить. Естественно,
Гусман наотрез отказался даже обсуждать вопрос о высылке из страны
самых популярных лидеров конституционалистов, заметив, что это от-
толкнет от его соратников широкие народные массы. Но именно на это
и рассчитывал Банди, выдвигая свой ультиматум.
Новые требования Банди передал Гусману Шлодерман. Гусман был
готов включить в состав своего правительства члена хунты «либерала»
Постиго. Но, когда он категорично отверг требование высылки трех ли-
деров конституционалистов, Банди понял, что перегнул палку, и вы-
двинул компромиссное, с его точки зрения, предложение: лидеры от-
правятся во временную ссылку на шесть месяцев одновременно с Вес-
сином, де лос Сантосом и Каминеро, чтобы «охладить ситуацию в стра-
не». Гусман может организовать это уже после своего утверждения
в роли президента.
Чтобы сделать позицию США «более беспристрастной», Банди пред-
ложил Джонсону немедленно ввести американские войска в северные
кварталы Санто-Доминго для разъединения сторон.
Джонсон согласился с вариантом одновременной высылки, но вво-
дить войска в северные кварталы не разрешил (американские военные
хотели дать Имберту окончательно раздавить сопротивление уже слом-
ленных конституционалистов).
19 мая сам Джонсон уже был готов отказаться полностью от «вариан-
та Гусмана». В Вашингтон прилетел из Санто-Доминго Манн, которо-
му президент доверял больше всего. Манн был настроен в отношении
Гусмана крайне скептически, оправдывая это тем, что при нем армия
может подпасть под влияние коммунистов. Гусман и Бош были, с точ-
ки зрения Манна, весьма ненадежными союзниками для США — стоило
делать ставку только на доминиканских военных, прежде всего Вессина
и Имберта. Имберт, может быть, и «хитрый феодал», как говорит Бан-
ди, но он уже продемонстрировал свои организаторские способности,
превратив деморализованные части Вессина в ударную силу. Что же ка-
сается гражданской части доминиканского политического спектра, то
Манн вернулся к своей старой идее сделать президентом Балагера.
Однако впервые Джонсон не согласился со своим главным советни-
ком по доминиканскому вопросу. Имберт был, по мнению президен-
148. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 176.

340
Глава 4. Кровавый 1965 год
та, диктатором, полностью лишенным народной поддержки, и США
не могли связывать с таким человеком серьезные надежды на стабиль-
ное развитие Доминиканской республики в ближайшем будущем. Если
Манн считал, что удастся заставить Гусмана согласиться на полный
контроль доминиканских вооруженных сил офицерами Имберта, то
Джонсон полагал, что «запятнанным» генералам хунты не должно быть
места в новом командовании всеми родами войск149.
Но в подозрениях относительно Гусмана Джонсон и Манн были
едины. Упорное нежелание этого человека превентивно интерниро-
вать коммунистов предвещало всякие неприятности для США. Вдруг,
став президентом, Гусман качнется влево? Джонсон сказал, что ставка
на Гусмана равнозначна по степени риска покупке билета на скачках.
Президент дал указание проработать возможные альтернативы на слу-
чай провала миссии Банди.
Банди и сам понимал, что завышенными требованиями завел пере-
говоры в тупик. Поэтому он решил 20 мая встретиться с Кааманьо и за-
ставить лидера конституционалистов согласиться с новым вариантом
состава правительства и командования вооруженными силами.
Однако в тот день, 20 мая Кааманьо и Банди так и не встретились,
и виной тому была вновь обострившаяся военная обстановка в Санто-
Доминго.
Военное руководство повстанцев приняло решение для поднятия бо-
евого духа своих частей, сильно надломленного поражением на севере,
провести удачную военную операцию. Было намечено захватить Наци-
ональный дворец, где с 27 апреля размещались несколько сотен солдат
хунты. Дворец располагался на границе между международной зоной
(от которой его отделяла лишь автомобильная парковка с тыльной сто-
роны) и зоной конституционалистов. Фактически дворец представлял
собой единственный форпост хунты в центре города. Генерал Палмер
считал его «кинжалом, направленным в спину мятежникам».
Конечно, захват Национального дворца (места пребывания прези-
дента) серьезно поднял бы боевой дух конституционалистов и укрепил
бы их позиции на переговорах с Банди.
Но уже 14 мая американцы пропустили через свои линии около 200
тяжеловооруженных солдат Имберта, которые сменили гарнизон двор-
ца. Были проведены работы по укреплению периметра обороны зда-
ния. Оборонявшиеся теперь имели орудия и минометы.
Кааманьо решил доверить командование атакой на дворец полков-
нику Фернандесу Домингесу, который прибыл с Пуэрто-Рико 16 мая
в качестве личного эмиссара Боша. Домингес (передавший Кааманьо
149. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 179.

Народное восстание и военная интервенция США
541
решение Боша сделать Гусмана временным президентом) был еще ра-
нее назначен министром внутренних дел в кабинете Кааманьо. Воз-
можно, лидеры повстанцев не очень доверяли Домингесу, прилетевше-
му в Санто-Доминго на американском военном самолете, но сам он,
скорее всего, жаждал продемонстрировать свои военные способности
и преданность революции с помощью успешной военной операции.
Ранним вечером 19 мая небольшой отряд конституционалистов (около
30 человек) атаковал Национальный дворец, причем Фернандес Домин-
гес лично вел нападавших на штурм именно со стороны примыкавшей
к международной зоне парковки. Отряду удалось незаметно проникнуть
в сад дворца и обратить в бегство ошеломленных полицейских Имберта.
В самый напряженный момент, когда казалось, что победа уже близка,
по атакующим неожиданно открыли плотный прицельный огонь аме-
риканцы. Одной из первых же пуль был убит в спину Фернандес Домин-
гес, который вел своих соратников в атаку по главной порадной лестнице
дворца. Помимо него погибли еще пять человек, в том числе глава боевой
организации «движения 14 июня» Мигель Роман и глава личной охраны
Кааманьо, а десять были ранены. Это внесло замешательство в ряды кон-
ституционалистов, и атака на Национальный дворец была отбита.
Американцы первоначально даже не отрицали, что именно морская
пехота США ответственна за смерть министра внутренних дел и лич-
ного помощника Боша. Шлодерман передал по телефону Гусману со-
болезнования Банди. Правда, Шлодерман сказал, что министра убила
не прицельно выпущенная, а случайная пуля.
Но в тот же вечер директор ФБР Гувер (ярый антикоммунист даже
по американским меркам) доложил Джонсону, что «морские пехотин-
цы убили видного деятеля будущего коалиционного правительства»150.
Генерал Палмер утверждал, что морпехи всего лишь открыли ответ-
ный огонь151 Этому объяснению не поверила даже американская прес-
са. Ведь Фернандес Домингес атаковал дворец, обратившись тылом
к международной зоне. Если кто-то и стрелял по американцам, это мог-
ли быть лишь засевшие во дворце солдаты хунты. Позднее американцы
вообще начали распространять по каналам ЦРУ дезинформацию, что
Фернандеса Домингеса убили свои — люди Кааманьо (и одновремен-
но коммунисты), чтобы избавиться от «умеренного» полковника. Манн
с присущим ему цинизмом заметил, что Фернандес Домингес искал ге-
роической смерти, достойной солдата, — и нашел ее152.
150. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 185.
151. Манн сообщил СМИ, что «мятежники» просто не смогли противостоять искуше-
нию «пострелять по янки».
152. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 184.

342
Глава 4. Кровавый 1965 год
В депеше Джонсону Банди так описывал смерть Домингеса: «Еще од-
ним препятствием на пути (политического) урегулирования — пред-
варительного, но не окончательного, — стало сообщение о смерти Ра-
фаэля Фернандеса Домингеса при атаке на удерживаемый Имбертом
дворец. Эта весть наверняка сильно шокирует Боша, хотя Гусман вос-
принял ее спокойно. Крайне циничное утверждение мятежников, что
американские войска убили его выстрелом в спину, именно как тако-
вое и рассматривается Гусманом (то есть как циничное утверждение,
не имеющее под собой оснований. — Прим. автора), но Кааманьо созда-
ет столько эмоционального шума в эфире, сколько может. Фернандес,
если только его не убили комми (коммунисты. — Прим. автора) в стиле
(гражданской) войны в Испании, умер смертью солдата, которой отча-
сти и искал, и три американских морских пехотинца были ранены, ока-
зывая мятежникам сопротивление в это же время... Мятежники будут
взволнованы, и Гусман по праву будет придерживаться той точки зре-
ния, что люди в даунтауне (Кааманьо и его соратники. — Прим. автора)
не настроены разумно».153
20 мая 1965 года баланс сил в Санто-Доминго резко изменился не в
пользу конституционалистов. Войска Имберта закончили зачистку се-
верных кварталов, вывели из строя Радио Санто-Доминго, а конститу-
ционалисты не только не смогли взять Национальный дворец, но и по-
теряли от американской пули одного из самых видных деятелей своего
движения. Теперь американцы могли пойти и на соглашение о прекра-
щении огня, которое вступило в силу с полудня 20-го.
Однако возмущение и американских, и мировых СМИ открытой по-
мощью США войскам хунты было настолько единодушным, что Джон-
сон поручил заместителю министра обороны Вэнсу (вместе с Ман-
ном уже вернувшемуся в Вашингтон) провести специальную пресс-
конференцию и подчеркнуть нейтралитет США в доминиканской граж-
данской войне. Вэнс поначалу вообще отрицал любую помощь Имберту,
но после того, как один из журналистов заметил, что есть кино- и фото-
материалы на сей счет, нехотя признал «отдельные инциденты». Убий-
ство Фернандеса Домингеса он объяснил «самообороной» морских пе-
хотинцев, на которых якобы напали конституционалисты.
Банди в своей телеграмме в Белый дом от 20 мая так описывал ситуа-
цию в Доминиканской республике по состоянию на вечер 19 мая:
«Самым главным событием явился захват Радио Санто-Доминго Им-
бертом. В этот вечер он снова согласился с Беннетом, что радиостан-
цией должна управлять ОАГ. Более того, он согласен с нами, чтобы
под крышей ОАГ скрывалось твердое американское управление (ради-
останцией)...
153. Foreign Relations of the United States, 1963-1968. Volume XXXII. P.211-213.

Народное восстание и военная интервенция США
345
Следующим по важности событием было быстрое продвижение Им-
берта в районе к северу от линии коммуникаций (то есть коридора, свя-
зывавшего международную зону с мостом Дуарте. — Прим. автора).
Это продвижение не имеет решающего стратегического значения для
Имберта, так как не затрагивает главного оплота повстанцев. Зато оно
укрепило боевой дух (войск Имберта), что оказалось гораздо важнее са-
мой операции, и сегодня вечером на горизонте уже не было никакого
„решения Гусмана", которое не отвергли бы с ходу Имберт и лоялист-
ские военные. Это не означает, что „решение Гусмана" невозможно. Я
продолжаю верить, что в нем гораздо больше смысла, чем в любом дру-
гом, но не верю, что его можно достичь приемлемой ценой до тех пор,
пока Имберт и компания не убедятся, что их маленькие победы к севе-
ру от линии коммуникаций не имеют большой ценности. Они должны
понять, что мятежники наверняка продолжат контролировать сердце
города, который является сердцем страны. Силы Имберта не могут вы-
бить их оттуда, а наши силы не станут этого делать, если этого можно
будет избежать».
Таким образом, имелось налицо расхождение во мнениях Банди
и Палмера, который был склонен придавать победе Имберта на севе-
ре Санто-Доминго решающее значение для всего хода доминиканской
гражданской войны.
Гусман после убийства Домингеса в письменном виде сообщил Шло-
деману, что выходит из переговоров. Тогда Белый дом подключил
к давлению на конституционалистов эмиссара Боша Бенитеса, кото-
рого на военном самолете доставили в Санто-Доминго. Бенитес угово-
рил Гусмана возобновить переговоры, и последний отказался от поста
верховного главнокомандующего сухопутными войсками. Банди опять
предложил на этот пост бывшего военного атташе в Вашингтоне пол-
ковника де Леона Грульона, и Гусман согласился.
Казалось, опять намечается компромисс. Но в этот же день Джонсон
собрал очередное совещание по доминиканскому вопросу. Манн ска-
зал, что вообще не видит смысла в продолжении переговоров по «вари-
анту Гусмана». Ведь США уже достигли своих основных целей: с ликви-
дацией северного района зоны конституционалистов и захватом Радио
Санто-Доминго вероятность распространения революции на глубин-
ные районы страны сведена к нулю. В этих условиях передать власть
стороннику Боша (а значит, и конституционалистов) Гусману было
бы по меньшей мере странным. Это оттолкнуло бы Имберта, а имен-
но на этого человека и доминиканские вооруженные силы Вашингтон
должен делать основную ставку.
Однако Джонсон все еще считал, что Банди должен достичь результа-
та, и отверг предложение заместителя госсекретаря Болла просто дать

344
Глава 4. Кровавый 1965 год
Имберту возможность раздавить последний очаг сопротивления в цен-
тре Санто-Доминго. Президент сказал: «...каждый лишний час, кото-
рый морские пехотинцы проводят там (Доминиканской республике. —
Прим. автора), что-то отрывает от меня самого». Тем не менее он пору-
чил ЦРУ и ФБР тщательно проверить всех кандидатов на министерские
посты в будущем правительстве Гусмана, чтобы отсечь не только «крас-
ных», но и «розовых».
Банди не сомневался, что 21 мая 1965 года окончательный вариант
соглашения о будущем правительстве будет подписан. Он даже готов
был отложить окончательное утверждение кандидатур на посты ко-
мандующих родами войск на время после инаугурации Гусмана. Одна-
ко именно это и насторожило Кааманьо: он подозревал, что после всту-
пления Гусмана в должность американцы навяжут ему людей из окру-
жения Имберта.
Утром 21 мая Банди в сопровождении главы комиссии ОАГ Моры
и Беннета провел, как ему казалось, последний раунд переговоров с Им-
бертом. Шеф хунты был вообще против Гусмана и жаловался на преда-
тельство США (Банди писал в Вашингтон об «истерике» Имберта). Если
американцы по-прежнему будут на него давить, угрожал Имберт, он ра-
зоблачит их перед всем мировым сообществом. Он категорически от-
верг предложение Моры о продлении соглашения о прекращении огня
(оно было первоначально согласовано на 24 часа). Имберт считал, что
конституционалисты находятся на грани полного разгрома154, и наста-
ивал на полной капитуляции «мятежников» под его личные гарантии
неприкосновенности.
«Переведя беседу на усилия США по достижению политического уре-
гулирования, Имберт прямо заявил: "Я не пойду на соглашение с ними.
Я не буду заключать соглашений с коммунистами... Возвращение кон-
ституции 1963 года будет фатальным прецедентом". Страна поддержи-
вает именно его, считал Имберт, а у Кааманьо всего лишь 20 кварталов
в столице.
Однако Банди сказал Имберту, что США по-прежнему настроены
на достижение скорейшего политического урегулирования155. Он, Бан-
ди, «честно говоря», оценивает политическую и военную ситуации со-
всем по-другому. «Мы не думаем, что какая-либо из сторон может по-
бедить путем дальнейшего кровопролития. По нашей оценке, домини-
канский народ хочет продолжения перемирия и мирной формулы по-
литического урегулирования, а не дальнейшего кровопролития, к кото-
154. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.213-215.
155. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 189.

Народное восстание и военная интервенция США
545
рому ведет просьба Имберта пропустить его войска через линию ком-
муникаций для зачистки оплота мятежников»156.
Глава американской делегации поинтересовался, когда Имберт вы-
полнит свое обещание и передаст Радио Санто-Доминго под контроль
американцев. Когда Имберт ответил, что хотел бы сначала выступить
по радио с речью, Банди и Беннет заметили, что тем самым он наруша-
ет достигнутое ранее взаимопонимание.
По итогам встречи Имберт согласился добиваться от членов своего
«правительства» согласия на мирное урегулирование и немедленно до-
пустить американских техников для скорейшего восстановления Радио
Санто-Доминго157. Имберту разрешалось, как только радиостанция бу-
дет готова к выходу в эфир, выступить по ней с речью, но только о пере-
даче Радио Санто-Доминго под контроль ОАГ.
Добившись хотя бы видимости согласия от Имберта, Банди встретил-
ся с Бенитесом и Гусманом. Но те опять решительно отвергли требо-
вание выслать из страны наиболее авторитетных представителей ко-
мандования конституционалистов. Банди и не скрывал, что, выдвинув
такое унизительное требование, США рассчитывают на раскол в руко-
водстве конституционалистов158. В депеше в Вашингтон Банди был вы-
нужден признать, что в своих требованиях зашел слишком далеко и не
оставил Гусману никакого пространства для компромисса.
Тем не менее 22 мая Гусман через Шлодемана передал, что Кааманьо
согласился со списком будущего правительства национального един-
ства с одной оговоркой: независимый представитель должен был быть
на посту министра внутренних дел заменен человеком Балагера. Банди
не возражал и счел урегулирование наконец-то достигнутым.
В этот же день, как упоминалось выше, совет министров иностранных
дел ОАГ 14 голосами против четырех (Чили, Мексика, Эквадор и Перу; Ве-
несуэла и Аргентина воздержались) утвердил мандат межамериканских
миротворческих сил в Доминиканской республике. Командующим этими
силами был назначен бразильский генерал159 Уго Панаско Алвим, Палмер
формально стал его заместителем, хотя по-прежнему де-факто руково-
дил всеми иностранными войсками на доминиканской территории.
Латиноамериканским силам Палмер поручил проводить патрулиро-
вание в районах Санто-Доминго, находившихся под контролем Имбер-
156. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.213-215.
157. Банди писал Джонсону, что считает вопрос о радиостанции самым срочным.
158. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 189.
159. При поддержке ЦРУ в 1964 году реакционные военные свергли в Бразилии ре-
формистское правительство Гуларта, и по состоянию на 1965 год Бразилия управлялась
дикторским антикоммунистическим военным режимом.

346
Глава 4. Кровавый 1965 год
та. С 29 мая бразильцы начали заменять американцев в международ-
ной зоне и взяли под контроль президенсикй дворец. С этого же дня
американцы стали несколько сокращать свой контингент в Домини-
канской республике, начав переброску домой артиллерии и вспомога-
тельных частей. Если на 17 мая войска США в Доминиканской респу-
блике насчитывали 21 900 солдат и офицеров, то к 24 июня — 12 400.
22 мая 1965 года Джонсон созвал в Белом доме совещание, на кото-
ром должен был быть одобрен проект национального доминиканского
правительства. Американская делегация в Санто-Доминго подготовила
для президента перечни достоинств и недостатков «варианта Гусмана».
Хотя оба списка подали от имени всей делегации, было известно, что
Банди и Вэнс поддерживают скорейшее заключение соглашения, а Бен-
нет и Палмер — нет.
Среди недостатков «варианта Гусмана» указывалось, что Гусман хотя
и «хороший человек», но «слабак», и единственной надежной опорой
США в Доминиканской республике является Имберт.
В пользу Гусмана говорило то, что именно он (а точнее, конституци-
оналисты) пользуется поддержкой большинства населения страны, в то
время как у Имберта такой народной поддержки нет.
Директор ЦРУ на вопрос Джонсона о военном соотношении сил меж-
ду Кааманьо и Имбертом ответил (и его поддержали министр обороны
и госсекретарь), что оно примерно равное. ЦРУ полагало, что Имберт
не в состоянии выбить силы Кааманьо из центра Санто-Доминго160.
Почти сразу же после начала совещания в Белом доме Джонсон вдруг
заявил, что не поддерживает «вариант Гусмана». Оставлять трех воен-
ных лидеров конституционалистов в стране нельзя — это «игра с ог-
нем». Необходимо «избавиться от них» до признания правительства
Гусмана (а не после приведения Гусмана к присяге, как Банди и догово-
рился с будущим президентом). Госсекретарь Раек попытался разубе-
дить президента и предложил, по крайней мере, провести еще один ра-
унд переговоров с конституционалистами. Если власть перейдет к Им-
берту, это будет «катастрофой»161, по мнению Раска. Джонсон с такой
оценкой согласился.
Тем не менее президент был непоколебим в главном — три лиде-
ра повстанцев должны немедленно уехать, так как только это реше-
ние гарантирует, что доминиканские вооруженные силы не подпадут
под контроль коммунистов. Джонсон поручил Банди и Вэнсу добиться
немедленной высылки трех военных лидеров конституционалистов из
страны — в противном случае, сказал президент, миссия Банди будет
160. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.223-223.
161. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 192.

Народное восстание и военная интервенция США
547
закончена и США передадут весь дальнейший переговорный процесс
в руки ОАГ.
Кроме того, Джонсон потребовал, чтобы Гусман согласился на приезд
в Доминиканскую республику «специально подготовленной» группы
американских профессионалов в сфере безопасности для «контролиро-
вания коммунистов» в стране. Группа должна была оставаться на остро-
ве так долго, как сочтут необходимым сами США, осуществлять наблю-
дение, инициировать аресты и, при необходимости, депортацию неу-
годных лиц (хотя депортация была запрещена конституцией 1963 года
как реликт эры Трухи л ьо).
Банди сразу понял, что дополнительные требования Джонсона озна-
чают полный провал переговоров в тот момент, когда они уже завер-
шены. Получив телеграмму от Джонсона, Банди немедленно позвонил
Манну, чтобы выразить свое неудовольствие новыми указаниями. Манн
ничем не мог утешить Банди (а возможно, и не хотел, поскольку с са-
мого начала предпочитал видеть на посту президента Балагера). Тогда
Банди позвонил самому близкому Джонсону человеку — Биллу Мойер-
су. Мойерс заверил, что президент по-настоящему настроен на прави-
тельство Гусмана, но хочет «антикоммунистических гарантий»162.
Весь вечер 22 мая Банди потратил на разработку предложений, ко-
торые могли бы устроить конституционалистов и Джонсона одновре-
менно. Он составил Джонсону телеграмму с просьбой все же отказаться
от требования о высылке трех военных лидеров конституционалистов:
эти люди не являются коммунистами. Лучше попросить Гусмана вы-
слать из страны 20 «реальных» коммунистов по заранее составленному
списку (коммунистами Банди считал всех, кто посещал ранее Кубу или
другие социалистические страны). «Мы можем предпринять и пред-
примем дальнейшие усилия, чтобы обеспечить способность Гусмана
дать нам доказательства, что его позиция визави лагерю повстанцев
достаточно сильна, чтобы обеспечить его контроль над будущим пра-
вительством. Однако мы не считаем, что формула „три видных лиде-
ра повстанцев в обмен на троих типов из Сан-Исидро" затрагивает су-
щество проблемы. „Контроль", с нашей точки зрения, реально означает
способность решить „коммунистический вопрос"»163.
Теперь Банди предлагал выслать вместо трех военных лидеров кон-
ституционалистов трех коммунистов: испанского коммуниста и члена
Народно-социалистической партии Мануэля Гонсалеса-и-Гонсалеса,
Пенью Табареса и Гарсию Германа. Правда, судя по телеграмме в Ва-
шингтон, Банди не представлял себе, какую реальную роль играют эти
162. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 193.
163. Foreign Relations of the United States, 1963-1968. Volume XXXII. P.225-227.

348
Глава 4. Кровавый 1965 год
лица в движении конституционалистов, — Гонсалеса-и-Гонсалеса, на-
пример, «часто видели» рядом со штаб-квартирой мятежников. Что до
Монтеса Араче и Аристи, Банди был вынужден признать — они «народ-
ные герои», но никак не коммунисты.
Между тем утром 23 мая Гусман опять отверг переданное через Шло-
демана предложение о высылке трех военных лидеров повстанцев. Но
и Джонсон был столь же непреклонен. В ответной телеграмме прези-
дента Банди от Гусмана требовали новых уступок. Гусман должен был
обещать немедленно после вступления в должность арестовать и «ин-
тернировать или выслать» всех «выявленных коммунистов». Далее
в телеграмме говорилось: «Должны быть приняты меры по идентифи-
кации других коммунистов, гражданских или военных. После иденти-
фикации этих коммунистов необходимо немедленно поставить под на-
блюдение, и если появятся доказательства, что они планируют заго-
вор и представляют собой угрозу безопасности для правительства, они
должны быть немедленно депортированы или интернированы»164.
Нежелание Гусмана выслать из страны трех военных лидеров консти-
туционалистов Джонсон расценил как неспособность будущего прези-
дента контролировать своих собственных сторонников.
Банди поручалось провести «финальный» раунд переговоров и в слу-
чае отказа Гусмана от указанных выше требований прекратить их.
В тот же день Джонсон («высшая инстанция») направил телеграмму
Вэнсу, отвечавшему за связи с Имбертом. Вэнсу поручалось заверить
Имберта, что в новом правительстве будет обеспечено представитель-
ство его хунты (два-три «либерала»), а также в том, что кабинет Гусма-
на будет твердо антикоммунистическим165. Американцы брали на себя
также гарантии личной безопасности Имберта: например, шеф хунты
мог бы быть назначен послом Доминиканской республики в США.
Видимо, зная истинные мотивы Имберта, Джонсон поручил Вэнсу
заверить главу хунты, что в финансовом плане его будущее тоже обе-
спечат. Президент сказал заместителю госсекретаря Боллу: «Мы дадим
(Имберту. — Прим. автора) все для хорошей жизни, и мы гарантируем,
что мощь всех 50 штатов — флот, самолеты, бомбы — будет способство-
вать тому, чтобы ни один из коммунистов не попал в правительство и ни
один из коммунистов не прорвался к власти. Но если (Имберт) потребу-
ет большего, то он эгоистичный ублюдок, заботящийся только о себе».
Новые требования Джонсона к Гусману не могли не привести к кра-
ху всего процесса переговоров. Как уже упоминалось, конституция
1963 года (которая, по условиям выработанного Банди с Гусманом про-
екта соглашения о мирном урегулировании доминиканского конфлик-
164. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.227-228.
165. Ibid. P. 229.

Народное восстание и военная интервенция США
349
та, должна быть введена в силу) категорически запрещала депортацию
граждан страны по политическим мотивам. В народе высылка оппози-
ционеров за границу прочно ассоциировалась с временами диктатуры
Трухильо. Ни Гусман, ни кто-либо другой из лагеря конституционали-
стов не мог пойти на возобновление депортаций.
Банди в отчаянии позвонил Раску и Фортасу и спросил, можно ли
все-таки изменить последние директивы Джонсона. Но те не смогли
сказать ничего утешительного. Тогда Банди и Вэнс вместе позвонили
министру обороны Макнамаре. Тот без обиняков сказал, что официаль-
ная позиция США изменилась и теперь Вашингтон желает, чтобы пере-
говоры о мирном урегулировании доминиканского вопроса вела ОАГ.
И вообще США не должны «проталкивать в глотку» лоялистам непри-
емлемый для них вариант соглашения — то есть «решение Гусмана»166.
24 мая Джонсон поговорил по телефону со своим главным советни-
ком по доминиканскому вопросу Манну, и оба пришли к выводу, что
«вариант Гусмана» фактически мертв.
«Президент: У меня очень большие сомнения относительно Гусмана,
и я не знаю, что мы будем в конечном итоге делать, если он согласится
на все наши условия. Я продолжаю заставлять их (делегацию Банди. —
Прим. автора) быть более жесткими по отношению к нему...
Манн: Я твердо уверен, что это правильно, мистер президент. Ваши
чувства по отношению к этому правильны, и мы должны думать о та-
ком маневре и, возможно, когда придет время, под эгидой ОАГ попы-
таться выстроить политику вокруг другой фигуры»167.
24 мая 1965 года Банди ознакомил Гусмана с последними требовани-
ями Джонсона. Естественно, Гусман наотрез отказался нарушать кон-
ституцию 1963 года и депортировать людей только за их политические
убеждения.
Однако уже 25 мая Шлодеман дважды звонил Гусману, все еще наде-
ясь, что конституционалисты пошли на попятный. Но Гусман был тверд,
и Банди позвонил помощнику Джонсона Биллу Мойерсу и сообщил, что
переговоры провалились, и он хочет вернуться в Вашингтон как можно
скорее. 25 мая на совещании у Джонсона было принято окончательное
решение вернуть Банди домой и поручить вести переговоры ОАГ вме-
сте с «сильным американским представителем»168.
Последнюю попытку Банди предпринял 25 мая, когда, наконец,
встретился с Кааманьо — в здании консерватории, на «ничейной зем-
ле» между зоной конституционалистов и международной зоной. Так
166. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 195-196.
167. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.229.
168. Ibid. P. 236-237.

350
Глава 4. Кровавый 1965 год
как задание оказалось закрытым, высокие договаривающиеся стороны
были вынуждены проникнуть в него через окно169. И Гусман, и Каама-
ньо (которого сопровождали Аристи и Кури) искренне недоумевали, по-
чему США вдруг выдвинули заранее неприемлемые требования и тем
самым сорвали переговоры. Банди пришлось признать, что фактиче-
ски все спорные вопросы были разрешены и остались открытыми лишь
«небольшие моменты». Но победа хунты в северных кварталах в мае
фундаментально изменила ситуацию: «...мощь правительства нацио-
нальной реконструкции и их войск значительно выросла за последние
десять дней»170.
Банди отметил, что понимает приверженность повстанцев конститу-
ции 1963 года, но «не все доминиканцы» ее разделяют (видимо, имелась
в виду не пользующаяся никакой народной поддержкой кучка реакци-
онных генералов Имберта). США не согласятся и с тем, чтобы предста-
витель конституционалистов стал командующим сухопутными войска-
ми. США довольны жесткой антикоммунистической позицией консти-
туционалистов, но требуют, чтобы она нашла выражение в конкретных
шагах.
Гусман, по словам самого же Банди, был «шокирован» его словами.
Ведь состав военного командования и правительства уже был согласо-
ван, а теперь все опять уперлось в «проблему коммунизма».
О дальнейших событиях Банди в телеграмме в Вашингтон рассказы-
вал: «Кааманьо сначала предоставил слово Аристи. Тот сказал, что „пра-
вительство" конституционалистов передало переговоры в руки Гусма-
на и было полностью готово принять мирное урегулирование, если оно
включает в себя восстановление конституции 1963 года. По этому во-
просу они не отступят ни на дюйм. Что касается возросшей силы Им-
берта, то это было явным результатом интервенции США. Имберт мо-
жет существовать только при поддержке США. Если войска США поки-
нут страну, конституционалисты закончат работу, которую они начали
24 апреля. Что до командования сухопутных войск, Аристи сказал, что
конституционалисты и так пошли на уступки по трем высшим военным
постам и поэтому будут настаивать, чтобы пост командующего сухо-
путными силами остался за ними».
Банди подвел итоги четырехчасовой встречи следующим образом:
«Наша продолжительная дискуссия была, по моему мнению, доволь-
но полезной. У Кааманьо и компании теперь должно появиться ясное
представление о том, чего мы хотим и какие проблемы следует решить,
прежде чем будет достигнуто окончательное урегулирование. У них те-
169. Жуков В. Л. t Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.85.
170. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 197-198.

Народное восстание и военная интервенция США
351
перь больше не может быть ни иллюзий относительно твердости наших
позиций, ни ложного оптимизма относительно возможности достиже-
ния быстрого и легкого решения. В то же самое время был оставлен от-
крытым путь для дальнейших переговоров, которые могут в конечном
итоге привести к хорошим результатам»171.
Джонсон воспринял результаты переговоров с Гусманом и Кааманьо
как полный провал миссии Банди, против чего и не возражал. Успехи
Имберта на севере Санто-Доминго и полное блокирование частей кон-
ституционалистов на узком пятачке в центре доминиканской столицы
убедили американского президента, что кризис миновал. Никакой ре-
волюции в доминиканской глубинке ждать уже не приходилось, а Каа-
маньо можно было принудить к капитуляции просто нарушением под-
воза воды и продовольствия. В этих условиях никакого желания ставить
у власти человека Боша у США не было. Поэтому Джонсон приказал
Банди 26 мая 1965 года вылететь в Вашингтон и передать дальнейшие
переговоры миссии ОАГ, причем переговоры о составе будущего пра-
вительства Доминиканской республики теперь должны были начаться
с чистого листа.
Корреспондент американской газеты «Нью-Йорк Геральд Трибюн»
29 мая так оценивал результаты миссии Банди: «В тот самый момент,
когда думали, что соглашение между Соединенными Штатами и мя-
тежниками будет достигнуто почти наверняка... из Вашингтона при-
шло сообщение, что все нужно спустить „на тормозах" и что к этому со-
глашению должны быть добавлены новые условия, включая пункт о не-
медленной высылке из страны ряда коммунистов»172.
Естественно, Бош резко раскритиковал решение США торпедировать
уже практически достигнутое соглашение об урегулировании доми-
никанского кризиса, причем кризиса вызванного только тем, что аме-
риканские войска помешали Кааманьо добить хунту Имберта в конце
апреля 1965 года.
Тогда ЦРУ 26 мая 1965 года услужливо подготовило для Белого дома
специальный меморандум о якобы имеющихся у Боша связях с комму-
нистами173.
В документе (который претендовал на «свежую интерпретацию»)
признавалось, что «Хуан Бош не является членом коммунистической
партии, но на него влияют и им манипулируют его близкие соратники-
коммунисты». ЦРУ «вычислило», что главный коммунист в окружении
Боша — профессор-экономист, известный доминиканский интеллекту-
ал Марсо Мехия Рикарт. «Другие доминиканские коммунисты, о кото-
171. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.237-242.
172. ЖуковВ.Л., ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С.92.
173. Foreign Relations of the United States, 1963-1968, Volume XXXII, P.245-246.

352
Глава 4. Кровавый 1965 год
рых говорят, что они имеют особенно сильное влияние на Боша, — Хуан
и Феликс Дюкодрай Мансфилд. Было установлено, что эти двое бра-
тьев — высшие руководители мятежников во время нынешнего восста-
ния. Оба провели много времени в СССР и на коммунистической Кубе
и в течение многих лет накопили опыт в качестве высших руководите-
лей Доминиканской коммунистической партии (ДНСП)». Эти «секрет-
ные» сведения американской разведки были почерпнуты из журнала
«Лайф» (или, наоборот, «слиты» журналу из ЦРУ).
В меморандуме со ссылкой на неких коммунистов из Центральной
Америки и их доминиканских единомышленников утверждалось, что
Бош якобы не имеет стойких политических взглядов и может легко под-
пасть под влияние коммунистов. Проблема Боша, по мнению ЦРУ, — то,
что он «ультрадемократичен», и если доминиканский народ потребует
коммунизма, «решит, что он должен получить коммунизм». «Однако,
с точки зрения США, самым опасным в Боше является антиамерика-
низм, ультранационалистическая натура его некоторых его друзей».
26 мая 1965 года директор офиса госдепартамента по Карибским де-
лам Крокетт по указанию Белого дома позвонил Балагеру, чтобы про-
информировать его о развитии событий и поинтересоваться его мне-
нием относительно кандидатур для будущего состава доминиканского
правительства. Даже Балагер, соратник Трухильо и человек очень пра-
вых взглядов, был неприятно удивлен тем, что США отбросили «вариант
Гусмана», которого он считал достойным и честным человеком. Напро-
тив, Балагер заклинал американцев не верить Имберту, который с его
диктаторскими замашками мог стать для страны «новым Трухильо»174.
Балагер даже призвал Крокетта прекратить любую помощь Имберту,
чтобы «покончить» с ним.
Бош все еще не терял надежды, что американцы одумаются и станут
серьезно содействовать восстановлению в Доминиканской республи-
ке конституционного режима. 31 мая 1965 года он написал Джонсону
письмо в духе «надежды и отчаяния». Бош все еще считал, что хозяин
Белого дома действительно ищет пути решения доминиканского кри-
зиса, и поэтому Бош был возмущен тем, что по непонятным ему причи-
нам завершившиеся успешно переговоры по «решению Гусмана» были
сорваны в самый последний момент. Если переговорный процесс не бу-
дет срочно возобновлен, писал он, это приведет к триумфу правых и ле-
вых экстремистов175.
Джонсон не снизошел до ответа Бошу — за президента это сделал
Банди. Он написал, что переговоры сорвались из-за того, что не уда-
174. ChesterE. Г., Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66, Monthly Review Press, 2001, P. 199.
175. Ibid. P. 200.

Народное восстание и военная интервенция США
553
лось удовлетворительно разрешить все вопросы, и поэтому США при-
дется попробовать другие варианты.
Сам Банди и его группа по доминиканскому вопросу теперь придер-
живались абсолютно иной линии. Идея восстановления конституции
1963 года была отброшена, равно как и вариант создания правитель-
ства из сторонников конституционализма. Теперь США решили не-
сколько ослабить хунту Имберта (но не ликвидировать ее полностью)
и сформировать единое правительство из аполитичных консерватив-
ных технократов, сторонников «третьей силы», не связанных ни с кон-
ституционалистами, ни с Имбертом.
29 мая 1965 года посольство США в Санто-Доминго отправило в гос-
департамент телеграмму, в которой сообщало о политической инициа-
тиве богатых консервативных кругов с севера страны (прежде всего из
Сантьяго)176. Эта «группа», по словам посольства, решительно отвергает
экстремистов справа и слева и предлагает свои кандидатуры для буду-
щего правительства, например, все того же «либерала» Постиго и быв-
шего министра иностранных дел Эктора Гарсию Годоя177. Эта группа го-
това работать с ДРП в целях создания «аполитичного режима».
По оценкам посольства, в стране было два политических лагеря: «В
лице группы Кааманьо мы имеем дело с кучкой хулиганов, в ряды кото-
рых проникли и укрепили их коммунисты, чье присутствие они (груп-
па Кааманьо) не хотят признавать». Якобы нунций (который бывал
в штаб-квартире Кааманьо) подтвердил, что там верховодят «наихуд-
шие элементы».
«Что касается Имберта, то гангстерская сущность его натуры быстро
вылезла наружу, когда он почувствовал себя под нарастающим дав-
лением. Ему дают советы, кроме всех прочих, старые трухильистские
типы, которых я считаю неприемлемыми для интересов США, так же
как и экстремистских левых элементов из центра столицы. В то время
как растущая истерия вокруг коммунизма привела в эту группу неко-
торые ценные элементы, его (Имберта. — Прим. автора) народная под-
держка кажется в основном искусственно раздутой. Последние события
сплотили вокруг него вооруженные силы, но это не его естественные
союзники, и остатки недоверия сохраняются».
176. Foreign Relations of the United States, 1963-1968. Volume XXXII. P. 251-253.
177. Годой родился 11 января 1921 года в городе Мока в аристократической семье.
Его отец был профессиональным дипломатом (поэтому школу Годой частично посе-
щал в Вашингтоне). В 1944 году получил диплом юриста Университета Санто-Доминго
и поступил на дипломатическую службу. Работал в доминиканских посольствах в Ко-
ста-Рике и Никарагуа. В 1948 году стал секретарем совета директоров Резервного банка
Доминиканской республики, в 1955 году был назначен заместителем директора Цен-
трального банка. С 1956 года — вновь на дипломатической службе (посол в Бельгии
и Люксембурге, Великобритании и Голландии, Турции и Ливане). В августе 1963 года
был назначен Бошем министром иностранных дел.

354
Глава 4. Кровавый 1965 год
Посольство считало, что США следует серьезно подумать над тем,
«сколько влияния» дать Хуану Бошу. Мол, стоит прислушаться к послу
Венесуэлы, который считает Боша «политическим трупом». Посольство
якобы собрало мнения нижней части среднего класса в городе и дерев-
не (интересно, каким образом?) и пришло к выводу, что там не любят
ни Боша, ни Имберта, ни Кааманьо. Кажется, что более подходящий
кандидат на пост президента — Балагер. «Естественно, большинство на-
селения страны, без сомнения, хочет перемен и лучшей жизни — и нам
надо уделять пристальное внимание этому социальному принципу.
Любая группа, которая выкристаллизуется из нынешней гражданской
инициативы (имеется в виду — „инициативы" олигархов из Сантьяго. —
Прим. автора) должна быть либеральной по тону и приверженной под-
ходящей конституционной формуле и выборам, чтобы соответствовать
законным чаяниям доминиканского народа».
Между тем в Вашингтоне уже решили, что усилия по формированию
нового правительства в Доминиканской республике возглавит миссия
ОАГ, которая, однако, будет всего лишь ширмой для американской ди-
пломатии. Дело в том, что американцы явно собирались навязать стра-
не правых непопулярных деятелей из бизнес-элиты и рассчитывали,
что удобнее это будет сделать именно от лица ОАГ.
Ранним утром 2 июня 1965 года Совет министров иностранных дел
ОАГ проголосовал за направление в Доминиканскую республику специ-
альной миссии в составе посла США при ОАГ Эллсворта Банкера и пред-
ставителей Бразилии и Сальвадора — Илмара Пены Мариньо и Рамона де
Клермонта Дуэньяса. Но всем с самого начала было ясно, что лидер мис-
сии — Банкер, а два латиноамериканца выполняют роли статистов и фи-
гового листка для нового курса американской дипломатии в доминикан-
ском вопросе. Генерал Палмер полагал, что задачей сальвадорца и бра-
зильца являлось всего лишь «дать Банкеру возможность вести шоу»178.
Банкеру на тот момент было 72 года. Свою карьеру он начинал в биз-
несе, в том числе занимая высшие посты в сахарной компании «Нэшнл
Шугар Корпорейшн». С 1951 года Банкер работал на дипломатической
службе — послом США в Аргентине, Италии и Индии. С 1964 года он
представлял интересы США в ОАГ179.
В помощь Банкеру были приданы пять сотрудников госдепартамен-
та, включая Шлодемана, который работал еще с миссией Банд и. Однако
мандат у Банкера был совсем иной.
178. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.204.
179. B 1967-1973 годах Банкер, имевший стойкую репутацию «ястреба», был послом
США при южновьетнамском марионеточном режиме. Он активно поддерживал напа-
дение вооруженных сил США на Лаос и Камбоджу. Умер в 1984 году.

Народное восстание и военная интервенция США
555
Еще 2 июня в 17:00 Джонсон опять собрал очередное совещание
по доминиканскому вопросу, на сей раз с участием Банкера. Манн пред-
упредил Банкера, что США не должны позволить «этой банде мятежни-
ков» попасть в состав будущего правительства. Нельзя также позволить
«людям Боша» «разрушить вооруженные силы» (то есть следовало по-
беречь Имберта и его хунту). Раек говорил на совещании о необходи-
мости отсрочить президентские выборы в Доминиканской республике
как минимум на полгода, поскольку если они состоятся слишком бы-
стро, «матерые коммунистические агитаторы выиграют кампанию»180.
Участники совещания признали, что у США нет ясного представления
о том, какого кандидата надо поддерживать и кто вообще способен вы-
играть выборы.
«Президент довольно детально говорил об изменении своей точки
зрения в отношении решения доминиканской политической пробле-
мы на основе варианта Боша — Гусмана. Будучи первоначально настро-
енным в пользу Боша, он дал понять, что сильно разочаровался в его
характере, благопристойности, поведении и честности. Он сказал, что
ныне убежден в том, что образование правительства Гусмана было бы
катастрофой, и повторил, что у него самые серьезные дурные предчув-
ствия в отношении Боша и его сторонников».
3 июня 1965 года Банкер вылетел в Санто-Доминго, имея указание
Джонсона быстро составить «техническое» временное консервативное
правительство «третьей силы» и обязательно сохранить боеспособность
войск Имберта на случай продолжения борьбы против конституциона-
листов. 4 июня на Пуэрто-Рико Балагер встретился с Бошем и проин-
формировал бывшего президента о кардинальном изменении позиции
США: теперь Вашингтон поддерживает в качестве будущего главы госу-
дарства не Боша, а его, Балагера.
Прибыв в Санто-Доминго, Банкер в течение первых дней провел
несколько раундов переговоров с различными политическими сила-
ми, включая конституционалистов. 10 июня он сообщил в телеграм-
ме в госдепартамент, что добиться создания правительства, одинаково
приемлемого для группы Боша — Кааманьо, бизнес-сообщества и Им-
берта, «практически невозможно»181. Поэтому надо образовать «техни-
ческое правительство» а затем провести выборы под контролем ОАГ,
чтобы дать доминиканцам возможность самим избрать направление
политического развития страны.
Банкер считал, что именно конституционалисты являются главным
препятствием на пути политического урегулирования, так как не осоз-
нали еще своей военной слабости. 10 июня Банкер в очередной раз
180. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.254-255.
181. Ibid. P. 258-259.

356
Глава 4. Кровавый 1965 год
встретился с Кааманьо и доложил в Вашингтон, что позиция послед-
него по-прежнему остается «непримиримой». Непримиримость состо-
яла в том, что Кааманьо опять настаивал на введении в действие кон-
ституции 1963 года и образовании правительства из «демократических
личностей», то есть сторонников этой же самой конституции. К тому
же Кааманьо считал, что именно конституционалисты должны назна-
чить своего человека на пост командующего сухопутными войсками.
Это было абсолютно неприемлемо для Имберта и доминиканской оли-
гархии, а значит, и для США. Поэтому неудивительно, что Банкер с ходу
отверг все предложения Кааманьо.
11 июня 1965 года Вашингтон сообщил Банкеру, что полностью со-
гласен с его предложением об образовании временного «техническо-
го» правительства. Конституцию 1963 года в силу вводить не рекомен-
довалось, так как некоторые ее положения якобы были неприемлемы
для отдельных слоев доминиканского общества. Группа Банди пред-
ложила временно ввести в действие отдельные положения конститу-
ции 1963 года, но другие, в том числе не устраивающие США, изъять:
например, положение, которое запрещало депортацию граждан по по-
литическим мотивам (а значит, препятствовало депортации коммуни-
стов). Банкеру сообщили, чтобы он настоял на введении немедленно-
го наблюдения за членами двух марксистско-ленинских партий: НСП
и ДНД, а также за левым крылом «движения 14 июня». В дальнейшем
наиболее активные члены этих партий должны были быть арестованы
и высланы из страны.
Выборы в Доминиканской республике в Вашингтоне думали прово-
дить уже в 1966 году. В телеграмме Банкеру от 11 июня также сообща-
лось: «Мы по-прежнему считаем, что Имберт должен уйти в отставку.
Если у доминиканского военного истеблишмента есть альтернативная
кандидатура, вокруг которой он мог бы объединиться, то с Имбертом
можно было бы вести дела более легко»182. Банкер был уполномочен
предложить Имберту и его семье гарантии личной безопасности.
«Мы согласны, что крайне маловероятно, что Бош и мятежный ла-
герь согласятся с упомянутыми выше решением (т.е. ликвидацией кон-
ституции и созданием правого „технического" правительства. — Прим.
автора). Надеемся, что как только временное правительство будет соз-
дано, некоммунистические элементы в лагере мятежников сочтут си-
туацию достаточно подходящей для прекращения организованного со-
противления».
К 11 июня Банкер и американское посольство в Санто-Доминго
пришли к единому мнению: будущее правительство должен возглавить
Эктор Гарсия Годой, занимавший одно время при Боше пост министра
182. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.263-266.

Народное восстание и военная интервенция США
557
иностранных дел и рассматривавшийся как кандидат на эту же долж-
ность миссией Банди по «варианту Гусмана». Годой был членом Рефор-
мистской партии Балагера, в котором американцы уже тогда видели
наиболее приемлемого доминиканского президента. ЦРУ характеризо-
вало этого политика как «разумно компетентного»183.
14 июня 1965 года вернувшийся из родного Техаса Джонсон обсудил
предложения Банкера с Манном и Банди. Разногласия возникли лишь
относительно срока проведения будущих выборов. Банкер считал воз-
можным провести их через 6-9 месяцев. Манн и Джонсон полагали, что
торопиться не следует. В конце концов, остановились на сроке не мень-
ше шести месяцев и не больше года. Джонсон повторял, что главное —
не дать доминиканцам избрать коммуниста.
На совещании было также решено, что будущее командование доми-
никанскими вооруженными силами должно состоять из людей хунты
Имберта, по возможности, профессионалов, не слишком запятнавших
себя жестокостью во время противостояния с конституционалистами.
Так как изначально было ясно, что такого рода условия означали бы
фактическую капитуляцию конституционалистов, американцы реши-
ли нанести по Кааманьо сильный военный удар, чтобы сделать полков-
ника более сговорчивым.
На берегу Осамы рядом с мостом Дуарте десантники американской
82-й дивизии соприкасались с бойцами конституционалистов, кото-
рыми руководил окрещенный ЦРУ «коммунистом» француз Андре Ри-
вьер. Американцы постоянно пытались продвинуться вглубь терри-
тории конституционалистов, и в этом секторе регулярно вспыхивали
ожесточенные перестрелки.
14 июня 1965 года конституционалисты планировали провести боль-
шой митинг в честь героев высадки 14 июня 1959-го. Американцы
и хунта Имберта решили этому помешать. Тем не менее этот день про-
шел спокойно: американские войска только готовились к нападению.
Утром 15 июня генерал Палмер сообщил в Вашингтон, что конститу-
ционалисты в 7:50 атаковали части 82-й дивизии с применением пуле-
метов и минометов и даже слезоточивого газа. На самом деле это была
чистой воды ложь. Американцам хватило в качестве предлога для на-
рушения соглашения о прекращении огня некого снайперского огня со
стороны позиций конституционалистов (огонь этот открыли, как выяс-
нилось позднее, не более 30 человек).
Следует отметить, что перестрелки в районе электростанции, ко-
торую захватила 82-я дивизия, постоянно вспыхивали и раньше, ког-
да американцы пытались очистить от конституционалистов один-
183. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.210.

358
Глава 4. Кровавый 1965 год
два квартала по соседству с электростанцией. Но на этот раз США ис-
пользовали очередной инцидент для того, чтобы разгромить основ-
ные силы Кааманьо и тем самым принудить его к согласию с планом
Банкера.
В соответствии с разработанными еще в мае планами по полной лик-
видации зоны конституционалистов 82-я дивизия начала планомерное
наступление вглубь центральной части города. Американцы применя-
ли минометы, базуки и безоткатные 106-миллиметровые орудия. Це-
лые дома были превращены в руины. Шесть залпов из миномета были
прицельно сделаны по штаб-квартире Кааманьо, что вызвало панику
в центральных кварталах Санто-Доминго184.
Кааманьо не осталось ничего другого, как бросить навстречу амери-
канцам свои лучшие части, включая имевшиеся у конституционали-
стов четыре танка. Американцам только этого и надо было. Ведь целью
провокации был именно разгром лучших боевых частей конституцио-
налистов.
Командующий 82-й дивизией генерал Йорк решил воспользоваться
ситуацией и полностью ликвидировать зону конституционалистов. Он
был убежден, что на это уйдет не более получаса и потери будут мини-
мальными: Кааманьо не мог ничего противопоставить огневой мощи
американцев. Однако цель операции, по замыслу Палмера и Банкера,
состояла все же в том, чтобы значительно ослабить конституционали-
стов и заставить их согласиться на создание правого «технического»
правительства и отмену конституции 1963 года. Если бы США своими
силами ликвидировали одну из сторон доминиканского конфликта, то
на мировой арене они столкнулись бы с волной ожесточенной критики.
Этого Джонсон решительно не желал.
Поэтому 15 июня во второй половине дня (американское наступле-
ние началось примерно в 11 часов) Палмер лично прибыл на команд-
ный пункт Йорка и приказал ему остановить продвижение вглубь
зоны конституционалистов. Йорк, человек крайне правых взглядов,
демонстративно сохранивший свой командный пункт в Сан-Исидро,
был убежден, что политики в Вашингтоне совершают стратегическую
ошибку. Он полагал, что надо немедленно добить Кааманьо. Тем не ме-
нее комдив был вынужден подчиниться Палмеру, и десантники стали
огораживать захваченную территорию колючей проволокой и мешка-
ми с песком.
На следующий день американцы провели в занятых кварталах по-
вальные облавы и допросили примерно 500 человек, заподозренных
в принадлежности к боевым силам конституционалистов. Всего за один
184. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.216.

Народное восстание и военная интервенция США
359
день боев были убиты 99 конституционалистов, 100 ранены, 150 взяты
в плен. Потери американцев составили пять человек убитыми и 23 ра-
неными185. Были ранены также пять бразильцев. Палмер с удовлетворе-
нием отмечал, что бразильцы показали себя в бою хорошо и даже из-
расходовали больше боеприпасов, чем американцы.
Корреспондент газеты «Нью-Йорк Тайме» Хуан де Онис сообщал с ме-
ста ожесточенных боев: «В результате усиленного обстрела позиций по-
встанцев оказалось так много жертв, что морги, больницы и кладбища
заполнили толпы оплакивающих их родственников»186. СМИ оценивали
количество убитых доминиканцев в 265 человек, раненых — 67.
Это была последняя крупная боевая акция американских войск в До-
миниканской республике. (Всего за время своей интервенции воору-
женные силы США потеряли 13 человек убитыми и 200 ранеными.) В
ходе этого сражения выяснилось, что устаревшие винтовки «маузер»
калибра 7 мм, которые использовали конституционалисты, лучше, чем
только что поступившие на вооружение американской армии автома-
тические винтовки М-16. У «маузеров» была большая дальность пора-
жения, и их пули за счет более крупного калибра легко пробивали дере-
вянные и даже бетонные стены домов в уличных боях. М-16, напротив,
часто заедали.
События 15 июня сильно деморализовали конституционалистов. Их
лучшие боевые силы были разбиты американцами. Стало понятно, что
в результате любого следующего спровоцированного США инцидента
вся зона конституционалистов может быть довольно быстро ликвиди-
рована силами интервентов, имевших подавляющее численное и огне-
вое превосходство. Палмер самодовольно заметил, что «Кааманьо хо-
рошо усвоил преподнесенный ему урок»187.
18 июня Банкер, который вместе с комиссией ОАГ или единолично
к тому времени провел 48 встреч с Кааманьо и 53 — с Имбертом, высту-
пил со своим планом мирного урегулирования доминиканского кон-
фликта (формально от имени комиссии ОАГ). Американские вертолеты
разбросали 70 тысяч листовок с текстом плана по всей стране. В этот же
день, чтобы у Кааманьо не оставалось никаких сомнений, американцы
опять начали обстрел позиций конституционалистов из тяжелого ору-
жия. Были разрушены несколько домов, снова погибли мирные жители.
План Банкера предусматривал создание временного правительства
(имя его главы пока не называлось), проведение президентских (не ра-
нее, чем через шесть, и не позднее, чем через девять месяцев после об-
185. Chester E. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.216.
186. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 104-105.
187. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 217.

360
Глава 4. Кровавый 1965 год
разования временного правительства), муниципальных и парламент-
ских выборов, введение в действие временного конституционного акта
на основе отдельных положений конституций 1962 и 1963 годов. Сто-
ронники конституционалистов из числа гражданского населения долж-
ны были сдать оружие, а армия — вернуться в казармы. Было обещано,
что всех военнослужащих, сражавшихся на стороне конституционали-
стов, примут в ряды вооруженных сил с сохранением воинских званий.
Банкеру приходилось спешить с выдвижением своей мирной иници-
ативы. В доминиканской провинции ширилось движение в поддержку
конституционалистов, чему в немалой степени способствовали варвар-
ские действия американцев в Санто-Доминго 15 июня. Столкновения
демонстрантов с полицией прошли во втором и третьем по величине
городах страны — Сантьяго и Сан-Франсиско-де-Макорисе. 21 июня
1965 года три самых крупных профцентра страны — Конфедерация хри-
стианских профсоюзов, Доминиканская конфедерация труда и Союз
доминиканских трудящихся — объявили всеобщую забастовку против
иностранной интервенции и в поддержку Боша и Кааманьо188. Один из
профсоюзных лидеров, Луис Энрике Молина на пресс-конференции за-
явил: «Цель забастовки — выразить национальную поддержку консти-
туционному правительству».
Забастовка охватила ключевую отрасль страны — сахарную промыш-
ленность. Однако магазины и предприятия в оккупированной амери-
канцами зоне продолжали работать. 25 июня вспыхнули вооруженные
столкновения между сторонниками конституционалистов и войсками
хунты Имберта в Сан-Франсиско-де-Макорисе. Превосходство в воору-
жении явно было на стороне Имберта, и патриотам пришлось отступить.
Но столкновения возникали и в других городах, например в местечке
Рамон-Сантана примерно в 90 километрах к югу от Санто-Доминго.
23 июня 1965 года Джонсон собрал совещание по Вьетнаму и Доми-
никанской республике189. Манн в своем анализе ситуации отметил, что
план Банкера встретил поддержку в доминиканском обществе. Одна-
ко в то же время большинство доминиканцев выступают за скорейший
вывод из стороны «межамериканских сил». Манн предложил, чтобы все
иностранные войска были выведены в течение трех-шести месяцев по-
сле сформирования временного правительства.
Очень важно, заявил далее Манн, обеспечить избрание на пост прези-
дента «хорошего некоммуниста». «Также повстанцы хотят, чтобы люди
из „Движения 14 июня" участвовали в выборах, и будут, по всей видимо-
сти, препятствовать депортации коммунистов из страны. В-четвертых,
мятежники хотят восстановить в рядах вооруженных сил тех людей, ко-
188. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 108.
189. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 274-275.

Народное восстание и военная интервенция США
561
торых оттуда убрали после 1963 года (после свержения Боша. — Прим.
автора). Среди них, вероятно, будут коммунисты, наряду с некоторыми
старыми коррумпированными генералами. Ясно, что это неприемле-
мо. В-пятых, Кааманьо ничего не сказал о контроле над вооруженными
силами. Мистер Манн предложил, чтобы военные сами навели порядок
в своем доме».
23 июня 1965 года конституционалисты отреагировали на план Бан-
кера, передав ему документ, где на семи страницах содержались следу-
ющие требования и положения:
- военная интервенция США характеризовалась как незаконное вме-
шательство во внутренние дела Доминиканской республики;
- осуждалась позиция ОАГ, задним числом одобрившей американскую
интервенцию;
- межамериканские силы были должны покинуть доминиканскую тер-
риторию в течение месяца после образования временного прави-
тельства;
- гражданское население должно было сдать оружие не межамерикан-
ским силам, а временному правительству;
- военных-конституционалистов, а также тех, кто был уволен из армии
после сентябрьского переворота 1963 года, следовало восстановить
в должностях и званиях;
- «институционный акт» (так в плане Банкера именовался гибрид из
конституций 1962 и 1963 годов) должен был быть ратифицирован
действующим парламентом190.
Ответ конституционалистов открывал путь для быстрого урегулиро-
вания конфликта, так как они отказались от своего основного требова-
ния — полного восстановления конституции 1963 года.
Американцы надавили на Имберта, и в тот же день 23 июня его хунта
представила документ из четырех страниц, также являвшийся реакци-
ей на план Банкера. Имберт настаивал на следующих требованиях:
- проведение выборов через девять месяцев, причем ОАГ имеет право
их отсрочить (хунта явно опасалась торжества на выборах конститу-
ционалистов);
- вывод межамериканских сил сразу после одобрения плана мирного
урегулирования (Имберт теперь уже не сомневался в своем военном
превосходстве над Кааманьо);
- исключение из общей амнистии всем участникам вооруженного кон-
фликта людей, совершивших уголовные преступления, не связанные
с боевыми действиями (Имберт считал всех гражданских сторонни-
ков Кааманьо обычными уголовниками и намеревался с ними рас-
правиться);
190. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.276-279.

562
Глава 4. Кровавый 1965 год
- восстановление в рядах вооруженных сил лишь тех военных, которые
не нарушили военного законодательства (офицеры и солдаты Каа-
маньо тогда считались бы мятежниками и восстановлению в армии
не подлежали бы);
- передача сданного ОАГ оружия доминиканским вооруженным силам
(то есть войскам Имберта) в течение 15 суток после его сдачи;
- «желательно», чтобы все коммунисты покинули страну;
- хунта одобряла концепцию «институционного акта», который дол-
жен был стать основой новой конституции и вступить в силу до всту-
пления в должность избранного на выборах правительства;
- предоставление «правительству» Имберта права осуществлять поли-
цейские функции в Санто-Доминго в целях скорейшего возвращения
города к «нормальной жизни».
Заняв заведомо неприемлемую для конституционалистов позицию,
Имберт еще и зарезервировал за собой право выдвигать новые измене-
ния и дополнения к плану Банкера191.
На встрече с Банкером Имберт особенно настаивал на том, чтобы но-
вая конституция Доминиканской республики была утверждена до пре-
зидентских и парламентских выборов. Он не скрывал, что требует этого
потому, что опасается победы на выборах сторонников Боша и Каама-
ньо, которые в таком случае добьются принятия более радикального
основного закона страны.
«Посол Банкер заговорил первым, подчеркнув уважение США к Им-
берту как доминиканскому патриоту, который уже дважды сыграл вид-
ную роль в кризисные моменты, чтобы спасти страну, первый раз про-
тив Трухильо, второй раз — против коммунистической угрозы. Он (Им-
берт) всегда будет заслуживать благодарности своего народа за эти дей-
ствия, и США всегда будут его за это уважать. Но сейчас ему придется
пойти на новые жертвы, а именно — добровольно отказаться от поста
главы правительства национальной реконструкции и освободить до-
рогу для более представительного временного правительства, которое
могло бы исправить серьезные недостатки доминиканского общества
и привести страну к выборам. Такой жест с его стороны в это время был
бы актом высочайшего патриотизма и навеки запечатлел бы его имя
в доминиканской истории».
Имберт понял, что оказался очередным «американским сукиным сы-
ном», чье время уже истекло.
«Имберт был явно поражен таким подходом, но быстро пришел
в себя и стал подчеркивать свои собственные патриотические мотивы.
Он принял власть по двум причинам, и только по двум; во-первых, из-
за любви к родине, во-вторых, потому что Соединенные Штаты, страна,
191. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.276-279.

Народное восстание и военная интервенция США
363
которой он давно восхищался превыше всего на свете, попросила его
взять на себя эту миссию; он „ненавидит" политиков, которые не при-
несли стране ничего, кроме нищеты, и видит в девятимесячном пери-
оде до выборов возможность очистить дом и начать реальную борьбу
с коррупцией, имеющей столь обессиливающее влияние в этой стране.
Его искренним собственным желанием является, подчеркнул он, созда-
ние реального демократического правительства».
Однако никакой патриотизм и служение родине не могли заставить
Имберта отказаться от власти. 27 июня 1965 года Банкер сообщал, что
именно из-за Имберта пока не удалось создать временное правительство.
«Основной трудностью, с которой мы сейчас сталкиваемся, являет-
ся позиция Имберта и его сторонников в правительстве националь-
ной реконструкции. Он чувствует, что на карту поставлена его гор-
дость, и боится стать объектом насмешек, если уйдет в отставку, так
как каждый знает, что именно мы попросили его занять нынешнюю
должность. Воззвания к разуму и патриотизму пока не дали никаких
результатов...»192
Причем Банкер отмечал, что Имберта поддерживают в его неприми-
римой позиции и некоторые представители американских СМИ в До-
миниканской республике, которые, как и сам Имберт, предпочитают
военное решение доминиканского кризиса, то есть полный разгром
конституционалистов. Банкер критиковал и неуступчивость реакцион-
ных генералов вроде Вессина и де лос Сантоса, но одновременно отме-
чал, что США должны опираться на доминиканских военных и поэтому
не допускать радикальных перемен в военном командовании.
Чтобы подсластить Имберту горькую пилюлю, Банкер предложил на-
градить его орденом Почетного легиона и организовать встречу дикта-
тора с президентом Джонсоном — хозяин Белого дома должен был сде-
лать специальное заявление, полное похвал Имберту за его «патриоти-
ческую роль» в борьбе с коммунизмом.
Помимо пряника американцы были готовы использовать и кнут.
Банкер отмечал, что вся хунта Имберта держится только благодаря фи-
нансовой поддержке США. Поэтому если «Имберт и компания» взду-
мают и дальше играть в самостоятельность, достаточно будет прекра-
тить выплачивать жалованье правительству хунты и ее вооруженным
силам.
Что касается конституционалистов, Банкер не считал их, в отличие
от Имберта, главной помехой на пути мирного урегулирования. Но Ка-
аманьо продолжал решительно отказываться от депортации коммуни-
стов и настаивал на легализации «Движения 14 июня» (что почему-то
теперь было неприемлемо для США). К неудовольствию Банкера, кон-
192. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.279-282.

364
Глава 4. Кровавый 1965 год
ституционалисты требовали неукоснительного соблюдения прав и сво-
бод человека, в том числе и в отношении коммунистов193. Не нравилось
Банкеру и предложение об одобрении конституционного акта парла-
ментом страны. Однако в целом американцы считали, что конститу-
ционалисты ослаблены недавним поражением от 82-й дивизии и гото-
вы пойти на предложенный Банкером вариант урегулирования. Больше
всего, по оценкам Банкера, сторонники конституционалистов боятся
репрессий после того, как сдадут оружие.
8 июля 1965 года руководство конституционалистов собралось на со-
вещание, чтобы определить свое отношение к плану Банкера. Каама-
ньо и его друзья-офицеры заняли нейтральную позицию. Пенья Гомес
от имени ДРП и Боша призывал принять план Банкера, так как в про-
тивном случае американцы могут быстро ликвидировать конституци-
оналистов военным путем. Аристи и Кури высказались против плана
Банкера, так как он не предусматривал восстановления конституции
1963 года, что было главной целью апрельской революции 1965 года.
Но и Аристи был вынужден признать, что никаких перспектив военной
победы у конституционалистов нет. В конечном итоге четырьмя голо-
сами против двух было решено согласиться с планом Банкера194.
Весь август Кааманьо и его соратники настаивали на удалении из воо-
руженных сил реакционных генералов, прежде всего Вессин-и-Вессина
и де лос Сантоса195. Банкер считал, что этот вопрос надо оставить на ус-
мотрение временного президента. Сам Годой был согласен с консти-
туционалистами, так как больше всего боялся военного переворота со
стороны группы Вессина — Имберта, а не мифических коммунистов.
Имберт в это же самое время (июль - август) продолжал строить
из себя обиженного и даже угрожал распустить свое «правительство»
и передать власть военным, что означало бы всего лишь смену выве-
ски196 Однако 21 июля 1965 года Банкер просто пригрозил Имберту не-
медленно прекратить финансовую помощь его хунте и отлучить до-
миниканские вооруженные силы от программ содействия со стороны
США. После этого «патриот» Имберт немедленно сдался, и 31 августа
1965 года был подписан «акт примирения», основанный главным об-
разом на плане Банкера. В этот же день был ратифицирован «интситу-
ционный акт».
3 сентября 1965 года Эктор Гарсия Годой был приведен к присяге
в качестве временного президента Доминиканской республики. Пре-
зидентские выборы были назначены на 1 июня 1966 года. США призна-
193. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 279-282.
194. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 222.
195. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.302-304.
196. Ibid. P. 284-286.

Народное восстание и военная интервенция США
365
ли правительство Годоя 4 сентября и обещали ему помощь в размере 20
миллионов долларов.
4 сентября 1965 года Кааманьо выступил на массовом митинге в сто-
лице и заявил: «Интервенция нарушила победоносный ход революции,
и мы вынуждены были пойти на переговоры, чтобы сохранить часть со-
кровища, которое мы начали создавать; мы не смогли победить с ору-
жием в руках, но мы отступили не из страха. Мы не смогли одержать
победу, но мы не были побеждены»197.
После образования правительства Годоя главным для США было
не допустить победы на президентских выборах левого кандидата, на-
пример Боша. Американцы решили организовать в стране мощную
кампанию запугивания и прямого террора всех сторонников конститу-
ционалистов, используя для этого уже изрядно набивший оскомину ан-
тикоммунистический жупел. Еще 3 августа 1965 года (то есть за месяц
до прихода к власти Годоя) Банкеру и Беннет передали в госдепарта-
мент проект меморандума о борьбе с коммунизмом, с которым новый
временный президент должен был согласиться Годой198.
«1. Временное правительство будет антикоммунистическим и будет
тесно сотрудничать с ОАГ и правительством США в борьбе с коммуниз-
мом на основе несовместимости доктрины коммунизма с представи-
тельной демократией. Временное правительство будет использовать
все имеющиеся в его распоряжении полномочия и ресурсы для проти-
водействия росту и ликвидации влияния коммунизма и кастро-комму-
низма в Доминиканской республике.
2. Ни один коммунист, кастроит или кастро-коммунист не будет за-
нимать важных постов во временном правительстве. Если возникнет
сомнение относительно любого человека, которого рассматриваемого
в качестве кандидата на важный пост, США предоставят конфиденци-
альную информацию, на основе которой временный президент сможет
принять свое собственное решение.
3. Национальный департамент расследований получит полномо-
чия по организации и координации всех мер по борьбе с подрывной
деятельностью, включая сбор информации и оперативные меры. На
пост главы департамента после соответствующих консультаций с ОАГ
и правительством США будет отобран самый лучший из имеющихся
в наличии человек. Назначения в департаменте будут производиться
только на основе достоинств того или иного кандидата; использова-
ние таких назначений для политического фаворитизма не должно до-
пускаться.
197. Кремер Г. К Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 74.
198. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.292-295.

366
Глава 4. Кровавый 1965 год
4. Соответствующие ведомства правительства Соединенных Штатов
будут оказывать содействие департаменту в подготовке персонала. Бу-
дет оказана помощь в создании адекватной системы связи для поли-
ции, равно как и в других технических областях, если это потребуется.
5. Важная информация о подрывной деятельности будет предостав-
ляться напрямую временному президенту послом Соединенных Шта-
тов или назначенным им представителем. Временный президент даст
указание как самому директору Национального департамента рассле-
дований, так и его сотрудникам быть в распоряжении представителей
ведомств правительства Соединенных Штатов для целей обмена ин-
формацией. Эти ведомства будут предоставлять сведения о личностях,
местонахождении и деятельности коммунистов и других подрывных
элементов. Временный президент гарантирует, что будут предприняты
необходимые действия, если предоставленная информация свидетель-
ствует о том, что есть угроза для его правительства, доминиканской на-
ции или дружественных правительств.
6. Национальный департамент расследований гарантирует, что ком-
мунисты, кастроиты и сторонники кастро-коммунистов будут нахо-
диться под пристальным наблюдением. Те из них, кто нарушит закон,
будут немедленно арестованы и осуждены.
7. Временному президенту будет предоставлен список доминикан-
ских коммунистов и кастроитов, которые нелегально проникли в стра-
ну (интересно, как могли нелегально проникнуть в собственную страну
доминиканские граждане? — Прим. автора) после прохождения обуче-
ния в коммунистических странах. Сразу же после вступления в долж-
ность временный президент отдаст приказ об аресте этих лиц в соот-
ветствии с действующим законом, запрещающим использование под-
дельных удостоверений личности.
8. После вступления в должность временный президент издаст де-
крет (или предложит его на утверждение кабинета, если этого потребу-
ет институционный акт), учреждающий суровые меры наказания за не-
законное владение оружием. Если временный президент пожелает, ОАГ
окажет ему содействие в разработке данного закона. Главный приори-
тет при применении закона будет отдан борьбе против коммунистов
и других подрывных элементов, которые имеют незарегистрированное
оружие.
9. В течение тридцати дней после вступления в должность времен-
ный президент издаст декрет о порядке применения статьи 27 инсти-
туционного акта...199
199. В статье 27 разработанного американцами институционного акта (который должен
был служить в качестве временной конституции) содержалось положение о недопуще-
нии регистрации тех партий, чьи цели несовместимы с представительной демократией.

Народное восстание и военная интервенция США
567
11. Временный президент и посол Соединенных Штатов будут перио-
дически рассматривать соблюдение положений данного меморандума.
Любые изменения и дополнения будут производиться по итогам этих
консультаций».
Годой тайно согласился с меморандумом в день своего вступления
в должность.
Было ясно, что такой меморандум дает властям неограниченные
полномочия в борьбе с любой оппозицией. Но ни Имберту, ни Годою
никаких специальных меморандумов и не требовалось. И до, и после
вступления в должность Годоя армия и полиция зверски расправлялись
с любым, кого подозревали в малейших симпатиях к конституциона-
листам. В этом случае для ареста и расстрела без суда было достаточно
огульного обвинения человека в том, что он является коммунистом или
«кастроитом».
Уже в августе 1965 года в созданной хунтой Имберта тюрьме «Ла
Виктория» в пригороде Санто-Доминго и других застенках (в том чис-
ле и на островах Саона и Бата) содержались около 750 политических
заключенных200. И это лишь данные, которыми располагала ОАГ. Сот-
ни расстрелянных просто числились пропавшими без вести. Даже ОАГ
была вынуждена признать убийство по политическим мотивам 45 ак-
тивистов различных левых организаций. Всего в комиссию ОАГ по пра-
вам человека, которая работала в Доминиканской республике, к мо-
менту приведения Годоя к присяге поступили данные на 1500 человек,
содержавшихся в заключении по политическим мотивам. Таже комис-
сия зафиксировала 200 случаев политических убийств, пыток, избие-
ний и «исчезновений»201.
На начало августа 1965 года комиссия ОАГ выявила 124 «исчезнув-
ших». Еще 165 «неопознанных» лиц были обнаружены на двух кладби-
щах. Комиссия ОАГ в своем отчете признала, что именно хунта Имберта
мешала ее работе, препятствуя инспекции тюрем. Почти все политиче-
ские заключенные находились в застенках «правительства националь-
ной реконструкции». Естественно, это были активисты левых партий
или просто люди, поддерживающие конституционалистов.
В главной тюрьме хунты Имберта «Ла Виктория» содержалось, по дан-
ным комиссии ОАГ, 350 гражданских и 132 военных политических за-
ключенных, на базе в Сан-Исидро — 80 человек, в полицейской тюрь-
ме — 50, в других провинциях Доминиканской республики — 90 (при
этом в провинциальные тюрьмы комиссию ОАГ не допустили, и она
пользовалась здесь оценками). Например, только в небольшом городе
200. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.222.
201. http://www.cidh.Org/countryrep/Rep.Dom.65eng/chap.3.htm

368
Глава 4. Кровавый 1965 год
Ла-Вега комиссия ОАГ обнаружила 5 июня 1965 года 133 политических
заключенных, которые жаловались на пытки и избиения. Во втором
по величине городе страны Сантьяго были найдены 164 политических
заключенных202.
В зоне конституционалистов была всего одна тюрьма — крепость Оса-
ма, где содержались под стражей 140 военных и 30 гражданских лиц.
Однако главными противниками мирного процесса в Доминикан-
ской республике были отнюдь не левые и уж тем более не малочислен-
ные коммунисты.
13 августа 1965 года американская разведка следующим образом
оценила перспективы развертывания в Доминиканской республике ле-
вого повстанческого движения203:
«Прокитайское коммунистическое Доминиканское народное дви-
жение (ДНД), вероятно, начнет террористическую деятельность в рай-
оне Санто-Доминго и партизанское движение в зачаточной форме
в одном или нескольких пунктах внутри страны. Прокастровская по-
литическая группа „14 июня" расколота по вопросу о том, стоит ли
начинать серьезное партизанское движение во внутренних районах
страны, но она лучше подготовлена и имеет больше возможностей
для такого рода повстанческой деятельности, чем ДНД. Так как у свя-
занных с коммунистами групп в Доминиканской республике нет под-
держки народа, доминиканские вооруженные силы и полиция, по всей
вероятности, могут серьезно ограничить такого рода деятельность до
той степени, при которой она не будет представлять собой серьезной
угрозы. Однако если суровые репрессивные меры будут проводиться
неизбирательно и если экономическая ситуация не улучшится, левые
экстремисты могут получить поддержку некоммунистических групп,
достаточную для того, чтобы представлять угрозу для временного
правительства».
Обращает на себя внимание то, что американские спецслужбы даже
не рассматривали возможности незаконной подрывной деятельности
со стороны настоящей компартии — Народно-социалистической (пере-
именованной в Коммунистическую 8 августа 1965 года).
Годою пришлось столкнуться с оппозицией реакционных генералов
практически сразу же после вступления в должность. Через два дня по-
сле принесения присяги он попытался закрыть радиостанцию военной
базы в Сан-Исидро, которая не только передавала патологические ан-
тикоммунистические комментарии, но и резко критиковала временное
правительство за якобы мягкое отношение к все тем же коммунистам.
Однако Вессин-и-Вессин немедленно мобилизовал ударные части CEFA
202. http://vy^vw.cidh.org/countryrep/Rep.Dom.65eng/chap.3.htm
203. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 304-305.

Народное восстание и военная интервенция США
569
и заявил, что не допустит отключения радиостанции. 9 сентября танки
Вессина опять начали движение в сторону Санто-Доминго, приближа-
ясь к мосту Дуарте.
Американцам пришлось вмешаться, так как Вессин-и-Вессин ставил
под вопрос только что достигнутое на условиях США мирное урегули-
рование. Батальон войск США из состава межамериканских сил пере-
крыл Вессину дорогу на столицу. Американские десантники доставили
Вессина под конвоем на аэродром Сан-Исидро и отправили генерала во
Флориду, где он стал генеральным консулом Доминиканской республи-
ки. Вессин-и-Вессин патетически заявил, что его заставили покинуть
любимую родину под угрозой наставленных на него «американских
штыков». На самом деле сопровождавшие его офицеры были вооруже-
ны только пистолетами.
Американцы активно передавали доминиканской армии и полиции
снаряжение и боеприпасы, а также в течение трех недель проводили
специальные тренировки доминиканского усиленного батальона для
борьбы против партизан (эти курсы заняли 6000 человеко-часов).
США пришлось выступить против реакционных военных потому, что
американцы опасались роста революционных настроений. Особенно
сильно напугала посла Беннета объявленная 4 ноября левой партией
ДНД забастовка протеста (истинными инициаторами которой он, есте-
ственно, считал коммунистов). Беннет с удовлетворением отмечал,
что против забастовки высказался Бош, а генеральный секретарь ДРП
за ланчем доверительно сообщил послу США, что всем организациям
партии даны указания усилить борьбу против коммунистов в профсо-
юзах. Американцы активно давили на Гарсию Годоя, чтобы он выслал
Кааманьо из страны. Взамен они обещали выделить доминиканскому
правительству 50 миллионов долларов для стабилизации финансового
положения страны в 1966 году.
В конце октября Годой попросил американцев помочь вытеснить
силы конституционалиство из центра города, так как сделать это само-
стоятельно доминиканская полиция не могла. 25 октября 1965 года 1-я
бригада 82-й воздушно-десантной дивизии, усиленная двумя батальо-
нами 2-й бригады, начала «зачистку» «нового города». С запада центр
города блокировали латиноамериканцы из состава межамериканских
сил. Конституционалисты сопротивления не оказали, и межамери-
канские силы доставили Кааманьо и его соратников в военный лагерь
«27 февраля». 1 ноября 1-я бригада ушла из «нового города», оставив
небольшие части для охраны электростанции и моста Дуарте.
27 октября 1965 года ЦРУ следующим образом оценивало обстановку
в Доминиканской республике204:
204. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.333-335.

570
Глава 4. Кровавый 1965 год
«Доминиканская республика находится в состоянии прерванной ре-
волюции, и перед временным правительством во главе с Гарсией Годо-
ем в конечном итоге стоит задача примирить непримиримое. Если бу-
дет казаться, что оно (правительство) настроено в пользу дела мятеж-
ников, возникнет риск вмешательства вооруженных сил; если оно бу-
дет клониться в другую сторону, появится риск новой вспышки наси-
лия со стороны мятежников. Базовой политической тенденцией в До-
миниканской республике является сдвиг влево, что повышает шансы
кандидата левее центра, если выборы состоятся по плану. Если такой
кандидат победит, то его правительство, по всей видимости, будет ан-
тиамериканским и находящимся под влиянием коммунистов. Воен-
ные, скорее всего, захватят власть, чтобы не допустить такого режи-
ма, однако военный переворот заставит значительные элементы ле-
вых сил прибегнуть к систематическому терроризму и партизанским
действиям».
Что касается прогноза результата грядущих президентских выборов,
ЦРУ считало наиболее вероятным единым кандидатом правых Балаге-
ра и справедливо предрекало, что коммунисты не выдвинут собствен-
ного кандидата, а поддержат либо Боша, либо Кааманьо, если послед-
ний решит баллотироваться. «Некоторые наблюдатели считают, что Ба-
лагер выиграет при таком раскладе против любого возможного канд-
дата ДРП. Они утверждают, что почти вся былая магия Боша исчезла —
в частности, потому, что он не смог вернуться в Доминиканскую респу-
блику, когда в стране шла вооруженная борьба. Они не рассматривают
всерьез кандидатуру Кааманьо, так как он политически недостаточно
опытен. Они отмечают, что Балагер по-прежнему пользуется большим
уважением и имеет солидный престиж, и предсказывают, что домини-
канцы проголосуют за него как за человека, который может вернуть по-
рядок и спокойствие».
Однако американская разведка в такой прогноз не верила, в том чис-
ле и потому, что, по оценке ЦРУ, ряды доминиканского электората по-
полнили много молодых граждан, тяготеющих к левым. «Мы считаем,
что многие будут голосовать за „кандидата революции", потому что
они считаю это движение своей единственной надеждой на быстрое
улучшение условий жизни. Обещание ДРП и лидеров революции, их
решимость вернуть конституцию Боша 1963 года, с ее положениями
об аграрной реформе и другими мерами по улучшению доли народ-
ных масс, дает (левым) мощный начальный импульс для предвыбор-
ной кампании. Националистические чувства против американской ин-
тервенции также, вероятно, пойдут на пользу левым партиям. В целом
мы полагаем, что кандидат левых сил будет иметь более значительные
шансы на выборах».

Народное восстание и военная интервенция США
371
В этом случае ЦРУ предсказывало военный переворот, который мо-
жет произойти даже до голосования, если военные посчитают, что по-
беда левого кандидата неминуема.
3 ноября 1965 года группа Банди обсудила доминиканский вопрос (с
участием Манна, Банкера, Бона, Бэнса и представителя ЦРУ)205. Было
с удовлетворением констатировано, что взятие зоны конституциона-
листов под контроль межамериканских сил прошло успешно206. Правда,
командующий силами бразильский генерал Алвим «представляет со-
бой проблему», так как, по словам Банкера, «для него каждый — ком-
мунист». Межамериканские силы активно проводили поиски оружия
в домах, но 15 ноября 1965 года Банкер признал в меморандуме на имя
Джонсона, что эти меры не дали особых результатов207.
Интеграция военных-конституционалистов в вооруженные силы
так и не осуществилась, но это американцев и не заботило. Междве-
домственная группа полагала, что, прежде всего, необходимо надеж-
но блокировать лагерь, в котором содержатся конституционалисты
(базу «27 февраля»), как «потенциальный источник неприятностей».
Манн поднял тему предстоящих выборов и сообщил, что донесения
ЦРУ и ФБР из Санто-Доминго говорят о том, что левые могут выиграть
выборы. «Он выразил мнение, что если появится вероятность вхожде-
ния известных левых в правительство путем выборов, нам надо пред-
принять шаги, чтобы отложить выборы...» Банкер сказал, что пока еще
рано думать о переносе голосования. Он оценил Гарсию Годоя как че-
ловека, «слишком хорошего для президента», и заметил, что ни один
из популярных политиков в его кабинет входить не захотел, чтобы «не
убивать себя».
Представитель ЦРУ подал список левых деятелей, которых необходи-
мо срочно убрать с занимаемых ими должностей, особенно в судах208.
Банкер жаловался на папского нунция и представителя ООН, которые
«являются проблемой».
Между тем Банкер сообщил президенту США из Санто-Доминго
15 ноября в упомянутом выше меморандуме, что правые военные по-
прежнему плетут заговоры против временного правительства. Годою
пришлось пообещать военным, что он не будет проводить кадровых
перестановок в вооруженных силах без консультаций с генералитетом.
205. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 335-338.
206. Межамериканские силы, как уже упоминалось, вошли в центр Санто-Доминго
25 октября. По их стопам город заняла реакционно настроенная полиция. Бывшая зона
конституционалистов была оккупирована одним американским батальоном и тремя
ротами из латиноамериканских стран.
207. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.342-344.
208. 5 ноября 1965 года директор ЦРУ Рейборн представаил Джонсону список из 26
«подозрительных» человек, назначенных Годоем на различные «важные» должности
в госаппарате.

372
Глава 4. Кровавый 1965 год
20 ноября 1965 года Беннет писал Манну, что проведенный посоль-
ством США опрос жителей Доминиканской республики показал, что
в сотношении шесть к одному они поддерживают военную интервен-
цию США209. В самих США направление американских войск в Доми-
никанскую республику приветствовали 84% опрошенных. Что касается
предстоящих выборов, то «люди в целом считают Балагера одним из
них, честным, стабильным и постоянным, а также человеком, который
установил контроль над ценами на продукты первой необходимости.
Боша рассматривают как непредсказуемого и нестабильного политика,
человека, который говорит одно в один день и совсем другое — на дру-
гой день, лидера, который „оставил народ в беде"».
В соответствии с актом национального примирения до 1 марта 1966
года в Доминиканской республике не должна была проходить пред-
выборная кампания — населению следовало «охладить пыл» и прийти
в себя после гражданской войны. Однако реакционные генералы отнюдь
не считали это время передышкой. Несмотря на депортацию Вессин-и-
Вессина, на улицах Санто-Доминго и других крупных городов практи-
чески каждую ночь гремели выстрелы, а утром на улицах обычно на-
ходили выставленные на всеобщее обозрение трупы активистов левых
партий и профсоюзов.
Всего до конца 1965 года от рук убийц пали более 100 левых полити-
ческих деятелей и просто сторонников демократии, в том числе новый
губернатор провинции Вальверде и временный председатель Домини-
канской революционной партии Абреу Арельо210.
В ночь с 21 на 22 ноября 1965 года вспыхнули столкновения между
сторонниками конституционалистов и войсками в Сантьяго и Бараоне.
Конституционалисты захватили местные радиостанции и объявили об
образовании нового доминиканского правительства. Годой немедлен-
но попросил американцев о помощи, и на север была направлена рота
508-го полка, которая помогла армии и полиции подавить восстание.
В своем анализе положения в Доминиканской республике от 11 дека-
бря 1965 года211 американская разведка констатировала, что после бес-
кровного вывода сил конституционалистов из центра Санто-Доминго
появились шансы, что Годой продержится до выборов. Правда, времен-
ное правительство, по оценке ЦРУ, все равно не пользовалось никакой
поддержкой народа и полностью зависело от межамериканских сил.
«Коммунисты укрепили свое влияние — особенно среди рабочих и сту-
дентов — и, вероятно, будет сложно отбросить их на прежние позиции.
209. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 346-349.
210. Кремер Т.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 76.
211. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.351-355.

Народное восстание и военная интервенция США
373
Та же вражда, которая разорвала страну на части в апреле 1965 года,
остается — усиленная самим восстанием, но в настоящее время немно-
го поутихшая». В октябре доминиканские военные, возмущенные мед-
ленными темпами разоружения конституционалистов и некими уступ-
ками Годоя левым силам, были на грани осуществления переворота.
С тех пор, отмечало ЦРУ, положение Годоя укрепилось, хотя и не в ре-
зультате его собственных усилий. Напротив, дело было в том, что левым
силам не удалось создать единый политический фронт. В то время как
коммунисты призывали к активной борьбе против временного прави-
тельства и организовывали забастовочное движение, умеренные левые
силы (то есть Бош) выбрали путь сотрудничества с Годоем. Решитель-
ные действия межамериканских сил против Кааманьо в октябре и по-
давление восстания в Сантьяго в ноябре оказали решающее влияние
на консолидацию власти временного правительства.
ЦРУ с удовлетворением отмечало, что Годой назначил двух ключе-
вых чиновников (директора департамента расследований и директора
департамента специальных операций полиции) в аппарат сил безопас-
ности по рекомендации США. Департамент расследований уже начал
проверку политической благонадежности 1500 государственных служа-
щих, которых подозревали в «экстремизме».
Доминиканские военные стали относиться к Годою лучше после
того, как он с помощью межамериканских сил убрал из Санто-Доминго
Кааманьо.
ЦРУ сообщало, что условия жизни доминиканцев нисколько не улуч-
шаются, несмотря на нормализацию обстановки в столице. «Население
в Санто-Доминго, тем не менее, кажется беспокойным и не имеет чет-
кого руководства. Безработица и неполная занятость высоки». В целом
работы не имели около трети граждан страны.
11 декабря 1965 года Годой наконец объявил о том, что все части кон-
ституционалистов будут интегрированы в вооруженные силы (именно
это и предусматривал план Банкера). Всего к апрельскому восстанию
присоединились примерно 1500 военнослужащих, однако к концу года
в распоряжении Кааманьо остались не более 700 солдат и офицеров —
многие, опасаясь за свою жизнь, предпочли стать гражданскими лица-
ми и затеряться в стране.
Реакционные генералы решили «интегрировать» Кааманьо своим
способом212.
19 декабря 1965 года в Сантьяго собрались примерно 300 лидеров
конституционалистов во главе с Кааманьо для торжественного богослу-
жения в память об убитом американцами при штурме Национального
212. После подписания акта национального примирении Кааманьо стал командиром
бригады «Грегорио Луперон» на севере страны.

374
Глава 4. Кровавый 1965 год
дворца полковнике Рафаэле Томасе Домингес. Около ста конституцио-
налистов были вооружены — как оказалось, не зря. Годой предупреждал
Кааманьо, что богослужение может быть использовано реакционным
военным командованием для организации провокации.
Еще во время траурной церемонии на кладбище ее участники под-
верглись обстрелу армии и полиции. Но настоящее сражение разверну-
лось позднее в фешенебельном отеле «Матум». Отель окружили 350 сол-
дат из ударных частей Вессин-и-Вессина, прибывшие из Сан-Исидро
в сопровождении четырех танков. Утром 19 декабря начался штурм от-
еля, который продолжался восемь часов. Несмотря на явное превосход-
ство нападавших в вооружении, конституционалисты смогли удержать
отель и тем самым спасти свои жизни. Первым же выстрелом из тан-
ка (танки били прямой наводкой) был убит один из лидеров восстания
24 апреля полковник Мора Фернандес, начальник штаба вооруженных
сил конституционалистов, который рассматривался на пост командую-
щего сухопутными войсками по «варианту Гусмана». Всего в отель по-
пало около 700 пулеметных залпов.
Бой закончился только под вечер — нападавшие потеряли 46 человек
убитыми и 32 ранеными213.
Межамериканские силы, которые должны были обеспечивать выпол-
нение «акта национального примирения», явно не спешили на помощь
к Кааманьо, видимо, давая людям Вессина — Имберта возможность за-
вершить дело. При этом в отеле «Матум» находились в момент боя ге-
неральный консул США в Сантьяго и еще 16 американцев. Однако му-
жественное сопротивление конституционалистов сорвало планы реак-
ционной военщины. Американские солдаты (примерно рота) прибыли
к отелю «Матум» только в 17:30. Конституционалистов отвезли обратно
в Санто-Доминго на вертолетах.
22 декабря американская разведка в очередном анализе положения
в Доминиканской республике констатировала, что события в Сантьяго
отбросили назад все усилия по примирению в обществе и эта «грустная»
перспектива вряд ли изменится в ближайшие месяцы214. ЦРУ не мог-
ло установить, кто первым начал бой в Сантьяго 19 декабря, «то есть,
кто выстрелил первым»215. Да это было и не важно: все равно ненависть
между «мятежниками» и доминиканскими военными разгорелась с но-
вой силой. «Мятежники будут с еще большей, чем когда бы то ни было,
неохотой избавляться от своего оружия и вряд ли захотят быстро рас-
формировать свой все еще солидный опорный пункт на базе „27 фев-
213. ЖуковВ.Л.уЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 153-154.
214. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.355-357.
215. Банди в специальном меморандуме Джонсону критиковал «бессмысленную стрель-
бу», которая поставила под вопрос сближение между Годоем и военными. Таким образом,
Банди явно признавал, что инцидент организовало командование вооруженных сил.

Народное восстание и военная интервенция США
375
раля" или отдать себя на милость своих бывших товарищей по оружию,
согласившись на интеграцию (в вооруженные силы). Они будут призы-
вать — и, вероятно, с определенным успехом — других левых элементов
присоединиться к ним в их требовании замены высшего военного ко-
мандования...»
По прогнозам ЦРУ, доминиканские военные, сблизившиеся было с Го-
доем, после событий в Сантьяго станут рассматривать любые попытки
перестановок в высшем офицерском корпусе как уступку конституцио-
налистам, и это может толкнуть генералов на очередной переворот.
На выборах же военные вряд ли допустят победу какого-либо канди-
дата, проявивишего симпатию к конституционалистам. «Если Бош или
другой кандидат ДРП станет победителем, то военные вряд ли допустят
его на президентский пост. Если победителем станет Балагер, то шансы
на возврат к стабильности немногим лучше. Некоторые левые элемен-
ты, вероятно, примирятся с его правлением, но более экстремистски
настроенные группы не согласятся с его избранием и, наверное, пере-
йдут к партизанской борьбе».
Из этого следовала, по мнению ЦРУ, необходимость длительного на-
хождения на острове межамериканских сил. Однако в их нынешнем со-
ставе (то есть при доминировании США) эти силы вызывают недоволь-
ство населения. Поэтому стоит подумать над будущим наращиванием
их латиноамериканского компонента.
Годой не мог просто проигнорировать события в Сантьяго, тем более
что по всей стране прокатились демонстрации протеста, а в некоторых
районах Санто-Доминго даже возникли баррикады. Профсоюзы объя-
вили всеобщую забастовку протеста.
Временный президент встретился с Беннетом (он был, как отметил
американский посол, в очень дурном настроении) и сказал, что просто
вынужден заменить командование вооруженными силами. Армия дей-
ствует совершенно самостоятельно, не выполняет его распоряжений,
и если не навести там элементарный порядок, временное правитель-
ство рухнет. Годой прямо заявил Беннету, что армия покрывает поли-
тических террористов, как из своих рядов, так и извне216. Балагер якобы
поддерживает его, Годоя, решительный настрой (хотя Беннет отметил
в своем отчете в госдепартамент, что у него есть и прямо противопо-
ложная информация на сей счет).
Посол США опасался, что Годой действует под нажимом Боша и «ле-
вых экстремистов». Но временный президент заверил, что хочет убрать
не только командующих родами войск, но и военных лидеров консти-
туционалистов, что самым решительным образом ослабит позиции
Боша. Беннет и сам знал, что Бош готов «разменять» Кааманьо и его со-
216. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.363-365.

376
Глава 4. Кровавый 1965 год
ратников на командующих родами войск, убрав и тех и других из стра-
ны. Тем не менее Беннет рекомендовал Годою не торопиться с переста-
новками в военном командовании и продолжать «постепенный» курс,
как если бы событий в Сантьяго 19 декабря вообще не было. Но Год ой
проявил твердость, заявив, что уже принял решение.
Однако 6 января Годой по просьбе американцев встретился с мини-
стром обороны Риверой Каминеро и в «последний раз» потребовал от
него выполнять все распоряжения правительства. Как сообщал в Ва-
шингтон Беннет, «ответом Каминеро было резкое „нет"». Министр ска-
зал, что даже если бы он сам решил сотрудничать с Годоем, то осталь-
ные высшие офицеры просто не дали бы ему этого сделать217. «Ривера
предупредил, что если президент сменит хотя бы одного командующе-
го родом войск, то вооруженные силы начнут действовать по всей стра-
не и „в живых не останется ни один коммунист"». Мол, у военного ко-
мандования нет иной альтернативы, чем оставться на своих постах как
минимум до выборов.
Если бы Годой согласился с требовнаием Риверы Каминеро, он фак-
тически перестал бы быть президентом. Многие члены кабинета мини-
стров, включая генерального прокурора, угрожали в этом случае подать
в отставку. Поэтому Годой, проинформировав Беннета о беседе с мини-
стром обороны, решил действовать.
7 января 1966 года временный президент потребовал, чтобы наибо-
лее реакционные генералы: Хасинто Мартинес Аранья (сухопутные во-
йска), Хуан де лос Сантос (ВВС) и адмирал Франсиско Хавьер Каминеро
(ВМС, министр обороны на тот момент) немедленно покинули страну
в качестве военных атташе218. Соответствующий декрет Годоя был за-
читан по радио.
8 ответ на требование президента воинские части захватили радио-
станцию Сан-Исидро и центральный телефонный узел. Танки начали
выдвигаться к Национальному дворцу. Судьба Годоя висела на волоске.
Банкеру пришлось отдать межамериканским силам команду немед-
ленно подавить попытку переворота. Генерал Алвим ответил прямым
отказом. Палмер также попытался уклониться от выполнения прика-
за, опасаясь прямой конфронтации с доминиканскими вооруженными
силами, которые еще недавно были союзниками США в борьбе с кон-
ституционалистами. Однако Банкер настоял на своем, и межамерикан-
ские силы (а именно американцы) заняли радиостанцию Сан-Исидро.
Доминиканские военные никакого сопротивления своим друзьям не
оказали.
217. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 366-367.
218. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.225.

Народное восстание и военная интервенция США
377
Палмер демонстративно устроил банкет в честь Каминеро. Ободрен-
ные такой поддержкой, высшие офицеры доминиканских вооружен-
ных сил 31 января в присутствии Банкера в ультимативном порядке по-
требовали от Годоя оставить Каминеро на своем посту.
Банкер настоял на том, чтобы Палмера отозвали из Доминиканской
республики, что и произошло через несколько дней. Одновременно
был отозван и Алвим. Новым командующим межамериканскими сила-
ми стал бразильский бригадный генерал Алваро де Силва Брага, а его
заместителем — американский бригадный генерал Роберт Линвилл.
Однако американцы решили воспользоваться попыткой военного пе-
реворота отнюдь не для борьбы с реакционерами в генеральских мун-
дирах. Они стали давить на Годоя, чтобы тот направил на посты военных
атташе лидеров конституционалистов, прежде всего Кааманьо. 22 янва-
ря 1966 года Кааманьо и его соратники согласились с предложенными
им назначениями (Кааманьо стал военным атташе в Лондоне).
Всего на различные должности за границей было решено отправить
34 офицеров, однако правые генералы и офицеры решительно отказы-
вались уезжать. 9 февраля 1966 года на улицы Санто-Доминго вышли
студенты, которые потребовали немедленной высылки реакционных
военных. Полиция открыла огонь, убив пять манифестантов и ранив
несколько десятков. В знак протеста против жестокости полиции жите-
ли Санто-Доминго заняли центральную часть города, в некоторых ме-
стах завязались настоящие уличные бои. На помощь полиции пришли
межамериканские силы.
Тогда при поддержке Боша и ДРП была объявлена всеобщая забастов-
ка, продолжавшаяся три дня. Генеральный секретарь ООН У Тан был
вынужден констатировать, что ситуация в Доминиканской республике
чревата новым взрывом219.
Годой отправил в отставку начальника полиции генерала Эрнана Де-
спраделя Браче. Под давлением США (к тому времени в стране все еще
находились 8 тысяч военнослужащих из состава межамериканских сил)
адмирал Каминеро согласился на пост военного атташе в Вашингтоне
и 12 февраля 1966 года покинул страну. Де лос Сантос и Аранья подали
в отставку с занимаемых должностей. Годой был вынужден дать Ками-
неро письменные обязательства, что никого из сторонников адмирала
не привлекут к ответственности. Де лос Сантоса сначала назначили за-
местителем военного министра, но потом все же отправили военным
атташе в Израиль.
Президент Джонсон решил, что военные-реакционеры на данном
этапе только все портят, предоставляя блестящий материал для пред-
выборной агитации левых сил. Именно поэтому американцы решили
219. Жуков В.Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 161.

378
Глава 4. Кровавый 1965 год
надавить на своих недавних друзей из хунты Имберта. Со своей сторо-
ны, Вашингтон также проводил перегруппировку среди лиц, отвечав-
ших за доминиканские события. Посол США в Санто-Доминго Беннет
заслуженно пользовался недоверием конституционалистов и Боша, так
как открыто содействовал хунте Имберта. Поэтому 10 января 1966 года
(сразу же после попытки реакционного военного переворота) замести-
телем Бенетта стал «новый человек» — Джон Кримминс. Вскоре он фак-
тически взял управление посольством в свои руки.
Правда, для доминиканцев Кримминс был отнюдь не «добрым по-
лицейским». Он пришел в госдепартамент в 1946 году и занимался
там разведкой и подрывной деятельностью против иностранных го-
сударств, причем в основном латиноамериканских, в течение 10 лет
(Кримминс работал в подразделении «специальных проектов» — Spe-
cial Projects Staff). В 1946-1963 годах Кримминс возглавлял офис гос-
департамента по Карибским и мексиканским делам. С 1963-го работал
в Майами, где отвечал за связь с реакционной кубинской эмиграцией.
Вместе с ЦРУ Кримминс занимался организацией подрывной деятель-
ности против кубинского правительства.
После отъезда Каминеро и его сторонников в стране наблюдался пе-
риод относительного политического затишья, что, правда, не означало
прекращения повседневного террора против активистов левых партий
в самых различных провинциях страны.
Американцев очень тревожили электоральные перспективы их кан-
дидата Балагера, особенно после того, как ДРП выдвинула кандидатом
в президенты Боша. Банди и Манн представили президенту Джонсо-
ну меморандум, в котором отмечали, что было бы иллюзией предпо-
лагать победу на президентских выборах консервативного проамери-
канского кандидата220. Поэтому для США вырисовывались, по мнению
Банди и Манна, две одинаково неприятные перспективы: необходи-
мость сотрудничать с левым доминиканским президентом или опять
организовать в стране правый военный переворот, дав возможность
«военному монстру Франкенштейну» снова поставить страну под кон-
троль. Джонсон избрал третий вариант: сделать все необходимое для
победы Балагера.
29 декабря 1965 года исполняющий обязанности директора ЦРУ
Хелмс писал заместителю директора ЦРУ по планированию Фитцже-
ральду: «...Я хотел бы повторить, что президент говорил директору
(ЦРУ) и мне несколько раз в мае - середине июля, что он ожидает от
Управления направления человеческих и материальных ресурсов в До-
миниканскую республику, необходимых для того, чтобы президент-
220. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.228-229.

Народное восстание и военная интервенция США
579
ские выборы выиграл кандидат, поддерживаемый правительством Со-
единенных Штатов. Указания президента совершенно ясны. Он хочет
выиграть выборы и ожидает, что Управление это организует»221. Хелмс
приказал Фитцжеральду немедленно информировать его (и, тем са-
мым, президента), если для этой операции понадобятся дополнитель-
ные финансовые и иные ресурсы.
30 декабря 1965 года ЦРУ направило в «Комитет 303» (в него входили
представители госдепартамента, Пентагона и ЦРУ), отвечавший за тай-
ные операции за рубежом, меморандум с предложением немедленно
заняться доминиканскими выборами, чтобы обеспечить выполнение
указаний Джонсона222. Американская разведка отмечала, что реаль-
ные шансы на победу имеют только Бош и Балагер. По данным опро-
са, партию Балагера предпочитают 42% избирателей, партию Боша —
28%. При личном сопоставлении за Балагера высказываются 51%, а за
Боша — 22%. Аналогичный опрос в феврале 1965 года дал следующие
результаты: Балагер — 42%, Бош — 25%.
Бош, полагало ЦРУ, боится выдвигать свою кандидатуру, опасаясь по-
кушения, к тому же уверен, что военные все равно не дадут ему прий-
ти к власти. Но если он все же решится участвовать в борьбе, то будет
«мощным кандидатом».
«Оценка характера, мотивации, прошлой деятельности и предвы-
борной платформы Балагера показывает, что он, по местным стандар-
там, хороший администратор, политически искушенный, расположен-
ный в сторону демократических процедур, противостоящий насилию
и умеренный в комментариях и настрое по отношению к США». Основ-
ным слоганом кампании Балагера являлся следующий: «Ни несправед-
ливости, ни привилегий!» Балагер обещал ликвидировать безработицу
и поднять жизненный уровень населения.
ЦРУ предлагало «Комитету 303» определиться с кандидатурой, при-
емлемой для США, и начать ее поддерживать.
6 января 1966 года «Комитет 303» собрался на свое первое заседание
по доминиканскому вопросу223. Представитель ЦРУ (директорат пла-
нирования операций в Западном полушарии) Бро заметил, что, соглас-
но предыдущему опыту, для солидной подготовки подрывных тайных
операций в любой стране необходимо как минимум шесть месяцев. Но
быстро меняющаяся ситуация в Доминиканской республике требует
решительных и нестандартных действий. Естественно, комитет решил
поддержать Балагера и поручить ЦРУ немедленно подготовить деталь-
ный план операций в этой связи.
221. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.358-359.
222. Ibid. P. 359-362.
223. Ibid. P. 365-366.

580
Глава 4. Кровавый 1965 год
20 января 1966 года «Комитет 303» одобрил подготовленный ЦРУ
11 января меморандум по доминиканским выборам224. Суть плана тай-
ной операции сводилась к следующему:
«Целью предполагаемой операции является предоставление предвы-
борной кампании Балагера существенной помощи; реализация (опера-
ции) должна происходить с учетом следующих фундаментальных сооб-
ражений.
Во-первых, необходимо, чтобы операция проводилась так, чтобы
участие в ней Соединенных Штатов не могло быть доказано никоим об-
разом. Здесь надо учитывать два фактора: 1) поскольку и без того счи-
тается, что США настроены в пользу Балагера, нас обвинят в его под-
держке вне зависимости от наших реальных действий; 2) тем не менее
раскрытие реальных фактов поддержки со строны США нанесет ущерб
как самим США, так и Балагеру. Нормальные оперативные условия в та-
ком аквариуме с золотыми рыбками, как среда Санто-Доминго, пред-
ставляют собой серьезную проблему с точки зрения безопасности. Эта
проблема осложняется еще и международным вниманием и интере-
сом, который будет с беспрецедентной степенью сфокусирован на до-
миниканских выборах.
Во-вторых, в то время как Балагеру потребуется финансовая помощь,
равно как и содействие в иных формах для преодоления определенных
препятствий, объем содействия ему должен контролироваться, чтобы
предотвратить излишний перевес. Его компания должна быть строй-
ной и голодной, а его партийная организация должна приложить мак-
симум усилий, чтобы достичь необходимой степени эффективности
в то же время быть готовой выдержать неизбежные обвинения в том,
что она получает помощь из недоминиканских источников».
Помимо денег «Комитет 303» решил предоставить Балагеру инфор-
мационное и экспертное содействие, а также помощь по линии СМИ.
Комитет 303 направил в распоряжение Балагера и его Реформист-
ской партии солидные финансовые средства. Предполагалось, что Ба-
лагер не должен был знать источника денег: они передавались через
посредников (лидеров среднего звена Реформистской партии). Однако
он, естественно, был в курсе, так как сам и передавал через своих одно-
партийцев конкретные запросы американцам. Свои просьбы Балагер
мотивировал тем, что у Боша много сторонников на различных гсоу-
дарственных должностях, что дает ДРП важный административный ре-
сурс. Поэтому если американцы не дадут денег, то он не сможет на рав-
ных противостоять Бошу.
Для того чтобы продемонстрировать миру видимость честных вы-
боров, американцы побуждали Боша выдвинуть свою кандидатуру
224. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 368-370.

Народное восстание и военная интервенция США
581
и тоже передавали его партии деньги — хотя и гораздо меньше, чем
Балагеру.
Балагер был доставлен американцами в Доминиканскую республику
28 июня 1965 года. Соединенные Штаты по линии ЦРУ предоставили
его Реформистской партии значительные финансовые средства и ока-
зали поддержку в развертывании мощной и агрессивной предвыбор-
ной кампании. Основной посыл агитации Балагера был незамыслова-
тым, но эффективным. Он говорил, что победа Боша приведет к возоб-
новлению гражданской войны, но уже в масштабах всей страны, а это
означает смерть и лишения для сотен тысяч человек. К тому же, утверж-
дали агитаторы Реформистской партии, американцы все равно не до-
пустят избрания Боша, так что голосовать за него не имеет никакого
смысла.
15 февраля 1966 года Годой хотел подать в отставку, но американцы
уговорили его остаться.
Официально предвыборная кампания стартовала в стране 28 февра-
ля 1966-го, но, как отмечало ЦРУ, Балагер активно работал на электо-
ральном поле уже с октября 1965 года.
Годой задействовал в пользу Балагера и административный ресурс. В
начале марта 1966 года временный президент уволил более 60 муници-
пальных чиновников, известных своими демократическими взгляда-
ми. На их место были назначены консерваторы и реакционеры. Демон-
страция протеста студентов 5 марта опять была разогнана полицией.
Уже 19 февраля Банди с удовлетворением доложил Джонсону об из-
дании Годоем декретов, «удалявших 91 чиновника провинциального
и муниципального уровня, являвшихся сторонниками Боша». Банди
не скрывал, что новые назначения пойдут на пользу именно Балагеру225.
Комиссия ОАГ по правам человека констатировала, что в городах Ла-
Вега, Бараона, Сан-Франсиско-де-Макорис, Сантьяго местные власти
препятствуют митингам левых сил.
Одновременно усиливался террор против сторонников Боша. В спе-
циальном докладе Генерального секретаря ООН, опубликованном в се-
редине марта 1966 года, были отмечены угрожающие масштабы поли-
тического террора в Доминиканской республике226.
2 ноября 1965 года комиссии ОАГ по правам человека сообщили об
исчезновении майора Луиса Ариаса Кальядо — одного из главных во-
енных руководителей конституционалистов. Позднее выяснилось, что
майора арестовали военные и отвезли в неизвестном направлении
на машине с опознвательными знаками базы ВВС в Сан-Исидро. Вско-
ре труп майора был обнаружен недалеко от шоссе, ведущего к городу
225. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.372-373.
226. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 173.

382
Глава 4. Кровавый 1965 год
Бока-Чика. Некоторым военным-конституционалистам комиссия ОАГ
помогла покинуть страну, так как те опасались за свою жизнь.
Банкер в меморандуме на имя президента от 9 марта 1966 года при-
знавал, что левые силы в Доминиканской республике вынуждены вести
предвыборную борьбу в условиях неприкрытого террора против них227.
«Остаются две проблемы принципиального характера — угроза Ху-
ана Боша бойкотировать выборы и сохраняющаяся опасность срыва
кампании путем насилия и террора. Эти две проблемы тесно связаны
друг с другом. Бош почти ежедневно утверждает, что против его по-
следователей проводится систематическая кампания насилия. Несмо-
тря на то, что в его обвинениях присутствует сильный элемент пре-
увеличения, верно, что члены его партии и другие „конституционали-
сты" подвергаются преследованиям, их избивают и даже убивают из-за
политических взглядов. Кроме того, вряд ли приходится сомневаться,
что члены вооруженных сил и национальной полиции вовлечены в эти
эксцессы».
Банкер считал, что военные действуют контрпродуктивно, так как
участие Боша в выборах необходимо для их легитимности, а шансы
Балагера выглядят неплохо. В принципе для США, полагал Банкер,
был бы предпочтителен другой кандидат ДРП, а не Бош, но это мало-
вероятно.
12 марта 1966 года в госдепартаменте состоялось совещание по до-
миниканским выборам с участием представителя ЦРУ. Обсуждались ве-
роятные пути оказания влияния на Боша, чтобы заставить его принять
участие в выборах, в том числе возможность подключить к давлению
на Боша правительства Мексики и Венесуэлы, а также чилийского прези-
дента Фрея. Банкер предложил просто заплатить Бошу, «чтобы он остал-
ся в гонке» (названная им сумма подкупа до сих пор не рассекречена)228.
По мнению Банкера, «Бош хорошо усвоил урок» прошлых событий и бу-
дет в случае победы настроен на сотрудничество с военными.
По итогам совещания было решено продолжать поддерживать Бала-
гера, заставить Боша выдвинуть свою кандидатуру и обеспечить мак-
симальную явку избирателей, особенно на селе (крестьяне со времен
Трухильо традиционно голосовали консервативно).
16 марта 1966 года Боша навестили Банкер и Беннет, доложившие
позднее в госдепартамент о результатах встречи по телефону229. Банкер
убеждал Боша, что Годой при поддержке США и ОАГ делает все возмож-
ное для создания в стране необходимого для свободных выборов кли-
мата. Банкер нагло соврал Бошу, утверждая, что у Соединенных Штатов
227. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 374-376.
228. Ibid. P. 377-379.
229. Ibid. P. 379-381.

Народное восстание и военная интервенция США
383
нет собственного фаворита в предстоящих выборах и волеизъявлению
доминиканского народа ничто не препятствует.
Бош с оптимистическими оценками Банкера не согласился, сказав,
что ДРП даже не может провести в полной безопасности съезд для вы-
движения кандидата на пост президента. Банкер немедленно пообе-
щал содействие, причем и со стороны межамериканских сил, если это
потребуется. Бош заявил, что опасается провокаций со стороны комм-
ниустов, так как по стране гуляет очень много оружия. Банкер не пре-
минул отметить, что в этом повинен Кааманьо, который, мол, отказы-
вается сдавать оружие временному правительству.
Бош не сказал американцам ничего определенного насчет своего
участия в выборах, но Банкер сообщал в Вашингтон, что ДРП уже вклю-
чилась в предвыборную агитацию.
28 марта на очередном заседании «Комитет 303» решил, что лучше
всего было бы сподвигнуть Боша на участие в выборах, а незадолго
до их проведения заставить его снять свою кандидатуру, сославшись
на террор и фальсификации.
Между тем в начале 1966 года генерал Палмер оценивал шансы Боша
как более высокие, чем у Боша, хотя и считал, что Беннет и Банкер
преувеличивают популярность лидера ДРП. Но поддержка американ-
цев и дикий террор против левых не могли не дать результатов. 25 мая
1966 года посольство США в Санто-Доминго докладывало в Вашингтон,
что Балагер сократил отрыв от Боша благодаря мощной и хорошо фи-
нансируемой предвыборной агитации, особенно на селе.
С другой стороны, Бош, крайне популярный в столице и крупных го-
родах, был фактически лишен возможности вести нормальную избира-
тельную кампанию. Из-за постоянных угроз покушения он был вынуж-
ден оставаться в своей столичной резиденции и каждый день в 13:30 об-
ращался с получасовым радиообращением к народу. Эти передачи были
очень эффективны, но все же не могли заменить поездки кандидата по
стране: ведь сила Боша была в умении общаться с простыми людьми.
6 марта 1966 года Бош пожаловался комиссии ОАГ, что во время напа-
дения на группу его стронников был убит личный телохрнатиель быв-
шего президента Аграмонте Меран. Бош боялся и за свою собственную
жизнь.
И его опасения были отнюдь не напрасны.
В конце мая 1966 года на секретном совещании высшего военного
руководства было решено убить Боша, если он одержит победу на вы-
борах230. 21 мая даже полиция была вынуждена подтвердить, что суще-
ствуют планы ликвидации Боша его политическими противниками.
230. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 77.

384
Глава 4. Кровавый 1965 год
Межамериканские силы (а именно американские «зеленые береты»)
по просьбе Боша взяли под охрану его резиденцию. Вместе с ними кан-
дидата охраняли боевые пловцы Монтеса Араче. Однако уже в январе
1966-го «зеленым беретам» было приказано отказаться отличной ох-
раны Боша и ограничиться лишь наблюдением за его резиденцией231.
15 апреля 1966 года Вессин-и-Вессин опубликовал в газетах в каче-
стве платных объявлений ряд своих политических заявлений. Генерал
призывал все правые силы объединиться и взять власть в свои руки.
Американцы были отнюдь не в восторге от предвыборной програм-
мы лидера ДРП. Бош решительно осуждал американскую военную ин-
тервенцию и требовал от США выплаты компенсации Доминиканской
республике в размере 11,25 миллиарда долларов. Кроме того, он обе-
щал возбудить против США дело в Международном суде ООН. Во вну-
триполитической области лидер ДРП требовал немедленного восста-
новления действия конституции 1963 года, интенсивного проведения
аграрной реформы, установления справедливых цен на производимую
крестьянами продукцию. В социальной сфере Бош обещал принять но-
вый прогрессивный трудовой кодекс и активно развивать в стране си-
стему здравоохранения, а также жилищное строительство для малои-
мущих232.
Однако под давлением американцев с их антикоммунистической
истерией Бош был вынужден публично отказаться от сотрудничества
с левыми силами, в том числе с коммунистами и «Движением 14 июня».
Тем не менее все левые партии заявили, что поддержат кандидатуру
Боша. Коммунисты упрекали Боша в слабости и непоследовательности,
в частности, в том, что по мере приближения выборов кандидат ДРП
практически прекратил критику американцев и даже хвалил межаме-
риканские силы за их стабилизирующую роль.
Балагер при поддержке консультантов из ЦРУ сосредоточился на об-
работке сельского электората, который, в отличие от горожан, не силь-
но интересовали политические свободы или конституция 1963 года. По-
мимо запугивания крестьян перспективами новой гражданской войны
Балагер обещал бесплатно раздать всем желающим принадлежавшие
государству земли. Газета «Нью-Йорк Тайме» писала, что Балагер ведет
«дорогую кампанию американского стиля»233. Действительно, денег он
не жалел: специально нанятые самолеты сбрасывали тысячи листовок
над доминиканской столицей.
231. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.230-231.
232. Кремер Т. И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической исто-
рии. М., 1980. С. 77.
233. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.230.

Народное восстание и военная интервенция США
585
Учитывая настроения народных масс, Балагер позиционировал себя
как убежденного сторонника реформ (в противовес «революционеру»
Бошу). В частности, он говорил: «Никто уже не сомневается, особен-
но после революционного взрыва 24 апреля, что здесь не может быть
устойчивого порядка, если не будет со всей серьезностью начато осу-
ществление реформ»234.
ЦРУ использовало на доминиканских выборах новый для того време-
ни метод «черного пиара» Американская разведка фабриковала опросы
общественного мнения, которые потом «конфиденциально» передава-
лись в СМИ. Опросы эти, естественно, свидетельствовали о предстоя-
щей победе Балагера.
25 марта 1966 года СНБ доложил президенту Джонсону данные
опроса, проведенного в Доминиканской республике в феврале - мар-
те 1966 года. За Балагера высказались 50,4% респондентов, за Боша —
только 21%. За Реформистскую партию Балагера собирались голосовать
на парламентских выборах 41,6%, за ДРП — только 21,6%. 46% домини-
канцев считали, что межамериканские силы должны остаться в стране
и после выборов. Правда, СНБ отмечал, что опросы были сделаны до
того, как Бош активно включился в предвыборную кампанию. К тому
же Балагер опережал Боша только в сельской местности. Поэтому ЦРУ
делало все возможное, чтобы побудить крестьян голосовать.
На следующий день Банкер с удовлетворением сообщил Джонсону,
что ДРП все-таки решила провести свой съезд и определиться по отно-
шению к предстоящим выборам235. Сомнений в исходе съезда у Банке-
ра не было: ДРП пойдет на выборы с Бошем или с другим кандидатом.
Есдинственным тревожным моментом в Доминиканской республике
Банкер считал засилье среди студентов и преподавателей Университе-
та Санто-Доминго левых, которых, к сожалению, нельзя «удалить» вви-
ду традиционной университетской автономии.
ЦРУ пыталось не допустить выдвижение кандидатуры Боша на пост
президента Доминиканской революционной партией. В середине
апреля 1966 года бывший лидер ДРП Миолан (уже исключенный к тому
моменту из рядов партии) выступил с требованием, чтобы ДРП выдви-
нула другого кандидата на пост главы государства. Миолан обвинял
Боша в диктаторских замашках, ликвидации в ДРП внутрипартийной
демократии и в том, что из-за него у партии появилось много могуще-
ственных врагов. «Умеренные» элементы ДРП при поддержке амери-
канцев и доминиканской олигархии предложили в качестве кандидата
от партии бывшего посла Доминиканской республики в США Мильто-
на Мессина.
234. ЖуковВ.Л.уЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 180.
235. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.384.

386
Глава 4. Кровавый 1965 год
Однако план ЦРУ полностью провалился — расколоть ДРП не удалось.
К тому же интриги ЦРУ против Боша едва не сорвали американцам все
планы относительно доминиканских выборов.
4 апреля Ростоу доложил Джонсону, что, по данным из окружения Боша,
тот хочет выдвинуть кандидатом на пост президента от ДРП Кааманьо,
и полковник готов вернуться из Лондона. Не исключал Ростоу и того, что
Кааманьо может стать кандидатом на должность вице-президента и пой-
ти на выборы вместе с Бошем, а это негативно отразится на шансах Бала-
гера. Резолюция президента США была краткой: «Я бы остановил (Каама-
ньо). Не пускайте его домой. Л.» (то есть Линдон, как звали Джонсона)236.
6 апреля ЦРУ и госдепартамент обсуждали ситуацию в Доминикан-
ской республике на фоне слухов о том, что Кааманьо может вернуться
из Лондона на родину. Возвращение лидера конституционалистов было
признано крайне нежелательным, но участники совещания не смогли
придумать конкретного способа помешать ему.
14 апреля Ростоу доложил Джоносну, что попытки Боша убедить Ка-
аманьо принять должность вице-президента не увенчались успехом,
и съезд ДРП выдвинул Боша в президенты, а Гусмана — в вице-пре-
зиденты. Бош согласился и формально начал свою кампанию — но он
сильно запоздал по сравнению с Балагером, который фактически про-
водил предвыборные митинги с осени 1965 года.
Чтобы побудить крестьян прийти на выборы, американцы надавили
на Годоя, и избирательная комиссия разрешила всем голосовать толь-
ко по удостоверениям личности, а не по специальным удостоверениям
избирателей.
26 апреля 1966 года в специальном меморандуме для президен-
та Манн потребовал, чтобы ни один из чиновников госдепартамента
не делал до 1 июня никаких заявлений, которые можно было бы истол-
ковать в поддержку Боша. ЦРУ должно было при необходимости дать
Балагеру еще денег. «Надо постоянно и тщательно следить за избира-
тельными процедурами в Доминиканской республике, чтобы обеспе-
чить возможность прийти на выборы и проголосовать сельским изби-
рателям и необходимые меры предосторожности на участках для пре-
дотвращения манипуляций не в интересах Балагера»237.
Активно помогая Балагеру, американцы в лице Кримминса (который
в апреле 1966 года уже стал временным поверенным) дали Бошу заве-
рения в том, что США отнесутся с уважением к любому выбору доми-
никанского народа. Однако Бош, слышавший с апреля 1965 года мас-
су американских заверений, заметил в беседе с Кримминсом 19 апреля
1966-го, что у него нет оснований доверять американским гарантиям.
236. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 385-386.
237. Ibid. P. 388.

Народное восстание и военная интервенция США
587
Бош сказал Кримминсу, что, по его данным, доминиканские военные
(прежде всего в ВВС) вовсю готовят новый переворот.
Действительно, генерал де лос Сантос в мае 1966 года дал указание
своим сторонникам в ВВС быть готовыми к «быстрому удару», чтобы
не дать Бошу возможности взять власть.
7 мая 1966 года в отеле «Амакас» в Бока-Чика состоялось секретное со-
вещание офицеров ВВС с участием Имберта. Офицеры решили, что в слу-
чае победы Боша будут приняты меры вплоть «до убийства Боша и дру-
гих видных руководителей Доминиканской революционной партии»238.
Офицеры ВВС начали активную пропаганду среди военнослужащих, за-
пугивая их всяческими ужасами, которые могут приключиться в слу-
чае избрания Боша. Например, солдатам и сержантам одной воздушно-
транспортной части зачитали листовку следующего содержания: «Если
Хуан Бош и коммунисты возьмут власть, то всех кадровых военнослужа-
щих ВВС выкинут вон и заменят бойцами из „Нового города" (то есть
из бывшей зоны конституционалистов. —Драм, автора); офицеры будут
расстреляны, а солдаты — вычеркнуты из списков личного состава. Хуан
Бош — это коммунизм, и нужно быть готовым к тому, чтобы помешать
коммунизму прийти к власти»239.
28 апреля 1966 года американская разведка подготовила очередной
аналитический обзор положения в Доминиканской республике240. Си-
туацию в стране разведсообщество считало «обескураживающей». И без
того серьезные социальные проблемы страны только усугубились в ре-
зультате событий 1965 года, а путей быстрого их преодоления не про-
сматривается. Если Бош и Балагер не выйдут из борьбы за пост прези-
дента, выборы можно будет признать репрезентативными, но ЦРУ пока
не могло точно предсказать, кто же победит. И, кто бы ни пришел к вла-
сти, ему будет трудно взять ее реально, так как победителю будут про-
тивостоять непримиримые элементы из противоборствующего лагеря.
Особенно вероятным этот сценарий выглядел в случае победы Боша.
«Балагер, наверное, мог бы дать стране более стабильную и способ-
ную группу управленцев, чем Бош. Но какое бы правительство ни при-
шло к власти, ему придется столкнуться с такими запутанными соци-
альными, политическими и экономическими проблемами, что будет
чрезвычайно трудно добиться видимого прогресса в течение следую-
щего года или двух лет — а без иностранной помощи, вообще невоз-
можно. И даже при продолжении поступления американской помощи
и кредитов из-за рубежа доминиканская экономика в 1966 и 1967 годах
вряд ли добьется большего, чем выйти на уровень до 1965 года».
238. ЖуковВ.Л.,ЛистовВ.В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 192-193.
239. Там же. С. 193.
240. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P. 389-402.

388
Глава 4. Кровавый 1965 год
ЦРУ характеризовало Доминиканскую республику как «темную на-
цию — политически примитивную, экономически и социально отста-
лую, полную страха и ненависти». При этом признавалось, что причи-
ны столь бедственного положения — в том, что на протяжении почти
четверти всей своей истории страна была оккупироваана иностран-
ными войсками (гаитянскими, испанскими и американскими). Резко
критиковалась в анализе и диктатура Трухильо, помешавшая развитию
в стране нормальной политической системы. Правда, ЦРУ предпочло
не упоминать, что варварская диктатура держалась в стране при под-
держке США. Что касается доминиканской армии, анализ американ-
ской разведки был довольно точен:
«При Трухильо вооруженные силы стали преторианской гвардией,
обеспечивавшей абсолютный контроль диктатора почти над каждым
аспектом жизни. Взамен они получили определенные привилегии,
включая долю в организованной Трухильо системе казнокрадства. За
последние несколько лет некоторых самых реакционных и коррумпи-
рованных высших офицеров сменили, и ряд молодых, подготовленных
США офицеров (например, Кааманьо. — Прим. автора), по-видимому,
стали развивать в себе чувство профессионализма и ответственности.
Но даже в этом случае военные — или значительные группы из их чис-
ла — вероятно, по-прежнему станут рассматривать себя в качестве ар-
битра доминиканской политики и будут готовы вмешаться в нее, если
посчитают, что этого требуют обстоятельства».
События 1965 года нанесли сильный удар по и так недоразвитой
монокультурной экономике Доминиканской республики. По оценкам
ЦРУ, ВВП в этом году упал на 15%, а в расчете на душу населения —
на 18%. Безработица выросла с 20% до 30% трудоспособного населения.
Доминиканский экспорт упал с 180 миллионов долларов в 1964 году
до 58 миллионов в 1965-м, что фактически означало коллапс платеж-
ного баланса страны. ЦРУ признавало, что виновато в этом не столь-
ко народное восстание апреля 1965 года, сколько падение цен на сахар
на мировом рынке (и, добавим, — сокращение США преференциальной
квоты на импорт доминиканского сахара, о чем американцы, опять же,
не упоминали). Производство сахара упало с 910 тысяч тонн в 1964 году
до 620 тысяч тонн в 1965-м.
Анализируя политическую ситуацию в Доминиканской республике,
ЦРУ не могло не признать систематический террор правых против пар-
тии Боша и конституционалистов:
«Нет никаких сомнений, что крайне правые элементы в последние
месяцы провели террористические операции, направленные по боль-
шей части против членов Доминиканской революционной партии
Боша и бывших „конституционалистов" из числа военных».

Народное восстание и военная интервенция США
389
ЦРУ отмечало, что и «Движение 14 июня», и «ортодоксальная» ком-
мунистическая партия приняли решение участвовать в президентских
выборах и поддержать Боша. А Доминиканское народное движение
(ДНД) будет бойкотировать выборы и может попытаться сорвать их,
хотя ввиду его малочисленности это и маловероятно.
Характеризуя обоих главных кандидатов на пост президента, аме-
риканская разведка констатировала, что в Реформистской партии Ба-
лагера много бывших трухильистов и что его программа является по-
пулистской и ориентирована на крестьян и другие группы населения
с низкими доходами.
«Бош — бесспорный лидер хорошо организованной Доминиканской
революционной партии (ДРП), которая объединилась округ его канди-
датуры. В то же время он — и явный кандидат „конституционалистов".
Его поддерживают радикальная Революционная социал-христианская
партия (РСХП), прокастровское „Движение 14 июня" и ориентирующи-
еся на Москву коммунисты (ДКП). Однако Бош принял меры по отме-
жеванию от коммунистических партий и публично отверг поддержку
со стороны „Движения 14 июня". РСХП и крайне левые партии имеют
мало избирателей в сравнении с Реформистской партией и ДРП, но мо-
гут все же набрать достаточно голосов, чтобы решить исход выборов
при небольшом разрыве между основными кандидатами. ДРП приоб-
рела дополнительную силу за счет выдвижения на пост вице-президен-
та Антонио Гусмана, которого некоторое время рассматривали как бу-
дущего временного президента. У Гусмана мало личных сторонников,
но он привнес определенную ауру респектабельности».
ЦРУ не сомневалось, что Балагер до конца останется в гонке, а вот
Бош может и снять свою кандидатуру ввиду атмосферы террора и за-
пугивания в стране. К тому же он не верит, что военные в случае побе-
ды допустят его к власти. «Мы думаем, что если Бош снимет свою кан-
дидатуру до выборов, ДРП все равно примет участие в парламентских
и местных выборах. Мы сомневаемся, что они (ДРП. — Прим. автора)
попытаются выдвинуть нового кандидата на пост президента». ЦРУ
опять подчеркивало, что не может предсказать исход голосования: не-
смотря на то, что Бош начал кампанию с большим запозданием, он ве-
дет ее лучше Балагера.
Примерно за две недели до намеченных на 1 июня выборов Бош, как
и предполагало ЦРУ, действительно хотел отказаться от участия в вы-
борах в знак протеста против ежедневного террора и запугивания, с ко-
торыми сталкивались активисты ДРП и других левых партий. Амери-
канцы (понимавшие, что без Боша выборы превратятся в фарс и утра-
тят всякую легитимность) дали указание Годою немного приструнить
военных. Временный президент публично объявил, что во время вы-

390
Глава 4. Кровавый 1965 год
боров 1 июня войскам отдан строгий приказ оставаться в казармах и не
вмешиваться в политическую жизнь.
30 апреля 1966 года «Комитет 303» постановил, что предвыборный
штаб Балагера ввиду своей неопытности не может мобилизовать до-
статочные финансовые ресурсы в самой Доминиканской республике,
поэтому необходимо усилить его финансирование по линии ЦРУ241. Ди-
ректор ЦРУ Рейборн и заместитель госсекретаря Манн настояли на рас-
ширении ассигнований комитета с тем, чтобы Балагер получил столько
денег, сколько ему необходимо для победы. Заметим, что комитет тра-
тил средства американских налогоплательщиков без согласия конгрес-
са США, который и не подозревал о «доминиканской операции».
9 мая 1966 года на очередном заседании «Комитета 303» деньги для
Балагера были выделены (сумма засекречена до сих пор)242. Помощник
Джонсона Мойерс настаивал на том, чтобы помощь поступала по тай-
ным и диверсифицированным каналам. Например, пропагандистские
материалы для Балагера следовало печатать не в одной, а в несколь-
ких типографиях. Ростоу сетовал на то, что программа Балагера и стиль
его выступлений недостаточно «современны». Участники совещания
пришли к выводу, что США все равно обвинят в поддержке Балагера,
поэтому стоит ничего не опровергать и просто хранить молчание.
В начале мая 1966 года Комитет начальников штабов (КНШ) воору-
женных сил США предложил начать вывод межамериканских сил, так
как доминиканская армия уже в состоянии самостоятельно поддер-
живать в стране стабильность. К тому же нахождение американских
войск в Доминиканской республике сильно вредит международному
престижу США. При этом командование сил США на Атлантике счи-
тало, что межамериканские силы следует выводить из страны сразу
после выборов без учета мнения избранного доминиканского прези-
дента.
В своем прогнозе КНШ полагал, что в случае победы Балагер будет на-
стаивать на немедленном выводе межамериканских сил, так он спосо-
бен тесно сотрудничать с командованием доминиканской армии в деле
наведения порядка в стране. Бош же, напротив, имеет очень напряжен-
ные отношения с доминиканскими военными и поэтому предпочтет
пока оставить межамериканские силы в стране в качестве противове-
са доминиканским генералам-реакционерам. Именно поэтому (то есть
чтобы не помогать Бошу) КНШ и высказался за вывод всех иностран-
ных войск из Доминиканской республики к концу июня 1966 года243. Та-
241. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.403-404.
242. Ibid. P. 405-406.
243. ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P. 238-239.

Народное восстание и военная интервенция США
391
ким образом, американцы фактически провоцировали доминиканских
военных на очередной переворот.
Это прекрасно понимал и Кримминс, который подверг предложение
КНШ решительной критике. Если убрать войска немедленно после про-
ведения выборов, этот шаг США будет воспринят как «умывание рук» и
«зеленый свет для движения против Боша»244. Поэтому Кримминс реко-
мендовал вывести войска в течение трех месяцев после выборов, тем
более что и Балагер, если победит, возможно, захочет временно опе-
реться в своей политике на межамериканские силы.
В это время межведомственную группу в Вашингтоне по доминикан-
ским делам уже возглавлял преемник Банди на посту секретаря СНБ Уолт
Ростоу. Группа разработала три варианта действий США в случае побе-
ды на выборах Боша. Согласно первому («дружественному») варианту
США должны были поздравить Боша с победой, а Банкер и Кримминс —
обговорить с новым главой государства детали будущего сотрудниче-
ства между США и Доминиканской республикой. Согласно «среднему»
варианту американские дипломаты в Санто-Доминго должны были ве-
сти себя корректно, но «холодно и отстраненно», предоставив инициа-
тиву по нормализации американо-доминиканских отношений самому
Бошу. Третий вариант предусматривал замораживание всех отношений
с Бошем, немедленный вывод межамериканских сил в «качестве пре-
людии для побуждения (доминиканских) военных убрать его (Боша. —
Прим. автора) и создание хунты по их выбору»245.
В качестве возможного риска при избрании третьего варианта группа
Ростоу отмечала вероятность новой гражданской войны, в которой ле-
вые «экстремисты» могли одержать победу. К тому же американцам, ви-
димо, пришлось бы поддерживать недемократическую военную хунту,
что означало бы полный провал политики США в отношении Домини-
канской республики и существенный ущерб для американского имиджа
на международной арене. Поэтому третий вариант был отброшен.
Группа Ростоу склонялась к первому варианту. Ведь в случае избра-
ния «среднего» курса действий Бош мог бы занять антиамериканские
позиции, в то время как СМИ США лишили бы себя возможности «кон-
структивно влиять» на него, отказавшись от переговоров.
Американцы планировали привязать Боша к себе, навязав ему борь-
бу против коммунистов и подрывных элементов. Кримминсу и Банкеру
поручалось предложить Бошу помощь США в подборе кадров для но-
вой администрации, чтобы исключить проникновение коммунистов
на важные посты как в правительстве, так и в госсекторе экономики.
244. ChesterЕ. Т. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.239.
245. Ibid. P. 240.

592
Глава 4. Кровавый 1965 год
Также Банкер и Кримминс должны были убедить Боша не ссориться
с доминиканскими военными, то есть оставить реакционную верхушку
вооруженных сил в покое и сохранить всех генералов и офицеров, на-
значенных на свои посты Годоем.
10 мая Ростоу представил Джонсону результаты самого последнего
опроса доминиканских избирателей, в котором приняли участие от 600
до 1000 человек246. Выходило, что Бош, несмотря на террор против его
сторонников, всего за месяц своей избирательной кампании добился
впечатляющих успехов. Если в феврале 1966 года за него хотели про-
голосовать 19,2% избирателей, то в мае — 34,8%. Напротив, Балагер, не-
смотря на финансовую подпитку ЦРУ, терял поддержку — с 54,8% до
46,1%. 13,9% электората еще не определилось в своих симпатиях. При
этом в опросе не участовали жители двух самых крупных городов стра-
ны: Санто-Доминго и Сантьяго, подавляющее количнство которых
предпочитали Боша247. На вопрос «Кто, по-вашему, победит?» 36,4% ре-
спондентов ответили — Бош, 31,7% — Балагер. Правда, 30,4% затрудни-
лись с ответом.
«Комитет 303» и ЦРУ решили предпринять дополнительные усилия,
чтобы побудить как можно больше жителей сельской местности прий-
ти на избирательные участки. В противном случае поражение Балагера
было более чем вероятным.
11 мая госдепартамент направил циркулярную телеграмму в посоль-
ства США в латиноамериканских странах248. В ней настоятельно реко-
мендовалось решительно противодействовать распространенному
в большинстве стран Западного полушария мнению, что победа Боша
на выборах уже не вызывает сомнений. «Мы озабочены тенденцией
считать избрание Боша обеспеченным, так как если выиграет Балагер,
найдется много таких, кто ошибочно будет подозревать, что выборы
сфальсифицированы и мы каким-то образом связаны с этим».
23 мая 1966 года, за неделю до выборов доминиканского президента,
группа Ростоу подготовила окончательный вариант плана действий для
одобрения президентом Джонсоном (Банкер и Кримминс уже предва-
рительно согласились с основными положениями новой стратегии).
25 мая 1966 года посольство США в Санто-Доминго с удовлетворе-
нием констатировало, что избирательная кампания Балагера с конца
апреля приобрела «второе дыхание».
«В конце апреля Реформистская партия обрела „второе дыхание" в из-
бирательной кампании. С этого времени, с новой решимостью и (как
сообщают) поступившими ему новыми финансовыми средствами, Ба-
246. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.411.
247. Правда, Ростоу считал, что Балагер силен в Сантьяго, но очень слаб в столице.
248. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.412-413.

Народное восстание и военная интервенция США
595
лагер вел адекватную и агрессивную кампанию, наиболее успешно на-
падая на Боша и ДРП по вопросам коммунизма и насилия (то есть пугая
тем, что если победит Бош, к власти придут коммунисты и страна вновь
погрузится в пучину насилия. — Прим. автора). Улучшив свой „пиар",
Балагер несколько раз выступал по двум национальным телеканалам.
С начала мая он привлек дополнительное внимание, три раза в неделю
выступая по радио, нарастил свои поездки по стране, где его встреча-
ли внушительные толпы, собранные местными организациями Рефор-
мистской партии... Большое количество автомобилей Реформистской
партии на селе, изданные за немалые деньги постеры и литература, так
же как и агитационные самолеты Балагера, свидетельствуют о том, что
у Реформистской партии щедрые источники финансирования. Высту-
пления Балагера на предвыборных мероприятиях по всей республике
(в стиле „насыщения", используемом на выборах в США) психологиче-
ски серьезно укрепляют его сторонников и производят сильное впечат-
ление на неопределившихся избирателей. В явном контрасте с этим —
стремление Боша избежать личного контакта с публикой (Бош боялся
покушения. — Прим. автора) лишающее его кампанию эмоциональной
сердцевины»249.
Таким образом, помощь «Комитета 303» Балагеру приносила свои
плоды.
«Сейчас, когда кампания достигла своего пика, Реформистская пар-
тия выдвинула на передний план тему коммунизма... Вопрос комму-
низма, по-видимому, все еще гораздо больше заботит большинство
электората, чем трухильизм, хотя лидеры ДРП в настоящее время ча-
сто и активно бьют по связям Балагера с Трухильо (и Бош незаметно
включил это в несколько своих речей). Пасторское послание епископов,
предназначенное для провозглашения нейтралитета церкви по отно-
шению к выборам, дало многим (включая священников, по мнению
Боша) материал для распространения утверждений, что даже церковь
считает Боша небезопасным».
ДРП, по оценке американского посольства, тоже вела агрессивную и хо-
рошо финансируемую кампанию, однако ее кардинальной слабостью
было отсутствие личного общения Боша с избирателями. К тому же Бош
отдал Балагеру инициативу по вопросу коммунизма, будучи вынужден
постоянно оправдываться, что сам не является скрытым коммунистом.
Следует подчеркнуть, что к концу мая ни Кримминс, ни Банкер, не-
смотря на возросшие шансы Балагера, все же не сомневались в победе
Боша. Но шеф резидентуры ЦРУ в Санто-Доминго Дэвид Эттли Филипс
уверенно предсказывал победу Балагера, и точно так же считал Джон-
сон, который просто не допускал самой мысли, что президентом Доми-
249. Foreign Relations of the United States. 1963-1968. Volume XXXII. P.413-417.

594
Глава 4. Кровавый 1965 год
никанской республики может стать «розовый» Бош, в окружении кото-
рого много «красных».
26 и 27 мая 1966 года на Доминиканскую республику обрушились
сильнейшие тропические ливни. Бушевавшая в течение 48 часов не-
погода практически отрезала многие сельские населенные пункты,
не имевшие дорог с твердым покрытием, от избирательных участ-
ков. Балагер был в шоке, ибо надеялся только на голоса политически
не очень образованных крестьян.
Пытаясь в последний момент все же уйти от неминуемого пораже-
ния, Балагер заявил 27 мая, что снимает свою кандидатуру в знак про-
теста против дискриминации женского электората. Балагер настаи-
вал на том, чтобы женщин допустили к избирательным участкам даже
без предъявления удостоверения личности. Достаточно было бы лишь
некого доказательства, что избирательница достигла 25 лет. Очевид-
но, что удовлетворение этого требования давало простор массовым
фальсификациям, тем более что большинство доминиканских женщин
на селе находились под прочным влиянием католической церкви, а она
активно агитировала за Балагера и против «безбожника» Боша.
В доминиканских провинциях распространялись листовки следую-
щего содержания: «Доминиканская женщина! Знаешь ли ты, что жена
Боша — кубинка? Хотите ли вы, чтобы Фидель Кастро управлял Санто-
Доминго? Если да — то голосуйте за Боша. Но если вы хотите мира
и спокойствия у своих очагов — голосуйте за Балагера»250.
Балагеру немедленно пришел на помощь Банкер, который встретил-
ся с Годоем 28 мая и убедил временного президента пойти навстречу
дикому с точки зрения законодательства и здравого смысла ультимату-
му правого кандидата. Центральная избирательная комиссия согласи-
лась с требованием Балагера, и тот «вернулся» в избирательную гонку.
Бош недооценил этот маневр своего противника, считая свою побе-
ду обеспеченной. ФБР США докладывало, что 31 мая 1966 года Бош на-
ходился в крайне оптимистическом настроении. Единственное, что его
заботило, — вероятность правого военного переворота. Чтобы не допу-
стить такого сценария и умиротворить реакционеров в вооруженных
силах, Бош уже решил не включать в свой кабинет ни Кааманьо, ни его
сторонников из рядов военных-конституционалистов. Одновременно
Бош публично заявил, что намерен сотрудничать с Балагером в деле
«восстановления страны», если последний все же одержит победу. Но
серьезно в такую возможность Бош не верил, а поэтому такие заявле-
ния давались ему легко.
1 июня 1966 года за выборами в Доминиканской республике наблю-
дали 42 представителя ОАГ. Утром 2 июня Джонсон с удовлетворением
250. Жуков В. Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969. С. 184.

Народное восстание и военная интервенция США
395
сообщил Манну (который за неделю до этого покинул государственную
службу, но сохранил близкие отношения с президентом), что Балагер
«немного опережает» Боша, однако окончательные результаты пока
неясны251.
Бош, как и ожидалось, одержал победу в Санто-Доминго, но за Бала-
гера проголосовало большинство сельского населения и женщин. Как
только эти сведения были опубликованы, на улицы доминиканской
столицы вышли демонстранты (в основном молодежь), требовавшие
пересмотра итогов выборов и немедленного вывода американских во-
йск из страны. Однако Бош призвал своих сторонников сохранять спо-
койствие.
Согласно официальным данным, Бош набрал 525 тысяч голосов, Ба-
лагер — 673 тысячи. 3 июня, когда поступили сообщения о массовых
фальсификациях на выборах (особенно на селе), тысячи демонстран-
тов опять потребовали от Боша добиваться пересмотра итогов голосо-
вания. Но Бош признал свое поражение. Он встретился с Балагером, ко-
торый предложил ему министерский пост в обмен на отказ ДРП от со-
трудничества с левыми силами. Бош отказался.
Так закончилась попытка доминиканского народа освободиться от
американского засилья и избрать собственный путь развития.
Уже 1 июня 1966 города страну накрыла волна террора ликовавшей
реакции.
В день выборов части полиции и армии окружили дом одного из наи-
более ярких лидеров конституционалистов Эктора Аристи. Перестрел-
ка продолжалась несколько часов. Но Аристи удалось, переодевшись
стариком, ускользнуть из дома, хотя двое его охранников были убиты.
На короткое время Аристи нашел убежище в доме Боша, но вскоре был
вынужден эмигрировать в Париж.
Сам Бош после июня 1966 года занимался писательской и публици-
стической деятельностью (создав в числе прочего «Краткую историю
олигархии Санто-Доминго»). От участия в выборах 1970 года он отка-
зался, так как не верил в их честность. В 1973 года Бош ушел из ДРП
и основал новую партию — Доминиканскую партию освобождения. Он
безуспешно участвовал в президентских выборах 1978,1982,1986,1990
и 1994 годов. В 1990 году он утверждал, что победил, но вследствие бес-
прецедентного мошенничества и подлога победителем был опять объ-
явлен Балагер.
В конце жизни Бош считал себя другом Фиделя Кастро, хотя и по-
прежнему утверждал, что никогда не был марксистом.
Хуан Бош скончался 1 ноября 2001 года в Санто-Доминго.
251. ChesterЕ. Г. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Do-
minican Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001. P.246.

396
Глава 4. Кровавый 1965 год
Кааманьо находился на посту военного атташе в Лондоне до середины
1967 года, затем отправился в эмиграцию на Кубу. В феврале 1973 года
он с группой из восьми бойцов высадился на родине в районе местеч-
ка Асуа-де-Компостела, чтобы начать партизанское движение против
реакционного правительства Балагера. 16 февраля Кааманьо пал в бою
с правительственными войсками, хотя его соратники позднее утверж-
дали, что он был просто хладнокровно казнен без суда и следствия.
Однако справедливость все равно восторжествовала.
Спустя более 20 лет после смерти Кааманьо доминиканское прави-
тельство признало заслуги этого патриота перед родиной. Одна из улиц
Санто-Доминго на западном берегу реки Осама (где в 1965 году кон-
ституционалисты разбили отборные части Вессин-и-Вессина) была на-
звана в честь «президента Кааманьо». В 2008 году президент страны от-
крыл станцию столичного метро, также названную в честь этого скром-
ного и честного героя доминиканского народа.
24 июня 1966 года ОАГ приняла резолюцию о начале вывода межа-
мериканских сил из Доминиканской республики 1 июля. Окончательно
иностранные солдаты должны были покинуть остров спустя 90 дней.
21 сентября улетел домой бразильский командующий, а последним по-
кинул страну бригадный генерал Линвилл. 27 сентября 1966 года межа-
мериканские силы были официально расформированы решением ОАГ.
Интервенция обошлась США в 311 миллионов долларов, а доминикан-
ский народ заплатил за нее потерей демократических свобод и сниже-
нием жизненного уровня на протяжении долгих десятилетий.

Список источников и литературы
Американский экспансионизм. Новейшее время. М., 1986.
БродовичБ.Н. Национальный доход стран Латинской Америки. М., 1974.
Вольский В. В. Латинская Америка, нефть и независимость. М., 1964.
ГвоздаревБ.И. «Союз ради прогресса» и его сущность. (Кризис латиноамериканской по-
литики США). М., 1964.
ГонионскийС.А. Гаитянская трагедия. М., 1974.
ГороховЮ.П. Доминиканская республика и американский империализм. М., 1970.
Жуков В.Л., Листов В. В. «Большая дубинка» над Санто-Доминго. М., 1969.
История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999.
История Латинской Америки. Вторая половина XX века. М., 2004.
Коваль Б. И. Латинская Америка: революция и современность. М., 1981.
Коваль Б. И. Рабочее движение в Латинской Америке. М., 1979.
КремерТ.И. Доминиканская республика. 60-70-е годы. Очерк политической истории.
М., 1980.
ЛаринЕ.А. Повстанческая армия в Кубинской революции. М., 1977.
Латинская Америка в международных отношениях. XX век. Т. 1-2. М., 1988.
Латинская Америка в цифрах. М., 1989.
Латинская Америка. Проблемы единства антиимпериалистических сил. Часть 2-я. М., 1974.
Латинская Америка: проблемы истории и внешней политики. М., 1976.
Медина М. Соединенные Штаты и Латинская Америка. М., 1974.
ПавловаТ.А. Кромвель.М., 1980.
Политические партии стран Латинской Америки. М., 1965.
Семенов С. И. Христианская демократия и революционный процесс в Латинской Аме-
рике. М., 1971.
Страны Латинской Америки в современных международных отношениях. М., 1967.
Страны СЭВ и Латинская Америка. Проблемы экономического сотрудничества. М., 1976.
Тарасов К. С, ЗубенкоВ.В. Тайная война США против Латинской Америки. М., 1987.
ТарасовК. С. США и Латинская Америка. М., 1972.
УткинАИ. Теодор Рузвельт. М., 2003.
ФурсенкоА.А. Критическое десятилетие Америки. Л., 1974.
ЧернякЕ.Б. Жандармы истории. М., 1969.
Шейнин Э. Я. Экономическая экспансия государств - членов ЕЭС в Латинской Америке.
М., 1969.

398
Список источников и литературы
ШульговскийА. Ф. Латинская Америка: армия и освободительное движение. М., 1972.
Foreign Relations of the United States. Different Volumes.
AgeePh. Inside the Company: CIA Diary. New York, 1975.
Alexander R J. Romulo Betancourt and the Transformation of Venezuela. State University New
Brunswick, 1982.
Atkins G. P, Larman C. W. The Dominican Republic and the United States: from Imperialism to
Transnationalism. University of Georgia Press, 1998.
BealsC. Latin America: World in Revolution. London - New-York - Toronto, 1963.
BlumW. Killing Hope: US military and CIA interventions since World War II. New Africa
Books, 2004.
BulnerV.T. The Economic History of Latin America since Independence. Cambridge Univer-
sity Press, 1994.
BuskyD.F. Communism in history and theory: Asia, Africa, and the Americas. Praeger Pub-
lishers, 2002.
CalderBJ. The Impact of Intervention. The Dominican Republic during the US Occupation of
1916-1924. Markus Wiener Publishers, 2006.
ChesterE. T. Rag-Tags, Scum, Riff-Raff, and Commies. The US Intervention in the Dominican
Republic, 1965-66. Monthly Review Press, 2001.
CrandallR. Gunboat Democracy: US interventions in the Dominican Republic, Grenada, and
Panama. Rowman and Littlefield Publishers, 2006.
DeGregorio W.A. The complete book of US presidents. New York, 2005.
DiederichB. Trujillo: the death of dictator. Markus Wiener Publishers, 2000.
DillmannH.U., Heim S. Fluchtpunkt Karibik: jiidische Emigranten in der Dominikanischen
Republik. Berlin, 2009.
EspaillatAR. Trujillo: The Last Ceasar. Chicago, 1963.
FrancoFJ. Republica Dominicana. Clases, crisis у commandos. La Habana, 1966.
HallM.R. Sugar and Power in the Dominican Republic: Eisenhower, Kennedy, and the Trujil-
los. Westport, Connecticut: Greenwood Press, 2000.
Kurzman D. Santo Domingo. The revolt of the Damned. New York, 1965.
LowenthalA.F. The Dominican Intervention. The Johns Hopkins University Press, 1994.
The Macroeconomics of Populism in Latin America. The University of Chicago Press, 1991.
Palmer B. Intervention in the Caribbean: The Dominican Crisis of 1965. The University Press
of Kentucky, 1989.
Peguero V. The Militarization of Culture in the Dominican Republic, from the Captains General to
General Trujillo (Studies in War, Society, and the Militar). University of Nebraska Press, 2004.
Perlo V. Marines in Santo Domingo. New York, 1965.
PonsF.M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers, 1998.
Ranelaugh /. The Agency. The Rise and Decline of the CIA. New York, 1987.
RoordaE.P The Dictator next door. The Good neighbor Policy and the Trujillo Regime in the
Dominican Republic, 1930-1945. Duke University Press, 2004.
SchreyerW. Der Reporter. Halle-Leipzig, 1980.
Veeser С A world safe for capitalism: dollar diplomacy and America's rise to global power. Co-
lumbia University Press, 2002.

Краткая хронология истории
Доминиканской республики
1492 г., 6 декабря — Христофор Колумб открыл остров Эспаньола.
1496 г. — основание Санто-Доминго, нынешней столицы Доминиканской республики.
1503 г. — начало ввоза испанцами рабов-негров на Гаити.
1655 г. — осада Санто-Доминго британскими войсками.
1697 г. — западная часть Эспаньолы стала французской колонией Гаити.
1791 г. — революция рабов на Гаити.
1801 г. — независимая республика Гаити захватила испанскую часть острова Эспаньола.
1809 г. — освобождение испанской колонии Санто-Доминго от французских войск.
1821 г., 21 ноября — провозглашена независимость испанской колонии Санто-Доминго.
1822 г. — оккупация Гаити бывшего испанского Санто-Доминго.
1844 г., 27 февраля — восстание против гаитянской оккупации. Образование независи-
мой Доминиканской республики.
1861 г. — Доминиканская республика вновь становится испанской колонией.
1865 г. — восстановление независимости Доминиканской республики.
1869-1871 гг. — обсуждение в США планов аннексии Доминиканской республики.
1889-1899 гг. — президентство Оро.
1904 г. — вмешательство США в гражданскую войну в Доминиканской республике.
1905 г. — заключение кабального соглашения между Доминиканской республикой и
американскими кредиторами, по которому к США перешел контроль над доминикан-
скими таможнями.
1907 г. — американо-доминиканская финансовая конвенция, по которой США фактиче-
ски установили финансовый протекторат над Доминиканской республикой.
1916-1924 гг. — оккупация Доминиканской республики морской пехотой США.
1930-1961 гг. — диктатура Трухильо.
1959 г., 14 июня — попытка свержения диктатуры Трухильо эмигрантами, прибывшими
с Кубы.
1961 г., 31 мая — Трухильо убит группой заговорщиков, действовавшей при поддержке
ЦРУ США.
1961 г., ноябрь — под давлением народа клан Трухильо покинул страну.

400 Краткая хронология истории Доминиканской республики
1962 г., январь — образование в качестве нового правительства государственного со-
вета с участием умеренной оппозиции.
1962 г., 16-18 января — попытка государственного военного переворота, отставка пре-
зидента Балагера.
1962 г., 20 декабря — победа на президентских выборах лидера Доминиканской рево-
люционной партии Хуана Боша.
1963 г., 29 апреля — принятие новой прогрессивной конституции Доминиканской ре-
спублики.
1963 г., 25 сентября — реакционный военный переворот и свержение Боша.
1965 г., 24 апреля — начало революции в Доминиканской республике с целью восста-
новления конституционного образа правления.
1965 г., 27 апреля — разгром конституционалистами реакционных войск генерала
Вессин-и-Вессина на мосту Дуарте.
1965 г., 28 апреля — начало военной интервенции США в Доминиканскую республику.
1965 г., 3 мая — полковник Франсиско Кааманьо избран депутатами конгресса времен-
ным президентом Доминиканской республики.
1965 г., 7 мая — при содействии США создано проамериканское «правительство нацио-
нального возрождения» во главе с Имбертом.
1965 г., 15 мая — войска хунты Имберта при поддержке США начали «зачищать» север-
ные кварталы Санто-Доминго.
1965 г., 15 июня — нападение американских войск на позиции конституционалистов.
1965 г., 31 августа — подписан акт национального примирения.
1965 г., 3 сентября — Годой приведен к присяге в качестве временного президента До-
миниканской республики.
1966 г., 1 июня — на президентских выборах одержал победу проамериканский кандидат
Балагер.

Научное издание
Печатается по решению Ученого совета
Университета Дмитрия Пожарского
Платошкин Николай Николаевич
Интервенция США
в Доминиканской республике 1965 года
Научный редактор А.С.Степанов
Редактор А.Д.Сусид
Компьютерная верстка О.М.Купченко
Дизайн обложки Е.А.Горева
Русский Фонд Содействия Образованию и Науке.
119435, Москва, Малая Пироговская, 13.
www.s-and-e.ru
Подписано в печать 18.05.12. Бумага офсетная.
Формат 70х 100 1/16. Печать офсетная.
Печ. л. 25,5. Тираж 2000 экз. (Первый завод - 500 экз.) Заказ № 1768.
ППП «Типография «Наука»
121099, Москва, Шубинский пер., д. 6

КНИГИ, ИЗДАННЫЕ РУССКИМ ФОНДОМ
СОДЕЙСТВИЯ ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ
ИСТОРИЯ ДРЕВНЕЙ И СРЕДНЕВЕКОВОЙ РУСИ:
1. НазаренкоА.В. «Древняя Русь и славяне». Из серии: «Древнейшие государства
Восточной Европы»
2. «Древняя Русь в свете зарубежных источников: Античные источники. Том I».
ПодосиновА.В. (составитель). Под редакцией ДжаксонТ.Н., Коноваловой И.Г.
3. «Древняя Русь в свете зарубежных источников: Византийские источники.Том II».
Бибиков М.В. (составитель). Под редакцией ДжаксонТ.Н., Коноваловой И.Г.
4. «Древняя Русь в свете зарубежных источников: Восточные источники. Том III».
Коновалова И.Г. (составитель). Под редакцией ДжаксонТ.Н., Коноваловой И.Г.
5. «Древняя Русь в свете зарубежных источников: Западноевропейские источники.
Том IV» СоставительА.В.Назаренко. Под редакцией Джаксон,ТН. Коноваловой И.Г.
6. «Древняя Русь в свете зарубежных источников: Древнескандинавские источники.
Том V» Глазырина Г.В., ДжаксонТ.Н.,. Мельникова Е.А.
7. Столярова Л.В., Каштанов СМ.: «Книга в Древней Руси (XI-XVI вв.)»
8. «Древнейшие государства Восточной Европы. Пространство и время в средневеко-
вых текстах» Ответственный редактор Глазырина Г.В.
9. ПашутоВ.Т «Русь. Прибалтика. Папство», в серии: «Древнейшие государства
Восточной Европы»
10. Мельникова Е.А. «Древняя Русь и Скандинавия»
ИСТОРИЯ XX ВЕКА, «ХОЛОДНАЯ ВОЙНА», ГЕОПОЛИТИКА, ВОЕННАЯ ИСТОРИЯ:
11. Котельников В.Р.: «Отечественные авиационные поршневые моторы 1910-2009»
12. СтепановА.С: «Развитие Советской Авиации в Предвоенный Период (1938 -
первая половина 1941 года)»
13. Люттвак Э.: «Стратегия: логика войны и мира». Перевод с английского, Edward N.
Luttwak: «The Strategy: Logic of War and Peace»
14. Люттвак Э.: «Государственный переворот: практическое пособие». Перевод
с английского, Edward N. Luttwak: «Coup d'Etat: Practical Handbook»
15. КикнадзеВ.Г. «Невидимый фронт войны на море. Морская радиоэлектронная
разведка в перовой половине XX века»
16. Сборник статей в честь Виктора Леонидовича Малькова: «Многоликость целого:
из истории цивилизаций Старого и Нового Света». (Отв. ред. КудрявцевО.В.)
17. «Многосторонняя дипломатия в биполярной системе международных отношений»
(отв. ред. Н.И. Егорова)
18. «Хмурые будни холодной войны. Ее солдаты, прорабы и невольные участники»
(Отв. ред. СтепановА.С.)

ЭТНОГРАФИЯ, АРХЕОЛОГИЯ И ФОЛЬКЛОРИСТИКА:
19. Логинов К.К.: «Обряды, обычаи и конфликты традиционного жизненного цикла
русских Водлозерья»
20. КриничнаяН.А.: «Крестьянин и природная среда в свете мифологии. Былинки,
бывальщины и поверья Русского Севера: Исследования.Тексты. Комментарии»
21. ИвановаЛ.И.: «Персонажи карельской мифологической прозы»
АНТИЧНОСТЬ И ВИЗАНТИНИСТИКА:
22. Люттвак Эдвард Н. «Стратегия Византийской империи». Edward N. Luttwak: «The
Grand Strategy of the Byzantine Empire». Перевод с английского А.Н. Коваль
23. ПоздневМ.М. «Психология искусства. Учение Аристотеля»
24. Суриков И.Е.: «Аристократия и демос: политическая элита архаических и клас-
сических Афин»
25. Суриков И.Е.: «Античный полис»
26. Суриков И.Е.: «Античная Греция: политики в контексте эпохи.Година междоусобиц»
27. «Gaudeamus Igitur: Сборник статей к 60-летию А.В. Подосинова». Под редакцией
ДжаксонТ.Н., Коноваловой И.Г., Цецхаладзе Г.Р.
28. Ревзин Григорий: «Путешествие в Античность»
29. Смышляев А.Л.: «История Древнего Рима от Ромула до Гракхов»,учебное пособие»
30. ВиноградовА.Ю. «Миновала уже зима языческого безумия. Церковь и церкви
Херсона в IV веке по данным литературных источников и эпиграфики».
31. Аристей. Классическая филология и античная история. Журнал, выпуск №1
32. Аристей. Классическая филология и античная история. Журнал, выпуск №2
33. Аристей. Классическая филология и античная история.Журнал, выпуск №3
34. ФайерВ.В. Александрийская филология и гомеровский гекзаметр.
35. Ермолаева Е.Л. Гомер. Илиада. XVIII песнь «Щит Ахилла»
36. Гай Юлий Цезарь (книга 1 и книга 2): «Записки о войне с галлами». Введение и
комментарии Соболевский СИ.
37. ЖмудьЛ.Я.: «Пифагор и ранние пифагорейцы»
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ:
38. АнтонецЕ.В.: «Введение в Римскую Палеографию»
39. «Вопросы эпиграфики. Выпуск 1». Под редакцией Авдеева А.Г.
40. «Вопросы эпиграфики. Выпуск 2». Под редакцией Авдеева А.Г.
41. «Вопросы эпиграфики. Выпуск 3». Ответственный редактор АвдеевА.Г.
42. «Вопросы эпиграфики. Выпуск 4», сборник статей, ответственный редактор Авдеев А.Г
43. «Вопросы эпиграфики. Выпуск 5», сборник статей, ответственный редактор АвдеевА.Г.
ИТОРИЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ:
44. ИсэровА.А.: «США и борьба Латинской Америки за независимость, 1815-1830»
45. ПлатошкинН.Н.: «История Мексиканской революции». Том 1: «Истоки и победа.
1810-1917 гг.»

46. Платошкин Н.Н.: «История Мексиканской революции».Том 2: «Выбор пути. 1817-
1928 гг.»
47. ПлатошкинН.Н.:«ИсторияМексиканской революции».Том 3:«Времярадикальных
реформ. 1828-1940 гг.»
48. Платошкин Н.Н.: «Чили 1970-1973 гг. Прерванная модернизация»
БЕЗ СЕРИИ:
49. Евсеева Л.М.,Лидов A.M.,ЧугрееваН.Н.: «Спас Нерукотворный в русской иконе».
50. Ахмед Рашид: «Талибан». Перевод с английского ПоваляевМ.В.
51. ФоминА.М.: «Война с продолжением. Великобритания и Франция в борьбе за
«Османское наследство», 1918-1923»
52. Сборник статей: «Именослов. История языка. История культуры» (Отв. ред.Успен-
ский Ф. Б.)
53. ГимонТ.В.: «Историописание раннесредневековой Англии и Древней Руси: Срав-
нительное исследование»
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ:
54. РахаевД.Я.: «Политика России на Северном Кавказе в первой четверти XVIII века»
55. Немецкие хроники X-XI вв. и Адам Бременский.Деяния архиепископов Гамбургской
церкви
56. Каштанов СМ.: «Исследование о молдавской грамоте XV века»
57. Юлиана Нориджская. Откровения Божественной Любви / Пер.,вступ. ст., примеч.,
подгот. среднеангл. текста Ю.Дресвиной. Julian of Norwich. Revelations of Divine
love/Edition, introduction, translation and commentaries by Juliana Dresvina
58. ДжаксонТ.Н.: «Исландские королевские саги о Восточной Европе»
59. АуровО.В., МарейА.В.: «Вестготская правда (Книга приговоров). Латинский текст,
Перевод, Исследование»
СОБРАНИЯ СОЧИНЕНИЙ:
Четыре тома избранных произведений О.А.Седаковой:
60. СедаковаОА «Четырехтомное издание избранных произведений: Стихи (1-й том),
61. СедаковаОА «Четырехтомное издание избранных произведений: Переводы
(2-й том),
62. СедаковаОА «Четырехтомное издание избранных произведений: Poetica (3-й том),
63. СедаковаОА «Четырехтомное издание избранных произведений: Moralia (4-й том)»
Собрание сочинений В.В.Бибихина:
64. Бибихин В.В.: «Слово и событие. Писатель и литература». Собрание сочинений.Том I
65. Бибихин В.В.: «Введение в философию права». Собрание сочинений.Том 2 (готовится
к выпуску)
66. БибихинВ.В.: «Новый ренессанс». Собрание сочинений.Том 3 (готовится к выпуску)

Собрание сочинений Эдварда Люттвака:
67. Люттвак Э.: «Стратегия: логика войны и мира». Edward N. Luttwak: «The Strate-
gy: Logic of War and Peace». Перевод с английского А.Н. Коваль, Н.Н. Платошкин
68. Люттвак Э.: «Государственный переворот: практическое пособие». Edward N. Lu-
ttwak «Coup d'Etat: Practical Handbook». Перевод с английского Н.Н. Платошкин
69. Люттвак Э.: «Стратегия Византийской империи». Edward N. Luttwak: «The Grand
Strategy of the Byzantine Empire». Перевод с английского А.Н.Коваль