п САМУЭЛЬСОН

__^..w=>3MUn

лдкритий м1жнэродний унЬерситет
роэвитку людини «Украша»

№



ИЗДАТЕЛЬСТВО «АХТИАР»

СЕВАСТОПОЛЬ

1995


ББК 65.5

C-17

Самуэльсон, Пол A.

Экономика: Учебник, В сокр.

С-17 Перевод с англ. - Севастополь, изд. «Ахтиар»,

1995 гч 384 стр.

Знаменитая работа лауреата Нобелевской премии, видного американского ученого, выдержавшая более
.1 гсяти изданий в США и других странах мира, став «настольной книгой» студенчества и многих предприни-
мателей. В доступной, популярной форме в учебнике излагаются основы микро- и макроэкономики,
раскрывается механизм действия законов рынка. В отличие от других изданий многостраничный двухтомник
сведен в одну книгу, сохраняя букву и дух авторского издания.

ISBN 5-В7314-002-2

Редактор B.Iilepetuee

Научн. редактор Л.Потеев

Техн, редактор Л.Агофонов

Отв. за выпуск И. Горл сякое

Компьютерный набор осуществлен фирмой «ЗЕЛТА»

Подписано в печать: 20.03.05	Формат 70 х 100 '/„. Ус л. пл. 40

Бумага типографская	Тираж 5000

Печать офсетная	Заказ № 754

Издательство «Ахтиар»

335000, Севастополь, Б.Морская, 39

Отпечатано в типографии Военного издательства
Министерства Обороны Украины "ВАРТА",

252015, г. Киев-15, ул. Январского восстания, 40

Составление, Оформление. Издательство «Ахтиар», 1995 г.
СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ I

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ И
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД

Глава 1. Введение.............................................5

Глава 2. Центральные проблемы любой экономической формации  ..9

Глава 3, Функционирование «смешанной» системы капиталистического
предпринимательства........................................21

Глава 4. Спрос и предложение. Первоначальные основы........34

Глава 5. Организация торгово-промышленной деятельности и доход...,..,43

Глава 6.. Индивидуальный и семейный доход................  56

Глава 7. Личный бюджет и социальное обеспечение...............64

Глава 8. Трудовые отношения в промышленности...............73

Глава 9. Экономическая роль государства. Расходы, регулирование и

финансы..................,.........................80

Глава 10. Экономическая роль государства. Федеральные налоги и местные
финансы....................................................85

Глава И. Национальный доход и национальный продукт.........93

ЧАСТЬ II

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА И ЕГО
КОЛЕБАНИЙ

Глава '.2. Сбережение, потребление и инвестиции...............106

Глава 13. Теория определения уровня дохода....................117

Глава 14. Циклические колебания и прогноз экономической активности.135

Глава 15. Цены и деньгиНЧ«<|||»НШ< !<♦•♦»« «•»•!» ««••*«*-»»» <»«<>«(   IKHIIllllHIHHIIIt 142

Глава 16. Банковская система и создание депозитов.........150

Глава 17. Федеральная резервная система и кредитно-денежная политика
Центрального банка......................................  165

Глава 18. Синтез денежного анализа и анализа дохода.,.....172

Глава 19. Фискальная политика и полная занятость без инфляции.176

ЧАСТЬ III

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ, ЕГО СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ И
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Глава 20. Спрос и предложение как факторы, определяющие цену..185

Глава 21. Теория спроса и полезности......................196


Глава 22. Издержки производства и предложение...................205

Глава 23. Спрос и предложение применительно к сельскому хозяйству.215

Глава 24. Фирма в положении равновесия. Издержки и доход........223

Глава 25. Несовершенная конкуренция и антитрестовская политика....237

ЧАСТЬ IV

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ: УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН

НА ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА

Глава 26. Теория производства и предельных продуктов ...248

Глава 27. Образование цеп па факторы производства. Земельная рента и
рента на другие ресурсы....................„.... 259

Глава 28. Установление в процессе конкуренции заработной платы и
заключение коллективных договоров........................265

Глава 29. Процент и капитал.....'....................„..281

Глава 30, Прибыль и ее стимулирующее значение ....      287

ЧАСТЬ V

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И ФИНАНСЫ

Глава 31. Платежный баланс..............................   203

Глава 32. Международная торговля и теория сравнительного
преимущества..........................................  302

Глава 33. Экономика таможенной защиты и свободной торговли.306

Глава 34, Текущие международные экономические проблемы.....310

ЧАСТЬ VI

СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Глава 35. Проблемы экономического роста и развития........  322

Глава 36. Проблемы экономического роста и стабильности цен в развитой
экономике.................................................  329

Приложение. Краткий очерк истории экономических доктрин......337

Глава 37. Экономика рассовых и половых отличий..............340

Глава 38. Качество жизни! нищета и неравенство, экология и рост, любовь
и справедливость..................,......................„....	345

Глава 39. Полная занятость и цена стабильности в обществе со смешаной
экономикой...........................................       357

Глава 40. Ветер перемен: эволюция экономических доктрин...  368

Глава 41. Альтернативные экономические системы............. 378
ЧАСТЬ I

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ
И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД

Глава 1

ВВЕДЕНИЕ

Век рыцарства прошел; иле тупил пек софис го*, эксномнетоп и счет вых
машин.

Эдмунд Курке

Доктор Ватсон поведал нам, как велико была его изумление, когда он узнал, что великий
Шерлок Холмс никогда не слышал о солнечной системе. Но еще больше поразило его то, что
Холмс, руководствуясь эксцентричной психологической теорией, согласно которой мозг
подобен чердаку, имеющему ограниченную вместимость, и не намерен был выслушивать
описание солнечной системы, ибо это, по мнению Холмса, вытеснило бы из его рассудка
более важные вещи, например, осведомленность о строении мочки уха у магазинных воров.

Можно с уверенностью сказать, что изучение экономической теории не лишит вас
познаний в области физики, латинского языка или точечной сварки. Но вместе с тем
справедливо и то, что каждый стремится экономить свое ограниченное время. Поэтому, если
экономический анализ не преследовал бы важную цель, то затрачиваемые на него часы
можно было бы со спокойной совестью посвятить множеству других дел.

По ком звонят колокола

Первым поводом к изучению экономической теории является то, что эта теория имеет
дело с такими проблемами, которые касаются всех нас без исключения;

Какие виды работ нужно выполнить? Как они оплачиваются? Сколько товаров можно
купить па доллар заработной платы сейчас и в период скачущей инфляции? Какова веро-
ятность наступления такого времени, когда человек не сможет находить подходящую для
себя работу лишь в пределах приемлемого срока?

Помимо проблем личного и семейного порядка, экономическая теория рассматривает и
вопросы политического характера, решение которых затрагивает каждого человека.

В предмет экономической террии входяттакже вопросы торгово-промышлен ного и редпри-
нимательства:

Почему курс акций катастрофически упал с 1929 по 1932 г. и испытал драматический взлет в послевоенные
годы? Почему курс облигаций зачастую повышается именно тогда, когда понижается курс акций? Каким образом
фермерам надлежит изменить соотношение между затратами земли и затратами труда в случае, когда заработная
плата относительно увеличивается по сравнению с земельной рентой?

Экономическая теория должна дать ответ на важнейшие проблемы, встающие перед
обществом и нацией.

Для того, чтобы ответить на все эти вопросы, нужно изучить экономическую теорию.
Из этого, конечно, не следует, что достаточно пройти курс экономической теории или
проштудировать полдюжины учебников, чтобы ответить на эти вопросы раз и напссгда.
Экономическая теория имеет делос жизнью людей, а человеческая жизнь, как мы увидим,
не укладывается в рамки простых и категоричных ответов.
Что такое экономическая теория

В прошлом люди, начинающие изучать экономическую теорию, обычно требовали,
чтобы им было дано краткое, в одном предложении, определение этого предмета. И надо
сказать, что этот настойчивый спрос не испытывал недостатка в предложении. Вот некото-
рые из таких определений:

1.	Экономическая теория есть наука о видах деятельности, связанных с обменом и
денежными сделками между людьми.

2.	Экономическая теория есть наука об использовании людьми редких или ограничен-
ных производительных ресурсов (земля, труд, товары производственного назначения —
например: машины и технические знания) для производства различных товаров (таких,
как пшеница, говядина, пальто, концерты, дороги и яхты) и распределения их между
членами общества в целях потребления.

3.	Экономическая теория есть наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей,
извлечении ими средств к существованию и использованию этих средств.

4.	Экономическая теория есть наука о том, как человечество справляется со своими
задачами в области потребления и производства.

5.	Экономическая теория есть наука о богатстве.

Втиснуть в несколько строк точное описание любого предмета, которое четко отделило
бы его от смежных дисциплин и дало бы представление начинающему о всех вопросах,
охватываемых этим предметом, — дело весьма нелегкое. Экономическая теория, несомнен-
но, включает в себя все элементы, указанные как в этих определениях, так и в тех, которые
могли бы войти в более длинный перечень.

Тем не менее, для ознакомления с предметом можно было бы дать следующую его
краткую характеристику.

Экономическая теории есть наука о том, какие из ограниченных производительных ресурсов люди и общество
с течением времени, с помощью денег или без их участия, избирают .тля производства'различных товаров и
распределения их и целях потребления п настоящем и будущем между различными людьми и группами общества.

Чем не является экономическая теория

Экономическая теория нс является экономикой домоводства. Чтобы обучиться искусст-
ву выпечки тортов и ведению домашнего счетоводства, нужно обратиться к другим источ-
никам.

Экономическая теория не является наукой об управлении предприятиями. Она не рас-
кроет вам секретов успеха — как заработать миллион, подготовить годовой финансовый
отчет, разработать наилучшую рекламную стратегию или предвосхитить курс акций на
бирже.

Экономическая теория не является технической наукой. Ответ на вопросы о том, как постро-
ить хорошую плотину, получить пенициллин или опылить кукурузу, нужно искать в лаборато-
риях и в самой жизни,

Тем не менее экономическая теория, как мы увидим дальше, близко соприкасается со
всеми этими проблемами.

Если вы хотите в течение пяти лет как можно больше заработать на бирже или торговы-
ми операциями, вам лучше прямо пойти на линию огня и поступить в обучение в какую-
либо действующую компанию. Тем нс менее, хотя экономическую теорию и не изучают с
целью чисто профессиональной выучки, лицо с более широким кругозором и глубоким
пониманием великих социальных сил современной экономики, по всей вероятности, в
конечном счете добьется большего материального успеха, чем нетерпеливый юноша, кото-
рый стремится сразу же приобрести практический опыт.

Одна среди многих

Экономическая теория, или политическая экономия, как ее обычно называют, тесно
соприкасается с другими важными университетскими предметами. Социологии, политоло-

6
гия, психология и антропология — вес это социальные науки, предмет изучения которых
частично совпадает с предметом экономической теории. Приведем лишь один пример:

Один приезжий экономист как-то заметил, что и доведенной до нищеты Индии короны ст итоге» священными
животными', они миллионами бродят по улицам и поисках пищи. И если наивный экономист, абсолютно не
разбирающийся в истинной природе человека, рассматривает л ги стала как главный источник белковых дополне-
ний к скудной пище, то более дальновидный ученый, с присущим ему пониманием психологического отношении
к национальному обычаю, при анализе экономического развития Индии, безусловно, примет в расчет этот соц-
иологический фактор. Он постарается, кроме того, выяснить, как подобная обстановка влияет на политическую
структуру и па группы, оказывающие воздействие на политику.

Экономическая теория близка к изучению истории. Среди множества научных дисцип-
лин, связанных с экономической теорией, особого упоминания заслуживает статистика.
Хотя каждый элементарный учебник должен содержать геометрические диаграммы, тем не
менее значение математики как таковой необходимо лишь для более сложных разделен
экономической теории. Ключом к успешному овладению основными экономическими прин-
ципами является логическое мышление, а для успешного применения экономической
теории па практике необходима точная оценка эмпирических данных.

Лауреат Нобелевской премии Макс Планк, основатель квантовой физики, однажды
скромно заметил, что он начинал свою деятельность как экономист, но затем оставил эту
профессию, потому что она слишком трудна. Когда об этом рассказали пионеру современ-
ной математической логики Бертрану Расселу, он ответил: "Это странно. Я бросил эконо-
мическую теорию из-за того, что она слишком проста!"

Экономическое описание и анализ

Первая задача современной экономической науки состоит в том, чтобы описать, проана-
лизировать и объяснить динамику производство, безработицы, цен и других подобных
явлений, а также установить соотношение между ними. Для того чтобы такое описание
имело какую-либо ценность, оно должно представлять собой нечто большее, чем ряд бес-
связных перечислений, Оно должно быть подчинено определенной системе; именно под
этим понимается подлинный анализ.

Экономическая политика

Мы подошли теперь к важной проблеме экономической политики. В конце концов
понимание должно помочь контролю и усовершенствованию. Каким образом можно уме-
рить капризы экономического цикла? Как стимулировать эффективность и экономический
прогресс? Как сделать более доступным достаточный уровень жизни?

Мы будем стремиться осветить эти проблемы экономической политики в каждой части
нашего анализа.

Это не означает, что экономисты всегда единодушны в определении экономической
политики. Экономист А может выступать за то, чтобы полная занятость была обеспечена
любой ценой. Экономист Б может не придавать этому первостепенного значения. Коренные
вопросы, определяющие, насколько правильны или же ошибочны преследуемые цели, не
могут решаться наукой как таковой. Они относятся к области этики и "оценки ценностей"’.
В конечном счете эти вопросы должны решаться всем обществом. Все, что может сделать
специалист, —это указать на осуществимые альтернативы и на те действительные издер-
жки, с которыми может быть связано то или иное решение.

Целое и часть: "ошибочное построение доказательства"

Тот, кто изучает экономическую теорию, должен прежде всего усвоить следующее
важное правило: нельзя принимать вещи такими, какими они кажутся. Это можно проил-
люстрировать на следующих примерах:

1.	Если вес фермеры упорно трудятся, а природа помогает нм вырастить небывалый урожаи, то общая сумма
доходов фермеров может упасть и. вероятно, упадет.

2.	Один человек, желающий получить работу, может решии. для себя эту проблему, если он обладает большим
умением находить работу или же соглашается работай. за меньшую плату, но псе люди, желающие найти работу,
нс могут решить эту проблему таким же путем.
3.	Повышение цен на продукцию одной отрасли может принести выгоду text. кто с ней снизан, но если «
одинаковой мере расту г цены на асе. что покупается к продается, то никто не iu.it адае! от этого

4.	Для Соединенных Штатов может стан, выгодным снизит,, пошлины на импортируемые товары, даже если
другие страны отказываются делатт, то же самое.

5.	Фирме может оказаться выгодным какое-либо дело, ведение которого целиком не покрывает связанных с
ним издержек.

6.	Попытки отдельных лиц увеличивать спои сбережении но время депрессии могут привести к уменьшению
обшей суммы сбережений в общестпс.

7.	То, что считается благоразумным для отдельного человека или фирмы, временами может быть безрассудным
для нации или государства.

Давайте подчеркнем: каждое из приведенных выше утверждений справедливо. Но
внешне.они парадоксальны. В этой книге каждый из кажущихся парадоксов буДет решен,
В ней пет магических формул или скрытого обмана. Экономическая теория такова, что при
последовательном и логичном развитии доказательств все, что действительно существует,
должно казаться вполне разумным.

Здесь полезно также заметить, что многие из этих парадоксов связаны с одной единст-
венной ошибкой, которая в логике называется "ошибочное построение доказательства". В
книгах по логике ей дается следующее определение: "Ошибочное построение доказатель-
ства — ошибка, которая проистекает из предположения, будто то, что верно в отно-
шении части, верно также и для целого."

В экономической области часто наблюдается следующее явление: то, что кажется пра-
вильным для каждого индивидуума, не всегда верно для общества в целом; и наоборот, то,
что представляется правильным в отношении всего общества, может быть ошибочным в
отношении отдельного человека. Если, наблюдая парад, все встанут на цыпочки, то это
никому не принесет никакой пользы, :;°тя отдельное лицо, поступая та к им образом, могло
бы выиграть. Можно привести бесчисленное множество подобных примеров из области
экономики. Вы можете позабавить себя, проверив, какие из приведенных выше семи при-
меров могутбыть отнесены коцшбочному построению доказательства. Но будет ещелучше,
если вы попытаете счастья в поисках новых примеров.

Мы заканчиваем наш вводный обзор. Вероятно, лучшим ответом на вопрос, для чего
следует изучать экономическую теорию, является знаменитый ответ, которым Кейнс за-
кончил свое классическое полемическое произведение:

"... идеи экономистов и политических мыслителей — и тогда, когда они правы, и тогда,
когда они ошибаются, — более могущественны, чем обычно думают. В действительности
мир почти этим только и управляется. Люди практики, которые считают себя совершенн'
нсподверженными интеллектуальным влияниям, обычно являются рабами какого-нибудь
экономиста прошлого. Сумасшедшие, стоящие у власти, которые слышат голоса с неба,
извлекают источники своего безумия из творений какого-нибудь академического писаки,
сочинявшего несколько лет назад. Я уверен, что мощь корыстных интересов значительно
преувеличивают по сравнению с постепенным просачиванием времени. В области экономи-
ческой и политической философии не так уж много людей, поддающихся влиянию новых
теорий, после того, как они достигли 25- или 30-лстнего возраста, и поэтому идеи, которые
государствснныеслужащие, политические деятели и даже агитаторы применяют ктекущим
событиям, по большей части не являются новейшими. Но рано или поздно именно от идей,
а не от корыстных интересов, исходит опасность как для блага, так и для зла".*

Вопросы для повторения

Пропарьте. как вы усвоили следующие термины и категории:

отличие экономической теории от других дисциплин,
анализ и политика,

практика и теория,

ошибочное построение дохазательет па,
после этого, следовательно. из-за этого.

*

Дж. М. Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. Издательство иностранной литературы, М„ 1949.
с гр. 370,
Глава 2

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЮБОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИИ

В основе всякого общества, как в этом всегда можно убедиться, лежит несколько уни-
версальных экономических условий. Некоторые коренные проблемы сохраняют в совре-
менном хозяйстве такое же значение, какое они имели во времена Гомера и Цезаря. Они
будут сохранять свое значение и в "смелом новом мире" грядущих лет.

В этой книге мы рассмотрим, каковы некоторые из этих универсальных условий:
а) каким образом каждое общество должно разрешать определенную триаду основных
проблем экономической организации; б) как уровень технических знаний и ограниченное
количество земли, труда и капитала определяют выбор между товарами и услугами, кото-
рый общество может сделать, и как на эти производственные возможности влияют изме-
няющиеся издержки и закон убывающей доходности; в) наконец, население как основа
всякой экономики.

А. Проблемы экономической организации

Любое общество, является ли-оно полностью коллективизированным коммунистиче-
ским государством, племенем обитателей островов Южных морей, капиталистической ин-
дустриальной нацией, семейством робинзонов или состоит из одного только Робинзона
Крузо — даже можно добавить, если это просто рой пчел, — должно тем или иным путем
решить три коренные взаимосвязанные экономические проблемы:

1.	Что должно производиться, то есть какие из взаимно исключающих друг друга
товаров и услуг Должны быть произведены и в каком количестве?

2.	Как будут производиться товары, то есть кем, с помощью каких ресурсов и какой
технологией они должны быть произведены?

3.	Для кого предназначаются производимые товары, то есть кто должен располагать
этими товарами и услугами и извлекать из них пользу? Или, иными словами, как должен
распределяться валовой национальный продукт между различными индивидуумами и
семьями?

Эти три вопроса — основные и общие для верх хозяйств. Но разные экономические
системы пытаются по-разному решать их. В условиях примитивной цивилизации поведе-
ние людей может определяться обычаями; и при решении вопросов: Что, Как и Для
кого — можно обращаться к традиционным методам ведения дел. Представителям другой
культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но сами, члены
племени или клана настолько привыкают к существующей практике, что будут удивлены,
а возможно, и обижены, если их спросят о мотивах поведения. Так, индейцы квакиутль
считают желательным не копить богатство, а избавляться от него во время потлача —
бесшабашного празднества. Это уклонение от стяжательства нс удивит антропологов. Они
знают — то, что считается правильным в условиях одной культуры, часто представляет
собой величайшее преступление в условиях другой культуры.

В пчелином рос вес проблемы, подобные этим, даже проблемы необычайно сложной
кооперации и разделения труда, решаются автоматически, с помощью так называемых
"биологических инстинктов".

Как другую крайность, можно представить себе могущественного благожелательного
или злобного диктатора, который произвольно своими декретами или приказами решает
вопросы: Что, Как и Для кого, Мы можем допустить существование и такой экономической
организации, которая основана на декретировании, но где декреты принимаются демокра-
тическим голосованием, или — что более вероятно, принимая во внимание многочислен-
ность и сложность экономических задач, — специально отобранной законодательной или
плани пощей властью.
Наконец, как это подробно изложено в главе 3, в так называемом "капиталистическом
хозяйстве свободного предпринимательства", вопросы: Что, Как и Для кого — решаются
главным образом* с помощью системы цен (через механизм рынков, прибылей и убытков).

Закон редкости

Вопросы Что, Как и Для кого производить не составляли бы проблемы, если бы ресурсы
не были ограничены. Если бы можно было производить любой товар в неограниченных
количествах или если бы человеческие потребности были полностью удовлетворены, то
тогда нс имел бы большого значения тот факт, что какой-либо один товар произведен в
слишком больших количествах. Тогда не имело бы значения и нерациональное соединение
труда и материалов. Поскольку каждый мог бы иметь все блага в нужном количестве, нс
играло бы роли и то, как распределяются товары и доходы между различными индивидуу-
мами и семьями.

Тогда нс было бы экономических благ, то есть товаров, обладающих относительной
редкостью, и тогда вряд ли была бы какая-либо нужда в изучении экономической теории
или в том, чтобы "экономить". Вес товары были бы бесплатными, как воздух.

Дж. Голбрэйс из Гарвардского университета в работе "Общество изобилия" убедительно
показал, что в настоящее время большинство американцев поднялось выше уровня простых
физиологических потребностей, что под влиянием моды и рекламы потребитель часто
изменяет набор покупаемых товаров. Не оспаривая тезиса Голбрэйса, что настало время
тратить больше на общественные потребности и меньше на частные, стоит все же указать,
что наш валовой продукт должен был бы быть гораздо больше, для того чтобы каждый имел
возможность прожить свою жизнь так, как средний по зажиточности врач, юрист, профес-
сор или работник рекламы, нс говоря уже об уровне жизни действительно богатых людей.

Независимо от того, верно или неверно предположение, что люди были бы более счаст-
ливы, имей они возможность расходовать вдвое больше, чем сейчас, наблюдения показы-
вают, что жители окраин ведут себя так, как если бы они хотели иметь большую сумму
доходов, для того чтобы их тратить: они берут сверхурочную работу; они сопротивляются
увеличению налогов; сбережения составляют ту же долю в их доходах, что и в 1900г. ; а в
семьях среднего класса матери трудятся, по-видимому, больше, чем работали их матери.
Даже если национальный доход был бы поровну поделен между всеми мужчинами, женщи-
нами и детьми, чего, конечно, в действительности нс может быть, то каждому досталось бы
лишь примерно по 45 долл, в неделю. Поэтому, хотя в утверждении, что Америка превра-
тилась в общество изобилия, экономическая теория и признает важное зерно истины, тем
не менее она должна исходить из редкости благ как одного из основополагающих условий.

Б. Технологический выбор в любом обществе

Кривая трансформации или производственных
возможностей общества

Мы рассмотрели основное в экономической теории положение о том, что ограничен-
ность совокупных ресурсов, с помощью которых осуществляется процесс производства
различных товаров, вынуждает делать выбор между относительно редкими товарами. Это
положение с количественной стороны можно проиллюстрировать простыми арифметиче-
скими примерами и геометрическими диаграммами. Лица, занимающиеся экономической
теорией, знают, что дшнраммы и график» представляют собой важное наглядное пособие,
помогающее уяснить многие ее разделы. Если уделить им немного внимания и постараться
понять их в самом начале, то этот труд будет вознагражден в дальнейшем.

* Такая система предпринимательства. которая бы полностью, на нее 100%, функционировала автоматически,
никогда не существовала. Даже и пашей капиталистической системе государство траст важную роль в
модификации действия системы цеп.
Обратимся к хозяйству, располагающему определенной численностью людей, опре-
деленной суммой технологических знаний, определенным количеством фабрик и орудий
труда, а также земли, гидроэнергии и природных богатств. Определяя, что и как будет
производиться, хозяйство должно решить, как именно эти ресурсы должны быть распре-
делены между производством многих тысяч различных товаров Сколько земли должно
быть отведено для выращивания пшен’ицы и сколько пойдет под пастбища? Сколько
фабрик должно быть занято производством шпилек для волос? Какая часть квалифици-
рованного пруда должна быть использована на машиностроительных предприятиях?

Эти проблемы весьма сложны даже для обсуждения, нс говоря уже об их решении.
Поэтому нам следует упростить вопрос. Допустим, что должны быть произведены
только два экономических блага (или вида экономических благ). Остановим выбор на
известной паре — на пушках и масле. Эти два товара обычно используются для
иллюстрации проблемы выбора между гражданским и военным производством. Но
этот же ход рассуждения применим и к любым другим товарам. Так, например, чем
больше ресурсов правительстве направляет для строительства общественных дорог,
тем меньше их остается для строительства частных домов; чем больше продовольствия
будет потреблять общество, тем меньше одежды оно сможет получить; чем больше
общество решит потреблять сегодня, тем меньше будет производиться машин и това-
ров производственного назначения, необходимых для изготовления большего количе-
ства потребительских товаров в следующем году и в следующем десятилетии.

Но вернемся к примеру с пушками и маслом. Допустим, что все ресурсы направлены на
производство гражданских товаров (масла), Тем не менее, будет какой-то максимальный
предел количества масла, которое может быть произведено за год (это количество зависит
от количсст ва и качества ресурсов в хозяйстве и эффективности используемой технологии).
Предположим, что 5 млн. фунтов — это максимальное количество масла, которое может
быть произведено при существующем уровне технологии.

Полное использование ограниченных ресурсов означает, что общество
должно выбирать между расширением производства пушек
и расширением производства масла:

Габлица I

Альтернативные возможности производства масла и пушек. Экономические ресурсы можно переключит!, с производства	Возможности	Пушки, тыс, штук	Масло, млн. ibvHTOi)
масла на производство пушек что ласт нам возможность	А	15	0
превратить масло п пушки.	В	14	1
	С	12	2
	D	9	3
	Е	5	4
	F	0	5

Представим себе такую крайность, когда ресурсы общества на все 100 % используются
для производства пушек. В этом случае, если мы отказываемся от производства масла,
может быть выпущено максимальное количество пушек, например 15 тыс. пушек опреде-
ленного вида.

Это крайние предположения, но между этими крайностями имеются и другие варианты.
Если мы пожелаем пожертвовать некоторым количеством масла, то, кроме масла, мы
сможем иметь и некоторое количество пушек; сели же мы согласимся отказаться от еще
большего количества масла, то получим большее количество пушек.

Еще более наглядно эти же варианты производства можно представить с помощью
графика производственных возможностей или производственной грансформацпи, пп по
горизонтальной оси отложено количество масла, а по вертикальной количество пушек,
как это показано па рис. 1.,
Производственные возможности можно изобразить в виде
плавно изгибающейся кривой:

Рис.1 Кривая "производственных возможностей", или
"трансформации". Диаграмма показывает, каким образом
общество может заменить "пушки" "маслом" при данном уровне
развития технологии и данном общем количестве ресурсов.
Любая точка внутри графика, как, например, точка U,
указывает на то, что ресурсы используются нс полностью и не
наилуишим образом. (Источник — таб. 1. Плавно
изгибающаяся кривая проведена через точки, полученные на
основе указанных выше данных.)

С цифровой таблицы можно непосредственно перейти к конечному графику; отсчитав
в право 5 единиц масла и вверх 0 единиц пушек, получаем точку F; отсчитав 4 единицы масла
вправо и 5 единиц пушек вверх, получаем Е, и наконец, отложив вправо 0 единиц масла, а
15 единиц пушек вверх, получаем точку А',

Эта кривая выражает следующее существенное обстоятельство:

Экономика полной занятости всегда должна для производства одного товара поступиться производством
другого товара. Это, конечно, предполагает, что но крайней мере некоторые ресурсы могут быть переключены с
выпуска одного товара на пыпуск другого; например, сталь используется как при производстве пушек, так и при
производстве масла через сельскохозяйственные машины.

Замещение есть закон жизни и экономике полной занятости. Кривая производственных возможностей (или
трансформации) представляет для общества перечень альтернативных выборов.

Но что произошло бы в случае, когда имеется большое количество неиспользуемых ресур-
сов — незанятых рабочих рук, необработанных полей, бездействующих фабрик? Мы уже
предупреждали, что р таком случае могут действовать совершенно иные экономические зако-
ны.

В условиях безработицы мы находимся вовсе нс на кривой трансформации, или произ-
водственных возможностей, а где-то внутри нес, скажем в точке U, производя лишь 2 млн.
фунтов масла и 4 тыс. пушек. Если ввести в действие неиспользуемые ресурсы, то можно
иметь больше и масла и пушек. Мы переместимся тогда из точки U в точку D или Е и тем
самым получим больше и масла и пушек.

Это обстоятельство проливает свет на важный вопрос о различии исторического опыта
военного времени трех стран; Соединенных Штатов, Германии и России. В силу чего США
смогли стать с 1940 г. "арсеналом демократии" и в то же время достигли более высокого, чем
когда-либо раньше, жизненного уровня?

Главным образом — в .результате использования бездействующих материальных и
людских ресурсов, С другой стороны, гитлеровская Германия начала готовиться к войне еще
с 1933 г,., задолго до формального се объявления. Военным приготовлениям предшествовал
период безработицы, которая была настолько острой, что Гитлер получил возможность
завоевать голоса, обеспечивающие ему мирный приход к власти. Почти все расширение
производства, ставшее возможным в результате пуска бездействующих заводов, было осу-
ществлено не за счет увеличения гражданского потребления, а путем изготовления военной
продукции. В качестве третьего примера можно привести опыт Советского Союза в период
второй мировой войны. Русские почти незнали безработицы перед войной и находились у же
непосредственно на своей довольно низкой кривой производственных возможностей. У них
не было иного выбора, кроме перехода с гражданского производства на военное, что вызвало
недостаточное удовлетворение ряда потребностей.
Возрастающие затраты

Наша кривая производственных возможностей наклонена вправо и вниз (то есть с
северо-запада на юго-восток). Это подчеркивает то обстоятельство, что в условиях полной
занятости такой выбор влечет за собой отказ от одних товаров и замену их другими. Кроме
того, эта кривая вычерчена в форме "выгнутой", или выпуклой линии, если смотреть на нес
сверху, что отражает следующий важнйй экономический принцип:

Если мы хотим иметь большее количество какого-либо юнара, то обычно необходимо уплачивать за чего и
большую цену, выраженную в других топарах, которыми мы жершуем, то есть ради каждой получаемой допол-
нительно единицы требуемого товара мы должны отказываться от дополнительного количества других толаров. ,

Табл, I и рис. 1 иллюстрируют эту тенденцию повышающихся затрат. Самая первая
единица масла требует, чтобы пожертвовали только одной единицей пушек. Но какое
количество пушек мы должны принести в жертву, чтобы получить дополнительно одну
единицу масла? Целыми двумя единицами пушек! Наша цифровая таблица показывает, что
каждая дополнительная единица масла становится все более дорогостоящей с точки зрения
необходимого дополнительного отказа от производства пушещ

Этот закон возрастающих дополнительных затрат относится к производству масла. Но
относится ли он также и к производству пушек? Да, относится. Используя ту.же самую
аргументацию, по выпуклой форме кривой на рис. 1, мы видим, что закон возрастающих
затрат применим также и к пушкам. Он применим точно так же и к любому другому товару.
Вот довод, подтверждающий это положение. Первая дополнительная пушка, когда мы
находимся вблизи точки F, требует, чтобы в жертву было принесено весьма небольшое
количество масла. По мерс того как мы продвигаемся к точке Е и к точке D (жертвуя маслом
ради пушек), производство каждой дополнительной пушки сопряжено с отказом от все
большего количества масла по сравнению с предыдущей пушкой. К тому времени, как мы
достигнем точек А и В, производство каждой дополнительной пушки будстсвязаносотказом
от все большего количества масла, как это видно из уменьшения крутизны кривой.

Каков общий смысл этого закона возрастающих затрат? Заметим, что небольшое коли-
чество пушек может быть произведеноЧастично с помощью такого рода ресурсов, которые
ни в какой мере нс пригодны для производства масла. Если же требуется болыпесколичество
пушек, то мы должны обратиться к ресурсам, которые вполне пригодны для производства
масла. Если нам нужно иметь одни только пушки, то мы должны быть готовы к тому, чтобы
взять всех фермеров и фермерские земли, которые весьма эффективны в производстве масла,
и использовать их в производстве пушек, даже если они могут произвести лишь очень
немногое в этой области. Таким образом, в таких случаях становится неизбежным возраста-
ние затрат на единицу продукции.* (Однако, если бы случилось невероятное, и земля, труд
и другие факторы при изготовлении пушек и масла применялись в абсолютно одинаковом
соотношении, то график выглядел бы в виде прямой линии: отказ от каждой единицы масла
втаком случае всякий раз высвобождал бы ровно столько ресурсов, сколько необходимо для
производства трех единиц пушек. Читатель, если он желает, может внести в табл. 1 новые
данные и перечертить диаграмму на рис. 1 в виде прямой линии.)

Знаменитый закон убывающей доходности

То обстоятельство, что цена одного товара, выраженная в другом трваре, имеет тенден-
цию расти, отчасти связано с более известным технологическим и экономическим соотно-
шением — с так называемым законом убывающей доходности. Этот закон устанавливает
соотношение не между двумя товарами (такими, как пушки и масло), а между затратами
в производстве (например, труда) и выпуском продукции (например, масла или, если взять
традиционный пример, пшеницы).

* Даже если можно было бы разделить псе ресурсы на дне такие единообразные группы, как, например,
однородная земля и однородный труд, возрастание затрат все же имело бы место в силу того, чтоi |роизнодство
пушек и производство масла требуют различного соотношения этих ресурсов: для изготовления масла
необходимо относительно больше земли, а для пушек —опюсителыю больше труда, Некоторые ангоры
называют кривую производи венных возможностей "кривой возможных издержек" и говорят о "возрастании
нреде’н.иы'- возможных издержек”.

13
Говоря конкретнее, закон убывающей доходности относится к выпуску дополнительной продукции, которую
мы получаем, когда последовательно добавляем ранные донашитсльные единицы изменяющихся затрат к
неизменному количеству некоторых других затрат. (Заметьте выделенные слова.)

Приведем пример, иллюстрирующий закон убывающей доходности. Мы совершаем
следующий контролируемый эксперимент. В данное неизменное количество земли, ска-
жем , 100 акров, мы сначала не вкладываем вообще никакого труда. В этом случае не будет
получено никакой продукции пшеницы, или, иначе говоря, количество продукции будет
равно нулю.

Теперь произведем второй опыт. Вложим дополнительно единицу труда в то же неиз-
менное количество земли. Какую продукцию мы получим теперь? Одни лишь рассуждения
не помогут нам ответить на этот вопрос. Мы должны проследить, каковы будут фактические
результаты эксперимента. Предположим, что продукция составила ровно 2 тыс. единиц
(бушелей или каких-либо других весовых единиц) пшеницы.

Записываем результат второго опыта: добавление одной единицы труда к неизменному
количеству земли даст нам дополнительную продукцию в 2 тыс. единиц.

Чтобы проследить действие закона убывающей доходности, мы должны проделать третий
контролируемый эксперимент. Мы по-прежнему оставляем неизменным количество земли и
снова изменяем затраты труда — добавляем еще одну такую же единицу труда; теперь затраты
труда составляют две единицы. Затаив дыхание, мы ожидаем, какое количество пшеницыбудет
получено дополнительно. Получим ли мы теперь 4 тыс, единиц пшеницы, что вновь составило
бы 2 тыс. единиц дополнительной продукции на единицу дополнительных затрат труда? Или
же мы обнаружим убывающую доходность, то есть что новая дополнительная единица затрат
добавит менее чем 2-тыс, дополнительных единиц продукции?

Если закон убывающей доходности действительно имеет силу, то наш опыт может иметь
лишь один результат: вторая дополнительная единица труда даст меньше дополнительной
продукции, чем первая. А добавление третьей дополнительной единицы труда — еще
меньше дополнительной продукции, и так далее.

Убывающая доходность — это основной закон экономики и технологии

Табл-2-1

Доход, выраженный в пшенице, когда дополинтсльные
затраты труда добавляются к неизменному количеству
земли. Закон убывающей доходности состоит п
последовательно уменьшающейся дополнительной
продукции, получаемой при добавлении ранных порций
изменяющихся затрат к постоянному количеству
фиксированных затрат (запомните прочеркнутое место в
последней колонке),

Количество чс- ловско-лст тру- да	Совокупный продукт (буше- ли пшеницы)	Дополнитель- ная продукция, получаемая от дополнительной единицы труда
0	0	
1	2000	2000
2	3000	1000
3	3500	500
4	3800	
5	3900	100

Убывающая доходность — это важная, часто наблюдаемая экономическая и техниче-
ская закономерность, но она нс имеет универсальной силы. Часто она начинает действовать
лишь после добавления значительного количества равных порций изменяющегося фактора.
С определенного момента, говорим мы, закон убывающей доходности вступает в силу. (До
этого изменяющиеся факторы могли приносить возрастающий дополнительный доход, по-
скольку мы обнаруживаем, что до определенного момента добавление дополнительных
сдиницизмсняющихся затрат к неизменным затратам велоне к убыванию, а к возрастанию
дополнительной продукции) .*

Почему закон убывающей доходности часто кажется неправдоподобным? Зачастую мы
полагаем, что при одновременном добавлении и земли и труда, если при этом они увеличива-
ются в одной и той же пропорции и, таким образом, расширяется сам масштаб производства,

* Если нужно было бы изменить табл. 2-1. поставим вместо числа 2000 900, то мы нашли бы, что закон
убывающей доходности вступает а силу, только начиная со второго ряда; вначале фактически происходило
бы возрастание дополнительной продукции на рапные дополнительные единицы труда.


выпуск продукции будет пропорционально возрастать и дополнительная продукция в свою
очередь нс должна сокращаться. В самом деле, почему должна убывать дополнительная
продукция, если один вид затрат всегда соединяется с неизменным количеством другого?

Короче говоря, можно ожидать, что, балансируя изменениями в масштабах производ-
ства, вы не измените отношение затрат к выпуску продукции. С другой стороны, если мы
оставляем неизменным один вид затрат или группу затрат и изменяем остальные затраты,
то видим, что изменяющиеся затраты соединяются со все меньшим и меньшим количест-
вом фиксированных затрат. Поэтому не удивительно, что такие дополнительные изменя-
ющиеся затраты дают все меньше дополнительной продукции. Действительно, фиксиро-
ванный фактор производства (земля) уменьшился по отношению к изменяемым затратам
(труду). Если мы будем и дальше увеличивать число людей, обрабатывающих землю, то в
результате более интенсивной обработки почвы мы все еще сможем получать некоторое
дополнительное количество зерна, но масса этого дополнительного зерна будет становиться
все меньше и меньше.	i

Теперь нужно подвести итог сказанному:

Закон убывающей доходности: увеличение некоторых затрат ио отношению к другим, неизменным затратам
приводит к упеличению общего количества продукции. Но после определенного момента дополнительная про-
дукция, получаемая от прибавления тех же самых дополнительных затрат, по осей видимости, будет стано-
виться все меньше и меньше. Это уменьшение дополнительного дохода является следствием того, что новые "дозы"
изменяющихся ресурсов соединяются со все меньшим количеством фиксированных ресурсов.

Экономия на масштабе и массовом производстве:

исключение из правила

В разделе В этой главы мы покажем, что закон убывающей доходности помогает уяснить проблемы народо-
населения в масштабах всего мира. Однако, прежде чем закончить этот раздел, мы должны обратить внимание
на одно явление, отличающееся от наших контролируемых изменений одного лишь фактора. Допустим, что мы
изменяем "масштаб производства", то есть одновременно и и одинаковой мере увеличиваем все факторы. Во
многих производственных процессах удвоение всех видов затрат вызывает, как это можно обнаружить, не
удвоение, а большее увеличение продукции. Это явление называется "возрастание доходности в связи с увеличе-
нием масштаба производства".

Охарактеризованный нами выше закон убывающей доходности всегда распространяется на такие случаи,
когда изменяются лить некоторые факторы, а другие остаются фиксированными. Этот случай возрастания
доходности в связи с ростом масштаба производства не является опровержением закона убывающей доходности.

Возрастание доходности, вызванное увеличением масштаба производства, или так называемая "экономии в
массовом производстве", часто связана соследующимн усовершенствованиями: I) с использованием других источ-
никовэнергии, помимо мускулыюйэнергии людей и животных (энергия поды и ветра, пара, электричества, турбин
и двигателей внутреннего сгорания, атомная энергия); 2) с применением автоматических саморегулирующихся
механизмов (токарные станки, инструменты,сервомеханизмы); 3) с использованием стандартных взаимозаменя-
емых частей; 4) с расчленением сложных процессов на простые повторяющиеся операции; 5) со специализацией
функций и разделением труда и со многими другими технологическими факторами. Типичными примерами
сочетания этих разнообразных факторов могут служить конвейерная система сборки автомобилей или историче-
ский путь развития современного прядения и ткачества.

Рассмотрение этой проблемы приводит к выводу, что в каждом из этих случаев экономия или сбереже-
ние имеют место в полном объеме только, когда производится достаточно большое количество продукции:
только в этих условиях оправдывается создание сложной производственной организации. Если требуется
лишь небольшое количество пушек, то их можно с успехом произвести ручным способом, по если имеются
ресурсы для производства многих тысяч пушек, то выгоднее проделать некоторые сложные первоначальные
приготовления, которые нс нужно будет снова повторять, когда возникает необходимость в еще большем
количестве пушек. В случае, когда происходит расширение масштабов производства, прирост общей числен-
ности рабочих и течение длительного времени противостоит тенденции к убыванию доходности, действующей
вследствие увеличения затрат одного лишь труда. В соответствии с этим может случиться и так, что вопреки
приведенной выше схеме мы должны будем заплатить дне единицы масла за первую единицу пушек; но, чтобы
получить еще одну единицу пушек, нам придется в связи с эффективностью массового производства заплати и.
лишь одну единицу масла. Это был бы случай нс возрастающих, а убывающих затрат производства одного
товара, выраженных п другом товаре.*

Экономия на масштабе производства — весьма важный фактор, объясняющий, почему столь большая часть
покупаемых нами товаров производится крупными компаниями. Мы увидим дальше, что этот фактор весьма важен
и для понимания принципов "разделения труда" и "специализации". Экономия, определяемая масштабами произ-
водства, порождает ряд важных вопросов, к которым мы будем вновь и вновь возвращаться в последующих главах.

Когда значительное возрастание доходности, вызнанное увеличением масштаба производства,-перекрывает
закон возрастающих затрат, то. как это объяснено в специальных работах, вам придется перечертить график
(Рис.1) так, что кривая, по крайней мере вблизи каждой оси, окажется не выпуклой, а погнутой.

в<
В, Население как фактор, лежащий в основе всякого хозяйства:
тенденция движения народонаселения в прошлом и будущем

Мальтусовская теория народонаселения

Закон убывающей доходности имеет важное применение в области народонаселения. В
самом конце XVIII в. Томас Роберт Мальтус, молодой английский священник, имел обык-
новение оспаривать те суждения по вопросу о совершенстве, которые его отец высказывал
за завтраком, утверждая, что род человеческий живет все лучше. В конце концов Мальтус-
младший настолько увлекся, что написал на эту тему книгу. Его знаменитый "Опыт о законе
народонаселения", изданный в 1798 г. , сразу же получил широкое распространение. Эта
книга выдержала несколько изданий и в течение столетия оказывала влияние на умы людей
во всем мире (включая Чарльза Дарвина, толкователя знаменитой доктрины о биологиче-
ской эволюции). Выводы Мальтуса, непосредственно опирающиеся на закон убывающей
доходности, и поныне нс утратили своего значения.

Бенджамин Франклин установил, что население американских колоний, где ресурсы
были неограниченны, удваивалось примерло каждые 25 лет. Мальтус первый обратил
внимание на это явление и, исходя из него, постулировал универсальную тенденцию
роста населения в геометрической прогрессии, если этот рост не сдерживается ограни-
ченными ресурсами продовольствия. Теперь каждый знает, как быстро возрастает геомет-
рическая прогрессия; сел и население растет, как ряд 1,2, 4,8,16,32, 64, 128,256,512,1024...
то на земле через некоторое время не останется места, где можно было бы стоять.*

Все это не произвело никакого впечатления на представителей школы совершенствова-
ния, таких, как Мальтус-старший и Уильям Гудвин. Здссь-то Мальтус-младший и спустил
с привязи дьявола — закон убывающей доходности.

Поскольку население все время удваивается, то это равносильно тому, как если бы
величина земного шара уменьшалась наполовину, пока наконец нс сократилась бы до
таких размеров, что продовольствия и средств существования стало бы меньше, чем
необходимо для поддержания жизни. В силу действия закона убывающей доходности
возникает тенденция отставания роста продовольственных ресурсов от роста населения,
увеличивающегося в геометрической прогрессии.

Заметьте, Мальтусне утверждал, что население будет расти в такой пропорции. Такова лишь
тенденция, если она ничем нс сдерживается. Мальтус, считая это важным аргументом в цепи
своих доказательств, подчеркивал, что во всех странах во все времена имелись препятствия,
одерживающие рост населения. В нервом издании своей книги он обращал внимание на значение
позитивных факторов, влияющих на увеличение смертности: эпидемии, голод и война.

Позднее он отступился от своей мрачной доктрины, дав человечеству надежду на пре-
вентивные препятствия для роста населения, которые воздействуют на рождаемость. Хотя
движение за контроль над рождаемостью часто называют неомальтузианством, сам Маль-
тус— священникначала Х1Хв. — защищал лишь моральное ограничение, заключающееся
в продиктованной благоразумием отсрочке ранних браков до тех пор, пока семья не
сможет сама себя содержать. Он проповедовал точку зрения, что борьба за существова-
ние — это иллюстрация мудрости Создателя, и нам нетрудно представить себе Маль-
туса, обсуждавшего за дружеским завтраком со своей дочерью вопрос, почему убывающая
доходность не позволяет бедным людям стать изнеженными и ленивыми и как велика
польза "целомудренного обета безбрачия".

Это важное применение закона убывающей доходности показывает нам, какие серьез-
ные последствия может иметь теория. Идеи Мальтуса получили широкое распространение.

Если деньги вложены из расчета 6 сложных процентов, то их сумма удваивается ка ждые 12 лет. Подсчитано,
что если бы 24 долл., полученные индейцами за острой Манхэттен, были вложены под сложные проценты, то
к нынешнему дню они составили бы сумму, равную по меньшей мере стоимости всего недвижимого
имущества, находящегося на этом острове. При 6% испанское золото, награбленное сэром Фрэнсисом
Дрейком, равнялось бы сегодня по сумме всем богатствам Великобритании.
1	Т? т	р-	f ,	____





Его книга использовалась для обоснования сурового пересмотра английских законов о
бродяжничестве, и в результате нищета стала рассматриваться как следствие лености, а
безработица — как такое состояние, которое нужно сделать наиболее тяжким. Тред-юнио-
ны, по мнению Мальтуса, неспособны улучшить благосостояние рабочих, поскольку любое
увеличение заработной платы может послужить лишь поводом к размножению еще до
наступления такого времени, когда средств к существованию окажется достаточно для всех.

Несмотря на то, что позднейшие издания его книги опирались на статистические
данные, составленные по материалам многих стран, ныне признано, что доктрина Маль-
туса чрезмерно упрощает проблему. В своей аргументации по вопросу об убывающей
доходности он совершенно не учитывал чуда, связанногос промышленной революцией.
Между тем, в следующем столетии технологические нововведения быстро сдвинули
кривые производственных возможностей вовне графика и сделали возможным достиже-
ние более высокого уровня жизни для большего числа людей, хотя в то же время дости-
жения медицины продлевали человеческую жизнь и уменьшали препятствия росту
населения. Нс мог он предвосхитить и того, что после 1870 г. в большинстве стран
Запада, включая и Соединенные Штаты, численность семьи, измеряемая фактическим
количеством детей, упала гораздо ниже семейной плодовитости или биологической
способности к размножению.

Тем нс менее, зачатки истины, содержащиеся в доктрине Мальтуса все еще сохраняют
значение для понимания динамики народонаселения в Индии, Китае и других частях
земного шара, где баланс численности населения и продовольствия является весьма важ-
ным фактором.

a

Население земного шара утроилось с 1800 г.:

Таблица 2-2

11ассление земного шарп	1800 г.	1940 г.	|	1958 г.	J	
	МЛН.		
Европа (включая СССР) 		188	572	625
Северная, Южная и Центральная			
Америка		29	277	390
Азия, Африка и Океания		702	1396	1838
Весь мир 		919	2245	2852	1

Табл. 2-2 показывает, как сильно выросло население земного шара. Этот рост стал
возможным главным образом благодаря уменьшению смертности, что в свою очередь яви-
лось результатом достижений в области медицины, а также повышения жизненного уровня
вследствие промышленной революции. Младенец, родившийся на Западе в наши дни,
вероятнее всего, проживет свыше 70 лет, тогда как, если бы он родился в 1800 г., он прожил
бы всего 18 лот; жизненный уровень стал теперь значительно" выше, чем в любом из
предшествующих столетий. Более того, как видно из табл.2-2, численность населения тех
частей земного шара, где ограниченность продовольственных ресурсов сдерживает рост
населения, относительно уменьшается. Но будет ли оставаться на привязи мальтусовский
дьявол перенаселения? Только в Индии, где одним из плодов современной науки явилось
увеличение средней продолжительности жизни, население за 20 лет — с 1939 по 1959 г. —
возросло на 90 млн. человек, что равно населению Франции и Англии, взятых вместе.

Но что бы произошло, если бы современная медицина избавляла людей от болезней
только для того, чтобы они были обречены на голод? В главе 35 мы применим все имеющиеся
в нашем распоряжении средства экономического анализа, чтобы коснуться проблем роста
в странах, лишенных привилегий.

Чистая норма роста населениж^ебольша^гст^пление

Действительные тенденции роста народонп

умного арифметического приема. Вместо того, ч обы соотмюя™11гм!Н!1мапие па общих да1Л!ЫХ о роя 7

Действительные тенденции роста народона

цыо одною

смертности, кто-то задался следующим вопрос м:

девочек к тому времени, когда все они закончите! >й жизнен!

обп(нх данных

Сколько0 до'гсреп' оудеМИжда) №рд|'|1| цые. новорожденных
	'If ГС’W'l* Я1Ф,^'^°'Ае1’ой сосп

Лаемости и

вляетровно

3-754

17

-------№




I тыс. .тогда мы говорим, что чистая норма роста NRR (net reproduction rate) равна 1,0 и численность населения
в конечном счете будет сохраняться net именной.

Если каждая тысяча новорожденных девочек на протяжении своей жизни будет рождать лини, 900 дочерей,
тогда NRR составит 0,9, а население в конечном счете начнет сокращаться на 10% за каждое поколение. С другой
стороны, если каждая тысяча женщин оставит послесебя 2000 дочерей (которые пеною очередь оставят после себя
4000 дочерей и т. д.), то NRR будет равна 2,0 и население станет увеличиваться п конечном итоге на 100%, за
каждое поколение ("поколение"составляет примерно 25 лет, что равно среднему материнскому возрасту).

Если мы располагаем необходимыми статистическими данными, то вычисление чистой нормы роста насе-
ления для какой-либо данной группы нс составит большого труда. Из относящихся к прошлому данных о
смертности, собранных страховыми компаниями, мы знаем, какая часть от первоначального числа 1 тыс. жен-
щин, вероятнее всего, останется в живых к 15,20,25 и 50 годам. С помощью данных о вероятном количестве
новорожденных, приходящихся на женщин каждого из этих возрастов, — данных, сбором которых в нашей
стране часто пренебрегают, — мы можем определить, сколько младенцев будет иметь к концу своей жизни
данная группа женщин. Девочки составят ucMiiontM менее половины всех младенцев; это число, поделенное на
тысячу, и составит NRR.*

Кризис народонаселения в наше время нашел свое концентрированное выражение в том, что перед второй
мировой войной чистая норма роста населения упала гораздо ниже единицы в Англии, Франции, Германии,
Швеции и по многих других странах. II Соединенных Штатах она была тогда лишь немногим менее единицы.
Как мы увидим позднее, после окончания войны эта норма резко возросла. В Южной Америке, Восточной Европе
и России продолжала сохра пяться весьма высокая норма. В Индии и на Востоке преобладала тенденция к высокой
рождаемости, подо совершеннолетия и до конца материнского возраста доживало так мало девочек, что вплоть
до недавнего времени чистая норма населения не могла подняться значительно выше единицы.

Экономические последствия роста населения

Экономическое влияние изменений в возрастном составе населения уже сейчас весьма
заметно. Наши пригороды кишат детьми, наши школы переполнены. Прирост рождаемости
периода войны уже начал сказываться на наших колледжах: мы ожидаем, что к 1975 г, число
обучающихся в колледжах удвоится по сравнению с 1960 г,! Рост численности молодежи
отражается и на продаже мороженого и роялей.

Рис.2 показывает увеличение удельпсговссаяаходящихся на иждивениидетей. Числожелиц,
находящихся в рабочем возрасте, в течение некоторого времени будет- относительно сокращаться,
каждый из них вследствие относительного роста численности пожилых и несовершеннолетних
иждивенцев окажется вынужденным содержать растущее число неработающих.

Увеличение числа лиц пожилого возраста и несовершеннолетних за счет относитель-
ного сокращения группы лиц рабочего возраста:

Рис. 2 Возрастной состав населения США,
1850—1970 гг. Поскольку возрастает
многосемейность и удлиняется
продолжительность жизни, каждое лицо,
находящееся в рабочем возрасте, должно
содержать растущее число иждивенцев.
Станет ли нехватка рабочих рук проблемой
завтрашнего дня? (Источники. National
Resources Committee and Bureau of the
Census.)

NRR может возрастать только тогда, когда увеличивается рождаемость у женщин всех возрастов или когда
относительно уменьшается смертность женщин материнского возраста. Если будет продлена жизнь людей
пожилого возраста или если женщины будут иметь то же самое количество детей, нов более раннем возрасте,
то непосредственным результатом этого явится увеличение населения. Но само по себе это не может поднять
NRR выше 1,0 и воспрепятствовать конечной тенденции к сокращению населения. (Часто используют
понятие валовой нормы воспроизводства; она всегда превышает чистую норму, поскольку исходит из того,
что каждая девочка доживает до конца материнского возраста.)
' 'л"'--___________________________________________________________________•__________________ --•		.	 ---

Можно ли считать рост нашего населения положительным факторам? На такой общий
вопрос нельзя ответить с помощью одной лишь экономической теории. Радости и горести
семейной жизни нельзя измерять долларами и центами, Тем не менее мы можем исследо-
вать определенные экономические аспекты роста народонаселения. И когда мы приступим
к этому н последующих главах, то обнаружим, что ответы, за редким исключением, просты.

С одной стороны, рост населения способствует увеличению денежных расходов, по-
скольку количество домов и фабрик также возрастает. Тем самым он может ограничивать
безработицу и по тем же самым причинам усиливать угрозу инфляции. С другой стороны,
гораздо более значительная численность населения угрожает нам законом убывающей
доходности. Она заполняет паши автомобили людьми, а наши дороги — автомобилями; она
портит сельскую местность и нарушает уединение.

Экономическая теория должна тщательно проанализировать такое сложное явление,
как изменение в области народонаселения, чтобы дать гражданам и государственным дея-
телям знания, необходимые для понимания этого вопроса,

Выводы

Л. Проблемы экономической организации

1.	Каждое хозяйство должно так или иначе решить три коренные экономические про-
блемы: какие именно товары и услуги должны производиться и в каком количестве; как
должны пспол [.зеваться экономические ресурсы при производстве товаров; для кого должны 
производиться товары, то есть каким должно быть распределение дохода между различны-
ми индивидуумами и классами.

2.	Различные общества по-разному решают эти проблемы — с помощью обычаев, инс-
тинкта, указов и декретов, а в нашей системе — через механизм цен и рынка.

3.	Эти основные проблемы весьма важны, ибо при ограниченных ресурсах и технологии
жизненный уровень тоже ограничен. Это основополагающий факт всей экономической
жизни. Экономические блага не даются бесплатно, они являются редкостью; общество
должно остановить свой выбор на определенных товарах, так как нс все потребности и
желания могут быть удовлетворены.

Б. Технологический выбор в любом обществе

4.	При данных ресурсах и технологии выбор, который нация должна сделать в пользу
производства одного из двух таких товаров, как масло и пушки, может быть обобщен с
помощью кривой или графика производственных возможностей. Это покажет, как, переме-
щая ресурсы с производства одного товара на производство другого, можно один товар
превратить в другой.

5.	График производственных возможностей вычерчивается обычно в виде вздутой {вы-
пуклой кверху) кривой и отражает тенденцию к возрастанию дополнительных затрат.'
Определяя издержки производства дополнительных пушек в тех дополнительных количе-
ствах масла, которые мы должны принести для этого в жертву, можно заметить тенденцию
к повышению этих затрат,

6.	Согласно закону убывающей доходности, после определенного момента, по мере того
как мы добавляем все больше и больше изменяемых затрат (например, труда) к неизменным
затратам (например, земли), количество дополнительной продукции будет уменьшаться.
Этот закон, в сущности, касается лишь пропорции — изменяемые затраты соединяются со
все меньшим и меньшим количеством неизменных затрат.

7.	Подобно тому, как закон убывающей доходности связан с тенденцией к возрастанию
затрат, но в то же время отличается от нес, точно так же существует связанный с ними, но
отличный от них третий закон, или тенденция. Экономия на массовом производстве или
на масштабе производства часто характеризуется как "возрастающая доходность в связи
с увеличением масштаба". Слово "масштаб" означает при этом, что одновременно измсня-

3‘	'	19
ются все затраты, что ни одна из них нс остается постоянной, как это имеет место при
действии закона убывающей доходности. Многие современные процессы производства про-
ходят через первоначальную стадию возрастания доходности, что связано с увеличением
масштаба производства, и это даст возможность вначале парализовать действие законов
убывающей доходности и возрастающих затрат.

В.	Население как фактор, лежащий в основе всякого хозяйства

8.	Мальтусовская теория народонаселения основана на законе убывающей доходности.
Мальтус считал, что население — при отсутствии препятствий— имеет тенденцию возрастать
в геометрической прогрессии, примерно удваиваясь от поколения к поколению. Однако, при
таком росте населения на каждого человека будет приходиться все меньше природных богатств
и земли. Поэтому в силу действия закона убывающей! доходности должна наблюдаться тенден-
ция к падению дохода до низкого уровня, ведущего к голоду и эпидемиям.

9,	В течение полутора столетий после выхода в свет работ Мальтуса население повсюду
росло очень быстро. Его численность увеличивалась главным образом вследствие снижения
смертности, явившегося результатом достижений медицины и усовершенствования систе-
мы государственного здравоохранения; и все же технический прогресс в промышленности
более чем парализовал действие закона убывающей доходности.

10.	После 1870 г. рождаемость стала сокращаться. Перед второй мировой войной в
передовых странах чистая норма роста населения бгяла меньше единицы, и перед этими
странами встала угроза уменьшения населения. С 1939 г, у средних классов в Америке вновь
возродился обычай иметь большие семьи. Эта тенденция предсказывалась лишь немногими,
но она имеет весьма важные последствия.

Вопросы для повторения

I.	Можете ли вы, не заглядывай в следующую главу, высказать предположение, каким образом наша система
цен решает через механизм предложения и спроса три проблемы организации?

2	Объясните, что понимают экономисты ’под "редкостью" и под "свободными товарами".

3.	Вместо гою, чтобы выбирать между военными и гражданскими товарами, общество может делать выбор
между потребительскими юкарами и товарами лро«.'тоо&щ|веиного назначении. Вычертите гипотетическую
кривую производственных возможностей, или трансформации, от ражающую этот выбор.

4.	Изобразите, что произошло бы с кривой производственных возможностей общества, если бы возросли все
факторы производства (население, земля и т. д.) или если бы научные открытия повысили производительность
имеющихся ресурсов. Что произошло бы, если бы усовершенспкшания применялись только при изготовлении
масла, по не в производстве пушек?

5.	Вели количество земли увеличивается путем ряда последовательных приращений, а количество труда
остается неизменным, то можно ли сказать, что и пятом случае действует закон убывающей доходности? Проил-
люстрируйте и объясните ото.

6.	Опишите и сопоставьте: а) закон убывающей доходности', б) тенденщо к возрастанию затрат; в) возможное
явление возрастания доходности в связи с увеличением масштаба.

7.	Сколько человек было в семье вашего прадеда? В семье вашего отца? Как вы предполагаете, сколько человек
будет в вашей собственной семье?

8.	"К войне ведет не давление растущего населения, как это обычно считают. Тщательные исследования
показывают, что дело обстоит как раз наоборот. Нации, стремящиеся к экспансии, стараются склонить граждан к
упеличению народонаселения, с тем чтобы стать сильными и поенном отношении и имен, повод для экспансии.
Примерами этого служат Италия, Германия и Япония. " Обсудите это.

9.	Проперпте, как вы усвоили следующие термины и категории:
товары и бесплатные блага,
замещение и закон редкости,
кривая (и график) ттроизоодствснных возможностей, или трансформации,
возрастающие затраты, убывающая доходность, возрастание доходности в связи с увеличением масштаба
производства, NRR (чистая норма роста населения),
мальтузианская теория народонаселения,
валовой продукт, или выпускаемая продукция, и дополнительный продукт, факторы производства пли
затраты,
возрастной состав населения.
Глава 3

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ "СМЕШАННОЙ" СИСТЕМЫ

КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Каждый отдельный человек старается употреблять спой капитал так,
чтобы продукт сто обладал наибольшей стоимостью. Обычно он и не
имеет к Ш1Д>’ содействие общественной пользе и не сознает, насколько он
содействует ей. Он имеет и виду лишь слой собственный интерес,
преследует лишь собственную выгоду, причем в атом случае он
невидимой рукой направляется к цели, которая совсем ине входила нет
намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более
действенным образом служит шпсресам общества, чем тогда, когда
сознательно стремится служить им.

Адам Смит, Исследование «'природе и причинах
богатства породой, ! 776

Смешанная система предпринимательства

Главное внимание мы уделим здесь особым чертам экономической жизни промышлен-
ных держав XX в. (за исключением советской системы). В большинстве этих стран на
протяжении нескольких последних столетий наблюдалась тенденция к постепенному
уменьшению прямого государственного контроля над экономической деятельностью; фео-
дальные и доиндустриальпыс условия постепенно теряли силу и все большее значение
придавалось тому, что получило произвольное наименование "свободное частное предпри-
нимательство", или "конкурентный капитализм".

А. Как система свободного предпринимательства решает основные
экономические проблемы

В системе свободного частного предпринимательства ни отдельные люди, ни организа-
ции специально нс занимаются триадой экономических проблем, о которых мы говорили:
Что, Как и Для кого. И это поистине примечательно. Перескажем знаменитый экономиче-
ский пример применительно к Нью-Йорку. Без непрерывного потока товаров, движущихся
в город и из города, он в течение одной недели оказался бы на грани голода. Это поток самых
разнообразных видов продовольствия, необходимых жителям, Из ближайших округов, из
50 штатов и из самых дальних уголков земного шара товары совершают путешествие,
длящееся дни и месяцы, чтобы попасть в Ныо-Йорк.

Как же могут почти 10 млн. человек спокойно спать по ночам, нс испытывая смертель-
ного страха перед тем, что эти сложные экономические связи, от которых зависит сущест-
вование целого города, в один прекрасный день могут нарушиться? Ведь все они осуществ-
ляются без принуждения или централизованного руководства со стороны какого-либо ком-
петентного органа!

Сотни тысяч товаров производятся миллионами людей в той или иной мерс в соответст-
вии с их собственными намерениями без централизованного руководства или искусно
составленного плана.

Не хаос, а экономический порядок

Уже один тот факт, что конкурентная система рынков и цен функционирует, служит
убедительным доказательством того, что эта система, каковы бы ни были се недостатки,
является чем угодно, но только нс системой хаоса и анархии.

Типичный пример того, насколько велико значение системы цен, даст послевоенная
Западная Германия. В 1946—1947 гг, производство и потребление были здесь на крайне
низком уровне. Этот упадок нельзя объяснить ни разрушениями, причиненными бомбар-
дировками военного времени, ни послевоенными репарационными платежами. Виной все-
му явилось то, что был парализован механизм цен: деньги ничего не стоили, фабрики были
закрыты из-за нехватки материалов, поезда нс могли ходить, так как не хватало угля, уголь
нельзя было добывать, потому что шахтеры голодали из-за того, что крестьяне не хотели
продавать продукты за деньги, а промышленных товаров для продажи крестьянам нс было.
Официально цены были установлены па определенном уровне, но по этим ценам можно
было купить очень немногое, существовал черный рынок с натуральным обменом или же с
фантастически высокими ценами. Затем, в 1948 г., произошло "чудо". Радикальная денеж-
ная реформа вновь дала возможность механизму цен действовать эффективно. Почти сразу
же производство и потребление пошли вверх, и снова проблемы — Что, Как и Для кого —
стали решаться с помощью рынков и цен.

Невидимая рука и "совершенная конкуренция"

Тем, кто изучает экономическую теорию, следует избегать ошибочного предположения,
будто механизм цен при отсутствии какого-либо контроля действует хаотически. Но, усво-
ив это, никто нс должен впадать и в другую крайность. Нельзя настолько поддаться чарам
механизма ценообразования, чтобы считать его самим совершенством, воплощением пред-
определенной свыше и не подвластной человеку гармонии.

Лдам Смит, чья работа "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776)
положила начало современной экономической теории, или политической экономии, был
заинтригован, обнаружив в этой экономической системе определенный порядок. Тогда
Смит провозгласил принцип "невидимой руки": каждый индивидуум, преследуя лишь свои
собственные эгоистические цели, как бы направляется чьей-то невидимой рукой в интере-
сах достижения наибольшего блага для всех; из этого следует, что любое вмешательство
государства в сферу свободной конкуренции почти наверняка будет иметь вредные послед-
ствия. Смит признавал известную ограниченность своей доктрины, по лишь позднее эконо-
мисты открыли следующую истину: достоинства, приписываемые свободному предприни-
мательству, присущи ему в полной мере лишь тогда, когда в наличии имеются все сдержи-
вающие и уравновешивающие факторы "совершенной конкуренции". "Совершенная кон-
куренция" определяется экономистом как технический термин, обозначающий такой слу-
чай, когда ни один из фермеров, бизнесменов или рабочих сам по себе не в состоянии
воздействовать на рыночную цену; если же в их распоряжении находится достаточное
количество зерна, товаров или рабочей силы, чтобы позволить им оказывать влияние на
рыночные цены в сторону их понижения, то в этом случае возникает определенная степень
монополистического несовершенства и в такой же мерс уменьшатся достоинства невидимой
руки.

В настоящее время некоторые похвалы совершенной конкуренции представляются не-
уместными. Как уже отмечалось выше, наша система представляет собой смешанную сис-
тему государственного и частного предпринимательства; ниже мы покажем, что она явля-
ется также смешанной системой монополии и конкуренции. Циник мог бы сказать о совер-
шенной конкуренции то же, что Бернард Шоу однажды сказал о христианстве: единствен-
ная его беда состоит в том, что оно никогда не было испытано.

Историки спорят по поводу того, существовал ли когда-либо золотой век свободной
конкуренции, и, конечно, конкуренция не может быть названа сейчас совершенной в
экономическом смысле; мы даже не знаем, приводят ли основные свойства крупного произ-
водства и технологии, потребительские вкусы и организация бизнеса к ослаблению или
усилению конкуренции. Статистика указывает по меньшей мере на незначительное ослаб-
ление концентрации монополистической власти. Во всяком случае, общество нс должно
признавать неизбежной любую тенденцию к большому бизнесу, слияниям, трестам и кар-
телям — тенденцию, которая начала усиливаться в 90-х годах прошлого столетия. Задача
состоит в том, чтобы выработать законы и обычаи, которые помогли бы улучшить действие
нашей не совсем совершенной конкурентной системы. Сопоставление диаметрально проти-
воположных систем laissez faire и тоталитарной экономической диктатуры наиболее ярко


выявляет характер экономических принципов. Сегодня речь идет не о политическом выборе
между этими двумя крайностями, а о том, в какой мере государственная политика должна
модифицировать практику конкретных видов частной экономической деятельности.

Система цен

Как же действует этот непроизвольный автоматический механизм цен? Простое описа-
ние конкурентной системы прибылей и убытков не составит1 труда. Исе имеет цену —
каждый товар и каждая услуга. Даже различные виды человеческого труда имеют свои
цены, называемые "ставками заработной платы"

Каждый получает деньги за то, что он продаст, и на эти деньги покупает, что он хочет.
Если нужно большее количество какого-либо товара, скажем — обуви, на него возникает
поток новых заказов. Это вызовет повышение цены товара и увеличение его производства.
Аналогично этому, если какого-либо товара, например, чая, имеется больше, чем люди
хогят купить по последней рыночной цене, то цена п результате конкуренции понизится.
При низкой цене люди будут пить больше чая, но он уже нс будет производиться в таком
количестве. Так будет восстановлено равновесие предложения и спроса (это будет показано
в следующей главе и в части 3).

То, что верно в отношении рынка потребительских товаров, верно также и в отношении
рынка таких факторов производства, как труд, земля и затраты капитала. Если потреб-
ность в сварщиках больше, чем потребность в стеклодувах, то возможность получить работу
будет относительно более благоприятной в сварочном производстве. Цена труда сварщиков,
их почасовая оплата будет иметь тенденцию к повышению, в то время как заработная плата
стеклодувов будет снижаться. При прочих равных условиях эго приведет к переливу труда
из одной отрасли в другую. Подобно этому, тот или иной акр пой м:ен ной земли будет отведен
под сахарную свеклу в том случае, если производители сахара назначат более высокую цену
за него. Таким же путем предложение и спрос определяет положение и в станкостроении.

Иными словами, перед нами разветвленная система проверок и ошибок, последователь-
ных приближений к системе равновесия цен и производства. Позднее мы увидим, что
противопоставление предложения и спроса, цен и издержек помогает одновременно разре-
шить три наши проблемы. Вот краткое описание этого процесса.

1.	Что именно будет производиться? Это определяется голосами потребителей. Они
определяют это не каждые два года в избирательных пунктах, а каждый день, когда решают
купить именно эту вещь, а не какую-либо другую. Конечно, деньги, которые они уплачи-
вают в кассу и которые попадают в руки бизнесмена, в конце концов образуют фонд
заработной платы, ренты и дивидендов, получаемых потребителями в виде недельного
дохода. Таким образом, это замкнутый круг,

2.	Как производятся вещи? Это определяется конкуренцией различных производите-
лей. Производственный метод, который вследствие своей болсевысокойэффсктивностикак
по физическому объему продукции, так и в стоимостном выражении является а данное
время самым дешевым, вытесняет белее дорогостоящий метод. Производители могут высто-
ять в ходе конкуренции цен и повысить до максимума свои прибыли, только снижая до
минимума издержки, ито в свою очередь достигается введением наиболее эффективных
методов производства. Например, синтетический каучук будет производиться из нефти, а
нс из спирта, вырабатываемого из зерна, только при определенном соотношении цен на
нефть и спирт; электрическая энергия будет вырабатываться с помощью пара, а нсатомнон
энергии, есди цена угля ниже определенного критического уровня. Крупная ферма, приме-
няющая тракторы, вытеснит небольшую семейную форму, если добьется снижения издер-
жек производства.

3.	Для кого производятся вещи? Это определяется спросом и предложением на рынке
производительных услуг'- заработной платой, земельной рентой, процентом и прибылью, ко-
торые увеличивают доход каждого лица в определенном соотношении с доходами других лиц
и со всем доходом общества. Характер итогового распределения дохода сильно зависит от
первоначального распределения собственности, от приобретенных или унаследованных нрав.
Заметьте следующее: нс сами по себе голоса потребителей определяют, какие товары
производятся. Спросу должно противостоять предложение товаров; таким образом, в опре-
делении того, какие товары должны производиться, наряду с голосами потребителей, обра-
зующих спрос, участвуют и издержки производства, и решение производителей о предло-
жении товаров, Подобно маклеру, который может помочь заключению сделки между поку-
пателем и продавцом, аукционист на товарном рынке действует как посредник, примиря-
ющий противостоящие друг другу голоса потребителей и предложение производителей
(в следующей главе будет показано, как это происходит). Точно так же можно рассматри-
вать и аукциониста, который председательствует на рынке квалифицированного труда и
как посредник примиряет спрос на труд с общественным предложением труда. А доверен-
ным лицом общества, определяющим, как производятся товары, является тот, кто стремит-
ся к прибыли, к наименьшим факториальным издержкам производства каждого товара, и
тот, кого конкуренция безжалостно наказывает в случае, если ему нс удается воспользо-
ваться наилучшими методами ведения дела.

Несовершенства конкуренции

Как мы уже говорили, недостаток охарактеризованной выше системы цен заключается
в том, что в действительности конкуренция нигде даже нс приближается к "совершенству".
Фирмы не знают, когда изменятся вкусы потребителей, поэтому они могут вызвать пере-
производство в одной области и недопроизводство в другой. К тому времени, когда они
узнают об этом из собственного опыта, положение вновь может измениться. Кроме того, в
конкурсной системе одни производители не знают, какие методы применяют другие, и
поэтому издержки производства не снижаются до минимума. Иногда в конкурентной борь-
бе, сохраняя в секрете приобретенные знания, можно добиться такого же успеха, как и
поддерживая высокий уровень производства.

Еще более серьезные отклонения от совершенной конкуренции вызываются монополи-
стическими элементами. Как мы узнаем подробнее в дальнейшем, их деятельность может
вызвать неправильное ценообразование, неправильное, расточительное распределение ре-
сурсов и образование монопольных прибылей. Последующее изложение нс раз напомнит
нам о том, насколько точным является экономическое определение’"совершенного конку-
рента"; одного только наличия нескольких соперников еще не достаточно для совершенной
конкуренции. Экономическое определение' 'несовершенного конкурента" таково: это лю-
бой, кто покупает или продает какой-либо товар в достаточном количестве, чтобы
влиять на цену этого товара. До известной степени такое определение охватывает почти
всех бизнесменов, за исключением миллионов фермеров, которые самостоятельно произ-
водят лишь незначительную часть общего урожая. Вся экономическая жизнь представляет
собой смешение элементов конкуренции и монополии. Преобладающей формой является
не совершенная, а несовершенная (монополистическая) конкуренция. Это констатация
факта, а не моральное осуждение. Самое большее на что можно надеяться — это более или
менее значительное приближение к совершенной конкуренции.

Конечно, как мы увидим далее, бизнесмен нс может устанавливать цены целиком по
своему желанию и тем не менее выручать прибыль. Он должен учитывать цены на товары,
которые замещают на рынке его собственную продукцию. Даже если он производит уголь,
обладающий уникальными свойствами и имеющий торговую марку, то и в этом случае он
должен принимать в расчет цены на другие виды угля, на нефть и газ, на прочие виды
топлива.

Бизнесменам, фермерам и рабочим конкуренция и нравится, и нс нравится. Она нра-
вится всем нам, когда позволяет расширить рынок, но мы можем привесить к ней ярлык
"жульническая", "нечестная" или "разрушительная", когда се острие поворачивается в
другую сторону. Рабочий, чьи средства существования зависят оттого, как оценивается его
труд на рынке, может взвыть первым, если конкуренция угрожает понижением заработной
платы. Группы фермеров, отдающие себе отчет в том, как влияет конкуренция на цены
сельскохозяйственной продукции, оказывают непрерывное давление на государство с
целью ограничения производства и повышения таким путем цен.

24
Некоторые из основных факторов, ведущих к монополистической организации бизнеса,
возможно, присущи экономике крупного производства. Особенно это проявляется в дина-
мическом мире технических сдвигов. Конкуренция бесчисленного множества производите-
лей была бы просто неэффективной во многих областях и не могла бы долго просущество-
вать. Фабричные марки, патенты и реклама часто приводят еще и к другим несовершенст-
вам рынка. Поэтому попытка создать совершенную конкуренцию с помощью закона —
выше человеческих возможностей. Проблема состоит в том, чтобы достичь приемлемо
эффективной "осуществимой конкуренции".

В части 3 мы вернемся к более детальному исследованию предложения и спроса. После
этого можно будет более здраво оценить действие механизма цен. Конкурентная система
цен — это путь организации хозяйства, но не единственный путь. Тем не менее любопытно,
что некоторые социалисты намерены и дальше использовать механизм цен, как составную
часть их нового общества. Система цен нс совершенна, однако, не совершенны также и ее
альтернативы.

Экономическая роль государства

Выше уже говорилось, что наша экономика не является чистой экономикой цен, а
представляет собой смешанную систему, в которой элементы государственного контроля
переплетаются с элементами воздействия рынка на организацию производства и потребле-
ния. Экономическая роль государства сейчас настолько значительна, что мы посвящаем
этому вопросу главы 9 и 10.

Правда, значение этого фактора можно в общих чертах проследить и здесь. Демократи-
ческие страны не удовлетворяются теми ответами на три вопроса: Что, Как и Для кого, —
которые дает ничем не сдерживаемая рыночная система. Такая система могла предписать
некоторым людям голодать из-за недостаточности дохода, а другим — получать несораз-
мерные или чрезмерные доходы. Поэтому государство выступает на арену со своими расхо-
дами, чтобы дополнить реальные или денежные доходы некоторых индивидуумов; оно
может, например, обеспечивать больничные койки своим гражданам, может предоставлять
наиболее нуждающимся ежемесячное пбеобие на время безработицы или старости. Широко
распространенной целью современных государств является обеспечение минимального
жизненного уровня.

Более того, государство берет на себя обеспечение некоторых необходимых обществен-
ных услуг, без которых немыслима жизнь общества и которые в силу их характера не могут
быть выполнены частным предпринимательством. Государство появилось, когда люди осоз-
нали, что "дело каждого — это ничье дело". Наглядные примеры этого — организация
национальной обороны, охрана общественного порядка и законности, отправление право-
судия.

Государство, расходуя деньги, ведет себя так же, как и любой другой крупный платель-
щик. Подавая свои голоса в форме долларовых заявок в достаточном количествен направляя
их определенным образом, оно заставляет ресурсы перемещаться в том же направлении.
Система цен действует так, будто ресурсы идут на удовлетворение индивидуальных, а не
коллективных потребностей.

Если бы государства финансировали все свои расходы, только печатая бумажные деньги
или бесконечно выпуская займы, то сказанного о государстве было бы уже почти достаточно.
На самом деле большая часть государственных расходов оплачивается собираемыми нало-
гами. Именно с этим в значительной мере связан важный элемент принуждения. Это верно,
что общество, как целое, само накладывает на себя налоговоебремя, верно и то, что каждый
гражданин получает свою долю от государства. Но между этой выгодой и налоговыми
платежами нет такой же тесной связи, как в тех случаях, когда какой-нибудь человек
опускает пятицентовую монету в автомат с жевательной резинкой или совершает обычную
покупку. Я не обязан курить сигареты "Лаки страйк" или покупать нейлоновые чулки, но
я обязан уплачивать ежегодный налог, хочу я этого или ист.

Кроме того, вторую важную форму принуждения влечет за собой всеобщий обычай
принятия государственных законов: ты не должен обвешивать при продаже, ты не должен
применять детский труд, ты не должен поджигать дома, ты не должен выпускать дым на
фабричной трубы, ты не должен продавать или курить опиум, ты нс должен продавать
продовольствие по ценам выше максимальных и т. д. Этот набор правил образует те рамки,
в которых функционирует частное предпринимательство, и вместе с тем изменяет направ-
ление его деятельности. Декреты государства, наряду с государственными расходами и
налогообложением, дополняют систему цен в определении экономической судьбы нации.
Было бы бесполезно спорить о том, что важнее — общественное или же частное предприни-
мательство. Это так же бесполезно, как и дебаты о значении наследственности и окружаю-
щей среды. И без того, и без другого наш экономический мир был бы совсем иным.

Наконец, в функции государства, как мы увидим в части 2 книги, входит содействие
ограничению острых и хронических циклов безработицы и инфляции, обеспечению эконо-
мического роста.

Современное экономическое общество обладает еще тремя другими важными особенно-
стями.

Б. Капитал, рааделение труда и деньги

1.	В наши дни передовая промышленная технология основывается на использовании
огромных масс капитала: сложного машинного оборудования, крупных фабрик и заводов,
обильных запасов готовой продукции, полуфабрикатов и сырья. Наша экономика получила
название "капитализм", потому что этот капитал, или "богатство", находится главным
образом в частной собственности того, кто именуется капиталистом.

2.	Нынешняя экономическая система характеризуется невероятно сложной степенью
специализации и разделения труда.

3.	Наконец, в нашей системе широкое применение находят деньги. Поток денег — это
источник жизненной силы нашей системы. Деньги служат нам также как мера стоимости.

Все эти особенности тесно связаны друг с другом, а также с системой цен, охарактери-
зованной в разделе А настоящей главы. Мы увидим, что если бы деньги не обеспечивали
благоприятных условий для торговли и обмена, то сложное разделение труда оказалось бы
невозможным. Связь денег и капитала опосредствуется кредитными операциями банковой
системы и организованными рынками капитала, на которых ценные бумаги могут быть
проданы и обращены в деньги, или наоборот. А связь денег и механизма цеп, конечно,
является непосредственной и очевидной.

Капитал и время

Нетрудно убедиться в том, что производство экономических благ является результатом
использования затрат труда и земли (включая все природные богатства). Эти затраты часто
называют "первичными факторами производства", ибо ни земля, ни (в наше время) труд не
рассматриваются как продукты экономического процесса: они существуют в силу действия
нс экономических, а физических и биологических факторов.

Капитал — этот термин часто применяют к товарам производственного назначения
вообще — является несколько иным фактором производства. Товар производственного
назначения отличается от первичных факторов тем, что он представляет собой затраты,
сами по себе уже являющиеся продукцией.

Товары производственного назначения, следовательно, представляют собой такие товары, которые могут быть
использованы в качестве факториальных затрат для дальнейшего производства, в то время как труд и земля — это
первичные факториальные затраты; сами по себе они не являются продукцией экономической системы.

В части 4 будет показано, что подобно тому как заработная плата и рента являются
ценами первичных факторов — труда и земли, точно так же 4- и 6- или 10-процентные
ставки в год могут с полным основанием рассматриваться как факториальная цена, которая
является вознаграждением и которая вместе с тем нормирует ограниченную массу различ-
пых товаров производственного назначения и капитальное строительство в обществе. То,
что процентная ставка представляет собой какое-то количество процентов за единицу
времени (год, месяц или десятилетие), обращает наше внимание на другую сторону капи-
тала, а именно, на то обстоятельство, что существует особая взаимосвязь между капиталом
и течением времени.

Рассмотрим важную экономическую роль капитала. Если б'ы люди должны были голыми
руками обрабатывать неплодородную почву, то производительность и потребление находи-
лись бы на крайне низком уровне. Однако постепенно, с течением времени, наша экономи-
ческая система оказалась способной накопить громадные запасы орудий производства,
множество фабрик и строений, товаров в стадии незавершенного производства, осушенной
и удобренной земли.

Люди уже давно знают, что простые методы производства могут быть усовершенствова-
ны путем использования косвенных методов, учитывающих фактор времени. Находясь в
системе экономических отношений, мы не сознаем, какими окольными стали производст-
венные процессы. Посторонний наблюдатель был бы поражен тем, что в нашей системе
почти никто не производит готовые изделия. Кажется, что чуть ли не все люди заняты
трудом подготовительного характера, представляя себе конечное потребление как некую
отдаленную цель. Фермер тратит свое время на откорм свиней, водитель грузовой машины —
на транспортировку их к рынкам, упаковщик —- на их дальнейшее продвижение к последней
стадии — к потреблению. Рабочий металлургического предприятия выплавляет чугун,
часть которого пойдет на изготовление молотков для строительства домов, а другая часть —
на сооружение доменной печи, а она в свою очередь будет выплавлять чугун для изготовле-
ния новых молотков и строительства новых доменных печей и т. д.

Люди могут не сознавать, что производство имеет косвенный характер; обязанности
каждого сводятся лишь к тому, чтобы делать свое дело и не бес покоиться о том, куда в конце
концов пойдет его продукция или откуда по ступает сырье, к которому сгоэнергия добавляет
стоимость. Кактолько все круговые движения и деловая активность становится синхронной,
даже посторонний наблюдатель может нс заметить всей сложности этой системы. При таком
устойчивом состоянии каждый день может походить на предыдущий и может казаться, что
продукция одного дня есть результат труда, затраченного в тот же самый день.

Итак, для того чтобы начать какое-либо дело и добиться синхронности, нужно затратить
определенное время. Это важное положение; оно объясняет, почему общество автоматиче-
ски не заменяет все прямые процессы косвенными, более производительными, а все косвен-
ные процессы — еще более косвенными. Преимущества этого компенсируются первона-
чальным ущербом, связанным с необходимостью отказаться от потребительских това-
ров в настоящем, отвлечь ресурсы от текущего производства и направить их туда, где они
смогут принести плоды лишь по истечению некоторого времени.

Из сказанного можно сделать следующий вывод: экономическая деятельность обращена
в будущее. Следовательно, большая часть текущего экономического потребления является
результатом прошлых усилий. Текущие производительные усилия, так сказать, производят
для будущего, чтобы оплачивать прошлое нынешним потреблением. Иными словами, в
развитых обществах некоторая часть текущих производительных усилий направлена па
новое, или чистое, капиталообразование, и текущее потребление приносится в жертву ради
увеличения производства в будущем.

Капитал и частная собственность

Товары производственного назначения необходимы любому хозяйству, ибо они способ-
ствуют повышению производительности. Это справедливо как для советского коммунизма,
так и для нашей системы. Но при этом имеется одно важное различие: говоря вообще, в
нашей капиталистической системе средствами производства владеют частные индивидуу-
мы.

Государственная собственность на средства производства, представляющая собой иск-
лючение в нашей системе, является правилом в социализированном государстве, в котором
производительной собственностью владеет коллектив. Доходы от таких реальных товаров
производственного назначения получает государство, а нс индивидуумы непосредственно.
Государство затем решает, как должен распределяться такой доход между индивидуумами.
Коммунистическое государство решает также, в какой мере ресурсы должны инвестиро-
ваться в иное капиталообразование; оно принимает решение, — в каком объеме сократить
текущее потребление, чтобы иметь возможность увеличить общее количество заводов,
оборудования и запасов производительных товаров, необходимых для обеспечения роста
производства в будущем.

В нашей системе капиталисты получают проценты, дивиденды и прибыли или ренту за
поставляемые ими товары производственного назначения. На каждый клочок земли и на
каждую деталь оборудования имеется документ, или "титул собственности", который принад-
лежит либо непосредственно кому-нибудь, либо косвенно, если речь идет о собственности
корпорации, — индивидуальным акционерам, владеющим корпорацией. Более того, все това-
ры производственного назначения имеют рыночнуюденсжнуюстоимость. Отсюда следует, что
каждое притязание или титул собственности на товары производственного назначения также
имеют рыночную стоимость. Обыкновенная акция компании "Джснерал электрик" котируется
по какой-то определенной цене, облигация компании "Ныо-Иорк сснтрал" — по другой цене,
ипотека под заклад дома в свою очередь определяется какой-то суммой, цена на дом и на партию
груза определяется на рынке недвижимого имущества и т. д.

Отметим также, что юридические права индивидуумов на собственность относительны
и ограничены. Общество определяет, какую часть собственности человек может завещать
своим наследникам и какая часть должна перейти к государству по налогу на наследство и
по налогу на недвижимость. Общество определяет также, сколько могут получать владель-
цы предприятий коммунального обслуживания, таких, как электрические и газовые ком-
пании, и как они должны вести свое дело.

Даже дом человека — не его твердыня. Человек должен подчиняться законам о зональ-
ных расценках и, если потребуется, освобождать место для железной дороги или для работ
по расчистке трущоб. В высшей степени любопытно, что преобладающая часть экономиче-
ского дохода общества нс может быть капитализирована и обращена в частную собствен-
ность. С тех пор, как было отменено рабство, закон запрещает превращать в капитал
человеческую способность к заработку. Человек не волен даже продавать самого себя.

Специализация и взаимозависимость

Само собой разумеется, что специализация и разделение труда сопряжены с одной
важной проблемой — проблемой взаимозависимости. Низшая форма таких одноклеточ-
ных, как амеба, не особенно подходит для осуществления более сложных функций, ио они
могут существовать в одиночестве, и это им нравится. Что касается высших животных,
таких, как человек, то у них умирает каждая клетка, когда ослабевают клетки сердца. Если
все идет хорошо, то чрезвычайная специализация клеток весьма эффективна, но надо
сказать, чУо достигается это ценой крайней взаимозависимости.

В экономике современных обществ этот процесс доведен до определенной степени.
Никто нс производит и малейшей части того, что потребляет. Во времена средневековья
ремесленник производил один товари обменивал его на многисдругис. Сегодня рабочий нс
производит целиком даже какой-либо один товар, он может производить лишь язычки от
ботинок или просто закреплять болт 999 на сборочном конвейере Форда. И может оказаться,
что он всю жизнь только этим и занимается. За эту работу он получает доход, позволяющий
ему купить товары, производимые в разных концах мира. Во всем этом может заключаться
скрытая опасность. Специализация может порождать неполноценных людей — анемичных
клерков и отупленных водителей грузовиков,

Итак, специализация влечет за собой полную взаимную зависимость. Обанкротится
какой-нибудь банк в Австрии — и туземцы с острова Фиджи, которые носят воду в пустых
бидонах "Стандартойл" и одевают своих детей в мешки из под муки "Пиллсбери", лишатся
средств к существованию и окажутся на грани голодной смерти. Разруха на транспорте и
развал экономической структуры обмена в водовороте войны показывают, с каким риском
сопряжена зависимость современной экономической жизни от обмена. Пожелали бы мы,
если бы представилась возможность, повернуть колесо истории и возвратиться к более
простой и бедной жизни? Или же мы в состоянии сохранить преимущества разделения
труда, найдя такие средства, которые позволяют предотвратить разруху?

Натуральный обмен и использование денег

Наряду с капиталом и специализацией деньги составляют третью сторону современной
экономической жизни. Без денег современное разделение труда оказалось бы немыслимым.
Разумеется, мы можем представить себе натуральный обмен, при котором один товар
непосредственно обменивается на другой. В примитивных цивилизациях обмен продоволь-
ствия на оружие или оказание помощи при строительстве дома в обмен на помощь при
расчистке поля отнюдь нс являлись необычным делом. Если свести обмен к простейшим
формам, очистив его от затуманивающих наслоений, создаваемых деньгами, то даже в
наиболее развитых индустриальных хозяйствах можно обнаружить, что торговля между
индивидуумами и нациями во многом сводится к натуральному обмену, то есть к обмену
одних товаров на другие.

Натуральный обмен гораздо более совершенен по сравнсниюстаким положеньем, когда
каждый выступает как мастер на все руки, нс являясь в действительности мастером ни в
одном деле. И мы в большом и неоплатном долгу перед теми двумя первобытными людьми,
которые первыми вдруг осознали, что каждому из них было бы лучше, если бы он уступил
другому какое-то количество своего товара в обмен на некоторое количество товара, произ-
веденного вторым человеком. Тем не менее, простой натуральный обмен функционирует с
такими помехами, что сложное разделение труда было бы немыслимо без введения нового
великого усовершенствования — применения денег.

Деньги действительно упрощают экономическую жизнь. Но нельзя ни на минуту забы-
вать, что для общества в целом простое увеличение общего количества денег еще нс даст
возможности потреблять больше продуктов, чем их с технической точки зрения можно
реально произвести при имеющихся в хозяйстве общей массе труда, земли и капитала.

Товарные деньги, бумажные деньги и банковые деньги

Если бы мы должны были гипотетически или логически восстановить ход истории, нам
бы, естественно, пришлось признать, что на смену эпохе натурального обмена пришла
эпоха товарных денег. Исторически средством обмена в тот или иной период служило
множество товаров: скот (от этого слова "capita!" происходит латинский корень слова "ка-
питал" — "capital" и "собственность" — "chattel"), табак, кожа и шкуры, меха, оливковое
масло, пиво или спирт, рыба или женщины, медь, железо, золото, серебро, кольца, брилли-
анты, ожерелья из раковин или раковины и т, д.

Каждый из этих товаров как средство обмена имеет и свои преимущества и свои недо-
статки. Скот нельзя разделить на мелкие части; но, когда эта разновидность "денег" тезав-
рируется, их сумма обычно возрастает, ибо скот размножается, что опровергает догму
Аристотеля, утверждавшего, будто "деньги бесплодны". Пиво нс улучшается от хранения,
но вино от этого может становиться лучше. Оливковое масло дает нам славные жидкие
деньги, которые делятся на любые мелкие части. Железо ржавеет и имеет настолько низкую
стоимость, что для хранения его потребовался бы не бумажник, а целая телега. Стоимость
бриллианта непропорциональна его весу и изменяется в зависимости от размера. Поэтому,
если бриллиант разрезать на части, он потеряет ценность. Ежегодные приращения накоп-
ленных запасов драгоценных металлов (за счет добычи) или вычеты из этих запасов (за счет
использования на вставные зубы или в ювелирном деле) в процентном отношении весьма
незначительны, поэтому общая масса и стоимость этих металлов нс подвержены сильным
колебаниям. Серебро блестит, но на воздухе тускнеет. Золото сохраняет свое привлскатсль-
кос сияние, но оно чересчур мягкое, если к нему нс добавить другой металл; обнаружит
подлоги примеси к золоту нетрудна, так как оно обладает высоким удельным весом, но н
протяжении большей части истории стоимость каждой унции золота ввиду его редкост;
была такой высокой, что для покупок на небольшую сумму требовались чрезвычайно
мелкие монеты.

Когда-то большинство этих видов денег само по себе обладало какой-то стоимостью щи
полезностью. Так, даже ожерелье из раковин имело декоративное применение, а бумажны)
деньги начали свое существование как выдаваемые товарным складом или монетным дво
ром расписки в получении определенного количества металла. Но для денежного средств!
его внутренняя полезность имеет теперь наименьшее значение.

Эпоху товарных денег сменила эпоха бумажных денег. Бумажные деньги олицетворяют
сущность денег, их внутреннюю природу. Деньги — как деньги, а не как товар — нужны не
сами по себе, а ради тех вещей, которые на них можно купить! У нас не возникает желания
использовать деньги непосредственно, мы предпочитаем пользоваться ими, избавляясь от
них. Даже в тех случаях, когда мы хотим воспользоваться деньга ми, сохраняя их, стоимость
денег определяется тем, что впоследствии мы их можем расходовать.

Деньги — это искусственная социальная условность. Если по той или иной причине
какая-либо вещь начинает применяться в качестве денег, то все — и трезвенники и вегета-
рианцы, и люди, не верящие в ее внутреннюю полезность, — начинают ценить ее. Пока за
данную субстанцию можно покупать и продавать вещи, люди соглашаются продавать и
покупать с се помощью. Это парадокс; деньги признают, потому что они признаны!

Бумажные деньги (банкноты в 1 доллар, пятерки, десятки и т, д.) получили широкое
распространение потому, что они обладают многими удобствами как средство обмена.
Деньги нетрудно носить и хранить. Приписав больше или меньше нулей к нарицательной
стоимости банкноты, можно в этом легком, удобном для перемещения средстве обмена
воплотить большую или меньшую стоимость. Применяя запятые десятичной дроби, можно,
по нашему желанию, делить банкноту. Тщательная гравировка делает стоимость денег
легко различимой и предохраняет их от подлога и подделки. То обстоятельство, что частные
лица нс могут по своему желанию создавать деньги в неограниченном количестве, сохраня-
ет их редкость, то есть делает экономическим, а не свободным товаром.

Современные деньги при таком ограничении их предложен и я имеют стоимость — на них
можно покупать пещи независимо от какого бы то ни было золота, серебра или государст-
венного покрытия. Общество не знает и нс беспокоится — и ему не нужно знать или
беспокоиться — о том, выступают ли деньги в форме так называемых "серебряных серти-
фикатов", банкнот Федеральной резервной системы или же медных и серебряных монет.
Пока каждая форма денег может быть превращена по фиксированным цепам в любую
другую, лучшая форма так же хороша, как и худшая.*

Наконец, с эпохой бумажных денег совпадает также и эпоха банковских денег, или
банковских чековых депозитов. Сегодня по меньшей мере 9/10 всех сделок — селу не по
количеству, то по стоимости — совершается с помощью чеков. Жалованье профессора
переводится прямо на его счет в банке после удержания подоходного налога по социальному
обеспечению. Счет за его квартиру или счет его зубного врача оплачивается при помощи
чеков, бензин и счета гостиниц — при помощи кредитной карточки. Поэтому он в течение
целого года почти не держит у себя каких-либо наличных денег, за исключением небольших
сумм на завтраки и на содержание автомобиля.

Деньги как средство обмена или как счетная единица

Деньги выполняют две функции: они выступают, во-первых, как средство обмена и,
во-вторых, как единица масштаба цен или счета. Это различие можно проиллюстрировать

* Столетне назад размен банкнот на монеты но номиналу был скорее исключением, чем правилом. Банкноты
и монеты имели разные цены, которые менялись день ото дни, так что лавочникам нужно было иметь в руках
ежедневные сводки стоимостей; сам обмен денег стал профессией, приносящей прибыль от покупки и
продажи денег.




на примере совершенной клиринговой системы, при которой ведется тщательный учет всех
сделок, и в конечном итоге поступление кредитов на имя определенного лица погашается
его задолженностью, а остаток записывается на его счет. При такой системе нет нужды в
каком бы то ни было средстве обмена! Тем не менее, общий знаменатель ценности, показы-
вающий, как сравнивать и оценивать такие равные товары, как пачка жевательной резинки
и автомобиль, все еще необходим.

Некогда действительно существовало одно африканское племя, которое в качестве
денежной единицы применяло так называемую "макуту" ("macule"). Это не была раковина
или какой-нибудь товар; она не существовала физически, как какое-либо средство обмена,
а представляла собой просто единицу масштаба цен, или счетные деньги. До недавнего
времени в Парагвае денежная единица основывалась на давно вышедшей из употребления
аргентинской монете. Подобно этому фешенебельные магазины Лондона назначают цены
в "гинеях", хотя такой монеты уже нс существует. Я покупаю шляпу за 1 гинею, а факти-
чески плачу 21 шилл.; считается модным делать вид, будто гинея Spec еще существует.
Американцы могут быть благодарны Франклину и Джефферсону за то, что для наших денег
была принята десятичная система. Представьте себе, какие арифметические проблемы
нужно решать с разнородными мелкими английскими монетами, как фартинг, пенни,
шиллинги полкроны.

Деньги и время

Обе неотъемлемые функции денег— как средства обмена и как счетной единицы или
общего знаменателя ценностей — тесно связаны с ходом времени. Ход времени вызывает
появление еще двух взаимосвязанных функций денег.

Во-первых, между получением денег и их расходованием всегда проходит известное
время. Обычно этот процесс длится нс более недели или месяца. Держать в бездействии
значительную сумму денег больше нескольких месяцев — это значит лишать себя процен-
тного дохода. В условиях, когда в наличии имеются ценные бумаги или облигации, по
которым гарантируется уплата определенного процента, ни один разумный человек нс
будет оставлять деньги про запас. (В последующих главах мы часто будем возвращаться к
этому важному вопросу.)

Однако, все знают, что люди всегда держат у себя деньги в течение некоторого времени,
безразлично, составляет ли это время один день или десятилетие. Отсюда вытекает третья
функция денег, состоящая в том, что деньги могут выступать как запас ценности, как
способ сохранения личного богатства.

Деньги играют большую роль также и при определении условий финансовых сделок,
разделенных во времени. Например, А соглашается предоставить сегодня Б ссуду в 100 долл,
с возвратом 106 долл, в будущем году. В соглашается купить у Г 5 тыс. бушелей пшеницы с
обязательством уплатить по 2 долл, за бушель в мае следующего года. Следовательно,
деньги выполняют и четвертую функцию, выступая как масштаб отсроченных (или
будущих платежей). Когда один человек берет взаймы у другого 10 тыс. долл, сроком на 5
лет, он получает, конечно, нынешние деньги, а обязуется возвратить своему кредитору
будущие деньги.

Предположим, что в будущем году цены удвоились. Разве справедливо, что кредитор
получит впоследствии гораздо меньше реальной, выраженной в товарах, покупательной
способности, чем он предоставляет сегодня заемщику? Являются ли деньги надежным
запасом ценности, который можно было бы хранить в то самое время, когда цены ежегодно
удваиваются? Ясно, что когда цены весьма неустойчивы во времени, когда происходит
чрезвычайная инфляция или дефляция, деньги очень плохо выполняют свою роль "масш-
таба отсроченных платежей" или "запаса ценности".
Выводы

Л. Ценообразование и смешанное предпринимательство

1.	В нашей смешанной частнопредпринимательской системе механизм цен, действуя
через предложение и спрос на конкурентных рынках, имеет целью разрешение трех основ-
ных проблем экономической организации. Система эта несовершенна, однако, она даст
ответ на вопросы: Что, Как и Для кого производить?

2.	Долларовые "голоса" людей воздействуют на цены товаров; эти цены выступают как
советчики в вопросе о том, какое количество различных товаров должно быть произведено.
Когда люди предъявляют спрос на все большее количество данного товара, бизнесмен входе
конкуренции расширяет производство этого товара и извлекает прибыль. В условиях совер-
шенной конкуренции бизнесмен должен выискивать наиболее дешевый метод производст-
ва, применяя относительно дешевый труд, землю и другие факторы и экономя на примене-
нии сравнительно дорогостоящих факторов, В противном случае он понесет убыток и будет
унйчтожен.

Одновременно с решением проблем: Что, Как, — цены решают также проблему: Для
кого производить. Разделение дохода определяется происходящим в результате конкурен-
ции повышением или понижением цен различных факторов производства: заработной
платы каждого вида труда, ренты с каждого участка земли, авторского гонорара и различ-
ных видов дохода на капитал. Каждый, кто владеет большим участком плодородной и
выгодно расположенной земли или обладает талантом в каком-либо вокальном жанре,
вызывающем всеобщее восхищение, получит множество долларовых голосов, которые он
использует на рынках потребительских товаров. Всякий, кто лишен собственности и чья
квалификация не вызывает интереса на рынке, будет получать низкий годовой доход.

3.	Наша система является смешанной по меньшей мерс в двояком смысле; частная
инициатива модифицируется вмешательством государства: действие совершенной конку-
ренции подвергается влиянию монополистических элементов. .

Б. Капитал, разделение труда и деньги

4.	Товары производственного назначения —такисфакторы производства, как оборудо-
вание, строения и незавершенное производство, — в огромной мере увеличивают продук-
цию страны. Чтобы приступить к окольным методам производства, учитывающим фактор
времени, нужно затратить определенное время; следовательно, для увеличения массы
товаров производственного назначения нужно временно принести в жертву текущсонспро-
изводствснное потребление.

5.	При капиталистической системе товары производственного назначения находятся в
частной собственности, а производимый ими доход принадлежит их собственникам. При
коммунизме собственником средств производства выступает государство. Ни в одной систе-
ме право частной собственности не является неограниченным.

6.	Современное производство характеризуется специализацией и разделением труда.
Это повышает производительность, но достигается ценой взаимной зависимости.

7.	Разделение труда не могло^ы так сильно развиться без обмена. Простой натуральный
обмен неэффективен, и его заменяет обмен с применением денег. В свою очередь товарные
деньги вытесняются бумажными банковскими деньгами. В отличие от других экономиче-
ских блат деньги приобретают ценность в силу социальной условности; мы наделяем их
косвенной ценностью нс за их непосредственную полезность, а из-за того, что можем
покупать на них товары.

8.	Деньги выполняют две основные функции: они выступают а) как средство обмена и
б) как счетная единица или общий знаменатель масштаба цен. С осуществлением этих двух
функций дснсгвовремсни связаны две дополнительные функции: в) когда деньги хранятся,
они представляют собой "запас ценности", причем конечная ценность его зависит от движс-
иия цен; г) договоры на определенный срок обычно получают денежное выражение, вслед-
ствие чего деньги часто называют "масштабом отсроченных платежей". Непредвиденные
изменения в уровне цен нарушают эти функции; когда деньги функционируют успешно,
их можно в значительной мере игнорировать, Когда же функционирование денежной сис-
темы приводит к депрессии, спаду или скачущей инфляции, то они становятся жизненно
важным объектом экономического исследования.

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

смешанная система предпринимательства,

спрос и предложение на рынках товаров и факторов производства,

погоня за прибылью и минимум издержек,

совершенная и iieconepmciniaH конкуренция,

общественные услуги государства,

окольный характер производства,
воздержание и ожидание,
отрицательное сбережение как следствие неспособности сохранять и возмещать товары производственного
назначения,

различные понятия капитала,

специализация и обмен,

разделение труда, взаимозависимость,
натуральный обмен и денежные цены,
товарные, бумажные и банковские деньги,
средство обмена,
единица счета,

запас ценности,

масштаб отсроченных платежей, инфляция как изменение покупательной способности денег.


Глава 4

СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ: ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

Любое краткое изложение экономических вопросов способствует
заблуждениям (исключая, возможно, данное мое утверждение).

Альфред Маршалл

В главах 2 и 3 читатель познакомился стремя проблемами, которые стоят перед любой
экономической системой. Во-первых, чго именно должно быть произведено из огромного
множества различных товаров и услуг и в каких количествах? Во-вгорых, как должне
общество соединять различные имеющиеся в его распоряжении производительные факторы —
землю, труд и т. д. — для производства каждого товара; должны л и мы использовать данную
технику или же какую-нибудьдругую, выращивать ли пшеницу при интенсивных затратах
труда или же на единицу труда должно приходиться относительно большее количестве
земли? В-третьих, для кого производятся товары? Это последнее сводится к проблеме; каким
образом распределяется национальный доход между различными слоями населения, обла-
дающими разной квалификацией и неодинаковым количеством на холящихся в их собствен-
ности земли и товаров производственного назначения?

Механизм рынка

Допустим, что люди стали достаточно зажиточными, чтобы позволить себе ежедневно
питаться мясом, а нс одной только картошкой. Каким образом их стремление заменить
картошку мясом воплощается в конкретные действия? Кому из государственных деятелей
сообщают об этом? Какие приказы в свою очередь отдает этот деятель фермерам, чтобы тс
переместились из штата Мэн в Техас? Какая сумма дополнительно потребуется, по егс
мнению, для выплаты землевладельцам, чтобы побудить их высвободить землю из-под
возделывания картофеля, превратив се в пастбища для скота? Каким образом ему удаетсь
обеспечить людей таким количеством свинины, баранины и говядины, которое им действи
тельно нужно? Кому должны достаться отборные куски?

Стоит ли пережевывать то, чтоочевидно? Ведь каждый знает, что все этоделлется совссл
не так. В действительности происходит следующее. Потребители перестают покупать кар
тофель и начинают покупать мясо, Это вызывает рост цен на мясо и снижение цен нь
картофель. В результате производители картофеля терпят убыток, а скотоводы извлекаю!
выгоду. Рабочие скотоводческих ферм находят, что и их заработная плата может быть
увеличена, а многие из тех, кто работает на картофелекопалках, бросают старую работу ь
поисках более высокой оплаты своего труда в других местах. Со временем установившая^
высокая цена на мясо обеспечивает увеличение продукции говядины, свинины и баранины
И различные части коровы — ее рога, шкура, печень, почки, лучшие части мякоти и жесткаs
грудинка — распродаются населению по той цене, ко-ьору ю платят за каждую из них.

Относительные цены устанавливаются нс каким-либо важным госуда рственыым чинов
ником и нс бизнесменом. Чтобы убедиться в этом, рассмотрим, что произошло, когда наук;
открыла, что печень полезна при малокровии. Прежде почки, по ис вполне понятныь
причинам, продавались пс значительно более высокой цене, чем печень. Рассказывают, чт<
до этого открытия печеньотказывались покупать фактически дажеза бесценок. Нопойдить
сейчас в лавку мясника, приценитесь к печени и почкам, если вы их там найдете. Произош-
ла настоящая революция — цена печени резко возросла по отношению к цене почек, таь
что ограниченное количество печени распределяется теперь между всеми, кто в ней нужда
ется, причем все это обеспечивает беспристрастный механизм спроса и предложения.

Задача настоящей главы состоит в том, чтобы показать, как действует механизм спрос;
и предложения на конкурентном рынке любого товара. Мы дадим определение криво?
спроса, а затем и кривойпредложения. Наконец, мы увидим, каким образом рыночная цен;
достигает конкурентного равновесия, при котором эти две кривые пересекаются, а спрос ь
предложение равны.

34
График спроса

Начнем со спроса. Каждый мог убедиться в том, что количество вещей, покупаемых
людьми, всегда зависит от цены:, чем выше цена товара, тем меньше его покупают, и чем
ниже его рыночная цена, тем будет куплено, при прочих равных условиях, больше единиц
этого товара.

Таким образом, между рыночной ценой товара (скажем, пшеницей) и тем его количеством, на которое
предъявляется спрос, всегда существует определенное соотношение. Эта взаимосвязь между ценой и количеством
покупаемого товара называется графиком спроса или кривой спроса.

Гипотетическая табл. 3-1 представляет собой пример графика спроса. При любой цене,
например, при цене 5 долл, за бушель, всеми потребителями будет куплено на рынке
определенное количество пшеницы — в данном случае 9 млн. бушелей за месяц. При более
низкой цене, скажем — 4 долл, за бушель, количество купленной пшеницы возрастает и
составит 10 млн. единиц. По данным табл. 3-1, на основе сопоставления колонки 3 с
колонкой 2 мы можем определить покупаемое количество при любой цене.

Табл. 3-1

Данные для графика спроса на пшеницу. При любой
рыночной цене всегда будет предъявляться
определенный спрос на пшеницу. При более низкой
цене количество товара, на которое предъявляется
спрос, увеличивается, поскольку все большее число
людей заменяет им другие товары, полагая, что они в
состоянии позволить себе удовлетворить и менее
насущные потребности в нем.

	Цена, долл, за бушель Р	Объем спроса, млн, бушелей в месяц. Q
А	5	9
В	4	10
С	3	12
D	2	15
Е	1	20

Кривая спроса

Цифровым данным табл. 3-1 можно дать и графическое толкование. На рис. 3 по оси
ординат мы обозначаем переменный ряд различных цеп на пшеницу, измеряемых в долла-
рах за бушель. По оси абсцисс мы отмеряем количество пшеницы (в бушелях), которое
будет куплено за месяц.

Отлого опускающаяся кривая отражает спрос:

Рис. 3. Кривая спроса. Цены отложены по оси
ординат, а количество товара, на которое
предъявляется спрос, по оси абсцисс. Для каждой
пары (Р и Q) чисел из табл. 3-1 на графике
соответственно нанесена точка, а плавно
изгибающаяся кривая, проходящая через все эти
точки, и представляет собой особую кривую
спроса. Эта кривая dd отражает весьма важный
закон постепенного изменения спроса.
Такое изображение графика спросаназывается кривой спроса. Заметьте, что количество
и цена находятся в обратной зависимости: когда цена падает, количество возрастает.
Кривая отлого опускается с северо-запада на юго-восток. Эта важная особенность имеет
свое название: закон постепенного убывания спроса. Практически этот закон имеет силу
в отношении всех товаров: пшеницы, электробритв, хлопка, этилового бензина, кукуруз-
ных хлопьев и театральных билетов.

Закон постепенного убывания спроса: Ясли цена какого-либо товара повышается (и при этом все другие
условия остаются неизменными), то спрос будет предъявляться на меньшее количество этого товара. Или,
что то же самое, если на рынок поступает большее количество какого-либо товара, то при прочих равных
условиях он может быть реализован лишь по менее высокой цене.

График предложения

Теперь, после того как мы охарактеризовали спрос, обратимся к другой стороне — к
продавцам. Остановимся вкратце на графике предложения. Если график спроса устанавли-
вает отношение между ценами и тем количеством товаров, которое потребители желают
купить, то что же представляет собой график предложения?

Под графиком, или кривой, предложения мы, как и следовало ожидать, понимаем отношение между рыноч-
ными иенами и тем количеством продукции, которое производители изъявляют готовность произвести и продать.

В табл. 3-2 представлены данные для построения графика предложения пшеницы, а на
рис. 4 этот график вычерчен в виде кривой. В отличие от кривой спроса кривая предложений
обычно поднимается вправо вверх, с юго-запада на северо-восток. При высокой цене на
пшеницу фермеры изымают землю из-под посевов кукурузы и используют ее для выращи-
вания пшеницы. Кроме того, каждый фермер в состоянии теперь покупать больше удобре-
ний, нанимать больше рабочих, применять больше машин. Он может даже позволить себе
выращивать пшеницу на менее плодородных участках. В силу всего этого при высоких
ценах действует тенденция к увеличению производства.

Прежде чем изобразить графически увеличение предложения, вспомните, что оно озна-
чает увеличение количества предлагаемой продукции при каждой цене. Таким образом,
новая кривая предложения, которую вы вычертите на рис. 4, будет сдвинута вправо; йодля
отлого поднимающейся кривой предложения это перемещение означает, что новая кривая
ss должна быть сдвинута вправо вниз, а не вверх, как это имело место при смещении отлого
опускающейся кривой спроса. Чтобы удостовериться в том, что кривая ss действительно
отражает увеличение предложения, определите точно цифровые значения точек на графи-
ке и заполните цифрами новую колонку в табл. 3-2.

График предложения устанавливает отношние между ценой и
размерами предложения:

Данные для графика предложения пшеницы. Для
каждой цены указано то количество пшеницы, которое
производители хотят поставить па рынок.

Табл. 3-2

	Возможные цены, долл, за бушель	Количество пше- ницы» которое гю- с явят продавцы, млн. бушелей
А	5	18
В	4	16
С	3	12
D	2	7
Е	1		0	
График предложения можно вычертить в виде кривой:

Рис, 4. Кривая предложения пшеницы. Для каждой пары
чисел (Р и Q) из табл. 3-2 на графике 'нанесена
соответствующая точка. Плавно изогнутая кривая,
проведенная через эти точки, представляет собой отлого
поднимающуюся кривую предложения ss.

Цена в
долл, за
бушель

Количество, млн. бушелей i месяц

Равновесие спроса и предложения

Для того, чтобы установить, как определяется конкурентная рыночная цена, нужно объе-
динить анализ спроса с анализом предложения. Это и будет осуществлено и табл. 3-3. До сих
пор мы рассматривали все цены только как возможные. Мы-гаворили: "Если цена такая-то, то
сумма продаж будет такой-то, если же цена такая, то сумма продаж будет такой и т, д. " Но до
какого уровня может цена дойти в действию елыикт и? Сколько будет в этом случае произве-
дено и потреблено? Один лишь график предложения ответить на это^ вопрос нс может.

Уравновешивающая рыночная цена находится в той точке,
в которой спрос равен предложению:

Таблица 3-3

Данные для графика спроса и предложения пшеницы. Только при цене 3 долл, количество пшеницы, на
которую предъявляется спрос, будет равно тому с? количеству, которое поставляют производи гели пшеницы.
Любое понижение цепы приведет к тому, что спрос будет превышать предложение', при любом повышений цены
предложение будет больше спроса.

	Возможные цены, долл, за бу- шель	Объем спроса, млн. бушелей в ' месяц	Объем предложе- ния, млн. буше- лей в месяц	Давление на цены
л	5	9	18	Вниз
в	4	10	16	
с	3 .	12	12	Нейтральное положение
D	2	. 15	7	Вверх
Е	' 1	20	0		

Проделаем то же самое, что делает аукционист, иными словами, станем на путь проб и
ошибок. Может ли предложение А в табл'. 3-3, при котором пшеница продастся по 5 долл,
за бушель, сохраняться в течение того или иного периода времени? Совершенно очевидно,
что нс может. При цене 5 долл, производители будут ежемесячно поставлять на рынок 18
млн. бушелей (колонка 4). Но количество пшеницы, на которое предъявляют спрос потре-
бители, составит лишь 9 млн. бушелей в месяц (колонка 3). По мерс накопления запасов
конкурирующие продавцы пшеницы несколько снизят се цену. Таким образом, цена, как
показывает колонка 5, будет иметь тенденцию к снижению, но она нс будет падать беско-
нечно и не опустится до нуля.
Чтобы лучше понять этотвопрос, обратимся к положению Е, при котором цена I бушеля
равна лишь 1 долл. Может ли сохраняться эта цена? Очевидно, не может, ибо сопоставление
колонок 3 и 4 показывает, что при этой цене потребление пшеницы превысит ее производ-
ство. Склады начнут пустеть, а недовольные потребители, которые не смогут достать пше-
ницу,- будут предлагать за нес более высокую цену. Это давление на цены в сторону их
повышения отмечено в колонке 5. Можно было бы продолжить наш эксперимент, рассмат-
ривая и другие цены, но ответ и без того ясен.

Единственной уравновешивающей ценой, то есть единственной, которая может сохраняться, является такая
цена, при которой сумма предложения и сумма спроса равны друг другу. Конкурентное равновесие всегда нахо-
дится в точке пересечения кривых спроса и предложения.

Лишь в положении С, при цене бушеля пшеницы 3 долл., объем спроса в 12 млн. бушелей в месяц в точности
равен объему предложения. Цена находится в состоянии равновесия, ибо отсутствует какая-либо тенденция к ее
повышению или понижению. Эта устойчивая цепа нс может быть, конечно, достигнута сразу. Для этого может
потребоваться первоначальный период проб и ошибок, период колебаний возле требуемого уровня, пока цепа
наконец не установится и предложение не уравновесит спроса.

На рис. 5 это показано в графической форме. Кривая предложения и спроса наложены на одну и ту же
диаграмму и пересекаются лини, в одной точке. Эта точка С представляет цену, уравновешивающую спрос it
предложение.

При более высокой цене возникает избыток предложения над спросом, что показано двойной чертой. Стрелки
направлены вниз и указывают направление, в котором цены движутся п результате конкуренции продавцов. При
цене, ниже уровня уравновешивающей цены 3 долл., двойная черта указывает па то, что спрос превысил предло-
жение. Соответственно надбавки к ценам со стороны нетерпеливых покупателей вынуждают нас повернуть
стрелки указателей вверх, чтобы обозначит!, давление, оказываемое ими па цены. Лишь в точке С достигается
равновесие сил и устойчивая цена, которая можстсохрапяться. Такова сущность доктрины спроса и предложения.

Уравновешивающая рыночная цена находится там, где
пересекаются кривые спроса и предложения:

Цепа в долларах за бушель

Рис. 5 Как предложение и спрос опрсделя-
ютрыночную цену и количество произво-
димой н потребляемой пшеницы. В точке
пересечения С объем предложения равен
объему спроса, При любой более низкой це-
не Р излишек спроса будет вновь толкать
цепу вверх, а при цене, выше урпвиопеши-
вающей, предложение будет чрезмерным и
цена снова будет снижаться к уровню рав-
новесия.

I,-	। ...........  Л.	—и..

О 5	10 А 15

d '

,.1 .1 

20 Q

Количество, млн. бушелей в месяц
Результаты изменения спроса или предложения

Теперь мы можем рассмотреть вопрос о том, как действует механизм спроса и предло-
жения. Английский писатель XVII в. Грегори Кипгэамстил, что, когда урожай плохой, цены
на продовольствие растут, а когда урожай обильный, фермеры продают свою продукцию по
низким ценам. Попытаемся объяснить с помощью наших диаграмм, что же происходит на
самом деле.

Па рис. 6 показано, что период плохой погоды при всех без исключения рыночных ценах
вызывает уменьшение предложения со стороны фермеров и тем самым ведет к перемеще-
нию точки равновесия Е. Кривая ss сдвинулась влево и заняла псфожсиис s’s*. Кривая
спроса не претерпела изменений. В какой точке новая кривая предложения s’s’ пересечет
кривую dd? Конечно, в точке Е', представляющей собой новую уравновешивающую цену,
при которой спрос и предложение вновь приходят в равновесие. Естественно, что Р возросло.
А что произошло с Q, если учитывать закон постепенного убывания спроса? Q сократилось.

Допустим теперь, что вследствие благоприятной погоды и применения новых удобрений
предложение возросло. Начертите на графике новое состояние равновесия в точке Е” с
сократившейся ценой 1* и возросшим количеством Q.

1lama схема помогает проанализировать также и последствия, увел мнения спроса. Пред-
положим, что из-за роста доходов семьи каждая хочет потреблятьболыие пшеницы. В таком
случае при любой неизменной 1’ спрос Q увеличивается. Кривая спроса сдвинется вправо и
займет положение <Г(Г. Правая часть рис,6 показывает, что в результате этого точка
равновесия переместится вверх по кривой предложения, так как возросший спрос повышает
конкурентные цепы.

Диаграммы показывают, как изменения спроса и предложения воздействуют на цены:

Рис <>. Если тапем или иным причинам кринам	смещается плени,почка пересечения, определяющая

vpaiinoiicnniHaioinyioneny, перемещается imapx no кроной прешюжепия и отражает ноиьпиепие I’ и сокращение Q

Если кринам спроса смещается пираво, точка равновесии перемешается вверх ио кривой предтожепия.
Какие функции осуществляются с помощью механизма спроса и
предложения?

Попытаемся теперь определить, что же достигнуто в результате действия механизма
предложения и спроса. Ограниченное количество имеющихся в обществе товаров распреде-
лено между возможными их потребителями. Кто осуществил это распределение? Какое-ли-
бо управление? Комитет? Нет, это распределсниеосущсствлено механизмом конкурентной
цены, действующим подобно аукционисту. Это было "распределение по кошельку".

Вопрос: для кого предназначены товары? — уже частично выяснен, ибо товары доста-
лись тем, кто был готов платить за них. Если у вас нс было средств, то вы остались без
пшеницы. Если же у вас были денежные "голоса", но вы предпочли не расходовать их на
пшеницу, то это значит, что вы обошлись без нес. Самая неотложная потребность в товарах
была удовлетворена, если она подкреплялась наличными деньгами.

В то же время частичный ответ был дан и на вопрос: что должно быть произведено?
Повышение рыночной цены послужило сигналом, который побудил производителей увели-
чить предложение пшеницы. Одновременно это был также сигнал для людских и других
ограниченных ресурсов к переливу из других сфер в отрасль, производящую пшеницу.

Попутно был дан частичный ответ даже на вопрос: как производить? Ибо при высокой
цене на пшеницу фермеры в состоянии покупать дорогостоящие тракторы и удобрения и
использовать менее плодородные участки земли.

Почему мы всюду употребляем здесь слово "частично"? Потому, что охарактеризован-
ный выше рынок пшеницы является лишь одним из множества рынков. Нужно принимать
в расчет и то, что происходит на рынках кукурузы и ржи; еще большее значение имеет то,
что происходит на рынке удобрений, труда и тракторов. Как мы увидим позже, проблема
ценообразования включает в себя взаимозависимые рынки, а нс просто "частичное равно-
весие" на единичном рынке.

Несовершенства конкуренции

Рассмотренные нами кривые спроса и предложения, строго говоря, применимы лишь к
рынку, где господствует совершенная конкуренция и на котором какой-то вид стандарти-
зированного товара, как например, пшеница, продастся с аукциона какой-либо организо-
ванной биржей, регистрирующей сделки бесчисленного множества покупателей и npoftan-
Йэв. Примером этого являются Чикагская продуктовая биржа, хлопковые биржи в Ныо-
оркс или Ливерпуле и др. Нью-Йоркская фондовая биржа, хотя она .и не продает с
аукциона какие-либо товары или производительные услуги, оказываемые факторами про-
изводства, все же обеспечивает рынок, на котором в течение рабочего дня можно в любой
момент продать и купить обыкновенные акции таких, скажем, компаний как "Дженсрал
моторз" и "Ройал Датч петролеум". В отделе облигаций Нью-Йоркской фондовой биржи
можно также купить и продать облигации многих корпораций.

Кривые спроса и предложения, вычерчиваемые экономистом, весьма важны как средст-
во идеализации функционирования таких рынков. Они нс дают и нс могут претендовать на
то, чтобы дать точную и детальную характеристику всего, что происходит на таком рынке
в критические моменты, в моменты, когда люди из различных брокерских фирм, толпящи-
еся в торговом зале, руками и голосом неистово сигнализируют специалистам, которые
действуют как аукционисты, торгующие зерном или акциями какой-либо компании. Тем
не менее кривые спроса и предложения суммируют важные итоговые соотношения, являю-
щиеся результатом организованных торговых обменов за какой-либо период времени.

Нечего и говорить, что полностью соблюсти все условия совершенной конкуренции
невозможно. Это так же невозможно, как в физике немыслим маятник, колеблющийся
абсолютно без всякого трения.

В настоящее время, разумеется, не все рынки близки к тому конкурентному состоянию,
как сгоопрсдсляют экономисты. Позднее, в части 3, мы увидим, что возникающие элементы
~ V / W* ' У	<% ', ^1>КГ7^^А £&«! ЧмЙЫЧ.Ц«( XZ 4V- *4, 4^.^	_ _ ~ _

монополистического господства или рыночного несовершенства могут заставить нас изме-
нить модели конкуренции, Изучив значенисэтих элементов, мы поймем, что мир представ-
ляет собой сочетание конкуренции и несовершенств, а это означает что должным образом
проведенный анализ конкуренции все еще является необходимым орудием познания совре-
менной действительности.

Выводы

1.	Основной вопрос, рассматриваемый экономической теорией, состоит в том, каким
образом рыночный механизм ценообразования разрешает триаду проблем: Что произво-
дить, Как и Для кого.

2.	Под графиком спроса мы понимаем таблицу, показывающую, какие количества
какого-либо товара при изменяющихся ценах и постоянстве прочих условий покупаются
людьми за тот или иной промежуток времени. Это же соотношение, вычерченное в виде
диаграммы, представляет собой кривую спроса.

3.	Если исключить отдельные случаи, которыми можно пренебречь, то можно сказать,
что чем выше цена, тем меньше количество товара, на которое предъявляется спрос, и
наоборот. Почти все товары подвержены действию этого "закона постепенного убывания
спроса".

4.	Кривая или график предложения представляет собой отношение между ценой и
количеством товара, которое производители, при прочих равных условиях, изъявляют
готовность продать. Обычно, хотя и не всегда, кривые предложения направлены вправо
вверх, поскольку повышение цены влечет за собой возрастание предложения.

5.	Рыночное равновесие может быть достигнуто только при такой цейс, при которой
объем спроса равен объему предложения. При любой цене, превышающей уравновешива-
ющую цену, определяемую пересечением кривых спроса и предложения, количество това-
ров, в пределах которого производители стремятся продолжать поставки, превзойдет то
количество товаров, на какое потребители намерены и дальше предъявлять спрос; возника-
ет давление на цены в сторону их понижения, и сама деятельность некоторых продавцов
будет подрывать существующий уровень цен. Аналогично этому читатель может показать,
что если цена опустится ниже уровня равновесия, она испытает непреодолимое давление в
сторону повышения.

6.	Конкурентное ценообразование обеспечивает распределение ограниченного количе-
ства товаров между теми, кто испытывает в них потребность, подкрепленную денежными
голосами. Помогая решить проблему: Для кого предназначены товары, — оно наряду с этим
подает сигналы, требующие внести изменения в решение вопросов: Что должно быть про-
изведено и Как должны производиться товары? Но каждый единичный рынок содействует
лишь "частичному" разрешению этих проблем, ибо нельзя игнорировать тот факт, что он
находится во взаимосвязи с рынками других товаров и рынками факторов производства.

7.	Торговля рядом важных товаров, таких, как пшеница или хлопок, ведется на биржах;
могут существовать и биржи для купли-продажи обыкновенных акций ряда компаний,
облигаций и иных ценных бумаг, Имеются также и другие рынки, которые действуют,
подобно аукционным торгам, хотя там и нет формальной процедуры аукциона. На рынках
имеется множество хорошо осведомленных покупателей и продавцов, каждый из которых
слишком незначителен, чтобы оказывать заметное воздействие на цену стандартизирован-
ного товара, являющегося предметом торга: при этом ни у кого из них нет какого-либо
повода, чтобы по-разному относиться к другим продавцам и покупателям. Поскольку эти
условия налицо, кривые спроса и предложения дают приемлемое приближение к действи-
тельному состоянию дел на рынках. Однако, позже мы увидим, что современная экономи-
ческая действительность в значительной мерс отклоняется от создаваемой экономистом
строгой модели конкуренции и что поэтому экономист должен разрабатывать новые орудия
анализа, которые можно было бы применить к монополии и несовершенной конкуренции.
Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

Что, Как и Для кого,
график или кривая спроса, .
закон постепенного убывания спроса,
график и кривая предложения,
пересечение в точке равновесия,
смешение кривых и доижение вдоль кривых,
каким образом спрос и предложение на единичном рынке "частично" решают проблемы; Что, Как и Ддя «ого
несовершенное конкурентное состояние.
Глава 5

ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОХОД

Дело Америки — делать бизнес.

Кэлпин Кулидж

Чтобы понять нашу цивилизацию бизнеса, нужно вначале уяснить себе организацию
и функционирование делового предприятия, В первом разделе этой главы рассматривают-
ся многочисленные примеры, подводящие к анализу современной корпорации; второй ее
раздел посвящен финансовой структуре корпораций, в особенности современных, или
"гигантских", корпораций.

А. Формы организации торгово-промышленной деятельности

Общее количество деловых предприятий

В 1961 г. в Америке насчитывалось свыше 4,75 млн. торгово-промышленных единиц.
Все они, за очень небольшим исключением, являются мелкими предприятиями, каждым
из которых владеет одно лицо. Большинство предприятий, существующих сегодня, завтра
исчезнет; средняя продолжительность жизни предприятия равна лишь б годам. Некоторые
предприятия закрываются из-за банкротства; значительно большее количество их прекра-
щает существование в результате добровольного акта, сопровождаемого вздохом сожале-
ния по поводу разбитых надежд и дорогостоящих уроков; третьи кончают благополучно,
когда их владельцу — человеку "свободной профессии" — удается в конце концов найти
какое-либо выгодное и гарантированное занятие или же подыскать для себя новую сферу
деятельности.

Но еще быстрее, чем умирают старые предприятия, рождаются новые. Численность фирм
к настоящему времени увеличилась. Это результат того, что в предшествующие годы предпри-
ятий открывалось больше, чем закрывалось старых. Поскольку американская экономика раз-
вивается, следуети в дальнейшем ожидать, чтообщаячисленносгьфирмбудетустойчиворасти.

Крупные, мелкие и мельчайшие предприятия

По численности доминирующей формой американского бизнеса являются крошечные,
недолго существующие "индивидуальные владения", находящиеся в собственности одного
лица. Однако по политической и экономической силе, сумме активов и выплачиваемой
заработной платы, числу занятых и т.д. стратегически господствующее положение в совре-
менной экономике США принадлежит лишь нескольким сотням "гигантских" корпораций.

Рассмотрим вкратце, какую роль играют в нашей экономике "мельчайшие предприятия.
" В Соединенных Штатах насчитывается более 416 тыс. владельцев бакалейных лавок, и
каждый из них пытается заработать на жизнь. Имеется более 250 тыс. станций обслужива-
ния автомобилей, свыше 55 тыс. аптек и т. д.	,

Неоторые из этих предприятий преуспевают, тем не менее большинство из них не
приносит своим владельцам больше того, что они могли бы получить, работая на кого-ни-
будь другого с меньшими усилиями и подвергаясь меньшему риску. Так, в торговле бака-
лейными товарами на "цепные магазины" * приходится около 45% оборота, а остальная

"Цепные магазины" —однотипные розничные магазины, принадлежащие одной фирме. — Прим, нерве,
его часть распределяется между независимыми лавками. Большинство независимых лавок -
это так называемые "семейные" магазины с персоналом, состоящим из "мамы с папой1
оборот этих лавок нс достигает1 и 100 долл, в день. Часто их открывают люди, первоначал!
иый капитал которых равен лишь нескольким тысячам долларов. Эти средства составляю
менее половины той суммы, которая необходима для того, чтобы бакалейная лавка имел
оборот в 150 долл, в день; а надо иметь в виду, что при меньшем обороте владелец нс сможс
заработать и минимальную сумму за свои усилия. Попытки вести дело в мизерных масш
табах с самого начала обречены, Такой магазин закрывается, когда исчерпывается перво
начальный капитал владельца. Это объясняет, почему от одной трети до половины все,
предприятий розничной торговли прекращает свое существование в пределах двух лет.

Конечно, в различных областях торговли и промышленности требуются разные сумм»
капитала. Строительство современной станции обслуживания обходится более чем в 90 тыс
долл. Но если арендовать станцию у нефтяной компании, то нужен гораздо мснышп'
первоначальный капитал — примерно 5 тыс. долл. Ясно, что для предприятия с высоко!
"нормой оборота товаро-материальных запасов", например, овощных лавок, требуется
меньше первоначального капитала, чем для аптек, магазинов железо-скобяных товаров г
ювелирных магазинов, где многие товары лежат на полках от 3 до 5 лет и у которь»
"коэффициент оборота", то есть отношение суммы годовых продаж к сумме запасов, может
быть меньше единицы.

Предприятие, помимо капитала, необходимого для его основания, требует еще огром-
ных усилий владельца. Фермеры обычно работают в своем хозяйстве 55-60 часов в неделю,
а сельскохозяйственные рабочие — около 45 часов, Установлено, что тот, кто сам себе
хозяин, проводит за работой больше часов в неделю, чем тот, кто получает заработную
плату. Кто, выезжая в воскресенье за город, нс испытал жалости при виде труженика,
выполняющего в своем хозяйстве тяжелую и нудную работу, чьи усилия, как и усилия всей
его семьи, едва ли достаточны, чтобы свести концы с концами?

Тем нс менее люди всегда хотят начать самостоятельное дело. Они надеются, что их дело
окажется успешным. Если даже им никогда не удастся заработать больше, чем несколько
тысяч долларов в год, все же есть что-то привлекательное в возможности строить собствен-
ные планы и выполнять разнообразные задачи, к каждодневному решению которых мелкий
предприниматель имеет склонность.

Единоличная собственность

Чтобы лучше понять основные формы организации бизнеса — единоличную собствен-
ность, товарищество и корпорацию, — нужно проследить историю роста какого-либо одного
предприятия, которое вначале было небольшим, а затем превратилось во внушительную
корпорацию. В конце этой главы мы рассмотрим вопрос о гигантских корпорациях и их
современной экономической роли,

Допустим, что вы решили открыть предприятие по производству зубной пасты. Вы могли
получить хорошее образование в области химии или, возможно, вы просто нашли одну из
старых формул в "Британской энциклопедии". Чтобы стать единоличным собственником,
вам ни у кого ненужно просить разрешения. Простов одна прекрасное утро вы просыпаетесь
й говорите себе; "Сегодня я начинаю дело". И вы действительно начинаете его.

Рост делового предприятия и потребность в краткосрочной ссуде

Допустим, предприятие процветает. Это может быть связано с тем, что низкая цена на
ваши тюбики с зубной пастой побудила розничные пяти- и десятицентовыс магазины
какой-то фирмы разместить большой заказ на них, чтобы продавать их под своей маркой.
Вы сейчас делаете больше денег, чем ожидали, но вместе с тем испытываете большие
трудности с наличными деньгами, чем когда-либо раньше. Почему? Потому, что торговая
фирма не платит вам наперед, тогда как вы должны платить своим рабочим и поставщикам
сразу же. В данный момент вы вкладываете деньги и ничего не получаете взамен, —
ничего, кроме уверенности в будущих,платежах от полученных вами заказов, ничего,
кроме "незавершенного производства": неокончательно выделанной зубной пасты, пу-
стых тюбиков и т. п.	f

Недостаток "оборотного капитала" вы можете в известной мере возместить тем, что
уплатите за поставки в конце месяца или даже позднее. Однако, существует предел, до
которого ваши поставщики будут держать для вас открытый счет. Кроме того, накопление
так называемых "обязательств по счетам кредиторов" представляет собой дорогостоящий
способ пополнения средств. Дело в том, что кредит на покупку товаров часто предоставля-
ется из расчета 2% с обязательством уплаты в течение 30 дней; если вы нс воспользовались
этой скидкой, то, в сущности вынуждены платить очень высокий процент — 24% в год.

У вас есть одна возможность получить ссуду в банке. Администрация по делам мелких
предприятий (SBA) может одобрить предоставление вам ссуды и тем самым склонить к
этому банкира. Или, если нельзя найти такого банкира, SBA в редких случаях сама может
непосредственно выдать вам ссуду. А в некоторых штатах существуют комиссии по разви-
тию, которые имеют ограниченные фонды для привлечения в город предприятий или для
удержания их в городе.

Несмотря на ваши попытки увеличить капитал, предприятие тем нс менее испытывает
трудности в своем развитии. Вы исчерпали все возможности дальнейшего удлинения
заемного капитала. По всей вероятности, пришла пора поискать компаньона.

I

>1

Товарищество

Любые два человека или больше могут сообща образовать товарищество, Они договари-
ваются, что обеспечат свою часть работы и капитала, будут делить прибыли и, конечно,
убытки и долги. Они могут заключить просто устное соглашение; но если с помощью юриста
будет составлен официальный договор о товариществе, то это будет выглядеть более по-де-
ловому и вызовет меньше недоразумений.

Применительно к случаю с производством зубной пасты, предположим, что ваш шурин
в обмен на вложенные им 25 тыс. долл, получит часть собственности в деле. Как и вы, он
должен работать на компанию, получая, скажем, по 5 тыс. долл, в год, тогда как вы
получаете 8 тыс. долл. На наше долю будет приходиться 2/3 всех прибылей или убытков,
подсчитанных после того, как из доходов будут исключены суммы, полученные участника-
ми за свой труд в товариществе и отнесенные к издержкам производства, а на его долю —
1/3.

Ваш компаньон вложил 25 тыс. долл, наличными. А что внесли вы в предприятие?
Прежде всего, у вас есть, разумеется, некоторое количество баррелей не окончательно
выделанной зубной пасты, а также несколько неоплаченных счетов по поставленным уже
вами товарам. Казалось бы, это нс так много.

На самом же деле вы вносите в товарищество ценное, хотя и не осязаемое имущество —
прибыльные заказы, секреты производства, или то, что называют "стоимостью фирмы".
Короче говоря, вы вносите потенциальный источник прибыли на сумму, скажем, в 12 тыс.
долл, в год сверх всех издержек и выплат. Вы даете своему компаньону возможность иметь
работу за 5 тыс. долл, в год, равные сумме, которую он, допустим, может получить где
угодно; но в дополнение к этому он за свои 25тыс.долл. покупает каждый год 1/Зот 12тыс.
долл.

Получение ежегодно такой суммы от вложений в облигации обошлось бы Сму гораздо
дороже, чем 25 тыс. доЛл. Чтобы получить такой доход, он должен был бы купить 4-процсн-
тные государственные облигации на сумму 100 тыс. долл. , или 5-процентныс частные
облигации на сумму 80тыс. долл. Если отвлечься от элемента риска, ваш компаньон делает
хорошее приобретение на свои 25 тыс. долл. , поскольку он ежегодно будет получать около
16% на свои вложения. Таким образом, ваша доля в 2/3 вполне оправдана той стоимостью
фирмы, которую вы представляете.
"Так мы растем"

Ваше предприятие продолжает процветать и расти. Оба компаньона соглашаются еже
годно изымать из дела только заранее оговоренную ими сумму (которая является как 6i
заработной платой) и около 1/5 своей доли в прибылях, вновь вкладывая в производств!
остальную часть.

Почему вообще вы решаете изымать какую-то часть прибыли из предприятия? Потому
что вам нужны наличные деньги для уплаты федерального личного подоходного налога
которым облагается не только ваше жалованье, но также и ваша соответственная доля ।
прибылях товарищества.

Новые потребности в капитале и его источники

И вновь предприятие оказывается в парадоксальном положении: чем более оно преус
псваст и чем быстрее растет, тем сильнее оно испытывает нужду в капитале. 25 тыс. долл
нового "собственного''капитала, вложенные в дело, недолго оставались в форме наличности
Они были быстро превращены в такие оборотные средства, как товары в стадии незавершен
ного производства и конторское оборудование. Частично они пошли на покрытие наиболс<
неотложных обязательств.

Несмотря на то, что прибыли все время вновь вкладываются в дело, расширение предпри-
ятия продолжает увеличивать потребность в капитале. Но теперь, когда ваша рспутацш
утвердилась, вам, так сказать, открыты новые пути к получению ссуд. Ваш банкир будет ра/
предоставить вам кредит, необходимый в оживленный предрождественский период. Какая-ни-
будь компания по финансированию промышленности, вроде "Корпорации коммерческого кре-
дита", выдаст вам ссуду под надежные, но еще неоплаченные "счета дебиторов' (то есть под
причитающиеся суммы, которые вы получите за проданные, поставленные, но неоплаченные
товары). Наконец, тот банк, который прежде не желал предоставлять кредит, необходимый
вам, чтобы начать рискованное дело, сейчас соглашается дать "срочную ссуду" на 5 лет.

Допустим, что после всего сказанного и сделанного вы все еще нуждаетесь в большей
сумме капитала, чем та, которую вы можете получить в кредит. Тогда для вас возникает
тягостная необходимость привлечь новый "собственный" капитал. Но для этого нужно
допустить еще каких-то других людей к участию в прибылях (и убытках) предприятия.
(Собственно говоря, даже если вы и нашли все же какое-либо учреждение, которое согла-
силось бы выдать вам ссуду, было бы неразумным использовать эту возможность. Вы уже
приняли на себя слишком много обязательств и фиксированных расходов по сравнению с
тем немногим, что останется у вас после того, как вы выплатите долги кредиторам. Пока
дела идут хорошо, получать 16% прибыли на капитал, который стоит вам-лишь 6% — это
милое занятие. Но если возникнут убытки, то тем тяжелее будет бремя для обоих компань-
онов, из собственности которых вычитаются все долги.)

Недостатки формы товарищества

Одна из возможностей увеличения собственного капитала состоит в привлечении новых
компаньонов, Число компаньонов, которых вы можете привлечь, ничем не ограничено; в
брокерском и банковском деле имеются товарищества, состоящие более чем из 100 человек.
Однако, всякий раз, когда принимается новый компаньон, когда кто-либо из компаньонов
умирает или выходит из товарищества, должно быть образовано целиком новое товарище-
ство.

Далее, по мере того как увеличивается число компаньонов, на сцену выступает фактор,
которого мы вскользь уже коснулись выше. Речь идет о том, что каждый компаньон всем
своим личным состоянием без ограничения отвечает за долги, вытекающие из контрактов,
заключенных товариществом. Если предприятие терпит крах, то от компаньона, владею-
с-
5ы
во

У>
’*1,
t с

с-
л.
и.
!|-
?с

I-
1Я
VI
f-

-%—

>д
ГС

и

щсго % собственности товарищества, требуется уплатить по счетам также 1%, а другие
компаньоны должны оплатить остальные 99% соответственно их доле. Допустим, что они
ре могут даже частично выплатить приходящуюся на них сумму. Тогда от компаньона,
владеющего 1 % собственности, потребуют уплатить за всех, даже если ему придется из-за
этого продать с аукциона свои прекрасные гравюры или свой семейный дом. »

Эта особенность неограниченной ответственности объясняет, почему товарищества
чаще всего охватывают лишь небольшие личные предприятия. В соответствии с принципом
взаимного представительства включенным в законодательство о товариществах, каждый
компаньон располагает довольно широкими правами действовать как представитель, при-
нимающий обязательства от имени товарищества в целом. Когда дело доходит до того, что
под угрозу ставится личное состояние, люди обычно весьма неохотно вкладывают капитал
в запутанное и рискованное предприятие, которое они могут контролировать лишь в незна-
чительной степени.

Это объясняет, почему сельское хозяйство и розничная торговля — единственные сек-
торы нашей экономики, где более половины предпринимательской деятельности осущест-
вляется единоличными собственниками и товариществами. Концерны, действующие в сфе-
ре инвестиционного банковского дела, такие как "Дж. П. Морган энд Ко", обычное гордо-
стью провозглашают, что они "нс зарегистрированы как корпорации", давая тем самым
своим кредиторам дополнительную гарантию. Нодажсэти концерны, по существ \ превра-
тились в корпоративные.

Гигантское предприятие в сфере брокерского комиссионного дела "Меррил Линч, Пирс,
Феннер энд Смит" сосредоточивает в своих руках значительную часть всех биржевых
операций в Соединенных Штатах. Лишь недавно оно было зарегистрировано как акционер-
ное общество. В течение долгого времени оно имело немало основных и множество младших
партнеров. Его опыт показывает, что препятствия для ведения крупного предприятия,
создаваемые формой товарищества, не являются непреодолимыми. Однако, такие гигант-
ские товарищества ныне представляют собой редкое явление. Несомненно, что неограни-
ченная ответственность и бюрократизм, связанный с обеспечением преемственности, — это
главные недостатки формы товарищества.

;т	Б. Современная корпорация

о

I •	По-видимому, здесь, если нс значительно раньше, вы придете к выводу, что вам следует

1“ образовать корпорацию, а нс товарищество. Обычно каждый предпочитает регистрировать
е	корпорацию в том штате, в котором он живет и работает. Однако, если корпорация более

с	или менее значительна по своим масштабам, вы постараетесь учредить символическое

а управление в таких штатах, как Делавар или Нью-Джерси, где с целью привлечения новых
° фирм было принято весьма либеральное законодательство в этом отношении.

Несколько столетий назад корпоративные привилегии даровались государством очень
редко, и то лишь особыми актами короля и законодательного органа. Парламент или
конгресс милостиво разрешал предприятию коммунального обслуживания или железнодо-
рожной компании образовать корпорацию, чтобы заниматься определенным видом дея-
тельности и осуществлять совершенно конкретные функции. Одной из таких привилегиро-
ванных корпораций была "Ист-Индиа компаии'. Раньше железнодорожные компании в
нашей стране и за границей, чтобы получить привилегии от законодательных органов,
3	зачастую должны были расходовать столько же денег, сколько требовалось на постройку

железнодорожного полотна. Однако, в прошлом столетии постепенно утверждалось мне-
3	ние, что такая процедура несправедлива, и в практику вошло оощее законодательство о

корпорациях, согласно которому привилегия создавать корпорацию дастся почти каждому
и почти для любых целей, и при этом истребуется специального разрешения законодатель-
’	ного органа штата или конгресса.

г .	Ныне за небольшой гонорар юрист составит необходимые документы и предусмотрит в

*	уставе корпорации такие широкие полномочия и цели, какие можно только пожелать. Этот

устав автоматически утверждается штатом.
Рассмотрим теперь, как происходит образование корпорации применительно к пашей
компании по производству зубной пасты. Вы решаете выпустить 20 тыс, обыкновенных
акций корпорации, из которых6600 пойдут вам, 3300 — вашему партнеру и 100 — вашей
жене, а остальные 10 тыс. должны быть проданы посторонним лицам. Хотя каждая акция
должна иметь первоначальную установленную стоимость в 10 долл. , юрист советует вам
сделать их акциями без номинальной стоимости, поскольку "номинальная стоимость” не
имеет особого значения.

10	тыс. акций, предназначенных к продаже среди публики, должны быть сбыты с по-
мощью местного отделен и я инвестиционного банка. Эти инвестиционные фирмы — просто
торговцы ценными бумагами, и, как и все торговцы, они получают прибыль на разнице
между покупной и продажной ценой. Так как ваше предприятие невелико, они, вероятно,
будут усиленно торговаться и, в частности, могут заявить, что издержки при продаже
акций, по всей видимости, будут велики. Посредники по размещению ценных бумаг могут
предложить вам Юдолл, за акцию в расчете перепродать их по 12 долл. 50 центов за акцию.
Если бы вы представляли крупную компанию, вы могли бы настоять на получении 12 долл.
25 центов, а в некоторых случаях — даже 12 долл. 40 центов из продажной цены в 12 долл.
50 центов, так как между различными банковскими инвестиционными консорциумами
имеет место ожесточенная конкурентная борьба.

Крупной компании инвестиционный банк, вероятно, согласился бы гарантировать
размещение новой эмиссии 10 тыс. акций. Это значит, что он гарантировал бы покупку всех
10 тыс. акций по установленной цене, В таком случае, если рынок был бы не в состоянии
принять все эти акции от инвестиционного банка по объявленной им цене, то нс вы, а он
понес бы убытки. Но банк сочтет ваше предприятие слишком мелким и непроверенным,
чтобы пойти на риск, связанный с гарантированным размещением. И он забирает ваши
акции, обещая лишь "приложить максимум усилий", если же он нс сможет продать все эти
акции, то дело кончается тем, что вы добыли меньше капитала.

К счастью, все идет хорошо, и байк выплачивает вам наличными 100 тыс. долл, за акции,
которые он продал. В отличие от того, как это было в случае с товариществом, вас etc
интересуют ни люди, которым банк продал акции, ни то обстоятельство, что они могут
перепродать приобретенные ими акции. Имена владельцев акций регистрируются компа-
нией на случай, если акции потеряются, а также для того, чтобы вы знали, куда посылать
чеки, дивиденды и объявления о собрании акционеров.

Обычно каждая акция дает ее владельцу один голос. Акционеру принадлежит также
доля в прибылях корпорации в прямой пропорции к числу принадлежащих ему акций. Тот,
кто имеет 100 акций, получает и 100 голосов и соответственно большую сумму дивидендов.

Посторонние владельцы 10 тыс. акций внесли на текущий счет компании 100 тыс. долл,
наличными. А что внесли вы свашим компаньоном? Совершенно очевидно, что нс наличные
деньги, а эквивалентную сумму приносящих прибыль активов: заводское здание, оборудо-
вание, продукцию в стадии незавершенного производства и, вероятно, стоимость фирмы,
которая, как мы видели, представляет собой капитализированную стоимость предполагае-
мого "источника дополнительной прибыли”, состоящего из фабричной марки предприятии,
патентов, секретов производства и т. д.

Преимущества и недостатки корпоративной формы

Корпорация разрешила большинство проблем, беспокоивших вас в товариществе. Она
представляет собой почти безупречный механизм для получения крупных сумм капитала.
Самос важное — это то, что каждый акционер несет теперь ограниченную ответственность.
Вкладчику, после трго как он уплатил по 12 долл. 50 центов за акцию, нс нужно опасаться, что
его личное состояние будет поставлено под угрозу. Если случится худшее, и предприятие
обанкротится, то с мое большее, что потеряет каждый акционер, — это первоначальный взнос
по 12 долл. 50 центов за акцию. Сверх этого он нс может потерять что-либо.

Следующим по важности является то обстоятельство, что корпорация — это вообража-
емое юридическое лицо, созданное государством. Оно существует не в силу "естественного
права", а лишь по воле государства. Корпорация в отличие от ее владельцев может быть
юридической стороной в судопроизводстве. Любой чиновник компании в противополож-
ность компаньону товарищества строго ограничен в своей компетенции представлять дру-
гих владельцев и связывать их финансовыми обязательствами. Вместе с тем, корпорация
может сохранять "вечную преемственность" и существовать независимо оттого, сколько раз
в результате перепродаж или правонаследования менялись владельцы акций и имеется ли
10 тыс., или же другое количество постоянных акционеров, Никакая из групп акционеров
нс может заставить другую группу продать или сохранить свой пакет акций, а для принятия
очередных решений о ведении дела требуется не единогласие, а большинство голосов.
Обычно акционеров слишком много, чтобы их можно было собирать всякий раз, когда
нужно принять решение. Акционеры предпочитают избирать правлениев составе примерно
12 человек, которые представляют их в промежутках между ежегодными собраниями; это
напоминает тот метод, каким демократические контингенты избирателей выбирают пред-
ставителей в законодательные органы, чтобы те действовали от их имени. Как мы сейчас
увидим, проблема сохранения "истинно демократического" характера крупных корпораций
весьма сложна.

Корпоративное объединение имеет недостаток, который все более усугубляется в по-
следние годы. Федеральное правительство облагает налогом прибыли корпораций. Так, во
время войны процветавшую корпорацию могли обязать уплачивать государству налог на
сверхприбыль в размере 80% ее прибыли; корейский конфликт также принес с собой налог
на сверхприбыль. В мирное время большая часть корпораций должна уплачивать 52 цента
с каждого доллара прибыли. (Это дополнительно к личному подоходному налогу, который
акционеры платят с получаемых ими дивидендов.)

Целый ряд осмотрительных бизнесменов начинает сознавать, что для мелкого предпри-
ятия это слишком высокая плата за ограниченную ответственность и содействие в привле-
чение капитала; поэтому некоторые из них принимают решение продолжать дело в форме
товарищества. Однако, принятие такого решения осложняется тем, что корпоративная
форма обладает преимуществом при налогообложении. В наших нынешних законах име-
ется лазейка: нераспределенные прибыли корпораций освобождаются от личного подоход-
ного налога; под действие закона о личном подоходном налоге подпадают лишь выплачен-
ные дивиденды. И богач, у которого каждый доллар личного дохода облагается налогом
примерно в 85 центов, может сказать: "Почему я должен платить по таким ставкам с доходов
от товарищества? Давайте объединимся в корпорацию, будем платить 52% налога и не
будем выплачивать практически никаких дивидендов".

Чтобы избежать ущерба от двойного налогообложения, при корпоративной форме ис-
пользуется другая лазейка: узкий круг.владельцев корпорации либо присваивает, либо
отдаст в руки своих родственников большую часть прибыли в форме высокого жалованья,
пенсий и премий, Министерство финансов пытается контролировать подобные методы
уклонения от уплаты налогов путем раздувания расходов; однако, всегда бывает трудно
выяснить, стоит ли этот троюродный брат того, чтобы ему платили 15 тыс. долл, в год, и
должна ли поездка для участия в собрании на Бермудских островах действительно быть
отнесена к деловым, а не к личным расходам.

Каким образом корпорация может увеличить капитал

Допустим, что в результате вертикального и горизонтального комбинирования, выпуска
новых изделий, экономии, связанной с массовым производством, рекламы и т, д. ваша
корпорация продолжает расти. Какие новые формы финансирования доступны вам, помимо
получения ссуды под простой вексель или под заклад имущества, помимо покупки в кредит
и помимо прибылей, оставшихся после выплаты дивидендов?

Облигации. Прежде всего вы можете выпустить облигации. Они представляют собой не
что иное, как особый вид долговых обязательств, хорошо отпечатанных на золоченой бу маге
и выпускаемых достоинством в 1тыс. долл, или другими купюрами, чтобы их можно было
легко продавать и перепродавать. Облигация — это ценная бумага, содержащая обязатель-
ство выплачивать определенную сум му долларов каждые шесть месяцев в течение ряда ле
пока облигация ле выйдет в тираж.

Обыкновенные акции. Методы финансирования, осуществляемые путем выпуска обл(
гаций и выпуска обыкновенных акций, противоположны другдругу. Держатель общ khohcj
ной акции представляет "собственный" капитал. Он участвует во всех прибылях и и npiiw
тин решений по ведению дела, но он должен также участвовать и во всех убытках. О
рискует большим, ибо нс может получить какие бы то ни было дивиденды до тех пор, пок
держателям облигаций нс выплачены причитающиеся им фиксированные платежи, Пс
следнис получают номинально более низкий, но зато более устойчивый доход. Если корпс
рация не обанкротилась и если ей не угрожает банкротство, то держатель облигации обычи
не имеет права контролировать решение корпорации; однако, разумная администраИИ
позаботится о том, чтобы сохранить возможность использовать все источники будупдег
капитала.

Привилегированные акции. Промежуточное положение между облигациями и обыкне
венными акциями занимают так называемые "привилегированные акции". По ним в луч
шем случае выплачивается установленный дивиденд — допустим, предусмотренные 4 /
нарицательной цены акции, — независимо от размеров ежегодной прибыли предприятий
Тем не менее, держатель привилегированных акций скорее получит свой дивиденд, »ici
держатель обыкновенных акций, даже если прибыль низка, потому что, согласно положе
нию, он стоит следующим по порядку после держателя облигаций и перед держателе!
обыкновенных акций. Последний ничего не получает, если владельцам привилегированны
акций не выплачена полностью вся сумма дивидендов.

Гигантские корпорации

Наше преуспевающее предприятие по производству зубной пасты поднялось уже доста
точно высоко по лестнице славы, хотя из этого и нельзя заключить, что все корпорант
проходят через рассмотренные выше три стадии, В оставшейся части главы мы коснемс*
вопроса об экономическом положении и имуществе очень крупных современных корпора
ций и тех проблем, которые они создают для экономики Соединенных Штатов.

Список 200 крупнейших нефинансовых корпораций выглядит, как реестр почета амс
рикаиского бизнеса, в котором почти каждое название — это знакомое в быту слово. В числе
промышленных компаний входят "Юнайтед Стейтс стил", "Бетлхем стил", "Алюминул
компани оф Америка", "Стандарт ойл оф Нью-Джерси", "Стандарт ойл оф Калифорния"
"Стандарт ойл оф Индиана", "Техас компани", "Джеиерал моторз", "Крайслер" и "Форд”
"Свифтэнд Армор миитпэкинг", "Америкен табэкко" (сигареты"Лаки"), "Р. Дж. Рейнолдз’
(сигареты"Кэмел") и "Лиггст энд Майерс табэкко" (сигареты"Честерфилд"), Трейтатлан-
тик энд пасифик ти компани", "Сиэре Робск", "Монтгомери Уорд", "Ф, У. Вулворт энд Дл
К. Пенни", "Нэшнл дсари"(Крафт), "Борден", "Проктер энд Гэмбл", "Левер бразер” и
многие другие.

Об огромной концентрации экономической мощи в руках гигантских корпораций можно
судить по следующим факторам: они одни владеют 40% общей суммы активов всех нефи-
нансовых корпораций, более чем L/3 всех банковских активов и 85% всех активов по
страхованию жизни. На 200 крупнейших корпораций приходится 1/5 -1/4 приносящего
прибыль национального богатства. Один из каждых восьми рабочих занят на этих предпри-
ятиях. Каждые пять таких корпораций распоряжаются большей суммой, чем любой из <50
штатов.

Крупный размер порождает успех, а каждый успех вызывает новый успех, однако
увеличение размера наталкивается на ряд экономических и политических препятствий.
Недавние экономические исследования выявили ошибочность распространенного мнении,
будто гиганты поглощают все большую и большую часть современной промышленности.
Статистика показывает, что гиганты, по всей видимости, несколько сдали свои относитель-
ные позиции по сравнению с тем, что было 50 лет назад, когда "трестовское движение" нс
навлекло еще на себя антитрестовский закон Шермана (1890 г. ). Гостиница всегда пере-*
полнена, но в разное время ее заполняют разные люди. Точно так же, хотя и весьма
медленно, изменяется и список крупнейших корпораций,

Разделение собственности и управления в крупных корпорациях

Рассмотрим теперь, как действует внутренний механизм одной из этих гигантских
корпораций. Самая поразительная их особенность — распыление собственности среди
тысяч и тысяч мелких акционеров. В 1961 г. акции "Америкен телефон энд телеграф
компани” принадлежали более чем 1800тыс. различных владельцев. При этом половина из
них, или 900тыс. владели менее чем по 10 акций на человека; 1 /4 часть акций удерживалась
в пакетах до 100 акции в каждом, и никто в отдельности нс владел 1 % общего количества
акций. Нью-Йоркская биржа имеет целью создание "народного капитализма1', при котором
массам принадлежит заметная часть собственности на капитал общества. В настоящее
время 14 млн. человек являются владельцами обыкновенных акций; но сколько-нибудь
ощутимый доход от собственности получает все еще менее чем один человек из каждых
десяти.

Как отмечают Берл и Минс в своем исследовании, это распыление участия в акционер-
ном капитале привело к разделению собственности и управления. Последние исследова-
ния показывают, что в типичной гигантской корпорации на все управление в целом — на
управляющих и директоров — приходится лишь около 3% выпущенных в обращение
обыкновенных акций. Самая влиятельная группа меньшинства акционеров обычно владеет
примерно лишь 1 /5 частью акций, дающих право голоса. Такая незначительная часть, как
полагают, более чем достаточна для сохранения "действенного контроля".

Расширение контроля путем создания пирамиды
компаний-держателей

Но даже отношение 1 к 5 сильно преуменьшает действительную степень контроля,
который меньшинство акционеров осуществляет над корпорацией. В дополнение к выпу-
щенным в обращение обыкновенным акциям корпорация может увеличить капитал еще на
такую же сумму с помощью облигационного займа или выпуска привилегированных акций.
Кроме того, в 20-х годах получила распространение практика продажи обыкновенных
акций без права голоса, тогда как контроль над акциями с правом голоса сохраняется в руках
меньшинства. Поэтому зачастую для того, чтобы удерживать контроль, достаточно отно-
шения собственных активов к контролируемым активам 1:10.

Но этим дело нс исчерпывается. Тот, кто имеет 100 тыс. долл. , может надеяться, что ему
удастся контролировать компанию с активами в 1 млн. долл. Но что произойдет, если эта
компания с активами в 1 млн, долл, является холдинг-компанией, единственная функция
которой состоит в том, что, владея 10% акций другой компании сактивами в Юмлн.долл. ,она
контролирует се? Что будет далее, если эта последняя в свою очередь таким же образом
контролирует третью компанию с активами в 100 млн. долл. ? Таким путем небольшая сумма
на вершине перевернутой пирамиды приобретает огромную силу контроля. В результате ока-
зывается, что для контроля над активами может быть достаточно отношения собственных
активов к контролируемым в 1:1 000 или даже к еще большему числу.

Такое использование холдинг-компаний возможно отнюдь не только теоретически. В
20-х годах с их помощью были созданы громадные и сложные империи в сфере коммуналь-
ных услуг. Только для того, чтобы вычертить схему организационной структуры таких
корпораций, как "Ассошиэйтсд гэс энд электрик систем”, потребовалось бы много страниц
обычного формата. С ценными бумагами таких холдинг-компаний связаны самые крупные
убытки вкладчиков после великого биржевого краха 1929 г. Мелкие и крупные инвесторы,
которые горели желанием купить у почтенного чикагского магната Сэмюэля Инсула акции
компании "Мндл уэстерн ютилитиз", потеряли вес свои вложения до последнего цента.
Учитывая это, а также руководствуясь другими соображениями, конгресс и Комиссия по
ценным бумагам и биржевым операциям приняли закон о холдинг-компаниях и сфере
коммунальных услуг (1935) и тем самым вынесли "смертный приговор" таким системам
холдинг-компаний; постепенно они стали исчезать.

Можно упомянуть и о менее драматичном случае с пирамидой контроля. Семья
Дюпонов владеет большинством акций холдинг-компании "Кристиана сскюрнтиз ком-
пани". Эта компания п свою очередь владеет примерно 1/4 акций с правом голоса
гигантского химического концерна "Е. И. Дюпон дс Номур", которому также принадле-
жит примерно 1/4 часть капитала компании "Дженсрал моторз". Федеральные суды в
ряде недавних решений предложили компании Дюпона избавиться от своего пакета
акций "Дженсрал моторз".

Руководство и управление крупными корпорациями

Проблема придания крупным корпорациям действительно демократического характера
весьма сложна. До недавнего времени ежегодные собрания посещал лишь какой-нибудь
десяток акционеров. В последнее время на некоторых из этих собраний бывает по многу
человек, которых зачастую привлекает бесплатный салат с цыпленком и, надо признать,
также возможность прерывать выступающих членов правления критическими замечания-
ми или понаблюдать за этим спектаклем.

Фактически решения на ежегодном собрании принимаются на основе "доверенностей".
Правление обращается к каждому акционеру с просьбой прислать доверенность и разре-
шить использовать его голос. Некоторые вообще нс присылают ответа. Однако, ответов псе
же достаточно, чтобы обеспечить кворум и желаемое для правления большинство голосов.
Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям пыталась усовершенствовать струк-
туру корпораций. Для того, чтобы дать акционерам возможность добиваться осуществления
своих пожеланий, она настаивала на том, чтобы в текст доверенности были включены
предложения, по которым ежегодное собрание должно вынести решение, а также на том,
чтобы конкурирующие группы могли поддерживать связь с акционерами и т.д.

Можно сказать, что до недавнего времени состав правлений многих корпораций был
бессменным. Независимо от того, умело или неумело, эффективно или неэффективно
осуществляла администрация руководство, у типичного мелкого акционера было мало
возможностей для того, чтобы воздействовать на ход дел в корпорации. Мелкий акционер
мог либо проштамповать свое одобрение деятельности правления, либо же отнести душу,
отказавшись от голосования. В обоих случаях покой правления этим не нарушался.

Не так давно в этом отношении произошли некоторые изменения. Воспользовавшись
постановлениями Комиссии по ценным бумагам и биржевым операциям, отдельные нахо-
дящиеся в меньшинстве группы бросили вызов контролирующим группам и попытались —
причем весьма успешно! — вытеснить последние и прийти к власти в качестве новых
управляющих. Так, ныне покойный Роберт Янг, используя современные средства гласно-
сти, организовал широкую кампанию, чтобы сбросить правление железнодорожной компа-
нии "Ныо-Йорк сснтрал". И ему удалось добиться поддержки большинства. Аналогичные
баталии произошли в железнодорожной компании "Ныо-Хсвсн" и в компании "Монтгомери
Уорл". Мы можем поэтому полагать, что владельцы акций стали осуществлять несомненно
более демократический контроль над корпорациями. Однако, знающиелюди все же счита-
ют, что в обычных условиях администрация, исключая тоз' случай, когда она совершенно
несостоятельна, может рассчитывать остаться у руля правления; и часто борьба за доверен-
ности ведется, чтобы определить, какая из незначительных групп, находящихся в мень-
шинстве, будет осуществлять контроль.

Произошла ли революция управляющих?

Кто решает дела в корпорациях? Главным образом, класс профессиональных админи-
страторов приобретающий все большее значение. Капитаны индустрии старых времен
при всем своем творческом складе и способности идти на риск, с которым связана организа-
''' .. 1 - - - •

пня T.pviinoio предприятия, зачастую были в какой-то мерс пиратами по натуре и меньше
пито ру|.онол1'1повал1и ь интересами общества. 11о постепенно во всех компаниях на смену
первоначальным основателям пришли администраторы нового типа; обычноони не связаны
со (вонми прелшес!пенниками родственными узами. Даже если они выбились в люди
совершенно <амш 1оятелыю, гем не менее они, по всей вероятности, прошли специальное
обучение и приобрели навыки в управлении. Новый профессиональный администратор
более сведут в обпил таенных взаимоотношениях и в общении с людьми. Он неизбежно в
6o.Ti.iiii и мерс бюрократ1, часто заинтересованный в сохранении статус-кво в такой же
cieiicnii, iai. и в iom, чюбы идти па крайний риск.

Чаше ж ею ирезиден iom корпорации становится самый влиятельный человек Когда его
nn.ip.Tti ii.innei длили, о себе знать, он может стать председателем совета директоров,
’{.ei.u iyi<> председатель совета ;гю старый политический деятель; совместное небольшой
исполнит.ii.iiuii или рсгламеиГПП.ШШ1ЮЙ комиссией правления директоров он консульти-
руй! 11 o.io6p-,ici действия iipeaii/icuia и множества вице-президентов.

IItnнв pent ।венные <|iyнеii.hu и роль директоров различны в разных компаниях и в раз-
ных гру ппах компаний. I lei.oiopwe директора — ото простолюди, пользующиеся известно-
i и.юн избранные ноыюбра.женням престижа. Лругие обладают специальными знаниями и
npiiiiiiM.noi лея I сльное у чис т по в выработке политики компаний. Н целом было бы ошибкой
vnirp.+л.нь, ч 1 о болыи инс । во советов директоров просто штампует решения, у ли принятые
админш ipaiopaMii компании. Однако, пока администрация пользуется доверием совета,
шн.те.ший обычно нс линчует своею мнения в вопросах конкретной политики. Это —
админш ip.iiпиная процедура, г.оюрпй обычно следует совет попечителей (|шлантро1шче-
(1.1мо||юп,1.1 и nt yuuiicpi и н и 1:010 колледжа, it она не слишком отличается от парламентар-
по111 ш 1 смы мпнш icpt 1.011 огнен 1 вепност и

!

З.Н1 монополии

11	. tu принц ii> no HiutM.iiiHc нзлоя.синые выше (рак гы, то пег iiwiiw удивительного в том,
чт н I'xi.ii.uitiiii и»' о ip.it лей ii|kimiiIiii.'iciiihk 1 и ('I ИЛ имеется небольшое число крупных корпо-
рации. чьядоля в продукции каждой aaiiiioii огржлп намного выше, чем об .ном можно было
бы iy.ni и. по in. численности. Pin. 7 ласт представление о степени концентрации в ряде
крупных in р.п леи промышленности < 'III Л. 11а рисунке показана доля первой четверки господ-
ски юшт и .миной oipac.iu корпораций и следующей аа ней четверки в обшей численности

1ДНЯ1ЫХ.

В iicKOiopbix сирдслях господству
г। нгболыное число компаний:

I'tli 7 ( 1ГНГН1. ММНи*Н1|ЫЦИИ но числу :ш-
11>иы\ рабочих и u6|h’io;iihiii;iii>Hicit нрсь
Mbiiii.u.'initn in it IMS4 । II oqiac.'Hix in»ii|Ki

1И11И.И HIV .MIOMHIIHU. <11111 IMOCIH.’H’II. I HIJIII II
MlhUIIX .IpVIHX bOJIilllVIH Mil* ll« ll|hi;|V».HIIH
Ul.linU.tCl Ilf* К» П.Н» фирм ’hi» прими*!
i ipf >i и in и h’ji । H-ч lb iiiMBiiiiiii conf piiiriiiH’ii
» out 4 pi’IillHlt, Ili’.lVIlirflOI Ml'/k.iv IM’l’Ilh'Jf II
HlrfM M IB >4,1 I III ‘*-1 Ml’ НИХ 11|>НД.1Н1рМ1 Mill
пример, фермеров, I ilft.lMII III I.OlOphIX
lllittni I ,ir I I 111IIВ ОМ M.l io ll|l< >. ivi 111III. 'HlH'ihl
IIOI.V'IV 116111,111. IM pMllOUHliir Itrilhl
____________________________—

В час in 3 мы проанализируем некоторые проблемы, возникающие в связи с монополист
и несовершенной конкуренцией. За последние 75 лет и, в особенности, после Припяти»'
антитрестовского закона Шермана, большую тревогу вызывало то обстоятельство, что*
результате вторжения гигантских предприятий происходит подрыв рынков свободной кон-
куренции.

С экономической точки зрения не имеет большого значения, какие из нижеследующие
видов монополии, порождают слишком высокие цены: во-первых, поглощение конкуриру-
ющих фирм; во-вторых, кооперативные "пулы", или "картельные соглашения"; в-третьих,
так называемые "тресты" (включающие в себя "доверителей", которые "координируют
политику цен); в-чстиертых, личные унии; в-пятых, контроль через посредство "холдинг-
компаний"; в-шестых, тайные сговоры и действия профсоюзов или, в-седьмых, государст-
венное законодательство о "справедливых ценах" (закон Робинсона-Патмана и др. ) л
поощряемые государством "товарные соглашения" (по пшенице, каучуку, хлопку и пр. )
Слишком высокие цены, растрата ресурсов и монопольные прибыли — это экономическое
зло, чем бы оно ни вызывалось и каковы бы ни были узаконенные формальности этого дела
Мы рассмотрим этот вопрос в части 3.

Нужно ли осуждать крупные размеры корпораций?

Являются ли сами по себе крупные размеры корпораций злом? Несомненно, что враж-
дебное отношение к крупным корпорациям широко распространено. "Дженерал моторз"
или "Юнайтед Стойте стил" менее всего намереваются поглотить своих конкурентов и
прибрать к рукам, скажем 9/10 соответствующей отрасли, даже если бы они и были в
состоянии это сделать. Они опасаются того, как это повлияло бы на общественное мнение.
Можно ли сказать, что враждебное отношение к большому бизнесу вызвано крупными
размерами корпораций как таковыми или же оно направлено против приписываемого
монополии зла, которое, как часто полагают, связано с крупными размерами? Каково
должно быть отношение общества к "доброжелательной, благонравной и эффективной"
гигантской корпорации?

Это обстоятельство наводит на мысль, что в будущем проблема, по-видимому, будет
состоять не в выборе между крупными монополистическими корпорациями и мелкими
конкурентами, а скорее в отыскании путей к усовершенствованию социальной и экономи-
ческой деятельности крупных корпоративных объединений. Поставить громадную созида-
тельную силу современных крупных корпораций на службу обществу — такова цель на
предстоящие годы. К проблеме сохранения "эффективной и осуществимой конкуренции"
мы возвратимся в части 3 после анализа цен и издержек в условиях совершенной и несовер-
шенной конкуренции.

Выводы

А. Формы организации торгово-промышленной деятельности

I.	К настоящему времени численность предприятий в США увеличилась в результате
того, что новых предприятий открывается больше, чем закрывается старых. Большей час-
тью это ничтожно малые единоличные хозяйства, главным образом в области розничной
торговли и в сфере услуг. Текучесть этих предприятий велика.

2.	Нужно понимать, как растет предприятие, каковы его потребности и возможности в
получении краткосрочных и долгосрочных ссуд и в чем преимущества и недостатки корпо-
ративной формы по сравнению с единоличной собственностью и товариществом.

/>. Современная корпорация

3.	Следует также ознакомиться с основными юридическими правами корпорации и, в
общих чертах, с особенностями облигаций, привилегированных и обыкновенных акций.
4.	Серьезного изучения заслуживают проблемы, порождаемые разделением собпвсн-
гости и управления и огромной концентрации экономическою богатства и монопольной
vtacTH в современных гигантских корпорациях. Несовершенная конкуренция и гипюре-
гтовская политика будут рассмотрены в части 3.

Вопросы для повторения

1.	I 1редсгавыс, что вы открываете собственное предприятие. Опишите его историю

2.	Сопоставьте преимущества и недостатки: а) единоличнойсчях'тценности, 6) товарищества и п> корпоратив
ной формы организации торг0110-промЫ111.тстпюн деятельности.

3.	Какие причины лежат в основе увеличении предприятия до крупных размеров''

1. Перечислите пути привлечения капитала мелкими, средними и крупными предприятиями

5.	В чем состоит преимущества и недостатки различных видон ценных бу мат ?

6	Обсудите вопрос о структуре современной крупной корпорации.

7.	Что мы имеем в виду, натыкай наш век веком "управленческой или бюро, разимеет, он революции'"!

8.	Приведите примеры расхождения интересов акционеров и управляющих. Примеры совпадения интересов

9.	Выскажи те доводы и пользу ’ крупных размеров предприятия как таковых". I (рнве.ипе доводы нр-н ив Какое
з.чо могут порождать крупные размеры предприятии?

10.	Каким образом монополии порождают зло в экономической сфере? Дат’яе примеры.

11	В силу чего. по-вашему мнению, столь часты слияния корпорации'.1 Одобряете ли вы их? Каю,вы ваши
соображения?

12.	Проверьте, как вы усвоили тледующне термины и категории
единоличная собствен! тост ь,
товарищество,
корпорация,_
пассивы и активы,
вертикальный и горизонт алы тый рост,
неограниченная и ограниченная ответственность,
инвестиционный банк,
Комиссия ио цепным бумагам и биржевым операциям,
налог на прибыль корпораций и личный подоходный налог,
(хтлигапии, обыкновенные и npiiim.-iernpoiianmac акции,
холдинг-компания и создание пирамиды холдинг-компаний,
доверенность; контроль, осуществляемый меньшинством,
директор, администратор,
формы монополистического контроля, слияние,
возможные динамические преимущества крупных размеров.
Г л а в а 6

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ И СЕМЕЙНЫЙ ДОХОД

Ф. Скотт Фитцджеральд-

Знаешь, Эрнест, богачи не/накис, как.мы

Эрнест Хемингуэй:

Да, я жю У них больше денег

Нс нужно знать экономических законов, чтобы понимать, какое значение в нашей
жизни имеет доход. Можно перефразировать выражение "встречают по одежке" и сказать,
что "о человеке судят по доходу".

Утверждения, что американский жизненный уровень семейного дохода — наивысший н
мире, стали ныне банальными. Однако лишь немногие по-насгояшему представляют себе,
как незначителен в действительности средний доход американца, как велика пропасть
между наиболеевысокими и наиболее низкими доходами, каксильиы колебания повремени
в уровнях дохода.

В этой главе приведены важнейшие факты о распределении доходов.

Распределение дохода в Соединенных Штатах

В i960 г., на вершине американского процветания, национальный доход на душу насе-
ления составляли Соединенных Штатах примерно 2300 долл, в год, или около 44 долл, в
неделю, Эта средняя цифра мало что говорит, так как получена, исходя из предположения,
будто весь национальный доход в Соединенных Штатах равномерно поделен между всеми
мужчинами, женщинами и детьми. На самом же деле, как увидим позднее, доход распре-
делен отнюдь нс равномерно, и нет гарантии, что попытки разделить доход поровну оставят
его общую сумму неизменной.

Как видно из анализа, было бы серьезной ошибкой полагать, что бедные и богатые
равномерно распределены вокруг людей среднего достатка. Библейское изречение "Ибо
около тебя всегда есть бедные" — не содержит ни малейшего намека на их огромное
количество. Авраам Линкольн образно отметил это обстоятельство: "Господь бог пред-
почитает простых людей... Он создал пхтак много". Уже первый взгляд на распределение
дохода в Соединенных Штатах показывает, как заострена пирамида доходов и как
широко се основание. Конечно, верно, что "на вершине всегда есть место", однако оно
есть потому, что туда нелегко попасть. Если бы мы построили пирамиду доходов из
детских игрушечных кирпичиков и каждый ряд их представлял бы доход в 1 тыс. долл.,
то вершина поднялась бы намного выше Эйфелевой башни, но почти все мы находились
бы в пределах I ярда от земли.

Более того, средняя, или "медианная", группа доходов (разделяющая верхнюю и ниж-
нюю половины) соответствует весьма скромному доходу. В 1959 г. медиана доходов для
средней американской семьи из двух взрослых и нескольких детей составляла лишь около
5300 долл. Это является следствием того, что из-за неравномерного распределения дохода
гораздо большая часть достается группам семей, расположенным выше медианы.

Посмотрим, насколько достаточен доход, получаемый сегодня типичной американской
семьей. Несколько лет назад работники общественных служб сделали тщательные оценки
некоторых минимальных бюджетов:

1.	Самый низкий уровень существования — бел кино, нрактическибезмяса.безуслуг зубного врача, бел газе г,
мало одежды и т. д.

2.	Минимальное поддержание здоровья и благопристойности — редкие посещения кино или другие виды
развлечения. нремя от иремеии дешевое мясо, некоторые услуги зубного врача и т. л.

3.	Минимальный достаток —достаточный рацион, редкие отпуска и развлечении, немного табака, киш и т. д

Первый из этих бюджетов можно оценить для 1959 г. примерно в 2500 долл. Если мы
рассмотрим теперь статистичсскисданныс за 1959 г., то оказывается, что I /6 часть населе-
ния нс имела и такого дохода, а 30% зарабатывало менее 3600 долл., необходимых для
второго бюджета. Даже учитывая, что жизнь в деревне дешевле, чем в городе, можно
понять, чем вызвана озабоченность общества положением "нижней трети" населения.

Лишь трос из каждых пяти человек получали доход, превышающий 4400 долл., что
необходимо для бюджета, обеспечивающего минимальный достаток. Если мы вернемся
теперь к типичной американской семье, смотрящей на идее журнальных реклам на лощеной
бумаге, то придем к заключению, чтодажебез грузопассажирских автомобилей и норковых
шуб лишь 5% населения имеет до вычета налогов доход в 15 тыс. долл. , который, по нашим
скромным подсчетам, составлял в 1959 г. минимум, необходимый для поддержания такого
уровня существования. Число же американских семей, имеющих 40 тыс. долл, в год, кото-
рые, по заверениям журналов, необходимы, чтобы сводить концы с концами к востоку от
Пятого авеню в Нью-Йорке,* крайне незначительно.

Более того, позиции верхних слоев по отношению к остальной части населения ослаб-
ляются. Тщательные исследования, проведенные бюро экономических исследований, пока-
зывают, что неравенство в американской пирамиде доходов уменьшается. После 1929 г.
доля в национальном доходе 5% населения получает, по-нидимому, лишь около 1/5 наци-
онального дохода по сравнению примерно с 1/3 в 1929 г.

Бедность уменьшается

Сейчас уже прошло более века с тех пор, как в 1848 г. К. Маркс и Ф. Энгельс опублико-
вали "Манифест Коммунистической партии", содержащий следующие строки: "Пролетарии
всех стран, соединяйтесь! Пролетариям нечего терять кроме своих цепей". Прошедшие годы
подтвердили некоторые из предвидений Маркой относительно перспектив развития про-
мышленного капитализма, однако один из наиболее известных его прогнозов оказался
ошибочным. Его утверждение, что богатые будут становиться богаче, а бедные — беднее,
нс может быть подкреплено тщательным историческим и статистичским исследованием. В
Европси Америке на протяжении длительного периода наблюдается устойчивое повышение
минимального жизненного уровня — независимо от того, измеряется ли он в количестве
пищи, одежды и жилищ или же продолжительностью жизни. Этот факт с очевидностью
вытекает из статистических данных, которые будут приведены ниже.

Нс так давно среди экономистов-историков было модным подробно описывать пороки
промышленной революции и положение обреченных на нищету масс, которые живут в
городах, порождающих болезни.

Поэтому современные историки подчеркивают, что нынешние индустриальные усло-
вия, какими несовершенными они бы ни казались, все же представляют собой огром ный шаг
вперед по сравнению с предшествовавшими периодами коммерческого предприниматель-
ства и аграрного феодализма.

Два мира?

Даже в настоящее время в большей части Азии и Африки жизненный уровень ниже, чем
он был в странах Запада до промышленной революции. Рис. 8 показывает, как быстро росло
производство в Соединенных Штатах. А недавно крупный экономист-статистик Саймон
Кузнец из Гарвардского университета показал, что в ведущих странах Запада уже в течение
десятилетий средние темпы роста производства в расчете на душу населения были весьма
высокими. Сколь быстрым был этот рост? Около 10% за десятилетие во Франции и Англии,
около 16% в Канаде и Соединенных Штатах и почти 30% за десятилетие в Швеции!

К востоку ог Пятого авеню находятся 11а рк ввешо и Мадисон авеню, где расположены городские резиденции
наиболее состоятельных людей. — Прим. иереи.
Л как обстоит дело с прогрессом и более бедных странах? Мы нс располагаем данным»
чтобы дать точный отпет на этот вопрос. Проф. Кузнец склоняется к той точке зрения, что
рост производительности в этих странах отста пал. Он высказал следующее важное замеча-
ние: "... Ныне развитые страны были уже впереди "осталытой части мира", когда началась современная
индустриализация, и она лишь усилила неранепспю".

Болес высокая производительность дает больше продукции и больше досуга:

Рис. 8. Экономический прогресс 1890—
1959 гг. Технические усовершенствова-
ния, улучшенные толары произподстпсп-
лого назначения и более квалифицирован-
ный труд привели к точу, что производство
иозрасгалобысгрсс, чем население. Замети-
те — аю "относительная" или "нолупропор-
цнопальная" диаграмма; вертикальный
масштаб вычерчен так, что равные верти-
кальные отрезки отражают ранные измене-
ния не но абсолютной величине, а и процен-
тном отношении. Пример: 400% настолько
же удалены от 200%, как 200% от IOO%
(Источник. President's Councck of Economic
Advisers)

Как измерять неравенство между группами доходов

Как велико различие и как измерить степень неравенства в распределении дохода?

Такой случай представлен на рис. 9 так называемой "кривой Лоренца", где на оси абсцисс
нанесен процент населения — от беднейших слоев к высшим, а на оси ординат- процент
получаемого дохода. Диагональная прямая — абсолютное равенство.

Рис. 9. Распределение дохода is США, 1959 г.
(кривая Лоренца). Вычерти диаграмму па основе
приведенных данных, мы увидим, что кривая
фактического распределения доходов находится
между двумя кривыми, представляющими случаи
абсолютного равенства и абсолюшою iiepaHeiiciisa.
Заштрихованная площадь па згой диаграмме
Лоренца (в процентном отношении к половине .мой
площади) — данного неравенства доходов. (Л как
бы выглядела эта кривая в бурные 20-е годы naiii<’i
пека, когда иеравеиство было зиачтиельно н< не-
сильным?)
На этом мы закончим рассмотрение случая абсолютного равенства. Другой крайностью
является гипотетический случай абсолютного неравенства, когда все, за исключенном
одного человека (скажем 99 из 100), нс имеют дохода, а этот один человек получает весь
доход.

Почему это так? Потому, что низшие группы в 0, 20, 80 и 99 человек вообще не имеют
никакого дохода. Однако низшая группа в 100 человек включает в себя последнего человека,
и на всех людей приходится, конечно, весь доход. Нижняя кривая на диаграмме Лоренца —
черная линия, идущая под прямым углом — представляет собой случай абсолютного нера-
венства.

Любое фактическое распределение дохода принимает промежуточное положение между
этими крайними случаями. Кривая Лоренца для этого распределения дохода представляет
собой промежуточную кривую на рис. 9, причем заштрихованная площадь указывает на
отклонение от абсолютного равенства и, следовательно, даст нам меру неравенства в рас-
пределении дохода.

Тенденции в неравенстве

Как изменяется степень неравенства в распределении дохода у современных наций? Нс
возрастает ли она, как этого опасаются некоторые пессимисты? С помощью кривой Лоренца
и других графических методов ученые нашли, что в Америке неравенство несколько умень-
шилось по сравнению с 1929 г. Оказывается, что в Великобритании и Соединенных Штатах
степень неравенства в доходах примерно одинакова, причем основные различия объясня-
ются, по-видимому, нс столько разницей асоциальной философии, сколько тем обстоятель-
ством, что в Америке относительно высока доля натуральных фермерских хозяйств и
низкооплачиваемых негритянских рабочих.

Какая страна характеризуется в настоящее время наибольшим равенством? Никто нс
может сказать, как сопоставить неравенство в Советском Союзе или Китае с неравенством
в странах со смешанной системой. Если ограничиться кругом стран со смеша иной системой,
то, как полагают, список может возглавить молодое государство Израиль; интеллигенция —
врачи, учителя и т. д. — имеется там в таком количестве и получает такие доходы, что
разница в оплате между нею и обычными рабочими, по-видимому, намного меньше, чем в
других странах. Степень неравенства низка в Дании, Голландии и других странах со сме-
шанной экономикой.

Имеет ли смысл высшее образование?

Какое влияние оказывают образование и обучение на доход, получаемый в течение
всей жизни? Окупаются Ли связанные с ними расходы? Есть все основания утверждать,
что эти расходы окупаются. Даже если вам приходится занимать деньги из расчета 6%,
даже если выв течение ряда лет вынуждены отказываться от выгодной работы, даже если
вам приходится жить не дома и платить за питание и за книги, все равно, если вы
получили профессию, доступ к которой открыт только выпускникам колледжей, ваши
заработки в течение всей жизни, по всей вероятности, с лихвой компенсируют эти
затраты. (Высокая квалификация даст преимущества: исследование, проведенное жур-
налом "Тайм", показывает, что "прилежные зубрилы" — мы используем жаргон этого
журнала — по окончании колледжа получают немногим более высокое жалованье, чем
"заправилы университетского двора", но и тс и другие получают больше тех, кто ничем
не выделялся в толпе студентов.)

Деньги — это еще нс все. Лучше быть необразованным, бедным и счастливым, чем
богатыми несчастным. Государственная комиссия по психическим заболеваниям и здраво-
охрансниюопубликовала в 1960 г. результаты обследования сравнительного умонастроения
людей с различным образованием. Не являются ли выпускники колледжей более беспокой-
ными и подавленными людьми по сравнению с теми, кто не получил достаточного образо-
пиния? Нет, не являются, хотя этот ответ и может показаться в высшей степени неожидан-
ным. Среди выпускников колледжей больше люден, считающих себя счастливыми, и мень-
ше психически больных. Правда, они более склонны к самоанализу, ио это сочетается у них
с чувством большей обеспеченности н удовлетворенности. У них более широкие перспекти-
вы и более высокие стремления; и если все же они озабочены чем-то, то это, как правило,
вызвано действительными, а нс мнимыми трудностями.

Рис. 10 показывает, как различаются профессии по размерам заработка. Не можете ли
вы объяснить, почему отдельные профессии по размеру дохода располагаются в следующем
порядке: юрист, врач, преподаватель колледжа и армейский офицер?

Различия в способностях и доходах

В части 4 мы подробно рассмотрим экономические принципы, лежащие в основе распре-
деления доходов. Но здравый смысл дает возможность заранее предвидеть некоторые сто-
роны изложенного в этой части книги анализа и подсказывает нам, что одним из факторен,
помогающих объяснить разницу в доходах, являются различия п самих людях.

У юристов и врачей неравномерность в распределении дохода существенна,
у профессоров и офицеров армии она меньше:

100 % всей суммы дохода, приносимого данной профессией

% людей, запятых данной профессией

Рис. 10 Неравенство и доходах некоторых
профессий. Почему кривая распределения
доходов правей и юристов, получающих
жалованье, находится посередине между
четырьмя кривыми, указанными на диаграмме?
Почему можно ожидать, что кривая
распределения доходов зубных врачей будет
расположена ».а». раз над кривой распределения
доходов врачей? Как будет выглядеть кринам
распределения доходов лиц, спекулирующих
обыкновенными акциями? (Источник. G S
Siingler, \aijoiial Biiieau of Ikonomnc Reseaech.
Neu York, 1956л

Эти различия могут бытьфнзичсскими или умственными, они могут зависеть от темпе-
рамента или даже от нравственности. Такие различия могут быть связаны с биологической
наследственностью, передаваемой через гены клеток, или с социальным и экономическим
окружением. Они могут быть постоянными — подобно тому, как человек рождается блон-
дином, — или приобретенными, например, в связи с теми преимуществами, которые дает
образование, Эти различия могут затрагивать даже такие условие сти, как наличие или
отсутствие профсоюзного билета, склонность к пропускам в речи звука "1Г или к произно-
шению звука “г" и слове "oil", а слова "girl" — без этого звука. Частичный ответ уже скрыт
вэтих различиях.

Оказывается, что различия в таких физических чертах людей, как вььокнй рост или
ширина талии, или в таких психических чертах, как коэффициент интеллектуальности или
восприятие топа, не столь значительны, как разница в распределении доходов.
Положение меньшинств

Любая дискуссия остепени неравенства доходов будет пепелной, если нс остановиться
на вопросе о положении меньшинств. И действительно, эта проблема занпмае! каждот о, ибо
все мы принадлежим к какому-нибудь меньшинству.

Конечно, экономически наиболее значимое меньшинство состоит из негров, работаю-
щих женщин и пожилых людей. Внимательные и компетентные наблюдатели утверждают,
что открытая дискриминация по половому признаку, в том смысле, что мужчинам платят
более высокие ставки, чем женщинам, за тот же пил и количество работы, нс является
общепринятой практикой. Аналогичным образом утверждается, что и расовая дискримина-
ция в смысле неравной оплаты за тот же труд не является преобладающей практикой.

Как примирить эти заявления с теми экономическими неравенствами, которые, как
известно всякому искушенному человеку, существуют в жизни между представиiелями
различных рас и полов, и что прямо вытекает из данных табл. 4-1? Ответ па лот парадокс
частично заключается в том ([такте, что дискриминация обычно принимает более утончен-
ную и более эффективную форму ш’Лшущсшта мужчин и женщин к одной и tn ой же работе
и запрещения неграм занимать многие высокооплачиваемые должности.

Несомненно, это проливает свет на многое из того, о чем идет речь. Однако, другие
компетентные наблюдатели считают, что женщины и негры за ту же самую работу зачастую
получают меньшую плату. В начальной школе учителя-женщины часто получают меньше
мужчины. На каком-либо крупном электротехническом предприятии специалисты по нор-
мированию труда делят всю проделанную работу на дне части: женскую и му жску ю работу
Низшая ставка для мужчин примерно равна высшей ставке для женщин. Гем не менее
представители и совета директоров компаний, и профсоюза признаю!, хотя и неофициаль-
но, что во многих смежных производствах производительность труда женщин выше, чем
мужчин.

Мужчины все еще получают больше, чем женщины, белые — больше негров:

1.16. ины 4 t

Медиана заработной платы в I95X г. (идола.)

Мужчины

Tie.Ti.ie .	. . . .  4569

Цветные - .	2652

Женщины

2364

’ JO55.

Мы вновь стоим перед вызовом, который брошен нам проблемой высокой занятости. Ибо
именно в обстановке массовых увольнений и экономической неустойчивости подрывные
вопли против меньшинства — против негров, евреев, католиков, странствующих сельско-
хозяйственных рабочих — приобретают такую силу, которая приводит в трепет наши
демократические институты.

Экономическая стратификация и благоприятная возможность

Америка всегда считалась такой страной, где каждый способный человек может занять
видное положение в обществе. Легенда о "бедном, но гордом” Горации Олджере-млалшем,
который пробился в высший свет и женился на дочери своего босса (или которая женила его
на себе), является преувеличением. Нов ней есть и частица правд!,г, сели учесть положение
в старых европейских странах, где аристократические трашппш умирают медленно, и гае
так и не было введено свободное обучение после окончания начально!! школы.

Например, "узы старой школы" и, что еще важнее, оксфордское произношение еще
совсем недавно были почти обязательным условием политического успеха и социально!о
продвижения в Англии; даже при свободном обучении лишь немногие представители ни-
зших и средних классов могли преодолеть этот барьер. В нашей ел ране очень немногие могут
отличит!» произношение, прививаемое "подготовительной школой”, и различи'.! в речи в


своей основе связаны с географическими, а не социальными различиями. Лмсриканс
стенографистка по сноси внешности почти не отличается от аристократки.

Кроме того, наша цивилизация была довольно материалистичной, успех в ней оцет
елея с позиций бизнеса. Так как "с деньгами можно всего добиться", то аутсайдерам лс
пробиться в высший слой, чем is обществе, где большее значение придают традици
Нувориши одного поколения, как, например, Вандербильты, становятся вершителями
леб в следующем поколении.

Тем нс менее, тщательное исследование анкетных данных о социальном происхожде!
преуспевающих бизнесменов-директоров и чиновников корпораций — вскрывает пеке
рые неожиданные факты. Типичный администратор американской компании не являс
выходцем из семьи фермера или рабочего; как правило, среди них нет таких, у когоотсь
был бы тоже бизнесменом или специалистом. В табл. 4-2 обобщены результаты некоюг
типичных исследований, которые были проведены Тауссигом, Джослином и другими.

Означает ли это, что в американском экономическом обществе доступ в привилеги
ванные классы становится все более затруднительным? Тауссиг и Джослин нс уверен!
этом. Они указывают, что возможны два диаметрально противоположных объяснен
во-первых, в прошлом в Америке имела место высокая социальная мобильность; слиг
общества поднимались вверх, оставляя на днелюдей, менее одаренных природой, и, во-в
рых, имеются высокие и быстрее всего растущие барьеры, которые затрудняют переход
одного экономического класса в другой.	/

Всякий может подняться по лестнице успеха, но легче начинать
с более высокой ступени:

Таблица

Социальное происхождение преуспевающих руководителей бизнеса в Соединенных Штатах. Хоги и оби
численности населения рабочих значительно больше, чем бизнесменов, наиболее iipeycitewttotttiic бнзпесме
происходя! именно из семей бизнесменов. Какие тенденции ны усматриваете и этой таблице? Как вы их обмени
(Источник. Г. W. Taussig and С. S. Joslyn, American Business leaders. New York, 1932, ’ Fortune".)

Занятие отца	Лица, uueecii- ные и спрапоч- п и к ” W it о ' s  Who", 1912г., %	Американские миллионеры, 1925 г., %	Руководители американского бизнеса, 1928г., /о	Руководители амсрика некого бизнеса, 1952 г., 7 /о	Руководится американское бизнеса в позра сте до 50 лет, 1952 г., %  67.8
Бизнесмен ..	35,3	75,0	60.0	61.к	
Специалист .	34.3	10.5	13.4	13.5	14,8
Фермер		23.4	7.3	J 2.4	12.7	11.1
Рабочий ....	6,7	1,6	12.5	7,8	2.5
Прочие 		0,3	5,6	1.7	4,2	3.8
Итого 		100.0	100.0	100.0	100,0	100,0

Выводы

!. Исследование фактического распределения доходов в Соединенных Штатах показь
васт, что величина медианы доходов метине, чем это обычно полагают. Хотя в настоящс
время доходы в США выше, чем когда бы то ни было раньше, или мем в любой другой стране
они все же не так велики, чтобы обеспечить в наше время достаточный уровень жизни
соответствующий обычных! представлениям о нем.

2.	Тщательные исследования фактов нс подтверждают того взгляда, что в совремсн
пых индустриальных нациях бедные становятся вес беднее. После промышленной рено
люции в Западной Европе и Америке на протяжении длительного периода наблюдаете:
устойчивое повышение среднего жизненного уровня, опережающее рост уровня жизш
в слаборазвитых странах. Даже в пределах Соединенных Штатов различия в уровнях жизни
весьма велики. Однако старые различия между Севером я Югом постепенно сокращаются.

3.	Степень неравенства в распределении дохода можно измерить с помощью кривой
Лоренца. Она показывает, какая часть общей суммы дохода идет беднейшим группам,
составляющим 1, 10, 50, 95% населения ит.д. В соврсмсшюй'Амсрпке неравномерность
в распределении дохода меньше, чем в 1929 г. или чем в слаборазвитых странах, однако
все еще весьма значительна. Представляет интерес вопрос об установлении связи между
кривыми распределения дохода и различиями в умственных и физических способностях
людей.

4.	Такие группы меньшинств, как пожилые люди, женщины, негры и различные этни-
ческие группы, ставят перед любой демократией важные экономические проблемы. Па
стыке между экономической теорией и социологией мы встречаемся с любопытными воп-
росами относительно "текучести элиты". Такие широко распространенные и избитые фра-
зы, как "нажито и прожито за три поколения ", оказывается, находят лишь частичное
подтверждение в действительности. Существует несомненная связь между доходом и соци-
альным положением как наших родителей и прародителей, так и нас самих, но что является
причиной и что следствием — установить трудно.

Вопросы для повторения

I.	Пусть каждый из сидящих и классе шшшнет на листке бу.мати, каков примерный доход епт семьи. С
помощью этих данных составьте napitamioinryio таблицу, показывающую распределение дохода Каков будет
медианный доход? Средний доход?

2.	Сколько денег требуется, по нашему мнению, бездетной чете, чтобы жить прилично в нашей местности? На
что расходовались бы ясный?

3.	Были ли ваши родители более состоятельными, чем их родители? Какие выпады можно из этою сделать о
преимуществах н недостатках капитализма?

4.	Сформулируйте некоторые из наших собственных этических убеждений опкнч1те.чык) нж>, какой должна
быть стет теш, неравенства доходов у людей с различными способностями и нотребшн-ыма Чем вы обоснуете эти
убеждения?

5.	Проверьте, как вы усвоили следующие термоны те категории:

распределение дохода,

средний, медианный доход и модуль дохода,

доход на душу населения,

кривая Лоренпа,

среднее и косое распределение.

социальная стратификация.
Г л а в а 7

Л И Ч Н Ы Й Б Ю ДЖ ЕТ И С О ЦИ А Л Ь НО Е О Б ЕС П ЕЧ Е Н И Е

Цисты и поцелуи — нее это очень приятно, но кольцо с бриллиантом
остается наисегда.

Анита Луз, "Джент льмены предпочитаю» блондинок"

Каждый в течение всей своей жизни ежедневно сталкивается со следующей проблемой: '
как получить доход, как израсходовать его на потребительские товары и поместить сбере- '
жепня так, чтобы в наибольшей степени обезопасить себя от превратностей судьбы. <

Структура бюджетных расходов

1

Ис существует двух таких семей, которые тратили бы деньги совершенно одинаково. Но,
как показывает статистика, люди в общем распределяют своп расходы на продукты пита-
ния, одежду и другие средства существования в более или менее постоянных соотношениях.
Выли проведены буквально тысячи бюджетных обследований с целью выяснить, на что
люди с различными доходами тратят деньги. В результате сложилось единодушное мнение
относительно структуры бюджетных расходов.* Каково же оно?

Бедные семьи вынуждены, конечно, тратить спои доходы главным образом на пред- :
меты первой необходимости: на продукты питания, жилище и в меньшей степени па
одежду. С ростом дохода расходы на многие виды пищевых продуктов также увеличива-
ются. Люди едят больше и лучше. От дешевой пищи, содержащей грубые углеводы,
переходят к более дорогим видам пищи — к мясу и белковым продуктам, начинают
потреблять молоко, фрукты, а также полуфабрикаты, экономящие труд в домашнем
хозяйстве.

Тем нс менее, дополнительная сумма денег, которую люди станут тратить на питаниея
случае роста их дохода, имеет пределы. В связи с этим доля расходов на продовольствие по
мере увеличения дохода сокращается (в действительности существует несколько видон
дешевой, но тяжелой пищи, — такой, например, как картофель, — потребление которой с
ростом дохода уменьшается абсолютно. Такие продукты получили название "продуктов
низшего качества").

После того, как вы выбрались из группы семей, получающих низкие доходы, та доля
вашего бюджета, которая идет па оплату жилья, оказывается более или менее постоянной.
Об этом говорится в известном правиле, используемом для примерных подсчетов: недель-
ного жалованья должно хватать для покрытия месячных расходов на жилье и оплату
коммунальных услуг. Другое правило, используемое для примерных подсчетов, сводится к
тому, что покупая дом, вы должны за него такую сумму, которая примерно равна двухго-
довому доходу. Это правило в наши дни звучит неправдоподобно.

Увеличение расходов на одежду, развлечения и на автомобили опережает рост всего
дохода, остающегося после вычета налогов, в тех случаях, когда доходы нс достигают очень
высокого уровня. Конечно, расходы на предметы роскоши, уже по самому определению
последних, должны увеличиваться быстрее, чем доход, а во многих случаях, в частности
при очень высоких доходах, как мы увидим несколько далее, самый главный предмет
роскоши составляют сбережения.

Изложенные обобщения эмпирических данных показаны на рис. 11.

Залвснмост», структуры расходе» от уронин дохода получила незнание "за коион'.) июля", ио имени прусскою
статистка XIX в. Эрнеста Энгеля, который першим проследил эту записимость.
( труктура расходов семьи обнаруживает постоянную
зависимость от величины доходов:

Израсходовано долларов

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

Уровень доходов, долл.

Образование и т.д.

Развлечение, огдых и табак

Медицинская помощь

Автомобили и транспорт

Отопление, освещение и
кондиционирование воздуха

Меблировка и бытовые приборы

Ведение домашнего хозяйства

Расходы на жилище

Одежда

Питание

Рис. 11 Величина потребительских расходов при разных уровнях дохода, 1950 г. Тщательное обследование
бюджетов городских семей подтверждает решающую роль достигнутого уровня дохода в формировании структуры
потребительских расходов. (Источники. Bureau of labor Statistics, University of Pennsylvania Wharton School
Consumption Study.)

Одно предостережение. Сдвиги в средней структуре, потребительских расходов, проис-
ходящие по мере изменения дохода, довольно устойчивы, но одни лишь средние величины
еще не дают полного представления о фактическом изменении структуры потребления.
Внутри одной и той же группы существуют значительные отклонения от средней величины
дохода. В семье Джонсов — большие любители поесть, но живут тесно, в небольшой
квартире; в то же время Смиты, получая такой же доход, значительно больше платят за
жилье, но нс имеют автомобиля. (Дополнительное замечание. Структура семейного бюд-
жета для длительного периода времени будет отличаться от соответствующей сруктуры на
протяжении года. Обследования показывают, что сбережения испытывают более сильные
колебания при кратковременных изменениях дохода, чем при изменениях, происходящих
на протяжении десятилетий.)

Географические различия в стоимости жизни

Конечно, цены и условия жизни в различных районах Соединенных Штатов неодина-
ковы. В сельской местности стоимость жилья ниже, чем в городе, на западном побережье
она обычно ниже, чем на восточном. В послевоенный период местные различия в стоимости
жизни сократились, главным образом в связи с тем, что в местечках, где раньше цены были
сравнительно более низкими, дороговизна росла быстрее, чем в крупных городах Севера.

Различия стоимости жизни в зависимости от величины семьи

Те же статистические бюджетные данные проливают свет на давний вопрос: Могут ли
двое прожить так же дешево, как один..." Если исходить из данных бюро статистики труда,
то ответ должен гласить — нс могут. Даже если одцн из них выполняет работу по дому, то
стоимость жизни супружеской четы в среднем в 100/70 раза выше стоимости жизни одино-
кого. Однако и здесь свои преимущества: нее же ото дешевле, чем жить двоим порознь.

Появление каждого ребенка в семье неизбежно увеличивастстоимость жизни. Так, если
стоимость жизни для одного равна 70, для супружеской четы — 100, тос появлением первого
ребенка она увеличивается до 130, с появлением второго — до 160 и т. д. (Конечно, по мерс
роста числа детей возникает известная "экономия, связанная с масштабами семьи и сниже-
нием накладных расходов”.) Обследование положения бедных многодетных семей обнару-
живает любопытный факт: большие семьи расходуют на жилье меньшую часть своего
дохода в сравнении с небольшими семьями. В чем причина этого? В том, что они вынуждены
тратить только на питание намного больше денег.

Правительства Канады, Англии, Франции, Швеции и других стран перешли к выплате
ежемесячных "семейных пособий", причем размеры этих пособий зависят от количества
детей в семье. Это делается как из соображений гуманности, так и с целью стимулировать
рост населения. Нетрудно понять, почему государство, а нс частные предприниматели
должно выплачивать эти пособи я; ведь если бы частным фирмам приходилось выплачивать
более высокую заработную плату тем рабочим, которые имеют большие семьи, то они,
вероятно, пересмотрели бы свою политику найма рабочей силы и заменили таких рабочих
старыми холостяками.

Отсталость в искусстве тратить деньги?

Люди тратят деньги постоянно, ио нс всегда разумно. Известно, например, что лица,
располагающие годовым доходом около 3 тыс. долл. , тратят на медицинскую помощь
меньше, чем, по-видимому, необходимо с точки зрения современной пауки и здравого
смысла. Более того, даже тс расходы, которые люди считают абсолютно необходимыми, на
самом деле в значительной части нс представляют физиологической необходимости, а
диктуются условностями общественной жизни. Однажды был проделан'экономический
расчет: во сколько бы обошлись за год взрослому человеку самые дешевые продукты пита-
ния, содержащие все тс ингредиенты, которые необходимы для сохранения здоровья (вита-
мины А, В, С, D и др., железо, кальций и т. п.) и рекомендованы советом национальных
исследований. Это стоило бы в год (!) 39 долл, в 1939 г. и 57 долл, в 1944 г. (В 1961 г. это
обошлось бы. вероятно, в 70 долл.?) Разумеется, такое питание включало бы не столь
дорогие продукты, как хлеб и картофель, оно состояло бы из пшеничной муки, капусты,
бобов, фасоли и немногих других продуктов. Большинство из нас решительно отвергло бы
столь невкусную и однообразную диету.

На практике в настоящее время появляются признаки того, что американский потреби-
тель сам становится почти профессионалом в своем деле. Во-первых, происходит громадный
рост дешевых "супермаркетов", в которых можно выбрать бакалейные товары по чрезвы-
чайно низким ценам. Во-вторых, наблюдается заметный рост "магазинов, торгующих со
скидкой" и продающих электробытовые приборы длительного пользования намного нрже
"прейскурантных цен". В-третьих, стремительно расширяется так называемая практика
"сделайте это сами", в результате чего в субботу, окончив рабочий день, мы сами красим
свои комнаты. Понаблюдайте за молодой парой, собирающейся приобрести высококачест-
венный звукозаписывающий аппарат; обратите внимание, сколько часов они тратят на его
изучение и практическое освоение. Какой арабский виртуоз искусства купли-продажи
может сравниться с ними по уровню профессиональных знаний? Какой научный работник
может похвастаться столь кропотливым усердием?

Хранить или не хранить государственные обязательства?

Обратимся теперь к вопросу о том, как поступать с накопленными сбережениями.
Некоторые глупцы, робкие души или преступники держат свои деньги мелкими банкнотами
в чулке или закатывают их в оконные шторы. Некоторые лица скупают бриллианты. Более
нормальные люди обычно пользуются сберегательными счетами, получая около 3% дохода
в год в коммерческих банках или 4-5% в федеральных ссудо-сберегательных или кредит-
но-строительных обществах.

В 60-х годах люди стали обращать в деньги больше старых облигаций, чем покупать
новых. "Реклама говорит, что 3 долл, принесут 4 долл. — жалуются они. — Но эти объяв-
ления.умалчивают о том, что па 4 долл, сегодня можно купить гораздо меньше, чем на 3
долл. — 8 или 9 лет назад. Форменное надувательство — эти облигации! Фактический
процент по ним, учитывая реальную покупательскую способность денег, составляет отри-
цательную величину, а нс 3- %" Верно ли это? Отчасти, да. Принимая во внимание
повышение цен на протяжении последних лет. Но нс забывайте о том, что и по банковским
счетам, по накапливающимся в форме наличных денег сбережениям и по всем активам, за
исключением обыкновенных акций и недвижимого имущества, вы также получаете отри-
цательный процент.

Покупка обыкновенных акций

Люди, которые обладают значительными средствами, нс ставят все эти средства на одну
карту. Они стремятся иметь самые различные ценные бумаги в своем портфеле, как,
например, поступила одна'вдова из Новой Англии с имеющимися у нес сбережениями в 100
тыс. долл., распределение этой суммы показано в табл. 5,

Рациональное распределение средств между различными видами ценных бумаг
помогает избежать риска:

Таблица 5

Ценные бумаги вдовы на (00 тыс. долл, в I960 г. Не следует ли вложить средства н
акции взаимных ин вести пион пых компаний?

Вид ценных бумаг	Рыночная стоимость, долл.	Доход п i960 г., долл.	Доход, %
Государственные сберегательные облигации, серия II 		10000	375	
Облигации Джснерал электрик корп. 3,5 % (срок погашения в 1972 г.) 		10000	380	
Облигации Консолидсйтсд Эдисон Sj % (срок	10000	483	
погашения в 1989 г.)				
Итого облигаций •. 		..............	30000	1238	4,13
			
Привилегированные акции Джснерал мнллз, 5% 		1000Q	476	
Привилегированные акции Чесапи^энд Огайо, кумулятивные конвертируемые з- ..	10000	354	
Итого привилегированных акций .........	20000	830	4,15
			
Обыкновенные акции Америкен телефон энд телеграф К° 		20000	733	
Обыкновенные акции Техас инструменте ..	юооо	0	
Обыкновенные акции Джснерал моторе ....	10000	450	
Обыкновенные акции Паспфик газ эид элек-	5000	200	
			
Обыкновенные акции Т'рм-коптниснталь (за- крытый фонд) 		5000	165	
Всего обыкновенных акций 		50000	1548	3,10
Итого 				100000	3616	3,62	J
Что бы сказал по этому поводу эксперт? В наши дни он, вероятно, согласился бы стен,
что не слишком опрометчиво будет вложить половину средств в обыкновенные акции, а
другую — в облигации и привилегированные акции. Если разразится инфляция, то обык-
новенные акции, принадлежащие вдове, вероятно, в какой-то степени будут страховать се
отпотерь,так как они,очевидно,также поднимутся в цене. А возможно, чтоона располагает
такими ценными бумагами, курс которых к настоящему времени уже повысился, так что
теперь она может продать их дороже, чем ранее купила. (Американские университеты,
которые обычно опасались покупать обыкновенные акции, в настоящее время более поло-
вины своих средств вкладывают в такие ценные бумаги: университет Уэсли и Тринити-кол-
ледж осмелились даже вложить в обыкновенные акции более 80% ).

Пооценкам Нью-Йоркской фондовой биржи, акциями в настоящее время владеют лишь
около 14 млн. американцев. Если бы люди не помнили о колоссальном крахе 1929 г. и других
кризисах, когда курсы акций летели вниз, то эта цифра могла бы быть значительно выше.

Предвидение рыночной конъюнктуры?

11а давнишний вопрос — определяется ли состояние рынка цепных бумагделоаой активностью или существует
обратная зависимость, — невозможно дать простой отпет. Вполне понятно, что деловая активность, национальный
доход, доходы корпораций сами определяют курсы акций, а не определяются последними. Ясно также, что
психологический эффект, вызываемый колебаниями на рынке ценных бумаг, нс играет больше первостепенной
роли. Но до сих пор рынок ценных бумаг может время от времени предвосхищать последующие изменения
национального дохода н покупательной способности людей. В таких случаях создается впечатление, что он играет
ведущую роль, тогда как п действительности он определяется предположениями владельцев ценных бумаг насчет
предстоящих изменений и размерах национального дохода и совокупной цоку нательной способности

Как инвестировать денежные средства. Просто изложенного и надежного правила, как делать деньги па
рынке ценных бумаг, не существует. Того, кто может точно предсказать состояние деловой активности, ждут все
блага, но такого человека ист. Существует, по крайней мере, четыре основных класса инвесторов и спекулянтов.

I.	Группа, которая просто покупает ценные бумаги и хранит их. Поскольку национальная экономика долгое
время обнаруживала тенденцию к росту, то вес время им жилось неплохо. Опи могли бы добиться несколько
больших доходов, если бы следовали советам статистических отделов инвестиционных компаний относительно
того, как своевременно переключиться на покупку акций тех компаний, которые имеют более благоприятные
перспективы дальнейшего роста. Нужно отметин, следующее любопытное обстоятельство: выборочные обследо-
вания показали, что надежные взаимные инвестиционные фонды и консультанты по вопросам инвестирования
редко дают более квалифицированную информацию, чем индекс Доу-Джонса, характеризующий средний уро-
вень курсов акций 30 промышленных корпораций.

Эта группа держателей акций itc оказывает ин стабилизирующего, ня дестабилизирующего влияния па курсы
ценных бумаг; в той мере, в какой они изымают акции с рынка и ограничивают количество торговых операций,
они способствуют развитию "узости" рынка. На "узком" рынке совершается так мало торговых операций, что
попытка купить несколько акций может повлечь за собой рост курсов па несколько пунктов,йоскольку не найдется
продавцов, готовых продать свои акции по существующим рыночным курсам. Попытка же продать акции может
вызвать падение курсов на несколько пунктов.

2.	Прямой противоположностью описанным выше инвесторам является группа, состоящая из тех. кто из часа
в час, изо дня в день следит за последними биржевыми новостями; этих людей можно видеть в любой брокерской
конторе. Пообщс говоря, они просто покупают и продают, продают и снова покупают. П итоге они часто обогащают
лишь своих брокеров.

Влияние этой группы состоит в том, что опа делает рынок менее "узким", благодаря им, каждый инвестор
может раесчитыватька реализацию своего пакета акций л любое время по определенному курсу, хотя он и не может
заранее выяснить величину рыночного курса, ни установить на рынке тот курс, который устраивал бы его. Все же
даже такая ограниченная "ликвидность" увеличивает привлекательность всех акций, щюдаваемых на фондовой
бирже, если говорить о тех выпусках акций более мелких компаний, которые регистрируются на бирже, а
покупаются и продаются брокерами вис биржевого оборота.

3.	Между этими группами промежуточное место занимают спекулянты, которые играют на непрерывных
колебаниях курсов, продолжающихсяна протяжении нескольких месяцев или лет. Нанмеиыиегоуспсха достигают
тс из них, кто является дилетантом, вступает п торговые one рации позднее других и чье появление па рынке служит
сигналом, означающим, что пора прекращать погоню за "бешеными деньгами". ! 1пиболыиего успеха достигают те
спекулянты, которые способны избежать излишнего энтузиазма, проявляемого толпой, и за внешними явлениями
на рынке ценных бумаг могут разглядеть подлинное состояние дел. Это не означает, что они просто покупают, когда
курсы акции кажутся низкими, и продают, когда курсы выглядят чрезмерно высокими. Они покупают акции
именно тогда, когда курсы акций растут, однако, по всей видимости, акции будут и в дальнейшем продолжать
подниматься в цене. Когда же, по нх мнению, приближается падение курсов, они продают акции, пли, точнее
говоря, обращают их в наличность или наиболее надежные облигации. Для продажи акций и этот период требуются
железные нервы, поскольку рынок в целом настроен сиерхолтимистично. Но если один из участников рынка
сделает это умно, то он сможет достигнуть успеха и избежать потерь, которые песет развитие "рынка медведей".

Деятельность такого рода спекулянтов внеси усиливает неустойчивость курсов. Спекулятивная деятельность
усиливает тенденцию к повышению курсов на бирже и способе гнус г их дальнейшему росту; аналогичным образом
она ускоряет падение курсон.
4.	Наконец, существуют лица, которые узнают и используют особые случаи. Из официальных или внутренних
источников они заранее осведомляются о предстоящих изменениях и судьбе Toil или иной компании, о предпола-
гаемом банкротстве, о размерах дивидендов ко отдельным видам акций, о разделе или слиянии фирм, о вероятных
прибылях. Вели, к Тому же, они еще обладают качествами, присущими удачливым спекулянтам из третьей группы,
то такие представители данной фуппы, как Бернард Барух — государственный деятель периода двух мировых
лойв, принадлежащий к старшему поколению, — извлекают на бирже самые большие прибыли. После второй
мировой войны некоторые проворные дельцы сумели превратить 1 тыс. долл, в 10 тыс.-долл, или того больше,
придав однонремешю своим прибылям форму дохода от продажи капитальных активов, дохода, облагаемого по
более низким налоговым ставкам.

По инвестор должен крепко запомнить предостережение Баруха: "Если вы можете бросить все остальное и
взяться за изучение происхождения и всей истории рынка ценных бумаг, а также основных компаний, акции
которых котируются на бирже, так же внимательно, как студент-медик изучает анатомию, — если вы можете
сделать все это и к тому же, если ны обладаете стальными нервами великого (прока, шестым чувством, вроде
ясновидения, и храбростью льна, — то и тогда паши шансы ничтожны".

Собственность на жилые дома

Приобретение жилых домов является наиболее распространенной формой инвестиций.
В послевоенный период мы были свидетелями огромного бума в жилищном строительстве.
В годы депрессии и войны накопился неудовлетворенный спрос на жилища. На протяжении
войны и послевоенного периода количество браков и размеры семей увеличивались. В
условиях возрастания доходов и занятости многие семьи стремились вложить свои средства
в строительство собственного дома. Поскольку стоимость рабочей силы и строительных
материалов высока, а строительная техника шагнула нс слишком далеко в этой отсталой
отрасли, цены на новые и старые дома в настоящее время примерно в 3 раза превышают
довоенный уровень.

В те десятилетия, когда цены повышались, риск был меньшим. Вследствие роста дохо-
дов, увеличения состава семей и стремления жить ближе к окраинам — более 60% всех
американских семей в настоящее время полностью владеет собственными домами (или
погашает задолженность по закладным под собственные дома). Другие времена и другие
развитые формации никогда нс знали ничего подобного.

Покупка страховых полисов

Кроме государственных облигаций, средств на банковых счетах и домов, формой поме-
щения сбережений большинства людей является страхование жизни. Имеется три главных
вида страхования: групповое страхование (охватывающее, как показывает само название,
целиком всю группу занятых в данном учреждении), так называемое промышленное стра-
хование жизни и, наконец, так называемое обычное страхование жизни.

Популярность первого вида страхования растет; обычно этот вид страхования более
выгоден, особенно в тех случаях, когда предприниматель сам выплачивает всю страховую
сумму.

Промышленное страхование жизни относится к особому виду страхования, когда пол-
исы распространяются обычно среди сравнительно низкооплачиваемых семей. Чаще всего
агент страховой компании продает вам без медицинского освидетельствования полис, по
которому вы должны вносить 5 центов в неделю (или более крупную сумму). Но ограничи-
вается собственным наблюдением и мнением соседей, подтверждающим, что вы здоровы.
Вместо того, чтобы посылать свой взнос раз в год по почте, вы можете вносить небольшие
суммы в местную страховую контору, или же агент ближайшей к вам страховой конторы,
регулярно навещая пас, будет собирать каждый раз по нескольку пяти — или десятиценто-
вых монет. Точно так же, как за молоко, доставляемое вам на дом, приходится платить
больше, вы, естественно', уплачиваете относительно большую сумму за этот вид страхова-
ния жизни по сравнению с обычным страхованием. Особенно важную роль промышленное
страхование играет в жизни бедных слоев, которые нуждаются в страховании жизни, но
едва ли могут, как показал опыт, обеспечить себе иные виды страхования, кроме промыш-
ленного.
Теперь мы переходим к рассмотрению, главным образом, обычного страхования жизни
Существуют разнообразные формы вида страхования, основными из них являются:
1) срочное страхование, 2) прямое страхование, 3) страхование по системе вкладов.

Срочное страхование. Легче всего понять систему срочного страхования, которое и;
практике, однако, нс очень популярно. Предположим, что 100 тыс. мужчин в возрастеЗ!
лет страхуются на сумму I тыс. долл, на срок в 1 год. Статистика смертности показывает
что в течение года определенный процент из них умрет, скажем — 1 %, или 1 тыс. человек
Компания выплатит вдовам или наследникам 1000x1000 долл. , или 1 млн. долл. Следова-
тельно, компания должна взимать с каждого 35-лстнего мужчины взнос в размере несколько
более 10 долл. На следующий год все начинается снова, но поскольку люди .становятся
старше, стоимость страхования постепенно повышается. При временном страховании еже-
годные выплаты обеспечиваются ежегодными же страховыми премиями, каждый год опи-
рается, так сказать, на себя самого, и компания нс испытывает необходимости в накоплении
крупного резерва. Фактически, временное страхование вообще не предполагает никаких
сбережений, рассчитанных на будущее. С другой стороны, дотсх пор пока вы молоды и ваша
семья растет, временное страхование обеспечивает вам максимальную страховку на случай
смерти.

Прямое страхование жизни. При прямом страховании жизни все мужчины, впервые
покупающие страховой полис в 35 лет, должны уже платить ежегодные взносы до самой
смерти в постоянном размере. Размеры страховой премии, естественно, выше для тех, кто
впервые застрахован в 35 лет, чем для тех, кто купил страховой полнев 34 года или в 30 лет.
Система постоянных взносов такова: вначале платят в среднем больше стоимости своего
страхования, то есть выплаты страховой компании всей группе 35-лстних будут меньше,
чем собираемая сумма взносов; разница между ними используется для покупки государст-
венных бумаг и предоставления ипотечного кредита. С годами сумма постоянного взноса
становится меньше действительной стоимости Страхования рассматриваемой группы, а
разница покрывается из накопленных за предшествующий период резервов. Предполага-
ется, что к тому времени, когда каждому застрахованному в данной группе исполнится 100
лет и все они скончаются, все средства их группы уже будут использованы.

Система вкладов. Наконец, система вкладов обеспечивает наряду со страховым покры-
тием еще больший элемент накопления. При страховании на 20 лет мужчина в 35-летнем
возрасте соглашается вносить высокую постоянную по своим размерам страховую премию
в течение 20 лет; по истечении этого срока, в возрасте 55 лет, он получает всю номинальную
стоимость полиса даже в том случае, если он осталс51 жив. При том условии, что на протя-
жении всего 20-летнего периода условия страхового контракта не будут нарушены, такое
страхование выгодно для всякого, кто хочет заставить себя регулярно откладывать часть
средств в качестве сбережений.

Социальное обеспечение

С 1937 г. начал действовать закон о социальном обеспечении, его цель состояла в том,
чтобы защитить американский народ от экономической нужды, вызываемой преклонным
возрастом или безработицей. Несмотря на зловещие предостережения, раздававшиеся в то
время, система действовала очень хорошо, и теперь республиканская и демократическая
партии наперебой стараются расширить ее.

Система действует просто, она состоит из трех частей: 1) пенсионное страхование и
страхование на случай потери кормильца; 2) страхование по безработице; 3) выдача посо-
бий престарелым и другие формы социального обеспечения. По первым двум видам соци-
ального обеспечения люди располагают правом на получение пособия, когда они уходят с
работы по возрасту или когда они оказываются безработными. Им не нужно проходить через
"проверку нуждаемости", которая должна показать, располагают ли они собственными
средствами.

Налоги на нужды социального обеспечения начисляются из фонда заработной платы,
поэтому можно предположить, что каждый человек частично сам оплачивает предоста вл ен-
ное ему пособие. Однако социальное страхование, или социальное обеспечение, отличается
от частного страхования тем, что человек в форме пособия может получить больше той
суммы его личных взносов, на которую он имел бы право в соответствии со страховой
статистикой и математическими подсчетами. Разность между ними покрывается налогами
других людей. В настоящее время система социального обеспечения строится в значитель-
ной степени по принципу покрытия расходов за счет текущих доходов, поэтому ист нужды
в накоплении страховых резервов; при этом ставка текущего страхового взноса из заработ-
ной платы шаг за шагом повышается.

Развитие социального обеспечения

Система социального обеспечения нс только сохраняется из года в год, но и растет и
расширяется. Крупные машины, установленные в Балтиморе для механизации учета, уп-
ростили канцелярскую работу по указанным программам. Общество в наши дни все больше
и больше проникается следующей философией: самые жестокие невзгоды личного и обще-
ственного характера являются результатом случайного стечения таких обстоятельств, над
которыми отдельный человек не властен.

Размер пенсий по старости увеличен к настоящему времени до 33—254 долл, в месяц
против первоначального уровня в 10—85 долл. Пенсия по старости выплачивается рабоче-
му v включенному в сферу социального обеспечения, по достижении 65 лет, или его вдове,
в том случае, если ей больше 62 лет, либо если у нес есть дети моложе 18 лет, Работающая
женщина может теперь уйти на пенсию в возрасте 62 лет, получая 80% от основной суммы
пенсии; жены рабочих также могут получать теперь эту сумму по достижении 62 лет. К
настоящему времени введены пособия по полной инвалидности и, кроме того, существуют
самые различные регулярные поедбия и единовременные выплаты в случае смерти рабочего.

Точная формула для вычисления пенсии по старости довольно сложна, но в общих
чертах она строится следующим образом. Величина пенсии самого рабочего зависит прежде
всего от размера его средней заработной платы, причем в более крупном размере она
начисляется на первые 110 долл, месячной заработной платы; каждый дополнительный год
страхования означает для рабочего некоторое дальнейшее увеличение размеров его пенсии.
После того как сумма пенсии установлена, его жена, достигнув возраста 65 лет, будет
получать 50% этой пенсии (если же она потребует выплаты пенсии до установленного
срока, то она будет получать меньшую долю); вдова данного рабочего, достигнув 62 лет,
будет получать 75% этой пенсии, на детей, находящихся на его иждивении, также выдается
определенная часть пенсии. Для обеспечения столь щедрых регулярных выплат единовре-
менных пособий частная компания, осуществляющая обычную практику страхования на
коммерческих началах, была бы вынуждена взимать в качестве взносов десятки тысяч
долларов. Отсюда очевидно, что социальное обеспечение не может основываться на обыч-
ных страховых принципах.

Одним из величайших преимуществ системы социального обеспечения, прокрывающей
свои расходы за счет текущих доходов, является то, что она опирается на налоговый
потенциал всей нации в целом. Если бы сверхинфляция совершенно обесценила все обяза-
тельства частных страховых компаний и сбережения, то и в этом случае социальное обес-
печение тем не менее оказалось бы в состоянии начать заново все операции, лишь на чуть
более низком уровне.

Выводы

1.	Структура семейных расходов на различные потребительские товары, такие, как
питание, одежда, жилище, а также соотношение между расходами и сбережениями доволь-
но устойчивы и легка определяются после того, как известны размеры семьи и местные
различия в стоимости жизни.

2.	Имеются различные способы, значительно отличающиеся друг от друга по размерам
процентных ставок, используя которые семья может получить деньги взаймы. Аналогич-


У

иым образом семья может хранить соос имущество в самых различных формах, включая
банковые счета, облигации, приобретение полиса по страхованию жизни, акций.

3.	Существенно различаются между собой частное и государственное страхование. На-
ша программа социального обеспечения в настоящее время впервые предоставляет боль-
шинству американских граждан определенную помощь в случае старости, безработицы и
тех физических недостатков, которые отражаются на их трудоспособности. Программа все
еще находится в процессе роста. Там, где обе указанные системы сталкиваются между
собой, царят противоречия.

Вопросы для повторения

1.	Составьте бюджет для себя пли для своей семьи. Какой результат дало бы сокращение или увеличение
вашего дохода на 30%?

2.	Сделайте несколько примерных расчетов относительно нашего собственного дохода и расходов в течение
ближайших 30 лет. Разработайте для себя инвестиционную программу. Куда бы вы стали вкладывать свои деньги,
если бы ожидали инфляцию? А при дефляции? ‘

3.	Как отразилась бы инфляция на частном страховании? На социальном обеспечении?

4.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
бюджетная структура,
предметы необходимости и роскоши,
доход после вычета налогов, пли чистый доход,
индекс стоимости жизни,
чистые сбережения, отрицательные сбережения, пассивы, стоимость имущества за вычетом обязательств,
проценты по непогашенному остатку,
обыкновенные акции,
открытый взаимный инвестиционный фонд,
крах рынка ценных бумаг,
промышленное, обычное и групповое страхование,
прямое страхование, страхование по системе вкладов,
ставка страховой премии,
социальное обеспечение, или социальное страхование,
пособие по безработице,
пенсия по старости, пособие, выплачиваемое по программе социального обеспечения.	’
Глава 8

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Американская экономика стала "экономикой для рабочих". В этом термине, введенном
покойным Самнером Сличтером — крупным авторитетом в области проблем труда из
Гарвардского университета, несомненно, содержится элемент преувеличения. Наша эконо-
мика все еще является "капиталистической", она является также "смешанной экономикой",
в которой роль государства становится все более существенной. Однако нельзя отрицать,
что громадный рост профсоюзов после 1933 г. превратил их в центры экономического и
политического могущества.

Профсоюзы играют большую роль в жизни США, и это совершенно естественно. Во всех
демократических странах свободные профессиональные союзы по праву и обычаю призна-
ются в качестве законного института, В гитлеровской Германии и в Италии времен Муссо-
лини существование профсоюзов в общепринятом для нас виде было запрещено.

Кто состоит в профсоюзах?

Более 18 млн, американцев являются членами профсоюзов. Это означает, что около 1/3
рабочей силы, занятой вне сельского хозяйства, охвачено профсоюзами. Если исключить
служащих, мастеров и административный персонал, то эта доля будет еще более высокой.
В таких важных отраслях, как железнодорожный и водный транспорт, сталелитейная,
автомобильная, угольная и швейная промышленность, практически все рабочие состоят в
профсоюзах. Лишь немногим крупным фирмам удалось избежать объединения своих рабо-
чих в профсоюзы.

В какие профсоюзы входят рабочие? На рис. 12 перечислены крупнейшие из них. Все
они, за исключением двух профсоюзов’, входят в образованное недавно объединение Аме-
риканской федерации труда и Конгресса производственных профсоюзов (АФТ-КПП). В
конце 1957 г. профсоюз шоферов грузового автотранспорта, возглавлявшийся Джеймсом Р.
Хоффа, был исключен из федерации из-за коррупции, которая была вскрыта в ходе рассле-
дования, проведенного конгрессом. Объединенный профсоюз горняков во главе с Джоном
Л. Льюисом и сменившим его лидером периодически то входит, то выходит из состава
АФТ-КПП.

Статистика членства в профсоюзах преуменьшает их действительное влияние. Множе-
ство людей, не являющихся членами профсоюза, охвачено профсоюзными соглашениями о
заработной плате, продолжительности рабочего дня и условиях труда.

Профсоюзы, подобно корпорациям и государственному аппарату, в настоящее время
достигли громадных размеров:

Рис. 12. Число членов всеми крупнейших
профсоюзах в 1959 г. В этих семи
профсоюзах насчитывается свыше 6 млн.
членов, уплачивающих взносы. Лидеры
таких крупных организаций — одни из
наиболее влиятельных лиц нашего
времени.

Профсоюз горнвков

Профсоюз рабочих
элсктролромышлеииости
(между на родное братство)

Профсоюз гоферов
грузового автотранспорта

Профсоюз рабочих
автомобильной
промышленности

Профсоюз рабочих 
сталелитейной
промышленности

Профсоюз плотников

Профсоюз механиков
Национальные и местные профсоюзы

В структуре американских профсоюзов можно выделить 3 основных ступени: Г) лест-
ный союз, 2) национальный союз* и 3) федерация национальных союзов. Для члена
профсоюза местный союз — это передовая лини# юнионизма. Он вступает в местный союз
на своем предприятии или в своем городе. Он платит взносы в местный союз. Обычно
местный союз подписывает коллективный договор, определяющий заработную плату и
условия труда.	•	1

Однако местный союз — это лишь один из отделов или отделений национального союза.
Так, линотипист из Чикаго состоит в находящемся там местном Союзе, который в свою
очередь является однйй из тысяч местных отделов Международного союза типографских
рабочих со штаб-квартирой в Индианаполисе. Часть взносов в местный союз (обычно
половина или'меньше) поступает в национальный союз; постановления и деятельность
Местного союза не могут выходить за рамки общей политики, определяемой на националь-
ном уровне. Президент и другие должностные лица местного союза могут быть местными
рабочими, но посредничество в отношениях с руководителями компаний — это важная
работа, отнимающая все время и оплачиваемая зачастую национальным союзом. Нацио-
нальные союзы все больше помогают своим местным отделениямпри заключении коллек-
тивных договоров.

Всего в стране имеется около 200 автономных национальных союзов. Семь из них
насчитывают не менее полумиллиона членов каждый. Болес половины всех национальных
союзов ийеют в своем составе 10 тыс.’—200 тыс. членов каждый, а 1/4 национальных
союзов — менее 5 тыс.

Местных профсоюзных отделов или отделений имеется не менее 78 тыс. В составе
некоторых из них не более 10—12’человек. Наряду с этрм несколько гигантских местных
союзов насчитывает в своих рядах тысячи членов.' Например, самое крупное из них —
местное отделение Объединенного союза рабочих автомобильной промышленности на пред-
приятиях Форда — объединяет 34 тыс. членов! Подавляющее же большинство местных союзов
по своей.численности занимает промежуточное место и охватывает 50—1000 рабочих.

 	'	1	I 1	.	4 '	>.<. I. I. 	1 ,	’ '	,	"

Для чего нужны профсоюзы

Каким образом зародились современные профсоюзы — организаций, отличающиеся от
средневековых цехов, в которые входили ремесленники и их подмастерья? Какие общие
функции ойи призваны осуществлять? ‘	•	'

В прошлые века заработная плата' повсюду была‘низкой. Производительность была
настолько незначительна, что никакой способ деления социального пирога не мог обеспе-
чить простому.человеку.достаточного куска. Рабочие обычно считали себя, целиком во
власти босса. Их уделом были нищета и невежество. Они -нс. могли выстоять экономически
в борьбе с предпринимателем, сила которого при любом конфликте была несравненно
больше.. Предприятия были организованы на принципах диктаторства, они действовали на
основе приказов сверху. Рабочий был лишь "винтиком" Машины, огрубевшим роботом."
Таково было положение 'рабочих, что подтверждается историческими фактами и докумсн-,
тами. '< ч	’	•		•  •	. . • -

Но постепенно рабочие.стали'сознавать, что в массовости заключается их сила. Оказа-'
лрсь, что при ведении переговоров с предпринимателем 100 рабочих, действующих сообща ,
представляют собой большую силу, чем если бы все они действовали в одиночку. Рабочие
начали устраивать собрания в тавернах и часовнях. Они стали создавать братские общества,

Многие «позы, представленные па рис 12, имеют канадские отделы и наэнгшпокн "международными
союзами"
организовывать встречи, дискуссии, совместные развлечения. Шаг за шагом эти первые
союзы налаживали взаимное страхование жизни и различные другие виды страхования,
способствовали самообразованию рабочих. Они начали также определять единые ставки
заработной платы, которых члены союза должны были добиваться.

Вполне естественно, что предприниматели прибегли к ответным мерам. Они тоже поня-
ли, что силу им придаст не только фактическое, но и формальное сотрудничество, при
котором каждый предприниматель будет поддерживать другого и отказываться принимать
па работу известных рабочих-агитаторов, людей, внесенных в "черный список". Как и
следовало ожидать, в борьбе против тайцых.сговоров и групповых действий предпринима-
тели стали взывать к принудительной силе закона.

Таковы были предпосылки возникновения современного профсоюзного движения. Его
основная задача состоит в том, чтобы способствовать улучшению-экономического положе-
ния рабочих — добиться повышения заработной платы, сокращения продолжительности
рабочего дня, удлинения отпусков, облегчения условий труда, введения дополнительных
страховых пособий, таких, например, как пенсии по болезни, расширсниядемократических
прав трудящихся и других экономических привилегий.	

Бесспорно, что в настоящее время экономические задачи составляют главную функцию
профсоюзов и являются основой их существования. Однако нельзя нс признать, что проф-
союзы выполняют также и1 чисто социальные функции, которые возникли еще в период
зарождения рабочих союзов. Члены профсоюза совместно проводят досуг. С помощью
профсоюза они становятся донорами, включаются в кампании благотворительности и пат-
риотических начинаний. Если в какой-либо семье в силу чрезвычайных обстоятельств
финансового порядка у родителей возникает необходимость в отсрочке призыва .сына в
армию, то должностное лицо местной организации профсоюза просит национальный совет
этого союза связаться с конгрессменом данного избирательного округа и обсудить с ним, как
можно помочь этой семье. Человек вступает в масонскую ложу, ходит в церковь, является
членом Американского легиона или клуба спортивной гребли, и точно так же он может
счесть необходимым войти в профсоюз. (Это не исключает того, что пассивные члены
профсоюза могут ограничиваться лишь уплатой членских взносов, или того, что отдельные
лица, работающие по найму, заработная плата которых также устанавливается в соответ-
ствии с коллективным договором, могут питать отвращение к самой этой идее организации
рабочих.)

Коммунизм в профсоюзах	• 1

Проникновение коммунистов всегда составляло известную проблему Для профсоюз-
ного движения. Например, в 20-х годах Дубинский предпринял успешную попытку
преодолеть коммунистическое влияние в своем союзе, В 30-х'годах коммунисты пыта-
лись оказывать воздействие на политику многих профсоюзов. Они подготавливали энер-
гичных рабочих-организаторов, й даже Льюис в своей фракционной борьбе некотбрбё
время пользовался их’помощью. В Объединённом профсоюзе электриков (до 1949 г.
входившем в КПП), Национальном союзе работников морского транспорта и в'профсо-
юзе портовых грузчиков борьба между коммунистами и противниками коммунизма
была особенно острой, а международной союз скорняков и кожевников (входйщий в
КПП) контролируется коммунистами.

‘ Коммунисты обычно составляли лишь весьма незначительную часть Членов профсоюза,
но их влияние'бЫлО гораздо большим, чем численность, потому что они действовали как
единое целое, используя для достижения своих целей макиавеллистскую тактику. Их цели
выходили далеко за рамки повседневного Экономического юнионизма, снойственнбго аме-
риканским профсоюзам. ' ' ' "	 ‘	‘

Долгое время профсоюзное движение, в особенности КПП, терпело левое крыло, цмея
в виду, что оно защищает тс же цели, за которые борются и профсоюзы. Но в 1949 г. терпение
лопнуло. Кроме Объединенного союза ОЛектрийов и нескольких Других профсоюзов,'КПП
исключил изФЬ'ойго состава в 1950 г. как’прокоммуйистийеский профсоюз грузчйков запаД-
нога побережья во главе с Гарри Бриджесом. В середине 50-х годов законы против комму-
нистов становились все более и более жесткими.

Коммунисты добились значительного влияния всего В 10—12 профсоюзах. Это было
почти исключительно влияние меньшинства, опирающегося на умную стратегию и поддер-
жку наиболее важных требований рабочих. Но что бы вы ни думали об экономической
мудрости профсоюзной политики, американские профсоюзы являются красно-бсло-голу-
быми, но нс красными.

Оппозиция профсоюзам со стороны американских
предпринимателей

Основными средствами, которые предприниматели применяли в борьбе с профсоюзами,
были: 1) дискриминационное увольнение членов профсоюзов, 2) составление черных спи-
сков, 3) локауты, 4) контракты "желтой собаки", 5) шпионаж среди рабочих, 6) штрейк-
брехерские и вооруженные группы и 7} "союзные компании". Предприниматели в борьбе с
профсоюзами использовали также и суды.

Как бороться с профсоюзами, конкретный анализ

Чтобы понять значение всех этих терминов, представьте себе, что дело происходит в
давно прошедшие времена, и что я — управляющий компании и веду борьбу против орга-
низации рабочих в профсоюз. Я не жестокий человек; я хороший семьянин и не бегаю от
кредиторов, но для меня война есть война, и я считаю своим долгом бороться за то дело,
которое мне кажется правым. Итак, исключая случаи кровопролития, вот что я мог бы
предпринять пару десятков лет назад.

Во-первых, я спрашиваю мастера: "Кто руководит ячейками нового профсоюза?" Узнав
имена этих людей, я их увольняю. Болес того, я вношу их имена в черный список, чтобы
все другие предприниматели не приняли их на работу. Я внимательно слежу, чтобы уже за
стенами предприятия этих профсоюзных организаторов вымазали дегтем и обваляли в
перьях или чтобы они либо покинули город, либо по крайней мере были предупреждены о
необходимости уехать из города, если только они не хотят быть арестованными местной
полицией за бродяжничество и (или) за нарушение спокойствия. Я использую все свое
влияние, чтобы местные школы и церкви отказывали членам профсоюза в предоставлении
помещений для собраний и митингов.

Прежде чем профсоюз начнет забастовку, я наношу ему удар, первым объявляя
локаут, Я закрываю завод до тех пор, пока рабочие не одумаются и нс выйдут из
профсоюза. Каждый новый рабочий, которого я принимаю, должен подписать так назы-
ваемый контракт “желтой собаки", обещая никогда нс вступать в профсоюз. Если
впоследствии какой-либо профсоюзный организатор будет пытаться подстрекать к на-
рушению контракта, я могу попросить суд вынести постановление, запрещающее подо-
бные действия.

Несмотря на мои усилия, профсоюз продолжает расти. Тогда, чтобы защитить себя от
профсоюзных деятелей, действующих вне предприятия, я вынужден обратиться за по-
мощью извне. Имеется несколько профессиональных сыскных агентств, специализирую-
щихся на такого рода работе; я могу нанять в них как пять, так и пятьсот детективов.
Конечно, эти люди не вызовут симпатий у неистовых членов профсоюза; поэтому они
должны быть вооружены в целях самообороны, а также для того, чтобы помочь в защите
частной собственности от возможного незаконного насилия. Может даже оказаться необхо-
димым, чтобы некоторые из них дали присягу местному шерифу и стали его официальными
помощниками в поддержании порядка.

Я призываю этих профессионалов не применять насильственных методов. И я действи-
тельно нс хочу этого. Но они тоже люди, и под угрозу поставлена их собственная жизнь.
Поэтому они, естественно, предпримут все необходимое, чтобы защитить себя.
Наступает неприятный день: профсоюз, окончательно потеряв рассудок, объявляет
забастовку. Я рассчитываю, что на работу нс выйдет лишь несколько недовольных, но в
действительности более половины рабочих попадается на удочку ораторов и покидает завод.
Они устанавливают пикеты за воротами завода. Забастовщики утверждают, что пользуются
предоставленным конституцией гражданским правом свободы слова, но речи, с которыми
они обращаются к моим лояльным рабочим, продолжающим ходить на работу, трудно
назвать гражданскими,* "Продажная шкура" и "штрейкбрехер" — это наиболее вежливые
из употребляемых ими слов. Даже их жены становятся в ряды пикетчиков, выкрикивая по
адресу моего сторожа такие слова, как "подпевала" и "доносчик". Неизбежно кто-либо
входит во вкус и начинает бросать камни в окна и автомобили администраторов компании.
Толпа теряет чувство меры и начинает ломать забор. Обороняясь и старясь спасти завод от
разрушения, один из детективов открывает огонь. Л на следующий день газеты пестрят
заголовками о расправе над рабочими. Так возникают злосчастные проблемы обществен-
ных отношений.

В конце концов рабочие нс могут дольше выдержать, и я выигрываю забастовку. Но и
после того, как они вновь приступили к работе, беспорядки и недовольство продолжаются,
и я чувствую, что должен смириться с неизбежным, Если люди хотят создать союз, пусть
они создают его. Но почему это должен быть разъединенный союз, руководимый извне, а не
союз, созданный разумно, союз состоящий из людей, давно работающих в данной компании
и знающих ее проблемы? Поэтому я склоняю некоторых способных лидеров из среды
рабочих на создание "союза компании". Я покупаю бочку пива для их первого совместного
пикника, а для того чтобы помочь союзу сколотить казну, разрешаю продажу на заводе
безалкогольных напитков, прибыли от которой поступают в профсоюзную кассу.

Новый характер трудовых отношений

Такого управляющего компанией, которого мы только что карикатурно изобразили,
пожалуй, нигде нс найти, за исключением нескольких мест на Юге. Каждый, кто сколько-
нибудь знаком с современными трудовыми отношениями, нс может исходить из ложного
представления, что все управляющие настроены против профсоюзов. Случаи насилия от-
ражаются в заголовках газет, тогда как терпеливое сотрудничество не вызывает сенсаций.
В большинстве отраслей в течение длительного времени рабочие и администрация предпри-
ятий плодотворно сотрудничают друг с другом. Национальная ассоциация планирования
опубликовала результаты исследований, в которых описаны факты успешного развития
трудовых отношений. Эти отчеты показывают, "как исторически враждебные группы могут
сосуществовать на основе разумного равенства в положении на предприятии, будучи одно-
временно участниками общего процесса, приносящего обеим группам уверенность, новые
возможности и средства к существованию".

Изменение отношения к профсоюзам. Закон Тафта — Хартли

После второй мировой войны положение изменилось — Франклин Рузвельт умер. Но-
вый курс утратил силу и растерял часть своих сторонников. Избиратели были по горлосыты
забастовками и растущими ценами. К профсоюзам больше не относились как к слабой
стороне. Многие конгрсссмсшя считали, что закон Вагнера был односторонним, что он
поставил профсоюзы в благоприятные условия и все тяготы взвалил на предпринимателей,
И в 1947 г. конгресс принял новый закон об отношениях между рабочими и предпринима-
телями — закон Тафта-Хартли.

Это двухсторонний закон о трудовых отношениях, который, в противоположность за-
кону Вагнера, предписывает нормы поведения как для предпринимателей, так и для проф-

Игра слов: ’‘civil" означает одновременно "гражданский" и "вежливый”, — Прим персе.
союзов. Укрепляются позиции рабочего, не желающего вступать в профсоюз, а также
внутри профсоюза — права рядового члена по отношению к руководству.. Некоторые из
основных положений закона Тафта-Хартли состоят вкратце в следующем:

1.	Закрытый цех официально запрещен. Предприниматели не обязаны принимать на
работу лишь членов профсоюза. Штатам предоставлена свобода действий в принятии более
строгих законов в ответ на различные требования, предъявляемые членами профсоюзов.
(Отдельные штаты стах пор приняли законы о "праве на работу", которые запрещают как не
бы то ни было меры, направленные на принудительное вовлечение рабочих в профсоюз.)

2.	Забастовки в важнейших отраслях могут быть временно приостановлены судеб-
ными постановлениями. Если прежде законодательство предусматривало преимуществен-
но частные случаи судебных запрещений, то в настоящее время министр юстиции США в
тех случаях, когда возникает "угроза национальному благополучию или безопасности",
может потребовать судебного постановления об отсрочке забастовки на 80 дней. (Одновре-
менно расширены также полномочия и обязанности национального управления по трудо-
вым отношениям в применении судебных запрещений при нечестных действиях в области
трудовых отношений.)	-

3.	Впервые введено определение нечестной,практики в области трудовых отношений
со стороны профсоюзов. Профсоюзы могут подвергаться'преследованиям, например,‘за
нарушениедоговора об отказе от забастовок. Они несут теперь ответственность за действия
своих представителей. Профсоюзные фонды здравоохранения и социального обеспечения
подлежат строгому контролю. Ограничено их исключительное право на разбор жалоб. Они
лишены права взимать вступительные взносы без достаточного основания. Они не могут
безмерно "наживаться" (то есть взимать плату за невыполненную работу). Они должны
вести переговоры коллективно. Их право на автоматический вычет профсоюзных взносов
ныне ограничено. Точно так же ограничено право профсоюзов наказывать своих членов за
другие нарушения дисциплины, помимо неуплаты членских взносов. Можно перечислить
и другие ограничения профсоюзов. Предприниматели так же могут привлекаться к судеб-
ной ответственности за нарушение коллективных договоров.

4.	Профсоюзы ещали подотчетными, Они обязаны сообщать, кто у них работает^
размер жалрванья этих лиц, порядок их избрания и т.д.

5.	Запрещена политическая деятельность, а также финансовое участие профсоюзов
е федеральных и первичных выборных кампаниях. Право предпринимателя на свободу
слова подтверждено и усилено по сравнению с положениями закона Вагнера.	

6,	Вторичные бойкоты и забастовки по мотивам юрисдикции объявлены незаконными.

7.	Контролерам ("мастерам")' нс предоставлено право вести переговоры коллективно;
предприниматель ведет с ними переговоры на коллективной основе, лишь если он сам этого
желает.		 . * >	.	•	

8.	Вводится 60-дневный умиротворительный пёриод перед началом забастовки; предус-
матривается, что уведомление о забастовке должна быть сделано предварительно, за 60
дней до ее начала, если коллективный договор не подлеж'ит возобновлению. Рабочих,
начавших забастовку в этот период, наказывают лишением прав, предусмотренных в зако-
не Вагнера. Арбитраж не является принудительным, однако предусматривается создание
нового аппарата посредничества и примирения, который ныне изъят из компетенции мини-
стерства труда. .	 .	. 	. .	 '

9.	Состав национального управления по трудовым отношениям увеличен с трех до пяти
человек, и его обязанности расширены. Будучи подвергнуто новым ограничениям, оно
становится теперь квазисудсбным органом. 

Выводы

1.	Профсоюзы стали играть важную роль в экономике США вследствие как своей
численности, так и возросшего влияния, Их современная структура включает в себя три
ступени: а) местные союзы; б) национальные союзы; и в)'федерацию союзов (АФТ-КПП> ,
причем наибольшее значение имеют первые две ступени.
2.	После того как Национальное управление по трудовым отношениям признает проф-
союз в качестве искючитсльного представителя рабочих по ведению переговоров о заклю-
чении коллективного договора,, представители администрации и профсоюзов собираются
для обсуждения контракта, определяющего ставки заработной платы, уровень производи-
тельности и условий труда, степень признания профсоюза, права старшинства и процедур
рассмотрения жалоб.

3.	К 80-м годам XIX в. утвердился чисто американский тип федеративного делового
юнионизма, стоящего вне политики, на почве постепенного удовлетворения требований
рабочих. После 1933 г. КПП и в конечном счете АФТ, объединяя рабочих целых отраслей
массового производства по производственному признаку, изменили характер профсоюзно-
го движения, опиравшегося ранее исключительно на организацию квалифицированных
рабочих по цеховому признаку.

4.	До самой середины 30-х годов профсоюзы наталкивались на сильную оппозицию. Но
в конце концов правительство стало на путь поддержки коллективных договоров, и с
принятием закона Вагнера в 1935 г. в большинстве отраслей обрабатывающей промышлен-
ности были созданы профсоюзы. И хотя в результате этого сократились случаи насилия,
острые разногласия между противостоящими группами при заключении коллективных
договоров нс были устранены. После 1947 г. конгресс, считая, что закон Вагнера стал
односторонним и создавал чересчур благоприятные условия для профсоюзов, принял закон
Тафта-Хартли и закон Лэндрума-Гриффина, исправив тем самым положение.

5.	Главной послевоенной проблемой стала взаимозависимость между ростом заработной
платы и уровнем цен. Если происходит ряд "послевоенных туров общего повышения зара-
ботной платы", которое'значительно превосходит прирост производительности труда, со-
ставляющей 2—3% в год, то уровень цен почти наверняка будет Подвержен инфляционному
росту.	•	'

Вопросы для повторения	.	•	,	,

Проверьте, как вы услоили следующие термины и категории:	' 11

национальный и местный союз,,	.	,

деловой и революционный юнионизм,'	•

цеховые и производственные союзы,	.	।	•	1

забастовка, локаут, прекращение работы,
бойкот, судебное запрещение,.	'''	• •	‘	'

законы lianiepa, Тафта-Хартли и Ландрума-Гриффина:
•Глава 9

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА.

РАСХОДЫ, РЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСЫ

Для демократии характерно периодически возникающее подозрение,
действительно ли более чем половина людей права более половины
времени.

Э. Б. Уайт

В исследованиях современной экономики все более серьезное внимание уделяется деятель-
ности государства. Усиление его роли находит отражение в количественном росте государст-
венных расходов и в значительном расширении прямого регулирования экономической жизни,
В настоящей главе мы рассмотрим государственные расходы, а в следующей остановимся на
вопросе о государственном налогообложении, финансах муниципалитетов и штатов.

Рост государственных расходов

До первой мировой войны расходы федерального правительства, штатов и муниципали-
тетов составляли немногим более 1/12 всего нашего национального дохода. Во время второй
мировой войны возникла необходимость, чтобы государство потребляло около половины
значительно возросшей в стране продукции. На протяжении трети столетия расходы госу-
дарства в Соединенных Штатах выросли с незначительной суммы в 3 млрд. долл, в 1913 г.
до более 140 млрд. долл, в год в начале 60-х годов.

Если бы этот поразительный контраст был результатом только временных обстоя-
тельств, вызванных войной, то можно было бы лишь пожать плечами, полагая, что он имеет
нс более чем преходящее значение. На самом же деле верно как раз обратное. На протяже-
нии более столетия происходит рост национального дохода и производства. В то же время
почти во всех странах наблюдается тенденция к еще более быстрому росту государственных
расходов. Для каждого критического периода — каждой войны, каждой депрессии — харак-
терно расширенисдеятельности государства. Но критические периоды проходят, а расходы
не возвращаются к прежнему уровню.

В богатых, развитых странах доля государства в национальном продукте 
наивысшая:

Тайипа 6-1

Бюджетные поступления (в % к национальному продукту). В бедных, слаборазвитых странах наблюдается непре-
рывная тенденция облагал» налогом опюентельно Mei паную часть национального продукта, чемпболее развитых странах.
По мере роста дохода взаимозависимость усиливается, а потребность расхода на индивидуальные предметы первой
необходимости уменьшается (Источник. Н. Т. Oshima, в "American Econovic Review", 1957, р, 382—383. Приведенные
данные охватывают все налоговые и неналоговые поступления. Национальный продукт-это валовой продукт страны.)

Развитые страны	Средняя сумма налогов п послевоенный период, %	Менее развитые страны	Средняя сумма налогов в послевоенный период, %
Великобритания 		ЗА	Цейлон 		19
Франция 		31	Бразилия				18
Канада 		27	Индонезия		15
Западная Германия		27	Колумбий 		10
Соединенные Штаты ...	26	Мексика 		10
Австралия		25	Пакистан		10
Япония 		22	Индия 		8
Италия 		20	Пуэрто-Рико		17
Этому нс видно конца. Государственные расходы сократились по сравнению с наивыс-
шим уровнем военных лет, однако они нс снизились до довоенного уровня, составлявшего
менее 10 млрд, долл., который еще совсем недавно считался угрожающе высоким. В бли-
жайшем будущем, независимо от того, какая партия будет у власти — республиканская или
демократическая, —тенденция к увеличению расходов федерального правительства, шта-
тов и муниципалитетов, взятых вместе, по-видимому, сохранится.

Расширение государственного контроля и регулирования

Увеличение коллективных расходов — это лишь одна сторона дела. Помимо растущего
прямого участия государства в национальном производстве, происходило огромное расши-
рение законодательства, и исполнительная власть издавала вес больше декретов по регули-
рованию экономической жизни.

Федеральные расходы

Правительство Соединенных Штатов — это самое крупное предприятие в мире. Оно
покупает больше пишущих машинок и больше цемента, выплачивает большую сумму
заработной платы и имеет дело с большей суммой денег, чем любая организация где бы то
нм было.

В сфере финансов федеральное правительство оперирует астрономическими величина-
ми: нс миллионами и не сотнями миллионов, а буквально миллиардами долларов. Совер-
шенно очевидно, что такие величины трудно даже постичь человеческому разуму. Вее мы
знаем, что значит находиться на расстоянии 1 мили от дома, но на нас никогда непроизведет
эффекта утверждение, что Солнце удалено от Земли на 93 млн. миль, или что в одном
стакане воды содержится такое количество молекул, какого хватило бы, чтобы протянуть
нитку жемчуга от США до Англии. Данные о государственных расходах можно лучше
воспринять, если иметь в виду, что каждый миллиард долларов распределяется примерно
по 6 долл, на каждого американского мужчину, женщину и ребенка. Из этого следует, что
при годовом федеральном бюджете примерно в 85 млрд. долл, на душу населения будет
приходиться около 480 долл.: это равнозначно тому, как если бы примерно двухмесячная
часть годового дохода должна была поступать государству.

Большая часть федеральных расходов идет на оборону и оплату
последствий прошлых войн:

Таблица 6-2

Оценка федеральных расходов в 1961 бюджетном году. На первые четыре статьи приходится 79% обшей суммы
расходов. Следовательно. чисто гражданские расходы на внутренние нужды мирного времени не составляют к 1/5
общей суммы расходом. В допоенный период это соотношение было обратным. (Источник. Bureau ol The Budget.)

	Оценка, млрд, долл	% к итогу
Национальная безопасность		45,6	57
Услуги и пенсии нетсранам						5,5	7
% по государственному долгу 			 					9,6	12
Помощь иностранным государствам		2.2	3
Развитие природных ресурсов	;	•		1.9	2.5
Сельское Хозяйство				5,6	7
Социальное страхование, обеспечение и здравоохранение ....	4.6	6
Торговля и жилищное строительство 		2.7	3
Другие расходы, включая расходы на государственный аппарат	2.1	2,5
Общая сумма расходов . . .-		79,8	100
В табл. 6-2 даны оценки различных йидов федеральных расходов в 1961 бюджетном
году, то сеть с 1 июля I960 г. по 30 июня 1961 г., и их доли в общей сумме федеральных
расходов.	'

Изменяющиеся функции государства

На протяжении последней четверти века свершились большие политические перемены.
Сколь велики были экономические изменения? Насколько серьезными были отклонения от
традиционной капиталистической системы? Мы можем ответить на эти вопросы, рассмот-
рев следующие четыре вида государственной деятельности:

1.	Прямой контроль. Как отмечалось выше, значительно расширилась сфера государ-
ственного контроля. Многие элементы этого механизма регулирования вряд ли могут быть
определены как ''планирование", ибо рыночные цены все еще регулируют большую часть
деятельности, Однако, государственное вмешательство заслуживает того, чтобы в дальней-
шем подвергнуть его экономическому анализу.

2.	Общественное потребление. Как уже указывалось, увеличение государственных
расходов означает, что мы, как нация, потребляем все большую часть национального
продукта не индивидуально, не путем частной покупки товаров на деньги, а как общество
в целом. Вместо того, чтобы платить за проезд по государственному шоссе (как мы платим
за проезд по железной дороге), мы оплачиваем такие ценные услуги* в форме налогов.

Заметьте однако, что такие общественно потребляемые товары и услуги по-преж-
нему производятся большей частью свободными частными предприятиями. Государ-
ство может оплатить стоимость больницы или пишущей машинки, но и то и другое
произведено свободным частным предприятием. Так жеобстоитдело и с большей частью
государственных расходов на товарь! производственного назначения. Однако это вовсе
не то, что родоначальники социализма понимали под социализмом, то есть это не
государственная собственность на земли и на фабрики и нс государственное управление
ими.

3.	Государственное производство. Вслед за этим мы должны проанализировать третий
вид государственной деятельности — непосредственное управление производством. За по-
следние десятилетия в этом отношении мало что изменилось. Исторически наше государст-
во непосредственно осуществляло лишь некоторые производственные функции. Почта и
почтово-посылочная служба в течей недлительного времени находились в ведении государ-
ства, тогда как телеграф и железнодорожные перевозки были в частных руках. Аэропорты
обычно являются собственностью государства, а железнодорожные станционные устройст-
ва — частной собственностью. В настоящее время многие муниципалитеты обеспечивают
население водой, иногда газом и электричеством, в то время как телефонная связь’ редко
входит в их компетенцию.,

4.	Расходы на социальное обеспечение. Обратимся, наконец, к государственным
расходам на социальное обеспечение — к той сфере деятельности государства, которая
в 30-годах расширилась в огромных масштабах, будет постоянно развиваться, а в пред-
стоящие десятилетия примет поистине угрожающие размеры. Эти расходы повышают
покупательную способность нуждающихся независимо от того, компенсируют ли они
эту помощь какими-либо услугами со своей стороны. Денежные суммы получают вете-
раны войн, пожилые люди, нетрудоспособные, ушедшие на пенсию рабочие и их семьи
и безработные. Эту четвертую категорию расходов следует рассмотреть подробнее. И в
самом деле, нашу современную государственную систему называют иногда "государст-
вом благоденствия".

Имеются в виду "услуги" государства но строительству шоссейных дорог. — Прим, иерее
Перераспределительное налогообложение

При рассмотрении государственных программ социального обеспечения нужно иметь,'»
виду различного рода перераспределение доходов между гражданами, иными словами, те
средства, какими пользуется государство, распределяя бремя взимаемых налогов между
различными группами и классами, В большинстве государств, как мы увидим в следующей
главе в ходе анализа налогообложения, проявляется тенденция облагать абсолютно и отно-
сительно большим налогом богатых, а нс тех, чей доход ниже медианы.

Деятельность сопремснного государства благоденствия наряду с реализацией программ выплат населению
включает в себя также перераспределение доходов, которое заключается и'том, что государство дифференцирован-
но подходит к обложению налогом различных групп получателей дохода.

Методы финансирования расходов и стабилизации
фискальной политики	•

В заключение этого обзора фактов и тенденций в области современных государственных
финансов, следует остановиться на таком вопросе: откуда поступают деньги на покрытие
государственных расходов? Они поступают из трех источников: I)налоги*, 2) займы в
форме государственных облигаций, приносящих процент, и 3) эмиссия бумажных денег и
монет, не приносящих процентов своим держателям. Среди этих источников наибольшую
роль играют налоги. Однако, во время второй мировой войны займы приобрели такое же
значение, как и налоги, а в период революционной войны** наиболее важную роль играл
выпуск бумажных денег.

В целом вопрос о налогах будет поставлен в следующей главе. В части 2 мы увидим, что
государство может в зависимости от обстоятельств полагаться в большей степени то на
займы, то на налоги и изменять их удельный вес, Оно может также в той или иной мере
увеличивать или уменьшать свои расходы и взимаемые налоги. Эти изменения образуют
часть того, что экономисты называют "фискальной политикой", то есть общих мероприя-
тий в области налогообложения и расходов, а также методов финансирования этих
расходов. В части 2, где рассматриваются факторы, определяющие национальный доход и
его колебания, станет ясно, какую важную роль может играть фискальная политика п
стабилизации современного хозяйства, в предотвращении эксцессов инфляционного бума
и хронической массовой безработицы. Фискальная политика с этой точки зрения анализи-
руется в главе 19.

В оставшейся части данной главы мы попытаемся использовать некоторые средства
экономического анализа для выяснения различных государственных мероприятий, которые
были рассмотрены выше.

Расточительность государства и сфера его деятельности

Государственные расходы могут быть сокращены двумя совершенно различными путя-
ми. Во-первых, люди могут добиться того, чтобы деятельность государства стала более
эффективной. Они могут уничтожить взяточничество и расточительство и настоять на
улучшении планирования мероприятий и введении более действенного управления. Это
иногда называют "вырезать жир, нс повредив мускулы".

* Часть доходов государство получает также из различных других источников: от продажи излишнего
снаряжения, марок, воды и газа, государственной земли; кроме того, оно получает незначительные дары и
т.д.

** Реч1, идет о войне за независимость против английского колониального господства (1775-1783). — Прим,
персе.
Во-вторых, они могут изменить сферу деятельности государства; общественные расходы
сократятся, когда государство перестанет осуществлять многие из своих нынешних функ-
ций. Оно может строить меньше дорог, реже информировать о погоде, прекратить исследо-
вания, отказаться от деятельности по сохранению ресурсов и т. д.

Выводы

1.	Экономическая роль государства неуклонно возрастает. Под прямой контроль и регу-
лирование попадают все новые виды деятельности в нашем сложном, взаимозависимом
обществе.

2.	В нашей стране и за границей растущая часть национальной продукции идет на
коллективное государственное потребление.

3.	Через механизм налогообложения и государственных расходов по социальному обес-
печению все большая доля национального дохода "передается" от относительно богатых к
относительно бедным. Эта тенденция не претерпела еще решительных изменений.

4.	Тем нс менее, в Соединенных Штатах Америки не наблюдалась какая-либо тенденция
к переходу промышленности и общественных средств производства в собственность госу-
дарства.

5.	После первой мировой войны федеральные расходы стали намного превосходить
расходы штатов и муниципалитетов. В период депрессии 30-х годов расходы по оказанию
помощи на общественные работы и т. д. вызвали рост федерального бюджета почти до 10
млрд, долл, Наш послевоенный бюджет по-прежнему в несколько раз больше допоенного,
поскольку резко возросли расходы на оборону, на выплату процентов по государственному
долгу и на помощь ветеранам, (Заметьте. Все это без особой необходимости крупных
расходов по борьбе с депрессией.)

6.	График производственных возможностей, рассмотренный в главе 2, помогает прове-
сти различие между двумя путями сокращения государственных расходов: а) уменьшение
расточительности государственных органов и б) сужение сферы деятельности государства.
Экономический анализ подчеркивает противоположность частных благ,'являющихся пред-
метом исключительно индивидуального потребления, общественным благам, полезность
которых имеет внешний потребительский эффект и распространяется более чем на одного
человека данной группы. Чтобы достаточно веско обосновать включение в сферу государ-
ственной деятельности таких областей, как национальная оборона, исследовательские ра-
боты, охрана природы, содержание маяка и др., нужно, чтобы они удовлетворяли критерию,
включающему в себя "эффект распространения".

Вопросы для повторения

1.	Нааооитс тс функции, которые п настоящее время осуществляет государстпо и которые ранее были ему не
присущи.

2.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

государственные расходы и налоги,

государе.по всеобщего благоденствия,

социализм,

расходы но социальному обеспечению, •

фискальна» политика,

частные и коллектиинывблага.
Г л а в a 10

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ

Право облагать налогам... — ото нс только право уничтожать, но и право
созидать.

Верховный суд США

Экономическая природа налогообложения

Финансирование реальных расходов. Государству для оплаты счетов требуются деньги.
Необходимую для покрытия своих расходов сумму оно получает, в основном, путем сбора
налогов. Однако, чтобы построить линейный корабль или содержать маяк, государству
фактически нужны не столько деньги, сколько реальные экономические ресурсы — сталь и
сторожа; короче говоря, ему нужно использовать какую-то долю ограниченной массы
ресурсов общества — труда, земли и товаров производственного назначения. Поэтому,
решая вопрос о том, как облагать себя налогами, люди в действительности определяют,
каким образом необходимые для общественных нужд ресурсы будут изыматься из владения
различных семей и принадлежащих им предприятий и направляться на цели производства
государственных товаров и услуг.

Изменения в распределении доходов. Мы только что отметили, что государство расхо-
дует средства также и на социальное обеспечение. Эти средства выплачиваются отдельным
членам-общества и расходуются ими "на удовлетворение своих личных потребностей. И
снова деньги предстают перед нами как плотная завеса, маскирующая перераспределение
во владении реальными товарами и услугами, происходящее вследствие того, что государ-
ство облагает налогами одних и выплачивает деньги другим.

Вспомните также, что, если бы прямые выплаты населению даже и отсутствовали,
распределение дохода вес равно изменялось бы государством следующим путем; решая
вопрос, кто должен оплатить ресурсы, используемые для производства общественных услуг
и товаров, избиратели могут проголосовать так, что основная тяжесть налогов ляжет на
богатых, а небедных, на людей энергичных ит. д. Таким путем налоговое обложение также
воздействует на распределение частных доходов.

В далеком прошлом налоги устанавливались власть имущими исключительно ради их
собственной выгоды и налагались на тех, кто нс стоял у власти. Какое-либо титулованное
лицо при дворе Людовика XIV могло совершенно отделаться от податей, тогда как купец из
Марселя или нормандский крестьянин был ими чрезмерно обременен. Ученые предприняли
попытки разработать более рациональные основы налогового обложения, и в конечном
счете возникли следующие принципы.

Принцип выгоды и принцип пожертвования. Из множества принципов, относящихся к
оптимальному налогообложению, можно выделить две главные группы.

С одной стороны, существует общепринятая точка зрения, что разные люди должны
облагаться налогом пропорционально той выгоде, которую они могут ожидать от деятель-
ности государства. <

С другой стороны, вес признают принцип, согласно которому люди должны облагаться
налогом таким образом, чтобы "пожертвования’' нс выходили за рамки приемлемого: иными
слонами, структура налогов должна быть такой, чтобы с ее помощью доходы, определяемые
механизмом рынка, соответствующим образом перераспределялись в интересах общества.

Эти общие принципы важны сами по себе, но они еще нс дают ответа на сложный вопрос,
какова именно желательная с точки зрения интересов общества структура налогов.

Рассмотрим, например, принцип выгоды в налогообложении. Если бы мы с вами были
абсолютно одинаковыми людьми, то и выгода, получаемая нами от содержания в стране
вооруженных сил, от государственных шоссейных дорог и общих государственных услуг,
была бы рапной. Следовательно, мы должны платитьодинаковуюсумму налога. Обратимся
теперь к перераспределительному налогообложению. Если бы мы были абсолютно одина-
ковы, то сумма пожертвований, которые каждый из нас должен сделать, также была бы
одной и той же. Отсюда следует, что никто не может возражать против изречения;

'Ге, кто, но существу, panuili — должны облагаться олипакопым налогом. •

Равенство для ранных и неравенство для неравных. Это положение об одинаковом
обхождении с равными людьми, которое играло большую роль в прошлом, сохранило свое
значение и по сей день. Если человек, которого мы обозначим А, отличается от другого
человека — Б — только тем, что у него рыжие волосы, то это, по-видимому, нс может
служить законным основанием для того, чтобы они платили разную сумму налога. Точно
так же, если А — друг премьер-министра или президента, то это еще не основание для
освобождения его законным путем от уплаты налогов. Как мы увидим дальше, существова-
ние различных лазеек в налоговом законодательство лишь подтверждает, насколько важно
всегда помнить об этом афоризме.

Однако логический вывод из этого афоризма ставит все новые и все более трудные
проблемы.

Если одинаковые'люди должны облагаться одинаковым налогом, то это предполагает, что неравные люди
должны облагаться неравным налогом.

Ни на основе принципа общей выгоды, ни исходя из существующих критериев пожерт-.
вования, этот вывод не может решить проблемы государственной налоговой политики,

Допустим, что лицо А и лицо Б равны во всех отношениях, за исключением того, что Б
получает доход и имеет имущество в 10 раз большее, чем А. Значит ли это, что за услуги полиции
Б должен платить такой же налог, что и А, в абсолютном выражении? Или же он должен
участвовать в расходах на содержание полиции, уплачивая в форма налога тот же самый процент
со своего дохода, что и А? Или, быть может, вносимая богачом Б доля средств на оплату полиции
будетсправедливой лишь втом случае, если налоги будут забиратьу него большую часть доходов,
поскольку полиция главное внимание уделяет охранс.имущества именно богатых?

Общепринятая философия в вопросе о выгодах и пожертвованиях, связанных с налогами, -
оставляет открытым также вопрос о наилучшей налоговой формуле. Одно дело, когда мы
говорим, что богатые более "предрасположены" к уплате налогов, чем бедные, что они "жерт-
вуют" меньшим, уплачивая доллар налогов, чем бедные, выплачивающие тот же доллар.
Однако это еще нс ответна вопрос: в какой мере должны различаться налоги о разных доходов?

Прагматические компромиссы в налоговом обложении

Каким образом современные смешанные общества пытались решить в прошлом столетии
эти трудные философские вопросы? Демократические страны принимали, как правило, праг-
матические решения, которые не доставляли удовольствия ни фанатичным приверженцам
принципа налогообложения соразмерно получаемой выгоде, ни ярым сторонникам радикаль-
ных взглядов на перераспределительные пожертвования. В том случае, если различные услуги
обеспечиваются органами местной власти или центральными государственными органами
специально винтсрссах определенных групп, и если средние доходы этих групп и другие данные
нс дают им особых оснований претендовать на режим большего или меньшего благоприятство-
вания, — современные государства обычно прибегают к такому виду налогового обложения,
которое строится соразмерно получаемой выгоде, Так, эксплуатация дорог местного значения
обычно оплачивается местными жителями; сборы от налога на бензин могут целиком идти на
строитсльстводорог, а иена сооружение школ или библиотек.

Прогрессивное и регрессивное Налоговое обложение. С другой стороны, большое значе-
ние придавалось градации подоходного налога. Лицо с доходом в 20 тыс. долл, облагается
большим налогом, чем лицо с доходом в 10 тыс. долл; , даже если первое претендует лишь
на небольшую выгоду от государственных расходов. Тот, кто получает больший доход,
уплачивает нс только большую сумму налога, но и большую часть своего дохода. Такая
градация ставок налога противоположна принципу строго “пропорциональных доходов",

86
согласно которому каждый человек всегда платит точно одну и туже часть своего дохода.
Говоря о градации налогов, люди часто имеют в виду"прогреесивный налог", понимая под
этим термином нс что-то современное и обязательно хорошее, а лишь то, что н высокие
доходы налоги вторгаются во все возрастающей степени!

Таким образом, особенность прогрессивного налога лишь в том, что он возрастает
быстрее но отношению к доходу; у большего дохода прогрессивный налог забирает большую
часть, чем у меньшего дохода, тогда как строго "пропорциональный налог" отбирает у всех
неизменную часть дохода.

Что представляет собой "регрессивный" налог? Это такой налог, который возрастает
относительно меньше, чем доход, налог составляет большую часть низкого дохода и мень-
шую часть высокого дохода. Так, если налог на такой предмет первой необходимости, как
молоко, составил бы с дохода в 10 тыс. долл, в год сумму большую, чем половина налога с
дохода в 20 тыс. долл, в год, то экономист назвал бы это примером регрессивного налога
(Вопрос. Каким, вероятнее всего, будет налог на тончайшее старое вино: регрессивным,
пропорциональным или прогрессивным? Почему прогрессивным?)

ПряАые и косвенные налоги. Как мы вскоре увидим, перераспределительное прогрес-
сивное налогообложение связано в основном с градацией "прямых налогов" на доходы и
наследство. Пропорциональное и регрессивное налогообложение в большей мере связано с
"косвенными" налогами, взимаемыми в качестве акцизных сборов на определенные товары.
Однако провести четкий водораздел между различными видами налогов- дело непростое;
подушный налог в 2 долл, с каждого избирателз: представляет собой прямой, ио весьма
регрессивный налог, ибо его бремя менее ощутимо для богатых, чем для бедных; акцизный
сбор в 75 центов с сигареты или в размере 50% стоимости с кварты редкого коньяка нужно
отнести к косвенным налогам, но, по-видимому, он будет прогрессивным.

Современные налоговые системы представляют собой, как отмечалось, компромисс.
Они придают то или иное значение и принципам налогообложения соразмерно выгоде, и
принципам перераспределительных пожертвований, и, можно добавить, целесообразности
и политическим убеждениям, а также той жизненной экономической истине, что увеличе-
ние некоторых налогов, в каком благоприятном свете оно ни выглядело бы для горячего
сторонника перераспределения, может значительно ослабить побудительные мотивы дея-
тельности людей и снизить эффективность использования ресурсов общества.

Зарезервируем многие из этих проблем для последующих глав и возвратимся к факти-
ческому положению вещей.

Федеральные налоги

В табл.7 показано, какое огромное количество различных федеральных налогов суще-
ствует в настоящее время. Первые два из них — налог на личные доходы и налог на
наследство (недвижимое имущество) и дары — "прогрессивно" налагают большее бремя на
лиц с высоким доходом. Налог, удерживаемый с заработной платы, и налог, взимаемый при
продаже товаров, — сравнительно "регрессивны", так как они изымают у бедных людей
большую часть их дохода, чем у богатых. Налог на прибыль корпораций по своему воздей-
ствию занимает промежуточное место. С одной стороны, его можно отнести к группе
прогрессивных налогов, ибо наибольшую часть дивидендов получают люди с доходом выше'
среднего. Хотя и нельзя отрицать, что многие бедные вдовы и сироты владеют акциями, но
все же акции, находящиеся в их распоряжении, составляют лишь небольшую часть всего
акционерного капитала. Однако,, в той мере, в какой корпорации имеют возможность
перекладывать налоги на потребителей через механизм высоких цен, налог на прибыль
корпорации может быть регрессивным.

Наша федеральная налоговая система п настоя шее в рем я более прогрессивна, чем 25 лет
назад или чем нынешние нал< говыс системы штагов и муниципалитетов. В этом можно
убедиться, вкратце рассмотрев различные виды налогов.

Налоги на продажи, или акцизные сборы. Если исходить из степени регрессивности, эти
налоги следует, пожалуй, поставить на первое место; относительно этих налогов длительное
время велись споры. Что же касается федеральных финансов, то здесь был достигнут
компромисс: общего налога на продажи нс существует, но акцизные сборы взимаются при
продаже сигарет, спиртных напитков, косметики, а также на путешествия и т. д.

Налог на личный доход и налог на прибыль корпораций — главные источники
федеральных доходов:

Таблица 7

Опенки налоговых поступлений федерального правительства в >961 финансовом году. 3/4 федеральны*
налоговых поступлений образуются из налога с личных доходов и налога на прибыль корпораций. Поступления
or этих налогов быстро меняются в зависимости от изменений л национальном доходе. Обратите внимание ага
налоги на наследство в наши дни играют небольшую роль в перераспределении боглтепш и доходов. (Данные
округлены. Источник. Bureau of (he Budget.)

	В ид налога	Поступления, млрд. долл.
Прогрессивные	I !алог на личный доход		43.7
	Налог на наследство и дары			1,6
Промежуточные	Налог на прибыль корпораций 		23,5
Регрессивные	Налоги в фонд страхования по безработице		0,3
	Акцизные сборы 				13,9
	В том числе:	
	на табак и спиртные напитки		5.2
	производственные и розничные акцизы		5,7
	таможенные пошлины 				1,4
	прочие 				1,6
	Прочие налоги и сборы			3,9
	Общая сумма налоговых поступлений 		87,0
	Минус возврат налогов и выплаты я фо ид строитель - ст па шоссейных дорог .,. 		3.0
	Чистые налоговые поступления		84,0

Налоги о фонд социального обеспечения и налоги уплачиваемые в фонд страхования
по безработице. Большинство отраслей промышленности в настоящее время подпадает под
действие закона о социальном обеспечении. Рабочие и служащие имеют право на получении
пособий по старости, месячный размер которых зависит от прежнего заработка, а нс от
унизительной процедуры выявления того, насколько беден человек, претендующий па
пенсию. В фонд этих пособий как нанимаемый, так и наниматель внесли в 1961 г. 3% всех
доходов ниже 4800 долл, в год.

Налог, удерживаемый с заработной платы, сам по себе относится к группе регрессивных,
если учитывать то влияние, какое он оказывает на бедные и средние классы. Однако, и
сочетании с выплатами из фонда социального обеспечения степень его регрессивности
существенно снижается.	-		.

Налоги на прибыль корпораций. Корпорация, после того как она оплатила расходы и
определила свой годовой доход, часть этого дохода должна уплатить федеральному прави-
тельству. В 1961 г. небольшая корпорация вынуждена была уплачивать в виде налогов 30
процентов с каждого доллара чистой прибыли; но если се годовой доход превышает 25 тыс.
долл., тогда она уплачивает 52 цента с каждого дополнительного доллара своих доходов.*

Во иремн войны в США и других странах был введен "налог на сверхприбыль" корпораций в дополнение к
обычному niuioiy на доход. Так, в чрезвычайный период войны в Корес, в 1951-1953 it., некоторые
корпорации должны были платить 82 цента с каждого доллара прибылей, оставляя себе лишь 18 центов.
Многие полагают, что существующие налоговые станки слишком высоки Для мирного
времени, что корпорации лишаются стимула пускаться в рискованные предприятия, вкла-
дывать капитал в стоящее (но рискованное!) дело. Они утверждают, что небольшая компа-
ния могла бы расти быстрее, если бы она имела возможность вкладывать в дело средства,
изымаемые государством в виде налогов. Сторонники таких взглядов считают также не-
справедливым, что государство осуществляет "двойное налогообложение", взимая налоге
доходов корпораций и, кроме того, заставляя держателей акций платить еще и личный
подоходный налог с дивидендов, получаемых от корпораций. Они советуют: сократите
ставки налога на прибыль корпораций или, наоборот, предоставьте получателю дивиденда
более щедрую налоговую скидку в счет налогов, уже уплаченных его корпорацией. Другие,
в противовес этому, заявляют, что корпорации следует облагать высоким налогом, причем
наиболее крупные из них должны уплачивать налоги по прогрессивно более высоким став-
кам. Эти люди полагают, что если государство нуждается в крупных суммах денег, а
дальнейшее увеличение налога на личный доход невозможно, то налог на корпорации —
лучший выход, чем налоги на продажи или заработную плату. Крометого, указывают они,
корпорации не распределяют всех своих прибылей среди держателей акций, а удерживают
определенную часть, снова вкладывая ее в дело. Владелец акций может избегнуть уплаты
налога с личного дохода на эти сбережения корпораций, используя в качестве лазеек, как
мы увидим ниже, статьи по приросту капитальной стоимости. Как полагают такие критики,
налог на корпорации по крайней мере частично исправит положение. Но проблема эта
слишком сложна, чтобы окончательно решить ее здесь,

Расходы штатов и муниципалитетов

От федеральных перейдем теперь к другой части государственных финансов. В количе-
ственном отношении многомиллиардные расходы федерального правительства значитель-
но превосходят расходы штатов и муниципалитетов; тем не менее последние очень важны
сами по себе.

Расходы на школы занимают первое место в расходах штатов и муниципалитетов

Школы

Рис. 13. Направление расходов
штатов и муниципалитетов,
1958 г. Бурный рост населения и
его передвижение а пригороды
вызнали напряжение финансов
муниципалитетов и штатов и
увеличение их задолженности.
(Источник. Bureau of the Census.)

Шоссейные дороги и средства
транспорта

Здравоохранение, больницы,
переустройство населенных пунктов
и улучшение санитарных условий

Социальное обсспечеЕше,
страхование по старости и
безработице

Исполнительные! законодательны е
н судебные органы

Полиция н пожарная служба

Природные ресурсы к отдых

Прочие и керазделимые

% по облигациям
Чтобы увидеть, на что расходуют свои средства-штаты и муниципалитеты, обратимся к
рис. ГЗ. Название каждой статьи расходов более или менее ясно говорит о се содержании.
Обратите внимание, что расходы на школы, в особенности муниципалитетов, в настоящее
время являются самой крупной статьей расходов.

Субсидии, получаемые штатами от федерального
правительства и муниципалитетами — от щтатов

Важным источником дохода является финансовая помощь, которую штаты получают от
федерального правительства и муниципалитеты — от штатов.

Располагая постоянно растущими источниками доходов, федеральное правительство
предоставляет все больше субсидий штатам и в меньшей степени — муниципалитетам. Эти
субсидии предназначаются в основном для строительства и содержания шоссейных дорог,
для социального обеспечения и образования (профессиональное и сельскохозяйственное
обучение). Субсидии частично помогают сглаживать большой разрыв в уровне реальных
доходов между различными штатами — это значит, что бедным штатам Юга они предостав-
ляются п относительно больших размерах.

Таким же образом внутри штатов субсидии предоставляются муниципалитетам, и идут
они преимущественно на строительство и содержание школ, шоссейных дорог и оказание
общественной помощи (пособия, пенсии престарелым и т. д,). Только таким образом более
бедные части каждого штата могут поддерживать в минимально необходимом состоянии
свои школы и дороги, могут обеспечивать минимальный уровень жизни населения. Таким
путем состоятельных жителей, переехавших в пригород, заставляют взять на себя часть
бремени.

Заключение. Сложность проблемы налогообложения

Заканчивая рассмотрение вопроса о налогах идругих источниках дохода, нужно сделать
несколько дополнительных замечаний. Если избиратели даже и решат вопрос о том, как
должно быть распределено бремя налогов, то еще останутся нерешенными следующие
проблемы: кто в конечном итоге должен платить тот или иной конкретный налог? Должен
ли нести его бремя и да льше тот же самый человек, на которогооно было возложено вначале?
Было бы ошибкой предполагать, что какое-то лицо, которое решением конгресса облагается
налогом, просто платит этот налог. Этот человек может ухитриться переложить налог либо
"вперед" — на покупателя своих товаров, повысив их цену в соответствии с размером
налога, либо "назад" — на людей, у которых он сам покупает, уплачивая им меньше, чем
если бы налога не существовало.

Экономисты поэтому говорят: "Мы должны изучать конечное бремя налога, то есть
изучать, на кого оно ложится в конечном счете, каково его совокупное воздействие на
товарные цены, цены факторов производства, на распределение ресурсов и усилий, на
структуру производства и потребления," Таким образом, налоговое бремя — это нелегкая
проблема, и решать ее нужно с помощью всех современных средств экономического анали-
за. (Например, увеличивает ли налог на пшеницу ее потребительскую цену на сумму,
равную величине самого налога, и, следовательно, не ложится ли все бремя налогообложе-
ния на потребителя? Или же налог увеличивает эту цену лишь на половину собственной
величины, или вовсе не увеличивает ее, перекладывая часть бремени на производителей?
Изменяет ли налог цену на овес? Наконец,'уничтожает ли налог всю или же значительную
часть производимой пшеницы, и выходит ли тем самым его влияние за сферу денежных цен
и заработной платы и даже за рамки бремени, которое можно распределить между различ-
ными группами граждан?)

В частях 3 и 4 книги рассмотрим некоторые из важнейших средств экономического
анализа, без которых нельзя приступить к решению этой сложной проблемы. Экономи-
сты еще не пришли к единому мнению, не выработали окончательных выводов. Одни из
них считают, что налог на прибыль корпораций ложится своей тяжестью прежде всего на
плечи потребителей; другие утверждают, что он сильнее всего бьет по владельцам
акций, или капиталистам. Некоторые придерживаются промежуточной позиции, а не-
которые занимаются гаданием на кофейной гуще. Наконец, есть такие, кто в отчаянии
разводит руками.

Эксперты пытаются ответить на вопрос: "Кто платит налоги?":

0	2000	4000	6000	8000	10000 выше 10 000

Разряд доходов, долл.

Рис. 14. Налоговое бремя (налоги в % к
доходу). Обратите внимание на
сравнительно регрессивное бремя налогов,
взимаемых штатами и муниципалитетами.
Им противостоит растущая кривая
умеренно прогрессивных федеральных
налогов. (Источник. R. Л. Musgrave et al. in
Nov.9,1957, Compendium of Joint Committee
on the Economic Report, p.98)

Рис. 14 представляет собой попытку статистически определить, в какой мере прогрес-
сивна или регрессивна наша налоговая система в целом. Составители этой диаграммы
Ричард А. Масгрейв и его коллеги приложили немалые усилия, чтобы выяснить примерно
тяжесть каждого налога. Проф. Масгрейв сам считает, что его данные — это всего лишь
оценки, хотя и хорошие, ибо хотя он и является специалистом в области государственных
финансов, но не маг и не волшебник и поэтому не в состоянии провести контролируемый
эксперимент, в котором бы он, во-первых, изучил положениебез учета налогов, во-вторых,
изучил его с учетом налогов и, наконец, в-третьих, определил бремя налогов как разницу
между этими двумя положениями.

Во всяком случае, большинство специалистов едино в своем мнении, что налоговая
стуктура штатов и муниципалитетов более регрессивна, чем федеральная налоговая струк-
тура, и рис. 14 полностью подтверждает это.

Выводы

1.	С помощью налогов государство получает в свое распоряжение ресурсы, необходимые
для выполнения своих общественных функций. За счет налогов финансируются также
расходы по социальному обеспечению, которые изменяют распределение доходов; система
налогового обложения определяет конечное распределение доходов между людьми.

2.	Важнейшими принципами, лежащими в основе налогового обложения, являются
принцип "выгоды" и принцип "пожертвований, или перераспределения", Прямые и прогрес-
сивные налоги на доходы и на имущество противоположны косвенным налогам, которыми
в основном облагаются товары, те или иные виды деятельности.

3.	Около 3/4 доходов федерального бюджета поступает от налога на личный доход и
налога на прибыль корпораций. Остальные доходы образуются за счет так называемых
регрессивных налогов в фонд страхования по безработице и косвенных налогов. Налоге
личного дохода имеет ярко выраженный прогрессивный характер и ведет к перераспреде-
лению доходов между богатыми и бедными.
4.	После второй мировой войны расходы штатов и муниципалитетов увеличились;
основные статьи их расходов — образование, строительство шоссейных дорог, социальное
обеспечение, а также расходы на обычные функции государства по поддержанию порядка
и безопасности.

5.	Налог на имущество, как и раньше, составляет наиболее крупный источник доходов
муниципалитетов. Налоги на продажи и акцизные сборы играют важную роль в штатах. В
послевоенный период штаты и муниципалитеты тратят больше, чем собирают с помощью
налогов, увеличивая тем самым свой долг.

6.	Федеральное правительство во все возрастающих масштабах предоставляет миллиар-
дные субсидии штатам в основном для строительства шоссейных дорог и нужд социального
обеспечения. Штаты в свою очередь все больше помогают муниципалитетам в области
образования, строительства шоссейных дорог и оказания общественной помощи.

7.	Налоговое бремя представляет собой конечное распределение налога и отражает его
общее воздействие на все цены и другие экономические показатели. Лицо, облагаемое
налогом, может перекладывать часть этого бремени на других. Средства экономического
анализа, предлагаемые экономистами и излагаемые в частях 3 и 4 книги, помогут решить
эту сложную проблему.

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
принципы выгоды и пожертвований,
прямые и косвенные налоги,
прогрессивные и регрессивные налоги,
стимулирующий эффект,
субсидии федерального правительства штатам и штатов —муниципалитетам,
бремя и перекладывание налогов.
Глава 11

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

, Теперь мы переходим к главе, которая необходима в любой книге, излагающей эконо-
мическую теорию, к главе о национальном доходе. Еще 30 лет назад правительство Соеди-
। псиных Штатов нс собирало никаких статистических данных о национальном доходе. Когда
) же в начале 30-х годов наступила великая депрессия, мы оказались вынуждены из месяца
। в месяц строить догадки о состоянии хозяйственной коныонктуры.

Средства для измерения экономической активности

Что такое национальный доход? Это общее понятие, которое, по нашему определению,
охватывает весь годовой поток товаров и услуг в хозяйстве, исчисляемый в денежном
выражении. Часто вместо данной категории мы пользуемся почти равноценным понятием
"национальныйпродукт", или "чистый национальный продукт") NNP (Net National Product) .*

Если бы вы спросили историка народного хозяйства, что же в действительности < значила
великая депрессия, то в лучшем случае он смог бы ответить лишь следующим образом:
"Чистый национальный продукт, составлявший в 1929 г. 95,8 млрд, долл., сократился до
48,8 млрд. долл, в 1933 г. Подобное уменьшение в два раза денежной стоимости общего
потока товаров и услуг в американской экономике привело к лишениям, банковым крахам,
волнениям и политическим неурядицам".

Короче говоря, национальный доход, или национальный продукт, представляет окон-
чательный итог в тех ваших подсчетах, где вы используете денежный масштаб для соизме-
рения между собой всех разнообразных видов яблок, апельсинов, машин, которые произво-
дятся в любом обществе с помощью принадлежащих ему ресурсов земли, труда и капитала.
Описание методов исчисления национального дохода является как бы кратким выводом,
который подытоживает весь вступительный материал, изложенный в части 1 книги.

Два метода измерения национального продукта:

поток товаров и поток доходов

Как мы измеряем чистый национальный продукт, NNP? Общие принципы такого изме-
рения достаточно просты. Рис. 15 показывает кругооборот денежных расходов в таком
хозяйстве, где нс существует вмешательства государства и не происходит накопления
капитала или чистых сбережений.

Измерения NNP по методу "потока товаров". Ежегодно люди потребляют товары,
например, употребляют в пищу яблоки, апельсины, хлеб, и пользуются услугами, скажем,
делают маникюр. Денежные расходы населения на все эти товары и услуги изображены в
верхней части рис. 15. Чтобы вычислить общую величину NNP, мы суммируем все денеж-
ные средства, израсходованные населением в сфере конечного потребления.

Таким образом, в нашем простом хозяйстве вы можете легко исчислить величину
национального продукта как сумму годового потока товаров и услуг в денежном выра-
жении: (цена на апельсины х количество апельсинов) + (цена на яблоки х количество
яблок) + и т. д. Почему мы используем рыночные цены для измерения и взвешивания

Несколько далее мы укажем на различия между чистым национальным продуктом и валовым национальным
продуктом, а затем отметим особое употребление термина "национальный доход" министерством торговли
США.
отдельных количеств различающихся между собой в натуральном выражении товаров и
услуг? Потому что, как мы увидим в части 3 книги, рыночные цены отражают сравни-
тельную интенсивность потребностей, испытываемых населением в отношении различ-
ных товаров и услуг.

Чистый национальный продукт исчисляется как поток товаров
или же как равная этой величине сумма издержек:

Рис. 15. Верхняя часть рисунка изображает
денежные расходы населения п сфере
конечного потребления — общий годовой
поток закупаемых на эти средства товаров,
и услуг является одним из показателей
NNP. Нижняя часть рисунка показывает
годовой поток издержек или доходов,
которые население получает от
предпринимателей; если при этом остаток,
выступающий в форме прибыли,
подсчитан верно, то оба измерения NNP
должны всегда совпадать.

Чистый национальный продукт, или, как его называют специалисты, "национальный доход, измеряемый в
рыночных ценах", определяется как общая денежная стоимость всего потока конечных продуктов, потребляемых
обществом.*

Измерение AWP по методу" потока доходов". Существует и другой равноценный способ
подсчета NNP в подобном простом хозяйстве. Обратитесь к нижней части рис, 15. Что
получает население от предпринимателей? Ему выплачивают заработную плату, процент,
ренту и прибыль. Почему? Потому что эти доходы для отдельных'факторов производства
(факториальные доходы) составляют вместе с тем в потокетоваров издержки производства.
(Обратите внимание на то, что здесь экономист в отличие отбухгалтера учитывает прибыль
как по статье дохода, так и по статье издержек.)

Статистик может измерить поток факториальных доходов, показанный в нижней части
рисунка, Этим способом он опять-таки получит NNP.

Чистый национальный продукт определяется также, в соответствии со вторым методом подсчета, как общая
сумма факториальных доходов (заработная плата, процент, рента, прибыль), которая представляет собой совокуп-
ные издержки производства конечных товаров, потребляемых обществом.**

Теперь мы уже измерили NNP как по методу исчисления потока товаров, показанного
в верхней части рис. 15, так и методом исчисления потока доходов, показанного в нижней

П нашей нерпой, простейшей модели конечный продукт включает лишь частные расходы на потребительские
товары. По далее мы увидим, что сюда включаются также и государственные расходы иа товары и услуги и
чистые инвестиции частных лиц.

Когда мы перейдем от этой простой модели к более сложной, сюда потребуется включить и налоги.


ысти этого рисунка. Какой же из полученных результатов больше? Ответ гласит: они
голжны быть в точности равны между собой,

Причина этого заключается в следующем. Вспомните, что в нижнюю часть рисунка
наряду с заработной платой, процентом и рентой мы включили "прибыль". Что жепредстав-
1яст собой прибыль в точном выражении? Прибыль — это то, что у вас осталось от продажи
товаров или услуг (апельсинов, яблок, хлеба, оплаты за маникюр) после возмещения других
факториальных издержек. Таким образом, прибыль автоматически совпадает по величи-
не как раз с той суммой, на которую поток всех остальных доходов отличается от
результата, исчисленного по методу подсчета совокупности потока товаров.

Все это указывает на важность и полезность приема, который используют бухгалтеры и
счетоводы, когда они при составлении баланса добиваются точного совпадения суммы активов
и пассивов. Они называют это "двойной бухгалтерией"; такая "двойная бухгалтерия" представ-
ляет собой одно из величайших открытий, когда-либо сделанных человечеством.

Вывод. NNP'. или чистый национальный продукт, измеряется как поток товаров, ноего можно измерить также
и как поток доходов. В последнем случае для статистиков облегчается сбор текущих данных. При правильном
определении прибыли и се учете как элемента дохода и издержек оба метода в результате должны обеспечить
абсолютно одинакопые показатели NNP.



Национальный продукт в реальном и денежном выражении:
использование индекса цен с целью пересчета в неизменные цены

Мы видели, что при подсчете единой общей суммы NNP в качестве масштаба использу-
ются выраженные в деньгах цены на яблоки, апельсины и другиетовары. Но, измеряя длину
вещей, никто не стал бы пользоваться резиновой линейкой вместо деревянной, то есть
такой, которая растягивается изо дня в день.

В этом и заключается одна из проблем, с которой вынуждены сталкиваться экономисты,
когда они используют денежные показатели в качестве масштаба. Все знают, что инфляция
и дефляция гонят цены вверх и вниз, или, как говорят экономисты: "стоимость денег за
период в несколько лет, например с 1929 по 1933 г. или с 1939 по 1961 г., изменяется."

Как же решить эту проблему? Большую часть неудобств, вызываемых изменчивостью
самого нашего масштаба, экономисты могут устранить, используя индекс цен. Сравним,
например, NNP в 1929 и в 1933 гг., используя для "дефляции" ''NNP в текущих ценах" и
, превращения его в "реальный NNP, выраженный в долларах т. е. — в постоянной покупа-
тельной способности 1929 г. ".

В табл. 8-1 приводятся фактические данные о NNP за 1929 и 1933гг. , соответственно
1 -равняющиеся примерно 96 млрд, и 48 млрд. долл. Это указывает на то, что NNP в денежном
, выражении сократился вдвое. Однако, согласно официальным расистам, цены на товары и
услуги в период депрессии упали в среднем на 25%. Принимая 1929 г. за 100, можно сказать,
чтовсоответствиисофициальнымиданными,индексценв 1933г.составлял75. Следовательно,
NNP, составляющий 48 млрд, долл, в 1933г., в реальном выражении обладал большей стоимо-
! стыо, чем половина NNP за 1929 г. равного 96 млрд. долл. А насколько большей?

Использование индекса цен для того, чтобы устранить влияния изменений
в самом масштабе измерений:

Таблица 8-1

Образец исчисления реального NNP.
Используя индекс цен, указанный в
колонке 3, мы выражаем данные колонки 2.
в постоянных ценах и а колонке 4 получаем
реальный объем NNP. (Задание: Можете ли
вы показать, что реальный объем NNP в
1929 г. составлял 72 млрд. долл, а ценах
1933 г. 1 Пояснение: при 1933 г. -100 индекс
цен для 1929 г. равен 133 1/3.)

Год	NNP п денежном выражении, млрд, текущих долл.	Индекс цен	Реальный NNP, млрд. долл, с покупательной способностью  1929г	100)  _ ..
1929	96	100	^хЮ0-9б
1933	48	75	^|х 100-64  	/О	_
В колонке 3 табл; 8-1 приводится в целях “дефляции" индекс цен; проделанные в колонке.
4 расчеты показывают, что величина "реального NNP" снизилась лишь до 2/3 его размеров
в /929 г., то есть в долларах покупательной способности 1929 г. "реальный NNP" сократился
до 64 млрд. долл. Следовательно, такое сокращение NNP в денежном выражении в 2 раза
частично проистекает из оптической иллюзии, порожденной меняющимся ценностный
масштабом.

Исключение "двойного счета" по промежуточным товарам.

Вновь возвращаясь к данным в текущих ценах, мы можем перейти к вопросу о том, как
быть с "промежуточными" товарами (которые в действительности не входят в сферу конеч-
ного потребления) и, следовательно, как избегнуть двойного, тройного и т. д. счета по
одному и тому же предмету.

Исключение промежуточных товаров. В NNP нам необходимо включить хлеб, но при
этом нужно избегнуть одновременного учета теста, из которого изготовляется этот
хлеб. Иначе мы допустили бы двойной счет, поскольку тесто существовало лишь для того,
чтобы выпечь хлеб. Вернемся к рис. 15. На нем вы видите хлеб и услуги маникюрш. Но вы
нс видите там теста, муки или пшеницы. Где же они? Опи представляют собой, так
называемые "промежуточные продукты", которые изготовляются на всех стадиях про-
изводства, подготавливающих процесс изготовления конечного продукта — хлеба и,
следовательно, они скрыты п прямоугольнике, обозначенном "предприниматели". Так и
должно быть, Мы ведь не хотим учитывать такие промежуточные продукты нарггду с
готовыми товарами и тем самым допускать двойной счет. Поэтому, для того чтобы особо
подчеркнуть слово "чистый", мы употребляем NNP, а не национальный продукт, NP
(National Product).

Использование понятия "добавленная стоимость" в целях устранения двойного сче-
та. Некоторые студенты говорят; “Я понимаю, что если вы тщательно проделаете расчет,
то исчисление NNP по методу измерения потока товаров обеспечивает возможность исклю-
чить промежуточные товары. Но я не уверен в том, что вам не встретятся некоторые
трудности при использовании метода исчисления потока доходов. В конечном счете, разве
министерство торговли не использует для своей статистики доходов отчеты отдельных
фирм? Разве оно не сводит воедино суммы, которые владельцы мельниц выплачивают
фермерам, с теми, которые владельцы пекарен выплачивают мельникам, а владельцы
магазинов — пекарям? Разве это не приводит к двойному или даже тройному и учетверен-
ному счету некоторых доходов, которые каждый раз появляются вновь на нескольких
последовательных стадиях производства?"

Уместный вопрос. К счастью, на него можно дать удовлетворительный ответ. Статистик,
составляющий данные о потоке доходов или факториальных издержках производства, всегда
очень тщательно рассчитывает показатели, которые он называет добавленной стоимостью.

В расчетах добавленной стоимости учитываются уже не все расходы на оплату факторов
производства, которые указываются в отчете фирмы о ее доходах от производственной
деятельности. Какие расходы исключаются? Исключаются все расходы на покупку матери-
алов и услугу других фирм, поскольку эти суммы будут соответствующим образом учтены
NNP на основе отчетов других компаний.

Пример: Компания "Пепто-Глиттср" покупает электроэнергию у компании “Эдисон".
Эти расходы, отражающиеся в счстедоходов фирмы "Пепто", нс включаются в добавленную
стоимость, Почему же их не следует включать? Потому что они не относятся к числу
расходов по заработной плате, выплате процентов, арендной плате или прибыли. Фактиче-
ски эти расходы вообще не являются оплатой какого-либо производительного фактора,
используемого компанией "Пепто-Глиттср". Поэтому они никогда вообще не учитываются
в нижней части рисунка. Они заключаются в прямоугольнике, помеченном "предпринима-
тели", где эти и все прочие подобные расходы компании на покупки промежуточвыхтоваров
тщательно вычитаются из валовой суммы поступлений компании "Пепто". Что же остается?
Остается подлинная величина стоимости, добавленной обработкой на предприятиях дан-


noil компании, — величина, которая в точности равна сумме затрат на заработную плату,
процент, ренту и прибыль.

Вспомните, что электроэнергия была произведена рабочими компании "Эдисон", а так-
же теми, кому эта фирма в свою очередь платит проценты, арендную плату и прибыль. Так
что пусть вас не волнует тот факт, что статистик, подсчитавший величину NNP, упустит
производства электроэнергии. Этого нс произойдет. Он учтет его в сумме добавленной
стоимости "Эдисон". Именно так и должно быть: электроэнергию следует учитывать лишь
один раз, а нс дважды и не трижды.

На примере нескольких этапов производства хлеба табл, 8-2 показывает, как, тща-
тельно осуществляя методы расчета добавленной стоимости, мы получаем возможность
исключить расходы на промежуточные товары, отраженные в соответствующих счетах
доходов у фермеров, владельцев мельниц, пекарен и продовольственных магазинов.
Такой расчет приводит нас в конечном счете к желанному результату — к равенству
между I) чистой стоимостью хлеба, являющегося конечным продуктом, и 2) суммой
факториальных доходов, получаемой в результате сложений величин добавленной сто-
имости на всех стадиях производства хлеба. Из всего сказанного можно сделать следую-
щий вывод:

Для того, чтобы избежать двойного счета, мы тщательно следим за тем, чтобы а чистый национальный продукт
включались только конечные продукты, исключая используемые для их производства промежуточные продукты.
Еьсли на каждом этапе производства твердо придерживаться одних и тех же правил исчисления добавленной
стоимости, вычитая расходы на промежуточные толары, купленные у других фирм, то и метод подсчета потока
доходов также исключает двойной счет и обеспечивает однократный учет расходов на заработную плату, процент,
арендную плату я прибыль.

Вес это нетрудно уяснить. И все же есть многие сторонники крайних концепций денеж-
ной теории — из числа тех, кто полагает, что если государство не отпечатает и нс пустит в
обращение дополнительную сумму денег, то уровень рыночных цен никогда не будет доста-
точно высок для того, чтобы возместить все факториальные издержки, — чудаки, которые,
по-видимому, неспособны были это уяснить.

NNP равен сумме добавленной стоимости на всех этапах производства:

Таблица 8-2

Величина доходов, расходов и добавленной стоимости при выпечке хлеба (в центах за буханку), Для того,
чтобы избегнуть двойного счета, мы тщательно рассчитываем величину стоимости, добавленной на каждой стадии,
вычитая стоимость всех материалов и промежуточных продуктов, не производившихся на данной стадии произ-
водства, а купленных у других фирм. Обратите внимание, что псе промежуточные продукты появляются как в
колонке 2, так и в колонке 3, но л каждом случае с противоположными знаками, то есть и конечном счете, при
суммировании, их стоимость взаимно сокращается.

Стадия производства	Выручка от продажи	Стоимость промежуточ- ных материалов или това- ров	Добавленная стоимость (заработная плата, при- быль ит.д.) (-(2)-(3)]
Пшеница	4	-0	"4 .
Мука	б	-4	-2
Испеченный хлеб	12	-6	-6
Хлеб, доставленный к мес- ту покупки	20	-12	-8
	42	-22	-20 (сумма добавленной стоимости)
Чистые инвестиции или капиталообразование

До сих пор в нашей дискуссии мы нс принимали ио внимание процессы накопления
капитала. Мы говорили о людях, желающих покупать яблоки, апельсины, хлеб и делап
маникюр.*

В реальной жизни, однако, люди часто стрсмятсц помещать часть своего дохода в сбереже-
ния и инвестиции. Вместо того, чтобы потреблять хлеб сейчас, они могут пожелать строить
новые машины, стсм, чтобы способствовать расширению производства хлеба для потребления
в будущем, или пожелать увеличить запасы хлеба в стране, хранящиеся в холодильных уста-
новках. Короче говоря, мы должны признать, что конечные цели людей предусматривают
инвестирование или капиталообразование, а не только текущее потребление.

Если люди используют часть производственных возможностей общества для капитало-
образования, а не для потребления, статистик видит, что он должен включать эти средства
в верхнюю часть рисунка (5 кругооборота NNP. Следовательно, по сути, мы должны
изменить наше первоначальное определение:

Чистый национальный продукт включает псе конечные продукты, такие, как 1Ю1реб|иельские товары и
услуги, а также сумму чистых инвестиций.

Эти чистые капиталовложения (или чистое капиталообразование) состоят из чистого
прироста: 1) зданий, 2) оборудования, 3) оборотного капитала и готовых товаров. Рассмот-
рим несколько примеров, которые иллюстрируют процесс накопления капитала.

Стационарное общество с нулевыми чистыми инвестициями. Если экономика не
растет, то из года в год запасы капитала (здания, оборудование и товарные запасы) будут
оставаться на одном и том же уровне. Все эти элементы капитала будут замещаться по мере
их изнашивания, но к ним не будет сделано никаких новых добавлений. Общество лишь
потребляет весь свой NNP, или национальный доход,

Развивающееся общество, у которого чистые инвестиции составляют положитель-
ную величину. Болес часто встречается случай, когда общество увеличивает свой капитал.
Оно не только замещает изношенные здания и машины, нои добавляет к ним новые, а также
приумножает свои запасы товаров (кожи, пшеницы и т. д.) Таким образом, чистые инве-
стиции общества являются величиной положительной, т.к. величина его NNP превышает
размеры личного потребления.

Общество"проедающее свои капитал", у которого чистые инвестиции составляют
отрицательную величину. Общество может "проедать свой капитал". Тогда его чистые
инвестиции составят отрицательную величину, так как оно сокращает свои товарные запа-
сы и нс полностью замещает изношенные средства производства новыми. Согласно стати-
стике национального дохода, его личное потребление в таком случае превышает NNP.

Чистые инвестиции равны валовым инвестициям

за вычетом амортизационных отчислений

Заметьте, что экономист задаст статистику, занимающемуся исчислением националь-
ного дохода, нелегкую задачу. Он говорит: "Рассчитайте все потоки потребляемых товаров
и услуг. А затем прибавьте к ним чистые инвестиции". Но где же статистик может отыскать
точные цифры, характеризующие величину чистых капиталовложений?

Во-первых, статистику для этого приходится оценивать величину товарных запасов и

Конечно, экономическая статистика учитывает u NNI’ нее ийтребигельские товары и услуги, на покупку
которых люди расходуют свой доход. Она должна учитывать целый ряд пелакоппых расходов, например
расходы на опиум пли проспи унию. В те годы, когда операции па черном рынке играли и Пироне важную
роль, статистики считали необходимым дополнять официальные статистические данные о денежных
расходах опенками сделок, совершаемых на черном рынке.


13МСНСНИЯ в размерах этих запасов. Еще труднее оказываются стоящие перед ним задачи и
случае оценки величины чистых инвестиций в здания и оборудование.

Почему бы ему нс учесть просто ясе построенные здания н ссе произведенные машины,
а затем прибавить к этой общей сумме данные об изменении товарных запасов? Он дейст-
вительно проделывает такие расчеты. Но получаемые в результате этих расчетов данные
слишком велики: это данные о валовом приросте капитала. Учитывая указанное обстоя-
тельство, он даст указанной сумме новое наименование — "валовые инвестиции", в отличие
от чистых инвестиций".

Почему он применяет термин "валовые1"? Статистик употребляет этот термин для того,
чтобы подчеркнуть, что в данном расчете он еще нс принимал во внимание изнашивание
капитала, то есть нс очистил указанную сумму от амортизационных отчислении.

Вы были бы, по-видимому, невысокого мнения о статистике, который рассчитывает
изменения в народонаселении, нс принимая вовииманиссмсртность среди населения. Если
он подсчитывает только валовые показатели рождаемости, не вычитая при этом достаточно
полных показателей, характеризующих смертность, он получитпрсуведиченнос представ-
ление о чистых изменениях в численности населения. Тс же самые соображения относятся
и к сумме стоимости оборудования и зданий: чистый прирост всегда исчисляется как рож-
даемость (новый капитал) за вычетом смертности (износ капитала). Вее это можно подыто-
жить в нижеследующем определении:

Чистые инвестиции всегда равны валовым инвестициям за вычетом амортизации.

Валовой национальный продукт и чистый национальный продукт

Довольно точную оценку размеров валовых инвестиций можно получить, не прибегая
к трудоемкой оценке суммы амортизационных отчислений, которая используется для оп-
ределения величины чистых инвестиций. С этой целью министерство торговли США и
Организация Объединенных Наций приняли разумное решение вначале исчислять не чис-
тый национальный продукт (NNP), а валовой национальный продукт GN Р (Gross National
Product). Валовой национальный продукт рассчитывают путем суммирования с другими
конечными продуктами нс чистых, а валовых инвестиций (включая амортизационные
отчисления). Следовательно, единственное различие в размерах между GNP и NNP вызы-
вается учетом суммы амортизационных отчислений.

Выделить NNP и GNP довольно легко, если нам известна общая сумма амортизацион-
ных отчислений, которую следует вычесть из GNP.*

Государственные расходы на товары и услуги

I

До сих пор мы нс принимали во внимание деятельности государства. Мы говорили о
I потребителях и оставляли в стороне самого крупного потребителя, а именно — федеральное
| правительство, органы власти штатов и муниципалитеты. Но ведь в NNP каким-то образом
должна быть учтена' и исчисляющаяся миллиардами долларов стоимость продуктов, кото-
рые нация потребляет коллективно. Как это осуществляется?

После некоторых споров статистики, ведущие в Соединенных Штатах Америки и н
Организации Объединенных Наций учет доходов, решили использовать самый простои
метод. К потоку (1) потребительских товаров — С (Consumption) и (2) чистых инвести-
ций — I (investment) они просто прибавляют (3) сумму всех государственных расходов на
покугг-у товаров и услуг —G (Government). (В нескольких последующих главах вы часто
будете встречать формулу С+l+G, которая складывается именно из этрх трех компонентов)

_________________

*	Существует удобное правило, позволяющее делать примерные подсчеты: NNP обычно сое киишет около 1 1/12

GNP, а сумма амортизации в наши дни равняется примерно 1/12 части GNP.
Приведем несколько примеров. Точно так же, как мы включаем потребление хлеба и
чистые капиталовложения в NNP, мы включаем туда и государственные расходы: затрата
на реактивные бомбардировщики, оплату услуг метеорологов, судей, полицейских, пилотов
реактивных самолетов, пожарников и химиков, ведущих работу в области сельского хозяй-
ства. (Для полноты картины мы включаем в NNP государственные расходы даже на оплат;,
услуг статистиков министерства торговли, исчисляющих национальный доход.)

Короче говоря, вес расходы в форме жалованья, выплачиваемого государственным слу-
жащим, и затраты государства на покупку товаров (пишущих машинок, пушек, самолетов)
у частных предпринимателей включаются в эту третью группу — громадный поток товаров,
обозначенный буквой "G" и названный "государственными расходами на покупку товаров
и услуг". На рис, 16 изображены NNP и его основные компоненты.

/Исключение трансфертных платежей. Означает ли это, что каждый затраченный
государством доллар включается в NNP? Разумеется, нет. Если я получаю от государства
пенсию по старости, то она считается "трансфертным платежом" и не включается в состав
NNP. Почему не включается? Потому что пенсия не представляет собой текущих государ-
ственных расходов на товары и услуги в данном году. Либо, если ваша вдовая тетушка
получает пособие, то такое пособие также является трансфертным платежом.

Анализ налогов. Используя подсчеты потока товаров для измерения величины NNP по
формуле C+1+G, мы отвлеклись от существования налогов, нс интересовались вопросом о
том, как государство покрывает свои расходы. Независимо оттого, взимает ли государство
налоги, выпускает ли долговые обязательства, по которым выплачиваются проценты, или
печатает новые, нс приносящие процента правительственные долговые расписки — бумаж-
ные деньги, в любом случае статистик исчисляет G по сумме затрат государства на их
приобретение, безотносительно к тому, откуда поступают деньги для их оплаты.

NNP равен сумме расходов на личное потребление, инвестиций и
государственных расходов:

Чистый
национальный
продукт (MNP) в
млрд. доля.

NNP

1929 г. 1931г.	1939 г. 1944 г. 1949 г. 1954 г. 1959 г.

Рис. 16. Основные элементы NNP. Расходы нп личное потребление составляют преобладающую часть NNI’.
Однако, обратите внимание на рост I'OcynapcTiieimi.ix расходов и инпесттщпй в гады пойкы и послевоенный период.
(Источник U.S. Department of Coniniersc.)
Метод подсчета товарных потоков совершенно исключает налоги. Л как быть при опре-
делении N N1 по методу потока доходов или издержек? При таком подходе мы уже обязаны
принимать во внимание все налоги.

Поэтому при исчислении NNP и GNP по методу потока издержек мы всегда должны
включать и суммы налогов.

После того, как мы учли деятельность правительства, появилась возможность дать
общее определение.

Чистый национальный продукт и валовой

национальный продукт США

Вооружившись пониманием двух основных методов расчета, мы можем теперь обра-
титься к рассмотрению фактических данных.

Подсчеты потока товаров. Прежде всего взгляните на левую сторону табл. 8-3. На ней
представлено исчисление NNP по методу потока товаров. Разделив между собой внутрен-
ние и внешние капиталовложения, мы получаем четыре компонента. Из них С и G и вполне
очевидный способ их классификации дальнейших подробных комментариев не требуют.

Чистые внутренние частные инвестиции не требуют детальных пояснений. Их объем и
31,5 млрд. долл, был подсчитан по описанному выше методу; из суммы валовых частных
внутренних инвестиций в 72,0 млрд, долл, вычитались оценочные данные о размерах
амортизационных отчислений — 40,5 млрд, долларов.

Суммируя все четыре компонента, помещенные в левой части таблицы, мы получаем
важную итоговую цифру; общие размеры NNP составляют 441,6 млрд. долл. Бот и тс плоды,
ради которых мы трудились: денежное измерение всех видов функционирования американ-
ской экономики в 1959 г.

1(аконсц, обратите внимание на то обстоятельство, что если мы к цифре NNP приба-
вим амортизационные отчисления, то получим цифру GNP в 482,0 млрд. долл. , которая
оказывается большей по размерам, ибо включает в себя валовые, а нс чистые инвести-
ции.

Подсчеты потока издержек. Теперь обратимся к правой стороне таблицы. Здесь мы
имеем все элементы добавленной стоимости плюс налоги. К этой части необходимо приве-
сти некоторые пояснения. Заработная плата и другие дополнительные доходы наемных
рабочих и служащих включают в себя всю получаемую на руки плату и дополнительные
платежи, Кроме того, здесь учитываются удерживаемые предпринимателем взносы в фон-
ды, а также другие виды налога на нужды социального страхования, которые рабочие
должны выплачивать.

Аналогичным методом рассчитываются размеры чистых процентных платежей. (Заметьте
только, что сюда нс включается процент по государственным облигациям. Помните, что эти
проценты следует рассматривать как трансфертный платеж, а нс как часть G или NNP.)

Рентные доходы нуждаются лишь в одном пояснении. В случае, если вы владеете собст-
венным домом, считается, что вы платите арендную плату самому себе. Это так называемая
"начисляемая" статья доходов. Смысл данной статьи заключается в том, что она помогает
нам охарактеризовать действительные жилищные условия американского населения; при
этом такая оценка ие требует пересмотра в тех случаях, когда арендатор покупает дом,
который он долгое время ранее снимал в аренду. Признают целесообразным составлять
собственную оценку такого приписываемого дохода, так как ведь никто не сооощаст о
рентном доходе, который приносит ему собственный дом.

Выше мы уже отмечали, что косвенные налоги с предпринимателей обязательно следует
включать в подсчете издержек, чтобы результат, полученный таким методом, равнялся
результату, полученному по методу товарных потоков. Что касается прямых налогов на
заработную плату, процент и ренту, то они уже включены в перечисленные статьи доходов.
Два способа исчисления NNP и GNP в абсолютных величинах:

Таблица 8-3

Чистый национальный продукт и 1959 г. (в млрд. долл, п текущих ценах). В левой колонке приводятся
расчеты по потоку товаров (п рыночных ценах). П праной колонке исчисляется поток издержек (факториальные
доходы плюс косвенные налоги). В таблице показаны также размеры GNP, включающего амортизационные
суммы. Постарайтесь убедиться в том, что вы усвоили содержание основных статей. (Источник. U. S. Deparlnicnl
of Commerce.)

Подсчет по методу потока товаров		Подсчет по методу потока издержек	
Расходы наличное потребление 			313,8	Заработная плата и другие доходы на- емных рабочих и служащих 		227,8
В том числе:		Чистая величина процента 		16.4
товары дли тслыюго пользоаания		43,4	Рентные доходы 		12.4
товары к ратковременлого пользования		147,6	Косвенные налоги (скорректированные с учетом статистической погрешности)	41.9
услуги				122,8	Доход некорпорированных предприя- тий (после соответствующей статисти- ческой обработки)		46,5
Государственные закупки товаров и услуг ..	97, 1	Прибыли корпораций до уплаты нало- гов (после соответствующей статисти- ческой обработки) 		46,6
Чистые внутренние частные инвестиции ...	31,5	Дивиденды			13,4
Чистые заграничные частные инвестиции (чи- стый экспорт товаров к услуг) 			-1,0	Нераспределенная прибыль		10,5
Чистый национальный продукт		441,6	Падога на доходы корпораций 		23.2
Амортизационные отчисления (шш возмеще- ние изношенного капитала)		40.5	Сумма объявленной прибыли (без ста- тистической) обработки	.	47,1
Валовой национальный продукт 		482,0	Поправка на изменение стоимости то- варных запасов 		0,5
		Чистый национальный продукт 		441,6
		Амортизированные отчисления (или возмещение изношенного капитала) .	40,5
		Валовой национальный продукт		482,0 •

Наконец, обратимся к рассмотрению прибыли. Ес следует изучать в последнюю очередь
потому, что она представляет собой остаток, определяемый как часть валовой выручки,
оставшейся после учета всех других статей расходов. Имеется две формы прибыли: прибыль ’
корпораций и прибыль некорпорированных предприятий (находящихся в частной собствен-
ности отдельных лиц или представляющих собственность товарищества.) Ко второй форме
относится указанный в таблице "доход некорпорированных предприятий (после соответст-
вующей статистической обработки").* Эта статья включает значительную долю доходов

Термин "после соответствующей статистической обработки" означает внесение поправок на изменение
стоимости товаро-материальных запасов: если цены изменяются в течение года, то и сам масштаб, который
мы используем при вычислении прибыли, становится неточным. Часть объявленной прибыли связана просто
с увеличением стоимости товаро-материальных запасов за счет роста цен (или уменьшением стоимости
товаро материальных запасов, если уровень цен падает в течение года). Для оценки размеров завышения
прибыли Статистика использует данные об изменении цен на протяжении года. Например, в 1959 г. цены
повышались, следовательно, необходимо было сделать поправку ни изменение стоимости
тоиаро-матсриалытых запасов и0.5 млрд. долл. Вычитая из объявленной суммы прибылей корпораций в 47,1
млрд. долл, указанный прирост стоимости товаро-материальных запасол в 0,5 млрд, долл., мы получаем более
точную цифру прибылей в 46,6 млрд. долл. (В 1953 г. когда цены падали, поправка явилась величиной
положительной и увеличила размеры объявленной прибыли па I млрд. долл. Можете ли вы объяснить
почему?) Аналогичная поправка была сделана — хотя она сейчас не описывается — в отношении доходов
некорпорированных предприятий.


фермеров к лиц свободных профессии; в сливе 30 мы увидим, что указанные доходы в
значительной мерс являются просто возмещением их труда, капитала и земли, которые они
используют в собственных предприятиях, однако, статистик все это называет прибылью.

Наконец, в табл. 8-3 показаны "прибыли корпораций до уплаты налогов (после соответ-
ствующей статистической обработки)", В сумму 46,6 млрд, прибыли включается 23,2 млрд,
долл., выплаченных в качестве налогов на прибыль корпораций. Оставшаяся часть исполь-
зуется для выплаты дивидендов или остается в качестве нераспределенной прибыли корпо-
раций; последняя и является той суммой, которая вновь "вкладывается в дело", поэтому
часто она называется "чистым сбережением корпораций".

Подсчеты по методу потока издержек вновь дают нам и на правой стороне ту же цифру
NNP в 441,6 млрд. долл, и ту же цифру GNP в 482,0 млрд, долл., последнюю мы получаем,
прибавив сумму амортизационных отчислении.

Три связанных между собой понятия: личный доход после вычета
налогов, совокупный личный доход (чистый доход)
и национальный доход	*)

В табл. 8-3 сведены воедино основные принципы исчисления национального дохода.
Задача, сводящаяся к тому, чтобы дать общее экономическое представление о националь-
ном доходе, оказывается выполненной. Носсли вы относитеськ числу тех предпринимате-
лей, граждан или государственныхдеятслсй, которые хотят знать, что происходитиз месяца
в месяц, из квартала в квартал в американской и зарубежной экономике, то для вас будет
полезно ознакомиться вкратце еще с тремя другими показателями. Эти показатели исчис-
ляются и публикуются министерством торговли США и аналогичными официальными
учреждениями за границей. Речь идстодоходс после вычета налогов, личном и националь-
ном доходе (для последнего понятия — в узком смысле этого слова).

Указанные показатели исчисляются на основе приводившихся выше исходных данных;
результаты таких расчетов в ряде случаев могут оказаться полезными.

Личный доход после вычегйа налогов (Disposable Inconic-DI). Какой суммой долларов
частные лица и семьи располагают и могут свободно распоряжаться на протяжении года?
Исчисляя показатели чистого дохода, статистика пытается дать ответ на этот вопрос. Вооб-
ще говоря, для того, чтобы вычислить размеры чистого личного дохода, из NNP следует
вычесть сумму всех прямых и косвенных налогов, всех доходов корпораций, нс выплачен-
ных по дивидендам и удержанных в качестве чистых сбережений, а затем прибавить сумму
трансфертных плате-жей — типа пенсии по социальному обеспечению или выплат процен-
тов по займам федерального правительства. В результате мы получаем как раз ту сумму,
которая, так сказать, действительно остается в наших карманах и которой мы можем
распоряжаться по своему усмотрению.

Совокупный личный доход. К сожалению, данные о личном доходе за вычетом налогов
публикуются лить один раз в 3 месяца. Для тех, кто нуждается в ежемесячной свежей
информации, правительство публикует данные под рубрикой "личный доход". Чтобы вы-
числить общую величину личного дохода, необходимо, как и при исчислении личного
дохода после вычета налогов, вычесть из NNP сбережения корпораций и прибавить к
оставшейся сумме все виды трансфертных платежей. Если из полученной таким образом
суммы вычесть все налоги, то совокупный личный доход был бы идеи гичсн личному доходу
после вычета налогов. Однако, сумму некоторых видов налога трудно исчислять на протя-
жении столь короткого промежутка времени —ежемесячно. Поэтому из совокупного лич-
ного дохода исключены лишь некоторые виды налогов, величина которых поддастся доволь-
ноточной оценке за короткий период: подоходный налог на корпорации и нс которые другие
налоги — взносы корпораций по программам социального страхования, выплачиваемые в
определенной доле от фонда заработной платы. Но при исчислении совокупного личного
дохода не делается попыток дать оценку личных подоходных налогов и, следовательно,
данный показатель несколько отличается от показателя личного дохода за вычетом налогов.
Однако, если бы даже можно было рассчитать месячные показатели личного доходя
вычетом налогов, все равно есть нее основания полагать, что относительная величина <-
колебания была чаще всего примерно равна колебаниям совокупного личного дохода. Имс
но здесь выявляется та основная роль, которую играет показатель совокупного личне
дохода: он обеспечивает месячные данные, которые можно быстро исчислить и котор
могут прекрасно заменять данные о личном доходе после вычета налогов, являясь так!
образом показателем изменений в расходах семьи и семейном благополучии.

Национальный доход(о узком смысле слова). Следуя общей практике, мы употреблю
в предшествующем изложении термин "национальный доход", имея в виду все катсгори
описанные в данной главе, — NNP, GNP нт.д. Следует упомянуть иоболсс узком понят
национального дохода, используемом министерством торговли США. В более узком смыс
национальный доход исчисляется как NNP за вычетом всех косвенных налогов (акцизе
налогов на сигареты, бензин и всех прочих налогов на продажи). Однако, следует имсп
виду, что все личные прямые налоги, а также налоги на доходы корпораций входят
национальный доход.*

Выводы

1.	Наиболее простой интерпретацией чистого национального продукта, или NNP, явл
стоя поток товаров: сумма всех расходов на'личное потребление плюс сумма чистых nut
стиций (внутренних и внешних) плюс государственные расходы на закупку товаров и уел;
или иначе: NNP = (C+I+G).

2.	Используя индекс цен, мы можем обеспечить "пересчет" NNP в текущих доллара J
приведение его к более точным масштабам измерения — "реальному" NNP, выражением
в долларах с покупательной способностью одного и того же, базисного, года". Использован
такого индекса средних изменений в общем уровне цен (цеп на потребительские, капитал
ные и закупаемые правительством товары) даст возможность приблизительно учесть ил
янис тех изменений в самом масштабе измерения, которые вызываются колебаниями уро
ня цен.

3.	Благодаря нашему определению прибыли как остатка валовой выручки после вокр
тия всех расходов мы можем сочетать результаты измерения NNP по методу потока топа р
с подсчетами по методу потока издержек. Последний метод основан на использован
факториальных доходов, причем, тщательно подсчитываются размеры добавленной ctn
имости, стом, чтобы избежать двойного счета по промежуточным товарам. И после су
мирования заработной платы, процента, ренты и прибыли до выплаты налогов к получс
ному результату прибавляется вся сумма косвенных налогов. (В NNP, безусловно,
включаются такие трансфертные платежи, как выплата процентов по государственн t
облигациям или пенсий по социальному обеспечению).

4.	Чистые инвестиции составляют положительную величину в том случае, когда дю.
используют часть ресурсов общества для создания большего количества зданий, оборудов
ни$[ и товарных запасов, чем изнашивается на протяжении текущего периода, в фор:
амортизации. Чистые инвестиции равны валовым инвестициям минус амортизация. П
скольку подсчитать амортизацию трудно, статистики больше полагаются на свои подсчсг
валовых, чем на подсчеты чистых инвестиций.

5.	По указанным вышесоображсниям, официальная статистика уделяет гораздобод i»i
внимания валовому национальному продукту, чем чистому национальному продукту. Вес
да GNP=NNР+амортизация. Поскольку сумма амортизационных списаний изменяет
медленно и лишь в редких случаях значительно отличается от 1/12 части GNP или 1 /

Если NNP можно назиать ''чистым пац.юналы1Ым продуктом, исчисленным и рыночных пенах'', то от
вариант национального дохода можно определить как "чистый национальный продукт, исчисленный не
рыночным цепам, а но факториальным издержкам нроизподстна (исключая коспеппые налоги)".
части NNP, на практике в большинстве случаев мы можем использовать либо GNP вместо
NNP, либо NNP вместо GNP.

6.	Личный доход после вычета налогов, совокупный личный доход и национальный
доход в узком смысле слова представляют собой три дополнительных показателя, публику-
емых официальной статистикой. Национальный доход равен NNP за вычетом косвенных
налогов (налог на бензин и другие налоги на продажу и косвенные налоги). Данные о
совокупном личном доходе публикуются ежемесячно, они очень удобны; вместе с тем они
с достаточной точностью отражают изменения личного дохода после выплаты налогов и
других аналогичных рядов статистических показателей, публикуемых лишь один раз в
квартал. Показатель личного дохода после выплаты налогов характеризует сумму доходов,
которая остается у населения после уплаты всех налогов, которые население расходует на
приобретение товаров и откладывает в качестве сбережений.

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

NNP,

NNP в 1963 г. , выраженный в текущих долларах, и реальный NNI’ за 1963 г. п долларах 1959 г. ,
промежуточные товары, повторный счет, добавленная стоимость;

валовые инвестиции — амортизационные списании - чистые инвестиции;

GNP — амортизационные списания - NNP;

NNP-C+I+G;

государственное трансфертные платежи, косвенные и прямые налоги;

чистые заграничные инвестиции = весь текущий экспорт, весь текущий импорт товаров и услуг;

доход некорпорированных предприятий;

национальный доход в узком смысле слова, совокупный личный доход н личный доход после уплаты налогов.
ЧАСТЬ И

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ НАЦИОНАЛЬНОГО

ДОХОДА И ЕГО КОЛЕБАНИЙ_________

Г л а в а 12

СБЕРЕЖЕНИЕ, ПОТРЕБЛЕНИЕ И ИНВЕСТИЦИИ

Равенство Майкобера.

Доход 20 фунтов и год: Расход 19 фунтов,

19 шилл. и б непсов - Благополучие

Доход 20 фунтов: Расход 20 фунтов и 6
пенсов “ Нищета

Чарльз Диккенс

В части I книги заложен фундамент, опираясь на который можно раскрыть содержание
понятия "национальный доход", Теперь мы в состоянии перейти от анатомии проблемы ксе
физиологии. Какие факторы вызывают рост национального дохода? Его падение? Чем
определяется величина национального дохода в каждый данный отрезок времени, почему
опа именно такова, а не чуть больше или меньше?

Эта глава представляет собой введение к тому, что получило название "современная
теория анализа дохода". Основное внимание сосредоточено в ней на рассмотрении уровня
совокупных расходов, определяемого взаимодействием сбережений и инвестиций, взятых
в их денежном выражении.

Значительная часть данного анализа принадлежит английскому экономисту Джону
Мейнарду Кейнсу (позднее — лорду Кейнсу; этот титул был присвоен ему незадолго до
смерти, последовавшей в 1946 г.) В настоящее время основные принципы этого анализа все
шире признаются экономистами всех направлений, включая — что важно отмстить —
многих, кто нс разделяет конкретных взглядов Кейнса на задачи экономической политики
и расходится с ним в технических деталях анализа.*

Приведенный ниже анализ дохода сам по себе нейтрален; он может быть использован
как для защиты частного предпринимательства, так и для обоснования необходимости сю
ограничения, как для нападения на государственную политику финансовой интервенции,
так и для защиты се. Было бы абсурдом полагать, что Торговая палата Соединенных
Штатов, Комитет экономического развития или "Ферст нэшнел сити банк", являются "кей-
нсианскими" учреждениями и принадлежат к узкой группе фанатичных приверженцев
экономической политики, которую Кейнс выдвинул в период великой депрессии.

По отношению к 90% американских экономистов можно сказать, что в последние годы
они перестали быть "кейнсианцами" или "антикейнсианцами". Они стремятся к синтезу
всего ценного, имеющегося как в старых экономических теориях, так и в современных
концепциях дохода. Результат можно определить как "неоклассическую экономическую

Сам Кенис был разносторонне одаренным недопеком и приобрел известность в области математики,
философии и литературы. Кроме того, ок находил время управлять крупной страховой компанией, давать
консультации английскому казначейству, участвовать в руководстве Английским банком. редактировать
всемирно известный экономический журнал и нокпопительстцовать балету и драме, Он был экономистом,
который умел зарабатывать деньги и для себя и для кембриджского Королевского колледжа. Его книга "Общая
теория занятости, процента и денег", изданная в 1936 г., сильно взбудоражила экономическую мысль нашего
столетии к, вероятно, будет долго жить как классическая работа.
теорию". Ес основные положения разделяются всеми, за исключением лишь немногих
крайне левых и крайне правых авторов.

Разрыв между побуждениями к сбережению и инвестированию

Наиболее знаменательный момент, характеризующий сбережение и инвестиции, состо-
ит в том, что в нашем индустриальном обществе они обычно осуществляются разными
лицами н в силу различных причин.

Это нс всегда было так. Даже в наши дни, если фермер посвящает часть своего времени
дренажным работам, вместо того чтобы возделывать культуру и собирать урожай, он сбе-
регает и в то же самое время инвестирует. Он сберегает, поскольку воздерживается от
потребления в настоящем с целью обеспечить большее потребление в будущем. Размер этих
сбережений определяется разницей между величиной его чистого реального дохода и рас-
ходами на потребление. Вместе с тем он инвестирует, ибо улучшение производственных
возможностей фермы означает чистое капиталообразование.

По отношению к простому фермеру мы наблюдаем не только совпадение сбережения и
инвестирования, но и тех причин, во имя которых он осуществляет эти процессы. Он
воздерживается от потребления в настоящем (сберегает) только потому, что желает осуще-
ствлять дренажные работы ( то есть инвестировать). Если бы возможности инвестировать
отсутствовали, он никогда нс подумал бы сберегать. Да у него нс было бы и путей для этого.

В нашем современном обществе чистое капиталообразование, или инвестирование,
осуществляется промышленными и торговыми предприятиями, и прежде всего корпораци-
ями. Если корпорация или мелкое предприятие имеют большие инвестиционные возмож-
ности, их владельцы будут испытывать искушение вложить обратно большую часть своих
доходов. Поэтому промышленное сбережение (business saving) в значительной степени
прямодависит от промышленных инвестиций (business investment).

Однако, сбережения осуществляются также различными группами населения: отдель-
ными лицами и семьями. Человек может иметь намерение сберегать в силу весьма различ-
ных причин: поскольку он желает обеспечить себя на старости лет или накопить некоторую
сумму для будущих расходов (проведение отпуска или приобретение автомобиля). Он
может чувствовать ненадежность своего положения и стремиться обеспечить себя на черный
день. Он можетруководствоваться желанием оставить некоторое состояние своим детям или
внукам. Он может быть 80-летним скрягой, который не имеет наследников и осуществляет
накопление из страсти к деньгам как таковым. Он может даже сам подписать программу
сбережений, если агент страховой компании сумел убедить его. Он может также стремиться
к власти, которую дает большое богатство. Бережливость может быть просто привычкой,
условным рефлексом, источник которой ему самому не ясен. И так далее.

Каковы бы ни были мотивы, которыми руководствуются отдельные лица, осуществляя'
сбережение, зачастую они мало связаны с возможностями инвестирования. Эта истина
скрыта вследствие того, что в нашем повседневном языке слово "инвестиция" не всегда
имеет то же значение, какое ему придается в экономических дискуссиях. Мы называем
"чистым инвестированием", или капиталообразованием, то, что представляет собой чистый
прирост реального капитала общества (здания, оборудование, материально-производствен-
ные запасы и т. д.). Обыватель же говорит об "инвестировании”, когда он покупает участок
земли, находящиеся в обращении ценные бумаги или любой другой титул собственности.
Для экономистов это чисто трансфертные операции. То, что инвестирует один, кто-то
другой дсзинвсстируст. Чистое инвестирование имеет место лишь тогда, когда создается
новый реальный капитал.

Итак, даже если нет реальных возможностей инвестирования, которые казались бы
прибыльными, индивид часто склонен сберегать. Он всегда может покупать находящиеся в
обращении ценные бумаги или имущество. Если необходимо, он может накапливать или
пытаться накапливать наличные деньги.
Непостоянство инвестиций

Таким образом, наше положение сводится к следу ющему: сбережение и инвестирование
часто осуществляются различными лицами и по независимым друг от друга причинам.
Чистое капиталообразование имеет место главным образом в промышленных и торговых
предприятиях. Его величина сильно колеблется от года к году, от десятилетия к десятиле-
тию. Это непостоянное, изменчивое поведение становится понятным, если мы уясним себе,
что возможности инвестирования зависят от новых покрытий, новых продуктов, новых
территорий и границ, новых ресурсов, нового населения, а также от возрастающего уровня
производства .и дохода. Ударение делается на "новый" и на "возрастающий". Инвестиции
зависят от динамических и относительно плохо поддающихся учету элементов роста систе-
мы: от уровня техники, от политики, оптимистических и пессимистических оценок, госу-
дарственных налогов и расходов, законодательных мер и т. д,

Эт о крайнее непостоянство уровня инвестиций представляет собой следующий важ-
ный момент, который необходимо подчеркнуть. Мы знаем, что наша индустриальная
система способна создавать немало удивительных вещей. Она может мобилизовать людей,
орудия труда и знания, чтобы реагировать на каждый данный уровень спроса на товары.
Через какой-то отрезок времени она может улучшить свою собственную реакцию.

Но есть еще одна вещь, которая недоступна. Если не проводится соответствующая
политика, не может быть гарантировано, что величина инвестиций будет точно такой,
какая необходима, чтобы обеспечить полную занятость: то есть ни настолько малой,
чтобы вызвать неполную занятость, ни настолько большой, чтобы породить инфляцию.
Что касается совокупных инвестиций или сил, порождающих процесс расходования
денег, то здесь система свободного предпринимательства нс имеет автоматического
регулятора. В течение одних десятилетий может иметь место тенденция к чрезмерному
инвестированию, вызывающая периодическую или хроническую инфляцию. В течение
других лет или десятилетий может иметь место тенденция к недостаточному инвестиро-
ванию, вызывающая дефляцию, потери, избыточные производственные мощности, без-
работицу и нищету. Все это так, если нс проводится осторожная и продуманная политика
в фискальной области (налоги и государственные расходы) и в кредитно-денежной
области (деятельность центрального банка).

Неустойчивость не всегда означает тенденцию к спаду. Экономическая история — это
история инфляций. Тот, кто достиг совершеннолетия в 1961 г. , видит, что на протяжении
его жизни цены возросли более чем в 2 раза. Пока нс проводится необходимая политика, у
нега есть всеоснования полагать, что цены будут двигаться по спирали в сторону повышения
до конца сгодней. Если реалисты должны признать тот факт, что экономика, подобная той,
какую мы имели в 1929 г. или имеем сейчас, в 60-х годах, сама по себе нс сможет обеспечить
стабильность цен и полную занятость, критики также должны признать, что в экономике
ценообразования имеются определенные элементы, действие которых направлено на дости-
жение стабильности, поскольку им предоставлена возможность действовать и поскольку им
помогают энсргичныс'государствснные стабилизирующие мероприятия. Как мы увидим
позднее, структура процентных ставок, определяющая, насколько трудно и дорого полу-
чить кредит для осуществления инвестиций, может сыграть стабилизирующую роль в
ограничении колебаний, которые испытывает размер инвестиций. Кроме того, действие
определенных факторов, в результате чего различные цены в современной смешанной
экономике делаются негибкими и косными, может быть в значительной степени сведено на
нет благодаря государственному вмешательству, а также благодаря чувству безопасности,
проистекающему из уверенности, что можно предотвратить повторение наихудших потря-
сений мрачного прошлого.

Это один из наших наиболее важных экономических уроков. Что касается совокупных
инвестиций, то здесь система оставлена на волю провидения. Нам может повезти и нс
повезти; единственное, что мы знаем о нашей судьбе, это то, что "она должна измениться1'.
Склонность к сбережению и склонность к потреблению

Ни для кого нс секрет, что богатые сберегают больше, чем бедные, не только абсолютно,
но и относительно. Очень бедные совсем нс могут сберегать, Более того, они каждый год
тратят больше, чем зарабатывают ("dissave"), покрывая разницу увеличением долгов или
использованием прошлых сбережений. Таким образом, доход является основным факто-
ром, определяющим сбережения.

Для нас представляет интерес экономический анализ не просто общих сумм сбережения
и потребления, а дополнительного сбережения и потребления из каждого дополнительно-
го доллара аохо&г\. Так, при увеличении дохода с 4 тыс. до 5 тыс. долл, дополнительные 1000
долл, дохода делятся на 850 долл, дополнительного потребления и 150 долл, дополнитель-
ного сбережения, другими словами — в пропорции 85:15. (Как получены эти цифры? Они
получены путем вычитания 4тыс. долл, из 4850 долл, и 0долл, из Ц0 долл. Проверьте, что
при увеличении дохода сверх 5 тыс. долл, дополнительный доход делится между потребле-
нием и сбережением в пропорции соответственно 75:25, 64:36 и т. д. Теперь вы согласны,
что из каждого доллара дополнительного дохода более богатые будут потреблять несколько
меньше, чем бедные?

Взаимоотношение склонности семьи к сбережению и ее склонности к потреблению
остается более или менее стабильным. С давних времен рабочие сберегали меньше, чем
фермеры, и меньше, чем мелкие предприниматели. Чтобы понять, как сбережения и инве-
стиции определяют уровень национального дохода и занятости, мы должны подробно рас-
смотреть, во-первых, график склонности к сбережению, показывающий зависимость между
доходом и сбережением, и, во-вторых, график склонности к потреблению, показывающий
зависимость между доходом и потреблением.

Детальный график склонно.сти к потреблению

В табл. 9 эти же данные представлены в более удобной форме. Оставим пока в стороне
колонки 4 и 6 таблицы и обратим внимание, как повышаются расходы на потребление с
ростом уровня дохода.

Эта зависимость может быть еще яснее представлена в форме диаграммы. На рис. 17
расходы на потребление (колонка 3 табл. 9) сопоставлены с чистыми семейными доходами
(колонка 2); через полученныеточкЪ А, В, С, D, Е, F, G, и Н проведена плавная кривая.

Этой называется графиком потребления, или графиком склонности к потреблению, или
часто — просто склонностью к потреблению. График потребления представляет собой
исходное, важнейшее понятие, основные свойства которого мы должны изучить.

Если вы, прежде всего, обратите внимание на линию, проведенную на рис. 17 под углом
45°, то это поможет вам понять свойства графика. Так как данные, характеризующие
уровень потребления, нанесены на вертикальную ось в том же масштабе, что и данные,
характеризующие уровень дохода, нанесенные на горизонтальную ось, то любая точка,
лежащая на линии, проведенной под углом 45°, указывает на тот уровень потребительских
расходов, (измеряемый по вертикали расстоянием от горизонтальной оси), который точно
равен 100% соответствующего уровня чистого дохода, — измеряемого по горизонтали
расстоянием точки от вертикальной оси. (Убедитесь сами, что любая точка, не лежащая на
линии 45°, нс может находиться на равном расстоянии от обеих осей,).

Точка "нулевого 'сбережения". Таким образом, линия, проведенная под углом 45°, дол-
жна сразу показать нам, являются ли расходы на потребление равными, большими или
меньшими, чем уровень дохода. Точка, в которой кривая потребления пересекает линию
45°, показывает нам тот уровень чистого дохода, при котором семейные бюджеты находятся
в состоянии равновесия. На нашем чертеже точкой равновесия является точка В. В этой
точке расходы на потребление точно равны чистому доходу; при данном уровне семьи
ничего нс занимают и ничего нс сберегают. Ни в какой другой точке кривой склонности к
потреблению семейные бюджеты не находятся в состоянии равновесия. Вправо от точки В
I



кривая расположена ниже линии 45°, Стрелки на рис. 17 показывают, что расстояние по
вертикали (расходы на потребление) меньше, чем расстояние по горизонтали (чистый
доход). Если семья не расходует всего своего дохода, то это означает, что остаток сберега-
ется. Линия 45“ говорит еще о большем: она даст нам возможность определить, какую сумму
семья сберегает. Величина сбережения измеряется расстоянием от кривой склонности к
потреблению до расположенной выше ее линии 45”, как это показано соответствующей
стрелкой.

Как мы изображаем важную зависимость между потреблением и доходом.

Во-первых, с помощью таблицы, отображающей склонность к потреблению:

Таблица 9

Склонность к потреблению » склонность к сбережению. Каждый доллар дохода, не израсходованный на
потребление, сберегается. Каждый добавочный доллар дохода идет на добавочное потребление или добавочное
сбережение. Последнее приводит нас к важным понятиям, которые мы должны изучить: предельной склонности
к потреблению (МРС) и предельной склонности к сбережению (MI'S).

	Чистый доход (после уплаты на- логов) ,долл-	Расходы на потреб- ление, долл	Предельная склонность к потреблению (МРС)	Чистое сбере- жение |=<2)- (3)], долл.	Предельная склонность к сбережению (MI’S)
л	3000	3110		-110	
			1000	’		4101-о.и  1000	'
п	4000	4000		0	
			-^--085 юоо 0,85		545. „0 15  1000
с	5000	4850		+150	
			J. 5— - Q 75 1000	17		.-250-_ 0,25   1000	’
О	6000 .	5600		+400	
			ТЖ-°-64		• iS-°'36
Е	7000	6240		+760	
°			S-0-5’		
I7	8000	6830		+1170	
			^--0 53 1000		ж-«.«
G	9000	7360		+1640	
			425-0 49  1000 л		W-”1
II	10000	7850		+2150	

Аналогично этому, влево от точки В кривая расположена выше линии 45°. Последнее
помогает видеть, что здесь семьи в данный момент почему-то расходуют больше, чем тот
доход, который получают. Превышение расхода над доходом есть "чистое отрицательное
сбережение" ("net dissaving"). Оно измеряется расстоянием по вертикали между двумя
линиями.

Итак, если кривая склонности к потреблению расположена выше 45°, то семья проедает
сбережения. Когда обе линии встречаются, семейный бюджет находится как раз в состоянии
равновесия. Когда кривая склонности к потреблению расположена ниже линии 45°, семья
осуществляет положительные сбережения. Величина проедания или накопления всегда
измеряется расстоянием между двумя линиями.
Во-вторых, с помощью графика, отображающего склонность к потреблению:

Рис. 17. Кривая, проведенная через точки
Л, П... Н, есть график потреблении, или гра-
фик склонности к потреблению. Ее наклон
в каждой точке, который может быть изме-
рен путем построения маленького треуголь-
ника к отношением его высоты к основа-
нию, — есть МРС — предельная склонность
к потреблению. Линия, проведенная под уг-
лом 45’, помогает определить точку нулено-
го сбережения, а также помогает зрительно
измерить чистое сбережение. (Источник —
Табл. 9.)

Графнк"склонноетн к сбережению". Из графика потребления (рис. 17) мы легко можем
вывести новый график: склонности к сбережению, или, как его иногда называют "график
сбережения"..

Это изображено на рис. 18. Опять на горизонтальной оси мы откладываем чистый доход;
вертикально отмечаем то, что семья нс расходует, то есть се чистое сбережение, отрица-
тельное или положительное по своему знаку.

В-третьих, с помощью графика сбережения, в точности дополняющего
график потребления:

Рис. 18. График склонности к сбереже-
нию. Этот график сбережения получен и
результате вычитания из дохода суммы по-
требления. (На рисунке мы вычитаем сум-
мы потребления из данных вспомогатель-
ной линии 45°.) Обратите внимание на то,
что точка пулевого сбережения находится
на том же самом уровне 4 тыс. долл. , что и
на рис. 17. Почему? Определите MPS с по-
мощью наклона кривой в какой-либо точке.
Можно ли утверждать, что везде
MI’S+M1’C-l ? (Так должно быть!)

Кривая склонности к сбережению может быть прямо получена на основе рис. 17. Это
просто расстояние между линией 45* и кривой склонности к потреблению. В такой точке,
как Л на рис. 18, расположение кривой склонности к потреблению выше вспомогательной
линии указывает на тот фа кт, что семейное сбережение отрицательно. Рис. 18 отмечает этот
факт прямо и непосредственно, поскольку положительное сбережение начинается тогда,
когда семейные доходы поднимаются выше точки В.

«

Предельная склонность к потреблению

В следующей главе мы должны будем обратить особое внимание на дополнительную
величину, которую население захочет израсходовать на потребление, если имеется допол-
нительный доллардохода. Экономисты настолько заинтересованы в этом понятии, что дали

hi
ему специальное название "предельная склонность к потреблению" ("marginal propensity io
consume"), или МРС. (Слово"предельное" — "маржинальное" — используется экономиста-
ми в смысле "дополнительное"; так, предельные издержки ниже будут определены как
дополнительные издержки производства некоторой дополнительной единицы продукта;
предельная полезность — как дополнительная полезность, предельный доход — какдопол-
нительный доход и т. д.).

Колонка 4 табл. 9 показывает, как мы вычисляем предельную склонность к потребле-
нию. Между точками В и С доход возрос на 1 тыс. долл.; с 4 тыс. до 5 тыс', долл. Насколько
возросло потребление? Оно увеличилось с 4 тыс. до 4850 долл., или на 850 долл. Таким
образом, дополнительное потребление составляет 0,85 от дополнительного дохода. Из каж-
дого дополнительного доллара дохода 85 центов идет на потребление и 15 центов —- на
сбережение. Следовательно, мы можем сказать, что между В и С предельная склонность к
потреблению равна 0,85. Это согласуется с колонкой 4 табл. 9.

Вы можете легко подсчитать МРС между остальными уровнями доходов. В табл. 12-2
МРС имеет начальную величину для бюджетов бедных семей в 0,89, а под конец для семей
с высокими доходами падает до 0,49.

Теперь мы знаем, как дать численный подсчет МРС. Каков его геометрический смысл?
Это численное значение крутизны наклона кривой потребления. Обратимся снова к рис. 17.
Ниже точек В и С изображен маленький треугольник. Двигаясь вправо от В на 1000 долл.,
чтобы остаться на линии графика, мы должны подняться на 850 долл.; это дает крутизну
850/1000, или 0,85. Замечание: поскольку получатели высоких доходов имеют низкую
МРС, график потребления семьи будет выглядеть изогнутым (выпуклым).

Предельная склонность к сбережению

Вместе с предельной склонностью к потреблению, как сиамский близнец, следует поня-
тие предельной склонности к сбережению (marginal propensity to save), или MPS. Она
определяется как та дробная часть каждого дополнительного доллара,' которая идёт на
сбережение вместо потребления.

Почему МРС и MPS связаны между собой, как сиамские близнецы? Поскольку каждый
дополнительный доллар дохода разделяется между дополнительным потреблением и допол-
нительным сбережением, то очевидно, что если МРС равна 0,85, 'то MPS должна быть
равной 0,15. (Какова была бы величина MPS, если бы МРС равнялась 0,6 или 0,99?)
Сравнение колонок 4 и 6 табл. 9 подтверждает наше основанное на здравом смыслё пред-
ставление о том, что для каждого данного уровня дохода МРС и MPS должны дополи ять друг
друга, составляя в сумме ровно единицу —ни больше, ни меньше.*

Краткий обзор определений

Кратко сформулируем известные нам теперь основные определения.

1.	График склонности к потреблению, или график потребления, есть представленное в
виде таблицы или кривой отношение уровня потребления к уровню дохода.

На основе рис. IН вы можете убедиться также и том, что цифровая величина крутизны кривой склонности к
сбережению есть геометрическое выражение MI’S. Это значит: кривая сбережения всегда будет иметь
крутизну, противоположную той, которую имеет крутизна потребления; когда МРС падает, MI’S должна
распь И так как каждый дополнительный доллар должен быть разделен между дополнительным
потреблением и дополнительным сбережением, то ни кривая потребления, ни кривая сбережения никогда нс
могут иметь гот же наклон, что и линия 45°, которая, согласно определению, имеет наклон, равный единице.
Напомним, что мы рассматриваем здесь предельные склонности. Так, в точке Л семья расходует большую
сумму, чем ее доход; но ото тге меняет того факта, что в точке Л. предельная склонность к потреблению
дополнительного дохода меньше единицы, 
2,	График склонности к сбережению, или график сбережения, есть отношение сбереже-
ния к доходу, Так как сберегаемое есть та часть дохода, которая не потребляется, то график
сбережения и потребления суть сиамские близнецы в том смысле, что

Сбережение + Потребление = Чистому доходу.

3.	Точка "нулевого сбережения" есть тот уровень дохода, когда сбережение равно нулю.
Ниже ее — отрицательное сбережение; выше ее чистое положительное сбережение. Графн-
ческая точка нулевого сбережения совпадает с точкой, где вспомогательная линия 45
пересекает кривую графика потребления; или она совпадаете точкой, где кривая графика
сбережения пересекает горизонтальную ось.

4.	Предельная склонность к потреблению (МРС) есть размер дополнительного потреб-
ления, порождаемый дополнительным долларом дохода. Графически это находит свое
отражение в наклоне кривой графика потребления: крутой наклон означает высокую МРС,
а плавный наклон — низкую МРС.

5.	Предельная склонность к сбережению (MPS) есть дополнительное сбережение, по-
рождаемое дополнительным долларом дохода, или наклон кривой графика сбережения.
Так как та часть каждого доллара, которая нс идет на потребление, неизбежно сберегается,
мы всегда имеем следующее равенство: MPS = 1-МРС. Следовательно, с ростом дохода чем
меньше МРС, тем больше MPS, это подразумевает выпуклую кривую потребления и вогну-
тую кривую сбережения.

График (модель) совокупного общественного потребления

Досих нормы рассматривали примеры потребления семей с различными доходами. При
изучении того, что определяет национальный доход, нас интересует график склонности к
потреблению, несколько отличный от графика семейных бюджетов. Нас интересует график
так называемой национальной склонности к потреблению, представляющей собой отноше-
ние совокупного потребления к совокупному "чистому доходу".* Это объясняется тем, что
мы хотим знать, как изменяется всличипа-вссх потребительских расходов в Соединенных
Штатах, когда общая величина нашего национального дохода возрастает.

В-четвертых, с помощью графика, показывающего, что национальное потребление
изменяется вместе с национальным доходом;

Рис. 19. Потребление н чистый доход
США с 1919 ио I960 г. Видите, как значи-
тельно стало сбережение в период военного
ощаничеиня производства и рациопИ)Юпа-.
пня потребительских товаров? (Источник.
U. S. Department of Commerce.)

i.	, 1920г.	1930г.	1940г.	,1950г.	1960г.

Хотя совокупный доход не является единственным фактором, определяющим совокуп-
ное потребление,здравый смысл и! статистические наблюдения говорят, что это один из
наиболее важных факторов. Посмотрите на рис. 19. Вы видите,,« как близко потребление

Напомним, что чистый доход есть доход населения после уплаты налогов.
Рис. 20. График (модель) совокупного
потребления за период 1929—1960 гг.
Линия СС приблизительно соответствует
статистическим точкам для мирного
времени. Можете вы проверить, что МРС
составляет около 0.92? (Источник. Рис.19.)



и

следует за годовым чистым доходом. Единственный период, составляющий исключение, —
это период войны, когда потребительских товаров было недостаточно, они нормировались
и народ был вынужден сберегать.

В-пятых, с помощью графика совокупного потребления н
статистической форме:

350



300

250

49

200

150

100

50

Личные
потребительские
расходы, млрд, долл

29

30

39

38

35

32

50

Подобранная прямая
линия графика
потребления

Чистый доход. -
млрд. долл.

-J---г—,--,---

100	150	200	250	300	35<

34
45'
Т

50

45

• 44
.’42*43
41

На рис. 20 в форме "точечной диаграммы" показано отношение между потреблением и
чистым доходом за период с 1929 по 1960 гг. Каждая точка отмечает соотношение потреб-
ления и дохода для соответствующего года. Подобранная по точкам линия не показывает
особой кривизны, так что через них возможно провести прямую линию потребления. От-
метьте, как близко к ней подходят данные последних лет, хотя они и не находятся точно iui
прямой. Подобранная линия потребления напоминает нам, что экономика нс является
точной наукой, подобно физике.

Ограничения

Теперь мы подготовлены к рассмотрению теории определения дохода. Мы ввели имею-
щие решающее значение понятия графиков потребления и сбережения, которые будут
использованы в следующих главах. Однако нужно сделать некоторые предупреждения.

Графйк'национального потребления должен быть в известном смысле совокупностью
семейных графиков. Однако, даже если бы можно было признать графики семейных бюд
жетон совершенно достоверными, мы должны, были бы все же знать нечто о распределении
приростов дохода, прежде чбм смогли бы построить национальный график. Если националь-
ный доход растет и этот рост связывается с распределением дополнительного дохода, типич-
ным для такого роста, мь; будрм двигаться вдоль неизменной прямой линии графика наци-
онального потребления СС. ,,

Кроме распределения дохода, есть второй фактор, который должен быть принят но
вйима'нис rfpii попытках установить связь ь!ежду семейными и национальными моделями .
Предположив,'что мои'доход возрос t б'.т'ыс.до 40 тыс долл, в'год. Буду ли я расходовать и
сберегать мои деньги тЬчно так же, как, согласно бюджетным обследованиям, это делают
лица с годовым доходом в 40 тыс. долл.? Нс обязательно. Особенно вначале я буду нувори
шем и мне будут свойственны некоторые своеобразные черты поведения.

Третий момент, определяющий трудность перехода от семейного к национальному
графику потребления, подсказывается выражением: "нельзя отставать от Джонсов". Если

I
бы 50 лет назад покупательная способность нашей семьи равнялась 2 тыс. долл., вы бы
чувствовали себя вполне прилично и ваш бюджет был бы выше точки, соответствующей
нулевому'сбережению. Но сейчас многие имеют доходы выше этого уровня. Поскольку
человек — общественное животное, то его представления о необходимом жизненном ком-
форте зависят от того, что он видит в потреблении других. Поэтому с 2 тыс. долл, дохода вы
будете безнадежно бедны и неспособны свести концы с концами. Из того факта, что потреб-
ление человека зависит от доходов и потребления других, следует, что мы нс можем
рассматривать конечную национальную модель как простую сумму отдельных семейных
моделей. Отсюда также следует, что при условии роста жизненного уровня каждое десяти-
летие следует ожидать восходящего движения графика потребления. Поэтому глупо было
бы продолжать изображенную на рис. 20 линию назад, до уровня дохода 1900 г., или вперед,
до уровня дохода 1999 г. Это лишь краткая характеристика недавнего прошлого, а вовсе не
идеальный прогноз функции потребления, который экономист-практик мог бы использо-
вать для определения уровня в следующем году.

Выводы

1.	Вследствие различия причин, побуждающих людей к сбережению и инвестициям,
наша современная смешанная экономика была бы подвержена колебаниям инфляционного
и депрессионного характера, если бы правильная государственная фискальная и кредитно-
денежная политика не способствовала стабилизации экономики и усилению ее собственного
внутреннего механизма, который стремится обеспечить стабильность.

2.	Доход есть один из наиболее важных детерминантов потребления и сбережения.
Склонность к потреблению отражает отношение потребления к доходу. Поскольку каждый
доллар дохода либо сберегается, либо потребляется, то график склонности к сбережению
есть обратная сторона картины, отражающей склонность к потреблению.

3.	Краткий обзор свойств графиков склонности к потреблению и склонности к сбереже-
нию одной семьи и всей нации дан дальше; причем эти свойства необходимо полностью уяснить,
прежде чем перейти к анализу определения дохода, приведенному в следующей главе.

4.	Если бы имели место следующие условия: а) мы знаем распределение дохода для
каждого данного уровня чистого дохода; б) семьи постоянно придерживаются одной и той
же модели распределения дохода на потребление и сбережение в течение кратковременных
и длительных периодов; в) мы можем отвлечься от того факта, что потребление человека
находится под влиянием уровня дохода его соседей, и г) уровень цен, население, сбереже-
ние, осуществляемое корпорациями, и налоги могут быть оставлены без внимания, — тогда
мы могли бы суммировать графики потребления семей, чтобы получить график националь-
ной склонности к потреблению. Статистические данные показывают, что совокупные по-
требительские расходы довольно близко следуют за изменениями совокупного чистого
дохода. Однако, при использовании понятия склонности к потреблению в следующих гла-
вах, посвященных рассмотрению определения уровня дохода, мы должны остерегаться
преувеличенных представлений о точности и эмпирической стабильности подобных теоре-
тических понятий.

Вопросы для повторения

1.	Назоните некоторые мотивы, побуждающие население сберегать. Каковы некоторые фирмы, и которых оно
держит спои активы?

2.	Как именно подсчитаны МРС и MI’S в табл. 9? Проиллюстрируйте это на части таблицы от Л до П Является
лк слово "предельный", или "маржинальный", подходящим термином для обозначения понятия "дополнитель-
ный"? Объясните, почему MPC+MPS должны всегда быть равны единице.

3.	Я потребляю весь мой доход. Начертите графики моего потребления и сбережения.

4.	“С движением вдоль кривой потребления доход испытывает большие изменении, чем само потребление"
11очему’> Покажите, что это еще более заметно па графике сбережения.

5.	Какие факторы должны быть приняты во внимание, если мы хотим на основе совокупности бюджетных
семейных графиков склонности к потреблению выяснить национальный график склонности к потреблению? Что
произойдет с потребляемой частью чистого национального дохода в 400 млрд, долл., если степень неравенства в
доходах возрастет? Что произойдет со сберегаемой частью? Что произойдет, если общая сумма налогов возрастет?
Если население будет иметь больше государственных облигаций и банковых, депозитов, как повлияет это па
сберегаемую часть национального дохода в 400 млрд, долл.?

6.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
чистые инвестиции и трансферты,
мотивы сбережений и нспостояпстею стремления инвестировать,
графики потребления и сбережения,
склонность к потреблению или сбережению,
МРС и MI’S.

точка нулевого сбережения и линии 45°,
чистый доход или доход после уплаты налогов,
график национального потребления и отличие от семейного графика,
график потребления на душу населения в реальном выражении.
Глава 13

ТЕОРИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ДОХОДА

Если склонность к потреблению и норма новых иннсстицнй даны, то
может быть только оди и уролень занятости, совместимый с равновесием.

Дж. М. Кейнс <1936)

Экономисты согласны, что важным фактором, вызывающим колебания дохода и заня-
тости, являются инвестиции. Столкнемся ли мы с ситуацией инфляционного роста цен или
застоем Массовой безработицы, все это зависит, как мы увидим, от уровня инвестиций.

Нет необходимости подчеркивать важность проблемы определения уровня дохода. В
последние десятилетия вес нации были обеспокоены'проблсмами, связанными со слишком
высоким общим денежным спросом, недостатком товаров и роста цен. Но память коротка,
и есть опасность, что мы забудем о тех громадных потерях, которые сопутствовали массовой
безработице предвоенной великой депрессии, Издержки этой депрессии, — измеряемые
стоимостью продукции, потерянной в силу безработицы и простоев оборудования, — пре-
высили половину триллиона послевоенных долларов.! Едва ля было бы преувеличением
сказать, что экономические издержки этой депрессии были примерно равны стоимости всех
экономических ресурсов, израсходованных в течение второй мировой войны.

А. Определение уровня равновесия дохода

В предыдущей главе дана упрощенная картина графики! < клонности к потреблению и к
сбережению для общества. Как было показано, они получены на основе наших знаний о
бережливости семей, распределении доходов между семьями и т. д. (Вначале мы должны
принять добавочные упрощенные предположения, что в общсствснст налогов, нераспреде-
ленных прибылей корпораций, трансфертов или государственных расходов. Следователь-
но, мы нс должны беспокоиться о существовании различий между чистым национальным
продуктом и чистым доходом и можем применять слово "доход" по отношению к обоим этим
понятиям. На данном этапе мы должны также отвлечься от каких бы то ни было изменений
в уровнях цен.)

Каждая точка кривой, характеризующей размеры потребления на рис. 21, показывает,
сколько общество готово продолжать потреблять при данном уровне чистого дохода.
Каждая точка кривой, характеризующей размеры сбережения, показывает, сколько оно
готово продолжать сберегать при данном уровне дохода. Обе кривые, очевидно, связаны
между собой: поскольку C+S всегда равно доходу, то кривые СС и SS суть сиамские близне-
цы, дополняющие друг друга до линии 45’.

Как определяется тот уровень дохода, где кривые сбережения

и инвестиций пересекаются

Мы видели, что сбережение и инвестиции зависят от совершенно различных факторов:
сбережение обнаруживает тенденцию к "пассивной" зависимости от дохода, тогда как постоян-
но меняющиеся инвестиции зависят от "автономных” факторов динамического роста.

Для простоты прежде всего предположим, что возможности инвестирования таковы, что
чистые инвестиции точно равны 20 млрд. долл, в год независимо от уровня чистого нацио-
нального продукта (NNP). Если мы теперь против NNP начертим кривую инвестиций, то
это будет горизонтальная линия, находящаяся все время на одинаковом расстоянии над
горизонтальной осью. На рис. 22 эта линия инвестиций обозначена через 1-1, чтобы отли-
чить ее от кривой сбережений SS. (Обозначение 1-1 не путать с римской цифрой два.)

Кривые сбережения и инвестиций пересекаются в точке Е, которая соответствует уров-
ню NNP, равному отрезку ОМ.
Точна пересечения кривых, характеризующих размеры сбережения и инвестиций, отражает то состояние
равновесия, к которому будет стремиться национальный доход. При наших условных предположениях никакой
другой уровень дохода не может сохранялся iicoipaiiименно долго. Следующие страницы раздела Л данной главы
будут посвящены единственной задаче — объяснению этой важной истины.

Давайте посмотрим, почему в конечном итоге равновесие дохода должно быть в Е, —
точке пересечении кривых инвестиций и сбережения. Чтобы показать это, мы должны
рассмотреть три случая.

Первый случай, когда система находится в самой точке Е, где линия И, отражающая
объем того, что промышленныеторговые фирмы готовы инвестировать, как раз пересекает
кривую SS, отражающую объем того, что семьи готовы сберегать. В результате каждый
будет продолжать делать то, что он делал раньше. Фирмы не столкнутся ни с положением,
когда товарные запасы будут переполнять их склады, ни с положением, когда продажи
будут столь оживлены, чтобы побудить их производить больше товаров. Таким образом,
производство, занятость и расходование дохода останутся неизменными. NNP в этом пер-
вом случае действительно находится в точке Е; и мы можем справедливо назвать это
"равновесием".

Второй случай имеет место при условии, что система начинает движение из положения,
когда NNP больше, чем в точке Е (правее Е); система имеет такой уровень дохода, когда
кривая SS расположена выше линии II. Почему система не может выдержать это? Потому
что при таком уровне дохода семьи сберегают (то есть воздерживаются от потребления)
больше, чем фирмы готовы направить на инвестиции. В результате фирмы найдут слиш-
ком мало потребителей и вопреки своему желанию будут скапливать на складах свои
товары. Но они не захотят осуществлять подобные нежелательнее товарно-материальные
инвестиции, Что же они будут тогда делать? Они могут, конечно, сократить производство и
уволить рабочих. Это понизит NNP, что на рис. 22 означает движение влево. Когда система,
находящаяся в подобном состоянии неравновесия, остановится? Только тогда, когда она
вернется в положение Е, в точку равновесия. Тогда тенденция к изменению исчезнет.

Национальный доход определяет потребление и сбережение общества:

Рис. 21. СС — кривая национальной склон-
ности к потреблению, a SS — кривая наци-
ональной склонности к сбережению. Обра-
тите внимание па их тесную связь: точка
нулевого сбережения В показана на верхней
диаграмме там, где СС пересекает линию
45°, а на нижней диаграмме — там, где. SS
пересекает горизонтальную ось. Можете вы
объяснить, почему показанные наобенхди-
аграммах вертикальные малые стрелки
должны быть равны? Прерывистая линия
I-F показывает чистый национальный про-
дукт (NNP) при условии полной занятости.
Каково при этом уровне продукта было бы
потребление и сбережение?

Потребление

Сбережение

Чистый национальный продукт
Третий случай должен быть сконструирован вами, читатель. Вы должны показать, ч то
если NNP будет ниже уровня равновесия, то придут в действие мощные силы, которые
сдвинут его назад, к точке Е. (Указание. Для каждого уровня NN Р, когда намерения семей
сберегать отстают от намерения фирм инвестировать, потребление товаров начинает пре-
вышать их текущее производство. Что это значит? Это значит, что фирмы находятся в
положении, когда они продают со складов быстрее, чем производят. Наконец, бизнесмены
заметят, что попали в положение, когда они вынуждены делать меньше инвестиций, то есть
больше товарных дезинвестиций, чем они, согласно кривой II, того желают. Что они будут
делать? Они начнут расширять производство и нанимать больше людей. Это завершит
доказательство того, что система будет испытывать движение назад, вправо, пока она не
придет в положение Е,

Определение равновесия национального дохода Ьюжет быть
показано следующими равнозначными путями.

Во-первых, на основе пересечения кривых сбережений и инвестиций:

Рис. 22. Как сбережение и инвестиции определяют доход. Г. отмечает точку, где кривые инвестиций и
сбережения пересекаю геи. Точка равновесия находится здесь, ибо ни при каком другом уровне NNP то сбережение,
которое намерены осутсствлигь семьи, нс равно тем инвестициям, которые намерены осуществляй, фирмы.

Рассмотренные три случая приводят к одному общему выводу.

Единстпеннос равновесие нациош1.'1ыюгодохода есть положение в точке Е, где кривые сбережения н инвести-
ций пересекаются. В любой другой точке то сбережение, которое намерены осуществлять семьи, не рению тем
инвестициям, которые намерены осуществляп. фирмы. Последнее побудит бизнесменов таким образом изменит:,
уровень их произволе: ил и занятости, что произойдет поворот системы к рщшонеешо.

Прежде чем мы перейдем к дальнейшему, следует сделать некоторые замечания. Уро-
вень равновесия, подобный Е, есть точка, где система имеет тенденцию к устойчивости.
Однако нс следует думать, что каждая точка равновесия представляет собой некий оптимум.
Это нс так. Обратите внимание на вертикальную прерывистую линию F на рис. 22, которая
отмечает уровень.дохода,.соответствующий полной занятости. Вы, конечно, поняли тот
факт, что отмеченное в точке Е равновесие находится на более низком уровне NNP, чем
тот, который отвечает линии полной занятости F.

В период большой депрессии капиталистическая система может крепко застрять на
уровне большой безработицы. В этом случае система находится в точке, образованной
низким уровнем линии II. Но каждому, конечно, ясно, что точка равновесия, при такой
массовой безработице ни в коем случае нс является хорошим рокаэдтелрм. Наоборот, мы
будем стремиться помочь экономической системе привести в движение ее основные пока-
затели до тех гюр, пока не будет достигнута точка равновесия на желаемом уровне.

Определение уровня дохода на основе потребления и инвестиций

Есты Другой путь, не связанный с поисками точки пересечения кривых сбережения и
инвестиций; на основе которого можно показать, как определяется уровень дохода. Конеч-
ный результат точно такой же, но наше понимание и доверие к теории определения уровня
дохода возрастет, если мы изучим и этот второй подход.
В отличие от парного, определяемого как "сберсжснис-инвсстиции", этот второй метод
исчисления называют "потребление плюс инвестиции". Метод исчисления по формуле С+1
опирается на свойства кривых, характеризующих склонность к сбережению и потребле-
нию, — этих сиамских близнецов. Таким образом, он должен всегда вести точно к тому же
равновесию дохода, что к метод исчисления по формуле сбережение — инвестиции. Это
можно видеть из следующего факта: если вы аккуратно совместите рис. 23 с рис. 22, то
увидите, что точка Е на обоих рисунках приходится на один и тот же уровень равновесия
NNP.

Метод исчисления по формуле С+1 имеет то преимущество, что он отражает размеры
совокупных расходов: все расходы на потрсбительскиетовары плюс все расходы на инвести-
ционные товары. Этот метод характеризуется сложением по вертикали кривой потребления
СС, то есть тех расходов на потребление, которые намерены осуществить семьи, с кривой
И, то есть стами инвестициями, которые намерены осуществить фирмы.

Только там, где обе величины расходов, что намерены сделать потребители и предпри-
ниматели, дополняют другдруга до равенства со стоимостью произведенного чистого наци-
онального продукта (NNP), будет иметь место равновесие.

С чем должна пересечься комбинированная кривая С+1, чтобы выявить точку этого
равновесия? Рис. 23 вполне успешно вводит линию 45°, чтобы обеспечить искомую нами
точку пересечения. Линия 45°, как мы видели выше, имеет то важное качество, что она
позволяет откладывать в вертикальном направлении расстояние, всегда точно равное дохо-
ду, показанному на горизонтальной оси. Таким образом, линия 45° прекрасно подходит для
того, чтобы выразить расходы фирм на факторы производства, необходимые для производ-
ства национального продукта, ито, что они должны получатьобратно, если они хотятимсть'
уверенность в своей способности нанимать то же количество людей и создавать тот же
уровень NNP.

Во-вторых, на основе пересечения кривой С+1 с линией 45°:

Рис. 23. Как потребление и инвестиции
определяют доход. Прибавлений II к СС
дает кривую совокупных расходов С+1. В
точке Е, где опа пересекает линию 45’, мы
имеем то же самое равновесие, что и па ди-
аграмме "сберсжение-инпестнции". (Обра-
тите внимание на сходство между этим ри-
сунком и рисунком22: инвестиции, прибав-
ленные к СС, те же, что II на рис. 22; В и Г
п. обеих диаграммах приходятся на те же
места. Этодолжноотноситьсяи к точке пе-
ресечения Е).

Мы можем следующим образом суммировать метод определения уровня национального
дохода на основе кривой С+1:’	,

Уровень равновесия национального дохода находится и точке 1еерссечсння крппон C++ (совокупных расходов,
которые намерены осуществить потребители и предприниматели) с линией 45‘. отмечающей стоимость совокуп-
ною продукта. В силу соответствии между графиками потребления и инвестиций равновесие в точке Е точно
соответствует равновесию, определенному по методу "сбсрежеиие-инвестиции”.

В разделе В мы увидим, что метод исчисления по формуле С+1 отличается серьезными
преимуществами, он помогает анализировать государственные расходы и фискальную пол-
итику. Он легко превращается в совершенно аналогичный метод исчисления по формуле
C+I+G.
Арифметический пример определения уровня дохода:

третье решение

Вдумчивый читатель может быть все же недоволен своим пониманием того, почему
уровень равновесия дохода будет находиться на пересечении кривых сбережения и инвести-
ций. Какие силы толкают размер дохода именно к этому уровню, а не к другому?

Арифметический пример может помочь вам окончательно усвоить это важное положе-
ние. В табл. 10-1 приведен исключительно простой пример, характеризующий склонность
к сбережению в отношении к национальному доходу. Уровень нулевого сбережения, когда
нация слишком бедна, чтобы иметь какие бы то ни было чистыесбсрежения, предполагается
равным 240 млрд, долл. Предполагается, что каждое изменение национального дохода на
30 млрд. долл, ведет к изменению сбережения на 10 млрд. долл, и потребления на 20 млрд,
долл.; иначе говоря, МРС предполагается постоянной и равной точно 2/3 при MPS = 1/3.
Поэтов причине кривая склонности сбережению SS на рис. 23 принимает особенно простую
форму, форму прямой линии.

Что мы должны предположить относительно инвестиций? Для простоты допустим, что
единственный уровень инвестиций, который может быть поддержан неограниченно долго,
равен точно 20 млрд, долл., как показано в колонке 4 табл. 10-1.

Теперь решающее значение получают колонки 5 и 6. Колонка 5 показывает, как велики
затраты фирм на заработную плату, процент, ренту и т. д. при каждом данном уровне
национального производства. Это нс что иное, как NNP, перенесенное из колонки 1 в
колонку 5.

Колонка 6, наоборот, показывает, что фирмы будут получать обратно в форме наме-
ченных добровольных потребительских расходов плюс намеченные добровольные инвести-
ции.

Когда все фирмы в целом временно производят больше продукции, чем хотят купить
потребители и чем нужно самим фирмам для инвестиций в оборудование и увеличение
запасов, они окажутся вынужденными против своей воли накапливать запасы тех товаров,
которые не могут быть проданы. В то же самое время их валовой доход от сбыта будет
оказыватьнсприятнос давление на прибыль в сторону се понижения. Если SS больше II, они
будут сокращать свои операции, следовательно, NNP получает тенденцию к падению.
Напротив, когда II больше SS и запасы против воли фирм сокращаются, а прибыль увели-
чивается, они увеличат операции, а производство и NNP вырастут.

В-третьих, тенденция к равновесию иллюстрируется арифметической таблицей:

Таблица 10-1

Определенно уровни национального доходя па основе сбережения и инвестиций (в млрд. долл.). Выдслсн-
..и ряд отмечает равновесие NNP, где 20 млрд. долл., которые бизнесмены готовы продолжать инвестировать,
точно раины намеченному сбережению семей. (При более высоком уровне дохода а верхних рядах фирмы будут
побуждены к вынужденным товарно-материальным инвестициям и ответят сокращением производства; в резуль-
тате объем NNP начнет приближаться к равновесию. Вы сами объясните реакцию в нижних рядах.)

Возможный уровень NNP и DI	Намеченное потребление	Намеченное сбережение (-(1)-(2)1	Намеченный  уровень инве- стиций	Затраты,кото- рые несут фирмы при со- здании NNP 1-(1)|	Сумма, пол- учаемая фир- мами обратно [-(2)+(4)]	Р езультатии- ная тенденция дохода
360	320	40	20	360>	340	сокращение
330	300	30	20	ЗЗО>	320	
300	280	20	20	300-	300	равновесие
270	260	10	20	270<	280	
240	240	0	20	240<	260	увеличение
210	220	-10	20	210<	240	
Если фирмы в целом временно затрачивают больше, чем могут получить, они захотят
сократить свои операции, и NNP будет иметь тенденцию к понижению. Если они получают
обратно больше, чем их текущие расходы на производство, они захотят увеличить произ-
водство, и NNP будет расти.

Только в том случае, если намечается уровень .сбережения (колонка 3), точно равный
намеченным инвестициям (колонка 4), фирмы будут продолжать сохранять состояние
совокупного равновесия. Их продажи тогда будут как раз достаточны, так что националь-
ный доход не будет ни увеличиваться, ни сокращаться.

Тот же самый процесс изображен на рис. 24, NNP может быть прочтен одним из двух
способов: на горизонтальной оси или (исходя из природы линии 45") как эквивалентное
вертикальное расстояние от этой оси до вспомогательной линии 45". Линия SS представляет
кривую сбережения; линия II — уровень инвестиций, который может быть поддержан в
течение длительного отрезка времен. На рисунке можно видеть также потребление. Так
как несбсреженный доход потребляется, то потребление всегда выражается расстоянием по
вертикали между кривой сбережения и линией 45°.

Теперь мы можем использовать рис. 24, чтобы подтвердить то, что было показано
арифметически в табл. 10-1. Никакой уровень дохода не может сохранить стабильность
на протяжении длительного времени, если он выше, чем уровень равновесия, характе-
ризующийся пересечением кривых сбережения и инвестиций в точке, соответствующей
300 млрд. долл. Вправо от точки пересечения Е расходы, которые несет бизнес, будут
превышать сумму, которую получает бизнес в форме затрат на потребление и инвести-
ции.

Графически это выражается следующим образом: сумма денег, непрерывно расходуе-
мых бизнесом, характеризуется расстоянием по вертикали до линии 45°, от Q до R, тогда
как сумма денег, которую бизнес непрерывно получает, будет равна лишь сумме доброволь-
ных инвестиций QK и потребления JR. Здесь имеет место разрыв JK. Перед бизнесменами
стоит реальная дилемма. В течение некоторого времени они могут держать свои цены
высокими и допустить накопление непроданных товаров на складах, но это нс приведет к
ситуации равновесия и нс может долго продолжаться. Либо через некоторое время они
должны снизить цены на свои товары и продавать их ниже издержек; но это тоже не может
продолжаться долгий период.

г9

В-четвертых, график табл.10-1 показывает определение уровня
национального дохода:

Рис. 24. График, показывающий движение
национального дохода в сторону
равновесия. Только и точке Е нет разрыва
между намеченным сбережением и
инвестициями. Разрыв, подобный тому,
который отмечен линией JK, будет
побуждать фирмы сокращать производство,
что показывается стрелкой налево,
толкающей NNP назад, к уровню равновесия
Е. (Вы же покажите, что противоположный
разрыв J/K означает положение, когда
фирмы будут иметь такой высокий уровень
продаж, что истощат свои товарные запасы.
И объясните стрелку направо,
показывающую, что фирмы расширяют
производство, в силу чего NNP движется
назад к Е). (Источник, табл. 10-1).
7 аким образом, совершенно ясно, что доход не может вес время находиться выше у ровня
равновесия — уровня, где сумма сбережения, которое население желает осуществлять,
равняется сумме инвестиций, которые бизнесмены готовы поддерживать. Продолжи-
тельный разрыв типа JK должен вызвать попытки уменьшить потери к сокращению заня-
тости, а также чистого национального продукта, то есть вызвать движение назад, к точке
равновесия, где разрыв уже оказывается равным нулю. Поэтому стрелка около точки Q
направлена влево, назад к уровню равновесия.

Аналогичная аргументация показывает, что в любом месте влевоот уровня пересечения
и равновесия доход будет стремиться к росту. Отметьте на диаграмме отношение между
расходами бизнеса, и тем, что бизнес получает обратно. Покажите, что здесь будет благо-
приятный разрыв (как J/K/): бизнес будет либо продавать так много, что исчерпает товар-
ные запасы своих складов, либо временно повысит свои цены ц получит дополнительную
прибыль. В любом случае он будет стремиться увеличить занятость и производство. И если
предприниматели осуществят это, результатом будет рост дохода, его движение назад к
уровню равновесия.

Б. Инвестиции и доход

"Мультипликатор"

Таким образом, мы закончили рассмотрение основ современной теории определения
уровня дохода. Мы должны были бы теперь перейти к обсуждению ряда важных дополнений
(например, влияния государственных финансов на доход). Но это может подождать. В
разделе Б мы остановимся на изучении отношения между движением инвестиций и дохода.

Прежде всего покажем, как рост частных инвестиций будет вызывать увеличение
дохода, а сокращение инвестиций — его уменьшение,

В этом нет ничего неожиданного. В конце концов, мы усвоили, что инвестиции — это
часть чистого национального продукта; если стоимость одной части возрастет, то мы,
естественно, должны предположить рост стоимости целого.

Это только часть дела. Теория определения уровня дохода дает нам значительно более
интересный результат, а именно: увеличения дохода на величину большую, чем сам при-
рост инвестиций! Инвестируемые доллары — как любые доллары из независимых расходов
государства или семьи — это, так сказать, доллары повышенной мощности, выполняющие
двойную полезную работу.

Это усиленное влияние инвестиций на доход называют доктриной "мультипликатора".
Само слово "мультипликатор" используют для обозначения численного коэффициента,
показывающего, во сколько раз возрастает доход при данном росте инвестиций.

Поясним эту терминологию на примерах. Если рост инвестиций на 5 млрд. долл, вызы-
вает рост дохода на 15 млрд, долл., то мультипликатор будет равен 3. Если рост дохода
составит 20 млрд, долл., то мультипликатор равен 4. Мультипликатор — это то число, на
которое должно быть помножено изменение в инвестициях, чтобы получить представление
о конечном изменении в доходе.

Пока еще не приведено доказательств того, что мультипликатор будет больше
единицы. Но, опираясь наздравый смысл, можно подойти к пониманию того, почему, если
дл'я строительства гаража я вовлекаю незанятые ресурсы на 1000 долл., то здесь будет
иметь место вторичное расширение национального дохода и производства — вдобавок к
моим первичным инвестициям. И вот почему. Мои плотники и производители пилома-
териалов получат I тыс. долл, добавочного дохода. Но это не конец дела. Если они имеют
предельную склонность к потреблению, равную 2/3, то они израсходуют 666,67 долл, на
новые потребительские товары. Производители этих товаров получат теперь 666,67
долл, дополнительного дохода. Если их МРС также равна 2/3, то они, в свою очередь,
израсходуют 444,44 долл, (или 2/3 от 2/3 от 1 тыс. долл.) Так процесс будет продол-
жаться с каждым новым кругом расходов, равным 2/3 предыдущего круга.
Итак, мои исходные 1 тыс. долл, инвестиционных расходов вызвали бесконечную цепь
вторичных потребительских расходов.

Читатель уже понял, что мультипликатор всегда представляет собой перевернутую или
"обратную дробь" от предельной склонности к сбережению. Вот наша общая формула
(Игнорируя налоги и сбережения корпораций):

Изменение дохода =1 /МРС х изменение инвестиций=1 / (1-MPS) * изменение инвестиций.

Иначе говоря, чем выше дополнительный потребительский расход, тем больше мульти-
пликатор. Чем больше "утечка" в дополнительное сбережение на каждом витке расходов,
тем меньше конечный мультипликатор.

Графическое изображение мультипликатора

До сих пор мы рассматривали мультипликатор на основе понятия здравого смысла и
арифметических выражений. Даст ли наш анализ дохода через "сбережение — инвестиции"
тот же результат? Ответ, конечно, должен быть положительный. Предположим, что MPS,
как и в табл. 10-1, равна 1/3, но что теперь имеет место серия новых изобретений, которая
открывает возможности для дополнительных инвестиций в 10 мдрд. долл, сверх наших
первоначальных 20 млрд. долл. Тогда, если мультипликатор точно определен нашим пред-
ыдущим анализом, прирост инвестиций вызовет рост уровня равновесия NNP с 300 млрд,
до 330 млрд. долл.

 Рис. 25 подтверждает этот результат. Наша прежняя кривая инвестиций II поднята
вверх на 10 млрд. долл, до нового уровня 1*1’. Новой точкой пересечения является Е'.
Смотрите — прирост дохода точно в 3 раза больше прироста инвестиций! Это объясняется
тем, что.МРБ, равная лишь 1/3, означает сравнительно слабый наклон линии сбережения
SS. Как показывают стрелки, горизонтальное расстояние, отмечающее прирост дохода, в 3
раза больше вертикального расстояния, отмечающего "первичный" прирост сбережения и
инвестиций. Разница равна "вторичным потребительским расходам".

График сбережения и инвестиций имеет много применений. Он показывает, как:

,1

Во-первых, каждый доллар инвестиций может быть
"мультиплицирован"в 3 долл, дохода:

Сбережение и
инвестиции

Рис. 25. Как работает "мультипликатор". Новые инвестиции повышаются от II до ГС. Е' — новый уровень
равновесия дохода при доходе, возросшем а 3 раза па каждую единицу прироста инвестиций. (Обратите внима-
ние. что разорванная горизонтальная стрелка и 3 раза длиннее вертикальной стрелки, которая показывает рост
инвестиций. Разрыв сделан,'чтобы показать, что на каждую единицу инвестиций приходится две единицы
дополнительных потребительских расходов.)
Короче говоря, доход должен возрасти достаточно, чтобы сделать объем добровольного
сбережения равным величине новых инвестиций. При MPS в 1/3 насколько должен возра-
сти доход, чтобы дать 10 млрд. долл, полого сбережения? Ровно на 30 млрд, долл.*

Как бережливость или сдвиг кривой потребления влияет на доход

Мы видели, что инвестиции влияют на доход. Разрешите теперь рассмотреть изменения
в бережливости. Не вызовет ли рост бережливости сдвиг вверх кривой сбережения SS? Не
будет ли новый график SS пересекать прежний график II в новой точке равновесия Е’? И нс
будет ли это соответствовать более низкому национальному доходу?

На эти три вопроса мы должны дать ответы: да, да и да. Рис. 26 показывает, что сдвиг
вверх кривой сбережения и, что то же самое, соответствующий сдвиг вниз кривой потреб-
ления при условии неизменного положения кривой инвестиции вызовут тенденцию к пони-
жению уровня раоновасия дохода.	'	I

Здравый смысл подсказывает нам, почему. Если население потребляет меньше своих
доходов, а бизнес нс хочет инвестировать больше, то продажи упадут и производство
сократится. До какого уровня? До тех пор, пока не будет уничтожена такая масса
национального дохода, которая заставит население почувствовать себя достал очно бед-
ным, чтобы оно, наконец, согласилось нс пытаться сберегать боЛьше, чем бизнес готов
инвестировать.

Во-вторых, изменение в бережливости, или сдвиг в потреблении, вызовет
мультиплицированное изменение дохода:

Сбережения и
инвестиции

S 250

Чистый национальный продукт, млрд. долл.

Рис. 26. Как бережливость влияет на доход. Желание потреблять меньше при каждом данном уровне дохода
вызовет сдвиг вверх графика сбережения. При неизменном П уровень равновесия понизится до точки пересечения
Е', Почему? Потому, что доход упадет до такого уровня, при котором население почувствует себя достаточно
бедным, чтобы снова желать сберегать столько, сколько система может инвестировать.

Это, по-видимому, ясно. Но рис. 26 говорит нам о более удивительных вещах. Он
показывает, что сдвиг вверх кривой сбережения на 1 долл., что означает сдвиг вверх кривой
потребления на 1 долл., создаст аналогичный "мультиплицированный прирост дохода в 3
долл. Короче говоря, тс доллары потребления, которые отражают деиствитсльный сдвиг в
склонности к потреблению и к сбережению, являются, подобно долларам инвестиций,
"долларами повышенной мощности", оказывающими мультиплицированное воздействие
на доход.

Табл. 10-1 также подтвердит этот ответ. В колонке 4 .мы имеем теперь 30 .млрд, вместо 20 млрд. долл,
инвестиций. Новый уровень равновесия дохода с выделенного ряда сдвинется теперь вверх на один ряд.
Мультипликатор может также оказывать понижающее действие. 1ак, сокращение инвешиций па ! млрд,
долл, вызовет бесконечную цепь отрицательных следствий, ведущих в конечном итого к сокращению уровня
равновесия дохода на 3 млрд. Долл.
Производные инвестиции и парадокс бережливости

До сих пор мы вес время рассматривали чистые инвестиции как автономный элемент,
абсолютно независимый от национального дохода. Вее наши кривые инвестиций были
проведены как горизонтальные линии; их уровень оставался неизменным, независимо от
дохода. Это у прощение может быть теперь снято.

Каждый бизнесмен скажет вам, что он охотно расширит свои предприятия, если его
продажи высоки по сравнению с производственными возможностями предприятия. В тече-
ние короткого отрезка времени (прежде, чем бизнесмены будут иметь время приспособить
свой основной капитал к измененному уровню дохода) нам имеет смысл изобразить кривую
II на рис. 27 как растущую кривую. Рост занятости и национального продукта может
вызвать более высокий уровень чистых инвестиций.

В-третьих, растущий доход будет побуждать бизнесменов стремиться
к росту инвестиций:

Рис. 27. Как доход побуждает к инвестициям. Теперь мы отказываемся от предположения о горизонтальном
направлении II.Теперь II имеет повышающий наклон, гюказы»аю1ций, что желаемые инвестиции меньше 20 млрд,
долл, при низком NNP и больше 20 млрд. долл, при высоком NNP. Равновесие по-прежнему в точке В, где SS снизу
вверх пересекает II,

Как и раньше, уровень равновесия национального дохода (который может быть поддер-
жан в течение известного времени) находится на пересечении кривых сбережения и инве-
стиций (в точке Е на рис. 27). До тех пор пока кривая SS пересекает II в своем неизменном
движении снизу вверх, действия бизнесменов должны возвращать экономику назад к уров-
ню равновесия.

Производные инвестиции, показывают, что каждый прирост национального дохода яв-
ляется благоприятным и для отраслей, создающих капитальные блага, а каждое сокращение
национального дохода неблагоприятно и для них.

Это проливает новый свет на многолетней давности вопрос о соотношении бережливости
и потребления. Мы видим, что рост желания потреблять — являющийся лишь иным спосо-
бом выражения уменьшающегося желания сберегать — ведет к повышению продаж и
приросту инвестиций. С другой стороны, в периоды бумов рост бережливости служит
средством уменьшения инфляционного давления. Однако в период депрессии он ведет к
уменьшению величины осуществляемого обществом чистого капиталообразования и тем
углубляет депрессию. Таким образом, высокое потребление и высокие инвестиции скорее
идут рука об руку, чем противоречат друг другу.

Этот удивительный результат иногда называют "парадоксом бережливости". Он пред-
ставляет собой парадокс, поскольку еще в детстве нас учили, что бережливость всегда есть
доброе дело. В своей книге "Альманах бедного Ричарда" Бенджамин Франклин неустанно
проповедовал доктрину бережливости. Л теперь приходит новое поколение экономистов,


•которые как будто говорят нам, что старые добродетели п современных условиях могут
оказаться пороками во время депрессии.

Оставим на некоторое время в стороне наши бережно хранимые представления и попы-
таемся проанализировать парадокс в беспристрастной научной манере. Два обстоятельства
помогут уяснить суть дела.

Первое состоит в следующем, В экономике мы должны постоянно остерегаться ошибки
алогических конструкциях. То, что хорошо для каждого лица в отдельности, необязательно
должно быть хорошо для всех; при определенных условиях индивидуальное благоразумие
может быть социальным безумием. Это, в частности, означает, что попытки каждого и
всякого увеличивать свое сбережение могут — при рассмотренных выше условиях — иметь
своим результатом уменьшение фактического сбережения всех членов общества. Обратите
внимание на выделенные слова "попытки"' и "фактического": между этими моментами
может быть огромная разница в нашей несовершенной экономике, если люди окажутся без
работы и с пониженными доходами.	I

Второй ключ к парадоксу бережливости связан с анализом того, находится ли нацио-
нальный доход на депрессивном уровне или нет. Если бы мы имели состояние полной
занятости, тогда очевидно, что чем большую часть нашего национального продукта мы
направляли бы на текущее потребление, тем меньше оставалось бы для капитале! бразова-
ния. Если бы можно было предположить, что производство всегда будет на максимальном
уровне, тогда доктрина бережливости была бы абсолютно правильной, — правильной,
подчеркиваем это, как с индивидуальной, так и с социальной точки зрения. В примитивных
сельскохозяйственных общинах, таких, как американские колонии времени Франклина,
рекомендации Франклина были правильны. То же самое было верно в течение первой и
второй мировых войн и сохраняет свое значение для периодов инфляции и бума: в этих
случаях, если народ становится более бережливым, то меньшее потребление означает
большие инвестиции.

Однако, согласно статистическим данным, полная занятость и инфляционные условия
спроса имели место лишь в отдельные периоды нашей истории. В течение значительной
части времени имели место известная растрата ресурсов, неполная занятость, определен-
ная недостаточность спроса, инвестиций и покупательной способности. В этом случае все
меняет свой смысл. Что некогда было социальной добродетелью, может стать социальным
пороком. Что было верно для отдельной личности — положение, согласно которому рост
бережливости означает рост сбережения и богатства, — может стать совершен но неверным
для общества л целом.

В условиях неполной занятости попытки сберегать могут иметь своим результатом
меньшее, а нс большее сбережение. Тот человек, который сберегает, сокращает свое потреб-
ление. Он имеет теперь меньшую покупательную способность, чем раньше. Тем самым
уменьшается доход кого-то другого. Ибо расход одного есть доход другого. Если кому-то
удалось сберечь больше, то это потому, что некто был вынужден расстаться со своими
сбережениями. Если одному лицу удалось накопить больше наличных денег, то кто-то
остался без них.

Таким образом, если имеет место длительная неполная занятость, потребление и
инвестиции являются взаимодополняющими, а не конкурирующими. То, что помогает
одному, помогает и другому. Попытки сократить потребление (увеличив сбережение)
будут иметь единственным результатом уменьшение дохода до тех пор, пока каждый нс
почувствует себя настолько бодрым, чтобы нс пытаться сберегать больше, чем может быть
инвестировано. Болес того, при низком уровне дохода потребуется меньше, а не больше
капитальных блЪг. Поэтому инвестиции фактически будут меньше. (Как мы будем
видеть и вновь, при условии разумной политики, проводимой государством и частными
фирмами, восстановится способность системы правильно функционировать, поэтому па-
радокс бережливости уже нс будет применим.)
В-четвертых, попытки сберегать больше могут иметь своим результатом сокращение
фактического сбережения и инвестиций:

Сбережения и
инвестиции

j’nc. 28. Парадокс бережливости. Сдпигот SS иперх к S'S’ понижает доход. Л падение дохода ’убивает" часть
инвестиций. Движение идет "на юго-запад" вдоль линии [I. (Если бы система при напряжении своих сил находи-
лась на уровне полной занятости F, эффект роста бережливости мог бы быть иным.)

Закрепим наше основанное на здравЬм смысле представление об этом парадоксе путем
объединения рис. 26 и 27 в рис. 28. Рост бережливости, или желания сберегать, сдвинет
кривую SS вверх до положения S'S’. Обратите внимание, что новая точка пересечения Е*
находится теперь на более низком уровне дохода. В силу производимых.дезинвестиций
падение дохода будет означать также понижение инвестиций. Таким образом, доход и
инвестиции фактически уменьшились. Попытки сберегать больше во время депрессии име-
ют своим результатом фактическое сокращение сбережения.

Если все это верно, то это важный урок. Оказывается, не следует убеждать людей в
период депрессии затягивать потуже свои ремни, сберегать больше с целью восстановить
процветание. Результат будет обратный — ухудшение порочной дефляционной спирали. В
подобные времена многие привычные аргументы превращаются в свою противоположность.
Экономически» лоббист от отраслей, производящих капитальные блага, если он преследует
свой собственный интерес, будет выступать за меньшую бережливость в период депрессии,
с тем чтобы подтолкнуть вверх кривую потребления и предотвратить,тс попытки к сбере-
жению, которые реально ведут лишь к уменьшению дохода. Ибо только в этом случае
инвестиции и сбыт в отраслях, создающих капитальные блага, будут возрастать.

Ниже мы увидим, что современный неоклассический синтез смог лишить парадокс
бережливости его кошмарных последствий.

Дефляционный разрыв

Мультипликатор — это обоюдоострый меч. Он будет рубить за вас и против вас. Он, как
мы уже видели, будет усиливать новые инвестиции. Но он будет усиливать и сокращение
инвестиций. Так, если инвестиционные возможности в рассмотренном выше примере со-
кращаются на 10 млрд, долл., то национальный доход уменьшается на величину в 3 раза
большую, то есть на 30 млрд. долл. Если чистые инвестиции упадут'до нуля, то доход упадет
до точки равновесия, где общество будет настолько бедным, что прекратит всякое чистое
сбережение.

Это снова напоминает нам; то, что мы называем уровнем равновесия национального
дохода, может вовсе не представлять собой что-либо хорошее. Если инвестиции низки,
уровень равновесия дохода будет означать большую безработицу и растрату национальных
ресурсов. Единственный уровень национального дохода, который мы можем рассматривать
как желаемую цель, — это тот, который близок к полной занятости. Однако мы сможем
достигнуть подобного уровня высокой занятости лишь в том случае, если инвестиционные
возможности окажутся такими же широкими, как и сбережение, отвечающее полной заня-
тости.
• Пока это, отвечающее полюй занятости, сбережение нс "уравновешивается" частными
инвестициями (или государственной политикой), нация не может продолжать наслаждать-
ся полной занятостью. Тогда говорят, что есть "дефляционный разрыв", величина которого
измеряется недостаточностью инвестиций в сравнении с отвечающим полной занятости
сбережением.

Мы можем отмстить дефляционный разрыв на рис. 21 как вертикальное расстояние
между графиками сбережения и инвестиций при доходе F, соответствующем уровню полной
занятости. Или, как на рис. 29, мы можем отметить дефляционный разрыв, используя
кривую "потребление плюс инвестиции". Предположим, дано, что доход, соответствующий
полной занятости, равен 400 млрд. долл. Предположим, что при этом доходе намеченные
совокупные расходы С+1 достигают лишь 380 млрд, долл -, как отмечено точкой G, Это
оставляет дефляционный разрыв в 20 млрд. долл, между G и F. Так как в этом случае мы ,
очевидно, не можем оставаться при полной занятости, то что же произойдет? Сократится
лидоходлишьна20млрд. долл. ? Очевидно, нет. Егосокращенисдолжно представлять собой
некоторую умноженную величину от исходного дефляционного разрыва. Если каждый
доллар уменьшения дохода приведет к снижению потребительских расходов на 2/3 долл. ,
то доход сократится на величину в 3 раза большую, чем исходный дефляционный разрыв.
(См. точку Е на рис 29,)

Когда кривая расходов С+1, построенная для полной занятости, отличается от уровня
NNP, соответствующего полной занятости, то имеет место!

Либо недостаточность расходов, "дефляционный" разрыв:

Совокупные
расходы
млрд. долл.

Чистый национальный продукт, млрд. долл.

Гис. 20. Дефляционный разрыв. Дефляционный разрыв всегда измеряется по отношению к уровню NNP, соот-
ветствующему полной занятости Здесь это псртмкллыюс расстояние между ливней и кривой С+1, то ccti. FG.
Подобный дефляционный разрыв будет уменьшать доход в умноженной степени. (Позже, копти и анализ будет
введена деятельность правительства С+[ должно быть заменено на C-H+G.)

Процесс инфляции цен

Вместо дефляционного разрыва мы можем иметь инфляционный разрыв. Если предпо-
лагаемые инвестиции имеют тенденцию превышать уровень сбережения, соответствующий
полной занятости, то спрос на многие товары превысит размеры того, что бизнес может
произвести, и цены начнут расти. Рис. 30 показывает, как измеряется инфляционный
разрыв; новая кривая С’+I, при уровне полной занятости расположена выше линии 45’ на
расстоянии FG’, что дает инфляционный разрыв в 15 млрд. долл.

Что же произойдет дальше? Может производство возрасти на 45 млрд, долл., чтобы
достигнуть нового уровня равновесия в Е? Ясно, что нет. Каждый уже полностью занят, и
предприятия работают на уровне их практических производственных мощностей. Область
вправо от вертикальной линии полной занятости, проведенной через точку F, закрыта для
экономики. Эта область показывает, что мы хотели бы иметь возможность производить, но
пето, что мы действительно в состоянии производить. Хотя инфляционный разрыв проти-
воположен дефляционному разрыву, его влияние ид занятость и производство качественно
мало чем отличается от влияния дефляционного разрыва. Дефляционный разрыв может
сдвинуть производство влево, вниз к позиции, составляющей 3/4 или даже половину от
уровня полной занятости. Что касается,,инфляционного разрыва, то он нс может сдвинуть
занятость вправо до 150% от полной, или максимальной, занятости. Экономическая систе-
ма нс может в реальных значениях сдвинуться очень далеко вправо от прерывистой линии
полной занятости.

Избыток покупательной способности может иметь своим результатом только рост цен и
инфляционную спираль: денежный национальный доход будет расти, поскольку "бумаж-
ные” цены меняются, однако реальный национальный продукт не может превысить уро-
вень, соответствующий максимальной, полной занятости. К несчастью, движение цен вверх
будет продолжаться до тех пор, пока имеет место инфляционный разрыв, то есть до тех пор,
пока нам не удастся уменьшить инвестиционный или потребительский спрос или пока
нация не изберет правильную политику, которая устранит инфляционный разрыв.

Либо избыток расходов, "инфляционный"разрыв:

Совокупные
расходы,
млрд. долл.

Рис. 30. Инфляционный разрыв. FG' намеряет инфляционный разрыв. Население пытается покупать больше,
чем может быть произведено, И в силу этого имеет место инфляционный рост цен. (С изменением всех пси кривые
расхода также сдвинутся вверх, поэтому было бы ошибкой рассматривать Е' как легко достижимую точку.)

Далекий оттого, чтобы быть только анализом'депрсссионной экономики", современный
анализ дохода во многих своих важнейших частях применим к изучению процесса инфля-
ции и дает соответствующие рекомендации. Во время и после второй мировой войны поня-
тие инфляционного разрыва представлялособой то, без чего нельзя было определить коли-
чественную величину налогообложения, необходимого, чтобы удержать неконтролируе-
мые цены от роста. Без понимания элементарных принципов анализа дохода мы нс сможем
следить и за обсуждением важных экономических проблем, ведущимся в конгрессе и в
печати,

В. Фискальная политика и определение уровня дохода

Если имеет место большой инфляционный или дефляционный разрыв, государство
призывает сделать что-то с ростом цеп или с массовой безработицей. Налоги и политика
государственных расходов изменяют уровень равновесия дохода. В целом это называется
фискальной политикой. Мы вводим теперь в анализ государственную фискальную полити-
ку и ее влияние на определение уровня дохода. Как вы могли догадаться, теперь мы
рассмотрим кривую расходов C+I+G, чтобы показать картину равновесия с учетом роли
государства.

Мы упростим нашу задачу, если вначале проанализируем влияние государственных
расходов при неизменных налогах, С введением налогов мы не мо1ли бы далее игнорировать
различие между чистым (disposable) доходом и чистым национальным продуктом. Но при
принятом условии неизменности налогов чистый доход всегда будет отличаться от чистого
национального продукта на одну и ту же величину. Учитывая неизменные налоги, мы
можем все же рассматривать потребление СС скорее по отношению к NNP, чем к DI

В главе 11 мы показали, что чистый национальный продукт состоит скорее из трех, а не
из двух частей, а именно:

NNP - Потребительские расходы + Чистые частные инвестиции + Государственные
расходы на товары и услуги = C+I+G.

Государственные расходы, подобно потреблению и инвестициям, влияют на
определение уровня национального дохода:

Рис. 31 Влияние государственных расходов на определение уровня дохода. К потребительским и инвести-
ционным расходам мы прибавляем теперь расходы государства nd товары и услуги. Это дасг нам график C+1+G
Равновесие будет в точке Е, где рассматриваемая кривая пересекает линию 45*. (Чго произойдет, если G увели-
чится или уменьшится’’ Можете вы показать умноженное изменение дохода?)

Поэтому на нашем графике, использующем линию 45° (рис. 31), мы должны прибавить
к кривой потребления нс только частные инвестиции, по и государственные расходы G. Это
объясняется тем, что строительство государственных дорог не отличается с финансовой
стороны от строительства частных дорог, а коллективные потребительские расходы на
содержание бесплатных государственных библиотек влияют на занятость точно так же, как
и частные потребительские расходы на кино и платные библиотеки.

Итак, мы имеем кривую C+I+G, показывающую величину совокупных расходов, соот-
ветствующую каждому данному уровню NNP. Чтобы определить уровень равновесия на-
ционального продукта, мы должны теперь подняться до пересечения с линией 45°.

На этом уровне равновесия NNP общая величина того, что нация желает расходовать
на все товары, по стоимости точно равна полным издержкам производства этих товаров.

Рис. 31 показывает, что государственные расходы, взятые сами по себе, без учета
налогов, точно так же, как и частные инвестиции, оказывают умноженное (мультиплици-
рованное) воздействие па доход. Причина, конечно, заключается в том, что вслед за этим
осуществляется цепь производных потребительских расходов, со стороны строителей до-
рог, библиотекарей и других лиц, получающих свои первичные доходы от государства.

Чтобы проследить результат добавочных 10 млрд. долл, государственных расходов,
сдвиньте кривую OI+G на рис. 31 ввс?рх до линии C+I+G’ и вы увидите, что новая точка Е’
покажет умноженную реакцию NNP на дополнительные государственные расходы.

Налогообложение и смещение вниз кривой потребления

Теперь перейдем к рассмотрению понижающего воздействия налогов на уровень равно-
весия NNP. Без всяких графиков здравый смысл подсказывает, что случится, если 1)госу-
дарство будет собирать с нас больше налогов, 2) в то время как его расходы останутся
неизменными. Дополнительные налоги будут означать понижение нашего реального чис-
того дохода, а это в свою очередь будет означать сокращение наших потребительских
расходов, Очевидно, что если инвестиции и государственные расходы остаются теми же, то
сокращение потребления вызовет понижение чистого национального продукта и занятости;
или, если мы уже имеем инфляционный разрыв, новые налоги помогут сократить разрыв и
устранить избыточное инфляционное вздутие цен.

(Замечание, Теперь мы знаем нечто такое, что здравый смысл не подсказывает нам сразу. Чтобы сбалансиро-
вать слинг I+G вверх на 20 млрд, долл., мы должны увеличить взимание налогов на сумму большую, чем 20 млрд,
долл. Это значит, что 1> сели к экономике полной занятости при сбалансированном бюджете добавляется рост
государственных расходов на оборону, то 2) чтобы избежать инфляционного разрыва, налоги, по-видимому,
должны иозрастп'лп большую судьиу, чем необходимо для сбалансирования бюджета.)

Наши графики подтверждают эти соображения: при неизменном I+G рост налогов по-
низит чистый доход, в силу щ?го произойдет сдвиг вниз кривой потребления. Т*аким образом,
в целом кривая C+I+G сдвинется вниз и ее пересечение с линией 45°, безусловно, должно
быть на более низком уровне равновесия NNP.

Повышение налогов ведет к сокращению чистого дохода и потребления:

Чистый национальный продукт, млрд долл.

Рис. 32. Влияние налогов па кривую по-
требления- Рост налогов понижает СС. На
сколько?'Гак как 30 млрд. долл, налога (при
МРС-2/3) сокращают сбережение на 10
млрд, долл., а потребление — на 20 млрд,
долл., налог сдвинет кривую потребления
на 30 млрд. долл, вправо и на 20 млрд. долл,
вниз (тоссте. UV-30, a VW-20). При сниже-
нии СС понизится и C+1+G, как показано на
рис. 31. Покажите там уменьшение дохода,
которое следует за ростом налогоп.

I
- --



Рис. 32 показывает, что взимание налога сдвигает кривую потребления СС вниз. Пред-
положим, что население имеет МРС, равную примерно 2/3; тогда новые налоги н 30 млрд,
долл, вызовут падение его чистого дохода на 30 млрд. долл, ниже NNP. Сократится ли
потребление на 30 млрд, долл.? Нет. При МРС в 2/3 потребление сократится лишь на 20
млрд, долл.; личное сбережение упадет на остальные 10 млрд. долл.

Мы легко можем использовать изложенные выше соображения для анализа противопо-
ложного случая и показать, как сокращение налогов помогает бороться против тяжелой
депрессии. Каждый доллар уменьшения налога ведет к росту чистого дохода населения на
доллар и к росту почти на доллар исходных потребительских расходов. Следовательно,
доллар уменьшения налога является почти таким же сильным оружием против массовой
безработицы, как и доллар государственных расходов. Но зато она нс связана с экспансией
в государственном секторе экономической системы.

Выводы

Л. Определение уровня дохода	1 ।

* ' !

1.	Мотивы, побуждающие население сберегать, часто отличаются от мотивов, i обужда-
ющих бизнес инвестировать. Чистые инвестиции имеют тенденции зависеть от таких авто-
номных факторов, как прирост населения, новыстерритории, нонысоткрытия, новые вкусы (1|
и другие элементы роста. Потребление и сбережение имеют тенденцию вести себя более
пассивно, приспосабливаться к уровню национального дохода.	!!;

2.	Желание населения сберегать и склонность бизнеса инвестировать приводятся во взаим-
ное соответствие прежде всего через изменение уровня дохода. Уровень равновесия нацнональ-
ного дохода должен быть в точке пересечения кривых сбережения и инвестиций, или, что то же
самое, в точке пересечения кривых "потребление плюс инвестиции" с линией 45".	?

3.	Если доходы временно будут выше уровня равновесия, то бизнес нс сможет продать
всю свою продукцию пр ценам, полностью покрывающим все издержки производства. В
течение короткого периода может иметь место накопление товарных запасов или продажи
в убыток; однако в конечном счете занятость и производство сократятся до уровня равнове-
сия. Единственное устойчивое положение дохода, которое может быть удержано, находится
на том уровне дохода, при котором семьи готовы добровольно сберегать точно столько,
сколько бизнес готов добровольно инвестировать.

4.	Суммируем изложенное в наиболее простой форме: инвестиции задают тон; инвссти- ij
ции вызывают повышение или понижение дохода до тех пор, пока добровольное или пред-
полагаемое сбережение нс установится патом уровне, при котором инвестиции могутбыть
поддержаны в течение длительного времени.*	;

Б. Инвестиции и доход	;

5.	Инвестиции оказывают умноженное (мультиплицированное) воздействие на доход.

Если происходит изменение инвестиций, то будет иметь место равное первичное изменение
национального дохода. Однако, как только получатели этого первичного дохода в отраслях,
создающих капитальные блага, заработают больше, они приведут к движение целую цепь [
дополнительных вторичных потребительских расходов. Если население постоянно расхо-
дует на потребление около 2/3 от каждого дополнительного доллара дохода, то общая сумма

Равенство между сбережением, которое население стремит си поддерживать, и инвестициями, которые бизнес
желает производить, есть условие равновесия, позволяющее национальному доходу остана гься устойчивым.
Это равенство не следует смешивать с вытекающей из определений идентичное! ыо,|п.меряемых сбережения	i

и инвестиций для каждого уровни дохода.

г
мультиплицированной цепи будет: 1+2/3+(2/3)2+... =1 /(1-2/3)=3. Мультипликатордсйствует
вперед и назад, усиливая либо рост, либо сокращение инвестиции. Мультипликатор численно
ранен обратной дроби от MPS; это объясняется тем, что всегда необходимо изменение дохода
на величину большую, чем 1 долл., чтобы вызвать изменение сбережения па I долл.

6.	Попытки больше сберегать нс имеют ничего общего с достижением роста сбережения
для общества в целом. Парадокс бережливости показывает, как рост бережливости может
уменьшить даже сокращенный депрессией доход и, влияя на инвестиции, иметь своим
результатом меньший объем чистых инвестиций. Только при условии, если все время
сохраняется полная занятость, потребление и инвестиции неизбежно выступают как кон-
курирующие моменты, — только в этом случае индивидуальная добродетель всегда остается
социальной добродетелью.

Для каждого индивида, стремящегося быть патриотом, мораль не может заключаться в
том, чтобы проматывать свои деньги в период депрессии. Наоборот, на основе соответству-
ющей национальной политики мы должны создать состояние высокой занятости, в условиях
которой индивидуальные добродетели перестанут быть социальным безумием.

7.	Коротко говоря, мы должны избегать как инфляционного, так и дефляционного
разрыва, то есть стремиться к тому, чтобы сбережение, соответствующее полной занятости,
и инвестиции уравнивались без инфляции. Величину инфляционного или дефляционного
разрыва мы измеряем: а)как вертикальное расхождение при соответствующем полной
занятости доходе между кривыми сбережения и инвестиций; или, что совершенно то же
самое, б) как вертикальное расстояние между кривой С+1 (или кривой C+I+G, когда учиты-
вается государство) и линией 45°.

Д. Фискальная политика и определение уровня дохода

8.	Рост государственных расходов (при условии неизменности налогов и инвестиций) точно
так же, как и чистые инвестиции, оказывает расширяющее воздействие на национальный
продукт. Кривая C+I+G сдвигается вверх к более высокой точке пересечения с линией 45°.

9.	Рост налогов (при условии неизменности инвестиций и государственных расходов)
понижает уровень равновесия национального продукта. Налоги сдвигают вниз и вправо
кривую потребления, нанесенную на графике NNP, Однако, поскольку дополнительные
доллары частично сберегаются, то сокращение потребления будет меньше величины,новых
налогов. Поэтому, чтобы преодолеть инфляционный или дефляционный разрыв, может
требоваться еще большее изменение налогообложения.

10.	Искусство экономики состоит в признании истинности как простбй теории опреде-
ления уровня дохода, так и ее важнейших ограничений. В следующих главах мы увидим,
как норма процента и другие факторы могут вызвать сдвиг графиков, определяющих уро-
вень национального дохода.

В главах 18 и 19 мы дадим анализ государственной кредитно-денежной и фискальной
политики. В промежуточных главах мы остановимся на анализе дикого танца экономиче-
ского цикла, денежной и банковой политике и на проблеме процента.

Вопросы для повторения

IIровер 1>те, как нм усвоили следующие термины и категории:
кривые инвестиций, сбережения и потребления, линия 45‘,
точка ранновссия и силы, воздействующие на экономику, если она нс находится а точке равновесия,
мультиплицированное воздействие инвестиций на национальный доход,
мультиплицированное воздействие на доход со стороны сдвигов в сбережении и потреблении,
производные инвестиции,
парадокс бережливости,
кривая C+I+G.

влияние налогов на СС и Е,

инфляционный и дефляционный разрывы,
ограничения данного анализа.




Глава 14

ЦИКЛИЧЕСКИЕ КОЛЕБАНИЯ И ПРОГНОЗ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ

Вела, дорогой Прут, не в наших заездах, но н пас самих

Вильям Шекспир

Выше мы рассмотрели экономические силы, определяющие уровень национального
дохода, равновесие сбережения и инвестиций. Теперь мы должны перейти к анализу про-
блемы колебаний экономической активности и к вопросу о том, как экономисты пытаются
' предсказать будущее. Для экономистов характерно делать смелые теоретические утверж-
дения, а затем подкреплять их тщательным анализом эмпирических данных о реальной
жизни.

Процветание и депрессия

Экономика никогда нс находится в состоянии покоя. Процветание сменяется паникой
или крахом. Национальный доход, занятость и производство падают. Цены и прибыли
понижаются, а рабочие выбрасываются на улицу. В конце концов достигается нижняя точка
и начинается оживление. Восстановление может быть медленным или быстрым. Оно может
быть неполным или, наоборот, настолько сильным, что породит новый бум. Новая полоса
процветания может означать продолжительный, устойчивый уровень оживленного спроса,
обилие свободных мест, повышение цен и растущий жизненный уровень. Или она может
означать инфляционное вздутие цен и рост спекуляции, за которыми последует новый
тяжелый кризис.

Такова, вкратце, картина так называемого "экономического цикла", который характе-
ризует народное хозяйство индустриально развитых стран мира в течение последних пол-
утора столетий или по крайней мерс с тех пор, когда развитая, денежная экономика,
характеризующаяся тесной взаимной зависимостью ее звеньев, начала заменять обще-
ство с относительно натуральным хозяйством.

Хотя ни один цикл не похож на другой, тем нс менее все они имеют много общего. Они
нс являются схожими между собой близнецами, но в них можно различить черты, принад-
лежащие одной семье. Точные формулы, подобные тем, которые применяются при опреде-
лении движения луны или колебаний простого маятника, не могут быть использованы для
предсказаний смены фаз экономического цикла. По своему бурному и неуравновешенному
проявлению экономические циклы скорее напоминают волны эпидемических заболеваний,
капризы погоды или колебания температуры у ребенка.

Это вводное замечание должно показать, что экономический цикл — это лишь еще один
из аспектов проблемы достижения и поддержания высокого уровня.занятости и производ-
ства, а также прогрессирующей экономики.

Четыре фазы цикла

В прошлом писатели, рассматривающие экономический цикл, располагая ограниченной
статистической информацией, имели склонность уделять несоразмерно большое внимание
циникам или кризисам, таким, как крушение дутых колониальных предприятий в Англии
в 1720 г., паника 1837 г., паника Джея Кука 1873 г., Кливлендская паника 1893 г., "паника
богатых" в 1907 г. и, конечно, грандиозный биржевой крах в "черный вторник" 29 октября
1929 г. Позднее писатели начинают говорить уже о двух фазах экономической активности
процветании и депрессии, или о буме и кризисе, с вершинами и низинами, представляющи-
ми собой поворотные точки между этими фазами.
В настоящее время признано, что далеко нс каждый период улучшающейся экономиче-
ской активности должен непременно вести нас ко нее более полной занятости. Например, п
течение 30-годов имело место известное восстановление по сравнению с низшим уровнем
1932—1933 гг,, но мы ни в косм случае нс можем рассматривать это как период истинного
процветания. Поэтому предпочтительнее всего принять терминологию, которую использо-
вал Уэсли К. Митчелл, ученый, бывший в течение долгого времени директором Националь-
ного бюро экономических исследований и глубоко изучавший экономические циклы.

Митчелл и многие другие экономисты разделяют цикл на четыре фазы, из которых две
наиболее важные называют периодами "экспансии'' и "сжатия". Фаза экспансии приходит
к концу и сменяется фазой сжатия на так называемой верхней поворотной точке, или
"вершине". Точно так же фаза сжатия кончается и открывает путь экспансии на нижней
поворотной точке, или точке "оживления". Таким образом, мы имеем довольно простую
картину последовательной смены четырех фаз цикла, что и показано на рис. 33. Отметим,
что н настоя щсс время основное внимание уделяется нс стол ько рассмотрению высокого или
низкого уровня экономической активности, сколько динамическим аспектам ее повышения
или понижения.

Экономический цикл, подобно году, имеет свои сезоны:

Рис. 3 3. Четыре фазы цикла. Циклическая
экспансия следует за сжатием. Их разделяют
поворот in.ie точки. Национальное бюро
экономических исследований отмечает эти фазы для
истории Америки и многих других стран. Нс каждая
вершина дает "процветание" и смысле низкой
безработицы; но и низшие точки обычно теперь нс
означают кризиса.

Уровень экономической активности

Время

Каждая фаза цикла переходит в другую, следующую за ней. Каждая характеризуется
экономическими условиями и требует специального подхода. Однако, продолжим рассмот-
рение общих черт, прежде чем перейти к анализированию и теоретизированию. •

Как долго продолжается экономический цикл? Это зависит оттого, какие из коротких
циклов вы будете принимать в расчет. Многие наблюдатели нс испытывают никаких труд-
ностей в определении больших циклов продолжительностью от 8 до 10 лет.' Все согласны с
тем, что конец 20-годов нашего столетия представлял собой период процветания, а начало
30-годов — период депрессии. Точно так же и с другими минувшими большими циклами.
Но не все экономисты придают значение тем коротким малым циклам, которые можно
наблюдать на экономических диаграммах, В 1924 и 1927 гг. имело место небольшое пони-
жение экономической активности. Следует ли в силу этого рассматривать 20-е годы как три
различных (малых) цикла или как один большой период процветания? В 1948—1949 гг.,
1953—1954, 1957—1958 и снова в 1960—1961 гг, мы испытали слабые депрессии. Следует
ли это рассматривать как циклы?

При элементарном рассмотрении, по-видимому, лучше всего придерживаться больших
экономических циклов. Для целей нашего анализа мы можем принять краткие выводы
Элвина Хансена из Гарварда:

"История Америки показывает, что большие экономические циклы и среднем охватыииют период несколько
больше iioce.mii лет. Так, с 1795 ио 1937 г. имело место 17 циклов. Их средняя продолжительность равнялась 8,35
года...

Поскольку обычно между большими вершинами имеется от одной до двух малых вершин, ясно, что продол-
жительность малого цикла несколько меньше половины большого цикла. За 130-летний период с 1807 по 1937 г.
было 37 малых циклов. Их средняя продолжительность равнялась 3,51 года.

... Насколько можно судии.. строительные циклы имеют среднюю продолжительность от 17 до 18 лет или
почти равны продолжительности двух экономических циклов...

... История Америки показывает, что с высокой степенью регулярности каждый большой экономический бум
примерно совпадает с бумом в строительстве, тогда как последующее восстановление и ходе большого цикла
сталкивается со строительным кризисом... депрессия, которая приходится на период сокращения строительства,
как правило, бывает глубокий it длительной Л последующее носстаноиленис задерживается и ослабляет ся небла-
гоприятным депрессивным влиянием кризиса и строительной промышленноеги

Длинные волны?

Некоторые экономисты, рассматривай процессе широкий исторической точки зрения,
говорят об очень “длинных волнах”, полный цикл которых охватывает примерно полстоле-
тия. Так, с конца наполеоновских войн в 1815 г. до се редин Pt XIX в. отмечалась тенденция
к понижению цен и в целом времена были более тяжелыми, чем обычно. После открытия н
1850 г. золотых месторождений в Калифорнии и н Австралии и частично после Гражданской
войны в Америке и Крымской войны цены начали расти. Новая длительная волна пониже-
ния цен, последовавшая за депрессией 1873 г., продолжалась вплоть до 90-х годов, когда в
результате открытия золота в Африке и на Аляске его добыча резко возросла Мак-Кинли*
и республиканская партия пришли к власти и процветанию на гребне новой длинной волны

Пока мы еще не можем судить о том, были ли эти длинные волны простой исторической
случайностью, связанной с открытием месторождений, политическими событиями, война-
ми и научно-техническими сдвигами, или нет.**

Первый ключ к экономическому циклу: капиталообразование

Подчеркивание Хансеном роли строительства даст нам первый ключ к выяснению
причин экономического цикла. В цикле одни экономические переменные всегда испытыва-
ют большие колебания, чем другие. Так, если мы начертим рядом кривую производства
чугуна и кривую потребления табачных изделий, то мы с трудом обнаружим экономический
цикл на последней. Вместе с тем.иа временных рядах чугуна можно малочто увидеть, кроме
экономического цикла. Почему? Потому, что люди склонны курить одинаково много и в
хорошие и в плохие времена. Чугун, наоборот, является одним из главных ингредиентов,
входящих в производство капитальных благ.и различного рода товаров длительного поль-
зования: заводского оборудования и машин, индустриального и жилищного строительства,
автомобилей, стиральных машин и других потребительских товаров длительного пользова-
ния.

По самой своей природе подобные товары длительного пользования являются предме-
тами в высшей степени неустойчивого спроса.1 В плохие времена новые покупки данных
товаров могут быть отложены на неограниченное время, в хорошие времена каждый может
вдруг решить приобрести подобные товары длительного пользования, чтобы запастись на
десять лет. Таким образом; наш первый шаг к раскрытию природы экономического цикла
состоит в уяснении того факта, что в экономике сектор производства товаров дли-
тельного пользования или капитальных благ обнаруживает наибольшие циклические
колебания.

Как можно использовать модели сбережения и инвестиций

Приятно видеть, что статистический анализ подтверждает изложенное в предшествую-
щих главах представление относительно решающего значения процесса инвестирования
капитала, поскольку теории определения уровня дохода, рассмотренные в предыдущей
главе, действительно помогают понять экономическую историю. Мы напомним лишь не-
сколько моментов.

Мак Кинли, Уильям (IX43—I9OI) — президент США и 1897—1901 it

** Интересующиеся этим вопросом читатели могут обратиться к работе Дж Шумпетера (см. J Л. Scliutnpeler.
Business Cycles, Chaps 6,7). где длинные циклы нязышнотся "циклами Кондрате на"
I.	Войны всегда оказывали огромное разрушительное влияние на экономику. Как про-
является их экономическое действие? Они ведут к большим колебаниям элемента G, вхо-
дящего в состав формулы C+I+G, что, в спою очередь, вызывает еще большие колебания
общего уровня производства и доходов.

2.	В коротких и слабых циклах послевоенного типа обычно имели место значительные
колебания в темпах инвестиций в товаро-материальные запасы. В годы экспансии темп
роста запасов положителен, поскольку торговцы стремятся восстановить свои запасы и
приспособить их к растущему уровню сбыта. Когда торговцы переходят от положительного
темпа роста запасов к отрицательному (то есть уменьшают запасы), это вызывает сокраще-
ние элемента I в формуле C+1+G, поэтому производство сокращается, люди вынуждены
работать меньше часов или вообще их на время увольняют, заработная плата и прибыли
надают и. как следствие всего этого, NNP сокращается или уже не может расти нормалы
ными темпами.

3.	В случае более длительных циклов, как, например, в сооружении железных дорог и
строительстве, колебания элемента 1 в формуле C+1+G вызывают медленные колебания
всей модели и ее равновесия, проходящего со значительной амплитудой.

4.	Хотя было бы чрезмерным упрощением полагать, что модель потребления никогда нс
изменяется во времени, Симон Кузнец и Реймонд Голдсмш в своих работах в рамках
Национального бюро экономических исследований показали, что имеет место значитель-
ная стабильность уровня сбережения по отношению к дохода на протяжении длительного
времени. С'уть их выводов состоит в том, что сберегаемая доля дохода оставалась удивитель-
но постоянной на протяжении всего последнего столетия. Имеются, однако, ситуации, когда
мы не можем рассматривать потребление в качестве чисто пассивного фактора, действие
которого можно предсказать. Это бывает тогда, когда колеблется потребительский спрос на
автомобили и другие товары длительного пользования. (Например, тот факт, что американ-
цы влюбились в большие новые автомобили моделей 1955 г., в значительной мерс помог
ускорить преодоление спала 1954 г.) Подобные изменения в положении кривой СС также
вызывают смещение точек пересечения C+I+G, которые, как и любые другие изменения
независимых факторов, вызывают мультиплицированную реакцию.

Внешние и внутренние факторы

Классифицируя различные теории, мы прежде всего должны разделить их на две кате-
гории: теории, которые в основном являются лкетернальными (внешними), и теории,
являющиеся в основном антериальными (внутренними).

Экстсрнальные теории, усматривают главные причины экономического цикла в коле-
баниях факторов, лежащих за пределами экономической системы: в солнечных пятнах,
войнах, революциях и политических событиях, в открытиях золотых месторождений, в
темпах роста населения и его миграции, в открытиях и нововведениях.

Интервальные теории обращают внимание на механизм внутри самой экономической
системы, который дает импульс самовоспроизводящемуся экономическому циклу, гак что
каждая экспансия порождает оживление и экспансию, и все это сплетается в квазирегуляр-
ную, повторяющуюся, бесконечную цепь.

Чисто интервальные теории

В противовес чисто экстерналыюй теории солнечных пятен приведем простой пример
относительно чистой интервальной теории. Если все машины и другие товары длительного
пользования имеют продолжительность жизни, скажем, X— К) лет, то этим фактором можно
попытаться объяснить экономический цикл, продолжительность которою колеблется в тех же
пределах. Если однажды начался бум — совершенно не важно, как и по какой причине, —
то в течение одного и того же отрезка времени будет произведено большое количество новых
материальных благ. Несколькими годами позднее, прежде, чем эти блага будут изношены,
обнаружится ограниченная потребность в возмещении. Это породит депрессию.
Однако через 8 или 10 лет все капитальное оборудование вдруг окажется изношенным.
Его начнут заменять, чтодасттолчок инфляционному буму. Это в свою очередь даст толчок
следующему десятилетнему циклу с депрессией и бумом. Так, на основе представлений о
саморегснерируемых "волнах возмещения", мы можем получить чисто ннтернальнуютео-
рию экономического цикла.

Фактически нс все оборудование имеет одинаковую продолжительность жизни и даже
нс все однотипные автомобили, произведенные в один день, требуют замены в одно и то же
время. Поэтому каждый пучок расходов на оборудование имеет тенденцию растягиваться
во времени, в крайнем случае давая толчок все более и более слабым волнам возмещения.
Через 25 лет после гражданской войны можно было наблюдать вызванную сю низкую
рождаемость. Еще через поколение недостаточную рождаемость уже трудно было обнару-
жить, тогда как сейчас мы наблюдаем такую картину, как если бы этого специфического,
насильственного нарушения в составе населения никогда не было. Таким образом, полны
возмещения подобны задетой струне скрипки. Амплитуда их колебаний имеет тенденцию
к уменьшению, и они замирают, если нет новых нарушении.

Комбинирование элементов экстерна льных и и атермальных теорий

Каждый наблюдал, как при определенных звуках стекло или камертон начинают испы-
тывать ясно выраженную вибрацию. Имеют эти вибрации внутреннюю или внешнюю
причину? Ответ: и ту и другую. Сам звук, безусловно, есть внешняя причина, Однако,
стекло или камертон отвечают на звук соответственно своей собственной внутренней при-
роде. Они резонируют не на всякую ноту, а лишь на ноту строго определенной высоты. Это
напоминает нам легенду о трубах, разрушивших степы Иерихона.

Точно так же экономический цикл напоминает игрушечную лошадку-качалку, которая
раскачивается случайными внешними толчками. Толчки могутбыть нерегулярными; боль-
шие технические открытия никогда нс имеют регулярной периодичности. Но, подобно
лошадке-качалке, частота и амплитуда колебаний которой в известной степени зависят от
внутренних факторов (се размеров и веса), точно так и экономическая система соответст-
венно се внутренней природе отвечает на колебания внешних факторов. Таким образом,
для объяснения экономического цикла важны как внешние, так и внутренние факторы.

Большинство современных экономистов стоит на позициях синтезирования или комби-
нирования экстсрнальных и интервальных теорий. Объясняя большие циклы, они придают
решающее значение колебаниям инвестиций или производства материальных благ. Исход-
ной причиной этих постоянных и изменчивых колебаний инвестиций являются такие
внешние факторы, как Отсхничсские нововведения; 2) динамика роста населения и откры-
тие новых территорий. К этим внешним факторам мы должны присоединить внутренние
факторы, которые ведут к тому, что исходные изменения в инвестициях расширяются,
принимая характер кумулятивного, умножающего процесса. Рабочие, занятые в отраслях,
создающих капитальные блага, расходуют часть своих новых доходов на потребительские
товары, и дух оптимизма начинает распространяться среди деловых кругов, побуждая
фирмы обращаться к банкам и рынку ценных бумаг за новыми кредитами.

Прогноз экономической активности

В настоящее время статистики и экономисты нс могут дать точные прогнозы. Порой их
подсчеты оказываются совершенно ошибочными. Тем нс менее от них требуют, чтобы они
сделали все возможное. Почему? Потому, что отказ от составления прогноза обычно сам
связан с некоторым подразумеваемым прогнозом. Но оказывается, что средний уровень
точности длительных прогнозов, составленных неэкономистами, еще хуже, чем тот уро-
вень, который дают опытные статистики-экономисты.

Какого метода придерживаются лучшие прогнозисты? Нельзя дать никакого простого
описания, по вот несколько положений, отражающих наиболее обычную практику:
1, Они очень внимательно следят за всей статистикой национального дохода. Берутся
данные, отражающие динамику валового национального продукта (GNP) за каждый квар-
тал, личного дохода за каждый месяц, нового строительства, расходов на оборудование,
важнейших изменений в товаро-материальных запасах за короткий период, а также оценки
ожидаемых государственных расходов и налогов. Они следят также за ценами и публикуе-
мыми Федеральным резервным управлением ежемесячными индексами объема производ-
ства.	.

В дополнение они следят за многими статистическими показателями, как только тс
становятся доступными. Это продажи универсальных магазинов за каждую неделю; прода-
жи специализированных магазинов (гВулторс", "Дж. К. Пенни" и др.) и магазинов, произ-
водящих продажу по почте ("Сиэре", "Уорд" и др.), за каждый месяц; новые заказы и
изменения товаро-материальных запасов в обрабатывающей промышленности и торговле
за каждый месяц.

2. После войны лица, строящие прогнозы, могут изучать различные обзоры будущих
событий. Опрос фирмы “Мак Гроу-Хилл" об инвестиционных намерениях предпринимате-
лей и официальные опросы на ту же тему, а также обзоры, даваемые совместно журналом
"Ньюсуик" и Национальным советом промышленных конференций, представляют собой
наиболее важные ключи к оценке инвестиций. Сведения агентов по закупкам являются
особенно важными для определения динамики товарных запасов.

Что касается потребителей, то выборочные обследования Центра наблюдения Мичиган-
ского университета дают информацию относительно тогд, настроены ли вообще потребите-
ли покупать и каковы их намерения расходовать.

Что касается бизнесменов вообще, то фирма "Дан энд Брэдстрит", а также журнал
"Форчун" часто проводят опросы относительно настоящих и будущих намерений. В Европе,
эта техника опросов столпов бизнеса также получила большое развитие,

3'. Многие лица, занимающиеся прогнозами, стремятся далее построить "модель типа
C+I+G", чтобы получить приблизительные расчеты относительно будущих изменений. Они
стремятся оперировать рядом возможных отчетов, а не одним, да еще взятым с точностью
до второго десятичного знака.	’	,	'

4. Некоторые авторы подкрепляют эти приблизительные расчеты рассмотрением следу-
ющего вопроса: обнаруживают ли многие временные ряды движение вверх или вниз. Нс
начинают ли известные вссм"всдущнс" статистические показатели — такие, как недельное
число отработанных часов, новые заказы, курс акций, строительство, банкротства (в обрат-
ной зависимости), показывать изменение общего направления от подъема к падению.

Выводы	,	•	г

1.	Экономический цикл — общая черта почти для всех областей экономической жизни,
и для всех капиталистических стран. Движение национального дохода, безработицы, про-
изводства, цен и прибылей не являются такими регулярными, как движение плачет по
орбитам или колебания маятника, и нет магических средств, чтобы предвидеть поворот в
экономической активности.

2.	Тем ис менее, четыре фазы (экспансия, вершина процветания, сжатие и оживление)
могут быть выделены для целей анализа и могут быть отделены ОТ сезонных колебаний и
долговременных тенденций. Полученные в результате этого моделиЗ—10-летних больших
циклов, коротких малых циклов и длинных строительных циклов подробно описаны эконо-
мистами, статистиками и историками,

3.	Когда мы переходим к теориям, объясняющим цикл, наше первое ключевое наблюде-
ние сводится к установлению повышенной амплитуды колебания инвестиций или процесса
производства материал ьных бла г длительного пользования. Хотя большинство экономистов
признает этот факт, они расходятся в своих представлениях относительно роли внешних и
внутренних факторов. Специалисты все Дольше склоняются к синтезу внешних и внутрен-
них факторов, с одной стороны, придавая значение техническим нововведениям, числен-
пости населения, росту территории, открытиям золотых месторождений и гюлитичеч клм
событиям. С другой стороны, экономисты стремятся выяснить, как эти внешние изменения
I) инвестиционных ВОЗМОЖНОСТЯХ модифицируются В силу мультиплицирован JKTI1 (умно-
женной) реакции экономической системы, кредитной практики банков, волн онгимизма и
пессимизма, циклов возмещении, принципа акселерации, который ведет к динами ческому
изменению темпов и уровней, а также в силу других проявлений обратного влияния дохсиы
на инвестиции.

4.	Прогнозы пока еще неточны Тс, кто даст лучшие средние показатели за длительны и
период, используют данные о национальном доходе и связанные с ним статистичсскт
материалы. Во многом они опираются на обзоры, характеризующие намерения прпнчтедь-
ства, потребителей и бизнесменов. Они подкрепляют свой прогноз движения C+1+G изучи
нисм "ведущих индикаторов".

Последующие главы расскажут нам, что можно сделать, чтобы смягчить жесткое ть
экономических циклов.

Вопросы для повторения

1	Что мы понимаем пен экономическим циклом? кчак бы шы измерили его?

2	Опнннпс различные фазы цикла В какой фазе находимся мы сейчас?

3	. Какая теория или теории цикла представляются нам наиболее убедительной? Почему?

4	Что надо зим в, чтобы иметь возможность составить прогнозы экономической активности? I I роиллин < ри
руйтс это па характерных примерах. Как бы вы составили прогноз? С какой уверенное!ыо?

5	. Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
экономический цикл кризис, рецессия, попоротные точки, (риза,
поправки па сезонные колебания и общую тенденцию.

интервальные и экстерпалы пае теории,

волны возмещения,- теория солнечных пятен,

методы составления прогнозов,

ведущие индикаторы.
Глава 15

ЦЕНЫ И ДЕНЬГИ

Только один чслопск из десяти тысяч понимает вопросы денежного
обращения, и мы нстрсчае.м этого человека каждый день.

Кик Хаббард*

В предыдущих главах было показано, как современные экономисты, используя модели
сбережения и инвестиций, или, чтото же самое, используя такие компоненты, как потреб-
ление, инвестиции, государственные расходы, находят удобным анализировать силы. п0"
рождающие расширение или сокращение денежного дохода. За исключением раздел Д, по-
священного инфляционному разрыву, в остальных разделах предполагалось, что уровни
цен меняются незначительно, пока экономика нс будет на пороге высокой занятости. Или,
другими словами, ранее было сделано молчаливое допущение, что все графики были выра-
жены и долларах, причем была сделана поправка на изменение уровня цен. В соотастствми
с этим до сих пор предполагалось, что изменение графика расходов на потребление пл юс на
инвестиции, плюс на уплату налогов вызывает увеличение занятости и расширение п роиз-
водстпа.

Теперь мы сконцентрируем свое внимание на изменениях уровней цен. Почему быстро
растут цены во время больших войн? Почему цены вырастают в миллионы раз во время
быстро прогрессирующей инфляции, когда дезорганизованная страна целыми тюками пе-
чатает новые бумажные деньги? Почему цены начинают ползти вверх даже до того, ка к рост
расходов на C+I+G восстановит полную или высокую занятость в экономической системе?
Почему в современной смешанной экономике цены и заработная плата могут расти да же в
периоды явно избыточных производственных мощностей и вялого рынка рабочей силы?

А, Цены

Движение цен в прошлом

Рис. 34 показывает историческую картину повышения и понижения оптовых цеп.
Каждая война ясно отмечена повышением цен. На первый взгляд кажется, что здес!> 11 ст
общей тенденции к повышению или понижению. Но диаграмма потребительских цен на
рис. 35 даст понятие об общей тенденции цен в этом столетии. Тенденция цен в целом
была нарастающей; стоимость долл ара, — измеряемая его покупательной способностью,
то есть тем, что на него можно приобрести, — упала наполовину со времени рождения
тех, кто сегодня является студентом колледжа.

Как предзнаменование будущего, следует отмстить чрезвычайно значительный факт:
после второй мировой войны совсем нс было падения цен, подобного тем, какие следом а и и
за прошлыми войнами. Заработная плата и цены, видимо, приобрели устойчивость, вместе
с тем государство стало быстро действовать с целью преодоления возникающей депрессии.
Если цены растут в хорошие времена и не падают существенно в плохие времена, ка кона
долговременная тенденция движения цен? Ответ напрашивается сам собой.

Ф. Хаббард, по прозвищу "Кин" (1868—1930), — американский юморист и карикшурист.
Воины вызывают резкий рост цен:

З’ис. 34. Изменение уронив цен

(1910—1914 it. - 100) Каждый еле
дующий послевоенный период, начиная с
tittiiiiu за независимость, характеризовал-
ся несколько меньшим падением цен. П
самом деле, после второй мировой войны
не было значительного падения цен. Тен-
денция движения цеп за последние 60 ле!
представляется как определенно восходя-
<иая

II

Рис 35. Цепы на потребительские товары в США 1900 г. Войны и депрессии вызывают рос i ... цен.

по общая геиденпия и нашем столетии остаемся нарасшютей

Инфляция, дефляция и перераспределение дохода

Нод инфляцией мы понимаем период общего роста цен иа товары и факторы производ-
ства. Под дефляцией — период, когда большинство цен падает. Ни инфляция, ни дефляция
не означают, что все цены движутся в одном направлении или меняются в одной и той же
пропорции. В результате изменения oiimoai/iu’.ibiimo уровня цен и совокупных расходов
оба процесса — инфляция и дефляция — вызывают определенные характерные изменения:
1) в распределении дохода между экономическими классами и 2) в общем ооьеме производ-
ства.
Инфляция имеет тенденцию приносить выгоду должникам и получателям прибылей
счет кредиторов и получателей фиксированных доходов. Дефляция оказывает противо
ложный эффект.

Современные исследования дают основания полагать, что в результате инфляци
наибольшей степени изменяются доходы стариков в пользу более молодых. Деньги, отк
дывасмыс п возрасте 25 лет на будущую пенсию, нередко теряют часть своей покупателю
способности к тому времени, когда вам 70 лет; если цены повышаются в год в среднем
3 %, то реальная покупательная способность доллара за 45 лет сократится вдвое и еще
вдвое,

Влияние изменения цен на производство и занятость

Рост цен ассоциируется с высокой занятостью. При слабой инфляции колеса промы
ленности хороню смазаны и выпуск продукции близок к производственным возможпост:
Частные инвестиции весьма оживленные и работы много. Поэтому многие бизнесмен!
профсоюзные деятели говорят, что небольшая инфляция предпочтительнее большой ,
фляции. Потери группы лиц с постоянными доходами обычно меньше, чем выигрыш оста,
ной части общества. Даже рабочие с относительно постоянной заработной платой ча<
живут лучше в силу улучшившихся возможностей получения работы и большей величи
приносимых домой заработков. А рост нормы процента по новым ценным бумагам части1
может возместить потери кредиторов. .

При дефляции, наоборот, растущая безработица и недогрузка производственного аги
рата вызывают понижение общего благосостояния общества: таким образом, выигрыпа
щие получают меньше того, что проигравшие теряют. В силу этого в период глубок
депрессии страдают почти вес, включая кредитора, который не может взыскать платежи
ссудам.

i

"Галопирующая" инфляция

Если имеет место рост цен, скажем, поболее чем на 2% в год, то такая слабая инфляц
ие должна вызывать большого беспокойству. Но если каждый рост цен становится сигнал!
к росту заработной платы и издержек, что в свою очередь вызывает дальнейший рост цс
то возможно, что мы находимся в состоянии галопирующей сверхинфляции. Ничего хор
шего нельзя сказать о быстром роете цен, подобном тому, какой имел место-в Гермаию
1920-[923гг. , а сразу после второй мировой войны — в Китае и Венгрии. Производстве
даже социальный порядок оказываются дезорганизованными. С обесценением денег уни
тожается целиком богатство целых слоев населения. Должники преследуют кредиторш
целью оплатить свои обязательства в обесцененных деньгах. Спекулянты развивают акти
ную деятельность. Домашние хозяйки бегут израсходовать получки своих мужей прсж/i
чем цены поднимутся еще выше. Но, поступая так, они еще больше набивают цены. К.
сказал один южанин в период инфляции в штатах Конфедерации: "Мы привыкли ходит!
магазины с деньгами в карманах и возвращаться с провизией в корзинах. Теперь мы идек
деньгами в корзинах и возвращаемся с провизией в карманах. Всего не хватает, кромеделе
Цены хаотичны, и производство дезорганизовано. Обед, который обычно стоил столько ж
сколько билет в оперу, теперь стоит в 20 раз больше. Производство часто останавливаете
ибо никто нс знает, что сколько стоит. В результате каждый стремится запастись "вещами’
отделаться от "плохих" бумажных денег, которые вытеснили металлические деньги i
обращения. В результате — частичный возврат к простому продуктообмену, со всеми с
неудобствами."

К счастью; за исключением периодов войны и неустойчивых периодов после войн'ы и/
революции, было мало случаев сверхинфляции. В основном нам угрожает теперь постенei
нос "ползучее" повышение цен.' Должно ли это привести к галопирующей инфляцш
Трудно ответить определенно. Большинство экономистов не считает это ни неизбежны/
ни вероятным, но их тем не менее беспокоит постоянное повышение цен. '
Чего мы хотим от цен в длительной перспективе?

В идеале мы все желаем иметь прогрессивную экономику полной занятости, в которой
были бы смягчены эксцессы экономического цикла. Мы желаем контролировать "безумные
танцы доллара", когда экономический цикл переходит от бума к кризису и резкому сладу
Что касается долговременных тенденций цен, то возможны три программы, каждая из
которых имеет своих сторонников среди экономистов.

1	Цены в среднем остаются стабильными. По мерс увеличения производства в силу
прироста населения и технического прогресса растут совокупные денежные расходы. Де-
нежная и реальная заработная плата также растет в результате повышения производитель-
ности труда.

2.	Цены умеренно растут. По мере того, как объем производства, соответствующий
полной занятости, увеличивается благодаря повышению производительности груда и росту
экономики, совокупные расходы увеличиваются еще быстрее, чем цены. Денежная зара-
ботная плата также неизменно растет; однако в силу повышения стоимости жизни реальная
заработная плата увеличивается на меньшую величину.

3.	Цены равномерно понижаются. Совокупная денежная заработная плата и доход
собственников капитала остаются почти постоянными. Но рост производства в результате
технического прогресса предприятии дсходитдо потребителей в форме более низких цен на
товары. Реальная заработная плата 'растет, хотя денежная сумма заработной платы может
остаться постоянной. Такое падение цен не должно вызвать чрезмерного ослабления эко-
номической активности при условии, что оно обеспечено предшествующим понижением
издержек.

Все три решения приемлемы, если занятость держится на высоком уровне. Однако
экономическая история и анализ нашей современной смешанной экономики убеждают пас
в том, что высокая занятость менее всего может быть поддержана при третьей предпосылке.
Большей частью энергичные периоды здорового капиталистического развития имели место
во время стабильных или умеренно растущих цен.

Сам капитализм развивался в столетия, когда золото испанского Нового света вызвало
рост цен. Это произошло не петому, что кто-то предусмотрел для него такой путь, но просто
в силу того, что наша денежная система традиционно опирается на благородные металлы,
а Колумб случайно открыл богатый золотом и серебром Новый свет. Не будем, однако,
предрешать этот вопрос. Мы пока отложим его и вернемся к его объективному рассмотре-
нию, когда полностью овладеем средствами макроэкономического анализа.

Количество денег. Скорость обращения денег.

История свидетельствует, что по мере роста чистого национального продукта — NNP,
выраженного в долларах, растет и количество денег — .М Есл и в настоящее время М выросло
в 5 раз по сравнению с довоенным уровнем, то NNP вырос еше более за то же время. Но это
не просто история. Если NNP за четверть века увеличится с теперешнего уровня, составля-
ющего половину триллиона долларов, до триллиона долларов, есть все шансы говорить о его
связи с М, пусть даже мы еще не знаем, являются ли изменения М "причиной’' изменения
NNP или наоборот.

Почему здесь должна быть связь? М представляет собой величину, которую можно
измерить в любой момент времени, как и любую другую статью баланса. NNP — это
движение долл' ров в течение года, то есть то, что можно измерить лишь по отчетам о
доходах, относящихся к периоду между двумя датами.

Следовательно, можно ввести новое понятие для характеристики отношения между
двумя настолько различными величинами — оно называется ’'скоростью обращения денег"
в год и обозначается буквой V, 

Определение скорости обращения денег. Число оборотов денежной массы в год, .где
каждый оборот обслуживает расходованисдоходов, называется скоростью обращен и« денег
Сил и точнее, скоростью обращения дохода). Если сумма денег обора чивается медленно, так
что темп расходования денежного дохода низок, V будет мала. Если люди в каждый момент
держат у себя меньше денег по отношению к потоку NNP, тогда V будет высока. Величина
V может меняться во времени в зависимости от изменений финансовой системы, привычек,
мнений, видов на будущее и распределения М между различными видами организаций и
классов людей с различными доходами; но эти изменения отнюдь нс обязательно бывают
внезапными, произвольными пли совершенно непредвиденными. Путем тщательного ана-
лиза кривых инвестиций и сбережения (C+I+G) современные экономисты могут установить
определенную зависимость между количеством денег и другими ''балансовыми” перемен-
ными с одной стороны, и различными величинами занятости, производства и дохода — с
другой.

Во всех случаях действительна следующая формула, определяющая скорость обраще-
ния денег:

V = NNp = ptqt + рада +... = 2 pg = pq
м м' мм

При этом понимается, что имеется возможность выбора совокупного мерила дохода
(NNP, GNP, NI и т. д.), скорость обращения которого определяется. Здесь Р обозначает
средний уровень цен и изменяется вместе с индексом цен; a Q — это реальный националь-
ный продукт (в отличие от выраженного в текущих долларах) и должен вычисляться
статистическим путем при помощи уже упоминавшегося процесса пересчета NNP по ин-
дексу цен.

Количественное уравнение обмена

Введя понятие скорости обращения денег, экономисты могут преобразовать его форму-
лу, получив новую равнозначную формулу, называемую "количественным уравнением
обмена":

MVsPQ

Эта формула получается путем простого перенесения М из знаменателя правой части
нашей первой формулы в числитель ее левой части. Согласно определению V, ясная
часть нашего нового уравнения тождественна NNP — годовому уровню национального
дохода или продукта. Правая же се часть, согласно только что данному определению Р
и Q, представляет также нс что иное, как NNP. (Пример. Если бы NNP состоял лишь из
одного продукта — миллиарда корзин хлеба, продаваемого по 5 долл, за корзину, тогда
NNP = PQ = 5 млрд. долл, в год; когда число продуктов больше одного, мы суммируем
р х q для каждого продукта; а если их q остаются неизменными, а р удваиваются, тогда
средний уровень цен, обозначаемый Р, удвоится, и мы, естественно, получим NNP,
равный 10 млрд., а не 5 млрд, долл.)

Формулы, определяющие наши понятия, написаны при помощи символа тождества
(= ), а нс более обычного символа равенства (==>. Это сделано для того, чтобы стал более
понятным тот факт, что эти уравнения являются тем, что в логике называется "тавтоло-
гией", — утверждениями, которые сами по себе ничего нс говорят о реальности, но,
согласно определению, останутся справедливыми, даже если М уменьшится вдвое, в то
время как NNP вырастет в 10 раз. Хотя важно помнить, что уравнение обмена — это
тавтология, отсюда отнюдь нс следует, что как таковая оно бесполезно. Вполне может
оказаться полезным выведению эмпирических зависимостей, которые наилучшим обра-
зом описывают реальную экономическую жизнь. В последующих главах будет показа-
но, что подробное описание определения уровня доходов при помощи моделей С + I + G
и их взаимозависимости в свете изменений банковой политики можно выразить также
и в величинах, входящих в состав уравнения обмена, и наоборот.
Количественная теория денег и цен

Простая количественная теория. Если в 1960 г, М было в 5 раз больше, чем в 1939 г.,
приверженец теории, которую можно назвать "простой количественной теорией денег и
цен", должен был бы предсказать, что уровень цен Р в 1960 г. должен почти в 5 раз
превышать Р в 1939 г. Тот факт, час в течение этого периода цены выросли лишь вдвое,
является опровержением упрощенного представления, что уровень цен изменяется прямо
пропорционально количеству денег. Простая количественная теория может быть выражена
арифметически в виде равенства Р=кМ, где к -это положительный коэффициент пропорци-
ональности, зависящий от единиц, в которых измеряются Р и М. Таким образом, если Р и
М являются индексами, принимаемыми за ЮС в одном и том же базисном году, вместо к
можно подставить 1,0, что может быть опущено. Обратите внимание на то, что здесь стоит
знак равенства (=), поскольку имеется в виду дать нс неопровержимое тождество, вытека-
ющее из определений, а полезную эмпирическую зависимость, которая, согласно возлагав-
шимся на нес издавна надеждам, сможет дать возможность правильных прогнозов и кото-
рую можно сопоставить с фактами для проверки ее правильности.

Идея, лежащая в основе простой количественной теории, не отличается скобой сложностью,
Если правительство осуществит тысячекратное увеличение М, можно предсказать, что про-
изойдет лавинообразная инфляция и Р вырастет в 1000 раз. Хотя это грубое представление, все
же от него есть некоторая польза. Так, вс время инфляции в Германии в 1921 — 1923 гг., когда
глава германскою Центрального банка отрицал, что печатание денег связано с ростом цен в
триллионы раз, его утверждение было лишено смысла. Если бы он сказал; "Я лишь простой
чиновник, которого недовольное население побежденного государства с серьезной внешней и
внутренней дезорганизацией принудило принять участие в гонке Р и М", — если бы он это
сказал, мы могли бы еще пожалеть его. Но кто может серьезно отрицать элементарный факт,
что чрезвычайно выросшее предложение немецких марок, которому противостояло ограничен-
ное количество товаров, не может нс взвинтить цены, выраженные в марках?

В своем зачаточном виде простая количественная теория, связывая Р и М, (называется
полезной для объяснения периодов сверхинфляции и различных долговременных тенден-
ций в движении цен, подобных повышению цен в Испании и других странах Европы после
открытия месторождений золота в Новом свете.

Поскольку лавинообразная инфляция может внести невыносимое напряжение в демок-
ратическое общество, простую количественную теорию полезно исповедовать во всех слу-
чаях — и кстати и некстати, Это полезно делать не потому, что она может быть часто
справедлива в своей грубейшей форме, а потому, что она весьма необходима во время
дезорганизации, когда ее выводы вполне уместны,

Развитая количественная теория. Хотя не многие в настоящее время полностью
подписываются под простой количественной теорией, мы все же не должны на основе ее
пороков полностью отвергать ту идею, что деньги могут оказывать существенное влияние
на такие макроэкономические величины, как инвестиции, занятость, производство и цены.

Следующие несколько глав покажут, как кредитно-денежная политика оказывает серь-
езное влияние на общий объем расходов. Такой анализ может легко быть выражен на языке
V и М, хотя лет двадцать назад это и яс было принято Поскольку за последние годы имело
место нечто вроде возрождения интереса к количественной теории со стороны ряда компе-
тентных американских экономистов, имеет смысл дать краткий обзор методики развитой
количественной теории, оставляя на будущее более полное объединение способов подхода
к проблеме, применяемых различными научными школами.

Прежде всего, современные экономисты, например Милтон Фридман из Чикаго, нс
удивляются, обнаружив, что М увеличивается в 5 раз, в то время как Р лишь удваивается,
поскольку они уверены, что можно ожидать прямую зависимость между М и Р лишь в такие
периоды, когда реальное производстве остается примерно неизменным, скажем, в период
высокой занятости Они ожидают проявления зависимости не столько между М и Р, сколько
между М и NNP. Эта уверенность основана на гипотезе, что скорость обращения V, по
существу, остается постоянной или, если она и изменяется, се изменения подчиняются
определенному закону и могут быть предсказаны.
Таким образом, с любой точки зрения представляется исключительно важным содержа-
щийся в последующих главах анализ того, как коммерческие банки могут создать новое
количество денег в форме текущих счетов, когда руководство Федеральной резервной
системы оказывает воздействие на резервы этих банков; как функционирует центральный
банк, например, сама Федеральная резервная система, как сочетается кредитно-денежная
политика с определением уровня дохода и со стабилизирующей фискальной политикой.

Выводы

Л, Цепы

1.	Неразумно ожидать, что рост инвестиций и других видов расходов окажет влияние
лишь на занятость и производство. Следует ожидать также изменений уровня цен. Среди
наиболее важных проблем, которые должна исследовать экономическая наука, находятся
причины и следствия всеобщего роста цен и заработной платы (то есть инфляции) и всеоб-
щего падения цен (то есть дефляции).

2.	Как показывает история, цены проявляли наибольшие колебания во время войны.
Однако, в нашем столетии цены, по-видимому, имели одностороннюю восходящую тенден-
цию без падения после второй мировой войны, что, возможно, было признаком того факта,
что современная смешанная экономика больше не собирается переживать длительные пе-
риоды безработицы, вялой экономической активности и падающих цен.

3.	Инфляция йдефляция нс бывают сбалансированного типа, когда все цены и заработ-
ная плата изменяются в одних и тех же пропорциях, в результате чего никто нс выигрывает
и никто не теряет. В прошлом инфляции, как правило, благоприятствовали должникам,
спекулянтам и рискующим биржевикам. Инфляция вредит кредиторам, лицам с постоян-
ными доходами, пенсионерам, осторожным и робким инвесторам, причем первыми се
жертвами являются скорее старики, чем молодые.

4.	Помимо того, что в результате инфляций происходит пере распределение доходов при
неизменном уровне производства, считается, что слабые инфляции, подобные происходив-
шим на протяжении почти всей истории капитализма, по-видимому, более способствуют
поддержанию высокой занятости и оживления деловой активности, чем слабые дефляции.
Но источник инфляции может все жеиграть самостоятельную роль, а угроза того, что слабое
изменение цен может перейти в рысь или галоп, свидетельствует о том, что благодушное
отношение к росту цен может оказаться опасным.

Если бы эти процессы были устойчивы и их можно было бы предвидеть, нс было бы
большой разницы между следующими долгосрочными моделями; а) цены устойчивы, номи-
нальная и реальная заработная плата растет вместе с производительностью; б) цены мед-
ленно растут; номинальная заработная плата растет даже быстрее, чем реальная заработная
плата и производительность; в) цены медленно понижаются, номинальная заработная
плата остается неизменной, реальная заработная плата растет, поскольку на каждый дол-
лар потребитель покупает все больше товаров.

В современной смешанной экономике, где существует много видов заработной платы и
цен, которые нс очень поддаются влиянию, когда требуется провести корректировку в
сторону их снижения, большинство экономистов сомневаются в осуществимости третьей
модели. Но для политэкономии это важная проблема. '

Б. Количество денег и скорость их обращения

5.	В дополнение к неполноценным разменным монетам, бумажным деньгам и текущим
счетам, сумма которых представляет количество денег М, имеются также важные "почти-
децьги" или ликвидные активы — срочные или сберегательные вклады (которые приносят
проценты и фактически могут быть изъяты без заблаговременного предупреждения) и
государственные облигации (которые можно быстро превратить в наличные по цене, зави-
сящсй от рыночных сил п это время). Независимо от своего определения, М весьма значи-
тельно выросло за последние несколько десятилетий и особенно по сравнению с довоенным
уровнем 1939 г.

6.	Скорость обращения денег (дохода) определяется как отношение NNP, выраженного
в долларах, к М. Хотя V нс является строго постоянной величиной, ее изменения характе-
ризуются определенной закономерностью, а следовательно, их можно предвидеть. Из оп-
ределения V= NNP/M= PQ/M. вытекает тождество количественной теории обмена
MV s PQ.

7.	Простая количественная теория денег и цен считала, что Р почти строго пропорцио-
нально М. Хотя эта точка зрения полезна в период сверхинфляции, а также для описания
определенных длительных тенденций, в настоящее время немногие теоретики поддержи-
вают ее в этой форме. Теперь общепризнано, что государственные мероприятия, затраги-
вающие количсствр денег, их доступность для заемщиков-инвесторов и процентные ставки
по этим займам, могут иметь существенное влияние на сумму расходов потребление +
инвестиции + государство, а следовательно, и на уровень цен и заработной платы. Поэтому
приверженцы развитой количественной теории и лица, изучающие теоретические аспекты
национального дохода, обратили бы особое внимание на главы, касающиеся банковой и
налоговой политики.

Вопросы для повторения

1.	Если инфляция несомненна в будущем, что вы можете сделать, чтобы предохранить себя? Назовите
некоторые факты, обычно сопровождающие "галопирующую” инфляцию.

2.	"Поскольку доля труда в чистом национальном продукте никогда сильно не меняется, реальная заработная
плата может расти лишь с ростом производительности труда. Таким образом, любой рост заработной платы (W),
болеебыстрый, чем повышение производительности, должен нести к росту цен Р", Используйте эту формулировку,
чтобы показать, как будет происходить изменение Р и W и трех случаях, рассмотренных в конце глины 16.

3.	Объясните, что понимается под"11Очти-лс1и>гами" и как они получили такое наименование. Двое совершенно
одинаковых близнецов имеют совершенно одинаковые доходы и состояния. У одною половина сое гояния в налич-
ных деньгах, а половина — в ликвидных государственных облигациях; у другого на 9/10 — наличные, а 1/10 — и
облигациях. Будут ли значительно различаться их склонности к потреблению?

4.	Если напечатать и истратить новых бумажных денег па 100 млрд. долл. , го что, по-вашему, произошло бы
с ценами? Не следует ли из этого, чго в простой количественной теории заключена некоторая истина? Проведите
разницу между простой и развитой количественной теорией па основании того, как они рассматривают тождество
MV=PQ.

5.	Почему чеки используются так широко? Почему они не используются еще шире?

6.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
инфляция и сверхинфляция,	_	. .

дефляция и сокращение издержек и цен под воздействием роста производительности труда,
 перераспределение доходов н влияние тенденции цен на занятость,
реальная и номинальная заработная плата,
разменные монеты, неполноценные деньги,'
типы бумажных денег,
текущие счета и срочные вклады, :	>

"ночтн-деиьги”,
определение скорости обращения,
уравнение обмена MVsl’Q,
простая количественная теория.
Глава 16

БАНКОВАЯ СИСТЕМА И СОЗДАНИЕ ДЕПОЗИТОВ

... горе тому банкиру, который нарушит правило:... никогда не
одалживай денег тому, кто не нуждается в них.

Огден Нэп г

Исключительное значение банковых депозитов как части имеющейся в стране дон сажной
массы было уже рассмотрено. Эта глава продолжает анализ в двух отдельных чает'ях- В
первой мы должны коротко рассмотреть важные моменты природы и функционирования
современной банковой системы, показав, как коммерческие банки постепенно нач»1*,ают
держать против депозитов лишь "частичные наличные резервы". Во второй части Сбудет
сделана попытка просто и ясно описать, как банковая система "производит” банковые
депозиты, этот наиболее важный компонент нашей денежной массы.

А. Природа и функционирование современной банковой системы

Современное состояние банкового дела в США

В настоящее время в Соединенных Штатах насчитывается более 13 тыс. банков, которые
принимают чековые депозиты. Только около 1/3 являются национальными банками J ос-
тальные в ведении штатов, Все национальные банки автоматически являются членами
Федеральной резервной системы. В дополнение к ним большинство наиболее крупных
штатных банков также являются членами системы. Хотя до сих пор вне рамок Федсра/i 1>ной
резервной системы остается более половины всех банков, они весьма невелики по размерим,
и их депозиты составляют лишь около I /7 общей величины.* Более того, после 1933 г. почти
все коммерческие банки, как национальные, так и штатов, страхуют свой дспозт'ы в
Федеральной корпорации страхования депозитов. Она принимает к страхованию каждый
депозит, нс превышающий 10 тыс. долл.

В отличие от Англии и Канады, где доминирует несколько больших банков с сотнями отделе-
ний, в Соединенных Штатах имеется много независимых относительно небольших локал Гэпых
банков.** До недавнего прошлого почти каждый предприниматель с относительно небольшим
капиталом мог открыть банк. Нс удивительно, что история банкротства американских бан koi? и
потерь вкладчиками их средств была довольно печальной. Действительно, лишь около полони ны
банков, существовавших в 1915 г., в настоящее время сохранилась. Даже в 1.929 г.— году
процветания перед Великой депрессией — обанкротилось 659 банков собщей суммой вкладе н 200
млн. долл. После введения страхования депозитов положение изменилось. В настоящее время
банкротство банка — явление очень редкое.

Первая экономическая функция коммерческих банков состоит в аккумулировании бес-
срочных депозитов (ведение текущих счетов) и оплате чеков, выписанных на эти баи ки.
Вторая важная функция состоит в предоставлении кредитов местным торговцам, фермерам
и промышленникам.

Банки выполняют и различные другие функции, конкурируя с прочими финансовыми
институтами. Так, они обычно принимают сберегательные к срочные вклады, формад ыго

* Многие штатные банки, которые не являются полноправными членами, тем не менее принадлежат к
расчетной палате. ФРС н могут пользопаты:» се услугами для обработки чекой па другие банки.

** "Панк оф Америка' имеет много отделений ио всему штату Калифорния; "Чейз нешнсл банк" — по всему
большому Нью-Йорку; некоторые холдинг-компании контролируют многие банки а штатах Миннесота й
Висконсин. Однако, в общем старое американское недоверие к "финансовой верхушке" побудило
законодателей ограничить процесс увеличения филиальной сети банков.
Не подлежащие изъятию п течение 30 дней, но практически часто изымаемые по требованию
самих вкладчиков. В отличие от текущих счетов по этим вкладам выплачивается процент.
Выполняя эту функцию, коммерческие банки в некоторых районах страны конкурируют с
Так называемыми "взаимно-сберегательными банками’, которые принимают только сроч-
ные вклады. Почти повсюду в стране они конкурируют с кооперативными обществами по
Предоставлению ссуд на строительство и федеральными сберегательными обществами.
Принимая денежные переводы и выдавая туристские чеки, банки конкурируют с почтовы-
ми агентствами и специальными компаниями. Управляя имуществом по доверенности, они
Частично выполняют функции советников по инвестициям*, душеприказчиков и прочих
Доверенных лиц.

Даже предоставляя деньги взаймы отдельным лицам и бизнесменам, банки конкуриру-
ют с финансовыми компаниями и так называемыми "факторскими фирмами", которые
обеспечивают корпорации оборотным капиталом. Покупая облигации, ипотеки и ценные
бумаги, банки конкурируют со страховыми компаниями и другими инвесторами.

Таким образом, коммерческие банки нс являются нашими единственными финансовы-
ми институтами. Но, согласно определению, они являются единственной организацией,
способной создавать "банковые деньги", то есть бессрочные чековые депозиты, которые
могутбыть удобно использованы как средство обращения. В этом заключается их первосте-
пенная важность и экономическое значение.

Вторая, связанная с первой, функция банков есть кредитная функция: они предостав-
ляют краткосрочный кредит бизнесу и населению; они дают долгосрочные займы под залог
недвижимости, и, вопреки старомодному представлению, что банковые ссуды должны но-
сить сезонный характер, они через систему "срочных ссуд” в растущем объеме предостав-
ляют среднесрочный кредит продолжительностью более одного года.

Создание Федеральной резервной системы

В 1913 г. Федеральный резервный акт прошел через конгресс и был подписан президсн-
гом Вильсоном. Паника 1907 г. с ее необычно большой эпидемией банкротств банков, была
гой каплей, которая переполнила чашу: раз и навсегда страна была сыта по горло анархией
неустойчивого частного банкового дела. После почти шести лет агитации и дискуссий, в
которых участвовали как республиканская, так и демократическая партии, Федеральная
резервная система — вопреки оппозиции крупных банков и банковых ассоциаций — была
создана.

Современную сущность Федеральной резервной системы можно представить следую-
щим образом. Вашингтонский Федеральный резервный совет вместе с 12 окружными феде-
ральными резервными банками составляют наш американский “Центральный банк”. В
настоящее время в каждой стране есть подобный центральный банк, как, например, Анг-
лийский банк, Банк Франции или западногерманский Федеральный банк. Центральным
банком является банк, организуемый правительством для ведения своих операций, для
координации деятельности коммерческих банков и контроля над нею главным образом для
регулирования количества денег в стране и условий кредита.

Банковое дело

Банковое дело есть бизнес, подобный любому бизнесу. Коммерческий банк является
относительно Простым деловым предприятием. Банкпрсдоставлястсвоим клиентам (вклад-
чикам и заемщикам) известные услуги и взамен получает от них ту или иную форму оплаты.
Эн стремится извлечь прибыль для своих акционеров.

То есть дают рекомендации но вложению капитала и ценные бумаги
Баланс банка показывает, известные активы, известные обязательства и известный
собственный капитал. За исключением второстепенных различий, публикуемый банком
баланс в целом выглядит точно так же, как баланс любого другого делового предприятия, и
даже проще, чем у большинства других.

Единственная своеобразная черта сводного банкового баланса, показанного в табл. 11-1,
состоит в том, что весьма значительная часть пассивов представлена средствами, подлежа-
щими выплате по первому требованию, то есть составляет депозиты, являющиеся основой
чековых расчетов.

Этот факт интересен для экономиста, поскольку он предпочитает называть такие обя-
зательства деньгами; но для банкира это обычное положение, которое уже считается само
собой разумеющимся. Он очень хорошо знает, что, хотя теоретически возможно, что все
вкладчики в один и тот же день вдруг решат изъять из банка все спои деньги, тем не менее
вероятность такого случая бесконечно мала. Каждый день в то время как одни изымают свои
деньги, другие делают вклады, и эти последние имеют тенденцию уравнивать изъятие. В
условиях развивающейся экономики новые вклады фактически превышают изъятия из
данного банка.

Бессрочные вклады составляют большую часть нашей денежной массы:

Сводный баланс всех банков — членов
ФРС на I января 1960 г. (в млрд, долл.)
Остатки резервов и текущие счета являются
двумя основными статьями, представляю-
щими интерес для нашего дальнейшего эко-
номического анализа. Резервы составляют
такую крупную сумму главным образом
вследствие требования закона, а нс п каче-
стве гарантии против непредвиденных изъя-
тий. (Источник. "Federal Reserve Bulletin")

Таблица 11-1

Активы		Пассивы (обязательства и соб- ственный капитал)	
Маличные день- ги (минимум) ..	2,0	Собственный капитал 		16.3
Резервы, вклю- чая 0,3 млрд, долл, избыточ- ной наличности	18,1	Бессрочные де- позиты (теку- щие счета-) ....  Г	130,5
Ссуды и учтен- ные векселя....	94,8		
Ценные бумаги правительства Соединен»ых Штатов 		46,8	Срочные вкла- ды 	'		54,2  9
Прочие ценные бумага		16,3	Прочие пасси- пы		4,7
Прочие активы .	27,7		
Итого	205,7	Итого	205,7

Однако, это не обязательно должно быть точно так для каждого данного момента, на
каждый данный день или неделю. Сумма изъятия в течение некоторого периода времени
может случайно и превысить вклады — как подброшенная вверх вращающаяся монета
может некоторое число раз подряд приземлиться на решку, а нс на орла. В силу этого
банкиры держат некоторую сумму кассовой наличности в своих сейфах и "резервные депо-
зиты в ближайшем Федеральном резервно^ банке. Нормально кассовые деньги в сейфах
банков и их резервы в резервном банке должны представлять собой лишь небольшую часть
аккумулированных ими депозитов. Как мы скоро увидим, эта часть определяется нс только
разумной осторожностью, но и законодательными требованиями. Тот же математический
закон больших чисел, который делает возможным страхование жизни, обеспечивает поло-
жение, при котором чем крупнее банк и больше число независимых вкладчиков, тем меньше
должна быть доля кассовой наличност! .
Современное банковое дело и принцип частных резервов

Есть только одно важное требование, которое банк должен учитывать, чтобы мы могли
высоко оценить его платежеспособность. Руководство банка должно следить за общей тен-
денцией в динамике его депозитов, чтобы быть уверенным, что город, где расположен банк,
не становится "городом-призраком' и в течение определенного периода не происходит
постоянной потери вкладов. Если это случилось, портфель банковых инвестиций следует
превратить в ценные бумаги и ссуды, которые могут быть постепенно ликвидированы и
конвертированы в наличные деньги, чтобы обеспечить изъятие вкладов по требованию.

Даже если банк не является увядающим предприятием, благоразумные руководители
должны все же принять мер!.! для зашиты от временной волны изъятий Держать денежную
наличность на такой случай было бы накладно, так как наличные деньги не приносят
дохода. Поэтому обычно банкиры принимают решение держать в своих портфелях как
вторичный резерв некоторые ценные бумаги, которые всегда имеют' точный" рынок и могут
быть быстро ликвидированы. Этой цели прекрасно служат государственные облигации.
Краткосрочные облигации (называемые "нотами", "векселями" или "сертификатами") мало
меняются по стоимости и могут быть легко ликвидированы просто путем отказа от покупки
новых, когда старым — каждые 90 дней или каждые 12 месяцев — приходит срок погашения.
Но даже долгосрочные государственные облигации, выпущенные за 30 летний период, в
нормальных условиях могут служить как вторичный резерв, ибо они всегда могут быть
проданы по определенной, хотя и меняющейся цене. При этом важен нс срок погашения
облигации или ссуды, но скорее характер ликвидности активов; насколько легко они могут
быть реализованы. Так, 90-дневная ссуда местному торговцу, являющаяся неликвидной,
по существу менее пригодна как вторичный резерв, чем 90-летние государственные обли-
гации, котирующиеся на бирже.

Резервы, предусмотренные законом

Рассмотренные выше правила здоровой практики банкового дела просты и понятны. Их
несколько труднее провести в жизнь, чемдехларирэвать; но это ведь верно для большинства
предписаний мудрого поведения.

Если мы сравним "действующий и процветающий" банк с любой другой корпорацией,
то удивительным покажется нс тс, как малы имеющиеся у банков резервы наличных денег,
а то, что они вообще держат какие-то резервы сверх минимальной суммы кассовых денег.
До тех пор, пока финансовая погода является солнечной, та же самая логика, которая
обусловила отказ от 100% резервов, несет в себе аргументы в пользу того, чтобы иметь
ничтожные резервы.

Тем нс менее, если мы обратимся к фактам, то увидим, что современный благоразумный
банк считает необходимым — и обязан пс закону! — держать существенную часть своих
активов в не приносящих дохода наличных деньгах. Банки должны держать примерно 1/6
или 1 /7 всех депозитов на текущих счетах в форме такого нс приносящего дохода резерва.
В большинстве случаев "банк-член" держит эти "установленные законом резервы" на счете
в своем окружном федеральном резервном банке; однако, в последнее время "Фед” предо-
ставила всем "банкам-членам" право считать частью резерва ту долю наличных денег,
которая превышает установленный небольшой процент остатка на текущих счетах. (Так, в
октябре 1960 г. так называемый 'провинциальный банк" ("country bank") мог считать
резервом запас наличных денег, превышающий 2,5% остатка на текущих счетах, в то время
как для "городского банка” ("city bank") резервом мог считаться запас наличных денег,
превышающий 1 % остатка на текущих счетах. Начиная с ноября, Сонет разрешил считать
резервом весь запас наличных денег, В последующих таблицах мы будем включать запас
наличных денег главным образом ь статью "Резервы".)

В табл. 11-2 показан установленный уровень резервных требований. Грубо говоря, он
составляет около 1/6 остатка на текущих счетах в зависимости от категории банка. По-
скольку 1 /5 — это более круглая цифра для числовых примеров, мы в большинстве случаев
примем уровень резервных требований» 20%. При этом понимается, что эта величин** »»зята
лишь для удобства изложения и должна быть несколько уменьшена, чтобы соответстЛ с,,,г1ТЬ
практике 60-х годов (по сравнению с прошлыми десятилетиями, когда 1/5 была дсй<ггвн'
тсльло более верным приближением, чем 1/6).

Следует подчеркнуть, что этот установленный уровень резервов требуется от банков —
членов Федеральной резервной системы в целях контроля за их деятельностью; мН°Г1К
менее важные банки, не являющиеся членами Федеральной резервной системы, по сноси
воле не держат такие крупные суммы не приносящих дохода денег в качестве гаря1<тии
против изъятий, Многие экономисты полагают, что эти требования закона должны каСИТЬСя
всех банков, и если только значение банков, не входящих в систему, повысится по обшей
сумме депозитов, на них, вероятно, придется распространить эти требования.

Требования в отношении резервов различны в зависимости от местоположения ба **ка:

Норма резервов, нредусмотреииыхзаконом
для банков — членов ФРС, на январь 1961 г.
Установленное законом различие между
банками центральных резервных городов и
резервных городов в настоящее время уста-
рело. Поэтому как для тех, так и для других
установлена одна и та же норма резервов.
Тенор!, конгресс предоставил Cotieiy право
уста на влипать норму резерва но отноше-
нию к остатку на текущих счетах в преде-
лах 7-14% для провинциальных банков и
10-22% для всех прочих банков.

Таблшла '

Род банка	Требуемая норма резервов,	__	
	Протии бес- срочных дспо- зитявон	Против срочных п кла- дов
Панки центральных резервных городов (Нью-Йорка it Чика- го) 		16.5	5
Банки резервных го- родов (большие и средние города) ....	16.5	5
Прочие банки-члены (небольшие города или сельская мест- ность) 		12	5

Обеспечить надежность каждого банка

Устранение опасности общенационального крушения банков не означает, что каждый
банкир может прекратить заботу о надежности своего банка.

В последние десятилетия были осуществлены многочисленные важные реформы, на-
правленные на увеличение надежности депозитов каждого отдельного банка. Успешные
шаги, предпринятые правительством с целью ослабить неустойчивость свободного банконо-
го предпринимательства, можно коротко свести к следующему:

I.	Регулирование процесса образования и деятельности банков. В течение десятилетий
штаты или федеральные власти выработали условия, при которых может быть открыт бет и к,
минимальный объем необходимого капитала и т. д. Банковые ревизоры периодически тща-
тельно обследуют активы банков и их платежеспособность, все время имея в виду , что
унция предупреждения стоит фунта лечения.

2.	Образование Федеральной резервной системы. Следующим большим шагом вперед
было создание Центрального банка, основная функция которого— в период паники стоять,
как Гибралтарская скала, быть готовым использовать всю денежную власть правитсльс-г па
и тем самым предохранить банковую систему от крушения. Другие важные функции Цен-
трального банка — контролировать количество денег и кредит.

3.	Государственное страхование банковых депозитов. Одна из наиболее важных госу-
дарственных форм банкового дела относится к последнему периоду. После банкового к ри-
зиса 1933г. для сохранности всех банковых вкладов была учреждена Федеральная корпора-
ция страхования депозитов.
в®

1111 .................W4!

Все банки, являющиеся членами Федеральной резервной системы, должны принадле-
жать к корпорации, большинство штатных банков также входит в эту систему. За произво-
димые банками ежегодные взносы, которые меняются в зависимости от общей величины
депози юв, все их клиенты полностью защищены от любой потери (по вкладам до 10 тыс.
долл.), даже если банк потерпит банкротство.

Важное) ь этой меры трудно переоценить. Отныне банки могут быть закрыты вследствие
распоряжения банковых ревизоров и правительственных властей, но не вследствие паниче-
ского поведения вкладчиков, страх которых как раз и приводит к тому, чего они более всего
боятся. Каждый отдельный банк может больше нс бояться того, что его репутация, подобно
репутации порядочной женщины, будет скомпроментирована просто потому, что он стал
предметом обсуждения.

Б. Создание банковых депозитов

Может ли банк действительно создавать деньги?

'I ericpi» мы обратимся к одному из самых интересных аспектов денег и кредита — к
процессу, получившему название "многократной экспансии (multiple expansion) банковых
депозит ов". Большинство людей слышало, что каким-то таинственным образом банки могут
создавать деньги из воздуха, но лишь немногие понимают, как реально осуществляется этот
процесс.

Фактически в создании банковых депозитов пет ничего магического или недоступного
пониманию. Каждый может шаг за шагом проследить, что происходит с банковыми счетами.
Правил!,нос объяснение процесса создания вкладов просто. Что трудно постигнуть, так это
тс ложные объяснения, которые до сих пор имеют хождение.

Согласно этим ложным объяснениям, руководители банка способны с помощью авторуч-
ки предоставлять взаймы несколько долларов на каждый доллар, вложенный в их банк. Нс
удивительно, что банкиры краснеют, когда им приписывают такую силу. Они лишь хотели
бы быть способными делать это! Каждый банкир знает, что он не может инвестировать
деньги, которых он нс имеет; а деньги, которые он инвестирует, покупая ценные бумаги или
предоставляя ссуды, быстро покидают его банк.

Как создаются депозиты, стадия первого банка

Мы начнем с совершенно нового вклада в 1 тыс. долл., помещенного в один из банков.
Если бы, подобно старым золотых дел мастерам (первым банкирам), современные банки
держали 100% резерва наличных денег, они нс могли бы создать никаких дополнительных
денег за счет вложенного нового капитала в 1 тыс. долл, чекового депозита.

Изменение банкового баланса, в той степени, в какой оно касается нового вклада, было
бы таким, как показано в табл. 11-За.

Во-первых, новый депозит присоединен к балансу первоначального банка:

Первоначальный банк в исходной позиции.

Таблица 11 -За

Активы	Пассивы
Резервы + 1000 долл.	Депозиты + 1000 долл.
Итого +1000 долл.	Итого + 1000 долл.

Банк не один создал эти вклады. Клиент желал иметь вклад. Когда он проявил инициа-
тиву, банк согласился принять его чековый счет. Вместе банк и население создали тыс.

20*

155


долл, банковых денег „ли депозитов. Однако здесь нет многократной экспансии, нет ’
против 1 „ли чего-то подобного. До тех пор пока банки держат 100% резервов, рост банко-
вых денегточно возмещается уменьшением бумажных денег в обращении.

Предположим теперь, что банк не держит 100% резервов. Предположим, что закон
требует держать лишь 20% резервов, (Банк всегда может держать, если хочет, большие
резервы; однако, если имеется много выпущенных в обращение относительно надс^иых,
приносящих проценты государственных облигаций или имеются многочисленные возмож-
ности прибыльного предоставления ссуд, банку будет невыгодно держать больше резервов,
чем требует закон. )

Что может теперь сделать банк? Может ли он расширить свои ссуды и инвестшд*111 на 4
тыс. долл., в силу чего в его балансе произошли бы изменения, показанные в табл. 1 1-36?
Ответ будет определенно отрицательный — "нет". Почему нет? Общая величина активов
равна общей величине пассивов. Резервы наличных денег удовлетворяют предусмотрев шым
требованиям: составляют 20% от общей суммы депозитов.

Верно. Но как банк платит за ценные бумаги или другие приобретаемые им актив гм? Он,
как и любое другое лицо, выписывает чек тому, кто продал облигацию или выдал п ростом
вексель ( то есть получил ссуду). Если бы все эти лица обещали не получать денег по
банковым чекам или, чтото же самое, обещали держать все данные деньги замороженными
в банке, — тогда, конечно, банк мог бы покупать все, что он хочет, без какой-либо потери
наличных денег.

Во-вторых, банк не может, конечно, предоставить ссуды на сумму, в 4 раза
превышающую величину депозита:

Ситуация, невозможная для единичного не-
большого банка.

Табли t in И -36

Активы	Пассивы
Резервы + 1000 долл.	Депозиты + 5000 долл.
Ссуды и инвестиции + 4000 долл.	
Итого + 5000 долл.	Итого + 5000 долл -

Однако в действительности никто не станет занимать деньги из 6% только для того,
чтобы держать их в банке. Человек, занимающий деньги, расходует их на наем рабоч их, на
материалы или, возможно, на приобретение автомобиля. Таким образом, деньги очень
скоро вновь уйдут из банка. И если банк является одним из многих банков, обслужива ющих
данный город,‘округ, штат или страну, то в виде вкладов других клиентов к нему через
какой-то отрезок времени вернется только часть изъятой суммы.

Эта потеря наличных денег банком, расширившим свои инвестиции, еще яснее видна,
если он покупает облигации, а не даст ссуды. Если мой бостонский байк покупает государ-
ственные облигации, то каковы шансы, что лицо, продавшее облигации, случайно имеет
счет в этом же банке? Вероятность такой ситуации незначительна. Возможно, что он живет
в Нью-Йорке, или Эймсе (штат Айова), или еще где-нибудь. Таким образом, мой банк
знает, что он скоро должен будет выплатить все деньги, которые он поместил в облиго цин.

Банк не может "съесть свой торт и все же „меть его". Банк в Новой Англии не может
покупать облигации и в то же самое время сохранять свою денежную наличность. Поэтому
табл. 11-36 показывает совершенно ложную картину того, что может осуществить индиви-
дуальный банк.

Значит ли это, что на табл. 11-За история заканчивается? Должен ли банк действовать
так же, как поступали банкиры-ювелиры, которые имели 100% резерва?

Конечно, нет. Хотя банк нс может поднять депозиты до уровня, в 5 раз большего, чем
его резервы наличных денег, он определенно может понизить запасы наличных денег до
1/5своих депозитов. Нет ничего проще этого. Ибо, как мы видели, все, что он сделает-, —
это приобретет на 800 долл, приносящие доход активы: облигации, ссуды или закладные.
Очень скоро, когда его чеки будут предъявлены к оплате, он практически потеряет всю эту
сумму наличных денег. Теперь его баланс будет таким, как он показан на табл. 11-Зв.

Относительно первого банка мы все выяснили. Его законные резервы как раз достаточ-
ны, чтобы покрыть его депозиты. Он не может сделать ничего больше до тех пор, пока
население нс решит держать некоторую большую сумму в форме вкладов.

В-третьих, то, что он может сделать — это предоставить взаймы 4/5 суммы депозита:

Первоначальный банк и конечной позиции.

Таблица 11 -Зи

Активы	П ясс ины
Резервы + 200 долл.  Ссуды и инвестиции* 800 долл.	Депозиты + 1000 долл.
Итого +1000 долл.	Итого + 1 000 долл.

Прежде, чем закончить рассмотрение единичного небольшого банка, отметим следую-
щий важный факт: он создал деньги! Ясно, что он удержал в форме наличных денегтолько
200 долл., вложенных населением. И он прибавил к совокупным деньгам населения 1 тыс.
долл, банковых денег (или депозитов), Таким образом, его деятельность создала 800 долл,
чистого прибавления к денежной массе.

Цепная реакция других банков

Но банковая система, как целое, все еще не может успокоиться. Лица, продавшие
облигации или занявшие некоторую сумму у банка, по-видимому( вложат вырученные
деньги в другой банк или заплатят ими кому-то другому, кто захочет сделать подобный
вклад. Таким образом, наш первоначальный банк потерял 800 долл., которые попали в
какие-то другие банки системы. Если мы возьмем все эти банки вместе и назовем их
"банками второй ступени", то их баланс теперь будет выглядеть так, как показано на табл.
11-Зг.

В-четвертых, деньги, предоставленные в виде ссуды первоначальным банком, скоро
оказываются помещенными в другие банки:

Таблица 11 -Зг

Банки второй ступени и исходной позиции.

Актины	Пассивы
Резервы + 800 долл.	Депозиты +- 800 долл.
Итого+ 800 долл.	Итого + 800 долл.

Эти банки, конечно, разбросаны по всей стране. (Наш первоначальныйбанк может даже
представлять отчасти банки второй ступени, поскольку некоторые его чеки попадут в руки
его собственных вкладчиков.) Для этих банков вложенные доллары равнозначны любым
другим долларам, равнозначны нашему первоначальному депозиту. Данные банки не зна-
ют, что они являются вторыми в цепи вкладов; да им это и безразлично. Они знают и их
заботит лишь то, что они имеют теперь слишком много наличных денег, нс приносящих
дохода. Только 1 /5 от 800 долл., или 160 долл., согласно закону, необходимы против 800
долл, депозитов, Поэтому они захотят и смогут использовать остальные 4/5 для выдЦ чи ссу,
и приобретения инвестиций на сумму в 640 долл.; так что через несколько дней их бала»
достигнет равновесия, показанного в табл. 11-Зд.

В-пятых, 4/5 этих новых депозитов будут выданы в ссуду банками второй сту пени:

Конечная позиция бачков второй пупени.

Таблица U-3)

Актины	Пассивы	_
Резервы + 160 долл.	Депозиты + 800 дошл.
Ссуды и инвестиции + 640 долл.	
Итого + 800 долл.	Итого + 800 /кыл .

Так обстоит дело с банками второй ступени. Они тоже создали деньги. Пока первона-
чальные 1 тыс. долл., будучи изъяты из наличного обращения и помещены в банки, возросли
до 1 тыс. долл, (депозиты первой ступени) плюс 800 долл, (депозиты второй сту ichii),
Денежная масса возросла, а конец все еще нс виден, И вот почему.

640 долл., израсходованные банками второй ступени на ссуды и инвестиции, поплдутв
руки новой группы банков, которую можно определить как "банки третьей ступени”. Вы,
читатель, могли бы теперь заполнить баланс этих банков так, как он выглядит в начальной
позиции; см. табл. I I-Зе. Очевидно, банки третьей ступени вначале будут иметь гг.ы0£>£»!ок
резервов, равный 4/5 от 640 долл., или 512 долл. После того, как он будет израсходован на
ссуды и инвестиции — и только после этого, — банки третьей ступени достигнут равнове-
сия, показанного в табл. 11-3ж.

Общая величина банковых депозитных денег равна теперь 1000 долл, плюс 800 долл. плюс
640 долл., или 2440 долл. Это уже расширение первоначального вклада наличных денег почти
в отношении 2 /з:1. Но банки четвертой ступени, очевидно, получат 4/5 от 640 долл, депозитов,
или сумму в512долл.; пятая ступень полу читтоже 4/5 от512 долл, депозитов, или 409,60 долл.;
шестая ступень — 4/5 от 409,60 долл, и т. д., пока на двадцать пятом кругу вся сумма, за
исключением 1 цента, не растворится в бесконечном множестве ступеней банков.

В-шестых, аналогично в банках третьей ступени:

Начальная позиция в банках третьей ступени.

Таблы tut II-Зе

Активы	Пассивы
Резервы +	Депозиты +
Ссуды и инвестиции +	
Итого +	Итого + 640 долл.

Конечное равновесие банков третьей ступени.

Таблица I 1 -Зж

Активы	Пассивы
Резервы + 128 долл.	Депозиты + 640 долл.
Ссуды инвестиции + 512 долл.	
Итого + 640 долл.	Итого + 640 долл.
Какова будет конечная сумма слагаемых: 1000 долл. + 800 долл. + 640 долл. + 512 долл.
+ 409,60 долл. + ... . Если мы терпеливо будем продолжать суммирование, используя
правила арифметики, то найдем, что она приближается к 4999,999... долл, и "в конечном
счете к 5 тыс. долл. Табл. 11-Зж показывает общий результат цепи создания депозитов.
Мы можем получить тот же ответ двум5г другими путями — на основе рассуждений, руко-
водствуясь здравым смыслом и методом элементарной алгебры.

Здравый смысл говорит нам, что процесс создания вкладов должен прийти к концу
лишь тогда, когда нигде в системе ни один банк не будет иметь резервов больше, чем 20%
от размера депозитов. Во всех наших примерах никакие наличные резервы нигде не
просочились из банковой системы, они лишь переходили из сейфов одной группы банков
в сейфы другой группы банков. Равновесие каждого будет иметь место лишь в том случае,
если совокупный баланс всех банков вместе — первой, второй и сотой ступени — будет
выглядеть так, как показано на табл. 11-Зи. Ибо, если бы общая величина вкладов была
меньше 5 тыс. долл. , тогда 20-процснтная норма нс была бы исчерпана, и равновесие еще
нс было бы достигнуто повсюду.

Если читатель сравнит табл. 11-Зи с табл. 11-36, которая охарактеризована как "невоз-
можная", то увидит, что вся банковая система может сделать то, что ни один банк в
отдельности нс может осуществить. Банковая система может расширить свои депозиты в 5
раз по сравнению с исходным новым депозитом. Банковые деньги созданы на основе
отношения 5:1 — причем каждый банк инвестировал и предоставил взаймы только часть
того, что он получил как депозиты.

Кто создает многократную экспансию депозитов? Три группы совместными усилия-
ми создали их: население, постоянно держа свои деньги как депозиты в банках; банки,
удерживая лишь часть своих депозитов в форме наличных денег; население и частные
заемщики дали возможность банкам использовать свои излишки наличных денег дл5г
выдачи ссуд и приобретения приносящих доходы активов. (Здесь есть четвертая сторона —
Центральный банк, который своей деятельностью определяет размеры притока новых
резервов в банковую систему. Задача следующих глав — определить и объяснить этот
процесс.)

Прежде чем закончить этот раздел, проверьте ваше понимание процесса создания кре-
дита, проследив в деталях, что случится, если некая нервная вдова навсегда осуществит
изъятие 1 тыс. долл, из банка и спрячет их у себя на чердаке. I) Банк потеряет 1 тыс. долл,
наличных денег и I тыс. долл, депозитов. Но он ранее держал только 20%, или 200 долл.,
против данного депозита. Очевидна, он должен взять некоторую часть из резерва наличных
денег, предусмотренных по закону против его других бессрочных депозитов. Теперь его
совокупные резервы ниже законного минимума. 2) Поэтому он должен продать инвестиции
на 800 долл, или сократить свои ссуды на эту сумму. Банк первой ступени будет находиться
в состоянии равновесия только в том случае, если его баланс в конечном счете будет
выглядеть так, как показано на табл. 11-4.

Но, продав свои ценные бумаги, наш первоначальный банк вытянул 800 долл, из банков
второй ступени, а тс, в свою очередь, продав ценные бумаги, вытянули резервы у третьей
ступени. И так будет идти до тех пор, пока изъятая вдовой 1 тыс. долл, не породит целую
цепь, которая во всей банковой системе "уничтожит" 5 тыс. долл, депозитов и 4 тыс. долл,
приносящих доход банковых активов. Студент должен проследить каждую стадию процес-
са: табл. 11-4а, табл, 11-46 ... и т. д.
В-седьмых, посредством этой цепи процессов банковая система в конечном с',ете
создает совокупные депозиты, равные пятикратной величине первоначальН1,1Х
новых резервов:

Таблица П-З3

Многократное реш прение дснозитоп банковой системой. Отметим, что а любой степени каждый небольшой
банк "создал” нопьге деньги в следующем смысле: в итосс операций ею депозиты в 5 раз превышают рсЗ-<5Р,1Ы*
которые он получил ог экономики.

Позиция банка	I tonue депозиты	Новые ссуды и ин- нестиции	резерны
ДОЛЛ.			
Первоначальный банк 		1000,00	800,00	200.00
			
Банки второй ступени		800,00	640,00	160.00
Банки третей ступени			640,00	512.00	128,00
Банки четвертой ступени		512,00	409,60	102,40
Банки пятой ступени 		409,60	327,68	81 •*. 2
Банки шестой ступени 		327,68	262,14	65,54
Банки седьмой ступени		262.14	209,72	52.42
Банки восьмой ступени		209,72	167,77	41 .95
Банки девятой ступени		167,77	134,22	33,55
Банки десятой ступени		134.22	107,37	26.85
Итог для банков первых десяти ступеней		4463,13	3570,50	892,63
Сумма, приходящаяся па банки остальных сту- пеней 		536,87	429.50	107,37
Итог для банковой системы в целом 		5000,00	4000.00	107,37
Начиная с седьмой ступени все данные округлены до двух десятичных знаков			1000.00

В-восьмых, теперь мы видим, что все банки вместе могут сделать то, что было <5ы
невозможно для одного единичного банка:

Совокупный баланс, показывающий конеч-
ную позицию всех банков вместе.

Таблица 11-Зи

Активы	Пассивы
Резервы + 1 000 долл.	Депозиты + 5000 долл.
Ссуды и инвестиции + 4000долл.	
Итого + 5000 долл.	Итого + 5000 долл.

В-девятых, если некоторый депозит изъят, то будет иметь место
многократное сокращение:

Позиция равновесия первоначального бан-
ка, потер нищего некоторый депозит.

Таблица 11-4

Активы	Пассивы
Резервы - 200 долл.	Депозиты - ЮОО долл.
Ссуды и инвестиции - 800 долл.	
Итого - 1000 долл.	Итого - 1000 долл.
gag " яш?



Вы должны также уметь показать, как исходный депозит в I тыс. долл, может иметь
своим результатом банковые депозиты в Ютыс. долл., если банки храпят лишь 10% резерва,
как это имело место в 20-х годах. И, так как норма резерва в табл. 11-2 в среднем ниже 20% ’
вы можете показать, чтоо.1 является более правильным отношением, чем5:1.

“Монопольный банк”

Во всех рассмотренных выше процессах предполагалось, что никакие наличные деньги
нс утекают из банковой системы в матрацы населения или текущее обращение. Банковая
система при этом находилась в завидной позиции, когда ее чеки постоянно вновь депони-
ровались где-то внутри нее самой.

Легко видеть, что при таком положении единичный "монопольный байк" (с многими
филиалами), обслуживая всю нацию, был бы в состоянии сделать то, что, как мы отмечали,
ни один небольшой банк не сможет сделать. Его баланс могбы быстро перейти к положению,
показанному на табл. 11-36 или 11-Зи. Он мог бы свободно выписывать чеки для оплаты
ценных бумаги предоставления ссуд, зная, что население, которому он платит, всегда будет
вновь депонировать свою выручку в одном-единственном банке*

Одновременное расширение или сокращение во всех банках

» В предыдущем разделе мы видели, как банковая система через ряд последовательных
кругов, или ступеней, может достигнуть предела своего расширения. Если мы предполо-
жим, что для оплаты чека на каждой ступени и принятия решения достаточно половины
недели, то для того, чтобы процесс реально прошел более чем через дюжину ступеней,
потребуется 5—8 недель.

Для практических целей обычно нет необходимости прослеживать путь каждого депо-
нированного доллара через цепь последовательных кругов. И вот почему. Уменьшение
осуществляемого населением тезаврирования окажет почти одновременное воздействие на
все банки: они все в течение примерно равного времени получат некоторую сумму новых
депозитов. Опи все на первой ступени будут иметь излишние резервы, и, следовательно, все
вместе начнут приобретать ценные бумаги или предоставлять ссуды.

Если единичный небольшой банк, взятый сам по себе, выписывает чеки для приобрете-
ния ценных бумаг, то эти чеки попадают к другим банкам, и он теряет наличные деньги. Но
если все банки одновременно и на близкие суммы выпишут чеки, то возникает положение,
при котором в каждом банке новые депонированные чеки будут иметь тенденцию возме-
щать оплаченные чеки. Ни один банк не потеряет резервов наличных денег. Следовательно,
нс проходя через рассмотренные в предыдущем разделе последовательные стадии, все банки
вместе могут расширить свои ссуды и инвестиции настолько, насколько это возможно, пока
нс подвергается опасности состояние резервов каждого из них, то есть до тех пор, пока
отношение депозитов к наличным деньгам не будет составлять 5:1. Достигнув этого поло-
жения, банковая система достигает тем самым предела своей способности к созданию денег.

Читатель может рассмотреть аналогичный процесс одновременного сокращения денег в
отношении 5:1 на каждый доллар резерва, изъятый из банковой системы, а также показать,
как это сокращение происходило бы при наличии монопольного банка.

* В Т1КИХ стптнах как Англия где имеется “большая пятерка" банков с их филиалами, или Канада, где есть
несколько?крупн'ь.хба. к д ли в таких штатах, как Калифорния, где налицо несколько крупных банков со
МНО1ИМИ биЕами - во всех подобных случаях банки в состоянии предоставить в лиде ссуд сум у
только начинался.
Два ограничения

Наконец, необходимо отметить два ограничения. Мы показали, что I тыс. долл -» П|
ходя из рук в руки и будучи помещена в банк, может привести к росту банковых депо3'
на 5 тыс. долл. Последнее основа но на предположении, что все новые деньги остаются rai
в банковой системе, в том или ином банке на любой стадии, и что все банки спосо
предоставлять ссуды, нс оставляя у себя "излишних резервов".

1. Утечка в сферу впебанкового обращения. Однако, весьма возможно и даже верОЯ1
что где-то в цепи расширения депозитов какой-то человек, получив чек, нс положит выр
ку в банк, но пустит ее в обращение или тезаврирует вне пределов банковой смете
Действительно, в период бума, когда банковые депозиты расширяются, обычно одно(
менно возрастает потребность в металлических и бумажных деньгах для обслужива
возросшего объема операций.

• Влияние таких изъятий на наш анализ просто. Когда в банковой системе остается 1 1
долл., то создается 5 тыс. долл, новых депозитов. Если 200 долл, утекло из банке
обращение и в байковой системе осталось лишь 800 долл, новых резервов, то новые дегтоз!
будут созданы на сумму 4 тыс. долл. (800 долл, х 5). Банковая система всегда -М™
расширять депозиты в отношении 5:1, если только данная сумма новых резервов поа
янно предоставлена ей.	

2, Излишние резервы. Наше описание процесса многократного создания депози
отправлялось от предпосылки, что коммерческие банки весьма строго придерживаю
своих норм законных резервов. Конечно, нет оснований, чтобы банк нс мог держат!»
туго сумму, чем величина резервов, предусмотренная законом. Так, предположим,
первоначальный банк, получив новый депозита I тыс. долл. , был удовлетворен, удержи
в форме излишних резервов 800 долл, из этого депозита. Тогда весь процесс окончился i
нс вызвав многократного расширения депозитов. Или если бы банки постоянно держал и,
излишних резервов в дополнение к 20%, требуемым по закону, то мы имели бгя ц,
расширения депозитов с формулой (1+3/4+(3/4)'2+...), а не с формулой (1+4/5+(4/5> 2+.
то есть, расширение вкладов в отношении 4:1, а не 5:1.

Выводы

Л. Современная банковая система

1.	Американская банковая система состоит главным образом из относительно нсбол ьв
по размеру банков, находящихся под юрисдикцией федерального правительства или ш
тов. Хотя менее половины банков являются членами Федеральной резервной систек
.	бессрочные депозиты (текущие счета) членов системы составляют 6/7 общей суммы в<

ii	депозитов.

2.	Функции коммерческих банков многочисленны и частично переплетаются сфу hki
ями других финансовых институтов — взаимно-сберегательных банков, коопсративн
ссудо-сберегательных обществ, финансовых и страховых компаний. Но в своей функи
! .	приема и оплаты банковых чеков коммерческие банки играют единственную в своем род

•	важную экономическую роль. Их бессрочные депозиты составляют наиболее важный кс

понент нашей денежной массы или средств обращения. Они являются важным источник
кредита.

3.	Федеральная резервная система состоит в основном из а) банков-членов, б) 12 с|зс;
I ;	ральиых резервных банков, в) Совета управляющих, или Федерального резервного сове

1 I ,	в Вашингтоне.

Хотя номинально федеральные резервные-банки являются корпорациями, прива длс»
ь ;;	щими банкам-членам, фактически они представляют собой почти что органы федерал ык

|; ।	' правительства. Они обладают большой мощью и действуют скорее в интересах всего обв

ства, чем с целью извлечения банковой прибыли. Хотя они ответственны перед конгрессе
II •
практически их деятельность не является независимой от казначейства и политики испол-
нительной власти. Основная задача ФРС состоит в том, чтобы использовать свою мощь в
период паники для предотвращения крушения банковой системы и во все времена — для
содействия полной занятости при стабильных ценах.

4.	Современные банки постепенно развились из старых ювелирных мастерских, которые
принимали на хранение деньги и ценности. В конечном счете общей практикой стало
хранить в форме резервов намного меньше, чем 100% суммы депозитов; остальная часть с
целью получения процента вкладывается в ценные бумаги и предоставляется в виде ссуд.

5.	Если бы правительство нс было готово в случае крайней необходимости использовать
свою силу для защиты банковой системы, одновременная попытка всех вкладчиков изъять
свои деньги разрушила бы любую банковую систему, действующую на основе частичного
резерва. Однако, зная, что правительство готово действовать, население едва ли когда-либо
сделает такую попытку.

Банки-члены обязаны держать предусмотренные законом резервы в качестве вкладов в
местном резервном банке в пропорции к аккумулированным ими депозитам. (Географиче-
ские различия в размерах резервных требований устарели и постепенно исчезают.) Эти
предусмотренные законом резервы не имеют своей основной целью защитить вклады. Их
функция состоит в том, чтобы позволить Федеральной резервной системе контролировать
объем банковых депозитов, совокупную денежную массу и условия кредита, и тем самым
сдерживать как инфляцию, так и дефляцию.

б.	Без государственного регулирования и контроля, без Федеральной резервной системы
и гарантирования банковых депозитов Федеральной корпорацией страхования депозитов
наша система мелких безфилиальных балков была бы невыносимой. Эти реформы значи-
тельно повысили надежность индивидуальных банков.

Б. Создание банковых депозитов

7.	Бессрочные банковые депозиты служат средством обращения и средством накопления
стоимости, поэтому они рассматриваются как деньги.

8.	Если бы банки держали против всех депозитов 100% резерва наличных денег, то
изъятие бумажных денег из обращения и депонирование их в банковой системе не вело бы
к созданию денег. Тогда имел бы место обмен одного типа денег на другой в отношении Г. 1.

9.	Современные банки не держат против депозитов 100% резерва наличных денег. В 1961
г. члены Федеральной резервной системы должны были иметь законные резервы, равные — в
зависимости от размера города — примерно 1 /6 части суммы бессрочных депозитов.

Следовательно, банковая система как целое — вместе с населением или частными
заемщиками и вкладчиками — создает депозитные деньги почти в отношении 6:1 на каждый
доллар, изъятый из обращения и депонированный где-то в системе (в наших примерах для
упрощения взято 5:1).

10.	Каждый небольшой банк обладает ограниченной способностью расширять свои ссуды
и инвестиции. Он не может предоставить взаймы или инвестировать больше того, что он
получил от вкладчиков; он может предоставить взаймы лишь около 4/5 этой суммы. Его
депозиты в 5 раз больше его наличности, но это в силу сокращения наличности, а не в силу
роста его депозитов. Но таким образом он создает 1 единицу банковых денег против 1/5
единицы удерживаемых им резервов.

11.	Система в целом может сразу расшириться, чего нс может сделать каждый неболь-
шой банк. Это можно показать, если мы рассмотрим монопольный банк в закрытом обще-
стве. Чеки, выписанные подобным банком, всегда вновь возвращаются к нему. Поэтому
единственное ограничение его способности расширить свои инвестиции и депозиты (свои
активы и свои пассивы в двойной бухгалтерии) есть требование того, чтобы он держал
против депозитов 1/5 резерва наличных денег. Если депозиты расширены до того уровня,
когда они составляют пятикратную величину от прироста резервов, — монопольный банк
дошел до предела и не мож:ст создавать новых депозитов до тех пор, пока нс будет иметь
больший резерв наличных денег.
12.	В современной Америке ист монопольного банка. Тем не менее расширсниебя нко
депозитов в отношении 5:1 имеет место. Первый индивидуальный банк, получившей 1'
долл, новых депозитов, расходует 4/5 своих вновь приобретенных наличных денег и<* сс
и инвестиции. Это дает второй группе банков новые депозиты на сумму, равную 4/5
тыс. долл. Последние в свою очередь удерживают 1/5 в виде наличных денег и расход
остальные 4/5 на новые, приносящие доход активы. В результате они теряют налич
деньги, которые переходят к третьей группе банков; вклады этих банков возрастаю'** ,,а
от 4/5 от 1 тыс. долл. Очевидно, если мы проследим за последовательными группам I* бан
в уменьшающейся бесконечной цепи, то увидим, что вновьсозданныедспозиты для сисл
в целом составляют 1000 долл. + 800долл. +640 долл. + 512 долл. +.., = 1000 долл, * [ Iч' 4
+ (4/5)z + (4/5)л+...)= 1000 долл, х (1/(1 -4/5)) = 1000 долл, х (1/(1/5)) =5000дси™.

Предел расширения депозитов будет достигнут только в том случае, если каждяя с
ница из 1 тыс. долл, новых резервов поддерживает 5 депозитов, помещенных гдс-1
системе. Теперь система достигла предела своих кредитных возможностей; она не но
создавать новые депозиты до тех пор, пока нс будут увеличены резервы.

13.	Практически нет необходимости ждать, пока последовательные звенья цепи 11
долл., 800 долл., 640 долл, ит. д. разовьются до предела. Обычно имеется тенденция , и с
которой многие банки получают новые резервы примерно в одно и то же время. Есл и ясе
расширятсвои ссуды» инвестициина равную величину, их платежи будут иметьтендеш
взаимно погашаться. Следовательно, никто нс потеряет наличных денег. Таким образ
все вместе, они могут быстро расширить свои приносящие доход активы до предела, coci
ляющего отношение 5:1.

14.	Как небольшое ограничение к рассмотренным выше положениям, мы должн ы п
знать, что здесь будет известная утечка новых резервов наличных денег из банке
системы в сферу внебанкового обращения. Поэтому вместо создания депозитов на 5 т
долл., как в предыдущем примере, мы можем иметь несколько меньше этого. Разнит.** бу
определяться величиной сумм, изъятых из системы.

Второе и наиболее важное ограничение связано с тем фактом, что банк в дополнен:
предусмотренным законом резервам может держать излишние резервы. Поэтому нет ни
кого автоматизма в соотношении 5:1 или любом другом твердом соотношении.

В этой главе мы видели, как банковые депозиты удерживаются на уровне, в 5
превышающем законные резервы банковой системы. В гл. 17 мы познакомимся с тем, i
Федеральные резервные банки повышают резервы банков, если выясняется жслатсл tjho
общего расширения денежной массы. Если следует осуществить сокращение коли чес
денег, ФРС нажимает на тормоза. Вместо накачивания новых резервов в банковую смете
она уничтожает некоторую часть резервов. Мы видим, что, поступая таким образом, <
способна уменьшить количество денег нс только в отношении 1:1, но (как было отмене
и в отношении почти 5:1.

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины к категории:
национальные и штатные банки, банки-члены, банки, застрахованные н Федеральной корпорации,
страхование депозитов,

Совет управляющих, 12 (федеральных резервных банков, "Фел", баланс банка,
золотых дел мастера н частичный банковый резерв,
нормы резервов, предусмотренные законом,
цепь банков,
создание депозитов монопольным банком и системой многих мелких банков,
излишние резервы,
ограничения процесса многократного создания депозитов.
11

Ш

... ... ЦШ.ПШ|11|Г!||....

Глава 17

ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕЗЕРВНАЯ СИСТЕМА И
КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА

С начала мира было три великих изобретения: огонь, колесо и
центральная банковая система.

Билл Роджерс

федеральная резервная система — это центральный банк, банк для банкиров и для прави-
тельства. Каждый центральный банк имеет одну основную функцию: он осуществляет кон-
троль за денежной массой и кредитом в экономике. Если экономическая активность ухудша-
ется и работы становится мало, Федеральная резервная система будет пытаткя увеличивать
денежную массу и кредит. Но если расходы становятся угрожающе избыточными, в результате
чего растут цены и появляется много свободных рабочих мест, тогда федеральная резервная
система будет делать все возможное, чтобы нажать на тормоза и сократить денежную массу и
кредит. Как сказал бы председатель Совета Вильям Мак-Чсзни Мартин-младший: "Мы в "Фсд"
имеем задачу противостоять преобладающим экономическим ветрам",

В двух словах, это суть центральной банковой системы. В этой главе мы рассмотрим
современное оружие, которое 'Фсд" использует для расширения или сокращения денежной
массы.

Как с помощью кредитно-денежной политики
контролируются расходы

Каковы тс непосредственные методы, которыми Федеральная резервная система воздей- ;
ствуст на совокупные расходы? Вот пять последовательных элементов этого процесса. ,

1.	В предыдущей главе было показано, что коммерческие банки, или банки-члены,
должны иметь резервы для поддержки своих активов и депозитов.

Таким образом, первый шаг "Фед", если она хочет нажать на денежные тормоза,
состоит в том, чтобы принять меры к сокращению банковых резервов.

2.	Каждый доллар сокращения банковских резервов вызывает пятикратное.сокраще-
ние совокупных банковых денег (то есть совокупных бессрочных депозитов). Это было
показано в предыдущей главе при рассмотрении многократного создания депозитов в бан-
ковой системе, опирающейся на частичный резерв.

3.	Сокращение совокупной денежной массы обычно ведет к "сжатию'' кредита, что
означает его большую дороговизну и меньшую доступность. Уменьшение М вызовет рост
нормы процента. Важно также, что уменьшение М сделает кредит менее доступным для
населения. Норма процента возрастает для заемщиков под заклад домов; для городских j
властей при строительстве школ и дорог; для бизнесменов, строящих здания, приобретаю-
щих новое оборудование или расширяющих товаро-материальные запасы.

Повышение процента делает кредит менее доступным. Так, если вы хотите построить
дом, то для вас имсетзначснисто, что норма процента возросла с 5 до 6%. Но если вы похожи
на большинство семей, для вас еще большую роль играет тот факт, что теперь вы с трудом
получите ипотечный кредит с небольшим начальным взносом. Ваш банкир может оказать
вам холодный прием; он может отговорить вас от намерения приобрести дом за 25 тыс.
долл. — который вы фактически предпочитаете, и высказаться в пользу дома за 18 тыс. долл.,
о котором вы уже думали.

4.	При дорогом и труднодоступном кредите частное и государственное инвестирова-
ние будет иметь тенденцию к сокращению. Почему будет иметь место этот сдвиг вниз
кривых I и G?




Ж

Потому, что решение населения и бизнесменов относительно того, построить ли новый дом
и ли завод заказать ли новую машину или увеличить запасы, обычно зависит от того, как они
могут финансировать подобные инвестиционные расходы. Если они должны платить высокий
процент или сталкиваются с трудностями при получении ссуд, они часто сокращают свои
инвестиционные планы. То же самое относится и к местным властям, Старые дороги латаются,
а строитсл1>ство новых откладывается, если город обнаруживает, что он нс может выпустить
свои облигации по некоторой разумной ставке процента. Новая школа строится без гимнасти-
ческого зала и библиотеки, если граждане обнаруживают, что их налоги возросли, поскольку
за ссуду надо платить теперь 4 %, тогда как раньше платили 3 или 21/2%.

5.	Наконец, давление на кредит и инвестиционные расходы через понижение кривой
!+G окажет понижающее воздействие на расходование дохода, цены и занятость. Дан-
ный в гл. 13 анализ мультипликатора показал нам, что подобное падение инвестиций
вызовет тенденцию к резкому сокращению расходования дохода.

Если "Фед" права в своем диагнозе инфляционной обстановки, падение денежного
дохода будет как раз таким, какое доктор прописывает для облегчения положения. Тогда
действия "Фед" будут успешными, поскольку они приведут к сокращению размера инфля-
ционного разрыва. Где-то в большом беломраморном дворце Федерального резервного со-
вета семь управляющих могут тогда хлопать друг друга по спине и поздравлять с мудрыми
действиями и с удачей!

Баланс федеральных резервных банков

Познакомившись с механизмом кредитно-денежной политики в целом, мы теперь мо-
жем рассмотреть его несколько более подробно. Мы нс собираемся делать микроскопиче-
ский анализ федеральной резервной политики, поскольку это является предметом повы-
шенного специального курса денег и кредита; но мы должны иметь общее представление о
том, какими именно средствам и пользуется "Фед” для оказания влияния на резервы банков.

Обратимся к табл. 12-1, содержащей сводный баланс 12 резервных банков. Первая статья
активов состоит главным образом из золотых сертификатов, то есть сохранных расписок на то
или иное количество золота, выданных казначейством Федеральной резервной системе. Госу-
дарственные бумага Соединенных Штатов составляют основную массу прочих активов; зна-
чение этой статьи активов вскоре будет объяснено. Менсе значительна статья: "Учтенные
векселя и акцепты" — состоит главным образом из ссуд, предоставляемых банкам-членам.
(Следует отметить, что процент, взимаемый "Фед" с банков по таким займам, называется
"учетной ставкой", его уровень примерно одинаков во всех 12 резервных округах.)

В основе нашей денежной массы лежат банкноты и депозиты Федеральной
резервной системы:

Таблица 12-1

Сводный баланс 12 [юзсрпных банков на 30 июня I960 г. (млрд. дол.). Контролируя свои приносящие доход
активы (государственные ценцысбумашиучетвекселсй),''Фед"конт1Х>лируетспои пассивы (депозитыбанков-членов
презервные банкноты) и темсамым коррелирует денежную массу страны (бумажные деньги и бессрочные депозиты)

Активы		Пассивы	
Золотые сертификаты и прочая денежная на- личность 		19.7	Собственный капитал		1.3
		Федеральные резервные банкноты 		27,5
Ценные бумаги пр:шител1>стпа Соединенных  Штатов		26,5	Депозиты	
		Резервы банков-членов		17.9
Учтенные векселя и акцепты		0,3	Депозиты казначейства Соединенных Штатов	0,5
Прочие активы (главным образом суммы в процессе поступления)	,		5,9	Иностранные и прочие депозиты		0.7
		Прочие пассивы		4,5
Итого 		52,4		52,4
В правой стороне записываются обычные счета капитала: начальный капитал, вне-
сенный банками-членами, плюс аккумулированная прибыль. Последняя в силу значи-
тельной при ылыюсти дела была бы много больше, если бы, как уже отмечалось, феде-
ральные резервные банки нс отдавали казначейству всю свою прибыль сверх небольшой

Федеральные резервные банкноты — основная часть пассива. Это пяти и десятидолла-
ровыс банкноты, которые все мы носим в своих бумажниках. Их можно рассматривать как
своего рода векселя. По этим векселям "Фсд" нс платит процентов; право выпуска основной
массы наших бумажных денег, предоставленное конгрессом, — это очень высокая приви-
легия.

Нс требуют особых комментариев отдельные типы депозитов в пассиве; депозиты
правительства Соединенных Штатов, иностранных центральных банков и разные прочие
депозиты.

Существенное значение имеют остатки резервов банков-членов, их держат в качестве
вкладов в федеральных резервных банках. Вместе с небольшими количествами наличных
денег это тс резервы, которые, как мы отмечали выше, служат базисом создания депозитов
банками-членами.

Мы увидим, что "Фсд", изменяя такие активы, как государственные бумаги и учтен-
ные векселя, может вызывать изменения в резервах коммерческих банков, тем самым
пуская в ход рассмотренный нами процесс из пяти этапов. Сумму государственных
ценных бумаг плюс учтенные векселя часто называют "кредитом резервного банка"; и
наблюдатели внимательно следят по еженедельным газетным сообщениям за движением
этих важных величин, которые отражают намерения "Фсд" расширить или сократить
кредит.

Кредитно-денежная политика, осуществляемая

по усмотрению Федеральной резервной системы

Чтобы привести в действие свою пятиступенчатую стабилизационную политику, Феде-
ральная резервная система имеет три главных орудия, которые мы перечисляем в порядке
важности: 1) операции на открытом рынке, 2) политика регулирования учетной ставки, 3)
изменение резервных норм, предусмотренных для банков-членов.

В отдельные периоды "Фсд" применяет четыре следующих второстепенных орудия:
4)использопапис"увсщсваиий"; 5) ограничение кредита на покупку акций; 6) контрольная
кредитом по продажам в рассрочку и другими формами потребительского кредита; 7)
контроль над условиями закладных на строительство домов. Использованиедвух последних
орудий было приостановлено конгрессом в 1952 и 1953 гг.

Рассмотрим каждое из трех основных орудий кредитно-денежной политики.

Операции на открытом рынке

Покупая или продавая государственные облигации на открытом рынке (главным обра-
зом, в Нью-Йорке), Федеральная резервная система может сковывать или освобождать
резервы банков-членов. Эти так называемые операции на открытом рынке являются наи-
более сильным стабилизирующим оружием Фед . Комитет открытого рынка решает воп-
рос, влить ли больше резервов в банковую систему, покупая казначейские векселя (то есть
краткосрочные облигации), или несколько сковать резервы, продав казначейские векселя.
Это — бесконечная работа.
Второе орудие: политика регулирования учетной

ставки (дисконтная политика)

Федеральные резервные банки предоставляют ссуды банкам-членам. Это называют
"учетом (дисконтом) векселей". Если учет векселей банков-членов возрастет, "Фед" тем
самым помогает росту банковых резервов; если учет векселей сокращается, она помогает
сократить банковые резервы.

К сожалению, "Фед" не свободна проводить дисконтную политику, точно отвечающую
избранному ею пути. Она нс может навязывать банкам больше учета, чем они хотят. Все,
что она может, — это ждать, пока банки придут с векселями. Все, что она может сделать, —
это назначить "учетную ставку", определяющую процент, взимаемый при подобном учете
векселей в каждом из двенадцати округов.

Правда, иногда, понижая учетную ставку, она может поощрить учет векселей, а повы-
шая учетную ставку — ослабить его. Но все же в своей дисконтной политике "Фед" может
играть лишь пассивную роль. Опа может сидеть и ждать. Она может наложить вето. Она
может сделать учетную ставку более привлекательной. Но она определенно нс может
установить объем учета векселей точно на желаемом уровне.

Только в операциях на открытом рынке она может играть активную роль. Но никогда
нс следует недооценивать силу вето! Будучи способна сказать "нет", "Фед" имеет большую
силу для того, чтобы оказать ограничивающее влияние на банк.

Изменение учетной ставки. На Уолл-стрите Нью-Йорка, Лассаль-стрите Чикаго,
Стсйт-стритс Бостона каждый внимательно следит за учетной ставкой, которую "Фед"
устанавливает для учитываемых сю векселей. В Лондоне и Париже ставки процента и
инвестиционные расходы испытывают на себе влияние изменения учетной ставки в
США.

Обычно учетная ставка следует за рынком. После того, как продажи на открытом рынке
вызвали повышение ставки процента, банки будут делать все больше и больше попыток
занять деньги у ФРС по еще повысившейся учетной ставке. Чтобы приостановить подобный
рост учитываемых векселей и выдаваемых ссуд, "Фед" в конце концов повысит учетную
ставку и тем самым приведет ее в нормальное соотношение с рынком.

Когда "Фед" повышает учетную ставку, многие на рынке говорят: "Ага, Совет все еще
думает, что ветер дуст в сторону инфляции". Изменение процентной ставки, будучи
отражением обстановки на рынке кредита, вместе с тем может оказать сильное воздействие
на этот рынок.

Когда "Фед" хочет сделать кредит более доступным, действие развивается в обрат-
ном направлении. Учетнаяставка понижается. Это отражает уже наступившее облег-
чение кредита и ведет к его еще большему облегчению. Так, после того, как в ноябре
1957 г. учетная ставка была понижена с 3 1/2 до 3%, курс акции и облигаций
повысился.

Изменение резервных норм — сильно действующее

и редко применяемое средство

Конгресс предоставил Совету управляющих ФРС право повышать или понижать пре-
дусмотренную законом норму резервов, которые банки-члены должны держать против
своих депозитов. Если "Фед" хочет быстро сжать кредит, она может повысить норму резер-
вов, предусмотренную для городских и провинциальных банков, на несколько процентных
пунктов, оставаясь в пределах 22 и 14%. Если она хочет сжать кредит еще больше, она
обратится к конгрессу с просьбой предоставить ей право повысить резервные требования
сверх этих пределов.
Рост резервных норм побуждает ба

нки-члены к сокращению кредита

Влияние роста предусмотренных законом
резервом С 1/5 до 1/4. 'Га же самая база
резервов поддерживает теперь массу депо-
зиты! в отношении 4:1, а не 5:1. Как реаги-
руют банки?

Таблица 12-2

		При резервной норме 20%			
Активы банков-членов		Пассивы банков-членов	
Резервы	20 долл.		Бессрочные депозиты	
Ссуды и инвестиции 80 долл.			
Итого	100 долл.	Итого	100 долл.
При 1№зершгой норме 25%			
Активы банков-членов		Пассивы банков-членов	
Резервы	20 долл.	бессрочные депозиты 80 долл	
Ссуды и инвестиции	60 долл		
Итого	80 долл.	Итого	80 долл.

Если "Фсд" хочет облегчить получение кредита, она может предпринять обратные
действия. Она может снижать нормы предусмотренных законом резервов до тех пор, пока
нс дойдет соответственно до 10 и 7%, Для дальнейшего понижения потребовался бы новый
акт конгресса.

Изменение резервных норм — это мощное оружие. Оно настолько мощно, что его
используют редко: изменение осуществляется лишь раз в несколько лет, а не каждый день,
как в случае с операциями на открытом рынке.

Специальный, качественный контроль

Специальный, или качественный, контроль кредита противопоставляется всеобщему
количественному контролю, который используется только для воздействия на общую вели-
чину балансовых резервов и для общего сжатия кредита. Специальный контроль кредита
может играть очень важную роль для стран, где государство осуществляет значительное
центральное планирование и надзор за конкретными действиями деловых кругов. В этих
странах, чтобы построить дом, выпустить новые акции или облигации, вам может потребо-

ваться разрешение.

Банкиры — особенно, если в стране (как в Англии) имеется лишь несколько крупных
банков — могут быть вызваны к канцлеру казначейства (министру финансов). Он может
сказать: "Послушайте! Мы хотим, чтобы вы, используя свои ссуды, помогли экспортной
промышленности. И помогли отраслям, производящим товары первой необходимости. И до
рождества сократили общую величину своих ссуд на 10%".

Контроль над кредитом для покупки акций. Специальный контроль кредита может
быть очень и очень действенным. Однако в нормальное, мирное время по установившемуся
в Америке обычаю подобное детальное вмешательство в денежный процесс не используется,
за одним исключением. ФРС наделена властью устанавливать требования минимальных
взносов наличными при покупке ценных бумаг (margin requirements), ограничивающие
долю тех сумм, которые население может занимать с целью покупать и держать обыкновен-
имей привилегированные акции. Так, в 1961 г. я могу при покупке акций занять 30 % суммы
у своего маклера, но должен вложить 70% своих денег. В 1958 г. я мог занят ь 50 /а.

Контроль за продажами в рассрочку. Кроме увещевании и прямого контроля гарант ий-
ных задатков, "Фсд" в течение многих лет имела право лимитировать продажи товаров в
рассрочку Так, в период корейской,войны "Фед" предписывала, какую долю вы должны
были немедленно внести, если вы приобретали автомобиль, мебель и другие товары в
рассрочку. Это так называемое предписание W требовало также, чтобы вы погасили свои
долговые обязательства, прежде чем покупать новые товары в кредит. Инструкция дейст-
вовала, по-видимому, весьма эффективно, Это верно для аналогичного регулирования в
Англии и других странах. Но это стало непопулярно, и когда корейский кризис прошел,
права "Фед" прекратили свое действие.

Контроль за условия ми закладных. Конгресс давно предоставил ФРС право устанавли-
вать минимальные размеры начального взноса по ссудам под заклад недвижимости и про-
должительность периода погашения этих ссуд. Это так называемое предписание X давало
Совету сильное средство воздействия на уровень расходов, связанных со строительством
домов. Повышая платежи наличными и сокращая периоды погашения по закладным, Совет
мог ограничить строительство домов. Действуя в обратном направлении, Сонет мог расши-
рить объем строительства.

Пирамида кредита

Рнс. 36 суммирует отношения между коммерческими банками, или банками-членами,
и населением; между этими банками и Федеральными резервными банками; между резер-
вными банками и казначейством.

В основании пирамиды находится относительно небольшое количество золота (в 1960 г.
его стоимость составляла около 19,3 млрд, долл.), которое держит в своих руках казначей-
ство Соединенных Штатов. За некоторыми малыми исключениями, этому золоту соответ-
ствуют золотые сертификаты, хранящиеся в сейфах резервных банков.

Самая важная часть пассивов резервных банков, противостоящих их совокупным акти-
вам, представлена федеральными резервными банкнотами. Большую часть последних де-
ржит население, однако некоторая часть хранится банками в качестве денежной налично-
сти.

Вторая главная часть пассивов резервных банков представлена законными резервными
депозитами банков-членов. На эти 18 млрд. долл, резервов опирается та масса денег в руках
населения, которая представлена банковыми чековыми депозитами.

Федеральная резервная система создает наши бумажные деньги
и банковые резервы:

Рис. 36- Пирамида кредита в 1960 г. (в
млрд. долл.). Если бы конгресс принял за-
кон, аннулирующий обязательное 25-про-
центное покрытие для ФРС. можно было бы
обойтись без этого небольшого количества
золота внизу пирамиды. (Во время второй
мировой войны конгресс уменьшил обяза-
тельное покрытие с 40 ло 25% и с тем же
успехом могенизить сто до 15,5 или 0%.)
Поднимаясь вверх по пирамиде от казначейства к федеральным резервным банкам, мы
видим, чю совокупные активы и пассивы последних составляют 52 млрд. долл. Таким
образом, золотые сертификаты Федеральных резервных банков составляют около 3/8 их
совокупных пассивов. От федеральных резервных банков закон требует, чтобы нс менее
25% их пассивов по банкнотам и депозитам было в форме золотых сертификатов. Этот
пропен । золотого покрытия нс следует смешивать с резервами банков-членов в отношении
1:5. (Пакт ически покрытие у Фед" значительно выше, поскольку это необходимо ей, чтобы
иметь абсолютно свободные руки для проведения операций как по расширению, так и по
сокращению количества денег. Если золотое покрытие станет приближаться к установлен-
ному законом, конгресс, вероятно, сделает то, что он сделал во время войны, то есть
проведет закон, снижающий или отменяющий обязательное покрытие, чтобы восстановить
для “Фед” свободу действий в обоих направлениях.

Кроме золотых сертификатов, резервные банки предоставили ссуды и вложили в ценные
бумаги, главным образом в форме краткосрочных государственных облигаций, около 33
млрд. долл.

Выводы

I.	Федеральная резервная система — это центральный банк, банк банкиров. Ес обязан-
ность состоит в том, чтобы контролировать денежную массу страны.

2.	Ес пятиступенчатый метод действия применяется следующим образом: она сокращает
резервы банков; это вызывает многократное сокращение депозитов; это делает кредит
дорогим и труднодоступным; это сокращает частные и государственные инвестиционные
расходы; это, наконец, угнетающе действует на денежный доход и цены.

3.	Мощным оружием, которое использует “Фед”, являются: а) операции на открытом
рынке, б) политика регулирования учетной ставки и в)изменение предусмотренных зако-
ном резервов. Второстепенным оружием, которым временами пользуется центральный
банк, являются увещевания и специальный контроль за продажами в кредит, закладными
операциями и задатками по сделкам, связанным с получением ссуд на покупку акций.

4.	В противоположность нейтрализации движения золота продажи Федеральной резер-
вной системой государственных ценных бумаг на открытом рынке представляют собой
позитивные акты, которые уменьшают ее активы и пассивы, уменьшают резервы банков-
членов, то есть базу их депозитов. Мощные повседневные операции на открытом рынке
должны быть поняты всеми, изучающими кредитно-денежную политику.

5.	Главные черты кредита, как показано на статичной картине пирамиды кредита,
должны быть поняты в границах изложенного в этой главе анализа.

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
пятиступенчатая последовательность,
резерпы и излишние резервы,
доступность и стоимость кредита,
золотые сертификаты, кредит резервных банков,
федеральные, резервные банкноты,
продажи и покупки па открытом рынке,
учетная ставка, учет векселей,
резерв....1редусмотренные законом.

увещевания, инструкции X >1 W, требования гарантийною задатка.

пирамида кредита,
чистые свободные резервы,
чистые заемные резерпы
Глава 18

СИНТЕЗ ДЕНЕЖНОГО АНАЛИЗА И АНАЛИЗА ДОХОДА

В главе 13 было показано, как пересечение кривых сбережения и инвестиций опредс-'1

уровень национального дохода. В последующих главах был рассмотрен вопрос о том, 1
изменение политики Федеральной резервной системы может воздействовать на дснеЖ»
массу в стране.

В этой главе мы соединим эти два анализа. Денежный анализ вполне согласует’^
современной теорией определения уровня дохода. Создана платформа для полит'»
стабилизации: денежной политики центрального банка и государственной фискал»»1
политики (государственных расходов и налогообложения, создающих либо бюджет»»
дефицит, либо активное сальдо). Эта кредитно-денежная и фискальная политика ко
дотируются с целью достижения прогрессирующей экономики, которая будет иМ*
разумную стабильность цен и будет двигаться к полному использованию своего про
водственного потенциала.

Кредитно-денежная политика воздействует
прежде всего на инвестиции

Рис. 37 использует инструмент анализа дохода, чтобы показать, как действует полит'»
дешевыхденег. Отметьте сдвигвверх кривой инвестиций, что сопровождается умножен»»
ростом совокупной денежной массы.

Центральный банк удешевляет кредит с целью повышения инвестиций:

Сбережения и инвестиции

Чистый национальный продукт

Рис. 37. Как дешевые левым влияют на определение уровня дохода. Предоставляя банкам больше резерис

побуждая их понижать процент и делать кредит более доступным, "Фед" сдвигает вверх кривую инвестици
вызывает умноженное расширение дохода.

(Этот же процесс мог бы быть показан на основе использования рассмотренного в гл.
графика C+I+G. Экспансионистская кредитно-денежная политика может действоват»
сторону поглощения части дефляционного разрыва, изображенного на рис. 29. Однако, п
условии, что мы включим в сумму инвестиций дополнительные вложения, производим
местными властями и штатами и вызываемые дешевыми деньгами, наш рис. 37достаточ
иллюстрирует этот вопрос.)

Предположим, что экономика находится перед лицом инфляционного разрыва, прич
кривая инвестиций имеет тенденцию пересекать кривую сбережения вправо от урон
полной занятости. Можете вы показать, как политика сокращения денежной массы мо»
вернуть доход назад, к желаемому уровню полной занятости без инфляции цен?
Влияние кредитно-денежной политики на определение
уровня дохода

Кредитно-денежная политика Федеральной резервной системы, направленная на уве-
личение дохода, занятости и цен, состоит в следующей последовательности мероприятий.

1,	Путем операций на открытом рынке или других главных, средств "Фсд” увеличивает
количество денег М. {Вспомните про банковые резервы и многократный рост депозитов.)

2.	Увеличение М подразумевает рост курсов облигаций, поскольку "Фед", банки-члены
и население используют свое новое М для покупки облигаций. Они откажутся от этого
способа использования нового М л ишь в том случае, если курс облигаций слишком вырастет,
а получаемые ими проценты сократятся настолько, что население и банки сочтут разумным
удержать у себя новые суммы денег.

В этом процессе снижаются не только проценты по облигациям. Банки, обладая боль-
шим количеством денег, будут стремиться к увеличению объема ссуд, тем самым снижая
уровень ссудного процента и облегчая получение займов. Снизятся также проценты по
закладным, и будет облегчен ипотечный кредит. Увеличатся возможности получения
средств финансовыми компаниями, которые будут предоставлять больше кредитов при
меньшем их обеспечении. Промышленные компании смогут выпускать на рынок новые
облигации или обыкновенные акции. Их инженеры обнаружат, что администрация более
благосклонно относится к новым проектам переоборудования предприятий или новых ин-
вестиций.

Короче говоря, все это означает, что уровень процента i упадет, и это падение повлечет
за собой тот факт, что кредит станет легче получить.

3.	С облегчением и удешевлением кредита могут вырасти инвестиции I. Будут размеще-
ны заказы на ранее нерентабельные машины. Появятся источники финансирования моте-
лей и пригородных торговых центров. Глава семьи узнает, что сможет получить от банка
кредит под закладную при мсныием начальном платеже, с рассрочкой на больший срок, и
сможет, наконец, построить такой дом, о котором он мечтал. И, что более важно, строитель-
ная фирма сможет начать строительство новых домов, зная, что се агенты по сбыту будут
уже в состоянии продать эти дома покупателям, которые и раньше их хотели купить, но не
могли осилить это бремя, пока нс снизился размер первого платежа и ежемесячных плате-
жей по погашению закладной.

Помимо этого благоприятного воздействия, непосредственно оказываемого на расходы
более низким i, имеет место тот факт, что теперь все активы населения — облигации, земля,
средства производства — повысились в цене, поскольку снизился уровень процента. А раз
люди обладают большим богатством, они смелое инвестируют, и их кривая СС, возможно,
сдвинется вместе с кривой II. Наконец, вспомните, что инвестиции властей штатов и
местных властей могут также вырасти, когда снизится процент по муниципальным облига-
циям.

4.	И последняя стадия нашего процесса — это знакомое нам смещение вверх точки
пересечения NNP, когда сдвигается вверх кривая C+I+G.

Резюме. Эти четыре стадии воздействия кредитно-денежной политики на ощюделеннс уровня дохода можно
приблизительно выразить в виде следующей цепи причинной зависимости: Рост М -» падение! -» рост I -» рост NNP
(Сокращение М вызывает обратный процесс.)

Фискальная политика и определение уровня дохода

Кроме центрального банка, правительство имеет другие пути воздействия на расходы.
Как часть своей фискальной политики, оно может повысить свои расходы: строить полез-
ные общественные дороги и школы, нанимать больше гражданских чиновников, повышать
расходы на оборону, делать тысячу и одну полезных или глупых вещей с целью расширения
совокупных расходов. Это может быть показано на графике сбережения и инвестиций,
подобном рис. 37.
Но еще лучше вы можете показать расширение государственных расходов как сдвиг
вверх компонента G графика C+I+G, который мы в снос время использовали как альтерна-
тивный путь показа равновесия дохода. Первая часть рис. 38 показывает, как рост государ-
ственных расходов вызывает рост дохода.

Аналогичный график может показать другую сторону фискальной политики —измене-
ние уровня взимаемых налогов. Чтобы повысить чистый национальный продукт, фискаль-
ные власти снижают налоги: это даст населению дополнительный доход на потребление.

Как можно показать рост потребления на втором графике рис. 38? Мы можем показать
эффект понижения налогов как сдвиг вверх кривой потребления (СС), вычерченной против
NNP и являющейся главным компонентом кривой C+I+G. При низких налогах мы меньше
вычитаем из каждого данного уровня NNP, чтобы получить соответствующий уровень
чистого дохода. А при более высоком чистом доходе, соответствующем каждому данному
уровню NNP, мы должны показать более высокое потребление,’то есть высокий уровень
кривой СС.

Итак, мы можем суммировать эффект фискальной политики.

Возросшее G. повышая GG - компонент C+I+G, повышает доход. Уменьшенные налоги повышают СС -
другой компонент C+I+G. Оба вместе - что означает также дефицитное финансирование или сокращение
активного сальдо бюджета — имеют своим результатом еще больший сдвиг вверх кривой С+НОиточки равновесия
дохода. Н противоположном случае, когда фискальная политика направлена на сокращение расходов <шппя
смещается вниз.	' 1

Фискальная политика включает государственные расходы и налоговую политику:

Эффект государственных расходов

10 20

Чистый национальный продукт

Эффект сокращения налогов

Чистый национальный продукт

Рис. 38. Рост государственных расходов
сдвигает кривую C+I+G вверх до C+I+G'.
Точка Е' отмечает полученный в результате
этого более высокий доход. Понижение
налогов оказывает аналогичное воздействие
на доход. Низкие налоговые сборы оставляют
вам больше чистого дохода из Nfs’P и,
следовательно, сдвигают вверх кривую
потребления. П результате новой кривой
C+I+G имеет место переход от Е к Е'. (i долл,
сокращения налога оказывает несколько
меньший эффект, чем доллар роста G.
Почему? Потому, что некоторая часть того
дополнительного дохода, который получен в
силу сокращения налога, сберегается и нс
используется для сдвига вверх кривой СС.
Если предельная склонность к потреблению
(МРС) равна 2/3, то сокращение налогов на
Юсднпицслпннет кривую СС вверх на 2/3x10
-62/3)
Выводы

1.	Кредитно-денежная политика центрального банка является важным средством сме-
щения кривыхсбсрежсний и инвестиций или же всего графика "потребление плюс инвести-
ции, плюс правитсльствсннгяе расходы".

2.	Цепь причинной зависимости начинается с увеличением количества денег и идет к
более низкому проценту и более доступному кредиту, к росту расходов на инвестиции (а
возможно, и к росту расходов местных властей и потребителей). Это приводит к росту
занятости, доходов и иногда цен. Вкратце эти стадии можно выразить в виде формулы:

М- i-* I -> NNP,

причем этот процесс применим как к периодам расширения, так и к периодам сжатия. (В
периоды глубокой депрессии, когда у байков имеются большие излишние резервы, уровень
процента настолько низок, что его трудно снизить еще больше, и объем инвестиций совер-
шенно нс реагирует на доступность и дешевизну кредита, — в этих условиях мероприятия
Федеральной резервной системы могут оказаться значительно менее успешными; однако,
если политика стабилизации проводится со всей решительностью, такие периоды должны
быть весьма редкими.)

3.	Под фискальной политикой понимается правительственная политика налогообложе-
ния и расходов. Она же воздействует на определение уровня дохода, сдвигая кривые роста
расходов. Рост расходов на товары и услуги непосредственно увеличивает компонент G
графика C+I+G, сдвигая, таким образом, вверх точку равновесия. Налоги оказывают про-
тивоположное действие: снижение налогов сдвигает кривую СС вверх и влево, поднимает
суммарную кривую C+I+G; повышение налогов ведет к обратному результату, уменьшая
потребление, причем в обоих случаях изменение налогов менее эффективно, чем измене-
ние правительственных расходов, по той причине, что изменение чистого дохода на 1 долл,
соответствует изменению расходов на потребление лишь на 2/3 дол., если предельная
склонность к потреблению МРС равна 2/3.

4.	Существенный случай нововведений в технике показывает, как путем сочетания
фискальной и кредитно-денежной политики современная экономика может восстановить
равновесие высокой занятости даже в худшем случае, когда автоматизаци я снижает потреб-
ность в рабочих для выполнения любого данного объема работ, нс вызывая одновременного
расширения денежного спроса в других сферах.

5.	Совремснпысдсмократическиестраны располагают как фискальными и кредитно-де-
нежными инструментами, так и политической возможностью использовать их, чтобы пре-
одолеть хронические резкие спады и "галопирующие" инфляции. Это приводит нас к нео-
классическому синтезу — классические принципы ценообразования, изложенные в даль-
нейших главах, подтверждаются успешным использованием инструментов, анализируе-
мых в предшествующих главах.

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

смещение кривой C+1+G,

—	в результате кредитно-денежной политики,

—	в результате изменений налогои и расходов,
М - i -» I - NNP

смещение кривой СС влево в результате снижения налогов.
S®

ИВ



Глава 19

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛНАЯ
ЗАНЯТОСТЬ БЕЗ ИНФЛЯЦИИ

Mi

В предыдущих главах мы видели, что динамика сбережения и инвестиций определяет
уровень национального дохода и занятости. Мы видели, что частные инвестиции и прочие
расходы нередко сильно меняются от года к году. История показывает, что в прошлом
экономические циклы были мучительны и расточительны.

В настоящее время все согласны с тем, что , пока нас будет преследовать призрак
экономической неустойчивости, свободное предпринимательство Америки будет подвер-
гаться опасности.

Какие предписания следуютиз наших экономических прогнозов? Ни один простой ответ
не подходит. Нет простой панацеи против экономических болезней общества. Все — и
предприниматели, и рабочие, и фермеры — должны, конечно, стремиться к политике цен
и заработной платы, имеющей своей целью поддержание стабильной экономики и полной
занятости. Федеральная резервная система также может сделать многое посредством про-
цента и кредитно-денежной политики, чтобы ослабить неустойчивость. Но, хотя все эти
меры используются, все же необходима мощная поддержка со стороны государственной
фискальной политики (то есть политики налогообложения и государственных расходов).

Фискальная политика сама по себе не является панацеей, но она представляет собой
важную часть любой экономической программы.

А. Краткосрочная и долгосрочная фискальная политика

Под позитивной фискальной политикой мы понимаем процесс установления государст-
венного налогообложения и государственных расходов с таким расчетом, чтобы они 1)
помогали гасить колебания экономического цикла и 2) вели к поддержанию развивающейся
экономики высокой занятости, свободной ут чрезмерной инфляции или дефляции.

Годы войны показали, что фискальная политика является очень сильным оружием.
Действительно, некоторые утверждают, что это, подобно атомной бомбе, слишком мощное
оружие, чтобы позволить отдельным лицам и правительствам играть с ним; так что было бы
лучше, если бы фискальная политика никогда нс применялась. Тем не менее совершенно
несомненно, что, подобно тому, как ни одна нация не будет сидеть сложа руки, позволив
оспе косить население, точно так же в каждой стране фискальная политика всегда вступает
в игру, как только начинает разворачиваться депрессия.

Нет другого выбора, кроме того, чтобы попытаться направлять фискальную политику в
здоровом, а не в пагубном направлении. Каждое правительство всегда проводит некоторую
фискальную политику, независимо от того, сознает оно это или нет. Реальный вопрос в том,
будет ли эта политика конструктивной или она будет неосознанной и непоследовательной.

Задача фискальной политики

Без фискальной и кредитно-денежной политики экономическая система в отдельные
годы может подвергаться опасности дефляционного разрыва. Предположим, что частное
! :	потребление и инвестиционные расходы слишком слабы, чтобы обеспечить достаточную

!	занятость. Какие действия потребуются?

Федеральная резервная система прибегнет к экспансионистской кредитно-денежной
политике, пытаясь стимулировать частное инвестирование. В случае, если бы се усилия нс
увенчались полным успехом, фискальные власти по-прежнему стояли бы перед дефляци-
онным разрывом. Это послужило бы для конгресса и президента сигналом к тому, чтобы

i
принять политику налогов и государственных расходов, рассчитанную на то, чтобы помочь
экономике вновь достигнуть стабильной полной занятости.

Аналогичные действия, возможно, потребовались бы, если бы частные инвестиции и
потребление угрожали экономике инфляционным разрывом. В условиях, когда цены растут
и предприниматели отчаянно соперничают в погоне за рабочими, "Фед" обычно предпри-
нимает программу ограничения кредита, нацеленную на сокращение инфляционного раз-
рыва. Но если точка пересечения кривой сбережения и инвестиций, или кривой C+I+G,
по-прежнему угрожает экономике инфляционным разрывом, то обязанность конгресса и
президента будет заключаться в том, чтобы выступить с инициативой введения ставок
налогов и (или) ограничения государственных расходов с целью восстановления равновесия
при высокой занятости без инфляции. Итак:

Фискальная политика, оперирующая налогами и государственными расходами, в со-
единении со стабилизирующей денежной политикой имеет своей целью экономику высо-
кой занятости, — но при этом без инфляции цен. Власти, осуществляющие фискальную
и кредитно-денежную политику, "противостоят преобладающим экономическим вет-
рам" й тем самым помогают обеспечить благоприятную экономическую обстановку, при
которой динамические силы частной инициативы могут иметь самые широкие возмож-
ности для своих действий.

Наши важные "встроенные стабилизаторы"

Рассмотренные выше положения могли создать впечатление, что фискальная политика
помогает стабилизировать экономику лишь постольку, поскольку правительственные чи-
новники внимательно следят за тенденциями, успешно предвидят будущее развитие и тут
же собираются, чтобы принять решительные действия. Вот такая "дискреционная (прово-
димая по усмотрению) фискальная политика", которая предполагает принятие конкретных
решений, действительно играет важную роль. Но, к счастью, она составляет лишь часть
дела.

Современная фискальная система включает в себя ряд важных элементов автомати-
ческой стабилизации. Все дни и ночи, находится ли президент в Белом доме или нет,
фискальная система помогает поддерживать стабильность нашей экономики. Если в 1966 г.
рецессия начнется во время каникул конгресса, то — без необходимости в каких-либо
заседаниях комитетов или иных усилиях человеческого интеллекта — мощные автомати-
ческие силы тотчас вступят в действие, чтобы противодействовать этой рецессии.

Что это за таинственные стабилизаторы? Это главным образом следующие факторы:

1.	Автоматическое изменение налоговых поступлений. В главах 9 и 10 мы видели, что
наша федеральная система налогов прогрессивно зависит от личных доходов и доходов
корпораций. Что это значцт с точки зрения стабильности? Это значит, что, как только
доходы начнут уменьшаться, £еще до того, как конгресс примет некоторые изменения в
ставках налогов, — налоговые поступления правительства также начнут уменьшаться. (В
настоящее время на каждые 10 млрд. долл, сокращения чистого национального продукта
налоговые поступления сократятся на сумму около 3 1 /2 млрд, долл.)

Но сокращение налоговых поступлений — это как раз то, что доктор прописал в случае
понижения дохода, Таким образом, наша современная система налогов является мощным
и быстрым "встроенным стабилизатором". (Обратите внимание, что при росте доходов
налоги являются таким же хорошим стабилизатором, как и при понижении доходов.)

Столетие назад экономисты считали, что стабильность налоговых сборов является по-
ложительным моментом; они с неодобрением посмотрели бы на тенденцию современных
налоговых поступлений расти и падать вместе с изменением национального дохода. В
настоящее время большинство полагает, что истина заключается как раз в обратном. Чтобы
ослабить бум, желателен бюджетный излишек (превышениедоходов над расходами). Сей-
час есть два пути создания излишка; сокращения государственных расходов и рост налого-
вых поступлений. Как удачно, что наша современная налоговая система до некоторой
степени обладает "автоматической гибкостью" с тенденцией повышать поступления в пери-
__ШШШ__ : .	. ? Ж

i

од инфляции и сокращать их в период депрессии. Это мощный фактор, стабилизирующий
всю экономику и смягчающий экономический цикл.

2.	Пособия по безработицей прочие социальные выплаты. За последние 25 лет мы
создали тщательно разработанную систему пособий по безработице. Вскоре после того, как
! человек потерял работу, он начинает получать выплаты из фонда пособий по безработице.
Если он возвращается на работу, выплата пособия прекращается. Налоги, за счет которых
финансируются пособия по безработице, резко возрастают, когда занятость высока. Поэто-
му резервный фонд средств растет в период бума и оказывает давление на слишком большие
расходы. Наоборот, в период слабой занятости резервный фонд используется для выплаты
доходов с целью поддержания потребления и смягчения спада.

• Другие типы пособий — такие, как благотворительные выплаты вне рамок системы
социального страхования, — по характеру своего автоматического антициклического дей-
ствия также относятся к стабилизирующему типу.

3.	Программы помощи фермерам. Различные программы помощи сельскому хозяйству,
i которые мы будем рассматривать в части 3, действуют подобно "встроенным стабилизато-
рам", Когда расходование долларов сокращается и цены на фермерские продукты падают,
федеральное правительство выплачивает доллары фермерам и поглощает излишки продук-
ции. Когда надвигается инфляция и цены растут, государственные склады выбрасывают
товары на рынок и поглощают доллары. Таким образом, ослабляется любая тенденция.

4.	Сбережения корпораций и личные сбережения. Не все заслуги принадлежат прави-
тельству. Наши частные институты также имеют свои "встроенные стабилизаторы". Так,
практика корпораций — сохранять уровень выплачиваемых дивидендов, даже если их
доходы меняются в течение короткогоотрезка времени, ведетк тому, что нераспределенные
прибыли, то есть сбережения корпораций, действуют подобно амортизатору или "встроен-
ному стабилизатору". Поскольку семьи стремятся поддерживать привычный жизненный
уровень и медленно приспосабливаются к повышению своего дохода, они также способст-
вуют стабилизации. (Поскольку они бросаются расходовать дополнительный доход на на-
чальные платежи при покупке товаров в рассрочку или истерически сокращают потребле-
ние, когда на экономическом горизонте появляются тучи — они препятствуют стабилиза-
ции.)

।	Можно указать и на другие стабилизаторы, но вышеперечисленные играют главную

' роль.

Границы действия автоматических стабилизаторов

। Прежде чем закончить рассмотрение автоматических стабилизаторов, мы должны под-
черкнуть два момента. Во-первых, "встроенные стабилизаторы" являются нашей первой
линией обороны, но сами по себе они недостаточны, чтобы поддержать полную стабиль-
ность. Во-вторых, предпочтение их дискреционным программам поднимает некоторые спе-
|1 циальные и этические вопросы. Рассмотрим эти моменты по порядку.

il Тенденция налогов автоматически изымать часть каждого дополнительного доллара
Р чистого национального продукта (NNP) означает, что величина "мультипликатора" сокра-
щена. Каждый доллар роста инвестиций — вызванного солнечными пятнами, изобретени-
ями или чем-то другим — будет иметь теперь уменьшенное дестабилизирующее влияние
на систему, но его влияние все же сохранится. Вместо того, чтобы подобные нарушения
I имели трехкратно умноженное (или даже большее) воздействие на чистый национальный
продукт, теперь, в силу автоматического стабилизирующего эффекта налогов, воздействие
будет увеличено лишь в 1,5 или 2 раза.

Короче говоря, "встроенный стабилизатор" действует в сторону частичного уменыие-
, ния любых колебаний экономики, но он не может преодолеть нарушения на КЮ%, Он
оставляет устранение остальной части нарушений действию дискреционной фискальной и
кредитно-денежной политики.

‘ ь
i ’I

{
Дискреционная фискальная политика

Основным» орудиями дискреционной фискальной политики являются: 1) изменение
программ общественных работ и других программ, связанных с расходами; 2) изменение
программ расходов "трансфертного” (перераспределительного) типа и 3) циклические из-
менения уровня налогов.

Общественные работы. Когда правительства впервые стали проявлять какую-то ак-
тивность в отношении депрессии, они обычно начинали с проекта общественных инвести-
ций, направленных на преодоление безработицы. Часто эти проекты составлялись довольно
поспешно и, поскольку имели своей целью главным образом дать работу народу, часто были
довольно неэффективны. Например, чтобы увеличить объем работ, на строительстве дорог
использовали минимальное количество механизмов; во время депрессии 30-х годов специ-
альные правительственные органы платили рабочим за сгребание листьев в парках. Край-
ней степенью выражения подобного подхода была бы мифическая программа, на основе
которой людей нанимали бы, чтобы рыть ямы и затем закапывать их.

Давно прошло то время, когда современная нация могла позволить своей экономике
терпеть такой крах, единственным спасением от которого оставались разработанные в
спешке расточительные проекты общественных работ. Вполне естественно, что теперь в
центр внимания уже нс ставят проекты типа "дать работу". Теперь, когда ожидается непро-
должительный спад, экономисты склонны полагаться гораздо больше на временное сниже-
ние налогов, чем на расширение общественных работ.

Расходы на социальные нужды. Мы уже видели, что такие программы, как пособия по
безработице и пенсии по старости, действуют в качестве автоматических стабилизаторов,
автоматически повышаясь, когда сокращаются доходы и растет нужда.

Помимо этих "встроенных стабилизаторов", правительство может проводить по своему
усмотрению различные программы прямой материальной помощи, которые явятся допол-
нительными средствами стабилизации. Так, правительство может воздержаться от выпла-
ты дополнительных пенсий ветеранам в периоды инфляции и увеличить ассигнования на
эти нужды в периоды депрессии. Намереваясь сократить выплаты фермерам, конгресс в
состоянии провести это мероприятие так, чтобы оно совпало с периодами бума. Еще важнее
то, что в условиях продолжительной безработицы федеральное правительство может осла-
бить спад, помогая штатам продлить период, в течение которого безработные получат
пособие. Именно в периоды длительной безработицы ярче всего проявляются несовершен-
ства нашей системы, и именно в это время вред, который увеличение расходов на пособия
безработным причиняет мобильности рабочей силы и трудовым стимулам, будет сведен к
минимуму.

Основным недостатком программ материальной помощи для кратковременных целей
стабилизации является факт политического порядка, ибо такие чрезвычайные программы
нелегко сократить, когда положение снова улучшится.

Изменение ставок налогов. Если есть достаточные основания полагать, что спад будет
коротким, хорошим средством удержать доходы от сокращения и предотвратить превраще-
ние спада в лавинообразный кризис может быть временное снижение ставок подоходного
налога. При нашей системе взимания налогов предприниматели могут начать удерживать
меньше из заработной платы сразу же, как конгресс и исполнительная власть решат, что
экономика нуждается в стимулировании посредством снижения налогов. Изменение нало-
гов можеттакже быть использовано с целью воздействия на ситуацию, характеризующуюся
наличием инфляционного разрыва.

Построение бюджета с превышением доходов и с дефицитом.

Застой, оживление и заранее спланированный рост

Когда инфляционный разрыв требует ограничительной фискальной политики, принцип
сбалансированного бюджета почти наверняка будет нарушен необходимостью более высо-
ких налогов н сокращением расходов, что предполагается данной политикой. Точно так же
успешные попытки преодолеть дефляционный разрыв могут привести к дефициту бюджета.

Если бы экономический цикл протекал более или менее нормально'', большинство
людей нс проявляло бы большого беспокойства, поскольку активное сальдо бюджета в
период бума было бы примерно равно бюджетному дефициту периода депрессии. При такой
регулярности бюджет балансировался бы в рамках всего цикла, хотя и не балансировался
бы в каждый отдельный 1ОД или месяц. В этом случае нс было бы вековой тенденции
государственного долга к повышению или понижению.

Но как можно быть уверенным, что цикл будет таким регулярным? Что, если Америка
входит в состояние, которое профессор Гарвардского университета Элвин Хансен определил
как "вековую стагнацию'? Последняя означает длительный период, в рамках которого
происходят; 1) медленный рост населения; 2) исчерпание ресурсов свободных зсмель;3)
высокие сбережения корпораций; 4) огромное накопление капитальных благ и 5) уклон в
сторону сберегающих капитал изобретений. Все это ведет к тому, что уровень инвестиций
хронически отстает от уровня сбережения Не будет ли фискальная политика, направлен-
ная на то, чтобы преодолеть подобный дефляционный разрыв, иметь своим результатом
постоянный бюджетный дефицит? И не означает ли это вековой рост государственного
долга?

Наоборот, предположим, что население быстро растет, число новых изобретений резко
поднимается вверх и инвестиции в целом избыточны по сравнению с тем уровнем сбереже-
ния, который соответствует состоянию полной занятости. Если это угрожает продолжаться
долго, нс потребует ли активная фискальная политика превышения доходов для большей
части лет? Иначе говоря, не приведут ли подобные условия "векового оживления" к веко-
вому понижению государственного долга?

Новая, третья возможность возникла в перспективе на 60-годы. Предположим, что
демократическое обществе заинтересовано в повышении темпов роста своей экономики.
Предположим, что его представительное правительство намерено увеличить долю дохода,
идущую в условиях полной занятости на накопление, за счет потребления. Если государст-
венная политика приведет к увеличению чистых инвестиций путем настойчивого облегче-
ния кредита или других мероприятий, как можно сократить потребительские расходы,
чтобы предотвратить обострение инфляции в результате чрезмерного платежеспособного
спроса? Прежде всего, правительство должно проводить строгую фискальную политику:
повышать налоги и сокращать излишние расходы, создавая тем самым постоянное превы-
шение бюджетных доходов над расходами.

Теперь должно быть ясно, что нельзя рассматривать фискальную политику и ее важную
роль в экономике, не входя в основательное обсуждение вопросов государственного долга.

Б. Государственный долг и современная фискальная политика

В результате второй мировой войны государственный долг федерального правительства
превысил 1/4 триллиона долл. Каковы те реальные проблемы, которые созданы таким
долгом? Нс присоединяется ли сюда ряд ложных проблем? Какие важные неэкономические
факторы должны быть принять: во внимание при любом обсуждении этого существенного
политического вопроса?

В оценке бремени государственного долга мы должны тщательно избегать ненаучной
практики рассуждения, согласно которой то, что верно для задолженности мелкого торгов-
ца, так же безусловно верно и для государственного долга. Такая трактовка проблемы
подходит опасно близко к логической ошибке перенесения свойств частного на целое и,
вместо тою, чтобы позволить нам выделить истинное — целиком реальное! — бремя
государственного долга, может лишь внести путаницу.

Нельзя ожидать, чтобы новички сразу овладели всеми сложностями, связанными с
правильной оценкой государственного долга, Современные экономисты уделяют ему боль-
шое внимание, но рассматривают эти проблемы несколько иначе, чем неспециалисты.
Влияние на частные инвестиции

Никогда нс следует забывать, что отношение людей к долгу в огромной мерс определя-
ется эмоционально, и это нельзя нс учитывать. Государственный долг, подобно вопросам
пола и религии, является тем предметом, который все мы любим обсуждать. Многие люди
предсказывали конец мира, когда долг достигал одной сотой, одной десятой и одной пятой
его современного уровня. Когда ужасное несчастье не случалось, они переносили свои
предсказания на последующие годы.

Подобное отношение может воздействовать на частные инвестиции. Некоторые, напри-
мер, считают, что государственные расходы или дефицит не могут реально добавить многого
к покупательной способности в период депрессии. Если предположить, что частные инве-
стиции постоянны, то государственные расходы, вероятно, имели бы благоприятное первич-
ное влияние на доход и занятость. Болес того, расходование на по грсбление вновь получен-
ного дохода привело бы в действие хорошо знакомую нам мультиплицированную цепь
благоприятных вторичных эффектов. Но что, если государственные расходы или дефицит
отпугнут частные инвестиции?

Это, конечно, возможно. Бизнесмен может сказать: "Этот человек из Белого дома
безрассудно расходует средства! Мы откажемся теперь даже от тех небольших частных
инвестиций, которые мы планировали". Или частная электрическая компания может со-
кратить инвестиции из страха перед проектами строительства государственных гидростан-
ций. Или когда государство снабжает население деньгами для приобретения товаров в
розничной торговле, — эффект этого в период глубокой депрессии может свестись к тому,
что торговцы просто ликвидируют избыточные товарные запасы; если же торговцы нс
заказали новых товаров, значит, государственные расходы были полностью нейтрализова-
ны производным частным дезинвестированием (расходованием запасов), и цепь мульти-
пликации осталась мертвой.

С другой стороны, здесь может иметь место и благоприятное влияние на частные инве-
стиции, которое будет прямо противоположно рассмотренному выше неблагоприятному
воздействию государственных финансов. Когда текущее производство находится в упадке
и имеются избыточные производственные мощности, разумный бизнесмен вряд ли проявит
склонность производить новые капиталовложения. Если государство способно помочь ожи-
вить розничную торговлю и производство потребительских товаров, тогда бизнесмен будет
обладать финансовыми возможностями и по крайней мерс известным стремлением к 061 яв-
лению капитала и строительству новых предприятий. Иногда опасения чисто психологи .<-
ского характера, вызванные государственным долгом и бюджетным дефицитом, могут обо-
стрить инфляционную ситуацию, даже если она и является результатом фискальных ме-
роприятий.

Там, где есть две подобные противоположные тенденции — расширительного и ограни-
чительного влияния на частные инвестиции, — факты, а нс аргументы должны быть нашим
гидом. Хотя экономика нс позволяет поставить контрольный эксперимент, чтобы оконча-
тельно решить вопрос, масса статистических данных, по-видимому, дает основание счи-
тать, что частные инвестиции в целом имеют тенденцию изменяться соответственно дви-
жению уровня национального дохода. Кассовый аппарат задает тон, и это правильно для
общества свободного предпринимательства.

Заключение. Великий неоклассический синтез

В законе о занятости 1946 г. говорится, что правительство несет ответственность за
поддержание высокой занятости и сглаживание циклических колебаний. Было много пред-
ложений дополнить этот закон ясным упоминанием об аналогичной ответственности пра-
вительства за поддержание разумной стабильности уровня цен. Но даже если бы и нс было
таких официальных заявлений, во всем мире население стран со смешанной экономикой
требует, чтобы их представительные власти проводили экономическую политику, направ-
ленную на поддержание высокой занятости, быстрого роста, стабильных цен.


В части 2 были охарактеризованы экономические рычаги макроэкономики: как опре-
। делаются уровни и динамика доходов и цен и какие изменения в эти переменные вносит
кредитно-денежная и фискальная политика с целью избежать дефляционных и инфляци-
онных разрывов и способствовать росту. В части 6 будут более подробно рассмотрены
некоторые особые проблемы, связанные с нашим временем: рост, спрос, инфляция издер-
жек н т. д.

В заключение приведем оптимистический вывод из нашего макроэкономического ана-
лиза. Он нс имеет ничего общего ни с классической верой в то, что принцип laisser fairc сам
по себе должен привести к утопической стабильности, ни с довоенным пессимистическим
, мнением, что классические принципы неприменимы к современному миру. Наш вывод
' можно достаточно верно назвать неоклассическим синтезом"; он показывает , как соответ-
ствующая кредитно-денежная и фискальная политика может придать экономической среде
такой характер, который подтверждает верность микроэкономической среды; такой, что
| ' общество должно выбирать между различными альтернативами производства на основе
высокой занятости; что нельзя позволять, чтобы парадоксы бережливости и логические
ошибки объединения частных в целое противопоставляли индивидуальную добродетель и
индивидуальный порок общественным.

! !;	Неоклассический синтез: с помощью соответствующей кредитно-денежной t фис-

, I' калиной политики наша система смешанного предпринимательства может избежать
j:	эксцессов бума и резкого спада, может рассчитывать на здоровый прогрессивный рост.

Поскольку это фундаментальное положение понято, парадоксы, которые лишали старые
классические принципы, имевшие дело с мелким масштабом "микроэкономики", значи-
;ф,' тельной степени их применимости и ценности, — эти парадоксы теряют свою остроту.

Короче говоря, овладение современным анализом определения уровня дохода в подлинном
। ; , смысле утверждает основные классические принципы ценообразования; и теперь эконо-
। мист может с основанием заявить, что широкое расхождение между макроэкономикой и
, микроэкономикой преодолено.

; |р"1 * 111 Теперь мы можем со спокойной совестью перейти к анализу того, как определяются
составные части таких совокупных социальных величин, как национальный доход и заня-
 i'; тость, что является предметом части 3,

I Г I ,

!|;

,’Н	Выводы

Ijt

• и;	Л. Краткосрочная и долгосрочная фискальная политика

:. i

I. Когда частные расходы на инвестиции и потребление создают инфляционный (или
J дефляционный) разрыв, задача фискальной и кредитно-денежной политики заключается в
, ilj	том, чтобы заполнить оставшийся разрыв, стремясь обеспечить стабильность цен и высокую

занятость. Орудиями фискальной политики являются налогообложение и государственные

111. расходы.

: 	2. Современная экономика содержит важные "встроенные стабилизаторы" . Не требуя

, ।	никаких дискреционных актов, налоговые поступления изменяются автоматически с изме-

• i | ,	нением дохода. Это уменьшает величину мультипликатора и способствует в известной мерс

: ij! преодолению каждого нарушения. (Аналогичный эффект достигается пособиями по безра-
. ।	ботицси другими выплатами пособий, которыеавтоматически повышаются при понижении

дохода, а также программами помощи фермерам и склонностью корпораций выплачивать
в форме дивидендов лишь часть своих текущих доходов,)

3. Поскольку автоматические стабилизаторы никогда не преодолевают полностью не-
i!	стабильность экономики, то остается поле для дискреционных программ. Общественные

; j ;	работы и другие расходы на товары и услуги могут быть связаны с таким разрывом по

з ( времени между их началом и результатами, что их применение в качестве средств борьбы
'i. ।:	против кратковременных спадов становится нежелательным- В этих условиях значительно

более гибкими являются мероприятия по изменению объема прямых выплат населению и
ц  ; налогов. При этом мы отвлекаемся от вопросов политики.
4.	Когда люди начали отказываться от представления, что государственный бюджет
должен быть сбалансирован в пределах каждого года или месяца, они вначале полагали, что
он должен быть сбалансирован в пределах экономического цикла — с активным сальдо в
период бума, точно равным дефициту периода депрессии. Теперь ясно, что только в силу
случайного стечения обстоятельств число лет процветания по своей интенсивности могло
бы быть точно уравновешено числом лет депрессии.

Если, как полагают одни, мы живем в эпоху "вековой стагнации", характеризующей-
ся тем, что графики сбережения и инвестиций на протяжении большей части времени
обнаруживают тенденцию создавать дефляционный разрыв, тогда фискальная политика
может преуспеть в поддержании безинфляционной высокой занятости, по-вндимому,
лишь при условии векового роста государственного долга. Если же, как полагают другие,
мы живем в эпоху "векового оживления", характеризующуюся таким высоким спросом,
который порождает в течение большей части времени инфляционный разрыв, тогда
активная фискальная политика, по-видимому, будет означать уклон в сторону превы-
шения доходов над расходами и вековую нисходящую тенденцию государственного
долга. Вероятно, большинство экономистов думает, что для обоснования программ,
которых требуют развивающиеся события, нет необходимости пытаться предсказывать,
что ждет нас в далеком будущем. Более того, длительное сведение бюджетов с превыше-
нием доходов может сочетаться с длительным облегчением кредита и особым стимули-
рованием капиталовложений для того, чтобы в смешанной экономике производство на
основе полной занятости было направлено па инвестиции и быстрый рост, а не на
текущее потребление.

Я, Государственный долг н современная фискальная политика

5.	Для нации государственный долг нс составляет бремени, и каждый гражданин не
тащит на себе его тяжелый груз. Если мы проводим политику сокращения капиталовложе-
ний, в результате чего в распоряжении потомков будет меньше основного капитала, могут
быть непосредственно затронуты их возможности производства. Если мы делаем займы за
границей для преходящих потребительских целей, с тем, чтобы потомки выплатили этот
внешний долг вместе с процентами, мы возлагаем на них чистое бремя, которое явится
вычетом из того, что они будут производить в свое время. Если мы оставим потомкам в
наследство внутренний долг без изменений в размере основного капитала, который в любом
случае будет им передан, может иметь место внутреннее перераспределение, поскольку
одна часть общества будет получать больше товаров, чем она производит, за счет другой
части. Это перераспределение не явится "чистым бременем", отличаясь в принципе от
чистых вычетов, связанных с выплатой внешнего долга. Однако, важное значение может
иметь перераспределение между различными возрастными группами, причем на протяже-
нии жизни каждого поколения будет возникать вопрос, в каком размере и в каком возрасте
они получат свою долю потребления. И процесс обложения Петра, чтобы уплати ть Павлу,
или обложения Павла, чтобы уплатить Петру, может быть связан с определенными эконо-
мическими издержками. Последние могут вызвать различные иарх тения процесса произ-
водства и его эффективности, что, однако, нс следует смешивать с фак гической передачей
товаров за границу в погашение внешнего долга.

Кроме этих "реальных" эффектов, может также иметь место и психологическое воздей-
ствие на умы людей, и это воздействие должно, разумеется, рассматриваться как реальное.
Более того, как можно ожидать, тот факт, что в руках населения находится больше облига-
ций, будет оказывать совершенно реальное воздействие на склонность людей к сбережению
и потреблению. Каждый рассматривает принадлежащую ему государственную облигацию
в качестве актива, не думая, однако, о будущих налогах для погашения облигации как о
текущем пассиве, хотя все общество должно платить налоги, равные сумме погашения
долга. (С его точки зрения, это не является неразумным, поскольку налоги, которые он
будет платить, не имеют ничего общего с приходящейся па него долей долга.) Существова-
ние нашего государственного долга, при условии правильного управления им и соответст-
вующих операций на открытом рынке, может реально повысить действенность государст-
CTsasssmaEaESraeffi



венных программ стабилизации экономики (хотя это также может вызвать политическую
оппозицию повышению уровня процента).

Этот параграф нашего резюме написан так пространно, чтобы подчеркнуть сложность
данной проблемы. Мы видим, что государственный долгоказывастсущественное воздейст-
вие на экономическую систему, даже если его главный эффект и отличается от того, что
проповедуется в передовых статьях наших газет.

Важно также иметь общее представление о том, каковы величина послевоенного феде-
рального долга и сгоотношс: <ии к национальному доходу и ежегодные выплаты проценте п,
чтобы оценить настоящее по сравнению с прошлым и будущим. Рост долга должен быть
оценен в сравнении с ростом экономики в целом.

6.	Программа полной (или высокой) занятости имеет своей целью достижение такого
уровня совокупных расходов, который был бы нс слишком мал, нс слишком велик — таков,
чтобы кривые сбережения и инвестиций пересеклись в районе полной занятости. Закон о
занятости 1946 г. прсдставляеткюбой важное нововведение в нашей стране. Он возложил на
правительство ответственность за обеспечение занятости и создал для конкретных действий
соответствующий механизм в правительстве и конгрессе.

7.	Поскольку усиление денежной и фискальной политики является эффективным сред-
ством смягчения тяжелых эксцессов бума и резкого спада, нам нс следует больше бояться
столкновения частных и общественных добродетелей или различных парадоксов депресси-
онной экономики. Овладение современным механизмом определения уровня дохода на
уровне макроэкономического анализа возвращает нас к признанию правильности в своей
основе классических доктрин ценообразования и редкости благ, рассмотренных на уровне
микроэкономического анализа. Это и есть оптимистический "неоклассический синтез".

Вопросы для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
инфляционный и дефляционный разрывы,
налоговые поступления и станки налогов,
государственные расходы на товары и пособия,
"встроенные стабилизаторы" и уменьшенный мультипликатор,
проблема дискреционной политики,
внешний и ввутреннй долги,
реальное косвенное бремя внутреннего долга, или перераспределительный эффект,
вековая стагнация, асколое оживление и вековая тенденция динамики долга,
закон о занятости 1946 г.,
неоклассический синтез.


ЧАСТЬ III

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ: ЕГО СОСТАВНЫЕ
ЧАСТИ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Глава 20

СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ КАК ФАКТОРЫ,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ЦЕНУ	i

Постановка вопроса

I

Теперь, в частях 3 и 4 нам предстоит рассмотреть следующие важные вопросы: чем !
определяются цены на товары? Чем определяется доля различных товаров и услуг во всем
национальном доходе? В части 3 анализируется то, что в старых учебниках обычно назы-
валось "Стоимость и цена". Теперь мы подробно рассмотрим предложение и спрос как
экономические инструменты, о которых лишь кратко упоминалось в главе 4, Вслед за этим
в части 4 мы займемся тесно связанным с этой проблемой анализом условий, определяющих
цены факторов производства. Почему растет заработная плата? В силу каких причин
меняется удельный вес земельной ренты в экономике? Чем определяется процент? Почему
растет заработная плата рабочих средней квалификации по сравнению с заработной платой
служащих? Все это объясняется в части 4, посвященной распределению национального
дохода, ознакомившись с которой мы убедимся, что категории спроса и предложения,
рассматриваемые в этой главе, имеют важное значение для уяснения этого вопроса. (Вооб-
ще говоря, без категорий спроса и предложения невозможно обойтись и при трактовке
проблем международной торговли в части 5, а также текущих экономических проблем,
рассматриваемых в части 6.)	1'

Основные принципы предложения и спроса	i

Сейчас наша задача состоит в том, чтобы механизм предложения и спроса применить на
практике: показать, как он помогает нам объяснить кратковременные и длительные коле-
бания цен, предсказать воздействие налога на конкретную цену, оценить различные госу-
дарственные мероприятия, которые якобы нарушают действие закона предложения и спро-
са. Снова и снова мы будем возвращаться к вопросу о том, каким образом рыночное
ценообразование способствует той эффективности, с которой экош мика выполняет сто-
ящие перед ней задачи.

Вернувшись к графику предложения и спроса в главе 4, мы видим, как устанавливается
равновесие Р в точке пересечения взаимодействующих кривых dd и ss. Мы заметим, что
любое отступление вверх от равновесия создает избыточное предложение, вновь приводя-
щее к равновесию, а любое падение Р от точки равновесия порождает избыточный спрос,
заставляющий Р подняться и, таким образом, восстановить равновесие.

Следующий за ним график показывает, как изменение предложения, например, в
результате неожиданно плохого урожая, по всей вероятности, повысит цену равновесия в
точке Р и понизит местоположение количественного равновесия в точке Q. Новая точка
пересечения Е’ окажется выше на неизменной кривой спроса как раз настолько выше,
чтобы снизить излишнее потребление при плохом урожае, другими словами, при новых
общих условиях предложения. Все это является хорошей иллюстрацией к действию одного


..X. __________________________________________________________________________________________'  ___________________________________________________________________<_______________________________________________	)	 -. ' '. 

из основных законов — закона понижающегося спроса (то есть того факта, что кривая
спроса идет вниз в юго-восточном направлении, что является отражением человеческой
склонности покупать больше по низким ценам и меньше — по более высоким). Аналогично
этому другой график на той же странице показывает, каким образом сдвиг кривой спроса
вверх и вправо ведет к более высокому положению равновесия цены в точке Р.

А. Эластичность спроса и предложения

Каждый ребенок знает, что увеличение предложения, будь то вследствие обильного
урожая или в силу какой-либо иной причины, по всей вероятности, вызовет падение цен.
Неудивительно, что на этот факт обратил внимание упомянутый нами в главе 4 английский
автор, живший в XVII столетии. Но тот же Грегори Кинг отмети л еще один, возможно, менее
очевидный факт: на основе своих исследований он пришел к выводу, что общая выручка
всех фермеров в целом была меньше при хорошем урожае, чем при плохом! Таким образом,
высокое Q в сельском хозяйстве, как правило, связано с низким произведением P*Q. Этот
факт должен учитываться каждым президентом Соединенных Штатов, когда он сталкива-
ется с аграрной проблемой. Чтобы понять его и заложить тем самым фундамент для более
детального анализа этой проблемы в главе 23, мы должны здесь рассмотреть и усвоить новое
важное экономическое понятие — "эластичность спроса".

Эластичность спроса

Различные товары отличаются друг от друга по степени реакции приобретаемого Q на
изменение Р. Q пшеницы может увеличиться меньше, чем на I % на каждый I % снижения
Р пшеницы. У Генри Форда Q может увеличиться значительно больше, чем на I % на
каждый 1 % снижения его Р. Промежуточную позицию занимает некоторый средний товар,
у которого Q возрастает вдвое, если Р снижается наполовину.

Понятие эластичности спроса и вводится для того, чтобы различать эти три случая.
Таким образом, первый случай слабой реакции Q пшеницы подпадает под категорию
"неэластичного спроса", второй случай сильной реакции — под категорию "эластичного
спроса", а третий, промежуточный, случай называется случаем "единичной эластичности
спроса". Таковы экономические определения наших трех случаев.

Основным моментом, на который нужно обратить внимание, является здесь общая
сумма денег, которую покупатели уплачивают продавцам. Если потребители покупают 5
единиц товара по 3 долл, каждая, то чему в этом случае будет равна общая выручка? Ни Р,
равное 3 долл. , ни Q, равное 5 единицам, в отдельности ничего не скажут нам об этом.
Согласно определению, общая выручка всегда равна цене, помноженной на количество, или
произведению PxQ. Посредством арифметического умножения мы всегда можем вычислить
общую выручку для каждой точки графика спроса или для соответствующей точки кривой
спроса. Эластичность спроса важна в первую очередь в качестве показателя того, как
изменяется общая выручка, когда падение Р вызывает движение Q вверх по кривой спроса.

Определение эластичности спроса- Это — понятие, характеризующее степень реакции покупаемого Q на
колебания рыночного Р. Оно определяется и первую очередь относительными изменениями и не зависит от того,
в каких единицах измеряются Р и Q. Качественно эластичность может подпадать под одну из трех возможных
категорий.

Когда снижение Р вызывает такое увеличение Q, что общая выручка P*Q возрастает, мы говорим об эластич-
ном спросе, млн что эластичность спроса больше единицы.

Когда снижение Р в точности компенсируется соответствующим ростом Q, так что общая выручка остается
совершенно неизменной, мы говорим о единичной эластичности спроса, или что эластичность спроса численно
равна единице.

Когда снижение Р вызывает настолько незначительный рост Q, что общая выручка PxQ падает, мы говорим о
неэластичном спросе, или что эластичность спроса меньше единицы (но не меньше нуля).

На рис. 39 все три случая представлены графически. В каждом случае Р сокращается
наполовину от А до В, но мы получили бы точно такой же результат и при весьма незначи-
тельном относительном изменении Р. Возможно, на первый взгляд проще всего забыть
логику и начать с середины — с промежуточного случая единичной эластичности спроса.
На рис, 396 увеличение вдвое Q точно соответствует снижению Р вдвое; в результате
полученная общая выручка остается неизменной. Это можстбыть представлено графически
путем сравнения площади определенных прямоугольников. Каким образом? Цена и коли-
чество могут быть легко определены по диаграмме в каждой точке кривой, но как установить
общую выручку, представляющую собой произведение PxQ? Если мы вспомним, что пло-
щадь прямоугольника равна произведению его основания на высоту, то ответ для нас уже
не представит трудностей.

Три случая эластичности спроса:

Рис. 39. При сокращении Р ог А до В общая выручка растет, остается неизменной или падает в зависимости
от того, является ли спрос эластичным, неэластичным или обладает единичной эластичностью. Эластичность же
зависит ог относительной реакции на каждый процент изменения Р.

Общую выручку в любой точке, например, в точке А, всегда можно представить в виде
площади прямоугольника, образуемого данной точкой с обеими осями. (Проверьте, дейст-
вительно ли у заштрихованного прямоугольника основание равно Q, а высота равна Р.)
Стало быть, если мы установим, как изменяется площадь прямоугольника по мере сниже-
ния цены и соответствующего движения вниз по кривой спроса, мы сможем узнать, какому
типу эластичности соответствует данный случай.

На среднем графике ясно видно, что площади прямоугольников равны, поскольку
изменения высот-и оснований взаимно компенсируют друг друга. Следовательно, тут мы
имеем дело не со случаями эластичного и неэластичного спроса, а с промежуточным
случаем единичной эластичности.

Читатель теперь может убедиться в том, что рис. 39а соответствует случаю эластичного
спроса, когда эластичность больше единицы и общая выручка растет при снижении Р, а рис.
39в — противоположному случаю неэластичного спроса, когда эластичность меньше еди-
ницы, а общая выручка падает при снижении Р, (Какой график лучше отражает открытие
Грегори Кинга, что худший урожай означает для фермеров более высокие доходы? А какой
из них лучше отражает уверенность Генри Форда в период выпуска модели Т в годы первой
мировой войны, что, если снизить Р до достаточно низкого уровня, он сможет добиться
огромного увеличения сбыта автомобилей? Догадки не разрешаются.)

Здесь нужно сделать два предупреждения. Новички в экономической науке часто полагают,
что спрос эластичен тоща, когда кривая идет полого, и неэластичен, когда она — крутая. Это
предположение чрезмерно упрощает вопрос. Вообще говоря, верно, что в случае, когда линия идет
вертикально, эластичность равна нулю, а когда горизонтально — эластичность равна бесконеч-
ности. Тем нс менее, случай единичной эластичности на рис. 396 предупреждает нас, что, хотя
эластичность и остается одинаковой вдоль всей кривой, крутизна ее все время меняется.
Или возьмем пример, когда линия спроса представляет собой прямую. Ес крутизна
остается одной и той же по всей длине. Но остается ли неизменной эластичность? Безуслов-
но, нет, и в этом можно убедиться, подсчитав общую выручку. Если мы пойдем от наивыс-
шей цены вниз, выручка станет расти и, следовательно, эластичность будет превышать
единицу. В средней точке эластичность равняется единице, поскольку именно здесь имеет
место максимум выручки. При более низких ценах спрос станет неэластичным.

Отступление. Числовое измерение эластичности

Нам теперь ясно общее понятие эластичности, неэластичности и единичной эластично-
сти как показателя относительной реакции количества на изменение цены, а также как
показателя изменений общей выручки. Но некоторые захотят узнать, какие инструменты
имеются у экономистов для количественного измерения этих качественных изменений. Что
значит, когда говорят, что эластичность спроса равна 1,0или 2,3, или 0,5, или же 1/3? Чтобы
ответить на этот вопрос, дадим следующее определение коэффициента эластичности Е
между двумя различными точками на кривой спроса:

Процент роста Q

Коэффициент эластичности Е = --------------

Процент падения Р

Заметьте, что Q и Р изменяются в противоположных направлениях в результате закона
понижающегося спроса. Обратите также внимание на использование процентных отноше-
ний.

Эластичность предложения

То, что мы проделали со спросом, можно проделать и с предложением. Экономисты
ввели понятие "эластичность предложения" в качестве показателя относительного измене-
ния предлагаемого количества Q в соответствии с относительным изменением конкурент-
ного Р. (Обратите внимание, что теперь, в случае поднимающейся кривой предложения,
мы уже говорим об увеличении, а нс уменьшении Р, как было в случае с понижающейся
кривой спроса.)

Рис. 40. Эластичность предложения

Если предлагаемое количество остается строго постоянным, как, например, в случае со
скоропортящейся рыбой, привезенной на рынок сегодня для продажи по любой цене, какую
за нее дадут, мы имеем дело с частным случаем — совершенно неэластичной, или верти-
кальной, линией предложения. Если мы имеем горизонтальную линию предложения, когда
малейшее уменьшение Р вызывает сокращение Q до нуля, а малейшее увеличение Р
породит бесконечно большое предложение, мы попадем в другую крайность — абсолютно
эластичного предложения.
Между этими крайними случаями мы называем предложение эластичным или неэла-
стичным в зависимости от того, будет ли относительное увеличение Q соответственно
больше или меньше вызвавшего его относительного увеличения Р.

Числовой коэффициент эластичности предложения определяется следующим образом:
Относительное изменение Q

Es=--------------------------

Относительное изменение Р

На рис. 40 проведены три прямыслинии предложения: эластичность линии, проходящей
через Л и начало координат, в точности равна единице; более крутая линия неэластична,
се коэффициент эластичности меньше единицы; более пологая линия эластична, се коэф-
фициент эластичности больше единицы. (Если кривая предложения повернет в обратном
направлении, — а мы увидим, что это может случиться, эластичность предложения, соглас-
но приведенному здесь определению, может стать и отрицательной.

Точно так же можно примерно оценить эластичность любой непрямой линии в любой
точке, проведя к этой точке касательную и сравнив с линиями на рис. 40.)

Эластичность предложения — понятие менее полезное, чем эластичность спроса, по-
скольку у эластичности спроса есть еще одна важная функция: она показывает, что проис-
ходит с общей выручкой. Однако и эластичность предложения может объяснить один суще-
ственный факт.

Данное изменение цены, как правило, оказывает все большее влияние на предлагаемое
количество, если переходить от мгновенной ситуации к кратковременному отрезку времени
и далее к длительному периоду. Это можно выразить в нескольких словах: эластичность
предложения обычно бывает больше на протяжении длительного времени, когда все уже
приспособились к более высокой цене, чем в короткие отрезки времени.

Мгновенное, краткосрочное и длительное равновесие

В создании этих инструментов анализа предложения и спроса большую роль сыграл
Альфред Маршалл*, крупнейший кембриджский экономист нынешнего столетия. Если
рассмотреть имеющее большое значение указание Маршалла оиэлементе времени в данной
проблеме, мы нс только повторим теорию равновесия, но и расширим наши познания в этой
области.

Маршалл различает по меньшей мере три периода времени: 1) мгновенное равновесие,
когда предложение неизменно; 2) краткосрочное равновесие, когда фирмы могут больше
производить на данных предприятиях, и, наконец, 3) длительное равновесие (или "нор-
мальная цена"), когда фирмы могут отказаться от старых предприятий или построить
новые, когда в данной отрасли одни фирмы могут появиться, а другие — исчезнуть.

Предположим, что спрос на какой-либо скоропортящийся товар, например, на рыбу, не
поддающуюся консервированию, увеличивается с dd до d’d’. При неизменном предложении
рыбы возросший спрос резко повысит в данный момент цену на нес. Это показано на рис.
41а, где неизменная кривая предложения идет вверх до новой кривой спроса, определяя
новую, резко выросшую, мгновенную цену равновесия в точке Е’. Цена должна была
вырасти настолько, чтобы ограниченное количество рыбы могло быть распределено между
лицами, желающими купить се.

Цо такая высокая цена, господствующая на рынке, побуждает капитанов рыболовецких
судов нанимать больше матросов и ставить больше сетей. Даже если нет времени построить
новые суда, они вскоре начинают доставлять на рынок большее количество рыбы, чем эю
было при прежнем мгновенном равновесии. На рис. 416 показана новая кривая краткосроч

* Маршалл Альфред - Marschall Alfred (1842-1924) - английский буржуазный экономист, профессор
экономики Кембриджского университета. — Прим, иерее.
ного предложения Ss Ss, пересекающая новую кривую спроса в Е’, в точке краткосрочного
равновесия, немного ниже, чем мгновенная цена Е1. Почему? Потому, что более интенсив-
ное использование прежнего числа судов в течение короткого времени привело к увеличе-
нию предложения рыбы.

Рис. 'Пв показывает длительное равновесие, или "нормальную цену". Высокие цены,
которые удерживались в течение долгого времени, стимулировали судостроение и способ-
ствовали вовлечению в рыболовство большего числа квалифицированных людей. Точка Е”,
в которой кривая длительного предложения SiSj пересекает кривую спроса d’d’, является
точкой конечного равновесия, достигаемого после того, как все экономические условия
приспособились к новому уровню спроса.

Рост спроса оказывает различное влияние на цену в различные периоды времени.

Во-первых, новое мгновенное равновесие увеличивает Р при правильном
распределении неизменившегося предложения.

Во-вторых, краткосрочное равновесие — предложение растет, но число
предприятий не меняется.

В-третьих, нормальное длительное равновесие — изменяется число предприят) й,
объем используемых ресурсов: цены в конечном итоге приспосабливаются к
изменившимся издержкам.

Гис. 41. Маршалл различаеттри разных типа равновесии ^зависимостиот наличия времени vпроизводителей,
ДЛЯ тою, чтобы, ио-первых, не принимать никаких мер, во-вторых, приспособить труд и переменные факторы к
изменившимся условиям и, в-третьих, приспособить все факторы и издержки к изменившейся цене. (Кривая иде1
вверх, следовательно, данная ситуация относится к случаям "растущих издержек", о которых говорится в главе 22.
Как выглядела бы кривая в случае "постоянных издержек'".' Почему у очень незначительной отрасли могут быть
постоянные издержки?)

Б. Свойства закона предложения и спроса и его применение

При прочих равных условиях, как любят говорить экономисты, в каждый отрезок
времени соотношение спроса и предложения неповторимо. Но и прочие условия нс остаются
неизменными. Спрос на хлопок сокращается на протяжении длительного времени, так как
вискоза становится все более дешевой. Предложение бензина увеличивается, поскольку
вследствие технического прогресса при тех же издержках его производится больше. По мере
того как изменяются издержки, вкусы, доходы, цены конкурирующих (кофе и чай) и
 1  

А	у г „	* 7	>---------———i-

взаимодополняющих (сахар и чай) товаров, меняются и наши кривые. Какое влияние это
окажет на потребление, производство и цену? Анализом этого мы сейчас и займемся.

Является ли неизменным закон предложения и спроса?

Конкурентные цены и количества определяются предложением и спросом. Но не зависят
ли цены от других факторов, например, от уровня добычи золота или от того, идет ли война
или нет? Действительно, цена зависит от многих подобных факторов. Однако, все они не
дополняют спрос и предложение, а входят в состав бесчисленных сил, определяющих
предложение и спрос или проявляющихся через них. Так, если увеличившаяся добыча
золота повысит доход каждого человека, это сдвинет кривые спроса и повысит цены. И все
же остается верным предположение, что конкурентная цена определяется спросом и пред-
ложением.

В этом месте вдумчивому читателю следовало бы начать протестовать. Ведь почти
ничего до сих пор не было сказано о том, что цена определяется издержками производства.
Не следует ли добавить их в качестве третьего фактора в дополнение к спросу и предложе-
нию? Но снова наш ответ остается тем же самым. Издержки производства влияют на
конкурентную цену лишь в moil степени, в какой они воздействуют на предложение. Если
Бог посылает манну небесную без всяких издержек производства, но в ограниченном коли-
честве, то се цена нс будет равна нулю, а будет определяться точкой пресечения кривых
спроса и предложения. С другой стороны, если бы текст национального гимна был напечатан
на булавочной головке и это стоило бы 50 тыс. долл., но на этот товар нс было бы спроса, он
просто нс производился бы; если бы и производился, то никто не дал бы за него 50 тыс. долл.
(Как назвать рыночную цену чего-либо несуществующего, мы оставляем на усмотрение
читателя.)

Это не означает, что издержки производства не играют никакой роли в ценообразова-
нии. Они имеют особое значение в условиях конкуренции. Но их значение проявляется
через влияние на предложение. Предприниматели занимаются производством ради прибы-
ли. Если они нс получат достаточно высокую цену, чтобы покрыть свои прошлые издержки,
они не будут удовлетворены. Тем нс менее, когда урожай, так сказать, собран, в условиях
конкуренции уже практически ничего нельзя сделать. Но в будуще-ч они нс станут продол-
жать производство товаров по таким ценам, которые нс покрывают дополнительных издер-
жек, связанных с их производством. Таким образом, предложение, а следовательно, и цена
тесно связаны с издержками производства, особенно с "дополнительными издержками". (В
главе 22 мы рассмотрим эти зависимости подробнее.)

Цены, установленные в законодательном порядке

Мы должны теперь рассмотреть одно важное проявление государственного вмешатель-
ства в действие механизма предложения и спроса. Иногда правительство в законодательном
порядке устанавливает максимальную цену или минимальную заработную плату. Вовремя
войны был установлен максимум цен на товары первой необходимости, а в 1960 г. для
большинства фабрично-заводских рабочих определен минимум заработной платы — 1 долл,
в час. Характер подобного вмешательства государства, действующего путем принятия со-
ответствующих законов, коренным образом отличается от ранее описанных нами прави-
тельственных мероприятий, осуществляющихся через предложение и спрос.

Рассмотрим, например, рынок сахара, где кривые предложения и спроса подобны тем,

которые мы не раз встречали в настоящей главе. Предположим, что правительство через
Управление стабилизации цен издаст указ, запрещающий продавать сахар в розничной
торговле по цене выше 7 центов за фунт. Теперь допустим, что в результате процветания
или же плохого урожая спрос стал настолько большим, а предложение — настолько малым,
что при невмешательстве правительства цена равновесия достигла 20 центов за фунт. Такая
высокая цена способствовала бы развитию спекуляции в этой отрасли, она представляла бы
собой довольно высокий "налог" на бедную часть населения, которая меньше, чем кто -либо,
может позволить себе платить так дороги за сахар, и, наконец, она бы еще более усилила
инфляционный рост стоимости жизни с соответствующим влиянием на заработную плату
рабочих и т. д.

Ввиду всего этого правительство, действуя через конгресс и Управление стабилизации
цен, решает установить твердые цены. Оно проводит закон, устанавливающий максималь-
ную цену сахара на прежнем уровне — 7 центов за фунт. Линия М^отображает установ-
ленный законом максимум 1сны. Что происходит в этом случае?

При данной максимальной цене кривые предложения и спроса нс пересекаются. Потре-
бителям нужны тысячи фунтов сахара сверх того количества, которое производители же-
лают продать. Это видно из того, что точки М и N отделены друг от друга определенным
расстоянием. Разрыв этот настолько велик, что для того, чтобы заполнить его, в бакалейных
магазинах и на складах скоро нс останется сахара. Кое-кому придется пить горький кофе
Если бы нс закон с максимальной цене, эти люди охотно предпочли бы заплатить 8 и 9
центов или даже больше, чем лишить себя сахара. Как и выше (см, рис. 42), мы могли бы
показать это с помощью направленной вверх стрелки, идущей перпендикулярно к линии.
Эта стрелка была бы направлена вверх до тех пор, пока цена не установилась бы на уровне
равновесия — 20 центов за фунт.

При введении максимальной цены и отсутствии рационирования между спросом и
предложением существует разрыв:



i,

Цена, центы за фунт

Рис. 42. Экономический аффект введения
максимальной цены на сахар. Если бы нс было
установлено предела, цена поднялась бы до Е. На
уровне максимал!.ной цены спрос и предложение нс
уравновешивают друг друга, поэтому необходимо
прямое или косвенное рационирование для
распределения предложения, которое недостаточно,
для сокращения реального ст троса (до кривой d’d').

Однако, если потребитель будет покупать кофе по цене, превышающей максималь-
ную, это значит, что он нарушит закон. Но даже если он и будет действовать столь
нспатриотически, продавец в рамках закона нс сможет получить за продаваемое им кофе
более высокую цену. В этом случае последует период расстройства рынка вследствие
нехватки товара, что напоминает известную игру, когда во время общего танца оркестр
внезапно прекращает играть, все бегут к местами для кого-то нс хватает стула. Пред-
ложение, ввиду того, что оно недостаточно, должно быть как-то рационировано. Снача-
ла это может быть сделано по принципу 'кто пришел первым, тот первым и получает" — с
ограничением продажи в одни руки или же без этого. Образуются очереди, и женщинам
понадобится тратить много времени в поисках продуктов. Ио это нс решение проблемы,
поскольку кто-либо обязательно окажется вес еще стоящим в хвосте очереди, тогда как
сахар будет уже весь распродан.
Вмешательство монополии в механизм предложения и спроса

Конкурентные предложение и спрос — это один из способов организации экономики.
Это один из путей, но, разумеется, не единственный путь разрешения проблемы. Конечно,
если бы один или несколько производителей смогли установить монопольный контроль над
отраслью, они оказались бы в состоянии добиться конечного результата, далекого от кон-
курентной точки равновесия. Как мы увидим ниже, монополист может сократить производ-
ство и заставить потребителей передвинуться по кривой спроса в область более высоких цен.

Поэтому, если что и нужно подчеркнуть с особой силой, так только то, что любое
постороннее вмешательство в конкурентные предложение и спрос, за исключением осо-
бых обстоятельств, скорее нужно признать злом, чем благом.

Таким образом, вмешательство монополий без всяких к тому оснований ведет к сокра-
щению производства. Подобное вмешательство вызывает нехватку товаров, и это находит
отражение в высоких ценах, которое оно порождает. Монополия может также вести к
неправильному распределению доходов: она может принести дополнительный доход тому,
кто уже получил то, что заслужил.

Однако сейчас, пожалуй, упорнужносдслатьнсна нарушения в распределении доходов, '
а на монополистические сокращения производства. В самом деле, что случится, если изъять
нечестно полученные суммы с помощью налогов? Тогда мы исправим нарушенное монопо-
лией распределение доходов. Но обществу все равно останется меньше потребительских
товаров, чем ему действительно нужно и чем оно действительно способно произвести.

Как и грех, монополия принадлежит к тем вещам, против которых настроено большин-
ство людей. Поэтому пет нужды долго останавливаться на том, что вмешательство монопо-
лии в действие предложения и спроса, вероятно, является злом.

Государственное и иное вмешательство в предложение и спрос

А как обстоит дело с государственным вмешательством? Ведь у правительства благие
намерения, и его вмешательство не следует судить так строго.	i

Что ж, это смотря по обстоятельствам. Если окажется, что правительство знает лучше,
чем народ, что действительно хорошо и что плохо, его вмешательство может улучшить
положение. Возьмем в качестве примера опиум. Мы нс считаем потребителя неограничен-
ным монархом, который может решать, сколько опиума приобрести на свои деньги. Там,
где дело касается опиума, мы занимаем позицию патерналистского принуждения, относясь
к потребителю та к же, как к душевнобольным, детям и прочим несведущим и "нсправоспо-	j

собным" людям.

Но там, где речь идет о восьмицилиндровом автомобиле или о сигаретах, мы обычно
склонны разрешать потребителю тратить и даже проматывать свои доллары так, как он сам
этого хочет. Мы признаем, что в результате рекламы создалась совокупность вкусов, кото-
рая, может быть, лучше, а может быть, и х’ же какой-либо другой совокупности вкусов, но
в интересах свободы мы все-таки рассматриваем потребителя как монарха. <

Проблема становится более сложной, если продавцы или покупатели на рынке оказы- |
ваются особенно богатыми или особенно бедными, особенно "заслуженными или особенно ।
"незаслуженными".

Любой современный наблюдатель может видеть, как государство повсюду вмешивается
в систему цен по многим линиям. Вот примеры этого. Квартирная плата часто находится
под контролем. Кровь для переливания получают в основном нс коммерческим путем, а в
значительной мере на добровольных началах. (Почему?) Врачи часто берут с богатых
пациентов больше, чем' с бедных, частично субсидируя последних'из доходов первых.
(Откуда проистекает эта система частных налогов?) Производство молока и других продук-
тов питания часто субсидируется правительством.

Водной из следующих глав и будет рассмотрена именно та обширная программа помощи
сельскому хозяйству, которую проводит федеральное правительство, а в других главах	.

влияние монополистических несовершенств на конкуренцию.
Выводы

Л. Эластичность спроса и предложения

1.	Основным вопросом микроэкономики является вопрос о том, как механизм обра-
зования рыночных цен разрешает триаду экономических проблем: Что, Как и Для кого.
Кривые, приведенные в главе 4, объясняют, что происходит на каждом конкурентном
рынке,

2.	Эластичность спроса зависит от того, как изменяется общая выручка при снижении
цены. Спрос может быть эластичным, неэластичным или единичным в зависимости от того,
увеличивается, сокращается или остается неизменной общая выручка при снижении цены.
Численный коэффициент эластичности спроса получается при делении процента увеличе-
ния количества на процент сокращения цены.

3.	Эластичность предложения показывает, как изменится Q (предлагаемое количество),
если Р (рыночная цена) возрастет на определенный процент.

4.	Маршалл обратил внимание на элемент времени: а) мгновенное равновесие при
неизменном предложении; б) краткосрочное равновесие при изменениях размера произ-
водства и при неизменном числе предприятий и фирм; в) длительное равновесие нормаль-
ной цены, когда число фирм и предприятий, а также и другие экономические условия
приспособились к новому уровню спроса.

Б. Свойства закона предложения и спроса и его применение

5.	Механизм предложения и спроса помогает нам анализировать сдвиги каждой кривой
в отдельности и обеих кривых одновременно. Начинающие должны избегать смешения
понятий "увеличение спроса" (то есть сдвиг всей кривой спроса) и "увеличение покупок" в
результате снижения цен (то есть движение вниз по неизменной кривой).

6.	Налог во столько-то долларов на единицу товара приведет к новому равновесию и
будет выплачиваться главным образом потребителями в той мерс, в какой спрос менее
эластичен, чем предложение.

7.	На цену оказывает влияние тысяча сил. Но на свободном конкурентном рынке они
действу ют лишь через спрос и предложение. Например, издержки производства определяют
конкурентную цену, лишь влияя на предложение, а нс наоборот.

8.	Хотя правительство обычно оказывает воздействие на цены, влияя или на спрос, или
на предложение, иногда оно проводит законы, ведущие к вмешательству в функциониро-
вание конкурентных рынков. В подобных условиях спрос может нс равняться предложению;
отдельные производители или потребители могут желать продать или купить больше, чем
они это в состоянии сделать по установленной законом цене. Если такие противоречия не
ликвидированы законодательным путем (рационирование и т. п.), могут произойти нару-
шения обращения и возникнуть черные рынки,

9.	Случайное, произвольное вмешательство в механизм предложения и спроса часто
может принести вред. Очевидный пример этого представляет собой вмешательство мо-
нополий, причем зло здесь заключается нс столько в нарушениях распределения дохо-
дов, сколько в том, что общество должно безо всякой на то необходимости мириться с
сокращением производства товара, в котором оно действительно нуждается и который
оно может себе позволить потреблять. Даже в тех случаях, когда правительство вмеши-
вается в механизм спроса и предложения, чтобы достигнуть желаемого распределения
доходов или же иной социальной цели, применение такого неэффективного средства
может скрывать в себе определенные издержки, — и часто случается, что этой же цели
можно с успехом достигнуть путем введения налогов, нс затрагивая механизма образо-
вания рыночных цен.
Вопросы для повторения

I.	Докажите, что при весьма неэластичном спросе налог на пролажу ложится главным образом на потребите-
лей. В случае эластичного спроса докажите обратное. Что произойдет при весьма эластичном спросе, например
когда линия ss совершенно горизонтальна? Л при полностью неэластичном спросе?

2.	Можете ли вы сказать, как изменится положение водопроводчиков на рынке рабочей рабочей силы, если в
законодательном порядке для них будет установлен высокий минимум заработной платы?

3.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

микроэкономика,

макроэкономика, общая выручка, PxQ,
эластичность, неэластичность, единичная эластичность,
эластич 11 octi > и редложен и я,
три периода времени по Маршаллу.

увеличение спроса и увеличение покупок,
смещение кривой и перемещение по неизменной кривой,
действие налогов, издержки производства, предложение и цена,
правительственные мероприятия, направленные на изменение спроса и предложения,
рационирование и твердые цены, сокращение производства и нарушение распределения доходов как
. следствия монополии,
возможные потери от вмешательства правительства в механизм
спроса и предложения для достижения целей, которые оно считает достойными.
Глава 21

ТЕОРИЯ СПРОСА И ПОЛЕЗНОСТИ

Что такое циник? Это человек, для которою псе имеет цену, а ничто —
стоимость.

Оскар Уайльд

На конкурентном рынке цена определяется графиками предложения и спроса. Какие
экономические принципы скрываются за графиками предложения? Какие принципы скры-
ваются за графиками спроса? В этой главе мы вкратце остановимся на экономических
принципах, лежащих в основе графика рыночного спроса, отложив до следующей главы
анализ принципов, определяющих график предложения.

Рыночный спрос — это сумма спроса отдельных лиц

Кривую рыночного спроса на мясо можно получить, сложив все количество мяса, па
когорое предъявляет спрос каждый потребитель в отдельности. У каждого потребителя своя
кривая спроса при данных ценах на мясо. Эта кривая, как правило, идет вправо-вниз, с
северо-запада на югс-doctok, Если бы спрос всех потребителей был совершенно одинаков и
таких потребителей был бы миллион, тогда кривая рыночного спроса выглядела бы как
увеличенная в миллион раз кривая спроса каждого потребителя в отдельности,

Но совершенно одинаковых людей нс бывает. Одни получают высокий доход, другие —
низкий. Одним ничего не нужно, кроме говядины, тогда как другие предпочитают свинину
или же вегетарианскую пищу. Что следует в этом случае сделать, чтобы из всех графиков
или кривых спроса отдельных потребителей получить общую кривую рыночного спроса?
Все, что нам нужно сделать, это подсчитать сумму числа тех продуктов, которые потребляет
каждый потребитель в отдельности по каждой данной цене; тогда каждая получения я таким
способом величина может быть представлена определенной точкой на кривой рыночного
спроса. Но есть и другой метод: все эти данные можно свести в таблицу, аналогичную тем,
с которыми мы встретились в главе 4.

Итак, что'5|д получить общую кривую рыночного спроса, нужно сложить спрос отдельных лиц ло каждой
данной цене (На рис. 43 показано, как кривые спроса суммируются по горизонтали )

Сдвиги в спросе, вызванные изменениями

доходов и других факторов

Объем спроса на чай может измениться не только в результате изменения цены на
него. Бюджетные исследования, исторический опыт, наконец, наши собственные дейст-
вия свидетельствуют о том, что рост денежного дохода является тем фактором, который
в обычных условиях ведет к повышению нашего спроса на любой товар. Предметы
первой необходимости обычно не так легко реагируют на изменения дохода, как пред-
меты роскоши, а потребление весьма небольшого круга товаров низшего качества может
и сократиться, если наш бюджет позволяет заменить их другими товарами. (Примерами
таких товаров низшего качества могут служить картофель, ржаной хлеб, копченая
колбаса, суповые кости, потроха, свиной жир и маргарин, но эти продукты занимают
настолько незначительное место в потреблении, что в нашем анализе ими вообще можно
пренебречь.)

Теперь посмотрим, как все это будет выглядеть на нашей старой знакомой — кривой
спроса. Эта кривая, естественно, является всего лишь графическим изображением реакции
покупаемою количества какого-либо товара на изменение его собственной цены. Но коли-
чество покупок того или иного товара может меняться также и в результате изменения цен
на другие товары или дохода потребителя. Кривая спроса основывается на предположении,
Цена

Их совокупный спрос

ч

Количество

,uwi„ .........................................

(А	. _'_____1^м

что эти последние факторы не изменяются. А что, если они изменятся? Тогда вся кривая
сдвинется вправо или влево.

Чтобы определить рыночный спрос, нужно сложить кривые спроса всех потребителей:

Спрос Смита

Р

ю

Цена на
говядину,
долл

d1

"Г

3
Количество!

Спрос Брауна

•ч® Кривая рыночного спроса

А=а1+а2

Ч1

3 4
Количество2

Q=q1+q2

I i I I I—

0 1 2 3 4 5 6

Общее количество

Рис. 43. Мы складываем по горизонтали спрос всех потребителей по каждой иске, например в 5 долл., чтобы
получить общий объем рыночного спроса

Эти случаи показаны на рис. 44. Мы можем вычертить кривую потребительского спроса
на чай при определенном доходе и установившихся ценах на все другие товары. Предполо-
жим, во-первых, что цена и количество поступающего чая находятся в точке А. Допустим
далее, что доход потребителя вырос. Тогда даже при прежней цене потребитель, по всей
вероятности, будет покупать больше чая, чем раньше; следовательно, кривая спроса сдви-
нется вправо, скажем до линии d’d’, где точка А’ показывает, какое количество чая поку-
пается теперь. Если же доход понизится, мы можем ожидать сокращения покупок: они
неизбежно уменьшатся при сколько-нибудь значительном падении дохода. На нашей диаг-
рамме это выражено линией d”d” и точкой А”.

Изменение дохода или цен на другие товары вызывает смещение кривой спроса:

1’ис. 44. Смещение кривой спроса. Рост до-
хода сдвигает линию dd о положение
d’d1 (объясните, почему, а также почему со-
кращение дохода сдвинет линию dd в поло-
жение d" d”). Точно гак же рост цены на
кофе может вызвать смещение линии для
чаяв положение d'd'. (Какое действие ока-
жет падение цены на кофе или значитель-
ное вздорожание лимонов?) В результате
изменения вкусов, сдвигов в населении и
появления новых оценок будущего движе-
ния цен линия dd также может переме-
ститься.
Размер дохода — это дашь один из многих факторов, от которых зависит положение
кривой спроса. Повысившаяся склонность к чаю или появление моды на него также сдвинут
кривую спроса вправо, а понизившаяся склонность окажет обратный эффект. Даже если
каждый человек потребляет одно и то же количество какого-либо товара, то рост населения
сам по себе приведет к увеличению общего рыночного спроса на этот товар. Если люди
считают, что наступает бум, они могут увеличить свои закупки, чтобы использовать выгод-
ную конъюнктуру. Существуют еще многие другие факторы, оказывающие постоянное
воздействие на спрос.

Перекрестная зависимость спроса

Все знают, что повышение цены на чай вызовет сокращение спроса на него. Оно повли-
яет также на спрос и на другие товары. Например, если чай вздорожает, то неизбежно
сократится спрос на лимоны, — другими словами, весь график спроса на лимоны сместится
вниз. Однако одновременно вырастет спрос на кофе. Кривая же спроса на соль, вероятно,
если и изменится, то крайне незначительно.

Поэтому мы говорим, что чай и кофе являются конкурирующими или взаимозаменяе-
мыми продуктами. С другой стороны, чай и лимон — это дополняющие друг друга продук-
ты. Занимающие промежуточное положение чай и соль представляют собой независимые
продукты. Читатель, конечно, сможет отнести к той или иной категории такие пары, как
говядина и свинина, индейка и пюре из клюквы, автомашины и бензин, грузовой автомо-
биль и товарный поезд, нефть и уголь.

На том же рис. 44 мы можем показать, каковы будут последствия изменения цен на
другие товары, Если упадет цена на кофе, наш потребитель будет покупать меньше чая, и
тогда кривая спроса сместится, скажем, в положение d"d”. А что произойдет, если упадет
цена на лимоны? В этом случае кривая dd сдвинстс51 вправо. Почему такая различная
реакция? Потому, что по отношению к чаю кофе — это конкурирующий продукт или
заменитель, а лимон — это дополняющий продукт.

Закон убывающей предельной полезности

Закон понижающегося спроса имеет настолько большое значение, что у нас нс может не
возникнуть желания исследовать этот закон. В течение последнего столетия экономистам
удалось выработать важнейшее понятие "предельной полезности", на основе которого они
смогли впервые построить кривую спроса и объяснить ее свойства. Из-за недостатка места
мы можем здесь лишь вкратце охарактеризовать основные принципы, лежащие в основе
этой теории, ни в какой степени не претендуя на их полное изложение и критику, которые
можно найти в более глубоких трактатах по экономической теории.

Как потребитель, вы покупаете какой-либо товар, потому что ожидаете получить от
него удовлетворение своей потребности. Другими словами, этот товар обладает "полез-
ностью". Первая порция товара даст вам определенное количество психологической
полезности. Представьте теперь, что вы потребляете вторую порцию. Общий объем
полезности увеличивается, поскольку вторая порция товара даст вам дополнительную
полезность. Что получится, если вы потребите третью и четвертую порции этого же
товара?

Сто лет назад экономисты провозгласили один важный закон, напоминающий закон
убывающей доходности. Однако этот закон говорит нс о дополнительных результатах,
которое дают последовательно производимые новые вложения (см. табл. 2-1), а об измене-
нии психологической полезности по мере потребления все новых и новых порций данного
товара. Он может быть выражен словами, в виде таблицы и графически — с помощью двух
кривых.

»
Закон убывающей предельной полезности может быть представлен с помощью
чисел или кривых:

Таблица 18

Хотя общая полезность растет но мере по-
требления, темпы этого роста все время сни-
жаются. Это означает, что предельная по-
лезность (добавочная полезность, приноси-
мая каждой новой порцией товара) будет
сокращаться.

Количество потреб- ленного товара	Общая полезность	Предельная полезность
0	0	
1	4	4
2	7	3
3	9	2
4	10	1
5	10	0

Закон убывающей предельной полезности. По мере того как вы потребляете все новые порции одного и того
же товара, растет его общая (психологическая) полезность для вас . Для обозначения "добавочной полезности,
прибавляемой каждой последней порцией товара", введем термин "предельная полезность”. Тогда с потреблением
новых порций толара общая полезность для пас будет возрастать все более медленными темпами вследствие того,
что вата психологическая способность к оценке потребляемого товара имеет тенденцию притупляться ио мерс
увеличения его количества. Сокращение прироста общей полезности экономисты формулируют следующим
образом:

По мерс увеличен ия количества потребляемого товара его предельная полезность (или добавочна и полезность,
приносимая последней порцией) имеет тенденцию к сокращению.

Колонка 1 табл. 18 содержит данные о количестве потребляемого товара. Колонка 2
показывает, что получаемая общая полезность хотя и растет, но замедляющимся темпом.
В колонке 3 представлена предельная полезность, то есть прирост общей полезности,
возникающий при потреблении каждой новой порции товара. Из таблицы видно, что пре-
дельные полезности уменьшаются, и этот факт свидетельствует о действии закона убыва-
ющей предельной полезности.

Процесс рационального выбора

Итак, потребитель тратит свой доход, приобретая различные по цене товары. Каково
основное условие равновесия, которое должно быть выполнено, чтобы получаемая им
польза, или его благосостояние, были действительно максимальными? Разумеется, потре-
битель вр$щ ли будет ожидать, что от последнего покупаемого им яйца он получит столько
же предельной полезности, сколько от последней покупаемой им бараньей котлеты, по-
скольку баранья котлета значительно дороже, чем яйцо. Если он поразмыслит над этим,
ему покажется вполне разумным, что товар, единица которого стоит вдвое дороже, должен
принести ему в конечном счете вдвое больше предельной полезности.

Короче говоря, если он организует свое потребление таким образом, что каждый
отдельный товар будет приносить ему предельную пользу строго пропорционально его
цене, то естественно, что положение потребителя не улучшится, если он отклонится в
сторону от такого равновесия. Это важное условие может быть сформулировано следу-
ющим образом.

Когда говорят, что предельная полезность товара пропорциональна его цене, это озна-
чает, чтадолжно существовать полное равенство Между отношениями предельных полез-
ностей каждого товара и их ценами. Это отношение MU/Р для каждого товара называется
предельной полезностью на доллар, получаемой потребителем, тратящим свои деньги на
данный товар. Таким образом, конечное равновесие требует, чтобы существовало равенст-
во предельных полезностей на доллар для каждого товара. В следующем разделе этому
важному принципу уделяется особое внимание.
Условие равновесия. Равные предельные полезности на доллар

для каждого товара

Потребитель с постоянным доходом, которому противостоят определенные рыночные
целы на различные товары, может достичь положения равновесия, характеризующегося
максимальным удовлетворением или максимальной полезностью, лишь когда выполняется
следующее условие:

Закон рапных предельных полезностей па доллар. Потребление каждого топара (например, сахара) продол-
жается до того момента, пока предельная полезность на доллар (или цент), истраченный па него, становится
в точности равной предельной полезности на доллар (ила цент), израсходованный на любой другой товар
(например соль). Если какой-либо товар приносит больше предельной полезности на доллар, потребитель может
выгадать, тратя больше денег на данный товар зй счет других товаров; это продолжается до того момента, пока
закон убывающей предельной полезности не уравняет предельные полезности на доллар. Если какой-либо топор
приносит предельную полезность на доллар, которая ниже среднего уровни, потребитель сократит свои расходы
на его покупку, пока предельная полезность последнего доллара, истраченного на данный товар, нс поднимется
снова до среднего уровня.

В ряде областей экономической жизни имеет место неделимость товаров, которой нельзя пренебрегать. Так,
“кадиллаки" — это не горох, и их неделимость может иметь определенное значение. Допустим, я покупаю нс дна,
а один "кадиллак”. Тогда предельная полезность первого автомобиля, поделенная на его цену, достаточно велика
и, будучи больше предельной полезности долларов, истраченных на другие товары, побуждает меня куп тть эту
первую единицу. Предельная полезность па доллар, которую может принести вторая единица, достаточно низка,
чтобы гарантировать, что я ее куплю. Когда имеет значение неделимость товара, наше условие равенства для
достижения равновесия превращается в условие неравенства.

Это важное условие потребительского равновесия может быть выражено в символах
предельной полезности и цен различных товаров следующим образом:

MU товара I MU товара 2 MU товара 3

------------- ------------- ---------- - средн. MU на долл, дохода

Pl	Р2	РЗ

Все это относится отнюдь не только лишь к расходованию денег. Предположим, вы
располагаете ограниченным временем для подготовки к экзаменам. Как вы распределите
свое время, если у вас отсутствует творческая жилка и вам нужно получить лишь макси-
мальный средний балл? Поровну на каждый предмет? Необязательно. Вы должны переклю-
чаться с истории на химию, с немецкого языка на экономику — до тех пор, пока нс получите
одинаковую предельную выгоду в баллах от последней минуты, затраченной на каждый
предмет.

Это же правило подскажет вам, как распределить время приятного уикэнда. Наше
правило равновесия — это не только закон экономики, это закон самой логики.

Эффект замены и эффект дохода

Понятие предельной полезности действительно явилось подтверждением закона посте-
пенного убывания спроса. Но существует и другой подход к этой проблеме. Хотя он и не
опирается непосредственно на предельную полезность, но дсе же приводит к желаемому
результату и помогает проникнуть в сущность тех фактор( в, которые обычно определяют
характер реакции количества товара на изменение цены.

Эффект замены. Первая причина сокращения потребления при повышении цены вполне
очевидна. Если цена на чай растет, в то время, как другие цены остаются неизменными, чай
становится относительно более дорогам. Следовательно, для того чтобы поддерживать уровень
жизни с наименьшими затратами, имеет смысл заменить чай какими-либо другими товарами.
Таким образом, чай становится относительно более дорогим тонизирующим средством, чем
раньше, и его потребление сокращается, тогда как потребление кофе и какао растет.

Эффект дохода. С другой стороны, если вы вынуждены покупать какой-либо товар по
более высокой цене, чем раньше, то это, по сути дела, даже при неизменном денежном
w

ЙОГ ’	'	..





ж

доходе, равносильно снижению вашего реального дохода или покупательной способности,
особенно если до этого вы приобретали данный товар в больших количествах. Л имея более
низкий реальный доход, вы уже окажетесь вынуждены покупать меньше чая и других товаров.
И поскольку ваш реальный доход упал, вы в обычных условиях, естественно, будегс покупать
меньше того товара, цена на который возросла, если только он нс принадлежит к так называе-
мым товарам низшего качества (например, картофель или копченая колбаса).

Парадокс стоимости

Изложенные выше теории помогают разрешить знаменитый вопрор, который волновал
Алама Смита, чья книга "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776 г.)
положила начало современной теоретической экономии. Он спрашивал: "Почему вода,
которая настолько необходима, что без нес невозможна жизнь, имеет такую низкую цену,
в то время, как у алмазов, которые совершенно ненужны, такая высокая цена?"

1 еперь даже студент-новичок может правильно ответить на этот вопрос. "Это объясня-
ется очень просто, — напишет он па экзамене. — Для воды кривые предложения и спроса
пересекаются на уровне очень низкой цены, тогда как для алмазов кривые предложения и
спроса пересекаются на уровне высокой цены".

Эго, в общем, правильный ответ. Адам Смит не мог дать его, поскольку кривые предло-
жения и спроса как наглядный способ объяснения были изобретены по меньшей мере 75 лет
спустя’. Но, если бы старик Смит владел нашей терминологией, он, безусловно, спросил бы:
"Но ничему кривые предложения и спроса для воды пересекаются на уровне такой низкой
цены?"

Теперь нам легко сформулировать ответ. Он состоит из двух частей. Во-первых, алмазы
весьма редки, и издержки добычи дополнительного количества их весьма высоки; между
тем вода имеется в относительном изобилии, и издержки на нес низки почти повсюду.

... Теперь мы знаем, что'чем больше имеется на рынке какого-либо товара, тем относи-
тельно менее желательной становится его последняя небольшая порция, даже если общая
полезность неизменно растет, поскольку мы получаем этот товар в большем количестве.
Таким образом, нам ясно, почему большое количество воды стоит дешево или почему воздух
фактически является даровым благом, несмотря на их огромную полезность. Последующие
порции снижают рыночную стоимость всех порций.

Дополнительная выгода для потребителя

В этом параграфе мы обратим особое внимание на тот факт, что система измерения
"общей экономической стоимости" товара или общих затрат на него (цена, помноженная на
количество) отличается от системы измерения "общего благосостояния". Общая экономи-
ческая стоимость воздуха равна нулю, но его влияние на благосостояние огромно. Точно так
же, если мы расширим производство какого-либо товара, то, бесспорно, повысим тем самим
благосостояние общества. Но, если этот товар подобен пшенице, спрос на которую неэла-
стичен, мы в то же самое время уничтожим часть экономической стоимости.

Таким образом, между общей полезностью и общей экономической стоимостью всегда
существует разрыв. Этот разрыв имеет природу дополнительной выгоды, достающейся
потребителю, потому что тот всегда "получает больше, чем платит .

При этом он выигрывает отнюдь не за счет продавца. При обмене выигрыш одной
стороны не означает проигрыша другой: торговля способствует росту благополучия всех
участников.

Нетрудно видеть, как возникает эта дополнительная выгода. Каждая единица товара,
покупаемая потребителем, стоит ему столько же, сколько и последняя единица. Но, соглас-
но нашему основному закону, первые единицы значат для потребителя больше, чем послед-
ние. Поэтому на первичном количестве он получает дополните п>ную выгоду. Koi да торг
онля уже нс приносит ему эту выгоду, он перестает покупать.

.1
Для измерения этой дополнительной выгоды было предложено множество хитроумных
способов, но в данном случае эта проблема нс имеет большого значения. Важно лишь
увидеть, как повезло членам современного развитого общества. Счастливую возможность
покупать обширный ассортимент товаров по низким ценам нельзя переоценить.

Эта мысль заставляет быть скромным. Если кто-либо слишком возгордится своей про-
изводительностью н своим реальным доходом, пусть он остановится и задумается. Если его
□месте со веем накопленным им опытом и энергией перенести на необитаемый острой, что
он сможет купить на свои деньги? И в самом деле, что он сможет произвести без капиталь-
ного оборудования, без солидных ресурсов, без труда других и, прежде всего, без техниче-
ских знаний, которые каждое поколение наслсдустот прошлого? Совершенно очевидно, что
вес мы пожинаем плоды экономического мира, который создан не нами.

"В распоряжении предпринимателя. считающего, что он сам создал и самого себя и снос дело, находи гсн “Ся
общественная система — квалифицированные рабочие, оборулопание, рынок, мир и порядок — разветвленный и
нее пронизывающий аппарат, созданный совместным трудом миллионов людей н десятков поколений. Уберите
общественный фактор, н вы получи гене Робинзона Крузо, который спасся при кораблекрушении, имея знания, а
голого дикаря, питающегося корнями, ягодами и чернями '.

Выводы

1.	Кривую рыночного спроса всех потребителей можно получить, суммируя по горизон-
тали отдельные кривые спроса каждого потребителя. Кривая спроса может смешаться по
многим причинам, среди которых назовем следующие: как правило, рост дохода сдвинет
кривую dd вправо, увеличивая, таким образом, спрос; повышение Цены заменяющего или
конкурирующего товара (например, кофе по отношению к чаю и п. ) также приведет к
соответствующему увеличению спроса; рост цены дополняющего товара (например, лимо-
ны по отношению к чаю) вызовет противоположный эффект, и кривая dd сдвинется вн из и
вправо. Увеличить или уменьшить спрос может и множество других факторов, как, напри-
мер, изменение вкусов, сдвиги в населении, виды на будущее.

2.	Понятия общей и предельной полезности были введены для объяснения закона посте-
пенного убывания спроса. Рост общей полезности, происходящий, хотя и все замедляющим-
ся темпом, с добавлением каждой новой порции товара, можно представить различными
способами. С прибавлением равных порций товара его предельная полезность (представля-
ющая собой приращение полезности, получаемое от добавления последней порции) имеет
тенденцию к уменьшению.

3.	Экономисты прошлого понимали, что в особом случае, когда предельную полезность
денег можно рассматривать как постоянную величину, вполне возможно кривую предель-
ной полезности превратить в собственно кривую спроса, отбросив все психологические
оценки полезности и использовав в качестве мерила деньги. Таким образом, они доказали,
справедливость закона постепенного убывания спроса непосредственное помощью сфор-
мулированного ими закона убывающей предельной полезности. (Они чувствовали, что, за
исключением особых случаев, с неделимостью некоторых товаров можно без труда спра-
виться, выведя средние величины и выровняв ступенчатую линию предельной полезности
в прямую линию).

4.	Независимо оттого, являются ли деньги точным мерилом полезности или нет, эконо-
мисты прошлого и нашего времени признают следующее существенное условие предельно-
сти для равновесия спроса: потребитель только тогда достигает максимального благососто-
яния, когда он добьется равенства соответствующих предельных полезностей от каждого
доллара, истраченного на любой товар. (Обратите внимание: предельная полезность 25-
долларового флакона духов нс равна предельной полезности 10-центового стакана кока-ко-
лы, но их предельные полезности, разделенные на цену, то есть их предельные полезности
на последний доллар, равны,)

Приведем важное логическое правило, выходящее за рамки теории спроса. Если кто-ли-
бо желает распределить любые ограниченные ресурсы между конкурирующими сферами их
применения, и предельная выгода, получаемая в одной области, больше, чем в другое), он
может получить наибольшую выгоду, лишь переключив часть ресурсов из области с низкой
предельной выгодой в области с высокой предельной выгодой, пока все нс уравняется и не
достигнет равнойссия.

5,	Факторы, определяющие понижающийся спрос, можно по-новому понять и без ясного
применения принципа предельной полезности, рассматривая эффект роста цен в двух аспек-
тах: а) сточки зрения взаимозамен яющих товаров нб) сточки зрения изменениядохода. Когда
повышается цена на какой-либо товар, люди обычно стремятся сохранить прежний уровень
своего благосостояния, заменяя только что вздорожавший товар другим. Эффект дохода уси-
ливает сокращение потребления товара, вызванное эффектом замены. Когда снижается доход
семьи, люди обычно покупают меньше данного товара, а рост его цены, вызывающий падение
реального дохода или покупательных возможностей, приводит к дальнейшему сокращению
потребления, ибо реальный доход потребителя теперь уменьшился.

6.	Парадокс стоимости, замеченный Адамом Смитом (товар, важный для благосостоя-
ния, может стоить на рынке дешевле, чем товар менее существенный), вполне объясним на
основе концепции предельной полезности. Нехватка какого-либо товара, вызванная издер-
жками его производства и условиями предложения, взаимодействуете рыночным спросом
на этот товар, определяемым полезностью его предельной порции (а не полезностью его
общего количества).

7.	Рыночная цена определяется предельной, а не общей полезностью. Этот факт стано-
вится более наглядным после введения понятия дополнительной выгоды для потребителя.
Поскольку за каждую единицу товара мы платим на рынке столько, сколько приносит нам
его предельная полезность, мы получаем дополнительную выгоду от всех предыдущих
единиц. Эта дополнительная выгода и есть то, что мы получаем, будучи в состоянии
покупать по низким ценам, не сталкиваясь с безжалостным монополистом, который застав-
ляет пае платить за все наше потребление именно столько, сколько оно приносит общей
полезности. Как бы трудно ни было определить объем дополнительной выгоды, тем не менее
на этом существенном принципе основываются многие решения общественной значимости,
например, должно ли население данной местности нести значительные первоначальные
расходы, связанные с постройкой дороги или моста.

Рис. 45. Д1пюл1ште.'11|паи ныгода
потребителя

I

Наконец, следует сделать последнее замечание. Никто нс ожидает, что потребитель
будет колдовать над несколькими графиками; его поведение вовсе нс обязательно будет
соответствовать тому, что описано в этой главе. Возможно, он даже примет решение бессоз-
нательно или же в силу привычки. Пока его вкусы и действия остаются более или менее
постоянными, все, что от него требуется, чтобы наш анализ оставался верным, это нс
повторять тех ошибок, которые, как он сам в прошлом замечал, нс приносили ему наиболее
необходимых товаров и услуг, а также избегать внезапных и неожиданных перемен в своем
поведении как покупателя. Если достаточно большое число людей будет действовать подо-
бным образом, наша научная теория вооружит нас средствами приближения к фактам
реальной жизни, к чему, собственно, и призвана любая научная теория.

Вопросы для повторения

I.	Когда вы суммируете по горизонтали спрос псе большего числа людей, общая кривая спроса при неизменном
масштабе псе более и более приближается к горизонтальной линии. Покажите, каким образом одно лишь это
отражает тот факт, что то же самое снижение цены вызывает большее увеличение новых покупок со стороны
многих покупателей, чем со стороны немногих.

2.	Какие из перечисленных ниже товарок вы можете отнести к категориям взаимодополняющих, нааимозаме-
няюпшх и независимых товаром: говядина, кетчуп, баранина, яблочный соус, сигареты, женагельпам резинка,
свинина, сливочное млело, книги в обложке, такси и маргарин? Покажите, как сместится кривая спроса но один
товар, если поднимется цепа другого. Какое влияние на кривую спроса на масло окажет изменение дохода ? А на
кривую спроса на маргарин?

3.	Объясните различие между предельной и общей полезностью. Сформулируйте закон убывающей itj>eдель-
ной полезности и удостоверьтесь, что вы понимаете его значение и числовом и графическом изображении.

4.	Почему нс имеет смысла следующее утверждение: "В положении равновесии предельная полезность всех
товаров должна быть равна”? Сформулируйте правильно положение и объясните, почему вы сделали именно так

5.	Если вы нс хотите воспользоваться концепцией предельной полезности или хотите избежать допу тения,
что предельная полезность денег настолько неизменна, что деньги могут быть хорошим мерилом полезности,
покажите, что вы все же можете обосновать за кон понижающегося спроса с помощью аргументов, основанных на
эффекте замены и аффекте дохода,

6.	Сколько бы вы пожелали платить за посещение кино? (Назоните максимальную цену, при повышении
которой вам пришлось бы совсем отказаться от посещения кинематографа.) Сколько вы тратите на кино и год?
I (одсчитайте дополнительную выгоду потребителя.

7.	I Ipoacpi.TC, как вы усвоили следующие термины и категории:

изменение спроса как результат изменения дохода и других факторов

взаимозаменяющис, взаимодополняющие и независимые товары,

закон убывающей предельной полезности.

эффект дохода и эффект замены,

обоснование закона постепенного убывания спроса,

уравнивание предельной полезности на последний доллар, истраченный на каждый товар,
парадокс противоречия между предельной и общсй'ттолеэностыо, дополнительная выгода дли потребителя.
...

.._____________________________________' ' "Г. ' J'



Глав a 22

ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Издержки производства не оказывали бы никакого влцпнич на
конкурентную цену, если бы они не воздействовали на предложение.

Джон Стюарт Милль

Если в предыдущей главе мы рассматривали предельную полезность, и прежде всего
то, что лежит в основе кривой спроса, то в этой главе мы займемся анализом принципов ।
издержек производства, лежащих в основе кривой предложения. Самым главным явля-
ется здесь понятие предельных издержек, формально имеющих очень много общего с i
предельной полезностью, охарактеризованной в предшествующей главе. На данном
этапе следует воздержаться от различного рода технических подробностей, которые
станут более понятны после того, как в главе 24 мы детально изложим экономическую
теорию фирмы. Поэтому настоящая глава ограничивается кратким обзором основных
принципов.	I

Объем рыночного предложения можно определить,
суммируя кривые предложения всех фирм	;

На рис. 43 было показано, как получить кривую совокупного рыночного спроса путем
суммирования по горизонтали всех кривых индивидуального спроса. Этот же принцип
применим и к предложению.

Предположим, мы имеем дело с конкурентным рынком рыбы. Какое количество рыбы
поступит на рынок при различных уровнях рыночной цены? По данной цене фирма А
предложит столько-то; фирма Б — столько-то; фирма В — столько, сколько показано на ее
кривой предложения, и т. д. Общее Q, поступающее на рынок при данном В, — ото сумма
всех q, которые могут быть предложены фирмами поданной цене и точно таким же образом
по всем прочим ценам.	.1

 Следопагелыю, чтобы получин. кривую совокупного предложении какою-либо товара SS, мы должны сло-
жить по горизонтали кривые н|юдложсния всех независимых производителей данного товара

На рис. 46 это показано на примере двух фирм. Вспомним, что кривые мгновенного
равновесия SmSin мы определяли как проявление неэластичного предложения в течение
такого короткого отрезка времени, которое делает невозможным даже малейшее изменение
объема продукции. Для того, чтобы получить SmSm всей отрасли, нужно сложить по гори-
зонтали при одном и том же Р мгновенные значения предложения всех фирм. Вспомним
также, что кратковременное равновесие мы определяли как такой отрезок времени, в
продолжение которого фирма хотя и связана определенными твердыми ооязатсльствами,
но все же может изменить некоторые переменные факторы производства и увеличить объем
продукции на кривой. В этом случае также кривую предложения всей отрасли можно
получить, просуммировав по горизонтали кривые кратковременного предложения опреде-
ленного числа фирм, функционирующих в течение этого отрезка времени. И в том и другом
случаях общее количество товара представляет собой сумму всех количеств, предлагаемых
отдельными фирмами.
Чтобы определить объем рыночного предложения, мы суммируем кривые
предложения всех фирм:

Рис. 4ft. Мм складываем коли честна товара, поступающие от каждой фирмы по каждой цене, например, но 5
долл., и получаем весь объем рыночного предложения. Это применимо к любому числу фирм. Вообще говоря, если
бы имелась тысяча совершенно одинаковых фирм, и масштаб по горизонтальной оси на третьем графике был бы
уменьшен и тысячу раз, то кривая рыночного предложения ничем не отличалась бы от кривой предложения любой
отдельной фирмы. (Примечание. На трех горизонтальных осях единицей измерения может быть не одна, а I 000
бочек рыбы, а на вертикальных осях можно откладывать цену одной бочки в долларах.)

Различия в условиях производства среди фирм

В одной и той же отрасли могут действовать неодинаковые, а совершенно различные
фирмы. Этот случай также отражен на рис. 46, Фирма Б стремится производить по цене
5 долл, вдвое больше, чем фирма А, Во многих конкурентных отраслях имеются крупные
конкуренты, способные производить п сотни раз больше, чем их многочисленные мелкие
соперники. Так, корпорированная пшеничная ферма в Монтане может собирать урожай
с многих тысяч акров, тогда как мелкие семейные фермы имеют под пшеницей менее
чем по 25 акров. Мирное сосуществование между крупным и мелким оказывается воз-
можным только тогда, когда мелкий производитель обладает достаточным искусством,
чтобы с его помощью возместить отсутствие преимуществ крупного хозяйства. Хотя
ферма в Монтане по своим масштабам и огромна, но все же ее продукция составляет
лишь незначительную часть общего производства пшеницы, и поэтому ее огромные
размеры нс представляютсобой монополистической угрозы для совершенной конкурен-
ции.

Из рис. 46 явствует также, что фирма Б не только производит больше, чем фирма А; но
и в случае необходимости она может поставлять известное количество продукции, даже
когда цена на рыбу упадет столь значительно, что это вынудит фирму А прекратить произ-
водство. Если цена на рыбу станет достаточно низкой, то владельцы устаревших судов и
снастей (фирма А) могут прийти к заключению, что, совершенно отменив выходы в морс,
они сократят свои убытки. (Обратите внимание, как внезапно обрывается кривая на рис. 46
при критическом Р.) С другой стороны, когда рыночная цена достаточно вырастет, чтобы
фирмы типа А вернулись в производство, может оказаться, что эффективные фирмы типа
Б получают солидные доходы сверх своих денежных затрат.

Различие в издержках производства особенно сильно сказывается в горнодобывающей
промышленности и в сельском хозяйстве. Рудник, дающий высококачественную медную
руду, может продолжать работать и при таких низких ценах, которые исключают возмож-
ность функционирования рудников, где добывается бедная руда. Фермы с плодородными
почвами продолжают жить, когда погибают фермы с худшими землями.

Но подобное же неравенство встречается и там, где производство нс связано с природ-
ными условиями.

Органы, контролировавшие цепы, столкнулись в свое время с загадочной проблемой:
если они устанавливали максимальную цену на медь на низком уровне, то назревала
критическая нехватка этого металла; если же они позволяли цене подняться так сильно,
чтобы дать стимул поступлению на рынок требуемых дополнительных количеств меди, то
наиболее производительные предприятия получали необоснованно высокие прибыли.

Возникновение и исчезновение фирм, "Внешний предел"

В любой! отрасли каждое новое повышение Р обуславливает появление новых фирм и
сохранение старых. Для характеристики этого факта экономисты применяют специальны!'!
технический термин. Тс последние фирмы, которые остаются в отрасли при данной цене, они
называют "предельными фирмами" при соответствующей цене. Такие фирмы, так сказать,
находятся на самом краю, или на пределе. В старомодных учебниках иногда употреблялось еще
одно выражение — "предельные издержки". В отличие оттех "предельных издержек", с какими
мы вскоре встретимся, они обозначали этим термином тот уровень издержек подобных пре-
дельных фирм, соотношение доходов и издержек которых делало для них безразличным,
оставаться ли в данной отрасли или же покинуть се. В более шщхжом смысле такие фирмы стоят
на распутье, поскольку речь идет именно о том, остатки ли им в данной отрасли или нет.

Естественно любой вду мчивый человек знает теперь, что изменение обществен кого поряд-
ка не увеличит залежей меди в бедных рудниках и нс сделает все земли одинаково плодояд-
ными. Новый общественный строй может породить лишь новые стимулы к трудовому энтузи-
азму и развитию системы образования, в остальном же общество будет по-прежнему сталки-
ваться со старым!! техническими проблемами, связанными с тем, что различные источники
производства обладают большими или меньшими преимуществами. Нс могут быть одинаково
эффективными все рудники и, само собой разумеется, каждый из них не может быть более
эффективным, чем любой другой. С помощью системы ценообразования или какого-либо иного
механизма общество должно научиться жить при наличии этих факторов и постараткя исполь-
зовать их наилучшим образом, а как именно — это мы скоро увидим.

Другой вопрос, как оценить, что хорошо и что плохо в системе конкурентных отраслей.
В условиях совершенной конкуренций при каждой господствующей цене существует
"внешний предел", при котором производители или вступают в данную отрасль, или же
выталкиваются из нее.Эта свобода прихода и ухода является важным фактором, способст-
вующим эффективности системы. Ни один конкурент, пусть даже наиболее эффективный,
нс может починать на лаврах. Технология не стоит на месте, ибо появляются новые изобре-
тения, развиваются и распространяются технические знания, а изменения цен на труд,
землю и другие факторы производства экономически обусловливают изменение методов
производства. Развитие конкуренции может привести к падению рыночных цен до такого
низкого уровня, что и производитель с низкими издержками может оказаться в положении
предельного и даже "сверхпредсльного" производителя, который должен будет покинуть
данную отрасль сразу же или как только износится его оборудование.

Колебания объема продукции в рамках одной фирмы.

Определение предельных издержек

Экономический анализ может дать еще большие результаты, если принять во внимание
тот существенный факт, что объем кратковременного и долгосрочного предложения отдель-
но взятой фирмы подвержен колебаниям, зависит от изменений цены. Если внешний предел
помогает наглядно представить, каким образом изменение цен влияет па объем производ-
ства новой фирмы, находящейся на пределе сомнения, то возникает необходимость так же
полно выявить тот факт, что роет цен может быть нужен как стимул увеличения пронпво
ства в еже существующих фирмах. Поэтому экономисты старшего поколения и ввели доводы
неопределенное понятие "внутреннего предела" — внутреннего для данной фирмы — в отл И’п
от понятия "внешнего предела”, подразумевающего наличие посторонней фирмы.

Для иллюстрации колебаний предложения, вызванных внутренними факторами, всрнсмс
к примеру с добычей медной руды. Любая фирма может устанавливать такой объем произвол
стиа, какой она сочтет наиболее выгодным при каждом данном рыночном Р. Например, рудчи
может иметь много штреков. Штрек менее глубокого залегания, богатый высококачественно
рудой, может разрабатываться даже при низких ценах. Но нужны более высокие цены, чтоб)
фирме было выгодно добывать дополнительные количества руды, а это может быть достигнут
лишь при одновременной разработке и глубоких штреков с бедной рудой. На конкурентное
рынке рафинированная медь — это рафинированная медь и ничего больше, а медь, которую
легко добыть, продается потоп же самой цене, что и медь, которую добыть трудно.

Именно на этом этапе исследования экономисты вводят новое важное понятие пределе
ных издержек. С его помощью они объясняют, что, собственно, определяет форму криво;
предложения фирмы или, иными словами, в какой степени колеблется объем ее производ-
ства в зависимости от повышения или понижения цен. Мы покажем теперь, что основных
фактором, определяющим характер кривой конкурентного предложения фирмы, являете!
кривая ее "предельных издержек".

Понятие предельных издержек

Экономисты признают самые различные понятия издержек производства. В главе 24
будут подробно описаны наиболее существенные понятия, позволяющие вывести положе-
ние равновесия максимальной прибыли для любой фирмы, будь то монополия или совер-
шенный конкурент, или же какая-либо фирма, продающая свою продукцию в условиях
несовершенной конкуренции. Здесь же нам нужно дать лишь общую характеристику того,
что мы называем предельными издержками.

Дадим наиболее простое определение: предельные издержки — это дополнительные
издержки, связанные с производством дополнительной единицы продукта наиболее деше-
вым способом. Предельные издержки добычи рыбы — это разница между общими издерж-
ками добычи, скажем 1000 и 999 бочек рыбы. Нс мешает вспомнить, что раньше предельные
издержки назывались "приращением издержек", "дифференциальны,-издержками" и,
наконец, просто "дополнительными издержками". Когда вы встретите в экономических
работах что-либо с прилагательным "предельный", вы можете с полным правом заменить
его на "дополнительный", Таким образом, предельная полезность — это дополнительная
полезность; предельный продукт — это, как мы увидим в дальнейшем, дополнительный
продукт; предельная склонность к потреблению определялась в главах 11 и 13 как допол-
нительный объем потребления на основе дополнительной единицы дохода. Поэтому не
удивительно, что предельные издержки мы определяем как дополнительные издержки на
единицу дополнительной продукции. (Постарайтесь уберечься от ошибки, которую допу-
стил один студент, решивший, что дополнительные издержки — это излишние издержки,)
Предельные издержки могут быть представлены в числовом и графическом выражении:

11рОИ311()ДСП1О <]	Общие издержки, долл. ТС	Предельные издерж- ки, долл. МС
1	2	3
1	8000	4200
2	12200	5800
3	18000	8000
4	26000		

Таблица 19

Увеличение ироизиодстиа с 1 до 2 единиц
требует предельных издержек л 4200 дал-':.
Й каждом случае мы получаем предельные,
тоecii> дополнигельиые, издержки и колон-
ке 3 как разность между двумя соседними
числами из колонки 2.
Общие
изде
тыс.

209

Рис. 48. Конкурентная фирм», стремящая-
ся к максимальной прибыли, теряет часть
прибыли, если предлагает больше тот ко-
личества продукции, при котором МС=Р.
Проиедитс линии dd hwjiic и ниже данной и
покажите, что хряпая МСдейсгвитедьно яв-
ляется кривой предложения фирмы.

Количество

б

Долл /q

Предельные
издержки
тыс. долл

10 .

Количество

а

30 -

20

долл.

10

О

Рис 47 J 1а графике общих издержек дополнительные издержки при переходе от одной точки к друтй дают
нам ступенчатую линию предельных издержек. Плавная кривая показывает, как будут изменяться предельные
издержки, если единицы продукции обладают неограниченной делимостью. (Общие издержки находятся уже на
таком низком уровне, какой возможен для осторожной фирмы при данной технологии и данных цепах на рабочую
силу, сырье и другие факторы производства, применяемые ею; очевидно, рост цен на любой из факторов сдвинет
кривую общих издержек вверх; в обычпык условиях это также сдвинет вверх и кривую предельных издержек)

Табл. 19 и рис. 47 дают упрощенные примеры числового и графического выражения пре-
дельных издержек. Значения предельных издержек в колонке 3 представляют собой разность
между соседними значениями общих издержек из колонки 2 и определяют предельные издер-
жки производства добавочной единицы продукции. Этот пример поясняет, что для каждого
уровня производства существует особое отличнее от других значение предельных издержек:
если увеличение производства с 1 до 2 единиц связано с предельными издержками лишь в 4200
долл., то, чтобы увеличить производство с 2 до 3 единиц, потребуется дополнительных издер-
жек уже на .5800 делл. Поэтому наша кривая предельных издержек на рис. 47 является
восходящей. Общие издержки, естественно, должны расти вследствие хотя бы одного того, что
нельзя получить прироста продукции без определенных положительных предельных издер-
жек. Болес того, восходящая кривая МС означает, что общие издержки ТС возрастают все
увеличивающимся темпом, а из этого в своюочередьследуст, что эта кривая должна выглядеть
погнутой, если смотреть на нес сверху, и пс своему внешнему виду она противоположна кривой
общей полезности, рассмотренной в предыдущей главе, что определяется скорее понижающей-
ся, чем.повышающейся тенденцией предельной полезности.

Плавная кривая на рис. 476, возможно, имеет знакомый вид. Если отвлечься от масш-
таба, кривая предельных издержек выглядит совершенно так же, как кривая предложения
фирмы Б на рис. 46 (SsSs). Это неслучайно. Значения издержек в табл. 19 были специально
подобраны, чтобы точно отражать предельные издержки, необходимые для построения
кривой предложения фирмы Б. На рис. 476 кривая представлена в более удобном масштабе.

Данные о предельных издержках показывают реакцию предложения:

долл./’q

10
Предельные
издержки,
долл, на
одну бочку

МС

О

Количество тыс. бочек

1 ” I-----------г"

27 - 754
Тождественность кривых предельных издержек и
конкурентного предложения

Мы можем отметить, а затем и доказать следующий примечательный факт. Крин*1 « МС
на рис. 48 можствыполнятьгЪом/ту/офу/гкци/о, будучи одновременно и кривой предельных
издержек фирмы Б и кривой се предложения. Мы видим, таким образом, что когда конку-
рентная фирма Б в состоянии продавать любое количество своей продукции по рыночной
цене в 5 долл. , что видно из се свободы перемещаться по горизонтальной линии спроса dd
на рис. 48, то в действительности она установит объем продукции на уровне точки С вдоль
кривой МС, где та псресскаетсяслинией dd, поскольку именно здесь предельные изд с ржки
фирмы в точности равны цене в 5 долл. Мы, экономисты, формулируем зто следу ютим
образом:

МС = Р (условие равновесия фирмы па кривой спроса).

Почему предприниматель, стремящийся к максимальной прибыли, остановится именно
в той точке, где МС « Р? Почему он получит больший доход в точке С, где q равно 2 тыс.
бочек, а ис чуть левее С, гдед равно лишь I 999 тыс, бочек? Он спросит самого себя:

Если я произведу и продам еще одну бочку, какой дополнительный доход я получу'? За
добавочную бочку я получу рыночную цену в 5 долл. Но чему равны мои предельные
издержки? Повсюду слева отточки С мои предельные издержки меньше 5 долл. , поэтому,
естественно, я получу некоторую дополнительную прибыль, если буду увеличивать произ-
водство и приближаться к точке С.

Поэтому стрелка указывает вправо по направлению к точке С. Теперь читатель должен,
используя аналогичную аргументацию, показать, почему стремящаяся к максимальной
прибыли конкурентная фирма никогда нс предложит больше, чем С по цене в 5 долл.
Каждая дополнительная единица принесет ей лишь 5 долл, дохода, а производство каждой
дополнительной единицы сверх С потребует предельных издержек, больших, чем 5 долл.,
поскольку кривая идет вверх. Поэтому фирма понесет некоторый убыток, если пойдет
далыпеточки С, в которой МС=Р*. Читателю предлагается также изменить рыночную цепу
до любого другого уровня, проведя на рис. 48 новую горизонтальную линию, и повторить
нашу аргументацию, показан, почему предложение установится в точке пересечения этой
линии с кривой МС.

Теперь мы можем подвести итог тому, что узнали о конкурентном производителе:

Если мы обладаем достаточными знаниями и способностями, чтобы, отвлекаясь от
колебаний цен, построить кривую предельных издержек конкурентной фирмы, стремящей-
ся к максимальной прибыли, то можем отождествить эту кривую к кривой предложения
ss, зная, что все дополнительные количества продукции, поставляемые фирмой на рынок,
должны найти свое отражение на этой кривой предельных издержек.

Тот, кто усвоил положение предыдущей главы, что в определенных условиях кривую
предельной полезности можно отождествить с кривой рыночного спроса потребителя, нс
слишком удивится, встретившись здесь с аналогичным положением, когда кривая предель-
ных издержек фирмы может отождествляться с кривой се рыночного предложения.

Исли заштриховать вертикально отрезок между линиями МС и dd, то образуется небольшой треугольник,
площадь которого представляет дополнительный убыток вследствие того, что производится слишком много;
аналогичный треугольник слева от точки С представляет дополнительный убыток вследствие того, что
произЕюднтся слишком мало.
Установление оптимальных цен на основе предельных издержек.

Важное отступление

Для хладнокровного и объективного ученого, интересующегося лишь описанием и ана-
лизом колебаний конкурентного предложения и не обращающего абсолютно никакого вни-
мания на общественное благосостояние, изложенная выше концепция предельных издер-
жек имеет огромное значение. Л как отнесется к ней человек, который заботится, кроме
того, и о человеческом счастье, и об общественной эффективности системы ценообразова-
ния'' Для него тот факт, что цены устанавливаются на уровне предельных издержек,
представит еще больший интерес. А если он займется этим вопросом более глубоко, то
сможет доказать следующую примечательную истину:

Экономика добивается максимальной отдачи от имеющихся в недостаточном количестве ресурсов и ограни-
ченных технических знаний лишь и том случае, если цены на товары равны предельным издержкам. Когда
возрастающие предельные издержки каждого фактора промышленного ироизиодстиа ypaaittniaioincu с предель-
ными издержками любого другого фактора — а сто будет, когда каждое МС будет равно общему Р, — тогда и
только тогда данная отрасль будет производить свое общее Q при минимальных общих издержках.

Если бы в Советском Союзе не были приняты меры по увеличению производства пше-
ницы в различных районах страны с целью уравнивания предельных издержек (включая
транспортные издержки), планирующие органы не смогли бы в будущем достичь изобилия
пшеницы и других товаров, что представляется менее сложной задачей при более эффек-
тивном размещении ресурсов. (Поэтому и не удивительно, что последние дискуссии в их
экономической прессе свидетельствуют, что они постепенно осознают этот существенный
логический и экономический принцип.)

Втрудах по экономике благосостояния разработана строгая система докааат ельств этого
правила и вместе с тем отмечаются исключения из него, которые могут возникнуть при
отсутствии его основных предпосылок, Здесь же представляется целесообразным очертить
пока лишь характер доказательств, необходимых для обоснования приведенного выше
принципа оптимальности. Аргументация должна быть следующей:

Предположим, и какой л ибо стрясли произподсгпоос}'щсетш1яетсятак11мобразом.чтоуодной фирмы предельные
издержки ниже, чем у другой. Естественно, потом случае будет иметь смысл немвогосскратитьгцюизьодстио у фирмы
с высокими предельными издержками. Почему? Потому, что таки.м путем мы смогли бы сохранить ту разницу между
предельными издержками для данной отрасли или для всего общества. Мыпрочзиодимэтоизменсииеи рассматриваем
новую ситуацию. Если предельные издержки МС ьсе еще не раины, мы повторяем эту операцию. Окончательный
результат будет достигнут лишь тогда, когда предельные издержки производства любого товара МС сранпииаются у
всех фирм. Это и будет положение равновесия минимальных общих издержек для общестиа, поскольку мы уже больше
не можем экономии, средства, исполюуя разницу предельных издержек МС.

Наша система доказательств до сих пор строилась на основе денежных категорий. Но
если се соответствующим образом перефразировать, то можно применить и к экономии
труда, пота, мощности, выраженной в лошадиных силах, редких минералов и всего, чего вы
пожелаете. Ес можно даже применить в какой-либо фирме, решающей, как распределить
свое общее q среди нескольких предприятий. Она применима и к постоянному и к изменя-
ющемуся числу фирм.

Поскольку предельные издержки обладают этим свойством оптимальности, то их мож-
но, тщательно взвешивая все обстоятельства, использовать для обнаружения неэффектив-
ности в любой организационной структуре. Поэтому, если бы отрасли с совершенной кон-
куренцией и нс существовали вовсе или же в прошлом встречались даже реже, чем в
настоящее время, все равно изучение принципа предельных издержек может принести
колоссальную пользу

Общие издержки и условия прекращения производства

в кратковременный период

Вернемся теперь к анализу конкурентного предложения. Вспомним, что "кратковремен-
ным" мы называли такой период времени, в течение которого неизменными остаются
определенноеоборудование, ресурсы и обязательства фирмы; но вмсстестсм этодостаточно
продолжительный период, чтобы фирма могла изменять объем продукции, приобретая
большее или меньшее количество переменных факторов производства, как, например,
рабочей силы, сырья и т. д.

Посмотрим, как фирма принимает решения, рассчитанные на кратковременный период,
У все есть определенные "постоянные издержки", то есть сумма издержек, имеющих место
в любом случае, поскольку она выполняет неизменные обязательства, замороженные на
данный кратковременный период (примером могут служить проценты по займам, арендная
плата, жалование управляющих, общие налоги и т. п.). Остающаяся часть "общих издер-
жек" называется "переменными издержками", это сумма тех издержек, которые изменяют-
ся в зависимости от колебаний объема производства (примерами являются стоимость сырья,
заработная плата производственных рабочих и т. п.) Это будет подробно показано в главе
24.

Возьмем теперь случай, когда фирма сталкивается со все более и более низким Р. Она
всегда вправе ничего нс производить. Но сколько она потеряет в этом случае? Когда доход
равен нулю, а постоянные издержки фирма продолжает нести, се убытки при остановке
производства будут в точности равны постоянным издержкам. Когда Р упадет настолько,
что доход, получаемый фирмой от определенного q, станет меньше переменных издержек
его производства, фирма предпочтет полностью прекратить производство: к чему произво-
дить, если убытки выше постоянных издержек, — а это, естественно, произойдет тогда,
когда Р упадет до такого уровня, что приносимый доход окажется ниже переменных издер-
жек. Здесь, следовательно, сказывается следующее правило:

Момент прекршцении производства. 11ри критически низкой рыночной цене, когда фирма лиин, покрьшасг
свои переменные издержки, она находится на грани прекращения производства. При иене ниже этого уровня она
вообще не будет производить ничего. При цене выше зтого уровня она будет производить в соответствии со своей
кратковременной кривой предельных издержек. Это происходит потому, что в этом случае, когда МС -1’, фирма
будет получать кое-что для покрытия своих постоянных издержек и, таким образом, сводить убытки к минимуму
( и в этом смысле получать максимальную прибыль).

Однако на протяжении кратковременного периода она продолжает производство в соот-
ветствии с участком кривой, выделенным жирной линией, даже если и нс покрывает всех
своих издержек: она несет постоянные издержки независимо от того, прекратит или же
будет продолжать производство, и разумная фирма понимает, что она сводит свои убытки
к минимуму, не обращая внимания на постоянные издержки, не зависимые от сс решения.
Поэтому, поскольку она получает хоть немного больше, чем переменные издержки, она
продолжает выпускать продукцию, выдерживая условие МС = Р, при котором ее убытки по
меньшей мере будут минимальными.

Общие издержки и условия нулевой прибыли

в течение длительного периода

Так как я связан определенными обязательствами в отношении постоянных издержек,
то в течение кратковременного периода буду продолжать выпуск продукции в соответствии
с моей кривой МС выше точки прекращения производства, даже если я и нс получаю
достаточно, чтобы покрыть асе свои издержки. Но только на каком-то уровне более высокой
точки на моей кривой МС я получу достаточно для покрытия всех издержек, которые я
должен нести, если решу остаться в данной отрасли по окончании кратковременного пери-
ода, и вновь обрету свободу в течение длительного периода и смогу по своему желанию либо
возобновить старые обязательства, либо перейти в другую отрасль и связать себя там
новыми обязательствами.

Существует критическая "точка нулевой прибыли", ниже которой Р в течение длитель-
ного периода нс может существовать, если я остаюсь в данной отрасли. Если вес остальные
фирмы в точности похожи на меня, то происходит полное прекращение длительного пред-
ложения ниже этого критического уровня нулевой прибыли, при котором компенсируются
вес издержки, связанные с продолжением производства.


Предположим теперь, что ti течение длительного периода приток фирм в данную отрасль
совершенно свободен, и в н может появиться любое число фирм, которые будут вести
процесс производства таким же образом и при таких же издержках, как моя и другие фирмы,
функционирующие в этой отрасли. Разве нс очевидно, что в таких условиях свободного ,,
копирования Р долгосрочного периода нс сможет оставаться выше прежней! критической
точки нулевой прибыли, при которой все фирмы компенсируют свои общие издержки
длительного периода, состоящие, во-первых, из всех расходов на рабочую силу, сырье,
оборудование, уплату налогов и т. п., во-вторых, из всего жалованья соответствующих
администраторов, устанавливаемого во всех отраслях на уровне, который определяется
конкурентным путем в зависимости от таланта и трудолюбия этих людей, и, в-третьих, из
процента, который фирмы могли бы получить на свой капитал, если бы нс связывали его в :
данной отрасли, а вложили бы в другие.

Условие нулевой прибыли длительного периода имеет место при критическом Р, при котором аналогичные
фирмы только покрывают спои общие конкурентные издержки. При более низком Р щттелыюго периода фирмы
станут покидать отрасль, пока Р снопа нс установится па уровне равновесия; приболев высоком 1’ в отрасль вступят	![

новые фирмы, которые, копируя методы, применяемые уже существующими фирмами, тем самым будут способ-
ствовать понижению рыночной цены до у ровня длительного равновесия, где только компенсируются конкурс! иные
издержки.		’	'

Как мы видим, эти "полные конкурентные издержки" включают в себя больше, чем ।
обычно относят к издержкам бухгалтеры; они состоят из нормальной отдачи от управлен-
чсских услуг, определяемой во всех отраслях путем конкуренции, а также из нормальной
отдачи от капитала, определяемой путем конкуренции во всех отраслях с одинаковым
уровнем риска. В этом смысле мы можем сказать, что "нормальная прибыль" включается в
издержки, "чрезмерная прибыль" ликвидируется в результате вступления в отрасль и
конкуренции новых фирм, а "необычные убытки" устраняются, поскольку и фирмы в
течение долговременного периода покидают данную отрасль.*

Элементы неявных издержек. Доход, приносимый каким-либо фактором производства,
имеет определенное экономическое значение, независимо оттого, каким образом этот фактор
поступает в распоряжение фирмы. Для экономиста доходы от факторов производства, находя-
щихся в собственности фирмы, настолько важны, что заслуживают особого названия, — в
отличие от заработной платы, явно выплачивасмой-наемным рабочим, мы вводим понятие
"неявной заработной платы" как дохода от труда самого владельца. Точно так же, в отличие от
арендованной земли и взятого взаймы капитала, неявная рента и неявный процент представ-
ляют собой доход от земли и капитала, находящихся в собственности владельца фирмы.
Вследствие ошибок в расчетах тот или иной владелец может неполностью получит!» свою
неявную заработную плату в течение кратковременного периода; с другой стороны, в течение
этого периода он может получить больше, чем причитающаяся ему неявная заработная плата;
эта разница составит преходящую прибыль, которая еще нс уничтожена конкуренцией. Если
oft владеет каким-либо особым фактором производства, как, например, землей с богатыми
залежами руды, исключительными техническими секретами или плодородной почвой, его ,[
бухгалтерские счета могут показать высокие доходы даже в течение длительного времени; j;.
однако, мы. понимаем, что это нс столько прибыль, сколько доход от особого фактора производ-
ства, которым ему посчастливилось овладеть.	i

Элементы издержек утраченных возможностей. В связи со сказанным выше можно
ввести еще более широкое понятие, относящееся к издержкам. Любой обыватель может ||

Если инвесторы проявляют склонность к сверхоптимизму и постоянно создают и отрасли избыточное
предложение. гак что и среднем имеют место постоянные убытки, можно определить полные конкурент..

издержки вместе с подобными хроническими убытками, возникающими и результате систематически
повторяющихся ошибок и расчетах. Можноогметип» и такой момент. Возможен случай, когда каждая фирма
может сама вводить в строй новые предприятия, не отличающиеся от существующих, и производить
бесконечно большой объем продукции при Р нулевой прибыли. С другой стороны, если такой фактор, как
управленческое искусство фирмы, имеется я ограниченном количестве, ото значит, что фирма не может
производить больше определенного не увеличивая спои издержки нулевой прноыли. В данном письма
реальном случае обществу более выгодно получить дополнительное Q от новых фирм.
сразу распознать издержки, которые выступают в форме наличных платежей. Экономист
же и бухгалтер должны смотреть значительно глубже. Но экономист идет еще дальше. Он
понимает, что причиной некоторых из наиболее важных издержек является то, что человек
делает одно, а не другое, и именно ради этого ему приходится сознательно жертвовать
определенными благоприятнылщ возможностями. Так, Робинзон Крузо никому нс пла-
тит денег, однако, он сознает, что, собирая малину, несет некоторые издержки в связи с тем,
что жертвует известным количеством земляники, которую он мог бы собрать, затратив тс
же усилия и время. Когда одно жертвуется ради другого, мы называем это "издержками
утраченных возможностей". Обратите внимание, что подобные издержки существуют даже
и в том случае, если человеку нравится тратить время на сбор именно данных ягод, причем
он нс усматривает в этом ни малейших неудобств, ни тяжелого труда.

Как применить нее это к предложению отрасли и издержкам нулевой прибыли фирмы?
Уровень нулевой прибыли длительного периода включает в себя, помимо явных издержек,
также и неявные издержки, относящиеся к факторам, которые могли бы быть использованы
иным путем. Если мой труд, который вкладывается в производство пшеницы, может быть
использован для производства ржи для самого себя илитон же пшеницы, но уже нс для себя,
а для другого, то его стоимость во всех трех случаях должна быть оплачена, иначе я
перестану применять его в производстве пшеницы для собственного потребления. Поэтому
полные конкурентные издержки тесно связаны с издержками утраченных возможностей.
Последние представляют собой весьма важное и значительно более обширное понятие, чем
понятие неявных издержек. Цены на труд и другие факторы, которые вынуждены явно
оплачивать конкурирующие фирмы в да иной отрасли, весьма сильно зависят от имевшихся
возможностей использовать эти средства в других отраслях или для проведения досуга; а
это означает, что в основе всех конкурентных издержек лежат издержки утраченных
возможностей. Хотя экономисты еще нс выработали единой терминологии для этого поня-
тия, все же издержки утраченных возможностей имеют существенное значение, и мы вновь
и вновь будем встречаться с ними.

Понижающиеся издержки и нарушение совершенной конкуренции

Прежние учебники по экономике в дополнение к случаям, когда линия предложения
шла горизонтально или поднималась вверх, обычно приводили еще третий случай, харак-
теризующийся тем, что предельные издержки фирмы нс росли, а падали, в результате ‘(его
идущая слегка вниз кривая длительного предложения всей отрасли могла, как считали,
подняться. На самом же деле, если мы вернемся к анализу, объяснившему, почему фирма,
преследующая цель получить максимальную прибыль, стремится осуществляй! производ-
ство при условии МС=Р, то увидим, что вся эта аргументация оказывается абсолютно
неверной в случае, когда кривая МС фирмы идет вниз. Это происходит потому, что когда
мы сдвинемся вправо от любой точки вдоль идущей вниз кривой МС, то обнаружим, что
дополнительное Р на единицу продукции будет превышать уменьшившееся МС; поэтому в
случае понижающихся предельных издержек фирма, чтобы получить дополнительную
прибыль, будет вес больше расширять производство за пределы кривой МС.

При понижающихся предельных издержках преимущество фирмы, первой начавшей
расширять производство, будет вес увеличиваться с ростом самой фирмы. По мере тога как
она заставляет другие фирмы сокращать свое q, неблагоприятное положение этих послед-
них будет обостряться все более сильно, поскольку их предельные издержки станут расти.
Результат очевиден.

При снижающихся издержках одна или несколько фирм настолько увеличат свое q, что захватит значи тель-
ную часть рынка общего Q всей отрасли. В этом случае результатом будет либо ноянление одного монополиста,
господствующего в данной отрасли, либо нескольких крупных продавцов, которые сов.мссшо установят снос
господство в отрасли и которых мы несколько позднее назовем "олигополистами", либо возникновение какой-ни-
будь разновидности несовершенной конкуренции. Такой тин конкуренции, независимо от того, будет ли она
стабильной или же периодически подвергается воздействию войны цен. представляет собой существенное откло-
нение от экономической модели "совершенной" конкуренции, при которой ни одна фирма в отрасли нс обладает
контролем над ценами.
Глава 23

СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Американские фермерские лидеры праны, утверждая, что па те сельское
хозяйстве будет и дальше сталкшшться с илвестой проблемой
"излишков '. Однако они обычно не замечают, из чет образуются эти
“излишки’ Основная аграрная проблема Америки в будущем — это нс
"излишки" хлопка, пшеницы или грейпфрутов Скорее это проблема
"излишних" фермеров.

Уильям X. Николас

Сконструированная экономистами модель совершенной конкуренции, при которой
один и тот же продукт производится множеством различных людей и затем сбывается на
хорошо организованном рынке, отнюдь не соответствует большинству сторон реальной
жизни в Америке, Поэтому в следующих главах нам придется дополнить се новыми кате-
гориями несовершенной, или монополистической, конкуренции.

Тем не менее, существует одна крупная область, которая дает нам ценный материал,
характеризующий основные принципы действия механизма предложения и спроса. Сель-
ское хозяйстве — это сфера важных проблем. R нем рождаются новости, Оно изменяет
результаты голосования, Никто, по-видимому, нс сможет понять главных аспектов полити-
ки в этой области, нс разобравшись сначала в основных экономических понятиях предло-
жения и спроса. В настоящей главе рассматривается общая аграрная проблема и показано,
как используется в сельском хозяйстве закон предложения и спроса.

Относительный упадок сельского хозяйства

Среди отдельных отраслей американского производства сельское хозяйство все еще
является наиболее крупной. Однако, уже в течение двух последних столетий процент
населения, занятого в сельском хозяйстве, неуклонно сокращается. Когда-то мы были
нацией фермеров. Теперь эти времена ушли в прошлое. Хотя фермеры все еще располагают
значительным политическим всеем, в настоящее время из каждых 13 американских рабо-
чих только один работает в сельском хозяйстве.

Почему же люди бросают сельское хозяйство? Они ищут в городе более высокие зара-
ботки, более короткий рабочий день и более содержательную, как, по-видимому, считают
многие, общественную жизнь.

Различные нормы рождаемости. В известном смысле хорошо, что это так, потому что,
как мы знаем из главы 2, рождаемость в сельской местности выше, чем в городах. Не будь
этой миграции, города становились бы все меньше и меньше, а удельный вес сельского
населения в общей численности населения все больше бы возрастал. В свете закона убыва-
ющей доходности это означало бы значительное снижение производительности каждого
человеко-часа, затраченного в сельском хозяйстве. Страна оказалась бы перенаселенной,
причем каждый производил бы мало и нс был бы в состоянии приобретать в обмен на свою
продукцию многие жизненные блага.

Все это может показаться весьма далеким от реальности. По это подлинная картина,
отображающая действительное положение вещей на территории, составляющей две трети
земного шара, и особенно в Азии, где уровень жизни чрезвычайно низок Там, где три
человека из каждых четырех заняты производством необходимых продуктов питания,
только один из этих четырех может обрести минимальные жизненные удобства. Сопоставь-
те это с Соединенными Штатами, где в настоящее время эффективность настолько велика,
что каждый производитель может хорошо накормить 23 человека.

Технический прогресс и вопросы вкуса. Помимо различия н уровнях рождаемости,
имеются еще две причины относительного упадка сельского хозяйства. 1 ехнический про-
гресс значительно сократил потребность п рабочей силе, необходимой для произ нод
любою данного количества продуктов питания и текстильного сырья. Как не нспом!
злесьо применении тракторов, комбайнов, хлопкоуборочных машин и удобрений, об на
и венном орошении, выведении гибридных пород скота и сортов кукурузы с tiomoi
методов селекции и многое другое.

I 1аряду с улучшением техники, сберегающей труд, неопровержимым является тот ф<
ч-io по.чсуд' того, как мы становился богаче, мы уже не хотим увеличивать пот/гебле
продовольствия в той же степени, как потребление городских изделий. Это доказывав
почти каждым статистическим исследованием как у нас, так и за границей.

Итак, перемещение населения из сельского хозяйства в промышленность «пред еляс
различными нормами рождаемости, человеческими вкусами и техническим прогрессом

Длительный упадок сельского хозяйства

Кривая на рис. 50, проведенная жирной линией, показывает, что на протяжении дес
тилетий цены иа сельскохозяйственную продукцию, как правило, были относительно ни:
цен на прочие товары. Если бы не созданная второй мировой войной временная нс яат
продовольствия и текстильного сырья, эта тенденция была бы выражена еще более ясь
Для объяснения этой основной тенденции одна-единствснна я диаграмма, базирующаяся i
экономических принципах, стоит больше, чем многие тома речей, газетных передовиц
отчетов о положении сельского хозяйства.

Пусть точка Е на рис. 49 представляет собой равновесие предложения и спроса :
какой-либо истекший период, Посмотрим, что произойдете этими кривыми по протесты!
нескольких лет. Мы знаем, что кривая dd смещается вправо, поскольку население растс
а более высокие реальные доходы способствуют тому, что люди желают потреблять больш
продуктов питания по тем же ценам. Но мы также знаем, что основные продукты питан»
являются предметом первой необходимости, расходы на который в семейном бюджет
отнюдь не растут пропорционально увеличению реальных доходов, и не можем нс у читы
вать, что население Соединенных Штатов больше нс возрастает такими колоссальным!
темпами, как это было в XIX столетии. Поэтому кривая dd смещается лишь незначител ьн<
в положение d’d’.

Один график поможет объяснить всю сельскохозяйственную проблему:

Цена

Рис. 49. Сельскохозяйственная продукция. С течением
времени расширение спроса на сельскохозяйстнснну ю
продукцию, вызванное ростом населения и доходов, отстает от
огромного увеличения предложения, связанного с
техническими усовершенствованиями. Поэтому свободные
цены падают.
Л как изменяется предложение? Многие ошибочно полагают, будто сел >>скос хозяйство —
это отсталая отрасль. Как показывают статистические данные, производительность в сель-
ском хозяйстве США росла даже более быстрыми темпами, чем в промышленности. Поэта •
му каждое новое применение удобрений, каждая новая модель трактора, каждая новая
разновидность гибридных семян способствуют значительному смещению кривой ss вправо.

Что же произойдет с новым положением равновесия в точке Е', которое установилось
бы на рынке при отсутствии государственного вмешательства? Очевидно, увеличение пред-
ложения, превышающее рост спроса, должно вести к понижающей тенденции рыночных
цен (разумеется, относительной в сравнении с общим уровнем цен, поэтому мы и нс
принимаем во внимание эффект всеобщей инфляции). Естественно, эта понижающая тен-
денция цен вызывает серьезные финансовые трудности для тех фермеров и сельскохозяй-
ственных рабочих, чья производительность не увеличилась в больших размерах. Само собой
разумеется, что это усиливает стремление сельскохозяйственного населения покинуть де-
ревню и заняться поисками работы в промышленности. Одновременно подобная тенденция
означает также, что потребители меньше платят за сырьевую составляющую продуктов
питания и что в экономике совершается перераспределение ресурсов в пользу тех товаров,
которые больше нужны нашему растущему обществу. А это, как мы уже знаем, равносильно
усилению политического давления, направленного на оказание сельскому хозяйству госу-
дарственной помощи.

Нестабильность в сельском хозяйстве

Сельское хозяйство — это отрасль, характеризующаяся постоянными колебаниями.
Кукуруза, пшеница, мясо и другие фермерские продукты продаются на высококонкурент-
ных рынках, где цены меняются ежегодно, ежедневно, ежечасно и ежеминутно. Если
представить себе нашу экономику в виде качающейся доски, то фермер находится на самом
се краю. В хорошее время его доход сильно увеличивается. В период депрессии его чистый
доход сокращается до весьма незначительных величин, Но особый выигрыш фермер пол-
учает в условиях спроса военного времени; в отличие от большей части общества фермеру
легче, выбраться из инфляционного периода быстро растущих цен. Однако, начиная с I947 г.,
фермерский доход все время сокращается относительно других видов дохода — как абсо-
лютно, так и в расчете на душу населения.

За последние четверть века годовые колебания промышленного производства составили
в среднем 12%, в то время, как колебания сельскохозяйственною производства — менее

Неудивительно поэтому, что фермер всегда чувствует свою полную зависимость от
колебаний рынка. Его кривые предложения относительно неэластичны по многим причи-
нам. Во-первых, фермер может увеличить собственные усилия по расширению производст-
ва при низком Р, поскольку он отчаянно пытаете я уде ржать до ход семьи на прежнем уровне.
Во-вторых, многие ею издержки продслжаютсуществовать независимо от того, производит
ли он много или мало, а если он нс может значительно снизить дополнительные издержки,
сокращая Q, то зачем тогда его сокращать?

Кроме того, что спрос на сельскохозяйственные продукты мало растет по мерс увеличе-
ния доходов, он еще и совершенно неэластичен по отношению к изменениям цен. Каков же
результат совокупного действия относительно неэластичного предложения и неэластичного
спроса, когда обе кривые могут свободно перемещаться?

28 - 754


Паритет представляет собой отношение цен, получаемых фермерами, к ценам,
уплачиваемым ими:

Рис. 50. Цены, по которым фермы покупали и продавали. Если бы за период, прошедший с 1910 по 1914 г.,
изменения цен, получаемых фермерами за спою продукцию, соотастстаовали изменениям цен, уплачиваемых ими
за другие товары, то линия паритета была бы все время на уровне 100. Тот факт, что за последнее время она
находится примерно на уровне 80, свидетельствует о том, что цены на продукцию, продаваемую фермами,
повысились не так значительно, как цены, по которым они покупают необходимые товары.

Государственная помощь сельскому хозяйству

Сельское хозяйство — это, возможно, несчастный пасынок природы, но в то же время
оно часто является любимым приемным сыном правительства. С давних времен публика
ненавидит землевладельца и любит фермера. Поэтому, несмотря на то, что избирательная
мощь самого фермерского блока значительно ослабла, среди избирателей в целом всегда
широко распространено стремление поддерживать политику помощи фермерам.

В 1929 г. при администрации Гувера было образовано Федеральное управление сельского
хозяйства. Началась новая эра прямой помощи фермерам. Вслед за этим через различные
учреждения, сокращенно называющиеся одними и теми же буквами алфавита (AAA , ССС ),
правительство стало "вмешиваться в действие естественных законов спроса и предложения",
чтобы повысить стабильность и уровень сельскохозяйственных доходов. Обе политические
партии обязались продолжать и расширять эту деятельность. Мощная Фермерская федерация,
Ассоциация фермеров и Фермерский союз поддерживают тесный контакт с Вашингтоном,
чтобы дать конгрессу уверенность в том, что он знает действительные желания фермеров.

Формы государственной помощи

Через каки г экономические каналы правительство помогает или думает, что помогает,
фермерам? Та. их основных каналов пять.

1.	Прямая 1 омощь, или пособия, предоставляемые нуждающимся фермерам, которые в
состоянии доказать, что они живут в нужде и нищете.

2.	Государственные программы, направленные на увеличение спроса на сельскохозяй-
ственные продукты или снижение реальных издержек производства.

3,	Программы ограничения посевных площадей (например, квоты посевных площадей
или квоты сбора для каждой фермы), которые преследуют цель добиться сокращения
продукции и повышения цен.

4.	Программы закупок и займов, целью которых является гарантировать или поддер-
жать цены.
5.	Наконец, программы субсидирования для покрытия разницы между закупочными и
продажными ценами, связанные с именами министров сельского хозяйства Бенсона в пра-
вительстве Эйзенхауэра и Брскнэна в правительстве Трумэна.	ij

и

Экономика трех основных видов помощи	г,

Для того чтобы понять три последние программы помощи, знание механизма предложе-
ния и спроса абсолютно необходимо. Рассмотрим каждую из этих программ в отдельности.

1.	Ограничение посевных площадей и Земельный банк. Министр сельского хозяйства
имеет законное право рекомендовать введение контроля над посевными площадями, огра-
ничивающего общую посевную площадь под данной культурой и устанавливающего каж-
дому фермеру определенную квоту посевной площади. Все фермеры, производящие, напри-
мер, пшеницу, должны сами решать, хотят ли они этих ограничений. Подавляющее боль-
шинство их всегда склонно высказаться 'за". Почему? Не потому ли, что им нравится, когда
сокращают их площади и устанавливают квоты? Нет. Скорее потому, что они знают, что
если не ограничить посевные плошади, цены упадут,

Сокращение предложения сельскохозяйственных продуктов ведет

к росту цен и доходов:

Колич&ствс

Рис. 51. Программа ограничения посевных площадей.
Предположим, что с помощью программы контроля за посевными
площади ми или п роизводетвом удастся сок ратитьп редложен не с ss’
до SS*. и результате чет цена полпимаетси до точки Е. При
условии, что спрос неэластичен, суммарный валовой фермерский
доход (измеряемый прямоугольниками с вершинами Е и Е’)
соответственно увеличится

На рис. 51 показано, как действует механизм ограничения посевных площадей. Кривые
предложения и спроса до государственного вмешательства представлены соответственно
линиями dd’ и ss’. Цена равновесия находится в точке Е. Теперь фермеры начинают
ограничивать свои посевные площади. Предположим, что это ограничение приводит к
желаемым результатам и обеспечивает сокращение предложения сельскохозяйственной
продукции, хотя многие факты говорят о тем, что это предположение далеко от действи-
тельности. Какие будут результаты?

Новая кривая предложения представлена линисй55’. Она пересекает кривую спроса при
более высокой цене равновесия — в точке Е'. Покупатель платит более высокую цену и
потребляет меньшее количество продуктов. Фермер же получает более высокую цену. Но
он прод ют меньшее количество своей продукции Улучшилось или ухудшилось его поло-
жение?

Ответ в первую очередь зависит от эластичности спроса: если кривая спроса на сельско-
хозяйственные продукты неэластична, как полагают многие авторитеты, тогда сокращение
производства настолько повышает цену, что общая выручка действительно увеличится.

20*	219
Если спрос на сельскохозяйственную продукцию скорее неэластичен, чем эластичен, тогда программа сокра.
щеиия посевных площадей приведет к росту выручки фермера. Л поскольку фермер, производя меньше, несколько
сокращает свои издержки, его чистый доход возрастет в еще большей степени, чем общая выручка.

Теперь мы можем наглядно представить наш вывод. Поскольку кривая спроса неэла-
стична, площадь прямоугольника, образованного при точке нового равновесия Е1, обяза-
тельно будет больше, чем площадь прямоугольника при прежней точке равновесия Е,
Воспринимаете ли вы зрительно, что новый прямоугольник в большей степени увеличился
в высоту, чем уменьшился в ширину? (Читатель может проверить, что при эластичной
кривой спроса все приведенные выше доказательства дадут противоположный результат,)

2.	Паритет цен, устанавливаемый путем государственных закупок или путем зай-
мов. Этот случай немного сложнее, Правительство гарантирует фермеру цену выше той,
которая сложилась бы на рынке. Эта минимальная цена представлена линией ВВ’ на рис. 52.
По такой высокой цене покупатели не смогут купить весь урожай. На кривой спроса он
окажется в точке С, Но фермеры предлагают весь урожай полностью, что представлено
точкой F. Если правительство ничего не предпримет, цена упадет до точки Е, находящейся
ниже паритета. Что же должно делать правительство? Путем прямых закупок или предо-
ставления каких-либо займов оно должно приобрести непроданное количество продукции,
которое расположено на графике между точками С и F и отмечено стрелкой. Эта продукция
либо должна сохраняться на складах, либо же она сгинет. Что же получится в конечном
итоге?

Правительство повысило цену, получаемую фермерами, с точки Е до точки F. Но в
отличие от предыдущего случая фермеры теперь могут продавать столько, сколько они
хотят, и, таким образом, ювышенная цена является для них просто подарком, чистым
добавочным доходом. Что касается потребителей, то они теперь платят более высокую цену
и покупают меньше — для них случай 2 ничуть не лучше случая 1. За чей счет произошло
увеличение дохода фермеров по сравнению с предыдущим случаем? Естественно, за счет
государства — казначейство должно раскошелиться на сумму, равную полной рыночной
цене, помноженной на ту часть продукции, которую правительство должно закупить. (На
языке геометрии расходы казначейства выражены площадью заштрихованного прямо-
угольника CFsS. Попробуйте объяснить почему?.)

Государственные ссуды или закупки поддерживают цены, изымая из обращения
непроданные излишки:

Рис. 52. Программа поддержания цен. Правительство сохраняет
цены, как показано здесь, на минимальном уровне или
поддерживает цепы па линии ИВ’ (близкой к уровню или даже на
уровне паритета), приобретая и сохраняя на складах излишки CF,
не находящие сбыта. Заштрихованный прямоугольник показывает,
во что обходится правительству повышение рыночной цены с точки
Е до точки F. Обратите внимание, что потребитель платит более
высокие цепы и не получает сразу, никакой выгоды от части
продукции, представленной отрезком CF.
Разумеется, если кривая спроса dd’ поднялась бы настолько, что пересекла кривую
предложения в точке F или выше, тогда казначейству ничего не нужно было бы делать,
чтобы обеспечить сохранение паритета. Болес того, в такой благоприятный год оно могло
бы заняться обратной процедурой: вместо того, чтобы закупать часть урожая и увеличивать
запасы, оно могло бы продавать со складов часть запасов. Интересующийся этим вопросом
читатель может провести новую кривую DD' и показать, как происходит этот обратный
процесс.

3.	Субсидии для покрытия разницы между закупочными и продажными ценами. Это
наиболее сложный случай. Хотя такая программа была первоначально предложена Брсн-
нэном, министром сельского хозяйства в правительстве Трумэна, только для скоропортя-
щихся продуктов, но впоследствии се распространил на масло Бенсон, занимавший тот же
пост в правительстве Эйзенхауэра, а республиканский конгресс утвердил эту программу и
для шерсти.

Фермеру, как и в предыдущем случае, гарантируется паритетная цена ЕВ’. Но, как
видно на рис. 53, теперь продовольствие, вместо того, чтобы гнить на складах, продается
населению для текущего потребления по обычным рыночным ценам. Каким образом фер-
мер получает цену по паритету, если рыночная цена оказывается ниже этого уровня?
Министерство сельского хозяйства просто выписывает ему чек на разницу в ценах. Получа-
ется почти то же, как если бы правительство закупило урожай по ценам паритета, анало-
гично случаю?, а затем продало его на открытом рынке по той цене, которую за него дают.
На рис. 53 показана сущность данного случая.

Согласно плану Бенсона-Бреннэна, фермерам выплачивается разница между реальной
потребительской ценой и ценой, гарантированной производителю:

Количество

Рис. 53. Упрощенный план перепродажи. Правительство даст
возможность потребителям покупать по иенам, которые падают
до точки Е. Затем, выплачивая фермерам непосредственно
сумму, равную EF за бушель, оно возмещает разницу между
низкой рыночной и желаемой гарантированной ценой.
Заштрихованный прямоугольник показывает, сколько будут
Стопп, правительству подобные прямые платежи н условиях
такой системы двойных псп.

Как видно из кривой предложения ss’, абсолютно вся продукция идет теперь к потреби-
телю. Потребление прекращается в первоначальной точке Е. Почему? Потому, что, соглас-
но "закону спроса и предложения", для того, чтобы потребители закупили весь урожай, цена
должна упасть до такой точки, в которой кривая спроса пересекает кривую рыночного
предложения. Но производителям обещана цена, соответствующая паритету, за весь уро-
жай. Поэтому цена, которую они должны получить, обозначена точкой F (так же, как в
случае 2). Кто выплачивает разницу? Ее выплачивает правительство, посылая каждому
производителю в отдельности чек, сумма которого в пересчете на 1 бушель показана на рис. 53
вертикальной стрелкой EF,
Выводы

1,	Хотя рождаемость в сельской местности и выше, чем в городах, однако постоянна
перемещение людей в города ведет к тому, что процент населения, занятого в ссдьско},
хозяйстве, сокращается. Технический прогресс в сельском хозяйстве вызывает зпачитсль
нос увеличение предложения и означает, что то же самое количество продовольствия можсп
быть произведено меньшим числом работников; кроме того, спрос на продукты питаши
растет медленнее, чем доходы. Поэтому свободные цены равновесия имеют тенденцию к
понижению. Фермерские доходы низки и непостоянны. Учитывая все это, государство
принимает различные программы, направленные на поддержание цен на сельскохозяйст-
венные продукты и фермерских доходов.

2.	Искусственное поддержание цен на старом уровне паритета, несмотря на кажущуюся
справедливость этого, совершенно не учитывает коренных изменений, происшедших в
спросе и реальных издержках производства. С течением времени такой паритет порождает
цены, резко отличающиеся от “естественных конкурентных” цен как внутри страны, таки
за границей. И вот результат — огромные излишки или расточительно низкие квоты и все
более усиливающиеся нарушения эффективности хозяйства.

3.	Программы помощи, состоящие из прямых даров или направленные на стимулирова-
ние спроса на сельскохозяйственные продукты и на снижение издержек их производства
путем проведения соответствующих исследований, не требуют специального экономиче-
ского анализа. Но для того, чтобы понять три вида программ помощи, необходимо знание
механизма спроса и предложения. Это следующие программы: во-первых, ограничение
посевных площадей методом квот и т. п.; во-вторых, государственная поддержка цен с
помощью соответствующих программ закупок или ссуд; в третьих, перепродажа потреби-
телям по конкурентным рыночным ценам продуктов, закупленных по искусственным твер-
дым ценам, с покрытием разницы за счет государства.

4.	Поскольку поддержание цен на уровне высоких и негибких цен паритета вызывает
астрономический рост запасов и взвинчивает государственные издержки, второй метод на
практике все больше приводит к первому (фермеры стоят за второй метод, а первый они
воспринимают как неизбежное зло; потребителям же не нравятся ни первый, ни второй
методы — они предпочитают третий),

5.	Окончательное решение проблемы в будущем может быть обеспечено через процве-
тание в других отраслях, помимо сельского хозяйства, с тем, чтобы население могло про-
должать перемещаться в отрасли с наибольшей производительностью и чтобы спрос на
продукцию сельского хозяйства был оптимально высоким. Но для этой цели далеко нс
достаточно процветания в одной лишь промышленности. 20-е и 50-е годы нашего века
показали, что город может процветать одновременно с ухудшением общего экономического
положения всей страны. Поэтому на протяжении длительного периода придется оказывать
содействие перемещению средств из сельского хозяйства, где они используются недостаточ-
но эффективно, в более производительные отрасли, а это значит, что сохраняют свою силу
тенденция к сокращению числа фермеров и необходимость кратковременной помощи для
облегчения их переустройства.

Вопроси для повторения

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

неэластичность предложения сельскохозяйственных нродуктоп и спроса на них,
сслюохозяйстнснная техника к снижение доли продуктов питания и бюджете семьи,
помощь ф'рмерам до начала “нового курса",

тенденции свободных сельскохозяйственных цен,

паритет цен,

ограничение Q, поддержание Р, прямые выплаты при различных Р производителя и потребителя,
плюсы и минусы свободных цен на сельскохозяйственные продукты,
демпинг,

долгосрочное и временное решение проблемы.
Глава 24

ФИРМА В ПОЛОЖЕНИИ РАВНОВЕСИЯ.

ИЗДЕРЖКИ И ДОХОД

Болмиинстпо цен складывается п результате совместного действия как
монополистических, так и конкурентных сил.

Эдвард X. Чемберлин

В предыдущих главах мы подробно рассмотрели действие конкурентного механизма
предложения и спроса. Мы изучали главным образом то, что экономист называет "совер-
шенной конкуренцией".

Совершенная конкуренция имеет для экономиста вполне определенное значение. Как
мы увидим, она означает для него нечто гораздо более сильное, чем для человека с улицы
или же бизнесмена, когда он говорит о "жестоком соперничестве и острой конкуренции
между различными фирмами и отраслями".

Совершенная конкуренция представляет собой особый и весьма важный случай, но все
же лишь один случай, и экономисты уделяют ей так много внимания, поскольку она
проливает яркий свет на эффективность использования ресурсов,

Задача оставшихся глав части 3* состоит в том, чтобы дать методику анализа как несо-
вершенной, так и совершенной конкуренции. В них будет показано, какие изменения
следует внести в наши выводы, основанные на анализе совершенной конкуренции. Мы
увидим также, как сильно влияют элементы монополистических несовершенств, имеющи-
еся в бесчисленных современных отраслях, на те пути, которыми система ценообразования
разрешает наши три основные проблемы: Что, Как и Для кого.

Точное определение совершенной и несовершенной конкуренции

Как же определяет экономист "совершенную конкуренцию"? Его требования к ней
весьма точны. Он говорит, что конкуренция действительно совершенна лишь в том случае,
если многочисленные производители продают абсолютно идентичную продукцию — та-
кую, как две горошины в стручке илидва зерна озимой пшеницы N2. Поскольку продукция
конкурентной фирмы совершенно аналогична продукции любой другой фирмы, нельзя
устанавливать цену на нее выше той, какая сложилась на рынке. А в случае, когда один и
тот же товар производится многими фирмами, и одна из них удвоит или учетверит произ-
водство, то этого еще будет слишком мало, чтобы оказать заметное влияние на рыночную
цену,

Следовательно, согласно определению,

"совершенным конкурентом" является тот, кто может продать все, что он захочет, по
существующей рыночной цене, но не в состоянии заметно влиять на нее в сторону повыше-
ния или понижения. В свою очередь "полностью конкурентной отраслью" является та
отрасль, которая состоит исключительно из многочисленных совершенных конкурен-
тов. Такая отрасль может иметь определенного рода организованный механизм коти-
ровки или биржу, где устанавливаются цены (и где могут также устанавливаться рыночные
цены для ’’будущих поставок товара в обусловленное время"),

Фирма является "несовершенной" до тех пор, пока ее кривая спроса понижается и
напоминает кривые спроса целых отраслей, рассматривавшихся в предыдущих главах, а не
горизонтальную линию спроса каждого мелкого совершенного конкурента в отрасли с
совершенной конкуренцией. (Это нс означает, что фирма обладает абсолютным монополь-
ным контролем над ценой, которую она в состоянии сама установить; как мы увидим,
имеются различные степени монополистических несовершенств на различных рынках с
несовершенной конкуренцией).
Несовершенная конкуренция. Монополия, олигополия,
дифференцированные продукты

Монополия. Насколько несовершенной может быть несовершенная конкурент
Крайним случаем является наличие единственного продавца, обладающего практичсск
могуществом полного монополиста. (Слово монополист происходит от греческих ст
"моно" — единственный и "полис" — продавец.) В своей отрасли он является единствснш
производителем, и не существует другой отрасли, выпускающей сколько-нибудь близк
заменитель его продукции.

Олигополия. Это грозно звучащее слово означает "немного продавцов". (Происходит
греческого слова "олигос", что означает "мало", "немного". ) Олигополисты бывают дв
типов.

Во-первых, олигополистом может быть один из немногих производителей, произвол
щих идентичную (или почти идентичную) продукцию. Так, если сталь, производим,
фирмой А, ничем не отличается от стали, производимой фирмой Б, тогда даже нсболыш
разница в цене отвлечет потребителей фирмы А к фирме Б. Ни А, ни Б нельзя назва
монополистом. И все же, если продавцов немного, каждый может оказывать сущест icnw
воздействие на рыночную цену.

Характерным примером второго типа олигополии является случай, когда неболыш
число фирм продает дифференцированную (а не идентичную) продукцию. Примером мож<
служить "Большая тройка" в автомобильной промышленности: хотя в отрасли господствуй
три фирмы, но производимые ими "форды", "шевроле" и "плимуты" несколько отличаютс
друг от друга. В сигаретной промышленности несколько крупных фирм производят множс
ство сортов и типов продукции (сигареты с фильтром, удлиненные и обычного размера^
конкурирующих между собой и вместе с тем составляющих преобладающую часть вссг
сбыта. В тяжелом машиностроении такие корпорации, как "General Motors" и др., являютс
примером олигополии, поскольку налицо небольшое число производителей и некотора
дифференциация продукции.

Много дифференцированных продавцов, Это последний случай в нашем списке прояв
лений несовершенной конкуренции. Здесь много продавцов, но теперь их продукция ней
дентична в отличие от совершенной конкуренции. Они производят "дифференцированны
продукты", то есть такие продукты, которые либо действительно, либо в воображен™
покупателя отличаются другот друга своим качеством. Моя зубная паста слегка отличаете!
от вашей, и если я назначу цену выше вашей, я все же могу надеяться продать ев тсь
потребителям, которые поверили в ее превосходство благодаря рекламе или собственном)
опыту, так как уже раньше потребляли мои продукты.

Краткая сводка различных видов конкуренции

Табл. 20-1 даеткраткое представление о различных категориях несовершенной и совер-
шенной конкуренции. Она заслуживает внимательного изучения.

Цена, количество и валовой доход

В оставшейся части этой главы мы намерены проанализировать рациональные методы,
с помощью которых фирма может определить наиболее прибыльные цены и объем продук-
ции. Поскольку несовершенная конкуренция включает в себя совершенную конкуренцию
как частный момент, где крутизна кривой спроса становится близкой к нулю, то мы рас-
смотрим общий случай, относящийся к несовершенному конкуренту. Назовем его "John
Daw Incorporated" или как-нибудь по-другому. Для простоты предположим, что эта фирма
производит единственный продукт Q.
В большинстве отраслей существует несовершенная конкуренция —
сочетание монополии и конкуренции

Таблица 20-1

Типы конкуренции

Вид конкуренции	Число производите- лей и степень диф- ференциации про- дукции	Область экономики, где существует дан- ный вид конкурен- ции	Степень контроля над ценами	Методы сбыта
Совершенная конку- ренция  Несовершенная кон- куренция  Продавцы диффе- ренцированной про- дукции  Олигополия  Полная монополия	Много производите- лей; идентичная про- дукция  Много производите- лей; много действи- тельных или вообра- жаемых различий в продукции  Немного производи- телей; небольшие различия в продук- ции или отсутствие их  Немного производи- телей; некоторая ди фференциация продукции  Единственный про- изводитель; единст- венный продукт при отсутстпии каких-ли- бо близких замените- лей	Некоторые отрасли сельского хозяйства  Производство зубной пасты; розничная торговля  Производство стали и алюминия  Автомобилестроение; машиностроение  Некоторые комму- нальные предприя- тия	Отсутствие всякого контроля  Некоторый контроль  Значительный конт- роль	Рыночный обмен или биржа  Соперничество в области рекламы и качества продукции;  назначенные цены  Реклама через экс- курсионные бюро на предприятиях

Табл. 20-2 представляет собой первоначальный график спроса для данной фирмы. Чи-
тателю предлагается заполнить пропуски в колонке .3 таблицы, содержащей данные о
валовом доходе.

Сколько будет произведено фирмой и по какой цене? На этот вопрос ответить нельзя,
пока ничего не известно об издержках производства. Однако оставим на время в стороне
вопрос об издержках, чтобы упростить объяснение методов, какими фирма достигает мак-
симальной прибыли. Фирма, даже нс имея издержек, никогда не назначит наивысшую
возможную цену в 134 долл. Почему? Потому, что в этом случае она не обеспечит себе
максимального дохода и максимальной прибыли. Она получит наивысший возможный
доходна единицу продукции, но в этом случае дна продаст лишь одну единицу и ее валовой
доход составит только 134 долл.

В действительности при издержках производства, равных нулю, оптимальным количе-
ством продаж для фирмы будет 7 единиц, а оптимальной ценой — 74 долл. Этот ответ даст
нам колонка 3 (R=P*Q), показывающая уровень максимального валового дохода. И цена и
количество проданной продукции здесь ниже максимального уровня, но их сочетание
обеспечивает максимальный валовой доход. На рис. 54, соответствующем данным табл.
20-2, показана зависимость между кривой спроса и кривой валового дохода.
В зависимости от графика спроса фирма устанавливает свой график валового дохода?

Количество Q	Цена, долл. /’	Валовой доход, долл. R-PxQ.
1	2	3
0	144 и более	0
1	134	—
2	124	248
3	114	—
4	104	—
5	94	—
6	84	504
7	74	518
8	64	512
9	54	—
10	44	—

Таблица 20-2

График спроса и валового дохода несовер-
шенного конкурента. Всегда R-PxQ. Когда
вы заполните пропуски в таблице, вы убеди
тесь п том, что цены, назначаемые фирмой,
отнюдь нс являются предельно возможны-
ми для потребителя. Максимальный вало-
вой доход обеспечивается не наивысшей це-
ной, о ценой в 74долл. (Почему это была бы
точка максимальной прибыли в случае, где
можно пренебречь издержками произиод-
стна?)

Рис. 54. Па основании кривой спроса фирма строит свою кривую валового дохода, которая сначала — пока
спрос эластичен — идет вверх, а затем, когда спрос становится неэластичным, поворачивает вниз. (Удалось ливам
заметить, что площадь прямоугольника на кривой спроса, представляющего собой валовой доход, достигает
максимума в точке ш. где Q-7?)

Валовые и предельные издержки

Теперь уже нс составит особого труда дополнить нашу картину данными об издержках
производства. Фирма должна предугадать, какой будет ее кривая спроса. Точно так же в
течение каждого кратковременного периода она должна попытаться приблизительно опре-
делить денежные издержки, соответствующие различным объемам производства. Вычср-
тить кривую Валовых* издержек — это весьма трудная бухгалтерская задача, в значитель-
ной степени связанная с догадками. Однако бухгалтерия и производственный отдел фирмы
вес же должны попытаться определить, какие издержки являются Постоянными, не зави-
сящими от изменения объема производства, а какие — Переменными, изменяющимися
вместе с выпуском продукции, как это вкратце уже было рассмотрено в главе 22. В табл.
20-3 и на рис. 55 дается пример подобной оценки издержек для какой-либо фирмы.

На основании графика Валовых издержек можно подсчитать все другие издержки:

Таблица 20-3

Валовые, Постоянные и Переменные издержки, Средние и Предельные издержки на единицу продукции.
При Q-О Постоянные издержки всегда равны Валовым издержкам; FC остается неизменной. Чтобы получить
Валовые издержки, нужно Переменные издержки прибавить к Постоянным. (Проверьте это для каждого Q.)
Средние издержки на единицу продукции можно получить, разделяй Валовые издержки на число единиц (тоссть
ЛС - TC:Q). Особенно важны Предельные издержки. МС — это "Дополнительные издержки", связанные с
производством "дополнительной единицы Q". Мы получаем ее, вычитая из каждого большего ТС предыдущее ТС,
соответствующее производстиу на одну единицу меньше. (Обратите особое внимание на колонку 5: проверьте все
цифры в ней, чтобы убедиться, что вы правильно поняли данный вопрос.)

Количество Q	Постоянные из- держки, долл.  I-C	Переменные из- держки, долл.  VC	Валовые издерж- ки, долл. TC-FC+VC	Предельные из- держки на еди- ницу продукции, долл. МС	Средние издерж- ки на единицу продукция, долл. AC-TC:Q
0	256	0	256	64	Бесконечно  велико
1	256	64	320	20	320
2	256	84	340	15	170
3	256	99	355	13	! 18,33
4	256	112	368	13	92
5	256	125	381	19	76,20
6	256	144	400	31	66,67
7	256	175	431	49	61,57
8	256	224	480	73	60
9	256	297	553	103	61,44
10	256	400	656		65,60

Постоянные издержки. В колонке I указаны различные уровни производства в единицу
времени (от 0 до 10 единиц}, в колонке 2 — Постоянные издержки фирмы в единицу
времени, которые равны 256 долл., даже в том случае, если фирма ничего нс производит.
Постоянные издержки, как показгявает само их название, являются постоянными; они
составляются из прошлых обязательств, амортизационных отчислений, накладных расхо-
дов и т. д.

Переменные издержки. Колонка 3 содержит оценки общей суммы Переменных издер-
жек в единицу времени при различных объемах производства. Согласно нашему определе-
нию, когда продукция нс выпускается, Переменные издержки равны нулю. Однако по мерс
роста выпускаемой продукции (Q) эти издержки изменяются. Сначала, с ростом производ-
ства, Переменные издержки растут очень быстро, но по мерс дальнейшего увеличения

Чтобы лучше выделить различные, понятия издержек, мы и данной главе часто будем писать их с заглавных
буки.
продукции начинает сказываться фактор экономии на массовом производстве, и рост
Переменных издержек становится уже более медленным, чем расширение производства, В
дальнейшем, однако, когда вступает в действие закон убывающей доходности, текущие
Переменные издержки начинают обгонять рост производства.

Валовые издержки. Соответствующие данные показаны в колонке 4. Они являются вс
чем иным, как суммой Постоянных и Переменных издержек. Следовательно, они сущест-
вуют даже тогда, когда фирма нс выпускает продукцию, и в нашем случае равны 256 долл.
Вместе с ростом Переменных издержек увеличиваются и Валовые издержки. На рис. 55 эти
три различные категории издержек представлены графически.

Средние издержки. Само собой разумеется, что из трех рассмотренных выше категорий
издержек наибольшее значение имеют Валовые издержки. Они позволяют без труда опре-
делить Переменные и Постоянные издержки. Бухгалтеры иногда считают нужным опреде-
лять еще один вид издержек. Так, в колонке 6, табл, 20-3 представлены Средние издержки
(или издержки производства на единицу продукции). Чтобы получить их, достаточно
разделить Валовые издержки на количество продукции (AC=TC:Q).

Кривая Валовых издержек представляет собой сумму кривых
Постоянных и Переменных издержек:

Издержки,
долл.

Количество

Рис. 55. Валовые, Постоянные и Переменные издержки. Линия Постоянных издержек FC идет горизонталь-
но. согласно определению. Кривая Переменных издержек на графике находится выше линии FC, Валовые
издержки всегда равны их сумме по вертикали
TC-FC+VC.

Сначала Средние издержки весьма высокие. Это связано с тем, что выпуск продукции
незначителен, а Постоянные издержки велики. Если выпускается 1 единица продукции,
Средние издержки будут равны 320 долл. Но по мере роста производства Постоянные
издержки, составляющие 256 долл., приходятся на все большее число единиц продукции.
Это и объясняет быстрое падение Средних издержек, что видно на рис. 56.

Когда Постоянные издержки приходятся на большое число единиц продукции, они уже
не оказывают существенного влияния на Средние издержки. Теперь большое значение




Кривая Средних издержек обычно имеет С-образную форму

Рис. 56. Кривая Средних издержек. Средние издержки мы получаем при делении Валовых издержек на Q.
Они начинаются высоко наверху, потому что FC распределяется между небольшим числом единиц. По мерс роста
Q часть Средних издержек, соответствующая FC/Q, все время сокращается (это распределение накладных
расходов на большее число единиц изображено пунктирной линией AFC заштрихованного участка, лежащего
между двумя сближающимися кривыми — кривой АС и кривой Средних Переменных издержек — AVC). АС
достигает минимума в самой нижней точке М на U-образной кривой. Средние издержки в конечном счете
постепенно повышаются, когда рост Средних Переменных издержек начинает, наконец, перекрывать сокращение
Средних Постоянных издержек.

приобретают Переменные издержки. Когда Средние Переменные издержки вследствие
ограниченности производственных площадей и трудностей в управлении начинают возра-
стать, в конечном счете увеличиваются и Средние издержки. И в табл. 20-3 (колонка 6) и
на рис. 56 Средние издержки минимальны при объеме производства, равном 8 единицам;
они составляют лишь 60 долл, на единицу продукции. Дальнейшее расширение производ-
ства вызывает рост Средних издержек. Таким образом, кривая Средних издержек имеет
U-образную форму: сначала она идет вниз из-за того, что Постоянные издержки распреде-
ляются между растущим количеством продукции, а также в результате экономии на мас-
совом производстве, а затем кривая начинает идти вверх вследствие действия закона убы-
вающих затрат.

Предельные издержки. Предприниматель должен определить, при каком объеме произ-
водства он получит максимальную прибыль, Поэтому его больше интересует вопрос о
Дополнительных издержках, связанных с изменением количества выпускаемой продук-
ции, чем об общих Средних издержках. В главе 22 мы видели, что Дополнительные издер-
жки являются настолько важным понятием, что экономисты дали им специальное название —
"Предельные издержки" (см. определение на стр. 208)
Предельные (или "Дополнительные") издержки — это важная
экономическая категория:

Рис. 57. Кривая Предельных издержек. Предельные издержки всегда представляют собой "Дополнительные
издержки” производства "дополнительной продукции". Мы получаем из колонки 4 табл. 20-3, вычитая мсиыисс
ТС из последующего большего ТС. Если выравнять ступеньки и построить плавную кривую, мы получим ливню
Предельных издержек МС (она отнюдь не случайно пересекает линию ЛС в ее самой нижней точке. Когда цена
последней единицы для нас больше средней цены, последняя не может не подняться, поэтому кривая ЛС должна
идти вверх, начиная с точки М). Этим же объясняется тот факт, что линии МС пересекает линию AVC в сямой
нижней точке последней.

Данные колонки 5 табл. 20-3 представляют собой Предельные издержки как разницу в
Валовых издержках на каждую дополнительную единицу продукции. Таким образом, что-
бы получить сумму Предельных издержек при выпуске 6 единиц продукции вместо 5, мы
вычитаем Валовые издержки производства 5 единиц из Валовых издержек производства б
единиц (колонка 4 табл. 20-3). Это дает следующий результат: 400 долл. — 381 долл. = 19
долл. (Чему равны Предельные издержки при переходе от выпуска 8 к выпуску 9 единиц
продукции? Почему?)

На рис. 57 показана динамика Предельных издержек. Кривая дополнительных издер-
жек МС не зависит от Постоянных издержек. Почему? Потому, что Постоянные издержки
существуют независимо от того, производится ли дополнительная единица продукции.
Сначала Предельные издержки сокращаются, оставаясь ниже Средних издержек. Л что
происходит со Средними издержками, пока издержки производства каждой йополнителъ-
ной единицы остаются нижсСрсдних издержек на единицу продукции? Они должны мало-
помалу сокращаться, следовательно, кривая должна постепенно понижаться. Аналогично
этому, когда Дополнительные издержки производства новых единиц продукции в конце
концов превысят Средние издержки производства всей прежней продукции, Предельные
издержки должны вызвать рост последних, следовательно, линия МС пересечет линию АС
в самой нижней ее точке, так что Средние издержки всегда следуют за Предельными
издержками сначала вниз, затем взерх, а в критической нижней точке равенства линия АС
будет горизонтальной.

Предельный доход и цена

Возвратимся теперь к вопросу с доходе и спросе. Подобно тому, как мы назвали Допол-
нительные издержки Предельными издержками, дополнительный доход от продажи do-
полнителыюй единицы товара мы назовем предельным доходом. Предельный доход может
быть получен из колонки 3 табл 20-4, которая в отличие от табл, 20-2 имеет еще одну
колонку — колонку предельного дохода.

Габлица 20-4

Предельный доход и цена. Предельный доход (МЮ оиредсляпси как изменение паленого дохода при продаже
ОДНОЙ ДО1ЮЛИИТСЛЫ1ОЙ единицы продукции (каждое число единицы и колонке 4 равно разности между двумя
соседними числами в колонке 3) Обратите внимание, чтоу каждого несовершенного конкурента, подобно нашему,
MR всегда остается ниже цены.

Количество Q	1 (ена, долл. Р	Баловой доход, долл  R-l’xQ	Предельный доход, долл RM
0	144+	0	
1	134	134	134
2	124	248	114
3	114	342	94
4	104	416	74
5	94	470	54
6	84	504	34
1	7	74	518	14
8	64	512	-6
9	54	486	26
10	44	440	46

Возможно, читатель сначала удивится, обнаружив разницу между ценой (колонка 2) и
предельным доходом, Почему при переходе от выпуска 2 к выпуску 3 единиц продукции
предельный доход не равен цене, по которой продастся третья единица, то есть почему оп
равен нс 114 долл , а 94 долл.?

Действительно, третья единица продастся за 114 долл. Но, чтобы продать ее, мы должны
снизить цену каждой из предыдущих 2 единиц продукции на 10 долл, (с 124 до 114 долл.).
При определении предельного дохода этот убыток на предыдущих единицах должен быть
учтен в цене третьей единицы. Таким образом, предельный доход равен 114 долл. — (2x10
долл.), или 94 долл Как общее правило, предельный доход меньше цены, что видно из
следующей основной формулы:

Предельный доход п-й единицы = разнице в валовом доходе при переходе от производ -
ства (п-1) к п-й единице продукции

- цене п-й единицы за вычетом убытка на предыдущих
единицах продукции, вызванного уменьшением
цены.

На рис. эЗа заштрихованный горизонтальный прямоугольник представляет собой убы-
ток ид предыдущих единицах продукции. Убытка нс будет лишь при совершенной конку-
ренции, когда продажа дополнительного количества товара нсоказывает никакого влияния
на цену Только в этом случае цена совпадет с предельным доходом (см. рис. 586).
Предельный (или "дополнительный") доход — это важная экономическая категория

Рис. 58а. Предельный доход несовершенного кон-
курента. При несовершенной конкуренции предельный
доход меньше цены. Когда линия dd идет вниз, предель-
ный доход надает ниже цены. Предельный доход стано-
вится отрицательным, когда спрос неэластичен и увели-
чение Q сокращает валовый доход. Заштрихованный уча-
сток NP показывает потери на предыдущих единицах при
продаже несовершенным конкурентам ik-ii. ii единицы Q,
Участок РК ранен NP; будучи вычтенным из рыночной
цены РМ, он is результате дает предельный доход КМ.

Рис. 586. Предельный доход совершенного
конкурента. Поскольку линия dd идет горизон-
тально, совершенный конкурент ничего не теряет
на предыдущих единицах. Поэтому линии MR и dd
совпадают.

Максимальные прибыли. Точка оптимальной прибыли

Теперь мы уже можем свести все известные нам факты в одну таблицу (см. табл. 20-5).
Естественно, наиболее любопытной колонкой является колонка, содержащая данные о
валовой прибыли.

При каком количестве проданного товара и при какой цене на него валовая прибыль
будет максимальной? Проще всего ответить на этот вопрос, вычислив валовую прибыль (см.
колонку 5), которая является не чем иным, как превышением валового дохода над вало-
выми издержками. Беглый взгляд на эти цифры говорит нам следующее: оптимальный
объем продукции — это 6 единиц по цене 84 долл., за единицу. Ни при каких других
условиях предприниматель нс получит такой высокой прибыли — 104 долл.

Этого же результата можно достигнуть и другим путем, а именно — сравнивая предель-
ный доход (колонка 6) и предельные издержки (колонка 7). Пока с увеличением производ-
ства предельный доход растет быстрее, чем предельные издержки, прибыль увеличивается,
и мы будем и дальше расширять производство. Но как только предельные издержки превы-
сят предельный доход, мы сократим производство. Где же лежит равновесие?

Точка оптимальной прибыли находится там, где предельные издержки производства и
предельный доход равны между собой. Здесь и только здесь имеются оптимальные условия
для получения максимальных прибылей.

Этот второй способ получения оптимальной точки с помощью сравнения предельных
издержек с предельным доходом нс лучше и нс хуже первого способа — анализа валовой
прибыли. Они, по существу, ничем нс отличаются друг от друга.
Опытная фирма ищет свою точку оптимальной прибыли:

Таблица 20-5

Доход, издержки и прибыли фирмы, В эту таблицу сведены данные о спросе и издержках. Точка оптимальной
прибыли лежит в ряду, где цифры выделены жирным шрифтом, то есть где Q-б, Р-84 долл., а прибыль -104 долл,
(максимум). При Q<6MR>MC фирма расширяет производство; при Q>6MR<MC фирма его сокращает (если вы,
точно интерполируя, найдете значения MR и МС при Q-6,0, а не между 5 и б или 6 и 7, вы убедитесь, что здесь
MR-MC-24). Условие максимальной прибыли — равенство МС и MR.

Количество, Q	Цена, долл. Р	Валовой до- ход, долл. R=pxQ	Валовые из- держки, долл. TC-FC+VC	Прибыль, долл. [“(3)-(4)]	Предельный доход, долл. MR	Предельные издержки, долл. МС
0	144+	0	256	-256	134	64
1	134	134	320	-186	114	20
2	124	248	340	-92	94	15
3	114	342	355	-13	74	13
4	104	416	368	+48	54	13
.5	94	470	381	+89	34	19
6	84	504	400	+104	14	31
7	74	518	431	+87	-б	49
8	64	512	480	+32	-26	73
9	54	486	553	-67	-46	ЮЗ
10	44	440	656	-216		

Графическое изображение оптимальной позиции фирмы.

Обобщающие кривые

Эти способы можно проиллюстрировать с помощью трех кривых, вычерченных на рис. 59.
Валовой доход растет, пока спрос эластичен, и начинает сокращаться, когда спрос стано-
вится неэластичным. Валовые издержки повышаются все время, поскольку вы не можете
увеличить производство без дополнительных издержек. Валовая прибыль представляет
собой разность между валовым доходом и валовыми издержками. На графике валовая
прибыль показана дважды в виде заштрихованных участков, образованных непосредствен-
но нижней кривой, а также расстояниями по вертикали между двумя верхними кривыми —
дохода и издержек производства.

При незначительном объеме производства валовые издержки превышают валовой до-
ход, и фирма не может даже свести концы с концами; при большом объеме производства
цена настолько низка, а издержки столь высоки, что фирма опять-таки несет убыток. Между
этими двумя крайними положениями лежит оптимальная точка максимальной прибыли.

Вполне очевидно, что оптимальный выпуск продукции — 6 единиц. В этом случае
валовая прибыль будет максимальной, а расстояние по вертикали между двумя верхними
кривыми — наибольшим.*

Оптимальная цена нс может быть непосредственно показана на этом графике. Однако, зная, что объем
продукции район 6 единицам, мы можем легко найти цену 84 долл, в таблице или же tin рис. 54, проаедя
вертикальную линию до кривой спроса, при Q, равном б единицам.
В точке оптимальной прибыли крутизна кривой палевого дохода о точности равна крутизне кривой пазюимх
издержек, а крутизна кривой валовой прибыли раина нулю, и эта линии горизонтальна.

При любом меньшем уровне производства, например, при выпусков единиц продукции,
касательные к кривым расходятся, фирма будет расширять производство, а расстоянием
вертикали между кривыми будет увеличиваться. При любом уровне производства больше
оптимального касательные сходятся, и, двигаясь в обратном направлении, мы можем уве-
личить расстояние по вертикали между доходом и издержками. И лишь в оптимальной
точке, где касательные идут параллельно друг другу, нс имеет смысла двигаться ни «право
ни влево. Здесь находится точка равновесия максимальных прибылей фирмы, сс точка
оптимальной прибыли.

Применение предельных кривых

Крутизна кривых валовых издержек и валового дохода — это не что иное, как наши
новые знакомые — предельные издержки и предельный доход,

Точка оптимальной прибыли показана валовыми или предельными кривыми:

Рис. 59. Расстояние между кривыми TR и
ТС по вертикали показывает валовую при-
быль, ее кривая построена внизу. Точка оп-
тимальной прибыли находится там, где кри-
вые TR и ТС имеют одинаковую крутизну,
а крутизна крииой прибыли равна пулю.

Валовой
доход,
валовые
издержки
и прибыль

Теперь, когда мы знаем, что оптимальное производство — это 6 единиц продукции, мы
можем провести линию до кривой спроса и найти оптимальную цену (средний доход) — 84
долл. Геометрия снова привела нас к основному правилу:

Чистая прибыль максимальна тогда, когда
Предельные издержки равны предельному доходу.






На атом можно закончить наше исследование рациональных методов, с помощью кото-
рых фирма определяет точку оптимальных прибылей.

Прошлое и определение возможных последствий



Хотя экономическая теория и нс пытается сделать из вас преуспевающего бизнесмена,
она псе же обучает вас некоторым новым методам мышления, Вог один из подходов к
проблеме.

Экономист придает особое значение 'добавочным1', или ''предельным", издержкам и
выгодам любого решения. Он говорит:

Что было, то было. Не оглядывайтесь назад, нс жалейте о произведенных затратах.
Смотрите вперед. Подсчитайте трезво дополнительные издержки, связанные с каким-либо
решением, которое вы собираетесь принять, и сопоставьте их с дополнительными выгода-
ми, Исключите из вашего рассуждения все плюсы и минусы, которые вызовет ваше
решение по данному вопросу, независимо от того, будет ли оно положительным или отри-
цательным.

Выводы

1.	Большинство рыночных ситуаций в реальном мире занимают промежуточное поло-
жение между крайними случаями совершенной конкуренции и полной монополии. При
несовершенной конкуренции, когда нет большого числа соперников, продающих точно
такой же продукт, каждая фирма обладает известным контролем над своими ценами.
(Обратите внимание; выделенные слова.) Олигополия (немногие продавцы одинаковых и
дифферепцированшях продуктов) и продавцы многих дифференцированных продуктов
дают большой материал для анализа.

2.	Кривую валового дохода фирмы легко вывести из ее кривой спроса В свою очередь из
графика или кривой валового дохода фирмы нетрудно получить ее предельный доход —
дополнительный доход ст продажи дополнительно произведенной единицы продукции.
Обычно предельный доход ниже цены. Это является результатом того, что производство
предыдущих единиц продукции связано с потерями, так как мы вынуждены снизить цены,
чтобы продать дополнительную единицу товара.

3.	Валовые издержки производства можно подразделить на Постоянные и Переменные.
Предельные издержки представляют собой изменение Валовых издержек при производстве
каждой последующей единицы продукции Это нс то же самое, что Средние издержки на
единицу продукции, выражающие отношение валовых издержек к валовой продукции.
Вследствие распределения накладных расходов на всю продукцию и экономии, зависящей
от масштабов производства, кривая Средних издержек сначала снижается, а затем, по мере
приближения объема продукции к производственной мощности фирмы, поднимается, при-
обретая, таким образом, U-образную форму. Линия МС всегда пересекает линию АС как
раз в точке минимума последней,	£

4.	Фирма обеспечит себе максимальную прибыль в том случае, когда дополнительный
доход от продажи последней единицы продукции будет в точности равен Дополнительным
издержкам на ее производство, Этот же вывод подсказывает и график при равенстве кру-
тизны кривых валового дохода и Валовых издержек. В любом случае положение равновесия
максимальных прибылей достигается лишь при равенстве предельного дохода и Предель-
ных издержек производства.

5.	Экономическая теория придаст особое значение вопросу о предельных выгодах и
невыгодах, она призывает отвлекаться от прошлого и тех факторов, которые существуют
независимо от вашего решения.

6.	Несовершенная конкуренция, приводящая к неравенству Р и МС для некоторых
товаров, является еще одной помехой "невидимой руке" Адама Смита, которая пытается
приспособить эгоизм человечества к паилучшсмуразрсшсншообщаствсннык проблем: Что,
Как и Для кого.
I



Вопросы для повторения

у. ', / 





1.	Перечислите отличительные черты совершенной и несовершенной конкуренции.

2.	Что означает, когда мы говорим, что корпорация устанавливает такие цены, "KOTopi.ic не являются предель-
ными для потребителя"?

3.	К каким издержкам — Постоянным или Переменным — вы отнесли бы заработную плату рабочих,
электроэнергию и освещение, налоги, амортизацию, жалованье служащих, сырье?

4.	Дайте четкое определение Предельных издержек и предельного дохода. Отнесите последний к цепе.

5.	Чему будут равны Средние и Предельные издержки при Постоянных издержках в 100 долл, и Средних
Переменных издержках в 100 долл, на единицу продукции (Валовые Переменные издержки возрастают пропор-
ционально объему производства)? Проведите на одном графике кривые Предельных и Средних (Валовых) издер-
жек, Средних Постоянных и Средних Переменных издержек.

6.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
совершенная и несовершенная конкуренция,
монополия, олигополия, дифференциация продукции,
валовой и предельный доход по сравнению с Р,
Валовые, Постоянные и Переменные издержки,
Средине, Предельные и Средние Переменные издержки,
условие для оптимальной прибыли: MR-MC,
прошлое и возможные будущие варианты,
несовершенная конкуренция и "невидимая рука" Адама Смита.
Глава 25

НЕСОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

И АНТИТРЕСТОВСКАЯ ПОЛИТИКА	\

Красуголь.. камнем iiccii логики частного предприниматслистца	,

налается признание активной конкуренции на свободных рынках. Если	:

мы хотим сохранить эту систему, необходимо, чтобы конкуренция

оставалась активной, а рынки — свободными.	:

Комитет но картелнм и монополин «бонда XX пека	i

Анализ, содержащийся в предыдущей главе, позволяет нам перейти теперь к общему
обзору реальной структуры рынка современной отрасли. Как фирмы устанавливают цены?
Какова роль теоретических категорий, использованных в предыдущей главе, для анализа
стремления фирмы к максимальным прибылям?	.

Каковы некоторые основные черты несовершенной конкуренции? Наконец, какие про-
блемы возникают в связи с этим в антитрестовском законодательстве?

Стремятся ли фирмы к максимальной прибыли?

Насколько сильно в действительности стремление бизнесменов к максимальным прибы-
лям? Какой успех приносит им эта деятельность? На эти вопросы нелегко дать точный ответ.
Конечно, можно просто сказать: если фирма, определяя свои издержки и доходы, действует
безрассудно, тогда дарвиновский закон выживания наиболее приспособленного, вероятно,
заставит ее покинуть экономическую арену.

Поэтому фирмы, которым удается выжить, нс могут не уделять серьезного внимания
проблеме максимальных прибылей. Но это вовсе нс означает, что каждый олигополист или
монополист отчаян но стремится из каждой сделки выжать всю прибыль до последней капли.
Когда фирма приобретает более или менее значительные размеры и устанавливает извест-
ный контроль над ценами, тогда она в своей погоне за максимальной прибылью может
сделать небольшую передышку.

Определение цен путем надбавки к издержкам производства

Бизнес — это захватывающая деятельность, и одна из причин этого состоит в том, что
примерные догадки можно строить лишь на основе неполной информации. Предсказать
форму кривой спроса на свою продукцию — это нелегкая задача для любой фирмы, как
крупной, так и мелкой, Железная дорога может лишь догадываться, вызовет ли снижение
тарифа на 20% значительное увеличение числа пассажиров. Поскольку прочие условия
никогда не остаются равными, ни одна фирма не имеет в своем распоряжении точного
метода определения эластичности спроса на большинство товаров.

Многие наблюдатели считают, что современные фирмы, даже самые крупные, в реаль-
ной жизни не могут точно определить предельный доход и предельные издержки. Они нс в
состоянии с достаточной степенью точности определить также оптимальную цену и объем
производства. И все же им нужно как-то осуществлять свою повседневную деятельность. :
На продукты должны быть установлены цены. При этом важную роль часто играет средняя
цена, или цена на единицу продукции.

Предел рентабельности и "твердая цена”

Бизнесмены часто говорят о пределе рентабельности. Они жалуются на то, что послево-
енные требования профсоюзов об увеличении заработной платы повысили предел рента-
бсльпости до такого уровня, что при малейшем сокращении полной занятости или сбыта
прибыли могут смениться убытками. Что же следует понимать под "пределом рентабельно-
сти"?

Обычно под этим понимается следующее. Во многих отраслях переменные издержки
увеличиваются прямо пропорционально росту производства; при удвоении производства
валовые переменные издержки возрастут в 2 раза, при увеличении объема производства в
3 раза валовые переменные издержки также утроятся. Независимо от изменений объема
производства, если вы нс повысите производственную мощность предприятия, средние
переменные издержки AVC и предельные издержки МС равны и постоянны. Если это более
или менее верно, тогда кривая валовых издержек упростится и приобретет форму прямой.

Допустим далее, что вы уже определили цену, по которой собираетесь продавать свою
продукцию. Возможно, вы использовали для этого метод надбавки к издержкам, но здесь
метод определения цены нс имеет значения.

Если ваша фирма не отличается от большинства других фирм, то ваше Р не будет
меняться каждый день и каждый час. Возможно, вы установили так называемую "твердую
цену" и, учитывая различные скидки с нее и другие последствия эластичности спроса,
придерживаетесь се до тех пор, пока не внесете в нее новые изменения.

Если ваши средние переменные издержки неизменны для каждой дополните плюй
единицы, и ваш доход с этой дополнительной единицы также составляет постоянную вели-
чину, тогда совершенно очевидно, что с увеличением сбыта будут расти и прибыли. Конеч-
но, при незначительном объеме производства ваш доход будет слишком мал, чтобы покрыть
постоянные издержки; однако по мерс расширения сбыта эти потери будут уменьшаться, и
вы достигнете такой точки, где сможете в точности покрыть свои и постоянные и переменные
издержки. Объем продаж достиг теперь предела рентабельности.

При твердой цене сокращение сбыта в конечном счете ведет к убыткам:

Рис. 60. Предел рентабельности. При твердом Р растущий спрос на Q пылыкает увеличение валового дохода
(линия OR). Поскольку средине переменные издержки и предельные издержки остаются практически неизмен-
ными до достижения полной мощности предприятия (точка С), валовые издержки .......линией ЛВС.

Таким образом, прибыль измеряется расстоянием между двумя линиями по вертикали, причем точка В — ото
предел рентабельности, где убытки переходят в прибыль.

Когда эта точка будет пройдена, вы начнете получать свои прибыли, и все, что вы будете
делать дальше, расширяя сбыт, принесет вам уже только выгоду. На рис. 60 категория
предела рентабельности представлена геометрически. Линия OR показывает, как растет
ваш доход, если вы в состоянии продавать больше товаров по одной и той же цене. В свою
очередь линия ЛВС показывает, как растут ваши издержки, начиная с точки Л, отражаю-
щей размер первоначальных постоянных издержек, и до предела производственной мощно-
сти С, после чего издержки круто идут вверх. Предел рентабельности находится в точке В.
Если сбыт будет ниже этого уровня, вы понесете убытки, размер которых определяется
заштрихованным участком между указанными двумя линиями. Если же объем продаж
превысит продел рентабельности, ваши прибыли будут возрастать, что видно по обозначен-
ному точками участку, расположенному между этими же двумя линиями. Зная свое поло-
жение на таком графике, бизнесмен всегда будет иметь стимул для пересмотра своей
политики цен, методов производства и сбыта. (На рис. 61 показаны изменения спроса, на
основании которых составляется график предела рентабельности.)

График предела рентабельности основан на изменениях спроса:

Рис. 61. Изменение спроса и прибыли. И
точке Л на dd фирма терпит убытки; к точке
С на d”d” опа получает прибыль; и точке И
на d’d’ фирма не имеет ни убытков, ни при-
были.

. - . .... 	-----— 1 (Дт

Производство	О

Многие исследователи конкретной практики ценообразования подтверждают, что кор-
порации часто устанавливают цены, используя метод надбавки к издержкам производства.
Таким путем они надеются нс только возместить свои "полные издержки", но и получить
доход от инвестированных средств. Поэтому эта теория, хотя она и выглядит вполне реали-
стичной, оказывается не в состоянии ответить на вопрос, почему средняя надбавка в одной
отрасли составляет 40%, а и другой —5% или почему в автомобильной промышленности
до войны "General Motors" могла получать 30% на первоначально инвестированный капи-
тал, тогда как доход компании Форда, почти такой же по размеру, составлял всего 0,5% на
капитал.

Примеры несовершенной конкуренции

Мы можем сейчас обобщить в графиках примеры несовершенной конкуренции, охарак-
теризованные в весьма важной таблице 20-1 главы 24.

В условиях монополии цена устанавливается на слишком высоком уровне:

Рис. 62. Равновесие в условиях монопо-
лии, Положение равновесия максимальной
прибыли для монополиста определяется
точкой Е, находящейся выше точки пересе-
чения кривых MR и МС длительного перио-
да и на одной вертикали с ней. При атом Р
превышает МС, а монопольная прибыль по-
казании виде заштрихованого прямоуголь-
ника Контроль над монополиями в интере-
сах общества снизит цену до точки !’, где
линия спроса пересекается с линией сред-
них долговременных издержек, ликвидиро-
вав, таким образом, сверхприбыль. Поболее
важно, что лтот контроль приближает цену
к уровню предельных издержек в точке G, в
которой общественные издержки и выгоды
для общества более или менее уравновеши-
ваются.
Цена >

МС

Количество

\ d

J^MFC
MR

Олигополия. Независимо от того, выпускается ли идентичная или до некоторой степени
дифференцированная продукция, продавцы, если их немного, могут прийти к заключению,
что их цены находятся в тесной связи друг с другом. Если корпорация А снизит цены, она
может получить определенный выигрыш за счет своих конкурентов. Она это знает. Знают

АС

d‘

Р

П

Монополия. Этот крайний случай, как бы редко он ни встречался в своей наиболее
чистой форме, легко поддастся графическому анализу. На рис. 62 показано длительное
равновесие монополиста. Его оптимальная цена превышает средние издержки, и поэтому
он постоянно получает "монопольную прибыль". Его Р также выше его МС. Почему?
Потому, что понижающаяся кривая его спроса (источник его контроля над ценами) равно-
сильна тому, как это уже было объяснено, что его предельный доход будет ниже цены.

Максимальная прибыль, когда MR=MC, предполагает, что Р выше МС. Мы снова осоз-
наем, что эта разница между ценой, в которую вещи обходятся обществу, и предельными
издержками их производства означает, что общественные ресурсы распределяются не наи-
лучшим образом.

Монополия под контролем. Общество, признавая, что монополия нарушает процесс
ценообразования, относясь враждебно к монопольной прибыли, или же по другим причи-
нам, может объявить монополию "общественно полезным предприятием" и установить
контроль над сс ценами. Положение равновесия, лишающее монополию сверхприбыли,
определяется на рис. 62 точкой F. Здесь Р и АС равны. При равновесии в условиях контроля
в точке F разница между ценой и предельными издержками меньше, чем в точке Е при
отсутствии контроля; но в этом случае понижающихся издержек эта разница все же оста-
нется, если только государство не пустит в ход свои налоговые рычаги для покрытия
дефицита, который возникает, если Р снизится до уровня МС в точке G.

Большое количество продавцов дифференцированной продукции. Этот важный случай
явился плодом раздумий Эдварда Чемберлина из Гарварда. На рис. 63 кратковременное
равновесие типичной фирмы характеризуется точкой Е’. Однако, в случае абсолютно сво-
бодного доступа в отрасль новых фирм их появление здесь вызовет сокращение спроса для
любой уже функционирующей фирмы, заставляя линию б’б’сдвигаться влево до тех пор,
пока она не коснется кривой АС (нс пересекая последнюю). Таким образом, окончательное
длительное равновесие характеризуется точкой касания Е. Обратите внимание, что пони-
жающаяся линия dd означает, что кривая АС, которой она касается, также должна сни-
жаться и что окончательное Q меньше, чем Q, соответствующее нижней точке U-образной
кривой АС. Если потребители захотят пожертвовать дифференциацией продукта, — рав-
новесие Р, возможно, установится на более низком уровне, поскольку требуемое количество
продукта будет производиться меньшим числом более интенсивно работающих фирм. Но у
нас нет средств, чтобы определить, сколько люди должны платить сверх нормальной цены
за более широкий ассортимент товаров, как это показано на рис. 63.

В результате свободного притока многих несовершенных конкурентов прибыль может
быть сведена к нулю:

Рис. 63. Крупная группа по Чемберлину. В
результате свободного появления новых
конкурентов типичный продавец одного из
многих дифференцированных продуктов
может быть поставлен в такое положение,
когда он не будет получать прибыли. Это
длительное равновесие характеризуется
точкой касания Е. Такие конкуренты делят
между собой рынок, не снижая цену до
уровня предельных издержек, что харак-
терно для совершенной конкуренции. В ко-
нечном счете и у него и у его конкурентов Р
оказывается выше МС, a Q — таким, при
котором средние долговременные издержки
продолжают сокращаться, так как это Q
меньше Q', определяемого нижней точкой
U-образной кривой.
это и ее конкуренты, Так разумно ли предположить, что конкуренты будут пассивно
взирать на то, как корпорация А отбирает у них рынки? Отнюдь нет. Наша корпорация
догадается или же вскоре узнает на собственном опыте, что, когда она снизит цены, ее
конкуренты тоже снизят свои цены в такой же степени, если нс больше. Может начаться
экономическая война, которая будет длиться до того времени, пока несколько наших про-
давцов не придут к выводу, что все очи сидят в одной лодке.

В прошлом, когда антитрестовское законодатслпстзо нс имело существенного значения,
олигополисты могли либо полностью слиться, либо образовать небольшой тесный картель
или трест. Встречаясь на торжественных обедах, подобных тем, которые устраивал несколь-
ко десятков лет назад Гэри из "United States Steel Company , продавцы могли бы сговориться
об установлении той или иной монопольной цены. Монопольная цена в полном смысле этого
слова? Возможно, если бы они были абсолютно уверены, что им удастся нсдопуститьновых
пришельцев. Однако, и это более отвечает действительной жизни, олигополисты нс могли
не учитывать, что высокая цена привлечет» их сферу новые комкании, и поэтому, хотя они
и устанавливали цену на уровне выше чисто конкурентной цены, но должны были ограни-
чивать свои аппетиты из опасения притока новых конкурентов.

В настоящее время в Соединенных Штатах и в ряде других стран закон запрещает
картелям устанавливать цены путем бесстыдного сговора с целью увеличения до максимума
взаимных прибылей, С другой стороны, если несколько крупных фирм сталкиваются с
одной и той же проблемой, они, как показывает практика, могут, даже не встречаясь, не
перезваниваясь, не перемигиваясь и не переписываясь, молчаливо выработать такую ли-
нию поведения, которая исключает острую конкуренцию в области цен. 1 Продавцы могут
назначать примерно одинаковые цены, причем может и не существовать лидера в области
цен, и эти цены будут весьма далеки от уровня предельных издержек, как в случае совер-
шенной конкуренции, рассмотренном в главе 22.

Чтобы перечислить все возможные случаи, нс хватило бы и специальной книги по
данному вопросу. На рис. 64 показано, к какому результату может прийти типичный
олигополист в такой отрасли, где несколько фирм имеет большие преимущества, связанные
стем, что для наиболее эффективного производства необходим крупный размер фирмы, или
с том, что успехи крупной компании в проведении исследовательских работ или в приобре-
тении патентов дают ей возможность временно или постоянно установить контроль над Р.
Кривая DD фирмы на рис. 64 весьма существенно отличается от приведенных ранее кривых:
каждый олигополист отнюдь не считает, что если он изменит спои цены, то цены других
фирм останутся неизменными; он понимает, что могут произойти ответные изменения
олигопольных цен других фирм. Поэтому, строя спою долговременную кривую Г)П, олиго-
полист может вводить хитрые поправки с учетом возможных перебоев со сбытом его про-
дукции по высокому Р, которые могут произойти вследствие тою, что эта цена будет
служить приманкой, стимулирующей приток новых фирм в данную отрасль.

Олигополия — это небольшое число продавцов идентичной
или дифференцированной продукции:

Рис 64. Равновесие олигополиста. Обладая опытом
разрушительных войн в области цен, каждый из немногих
соперников, господствующих на данном рынке, почти
обязательно придет к выводу, что снижение цен выпинает
соответствующие сокращения цен конкурентами, крторос
сводит на нет псе его преимущества Поэтому типичный
олигополист будет строить спою кривую спроса 3D, исходя из
предложения, что другие будут действовать подобным же
образом, а также учитывая возможность появления новых
олигополистов Если он действует г. неблагоприятной отрасли,
равновесие его максимальной прибыли может оказаться п такой
точке, где сверхприбыль равна нулю, а возможно, временно и
ниже этой точки, но его Р никогда не упадет до уровня
предельных издержек, будь то краткосрочных или
долговременных.
Конечное равновесие может быть достигнуто в точке, которая значительно или незна-
чительно выше уровня продельных издержек фирмы. Если опасность притока новых фирм
в данную отрасль, где уже действует значительное число продавцов, велика, кривая DD
может стать почти горизонтальной, а вся картина будет довольно близка к совершенной
конкуренции. Но если число продавцов невелико, их масштаб — значителен по сравнению
с общим спросом, если они нс очень опасаются притока новых фирм и вполне сознают свои
общие интересы, тогда молчаливо устанавливаемые ими цены могут в конечном итоге
оказаться значительно выше предельных издержек кратковременного или длительного
периода.

Динамичные исследования и монополия

Ни в одной области нс может быть только лишь отрицательных черт. Можно упомянуть
и о некоторых положительных сторонах несовершенной конкуренции. Обычно в промыш-
ленности складывается такое положение, когда какая-либо фирма благодаря своей эффек-
тивной технологии, своим патентам, своим фирменным маркам, своим лозунгам обладает
значительным контролем над ценами. Свои "монопольные прибыли" такая фирма снова
вкладывает в дальнейшие исследования и рекламу, и она всегда оказывается способной идти
нога в ногу со своими соперниками и даже опережать их. Вероятно, "General Electric", "Radio
Corporation of America" и "Dupont" являются лучшими примерами таких компаний.

Поскольку исследовательская работа и реклама поглощают много средств, а их резуль-
таты накапливаются, успехи обычно ведут к новым успехам, а прибыли — к новым, еще
большим прибылям. Поэтому представители мелкого предпринимательства заявляют, что
они не всегда могут эффективно конкурировать с такими фирмами. Другими словами,
исследовательская работа в промышленности под силу лишь крупному производству, пре-
имуществ которого лишены мелкие предприятия.*

Что делать с несовершенствами, связанными с монополией?

Следует ли из этого, что нет никакой надежды на ограничение монополии и олигополии?
Отнюдь нет.

Во-первых, если свести к минимуму препятствия на пути свободного доступа новых
конкурентов в данную отрасль, то боязнь потенциальной конкуренции и сама конкуренция
будут способствовать снижению олигопольной цены.

Во-вторых, если правительство, осуществляя антитрестовскую политику, будет твердо
пресекать любые проявления тайных сговоров, направленных на поддержание цен и уста-
новление контроля над предложением, олигополистам будет трудно уравнивать свои пре-
дельные доходы и издержки на уровне, значительно более высоком, чем предельные издер-
жки общества.

В-третьих, некоторые экономисты, например, Джордж Д?к. Стиглер из Колумбийского
университета, доказывают, что крупные фирмы нужно разделить на множество мелких. Он
считает это практически осуществимым, поскольку низшей точки U-образных кривых
издержек можно достичь настолько быстро, что не придется жертвовать экономией на
массовом производстве. Он полагает, что при большем числе продавцов конкуренция будет
значительно ближе к совершенной, чем к олигополии. (Само собой разумеется, что Стиглер
выступает против всяких слияний, так как они могли бы вызвать еще большее сокращение

Кроме того, крупные фирмы обладают и другим большим преимуществом. Ста,истика покалывает, что если
объединить независимые риски, то число их колебаний значительно уменьшается. (В самом деле, увеличьте
размер фирмы в 4 раза, и, согласно теории вероятности, средний риск или колебания на I долл, уменьшатся
наполовину.)
числа продавцов, он убежден, что многие из нынешних гигантов возникли в результате
таких слияний, которые имели своей целью нс повышение э4к|)сктивности производства, а
установление монополистического контроля над рыночными ценами.)

Совершенно очевидно, что эта область полна противоречий. Даже Верховный суд меня-
ет свое мнение относительно законности принимаемых мер. Как мы увидим, он разделил
"Standard Oil of New Jersey" во времена Джона Д. Рокфеллера, а также и старую "American
Tabacco Company". Однако, после первой мировой войны он постановил, что, согласно
"принципу разумности", rnranTCKyioKOMnaHHIo"UnitcdStates Steel' не требуется разделять.

В 1946 г, и 1950 г. Верховный суд открыто приветствовал ликвидацию монопольного
положения компании "ALCOA", поскольку в производстве алюминия большое значение
приобрели фирмы "Reynolds" и "Keiser". (Правда, алюминий должен был все время конку-
рировать с медью и сталью; по так называемому целлофановому делу Дюпона Верховный
суд постановил, что, поскольку целлофан должен был конкурировать с другим оберточным
материалом, его производитель не обладал монополией.) Суд заставил также крупных
кинопродюсеров покинуть область театра.

В дальнейшем мы увидим, что бороться с монополистическими явлениями помогают
антитрестовские законы.

Монополии под государственным контролем

Чтобы показать, что может сделать государство с монополией, рассмотрим подробно
случай полной монополии, действующей на основе государственной лицензии и под госу-
дарственным контролем. В число подобных предприятий общественного пользования вхо-
дят газовые заводы, электростанции, телефон и другие средства связи, железные дороги,
автомобильные перевозки общего пользования и т. д. Поскольку иметь две телефонные сети
в одном месте явно невыгодно, исключительную привилегию получает одна компания.
(Почему нельзя сказать того же о доставке молока на дом?)

Но, предоставив такой компании абсолютную монополию, государство принимает меры
для зашиты потребителя, само устанавливая максимальные тарифные ставки. Обычно это
делают государственные комиссии по регулированию, которые назначают наивысшие став-
ки по каждому виду услуг.

Эти тарифы устанавливают обычно так, чтобы обеспечить компании справедливый
поход на капитал. Справедливым часто считается доход в 5,6 или 7%. (Естественно, любая
"гарантия процента ставитпроблсму побуждения компаний к эффективному ведсниюдела
и учету издержек.)

Капитал компании, как базис, с которого исчисляется этот "справедливый доход",
определить весьма сложно, В разнес время было предложено т ри метода определения
справедливого капитала. Это, во-первых, первоначальная стоимость (за вычетом амор-
тизации) или сумма всех прошлых разумных инвестиций; во-вторых, стоимость текуще-
го воспроизводства или возмещения (за вычетом амортизации), или стоимость замены
оборудования компании по текущим ценам с учетом его возврата и состояния; в-третьих,
капитализированная рыночная стоимость активов или ценных бумаг данной компании.

Поэтому американские суды, принимая решения, колеблются между двумя методами —
первоначальной стоимости и стоимости воспроизводства. Пока общий уровень цен не
меняется, оба эти метода мало чем отличаются друг от друга. Но по прошествии нескольких
десятилетий, в течение которых цены могут значительно повыситься, метол стоимости
воспроизводства повлечет за собой оправдание более высокого дохода, чем второй метод.

R периоды падения цен наблюдается обратная картина: применение метода первона-
чальной стоимости поведет к большей снисходительности к инвесторам, вложившим свои
средства в ценные бумаги коммунальных предприятий, не преследуя спекулятивных целей.
Однако метод стоимости воспроизводства ведет к более гибкой структуре цен и придаст
меньше значения мертвой руке прошлых издержек.
Краткая история антитрестовской политики

На рубеже XIX и XX столетий Америка пережила период широкого распространения
трестов. Мелкие компании объединялись в крупные, крупные и мелкие компании заклю-
чали соглашения, направленные на ограничение предложения и повышение цен. Процве-
тали различные программы стимулирования рынка ценных бумаг.

Общественность, естественно, нс осталась безразличной к росту монополий. В 1890 г.
был принят антитрестовский закон Шермана, объявивший незаконными монополизацию
торговли, явные и тайные соглашения о ее ограничении. На бумаге этот закон представлял
собой значительный прогресс по сравнению с существовавшими до того ограничениями
монополистических соглашений, основанными на обычном праве. Но он был принят почти
без обсуждения и не привлек к себе большого внимания — ни благожелательного, ни
какого-либо другого. Помимо общей антипатии по отношению к "монополии1’, трудно
сказать, существовало ли вообще тогда представление о том, какие действия следует рас-
сматривать как законные, а какие — как незаконные.

В начале нынешнего века республиканские правительства Теодора Рузвельта и Уилья-
ма Говарда Тафта явились свидетелями первой волны активности, связанной с применени-
ем этого закона на практике. Так, Верховный суд не разрешил Моргану и Гарриману
использовать принадлежавшую им холдинг-компанию для слияния их Северной Тихооке-
анской железной дороги с Великой Северной железной дорогой, принадлежавшей Хиллу.
Позднее Верховный суд постановил, чтобы "American Tobacco Company" и "Standard Oil"
разделились каждая на несколько самостоятельных компаний.

К концу этого первого периода Верховный суд провозгласил “принцип разумности":
только неразумные ограничения торговли (соглашения, слияния, разрушение ценностей и
т. п.) подпадают под действие закона Шермана и рассматриваются как незаконные. В
антитрестовском законе [Клейтона (1914 г.), который преследовал цель исключить из анти-
трестовских действий сферу труда, помимо этого, содержалась попытка более четко опре-
делить незаконную деятельность, с тем чтобы этот вопрос не являлся объектом субъектив-
ных решений федеральных судей; однако проблема определения надлежащих норм так и не
была решена. Закон о федеральной торговой комиссии (1914г.) также расширил права
правительства по защите конкуренции.

Упоминавшееся выше дело "United States Steel" показывает, как развивались события в
период, последовавший за вспышкой антитрестовской деятельности при Рузвельте и Тафтс.
Это дело было начато еще до первой мировой войны, но спор продолжался до тех пор, пока в
1920 г. Верховный суд не постановил, что "United States Steel” не является монополией. Круп-
ный масштаб сам по себе еще не преступление, если корпорация ведет себя благоразумно.

В течение 20-х годов антитрестовская деятельность несколько ослабла, а с наступлением
депрессии начала 30-х годов людей перестал беспокоить вопрос о повышении цен. От
предпринимателей, особенно от мелких, стали поступать в законодательные органы требо-
вания удерживать цены от падения, а не от повышения.

Послевоенные антитрестовские мероприятия

К счастью , к концу 30-х годов правительство с новой силой возобновило антитрестов-
скую деятельность. Турман Арнольд, глава антитрестовского отдела, взялся даже за строи-
тельную промышленность, которая снискала себе известность своей отсталой техникой.
Ожесточенной атаке подверглись такие отрасли, как производство стекла, сигарет, цемента
и многие другие.

Все это означало дорогостоящиетяжбы. Антитрестовский отдел располагает в настоящее
- время в сотни раз большим числом юристов, чем во времена Тедди Рузвельта. Значительно
увеличилось число расследований и судебных процессов.

В качестве примеров можно назвать сигаретный процесс 1946 г. и цементный процесс
1948 г. (которые отменили систем} цен, основывавшуюся на "базисном пункте", при кото-
рой цены в каждом пункте данного района равнялись цене базисного пункта плюс
определенная надбавка, что напоминало так называемую "Питтсбургскую надбавку", —
старую систему цен в сталелитейной промышленности). В 1957 г. Верховный суд пришел
к заключению, что "Dupont" незаконно контролирует "General Motors1'; это свидетель-
ствует о том, какой твердой стала позиция по отношению к старым или новым слияниям.
(Будет ли разрешено слиться компаниям "Batlehcm Steel" и "Youngstown Steel"?
"Batlehcm" полагает, что да, но генеральный прокурор придерживается противополож-
ной точки зрения.)

Будущее антитрестовской политики. Разумная конкуренция

Подводя итоги, нужно сказать, что как республиканцы, так и демократы тратят все
больше средств на юристов и следователей, чтобы проводить в жизнь со все растущей
энергией антитрестовские законы. Компании уже нс осмеливаются больше объединять-
ся в группы, что прежде было повседневной практикой в американской промышленно-
сти.

Судьи принимают все более строгие решения. Фирмам становится все труднее исполь-
зовать свои патенты и преимущественное положение на рынке. Но даже и после того, как
компания проигрывает процесс, внимание к ней отнюдь неослаблястся. Она может подпасть
под действие "взаимных соглашений", которые обязывают ее следовать определенной поли-
тике, судья может _ще в течение длительного времени внимательно следить за ее деятель-
ностью.

Как мы уже знаем, экономист и юрист далеко не всегда видят все в одинаковом свете.
Экономист зачастую чувствует, что гористы и суды все свое внимание обращают на букву
закона, нс давая более или менее точного определения, вытекающего из духа закона. Если
у какого-либо бизнесмена в досье будут найдены компроментиругощис письма, он будет
привлечен к ответственности. Но если какая-нибудь другая фирма постоянно занимается
тем же самым, но нс так открыто, она застрахована от привлечения к суду. Юридический
ум интересуется не столько уровнем цен, который он нс может измерить, нс имея соответ-
ствующих средств, сколько методами, с помощью которых устанавливаются цены, И все же
в настоящее время экономическая и юридическая точки зрения, по-видимому, значительно
сближаются.

Наш анализ антитрестовской практики ограничен опытом Соединенных Штатов по
той вполне понятной причине, что эта страна явилась пионером подобного законодатель-
ства. В течение многих лет в таких странах, как Великобритания, Германия и Япония,
а также и в других европейских государствах, по всей вероятности, не существовало
определенного взгляда на законность монополистических объединений. После второй
мировой войны американские оккупационные власти попытались провести в Японии и
Германии законодательные меры, направленные на ликвидацию существовавших в этих
странах монополий. Вначале казалось, что эти меры были успешными. Однако затем,
когда Япония и Германия вновь начали становиться на ноги, они стали возвращаться к
своей прежней политике терпимого отношения к монополии. В Германии министр эко-
номики Людвиг Эрхард пытался проводить законы и вести агитацию против картелей.
Ав Великобритании парламент, постепенно пробуждаясь от долгой спячки, стал созда-
ватьк комиссии для изучения вопроса о необходимости реформ в определенных областях
экономической жизни.

Хотя никто и не утверждает, что антитрестовское законодательство и антитрестовская
практика США полностью логичны, или что они приближаются к полному успеху, все же,
лишь обратившись к опыту других стран, можно понять, насколько ниже было бы наше
благосостояние, если бы монополизм постоянно не угрожало судебное преследование. Аме-
риканское предпринимательство все время находится в положении обороняющейся стороны
и никогда нс помышляет о применении позорных методов, слишком обычных для большин-
ства стран мира.
Выводы

1.	Лишь немногие фирмы способны разработать точные кривые издержек и дохода. Это
не значит, что они не заинтересованы в максимальных прибылях. Путем постепенного
приспособления, испытаний и ошибок они, возможно, делают немало, чтобы сохранить
свою жизнеспособность и в конечном итоге добиться оптимальных прибылей.

2.	При несовершенной конкуренции фирма может устанавливать цены путем весьма
приблизительных предположений. Часто она делает своего рода надбавку к ориентировоч-
ным издержкам. При решении проблемы цен хорошую службу может сослужить график
предела рентабельности. Тем нс менее, зачастую размер надбавки для каждой фирмы в
конечном счете решают условия рынка; поэтому в известном смысле этой проблемы не
существует. Только фактическое исследование каждой ситуации может подсказать воз-
можный результат.

3.	Экономический анализ подвергает рассмотрению различные формы несовершенной
конкуренции: монополию, олигополиям, модель Чемберлина с большим числом продавцов
дифференцированной продукции, и, наконец, чистый случай совершенной конкуренции.
Экономическое зло этих несовершенств не ограничивается одной лишь монопольной при-
былью: приток новых фирм вообще может свести на нет сверхприбыль, причем щны
останутся на уровне, который выше предельных издержек; чрезмерно большое число несо-
вершенных конкурентов может вызвать растрату ресурсов, и при этом потребительские
цены, превышающие действительные предельные издержки, нарушают правильное рас-
пределение ресурсов, даже если сверхприбыль этих фирм и забирается государством через
механизм налогообложения.

4.	Оценивая вред, приносимый монополией и олигополией, следует все же учитывать
возможность их активного воздействия на повышение эффективности, что было описано
Шумпетером. Крупная фирма на защищенном рынке обладает средствами, необходимыми
для введения новых технических усовершенствований. Ее преимуществом является также
уверенность в том, что ее конкуренты не смогут воспользоваться теми достижениями,
которых она добилась в результате собственных исследовательских работ.

5.	С помощью государственного регулирования коммунальных предприятий и различ -
ных антитрестовских мероприятий официального и неофициального характера можно до-
стигнуть того, чего не могут обеспечить автоматически действующие в условиях свободной
конкуренции факторы, противодействующие влиянию монополий или уравновешивающие
его.

6.	История антитрестовского законодательства и антитрестовской практики в США
отличается своей непоследовательностью. Ни за одним действием исследовало новое энер-
гичное действие, без того чтобы не совершались отступления, включающие и такие законы,
которые скорее сужали, чем расширяли эффективную конкуренцию в области цен. Хотя
юридические умы в судах и законодательных органах нс всегда обращали внимание на
ключевые, сточки зрения экономистов, вопросы, все же совершается эволюция в направ-
лении “разумной конкуренции'’. Многие другие страны начинают идти за нами в этом
отношении. Как только экономисты осознали, что ни стихийным, ни сознательным путем
нельзя достичь совершенной конкуренции, возникла первостепенной важности проблема
определения и достижения “разумной конкуренции". Именно здесь проходит граница
между экономическим исследованием и политикой.

Вопросы для повторения

1.	Приведите примеры из области поведения компаний, предположив, что они действительно стремятся к
максимальным прибылям. Охарактеризуйте несколько очевидных исключений.

2.	Предположим, вы руководите электрической компанией. Каким образом вы будете определять эластичность
спроса? Можно ли по учебнику научиться тому, как добиться успеха?

3.	Что такое определение цен путем надбавки к издержкам? Покажите это на примере.

4.	Объясните, какие допущения лежат в основе фафика предела рентабельности. •


ш

5.	Опишите схему несовершенной конкуренции в аитомобилестроепии, в производстве сигарет, в алюминие-
вой промышленности, it производстве мышеловок, в торговле женским платьем, в розничной бакалейной торговле,
и парикмахерском деле.

6.	Обсудите следующее высказывание: "Трагедия монополистической конкуренции часто не имеет ничего
общего с вопросом о чрезмерных прибылях. Прибылей может вообще нс быть, поскольку высокие цены не могут
компенсировать незначительного объема продукции и неэффективности производства".

7.	Повторите основные моменты антитрестовской политики в США и в других странах.

8.	"Разделить монополию хоти бы на несколько действенно конкурирующих единиц — ото утопия, поскольку
основной причиной возникновения монополии является закон снижения издержек при массовом производстве;
кроме того, несколько конкурентов вообще нс могут подменить систему ценообразования при совершенной конку-
ренции". Ваше мнение по обеим частям этой цитаты?

9.	Проверьте, как вы усвоили следующиетерми.и категории:

надбавка к издержкам,

предел рентабельности,
свободный доступ.

равновесие производителей дифференцированной продукции, основанное па отсутствии прибыли,
олигополия, основанная на молчаливом согласии и без него.

контроль над тарифами коммунальных предприятий,

пред, причиняемый несовершенной конкуренцией,

справедливый доход на первоначальную стоимость, на стоимость воспроизводства или на рыночную
стоимость,

основные антитрестовские законы — Шермана и последующие,

проблема "разумной конкуренции".
ЧАСТЬ IV

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ:

УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН НА ФАКТОРЫ
ПРОИЗВОДСТВА

Глава 26

ТЕОРИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПРЕДЕЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ

Знание является единственным орудием производства, которое не
подвержено действию закона убывающей доходности.

Дж. М. Кларк

В нескольких последующих главах часта 4 мы будем рассматривать вопросы, связанные
главным образом с проблемой установления на рынке цен на факторы производства, то есть
вопросы определения: 1) ренты на землю и другие ресурсы; 2) оплаты различных видов
труда; 3) нормы процента на капитальные активы; и 4) прибыли.

Технический закон взаимосвязи выпуска продукции
и затрат "функция производства”

Теория производства начинается со специфических технических сведений. Если вы
использовали определенное количество рабочей силы, земли и других необходимых в
данном случае факторов производства, например, машин или сырья, то каков будет
выпуск данного конкурентного товара? Ответ зависит от состояния техники: если кто-то
сделает новое изобретение или разработает новый производственный процесс, то разме-
ры продукции, которую вы сможете получить при данных производственных затратах,
увеличатся. Но для каждого отдельного периода всегда существует максимальный
объем выпуска, которого можно достигнуть при данных затратах факторов произ-
водства.

Этот технический закон, показывающий взаимосвязь между затратами и выпуском
продукции, настолько важен, что экономисты дали ему специальное название. Они назы-
вают его "функцией производства".

Определсние"функции производства": технологическая взаимосвязь между любыми данными производствен-
ными затратами (или затратами факторов производства) и размерами продукции, которую можно изготовить с их
помощью. Для данного уровни развития технических знаний такая взаимсквязь характеризуется определенным
числовым соотношением.

Таким образом, фирма устанавливает равновесие между двумя типами рынков: 1)
рынком товаров, на котором она выступает как поставщик, продающий свои товары в
соответствии с характером спроса; 2) рынками факторов производства, на которых
данная фирма выступает как носитель спроса, осуществляющий затраты таким образом,
чтобы свести к минимуму общую сумму своих издержек производства и сосредоточить
свое производство на тех видах продукции, которые обеспечивают наибольшую при-
быль, Как раз эти последние рынки определяют уровень цен на различные факторы
производства, которыми располагает общество, а в связи с этим и обусловливают опре-
деленный характер распределения доходов (то есть размеры заработной платы, ренты,
процента и т. п.).
Агрегатная функция американского производства

На основе расчетов можно сделать ряд заключений, проведенных такой некоммерческой
организацией, как Национальное бюро экономических исследований. Приведем некоторые
наиболее важные выводы:

1.	Производительность труда и капитала повышалась втечение всего столетия благодаря
техническим усовершенствованиям и повышению квалификации рабочей силы. Средний
темп увеличения производительности составляет, по-видимому, около полутора процентов
в год.

2.	Объем капитала возрастал быстрее, чем предложение рабочей силы, благодаря возра-
ставшей экономии труда во всех сферах хозяйства В результате труд каждого рабочего
оснащался большим количеством капитала. Что касается оплаты этого труда, то последняя
обнаружила тенденцию к еще большему росту в сравнении с увеличением выработки на
1,5%, которое обусловливалось лишь изменениями в технике производства.

3.	Доходы, приходящиеся на единицу капитала, как можно было бы ожидать, должны
обнаружить тенденцию к постепенному уменьшению в связи с тем, что каждая единица
капитала сейчас соединяется с меньшим количеством труда. Однако, в действительности
доход на единицу капитала остается на одном и том же уровне. Почему же так происходит?
.Вследствие того, что это снижение дохода компенсируется влиянием технического прогрес-
са. Поэтому общий доход на капитал возрастает по мере того, как растет объем капитала,
но темпы общей суммы дохода несколько понижаются в связи с тем, что действие закона
убывающей доходности частично поглощает плоды технического прогресса. Однако в той
мере, в какой пропорции распределения доходов между трудом и капиталом характеризуют
распределение возрастающей массы общественного продукта, они остаются примерно на
одном и том же уровне — 3/4 и 1/4. Это примечательный факт в условиях растущего
профсоюзного движения, быстрых структурных изменений в нашем народном хозяйстве
после 1900 г. и широкого распространения суждений о том, что "автоматизация" понижает
ценность человеческого ума и квалификации рабочей силы.

Подобные агрегатные статистические показатели помогают оживлять экономическую
теорию и служат практической проверкой того, насколько жизненными являются тс или
иные экономические принципы.

Определение предельного продукта

В главе 2 было приведено определение закона убывающей доходности. График воспро-
изводит таблицу, характеризующую уменьшение размеров добавочного продукта при уве-
личении количества труда, приложенного к одному и тому же участку земли. Там мы
использовали понятие функции производства, нс зная еще се названия. Теперь мы можем
использовать категорию экономической науки — термин "добавочный продукт". Вспомните
при этом, что в экономической теории слово "добавочный" обычно заменяется словом
"предельный". Это естественно подводит к следующему определению.

Предельным продуктом того или иного фактора производства называется добавочный продукт или дополни-
тельное расширение производства, полученные в результате увеличения данного фактора па одну дополнительную
единиц}’ при неизменной величине остальных факторов произяодствд. Предельный продукт труда — это допол-
нительный выпуск продукции, который вы получаете, добавляя одну единицу труда, при условии, что все другие
виды производственник затрат остаются неизменными. Аналогичным образом предельным продуктом земли
является прирост величины совокупного продукта в результате добавления еще одного земельного участка при
неизменных размерах всех остальных производственных затрат. И так далее для любого другой! фактора произ
водетва.

Заметьте, что предельный продукт данного фактора производства выражен п физиче-
ских единицах продукции, приходящейся на единицу добавочных затрат Так что то эконо-
мисты, которые стремятся к научней строгости изложения, чаще говорят о "физическом
объеме предельного продукта",.я нс просто о предельном продукте, особенно в тех случаях,
когда они хотят избежать смешения с показателем предельного продукта, выраженным в
долларах, который называется "доходом от предельного продукта".
Физический объем предельного продукта и убывающая доходность

Колонка 3 таблицы может теперь именоваться термином "физический объем предель-
ного продукта", В правой части рис. 65 кривая характеризует неуклонное уменьшение
физического объема предельного продукта труда. Указанный процесс можно проследить и
на левом графике: в том случае, если величина земельного участка остается неизменной и
добавляется лишь дополнительное количество труда, общий объем продукта возрастает все
более замедленными темпами, Следовательно, закон убывающей доходности может быть
переименован в "закон убывания физического объема предельного продукта". В тех случа-
ях, когда нс возникает опасности смешения разнородных понятий, слова "физический
объем" часто для краткости опускают.

Убывающая доходность, формулирующаяся как закон убывающего
физического объема предельного продукта:

Количество труда в единицах	Общие размеры продукта	Физический объем предельного продукта
0	0	2000
1	2000	1000
2	3000	500
3	3500	300
4	3800	100
5	3900	

Общие размеры продукта

Физический объем предельного
продукта

Количество труда

Рис. 65. На правом графике очертания прямоугольников, изображающих физический объем предельного
продукта, сглаживаются кривой. Дополнительная площадь, ограниченная кривой физического объема предель-
ного продукта (или прямоугольниками), прибавляется к размерамобщего продукта, показанным каленом графике
(то есть 2000+ 1 000 + 500 - Общему продукту в 3500 для трех человек) Какую величину составит общий продукт
труда четырех человек?




То, что справедливо для одного вида затрат, является не менее верным и для другого.
Мы можем поменять местами факторы производства, оставляя неизменным количество
прилагаемого труда и изменяя величину (физический объем) предельного продукта земли.
И здесь мы, вероятно, также можем обнаружить подчинение закону убывающей доходно-
сти. Почему? Потому, что теперь каждая из добавочных единиц земли располагала бы псе
меньшим количеством труда для ее обработки.

Альтернативные возможности взаимозамещения

факторов производства

Следует подчеркнуть одно важное свойство функции производства. Учащемуся с не-
большим запасом знаний в области экономики и техники производства может прийти в
голову, что существует только один способ производства данного вида продукции. Ему
может показаться, что вопрос о том, в каком соотношении находятся между собой размеры
заработной платы рабочих и арендной платы на землю, в данном случае не может иметь
значения; по его миопию, фермеры все равно будут производить кукурузу, используя в
одних и тех же соотношениях затраты земли и рабочей силы.

Однако инженеры и экономисты считают иначе. Они знают, что в тех случаях, когда
рабочей силы оказывалось недостаточно, а земли — много ( как это было в колониальной
Америке, в отличие от густонаселенных стран Европы), фермеры считали, что наиболее
дешевое зерно обеспечивают экстенсивные методы ведения сельского хозяйства. Высокая
заработная плата и низкая арендная плата побуждали американских фермеров замещать в
процессе производства рабочую силу дополнительным количеством земли.

Не забывайте поэтому, что функция производства обычно указывает на существование
многих альтернативных возможностей, при которых различные сочетания между фак-
торами производства обеспечивают один и тот же объем выпускаемой продукции. Это
обстоятельство имеет важное значение для предпринимателей, поскольку они ищут такие
соотношения, при которых их издержки производства оказываются минимальными. К
этому мы и обратимся.

Общий принцип замещения факторов производства

с целью достижения наименьших издержек

Приведенное выше правило замещения, согласно которому достигается равенство пре-
дельного продукта, обеспечиваемого различными факторами производства, применимо
только в том случае, если единица земли и единица труда имеют одинаковую цену. Но
равные цены различных факторов производства — это слишком редкий случай.

Если же единица земли стоит в 10 раз больше единицы труда, то было бы абсурдным
приостановить процесс замещения в точке равенства физического объема предельных про-
дуктов. В какой же точке нужно в таком случае остановиться? Очевидно, вы должны идти
по пути замещения дешевым трудом дорогой земли до того момента, пока предельный
продукт, получаемый с помощью единицы земли, не станет точно в 10 раз больше физиче-
ского объема предельного продукта, производимого единицей труда. Тогда и только тогда
вы сможете получить максимум продукции на ваши деньги, осуществляя производство с
наименьшими издержками. Отсюда вытекает общее правило:

Добивайтесь наименьших издержек путем замещения одних факторов производства
другими до тех пор, пока физический объем предельных продуктов, производимых с по-
мощью различных факторов, нс окажется совершенно пропорциональным ценам соответ-
ствующих факторов. Ибо только тогда будет соблюдаться следующий принцип: физический
объем предельного продукта, приходящийся на последний доллар, израсходованный на
труд, оказывается в точности равным объему предельного продукта, приходящегося на
последний доллар, затраченный на землю. Такое универсальное равенство физических


I

объемов предельного продукта, приходящегося на последний доллар затрат, должно соблю-
даться лишь в том случае, если оказываются невозможными дальнейшие процессы замеще-
ния факторов производства, обеспечивающие снижение издержек производства. (Здесь
обнаруживается то же самое логическое построение, что и в правиле равновесия потреби-
тельских расходов, требующем равного предельного использования потребительских рас-
ходов в расчете на I долл, покупателя, о чем говорилось в главе 21. )

Поскольку физический объем предельного продукта в расчете на последний доллар,
затраченный на покупку любого фактора производства, в каждом из случаен оказывается
совершенно одинаковым, условия равновесия в процессах замещения находят следующее
выражение:

Физический объем пределыгого продукта Л

Физический объем предельного продукта В

1(ена Л

Пена В

Это условие применимо для любого количества используемых факторов производства.
Представьте себе: когда

Физический объем npcae.iMioro продукта Л	Физический объем предельного продута В

-------------------------------------препьппает ----------------------------------------- 

Цена Л

Цена В

вы сможете получить больше продукции на дополнительный последний доллар, затрачен-
ный на А, чем в том случае, если бы вы затратили этот доллар на В. Тогда вы смогли бы
понизить издержки, заменив фактор В фактором А. Если вы будете производить замещение
таким образом, действие закона убывающей доходности проявится в том. что физический
объем предельного продукта, производимого фактором А, будет падать, а физический объем
предельного продукта, производимою фактором В, — расти до тех пор, пока не будет
достигнуто такое равновесие, при котором издержки окажутся наименьшими, и дальнейшее
замещение прекратится.

Общий смысл этого процесса совершенно понятен. Потребитель достигает максималь-
ного удовлетворения всех своих потребностей лишь в том случае, если он отыскивает
различные способы расходования денег на покупку потребительских товаров до тех пор,
пока предельная полезность этих расходов в расчете на доллар не становится одинаковой
при покупке любых товаров. Настойчивый исследователь постарается распределить свое
время между различными курсами таким образом, чтобы последний час, затрачиваемый на
изучение каждого из этих курсов, мог предположительно обеспечить одинаковый вклад в
дело повышения его ученой степени и в равной мере способствовать его научной славе.
Подобное правило, требующее равенства предельных приращений, справедливо для самых
различных случаев взаимозамены факторов производства, когда она ведет к сокращению
издержек до минимальных размеров.

Как изменение цен на факторы производства
стимулирует процессы замещения

Таким образом, теория производства разъяснила нам, какие процессы выражает кривая
издержек, приведенная нами в части 3 книги. Первую часть этой главы поэтому можно
считать завершенной. Для проверки того, насколько вы се усвоили, поразмыслите над
следующим примером.

Что произойдет с кривой издержек и в каком сочетании будут использоваться факторы
производства, если цена Л растет, а цена В остается неизменной? В этом случае издержки,
естественно, будут возрастать, так как фактор А, который вы покупаете, стоит дороже.
Кривая издержек поэтому сдвинется вверх. Отметим, что это может вызвать также и
замещение фактора А ставшим теперь сравнительно более дорогим фактором В. (Когда


------- !"»»J»".WI!W

jL.J.UtgUUJUl UU.UI . I .----------r^-

шшшш

•Я

ййЩБМШ

рабочая сила становится дороже, вы будете использовать меньше рабочих в расчете на акр
земли к станете производить кукурузу с помощью экстенсивных методов веления сельско-
хозяйственного производства.) Замещение одних факторов производства другими, стиму-
лируемое изменившимся соотношением цен, приостанавливается, как только мы восстано-
вим пропорциональность физических объемов предельного продукта новым ценам соответ-
ствующих факторов производства.

Спрос на факторы производства при таком выпуске продукции,
который обеспечивает наибольшую прибыль

Мы теперь знаем, как должен складываться спрос на каждый из факторов производства —
труд или землю — при различных возможных уровнях производства. Но рынки факторов
производства реагируют на действительные изменения спроса, а нс на различные возмож-
ности изменения объема вашей конечной продукции. Люди, предлагающие на конкурент-
ных торгах рабочую силу и землю, спрашивают: каковы будут размеры вашего конечного
спроса на труд, землю, машины при данной величине заработной платы и арендной платы
за использование земли и машин?

Чтобы определить такую единственную реальную величину спроса, мы должны просто
добавить к нашему правилу наименьших издержек важный вывод, изложенный в части 3
книги. Вспомним, что вы всегда получаете наибольшую прибыль, увеличивая выпуск про-
дукции до тех пор, пока предельные издержки не достигнут величины предельного дохода,
что при MR = МС* достигается наиболее прибыльный выпуск продукции. Это указывает вам
такой объем выпуска продукции — q, для которого следует обеспечить в соответствующих
размерах факторы производства.

Из всех возможностей выпуска продукции с наименьшими издержками мы выбираем
тот вариант, который обеспечивает наивысшие прибыли:

Таблица 21

Во всех трех вариантах в принципе схиподаегся условие обеспечения наименьших издержек произволе п>а —
пропорциональное гь физического объема предельного продукта цепе., соответствующим фактора производства
Однако /иtinI, при выпуске продукции в -100 единиц обеспечивается наивысшая прибыль в 100 доля.. при MR-MC.
Устанавливающийся в конечном счете спрос на факторы производства определяется данным уровнем выпуска
продукции, который приносит наивысшие прибыли.

Выпуск продук- ции, q	Величина наи- меньших иадер же к нроизиодст- па । долл. ТС	Кринам, характе- ризующая цену спроса, долл., Р	Общий доход p*t). TR, долл.	Соотношение  MR:MC	Сумма общей прибыли, долл.
]	200	300	1,75	350	МГО.МС	50
400	500	1,50	600	MR"<MC	100
600	700	1,25	750	MR МС	50  ПГ-	1, 	J

Табл. 21 показывает, как мы определяем размеры спроса на факторы производства.
Вторая и т,рстья колонки характеризуют величину наших издержек производства, кри-
вую издержек. Мы теперь знаем, что именно скрывается на каждом этапе анализа за
такими данными об издержках: они выражают пропорциональность физических объемов
предельного продукта факторам их производства в соответствии с нашим правилом
замещения.

MR — marginal revenue, к) есть предельный доход, а МС — marginal сом, то есть пре.те.тт.ные издержки
производства
В третьей колонке приводятся данные, характеризующие цену спроса фирмы, с по-
мощью этих данных мы исчисляем в следующей колонке общий доход. Сравнивая суммы
издержек и дохода, мы видим, что наиболее прибыльным вариантом является выпуск 400
единиц продукции. Почему? Потому, что и менно в этом случае MR - МС. Так складывается
потребность в факторах производства, соответствующая этому единственному вари-
анту наиболее прибыльного производства, которая и образует отыскиваемую нами вели-
чину спроса фирмы на факторы производства.

В действительности расчеты наименьших издержек и наивысшей прибыли обычно про-
изводятся одновременно на основе многочисленных экспериментов и выявления допущен-
ных ранее погрешностей.

От физического объема предельного продукта к его выражению

в долларах. "Доход от предельного продукта"

Доход от предельного продукта определяется как выраженный в долларах добавочный
доход, который приносит вам на практике продажа всего дополнительного продукта, про-
изводимого с помощью определенного фактора. Поэтому для каждого фактора производ-
ства доход от предельного продукта всегда должен составлять предельный доход при
данном объеме производства, умноженный на физический объем предельного продукта.

Доход от предельного продукта, произво- и MRq к физический объем предельного («ро-
димого с помощью фактора А	дукта А.

Доход от предельного продукта, произво- _ MRq х физический объем предельного про-
димого с помощью В	дукта В.

И т. д.

Именно на основе данных о доходе от предельного продукта строятся кривые спроса на
тот или иной фактор производства. Мы сможем убедиться в этом при изложении теории
распределения, рассматриваемой в части 4 книги, изучив предварительно результаты вред-
ного влияния монополии.

Влияние монополий, приводящее к ограничению спроса

на факторы производства: отступление

С технической стороны это снова напоминает нам о том неблагоприятном влиянии,
которое вызывается несовершенством самой монополии. Монополист стремится произво-
дить слишком мало в связи с тем, что боится "испортить рынок". Он потворствует нехватке
товаров и изобретает новые способы ограничения производства. Как это обнаруживается в
теории производства?

Это обнаруживается в том, что предприниматель в меньшей степени использует
факторы производства, чем использовал бы их о том случае, если бы вел соперничество
на рынке в условиях совершенной конкуренции. Почему? При расчете своего дохода от
предельного продукта монополист всегда умножает физический объем предельного продук-
та, производимого с помощью определенного фактора, на величину MR. Этот доход снижа-
ется намного сильнее, чем Р; он падает быстрее вследствие ловкого расчета монополиста —
вычитания убытка от продажи предшествующей продукции. А убыток вызывается сниже-
нием уровня цен вследствие продажи на рынке дополнительной продукции.

Таким образом, философия картелей, олигополистов и всех прочих представителей
несовершенной конкуренции, ратующих за ограничение производства, проявляется в фор-
ме чрезмерно ограниченного спроса на факторы производства. Тяжелое бремя, налагаемое
монополией, подобно налогу, может перелагаться как назад, на факторы производства, так
и вперед, на потребителей.

Л вот совсем иной отрицательный момент несовершенной конкуренции. Если фирма
доминирует на тех рынках, на которых она приобретает для себя факторы производства, то
она может обладать монополистическим могуществом при покупке этих факторов произ-
водства. (Экономисты называют это "монопсонией", что по-гречески означает "единствен-
ный покупатель". ) При такой ситуации фирма отказывается нанимать работников до тех
пор, пока доход предельного продукта, который они производят, не станет равным рыноч-
ному уровню их заработной платы. Почему? Потому, что фирма знает, если она попытается
нанять еще хотя бы одного человека, то при се больших размерах это может привести к
повышению рыночного уровня заработной платы для всех наемных рабочих и служащих
указанной фирмы. Принятие на работу еще одного человека обойдется фирме в 2 долл., но
к этому следует прибавить повышение заработной платы, быть может, на 1 % для каждого
из 100 рабочих, ранее принятых на работу. Поэтому если доход от предельного продукта,
производимого данным рабочим, составит менее 3 долл. , то этот рабочий нс будет нанят.
Подобная монопсония также влечет за собой ограничение производства, вместе с тем она
вызывает объединение рабочих.

На этом мы и завершаем наше отступление.

Кривые спроса факторов производства, определяемые величиной
дохода соответствующего предельного продукта

Теперь мы уяснили, что определяет форму кривой, которая характеризует спрос, предъ-
являемый любой фирмой на факторы производства. Стремясь обеспечить себе максималь-
ную прибыль, каждая фирма будет расширять использование того или иного фактора
производства до того момента, пока доход от предельного продукта нс станет в точности
равным рыночной цене используемого фактора. В указанной точке кривой прибыл!, фирмы
достигает максимальных размеров. Подведем итоги всему сказанному.

Равенства, составленные в предельных величинах и характеризующие такое использо-
вание факторов производства, которое приносит наибольшую прибыль, выглядят следую-
щим образом:

1.	Каждый вид производственных затрат осуществляется до того момента, пока доход от
предельного продукта не станет совершенно равным господствующей на рынке цене на
данный фактор производства; следовательно, окончательные условия равновесия, обеспе-
чивающего наибольшую прибыль, таковы;

Доход от предельного продукта, проюподимого с помощью фактора Л - Цепе А,

Доход от Предельного продукта, произподимого с помощью фактора В - Пене В,

Доход от предел!,кого продукт а. произнодимого с помощью фактора С = I (сне С,

Доход от предельного продукта, HpoiianojiliMOi'O е помощью фактора 7,- Цене Z

2.	Если цена на тот или иной фактор производства повышается, то данный фактор будет
использоваться в меньшей степени, так как его замещают другими факторами и так как при
повышении издержек производства выпуск продукции сокращается. Сокращение спроса на
указанный фактор будет происходить до тех пор, пока снова не восстановится равновесие.
При этом важную роль играют оба момента: как взаимозамещение факторов производства,
так и сокращение объема производства.

Спрос на факторы -— производный спрос

Удовлетворение потребностей покупателя в конечном счете определяет спрос фирмы на
факторы производства. Величина спроса фирмы на рабочую силу через ряд опосредствую-
’(их звеньев определяется потребительским спросом на конечный продукт. Поэтому эконо-
мисты и считают спрос на факторы производства "производным спросом".
Определение производного спроса. Этим термином характеризуется следующий про-
цесс: еслифирма, рассчитывающая на получение прибыли, предъявляет спрос на какой-ли-
бо фак тор производства, то это связано с тем, что с помощью данного фактора она получает
возможность производить товар, который находит спрос у потребителей в настоящее время
или впоследствии найдет спрос. Спрос на данный фактор производства, таким образом,
носит производный характер, проистекая в конечном счете из потребительского спроса.

Усилия, затрачиваемые для производства пальто, сами по себе не представляют ника-
кого интереса для общества; мы платим людям за пошив лишь потому, что можем удовлет-
ворить свои потребности с помощью готового продукта. Иногда производный спрос развер-
тывается, проходя через многие стадии; шерсть нужна для того, чтобы из нес сшить пальто.
Спрос на всех предшествовавших стадиях определялся конечным потребительским спросом
на готовый продукт, с помощью которого удовлетворяются личные потребности.

Спрос на факторы производства как совокупность

взаимозависимых процессов

Другая особенность спроса на факторы производства вытекает из следующей закономер-
ности технологического процесса: факторы производства обычно не используются каждый
по отдельности.

К чему же приводит такая взаимосвязанность, пли взаимообусловленность, производи-
тельных процессов, совершаемых различными факторами производства? Одним из очевид-
ных последствий такой взаимозависимости является следующее соотношение: количество
требующегося труда зависит от уровня заработной платы, а кроме того, спрос на труд
зависит также от уровня цен на машины. То же самое верной в отношении спроса, предъ-
являемого на машины. Путем повышения заработной платы шахтеров Джон Л. Льюис
создает хороший бизнес для производства силового оборудования. Таким образом, спрос на
каждый из факторов производства зависит от уровня цен на все факторы, а не только от
цены данного фактора производства. Взаимная эластичность спроса на различные факторы
так же важна, как и обычная эластичность спроса на данный фактор производства.

Выводы

1.	Теория распределения охватывает вопросы определения величины дохода для различ-
ных людей, то есть она отвечает на основной вопрос: для кого должны производится все
жизненные блага. Для того чтобы понять, какие факторы определяют долю труда и собст-
венности в национальном продукте, а также для того, чтобы объяснить природу тех сил,
которые приводят постепенному выравниванию или, наоборот, усиливают неравенство
доходов, теории распределения изучает следующие проблемы: как складываются на рынке
цены на различные факторы производства— такие, как шмля, труд, капитал, предпри-
нимательство и принятие на себя риска? Как в резулыше взаимодействия между спросом
и предложением определяется уровень различных доходов — заработной платы, ренты,
процентных доходов, прибыли и т. д.?

2.	Для того чтобы понять, почему кривые спроса на тот или иной фактор производства
имеют именно данную, а не какую-либо другую форму, мы должны изучить теорию произ-
водства и издержек в рамках одной фирмы. Дело в том, что спрос на факторы производства
является производным спросом — связанным через ряд опосредствующих звеньев с конеч-
ным спросом потребителей. Проблема еще более усложняется в связи с тем, что спрос на
факторы производства является совокупным спросом, включающим взаимосвязанные эле-
менты, потому что факторы взаимодействуют между собой в процессе производства конеч-
ного продукта.

3.	Если предприниматель располагает сведениями о господствующих на рынке ценах
всех факторов, а также технической информацией о влиянии изменений в масштабах
использования отдельных факторов на величину конечного продукта, то он может одновре-


мснно решить дна «опроса: а) о взаимозамещении различных факторов производства, с тем
чтобы сочетать эти факторы в таких пропорциях, которые обеспечивают наименьшие
размеры издержек производства — величина лпих издержек равна стоимости того пре-
дельного продукта, который приходится на / долл., израсходованный на каждый из
используемых факторов производства, и б) об окончательном выборе размеров произ-
водства — какой из всех возможных вариантов обеспечивает наивысшую прибыль,
когда MR ~ МС.

4.	Совершенно эквивалентным условием равновесия между факторами производства
является следующее соотношение: равенство доходов от предельного продукта и цен на
соответствующие факторы производства. Почему обеспечение наивысшей прибыли пред-
полагает такое равенство? Потому, что любой здравомыслящий предприниматель приоста-
новит дальнейшие затраты на покупку каждого фактора производства в тот момент, когда
рыночная цена указанного фактора станет превышать тот доход, который будет приносить
его фирме производимый данным фактором предельный продукт, выражаемый в долларах
предельного дохода.

5.	Наш анализ показал, почему в том случае, когда цена определенного фактора
производства возрастает, спрос па этот фактор обнаруживает тенденцию к падению. Более
высокая цена на рабочую силу будет вести к замещению ее другими факторами при любых
размерах выпуска продукции; кроме того, более высокие затраты на рабочую силу, веро-
ятно, означают, что объем производства, при котором обеспечивается максимальная при-
быль, окажется на более низком уровне, так как MR при новых размерах выпуска должна
соответствовать большой величине МС. Или, что то же самое, кривая спроса на тот или
иной фактор производства, определяемая размерами дохода от производимого с помощью
данного фактора предельного продукта, испытывает постепенное снижение. Это объясня-
ется действием технического закона убывающей производительности, усиливаемого к
тому же пороками монополистического рынка. (Последний факт напоминает нам о том,
что монополисты производят слишком мало и поэтому недостаточно используют факторы
производства.)

6.	Мы должны несколько видоизменить положение нашей теории для того случая, когда
по техническим причинам оказывается невозможным взаимозамещение различных факто-
ров в процессе производства. Однако такие случаи постоянных пропорций в сочетании
факторов не опровергают нашу теорию производства. В этом случае фирма станет приме-
нять различные.сочетания, варьируя масштабы использования нс одного, а нескольких
факторов, в результате она обнаружит более легкий путь к достижению всех своих целей.
Ее производный спрос на каждой из факторов производства по-прежнему будет точно
определяться па основе изложенных выше принципов, хотя при этом местами возможны
неэластичный спрос и разрывы в кривой спроса.

7.	Честолюбивые попытки вывести показатели общей функции производства для всего
американского хозяйства в целом, по-видимому, преследуют цель подкрепления теорий
производства и предельного продукта хотя бы самыми грубыми расчетами. В текущем
столетии технический прогресс приводил к повышению производительности как труда, так
и капитала. В то же время объем капитала увеличивался быстрее, чем предложение рабочей
силы. При этом происходили следующие процессы: а) рост капитала в расчете на одного
рабочего приводил к повышению платы за его вы работку даже быстрее, чем это вызывалось
одними лишь техническими усовершенствованиями; б) тенденция капитала приносить
убывающий доход на каждую последующую единицу своей массы в общем примерно урав-
новешивалась влиянием технических усовершенствований; в) доля доходов от трудовой
деятельности и от собственности оставалась примерно на одном и том же уровне — 3/4 и
1 / 4, несмотря на серьезные структурные изменения .связанные с организацией профсоюзов
и автоматизацией производства.

Вопросы для повторения

I.	Какие две основные проблему* пронлиодстна должна решить фирма? Как должны бы и, распределены
обязанности между инженерно-техническими работниками, бухгалтерами и прочим персоналом фирмы?
Л ... v

2.	Убедите скептически настроенного слушателя и верности следующего правила: хтя того чтобы достичь точки
наименьших издержек на кривой, нам следует добиться раиной предельной производительности по каждому ил
факторов производства к расчете на I долл.  затрачиваемый на приобретение соответствующего фактора. Пока-
жите. что эго верно даже тогда, когда вы еще не определили оптимальных масштабов производства, которым
соответствует максимальная прибыль.

3.	Дай те определение доходу от предельного продукта, покажи те его отличия от физического объема предель-
ного продукта. Дайте самое простое объяснение следующему факту: прибыль не достигает максимального уровня
в том случае, если пена каждого фактора нс равняется в точности доходу от предельного продукта, производимого
этим фактором.

4.	Пшеница может выращиваться при сочетаниях различного количества земли, машин, труда и удобрений.
Какие сведения необходимы для того, чтобы решить вопрос о выборе правильного сочетания факторов производ-
ства? Поясните основной ход ваших рассуждений при решении данного вопроса.

5.	Фирма обнаруживает, что спрос на изготовляемый ею продукт возрос (кривая спроса сдвинулась вправо).
Объясните, что следует предпринять для того, чтобы достичь нового равновесия в отношении цепы, размеров
выпуска продукции и количества приобретаемых факторов производства.

6.	Покажите, что если цена на какой-либо фактор производства падает, то имеют место: а) эффект замещения
и б) изменение выпуска продукции, которое способствует еще большему возрастанию спроса на данный фактор
производства. Покажите, что те же процессы выражены снижающейся кривой спроса, а сама эта форма опреде-
ляется: а) сокращающимся физическим объемом производства и г) убывающими денежными доходами.

7.	Приведите примеры производного спроса и совокупного спроса, содержащего взаимозависимые компонен-
ты.

8.	Приведите примеры разрывов кривой и отсутствия замещаемости. Затрудняются или облегчаются и связи
с этим методы определения наименьших издержек и наибольшей прибыли?

9	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

Для кого ведется производство, как оно ведется, образование цен на факторы производства,
теория распределения,
функция ироизиодстпа,
предельный продукт, физический объем предельного продукта, доход от предельного продукта, физнчс
ский объем предельного продукта в расчете на последний доллар, затраченный на покупку каждого из
факторов производства,
сокращающаяся выработка,
правило замещения, обеспечивающее наименьшие издержки,
.MR - .МС и Q (Quaillily — объем ироизиодстпа), приносящее наибольшую прибыль,
монопольный выпуск продукции и ограничении п использовании факторов производства,
отсутствие замещаемости ио характеру производственного процесса, производный спрос,
совокупный спрос с взаимозависимыми компонентами, общая функция ироизиодстпа.
tiMfti

Глава 27

ОБРАЗОВАНИЕ ЦЕН НА ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА.

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА И РЕНТА НА ДРУГИЕ РЕСУРСЫ

В предыдущей главе было показано, чем обусловливается производный спрос каждой
фирмы на факторы производства в условиях, когда заранее даны рыночные цены на каждый
из этих факторов. В данной главе будет показано, как из спроса всех отдельных фирм и
отраслей производства складывается совокупный рыночный спрос на тот или иной фактор
производства. Указанная кривая спроса на определенный фактор производства в сочетании
с кривой предложения этого фактора, как будет выяснено впоследствии, и определяет
уровень рыночной цены на него. Таким путем в условиях рыночной экономики определя-
ется величина доходов, распределяющихся между владельцами различных факторов про-
изводства. Эти общие принципы будут проиллюстрированы любопытным примером —
определением величины земельной ренты и ренты на другие ресурсы. В последующих
главах будут рассматриваться и другие важные примеры, показывающие, как реализуются
на практике эти общие принципы.

Кривые совокупного рыночного спроса на продукт и на каждый

из факторов производства

Рис. 66 показывает, как спрос на данный фактор производства, например, на землю,
пригодную для выращивания зерновых культур, может быть определен, исходя из размеров
потребительского спроса на зерно. При этом предполагается, конечно, что цены на такие тесно
связанные между собой факторы производства, как удобрения, рабочая сила и сельскохозяй-
ственные машины, мы оставляем постоянными. Располагая данными о преобладающих в
данной местности рыночных ставках арендной платы на землю, каждый из мелких фермеров
должен выбрать такое сочетание различных факторов производства, которое обеспечит наи-
меньшие издержки производства, и, кроме того, он должен выбрать такие масштабы собствен-
ного производства, которые обеспечили бы ему наибольшие прибыли от продажи продукции на
рынке. Поэтому каждый фермер будет стремиться арендовать все больше и больше земли и
использовать ее под зерно. Он будет поступать так до тех пор, пока доход от предельного
продукта земли нс станет равным рыночной ставке арендной платы за единицу земли.

Спрос на факторы производства определяется спросом на товары, которые
производятся с помощью этих факторов:

Производство кукурузы Посевные площади под кукурузу

Рис. 66. Спрос на толары и производный спрос па факторы производства. Производный спрос па землю,
пригодную для выращивания кукурузы, DD опредсляетсяспросом на кукурузу dd. Ecandd возрастает, то и кривая
DD идет вверх. (Если кривая dd становится .менее эластичной и располагается все ближе к вертикальной аинии,
то соответствующие изменения происходят и с кривой DD.)
Мы рассматриваем здесь производство, развивающееся в условиях конкуренции, при
этом каждое отдельное фермерское хозяйство оказывается слишком незначительным для
того, чтобы повлиять на уровень рыночной цены, скажем, кукурузы. При таком производ-
стве в условиях совершенной конкуренции никому нс приходится беспокоиться о том, что
продажа дополнительного количества зерна окажет влияние на рынок и из-за этого снизятся
цены на предыдущие единицы произведенного зерна; отсюда явствует, что в таких условиях
предельный доход от предельного продукта будет в точности ранен физическому объему
предельного продукта, умноженному на цену зерна. Для такого особого случая товарного
рынка, развивающегося на основе совершенной конкуренции, экономисты часто употреб-
ляют вместо термина "доход от предельного продукта" специальное название "стоимость
предельного продукта".

Цена на факторы производства определяется

спросом и предложением

До сих пор мы оперировали с кривой спроса на один какой-либо фактор производства,
принимая его рыночную цену за величину, заранее данную для покупателей данного
фактора. Но ведь понятно, что эту цену на тот или иной фактор определяет erf рос всех фирм,
вместе взятых. Следовательно, теперь мы должны уяснить, как кривая совокупного спроса
всех фирм на данный фактор производства и кривая общего предложения этого фактор.)
будут взаимодействовать между собой и каким образом они определяют равновесную цену,
устанавливающуюся на рынке.

Фиксированное количество земли должно сдаваться в аренду на таких условиях, кото-
рые определяются конкуренцией между арендаторами:

Рис. 67. Рента определяется в результате
конкуренции. Полная неэластичноеfь
предложения характеризует случай так на
зываемой "собственно экономической реп
ты". Mi.i продвигаемся вверх полиции SS до
пересечения с кривой спроса; точка пересе-
чения и определяй г размеры [тенты. (Кроме
земли, приводимые рассуждения о решс
применимы также и к доходам от собствен-
ности на мссюрождения нефти и рудных
ископаемых)

Рис. 67 показывает кривую совокупного спроса на землю, пригодную для выращивай и я
кукурузы, DD; она получена путем сложения спроса всех фирм.

Одна из особенностей земли, отличающая ее от многих других вещей, заключается в
том, что общее предложение земли более или менее ограничено самой природой. Общее
количество земли не может увеличиваться вслед за ростом цен на нее и уменьшаться вслед
за понижением ста вок арендной платы. (Конечно, все это нс строгие доказательства. Иногда
земельные участки могут создаваться в результате осушения, а плодородие существующих
земельных участка может истощиться в результате усилш ного их использования.)

Тем не менее мы все же можем предположить, что характерную особенность земли
составляют совершенно неизменные размеры се предложения. По традиции, мы можем
ограничиться рассмотрением ' первозданного и неистощимого дара природы", предложение
которого является, по самому определению, абсолютно неэласт ичным. Арендная плата за
земельный участок или доходы от владения землей образуют то, что представители клас-
сической политической экономии прошлого века называли "рентой". Это понятие отлича-
ется от обычного употребления этого термина, когда под рентой, или арендной платой,
понимают сумму денег, уплачиваемую за пользование на протяжении определенного пери-
ода времени какой-то вещью, например, домом, грузовиком и т. п.

На рис. 67 кривая предложения земли, SS, изображается как совершенно неизменная
величина, так как предложение земли вес время остается постоянным. Кривые спроса и пред-
ложения пересекаются в точке равновесия Е. К этой точке должна стремиться цена на данный
фактор производства, то есть величина земельной ренты Почему? Потому, что если арендная
плата превысит равновесный уровень, то спрос на землю со стороны всех фирм должен быть
меньше, чем площадь земельных участков, предлагаемых в аренду. Некоторые землевладель-
цы совсем не смогут сдать свои участки в аренду, поэтому они станут предлагать их в аренду за
меньшую плату и тем самым понизят общий уровень арендной платы. По аналогичным причи-
нам арендная плата не могла бы на протяжении длительного периода находиться на уровне
ниже точки равновесия. Если дело обстоит именно так, то, как вы теперь сможете показать,
спрос со стороны неудовлетворенных фирм вновь возвращает станки арендной платы за исполь-
зование данного фактора производства к точке равновесия. Только при установлении уровня
конкурентной цены, когда совокупный спрос, предъявляемый на землю, в точности равен
общему предложению земли, будет соблюдаться равновесие. Именно в этом смысле мы и
утверждаем, что предложение и спрос определяют цену на любой фактор производства.

О таком факторе производства, как земля, пригодная для выращивания зерновых культур,
говорят, что он приносит доход в форме 'собственно экономической ренты", так как: 1) его
общее предложение предполагается абсолютно неэластичным; и. кроме того, на один момент
мы предположим, что 2) земля нс может использования ни для какихдругих целей, например,
таких, как выращивание сахарного тростника или ржи. Великий последователь Адама Смита,
живший в Англии в начале Х1Хв. , Давид Рикардо, отмечал, что случай такси? неэластичного
предложения для данного фактора производства следовало бы характеризовать таким образом:

В действительности неверно, что цена зерна высока потому, что высока цена земли,
используемой для выращивания зерна. Фактически более правдоподобно обратное утверж-
дение: цена земли потому и высока, что высоки цены на зерно. Поскольку общее предложе-
ние земли является неэластичным, она всегда будет сдаваться в аренду за такую плату,
которая устанавливается в ходе конкуренции. Следовательно, стоимость земли полностью
определяется стоимостью выращиваемой на ней продукции, а не наоборот.

Рента и издержки производства: сравнение

начисляемых доходов и доходов, получаемых от арендатора

Некоторые экономисты заходят слишком далеко, утверждая, что "рента не входит в
состав издержек производства’. Предшествующий раздел убеждает нас: в этом действитель-
но содержится крупица истины. И все же така я терминологи я очень опасна. Если бы выбыли
фермером и пытались делать бизнес, выращивая зерновые культуры, то вы бы, конечно,
обнаружили. что землевладельцам приходится платить за принадлежащую им собствен-
ность, так же как и владельцам любых других факторов производства. Вы бы, конечно,
включили ренту в состав своих издержек производства, и если бы вы оказались нс в
состоянии выплачивать ее, то вы, разорившись, покинули бы данный бизнес.

Предложение и спрос на любой фактор

Определение в процессе конкуренции земельной ренты в результате взаимодействия
между предложением и спросом является лишь одним из примеров общих принципов,
применимых к любому из факторов производства Как определяется в условиях совершен-
ной конкуренции стоимость аренды трактора на неделю? Прежде всего мы подсчитываем
общую сумму производного спроса, предъявляемого всеми фирмами на тракторы. (За этим
производным спросом стоят, разумеется, как это уже показано в предыдущей главе, сооб-
ражения относительно размеров дохода от предельного продукта, производимого с по-
мощью данного фактора. Однако эта скрытая связь между производным спросом на фактор
и размерами дохода от предельного продукта не должна сейчас нас интересовать, поскольку
мы рассматриваем совокупный рыночный спрос на указанный фактор производства.)

В дополнение к кривой DD, показанной на рис. 68, у нас также должна быть и кривая
предложения SS. Но теперь уже кривая предложения совсем не обязательно должна быть
совершенно вертикальной. Она может характеризоваться положительным коэффициентом
эластичности, поднимаясь вверх слева направо; в рассматриваемом случае аренды тракто-
ров форма кривой, характеризующей общее положение, определяется предельными издер-
жками производства тракторов. Л когда фактором производства является труд, эта кривая
может носить иной характер: люди могут решить уделять работе меньшее количество часов
в связи с тем, что их заработная плата повысилась. В таком случае и кривая SS скорее будет
идти вниз по мере продвижения от оси ординат слева направо, а не вверх, как в предшест-
вующем примере.

Распределение дохода определяется в результате взаимодействия между
предложением и спросом на факторы производства:

Рис. 68. Установление в процессе конку-
ренции цеп факторов производства. Доли
владельцев земли в национальном доходе
попытается, когда приносимая ею рента
возрастает. Доля квалифицированной и нс-
квалифициропапной рабочей силы п дохо-
дах определяется процессами рыночной
конкуренции п результате пзаимодейстпия
между предложением и спросом па данный
фактор производства Это же остается вер-
ным juih любого фактора Н|Х>изводства.

Заключение

Те же самые принципы, которые определяют величину земельной ренты, обусловлива-
ют и уровень цен на все факторы производства; арендная плата за использование молотилок
или грузовых автомашин определяется в основном таким же образом. Мы могли бы даже
пойти дальше, утверждая, что заработная плата представляет собой арендную плату за
пользование личными услугами человека на протяжении дня, недели или года. Такое
использование понятий может показаться вам странным. Но если вы поразмыслите над
этим, то признаете, что каждое трудовое соглашение действительно предусматривает наем
рабочей силы на какой-то ограниченный период времени. Когда вы покупаете землю раз и
навсегда, вы можете полностью избежать любой аренды земли. Но в американском обще-
стве рабочая сила является одним из тех немногих факторов производства, которые по
закону нс могут быть закуплены раз и навсегда. Рабочая сила может быть только арендова-
на, а ставки заработной платы на практике являются арендной платой.
Выводы

1.	Кривые спроса на факторы производства носят производный характер, они определя-
ются кривыми спроса на соответствующую конечную продукцию. Смещение последних
вверх вызывает аналогичное перемещение кривых спроса на факторы производства, в этом
проявляются обычные, но чрезвычайно запутанные взаимосвязи.

2.	Для того чтобы получить кривую совокупного спроса, мы подсчитываем общую
величину спроса на тот или иной фактор производства со стороны всех фирм. Кривая
совокупного спроса в сочетании с кривой предложения (форму которой также необходимо
отыскать), по-видимому, и будет определять в точке своего пересечения равновесную цену
на данный фактор производства. При такой равновесной рыночной цене спрос на этот
фактор производства окажется в точности равным его предложению: лишь в этом случае
размеры цены на фактор производства нс будут претерпевать дальнейших изменений. Если
рыночная цена оказывается выше уровня равновесия, то конкуренция между покупателями
вынудит их предлагать за товар более высокую цену, и это приведет к восстановлению
равновесия.

3.	Неизменное количество естественных ресурсов представляет собой интересный осо-
бый случай, когда кривая предложения оказывается совершенно вертикальной и неэластич-
ной. В этом случае, характеризующемся так называемой собственно экономической рентой,
механизм конкуренции также будет определять уровень равновесной рыночной арендной
платы, Однако в этом случае мы сталкиваемся уже с таким элементом издержек производ-
ства, который в большей степени определяется ценой, чем сам определяет цену; земельная
рента в большей степени является следствием данного уровня рыночных цеп на конечную
продукцию, чем причиной, определяющей этот уровень. Но мы не должны забывать и
следующего обстоятельства: для любой мелкой фирмы или для любой небольшой отрасли
производства, которая не может заметно повлиять на размеры совокупного спроса на землю,
рента, по-видимому, все же будет входить — в форме платежей землевладельцу или в форме
условно начисляемой ренты — в состав издержек производства, точно так же, как и всякий
другой вид затрат. Для такой небольшой отрасли производства рента оказывается платой
за возможность любого использования земли и, следовательно, является таким же ценооб-
эазующим моментом, как и любой другой элемент издержек производства.

Если же рассматривать рснтусточкизрснияобщсствав целом как фактор, предложение
соторого для всего общества в целом оказывается неэластичным, то мы придем к следующим
выводам. Рента будет учитываться в составе национального дохода по ее полной величине
iденежном выражении, как илюбой другой вид затрат, Ноза внешней оболочкой денежных
доходов здесь скрывается следующий факт: и в том случае, если бы веем владельцам земли
выплачивалась меньшая арендная плата, они все равно не прекратили бы сдавать землю в
1 ренду-: В указанном смысле доход в форма земельной ренты по своему характеру является
жорсе "дополнительным доходом", чем таким вознаграждением, которое всегда необходи-
мо для того, чтобы побудить владельцев данного фактора производства предлагать его в
юотвстствующем количестве на рынке. Это и лежит в основе предложения Генри Джорджа
1 "едином налоге", с помощью которого должны облагаться несправедливые дополнитель-
<ыс доходы от земли, причем такой налог не должен сопровождаться каким-либо псрсло-
кенисм бремени вперед — на потребителя, или оказывать какое-либо неблагоприятное
слияние на ход производства.

4.	С точки зрения этики, конечно, можно по-разному оценивать ответ на вопрос: Для
:ого ведется производство, которое обеспечивается механизмом установления цен на фак-
оры производства. Но нельзя нс признать, что действие этого механизма в условиях
свершенной конкуренции приводит к эффективному решению стоящей перед обществом
|робл<$мы: Как производить? В самом деле: именно отсутствие ренты может вызывать в
(слом ряде случаев неэффективное использование факторов производства, связанное с
(размерным наплывом потребителей.

5.	Общие принципы действия механизма предложения и спроса могут использоваться
акже и для того, чтобы объяснить процесс установления конкурентной цены не только на


землю, нои на все другие факторы производства, В повседневной жизни мы говорим о ренте
или арендной плате, подразумевая под этим цену, которую платят за пользование любым
фактором производства, независимо от того, будет ли кривая его предложения эластичной
или неэластичной. Величина арендной платы за использование всех факторов производст-
ва, — включая заработную плату, которая должна выплачиваться за использование услуг,
оказываемых людьми, — в условиях конкурентной системы определяется механизмом
предложения и спроса. Но вместе с тем рынок труда характеризуется рядом особенностей.
Существуют также особые проблемы, связанные с установлением величины процентной
ставки и определением стоимости капитала.

Вопросы для повторения

1	Спрос па услуги парикмахеров по укладке во.тосдоиолыю эластичен. Ч то вы можете сказать о производном
спросе на труд парикмахеров?

2.	Немного таких, изготовляемых не из неф,и, смазочных материалов, которые обладали бы всеми свойствами
нефтяных продуктов. Как влияет этот факт па эластичность спроса на нефтепродукты?

3,	Электротехники,работающие на текстильной фабрике, понимают, что их заработная плата составляет
незначительную часть оощих издержек предпринимателя, Это побуждает их профсоюз требовать увеличения
заработной платы По они знают, что вслед за ними и все остальные профсоюзы, объединяющие рабочих этой
фабрики, также станут настаивать на равном повышении их заработной платы. Птах, что же произойдет?

4.	Стоимость предельного продукта определяется как .MPI’ х Пена продукта, а доход от предельного продукта
как MI’I’x 11ределт>пый доход. Которая из этих двух величин окажется ниже для фирмы в условиях несовершенной
конкуренции? Совершенной? (М1Ч* — физический объем предельного продукта.)

5.	I (роверт.те, как вы усвоили следующие термины и категории:
производный спрос,
неэластичный спрос на земельные ресурсы, дарованные природой,
собственно экономическая рента; единый налог; обратное переложение, налогов на землю,
равновесие спроса и предложения,
расходы, онредеме.мые ценой,
расходы, определяющие цену, равновесие цен на факторы производства,
механизм ценообразования, пршюдящий к эффективному использованию факторов производства и
обеспечивающий взан.моза мешение товаров,
Проблемы: Как производить. Для кото производить'и существование. ренты

I !

I I
Глава 28

УСТАНОВЛЕНИЕ В ПРОЦЕССЕ КОНКУРЕНЦИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

Человека нельзя, конечно, рассматривать просто как товар. Вместе с тем не прихо-
дится оспаривать и того, что люди за определенную цену сдают свои услуги в аренду.
Такую цену их услуг представляет ставка заработной платы, и среди всех товарных цен
она, безусловно, играет наиболее важную роль. Для огромного большинства населения
заработная плата является единственным источником дохода всей семьи. Л если к тому
же принять во внимание, что большая часть доходов у фермеров и владельцев некорпо-
рированных предприятий в реальной жизни выступает также в форме трудового дохода,
то мы придем к следующему выводу: заработная плата должна составлять почти 80%
национального дохода.

Уровни заработной платы и различия между ними

Ставки заработной платы очень сильно различаются между собой. Среднюю заработ-
ную плату так же трудно определить, как и среднего человека. Управляющий автомо-
бильной компанией может зарабатывать 500 тыс. долл, в год, в то время как клерк
зарабатывает 4 тыс. долл., а сельскохозяйственный рабочий — 2 тыс. долл. На одной и
той же фабрике квалифицированный рабочий может заработать — 150 долл, в педелю,
в то время как неквалифицированный рабочий получает за тот же период 75 долл.
Поэтому любая теория заработной платы в одном из своих разделов должна объяснить
эти различия.

А. Установление заработной платы в условиях
совершенной конкуренции

Равенство заработной платы за одинаковые затраты труда

Давайте начнем с анализа самого простого случая. Определим размеры заработной
платы, которую получает какая-либо категория рабочих, располагающих абсолютно оди-
наковой квалификацией, затрачивающих совершенно одинаковые усилия ит. д. .другими
словами, труд, затрачиваемый каждым из этих рабочих, ни в одном отношении нс разли-
чается между собой. В этом случае процесс конкуренции должен привести к полному
равенству почасовых ставок их заработной платы. Никакой предприниматель не стал бы
платить одному рабочему больше, чем он платит точно за такую же работу другому, и ни
один рабочий не смог бы запрашивать за свои услуги более высокую заработную плату по
сравнению с остальными рабочими.

Как же развивается такой изолированный рынок заработной платы? Если нам изве-
стны кривые предложения и спроса на данную категорию рабочих, как это роказано на
рис. 69а, то мы можем сказать, что в результате конкуренции равновесный уровень
заработной платы должен установиться в точке пересечения этих кривых Е. Если бы
уровень заработной платы оказался выше, чем Е, то избыток предлагаемой на рынке
рабочей силы способствовал бы снижению уровня заработной платы; подобно этому,
если сс уровень окажется ниже Е, то предприниматели, которым не удастся достигнуть
намеченного объема производства вследствие нехватки рабочей силы, будут предлагать
более высокие ставки заработной платы, и это приведет к восстановлению рыночного
равновесия.
Более благоприятные природные условия и более высокий уровень техники
производства объясняют большую величину выплачиваемой

в Америке заработной платы:

Америка

Размеры
реальной
заработной
платы за
один час
труда (а
американс-
ких долла-
рах 1939 г.)

Рис. 69. Сравнение ставок заработной платы. Соотношение между предложением и спросом на груд опреде-
ляет более высокий уровень заработной платы н Америке но сравнению с Европой.

Но почему соотношение между предложением и спросом на труд в Америке складыва-
ется таким образом, что порождает более высокую заработную плату? Что кроется за этими
кривыми спроса и предложения?

Национальные ресурсы и высокий уровень

производительности труда

Во-первых, мы замечаем, что кривые производного спроса на рабочую силу оказываются
вогнутыми и по мере продвижения слева направо вдоль оси абсцисс снижаются. Закон
убывающей доходности предполагает, что к одним’и тем же ресурсам, которыми распола-
гает Америка, и к одной и той же земельной площади прилагается все больше труда, при
этом должна обнаруживаться тенденция к снижению производительности труда и умень-
шению заработной платы. Предположим, вы увеличиваете население Америки настолько,
что кривая предложения SS на рис. 69а значительно смещается вправо. Тогда и заработная
плата может снизиться до европейского уровня и даже еще ниже.

Поэтому одна из важных причин, объясняющих высокий уровень заработной платы в
Америке, относится к сфере экономической географии. По сравнению с численностью
нашего самодеятельного населения мы более щедро обеспечены землей, углем, железом,
нефтью и водными ресурсами. Этих ресурсов, которые жизненно необходимы для развития
современного промышленного производства, в Европе надушу населения приходится мень-
ше, чем в Америке, а во многих других районах земного шара их оказывается еще меньше.

Технология, капитал и высокая производительность труда

Но одни лишь экономико-географические соображения не могут исчерпать вопроса. Два
географических района могут быть одинаково наделены природными ресурсами, но если
один из них использует более совершенные и техническом отношении методы производства,
то производительность и реальная заработная плата могут оказаться в этом районе намного


выше, чем в другом. Использование более совершенных технических методов производства
отчасти опирается на более высокий уровень знаний и прикладных наук, на более совер-
шенное хозяйственное законодательство и обычаи, на лучшую организацию производства,
на лучшие методы труда; отчасти же возможности использования более совершенных
технических методов производства обеспечиваются сравнительным обилием капитальных
благ, то есть созданных руками человека машин, материалов и заводских сооружений.

Историки народного хозяйства не могут дать вполне удовлетворительный ответ на
вопрос о том, почему Соединенные Штаты располагают более высоким уровнем знаний и
более крупными запасами капитальных благ. В 60-х годах, по мере того как технические
знания находят все более широкое распространение за границей, разрыв между Соединен-
ными Штатами и другими странами, по-видимому, сокращается. Однако сам этот факт —
существование превосходства Соединенных Штатов — не может вызывать серьезных воз-
ражений.

Иммиграция и ограниченное предложение рабочей силы

Теперь перед нами встает законный вопрос: почему бы жителям европейских стран не
переехать из этих стран, где существует низкая заработная плата, в нашу страну, где
заработная плата высока? Ответ на этот вопрос известен всем нам из учебников по истории
Соединенных Штатов. На протяжении трех столетий, вплоть до первой мировой войны,
люди действительно эмигрировали в Соединенные Штаты. Некоторые эмигранты устрем-
лялись сюда в поисках свободы религиозных убеждений, а многие приехали потому, что им
понравилась система нашего государственного устройства. Но наибольшее число людей
приехало в Соединенные Штаты в надежде улучшить здесь свое материальное положение.

После первой мировой войны были приняты законы, резко ограничивающие размеры
иммиграции в США. С тех пор въезд был разрешен лишь для небольшого числа иммигран-
тов. Однако для иммиграции из стран Западной Европы, откуда на протяжении предшест-
вовавшего периода прибыло большинство иммигрантов в Соединенные Штаты, были уста-
новлены более благоприятные условия.

Это первый пример нарушения свободной игры конкуренции на рынке заработной
платы. Сокращая размеры предложения рабочей силы, иммиграционная политика способ-
ствовала установлению высокой заработной платы. Давайте особо выделим этот главный
принцип.

Если предложение любой категории рабочей силы оказыпается ограниченным я сравнении с предложением
других факторов производства, то можно ожидать повышения уровня заработной платы этих рабочих; любое
увеличение предложения рабочей силы при прочих равных условиях будет порождать тенденцию к падению
уровня заработной платы.	,

Противодействующий закон возрастающей доходности

На данной стадии нашего исследования нам необходимо внимательно следить за тем,
чтобы нс переоценить интенсивность действия закона убывающей доходности. Действие
этого закона, по крайней мерс до известной степени, парализуется в связи с действием
противоположного закона — закона возрастающей доходности, или экономии, достига-
емой благодаря массовому производству. Одной из причин такого процветания Соединен-
ных Штатов является столь широкая сфера распространения американской свободной тор-
говли. Современная техника производства все более настоятельно требует возрастающих
размеров предприятия: если вы не можете производить тысячу электрических холодильни-
ков вдень, то вам нс удастся реализовать всех экономических преимуществ, свойственных
массовому производству. Итак, в условиях существования торговых барьеров в Европе
маленькая страна, подобная Бельгии, которая не может быть уверенной в том, что ей
удастся продать даже за месяц тысячу холодильников, обнаруживает, что налаживание
эффективного производства холодильников внутри страны сопряжено с серьезными труд-
ностями.
Теория оптимальной численности населения

Вес эти соображения также могут составить довольно интересную теорию народонасе-
ления. Почему же нам нс взять наиболее верные положения обеих теорий? Почему бы не
уделять столько же внимания концепции возрастающей доходности? И, в частности, поче-
му бы нс поставить следующую задачу: рост населения будет происходить до тех пор, пока
нс прекратится действие закона возрастающей доходности, и на смену ему нс придет
убывающая доходность? В этой точке будет обеспечен наивысший уровень реальной зара-
ботной платы, или реальных доходов, поэтому количество населения, характеризуемое
этой точкой, называется "оптимальной численностью населения". Рис. 70 показывает, что
оптимальная численность населения выражается самой высшей точкой на кривой произво-
дительности.

Ни один экономист нс знает, как выглядят в реальной жизни такие кривые возрастаю-
щей и убывающей доходности. Может быть, нам следовало бы, исходя из чисто экономиче-
ских соображений, направленных на увеличение материального благосостояния, приветст-
вовать миллионы новых иммигрантов, приезжающих в Америку, и увеличение рождаемо-
сти? А может быть, мы уже перешагнули через тот уровень, который характеризует опти-
мальную численность населения? На все эти важные вопросы никто пока еще нс может
ответить.

Доходы достигают наивысшего уровня, когда численность населения оказывается
не слишком велика и не слишком мала:

Рис. 70 Теоретический расчстоптималыюй численности населения. В той точке М, тле начинается убывание
доходности, выпуск продукции в расчете на душу населения достигает самых больших размеров

Железный закон заработной платы, Мальтус и Маркс

Уже в самом начале этой книги, в главе 2, мы сталкивались с мальтузианской теорией
народонаселения. Следуя основным положениям этой теории, вы можете нанести на гра-
фик, изображенный на рис. 69а, горизонтальную линию, характеризующую предложение
рабочей силы на протяжении длительного промежутка времени. Эту линию следовало бы
провести на таком уровне заработной платы, который соответствует самому низкому жиз-
ненному уровню. Этой заработной платы хватает только для того, чтобы люди могли
воспроизводиться в прежних масштабах. Полтора века тому назад экономическая теория
считалась "унылой наукой", потому что многие экономисты — представители классической
политической экономии — полагали, что размеры заработной платы тяготеют к едва доста-
точному минимуму жизненно необходимых средств существования. Ранее приводились
данные, характеризующие повышение жизненного уровня и рост численности населения,
происходящий вследствие того, что показатели рождаемости превышают соответствующие
показатели смертности. Уже из этих данных мы могли видеть, насколько нереалистичны в
применении к современному западному миру тс представления о кривой предложения
труда на протяжении длительного времени, которые связывают эту кривую со скудным
минимумом жизненно необходимых средств существования.

Совершенно другая версия железного закона заработной платы дана Карлом Марксом.
Он делает основной упор на существование "резервной армии безработных". Существова-
ния безработицы, по Марксу, оказывается достаточно для того, чтобы понизить заработную
плату до уровня самого скудного прожиточного минимума.

В нашей простой, идеализированной модели конкурентных процессов, безусловно,
можно ожидать, что безработица станет оказывать давление на заработную плату, вызывая
ее понижение. Но следует ли из этого основной вывод марксистской теории? Существует ли
какая-нибудь тенденция к падению ставок реальной заработной платы до минимума
средств к существованию? Совеем нет.

На данном этапе нашего исследования мы можем сформулировать следующий важный
принцип: если конкуренция на рынке труда на самом деле является совершенной, то
тенденция к падению размеров заработной платы до уровня какого-либо минимума средств
существования не является неизбежной.

Предприниматели могут предпочитать выплату низкой заработной платы. Но это не
должно иметь значения. На конкурентном рынке они не могут устанавливать такой уровень
заработной платы, какой им больше нравится. До тех пор, пока количество предпринима-
телей велико и они не вступают в соглашение между собой, их спрос на любую категорию
рабочей силы будет вызывать повышение заработной платы до того равновесного уровня,
при котором вся предлагаемая в последующий период на рынке рабочая сила будет погло-
щаться. Рабочие могут добиваться еще более высоких ставок заработной платы, но в усло-
виях конкуренции они также не получают того, чего бы нм хотелось.

Более короткий рабочий день и меньшая численность рабочей силы

Закон убывающей доходности помогает нам разобраться в том, почему гцхх|юоюзы
предпочитают ограничение размеров иммиграции. Аналогичный анализ помогает нам по-
нять, почему они настаивают: 1) на все большем сокращении рабочей недели п увеличении
числа выходных дней на протяжении года; 2) на ограниченном использовании детского
труда, на поощрении выхода на пенсию тех рабочих, которыс.еще нс достигли пенсионного
возраста, и на запрещении использовать женский труд на некоторых работах; 3) на ограни-
чении интенсивности труда и различных методов ” поторапливав и я" рабочих.

Кривая совокупного предложения труда

{

Теперь давайте вернемся к нашему случаю совершенной конкуренции. Как выглядит
кривая спроса на труд? Как влияют размеры ставки заработной платы на стремление людей
трудиться на протяжении более короткой или более длинной рабочей недели? Какое влия-
ние оказывает уровень заработной платы на число тех людей, которые нс включаются и
общую численность рабочей силы (в силу того, что они достигли пенсионного возраста; или
потому, что они еще проходят курс обучения; или потому, что речь идет о труде женщин)?
Будет ли более высокая заработная плата обеспечивать возможность более эффективной
работы и в то же время побуждать людей к такой работе, или же они будут чувствовать, что
можно житье меньшим количеством всяких забот?

Все эти вопросы говорят нам о том, что предложение труда определяется по крайней мере
четырьмя показателями: 1) общей численностью населения; 2) той долей, которую состав-


ляст самодеятельное население в общей численности жителей; 3) средним числом часов,
отработанных рабочими на протяжении недели и на протяжении года; 4) качеством и
количеством труда и квалификацией того труда, который будут затрачивать рабочие.

Из этих четырех показателей, определяющих предложение труда, третий показатель в
наибольшей степени подвержен влиянию чисто экономических факторов. Мы уже видели,
«(то в западном мире численность населения теперь зависит нс только от экономических, но
и от социальных процессов.

"Эффект замещения" и "эффект дохода"

Вес сказанное подводит нас к следующему интересному с экономической точки зрения
вопросу: какое влияние размеры ставки заработной платы оказывают на общее число часов,
отработанных за год? Мы уже затрагивали этот вопрос в предыдущем изложении. При
выяснении ответов на эти вопросы нам может помочь соответствующий график. На рис. 71
изображена кривая, характеризующая общее количество часов, которое та или иная группа
люден пожелает отработать при соответствующей величине ставки заработной платы. Об-
ратите внимание на то, что кривая предложения труда при движении слева направо стачала
поднимается, а затем, пройдя критическую точку С, начинает сгибаться, снова приолижа-
ясь к оси ординат. Как объяснить, почему высокая заработная плата может либо увеличи-
вать, либо сокращать объем предлагаемого на рынке труда?

При достаточно высокой заработной плате мы можем
позволить себе работать меньше:

Рис. 71 Кривая предложения труда, меня-
ющая свое направление. Выше критиче-
ской точки С повышение заработной платы
ведет к сокращению количества предлагае-
мых) труда (действие э<|тфскта дохода ока-
зывается сильнее. чем действие аффекта за-
мещения)

Поставьте себя на место рабочего, которому только что предложили более высокую
почасовую ставку оплаты и который может сам определять продолжительность своей рабо-
ты. В таком случае вы оказываетесь на распутье: с одной стороны, вы испытываете искуше-
ние поработать на несколько часов больше, чем раньше, так как теперь ведь каждый час
работы лучше оплачивается.

Каждый час свободного времени теперь означает возросшие убытки — поэтому вы
стремитесь заместить свободные часы сверхурочной работой. Этот процесс экономисты
называют "эффектом замещения". Но "эффекту замещения” противодействует обратный
процесс — "эффект дохода". Дело в том, что при более высокой ставке заработной платы вы
ведь на практике оказываетесь более богатым человеком. Ставши богаче, вы захотите
покупать больше различной одежды, отчислять большую сумму на страхование, покупать
лучшие продукты питания и больше других потребительских товаров. Но самым важным
для данной проблемы является следующее обстоятельство: у вас появится также стремление
купить себе больше свободного времени. Теперь вы можете позволить себе, если вам захо-
ин



чстся, взять в субботу дополнительный выходной день; теперь вы можете на неделю пойти
в отпуск зимой или получить дополнительную неделю отдыха летом.

Какой эффект является более сильным: "эффект замещения" или "эффект дохода"? Или
они только взаимно уравновешивают и взаимно погашают друг друга таким образом, что
кривая совокупного предложения труда нс будет ни повышаться, ни понижаться при дви-
жении слева направо, а просто окажется строго вертикальной и неэластичной? Точный
ответ на этот вопрос неизвестен. В каждом конкретном случае это зависит от особенностей
данного человека. На рис. 71 отточки S' до точки С действие эффекта замещения преобла-
дает над действием эффекта дохода. Но, начиная с точки С, до точки S” действие эффекта
дохода оказывается доминирующим.

Невыравниваемые различия. Различия в качестве труда.

Если бы все виды труда были совершенно одинаковыми в качественном отношении, то
всякие различия в размерах конкурентной заработной платы можно было бы истолковать
как уравнивающие различия. Но обратимся к реальному положению дел. Бесспорно, неко-
торые из наблюдаемых нами различий в размерах заработной платы действительно могут
рассматриваться как уравнивающие Однако ведь каждый знает о том, что преобладающее
большинство высокооплачиваемых профессий является вместе с тем, пожалуй, и более
приятным. Поэтому в большинстве случаев различия в размерах заработной платы не могут
быть причислены к типу уравнивающих различий. Что же в таком случае представляют
собой эти различия?

Никогда не забывайте о том, что во многих случаях встречающиеся различия в заработ-
ной плате почти не связаны с несовершенством конкуренции. Они все равно существовали
бы и в том случае, если бы всякие элементы монополии полностью отсутствовал и. Еслидаже
предположить такой рынок труда, на котором существуют условия совершенной конкурен-
ции и все самые различные категории труда оплачиваются поставкам, устанавливающимся
лишь под влиянием предложения и спроса на труд, то и в том случае равновесие по
необходимости сопровождалось бы огромными различиями в размерах заработной платы.

Эти различия проистекают из серьезных качественных различий между людьми. Никто
ведь ие может ожидать, что конкурентная заработная плата какого-нибудь человека ока-
жется такой же, как и у лошади. Но как же в таком случае можно ожидать, что один
мужчина должен получать точно такую же конкурентную заработную плату, как и другой
мужчина или женщина? Зоолог, конечно, может назвать всех нас членами одного и того же
биологического рода Homo sapiens. Однако любой чиновник, который занимается вопроса-
ми подбора кадров и который стремится уравнять физический объем предельного продукта
в расчете на 1 долл., затраченный на приобретение каждого из факторов производства,
отлично знает, что люди сильно различаются между собой по способностям и по размерам
своего вклада в доход фирмы, получаемый на каждый затраченный доллар.

Общее равновесие на рынке труда

В действительной жизни,такой, какова предстает перед нами, вещи не являются только
черными или только белыми. Между группами рабочих различных профессий существует
некоторая подвижность. Различия в заработной плате, сохраняющиеся на протяжении
длительного периода времени, будут постепенно стимулировать все большее и большее
развитие такой подвижности труда. При этом нет ни малейшей необходимости в том, чтобы
все до одного рабочие оказывались мобильными, — для этого достаточно лишь небольшой
части рабочих, переходящих из одной группы в другую. Но все же тик или иначе при этом
будут оставаться определенные постоянные барьеры, стоящие на пути такой мобильности
труда. Эти барьеры порождаются непреоборимыми различиями между людьми — различи-
ями, существующими в силу биологической и социальной наследственности. Следователь-
но, различия в размерах заработной платы будут существовать даже на протяжении дли-
тельного промежутка времени.
Насколько велики будут эти различия? Предположим, что мы всемерно облегчили
зюлям как условия Для получения той специальности, для которой они в наибольшей мере
подходят таки условия их передвижения из своего района в тот район, где их квалификация
может быть найлучшим образом использована. Предположим также, что мы обеспечили
по ieit наплечшей информацией о существующих вакансиях и о том, насколько они по
своим личным качествам подходят для выполнения каждого вида работ. Тогда различия в
размерах заработной платы должны сильно уменьшиться.

Однако такие различия все же останутся. Насколько жсточно можно определить масштабы
остающихся различий'? Ответ на этот вопрос даст соотношение между предложением труда и
спросом на труд. Рынок будет стремиться к такой равновесной системе различий в размерах
шработной платы, при которой совокупный спрос на каждую категорию труда будет в
точности равен вызванному конкуренцией предложению данной категории труда. Тогда и
только тогда установится общее равновесие, кото[Х)е не будет порождать дальнейших тенден-
ций в направлении увеличения или уменьшения различий в размерах заработной платы.

Б. Несовершенство конкуренции на рынке труда
и заключение коллективных договоров

В действительности рынок труда далек от идеальной модели совершенной конкуренции.
Вы можете рассортировать пшеницу по совершенно определенным рыночным категориям,
но вам не удастся проделать это с людьми. Никто нс продает рабочих с аукциона тем
покупателям, которые предложили наивысшую цену. Обследование таких районов, как
Нью-Хэвен в штате Коннектикут, показывает, что рабочие зачастую имеют самое туман ное
представление о том, на каком уровне находится заработная плата в близлежащих местно-
стях. Обследование, проводившееся в масштабах всей страны, указывает на существование
значительной мобильности труда на протяжении как краткосрочного, так и длительного
периода. В силу неведения, инертности, привязанности к какому-либо месту или к какой-
либо специальности овладение новыми высокооплачиваемыми профессиями может ока-
заться для рабочих непосильным делом. В связи с этим продолжают сохраняться различия
в размерах заработной платы.

Ограниченная подвижность заработной платы. О том, что конкуренция на рынке
труда не является совершенной, могут свидетельствовать два примера. Допустим, что
происходит значительное возрастание безработицы, как, например, это было в период
рецессии 1960 г., станут ли при этом ставки заработной платы снижаться, как это должно
происходить в условиях совершенной конкуренции? Исторический опыт подсказывает: нет.
Вы можете располагать совершенно такими же способностями, как и любой другой человек,
который сохраняет работу, и тем не менее для вас не существует никаких способов отобрать
у него место, предлагая свой труд по пониженной цене. Попытайтесь-ка представить себе,
что, когда наступит следующая депрессия, вы пойдете к Форду или на предприятия любой
другой крупной корпорации и, предъявив все свои дипломы и документы, свидетельствую-
щие о вашей производственной квалификации и об отличном мастерстве, предложите свои
услуги за меньшую заработную плату, чем та, которую они в это время выплачивают.
Сможете ли вы таким образом получить работу?

Политика, проводимая фирмами в области заработной п. иипы. Уже сам тот факт, что
отдельная фирма, какими бы размерами она ни характеризовалась, должна осуществлять
определенную политику заработной платы, является дополнительным свидетельством не-

совершенства конкуренции на рынке труда. Когда на рынке труда господствуют условия
совершенной конкуренции, фирме нс требуется устанавливать свои станки заработной
платы; вместо этого она может обратиться к утренней газете, прочесть там, какова должна
оы । ь политика заработной платы. Любая фирма, лишь чуть-чуть повысив эти ставки зара-
ботной платы, могла бы получить столько дополнительной рабочей силы, сколько ей потре-
буется. С другой стороны, если бы она хоть немного сократила ставки заработной пла ты, то
в условиях совершенной конкуренции на рынке труда эта фирма совсем нс смогла бы найти
пи одного наемного рабочего.
Поэтому условия предложения рабочей силы оказывают влияние на уровень заработной
платы, которую вы устанавливаете в реальных условиях несовершенной конкуренции.
Если ваша фирма очень невелика, то можно даже вступить в переговоры и упорно торговать-
ся с теми рабочими, которых вы рассчитываете нанять на работу, — для того, чтобы не
платить больше, чем вы наметили израсходовать в качестве заработной платы, Но какими
бы ни были размеры нашего предприятия, в любом случае вы называете сумму заработной
платы за каждый вид работ, а затем решаете, сколько человек из тех, кто согласен работать
за такую плату, будет принято. Установив число тех рабочих, которые согласны работать и
которые подходят вам, вы можете через некоторое время изменить ставку заработной платы
па своих предприятиях, Однако, даже при отсутствии профсоюзов, вы вскоре обнаружите,
что установление оптимальных размеров заработной платы является сложнейшей задачей.

Не будет ли лучше всего для вас попытаться установить так называемую "скользящую
шкалу заработной платы”? (И если это даже так, то что же именно в таком случае подразу-
мевается под термином "скользящая шкала заработной платы”?) Или, может быть, подобно
многим другим крупным и процветающим компаниям, вы должны поставить перед собой
следующую цель: отобрать на местном рынке труда самые лучшие кадры рабочих, устанав-
ливая ставки заработной платы на несколько более высоком уровне, чем в среднем по всему
рынку? Л может быть, ваше предприятие входит в состав такой отрасли производства, в
которой особенно сильно развита конкуренция? И в таком случае вы будете пытаться
выжимать максимально возможную выработку из ваших низкооплачиваемых рабочих,
памятуя, что они все равно уйдут с ваших предприятий, как только смогут найти другую
работу?

Три способа, при помощи которых профсоюзы пытаются
повысить заработную плату

Отказавшись от слишком упрощенной картины совершенной конкуренции, мы можем
использовать теорию для анализа деятельности профсоюзных организаций. Как профсоюзы
могут бороться за повышение заработной платы в какой-либо определенной отрасли произ-
водства? Существует три основных метода, и все они тесно связаны между собой: 1) проф-
союзы могут ограничить предложение труда; 2) они могут использовать свое экономическое
могущество непосредственно при заключении коллективных договоров с предпринимате-
лями, добиваясь повышения обусловленной договором ставки заработной платы; 3) они
могут вызвать сдвиг вверх кривой, характеризующей размеры производного спроса на труд.
Все эти три способа повышения заработной платы во многом схожи между собой, и часто
они усиливают друг друга. Вместе с тем они все же существенно различаются.

1.	Ограниченное предложение трудр. Мы уже видели, что профсоюз может ограничить
предложение труда, рассчитывая таким образом переместить вверх кривую производного
спроса на труд. Введение иммиграционных барьеров, законодательство о максимальной
продолжительности рабочего времени, высокие вступительные взносы, установление про-
должительного срока при использовании учеников, обучающихся данной профессии, отказ
от приема новых членов в профсоюз или запрещение принимать на работу лиц, нс состоя-
щих в данном профсоюзе, — все это средства, которые явно использовались в предшеству-
ющий период для того, чтобы ограничить предложение труда.

Кроме этого, существуют и другие, более утонченные способы, направленные на то,
чтобы сократить предложение труда. К ним следует отнести как установленное профсою-
зами открытое ограничение трудовой нагрузки (искусственные ограничения количества
кирпичей, переносимых задень, ширины малярной кисти, числа одновременно обслужива-
емых ткацких станков и тому подобные мероприятия, "облегчающие" тяжесть труда), так
некрытые мероприятия, направленные на ограничение интенсивности труда.

2.	Повышение обусловленных договором ставок заработной платы. Прямые ограни-
чения в области предложения труда в настоящее время нс являются уже столь необходимы-
ми для профсоюзов, как раньше. Они могут потребоваться лишь для того, чтобы укрепить
силу профсоюзной организации, расширить се возможности в деле обеспечения и сохране-
ния высоких ставок заработной платы, указываемых в коллективном договоре. Профсоюз-
ные лидеры усвоили этот важный экономический факт. Если вы можете убедить или
принудить предпринимателей всегда выплачивать высокую стандартную заработную пла-
ту, то механизм предложения рабочей силы сам позаботится о себе. При существовании
стандартной ставки заработной платы предприниматели будут нанимать столько рабочих,
сколько они сочтут нужным, а любое число желающих поступить на работу, остающееся
сверх этого, будет автоматически устраняться с рынка труда.

Чтобы повысить уровень заработной платы, профсоюзы ограничивают предложение
труда и тем самым способствуют повышению стандартной ставки заработной платы:

Рис. 72. Диа способа повышения уровня заработной платы. I louwiiiCHitc стандартной ставки заработной платы
до уровня RR в случае б оказывает тот же самый эффект, что и сокращение эффективного предложения труда е
уровня SS до уровня S'S' в случае о; расстояние от Е' до F представляет число рабочих, оставшихся без работы н
каждом из рассматриваемых случаев.

Рис. 72а и б показывают различия между непосредственным ограничением предложения
труда и косвенными ограничениями, возникающими в связи с высоким уровнем стандарт-
ной заработной платы. На рис. 72а профсоюзная организация сокращает предложение труда
SS до S’S’, настаивая на увеличении высокой платы за профессиональное обучение. Вслед-
ствие этого заработная плата повышается с уровня Е до Е'. (Проверьте, насколько правиль-
но вы это понимаете: объясните, какое влияние на доходы врачей оказывает такая полити-
ка, которая направлена на сокращение в общей численности населения доли лиц, поступа-
ющих в медицинские учебные заведения.)

В другом случае, на рис. 726 профсоюзная организация вынуждает всех предпринима-
телей согласиться на установление такого уровня заработной платы, который не уступает
минимальным ставкам стандартной заработной платы, изображенной горизонтальной ли-
нией RR. Обратите внимание на следующий факт: здесь равновесие устанавливается также
в точке Е’, где линия RR пересекает кривую, характеризующую спрос на труд со стороны
предпринимателей. То количество рабочих, которое изображено отрезком между точками
Е’ и F, столь же эффективно устраняется с рынка труда, как если бы профсоюз непосредст-
венно ограничил прием в свои ряды. Что же в данном случае ограничивает размеры пред-
ложения? Сокращение спроса на труд пр.ч высоких стандартных ставках заработной платы.

Это помогает нам дать ответ на тот вопрос, который часто ставит в тупик многих
исследователей современного профсоюзного движения. В то время как профсоюзы прово-
дили более либеральную политику и смягчали ограничения, препятствовавшие поступле-


нию новых членов, заключение коллективных договоров приводило к повышению ставок
заработной платы.

3.	Перемещение кривой производного спроси на труд вверх. Профсоюз может рассчи-
тывать добиться повышения заработной платы любыми средствами, которые повысят спрос
на рабочую силу. Он может, например, как это сделал Международный союз работников по
пошиву женского платья, изучить различные способы снижения цен на платье на базе
повышения производительности труда и совершенствования организации производства.
Профсоюз также может помочь в данной отрасли промышленности лучше рекламировать
свои товары. Либо профсоюз может вести агитацию за установление такого таможенного
тарифа, который защитит данную отрасль производства от иностранной конкуренции,
рассчитыва я тем самым вызвать повышение кривой спроса на отечественных рабочих. Либо
профсоюз может убеждать правительство выплачивать более высокие ставки заработной
платы тем рабочим, которых оно нанимает, и согласиться с теми ограничениями размеров
выработки, которые предусматриваются предписаниями профсоюза, объединяющего стро-
ительных рабочих. Либо профсоюз может помочь предпринимателям той или иной отрасли
производства поддерживать монопольно высокую цену, с тем, чтобы часть сверхприбыли
направлялась на повышение заработной платы.

Увеличение заработной платы и сокращение занятости

Если повышение заработной платы означает, что вы просто поднимаетесь вверх вдоль
данной кривой, характеризующей размеры спроса на труд, то вследствие этого объем
занятости сократится.

Специальные учебники экономической теории и учебники, в которых рассматриваются
проблемы экономики труда, показывают, что в тех случаях, когда предприниматель в
предшествующий период являлся единственным покупателем труда и, следовательно, рас-
полагал монополистической властью над рабочими, коллективный договор — если ои не
содержит излишних требований — восстановит равновесие и приведет одновременно как к
росту заработной платы, так и к увеличению занятости. Работодателя, который является
монопольным покупателем труда, называют "монопсонистом", этот термин происходит от
греческих слов "единый" и "покупатель". До того как возникло профсоюзное движение,
"монопсонист", располагающий экономическим могуществом, могбы установить свой рав -
новесный уровень заработной платы.

Политика профсоюзов в области заработной платы

Некоторые профсоюзы также учитывают влияние, оказываемое требованиями об уве-
личении заработной платы на размеры занятости. Однако действенность таких самоогра-
ничений, на которые идут профсоюзы при разработке требований о повышении заработной
платы, ослабляется в той мерс, в какой: 1) рабочие всегда приветствуют повышение ставок
заработной платы; 2) профсоюз принимает во внимание интересы лишь тех рабочих, кото-
рые останутся на работе после повышения заработной платы, не учитывая интересов тех,
кто окажется занятым неполную рабочую неделю, или интересов рабочих, которые потен-
циально могли бы поступить в даннущ отрасль промышленности, по пЛохо осведомлены о
существовании такой возможности; и 3) кривая спроса на труд рабочих, состоящих в
профсоюзе, окажется фактически неэластичной или считается совсем неэластичной.

Забастовки и коллективный договор

Обычно дело обходится без забастовок и локаутов. Но вес время каждая сторона будет
учитывать, что если не удастся достигнуть соглашения, то это будет означать дорогостоя-
щую для обеих сторон забастовку. И все же в конечном счете переговоры могут зайти я
тупик: администрация отказывается соглашаться на ставку заработной платы выше 3,23
долл., а представители рабочих отказываются работать при ставке заработной платы
менее 3,25 долл. В результате этого произойдет "приостановка работы". Как мы должны
называть это: "забастовка рабочих" или "локаут предпринимателя"? На простонародном
языке это, конечно, будет называться забастовкой. Но поскольку каждая сторона знает,
что возобновление работы может быть достигнуто лишь в том случае, если она согласится
на условия, выдвинутые другой стороной, мы можем называть это как забастовкой, так
и локаутом.

Забастовка наносит серьезный ущерб обеим сторонам: рабочие могут потерять свою
заработную плату за несколько недель; завод, принадлежащий предпринимателю, на
этот же промежуток времени почти наверняка полностью прекратит работу. Более того,
если обе стороны нс придут к мирному соглашению, то пострадает от этого население в
целом.

Некоторые замечания

1.	Способствует ли объединение рабочих в профсоюз повышению заработной плат ы?
Авторы, являющиеся сторонниками организации рабочих, утверждают, что существование
профсоюза способствует повышению уровня реальной заработной платы. В то же время
авторы, которые отрицательно относятся к организации рабочих, нападают на профсоюзы
именно за то, что они добиваются повышения заработной платы; эти авторы утверждают,
что, вызывая повышение заработной платы, профсоюзы тем самым нарушают действие
механизма, который обеспечивает эффективное использование ресурсов. В указанном спо-
ре обе стороны предполагают, что существование профсоюза вызывает повышение уровня
реальной заработной платы. Однако, несмотря на то, что такое мнение существует, факти-
ческая сторона дела в действительности отнюдь нс столь ясна.

На протяжении последних десятилетий в большинстве стран наблюдается тенденция к
относительному сокращению различий в оплате труда. Развитие этой тенденции, по-види-
мому, в некоторой своей части является совершенно независимым от деятельности профсо-
юзных объединении.

В тех отраслях производства, где рабочие объединены в профсоюзы, средняя заработная
плата действительно находится на более высоком уровне, чем в тех отраслях, где нс суще-
ствует профсоюзов, Однако сам по себе этот факт еще ничего нс доказывает, существующая
разница в .оплате может нс зависеть от профсоюзов. В тех отраслях, где есть профсоюзы,
обычно наблюдается также преобладание крупных, а нс мелких фирм, в этих отраслях
преобладают такие компании, которые нанимают рабочих, обладающих квалификацией
выше среднего уровня. В указанных отраслях даже до того, как рабочие были объединены
в профсоюзы, заработная плата превышала средний уровень.

Проф. Артур Росс из Калифорнийского университета исследрвал изменения ставок
заработной платы за период с 1933 г. в тех отраслях, где рабочие объединены в профсоюзы,
и в тех отраслях, где нс существует профсоюзов. Он обнаружил, что за период, истекший с
1933 г., в тех отраслях, где профсоюзы были организованы в самое последнее время,
наблюдается лишь немногим более значительное увеличение ставок заработной платы, чем
в тех отраслях, где либо никогда не существовало профсоюзов, либо они уже были органи-
зованы до 1933г.

2.	Ловушки, существующие в концепции совокупного спроса на труд. Здесь следует
сделать также и другую важную оговорку. Для одного небольшого рынка труда можно без
ошибки вычертить кривую спроса на труд обычной, уже знакомой нам конфигурации. До
тех пор пока все другие цены и заработная плата других категорий рабочих оказываются
почти нс затронутыми влиянием более высокой денежной заработной платы, существую-
щей в одном из секторов, повышенная денежная заработная плата действительно означает
более высокую реальную заработную плату. Верно также и то, что в этом случае можно
ожидать некоторого снижения уровня занятости.
Выводы

А. Определение конкурентной заработной платы

1.	При равновесии, устанавливающемся в процессе совершенной конкуренции, при
условии, что все люди и все виды имеющихся вакансий являются одинаковыми, не должно
существовать никаких различий в заработной плате. В той мерс, в какой страна Л распола-
гает: 1) большими природными ресурсами в расчете на одного рабочего, чем страна В, и 2)
лучшими методами производства (благодаря наличию большего объема капитала и более
высокого уровня технических знаний), и размеры конкурентной заработной платы в Л
окажутся, по-видимому, выше, чем в В.

2.	В соответствии с законом убывающей доходности мы предполагаем, что при сокра-
щении объема труда, прилагаемого к природным ресурсам, можно ожидать повышения
реальной заработной платы. Этот принцип действительно лежит в основе иммиграционной
политики, которую осуществляют профсоюзы, и тому подобных ограничений. Однако ис-
торический опыт свидетельствует также об экономии затрат благодаря массовому произ-
водству, что указывает на действие противоположной тенденции возрастающей доходно-
сти. В теоретических построениях размеры "оптимального населения” характеризуются
той точкой, в которой в результате действия обеих противоположных тенденций достига-
ется максимальный уровень дохода в расчете надушу населения.

3.	Хотя мальтузианское перенаселение и угрожает многим слаборазвитым странам,
таким, как Индия, в Соединенных Штатах и других развитых в экономическом отношении
странах рост населения нс оказывает понижающего давления на уровень реальной заработ-
ной платы, приближающего сс размеры к минимуму средств существования.

Влияние, которое оказывает на уровень реальной заработной платы существование
"резервной армии безработных'1, проявляется в тенденции снижения реальной заработной
платы лишь до равновесного уровня. В западном мире, во всяком случае, этот равновесный
уровень заработной платы оказывается намного более высоким, чем физиологический
минимум средств к существованию, и от десятилетия к десятилетию этот уровень неуклонно
повышается.

4.	Страх перед безработицей иногда порождает ошибочные суждения о ''наличии опре-
деленного объбма работы". Подобные представления о том, что существует только ограни-
ченный объем полезной работы, могут вызываться к жизни существованием технологиче-
ской безработицы или развитием депрессии. Такие взгляды часто лежат в основе агитации
за установление 30-ти часовой рабочей недели, протекционистских таможенных тарифов
и правил, облегчающих условия труда. Но проблема безработицы требует такой государст-
венной плитики и политики, проводимой частными лицами, которая направлена на обес-
печение возможностей соответствующего расширения занятости, а нс сводится к поражен-
ческим ограничительным мероприятиям.

5.	Предложение труда измеряется при помощи четырех показателей: численность насе-
ления; доля самодеятельного населения; среднее число часов, отработанных на протяжении
недели и на протяжении года; и качественная характеристика труда рабочих. Рассматривая
влияние, которое оказывает уровень заработной платы на предложение труда, следует
отмстить, что>он воздействует главным образом на число отработанных часов. Изменение
размеров остальных показателей в большей степени зависит от социальных факторов.

6.	По мерс того как повышается уровень заработной платы, на предложение труда
воздействуют два противоположных процесса: "эффект замещения", который побуждает
каждого рабочего трудиться на протяжении более длительного времени в связи с тем, что
каждый час труда теперь выше оплачивается, и "эффект дохода", который оказывает вли-
яние в противоположном направлении, поскольку более высокая заработная плата означа-
ет, что рабочие могут теперь позволить себе располагать большим количеством свободного
времени наряду с большим количеством товаров и другими благами жизни. Индивидуаль-
ные склонности каждого отдельного рабочего определяют, какой из этих эффектов будет
доминировать. Но, вероятно, для большинства людей существует какой-то определенный


критический уровень заработной платы, и всякое повышение заработной платы выше этого
уровня наверное, повернет в обратном направлении кривую, характеризующую предло-
гение труда Предложение уникального труда чрезвычайно одаренных людей, вероятно,
является совершенно неэластичным. В их заработной плате, по-видимому, содержится
значительный элемент так называемой "собственно экономической ренты".

7	Если мы отказываемся от наших совершенно нереальных предположений о единооб-
разии всех людей и всех видов работы, то мы обнаруживаем, что рынок труда даже в
условиях совершенной конкуренции будет характеризоваться значительными различиями
в размерах заработной платы. Некоторые из этих различий являются "уравнивающими", с
их помощью компенсируются различия в степени привлекательности отдельных видов
работ.

X, Однако наиболее важной причиной, вызывающей различия в размерах заработной
платы, вероятно, являются качественные различия между отдельными видами труда. Не-
верно, конечно, было бы утверждать, что предложение труда состоит из совершенно "не-
конкурирующих между собой групп". Но тем не менее следует учитывать, что существует
огромное количество таких групп труда, которые лишь частично конкурируют между собой.
Если заработная плата одной из этих групп возрастет в сравнении с уровнем заработной
платы других групп, то на предложение труда начинает оказывать значительное в; иянис
перекрестная эластичность, поскольку часть людей переходит к работе по той специально-
сти. которая сравнительно более высоко оплачивается. В условиях господства совершенной
конкуренции на рынке труда окончательный уровень заработной платы должен опреде-
ляться общим равновесием взаимосвязанных между собой кривых предложения и спроса.

Г>. Несовершенная конкуренция и заключение коллективного договора

1.	В реальной действительности на рынках труда условия совершенной конкуренции
отсутствуют. Предприниматели обычно осуществляют определенную политику в области
заработной платы, однако указанная политика всегда обусловлена существующим на рынке
предложением труда.

2.	Профсоюзы пытаются воздействовать на уровень заработной платы путем: а) ограни-
ченного предложения труда, б) установления'стандартных ставок заработной платы при
заключении коллективного договора и в) проведения политики, направленной на повыше-
ние производного спроса на труд. Из этих методов наиболее важную роль в настоящее время
играет б).

3.	Для большинства отраслей относительное повышение заработной платы в данной
отрасли обычно означает сокращение занятости. Такая взаимосвязь между заработной
платой и занятостью внутри отдельной отрасли основывается на том предположении, что
все изменения означают движение вдоль данной кривой спроса на труд (то есть, что нс
происходит никаких изменений в характере спроса в связи с повышением производитель-
ности труда).

4.	При заключении коллективного договора обычно спор развертываете! вокруг следу-
ющих факторов, определяющих условия договора: а) стоимость жизни и жизненные стан-
дарты, 6) способность фирмы выплачивать повышенную заработную плату и размеры
прибыли, в) тенденции развития производительности труда и лучшего использования фак-
торов производства, г) размеры "обычной заработной платы", которую выплачивают на
других предприятиях данного района и данной отрасли производства, д) влияние повышен-
ной заработной платы на размеры платежеспособного спроса и на уровень издержек произ-
водства, с) "национальный уровень” заработной платы, определяемый "ключевыми догово-
рами" в важнейших отраслях производства. Экономическая теория нс может точно пред-
сказать, какой именно уровень заработной платы будет, в конце концов, зафиксирован в
коллективном договоре; те условия, которые в конечном счете будут определять этот уро-
вень, не поддаются предвидению.

5.	Обычно компромиссное решение вопроса об условиях коллективного договора оказы-
вается возможным без вмешательства правительства, осуществления формального арбит-
ража или забастовки. Однако угроза забастовки всегда присутствует при обсуждении
условий коллективного договора и налагает отчетливый отпечаток на весь процесс за-
ключения договора. Забастовка наносит ущерб рабочим, предпринимателям и населе-
нию. Но если бы рабочие или предприниматели были в одностороннем порядке лишены
права на проведение забастовок или права налагать вето в вопросе о повышении зара-
ботной платы, то ото могло 6111 серьезно ослабить их позиции при обсуждении условий
коллективного договора.

Тем нс менее в жизненно важных отраслях производства интересы общества оказыва-
ются выше личных интересов и прав спорящих между собой сторон. В связи с этим в таких
стратегически важных сферах экономики процессы добровольного заключения коллектив-
ного договора подлежат контролю, а во всех тех случаях, когда непрерывность процесса
производства нарушается, — подлежат регулированию со стороны правительственных ор-
ганов,

6	Исторический опыт свидетельствует о сомнительности утверждений, будто бы дея-
тельность профсоюзов вызывает значительное повышение уровня заработной платы. За
период, истекший с J 933 г., число членов профсоюзов чрезвычайно сильно возросло; однако
в то же самое время различия в заработной плате продолжали сохранять тс же самые
размеры в абсолютном выражении. Как в США, так и за границей произошло сужение
относительных различий в заработной плате. Действительно, в отраслям, где профсоюзы
были организованы недавно, в период с 1933 по I960 гг. происходил несколько более
быстрый рост заработной платы, однако количественные различия в темпах роста невелики.
Болес того, не ясно, что в этом процессе является причиной, а что — следствием. Объектами
организации профсоюзов могут явиться высококонцентрированные и быстрорастущие от-
расли производства, и в таких случаях высокая заработная плата может скорее оказаться
результатом действия тех факторов, которые так или иначе связаны с объединением рабо-
чих в профсоюзы или которые даже вызвали эго объединение, но не являются результатом
самого профсоюзного движения как такового.

7	Теперь следует сделать последнюю оговорку: мы не должны забывать об ошибке,
связанной с распространением свойств единичного явления на всю совокупность этих явле-
ний. Поэтому мы должны соблюдать осторожность при наделении кривой совокупного
спроса на рабочую силу тем и же чертами, которые характеризовали кривую спроси ни одну
небольшую группу труда. Заработная плата нс только выступает в качестве и здержек
производства, она также образует большую часть доходов потребителей, и в связи с этим
она оказывает серьезное воздействие на размеры спроса, предъявляемого на продукцию
коммерческих предприятий. Повсеместное изменение ставок денежной заработной платы,
вероятно, окажет сущсстиенное влияние на уровень товарных цен. При этом возможно
даже, что уровень реальной заработной платы совсем не повысится, а останется гем же. В
той мере, в какой повсеместное изменение ставок заработной платы уравновешивается
соответствующими изменениями в уровне всех цен, оно нс может оказать существенного
влияния на размеры безработицы или занятости. Однако в реальной действительности
положение дел таково, что повсеместное изменение ставок заработной платы может харак-
теризоваться нс просто нейтральным влиянием на размеры сбережений и капиталовложе-
ний, а может вызывать увеличение или сокращение размера занятости, Но перед экономи-
стами, исследующими с теоретических позиций эту проблему, лежит тернистый путь В
работе, являющейся лишь введением в экономическую теорию, достаточно просто сослать-
ся на всю сложность проблемы.

Вопросы для повторения

I.	Объясните, Лочему исчезли бы различия в заработной плате, если бы на рынке cvmecuioini.m условии
совершенной конкуренции и псе люди и псе виды имеющихся вакансий были бы совершенно одинаковыми.

2.	Какие факторы из области технологии, экономической географии и incyaapcincniioio лаконоднle.'iire на
помогают определить уровень реальной заработной платы? I Гокажите, кик убывающая тоходнопь и противопо-
ложная тенденция связаны с теорией оптимальной численности населения. Применяя аги положения, тюдходите
к вопросу критически.
- - -- .

3.	Дайте определение уравнивающим и неуравнинаемым различиям и заработной плате. Поясните, чем они
отличаются друг от друга. Какие из этих различий могут иллюстрироваться высокой заработной платой, содержа-
щей значительную часть "собственно экономической ренты"? Что можно сказать о неконкурирующих группах
труда?

4.	Приведите перечень признаков несовершенной конкуренции, существующей па рынке труда. Покажите,
что не псе они обусловлены монополистическим могуществом предпринимателей или существованием профсоюз-
ных объединений.

5.	Приведите аргументы, показывающие, что между хозяином и рабочим не существует "равенства экономи-
ческой силы при установлении условий коллективного договора". Л что предполагала теория конкурентной
заработной платы?

6.	Назовите три способа, при помощи которых профсоюзы пытаются воздействовать на заработную плату.
Проведите различие между первым и вторым способами, дайте оценку их значения. I !асколько важен описанный
в этой главе третий способ?

.7 "Профсоюзы могут добиться повышения уровня реальной и денежной заработной платы в отдельной
отрасли, но в результате это приведет к сокращению занятости". Выскажите ваше мнение, насколько правильным
окажется такое утверждение при различной степени эластичности спроса па труд?

8.	Опишите, какое влияние на развитие той или иной отрасли производств;! оказывает процесс заключения
коллективного договора. 11асколько общество заинтересовано в добровольном заключении коллективного догово-
ра *

9.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

оптимальная численность населения,

заработная плата, находящаяся на уровне минимума средств к существованию,

ударный эффект,

эластичный и неэластичный производный спрос,

кривая предложения труда, меняющая свое направление,

эффект дохода и эффект замещения,

элемент ренты в составе заработной платы,

уравнивающие и псу раин ипае.мые различии размеров заработной платы,

неконкурирующие группы труда,

общее равновесие,

стандартная ставка заработной платы,

заключение коллективного договора,

производительность труда, способность фирмы выплачивать повышенную заработную плату,
лучшее использование факторов производства, этап в установлении национального уровня заработной
платы,

забастовка, локаут, приостановка процесса производства,

различия и размерах заработной платы, выраженные в относительных и абсолютных величинах,
платежеспособный спрос.
Г л а в a 29

ПРОЦЕНТ И КАПИТАЛ

В предшествовавших главах приводилось краткое описание того, как определяется
рента на природные ресурсы и заработная плата за труд. Тспсрь, в этой главе, мы обратимся
к рассмотрению третьей, большой группы факторов производства — к капиталу и к опре-
делению специфической формы его цены, которая называется “процентом”.

Земля, труд и капитал

Наше традиционное изложение теории капитала начинается с довольно-таки произ-
вольного деления всех факторов производства на три группы. Эта тройка состоит из слсду-
!ощих факторов производства: 1} природные ресурсы, отведенные нам в неизменном коли-
честве природой-матерью; предложение этих ресурсов не может увеличиваться Доход,
который приносит данный фактор производства, характеризующийся неэластичным пред-
ложением, мы паз вали реншой, или “собственно экономической рентой"; 2) ресурсы чело-
веческого труда, которые не могут производиться в соответствии с текущими экономиче-
скими условиями. Объем этих ресурсов определяется теми факторами, которые не входят в
сферу исследований экономиста, — социальными и биологическими процессами. Доход,
который приносит такой фактор производства, называется заработной платой (куда
включается как жалованье, получаемое работниками умственного труда и административ-
ным персоналом , так и заработная плата работников физического труда).

В чрезвычайно упрощенном традиционном изложении указанные выше два фактора
производства называются “первичными факторами производства”; первичными в том
смысле, что предложение этих факторов определяется главным образом ннс сферы самой
экономической системы. Теперь мы должны добавить к ним третий, ‘‘опосредствованный"
фактор производства: 3) капитальные блага, производимые самой экономической систе-
мой для того, чтобы применить их в качестве факторов производства для дальнейшего
изготовления потребительских и других товаров и услуг. Такие капитальные блага могут
функционировать как на протяжении длительного, такт короткого промежутка времени.
На рынке, где господствует конкуренция, их можно брать в аренду точно так же, как может
быть взято в аренду столько-то акров земли или столько-то часов труда. Размеры ренты на
капитал, —или, пожалуй, в данном случае нам лучше было бы применить термин “аренд-
ная плата”, с тем чтобы избежать путаницы с собственно экономической рентой на тс
природные ресурсы, предложение которых сказывается неизменным, — размеры этой
арендной платы точно так же определяются спросом, зависящим от предельной производи-
тельности дайною фактора производства, как это уже описывалось ранее применительно к
другим факторам.

Однако, в соответствии с традиционной теорией капитала, прибыль, или доход на
капитал, не следует отождествлять с арендной платой за пользование капитальными
благами. Что же представляет собой в таком случае доход на капитал? Доходом на капитал
является годовая процентная ставка, ока исчисляется за единичный период времени лишь
в процентном отношении, совершенно независимо от той или иной суммы долларов или
каких-либо других денежных единиц. Однако, если рассматривать ежегодную процентную
ставку в 5%, то возникает вопрос доходом на что или ценой чего является эта процентная
ставка? Очевидно, что она является доходом или ценой, относящейся к выраженной в
долларах общей стоимости капитальных благ. Конечно, мы не располагаем каким-нибудь
единым масштабом измерения, который позволил бы нам сделать соизмеримыми и склады-
вать между собой молотки и пряжу, локомотивы и ткацкие станки. Но на конкурентных
рынках каждый из различных видов капитальных благ характеризуется своей рыночной
ценой, выраженной в долларах, а эта цена совершенно точно определяется соотношением
между предложением и спросом.


Чистая производительность капитала

Теперь зададим себе такой вопрос: почему люди всегда стремятся превратить первичные
факторы производства — труд и землю — в опосредствованные капитальные блага или в
капитал? Ответ гласит: в нашей жизни мы всегда сталкиваемся в области производства со
следующим фактом :выможете получить больше потребительских благ в будущий период,
если будете использовать косвенные, или окольные, методы.

Существуют более сложные процессы производства. Прежде чем их начать, требуется
известный период времени. Но такие процессы являются более производительными, чем
непосредственные процессы производства.

Исходя из этого важнейшего технического факта, мы можем сделать важный экономи-
ческий вывод. Капитал обладает чистой производительностью, с его помощью произво-
дится дополнительное количество продукции, которое остается после всех отчислений в
амортизационные фонды; эту производительность можно выразить в форме рассчитывае-
мого за год процента. И если вы все получите больше продукции, то это происходит только
по одной причине: для того чтобы ускорить темпы накопления капитала, вам необходимо
сократить размеры текущего потребления.

Определение чистой производительности капитального блага

или проекта капиталовложений

Теперь нам нужно выяснить, как для каждого проекта капиталовложений точно опре-
деляется величина чистой производительности. Прежде всего исчисляется первоначальная
денежная стоимость тех факторов производства, которые вы приобрели для того, чтобы
начать очередной производительный цикл. Затем мы подсчитываем общую сумму поступ-
лений от продукции, изготовляемой в данном производственном цикле. Мы хорошо знаем,
что общая сумма поступлений должна быть больше, чем общая сумма первоначальных
издержек производства, в противном случае не будет существовать никакой чистой произ-
водительности капитала. Убедившись в том, что чистая производительность характеризу-
ется положительной величиной, нам следует избрать способ измерить сс количественно.
Такое измерение позволит нам сравнить между собой в количественном отношении различ-
ные проекты капиталовложений,— проекты, предусматривающие выращивание яблок, и
проекты, предусматривающие выращивание апельсинов, проекты строительства моста,
рассчитанного на 50 лет, и проекты пятимесячного производства пива. Окончательный
вывод, следующий из изложенных выше соображений, состоит в том, что необходимо
использовать для этой цели показатель годовой нормы процента.

Мы заканчиваем определение чистой производительности для проекта капиталовложе-
ний следующими положениями:

Чистая производительность капитала или проекта капиталовложений представля-
ет собой выраженный в процентах годовой доход, который вы сможете получить, если
вложите в этот проект свои деньги. Или, что то же самое, чистой производительно-
стью проекта капиталовложений является такая рыночная норма процента, при ко-
торой данный проект должен как раз окупит ь затрачена ые на него средства. (Н апримср,
мост с пятидссятилетним сроком службы при чистой производительности, скажем, в 8%
будет невыгодно строить, если рыночная норма процента составляет 9%. Но если рыночный
уровень процента снизится до 8% или еще ниже, то вы станете строить такой мост.)

По мерс того как общество выделяет все большую часть своих ресурсов из состава
текущего потребления и направляет их для целей накопления капитала, будут осуществ-
ляться проекты капиталовложений со все более низкой чистой производительностью. Здесь
вступает в силу закон убывающей доходности, так как при ограниченном количестве земли
и других природных ресурсов, а также при сравнительно более медленном увеличении
численности рабочих на производстве предполагается, что все общество и частные владель-
цы капитала со временем истощат запас новых проектов капиталовложений с такой же
высокой чистой производительностью, как и в прежний период. И если отвлечься от проти-
водействующего влияния, которое оказывает введение поной техники производства, то
действие этою закона убывающей доходности проявляется на протяжении отдельных пе-
риодов именно в постепенном снижении нормы процента и доходов от инвестиций- Ведь
если бы нс происходили такого падения нормы процента, то никогда не стали бы строить
объекты с длительным сроком службы, приносящие сравнительно меньший доход.

Общий взгляд на процесс определения процента

С указанным процессом связано два вида экономии. Во-первых, население должно
противиться искушению проедать накопленный в предшествующий период капитал. Люди
должны "воздерживаться'1 от таких расходов на потребление, которые превышают их теку-
щий доход, то есть не допускать того, чтобы чистые сбережения стали отрицательной
величиной. Во-вторых, если накопление капитала является положительной величиной, то
общество должно стремиться к "ожиданию', — такое ожидание означает, что общество
отказывается от потребления ряда товаров в настоящее время ради потребления большего
количества товаров в последующий период.

В общем, если говорить коротко, для того чтобы объяснить размеры и динамику процен-
тных ставок на протяжении определенного периода, требуется располагать сведениями о
решениях владельцев капитала относительно накопления и потребления, а также сведени-
ями о технической чистой производительности используемых капитальных благ.

Некоторые важные замечания

Основная задача, стоящая перед автором при написании данной главы, уже достигнута.
Однако такое традиционное изложение теории капитала нуждается еще в некоторых суще-
ственных оговорках. Эта глава и завершается только кратким перечислением наиболее
важных дополнительных замечаний.

Изменения в технике производства. В реальной жизни нельзя сохранить все прочие
условия производства неизменными, з то время как описанные выше процессы обеспечива-
ют накопление капитала и приводят к снижению точки равновесия вдоль кривой убываю-
щей доходности. В частности, непрерывно происходят новые изобретения и открытия.
Такие изменения в технике производства зачастую вызывают повышение чистой произво-
дительности капитала и тех процентных ставок, которые можно обеспечить на весь обще-
ственный капитал и на его отдельные составные части. Поэтому вместо понижающего
движения вдоль неизменной кривой будет происходить повышение общего уровня кривой,
характеризующей чистую производительность капитала.

Неопределенность и ожидания. В нашем традиционном изложении теории капитала
предполагалось идеальное предвидение будущих событий. Пи это слишком упрощает воп-
рос. В действительности ведь никто нс имеет волшебного шарика, в котором можно ясно
прочесть будущее. Можно лишь догадываться сбо всех предстоящих изменениях в стоимо-
сти капитала. Все решения в области капиталовложений, зависящие от Оценки будущих
доходов, по необходимости должны исходить лишь из предположений — в ряде случаен из
сравнительно более точных, основывающихся на серьезном теоретическом анализе и на
достоверной информации; в других случаях из неверных предположений, — по всякий раз
они являются лишь неопределенными догадками.

Перемещение кривых по мере изменения дохода. Даже при отсутствии внешних факто-
ров, оказывающих серьезное влияние на описанные выше процессы, в традиционном изло-
жении теории капитала и процента существуют серьезные пробелы. Изменения в размерах
реального дохода вызывают резкое перемещение кривых сбережения и инвестирования
капитала при данном уровне процентной ставки.

Неоклассический синтез, Читатели нс заинтересованы в таком научном анализе, кото-
рый ведется лишь с целью разработки общих теоретических принципов. Они хотят знать,
имеет ли традиционное изложение теории капитала какое-либо отношение к современной

3S*	2X3
реальной жизни. Пятнадцать лет тому назад большая часть экономистов совершенно не
знала бы, что и ответить на такой вопрос. Но сегодня можно дать более уверенный ответ,
который будет выглядеть следующим образом:

. Благодаря соответствующему использованию денежной и фискальной политики, общество
в настоящее время может успешно бороться против таких бедствий, как массовая безработица
и инфляция. Полагая, что достижение более или менее стабильной полной занятости является
вполне осуществимой задачей, современные экономисты могут использовать концепцию "нео-
классического синтеза", основанную на сочетании современных принципов, объясняющих
процесс образования доходов, и положений классической политической экономии. Как это ни
парадоксально, однако правильное применение этих принципов, объясняющих процесс фор-
мирования доходов, действительно дает возможность преодолеть денежную оболочку, маски-
рующую реальные экономические процессы. Использование указанных принципов позво-
ляет вскрыть противоречивость такого анализа, который допускает сумбурное смешение
целого с его отдельной частью и порождает в связи с этим бесчисленное множество ошибок,
заключающихся в том, что свойства системы выводятся из свойств ее еди ни иного элемента.
Эти принципы позволяют, наконец, подтвердить правильность важнейших положений
классической политической экономии и разъяснить парадокс бесплодного сбережения.

Роль государственной и частной политики в развитии процессов,
определяющих капиталообразование

Как же конкретно неоклассический синтез позволяет нам использовать важнейшие
элементы традиционной теории? Ниже приводятся наиболее существенные с этой точки
зрения положения неоклассического синтеза.

Фискальная и денежная политика вступает во взаимодействие с процессом сбережения,
осуществляемым частными лицами, итем самым определяется, насколько быстро общество
формирует новый капитал. Так, например, представим себе графическое изображение
равновесия, которое достигнуто в условиях полной занятости, когда нс происходит инфля-
ции. Вспомните положение главы 13, посвященное теории формирования доходов: для этого
требуется, чтобы кривые сбережения и инвестирования капитала пересекались в точке,
соответствующей значению полной занятости, чтобы не существовало ни инфляционного,
ни дефляционного "зазора". На рис. 73 приведены два соответствующих примера.

Сочетание денежной политики определяют темпы накопления капитала:

Ограничительная фискальная и
экспансионистская денежная политика

Экспансионистская фискальная и
ограничительная денежная политика

Рис. 73. При ограничительной фискальной и экспансионистской денежной политике, то есть и верном случае,
размеры сбережений и капиталовложений, соответствующие полной занятости, достигают равновесия а точке Е
при быстрых темпах капиталообразования. По втором случае, когда осуществляется экспансноиистскан фискаль-
ная политика (низкие станки налогового обложения и дефициты) а сочетании с ограничительной денежной
политикой, равновесие, соответствующее подпой занятости, достигается в точке Е’. при более низком уровне
сбережений и капиталовложений (высокий уровень потребления).
Выводы

1.	Мы можем использовать первичные факторы производства — землю и труд — в более
сложных производственных процессах, применяя, кромстого, опосредствованные факторы
производства, которые называются капитальными благами. При этом следующие факты
предполагаются относящимися уже к самой технике производства: подобное''усложнение
производства" обеспечивает чистую производительность, выражающуюся в избытке вы-
пускаемой продукции над издержками по замене использованных в указанном производст-
ве-капитальных благ; такая чистая производительность капитальных благ, измеряемая
годовой ставкой процентного дохода, подвержена обычному действию закона убывающей
доходности. (Внимательно перечитайте еще раз точное определение чистой производитель-
ности капитальных благ, поскольку это очень важное понятие.)

2.	Уровень процентной ставки является тем орудием, которым общество пользуется при
выборе различных вариантов капиталовложений; сравнение процентных ставок позволяет
отобрать самые безотлагательные и наиболее экономичные проекты. Когда уровень процен-
та оказывается высоким, то в этих условиях могут предприниматься лишь тс варианты
капиталовложений, которые обладают наиболее высокой чистой производительностью.
Постепенно, по мере того как интенсивное накопление капитала в предшествующий период
вызовет к жизни действие закона убывающей доходности, процентные ставки станут сни-
жаться. Это послужит сигналом для осуществления тех проектов капиталовложений, кото-
рые характеризуются более низкой чистой производительностью.*

3.	Бережливость, понимаемая как воздержание от потребления накопленных в предше-
ствующий период капитальных благйожнд«/пщ потребительских товаров в будущем вместо
текущего потребления, во взаимодействии с технической чистой производительностью
капитальных благ определяют изменяющуюся систему процентных ставок и ход капитало-
образования. Если отвлечься от рассмотрения экономики на острове Робинзона Крузо, то
следует признать, что денежная и фискальная политика также относится к числу важных
факторов, определяющих характер этого процесса.

4.	Дсвязи стсм, что традиционное изложение теории капитала носит слишком упрощен-
ный характер, необходимо сделать ряд важных оговорок. К числу таких необходимых
оговорок относится следующее положение: отсутствие совершенных средств предвидения
означает, что кривая чистой производительности капитальных благ является чрезвычайно
подвижной, она меняет свое положение в зависимости от изменений в ожиданиях, в технике
производства и в уровне дохода, Следовательно, классическая теория, игнорирующая тс
изменения в размерах национального дохода, которые означают отклонения от полной
занятости, действительно нуждается в исправлении.

5.	К счастью, мы можем прибегнуть к неоклассическому синтезу наиболее важных
элементов традиционной классической теории капитала и современных теорий, изучаю-
щих формирование доходов и эффективного спроса. Согласно этой довольно оптимисти-
ческой — ив известной степени слишком упрощенной! — концепции, использование
самых разнообразных возможностей осуществления компенсационной денежной и фис-
кальной политики может обеспечить поддержание более или менее полной занятости, не
вызывая при этом инфляции. Предполагая уровень занятости стабильным, график, изо-
браженный на рис. 73, вносит необходимые дополнения к традиционной теории. Он пока-
зывает, что государственная политика располагает широкими возможностями при опре-
делении того, будут ли в составе национального дохода при условиях полной занятости
преобладать по своему удельному весу капиталовложения или личное потребление. Это
означает, что центральный банк и законодательные органы формируют условия, в рамках
которых.процесс сбережения осуществляется автоматически.

1>олее низкий процент означает более высокую текущую дисконтированную стоимость, что позволит в
будущем окупить первоначальную стоимость более дорогих дополнительных паризитов производственных
капиталовложений.
Вопросы для повторения

1.	Перечислите ряд капитальных благ, или актинов. Какие из них являются ’оборотным капиталом" <то четь
могут быть потреблены в течение I года)? Какие являются "основным капиталом"?	I

2.	Укажите, в чем заключаются различия между следующими ‘ ценами " на капитал а) арендная плата за
пользование капитальным благом, б) рыночная цена капитального блага, и) процент, условно начисляемый на
денежную стоимость тонара.

5.	Приведите некоторые примеры того, как усложнение процессов производства может оказаться более
лффектипным.

4.	Какое илияниеоказывают технические усовершенствования и ожидания людей на процессы, описываемые
традиционной теорией процента?

5.	Опишите правило исчисления текущей дисконтированной стоимости на те виды активов, которые обсспе-
чииают бессрочную выплату доходов. Опишите методы исчисления текущей дисконтированной стоимости для
любой совокупности доходов, выплачиваемых п последующий период.

6.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

чистая производительность капитала,

кос пенные, более сложные методы производства и закон убывающей доходности,
годовая ставка процентного дохода.

воздержание и ожидания,

неопределенность и изменения а технике производства,
фискальная политика, направленная на увеличение налоговых поступлений, и кредитная политика
"дешевых денег",

условия, противоположные указанным выше,
неоклассический синтез и серьезная ответственность правительства за темпы накопления капитала.
Глава 30

ПРИБЫЛЬ И ЕЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

11 этом мире каждый челонех пойдя будет руконолстиоиатьея лини,
собственными интересами. Мы не должны пытаться устранить это, мы
должны добиваться тою, чтобы своекорыстие наглых .'полей хотя бы и
несколько большей степени совпадало с интересами, которые
преследуют приличные люди.

Самуэль Ватлер

Кроме заработной платы, процента и ренты, экономисты часто говорят о четвертой
категории доходов — о прибыли. Заработная плата образует доход от труда, процент
составляет доход на капитал, рента является доходом от земли. Чем же обусловлено воз-
никновение прибыли? Для экономиста это весьма сложный вопрос.

. В данной главе будет показано, что понятие "прибыль" в повседневном употреблении
носит самый различный смысл. После длительного анализа экономист отбирает из множе-
ства всевозможных значений понятия "прибыль" лишь тс, которые связаны с динамичным
процессом перехода к новой технике производства и неопределенностью перспектив, с
проблемами монополии и созданием материальных стимулов.

Сначала мы рассмотрим основные значения термина "прибыль". Но впоследствии мы
сможем убедиться в том, чтолспользусмысобычно статистические показатели, характери-
зующие величину прибыли, не удовлетворяют ни одному из этих представлений, После
анализа основных представлений о прибыли в заключение мы кратко изложим вопрос о том,
какую роль играют прибыли и убытки в механизме рыночного ценообразования, обеспечи-
вающем ответ на стоящие перед обществом вопросы: Что производить? Как производить и
Для кого производить?

Публикуемая статистика прибылей

Мы знаем, как исчисляется статистический показатель, характеризующий размеры
прибыли у корпорации и некорпорированного предприятия. Из общей суммы доходов,
полученных фирмой от продаж, статистик вычел затраты на материалы и выплату заработ-
ной платы наемным рабочим и служащим, выплату процентов по облигациям, арендную
плату за землю и т. д, Оставшаяся сумма характеризует размеры прибыли.

Первая точка зрения. Прибыль как "безусловный" доход

от факторов производства

Сточки зрения экономиста, в таком статистическом показателе прибыли смешиваются
между собой различные элементы. Очевидно, по крайней мере часть публикуемых прибы-
лей просто представляет собой вознаграждение, которое владельцы фирм получают за
предоставленные ими факторы производства. Часть прибыли может составлять доход от
труда, затраченного самими собственниками данного предприятия, — т руд фермера и чле-
нов его семьи, врача, участников товарищества, должностных лиц корпорации, которые
могут оказаться в то же время и главными держателями акций. Часть прибыли может
представлять собой ренту, получаемую от естественных ресурсов, находящихся в собствен-
ности владельца предприятия, часть прибыли эквивалентна проценту на собственный ка-
питал.

В этом и состоит первое исходное положение при изучении прибыли: многое из того, что
обычно называется прибылью, на самом деле является нечем иным, как процентом, рентой
и заработной платой, выступающими просто поддругим названием. Безусловный процент,
безусловная рента и безусловная заработная плата, — вот названия, которые экономисты
дают этой части прибыли, то есть доходам от факторов производства, нсщ,ль.илш«"ы.х
непосредственно самими предпринимателями.

Вторая точка зрения. Прибыль как вознаграждение

за предпринимательскую деятельность

и введение технических усовершенствований

Многие экономисты, например, профессор Гардвардского университета, выходец из
Австрии, покойный Джозеф Шумпетер, считают, что жалованье, которое получают
люди-управляющие производством, не является прибылью. Эти экономисты полагают,
что плата за управление представляет собой заработную плату, безусловную или скры-
тую, настолько высокую по своему уровню, насколько се может установить рыночная
конкуренция для способных наемных высших служащих. Следовательно, они исходят
из того, что прибыль является доходом новаторов и лиц, ведущих предприниматель-
скую деятельность.

Сейчас легче понять это различие, чем 50 лет тому назад. Все мы знакомы с колоссаль-
ными корпорациями, в которых дела ведутся наемными управляющими, владеющими
менее чем 1 % общего количества обыкновенных акций. И несмотря даже на то, что эти
должностные лица ведут весь бизнес, все же они получают заработную плату, подобно
любым другим наемным рабочим и служащим, Управление такого типа является профес-
сией, по существу не отличающейся от других специальностей, таких, например, как
умение вести бухгалтерские книги или регулировать производственные процессы. Люди,
которые обладают та кой профессией, предлагают свои услуги на рынке, и, подобно любому
другому фактору, они находят использование в тех предприятиях, где им предлагают самые
высокие ставки оплаты.

По-иному обстоит дело с новатором. Хотя ему нс всегда удастся добиться успеха, все же
он стремится довести до конца свою работу п новой области. Новатор — это человек,
обладающий проницательностью, оригинальностью мышления и смелостью. Он может и нс
быть ученым, который сам изобретает новый процесс, но именно он добивается успешного
внедрения новых идей.

Многие предпринимают попытки, но успеха удается добиться лишь немногим. Денеж-
ные доходы, заработанные удачливыми новаторами, некоторые экономисты, например,
Шумпетер, считают прибылью. Обычно такие доходы, выступающие в форме прибыли,
непостоянны, ив конечном счете они постепенно исчезают, поскольку появляются подра-
жатели и конкурента. Но в то время, как один из источников прибыли, получаемой нова-
торами, исчезает, появляется ряд других остроумных изобретений. Благодаря этому, при-
быль такого рода все же будет существовать в обществе.

Третья точка зрения. Риск, неопределенность и прибыль

Если бы будущее всегда являлось совершенно определенным, то для талантливого мо-
лодого человека не существовало бы никакой возможности выступать с таким изобретени-
ем, которое революционизирует процесс производства, поскольку все было бы уже заранее
известно; отсюда следует, что прибыль новаторов неразрывно связана с риском и неопреде-
ленностью. Фрэнк Найт, профессор Чикагского университета, труды которого получили
известность на протяжении последних 40 лет, выдвигает следующее важное теоретическое
положение: вся подлинная прибыль связана с неопределенностью. Прибыль новаторов,
рассматриваемая в предыдущем разделе, представляет собой важную форму прибыли,
порожденной неопределенностью перспектив.
Четвертая точка зрения. Прибыль как "монопольный доход"

Мы уже отмстили три формы прибыли: 1) прибыль как безусловная рента, безусловная
заработная плата и безусловный процент; 2) прибыль как временный доход, получаемый от
смелых и непредвиденных технических нововведений, и 3) прибыль, возникающая вслед-
ствие различий между тем, на что люди рассчитывают, и тем, что в действительности
происходит; существование такой прибыли обусловлено неопределенным характером бу-
дущих событий. В том случае, если люди предпочитают избегать риска, общая сумма этой
прибыли должна составлять положительную величину, и риск, который принимают на себя
отдельные лица, должен оплачиваться соответствующей положительной премией.

Если вы расскажете обо всем этом тому, кто смутно испытывает отрицательное отноше-
ние к прибыли, то вы можете вызвать у него смущение и заставить его усомниться в
правильности своих критических взглядов. Однако его предубеждение против капиталиста,
которого он туманно представляет себе как толстого человека, склонного к арифметическим
расчетам и эксплуатирующего тем или иным способом всех остальных людей, заставляет
нас обратить внимание на четвертый аспект прибыли — прибыли как дохода, порождаемого
существованием монополии.

Новое определение совершенной конкуренции

Для того чтобы сохранять объективность, мы не должны закрывать глаза на тот факт,
что в жизни нам отнюдь не удается обнаружить "совершенную’' конкуренцию. Давайте-ка
снова вспомним, о чем гласит строгое определение, которое экономист даст совершенной
конкуренции.

Существование совершенной конкуренции означает, что каждый продавец никак не может оказывать
сознательное воздействие на цену продаваемого им товара. Оно означает, что кривая спроса на продукцию
данного продавца является совершенно горизонтальной и бесконечно эластичной. Оно означает, что ни один
человек не в состоянии контролировать сколько-нибудь значительную часть производительных ресурсов любого
вида.

Если распределение собственности на факторы производства характеризуется сильной
неравномерностью, то даже в условиях существования самой совершенной конкуренции
(когда чистая прибыль равна нулю), все равно в конечном счете будет су шествовать мень-
шинство очень богатых и праздных плутократов, окруженных массой людей с низкими
доходами.

"Искусственные ограничения"

и "естественная ограниченность" ресурсов

Что это может означать? Это означает, что в той мере, в какой рыночные условия
отклоняются от условий совершенной конкуренции, вам стоит учитывать следующий
факт: чем большее количество принадлежащего вам фактора производства вы предлага-
ете, тем сильнее вы подрываете свое положение на рынке.

Всякая предусмотрительная фирма принимает во внимание слсдукйцсс обстоятельство:
когда она выбрасывает в продажу дополнительное количество товаров, это может вызвать
убытки по всем предшествующим единицам продаваемой продукции. Поэтому главное
внимание предусмотрительная фирма концентрирует на размерах предельного дохода; в
данном случае он оказывается меньше, чем цена, вследствие того, что возникает убыток по
предшествовавшим единицам продукции. Аналогичным образом следует поступать и вам,
если вы являетесь владельцем фактора производства: вы заинтересованы в получении
именно предельного или добавочного дохода, который приносит вам данный фактор произ-
водства. Вы нс будете устранять с рынка весь запас данного фактора, так как в этом случае
вы вообще не получили бы никакого дохода. Но вы нс будете и выбрасывать его на рынок в
таком большом количестве, которое превращает данный фактор производства в доступный
для всех товар и, следовательно, нс обеспечит никакого дохода. Что же вы должны делать,
будучи квазимонополистом или действуя в условиях несовершенной конкуренции? Вы
станете устранять с рынка как раз такое количество данного фактора производства, при
котором обеспечиваемый им предельный доход снизится до нуля.

Основной принцип здесь состоит в следующем: н условиях несовершенной конкурен-
ции для каждого человека имеет смысл до известной степени ограничить предложение
принадлежащих ему факторов производства. Что касается существующей в природе
ограниченности естественных ресурсов, то, как явствует уже из самого определения, с
такой ограниченностью ничего нельзя поделать. Однако, в условиях несовершенной
конкуренции мы к тому же встречаемся с так называемыми "искусственными ограниче-
ниями".

Монопольные прибыли как доход, получаемый благодаря
"искусственным ограничениям"

В связи с этим четвертую точку зрения на прибыль, как на монопольный доход, в
учебниках экономической теории часто формулируют несколько по-иному, и выглядит она
примерно так:

Часть того, что называется прибылью, наделе является доходом, вызванным искус-
ственными ограничениями.

Этот доход принимает форму ренты, заработной платы или процента в зависимости от
характера того фактора производства, о котором идет речь, и от договорных отношений,
которыми закрепляется данная конкретная операция (например, инвестор может купить
земельный участок для строительства моста по полной капитализированной стоимости,
соответствующей обеспечиваемому данным участком монопольному доходу. В таком слу-
чае для него этот доход будет выступать в форме процента). Итак, монопольные прибыли
неразрывно связаны с заработной платой, процентом и рентой,

Влияние налогового обложения на прибыли

Даже если вы выступаете против высоких прибылей, вы должны признать, что налоговое
обложение прибылей порождает серьезные проблемы. Законодательное повышение ставок
налогового обложения вызывает развитие самых разнообразных экономических процессов.
Поэтому, прежде чем приступить к гаданиям о том, насколько далеко можно заходить в
сфере налогового обложения прибыли, нам следует лучше рассмотреть практическое воз-
действие, которое оказывает на развитие экономики взимание налогов с прибыли. Давайте
рассмотрим некоторые последствия, вызываемые налоговым обложением каждого из четы-
рех различных видов прибыли.

1.	Допустим, что вы принимаете закон о налоговом обложении условно начисляемого
процента корпорации по более высоким ставкам, чем безусловного процента, который
она выплачивает держателям облигаций. Каковы будут в этом случае наиболее вероят-
ные последствия? Для того чтобы дать ответ на этот вопрос, кам не придется конструи-
ровать абстрактные модели: дело в том, что существующий в Соединенных Штатах
подоходный налог на корпорации предусматривает как раз такое различие в налоговых
ставках.

Если неприязненное отношение к прибыли вынуждает вас вводить налоговое обложение
безусловных доходов, то вы должны при этом учитывать, что такое обложение изменит (а
во многих случаях и вообще подорвет) существовавшие ранее расчеты люден.

2,	Случай, когда облагаются налогами прибыли новаторов, еще более ясен. Обложение
доходов опытного новатора может нс вызвать никаких отрицательных последствий.
Материальные стимулы, избыток и соображения справедливости.

Прибыль — это не обязательно избыток

Поэтому доход от каждою фактора производства содержит в себе следующие два эле-
мента; 1) избыточный доход и 2) материальный стимул. Это нс означает, однако, что
можно взять 500 млрд. долл, национального дохода и разделить их на две части, скажем,
100 млрд. долл, избыточного дохода, который может подвергнуться налоговому обложению,
и 400 млрд. долл, доходов, которые служат материальными стимулами. Оба эти элемента
неразрывно связаны между собой', и поэтому, если вы нс проводите исследования по каж-
дому фактору производства или по каждой товарной единице и не назначаете цен на каждую
единицу товара, — как это делало во время второй мировой войны в производстве меди
Управление по регулированию цен, — то вы нс располагаете возможностями успешной
борьбы против избыточной прибыли и при обложении прибыли все время рискуете нанести
значительный ущерб стимулирующим моментам.

Поэтому к пятому определению прибыли, рассматривающему прибыль как избыточный
доход, следует подходить весьма осмотрительно.

Выводы

I.	Прибыль представляет собой в высшей степени разностороннюю категорию В стати-
стике национального дохода прибыль исчисляется как общая сумма доходов корпораций и
некорпорированных предприятий. Но с точки зрения экономической теории мы должны
различать четыре вида прибыли.

2.	Многое из того, что называется прибылью, на самом деле представляет собой безус-
ловный процент, безусловную ренту и безусловную заработную плату Эти доходы от фак-
торов производства получают владельцы предприятия, которые обеспечили участие данных
факторов в производстве

3.	Часто экономисты называют прибылью особую категорию доходов — а высшей сте-
пени неустойчивые временные доходы от технических нововведений. Они говорят, что
административные работники, осуществляющие обычные операции, получают заработную
плату; однако подлинные предприниматели, проявляющие инициативу, могут получать
прибыль за свою деятельность.

4.	Неопределенность является фактом, получившим широкое распространение в нашей
жизни. Она делает возможными технические нововведения и, кроме этого, вызывает рас-
хождения между тем, какой доход ожидается от данных факторов производства, и тем,
сколько они действительно в конце концов приносят. Эта разность может характеризовать-
ся как положительной, так и отрицательной величиной.

Найт и другие экономисты определяют прибыль и убыток как непредвиденное отклоне-
ние от ожидаемых доходов, вызываемое неопределенностью. Окажется ли указанная
разность величиной положительной или отрицательной —это будет зависеть лишь от удачи
и от тога вопроса, на который нельзя ответить: не слишком ли большой оптимизм проявляют
нее люди в целом, поскольку они согласны взять на себя сголь серьезный риск? Или же,
напротив, может быть, они проявляют чрезмерный пессимизм и стремятся избегнуть риска,
так что требуется выплачивать положительную сумму премии за риск или прибыли, для
того чтобы побудить их принять на себя ограниченную степень риска?

5.	Еще одно определение прибыли гласит: прибыль является доходом, который порожден
монополистическим положением. Эта концепция часто излагается в другой форме прибыль
определяется как часть дохода, связанного с "искусственно вызванными ограничениями"

6.	Можно ожидать, что обложение налогами любого из .этих видов прибыли окажет
определенное воздействие на развитие экономических процессов; некоторые последствия
обложения прибылей являются нежелательными слюбой точки зрения Пятое определение —
прибыль, выступающая как избыточный доход, величину которого можно измерить и
который можно обложить налогами, а не как доход, являющийся материальным стмму-
лом, — является слишком упрощенным. Если общественность стремится к установлению того,
что она считает равенством или более желательным, с точки зрения справедливости, распре-
делением дохода, то ей следует также принять во внимание и оценить степень отрицательного
воздействия, которое окажет та кая налоговая политика на материальную заинтересованность.

7, В условиях совершенной системы ценообразования стремление людей к получению
прибыли или материальных выгод обеспечивает эффективный способ решения стоящей
перед обществом проблемы; Как производить. Допустим, что первоначальное распределе-
ние богатства, способностей и возможностей для их реализации являлось оптимальным с
точки зрения этики. Предположим также, что не существовало никаких "внешних воздей-
ствий" или элементов монополии в сфере производства и сбыта продукции, которые нару-
шали бы функционирование совершенной конкуренции. В таком случае присущая совер-
шенной конкуренции система сдерживающих моментов и процессов, приводящих к равно-
весию, могла бы обеспечить наилучший способ решения стоящих перед обществом проблем;
Что, Как и Для кого производить.

В условиях смешанной экономики государство с помощью своей политики пытается
внести необходимые коррективы, обсспечитьдсйствис сдерживающих моментов и процес-
сов, приводящих к равновесию, пытается способствовать развитию процессов, устанавли-
вающих соответствие между общественными и частными выгодами. Короче говоря, госу-
дарство с помощью своей политики пытается создать наилучшие условия для функциони-
рования частной инициативы.

Вопросы для повторения

I.	Да йтс определение "безусловным" доходам, получаемым от факторов ггроиаиадства. Покажи те ихотличия
от других видов доходов (вспомните при этом соответствующие положения, излагавшиеся в главе 22).

2.	Приведите примеры новаторства и операций, связанных с риском. Какое влияние на эту деятельность
оказывает налоговое обложение прибыли?

3.	Что означает понятие совершенной конкуренции? Л что имеет в виду термин "несовершенная конкуренция'"".'"
.Можете ли им привести пример монопольной прибыли, к которой все относятся отрицательно? Всегда ли вы сможете
пронести г рапиду между природной ограниченностью и искусспгсгпю вызванными ограничениями? I («чему?

4.	Перечислите этические проблемы и проблемы материального стимулирования, связанные с налоговым
обложением так называемых прибылей или вообще высоких доходов (например, существующий подоходный
налог иа корпорации создаст благоприятные условия для финансирования хозяйственной деятельности путем
выпуска облигаций. Почему?).	(

5.	"Погоня за прибылыо вызывает отвращение. Даже если бы это вызывало эффективное функционирование, —
а я нс согласен с тем, что погоня за прибылью обеспечивает эффективность, — я псе равно выступал бы против
прибыли, дайте мне хоть благотворительность средневековья или братские обычаи цуни,* но избавьте меня от
рынка". Вы не согласны с таким рассуждением?

6.	"Если природа лает человеку силы, ум и энергию, то это значит, что человеку многое уже дано. Следова-
тельно, он заслуживает более низкого материального дохода, а не более высокого".' Проведите различия между
этим рассуждением гг следующим положением: "Каждому воздается в соответствии с его способностями — п
соответствии с величиной производимого им предельного продукта".

7.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:
публикуемые статистические данные о размерах прибыли,,
бсзуслойныс гг начисляемые доходы от факторов производства,
заработная плата, выплачиваемая за управление производством, и вознаграждение за рви,
введение новых методов, существование неопределенности,
доход от продажи активов, обычный доход,
вероятность и взаимное погашение отклонений пр» наличии большого числа случаев,
нарушение процессов совершенной конкуренции, монополии,
природная ограниченность гг искусственные ограничения,
рента и избыточный доход, материальный стимул, первоначальное распределение богатства, соображения
справедливости,
внешние воздействия и различия между выгодами и убытками частных лиц и всего общества в целом.

*

Цуни — древнее южноамериканское племя


г,--	> «б"1	/л	/!

ЧАСТЬ V

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И ФИНАНСЫ

ГЛАВА 31

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС

Валютные курсы

Очевидно,, что с экспортом и им портом товаров между странами, имеющими различные
денежные единицы, появляется новый экономический фактор — валютный курс, который
показывает цену иностранной денежной единицы, выраженную в единицах, наших денег.

Так,.цснаанглийскогофунтав 1961 г. равнялась примерно 2„8Л долл. Разумеется, деньги
всех стран имеют определенный курс, выраженный в американских деньгах: курс нового
французского»франка равен 20,4 цента, курс итальянской лиры — менее 1/6 цента и т, д.

Чем определяется валютный курс

Спрос ведет к повышению, предложение — к снижению свободного валютного курса:

['нс. 74. Ранпопсснс валютного курса. Ли-
нией DI7 показано наше желание импорти-
ровать английские товары, покупать анг-
лийские ценные бумаги, посещать истори-
ческие памятники в Англии и т.п. Предла-
гаемые англичанами в обмен на льлллры
фунты стерлингов обозначены линией SS,
которая отражает желание англичан пол-
учать наши экспортные темшры и услуги.
Если бы обменный курс был па уровне выше
точки Е, то наблюдался бы излишек ино-
странной валюты, которую англичане хоте-
ли бы предложить нам сверх того количест-
ва, на какое мы желали бы предъявить
спрос. Такой излишек предложения вызо-
вет снижение уровня валютного курса до
точки Е, на которой обеспечивается сбыт на
рынке иностранной валюты, обмениваемой
на доллары.

Существуют две наиболее распространенные системы определения курса иностранной
валюты: 1) Система свободно колеблющихся валютных курсов и 2) система твердых курсов,
основанная на верности правительства золотому стандарту или на какой-либо другой четко
сформулированной правительственной программе.

На протяжении столетия, во время которого небыло войн, наибольшее распространение
получила система твердых валютных курсов на базе золотого стандарта. Однако мы начнем
с системы свободных валютных курсов, которую легче описать и которая к тому же за
последние годы приобрела большее значение, в частности, в торговле между Канадой и
США.

Свободные валютные курсы. Рассмотрим.случай, относящийся к торговле между Сое-
диненными Штатами и Канадой. Канадский доллар нс равен американскому доллару.
Сегодня он может стоить 1,02 американского доллара, а через неделю, если произойдет внезап-
ное похолодание, и резко увеличится приток канадских туристов во Флориду, для покупки I
канадского доллара может понадобиться 1,011/4 американского доллара. В 40-х годах курс
канадского доллара составлял 0,90 американского доллара, Курс этот устанавливается нс. в
порядке декретирования; свободный валютный курс определяется предложением и спросом, а
маклеры и банки поддерживают друг с другом постоянную телефонную связь.

Свободный валютный курс, как и всякая другая цена в условиях свободной конкурен-
ции, определяется рыночными силами предложения и спроса. Рис. 74 даст упрощенную
схему' предложения и спроса, показывающую, что свободный валютный курс определяется
таким образом, чтобы обеспечить сбыт в условиях рыночной конкуренции. Табл. 22 сводит
в едином "платежном балансе" факторы, способствующие увеличению нашего спроса на
иностранную валюту; к ним относятся импорт товаров, импорт услуг, расходы туристов,
помощь и займы, которые мы предоставляем другим государствам (или все статьи, обозна-
ченные в таблице термином "дебет"). В платежном балансе указаны также статьи, побуж-
дающие иностранцев предлагать нам свою валюту в обмен на доллары: это наши товары и
услуги, которые они хотятполучить от нас, а также займы, которые они нам предоставляют
(или все статьи, объединенные в табл. 22 в колонке "кредит").

Этим определением свободного валютного курса мы можем здесь ограничиться.

Твердый куре валюты, основанный на золотом стандарте. Перейдем к рассмотрению
системы золотого стандарта. В 1925 г. Уинстон Черчилль восстановил в Англии золотой
стандарт по допоенному "монетному паритету" в 4,87 долл, за фунт стерлингов. Каким
образом он это сделал?

Быть может, Черчилль, уподобившись королю Капуту, в свое время безрассудно прика-
завшему оксану отхлынуть, просто заявил; "Фунт стерлингов, приказываю тебе продавать-
ся по 4,87 долл."? Нет, конечно, было не так. На самом деле произошло следующее.

Английское правительство заявило, что будет покупать золото по твердой цене в фунтах
стерлингов и продавать золото примерно по той же цене. Таким образом, цена золота в
фунтах стерлингов была точно установлена на этом уровне монетного паритета нс потому,
что Черчилль так приказал, а потому, что его правительство покупало и продавало золото
по такой цене.

Однако и Америка в течение всех этих лот тоже придерживалась золотого стандарта.
Что же сделал в 1925 г. Меллон, который был министром финансов в правительстве Кулид-
жа? Он предложил покупать золото по цене около 21 долл, за унцию и продавать его
примерно по той же цене. Таким образом, цена доллара была также выражена в золоте.

Сопоставим теперь обе эти страны. В школе нас учили, что две величины, равные
третьей величине, равны друг другу. То же самое относится к экономическим явлениям.
Если цена доллара установлена по отношению к золоту, если цена фунта стерлингов тоже
установлена по отношению к золоту, и если вы разрешитесвободносдвижение золота между
странами в обоих направлениях — а это большое "если", — тогда из этого точно так же, как
за ночью следует день, вытекает, что фунт стерлингов и доллар должны находиться в
твердом соотношении друг к другу.

Что такое "девальвация" и что такое "обесценение" валюты

Мы говорим, что фунт стерлингов обесценивается по отношению к доллару в том
случае, когда цена фунта стерлингов, выраженная о долларах, падает на иностранном
валютном рынке (например, если мы можем в настоящее время купить 1 ф. ст. за 1,80 долл,
вместо 4 долл.). Мы говорим, что фунт стерлингов поднимается в цене в том случае, когда
его курс повышается (например, если его цена повышается с 2,80 до 2,90 долл.) Ясно, что
на свободном валютном рынке, где котировки меняются каждый день, курс валюты непре-
рывно либо повышается, либо падает. Разумеется, в странах, где инфляция принимает
астрономические размеры, этот процесс протекает только водном направлении: поскольку
на деньги этих стран можно купить все меньше их товаров, курс их валюты неуклонно
снижается.
Термин девальвация денег обычно означает изменение их стоимости поотношению к
золоту. Приведем пример. Допустим, что все страны придерживаются золотого стандарта
и что в один прекрасный осенний день все они удвоили цену, по которой продают и покупают
золото. В этом случае мы могли бы говорить о мировой девальвации. Однако заметьте: это
изменение фунта стерлингов, франка, доллара и всех прочих валют произошло одновре-
менно; курс одной валюты по отношению к другим валютам остался неизменным. Следова-
тельно, этрбыла девальвация, но отнюдь нс обесценение.

Короче говоря, "обесценение" какой-либо валюты обычно мтишя снижение ее курса но отношен и to к другим
валютам. Пол "девальвацией" же обычно имеют в виду изменение стоимости каких-либо денег но отношению к
юлотуи. как правило, такое значительное изменение, которое происходит редко ни довольно крупных масштабах,
а не в виде ежедневных колебаний.

Каковы наиболсссуществснныеэкономичсскиепоследствия девальвации? Когда какая-
либо страна отходит от золотого стандарта, а другие страны продолжают придерживаться
этой системы, тогда валюта первой страны обесценивается к золотому стандарту с денежном
единицей, обесцененной по отношению к золоту, то это будет означать, что она провела
девальвацию.

Такое сочетание обесценения и девальвации оказывает большое влияние на физический
объем экспорта и импорта данной страны. В чем заключается это влияние? Если Англия
снизила курс фунта стерлингов с 4,20 до 2,80 долл., то английские книги, виски, свитеры
стали для меня более дешевыми. Нс так ли? Поэтому я покупаю эти товары в большем
количестве, снижая кривую моего обычного спроса на английские товары.

Ctpana, деиалышвуюшая спою валюту так, что опа обссиснипаетси по сравнению с другими валютами,
обеспечивает увеличение физического обл.ема своего экспорта и сокращение физического объема импорта

При каких обстоятельствах и в каких целях та или иная страна проводит девальвацию?
Она будет пытаться или же будет вынуждена провести девальвацию в случае серьезных
затруднений с "платежным балансом" — когда стоимость товаров и услуг, которые она
экспортирует, остается все время ниже стоимости импортируемых сю товаров и услуг. В
течение некоторого времени такая страна может экспортировать золото, чтобы заполнить
брешь, или же доброжелатели за границей предоставят ей займы. Тем не менее пс исклю-
чено, что у нее в конце концов обнаружится нехватка иностранной валюты по существую-
щему курсу.

В этих случаях страна может провести девальвацию. Почему эта мера способна улуч-
шить положение? Вспомните, что девальвация ведет к сокращению физического объема
импорта. Это дает экономию в иностранной валюте и, следовательно, действует как регу-
лятор. Вспомните также, что девальвация ведет к увеличению физического объема экспор-
та, и это обычно действует в нужном направлении, способствуя увеличению поступлений
иностранной валюты.

Является ли это рассуждение чисто академическим? Отнюдь нет. Америка за последние
годы осознала, что если она нс предпримет некоторых серьезных мер, то продолжающаяся
утечка золота вынудит ее провести девальвацию доллара или обесценит его.

Платежный баланс

Теперь прйшло время объяснить, что, собственно, мы имеем в виду, когда говорим о
"платежном балансе" страны. Мы имеем при этом в виду документ, в котором учитывается
стоимость всех товаров, всех даров и иностранной помощи, всех займов в форме капитала
(или "долговых расписок"), все ввезенное или вывезенное золото и соотношение между
всеми этими статьями.

Платежный баланс суммирует все эти важные соотношения и даст достаточно ясное
представление о состоянии внешней торговли данной страны.

Министерство торговли США ведет учет и дает официальные оценки всех внешне-эко-
номических сделок, имевших место в течение года: экспорта и импорта товаров; займов,
предоставленных другим странам или полученных от них; движения золота; расходов
туристов, процентов и дивидендов, полученных из-за границы или переведенных в другие
страны; доходов от фрахта и т. п. Все это составляет "платежный баланс", который пред-
ставляет собой просто перечень всех статей, составленный по принципу двойной бухгалте-
рии таким образом, что обе стороны баланса всегда должны уравниваться.

Платежный,баланс состоит из трех разделов:

I.	Расчеты по текущим операциям

Частные —

Товары (или "торговый баланс")

Невидимые статьи:

Транспорт (фрахт и т. п.)

Расходы по разъездам (туристы и т. п.)

Доходы от инвестиций (проценты, дивиденды и т. п.)

Частные дары (денежные переводы иммигрантов и т, и.)

Разные услуги

Правительственные —

Правительственный экспорт вооружения, поставляемого союзникам

Односторонние дары правительства Соединенных Штатов

(программы помощи, военная помощь нт. п.)

II.	Движение капитала

Долгосрочного —

Правительственного

Частного

Краткосрочного —

П ра вительствсн ного

Частного

III.	Движение золота (вывоз и ввоз).

Платежный баланс по текущим операциям. Все статьи, включенные в раздел I, обычно
называют "платежным балансом по текущим операциям". В этом значительном по величи-
не разделе отражена разница между нашим общим экспортом товаров и услуг и нашим
общим импортом товаров и услуг.

Сейчас мы увидим, каким образом любой излишек или дефицит платежного баланса по
текущим операциям "финансируется", или, говоря точнее, уравновешивается движением
золота и капитала, показанного в разделах II и III. Но сначала м.ы вкратце опишем содер-
жание главных статей баланса по текущим операциям, которые обозначены подзаголовка-
ми "частные” и "правительственные".

Сотни лет назад, когда в платежных балансах преобладающее место занимала статья ”
"товары", авторы обычно сосредоточивали свое внимание только на этой узкой категории.
Если экспорт товаров превышал импорт, они говорили о "благоприятном торговом балансе";
если же импорт превышал экспорт, они говорили о "неблагоприятном торговом балансе".
Эти термины нс очень удачны, ибо, как мы увидим, так называемый "неблагоприятный"
торговый баланс может оказаться весьма выгодным для страны.

Не следует забывать, что кроме этих, так называемых "видимых" товарных статей,
существуют и "невидимые" статьи, которые в настоящее время играют большую роль в
платежном балансе. Они состоят из платежей за услуги по судоходству, которые мы оказы-
ваем иностранцам или которые они оказывают нам, из расходов американских туристов за
границей, из доходов, получаемых нами из-за границы, и даров, которые иммигранты
посылают к себе на родину.

Поразмыслив над этим, вы придете к заключению, что невидимая статья, например
сумма, израсходованная американцем для того, чтобы выпить в Париже, оказывает такое
же влияние на конечный итог платежного баланса, как если бы этот американец импорти-
ровал французское вино, чтобы распить его дома, в Америке. И если мы оказываем ино-
странцам услуги по страхованию грузов, то это приводит к точно такому же результату, как
экспорт какого-либо товара из США.

Для тою чтобы определить наше отношение к той или иной статье, надо поставить
следующий вопрос: действительно ли сделки, включенные в данную статью, приносят нам
дополнительное количество иностранной валюты, как это бывает при экспорте из США
какого либо това ра? Если это та к, то такая статья экспортною типа называется "кредит оной
статьей". Если же статья, как и при импорте какого-либо товара, приводит к расходованию
нашею запаса иностранной валюты и к необходимости получить большее количество по-
следней, но такую статью импортного типа называют 'дебетовой статьей",

Таблица 22

Платежный баланс США за 1959 г. (п млн. долл.) (по данным министерства торговли США)

№	Название статьи (а)	Кредит  (б)	Дебет  (в)	Чистый кредит дебет <-)	(+) или  (г)
1  II __	Текущие операции  Частные  1.	Тонарм  Невидимые статьи  2.	Транспорт  3.	Расходы по поездкам за границу  4.	Доходы от инвестиций (проценты, дивиденды и т.п.)  5.	Частные переводы  6.	Различные услуги  7.	Сальдо по частным текущим операциям  Прайм тел ьстнснн ы с  8.	Экспорт военных товаров и услуг (+)  Платежи союзникам полиции военной помощи (-)  9.	Прочие операции по военной линии  10.	Прочие дары и платежи	'  11	Различные правительственные операции  .	12. Сальдо по правительственным текущим опера-  циям  13.	Сальдо по текущим операциям  Движение кали гадов, чистый экспорт (+) или чистый импорт (-) долговых обязательств  Долгосрочные займы или заимствоаЬнся  14.	Частные  15.	Правительственные  16.	Чистые долгосрочные инвестиции за грани- цей  17.	Сальдо но текущим операциям + долгос|юч- ныс займы (по общепринятому выражению "де- фицит платежного баланса США")	16225  1649  902  2702  1199  1988  297  490	15315  1784  1610  549  563  609  1988  3090  1839  603	+916  -135  -708  +2153  -563  +590	1  J •  '.1  +2247-  4745
				0  -2793  -1839  -113	
					
				-995  1380	-2498  -2375
					
					-4873
№	Название статьи (а)	Кредит (б)	Дебет  (в)
III	Краткосрочные займы (-) или заимствования (+)  18.	Частные  19.	Правительственные  20.	Чистые инвестиции по краткосрочным дол- гам  Чистый экспорт (+) или импорт (-) золота  21.	Ошибки и пропуски  22.	Возмещение "дефицита” США  23.	Общее сальдо платежного баланса		

+3368

Чистый кредит (+> или
дебет (-) (г)

-353

+3015

+ 1075

+783

+4873

0

Чтобы выяснить, как это правило действует на практике, поставьте следующий вопрос:
как мы должны рассматривать проценты и дивиденды от инвестиций, получаемые амери-
канцами из-за границы? Они, несомненно, являются кредитовыми статьями, подобно экс-
порту, поскольку они обеспечивают нам приток иностранной валюты. Читатель может
поставить вопрос иначе и показать, что проценты и дивиденды, которые иностранцы пол-
учают от нас, должны рассматриваться, подобно импорту, как дебетовые статьи, ибо они
связаны с утечкой иностранной валюты. Чтобы лучше разобраться в вопросе, рассмотрим
теперь табл. 22. В этой таблице приведены официальные данные о платежном балансе США
за 1959 г. Обратите внимание на три основных его раздела — текущие операции, движение
капитала и движение золота; кроме того, там имеется еще одна статья, учитывающая
статистические ошибки и пропуски. Каждая строка пронумерована, чтобы облегчить ссыл-
ки на нее.

В колонке (а) перечислены все статьи по их содержанию, в колонку (б) занесены
кредитовые счета, то есть суммы по тем статьям, которые подобно экспорту, дают нам
иностранную валюту. В последующую колонку (в) внесены дебетовые счета, или суммы
по статьям, которые связаны с расходованием иностранной валюты в уплату за импорти-
рованные товары, и т. п.

Так, в 1959 г. кредит по статье экспорта товаров составил 16 225 млн. долл., а импорт
товаров дал нам дебет в сумме всего лишь 15315 млн. долл.'Чистая разница между кредитом
и дебетом в данном случае равна 910 млн, долл. Эта сумма показана в первой строке
последней колонки (г). (Проверьте, знаете ли вы, почему здесь стоит знак плюс, а не минус.)
Даже в настоящее время это превышение экспорта над импортом часто ошибочно называют
"благоприятным торговым балансом".

Читатель сможеттепсрь объяснить каждую строку невидимых статей. Он поймет, поче-
му склонность американцев к заграничным путешествиям ведет к отрицательному, или
чисто дебетовому, итогу постатье расходов по разъездам. Ему будеттакже понятно, почему
дары, посылаемые частными лицами — американцами своим родственникам или благотво-
рительным учреждениям за границей, ведут к расходованию иностранной валюты и зане-
сены как дебет в строке 5. (Разумеется, другие страны в своих платежных балансах заносят
наш дебет как свой кредит; они рассматривают обе последние статьи как "увеличивающие
количество долларов для них".)

Табл. 22 показывает, что, поскольку речь идет о статьях по частным текущим операци-
ям, невидимые статьи в конце концов способствовали дополнительному, и притом значи-
тельному, превышению нашего кредита над дебетом; это происходит главным образом
благодаря процентам и дивидендам, которые мы получаем из-за границы.

Все чистое кредитовое сальдо по статьям частных операций, показанное в первых семи
строках, с избытком перекрывается итогом по статьям правительственных операций,
показанных в следующих пяти строках. Правительственные сделки по военным статьям и
разного рода субсидии и платежи в счет помощи другим странам дали в итоге отрицатель-
ное сальдо в 4 745 млн. долл. ,что показано строкой 12; этой суммы оказалось достаточно,
чтобы свести на нет положительное сальдо по статьям частных операций и в результате
дать отрицательное "чистое сальдо по текущим операциям" в 2498 млн. долл., показанное
п строке 13.

Подсчитав чистое сальдо потскущим операциям, мы закончили первыйбольшой раздел
табл. 22. Каким способом страна может покрыть свое отрицательное сальдо по текущим
операциям? Либо путем экспорта золота, как это показано в части III таблицы, либо путем
чистого займа. Это тавтология, когда говорят, что то, что вы получаете, вы должны либо
заплатить, либо задолжать, Принцип ведения двойной бухгалтерии состоит в том, что вся
таблица платежного баланса должна быть сбалансирована. (Статистические ошибки и
пропуски, как и в случае статистических расхождений при подсчете валового националь-
ного продукта, рассмотренных в главе 11, должны, разумеется, приниматься в расчет, если
при ведении двойной бухгалтерии не могут быть учтены в точности все фактические дан-
ные; однако это не должно отражаться на логике совершенного баланса.)

Движение кап шпала. Тспорь мы можем перейти к движению капитала: к нему относятся
долгосрочные и краткосрочные займы, которые частные граждане предоставляют частным
иностранным гражданам или получают от них (например, когда я покупаю французскую
облигацию или вкладываю сумму денег в швейцарский банк, или когда бельгийцы приоб-
ретают недвижимость в Нью-Йорке или облигации казначейства США); а также долгосроч-
ные и краткосрочные правительственные займы и кредиты, предоставляемые через раз-
личные прямые или промежуточные каналы.

Установить, какие из статей движения капитала являются кредитовыми, а какие —
дебетовыми, нетрудно, если придерживаться следующего правила. Представляйте себе
всегда, что США экспортируют и импортируют ценные бумаги, или, иными словами,
экспортируют и импортируют долговые обязательства. Тогда вы сможете рассматривать
этот экспорт и импорткак любые другие виды экспорта и импорта. Когда мы предоставляем
ссуды другим странам, то чем это является — кредитом или дебетом? Само собой разумеет-
ся, что мы импортируем долговые обязательства, а импорт всегда кладет начало дебетовым
счетам. Поэтому на подобный вопрос следует ответить — это дебет. Точно так же, если мы
п итоге берем взаймы из-за границы, то это создаст чистый кредит. Если вы нс будете
придерживаться этого правила, то неминуемо запутаетесь в данном вопросе. Вы будете
считать, что раз мы предоставляем займы другим государствам, то, значит, мы экспорти-
руем туда капитал и тем самым увеличиваем кредитовый счет. Но это неверно: мы в этом
случае импортируем долговые обязательства, и этот импорт представляет собой дебет,
который позволяет нам свести баланс, получив платеж в размере нашего активного сальдо
торгового баланса, приходящегося по счету текущих операций.

Строка 16 показывает, что в 1959 г. США были чистым кредитором других стран по
долгосрочным займам; мы предоставили больше долгосрочных займов другим странам и
инвестировали там большие суммы, нежели иностранцы давали нам взаймы или инвестиро-
вали у нас, и мы были чистыми импортерами долгосрочных долговых обязательств на сумму
2375 млн. долл,

Строка 17 подытоживает все наши текущие сделки и движение долгосрочного капитала.
Дебетовые статьи по текущим операциям и по долгосрочным инвестициям были настолько
велики, что в итоге дебетовое сальдо США составило почти 5 млрд, долл., точнее — 4873
млн. долл.

Говорить о "дефиците платежного баланса" несколько рискованно, потому что — как мы
только что видели — весь платежный баланс всегда должен быть полностью сбалансирован,
как того требуют правила ведения двойной бухгалтерии. Что же тогда имеют в виду газеты
и конгрессмены, когда они говорят о дефиците платежного баланса США за 1958-1960 гг. ?
Они, вероятно, имеют в виду что-либо подобное строке 17, в которую занесена сумма
дефицита по текущим операциям и сумма дефицита по долгосрочным инвестициям. Именно
эта сумма должна быть в конечном итоге оплачена либо золотом, либо путем предоставления
иностранцам возможности приобрести вместо золота ликвидные активы США, которые
проходят по статьям движения краткосрочного капитала; ведь известно, что иностранцы
всегда могут изменить свое решение и потребовать взамен золото, если они решит, что
другие финансовые рынки предлагают им по краткосрочным вложениям более высокие
процентные ставки, нежели Нью-Йорк.

Строка 20 показывает, что наш дефицит, составивший почти 5 млрд, долл., был частично
покрыт предоставленными нам краткосрочными займами, сумма которых, за вычетом
займов, выданных нами, составила 3015 млн. долл. И, наконец, в части III показана сумма,
которая нс может быть отнесена к статистическим ошибкам и которую нам пришлось
оплатить экспортом золота на сумму (075 млн. долл.

После всего этого мы, наконец, получаем формальный баланс, показанный в строке 23.
Платежный баланс, взятый в целом, построен на системе двойного ведения счета по дебе-
товым и кредитовым статьям, так чтоон всегда сводится с таким формальным балансом. Это
имело место и в период 1946-1949 гг., когда мы получали золотой ликвидные активы из-за
границы, во времена так называемой "нехватки долларов", вызванной тем, что европейские
промышленные предприятия нс могли конкурировать с нашими. Этот формальный баланс
образуется также и в последнее время, когда, по-видимому, имело место явление, обратное
нехватке долларов, то есть "хронический дефицит" по текущим операциям и по движению
долгосрочного капитала, дефицит, покрываемый золотом и краткосрочными долларовыми
облигациями, которые иностранцы берут и накапливают вместо золота.

Финансовые и реальные аспекты внешних займов

От политики мы теперь снова вернемся к экономике, чтобы рассмотреть финансовую
сторону иностранных инвестиций. Деньги набрасывают определенный покров на реальные
аспекты движения капитала. Обычно иностранец занимает у нас деньги, а нс товары про-
изводственного назначения непосредственно. Он вручает нам долговое обязательство в
форме облигации, векселя или сертификата, дающего право на получение акций. Мы
предоставляем ему доллары. Если он оставляет эти доллары у себя на руках, вкладывает их
в американский банк или же покупает на них американские ценные бумаги, то в этом случае
вообще не происходит чистого движения капитала. Мы получили от него долговые обяза-
тельства в какой-либо форме; он имеет наше долговое обязательство также в какой-либо
форме. В платежном балансе, в разделе движения капитала, одна сделка погашает другую.
Реальное и финансовое движение капитала имеет мсстотолько в том случае, если иностран-
ный должник в дополнение к выручке от экспорта в США использует также и полученный
заем для оплаты импорта товаров и услуг ( или золота).

Когда наступает срок уплаты процентов, иностранцы оказываются вынужденными про-
давать нам больше товаров, чем они покупают у нас, чтобы получить дополнительное
количество долларов, которые они должны нам перевести. Наш платежный баланс показы-
васт тогда значительное превышение импорта над экспортом, которое сбалансировано
кредитовой статьей, показывающей проценты и дивиденды.

Следует ли нам радоваться или печалиться, если мы экспортируем больше, чем импор-
тируем? Если бы нам не приходилось тревожиться по поводу безработицы, мы, несомненно,
испытывали бы сожаление, что нам приходится отдавать товары, которые могли бы способ-
ствовать повышению нашего благосостояния. Только мысль, что впоследствии мы получим
в обмен другие товары, могла бы утешить нас в связи с потерей, понесенной в настоящем.
Если бы мы могли заглянуть в будущее и увидеть, что эти инвестиции окажутся впоследст-
вии невыгодными, что мы никогда нс получим обратно ни процентов, ни капитала, то,
оставляя в стороне альтруизм, мы, бесспорно, пришли бы к выводу, что движение капитала
отнюдь не является выгодным делом.

Столетие назад Джон Стюарт Милль справедливо подчеркнул, что именно импорт, а не
экспорт приумножает благополучие страны. До второй мировой войны страны настолько
плохо справлялись с проблемой сохранения полной занятости, что они поставили вопрос с
ног на голову и рассматривали экспорт как некую самоцель. К счастью, народы затем
познали, каким образом правильная кредитно-денежная и фискальная политика может
снова подтвердить действенность основных принципов классической экономики. И и этой


А.	шдадумш»)

мере взгляд Милля, обоснованно подчеркивавшего значение импорта, снова займет подоба-
ющее место.

Выводы



1.	Купля или продажа за границей предполагает существование валютного курса, опре-
деляющего соотношение между местными и иностранными денежными единицами. Сво-
бодный валютный курс устанавливается каждодневно в зависимости от предложения и
спроса; однако две страны, придерживающиеся золотого стандарта, имеюттвердый валют-
ный курс, который устанавливается на основе твердых цен, по которым они покупают и
продают золото.

2.	Платежный баланс отражает все сделки, связанные с расходованием или поступле-
нием иностранной валюты. Он выявляет соотношение между общей суммой нашего экспор-
та товаров и услуг и общей суммой нашего импорта, Экспорт товаров, услуг, золота или
долговых обязательств образует кредитовые статьи, которые приносят нам иностранную
валюту. Импорт поэтам же статьям является дебетом, он связан с расходованием иностран-
ной валюты.

3.	Сальдо нашего платежного баланса потскущим операциям складывается в результате
добавления к нашему торговому балансу "невидимых’' статей и учета наших программ
односторонней помощи. Вместе с чистым движением долгосрочного капитала оно должно
быть сбалансировано путем пересылки золота и движения краткосрочного капитала.

4.	Когда страна переходит из стадии "молодой страны-должника" в стадию "зрелой
страны-кредитора", се "торговый баланс" и "платежный баланс по текущим операциям"
претерпевают ряд типичных изменений.

5.	Ни одна проблема международных финансов нс имеет такого большого значения, как
реальный и денежный аспекты движения капитала и понимание его воздействия на про-
мышленное развитие страны.

Вопросы для повторения

I.	Сравните свободные и твердые валютные курсы. Объясните каждый из них в отдельности.

2.	Перечислите статьи, относящиеся к кредитовой стороне платежного баланса, и статьи, относящиеся к его
дебетовой стороне. Что понимают под благоприятным торговым балансом? Чем отличается торговый баланс от
платежного баланса по текущим операциям? Как надо понимать термин "невидимые статьи” ? В чем разница
между движением краткосрочного и долгосрочного капитала?

3.	Составьте гипотетические платежные балансы молодой страны-должника, зрелой страны-должника, новой
страны-кредитора, зрелой страны-кредитора.

4.	Канадская железнодорожная компания размещает в Англии облигации и на вырученные деньги приобре-
тает рельсы и локомотивы. Как ото движение капитала отразится на платежном балансе Англии? Впоследствии
заем погашается с уплатой процентов; какое влияние это окажет на платежный баланс?

5.	"Займы другим странам вызывают войну. Дары другим странам приводят к отсрочке войны. Свободная
пн'линяя торговля предотвращает войну''. Прокомментируйте это высказывание.

6.	Прокомментируйте "формулу здравого смысла" Стюарта Чейза: "То, что мы производим как нация, плюс
то. что мы импортируем, минус то, что мы экспортируем, является мерой нашего уровня жизни".

7.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

золотой стандарт в сравнении со свободным валютным курсом, обесценение валюты и девальвация,
платежный баланс, торговый баланс, платежный баланс по текущим операциям.

статьи праиительствсшюй помощи,

"благоприятный баланс",

невидимые статьи платежного баланса,

"дефицит" платежного баланса США,

движение золота,

долговые обязательепш, движение капитала,
чистые инвестиции за границей.

движение капитала и прошлом, финансовое и реальное движение капитала, его политическое и
экономическое значение.
Глава 32

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ

И ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

Выгода международной торговли — в более эффективном
использовании производительных сил мира.

Дж. С. Милль

Мы уже нс раз отмечали, что специализация увеличивает производительность труда и
повышает уровень жизни. Теперь, раскрыв явления, происходящие за фасадом междуна-
родных финансов, мы покажем, что то же самое происходит и в сфере международных
отношений.

Почему 100 лет назад США специализировались на производстве сельскохозяйствен-
ных продуктов и обменивали их на промышленные изделия, изготовленные в Европе?
Почему в настоящее время Соединенные Штаты в состоянии экспортировать весьма слож-
ные товары массового производства в самые отдаленные уголки земного шара? Почему
сельское хозяйство Австралии так сильно отличается от сельского хозяйства Австрии или
Бельгии? Во что в наше время обошлась бы стране полная самообеспеченность? Каким
образом все страны извлекают выгоды из торговли?

Ключ к правильным ответам на эти и миогиедругпе вопросы даст теория сравнительного
преимущества или сравнительных издержек производства. Эта теория, разработанная свы-
ше ста’ лет назад Давидом Рикардо, Джоном Стюартом Миллем и другими английскими
последователями Адама Смита, представляет собой тщательно разработанную доктрину,
которая, если правильно ее изложить, неуязвима для критики. С се помощью мы можем
вскрыть грубые ошибки политической пропаганды, выступающей в защиту протекциони-
стских тарифов, направленных на ограничение импорта. Вместе с тем эта доктрина помо-
гает нам распознать ростки истины, которые порой внезапно пробивают себе путь во время
горячих споров, в ходе которых выдвигаются требования о принятии защитных мер.

Различие условий между районами или странами

Представим себе для упрощения два континента или две страны, каждая из которых
располагает определенным количеством природных богатств, товаров производственного
назначения, рабочей силы, технических знаний или навыков.

Первых! звеном в цепи аргументов, на которых основывается теория сравнительных
издержек, служит различие условий производства между разными странами. Конкретно
это означает, что производственные возможности разных стран сильно отличаются друг от
друга. Глебы люди ни жили, они могут сделать попытку наладить производство некоторого
количества всех видов товаров. Однако очевидно, что это им либо вовсе нс удалось бы, либо
удалось бы только при огромных издержках производства. С помощью парников и специ-
альных методов выгонки растений можно было бы, вероятно, выращивать виноград в Шот-
ландии; но его стоимость в пересчете на экономические ресурсы была бы в этом случае
непомерна, и полученное вино вряд ли доставляло бы удовольствие.

Если даже случится так, что две страны смогут производить одни и тс же товары, то
каждая из них без труда обнаружит, что ей выгоднее сосредоточить свои усилия на произ-
водстве каких-то определенных товаров и торговать ими в обмен на другие товары.

Это представляется неоспоримым и общеизвестным, когда мы рассматриваем торговлю,
скажем, между умеренными зонами северного полушария и тропиками на юге. Нс подлежит
никакому сомнению, что районы, расположенные у экватора, более приспособлены для выра-
щивания бананов, а северные районы — для производства пшеницы. Каждый легко убедится,
что в данном случае специализация и торговля увеличивают объем мирового производства и
того и другого товара, а также возможности каждой страны потреблять оба этих товара.
Менсе очевидно, хотя столь же верно, и то, что международная торговля взаимовыгодна
даже в том случае, когда одна из двух стран может производить все виды товаров дешевле
(в пересчете на рабочее время или все ресурсы), чем другая страна. Одна страна может быть
абсолютно более эффективной в производстве всех товаров, чем другая страна; эта, другая
страна находится в абсолютно неблагоприятном положении в производстве всех товаров.
Однако, до тех пор, пока между обеими странами существует различие в относительной
эффективности при производстве разных товаров, всегда можно убедиться в том, что даже
бедная страна обладает сравнительным преимуществом в отношении тех товаров, в про-
изводстве которых она обладает относительно наибольшей эффективностью: та же самая
бедная страна будет находиться ьсравнительно неблагоприятном положении в отношении
таких товаров, в производстве которых ее эффективность ниже средней. Точно так же
богатая и высокопроизводительная страна обнаружит, что ей следует специализироваться
в тех отраслях производства, где она располагает сравнительным преимуществом, и импор-
тировать тс товары, при производстве которых она поставлена в сравнительно неблагопри-
ятное положение.

Закон сравнительного преимущества

Давид Рикардо, биржевой маклер, собственными силами составивший миллионное со-
стояние, специалист в области теории земельной ренты и денег, превосходно доказал в
1817 г., что международная специализация выгодна для нации. Это была получившая
широкую известность теория сравнительного преимущества, или как ее иногда называют,
“теория сравнительных издержек производства". Этой теории, которая имеет очень боль-
шое значение, и посвящена остальная часть данной главы.

Рикардо для простоты взял только две страны. Назовем их Америкой и Европой. Также
для упрощения дела он принял г. расчет только два товара Мы назовем их продовольствием
и одеждой. Для простоты Рикардо решил измерять все издержки производства рабочим
временем. Мы поступим так же, имея в виду, что в учебниках повышенного типа, где
подобные допущения смягчены, читатель сможет найти некоторые необходимые поправки.
Зерно истины, содержащееся в принципе сравнительного преимущества, при этом псе же
сохранится.

Особое значение. Каждый человек, рассуждая здраво, вероятно, согласится с тем, что
торговля между Америкой и Европой, охарактеризованная в первом простом примере,
должна быть взаимовыгодной. Для производства единицы продовольствия в Америке тре-
буется меньше рабочих дней, чем в Европе, тогда как на производство единицы одежды в
Европе уходит меньше рабочих дней по сравнению с Америкой. Простой человек и без
Рикардо поймет, что в таком случае Америка, видимо, будет специализироваться на про-
изводстве продовольствия и, экспортируя некоторое его количество, получит взамен экс-
портируемое Европой готовое платье,

Сравнительное преимущество зависит только от отношений производительности

Таблица 23

Потребности и затратах труда в США и и Европе. Хотя затраты труда а I и 2 рабочих .ши и США еоо г вс тс гноимо
меньше. тем и Европе, где он и соегап.’иногЗ и 4 рабочих дня, мы обладаем сриши геаытым преимушес! пом поблисти
производства иродинольствин, a Европа — в произволе,! не одежды. Почему'.1 Потому, что наш I рабочий день,
поделенный на сс 3. меныпе, чем наши 2 рабочих дня, поделенные на сс 4 (или, что то же самое, наше отношение
1.2 меньше, чем чр отношение 3:4)

11родукт	Н Америке	В Европе
1 единица продовольствия	1 рабочий деш	3 рабочих лич
1 единица одежды	2 рабочих дня	4 рабочих дня

Однако Рикардо нс ограничился этим Он показал, что даже если бы рабочая сила (или
вообще ресурсы) в Америке была более производительной, чем в Европе, в обеих отргюлях — в
производстве как продовольствия, так и готового платья, то и в этих условиях торговля, по
iiccii вероятности, тоже была бы взаимовыгодной.

Табл. 23 иллюстрирует этот принцип сравнительного преимущества. В Америке едини-
ца продовольствия обходится в 1 рабочий день, а единица готового платья — в 2 рабочих
дня. В Европе единица продовольствия обходится в 3 рабочих дня, а единица готового
ллат1)Я_в 4 рабочих дня. Составив должным образом из этих четырех важнейших чисел

два отношения, Рикардо сумел убедительно доказать, что если Америка специализируется
на производстве продовольствия и будет экспортировать его, получая в обмен экспортиру-
емое из Европы готовое платье, на производстве которого та специализируется, то этобудет
выгодно и Америке и Европе.

' Итак, Рикардо доказал, что обе страны извлекли выгоду из торговли, осуществляемой
в соответствии с принципом сравнительного преимущества. Возникает вопрос, а что полу-
чают от этого рабочие обеих стран? Табл. 23 показывает, что их реальная заработная плата
повысилась как в одной, так и в другой стране. Теперь на свой заработок, полученный за
один день работы, американский рабочий может купить столько же продовольствия, сколь-
ко он покупал и раньше, но на этот же заработок он может приобрести больше импортного
готового платья и, стало быть, потреблять большее количество обоих товаров. Точно так же
европейский рабочий может приобрести на заработок одного рабочего дня больше продо-
вольствия, которое подешевело, и хотя его реальная заработная плата, выраженная в
одежде, не изменилась, его бюджет тоже увеличивается.

Повторим теперь, и чем состоит сущность принципа сравнительного преимущества. Если каждый район
специализируется па тех продуктах, в производстве которых он обладает сравнительным преимуществом (наи-
большей относительной эффективностью), то торговля будет взаимовыгодна для обоих районов, независимо от
того, является ли один из них абсолютно более эффективным по производству всех товаров. Реальная заработная
плата производители гых факторов повысится в обоих районах. Неудачно разработанный запретительный тариф
зтнюдь не поможет охраняемому фактору производства; напротив, он приведет к снижению реальной зара-
ботной платы. ибо вызовет удорожание импортных товаров и снижение производительности во всем мире
вследствие нарушения наиболее эффективной структуры, связанной со специализацией и разделением труда.

Выводы

I.	Специализация и обмен становятся выгодными, как только возникают различия в
производительности внутри какой-либо страны. Этот же принцип действует и во взаимоот-
ношениях между разными странами: международный обмен является эффективным сред-
ством превращения одного товара в другой; он дает больший эффект, чем если бы страна
полагалась только на свое внутреннее производство.

2.	Даже и без глубокого знания экономической теории люди понимают взаимовыгод-
ное™ товарообмена между тропической и умеренной зонами или между двумя странами,
из которых одна более эффективна в производстве одного товара, а другая — в производстве
другого товара. Однако, чтобы понять, что торговля между двумя странами взаимовыгодна
даже в том случае, если одна из стран обладает по всех отраслях абсолютно большей
эффективностью по сравнению с другой, необходим важный рикардовский принцип срав-
нительного преимущества.

Пока существует различие в относительной эффективности, страна может извлечь
огромную выгоду, специализируясь на тех товарах, в производстве которых она обладает
сравнительным преимуществом, и обменивая их на товары, в производстве которых срав-
нительным преимуществом располагает другая страна.

3.	Закон сравнительного преимущества нс только предсказывает географическое разме-
щение специализации и направление торговли, но показывает также, что благодаря тор-
говле и вызванному ею росту совокупного мирового производства обе страны оказываются
в лучшем положении, и реальная заработная плата (или доходы от факторов производства,
взятых в целом) повышается. Запретительные тарифы, возрождающие автаркию (то есть
национальную экономическую самообеспеченность, которую последует мешать с полити-
ческой автаркией), ведут к снижению реальной заработной платы и доходов от факторов
производства, а не к их улучшению.


' 

_________________________________________________________ . _ .  -________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.	В этот закон срапнитсльного преимущества следует внести коррективы, учитываю-
щие некоторые моменты, препятствующие его действию. Так, если в обеих странах суще-
ствует негибкая денежная заработная плата или если там проводится недальновидная
фискальная и денежная политика, то благо от дешевых импортных товаров, являющееся
результатом международной специализации, может обратиться во зло безработицы. Про-
водя надлежащую государственную политику, современные нации вовсе нс должны жерт-
вовать огромными выгодами, приносимыми торговлей, но они могут воссоздать обстановку,
в которой будет действовать принцип сравнительного преимущества.

ж

Вопросы для повторения

I.	"Нам выгоднее купить товар за границей, если это обойдется дешевле, чем производство этого же товара
внутри страны". Совместимо ли это положение с принципом сравнительного преимущества?

2.	Изложите на одной странице сущность теории срапнитсльного преимущества.

3.	Приводит ли внешняя торговля реальную заработную плату, подобно воде в двух сообщающихся сосудах, к
одному общему уровню? Если это нс происходит, то почему?

4.	Может ли страна, вначале располагавшая сравнительным преимуществом, скажем, п области производства
электротехнического оборудования, ппоследствии потерять его? Что тогда произойдет? Должно ли это произойти?

5.	Почему новый контингент может обладать сравнительным преимуществом и производстве пролопол1,стшиГ.'

6.	Что происходит и случае, когда производительность и эффективность двух стран абсолютно раины друг
ДРУГУ? Поясните это.

7.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

различия между отдельными лицами и районами и их специализация.

абсолютная эффективность и сравнительное преимущество,

бартерная торговля и собственное производство,
запретительные тарифы и реальная заработная плата.

39 - 754
Глава 33

ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОЙ ЗАЩИТЫ

И СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Было бы абсурдом попытаться решить, существует Бог или нет, подсчитав на пальцах
одной руки все аргументы, подтверждающие, и на пальцах другой руки — все аргументы,
отрицающие его существование, а затем вынеся решение в пользу ответа, получившего
большее число очков. Не меньшим абсурдом было бы дать заключение по вопросу о тамо-
женной защитепутем простого подсчета доводов за и против, неравных по своему значению.

В сущности, имеется только один аргумент в пользу свободной или более свободной
торговли, но это чрезвычайно веский аргумент — беспрепятственно осуществляемая
торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда, в большой
степени увеличивает потенциально реальный национальный продукт всех стран и созда-
ет возможности повышения уровня жизни на всем земном шаре. Эту мысль мы подробно
развивали в предыдущей главе.

Явно ошибочные доводы в пользу таможенных тарифов

Они содействуют удержанию денег в стране. АвраамуЛинкольну иногда приписывают
следующее замечание:"Мне мало что известное таможенных тарифах. Но я знаю, что когда
я покупаю костюм в Англии, то я получаю костюм, а деньги получает Англия. Когда же я
покупаю костюм в этой стране, то я получаю костюм, а деньги получает Америка".

Доказательств, что это высказывание принадлежит Аврааму Линкольну, нет. Но в нем
отражена ошибка, типичная для так называемых "меркантилистов" XVII и XVIII вв.,
предшественников Адама Смита. Они считали благоденствующей ту страну, которая отдаст
больше товаров, чем получает, ибо такой "благоприятный” (!) торговый баланс означает,
что за превышение экспорта над импортом страна получит золото.

В наше время нет нужды подробно останавливаться на том, что если увеличение коли-
чества денег у одного человека делает богаче его самого, то увеличение количества денег у
всех членов общества в условиях экономики полной занятости вызывает лишь рост цен.
Если только разбогатевший индивидуум нс является, подобно царю Мидасу, обезумевшим
скупцом, то он становится богаче не из-за денег, а из-за того, что он может на них купить,
предложив большую цену, чем остальные. Однако общество в целом, достигнув полной
занятости, нс может рассчитывать приобрести дополнительные товары на дополнительные
деньги.

Таможенные тарифы способствуют повышению денежной заработной платы. Все
теперь согласны с тем, что крайняя степень протекционизма может вызвать рост цен и
приток золота в страну в случае, если другие страны нс примут ответных мер и нс повысят
своих тарифов. Таможенные пошлины могут привести даже к повышению денежной зара-
ботной платы. Однако, они вызывают такой рост стоимости жизни, который перекрывает
увеличение денежной заработной платы, и поэтому, если производительность труда сни-
жается, реальная заработная палата будет падать.

Таможенные тарифы, вводимые в интересах особых групп. Каждому, кто наблюдал за
"оказанием взаимных услуг" в конгрессе во время обсуждения законодательства по вопросу
о протекционистских тарифах, вполне ясна единственная наиболее важная причина введе-
ния этих тарифов. Мощные влиятельные группы, представляющие интересы и бизнеса и
труда, прекрасно знают, что введение пошлин на производимые ими товары выгодно для
них независимо от того, какие это будет иметь последствия для всего производства и
потребления. В прежнее время, чтобы обеспечить какому-либо законопроекту необходимое
число голосов, прибегали к прямому подкупу; теперь же в Вашингтоне находятся мощные
группы лоббистов, зажигающих энтузиазм в пользу доброй старой промышленности, изго-
товляющей посуду, часы или крючки для шнурков на ботинках.
е	1	* T ' vT. *'< .1 ><~ '*'__ >.2.2и

’’Иностранцы заплатят", или доводы, основывающиеся

на условиях торговли

После того как мы так долго рассматривали ошибочные доводы в пользу таможенных
тарифов, особенно приятно перейти теперь к доводу, который кажется вполне обоснован-
ным и исходит из расчета изменить условия торговли в ущерб иностранцам. Действительно,
этот аргумент, выдвинутый еще 130 лет назад Джоном Стюартом Миллем, явл5:стся, веро-
ятно, единственным доводом, имеющим силу даже в статичных условиях. Парадоксально,
но веские доводы в пользу протекционизма выдвигались главным образом сторонниками
свободной торговли, а не сторонниками протекционизма!

Если будет введена пошлина на каучук, рассуждал бы Милль, то в Соединенных Штатах
цена на него будет выше, чем за границей, Но поскольку спрос со стороны США теперь
сократится — а эта страна является крупным потребителем каучука, — то цена на каучук
за границей упадет. Таким образом, часть тарифа фактически переносится на иностранцев.
(Покажите, что небольшая страна не в состоянии использовать этот аргумент, поскольку





она не может оказать влияние на мировые цены.)

Итак, разумный тариф в общем и целом может улучшить для большой страны так
называемое "условие торговли" (которое определяется как отношение экспортных цен
данной страны к ее импортным ценам.)

Предостережение. Запретительный тариф, который устраивает поборника протекцио-
низма, выступающего с помощью этого довода об изменении условий торговли, нс устраи-
вает других. Почему? Потому, что уничтожение всякой торговли упразднило бы все без
исключения выгоды, которые вы получите, изменив условия торговли в свою пользу. Милль
и современные экономисты поэтому настойчиво подчеркивают, что "оптимальным тари-
фом" является тариф, который достаточно высок, чтобы улучшить ваши условия торговли,
и достаточно низок, чтобы сохранить физический объем вашего импорта на уровне, наибо-
лее благоприятствующем вашей стране.

Большая часть экономистов полагает, что эти соображения говорят в пользу довольно
низких тарифных ставок для большинства стран. И они спешат заявить, что если все нации
будут проводить тарифную политику, основанную на изменении условий торговли, то
мировая структура производства и обмена станет в результате менее эффективной. Таким
образом, подобная политика, направленная на разорение соседа, ведет в конечном счете-к
ухудшению положения большинства (если не всех) наций.

Доводы в пользу протекционизма при динамичных условиях

Наконец, мы подходим к такому месту в споре между протекционистами и свободной
торговлей, когда сторонники тарифов могут получить несколько важных очков в свою
пользу. Сюда относятся три веских довода: I) что тариф может способствовать снижению
безработицы; 2) что тариф может содействовать созданию диверсифицированных отраслей,
которые в большей степени, чем другие, ограждены от риска, и 3) что временная таможен-
ная защита "новой отрасли", обладающей возможностями роста, может оказаться жела-
тельной.

Тарифы и безработица. Исторически одним из наиболее сильных аргументов в защиту
протекционизма являлось стремление увеличить или сохранить масштабы занятости. Выше
мы говорили о благоприятном воздействии мультипликатора экспорта и иностранных ин-
вестиций на занятость и внутренние расходы, а также о неблагоприятных, "обескровлива-
ющих" последствиях импорта. Таким образом, нельзя отрицать, что политика пысоких
тарифов, направленная на разорение соседа, может увеличить на короткое время занятость,
пока другие нации нс примут ответных мер.

Но можем ли мы признать подобные мероприятия действенной частью американской
национальной программы полной занятости? Разве более свободная торговля нс схожа по
своим результатам с введением новых машин и методов производства? И то и другое ведет
к повышению потенциально достижимого уровня реального национального продукта; но
вместе с тем и то и другое может на протяжении короткого отрезка времени вызвать
снижение фактически уже достигнутого в СШЛ уровня производства и занятости. И все
же нет никакой необходимости ни короткий, ни длительный период терпеть разрыв между
фактически и потенциально достижимым уровнем продукта, ибо это представляет собой
излишнюю растрату выгод, приносимых прогрессом.

Как же нам опровергнуть аргументы, объясняющие базработицу слишком низкими
тарифами? Отвергая эти доводы, точно так же, как и доводы относительно "технологической
безработицы", мы указываем на возможность проведения внутри страны такой денежной и
фискальной политики, которая в состоянии успешно и эффективно разрешить проблему
резкого экономического спада (вспомните предыдущие сотни страниц, относящихся ко
всему этому ),Если рабочие, потерявшие работу вследствие импорта товаров, в состоянии
найти другую работу на оживленном рынке труда, тогда эта просьба о защите теряет силу.

Мы снова ощущаем, насколько важно настаивать на*'нсоклассическом синтезе", исполь-
зующем орудия современного анализа национального дохода, чтобы создать обстановку,
благоприятствующую стабильности и росту, обстановку, которая жизненно необходима для
претворения в жизнь классических принципов теоретической экономии.

Диверсификация производства в целях уменьшения риска от изменения условий торг-
овли. Принцип сравнительного преимущества может предписать стране полностью специ-
ализироваться на производстве одного или немногих товаров. Тем самым такая страна
должна все поставить на одну карту. Но что произойдет, если цены на эти товары упадут?
Или если экспортные цены станут колебаться? В этом случае обнаружится, что любые
изменения в условиях торговли чрезвычайно сильно нарушают устойчивость национально-
го дохода этой страны. И она может остаться с отраслью, которая надолго стала нерента-
бельной.

Чтобы избежать опасностей, связанных с "монокультурой”, латиноамериканские эко-
номисты рекомендуют ввести тарифы. Инвестор, чтобы уменьшить риск, приобретает раз-
личные ценные бумаги, а не ставит все на одну карту. Точно так же, по мнению этих
экономистов, страна, чтобыспособствоватьдиверсификации производства, должна прибег-
нуть к тарифам.

'Этот довод, несомненно, заслуживает тщательного рассмотрения. Заметьте, он предпо-
лагает, что частные лица не учитывают риска от возможного в будущем колебания цен в
отраслях, куда они вкладывают деньги. Этот довод исходит из предположения, что прави-
тельство по меньшей мере проявляет большую предусмотрительность, чем частные инве-
сторы, принимая во внимания опасности, связанные с возможными в будущем снижениями
или колебаниями цен.

Выводы

I.	Довод в пользу свободной торговли основан на том, что международная специализа-
ция в соответствии с законом сравнительного преимущества даст возможность повысить
производительность труда. Это делает возможным увеличение объема мирового производ-
ства, и все страны оказываются в состоянии повысить жизненный уровень. Торговля между
странами с различными уровнями жизни, по всей вероятности, является наиболее взаимо-
выгодной.

2.	Большинство доводов в пользу таможенной защиты представляет собой просто раци-
оналистические соображения относительно особых выгод, которые могут извлечь из тари-
фов отдельные влиятельные группы, оказывающие давление на политику, и нс выдержи-
вает критики.

3.	Серьезное исключение из закона сравнительного преимущества обусловлено необхо-
димостью создать, исходя из соображений национальной обороны, благоприятные условия
для некоторых нерентабельных отраслей. Возможно, что в подобных случаях более пред-
почтительными были бы прямые правительственные субсидии.
4.	Помимо довода о необходимости тарифа в целях смягчения безработицы, единствен-
ное исключение, имеющее практическое значение, касается новых отраслей или молодой
экономики, нуждающихся в некоторой временной защите для того, чтобы получить воз-
можность реализовать свои подлинные сравнительные преимущества долговременного ха-
рактера-. Вообще, в той мере, в какой государственное планирование развития может лучше
распознавать долговременные тенденции, чем это в состоянии сделать свободный рынок,
тарифы и прочие виды государственного вмешательства могут оказаться благотворными.

Вопросы для повторения

I.	Какой довод в пользу тарифов, по нашему мнению, является наиболее убедительным?

2.	Составьте перечень ошибочных доводов в пользу тарифов. Как бьт вы охарактеризовали рахтнчные доводы
за и против тарт«|юв?

3.	Прокомментируйте критические доводы, касающиеся новых отраслей и молодой экономики. Какова связь
между ними и принципом сравнительного преимущества?

4.	Приведите некоторые соображения неэкономическою характера, имеющие отношение к вопросу о-тари-
фах.

5.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

таможенная зашита, пошлины.

доводы, основанные на необходимости обеспечить национо.тьнуюоборопу,

УСЛОВИЯ TOpITOWlH,

специализация и риск,

новая отрасль и молодая экономика.
Глава 34

ТЕКУЩИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ

Прежде чем построить степу, я хотел бы знать,

Что именно я огораживаю и от чего я отгораживаюсь
И кому я нанесу этим обиду.

Роберт Фрост

Теперь нам следует перейти к рассмотрению главных международных экономических
проблем, которые встанут перед Соединенными Штатами и остальным миром в ближайшем
будущем. Как нам распознать важные факты? Чего мы должны избегать в своей экономи-
ческой политике? Какую политику следует нам проводить?

Начало разработке международных экономических проблем было положено мерканти-
листами XVII и XVIII вв., которых сильно беспокоила утечка золота за границу и весьма
занимала проблема обеспечения высокой занятости внутри страны с помощью "благопри-
ятного" торгового баланса. Адам Смит и экономисты классической школы перевели дискус-
сию в иную плоскость, выдвинув следующую проблему: может ли страна рассчитывать
извлечь выгоду из обильного и дешевого импорта из-за границы, что позволило бы ей
увеличить количество товаров для ее экономики полной занятости.

В 60-х годах, поскольку Соединенные Штаты столкнулись с проблемой хронической
утечки золота и пассивного платежного баланса по текущим операциям, центр тяжести
снова был перенесен на вопрос о влиянии внешней торговли на уровень занятости в стране.
Проблема состоит в том, чтобы установить, какие подлинные причинные связи можно
обнаружить в меркантилизме, отвергая в то же время рекомендации меркантилистов,
основанные на непонимании ими коренных принципов современной макроэкономики и
микроэкономики и ведущие к деформирующей политике.

Экспорт и занятость

Поговорите с бизнесменом, который обеспокоен иностранной конкуренцией, он помнит,
что происходило 45 лет назад. Он скажет вам, что экспорт наряду с внутренними частными
или государственными инвестициями всегда был стимулирующим фактором. Он вспомнит,
что накануне вступления США в первую мировую войну, в 1915 и 1916 гг.. Франция, Россия
и Англия внезапно превратились в крупных потребителей американских товаров. Мы
отправляли им товары в обмен на не нужное нам золото и дутые "золотообрезные" серти-
фикаты. В результате этого депрессия в Америке сменилась бурным процветанием. После
того как США вступили в первую мировую войну и увеличили вывоз не нужных нам'
боеприпасов, у нас снова появились все внешние симптомы процветания — высокие цены
и большая занятость.

В 20-х годах, когда мы неразумно предоставляли остальному миру множество частных
займов и взвинчивали тарифы, якобы для того чтобы "сохранить уровень жизни американ-
ских рабочих", одним из факторов, способствовавших в США благоприятному балансу
сбережений и инвестиций, явились, по-видимому, крупные иностранные займы. Подобно
внутренним частным инвестициям или государственному дефицитному финансированию,
внешняя торговля увеличивала совокупныеденежныс расходы на большуюсумму, чем она
изымала. Опытный бизнесмен подытожил бы это следующим образом: "Конечно, многие из
внешних займов США оказались впоследствии невыгодными, и инвесторы потеряли свои
деньги. Но, пока СЩА отправляли товары за границу, увеличивалось число занятых. В той
мере, в какой это относилось к текущей занятости и ценам в 20-х годах, было неважно,
окажутся ли эти займы десять лет спустя безнадежными или же они будут оплачены,
являлись ли они государственными или "частными дарами". Или, как выразился Леон
Фрэзер, бывший президент морга невского "First National Bank of New-York": "Лучше дать
взаймы и потерять, нежели вообще никогда нс давать в долг".

Инвестиции за границей и инфляционное напряжение

Чтобы оценить как следует экспансионистскую роль заграничных инвестиций, нам
следует обратиться к анализу национального дохода, содержащемуся в части 2 настоящей
книги. Вы помните описание выше, в главе 13, действия “мультипликатора"? Процесс этот
начинается с увеличением внутренних инвестиций, правительственных расходов или чис-
тых капиталовложений за границей, скажем, на 1 млрд. долл. В первом туре это привело к
увеличению занятости и фонда заработной платы на 1 млрд. долл. Рабочие и служащие,
получившие работу, израсходовали из этой суммы 2/3 млрд. долл, во втором туре. В свою
очередь рабочие и служащие, изготовившие товары, на приобретение которых пошли эти
деньги, истратили 2/3 своего дохода в 2/3 млрд. долл. Цепная реакция мультипликатора
продолжалась и дальше. Но мы установили, что общая сумма расходов составляет в целом
[1+2/3+(2/3)2+.. ] = 3 млрд. долл.

Здесь мы видим действие именно этого мультипликатора: когда иностранцы покупают
в США больше, чем американцы покупают у них, то сальдо сбережений и инвестиций
перемещается в направлении точки пересечения, где национальный доход Америки наибо-
лее высок.

Хорошо ли это? Вее зависит от обстоятельств. Если до этого имел место дефляционный
разрыв, то новые инвестиции за границей будут полезны, ибо они дадут возможность
расширить производство и обеспечить работой безработных. Например, в 1914 г. США
переживали небольшой спад, а затем спрос, который Европа в связи с войной стала предъ-
являть на американские товары, положил начало действию мультипликатора, что вырази-
лось в увеличении числа занятых и количества производимых товаров.

Но что произойдет, если другие государства начнут предъявлять повышенной спрос в то
время, когда внутри страны спрос уже и без того чрезмерно велик, и когда уже имеет место
инфляционный разрыв?

И в этом случае действие мультипликатора также приведет к экспансии. Но что теперь
может расшириться? Занятость нс может намного увеличиться, поскольку уже и так ощу-
щается нехватка рабочей силы. Выпуск продукции тоже нс может расшириться, ибо маши-
ны уже работают сверхурочное время, и мастера нс могут найти новых рабочих. Но что-то
псе же должно измениться. Изменятся цены: они повысятся.

Короче говоря, когда спрос внутри страны чрезмерно высок, тогда расширение экспорта
этой страны по сравнению с импортом усиливает инфляционное напряжение. В такие
периоды новые инвестиции за границей с точки зрения стабильности положения скорее
вредны, нежели полезны.

Выдумаете, это академический, нереальный случай? Нет, это далеко не так. В период
с 1945 по 1948 г. в США спрос был чрезмерно большим, И все же Европа нуждалась в
американской помощи, чтобы встать на ноги после войны, и США оказали эту помощь —
они преподносили дары, предоставляли займы, продавали товары на золото. В результате в
Соединенных Штатах несколько усилилось инфляционное напряжение, произошло неко-
торое дальнейшее повышение и без того растущих цен. То же самое имело место и 1»
1915-1917 гг. Спрос, который Европа стала предъявлять в 1914 г., был полезен, потому что
он помог США преодолеть небольшую рецессию. Но к 1916 г. это стало чрезмерным, и
действие мультипликатора американских заграничных инвестиций стало проявляться нс и
реальном расширении производства, а в повышении цен, выраженных в бумажных деньгах.
Таким образом, еще до того, как США вступили в войну, в этой стране была настоящая
инфляция.

Однако, в 1958-1960 гг. дело обстояло совершенно иначе. Безработица в США достигла
5% общей численности рабочей силы, имелся избыток производственных мощностей. Фир-
мы приветствовали бы увеличение экспортных заказов; они горько жаловались на импорт
стал и, электротехнического оборудования и автомобилей, конкурирующих с отечественной
MMMg

продукцией. В США образовалось неблагоприятное сальдо платежного баланса по теку-
щим операциям, а мультипликатор внешней торговли на все ото оказывал понижающее
воздействие.

Политика разорения соседа

Поверхностные знания могут быть опасны. Допустите на минуту, что вы конгрессмен,
усвоивший эту возможность увеличения занятости и внутреннего потребления путем рас-
ширения экспорта и отказа от импорта. Вы могли бы тогда немедленно приступить к
формированию благоприятного для США торгового баланса и к приведению одного или же
всех перечисленных ниже мероприятий политики разорения соседа:

1)	Повысить покровительственные импортные пошлины-, поощрять кампании, проводи-
мые под лозунгом "покупайте американские товары".

2)	Или, еще лучше, провести закон, устанавливающий низкие импортные квоты, с тем
чтобы в Соединенные Штаты можно было бы ввозить только определенное количество
каждого товара и не больше.

3)	Заимствуя истод, описанный в нацистской гитлеровской книге, ввести всеобъемлю-
щий салютный контроль, так, чтобы на импорт каждой партии товара требовалась
специальная лицензия; экспорт должен субсидироваться; с каждой страной в отдельности
заключается двустороннее торговое соглашение, что ограничивает направление и объем
торговли и служит политическим орудием запугивания или подкупа. Вводится сложная
система регулирования, предусматривающая, что иностранцы должны платить за необхо-
димые им доллары различные цены по каждому виду товара в зависимости оттого, "сколь-
ко выдержит товарооборот".

4)	Обесценить доллар, насколько это возможно, с тем, чтобы иностранцы могли поку-
пзте> американские экспортные товары по оченьдешевой цене, тогда как фунты стерлингов
и франки должны увеличиваться в цене настолько, что этобудет сдерживать американский
импорт. Иначе говоря, чем сильнее США удастся обесценить доллар по сравнению со всеми
другими иностранными валютами, тем большее количество своих товаров можно будет
экспортировать и тем меньшее количество товаров — импортировать. Если другие страны
нс примут ответных мер, то это обесценение доллара приведет к его удешевлению по
отношению к иностранным валютам и даст США возможность отдавать за бесценок экспор-
тные товары, ничего не импортируя взамен.

(Пятый способ, с помощью которого стран а может расширить свой экспорт посравненшо
с импортом, заключается в предоставлении иностранцам как надежных, так и необеспечен-
ных международных займов по низким процентным ставкам; или даже, более того, — в
предоставлении им огромных даров, финансируемых государственным казначейством или
доверчивыми частными инвесторами. Но в этом случае другая страна вовсе не обязательно
подвергнется разорению.)

Всякий разумный человек, разделяющий мнение, что Соединенные Штаты должны
играть важную роль в международных отношениях, будет решительно возражать протии
проведения изложенных выше мероприятий в период мировой рецессии, ибо все они пред-
ставляют собой попытку обеспечить процветание за счет остального мира.

Что получится, если все страны будут пытаться разорить своих соседей подобным способом,
то есть если каждый, чтобы посмотреть парад, захочет взобраться на плечи другого? Совершен-
но очевидно, что американцы нс смогут экспортировать в Англию больше, чем англичане
экспортируют в США, если в то же самое время Англии удается экспортировать в США
больше, чем она импортирует. Наши взаимные попытки добиткя благоприятных торговых
балансов нс только будутсвсдеиы на нет, но приведут к ухудшению положения. Международ-
ная торговля — и экспорт и импорт — сократится. Обе нации окажутся в худшем положении.

Какой вывод можно сделать из этого? Очевидно, следующий:

Мощная, большая страна, такая, как Соединенные Штаты, не может, рассуждая здраво, считать .международ-
ную торговлю средством разрешения возможной п будущем проблемы безработицы. Мы нс п состоянии добиться
этого подобным путем, а если бы и были я состоянии, то нам нс следовало бы этого делать.




ЦЕЛИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Экономическая изоляция неосуществима. С этим, как ни с чем другим .согласны 99,44%
общего числа экономистов. Тем не менее, изоляционизм может снова поднять голову, ибо
нации, игнорирующие уроки истории, осуждены на то, чтобы вновь повторять их.

Перейдем к рассмотрению проблем, с которыми Соединенным Штатам придется столк-
нуться в ближайшие годы. Допустим при этом, что все мы стремимся достигнуть двоякой
цели: полной и эффективной занятости внутри страны с повышающимся уровнем жизни и
производительности; мирных, выгодных, покоящихся на прочной основе торговых связей с
нашими соседями. Для того чтобы добиться этих целей, нам следует принять во внимание
и разрешить следующие главные проблемы.

Внешние займы и международный банк

Американские частные лица не любят предоставлять займы. Хотя американские корпо-
рации строят за границей свои филиалы и вкладывают капиталы в добычу нефти или
минеральных ресурсов, однако практика предоставления крупных частных займов в форме
приобретения американцами иностранных облигаций или акций прекратилась примерно в
1929 г. и, по-видимому, навсегда. Все же граждане Соединенных Штатов имеют сбереже-
ния, которые они охотно дали бы взаймы, если бы подобные сделки были надежными; что
касается американской нации в целом, то от предоставления таких надежных внешних
займов она получила бы в будущем выгоды в виде более высокого уровня жизни.

Поэтому ведущие страны мира (за исключением Советской России) объединились и
образовали в 1944 г. Международный банк реконструкции и развития и связанное с ним
учреждение — Международный валютный фонд. Как следует из его названия, Междуна-
родный банк был организован для предоставления надежных долгосрочных займов на цели
реконструкции и развития. (Международный валютный фонд, как мы увидим ниже, имеет
делос краткосрочным кредитованием и стабилизацией валютных ку рсов на началах сотруд-
ничества,)

Что представляет собой Международный банк, нетрудно понять. Ведущие государства
подписываются на акционерный капитал банка на общую сумму 21 млрд. долл., пропорци-
онально их экономическому значению. Квота Соединенных Штатов составляет примерно
1/3, или 6 1/3 млрд, долл. Банк может использовать свой капитал для предоставления
надежных международных займов лицам или странам, проекты промышленного строитель-
ства которых выглядят как экономически вполне целесообразные, но которые не могут
получить частных займов по достаточно низким процентам.

До настоящего времени каждой стране было предложено внести менее 10% се полной
квоты, и не предполагается, что странам — членам банка придется уплатить остальную
часть. Очевидно, что с точки зрения международных масштабов это не такая уж большая
сумма. Подлинное значение Международного банка не ограничивается теми займами,
которые он может предоставлять из своего собственного капитала. Большее значение имеет
тот факт, что банк имеет право выпускать облигации и вырученную от их продажи сумму
использовать для предоставления займов. (Банк успешно разместил облигации в США,
Швейцарии и в других странах.) Облигации вполне надежны, ибо они гарантированы всеми
участвующими странами (в размере до 100% их квот). Кроме того, Международный банк
может страховать займы, получая за это премию в размере 1/2 или 1 % от суммы займа;
в этом случае частные группы могут вкладывать деньги, зная, что заем обеспечен банком.

Кроме Международного банка, в котором участвуют многие страны, существует еще
Экспортно-импортный банк США, который учрежден федеральным правительством. Этот
банк тоже предоставляет внешние займы; например, он может помочь экспортеру из США
продать станки в Бразилию. Многие из этих займов, а также займов, идущих на цели
экономического развития, были предоставлены в виде "связанных займов" , то есть прави-
тельствоСША настояло на том, чтобы вся сумма таких займов расходовалась непосредст-
венно в США, Такого рода ограничительную практику со стороны других стран мы крити-
куем, но сами в известной мере придерживаемся се,* даже в тс годы, когда ощущается
нехватка долларов.

Правительство Эйзенхауэра учредило также Международную финансовую корпора-
цию, которая, представляя собой вспомогательную организацию Международного банка,
помогает мобилизовать капитал для целей экономического развития. Были организованы
также Международная ассоциация, которая является составной частью ООН, и американ-
ский собственный Фонд займов для развития, который в 1959 г. начал "связывать" предо-
ставляемые им займы.

Твердые валютные курсы, более свободная торговля

и Международный валютный фонд

Когда валютные курсы меняются с каждым днем, риск, связанный с международной
торговлей, увеличивается, и объем товарооборота сокращается. Международная специали-
зация и производительность снижаются. К тому же, если каждая страна, чтобы поднять
конкурентноспособность, пытается обесценить свою валюту, то в итоге положение всех
стран ухудшается, и мировая торговля оказывается в безвыходном положении.

Пока существовал золотой стандарт, валютные курсы сохранялись на неизменном уров-
не. Но он превращал каждую страну скорее в раба, нежели в господина своей собственной
экономической судьбы.

До тех пор, пока мы соблюдали его правила, нам приходилось терпеть инфляцию всякий
раз, когда этого хотел остальной мир, и переживать дефляцию всякий раз, когда в остальном
мире изменялись издержки производства и спрос. Разумеется, золотой стандарт имел неко-
торые преимущества, но, увы, бедный золотой стандарт стал жертвой первой мировой
войны, и стех пор никакие силы в мире нс смогли бы его восстановить, а многие казначей-
ства и не захотели бы этого сделать, даже если бы и могли.

Международный валютный фонд был образован вместе с Международным банком на
международных конференциях, состоявшихся в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (штат Ныо-Гсмп-
шир). Он призван обеспечить преимущества золотого стандарта, устранив его отрицатель-
ные стороны, то есть, иными словами, валютные курсы должны быть относительно устой-
чивыми, но прежний автоматический механизм должен смениться международным сотрудни-
чеством; кроме того, страны должны быть избавлены от необходимости проводить регулирова-
ние, вызывающее дефляцию, связанную с колоссальной безработицей. Предполагается, что
существование ((юнда уменьшит необходимость в проведении прямого импортного контроля.

В 1947 г. фонд установил послевоенные валютные курсы для большинства своих членов.
Однако, королюЗолоту отведена рольтолько конституционного, а не абсолютного монарха.
В 1949 г. большинство стран Британской империи и Западной Европы обесценили свои
валюты на 30%, и курс фунта стерлингов был стабилизирован на уровне 2,80 долл, вместо
прежних 4,03 долл.

Не следует ожидать, что в наше беспокойное время установится совершенное равновесие
международных сделок. Несомненно, что некоторые страны в течение какого-то времени будут
больше вывозить за границу, нежели ввозить, — даже если учесть при этом долгосрочные
внешние займы и помощь. Другие же страны будут иметь пассивный торговый баланс и влезать
в долги. Как же в таком случае можно сохранить устойчивые валютные курсы?

Связанные займы, которые изменяют направление международной торговли, во многих случаях попросту не
нужны. Если часть такого займа используется за границей, скажем в Англии, а не в США, го добавочные
доллары, оказавшиеся и руках англичан, вероятно, побудят их купить некоторые товары американского
экспорта. Международная торговля представляет собой многосторонний, а нс двусторонний процесс.
ЖД/Й ' ' л''	'	1 А  Л	S-- ч;--.г' '-:<i:	й ':®М; ^:!	•""/ -/

___ ______________________________________________________________________—

Вот именно тут появляется на сцене Международный валютный фонд. Он предоставляет
странам-должникам краткосрочные ссуды. Фонд пытается установить правила и процеду-
ры, чтобы помочьтой или иной стране не залезать с каждым годом вссбольшс вдолги. Если
какая-либо страна в течение продолжительного времени увеличивает свою задолженность,
то к ней применяются известные меры финансового наказания. Ио более важно, что дирек-
тора фонда.консультируют страну и дают рекомендации, как устранить создавшуюся неу-
равновешенность. Однако, они нс требуют от страны, чтобы она вызвала у себя депрессию
и сократила национальный доход до такого низкого уровня, при котором объем сс импорта
был бы приведен в соответствие со средствами, которыми она располагает Вместо этого
стране сначала разрешается самостоятельно провести обесценение своей валюты на 10%.
Это должно способствовать восстановлению равновесия в ее торговле, благодаря расшире-
нию экспорта и сокращению импорта.

Если этого все же недостаточно, чтобы исправить так называемую "переоценку
валюты страны-должника, то руководство фонда после должной консультации может
разрешить дальнейшее обесценение валюты этой страны. Но заметьте, что все измене-
ния курсов производятся в определенном порядке. Международная устойчивость сохра-
няется на протяжении более длительного времени. Кроме того, предусмотрена также
возможность изменения в случае необходимости валютных курсов, что значительно
лучше, чем бездействие в ожидании большого международного взрыва или даже катаст-
рофы.

Рассмотрим вкратце, нс вдаваясь в технические подробности, возможности предостав-
ления краткосрочных кредитов Международным валютным фондом. Прежде всего, все
страны — члены фонда имеют определенные квоты, которые устанавливаются пропорцио-
нально национальному доходу и объему внешней торговли каждой из них. Квота США
составляет приблизительно 1 /3 общей суммы квот и равна примерно 4 млрд. долл. Каждая
страна вносит большую часть квоты в ее собственной валюте, а остальную сумму уплачи-
вает золотом; однако эта сумма нс должна превышать 10% официального запаса золота и
американских долларов данной страны.

Обычно страна покрывает свой импорт экспортной выручкой или долгосрочными зай-
мами. Но предположим, что экспорт и займы недостаточно велики, и какая-то страна,
скажем Англия, нуждается в краткосрочном кредите фонда. Каким образом фонд помогает
такой стране-должнику получить, например, доллары? Он помогает ей, расширяя ее "по-
купательные права". Он просто разрешает англичанам приобрести некоторую сумму дол-
ларов из собственных средств фонда в обмен на английскую валюту. Для того чтобы фонд
не получил слишком большого количества фунтов стерлингов и нс лишился своих долларов,
англичанам в течение года нс разрешается покупать доллары на сумму, превышающую 1 / 4
их первоначальной квоты. Таким образом, у г]юнда никогда нс скопится такого количества
английских фунтов стерлингов, более чем в 2 раза превышающего первоначальную квоту
в этой валюте.

После того как платежный баланс Англии улучшится, она выкупает на золото (или на
доллары) фунты стерлингов, которые она раньше продала фонду. Следовательно, у фонда
никогда нс истощатся запасы долларов или любой другой валюты, в особенности, если он
своевременно примет меры, которые предотвратили бы возможность длительного отсутст-
вия равновесия.

Вначале фонд нс оправдывал возлагавшихся на него надежд. Послевоенное напряже-
ние оказалось значительно более сил иным, чем это предполагали в 1944 г.; средств фонда
нс хватало, чтобы справиться с нарушениями равновесия. К счастью, его функции
частично взял на себя ЕвропсйскиГгплатсжный союз, который был создан после объяв-
ления программы помощи по плану Маршалла, чтобы обеспечить европейским странам
краткосрочные кредиты и возможность клиринговых расчетов; часть функций фонда
взяла на себя также созданная для консультаций Организация европейского экономи-
ческого сотрудничества (ОЕЭС). В свою очередь, внутри Британского содружества стер-
линговая зона координировала взаимоотношения района этой "ведущей валюты". Поз-
днее, в послевоенный период, значение фонда стало расти, и эксперты ожидают значи-
тельного расширения его функций.
План Маршалла, военная помощь и другие программы

После того как Администрация помощи и восстановления Организации Объединенных
Наций (IOHPPA) помогла удовлетворить неотложные нужды, возникшие сразу же после
окончания войны, США, для того чтобы способствовать восстановлению Европы, ввели в
действие драматический план Маршалла.

Позднее американская помощь приняла форму субсидирования Организации Североат-
лантического пакта (НАТО) и других военных союзов. (Так, "доктрина Трумэна" оказала
финансовую помощь Греции, когда той угрожал коммунизм. Помощь была оказана даже
красной Югославии, а также националистам в Китае, Южной Корее и французам в Индо-
Китае. ) Помощь, которую мы оказывали Азии, Африке и Латинской Америке в целях
экономического развития, имела беспрецедентные в истории масштабы.

Побудительным мотивом для многих из этих программ был, несомненно, наш страх
перед распространением коммунизма. Полные желудки, возможно, нс спасут демократию,
но пустые желудки могут окончательно обречь ее на гибель. Если мы вручаем в руки наших
друзей современное оружие, то это помогает им в их обороне и спасает жизнь американских
солдат.

Свободная многосторонняя торговля

В предыдущих главах мы убедились в том, что специализация, базирующаяся на мно-
госторонней торговле, значительно более продуктивна, чем специализация, основанная на
двусторонней торговле. Сэр Дональд Макдугалл из Оксфордского университета считает,
что, говоря статистическим языком, классическая теория сравнительного преимущества
отражалась на довоенной практике следующим образом: торговля между Англией и США,
по-видимому, была небольшой пообъему; в первую очередь именно на третьих рынках мира
Англия продавала дешевле тс товары, в производстве которых она имеет относительное
преимущество; а мы продавали дешевле на тех же рынках товары, в производстве которых
мы обладаем сравнительным преимуществом.

От восстановления плодотворной многосторонней торговли имеют шансы выиграть все
страны. Создание ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) поэтому является
весьма важным шагом в направлении к международному сотрудничеству.

Европейский "общий рынок" и зона свободной торговли

В последних главах мы анализировали экономические выгоды, связанные со свободной
торговлей. Чтобы устранить препятствия, стоящие на пути развития торговли, несколько
стран могут образовать таможенный союз. Внутри такого союза тарифы и квоты могут быть
снижены или совсем отменены; но они все же могут сохраняться в торговле со странами, нс
входящими в союз. История даст нам немало подобных примеров. Можно представить себе
50 штатов, входящих в состав США, как большой таможенный союз. Сто лет назад много-
численные независимые германские государства образовали Zollvcrein, или таможенный
союз. Сравнительно недавно Бельгией, Люксембургом и Голландией был создан Бенилюкс.

Одним из наиболее выдающихся международных событий нашего века было создание
Европейского "общего рынка" в составе 6 стран. В 1957 г. Бельгия, Франция, Италия,
Люксембург, Голландия и Западная Германия подписали соглашение о создании "общего
рынка" (одновременно эти шесть стран подписали еще одно соглашение о создании общего
пула по ядерной энергии, известного под названием Евратом).

За некоторыми исключениями, каждая страна должна в течение переходного 12-15
летнего периода постепенно отменить тарифы и импортные квоты на товары несельскохо-
зяйственного производства, изготовленные внутри данного района; ввести общий тариф для
импорта товаров из стран, нс входящих в "общий рынок"; допустить свободное персдвиже-








нис капитала и рабочей силы; учредить Европейский инвестиционный банк, задача кото-
рого состоит в предоставлении займов на цели экономического развития; при этом каждая
страна должна внести спою квоту в этот банк. Сельскохозяйственные продукты пока еще нс
охвачены соглашением; нс разрешена и трудная проблема заморских территорий европей-
ских стран. Несмотря на то, что некоторые ограничивающие оговорки все еще нс отменены,
"общий рынок" за последние годы достиг поразительных успехов.

Встревоженные успехами "Общего рынка", ссмьдругих европейских стран образовали
зону свободной торговли. В эту зону "внешней семерки" входят Австрия, Дания, Норвегия,
Португалия, Швеция, Швейцария и Англия. Эта свободная федерация имеет конечной
целью установление свободной торговли, ио се успехи пока не идут ни в какое сравнение с
прогрессом "общего рынка".

. От нехватки долларов к внешнеторговому дефициту США

"Нехватка долларов". Выше мы уже отмечали, что Америка взяла на себя осуществле-
ние широких программ помощи, начиная от даров, предоставляющихся в порядке послево-
енной помощи в целях восстановления других стран, и до большого плана Маршалла,
направленного на экономическое возрождение Европы. Следовательно, часть так называ-
емой "нехватки долларов" покрывалась односторонними дарами и займами правительства
США. Кроме того, другие страны в больших масштабах стали прибегать к валютному
контролю и сдерживали крупный спрос на американские товары и доллары путем нормиро-
вания, декретирования, квот и лицензий. Наконец, в 1949 г. значительная часть западного
мира оказалась вынужденной прибегнуть к девальвации, рассчитывая, что вызванное этим
обесценение валют по отношению к доллару будет способствовать улучшению их платеж-
ных балансов.

Сдвиг стал явным. После 1957 г. США по-прежнему имели значительный внешнетор-
говый дефицит следующего типа:

Весь наш дефицит по текущим операциям плюс предоставление займов другим странам
означали, что США должны были оплачивать разницу либо золотом, либо путем выдачи
иностранцам краткосрочных обязательств и долларах. Иностранцам при этом предостав-
лялся выбор: если они хотели, они брали золото, если же вместо этого они предпочитали
хранить некоторую часть своих средств в США в форме депозитов или других краткосроч-
ных обязательств в долларах, то им предоставлялась и эта возможность.

В действительности они делали и то и другое. Иностранцы брали золото, и к 1961 г. наш
золотой запас уменьшился до менее чем 18 млрд. долл, против наивысшего у ровня в 24 млрд,
долл. ,достигнутого в начале послевоенного периода. Более того, иностранцы брали наши
краткосрочные обязательства в долларах на миллиарды долларов в год.

Теперь уже больше нс говорят о нехватке долларов. Наоборот, толкуют о кажущемся
хроническом дефиците платежного баланса США. Так как Западная Германия накопила
золота на 6 млрд. долл. , то слышатся разговоры о "нехватке марок", и Германию убеждают
расширить импорт, повысить курс марки, участвовать в оказании помощи другим странам,
нести большее бремя военных расходов, твердо держаться правил старой игры в золотой
стандарт if усилить внутреннюю инфляцию. В таком положении находится не одна только
Западная Германия. Японские транзисторные радиоприемники и другие товары очень охот-
но раскупаются в США и других странах, в результате чего Япония имеет значительное
активное сальдо платежного баланса.

Причины хронического дефицита платежного баланса

Называют множество причин, вызвавших сдвиг в балансе международной торговли.
Большинство их правильно отражает действительность, однако, как мы увидим дальше,
изменение, оказавшее наиболее сильное влияние па баланс международной торговли, сле-
дует искать в значительном повышении за последние годы технической производительно-
сти в других странах.
Перечислим причины, которыми наиболее часто объясняют этот попорот.

/. Слишком сильная инфляция в США. Если в данной стране уровень заработной
платы и цен повышается быстрее, мем в соседних странах, и если это повышение не
сопровождается компенсирующим различием в темпах роста производительности рабо-
чих, тогда у этой страны действительно, может образоваться дефицит платежного ба-
ланса.

Если мы перейдем от предположений к фактам, то, рассматривая любой из обычных
общих индексов цен заработной платы, выраженных в деньгах, увидим, что инфляция в
США была нс более сильной, чем в других странах. Напротив, среди 20 основных стран мира
США занимают одно из последних мест по темпам роста цен за последнее десятилетие. То
же самое относится и к индексам ставок денежной заработной платы.

2.	Чрезмерная щедрость программ помощи и военных расходов США. Когда речь
заходит об уменьшении дефицита США на 1 млрд. долл. , естественно, на ум приходит
мысль о возможности просто сократить на эту сумму помощь другим странам и военные
расходы. Однако было бы ошибкой предполагать, что такое сокращение приведет к умень-
шению дефицита на ту же сумму в 1 млрд, долл. Дело в том, что значительная часть
американского экспорта фигурирует в платежном балансе по кредиторским статьям только
потому, что иностранцы получили средства на его оплату через американские правитель-
ственные программы. Следовательно, уменьшение этих программ на 1 млрд. долл, приведет
к сужению частного экспорта и в свою очередь сократит дефицит США на сумму, меньшую
чем I млрд, долл., но на какую именно, это трудно точно определить.

3.	Отсутствие доверия к доллару. Это факт, что иностранцы питали такое большое
доверие к доллару, что вместо золота предпочитали брать краткосрочные ликвидные акти-
вы. Тем нс менее, за границей, несомненно, росло беспокойство. Поэтому, когда США
снижают процентные ставки по краткосрочным обязательствам, чтобы бороться с ослабле-
нием деловой активности, как это было в i960 г,, то это побуждает многих иностранных
инвесторов переводить деньги в столицы других стран, где им обеспечен более высокий
доход.

США все еще имеют больше золота, чем какая-либо другая страна. Многие скажут, что
с точки зрения наилучшего распределения золота в мире золотой запас США слишком
велик. Если бы речь шла только о том, что США потеряют золота еще на несколько
миллиардов, а затем вновь достигнут равновесия, то многие сочли бы всю эту проблему
скорее благом, нежели злом. Однако, достижение такого равновесия в ежегодном движении
платежного баланса вес еще не предвидится, До тех пор пока не будет снова обеспечено
равновесие в этом движении, инвесторов по-прежнему будет беспокоить вопрос, где де-
ржать свои активы, и можно ожидать, что в отношении перспектив доллара будет сущест-
вовать известная неуверенность.

4.	Дискриминация за границей а отношении американских товаров. Пока другие стра-
ны испытывали нехватку долларов, можно было понять, почему они, как правило, возво-
дили барьеры против американских экспортных товаров. Поскольку "общий рынок" умень-
шил препятствия, стеснявшие внутрисвропсйскую торговлю, имеются веские основания
выступать за устранение или ослабление сохранившихся дискриминационных мер в отно-
шении американских товаров, и за последнее время в этом отношении был достигнут
значительный прогресс.

5.	Быстрый рост производительности за границей. С позиций оценки длительного
периода основной причиной изменения международных позиций США может казаться
удивительное ускорение темпов роста производительности в Западной Европе и в Японии.
Их технология производства все еще сильно отстает от нашей, однако этот разрыв, в
особенности в области производства товаров, на которых США специализируются и кото-
рые обычно экспортируют, уменьшился. Даже если реальная заработная плата будет повы-
шаться быстрее, чем в США, иностранцы могут производить для себя товары дешевле, чем
мы производили для них. Следовательно, у них больше возможностей, чем у нас, продавать
на третьих рынках дешевле, и они, возможно, начнут продавать дешевле нас и на наших
собственных рынках.


Способы лечения хронического дефицита

Экономисты знают такие программы, которые в обычных условиях могут положить
конец хроническому дефициту платежного баланса. Нелегко проповедовать, и нс всегда
легко следовать советам.

1.	Можно уговорить американских рабочих и промышленников повысить производи-
тельность оборудования в стране. Увещеваниями нс всегда многое достигается, но давле-
ние на профсоюзы и администрацию со стороны общественности может содействовать
этому, так же как и помощь в исследовательской работе и в применении технических
нововведений.

2.	Можно уговорить американских экспортеров улучшить методы продаж за границей.
Поскольку иностранным продавцам также постоянно напоминают о том же самом, то одни
только увещевания нс могут намного улучшить общее положение.

3.	США могут настаивать на дальнейшем смягчении дискриминационной политики,
проводимой другими странами в отношении доллара. Такая дискриминация кое-где еще
сохраняется.

4.	Американцы могли бы просить, чтобы процветающие нации западного мира взяли на
себя большую долю бремени расходов на оказание помощи, развитие и оборону.

5.	США могли бы поддерживать свою экономику а депрессивном состоянии, не допу-
ская низких процентных ставок, необходимых для расширения и роста, сокращая спрос па
импортные товары и оказывая давление на размеры прибылей в экспортных отраслях.
Такое решение нежелательно для тех, кто заинтересован в высокой занятости и экономи-
ческом росте, и они поэтому настаивают на том, чтобы США прибегали в большей мерс к
фискальной, нежели денежной политике.

6.	США могли бы восстановить протекционизм. Тарифы и квоты нс приведут к повы-
шению реальной заработной платы — и причины этого были изложены в предыдущих
главах, — но они могут несколько компенсировать неподвижность денежной заработной
платы, вызвав общее повышение цен. Против такого решения будут все, кто ценит выгоды,
связанные со специализацией, осуществляемой в соответствии с принципом сравнительно-
го преимущества, и все, кто считает, что Соединенные Штаты обеспечат себе политическое
преимущество, покончив со сноси старой репутацией плохого соседа.

7.	Можно было бы провести одностороннюю девальвацию доллара по отношению к
золоту и тем самым вызвать обесценение доллара по отношению к другим валютам. Подо-
бный выход представляется, однако, маловероятным в 1961 г., несмотря на опасения,
которые испытывали в год выборов спекулянты на европейском континенте.

Быть может, более вероятно, что в будущем наступит такой период, когда все большие
страны сочтут желательным повысить цену на золото, чтобы сообразоваться с тем факто-
ром, Что мировое производство и торговля расширялись более быстрыми темпами, чем
добыча золота, в результате чего во всем мире наблюдается тенденция к недостаточной
ликвидности. Все это, разумеется, в значительной мере предположения. Возможно также,
что будет принята какая-либо более сложная международная денежная система, вроде
системы, предложенной Робертом 'Гриффином из Йельского университета и основанной
преимущественно нс на золоте, а на некой международной денежной единице. Междуна-
родному валютному фонду, несомненно, будут приданы новые функции.

Заключение

В то время как перед США новая тенденция в международной торговле ставит опреде-
ленные проблемы, остальному миру, как нетрудно заметить, ока несет небольшое облегче-
ние. ^и одна зрелая нация нс рассчитывает, что события всегда развиваются в сс пользу, и
в той мерс, в какой американцы, по своим взглядам, являются космополитами, они должны
приветствовать повышение уровня жизни в других районах мира.

Вместе е тем надо сказать, что и Соединенных Штатах понимают необходимость при-
нять трудные решения. При росте издержек производства, о чем упоминается в поелсдую-


щих главах, и при наличии проблемы платежного баланса экономике США предстоит
решить трудную задачу на основе неоклассического синтеза старых и новых принципов.
Было бы трагедией, если бы современные нации, накопив столько знаний в области стабиль-
ности и роста, снова упали в болото депрессий, где классические правила подвергаются
опасности в значительной степени потерять свое значение.

Выводы

I.	Увсличснисэкспорта по сравнению с импортом благодаря действию мультипликатора
будет иметь для страны экспансионистский эффект. Если до этого в стране имели место
безработица и избыточные мощности, то результатом явится расширение занятости и
выпуска продукции. Если же в стране наблюдалось инфляционное напряжение, то оно
усилится еще больше.

2.	Политика разорения соседа, которой характеризовался период депрессии 30-х годов
и путем которой каждая нация тщетно старается экспортировать безработицу за границу,
бьет по этой нации другим концом.

3.	Международный банк, Международный валютный фонд, широкие программы плана
Маршалла и военной помощи, программа торговых соглашений о взаимном снижении
тарифов, Европейский общий рынок — все это важные факторы в послевоенном стремлении
к более рациональной мировой торговле.

4.	Возникшая сразу же после войны нехватка долларов перешла в дефицит, иными
словами, в наш платежный баланс по текущим операциям долгосрочные займы внесли
значительное дебетовое сальдо, которое требовало покрытия золотом или краткосрочными
обязательствами в долларах. Основная причина этого заключалась, по-видимому, в более
быстрых темпах роста производительности в Западной Европе и в Японии по сравнению с
США, а нс в каком-либо увеличении нашей щедрости или инфляции в стране. Эта несба-
лансированность ежегодного международного движения платежей, естественно, вызвала
некоторое беспокойство и сомнение в целесообразности вывоза за границу золота и ликвид-
ных активов; она серьезно сковывает процесс роста и политику стабилизации внутри стра-
ны.

Чтобы исправить это положение, следовало бы обеспечить участие других стран в деле
оказания помощи и разделения бремени военных расходов, а также — ослабление дискри-
минации, осуществление программ, направленных на повышение производительности,
усовершенствование методов продаж, более действенное сдерживание давления, оказыва-
емого в сторону увеличения издержек производства, и различные другие мероприятия.
Прибегнуть к протекционизму — значило бы пожертвовать экономическим и политиче-
ским преимуществом, а девальвация американской переоцененной, по-видимому, валюты
явилась бы последним отчаянным шагом, продиктованным крайней необходимостью. Вме-
сте с тем, следует отмстить повышение благосостояния за границей, даже если оно диктует
необходимость известной перестройки в США (возможно, даже небольшое замедление
роста заработной платы и дополнительных выгод, получаемых потребителями от внешней
торговли).

Вопросы для повторения

I.	Как применяется анализ мультипликатора к международной торговле?

2.	Дайте определение, описание п критику политики разорения соседа.

3.1 Iponnioiiocraiibrc и сравните Международный банк и Международный валютный фонд.

4.	Составьте перечень tex тюслсв<Х!1П1ЫХ экономических проблем, стоящих перед США, которые, по вашему
мнению, являются самыми важными. I'.wui бы вы были членом кот пресса, что вы предприняли бы в этом отношении?

5.	Каковы последствия образования Европейскою общею рынка?

6.	Противопоставьте "нехватку долларов" и "хронический дефицит". Поставьте диагноз и определите методы
лечения этой болезни.


7.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и катеюряи:

чистые инвестиции аа границей и мультипликатор,

различные виды политики разорения соседа,

организация ненужных работ внутри страны и в международных масштабах в 1>|к>тивоположпоси.
неоклассическому синтезу,

Международный банк реконструкции и развития,

Международный валютный фонд,

luiatt Маршалла и другие программы помощи,

"общий рынок",

таможенные союзы,

нехватка долларов и хронический дефицит,

рост производительности за границей.
Часть VI

СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ

Глава 35

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И РАЗВИТИЯ

Определение слабого развития

Слаборазвитая страна — это просто страна, реальный доход которой на душу населения
низок по сравнению с теперешним доходом таких стран, как Канада, США, Англия, Фран-
ция и вообще Западная Европа. Обычно слаборазвитая страна — это страна, которую
считают способной существенно повысить свой уровень дохода.

Разумеется, каждая страна является слаборазвитой в том смысле, что она еще не
достигла совершенства, а поэтому может далее развиваться. И даже так называемые
передовые страны были в свое время слаборазвитыми, согласно нашему определению, и
должны были пройти процесс развития.

Особенности экономики слаборазвитых стран

Для того чтобы выявить противоположность между передовой и слаборазвитой эконо-
микой, представьте себе, что вы являетесь типичным жителем одной из слаборазвитых
стран, скажем, маленькой страны Центральной Америки — Сальвадора, или огромной
части континента — Индии. Вы бедны: даже с учетом полностью всех продуктов, которые
вы сами и производите и потребляете, ваш годовой доход составляет в среднем менее 100
долл, против 2500 долл., приходящихся на каждого из ваших собратьев в США; быть может,
вы сумеете найти утешение при мысли, что только одтгнз десяти представителей челове-
ческого рода получает в среднем более 700 долл, в год. В вашей стране на каждого умеющего
читать приходится 4 человека, которые неграмотны. Средняя вероятная продолжитель-
ность жизни в вашей стране равна всего лишь половине жизни среднего человека в передо-
вой стране; вы уже потеряли 2—3 братьев и сестер, которые умерли, не достигнув совер-
шеннолетия; и хотя у вашей матери было меньше детей, чем у вашей бабушки, однако
благодаря развитию медицины большее число ваших братьев и сестер дожило до работоспо-
собного возраста, и с ними вы вынуждены конкурировать.в борьбе за средства к существо-
ванию. Вы работаете, располагая всего лишь 1/20 частью механической силы, которую
имеет ваш преуспевающий собрат в развитой стране.

Диагноз и лечение

Теперь мы обратимся к задаче выяснения, почему страны бедны, и что можно сделать,
чтобы ускорить их рост и развитие.

Наиболее плодотворным подходом является анализ четырех основных экономических
факторов: населения, природных ресурсов, капиталообразования и техники.

Проблемы населения

Простой численный рост населения не обязательно означает развитие. В действитель-
ности, как предостерегали авторы со времени Мальтуса, нс сдерживаемый ничем рост
населения может легко вызвать к жизни закон убывающей доходности и противодейство-
вать повышению жизненного уровня. Мы видим, что многие слаборазвитые страны следуют
по тому же пути, по которому шло экономическое развитие Европы в XVIII и XIX ив.:
прогресс медицины в первую очередь снижает процент смертности; а поскольку рождае-
мость остается высокой, численность населения быстро возрастает.

Пример Пуэрто-Рико, Явы и многие другие современные примеры наглядно преподают
двойной урок: во-первых, значительная часть прироста продукции, ставшего возможным
благодаря техническому прогрессу, может быть растрачена в результате сильного увеличе-
ния численности населения; и, во-вторых, современная наука, делающая в области борьбы
с болезнями более быстрые успехи, нежели в производстве продуктов питания, в будущем,
возможно, убережет людей от смертоносных микробов только для того, чтобы поставить их
под угрозу голодной смерти, когда между ними разгорится борьба за недостающее продо-
вольствие.

В учебнике экономики можно только упомянуть о важном вопросе, поставленном де-
мографами. Сократится ли в развивающихся странах рождаемость в такой же степени, как
она сократилась в более старых странах? И произойдет ли это прежде, чем жизненный
уровень фактически снизится?

Улучшение людских ресурсов. Поскольку рабочая сила является важным фактором
производства, в этой области можно сделать много путем продуктивного программирова-
ния. Когда плановики составляют проекты ускорения экономического развития, они наме-
чают следующие специальные программы:

1.	Борьба с болезнями, расширение здравоохранения и улучшение питания. Это нужно
как для того, чтобы сделать люден более счастливыми, так и для того, чтобы повысить
производительность их труда. Поэтому нс следует считать больницы и канализацию просто
прихотью или роскошью.

2.	Включение в бюджеты расходов на школы и другие программы, рассчитанные на
снижение неграмотности. Надо обучать население нс только чтению и письму, но и новой
сельскохозяйственной и промышленной технике. Надо посылать наиболее способных лю-
дей за границу, для того чтобы они вернулись, обогащенные знаниями в области инженер-
ного дела, медицины и торговопромышленной деятельности. В конечном счете важно то,
что образованные люди являются более производительными работниками.

Скрытая безработица. Важным источником обеспечения развития является лучшее
использование людских ресурсов. В бедных, особенно в аграрных странах, часто случается,
что значительная часть рабочей силы почти полностью бездействует, потому что не находит
для себя применения.

Природные ресурсы

Бедные страны, как правило, скудно наделены природными богатствами, земля и
минералы, которыми они обладают, должны быть распределены между сильно скученным
населением. Романтическое представление о незамеченных географических районах, бога-
тых ресурсами, в значительной мерс поколеблено географами. Вообще говоря, наиболее
продуктивные районы уже засслецы.

Правда, геологи все еще занимаются поисками новых скрытых ресурсов и часто их
обнаруживают. Имеются достоверно установленные случаи, когда в Индии в результате
ликвидации малярии при помощи ДДТ были отвоеваны у джунглей сотни квадратных миль
плодородной земли. Этому противостоит тот фа кт, что многие слабораз витые страны быстро
истощают свои рудники, пахотный слой почвы, свои невосполнимые природные ресурсы.
Кроме того, как мы уже видели, многие из нынешних ресурсов тропических стран морально
устаревают в результате конкуренции со стороны синтетических заменителей, создавае-
мых из дешевых веществ,.имеющихся в изобилии в самых передовых странах: так, нейлон
погубил шелковую промышленность, лишив средств миллионы людей. Если синтетический
каучук заменит натуральный каучук, Восточная Азия будет нс в состоянии сохранить свой
и без того уже низкий уровень жизни.
Специалисты по экономической географии согласны с тем, что дальнейшее развитие и
значительной мере обеспечивается лучшим использованием существующих ресурсов. Про-
шли времена возможностей, стоявших перед Колумбом; и миновало время, когда бедняков
в старых районах манили открытыедвери в плодородные степи Северной и Южной Америки
или в пустующие районы Австралии и Новой Зеландии.

Земельная реформа. Даже не осваивая и не открывая новых земель, нации могут лучше
использовать земли, которые у них имеются.

Капиталообразование

Руки и ум людей в слаборазвитых странах мало отличаются от рук и ума их более преуспе-
вающих собратьев в передовых странах. Но последние работают с помощью богатого запаса
капитальных благ, накопленного в течение многих лет. Для ускорения чистого капиталообра-
зования требуется, как мы видели выше, урезать текущее потребление. Но тут-то и находится
камень преткновения: слаборазвитые страны и так уже настолько бедны, что уровень жизни
населения близок к физическому минимуму. Они чувствуют, что не могут сберегать очень
большую долю своего текущего национального дохода. Они фактически и нс делают этого.

Так, в передовых странах на капиталообразование может выделяться 10—20% нацио-
нального дохода; но в слаборазвитых странах доля сбережения и инвестиций может состав-
лять менее 5%. Согласно некоторым оценкам, текущие размеры капиталообразования в
Индонезии, вероятно, составляют менее 5% всего реального дохода (включая надежные
статьи). Большая часть этих сбережений можетуйти только на то, чтобы обеспечить быстро
растущему населению примитивные орудия и жилье, которыми оно ныне пользуется. Л что
же тогда останется на цели экономического развития?

Почему же эти страны нс сберегают больше? Ответ на этот вопрос легко дать.

Низкие темпы сбережения из-за бедности. Бедняки, еле поддерживающие свое суще-
ствование, не делают больших сбережений. Это причина номер один.

Неравенство и сбережение. Но имеются и другие факторы, усложняющие положение.
Нс все население слаборазвитых стран состоит из бедняков. В самом деле, стороннему
наблюдателю контрасты между богатыми и бедными, аристократами и крестьянами пред-
ставляются даже более резкими, чем в передовых странах. Вы, быть может, сделаете из
этого следующий вывод: каким бы большим злом ни было неравенство в богатстве, это зло
неизбежно, чтобы добиться необходимого уровня сбережения. Бы можете указать, что сам
капитализм был в состоянии так быстро развиваться благодаря известным элементам жес-
ткости в экономике, которые давали возможность немногим энергичным людям чрезвычай-
но преуспевать и направлять свои прибыли на непрерывно возрастающие инвестиции.

Структура инвестиций. Существует еще одна проблема. Сбережение и инвестиции в
этих странах не только количественно незначительны; столь же серьезным является тот
факт, что качественная структура инвестиций часто порочна с точки зрения националь-
ного развития. Так, очень большая часть ограниченных сбережений Индии уходит на
создание сокровищ из золота и драгоценностей, которые легально или нелегально ввозятся
в страну и на которые расходуется дефицитная иностранная валюта. Многие слаборазвитые
страны, как: Бразилия или Чили, страдаютотхронической инфляции. Отсюда естественная
тенденция населения вкладывать средства в недвижимость и накапливать товаро-матери-
альные запасы. Когда вы можете, накапливая товары, получать на ваши деньги прибыль в
20%, то зачем затруднять себя из-за нескольких дополнительных проблематичных процен-
тов, вкладывая эти деньги в промышленность? Поэтому не менее 55% инвестиций Брази-
лии в 1947 г. было направлено в строительство. И наблюдателям бросается в глаза тот факт,
что во многих самых бедных районах мира роскошные жилые дома растут как грибы, тогда
как промышленность чахнет из-за недостатка нового оборудования. Еще один способ рас-
точения ограниченных сбережений в слаборазвитой стране заключается в часто встречаю-
щейся тенденции богатых слоев накапливать свои сбережения за границей — легальными
или нелегальными путями. Это делает сбережения недоступными для использования на-
цией в целях ее внутреннего развития.
Стремление сравняться с состоятельными иностранцами. Имеется еще одна причи-
на, затрудняющая сбережение в современных бедных странах. Даже если вы установите,
что они теперь не намного беднее, чем была Англия н лучшую пору сс Промышленной
революции, вы все же не можете ожидать, что они сравняются с Англией по темпам
сбережения. Поэтому англичане в то время, как бы бедны они ни были, все же были самым
богатым народом в мире. Все мы знаем, что у нас имеется сильная потребность "неотставать
от Джонсов", подражать уровню жизни состоятельных соседей. Народам слаборазвитых
стран н настоящее время постоянно демонстрируют удобства жизни в передовых странах:
они смотрят наши фильмы и журналы; они встречаются с нашими туристами; их студенты,
возвращаясь на родину, приносят об этом добрую весть. Нс удивительно поэтому, что они
расходуют значительный процент своих доходов, пытаясь насладиться немногими из тех
вешен, которыми мы пользуемся в изобилии.

Капитал из-за границы. Если имеется столько факторов, препятствующих капитало-
образованию, финансируемому из внутренних средств страны, то почему бы не прибегать
в большей степени к иным источникам? В конце концов, разве Англия не направляла в
ХГХ в. крупные инвестиции в США, Австралию и Латинскую Америку’? Разве Франция нс
вкладывала до 1914 г. крупные капиталы в царской России? А Германия разве не имела
крупных инвестиций в Восточной Европе? Разве экономическая теория не учит нас, что
богатая страна, исчерпавшая все свои возможности высокодоходных внутренних инвести-
ций, может извлечь выгоду сама и принести пользу бедной стране, если она направит свои
инвестиции в нс эксплуатируемые еще объекты, приносящие высокий доход?

Действительно, до 1914 г. экономическое развитие происходило таким естественным
образом. Англия в эпоху своего расцвета сберегла около 15% национального дохода и
инвестировала за границей не менее половины этих сбережений. Если бы США в настоящее
время сравнялись с этим, то американские займы и частные инвестиции должны были бы
составлять почти 60 млрд. долл, ежегодно, или в несколько раз больше, чем все программы
федерального правительства по плану Маршалла и помощи другим странам, займы Экспор-
тно-импортного банка, Международного банка и всех прочих!

Теперь это отошло в далекое прошлое. Довоенный мир исчез навсегда. Никогда еще
национализм не был таким сильным, как в настоящее время. Никогда заемщик и заимода-
вец нс имели такого единства взглядов: слаборазвитые страны нс хотят продавать иностран-
цам долгосрочных прав на развитие своих стран, как бы выгодна ни была предлагаемая за
это цена; развитые страны согласны, что было бы опрометчиво придерживаться прежней
системы беззаботной покупки облигаций и акций у отсталых стран.

Это не значит, что мы должны исключить возможность крупных инвестиций иностран-
ного капитала. Но чтобы быть реалистичными, мы должны изыскивать новые механизмы
для их осуществления. Это часто будет связано с соглашениями между правительствами
или с различного рода правительственными гарантиями частных капиталовложений. При
осуществлении заграничных инвестиций надо будет всегда принимать во внимание расту-
щую волну национализма.

Технические изменения и новшества

Заимствование техники. Новым странам не надо готовить еще нс родившихся 11ыото-
новцлятого чтобы открыть закон притяжения: они могут прочитать об этом законе в книгах.
Им'нс надо проделывать длительный извилистый путь промышленной революции: в любом
каталоге машин они находят чудеса, которые и нс снились великим изобретателям прошло-
го.

Историческое развитие Японии и Германия является хорошей иллюстрацией всего
этого. Япония поздно, в конце XIX в. , вступила на путь промышленного развития; она
подражала технике Запада и посылала своих студентов за границу. Ее правительство взяло
на себя активную и созидательную роль в деле стимулирования темпов развития, строя
железные дороги и предприятия коммунального обслуживания и облагая высокими нало-
гами земли, ценность которых незадолго до этого повысилась благодаря усовсршспстнова-
киям в сельском хозяйстве. Немногим энергичным богатым семьям было позволено создать
обширные промышленные империи, тогда как все население должно было тяжело трудить-
ся, чтобы заработать на жизнь. Почти нс прибегая к импорту иностранного капитала,
Япония за несколько десятилетий выдвинулась в первые ряды как военная держава и как
промышленная нация.

Германия только после революции 1848 г. действительно ускорила темпы индустриа-
лизации. Как указывал Торстейн Веблен, Англия в известном смысле находилась в невы-
годном положении из-за того, что так рано осуществила промышленную революцию; это
но многих отраслях связало сс с отжившими методами производства. Прибыв к столу с
опозданием, Германия нс встретила этих помех. Благодаря правительственной помощи
университетам наука п Германии вскоре заняла выдающееся место в области математики,
физики, химии и инженерного дела. 50 лет назад большинство американских профессоров
в этих областях науки, а также истории, экономики и филологии ездили в Германию за
получением ученых степеней. Успехи Германии в области органической химии, оптики,
производства стекла и электрооборудования оставались непревзойденными до тех пор,
пока две войны нс отбросили сс назад.

Наконец, сами Соединенные Штаты являют всему прочему миру пример, подкрепляю-
щий оптимистический взгляд поэтому вопросу. До тех пор пока Гитлер нс преподнес нам в
30-х годах в подарок многих лучших европейских ученых всех вероисповеданий, мы, по
правде, не могли похвастать тем, что полностью достигли самого первого ряда в области
чистой науки. Однако, в течение столетия американская прикладная наука, по общему
признанию, занимала выдающееся место. Рассмотрим одно за другим ведущие изобретения
в области автомобилестроения. Где они берут начало? Большей частью, за границей. И вес
же "Септу Ford" и "General Motors" всегда намного превосходили остальной мир по масш-
табам производства,

взаимодействие техники и капитала. Правильно, что слаборазвитые страны заимст-
вуют передовую технику. Но нс упустили ли мы из виду что-либо важное? Не находит ли
передовая техника свое воплощение в форме сложного оборудования? И нс видели ли мы
уже, что этим странам нс хватает капитала? Так как же мы можем ожидать, что они будут
эаимствопать лучшую технику?

Несомненно, что эти замечания справедливы. Технические изменения и капитальные
инвестиции идут рука об руку. Часто они неотделимы друг от друга. И все же мы поступаем
правильно, рассматривая их как аналитически отличные— хотя и связанные друге другом
— процессы. Вот один из многих примеров, показывающих причину этого.

Даже п самых бедных странах всегда происходит известное валовое капиталообразова-
ние, по мере того как орудия изнашиваются и заменяются новыми. Зачем заменять их теми
же предметами? Зачем допускать, чтобы значительная часть капитала страны направля-
лась на объекты, просто воспроизводящие в то чности старое? Несомненно, гораздо лучше
овеществить имеющиеся в распоряжении новые инвестиционные фонды в форме более
эффективных технических приспособлений. Таким образом, взаимосвязанные факторы
капиталообразования и техники могут обоюдно усиливать друг друга.

Предпринимательство и новшества. Мы сильно облегчили задачу, стоящую перед
экономикой слаборазвитых стран, нс так ли? Все, что им остается сделать, чтобы в течение
немногих лет достигнуть развития, на которое развитым странам понадобились десятиле-
тия, — это следующее: отправиться за границу и заимствовать у этих стран эффективные
методы; привезти их п свою страну и претворить там в жизнь; после этого сложить руки и
ждать, чтобы добавочный продукт появился сам собой.

Разумеется, дело происходит иначе. Народы в слаборазвитых странах знают это по
собственному горькому опыту. И тем нс менее, одна и та же иллюзия постоянно возни -
каст у народов так называемых передовых стран. Мы слишком часто думаем, что доста-
точно послать нескольких технических специалистов на небольшую экскурсию в бедную
страну; потратив месяц или околотого на осмотр поля деятельности, они могут составить
спои рекомендации; затем чисто переписанный на машинке отчет, который они соста-
вили, может быть "осуществлен". И, таким образом, разрешается проблема развития.
Опыт показывает, что развитие является поистине тягостным и медленным процессом.
Но осуществимым. Для его ускорения должен воцариться дух предпринимательства и
новаторства.

Выводы

1,	Большую часть мира составляют слаборазвитые страны, страны с низким уровнем
дохода на душу населения по сравнению с экономически передовыми странами, страны,
поддающиеся развитию, но в настоящее время отстающие по темпам роста от передовых
стран. Проблема развития приобретает огромный интерес,

2.	Ключ к развитию основан на четырех главных факторах: население, природные
ресурсы, капиталообразование и техника. Население создает социологические пробле-
мы, связанные с резким ростом его численности вследствие снижения смертности, не
сопровождающимся одновременным снижением рождаемости. В числе конструктивных
мероприятий на первом месте стоят мероприятия по здравоохранению, образованию и
техническому обучению населения. Резервы в форме "скрытой безработицы" в деревне
и городе представляют важный источник рабочей силы для создания дополнительного
продукта.

3.	Обнаружение и лучшее использование естественных ресурсов может помочь свести
на нет закон убывающей доходности даже в густонаселенных районах. Земельная ре-
форма создаст огромные проблемы переходного периода. Процесс капиталообразования
и инвестирования, сохранения плодородия почвы, ирригации, осушения и улучшения
почвы находится во взаимодействии с категорией природных ресурсов, так же как и
населения.

4.	Темпы образования производительного капитала в слаборазвитых странах низки
вследствие: а) нищеты населения; б) отсутствия буржуазной этики, делающей упор на
бережливость и накопление; в) неправильного использования сбережений, направляемых
на образование непроизводительных сокровищ из драгоценностей и чрезмерных товаро-ма-
териальных запасов, а также на строительство роскошных жилых зданий или перевод денег
за границу; г) стремления сравняться с передовыми странами по уровню потребления: д)
националистических барьеров, препятствующих импорту капитала на условиях, приемле-
мых для инвесторов из передовых стран.

5.	Технические изменения взаимодействуют с новыми капитальными благами и вопло-
щаются в них. Тем не менее, это особый процесс, который внушает большие надежды
слаборазвитым нациям, так как они могут заимствовать современную технику и техноло-
гию у передовых стран. Исторический опыт Японии, Германии и США показывает, что
процесс приспособления методов, разработанных в других странах, для собственного пло-
дотворного использования является нелегким делом. Для этого требуется известная степень
предприимчивости и творческого новаторства. И одной из наиболее настоятельных задач
является ускорение развития внутри страны предпринимательского и коммерческого духа,
которого нс хватает.

6.	На конкретном примере развивающегося народного хозяйства типичной страны
подробно описаны мероприятия, проводимые правительствами соответственно обычным
программам: обследование национального дохода и ресурсов; определение задач по
всеобщем плане; преобразование налоговой системы в целях сдерживания инфляции и
финансирования строительства по линии общественного вспомогательного капитала,
создание финансовых корпораций, предоставляющих ссуды на осуществление важных
частных проектов; создание бюджетного излишка, с тем чтобы банковая система могла
увеличить масштабы финансирования капиталовложении, нс вызывая чрезмерной ин
фляции; достижение договоренности с правительствами, международными организаци-
ями и частными иностранными корпорациями о получении внешних займов и по вопро-
сам программ технической помощи; поощрение новых отраслей посредством покрови-
тельственных мероприятий и ослабления зависимости от монокультуры, и многие дру
гис меры.








t

Вопросы для повторения

I Перечислите письменно факторы, имеющие важное значение для развития. включите каждый в схему,
хпан.пттнонтуто четыре основных фактора: население и т. .т.

2	. I (релложмте некоторые конструктивные мероприятия для увеличения каниталтюбразоттания и поощрения
предпринимательства и отсталых странах. Дайте каждому оценку

3	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

характерные черты слабой развитости,

население, ресурсы, капитал и техника как факторы развития, неравенство, нищета, внешние займы и
капиталообразование,

прели ри ни мат еды-то и планирование,

инфляция и разните.

ПН-;,


Глава 36

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

И СТАБИЛЬНОСТИ ЦЕН В РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКЕ

Направляться к цели лучше, чем ее достигнуть.

I*. Л. Стивенсон

Чем измеряется экономический рост? Каковы были в прошлом характерные черты
передовых стран? Что может сделать страна со смешанной экономикой для ускорения
темпов своего роста? В какой мере существует проблема ползучей инфляции, вызываемой
ростом издержек производства (cost-push), которая может создать известные затруднения
для политиков? Придется ли американцам ради ускорения экономического роста США в
течение ближайших двух десятилетий пойти на компромисс в вопросе устойчивого уровня
цен? Или мы можем обеспечить и то и другое?

В этой главе предпринята попытка дать экономический анализ, который может помочь
при изучении подобного рода вопросов.

Измерение экономического роста

Рост, очевидно, является многосторонним процессом. Хотя ни одна отдельно взятая
цифра не может отразить разнообразные величины общего роста, все же лучшим единым
показателем является, вероятно, реальный национальный продукт (чистый и валовой).
Поскольку данные о валовом национальном продукте и чистом национальном продукте
страны показывают в значительной мерс аналогичную картину, и поскольку чаще прихо-
дится иметь дело с данными о валовом продукте, в этой главе внимание будет сосредоточено
на валовом продукте страны. Тем не менее, необходимо сделать несколько дополнительных
замечаний и оговорок, касающихся очевидных фактов.

1.	При рассмотрении некоторых явлений, таких, возможно, как война, можно принять'
в расчет абсолютную величину реального валового продукта; но обычно, если иметь в виду
степень благосостояния, представляется желательным учитывать изменения численности
вложения.

2.	Досуг является одним из лучший жизненных благ, но он нс находит отражения в
валовом продукте. Поэтому всегда следует принимать особо во внимание сокращение рабо-
чей недели и рабочего года в общей продолжительности трудовой жизни рабочих и служа-
щих.

3.	Если бы простое увеличение совокупного валового национального продукта
сопровождалось серьезным ухудшением в распределении этого продукта среди насе-
ления, то большинство вообще нс сочло бы это улучшением. Многие наблюдатели
понимают, что вопрос о том, что именно производить, никогда нельзя отделять от
проблемы: Для кого.

4.	Улучшение качества товаров и услуг может нс найти достаточно точного отражения
в данных о валовом национальном продукте и об уровне цен, придавая тем самым этим
данным чрезмерно пессимистический уклон. Следует внести некоторые поправки с учетом
этого обстоятельства.

5.	Деньгами, как масштабом, нельзя измерить многие важные духовные и неэкономи-
ческие аспекты благополучия людей.

С учетом этой и других поправок, относящихся к качественной характеристике, мы
используем реальный валовой национальный продукт (то есть валовой национальный про-
дукт, исчисленный с учетом изменений в уровне цен) в качестве главного количественного
показателя экономического роста.
Проблемы экономического роста

Большое внимание, которое уделялось развитию бедных районов, и вызов, брошенный
советскими темпами роста, породили в начале 60-jc годов большое беспокойство в отноше-
нии вопроса о том, удовлетворительны ли наши темпы роста? Как их ускорить?

На эти вопросы дастся много ответов. Вот некоторые точки зрения, имеющие важное
значение.

1.	Laisserfaire. Когда Авраама Линкольна спросили, какие ноги должны быть у человека
высокого роста, он ответил: “Они должны быть достаточно длинными, чтобы достать до
земли". Некоторые сторонники классической политической экономии решительно придер-
живаются следующего мнения:

Каких бы быстрых темпов экономического роста ни желали граждане какой-либо страны, поскольку эти
темпы определяются полссдиепными решениями граждан относительно расходов на потребление в настоящее
время и сбережений на будущее, го экономика должна расти именно темпами, определяемыми этими решени-
ями.

Так, если по второй половине 50-х годов ежегодный прирост валового национального продукта снизился с 4
до 2,5% (статистики, внося поправки на промышленный цикл и другие усложняющие явления, могут нести
длительные споры о том, действительно ли такое снижение имело место), то это н первую очередь служит
показателем тога, чтп население хочет жить хороню в настоящее время и нс считает более быстрые темпы роста
желательными

2.	Дальнейший экономический рост не нужен. Идеологически это отличается от выше-
изложенного взгляда, но отчасти связано с ним по своей удовлетворенности достигнутым и
боязни роста. Это точка зрения тех, кто утверждает, что мы представляем собой уже
настолько богатое общество, что не очень нуждаемся в дальнейшем росте. “Почему в
каждом гараже должны стоять еще третий и четвертый огромные автомобили?” —• так
карикатурно можно было бы охарактеризовать эту позицию. Это взгляд особенно привле-
кает наблюдателей за границей, которые считают, что США находятся далеко впереди
других стран и к тому же они слишком материалистичны.

3.	Полным ходом вперед. Другую крайность представляет собой взгляд тех, кто считает,
что из-за угрозы со стороны Советского Союза и необходимости не допустить победы
коммунизма в нейтралистских странах рост является для нас современной проблемой номер
один, В то время как одни были бы готовы предоставить правительству чрезвычайные
полномочия в целях форсирования темпов экономического роста, другие сторонники этого
взгляда настаивают только на том, чтобы правительство имело эту проблему в виду во всех
своих действиях. Члены этой последней группы сближаются со следующим, быть может,
самым многочисленным лагерем.

4.	Ускорить роет при помощи государственных и частных мероприятий. Многие
считают, что смешанная экономика, подобная американской, не должна удовлетворяться
послевоенными темпами роста, а должна принять определенные меры к ускорению. Эту
точку зрения отстаивают самые различные круги.

Способы ускорения экономического роста

I

Предположим, что на основании внеэкономических аргументов мы убедились в том, что
главная задача США ла ближайшие десятилетия состоит в ускорении роста. Каким спосо-
бом смешанное общество может ускорить темпы своего роста?

Как видно из нашего исследования производства в части 2 и рассмотрения вопросов
развития более бедных стран в предыдущей главе, существуют известные факторы, которые
необходимо изменить в целях ускорения темпов роста, а именно: количество и качество
населения и природных ресурсов, фонды капитальных благ вся кого рода и, наконец, техни-
ческую эффективность, достигаемую посредством определенного сочетания затрат ра.пич-
ных факторов в целях увеличения выпуска продукции. Это дает ключ к разработке разум-
ной программы стимулирования роста.
Расширение исследовательской работы в частном
и государственном секторах

Мы можем начать с наименее спорного мероприятия, направленного на усиление роста. Вес
согласныстсм, что расширение исслсдовател1юкой работы — в области чистой науки, приклад-
ной науки, горнорудного дела и машиностроения, руководства иуправления — можстпринести
нысокис общественные дивиденды, выражающиеся в росте производительности.

Торгово-промышленные фирмы ведут большую исследовательскую работу; к ним мож-
но обратиться с призывом, чтобы они в этой области делали больше. Однако, нет оснований
считать администрацию этих фирм настолько глупой, что она рама не видит той большой
выгоды, которую ей могут принести исследования; поэтому нельзя ожидать в этой области
значительно большего прогресса, чем до сих пор, если только государство не предпримет
дополнительно некоторых новых мер полинии исследовательской работы.

Именно здесь выступает на сцену правительство. С 1940 г. правительство непосредст-
венно и косвенно поддерживало многие научно-исследовательские работы, проводившиеся
в США. Оно могло бы расширить масштабы этой поддержки. Но как обосновать эти мероп-
риятия в качестве узаконенной функции правительства?

Вспомните, что, как отмечалось в главах 9 и 22, государственное вмешательство безус-
ловно оправдано только при наличии известных экономических подсчетов своих частных
выгод и издержек в денежном выражении. Едва ли верно они отразят неденежные и денеж-
ные выгоды и издержки общества в целом.

Таким образом, наименее спорным способом стимулирования ускоренного роста явля-
ется поощрение и субсидирование исследовательской работы.

Расширение дела образования и обучения

Выше мы видели, что люди представляют собой для общества такой же капитал, как
машины. Инвестиции в оборудование могут приносить обществу доход, скажем, в 10 или
15% в год. Если инвестиции в людей — посредством предоставления им больших возмож-
ностей в области образования — могут повысить их экономическую продуктивность, — а
факты говорят о том, что это на самом деле верно, — тогда общество должно точно так же
расходовать больше на цели образования, чтобы тем самым способствовав экономическому
росту. (Мы оставляем здесь в стороне различные причины неэкономического, морально-
политического порядка, побуждающие выделять средства на народное образование).

Можно спросить: "Если образование является для общества таким выгодным капиталов-
ложением, то почему же частные лица нс осуществляют эти капиталовложения сами за свой
счет?" На это можно ответить, что многие так и делают. Юрист, имеющий доход в 20 тыс.
долл, в год и активы на сумму в 100 тыс. долл., позаботится о том, чтобы его сын получил
самое лучшее образование, зная, что для семьи это более надежное помещение капитала,
чем покупка акций "General Motors”.

Но как быть со способным мальчиком из бедной семьи? У его отца просто нет денег,
которые он мог бы вложить в его образование, даже если бы это обещало приносить ему
впоследствии доход в 25% в год. Кроме того, капиталист, нс располагающий крупными
средствами, нс может рассчитывать на то, что вложив капитал в этого мальчика, он получит
львиную долю плодов этой инвестиции.

Очевидно, что необходимо увеличить государственные ассигнования на стипендии.
Имеются также основания выделить дополнительные фонды для предоставления студентам
ссуд на цели обучения их высокооплачиваемым специальностям; ссуды эти они должны
погасить впоследствии из своих доходов, возросших благодаря полученному образованию.
Если люди все еще будут считать, что этого недостаточно и что страна может получить
выгоду от дальнейшего увеличения расходов на дело образования, то очевидный долг
правительства состоит в том, чтобы увеличить помощь школам, код^.сджам и университе-
там.
Поддержание высокого уровня занятости

Люди обычно относятся к безработице так же отрицательно, как к греху. Вовлекая в
работу бездействующих людей, можно расширить выпуск продукции. Программа восста-
новления я поддержания в разумных масштабах полной занятости является третьим неос-
поримым средством ускорения темпов роста.

В условиях высокого уровня занятости бизнесмены и рабочие могут относиться к
повышению производительности более положительно, нежели в условиях низкой
коныонктуры с значительной недогрузкой рабочей силы и мощностей. Если это так,
то подобное положительное отношение способствует дополнительному увеличению
роста, вызванному политикой полной занятости. С другой стороны, если подстегива-
ющий страх, внушаемый безработицей в условиях низкой конъюнктуры, повышает
эффективность рабочих и администрации,то в этом случае возможно, что экономика
низкой конъюнктуры может после отставания догнать экономику с высокой занято-
стью.

Неоклассический синтез в действии

Наконец, существует способ, имеющий важное значение, при помощи которого, как
можно рассчитывать, смешанная экономика ускорит темпы своего роста. Это механизм, о
котором мы упоминали несколько раз выше, главным образом в главе 18 части 2 ив главе
29 части 4.

Должным образом сочетая фискальную и кредитно-денежную политику, страна со смешанной экономикой
может рассчитывать на то, что ей удастся изменить структуру своего чистом национального продукта и условиях
высокой занятости в сторону увеличения капиталообразования и уменьшения текущего потребления.

Жесткая фискальная политика в сочетании

с политикой кредитно-денежной экспансии

Предположим, что впредь будет поддерживаться высокий уровень занятости. (Это мо-
жет означать, что с учетом лиц, временно тсс занятых в связи с переходом с одного места
работы на другое, удельный вес занятых рабочих составляет 97% или какой-либо другой
высокий процент.)

Часть продукции, созданной в условиях высокой занятости, может быть изъята из сферы
потребления и выделена на капиталообразование при помощи сочетания двоякого рода
мероприятий:

С одной стороны, индо проводить политику кредитно-денежной экспансии. способствующей развитию капи-
тала вглубь и значительным масштабам капиталообразования.

С другой стороны, тенденция к iioainiKitoiwiuuo инфляционного разрыва в результате такого увеличении
инвестиционных расходов должна быть нейтрализована при помощи жесткой фискальной политики, предусмат-
ривающей достаточно высокие налоговые станки (и достаточно низкие правительственные расходы) Это должно
привести к такому сокращению доходов, остающихся у населения (после уплаты налогов), чтобы заставить его
сократить потребление и. таким образом, высвободить средства для инвестиций, не вызывая при этом инфляции.

[1осрелсгвом такого сочетания мероприятий — и не прибегая в сущности к каким-либо другим мерам —
свободное общество может рассчитывать эффективно изменить темны каоиталообр.пования и экономического
роста.

Экономический эксперт Йельского университета проф. Джемс Тобин заострил
этот вопрос следующим образом. Если США хотят ускорить свой рост, они должны
суметь перейт» от экономики полной занятости, выделяющей 65% своего валового
национального продукта на частное потребление, к экономике полной занятости,
оделяющей на потребление только 60%, высвободив добавочные 5% на ноли
ишталообразонания и тем самым значительно ускорив темны чистого капитало-
>разопа ния.*

В экономическом докладе президента Эйзенхауэра за 1960 г., составленном при
частии Совета экономических экспертов при президенте, были выражены те же взгля-
>i; в докладе указывалось, что в подобных условиях нестесненный кредит не должен
зссма!риваться как инфляционный до тех пор, пока он соответствующим образом
эчетается с антиинфляционной фискальной политикой. Для того чтобы предвосхитить
ритику со стороны профсоюзов, долгое время боровшихся за то, чтобы увеличить, а нс
мсньшить конечную склонность общества к потреблению, можно добавить следующее:
ы недопустим, чтобы возросшая в результате этих мероприятий бережливость стала
сснлодной, как это описано в главе 13, где рассматривается "парадокс бережливости";
с допустим, чтобы сокращение потребления поставило под угрозу сохранение полной
анятости или другого намеченного уровня высокой занятости, потому что положитель-
но сальдо бюджета при жесткой фискальной политике образуется лишь при условии,
(то увеличение инвестиционных расходов, вызванное облегченным кредитом, действи-
ельно имело место.

Являются ли рост экономики и стабильность цен
взаимоисключающими целями?

Если бы экономика США функционировала по классическому образцу, без трений,
зтанкн заработной платы никогда нс повышались бы в периоды значительной безработицы.
Власти могли бы каждый раз при возникновении безработицы спокойно проводить полити-
ку экспансии, зная, что когда в работу вовлекается больше ресурсов, то рост может уско-
риться. Точно так же всякий рост цен можно было бы приписать инфляционному разрыву,
вызванному ростом спроса, и этот разрыв можно было бы успешно предотвратить, прибегая
к политике сжатия, достаточно жесткой, чтобы ликвидировать рост цен, но нс настолько
жесткой, чтобы вызвать существенный рост безработицы.

Однако, если розничные и оптовые и вообще все цены валового национального продукта
имеют тенденцию к росту при наличии безработицы, составляющей 4%, 5 и даже 6%
рабочей силы, то что же в этом случае должны предпринять кредитные и фискальные
органы? Должны ли они вызвать снижение совокупного спроса (то есть снижение общих
расходов на C+I+G или MV), хотя бы это и означало дальнейшее сокращение производства
и занятости,? Или же они должны увеличить общие расходы, хотя это и означает некоторое
дальнейшее повышение цеп?

фискальная политики, направленная на поощрение роста, влияла бы на потребление при помощи
количественных размеров налогообложения. Можно оыло бы также видоизменить налоговую систему
качественно, чтобы она благоприятствовала инвестициям в целях стимулирования росы. Хотя
восстановление более регрессивной системы налогообложения едва ли было бы популярно среди широких
кругов избирателей, можно было бы провести определенные мероприятия и целях стимулирования
инвестиции- Из этих мероприятий наиболее важное значение имела оы ускоренная амортизация. —
предоставление фирмам разрешения списывать амортизационные отчисления в размерах, значительно
превышающих дейстшттелытый износ зданий и оборудования, При этом снижается сумма налога, поскольку
амортизации входит в издержки. Многие другие страны испробовали па опыте такие протраммы и проявили
при этом большую ЩСД1ЮСТ1., чем м.....те только разрешая фирмам ускоренную амортизацию. т«> даже

предоставляя им льготы за инвестиции, когда фирмы прнооретали новые капитальные олата. 11|мх»лс.м,т,
связанна со всеми :пими субсидиями па цели инвестировании, заключается в том. что часто преимущества
прелоега'влинмся тем, кто так или иначе ипвестиропал бы и без того, и лаже тем. кто сумеет получить
налоговые льготы, не производя новых инвестиций. I Юдобныеспособы могутрассматртшаться как налогот». <_
лазейки", понимая под этим не что-либо незаконное, но, скорее, постановлении, имеющие целые
предоставить преимущества определенным т руппам. Независимо от того, проведены или нет качестве..тс

тпменения системы щтлогообложештя в целях непосредственного поощрения инвестиции. неоклассическая
"ротграмма ХшпХ!юй мере тюлаголась бы шт здоровое расширение тшпеегтщин. благодаряболее тшзктти
общественной норме процента.
Ответить на это нелегко, все же мы приведем здесь три различные точки зрения по
этому вопросу.

1.	Стабильность цен любой ценой. Сторонники этого взгляда считают, что сама по себе
задача установления стабильного уровня цен имеет настолько первостепенное значение для
общества, что все другие задачи, такие, как высокая степень занятости и экономический
рост, отходят ла второй план. Таким образом, если бы речь шла о выборе, то фанатичные
приверженцы этой точки зрения настаивали бы на стабильности цен.

Однако большинство сторонников этой точки зрения нс столь фанатично. Они придер-
живаются более оптимистического мнения, что в длительном аспекте фактически нет
конфликта между стабильностью цен с одной стороны, и экономическим ростом или высо-
кой степенью занятости — сдругой. Они утверждают, что инфляция, происходящая сегод-
ня, означает депрессию завтра. Они утверждают, что эффективные деловые решения при-
нимаются только в условиях стабильных цен. Они утверждают, что если допустить незна-
чительную инфляцию, то в результате этого медленное нарастание инфляции неизбежно
перейдет в рысь, рысь неизбежно перейдет в галоп, а галоп неизбежно закончится взрывом.
Зачем же в таком случае допускать, чтобы весь этот процесс начался? Почему бы нс
пожертвовать, так сказать, небольшой частью текущей продукции и занятости, что послу-
жило бы залогом достижения более высокого темпа роста и более высокой занятости в
будущем?

Позиция многих чиновников Федеральной резервной системы в последние годы, по-ви-
димому, близка к эклектической разновидности этой точки зрения.

2.	Рост любой ценой. Экономический советник бывшего президента Трумэна Леон
Кейзерлинг стоит на точке зрения, которая на первый взгляд сильно отличается от только
что изложенной. Он считает, что полная занятость и экономический рост являются перво-
очередными задачами, во всяком случае, он приписывает им большое значение; но он — и
вообще члены этой группы — питает оптимистическую надежду на то, что, настойчиво
добиваясь роста, общество в конце концов получит в качестве премии более устойчивые
цены.

Довод, что рост приводит к стабильности цен, который, так сказать, сродни первому
доводу — что стабильность цен приводит к росту, — основан на следующих положениях:

Увеличение выпуска продукции, при прочих равных условиях, означает давление на
цены в сторону их снижения.

Поскольку денежная заработная плаха рабочих имеет тенденцию к довольно устойчи-
вому росту, общество, добившись более быстрых темпов |юста производительности, тем
самым может обеспечить более медленное повышение цен.

При высокой степени использования мощностей издержки производства на единицу
продукции снижаются для предпринимателей; благодаря этому они могут назначать более
низкие-цены и все же получать высокие прибыли.

В условиях высокого уровня занятости и производства люди становятся деятельными и
готовы идти на риск.

Короче говоря, сторонники этого взгляда готовы, если это необходимо, пойти временно
на уступки в вопросе стабильности цен, рассчитывая обеспечить тем самым на будущее как
рост экономики, так и стабильность цен.

3.	Компромисс между стабильностью цен и экономическим ростом. Как видно из
различных заявлении в конгрессе США, а также из статей в научных журналах, прений в
комиссии по вопросам денег и кредита, а также докладов, представленных комиссии по
национальным целям при президенте, значительная группа специалистов отвергает как
одну, так и другую точку зрения.

Многие экономисты считают, что в странсс современной смешанной экономя кой, такой,
как в США в 60-х годах, абсолютная стабильность цен может служить препятствием к
высокой занятости и росту. По их мнению, Д/ТЯ того, чтобы полностью остановить медлен-
ный рост цен, было бы необходимо вызвать застой в экономике. (Некоторые из них утвер-
ждают, что при подсчете официальных индексов цен недостаточно принимается во внима-
ние повышение качества товаров, а это означает, что фактический темп роста цен не столь
-  • : .• •; . ' ' =. . ' ' -   .

велик, как это кажется. Некоторые экономисты даже доказывают, что при правильном
исчислении цен окажется, что в основном цены были стабильны.)

Отсюда следует два вывода: во-первых, что доведение полной занятости и максималь-
е( ы х темпов роста до их абсолютных границ привело бы к такому напряжению в области цен,
которое сделало бы необходимым какой-то компромисс в отношении поставленных задач;
во-вторых, что в будущем окажется, вероятно, необходимым допускать периодически не-
который медленный рост цен, чтобы нс жертвовать экономическим прогрессом и разумным
уровнем высокой занятости.

ВЫВОДЫ

1.	Лучшим мерилом экономического роста является реальный валовой национальный
продукт, дополненный данными о досуге, численности и составе населения, качестве про-
дукции и неэкономических факторах.

2.	Передовые страны в прошлом показывали довольно устойчивый рост, и тенденции
последнего времени в общем и целом были благоприятны. По вопросу о желательности
ускорения роста существуют разные точки зрения, но в большинстве стран население,
по-видимому, хочет через деятельность государства ускорить темпы роста сверх тех темпов,
которые определяются его постоянными повседневными решениями, принимаемыми на
рынке товаров и сбережений,

3.	Расширение исследовательской работы и образования может ускорить процесс роста.
Этому может также способствовать достижение и сохранение высокого уровня занятости.
Но для того чтобы ускорить темпы капиталообразования в тех случаях, когда склонности
индивидов и групп к потреблению и сбережению остаются неизменными, необходимо,
согласно неоклассическому синтезу, сочетание следующих мероприятий: с одной стороны,
низкие процентные ставки и политика кредитно-денежной экспансии, направленные на
увеличение доли чистого капиталообразования в национальном продукте в условиях высо-
кой занятости, а с другой — ограничительная фискальная политика, направленная на
уничтожение возникающих при экспансии инфляционных тенденций и предусматриваю-
щая урезку чистых личных доходов и потребления, (Она может также включать качествен-
ные изменения системы налогообложения, как-то: ускоренную амортизацию, — что рав-
носильно предоставлению предпринимателям, вкладывающим капитал, субсидий и нало-
говых льгот.) Посредством такой программы нестесненного кредита в сочетании с жесткой
фискальной политикой страна со смешанной экономикой может надеяться увеличить ту
часть своего дохода, создаваемого в условиях высокой занятости, которая направляется в
чистые инвестиции для будущего, а ие в текущее потребление.

4.	Возможные оговорки к этой крайне оптимистической программе сводятся к следую-
щему: проблема дефицита платежного баланса США и утечки золота может ограничить
свободу действий при проведении политики кредитной экспансии, рассчитанной на увели-
чение инвестиций; снижение процентных ставок и облегчение кредита ортодоксальными
методами центральных банков не всегда может успешно привести к стимулированию до-
полнительных инвестиций, используемых для развития капитала вглубь, в результате чего
возникает вопрос о необходимости дополнить ортодоксальные программы мероприятиями
по государственному гарантированию или субсидированию; наконец, наличие в США тен-
денций к росту издержек ограничивает возможности добиться очень высокого уровня заня-
тости, который был бы совместим со стабильным уровнем цен.

5.	Сущность проблемы роста издержек, инфляции заключается в следующем: сущест-
вует ли тенденция к повышению уровня цен даже в случае наличия ощутимого и нежела-
тельного уровня безработицы? Если такая тенденция в настоящее время существует, тогда
принятие решений в области экономической политики становится затруднительным, и
может возникнуть необходимость компромиссов. "Стабильность цен является предпосыл-
кой роста". "Рост является предпосылкой разумной стабильности цен". "Некоторое медлен-
ное повышение цен может временами оказаться необходимым компромиссом, на который
следует пойти в интересах обеспечения роста и достаточно высокого уровня занятости". Вот
Различные точки зрении, между которыми государственный деятель должен в настоящее
время выбирать.

6.	Хотя экономический рост порождает проблемы, он, по существу, является обнадежи-
вающим.

Вопросы для повторения

Г. Валовой национальный продукт Римской империи возрастал, и гем вс менее она пережинала упадок
Прокомментируйте зто положение.

2	Разберите критически доводы, подтверждающие пли отрицающие первостепенное значение роста как
главной цели.

3.	Сократить потребление, для того чтобы способствовать росту? Вы сошли с ума? Только высокий уровень С
может дать высокий уровень Г. Я нс понимаю, что означает "развитие капитала вглубь". Объясните.

4	Почему образование, исследовательская работа и высокий уровень занятости способствуют росту?

5,	Какие изменения в системе налогообложения способствуют росту? Пе находятся ли они в противоречив с
повягием "снраве;1Л1юость"?

6.	Определите масштабы проблемы ползучей инфляции. Что должно быть сделано в этой области?

7.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории;

реальный чистый национальный продукт или валовой национальный продукт на душу населения,
развитие капитала вглубь,
неоклассическая жесткая фискальная политика и политика облегченного кредита,
инфляция издержек, или инфляция продавцов, ползучая, быстрая и галопирующая инфляция,
дилеммы целей и возможные компромиссы.
Приложение

КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДОКТРИН

Экономический анализ исходил первоначально из двух главных источников: от фило-
софии и от практиков, заинтересованных в политических проблемах своего времени.

Самые ранние экономические доктрины можно найти в произведениях Аристотеля, в
Библии и фактически — в исписанной народной культуре каждого народа; позднее — в
произведениях таких средневековых схоластов, как Фома Аквинский, теология и практика
были объединены в кодификации ' справедливой цены”.

Мозговой трест при короле. Меркантилисты

Но самый термин "экономика" происходит от греческого слова, которое в более точном
смысле означает то, что в настоящее время является "экономикой домашнего хозяйства".
Административные решения — как покупать и продавать, производить и обменивать —
всегда являлись составной частью экономики. И как только люди объединились и государ-
ство начало регулировать их деятельность, экономический анализ стал развиваться глав-
ным образом авторами, заинтересованными в осуществлении текущих реформ.

В конце средневековья, когда появилось национальное государство, советники при
короле стали писать работы о золоте, о сдерживании импорта и поощрении экспорта и о
тысяче детальных распоряжений, имеющих целью установить контроль над экономикой.
Эти так называемые "меркантилисты", — хотя мы и можем смеяться над их идеями и
незрелостью их работ, — совершенствовали методы политической экономии и проложили
путь выступившему против них Адаму Смиту и классической школе, представляющей
собой огромный шаг вперед.

Физиократы

Нет очерка, в котором нс упоминались бы французскиефизнократы, которые незадолго
до революции 1789 г. придавали большое значение земле как единственному источнику
чистого продукта (produit net) и глара которых Кепэ первым описал кругооборот хозяйст-
венной жизни и то, что мы теперь назвали бы национальным доходом.

Адам Смит и классическая школа

"Богатство народов" Адама Смита, увидевшее свет в 1776 г., представляет начало
современной политической экономии. С начала и до конца эта работа — выступление
против правительственных предписаний и других унаследованных от меркантилистов форм
вмешательства в свободную конкуренцию. Подобно физиократам и современным ему по-
клонникам физической системы Ньютона, Смит считал, что в реальном мире господствует
гармонический порядок: если бы только свободная конкуренция могла действовать, тогда
"невидимая рука" привела бы мир к совершенству.

Давид Рикардо и Джон Стюарт Милль являются главными представителями классиче-
ской школы. Они развили и усовершенствовали идеи Смита. Так, Рикардо детально разра-
ботал мысль о том, что большинство издержек можно разложить на ряд издержек на
рабочую силу; и он объяснил, каким образом накопление капитала в сочетании с ростом
населения приводит к повышению земельной ренты, пока в конце концов закон убывающей
доходности не вызовет такого снижения прибылей (или нормы процента), что уничтожит
всякую склонность к сбережению и приведет к возникновению экономики, остающейся в
неизменном состоянии с низким уровнем заработной платы, без дальнейшего роста.
Экономисты-классики высказывали взгляды, которые нравились восходящему тор-
говопромышленному классу, И к их мнению прислушивались. Правда, у них была склон-
ность к догматизму; они считали, что можно вывести экономические законы таким же
способом, каким выводят законы арифметики и логики, — не бросая даже взгляда на
реальный мир рынков, они считали, что правительства нс могут отменить "железный закон
заработной платы” Мальтуса и прочие неизбежные последствия, описанные их "мрачной
наукой”. Представляется поэтому иронией, что такой восприимчивый человек, как Джон
Стюарт Милль, после смерти своего строгого отца и как раз после того, как в его книге
"Принципы политической экономии" (1848 г.) была кодифицирована классическая систе-
ма, обратился к социализму и реформам.* (Хотя Милль требовал институционных реформ,
он никогда не-отказывался от своего убеждения в эффективности ценообразования в усло-
виях конкуренции.)

Научный социализм Маркса против

утопического социализма

Каждая эпоха порождала людей, мечтавших о более совершенном мире, о мире, в
котором не было бы больше недостатка в товарах, в котором альтруизм занял бы место
эгоизма, а равенство или совместное владение собственностью заступили бы место не-
равенства. Вот несколько известных имен XIX в.: Роберт Оуэн, богатый английский
промышленник, субсидировавший утопические колонии в США и других странах; Си-
мон де Сисмонди, который был убежден в том, что капитализм будет периодически
страдать от недопотребления и недостаточной покупательной способности; Шарль
Фурье; А. де Сен-Симон; П. Ж. Прудон (который сказал, что "всякая собственность —
это кража") и многие другие.

Карл Маркс относился с презрением к подобным утопистам, точно так же, как и к
вульгарным апологетам капитализма. Он писал свои работы в изгнании и изучал при этом
труды Рикардо, причем придавал большое значение теории трудовой стоимости, которая
гласит, что труд создает всю стоимость и если бы его не эксплуатировали, то он получал бы
всю стоимость целиком, Маркс полагал, что он сможет поставить с головы на ноги филосо-
фию Гегеля о духовной сущности материи. Вместо этого он дал "материалистическое тол-
кование истории", согласно которому условия производства формируют всю идеологию, и
классовая борьба продолжается на протяжении последовательно сменяющих друг друга
стадий феодализма и капитализма и неизбежно ведет к диктатуре пролетариата, после
которой должно последовать "отмирание государства" и бесклассовое общество в состоянии
постоянного равновесия. (Когда Хрущев заявил американцам "мы вас похороним", то это
отражало марксистскую доктрину исторической неизбежности.)

11а европейском континенте классические доктрины отвергались.многими: романтиками, которые презирали
капитализм, а позднее так называемой "исторической школой", которая презирала априорные теории и
пыталась заменить их подробными (и часто скучными) исследованиями фактов. Фридрих Лист (немецкий
автор периода примерно 1340 г.) является типичным в отношении некоторых аспектов романтизма; его
доводы в пользу таможенных тарифов имели вес, а некоторые из его наииопалиспшсских последователей
стали апологетами фашистской экономической политики. В США историческая школа примерно в период
первой мировой войны сформировалась как группа институционалистов. возглавляемая Джоном 1’
(Симмонсом из Висконсинского университета и изгнанным из университета проф. Торстейном Вебленом В
настоящее время нее экономисты па слонах нрн.знаюг необходимость как исследования фактов, так и
логических рассуждений по поводу гипотез, выводимых из фактов.


Капитализму Маркс предсказывал относительное снижение реальной заработной пла-
ты, падение нормы прибыли и недопотребление, ведущее ко все более сильным цикличе-
ским кризисам. Он предвидел усиливающийся контроль монополий, империализм и, нако-
нец, неизбежную революцию, и он, естественно, отвергал все, что свелось бы только к
преобразованию и реформированию капиталистической системы, характеризующейся глу-
бокими внутренними противоречиями.*

Политическая экономия XX в.

В классическом анализе было много незрелого. После 1870 г. был разработан тот тип
микроэкономического материала, который изложен в частях 3 и 4 этой книги; типичным
деятелем этого периода является проф. Кембриджского университета Альфред Маршалл.
(Типичными представителями этого движения были в Швеции К. Викселл, во Франции —
Л. Вальрас, в Италии — В. Парето, в США — Дж. Б. Кларк, в Австрии — К. Мепгер и Э.
Бсм-Бавсрк.) Вышедшая в 1890 г. работа Маршалла "Принципы политической экономии"
заступила место книги Милля как учебник для нескольких поколений; однако, современные
ученые вслед за Шумпетером считают Вальраса Ньютоном новой политической экономии.

В ЗО-х годах было достигнуто два важных успеха. Э. Чемберлин из Гарвардского уни-
верситета и Джон Робинсон из Кембриджского университета дали анализ монополистиче-
ской, или несовершенной, конкуренции. И Джон Мэйнард Кейнс заложил основу теории
определения уровня дохода в своей "Общей теории занятости, процента и денег",
вышедшей в 1936 г**. Симон Кузнец, работая в некоммерческом Национальном бюро
экономических исследований, первым начал применять статистическое измерение нацио-
нального дохода, и работа эта была продолжена министерством торговли США и Организа-
цией Объединенных Наций. Элвин Хансен из Гарвардскогоуннверситета и другие разрабо-
тали вопросы фискальной политики, основываясь на анализе доходов.

В настоящее время большинство экономистов на Западе предпринимают попытки к
достижению того, что мы в этой книге называем "неоклассическим синтезом", то есть они
пытаются путем эффективной кредитно-денежной и фискальной политики соединить клас-
сическую микроэкономику Смита и Маршалла с современной макроэкономикой определе-
ния уровня дохода, сочетая все здоровое в обоих подходах. К экономистам, использующим
тс же самые методы, принадлежат люди различных политических взглядов, начиная от
консерваторов, как Лайонел Роббинс из Лондонского университета, и до американских
сторонников "нового курса", как Элвин Хансен, или сторонников какого-то среднего курса,
как Джеймс Тобин из йельского университета. Но все они сходятся в главном.***



Экономический метод К. Маркса разлагает выручку от продажи толара PQ на стоимость P^ieo С’Ы’1''У ”
прибыль М; и общий итог таких издержек на более ранних стадиях производства, как амортизация и
Хмежуточные материалы, который он обозначал как С. К. Маркс считал что сопутствующее развитию
у^Хение C/ V вызХтпадение нормы прибыли V/I’Q (при условии, что.М/V ,,е увеличится в достаточной
степени, чтобы нейтрализовать это падение!) Ьолыпцнство осторожных критиков всех политн юск х
опенков считают это бесплодным анализом как капитализма, так и социализма. Но попытайтесь тбедитьв
этом миллиард людей.

Первыми врпзработкезтой теории былитакже скандинавы Олин, МюрдальиФриш.атакжеполяк Калецкии
и американец Дж. М. Кларк.

См J A Schumpeter, History of Economic Analysis. Oxford. New York. 1954. Эта работа ямяется самой

N.J., 1956,3d ed.
Глава 37

ЭКОНОМИКА РАСОВЫХ И ПОЛОВЫХ ОТЛИЧИЙ

У меня есть мечта... Я достиг вершины горы... И увидел землю
обетованную.

Мартин Лютер Кинг, мл.

Меньшая часть населения мира имеет белый цвет кожи. Но белое меньшинство реально
контролирует большую часть экономических держав, и его явно удовлетворяет непропор-
ционально высокий уровень жизни. В экономически развитом обществе, таком, как Соеди-
ненные Штаты Америки, каждый девятый гражданин, имеющий черный цвет кожи, вы-
нужден влачить жалкое существование с очень низким уровнем доходов. Наряду с эконо-
мическими существуют также политические и социальные лишения, которые современное
сознание нс может больше игнорировать.

Половину всего населения составляют женщины. Как же это так получается, что жен-
щины, имеющие тот же уровень образования, что и мужчины, те же два глаза и две руки,
получающие тс же оценки в интеллектуальных тестах на профессиональную пригодность,
воспитываемые в тех же семьях, получают за ту же самую работу только 70% от того, что
имеют мужчины?

Изменение в отношениях белых и негров

И вот пришел деньотмсны дискриминации. Ноочснь многое сохранилось по-прежнему.
Никто сразу нс дал неграм работу по надсмотру и контролю за белыми. Во многих отраслях
белым требовалось больше самообладания для того, чтобы работать рядом с неграми. По-
степенно, благодаря закону, запрещающему дискриминацию, по мере повышения уровня
образования и под действием воинствующих протестов отношение к неграм стало меняться.
Прогресс был незначительный, но дело сдвинулось с мертвой точки. И на Севере и на Юге
хорошие профессии, в принципе, стали доступны всем. Однако, на самом деле стало разви-
ваться явление "токенизма" — чисто символического предоставления равных прав ограни-
ченному числу негров: например, крупные корпорации стали соревноваться за предостав-
ление неграм возможности окончить Гарвардскую Школу.бизнсса, чтобы хвастаться чер-
нокожим помощником вице-президента фирмы,

Действительно ли факты подтверждают постепенное улучшение в целом социального
статуса цветных? В небольшой степени — да. В застойные 1950-годы средний доход цветной
семьи составлял половину среднего годового дохода белой семьи. А через 15лет, в 1961 году,
это соотношение изменилось с 1/2 до 3/5. Прогресс? Да, прогресс налицо. Только следует
отметить, что определенная доля улучшения статуса цветных была получена вследствие
смены делового цикла застойного периода быстрым экономическим ростом. В 70-е годы, т. с.
относительного экономического застоя, негры, казалось, потеряли все, что получили в 60-е
годы. Как и всегда при экономическом спаде, доходы цветных упали больше других, но
завоевания в сфере занятости сохранились.

Улучшение возможности получения образования

Неграмотные — к белые, и негры — получают низкую зарплату и вынуждены страдать
от выполнения неквалифицированной работы и отсутствия работы вообще. Что касается
учебы, то одинаковые шансы имеюттс, кто учился только 8 лет. Ну и, конечно, кто закончил
колледж, получат более высокооплачиваемую работу, по сравнению с теми, кто окончил
среднюю школу.

Поскрльку цветные в среднем меньше образованны, чем белые, то это приводит к
расовому различию в доходах, помимо дискриминации при приеме на работу, Так как
качество образования в гетто или сельской местности Юга хуже, чем образование, получа-
емое в пригородах, то различие в доходах становится еще больше. В конце концов, если
чернокожий ребенок из семьи, где нет отца, где в семье нет ни одной книги, или где мать
вынуждена содержать на малое пособие большую семью, и начинает свое образование в
шесть лет, то такому ребенку трудно освоить процесс обучения. Л в промежутке от 6 до 14
лет различие в способностях читать, писать и считать становится еше более заметным — в
особенности, если учителя будут применять учебные программы, рассчитанные на среднего
ученика. (Так называемые "IQ" — тесты для оценки "прирожденного интеллектуального
уровня", легче даются белым, нежели неграм.)

Теперь ведущие университеты стали набирать чернокожих студентов. По закону, сред-
ние школы стали тоже открытыми для негров. В то же время только белые реально могли
продолжить образование в других городах. Уже тот факт, что цветные, как правило, — из
бедных семей, а бедные стремятся жить компактно, свидетельствует о том, что нет необхо-
димости изолировать и дискриминировать цветных. Можно надеяться, что следующее по-
коление цветных улучшит нынешнее положение и изменит .свой социальный статус.

Сэр Артур Льюис, который родился в негритянской общине в Вест-Индии и является
одним из ведущих экономистов мира, сделал следующие наблюдения: "Проблема негров
состоит в том, что при 11 % от населения США мы имеем только 2% рабочих мест на
вершине пирамиды, 4% рабочих мест среднего уровня и стремимся к 16% низкооплачива-
емых профессий... Мерой того, насколько мы преуспели, является то, сколько негров пере-
шлиссередины наверх... Давайте предоставим возможность умному молодому негру посту-
пить в университет, изучать инженерное дело, медицину, химию, юриспруденцию и другие
науки, которые представляют интерес для него и людей. Давайте дадим возможность умно-
му белому поступить в колледж и читать произведения негритянских писателен, изучать
суазили, восхищаться подвигами негритянских героев прошлого: этобудетдля него откры-
тием... "

Экономические неудобства для женщин

Никакое обсуждение проблем дискриминации не будет полным без анализа худшего, по
сравнениюс мужчинами, положения женщин. Мы ужсобсуждали неравенство распределе-
ния доходов для женщин, которые при той же самой выполняемой работе получают всего
лишь две трети того, что имеют мужчины.

Так, например, женщины, окончившие колледж, удовлетворяют свои потребности по
трудоустройству в той мере, в какой это происходит у мужчин, окончивших среднюю
школу. В то время, когда мужчины с каждым годом повышают свое жалование, женщины
в преклонных годах получают, переднем, сколько и молодые женщины в возрасте до 30 лет.

Как же так происходит, что хоть женщины и имели больше степеней в Радклиффской
фракции Гарвардских студентов, нежели мужчины — через двадцать пять лет на шкале
жалований женщины заканчивались там, где мужчины только начинались? По сравнению
с этим, менее удивительным является факт, что профессия школьного учителя или библи-
отекаря считается высокооплачиваемой для женщин и совсем уж низкооплачиваемой для
мужчины. Если вы изучите состав крупных корпораций, банков, страховых компаний, то
как же получается, что среди мужчин-вице-президентов так много заурядных личностей,
и так мало женщин, которые добились должностей выше, чем помощник вице-президента
(да и к тому же, если добились, то, как правило, в женских коллективах)?

Пи к чему так долго обсасывать факты, которые известны всем. Даже если исключить
при исследовании тех женщин, которые искренне захотели стать домохозяйками и растить
детей, и заострить внимание на тех женщинах, которые сделали свою карьеру целью своей
жизни, то все равно остаются различия в экономическом положении, которые пи один
психолог не может отнести к объективным.

Стереотипы. Конечно же, в любом обществе, в котором долго превалировала дискри-
минация, не будет недостатка в мифах, объясняющих и узаконивающих различия между
мужчиной и женщиной. Вот несколько примеров.
Женщины были созданы природой для того, чтобы воспитывать детей дома. Они эмоци-
ональны, суетливы, им трудно носить тяжести, они чувствуют себя неуверенно. Мужчины
никогда не будут работать под началом женщины. Разговоры мужчины с мужчиной в
присутствии женщин были запрещены. Даже женщины предпочитают врачей-мужчин
врачам-женщинам. У женщин слабое воображение и низкие способности к творчеству.
Мужчина и женщина не могут работать вместе без потери эффективности или моральной
устойчивости. Если вы потратите деньги и силы на обучение женщины, все равно она может
выйти замуж и покинуть вас; или родить ребенка; или, наконец, если вы сс наняли на
работу,то не сможете ее уволить. А когда женщина становится отличным экономическим
исполнителем, то она уже нс женщина, т. с. она резка и агрессивна, и восстает против
мужчин и всего мира (убив все шансы когда-либо выйти замуж). Женщины едва сводят
концы с концами.

Порочный круг. Список стереотипов может быть продолжен. И, как известно любому
психологу в области социологии, дискриминация сама собой и приводит к самовыполнснию
пророчеств. Если попрание прав какого-либо меньшинства происходит достаточно долго, то
члены этой группы становятся подозрительными, обращая свой гнев внутрь группы, сомне-
ваются в том, что когда-нибудь они смогут принадлежать к основной части общества. Много
представителей обоих полов, которые хотели бы изменить ситуацию, наталкиваются на
сопротивление: "У меня нет предрассудков, но вот у моих клиентов-работодателей есть,
поэтому я должен так поступать". Г рискорбно, но ситуация меняется к лучшему крайне
медленно.

Экономический анализ половой дискриминации

Рис. 75 может одновременно подтвердить фа кт и трагедию половой дискриминации. Мы
берем для анализа равное количество мужчин и женщин, что видно из одинаковой длины
скобок внизу рисунка. Мы предполагаем также три идентичные отрасли, кривая труда dd
которых может быть заполнена как мужчинами, так и женщинами с одинаковыми способ-
ностями и возможностями работать.

Далее предположим, что две отрасли из-за несправедливых предрассудков и фана-
тизма зарезервированы исключительно для мужчин. А женщины сосредоточены только
в третьей отрасли. Ди ни я ME представляет собой отрезок кривой DD конечного продукта
из двух выбранных для мужчин отраслей. Линия EW представляет собой спрос в жен-
ской, как бы находящейся в гетто, отрасли (отсчет произведен справа налево). Важно
отметить, что наклон линии EW в два раза больше, чем линии MY. Почему? Вследствие
того, что мужчины контролируют две отрасли из трех, уменьшается действие закона
понижения оборота.

Где же наступает равновесие в этой неравной для мужчин и женщин ситуации? Для
мужчин — в точке М, а для женщин — в точке W, причем женщины получают в этом случае
только 40% от зарплаты мужчин!

Как должно быть исправлено это ненормальное положение? Смещением равновесия в
точку Е, в которой одни треть занятых в производстве женщин наряду с одной третью
мужчин получают заслуженно равную зарплату.

Кто же здесь эксплуатируется? Конечно, женщины. Кто же эксплуататор? В этом
смысле, мужчины тот, кто поднялся, если можно так выразиться, на плечах угнетенных
женщин. Но это еще нс все.

И вот подсчитан ВНП (или Чистое Экономическое Благосостояние). Площадь треуголь-
ника MEW — это мера потерь конечного результата или социального удовлетворения,
возникающих вследствие бессмысленной дискриминации. Человечество в целом проигры-
вает, т. к. мужчины все равно не могут получить в полной мерс ту экономическую выгоду,
которую женщины теряют из-за эксплуатации!

Мораль, вытекающая из этой диаграммы, очевидна.
—______



Заработная
плата мужчин

Заработная
плата женщин

ис. 75. Ущерб or дискриминации заработной платы женщин попытает заработную плату мужнин, но
определенно понижает совокупный экономический продукт. Мужская часть населения монополизирует две трети
всех раоочпх мест, как видно из линии спроса DD. Женская часть населения ограничена лишь третью рабочих
мест, очемсиидетс.'И1Стнус.т линия с большим уклоном dd (отсчет ироизаодится справа налево!). Предложение для
мужчин удовлетворяется высокой заработной платой, чему соответствует точка М. Предложение же рабочей силы
для женщин удовлетворяется в точке низкой заработной платы W. Если убрать дискриминацию, той мужчины, и
женщины станут работать на равных. Равновесие для этого случая наступает вточке Ес равным уровнем зарплаты
для обоих полон и в каждой отрасли, имеющей одинаковые доли труда для мужчин и женщин. Площадь треуголь-
ника MEW показывает прирост ШШ, который можно получить, если убрать бессмысленную дискриминацию.

Выводы

I.	По случайности истории малочисленная группа белых мужчин в мире обладает
огромным богатством. Жестокая эксплуатация рабов продолжалась достаточно долго. Но и
столетия спустя после отмены рабства неравенство возможностей и экономическая расовая
дискриминация, как это можно показать посредством конкурирующих спроса и предложе-
ния, приводят к нерациональным потерям дохода непривилегированными классами.

2.	Экономический прогресс цветного населения незначителен. Аналогия с более ранни-
ми группами иммигрантов не противоречит фактам истории. До тех пор пока сохраняется
существенная разница в образовательных и других возможностях, чернокожие американ-
цы, пуэрто-риканцы, мексиканские американцы и американские индейцы будут наследо-
вать нищету отближайшего окружения. Спонтанный капитализм чернокожих оказывается
лишь пустым обещанием. Чтобы ликвидировать эти неравенства, требуются компенсиру-
ющие затраты, значение которых трудно переоценить.

3.	Обособленное строительство жилья приводит де-факто к образовательной и другой
дискриминации. Опять же, метод кривых спроса и предложения показывает, что сегрега-
ция — путь к более высокой арендной плате для дискриминируемых. Таким образом,
соседи, живущие рядом с гетто, обнаружат, что цены на их недвижимость частично возросли
относительно того, что должно происходить, — вопреки общепринятому мнению. Пороч-
ный круг, состоящий из помех в получении образования, плохих условий проживания,
дохода и возможностей можно разорвать только энергичными общественными усилиями.

4.	Половая дискриминация может быть проанализирована теми же методами, что и
дискриминация по расе, национальности или политическим убеждениям. Освобождение
возможностей для женщин, помимо того, что это принесет пользу для самих женщин,
обеспечит также увеличение общего экономического благосостояния посредством более
эффективного использования экономических ресурсов. Половину населения крайне слож-
но рассматривать в качестве эксплуатируемого меньшинства.

Вопросы для повторения

I.	Как соотносятся во всем мире населен небелой, черной и монголоидной рас? Каковы НН 11 на душу населения
н зависимости от географического расположения?

2.	Обсудите рабство как экономическую проблему, опираясь на реальные факты, а также используя мифы.
Наблюдалось ли какое-либо уменьшение расовой дискриминации? Подчеркните те изменения, которые, по
нашему мнению, необходимо учесть и будущем. Докажите, что если в будущем дискриминация полностью
исчезнет, то все равно необходимо возмещение ущерба н виде компенсирующих расходов па образование для
устранения неравенства, унаследованного от прошлого. Обсудите осе "за" и "против", связанные с интеграцией,
сепаратизмом и воинству тощей силой негров, а также преимущества и недостатки субсидированного и спонтанного
негритянского капитализма.

3.	Укажите на корреляцию в анализах обособленных жилищных условий и обособленных экономических
возможностей, а также между расовыми городскими проблемами.

4.	Может ли иметь место "обратная дискриминация", при которой, скажем, белые мужчины-протестанты
постепенно вытесняются киотами, являющимися более предпочтительными для мешанине гна собъективно худшей
кпалнфикациен? Будет ли действовать эта мера на протяжении долгого времени? А на протяжении короткого?

5.	Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

переходная и продолжающаяся дискриминация,

дифференциал заработной платы в разделенных рынках,

ди<|х|х: pci шпал ренты в разделенных рынках,

замкнутый порочный крут-,

экономика половой дискриминации.


Глава 38

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ: НИЩЕТА И НЕРАВЕНСТВО,

ЭКОЛОГИЯ И РОСТ, ЛЮБОВЬ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ

Земля, скорбя, влпчит спой пек,

Там погибает человек,

Там зло свою добычу гложет,
А толстосум богатство множит.

Оливер Голдсмит, "Опустевшая деревня"

Не ВНП единым жив человек. Лучше меньший общественный пирог, справедливо поде-
ленный среди населения, скажут многие блюстители этических норм, чем больший, но
целиком отданный толстосумам, кичащимся своим богатством. К чему гоняться за этой
"потаскухой-богиней успеха", как называл ее Уильям Джеймс, если цепа всех усилий —
разорение окружающей среды и, в конце концов, осознание невозможности достичь счастья
и безмятежного спокойствия.

Вопросы, поднимаемые в этой главе, не ограничиваются техническими деталями узкого
экономического анализа. Это центральные проблемы дискуссий, ведущихся по всему миру,
де только в богатейших обществах Северной Америки, но и других странах, для которых
изобилие — далекая цель, Существует ли противоречие между количеством и качеством
экономической жизни? Противоречие между экономической категорией — "эффектив-
ность", и этической — "справедливость"? Противоречие между "безопасностью" и "ростом"?
В самом деле, возможен ли дальнейший рост? И, если возможен, все еще желателен? И,
наконец, может ли экономика сказать что-нибудь о вещах нематериальных — о любви и
альтруизме, о законе и справедливости, о том, как люди делают самый важный в жизни
выбор — жизнь или смерть, как решают вопросы обзаведения семьей и детьми, как тратят
самое драгоценное, что у них есть — время?

Ни одна из таких жизненно важных тем обычна нс присутствует на страницах учебни-
ков по экономике. Но отныне эта наука будет вынуждена всерьез заняться изучением
качества жизни.

Со времен Эдема: неравенство

Важные факты, касающиеся бедности и неравенства доходов, уже суммировались в
предыдущих главах. При свободной конкуренции (Laisser fairs) доход и богатство распре-
деляются далеко нс в равных частях. Смешанная экономика некоторым образом сглаживает
неравенство распределения, столь характерное для режима свободной конкуренции. Одна-
ко, кривые Лоренца показывают, что различия в экономическом благосостоянии все еще
остаются, и более того, что они существенны.

В предыдущих главах также показано, что в растущей экономике редеют ряды тех, кто
опускается ниже фиксированного, абсолютного уровня бедности. По мере того, как вся
нация движется к процветанию, наши представления о необходимом прожиточном мини-
муме меняются, стандарт поднимается. И нам никуда нс деться от этих 20% населения,
пусть даже это один из самых низких уровней бедности. Однако, в определенные периоды
успешного развития общество будет в состоянии сделать больше, чем в другие времена, для
тех, кто находится у самого подножия пирамиды доходов.

Так, в 20-е годы наблюдался довольно значительный рост ВНП. Одновременно это были
годы, отмеченные определенным ухудшением качества жизни американцев, если судить по
степени неравенства доходов. В период же 40-х, военных годов, как ни парадоксально,
средний уровень доходов вырос, и разброс внутри этого уровня уменьшился.
Неотвратимые законы мрачной науки?

Мы уже знакомы сточкой зрения Парето, согласно которой с неравенством практически
ничего нельзя поделать. "Основные силы, определяющие неравенство, слишком сильны и
устойчивы; государственное вмешательство нс оказывает на них реального воздействия".

Что касается этого утверждения, то здесь Парето в основном следовал традиционным
взглядам большинства классических экономистов. Его Преподобие Мальтус, биржевой
маклер Рикардо и их сторонники-популяризаторы, все считали, что экономика — это
мрачная наука о неизменном распределении дохода. Плата за труд, земельная рента,
прибыль с капитала определялись экономическим законом, а не политической властью.
Если профсоюзы или политические партии реформистского толка пытались использовать
государство в качестве орудия преобразования этих фактов реальной жизни, они оказыва-
лись в конце концов несостоятельными. Максимум, чего удавалось добиться в попытках
подобного рода — это умудриться произвести социальный пирог меньшего размера, делить
который все равно приходилось почти все тем же способом. Досада и исступление, привно-
симые в попытке изменить это, только порождают экономический хаос и классовую войну.

Государство всеобщего благосостояния

Оказалось, что Рикардо и молодой Маркс были неправы относительно законов развития
политики, ошибались они, впрочем, и по поводу законов развития экономики. Каждому
школьнику теперь известно, что целое столетнее 1880 г. было отмечено вмешательством
государства в экономическую жизнь. Гладстон и Дизраэли в Англии, Бисмарк в Германии
начали в Европе прошлого века то, что Франклин Рузвельт и "Великая депрессия" ускорили
в Америке нашего столетия, а именно — создание государства всеобщего благосостояния
или экономики смешанного типа.

Выбирая классовые интересы. Оглядываясь назад, видишь, что в политическом процес-
се, цель которого — использовать государство для изменения распределения доходов, нет
ничего загадочного. Отцы-основатели нашей республики — в особенности такие федерали-
сты, как Джон Адамс, Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтон — свято верили в классовую
борьбу еще до того, как Карл Маркс появился на свет. Они опасались, что права собствен-
ности нс будут соблюдаться, если право голоса предоставить всем. Поскольку бедные числом
превосходят богатых, то при всеобщем избирательном праве малоимущие слои общества
смогут издавать законы, направленные против состоятельных граждан. И вот поэтому в
Конституции была предусмотрена система удерживаний и противовесов. Вот почему изби-
рательное право было жестко ограничено в первой половине столетия после Американской
революции.

Аналогичные дебаты велись в Европе в середине прошлого века. Виги, как и Маколей,
совсем нс реакционные для своего времени, предостерегали против всеобщего избиратель-
ного права:

Предоставьте право голоса всем — и проявления инстинктивного своекорыстия не заставят себя долго ждать, —
того самого своекорыстия, которое, как и рассчитывал Адам Смит, должно было сработать в условиях свободной
конкуренции. Это, вспою очередь, при ведет к вмешательству государства в решение проблемы неравенства доходов
и бедности. (И, вопреки пророчеству революционеров, будто бы привилеп1ропанпые классы никогда нс предоста-
вят пролетариату право голоса, во многих странах совесть и беспокойство привели к расширению избирательного
права).

Консерваторы, либералы и радикалы могут выиграть или проиграть грядущие выборы,
но механизм государства всеобщего благосостояния останется незыблем везде: в протестан-
тской Норвегии и католической Италии; в далекой Австралии и в сердце Содружества —
Англии; в Швейцарии, стране свободного предпринимательства, и в Швеции с се плановой
экономикой; и, наконец, в Америке, в этом прототипе смитовской утопии.

J00 лет прогресса. Рис. 76 в упрощенном виде отражает тенденцию экономического и
политического развития прошлого века. Точка А на нижней кривой показывает, что бед-
нейшая половина населения в 1880 г. получала значительно меньше половины всего обще-
: 	.-у

ственного продукта. К 1976 г. внушительно вырос ВНП. И если прав был Парето относи-
тельно неизбежности приблизительно одинакового распределения продукта, то точкой
раздела будет А1. Реальная заработная плата значительно возрастает, а вместе с ней и
доходы от собственности. Но если встать на позиции вульгарного марксизма, то система,
вырождаясь, достигнет точки Z, что будет сопровождаться полнейшим обнищанием неиму-
щих (и неизбежной кровавой революцией).

Рост с неизменным неравенством

Рис. 76. Прогресс прошлого столетия кос-
нулся, по-видимому, нссх классов. II стра-
нах с развитой экономикой реальная зара-
ботная плата имела явно выраженную тен-
денцию к росту. Поскольку капитализм по-
родил государство всеобщего благосостоя-
ния и экономику смешанного типа, степень
неравенства уменьшилась, полить незна-
чительно.

Фактически мы нс располагаем тачными статистическими данными кривых Лоренца за
прошлый век. Но что историкам экономической йауки, таким, как Колин Кларк и Саймон
Кузнец, известно досконально, так это следующее: произошел небольшой сдвиг кривой
неравенства Лоренца в развитых странах по сравнению с менее развитыми, в государствах
всеобщего благосостояния, таких, как Швеция и Израиль, по сравнению со странами сво-
бодного предпринимательства, такими, как Гонконг. Следовательно, можно с уверенностью
предположить, что такие страны, как США, Англия или Япония находятся сейчас выше
точки Л'

Государство всеобщего благосостояния посредством перераспределительного налогооб-
ложения и с помощью возможностей, предоставляемых образованием, которое позволяет
ослабить фактор неравенства стартовых условий; слегка приблизило систему к идее боль-
шего равенства. Но заметьте, она все еще далека отточки Е, где обе половины населения
получают одинаковую часть всего общественного продукта.

Хорошо это или плохо? Апологеты системы скажут: "Это здорово! Посмотрите на пон-
чик, какой вырос!" Критики проворчат: "Этого совершенно недостаточно. Посмотрите на
дырку в нем. "

Вполне доступны согласованные официальные данные об уровне реальной заработной
платы в прошлом веке. Реальная заработная плата в прошлом веке неуклонно и существен-
но росла. Эти закономерности развития капитализма и смешанной системы, как показано
в главах, посвященных анализу технических перемен, согласуются с теми тенденциями,
которых нам следует ожидать от динамических сил спроса и предложения. Рабочие на
заводах Форда получают реальную зарплату, в десятки раз превышающую зарплату своих
прадедушек, и это потому, что их сегодняшняя производительность труда позволяет пред-
принимателю платить им такие деньги. Даже в экономических институтах Восточной
Европы теперь согласны с тем, что к 1991 г. реальная заработная плата в странах со
смешанной экономикой Западной Европы и Северной Америки, по всей видимости, будет
на 30-60% выше, чем в 70-х годах.

Но в наши дни просто хорошо — уже недостаточно хорошо. Зачем мириться с относи-
тельным неравенством? Для чего допускать голод в обществе изобилия? Почему нсобъявить

44*

347


всеобщую войну бедности? Так заявляют критики существующего порядка, и число их
растет.

Перераспределение в ущерб эффективности

Рис. 77.

Справедливость против эффектов пости

Даже не обладая даром пророчества, можно побитьсяобзаклад, что государство всеоб-
щего благосостояния еще долго будет е нами. Когда некий Форд или Эйзенхауэр приходит
к власти, он укрепляет, а нс перечеркивает экономические реформы своего, предшествен-
ника. Такая же картина наблюдалась за границей, в Норвегии, Австралии или Великобри-
тании, где на смену социалистическим правительствам приходили консерваторы. Встает
естественный вопрос: почему бы не пройти весь путь (или значительную’его часть),, веду-
щий к равенству доходов? Зачем дожидаться 1999г,, чтобы, выполнить то, что может быть
сделано сегодня решительно настроенными избирателями?

Тяжкое бремя. Рис. 77 — яркая иллюстрация открывающихся возможностей и сущест-
вующих трудностей. Как можно добраться до точки Е — равенства — из точки А, где мы
находимся в настоящее время? Если мы установим чрезмерно прогрессивный подоходный
налог, это отрицательно скажется на решениях вкладывать капитал в рисковыепредприя-
тия или упорно трудиться в своей профессии. Если заморозить цены и ренту или установить
потолок заработной платы, изменится производительность и занятость. Несомненно, кон-
серваторы преувеличивают проблему диспропорции (distortion), носовеем игнорировать ее
могут лишь неисправимые романтики.

В общих чертах, тяжелая волна кривой ABZ закручивается вниз из-за непомерного
бремени расходов, которые всегда сопутствуют решительному вмешательству государ-
ства в функционирование рыночного механизма.* В самом деле, опыт показывает, что в
ряде случаев, диспропорции, вызванные вмешательством, усиливались настолько, что
попытки оказать помощь одному классу общества за счстдругого приносили вред обоим.
[Так, принятое Людвигом Эрхардом в 1948 г. решение отменить карточки и освободить
цены, т. е. снять удавку с горла западногерманской экономики, привело к потрясающему
прогрессу (вроде движения из точки В или А на северо-восток, туда, где кончается
страница) и значительному улучшению положения почти всех категорий населения. ]

Oiu.tr и анализ «ок азы на ют, что раз и навсегда конфискованный капитал приносит впоследствии лишь
замедление темпов развития, если только новый режим не «озаботится об эффективном управлении,
обслуживании и обеспечении роста капитала, перешедшего в другие руки. Капитал нс будет сам себя
обслуживать, автоматически восстанавливаться и наращиваться наиболее эффективным образом без
включения механизмов общественного или частного предпринимательства.
Аргумент и контраргумент. Рис. 7'7 не случайно изображает отдельные трудности
мрачно и реалистично. Как можно на это реагировать? Ну, во-первых, некоторые могут
заявить, что овчинка выделки всс-таки стоит, что большее равенство важнее большего
изобилия (правда, другие могут засомневаться и умерить их пыл).

Во-вторых, можно задействовать экономические механизмы, чтобы свести к минимуму
издержки' и диспропорции. Предоставим, читателю взять карандаш и подрисовать новую
кривую, лежащую между толстой ABZ и тоненькой АЕ. Умело разработанными програм-
мами борьбыс бедностью и. неравснствомтяжкос бремя определенно может быть облегчено,
и общество сможет продвигаться вперед по пути, обозначенному этой1 повой и лучшей
кривой. Например, предоставление субсидий на жилье людям с низкими доходами, может
быть более эффективным решением городских проблем в долгосрочном*плане, чем замора-
живание ренты посредством прямого контроля*.

Причины неравенства

Для того*,, чтобы смягчить неравенство, следует сна чала установить, каковы его основ-
ные причины. Вот некоторые факты, играющие в этом деле нс последнюю роль.

Различии ^стоимости собственности. Неравенство доходов,определяется главным
о бравом различием в богатстве, которым владеет человек. Послетого, как отец Уильяма
Рэндольфа Херста обнаружил серебряную гору, его дети и внуки* автоматически подня-
лись на всрши®у пирамиды богатства и власти. История огромных состояний — имена
их владельцев! можно прочесть на фасадах колледжей: Меллон*», Рокфеллеры — пока-
зывает,. что различия в уровне богатства затмевают собой несхожесть способностей и
талантов.

Большинство этих различий в богатстве связывается с простым везением в открытии
месторождений природных ресурсов. Некоторые своим происхождением частично обязаны
умелым изыскательским работам и производственным новшествам. Воистину, сегодняшние
новые мультимиллионеры очень напоминают Эдвина Лэнда, который, после того как его
выгнали из Гарварда в 1930 г. , занимался исследованием поляризации материалов. Закон-
чились эти изыскания несколькими сотнями тысяч долларов, вложенными в капитал ком-
пании "Polaroid". "Wall Street Journal” и лондонская "Financial* Times” изобилуют подобными
историями о том, как добивались богатства за одно поколение благодаря инновационным
находкам или везению. Поскольку в законе о налогах множество лазеек, стимулирующих
накопление капитала, то утверждение, будто смешанная экономика сегодняшнего дня
мешает становиться миллионерами, неверно.

Различия в лйчпых способностях. Некоторые способности наследуются: внутри каждой
семьи существуют четко выраженные различия в физических и умственных способностях.
Между семьями, как можно предположить, исходя из теории генетики Менделя, также
будет некоторый разброс. Студенты склонны считать интеллект или коэффициент умствен-
ного развития (IQ — Intelligence Quotient) важной переменной величиной, однако, когда
доходит до того, чтобы делать деньги, такие черты, как энергичность, честолюбие, осмот-
рительность и чутье ничуть нс менее важны. (Как сказал Марк Твен: "Чтобы делать деньги,
не обязательно быть умным. Но обязательно знать, как делать деньги!")

Естественно, врожденные способности играют определенную роль, однако простые
смертные склонны чрезвычайно преувеличивать их значение, чем и отличаются от знаю-
щих биологов и социальных психологов. Мы все наследуем что-то от нашего окружения так
же, как от своих родителей. В возрасте одного года благополучный ребенок внимательных
родителей уже получает начальный толчок в гонке к высокому экономическому статусу и
успеху. К тому времени, когда он или она пойдут в первый класс школы в фешенебельном
пригороде, за этими детьми — первенство, если сравнивать их с шестилетками из трущоб
или сельских районов. И в следующие 12—20 лет чаша весов асе более будет склоняться в
сторону тех, кто и так tie обделен.

Различия в образовании, обучении и возможностях. В прошлом веке важным фак-
тором, работающим на уменьшение неравенства, было предоставление общедоступного

349

-»Ь.
образования, Вот он, социализм, ниспровергающий древнюю систему привилегий, в соот-
ветствии с которой образованные высшие классы и неграмотные массы разделяла про-
пасть.

Школьное образование для всего населения положило начало женской эмансипации
от угнетения мужчинами-шовинистами, угнетения, существовавшего с незапамятных
времен. (В самом деле, Нора из ибсеновского "Кукольного дома" нс могла бы заявить о
своей независимости, если бы женщине все еще не была доступна карьера, но даже и в
наши дни до равенства профессиональных возможностей мужчин и женщин еще слиш-
ком далеко).

Классовые барьеры возможностей. В предыдущей главе, где речь шла об экономи-
чсском'положении различных рас, мы выяснили, что экономическая роль образования
и возможностей очень велика. Современные экономисты исследовали проблему инве-
стирования средств в людей через образование и обучение. Этот процесс сродни тому,
когда вы вкладываете деньги в завод или оборудование. Чтобы закончить школу или
медицинское училище, требуются средства, потратить которые выходцы из бедных
семей просто нс могут себе позволить, В начале века немногие из числа тех, кто отно-
сился к преуспевающим кланам, могли петь гимн Йельского университета, и даже
государственные университеты Среднего Запада были пристанищем лишь привилегиро-
ванных,

В справедливом обществе возможность получать самое хорошее образование и обу-
чение не должна зависеть от родительского благополучия. При помощи стипендий,
денежного содержания от государства и частично погашаемых займов тем, кому учение
может пойти на пользу, будет предоставлена возможность учиться. Это будет относиться
нс только к профессиональному обучению и образованию, рассчитанному на продвинув-
шихся студентов: независимо оттого, как мы поступим — обучим ли нескольких аппа-
лачинских сорванцов, исключенных из школы, составлению программ для компьютеров
или работе на автозаправке, или потратим аналогичную сумму на подготовку юриста
или врача — прирост ВНП будет одинаковым. Практическое обучение таким ремеслам,
как сварка, слесарное дело и др. потребует значительных общественных затрат, однако
принесет пользу обществу.

Несмотря на то, что общественные расходы на образование всегда оказывали боль-
шое влияние на становление более открытого общества, не все (увы!) такие расходы
помогали уменьшить неравенство. Многочисленные свидетельства показывают, что зна-
чительная часть государственных ассигнований на высшее образование попадает не по
адресу: субсидии полу част средний класс, а нс сельская или городская беднота. Расчеты,
сделанные по Калифорнии, где численность учащихся самая высокая в мире, показыва-
ют, чтодоход в семьях студентов государственных университетов (и колледжей, принад-
лежащих общинам) намного превышает средний по стране. Столь же относительно редко
учатся в государственных университетах дети из рабочих семей в Европе и в слабораз-
витых странах.

Различия в возрасте и здоровье. Даже если предположить, что все люди рождены
равными и испытывают на себе влияние одной и той же окружающей среды, на долю
некоторых из них выпадают невзгоды и испытания, такие, например, как слабое здоровье.
Сердечный ударсвоих-чужих не разбирает. Неврозы и психозы — это ноте недуги, заболеть
или нс заболеть которыми зависит от вас. Алкоголь и наркотики находят свои жертвы в
любом слое общества. И никто нс остается молодым и бодрым навсегда, В условиях свобод-
ной конкуренции престарелые всегда были наиболее зависимой от экономических неурядиц
частью населения.

Успешное достижение высокой степени занятости принесло больше пользы, чем любая
другая программа, направленная на то, чтобы справиться с нуждой и сгладить экономиче-
ское неравенство. Разногласия среди испытавших безработицу всегда были основной при-
чиной экономических противоречий внутри рабочего класса.
......'	-л

Прямые программы борьбы с бедностью и неравенством

Правительства всегда в какой-то мере несут ответственность за бедность в стране. Так,
обездоленные крестьяне времен Елизаветы и викторианские сироты стали темой великих
романов прошлого.

Частная благотворительность. Долгое время частной благотворительности приходи-
лось играть если и недостаточную, то уж во всяком случае важную роль: сбор поношенной
одежды для бедняков, церковные миссии, бесплатные столовые и лечебницы, подаяние
нищим — все это было неотъемлемой частью тех денег, которыми удачливые откупались от
невезучих. Более того, еще раньше предполагалось, что семья, т. с. работающее поколение,
принимает на себя заботу о престарелых родителях: такое понятие как бэбиситсрство было
почти неизвестно, поскольку в семье всегда жила тетушка или бабушка. После того, как вы
обустроились в Нью-Йорке или Детройте, ваши кузены из Ирландии, Польши или Алабамы
могли приехать и поселиться с вами. Уединение было привилегией среднего класса.

Частной благотворительности всегда было недостаточно (несмотря на то, что без нес
ситуация была бы ужасной) .Сегодня государственные программы социального обеспечения
затмили (и довольно существенно) сс важность. Вот некоторые из них.

Больницы и медицинское страхование. Помощь натурой — основная форма, которую
принимала общественная поддержка с незапамятных времен. Нс так давно в ходу была
поговорка — "Только очень богатые и очень бедные могут позволить себе адекватную
медицинскую помощь". Это, конечно, преувеличение, если не иметь в виду тех, кто случай-
но оказался поблизости от учебного больничного комплекса, расположенного в трущобах,
и которых унизительные процедуры и опыты не удержали от предоставления своего тела
для медицинских экспериментов и демонстраций. Как уже говорилось, богадельни и пси-
хиатрические лечебницы — одни из древнейших общественных учреждений. В современ-
ном государстве всеобщего благосостояния все еще продолжается дискуссия. Представители
одной школы говорят: "Дайте людям деньги, и пусть они сами платят за необходимое им
медицинское обслуживание и еду". Другая школа учит: "Если вы дадите бедным деньги на
молоко, они потратят их на пиво. От вашего доллара будет больше пользы, он облегчит
страдания, вызванные недоеданием и разрушительными недугами, если им будет оплачено
обслуживание натурой. Доллар, который человек заработает — это его доллар, и он может
им распоряжаться как хочет, доллар же, выделенный ему на удовлетворение определенных
нужд, это деньги, которые общество по-отечески может направить на точно выбранные
цели".

Ни одна сторона нс может одержать верх. Будь то в Швеции или в Америке, на местном
или федеральном уровне власти, обе формы помощи сосуществуют. Без широкомасштабной
экспансии социального медицинского обслуживания индустрия здравоохранения недемон-
стрировала бы сегодня устойчивую тенденцию к росту.

Распределение продовольствия. После того, как в 60-х годах Америка вновь для себя
открыла, что множество детей и взрослых все еще страдают от голода в их самом процвета-
ющем обществе, президенты Кеннеди, Джонсон и Никсон учредили всеохватывающую
систему продовольственных талонов. В соответствии с этой программой определяются
семьи, которым благодаря их низким доходам вручаются купоны, дающие право на получе-
ние продовольствия с оплатой лишь части стоимости или совершенно бесплатно. Поскольку
так илищначе большинство программ министерства сельского хозяйства (будь то займы или
обеспечение сохранности продовольствия) связано с поддержанием цен на продукцию фер-
меров, представляется вполне логичным, что часть невостребованных рыночных поставок
направляется в желудки голодных американцев, равно каки других людей в менее развитых
частях мира.

Социальная помощь. В каждой стране, в каждом городе существует механизм помощи
нуждающимся. Эти программы включают в себя некоторые элементы прямой помощи и в
то же время часто предполагаютопредслелный перевод абстрактной покупательной способ-
ности. Так, в неком северном городе мать с тремя маленькими детьми, находящаяся на
социальном обеспечении, может получать чек на 400 долл, каждый месяц. Какую-то часть
этой суммы она вольна тратить по своему усмотрению, но за остальные должна отчитывать-
ся перед тгредстаггитслсм социальной службы, прикрепленным к ней, который устанавли-
вает ограниченияи определяет, сколько можно потратить на одежду, сколько на обстановку
и т. д.

выплаты по программам социальной помощи и экономическая неэффективность.
Если отцу, получающему социальную помощь, предлагают работу, которая принесет ему
несколько сотен долларов дохода, то принятие этого предложения во многих штатах может
стоить ему нескольких тысяч, получаемых им в виде пособия. Даже постоянная работа за
минимальную заработную плату может означать общую потерю в доходах, если принять во
внимание, какой-суммы он не досчитается после вычетов из своих социальных выплат.

Экономически г<мдициоииая система социальных выплат, приспособленная к нуждам и заработкам, заклю-
чает п себе социальные скрытые затраты и смыслеантистимулирующего эффекта. 1>укпалыю миллиарды долларов
потерянного националыгого продукта — пот результат анптстимулирующсй структуры соарсмсшюй программы
пособий.

Негативный подоходный налог

Размышляя об устрашающей экономической неэффективности существующих про-
грамм социального обеспечения, направленных на то, чтобы уменьшить неравенство и
бедность, экономисты достаточно разнообразных политических пристрастий пришли к
согласию относитсльнонеобходимостн коренного переустройства современного государства
всеобщего благосостояния. Либералы, такие как Джеймс Тобин из Йельского университета,
и консерваторы типа Милтона Фридмена из Чикаго единодушны в том, что будет и дешевле
и гуманнее заменить или дополнить ту неразбериху, называющуюся социальной помощью,
федеральной программой, которая, используя эффективный механизм налоговой структу-
ры, гармонизирует доходы и нужды.

Вотта идея, время для которой пришло. Большинство экономистов уже достаточно давно
склоняются к мысли о необходимости, если можнотак выразиться, негативного подоходного
налога. И в самом деле, почти все в нем хорошо, за исключением названия, которое
воспринимается так негативно. Поэтому назовем его, если хотите, проект "стимулирующе-
го гарантированного дохода".

Как он действует. Суть сто проста. Если я получаю 12 тыс. долл, в год, я плачу
позитивный подоходный налог (positive income tax). Если сверх этого я зарабатываю еще
тысячу долларов, я плачу дополнительные налоги, но нс полностью, а лишь с части этих
добавочных денег. Таким образом, у меня сохраняется сильный побудительный мотив
зарабатывать больше, чтобы больше иметь.

Теперь представьте себе семью, живущую ниже определенной черты бедности — ска-
жем, приблизительно 6 тысяч долларов на семью с двумя детьми, если взять середину 70-х
годов. Предполагается, что ниже этого уровня они нс смогут платить какие-либо налоги, и
действительно, в соответствии с современной философией равенства и платежеспособности
наше демократическое общество считает, что они должны получать государственную по-
мощь. Короче говоря, эта помощь и есть обратный налог — негативный подоходный налог.

Вот тут-то и вступают в силу стимулы. Очень распространенная ошибка — думать, что
одни только безработные бедны или что только семьи без отцов нуждаются. По статистике,
среди работающих людей очень много бедных. Это люди, которые просто не могут зарабо-
тать столько, чтобы достичь прожиточного уровня. Считается, что они и их дети заслужи-
вают продовольственную помощь.

Однако, как представить эту помощь таким образом, чтобы не расхолаживать их, чтобы
они не теряли стимула работать? Вот где пегативный подоходный налог (nega live income tax)
может сыграть положительную роль и существенно усовершенствовать программы соци-
альной помощи, в соответствии с которыми люди лишаются всякой поддержки, как только
находят пусть даже нищенскую работу. (И, конечно, получающие помощь отлично это
знают. Такая постановка вопроса отбивает у них всякую охоту пытаться улучшить свое
положение). Точно так же, как позитивный налог застревает между 12 и !3 тыс. долл,
дохода, чтобы у людей оставался стимул к самосовершенствованию, формула негативного
подоходного налога выверена таким образом, чтобы у бедных оставался как молнобоъ 
высокий доход после того, как они приложат все свои старания повысить личный зардбош»
, на I тыс. долл, или хоть на 1 долл. Даже когда их суммарный налог отрицателен, и*
предельная налоговая ставка — всегда положительная часть обшей величины налгал.

Возможная формула. Таблица 24 иллюстрирует то, как может работать типичный
негативный подоходный налог. Сетка, которая дастся для семьи с двумя детьми, можстбыть
I легко молиЛтиниоована. ПЦИМСНИТСЛЬНО К СО М ко г Annu,.,.,-—

легко модифицирована, применительно к семье с большим или меньшим

_____________... . ,	.	- -------««мшпм и.111 меньшим числом член.w.
Конечно, по мере того, как страна будет становиться богаче и сможет позволить себе быть
щедрой, формула .может измениться. Точкой ее приложения может стать более выки пи
уровень доходов. По формуле может быть определен уровень бедности более высоки», чс м
раньше, как просто в долларах, так и в покупательной способности, выраженной в долларах.

Возможная формула негативного подоходного налога:

по

ст

ю
и

!Т
ГС

а

Негативный подоходной налог устанавливает стандарты минимального дохода, сохраняя чотивацинчгхд.ч
и административную эффективность. Сверх льготного уровня, определяемого в соответствии с yuan. г шч.ч1
чертой бедности, люди, естественно, готовы платить позитивный налог, который увеличипастсяп-/ черо 1.1
доходов. Поэтому представляется логичным, что ниже черты бедности они должны полу чатыкрерль щх.. i. ппни
доход, в данном случае — негативный налог. В третьей колонке отчетливо видно, что стимулы тртдш ы я <..<р шл-
ются: старания увеличить заработок для домашних расходов безусловно окупаются

Заработная плата	Чистый налог  (+ налог, - оказываемая помощь)	Доход пкле млд ч.1
0	-3000	зо*ю
2000	-2000	4 (ХЮ
4000	-1000	5000
5000	-500	55IX)
6000	0	6000
7000	+500	t>500

I

I

Негативный подоходный налог обладает множеством ценных достоинств:

I.	Им можно заменить большинство современных программ социальной помощи, кото -
рые подрывают мотивацию труда.

2.	С его помощью можно уравновесить минимальные уровни материального благополу-
чия по регионам.

3.	Он менее унизителен для беднякой.

4.	Его легко может применять Налоговое управление.

Загрязненная окружающая среда

В современных городах человек сталкивается с проблемой, в'	I< -

ной для сегодняшней жизни, <1 именно, загрязнением общего	’ ясные дни «

джслссом—этот знак небес нависает над городами повсюду, i >
Нью-Йорке, Париже, Токио давно ушли в прошлое.	.

Маок Твен сказал- "Человек - единствен ый вид, способный испытывать стыд

Р „	1	‘	utnoBCK единственное животное, которхк у xiiTjvit—

имеющий причину для этого Конечно, (слов*гк сд	отравляют воздух каждого

лось загрязнить атмосферу. Сульфур диоксид и ? ^„„„хтриадьнаяреволюции
города. Климат мира «вменяется .«о исЛрат -
с концентрацией в атмосфере	дает «.кк,;.у «рЛзеиой. Стро,,-

мое количество свинца в воздухе, которым мы Д ’	__ ,JT<1 |их-ледстш1я атомных

ЦИЙ 90 и частицы, содержащие	™ ’f коб;)Льтовой бомбы, которая покончит с

испытаний; а угроза создания вссуничтожающ
человеческим существованием на земле — далеко нс досужисслухи. распускаемые старыми
бабами. Даже шум загрязняет город;

Побочные экономические убытки. Вот пример, связанный с тем. что мы раньше встре-
чали под названием “побочные экономические убытки”. Наиболее пессимистический ди-
агноз касается автомобиля, т. к. именно автомобиль является первопричиной смога. Фаб-
рики можно заставить водружать высокие трубы и пропускать через них выбросы, очищен-
ные от сульфура. Борозды, образованные шахтами по добыче угля, столь портящие ланд-
шафт, могут сгладиться, если их будут закрывать до тех пор, пока они нс исправят топогра-
фию местности. Термическое загрязнение рек можно контролировать путем издания указов
по районированию и строительству дорогих охлаждающих башен. Но лишить каждого
пассажира его естественного права ежедневно ехать на работу в полной воздуха коробке, по
всей видимости, будет слишком большим требованием для любых избирателей.

Если hoi ребитель побудет по собственной воле оплачивать дополнительные приспособ-
ления, необходимые для ограничения загрязнения воздуха, чего же можно ожидать от
производителей при решении этой проблемы? Это все равно, что ожидать от компаний по
производству табачных изделии добровольного самоубийства.

Энергетический кризис

Богатые запасы органического топлива, образовавшиеся за миллионы лет, в последнее
столетие были в значительной степени использованы, чтобы обеспечить передовые страны.
Невосполнимые запасы медных и железных руд, других металлов и леса были израсходо-
ваны в первую очередь, понизив уровень запасов необходимого сырья. Футурологи стали
бить тревогу, оповещая общественное мнение о том, что темпы роста потребления нс
сдерживаются, но мало кто прислушался к этим предупреждениям.

Затем более или менее случайно после 1973 г. цены на нефть были повышены в четыре
раза странами-экспортерами, входящими в картель ОПЕК. Внезапно люди осознали, что
нужно экономить то, что разбазаривалось направо и,налево, то. чего мало, и то, что
невосполнимо. Впервые за десятилетия реальный уровень заработной платы прекратил свой
рост в середине 1970 г., поскольку за нефть и ее заменители пришлось платить более
высокую цену, но вместе с тем повысились и цены на продовольствие в связи с тем, что
поставщиков зерна на протяжении нескольких лет преследовали плохие урожаи как в Азии,
так и в Европе и Северной Америке.

Частично этот дефицит роста объясняется пассивным переходом одного-полутора про-
центов мирового реального ВНП в страны Персидского залива и в другие нефтеперерабаты-
вающие страны; частично такое перераспределение происходило из-за повышения доходов
торговых производителен сельскохозяйственной продукции, в которой была нужда; частич-
но это объясняется потерей объема зерновых, по-видимому связанных с цикличностью
погодных условий. LDC (less developed countries) — "третий мир" тяжело пострадал из-за
снижения производства продуктов питания, поскольку применение удобрений и ирригация
всецело зависят от энергетических источников.

Выбор политики. Высвобождение из под контроля цен на энергию может постепенно
ограничить и свести на нет нервозность и беспокойство. Государственная программа обло-
жения налогом непредвиденных доходов на недвижимость, как в случае налогообложения
Генри Джорджа на чистый доход от недвижимости, сопоставима с усилиями поддержать
увеличение новых поставок нефти. Государственные субсидии на импорт и складирование
нефти в период, когда цены на нее относительно низкие, имеет смысл и помогает защитить-
ся от возможного в будущем смертельного нефтяного бойкота, который могут применить
ради политических целей, так же как и ради целей, связанных с экономической выгодой.

Болес противоречива страна, в которой нужно тушить пожар монополии или олигопо-
лии огнетушителем потребительского картеля (это назвали монополией власти покупате-
лей). Переговоры государственного секретаря США на международных конференциях,
торгующегося с ОПЕК, имеют свои опасности, ведь то, что мы имеем в виду — это соглаше-
ние о ценах на уровне пола, в то время как они имеют в виду соглашение о ценах на уровне
потолка, причем цепа этого соглашения рискует оказаться дешевле бумаги, на которой оно
написано.

Мария Антуанетта заслужила славу своим замечанием по поводу бедных, у которых нет
хлеба: “Так пусть они едят пирожные” — сказала она. Есть что-то подобное в совете,
который часто раздается п адрес нефтяных стран, производящих другое сырье на экспорт.
“Так пусть они образуют преуспевающий картель ОПЕК и продают их главный продукт по
более высоким ценам". Как свидетельствует история — это нс так просто, организовать и
поддерживать процветающий картель. Потребность в нефти не обязательно соответствует
потребности в хлопке, какао, сахаре., кофе, бокситах и других главных продуктах. Кризис
в энергетике это, возможно, знак более широкого кризиса, который наступит, утверждают
некоторые экономисты. Не стоит ли мир перед эрой определенного ограничения роста, на
что современные экономисты определенно должны обратить внимание?

Выводы

1.	Там, где экономическое неравенство не служит экономической цели, начинается
этическая критика условий. И даже там, где оно исполняет свою функцию, такая критика
готова уплатить высокую цену за возможность говорить о нашей неспособности облегчить
страдания. Теперь, когда мера богатства далеко превзошла минимум, необходимый для
поддержания жизни, граждане настаивают на.поддержании их на определенном уровне.

2.	Точка зрения, связанная с Парето и сводящаяся к тому, что неравенство есть универ-
сальная постоянная, которую не может изменить никакая политика, непостоянна с точки
зрения исторического опыта. Кривые неравенства, выведенные Лоренцом, показывают, что
в передовых странах неравенства в условиях жизни меньше, чем в развивающихся регио-
нах. Соединение смитовского эгоистического интереса со всеобщим голосованием привело,
как предсказывали отцы-основатели, к государству всеобщего благосостояния с разветвлен-
ной сетью социальных программ общего страхования.

3.	Основные причины неравенства проистекают из различий во а) владении собственно-
стью, б) личных способностей, атрибутируемых и к окружению, и к происхождению, в)
образовании, обучении, возможностях, и г) в возрасте и здоровье. Существует отмирающее,
но вес еще расхожее среди нас убеждение, что бедные сами повинны в том, что они бедны;
и что частная благотворительность может справиться с самыми тяжелыми случаями нище-
ты.

4.	Веками общественная политика обеспечивала приютами и больницами, фермами для
бедных, домами для престарелых и другими самыми разными формами помощи нуждаю-
щихся на случай голода или депрессии. Но только в наше время была создана широкая —
от рождения до могилы — система страхования и медицинской помощи в обществах со
смешанной экономикой. Битва с бедностью продолжится с помощью негативного налога,
который еще ожидает нас.

5.	“Новая микроэкономика” привносит в политическую экономику изучение основных
нематериальных сторон жизни: экономику времени, человеческого капитала, использова-
ния орудий предельно полезных предметов и выбор сложных решений относительно разме-
ров семьи, а также детерминант в области народонаселения; анализ закона и преступления;
изучение альтруизма общности, как социальной организации, и дарвинистской теории
выживания. Современная экономика выходит за пределы того, что обозначено долларовым
знаком.

6.	Учетверение стоимости нефти странами ОПЕК изменило распределение реального
ВНП. Расточительство в области энергии кончается под влиянием роста цен, уступая
место экономии, обращению к альтернативным источникам энергии — домашним ко-
лодцам, углю, ядерной энергии, и к таким нетрадиционным видам топлива, как сланцы,
энергия ветра и солнца. В зависимости от будущего контроля над ядерными процессами
необходим пересмотр использования энергии в сторону самоо граничите л ьно го образа
жизни, который только способен замедлить истощение ограниченных естественных ре-
сурсов.
7.	Нулевой прирост населения и нулевой рост экономики — вполне понятная реакция
на жизнь в перенаселенном космическом корабле Земля. Смог и загрязнение воздуха,
которые могут изменить даже климат, загрязнение воды промышленными отходами, отхо-
дами удобрений и моющими средствами, и даже от жара, поднимающегося от ядерных и
неядерных электростанций — все это превратило в пустыню наше земное наследство.
"Экономический ущерб и отрицательные последствия хозяйствования" нс могут исчезнуть
в условиях рыночной экономики и погони за прибылью. Для этого необходимы государст-
венные указы районирования, декреты и запреты, планирование и координация действий,
субсидии и штрафные налоги. Расчеты NEW (валовое экономическое благосостояние) по-
казывают, что мы не так богаты, как демонстрирует наша статистика по ВНП.

Вопросы для повторения

I С 1945 tio I976 гг. в США неравенство в доходах мало изменилось. Как, по-нашему, это заложено и системе?
Или это симптом недостатка программ быстрого изменения этого положения?

2.	Достаточно ли равенства возможностей? Могут ли люди с разными способностями пользоваться равными
возможностями? Согласны ли вы с понятием Роулза о том, что люди сбиваются в компактные общины для того,
чтобы помочь и улучшить участь наименее приспособленных?

3.	Если экономисты должны применять теорию удовлетворения спроса в таких областях, как брак и семья,
пусть они признают ту же роль моды а удовлетворении одеждой. Одно десятилетие характеризуется ранними
браками и большими семьями, другое десятилетие наоборот. Согласны или пет.

4.	Если законодатели не могут прийти к согласию, снижается ли число преступлений от применения смертной
казни, в какой степени экономисты могут определить "окупаемость преступности' ?

5.	Внедрение солнечного отопления в Атланте стоило в 1976 г. выплат на 20 лет вперед. Мельница с ветряным
двигателем обошлась вермонтскому фермеру л стартовую сумму 8.000 долл. Считаете ли вы абстрактным теорети-
зированием результаты расчетов, показывающих, что доход отсолпеш юго отопления и ветряного двигателя будет
равен 5%?

6.	Посмотрите, что представляют собой "побочные экономические убытки" в индексе и проследите всепрони-
кающее влияние этой концепции на современную экономику.

7.	Насколько реалистично возвращение к простой жизни, согласной с природными циклами?

8.	Проверьте, как пы усвоили следующие термины и категории:

законы Парето,

тетради определения неравенства но Лоренцу,

новая микроэкономика: время, человеческий капитал, экономика населения, альтруизм,
энергетический кризис,

негативный подоходный налог; встревоженная экология, загрязнение окружающей среды,

ZEG и ZPG,

экономический ущерб и интервенция.


Глава 39

ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ЦЕНА СТАБИЛЬНОСТИ
В ОБЩЕСТВЕ СО СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКОЙ

Инфляция, вызванная взвинчиванием спроса

Во второй части мы видели, как денежная и налоговая политика может стимулировать
- экономику, приводя ее к полной занятости. Если совокупное потребление — плюс инвести-
ции — плюс государственные расходы превышают цену того, что может при полной заня-
тости производить экономика, долларовый спрос превысит ограниченный товарный запас
произведенной продукции и поднимет цены. Поскольку труд — это услуга, и поскольку в
такие периоды сокращается рынок труда, повышение заработной платы становится частью
процесса.

Но направление причинной обусловленности строго очерчено. Это направление от спро-
са к инфляции.

Так, если немецкий центральный банк в 1922 г, печатает триллионы бумажных марок
и их выпускают на рынок Для приобретения самого жизненно необходимого, ист ничего
удивительного, что уровень цен в Германии повышается в триллионы раз. Это и есть
взвинченная инфляция и сс месть. Но положение не слишком бы изменилось, если бы
последовало открытие золотоносных жил, подобное калифорнийскому 1849 г, Или если бы
во время первой мировой войны Федеральная резервная система выпустила новую партию
валюты и банковских кредитов в таком количестве, что они перекрыли бы отметку расходов
при полной занятости.

Важно понять, что монетаристы, думающие, что изменение М в количественном урав-
нении MV=PQ есть единственный верный ключ к объяснению макроэкономики, вполне
согласны спост-ксйнсианцами, предпочитающими пользоваться подходом, выраженным в
формуле C+1+G, и обе модели согласны в том, что "расход слитком большой массы денег,
побивающий ограниченный запас произведенной продукции при полной занятости" — вот
что лежит в основе взвинченной спросом инфляции.

Лечение взвинченной спросом инфляции. Если бы последняя часть двадцатого века была
похожа на ту же часть прошлого века с сс простой, взвинченной спросом, инфляцией!
Знание современной макроэкономики позволило бы излечить эту инфляцию очень простым
методом. Отбросив в сторону некоторые краткосрочные проблемы прогнозов изменений в
совокупном спросе, экономисты согласились бы по поводу общего направления, в котором
должна работать макроэкономическая политика, чтобы сгладить инфляционный ГЭП, если
это инфляция типа взвинченного спроса.

Кратко подытоживая сказанное: разрушить обе формулы C+I+G или сс эквивалент MV
можно путем: а) денежной политики (понижением уровня илитемпа ростадснсжной массы
через открытый рынок продаж Федеральной резервной системы, укрепления учетных ста-
вок и увеличения необходимого резервного фонда); б) фискальной политикой (понижением
государственных расходов, увеличением налоговых ставок, увсличиванием бюджетных
надбавок и понижением бюджетных дефицитов). Искусство обращения с инфляцией взвин-
ченного спроса заключается в применении правильной дозы денежной и налоговой полити-
ки — борьбой с безработицей через такой подъем экономики, при котором не достигалось
бы положение полной занятости, и вместе с тем он удерживался бы на уровне, при котором
покупательная способность нс выливается через край, приводя к инфляции цен; борьба с
инфляционным ГЭПом снижением числа работающих на уровнях, позволяющих вернуть
систему к разумно признанному уровню занятости, нс создавая переполнения рынка и
превращения его в рынок рецессии или застойной безработицы.

Общепризнано, что никто нс может с точностью предвидеть будущее. Поэтому нельзя с
точностью определить дозу макроэкономики, необходимую на каждом коротком отрезке
времени. Но нс может быть никаких извинений за хронический спад или хроническую
инфляцию, вызванную простым взвинчиванием спроса. Настало время покинуть эти рай-
ские кущи и вернуться в реальный мир сегодняшнего дня.

Новый вид инфляции?

Ни одна страна в мире не пользуется благами полной занятости и, одновременно,
свободным рынком и стабильными уровнями цен. Беглый взгляд на график, изображающий
уровень цен, напоминает нам, что мы живем в эпоху одностороннего движения ползучей
инфляции. Опыт Германии и Японии рассказывает о том же, не составляют исключения и
Швеция со Швейцарией. Италия и Франция — все страны со смешанной экономикой.*

Факторы, отличающие современную инфляцию от инфляции прошлого, заключаются в следующем: цепы и
заработная плата начинают расти перед различным уровнем полной занятости; перед напряжением на рынках
труда и перед полным использованием производственных мощностей.

В условиях современной инфляции взвинченных цен (инфляция производителей) смешанная экономика
может испытывать "стагфляцию" — стагнацию роста и занятости при одновременном роете цен.

Ясно, что никакое искусно-изощренное владение орудиями C+1+G или MV не способно
излечить новую болезнь, без вкючения административной денежно-налоговой политики,
способной справиться с инфляцией взвинченного спроса.

Последнее же невозможно потому, что когда мы обращаемся к тормозам денежной и
налоговой политики и вто же время ограничиваем рост инфляции взвинченных цен, мытут
же убиваем "золотого гуся" — процветание. Многие сочтут, что такое "лечение" хуже
"болезни".

Структурные элементы. В самом деле, описанное выше бросает новый свет на причи-
ны, лежащие в основе "чрезмерного расширения денежной системы и налоговой политики".
Создание избыточной покупательной способности вовсе не означает, что банкиры цент-
ральных банков и члены парламентов вдруг потеряли ориентацию, сознание. Нельзя утвер-
ждать и того, что они обладают меньшими знаниями экономики, чем их предшественники.
Скорее всего, смешанная экономика под воздействием популистской демократии загоняет
себя в структурный угол.

Если макроэкономическая политика недостаточно широка, чтобы противостоять нажи-
му заработной платы и цен, тогда результатом будет замедление роста и массовая безрабо-
тица. Избиратели очсньскоросменяттсх банкиров и глав государства, которые практикуют
простые меры фиксирования денежной массы, которые применялись в XIX в. к балансиро-
ванным бюджетам.

Инфляция взвинченных цен или инфляция производителей

Рост инфляции взвинченных цен — результат постепенной эволюции. В конце вто-
рой мировой войны Лорд Биверидж, отец британской системы социального обеспечения,
предвидел дилемму, связанную с.полной занятостью, стабильными ценами и свободным
рынком.

Взвинчивают цены только союзы? Бизнесмены, естественно, видят причину повышения
цен в повышении заработной платы. Общественное мнение обвиняет профсоюзных лиде-
ров, которые вынуждают предпринимателей повышать размеры денежных выплат, прсвы-

Н странах Латинской Америки наблюдается галопирующая инфляция: хронический, ежегодный рост цен на
20, 50,70 и лаже 200 процентов в Чили, Аргентине, Бразилии.
шающис уровень производительности труда, Отсюда ясно, что пока нс положен предел
доходам, бесконечное повышение заработной платы будет сопровождаться ростом цен. В
таком духе идут споры.

Этот взгляд на профсоюзных лидеров, как на отъявленных негодяев, повинных в
драматической ситуации, в общем и целом несостоятелен, поскольку противоречит
сложным историческим фактам.* Во-первых, эксперты по изучению результатов орга-
низованного труда указывали, что рядовые члены профсоюзов настроены гораздо более
воинственно, чем их лидеры. Когда лидер "бежит" позади своих избирателей, его устра-
няют, как это случилось с главой профсоюзов сталелитейщиков. Во-вторых, инфляция,
наступившая сразу после 1945 г., в большой степени отвечала признакам инфляции
взвинченного спроса, что объясняется накоплением денежной массы в военный период,
неудовлетворением в потреблении и потребностью в капиталовложениях. Многие исто-
рические исследования показывают, что прежде всего и более всего росла заработная
плата неорганизованных в профсоюзы рабочих, а переговоры между нанимателями и
профсоюзами о заключении коллективных договоров запаздывали; говорить, что проф-
союзы замедляют инфляцию, столь же неверно, сколь неверно утверждать, что они ее
ускоряют. Но самый важный факт заключается в том, что большие корпорации, участ-
вующие в переговорах с профсоюзами о заключении коллективных договоров, были в
состоянии соглашаться на повышение заработной платы и в то же время поддерживать
коэффициент прибыльности своих предприятий надостаточно высоком уровне.

Административное взвинчивание заработной платы. Даже в периоды чрезмерной
потребительной способности индекс цен продолжает повышаться. Поэтому некоторые
эксперты начали думать, уж нс является ли это следствием взвинчивания цен в такой
же степени, как и взвинчивание заработной платы. Нс кажется это и результатом
многочисленных забастовок, требующих повышения заработной платы в связи с ростом
цен. Взвинчивание заработной платы также шло вне промышленных предприятий, где
существуют профсоюзы, Некоторые наблюдатели организованного сектора промышлен-
ности говорили:

"Взвиичицание заработной платы ведет к повышению интенсивности труда ". I Щннмателн не борются с увели-
чением заработков, как ото было в прошлые времена. Они действуют так, будто считают, что Казначейство и
Федеральная резервная система способны удовлетворять их требования наивысших совокупных увеличений и
скунатыю самой высокой цене весь объем их производства; они милостиво повыша ютзарилаты, отчего повышается
себестоимость продукции, отчего в свою очередь, повышаются цены на их товары. I) результате появляйся новый
вид инфляции. Когда Казначейство и Федеральная резервная система пытаются сдержать процесс обычным
способом, который действует на спрос, они создают безработицу и спады наподобие тех, которые происходили в
1957-1958 it. . 1960-1961 гг., в I 969-1970 гг. и наиболее существенный, охватииший весь мир, спад 1973-1975 гг.
С 1958 г. по 1963 г. оптовые пены оставались стабильными, но это вызнало увеличение безработицы более чем
на 5%.

В ходе этого феномена акцент переместился в большей степени с проблемы взнинчипа-
.ния заработной платы к проблеме взвинчивания цен. Так, Объединенная Экономическая
комиссия конгресса в докладе о проведенных исследованиях предположила, что повышение
цен в сталелитейной промышленности в 50-х годах само же и "ответственно" за значитель-
ный отрыв от индекса оптовых цен. Но комиссия также обнаружила, что уровень чистой
прибыли этф! области промышленности с административно поддерживаемыми ценами идет
вровень с повышением заработной платы, и обвинила в этом нажим, который оказывает на
цены нетрудовой сектор в такой же степени как и трудовой.

Инфляция производителя. А. П. Лернер расширил всю концепцию инфляции произво-
дителя:

Если все производители, независимо от того, что они предлагают на рынке — труд,
услуги или товары, договариваются и опрсдсляютсвои цены, в результате чего все цены

Профессор Милтон Фридмен, главный из той группы ученых, которые скептически относится к роли
профсоюзных деятелей, считает эту точку зрения верной лини, па период 1933-1934 гг.. когда и США
лейспопала Национальная ассоциация планирования, тогда же былой государственное нмсшпгильстпс).

Жб
Безработица
(в процентах)

Уровень безработицы (в процентах от городской рабочей силы)

Изменение цен
(в процентах)

Рис. 78. Инфляция "взвинчивания цен или инфляция производителя” отличается от инфляции взвинченного
ciipoca. Начиная с середины 1950 гг. цены имели тенденцию повышаться даже в периоды застоя на рынках труда
н больших разрывов от полной занятости. Именно после 1965 г., в разгар эскалации войны во Вьетнаме, заработная
плата и цены поползли вверх. К 1972 —1974 гг. весь .мир двигался к двукратному увеличению инфляции. Тяже-
лейший спад со времен после второй мировой войны должен был подавить инфляцию. 11о даже несмотря на то, что
жестокие проявления этого спада вышли из-под коэффициента, извлеченные из этого процесса блага, т. е. степень
инфляции и отношении к потерям, вызванным безработицей, оказалась ниже, чем в прежние времена.

превысят на 100% валовой национальный продукт, тогда результат нс может не обернуться
разрушительным взвинчиванием цен — это и есть пример инфляции производителя .

Рис. 78 показывает, что низкий уровень безработицы— как во время бума 1972—1973 гг.
когда средний уровень напряженности на рынке труда упал на 4 1/2% или на 3 1/3% в
1968 г. — сопутствует процессу убыстрения инфляции цен. На нем изображена также
стагфляция, которая охватила экономику в последующие годы, когда администрации Ни-
ксона и Форда пытались охладить экономику навязыванием застоя в промышленном про-
изводстве и на рынке труда. Однако, инфляционный процесс не завершился, скорее он
несколько замедлился по сравнению с предшествующим двукратным ростом.

Мировая инфляция и спад в 1970-е годы

После второй мировой войны казалось, что общий международный цикл был прерван.
Страна могла пользоваться своей собственной кейнсианской денежной и налоговой полити-
кой, чтобы определять свою судьбу. Когда в 1953 г, в США был спад, Западная Европа
оставалась в довольно бодром состоянии. Когда страны Общего рынка пришли к застою,
Канада и Соединенные Штаты продолжали пользоваться плодами процветания.

Экономисты, которым довелось жить и в этот и в другой период, предпочитали период
разностороннего развития экономики по послевоенному образцу. Но по мерс распростране-
ния чувства удовлетворенности экономика все в большей степени проявляла признаки
стопора предвоенного образца.

Так, в 1972 г. — начале 1973 г. во всем мире буйствовало процветание. В одно и то же
время индекс производства показывал быстрый подъем в Европе, Азии, Австралии и на
американских континентах. Япония и другие страны конкурировали на рынках за дефи-
цитное мясо и различное сырье. Такие страны, как Индонезия и Новая Зеландия, почувст-




:й

повали живейший спрос мирового рынка на экспорт леса, олова, природного газа, овец,
шерсти, нефти и многого другого.

После весны 1973 г. н особенно 1974 г. начался спад, отразившийся на всех. Такаястрана
как Япония, которая в последней четверти века испытывала спад лишь в виде снижении
ежегодного реального роста с 10% до 4%, оказалась в настоящем упадке.

Экзогенные факторы инфляции. На протяжении 70-х годов урожаи неизменно были
плохими. В долине Миссисипи урожай поразило грибковое заболевание. В России в течение
двух лет не было достаточно снежного покрова, необходимого для сохранения озимой
пшеницы, и она вынуждена была в 1972 и 1975 гг. закупить у США большие партии
пшеницы. В результате этого цены на зерно повысились. Засуха в Китае и в других странах
Азии снизила урожаи риса и зерна. Муссоны в Индии, из-за которых мокло зерно, тоже нс
принесли ничего хорошего. Страны, расположенные вокруг Сахары, страдали от отсутствия
дождей.

В результате этих экстрагснных факторов, влиявших на спрос, инфляционные
процессы усиливались в одно и то же время в большей части мира. Это способствовало
возрастанию Р в уравнении MV=PQ. Устаревшие в своих взглядах экономисты клас-
сической школы, проснувшись подобно Рип Ван Винклю в современном мире, совер-
шенно не понимали, что происходит вокруг них. Для них инфляция Р — неизменно
простой вопрос, связанный с тем, что происходит с М. Чтобы это было так, экстраген-
ныс факторы спроса должны были бы поднять цены на продукты питания, металл,
волокно и энергию, другие же цены во всеобъемлющем уровне цен должны были бы
упасть в качестве компенсации — чтобы среднее Р оставалось неизменным. И самое
важное, что среди других цен, которые должны были бы мягко упасть, были бы и
уровни заработной платы W.

Но как бы пристально ни смотрел вокруг себя Рип Ван Винкль, он все равно нс смог бы
обнаружить сегодня ни в одной смешанной экономике мягкого падения W, даже в ограни-
ченной степени, как это наблюдалось в годы великой депрессии и в более ранние десятиле-
тия.

Если поднимается Р, то что должно дать тождество в уравнении MV=PQ? или в уравне-
нии C+I+G -PQ? Пока Федеральный резервный банк или центральные банки вообще в
каждой стране не разрешат подняться М в качестве компенсации, экзогенные силы, стре-
мящиеся поднять средний уровень цен, должны придать Q движение, указывающее на спад.
Падение в объеме производства, вот что будет затронуто, как мы полагаем, стагнацией;
даже его неспособность к росту должна иметь своим результатом повышение производи-
тельности труда и рост рабочей силы, рост уровня безработицы.

Федеральная резервная система не является четвертой ветвью власти, наряду с испол-
нительной, законодательной и судебной. Никакой центральный банк нс действует как
абсолютный монарх, невосприимчивый к нажиму со стороны популистской демократий или
деспотичного диктатора. Поэтому поднять М до уровня, сочетаемого с долговременной
стабилизацией цен, можно только намеренно!

Примечание: Ошибочный прогноз исключен. Скорее здесь могут сыграть роль противо-
речия, которые заключены в проблеме повышения заработной платы и жесткости цеп в
смешанной экономике.

Мы должны рассматривать экономику цен и жесткости заработной платы — она лежит
в корне инфляционной проблемы в последней четверти XX века.

Микрооснова безработицы и инфляции

Великий прорыв Кейнса заключался в том, что он дал возможность фактам вытеснить
прекрасную, но несколько неуместную теорию. Он нс смог создать элегантной теории о
негибкости цен и заработной платы, которая объяснила бы точно, как безработица сосуще-
ствует с вакантными местами. Поэтому он просто предположил каким-то необъяснимым
образом, что ценообразование будет происходить так, чтобы появлялось определенное
несоответствие между вакансией и тем, кто ждет работу, между товаром, который фирмы
хотят продать, и покупателями, которых им удалось найти.

Только в последнее десятилетие, или около того, экономисты стали уделять много
внимания проблеме несовершенной информации о вакансиях. Рабочие просто нс знают,
получат ли они лучшую работу, если согласятся на эту, плохо оплачиваемую. Если даже
рабочий захочет вернуться на работу в "General Motors", у него нет возможности предло-
жить свой труд на рынке за меньшую плату и таким образом избежать безработицы, коль
скоро он оказался нс из тех, кто сохранил работу. Бушель качественной пшеницы всегда
будет продан на Чикагской Зерновой бирже. Цена падает, и рынок остается пустым. Рабочие
— это нс пшеница. Ни один из двух рабочих не похож на другого. В конечном итоге
наниматели имеют тенденцию объявлять шкалу заработной платы, на которую они готовы
взять ограниченное число работников: уровень заработной платы на рынке труда в Чикаго,
Ганновере или Ныо-Гэмпшире не поднимается или нс опускается до той степени, которая
начнет полностью соответствовать числу мест или рабочих.

Когда речь идет о человеческом труде, проблема поиска, информации и несовершенной
оплаты становится тем более сложной. Какой предельный продукт вы получаете от рабоче-
го, отчасти зависит от того, какую зарплату вы ему платите. Если вы сокращаете его
заработную плату, а он должен все же трудиться на вас, этим вы совсем не обязательно
понижаете себестоимость продукции и повышаете свои прибыли. Рабочий может страдать,
а продукт его труда не становится иным. Все эти соображения крайне важны для понимания
сложностей проблемы, заключенной в модели Филлипса.

Взаимовлияние в модели Филлипса:

полная занятость или стабильность цен?

Понять обычную инфляцию "взвинченного спроса" нетрудно в идеальной модели, в
которой заработная плата нс может подняться до тех пор пока хоть один безработный
рабочий будет поддерживать сс уровень. И в этой вот идеальной модели взвинченного
спроса, в которой товары продаются с аукциона на совершенном конкурирующем рынке, не
может быть общего роста цен, пока существует хоть какая-нибудь возможность произво-
дить больше товаров по (конечной) цене, не превышающей преобладающие цены.

Простои взвинченный спрос. В такой модели при условии полной занятости предположи-
ли, что управляющие макроэкономикой создают в'пол не достаточно C+1+G=MV с затратами,
поглощающими весь объем продукции, выпускаемой в условиях полной занятости. Если уп-
равляющие сейчасповысятсуммарныс расходы на, скажем, 10% —появится большедолларов,
поступающих на потребительский рынок, чем то количество, которое может быть обеспечено
товарами по предыдущим сбалансированным ценам. Таким образом, мы смоделировали так
называемый "инфляционный ГЭП”. Цены в этом случае возрастут — предельно на 10%,
необходимых, чтобы соответствовать расходам на C+1+G. При более высоких ценах наниматели
будут стремиться нанять больше рабочих, предлагая им зарплату на 10% выше (и таким
образом оставляя свою прибыль тоже более высокой на 10%, но при реальных или дифферен-
циальных зарплатах точно на том же уровне, что и раньше).

В этой первой, упрощенной, модели спрос взвинтил цены и заработную плату. Отсюда
и часто повторяющееся название "взвинченный спрос".

Простое взвинчивание издержек. Давайте будем более реалистичными. Опустим поня-
тие о том, что труд продастся по гибким Ценам. Возьмем крайний случай. Предположим,
что какие-то силы в профсоюзе или там, где нет профсоюзов, под влиянием обычаев и
правил подымают уровень заработной платы, он всегда растет на 8% в год, независимо от
уровня безработицы. И предположим, что мы нс желаем быть окончательно реалистичными
и допускаем, что производительность труда тоже повышается, — на 3% в год. Тогда, если
наниматели могут пссгда управлять ценами таким образом, чтобы удерживать неизменную
долю прибыли (или прибыль на собственность) — скажите, как будут расти цены, в преде-
лах обусловленной одной четверти?
По правилам арифметик», мы видим, чтоони должны вырасти на 5% в год, что означает
повышение заработной платы на 8% минус 3% роста производительности труда. Уровень
реальной заработной платы тоже поднимается, но только на 3% от роста производительно-
сти труда — поскольку 8% роста зарплаты в деньгах имеют 5% роста цены, высчитанной
из него. Общая реальная прибыль на собственность владельца тоже поднимается на 3% от
среднего уровня производительности труда, потому что относительная доля заработной
платы составляет 3/4.

Заметьте, что ничего пока нс было сказано о спросе, оС+1+G или MV общих расходов.
В этой экстремальной модели извинченных издержек спрос нс имеет ничего общего с
ценами, которые устанавливаются исключительно заработной платой и производительно-
стью труда. Цены повышаются на 5% в год независимо от периодов мира или войны,
рецессии или процветания, жесткой или свободной политики Федеральной резервной сис-
темы или фискальной политики. Сущсствустли инфляционный или дефляционный разрыв,
описанный выше. Какова же тогда роль спроса в этой парадоксальной экстремальной моде-
ли простого взвинчивания затрат?

В условиях экстремального взвинчивания затрат спрос никак не воздействует на цены,
Р. Он становится чистой теорией в области выпуска продукции — Q, если Р определен веем
остальным. Спрос может все же определить, как общие уравнения PQ=GNP ведут себя ио
все времена; потому что это лишь другое название общих C+I+G или MV расходов. С Р, в
данных PQ, спрос должен определять только Q.

Дилемма политики. Давайте проанализируем проблему, стоящую перед управляющи-
ми макроэкономикой, проводящими фискальную и монетарную политику.

Если мы начали с полной занятости и денежного повышения уровня заработной платы
на 8% вместо 3% повышения производительности труда, то пока управляющие макроэко-
номикой не повысят совокупный спрос на 8 % —достаточный для соответствия в повышении
заработной платы, чтоозначает достаточный для финансирования 5% повышения Р и 3%
повышения в Q — полная занятость начнет убывать. (Может быть, лидеры профсоюзов и
олигополисты рассчитывали на то, что управляющие создадут необходимое повышение
спроса).

Итак, предположим, что управляющие макроэкономикой ошибочно подумали, что пе-
редними инфляция взвинченного спроса старого образца, в то время как в действительности
было простое повышение затрат. Логически, они могут решить удерживать на постоянном
уровне спрос общего ВНП. Что произойдет в этом случае? Уровни производства и занятости
упадут на 8% в год! Один человек из 12 окажется безработным; потом 2 человека....; и если
непреодолимая сила взвинчивания затрат столкнется с недвижимым объектом в виде мак-
роэкономической политики, система в конце концов разлетится в прах, последний человек
потеряет работу и присоединится к армии вымирающих. Это не очень здравый выход, так
что, надо думать, макромснеджеры отбросят свое упрямство и выпустят достаточно денег,
чтобы неизменно противостоять ползучей инфляции.

Кривые Филлипса. Покойный Л. У. Филлипс, выпускник Лондонской экономической
школы и Австралийского национального университета, первым сделал попытку квалифи-
цировать обменные взаимоотношения между безработицей, повышением цен и заработной
платой. Рис. 79 изображает типичное сползание кривой Филлипса, показывающей, что как
только вы двигались влево, понижая безработицу, так тут же начинает ползти вверх кривая
повышения уровня цен и заработной платы. В диаграмме горизонтальная прямая показы-
вает проценты безработицы. На вертикальной шкале слева изображено алгебраическое
изменение процентов годового роста средних цен; с правой стороны изображены проценты
сопровождающего изменения почасовой денежной заработной платы. Эти две кривые отли-
чаются друг от друга лишь предполагаемым объемом годового повышения производитель-
ности труда (при годовом изменении цен на 5%, соответствующим годовому изменению
заработной платы на 8%, притом, что производительность труда повышается на 3% в год
и при том, что результатдержится в' той же старой пропорции среди трудовых и нетрудовых
секторов производства).

Надо заметить, что подходы MV и C+1+G для укрупнения долларовых расходов приме-
няются закулисно, но нужна информация о кривой Филлипса, чтобы перевести полученный
продукт P^Q в отдельные компоненты. В простом взвинченном спросе Кривая Филлипса
была бы вертикальной линией при минимальном уровне безработицы. Q — тогда всегда бы
соответствовала полной занятости, а Рбудет плавать на свободном рынке груда на уровне,
определяемом уровнем общих расходов В случае простого взвинчивания затрат Кривая
Филлипса будет представлять собой горизонтальную линию, без уровня безработицы, ве-
дущей к стабильности цен. По контрасту, в реальной жизни кривая идет вниз где-то
посередине.

Кривая Филлипса — это весьма драматический способ описания той дилеммы, перед
которой стоит макрополитика, хотя она и не идет дальше простого описания, она дает все
же "объяснение". Итак, проблема поставлена. Как смешанной экономике заменить денеж-
ную и налоговую политику макроэкономики такой политикой в области доходов, которая
изменила бы к лучшему Кривую Филлипса? К лучшему, в каком смысле? К лучшему в том
смысле, что она могла бы разрешить нам наслаждаться условиями, ррн которых уровень
безработицы был бы ниже минимального уровня, чтопоэволило бы системе избсгаты1спр;г-
вомерной инфляции цен.

Бег на длинную дистанцию. Прежде чем нащупать нелегкую проблему политики, нам
следует еще раз подчеркнуть, что экономика не принадлежит к точным, наукам. Данные не
совпадут в точности с Кривыми Филлипса. Более важно подчеркнуть тот факт, что изме-
ренная Кривая Филлипса представляет кратковрсменныеотношения, которые определенно
сдвинутся на более длинных дистанциях.

Так, если бы Эйзенхауэр управлял застойной экономикой еще несколько, лет в пятиде-
сятых i-одах, это могло убить инфляционные ожидания и замедлить спрос, связанный с
заработной платой. Короче говоря, большая безработица и долгое ее течение могут посте-
пенно переместить кратковременную Кривую Филлипса влево. Затем-приходит Кеннеди и
оказывается достаточно удачливым, и производит денежный расчет по инвестициям в
садизм-президентство Эйзенхауэра, путем внедрения долгого роста в. C+l-t-G, пока, цены и
заработная плата нс начнут себя плохо вести.

Обмен между инфляцией и полной занятостью»

г «ягодный рост цен
,п процентах)

Ежегодный рост
з аработной платы
(в процентах)

Рис 79. Кривая Филлипса рисует драм;атический обмен между степенью безработицы и ползучим повыше-
нием заработной платы и цен. Шкала изменений в заработной плате на ирашй iiepTitKa.-ri.noiT линии выше, чем
па линии по левую руку, изображающей изменения цен на 3% уровня среднего роста производительности. Чем
больше безработица на горизонтальной линии, тем ниже уровень инфляции цеп Н последнем десятилетни и
США Кривая Филлипса кажется, передвинулась выше гшраво. Это означает, что требуется большая безработи-
ца. чтобы сдержать инфляцию, чем это обычно требовали обстоятельства (или чем эго обнаруживается, скажем,
в Германии)
Разыскивается: политика в области* доходов

Тсперь перейдем от анализа к неотложным. проблемам поткпжи. для. смешдаыдаго обще-
ства. И столько-Соединенные Штаты ненаучилисьтому, какнаиюдить компромиссы между
стабильностью цен и полной занятостью», но. и никакая, другая страна. Для того, чтобы
разрешить, дилемму обмена между инфляцией' и безработицей, надо-обратиться- к опыту,
поскольку этот вопрос все еще нс разрешении в Швейцарии-, ни в Швеции, ни в Германии,
-Японии, Голландии, Италии, Франции и Британии.

1.	Политика приостановки движения британской экономики, доказала свою, неэффек-
тивностьв области контроля инфляции; и она была оплачена' жесткой ценой — понижением
ироизподи'гельнос.ти и уровня жизни.

2.	Политика контроля за уровнем цен и заработной платы в мирное время широко
применялась во* всем мире. Хотя на короткое время этот контроль «тогда был эффективен —
наиболее примечательный пример пэтом смысле — Фин'л.явдия' 1967—1971 гг, и Америка
1197'1'—1973 гг., — в долгосрочной- перспективе такой контроль либо провалился, либо ока-
дался просто* неэффективным.

З.	Квазигосударственныепосты на пути повышения заработттой платы и цен оказались
лучше, чем ничего в Нидерландах,а также в Соединенных Штатах в годы Ксняеди-Джои-
гона. Нос годами и этот метод становился неэффективным и несправедливым, особенно
тогда, когда, не сопровождался налоговой и денежной политикой, достаточно успешной,
чтобы сдерживать излишние расходы взвинченного спроса, Нггксоновская III фаза оживила
добровольные посты в 1973 г.

4.	Политика гсжударственгюй жесткости в отношениях с профсоюзами редко применя-
лась под нажимом избирателей. Говорить легко. Но на практике, как узнало британское
правительство Хита в 1970 г., такая политика ведет к обострению классовых конфликтов,
вызывает забастовки и снижсниетемпоп работы и вызывает упорные требования профсоюзов.

5.	Коллективные переговоры между самой широкое ассоциацией нанимателей и самой
широкой ассоциацией всех профсоюзов? И при участии правительства в проведении
реформ? Иногда, как это долгое время было в скандинавских странах и Нидерландах. Но
после первых успешных летнее заканчивалось 10-процснтггым и более годовым взрывом
заработной плаз ы и упорно ползущих внутренних цен.

Понижение структурной безработицы ради лучших

Кривых Филлипса

л

Эксперты по рынку труда будут разрабатывать соглашение по следующим программам,
нацеленным на снижение устойчивого уровня безработицы.

1.	Внедрение программ производственного обучения и совершенствования механизма
рынка труда для того, чтобы неквалифицированный работник мог получить специальность
для имеющихся вакансий, а тот, чья квалификация требует обновления, мог переквалифи-
цироваться.

2.	Снижение дискриминации п отношении определенных классов на рынке труда со
стороны предпринимателей и рабочих-сослуживцев и усиление реалистических подходов
со стороны будущих рабочих, касающееся получения категорий и квалификационных
документов, которые должны соответствовать тем усилиям, которые диктуются правилами
найма.у'В частности, гибкость в установлении минимума заработной платы для молодых и
инвалидов, если такие возможности могут быть найдены без подрыва уровней конкурент-
ных стандартов, поможет улучшить Кривую Филлипса и снизить уровень безработицы.

Вызывает праипюрешпые толки, по псе же имеет среди экономистов поддержку iiporpn.MM.i превращении
правительственных структур в наниматели и последнее пристанище для тех, кто inner работу.

Вдумчивые экономисты очень серьезно озабочены тем фундаментальным диагнозом,
который лежит в основе всей проблемы стагфляции. Они считают, что он неверен из-за
самой его фундаментальности, которая ведет к самому сердцу смешанной экономики совре-
менного государства всеобщего процветания.

Коренная причина, вызывающая тенденцию роста цен, а не стабилизацию, заключена
в том факте, что мы имеем нс столь грубую экономику, которую во времена необузданного
laisser fairc воспринимали как должное.

Капитализм часто был системой весьма эффективной. Но это была система, при которой
тот, кто нс работал, должен был умсрстьот голода. Дети бегали на кривых от рахита ножках,
потому что их отцы были пьяницами, невротиками или бросали свои семьи на произвол
судьбы, или же просто им не везло в поисках работы в периоды, когда общая безработица
была особенно велика. Безработица в этой системе создавала настолько тяжелые условия
жизни, что люди предпочитали ходить за дюжину миль в день, лишь бы заработать необхо-
димую малость.

Сегодня мы отказываемся сносить такую жестокость. В настоящее время мы выплачи-
ваем безработным компенсацию, платим за особую се остроту, существует широкая сеть
общественной помощи, сеть благотворительной помощи и чуть ли не негативный подоход-
ный налог. Некоторым хотелось бы повернуть стрелки часов в обратную сторону, чтобы
всрнуться.к старому, беспощадному режиму чистого капитализма. Вес же надо быть гото-
вым признать, что наряду с человеческими преимуществами нового порядка могут появить-
ся новые иконы о гибкости цен и заработной платы. Необходима все большая и большая
безработица сегодня, чтобы зарплата и цены имели такой же сдерживающий эффект, что и
раньше. Но так современная смешанная экономика со вес большей и большей безработицей
оказывается в порочном круге.

Какова мораль? Снопа стать жестокими? Отказы пап, с я признавать, что каждая новая реформа, помимо благ,
требует и определенных потерь? Никто не знает, какую из этих альтернатив предпочесть. Мораль, я думаю, игом,
что нужно упорно искать структурные реформы, которые сохранят и увеличат гуманные стороны системы и в то
же время заставятсисгему работать так, как работает механизм уравновешивания рынка, который, как показывает
практика, может управлять и эффективностью, и стабильностью. Задачи, стоящие черед политической эконо-
мией, никогда нс кончаются.

Выводы

I.	В далекие времена неограниченной свободы, когда королева Виктория сидела на
престоле в замке Виндзор, а Уильям Кинли дремал в Белом доме, еще жил страх, что
капитализм время от времени будет страдать от недопотребления и дефицита покупатель-
ной способности. Точка зрения Ленина и Люксембург относительно того, что несовершен-
ства капиталистического рынка могут быть "излечены" только дикими империалистически-
ми зарубежными капиталовложениями и военными расходами, возможно, содержала в себе
частицу правды! Но как бы ни были они правы в тс времена, после Кейнса каждая смешан-
ная экономика имеет эффективное знание и способность использовать налоговую и денеж-
ную политику для создания — путем полезных мирных расходов —достаточности всеобщей
покупательной способности. Создание М и фискальных дефицитов способствовали тому,
что во веем мире прошел страх перед хронической депрессией. Появилась новая проблема —
инфляция взвинченных расходов и стагфляция.

2.	Различие между инфляцией взвинченного спроса ("инфляцией потребителя”) и
взвинченных расходов "стагфляции" ("инфляция производителя") основательно. Инфля-
ция взвинченного спроса старых времен может контролироваться с помощью денежной и
налоговой политики, применяемой в нужной дозировке через политику центрального банка
и Федеральной системы, а также бюджетную политику расходов и налогов.

3.	В современной инфляции взвинченных расходов цены и заработная плата нс плавают
свободно, чтобы упразднить препятствия на рынках. Они начинают ползти вверх еще до
наступления полной занятости и полного использования промышленных мощностей. По-
ложиться на денежную и налоговую политику для борьбы с такой инфляцией — значит
вызвать безработицу и стагнацию. Ничего нс предпринимать — значит принять ползучую
инфляцию, которая может раскручиваться, пока не превратится в легкий галоп, а потом и
в настоящий галоп.

4.	Кривая Филлипса говорит об обмене инфляцией цен и степенью безработицы только
в краткосрочном плане, а также о вынужденных перемещениях ее в долгосрочном. Гак.
предположим, что при уровне безработицы ниже 5% денежная заработная плата всегда
растет на 4% быстрее, чем 3% роста производительности; тогда уровень цен будет ползти
вверх на 4%, поскольку корпорации проведут повышение расходов, чтобы сохранить уро-
вень прибыли. Это пример инфляции производителя.

5.	"Политика в области доходов" необходима как дополнение к налоговой и денежной
политике, чтобы дать смешанному обществу лучшую Кривую Филлипса. Однако среди
экспертов нет согласия относительно того, как проводить эту политику; они предлагают:
милостиво игнорировать, расставлять правительственные ограничительные посты (добро-
вольные или квазидобровольныс), вводить контроль уровня зарплат и цен, централизован-
ные обсуждения коллективных договоров, охлаждение экономики, программы подготовки
и переподготовки рабочей силы для понижения естественного уровня сокращения сфер
структурной безработицы — вес эти предложения надо изучать, чтобы сохранить гуманные
черты современного порядка и одновременно эффективность и стабильность.

Вопросы для повторения

I [роверьтс, как ши усвоили следующие термины и категории:
мир и процветание или ннтиластойный империализм,
востксйнсиаиская макроэкономика, монетарная политика (Федеральное М предложение и пропен тая
политика), фискальная политика (налоги cGu C+1+G).
плавающее Р для установления равновесия на рынках,
синхронные и независимые циклы,
экзогенные силы цен,
стагфляция (инфляция плюс стагнация),
инфляция повышенных расходов (производигеля) versus инфляция взвинченною спроса,
дилемма Кривой Филлипса и обмена,
дебаты вокруг политики доходов: ограничительные посты и контроль за ценами и заработной платой,
улучшенная структура рынка труда,
гуманность и гибкость.
Глава 40

ВЕТЕР ПЕРЕМЕН; ЭВОЛЮЦИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДОКТРИН

.До сих пор философы только объясняли мир различными способами.
Дело, еднаК'О, is том, чтобы сто изменить.

К. Маркс. Тезисы к Фейербаху (1845)

Предмет политической экономии -экономические системы, а нс экономисты. Непони-
мающие это рискуют впасть в ту же ошибку, в совершении которой был обвинен Эдуард
Гиббон, написавший "Историюупадка и разрушения Римской империи", ему было постав-
лено в вину, что временами он отождествлял себя с Римской империей.

Однако, в заключение длинной книги мы, пожалуй, можем доставить себе удовольствие,
совершив краткий экскурс в историю, а также поразмыслив о современном состоянии
экономики, как научной дисциплины иодной из глав интеллектуальной истории человече-
ства. Сделать это мы можем с чистой совестью, принимая во внимание тот факт, что
подобный обзор "башни из слоновой кости" позволит нам лучше разобраться в реальной
экономической ситуации.

Как мы уже выяснили в главе I, каждой объективной науке присуща определенная
субъективность. Наше восприятие экономической системы зависит главным образом от тех
"очков", через которые мы ее наблюдаем. Если студент-экоиомист осознает, каким образом
"прорастали" из прошлого теории, так горячо поддерживаемые им сегодня, ему легче под-
готовить себя к тем изменениям, которые с ним произойдут в будущем.

Предыстория экономики

Как всякое дитя, политическая экономия начала формироваться задолго до рождения.
Ее генеалогическое древо, с небольшим, вполне извинительным преувеличением свиде-
тельствует, что политической экономии по крайней мере лет двести от роду. Днем сс
рождения можно считать появление в 1776 г. "Исследования о природе и причинах богатст-
ва" Адама Смита (1723—1790).

С незапамятных времен политическая экономия была связана с политикой. Так, и в
Старом и в Новом Завете содержится осуждение ростовщичества и ссудного процента.
Аристотель и святой Фома Аквинский придерживались аналогичных взглядов. Предшест-
венники Адама Смита — меркантилисты — были советниками принца, правда, ориентация
у них была иная, чем у членов Экономического совета при президенте или экономистов из
Банка Англии. Когда меркантилисты вставали горой за протекционистский тариф, они
свято верили (однако, это было их заблуждением), что это принесет нации процветание.
Выражение "как можно больше благ как можно большему числу людей" появлялось и
появилось задолго до того, как Иеремия Бентам (1748—1832) подверг каждое учреждение
в Англии безжалостной проверке на социальную полезность. Это встречалось еще у Маки-
авелли и других авторов раннего периода. Современники Адама Смита с континента,
физиократы, верившие в круговорот экономической жизни, в основе которого лежала земля
как наивысшая ценность, были людьми просвещения, философами, надеявшимися рефор-
мировать старый режим предреволюционной Франции.

Люди бормоталипрозой задолго до того, как появились учителя английской словесности.
Первыми свой вклад в экономический анализ внесли, конечно, нс экономисты-профессио-
налы. Астроном Коперник провозгласил количественную теорию денег и цен; то же самое
сделал Джон Локк, философ. (Локк сформулировал трудовую теорию стоимости (labor
theory of value). Давид Юм (1711—1776) был философом и историком, чем и зарабатывал
себе на жизнь. Только после его смерти оказалось, что он внес неоценимый .вклад в пони-
мание законов автоматического регулирования золотого стандарта корректирующим обра-
тенией металлических денег, что в свою очередь влияет на уровень цен, служащих для
коррекции торгового дисбаланса. (Юм также сформулировал теорию земельной ренты и
осознал стимулирующее воздействие инфляции на деловую активность). Джон Ло, шотлан-
дский авантюрист, обосновавшийся во Франции, самоуверенный мошенник и одновремен-
но ученый, одним из первых попытался принести процветание, поощряя выпуск в обраще-
ние бумажных денег. Ричард Кэнтиллон, международный торговец, был одним из тех
ранних писателей, которые с коммерческой точки зрения нс были так уж безразличны к
доктринам, ими отстаиваемым.

Классическая экономика: Смит — пророк свободной конкуренции

Ранние экономисты не просто проявляли интерес к политике, самым непосредственным
образом они вмешивались в пес. Величайшей заслугой Адама Смита можно считать то, что
в мире экономики он разглядел открытый Исааком Ньютоном (1642—1727) в физическом
подлунном мире естественный саморегулирующийся порядок. Мысль Смита такова:

"Вам кажется, что своими законами, принятыми из самых лучших побуждений, или своим вмешательством
вы помогаете экономической системе. Ничуть не бывало. Оставьте ее в покое! Такая смазка, как своекорыстие,
заставит шестеренки крутиться самым необыкновенным образом. Ничего не нужно планировать. Суперен не
нуждается в управлении. Рынок ответит на псе вопросы."

Адам Смит был далеко не холодным геометром. Он нс просто изрекал силлогизмы о
"невидимой руке", как это делает школьный учитель, объясняя теорему Пифагора, когда
произносил свои знаменитые слова:

"... ни один индивид... не будет думать об общественных интересах... он будет стремиться лишь к своей личной
выгоде, и потом случае, как и во многих других, им будет руководить невидимая рука, которая приведет его к пели,
нс имеющей ничего общего с его намерениями". (“Богатство народов", книга IV. глава II).

Смит никогда так и не доказал правоту своих слов. Откровенно говоря, даже в наше
время, когда автор этих строк был студентом-старшекурсником, никто толком нс знал, как
доказать (или хотя бы правильно изложить) самую суть доктрины Смита о "невидимой
руке". Но что Смит все-таки сделал в своей великой книге, так это перечислил практически
бесконечное число глупостей, которые могут быть вызваны руководством. Он углублялся в
античную и современную историю, для того чтобы эффектно продемонстрировать, какой
вред могут нанести правительственные меры регулирования, принимавшиеся с самыми
благими намерениями,

Его книга — шедевр, написанный необыкновенно авторитетно. Это подлинное руко-
водство, которое с таким же успехом могло быть озаглавлено; "Как заставить расти
ВНП". И вдобавок, в ней изложены основные принципы общего равновесия спроса и
предложения.

Дух века буржуазии. Но, конечно, се многочисленные достоинства не объясняют, почему
"Богатство народов” оказало такое громадное влияние на последующий век. На самом деле
нарождающемуся классу буржуазии необходим был глашатай се интересов. Смит снабдил
се идеологией, котора)) служила целям этого класса. И, что было не менее важно, его
концепция свободной конкуренции тешила ее самолюбие и отвечала моральным устремле-
ниям. Заботясь о своем магазине, купец из Манчестера могечитать, что он выполняет волю
божью, и помогает королевской казне.

Это ни в косм случае не означает, что Смит заигрывал с истэблишментом. На самом
деле в нем гнездилось здоровое недоверие бизнесмена (он, например, говорил: "Торгов-
цы редко встречаются друг с другом даже для веселья или забавы; их разговоры всегда
заканчиваются или заговором против общества, или предательским планом повышения
цен"). Смит определенно стоял за простого человека. Но он был убежден, что дорога в
ад вымощена благими намерениями. Попытки правительства помешать хозяевам'объе-
диниться в монополии, возмо.жно, привели бы, как он полагал, к ухудшению ситуации,
з не к се улучшению. Тем самым эклектизм и прагматизм Смита делали его мировозз-
рение более убедительным.
Классическая экономика: осень Мальтуса и Рикардо

Полстолетия спустя после книги "Богатство народов" был открыт закон уменьшения
прибыли. Забавно, но точно так же как Промышленная революция компенсировала Запад-
ному миру ужасные последствия этого мрачного закона, его Преподобие Т. Р. Мальтус
(1766—1834> провозгласил теорию, в соответствии с которой рост населения должен был
непременно сопровождаться снижением заработной платы рабочих до уровня, едва доста-
точного для пропитания.

Однако ключевой фигурой этого века был не столько Мальтус, сколько Давид Рикардо
(1772—1823}. Немногим писателям была дана удачливость Роберта Фроста, которого лю-
били и люди с примитивными вкусами, и эстеты. Давид Рикардо был одним из этих
счастливчиков. Ученые классического, и неоклассического и посткейнсианского направле-
ния — все ведут свою родословную из его окружения. То же самое можно сказать и о
марксистах-социалистах. Как мы увидим далее, Карл Маркс не очень пригодился вульгар-
ным буржуазным экономистам классической школы. Рикардо, однако, был заговоренным
исключением, авторитетом, развив взгляды которого, как думал Маркс, можно добраться
до истины.

Давид Рикардо никогда не учился в колледже. Родившись в преуспевающей семье
испано-голландских евреев, приехавших в Англшр, он был изгнан своим отцом с 800
фунтами за женитьбу без благословения. Через 12 легок бросил занятие биржевого брокера,
положив начало своим миллионам. Когда он уже обосновался и разбогател, ему попалась
книга Адама Смита. Очарованный, Рикардо, однако, предположил, что в анализе Смита
присутствуют фуидаментальныеошибки, а в лекциях по макроэкономике — пробелы. Если
бы нс настоятельные советы Джеймса Милля, отца не по годам смышленного Джона Стю-
арта Милля (1806—1873), Рикардо стал бы не более, чем памфлетистом, и членом парла-
мента от какого-нибудь захолустья (rotten borough)*. Старший Милль буквально угрозами
заставил Рикардо написать его "Принципы политической экономии и налогообложения"
(1817), и это составило славу Рикардо.**

Благодаря изысканности логики Рикардо и загадочности его стиля, он стоит как-то
особняком. Он более популярен по сравнению со Смитом и Кейнсом и своими современни-
ками, такими, как Мальтус, Дж. С. Милль, или более поздними авторами — Джевонсом,
Вальрасом, Маршаллом и ВикссллсКт. Джордж Дж. Стиглер, который уж во всяком случае
неравнодушен к экономике Рикардо, справедливо отмстил, что его логика "была скорее
строгой в своем упрощенчестве, чем величественной в своей строгости".

В работах Рикардо отчетливо проступают как пороки, так и добродетели классической
экономики. Он придерживается слишком простой и пустой версии закона Сэя, в соответствии
с которой предложение всегда рождает особенный спрос, и поэтому проблема'перс-или нсдоэ-
кономии просто немыслима. Он считал, что результаты имеют одинаковую силу как в долго-
срочном плане, так и в краткосрочном. В нерешительности он постоянно менял свои взгляды
на рабочую теорию стоимости. Его пример вдохновил более мелких экономистов попытаться
превратить экономику в неэмпирическую, чисто умозрительную науку. Многие согласятся с
Джевонсом и Кейнсом в том, что Давид Рикардо направил экономику на ложный путь.

Предсказания стагнационной заработной платы и классовые возможности. С 1820
по 1870 гг,, т. с. целые полвска, экономисты и политики были загипнотизированы Рикардо.
Как и Мальтус, он поставил не на ту лошадь — на уменьшение прибылей — как раз в разгар
Промышленной Революции, развенчавшей этот закон. В наступающем новом столетии.

* Ronen Borouqh — ист. гнилое местечко, город, выбирающий одного представители и парламент. — Прим,
иерее.

** "1 [ринцшты политической экономии и налогообложения" — одна пл наиболее апачи тельных хрестоматийных
работ Рикардо, пошедшая в многотомное издание "The Workstind Correspondence of David Ricardo" (Cambridge
University Press, Cambridge, Ragland, 1953), но.'тготоилениое Пьеро Сраффа для Королевского экономического
общества.
aw»-

< z/	‘’*	,г'' "	'^* <’/•>[’J^*- h 'А-^'^'-Ле v л. . &

.;-.. Ч>/|; - Я>- '-л -  -	 : • '  - ;' -..	.	.. .





когда важность землевладельцев померкла (вспомните цитаты из Денисона, приведенные
в четвертой части книги, относительно того, что арендная плата за землю снизилась до
менее 5% современного ВНП!), Рикардо полагал, что рента возрастет и нс дающая прибы-
ли, неработающая земля удавкой повиснет на шее экономического роста.

Мрачный взгляд на экономику как на силу, приготовившую свидание с нищетой боль-
шинству людей, — вот что мог вынести из Рикардо “человек с улицы" исвстскийлсв, Важно
также, что для Рикардо квинтэссенцией экономики был закон распределения националь-
ного продукта среди основных классов общества: зарплата рабочих, прибыли капиталистов
и рента землевладельцев. Имея ограниченный по своим размерам общественный пирог, он
считал: "Что идет одному социальному классу, должно быть отнято у другого. "

Ничего нет удивительного, что капиталисты любили Рикардо. Они тщательно отыски-
вали у него тексты, доказывающие, что профсоюзы и реформы ничего нс дадут массам.
Неудивительно, что и социалисты любили Рикардо. В нем они находили подтверждение
тому, что капитализм будет уничтожен, если рабочие получат право на весь продукт. По
иронии судьбы, то же самое своекорыстие, предугаданное Смитом и Рикардо, в XIX в.
привело (как "невидимая рука") пролетариат, движимый целью— посредством конститу-
ционного действия вырвать для себя большую долю ВНП, — к урнам для голосования.

Упадок. Томас Кун в своей истории физики — "The Structure of Scientific Revolution"
(University of Chicago Press, Chicago 1962, 1970) — анализирует бесконечный процесс
развития пауки. Умирает старая школа — нарождается новая. У нес новые модели и теории —
новые "парадигмы", как их называет Кун. Новая школа объясняет целый спектр фактов со
своих позиций.

Однако, школы, как и люди, постепенно умирают. Студенты познают устаревшие исти-
ны от своих учителей и из священных учебников. "Розовые муки", в которых рождаются
новые идеи, остаются вне их поля зрения. Несовершенства ортодоксальных доктрин зала-
кировываются как несущественные, если, конечно, их вообще все еще замечают. Наступает
упадок, если нс угасание. Так, Джон Стюарт Милль, признанный авторитет в научных
кругах, чьи исследования выходят за пределы технической экономики (и недооцененный в
этой области экономики), написал в своем классическом труде середины XIX столетия
"Принципы политической экономии": "Посчастыо, в законах стоимости нсосталось ничего,
что можно было бы подправить в настоящем пли будущем..."

Настало время обновления.

Неоклассическая экономика

Не далее, как столетие назад, древо экономики раздвоилось, Одно направление через
неоклассическую экономику и ксйнсиантство пришло к современной посткейнсианской
магистральной экономике. Другое направление вышло из Марксова "Капитала" (1867,1885,
1894) и его заново открытых более ранних работ по экономике.

Классические авторы особо подчеркивали важность стоимости и нс принимали во вни-
мание полезность и спрос. Они как бы работали с горизонтальными кривыми SS, пренебре-
гая всеми кривыми dd. Где-то в 1870 г. одновременно и независимо друг от друга три
человека заложили фундамент более стройного анализа, основанного на всеобщем равно-
весии, который смог бы синтезировать в себе полезность и элементы бесполезности. Это
были: У. Стэнли Джевоне (1835-1882) в Англии; Карл Менгер (1840—1921) в Австрии и
Леон Вальрас (1834—1910), француз, который как профессионал так и не смог найти себе
места нигде, кроме как в Лозанне (Швейцария)!

Полезность, маргинализм, всеобщее равновесие. Неоклассическая революция важна
не только потому, что открыла, как анализировать спрос и преференции полезности. Кроме
того, она обобщила маргинальные понятия, в примитивной форме присутствовавшие в
теории ренты Рикардо. И, наконец, в особенно глубоких математических исследованиях
Леона Вальраса удалось подвергнуть анализу всеобщее равновесие.

Покойный Джозеф Шумпетер (1883—1950) часто говаривал, что из всех великих эко-
номистов Вальрас, конечно же, был величайшим, поскольку это он открыл всеобщее рав-


новсснс. Лагранж, этот "Шекспир от математики", говорил: "Из'всех ученых — Ньютон,
конечно, самый великий, т. к. он открыл систему мира. И, к сожалению, другой системы
мира, чтобы открыть се, нет". По всей видимости, Шумпетер чувствовал, что Вальрас
настолько же удачлив, насколько и велик, т. к, существует всего лишь одна система всеоб-
щего экономического равновесия, и Вальрас открыл се.

Политические заботы. По мере того, как политэкономия становилась все более "науч-
ной", она никогда нс теряла интереса к практической политике. Большинство великих
экономистов пишут в своих автобиографиях, что они занялись экономикой с единственной
целью — разбогатеть. Тем нс менее, очевидно, что, пробыв профессором экономики всю
жизнь, человек становится более осторожным в оценках полезности тех или иных мер,
направленных на всеобщее благо. С годами больше дорожишь "достигнутым". Вероятно,
это, а не тенденция становиться более реакционным по мерс достижения славы и высокого
положения в обществе, объясняет охлаждение социалистического пыла англичанина Аль-
фреда Маршалла (1842—1924) или американца Джона Бейтса Кларка (1847—1938).

Еще более интересен случай великого скандинавского экономиста Кнута Вексслля
(1851 — 1926). Почти до пятидесяти лет Векселлга нс удавалось завоевать кресло профессо-
ра. Это был легкомысленный богемный тип, который в принципе не соглашался совершить
таинство брака со своей женой. В довершение ко всему, отлично понимая, что это будет
стоить ему места, в финансовом отношении так необходимого его семье, Вексслль не мог
себя заставить обратиться к шведскому королю, как положено по протоколу, — "Ваше
Величество". К счастью, простого "дорогой сэр" хватило, чтобы получить работу.	1

Вексслль верил в контроль над рождаемостью, что считалось ересью в 1870 г. Он нс
верил, и заявлял об этом публично, в непорочное зачатие, о чем написал книгу из тюрьмы,
куда был заключен за богохульство. Когда царская армия стояла у границ Швеции, Век-
селль советовал соотечественникам распустить армию. И хотя он ни секунды посомневался
открыто выступать в защиту непопулярных мер, рекомендации Вексслля, направленные на
реформирование общества, в основном предвосхитили создание шведского общества, всеоб-
щего благосостояния, сего перераспределением доходов и пенсиями. Его глубокое, основан-
ное на расчетах убеждение заключалось в том, что традиционный социализм —это беспер-
спективный путь к более справедливому обществу.

Парадигма монопольной конкуренции. То, что сегодня мы называем микроэкономикой,
было достаточно серьезно разработано неоклассическими авторами. С запозданием, в 1930 г.,
расцвет монополин начала пека и несовершенная конкуренция были втянуты в парадигму
неоклассической экономики.

Математическая экономика и эконометрика. Джевоне, Вальрас и Вильфред Парето \
(1848—1923) ввели элементы математики в экономическую науку. Но после 1930 г. этот
процесс получил второе рождение.

Эконометрические измерения, включающие в себя методы современного моделирования и
статистики и применение социальных приемов для такой неэкспериментальной области знаний,
как экономика, — характерная черта нашего времени. Кроме того, количественные характерна
стики открыли в истории экономики новый аспект. Рост национального дохода рассматривался
такими китами, как Саймон Кузнец, Колин Кларк и Эдвард Денисон. Экономические историки
("клиометрики"), изучающие экономику рабовладения или революцию в железнодорожных
перевозках, использовали наиболее утонченные методы экономического анализа.

Кейнсианская революция

В годы после первой мировой войны политическая экономия далеко продвинулась в
объяснении и изучении экономической ситуации как развивающихся, так и передовых
регионов. Однако долгое время недоставало одного. Хотя Уэсли Митчелл, Алвин Хансен,
а также многие европейские ученые, как Артур Спитхофф, достигли многого в описании
цийлои деловой актив» ости, недостатком неоклассической экономики считается то, что
она не выработала развитой макроэкономической модели, которая бы соответствовала ее
чересчур развитой микроэкономике.
-- .

Наконец, однопременно с "Великой депрессией" вышла в свет эпохальная "Общая тео-
рия занятости, процента и денег"Джона Мейнарда Кейнса (John Maynard Keynes. General
Theory of Employment, Interest and Money. Macmillan, London, 1936). После этого экономи-
ческая наука уже нс могла остаться прежней. Простодушная вера в закон СЭ'Я улетучилась.
Даже неоклассические теории денег и цен, развитые Маршаллом, Векссллсм и Ирвингом
Фишером из Йельского университета (1867'—1947), заиграли новыми гранями в терминах
концепции Кейнса. Как ни парадоксально, но с учетом непиавведений Кейнса даже Теория
полной занятости могла быть объяснена, более четко, что было великодушно признано
доксйнсиагщсм А. С. Пигу (1877—1959).

Некто Томас Куп, занявшисг! исследованием экономической мысли, осознал, что преж-
де чем новые идеи займут достойное место- в системе ценностей- человечества, одно- поколе-
ние сменится другим. Снова и снова прогресс пауки шел от похорон к похоронам..

Магистральный путь экономики

Вся эта книга была посвящена современной поста ей нспан скайполитической экономии —
основному экономическому течению Америки и Скандинавии, Англии и Голландии, заво-
евывающему все новых последователей в Японии, Франции, Германии, Италии, везде на
Западе. Торжеством постксйнсианстна стала лучшее фуикцианирование смешанной эко-
номики. После второй мировой войны мы стали свидетелями беспрецедентного в истории
роста производства и уровня жизни (этот же период был обезображен "стагфляцией").

Данная книга, однако, не преследует цель прославления прошлых достижений. Как
было продемонстрирппано ранее, смешанная- экономика даже нисколько не приблизила
Золотой век. Мы до сих пор нс знаем, как найти ту единственно совершенную модель
политики доходов, которая избавит нас от необходимости выбирать между полной занято-
стью и стабильностью цен. Но что нам действительно нужно сделать, так это отдать должное
критикам обычной политэкономии, которая господствовала в прошлом, господств у ст сей час
и будет, несомненно, цвести в будущем. Поскольку, как утверждает Кун, наука, которая
не остается всегда молодой, живой и открытой, неизбежно проиграет в соревновании со
свежими идеями и моделями. Так же как цель развития цивилизации заключается не
только в том, чтобы достичь неизменного состояния политической системы, приобретенного
сю после провозглашения "нового курса", так и политическая экономия не есть драма с
определенным числом актов, кульминация которой — новая экономика Камелота,* прези -
дента Кеннеди или скандинавской бюрократии.

Романтические и националистические отходы
классической экономики

Америка XIX века, молодая и яростно растущая, нс могла принять устаревшего сцена-
рия экономики Рикардо. Нужно было только оглянуться вокруг, чтобы увидеть успехи
экономики в достижении уровня стандарта жизни. Генри Ч. Кэри (1793—1879) отрицал
уменьшающийся доход. Принимая наивную рабочую теорию стоимости, он делал выводе
том, что прогресс техники приведет в действие закон увеличивающейся заработной платы.
Позднее в Америке получил распространение социальный дарвинизм, в соответствии с
которым безжалостная свободная конкуренция приводит к неравномерному росту, а не к
мальтузианскому существованию.

Германия Гете, все еще тихая заводь Европы, плетущаяся в хвосте космополитических
Франции и Англии, также не могла принять мрачного расписания классической экономики.

Камелот (Caineloi) — замок короля Артура, легендарною короля брнттон (5—6 пи.) — Прим. персе.
Вагнеровские представления о расе и народссосдинились с гегельянским понятием ступеней
исторического развития и вылились в неприятие классической экономики и ньютоновский
синтез Просвещения. Фридрих Лист (1789—1846), основатель националистской школы
германского экономического романтизма, провел лучшие годы в Америке. Там он выдвинул
теорию протекционных тарифов, ускоряющих экономическое развитие и обеспечивающих
органическое разнообразие, хотя его "Национальная система политической экономии"
("National system of Political Economy’', 1841) была позднее издана в Германии.

Немецкая историческая школа. С одной стороны, гегелевский дух времени, как мы
видим, стал отправной точкой Марксовой экономики. Но с другой стороны, он привел к
развитию немецкой исторической школы, состоявшей из ученых, во всеуслышание заявляв-
ших о своем неприятии каких бы то ни было экономических теорий. Последние полагали, что
предпочтительнее позволить всему многообразию фактов самостоятельно складываться в ор-
ганическую картину. К концу XIX столетия эта школа ассоциировалась с катдср-социалиста-
ми, которые верили в звезду прусского государства, а также п то, что оно может благотворно
влиять на рынок. Мы увидим, что историческая школа оказала сильное влияние на американ-
ских критиков классической и неоклассичской экономики. Но с крушением Германской импе-
рии в первой мировой войне и в связи с тем, что она исчерпала свою созидательную энергию,
историческая школа стала нс способна порождать научные теории.

Институционная экономика и Веблен

Принимая во внима нис тот фа кт, что многие американцы получили образование в прошлом
столетии в аспирантурах Германии,* нс удивительно, что историческая школа "проросла" в
Америке заново, на сей раз под именем "институционализма" (около 1890—1935). Когда
Ричард Эли основал Американскую экономическую ассоциацию в 80-х годах XIX в., он про-
возгласил доктрину, по тем временам еретическую, которая гласила, что государство может
играть положительную роль в экономической жизни.** В Университете штата Висконсин он и
Джон Р. Коммонс создали новую, основанную на реальных фактах, политически ориентиро-
ванную экономику, которая поставила университетские умы на службу прогрессивному пра-
вительству, о чем мечтал Лафоллст. В конечном итоге именно благодаря этой концепции
появилась национальная система социального страхования и помощи безработным рузвельтов-
ского "нового курса".

Веблен. Торстейн Веблен (1857—1929), которого иногда называет американским Мар-
ксом, один из наших величайших бунтарей, появившихся до Джона Кеннета Гелбрейта,
вместе с институционалистами отрицал неоклассическую экономику. Названия книг Веб-
лена, этого богемного сына гомстсдсров-норвсжцев, обосновавшихся на границе Миннесо-
ты и Висконсина,, многое говорят о его образе мыслей: "Теория праздного класса" (The
Theory of Zeisurc Class, 1899), "Теория делового предпринимательства" (The Theory of
Business Enterprise, 1904), "Инстинкт мастерства" (The Jnslinkc of Workmanship. 1914),
"Имперская Германия и промышленная революция" (Imperial Germany and Industrial
Revolution. 1915), "Высшее образование в Америке" (The Higher Zea rnirig in America, 1918),
"Инженеры и система цен" (the Engineers and the Oricc System, 1921), "Собственность
отсутствующего" (Absentee Ownership, 1923).

Интересно, 'по американцы испытывали и то время меньшее влияние австрийской школы Мецгера, Э
Неы-Ь'аиерка (1851-1914) и Ф.фои Випера (1851-1926), значительно более дедуктивной, консервативной н
неоклас (ческой. Среди последователей были такие австрийцы, как Шумпетер, Людвиг фон Мизес,
Фридрих Хайек, Готфрид Хаберлер к Фриц Маклуп.

** II телевизионнло постановке ио кише Джона Ф. Кеннеди "Храбрецы" (John !'. Kennedy. Profiles in Courage)
есть эпизод, описывающий, как п 9()-х годах XIX в. Эли подвергался нападкам в Университете штата
Висконсин за то, что был "социалистом'. Этот случай дает некоторое представление об университетских
свободах того времени. Состоялся судебный процесс, и Эли его выиграл. На суде он отрицал, что является
социалистом, однако признал, что, если бы эго было доказано, то такое обвинение могло стать достаточным
основанием для изгнания его на университета.
Хотя у Веблена и институционалистов были последователи в академических кругах
Америки, например, Уэсли Клэр Митчелл, основавший Национальное бюро экономических
исследований, сторонящийся теории систематики циклов деловой активности, — 40 лет
назад институционализм, как серьезное экономическое течение, перестал существовать.
Кто может объяснить, почему течение становится бесплодным? Возможно, дело в том, что
основное направление американской экономической науки всегда отличалось большим
прагматизмом и эмпиричностью, чем австрийская, английская или французская экономи-
ка. Это позволило ей вобрать в себя и воспринять, наряду с высокоразвитом аналитическим
и экономометрическим аппаратом, дискурсивные цели и задачи формулирования полити-
ческой линии, присущие институционализму как течению.

На этом можно завершить краткий исторический очерк классической, неоклассической
и кейнсианской экономики, а также неудачных попыток борьбы с ними со стороны роман-
тической, националистической, исторической и институционалистской школ. Остаток этой
главы будет посвящен краткому обзору еще полных жизни школ, решительно критикую-
щих магистральное направление экономической науки постксйнсианской эры.

Консервативные контратаки против магистральной экономики

Современная экономическая концепция, по которой, как считается, достигнуто опреде-
ленное согласие, сегодня подвергается нападкам с нескольких сторон.

Во-первых, со стороны консерватизма существует простое неприятие, и хотя, если иметь
в виду realpolitik, из всех оппозиционных течений консерватизм наиболее мощное и живу-
чее, это историческое неприятие с познавательной точки зрения малоинтересно. Вы или
чувствуете его или нет, и тут нет места интеллектуальным спорам!

Чикагская школа. Либертаризм. Можно сказать, что в процессе движения с правого
фланга на левый новая экономика была вторично атакована представителями своей про-
фессии — экономистами-либсртаристами, апостолами свободной конкуренции. Такие име-
на, как Фрэнк Найт (1885—1972), Генри Саймонс, Фридрих Хайек и Милтон Фридмен,
ассоциируются с этой основной школой. Их роль очень важна. Она состоит в напоминании
нам, что несут с собой рыночные цены и что бывает с обществом, которое игнорирует эти
уроки.

Так, современная система контроля ренты действительно страдает серьезнейшими не-
достатками. А 20 лет тому назад Фридмен предупреждал, и это был глас вопиющего в
пустыне, что искусственно поддерживаемый валютный курс Бреттон-Вудской системы
порочен по своей сути в мире, где процессы инфляции и дефляции не будут проходить по
старым законам диктата золотого стандарта.

Людям любых политических пристрастий следует прочесть работу Фридмэна "Капита-
лизм и свобода". Это проникнутое железной логикой, тщательно разработанное, очень
убедительное изложение важной точки зрения. Прежде чем читать се, вы можете спросить:

Ну можно ли сегодня всерьез протестовать против социального страхования? Против
сельскохозяйственного законодательства? Против мер, направленных на поддержание вы-
сокого качества продуктов питания и лекарственных препаратов? Против обязательного
лицензирования и квалификационной проверки врачей? И водителей автотранспорта?
Против помощи иностранным государствам? Протии коммунальных услуг? Против моно-
полии почтовой службы? Минимальной заработной платы? Против контроля за ценами и
заработной платой? Аналитической политики в области финансов и денежного обращения?
Против требований безопасности на дорогах? Обязательного и бесплатного страхования
среднего образования? Против запрета на продажу героина? Против улучшения жилищных
условий рабочих-иммигрантов? Против установления максимального потолка процентных
ставок на ссудный капитал? Государственного планирования? Может ли хоть один человек
доброй воли протестовать против того, что папа Павел VI в своем окружном послании назвал
централизованное планирование экономики ключом к экономическому развитию?

Если вы прочтете работы профессора Фридмена, или собрание его "ныосуиковских"
колонок, вы увидите, что он сумел виртуозно обосновать каждое из этих провокационных
отрицании. PI хотя, по здравому размышлению, можно согласиться с большим или меньшим
числом этих учреждений, кто-то хорошо сказал: ’’Если бы Милтона Фридмена нс сущест-
вовало, сто нужно было бы изобрести".

Гэлбрейтовская критика

Третий вызов новой экономике исходит от Дж. К. Гэлбрейта. Сегодня любой школьник
знаком с его работами "Общество изобилия" (The Affluent Society, 1957), "Новое индустри-
альное государство" (The new Industrial Slate, 1967), "Экономика и общественные задачи"
(Economics and Public Purpose, 1973) и "Деньги" (Money, 1975).*

Пятнадцать лет тому назад в президентском послании к собратьям по экономической
гильдии мне пришлось сказать, что неэкономисты воспринимают Гэлбрейта слишком серь-
езно, а мы, экономисты, относимся к нему слишком легкомысленно. Еще рано оценивать,
что такого есть в Гэлбрейте, что отличает его от новых экономистов, и по всей видимости,
будет иметь значение в будущем. Однако следующее можно сказать уже сейчас.

Ученыи-лудожцих. Многие ученые мужи считают прегрешением, проступком, если не
тяжким преступлением, писать слишком хорошо: делать так, ворчат они, — значит разду-
вать важность своих идей, преувеличивать их истинную ценность. Следовательно, Гэлб-
рейт автоматически становится подозрительным: клюбому, чьи книги продаются так хоро-
шо, необходимо присмотреться!

Затем, как и в случае с Марксом, просвещенные люди говорят, что идеи Гэлбрейта
неоригинальны, "Общество изобилия" даже по названию — вторично, навеяно книгой Р.
Таун» "Общество потребления", "тсхноструктура" — то же самое, что бюрократия управ-
ленческой революции Джеймса Бэрнхсма; манипулирование вкусами потребителей при
помощи рекламы — перепевы из Раскина; акцент на нужды общественного сектора —
типичная популяризация Алвина Хансена; корпоративная автономия — просто Берли-
Минс 40 лет спустя; восхваление крупных корпораций — подражание Шумпетеру; понятие
военно-промышленного комплекса уходит корнями в прощальное предостережение Эйзен-
хауэра.

Ыо это значит не понимать главного. В технике изобретатель и инноватор не одно и то
же. В истории идей мыслитель, создающий новый синтез, обладающий силой убеждения и
обращенный в будущее, — вот основная фигура.

Иконоборец. У Гэлбрейта, в определенном смысле, нс было учеников. 13 его исследова-
itltsrx можно отыскать очень немного положений, поддающихся улавливанию и исследова-
нию, которые можно использовать в качестве темы для написания диссертации или статьи
в ученом журнале. Ка к же могут в таком случае его судьи доказать, прав он в свои к подходах
или нет?

Но на самом деле в Гэлбрейте можно найти нечто очень нужное и полезное: это критика
господствующей в экономике ортодоксии — критика "обычной мудрости", как говорил сам
Гэлбрейт, или "полученных знаний", как говорил Веблен. Его критицизм сам не убивает,
он действует как вирус, облегчает задачу более страшной критике со стороны "новых
левых"» их радикальных профессионалов-экономистов.

Гэлбрейт, выходец из Онтарио, шотландец но происхождению, начинал как экономист и области сельского
хозяйства. Рано прославился как решительный сторонник контроля за ценами в Управлении регулирования
цен во время войны. Затем он стал редактором, философом, составителем речей для политиков, политиком
вошел и "мозговой трест” демократической партии, был писателем, знатоком искусства, дипломатом (посол
н Индии при Джонс <1Г Кеннеди), мемуаристом и лыжником. Он был важным советником Эдлая Стивенсона,
Джона Ф. Кеннеди и Джорджа Макговерна. Кроме перечисленных книг еще одна, четвертая"Американский
капитализм. Концепция компенсирующей власти" (American Capitalism The Concept of Coutervailing Power.
Houghton Mifflin, Boston, 1956) стала как бы его вольной, подписанной и конце карьеры профессионального
экономиста магистральной экономики. Следующие книги отражают его католические интересы: A Theory of
Price Controls Economics and the art of Controversy; The Yreat Crashm 1929; Economic Development; The Scotch;
Ambassador’s Jounal.
Спор между Гэлбрейтом, Р. Солоу и другими экономистами см. в книге Р. Л. Samuelson.
Reedings in Economics (McGraw-Hill, New York, 1973), 7th cd. В ней Роберт Фитч, предста-
витель радикального крыла экономистов, утверждает, что ошибаются те, кто считает Гэл-
брейта скорее радикалом, нежели реакционно настроенным ученым, или наивным в своей
вере, будто некто Генри Форд II (или, скажем, совет директоров "General Motors") ощущает
на себе диктат технократов-компьютерщиков. Судьи Гэлбрейта нс разделяют его точку
зрения относительно того, что современные корпорации, управляемые собственной техно-
структурой, с произволом абсолютного монарха формируют свой рынок. Но в свете изло-
женного в главе 39, продемонстрировавшей, что смешанная экономика не смогла вырабо-
тать такой политики доходов, которая бы справилась с инфляцией, приверженность Гэлб-
рейта концепции постоянного контроля за ценами и заработной платой в мирное время то
теряет, то обретает вновь свою убедительность. Темой более глубокого рассмотрения может
стать гипотеза Гэлбрейта-Баумола Марриса (Galbraith-Bauinol-Marris), в соответствии с
которой в основе поведения корпораций лежит стремление к "максимальному росту", а не
к "максимальной прибыли".

"Новые левые" и радикальная экономика

Насколько преждевременно оценивать долгосрочное воздействие идей Гэлбрейта, на-
столько же несвоевременно выносить суждение относительно важности критики магист-
рального направления экономики (так называемой новой экономики посткейнсианского
эклектизма). Критика эта исходит от тех, кто гордо именует себя "радикальными экономи-
стами", и среди американских экономистов насчитывается по крайней мере десяток после-
дователей этой новой школы,

Атака. Какова эта критика, можно судить по словам одного из наиболее значительных
представителей этого течения — Джона Г. Гэрли (John G. Gurley) из Стэнфордского уни-
верситета, который вместе с Эдвардом Шоу (Edward Shaw) ранее работал в области денеж-
ного обращения, что принесло ему признание как эксперту магистрального направления
экономической мысли. В последнее время, правда, он стал заниматься Китаем и с присущим
ему красноречием защищать радикальную экономику.
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

Кризис капитализма?

После первой мировой войны по всей Европе были сформированы новые правительства.
К 1925 г. можно было бы с полной уверенностью утверждать, что ничто не сможет поколе-
бать капиталистический образ жизни. Однако вопреки всем прогнозам страна за страной
сдавали свои позиции передлицом надвигающейся диктатуры, и тоталитарные фашистские
правительства были сформированы по всей Европе. Великая депрессия 30-х годов привела
к мировой войне.

Каким стало соотношение сил по окончанию второй мировой войны? Мир разделился на
два гигантских блока: Советскую Россию, с се сателлитами в Восточной Европе, которые
находились за "железным занавесом1' и образовали уродливый альянс с материковым
Китаем, и весь остальной мир. Однако нации вне "железного занавеса1’ были далеко неодно-
родны. Лейбористско-социалистические правительства занимали главенствующее положе-
ние в Великобритании, Австралии, Новой Зеландии и по всей Скандинавии. Различные
формы диктатур еще удерживали свои позиции в Италии, Португалии. Египте и Латинской
Америке. ВоФранции, Японии и Италии доминировали партии левацкого толка. А пробуж-
дающиеся народы Азии и Африки не собирались смотреть на мир через призму "политики
невмешательства".

Лишь США и еще несколько стран оставались оплотом капитализма в мире, в котором
коллективизация шаг за шагом наступала повсюду. И даже в США картина резко измени-
лась: экономика стала многоукладной, п ней сосуществовали как частный, так и государст-
венный секторы. Каждое информационное сообщение напоминало нам, что такой экономи-
ческий уклад проходит как бы испытательный срок. Такая экономика должна была не
просто функционировать и отвечать нашим требованиям, но предвосхищать их, т. с. рабо-
тать со знаком "плюс". Явление массовой безработицы стало бы нс только очередным ударом
по престижу за границей, но и привело бы к внутренней политической нестабильности как
результату экономического кризиса. Нестабильность развития серьезно подорвала бы ав-
торитет страны.

Новый взгляд

Нс удивительно, что выдающиеся философы-социологи (среди которых был и Гарвард-
ский философ Джозеф Шамрстср) предсказывали крах капитализма посте 1945 года. Как
оказалось, даже выдающиеся философы могут заблуждаться. После второй мировой войны
"новые экономики" современных многоукладных систем одержали верх.

В Западной Германии наблюдалось чудо экономического возрождения и развития. Та-
кое же чудо произошло в Нидерландах, Франции, Италии и странах Европейского общего
рынка в целом. Япония сделала беспрецедентный в истории экономический рывок — стра-
на, в которой теснейшим образом переплелись частное предпринимательство и государст-
венное планирование. В Израиле (безусловно, благодаря помощи и займам из-за рубежа)
это чудо длилось десятки лет. Даже Греция и Австрия, со своими сложными экономически-
ми структурами, нашли в рамках многоукладных структур путь к быстрому и стабильному
экономическому росту. Тайвань и Таиланд также сделали экономический скачок.

Что-то новое родилось под солнцем. Неотвратимость предсказанного пути развития or
" первобытного строя к феодализму, от феодализма к капитализму, капитализма к социализ-
му, от социализма к коммунизму, и, наконец, от коммунизма к более высокой ступени
коммунизма — становится все более призрачной, похожей на сказку.

Однако, сказки и легенды захватывают воображение. Поэтому стоит, хотя бьг вкратце,
рассмотреть традиционные формы альтернативных экономических систем. Они представ-
ляют интерес сами по себе и являются неотъемлемой частью исторического развития чело-
вечества в целом Особый интерес они представляют еще потому, что срывают все маски с
тирании, взятой на вооружение рядом поколений, которые нс желают признавать реальные
факты.

Действительно ли демократические свободы и политические права человека — лишь
пустой звук без свободного рынка товаров и услуг? Многие экономисты утверждают, что
так оно и есть. Но правы ли они?

Сторонники социализма считают, что "политическая демократия" невозможна, если
государство не заменит 'производство ради прибыли” на "производство ради потребления”
и нс гарантирует получение всеми "равной доли".

Справедлив ли вывод, сделанный Фридрихом Хейком в его весьма убедительном иссле-
довании ("Назад к крепостному праву", 1945 г,), в котором он рассматривает экономику
Австрии, Англии, США и Германии, и утверждает, что любое отступление от рынка к
социальным формам "государства всеобщего благосостояния" неизбежно приведет к тота-
литарному государству, в котором нс будет ни производительности, нисвободы. Существует
и прямо противоположная точка зрения, которой придерживались эволюционисты (такие
как Винстон, Гергиль), и которая сводится к тому, что избежать разрушительной револю-
ции, ведущей к коммунистической диктатуре, можно лишь путем постепенных реформ.
Если правы эволюционисты, то Хейк ошибается. Кто из них прав?

Букет "измов"

Человечество всегда стремилось создать идеальное общество: будь то республика "биа-
тонс", утопия сэра Томаса Мора или диктатура пролетариата Маркса и т. д. Очень просто
выявить конкретные недостатки, существующие на сегодняшний день, и сопоставить их с
идеальной, хотя и довольно туманной утопией. Существует великое множество философ-
ских учении, направленных на преобразование общества, и они далеко неоднородны. Един-
ственное, что, пожалуй, их объединяет — это то, что общество имеет недостатки, которые
необходимо искоренить.

Существуют две полярные точки зрения, с одной стороны, анархистов, которые вообще
не верят в государство как таковое; и приверженцев всемогущего коллективного, тотали-
тарного, коммунистического общественного устройства, где "я" уступает место "мы" — с
другой. Нои социализм.далеконеоднороден, существуетхристнанскийсоциализм, государ-
ственный и марксистский социализм, профсоюзный социализм, фабиаиовский (эволюцио-
нистский) социализм и т. д.

Многие представляют социалистов как группу заговорщиков, которые собираются в
подвалах, где и замышляют кровавые революции, они ж:с подкладывают бомбы в пакеты
белья из прачечной, предназначенные женам членов правительства .и капиталистам. Даже
само слово — "социалист" — стало штампом, употребляемым для того, чтобы бросить тень
на человека, верящего, например, в системы социальной защищенности, прогрессивное
налогообложение, банковско-депозитное страхование.

И каким бы сильным влиянием ни обладали радикальные партии за границей, в Америке
ни одна третья партшг так и нс смогла занять лидирующего положения.*

Американская социалистическая партия, наряду с Прогибиционистской партией, вы-
ставившей своего кандидата на президентских выборах, получает ничтожно, малое число
голосов. Коммунистическая партия также никогда не набирала сколько-нибудь серьезное
число голосов, ни под споим, ни под другим названием

Bull moose party" — партия, основанная 'Гейлором Рузвельтом и 1912 пму, была лишь nciniao
Республиканской чарт ни. Прогрессивная партия, основанная Робом ла Фолле том и I 924 году. была трепли
паршей, по иолмовалас!. влиянием ли ап, и споем unaie Висконсин. I Iporpcccii in тая партии, основанная 'Гении
Уолпсом n 1948 году, потерпела полное поражение.
Почти все европейские партии имеют в своем названии слово "социализм". Ноэтонетак
уж много значит. Например, такая партия, как Партия радикальных социалистов, далеко
не радикальна, она попросту одна из консервативных партий. Даже фашистская гитлеров-
ская партия называлась "Национал-социалистической".

Однако довольно часто ведущие Европейские реформистские партии могут быть охарак-
теризованы как "социал-демократические". Например, Британская Лейбористская партия,
Немецкая социал-демократическая партия и ведущие партии Скандинавии ратуют за по-
степенную реформацию социализма нс революционным, а мирным, демократическим пу-
тем.

Поэтому, очевидно, нам совершенно необязательно углубляться во все "иэмы", чтобы
понять мир сегодня. Будет вполне достаточно, если мы рассмотрим вкратце: 1} многоуклад-
ную экономику, 2) социализм, 3) коммунизм, 4) фашизм. Между этими государственными
структурами не существует резких границ. Более того, мы даже не можем упорядочить их,
выстроив из них ряд с двумя полюсами: на крайнем левом — расположен коммунизм, а на
крайне правом — фашизм.

Капитализм в чистом вмдссущсствоваллишьдо кончины королевы Виктории.Эта книга
в основном посвящена описанию капитализма с многоукладной экономикой. Сейчас мы
вкратце рассмотрим другие государственные структуры.

Фашизм

Дать определение фашизму гораздо проще с политической точки зрения, чем с эконо-
мической, И в какой стране он бы ни существовал — гитлеровской Германии, Италии
(Муссолини), Испании (режим Франко), Португалии (Салазар) или Аргентине (Перон), —
фашизм обычно определяется как диктатура одного человека, одной политической партии,
где все остальные партии запрещены. Фашизм всегда наступал на права человека, в том
виде, в котором они записаны и гарантированы в нашем Биллс о правах. Фашистское
движение всегда пронизано национализмом и делает основной упор на весьма туманно
определенную "господствующую расу".

Муссолини говорил, чтофашисты вынуждены "подвергатьсвою жизнь постоянной опас-
ности", дорожить войной и властью нации, которые сами по себе уже и есть цель. Личность —
вторична, государство— первично.

С экономической точки зрения фашистский режим Муссолини делал у пор на так назы-
ваемое "синдикалистское" или "корпоративное" государство, т. е. государство, где отдель-
ные отрасли промышленности, а также рабочие отрасли "объединились в синдикаты",
которые и должны были управлять экономикой. Однако, синдикализм не увенчался успе-
хом и не был характерен для других фашистских режимов.

Почти все эти режимы преследовали свободные, активно действующие профсоюзы;
почти все они давали неограниченную власть правительству во всех сферах экономики.
Некоторые фашистские диктатуры тесно сотрудничали с церковью, другие же выступали
против нее. Нередко фашизм набирал силу при поддержке капиталистов и мелкой буржу-
азии, однако, как только он начинал приобретать революционную направленность, (а это
нередко так и было), они глубоко раскаивались в содеянном.

Единственным утешением для них был тот факт, что все фашистские режимы отлича-
лись антикоммунизмом. Часто фашистские лидеры специально преувеличивали угрозу
надвигающейся большевистской революции, чтобы захватить власть. Придя к ней, они
опять поднимали шум вокруг коммунистической угрозы, чтобы подавить демократию.

Социализм

Определяя фашизм, мы брали в качестве примера нацистскую Германию или фашист-
скую Италию. Дать определение социализму сложнее. Конечно, мы смогли бы описать
социалистическое правительство Швеции или программу лейбористской партии Вслико-
шмн—

брнгаиии, однакоони нстак ужи резко антагонистичны нашей системе, а являются чем-то
ироде промежуточного звена между нашей многоукладной экономикой и экономикой Со-
ветской России и Китая.

Социалистическая философия имеет ряд характерных особенностей:

1.	Государствен н ая собственность на средства производства. Роль частной собствен-
ности постепенно сводится на нет, по мере того, как национализируются ключевысотрасли
экономики, такие, как угольная, сталелитейная, транспортная. Нетрудовые доходы от
роста цен на землю также ограничены. (Похоже, что энтузиазм но поводу национализации
заметно поугасп таких странах, как Западная Германия и Великобритания).

2.	Планирование. Централизованное планирование заменяет свободный рынок, где
сталкиваются интересы конкурирующих сторон в погоне за прибылью. Иногда пропаганди-
руете» программа "производство для удовлетворения потребностей, а нс ради выгоды",
расходы на рекламу сокращаются, рабочие и специалисты должны руководствоваться ины-
ми интересами, чем те, которые бытуют в нашем "стремящемся к наживе обществе".

3.	Перераспределение дохода. Полученное по наследству богатство или чрезмерный
доход должны быть урезаны посредством системы государственного налогообложения. Си-
стема социального страхования и обеспечения, сопровождающая жизнь человека от рожде-
ния до смерти и существующая на коллективные средства, признана улучшать материаль-
ное положение наименее привилегированных слоев общества.

А. Мирная и демократическая революция. В отличие от коммунизма, социализм часто
пропагандирустмирный и плавный переход к государственной собственности — революция
совершается путем голосования, а нс оружием. Такая цель гораздо больше, чем просто
такт ический ход, и скорее глубокий философский догмат верен.

британский социализм. Короткий экскурс в исторшо британского социализма окажется
весьма кстати. Когда классическая экономика Адама Смита переняла эстафету от своих
меркантильных и феодальных предшественников, общественное мнение Англии начинает
все больше отворачиваться от свободной рыночной экономики и отдает предпочтение соци-
ализму. П римером.может послужить Джон Стюарт Милль, который вырос на утилитарном
индивидуализме XVIII века, однако во второй половине XIX века обратился к социализму.
В XX веке просвещенное мнение бесповоротно отдало предпочтение Фабианопским докт-
ринам обязательного и постепенного перехода к социализму; а социалистические взгляды
Бернарда Шоу, Беатрисы и Сиднея Уэба были взяты на вооружение профсоюзным движе-
нием.

Все эти явления напоминали подводные течения до начала первой мировой войны. По
ее окончании Либеральная партия была вынуждена отступить под натиском Консерватив-
ной и Лейбористской. После второй мировой войны лейбористы действительно пришли к
власти, поставив перед собой 1'ледующис цели:

1)	расширение системы социального обеспечения государством — с чем консерваторам
в большинстве своем пришлось согласиться;

2)	введение системы жесткого перераспределения доходов и системы имущественного
налогообложения — с чем консерваторам, в какой-то мере, также пришлось согласиться;

3)	введение всеобъемлющего централизованного планирования, а также принятие стро-
жайших законов в отношении землепользования и зонирования;

4)	поначалу всеобъемлющая программа национализации, начиная от угольной, энерге-
тической промышленности, а также железнодорожной сети, и кончая программой, разра-
ботанной левым крылом партии, которая предусматривала национализацию сталелитей-
ной промышленности, а такжеоптовой торговли, системы распределения, машиностроения
и снабжения армии.

Сегодня мнения внутри самой Лейбористской партии о претворении в жизнь курса
традиционного социализма разделились. Это явствует из дебатов относительно степени
национализации и роли рыночных механизмов. На интеллектуальном уровне сегодня,
когда многие цели, поставленные в "фабиановских эссе", — уже претворены в жизнь,
наблюдается процесс самокопания; а написать новые, опровергающие фабнановские, эссе
не гак-то просто.
Отвечает ли этой цели "Новый Деализм" (New Dcalism), направленный на успешное
функционирование капитализма? И способна ли многоукладная экономика управлять иде-
алистами, которых так завораживают грандиозные реформы? Привело ли повышение жиз-
ненного уровня воинственно настроенных бедняков к их превращению в достаточно обес-
печенный, довольный жизнью средний класс? И если общество стало более гибким, ц
молодежь из бедной семьи теперь получила возможность учиться в Оксфорде и привилеги-
рованных семинариях,.то стала ли радикальная традиция профсоюзного движения для нее
чем-то чужим?

Такая ситуация характерна не только для Британии. В Швеции, Норвегии, Дании,
Австралии и Новой-Зеландии так называемый "третий путь” умеренного лейбористского
социализма господствовал четверть века.* Однако, каждый из этих экономических укладов
становится все более похожим на экономическую ситуацию, которая сложилась в США
спустя тридцать лет после правления Рузвельта, Трумэна, Эйзенхауэра, Кеннеди и Джон-
сона.

Французское “государственное планирование", хотя и с идеологической точки зрения,
в значительной степени отличается от традиционного социализма, является замечатель-
ным вкладом Франции в государственное планирование. Еще до прихода к власти Де Голля
целый ряд ключевых отраслей промышленности был собственностью и контролировался
государством, а именно: транспорт, энергетическая и горнодобывающая промышленность.
Резкий скачок действительного экономического роста в стране за последние двадцать лет
произошел в значительной мере благодаря установлению предельных цен в области энер-
гетики и проведению стоимостного анализа доходов от инвестиционных программ в этих
государственных отраслях промышленности. Но это еще нс вес.

Даже частный сектор экономики задействован в рамках всеобщего национального пла-
на. Здесь, однако, мы видим, одно существенное отличие от традиционного планирования
в социалистическом обществе. Участие в плане, в рамках французской многоукладной
экономики, в'значительной мерс необязательно. (Однако, как и везде сегодня, какаяфирма
осмелится бросить вызов властям, в особенности, если выход на основные рынки контроли-
руется государством?)

Представители различных отраслей промышленности сотрудничают в различных коми-
тетах и комиссиях, под председательством государственных чиновников, которые работают
на план. Бизнесмены получают подробную информацию относительно национальных ин-
тересов и целей на ближайшее будущее; и отвечают информацией, как эти национальные
цели повлияют на отдельные отрасли промышленности. В свою очередь такой обмен инфор-
мацией является основой для внесения поправок как в различные детали плана, так и для
корректировки плана в целом.

В конце концов, отдельные отрасли промышленности могут рассчитывать на все расши-
ряющийся рынок. А так как фирмы в рамках этих отраслей непосредственно отвечают за
выполнение этих целей, то они, в конечном счете, отвечают за производство, доход и спрос,
фсдусмотрснныс планом.

Результативна ли такая схема? Как оказалось, даже очень. Такая система оказалась
(снрандоподобно удачной, если принять во внимание неформальный и полудобровольный
арактер мер, предпринятых для се осуществления. Без сомнения, в конце 60-х годов любой

Экономическая ориентация обгцесгва колеблется or свободной рыночной экономики до коллективистского
коммунистического режима. Однако исторический экскурс демонстрирует, что мы не должны ставить знак
ранен ст в а между .пой классификацией и степенью политической свободы, и демократическими
гражданскими прана мп. Фашистские режимы часто отвечал и социалистическим мерка.м. а бюрократические
структуры при коммунизме ущемляли свободу личности. С другой стороны, Великобритания, страны
Скандинавии и ряд социалистических с граи сохранили все основные нрава и политические свободы, которые
гарантируются нашей Конституцией Одно—диктовать корпорации, сколько она .может потребован,
таила гит ь за элсктролиертню, и совсем другое — диктовать человеку, что он должен говорить, по что должен
верить. и чему поклоняться. Многие задаются вопросом.- "Возможно ли сохранит!, политические свободы,
если государство ограничивает экономическую свободу?” История и антропология еще не дали однозначного
ответа на этот вопрос






английский реформатор обменял бы ряд весьма туманных догматов традиционного социа-
лизма на вполне реальные плоды такого государственного планирования. Для изучения и
заимствования французского государственного планирования был создан Национальный
. комитет экономического развития ("NEDDY"), а Лейбористское правительство Гарольда
Вильсона создало Министерство экономики для оказания всяческого содействия его работе.

Однако сходство структур еще не значит, чтоу них нет различий. Так, в Египтси целом
рядсдругих стран, которые в недавнем прошлом сбросили ярмо колониализма, проводилась
широкомасштабная национализация экономики, однако за последние десятилетия она не
привела к резкому скачку действительного экономического роста. Экономика Аргентины,
несмотря на богатые природные ресурсы и передовую технологию, приходит в упадок
вследствие жестокого государственного контроля, введенного диктатором Пероном. Режим
Кастро привел к резкому спаду валового национального продукта на Кубе.

1

Марксистский коммунизм и Советская Россия:
исторический экскурс

Марксистский коммунизм был отступлением как от ранних утопистских социалистиче-
ских течений, так и эволюционистского социализма XIX века.

Карл Маркс (1818—1883), который в студенческие годы был приверженцем философии
Гегеля, стал основателем доктрины "научного социализма". Находясь в ссылке имеете со
своим другом и финансовым спонсором Фридрихом Энгельсом, Карл Маркс создал новую
теорию в области экономики и истории. И на протяжении почти столетия, после выхода в
свет Манифеста коммунистической партии (1848), созданного К. Марксом и Ф. Энгельсом,
не считая бесчисленного множества международных социалистических конференций, тео-
рия так и осталась теорией.	,

В 1917 году наступил поворотный момент. Царское правительство потерпело поражение
от Германии. Ленин, последователь Маркса, был тайно переправлен из Германии в Россию.
И, при содействии Троцкого, большевикам под руководством Ленина удалось захватить
власть и отстранить более либеральное правительство, которое свергло монархию. Ратуя за
мир, обещая землю крестьянам и диктатуру пролетариату, приверженцы Красного серпа и
молода завоевывали вес большую популярность в армии и на флоте и, в конечном счете,
пришли к власти. Затем последовали, как их назвал Джон Рид (похоронен у Кремлевской
стены), "десятьдней, которые потрясли мир". Демократическце.Учредительноесобрание, в
котором было мало сторонников коммунистов, было запрещено. Под руководством Троцко-
го была сформирована новая революционная армия, которая штурмом брала города, часто
попросту лишая их при этом подачи воды и электроэнергии. Затем началась гражданская
война между красной и белой армией. (Белая армия получила помощь Полыни и западных
держав). И после разгрома часть "белых" офицеров сбежала в Париж, где многие из них
становились таксистами и частенько пили водку "за упокой царя Николая".

Революция совершилась. Мировое сообщество ожидало, что Россию пост, гнет катаст-
рофа, однако коммунистический режим не сдавал своих позиций, несмотря на голод, кото-
рый уносил миллионы человеческих жизней. Коммунисты "отличались" от арисгократов и
буржуазии, они "ликвидировали" их (новый термин для процессов, которые небыли чем-то
новым в истории). Коммунистическая партия была единственной разрешенной политиче-
ской партией, и лишь несколько процентов населения принадлежали к.этой привилегиро-
ванной группировке, которая и формировала местные "советы" на заводах и в колхозах. В
спою очередь, избранные представители местных "советов" выбирали кандидатов в выше-
стоящие "советы"; а на самом верху, над союзными республиками возвышался Совет На-
родных Комиссаров.

У советских руководителей не было плана действий, на который они бы могли опереться.
Маркс в основном занимался выявлением недостатков капитализма и лишь в общих чертах
дал представление о "земле обетованной". Hi кто даже нс мог представить, что отсталая
Россия (которая едва завершила переход от феодализма к капитализму) будет первой
страной, в которой произойдет революция, и'опередит высокоразвитые индустриальные

знз

rf-
страны. В 20-егоды Ленин пошел на компромисс в отношении капиталистических предпри-
ятии, функционирующих н рамках новой экономической политики (НЭП). Однако, и
1928— 1929 гг. был принят пятилетии» план индустриализации промышленности и коллек-
тивизации сельского хозяйства. За ним последовала вторая пятилетка.

Быстрый рост капитала, военные расходы и состояние российской экономики привели к
строгому ограничению потребления. Рабочие полу’чали карточки, которые отоваривались
в специальных магазинах; деньги также продолжали циркулировать, избыточные деньги
могли быть потрачены лишь на специальные товары по повышенным ценам. Реальные и
денежные доходы варьировались в зависимости от рода занятий (профессии), а надбавки и
премии (которые играли далеко нс последнюю роль) выплачивались за более производи-
тельный труд.

В начале 20-х годов, после смерти Ленина, началась борьба за власть, в которой Сталин —
один из приближенных Ленина —одержал победу. Троцкому и другим революционерам
старой школы было предъявлено обвинение в участии в заговоре с иностранными держава-
ми, направленном против Советского Союза, а в середине 30-х голов грандиозное “очище-
ние рядов’’ от генералов и некоторых государственных деятелей достигло апогея сенсаци-
онными московскими трибуналами. Сенсационными потому, что все подсудимые напоре
бой признавали свою вину. После подписания Чемберленом и Гитлером мирного соглаше-
ния нацистская Германия и Советская Россия в 1939 году подписали пакт о ненападении,
которому нс суждено было воплотиться в жизнь, т. к. Гитлер, окрыленный своими победами
над Полыней и Францией, напал на Россию. Русские воевали с фанатичным патриотизмом
и при поддержке США (так называемый ленд-лиз) выдворили немцев за пределы своей
Родины

После разгрома держав “осн Берлин-Рим” кратковременное сотрудничество с Западок
прекратилось. Над миром нависла угроза водородной бомбы. Россия попыталась расширит!
свое влияние в Европе и Азии. Страны-участницы Атлантического блока и наша стран;
делали все возможное, чтобы помешать ей ei этом, а Китай угрожал России военным
конфликтом.

В послевоенные годы сталинский режим приобретает все более параноидный характер.
После ясе смерти Сталина в 1953 году, как и следовало ожидать, наступил перелом, который
подорвал существующую диктатуру. Правительство Хрущева ассоциируется с началом
“оттепели” и ростом критики. Однако поляки, венгры и советские (ленинградские) студен-
ты на собственной шкуре испытали всю тяжесть, весь леденящий холод этой “оттепели”.

Мирное сосу шествование стало новой государственной политикой и продолжало ею быть
после окончания правления Хрущева.

Оптимистическое заключение

Предшествующие главы были посвящены механизму современной экономики. Мы про-
анализировали се самым тщательным образом. Стараясь быть объективными, мы рассказы
вали как о дружеской критике экономических систем, так и о злостных нападках на них.

Наша собственная многоукладная экономика далека от совершенства. Ни одна эконо-
мическая система нс совершенна. Однако, в рамках нашей идеологии и общества в целом,
эти несовершенства могут быть сведены на нет.

Сравнивать недостатки нашей системы с идеальной, но несуществующей системой, дело
нехи трое. Так же, как и пытаться отрицать колоссальную жизнеспособность нашей много-
укладной системы свободного предпринимательства, которая, несмотря на все недостатки,
дала миру век прогресса.