„Проблемы мирового хозяйства**
Серия под редакцией проф. С. А. Фалькиера
ВЫПУСК II
ГАНС ЛАГЕ
НОРМАЛИЗАЦИЯ Я СТАНДАРТИЗАЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЕ 1И В НАРОДНОМ И
МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Перевод Б. ЖУХОВЕЦКОГО
со специальны» добавлением
автора к русскому надавим*
Иад-во „ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЭ«ЬГ‘
МО СК В Л —1924
Главлит Ma 19754._________________________ ___ ______ Тираж 5.000 экз.
Мосполиграф. 27 типография „Красная Печать". Москва, Остоженка, 10.
Предисловие и книге Г. Лаге.
Есть два рода хозяйственных нововведений и образований.
Одни развиваются медленно и постепенно, в ногу со всем ходом
-экономического развития, захватывая с течением времени все новые
отрасли и сферы мирового хозяйства и проникая вглубь те хозяй-
ственные комплексы, в отдельных ячейках которых они первона-
чально зародились.
Другие подготовляются в течение длительного периода, оста-
ваясь почти незаметными для постороннего наблюдателя, подгото-
вляются сперва экспериментально в какой-либо одной отрасли,
затем идеологически, в порядке осознания полезности и желатель-
ности проведения тех же мероприятий в гораздо более широком
масштабе. Но консерватизм массовой и индивидуальной психики, а
равно и необходимость единовременных затрат при направлении
производственного процесса по новым путям, сплошь и рядом за-
держивают реализацию даже принципиально уже осознанных дости-
жений на целые десятилетия. И лишь какой-либо толчек извне,
какое-нибудь новое неожиданное давление влечет за собою массовый
переход к новым, экономически более совершенным формам.
Различные методы унификации промышленного производства отно-
сятся целиком к экономическим новообразованиям второго рода.
Их экспериментальное, и притом чрезвычайно удачное, осу-
ществление в одной специальной, хоть и очень важной, отрасли
машиностроения—в нарезке винтов—восходит в Англии к 40-ым
годам, в Соединенных Штатах—к 60-ым и в Германии—к 70-ым г.г.
прошлого столетия. Но только в начале XX века можно было кон-
статировать идеологическое созревание идей нормализации и стан-
дартизации производства, создавшее возможность более или менее
планомерного распространения их по крайней мере на самые при-
способленные и подготовленные для этого отрасли. Это созревание
проявляется в образовании в это ьремя ряда специальных комиссий
в различных странах с целью выработки наиболее рациональных
производственных норм. Но масштаб работы и осуществления уже
намеченных мероприятий еще очень узок.
Лишь мировая война с ее исключительным напряжением и пе-
ренапряжением всех производительных сил мирового хозяйства,
прогрессировавшим вместе с разрушением все возраставшей части
их, дала сразу огромный толчек вперед уиификационпым процессам.
Необходимость наиболее экономного выполнения очередных
производственных заданий стала категорическим императивом для
3
каждой страны, которая хотела доказать противникам большую
„крепость своих нервов*". Отсюда быстрое расширение сферы унифи-
кационных мероприятий, лежащих на грани экономического и
технического прогресса.
Послевоенный период непосредственно примыкает в этом от-
ношении к периоду военному и является в значительной мере его
продолжением, хотя различные территории и отрасли производства
дают не вполне однообразную картину. В то время, как в одних
отраслях и странах тенденции унификации в это время усилились,
в других они были несколько разрознены и ослабели. На этих
специфических зигзагах и их конкретной обусловленности мы здесь
останавливаться не будем.
Таковы три важнейших этапа развития процесса, которому, не-
сомненно, суждено большое будущее; большая половина его при-
надлежит наступающим годам и десятилетиям и лишь значительно
меньшая—истекшим.
В экономическом анализе унификационных процессов нужно раз-
личать два различных направления. С одной стороны, можно себе
поставить целью уяснить производственно-экономические основы этих
мероприятий; с другой стороны, можно стремиться исследовать их
организационно-экономический смысл и выявление.
Производственно-экономический эффект унификации опреде-
ляется существом ее, как замены выработки многих разнообразных
форм -и видок продукта немногими типами каждого данного изделия,
наиболее рационально приспособленными к определенным типам
потребления и потребителей. Необходимое в первом случае разно-
образие и усложнение самого производственного процесса заменяется
во втором—единообразием, доходящим до его автоматической
повторности. Рассматриваемая в этом аспекте, современная унифи-
кация производства есть не что иное, как дальнейшее расширение
и углубление процесса смены индивидуального или мелкого производства,
персональным выразителем которого остается доныне средневековый
мастер-ремесленник, массовым производством, легшим в основу круп-
ной промышленности и всего процесса индустриализации мировогс
хозяйства в течение XIX века.
Техническая база экономических успехов современного массо-
вого производства лучше всего была выявлена незадолго перед
войной Карлом Бюхерпм ’)•
Дело в том, что в общей сумме издержек индустриального
производства, падающих на единицу вырабатываемого продукта,
необходимо различать две различные части- одна часть издержек
является постоянной и возрастает строго пропорционально увели-
чению общего об‘ема производства /стоимость сырья, рабочей силы
и пр), другая же часть является изменчивой и либо не возрастает
совсем при расширении продукции до определенных пределов (за-
траты на организацию предприятия, арендную плату и пр.), либо
возрастает медленнее, чем последняя (содержание части персонала,
часть амортизации и пр).
Поэтому расширение об‘ема промышленного производства по
i) Karl Pucher. Das Gesei? d₽r Masscnprodnction. „Zeitschrift fur die Gesamte
Staatswisseuschafteu" 1910, Ed G6, S. 4i9- 444.
4
общему правилу понижает себестоимость каждой единицы произво-
димого продукта1).
Между тем, все виды унификации приводят в конечном счете
к расширению выработки однотипных изделий, за счет сокращения
числа различных видов и форм их, т -е. являются методом дальней-
шего использования производственно-технических выгод принципа мас-
сового производства
Но на ряду с этим необходимо уяснить себе сущность унифика-
ционных мероприятий и с другой точки зрения—организационно-эконо-
мической.
В этом аспекте роль и функции унификации представляются не
менее важными. Ибо установление единообразных норм и стандартов
является по существу ни чем иным, как добровольным сужением сферы
конкуренции отдельных предприятий.
Каждая производственная ячейка, раз принявшая выработанные
соответствующим центральным органом нормы, типы или стандарты,
волей-неволей оказывается связанной ими в своем производственном
обиходе впредь до пересмотра их нормирующей инстанцией.
И хотя в подавляющем большинстве случаев никакой обязан-
ности—даже для предприятий или организаций, посылающих своих
представителей в нормирующий центр-осущесгвлять в своем про-
изводстве и обороте выработанные последним нормы не имеется,
фактически это осуществление, раз око только начало проводиться
в жизнь, в последующее время гарантируется целым рядом весьма
веских хозяйственных мотивов. Сюда относятся и сложившиеся уже
под влиянием господствовавшей в течение определенного времени
системы норм навыки потребителей и авторитет центральной норми-
ровочной комиссии, об'единяющей в себе обычно лучшие техниче-
ские силы страны, так что борьба против признанного ею технически
рациональным становится чрезвычайно трудной, и, наконец, реальная
и весьма значительная стоимость переоборудования заводских ма-
стерских при переходе к новым, испытуемым на свой страх и риск
нормам и стандартам.
!) Fr. Gottl-Ottlilienfeld называет эту тенденцию „законом гадающей квоты",
т е. доли издержек, приходящихся на единицу продукта, и дает детальный анализ
различных вариантов его, а равно и двух других, сопутствующих тенденции пони-
жения себестоимости при массовом производстве. См. его капитальную работу:
, ’Virtschafl und Technik" в „Grundriss dor Sozialo'konomik", II Abt, Il Tell, 2 Ann.,
Tubingen, 1923-
’) Интересно отметить, что сам К. Бюлер, так ясно и элегантно развивший
перед войной свой „закон массового производства", после войны оказался совер-
шенно неспособным усвоить экономическую природу процессов унификации про-
мышленности, как метода использования этого же самого закона. Напуганный
связью между требованием социализации ряда отраслей промышленности, под,
знаком которого развивалась германская революция в 1920—21 г. г., и пропагандой
тлей нормализации и стандартизации в это же время, с использованием их сэци
анкетами для предположительного укрепления германской промышленности, Бюхер
неожиданно не только занял резко отрицательную позицию по отношению к идеям
унификации, нс и пришел к явно неприемлемому об'ясненкю развития их в Со-
единенных Штатах исключительно недостатком обученных рабочих. См. его статью.
„SpeziaJisiervng, Norn.alisterurg, Typisierucg" в „Ze.tschrift fur die gesar.ite Steatswi
?enschalt“, Jahrg. 1921, Heft 4. Особенно резко это бросается в глаза в его новом
II томе: „Pntstelmng der Volkfiwirtschaft" 7 And. Tubingen, 1922.—где он соеди-
нил .эти обе статьи в одну под прежним наименованием; „Das Gesetz de; Masse»
produktion" (S. 87—118). Разительным является здесь противоречие между первой,
позитивно-аналитической, и второй, негативно-практической, частью.
5
Поэтому» с организационной точки зрения, процессы нормализации
и стандартизации можно определить как перенесение идеи картелиро
вания в сферу техники производства1). А поскольку они осуществля-
ются в масштабе целой страны, они сразу приобретают размах кар-
телей универсального, но существу монополистического, характера.
При этом устранение из сферы конкуренции целого рода форм
и видов вырабатываемых изделий логически толкает к дальнейшему
шагу по указанному пути использования выгод расширенного про-
изводства однотипных изделий. Это—сосредоточение всего производ-
ства каждого данного типического изделия на одном или нескольких
предприятиях в порядке договорного распределения об'ектов произ-
водства между всеми наличными предприятиями, которое иногда
дополняется соответствующим обменом станками и машинами между
ними и которое именуется специализацией производства.
Понятия ноомализации и стандартизации обычно об’единяются-
в немецкой литературе в понятии „нормирования"; правильнее, однако,
в порядке противопоставления их понятию специализации, применить
здесь термин „универсализация", ибо в противном случае специфи-
ческое различие обоих последних процессов совершенно ускользает.
С другой стороны, формальное соподчинение понятий универса-
лизации (нормирования) й специализации верховному понятию „уни-
фикации" (для обозначения которого также вполне уместен был бы
только упомянутый термин „нормирование") не должно затушевывать
того факта, что в порядке хозяйственного развития специализация
обычно является этапом, следующим за универсализацией в смысле
установления общих для всей промышленности и произвольно всюду
вырабатываемых нормальных частей и целых стандартов изделий ,
Таким образом, в общей хозяйственной эволюции нашего вре-
мени все эти виды унификационных мероприятий об ективне содьйствуют
привнесению большей планомерности и организованности в построение
совокупной индустриальной системы страны. Необходимо отметить,
однако, что выработка совершенно непроизвольно централизующегося
таким путем аппарата промышленности таит в себе и совершенно
несомненные опасности огромной внутренней инерции и консерва-
тизма. Но необходимость постоянного осознания этих опасностей
внутреннего самоудовлетворения, а значит и замедления темпа хозяй-
ственно-технического прогресса, относится целиком к грядущим, а не
к уже достигнутым, доныне еще сравнительно скромным масштабам
унификации.
Каковы, однако, конкретные экономические условия тех унифика-
ционных мероприятий, которые, как сознательно проводимая система,
были осуществлены и еще будут осуществляться в разных центрах
мирового хозяйства?
Здесь нужно различать условия,, делающие унификацию более
или менее применимой в разных отраслях производства, с одной
стороны, и условия более или менее содействующие ей в разных
странах и территориях мирового целого—с другой.
Что касается относительной пригодности различных отраслей
хозяйства,то здесь можно различить три основных ограничения воз-
можного применения унификации.
’) К этому вопросу подошел недавно Ernst Schuster „ интересной статье:
„Typisierung ab Wiitscliaftsorgabisation" („Weltwirtsch. Archiv", Ju’i 12S3), по он далеко-
недостаточно развернул его.
6
а)	Во-первых, есть отрасли, в которых унификационные мере
приятия просто излишни, потому что они по самой природе своей
вырабатывают простые по своему составу и единообразные по форме
продукты (жидкие, сыпучие тела или вообще продукты, не связанные
какой-либо внешней формой).
Сюда относятся, напр., вся сахарная промышленность, ряд отра-
слей химической промышленности (выработка кислот, щелочей) и пр
b)	С другой стороны, есть отрасли, в которых качественное раз-
личие продуктов определяется натуралистически, почвенными или
климатическими условиями, уннфикационное преодоление которых
либо просто невозможно, либо не оправдывается экономически,
с точки зрения соразмерения затрат и результатов этого процесса.
Сюда относятся почти все отрасли добывающей промышленности
и сельского хозяйства.
с)	Наконец, есть весьма Обширные отрасли, продукция которых
подчинена быстро меняющимся требованиям рынка, сообразующегося
в свою очередь со вкусами потребителей, модой и пр. Таковы почти
все отрасли легкой индустрии, изготовляющей предметы непосред-
ственного потребления (особенно текстильная промышленность з ее
последних стадиях обработки).
Здесь унификация нередко приводит к нежелательному с точки
зрения производителя сокращению сбыта; с точки зрения же обще-
социологической, если она и достигает цели, она означает подавление
личности потребителя интересами производственного аппарата.
За этими тремя ограничениями, естественным центром унификации
оказывается обрабатывающая промышленность и притом по преиму-
ществу те ее отрасли, которые либо вырабатывают части готовых
изделий, полуфабрикаты и проч., либо готовые изделия, предназна-
ченные не для непосредственного потребления, а для использования
в качестве орудий и средств производства и транспорта (паровозо-
и вагоно-строение, судостроение, автомобильная и авиационная про-
мышленность, все машиностроение, электротехника и т. д.). Из отраслей
же, вырабатывающих предметы непосредственного потребления, уни-
фикация более осуществима в тех, продукты коих имеют второсте-
пенное значение в жизненном сбиходе и быте человека, менее
бросаются в глаза и в силу этого менее зависят от смены эстети-
ческих представлений. На деле легко заметить, что это как раз те
отрасли, которые оперируют с наиболее устойчивыми материалами,
сохраняющимися на длительные периоды времени; поводимому, сама
эта устойчивость изделий является одной из гарантий слишком частых
изменений пожеланий потребителя, об’единяемых понятием „мэды“,
ибо она не только противостоит этим последним, но и подчиняет
себе их. Говоря совершенно конкретно, это все—ветви металлической
и металлообрабатывающей промышленности.
Не следует, однако^ думать, что это ограничение сферы эконо-
мически возможного и вероятного осуществления унификационвых
мер сколько-нибудь существенно умаляет их экономическое значение.
Стоит только вспомнить, что как раз те отрасли, которые являются
унифицируемыми par excellence, и составляют жизненный центр со-
временной мировой индустрии. Не только количественно они состав-
ляют все возрастающую долю индустриального аппарата, но и
качественно значение их все повышается, ибо именно ими создается
7
основной капитал страны, и, значит, именно от них зависит в конечном
счете ее благосостояние.
Но на ряду с различной применимостью унификационных мер
к разным отраслям хозяйства, легко констатировать, что они прово-
дятся в жизнь весьма различным темпом и в равных странах.
Чем определяется это различие? Внутренняя структура производ-
ства здесь уже, очевидно, не может играть роли, ибо факт, обраща-
ющий на себя внимание, заключается в том, что как раз одинаковые
отрасли промышленности, сконцентрированные в различных террито-
риях мирового хозяйства, весьма различно реагируют на предложения
унификации и весьма различным темпом осуществляют ее у себя
Здесь нужно вспомнить об основной обще-экономической пред-
посылке всех унификационных мероприятий. Как мы говорили выше,
экономическое существо последних заключается в дальнейшем рас-
ширении принципа массового производства. Основной же предпо-
сылкой перехода к массовому производству, либо дальнейшего
расширения его, является возможность обширного и единообразного
сбыта.
И стоит только сопоставить конкретные данные о масштабе
и быстроте проведения унифицированных норм к разных странах,
чтобы понять решающее значение и в этом случае наличия достаточно
емкого и едикоосразкого по своей структуре, а значит и по своим за-
просам, рынка.
Там, где внутренний рынок имеет почти исключительное зна-
чение и притом степень его единства достигает возможного
максимума,—там унификационные меры осуществляются быстро и
охватывают широкие круги производителей. Это мы наблюдаем
в Соединенных Штатах. Наоборот, там, где большое значение при-
обретает рынок внешний, где он при этом достигает большого
территориального протяжения, а значит и разнообразия, с разно-
образными, в зависимости от местных условий, пожеланиями и вку-
сами потребителей,—там, естественно, промышленность весьма туго
и неохотно соглашается унифицировать виды своего производства,
подчеркивает изменчивость, факультативность вырабатываемых норм
и нр. Типом такой страны является Англия.
Между этими двумя крайностями располагается ряд промежу-
точных ступеней и вариантов, которые находят свое воплощение
в Германии, Франции, Скандинавских странах и т. д.
Но с этими дзумя типами рынков сбыта связаны не только
масштаб и быстрота проведения унификации производства, но и еще
два элемента последней. Это, во-первых, основание выработки унифи-
цирующих норм, и, во-вторых, метод распространения их в обороте.
Наличность широкого и в значительной мере замкнутого в своем
единообразии рынка позволяет заботиться прежде всего о выработке
технически наиболее совершенных и хозяйственно наиболее приспо-
собленных к данным условиям норм, хотя бы они и заметно отсту-
пали от схем, принятых в данное время в производстве; поэтому,
здесь центр тяжести переносится на научно-исследовательскую работу,
ибо поскольку результаты ее оказываются благоприятными, они не
замедлят быть воспринятыми и одобренными оборотом страны (Сое-
диненные Штаты, отчасти Германия). Наоборот, зависимость сбыта
от территориально и хозяйственно разнообразных условий, неизбежно
переводит унификационные работы в русло эмпирического сочетания
8
и компромисса между вырабатываемыми нормами, в виду опасности
отрыва их от той или иной группы потребителей, что равносильно
сужению совокупного рынка сбыта (Англия).
Наконец, это же различие наблюдается и в практикуемых
методах распространения выработанных норм. В странах первого типа
преобладающее значение имеет непосредственное соглашение произво-
дителей между собою, либо производителей и потребителей. Поэтому,
нормы имеют здесь более определенный и более устойчивый во
времени характер (Соединенные Штаты).
Наоборот, в странах второго типа наибольшее значение при-
обретают, с одной стороны, авторитетность и даже внешняя импозан-
тность центрального нормировочного органа, а с другой, активная
пропаганда выработанных норм в широких кругах потребителей
«Англия, отчасти Германия). При этом, здесь нормы имеют обычно
факультативный характер и подвергаются весьма частому пересмотру.
Предлагаемая вниманию русского читателя в качестве II вы-
пуска нашей серии книга Ганса Лаге вышла по-немецки в 1922-ом году
в качестве последней работы „Кильского Института Мирового Хо-
зяйства и Морского Транспорта", руководимого известным немецким
экономистом проф. Бернгардом Гармсом1). Редакция издаваемой нм
серии „Трудов Института" чрезвычайно любезно пошла навстречу
нашему желанию выпустить эту работу в русском переводе и со
своей стороны всячески содействовала осуществлению этого плана.
Книга делится на три раздела. Во введении автор дает классифи-
кацию основных понятий и терминов и иллюстриоует несколькими
примерами технику у.чификационных мероприятий.
Первая часть посвящена систематическому изложению истории
унификаинонных процессов во всех важнейших странах. И, наконец,
во второй части исследуется влияние унификации на различные сто-
роны народного и мирового хозяйства. В виду того, что со времени
окончания книги прошло уже 21/, года, по нашему предложению
автором написано специальное дополнение для русского» издания,
посвященное исследованию унификационных процессов в течение
1921—23 гг. Мы его помещаем особой главой в конце 1-ой части.
Нужно признать, что собранный и систематизированный автором
материал, несмотря на некоторую повторность его, вытекающую из
самой природы излагаемых и анализируемых процессов, представляет
значительный интерес. Больше того, он дает достаточные основания
для ряда обобщений, которые однако не всегда оказываются в поле
внимания автора. Этот пробел мы имели в виду отчасти пополнить
немногими предшествующими страницами.
•Но помимо того общенаучного значения, которое предлагаемая
работа имеет в этой вновь создаваемой сфере экономического
исследования, можно высказать пожелание, чтобы она принесла у нас
и некоторую практическую пользу. Унификациоиные мероприятия у нас
в России, как известно, находятся еще в зародышевом состоянии;
*) Нам Lage Ve^einheitlicbung industrieller Prodnkticn. (.Problems ler Aeltwirts-
chaft. Schriflen der fnstiluts fur Weltwirtscbaft und Seeverkebr an Her llniverstUt Kiel*.
Herausgeg. von Pref. Dr. Bernhard Harms, № 38). lena, 1922.
9
деятельность организационных ячеек, имеющихся при ВСЕХ и Гос-
плане, пока еще чрезвычайно скромна.
Между тем, основная принципиальная предпосылка возможности
проведения широких унификационных мер в России, в аспекте обще-
хозяйственной эволюции ее, а именно—наличность широкого и едино-
образного внутреннего рынка, у нас имеется. Но создаваемая ею
возможность унификации превращается в настоящее время в насущ-
ную необходимость, если вспомнить технические выгоды, приносимые
ею: а) ее роль в экономизации производственного процесса путем уве-
личения массы вырабатываемых однотипных единиц продукта, с одной
стороны, и б) значение как фактора обобществления технического про-
гресса путем распространения технически наиболее рациональных
норм и типов—с другой стороны.
При этом, мы, как и другие так наз. „отсталые страны", имеем и не-
которые преимущества по сравнению со странами наиболее высокого
индустриального развития. Иби мы можем непосредственно использовать
весь организационных и хозяйственно-технический опыт последних и, зна-
чит, со времени установления прочных культурных и экономических
связей, наше развитие—ceteris paribus!—может итти относительно
более быстрым темпом.
В применении к вопросам унификации производства, это значит,
что мы можем строить уже на основе проверенных опытов других
стран, не тратя время на излишнее экспериментирование
Здесь будут полезны для практики, во-первых, организационные
формы и принципы построения центрального нормирующего органа,
детально описанные в настоящей книге, и, во-вторых, непосредственное
изучение различных уже выработанных на Западе норм с целью
выбора из них технически наиболее рациональных, либо трансфор-
мации их применительно к русским условиям.
В заключение два слова о переводе. Исходный термин „Verein-
heitWchung" не имеет нужного кореллата в русском языке. Поэтому,
мы вынуждены были передать его латинизированным термином „уни-
фикация" , который употребляется в этом смысле (приведения к един-
ству) в правоведении и был введен нами несколько лет тому назад
также и в терминологию денежного обращения. Однако, в виду его
новизны, мы предпочли в названии книги заменить суммой двух
подчиненных ему понятий.
Труднее было подыскать выражение для термина „Typisierung",
употребляемого в немецком языке для обозначения унификации
готовых изделий.В виду явной неблагозвучности и неупотребитель-
ности буквального перевода („типизация"), мы воспользовались полу-
чившим право гражданства в России термином „стандартизация",
являющимся обычным в данном случае в англо-саксонских и латин-
ских странах.
С. А. Фальннер.
Москвц
8 января 1924 г.
10
Предисловие автора к немецкому изданию.
Во время войны я работал в качестве инженера по корабле-
строению. В то время, вследствие всевозможных затруднений в
производстве всех стран стали широко применять методы унификации,
что дало мне возможность ознакомиться с разнообразными работами
по нормировке Но в этих работах доминировали технико-производ-
ственные соображения, а экономические вопросы стояли на втором
плане. Когда я, будучи студентом Кильского университета, стал чле-
ном „Института мирового хозяйства и морского транспорта", тс для
меня было естественно, как для инженера, занимающегося экономи-
ческими науками, подойти к проблеме нормирования с научно-эко-
номической точки зрения. По предложению моего учителя, проф.
Бернгарда Гармса, я сначала занялся вопросом об историческом раз-
витии унификации, а затем исследовал ее экономические основания.
Инженер легко может поддаться соблазну уделить слишком
много внимания техническим вопросам. Но я старался использовать
обильный материал, имеющийся во всех технических журналах, лишь
постольку, поскольку это представлялось необходимым для эконо-
миста, желающего ориентироваться в проблеме нормирования.
Так как часть работы была написана еще в 1918—19 г., то в неко-
торых главах позднейшая литература уже не могла быть принята
во внимание. Она отмечена только там, где в развитии унификации
произошли существенные изменения.
Ганс Лаге.
Киль, май 1921 года.
11
ВВЕДЕНИЕ.
А. Определение понятий: нормализация, стандартизация, специа-
лизация и т. д.
Если проследить развитие унификационных стремлений с са
мого их возникновения, то легко увидеть, что в прежнее время
унификация производства совершалась по преимуществу бессозна-
тельно и только в век машин она все чаще стала проводиться ка#<
сознательное мероприятие. Раньше почти не знали понятия созна-
тельно установленной нормы и говорили только о правиле, о заве
денном порядке, о законе, о применяемом способе, схеме и т. д
Развитие этих, большей частью бессознательно созданных норм,
шло не путем постепенного превращения бессознательного норми
рования в сознательное, а просто с возрастающим значением техники
и хозяйства стала все чаще применяться фиксация определенных
форм, как этого требовали условия машинного производства.
В других областях, кроме техники, и по сию пору еще про-
должает господствовать бессознательная унификация. Классифици-
руется унификация обычно по различным областям, на которые
она распространяется, и по характеру ее возникновения. 'Гак, на-
пример, Портсман1) различает „биологические нормы, жизненные,
(социальные) нормы и нормы промышленной деятельности". Под
первыми он понимает бессознательную организацию в построении
и функциях животных и растительных тел. Социальными нормами
он считает язык, письменность, семью, брак, общину, союз, право,
закон, государственный строй, религию, нравы, жизненные правила,
школы, жилищный быт, полицию, войско и флот. Нормы промыш-
ленной деятельности заключаются в основных положениях науки и
техники и в сознательном установлении отдельных частей всего, что
требуется в технике, строительстве и промышленности. Аналогичное
подразделение произведено Чольбе2), который различает естествен-
ные законы, социальные нормы и технические нормы.
В дальнейшем изложении мы будем рассматривать только нормы
промышленной деятельности или технические нормы и притом лишь
постольку, поскольку речь идет о сознательной унификации/
Часто даже одинаковые формы, создаваемые природой или
возникающие в силу привычки, не называются нормами. Нормами
считаются такие единства, которые возникли в силу человеческих
*) W. rortimann. Entwickelung and Normung. Berlin. 1919; его же, Einteilung unit
Umfang der Nornning. Berlin. 1919
*> Btuco Czolbe. Die wirtschaftlicheo Kunktionen der Normalisief-ung in der deut-
sohen MascRinenindustrie (Archiv fur exakte WirtechaftsforscUung, 19 5. VH Bd., Heft I).
13
волевых актов путем общего соглашения. На такую точку зрения
стал также „Комитет по исследованию норм", представляющий собой
под'отдсл „Нормировочной комиссии Германской промышленности".
Для него унификация представляет собою соглашение относительно
средств физического и духовного рода, которые нужны большинству
индивидов для образования сообщества1).
Таким образом нормы заключают в себе не только правила
для выработки осязаемых предметов, но и соглашения по вопросам
психологического характера. К первой категории относятся нормы
для нарезки винтов, ноомы заклепок, конических штифтов, зубчатых
колес и т. д., к последней—системы меры и веса, нормальных тем-
ператур для закаливания, правила об испытании материалов, нор-
мальные рабочие договоры и т. д Это подразделение до некоторой
степени соответствует подразделению на конкретные и абстрактные
нормы. Но здесь провести разграничение значительно труднее, потому
что в одной и той же норме часто об’единены абстрактные элементы
с конкретными. Деление норм на общие, которые должны лежать в
основе всей унификации, и специальныекоторые находятся в неко-
торой зависимости от этих первичных норм, также непригодно для
строгого разграничения всей области унификационных мероприятий.
За последний год в хозяйственной жизни Германии, в особен-
ности под влиянием Центральных бюро по унификации,Нормиро-
вочной комиссии Германской промышленности и Комиссии по
экономизации производства, понятие унификации и подчиненные ей
понятия нормализации, стандартизации и специализации выкристал-
лизовались более отчетливо. Наиболее общим понятием является
понятие унификации в том виде, как оно было определено выше.
Относительно термина нормирование существуют некоторые раз-
ногласия. Иногда это понятие просто отождествляется с понятием
унификации, в других же случаях оно применяется как перевод
иностранного термина нормализация * *).
В дальнейшем слово „норма" будет применяться так, как зтэ
рекомендует Подкомиссия по номенклатуре при Нормировочной ко-
миссии германской промышленности. Для нее норма есть предписание,
определяющее абстрактные предпосылки для выделки промышлен-
ных изделий и придания им конкретных форм.
Так как понятие нормализации и стандартизации ‘) касаются лишь
соглашения относительно материальных форм изделий, то их можно
рассматривать, как понятия, подчиненные понятию нормирования.
Под нормализацией понимается соглашение о формах часто
встречающихся отдельных частей промышленных изделий.
Стандарт изация1) есть соглашение о формах целых законченных
изделий.
l) W. Hellmich. Der Normenausscbnss der deutschen Industrie (Mnteilungen des
Ncrmenansschusscs der deutschen Industrie. ,918, Heft I, S. I).
• *) W. Pontmann, Einteilung rmd Umfang der Ncrmung, в указ. м.
•) Sutterlin. Die Ncrmung, Statfelling und Aussoaderutig im Schiftban and Sehift-
maschinenbau* Berlin. 1918.	
•) Автор применяет здесь и в дальнейшем термин „Typisierang* (тигизэдия),
который, в виду его неприменимости в русском языке, мы заменяем приобревшим
уже право гражданства термином „стандартизация", общеупотребительным также
в английском и французском языке.
Примем, ред.
14
Специализация есть понятие, соподчиненное понятию нормиоова-
ния. Оно охватывает унификацию различных процессов производ-
ства, тогда как нормирование касается только внешней формы. Мы
принимаем без существенных изменений то определение, которое
установила комиссия по экономизации производства’), а именно:
специализация означает соглашение об ограничении производства
нескольких предприятий стандартами, которые наиболее соответ-
ствуют их средствам и способностям.
После всего вышесказанного унификация промышленных изде-
лий может быть разграничена по следующей схеме:
Унификация
Нормирование Специализация
Нормализация Стандартизация
Определенные выше понятия часто сливаются одно с другим;
такие термины, как нормализация, стандартизация и специализация
стали уже избитыми словами в хозяйственной жизни, и повседневная
печать, а иногда даже и специальные издания, употребляют их без
достаточного разбора. К тому же не всегда легко бывает установить
границу между этими понятиями. Так, например, швейная игла,
составляющая часть швейной машины, подлежит нормализации, а
швейная игла, находящаяся в пользовании у портного и предста-
вляющая собой, таким образом, законченный продукт, может быть
также и об’ектом стандартизации.
Экономисты, разрабатывающие вопрос о связи между хозяй-
ством и техникой, также применяли понятия, определение которых
дано выше, хотя и делали это иногда в несколько ином смысле.
Так, например, А. Фойгт* 6 * 8) отмечает, что различие продуктов по
форме и величине является препятствием или по крайней мере,
затруднением для обобщения методов работы и рекомендует, в
качестве средства против этого, нормализацию материалов и про-
дуктов. „Нормализация материалов и продуктов" имеет то же зна-
чение, что и применяемые теперь всеми понятия нормирования,
стандартизации и специализации. „Нормализация труда" равносильна
у него разделению труда, которого требует Тейлор8).
Изучая развитие важнейших технико-хозяйственных методов
Фойгт подходит также и к вопросу о специализации, которая озна-
чает у него приспособление средств к специальной цели. Нужен
лишь небольшой шаг в этом направлении для того, чтобы прийти
к понятию специализации, как оно было определено выше.
У Готля4) принцип нормализации входит составной частью в
понятие рационализации процесса производства. У него нормализа-
’) Mitteiluagen des Ansschuss’es fur wtrtschaftliche Fertigung, 1919, Пей, 4, S. 1—7.
6 A. Voigt, Technische Oekoncmik (Wirtschaft & Recirt der Gegenwart. herausge-
geber. von L. v. Wiese) Tubingen, 1912.
8)W. Taylor. The Principles of Scientific Management. Philadelphia, 1902.
*) Fr. von GottJ-Ottiilieitfcid. Wirtschaft uni Tecimik (Grandriss der Sozialo'iono-
mik II Abt; N. V.) Tiibiugeti, 1914.
15
ция, под которой он понимает унификацию мельчайших частей всех
машин, как, например: винтов, заклепок, зубчатых колес, валов,
подшипников и т. д., понимается в том смысле, как и в этой работе.
Когда он от „нормализации частей" переходит к „стандартизации
целого", т.-е. целых машин иди аналогичных промышленных
изделий, то стандартизация тоже имеет у него такое же значение ка^
•и здесь.
Унификация промышленного производства может принимать
различные размеры. Иногда унификация применяется только в еди-
ничных хозяйствах, иногда она распространяется на все народное
хозяйство. Наконец, она может охватывать несколько народных
хозяйств и таким образом приобрести интернациональный характер.
В общем, развитие унификации и совершается в таком порядке
фабричные нормы, установленные единичными хозяйствами, стано-
вятся часто общими нормами народного хозяйства и иногда, нако-
нец, и международными мировыми нормами.
Б) Методы и технические основы унификации.
Соображения, определяющие нормирование и способ, каким оно
производится, находятся обыкновенно в зависимости от размеров
области, в пределах которой должно действовать нормирование.
Так, например, отдельные предприятия обыкновенно устанавли-
вают свои нормальные части и стандарты по совершенно иным
соображениям, нежели какие-нибудь профессиональные группы или
целая отрасль промышленности, или, тем более, целое народное
хозяйство. Промышленные предприятия почти всегда начинают
нормирование с нормализации тех частей, которые чаще всего у
них выделываются. При выборе норм часто еще имеют значение
практические соображения, которые вытекают из метода производ-
ства или из возможности сбыта изготовляемого предмета. Нормы
возникают сбыкнсвенно эмпирическим путем, если только не по-
являются совершенно произвольно. Возникшие таким образом
нормы большей частью носят конкретный характер и их часто
называют первичными нормами. Совершенно иной характер при-
обретает нормирование, когда последнее применяется целой про-
фессиональной группой или даже целой отраслью промышленности
Здесь уже придают больше значения абстрактному способу норми-
рования и в широкой мере используют чисто научные методы.
Значительное влияние оказывают часто также и отзывы и пожела-
ния потребителей. Так, например, при нормировании в германской
инструментальной промышленности весьма считались с практическим
опытом использования соответствующих машин фабриками, поку
павшими их, а при нормировании профилей, предпринятом гер-
манскими железопромышленниками, шли всячески навстречу по-
желаниям потребителей в лице строительных фирм и корабельных
верфей.
Еще более систематическим становится нормирование, когда
оно проводится какой-нибудь центральной инстанцией для всего
народного хозяйства. Здесь выступают на первый план общие
научные основы, и все стремления направлены к тому, чтобы выра-
ботать планомерно построенную систему норм. Придается большое
16
значение всем абстрактным моментам унификации; общие вопросы
разрешаются строго научным способом. Изучение норм, их систе-
матика и методика, а также и другие чисто теоретические изыскания,
составляют значительную часть работы, осуществляемой теми, кто
проводит нормирование. Практические потребности отдельных пред-
приятий не всегда могут быть удовлетворены в этих случаях, но
зато стремятся установить возможно более строгую систематическую
связь между отдельными нормами. Приобретает все большее значе-
ние стремление к общеобязательным законам, в роде закона ступеней
и системы предельных измерений, а также к общеобязательным
нормам, которые сведены к простейшим понятиям. Различные перво-
начальные нормы унифицируются еще больше, а первичные системы
приводятся в планомерный порядок. Так, первичные нормы систем
мер, монет и весов чрезвычайно разнородны в начальный период
хозяйственного развития, так как почти каждое отдельное хозяй-
ство имеет собственные меры, вес и собственные деньги. В каче-
стве промежуточных норм можно привести множество систем мер,
веса и монет отдельных стран, областей и городов, а в качестве
окончательных норм можно указать единицы мер, веса и монет,
урегулированные по десятичной системе1). Поэтому, стремления,
направленные к тому, чтобы включить и другие меры, как меры
времени, измерения углов и температур в простое десятичное деле-
ние, а также стремление согласовать электрические единицы мер с
мерами, употребляемыми в технике, надлежит рассматривать как
последовательное развитие в направлении простейших конечных
‘норм.
Когда унификация системагически проводится во всем народ-
ном хозяйстве, то необходимо, чтобы все организации, заинтересо-
ванные в нормируемом способе или предмете, принимали участие в
нормировочных работах. Надлежит привлекать к сотрудничеству не
только производителей, но также и потребителей и представителей
науки для того, чтобы были приняты в расчет не только технико-
хозяйственные соображения, но также и соображения теории и
практики. Во многих отраслях промышленности, которыми произво-
дятся предметы, подчиненные действию вкуса или моды, необхо-
димо также привлекать к нормированию и художников для того,
чтобы не погрешить против развития строгого стиля и художествен-
ного выполнения.
Когда стремления к нормированию выходят за пределы нацио-
нальных границ, и национальные нормы становятся международными,
то научно-технические изыскания, которые приводят к созданию
закономерных систем нормирования, оказываются обыкновенно уже
законченными, и тогда нередко все дело сводится лишь к соглаше-
нию по вопросу, какие из окончательных норм, установленных в
отдельных странах, должны стать международными. Международные
нормы основываются, поэтому, не столько на практических и теорети-
ческих изысканиях, сколько на соглашении.
Деятельность центральных учреждений, которые поставили себе
задачей унификацию в национальных границах какой-нибудь про-
мышленной страны, распространяется преимущественно на нормиро- *
*)W Poritmann. Untersachutigeu uber den Aufbau und Zusammenschlass Her
Ma?ssysteme. Berlin, 1» 19.
17
какие основных элементов технического производства. Соглашения
о простейших технических средствах, которые в общем всюду одни
и те же* *, играют большую роль в всех странах. Значение такого
нормирования основных элементов заключается в том, что уста-
навливается связь между многими специальными и индивидуальными
нормами, возникшими лишь в силу практических потребностей какой-
нибудь одной отрасли промышленности или отдельного предприятия.
К числу основных норм относятся, между прочим: пригонка,
производственная температура, номенклатура, нарезки и ряды чисел.
Креме этого, имеются еще другие основные нормы, которые не рас-
пространяются на всю промышленность страны или на значительную
часть ее; они представляют собою, так сказать, остов для одной
какой-нибудь промышленности, необходимой для планомерного про-
ведения нормирования. Примером могут служить в электрической
промышленности единообразные наименования и измерения электри-
ческих, магнетических и радиоактивных токов, электрических волн
и т. д. Они представляют собою основные нормы, без которых всякое
дальнейшее нормирование становится бесполезным.
Большое значение приобретает выработка основных норм,
когда, таким образом, устанавливаются формы и размеры предме-
тов, которые должны свободно обмениваться друг на друга и кото-
рые занимают важное место в сношениях между различными пред-
приятиями одного и того же народного хозяйства. Здесь выгоды,
достигаемые стандартизацией, нормализацией и специализацией при
массовом изготовлении, посредством рациснально-функционирующих
специальных механизмов, часто могут стать сомнительными, когда
изготовляются такие части, которые должны подходить одна к дру-
гой. Чтобы эги части, например, валы и соответствующие им под-
шипники или отверсгия втулки, винты и гайки и т д., даже при
изготовлении в различных мастерских и фабриках одинаково хорошо
и точно подходили друг к другу, нужно, чтобы размеры их коле-
бались лишь в известных пределах. Такие пределы, в технике име-
нуемые „поеделами уклонений или терпимостями*обычно устанав-
ливаются при помощи систем пригонки, каковые вырабатываются
нормировочными комиссиями всех промышленных стран и во мн о
гих случаях уже достигли известного завершения. Планомерно раз-
работанные системы пригонки необходимы при производстве
точных машин и аппаратов. Но и в производстве инструментальных
машин и в общем машиностроении система пригонки имеет большое
значение для планомерного проведения нормировки. Установление
пригонки, которое совершается не только при помощи научных
изысканий, но также и на основании практических опытов и является
результатом собирания и применения опыта, накопленного в мастер-
ских, соединяет в себе, таким образом, с одной стороны, выгоды
известней точности, а с другой—максимальной экономии ’).
Лишь при нормировании пригонки становится возможным про-
вести нормализацию инструментов, которые употребляются для
изготовления подлежащих пригонке частей, а также измерительных
W. Knhn. Toleranzon. Berlin, 1920.
*) Georg Schlesinger. Pasaangen im Mascniuenbau. Forschungsarbeiten auf dem Gebiete
des Ingcrueurwesei'.s Heft 193—194. Berlin, 1917; xar.ee—Kier de. Die Umsted ting auf
ein gvmeinsaaes Passungssjstein (WBrkstatttechnik Wt8, Heft 20, 8 231—Зв).
18
приборов и лерок 1). Здесь опять-таки необходимо планомерное,
опирающееся на научные изыскания, установление систем мер й) и
измерительных приборов *), ибо новейшие способы производства
значительно подняли требования техники в отношении точности
калиберных и измерительных аппаратов. Для определения норми-
рованной точности этих измерительных приборов, технические изме-
рительные приспособления, часто недостаточны, и пришлось перейти
уже к оптическим измерительным приборам, как например, измери-
тельные микроскопы и стеклянные пластинки, преломляющие свет.
Так, например, испытание плоскостей, предельных калибров произ-
водится в Нормировочной комиссии германской промышленности,
по так называемому способу интерференции * * * 4). На испытуемую
плоскость накладывается отшлифованная плоская параллельная
стеклянная пластинка. Если эта пластинка лежит совершенно ровно,
то никакая краска не видна и стекло получает однообразную
окраску, в противном случае показываются цветные полосы и кольца,
направление которых и расстояние между которыми позволяет зак-
лючить о размере имеющегося уклонения. Таким способом можно
•определить меры, установленные нормировочной комиссией для
измерительных инструментов в пределах до 0,5 р. 5).
Еще отчетливее выступает связь научных исследований с прак-
тическим опытом, почерпнутым в хозяйственной жизни, в тех работах,
которые были произведены для установления другой основной
нормы, а именно: нормальной температуры 6). Точность, с которой
должны были быть изготовляемы 2 совпадающие друг с другом
части машины, имеет нередко столь узкие пределы, что последние
нарушаются даже при выделке этих частей, при различней темпе-
ратуре. Прежде физики были в состоянии с точностью устанав-
ливать только температуру в 0°, т.-е температуру тающего льда и
температуру в 100’, т.-е. кипящей воды, потому что вследствие
неравномерного расширения всех материалов, применявшихся к изме-
рению температуры, не было возможности точно устанавливать
температурные скалы. Вследствие этого 0 градусов был нормальной
температурой, при которой должны были производиться точные
измерения. Так, например, основная мера метрической системы,
равна расстоянию конечных штрихов на международном прототипе
на 0’ ") Но так как в практике хозяйственной жизни часто пред-
ставляется весьма затруднительным установить температуру в 0°
в помещении, где производятся измерения, то во всех странах
х) Лерка представляет собою специальный измерительный прибор для изме
рения диаметров.
*) W. Parstanann. Die Bildung топ Normensystemen („Der Betneb*, 1919, Heft 12
S. 312-3 5).
’) Pflttderer. Das Tauschlehrensystem (Mitteilungen des Kormenausschtsses d. doutseh.
Industrie, Mai 1919, Heft 5, S 152—154), см. также „Der Betrieb". ’920, Heft 12. „Die
Grenzehre". Werhescbrift der Finna Carl Mahr, Spezialfabrik fur Pra^isiousmesswerkzeuge,
Esslingen a N 1920.
«) Berndt, Gwauigkeit vouNormalenniassen („Der Betrieb**, 1920, Heft 5, S. 121—24).
5) р=1/ЮОО миллиметра.
<>) R. Koch Die Bedeutung der ainheitlichen Bezirgstemperatur fur austausckbare
Fabrication („Forschungs&rbeiten aaf dem Gebiete des Ingeniecrsweseus'*. Heft 210)
(Berlin, 1918.
’) Установлено на метрической конвенции, заключенной в Париже в 1875 году.
19
2*
ведомстза, занимающиеся измерениями и фабрики выработали свои
собственные нормальные измерительные и производственные темпе-
ратуры, причем температуры эти часто между собою совершенно
не совпадают. Поэтому, одной из важнейших задач нормировочных
организаций всех стран было установление нормальной производ-
ственной температуры, пригодной для практического применение
и при которой все инструменты и вырабатываемые предметы
имели бы предписанные им размеры. Безупречная нормировка могла
здесь появиться только тогда, когда физикам удалось создать тем-
пературную скалу, основанную на расширении совершенного газа,,
водорода, так называемую водородную скйлу, у которой уклонение
от точной термодинамической ск^лы настолько ничтожно, что оно
не оказывает никакого влияния даже на самые мелкие *) измерения
длины. Так как эта температурная скала вот уже несколько лет,
как принята в международном масштабе, то ее можно было по-
ложить в основу для определения нормальной температуры выра-
ботки продуктов и в большинстве стран, которые присоединились
к метрической конвенции, принята производственная температура
в 20" по Цельсию потому, что эту температуру всегда легко полу-
чить в фабричных помещениях, где производятся измерения и
потому, что при ней удобно работать * 2). Только во Фоанции еще
не последовало соглашения по вопросу, отказаться ли от нормаль-
ной температуры в 0°, при которой установлены все меры по
метрической системе или принять нормальную температуру
в 17° по Цельсию; в странах с дюймовой системой мер почти всюду
введена нормальная производственная температура а 16 2/а° по
Цельсию, что равняется 62° по Фарренгейту. Но, следует ожидать,,
что эта незначительная разница в 3 х/8° со временем будет устра-
нена международным соглашением 3).
При установлении основных норм, которые по преимуществу
абстрактны, работы организаций, занимающихся таким нормирова-
нием носят большей частью научно-технический характер, как это
видно из указанных выше примеров. Следует, однако, признать, что
в некоторых странах еще часто встречается выработка норм на.
основании эмпирических формул и правил, без всякаго содействия
основательных теоретических изысканий. Но все больше и больше
распространяется убеждение, что абстрактная часть нормирования
должна совершаться, при самом широком содействии точного науч-
ного исследования, особенно там, где оно охватывает крупные
отрасли промышленности или народное хозяйство в его целом.
Такой способ нормирования представляется наиболее целесообразным
не только для чисто абстрактных норм, из коих выше в качестве.
У ьодороцной скалы неточность определения температуры при 20“ не пре-
вышает 0,005", что соответствует разнице в 0,06 р- на 1 метр длины стали, т.-е. раз-
нице, которую можно игнорировать при измерении длины в промышленности.
В лучшей < кале из кристального стекла неточность в определении температуры
составляет 0,23 при 20°, что соответствует разнице в длине стали в 2 р. на 1 метр.
2) K6ater*. Begrundung der Wahl einer normalen Bezugsiemperatur von 2>)“ C
(Milteilungen d. Noimenaussebusses d. dent. Ind. Dez. 1V1S, Heft 4, S. 142—143).
s) K'-raer. Fur Einiginig fiber eino einheitliche Bezagstenaperaiar fur das meUiscbe-
und das Zollmasssystem (Mftteilurgen d. Noncenaussckvsses d. deutseb. Ind. 1920,.
Heft 8, S. 248-49).
20
примеров, были приведены только некоторые, но также и для
выработки технических основ, которые определяют собою формы
и размеры технических сооружений. Достаточно указать здесь на
.множество научных работ для установления различных видов на-
резки. основные элементы коей, как, например: подъемы, закругления,
глубина, наложение флянцев, предельные калибры и т. д, должны
были быть сведены к известным нормам в целях нормализации
винтов. Здесь следует также упомянуть о множестве научных изы-
сканий, которые должны были повести к установлению не только
однообразных, но и технически совершенных материалов для раз-
личных отраслей промышленности. Выработка научно-технических
основ в возможно более совершенном виде необходима для уста-
новления годных к употреблению норм и является, так сказать, их
предпосылкой. Но само нормирование, которое заключается в том,
что устанавливается надлежащая градация средств или изготовляемых
форм, так что не всякая форма подлежит выделке и излишние
формы устраняются, такое нормирование совершается, главным
образом, на основании опыта, почерпнутого в практической деятель-
ности. Почти при каждой нормализации наиболее употребительная
форма обыкновенно определяется на основании обстоятельного
опроса заинтересованных предприятий и отраслей промышленности.
Но уже делались также попытки ввести закономерность в градацию
форм и размеров сходных частей путем установления научного
ряда чисел. Это делалось для того, чтобы у возможно большего
числа нормальных частей и стандартов имелся постоянно один
и тот же размер и, чтобы, таким образом, можно было свести до
минимума число нужных кусков сырого материала, измерительных
приборов и приспособлений, или же пытаются на основании теоре-
тического закона градации, исправить, по крайней мере, наиболее
часто применяемые на практике градации, которые сплошь да рядом
намечаются инстинктивно или на основании случайно установленных
восходящих рядов. Исходя из простого соображения, что в ряде
однообразных предметов, переход в размерах в наиболее мелких
форматах не может быть такой же, как в наиболее крупных, пришли
к выводу, что ряд с одинаковой разницей, так называемый арифме-
тический ряд, получающийся посредством сложения одинаковых
величин, мало пригоден для нормирования и, что здесь нужен такой
ряд, в котором разница возрастает в относительно одинаковой вели-
чине и, что только он один дает то закономерное повышение, кото-
рое обычно нужно при нормировании.
Далее, так как нормирование карается не только линейных
величин, но и плоскостей, объема пространства, моментов инерции,
производительности и т. д., т.-е. величин 2, 3 и 4 степени, то уже
по одному этому для установления градации надлежит пользоваться
только геометрическим рядом. Но так как существует бесконечное
множество геометрических рядов, то возникают еще специальные
затруднения, заключающиеся в том, чтобы найти именно тот ряд,—
так называемый нормальный ряд чисел, который практически пред-
ставляется особенно целесообразным применить для нормирования.
Центральное бюро нормировочных работ в германской промыш-
ленности избрало специальную комиссию по разработке нормаль-
ного ряда чисел. После того, как были произведены различные
научные исследования относительно целесообразности и примени-
21
НОРМАЛЬНЫЙ РЯД ЧИСЕЛ.
Гермаиск. промышл. нормы.
Герм. пром, норма JM» 323
5-й ряд.	10-й ряд.	20-Й ряд.	41-Й ряд.	8СЙ ряд-	5-й ряд.	10-й ряд.	20-й ряд.	40й ряд.	80-й ряд.
10	10	10	10	10		32	32	32 ”	32
				10.2					33
			10,5	10,5				34	34
				11					ЗД
		11,2	11.2	11,2			36	36	36
				11,5					37
			12	12				38	38
				12,2					39
	12,5	12,5	12,5	12,5	40	40	40	40	40
				12,8					41
			13	13				42	42
				13,5					44
		14	14	14			45	45	45-
				14,5					46
			15	15				48	48
				15,5					49
16	16	16	16	16		50	50	50	50
				16,5					51
			17	17				52	52
				17,5					55
		18	18	18			56	56	56
				18,5					58
			19	19				60	€0
				19,5					62
	ЯС	90	20	20	64	64	64	64	64
				20,5					65
			21	21				«8	58-
				22					70
		22,5	22,5	22,5			72	72	72
				23					74
			24	24				75	75
				24,5					78
25	25	25	25	25		80	80	80	80
				25,5					82
			26	26				85	85
				27 Л					5г-
		28	28	28			90	90	90
				29					92
			30	30				95	95
				31					98
	32	32	32	32	100	ICO	100	100	ice
, Пршюшнш. Числа 5-го ряда должны быть по возможности предпочитаемы
числам 10-го ряда, а эти последние числам 2о-го ряда к т. д. Все теоретически
исчисляемые нормы должны быть по возможности округляемы до чисел 5-го ряда:
если эти скругления слишком грубы, то следует перейти к цифрам 10-го ряда и
лишь после этого к цифрам еще больших рядов.
Занятая может быть произвольно передвигаема, так что, напр., из 12,5 пере-
мещением запятой влево получается—1,25 или вправо—125.
22
мости научного ряда чисел * *), комиссия эта решила предложить
в качестве нормального ряда чисел геометрический ряд с прогрессией
80	~
г '• Этот ряд имее- то преимущество, что, вставляя вместо
величины п—1, 2, 4, 8, 16, его можно подразделить на подчиненные
ряды с большей прогрессией, причем отдельные члены ее всегда
80
будут заключаться в основном ряду с прогрессией z — На стр. 2-й,
воспроизведен проект нормального ряда чисел. Сознательное
применение математического ряда чисел, в особенности нормального
геометрического ряда, приобрело за последнее время большое зна-
чение по сравнению с установлением градации более произвольным
способом, или на основании статистических данных о повторяемости.
Так, например, уже с успехом пытались прсвести, на основании
нормального ряда чисел, нормирование производительности машин,
числа оборотов в инструментальных машинах с кругообразным
режущим движением *), нормальный диаметр, диаметр конических
штифтов (см. чертеж № 1), размер винтов, маховичков и т. д.4).
Но не всегда в нормируемых частях градация может быть уста-
новлена на основании нормального геометрического ряда чисел и его
промежуточных ступеней. Это, правда, большей частью удается для
линейных и квадратных величин, но в технике нередко встречаются
величины более высоких степеней, так, например, моменты сопро-
тивления в 3-й степени и моменты инерции в 4-й степени. Здесь
закономерная постепенность пойдет по кубической параболе или
параболе еще более высокого порядка, которые нс всегда можно сог-
ласовать с нормальным десятичным рядом. Не только размеры нор-
мируемых предметов должны подчиниться закону градации, но и все
прочие свойства этого предмета должны быть закономерно кон-
струированы соответственным образом. При нормировании предме-
тов, которые должны выдержать напряжение при растяжении, необ-
ходимо создать себе представление о том, как будет действовать
такое напряжение. Точно так же для предметов, которые подвер-
гаются изгибу, нужно проследить, как строятся моменты сопротив-
ления. В соответствие с этим нужно подчинить какому-нибудь
закону градации, при сотрясении—моменты инерции, при вращении—
моменты вращения, в машинах—их продуктивность, число лошади-
ных сил и т. д. Все эти свойства лучше всего отмечать графически
прямыми, кривыми и другими показательными линиями.
Разумеется, не всегда является возможным согласовать между
собою все эти показательные линии размеров и прочих свойств
нормируемых предметов или вывести их на основании определен-
Ч R. RUdeuberg. fJeber den Entwurl tcchnischer Modellreihen (Zeitschrift des
Vereins deutscher Ingenieure, 1918. Heft 26, S. 406}. C. von Ucbbeler. Beilrag zur
Frage der Aornalzahlen und No/malzahlenreihe (,.Oer Betrieb“, 1919, Heft 11, S. 278;.
G9ck, Ncrmaizahlen urd Ncrma.durcbxefser („Der Belrieb", 1920, Heft ft, S. 220—32).
’) Mitteilargen des Arbeitsaussrhurses fur Normalzahlenrcihen (Mitteilungen des
Nomer.aussc busses d. deutsch. Ind. 1920, Heft 9, S. 273.
•) Toussaint. Eeitrag zur Frage der Vereinhettlichung im Werk^eug masehinenbaa
(Mitteiluiigea des Ausschasses far winsch. Fertignng, 1920. Heft 7, S. 33—36).
4) Hofmann. Znr Frage der Normaizahlreihe und ihrer Auwendung (Mitteilungen
des Nomenausscbn/aes d. deutsch. Irdustrie, 1920, Heft 6, S. 197— 204}.
23
ЧЕРТЕЖ
КОНИЧЕСКИЕ 11ПИФТЬ4 no	рд^ с ърлхумл^или, d-= А ,24>.
^(ЬтиФТА - Z.
ноге закона, каким является нормальный ряд чисел. Но при всяком
нормировании необходимо составить себе ясную картину относи-
тельно того, как конструируются размеры и важнейшие свойства
нормируемых предметов, необходимые для его практического при-
менения. Так, чертеж № 2 показывает нормировочный лист, вырабо-
танный промышленным предприятием для нагрузки винтов и круг-
лых штанг. Здесь изменения различных диаметров общей нагрузки
и действия различных сил показаны прямыми и кривыми линиями.
Точно также при нормировании трансмиссий изменения в диаметре
валов согласовывались с движением кривой соответствующих момен-
тов вращения1). Нормировочная Комиссия для коммерческих судов
графически изображала для нормализации поллеров2) такие осно-
вания расчетов, как рычаги, напряжение, давление, моменты сопро-
тивления, моменты изгиба, толщину стенок и т. д. Это графическое
изображение согласовалось с кривыми, показывавшими градацию
размеров и толщины фундаментальных плит и столбов, диаметры,
вышину столбов и их расстояние друг от друга3).
Не всегда при установлении норм преобладающее значение
имеют теоретические соображения. Следующий пример показывает,
что здесь считаются также и с практическими требованиями. Для
установления норм для размеров спиральных сверл и зенковок4),
заинтересованным заводам было предложено заполнить соответ-
ствующие анкеты. Ответа, полученные от Ь8 предприятий, были
•сопоставлены графически и на основании такого сопоставления была
получена средняя величина для отдельных диаметров. Затем раз-
личным фирмам было поручено произвести точно указанные опыты
с этими сверлами для того, чтобы получить представление о сте-
пени точности, с которой можно будет просверливать дыры. Резуль-
таты снова были изображены графически и на основании этого
установлены средние размеры разницы между диаметрами сверл и
просверливаемых отверстий. На основании всех этих материа-
лов были установлены нормальные размеры для сверл и зенковок,
с тем лишь исправлением, что были устранены незначительные
уклонения, которые противоречили регулярной градации6).
Для окончательного установления норм представляется необ-
ходимым, чтобы и сами нормировочные ведомости, которые изобра-
жают результаты нормировочных работ, были нормированы как
в отношении размеров, так и в отношении своего выполнения. Это
представляется целесообразным, главным образом для того, чтобы
легко можно было найти все, что в них показано. Поэтому, норма-
лизуются не только форматы и наименование нормировочной ведо-
мости, но также все буквы и числа, которые на ней находятся, затем
•способ графического изображения, толщина различных штрихов в
*	) Adolf Santz. Die deutschen Induslrienormen, Berlin, 1919
*	) Поллеры—маленькие вертикальные столбы, на которые набрасываются
канаты, соединяющие судно с берегом.
’) G Siittcrliu. Die Normung, Staffelung und Aussonderung itn Schiffbau und
Schiffmaschinenbau, Berlin, 1918.
♦	) Сверла должны иметь не такой же диаметр, как просверливаемая дыра, а
несколько меньший, дабы можно было довести дыру при помощи более тонких
инструментов, как рейбалы (разверстки), в точности до требуемого диаметра.
5) Mitteilungen ces ArbaiisaussehusMs fur Werkzeuge (Mitteiiungen d. Normenaus-
schusses d. deutseb. Ind., 1920, Heft 5, S. 185- 191).
25
ЧЕРТЕЖ Ф Z.
срии ЗидлшигЬ w к-pij i-лАЛ-х	шлдаг
чертежах, размещение и изображение размеров, символическое изо-
бражение винтов, заклепок, зубчаток, цепей и т. д. В нормировоч-
ных листах, по крайней мере, поскольку они распространяются на
народное хозяйство в его целом, нет, так сказать, ничего, что не
было бы унифицировано. Такое широкое нормирование было
сочтено нужным для того, чтобы не могли возникнуть ошибки
вследствие разнообразного истолкования знаков или неодинакового
понимания содержащихся указаний.
Когда нормировочные работы достигли уже известного успеха,
то всегда замечается стремление внести систематический порядок в
это дело, для того, чтобы облегчить дальнейшее развитие норм и
их применение на практике. Не только отдельные предприятия, но
также и учреждения и союзы приводят свои нормы в определенную
систему. Еще большее значение приобретает такая систематизация
норм, когда какое-нибудь центральное учреждение осуществляет
нормирование промышленности для всего народного хозяйства.
Поэтому нормировочный комитет германской промышленности
избрал специальную комиссию по систематике норм. Задача этой
комиссии—органическая классификация норм на научных основах.
Комиссия эта стремилась включить германскую систему норм в
существующую уже систему классификации и потому сначала обра-
тилась к Интернациональному институту по организации умственного'
труда (сокр. „Вгйске") и пригласила членов его на свое первое
совещание1). Но затем пришли к выводу, что международная брюс-
сельская десятичная система, которая отчасти опирается на предше-
ствовавшую ей американскую систему Девея, мало пригодна для
классификации германских промышленных норм, потому что под-
разделение всей науки на 10 основных областей и дальнейшее дел. на
10 классов и подклассов и т. д. привело бы к тому, что отдельные
нормы в этой системе обозначались бы 16-значными цифрами * 2).
Такие цифры весьма неудобны для употребления в хозяйственной
жизни, и неудобства, проистекающие от работы с такими числами,
оказались бы значительно больше, чем выгоды такой основательной,
систематической классификации.
Поэтому, была сделана попытка применить для систематики
норм другие системы, как, например, систему германского таможен-
ного союза, и деление на классы, принятое для германских патентов.
Но обе эти системы не могли быть непосредственно применены для
классификации норм потому, что разделение на группы у них плохо
согласовывается с конструкцией норм и расширение или включение
новых форм вызвало бы при этих системах большие затруднения.
По этой причине была снова сделана попытка приспособить клас-
сификацию норм к брюссельской десятичной системе, тем более,
что последняя была приняв нормировочными комиссиями в Гол-
ландии и Швейцарии и, повидимому, получит всеобщее междуна-
родное признание. Основанный на этих соображениях проект гер-
манской систематики норм дает возможность согласования с
брюссельской десятичной системой3). Различие основных и второ-
*) Adolf Sent?, loc. cit.
Gramenz, Normensystematik (Mitleilurgen d Noimenavsschusses d. deutsch.
Industrie, 1920, Heft: 16 S. 412—414).
8) Mitteilungen des Aussehusses fur Nurmensystematik (Mitteilungen d. Norinenaus-
. schnsse? d. deutsch. lud., 1920, Heft 9, S 273—274).
27
степенных технических понятий отмечается по проекту при помощи
цифр и букв, которые стоят перед цифрами или после них. Систе-
матическая классификация нормирования имеет значение для практики
в том смысле, что благодаря ей достигается упрощение в обозна-
чении предметов на ведомостях работы, материалов и других доку-
ментах, применяемых в предприятиях, а также в случае телеграфных
заказов и т. д.
Как видно из вышесказанного, для установления норм нельзя
указать один определенный метод. Предметы и средства, На которые
распространяется нормирование, настолько различны, что и пути,
г.о которым идет унификация, часто легко расходятся и если в
некоторых случаях при установлении норм решающее значение
имеют научные соображения, го в других случаях решают практи-
ческий опыт или хозяйственные соображения.
28 '
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Историческое развитие унифика-
ционных мероприятий.
А. Соединенные Штаты.
Во всех промышленных странах унификация промышленного
производства явилась существенным фактором индустриального раз-
вития. Хотя из всех крупных промышленных стран Соединенные
Штаты располагают наиболее молодой промышленностью, но уни-
фикационные мероприятия именно здесь впервые приобрели большое
значение и оказали существенное влияние на промышленное произ-
водство. Бруно Чольбех) об’ясняет строгие унисЬикапионные меро-
приятия, проведенные в американской промышленности размерами
страны и молодостью ее культуры. Размеры страны потребовали
больших транспортных сооружений, которые могли быть выполнены
в короткий срок только при соблюдении принципа постоянного из-
готовления одинаковых частей: и в каждой вновь колонизированной
области колонисты имели нужду в ряде предметов, которую они
принесли с собою из своих родных мест, где господствовали более
культурные условия. Молодая американская промышленность должка
была удовлетворять этот массовый спрос при помощи рабочей силы,
по преимуществу необученной, так как какие-либо традиции старой
укоренившейся индустрии здесь совершенно отсутствовали. Недоста-
ток обученных рабочих, высокая заработная плата и широкое при-
менение машин,—таковы вытекающие одна из другой характерные
особенности американской промышленности, а они в свою очередь
вызывают строгое нормирование промышленного производства и
промышленных изделий. Поэтому в Америке, раньше чем где бы то
ни было возникло массовое производство по нормалям и стандартам,
с применением специальных машин, шаблонов и автоматов; здесь'
были созданы первые специальные фабрики, которые ограничивались
изготовлением только одного или нескольких видов изделий. __
Экономическая политика, проводившаяся американским прави-
тельством, обеспечивала промышленности широкую область сбыта
в собственной стране и защищала развитие промышленности с ее
стандартными методами производства. Дальнейшим последствием
такого промышленного раззития явилось образование монополий,
которые в настоящее зремя достигли своего высшего проявления в
трестах. Эти соединения важны не только как организации капитала;
*) Цит- выше соч.
29
они, кроме того, весьма способствовали унификации производства1),
так как старались строго проводить нормализацию, стандартизацию
и специализацию
Как и всюду в других странах, в Америке унификационные ме-
роприятия в промышленности были проведены сначала отдельными
предприятиями, которые путем изготовления одинаковых частей
хотели достичь удешевления производства. Лишь впоследствии по-
явились унификационные мероприятия научных институтов, научных
и промышленных организаций; последними приступили к нормиро-
ванию государственные учреждения и субсидируемые государством
организации. Почти в каждой отрасли промышленности можно про-
следить эту последовательность развития унификациокных меро-
приятий. Типичным примером является нормирование важнейшего
элемента машиностроительной промышленности, нарезки винтов и
гаек. До 1864 года Америка не знала общепризнанной нормы на-
резки. Каждое предприятие машиностроительной промышленности
имело свои нормы; существовало, впрочем, также несколько фабрик,
которые выделывали одинаковые нормальные калибры. В отдельных
случаях применялась нарезка Уайзвортса, позаимствованная из Англии,
во в общем и целом в американской машиностроительной промыш-
ленности царил полный хаос в отношении нарезки. В 1864 г. Вильям
Селлерс сделал попытку установить одинаковую нарезку для всей
американской промышленности. После того, как он прочел доклад в
институте Франклина, была избрана комиссия, которая должна была
обстоятельно рассмотреть его предложение с практической и научной
точки зрения. Комиссия института Франклина одобрила нарезку Сел-
лерса и рекомендовала правительству и промышленным организациям
принять ее как стандарт Соединенных Штатов2). Эта стандартная на-
резка скоро получила широкое распространение и была всюду при-
нята в американской промышленности, так что в 1868 году она
получила признание и со стороны государства. Но этим нормирование
винтовой нарезки не закончилось. Впоследствии целый ряд промыш-
ленных организаций занимался дальнейшей унификацией нарезки и
нормированием других видов нарезки, и еще в настоящее время
нормирование нарезки, в особенности предельных калибров нарезки,
играет большую роль в американской нормализации. Но к этому
мы еще вернемся.
Из научно-технических организаций, которые обратили на себя
внимание установлением норм, следует в первую очередь назвать
следующие: „Американское общество инженеров-механиков" опу-
бликовало в 1885 г. нормы для испытания паровых котлов, а в 1900 г.—
нормы для испытания паровых машин3). Впоследствии оно об'еди-
яило эти нормы в единый „Устав для испытания" (Power Test Code *).
„Американское общество для испытания материалов" установило
нормы для испытания материалов при содействии наззанного выше
об'единения, а также Американского общества гражданских инжене-
ров, Американской ассоциации мастеров-механиков и Американской
Ц Liefman. Kartells und Trusts. Stuttgart. 1918.
’) The standardisation of screw threads („Engineering", 1900, vol. 11, p. 4J9—U).
’) Tesdngsteam- -engines (.Engineering", 25/VII 1902, p. 105).
4) „Mitteilungen d. Normenaussch esses d. deutschen Industrie", 1920, Heft 7,
S. 225-27.
30
ассоциации по железнодорожному строительству и поддержанию
путей. Сначала стандартизация ограничивалась сталью и железом,
при чем были изданы следующие нормальные ведомости: для стали,
употребляющейся при постройке мостов и кораблей, для стали при
надземных постройках, для толстого листового железа, для сименс-
мартеновской стали, для заклепочной стали, для чугуна, для поло-
сового железа, рельсовой стали, стыковой стали, стали для осей,
для колесных ободов, для ковкой стали, литой стали, для литого
железа в свинках, для чугунных труб, для специальных отливов,
паровозных цилиндров, чугунных колес, для вагонов, для чугунного
литья, для ковкого чугуна, для болтового железа1). Впоследствии
€ыли изданы нормы для испытания других материалов. Например:
медной проволоки, цемента, строительного леса, материалов для
постройки деревянных мостов и сооружения лесов, огнеупорных
крыш, огнеупорных стен, для испытания изнашиваемости мостовых
материалов, упругости шоссейных камней2) и т. д. Некоторые из
этих норм по испытании материалов были признаны правительством
имеющими такое важное общественное значение, что они были
предписаны в законодательном порядке.
В электротехнике было выработано принятое на всем простран-
стве Соединенных Штатов руководство для электротехнических
норм „Национальный электрический устав". В его составлении при-
няли участие следующие организации:
Союз архитекторов,
Союз электротехников,
Союз инженеров-машиностроителей,
Союз инженеров-строителей,
Союз трамвайных и под’ездных путей,
Об’единение страховых обществ по страхованию фабрик,
Союз обществ освещения по способу Эдиссона,
Международный союз городских электрических станций,
Национальное бюро по страхованию от огня,
Национальный союз по электрическому освещению,
Национальный союз электротехников-приемщиков,
Национальный союз предпринимателей электротехников,
Национальный союз электротехнических страховых обществ.
В качестве первого государственного учреждения, главной за-
дачей коего должно было быть установление норм, было учреждено
1 июля 1901 года „Стандартное Бюро", составлявшее отдел при ми-
нистерстве торговли и труда. Это Бюро было первой официальной
организацией, которая об’единила общие стремления к унификации
и, опираясь на технико-научные исследования, установила годные к
употреблению и нормы универсального значения*).
*) „The standardization of speziflcations for iron and steel" (The Iron Age“. 25 feb-
xnary 1904. S. 36).
') НамешГсш, Normalisieruug in Englaud und America (Mitteilungen der Normen-
ausschnsses der deutschen Industrie, 1918, Heft 1, S. 1).
’) В „The Engineering Magazine" 19014)2 г., стр. 928 напечатано- „Согласно за-
кона, изданного год тому назад, функции Национального Стандартного Бюро
следующие: хранение официальных стандартов и сопоставление всех стандар-
тов, поименяемых при научных исследованиях в инженерных, фабричных, торговых
и учебных учреждениях, со стандартами, кои применяются и признаются прагитель-
ством; выработка стандартов, если в том является необходимость, дальнейшее их
размножение, проверка стандартов и измерительных аппаратов и разрешение про-
31
Деятельность Бюро, которое носиТ строго научный характер,
распространяется, главным образом, на физические измерения. Оно
имело большое значение для научных обществ, для учебных заве-
дений, для промышленных организаций и для фирм, которым оно
оказывало помощь советом и делом. О характере работ, выполняемых
этим институтом (приблизительно сходных с тем, что делает „Им-
перское физико-техническое Бюро в Германии"), можно судить по
тому, как распределяются его 8 отделов1): Отдел 1—Электричество
(сопротивление и электромоторная сила, абсолютные электрические
измерения, электрические измерительные приборы, магнетизм, фото-
метрия, токи высокого напряжения, электролиз, беспроволочные из-
мерения для общественных надобностей); отдел II — Меры и вес;
отдел EI— Теплота и термометрия; отдел IV — Свет и оптичесмие
инструменты; отдел V — Химия; отдел VI — Технические инструменты
и исследования; отдел VII—Техника, структура материалов; отдел VIII—
Металлургия и металлография.
В то время как Бюро Стандартов занималось чисто технико-
научными работами и, таким образом, имело значение только для
установления абстрактных норм, установление нормальных единиц
и стандартов, необходимых для удешевления производства, оставалось
всецело в руках отдельных предприятий и профессиональных орга-
низаций. Только во время войны с Германией и ее союзниками пра-
вительство впервые вмешалось в это дело и занялось регулировкой
почти всех унификационных мероприятий в важнейших отраслях
промышленности. Руководящие учреждения поняли, что если руко-
водить промышленными предприятиями в национальном масштабе и
планомерно организовать все экономическое и техническое знание
и умение, то можно оказать существенное содействие достижению
целей войны2). В этой рационализированной в национальных инте-
ресах промышленности нормализация, стандартизация и специали-
зация имели огромное значение, как и во всяком планомерно орга-
низованном предприятии. Со стороны влиятельных ведомств было
оказано существенное содействие- Правительственные мероприятия
в немалой мере способствовали тому, что производительность во-
енной промышленности и тех отраслей промышленности, которые
находились в какой-нибудь связи с нею, чрезвычайно сильно возросла.
Организацией американской промышленности во время войны за -
нялись, главным образом, два ведомства. Во-первых, Управление воен-
ной промышленности („War Industries 3oard“), которое разделило госу-
дарство на 20 округов для того, чтобы детально изучить промышлен-
ные возможности и использование предприятий, а также, в случае
необходимости, организовать перевод их на производство для воен-
блем, которые возникают в связи со стандартами. На Бюро также возлагается
производство физических и химических изысканий в целях установления физически
постоянных величин и свойств материалов, если такого рода сведения представляют
большую важность с точки зрения научных или промышленных интересов. Бюро
уполномочено выполнять пабе ту для правительственных и муниципальных учре-
ждений в пределах Соединенных Штагов, для научных обществ, педагогических
учреждений и для фирм и корпораций или частных лиц, которые заняты в произ-
водстве или в каком-нибудь другом деле, требующем применения стандартов или
инструментов по проверке стандартов”.
!) .Electrical World”, 1916, vol 66, р. 1244.
4) William Н. Smith—The Industrial Development, in the United States during the
War (Industrial Management, 1919, vol. 57, p. 208—12).
32
ных надобностей. Другое учреждение было, созданное при департа-
менте труда, Бюро по распределению занятий (United States Emplo-
yement Service):оно разделило страну на 13 округов и взяло на себя
общее распределение работы, а также усилившейся продукции. Госу-
дарственные учреждения взяли на себя также распределение сырья
и полуфабрикатов, иапр., всех продуктов стальной промышленности.
Благодаря этому, была достигнута дальнейшая специализация про-
мышленности ]). Ведомство по снабжению амуницией организовало
даже специальное Бюро амуниционных норм, задачей которого было
установление норм и предельных отклонений для предметов, требу-
ющихся для войны9). Даже в тех отраслях промышленности, которые
не занимались непосредственно поставкой военных материалов, госу-
дарство организовало учреждения, которые должны были наблюдать
за унификацией производства. Так, например, железнодорожная
администрация, созданная во время войны, с успехом занялась стан-
дартизацией локомотивов и широкой нормализацией отдельных
частей, применяемых на жел. дорогах3). В кораблестроительной про-
мышленности мероприятия государственных учреждений в целях
стандартизации тоже достигли больших успехов.
После войны планомерная организация американской промышлен-
ности, при посредстве государственных учреждений, стала постепенно
упраздняться, а вместе с тем прекращались и единообразные мероприятия
в области нормирования. Дальнейшее проведение унификации снова
перешло и мнигочисленным профессиональным организациям, которые
действовали каждая в своей области. Но так как зти области часто
скрещивались и каждая специальная организация действовала при
нормировании своим путем, то возникла опасность, что скоро снова
будет господствовать многообразие и путаница. Кроме того, такая
параллельная работа в различных областях не только вызывала
большой хаос, но и создавала двойную работу. Поэтому, были сде-
ланы попытки устранить нежелательное явление путем об’единения
работы несколькиж союзов, как это уже с успехом практиковалось
и до войны. Сначала была организована комиссия из следующих
5 корпораций, которые должны были продолжать нормировку на
однородных началах:
Американского союза инженеров-электриков;
Американского союза инженеров горного и металлургического
дела;
Американского общества гражданских инженеров;
Американского общества инженеров-механиков и
Американского общества для испытания материалов.
Эта комиссия з короткое время успела выполнить весьма ценную
работу и, вместе с тем, она признала, что успешное нормирование может
быть проведено дли всего народной* хозяйства лишь тогда, когда в нем
примут участие все заинтересованные круги. Поэтому, комиссия пред-
ложила, в первую очередь, военному и морскому министерству и
министерству торговли послать своих представителей для сотрудниче-
ства в деле дальнейшего нормирования. В результате этих переговоров
') Wirtscbaftiiche Fertigung Im Auslande (Mitteilungen des Ausschnsses fur wirt-
schaftliche Fertigung, 1919, № 3, S. 1—4).
a) Adolf Sants, op. cit.
») Mitteilungen des Norraenausschnsses d. deutsch. Industrie, 1919, Kelt 2. Seite 97—93
33
в 1919 г. возникла расширенная Американская комиссия по инженер-
ным стандартам (American Engineering Standarts Committee ’). Образо-
ванная таким образом нормировочная комиссия поставила себе сле-
дующие задачи: 1) об’единение и упрощение мероприятий для соблю-
дения промышленных норм и обеспечения сотрудничества различных
корпораций, с тем, чтобы устранить параллелизм в нормировочной
работе; 2) установление руководящих принципов для выработки и
практического применения норм; 3) прием и дальнейшая разработка
поступающих предложений по нормированию, но не самостоятельная
выработка новых норм; 4) установление связи между корпорациями
и отдельными липами, которые интересуются делом нормирования;
5) составление международных сообщений об испытанных американ-
ских промышленных нормах; 6) сотрудничество с аналогичными корпо-
рациями в других странах в целях подготовки международных норм.
Каждая из корпораций может потребовать, чтобы были исполь-
зованы ее проекты относительно установления норм. Признание
какой-нибудь нормы действительной зависит от разрешения следу-
ющих инстанций: а) подкомиссий, состоящих из производителей,
потребителей и вообще заинтересованных, лиц, которые должны
оценить нормы с хозяйственной точки зрения (спецификации, произ-
водственной практики и т. д.): б) подкомиссий, которые экономи-
чески нисколько не заинтересованы в признании норм и имеют
задачей только научную оценку9).
Когда является необходимость обсудить какой-нибудь посту-
пивший проект нормировки или изменения какой-нибудь существу-
ющей нормы, то Нормировочный комитет созывает собрание, которое
избирает из своей среды испытательную комиссию. По предложению
испытательной комиссии и избираемых ею подкомиссий, нормы под-
вергавшиеся испытанию, опубликовываются с обозначением, которое
им дают вышеупомянутые инстанции, и с пометкой: „одобрено аме-
риканским нормировочным комитетом". Одобрение может быть дано
в троякой форме: как рекомендуемого образца выделки, как проекта
нормы и как „американской промышленной нормы". Проверка пра-
вильности состава комиссий и единогласия их постановлений лежит
на обязанности Американского общества по испытанию материалов,
которое несет обязанности исполнительного комитета. Уже суще-
ствующие .нормы должны быть собраны с поименованием тех кор-
пораций, которые их установили и приняли. Нормировочная комиссия
получает, таким образом, возможность ориентироваться в произведен-
ной раньше нормировочной работе и может с большим успехом
использовать се для дальнейшего развития. Устав Американской
комиссии по инженерным стандартам, равно как изменения этого
устава, всегда представляются правительству на утверждение. Амери-
канская нормировочная комиссия предложила всем корпорациям,
которые заинтересованы в деле нормирования, войти в состав ее
членов и прислать делегатов. На это приглашение в 192С году
откликнулись 5 корпораций, которые затем и были приняты в ее
состав, а именно:
Совет деятелей электрической промышленности (Electrical Manu-
facturers Council),
г) Mitteilungen des Norrcer.ausschusses d. deutsch. Ind., 1919, Heft 8. S. 97—93.
2) Там же.
34
Группа по страхованию от огня (Fire Protection Group),
Национальная ассоциация электрического освещения (National
Electric Light Association),
Национальный совет по ограждению от несчастных случаев
(National Safety Council) и
Общество инженеров-специалистов по авто-двигателям (Society
ot Automotive Engineers).
Эти 5 корпораций вместе с 5-ю учредительскими корпорациями
и 3-мя присоединившимися впоследствии ведомствами (министерствами
торговли, военным и морским) составляют 13 членов исполнитель-
ного комитета. Затем идет уже деление на самостоятельно работа-
ющие специальные комиссии, которые составляются таким образом,
чтобы комиссия могла охватить в общем и целом всю сферу дея-
тельности данной отрасли промышленности. Таким образом, надеются
наиболее выгодно сочетать успешность нормировочных работ с вы-
явлением -.пениальных интересов.
В Аме'риканскую нормировочную комиссию поступило уже много
предложений о последующей регистрации и признании существо-
вавших раньше норм, и для рассмотрения этих предложений, равно
как и для окончательного установления норм, были образованы раз-
личные специальные комиссии. В дальнейшем указаны некоторые из
важнейших задач и работ этих комиссий.
В начале 1920 года Американская комиссия по инженерным
стандартам учредила комиссию для нормирования измерительных
приборов под руководством Американского общества инженеров-
механиков. Поводом для того, чтобы приступить к этим работам,
послужило приглашение о сотрудничестве, поступившее от Британ-
ской ассоциации по инженерным стандартам. Деятельность комиссий
должна была распространяться на все калиберные инструменты,
употребляемые для промышленных изделий *).
Затем нормировочная комиссия поручила Американскому об-
ществу инженеров-механиков руководить нормировочными работами
для флянцев и затворов. Этому же обществу предоставлено также
председательство в комиссии по нормированию валиков, так как это
общество уже выполнило значительную часть работ в обеих этих
областях* 2).
В целях подготовки огосударствления и нормирования одина-
ково важного для всех отраслей промышленности предупреждения
несчастных случаев, нормировочная комиссия обратилась к нацио-
нальному совету по предупреждению несчастных случаев и к Аме-
риканской ассоциации электрических железных дорог. В дальнейшем
к участию в работе должны быть привлечены все заинтересованные
круги. На основании доклада и статистических данных было уста-
новлено, что число несчастных случаев в хорошо организованных
предприятиях относительно ниже и что многие из несчастных слу-
чаев, особенно в мелких предприятиях, на железных дорогах и в
трамваях, могли бы быть устранены, если принять надлежащие меры
для воспитания публики и служащих и ограждения их от опасности.
Поэтому, предполагается, что кормы для предупреждения, несчаст-
Activities (f American Engineering Standarts Committee (.American. Machi-
nist'—1920, vol. 53, № 7, p. 400).
2) Там же.
35
международной метрической комиссией ’). Эти нормальные меры
сохранялись в силе до 1890 г., когда они были заменены „Нацио-
нальным прототипом метрической конвенции". Наряду с этими
метрическими мерами, межевое ведомство установило еще другую
нормальную единицу длины, равную 82 дюймам, которая должна
была употребляться по преимуществу в торговле и промышленно-
сти. Если нельзя было добиться единства мер длины, то еще менее
оказалось это возможным в отношении мер пространства и веса.
Правда, правительство и здесь предоставило межевому ведомству
право устанавливать нормы, но единицы мер и веса, установившиеся
по традиции и употребляемые с хозяйственной жизни, основывались
на английской дюймовой системе, и они оставались в силе наряду
с нормами, принятыми в научном обиходе и исходившими из
метрической системы. Это параллельное существование двух раз-
личных систем измерения послужило поводом к многократным и до
сих пор еще неизжитым пререканиям между представителями обеих
систем.
Уже Вашингтон сознал необходимость единой системы мер и
весов, а Джеферсон, который был президентом Соединенных Шта-
тов с 1801 по 1809 год, еше до занятия им президентского поста,
дважды вырабатывал проекты системы мер и весов, причем один
из них был построен на метрической системе2).
Впоследствии метрическая система неоднократно рекомендова-
лась государственными учреждениями и в 1806 году она была допу-
щена законом, но всеобщее применение в хозяйственной жизни и
со стороны правительственных учреждений оставляет себя ждать
до сих пор.
Правда, всеми сознается нежелательность существования двух
различных систем мер и весов и в попытках унификации нет недо-.
статка. В 1903 году Американское общество инженеров-механиков
произвело среди всех своих членов сбстоятельную анкету, для того,
чтобы разрешить вопрос, не наступил ли надлежащий момент для
введения метрической системы. Но только 20°/& членов откликнулись
на анкету, и большинство техников и коммерсантов высказалось в
этих ответах за сохранение дюймовой системы* *). В некоторых
отраслях промышленности, наоборот, наблюдается склонность к
метрической системе. Так, например, в анкете, произведенной комис-
сией по стандартизации при Американском институте инженеров-
электриков, почти все члены высказались за введение метрической
системы в законодательном порядке, а на запрос Стандартного Бюро,
обращенный к промышленности, занятой производством инструмен-
тальных машин, значительная часть отвечавших также высказалась
за введение метрической системы. Известные американские инженеры,
как Томас Эдиссон, Лутер Бербанки Генри Форд, тоже высказались
за введение метрической системы. В последнее время различные
учреждения ведут упорную агитацию в пользу введения десятичной
системы мер и весов. Все эти учреждения, и в особенности мини-
*) Louis. A. Fischer. History of the Stardart Weights and Measures of the United
States („American Machinist', 1906, vol. 24, № 1, p. 46),
’) Bestrcbang tn den Ver. Staater. das metrische System einznfuhren (Zeitschrifte
d. Vereins dectscher Ingenieure, 1902, Hefl 24, S. 903).
•) В том же журнале за 1902 год, вып. 24, стр. 903.
38
стерстзо торговли, уже в течение многих лет указывали на преиму-
щества метрической системы для торговли и промышленности.
Значительная пропаганда ведется „Клубом мировой торговли“
(World Trade Club) в Сан-Франциско, который издает журнал „Еже-
недельный метрограмм“, ставящий себе задачей агитацию в пользу
введения метрической системы в Америке *). Благодаря всем этим
усилиям, десятичная система приобретает все большее применение в
американском народном хозяйстве. Межевое ведомство давно уже
работает исключительно по метрической системе; единицы измере-
ния электричества уже в 1894 году были в законодательном порядке
установлены по метрической системе, а врачи и аптекаря применяют
только метрические единицы веса.
Далее, даже различные отрасли промышленности ввели у себя
десятичную систему мер. Так, например, некоторые фабрики, выде-
лывающие измерительные приборы, инструменты, часы и т. д. Так
как электрические и магнетические единицы мер во всем мире одни
и те же и построены по метрической системе, так как, далее, все
научные работы тоже основаны на этой системе и значительные
преимущества ее признаются большинством промышленников, то,
повидимому, окончательное введение метрической системы в Аме-
рике надо считать только вопросом времени. Но не только единицы
мер и веса нужно будет свести к десятичной системе, а также в
значительной части единицы оптические и тепловые. Все эти норми-
ровочные работы выполняются, начиная с конца XIX века, Стан-
дартным Бюро, которое более пригодно для научно-технических
работ в этой обширной области, нежели межевое ведомство, кото-
рое раньше следило за применением различных систем мер и веса.
Другая очень важная унификационная работа, которая играет
большую роль также и в других странах, заключается в нормировке
нарезки винтов. После того, как в 1868 г. нарезка Селлерса была
признана государством, как стандарт Соединенных Штатов, в 1884 г.
Чарльз Боуер ввел новую систему нарезки, которая, впрочем, была
построена на тех же началах, как и вышеназванная стандартная
нарезка, а в 1895 г. американская компания Чартфорта и Ворчестера,
занимавшаяся производством машин, ввела другую систему нарезки,
которая, однако, тоже базировалась на стандарте Соединенных
Штатов. В1906 году Ассоциация патентованных автомобильных фирм
установила размеры для автомобильных винтов и гаек2). В 19С6 г.
Американская ассоциация инженеров-механиков заслушала доклад
организованной ею в 1902 г. комиссии по нормировке винтов.
Нарезки для этих винтов мало чем отличаются от стандартных
норм Соединенных Штатов. Затем были еще установлены нормы
для специальных винтов и головок винтов различных родов, с
соответствующими предельными уклонениями3). В 1912 году обще-
ство инженеров специалистов по авто-двигателям выработало нормы
для тонкой нарезки автомобильных винтов*).
*) AosJandsnormen, в цит. журнале, вып. 9, S. 278.
’jSt&ndart preportions of machine screws („American Machinist". 1207, vol. 26—27,
№ 3, 4, 5, 6, 12, p. 126, 150, 235, 2B9, 575).
3) Report of the American Society of Mechanical Engineers, Committee on Stan-
dart propositions for Machine Screws („American Machinist 1906, vol. 25, № 9, p. 471).
*)G, Schlesinger-—Vereinheitlichung der Scbraabgewinde (Mitteilungen fiber Гог-
schungsatbeiten auf dem Gebicto des Ingenievrwesens, Heft 142, S. 11); Charles Tyler.
39
Постановлением американская конгресса от 18-го июля 1918 г.
была учреждена Национальная комиссия по нарезке винтов (National
Screw Thread Commission), которая имела задачей установить нормы
для нарезки винтов в целях общего их употребления в американ-
ской торговле и промышленности. Комиссия должна была функцио-
нировать только полгода, но затем ее деятельность была продол-
жена до марта 1920 г., а после того еще на два года. Комиссия
состоит из двух представителей армии, двух представителей фпота,
четырех представителей от Общества инженеров; в нее входит также
директор Бюро Стандартов, который является председателем
комиссии.
За время своей работы эта комиссия пришла к убеждению
в важности международного соглашения относительно норм нарезки,
но вместе с тем признала, что очень трудно согласовать стандарт-
ные нарезки Соединенных Штатов с метрической системой. Разница
между стандартной нарезкой Соединенных Штатов и метрической
нарезкой, правда, ничтожна, но тем не менее, если только не допу-
щен очень большей предел уклонений, нет возможности заменить
винт одной нарезки другим. Комиссия полагала, что в настоящее
время не представляется уместным радикально изменять систему,
так как это вызовет большие затруднения в торговле и промыш-
ленности и поведет к значительному хозяйственному ущербу.
Поэтому, ограничились устранением излишних размеров и приняли
в основу для новых норм нарезки те размеры, которые в промыш-
ленности являются наиболее употребительными. Кроме того, были
точно определены все понятия, употребляющиеся в технологии
нарезки, как например, различные диаметры, углы, подъемы, глу-
бины и пределы.
В общем новая система построена на нормах нарезки, установ-
ленных американским Обществом и Обществом инженеров-специа-
листов но автодвигателям, а эти нормы, в свою очередь, имеют
основанием стандартную нарезку С.-Штагов. В настоящее время
предложения, выработанные комиссией, находятся на рассмотрении
государственных секретарей по военным и морским делам и по
делам торговли. По утверждении их этими властями они получат
законное признание и должны будут по возможности применяться
во всех Штатах, как единственная система нарезки *).
В отдельных отраслях промышленности унификационные меро-
приятия принимали нередко весьма разнообразный характер и объем.
Это обычно вызывалось своеобразными свойствами данной про-
мышленности и особенностями ее развития. Так, например, молодая
электрическая промышленность, которая развились чрезвычайно быстро,
рано приступила к нормированию и в настоящее время нормиро-
вание распространено в ней почти на все детали, как отвлеченного,
A proposed standan for machine screw thread sizes („The Iren Age", 12. VI. 1Э02,
p. 17). Fine Screw Thread srandarts („Machinery*, September j912; p. 17). Standartisa-
tion of screft threads („The Engineer4, 22. Xl. 1901, p. 540 —541).
t) National Screw-Thread Commission. Report on Coars and Fino Threads (.Ame-
rican Machinist" 1920 vol. 53, № 9). p. 50T- 12 и № 10, p. 543—45: „Успехе, достиг-
нутые комиссией до настоящего ;л>емени, сократят разнообразие имеющихся
употреблении винтовых нарезок, облегчат производство в случае войны, наилуч-
шнм образом используют труд в нашей промышленности в мирное время, сде-
лают более безопасным железнодорожное, пароходное н аэропланное сообщение
и вообще усилят взаимную связь всех механизмов".
40
так и вещественного свойства. Национальный свод электрических
норм (National Electrical Code) был уже нами упомянут. Уже в 1899 г.
Союз американских электротехников (Institute of Eleclrikal Engineers)
опубликовал нормы для генераторов, моторов, трансформаторов и
различных отдельных частей, а в 1907 году им была образована
специальная комиссия, которая издала правила стандартизации
(Standartisation Rules) для электрической промышленности, каковые
она затем, от поры до времени пересматривает и исправляет *).
В этих правилах заключаются нормы, касающиеся всевозможных
электрических аппаратов, машин и отдельных частей в таком коли-
честве, в каком их нельзя встретить для данной отрасли промыш-
ленности ни в одной стране 2). Национальная ассоциация по элект-
рическому освещению (National Electric Light Asociation) тоже
выполнила обширные нормировочные работы, которые распростра-
няются на нормализацию ламп, капсюль, проводов, изоляторов
и других отдельных частей *). Далее, Бюро стандартов, как раз
в области электротехники, целым рядом измерений и испытаний
способствовало тому, что основные абстрактные единицы были
нормированы с научной основательностью
Совершенно иной ход наблюдается в кораблестроении. Корабле-
строение принадлежит к отраслям промышленности, которые разви-
вались постепенно из старинных ремесленных промыслов. Кроме
того, здесь мешают рациональному разделению труда и унифи-
кации, еще и другие моменты, как величина судов, зависимость от
погоды, своеобразное соединение работы в мастерских с монтажной
работой и значительная длительность всего процесса производства.
К тому же и потребность в судах была в Америке не так велика,
чтобы представлялось выгодным приспособить существующие верфи
к массовому изготовлению немногих одинаковых частей. Только,
когда вследствие войны с Германией и вследствие развития подвод-
ной войны. появился спрос на тоннаж, положение этой отрасли
промышленности изменилось и тогда стали стремиться построить
возможно большее количество кораблей, применяя для этой цели
всевозможные технические и хозяйственные средства. В 1917 г. Мор-
ское ведомство Соединенных Штатов (United States Shipping Beard
Emergency Fleet Corporation) установило небольшое число стандар-
тов для грузовых пароходов и американские корабельные верфи
в своей строительной программе не должны были от них отсту-
пать 4). Благодаря этому стало возможным нормализировать почти все
отдельные части судов и применить при постройке их более рацио-
нальные методы производства. Различные части судов могли теперь
изготовляться вспомогательными отраслями промышленности, как,
!) Standardization Rules of the American Institute of Electrical Engineers
(„Proceedings of the American Institute of Electrical Engineers'*, 1907, p. 1076.
г) Georg Stem. Vergleich der amerikanischcn u. deutschen Maschinennormalien
(Elec‘rotechnische Zeftschrift, 1908, p. 277).
a) Auslandsncrmen (Zeitschrift d. Vereins deut. Ing., Heft 10, S. 303).
♦) Standart- type wooden cargc steamer for United States Emergency Fleet
(.International Marine Engineering" 1917, p. 241). Standart Single-Screw steel steamships
for United States Shipping Boards Emergency Fleet (ibid. p. 365).
The Standart Shipbuilding Corporation and its standart ship )ibid. 21). W; Kaeiu-
merer—Amerikauische Einheitsschifte (Zeitschr. der Vereins deulscher Jngonieure, 1917.
Heft 44, p. 892).
41
например, заводами, строившими мосты, фабриками, выделывавшими
машины и т. д., а на корабельных верфях, из коих большинство
в Америке было лишь монтажными мастерскими, оставалось только
собирать эти корабли. Благодаря существенному уменьшению числа
различных грузовых судов, а также и количества отдельных частей,
и благодаря упрощению способа для производства, удалось достичь
значительного расширения производства *).
Созданные, таким образом, в результате этих обширных уни-
фикационных мероприятий американские „суда фабричного произ-
водства" (Fabricated Ships) оказались в некоторых отношениях весьма
недоброкачественными *), Но это объяснилось тем, что унификация
была проведена слишком стремительно и без достаточной научно-
технической основательности, так что не были произведены те науч-
ные опыты и испытания, которые должны были предшествовать
окончательному изготовлению столь сложных предметов. Кроме
того в Америке не было обученных рабочих, необходимых для
разнообразных работ в кораблестроении. Что суда „фабричного
производства" не должны быть непременно плохого качества, это
доказало английское кораблестроение, которое было богаче опытом
и обученными рабочими.
На железных дорогах, которые в Соединенных Штатах не
являются собственностью государства, стандартизация и нормали-
зация производились в начале самостоятельно обществами, кото-
рым принадлежали различные железнодорожные линии. Хотя таким
образом отдельные общества и создали много пригодных стандар-
тов и нормальных частей, но между нормами различных железно-
дорожных линий не было никакого единства. Только Американская
ассоциация по железнодорожному строительству сделала впервые
попытку урегулировать это положение. Ассоциация занималась глав-
ным образом, нормализацией материалов для настила железно-дорож-
ных путей и добилась того, что в 1908 г. 55 различных, железнодо-
рожных обществ стали применять только 5 различных профилей
для настила путей, между тем, как в 1903 г. число таких профилей
достигало 188 * 8).
Основательная нормировка всего американского железнодо-
рожного дела была значительно ускорена во время войны, когда
государство поручило „Железнодорожной администрации" (Railway
Administration) управление всеми железными дорогами. Это учреж-
дение в первую очередь поставило своей задачей стандартизацию
паровозов. Нормировочная программа, установленная по соглаше-
нию с чиновниками по надзору над паровозами, инженерами-парово-
зостроителями и конструкторами и руководителями паровозных мастер-
ских, предусматривала 6 различных размеров, при чем для каждого
из них один более легкий и один более тяжелый тип, всего 12
стандартов. Нормализация работ распространилась на 1297 отдель-
ных паровозных частей, а впоследствии охватила и остальной
подвижной состав. Несмотря на проявленное в начале сильное
!) По „Регистру Ллойда" водоизмещение строящихся в Америке судов,
составляло в октябре Т919 г.—357.343 регистрованных брутто-тонн. в ноябре—
550.714. в дека бое--805.147 и я январе 1920 г.—911.488.
2) The future of fabricated ship („Etgineering", 8. X. 1S20, p. 464--469).
8) Standarts of track construction on American railways (-Engineering News" 4.
lune, 1008, p. 437).
42
сопротивление со стороны различных железнодорожных обществ,
постройка допускалась только в соответствии с этими стандартами
и нормами по указаниям, преподанным „Железнодорожной Админи-
страцией* J).
В машиностроительной промышленности Американское Общество
инженеров механиков издало, правда, много основных норм для
материалов, нарезки и т. д., но стандартизация и нормализация раз-
личных элементов машин, как клинья, зубчатые колеса, шпинделя,
клапаны и т. д. совершается почти исключительно отдельными пред-
приятиями ®). Однако, и здесь, со временем, надо полагать, насту-
пит перемена, так как Американская комиссия по инженерным стан-
дартам поставила себе задачей свести множество нормальных единиц,
которые до сих пор применялись различными отдельными предприя-
тиями к небольшому числу пригодных форм, которые могли бы
стать обязательными для всего американского народного хозяйства.
Еще большее разнообразие существует в отдельных частях
инструментальных машин. Здесь, правда, „Национальная ассоциация
по инструментальному машиностроению* предприняла нормализацию
буравов, рейбалов (разверток) и некоторых других инструментов •).
Но эти нормальные калибры не получили общего признания. 'Между
тем, как раз инструментальная машинная промышленность в Америке
достигла высокой степени производительности. Нигде механизация
трудового процесса и применение специальных машин для массо-
вого изготовления не практикуется в таком объеме, как именно
з американской промышленности. И если стандартизация и норма-
лизация в ивструмеитально-машинном производстве не вышли за
пределы отдельных предприятий, то в этих пределах они осущест-
вляются основательно и самым детальным образом. На ряду с уни-
фикацией целых инструментальных машин, т.-е. стандартизацией,
как раз в инструментальном машинном производстве, играет большую
роль специализация. Здесь отдельные предприятия уже давно поняли,
что ограничение производственной программы небольшим коли-
чеством стандартов, представляет значительные хозяйственные
выгоды. Так, например, фирма Colchester Lathe Со изготовляет лишь
несколько образцов токарных станков, причем в 1920 г. ежемесячно
выделывала около 30 штук каждого образца 4). Другая фирма
Cincinnati Planer Со выделывает только верстаки 5), Cincinnati Richford
Tool Со со времени своего основания выделывает только сверлиль-
ные станки, a Cincinnati Milling Machine Со в течение многих лет
только универсальные фрезерные станки 6). Точно также Toledo
Milling Machine Cobr. Толедо в штате Охайо выделывает лишь фре-
зерные станки нескольких образцов, a National Automatic Tool Со,
в г. Ричмонде в штате Индиана ограничивает свое производство
*) Auslandsnormea, в цит. изд., Heft 2, S. 97—98.
R. Hanav. Standardizing elementary parts („American Machinist", 1912, Vol 37,
№ 11, S. 399).
s) Machine Tool Builders Convention („American Machinist", 1912, S. 84b).
Jos. Stabel Standard, laps reamers and counterbores; ibid. 1904, vol. 20, J*4, p. 209.
*) Metnods ot the Colchester Lathe Co- („American Machinist", 1920, volume 53,
As 9, p. 118—11).
5) Changes in Cincinnati planer (, American Machinist", ibid. p. 431).
*6 Wallich»—Eindrueke vom amenkanischen M&schtnenbau (-Werkstattsstechnik",
1912, Heft 1, S. 1—7).
43
небольшим количеством моделей автоматов в массовом изготов-
лении Ч. Twist Drill Со, в г. Кливеленде в штате Эхайо выпускает
только сверла и при том ежедневно в количестве 17.000 штук. Ком-
пания жатвенных машин Мак Ксрмика в Чикаго выделывает только
три типа жатвенных машин * 2). Далее, некоторые группы фабрикан-
тов, специально выделывающих инструментальные машины, решили
даже провести еще большую специализацию, путем дальнейшего
сужения своей производственной программы. Так, например, амери-
канская ассоциация прачешных машин во время войны прекратила
производство значительной части своих прежних моделей, а ком-
пания текстильных отделочных машин постановила, что каждый из
ее членов должен ограничиться массовым выпуском только одного
типа из существующих текстильных отделочных машин 3 4 *).
Существенное значение приобрела нормировка в американской
автомобильной промышленности. Несколько лет тому назад в каждом
среднем автомобиле имелось столько-же разнообразных видов и
размеров для отдельных частей сколько имелось самих этих частей
в автомобиле, как, напр., болты, части муфт и тормоза, флянцы,
краны и т. д. Но впоследствии Общество инженеров автомобильного
дела (Society Attorn bile Engineers) осуществило значительную норма-
лизацию главнейших деталей •). Благодаря этому для покупателей
не только упростилась починка, но и стоимость автомобиля значи-
тельно понизилась3). Нормализация в автомобильном деле, несо-
мненно, явилась одной из главных причин нынешнего цветущего
состояния этой отрасли промышленности в Соединенных Штатах.
Нормализационная работа еще и ныне продолжается Обществом
инженеров автомобилистов, и надо полагать, что эта корпорация и
впредь сохранит за собой наблюдение за развитием норм в своей
промышленности.
За последнее время были "сделаны попытки систематизировать
различные элементы автомобиля. Различные группы и отдельные
части автомобиля получили единообразные наименования и к ним
имеются пояснения на нескольких языках в сопровождении чертежей.
Таким образом, ведется основательная пропаганда в пользу нор-
мальных единиц и стандартов американской автомобильной про
мышленности 6). Выработка стандартов, а главное—специализация,
проводятся почти исключительно самими автомобильными фирмами
и нет почти ни одной фирмы, которая не ограничила бы своего про-
изводства небольшим количеством стандартов. Так, например, самые
крупные американские автомобильные заводы Форда строят в течение
года редко больше двух стандартных образцов. автомобиля, но зато
*) А. Klostermaim—Deutsche Massenanfertigung im Avge des Amerikaners („Werks-
tattsteehnik*, 1920, Heft 24, S. 641).
2) V. Wamieck—Amerikauische Werkstattstechnik in der Maschinenindustrie
(Zeitschrift des Vereins deut. Ingonieure, 1902, Heft 46).
4) Spezialisierung nnd Normaiisierung im In—und Ausland (Mitteilungen des Aus-
schusses fur wirtschaftl. Fertigung, 1918, Heft 1, 8. 20).
Standartization by the automobile engineers (The S. 20 Irou Age" 6 April
1911, p. 857). Data sheets of the Society of Automobile Engineers (.America-- Mashinist.
1911, vol. 24, № 6, p. 470).
») A reason for the high cost of building automobiles Ibid. p. 689.
e) „Automotive Industries" 16.1 & 6. 11 1920, p. 158 & 307.
44
они в состоянии ежедневно выпускать около 4000 автомобилей
и продавать их по исключительно низкой цене. Даже отдельные
части автомобиля изготовляются на специальных фабриках. Так,
например, Cclumbi Axle Со, в Кливеленде в штате Схайо изготовляет
почти исключительно оси для автомобилей2).
Унификация продуктов и производства осуществляется не только
в главнейших и наиболее крупных отраслях промышленности страны
и в наиболее крупных предприятиях; даже в более мелких отраслях
промышленности и на небольших фабриках „стандартизации" и
„специализации" придают большее значение. Даже в небольшой
промышленности химических аппаратов, которая, например, в Аме-
рике по сравнению с другими отраслями промышленности занимает
скромное место, можно констатировать в настоящее время наличие
значительных унификационных мероприятий. Общество фабрикантов
по изготовлению научных аппаратов тстановило целый ряд нор-
мальных калибров, которые были найдены эмпирическим путем,
и уменьшило почти вдвое число размеров, в которых до сих пор
изготовлялись предметы, необходимые для химической промышлен-
ности3). Нормирование пытаются здесь осуществить путем предпи-
саний фабрикам включать в свои прейс-куранты лишь такие величины
и размеры, которые соответствуют нормам. Подобное нормирование,
посредством унификации каталогов и прейс-кур антов, часто приме-
няется в Америке. Решающим моментом являются здесь коммерче-
ские соображения. * 8
*) Эта цифра относится ко времени написания автором этой книги, т.-е. при-
мерно к 1921 г. Ныне она повысилась уже до 10.030 штук в день и более.
Примечание редавдми.
F. Н. CoIrin „Machining Front Axc'.es“ („American Machinist", 1920, vol. 53,
X 10, p. 553—55).
8) Auslandsnormen, Loe. oil., 1920, Heft 13, S. 369.
45
Б. Англия.
Развитие унификации в английской промышленности протекало
совершенно иначе, нежели в промышленности Соединенных Штатов.
Различие экономической политики обоих государств и расхождение
предпринимателей и промышленных компаний во взглядах по во-
просу о технических и экономических мероприятиях оказали свое
влияние на нормировочную работу. Английская система свободной
торговли и несклонность хозяйственников ко всякого рода меро-
приятиям, которые способны стеснять производственную и торговую
деятельность, оказывали чрезвычайно большое влияние на введение
норм в английской хозяйственной жизни. Еще и в настоящее в,ремя,
когда уже осуществлены обширные нормировочные работы, распро-
странение норм в английской промышленности совершается значительна
медленнее,- нежели в Америке.
Очень важную нормировочную работу по нормированию нарезки
винтов произвел уже в 1841 году сэр Иосиф Уайтвортс1). Хотя эти
нормы нарезки Уайтвортса, значение которых явствует уже из того,
что они получили широкое распространение во всех промышленных
странах, принесли значительные выгоды английской промышлен-
ности, тем не менее в течение последовавших затем десятилетий
больше не было сделано ничего существенного в области про-
мышленного нормирования.
Как своего рода нормировочную работу можно рассматривать
изданные в 1854 г. „Реестром Ллойда" (Lloyde Register of British and
Foreign Shipping). „Правила и предписания” о конструкции и клас-
сификации железных судов', так как они установили применяемые
в судостроении поофили прокатки, В последнем издании этих правил
число допущенных профилей, однако, становится зсе больше и разно-
образнее, так что перечень их утратил характер свода нормальных
профилейВ последние два десятилетия XX века были произведены
лишь самые незначительные нормировочные работы, как нормали-
зация труб и нарезки труб, обозначение сортов железа и стали,
установление калибра для тонкого листового железа и нормализация
кирпича8).
Большая путаница господствует еще и по сие время в английской
системе мер. Хотя в общем преобладает дюймовая система, но, тем
не менее, можно констатировать наличие в стране свыше 100 раз-
х) Standanination in British Engineering Practice („Engineering', J 008, p. 208).
*' Ker! Kfelhorn, Englisrhe und deutscho Normalprofile na Handelsschiffbau (ZeiC-
schrift de? Vesnins deutscher Ingenieurc, 1907, Heft 24, S. 9'17).
Ц Standasdising size of bricks („Engineering' 19 April 1901, стр. 518).
Standardisation, Гаи же, 28 April, p. 832.
46
личных мер длины, которые и по сие время употребляются в хозяй-
ственной жизни. Несмотря на оживленную пропаганду в пользу введе-
ния единой десятичной системы, англичане не могли расстаться с уко
ренившимися у них мерами, и все предложения о проведении в законо-
дательном порядке метрической системы до сих пор отвергались
правительством, хотя Англия еще в 1875 г. присоединилась к между-
народной метрической конвенции. Сколько нибудь-значительного
распространения метрическая система в Англии не получила. Она
применяется далеко не в такой степени, как в Америке. Единствен-
ное, что достигнуто—это установленное законом 1878 г. разрешение
применять метрические меры *).
Еще и по сие время, судя по отчету „Комиссии по обследованию
торговой и промышленной политики после войны*', англичане про-
являют мало склонности к введению метрической системы в законо-
дательном порядке. Они боятся, что затруднения, которые возникнут
в переходное время, окажутся слишком значительными, разнообраз-
ными и длительными. Даже в науке метрическая система мало при-
меняется, и Национальная физическая лаборатория, которая хранит
образцы мер длины, веса и т. д, и проверяет по ним торговые меры,—
не сделала до сих пор ничего существенного для введения более
простой десятичной системы, хотя она и осуществила некоторые
унификационные мероприятия.
Лишь за последние годы минувшего столетия в английской про-
мышленности стали уделять унификационным мероприятиям несколько
больше внимания. Это было вызвано желанием помешать американ-
ской и германской промышленности и в дальнейшем опережать
английскую; кроме того, в некоторых отраслях промышленности
разнообразие форм достигло таких размеров, что выгоды унификации
становились совершенно очевидными. В 1900 году, впервые, в одном
из руководящих английских технических журналов, „Engineering",
появилась большая статья о целях нормализации и выгодах ее для
производства и внешней торговли2 * * S *). Затем из среды стальной про-
мышленности поступило предложение устранить множество излишних
'видов прокатки для профилей и листового железа. Их имелось для
одного только котельного железа 16, а для стальной жести—13.
Б январе 1901 г. сэр Джон Вольф Берри предложил поэтому Союзу
гражданских инженеров (Institution ot Civil Engineers) произвести осно-
вательную нормализацию профилей прокатки. Для осуществления
этой задачи было решено обратиться к содействию других техни-
ческих союзов, и, таким образом, 25 февраля 1901 г. Союз граждан-
ских инженеров, Союз инженеров кораблестроителей, Институт
стали и железа и Союз инженеров-электриков организовали,
наконец, Главный комитет пс инженерным стандартам, который
должен был не только осуществить нормализацию профилей про-
катки, но и руководить впредь всеми нормировочными работами
английской промышленности. Для осуществления этих работ были
установлены следующие основные положения8).
!) Decimal Association (Zeitschnfl. des Vereius deutscher Ingenieure, 1905, Heft 13.
S. 537).
’) Standardisation („Engineering1*) 28. XL 1900, p. <09—10).
S1 The Engineering Standarts Committee („The Engineer*-, 7. 11)
Затеи—Haiienstcin, Toe. cit., Heft 2, S. 33. 1902, p. 141 & 4, V. 1917.
47
1)	Интересы производителей и потребителей должны быть
одинаково полно представлены; нормы диктуются не с кафедры,
а по основательному детальному обсуждению со всеми заинтересован-
ными учреждениями и предприятиями. На ряду с гражданскими инже-
нерами и фабрикантами в обсуждении участвуют официальные
представители крупных государственных закупочных отделов, круп-
ных предприятий общественного характера, как, напр., железнодо-
рожные компании, Ллойд,. Бюро „Veritas", Британская корпорация,
а также значительное число технических и торговых организаций
и авторитетных представителей науки и техники.
2)	Выработка норм совершается на началах добровольного
стремления ввести порядок в области, находящиеся в более или
менее хаотическом состоянии.
3)	От всех сотрудников требуется, чтобы они оказывали свои
услуги безвозмездно.
4)	Необходимо распространять убеждение, что начало должно
быть, положено в 2—3 важных вопросах, а что с течением времени
само собой обнаружится, каковы будут другие области, подлежащие
нормализации.
5)	Нормировочная комиссия приступает к обсуждению какого-
нибудь вопроса не по собственной инициативе, а лишь в тех случаях,
когда к ней обращаются авторитетные представители.
6)	Нормировочная комиссия должна быть не академической
корпорацией, а должна работать в тесном общении с практическими
нуждами потребителей и производителей.
7)	Нормировочная комиссия не должна превращаться в инстанцию
контрольного характера; она только устанавливает нормы и предо-
ставляет покупателям решать, желают ли они получать товары, со-
ответствующие этим нормам.
8)	Нормы эти, что, пожалуй, самое важное, ежегодно подвер-
гаются пересмотру для того, чтобы работы отдельных отраслей
промышленности не терпели, стеснения и чтобы не создавался за-
стой в технике производства.
Организация Британского комитета по инженерным стандартам/
или, как сна теперь называется, Британской ассоциации по инженерным
стандартам, изображена в следующей схеме х)-
Главный комитет состоит из 22 членов, из коих 6 назначает
Союз гражданских инженеров, занимающий в Англии выдающееся
положение среди технических организаций. По 3 члена назначаются
Союзом инженеров-механиков, Институтом по стали и железа и
Союзом инженеров-электриков; Союз инженеров-кораблестроителей
и Федерация британских промышленников назначают но 2 члена.
К ним присоединяются еще 3 члена, не принадлежащие ни к какому
определенному союзу, а избираемые исключительно на основании
выдающегося положения, занимаемого ими в силу своей професси-
ональной деятельности 2).
Руководство Главным комитетом принадлежит его председателю
или зам.есгителю последнего. С 1903 г. по 1919 г. председателем был
Вольф Берри, а с 1919 г. председателем состоит А. Дени Барт. Глав- *
’) Составлено на основании сведений, опубликованных ассоциацией в жур-
налах- „Engineering11 и „The Engineer11.
*) Brinish Engineering Standaris Association („The Engineer11, 26. Ш. 1920, p. 331)..
48
1
ЧЕРТЕЖ №
6
А - Главный* комитет Британской "А ссоциац и и.
Б—комитеты отделений Ассоциации (12).
С— Рабские комиссии (св. 300).
ному комитету подчинен секретариат, состоящий из двух делопро-
изводителей и двух их помощников. Секретариат ведет текущую
работу и занимается дальнейшей организацией общества, финанси-
рованием его, разработкой докладов, представляемых подкомиссиями
и их опубликованием. Затем Главному комитету подчинены 12 под-
комиссий, руководители которых назначаются I лавным комитетом
Эти подкомиссии состоят из представителей учреждений, технических
и хозяйственных организаций, предприятий, производителей и погре
бителей. Подкомиссии указывают лишь в общих чертах, как должна
быть произведена нормировочная работа и на какую область она
должна распространяться. Непосредственная методическая и система-
тическая работа выполняется отдельными рабочими комиссии; число
их при „Британской ассоциации по инженерным стандартам" в на-
стоящее время превышает 300, а число сотрудников св. 1200 Ч-
В общем, установление норм производится отдельными комис-
сиями и не столько на основании теоретических соображений, сколько
чисто эмпирическим путем. Обычно путем обстоятельных анкет в соот-
ветствующих отраслях промышленности устанавливается, какие нормы
являются наиболее употребительными. Добытый, таким образом, ма-
териал в большинстве случаев оказывает решающее влияние на
установление норм. После того, как в подкомиссиях установлены и
приняты соответствующие нормы, они поступают на окончательную
проверку в Главный комитет, который должен следить в первую
очередь за тем, чтобы пожелания родственных областей и отраслей
промышленности не шли вразрез друг с другом. Дальнейшей задачей
Главного комитета является наблюдение за тем, чтобы нормы, со-
гласно п. 8 приведенных выше положений, ежегодно подвергались
пересмотру во избежание застоя. Эти мероприятия особенно необ-
ходимы в Англии, потому что в широких кругах существует недобро-
желательное отношение к нормам, так как опасаются, что они спо-
собны стеснить свободу деятельности техники и затормозить техни-
ческий прогресс.
Научные работы и исследования как, например, опыты по
механике, металлургии и электричеству производятся Национальной
физической лабораторией и университетскими лабораториями3). После
проверки норм Главным комитетом, они распубликовываются. „Бри-
танская ассоциация по инженерным стандартам" издает регулярные
известия по вопросам стандартизации и опубликовывает нормировеч
ные предписания, так называемые „Британские стандартные специ-
фикации". До конца 1920 г. было издано уже 130 таких правил, а
еще 70 находилось в стадии разрешения и переработки3). Все нормы,
опубликованные нормировочным комитетом носят общий характер.
Это „общке“ стандарты („general slandarts") имеющие общеобяза-
тельное значение либо для всего народного хозяйства или для
целого ряда отраслей промышленности. Наиболее важными яв-
ляются нормы нарезки, системы измерительных инструментов, нормы
номенклатуры, скалы сопротивляемости материалов, правила, касаю-
щиеся некоторых материалов и т. д., а также нормальные профили,
трубы, клинья, винты и т. д. Установлением „специальных" стан-
’) Там же, 23/VJI, 1920, стр. 92-
z) Standart specifications and research („The Engineer", 9. VII. 1920, p. 37),
•) British Engineering Standarts Association, 1. cit., p. v2).
50
дартов („particular standarts"), которые имеют значение только для
определенных отраслей промышленности или фабрик, британский
нормировочный комитет цо сих пор почти не занимался. Только
однажды он произвел обширную работу в этой области, а именно
по унификации индийских паровозов. Назначенная ассоциацией рабо-
чая комиссия, состоявшая из представителей индийского прави-
тельства, инженеров - консультантов, представителей паровозных
фабрик и прокатных заводов, установила сначала 5 типов паровозов,
к которым впоследствии присоединились еще 3, и, кроме того, про-
извела обстоятельную нормализацию отдельных частей. По вырабо-
танным, таким образом, стандартам были изготовлены для Индии
2500 паровозов и благодаря такой унификации было достигнуто
рациональное производство и существенная экономия1).
Несмотря на сопротивление* 2), которое обнаружилось в начале,
нормы, установленные Британской ассоциацией постепенно стали
приобретать все большее значение в английском народном хозяйстве.
Правительственные учреждения, как адмиралтейство, министерство
торговли, учреждения по измерению и регистрации судов, железно-
дорожные управления и военное ведомство, а также и другие кор-
порации, как английский Ллойд и бюро „Veritas", приняли стандарты
английского нормировочного комитета, и кладут их в основание
об’являемых ими конкурсов и издаваемых правил3). Поэтому,развитие
унификационных мероприятий не заставило себя ждать. Сэр Джон
Вольф Берри в докладе, который он прочел 8 мая 1918 г. в Союзе
гражданских инженеров, указал, что из судостроительных профилей
85—95% прокатываются по нормальным масштабам, установленным
нормировочным комитетом. То же самое относится к 75—95% про-
филей железнодорожных рельс и к 90% профилей трамвайных
рельс. У последних число профилей сократилось с 70 до 5. Бри-
танские почтовые управления почти всецело руководствуются специ-
фикациями нормировочного комитета; почти все применяемые ими
материалы и, по крайней мере, 90% всех кабелей и проволоки для
освещения, телеграфа и силовых установок, изготовляются согласно
британским нормам. В частных кругах, в отдельных отраслях про-
мышленности и в отдельных предприятиях, стандарты, особенно за
последние годы, тоже все чаще находят себе применение, несмотря
на суровую критику4 * * * В), которой до сих пор подвергаются работы
*) The Siandanization of Loeomitives in India („The Engineer", 28. X- 1910,
p. 456).
2) Вс всех английских технических изданиях часто встречаются заметки, предо-
стерегающие от введения нормировки; см. напр. Engineering" (2Я. IX. TOtjO, стр. 109)
под рубрикой „стандартизация": „Как мы уже говорили, переход к работе по стан-
дартам представляется для инженера весьма спекулятивным делом". Аналогичные
су жделии иногда встречаются еще и теперь.
’) The Engineer". 4. V. 1917. р. 493—95.
*) В журнале .Engineering" от 15 октября 1920 г. ка странице 511 под заго-
ловком „Производство и стандартизация" мы читаем: „Преуспевающие мероприятия
чаще создавались одним деятельным человеком, который работал за свои счет
или для учреждения и который умел собрать вокруг себя способных исполнителей,
нс не комиссиями, так как они слишком часто терпят неудачу, когда им нужно
найти компромисс".
В том же журнале от 9 июля 1920 г- под заголовком „Стандартные специ-
фикации", мы находим следующую критическую оценку: „Спецификации, правда,
пересматриваются, но откуда берется инициатива, необходимая для производства
пересмотра? „И дальше: /Когда комиссия или организация, назначенные для выра-
51
нормировочного комитета и самые системы нормирования. Так, на-
пример, нынешний председатель сэр Арчибальд Дени Барт на го-
дичном собрании Британской ассоциации, которое имело места
15 июля 1920 г., сообщил, что за время с 1 июня 1919 г. по 1 июня
1920 г. было продано 31.000 британских стандартных спецификаций»
тогда как в предшествовавшем году их было продано около 3000 ')•
Английское правительство всегда благосклонно относилось к
делу нормирования. Оно оказывало материальную помощь норми-
ровочному комитету, добавляя от себя к тем суммам, которые вко-
сились для осуществления нормировочных работ пятью организациями»
участвовавшими з нем с самого начала. На 1903—1905 год ежегодно
ассигновывалась государственная субсидия в размере 3000 фунтов8),
такая же сумма вносилась заинтересованными обществами и отдель-
ными предприятиями. С 1906 по 1916 год правительство давало
только * */, сумм, собранных промышленностью для нужд, нормиро-
вочных работ, т.-е. не свыше 500 фунтов стерл. Нормировочная ко-
миссия была, поэтому, неоднократно вынуждена, в течение этого
периода обращаться с воззваниями к промышленности и учреждениям,
в коих приглашала их принять участие в подписке на субсидию для
нормировочных работ. Индийское правительство дало от себя в об-
щем итоге 1800 фунтов и изъявило готовность возместить все рас-
ходы, которые вызываются работами и опытами, производимыми для
нужд индийского правительства. Затем правительства Нового Южного
Уэллса, Квинсленда, Южной Австралии и Виктории со своей стороны
ассигновывали средства для нормировочных работ. За последние
годы расходы британской ассоциации сильно возросли, соответственно
усилению нормировочных работ. Они составили в 1918 -1919 г.
24.000 фунтов стерлингов, из коих 10.000 дало английское правитель-
ство, а 14.000-—английская промышленность 8).
Нормировочные работы были начаты по инициативе частных
технических организаций и дальнейшее осуществление их произво-
дилось на частных началах; но война с Германией изменила поло-
жение в том смысле, что правительство стало оказывать значительное
содействие унификационкым работам. Был составлен и разоаботан
обширный план унификации всей промышленности, который, впрочем,
не получил практического осуществления; для отдельных отраслей
промышленности, работавших для военных надобностей, были соз-
даны специальные комиссии, занявшиеся стандартизацией и норма-
лизацией. Наибольший успех государственные унификационные ме-
роприятия имели в судостроении, постройке воздушного флота и в
текстильной промышленности. Особенно удачны были результаты в
судостроении4), где были выработаны стандарты для судов со вме-
ботки новой спецификации собираются на первое собрание, то в дискуссии почти
всегда сейчас же обнаруживается, что главным препятствием для выработки вполне
удовлетворительной спецнфикачии является отсутствие фундаментальных знаний'*.
’) British Engineering Slandarts Association (1. cit. p. 92).
*) The Engineering Standarts Committee („The Engineer" 12. ;i и 9. II 1906,
стр. 36 н 150).
3) British Engineering Stand&rts Association, 1. cit. p. 92.
*) Englischer Einheitsschiffbau zur Abwctr der Schiflbraumnot („Schiftbau",
XV1I1, 26. IX. 1917, 8. 225 u. 775).
Nonralisierung im Sehiffbau (Zeitschrifl des Vereins deutsener Ingcuieure, 1817.
Heft 15, S. 339: Heft al, S. 849).
52
стимостью в 3.000, 5.000, 7.000 и 8.000 тонн и специальные стандарты
судовых машин. Срок постройки таких стандартных судов удалось
сжать до 4-х месяцев. После войны верфи стали заявлять протесты
против слишком схематической стандартизации и специализации, но
принципы здоровой стандартизации и нормализации все же были
сохранены, как это видно по работе и проспектам верфей ’)• Крупные
английские корабельные верфи и теперь еще в своих проспектах
предлагают стандартные суда, а нормализация отдельных корабель-
ных частей делает дальнейшие успехи2). Сначала стандартизацией и
нормализацией машинных и котельных сооружений грузозых судов
продолжал заниматься Союз инженеров севёровосточн. побережья,
без содействия „Британской ассоциации по инженерным стандартам",
но впоследствии расширенная комиссия Союза5) была присоединена
к английскому нормировочному комитету и уже в июне 1923 г, был
опубликован обширный отчет о „С~андартизации судовых частей" *).
Дальнейший импульс унификационные стремления получили
благодаря промышленным комитетам, созданным Ренсименом (Run-
ciman), тогдашним министром торговли. Комитеты эти состояли из
видных промышленников, представителей делового мира, экономи-
стов и политиков. Они должны были исследовать положение отдель-
ных отраслей промышленности, специально с точки зрения их участия
в международной конкуренции, и указать, нужны ли для них какие-
нибудь покровительственные мероприятия. Зесною 1918 г. эти отчеты
были представлены парламенту в печатном виде. На ряду с другими
разнородными мероприятиями в этих отчетах неоднократно указы-
валось на необходимость специализации, стандартизации и нормали-
зации промышленного производства. Влиянию этих заключений
можно приписать создание организаций английских промышленни-
ков, занимающихся изготовлением инструментальных машин („Asso-
ciation of British Machine Tool Makers Ltd.1*), члены которой обязались
ограничить свое производство определенными стандартами. Приме-
нение целесообразной специализации способствовало значительно
под’ему английской инструментально-машинной промышленности и
дало значительные хозяйственные результаты. В других отраслях
промышленности, в паровозном и вагонном строительстве, а также
в электрической промышленности, тоже можно констатировать за-
чатки специализации Б). Но в общем в Англии до сих пор еще про-
должает существовать сильная неприязнь кс всякой планомерной
организации промышленности, и специализация далеко не получила
такого распространения, как в Америке6).
Английское правительство, невидимому, не желало и после войны
совершенно отказаться от того влияния, которое оно во врема войны
приобрело на унификацнонные мероприятия. В речи, произнесенной
в нижней палате в 1919 г., Ллойд Джорж сказал, что правительство
намерено основать при Министерстве торговли специальный норми-
*) I. Reindl, Aikslatdinonnen, 1. cit. 1919, Heft 1, S. 201-204.
г) „Schiflbaa" XXI 10/111—1920, 3. 504.
’) „Normalisierang von frachtda-npferraascbinen“ t.Schiffbau", XVII1.26 Sept. 1917,
p. 618 и XXXV, 21 JuTi 1920, p. 976)
*) Tne Standardisation of Ships’details*. („The Engineer', 11 Juni 1920, стр. 599).
0 Wirrschafllihe Fertigung im Auslande, loc. cit., S. J.
•) Production and Standartisation („Engineering" 15. X. 1920 p 511).
53
ровочный отдел иод названием „Отдел Стандар1изация“ (Departement of
Standard), задачей его должно было быть дальнейшее содействие
нормирования в британской промышленности и в особенности все-
общее распространение определенных норм1). Отдел стандартизации,
однако, оказал за два года своего существования весьма мало вли-
яния на нормировочные работы.
Общие нормировочные работы произвело Английское прави-
тельство в законе о строительстве, который был принят 12 декабря
1918 г.2). Этот закон ставит себе целью улучшить жилищные условия
для населения и посредством покупки земли для садов-городов, а
также выработки однообразного плана для постройки целых городов,
способствовать улучшению жилищного дела. Дема, которые наме-
чаются к постройке, однако, не должны быть одинаковы по своему
внешнему виду. Но для них устанавливается единый план, и чтобы
ускорить постройку, внутренняя отделка производится по неболь-
шому числу нормальных планов. Отдельные части строений, как
например: двери, окна, лестницы, перила и т. д. должны изготовляться
по стандартным образцам. Кроме того, для постройки их имеются
нормальные леса из стали, которые можно постоянно разбирать и
снова собирать и которые не так легко приходят в ветхость, как
леса из дерева.
Унификация промышленного производства расценивается в
Англии не только с технической точки зрения, но также в высокой
степени и с комерческой течки зрения. В общем признают, что мас-
совое изготовление с фабрично-технической точки зрения значительно
более рационально, нежели изготовление индивидуальное, нс торговцы
часто высказывают мнение, что „торговля стандартными товарами
никогда не получит большого распространения" *). Правда,’признается
выгодность стандартизирования отдельных специальных продуктов,
которые защищены патентами, но для подавляющего большинства
продуктов, в целях более легкого сбыта, считается безусловно
необходимым, чтобы они по форме своей применялись к желаниям
потребителей. В виду этих возражений со стороны коммерсантов,,
британская ассоциация по инженерным стандартам, детально занялась
вопросом о влиянии стандартизации на ожидаемую в будущем кон-
куренцию. Совместно с представителями промышленности и торговли
были установлены следующие положения, которые должны были
найти себе применение в целях облегчения конкуренции за границей,
в особенности в латинских странах и в России *):
I.	Британские'гнормы, по крайней мере важнейшие из них,
должны быть немедленно переведены на испанский, французский
и русский языки, при чем британские меры и формулыг‘должны
быть заменены соответствующими метрическими.
II.	В главнейших торговых центрах, в Аргентине, Уругвае,
Бразилии, Чили, Перу, Канаде, Южной Америке, Испании,
Португалии, России, Индии и Китае должны быть организованы
J) Auslandsnormen, loc cit. Heft 11, S. 294.
«) Ibid., Heft 6, S. 207.
s) „А business in standardised articles can never cover a wide field® (.Enginee-
ring", 28, VI. 1901, p. 832).
’) HassenHcin, lot, cit., Heft 2, S. 53.
54
местные комитеты из инженеров и коммерсантов, которые должны
поддерживать теснейшую связь с Главным комитетом в Лондоне.
III.	Цены на публикации нормировочных комиссий на
английском и других языках должны быть значительно пони-
жены, а именно до 1 шил. за экземпляр.
IV.	Во главе местного комитета должен стоять британский
консул или какой-нибудь другой представитель правительства.
Правительство обещало свое содействие для осуществления
этого плана. Министерство иностранных дел и министерство торговли
будут представлены в новом предприятии своими чиновниками; ми-
нистерство финансов оказало уже весьма ценное содействие ассигно-
ванием 10000 фунтов стерлингов. Эти средства вместе с 15000 фунт,
стерл. которые дала промышленность, использованы нормировочным
комитетом для того, чтобы немедленно издать переводы Standart
Reports and Specifications. Местные комитеты о за граничных торговых
центрах должны выполнять следующие задачи. Они должны делать
доступными для всех отчеты и предписания британского нормиро-
вочного комитета и должны содействовать их распространению
посредством печати и другими способами. Далее, они должны как
можно убедительнее изображать выгоды, вытекающие из принятия
британских- норм. Кроме того, они должны следить за всеми одно-
родными предприятиями в других странах и представлять о них
обстоятельные отчеты.
Все эти мероприятия показывают, какое большое значение
придается в Англии пропаганде в пользу распространения британских
норм.
55

ьй	• 4t&»~  • •- '•: !ЛЧ *. УГУ >
В. Германия.
Из трех главнейших промышленных стран земного шара Гер-
мания последней ввела у себя унификационные мероприятия, распро-
страняющиеся на все народное хозяйство. Хотя, благодаря развитию
фабричной системы и вызванному тем самым массовому производ-
ству, принцип единообразия и одинаковых размеров изделий не
однократно применялся, но все же наиболее распространенным спо-
собом продукции оставалось индивидуальное изготовление, при ко-
тором принимались в расчет все пожелания заказчиков. Рост гер-
манской промышленности в значительной степени объясняется тем,
что она сумела удовлетворить требованиям заказчиков и сумела
без труда организовать у себя производство самых разнообразных
предметов. К тому же в Германии массовое потребление далеко не
принимало таких размеров, как в Америке, и германская промыш-
ленность, которая развивалась значительно более медленным темпом,
во многом еще оставалась связанной старыми традициями, которые
препятствовали применению новых рациональных способов произ-
водства. Только в некоторых, более молодых отраслях промышлен-
ности, где развитие совершалось быстрее, нормирование нашло себе
прочную почву. Так, например: велосипедные фабрики, фабрики,
изготовляющие швейные машины и ружья, а также фабрики сельско-
хозяйственных машин, выбрасывали на рынок свои фабрикаты всегда
только в небольшом количестве образцов (стандартовг). Далее, неко-
торые предприятия, особенно в перечисленных только что отраслях
промышленности, предприняли систематическую нормализацию от-
дельных частей своих изделий. Так, например, Всеобщая Компания
Электричества выпустила систематическую сводку своих нормализи-
рованных единиц, которая составила объемистый труд. Другие фаб-
рики выработали свои предельные калибры, нормы, нарезки и т. д.,
но нормы, которые являлись бы обязательными для всей промыш-
ленности страны, почти отсутствовали.
Первые работы по нормированию, которые, впрочем, явились
лишь результатом всеми ощущавшейся потребности, были осуще
ствлены Союзом германских инженеров, который с давних пор
служил центром всех научно-технических начинаний в Германии.
Унификация коснулась главным образом таких частей, которые
находили себе частое применение в промышленности и смена ко-
торых, при разнообразии форм и размеров, вызывала затруднения.
Это неудобство прежде всего сказалось на листовом железе и
профилях. С тех пор, как в 1820 году началась прокатка фигурного
железа, за короткое время появились самые разнообразные формы
поперечных разрезов. Каждый прокатный завод в Германии имел
х) Bruno CzoTLe. цит. соч. стр. 4.
56
свои собственные станки и совершенно не считался с тем, какие
формы пускаются в продажу другими заводами. Для устранения этих
неудобств, уже давших себя чувствовать в хозяйственной жизни,
Союз германских инженеров вместе с Союзом архитекторов, Союзом
германских металлургов и Союзом германских верфей, объединились
в 1869 году для того, чтобы провести сообща нормализацию профилей
по метрической системе1)- Но эта унификационная работа потребо-
вала многих лет. После предварительных работ отдельных союзов,
работ, которые не дали никаких результатов, Союз германских
инженеров избрал в 1878 году спецнальую комиссию, которая со-
стояла из представителей Союза германских инженеров, Союза
металлургов и Объединенного Союза германских архитекторов и
инженеров, а кроме того, могла пополнять свой состав из кругов
промышленности и потребителей* 2).
После нескольких лет основательной работы эта комиссия
могла на 23-м общем собрании Союза германских инженеров пред-
ставить первый германский свод нормальных профилей, в который
по желанию морского ведомства, были включены также нормальные
профили для судостроения. Этот сзод нормальых профилей был
разослан в большом количестве экземпляров по учреждениям, техни-
ческим организациям и соответствующим предприятиям, и уже в
1881 году прусское министерство общественных работ, а вслед за
ним морское ведомство предписали применять в подчиненных им
предприятиях нормальные профили3). Наоборот, германский Ллойд
только в 1890 году положил нормальные профили в основу своих
инструкций по классификации и постройке судоз из стали4).
Прокатные заводы вскоре прекратили производство профилей,
не отвечающих нормам, и стали выпускать почти исключительно
формы, указанные в своде нормальных профилей. Хотя свод этот
от поры до времени пересматривался и соответствующим образом
исправлялся, тем не менее многие выражали пожелания относительно
изменения принятых форм, и главным образом, относительно еще
более значительного сокращения их числа Б). В качестве примера
часто указывались английские нормальные профили, которые в 1903 г.
были впервые опубликованы английской нормировочной комиссией.
Здесь число форм было значительно меньше, так что в английском
строительстве и судостроении применялись только 129 профилей с
205-ю размерами, тогда как Германия имела 172 профиля и 445 раз-
меров. В результате английские прокатные заводы в 1906 г. должны
были прокатывать на каждые 8.500 регистровых брутто-тонн выпу-
скаемого ими тоннажа только один профиль, тогда как германские
прокатные заводы 10 профилей*).
Не только во время войны затруднения, возникшие при
поставке огромного количества прокатного материала, заставили
значительно уменьшить число нормальных профилей. В военном
*) Zeitscftrift des Vereins deutscher Tngenieure, 1869, Heft 36, S. 735.
4) Wochenschrift des Vereins deutsoher ingenieurs, 1878, S. 353.
•) Ueber neue deutsche NormalprofUe fui Walzeisen („Der Eisenbau*, 1913, S. 44).
4) Karl Kielhorn, цит. сеч.
*)R. Sonntag, VcrscblSge zur kiinftigen Gestaltung der T—Eisen Zeitschrifl. des
Vereins deutsoher lagenieure, 1918, Hoft 49, S. 876.
•) Kail Kidjorn, op. cit.
57
указателе германских нормальных профилей для прокатного железа,
который был издан в 1918 году, число различных форм уменьшено,
по сравнению с действовавшим раньше указателем профилей
на 5О*,о *).
В Германии, однако, существуют еще несколько видов фигур-
ного железа, которые не нормализезапы, и поэтому выделываются
в самых разнообразных формах. Так, например, имеются 6Z2 вида
прокатного железа с прямоугольной формой разреза и 90 видов
круглого (болтового) и квадратного (брускового) железа. Но, к
сожалению, и всеобщее применение нормальных профилей еще не
всюду достигнуто. В строительном деле и судостроении профили,
уклоняющиеся от нормы, почти не находят себе применения, но
зато в мелкой промышленности и в особенности в торговле, еще
часто встречаются самые разнообразные формы разреза. Так,
например, в Берлинской торговле полосовым железом, которое,
как это ни странно, до сих пор еще мерит на рейнские дюймы,
имеются, на ряду с 65 нормальными, еще 198 видов, не соответству-
ющего нормам, углового железа; на ряду с 19 нормальными
видами—20 не соответствующих нормам видов таврового
железа и т. д. 2 *). Здесь остается еще не мало поработать для того,
чтобы убедить всех в целесообразности строгой нормализации.
После нормализации прокатных профилей Союзом германских
инженеров, Союзом германских железопромышленников и другими
специальными организациями продолжалась унификационная работа
в отношении продуктов железоделательной промышленности в узком
смысле Ими были изданы следующие нормыs): правила для поставки
железа и стали, нормальные условия для поставки железных соору-
жений, нормы трамвайных рельс и рельс, употребляющихся в копях,
предельные калибры германского листового железа и проволоки,
нормальные профили для германского волнистого листового железа 4),
единообразные размеры для мягкой стали, единообразная номен-
клатура для арматуры доменных печей, единообразная номенкла-
тура для прокатных заводов и т. д.
В дальнейшем, весьма существенную нормировочную работу
произвел Союз германских инженеров г области унификации труб й
отдельных частей труб6). В 1882 году Союз издал нормальные пра-
вила для чугунных труб, но затем, увеличившееся с течением вре-
мени давление пара, необходимое для приведения в действие машин,
сделало эти нормальные трубы непригодными, и фабрики оказались
вынужденными изготовлять трубы других размеров и величин. Но
разнообразие размеров в трубах и отдельных частях труб вскоре
стало столь значительным, что часто происходящая во всех маши-
нах перемена труб или их частей, как, например, флянцев и флян-
цевых труб, стала вызывать большие затруднения. Б результате,
t) Kriegs.iste der deutschen Normalprofile fur M'alzeisen zu Bauz*eeken [Zeit-
schrift des Vereins deutscher Ingenieure 1917, Heft I, S. 2c).
Adolf Santz. Der Berliner Stabeisenhandel vom Standpunkte der Normalisierung
(„WerkstattstechLik“. 1916. Heft 9, S. 185).
3) Adolf Sactz, Deutsche Industrieuormen, 1. cit., S. 14.
4) Deutsche Wellblechnormai profile aufgestellt vom Verein deutscher Eisenhutten-
leute (,Werkstattstechnik“, 1915, Heft 11, 8. 301).
&) Normallen ftir gusseigeme Robre (Zeitschrift des Vereins deutscher Ingenieure,
1915, Heft 10, S. 211).
58
различные местные отделения Союза германских инженеров пред-
ложили установить новые нормы для труб и их частей. Так как эти
предложения, однако, сильно расходились между собою, то Союзом
прежде всего была избрана комиссия, которой и была поручена
дальнейшая нормировочная работа в этой области. После 3 лет
настойчивой работы удалось, наконец, в 1900 году опубликовать
нормы для труб, предназначенных для пара высокого давления1).
- В области газового освещения, водопроводного дела и отопления
были установлены следующие нормы, которые нашли себе общее
применение *): нормальная таблица для чугунных муфт и труб с
флянцем, нормальные фасоны трубы для чугунных трубо-проводое,
нормы длины затворов, нормальные условия поставки для железных
конструкций в газовых заводах, правила для нормализации водо-
меров, правила для прокладки и переделки водопроводных соору-
жений, нормы выводных труб для домовой канализации, правила
для вычисления утраты тепла и тепловых единиц при водяном и
паровом отоплении.
В машиностроении, взятом в узком смысле этого слова, различ-
ные предприятия и союзы часто вырабатывали для себя специальные
нормы. Здесь Союз германских инженеров тоже произвел большую
унификационную работу.- вместе с Международным об’едииением
союзов по контролю паровых котлов он издал в 1884 году нормы
для испытания паровых котлов н паровых машин8), а впоследствии
правила для вентиляторов и компрессоров, а также правила для
испытания газовых машин и газо-генераторов*). Учреждение Норми-
ровочной комиссии для паровых кстлов, имевшее место в 1907 году,
тоже произошло по инициативе Союза германских инженеров. Сле-
дует отметить, что уже в 1880 году Международное об’единение
союзов по контролю паровых котлов вело переговоры с прусским
министерством торговли и промышленности и Союзом германских
инженеров ио вопросу о правилах для материалов и сооружения
паровых котлов. Нормы, заключающиеся в полицейских предписа-
ниях для паровых котлов в зданиях и на судах, являлись результа-
том работ этой нормировочной комиссии для паровых котлов").
Как и во всех других промышленных странах, в Германии
большое значение сыграл вопрос о нормировании нарезки. Без уни-
фикации винтовой нарезки нельзя было осуществить нормализации
важнейшей и наиболее часто употребляющейся части машины,
винта, а между тем именно для винта, который, как известно, при-
меняется при каждом соединении частей машин, легкость замены
является обязательным условием. В германской промышленности до
настоящего времени наибольшее применение находила английская
нарезка Whitworth’a, построенная на английских дюймах. Это
об’ясняется тем, что его система действительно хорошо продумана
и в ней приняты во внимание все качества, которые требуются от * 2 * * * * *
) Norinalieti zur Rohricitungen fur Dampi von hoher Spannung (Zeitschrift des
Veieins deuischer Jngenieure, 1900, Heft 43, S. 1481).
2) Adolf Santz. Die deutschen Industrienorraen. 1. cit., 8. 14.
®)N’ormen fnr l.astungsversuche an Dainpfkesseln und Datnpfinaschinen (Zeitschrift.
des Vereins deutecher lugentcure, 1000, Beft 14, S. *60).
<) Mitleibngen des Normonai sschusses der deutschen Industrie, IS 19, Heft 1, S. 34.
") Deutsche Dampf-Kessel-Normen-Kcnission (Zeitschrift des Vereins deutscher
Jngenienre, 1908, Hett, 14, S. 558; 1909, Heft 8, S. 320!.
59
винта; кроме того, эта норма была уже распространена в середине
прошлого столетия, когда промышленное развитие Германии нахо-
дилось еше в зачаточной стадии. Но после того, как употребляв-
шаяся раньше в Германии система измерения в дюймах уступила
постепенно место метрической системе, многие стали прилагать
усилия к тому, чтобы ввести систему нарезки, построенную на
метрическом основании. Но так как унификация эта не проводилась
учреждением, которое обладало бы теоретическими и практическими
данными, необходимыми для осуществления столь трудной задачи:
то возник целый ряд „диких" норм, нарезки которых устанавливались
без предварительных основательных работ над ними. Так, например,
одна берлинская фабрика винтов имела на своем складе свыше
2800 различных метчиков, которые применялись для изготовления
требовавшихся винтов1). Для того, чтобы устранить это зло, Мюн-
хенский окружной союз германских инженеров рекомендовал в
1874 г. осуществить предложенный инженером Делилем (Delisle) из
Карльсруэ план всемирной нарезки. Были разосланы свыше 2.000
циркуляров по различным европейским промышленным предпри-
ятиям. Последние запрашивались относительно того, что предста-
вляется им более выгодным: нарезка Whitworth’a или метрическая
нарезка. Так как из полученных 365 ответов 315 высказались в
пользу дюймовой нарезки, то план введения единой метрической
международной нарезки был сначала оставлен.
Только 4 года спустя Союз германских инженеров снова поста
новил ввести единообразную нарезку и избрал для этой цели спе-
циальную комиссию, которая после долголетних научных изысканий
и обсуждений рекомендовала в 1888 году принять метрическую
систему нарезки. Но эта нарезка совершенно не привилась, и потом'
оказалось нетрудным заменить ее в 1898 году другой метрической
нарезкой системы „Интернационал", которая была принята для
-Германии, Франции, Швейцарии и Италии на цюрихском конгрессе
Союзом германских инженеров и другими иностранными организа-
циями. Но эта нарезка не имела успеха в промышленности и не
сумела вытеснить существующие системы, а только увеличила их
число. На ряду с нарезкой Whitworth’a и „Интернационал" („System
International", сокращенно—S. I.) применялась нарезка LOwenherz’a и
американская нарезка Seller’a а также, хотя и в меньших размерах,
различные другие системы.
Еще значительнее было неудобство с тонкими нарезками, с
нарезками в газовых сооружениях и с самыми мелкими нарезками
в калибре меньше одного милиметра. В тонких нарезках отсутство-
вала какая бы то ни было попытка унификации; в газовых нарезках
существовала нарезка, принятая Союзом германских инженеров,
на ряду с английской системой, а в мелких нарезках с калибром
меньше 1 мм. применялись только „дикие", плохо проработанные
системы’). Путаница и неясность усиливались еще тем, что не было
такого учреждения, которое проверяло бы нарезки существовавших
систем, потому что Имперское Физико-техническое Бюро проверяло
и удостоверяло только винты с нарезкой Левенгерца. Кроме того,
*) Schletinger, op. eit., S. 32.
2) Adolf Santz. Die deulschen Induscrienormen, S. 22.
60
вообще отсутствовали какие бы то ни было правила о предельном
калибре для винтовых нарезок и соответствующих гаек.
Эта путаница в системах нарезки и вытекающие отсюда неудоб-
ства в производстве и дальнейшем применении машин побудили
представителей Союза германских инженеров, германских машино-
строительных предприятий и германских фабрик инструментальных
машин, а также германских корабельных верфей вынести в 1912 г.
постановление о том, чтобы унификация систем нарезки произво-
дилась самым энергичным образом. А так как не сумели догово-
риться относительно того, какая из трех наиболее распространенных
в Германии систем „Whitworth's", „Lowenherz'a" или „Интернационал"
наиболее пригодна для нормировки, и так как получались разногла-
сия во мнениях по вопросу о целесообразности привлечения к
нормировочному делу представителей других стран, то сначала по-
решили на том, чтобы поручить профессору Шлезингеру составление
докладной записки об унификации винтовой нарезки. Этот доклад
появился в 1913 г.1) и заключал в себе данные:
а)	об употребляющихся за границей системах нарезки, их
преимуществах и недостатках;
б)	о распространении различных систем нарезки в Германии и
об отношениях германских производителей и потребителей винтов
к этим системам;
в)	о мнениях руководящих государственных институтов за гра-
ницей относительно возможности международного соглашения.
Анкеты, которые Шлезингер разослал большому числу про-
мышленных предприятий Германии, должны были уяснить ему,
какая нарезка употребляется больше всего и какая унификация
считается наиболее целесообразней. Б результате оказалось, что
70% предприятий пользуются нарезкой Whitworih’a,—Г1°/о нарезкой
„Интернационал" и столько же нарезкой Lowenherz’a; 40% пред
приятий высказались за нарезку „Интернационал", как основу уни-
фикации. А так как нашлись предприятия, особенно из числа
экспортирующих за границу, которые энергично отстаивали норми-
рование нарезки, также и по дюймовой системе, то в итоге было
постановлено поручить комиссии под председательством профессора
Шлезингера нормировать на равных правах нарезни систем „Whitworth",
„Ltiwenherz" и „Интернационал". Все прочие системы винтов подле-
жали решительному устранению Эта комиссия Союза германских
инженеров, созданная для унификации нарезки винтов заседала
несколько раз в 1913 и в начале 1914 г., но затем с началом войны
должна была прервать свои работы и возобновила свою деятель-
ность только в 1916 году, когда унификация винтовой нарезки
приобрела чрезвычайно большое значение для военных поставок.
Когда затем в 1917 году была учреждена нормировочная комиссия
при германской промышленности, то комиссия по нарезке сначала
работала в сотрудничестве с ней, а в 1918 году превратилась
в испытательную комиссию при германской нормировочной ко-
миссии ®).
Schlesinger, tec. cit.
Die Vereinheitlichung der Schraubcngewinde (Zeitschrift des Vereins deutscher
Ingeaieure, 1914, Heft 18, S. 720).
л) Adolf Santz. Die deutschen Indvstrienormeu, S. 21.
61
Совершенно иную картину представляет собой развитие нор-
мировки в электрической промышленности. В этой молодой промыш-
ленности, кототорая была свободна, от традиций, после того, как
в общих чертах закончилосп разрешение технико-научных проблем,
производство могло строиться всецело на началах экономического
расчета. Поэтому у большинства электрических фирм с самого
начала уже наблюдается фабрикация отдельных стандартов и калиб-
ров. Своевременно было обращено также внимание на введение
общих норм. На первом плане здесь оказался Союз германских
электро-техников, который проводил унификационные мероприятия
со строго научной основательностью. Уже в 1881 г. он выступил
в защиту международного соглашения относительно основных вели-
чин в электро-технике '), а в 1886 г. он обратился с ходатайством
к Бисмарку о том, чтобы в порядке имперского законодательства
были введены одинаковые единицы меры для электро техники и
учреждено имперское Бюро для выработки, хранения и проверки
законных нормальных мер * 2). Пожертвование Вернера фон-Сименса
позволило приступить к постройке Имперского Физико-технического
Бюро, которое впоследствии зарекомендовало себя многими науч-
ными работами в области нормирования.
Образцовую нормировочную работу представляют собою „нор-
мальные калибры, правила и указания Союза германских электро-
техников* и заключающие в себе нормальные калибры для многих
отдельных частей, правила для прокладки электрических проводов,
для измерения электрического тока, для испытания материалов и
указания, как обращаться с электрическими аппаратами 3). Эти нормы
вскоре получили всеобщее признание со стороны других отраслей
промышленности. Деятельность Союза германских электротехников,
однако, не ограничилась этими нормировочными работами: выра-
ботанные нормы неоднократно пересматривались, для того, чтобы
они не устарели, нормирование распространялось все шире, как
только какие-нибудь предметы или свойства предметов, представ-
лявшие значение для всей электрической промышленности, оказы-
вались пригодными, в силу технико-производственных или хозяй-
ственных соображений—для унификации, проверка норм по электро-
технике производилась Имперским Физико-техническим Бюро в
Шарлоттенбурге, электрическими испытательными бюро в Ильменау,
Гамбурге, Мюнхене, Мерзербурге, Хемнице, Франкфурте не Майне
и Бремене, которые все строго придерживаются правил, указанных
Союзом германских электротехников 4). Такая система испытания
способствовала не только соблюдению норм, а также их распростра-
нению и доброкачественности их выработки.
От Союза германских электротехников исходили также начи-
нания, направленные на установление единообразней номенклатуры
1) Boricht fiber efnen Vorschlag des Untorausscbusses fur einheitliche Bezeichnung
(Elektrotechnische Zeitselinft, 1902. 8. 509}.
2) Bestimmungen zur Austuhrung des Gesetzes betr, die elekWschen Masseinheiteu
(Zeitscnrift des Verems deutschorlngeniecre, J901, Belt 2", S. 967); E’.ektrotechnischs
Zeitschrift 1901, S. 435),
*) Staatliche inerkennung der Verhandsvorschriflen (Elektroteehnische Zeitsch
rift, 1900, S. 445, 1915, S. .32).
i; Edelmann. Bas Prfifungsweseu der Elektrotechnik im Deutschen Reiehe im
Jahre 1914, Elektrotechniscbe Zeitschrift, 1915, S. 237).
62
для технических инструментов и выработки единообразных форм.
По приглашению Союза следующие организации изъявили согласие
принять участие в нормировочных работах. Германское общество
Бунзена, Германское общество физиков, Союз электротехников
в Вене, Австрийский союз инженеров и архитекторов в Вене,
Объединенная оргапизадия германских союзов архитекторов и инже-
неров, Союз германских промышленников по центральному отопле-
нию, Союз германских инженеров, Союз германских инженеров
машиностроителей, Швейцарский союз электротехников в Цюрихе,
Германский союз специалистов по газовому и водопроводному
делу в Берлине, Берлинское математическое общество, Германское
общество химиков 2 *). Эти союзы образовали комиссию для унифи-
кации и формулировки (так наз. „А. Е. F.“, т.-е. „Ausschuss fflr
Einheiten und ’ormelgrosseij",) которая уже установила целый ряд
технико-научных унифицированных единств и формул, получивших
признание также и со стороны правительственных учреждений *). Но
попытки установить однообразные наименования для материалов,
употребляющихся в промышленности, не дали никаких результатов
и только для стали и железа существует несколько однообразных
наименований, которые были выработаны прусским министерством
общественных работ 8). Точно так же не удалось де сих пор уста-
новить единообразные правила для испытания материалов, что так
важно для производителей. В настоящее время промышленность
вынуждена считаться со множеством предписаний относительно
материалов, вырабатываемых рядом учреждений, как, например,
военным, морским и железнодорожным ведомствами, а также дру-
гими корпорациями и техническими организациями. Между тем, при
наличии единообразных правил относительно материалов, производ-
ство их было бы в значительной мере упрощено.
В отдельных отраслях промышленности значение нормирования
в настоящее время более или менее признается, но нигде не
достигнута основательная систематическая унификация. В боль-
шинстве случаев нормирование не вышло за пределы отдельных
предприятий и пока фиксированы лишь некоторые специальные
нормы и стандарты. Так, например, в молодой автомобильной и
велосипедной промышленности, отдельные фабрики установили
целый ряд нормальных частей и некоторое количество стан-
дартов, но что касается общей и систематической унификации
в пределах всей промышленности, то в этой области до основания
нормировочной комиссии при германской промышленности имелись
только зачатки. Аналогичное положение наблюдалось и в других
отраслях промышленности.
Кроме вышеупомянутых норм, до учреждения германской нор-
мировочной комиссии, крупными организациями были выработаны
следующие важнейшие нормы, которые в большинстве случаев
распространялись на всю отрасль промышленности 4).
1) EinheitLiche Formelzeichen (Elektrotechr. Zeitschrift, 1904, S. 2.64). Zeitschrift
des Vereins deutscher ingenieure, 190 ft, Heft 36, S. 1463.
a) Eintuhrung dor Einheits-Formolbezeichnuagen les A. E. F bei der K6niglich-
Preussischen BauverwaltuEg (Elektrotechn'sche Zeitschrift, 1S16, S. 17).
s) Einheitliche Bezeichnuagen fiir Eisen uns Stahl (Zeitschrift ues Vereins deutscher
Ingenieure, 1905, Heft 6, S. 281).
4) Adolf Santz. Die deutschen Industrienomen, S. 15.
63
Оптическая промышленность выработала единый размер для
глазных стекол, для закрепителей винтов, для трубок и их нарезки-
ювелиры имеют единую меру для колец; протезная промышлен-
ность имеет нормы для нарезки винтов в искусственных руках и
ногах, для закрепительных частей искусственных рук и для головок
закрепительных частей; затем она имеет правила испытания отдель-
ных частей протез. В производстве инструментов и инструменталь-
ных машин введено унифицированное германское сверло для при-
крепления инструментов. Для огнестрельного оружия проведено
нормирование калибров ружей, стреляющих дробью, размеры обо-
лочки для дроби и калибра пуль. В производстве искусственных
камней выработана норма германского кирпича, германская норма
для единообразного испытания и поставки портландского цемента,
для испытания сопротивляемости огнестойких и других кирпичей,
правила для подготовки, возведения и испытания железобетонных
сооружений и т. д. В производстве папки установлены были нормы
для необработанной папки и папки, идущей па кровельные работы,
а также сразила для испытания древесной массы. Типография имеет
типографские нормальные системы, словолитни, нормальные калибры
линеек и кеглей; нормировано прсизвсдство скоропечатных машин
и терминология для этих машин. В текстильной промышленности
существуют нормы для одежных тканей, одеял и т. д., выработан-
ные военным, морским, железнодорожным и почтовым ведомствами.
Эти нормы касаются материала, числа ниток, характера плетения,
окраски и т. д. В химической промышленности существую!' нормы,
основанные на обще-научных данных, а также общие технические
соглашения, специальные аналитические методы, основы сценки
и т. д. т).
Следует также упомянуть целый ряд норм которые были предписаны
различными правительственными учреждениями, как напр., военным,
морским, железнодорожным и почтовым ведомствами. Виднее место,
занимает, благодаря своим обширным нормировочным работам
железнодорожное ведомство. Немецкие железные дороги особенно
поражают множеством унифицированных частей. Сюда относятся,
например, рельсовые оперы, рельсовые скрепления, баласт, барьеры,
преждупреждаюшие надписи, ограждения, планировка вокзалов,
поворотные круги, платформы, вокзальные часы, пакгаузы, товар-
ные платформы, гидравлические краны, паровозные сараи, сигнали-
зация, освещение, товарные и пассажирские вагоны, паровозы и т. д.
Точно так же и почта поражает во многом своим одинаковым
устройством. Даже в большинстве мелких местностей тип почтовых
зданий остается обыкновенно тот же самый, при чем он часто мала
подходит к окружающей обстановке и природе.
Из норм, разработанных морским ведомством, важнейшими
являются правила относительно материалов, общие строительные
правила и правила блокировки, для выработки которых требова-
лись годы научных работ и изысканий. Морское ведомство занима-
лось также и стандартизацией; так например, у него имелись одно-
типные вспомогательные моторные и паровые (лодки, ta также
*) Хороший обзор нормировочных работ, которые были выполнены в Гер-
мании до учреждения Нормировочной комиссии, напечатан в Mitteilangea des
Ncrmenausschusses der deutseheo Indutsrie, 1919, Heft I, S. 34.
64
гребные лодки; во всем флоте применялся только один тип котлов
с водяными трубами. Существовали также специальные стандарты
для многих предметов оборудования и для вспомогательных машин
у судов.
Все описанные выше нормировочные работы показывают, что
важность норм для производителей и потребителей сознавалась
в преобладающем большинстве отраслей промышленности и в весьма
многих предприятиях. Но отсутствовало планомерное сочетание всех
нормировочных стремлений, которое позволило бы об'единить мно-
жество параллельно совершаемых нормировочных работ, каковые
представляют из себя для народного хозяйства в его целом беспо-
лезное расходование труда. Положение изменилось только тогда,
когда во время войны для удовлетворения колоссального спроса на
предметы военного снабжения стали применять способы производства,
для которых главнейшей предпосылкой являлось нормирование. Нор-
мировочные стремления сначала проявлялись только в отдельных
отраслях промышленности, потом стали охватывать более широкие
круги и, наконец, распространились на всю германскую промышлен-
ность. Так, например, в кораблестроении, которое принадлежало
к числу отраслей промышленности, где дольше всего сохранился
ремесленный характер производства1), некоторые верфи начали при-
менять нормирование и методы массового изготовления, на которые
они не решались до войны вследствие недостаточной нагруженности
верфей, хотя им неоднократно рекомендовали это сделать3). После
такого выступления отдельных предприятий морское ведомство пы-
талось об’единить нормировочные работы и с этой целью пригласило
представителей 3 государственных верфей и 6 частных, строивших
военные корабли на совещание, которое имело место в ноябре 1916 г.
в Киле. Здесь после указания на значение унификации, сделанного
фирмою Круппа3), которая уже успела достигнуть больших успехов
в области нормирования и организовала образцовую выставку нор-
мальных частей подводных лодок, было постановлено установить
для всех новых морских сооружений единообразные нормы и с этой
целью образовать морскую нормализационную комиссию, в которой
должны были принять участие все заинтересованные морские учре-
ждения к верфи. Работа комиссии началась немедленно к вскоре
дала хорошие результаты. Это побудило союз германских верфей
приступить весною 1917 г. к нормированию также и торговых судов
и в июле того же года в Гамбурге была организована комиссия по
нормам для торговых судов4). В ее состав вошли 10 представителей
от верфей, 5 представителей от потребителей, т.-е. пароходных кам-
паний и 2 нейтральных представителя от Германского Ллойда. Впо-
следствии было образовано 4 подкомиссии, а именно: по одной—для
кораблестроения, машиностроения, электрического оборудования и
постройки корабельных машин. После войны ожидался большой
*) Rehder, Die Gnnidiagei* * fiii die Eiirfuhrung neuzeitlicher Fertigungsarten im
Schiffban („Schllfbau4*, XXX, 1B/VI 1920, S. 819).
a) O. Linau. Nena Anwcndc ngsgfbicto der Masseniabrlkation im Handelsschiffbau
(„Trchnik und Wjrtschaft*, 19И, 8. 37b—931.
Он ве. Verbilligung der Scldftsbauten durch Y<*reinfachung, Verbesserang und Be-
aeWeiunigurg das Aribeitsvorgauges (Deutscher SchifJbat, 1913}.
•) Friedrich Krupp A. G. Gerrraniawerft.
*1 Так нах kHandelaschinbormeneus$chus3*r или сокращенно—»H. N. А.“
65
спрос на торговые суда и при помощи нормировочных мероприятий
надеялись обеспечить применение рационального метода производ-
ства. Немедленно было приступлено к нормализации часто встреча-
ющихся частей конструкции в кораблестроении и машиностроении.
Но к выработке единого типа судов и машин не было приступлено,
наоборот, желали, чтобы отдельные верфи сами добровольно огра-
ничили свое производство определенными размерами судовых и ма-
шинных сооружений’).
В других отраслях промышленности также замечались стремления
придать большую систематичность нормировке для того, чтобы
с наступлением мира быть готовыми к жестокой конкуренции, которая
ожидалась на мировом рынке между промышленными странами.
Наиболее рьяно настаивали на таких мероприятиях Союз произво-
дителей инструментальных машин, Союз производителей машин для
обработки дерева, Союз производителей паровых машин и некоторые
другие союзы1 2 * * * *). Остальные, наоборот, полагали, что при сильной
нагрузке промышленности военными заказами у последней не будет
ни времени, ни охоты провести у себя единообразное нормирование.
В целях дальнейшего распространения идеи нормирования Союз
Германских инженеров, который уже в 1916 году устроил у себя
в книжном складе выставку нормальных еаиниц, решил -в начале
1917 г. побудить фабрики, которые уже имели собственные нормаль-
ные части, вступить между собой в обмен. По его приглашению
уже через ’/, года прислали свои экспонаты фабрики, пользующиеся
хорошей репутацией в промышленных кругах, как, например8); Все-
общая компания электричества в Берлине, общество авиационной
техники в Берлине, Акц. об-во электрических заводов Бергмана
в Берлине, заводы А. Борзига в Берлине, верфь „Германия" Фридр.
Круппа в Киле, Карл Цейсс в Иене и многие другие.
Дальнейшее ускорение нормировочных работ было вызвано
управлением по снабжению оружием и амуницией, после того как
последнее убедилось, что изготовляемые в огромном количестве
военные и морские снаряды оставляют желать еще многого в отно-
шении единообразия формы и качества выработки даже мелких частей,
которые встречаются всюду. Нормирование военного снаряжения
предполагалось проводить всеми средствами и одновременно с этим
нужно было поддержать в новой для них области производства те
предприятия германской промышленности, которые до сих пор не
участвовали в военных поставках, а для этого предоставить им
безупречные чертежи нормальных частей. Таким образом, возникло
в Шпандау при тамошних государственных мастерских так назы-
ваемое „Фабрикационное бюро", которое положило начало плано-
мерной унификации для всей промышленности. Однако вскоре пришли
к убеждению, что нельзя действовать в этой области односторонне
и что без сотрудничества с частной промышленностью работать
невозможно. Тогда представители главнейших фабрик в машино-
строении, кораблестроении и электрической промышленности, а также
1) Siiiterlin. Ein Jahr Taligkeit des Handetsschiff-Normenansschusses (Mitleilungen
des Normenausscbusi-es d. deutseh. Ind., 1918, Helt 10, S. 143.
’) Aussch iss ftr nirtsch. Fertiging (Zeitechrift des Veieins deutscher Ingeniauxe
1918, Heft 42, 8. 735).
*) Auslagestelle fur Normalien (Zeitschrift des Vereins deutscher lugeuieure, 1916,
Heft 27, S 560).
66
представители военного ведомства, морского ведомства, имперской
почты и центрального управления жел. дорогами, имперской нор-
мальной испытательной комиссии и имперского физико-технического
бюро были приглашены на собрание, имевшее место 18 мая 1917 г.
в фабрикационном бюро в Шпандау. На этом собрании была учреж-
дена комиссия по нормальным единицам („Normalienausschuss"), в ко-
торую вошли представители технических учреждений и главнейших
отраслей германской промышленности1). Руководство комиссией было
поручено союзу германских инженеров, а окончательную техническую
разработку норм взяло на себя фабрикационное бюро.
Комиссии в ее работе были преподаны следующие руководящие
указания.
1)	Тесное сотрудничество с учреждениями, научными институ-
тами, производителями и потребителями.
2)	Сплоченная организация, но без всяких административных
полномочий; при этом возможно большая подвижность в целях
приспособления к меняющимся потребностям практической жизни.
3)	Частая проверка нормальных единиц во избежание застоя
в технике,
4)	Устранение всякого принуждения в области применения нор-
мальных единиц в промышленности.
Для некоторых областей были немедленно организованы специ-
альные подкомиссии, которые тотчас же приступили к работе. Нормы,
выработанные этими подкомиссиями, должны были именоваться „Нор-
мами союза германских инженеров" и подлежали опубликованию
в журнале союза, с указанием учреждений и фабрик, которые из’я-
вили готовность применять эти нормы.
Но эта Нормировочная комиссия оказалась не долговечной, ибо
в скором времени пришли к убеждению, что работа будет целиком
выполнена только тогда, когда к сотрудничеству будет привлечена
германская промышленность в се целом. Множество предложений
и запросов, с которыми постоянно обращались к Нормировочной
комиссии самые разнообразные организации, свидетельствовали о
том, что унификационные стремления всюду вызывают к себе живой
интерес. Вследствие этого 22 декабря 1917 г. в Берлине, при под-
держке всех промышленных кругов, была учреждена Нормировочная
комиссия германской промышленности, которая должна была, в качестве
центрального учреждения, об'единить все параллельно совершаемые
в германской промышленности нормировочные работы. Надо пола-
гать, что Нормировочная комиссия германской промышленности
(Normenausschuss der deutschen Industrie, сокращенно „Nadi"), в которой
представлены важнейшие технические ведомства и организации,
станет постоянным учреждением в германской промышленности2).
Комиссия поставила себе задачей пропагандировать во всей герман-
ской промышленности технические и экономические выгоды пра-
вильной нормировки. Но это достигаемся не административными
распоряжениями и законодательными постановлениями, а исключи-
тельно путем общего, основанного на взаимном доверии, сотрудни-
0 Vereinheitlichung inr Mascbtneaban fZeitschrift ties Vereins deutscher Ingenieure,
1917, Heft 23, S. 501).
a) Zusammensctzung des Normenansschusses der deutschen ludustrie („MitUnlungen
dee Nonneuausschusses d. deut. Industrie, ivi8, Heft 1, S. b).
67
5*
чос.ва всех государственных учреждений, технических союзов и
потребителей. Нормировочная комиссия германской ьрэмышлен-
ности организована следующим образом:
Фундаментом Нормировочной комиссии являются участвующие
в ней учреждения и технические союзы. Представители этих учре-
ждений и союзов образуют Главный комитет1).
Главный комитет имеет право выносить руководящие постано-
вления по вопросам делопроизводства и организации, а также про-
верять мероприятия правления, при чем может оказывать влияние на
все производящиеся работы. В Главном комитете могут участвовать
все технические и хозяйственные корпорации, которые интересуются
унификацией. Главный комитет избирает правление, которое обыкно-
венно состоит из 8 инженеров и хозяйственников2), пользующихся
известностью в промышленности в качестве организаторов. Правление
избирает совет, состоящий из 70—80 выдающихся представителей
науки и специалистов. Для выполнения обширной текущей работы,
нормировочный комитет организовал управление делами, во главе
которого стоят 2 инженера, для которых эта должность является
постоянной.
*) В состав Главного комитета Нормировочной комиссии германской про-
мышленности входят по одному представителю.
з) От ведоестч и государственных учреждений:
Имперское морское ведомство, Имперское почтовое ведомство, Имперское
хозяйственное управление, Прусское министерство общественных работ (Централь-
ное ж.-д. управление). Баварское министерство путей сообщения, Саксонское
министерство финансов. Вюртембергское министерство иностранных дел (Отдел
сношений), баденское министерстве финансов (Главное управление Баденских
государственных ж. д), Прусское министерство торговли и промышленности, Вюр-
тембергское министерство внутренних дел (Центральное управление промышлен-
ности и торговли), Прусское военное министерство, Баварское военное министерство,
Саксонское, Вюртембергское военные министерства, Саксонское министерстсс на-
родного просвещения и вероисповедания, Нормальная испытательная комиссия,
Патентное ведомство, Имперское физико-техническое бюро, Имперское ведомство
народного здравия, Имперское ведомство страхования, высшие технические училища,
Бюро опытов и испытания материалов, Средние технические училища (представлены
Германским союзом промышленных училищ),
о) От союзов и об'ед» нений:
Об‘единение германских союзов архитекторов и инженеров в Берлине, Союз
высшего технического персонала пс строительной инспекции в Дортмунде. Союз
для защиты горнозаводских интересов а Дортмундском округе, Союз Германских
химиков в Лейпциге, Союз Германских предприятий по сооружен;! юпнровых котлов
и аппаратов в Берлине, Союз по производству водяных котлов большого зодбизме-
щения. Германский союз по железному строительству, Союз I ерманских управлений
трамваями и под'ездными путями в Берлине, Союз Германских паровозных фабрик
в Берлине, Союз Германских вагоно-строительных заводов в Шарлотенбурге, Союз
Германских сталелитейных заводов в Дюссельдорфе, Союз Германских железно-
дорожников в Дюссельдорфе, Союз Германских электротехников в Берлине, Союз
Германских специалистов по газовому к годопрсводному делу в Карльсруэ, Союз
для поощрении промышленного труда в Шарлот енбу pre, Союз Германских инже-
неров в Берлине, Союз Германских инженеров-машиностроителей в. Берлине,
Союз Германских инженеров реви зоров в Берлине - Фрнденау, Германская
конвенция по подшипникам в Дармштадте, Союз фабрик сельскохозяйствен-
ных машин и орудий в Шнрлоттепбурге, Германское испытательное бюро по
авиации в Берлине, Союз Германских машиностроительных предприятий и Шарлот-
тенбурге, Германский союз для испытаний технических материалов в Берлинс-
Лихтерфельде, Германское о-во техников и оптикот в Берлине-Галлензее, Союз
фармацевтических фабрик в Гамбурге, Союз Германских осветительных предприятий
в Берлине, Союз Германских газовых, водопроводных, арматурник фебрс к, Герман-
ский союз по бетону и т. д.
*; W. HeUmfch, цит. соч.
68
Нормировочная работа, в собственном смысле слова, выполняется
отдельными Рабочими комиссиями, при чем установление общих нори,
т.-е, таких, которые находят себе применение во всех отраслях
промышленности или в большинстве из них, совершается рабо-
чими комиссиями, непосредственно входящими в состав нормиро-
вочной комиссии, тогда как все остальные нормы, которые имеют
значение для одной какой-нибудь отрасли промышленности или для
небольшого количества отраслей, так называемые специальные нормы,
вырабатываются рабочими комиссиями отдельных союзов, по специ-
альностям. Для того, чтобы не производилась двойная нормировоч-
ная работа, при которой две различных комиссии разрабатывают
одни и те же. нормы, заведено регулярное публикование отчетов
о работе и планах отдельных рабочих комиссий. Отчеты печатаются
в .Сообщениях Нормировочной комиссии германской промышлен-
ности", которые издаются управлением делами приблизительно раз
в три недели. Кроме того, регулярно происходят заседания предсе-
дателей всех рабочих комиссий, в которых путем обмена мнений
достигается разграничение областей деятельности и взаимное исполь-
зование опыта отдельных комиссий.
Другая главная задача Нормировочной комиссии заключается
в проверке норм, вырабатываемых различными рабочими комиссиями.
€ этой целью учреждено проверочное бюро для норм, в котором
постоянные члены, являющиеся опытными специалистами, проверяют
поступившие проекты норм, с точки зрения их пригодности для
практического применения. При этом обращается внимание на то,
чтобы нормы были основаны на известной закономерности, чтобы
они не возникали исключительно на основании случайных комби-
наций и соглашений. На ряду с этой проверкой методического по-
строения норм проверяется также внешняя их форма, т.-е. чертежи,
номенклатура, сокращения, размеры нормировочных ведомостей и т.д.
Это бюро для проверки норм должно также следить за тем, чтобы
промышленность не терпела ущерба от чрезмерного нормирования
и чтобы нормы не застывали, а развивались в соответствии с успе-
хами техники.
Необходимые для своих работ средства нормировочная комиссия
получает от правительства и от промышленности. То обстоятельство,
что финансовая помощь оказывалась до сих пор в достаточней
мере, свидетельствует, что в руководящих кругах придают большое
значение унификационкым стремлениям О-
На чертеже Л4 изображено возникновение одной из германских
промышленных норм. Учреждения и организации, представленные в
Главном комитете, или отдельные фирмы из кругов потребителей и
производителей заявляют свои желания и намерения относительно
унификации в какой-нибудь области. Заявления поступают в норми-
ровочный комитет, и если речь идет о какой-нибудь норме общего
характера, то президиум комитета решает, надлежит ли для этой
цели организовать специальную рабочую комиссию. Руководитель
комиссии также назначается президиумом, при чем в таком случае
отдается преимущество той промышленной группе, для которой
предложенные нормы имеют большее значение. Если речь идет о
9 Правительство ассигновало на 1919 г. I. ОСС. ООО марок, германская лромыш-
.яеиность— свыше 1.000.000 марок
69
ЧЕРТЕЖ
-НАрЛЛАЦ) Чи>ОЛ1ХС.,	СлчСЦМХичЛиг Кл>^лм^<дл<Л TnJMbH.
^СоаЛчлила-
^X**dl 4 и^гЛЛЛ ИЛ^-С «. '|j<W»f>OMrvp НСрЛи £ г^илилл-и—
специальных нормах, то унификационная работа поручается соответ-
ствующей специальной комиссии, а в тех случаях, когда нет специ-
альной комиссии по данному вопросу, работа поручается какому-
нибудь специальному техническому союзу или группе, заинтересо-
ванной в соответствующих нормах. Отдельные комиссии, выполня-
ющие унификацию, работают эмпирическим и научно-техническим
путем, представляя свои проекты норм в бюро по проверке норм.
После тщательной проверки проект публикуется в „Сообщениях
Нормировочной комиссии германской промышленности*, и тем, кто
интересуется этими нормами, предлагается дать критические отзывы;
по истечении достаточного срока все поступившие возражения пере
даются соответствующим рабочим комиссиям, которые тщательно их
проверяют и принимают во внимание, если они являются основатель-
ными. Выработанные таким образом проекты норм представляются
на просмотр совету, который передает их для окончательного ут-
верждения президиуму. Важные нормы или те, против которых были
представлены значительно .расходящиеся между собою возражения,
могут до утверждения их советом несколько раз подвергаться пуб-
личной критике. В таких случаях проекты нормировочных ведомостей
в той редакции, в которой они представляются на утверждение
президиума, снова публикуются для того, чтобы интересующиеся
могли видеть, в какой мере приняты во внимание их возражения в
редакции, представляемой на утверждение президиума. Совет может
в течение известного срока представлять возражения против этой
редакции. Если таковых не последует и если никаких существенных
изменений не будет произведено, то проект вторично не публикуется.
Нормы, окончательно принятые правлением, можно получать по
дешевой цене в управлении делами Нормировочной комиссии.
Работа, выполняемая до сих пор Нормировочной комиссией при
германской промышленности, изображена на чертеже № &, где пока-
зано число утвержденных норм и проектов.
До апреля 1919 г. Нормировочная комиссия организовала 30
рабочих комиссий с 25 подкомиссиями; на ряду с этим существовали
32 специальные комиссии с 21 подкомиссией, которые более или
менее самостоятельно выполняли свои работы, но всегда оставались
в тесном контакте с нормировочной комиссией германской промы-
шленности. Мы бы вышли далеко за пределы, положенные этой
работе, если бы стали описывать здесь нормировочные работы, вы-
полняемые всеми комиссиями1). Поэтому укажем только на такие
отделы, которые имеют значение для единообразного осуществления
нормировочных работ в масштабе всего германского народного хо-
зяйства. В этом отношении в первую очередь следует упомянуть
Отдел по исследованию норм. Судя по анкетам, которые' он разо-
слал всем интересующимся нормировкой организациям, учреждениям
и фирмам, отдел считает своей главной задачей представить Глав-
ному Комитету для его работ возможно более пространную сводку
всех норм, ^существующих или подготовляющихся в германской
промышленности. Собранный таким образом материал должен слу- *
9 В своих известиях, выходящих два раза в гад, Нормировочный комитет
германской промышленности дает периодические обзоры положении нормировочных
работ. Эти nHa.ibjal:rsberioale“ можно выписывать от GesnnaftssUHe des Normenaus
chusses Jer deutschen Industrie, Berlin NW, SommersUasse, 4a.
71
ЧЕРТЕЖ № 5
жить основанием для дальнейшей работы *). Другая задача исследо-
вания норм заключается в том, чтобы выяснить, какое влияние в
техническом и хозяйственном отношении оказывает нормировка иа
различные отрасли промышленности.
Другой отдел, имеющий общее значение,—это Отдел систематики
норм. Он ставит себе задачей систематическую классификацию всего,
что имеет значение для нормировки. Следует здесь еще отметить
Отдел номенклатуры, который заботится о том, чтобы во всей гер-
манской промышленности применялись одинаковые названия для
одних и тех же предметов. Кроме того, для длинных названий тех-
нических произведений и журналов, отдел устанавливает одинаковые
сокращения, а иностранные слова, без которых можно обойтись,
заменяет соответствующими немецкими. Наконец, нужно упомянуть
отдел, который исследует, в каком положении находятся унификаци-
онные стремления за границей и который снабжает рабочие комиссии
иностранными нормами для критического их рассмотрения, а иногда
и для использования в собственных работах2).
Нормировочная комиссия германской промышленности очень
скоро убедилась, что для унификации промышленного производства
имеет значение не только нормализация, но также и стандартизация
и специализации. Поэтому уже в конце 1917 г. была организована
рабочая комиссия по вопросам экономики производства, которая
должна была заниматься главным образом стандартизацией и специа-
лизацией3 * s). Задача этой комиссии была нелегка, потому что стан-
дартизация и специализация гораздо глубже затрогивают структуру
хозяйства в стране, чем нормализация, которая большей частью
влияет только на отдельные части технико-производственного про-
цесса. Далее, мало способствующим моментом для работы в этой
области явилось то обстоятельство, что германские фирмы до сих
нор весьма отрицательно относились к большинству попыток стан-
дартизации и специализации; только в некоторых немногих отраслях
промышленности, как в электрической, велосипедной, автомобильной
и в производстве подшипников, имелись зачатки стандартизации и
специализации‘). Лишь во время войны некоторые промышленные
организации стали проявлять более живую деятельность в этой
области, как, например, союз производителей инструментальных машин,
союз производителей машин для обработки дерева и союз произво-
дителей машин для конвертов6). Некоторые учреждения, в частности
имперское министерство народного хозяйства и военное ведомство,
сознали важность и экономическое значение этих унификационных
мероприятий, и имперское министерство народного хозяйства при-
гласило представителей различных учреждений, фирм и промышлен-
ных организаций на собрание, которое имело место 23 февраля 1918 г.
и где должны были быть обсуждены эти вопросы. В результате
*) Adolf Santz, Deutsche Indnstrienormer.
о I. Remdl, s. 201.
s) Mitteilungen des Nomen ausscliesses d. deutsch. Industrie, 1918, Heft 4, S. 71.
*) P. Meyer. Die SpeziaHsterung in der deutschea elektrotpchnischen Industrie
(Mitteilungen des Ausschusses fur wirtschaftliehe Fert'gung, 19 IB, J5 1, S. 10).
(IMd 1’ S₽e2ia,isierun8’ Typisierung und Nonnalisiemog im Elektrox&schinenbau
*) Der Ausschuss fur nirtschaltlfChe Pertfguag (Zeitschrrft des Verelus deutcher
lugenieure, 19. X, 1918, ileft 42, S. 786).
73
этого собрания Союзу германских инженеров было поручено орга-
низовать, на ряду с Нормировочной комиссией, которая разрабатывала
по преимуществу технические вопросы, другую комиссию, которая
должна была разработать экономическую сторону специализации и
стандартизации. Впоследствии комиссия по вопросам производства
была упразднена и вместо нее была учреждена комиссия по вопро-
сам экономизации производства („Ausschass-fiir wirtschaftliche Fertigung"),
которой были поручены следующие унификационные работы1):
1)	Исследовать основы экономизации производства, в частности
влияние и применимость специализации и стандартизации.
2)	Заняться осведомлением возможно более широких кругов
как потребителей, так и производителей промышленных изделий
относительно результатов исследований, предпринятых комиссией,
консультацией при раздаче больших заказов, особенно учреждениям,
общинам и другим публично-правовым организациям в целях раци
ональной специализации и стандартизации.
3)	Суммировать наблюдения, сделанные при практическом при-
менении специализации и стандартизации и проводить планомерную
унификацию всех начинаний и работ в этой области.
4)	Обмениваться наблюдениями с различными учреждениями,
занимающимися специализацией и стандартизацией, стараться объе-
динять их деятельность и содействовать оказанию взаимной под-
держки.
Для того, чтобы выполнить все эти планы, было решено сна-
чала образовать рабочие комиссии по вопросам стандартизации в
следующих областях * *)'.
1)	Комиссию по общим вопросам стандартизации (нормальный
ряд производства, число оборотов и всякие размеры, касающиеся
постройки силовых и рабочих машин).
2)	Комиссию по сооружению инструментальных машин.
3)	Комиссию по машинам с колбами (насосы, паровые машины
и компрессоры).
Предполагалось также образовать и другие комиссии.
Практическое применение специализации и стандартизации
должно осуществляться исключительно самими отраслями промыш-
ленности или техническими организациями. Отнюдь не предпола-
гается принудительное насаждение их мерами административного
воздействия. Задачей, комиссии по экономизации производства яв-
ляется исключительно выяснение хозяйственных предпосылок и ус-
ловий в вопросах специализации и стандартизации3).
Недавно эта комиссия занялась разработкой производственных
ведомостей, которые заключают в себе нормы для пользования
инструментами и механизмами *).
*) Там же.
*) Там же, стр. 8.
’) Dio BogrOndtrog dre Knsschuusea fur «irtschaftlkjhe Fertlgaag (KlUeUaugen des
Aaaachussea fur wirtschafUiclie Fertiguug, 1918, Heft 1, S. I).
*) tJetriebiblitter (Mitteilcngen etc, 1920, Heft 12/13, S. 53).
74
Г. Унифыиацмонные мероприятия в других странах.
Не только в трех крупных промышленных государствах зем-
ного шара, но также и в других странах, где имеется сколько-нибудь
вначительная промышленность, унификационные мероприятия пустили
ва последние годы прочные корни. Но так как нет возможности
дать исчерпывающий обзор этих мероприятий, то в дальнейшем
будут отмечены лишь наиболее характерные нормировочные работы
в некоторых странах.
В Швеции за последние годы тоже признали чрезвычайную
важность нормализации и специализации для развития промышлен-
ности и для сбыта промышленных изделий. В апреле 1919 г. Шведский
промышленный союз, обнимающий 1200 предприятий, в которых
работают около 225.000 рабочих, устроил в Стокгольме собрание,
которое всецело было посвящено обсуждению вопроса о промыш-
ленной нормировке. Было признано целесообразным производить
нормировочные работы в отдельных специальных организациях под
руководством Шведского промышленного союза и связаться с ав-
торитетными специалистами и нормировочными комиссиями за гра-
ницей. Выработка и применение норм рекомендовались для стро-
ительного дела, бумажного производства, железной промышленности,
электротехники и для мастерских, выделывающих подшипники, зуб-
чатки и другие части машин ').
Месяц спустя в Стокгольме была учреждена комиссия по про-
ведению нормировки в электрической промышленности, при участии
крупных частных организаций и управлений государственных техни-
ческих предприятий, при чем в комиссию вошло по одинаковому
числу представителей от производителей и потребителей. Для об-
суждения и выработки норм в отдельных специальных областях
комиссия назначила целый ряд подкомиссий2). Были выработаны
различные нормальные части и правила для электрических машин.
Срок, когда должны были окончательно вступить в силу новые пра-
вила, не устанавливался, так как было признано желательным сна-
чала добиться соглашения с влиятельными организациями в других
Скандинавских странах и с „Международной электротехнической
комиссией*.
Но есть сснозание думать, что шведская нормирозка будет
принята во всех Скандинавских странах *).
Планомерная специализация изделий была предпринята шведской
инструментально-машинной промышленностью. Три наиболее круп-
J. Reindl, там же.
Ц Auslandsnormeu, в цат. издании 1919 г., вып. 2, стр. 99.
•) Там же.
75
ных фабрики инструментальных машин, к которым потом присоеди-
нились еще 2 крупных однородных фирмы, заключили между собой
соглашение на предмет распределения и специализации производства
по отдельным видам машин. В соответствии с этим соглашением
одна из фабрик делает, главным образом, автоматы, другая—свер-
лильные станки, третья—точильные станки, а обе последние—вра-
щающиеся сверлильные станки на основании различных патентов').
Даже в Дании в некоторых отраслях промышленности заклю-
чены соглашения о специализации в области промышленных изделий.
Так, например, самая крупная верфь в стране, Бурмейстера и Вайна,
заключила соглашение с некоторыми другими фирмами, особенно
в кораблестроительной промышленности, относительно изготовления
и поставки моторов Дизеля для судов, а в начале 1919 года в Ко-
пенгагене был организован союз датских производителей сельско-
хозяйственных машин и орудий, который поставил себе задачей
провести более целесообразную специализацию в производстве®).
В Австрии управление железных дорог сравнительно рано при-
ступило к нормировке. Далее, уже довольно давно существуют
нормы для прокатного железа и проволоки, а в электрической про-
мышленности унификация даже сделала большие успехи. В 1918 году
по инициативе Австрийского об’единения, Союзов немецких инжене-
ров, Австрийского союза инженеров и архитекторов и Австро-вен-
герского военного министерстаа была учреждена министром обще-
ственных работ „Австрийская Нормировочная комиссия“ 3). После
войны, которая так неудачно закончилась для Австрии, деятельность
этой Нормировочной комиссии не могла получить надлежащего рас-
пространения Только в области строительства немецко-австрийская
рабочая комиссия по унификации построек постаралась связаться с
германской специальной комиссией по строительному делу для того,
чтобы совместно выработать общие для всех немецких стран нормы
для цементных и железо-бетонных товаров 4 *).
В Италии нормы создались, главным образом, в области электро-
техники6) и кораблестроения6); кроме того, министерским указом в
начале 1919 года была учреждена комиссия для разработки проекта
организации „Национального совета исследований“, который должен
был организовать исследования в научных и промышленных целях
и оказывать содействие такого рода работам ’).
В Швейцарии уже давно отдельные фирмы и союзы имели свои
нормы, которые, однако, не выходили за пределы этих организаций
и к тому же сильно разнились друг от друга. В целях дальнейшего
развития норм и сотрудничества в этой области Союз швейцарских
машинопромышленникоз создал в 1918 г. нормализационную ко
миссию, в которую вошли представители различных швейцарских
*) The Journal of Commerce, Liverpool, 20. УШ. 1918.
’) Auslamlsnachrichtendienst fur den Maschinenban. 1919, M 1.
*) Hlouscheck. Normalisicrung im Maschinenban GTechnische Blatter"), 1918, вы-
пуск 3 и 4, стр. 162.
•) Си. ,AnsIandsnor»neh*, eoc. cit. 19?0, выпуск 6, стр. 20(*.
6) Итальянские правила об устройстве и эксплоатацим электрических уста
«ОвОК см- „Eleklrotechnik und Maschinenban*, 1910, стр. 806.
•) Institute of Italian Naval and Mechanical Engineer (.The Engineer*. SI Jaa.
1813, p. 113).	’	‘
6 L’Ecunumista 0. Italia. 19 Febr. 1919.
76
областей к важнейших отраслей машиностроения. Из этой „Норма-
лизаиионной комиссии союза швейцарских машиностроителей* * воз-
ник в 1919 г., после того как было привлечено к сотрудничеству
значительное число швейцарских учреждений и важнейших техни-
ческих и хозяйственных организаций, Швейцарский нормализацией-
ный союз1). Отдельные корпорации, вошедшие в этот союз, разра-
батывают свои специальные нормы и придают своим проектам
форму, предписанную союзом. Союз предлагает проекты норм на
рассмотрение в устной или письменной форме, или путем опубли-
кования их в специальной печати. Затем они разрабатываются в
окончательной редакции на основании поступивших критических за-
мечаний. Бюро нормализационного союза собирает нормы, проекты,
важнейшие отчеты и постановления и регулирует отношения отдель-
ных организаций между собою и с заграницей. Так как Швейцария
при изготовлении промышленных изделий должна часто считаться
с пожеланиями своих покупателей за границей, то Швейцарский
иормализационный союз нередко облекает унификационные меро-
приятия в международные формы. В Швейцарии придают большое
значение возобновлению международного нормирования, которое
было приостановлено вследствие войны.
Независимо от швейцарского нормализационного союза в на-
чале 1919 г. было создано другое об'единение, под названием „Об-
щество промышленной классификации в Лозанне", которое разра-
батывает по специальному методу всякие материалы по классифи-
кации, имеющие отношение к промышленности1).
Франция вскоре после первой революции, благодаря созданию
метрической системы, заняла руководящее место в разработке си-
стемы мер. С тех пор компетентные учреждения неизменно следили
за тем, чтобы в области мер и веса господствовали наглядность и
единство. Всего лишь несколько лет тому назад, 3-го апреля 1914 г.,
французская палата приняла законопроект, в котором вновь регу-
лировались единицы мер. Этот закон различал главнейшие единицы,
как. килограмм, метр, секунду и т. д., и второстепенные единицы,
как, например, землемерные, механические единицы, единицы тепла,
электричества и света. Главнейшие единицы должны быть устана-
вливаемы законом, а второстепенные—административными распоря-
жениями в зависимости от успеха и потребностей техники. Кроме
того, для измерения работы была принята система метро-том ны-се-
кунды, каковая имеет большие преимущества для практических целей
по сравнению с системами, применявшимися до сих пор *).
В июне 1918 г. правительство организовало на государственные
средства ноомировочную комиссию, „Постоянную комиссию по стан-
дартизации", которая состоит из 24 членов, представителей различ-
ных правительственных учреждений, академии наук и промышленных
и технических организаций. Члены комиссии назначаются министром
торговли по представлениям различных организаций. Непосредствен-
ная нормировочная работа производится, собственно говоря, 14-ю
рабочими комиссиями, которые развивают свою деятельность в са-
l) AusUndsaortr.en, Iocg eit. 1920, Reft 7, S. 22Я.
*) Там же, 1919 г„ вып. 8, стр. 227.
•) Kazl Kuhch. Gesetzlicte Regetorg Зет V&sSeinheiten in Fmnkreich (fflfiS.Ur.Uch-
жлсЬе ZMscbnCt, 1914, & 912).
77
мых разнообразных областях. До сих пор ими выполнялись следующие
задачи по нормированию: унификация номенклатур для продуктов
металлической промышленности, унификация условий поставки из-
вестки, цемента, искусственной кровельной черепицы и обыкновен-
ного кирпича; унификация размеров натуральных и искусственных
камней, оконных стекол и стекол для ламп, употребляемых в ко-
пях; нормирование нарезки винтов; нормализация инструментов и
отдельных частей инструментальных машин; нормализация отдель-
ных автомобильных частей; установление правил для испытания
материалов; нормализация отдельных частей и стандартизация вспо-
могательных машин для торговых судов; нормализация зубчаток,
труб, листового железа, профилей и изоляции1).
Значительная часть работ, производимых этими комиссиями,
была встречена, однако, критикой из кругов специалистов весьма
отрицательно. Критики требуют основательной разработки норм,
дабы последние могли находить себе применение в международном
масштабе. Отвечающими требованиям целесообразности признаются
только те нормальные единицы, которые связаны с нормировкой
нарезки винтов2). Во французской промышленности повсюду при-
меняется система нарезки „Интернационал", которая была расширена
в 1916 г. трудами „Национальной консерваторией искусств и ре-
месл" *).
В Бельгии в 1919 г. „Центральный промышленный комитет
Бельгии", об’единяющий 80 предприятий и играющий руководящую
роль в восстановлении бельгийской промышленности, основал „Бель-
гийскую ассоциацию по стандартизации". Главный комитет этой
ассоциации состоит из 37 членов, из коих 4 являются представите-
лями центрального промышленного комитета, 13 представляют тех-
нические и научные обвинения и 20—различные промышленные
предприятия. Главный комитет назначает рабочие комиссии, которые
обычно состоят из 10—15 специалистов Бельгийская промышлен-
ность и бельгийская торговля в значительной мере работают для
экспорта, поэтому нормировочный комитет широко пользуется нор-
мировочными работами других стран. Между прочим, им изданы уже
правила для нормальных винтов и заклепок, а в настоящее время
продолжается работа по нормированию механической передачи сил,
разрезов стали и испытанию стали. Средства, необходимые Для нор-
мировочных работ, собираются соединениями и предприятиями, ко-
торые представлены в организации 4).
В Нидерландах уже в 1916 г. была учреждена Главная комиссия
по нормализации. Учредителем ее были Maatschappij van Nijverheid
и Королевский инженерный институт. Комиссия состоит из видных
деятелей науки и практики и ставит себе задачей развитие норми-
рования в голландской промышленности6). Для отдельных областей
деятельности образованы подкомиссии из выдающихся специалистов.
В 1918 г. эта Нормировочная комиссия организовала в Дельфте
t) wLe Gerne Civil’, 1920, вып. 3.
*) Там же, 4. X. 1919.
*) Anslandsnormen, loc. cit. 1919, НьЛ 2, S. 27.
‘) Slandartisatiou Work in Europe (American Machinist, 18. Ц 1820, vol. И,
Л» 3, p." 810).
») ReimU, цит. соч,, стр, 202.
У8
центральное бюро по нормализации, которое должно устанавливать
сзязь между отдельными подкомиссиями и регулировать их работу
в единообразном направлении1). Нормировки, которые были выпол-
нены до сего времени, распространялись, главным образом, на
нормализацию винтов, заклепок, рельсов, а также отдельных частей
электрических установок. Далее, опубликован еще проект норм для
пригонки и для нормальной производственной температуры2). В
среднем главная комиссия пропускает каждую неделю по одному
нормировочному листу. По примеру Нормировочной комиссии гер-
манской промышленности, нормы издаются на отдельных листах с
краткими пояснениями и снабжаются, кроме порядкового номерп,
еще соответствующим десятичным числом по брюссельской системе
классификации.
Центральное бюро нормализации установило широкую связь с
нормировочными комиссиями других стран и с иностранными фир-
мами, которые в крупном масштабе провели у себя нормировочные
работы. Это было продиктовано желанием, по возможности, приспо-
собить голландские нормы к уже существующим, хорошо проду-
манным иностранным нормам. Нидерландская Нормировочная комис-
сия стремится также к возможно большей интернационализации
нидерландских нормировочных работ и уже предприняла шаги к
созданию Международного центрального бюро по обмену промыш-
ленными нормами. Кроме того, значительные нормировочные про-
екты были выработаны голландским национальным жилищным
управлением для вопросов жилищного строительства. Здесь целью
является улучшение постройки небольших квартир по английскому
образцу.
В сбласти специализации инициаторами являются голландские
литейные заводы, соединившиеся в „Кооперативный союз гол-
ландских чугунно-литейных заводов" в Амстердаме. Задача этого
об’единения заключается, между прочим, и в том, чтобы регулиро-
вать производство чугунно литейных заводов и распределять отдель-
ные работы между членами союза8).
Япония также прилагала большие старания к тому, чтобы сде-
лать жизнеспособной свою молодую промышленность путем при-
менения научных методов работы. Так, в начале мая 1918 года в
Токио был учрежден комитет экономических исследований. В этот
комитет вошли чиновники, промышленники и купцы из всех частей
Японии. Затем был организован комитет для нормирования грузовых
судов, который ставил себе задачей повышение производительной
способности верфей. Этот комитет констатировал, что применение
большого количества различных профилей в кораблестроении чрез-
вычайно затрудняет для верфей приобретение строительных мате-
риалов. У 17 строюшихся судов материал оказался в 91 различных
величинах и профилях, у одного судна в 12.00С тонн насчитали
51 профиль, у судна в 2.000 тонн—21 профиль. Были предложены
различные нормальные профили и было рекомендовано ПраВИТеЛЬ-
^Та м же, стр. 225.
*) Auslandsnormeo, цят. соч., 1918 г., вып. 8, стр. 227 и 1920 г. вып. 9, стр. 288.
•) Wirtschaftlicbe Fertigung im Ausland (Mitteilungeu d-л Aussohos dee fur Wilt»
schaftllcha Fertig-ing. 1918, выл. 3, S. I).
79
ству побудить верфи применять эти нормали, хотя бы путем предо-
ставления им специальных льгот1).
В Китае уже в 1914 году была учреждена комиссия, которая
должна была заняться унификацией норм по электричеству.
Эта комиссия разработала широкозадуманный план добывания
и распределения тока, систем тока, нормальной нагрузки при осве-
щении и т. д., а также нормальной нагрузки при передаче тока
высокого напряжения и т. д.2).
Из внеевропейских стран следует з первую очередь упомянуть
Южно-Африканский союз, где на с’езде фабрикантов в Иоганнесбурге
было постановлено учредить южно-африканскую промышленную
палату, главной задачей которой является содействовать об’едине-
нию отдельных отраслей промышленности, чтобы путем нормирова-
ния и специализации достичь улучшения местного пронззодства ’).
В английской автономной колонии Канаде также приступили по
образцу метрополии к организации различных промышленных
союзов, которые должны заниматься промышленными исследова-
ниями. Таким образом, положено начало систематической работе в
области нормирования и специализации. До настоящего времени
организованы следующие промышленные союзы: союз дубильного
дела, союз производства лаков и красок, текстильный союз, союз про-
изводства древесной массы и бумаги и союз производства глиняных
изделий. Кроме того, предложено организовать Центральный иссле-
довательский институт для технико-научных работ4).
В Австралии в 1919 г. на совещании представителей сталепро-
катных заводов, а также представителей союза архитекторов и
инженеров, министерства общественных работ и министерства желез-
ных дорог было достигнуто соглашение относительно определенных
норм для стальных изделий. Части стальных конструкций, которые
употребляются архитекторами и инженерами, были ограничены
определенным числом. Кроме того, было достигнуто соглашение, по
которому каждый стальной завод получил определенное,количество’
нормированных заданий, которые он один только и должен был
выполнять. Такой нормализацией и специализацией надеются сильно
поднять стальную промышленность Австралии6).
В конце 1919 года Научно-промышленный институт предложил
правительству организовать по примеру Англии Австралийскую
ассоциацию стандартов. Это общество должно было всецело следо-
вать примеру британской ассоциации по инженерным стандартам, с
гой лишь единственной разницей, что последняя является частным
предприятием, тогда как австралийская ассоциация должна быть
иод чинена федеральному правительству. Предполагается, что под
надзором государства общество сумеет сохранить свою независи-
мость. Средства должны почерпаться из государственной казны,
руководящие должности поручаются представителям правительства.
Правительству рекомендовалось создать Главный комитет из пред-
ставителей следующих организаций:
l) Auslardsnormen, 1919, Heft 10, S. 263.
*) Vereinbeitlichung der Elektrizatsaormung Chinas (Eiektrotechrische Zeltbcirriit,
1914, S. B&7).
*) Wirtschaftiiche Fertiging im Auslande, loco cit, S. i.
•9 Там же, стр. 3.
*) А<йкш1&й.отав, 1919, Reft 2, S. 97.
80
a)	6 представителей от Союза австралийских инженеров (Insti-
tution ot Engineers of Australia);
б)	по одному инженеру в качестве представителя правитель-
ства каждого из австралийских штатов;
в)	3 представителя от Научно-промышленного института (Insti-
tute of Science and Industry).
Главный комитет должен иметь право назначать председателя
и других сотрудников, зарекомендовавших себя в инженерном деле.
Хотя и имеется намерение устанавливать собственные нормы, обя-
зательные только для Австралии, но все же, по возможности, будут
применяться нормы, предложенные в Англии и Соединенных Шта-
тах. Введение международных норм, по крайней мере таких норм,
которые применяются во всех частях Британской империи, считается
желательным. Выдвинут также проект создания Британской ассоци-
ации общеимперских стандартов1).
Можно было бы указать еще несколько других стран с менее
развитой промышленностью, которые провели мероприятия про-
мышленной унификации в общенациональном масштабе. Нормиро-
вочные идеи обычно осуществляются прежде всего в электрической
промышленности. Здесь обыкновенно раньше, чем где-либо, усва-
ивается технико-Научное значение систематической нормализации и
специализации.
l) Auslandsnormen, 1920, Heft 5, S. 170.
91
Д. Международные унификационные мероприятия.
С ростом международных сношений между отдельными стра-
нами повышается также интерес к международным соглашениям
относительно технических и промышленных норм.
На первом плане здесь стоят основные нормы, которые позво-
ляют обмениваться промышленными изделиями и их частями. Первая
попытка была сделана по отношению к системе мер. Преимущества
метрической десятичной системы, возникшей во время французской
революции, настолько очевидны, что никакая другая из существу-
ющих систем не может рассчитывать на международное применение.
Но только 20 мая 1875 года была заключена в Париже Международ-
ная метрическая конвенция, которая содержала в себе основные поло-
жения относительно применения метрической системы и ее дальней-
шего развития и распространениях). Хранение и контроль архивного
метра и килограмма было поручено Франции, как изобретательнице
метрической системы. Нс вскоре возникли мелкие разногласия,
потому что некоторые метрические меры, сделанные в различное
время по „архивному" метру, не вполне совпадали между собой.
Для тосо, чтобы предупредить в дальнейшем неточность метриче-
ской системы мер, Международная метрическая комиссия устано-
вила новые основные положения. Прежде всего, французские архив-
ные меры были заменены международными прототипами, сделанными
из платины-иридня, и имели такие формы, чтобы правильность их
обеспечивалась на долгое время. Французский контроль был заме-
нен постоянным международным контролем, осуществляемым Между-
народным бюро мер и весов, Международным комитетом' мер и
весов и Всеобщей конференцией мер и весив.
Международное бюро имеет задачей наблюдать за хранением
международных прототипов и регулярно сравнивать их с националь-
ными масштабами и тщательно проверять их точность,
Международный комитет, состоящий из выдающихся ученых,
стоит во главе бюро, назначает его чиновников и дает указания для
контроля основных мер и представляет доклады международной
конференции относительно выполненных и намеченных работ.
всеобщая конференция мер и весов представляет собою дипло-
матическое учреждение. Она собирается по приглашению комитета,
по крайней мере, раз в 6 лет для того, чтобы принимать меры к
распространению метрической системы, устанавливать новые основ-
ные положения и обновлять путем'тайного голосозания половину
состава комитета.
---------
*) Plato. Die nitteieuropiisehen Staafen und dio interna.’.'onale Meterkoavention
(Zeitschrift des Vereins dcutscher Ingenieure. 1917, Heft 51, p. 997).
82
Международную метрическую конвенцию признали следующие
26 государств? Американские Соединенные Штаты, Россия, Герма-
ния, Япония, Великобритания и Ирландия, Франция и Алжир, Ита-
лия, Авс гро-Вен грия, Испания, Мексика, Бельгия, Аргентина, Румы-
ния, Канада, Швеция, Сиам, Португалия, Перу, Болгария, Швейцария,
Чили, Сербия, Дания, Норвегия и Уругвай. К 1917 году все госу-
дарства, за исключением Америки, Японии и Англии, ввели у себя
законодательным порядком метрическую систему * *), В этих 3 странах
метрическая система допускается законом наряду с дюймовой систе-
мой. В Японии весной 1921 г. парламент принял закон о введении
метрической системы, а в Соединенных Штатах в парламенте нахо-
дятся на рассмотрении различные законопроекты2).
Как велико значение унификации системы мер, видно из того,
что подавляющее большинство нормирований может быть осуще-
ществлено только на основании определенной системы мер. Широ-
кое распространение двух различных систем мер—метрической и
дюймовой—является причиной, почему не могло осуществиться
международное нормирование карезки винтов. Нормирование нарезки,
произведенное в 1841 г. Уайзвортсом и построенное на дюймовой
системе, приобрело, правда, международное значение благодаря
своей простой и систематической конструкции, но в ней отсутство-
вал всякий контроль, основанный на безукоризненном измеритель-
ном приборе; кроме того, в странах, где законом введена метриче-
ская система, враждебно отнеслись к нарезке Уайтвортса. Вместе с
тем некоторые государства сочли целесообразным установить нацио-
нальную систему нарезки, и различные отрасли промышленности
нормировали некоторые особенно пригодные для их надобностей
нарезки. В силу всех указанных причин постепенно возник такой
хаос в системах нарезки, что в настоящее время можно насчитать
свыше 50 различных способов нарезки3).
Первое предложение относительно международной унификации
нарезки винтов исходило от Союза германских инженеров. Как уже
было указано, последний, по предложению инженера Делиля из
Карльсруэ, обратился в 1874 году с циркулярным письмом к глав-
нейшим промышленным предприятиям Европы. Хотя при этом
вопрос о нарезке не был разрешен, но все-таки стремление к меж-
дународному разрешению проблемы и впредь поддерживалось Сою-
зом германских инженеров. После того, как з 1886 году в Германии
была выработана метрическая нарезка, в 1895 Году вопрос о нарезке
был поставлен на разрешение международного конгресса, .заседав-
шего в Ахене. Ин бывших здесь представителей 18-ти технических
организаций Англии, Америки, России, Франции, Австро Венгрии,
Италии, Бельгии и Швейцарии—все, за исключением английских и
американских представителей, высказались за применение метриче-
ской системы, как основы для всемирной системы нарезки.
После этого съезда Союз германских инженеров предоставил
руководящую роль в вопросе о международной унификации нарезки
Союзу швейцарских машиностроительных заводов, который проявил
^Einfuhrung des metnschcn Masssystems in Kussland (Zeitschrift des Vereins
deutseber Ingenieuro) 1917, Heft 17, S 382
*) Board of Trade Journal № 1266, 21 luli 1921.
’) The Standartization of Screw Threads („Engineering" 19 дне. 1900. Стр.75).
Здесь имеется описание важнейших способов нарезки.
83
большой интерес к этому вопросу. Этот союз созвал в 1897 г. соб-
рание в Цюрихе, где присутствовали 12 представителей Германии',
Франции, Италии, Голландии и Швейцарии. Американские, англий-
ские и русские организации ‘о тказались от участия в совещании.
Была избрана комиссия, которая должна была рассмотреть уже сущест-
вующие важнейшие системы нарезки, основанные на метрических
мерах, а именно систему нарезки Союза германских инженеров,
выработанную в 1888 г.; систему парижской Soctete d'Encouragcment
от 1894 г.; швейцарского комитета по нормировке нарезки от 1898 г.
и туринского союза инженеров и архитекторов. Комиссия должна
определить, какая из систем наиболее пригодна для международного
употребления. На созванном тем же самым комитетом 3 и 4 октября
в Цюрихе международном конгрессе была рекомендована француз-
ская система с некоторыми незначительными изменениями. После
продолжительных обсуждений конгресс одобрил эту нарезку
в качестве системы „Интернационал". Нормирование распространя-
лось только на диаметры от 6 до 80 миллиметров; размер отверстия
ключей, высота гаек и т. д. были нормированы несколькими годами
позже. Эта единая метрическая нарезка до настоящего времени не
получила более широкого распространения. Ее применяют только
Франция, Италия и Швейцария, тогда как в Германии по системе
„Интернационал" изготовляется всего лишь 11°/0 всех винтов *)
Еще труднее оказалось достичь международного соглашения
относительно единообразной нарезки газовых труб. Здесь стремились
к соглашению с американцами и англичанами и потому не могли
настаивать на том, чтобы была принята метрическая система. Нав-
оротив, в 1913 г. система Уайтвоотса была взята за основу между-
народной нарезки газовых труб и для нормирования всех отдель-
ных частей. Но полагаю, что это лишь временное разрешение
вопроса и что окончательная нормировка будет произведена по
метэической системе 3).
В области транспорта заслуживает быть отмеченным междуна-
родное соглашение по вопросу о ширине железнодорожной колеи.
Железнодорожная колея в 1435 миллиметров была установлена
впервые Георгом Стефенсоном, строителем первой железной дороги.
Позже стали применяться различные другие размеры колеи; но после
того, как Англия в 1846 г. установила парламентским актом стефен-
ссновскую колею, как единственно допустимую, Германия, Америка,.
Франция, Нидерланды, Италия, Швейцария и Швеция также приняли
по экономическим соображениям английскую колею, хотя против
этого и возражали военные круги. В 1886 г. эти государства заклю-
чили соглашение на международной конференции, пс которому обя-
зались придерживаться нормальной колеи в 1435 миллиметров во
всех своих владениях •).
'Уже в первые годы развития электрической промышленности в
электротехнике наметились стремления к унификации в международ-
ном масштабе. На международном конгрессе в Париже в 1881 и 1884 г.
впервые были установлены по определенному методу единицы мер
’) Georg Schlesinger—Vereinheitiichung der Schraubengewinde (Mitteilungen nber
Forsch-jFgsarbeiten, Heft 142\
2) Oasrchigewinde (Zehschiift des Vereins deutscher Ingenieure, 1909, Heft 20,
S. 807, 1912, lleft S, S. 201. Ш4, Heft 18, S. 720)
a) Spurweite, Enzyclopadin des Eisen bahnwesens 1902, Bd. VI, S. 3061.
84
для электричества: ом, ампер и вольт. Затем, в 1883 г. в Чикаго
^ыла установлена для единообразного определения ампера специаль-
ная электротехническая продуктивность, а в основу вольта был
положен нормальный элемент. Когда выяснилось, что этот нормаль-
ный элемент не обладает вполне точным напряжением одного
.вольта, то в 1904 г. был созван международный конгресс в Сен-Луи,
который должен был установить новые международные единицы
мер для электричества, а на ряду с этим также и международные
нормы для электрических машин. Но так как необходимые для
этого предварительные научные работы и исследования не были
проделаны с надлежащей основательностью, то соглашение не
состоялось и было предложено поручить разрешение этой важной
проблемы постоянней Международной комиссии 1).
Прежде чем эта комиссия была окончательно сформирована,
в отдельных странах пытались несколько отчетливее разработать
эту проблему путем научных изысканий и переговоров с некото-
рыми представителями научных институтов, занимавшихся в различ-
ных государствах разработкой электрических единиц, а также
с выдающимися учеными в области электричества. Для этого, по
приглашению председателя имперского физико-технического бюро,
23 и 25 октября 1905 года в Шарлотенбурге состоялось совещание
электротехников различных стран, на котором удалось договориться
до основным вопросам, касающимся единиц измерения электри-
чества. Для ома и ампера были установлены новые нормы, тогда
как вольт должен был выводиться из них обоих, посредством
закона Ома 2), Эти нормы были затем в 1908 г. приняты на Между-
народном конгрессе в Лондоне 3). Здесь была также образована
электротехническая комиссия, которая была предложена еще
в С.-Луи и в которой сразу приняли участие 15 стран. С тех пор эта
международная комиссия созывалась почти ежегодно. В 1910 г. она
заседала в Брюсселе, в 1911 г. в Кельне и в Турине и в 1913 г.
в Берлине. Число стран, посылающих своих представителей на эти
совещания, постепенно достигло 22. Нормировочные работы комиссии
распространяются, главным образом, на следующие области электро-
техники: номенклатуру, символы, обозначения, направление ротации
векторов, нормальные элементы машин, нормализацию меди для
электрических проводов и единообразное обозначение величия при
водных и термических силовых установках 4 s).
Вследствие войны работы комиссии были прерваны, и только
в 1919 г. она снова собралась в Лондоне, На этот раз присутство-
вали 35 представителей от 18 стран. Но Германия и ее союзники не
получили приглашения. Это собрание должно было возобновить
прерванную в течение последних пяти лет деятельность междуна-
родной комиссии и установить план работ для международного
Ч Der fiinfte Internationale Elektrikerkuigress in St. Louis. (Zeitschrift ties
Vereius deutschor logonieure, 1904, Heft 47, S. KaO).
s) Die Ergcbnisso der internationalen Konferenz fiber elektrisebe Masseinhelteu zu
Charlottenburg vetr. 23—25. X. 1905. (Eiektrotechnische Zeitschrift, 190C, S. 237).
’I Jager und Lindedc. Die Internationale Konferenz: uber elektrische Einheiten und
Normale zu London, 1908. (Elektrotechnische Zeitschrift, 1909, Heft 15, S. 344; Zeitschrift
•des V ereins deutscher Ingenieure 1908, Heft 45, S. 1816).
*) Die Internationale elektrotechnische Kommission (Elektrotechnische Zeitschrift
1913, Helt 9, a S3, S. 949 u 1091).
85
нормирования, наименования и испытания электрических аппаратов,
и машин. Были подвергнуты обсуждению графические знаки, пред-
ложенные „Британской национальной комиссией" и „Итальянской
комиссией", которые должны были лечь в основу международного
каталога. Затем было внесено предложение произвести' пересмотр
списка обозначений и определений, установленных до войны,
а также пересмотреть в международном масштабе выражения, кото-
рые применяются при самостоятельных телефонных соединениях.
Начатые уже до войны работы по номенклатуре паровых турбин
для электрических станций решено было продолжать. Французская
комиссия предложила подготовить нормировку цоколей и оболочек
для лампочек накаливания. Некоторые другие иностранные комиссии
предложили установить нормальные напряжения для распределения
тока и для изоляционных материалов. В общем международная
электротехническая комиссия находится в настоящее время под
влиянием Нормировочной комиссии английской промышленности,
так что можно ожидать, что международная нормировка во многих
вопросах пойдет по следам английских национальных нормировок 0-
Другой областью, в которой были предприняты обширные меж-
дународные нормировочные работы, является испытание материалов.
По предложению германских ученых в Цюрихе, в 1905 г. был осно-
ван „Международный союз для испытания технических материалов".
Союз, в которой вошли представители интересующихся этим во-
просом организаций различных стран, поставил себе задачей вырабо-
тать единообразные международные методы для испытания техни-
ческих материалов и единообразные условия для поставки их,
при чем  основу он берет уже существующие правила. Рассчитывали,
что, таким образом, потребители, выписывающие материалы из-за
границы, будут иметь прочную базу для всех заказов и гарантию
б получении надлежащих материалов *). Различные нормировочные
работы происходили под руководством специальных комиссий,
а затем выработанные проекты получали одобрение на междуна-
родных конгрессах. Важнейшие из законченных до настоящего вре-
мени унификаций следующие: условия приемки меди, унифициро-
ванная номенклатура для стали и железа ’), унификация способа
испытания чугуна *), международные условия поставки железа и
стали, международные нормы для портландского цемента Б).
За последние годы предприняты обширные международные
нормировочные работы и в области воздухоплавательной промышлен-
ности. Международное управление по воздухоплавательным стан-
дартам („The Intel national Aircraft Standarts Board"), в которое вошли
представители Америки, Канады, Англии, Франции, Италии опубли-
ковало уже значительное количество так наз. мировых авиацион-
ных норм. Они впервые дают обстоятельную международную .нор-
мировку химического состава и физических свойств всех материалов.
*) Auslandfpormen, 1913, ITeft 2, S. 96.
2) Intemaliouaiei Verband fur die Materialprufaugen der Technik („Staid and
Eisen*. :909, S. 1704).
’) Staid una Eisen, 1907, S. 77b.
4) Internaticrialer Verband fur MateriaiprCfcnges der Technik, 5 Korgress, Kopen-
hageo. 1909 (Stab! und Eisen 1910, S. 214).
6) Verein deutscher Portlandzementfabriken (Stahl ond Eisen, 1914, S. 50J).
E6
воздухоплавательной промышленности, в особенности сортов железа
и стали, включая сюда и специальные сорта стали, а также прочие
металлы и сплавы. Были преподаны также правила для обращения
с материалами и испытания их. Путем установления определенных
различий между сортами материалов и устранения всяких проме-
жуточных сортов рассчитывают значительно упростить приобретение
материалов и самое производство их 1). В общем мировые авиаци-
онные нормы применяются к существующим английским и амери-
канским нормам. Но так как унификационные работы начаты уже
в последние годы войны, то они производились не с той основа-
тельностью, какая требуется для такой обширной международной
области. Так, например, пределы уклонений (терпимости) не были
разработаны по строго выдержанному принципу, и переход от одного
размера к другому часто бывает произволен. Но все же эти нормы
являются основой для унификации всех элементов авиационных
аппаратов, начиная с сырья и кончая готовыми частями, и упро-
щают изготовление их. Здесь мы впервые имеем унифицированную
обширную систему норм, распространяющуюся на всю промыш-
ленность 2).
В автомобильной промышленности тоже наблюдаются стремления
к выработке международных норм. На международном конгрессе,
который был созван в Париже в марте 1919 г. по инициативе фран-
цузской синдикальной палаты автомобильных заводчиков и в котором
приняли участие представители французской, бельгийской,итальянской,
английской и американской автомобильной промышленности, было
постановлено создать „Постоянное бюро по автомобильному стро-
ительству* с местопребыванием в Париже. Это бюро должно изучить
все важнейшие вопросы, касающиеся автомобильной промышленности
стран Антанты, а в последствии при известных условиях в него
могут войти и соответствующие организации нейтральных стран я).
Среди прочих вопросов обсуждался в первую очередь вопрос о
выработке международных норм для отдельных автомобильных
частей в целях возможно более быстрого получения запасных
частей. Поэтому можно рассчитывать, что и в автомобильной про-
мышленности будут скоро установлены международные нормы.
Работы по нормализации шин, колесных спиц и других частей уже
предприняты.
Проведение унифицированной системы международных норм в
молодой авиационной промышленности было сравнительно легким
делом. В более старой автомобильной промышленности и в других
еще более старых отраслях производства мы наталкиваемся на зна-
чительные затруднения. Здесь введение международных норм тормозят
традиции, созданные употреблявшимися раньше формами и методами
работы,- а также экономические условия быта, рентабельности и т. д.
Но следует ожидать, что с развитием международных сношений
усилятся старания, направленные на то, чтобы договориться отно-
сительно международных норм для промышленных изделий.
Главнейшим препятствием для введения международных норм
является одновременно существование двух различных систем мер:
*) Weltflugnormen (Mitteilungen des Normenansschusses der deut. Industrie, 1919,
Heft 1, S. 34).
’) Reiudl; loco cit., S, 201.
») Там же.
87
дюймовой и метрической системы. Пока не достигнуто соглашения в
этой области, до тех пор во всех отраслях промышленности не
будет фундамента для общих мировых норм. Международное зна-
чение нарезки Уайтвортса и конуса Морза1) является лишь исклю-
чением. Они обязаны своим распространением тому, что в момент
появления их в машиностроительной промышленности господствовали
страны, применяющие у себя систему дюймовых мер. Целесообраз-
ность унифицированной международной системы мер сознается в
настоящее время во всех промышленных странах, и это в ближай-
шем будущем должно повести ко всеобщему применению ее и новому
оживлению работ по международной унификации.
!) Большинство инструментальных машин имеют в конце конусообразную
форму для того, чтобы они входили в соответствующую капсюлю машины и,
таким образом, хорошо бы соединялись с нею. Эти конусы впервые были норма
лизированы в Америке и во всех инструментальных фабриках до сих пор еще
употребляется таблица, выработанная фабрикой спиральных сверл и машин
Морза в Нью-Бедфорде в штате Массачузстс. Нормировочная комиссия германской
промышленности считается при нормировании инструментальных машин с суще-
ствованием конуса Морза, хотя на ряду с этим она провела у себя унификацию
метрического конуса.
88
Е. Унификационные мероприятия в 1921—1923 гг.
Еще два года тому назад унификационные мероприятия обычно
считались в промышленных кругах вредными для развития промыш-
ленности. В настоящее время, когда даже самые маленькие страны
организовали свою технику и свою промышленность при помощи
нормировочных работ, огромные выгоды, которые доставляет такая
организованная работа отдельных народных хозяйств, признаются
уже всеми.
В маленьких странах особое правление, избираемое всей про-
мышленностью, поручает выработку проектов норм специально для
этого организуемым рабочим комиссиям. В некоторых странах нормы
устанавливаются отдельными специальными организациями, а высшая
инстанция часто довольствуется тем, ч^о согласует выработанные
ими нормы. Но уже были попытки пойти дальше и поручить систе-
матическую разработку как общих, так и специальных норм одному
специальному органу. На этой последней организационной ступени
унификационных мероприятий, где все носители норм объединяются
в одном органе, главная работа состоит уже в развитии общих норм,
в согласовании специальных норм с общими (а также между собою)
и в проверке с точки зрения правильности их построения всех про
ектов норм прежде, чем они опубликованы. В Германии „Нормиро-
вочная комиссия германской промышленности", а в Англии „Бри-
танская Ассоциация по инженерным стандартам" объединяют все
национальные нормировочные работы. Эти комиссии представляют
собою своего рода расчетные палаты, куда поступают для оценки и
дальнейшего использования результаты всех национальных и между-
народных нормировочных работ. Они уже выполнили много ценных
нормировочных работ и много основных норм уже разработано; ко
остается еще много сделать в области дополнительной проверки
норм, установления новых специальных норм и применения их в
промышленности.
В Соединенных Штатах нормировочные работы еще не полу-
чили такого центральногЪ объединения, как в европейских государ-
ствах. На ряду с „Американской комиссией по инженерным стандартам"
нормировочными работами продолжают заниматься совершенно не
зависимо от нее еще некоторые промышленные организации. Кроме
того, до последнего времени в министерстве торговли существовал
специальный нормировочный отдел, который занимался унификацией
важнейших промышленных изделий, необходимых для правительства.
Но уже сознано, что здесь производится много бесполезной парал-
’) Глава, специально написанная автором для русского издания.
89
лельной работы, и правительство обратилось к „Американской комиссии
по инженерным стандартам* с предложением внести больше едино-
образия в нормирезочные работы. Снова предполагается произвести
обширную анкету в промышленности с целью установить, в каких
областях считается целесообразной нормировка. Предполагается
установить тогда не только нормы размеров и специальные нормы,
но работа комитета должна будет распространиться на удешевле-
ние производства, стандартизации и практическое осуществление
унификации *).
Таким образом, в данном случае постепенно ликвидируется
государственное вмешательство в эту важную организационную
работу и делаются попытки так же, как это пэактикуется в Германии
и Англии, заставить промышленность и технику обойтись своими
собственными средствами, при чем нормировочная работа получает
только более широкий общественный базис и значение тем, что
пользуется поддержкой со стороны правительства. Образованы но-
вые организации и подкомиссии; важнейшей из них язляется „Мор-
ская комиссия по стандартам" (Marine Standartisation Committee), ко4
торая должна начать с систематического проведения нормализации
в американском кораблестроении2).
В общем и целом участие правительств отдельных стран в
уннфикационкых стремлениях их промышленности сильна упало.
Только во Франции, этом строго централистически управляемом
государстве, орган, которому поручено проведение унификационных
работ, „Постоянная Комиссия по стандартизации" остается попреж-
нему правительственным отделом, включенным в министерство тор-
говли и промышленности. Из 35 французских норм, выработанных
этой комиссией, 8 норм по декрету от 22 марта 1922 года уже стали
законами»).
На таких же приблизительно началах, как во Франции, органи-
зована Нормировочная комиссия в Японии. Декретом от 25 апреля
1921 г. Нормировочная комиссия была организована, как отдел ми-
нистерства земледелия и торговли, при чем первым председателем
был министр4).
Национальные нормировочные комиссии существуют в настоящее
время в 14 странах; в Австрии, Бельгии, Канаде, Чехо-Словакии,
Германии, Франции, Англии, Голландии, Италии, Японии, Норвегии,
Швеции, Швейцарии и Соединенных Штатах.
Обращаясь к методам, которые нашли себе применение в нор-
мировочных работах различных стран, мы можем констатировать,
что в общем наметились два различных пути: в то время как Германия
и близко к ней стоящие по нормировке континентальные государства,
как Швейцария, Голландия, Австрия и т. д., занимаются по преиму-
ществу нормировкой размеров, в Англии и Америке нормализуются
главным образом свойства и вырабатываю гея технические условия
и правила для испытаний, которым должны удовлетворять мате-
риалы.
]) „Mitteilungen des Normenaisschusses der Dentschen Industrie* 26 August. 23,
S. 269.
’) „Матте Standartisation Committee Ready for Action", Mctorship New-York,
August, vol 8, X 8, p. 552-556.
’) Mitleiliinger. etc., 22. IV, 1832, Heft 15, S. 169.
«)	.„	„	28. IV, 1923, Heft 15, S. 108.
90
В Германии в настоящее время закончено уже установление
основных норм, основанных на одинаковых размерах. Большое зна-
чение для всего производства имеет унификация размеров бумаги.
Потребление бумаги, достигавшее в Германии в 1910 г. 25-ти килогр;
на душу населения, значительно уменьшилось благодаря применению
нормальных размеров для бумаги. Размер нормальных конвертов
для писем установлен B210XZ97 м/м. Почти все имперские, област-
ные и городские учреждения, а также торговый и промышленный
мир пользуются по преимуществу этим форматом, который получил
признание также в Швейцарии и в Австрии.
Из основных технических норм окончательно установлены
нормы для нарезки и пригонки. Из прежних 36 сортов нарезки в
настоящее время осталось только 8. Нормы пригонки, которые ука-
зывали пределы отклонения для запасных частей машин, дали воз-
можность перейти к массовому изготовлению машинных частей,
которые легко могут быть заменяемы на месте пользования. При
поставке паровозов в Россию германская промышленность могла
уже с успехом применять эту систематически разработанную систему
пригонки, так как русское правительство категорически пстрсбозало,
чтобы отдельные запасные части могли быте заменяемыг).
Другим важным обстоятельством для возможности замены го-
товых машинных частей является установление одинаковой произ-
водственной температуры, т.-е. соглашение по вопросу, при какой
температуре измерительные приборы должны иметь указанные на
них размеры. Нормировочная комиссия германской промышленности,,
в согласии с Голландией, Австрией, Швейцарией, Швецией и Соеди-
ненными Штатами, установила единую температуру в 20й по Цельсию,,
тогда как в Англии и Канаде принята температура в 16 2/»°.
В англо-саксонских странах еще не проведена систематическая
нормализация единиц меры, потому что там продолжают работать
попрежнему с двумя системами мер. Несмотря на грандиозную
пропаганду, которая проводится главным образом в Америке в
пользу введения метрической системы законодательным порядком,
в ближайшие годы не приходится ожидать отмены дюймовой
системы,, прочно укоренившейся в кругах промышленности и среди
потребителей.
Поэтому нормы важнейших элементов, как, например, профилей
для прокатки железа, установлены одновременно по дюймовой и по
метрической системам2). Одновременное применение двух систем при
одной и той же основной норме с течением времени окажется
несовместимым с систематической унификацией, и метрическая система,
построенная на международной системе десятичных чисел, должна
будет все более вытеснять дюймовую систему по мере того, как
нормы будут получать международное распространение.
Особое внимание уделяется в Англии и Соединенных Штатах
основным нормам по испытанию материалов. Нормирован не только-
металл для всех отраслей промышленности, но созданы также опре-
деленные нормы для других материалов, как керосин •), масло, взрыв-
М Е. Neuhau: Die Normung in der mechatuschen Industrie. V. D. J. Nacbrichten,
30, 8. Jahrgang £5. VII. 1923.
The Engineer, London, 29. VI. 1S23, vol. 85 NR 3522, p. 704.
a) „Report of Committee of Standardisation of Petroleum Specifications*, Amorican
Machinist vol. 54, 16. IV, 1P21 J* 8, p. 814-15.
91
чатые вещества ’) и т. д. Затем было обращено большое внимание на
нормировку правил о предупреждении несчастных случаев в горно-
заводских копях3) и многих других промышленных предприятиях,
а также на нормы безопасности для промышленных контрольных
частей 3) и т. д.
Во всех промышленных странах за последние годы наблюдается
рост интереса к международному сотрудничеству национальных норми-
ровочных комитетов. В то время как в 1921 году на международной
конференции по нормировочным работам з Лондоне были представ-
лены только 7 государств, на конференцию, которая имела место
в 1923 году в Цюрихе, послали своих управляющих делами норми-
ровочные комиссии 13 государств. Были представлены следующие
страны: Америка, Бельгия, Канада, Германия, Англия, Франция, Гол-
ландия, Италия, Норвегия, Австрия, Швейцария, Швеция и Чехо-
словакия. Были установлены директивы для международного сотруд-
ничества, при чем была особенно подчеркнута необходимость тесного
контакта еще до приступления к новым нормировочным работам.
С этой целью управляющие дела-ми отдельных организаций должны
стремиться к тому, чтобы как можно раньше совершался обмен
проектами. Таким образом сами собой возникнут международные
нормы, поскольку техническое и промышленное развитие отдельных
стран достигло приблизительно одинаковой ступени развития. При
этом будет отсутствовать какое бы то ни было давление на свободу
•выбора отдельных стран4).
Можно поэтому ожидать, что нормировочные комиссии отдельных
стран попытаются в порядке мирового соревнования издавать свои
нормы возможно скорее и в возможно более совершенной форме
для того, чтобы они нашли себе более широкое применение у норми-
ровочных комиссий других стран.
Во многих областях уже существуют международные формы так,
например, создан международный базис для кинематографических
нирм: важнейшая часть их, например, упаковочные приспособления
для фильм, зубчатки, оконца и полоски для картин одинаковы
в Германии, Америке и Англии, благодаря чему облегчается обмен
фильмами и экспорт их.
На других международных конгрессах, например, на происходив-
шем в июне 1923 г. в Лондоне международном конгрессе по воздухо-
плаванию6) и на международном конгрессе по морским перевозкам6),
в июле того же года обсуждение вопросов о международной норми-
ровке заняло видное место.
Применение выработанных норм на практике складывается не
совсем просто. Во всех странах нормировочные комиссии нередко
должны развивать значительную пропаганду в пользу своих норм. Ко-
миссии, подкомиссии, а иногда и отдельные крупные фирмы устраивают
выставку норм. „Нормировочная комиссия в германской промышлен-
*) Coal Industry, October 1921.
*i Coal Industry, Acgust and September 1921.
«) Electrical World, 9. VII. 1921.
4> lutoroationale Ncrniungsarbeit. V. D. I. Nachriehteu, AS 30 , 25. VII. 19?3.
The Engineer, vol. 86, № 3525, p. 59.
*) „International Air Congress”. The Engineer, vol. 85, ds 3522, 1923, p. 6b2.
4J The International Navigation Congress. The Engineer, vol. 80. № 3523, p. 10,
92
ностн" с весны 1922 г. регулярно принимает участие на главной герман-
ской ярмарке в Лейпциге и демонстрирует там посредством выставлен-
ных норм и наглядных картин, как велико значение нормировки не толь-
ко для отдельных хозяйств, но и для народного хозяйства в его целом1)..
В будущем „Нормировочная комиссия германской промышленности"
предполагает еще больше способствовать применению норм на
практике путем издания списков поставщиков, путем организации
производителей и потребителей, а также посредством введения охра-
няемого законом товарного знака * 2).
Несколько проще осуществляется применение норм во Франции,
где достаточно правительственного распоряжения, чтобы норма при-
обрела силу закона.
В настоящее время организовано даже международное агитацион-
ное бюро по нормированию. Международная торговая палата в Лон-
доне учредила в 1921 году комитет для пропаганды стандартизации3).
Это показывает, какое значение придают всюду распространению
нормировки.
Отдельные предприниматели часто отказываются подчиняться
нормам, которые установлены договором, выработанным при все-
общем участии потому, что сами они уже имеют для своих фабри-
катов свои собственные нормы. Это прежде всего вынуждает их
покупателей выписывать у них также и все запасные части, а затем
переход к новым нормам всегда влечет за собой большие издержки.
Последнее является причиной, почему, например, американские фа-
бриканты особенно противятся принудительному введению метри-
ческой системы. Им пришлось бы переработать все их собственные-,
нормы; построенные на дюймовой системе статистические сводки
утратят свое значение, а переделка их потребует огромных расходов.
Высчитано, что введение метрической системы в Америке обойдется
всей промышленности приблизительно в 28 миллионов долларов*).
Нормализация представляет собой только организаторскую
деятельность предпринимателя; она 'никогда не должна особенно
выдвигаться за счет двух других важнейших видов его деятельности,
как изобретателя и как коммерсанта. При нормировке необходимо
чрезвычайно старательно соблюдать пределы, нарушение которых
может невыгодно отозваться на творческой деятельности изобрета-
теля и коммерсанта. Нормировка направлена больше в сторону ко-
личества работы и промышленных изделий, нежели в сторону их
качества, и поэтому она часто встречает большое сопротивление
как раз со стороны творчески работающих инженеров и хозяйствен-
ников. Она к тому же таит в себе стремление лишить работу ее
индивидуальности. Это особенно резко проявляется в Америке, где
часто нормируется каждый отдельный акт работы. Существуют
нормы, определяющие время, которое требуется для всех рабочих
операций и всех пауз между ними. Нормализировано почти каждое
>) Mitteilungen des Normenausschusses d- deutsch. Industrie, 22. IV, 1922, Ней 15,
S. 169.
2) „Mitteilungen* etc. 12. II. 1922. Heft 10, S. 105.
s) „Mitteilungen” etc. 12. XI. 1921, Heft 3, S. 41.
*) С. C. Stuis ,The Cost cf the Metric System to the Machinist", American Ma-
chinist *01.54. 18. Vl. 1921. № 17, p. 73d.
N. S. Demerest. „Danger of Compulsory Meuric Standouts*. American Machinist,
vol. 54. 23. VIJ. 1921, p. 949—50.
93
движение рабочего. Имеются также нормы для подготовки персонала
я нормы для управления всем предприятием так, что каждый рабочий
и служащий связаны не только по рукам и ногам, но и в своих
мыслях строго предуказанным процессом производства. Здесь норма-
лизация доведена до крайнего предела, и индивидуальные черты
почти совершенно устранены из процесса производства. Бесспорно
многие предметы можно выполнять совершенно механически, но
в процессе изготовления многих продуктов необходимо оставить
место изобретательности, умению прикрасить и разнообразить.
Организаторская деятельность в хозяйственной жизни имеет,
несомненно, большее значение, но устремление хозяйственного
инстинкта на организационные задачи не должно преобладать в на-
родном хозяйстве; руководящую роль должна играть творческая хо-
зяйственная деятельность. Ненормальные эпохи, особенно эпохи войн,
ставят перед хозяйством организационные задачи по преимуществу,
и поэтому во время войны многие правительства с большим успехом
производили нормализацию, стандартизацию и специализацию в ши-
роком объеме Но с возвращением нормальных условий это преобла-
дание организаторского момента в большинстве промышленных
стран значительно ослабло. Стандартизация и специализация огра-
ничиваются почти исключительно пределами отдельных хозяйств
или небольшого круга промышленных предприятий. Более широкого
значения в народном хозяйстве такие унификационные предприятия
уже не имеют; только нормализация, которая заключается в том,
что устанавливается форма выполнения и размеры элементов кон-
струкции, завоевала себе широкое применение в народном хозяйстве
всех стран. Эта организаторская деятельность, осуществляемая ор-
ганом, в котором участвует вся промышленность страны, успешно
развивается повсюду; там, где промышленность страны об'единилась
в нормировочные комиссии для совместной работы по нормировке,
там такая организаторская деятельность не оказывает вредного вли-
яния на творческое строительство в хозяйстве.
В некоторых странах, с небольшой и слабо развитой про-
мышленностью, правительства пытались направить управление хозяй-
ством в определенную сторону путем предписания определенных
стандартов и предметов потребления так, чтобы только эти стан-
дарты допускались к изготовлению, а равно и путем установления
определенных производственных программ. Но эти мероприятия,
стремящиеся рационализировать технику и хозяйство исключительно
организационными мероприятиями, до сих пор не принесли никакой
пользы там, где они применялись.
За последние годы усилилось значение нормировочных меро-
приятий для международных сношений между единичными хозяй-
ствами отдельных стран. Промышленность в различных странах все
<юлее становится зависимой одна от другой, обмен промышленными
продуктами между отдельными странами усиливается, и это благо-
приятствовало введению международных норм. Там, где имела место
большая поставка из одной страны в другую, как, например, поставка
паровозов из Швеции в Россию, фрахтовых судов из Англии
в Индию, инструментальных машин из Англии в Индию и т. д.,
там основные элементы и отдельные часги этих продуктов подвер-
гались широкой нормализации для того, чтобы впоследствии легко
можно было бы обменивать запасные части.
94
В некоторых странах потребители даже требуют, чтобы про-
дукты, доставляемые им, соответствовали определенным нормам; так,
например, некоторые отрасли промышленности покупают только
такие инструментальные машины, которые конструированы по метри-
ческой системе. Поэтому не приходится удивляться тому, что многие
отрасли промышленности требуют, чтобы как можно скорее были
введены в международном масштабе основные нормы, которые рас-
шиоили бы возможность сбыта для их продуктов. На всех между-
народных с'ездах-, где собирались представители отдельных отраслей
промышленности, признавалась необходимость нормировать основ-
ные элементы данной производственной группы и делались попытки
добиться международного соглашения.
95
Г : •;	"V- .	'V'•’ ' •’’ JSKW.t*' f ”	'7?”'	:	.'•I-'.';;''.	. <.;•	' <£i. i'y."-	.. ...
ЧАСТЬ ВТОРАЯ.
Унификация и социальная
экономия.
А. Значение унификации л единичном хозяйстве*
ОТДЕЛ I.
Влияние на рациональную постановку производства.
а)	Потребление материалов.
Если проследить, какое влияние оказывают унификационные
мероприятия на составные части производства, то легко убедиться,
что во всех планомерно и рационально поставленных предприятиях
гЮ5мированле_ц.^кльнэй степени отражается на каждом из элемен,-
тов производства., Особенно" отчетливо это наблюдается в совре-
менных* крупных предприятиях с их обширной сферой деятельности.
Здесь унификация начинается уже с материала, т.-е. с сырья, полу-
фабрикатов и готовых продуктов, которые получаются со стороны
и подвергаются дальнейшей переработке или использованию в соб-
ственном предприятии. Правила, касающиеся материала, не только
обусловливают определенное качество материала, и темсамым
достижеш1е~ сдин^ово-й обработки й одинд^овай добрдкакестдён-
 нбети продуктов; эти нормы, кроме того, сводя все” материалы к
определенному числу, стремятся тем самым существенно упростить
сложный процесс производства в современных предприятиях. Если
мы представим себе, как сложна организация снабжения крупных
предприятий материалами, когда в нее входят: требования, поступа-
ющие от отдельных мастерских и технических бюро, условия выгод-
ности закупки, содержание на складах, номенклатура их и контроль
над ними, выдача для дальнейшей переработки на основании осо-
бенных требовательных ведомостей, учет расходования материалов
при вычислении общих расходов и т. д., то нам станет ясно, что
здесь тем легче может быть создан правильный порядок,
чем меньше число различных материалов, благодаря нормам, уста-
новленным для их размера и качества.
Нормируя пределы допустимых отклонений и нормализируя
измерительные прнберы, мы получаем возможность точно размерять
материалы и избегать излишков в величине и весе. Дальнейшая
экономия материалов достигается путем применения способов про-
97
изводства, котооые стали возможны благодаря нормализации и
стандартизации. При изготовлении единичных экземпляров или лишь
незначительного числа ненормированных предметов, принято
обыкновенно щедро отмерять материалы для тою, чтобы в про-
цессе работы имелся некоторый запас и не возник недостаток, кото-
рый нельзя было бы пополнить и который заставил бы снова
повторить весь процесс производства. Методы работы, применяемые
при единичном производстве почти всегда значительно менее точны,
чем методы, применяемые при часто повторяющемся изготовлении
нормалей или стандартов, kfr чем точнее становится процесс
работы, «ем точнее можно отмерять используемые материалы. Так,
например, при изготовлении небольшого количества отдельных
кованых изделий, процент получаемых отбросов будет значительно
больше, чем при изготовлении большого числа одинаковых пред-
метов. При индивидуальном изготовлении всегда придется прибег-
нуть к работе кузнеца и кузнечного горна. Здесь нельзя наперед
точно определить количество потребного материала, это количество
меняется еще и потому, что выковывание и вытягивание материала
ручным способом не всегда совершается равномерно. Для того,
чтобы иметь достаточный запас, необходимо обильно отмерять
материал, а это ведет и к соответственному увеличению количества
отбросов. Совершенно иначе совершается производство нескольких
сот или еще большего числа одинаковых кованых изделий. Здесь
вместо кузнечного горна применяется калильная печь и ковочный
пресс. Раскаленный материал сдавливается в формах, так-называемых
штампах, которые не имеет смысла заготовлять для небольшого
количества кованых изделий; здесь путем ряда опытов можно
точно установить, сколько потребуется материала, так что отбросов
вообще не останется.
Так как с возрастающим количеством одинаковых изделий,
растет также значение отбросов, падающих на каждый отдельный
предмет, то в рационально организованных предприятиях при мас-
совом производстве всегда стремятся свести количество отбросов до
минимума.
Из всего вышесказанного ясно, что предприятие, которое в
большом масштабе нормализировало и стандартизировало применя-
емые у него материалы и изготовляемые продукты и которое
работает при помощи нормализированных инструментов и измери-
тельных приборов, имеет значительно меньшую норму отбросов,
чем предприятие, которое продолжает вырабатывать большое число
различных единичных изделий.
б)	Дифференциация трудовых процессов.
Установление нормалей и стандартов всегда выявляет те выгоды,
которые связаны с массовым производством. При постоянно повто-
ряющихся отдельных трудовых процессах представляется выгодным
следить даже за самым простым движением рабочего и обрабатываю-
щего инструмента. Каждое движение рабочего, каждое отдельное
действие машины приобретает тем большее значение, чем чаще оно
повторяется. Поэтому дифференциация трудового процесса про-
грессирует по мере того, как учащается самый процесс. Путем иссле-
дования движений и затрачиваемого на них времени, а также путем
98
измерения работы машин—становится возможным определить зна-
чение каждой части совершаемой работы. Поэтому, нормализация
не ограничивается инструментами, материалом и продуктами, а рас
пространяется в известной мере и на работу В каждом современном
и действительно рационально организованном предприятии до мель-
чайших деталей проводится дифференциация и нормализация изде-
лий, инструментов и труда.
Дальше всего ушла дифференциация трудовых процессов в
Соединенных Штатах. Здесь во многих современных крупных пред-
приятиях производится изготовление только целыми сериями неболь-
шого числа типических изделий и этим дается возможность про-
вести организацию производства до мельчайших рабочих приемов.
В качестве примера приведем здесь сведения о выделке тракторов
„Фордзон" *)• Эти тракторы представляют из себя автомобили,
которые применяются для передвижения плугов, борон и других
сельскохозяйственных машин. Способ изготовления приблизительно
такой же, как на известных заводах форда. Так, например, важней-
шая часть автомобиля, цилиндрический блок, изготовляется посред-
ством 54 строго определенных операций Большинстве этих
операций выполняется специально для этой цели сконструирован-
ными машинами: фрезерными, сверлильными и строгальными стан-
ками. Все промежуточные операции, как, например, передвижение
выделываемых предметов от одной машины к другой, также уста-
- новлены точнейшил! образом и для каждого из процессов работы
•строго зафиксировано время его выполнения. Некоторые из этих
операций могут быть совершены в течение 8-часозого рабочего дня
по 150, другие—по 300 и более раз.
Такая дифференциация всего трудового процесса, которая
является необходимым условием для точного регулирования пред-
приятия, может быть полностью осуществлена только там, где
введено производство сериями небольшого количества стандартов
или определенных нормальных частей изделий.
в)	Механизация, шаблонизация и автоматизация.
Если применение принципов нормализации и стандартизации
•становится возможным благодаря основательно проведенному методи-
ческому разделению труда, то дальнейшая рационализация процесса
производства вызывается тем, что может стать выгодным механизи-
ровать весь процесс труда, который повторяется достаточно часто.
Благодаря этому становится выгодны^ конструировать и применять
машины для выполнения все большего количества простых произ-
водственных операций.
В то время, как раньше на литейных заводах отливные формы
выделывались исключительно от руки, сейчас часто применяются
формовочные машины; но последние выгодны только тогда, когда
производится массовая отливка. Псэтому, каждый крупный завод
заинтересован в том, чтобы путем нормализации по возможност и
ограничить число различных отливок, вроде зубчаток, маховичков,
клапанов и т. д., и тем обеспечить себе выгодное использование
машин и вспомогательных приспособлений.
’) F Н. Celvin, цит. соч., стр. 269.
99
Случается Даже, что целые процессы обработки, которые ранее
совершались ручным способом, при изготовлении сериями неболь-
шого количества специальных стандартов, совершаются исключи-
тельно при помощи машин. Так, например, на некоторых заводах
vxe совершенно нет кузнецов, потому что все кованые изделияг
нормализированы и изготовляются при помощи ковочного пресса,
который обыкновенно приводится в движение гидравлическим спо-
собом.
Дальнейший прогресс механизации совершается благодаря тому,
что сами машины все больше и больше специализируются. В то
время, как раньше обработка какого-нибудь предмета обычно
„совершалась при помощи универсального инструмента, теперь, бла-
годаря изготовлению изделий сериями, оказалось более рациональ-
ным выполнять часто повторяющиеся трудовые процессы посредством
специальных машин или упрощенных инструментальных машин,
которые приспособлены только для определенной обработки1).
Эта разница в применении разнородных машин ясно про-
является при сопоставлении американской и германской промышлен-
ности. В Америке стандартизация и специализация играют большую
роль, и результатом этого является массовое производство на рацио-
нальных началах и широкое применение специальных машин. Отчет-
ливее всего можно наблюдать это в американской автомобильной
промышленности. Здесь крупные фабрики применяют почти для
каждого, даже совершенно незначительного приема специально
изготовленные для этой цели машины. Для изготовления автомоби-
лей определенных стандартов часто требуется более сотни различ-
ных машин, фрезерных, сверлильных и строгальных станков2). В про-
тивоположность этому, в Гермнаии, где стандартизация и специали-
зация проведены еще не так широко, и по сие время глазную роль
играют универсальные токарные, фрезерные и сверлильные станки.
Точно также и транспортные средства механизируются гораздо
интенсивнее при массовом производстве, где они используются более
равномерно, чем при индивидуальном производстве. В предприятии,
где производственная программа охватывает не регулярное произ-
водство различных предметов, перемещение вырабатываемых мелких
частей от одной машины к другой, от одного места работы к дру-
гому, обыкновенно совершается рабочими, крупные же части пере-
двигаются на тачках, которые часто приводятся в движение челове-
ческой силой. При производстве сериями весь транспорт совершается
механически. Здесь играют большую роль подвижные краны, под’-
емники и транспортные ленты.
Другие выгоды, связанные с нормализацией, заключаются к
широком применении метода шаблоном. Только при изготовлении
большого числа одинаковых предметов становится выгодным при-
менять шаблоны. При изготовлении небольшого количества пред-
метов обычно предпочитают отмеривать и вычерчивать форму на
самом выделываемом предмете. Так, например, ведомства, снабжаю-
щие одеждой, пользуются почти исключительно шаблонами дли
закройки отдельных частей нормальных предметов одежды, как,
*) О. lacken. Der Einfluss von Reiheaterstelking and Arbeits'eistuag auf die Ent-
wickeiung ven Sondermaachinen („Der Betrieb*, 25. X. 1S20, стр. 33).
) A. Carhart. Automotive construction („American Machinist**, 1920, vol 52 № 1*
стр. 33; J*f- 2, стр. 89).
100
например: форменное платье, сапсги и т. д. Между тем, портные
или сапожники, изготовляющие все время различные предметы
одежды, не могут пользоваться шаблоном, ибо их можно применять
•с выгодой только при массовом производстве нормализированных
изделий.
Стремление все больше усовершенствовать механизацию труда
привело современную технику, в конце концов, к конструкции машин,
з которых ручной труд сведен к простому приему пуска машин.
У этих машин, которые именуются автоматами, механизировано не
только обслуживание их, но и подвоз материала, сдача готовых
продуктов, остановка машины и наблюдение за ней. Очень харак-
терно, что первые автоматы были изготовлены именно для тех
предметов, которые употребляются чаще всего и которые поэтому
ь первую очередь подвергались нормализации. Так, например, для
изготовления заклепок в настоящее время часто применяется авто-
матический заклепочный штамп, который после того, как раскален-
ное круглое железо введено в него, самостоятельно продвигает
материал по машине, отрезает нужные куски, выдавливает фермы
и выбрасывает уже готовые заклепки. Тоже самое совершается при
«выделке винтов, для которых за последнее время стали применять
нарезные фрезерные машины. Один рабочий может обслуживать до
-б таких машин, между тем как до сих пор еще часто применяемый
нарезной токарный станок для винтов требует постоянного внима-
тельного обслуживания, опытного токаря *).
Автоматы и полуавтоматы применялись сначала только в Аме-
рике для массового изготовления нормальных частей. В Германии,
где изготовление сериями нормалей к стандартов еще не практико-
валось в таких размерах, автоматы нашли себе применение только
.ло время войны. Тогда начали выделывать эти машины по образцу
«известных специалистам автоматов Гридлея и автоматов Компании
автоматических машин в Бридже-Порте в Соединенных Штатах а).
г)	Непрерывное производство.
Автоматизация отдельных частей работы не является послед-
ним шагом в направлении максимальной рационализации всего про-
цесса производства. Для этого еще необходимо, чтобы чередование
-отдельных операций, совершалось с возможно большим постоян-
ством. Переход от одного производственного акта к другому не
должен тормозить общий ход производства. Поэтому и стараются
.всячески избегать заминок, вызываемых переменой места работы или
перестановкой машин и аппаратов. Современное предприятие стре-
мится к идеалу абсолютно непрерываемого производства, того, что
•американцы называют „straightline production". Путем установления
планов изготовки 3), технико-производственных планов передви-
жения 4), рабочих планов и руководящих кривых 5) и т. д., стараются
• !) Kelle. Beitrag Zor Frage des GewindefrSsens. („Ver Betrieb", 1919, Heft 4,8.96).
г) С. E. Berk. Di«i deutechen 4attmatoasysteme Gridley. („Praktischer Maschinen-
'korstukteur, 1ЙС, том 53, стр. 731).
’) С. V. Etobbeler, циг. сот., стр. 313.
4) Werner Grail. Beitrag zur Frage betriebstechnischer VerkehrspJaae Berlin 1920.
5) Kopp. Die Bedeo'-ung der Vortereitungsarbeiten in der Fertigung (,Der Eetrteb,
{uni 1920, вып. Il, стр. 205).
101
зафиксировать ясную картину последовательности отдельных опе-
раций, их длительности и их значения для общего хода производ-
ства. Эти планы выработки, которые при помощи научных методов
регулируют весь процесс производства, указывают путь, совер-
шаемый продуктом от его поступления на фабрику, в виде сырья
и материала, до его выхода на склад, в вице готового товара. При
этом указывается не только каждая отдельная операция, все равно
произведена ли она механическим путем или руками, но и каждый
перерыв, каждая пауза. Но для установления такого схематического
плана работы, который соответствует действительному ходу фабри-
кации продуктов, необходимым условием является массовое произ-
водство какой-нибудь отдельной нормальной части или, по крайней
мере, производство сериями определенного стандарта.
При массовом изготовлении какого нибудь-простого предмета
целесообразнее всего применение для каждого отдельного акта
производства специальной машины; это дает возможность избирать
наиболее подходящий инструмент, правильную подачу, правильную
быстроту разреза и т. д. Если же для двух или нескольких опе-
раций применяется одна и та же машина, то часто становится необ-
ходимым менять инструмент или изменять скорость разреза или же
работа перемежается с продолжительным холостым ходом машины,,
что равносильно непроизводительной работе. Так, например, амери-
канская фабрика винтов National Acme С° в Клевиленде применяет
специальные машины для каждого, даже самого простого приема,
при изготовлении винтов * *). Новые здания этой Компании рассчи
таны на изготовление ежемесячно 50 миллионов штук нормальных
винтов. Фабрика имеет 1880 машин, и том числе 600 автоматов.
Прилагаются все усилия к тому, чтобы устранить ненужную пере-
носку и вообще всякие ненужные операции. Обрабатываемые
предметы идут от сырьевого склада, расположенного на одной сто-
роне фабрики по прямой линии, через все помещение фабрики
к складу готовых изделий на другой стороне.
При производстве сложных предметов или стандартов, состоя-
щих из многих частей, представляется не всегда возможным приме-
нять для каждою производственного акта специальные машины.
Здесь выходят из затруднения при помощи так называемой кон-
струкции механизмов 2), которая заключается в том, что к отдель-
ным машинам приделываются специальные приспособления или
специальные вспомогательные средства, которые позволяют равно-
мерно и рационально вести производство.
Это конструкция механизмов, применяемых при изготовлении
сериями, может быть пояснена на примере производства стандарти-
зированной опрокидывающейся вагонетки ®). Материал, который
нужен для изготовления такой вагонетки и который в главной части
своей состоит из стальных полос и профилей, доставляется при по-
мощи подвижных кранов к машинам, которые должны его обра-
ботать. Рядом с машинами сооружены специальные подмостки, на
которых лежит материал и с которых он попадает в машины так,
что рабочим не приходится его подымать. У машин, например,
1) Iron Age, 4. ХИ, 1919, стр. 1111—19.
Toussaint, дит. соч.. стр. 169.
•) Из практики автора.
102
у ножниц или штампов, сделаны приспособления, которые так
вводят материал в машину и так его разрезают и держат, что обра-
ботка его совершается без предварительного нанесения на него
линии разреза или отверстий, которые должны быть проштампованы.
Отдельные операции совершаются, благодаря таким приспособлениям,
совершенно равномерно и отбросы материалов могут быть сведены
до минимума. Штампы устроены таким образом, что несколько
отверстий, могут быть одновременно сделаны в том порядке, в каком
это желательно. Для однородных изгибов профилей, для рам и
бюгелей, имеющих сложные формы, разработаны самые разнообраз-
ные приспособления. Формовка при помощи гидравлического пресса
совершается посредством штемпелей и матриц, изготовленных спе-
циально для каждой операции. Конструкция их доступна только
очень опытному технику и удается лишь после целого ряда опы-
тов, так как представляется весьма затруднительным придать раска-
ленному материалу желательную форму, не понижая прочности
материала путем вытягивания или расковки. Для обтачивания осей
вагонеток устроены специальные станки. Подвергающийся обработке
кусок материала должен быть здесь только закреплен в специаль-
ном приспособлении и приставлен к машине. Обтачивание вала и
разобщение с машиной совершаются затем уже автоматически,
имеющимся механизмом. При изготовлении отливных фор.м для
отливки колес этой вагонетки применяются железные модели, кото-
рые можно постоянно пускать в дело, а также формовочные машины.
Для транспортирования отдельных вырабатываемых частей из одной
мастерской в другую и от одной машины к другой применяются
специальные вагоны, которые соответствуют форме и характеру
предметов подлежащих перевозке. Можно, таким образом, просле-
дить применение специальных механизмов вплоть до мельчайших
операций, которые необходимы для изготовления опрокидывающихся
вагонеток. Все эти приспособления имеют целью свести затрату
времени в отдельных производственных актах к минимуму и, по воз-
можности, освбодить их от всех непроизводительных движений и
работ. Поэтому конструкция механизмов становится выгодной
только тогда, когда изготовляется большое число одинаковых изде-
лий. При индивидуальной фабрикации представлялось бы невыгод-
ным проектировать и сооружать дорого стоящие приспособления,
хотя они и позволяют с легкостью вести производство. Отсюда
видно, что унификация промышленного производства и применение
новых рациональных способов выработки, взаимно обусловливают
друг друга. Всякий завод, который желает максимально усовершен-
ствовать производство в техническом и хозяйственном отношениях,
вынужден ограничивать свое производство массовым изготовлением
нормалей или целых серий стандартов.
Отдел II.
Влияние унификационных мероприятий на дохода
а)	Калькуляция дохода.
Во всяком планомерном производстве производитель должен
быть всегда в состоянии дать себе ясный отчет, в какой мере каждое
из многих, применяемых в производстве, средств участвует в созда-
103
нии продукта. Не только крупное предприятие, имеющее свои каль-
куляционные и статистические бюро, должно быть в состоянии опре-
делить, в какой мере каждый рабочий, каждая машина, каждое
сооружение содействуют получению дохода, но и всякое мелкое
предприятие может рационально работать только в тем случае, если
оно будет составлять точный расчет дохода. В крупном предприятии
число применяемых производственных средств, в особенности если
производство распространяется на большое количество разнообраз-
ных предметов, столь велико, что невозможно вполне правильно
распределить доход. Дифференциация средств производства здесь
настолько значительна, а комбинации, в которых участвуют отдель-
ные факторы, настолько разнообразны, что не представляется воз-
можным определить влияние каждого из них. Но, чем меньше число
отдельных производственных действий и чем чаще повторяются эти
действия, тем точнее можно установить ценность каждого из средств
производства. Поэтому калькуляции обладают достаточной сте-
пенью точности только в тех крупных предприятиях, которые за-
нимаются массовым изготовлением нормалей или выпускают сериями
стандартные изделия или же ограничили свою производственную
программу специализацией.
Три важнейших фактора, которые приходится принимать во
внимание при калькуляции дохода в каждом промышленном пред-
приятии, это- материалы, заработная плата и издержки предприятия.
Внутренняя дифференциация этих важнейших факторов производ-
ства, однако, настолько велика и специфические доли отдельных
частей их в доходе часто настолько различны, что рэсчисление до-
хода по этим трем категориям оказалось бы недостаточным для
тоге, чтобы дать производителю возможность уяснить себе внут-
реннюю связь всего процесса производства.
Сравнительно преет учет материалов. В хорошо ведущихся
предприятиях нормирование материалов всегда давало возможность
организовать легко обозримые и содержащиеся в надлежащем по-
рядке материальные склады1). Наоборот, беспорядочное приобретение
материалов всевозможных сортов и видов при производстве боль-
шого количества разнообразных предметов всегда крайне затруд-
няло целесообразный контроль, хранение, расходование и попол-
нение материалов. При неупорядоченном производстве не предста-
вляется возможным указать виды и точные размеры требующихся
материалов. Между тем, при массовом производстве и при изгото-
влении сериями, ведомости, заключающие в себе данные о материалах,
затраченных на каждый выделанный продукт, дают безупречные
основания для правильной оценки той доли, которая падает на ма-
териалы при расчислении выручки. Всякая неправильность в исполь-
зовании материалов может быть без труда констатирована, если
процесс производства часто повторяется.
Сложнее будет исчисление доли, которая падает в общей вы-
ручке на труд. Только в очень маленьких или неупорядоченных
предприятиях довольствуются вычислением общей суммы издержек
на заработную плату; в каждом предприятии, которое поставлено
на научных основаниях, все процессы производства разлагаются на
>) Farquhar. How do you regulate materials? („American Machinist* > 1920, vol. 52,
№ 20, p. 1338; vol. 53,	12.
104
мельчайшие и простейшие элементы, которые затем Устремятся из-
мерить посредством многократных наблюдений над затрачиваемым
временем и совершаемыми движениями. Не только ручной труд, но
и работа машин могут получить правильную оценку при часто по-
вторяющихся производственных действиях. В некоторых предпри-
ятиях уже применяются измерительные аппараты для автоматического
контроля машин; эти аппараты наглядно изображают работу, про-
изводимую машиной, в течение известного времени х). В машинах,
которые приводятся в действие электрической энергией, даже пред
ставляется возможным установить при помощи автоматических ап-
паратов характер труда рабочего, стоящего у машины, последова-
тельность и длительность каждого трудового действия, соответ-
ствующие паузы и вообще каждую затрату сил и, таким образом,
получить вполне точную картину работы* 2), которая служит осно-
ванием для оценки и дает возможность абсолютно точного кон-
троля даже самой минимальной части работы. Далее легко можно ;
произвести обычное деление труда на так наз. производительный и
непроизводительный, т.-е. такой, который производится непосред-
ственно в целях получения продуктов, и такой, который только
косвенным образом способствует изготовлению продуктов, напр.:
работа сторожей, истопников, смазчиков, инструментальных масте-
ров, чистильщиков и т. д.
Средства, затрачиваемые на эти работы, часто причисляются к
издержкам предприятия, т.-е. к расходам, затрачиваемым на отопление
рабочих помещений, пуск машин и т. д. Установление высоты рас-
ходов предприятия, необходимых для производства какого-либо
предмета, не всегда представляется простым делом и зависит от того,
в какой мере приходится принимать в расчет участие машинной ра-
боты в производстве, характер и размер специальных расходов,
вызываемых, напр., мерами для предупреждения несчастных случаев,
особыми складами, трудностью транспоотирования и т. д.
Детальное распределение дохода несомненно представляет
большую ценность для внутреннего упорядочения производства, но
выгоды, которые этим желают извлечь в целях усовершенствования
техники и большей экономии, утрачивают свое значение и часто не
оправдывают затрат, если такое детальное распределение произво-
дится при изготовлении единичных изделий или в предприятиях, где
производство не имеет регулярного характера. Только при условии
частого повторения производственных актов становится возможным
с точностью установить различные доли участия отдельных средств
производства. Но и в этих случаях только путем сравнений полу-
чается возможность контролировать процесс производства, вскры-
вать ошибки, заключающиеся в применении отдельных средств про-
изводства, и определять именно ту комбинацию различных элементов
производства, которая представляется наиболее рациональней. По-
этому такое исчисление и распределение доходов широко приме-
няется именно при массовом производстве или производстве сериями.
Особенно распространена эта система на американских фабриках,
’) UhlniMtr.. Ueher die Arbeitsmessungen an Weikseugsmaschinen („Der Betrieb";
Marz, 1920. Heft 8, S. 205).
W. Hort. Leistargsermittclung an ’Werkzevgsmajjchinen mittels des Kontrol-vnd
Registrierapparates System Bruhn („Der Betrieb*, 1820, Heft 16, S. 423).
2) Dvkhaa Das Arbeitsbild. („Der Be trie b“, 1920, Deft 14, S. 375).
105
занятых массовым производством. Здесь посредством обширного
контроля при помощи специальных карточек тщательно отмечается
каждый кусок материала, каждый инструмент, который применяется
при каком-нибудь производстве, а также всякая работа машины или
рабочего. Такие карточки, которые заполняются в нескольких
экземплярах, служат основанием для контроля, регулирования и оцен-
ки каждого производственного действия1).
Б хорошо организованных предприятиях с равномерным про-
изводством сериями такой детальный контроль всех элементов про-
изводства может быть осуществлен со значительной степенью точ-
ности и с успехом, но в крупном предприятии, которое занимается
производством разнообразных предметов и часто переходит от про-
изводства одного изделия к другому, точное расчисление дохода
требует колоссальной работы, которая совершенно не пропорциональна
извлекаемой из нее ничтожной пользе в смысле усовершенствования
организации предприятия.
Учет доли, которая падает на капитал, в общем доходе произ-
водства сравнительно легок, т. к. эта доля совпадает с той, которая
затрачена на приобретение и обновление инвентаря и части матери-
алов. Но распределение этой доли на отдельные продукты и вы-
числение размеров капитала, который с пользой может быть вложен
в предприятие, опять таки тем легче поддаются точному определению,
чем более регулярно и упрощенно идет производство.
б)	Рентабельность.
Всякое изменение в технике и в организации предприятия
имеет в первую очередь своей целью направить производственный
план в сторону наибольшей доходности. Поэтому, предприятие, ко-
торое работает при помощи самой рациональной техники, дает
обыкновенно и наиболее выгодное производство, а рациональность
производства достигается опять-таки легче всего при массовом из-
готовлении нормализированных или стандартизированных предметов.
Всякая нормализация, стандартизация, специализация ведет к массо-
вому производству или производству сериями и, в свою очередь,
силою естественной необходимости влечет за собой повышение
производительности и уменьшение расходов. Если, например, сто-
имость машины амортизируется 1000 фабрикатами, вместо 5-ти, тэ
соответственная доля расходов становится совершенно ничтожней.
Конечно, целью всякого предприятия, поскольку оно работает
на частно-хозяйственных началах, является выручить за продукт
цену, которая возможно больше превышала бы издержки его изго-
товления, т.-е. достичь возможно более высокой рентабельности. Но
если рентабельность предприятия непосредственно зависит от его
производительности, то все же нельзя утверждать, что те предпри-
ятия, которые посвятили себя технически рациональному массовому
производству или производству сериями, работают всегда с большей
рентабельностью, нежели промышленные предприятия, занимающиеся
индивидуальным изготовлением. Часто бывает очень трудно найти
достаточный сбыт как раз для продуктов массового производства,
*) W R. Bautl. Modern production metods; the central control ot production
(.American Machinist", 1920, vol. 53, № 1, p. 17, № 2- p. 63, M 8—p. 215).
106
особенно, если при изготовлении их руководствовались только со-
ображениями производственной техники. Предметы, которые по
своей форме и по своему внешнему виду зависят от вкуса потре-
бителей, моды или меняющихся художественных течений, обыкно-
венно мало пригодны для такой строгой унификации, какая тре-
буется при массовом производстве. Для таких предметов индивиду-
альное изготовление обыкновенно представляется более доходным.
Затем имеется много изделий, структура которых так чаете меняется,
в связи с техническим прогрессом, что методическая нормировка не
даст повышения доходности предприятия. В этом случае изделия,
более усовершенствованные в техническом отношении, легче найдут
себе сбыт, даже если они будут вследствие своего индивидуального
изготовления стоить дороже, чем предметы, изготовленные мето-
дом массового производства. Часто даже случается, что оОа способа
производства—индивидуальное и массовое—существуют параллельно
для одного и того же продукта и оба оказываются доходными.
Так, напр., перед войной германская и французская автомобильная
промышленность, применявшие в своем производстве все техни-
ческие нововведения и в то же время заботившиеся об элегантности
и изяществе своих изделий, находили для них значительный сбыт
в Америке, несмотря на то, что американская автомобильная про-
мышленность с точки зрения фабричной техники, достигла значи-
тельно большего совершенства. Американские автомобили изгото-
влялись по определенным стандартам при помощи массовой фабри-
кации, организованной на началах рациональной техники, и были
поэтому весьма дешевы; но, несмотря на это, германские и фран-
цузские автомобили, в которых принималось во внимание всякое,
даже мельчайшее, пожелание покупателя, находили себе хороший сбыт.
Большее значение имеет унификация производства для методов
исчисления цен, по которым можно сбывать фабрикаты так, чтобы
завод давал доход. Все калькуляции, все равно, производятся ли они
до изготовления продукте» или после изготовления, могут быть
значительно точнее, если кронаводе ;во ведется регулярно и повто-
ряется часто, чем если в произзодстве происходят постоянные пере-
мены. Стоимость нормальной част и или стандарта может быть исчис-
лена с величайшей точностью. Но и продажная цена нового фабриката,
особенно если он является дальнейшим развитием стандарта, который
уже изготовлялся данным заводом, может быть калькулирована с
большой точностью. Для предприятия чрезвычайно важно в точности
знать стоимость изготовляемых или подлежащих изготовлению
предметов, потому что это дает возможность выбрасывать их на
рынок по цене, которая еше способна дать прибыль. При плохой
коньюнктуре можно итти в продаже до крайней цены, какая только
представляется выгодной для предприятия или же, опираясь на дан-
ные, лежащие в основе калькуляции, можно нащупывать такие части
в производственном плане, изменив которые (например, применяя
более дешевый материал или изменяя способ производства), можно
рассчитывать на расширение сбыта для изготовляемых продуктов.
Риск, которому подвергается предприятие, значительно понижается,
благодаря такому исчислению себестоимости, какое с точностью
возможно при унифицированном производстве1).
!) О. (.«fchinski. Die Seibstkostenberechung im Fabrikbetriebe, Berlin, 1918.
107
Другая выгода массового производства и производства сериями
заключается в том, что они дают возможность строго контролировать
срони. На заводах, где унифицировано производство, всегда имеются
бюро сроков, которые следят за выполнением сроков для окончания
отдельных производственных актов, а также и для полного изго-
товления продуктов. На основании этих вычислений администрация
предприятия может указывать точные сроки сдачи заказа, и заказчик,
который естественно придает большое значение соблюдению таких
сроков, всегда отдаст предпочтение заводу, который точно выпол-
няет заказы, чем заводу, который не в состоянии дать точного
обещания или не соблюдает указанных им сроков.
ОТДЕЛ III.
Влияние унификационкых мероприятий на персонал,
участвующий в хозяйстве.
а)	Торговые и технические служащие.
Унификация производства не только делает более обозримым
и отчетливым процесс производства в мастерских, на фабриках или
в крупных предприятиях, но она вносит также известней системати-
ческий порядок в коммерческие и технические бюро. Торговые и
технические служащие, которым поручено руководство крупными
предприятиями, получают из мастерских, где вырабатываются нор-
мальные типы и стандарты, гораздо более точные данные для
своей деятельности в качестве предпринимателей и организаторов,
чем там, где производство охватывает всевозможные формы и виды
продуктов. Как уже было указно выше, только в предприятиях с
регулярным производством можно точно учитывать работу, произво-
дить калькуляцию и контролировать сроки. Материалы, добытые
таким образом, позволяют составлять точные статистические сводки
о продуктивности предприятия, о сроках поставки, о материальных
складах, издержках, поступлении заказов и предложений, продажных
ценах и т. д.'). Статистические сводки и иллюстрирующие их диа-
граммы дают возможность руководителям предриятий быстро и легко
составить себе наглядное представление о продуктивности предпри-
ятия и позволяют им с безупречной точностью давать директивы
для достижения целей, которые ставит себе предприятие.
Служащие, занимающие руководящие посты, могут определять
производственную программу предприятия в зависимости от выгод-
ности изготрвления того или иного продукта. Это имеет большое
значение при организации, объединенной в целях специализации, и
при слиянии нескольких однородных отраслей промышленности, ибо
в этих случаях можно наметить специализацию таким образом,
чтобы каждому предприятию но возможности было предоставлено
производство того продукта, который с наибольшей выгодой в нем
может быть изготовлен.
При разносторонней программе производства и при постоянно
меняющемся способе изготовления не представляется возможным
получить наглядную картину взаимодействия всех средств производ-
*) Cslmes. Die Statistik im Fabrik und Wareniiandwlsbetriebe, J<eipzig, 1911.
108
ства, rt руководитель предприятия в таком случае вынужден опираться
в своих действиях, главным образом, на общие соображения, пред-
положения и надежды, тогда как руководитель предприятия с уни-
фикационным производством опирается в своих распоряжениях на
научные основания и действует с большей уверенностью и опре-
деленностыо-
Технические служащие предприятия, где ведется массовое произ-
водство или производство сериями, не только должны обращать
внимание на безупречную в техническом отношении конструкцию
продукта, но должны также интересоваться степенью выгодности
данного способа изготовления, т.-е. они должны принимать во вни-
мание не только степень рациональности с технической точки зрения,
но и степень рациональности для организации и ведения производ-
ства с хозяйственной точки зрения. Таким образом, хозяйственная
ориентация приобретает все большее значение у техников.
Установление норм и стандартов оказало влияние на чисто
научную выработку методов производства и конструирования в том
смысле, что основные элементы здесь были сведены к общеобяза-
тельной нормальной форме. В предприятиях, где ведется производ-
ство сериями, главный инженер должен знать нормальное число
оборотов своих машин, нормальное число подач, нормальные ско-
рости разреза и т. д., должен знать нормальное время, требующееся
для отдельных трудовых действий его рабочего персонала, а кон-
структор должен опираться в своих конструкциях на большее число
установленных норм. Раньше в таблицах имелись только некоторые
математические величины, как объемы площадей, объемы про-
странства, степени, корни, а также показатели сопротивления и инерции.
В настоящее время в унифицированном предприятии число норм
значительно возросло. Гак напр., пределы возможных отклонений и
пригонки, которые еще недавно еычислялись конструкторами каждый
раз заново, теперь имеются в таблицах в унифицированном виде.
Кроме того, в настоящее время сопоставлены в таблицах многие
отдельные части, применяющиеся з производстве, как, напр., винты,
заклепки, трубы, подшипники и т. д. Благодаря этому, конструкторы
не имеют больше надобности при конструировании заниматься
определением простейших основных элементов и простейших частей.
Также и работа техника, которому поручаются более простые задания,
становится значительно схематичнее и проще, чем это было в
прежнее время. С введением нормализации и стандартизации часто
не приходится уже составлять проектов, расчетов и конструкций для
простейших частей какого нибудь-изделия или для простейших
готовых предметов. Нормировочные ведомости и таблицы служат в
настоящее время руководством, и работа значительной части техни-
ческих бюро заключается сейчас только в схематическом перенесении
данных, содержащихся в нормировочных ведомостях, на чертежи
мастерских.
Аналогичные явления наблюдаются и у торговых служащих,
поскольку они выполняют наиболее простые задания. Здесь можно
совершенно механически заниматься выписками из шаблонов, заве-
денных предприятием, регистрацией и приведением в порядок кар-
точек. Поэтому, для.таких работ в больших предприятиях уже за-
ведены специальные трудовые ведомости, в которые служащие
вносят выполняемые ими работы и по которым последние контро-
109
лируются. Изображая деятельность отдельных служащих при помощи
кривой, можно производить отбор и классификацию служащих Ч-
Почти в каждом крупном предприятии производится классифи-
кация технических и торговых служащих. Персонал бюро делится
на различные типы. Один тип охватывает служащих, которые зани-
маются чисто механической работой; следующий тип—те, кто обна-
руживает известную ловкость в выполнении небольших заданий;
затем—те, кто уже в состоянии выполнять с некоторой самостоя-
тельностью небольшие конструкции или коммерческие задания и т. д.
Это показывает, что такие социальные нормы связаны с планомер-
ным ведением предприятия и что нормализация, стандартизация и
специализация распространяются не только на изделия или на произ-
водство, но оказывают также влияние на деятельность людей, ко-
торые лишь косвенно связаны с производством.
б)	Рабочие.
В значительно большей степени, чем умственный труд, механи-
зирован при помощи нормализации и стандартизации труд физический.
В массовом производстве или производстве сериями то разделение
труда, которое рекомендует Тейлор, может быть проведено до мель-
чайших работ и до простейших движений. Посредством наблюдений
над затрачиваемым временем и совершаемыми движениями становится
возможным измерить и изучить постоянно повторяющиеся отдельные
трудовые действия. Но рабочего сильно стесняет в его свободе дви-
жений во время работы такой точный контроль, который обыкно-
венно является основанием для определения заработной платы.
Затем постоянное повторение каждого трудового акта вносит моно-
тонность в работу, а это притупляет внимание рабочего и понижает
интерес к труду. С применением механизмов, специальных машин и
автоматов, которое становится возможным при введении нормализации
и специализации, становится ненужным все большее число обученных
рабочих, которые* выполняли с известным чувством удовлетворения
свою работу, требующую некоторой ловкости и не лишенную разно-
образия. Как мы уже упоминали выше, в крупных предприятиях с
массовым производством часто уже нет надобности в кузнецах,
потому что кузнечные работы совершаются при помощи кузнечных
прессов. Уменьшается также число обученных токарей, от которых
требовалась большая ловкость у станка, потому что очень часто
станки теперь заменяются шлифовальными и фрезерными машинами,
которые могут обслуживаться менее ловкими рабочими. Применение
механизмов в целях беспрерывного производства, а также автома-
тов, нередко дает возможность заменять обученных или приученных
рабочих совершенно необученными рабочими; часто инструментальная
машина только пускается в ход обученным мастером, а самый про-
цесс работы, поскольку это требуется, находится под наблюдением
необученного рабочего.
Рабочие с давних пор восставали против такой схематизации
человеческого труда. Они чувствуют себя частями машин, которые
принудительно связаны с другими частями и не могут остановиться,
не причиняя ущерба всему предприятию. Из работы фабричного
’)	Н (-Using Eine Taylorisierang dor Biiroarbeit. „Taylor Zeitung’ 1920, 1. Bd,
Vn-VIIl, S 108-115; 132-133,
110
рабочего, занятого в усовершенствованном производстве, исчезли
почти все личные элементы.
Целый ряд мер был уже предпринят для того, чтобы ослабить
вредное влияние, проистекающее от схематизации человеческого
труда, которая еще более усилилась вследствие унификационных
мероприятий. Так, напр., при беспрерывном массовом производстве,
главнее внимание обращается на то, чтобы рабочие не уставали.
Далее стремятся создать для рабочих возможно более благопри-
ятную обстановку, в виде хорошо вентилируемых помещений для
работы, пылесосов, приспособлений, ослабляющих шум, удобных
помещений для умывания и т. д., дабы рабочие легче мирились со
своим монотонным трудом. В Америке, где тейлоризм и специали-
зация часто заходят очень далеко, пытались повысить интерес к ра
боте путем перемены рода работы. В противоположность мнению
Адама Смита, который считал в экономическом отношении невы-
годным переход от одной работы к другой, в некоторых промышлен-
ных кругах Америки полагают, что перемена работы при особенно
монотонных видах ее повышает продуктивность рабочего и что
рабочий, уставший на одной работе, с интересом будет заниматься
другой. Были сделаны попытки занимать рабочего только по 4—6 ча-
сов промышленным трудом так, чтобы он несколько часов мог
посвящать другой профессии, напр., сельскому хозяйству; и эти
попытки имели в Америке успех.
За последнее время неоднократно пробовали точно специализи-
ровать отдельные трудовые процессы и выяснить, какие индивиду-
альные способности рабочего являются для них наиболее выгодными.
Для каждой профессии были созданы специальные психологические
испытания, при помощи которых устанавливалась психическая и физи-
ческая пригодность рабочего, прежде чем ему позволяли приступить
к его деятельности. Выяснено, что многие люди предпочитают моно-
тонную работу, при которой не надо думать, работе разнообразной,
но требующей умственного напряжения и, наоборот, некоторые
рабочие чувствуют себя очень плохо при работе, которая не дает
никакой пиши для ума. Между этими двумя крайностями имеется
целый ряд вариантов ,и совершенно очевидно, что представляется
весьма существенным дать рабочему ту работу, которая для него
больше всего подходит. Ко на практике до сих пор приходилось
сталкиваться с тем обстоятельством, что при избрании профессии
или способа работы часто решают совсем не те мотивы, которые
могли бы гарантировать, что данный рабочий получит подходящее
для него занятие.
Исходя из принципа систематической организации предприятий,
Тейлор также подошел к вопросу об отборе рабочих. Его метод за-
ключается в том, что он ставит рабочему определенное задание,
поощряя его определенной сдельной платой и затем на основании
количества и качества выполняемой работы и полученнаго заработка,
устанавливает степень годности данного рабочего. Другими словами,
посредством опытов, произведенных во время работы, он устанавли-
вает, кто из рабочих занятых в известном предприятии, пригоден
для порученной ему работы ’). Психологическое испытание годности,
1)	Tay’or-Raessler, Die Grundsatze wissenschafllicher Betriehsfuhrung. Mimchen-
Beilin 1913.
Taylor-Wallicht, Die Betriebsleitung, Berlin, 1914.
111
наоборот, стремится установить годность суб'екта в’физическом w
психологическом отношениях еще до избрания им данной профессии-
Было установлено, какие способности нужны для определенной про-
фессии, например, способность оценки, ловкость, наглядность воспри-
ятий, память, фантазия и т. д., и затем эти способности проверялись
мри помощи специальных исследований. Для некоторых видов работы
уже имеются обширные методы и установлен целый ряд норм для
испытания, которые уже с определенным успехом применяются «на
практике. Так, например, некоторые крупные предприятия, вроде
Всеобщей компании электричества в Берлине или верфи .Германия"
в Киле, принимают учениками только тех, кто после психо-техни-
ческогс испытания оказался пригодными для своей профессии.
Испытание производится на основании точно предписанных
методов и при помощи специальных аппаратов. Результаты часто
сопоставляются при помощи приспособлений для оценки. Следует,
однако, отметить, что применяемые до сих пор способы психологи-
ческого испытания годности не представляются в достаточной степени
надежными. Но во всяком случае это испытание годности представ-
ляет собой значительный шаг вперед, в сравнении с прежним, совер-
шенно слепым выбором профессии1). Крупное предприятие, органи-
зованное но научным методам, естественно стремится нормировать
определенным образом также и способности рабочих. Не подлежит
сомнению, что таксе нормирование человеческих способностей, вызы-
ваемое унификацией в промышленности и специализацией и норми-
ровкой физического труда, может стать весьма выгодным как в об-
щественном, так и в экономическом отношении, все равно каким бы
способом око ни совершалось, равно, как и распределение челове-
ческих способностей по соответственным работам.
Рука об руку с нормированием и специализацией приемов
работы и способностей рабочих идет классификация рабочих. Правда,
такое нормирование рабочих еще недостаточно выявилось вслед-
ствие сопротивления, сказываемого рабочими союзами, и других
встретившихся препятствий. Но тенденция к такой классификации
уже имеется. В то время, как раньше в крупных предприятиях рабо-
Ч Heilandt. Psych c-Teehtiiscbe Eignur.gsprtifnEgen bei der Einstellung gewertlicber
Lelirliuge in der Weiksehule der A. E 0 Fabriketi (.Der Betrieb*, Okt. i9a0, Heft 1,S. IB).
Для оценки поступающих ученике в принимаются во внимание: 1) свидетель-
ства об окончании школы, 2) врачебный осмотр, 3) психо-техническое испытание
годности. При производстве психо-технического испытания исследуются:
а)	профессиональные способности: глазомер, чувство осязания, мускулы,
способность ориентироваться во времени, ловкость, характер реакции, энергия,
общая способность ориентировки.
б)	Умственные способности; усвоение, память, фа.ттазия
г)	До настоящего времени разработаны следующие, главнейшие испытания
профессиональной годности-.
а)	Мюнетербергерои иРуппом—для телефонисток.
б)	Липманом, Нрайзог и Лейпцигской школой типографского искусства—для
наборщиков.
в)	Дюной и Пиормвокм—для конторских служащих.
г' Л иг юанем и Риффертом— для служащих радиотелеграфа.
д)	Меде и Пиорковсим— для автомобильных шофферов.
е)	Мюистербергерон и Штерном—для вагоновожатых в трамваях.
ж)	Улйрнхтом и Шрейбером—для машинистов на паровозах.
з)	Хайгеизон,Липманом, Штельценбергом и Моде—для учеников в лредприятиях по
выработке металла.
и)	Берна ри и Кронфельдом для летчиков.
112
чие делились только на—обученных, приученных и необученных,—
в настоящее время устанавливается уже более тонкая дифференци-
ация сообразно личным способностям рабочих. Для работы квалифи-
цированной, как, например, установки сложных машин и механизмов
или для сварки металла, которая в значительной мере зависит от
ловкости и добросовестности рабочих, подготовляются специалисты
определенного типа
В общем оабочие и их организации заняли по отношению
к унификационным мероприятиям оборонительную оппозицию. Во-
первых, они видят, что унификация и специализация и вызываемое
ими точное распределение отдельных трудовых процессов и широкое
применение специально сконструированных механизмов позволяют
гораздо шире применять машины и машинные приспособления и что,
таким образом, значительная часть рабочих, занятых прежде этими
работами, становится излишней и рабочие стоят под угрозой лише-
ния работы и заработка. Л затем, применение стандартного произ-
водства дает возможность лучше и точнее оценивать отдельные,
постоянно повторяющиеся трудовые процессы. Также, предполагается
что при изготовлении целого ряда одинаковых стандартов рабочий
приобретет большую ловкость, так называемую рутину, и что он
облегчит себе труд при помощи ряда вспомогательных средств. По-
этому, неоднократно пытались дешевле оплачивать рабочий труд,
который прилагается к изготовлению последующих сепий продукта,
исходя из того, что затрата труда все уменьшается вследствие при-
обретаемой рутины. Но здесь наталкиваются на существенные затруд-
нения, потому, что рабочие не желают получать за одну и ту же
работу меньше, чем они получали до сих пор. При изготовлении
более простых частей, как, например, нормалей, обыкновенно, есть
возможность' устраиваться таким образом, чтобы фиксировалась
определенная заработная плата, которая уже потом не меняется, но
при больших работах нельзя называть снижением заработной платы,
если изготовление последующих серий оплачивается дешевле, чем
изготовление первоначальных серий.
Б. Значение унификации в народном хозяйстве
ОТДЕЛ I.
Влияние на взаимоотношения между отдельными
хозяйствами.
а) 06‘единения в целях специализации.
Введение определенных норм и стандартов всегда влечет за
собою для предприятия ограничение его производственной программы,
и чем меньше число различных продуктов, которыми ограничивается
производство, тем отчетливее выступает характер специализирован-
ной фабрики. Специализация идет всегда рука об руку с нормирова-
нием и стандартизацией и выгоды, которые достигаются в смысле
фабричной техники, путем применения последних, обнаруживаются
также и на специализированных фабриках. Изготовление небольшого
числа специальных продуктов представляется более выгодным, чем
ИЗ
изготовление разнообразных и всегда меняющихся предметов, ибо
в этом случае улучшается качество продуктов и снижаются издержки
производства. Но эта выгода существует лишь до тех лор, пока не
изменяются вырабатываемые предметы, потому что всякая переделка
сложного оборудования, вроде специальных машин, и механизмов,
применяемых на такой фабрике, связана с большими издержками.
Представим себе, напр., два завода, из которых один изготовляет
паровозы специально для товарных поездов, а другой—для скорых
поездов. Если бы один из этих заводов по какой-либо причине не
сумел получить заказы на специально изготовляемые им паровозы,
а получил бы заказы по специальности другого завода, то на обоих
потребовалось бы произвести большую работу в смысле переделки
машин и реорганизации предприятия, что для производства страны
в целом означало бы бесполезный, холостой ход промышленности.
Поэтому во всех странах неоднократно заключались соглашения
между отдельными промышленными предприятиями относительно
специализации, т. е. относительно ограничения производства каждого
из них определенными продуктами и относительно распределения
между ними заказов на эти продукты1).
Переход фабрики от индивидуального производства к массовому,
с точки зрения фабричной техники, всегда приносит выгоду, ибо, как
уже было указано выше, этим путем можно значительно улучшить
и удешевить выработку. Но с точки зрения экономической и в особен-
ности с точки зрения интересов сбыта такая специализация не всегда
язляется целесообразной. Здесь многосторонняя производственная
программа имеет то преимущество, что при ней затруднения в сбыте
бывают реже, кроме того, имеются некоторые выгоды, специально
проистекающие от соединения однородных ступеней производства
различных предметов. Строго специализированные фабрики, которые
при помощи своего оборудования, вроде формовочных машин, авто-
матов и т. д. в состоянии выбрасывать на рынок большие количества
своего фабриката, порой страдают от недостатка сбыта и заказов,
хотя па их стороне имеется та выгода, что для сбыта своих изделий
они легче могут найти представителей, которые с большим знанием
дела будут распространять их продукцию, нежели это возможно
в крупных предприятиях с большой производственной программой.
Массовое изготовление какой-нибудь нормальней части или стан-
дарта, а также применение способов выработки, достигнутых посред-
ством нормирования, как напр. работы на основании пределов тер-
пимого уклонения и т. д. представляют, правда, большие выгоды,
если рынок пред’являет неограниченный спрос или если имеются
такие покупатели, какими были во время мировой войны военные
ведомства различных стран, которые могут в самом широком об'еме
использовать массовое производство специальных фабрик. Но в боль-
шинстве промышленных стран специальные фабрики, предоставлен-
ные самим себе, находятся в невыгодном положении по отношению
к предприятиям с разнообразной производственной программой или
по отношению к крупным предприятиям, имеющим различные специ-
альные отделения. Это тоже является причиной, почему за последнее
*) Обзор различных об'единеяиЯ дан в книге- Die industrielle SpeziaHsiernng
Wesenwirkcr.g, Durchfabrjcgsmoglichkeiten nnd Grenzen. Auf Grund der Untersuchunaen
des Ausschusses fur wirtscluftliche Fertigung, bearbeiiet von Otto Sehuiz-Mehrin Beilin, 1У20
114
время в большом об’еме проводятся соглашения относительно
порядка осуществления специализации.
Если нормализация и стандартизация оказывают влияние, главным
образом, на организацию производства в отдельных предприятиях, то зна-
чение специализации заключается по преимуществу в том, что она орга-
низует работу целых отраслей промышленности или еще более широких
промышленных сфер целого народного хозяйства. Несколько самосто-
ятельных предприятий об’единяются в производственный союз, в так
называемый „союз для специализации4* (Spezialisirungsgemeinschaft) и
распределяют между собой изготовление различных продуктов таким
образом, что каждое предприятие специально изготовляет определен-
ные нормали или стандарты, которые не вырабатываются другими
предприятиями. Существует целяй ряд путей для достижения целесо-
образного в техническом и экономическом отношениях соглашения
относительно того, как надлежит осуществлять специализацию.
Можно об’единить предприятия, которые изготовляют отдельные
части продукта, например, мотора, и затем сбывать этот фабрикат
на рынке при помощи общего торгового аппарата; затем возможно
такое соглашение, по которому продукты изготовляются только
в известных частях производственного процесса. Наряду с этими,
так называемыми, вертикальными комбинациями, встречаются также
горизонтальные, при которых предприятия об'единяются на том, что
они изготовляют продукты, которые ^применяются одновременно
и взаимно дополняют друг друга, как, напр., предметы оборудования
мастерских для обработки дерева. Наконец, возможны еще и такие
комбинации, которые распределяют производство по различным
стандартам одного и того же продукта, что, напр., наблюдается
в автомобильном производстве.
При наиболее простом виде таких производительных соеди-
нений специализация проводится только в мастерских: договарива-
ющиеся стороны обязуются соблюдать заранее обусловленную,
определенную программу производства. Каждая фабрика изготовляет
только указанные ей стандарты и обязуется, в случае получения
заказов на другие стандарты, приобретать таковые у своих контра-
гентов, которые в свою очередь обязаны доставлять их ей по заранее
обусловленной льготной цене. Затем нередко договаривающиеся
стороны обязуются обмениваться между собой оборудованием, ко-
торое становится для них излишним вследствие специализации,
а также моделями, патентами и т. д. При горизонтальных комбина-
циях, которые имели место в отраслях промышленности, чьими
изделиями являются большие связанные между собой сооружения,
в роде сооружений для очистки пыли, мельниц, переплетных мастер-
ских и т. д., участники соглашения обязуются не изготовлять
самостоятельно определенной части сооружения, а получать ее в
готовом виде от других участников, которые должны изготовлять
эту часть. Права и обязанности поставщиков и получателей строго
нормируются договором. Выгоды, извлекаемые участниками из такого
об’единения в целях специализации, заключаются в том, что они
в состоянии предлагать покупателям и изготовлять целые сооруже-
ния, не будучи в то же время вынуждены производить все его части
в собственном предприятии и в то же время не подвергаясь риску,
который связав с тем, что они должны будут получать отдельные
части от других поставщиков, не связанных с ними никакими вза-
115
г
имными обязательствами. В этих обвинениях способность конку-
ренции отдельных заводов не уменьшается, а наоборот повышается,
несмотря на ограничение производства. В организованных таким
образом об’единенкях хороших специальных фабрик можно изготов-
лять товар дешевле и лучше чем это доступно отдельным фабри-
кам, которые* изготовляют все части большого сооружения в собсткен-
ных предприятиях1). Исключение возможно только в том случае,
если отдельная фабрика представляет собой грандиозное предприятие,
которое, путем подразделения своего производства и выработки
норм и стандартов, проводит специализацию, так сказать, внутри
своего предприятия и тем самым достигает рационального способа
выработки и приобретает способность выдерживать конкуренцию
Не только в крупных предприятиях, но и в мелких, обвине-
ния в целях специализации способствуют улучшению и под’ему
производства. Путем устранения излишних стандартов и путем
специализации они не только вводят более правильное разделение
труда, но и создают, в порядке соглашения, такие формы сотруд-
ничества, которые усиливают позицию мелких предприятий.
Во многих отраслях промышленности об’единения в целях
специализации имеют уже более усовершенствованную организацию
и во главе их стоят нейтральные эксперты, которые наблюдают за
правильным проведением специализации и сглаживают возникающие
конфликты. Одной из необходимых предпосылок для существова-
ния такого об’единения является установление нормы для постоянно
повторяющихся отдельных частей и выработка стандартов для изго-
товляемых продуктов. Поэтому, такие союзы в целях специализации
создали уже много употребляемых норм и стандартов, из которых
некоторые впоследствии сумели найти себе применение во ьсем
народном хозяйстве. Унификационные мероприятия составляют
только часть работы, производимой этими органами. Последние
заботятся также об улучшении управления предприятий, особенно
когда они об’единяют несколько мелких предприятий, которым
невыгодно держать у себя в качестве служащих первоклассные силы.
Для этого сни производят опыты, например, изучая время, требую-
щееся для отдельных работ и процессов производства и, таким
образом, снабжают предприятия данными, необходимыми для кон-
троля предприятия и для калькуляции; затем, они стараются рацио-
нализировать работу об’единяемых ими предприятий путем кон-
струкций хорошо продуманных сооружений.
На ряду со специализацией, проводимой в мастерских, главной
задачей союзов по специализации является ноордирование сбыта
Существуют ссюзы, которые ограничиваются тем, что передают
друг другу заказы; другие организовали совершенно самостоятель-
ный и независимый от отдельных членов торговый аппарат. Кроме
того, союзы в целях специализации занимаются также и разреше-
нием других общих задач. Так, например, иногда они стремятся
регулировать закупки всех членов при помощи единого закупочного
центра^ Засим, создаются также соединенные бюро для конструк-
ций, монтажные мастерские, опытные станции. Разумеется, в союзах,
имеющих общий торговый аппарат играют большую роль также
Bedeutung der Spezialisiorung fur den Arbeitsplan eines industriellen Unter-
nehment Herausgegeben vom Ausschuss fur wirtshaftliche Fertigung. Berlin, 1919.
116
и соглашения о распределении прибылей между отдельными чле-
нами.
Невыгодные стороны этих союзов по специализации часто
усматриваются с точки зрения народного хозяйства в том, что
союзы эти угрожают самостоятельности и инициативе руководите-
лей отдельных предприятий, и в том, что легко может возникнуть
чрезмерная схематизация и унификация всех процессов производ-
ства. Далее, опасность заключается в том, что в союзах, где торго-
вые аппараты занимают преобладающее положение, начинают пре-
обладать интересы, направленные на уменьшение риска и на устра-
нение конкуренции1). Но даже сб’единения такого типа, как артели
и тресты, почти всегда стремятся к удешевлению и улучшению
производства; поэтому у них естественно играет большую роль
унификация продуктов и ограничение производства определенными
.нормалями и стандартами.
5) Отношения между производителями и потребителями.
Унификациснные мероприятия оказывают влияние не только
на отношения между однородными единичными хозяйствами, но
имеют также большое значение и во взаимоотношениях между
производителями и потребителями. Эта особенность сказывается
прежде всего при поставке запасных частей. При методическом про-
ведении нормализации большинство запасных частей к различным
готовым фабрикатам сведены к нормальным величинам, и поэтому
они могут в случае порчи или ветхости немедленно заменяться
экземплярами совершенно таких же размеров. Главнейшей основой
для смены отдельных частей является унифицированная система
пригонки, при помощи которой можно изготовлять все нормаль-
ные'отдельные части даже на различных фабриках таким образом,
чтобы они подходили друг к другу. Другим условием для замены
нормальных частей и стандартов является наличность нормирован-
ных измерительных приборов, которые дают возможность произво-
дителю с большой точностью проверять установленные нормалями
размеры своего продукта.
Промышленность с унифицированной системой пригонки и
калибров всегда доставляет потребителю, поскольку речь идет о
нормальных частях и стандартах, предметы в столь точных формах
и размерах, что замена их совершается без всякого труда. Если к
тому же еще можно покрывать свои потребности при содействии
промышленности, в которой проведена систематическая специализа-
ция, то тогда присоединяется еще та выгода, что нужные нормаль-
ные части к стандарты можно получить немедленно и по сравни-
тельно дешевой цене. Для пояснения приведем здесь пример с
взаимоотношениях между фабрикой машин для обработки дерева,
которая в данном случае является производителем, и фабрикой по
обработке дерева, которая является потребителем’). В быстроход-
ных машинах по обработке дерева имеется много частей, которые
быстро портятся, как, например, ножи при строгальных машинах,
фрезера, пилы, сьерла и т. д. Их постоянно нужно сменять. Слу-
чается также, что, вследствие неосторожности или каких-нибудь
’) Лкфмаи, цит. соч.
’) Из практики автора.
117
непредвиденных обстоятельств, портятся отдельные части, как.
например, закрепления, муфты и т. д. Если эти части нормализированы
производящей их фирмой, то тогда смена их не представляет
затруднений, Обыкновенно нормализированные части находятся на
складе у потребителя или у продавца, и они легко могут быть
взяты для смены попорченной части, т. к. размеры их унифициро-
ваны и проверены при помощи самых точных нормальных измери-
тельных приборов. Но если завод, изготовляющий эти предметы,,
не выработал стандартов и ненормализировал отдельных частей
машин, то всякая смена становится уже значительно труднее. Сме-
няемую часть приходится изготовлять по точному шаблону или
после присылки попорченной части, но даже и тогда нередко слу-
чается, что запасная часть не сразу будет годиться для машины и
потребует еще добавочной работы над собой на месте.
Еще в больших размерах наблюдается упрощение отношений
между потребителями и производителями, когда проведена система-
тическая специализация производства. Фабрика, которая вырабаты-
вает только определенные стандарты, получает материал, нужный
ей для производства, от небольшого числа поставщиков и передает
готовые товары и полуфабрикаты небольшому кругу потребителей..
Путь, который проходит материал от сырья до готового продукта,
в специализированном производстве прост и мало меняется. Зато
как сложны и разнообразны отношения между поставщиками, обра-
батывающими предприятиями и потребителями, когда фабрики
посвящают себя индивидуальному изготовлению всех, входящих в
ее обширную производственную программу предметов. Здесь при-
ходится постоянно завязывать новые сношения с поставщиками в
целях приобретения нужного для производства материала, равно как
и с потребителями готовых товаров. Предприятие с индивидуальным
изготозлением и меняющимся планом производства должно затра-
чивать гораздо больше усилий для того, чтобы устанавливать и
поддерживать  с одной стороны, связь со своими поставщиками, а с
другой стороны, со своими покупателями, нежели это приходится
делать предприятию, которое принадлежит к союзу, созданному в.
целях специализации и занимается изготовлением только определен-
ного числа стандартов.
ОТДЕЛ Л.
Государство и унификация.
а) Государственные предприятия.
Отдельные государства в целях под’ема своего народного»
хозяйства повсюду в большей или меньшей степени занимались
унификацией. В особенности распространялось это нормирование на
технические вспомогательные средства, которые необходимы для
сложных условий транспорта. Во всех странах, где почта и железные
дороги находятся в управлении государства, унификация почтового
и железнодорожного дела сделала сравнительно большие успехи.
Так, например, прусско-гессенские железные дороги изготовляли
десятки тысяч своих паровозов и сотни тысяч вагонов во преиму-
ществу по определенным стандартам, а соответствующие отдельные.
118
части—по установленным нормальным калибрам. После перехода
всех железных дорог,, которые раньше находились в управлении
отдельных союзных государств, в ведение обще-государственного
правительства, нормирование технических перевозочных средств
продолжается в еще большей степени, как по соображениям хозяй-
ственным, так и национальным1).
В тех странах, где железные дороги находятся в управлении
частных обществ, разнообразие средств транспорта часто оказывает
неблагоприятное влияние на условия перевозки, и каждое правитель-
ство, которое по соображениям хозяйственного свойства считает
целесообразным воздействовать на условия транспорта, всегда стре-
мится путем унификационных мероприятий достичь упрощения орга-
низации и повышения ее продуктивности. Мы уже приводили в
качестве примера, что „Железнодорожная администрация" (Railroad
Administration}, которая была во время войны уполномочена прави-
тельством Соединенных Штатов управлять всеми железными доро-
гами страны, предписала строгую стандартизацию паровозов и
обширную нормализацию отдельных их частей, а равно и прочего
подвижного состава2). Такие нормировочные мероприятия оказали
весьма благоприятное влияние на условия транспорта в стране,
значительно облегчили пополнение и освежение состава и повысили
безопасность перевозок.
У частных транспортных обществ, как, например, в предпри-
ятиях, управляющих код’ездными путями и полевыми дорогами,
которые не нормировали своих материалов, дефект, вызываемый
наличием большого количества различных профилей, рельс, пово-
ротных кругов, стрелок и т. д., сказывается вполне ясно8). Если бы
государство могло оказывать какое-нибудь влияние на эти средства
передвижения, имеющие немаловажное значение для народного
хозяйства, то здесь давно совершилась бы перемена путем ограни-
чения производства небольшим количеством стандартов и опреде-
ленных нормальных частей.
В других государственных предприятиях, как, например, почта,
армия и флот, условия аналогичны тем, которые наблюдаются на
государственных железных дорогах. На почте средства связи, теле-
фонные и телеграфные сооружения не работали бы с надлежащей
точностью, если бы систематически не проводилась стандартизация
и нормализация, а в армии и во флоте нормирование технического
аппарата значительно упрощает управление и повышает их дееспо-
собность.
' Так как эти государственные мероприятия оказывали сравни-
тельно наибольшее влияние на проведение нормировки в народном
хозяйстве, то они наиболее явственно выявляют и опасности, кото-
рые свойственны всякой схематически проводимой унификации. Так
распространение Нормировки может чрезвычайно замедлить развитие
и успехи техники. Например, электрификация железных дорог пред-
ставляет существенный прогресс в технико-хозяйственном отношении,
*) W. Caner. Zur Vereinheitlichung der deutschen Eisenbahnen. (Zeitschritt des
Vereins deutscher Eisenbahnverwaltungen, 1919, № 14, S. 317).
s)	См. выше стр. ООО.
*1 Nur-nalisierung vom Feldb&hninaterial (Frakf. Ztg. и Das Techn. Blatt, 14, Mai
1921, № 10).
119
но во всех тех странах, где нормировка подвижного состава связана
с паровозной тягой, электрификация не сделала никаких успехов
или ее успехи чрезвычайно незначительны. Другой пример: пред-
ставим себе, каких больших выгод в техническом и хозяйствен-
ном отношениях должно достигнуть применение новой системы ж.-д.
рельс, вроде, например, однорельсовой системы, прежде чем решатся
заменить этой системой старую нормальную двухрельсовую колею.
б)	Государство как заказчик.
Весьма значительное влияние оказывает государственное управ-
ление на проведение нормировки в промышленности также и тем,
что в своих заказах частной промышленности оно для изготовления
заказанных предметов издает единообразные предписания, касаю-
щиеся свойств используемых материалов, а также форм и размеров
фабрикатов. Железнодорожное, почтовое, морское и военное управ-
ления имеют свои специальные правила для поставки значительной
части предметов, которые они заказывают частным предприятиям и,
тем самым, они принуждают многие фабрики приспособляться
к выработке определенных стандартов и нормальных частей. Правда,
следует упомянуть, чго часто между нормами отдельных государст-
венных учреждений еще отсутствует единство и, что нормировочные
работы государственных органов редко когда достигают системати-
ческой унификации, которая распространялась бы на все народное
хозяйство.
Только во время войны во всех странах началось более строгое
проведение унификационных мероприятий со стороны государства.
Для удовлетворения колоссального спроса на военные материалы,
государственные учреждения были вынуждены применять нормали-
зацию и стандартизацию, как средства для достижения больших
количественных результатов. В первую очередь произвели обширную
нормировочную работу7 военное управление и интендантство. Амуни-
ция была нормализована во всех странах и для производства ее
применялись все вспомогательные средства, которые обычно приме-
нялись для массового изготовления нормальных частей, как, напри-
мер, измерительные приборы, автоматы, механические конструкции
и т. д. Тем самым государственные учреждения демонстрировали во
многих отраслях промышленности преимущества, которые имеет
унификация промышленного производства по сравнению с изменчи-
вым индивидуальным производством. Поэтому, в результате таких
военных поставок, в широких кругах стали отзывчивее откоситься
к стандартизации и нормализации изделий.
в)	Плановое хозяйство
Во время войны признали также, что для поднятия производи-
тельности страны, недостаточно, чтобы отдельные хозяйства произ-
водили высокоценные в техническом и экономическом отношении
продукты, но, что в еще большей степени требуется для этого хо-
рошо организованное производство всего народного хозяйства.
Поэтому, правительства воюющих стран пытались путем планомер-
ной организации производства способствовать его значительному
подъему. Затем проблема планового хозяйства за последнее время
120
оживленно дискуссировалась экономистами, инженерами и полити-
ками х). Все сходятся на том, что осуществление нормализации и
стандартизации, поскольку это тоебуется научной организацией
труда, является существенной основой для планомерного регулиро-
вания народного хозяйства. Введение единообразных нормальных
частей, стандартов и образцов, а также ограничение бесконечного
количества излишних форм выработки, в первую очередь, поставит
на более рациональные основания производство в отдельных мастер-
ских, нс это же является вместе с тем предпосылкой для проведе-
ния систематически разработанного и научно-продуманного плана
разделения труда между отдельными заводами и отдельными райо-
нами, в зависимости от их географического положения, условий
доставки материалов, расстояний, которые приходится преодолевать
для сбыта, условия получения энергии и рабочей силы, продуктив-
ности предприятий и т. д.
Такая специализация, которая означает планомерную органи-
зацию производства будет действительной только тогда, когда она
распространится на все народное хозяйство. Но способы осуществле-
ния такой унификации производства могут быть весьма различны;
одна крайность заключается в осуществлении ее путем государствен-
ного принуждения, другая в полной свободе развития специализации
без надзора и вмешательства со стороны государства.
Но совершенно очевидно, что в сложных народных хозяйствах
соглашение и органическое объединение едва ли может произойти
без содействия государства, потому, что внутенцие трения и проти-
воречия часто настолько велики, что в какой-нибудь форме необ-
ходимо применять организационное принуждение. Правда, масштаб
принуждения может быть весьма различен. Во время войны
в воюющих странах государственное вмешательстве часто бывало
чрезмерным и теперь требуется отмена мероприятий военного вре-
мени для того, чтобы хозяйственное развитие промышленности
совершалось само собой, а вмешательство государства не преследо-
вало другой цели, кроме устранения препятствий, лежащих на пути
такого развития.
Организованные вс всех промышленных странах нормировоч-
ные комиссии, которые охватывают целые отрасли промышленности
данной страны, могут в известном смысле рассматриваться как
зачатки развития планомерного народного хозяйства. Государствен-
ные учреждения оказывают, в большей или меньшей степени, влия-
ние на все эти нормировочные комиссии. Часто их представители,
правда, имеют только совещательный голос, как например в Англии
и Германии, но иногда их влияние значительно больше, как, напри -
мер, во Франции, где все члены нормировочной комиссии назна-
чаются правительством 9). Но и другие комиссии, как например,
германская „Комиссия по экономизации производства", которая
возникла по инициативе имперского министерства народного хозяй-
ства и „Стандартный отдел" английского министерства торговли,
1) Walther RaU-enau. Die r.eue Wirtschaft, Berlin, 1919.
Rudolf WuseL PraKtische hirtschaftspolitik, Berlin, ±919.
R. Wutel r.nd W. v. Maellendcrf. Wirtschaftliche Se'bstvcrwnltuug, Jena. 1919;
Denkschrift des Reichsministeriums an das Kabinett uber die Planvrirtschaft, 7 Mai 1919;
SchuSz —Mehria, ЦИТ. соч.
») См. выше	e
121
представляют собой организации, при помощи которых государство
намерено оказывать влияние на экономическое развитие промыш-
ленности. Но от введения систематического планового хозяйства
при помощи государственного принуждения, как это предлагал
Вальтер Ратенау ’) или, как его собиралось вводить в Германии
имперское министерство народного хозяйства *)—западно-европей-
ские государства за последнее время совершенно отказались.
В. Значение унификации в мировом хозяйстве.
ОТДЕЛ I.
Влияние международной и национальной унификации
на отношения между государствами.
а)	Влияние на отношения между народными хозяйствами, стоящими
на одинаковой ступени развития.
В общем нормализация и стандартизация промышленных изде-
лий не выходит за пределы государства. Обыкновенно они распро-
страняются только на определенные предприятия и на определен-
ную отрасль промышленности, реже на целые народные хозяйства
и еще реже решается какая-либо страна принять нормы другой
страны. Но уже имеется значительное количество международных
норм и есть основания думать, что война не уничтожила этого
стремления к международным соглашениям, потому, что во многих
странах уже снова делаются предложения о введении международ-
ных норм. До сих пор в мировом хозяйстве приобрели значение
Только нормы некоторых мер и весов, а также нормы нарезки вин-
тов и нормальная колея для железнодорожных рельс, но, невиди-
мому, с постепенным ростом, международных сношений, интерес
к международным нормам все более повышается.
Международные нормы будут иметь весьма большое значение
для сношений между единичными хозяйствами различных стран.
Если мы имеем перед собою сношения между двумя странами
с приблизительно одинаково развитой промышленностью, то введе-
ние международных норм и стандартов приносит выгоды той стране,
которая имеет наиболее благоприятные естественные условия для
производства. Это происходит даже в том случае, когда государст-
венные мероприятия устанавливают известные преграды для беспре-
пятственного обмена. Далее, те отрасли промышленности, которые
сумеют рационально организовать свои предприятия в соответствии
с научными методами, извлекут в этом случае большую пользу,
потому, что при нормализации и стандартизации способы произ-
водства играют выдающуюся роль. Поэтому, американские стандарт-
ные изделия, как напр., моторы, инструментальные машины и элект-
рические аппараты, которые изготовлены в предприятиях, с очень
высокой техникой производства, нашли такой огромный сбыт во
всех частях света. Чем дальше проводится международная нормали-
*) Вальтер Ратенау, цит. соч.
») Цит. „Записка имперского министерства народного хозяйства1*
122
зация и стандартизация, тем сильнее возрастает значение рацио
мального способа производства для облегчения сбыта па мировом
рынке.
Но те отрасли промышленности, которые заняли привилеги-
рованное положение не вследствие благоприятных естественных
условий, а благодаря техническому и научному прогрессу или благо-
даря другим моментам культурного свойства, могли бы отчасти
утратить эти преимущества при введении международных норм и
стандартов. Отсюда понятно сопротивление, оказываемое междуна-
родной нормализации и стандартизации отраслями промышленности,
которые выполняют высоко-квалифицированную работу, как, напри-
мер, некоторые национальные отрасли производства часов, стеколь-
ной промышленности, производства оптических инструментов, про-
изводства игрушек, а также, так наз., „отмыкающими*) ** отраслями
промышленности (Schliisselindustrien). Но в этих отраслях еще очень
сильно противодействие унификации продуктов даже в пределах
национальных границ.
С другой стороны, едва ли приходится опасаться, что между-
народная нормировка какого-нибудь промышленного изделия рас-
пространится на свойства, которые делают его высоко квалифици-
рованным. Так, предметы, для изготовления которых требуется
художественный вкус, как, например, продукты венского кустарного
союза, вряд ли когда-нибудь станут объектами международной нор-
мировки. Нормализация и стандартизация не распространятся также
и ца фабрикаты, отличающиеся высокими техническими качествами.
Если, например, в настоящее время уже и имеется большое коли-
чество так называемых мировых авиационных норм, то все же они
касаются только основных элементов конструкции летательных
аппаратов. Те свойства, которые установлены путем научных изы-
сканий и расчетов отдельных предприятий, не затрогиваются ни
международной, ни национальной нормировкой, и выгоды, которые
достигаются техническими успехами в роде, например, целесообраз-
ного применения новых материалов, как дур-аллюминий, или техни-
чески усовершенствованных моторов, никогда не смогут стать
общим достоянием, вследствие нормировки.
Чем выше по своим художественным и техническим качествам
продукт, тем уже пределы унификации.
Так, напр, при постройке управляемых аэростатов в Германии,
некоторые соединительные части были настолько нормализированы,
что для изготовления одного только воздушного корабля применя-
лось свыше 15.0U0 штук нормальных крестообразных скреплений J);
но эта нормализация никогда не выходила за пределы одной только
воздухоплавательной верфи.
б)	Влияние на отношения между народными хозяйствами, слоящими
разных ступенях развития.
Если мы имеем дело с отношениями между странами с высоко
развитой промышленностью, с одной стороны, менее развитой про-
мышленностью—с другой, или со странами по преимуществу аграр-
ными, то для стран, которые должны получать промышленные
*) Walther Leyentetter. Laf'tschiff als Verkcersmittol unter hesonrterer Hervorbebni t;
per Gedchtspunkte, welcho ibre WirtschaftliehLkeit wesentdeh beeinfussen, Munchen, 1S2C,
123
изделия, представляется выгодным, проведение широкой междуна-
родной нормализации и стандартизации; благодаря этому они при
удовлетворении своих потребностей не вынуждены обращаться не-
пременно к той стране, откуда они раньше получали промышленные
изделия. Если, например, страна раньше получала свои машины из
определенной индустриальной страны, то она все запасные части
должна получать оттуда же и все заказы в случае расширений и
новых оборудований, должна давать туда же. Поэтому, промыш-
ленные страны весьма заинтересованы в том, чтобы их националь-
ные нормы получили возможно более широкое распространение и
поэтому „Главный комитет по инженерным стандартам- в Англии
прилагает все старания к тому, чтобы британские нормы были
всюду известны. Британские стандартные спецификации переведены
на различные языки и могут быть получены за границей за ничтож-
ную оплату. Поэтому же многие английские и американские про-
мышленники являются сторонниками старой дюймовой системы, так
как в ней они видят опору того привилегированного положения,
которое занимает их промышленность за, границей. Если, сколько-
нибудь значительный круг покупателей привык к нормальным
частям и стандартам определенной промышленности, то он неохотно
откажется от этой привычной ему фермы, разве если ему в другом
месте будут предложены более выгодные условия.
В маленьких странах, которые развили у себя специальные
отрасли промышленности, работающие на сбыт за границу, часто
замечаются стремления к международной нормировке или склонность
применять нормы главной страны сбыта. Швейцария, Нидерланды и
Швеция неоднократно старались установить международное согла-
шение об унификации промышленных изделий. Часто соглашения о
нормировке достигаются только между двумя соседними странами,
которые вынуждены взаимно обмениваться продуктами. Но во всяком
случае международная нормировка облегчает отношения между хо-
зяйствами двух различных стран.
Если как это делает Фридрих Лист, провести различие между
отношениями двух народных хозяйств, из которых одно пользуется
естественными преимуществами в своем промышленном производстве
по сравнению с другим и отношениями двух народных хозяйств, из
которых промышленность одного исторически опередила промыш-
ленность другого, то можно предсказать, что международная норми-
ровка будет способствотать умалению различий, вызываемых есте-
ственными дефектами и более быстрому изживанию исторических
дефектов промышленной незрелосги. Но если промышленная уни-
фикация проведена только в пределах национальных границ, то
страна с отсталой промышленностью всегда будет стремиться усвоить
нормы соседней, особенно, если последние будут установлены по
систематическому научному методу. Наоборот, страна, которая нахо-
дится благодаря успехам своей промышленности, в привилегиро-
ванном положении по отношению к другим странам, не заинтере-
сована в такой международной нормировке, которая только ослабит
эту привилегированность.
Во всяком случае, соглашение между государствами относительно
унификации в промышленности будет способствовать тому, что
различие между промышленностью отдельных стран станет меньше.
Но никогда нормирование не приведет к полному равенству, ибо
124
дифференциация естественных и хозяйственных предпосылок в про-
изводстве настолько сильна, что даже методическое проведение
унификации в промышленности в международном масштабе будет
не в силах достичь такого равенства.
ОТДЕЛ II.
Влияние международных норм на мировой
транспорт.
Существенными признаками мирового хозяйства являются уси-
ленное развитие средств сообщения и международные договоры,
заключаемые в целях регулирования сношений между отдельными
хозяйствами земного шара1). К числу этих международных договоров
в известном смысле относится также и промышленная унификация
в международном масштабе, потому что она тоже представляет собою
нормы, возникшие путем соглашений и влияющие на взаимные от-
ношения между гражданами различных государств. Мы зашли бы
слишком далеко, если бы стали здесь более подробно останавли-
ваться на кормах международного транспорта. Мы упомянем только
о том влиянии, которое эти междугосударственные транспортные
соглашения оказывают на промышленные изделия и, наоборот, о
влиянии, которое международные промышленные нормы оказывают
на мировой транспорт.
Из заключенных государствами соглашений в области транспорта
уже была упомянута железнодорожная конвенция о нормах для
железнодорожной колеи и подвижного состава. Международная
автомобильная конвенция, которая была заключена в Париже 11 ок-
тября 1909 года, устанавливает нормы для автомобилей, которые
допускаются в международном сообщении2). Различные соглашения
по вопросам международных почтовых сношений значительно уни-
фицировали технический материал, пересылку писем, телеграмм и
телефонные сношения. В области судоходства международные дого-
воры тоже установили нормы для предметов, которые находят себе
применение в морском транспорте. Согласно международному дого-
вору, который был подписан в 1914 году главнейшими морскими
государствами, по вопросу об охране человеческой жизни в открытом
море, английское министерство торговли, американский „Shipping
Board" и германская морская профессиональная организация моряков
(Deutsche Seebemfsgenossenschaft) выработали целый ряд стандартов
для спасательных лодок и нормалей для спасательных снарядов»
которые приобрели затем международное значение3).
И наоборот: международные промышленные нормы будут иметь
не малое влияние на мировой транспорт. Международные соглашения
относительно испытания материалов будут способствовать унификации
материалов, применяемых в международном транспорте. Нормы,
установленные в области электричества, значительно облегчают
элёктрофикацию железных дорог для международных сношений, а
0 Bernhard Hams. VolkgwMschaft und Wftltwirtschaft. Jena, 1912.
’) Там же.
*) Internationaler Vertrag znm Schutze des mcnschlichen Lebens auf See. .,Schiifbau‘l
1914. Heft 12-13, 15- 16. S. 489, 538, 630, 670.
125
мировые авиационные нормы, выработанные „International Aircraft Stan-
darts Board" по всей вероятности еще сыграют свою роль, когда будет
приступлено к учреждению международных авиационных линий.
Восбше всякая международная унификация материала, употребляе-
мого для международных сношений, будет способствовать облегчению
этих сношений.
ОТДЕЛ III.
Международная специализация.
3 вопросе о международной промышленной специализации
наблюдается гораздо меньше склонности к соглашению, чем в вы-
работке промышленных норм. Планомерное разделение труда и
установление связи между различными народами земного шара
явилось бы, правда, только последовательным шагом, вытекающим
из организации национального труда. Но такое международное эко-
номическое соглашение и такая организация вряд ли будут осуще-
ствлены раньше, чем будет проведена в значительном масштабе
промышленная специализация в отдельных странах.
Международное разделение труда существовало, правда, всегда,
нс оно вызывалось естественными и культурными условиями. Между-
народные картели и тресты, в свою очередь, до известной степени
способствовали унификации промышленного производства, но систе-
матически проводимой международной специализации можно заметить
едва лишь первые следы. Так, например, в автомобильной и электри-
ческой промышленности и в производстве инструментальных машин
были сделаны попытки создать соглашение между различными стра-
нами о распределении производства. Нс результаты были столь
ничтожны, что здесь не приходится еще говорить об успехах между-
народной специализации. Но тем не менее планомерная специали-
зация зсего промышленного производства на земном шаре должна
рассматриваться с принципиальной точки зрения, как высшая ступень
в хозяйственном развитии промышленности.
Заключение.
Распространить всеобщую нормализацию и стандартизацию на
все, до единого, предметы промышленного производства не удастся
никогда. Всякая унификация имеет свои пределы, которые могут
быть шире и уже, в зависимости от свойств той области, на которую
она распространяется. На вопросе сб этих пределах мы остановимся
в заключение этой книги.
Во-первых, развитие художественной культуры будет всегда
стремиться определить унификацию, а во-вторых, успехи техники
большей частью имеют тенденцию проявляться совершенно свободно,
не подвергаясь стеснению со стороны какой-нибудь нормализации и
стандартизации.
Поэтому большинство отраслей промышленности, вырабатыва-
ющих художественные изделия, относятся весьма отрицательно ко
всякой унификации и новые направления в искусстве с их склонностью
к иррациональному, рассматривают художественное творчество как
126
свободное выявление индивидуальных способностей и отвергает всякое
унификационное принуждение. Однако независимо от того, что
искусство, как только оно усвоило какое нибудь специальное на-
правление, тем самым уже как бы устанавливает определенные нормы,
оно вынуждено считаться с нормализацией еще и потому, что его
к этому принуждают смежные области. Так, например, архитектор
вынужден пользоваться материалом, который ему доставляет техник,
вроде нормальных кирпичей нормальных профилей и других по-
догнанных к нормальным единицам строительных матеЬ'Хлов; в
стекольной, фарфоровой и керамической промышленности искусство
в своем творчестве также связано материалами, которые ,-Л. ему
техника. И нельзя сказать, чтобы такая нормализация отдельных
частей стесняла подлинное художественное творчество. \
Затем, унификация промышленных изделий не должна =ри в Жоем
случае быть помехой для технического прогресса. Правильно осу-
ществляемая нормализация должна не только следовать Vручным
принципам, но она должна также принимать во внимание все улуч-
шения, достигаемые благодаря прогрессу науки. Поэтому, вряд лк
можно называть нормализацией или стандартизацией массовое про-
изводство, которое представляет собою только повторность оди-
наковых действий в целях большей дешевизны. С другой стороны,
нормализация не должна застывать на долгое время в определенных
формах, потому что в таком случае она не всегда/отвечала бы
требованиям технического прогресса, который заставляет технику
постоянно двигаться вперед и постоянно претерпевать изменения во
всех своих элементах. Поэтому, одно из главнейплх требований
хорошей нормализации—заключается в том, чтобы ой не застывала,
а следовала за развитием техники. Нормы для стандг/тов не должны
служить препятствием для применения и расиростра1₽ния полезных
изобретений, нововведений, новых методов производства и т. д.
В различных областях хозяйства могут возкик/гь большие ва-
риации вследствие того, что в некоторых случаях реобладеет уни-
фикационная идея, а в других случаях—больше счтаются с техми
ческим прогрессом. Там, где главной задачей явлется получение
количественных результатов,—там будут придавать юльшое значение
органическому осуществлению нормализации, станартизации и спе-
циализации, между тем как в отраслях промыщенности, которые
стремятся дать рынку высококачественный товр, будут больше
следить за техническим прогрессом. От того, каки<практические цели
преследуются в каждом данном случае, будет задсеть, чему следует
отдать преимущество в определенной областфсозяйства. сообра-
жениям ли технического прогресса или стремле?ю сохранить уста-
новленные стандарты и нормальные части.
127
СОДЕРЖАНИЕ.
Предисловие к книге Ганса Лаге. Ifyotfi. С. Л. Фолькнера......
Предисловие автора............................................
ВВЕДЕНИЕ.
а)	Определение понятий нормализация, стандартизация, специализа-
ция и т. д...............................................
б)	Методы и технические основы унификации......
ЧАСТЬ I.
Историческое развитие унификационных мероприятий.
а)	В Соединенных Штатах..................................
б)	В-Англии..............•...............................
в)	В Германии............................................
г)	В других странах......................................
д)	Международные стремления к унификации.................
с) Унификационные мероприятия в 1921—1923 г. *)..........
ЧАСТЬ II.
Унификация и социальная экономия.
А Значение унификации в единичном хозяйстве.
1.	Влияние на рациональную постановку производства:
а) Потребление материалов.....................................
б) Дифференциация трудовых процессов.....................
в1 Механизирование, шаблоннзация и автоматизация.........
г) Беспрерыцное производство.............................
2.	Влияние унификационных мероприятий на доходность:
а) Исчисление доходности......................................
01 Рентабельность........................................
3.	Влияние унификационных мероприятий на персонал., участвующий в хозяй-
стве:
а)	Торговые и технические Служащие.......................
б)	Рабочие...............................................
2». Значение унификации з народном хозяйстве.
1. Влияние на взаимоотношения между отдельными хозяйствами:
а) Союзы в целях спецналнзацни................................
б) Отношения между производителями и потребителями.. ....
2. Государство ц унификация,
а) Государственные предприятия................................
б) Государство как заказчик..............................
в) Плановое хозяйство....................................
Б. Значение унификации в мировом хозяйстве.
1.	Влияние международной и национальной унификации на отношения между
государствами:
а)	влияние на отношения между народными хозяйствами, стоящими
на одинаковой ступени развития............................
б)	влияние на отношения между народными хозяйствами, стоящими
на различных ступенях развития............................
2.	Влияние международных норм на мировой транспорт............
3.	Международная специализация.... • . .......................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................
3
11
13
1G
29
46
56
75
82:
59
97
98
96
101
103
106
IM
11(1
113
117
118
120
120
122
123
125
126.
126
9 Глава, специально написанная автором для русского издания.