СОВРЕМЕННАЯ
СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИЯ
СЛОВАРЬ ~ СПРАВОЧНИК
МОСКВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1990
ББК 63.62-*£
С56
Под общей редакцией
доктора исторических наук А. А. ГАЛКИНА
© Автор — кандидат исторических наук В. Я. ШВЕЙЦЕР, 1990
Рецензенты:
доктор исторических наук А. Б. ВЕБЕР,
доктор исторических наук Б. С. ОРЛОВ
Современная социал-демократия: Словарь-спра-
С56 вочник / В. Я. Швейцер; Под общ* ред. А. А. Гал-
кина.— М.: Политиздат, 1990.— 287 с.
ISBN 5—250—00874—7
Первое в советской политической литературе справочное издание,
освещающее исторический путь, эволюцию идеологии и политики со-
циал-демократического движения. Рассматриваются международные ор-
ганизации социал-демократии, прежде всего Соцнвтерн, а также пар-
тии — члены этого центра социал-демократического движения. Содержит
краткие биографические данные видных руководителей этих партий
второй половины 70—80-х годов. В словаре также разъясняются клю-
чевые понятия идеологии и политики социал-демократии.
Рассчитан на широкий круг интересующихся проблемами мировой
политики и международного рабочего движения.
0801000000—154	ББК 66.62
079(02)—90	°
ISBN 5—250—00874—7
ПРЕДИСЛОВИЕ
Социал-демократия — важная составная часть левых сил со-
временности. Как и коммунистические партии, она уходит кор-
нями в массовое рабочее движение кон. XIX в., нашедшее свое
оформление во Втором Интернационале (1889 г.). В самостоя-
тельное политическое течение в рабочем движении социал-де-
мократия конституировалась в нач. 20-х гг. XX в., после органи-
зационного размежевания революционных и реформистских сил.
За прошедшие годы социал-демократия претерпела сущест-
венные изменения. Эволюционировали ее идеология и политика,
социальная база и организационная структура. На смену Рабоче-
му социалистическому интернационалу (1923—40 гг.), в котором
были объединены в межвоенные годы социал-демократические
партии, пришел Социалистический интернационал, созданный в
1951 г. К кон. 80-х гг. он превратился в организацию, где наряду
с социал-демократией стран развитого капитализма представлены
подчас существенно отличающиеся от нее партии развивающихся
стран. На сегодня в Социнтерн входят (в качестве полноправных
или консультативных членов) 68 партий всех континентов. 27 из
них являются правящими (самостоятельно или в коалиции). В ря-
дах партий — членов Социнтерна насчитывается более 17 млн че-
ловек.	*
Коммунисты внимательно следят за процессами, происходящи-
ми в социал-демократической части рабочего движения, стремят-
ся поддерживать с ней контакты и диалог на разных уровнях, це-
левое назначение которых определяется глобальными интересами
человечества, потребностями трудящихся. В духе нового полити-
ческого мышления КПСС уточнила свой подход к современной
3
социал-демократии. Она исходит из того, что социал-демократия
является важным партнером коммунистических партий в борьбе
за мир, разоружение, решение глобальных проблем и социальный
прогресс.
Действуя в духе политики гласности, советская печать регу-
лярно публикует выступления видных деятелей социал-демокра-
тического движения, интервью с ними. Политиздатом выпущен
сборник текстов выступлений участников проходившей в Москве
4—5 ноября 1987 г. Встречи представителей партий и движений,
прибывших на празднование 70-летия Великого Октября. Тем са-
мым советская общественность получила возможность ознако-
миться не только с позициями видных деятелей партий — членов
Социнтерна по международным вопросам, но и с их видением
идейно-политических проблем современности.
В условиях углубления контактов с социал-демократией (при-
чем не только на официальном уровне, но и по линии обществен-
ных, научных организаций, отдельных граждан) интерес массо-
вого читателя к этой влиятельной политической силе современно-
сти будет расти. Удовлетворить этот интерес призван предлагае-
мый читателю словарь-справочник «Современная социал-демокра-
тия». Справочник состоит из 4 разделов. В первом рассказано
об основных международных организациях социал-демократиче-
ского движения, и прежде всего о Социалистическом интерна-
ционале. Сюда же включен справочный материал об Африканском
социалистическом и демократическом интернационале, большин-
ство членов которого не входит в Социнтерн. Это обусловлено
идеологической ориентацией данной организации на концепцию
демократического социализма.
Второй — наиболее крупный по объему раздел — посвящен
партиям — членам Социалистического интернационала. Сюда же
включен материал о Всегреческом социалистическом движении
(ПАСОК), не входящем в Социнтерн, однако поддерживающем
прочные связи с западноевропейской социал-демократией
(ПАСОК — член социалистической группы Европарламента).
В словаре не представлен материал о партиях, принятых в
Социнтерн на состоявшемся в июне 1989 г. в Стокгольме
XVIII конгрессе СИ (Национал-демократическая партия Египта и
Демократическое конституционное объединение Туниса — полно-
правные члены СИ; Пакистанская народная партия; партия Кон-
гресса Непала; Движение народного единства Туниса; Порыв к
4
национальному единству (Вундзи) Мадагаскара; Революционная
прогрессивная националистическая партия (ПАНПРА) Гаити;
Лейбористская партия Сент-Винсента и Гренадин — консульта-
тивные члены СИ).
Третий раздел познакомит читателя с краткими биографиче-
скими данными тех руководителей партий — членов Социнтерна,
чья деятельность пришлась на 2-ю пол. 70—80-х гг. Более подроб-
ное представление о характере политического курса видных пред-
ставителей социал-демократии можно получить в разделе о пар-
тиях, лидерами которых они являлись или являются (см. указа-
тель имен).
Завершается словарь разделом, в котором разъясняются клю-
чевые понятия идеологии и политики социал-демократии. В разде-
ле объясняются термины, употребляемые как в отдельных пар-
тиях — членах Социнтерна, так и в социал-демократическом дви-
жении в целом. С учетом того интереса, который проявляет со-
циал-демократия к своему идейному наследию, часть раздела
отведена терминологии, связанной с историческим прошлым (ав-
стромарксизм, бернштейнианство, каутскианство, неосоциализм
и т. д.).
При работе над словарем-справочником использованы мате-
риалы прессы, монографические и справочные издания, вышедшие
во 2-й пол. 70—80-х гг. как в СССР, так и за рубежом (см. биб-
лиографию).
Автор выражает признательность научным сотрудникам Ин-
ститута международного рабочего движения АН СССР, передав-
шим ему ряд материалов, использованных в данном издании.
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ КАК ВОЗМОЖНЫЙ
ПАРТНЕР В РЕШЕНИИ
АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ
(вместо Введения)
Масштабы проблем, вставших перед человечеством, требуют
мобилизации и объединения духовного и политического потен-
циала, способного помочь их решению. Один из первых значи-
тельных шагов на данном пути — установление взаимопонимания
с такой влиятельной политической силой демократического лаге-
ря в капиталистических странах, как социал-демократическое
движение. Это, в свою очередь, требует непредвзятой, всесторон-
ней оценки места и роли социал-демократии в современном мире,
ее идейных и политических установок, сильных и слабых сторон
практической деятельности.
Со времени своего окончательного конституирования в каче-
стве реформистского политического течения в рабочем движении
социал-демократия прошла долгий и непростой путь. После вто-
рой мировой войны она в значительной мере интегрировалась в
парламентскую политическую систему капиталистического обще-
ства. Более того, во многих странах с такой системой она прев-
ратилась в силу, без привлечения которой было трудно обеспечить
функционирование механизмов власти.
Прочность позиций, завоеванных социал-демократией, в зна-
чительной мере обусловливалась тем, что в кон. 50-х, а в еще
большей степени в 60 — нач. 70-х гг. объективные обстоятельства
благоприятствовали осуществлению политики социального ма-
неврирования. Поскольку социал-демократия была способна осу-
ществлять эту политику наиболее продуктивно, пребывание у вла-
сти социал-демократических партий в тех странах, где за ними
шла значительная часть населения, всерьез не оспаривалось гос-
подствующим классом. В свою очередь, сама эта политика обес-
6
печивала социал-демократии не только сохранение, но и сущест-
венное расширение массовой поддержки.
В то же время длительное выполнение социал-демократией
роли «лояльного управляющего» делами капитализма имело и не-
гативные последствия. Причастность к власти усилила влияние
технократического крыла, считавшего осуществление этих функ-
ций единственным смыслом существования социал-демократиче-
ского движения. Обусловленное этим недовольство части трудя-
щихся привело к снижению общего престижа ряда социал-демо-
кратических партий, отходу от них части сторонников.
В сер. 70-х гг. обострение кризисных процессов в зоне разви-
того капитализма привело к переоценке многими социал-демо-
кратическими партиями важных постулатов, положенных ими
в основу своей теоретической и практической деятельности в пер-
вые послевоенные годы. Социал-реформистские принципы при
этом не затрагивались. Однако по целому ряду вопросов намети-
лись перемены. Восхваление общественного строя, существующего
в развитых капиталистических странах, как излечившегося от
прежних пороков индустриального общества, сменилось сначала
осторожной, а затем и более резкой критикой капитализма. Более
боевым стало поведение социал-демократических функционеров,
работающих в профсоюзах.
Начали меняться в позитивную сторону позиции социал-демо-
кратии и в вопросах внешней политики. Степень сдвига в этой
области диктовалась многими обстоятельствами: и конкретными
интересами стран, в которых действовали те или иные социал-
де?лократические партии, и их местом в системе власти (в пра-
вительстве или оппозиции), и соотношением сил между различ-
ными течениями в самой социал-демократии. Наметилось также
некоторое ослабление антикоммунистических предубеждений, уко-
ренившихся со времени раскола рабочего движения в среде евро-
пейской социал-демократии.
Эти перемены усилились к нач. 80-х гг., будучи стимулирова-
ны изменениями в развитии капитализма. В большинстве разви-
тых капиталистических с фан начался широкомасштабный переход
производственной базы на принципиально изменившуюся техноло-
гически о и техническую основу. Отдельные островки применения
современной технологии и техники, возникшие еще в 60-х гг., ста-
ли все о ювиднее тяготеть к слиянию в общий массив. Существен-
ной трансформации подверглась расстановка социальных сил об-
7
щества. Модифицировались система занятости, характер труда
и т. д. Соответственно серьезно изменились условия классовой
борьбы.
Все это стало заметно сказываться на положении политиче-
ских партий рабочего класса. В полной мере ощутила это и со-
циал-демократия. Новая обстановка потребовала от сил, принад-
лежащих к этому движению, самоидентификации, определения
новых базовых посылок политической линии, разработки страте-
гии удержания в сфере своего влияния теряющей веру в привыч-
ные политические ценности массовой базы и возвращения той ее
части, которая ушла в организации другой политической ориен-
тации, определения новых отношений с массовыми объединениями,
и прежде всего с профессиональными союзами, с новыми демо-
кратическими движениями, восстановления ослабевшего влияния
на молодые поколения и т. д.
Очень болезненно ощутила социал-демократия волну преоб-
разований, происшедших в социальной структуре общества. В хо-
де этих преобразований были размыты многие общественные
группы, по традиции составлявшие основную массовую базу со-
циал-демократических партий. В частности, стала быстро сокра-
щаться численность фабрично-заводских рабочих, занятых в тра-
диционных отраслях промышленности. Появившиеся же новые
массовые отряды наемных трудящихся (прежде всего высококва-
лифицированных рабочих современных отраслей промышленно-
сти, инженерно-технического персонала, служащих, работающих
с новейшей техникой, и т. д.) далеко не всегда рассматривали
социал-демократические партии как свое политическое предста-
вительство.
В результате, оказавшись перед лицом консервативного на-
ступления, с одной стороны, и роста популярности экологических
движений — с другой, социал-демократия многих стран развитого
капитализма продолжала терять позиции.
После прихода к власти во многих развитых капиталистиче-
ских странах консервативных сил стала усиливаться напряжен-
ность в международных отношениях. В этих условиях опасность
возникновения мирового конфликта, чреватого самоуничтожением
человечества, резко возросла. Актуализация военной опасности
дала сильный дополнительный импульс массовому народному
движению в защиту мира, против гонки вооружений. Если в нач.
70-х гг. миролюбивые настроения трудящегося населения реали-
8
зовались по преимуществу в пассивной форме, то к концу деся-
тилетия — и еще в большей степени в нач. 80-х гг.— антивоенная
ориентация масс приобрела форму активного народного движе-
ния, в которое оказалась вовлеченной наряду с другими общест-
венными течениями и значительная часть массовой базы социал-
демократии. Отличительной чертой этой формы социально-поли-
тического протеста против военной угрозы явилась ее устойчи-
вость, обусловленная не только высокой степенью осознания
угрозы, нависшей над человечеством, но и позитивным опытом де-
сятилетий мирного сосуществования, вклад в который внесла и
социал-демократия. С сер. 80-х гг. это движение получило допол-
нительные мощные импульсы в результате принятия Советским
Союзом нового, гибкого внешнеполитического курса, определив-
шего внешнеполитическую деятельность СССР после апрельского
(1985 г.) Пленума ЦК КПСС.
Дальнейшее переосмысление ориентиров в области внешней
политики далось социал-демократическому движению непросто.
Одни из партий, принадлежавших к этому движению, пошли в
данной области дальше, другие задержались. При общей ориен-
тации на разрядку международной напряженности часть социал-
демократических партий сохранила сдержанное отношение к про-
цессу переосмысления реалий мировой политики, сформировав-
шихся под воздействием исторического развития первых послево-
енных десятилетий. Другая — заняла более четкую позицию по во-
просам войны и мира, добиваясь отказа от политики диктата и
угрозы силой, выступая за мирное сосуществование государств
с различным общественным строем, за соглашение о снижении
уровня военного противостояния на Европейском континенте
и т. д.
В процессе поиска новой идентификации, начавшегося во 2-й
пол. 80-х гг. и не закончившегося по сей день, в социал-демокра-
тическом движении выкристаллизовались 2 основных направле-
ния. В политической Публицистике эти направления нередко
именуют модернистским и традиционалистским. За неимением
лучших эти наименования можно использовать, хотя они не пол-
ностью и не совсем точно выявляют сущность описываемых яв-
лений.
Характеризуя эти направления, важно прежде всего опреде-
лить то общее, что позволяет рассматривать их как некое идейно-
политическое единство. Оба они относят себя к реформистскому
9
течению, противопоставляя себя тем самым революционным дви-
жениям. Оба признают существующую в развитых капиталистиче-
ских странах общественно-экономическую и политическую систему
наиболее рациональной из всех, с которыми до сих пор прихо-
дилось иметь дело человечеству. В то же время как одно, так и
другое направления решительно подчеркивают неприятие нео-
консервативного (или — что, по сути дела, равнозначно — «уль-
тралиберального») подхода к действительности и основанной на
нем экономической и социальной политики. Оба провозглашают
свою способность и готовность противопоставить неоконсерватив-
ной модели экономического, социального и политического разви-
тия стран развитого капитализма альтернативную модель — бо-
лее социальную, гуманную и тем самым менее «взрывчатую», чем
та, которую предлагают неоконсерваторы.
На этом, однако, сходство между обоими направлениями в
социал-демократическом движении заканчивается. За его преде-
лами начинаются расхождения, которые побуждают некоторых
наблюдателей выражать сомнение в правомерности рассмотрения
обоих направлений в едином контексте.
Каковы же эти расхождения? Обратимся сначала к направ-
лению, которое характеризуют как традиционное. К нему обычно
относят такие партии, как СДПГ, Социал-демократические пар-
тии Финляндии и Швейцарии, Социал-демократическая рабочая
партия Швеции, Социалистическая партия Австрии, частично
Лейбористская партия Великобритании и ряд других партий и
внутрипартийных групп. Для них издавна характерна тесная
связь с промышленным рабочим классом, профессиональными
союзами и рабочим кооперативным движением. Они, как правило,
обладают устойчивыми традициями экономической и политиче-
ской борьбы за насущные интересы рабочих и других трудящих-
ся, имеют мощные корни в политической культуре своих стран.
Партии, составляющие данную группу, не являются тради-
ционалистскими в буквальном понимании. Они отдают себе отчет
в тех серьезных переменах, которые происходят в производитель-
ных силах капиталистического общества и находят столь сущест-
венное отражение в его социальной и политической структурах.
Происходящие ныне и перспективные преобразования в матери-
альной базе и надстроечных институтах признаются ими неизбеж-
ным и в конечном итоге позитивным следствием поступательного
развития человеческого сообщества.
10
Принимая эти исходные позиции и не посягая на основы
существующего строя, партии данного направления в то же время
категорически выступают против того, чтобы неизбежные издерж-
ки происходящих преобразований возлагались на плечи наибо-
лее ущемленных в социальном отношении групп населения путем
сокращения занятости, демонтажа социальной инфраструктуры,
против неограниченного господства отношений бесчеловечности,
корыстолюбия и эгоизма. Отражая интересы той части населения,
которая либо уже явилась жертвой происходящих структурных
перемен, либо может стать ею в ближайшие годы, эти партии ис-
ходят из того, что часть населения, названная выше, поныне со-
ставляет большинство общества и будет оставаться им впредь —
по крайней мере, в ближайшие десятилетия. Поэтому здоровое
развитие общественных отношений возможно лишь в том случае,
если этому большинству предоставят возможность приспособиться
к новой ситуации без серьезных экономических и социальных по-
терь.
Эта сторона деятельности традиционалистского направления
в социал-демократическом движении, естественно, находит под-
держку стоящих левее от нее политических партий и движений, в
том числе коммунистов и левых экологистов.
Второе направление — модернистское — объединяет партии и
внутрипартийные группы, слабее связанные с рабочим классом,
его профессиональными организациями. Обычно для обстановки,
в которой складывались и действуют такие партии, характерно
существование влиятельного коммунистического движения (или,
по меньшей мере, устойчивых традиций революционной борьбы).
В условиях острой конкуренции за поддержку традиционного ра-
бочего класса партии, примкнувшие к модернистскому течению,
особенно интенсивно стремятся заручиться влиянием за предела-
ми своей считавшейся естественной социальной базы. Постепенно
защита интересов промышленных рабочих перестает быть доми-
нирующей для этих парной, трансформирующихся в организации,
которые ориентируются на группы трудящихся наемного умствен-
ного труда, занятых в новейших отраслях производства, на сред-
ние слои научно-технической и гуманитарной интеллигенции, наи-
более тесно связанные с потребностями технологической рево-
люции.
Наиболее типичны в этом отношении Итальянская п Порту-
гальская социалистические партии.
В
Отсюда и специфика позиций, которые заняли партии этого
типа в обстановке, сложившейся в 80-е гг. Сдвиги в социальной
структуре капиталистического общества теоретики этих партий
однозначно восприняли как вытеснение рабочего класса из его
прежней социальной роли. Соответственно он перестал восприни-
маться как главный носитель социальных отношений: ему стали
отказывать в роли производителя продуктов, первостепенного по
важности агента при осуществлении непосредственного труда;
игнорировалось его значение как основного общественного фак-
тора создания новых систем производства. Был сформулирован
вывод о размывании классового сознания рабочих, о потере ими
готовности считать себя носителями определенной коллективной
воли. При оценке перспектив капитализма за исходную позицию
принималось предположение, согласно которому уменьшение роли
рабочего класса — это процесс, набирающий такую скорость, что
применительно к ближайшим десятилетиям можно будет говорить
о его полном (или почти полном) растворении.
Из всего этого вытекают и конкретные представления о целях
и политических действиях соответствующих партий. В экономиче-
ской области провозглашается курс на решительное преобразо-
вание промышленной базы — вне зависимости от негативных по-
следствий для значительной части наемных работников в тради-
ционных отраслях производства. В социальной области речь идет
о необходимости жертв со стороны населения во имя будущих
успехов. В политической — ставится вопрос об отказе от ряда тра-
диционных институтов. В частности, утверждается, что концепция
массовой сплоченной рабочей партии, являвшейся издавна важ-
нейшим и эффективнейшим инструментом рабочего класса в
борьбе за свои права, перестала соответствовать потребностям
времени. Заменить ее должна принципиально иная концепция —
организационно слабо связанного объединения, члены которого
придерживаются более или менее идентичных взглядов по наи-
более важным вопросам текущей жизни и проявляют готовность
отдать голоса за определенную программу конкретных действий.
Нередко партии, относящиеся к модернистскому направлению,
упрекают в том, что в своей конкретной практике они переходят
на позиции неоконсерватизма. В этом упреке имеется доля исти-
ны. Однако в целом он несправедлив. Хотя многие практические
действия модернистских партий (или их планы — в тех случаях,
когда они не находятся у власти) по ряду параметров совпадают
12
с неоконсервативными, системы ценностей, которыми руководст-
вуются обе политические силы, различны. Социал-демократиче-
ские партии модернистского направления, несмотря на их готов-
ность пожертвовать интересами экономически и социально ущем-
ленной части населения, в том числе традиционного рабочего
класса, не перестают быть тем самым левой политической силой,
представляющей взгляды массовых отрядов трудовой обществен-
ности. Другое дело, что между ними и традиционалистскими со-
циал-демократическими партиями явно расширяется пропасть, ко-
торая может развести их по разным местам в партийно-политиче-
ской структуре капиталистического общества. При этом слож-
ность отношений между обоими течениями усугубляется тем, что
границы между ними нередко проходят не только между партиями,
но и внутри партий. В традиционных партиях активно действуют
модернистские фракции, в модернистских — традиционные.
При всех различиях между течениями в социал-демократиче-
ском движении существуют главные направления теоретических
и политических поисков, являющиеся общими для социал-демо-
кратии в целом. Каковы же эти направления?
В области внутренней политики продолжает сохраняться бо-
лее критическая, чем в 50—60-е гг., оценка капитализма. Острие
критики направляется против «необузданных» проявлений капи-
талистического способа производства в социальной и экологиче-
ской сферах. В противовес консервативной ориентации на неогра-
ниченную игру рыночных сил делается упор на сохранение эконо-
мической, социальной и экологической активности государства.
Отвергая ориентацию на «нулевой рост», партии социал-демокра-
тической ориентации выступают за «качественный» экономический
рост, ориентирующийся на социальные и экологические потреб-
ности основной массы населения.
При решении проблем, обусловленных адаптацией капитализ-
ма к потребностям современного этапа научно-технической рево-
люции, первостепенное внимание уделяется ограничению массовой
безработицы. Конкретные^программы в этой области, выдвигае-
мые социал-демократическими партиями, включают в себя меры
по созданию дополнительных рабочих мест путем целенаправлен-
ных инвестиций, сокращения продолжительности рабочей недели,
развертывания работ общенационального значения. Решающая
роль в осуществлении этих программ отводится государству. Боль-
шое значение придается также системе профессионально-техни-
13
ческого образования, призванной привести структуру предложе-
ния рабочей силы в большее соответствие со структурой спроса
на нее в условиях новейшего этапа научно-технической рево-
люции.
Отношение социал-демократии к нынешнему техническому
прогрессу оценивается большинством близких к ней теоретиков
как «промежуточное», чуждое как модернизаторской эйфории нео-
консерваторов, так и антииндустриалистской ориентации «зеле-
ных».
В отличие от прежних времен для социал-демократических
оценок, сложившихся под давлением экологических движений, ха-
рактерен больший учет потребностей охраны окружающей среды.
В соответствии с этим заметный упор делается на сочетание
борьбы за освобождение от материальной нужды и за справедли-
вое распределение доходов с борьбой за обеспечение экологиче-
ских основ существования человека.
Многие социал-демократические партии, анализируя конкрет-
ную ситуацию, все чаще приходят к выводу, что система социаль-
ной защищенности, созданная усилиями рабочего движения в
первые послевоенные десятилетия, оказалась крайне неустойчи-
вой. В отличие от неоконсерваторов, объясняющих трудности со-
циальной политики «перенапряжением системы социальных ус-
луг», социал-демократы возлагают ответственность за них на по-
литику крупного капитала. Отсюда их более или менее последо-
вательные выступления против неоконсервативной стратегии
сокращения социальных ассигнований. Соответственно они отвер-
гают идею «приватизации социального риска», которую отстаива-
ют неоконсервативные силы.
Социал-демократические теоретики не отказались от идей
«социального партнерства», которые они отстаивали прежде.
Тем не менее их отношение к такому партнерству стало менее
однозначным. При трактовке этой проблемы нередко делается
упор на то, что позиции капитала в рамках такого партнерства
диктуются эгоистическими соображениями. В само понятие «со-
циального партнерства» все чаще включается элемент социаль-
ного противоборства. Соответственно предполагается, что «соци-
альное партнерство» представляет собой неустойчивое равнове-
сие, которое может сохраняться только при условии постоянного
нажима со стороны организаций, представляющих интересы тру-
дящихся.
14
Принципиальная оценка социал-демократическими теоретика-
ми роли государства и парламентской системы осталась в прин-
ципе прежней. Однако в процессе теоретических поисков в боль-
шей степени характерен упор на необходимость развития само-
управления, приближения управления к гражданам, развития
децентрализации и плебисцитарных форм демократии. Гораздо
большее, чем прежде, внимание уделяется демократизации эко-
номики, управлению средствами массовой информации. В боль-
шей степени учитывается зависимость государственной политики
от решений, принимаемых в частнохозяйственной сфере.
В конкретной политической деятельности демократический по-
тенциал, свойственный социал-демократическому движению, в
ряде случаев проявился в действиях, направленных на отпор по-
сягательствам консервативных сил на буржуазно-демократические
права и свободы, в активной поддержке движения за расширение
участия трудящихся в управлении на новые области (при приме-
нении новой техники и технологии на производстве и в админист-
ративной области, в средствах массовой информации и т. д.), в
борьбе за социальные гарантии в сфере незащищенного труда
и т. д.
Уделяя большое внимание проблеме прав человека, социал-
демократические партии, в отличие от неоконсерваторов и либера-
лов, настойчиво подчеркивают неразрывное единство индивиду-
альных, гражданских и коллективных социальных прав. При этом
они не игнорируют ущемления социальных прав трудящихся при
капитализме.
Если на протяжени:^70-х гг. для большинства партий, примы-
кающих к социал-демократическому движению, было характерно
сдержанное, если не недоброжелательное, отношение к новым
демократическим движениям, то в кон. 80-х гг. среди большинства
европейских партий — членов Социалистического интернационала
возобладало отношение к этим движениям как потенциальному
важному партнеру. Социал-демократические партии пытаются
представлять интересы новых демократических движений в по-
литической жизни, налаживают с ними контакты, хотя далеко не
всегда удачно.
В области внешней политики для большинства социал-демо-
кратических партий характерна сейчас гораздо более активная,
чем прежде, ориентация на совместный поиск путей и средств,
обеспечивающих мирное сосуществование различных обществен-
15
них систем. Подчеркивая свою неотъемлемую принадлежность к
«Западу», то есть к капиталистической системе, они, как правило,
исходят из того, что противостояние систем должно происходить
в мирных формах. Выдвигавшееся еще ранее рядом социал-де-
мократических партий требование замены стратегии ядерного
устрашения стратегией совместной безопасности НАТО и Варшав-
ского Договора нашло дальнейшее развитие в концепции доста-
точной безопасности. Ориентация на «партнерство в области без-
опасности» стала основой свойственных ряду социал-демократи-
ческих деятелей представлений о внешнеполитической стратегии.
В результате их точка зрения и позиции государств — участников
Варшавского Договора по проблемам обеспечения мира сблизи-
лись.
Выражением позитивного сдвига в подходе социал-демокра-
тии к проблемам безопасности и разоружения явилась проявляе-
мая ими в 80-х гг. готовность к двух- и многосторонним диалогам
с представителями социалистических стран о средствах и путях
обеспечения мира и решения других глобальных проблем. В ка-
честве положительного явления следует отметить также готов-
ность социал-демократии принять тезис о недопустимости деста-
билизирующего вмешательства сторон в дела друг друга, призна-
ние того, что такое вмешательство противоречит духу и смыслу
диалога во имя обеспечения мира. Очень важно также согласие
социал-демократии с тем, что спор идеологий, продолжающийся
в условиях мирного соревнования, не должен переноситься на
межгосударственные отношения.
С сер. 80-х гг. социал-демократические партии Западной Ев-
ропы стали уделять большое внимание вопросам развития обще-
европейских отношений. При этом выкристаллизовались подходы,
по ряду аспектов совпадающие с представлениями государств —
участников Варшавского Договора о будущем «европейском
доме».
Более позитивный, чем прежде, характер приобрела политика
социал-демократических партий в отношении развивающихся
стран Азии, Африки, Латинской Америки. Вплоть до 70-х гг. оп-
ределяющей чертой этой политики было стремление сдержать
влияние социализма в этих регионах и обеспечить развитие рас-
положенных там стран по капиталистическому пути. В общих чер-
тах эта цель осталась прежней. Однако теперь конкретное острие
политики, проводимой социал-демократическими партиями, не-
16
редко направляется против неоколониальной эксплуатации разви-
вающихся стран транснациональными корпорациями, против вме-
шательства в дела этих стран промышленно развитых капитали-
стических государств, против реакционных местных режимов,
против неоколониалистской агрессивной политики Соединенных
Штатов. Это проявляется в политической и материальной под-
держке революции в Никарагуа, в выступлениях против расист-
ского режима в Южноафриканской Республике, в попытках разря-
дить конфликтную ситуацию на Ближнем Востоке и т. д. Подоб-
ная позиция привела в ряде случаев к признанию законными и
оправданными вооруженные формы борьбы народов угнетенных
стран против диктаторских, реакционных режимов.
Заметные сдвиги произошли и в отношении социал-демокра-
тии к коммунистам, особенно к правящим коммунистическим пар-
тиям. Определяющую роль в этом сыграла политика перестройки,
проводимая КПСС. Перестройка стала тем явлением, которое
поставило социал-демократию перед необходимостью всесторонне
учитывать общественные процессы, происходящие в СССР, отказы-
ваясь при этом от ранее сложившихся стереотипов (в частности,
от представления о неспособности реального социализма к ре-
формам и саморазвитию).
Перемены, происходящие в мире социализма, стимулировали
готовность социал-демократии к контактам с ним как по государ-
ственной, так и по общественной линии, реализуемым ныне в
различных формах. Это, правда, пока не означает готовности со-
циал-демократических партий к сотрудничеству с компартиями
в своих странах. На этом пути все еще существует множество
препятствий. В одних случаях это накопившееся за годы взаим-
ное ожесточение; в других — соперничество за общую социаль-
ную базу; в третьих —^малая заинтересованность социал-демокра-
тов в сотрудничестве со слабой, не обладающей необходимым
удельным весом коммунистической партией. Очевидно, что прео-
доление таких препятствий потребует времени.
А. А. Галкин
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
Социалистический интернационал
Состав СИ. Социалистический интернационал — междуна-
родная организация социал-демократического движения, членами
которой являются также политические партии различного толка
из развивающихся государств. Согласно Уставу СИ, принятому
на XVII конгрессе (г. Лима, июнь 1986 г.), «Социалистический
интернационал представляет собой объединение политических
партий и организаций, стремящихся к осуществлению принципов
демократического социализма».
СИ был основан на международном конгрессе социал-демо-
кратии, проходившем в кон. июня — нач. июля 1951 г. во Франк-
фурте-на-Майне. Его созданию предшествовала многолетняя под-
готовительная работа видных деятелей социал-демократии в рам-
ках Комитета интернациональных социалистических конферен-
ций (КОМИСКО), существовавшего в 1947—51 гг.
В СИ входят 52 партии, имеющие статус полноправных чле-
нов, то есть обладающие правом голоса и обязующиеся платить
членские взносы: Австралийская лейбористская партия — АЛП
Социалистическая партия Австрии — СПА; Барбадосская лейбо-
ристская партия — БЛП; Социалистическая партия (фламанд-
цы), Бельгия — СП (фл.); Социалистическая партия (франкофо-
ны), Бельгия — СП (фр.); Прогрессивный фронт вольтийцев Бур-
кина-Фасо— ПФВБФ; Лейбористская партия (Великобрита-
ния)— ЛПВ; Лейбористская партия Северной Ирландии —
ЛПСИ; Социал-демократическая лейбористская партия (Север-
1 С целью унификации в аббревиатуру названий партий, вне зависи-
мости от принятой в данной стране, внесено название государства.
18
ная Ирландия) — СДЛПСИ; Демократическое действие (Вене-
суэла)— ДДВ; Демократическая социалистическая партия (Гва-
темала)— ДСПГ; Социал-демократическая партия Дании —
СДПД; Доминиканская революционная партия — ДРП; Партия
труда Израиля — ПТИ; Объединенная рабочая партия (Изра-
иль) — ОРПИ; Лейбористская партия Ирландии — ЛПИ; Соци-
ал-демократическая партия Исландии — СДПИ; Испанская со-
циалистическая рабочая партия — ИСРП; Итальянская социал-
демократическая партия — ИСДП; Итальянская социалистичес-
кая партия — ИСП; Новая демократическая партия (Канада) —
НДПК; Партия национальное освобождение (Коста-Рика) —
ПНОКР; Прогрессивно-социалистическая партия (Ливан) —
ПСПЛ; Люксембургская социалистическая рабочая партия —
ЛСРП; Лейбористская партия (Маврикий) — ЛПМ; Партия де-
мократического действия (Малайзия) — ПДДМ; Лейбористская
партия Мальты — ЛПМ; Партия труда (Нидерланды) — ПТН;
Лейбористская партия (Новая Зеландия)—ЛПНЗ; Норвежская
рабочая партия — НРП; Революционная фебреристская партия
(Парагвай) — РФПП; Португальская социалистическая партия —
ПСП; Национальное революционное движение (Сальвадор) —
НРДС; Сан-Маринская социалистическая единая партия —
СМСЕП; Социалистическая партия Сенегала — СПС; Республи-
канская народная партия демократических социалистов США —
РНПДС США; Социал-демократы США — СД США; Социал-
демократическая партия Германии — СДПГ; Социал-демократи-
ческая партия Финляндии — СДПФ; Французская социалистиче-
ская партия — ФСП; Радикальная партия Чили — РПЧ; Социал-
демократическая партия Швейцарии — СДПШ; Социал-демокра-
тическая рабочая партия Швеции — СДРПШ; Демократическая
левая (Эквадор) —ДЛЭ; Народная национальная партия (Ямай-
ка)— ННПЯ; Социалистическая партия Японии — СПЯ; Партия
демократического социализма (Япония)—ПДСЯ.
На XVIII конгрессе СИ полноправными членами стали также
Нациопал-демократич^кая партия (Египет); Демократическое
конституционное объединение (Тунис); Социал-демократическая
народная партия (Турция); Демократическая трабальчстская пар-
тия (Бразилия); Новое антильское движение (о. Кюрасао).
Кроме того, в СИ входят 16 партий, имеющих статус кон-
сультативных членов, которые, согласно Уставу, имеют право вы-
ступать на конгрессах, обязуются платить взносы, но не имеют
19
права голоса: Избирательное движение народа (о. Аруба, со-
ставная часть Королевства Нидерландов); Левое революционное
движение (Боливия); Избирательное движение народа (Вене-
суэла); Альянс трудящихся Гайаны; Партия Сиумут (о. Гренлан-
дия, часть Королевства Дании); Единый демократический союз
центра Кипра; Перуанская апристская партия; Партия независи-
мости Пуэрто-Рико; Прогрессивная лейбористская партия (Сент-
Люсия); Демократическая левая партия (Турция).
На XVIII конгрессе СИ в число консультативных членов бы-
ли приняты: Лейбористская партия о. Сент-Винсента и Грена-
дин; Революционная прогрессивная националистическая партия
(ПАНПРА) Гаити; Порыв к национальному единству (Вундзи)
Мадагаскара; Пакистанская народная партия; партия Конгресса
Непала; Движение народного единства Туниса. XVIII конгресс
принял решение временно приостановить консультативное член-
ство в СИ Революционно-демократической партии Панамы.
Консультативными членами СИ являются также представите-
ли т. н. «партий в эмиграции» из Болгарии, Венгрии, Чехослова-
кии, Польши, Румынии, Югославии, а также из Латвии, Литвы,
Эстонии.
Членами СИ являются т. н. «братские организации» — Со-
циалистический интернационал женщин, Международный союз
молодых социалистов, Социалистический интернационал просве-
щения. Представители этих организаций имеют статус полноправ-
ных членов. Статус консультативных членов имеют ассоцииро-
ванные организации СИ: Социалистическая организация для
стран Азии и бассейна Тихого океана; Конфедерация социали-
стических партий Европейского сообщества; Социалистическая
группа в Европарламенте; Международный фонд социалистиче-
ской и демократической прессы; Международный союз учителей
социал-демократов; Еврейский рабочий союз; Рабочий спор-
тивный интернационал; Союз социалистов стран Восточной и
Центральной Европы; Международное сионистское движение.
Согласно Уставу, «Социалистический интернационал призван
укреплять связи между объединившимися в нем партиями и ко-
ординировать их политическую линию и действия путем дости-
жения согласия». Другая задача СИ — расширять связи с иными
партиями социалистической ориентации, не являющимися члена-
ми СИ, но желающими сотрудничать с ним.
20
Руководящие органы СИ. Высший орган СИ — конгресс, созы-
ваемый, согласно Уставу, раз в 3 года. В работе конгресса при-
нимают участие все руководители СИ, а также делегации пар-
тий— членов СИ, др. входящих в пего организаций. Всего с
1951 г., когда был основан Социнтерн, проведено 18 конгрессов:
1951 г.— Франкфурт-на-Майне; 1952 г.— Милан; 1953 г.— Сток-
гольм; 1955 г.— Лондон; 1957 г.— Вена; 1959 г.— Гамбург;
1961 г.— Рим; 1963 г.— Амстердам; 1964 г.— Брюссель; 1966 г.—
Стокгольм; 1969 г.— Истборн; 1972 г.— Вена; 1976 г.— Женева;
1978 г.— Ванкувер; 1980 г.— Мадрид; 1983 г.— Албуфейра;
1986 г.— Лима; 1989 г.— Стокгольм.
Конгресс провозглашает принципы деятельности СИ, прини-
мает Устав, новые партии и организации в ряды СИ (для чего
необходимо не менее 2/з голосов всех членов). В регламенте ра-
боты всех конгрессов СИ 70—80-х гг.: выступление председателя
(президента) СИ, генерального секретаря СИ, а также делегатов
от партий — членов этой организации. На конгрессе принимаются
резолюции как общего характера, так и специальные, посвящен-
ные тем или иным международным или региональным проблемам.
Эти документы имеют рекомендательный, а не обязательный ха-
рактер.'На XVI и XVII конгрессах общеполитические резолюции
получили название от места проведения конгрессов («Деклара-
ция Албуфейры», «Манифест Лимы»). Также в качестве доку-
мента принимаются доклады, подготовленные специальными ко-
митетами и миссиями, действующими в рамках Социнтерна.
В период между конгрессами высшим органом СИ является
Совет (до 1986 г.— Бюро). На Совете присутствуют представите-
ли партий — членов СИ (по 2 человека от каждой партии), а так-
же Социалистического интернационала женщин, Международно-
го союза молодых социалистов, Социалистического интернацио-
нала просвещения. Представители каждой страны (вне зависи-
мости от числа представляемых партий), а также организации
имеют по одному голосу. Функции Совета предполагают приня-
тие им в период междк конгрессами политических решений, ре-
комендаций о приеме новых членов в СИ или исключение из его
рядов, а также внесение изменений в Устав СИ. Совету принад-
лежит право созыва конгрессов, рекомендаций на руководящие
посты в СИ (председатель, вице-председатели, генеральный сек-
ретарь). Согласно Уставу, Совет созывается 2 раза в год. Мно-
гие из принимаемых на его заседаниях резолюций приравнива-
21
ются к важнейшим документам Социнтерна. В практику работы
СИ входит также созыв других представительных форумов: Пре-
зидиума (участвует председатель (президент), вице-председатели,
генеральный секретарь), совещаний вице-председателей, лидеров
партий — членов СИ.
В 80-е гг. на конгрессы Социнтерна и некоторые заседания
его Совета (Бюро) приглашались гости от ряда политических
партий и организаций: Индийский национальный конгресс (И);
Гражданский радикальный союз Аргентины; Институционно-рево-
люционная партия Мексики; СФНО Никарагуа; Партия Колора-
до (Уругвай); Социалистический союз народных сил Марокко;
ПАСОК Греции; Демократическая партия США; фронт Полиса-
рио; Фронт национального освобождения Алжира; СВАПО На-
мибии; АНК ЮАР; ФРЕЛИМО Мозамбика; многих других поли-
тических партий и движений стран Азии, Африки и Латинской
Америки. На заседании Совета СП (Мадрид, май 1988 г.) и на
XVIII конгрессе (Стокгольм, июнь 1989 г.) присутствовали в ка-
честве наблюдателей представители КПСС. Наблюдателями на
последнем конгрессе СИ были также представлены ВСРП, ПОРП,
ИКП, ООП.
Функцией Совета является созыв специальных и региональ-
ных конференций, создание исследовательских групп и комите-
тов, назначения руководящих деятелей этих органов СИ. В СИ
функционируют следующие органы: Консультативный совет по
разоружению (председатель — К. Сорса — СДПФ), Комитет по
Латинской Америке и Карибскому бассейну (X. Ф. Пенья Го-
мес— ДРП); Комитет по Ближнему Востоку (Г.-Ю. Вишнев-
ский— СДПГ); Комитет по Южной Африке (В. Кок — ПТН);
Комитет по экономической политике (М. Мэнли — ННПЯ); Ко-
митет по экологическим проблемам (Б. Даль—СДРПШ); Ко-
митет по правам человека (П. Янкович — СПА, А. Градин —
СДРПШ); Комитет солидарности с Чили (Р. Стеен —НРП).
Кроме того, функционируют Рабочая группа по проблемам Сре-
диземноморья (М. Бонивер — ИСП) и Исследовательская группа
по проблемам Африки (П. Янкович — СПА и Дж. Ка — СПС).
Руководящий состав СИ. Председатель (президент) СИ из-
бирается конгрессом Социалистического интернационала. Срок
пребывания на этом посту не ограничен каким-либо временным
22
отрезком. С момента основания СИ его председателями были:
М. Филлипс (ЛИВ, 1951—57 гг.); А. Андерсен (СДПД, 1957—
63 гг.); Э. Олленхауэр (СДПГ, 1963 г.); Б. Питтерман (СПА,
1964—76 гг.). С ноября 1976 г. председателем СИ является
В. Брандт (СДПГ). Согласно Уставу, «председатель совместно с
генеральным секретарем, а при необходимости — с одним или не-
сколькими вице-председателями, может в период между заседа-
ниями Совета принимать политические решения»1. Практически
этими решениями являются заявления по поводу важных между-
народных событий, обращения к главам правительств или госу-
дарств и т. д. Председатель 1—2 раза в год собирает Президиум
Социнтерна, состоящий помимо него и генерального секретаря из
вице-президентов Социнтерна. На заседания Президиума могут
приглашаться также почетные председатели СИ (их количество
не ограничено). Это, как правило, бывшие деятели СИ, вышед-
шие в отставку видные политические деятели партий — членов
СИ. Ныне почетными председателями являются 17 человек. Среди
них, в частности, М. Фут и Я. Микардо (ЛПВ), С. Пертини
(ИСП), Г. Уитлем (АЛП), М. Соареш (ПСП), С. Мансхолт
(ПТН), Б. Крайский (СПА), А. Йоргенсен (СДПД), Л. Жоспен
(ФСП), Р. Борха (ДЛЭ).
На конгрессе СИ избираются вице-председатели Социнтерна.
Срок их пребывания в этом качестве не фиксируется.
Количество вице-председателей может колебаться от 2 до 25.
На XVIII конгрессе вице-председателями были избраны:
С. Аукен (СДПД); Л. Бризола (ДТПБ); Д.-Э. Бродбент
(НДПК); Г. X. Брундтланд (НРП); Ф. Враницкий (СПА);
Ф. Гонсалес (ИСРП); А. Диуф (СПС); В. Джумблат (ПСПЛ);
И. Карлссон (СДРПШ); Н. Киннок (ЛПВ); В. Кок (ПТН);
Б. Кракси (ИСП); Д. Лонги (ЛИНЗ); К. ван Мирт (СП — фл.);
П. Моруа (ФСП); М. Мэнли (НППЯ); Э. Нагасуэ (ПДСЯ);
Д. Одубер (НОКР); К.-А. Перес (ДДВ); Ш. Перес (ПТИ);
К. Сорса (СДПФ); Э. Симма (РПЧ); Г. Унго (НРДС); Х.-Й. Фо-
гель (СДПГ); Р. Хоук (АЛП). Кроме того, посты вице-председа-
телей занимают руководители четырех входящих в СИ органи-
заций: Социалистического интернационала женщин (А. Градин —
СДРПШ); Международного союза молодых социалистов (А. Гу-
1 В тексте Устава СИ — «The President»; в советской прессе употреб-
ляется «председатель».
23
зенбауэр— СПА); Комитета по Латинской Америке и Карибско-
му бассейну (Х.-Ф. Пенья Гомес — ДРП) и Конфедерации со-
циалистических партий Европейского сообщества (Г. Спитальс —
СП —фр.).
Генеральный секретарь СИ контролирует работу Секретариа-
та. Как правило, он непосредственно участвует в деятельности
различных рабочих групп и миссий Социнтерна. На нем лежит
ответственность за организационную деятельность СИ. Штаб-
квартира секретариата — г. Лондон. Там же выпускается журнал
«Соушелист афферс» и пресс-релиз СИ «Соушелист ньюс». До
нач. 80-х гг. «Соушелист афферс» выходил под редакцией гене-
рального секретаря СИ. В 1983—85 гг. журнал редактировал
представитель НДПК Р. Сирс.
На XVIII конгрессе генеральным секретарем СИ был избран
представитель РПЧ Л. Айяла. До него этот пост занимали: ав-
стриец Ю. Браунталь (1951—56 гг.), американец Б. Бреттой
(1956—57 гг.), англичанин А. Карти (1957—69 гг.), австриец
Г. Яничек (1969—76 гг.), швед Б. Карлссон (1976—83 гг.) и
финн П. Вяянянен (1983—89 гг.).
Программные документы СИ1. В 1951—86 гг. основным про-
граммным документом СИ, излагавшим теоретические позиции
этой организации, являлась декларация «Цели и задачи демокра-
тического социализма», принятая на учредительном конгрессе
Социнтерна во Франкфурте-на-Майне. В декларации содержалась
критика капитализма, который назывался несправедливой обще-
ственной системой, порождающей неравенство, эксплуатацию
большинства меньшинством, нужду и бедствия трудящихся, ис-
пользование богатств общества в интересах привилегированных
слоев, порабощения одних наций другими и т. д. Декларация со-
держала также резко негативную оценку положения дел в со-
циалистических странах, утверждая, что в них создано «новое
классовое общество».
В качестве альтернативы капитализму и коммунизму противо-
поставлялся демократический социализм — общество, где дол-
жны быть воплощены принципы политической, экономической и
социальной демократии. Политическая демократия трактовалась
1 Даются в изложении.
24
как осуществление демократических прав и политических свобод
(свобода мысли, слова, образования, организаций и религии).
В этой связи говорилось о всеобщем равном избирательном пра-
ве, о равенстве перед законом, о соблюдении законности. Эконо-
мическая демократия представлялась как совокупность общест-
венного самоуправления, внедренного в хозяйственную жизнь.
«Социализм,— отмечалось в декларации,— стремится заменить
капитализм такой системой, где общественные интересы важнее
интересов частной прибыли». Особую роль в системе экономиче-
ской демократии должна играть общественная собственность —
национализированные, муниципальные, кооперативные предприя-
тия. Однако эти формы собственности должны сочетаться с част-
ной собственностью. Главной опасностью для экономики назы-
валась бюрократизация ее структур. Социальная демократия
идентифицировалась с социальными правами трудового населе-
ния, которые должны были не только сохраняться, но и расши-
ряться. Главной целью демократического социализма называ-
лось освобождение людей от любых форм угнетения, создание ус-
ловий для всестороннего развития личности.
По мнению авторов декларации, уже к нач. 50-х гг. демокра-
тический социализм вступил — благодаря деятельности социал-
демократических правительств ряда капиталистических госу-
дарств — в стадию осуществления. «В некоторых странах уже за-
ложены основы социалистического общества, здесь исчезают
дьявольские корни капитализма и с новой энергией развиваются
общественные принципы». В декларации утверждалось, что «не-
контролируемый капитализм» постепенно уступает место новой
экономической системе, «в условиях которой вмешательство госу-
дарства и коллективная собственность ограничивают сферу дея-
тельности частных капиталистов».
Важной особенностью трактовки демократического социа-
лизма в декларации 1951 г. было признание «мировоззренческо-
го нейтралитета» этой доктрины. «Социализм является междуна-
родным движением, которое не требует строгого единообразия.
Основывают ли социалисты свою доктрину на марксизме или на
других методах анализа общества, или же их воодушевляют прин-
ципы религии и гуманизма,— все они стремятся к единой цели —
обществу, где будет торжествовать социальная справедливость,
лучшая жизнь, свобода и мир во всем мире».
Часть декларации 1951 г. была посвящена анализу междуна-
*	25
родных проблем, истолкованию их с точки зрения перспектив
демократического социализма. Содержался призыв к сотрудни-
честву всех народов во имя сохранения мира на Земле; в этой
связи особая роль отводилась ООН. Говорилось о необходимо-
сти разоружения и создания системы коллективной безопасности.
Выражалась солидарность с народами колониальных и развиваю-
щихся государств; в этой связи подчеркивалась необходимость
перераспределения мирового богатства и организации помощи от-
сталым регионам нашей планеты. Подчеркивался интернациональ-
ный характер демократического социализма.
В июне 1962 г. в Осло на заседании Генерального Совета СИ
была принята программная декларация «Мир сегодня: социали-
стическая перспектива». Хотя она не заменяла собой документ
1951 г. «Цели и задачи демократического социализма», ее кор-
ректирующее и уточняющее значение было очевидно. «Мир се-
годня» должен был показать готовность лидеров СИ учесть пе-
ремены, происшедшие в мире за десятилетие после принятия
Франкфуртской декларации.
Основной упор был сделан на экономические достижения про-
мышленно развитых капиталистических стран. Высоко оценива-
лись достижения научно-технической революции. Подчеркива-
лось, что многие пороки капитализма оказались устраненными.
В этой связи говорилось о контроле над производством, о «но-
вых формах» собственности, об уменьшении безработицы, улуч-
шении системы социального обеспечения, сокращении рабочей
недели, расширении возможностей для получения образования и
отдыха. Особо подчеркивалось, что «наиболее значительные со-
циальные перемены произошли в странах, где партии демократи-
ческого социализма могли оказать на это развитие эффективное
воздействие». Там же, где социал-демократы находились в оппо-
зиции, они вынуждали буржуазные партии проводить важные со-
циальные мероприятия. Наряду с этим были отмечены и «спады
производства, усиливающаяся концентрация экономической мо-
щи», «рост монополий», «огромное неравенство в распределении
богатства и доходов», использование капиталовложений для по-
лучения «капиталистической прибыли», разделение общества на
различные «социальные классы».
В числе задач, которые и в будущем оставались для социал-
демократии главными, называлось усиление контроля государства
и общественных организаций за экономикой, повышение ответст-
26
венности менеджеров за «всеобщее благо», развитие системы пла-
нирования экономики, защита потребителей и т. д. Делался вы-
вод, что «свободное развитие человеческой личности может быть
обеспечено только путем преобразования существующей соци-
ально-экономической структуры».
В документе 1962 г. была сделана попытка определить отно-
шение СИ к молодым государствам, вставшим на рубеже 50—
60-х гг. на путь национальной независимости. Им предлагалось
решать свои проблемы вне рамок капиталистического и коммуни-
стического общественного строя. В качестве конкретных мер СИ
рекомендовал молодым государствам развивать сельское хозяй-
ство, соединяя его с промышленностью, избегать быстрого роста
городов, налаживать кооперацию между городским и сельским
населением, шире использовать возможности планирования эко-
номики и т. д. Народы «третьего мира» предостерегались от
крайностей национализма и «авторитарных режимов». Документ
призвал промышленно развитые страны оказывать «третьему
миру» всестороннюю помощь.
Специальный раздел документа был посвящен положению дел
в социалистических странах. Наряду с признанием их успехов в
области науки, техники, образования, повышения жизненного
уровня в документе содержались крайне негативные оценки внут-
ренней политики этих государств. Народы несоциалистической ча-
сти нашей планеты предостерегались от практики «коммунисти-
ческого образца».
В сер. 70-х гг. руководство СИ, учитывая кардинальные пере-
мены, происходившие в мировой экономике и политике в капита-
листических, социалистических и развивающихся странах, при-
няло решение начать разработку новой «декларации принципов»,
заменяющей Франкфуртскую декларацию 1951 г. В 1978—83 гг.
специальная комиссия во главе с Ф. Гонсалесом работала над
созданием программного документа. На XVI конгрессе в Албу-
фейра был обнародован его проект. Однако на следующем, XVII
конгрессе в Лиме вместо принятия окончательного варианта про-
граммы был одобрен лишь ее некий промежуточный вариант
(«Мандат Лимы»), разработанный группой экспертов СИ во
главе с американским социалистом М. Харрингтоном (см.). При-
нятие Декларации принципов было отложено до следующего,
XVIII конгресса. Ее проект обсуждался на встрече лидеров СИ
в Вене (март 1989 г.). Доработкой этого документа занималась
27
специальная программная комиссия, возглавлявшаяся В. Бранд-
том. Окончательный вариант «Декларации принципов Социали-
стического интернационала» был единогласно одобрен делегата-
ми XVIII конгресса СИ (Стокгольм, июнь 1989 г.).
В Декларации принципов подтверждена верность СИ целям
и задачам, провозглашенным не только во Франкфуртской декла-
рации 1951 г., но также Первым и Вторым Интернационалами.
«Сегодня Социалистический интернационал сочетает традицион-
ную борьбу за свободу, справедливость и солидарность с глубо-
кой преданностью сохранению мира, с защитой окружающей сре-
ды, с развитием Юга». В документе дается самохарактеристика
Социнтерна как ассоциации независимых партий, «представители
которых хотят учиться друг у друга, совместно продвигать социа-
листические идеи и действовать для реализации этих идей на
международном уровне». Подчеркивается, что СИ «не является
наднациональной централизованной организацией», что каждая
входящая в Социнтерн партия «ответственна только перед собой
за реализацию решений Социалистического интернационала в
своей стране». Отмечается возможность различных путей реали-
зации в разных условиях идеи общества «основных ценностей
плюралистического демократического социализма». Констати-
руется в этой связи расширение географии членства в Социнтер-
не. Важной целью Социнтерна называется сотрудничество «со
всеми демократическими социалистическими движениями в мире».
Значительная часть программы посвящена анализу перемен
в мире в 50—80-е гг., который, подчеркивается, «радикально из-
менился со времени Франкфуртской декларации 1951 г.». По
мнению Социнтерна, с одной стороны, налицо такие положитель-
ные явления, как завершение процесса деколонизации, развитие
социального государства (см.), бесспорный прогресс научно-тех-
нической революции; известные успехи, особенно в 80-е гг., были
достигнуты в деле разоружения. С другой стороны, и современ-
ный мир полон несправедливостей. «Нарушаются гражданские
права, процветает расовая дискриминация и дискриминация по
признаку пола; возможности индивидуума все еще зависят от
того, где он родился, представителем какого класса является».
Революция в сфере технологии усугубила многие социальные
проблемы — занятость, экономический упадок отдельных регио-
нов; под сомнение поставлена среда обитания человека; проис-
28
ходит обнищание населения южной части нашей планеты. Про-
мышленно развитые страны страдают от массовой безработицы,
в то время как развивающиеся — от голода и ужасной бедности
большинства своих граждан.
Особо негативным явлением современности Декларация на-
зывает угрозу военных конфликтов между сверхдержавами.
В этой связи указывается на важность создания климата вза-
имного политического доверия. «Должны быть устранены фун-
даментальные экономические и социальные причины междуна-
родных конфликтов...» Для этого необходимо создать соответст-
вующий механизм их предотвращения или локализации. СИ вы-
сказывает следующее принципиальное положение: «Нельзя га-
рантировать длительный мир с помощью ядерного сдерживания
или гонки обычных вооружений».
В Декларации подчеркивается важность сотрудничества всех
государств в деле решения глобальных проблем современности.
Это сотрудничество не исключает «мирного соревнования об-
ществ с различными политическими и социальными структура-
ми». Социнтерн ставит в этой связи вопрос о «новой междуна-
родной культуре политического диалога», которая необходима
прежде всего для выживания человечества. Обещая внести свой
вклад в это дело, СИ констатирует: «Разрядка, международное
сотрудничество и мирное соревнование создают атмосферу, в ко-
торой могут процветать выдвигаемые сегодня самые многообе-
щающие инициативы».
Декларация принципов содержит критическую оценку ком-
мунистической идеологии, утверждая, что она утратила ту при-
влекательность, которую имела после Октябрьской революции и
во время борьбы с фашизмом. Излагая отношение социал-демо-
кратии к процессам обновления, происходящим в ряде социали-
стических государств, Декларация констатирует: «Социалистиче-
ский интернационал поддерживает все усилия, направленные на
трансформацию коммунистических обществ путем либерализации
и демократизации. Такой же поддержки заслуживает развитие
децентрализованных рыночных механизмов, борьба с бюрокра-
тизацией и коррупцией и в первую очередь осознание того, что
права человека и политическая открытость являются важным
элементом динамичного и прогрессивного общества».
В Декларации делается попытка раскрыть содержание поня-
тия демократический социализм. Он отождествляется с идеальной
29
общественной формацией. Согласно программному документу
СИ, демократический социализм классифицируется как «непре-
рывный процесс социальной и экономической демократизации,
наращивания социальной справедливости». Цели и задачи де-
мократического социализма не могут быть достигнуты лишь в от-
дельных странах. Необходимо фронтальное наступление, воз-
можное в условиях интернационализации процессов, происходя-
щих в современном мире. В Декларации выражается надежда на
то, что «сила наших принципов, убедительность наших аргумен-
тов и идеализм наших сторонников» будут способствовать фор-
мированию в XXI в. будущего, соответствующего демократиче-
скому социализму.
В Декларации дается описание «основных ценностей», со-
ставляющих фундамент демократического социализма. К ним,
как и прежде, отнесены свобода, справедливость, равенство и со-
лидарность. Однак®, в отличие от прошлого, подчеркивается, во-
первых, взаимосвязанность и взаимообусловленность этих прин-
ципов, а во-вторых, различие в их трактовке демократическими
социалистами и представителями других политических течений.
Указывается, что «либералы и консерваторы сделали главный
акцент на индивидуальной свободе за счет справедливости и со-
лидарности, в то время как коммунисты выступают за достиже-
ние равенства и солидарности за счет свободы».
Другая сфера идеологических понятий, рассмотренных в но-
вой Декларации, затрагивает вопросы демократии. Определяется
она следующим образом: «Демократия представляет собой наи-
важнейшее средство народного контроля и гуманизации тех бес-
контрольных сил, которые изменяют нашу планету, не заботясь
о ее сохранении». Она должна проникнуть во все сферы жизни
общества': в политику, экономику, социальные отношения, куль-
туру и т. д. Являясь неотьемлемым элементом социалистического
общества, демократия не может не быть по своей сути плюрали-
стичной, ибо «плюрализм—лучшая гарантия ее жизнеспособно-
сти и созидательности».
Плюрализм наиболее ярко проявляется в сфере экономичес-
кой демократии. В связи с этим в Декларации высказывается
следующее суждение: «Не существует единой или фиксирован-
ной модели экономической демократии. Поэтому в различных
странах имеются возможности для смелого экспериментирования.
Основополагающий принцип ясен — недостаточно простого, фор-
30
мяльного законодательного контроля со стороны государства, не-
обходимо широкое участие самих трудящихся, их объединений в
процессе принятия экономических решений». Декларация высту-
пает против концентрации экономической власти в руках мень-
шинства, за то, чтобы каждый член общества мог бы влиять на
различные направления процесса производства и распределения.
В Декларации поставлены некоторые важные проблемы, свя-
занные с деятельностью экономического механизма современно-
го капиталистического общества. При этом Социнтерн открыто
заявляет о пересмотре им некоторых, ранее бесспорных, методов
хозяйственной деятельности. В частности, национализация, по
его мнению, уже «не является панацеей от социальных болез-
ней». Нельзя абсолютизировать также экономический рост, ибо
он, как показывает практика, наносит ущерб социальной и эко-
логической сферам. Кроме того «сама по себе рыночная экономика
никогда не сможет обеспечить выполнение социальных задач эко-
номического роста». В целом же «ни частная, ни государственная
собственность сами по себе не являются гарантией экономичес-
кой эффективности либо социальной справедливости». В Декла-
рации подчеркивается, что в условиях НТР и интернационализа-
ции экономики необходим демократический и социальный конт-
роль над производственным процессом.
Социнтерн и экономический кризис. С сер. 70-х гг. в докумен-
тах СИ обращается особое внимание на кризисные явления в ми-
ровой экономике. И хотя Социнтерн подчеркивает глобальный
характер этого кризиса, охват им не только Запада, но также и
стран «третьего мира», равно как и государств социалистическо-
го содружества, тем не менее упор делается на серьезные неуря-
дицы, возникшие в экономике промышленно развитого капита-
лизма. Как отмечалось в Общей резолюции XV конгресса СИ
(Мадрид, ноябрь 1980 г.), углубление мирового экономического
кризиса «свидетельствует о неспособности существующего эконо-
мического порядка обеспечить как создание достаточного коли-
чества рабочих мест, так и справедливое распределение матери-
альных благ». СИ признал несостоятельность прежних позиций
ведущих политических сил Запада, в том числе и социал-демо-
кратии, веривших в незыблемость процветания капиталистиче-
ской экономики. «Эйфорические иллюзии по поводу трансформи-
рованного капитализма, идиллические представления о росте, ко-
торый без проблем и серьезных институциональных изменений
31
приведет к большей справедливости для отдельных наций и в от-
ношениях между ними, оказались необоснованным обобщением
опыта 50—60-х гг., обнаружив ныне свою несостоятельность»
(«Декларация Албуфейры», XVI конгресс, 1983 г.).
СИ указал на комплекс причин, ввергнувших мир в 70—
80-е гг. в состояние кризиса. В «Декларации Албуфейры» было
в этой связи указано на стремление капитализма к безгранично-
му экономическому росту, на внедрение новых технологий, не
учитывающих последствий этих действий, на монетаристскую по-
литику консервативных сил Запада. В «Манифесте Лимы»
(XVII конгресс, июнь 1986 г.) обращено внимание на крах всей
финансовой системы капиталистического мира, повлекший за со-
бой мировой валютный кризис и рост инфляции. В документах
СИ также обращается внимание на повышение цен на нефть,
осуществленное в 70—нач. 80-х гг. странами — членами ОПЕК.
Однако это обстоятельство не называется основной причиной эко-
номического кризиса. СИ прямо обвинил консервативные прави-
тельства Запада в нежелании понять «глубокие структурные
истоки кризиса». Политика консерваторов, считал СИ, не при-
несла успеха в борьбе с инфляцией, привела к значительному ро-
сту числа безработных. Одновременно в нач. 80-х гг. началось
наступление на социальные завоевания трудящихся.
СИ ведет разработку комплексной системы мероприятий, яв-
ляющейся, по словам лидеров этой организации, альтернативной
антисоциальным попыткам выхода из кризиса, предпринимаемым
консерваторами. В «Декларации Албуфейры» была предложена
антикризисная программа из 8 пунктов. При ее составлении были
учтены не только рекомендации экспертов СИ, но также и опыт
действий подобного рода, предпринимавшихся некоторыми соци-
ал-демократическими правительствами. Программа СИ делала
упор на взаимосвязанном сокращении уровней как инфляции,
так и безработицы, на введении системы демократического пла-
нирования. СИ — за развитие децентрализованных форм обще-
ственной собственности, за демократический контроль над эконо-
микой. Было также предложено провести переговоры о стабили-
зации валютных отношений и установлении определенного конт-
роля над колебаниями учетных ставок. Средства, полученные
от развития технологии, должны быть использованы для созда-
ния новых рабочих мест. Был поставлен вопрос о сокращении
рабочей недели при сохранении заработков занятых в производ-
32
ственном процессе. Социнтерн провозгласил, что в борьбе с кри-
зисом он может и должен стать «главным форумом демократи-
ческой и добровольной координации политики партий — членов
СИ и других прогрессивных сил мира».
В Резолюции XVIII конгресса (1989 г.) специальный раздел
посвящен проблеме безработицы. «Как в развитых, так и в раз-
вивающихся странах безработица достигла критического уровня,
причем в некоторых случаях она угрожает выживанию демокра-
тических политических систем. Если у молодежи не будет надеж-
ды на получение работы, она может утратить веру в демократи-
ческий процесс и в демократические политические партии». Кон-
статируя это, Социнтерн предлагает ряд мероприятий, способных
поднять уровень занятости. Среди них: стимулирование торговли
между различными странами нашей планеты, в том числе меж-
ду государствами Запада и Востока; меры по сдерживанию ин-
фляции и созданию рабочих мест; создание системы подготовки
новых рабочих кадров, переподготовки старых и т. д.
СИ и новый международный экономический порядок. В каче-
стве составной части глобального экономического кризиса СИ
рассматривал также крайне неудовлетворительное состояние
международных экономических отношений (особенно проблема
«Север — Юг»). Эта тема начиная с сер. 70-х гг. является для
СИ одной из наиболее дискутируемых. Проблема нового между-
народного экономического порядка (НМЭП) рассматривается в
специальных резолюциях; ей уделяется важное место в докумен-
тах СИ общего характера. Исследования СИ в этом вопросе в
кон. 70—нач. 80-х гг. координировались с разработками, прово-
дившимися по инициативе Международного банка реконструкции
и развития (МБРР) Независимой комиссией по вопросам разви-
тия, руководимой председателем СИ В. Брандтом. (Комиссия
опубликовала два доклада — в 1980 и 1983 гг.)
Признавая глобальный характер проблемы НМЭП, СИ де-
лал упор на то, что главную ответственность за сложившуюся
в мире экономическую ситуацию несет капитализм. «Бесплановая
экономическая система, основанная на свободных рыночных от-
ношениях и царящая в капиталистической части мира, потерпела
жестокое поражение в своих попытках найти сбалансированные
экономические решения в отношениях между странами или обес-
2
Заказ 138
33
лечить удовлетворительный жизненный уровень больше чем лишь
для самой незначительной части человечества» («Резолюция по
вопросу о международной экономической солидарности», ХШ
конгресс). Не снимая с западноевропейской социал-демократии
доли вины за создавшееся положение, руководство СИ особо
подчеркивало ответственность консервативных сил и контроли-
руемых ими международных организаций за нежелание способст-
вовать прогрессу в деле становления НМЭП.
В докладе «Глобальный вызов» (1985 г.), подготовленном Ко-
митетом СИ по экономической политике, было высказано кри-
тическое отношение к действиям республиканской администра-
ции США, не желающей договоренности между промышленно
развитыми и развивающимися странами. В ряде документов СИ
была негативно оценена деятельность Международного валют-
ного фонда (МВФ), займы которого развивающимся странам
ввергают последние в еще большую долговую кабалу. СИ по-
стоянно осуждает грабительскую практику транснациональных
корпораций (ТНК). В документах СИ подчеркивается, что ТНК
нарушают правила международной торговли, нещадно эксплуа-
тируют трудящихся во многих странах Азии, Африки и Латин-
ской Америки. Условия труда на контролируемых ТНК предприя-
тиях называются «антисоциальными». ТНК обвиняются также в
провоцировании конфликтов между странами «третьего мира».
В различных документах, принимаемых Социнтерном, предла-
гается комплекс мер, необходимых для установления НМЭП. Так,
ТНК должны быть поставлены под строгий международный конт-
роль и должны следовать утвеожденному ООН «кодексу пове-
дения». СИ выступает за развитие в странах «третьего мира» об-
щественного сектора как в промышленности, так и в сельском
хозяйстве, предлагает Западу передавать в эти страны новое тех-
нологическое оборудование на условиях, приемлемых для по-
следних; ставится вопрос о развитии в них инфраструктуры. Учи-
тывая важность получения из «третьего мира» нужных для эко-
номики Запада сырьевых продуктов, СИ выдвигает задачу ста-
бильного обмена их на товары, необходимые освободившимся
государствам. При этом цены на эти товары должны быть сопо-
ставимы с ценами на сырье.
Важное внимание уделяется вопросу оказания «третьему ми-
ру» прямой материальной помощи. Ставится задача выполнить
соответствующее решение ООН, увеличив такую помощь на 0,7%
34
ВНП в 1990 г. В последние годы СИ все острее ставит проблему
перевода на нужды развития этих стран части средств, сэконом-
ленных на гонке вооружений. При этом СИ не рекомендует пра-
вительствам, возглавляемым партиями, входящими в эту орга-
низацию, содействовать милитаризации «третьего мира». Все
больший удельный вес в концепции НМЭП, разрабатываемой
СИ, приобретает проблема уменьшения внешнего долга многих
стран «третьего мира». На XVII конгрессе СИ была одобрена про-
грамма мер в этом направлении. Она предусматривает снижение
размера долга для наиболее слаборазвитых государств; упорядо-
чение оставшейся части долга и отсрочку его выплаты для ос-
тальных стран «третьего мира»; установление предела учетных
ставок при обязательном снижении их уровня, существующего в
данное время; ограничение размеров выплаты долга определен-
ной долей от экспортных поступлений стран-должников и т. д.
СИ предложил создать международную организацию по про-
блеме внешнего долга с участием как должников, так и креди-
торов. Был поставлен вопрос и о созыве специальной междуна-
родной конференции по этой проблеме. СИ ставит вопрос о том,
чтобы его члены стремились на практике реализовать предложе-
ния по НМЭП, принимаемые на конгрессах Социнтерна.
После XVII конгресса Социнтерна Комитет СИ по экономи-
ческой политике конкретизировал в документах, принятых на
встречах в г. Стреза (май 1987 г.) и в Западном Берлине (сен-
тябрь 1988 г.), некоторые предложения. В них подчеркивается
необходимость реформы МВФ и МБРР и принятия решений в
рамках этих организаций на более демократической основе. Ко-
митет СИ высказался за создание новой международной валют-
но-финансовой системы с подключением к ней Советского Союза.
В Резолюции XVIII конгресса (1989 г.) по проблеме внешне-
го долга развивающихся стран высказан ряд конкретных предло-
жений. Так, долги наиболее бедных стран следует официально
списать как пожертвования; сроки выплаты коммерческих долгов
следует продлить. СИ предложил провести новую встречу на
высшем уровне между Севером и Югом, «для того чтобы возобно-
вить диалог по вопросам долгов, торговли и окружающей среды».
СИ и экологический кризис. С сер. 80-х гг. СИ начинает уде-
лять серьезное внимание охране окружающей среды. В 1986 г.
создается специальный комитет СИ по этим вопросам.
35
В 1989 г. на XVIII конгрессе СИ был одобрен подготовленный
комитетом доклад «К экологической безопасности: стратегия дол-
говременного выживания».
В этом документе подчеркивается, что «в 80-е годы мы стали
свидетелями нарастания экологических проблем в глобальном
масштабе». Наша планета стала свидетелем углубляющегося и
расширяющегося экологического кризиса, тесно связанного с
кризисом сохранения мира, отношений между промышленно раз-
витыми и развивающимися странами. Кризисы «обусловливают и
усиливают друг друга, образуя порочный круг». Кроме того, во-
просы экологии тесно связаны с решением насущных экономи-
ческих и социальных проблем, ибо «нет противоречия между спа-
сением окружающей среды, созданием новых рабочих мест и
обеспечением ресурсами важных социальных реформ». В то же
время авторы доклада считают, что неоправданный оптимизм в
связи с развитием научно-технической революции «должен быть
заменен поисками новых экологически безопасных технологий».
Доклад обращает особое внимание на угрозу среде обитания
человека из-за гонки вооружений. Ее конечный итог — ядерная
война нанесла бы такой ущерб окружающей среде, что разумная
жизнь стала бы невозможной. Серьезную опасность для экологии
представляют такие виды оружия, как химическое и биологиче-
ское. Поэтому «борьба за мир и борьба за сохранение окружаю-
щей среды тесно взаимосвязаны». Авторы доклада резко высту-
пают против «экологического колониализма» — использования
«третьего мира» для сброса опасных отходов химического и
ядерного топлива. Против явлений, негативных для окружающей
среды, должны вести борьбу все прогрессивные силы, в том чис-
ле и рабочее движение. «Социал-демократы, в силу политиче-
ских, моральных и исторических причин, должны сделать все
возможное, чтобы остановить гибель среды обитания». В этой
связи предлагается решить вопрос о разработке в рамках меж-
дународного рабочего движения программы сотрудничества по
экологическим проблемам.
Авторы доклада выдвигают целый ряд конкретных предложе-
ний, реализация которых, по их мнению, облегчит складываю-
щуюся ситуацию в сфере экологии. Они рекомендуют начать ин-
тенсивные поиски экологически безвредных источников получения
энерготоплива. Предлагаются мероприятия по спасению лесов,
улучшению условий жизни в городах, созданию экологически
36
безвредного климата на производстве, на отдельном рабочем ме-
сте, по организации контроля над приростом населения. Ставится
вопрос не только о постепенном прекращении гонки вооружений,
особенно тех ее видов, которые наносят вред окружающей среде,
но и о передаче части средств, освобождающихся в результате
конверсии, непосредственно на нужды экологии. Подчеркивается
необходимость привлечения к ответственности владельцев пред-
приятий и фирм, наносящих ущерб среде обитания. Рекоменду-
ется шире использовать для этого как законодательства отдель-
ных государств, так и контролирующий механизм ООН, других
международных организаций.
Вопросы разоружения. С сер. 70-х гг. проблема разоружения,
необходимость дополнения политической разрядки разрядкой
военной становятся, по существу, главными темами, обсуж-
даемыми лидерами СИ как на конгрессах, так и на регулярно
собираемых встречах его руководящих органов. В 1978 и 1985 гг.
СИ провел (соответственно в Хельсинки и в Вене) специальные
конференции, посвященные поиску путей ограничения гонки во-
оружений. В них приняли участие не только руководители боль-
шинства партий — членов СИ, но и представители СССР, США,
некоторых других государств, ООН, Движения неприсоединения.
В мае 1978 г. начала свою деятельность Рабочая группа СИ
по разоружению во главе с К. Сорсой. В нее вошли представите-
ли как западноевропейских партий (из Австрии, Великобритании,
Испании, Нидерландов, ФРГ, Франции), так и партий из стран
других континентов (из Венесуэлы, Сенегала, Японии). На
XV конгрессе СИ эта группа была преобразована в постоянно
действующий орган — Консультативный совет СИ по разоруже-
нию. В его работе принимают участие секретари соответствую-
щих партий по международным вопросам или их ведущие экс-
перты по разоружению. К вышеперечисленным партиям позже
присоединились также представители партий из Канады, Швей-
царии, некоторых других государств. Председателем Совета ос-
тался К. Сорса.
Перед Консультативным советом СИ по разоружению была
поставлена задача подготовки специальных документов — докла-
дов, в основе которых были бы отражены позиции членов СИ.
Совет установил контакты с СССР и США, а также с ООН и
Движением неприсоединения. Результатом работы Рабочей груп-
пы и Консультативного совета стали доклады, принятые СИ на
37
XV и XVII конгрессах (на XVI конгрессе было принято специаль-
ное дополнение к докладу 1980 г.).
В преамбуле к докладу, принятому XVII конгрессом СИ
(1986 г.), было сказано: «Социнтерн не стремится стать участни-
ком переговоров по вопросам контроля над вооружениями и ра-
зоружения. Его основная цель — выражать интересы и чаяния
миллионов людей, являющихся членами социалистических и со-
циал-демократических партий или поддерживающих эти пар-
тии. Долг социалистов и социал-демократов — довести эти чая-
ния до сведения тех, кто принимает решение в высших эшелонах
власти».
Считая разоружение важной составной частью процесса раз-
рядки международной напряженности, руководство СИ постоян-
но подчеркивает тесную взаимосвязь политической разрядки и
разрядки военной. При этом СИ призывает развивать хельсинк-
ский процесс, добиваться прогресса на встречах стран, подписав-
ших в 1975 г. Заключительный акт общеевропейского совещания.
В резолюциях различных форумов СИ указывалось на важность
многосторонних политических консультаций, сотрудничества по
вопросам энергетики, экологии, гуманитарного обмена. СИ по-
стоянно подчеркивал насущную необходимость проведения фору-
мов, способных сдвинуть с мертвой точки проблему разоруже-
ния. Для Европы, по мнению СИ, нужны были как переговоры
между НАТО и ОВД, проходящие с 1973 г. в Вене, так и сове-
щания более широкого масштаба с участием представителей ней-
тральных и неприсоединившихся государств.
СИ одобрил проведение в Стокгольме в 1984—86 гг. Конфе-
ренции по мерам укрепления доверия, безопасности и разоруже-
нию в Европе. В марте 1984 г. В. Брандт совместно с лидерами
28 партий — членов СИ направил обращение к главам собрав-
шихся в Стокгольме государств. В обращении указывалось, что
Стокгольмская конференция открывает новые перспективы для
разрядки. «Эта возможность,— говорилось в нем,— должна быть
полностью использована для выработки широких, носящих обяза-
тельный характер мер доверия».
Особое внимание СИ уделял советско-американским пере-
говорам по разоружению, полагая, что безопасность в мире за-
висит прежде всего от политической воли руководителей двух ве-
ликих держав. Руководство СИ приветствовало заключение в
ходе советско-американского диалога Договора ОСВ-1 и Догово-
38
pa по ПРО. Положительно восприняв подписание в ходе венской
(1979 г.) встречи руководителей СССР и США Договора ОСВ-2,
СИ указал на необходимость его скорейшей ратификации. В сер.
80-х гг. Социнтерн высказал удовлетворение теми усилиями, ко-
торые прилагает советское руководство в деле борьбы за ослаб-
ление гонки вооружений. С одобрением была встречена програм-
ма поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 г., выдвинутая
М. С. Горбачевым в Заявлении от 15.1 1986 г. Руководство СИ
приветствовало односторонний мораторий СССР на любые ядер-
ные испытания. В «Манифесте Лимы» указывалось: «Социалисти-
ческий интернационал обращается к правительству США с на-
стоятельным призывом изменить свою негативную позицию по
вопросу о полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного
оружия».
СИ приветствовал прогресс в деле достижения договоренности
между СССР и США по вопросам сокращения вооружений, наме-
тившийся во 2-й пол. 80-х гг. Полную поддержку со стороны ру-
ководства СИ встретило Заявление М. С. Горбачева от 28.11
1987 г., в котором было предложено заключить соглашение о
ликвидации в течение 5 лет советских и американских ракет сред-
ней дальности в Европе. Позитивная оценка этой советской ини-
циативы была дана на заседании Совета СИ в Риме (апрель
1987 г.). В декабре 1987 г. СИ в своем заявлении одобрил
подписание в Вашингтоне Договора по РСМД. В специальных ре-
золюциях, принятых на заседании Совета СИ в 1988 г. (Мадрид,
Орли), эта организация призывает США и СССР к сокращению
стратегических, тактических и обычных видов вооружений. Обе-
им державам рекомендуется сократить на 50% стратегические
наступательные вооружения, договориться о дальнейшем со-
кращении ядсрных ракет малого (до 500 км) радиуса дей-
ствия.
В Резолюции, принятой XVIII конгрессом СИ (1989 г.), было
обращено особое внимание на необходимость сокращения такти-
ческих и ядерных вооружений (не меньше чем на 50% от их ны-
нешнего уровня), на меры по укреплению доверия и безопасно-
сти, на разработку системы контроля и информации в целях
недопущения наращивания вооружений. Социнтерн предлагает
продолжить переговоры на различном уровне между странами
ОВД и НАТО. В резолюции высказано негативное отношение
СИ к т. н. «компенсации», когда вместо одних сокращаемых ви-
39
дов вооружения создаются адекватные или новые виды. «Нам,—
говорится в этом документе,— хочется достичь положения, при
котором стабильность в области обычных вооружений позволит
обоим союзам отказаться от всех нестратегических видов ядер-
ного оружия».
В программе СИ по разоружению содержатся призывы к
строгому выполнению СССР и США ранее принятых на себя
обязательств (запрет на ядерные испытания, договоры о ПРО и
РСМД). СИ предлагает включить в ведущиеся переговоры во-
просы о сокращении вооружений на море, об отказе от производ-
ства и развертывания новых видов химического оружия. Были
перечислены конкретные успехи в этой сфере как на многосторон-
них переговорах, так и на встречах между руководством СССР
и США.
Поддерживая усилия великих держав, других государств, на*
правленные на ослабление гонки вооружений, СИ выдвигает
собственные предложения, которые в случае их реализации мо-
гут - содействовать уменьшению международной напряженности.
В ноябре 1983 г. СИ официально поддержал концепцию «совмест-
ной безопасности», выработанную ранее в рамках Независимой
комиссии по вопросам разоружения, возглавлявшейся У. Пальме.
На заседании Бюро СИ в Брюсселе было зафиксировано следую-
щее положение: «Нынешнее равновесие страха должно быть за-
менено равновесием разума, находящим отражение в соответст-
вующей концепции совместной безопасности». В «Венском призы-
ве»— документе уже упоминавшейся Конференции СИ по разо-
ружению (1985 г.), говорилось: «Необходим новый подход на
основе признания того, что подлинная безопасность может быть
обеспечена только при партнерстве, с учетом потребностей безо-
пасности обеих сторон».
СИ активно поддержал концепцию «разоружения для раз-
вития», провозглашенную В. Брандтом еще на XIII конгрессе
Социнтерна. В «Декларации Албуфейры» XVI конгресса было
указано на возможность «использования части средств, не являю-
щихся более необходимыми для производства вооружений, в це-
лях борьбы с голодом и преодоления отсталости Юга». В докладе
Консультативного совета СИ по разоружению (XVII конгресс)
отмечалось, что гонка вооружений затрудняет «перераспределение
ресурсов из сферы вооружений на нужды развития». На этом же
конгрессе было предложено создать международный фонд «Ра*
40
зоружение для развития»; ранее В. Брандт предлагал, чтобы не
менее 5% средств, высвобождающихся в результате разоруже-
ния, направлялось бы на цели экономического подъема молодых
стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Поддержку со стороны СИ встретила и идея создания безъ-
ядерных зон. В 1978 г. У. Пальме, выступая в Хельсинки на
Конференции СИ по разоружению, предложил создать в Цент-
ральной Европе зону, свободную от ядерного оружия поля боя.
В докладе К. Сорсы на XV конгрессе СИ говорилось о намерении
СИ «добиваться создания безъядерных зон с целью повышения
безопасности заинтересованных государств». СИ активно высту-
пил за создание такой зоны в Латинской Америке, в южной части
Тихого океана, в Африке. Особое место уделяется проблеме безъ-
ядерного Севера; при этом СИ поддерживает контакты со сто-
ронниками этой концепции — социал-демократами Финляндии,
Швеции, Дании и Норвегии.
В кон. 70—80-х гг. СИ выступает против различных аспектов
гонки вооружений. Так, в конце прошлого десятилетия видные
деятели СИ — У. Пальме, К. Сорса, Э. Бар — решительно выска-
зались против планов создания нейтронной бомбы. В сентябре
1981 г. Бюро СИ приняло резолюцию, где говорилось, что Социн-
терн «выступает... против производства и размещения нейтрон-
ных бомб». На XVI конгрессе СИ (1983 г.) было высказано мне-
ние, разделявшееся абсолютным большинством членов этой орга-
низации, о необходимости ликвидации в Европе ракет средней
дальности.
Социнтерн с самого начала выступил против планов «звезд-
ных войн» (СОИ). Эти планы были единодушно осуждены на со-
стоявшейся в апреле 1985 г. в Брюсселе конференции лидеров
партий — членов СИ. В июне того же года на заседании Бюро
в Боммерсвике (Швеция) В. Брандт подчеркнул, что СОИ «ос-
ложняет не только ход переговоров в Женеве, но и европейскую
дискуссию по вопросаМ*безопасности». В резолюции, принятой по
итогам этого заседания, было подчеркнуто, что Социнтерн отвер-
гает «стратегическую оборонную инициативу» и подобного рода
концепции, считая, что ни одна страна не должна принимать в
ней участие. Большинство лидеров СИ считает необходимым
включить проблему СОИ в советско-американские переговоры по
разоружению. В докладе на венской Конференции СИ по разо-
ружению (1985 г.) В. Брандт указал, что «уже сейчас нам нуж-
41
ны решения, которые гарантировали бы «отсутствие оружия в
космическом пространстве».
В числе других предложений СИ, включаемых в концепцию
разоружения, есть также требование полного уничтожения хими-
ческого оружия, недопущение его приобретения другими стра-
нами, сокращение военных бюджетов. В 80-е гг. СИ стал актив-
но поддерживать Движение сторонников мира. Уже на XVI кон-
грессе в выступлениях В. Брандта, А. Йоргенсена, Л. Жоспена,
Б. Кракси высказывалось одобрение самоотверженных действий
сторонников мира. В речи на XVII конгрессе СИ К. Сорса обра-
тился с таким призывом к участникам этой организации: «Чле-
ны Социнтерна должны усиливать массовое движение за разору-
жение «снизу», оказывать влияние на решение этой проблемы в
качестве как правящих, так и оппозиционных партий». Таким об-
разом, руководство СИ заявляет о желании расширять сотрудни-
чество с массовыми движениями за мир, обсуждать с его акти-
вистами различные аспекты проблемы разоружения.
Пути решения ближневосточного конфликта. Положение на
Ближнем Востоке находилось с самого начала арабо-израиль-
ского конфликта в поле зрения СИ. При этом СИ почти полно-
стью разделял точку зрения на эту проблему, которой придержи-
вались лидеры Партии труда Израиля (ПТИ). Только после
октябрьской войны 1973 г. в СИ начинается определенное отме-
жевание от экспансионистского курса ПТИ, более позитивное
отношение к справедливым требованиям арабских соседей Из-
раиля.
В 1974—77 гг. Ближний Восток посетила специальная рабочая
группа СИ во главе с Б. Крайским. Ее членами были также пред-
ставители социал-демократии ФРГ, Швеции, Великобритании,
Франции, Нидерландов, Японии и Италии. В нач. 1977 г. Край-
ский предложил СИ по итогам визитов миссии специальный док-
лад, в котором содержался ряд важных положений. Оценивая
перспективы мира в этом регионе, СИ называл в качестве глав-
ного условия его достижения возвращение Израиля к границам
1967 г. Также говорилось о праве всех народов, вовлеченных в
конфликт, жить в границах, гарантирующих национальную без-
опасность, подчеркивалась важность решения палестинской
проблемы с учетом суверенных прав палестинцев. В докладе со-
42
держались рекомендации СИ и его членам установить деловые
контакты с Организацией освобождения Палестины (ООП).
Стремясь к примирению противоборствующих сторон, СИ ор-
ганизовал в феврале 1978 г. в Вене конференцию по Ближнему
Востоку, к участию в которой помимо западноевропейских соци-
ал-демократов были привлечены также лидер ПТИ Ш. Перес и
руководители Египта. Продолжением трехсторонних контактов
стала венская (июль 1978 г.) встреча В. Брандта, Б. Крачского,
Ш. Переса и А. Садата. В июле 1979 г. Брандт и Крайский в
Вене встретились с лидером ООП Я. Арафатом. Руководство СИ
стремилось привлечь арабские страны и ООП к сепаратным пере-
говорам Израиля и Египта. При этом СИ поддерживал право
палестинцев на самоопределение.
На XV конгрессе СИ (1980 г.) внутри Социнтерна выявились
серьезные разногласия. Группа партий из Италии, Испании, Авст-
рии, Чили, Сальвадора, Мальты, Венесуэлы, Сенегала и Домини-
канской Республики выступила с резолюцией, в которой предла-
гала проведение многосторонних переговоров по Ближнему Во-
стоку с обязательным участием ООП. Этой позиции противо-
стояло мнение В. Брандта и некоторых других лидеров СИ, счи-
тавших оптимальным путем решения конфликта продолжение
сепаратных переговоров по образцу кэмп-дэвидского соглашения
1979 г.
Вооруженное вторжение Израиля на территорию Ливана в
июне 1982 г. побудило СИ внести в свою позицию известные
коррективы. Была воссоздана Рабочая группа СИ по Ближнему
Востоку, которую возглавил М. Соареш. В 1982—85 гг. члены
этой группы неоднократно посещали район конфликта и прилега-
ющие к нему государства. На XVI и XVII конгрессах группа об-
народовала специальные доклады. В них содержались общие
призывы к миру, к выполнению соответствующих резолюций
ООН. В докладах группы и соответствующих разделах резолю-
ций конгрессов СИ ничего не говорилось о праве палестинцев на
создание независимого государства, о полномочиях ООП как
представителя арабского народа Палестины.
После агрессии 1982 г. в рядах СИ усилились споры вокруг
позиции ПТИ. Некоторые члены Социнтерна (СПА, СДРПШ,
СДПФ, ИСРП) ставили вопрос об исключении ПТИ из СИ, вме-
няя ей в вину фактическое соучастие в агрессии против Ливана,
в организации нападения на штаб-квартиру ООП в Тунисе (ок-
43
тябрь 1985 г.), в репрессиях против палестинцев на Западном
берегу р. Иордан и в секторе Газа (1987—88 гг.). Лидеры ФСП,
ПСП и некоторых других партий выступали против такого подхо-
да к ПТИ, отмечая важность ее участия вместе с блоком «Ликуд»
(с 1984 г.) в коалиционном правительстве Израиля. В 1986—•
88 гг. СИ официально одобрил согласие Ш. Переса на созыв
Международной мирной конференции по Ближнему Востоку без
непосредственного участия в ней ООП, но с проведением в ее
рамках сепаратных переговоров между Израилем и Иорданией.
В кон. 1986 г. при СИ был создан Комитет по Ближнему
Востоку, который возглавил Г.-Ю. Вишневский (СДПГ). Члены
комитета провели несколько заседаний, выезжали в ряд арабских
стран, встречались с Я. Арафатом. Однако какой-либо программы
урегулирования конфликта комитет тогда не предложил, ожи-
дая инициатив со стороны великих держав и стран ближнево-
сточного региона.
В ситуации, сложившейся вокруг решения ближневосточной
проблемы в 1988—89 гг. (продолжение восстания палестинцев на
оккупированных Израилем территориях, решение Национального
совета Палестины о провозглашении палестинского государства,
выборы в Израиле и сохранение коалиции ПТИ с блоком «Ли-<
куд»), СИ внес некоторые коррективы в свою позицию. На засе-
дании Совета СИ (Орли, декабрь 1988 г.) были поддержаны ре-
шения Национального совета Палестины. СИ стал более активно
выступать за созыв Международной конференции по Ближнему
Востоку, подчеркивая важность участия в ней постоянных членов
Совета Безопасности ООН. СИ призывает великие державы уста-
новить контакты с палестинцами (США) и с Израилем (СССР,
Китай). Решительно осуждается террор Израиля против населе-
ния Западного берега р. Иордан и сектора Газа.
Позитивные перемены в подходе СИ к решению ближнево-
сточной проблемы проявились на XVIII конгрессе этой организа-
ции. В его работе впервые в качестве официального наблюдателя
участвовали представители ООП. (В связи с этим делегация ПТИ
отказалась присутствовать на пленарных заседаниях конгресса.)
Резолюция повторила основные положения, сформулированные в
Орли. Были высказаны три принципа возможного решения пале-
стинско-израильского конфликта: взаимоувязка права на сущест-
вование государства Израиль и права на самоопределение для
палестинцев; созыв международной мирной конференции под эгп-
44
дой ООН и при участии всех конфликтующих сторон, в том числе
и ООП; воздействие международного сообщества на Израиль и
ООП с целью их отказа от насильственных действий в отношении
друг друга. «Социалистический интернационал,— отмечалось в
Резолюции,— будет продолжать свои усилия, направленные на
развитие мирного процесса в регионе, при участии всех заинтере-
сованных сторон».
СИ и национально-освободительная борьба на Юге Африки.
С сер. 70-х гг. СИ обращает особое внимание на ситуацию, скла-
дывающуюся на юге Африканского континента, где усилилось
движение коренного населения ЮАР против режима апартеида,
возросла политическая активность «прифронтовых государств» —
Анголы, Мозамбика, Ботсваны, Замбии, Танзании, а также осво-
бодительная борьба народа Намибии.
В мае 1976 г. был создан Комитет СИ по Югу Африки, кото-
рый возглавляли У. Пальме (1976—82 гг.), Й. ден Ойл (1983—
87 гг.), а ныне—В. Кок. В 1977 г. У. Пальме вместе с членами
комитета из Италии, Португалии, Бельгии, Франции, Испании,
Австрии, ФРГ, Дании, Швеции и Доминиканской Республики по-
сетил «прифронтовые государства». Были установлены контакты
с их руководством. В октябре 1977 г. на заседании Бюро СИ в
Мадриде была принята подготовленная членами комитета «Про-
грамма действий». В ней был предложен ряд мер, направленных,
против властей ЮАР (прекращение поставок оружия, любого
другого вида военного сотрудничества с ЮАР, недопущение пере-
дачи ей ядерной технологии). СИ подчеркнул необходимость уве-
личения помощи «прифронтовым государствам» и освободитель-
ным движениям региона, жертвам режима апартеида в ЮАР;
указал на важность проведения кампаний солидарности с антира-
систскими силами. В нач. 80-х гг. руководство СИ решило акти-
визировать контакты как с лидерами АНК и СВАПО, так и с
политическими деятелями «прифронтовых государств». В сентяб-
ре 1981 г. представители АНК и СВАПО были впервые в истории
СИ приглашены на заседание Бюро, состоявшееся в Париже.
В 1982—84 гг. «прифронтовые государства» неоднократно посе-
щались миссиями СИ. Целью этих визитов была подготовка сов-
местной конференции Социнтерна и политических движений аф-
риканского Юга. В сентябре 1984 г. такая конференция состоя-
45
лась в танзанийском курортном городке Аруша. В принятом по
окончании встречи коммюнике был решительно осужден режим
апартеида, сотрудничество с ним администрации США. Участни-
ки конференции потребовали предоставления независимости
Намибии; был зафиксирован перечень санкций против ЮАР.
Вопрос о санкциях был детализирован в «Манифесте Лимы»
(XVII конгресс). Назвав их «последней возможностью мирного
решения вопроса», конгресс выделил такие аспекты санкций, как:
прекращение Западом капиталовложений в южноафриканскую
экономику, усиление нефтяного эмбарго и эмбарго на импорт
угля из ЮАР, прекращение воздушных и морских связей, запрет
на импорт южноафриканской сельскохозяйственной продукции.
В «Манифесте» содержалась общая оценка перспектив решения
проблемы апартеида. Подчеркивалось, что «никакие компромиссы
с режимом апартеида невозможны», ибо «апартеид должен быть
уничтожен, а никакими реформами этого не добиться».
Вопрос о санкциях против ЮАР рассматривался и на после-
дующих встречах СИ (совещание с лидерами «прифронтовых го-
сударств» в Лусаке, март 1987 г.; заседание Совета СИ в Дакаре,
октябрь 1987 г.; заседание Комитета по Югу Африки в Хараре,
февраль 1989 г.). На этих форумах в числе прочих был поставлен
вопрос о выполнении установленных санкций правительствами,
прежде всего теми, которые возглавляют партии — члены СИ.
В 1988 г. СИ выразил поддержку мерам политического харак-
тера, направленным на ослабление напряженности на Юге Аф-
рики. В августе 1988 г. В. Брандт и К. Сорса выступили с «Заяв-
лением по поводу региональных конфликтов», в котором, в ча-
стности, поддержали переговоры Анголы, ЮАР, Кубы и США.
СИ приветствовал позитивный итог этих переговоров — подписа-
ние в декабре 1988 г. соглашения о предоставлении независимо-
сти Намибии и выводе контингента кубинских войск из Анголы.
Соглашение по Намибии было одобрено в Резолюции XVIII
конгресса (1989 г.). В ней также содержался призыв к руковод-
ству ЮАР «прислушаться к рекомендациям изменить свою по-
литику и обсудить будущее своей страны с подлинными предста-
вителями оппозиции». Пока в ЮАР не будет ликвидирован режим
апартеида и установлен подлинно демократический строй, СИ
считает необходимым усилить нажим на это государство при по-
мощи санкций, оказывая параллельно активную поддержку пат-
риотическим силам региона.
46
СИ и ситуация в странах Центральной Америки и Карибско-
го бассейна. С кон. 70-х гг. внимание Социнтерна привлечено к
событиям, связанным с активизацией революционных сил, преж-
де всего в Никарагуа, Сальвадоре и на Гренаде. СИ официально
признал право народов этого региона добиваться демократиче-
ских перемен, в том числе и при помощи насильственных дейст-
вий против сил реакции. В резолюции Комитета СИ по Латин-
ской Америке и Карибскому бассейну, принятой на заседании в
г. Каракасе (сентябрь 1980 г.), указывалось: «Мы защищаем
право народа на вооруженное восстание в тех случаях, когда от-
сутствуют или закрыты мирные пути для достижения свободы».
СИ проявил особый интерес к ситуации, складывающейся в
конце прошлого — нынешнем десятилетии в Никарагуа. Так, в
резолюции Xiy конгресса, посвященной Латинской Америке, бы-
ло, в частности, сказано: «Наблюдая с возмущением за жесто-
кими действиями Сомосы против никарагуанского народа, Соц-
интерн надеется, что после того, как династия Сомосы перестанет
существовать, произойдет демократизация не только Никарагуа,
но и всей Центральной Америки». Начиная с этого конгресса и
на всех последующих форумах СИ, представители Сандинистско-
го фронта национального освобождения Никарагуа (СФНО) при-
сутствовали в качестве наблюдателей.
После победы сандинистской революции СИ активно развива-
ет контакты с СФНО. Уже в августе 1979 г. в Никарагуа направ-
ляется специальная миссия СИ во главе с М. Соарешем. Социн-
терн заявил о своей солидарности с сандинистской революцией на
XV конгрессе СИ (1980 г.). На этом конгрессе по предложению
В. Брандта был создан Международный комитет в защиту ника-
рагуанской революции. Его возглавил Ф. Гонсалес, а членами
комитета стали руководители СИ — В. Брандт, Б. Крайский,
У. Пальме, Ф. Миттеран, К. Сорса и др. В период между XV и
XVI конгрессами этот орган провел ряд заседаний (например, в
Вашингтоне в декабре 1980 г. и в Манагуа в мае 1981 г.).
Основной задачей СИ, как следовало из многочисленных за-
явлений этой организации, являлось недопущение вооруженной
интервенции против Никарагуа. При этом СИ предупреждал ад-
министрацию США об опасности подобных действий. Осуждалась
также поддержка США вооруженных формирований «контрас»,
провоцирование соседнего Гондураса к агрессии против Ника-
рагуа; осуждалась экономическая блокада этой страны.
47
СИ принципиально выступал за мирное разрешение кризисной
ситуации вокруг Никарагуа. Лидеры СИ предлагали свое посред-
ничество в прямых переговорах между США и Никарагуа. Соц-
интерн одобрил инициативы как Контадорской группы, так и
Группы поддержки, направленные на стабилизацию ситуации в
Центральной Америке. В 1987 г. СИ приветствовал заключение
гватемальских соглашений и план президента Коста-Рики
О. Ариаса как реальные пути достижения прочного мира в регио-
не при сохранении внутренней стабильности в Никарагуа.
В течение 1988 г. СИ неоднократно выражал свою озабочен-
ность замедлением процесса поисков мира в центральноевро-
пейском регионе. Руководство СИ высказывалось за дополнитель-
ные усилия в этом направлении, в частности за созыв т. н. «цен-
тральноамериканского парламента», а также за проведение но-
вых встреч и консультаций руководства стран этого региона.
СИ считал, что развитие в Никарагуа должно пойти по более
умеренному пути, чем тот, который вначале осуществлялся сан-
динистским руководством этой страны. Так, в «Декларации Ал-
буфейры» XVI конгресса отмечалось, что СИ солидарен с ника-
рагуанской революцией, поскольку она обещала достичь «полной
демократии в рамках политического плюрализма, смешанной
экономики и неприсоединения». В «Резолюции по Латинской Аме-
рике и Карибскому бассейну» (XVII конгресс, 1986 г.) отмеча-
лось, что «Социнтерн поддерживает цели сандинистской револю-
ции, хотя они до сих пор окончательно не воплощены в жизнь».
В 1983—84 гг. СИ неоднократно напоминал СФНО о необходи-
мости проведения в стране президентских и парламентских вы-
боров, а после их проведения приветствовал этот важный шаг
руководства СФНО. СИ также поддержал начавшиеся в сер.
80-х гг. контакты СФНО с оппозиционными партиями страны, ви-
дя в этом важный шаг к демократизации внутриполитического
положения в Никарагуа. «Мы поддерживаем народ Никарагуа в
его стремлении к прогрессу демократии»,— подчеркивалось в Ре-
золюции XVIII конгресса (1989 г.).
После начала в 1980 г. вооруженной борьбы патриотических
сил Сальвадора против проамериканского режима этой страны
Социнтерн активно поддержал сальвадорских патриотов, осудив
силы реакции в этой стране. Уже в Общей резолюции XV конг-
ресса военная хунта была квалифицирована как «деспотический
режим, деятельность которого привела к гражданской войне».
48
В «Декларации Рио-де-Жанейро», опубликованной в августе
1983 г. Комитетом СИ по Латинской Америке и Карибскому бас-
сейну, указывалось, что в Сальвадоре «под предлогом борьбы с
оппозицией налицо откровенный геноцид против беззащитного
населения». СИ постоянно выражал свою поддержку двум основ-
ным освободительным движениям Сальвадора — Революционно-
демократическому фронту (РДФ) и Фронту национального осво-
бождения (ФИО) им. Ф. Марти.
В ряде документов 80-х гг. СИ сформулировал свою позицию,
касавшуюся процесса мирного урегулирования обстановки в этой
стране. Отмечалось, что без участия РДФ — ФИО в переговорах
с правительством Сальвадора нормализация обстановки невоз-
можна. СИ предостерегал США от вмешательства во внутренние
дела Сальвадора. Социнтерн поддержал такие мирные планы,
касавшиеся этцрй страны, как франке-мексиканское заявление от
28.VIII 1981 г. и заключение через 6 лет гватемальского согла-
шения. По мнению СИ, нормализация обстановки в стране дол-
жна заключаться в прекращении гражданской войны, проведе-
нии переговоров повстанцев и правительства, проведении под меж-
дународным контролем демократических выборов в органы зако-
нодательной и исполнительной власти.
СИ приветствовал происшедшую в марте 1979 г. на Гренаде
революцию, в результате которой к власти в этой стране пришло
правительство партии Новое движение ДЖУЭЛ во главе с
М. Бишопом. На XV конгрессе СИ эта партия была принята в
Социнтерн. «Социалистический интернационал выражает соли-
дарность с народом Гренады и его партией — Новым движением
ДЖУЭЛ — полноправным членом Социнтерна. СИ всегда высту-
пал и будет выступать против военного или экономического вме-
шательства в дела Гренады».— отмечалось в Общей резолюции
этого конгресса. О солидарности с Гренадой заявил в своей речи
на XVI конгрессе (1983 г.) вице-председатель СИ X. Ф. Пенья Го-
мес: «Мы выступаем в поддержку гренадской революции, кон-
статируя замечательные успехи, достигнутые этой страной в деле
стабилизации экономики, несмотря на оппозицию со стороны
империалистических кругов».
После свержения в октябре 1983 г. в результате вооруженной
интервенции США и ряда государств Карибского бассейна за-
конного правительства Гренады СИ выступил с резким осужде-
нием этой интервенции, потребовал вывода из Гренады всех ино-
49
странных войск. В «Резолюции по странам Латинской Америки и
Карибского бассейна» (XVII конгресс) указывалось: «Вторже-
ние на Гренаду в 1983 г. представляет собой опасный прецедент,
который не должен повториться».
Во 2-й пол. 80-х гг. СИ высказывает свое мнение о развитии
политических событий в таких странах региона Центральной Аме-
рики и Карибского бассейна, как Гаити и Панама. На Гаити СИ
считал необходимым проведение подлинно демократических вы-
боров, полной ликвидации остатков диктаторского режима Дю-
валье. В отношении Панамы, где США и силы внутренней реак-
ции стремились добиться отставки главнокомандующего воору-
женными силами страны А. Норьеги, СИ выступил против де-
стабилизации обстановки и применения насильственных мер в
деле решения проблемы власти в этом центральноамериканском
государстве.
В то же время в Резолюции XVIII конгресса СИ решитель-
но осудил действия панамского руководства, манипулировавшего,
по мнению Социнтерна, выборами в Панаме в мае 1989 г. В этом
же документе были одобрены планы США, направленные на по-
литическое решение проблемы Пуэрто-Рико. СИ подтвердил так-
же «свою поддержку народов Латинской Америки и Карибского
бассейна, борющихся за демократизацию, экономическое разви-
тие и социальную справедливость».
Прочие региональные конфликты. В 80-е гг. Социнтерн вни-
мательно следил за обстановкой в различных зонах «третьего ми-
ра», где наблюдались вооруженные столкновения различных про-
тивоборствующих сторон. Среди этих региональных конфликтов
особое внимание было уделено ходу войны между Ираном и
Ираком. В «Манифесте Лимы» (XVII конгресс) отмечалось, что
эта война, принесшая народам обеих стран огромные жертвы и
разрушения, бессмысленна. СИ предложил Ирану и Ираку на-
чать поиски мира и поддержал усилия в этом направлении ООН,
Движения неприсоединения, стран Исламской конференции. На
Комитет по Ближнему Востоку была возложена функция анализа
ситуации в ирано-иракской войне, разработки конкретных реко-
мендаций для ее прекращения. Представители этого комитета
посещали в 1987—88 гг. некоторые прилегающие к зоне конфлик-
та страны Персидского залива.
50
СИ приветствовал окончание в 1988 г. военных действий меж-
ду Ираком и Ираном, отметив важную роль ООН в поисках мира
в этом регионе.
Сферой повышенного внимания СИ были и события в Афгани-
стане. Социнтерн осудил ввод в эту страну ограниченного кон-
тингента советских войск. В дальнейшем «афганский вопрос» за-
нял важное место в различных резолюциях, принимавшихся на
заседаниях Бюро и конгрессов СИ. В «Декларации Албуфейры»
(XVI конгресс) отмечалось, что в Афганистане «должно быть до-
стигнуто политическое урегулирование между всеми заинтересо-
ванными схронами, включая подлинных представителей афган-
ского народа и сил афганского сопротивления. Оно должно
включать в себя также вывод советских войск». В «/Манифесте
Лимы» (XVII конгресс) отмечалось, что СИ «выступает в под-
держку действий, предпринимаемых под эгидой ООН в поисках
политического решения этой проблемы...». СИ призвал своих чле-
нов активизировать гуманитарную помощь афганскому населе-
нию— как находящемуся в самом Афганистане, так и бежен-
цам. На сессии Совета СИ в Мадриде (май 1988 г.) было выска-
зано одобрение решения Советского правительства осуществить
в 1988—89 гг. вывод из Афганистана ограниченного воинского
контингента. В заявлении Брандта и Сорсы (август 1988 г.) со-
держался призыв к СССР соблюдать график вывода войск из
Афганистана; отмечалась необходимость прекращения поставок
оружия враждующим в Афганистане сторонам, выражалось по-
желание, чтобы они вступили на путь мирных переговоров и до-
говорились о сформировании коалиционного правительства. В Ре-
золюции, принятой на XVIII конгрессе, констатировалось, что
«Афганистан продолжает оставаться фактором нестабильности».
В 1982 г. СИ стремился внести вклад в урегулирование конф-
ликта между Аргентиной и Великобританией вокруг Фолкленд-
ских (Мальвинских) островов. Была создана специальная ко-
миссия во главе с Р. Стееном (НРП). Однако латиноамерикан-
ские члены СИ почти полностью поддержали позицию Аргенти-
ны, в то время как европейские — Великобритании.
Среди других региональных конфликтов Социнтерн постоян-
но выражал беспокойство по поводу событий в Западной Сахаре,
в Камбодже (ее посетила специальная комиссия), а также в свя-
зи с разделом Кипра (после 1974 г.) на греческую и турецкую
части. СИ постоянно выражал озабоченность и внутриполитиче-
51
ским кризисом в Ливане. В Резолюции XVIII конгресса содер-
жался призыв ко всем сторонам «проявить уважение к целостно-
сти единого, независимого и демократического Ливана, свободно-
го от иностранной оккупации».
Социнтерн и проблема прав человека. Вопросы прав человека
являются одними из наиболее обсуждаемых на различных фору-
мах СИ. Они постоянно включаются в резолюции его конгрессов.
В 1977—80 гг. при Бюро СИ действовала специальная Исследо-
вательская группа по правам человека, которой руководил пред-
ставитель ФСП Д. Мейер. Итогом ее работы стал доклад, одо-
бренный XV конгрессом СИ. В 1986 г. был создан Комитет СИ
по правам человека (сопредседатели комитета — П. Янкович,
СПА и А. Градин, СДРПШ). Этой проблемой занимаются также
и другие подразделения СИ (Комитет по Чили, Комитет СИ по
Латинской Америке и Карибскому бассейну, Комитет по Югу Аф-
рики).
В докладе Исследовательской группы (1980 г.) права челове-
ка рассматриваются как комплекс политических, экономических
и социальных прав населения всех стран нашей планеты. СИ рас-
сматривает эти права как неделимое целое. Подчеркивается, что
«борьба за все права человека, какова бы эта борьба ни была и
где бы она ни велась, является составным элементом, сущностной
чертой подлинного социализма». Социнтерн связывает проблему
прав человека с такими важными вопросами современности, как
новый международный экономический порядок, борьба за мир.
«Для социалистов,— подчеркивается в докладе,— проведение по-
литики поддержания и укрепления мира является важным усло-
вием проведения любой политики, направленной на обеспечение
прав человека». Права человека увязываются с политикой меж-
дународной солидарности. СИ призывает входящие в него партии
к борьбе за расширение фундаментальных прав человека, к рас-
ширению системы международных гарантий этих прав, к борьбе
против различных форм угнетения и дискриминации. СИ высту-
пает за право на самоопределение, ибо «коллективное право всех
народов и обществ на самоопределение является органической
составной частью прав человека». В докладе указывается, что все
страны, подписавшие Заключительный акт общеевропейского со-
вещания (1975 г.), должны придерживаться его положений, за-
52
крепляющих права человека. Восток и Запад должны создать
условия для гуманитарного обмена, контактов людей различных
Социальных систем. На заседании Совета СИ в Орли (декабрь
1988 г.) была принята резолюция по правам человека в связи
с 40-летием принятия ООН Всеобщей декларации прав человека.
В ней, в частности, были отмечены заслуги социал-демократии в
претворении в жизнь важных положений этого документа.
При обсуждении проблемы прав человека на конгрессах СИ
обращается внимание на нарушение этих прав и в капиталисти-
ческих, и в социалистических, и в развивающихся странах. При
этом в последнее время Социнтерн с удовлетворением констати-
рует улучшение состояния этой проблемы в социалистических го-
сударствах. Отмечалось также, что в таких странах, как ЮАР,
Чили, Парагвай, Сальвадор, нарушение прав человеческой лич-
ности не только не уменьшается, но, наоборот, возрастает.
На XVIII конгрессе СИ одобрен подготовленный Комитетом
по правам человека доклад «Гуманитарная акция: платформа
Социалистического интернационала по правам человека». Неко-
торые его положения перекликаются с докладом 1980 г.
Доклад начинается с констатации, что «права человека —
важнейшая характерная черта социализма». Эти права включа-
ют в себя гражданские, политические, социальные, экономиче-
ские, право на пользование культурными ценностями. Согласно
докладу, права человека распространяются на всех, вне зависи-
мости от пола, возраста, национальности или вероисповедания.
Социнтерн связывает проблему прав человека как с достижением
социальной справедливости, так и с позитивным решением гло-
бальных проблем современности—обеспечением мира, гармонич-
ного развития всех регионов планеты, экологической безопасно-
стью. Доклад провозглашает: «Социалисты будут продолжать
бороться за признание коллективного права всех людей, всех об-
ществ на самоопределение, что является неотъемлемой частью
прав человека. Все люди должны иметь бесспорное право сво-
бодного выбора своей демократической системы».
В докладе анализируются коренные причины нарушений прав
человека, которые, по мнению авторов, связаны с напряженно-
стью отношений между этническими и религиозными группами, с
революционными потрясениями, военными переворотами. Особо
отмечается такое обстоятельство, ведущее к нарушению этих
Прав, как расовая дискриминация и одна из ее наиболее жесто-
53
ких форм — апартеид. К серьезным нарушениям прав человека
ведет деятельность террористических, экстремистских групп. На-
рушение прав также связано с периодом военных конфликтов.
Борьба за права человека должна вестись постоянно как на
международном, так и на внутригосударственном уровне. «Чтобы
способствовать этой борьбе во всех странах, необходимо разра-
ботать обширную информационную и образовательную програм-
му». Правительствам надлежит принять соответствующее законо-
дательство, которое должно строго выполняться, а виновные за
его нарушение — наказываться.
Одной из форм реализации прав человека является помощь
беженцам. Правительства должны максимально использовать
дипломатические каналы для консультаций по данным вопросам.
Страны, нарушающие права человека, должны быть не только
подвергнуты общественному порицанию, но и санкциям. Нельзя
допускать экспорта средств, используемых для репрессий. По-
мощь на нужды развития должна быть нацелена также на под-
держание прав человека в соответствующих государствах.
В докладе подчеркивается важная роль ООН, ЮНЕСКО, дру-
гих неправительственных организаций в деле контроля за соблю-
дением прав человека и их защитой во многих странах мира.
Диалог с КПСС. По мнению руководства СИ, вопросы раз-
рядки в мировой политике диктуют необходимость устанавливать
контакты с партнерами, имеющими иные идеологические воззре-
ния. В своей речи на XVII конгрессе СИ В. Брандт, подчеркнув
«фундаментальный характер различий» между демократическим
социализмом и коммунизмом, отметил: «Однако сохранение
мира, безусловно, обладает приоритетом по сравнению с борь-
бой идей».
Руководство СИ в кон. 70-х гг. пошло навстречу инициативе
КПСС по налаживанию деловых взаимоотношений. За последние
10 лет КПСС и СИ практиковали различные формы контактов.
Начало им было положено в апреле 1978 г., когда представитель
КПСС принял участие в состоявшейся в Хельсинки специальной
конференции СИ по разоружению. Представитель КПСС при-
сутствовал и на второй, аналогичной конференции (Вена, ок-
тябрь 1985 г.). Осенью 1979 г. Москву посетила Рабочая группа
СИ по разоружению во главе с К. Сорсой. В 1982, 1985, 1987 гг.
54
члены возглавляемого им Консультативного совета (КС) побы-
вали с рабочим визитом в Москве. В 1981, 1988 и 1989 гг. столицу
СССР посетил председатель СИ В. Брандт. Отметим, что
ЦК КПСС направил приветствия XVI, XVII и XVIII конгрессам
СИ. В марте 1984 г. советское руководство обменялось с лидера-
ми Социнтерна специальными посланиями, касавшимися возоб-
новления советско-американских переговоров по проблеме огра-
ничения гонки вооружений.
Во 2-й пол. 80-х гг. важной темой диалога КПСС и СИ ста-
новятся региональные конфликты, прежде всего положение па
Ближнем Востоке. В марте 1987 г. в Москве находились пред-
седатель Комитета СИ по Ближнему Востоку Г.-Ю. Вишневский
и генеральный секретарь СИ П. Вяянянен, обсуждавшие ситуа-
цию в этом взрывоопасном районе нашей планеты. Диалог по
комплексу 1<роблем ближневосточного мирного урегулирования
был продолжен в ходе участия представителей КПСС в заседа-
ниях Комитета СИ по Ближнему Востоку (Рим, апрель 1987 г.),
в сессии Совета СИ (Мадрид, май 1988 г.) и в работе XVIII кон-
гресса (Стокгольм, июнь 1989 г.). СИ был представлен как на
XXVII съезде КПСС, так и на торжествах, посвященных 70-легию
Великой Октябрьской социалистической революции.
Во время встреч представителей КПСС и СИ выявилось не-
мало сходных точек зрения по ключевым проблемам мировой
политики, и прежде всего разоружению. Обе стороны едины во
мнении относительно путей ликвидации гонки вооружений. КПСС
и СИ считают, что изменить к лучшему ситуацию в этом вопросе
можно лишь при наличии доброй воли, прежде всего со стороны
СССР и США, а также адекватных действий всех других госу-
дарств нашей планеты — и больших, и малых. Хотя по ряду кон-
кретных аспектов разоружения у КПСС и СИ имеются свои, от-
личающиеся друг от друга точки зрения, тем не менее не эти
различия определяют главные направления усилий обеих сторон
в борьбе за мир. Так, в заявлении, опубликованном в печати по-
сле визита в Москву (февраль 1982 г.) представителей КС СИ по
разоружению, обе стороны согласились с тем, что «те или иные
расхождения не должны заслонять главного — заботы о сохра-
нении и укреплении всеобщего мира».
Во время следующего визита в Москву (март 1985 г.) деле-
гация КС СИ имела встречу с М. С. Горбачевым. Генеральный
секретарь ЦК КПСС разъяснил представителям СИ советскую
55
позицию в вопросах разоружения, отношение СССР к различным
переговорам, ведущимся по этой проблеме. Было отмечено, что
КПСС ценит стремление КС СИ способствовать конструктивному
диалогу, переговорам. В ходе этой встречи выявилось совпадение
позиций обеих сторон по таким актуальным вопросам разоруже-
ния, как важность достижения договоренности на советско-аме-
риканских переговорах в Женеве, на Стокгольмской конференции
по мерам доверия, на Венских переговорах стран ОВД и НАТО.
Была обоюдно подтверждена необходимость достижения согла-
шений о полном отказе от противоспутникового оружия, о запре-
щении любых видов космического оружия, полном запрещении
ядерного оружия и существенном сокращении его арсеналов. Обе
стороны отметили значимость предложения избавить Европу от
ядерного оружия средней и меньшей дальности. Участники встре-
чи согласились с тем, что запрещение химического оружия яв-
ляется настоятельной необходимостью. С удовлетворением было
отмечено, что все более широкую поддержку получает идея со-
здания безъядерных зон в Европе и других районах нашей пла-
неты.
Совпадение позиций было отмечено и во время визита КС по
разоружению в Москву в июне 1987 г. Председатель КС К. Сор-
са заявил, что Социнтерн поддерживает мирную направленность
предложений Советского Союза. Как отметил В. Брандт во вре-
мя встречи в Москве (апрель 1988 г.) с М. С. Горбачевым, СИ
решительно поддержал заключение СССР и США Договора по
РСМД. В послании ЦК КПСС XVIII конгрессу Социнтерна было
подчеркнуто, что наша партия, равно как и члены СИ, имеют
много точек соприкосновения по проблемам разоружения, урегу-
лирования региональных конфликтов, защиты окружающей среды
и другим вопросам современности. В ходе встречи в октябре
1989 г. М. С. Горбачев и В. Брандт рассмотрели вопрос об углуб-
лении контактов между КПСС и СИ — по проблемам безопасно-
сти и разоружения, мировой экономики, экологии, научно-техни-
ческой революции, по проблеме перспектив социализма и циви-
лизации в целом.
Очевидно, что постоянно растущее совпадение взглядов по
достаточно широкому кругу вопросов, близость в подходах по
многим другим — все это образует своего рода платформу для
продолжения делового сотрудничества КПСС и СИ.
56
Прочие контакты СИ. В 80-е гг. Социнтерн развивает сотруд-
ничество с рядом международных организаций. В частности, со-
стоялось несколько встреч с представителями Христианско-демо-
кратического и Либерального интернационалов. В 1981—82 гг.
генеральный секретарь СИ Б. Карлссон трижды встречался с ге-
неральными секретарями обоих Интернационалов, обсуждая раз-
личные международные проблемы. В 1984—85 гг. новый генсек
СИ П. Вяянянен также встречался с представителями этих ор-
ганизаций. Обсуждались проблемы внешней задолженности раз-
вивающихся стран, нормализации обстановки в Центральной
Америке, а также вопросы, связанные с деятельностью ЮНЕСКО.
Представители обоих Интернационалов присутствовали в каче-
стве наблюдателей на XVIII конгрессе СИ.
В нынешнем десятилетии Социнтерн установил прямые кон-
такты с республиканской администрацией США. Во время визи-
тов в Вашингтон (1982, 1985, 1987, 1988 гг.) представителей Кон-
сультативного совета СИ по разоружению были обсуждены
конкретные проблемы ограничения гонки вооружений. В 1981 и
1986 гг. столицу США посетили ответственные функционеры СИ,
занимающиеся латиноамериканской проблематикой. Во время
встреч с членами правительства и конгресса США рассматрива-
лась ситуация в Центральной Америке. Эти же проблемы обсу-
ждались в 80-е гг. на регулярных встречах СИ и КОППАЛ —
Постоянной конференции политических партий Латинской Аме-
рики.
Консультативный совет СИ по разоружению тесно сотрудни-
чал с руководством ООН и Движения неприсоединения. Вклад
СИ в борьбу за укрепление международной безопасности был
отмечен ООН. В сентябре 1987 г. Социнтерн в числе других не-
правительственных организаций был награжден специальным
дипломом ООН.
Социалистический интернационал
женщин
Социалистический интернационал женщин (СИЖ) — полно-
правный член Социнтерна. Предшественниками СИЖ были: Меж-
дународный комитет женщин-социалисток (1948—54 гг.) и Меж-
дународный совет женщин социал-демократок (1955—78 гг.). По-
57
следняя организация была переименована в 1978 г. в СИЖ.
Объединяет в своих рядах женские организации 52 партий, вхо-
дящих в СИ. Председателем СИЖ является А. Градин
(СДРПШ), занимающая также пост вице-председателя Социн-
терна. Ее предшественницей на этом посту в 1980—86 гг. была
Л. Шмит (ЛСРП). Вице-председателями СИЖ являются пвед-
ставительницы 13 партий (ПТИ, СПС, ЛПВ, ИСРП, НДПК,
СПЯ, СДПФ, РПЧ, СДПГ, ДДВ, ФСП, АЛП, ДСПГ). Генераль-
ный секретарь СИЖ — М. Родригес-Йонас (СПА).
Структура СИЖ соответствует в общих чертах структуре СИ.
Съезды проводятся в том же месте и в то же время, что и конг-
рессы СИ. Последний XIII съезд СИЖ состоялся в июне 1989 г.
в Стокгольме. Кроме того, регулярно, не реже 2 раз в год, соби-
рается Бюро СИЖ. СИЖ организует тематические конференции,
посвященные как общим проблемам (разоружения, развития,
экологии, региональных конфликтов), так и специфическим во-
просам, связанным с положением женщин в современном мире.
Результатом встреч СИЖ являются резолюции и обращения, со-
ответствующие в общих чертах позиции Социнтерна.
Руководство СИЖ представлено во всех структурах СИ, при-
нимает участие в миссиях, направляемых Социнтерном в разные
страны. Кроме того, СИЖ сам нередко посылает миссии, зани-
мающиеся прежде всего вопросами, связанными с соблюдением
прав женщин в политической, экономической, социальной сферах,
а также в семейной и личной жизни. На XVII конгрессе СИ по
инициативе СИЖ было объявлено о провозглашении 90-х гг.
«Социалистическим десятилетием женщин». СИЖ, активно со-
трудничая с ООН и ЮНЕСКО, принял участие в проведении ме-
роприятий ООН в рамках «десятилетия женщин» (1976—85 гг.).
До 1986 г. СИЖ выпускал специальный бюллетень «Социалисти-
ческий интернационал женщин». Ныне он объединен с журналом
«Соушелист афферс».
На съездах СИЖ 80-х гг. была выработана концепция под-
хода этой организации к женскому вопросу, отраженная в «Про-
граммах действий», принятых в 1983 и 1986 гг. Отмечается важ-
ность повышения уровня образования женщин, необходимость
поддержания среди них высокого уровня занятости, овладения
ими новыми профессиями. Провозглашается принцип оплаты
женского труда наравне с оплатой труда мужчин; повышение
уровня социального обеспечения женщин. Подчеркивается важ-
58
ность привлечения женщин к выработке решений в сфере эконо-
мики и политики, к более активному участию в профсоюзной
деятельности. Указывается на необходимость коренного улучше-
ния положения женщин в семье, ликвидации их зависимости от
мужчин в семейной жизни и т. д. СИЖ требует выполнения со-
ответствующих концепций, касающихся женщин, принятых ООН,
ЮНЕСКО, МОТ. Выражается требование об улучшении меди-
цинского обслуживания женщин, всесторонней охраны прав ма-
терей, повышении их социального статуса в обществе. СИЖ
выступает за комплекс мер, направленных против понуждения
женщин к проституции, недопущения продажи их в рабство (в
развивающихся странах).
По инициативе СИЖ на заседании Совета СИ в Орли (де-
кабрь 1988 г.) была принята резолюция «О положении женщин
в современном обществе». В ней, в частности, была подчеркнута
необходимость большего участия женщин в различных институ-
тах Социнтерна. Указывалось также на необходимость установ-
ления специальной квоты представительства женщин в составе
делегаций СИ на конгрессах и заседаниях Совета.
Международный союз
молодых социалистов
Международный союз молодых социалистов (МСМС) — пол-
ноправный член Социнтерна. Основан в 1946 г. Объединяет в
своих рядах более 70 молодежных организаций из 59 стран. Кон-
сультативными членами МСМС являются также молодежные
организации партий, не входящих в Социнтерн. Председатель
МСМС — А. Гузенбауэр (СПА), до него этот пост в 1987—89 гг.
занимал Ж- Калабуч (ИСРП). В составе руководства МСМС
5 вице-председателей, а также члены Бюро МСМС. Конгрессы
МСМС проводятся, как правило, раз в 2 года. Последний XVII
конгресс состоялся в июне 1989 г. в Стокгольме. В период между
конгрессами деятельностью МСМС руководят Исполком и Бюро.
Начиная с XIII конгресса СИ представитель МСМС входит в со-
став Бюро (с 1986 г.— Совета) Социнтерна; с XVIII конгресса
является одним из вице-председателей СИ. МСМС имеет спе-
циализированную региональную организацию для стран Латин-
ской Америки и Карибского бассейна. МСМС имеет консульта-
59
тивный статус в ЮНЕСКО, ЭКОСОС, ФАО, Детском фонде ООН
и Европейском совете. Издает «Журнал социалистической моло-
дежи», бюллетень «Пресс-служба МСМС». Штаб-квартира МСМС
находится в Вене.
С сер. 70-х гг. МСМС занимает прогрессивные позиции по
большинству международных проблем, высказывается в крити-
ческом духе о капитализме. Декларирует приверженность прин-
ципам интернациональной солидарности. Выступает за всеобщее
и полное разоружение, за прекращение испытаний ядерного ору-
жия и создание безъядерных зон, за установление НМЭП, за
мирное решение региональных конфликтов. Требует решения про-
блем экологии, борьбы с голодом, улучшения социальных прав
молодежи, сокращения безработицы среди молодежи, повыше-
ния ее общеобразовательного уровня, представления больших по-
литических прав. Активно выступает против распространения в
молодежной среде преступности, наркомании, терроризма. МСМС
неоднократно принимал резолюции в поддержку патриотических
сил Латинской Америки, национально-освободительных движе-
ний Юга Африки. В последние годы МСМС установил контакты
с молодежными организациями социалистических стран, в част-
ности с КМО СССР. В 1987 г. между ВФДМ и МСМС подписа-
на декларация о сотрудничестве. Представители МСМС были
гостями XX съезда ВЛКСМ (1987 г.). В нач. 1989 г. делегация
МСМС во главе с Ж. Калабучем посетила СССР. МСМС участ-
вовал в качестве наблюдателя во Всемирном фестивале моло-
дежи и студентов в Москве (1985 г.).
Конфедерация социалистических партий
Европейского сообщества
Конфедерация социалистических партий Европейского сооб-
щества (КСПЕС) входит в Социнтерн на правах ассоциирован-
ной организации с совещательным голосом. Создана в 1974 г. в
связи с объявленными на 1979 г. первыми прямыми выборами в
Европейский! парламент. Предшественниками КСПЕС были: пар-
ламентская фракция социал-демократов в Европейском объеди-
нении угля и стали (1953 г.) и Бюро для связи социал-демокра-
тических партий ЕЭС (1958 г.). Членами КСПЕС являются:
СДПГ, СДПД, ФСП, ЛПВ, ПТИ, ЛСРП, ИСРП, ПСП, ЛПИ,
60
обе социалистические партии Бельгии (франкофонская и фла-
мандская), социалисты и социал-демократы Италии, Социал-де-
мократическая лейбористская партия Северной Ирландии. С кон-
федерацией тесно связана ПАСОК Греции. Статус наблюдателя
при КСПЕС имеют лейбористы Северной Ирландии и Мальты,
социал-демократы Швеции и Швейцарии, Норвежская рабочая
партия, Социалистическая партия Австрии и Партия труда Из-
раиля. С 1974 г. председателями КСПЕС были: В. Дрёшер
(СДПГ, 1974—77 гг.), Р. Понтийон (ФСП, 1978—80 гг.), Й. ден
Ойл (ПТН, 1980—87 гг.), В. Коштансиу (ПСП, 1988 г.). С 1989 г.
председатель^КСПЕС—Г. Спитальс (СП фр.).
Высшим органом КСПЕС является конгресс, созываемый раз
в 2 года. Последний XVI конгресс состоялся в 1989 г. Конгресс
принимает программные документы, декларации и резолюции по
отдельным проблемам. Проводит выборы руководящих органов.
Делегаты на конгресс представляются в определенных пропор-
циях от партий-членов, входящих в социалистическую фракцию
Европейского парламента: от ФРГ, Франции, Италии и Велико-
британии по 18 делегатов, от Бельгии и Нидерландов — по 7, от
Дании и Ирландии — по 5, от Люксембурга — по 3. (ИСРП и
ПСП имеют на конгрессе статус наблюдателя.) В период между
конгрессами деятельностью КСПЕС руководит Бюро, собираю-
щееся на свои заседания 4 раза в год. В Бюро входят по 2 пред-
ставителя от партий—членов КСПЕС, а также председатель со-
циалистической фракции Европарламента и некоторые другие
функционеры соцпартий, представленные в органах ЕЭС. Бюро
подготавливает решения и резолюции для конгресса КСПЕС. Эти
документы считаются принятыми только при полном единогласии
членов Бюро. Решения конгресса принимаются большинством не
менее 2/з его делегатов. КСПЕС ежегодно собирает конференцию
лидеров партий-членов. По необходимости КСПЕС может созы-
вать конференции по отдельным проблемам, актуальным для ЕЭС
(европейская безопасность, политика занятости, вопросы эколо-
гии и т. д.).
В Уставе КСПЕС определены следующие основные задачи,
стоящие перед конфедерацией: обмен информацией и сотрудни-
чество партий-членов, тесное взаимодействие с Социнтерном, с
Социалистической фракцией Европарламента, обмен мнениями с
профсоюзными и кооперативными организациями Европы. Под-
черкивается также необходимость выработки директив, определе-
61
ния основных требований для партий-членов в соответствии с
проблемами, стоящими перед сообществом.
В 1974—77 гг. партии —члены КСПЕС обсуждали свой сов-
местный документ — проект платформы к первым прямым выбо-
рам в Европарламент. В нем были даны оценки развития ЕЭС в
50—70-е гг., рассматривались перспективы западноевропейской
интеграции. Проект выдвинул идею «Европы трудящихся», потре-
бовав повышения уровня социальной политики. Был поставлен
вопрос о демократизации институтов политической интеграции,
о предоставлении большей самостоятельности Комиссии ЕЭС,
расширении компетенции Экономического и Социального со-
ветов «Общего рынка». В целом была подчеркнута необходи-
мость усиления наднациональных элементов ЕЭС. Во многом это
отражало позицию СДПГ. Возражения по поводу проекта были
высказаны прежде всего ФСП, считавшей, что «наднациональ-
ность» может ущемить суверенитет отдельных стран — членов
«Общего рынка». Кроме того, ФСП полагала, что совместная по-
литика КСПЕС не должна противоречить деятельности отдельных
партий, их стратегии и тактике в национальном масштабе. Воз-
ражения по поводу проекта были и у других партий (ЛПВ, ПТН,
СДПД). В результате вместо окончательного варианта предвы-
борной платформы было принято (в июне 1978 г.) «Политиче-
ское заявление». В нем акцент был смещен с «наднациональных»
на национальные аспекты социально-экономической политики;
подчеркивалась и автономия каждой партии в проведении соот-
ветствующей политики, делался упор на «общие задачи» в духе
демократического социализма.
В марте 1984 г. в связи со вторыми прямыми выборами в
Европарламент КСПЕС принял специальный «Манифест». В нем
содержалась критическая оценка кризисных явлений в мировой
экономике, критиковались «жесткие меры» консервативных пра-
вительств, ущемляющие интересы трудящихся. В качестве перво-
очередной задачи выдвигалась проблема уменьшения безработи-
цы, широкого использования государственных капиталовложе-
ний, реализации инвестиционных программ и финансирования
исследований, способных помочь преодолению кризиса. Особый
упор был сделан на разработку общеевропейских энергетических
программ, на усиление помощи отсталым регионам Европы. Вы-
двигалась концепция общеевропейского законодательства по
вопросам промышленной (экономической) демократии. В рамках
62
общеевропейской борьбы с безработицей предлагалось обратить
особое внимание на потерявшую работу молодежь, на развитие
системы профобразования, на меры по сохранению рабочих мест
для женщин и эмигрантов. Отдельные разделы «Манифеста» бы-
ли посвящены вопросам инфляции и охраны окружающей среды.
В мае 1987 г. на XV конгрессе КСПЕС был принят документ
«Единство "Европы во имя занятости и мира». В нем в большей
степени, чем в предшествующих документах, сделан акцент на
«стратегию альтернативы» неоконсервативному курсу в Европе.
Подчеркивался приоритет сохранения занятости и защиты «госу-
дарства благосостояния» (см.) от социального демонтажа, вы-
двигалось требование европейской валютной интеграции, проведе-
ния структурных реформ в промышленности и социальной сфере.
Особо подчеркивался приоритет экономических мероприятий, в
частности борьбы за сокращение рабочего времени при сохране-
нии заработков. В документе вновь была подчеркнута необходи-
мость демократизации институтов ЕЭС, усиления контролирую-
щих функций Европейского парламента. Специальный раздел
документа был посвящен необходимости большего вклада ЕЭС в
проведение политики безопасности. Выдвигалось пожелание ин-
тенсифицировать процесс разоружения, сделать переговоры по
этой проблеме более результативными. Высказывалось мнение о
необходимости преодоления раскола Европы на восточную и за-
падную части. В этой связи предлагалось начать переговоры
между руководящими органами ЕЭС и СЭВ. Документ был одо-
брен всеми делегатами конгресса, хотя по некоторым конкретным
формулировкам у представителей ЛПВ, ФСП и СДПД имелось
особое мнение.
В июле 1988 г. на состоявшейся в Бонне встрече лидеров пар-
тий, входящих в КСПЕС, было принято совместное заявление, в
котором были даны оценки современной международной ситуа-
ции, прежде всего вопросам разоружения. Выражалась поддерж-
ка прогрессу на советско-американских переговорах (Договор по
РСМД); обе стороны призывались к 50 Уо-ному сокращению стра-
тегических наступательных вооружений, к полному запрету хи-
мического оружия; отмечалась недопустимость милитаризации
космического пространства. В качестве очередного витка пони-
жения уровня конфронтации называлась ликвидация в Европе
ядерного оружия малой дальности, сокращение обычных воору-
жений. Подчеркивалась важность сокращения военных бюджетов
63
и направление сэкономленных средств на нужды развития. В «За-
явлении» КСПЕС поддерживался процесс перестройки в СССР,
позитивно оценивалось установление официальных отношений
ЕЭС и СЭВ.
В феврале 1989 г. на чрезвычайном съезде КСПЕС, состояв-
шемся в Брюсселе, был принят «Манифест», приуроченный к тре-
тьим (июнь 1989 г.) прямым выборам в Европарламент. Во внеш-
неполитической части этого документа КСПЕС вновь высказа-
лась за сокращение вооружений и вооруженных сил в Европе.
Выдвинуто требование о создании на континенте зоны (коридо-
ра), свободной как от ядерного оружия, так и от наступательных
видов обычных вооружений. КСПЕС призвала активизировать
деятельность Западноевропейского союза, расширить эту органи-
зацию за счет членов Европейского сообщества. Во внутриполи-
тическом разделе «Манифеста» был предложен комплекс меро-
приятий, направленных на борьбу с безработицей, на решение
экологических проблем; была особо подчеркнута необходимость
противодействия угрозе неофашистских сил, пресечения любых
форм расизма и дискриминации по национальному признаку.
В некоторых вопросах социально-экономической политики члены
КСПЕС вновь не достигли единодушия. Так, социалисты Люк-
сембурга и лейбористы Великобритании не поддержали те пункты
«Манифеста», которые были посвящены валютно-финансовым
проблемам.
Социалистическая группа
Европейского парламента
Социалистическая группа Европейского парламента (СГЕП)
входит в Социнтерн на правах ассоциированной организации с
совещательным голосом. Образована в 1953 г. как социалистиче-
ская фракция ассамблеи Европейского объединения угля и ста-
ли. До первых прямых выборов в Европарламент (ЕП) назна-
чалась соответствующими партиями — членами КСПЕС. В состав
СГЕП входят депутаты партий — членов КСПЕС, а также
ПАСОК Греции.
После выборов в ЕП, состоявшихся в июне 1989 г., группа на-
считывает 180 депутатов (в 1984—89 гг. их было 164) из 518 чле-
нов ЕП. Она является наиболее многочисленной в этом органе
Европейского сообщества. В группе представлены 45 депутатов
64
от ЛПВ (ранее —33), 31—от СДПГ (33), 27 — от ИСРП (28),
22-от ФСП (20), 13 —от ИСП (10), 9 — от ПАСОК (10),
8 — от ПТН (9), 8 — от обеих соцпартий Бельгии (8), 7 — от
ПСП (6), 5 —от СДПД (3), 2 —от Л СРП (2), 2 — от ИСДП
(2), 1 —от ЛПИ (0). Председателем СГЕП в 1979—84 гг. являл-
ся Э. Глин (СП —фл.), в 1984—89 гг.— Р. Арндт (СДПГ), с
июля 1989 г. Ж.-П. Кот (ФСП). Кроме того, в руководство СГЕП
входят 6 вице-председателей, члены бюро — депутаты от всех
представленных в ЕП партий КСПЕС, а также контролер и ре-
визоры группы. СГЕП имеет свой печатный орган — журнал «Со-
циалистическая группа Европейского парламента», освещающий
основные направления деятельности СГЕП.
В 1979—84 гг. председателем ЕП был П. Данкерт (ПТН).
В июне 1989 г. на этот пост был избран (301 голосом из 518)
Э. Барон (ИСРП) (см.). Социалисты являются также председа-
телями и вице-председателями ряда комитетов ЕП.
СГЕП занимает по многим вопросам, рассматриваемым в ЕП,
прогрессивную позицию, во многом отличную от мнения партий
правого спектра (демохристиан, консерваторов, голлистов, либе-
ралов). Члены группы проявляли инициативы в выдвижении как
насущных для Западной Европы социально-экономических про-
блем, так и в вопросах внешней политики. Так, в марте 1987 г.
СГЕП выдвинула резолюцию (принятую ЕП), в которой одобря-
лись предложения СССР по сокращению ракетно-ядерного ору-
жия в Европе и рекомендовалось Совету министров ЕЭС выра-
ботать собственную позицию, содействующую реализации совет-
ских предложений. В январе 1983 г. по инициативе группы ЕП
принял резолюцию по Ближнему Востоку, в которой признава-
лось право палестинского народа на самоопределение, включая
создание независимого государства, признавалась ООП как пол-
ноправный представитель палестинского народа, без участия ко-
торой невозможно проведение серьезных и результативных пере-
говоров по Ближнему Востоку. Во 2-й пол. 80-х гг. СГЕП актив-
но поддержала в ЕП установление деловых отношений между ЕЭС
и СЭВ. В декабре 1985 г. социалисты сформировали делегацию,
посетившую СССР. В 1987 г. делегации СГЕП посетили все
страны — члены СЭВ и принимали в Брюсселе делегацию Вер-
ховного Совета СССР.
В 1986 г. СГЕП выработала общую позицию всех ее членов
по проблеме разоружения, касавшуюся прежде всего вывода из
3 Заказ 138	65
Европы американских и советских ракет средней дальности. Од-
нако по этому вопросу имеются разногласия между большинст-
вом депутатов партий СГЕП и представителями ФСП, отстаива-
ющими концепцию сохранения во Франции «национальных ядер-
ных сил». Кроме того, ФСП возражает против общего мнения
группы о необходимости запрета испытаний ядерного оружия.
Внутри группы имеются разногласия и по некоторым социально-
экономическим проблемам (прежде всего по валютно-финансовой
политике ЕЭС). СГЕП поддерживает деловые контакты с дру-
гими политическими группами Европарламента, в том числе с
коммунистами и экологистами.
Скандилюкс
Скандилюкс (С)—дискуссионный форум социалистических и
социал-демократических партий стран — членов НАТО. Создан в
1981 г. В его состав входят обе социалистические партии Бель-
гии (франкофоны и фламандцы), Партия труда Нидерландов,
Люксембургская социалистическая рабочая партия, Социал-де-
мократическая партия Дании, Норвежская рабочая партия. В ка-
честве наблюдателей в работе С. принимают участие социалисты
Франции, лейбористы Великобритании и социал-демократы
ФРГ. Цель С.— регулярный обмен мнениями между представи-
телями вышеуказанных партий по актуальным проблемам евро-
пейской и международной политики. Участники С. собираются по
нескольку раз в год, не фиксируя, как правило, своих позиций
в каком-либо документе. Исключением является Заявление от
октября 1983 г., в котором члены С. призывали НАТО и ОВД
отказаться от размещения в Европе ракет средней дальности.
В целом С. занимает позиции, отвечающие интересам разрядки
международной напряженности. На встречах партий — участниц
С. высказывалось мнение о необходимости создания в Централь-
ной Европе зоны, свободной от химического и ядерного оружия,
о запрещении испытаний этого оружия, о недопустимости мили-
таризации космического пространства. Участники С. исходят из
концепции «совместной безопасности», призывают США и стра-
ны НАТО отказаться от стратегии «гибкого реагирования», вы-
двинуть конкретные предложения по ограничению гонки воору-
жений.
66
Африканский социалистический
и демократический интернационал
Африканский социалистический и демократический интерна-
ционал (АСДИ)—объединение ряда африканских партий. Осно-
ван в 1981 г. До 1988 г. назывался Африканский социнтерн
(АСИ). Его членами на 1 января 1989 г. являются следующие
партии: Национальный союз за независимость и революцию Ча-
да, Демократическое конституционное объединение (Тунис); пар-
тия Истикляль и Национальное объединение независимых (Ма-
рокко), Народная прогрессивная партия (Гамбия), Социалисти-
ческая партия Сенегала; Лейбористская, Социал-демократическая
партии, Боевое социалистическое движение (Маврикий); партия
«Удзима» (Коморские острова), Народное объединение за про-
гресс (Джибути), Сомалийская революционная социалистическая
партия, Национал-демократическая партия, Партия «Новый
Вафд», Социалистическая партия труда (Египет). Кроме этих
полноправных членов АСДИ в работе этой организации также
участвует ряд партий в качестве ассоциированных членов и на-
блюдателей. Состав АСДИ меняется в результате военных пере-
воротов, происходящих в некоторых странах Африки.
На учредительном конгрессе АСДИ присутствовали предста-
вители ряда партий — членов СИ (СДПГ, СПА, ФСП, ПСП,
ИСП). АСДИ приглашается в качестве наблюдателя на неко-
торые встречи в рамках Социнтерна. В 1981—87 гг. президентом
АСДИ был Л. Сенгор. С 1988 г.— А. Диуф (оба — СП Сенега-
ла). Высший орган АСДИ — конгресс, созываемый раз в 2 года.
Всего в 1981—87 гг. состоялось 4 конгресса. В период между
конгрессами функции руководства АСДИ осуществляет его Ге-
неральный совет (собирается 2 раза в год). Также функционирует
Бюро АСДИ. Местопребывание обоих органов — г. Тунис. При
Бюро АСДИ действуют 4 постоянные рабочие комиссии: плани-
рование и развитие Африки; участие масс в развитии; региональ-
ное сотрудничество; международные связи. Бюро АСДИ выпу-
скает 4—5 раз в год специальный бюллетень, информирующий
партии-члены о работе АСДИ. Процесс формирования АСДИ
происходил в 1975—81 гг. В 1975 г. по инициативе тогдашних
президентов Сенегала и Туниса — Л. Сенгора и X. Бургибы — в
г. Тунис состоялся коллоквиум на тему «Планируемый либера-
лизм и африканский путь к социализму». В нем приняли участие
67
представители 30 африканских партий и национально-освободи-
тельных движений. Однако большинство из них не одобрили идеи
создания АСДИ. В 1977 г. был выработан проект Хартии АСДИ,
определена его структура. В 1980 г. на встречах в Тунисе и Да-
каре был установлен круг партий — будущих членов АСДИ, оп-
ределены дата и место будущего учредительного конгресса. Из
22 партий, приглашенных в г. Дакар на этот конгресс, прибыло
лишь 17, и только 10 из них вошли в состав АСДИ.
В документах, принятых на учредительном конгрессе АСДИ
(1981 г.),— Хартии и Декларации принципов — излагаются ос-
новные идейно-политические установки этой организации. Указы-
вается, что демократический социализм является единственным
путем развития африканских государств; АСДИ называется «ин-
струментом, прокладывающим дорогу демократическому социа-
лизму». Категорически отвергается концепция классовой борьбы,
которая «не соответствует ни традиционным структурам африкан-
ского общества, ни его истории». В этой связи отвергается марк-
сизм, якобы основанный на «философии насилия». По мнению
АСДИ, «справедливое общество» в Африке должно быть построе-
но с помощью «рациональной организации производительных
сил», посредством «экономического планирования и справедливо-
го распределения национального дохода». АСДИ отстаивает кон-
цепцию межклассовой солидарности и единения всех африканцев.
Во внешнеполитическом разделе документов, принятых в Дакаре,
говорится о приверженности АСДИ целям борьбы против импе-
риализма, колониализма, расизма, сионизма, за утверждение
прочного и справедливого мира и нового международного эконо-
мического порядка. АСДИ обязуется действовать на основе прин-
ципов Устава ООН, программ борьбы, принятых ОАЕ, оказывать
поддержку национально-освободительным движениям. Особо под-
черкивается стремление АСДИ к «тесным связям» с Социнтер-
ном.
На конгрессах АСДИ, происходивших в 80-е гг., эта органи-
зация заняла по целому ряду международных проблем позиции,
объективно соответствовавшие новому политическому мышле-
нию. Так, на IV конгрессе, состоявшемся в 1988 г. в Тунисе, была
принята политическая резолюция, в которой поддерживался со-
ветско-американский Договор по РСМД, выражалось пожелание
дальнейшего прогресса на переговорах о разоружении. Подчер-
кивалась важность перевода высвобождающихся от разоружения
68
средств на нужды развития стран «третьего мира». Был осужден
режим апартеида в ЮАР, выражена солидарность с борьбой на-
рода Палестины; содержался призыв к проведению ближневос-
точной мирной конференции. АСДИ регулярно поднимает вопрос
о колоссальном внешнем долге развивающихся государств, тре-
буя облегчения этого бремени, проведения по этому вопросу спе-
циальной международной конференции. На заседании Генераль-
ного совета (Каир, 1988 г.) АСДИ поддержал процесс перестрой-
ки в СССР, провозглашение палестинского государства, догово-
ренность ЮАР, Анголы, США и Кубы по проблеме Намибии.
В конце 80-х гг. АСДИ уделяет повышенное внимание пер-
спективам развития экономических связей африканских и запад-
ноевропейских государств. Этой теме была посвящена состояв-
шаяся в октябре 1989 г. в г. Рабате по инициативе АСДИ между-
народная конференция «Африка — Европа. 1992». В ее работе и
в очередном заседании Генерального совета АСДИ, также прохо-
дившем в столице Марокко, в качестве наблюдателей приняли
участие представители КПСС.
ПАРТИИ —ЧЛЕНЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ИНТЕРНАЦИОНАЛА
ЕВРОПА
Социалистическая партия Австрии
СПА основана в 1889 г. (до 1945 г. называлась Социал-де-
мократическая рабочая партия Австрии — СДРПА). Член СИ с
1951 г. Численность — 680 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских
выборах 1986 г. получила 43,3% голосов избирателей и 80 депу-
татских мандатов (в 1983 г.— 47,6% и 90 мандатов). Возглавля-
ет двухпартийную коалицию с Австрийской народной партией
(АНП). В правительстве имеет 8 министерских постов. Канцлер
Австрии — Ф. Враницкий (см.). Он же с мая 1988 г. является
председателем СПА. Партия построена по территориальному
принципу. Местные организации имеются во всех землях (про-
винциях) Австрии. Особенностью организационной структуры
СПА являются т. н. «доверенные лица» (70 тыс. чел.) — функ-
ционеры, ведущие работу на местах. Партия тесно связана с еди-
ным профцентром — Объединением австрийских профсоюзов
(ОАП). Его интересы в СПА представляет Социалистическая
фракция ОАП. Высший орган партии — съезд, созываемый раз
в 2 года. В практике СПА также созыв чрезвычайных съездов в
связи с выборами нового председателя партии или же приня-
тием долгосрочного программного документа. На очередных съез-
дах происходят выборы в Правление, из состава которого вы-
бирается Президиум СПА. В СПА активно действуют женская,
молодежная, студенческая и др. организации. Центральный ор-
ган СПА — ежедневная газета «Нойе арбайтер цайтунг» («Новая
рабочая газета»); теоретический журнал — «Цукунфт» («Буду*
щее»); информационный бюллетень — «Зоциалистише корреспон*
денц» («Социалистическая информация»). СПА имеет собствен-
70
ный учебный и научно-исследовательский центр — Институт
им. К. Реннера (ректор — Э. Фрёшль).
Основными вехами становления социал-демократии Австрии
явились: 1867 г. (Венское просветительское общество); 1874 г.
(съезд в г. Нойдорфль) и, наконец, объединительный съезд
(г. Хайнфельд, 31.XII 1888 г.— 1.1 1889 г.). На нем в единую
партию — СДРПА — объединились социал-демократы анархи-
стского и марксистского направлений. Лидером партии стал вен-
ский врач В. Адлер. Там же была принята первая «Программа
принципов», где был дан в целом марксистский анализ эконо-
мического и социально-политического развития многонациональ-
ной монархии Габсбургов. Была поставлена задача уничтоже-
ния частной собственности на средства производства; указывалось
на авангардную роль пролетариата; провозглашались принципы
пролетарского интернационализма. Выдвигались требования де-
мократизации политической жизни страны, предоставления тру-
дящимся широких социальных прав. В 90-е гг. СДРПА усиливает
свои политические позиции, укрепляет связи с профсоюзным
движением, вынуждает власти пойти на некоторые уступки тру-
дящимся (сокращение рабочего дня, социальное страхование,
ограничение детского труда, снижение избирательного ценза и
т. д.). В 1897 г. в австрийский парламент избираются первые со-
циал-демократические делегаты (14 чел.). После введения в
1906 г. всеобщего избирательного права для мужчин фракция
СДРПА становится ведущей в парламенте. Однако она была
расколота по национальному принципу (немцы, чехи, словенцы
и др.). Численность партии в начале века превысила 100 тыс.
чел.
На рубеже XIX—XX вв. в СДРПА усиливаются реформист-
ские тенденции. В 1914—17 гг. лидеры СДРПА поддерживали
политику монархического правительства Австро-Венгрии в пер-
вой мировой войне, выступали против революционных действий
масс.
В ноябре 1918 г. СДРПА заняла ведущие позиции в первой
республиканской администрации Австрии, перенявшей бразды
правления у отрекшегося от престола Габсбурга. Вплоть до
1920 г. она возглавляла коалиционное правительство (канцлер —
К. Реннер, министр иностранных дел — О. Бауэр). В этот период
в Австрии были проведены важные социально-экономические ре-
формы (Закон о производственных советах, национализация не-
71
скольких предприятий, расширение социального законодательст-
ва, улучшение условий труда рабочего класса и т. д.). Затем
партия была оттеснена в оппозицию. В 1920—33 гг. СДРПА со-
храняла в парламенте сильные, но недостаточные для возвраще-
ния в правительство позиции. Известных успехов она добивалась
на муниципальных выборах, благодаря чему смогла закрепить-
ся в местных органах власти (прежде всего в Вене). Идя на ком-
промиссы с буржуазией, лидеры СДРПА тем не менее не ис-
ключали возможности острой конфронтации с ней; ими была
создана военизированная организация — шуцбунд. В Линцской
программе 1926 г. содержался тезис о возможности использова-
ния для борьбы с силами реакции средств пролетарской дикта-
туры (см. Австромарксизм), Однако на практике — в июле
1927 г. и в феврале 1934 г.— они проявили растерянность перед
атаками справа. После разгрома восстания небольшой части
шуцбунда (февраль 1934 г.), выступившей без санкции руковод-
ства партии, СДРПА была запрещена. Часть социал-демократов
в 1934—38 гг. отошла от политической деятельности, часть обра-
зовала левую партию «революционных социалистов», многие ее
члены оказались в эмиграции. После захвата гитлеровцами Ав-
стрии (март 1938 г.) социалистическое движение почти полно-
стью заглохло; небольшие группы «революционных социалистов»
участвовали в движении Сопротивления; избежавшие арестов
функционеры социал-демократии покинули страну, обосновав-
шись до 1945 г. в США, Великобритании и Швеции.
В апреле 1945 г. после освобождения Вены советскими вой-
сками было объявлено о создании Социалистической партии Ав-
стрии (СПА), в ряды которой влились как бывшие социал-демо-
краты, так и «революционные социалисты». Партию возглавил
А. Шерф — представитель правого крыла социал-демократии.
К концу того же года ее численность составила 357 тыс. чел. (в
1929 г.— 700 тыс. чел.). СПА возглавила Временное правитель-
ство Австрии (канцлер — К. Реннер), существовавшее до прове-
дения в ноябре 1945 г. первых парламентских выборов. На них
социалисты, получив 44,6% голосов, вошли в первое коалицион-
ное правительство, главой которого стал представитель АНП
Л. Фигль. К. Реннер был избран президентом республики (по-
сле него вплоть до 1986 г. все президенты Австрии выдвигались
СПА). В «большой коалиции» с АНП социалисты находились до
1966 г., получая на парламентских выборах в среднем 43—44%
72
голосов избирателей. В этих правительствах за СПА были за-
креплены посты вице-канцлера, министров внутренних дел, со-
циального обеспечения, промышленности и др. В 1946—47 гг. в
коалиционное правительство входил также министр — член Ком-
партии Австрии (КПА).
В кон. 40-х гг. коалиционное правительство осуществило ряд
мер социального и демократического характера, инициаторами
которых были социалисты и коммунисты, а также Объединение
австрийских профсоюзов. Была проведена национализация клю-
чевых отраслей промышленности, принят Закон об участии тру-
дящихся в управлении производством, восстановлено социаль-
ное законодательство, отмененное в годы оккупации Австрии
гитлеровцами. Кроме того, были приняты некоторые законы, су-
щественно расширившие социальные права трудящихся (о по-
собиях по безработице и в случае болезни, об отпусках, охране
женского труда и регламентации труда подростков, о трудовой
инспекции, об условиях труда сельскохозяйственных рабочих;
была создана общеавстрийская служба социального страхова-
ния). В 50-е гг. к этим законам были сделаны некоторые допол-
нения, касавшиеся прав молодежи, женщин, многодетных семей.
В первой половине 60-х гг. была сокращена рабочая неделя
(до 45 часов); установлен минимальный 3-недельный отпуск для
всех трудящихся. В сфере экономики СПА стремилась развивать
систему «социального партнерства» (см.) посредством специаль-
ных органов — в 1947—51 гг. Экономическая комиссия, а с
1957 г.— Паритетная комиссия по ценам и заработной плате; в
ней сотрудничали представители правительства, предпринима-
тельских кругов и профсоюзов. Во внешнеполитической области
главной целью СПА было обретение страной (сохранявшей ре-
жим оккупации войсками союзников по антигитлеровской коали-
ции до 1955 г.) полного суверенитета. В 1955 г. социалисты под-
держали усилия СССР, направленные на заключение с Австри-
ей Государственного договора, а также принятие страной стату-
са постоянного нейтралитета.
В 40—50-е гг. СПА существенно обновила свой идейный ба-
гаж. Были приняты две программы — «Программа действий»
(1947 г.) и Венская программа (1958 г.), имевшая долгосрочный
характер. В первой программе, принятой в период, непосредст-
венно последовавший за разгромом фашизма, СПА хотя и ото-
шла от ряда важных положений Линцской программы 1926 г.,
73
тем не менее сохранила ряд формулировок в духе австромарк-
сизма (об обобществлении средств производства, о необходимо-
сти усиления позиций рабочего класса в экономике и государст-
венном аппарате). В Венской программе 1958 г. акценты были
существенно смещены в сторону «социального партнерства» с
буржуазией. Несмотря на то, что левые силы в СПА смогли до-
биться устранения некоторых явно антимарксистских положений
ее проекта (1957 г.), включения в ее текст традиционного для ав-
стрийских социал-демократов тезиса о цели рабочего движения —
построении бесклассового общества, ее общее благожелательное
к капитализму отношение сохранилось. В то же время програм-
ма 1958 г. содержала ряд важных требований социального ха-
рактера; о недопустимости реприватизации национализированно-
го сектора, о развитии на производстве системы участия в уп-
равлении, о совершенствовании социального законодательства
и т. д.
На парламентских выборах 1966 г. СПА, значительно от-
став от АНП по количеству поданных за нее голосов, вынужде-
на была уйти в оппозицию. В 1966—67 гг. в партии произошли
перемены персонального характера: Б. Питтермана, бывшего ее
лидером в 1957—66 гг., на посту председателя СПА сменил
Б. Крайский. Под его руководством социалисты начали разработ-
ку социально-политической стратегии, которая нашла свое вы-
ражение в экономической программе (1968 г.), в ряде других
программных документов среднесрочного характера. Используя
ряд промахов однопартийного кабинета АНП в вопросах эконо-
мики и социальной политики, СПА смогла лучше, чем АНП,
подготовиться к очередным парламентским выборам 1970 г. По-
лучив на них относительное (48,2% голосов избирателей) боль-
шинство мест в парламенте, а после досрочных выборов 1971 г.
и абсолютное большинство (50,02%), социалисты в течение по-
следующих 13 лет осуществляли однопартийное правление
(1975 г.— 50,4, 1979 г.— 51,2% голосов избирателей). В этот пе-
риод правительство СПА возглавлял Б. Крайский.
В 1-й пол. 70-х гг. правительство СПА предприняло ряд мер,
которые, по мнению социалистов, должны были укрепить нацио-
нальную экономику. Летом 1972 г. Австрия вместе с другими
странами — членами ЕАСТ заключила соглашение с ЕЭС о та-
рифах и таможенных пошлинах. Стремясь сочетать активность в
деле приобщения страны к интеграционным процессам с модер-
74
низацией отечественной промышленности, правительство Край-
ского провело в 1971—75 гг. через парламент несколько законов,
способствовавших концентрации предприятий национализирован-
ного сектора (металлургические, нефтеперерабатывающие, хи-
мические). -Наличие крупных государственных концернов помог-
ло стране избежать массовой безработицы, возросшей в сосед-
них государствах Западной Европы вследствие экономического
спада сер. 70-х гг. Другим существенным нововведением СПА
стало принятие в 1973 г. парламентом Единого трудового зако-
нодательства, важной частью которого стало расширение прав
трудящихся на участие в управлении производством (контроль
над социальными мероприятиями, профессиональной подготов-
кой кадров, системой охраны труда и т. д.). В 1-й пол. 70-х гг.
были осуществлены некоторые мероприятия, улучшившие мате-
риальное и социальное положение рабочих и служащих Авст-
рии: увеличение продолжительности отпусков, сокращение рабо-
чей недели (до 40 часов). На предприятиях были созданы сове-
ты по делам молодежи, которым вменялось в обязанность сле-
дить за экономическим и социальным положением молодых ра-
бочих.
В 1970—76 гг. правительство СПА, используя благоприятное
экономическое положение Австрии, смогло выделить значитель-
ное количество средств на проведение таких мероприятий, как
повышение пенсий по старости и инвалидности, на субсидирова-
ние многодетных семей, на улучшение материального обеспече-
ния трудящихся-женщин, на поддержку тех из них, кто вынуж-
ден был прервать трудовой стаж в связи с рождением ребенка.
Был также принят Закон о бесплатных учебниках и бесплатном
проезде на транспорте школьников. Созданное в 1972 г. мини-
стерство здравоохранения и охраны окружающей среды предпи-
сало аптекам продавать по льготным ценам лекарства для пен-
сионеров и малообеспеченных граждан. Были приняты некоторые
меры по профилактическому обследованию трудящихся, школь-
ников и студентов. В сфере экологии были приняты постановле-
ния, смысл которых заключался в уменьшении шума в городах,
загрязненности атмосферы и водоемов, более рачительной экс-
плуатации лесных угодий. Правительство смогло выделить до-
полнительные средства на жилищное строительство, создание но-
вых медицинских учреждений и т. п.
На рубеже 70—80-х гг. начался процесс ослабления позиций
75
СПА. Усиление кризисных явлений в австрийской экономике вы-
нудило правительство выделять больше средств на поддержание
высокого уровня занятости (что удалось лишь частично), чем на
социальные нужды. Это вызвало негативную реакцию у мало-
обеспеченных категорий граждан Австрии. Социалисты не смогли
вовремя отреагировать на рост активности экологических груп-
пировок; СПА не удалось в 1978 г. добиться поддержки на об-
щенародном референдуме своих планов развития в стране атом-
ной энергетики. Результатом этого стало усиление в Австрии
движения «зеленых», которые на выборах 1983 г. смогли ото-
брать у СПА часть ее электората, а на следующих выборах
1986 г. провести своих депутатов в парламент. После ухода
Б. Крайского с поста председателя партии и федерального канц-
лера (1983 г.) перед СПА встал ряд проблем. Ф. Зиновац (см.),
возглавивший партию и коалиционный кабинет (с правобуржуаз-
ной Австрийской партией свободы), не смог возвратить социа-
листам утраченные позиции абсолютного политического лидера.
Потеряв на выборах 1986 г. еще больше сторонников, чем в
1983 г. (что вынудило СПА возобновить партнерские отношения
с АНП), социалисты потерпели в 1986 г. первое за послевоенный
период поражение на президентских выборах, когда главой госу-
дарства был избран выдвинутый АНП К. Вальдхайм. В верхах
партии возник острый кризис, приведший к отставке Ф. Зинова-
ца и передаче власти Ф. Враницкому, возглавившему с июня
1986 г. коалицию сначала с АПС, а с января 1987 г.— и с АНП.
С мая 1988 г. Враницкий стал председателем СПА. В кон. 1988 —
нач. 1989 г. некоторые видные деятели СПА, уличенные в не-
благовидных действиях (в частности, в уклонении от уплаты на-
логов), подали в отставку со своих постов как в партийном, так
и в государственном аппарате.
В ситуации, когда младшим партнером СПА является кон-
сервативная по своим идейно-политическим установкам АНП, со-
циалистам приходится решать ряд новых проблем. Народная
партия постоянно требует от СПА проведения режима «жесткой
экономии», применения мер «социального демонтажа» — сокра-
щения расходов на нужды малообеспеченных граждан Австрии.
Другой повод для постоянных разногласий коалиционных парт-
неров — судьба оказавшегося в тисках экономического кризиса
национализированного сектора. Правительство уже вынуждено
было пойти на закрытие ряда предприятий, прежде всего метал-
76
лургических, и продажу акционерного капитала других заводов
и фаЗрик. АНП требует от СПА тотальной реприватизации пу-
тем широкого привлечения в страну иностранного капитала. Объ-
ектом острых противоречий является и вопрос о более тесных
связях Австрии с ЕЭС. Социалисты в отличие от АНП делают
упор не только на экономической стороне этой проблемы, но и на
внешнеполитических последствиях этого шага — его совместимо-
сти со статусом постоянного нейтралитета.
Нахождение СПА в 70—80-е гг. у власти усилило процесс об-
новления партийных доктрин. В 1978 г. после ряда достаточно
острых внутрипартийных дискуссий СПА приняла новый доку-
мент долгосрочного характера. В нем был сделан больший, чем
прежде, упор на концепцию «социальной демократии» (см.), на
планы всестороннего реформирования австрийского общества с
целью приближения его к идеалам демократического социализ-
ма. В программе в более резкой, чем прежде, форме критикует-
ся капиталистическое общество. Предлагается обширный пере-
чень мер, повышающих значимость человеческого фактора при
капитализме. В 80-е гг. социалисты, столкнувшись с рядом про-
блем, не столь очевидных для них в прошлом десятилетии (эко-
логия, социальные последствия НТР, приоритет духовных цен-
ностей над чисто материальными), вновь обновили свой идейный
багаж, приняв программу «Перспективы-90» (1986 г.) и подго-
товив манифест «Социал-демократия 2000 г.». СПА попыталась
выдвинуть альтернативу как неоконсерваторам (в лице АНП и
АПС), так и «зеленым». Был сделан упор на важность сохране-
ния экологических основ жизни без иррационального отрицания
технического прогресса как такового. Во время дискуссий сер.—
кон. 80-х гг. многие социалисты (молодежные деятели, профсо-
юзные активисты) высказывали сомнение в целесообразности
продолжения партией политики «социального партнерства», на-
стаивали на более решительном размежевании с носителями нео-
консервативных и реакционных воззрений.
В 80-е гг. в СПА, традиционно отмежевывавшейся от ком-
мунистов, отрицавшей возможность сотрудничества с ними, про-
изошли некоторые сдвиги и в этом вопросе. Руководство партии
практически не препятствует участию членов СПА в совместных
с коммунистами акциях (антифашистских, в защиту патриотиче-
ских сил «третьего мира», в движении за мир и т. д.). За послед-
нее время наметились сдвиги и в отношении СПА к контактам с
77
КПСС. Представители соцпартии участвовали в торжествах по
случаю 70-летия Великого Октября. В нач. 1988 г. видные дея-
тели СПА — зам. председателя партии К. Блеха и секретарь по
международным вопросам П. Янкович (см.) — встречались в
Москве с ответственными работниками Международного отдела
ЦК КПСС.
Социалистическая партия
(фламандцы), Бельгия.
Социалистическая партия
(франкофоны), Бельгия
В 1978 г. бельгийские социалисты разделились по языковому
признаку на СП — фламандцы (фл.) и СП — франкофоны (фр.).
Во 2-й пол. 80-х гг. СП (фл.) насчитывала в своих рядах
115 тыс.; СП (фр.) — 150 тыс. членов. На последних парламент-
ских выборах 1987 г. СП (фр.) получила 15,7% (в 1985 г.—
14,6%); СП (фл.) — 14,9% (в 1985 г.— 13,8%) голосов. В сенате
у СП (фр.) —36 мест; у СП (фл.) —29 мест. Обе партии входят
в образованное в мае 1988 г. коалиционное правительство, зани-
мая в нем ряд важных постов. Обе партии строятся по террито-
риальному признаку (секции, окружные федерации). Высший ор-
ган — съезд, созываемый ежегодно. Между съездами руководящие
функции выполняют Бюро и Генеральный совет. Председатель
СП (фл.)—Ф. Ванденбрук; председатель СП (фр.) — Г. Спи-
тальс. Партии социалистов тесно связаны с профсоюзным
(ВФТБ) и кооперативными движениями, действующими в линг-
вистических зонах Бельгии. Позиции фламандских социалистов
отражены в газете «Де Морген» («Утро»), теоретический журнал
СП (фр.) —«Сосьялисм» («Социализм»).
Партия социалистов Бельгии (основана в 1885 г.) до 1940 г.
носила название Бельгийская рабочая партия (БРП). В 1894 г.
на съезде в г. Кареньон приняла «Декларацию принципов», весь-
ма близкую по своим идейным установкам Эрфуртской програм-
ме СДПГ. БРП высказалась в ней за ликвидацию капиталистиче-
ского строя и упразднение монархии. Подчеркивался классовый,
рабочий характер партии, ее стремление отстаивать интересы
всех угнетенных, «без различий национальности, религии, расы
или пола». Партия требовала обобществления средств произвол-
78
ства, однако считала, что государство само по себе может до-
биться справедливого распределения материальных-благ. Помимо
этой идеи в духе Прудона в «Декларации принципов» высказы-
валось положение о важности формирования у людей моральных
ценностей — «путем развития альтруистических чувств и солидар-
ности». В 90-е гг. прошлого века БРП добилась для трудящих-
ся ряда важных социально-экономических и политических заво-
еваний (законодательство о труде, о пенсиях, избирательном
праве). На парламентских выборах 1894 г. БРП получила 25%
голосов избирателей. На рубеже XIX—XX вв. в партии усили-
лись реформистские тенденции. С началом первой мировой вой-
ны лидеры БРП поддержали свое правительство. Некоторые из
них (Э. Вандервельде, Э. Брюнне) входили в состав бельгийско-
го кабинета министров.
Во время войны и особенно вскоре после Великой Октябрьской
социалистической революции в БРП активно проявили себя
представители левого, революционного течения, которые в 1921 г.
организационно порвали с реформистским руководством, осно-
вав Коммунистическую партию Бельгии. БРП в межвоенный
период являлась одной из наиболее влиятельных политических
сил страны. На парламентских выборах за нее голосовали в
среднем 30—40% избирателей. Партия неоднократно находилась
у власти. Ее лидеры — Э. Вандервельде (в 1929—36 гг.), Л. де
Брукер (в 1936—39 гг.), К. Гюисманс (в 1939—40 гг.) занимали
пост председателя Рабочего социалистического интернационала.
В 30-е гг. один из деятелей БРП, А. де Маи, выдвинул концеп-
цию «неосоциализма» (см.), часть которой (т. н. «план труда»)
предусматривала ряд мер по преодолению кризисных явлений в
капиталистической экономике. После оккупации Бельгии гитле-
ровцами (1940 г.) А. де Ман, бывший в то время председателем
партии, заявил о ее самороспуске и стал с группой своих сторон-
ников открыто сотрудничать с фашистами. Однако большая
часть социалистов примкнула к движению Сопротивления; среди
них были и руководящие деятели партии — К. Гюисманс, А. ван
Аккер, В. Лярок и др.
После освобождения Бельгии партия на своем съезде в июне
1945 г. заявила о воссоздании под названием Бельгийская со-
циалистическая партия (БСП). На первых после освобождения
всеобщих парламентских выборах (1946 г.) БСП получила 31,5%
голосов избирателей, ее представители входили в сер.— кон.
79
40-х гг. в состав коалиционных правительств; премьер-министра-
ми были К. Гюисманс и А. ван Аккер. В программе, принятой в
1945 г., БСП высказывалась за создание блока левых сил. Со-
циалисты в 1944—47 гг. сотрудничали на всех уровнях с комму-
нистами Бельгии. Сотрудничество рабочих партий способствовало
решению в стране ряда насущных социально-экономических про-
блем. Однако с началом «холодной войны» это сотрудничество
прервалось; БСП была одним из инициаторов вывода в 1947 г.
министров-коммунистов из правительства. В последующий пе-
риод (50—70-е гг.) БСП, за исключением нескольких лет (1950—
54 и 1974—77 гг.), постоянно участвовала в коалиционных пра-
вительствах с различными буржуазными партиями; ее лидеры
(А. ван Аккер и Э. Лебюртон) назначались премьер-министрами.
Партия показывала достаточно стабильные результаты на пар-
ламентских выборах от 26,7% (1974 г.) до 37,3% (1954 г.).
В период благоприятной экономической конъюнктуры 50-х гг.
социалисты, используя свои правительственные позиции, смогли
добиться принятия ряда законов, улучшивших положение тру-
дящихся. Были увеличены расходы на жилищное строительство,
в отдельных отраслях промышленности введена 45-часовая ра-
бочая неделя, улучшено социальное страхование и т. д. В нач.
60-х гг. по инициативе БСП была проведена обширная реформа
социального обеспечения («реформа Лебюртона»). Соответствую-
щий закон предусматривал бесплатное медицинское обслужива-
ние пенсионеров, вдов, сирот и инвалидов. Был установлен ми-
нимальный размер пособий по временной нетрудоспособности.
Кроме того, БСП добилась некоторого повышения пенсий по
старости, увеличения размера семейных пособий и пособий по
безработице; была увеличена оплата отпусков и установлен га-
рантированный минимум зарплаты. В нач. 70-х гг. БСП также
способствовала развитию системы социального обеспечения (в
частности, повышению пенсий, улучшению условий жизни инва-
лидов, увеличению пособий по безработице). Социалисты стре-
мились улучшить жилищные условия трудящихся, демократизи-
ровать систему школьного образования. Стремясь реформист-
скими методами улучшить положение малоимущих слоев насе-
ления, лидеры БСП были в то же время противниками острых
классовых столкновений пролетариата Бельгии. В 1961 г. они
активно содействовали прекращению всеобщей забастовки —
крупнейшего выступления трудящихся за послевоенную историю
80
Бельгии. В области внешней политики БСП, особенно в 50-е гг.,
поддерживала участие страны в НАТО (видный деятель БСП
П.-А. Спаак был долгое время генеральным секретарем этого бло-
ка), а также колониальную политику Бельгии в Конго.
БСП дважды (в 1959 и 1974 гг.) обновляла свои долгосроч-
ные программные документы. В программе 1959 г. обосновыва-
лась необходимость осуществления в стране экономических пре-
образований. В рамках «структурных реформ» предусматрива-
лась национализация всего энергетического сектора, контроля
над холдингами, отделение последних от банков и страховых
компаний. Обозначенная в Кареньонской программе (1894 г.)
ликвидация капиталистической собственности заменялась кон-
цепцией улучшения «смешанной экономики». Выдвигалась идея
«гибкого демократического планирования», которое обеспечива-
ло бы «личную свободу в подлинно демократическом духе». Про-
грамма осуждала капитализм, «сконцентрировавший власть в
руках маленькой группы лиц», однако устранение такого поло-
жения относилось к далекому будущему при использовании для
этого исключительно демократических форм борьбы. В целом
этот документ выглядел как корректировка стратегии партии в
условиях нового этапа научно-технической революции.
В отличие от программного документа 1959 г., создававшего-
ся в период экономического подъема, «Идеологическая хартия»
(1974 г.) была разработана социалистами под впечатлением раз-
ворачивавшегося острого циклического кризиса, охватившего в
тот период большинство стран Запада. В ней в гораздо более рез-
кой, чем прежде, форме были даны оценки капитализма, его эко-
номических и социальных черт. Специальный раздел «Хартии»
был назван «Отрицание капитализма». В нем подчеркивалось,
что, «несмотря на значительные завоевания, достигнутые социа-
листическим движением, капитализм по-прежнему основывается
на эксплуатации, порождающей явное неравенство и дискримина-
цию». Этот строй, отмечалось далее, не способен устранить эко-
номические кризисы, порождающие безработицу, инфляцию, не-
стабильность валютной системы. «Хартия» обратила внимание на
противоречие между капиталистической рентабельностью произ-
водства и экологическими задачами. По словам документа БСП,
«науку и технику используют в целях, угрожающих равновесию
в природе и жизни человека на Земле». Резкой критике бельгий-
ские социалисты подвергли деятельность транснациональных
81
корпораций, не только наносящих вред экономике, но и угрожаю-
щих национальному суверенитету стран, на территории которых
они действуют. Альтернативой капитализму в программе БСП
был назван демократический социализм, характеризуемый как
бесклассовое общество, построенное на принципах политической,
экономической и социальной демократии, где внедрены в жизнь
принципы самоуправления. Подчеркивалась важность развития в
экономике системы кооперации и демократического планирова-
ния, а на производстве — участия трудящихся в управлении пред-
приятиями. «Идеологическая хартия» подчеркивала, что предла-
гаемые ею перемены должны осуществляться демократическим,
мирным путем. В то же время «прямые действия могут и дол-
жны быть применены в ответ на насилие, когда их (трудящихся.—
Авт.) права и завоевания находятся под угрозой».
«Идеологическая хартия» (1974 г.) осталась основополагаю-
щим документом социалистического движения Бельгии и после
того, как 4 года спустя оно раскололось по лингвистическому
признаку. Однако еще в 1968 г. в Устав БСП было официально
внесено понятие «лингвистическое крыло», что отражало воздей-
ствие на партию языкового конфликта, разраставшегося в стране
с нач. 60-х гг. С 1971 г. в партии стали избираться 2 председате-
ля (от франкофонов и фламандцев). Постепенно происходила
автономизация БСП, завершившаяся на рубеже 1978—79 гг. ее
размежеванием. В этот период наблюдается общее ослабление
позиций социалистов: на парламентских выборах 1978 г. они по-
лучили 25,3% голосов. Тенденция к спаду влияния социалистов
подтвердилась и на выборах 1981 г.— 25,1% (12,7% — СП (фр.)
и 12,4% —СП (фл.). Это был наихудший результат за всю исто-
рию участия социалистов в выборах в нынешнем столетии.
С осени 1981 г. и до весны 1988 г. социалистические партии
Бельгии находились в оппозиции. Главным аспектом их деятель-
ности стала разработка социально-экономической альтернативы
политике правительств, состоявших из представителей буржуаз-
ных партий. Возражая против монетаристских концепций преодо-
ления кризиса, социалисты высказывались за «неокейнсианскую
модель», согласно которой упор делается на государственное
вмешательство, стимулирующее спрос и селективный (выбороч-
ный) подъем экономики при отказе от «социального демонтажа».
Однако эта общая для обеих соцпартий модель проецирова-
лась на экономические особенности представляемых ими час-
82
тей Бельгии: развитой Валлонии и более экономически отсталой
Фландрии. Соответствующим образом расставлялись акценты.
Так, в предложенной фламандскими социалистами в 1983 г. про-
грамме «Социально-экономическая альтернатива для Бельгии»
упор сделан на создание специального инвестиционного фонда
для развития экономики. Источником этого фонда должны быть
отчисления части доходов от роста производительности труда, от
доходов всех слоев населения, от налогов на крупные состояния;
часть фондов непосредственно передавалась из бюджета государ-
ства. Фламандцы были крайне заинтересованы в ликвидации без-
работицы, особенно сильно охватившей эту часть Бельгии; для
этого, в частности, предлагалось сократить рабочую неделю до
35 часов. С другой стороны, социалисты-фламандцы считали воз-
можным пойти в течение нескольких лет на замораживание за-
работной платы, правда предлагая бороться одновременно с
инфляцией. В документах антикризисного характера, принятых
в 1982 и 1985 гг., социалисты-франкофоны делали больший, чем
фламандцы, акцент на сохранение социальных завоеваний тру-
дящихся. Выдвигалось требование — не допустить приватизации
социального страхования, обеспечить каждому трудящемуся го-
сударственную защиту на случай потери работы, болезни, инва-
лидности, ухода на пенсию. Важным моментом называлась жи-
лищная проблема и совершенствование системы здравоохранения.
Социалисты-франкофоны выступили за перераспределение дохо-
дов в пользу наименее имущих слоев населения. В отличие от
фламандцев, франкофоны стремились увязать свою программу
преодоления кризиса с общей идейно-политической направленно-
стью демократического социализма. В этом контексте постоян-
но указывалось на важность перевода под контроль государства
энергетического сектора, на необходимость введения рабочего
контроля на производстве и самоуправления по месту житель-
ства.
Если в вопросах социально-экономической политики СП (фр.)
выглядела левее своих коллег во Фландрии, то по многим меж-
дународным проблемам они как бы менялись местами. Прежде
всего это касалось «двойного решения» НАТО (1979 г.), когда
СП (фл.) категорически заявила о своем несогласии с ним, в то
время как лидеры СП (фр.) проявили известные колебания. Если
в рядах социалистов-фламандцев имеет место точка зрения мень-
шинства о возможности выхода страны из НАТО, то в СП (фр.)
83
абсолютное большинство членов партии поддерживает ориента-
цию на членство Бельгии в этом военно-политическом союзе.
СП (фл.) решительно выступила против планов СОИ, за созда-
ние в Европе безъядерных зон, в то время как лидеры СП (фр.)
считали, что участие страны в программе «звездных войн» даст
импульс для развития в Валлонии некоторых передовых отрас-
лей промышленности. Лишь в 1985 г. они полностью переориенти-
ровались на программу «Эврика». Наконец, именно фламандские
социалисты приняли активное участие в антивоенном движении,
в то время как руководство СП (фр.) длительное время отказы-
валось поддержать бельгийских борцов за мир.
С нач. 70-х гг. бельгийские социалисты установили межпар-
тийные связи с КПСС. Активный обмен делегациями продолжал-
ся и в 80-е гг., причем большую готовность к развитию контактов
с нашей партией и правящими партиями других социалистических
стран проявляют социалисты-фламандцы. Их делегации прини-
мали участие в работе XXVII съезда КПСС и в праздновании
70-летия Великого Октября. С 1986 г. представители СП (фл.)
принимают участие в регулярно происходящих встречах 6 ком-
мунистических и социал-демократических партий — СДПД, ПТИ,
СЕПГ, ВСРП и БКП.
Лейбористская партия
(Великобритания)
Создана в 1900 г. (с 1906 г. носит название ЛПВ). Член СИ
с 1951 г. Численность (1988 г.) —266 тыс. индивидуальных чле-
нов и 5,2 млн коллективных членов от профсоюзов и различных
обществ. На парламентских выборах 1987 г. завоевала 30,9% го-
лосов избирателей и 229 мест в палате общин (1983 г.— 27,5/о
и 209 мест). Партия находится в оппозиции. Лидер ЛПВ —
Н. Киннок (см.), председатель партии — Н. Хью, генеральный
секретарь — Л. Уитти. Низовые партийные организации сущест-
вуют в соответствующих парламентских округах. Всего их в
стране более 600. В низовую парторганизацию входят как инди-
видуальные члены, так и представители коллективных членов
партии. Высший орган партии — ежегодная конференция, на ко-
торой избирается часть Национального исполкома ЛПВ (25 чел.).
Кроме того, в этот орган входят руководящие функционеры ЛПВ,
84
представители ее молодежной организации. Лидер партии изби-
рается на конференции коллегией выборщиков (представители
местных парторганизаций, профсоюзов, парламентской фракции).
Парламентская фракция состоит из членов партии низовых парт-
организаций, избранных в палату общин в соответствующих
парламентских округах. В партии существует традиция формиро-
вания т. н. «теневого кабинета» — будущего правительства, посты
в котором закрепляются еще в оппозиционный период. ЛПВ не
имеет ежедневной газеты: еженедельник «Лейбор уикли» («Еже-
недельник трудящихся»); ежемесячник «Нью соушиалист» («Но-
вый социалист»). С ЛПВ также связан еженедельник «Нью
стейтсмен» («Новый государственный деятель»). Позиции ЛПВ
отражены в прессе Британского конгресса тред-юнионов.
ЛПВ возникла по инициативе ряда влиятельных профсоюзов
Великобритании, а также таких организаций, как Независимая
рабочая партия, Фабианское общество, Социал-демократическая
федерация для выдвижения в парламент рабочих представите-
лей (первоначальное название — «Комитет рабочего представи-
тельства»). Уже в первые годы своего существования числен-
ность партии превышала миллион человек, абсолютное боль-
шинство которых являлось членами профсоюзов. На выборах в
палату общин 1906 г. было избрано 54 лейбориста. В парламенте
они, как правило, сотрудничали с либералами. ЛПВ поддержала
участие Великобритании в первой мировой войне. В 1916 г. 2 лей-
бориста (Бернс и Гендерсон) вошли в состав правительства.
В 1918 г. ЛПВ приняла свои первые официальные документы —
Программу и Устав. В программе «Лейбористы и новый социаль-
ный порядок» ЛПВ обязалась, исходя из интересов нации, про-
водить реформы, не выходящие за рамки британской конституции.
К таковым прежде всего относилась национализация ряда отрас-
лей промышленности, а в более отдаленной перспективе — и
земельных угодий. Средством достижения социального равенства
называлось прогрессивное налогообложение. В Уставе ЛПВ
(пункт 4) подчеркивалось, что партия будет стремиться «обеспе-
чить работникам физического и умственного труда полный про-
дукт их труда, его наиболее справедливое распределение»,
стремясь при этом к созданию «общественной собственности на
средства производства, распределения и обмена...».
В межвоенный период ЛПВ постепенно наращивает свое по-
литическое влияние. Ее численность колеблется в пределах 2—
85
3 млн членов. На выборах за нее голосует 22—38% избирателей.
В 1924 г. и 1929—31 гг. лидер ЛПВ Р. Макдональд формировал
однопартийные кабинеты лейбористов. Во время нахождения у
власти ЛПВ не смогла выполнить взятых на себя обязательств в
социально-экономической сфере, чем вызвала серьезное разоча-
рование у рядовых избирателей из рабочей среды. Руководство
партии не поддержало в 20-е гг. острые формы классовой борь-
бы: в 1926 г. лидеры ЛПВ фактически пошли на свертывание
общенациональной забастовки. В межвоенный период в партии
усиливается дифференциация. Правые деятели во главе с
Ф. Сноуденом добиваются включения в программу «Лейбористы и
нация» (1928 г.) требования о сотрудничестве труда и капитала.
В 1931 г. правые лейбористы, выступавшие за проведение тогдаш-
ним правительством ЛПВ более жесткой политики в отношении
трудящихся, вышли из партии, образовав собственную Национал-
лейбористскую партию. В 1932 г. из ЛПВ вышла Независимая
рабочая партия. В годы второй мировой войны лейбористы, на-
ходившиеся в оппозиции, поддержали курс правительства У. Чер-
чилля на антифашистское сотрудничество с СССР.
На выборах 1945 г. лейбористы одержали внушительную
победу, получив 47,8% голосов избирателей и абсолютное боль-
шинство мест в палате общин. Было образовано однопартийное
правительство ЛПВ во главе с К. Эттли. Осенью того же года
партия на очередной конференции приняла программу «Лицом к
будущему». В ней впервые за всю историю лейбористского дви-
жения было отмечено, что конечная цель ЛПВ — «создание в
Британии социалистического общества». Лидеры партии обещали
национализировать важнейшие отрасли экономики, осуществить
серию социальных мероприятий, существенно повысить жизнен-
ный уровень рабочего класса. В первой половине пребывания сво-
его кабинета у власти ЛПВ выполнила ряд обещанных реформ.
Так, в собственность государства перешли предприятия угольной,
газовой, электроэнергетической промышленности, черная метал-
лургия, железные дороги, авиалинии, часть автотранспорта, а
также Банк Великобритании. В целом в ведение государства пе-
решла примерно Vs всех производственных мощностей страны.
Серия реформ была проведена в социальной сфере. Так, соглас-
но закону о социальном страховании (1946 г.) был создан На-
циональный фонд страхования, треть которого составляли взносы
трудящихся, а 2/з — средства, выделенные государством и пред-
86
принимателями. Трудящиеся смогли получать пособия из этого
фонда вследствие безработицы, старости, рождения ребенка или
в случае увечий, потери кормильца и т. д. Значительным шагом
правительства лейбористов стала созданная в 1948 г. Нацио-
нальная система здравоохранения. Все больницы перешли, со-
гласно соответствующему закону, в собственность государства.
Граждане Великобритании, уплачивая небольшие взносы в боль-
ничную кассу, смогли в дальнейшем бесплатно пользоваться ме-
дицинской помощью. Были также расширены специальные виды
медицинского обслуживания, отменена плата за лекарства. Ини-
циатором проведения социальных реформ был входящий в ка-
бинет министров левый лейборист Э. Бивен. В 1951 г., в самом
конце своего пребывания у власти, лейбористы провели через
парламент чрезвычайно важный для рабочего движения закон,
отменявший введенный во время войны запрет на проведение за-
бастовок. Согласно новому закону, стачки были разрешены, но
одновременно был учрежден третейский суд по регулированию
конфликтов в промышленности, который в принудительном по-
рядке имел право не допускать обострения классовых конфлик-
тов.
Хотя проведение вышеназванных реформ встретило одобре-
ние в среде рабочего класса Великобритании, тем не менее тру-
дящиеся не были полностью удовлетворены экономическими ре-
зультатами деятельности ЛПВ; их жизненный уровень повышал-
ся медленными темпами. Что касается внешней политики каби-
нета Эттли, то в этом вопросе Великобритания целиком ориен-
тировалась на США, не проводя обещанный в программе 1945 г.
независимый международный курс. Именно при лейбористах
страна вступила в НАТО, начала колониальную войну в Малайе,
продолжала колониальное ограбление африканских колоний.
В кон. 40-х гг. резко ухудшились англо-советские отношения, о
важности которых много говорилось в предвыборных документах
ЛПВ.
В 1951—63 гг. лейбористы находились в оппозиции, уступив
консерваторам большинство мест в палате общин, хотя и со-
хранили относительно устойчивые электоральные позиции
(1951 г.—48,8%; 1955 г.—46,4%; 1959 г.—43,8%). В этот период
в партии наблюдается значительная активность представителей
правого крыла (т. н. «новых ревизионистов»). Последние стреми-
лись исключить из документов ЛПВ такие термины, как «социа-
87
лизм» и «обобществление», считая их балластом в идейно-поли-
тическом багаже партии. По утверждению правых, современное
им общество уже не было чисто капиталистическим, а находи-
лось на некой промежуточной стадии. Правые стремились обос-
новать необходимость более позитивного подхода к частной соб-
ственности, к интересам «среднего класса», который численно
растет и постепенно вытесняет пролетариат из социальной струк-
туры Великобритании. Выдвинув тезис о «разделении власти»,
правые теоретики стали рассматривать государство как ней-
тральную силу, действующую в интересах всего общества. Пра-
вые рекомендовали ЛПВ избрать технократический путь — взять
на вооружение не традиционные идеологические лозунги рабоче-
го движения, а программу ускоренного решения проблем, порож-
денных НТР.
Уступив правому крылу инициативу в вопросах теории, ле-
вые лейбористы активно занимались в 50-е — нач. 60-х гг. во-
просами внешней политики. Они стали критиковать действия
США и НАТО, выступать за приостановку испытаний ядерного
оружия, за неразмещение его на британской территории. Их ан-
тивоенные позиции нашли отклик у многих лейбористов. В ре-
зультате ЛПВ в марте 1958 г. приняла документ «Разоружение
и ядерная война», в котором впервые высказалась за прекраще-
ние Великобританией в одностороннем порядке собственных
ядерных испытаний. В нем ЛПВ также выступила за заключе-
ние Пакта о ненападении между НАТО и ОВД. Параллельно
видные деятели партии начинают активно участвовать в анти-
военном движении, вовлекая в него многих членов профсоюзов.
В 1964—70 гг. ЛПВ вновь образует однопартийное пра-
вительство (премьер-министр Г. Вильсон), получив абсолютное
большинство мест в палате общин (результаты на выборах:
1964 г.— 44,1%; 1966 — 47,9%). Новации партии в социальной
сфере выглядели более скромными, чем во 2-й пол. 40-х гг. Была
несколько модернизирована система социального обеспечения
(повышены пенсии по старости, увеличился размер пособий в
связи с потерей трудоспособности, по безработице, пособия мно-
годетным семьям). В сфере здравоохранения увеличилось коли-
чество больниц и численность медперсонала; в 1968 г. был при-
нят закон, предусматривающий повышение эффективности меди-
цинского обслуживания престарелых и инвалидов. Была установ-
лена граница роста квартплаты, в крупных городах расширено
88
коммунальное строительство; несколько улучшены условия труда
учителей начальных и средних школ. Правительство Вильсона
продолжало национализацию предприятий ряда отраслей про-
мышленности, прежде всего сталелитейной, а также некоторых
видов транспорта. Произошло повышение налогов на доходы
корпораций и на наследство. В 1969 г. был понижен избиратель-
ный ценз — с 21 года до 18 лет.
Наряду с этими мероприятиями, имевшими определенную со-
циальную направленность, правительство ЛПВ стремилось ре-
шить ряд важных проблем, связанных с оздоровлением англий-
ской экономики, с организационной и технической перестройкой
промышленности Великобритании (в частности, была создана
Корпорация по реорганизации промышленности). В 1966 г. пар-
ламент принял Закон о ценах и доходах. Согласно этому зако-
ну, было введено замораживание заработной платы, причем проф-
союзы, в случае его саботажа, подвергались штрафу, а их чле-
ны— тюремному заключению. Когда трудящиеся ответили на
этот шаг мощной волной забастовочной борьбы, то правительст-
во попыталось ввести жесткие антипрофсоюзные меры, которые,
однако, встретили сопротивление даже в Исполкоме ЛПВ и по-
тому были вскоре отменены. Однако в целом курс лейбористов
вызвал острый конфликт профдвижения и ЛПВ, одним из резуль-
татов которого стало поражение партии на парламентских вы-
борах 1970 г. (43% голосов избирателей и потеря по сравнению
с выборами 1966 г. 76 мест в палате общин).
Существенный сдвиг вправо, проявившийся в экономической
политике кабинета Вильсона, вызвал рост оппозиционных наст-
роений в партии. Уже в последние годы правления лейбористов
в партии усиливаются попытки левых выдвинуть собственную
альтернативу. Наиболее заметным явлением стало обнародование
леволейбористской парламентской группировкой «Трибюн» т. н.
«Социалистической хартии» (1968 г.). В нач. 70-х гг. левые лей-
бористы попытались воплотить свои требования в официальных
программных документах ЛПВ. Отчасти им это удалось. В «Про-
грамме лейбористов для Великобритании» (1973 г.), ставшей ос-
новой для двух предвыборных манифестов ЛПВ 1974 г. (выбо-
ры проходили в феврале и октябре 1974 г.), были выдвинуты та-
кие положения, которые делали ее одним из наиболее радикаль-
ных документов партии после 1945 г. В частности, в преамбуле
к «Программе» было прямо высказано обязательство ЛПВ бо-
89
роться за осуществление социалистических идеалов, за коренные
перемены в пользу малообеспеченных граждан британского об-
щества. Предполагалось так реформировать налоговую систему,
чтобы усилить в ней долю, взимаемую с зажиточных слоев. Было
обещано повысить заработки трудящихся и сократить инфляцию.
Лейбористы обещали также заморозить квартплату, увеличить
расходы на муниципальное жилищное строительство, укрепить
национальную систему здравоохранения. «Программа» видела в
качестве важного источника пополнения социальных статей бюд-
жета сокращение расходов на оборону. Важной представлялась
и обширная программа дальнейшей национализации (судострои-
тельная и авиационная промышленность, нефтедобывающая про-
мышленность, фармацевтика, часть транспорта). Лейбористы
также обещали укрепить уже существующий госсектор, создав
для этого специальный орган — Национальное промышленное уп-
равление (НПУ). Предполагалось усилить государственный конт-
роль над экономикой. Для урегулирования отношений будущего
лейбористского правительства и профсоюзов предлагался т. н.
«социальный контракт» (см.). Две победы ЛПВ на парламент-
ских выборах 1974 г. (37,1% и 39,2%) позволили партии вплоть
до 1979 г. находиться у власти (премьер-министры — Г. Вильсон
(до 1976 г.) и Дж. Каллагэн (см.). Правление лейбористов при-
шлось на фазы обострения циклического кризиса, тяжело уда-
рившего по британской экономике. Воспользовавшись этим об-
стоятельством, частный капитал усилил давление на правитель-
ство с целью заставить его отказаться от широкой программы
социально-экономических преобразований. На правительство ЛПВ
было оказано и давление извне: в 1976 г. МВФ выдвинул (в ка-
честве условия предоставления Великобритании крупного займа)
требование сокращения последней государственных расходов,
часть которых лейбористы планировали использовать для ук-
репления и расширения национализации. В результате многие
предвыборные обещания лейбористов оказались невыполненны-
ми. Не оправдал себя и «социальный контракт», расторгнутый
еще до окончания легислатуры кабинета ЛПВ. В окончательном
варианте утратил свою суть и Закон о промышленности, с по-
мощью которого государство должно было установить известный
контроль над деятельностью монополий. Неэффективным средст-
вом государственного вмешательства в экономику оказалось
НПУ. Мало дал трудящимся и лейбористский вариант «промыш-
90
ленной демократии», который в конечном виде явился лишь ва-
риацией на тему о «добровольной договоренности» между проф-
союзами и предпринимателями. Не оправдала себя и реформа
налогообложения, которая на практике не нанесла существенно-
го урона зажиточным слоям британского общества. В условиях
острого экономического кризиса малоэффективными оказались
некоторые мероприятия социального характера, проведенные
ЛПВ в первые 2 года своего нахождения у власти: пособия для
инвалидов, многодетных семей, повышение пенсий по старости.
В области внешней политики правящая ЛПВ проводила весь-
ма противоречивый курс, в который вписывались как поддержка
разрядки между Востоком и Западом, так и увеличение расходов
на оборону, поддержание военных приготовлений НАТО. Выска-
зывая свое неприятие расизма (в 1976 г. был принят соответст-
вующий закон), правительство одновременно продолжало под-
держивать и развивать экономические связи с ЮАР. Правитель-
ство не проявляло последовательности и в отношении проблемы
участия Великобритании в ЕЭС. Проведенный в 1975 г. общена-
циональный референдум показал, что лидеры партии согласны на
ту форму интеграции в «Общий рынок», которая устраивает пре-
жде всего крупный капитал. В целом же годы правления ЛПВ
показали, что она не смогла удовлетворить коренных интересов
трудящихся, не добилась стабилизации национальной экономики.
Обострились конфликты как между партией и профсоюзами, так
и в самой ЛПВ, где во 2-й пол. 70-х гг. все более активизирова-
лись представители правого крыла. В этих обстоятельствах впол-
не естественным был и неудачный для партии результат на пар-
ламентских выборах 1979 г.— 36,9% голосов избирателей, после
которых ЛПВ на долгие годы вынуждена была перейти в оппо-
зицию.
В 1979—81 гг. в партии развернулась острая полемика по
вопросу об утрате влияния ЛПВ в традиционной рабочей среде,
о поисках новых идейно-политических ориентаций и выработке
действенной социально-экономической альтернативы консерва-
тивному правительству М. Тэтчер. Левое крыло добилось извест-
ных успехов по ряду организационных проблем, по увеличению
удельного веса своих представителей в руководящих инстанциях.
В 1980 г. на пост лидера партии (вместо Дж. Каллагэна) был
избран М. Фут (см.), которого поддержали лейбористы умерен-
ного и левого толка. Им удалось провести на партийных кон-
91
ференциях 1980—82 гг. ряд процедурных новшеств, способство-
вавших демократизации партии (система выборов лидера, обнов-
ление парламентской фракции). Было принято важное решение
о создании производственных ячеек ЛПВ непосредственно на
предприятиях. Левые стремились укрепить связи с профсоюзами
и другими коллективными членами партии, привлечь их к рабо-
те местных организаций ЛПВ. Особое значение левые лейбори-
сты придавали более тесному сотрудничеству партии с антивоен-
ными, антифашистскими, женскими, молодежными и прочими
внепарламентскими движениями.
Иной путь для ЛПВ предлагали деятели правого крыла. Они
делали основной упор на расширение влияния партии в т. н. «но-
вых средних слоях», в некоторой части буржуазии. Соответствую-
щим образом они рекомендовали изменить идейно-политический
профиль партии, в котором не было бы места радикальным уста-
новкам левого лейборизма. Крайне отрицательно воспринимали
они и организационные новшества в ЛПВ. Результатом острого
противоборства стал выход из партии в нач. 1981 г. части пра-
вого крыла во главе с Д. Оуэном, Ш. Уильямс, Р. Дженкинсом и
образование ими собственной партии — Социал-демократической
партии Великобритании (СДПВ). И социальный состав СДПВ, и
ее идейно-теоретические установки свидетельствовали о ее бур-
жуазно-либеральном, а не реформистском рабочем характере.
В политическом плане СДПВ тесно сотрудничала с партией ли-
бералов, выставляя с ней общих кандидатов на всевозможных вы-
борах. Это сближение привело большинство обеих партий в 1989 г.
к слиянию в партию Социал-либеральные демократы.
Образование СДПВ имело для лейбористов отрицательные
последствия, причем не только в борьбе за влияние на избирате-
ля, ибо социал-демократы, по общему мнению, отобрали у ЛПВ
на парламентских выборах 1983 и 1987 гг. примерно 10% электо-
рата. В самой партии усилились позиции умеренного крыла, что
привело на первых порах к персональным переменам (замена
М. Фута в 1983 г. Н. Кинноком на посту лидера ЛПВ), а в пер-
спективе к иной, чем прежде, постановке ряда социально-экономи-
ческих проблем. В частности, лейбористы перестали делать упор
на государственный сектор, считая его лишь составной частью
«смешанной экономики». Профсоюзы призывались к сотрудниче-
ству с предпринимателями и государством для решения «обще-
национальных задач». Более умеренными стали требования ЛПВ
92
в социальной сфере. В документах ЛПВ сняты некогда популяр-
ные призывы к необходимости перераспределения власти и ма-
териальных благ в пользу трудящихся. Резко критикуя внутрен-
нюю политику консерваторов, лейбористы делают упор не столь-
ко на собственные альтернативные программы, сколько на бо-
лее благоприятную экономическую конъюнктуру. Такова, в част-
ности, ориентация документа «Принять вызов — добиться пере-
мен» (октябрь 1989 г.).
В области внешней политики ЛПВ выступала (вплоть до
1989 г.) за одностороннее ядерное разоружение Великобритании,
делая упор на повышении ее обороноспособности с помощью
обычных видов оружия. Лейбористы активно участвовали в анти-
военном движении страны на этапе его борьбы с размещением в
Великобритании новейших американских ракет. ЛПВ подчерки-
вает необходимость мирного решения региональных конфликтов,
не отказываясь (как это имело место в 70-е гг.) от поддержки
национально-освободительных движений; партия предлагает объ-
явить полный торгово-экономический бойкот ЮАР. Ряд критиче-
ских замечаний высказывается и в отношении участия страны в
ЕЭС; особый упор делается не только на неблагоприятные для
Великобритании в целом экономические последствия членства в
«Общем рынке», но и на урон, который несут в этой ситуации ан-
глийские трудящиеся (особенно это относится к проблеме безра-
ботицы).
ЛПВ имеет богатый опыт межпартийных контактов с КПСС,
которые начались в 40-е гг., но были прерваны в период «холод-
ной войны». С нач. 70-х гг. эти связи возобновились, а в 80-е гг.
обмен делегациями на различном уровне происходит регулярно.
Видные деятели ЛПВ присутствовали в качестве гостей на XXVII
съезде КПСС, принимали участие в торжествах, посвященных
70-летию Великого Октября.
Лейбористская партия
Северной Ирландии
Основана в 1923 г. Член СИ с 1976 г. Консультативный член
СИ с 1951 г. Численность— 1,5 тыс. чел. (1985 г.). В палате об-
щин парламента Великобритании и в Ассамблее Северной Ир-
93
ландии не представлена. Пользуется небольшим влиянием в среде
рабочих-протестантов. Председатель ЛПСИ — К. Макатир, гене-
ральный секретарь — Б. Уитли.
Социал-демократическая
лейбористская партия
(Северная Ирландия)
Основана в 1970 г. Член СИ с 1976 г. Численность — 8 тыс.
чел. (1985 г.). На выборах в палату общин парламента Велико-
британии (1987 г.) получила 0,5% голосов и 3 места (в 1983 г.—
0,4% и 1 место). На выборах в Ассамблею Северной Ирландии
(1982 г.) получила 18,8% и 14 мест, однако в работе этого органа
местного самоуправления СДЛПСИ не участвует. На коммуналь-
ных выборах (1985 г.) завоевала 100 мест из 556. Председатель
партии — Д. Хьюм, генеральный секретарь — И. Ханна. Пользу-
ется влиянием в католической общине Северной Ирландии. Вы-
ступает против использования насильственных методов при реше-
нии северо-ирландской проблемы, за сотрудничество католиков и
протестантов. Считает возможным присоединение этой части Ве-
ликобритании к Ирландской Республике путем заключения сог-
лашения обеих стран. Требует вывода британских войск из Оль-
стера. Сотрудничает с другими партиями Ольстера в попытках
найти решение североирландской проблемы. В нач. 80-х гг. пар-
тия выступила против размещения в Северной Ирландии амери-
канских ракет средней дальности.
Всегреческое
социалистическое движение
ПАСОК (аббревиатура с греческого)—основана в 1974 г.
С 1982 г. входит в социалистическую фракцию Европарламента.
Численность — 30 тыс. чел. (1987 г.). Результаты на выборах в
парламент 1989 г.: июнь (39,1% голосов, 125 мест), ноябрь (40,7%,
128 мест). В оппозиции. Председатель ПАСОК — А. Папан-
дреу. Высший орган партии — съезд, созываемый раз в 2 года.
Делегатами съезда являются представители местных организа-
94
ций, члены парламентской фракции и руководящие деятели
ПАСОК. Съезд избирает ЦК (60—80 чел.) и председателя пар-
тии. ЦК избирает Исполнительное бюро и Секретариат (руково-
дитель К. Лалиотис). В партии имеются молодежная и женская
организации. ПАСОК контролирует Всегреческое социалистиче-
ское профсоюзное движение трудящихся — один из профцент-
ров страны. Собственного печатного органа не имеет. Позиции
ПАСОК представляет газета «Эксормиси» («Наступление»).
Создателем ПАСОК является А. Папандреу и группа левых
деятелей, входивших в 60-е гг. в партию Союз центра. В период
диктатуры 1967—74 гг. они действовали в эмиграции, организо-
вав в 1968 г. в Стокгольме Всегреческое освободительное движе-
ние (ПАК). Социалисты Греции пользовались поддержкой неко-
торых партий — членов СИ (СДРПШ, СДПГ, ИСП). Партия бы-
ла преобразована в ПАСОК после свержения диктаторского ре-
жима. На выборах в парламент в 1974 и 1977 гг. она постоянно
усиливала свои позиции (1974 г.— 13,6% и 12 мест; 1977 г.—
25,3% и 93 места). В годы нахождения в оппозиции партия тре-
бовала коренной демократизации греческого общества, проведе-
ния ряда насущных социально-экономических реформ. Идейно-
политические установки ПАСОК были отражены в «Заявлении об
основных принципах и целях» (1974 г.), в речах А. Папандреу, в
предвыборных манифестах. ПАСОК характеризовалась как
«марксистское недогматическое движение», борющееся за социа-
лизм, отличающийся как от того типа общества, которое сфор-
мировалось в странах Восточной Европы, так и от капитализма
западного образца. ПАСОК определила себя как «политический
авангард фундаментальных перемен и социалистического преоб-
разования греческого общества». Партия считает, что новое гре-
ческое государство должно быть свободно от диктата местной
экономической олигархии и от иностранного вмешательства, ибо
национальная независимость является предпосылкой народовла-
стия. На всех уровнях общественной жизни должно быть уста-
новлено народовластие; граждане должны активно участвовать в
принятии решений, затрагивающих их интересы. Партия высказа-
лась за «последовательное обобществление основных отраслей,
составляющих экономический фундамент страны». В экономике
был предложен метод демократического программирования, пред-
полагающего активное участие народа в хозяйственной жизни об-
щества. В области сельского хозяйства ПАСОК высказалась за
95
аграрную реформу, за создание «коллективных хозяйств нового
типа». Был выдвинут ряд требований в области социальной по-
литики. В области внешней политики партия обязалась исходить
из принципов мирного сосуществования государств с различными
социальными системами, добиваться от других стран уважения
территориальной целостности Греции, невмешательства в ее внутс
ренние дела.
Находясь с 1981 г. у власти, ПАСОК провела ряд реформ, от-
вечавших целям демократизации греческого общества. Были уп-
разднены законы, действовавшие с кон. 40-х гг. и существенно
ограничивавшие деятельность патриотических левых сил. В част-
ности, упразднены специальные органы, проверявшие «благона-
дежность» граждан при приеме на работу, коммунисты получили
возможность работать в госаппарате; были уничтожены досье,
заведенные в период диктатуры на коммунистов, представителей
других левых сил. Органы государственной безопасности были
поставлены под контроль местных властей. Была проведена чи-
стка жандармского корпуса, официально признано движение Со-
противления, ветераны которого стали пользоваться почетом в
греческом обществе. Репатриированные политэмигранты получи-
ли равные права с остальными греческими гражданами. Важное
значение имела конституционная реформа, передавшая в ведение
премьер-министра и парламента многие функции, которыми рань-
ше был наделен президент страны (введение чрезвычайного по-
ложения, утверждение законов, объявление амнистии). Была про-
ведена реформа по децентрализации системы управления: созда-
ны департаментские, коммунальные и народные советы, которым
приданы совещательные функции при органах власти. До 18 лет
снижен избирательный ценз. На некоторых предприятиях госсек-
тора были созданы т. н. представительные совещания, посред-
ством которых функционеры профсоюзов получали право неко-
торого участия в экономическом планировании. Однако впослед-
ствии правительство ПАСОК все же ограничило такое участие.
Правительство не пошло на введение в стране простой пропор-
циональной избирательной системы.
Ряд мероприятий правительства ПАСОК способствовал вве-
дению в стране тех юридических норм, которые уже давно имели
место в других государствах Западной Европы. Наряду с церков-
ным был введен гражданский брак, зафиксировано равенство суп-
ругов в браке, их обоюдное право на развод, равенство прав меж-
96
ду законными и внебрачными детьми. Правительство провело
школьную реформу, передав школы в ведение местных органов
власти. Были увеличены государственные расходы на нужды на-
чального и среднего образования. В области здравоохранения
были проведены такие мероприятия, как строительство новых
поликлиник и больниц в рабочих районах и сельской местности;
выстроены дома для престарелых, центры по охране здоровья де-
тей, предоставлены дополнительные государственные субсидии по
охране материнства.
Сельскохозяйственная политика правительства А. Папандреу
была связана с процессом вхождения Греции в ЕЭС. Был уста-
новлен жесткий контроль над качеством сельхозпродукции в со-
ответствии со стандартами «Общего рынка». Правительство смог-
ло получить от «Общего рынка» известные средства на развитие
сельского хозяйства. Они пошли на электрификацию деревень,
строительство дорог, ирригацию. Были приняты меры по созда-
нию новых сельскохозяйственных кооперативов и улучшению дея-
тельности уже существующих. Создан центр по подготовке спе-
циалистов кооперативного движения.
Вступление страны в ЕЭС, а также экономический кризис ог-
раничили первоначальные планы правительства по национализа-
ции ведущих отраслей промышленности. Огосударствление про-
водилось лишь там, где возникала опасность полного разорения
производства. Так, в частности, были национализированы 3 судо-
строительные компании, ряд крупных судоверфей. На этих и
некоторых других предприятиях были расширены права профсою-
зов; их представители включались в состав т. н. советов инспек-
торов. Последние являлись своего рода промежуточной инстанци-
ей между производителями и властями, помогая им регулиро-
вать деятельность и координировать финансирование промыш-
ленности.
К сер. 80-х гг. правительство ПАСОК столкнулось с серьез-
ными трудностями в проведении своей социально-экономической
политики. Рост безработицы, увеличение инфляционных тенден-
ций требовали новых средств, которые власти искали за предела-
ми страны. Правительство получило значительные займы из-за
рубежа, что привело к росту внешнего долга и дефициту государ-
ственного бюджета. Стремясь предотвратить резкое падение жиз-
ненного уровня широких слоев населения, правительство ввело си-
стему автоматического увеличения зарплаты трудящимся в со-
4
Заказ 138
97
ответствии с ростом инфляции. Однако эти меры имели в ос-
новном паллиативный характер, а в 1988 г. были отменены. Тру-
дящиеся прибегали к забастовочной борьбе. В частности, в кон.
1986 — нач. 1987 г. в Греции происходили всеобщие забастовки,
хотя на государственных предприятиях по-прежнему действуют
законы периода диктатуры, существенно ограничивающие право
рабочих на стачку.
В 1988 — нач. 1989 г. социальная и политическая напряжен-
ность в стране обострилась; это было связано с «финансовыми
скандалами», в которых оказались замешанными некоторые вид-
ные члены ПАСОК. Усилилась террористическая деятельность
левацких и праворадикальных организаций.
Ухудшение экономического положения страны, а также мно-
гочисленные скандалы в верхнем эшелоне власти, наряду с дру-
гими обстоятельствами, стали причиной поражения ПАСОК на
парламентских выборах в июне 1989 г. и ухода этой партии в
оппозицию.
В области внешней политики правительство ПАСОК стреми-
лось придерживаться провозглашенных принципов. Сохраняя
членство в НАТО, оно проводило в этом военном союзе особую
линию. В частности, Греция выступала против размещения на
Балканах ядерного оружия, выступала за создание там безъ-
ядерной зоны, проведя переговоры об этом с соседними государ-
ствами, в частности с Болгарией. Пойдя в 1983 г. на подписание
греко-американского соглашения о сохранении военных баз США
до 1990 г., правительство страны запретило американцам исполь-
зовать эти базы против государств Средиземноморья. Правитель-
ство заявило о желании провести референдум по вопросу о буду-
щем этих баз. Однако до 1989 г. вопрос о дальнейшей судьбе
этих баз остался открытым. Из-за конфликта с Турцией по во-
просу о Кипре и об островах в Эгейском море Греция не прини-
мает участие в маневрах НАТО в районе Средиземноморья. Гре-
ческое правительство одно из немногих в Европе официально под-
держало национальное движение за мир; функционеры ПАСОК
являются активными участниками этого движения. А. Папандреу
стал соинициатором ряда предложений «делийской шестерки»,
которая выступила за становление нового типа международных
отношений. В 80-е гг. Греция поддержала арабские страны и па-
лестинский народ в их стремлении освободить свои законные
земли от израильской оккупации. В Афинах было открыто офи-
98
циальное представительство ООП. Греция выступает за мирное
решение кипрской проблемы в соответствии с резолюциями ООН,
за вывод с острова всех иностранных войск и восстановление его
целостности.
В период нахождения у власти партии ПАСОК Греция уста-
новила тесные политические и экономические контакты с социа-
листическими государствами. Были установлены межпартийные
связи с КПСС. Делегация ПАСОК принимала участие в торже-
ствах по случаю 70-летия Великого Октября.
Социал-демократическая
партия Дании
СДПД основана в 1871 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
100 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1988 г. полу-
чила 29,9% голосов избирателей и 55 мест в парламенте (в
1987 г.— 29,3% и 54 места; в 1984 г.— 31,6% и 56 мест; в 1981 г.—
32,9% и 59 мест). Находится в оппозиции. Председатель
СДПД — С. Аукен (см.). Высший орган партии — съезд, созы-
ваемый раз в 4 года. Ежегодно проводятся партийные конферен-
ции. Съезд избирает Правление и Исполком. Правление состоит
из 67 человек, часть из которых кооптируется (от профсоюзов,
молодежных организаций, органов партийной печати). СДПД не-
посредственно связана с Центральным объединением профсоюзов
Дании (ЦОПД), а также с датским кооперативным движением.
В партии активно действуют молодежные, женские, спортивные
и прочие организации. Центральные печатные органы — газета
«Актуэльт» («Актуальное»), теоретический журнал «Ню политик»
(«Новая политика»).
СДПД была создана как датская секция II Интернационала.
Ее первым руководителем был Л. Пио. В написанной им в 1876 г.
программе были повторены все основные положения Готской
программы СДПГ с упором на чисто парламентские средства
продвижения к социализму. В 1913 г. в обстановке подъема дат-
ского рабочего движения была создана новая «Программа прин-
ципов», где, в частности, провозглашалась цель пролетариата —
завоевание политической власти и ликвидация капиталистической
частной собственности на средства производства. Уже в 80-е гг.
XIX в. партия провела своих первых депутатов в фолькетинг
99
(парламент). В нач. XX в. СДПД, активно ведя пропагандист-
скую кампанию в широких слоях городского и сельского насе-
ления, значительно расширила свое представительство в высшем
органе датской законодательной власти. СДПД начинает ко-
ординировать свои действия с ЦОПД. В этот же период СДПД
устанавливает тесные связи с буржуазными радикалами (партия
«Радикальная Венстре» — РВ), сотрудничество с которыми про-
должалось до сер. 60-х гг. В 1913 г. СДПД отказалась войти в
правительство, хотя и получила на выборах вместе с РВ боль-
шинство мест в парламенте. Тремя годами позже лидер СДПД
Т. Стаунинг занял министерское кресло.
Под влиянием революционных событий рубежа 10—20-х гг. в
СДПД возникает конфликт между реформистским и революци-
онным течениями, результатом которого стало появление на по-
литической арене страны Компартии Дании (1920 г.). В 1924 г.
Т. Стаунинг возглавил первое социал-демократическое прави-
тельство; в 30-е гг. социал-демократы также несколько раз ока-
зывались у руля государственной машины. Их наибольший изби-
рательный успех относится к 1935 г.— 46,1% (лучший результат
за всю историю партии); в кон. 30-х гг. в партии состояло более
200 тыс. чел. Политика СДПД в сер. 20 — кон. 30-х гг. заключа-
лась в стремлении удовлетворить насущные интересы трудящих-
ся, сохраняя партнерские отношения с крупным капиталом. Под-
тверждением этого курса были социальные реформы 30-х гг., уве-
личившие государственные ассигнования на нужды безработных,
улучшившие материальное положение рабочего класса и пенсио-
неров. Одновременно СДПД предприняла в законодательном по-
рядке меры против забастовочного движения, считая последнее
вредным, если речь идет об «интересах государства». Параллель-
но с запретом общенациональных забастовок были запрещены и
локауты. После захвата Дании гитлеровцами (апрель 1940 г.)
официальное руководство СДПД предпочитало не вступать в кон-
фликты с оккупантами; многие рядовые социал-демократы уча-
ствовали в тот период в движении Сопротивления, где их сорат-
никами были коммунисты, другие патриотические круги населе-
ния Дании.
Сотрудничество левых сил, складывавшееся в период окку-
пации, было продолжено после освобождения Дании от фашизма.
Представители СДПД и компартии вошли в состав первого пос-
левоенного «правительства освобождения» (май — ноябрь
100
1945 г.). Летом 1945 г. проходили переговоры о дальнейшем со-
трудничестве обеих рабочих партий: в августе СДПД приняла
среднесрочный программный документ «Дания будущего», где
был высказан ряд важных социально-экономических требований
(в частности, общественный контроль над производством, торгов-
лей, банковским делом, осуществление экономической демокра-
тии, обеспечение полной занятости и потребности трудящихся в
жилье). Однако вскоре социал-демократы отошли от многих сво-
их требований, отказались от контактов с коммунистами, укрепив
сотрудничество с буржуазными партиями. В 50—60-е гг. СДПД
(как в период нахождения у власти, так и в годы оппозиционной
деятельности) выступала за такие социальные реформы, которые
в условиях экономического благополучия Дании оказались при-
емлемы и для буржуазных партий страны. Была проведена консти-
туционная реформа, снижен (до 21 года) избирательный ценз.
Увеличены пособия по болезни и травматизму, пенсии, улучшены
возможности для получения образования детей из малообеспечен-
ных семей. С другой стороны, СДПД, особенно в периоды нахож-
дения у власти, резко выступала против забастовочных действий.
В сер. 50-х гг. правительство социал-демократов специальным де-
кретом запретило забастовки металлистов, моряков и транспорт-
ников.
Внешняя политика социал-демократов также координирова-
лась с буржуазными партиями. Это относилось как к вступлению
страны в 1950 г. в НАТО (с известными оговорками о неразме-
щении в Дании ядерного оружия в мирное время), так и к под-
держке лидерами СДПД в сер. 60-х гг. американской агрессии во
Вьетнаме. Правда, в обоих случаях левые круги в СДПД занячи
критическую позицию в отношении курса официального руковод-
ства.
В 1961 г. СДПД приняла второй (после программы 1913 г.)
долгосрочный партийный документ, получивший название «Путь
вперед». В нем партия высказалась за социальное рыночное хо-
зяйство, за социальные мероприятия в рамках «государства
благосостояния» (см.), за демократизацию в экономике, сохра-
нение полной занятости. В вопросах собственности партия заня-
ла гибкую линию. С одной стороны, вопрос об обобществлении в
его марксистской интерпретации был снят с повестки дня. С дру-
гой — выдвигалось требование передачи под контроль государст-
ва банковского дела, земельных угодий, предназначенных для
101
жилищного строительства, и создания новых промышленных
предприятий. Ставился вопрос об отмене налоговых льгот для
предпринимателей. Уже в сер. 70-х гг. этот программный доку-
мент перестал удовлетворять партию, ибо явно не соответствовал
как ее реальной политике, так и той социально-экономической
ситуации, которая складывалась в стране, испытавшей на себе
последствия циклического кризиса 1974—75 гг. СДПД после не-
скольких лет внутрипартийных дебатов приняла в 1977 г. новый
долгосрочный документ, названный «Солидарность, равенство и
качество жизни».
В этой программе датские социал-демократы констатировали
кризис хозяйственной системы капитализма, ибо непрерывный
рост экономики более невозможен. При этом они предлагали мо-
дернизированный вариант «рыночного хозяйства», при котором
государство должно рассматриваться как «инструмент осущест-
вления социально-преобразующих реформ». Целью СДПД про-
возглашалось общество, в котором средства производства нахо-
дятся в общественной собственности. Без этого установление
полной демократии и социальной справедливости не представля-
лось реальным. Средством достижения «социализма по-датски»
называлась экономическая демократия. Другим новым моментом
в программе СДПД была постановка проблемы «качества жизни»
(см.). Кроме того, социал-демократы заострили внимание на про-
блеме всестороннего равноправия мужчин и женщин, на улучше-
нии системы налогообложения (увеличение налогов на состоя-
тельные слои общества и уменьшение — на малоимущих), до-
школьного воспитания детей и школьного образования, реформы
пенсионной системы и т. д.
Радикализм отдельных положений программы СДПД отра-
жал новую ситуацию, сложившуюся в Дании к сер. 70-х гг. Начи-
ная с выборов 1960 г. СДПД почти постоянно теряла голоса изби-
рателей, получив в 1973 г. наихудший за весь период с 1906 г. ре-
зультат— 25,6%. На левом фланге политической жизни страны
социал-демократы испытывали давление со стороны леворефор-
мистской Социалистической народной партии (СНП), на пра-
вом — со стороны Партии прогресса. Обе партии смогли перехва-
тить у социал-демократов ряд их традиционных лозунгов, ото-
брать часть электората СДПД. В 1973 г. из СДПД вышла группа
правых во главе с Э. Якобсеном, образовавшая партию Демо-
краты центра. Серьезным испытанием для СДПД стал происхо-
102
дивший в кон. 1972 г. общенациональный референдум по вопросу
о вступлении страны в «Общий рынок», на котором значительная
часть членов и сторонников партии проголосовала против этого
шага, хотя в целом большинство датчан поддержало вхождение
в ЕЭС, на котором настаивали лидеры СДПД и крупных буржу-
азных партий страны.
В 70-е — нач. 80-х гг. СДПД, находясь в различных комбина-
циях у власти (1971—73, 1975—82 гг.), вынуждена была столк-
нуться с решением ряда практических проблем, связанных со
слабой экономической конъюнктурой. В своих попытках стабили-
зировать экономику СДПД пошла на такие меры «жесткой эконо-
мии», как замораживание заработной платы, снижение государ-
ственных расходов на социальные нужды. Все это вызвало недо-
вольство трудящихся, которые подчас прибегали к забастовочной
борьбе, встретившей резко отрицательное отношение со сторо-
ны лидеров СДПД. На почве неудовлетворения правящей партией
насущных потребностей трудящихся у нее с кон. 70-х гг. наме-
тилось ослабление связей с профсоюзами. С другой стороны, не-
способность правительств, руководимых лидером СДПД А. Йор-
генсеном (см.), выправить экономическую ситуацию укрепила не-
доверие к нему крупного капитала, который в нач. 80-х гг. сде-
лал ставку на Консервативную народную партию во главе с
П. Шлютером, возглавившим с кон. 1982 г. коалиционное прави-
тельство Дании.
Оказавшись в оппозиции, СДПД не смогла выработать стра-
тегию преодоления кризисного состояния национальной эконо-
мики. В экономической программе «Дания для всего народа»
(1985 г.) партия предложила лишь в самой общей форме такие
меры, как сохранение расходов на социальные нужды, поддержа-
ние паритета между ростом цен и заработков, сокращение рабо-
чей недели к 1989 г. до 35 часов, общее снижение налогов. Ру-
ководство социал-демократов с известными оговорками призна-
вало правомерность частичного «социального демонтажа» и сокра-
щения занятости, предпринятых буржуазным правительством
Шлютера. В 1988—89 гг. СДПД выдвинула ряд предложений, на-
правленных на оздоровление экономики (структурные изменения
в предпринимательской деятельности, дополнительные капитало-
вложения в производство и т. д.). Эти и некоторые другие
предложения включены в проект новой программы СДПД «Путь
в 90-е годы».
103
Если социально-экономический курс СДПД оказался слабым м
местом этой партии, то ее внешнеполитический курс, как в годы 
пребывания у власти, так и в оппозиционный период, отмечен
рядом позитивных моментов. В нач.— сер. 70-х гг. социал-демо-
краты активно поддерживали процесс общеевропейской разряд-
ки, резко осуждали, в отличие от 60-х гг., американскую агрес-
сию в Индокитае. В 1973 г. Дания одной из первых стран — чле-
нов НАТО установила официальные отношения с ГДР, укрепила
политические и экономические контакты с другими социалистиче-
скими странами. В вопросах, связанных с функционированием
НАТО, СДПД стремилась в известной степени учесть националь-
ные интересы. Так, в 1981 г. правительство А. Йоргенсена ре-
шило, вопреки требованиям НАТО, заморозить военные расходы.
Осенью 1979 г., в период бурных дебатов вокруг предполагавше-
гося размещения в ряде стран — членов НАТО «евроракет», пра-
вительство, возглавляемое СДПД, предлагало отсрочить окон-
чательное решение по этому вопросу, дав СССР и США возмож-
ность достичь договоренности на женевских переговорах. Однако,
даже будучи вынужденным согласиться с «двойным решением»,
СДПД сделала особый упор на вторую часть этого документа
брюссельской сессии Совета НАТО — о необходимости продол-
жения переговоров между «сверхдержавами».
После ухода в оппозицию СДПД значительно активизировала
свою антиядерную политику. Она возглавила в парламенте т. н.
«антиракетное большинство», которое начиная с осени 1982 г. про-
вело через фолькетинг ряд важных резолюций. Среди них — от-
каз страны от финансирования «евроракет», от размещения их на
датской территории, отказ от допуска в порты страны военных ко-
раблей НАТО с ядерным оружием на борту. Также были приняты
резолюции о необходимости прекращения испытаний ядерного
оружия, о недопустимости развертывания космического оружия,
о ликвидации химического оружия, сокращении обычных вооруже-
ний и т. д. Все эти резолюции вытекали из программы «Десяти
пунктов», выработанной СДПД и соответствовавшей общим по-
зициям большинства социал-демократических партий Централь-
ной и Северной Европы, с которыми СДПД поддерживала кон-
такты в рамках Скандилюкс. СДПД предлагает не увеличивать
военные статьи бюджета, перестроить датскую оборону, придав ей
чисто оборонительный характер.
СДПД активно выступала за разработку концепции безъядер-
,104
пого Севера; многие члены партии на индивидуальной основе уча-
ствовали в антивоенном движении, сотрудничая в нем с другими
миролюбивыми силами страны, в том числе и с коммунистами.
Важной стороной деятельности функционеров СДПД стала в 80-е
гг. поддержка движений солидарности с Никарагуа, солидарность
с патриотическими силами Сальвадора, борцами против апартеи-
да в ЮАР. СДПД внесла свой вклад в решение фолькетинга о
торгово-экономических санкциях против расистского режима
ЮАР.
В 80-е гг. СДПД укрепила межпартийные связи с КПСС, ря-
дом других правящих партий социалистических стран. Ее деле-
гация участвовала в торжествах по случаю 70-летия Великого
Октября. В 1986—89 гг. СДПД совместно с ПТН и фламанд-
скими социалистами Бельгии участвует во встречах «круглого
стола» с представителями БКП, ВСРП и СЕПГ,
Лейбористская партия
Ирландии
ЛПИ основана в 1912 г. как политическое крыло Ирланд-
ского конгресса тред-юнионов. В 1930 г. получила нынешнее на-
звание. В СИ — с 1969 г. Численность — 206 тыс. чел. (1985 г.).
Из них 6 тыс.— индивидуальные члены и 200 тыс.— коллективные
члены от ряда профсоюзов, входящих в Ирландский конгресс
тред-юнионов. Партия проводит ежегодные конференции. На
парламентских выборах 1989 г. получила 9,5% голосов избира-
телей и 15 мандатов в парламенте (в 1987 г.— 6,4% и 12 ман-
датов). Находится в оппозиции. Лидер партии — Д. Спринг.
Председатель партии — М. Тейлор, вице-председатель — Н. Брит-
нах.
Впервые ЛПИ выдвинула своих кандидатов на парламентских
выборах 1922 г., получив 21% голосов и 17 мандатов в парламен-
те. В межвоенный период партия представляла в основном инте-
ресы профсоюзного движения. Во главе ее стояли профсоюзные
деятели; они же составляли большую часть ее парламентской
фракции. В 1940 г. была принята программа ЛПИ, которая по-
мимо ряда конкретных социально-экономических требований вы-
двинула некоторые положения принципиального характера. Так,
партия высказывалась за республиканскую форму правления, за
105
сохранение права частной собственности. В то же время подчер-
кивалось, что «важные отрасли промышленности могут быть пере-
даны, если того потребуют интересы общества, в общественную
собственность». Л ПИ несколько раз (в 1967, 1973 и 1980 гг.) при-
нимала специальные программные документы. В 1973 г. в «Новой
республиканской программе» партия зафиксировала цель своей
деятельности — социализм, путем к которому станет «республика
трудящихся». К этой республике должна быть присоединена се-
верная часть Ирландии, находящаяся пока в составе Велико-
британии. В программе 1980 г. было выдвинуто требование созда-
ния бесклассового общества, преодоление посредством реформ
экономической системы капитализма, обобществление ключевых
отраслей промышленного производства, сферы услуг, банковско-
го дела.
В послевоенный период ЛПИ неоднократно входила в прави-
тельство вместе с крупной буржуазной партией Фине гал (1948—
51, 1954—57, 1973—77, 1981—86 гг.). Поддержка ЛПИ избирате-
лями колебалась от 6,5% (1987 г.) до 17% (1969 г.). В 70—80-егг.
в партии имели место острые разногласия, касавшиеся прежде
всего социально-экономических проблем, участия ЛПИ в прави-
тельстве, отношения к вступлению Ирландии в Европейское эко-
номическое сообщество (1972—73 гг.). ЛПИ выступила против
вступления страны в ЕЭС, получив при этом поддержку со сто-
роны тред-юнионов. Лейбористы считали, что в «Общем рынке»
Ирландия утратит часть своего суверенитета, что возможен рост
цен и ухудшение положения ирландских фермеров. Партия счи-
тала, что наиболее оптимальной формой сотрудничества с ЕЭС мо-
жет быть ассоциированное членство. Однако после того, как боль-
шинство ирландцев высказалось на референдуме за вступление в
«Общий рынок», лидеры ЛПИ согласились придерживаться этого
решения. В 1973 г. партия вновь вступила в коалицию с Фине
гал, приняв совместную правительственную программу из 14 пунк-
тов (реформа налоговой системы, улучшение социального законо-
дательства, увеличение ассигнований на жилищное строительст-
во). Однако в период циклического кризиса 1974—75 гг. претво-
рить эту программу не удалось. Партия вышла из коалиции, а
Б. Кориша на посту председателя ЛПИ сменил Ф. Класки.
В 1981—82 гг. в партии возник конфликт, связанный с требовани-
ем профсоюзов покончить с практикой участия ЛПИ в коалици-
онных правительствах. Однако большинство членов руководства
106
партии высказалось за продолжение сотрудничества с Фине гал.
В результате партия вновь взяла на себя ответственность за со-
участие в политике, непопулярной в широких слоях трудового на-
селения Ирландии. Падение престижа ЛПИ у избирателей можно
во многом отнести к отходу от партии значительной части членов
профсоюзного движения. Пытаясь преодолеть эту тенденцию, не-
которые лидеры ЛПИ после выхода партии в 1986 г. из прави-
тельства ставят вопрос о сотрудничестве с другими левыми си-
лами страны. Часть руководства ЛПИ выступает за расширение
госсектора, более радикальные экономические реформы. На кон-
ференции 1989 г. была принята «Экономическая программа на
90-е годы». В партии раздаются требования о приостановке дейст-
вия англо-ирландского соглашения о Северной Ирландии, о со-
хранении нейтрального статуса страны в процессе углубления за-
падноевропейской интеграции.
Социал-демократическая
партия Исландии
СДПИ основана в 1916 г. как часть профсоюзного движения
Исландии. В качестве самостоятельной политической партии дей-
ствует с 1942 г. Член СИ с 1951 г. На парламентских выборах
1987 г. получила 15,2% голосов избирателей и 10 мест в парла-
менте (в 1983 г.— 11,7% и 6 мест). Численность СДПИ — 2,1 тыс.
чел. (1985 г.). Входит в состав коалиционного правительства; ее
представители возглавляют министерства иностранных дел, ком-
мерции и юстиции, а также социального обеспечения. Председа-
тель партии — Й. Б. Ханнибалссон. Печатный орган — газета
«Альтидубладид» («Народная газета»). Связана с Объединением
профсоюзов Исландии. В послевоенный период СДПИ неодно-
кратно (1944—49, 1956—71 гг.) входила в коалиционные прави-
тельства, причем в 1947—49 и 1958—59 гг. ее представитель воз-
главлял кабинет министров. Во внутренней политике выступает
за реформы в системе социального обеспечения, за развитие ры-
боловной промышленности Исландии, за государственное регу-
лирование экономики. Требует введения прогрессивного подоход-
ного налога. Во внешней политике поддерживает членство стра-
ны в НАТО, выступает за сохранение в стране американских во-
енных баз (хотя увязывает эту позицию с требованием неразме-
107
щения в Исландии ядерного оружия). Лидеры СДПИ высказы-
вают оговорки по поводу планов создания на Севере Европы зб-
ны, свободной от ядерного оружия.
Испанская социалистическая
рабочая партия
ИСРП основана в 1879 г. Член СИ с 1951 г. Численность—•
250 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1989 г. полу-
чила 39,5% голосов избирателей и 176 мест в конгрессе депута-
тов (парламенте) (в 1986 г.— 44% и 184 места). Образует одно-
партийное правительство. Председатель правительства — Ф. Гон-
салес. Он же — генеральный секретарь ИСРП; зам. генерального
секретаря — А. Герра. Высший орган партии — съезд, созывае-
мый раз в 4 года. На съезде избирается Федеральный комитет и
Исполком. ИСРП состоит из местных партийных организаций,
действующих во всех провинциях страны. Связана с одним из
профцентров — Всеобщим союзом труда (ВСТ). В партии активно
действуют молодежные, женские, спортивные организации. Пе-
чатный орган ИСРП — «Сосиалиста» («Социалист»).
Основателем партии был рабочий П. Иглесиас, стоявший на
марксистских позициях. Первый съезд партии (1888 г.) принял
«Программу принципов». В ней говорилось о необходимости
уничтожения классов, национализации частной собственности, о
борьбе за политические свободы, всеобщее избирательное пра-
во, социальные права и т. д. В 1921 г. из ИСРП выделилось ле-
вое крыло, вошедшее в Компартию Испании, образовавшуюся
годом раньше. В 20-е гг. в ИСРП проявились оппортунистические
тенденции, выразившиеся в соглашательской линии руководства
партии по отношению к диктатуре генерала Примо де Риверы.
В 1-й пол. 30-х гг. ИСРП принимает участие в ряде правительств.
В 30-е гг. в партии усиливается левое крыло, выступавшее за
сотрудничество с другими демократическими силами, в том числе
и с коммунистами. Перед парламентскими выборами 1936 г.
ИСРП вступила в Народный фронт, который в 1936—39 гг. об-
разовывал правительства. После победы франкистов в граждан-
ской войне на партию обрушились репрессии; многие социалисты
покинули родину, а оставшиеся в стране действовали в глубоком
подполье. В 50—60-е гг. рядовые социалисты активно участвовали
108
в антифранкистских акциях, сотрудничали с членами компартии.
В то же время руководство партии было против совместных ак-
ций. На съезде эмигрантских групп ИСРП в Тулузе (1967 г.)
было решено всячески препятствовать подобным контактам.
В ИСРП усиливалась борьба течений, которая привела в 1964 г.
к отколу от нее группы во главе с Э. Тьерро Гальваном (в 1974 г.
получила название Народно-социалистическая партия; в 1978 г.
воссоединилась с ИСРП). В нач. 70-х гг. усиливаются разногла-
сия между эмигрантским руководством ИСРП и функционерами,
находящимися в Испании. Лидером последних становится Ф. Гон-
салес. Однако сама ИСРП является еще весьма малочисленной
организацией (4 тыс. членов, половина из которых находились в
эмиграции).
После смерти в ноябре 1975 г. диктатора Франко начинается
новый этап деятельности ИСРП. Партия активно готовится при-
нять участие в политической жизни Испании. Внутри страны она
опирается на профобъединение ВСТ; ищет союзников как в рабо-
чем движении, так и в буржуазно-демократических кругах. Ее ру-
ководство (особенно Ф. Гонсалес) устанавливает тесные контакты
с лидерами Социнтерна. В 1977 г. партия официально выходит из
подполья, хотя уже в декабре 1976 г. проводит свой первый с
1939 г. съезд на территории страны. В резолюциях съезда были
намечены пути решения социально-экономических и политиче-
ских проблем (национализация, аграрная реформа, широкая де-
мократизация политической жизни и т. д.). В отношении компар-
тии лидеры ИСРП придерживались тактики сотрудничества по
ряду конкретных проблем и соперничества с ней в борьбе за влия-
ние в массах. В июне 1977 г. ИСРП приняла участие в первых
после смерти Франко парламентских выборах, получив на них
28,7% голосов избирателей. Партия начала оппозиционную дея-
тельность против буржуазного правительства А. Суареса, соче-
тая ее с заключением соглашений по ряду насущных социально-
экономических проблем. Наиболее существенными среди них
были т. н. «пакты Монклоа», в которых правительство пошло на
весьма существенные уступки рабочему и профсоюзному движе-
нию (необходимость расширения госсектора, введение прогрес-
сивного налогообложения, отказ от снижения зарплаты трудя-
щимся, согласие на их участие в управлении предприятиями, вве-
дение пособий по безработице, расширение системы социального
страхования и т. д.).
109
В кон. 70-х гг. руководство ИСРП во главе с Ф. Гонсалесом
начало процесс идеологического обновления некоторых доктри-
нальных установок. После острой внутрипартийной борьбы ему
удалось добиться изъятия из программы положения о ее марк-
систском характере. В резолюции 29-го съезда ИСРП (1979 г.)
было сказано, что партия «вбирает в себя марксистские и немарк-
систские направления». Был зафиксирован принцип уважения в
ИСРП идейного плюрализма. Руководство партии не скрывало,
что эта нюансировка необходима для придания ИСРП большей
респектабельности в непролетарских слоях населения. Незадолго
до принятия этих поправок на очередных парламентских выборах
партия добилась некоторого прироста голосов — 29,5%, хотя и
отстала от своего главного политического соперника — Союза
демократического центра. Однако в последующие годы СДЦ, об-
наружив свою неспособность в решении насущных проблем ис-
панского общества, в преодолении кризисных явлений в эко-
номике, резко теряет поддержку у избирателей. На внеочередных
выборах в октябре 1982 г. социалисты получают абсолютное боль-
шинство мест в конгрессе депутатов (202 из 300), что дает им
возможность сформировать однопартийное правительство.
Программа правительства Ф. Гонсалеса выглядела менее ра-
дикально, чем политические установки ИСРП оппозиционного
периода. Она не предполагала коренных социально-экономиче-
ских преобразований. ИСРП, учитывая остроту экономического
кризиса, выдвинула программу, предусматривавшую решение
наиболее острых социально-экономических, внутри- и внешнепо-
литических проблем, не решенных в период 5-летнего правления
СДЦ. Предусматривались меры по стабилизации экономики:
уменьшение безработицы, торможение роста инфляции, улучше-
ние торгового баланса Испании. В контексте этих намерений
предлагалось сократить рабочую неделю при сохранении зара-
ботков, провести налоговую реформу. Намечались меры по госу-
дарственному контролю над экономикой, увеличению производ-
ства сельхозпродуктов, развитию в народном хозяйстве плани-
рования и программирования. ИСРП заявила о важности рефор-
мирования государственного аппарата, очищения его от корруп-
ции и мошенничества. Определенные преобразования намечались
в системе просвещения, здравоохранения, в социальной политике.
Правительство обещало стабилизировать внутриполитическое по-
ложение, покончить с терроризмом, справедливо решить нацио-
110
нальный вопрос. Внешнеполитические планы предполагали наряду
с участием в процессе западноевропейской интеграции обеспечи-
вать сохранение суверенитета страны как в ЕЭС, так и в НАТО.
Относительно этого союза ИСРП предлагала строго ограничить
участие страны в военной структуре НАТО, а по поводу целесо-
образности членства в нем провести общенародный референдум.
Результаты правительственной деятельности ИСРП неодно-
значны. Было немало сделано для стабилизации хозяйственного
механизма Испании. К сер. 80-х гг. постепенно повысились темпы
экономического роста, более чем вдвое снизилась инфляция. Были
упорядочены сферы финансов и ценообразования; рабочая неделя
сокращена с 42 до 40 часов; отпуска рабочих увеличены до
30 дней; снижен срок выхода на пенсию (с 65 до 64 лет). Повы-
шены минимальные оклады и пенсии, а жалованье высокопостав-
ленных чиновников понижено. Одним из средств социально-эко-
номического курса было продолжение практики «пактов Мон-
клоа»: так, в кон. 1984 г. было заключено тройственное соглаше-
ние— правительства, предпринимателей и профсоюзов (ВСТ),—
согласно которому повышение заработков ставилось в зависи-
мость от уровня инфляции. Однако социалисты не смогли решить
главную проблему своей социально-экономической политики —
снизить число безработных. В сер. 80-х гг. их число составило
почти 20% от всего трудоспособного населения. Особенно широко
распространилась безработица среди молодежи, впервые ищу-
щей применения своим силам. Правительство не смогло сохра-
нить под государственным контролем ряд ранее национализиро-
ванных предприятий, многие из них оказались на грани банкрот-
ства и были впоследствии реприватизированы. Стремясь для ре-
шения экономических проблем привлечь в страну иностранный
капитал, правительство пошло на известные льготы международ-
ным монополиям. Неудачу потерпели слабые попытки правитель-
ства изменить архаичную налоговую систему.
Проводя серию реформ, правительство сталкивалось с мощ-
ным сопротивлением как слева, так и справа. Например, в нач.
1983 г. по стране прокатилась волна забастовок, участники ко-
торых выражали свое недовольство неспособностью правящей
партии сохранить социальные завоевания трудящихся. В декабре
1988 г. была проведена всеобщая забастовка, показавшая отно-
шение трудящихся к правительственному законопроекту, ущем-
лявшему социальные права молодых рабочих. Другого рода мас-
111
совые выступления проходили в кон. 1984 г. в Мадриде, когда
около 500 тыс. чел. выступили против правительственного закона
о праве на образование. Согласно этому нововведению, сущест-
венно ограничивались права владельцев частных школ. Демон-
страции были организованы правыми партиями при активной
поддержке католической церкви. Последняя активно возражала
и против легализации абортов, ограниченной, правда, исключи-
тельными обстоятельствами. Часть армейской верхушки была
недовольна мерами правительства по демократизации вооружен-
ных сил. Баскские сепаратисты в штыки встретили более реши-
тельные действия властей по борьбе с терроризмом. Экологиче-
ские организации этой испанской провинции организовали акции
протеста в связи с планами строительства здесь атомных элек-
тростанций.
Наиболее значительным как по массовости, так и по продол-
жительности стал конфликт между правительством и антивоен-
ным движением Испании, связанный с изменившимся отношением
ИСРП к НАТО. После прихода к власти кабинета Гонсалеса
стало ясно, что власти не только значительно более позитивно,
чем прежде, относятся к участию страны в этом блоке, но и вся-
чески затягивают сроки проведения общенародного референдума.
Когда же после многочисленных отсрочек правительство назна-
чило на март 1986 г. вышеназванный референдум, то оно рекомен-
довало испанцам поддержать с некоторыми оговорками членст-
во в НАТО. Одним из аргументов лидеры ИСРП избрали то, что
в случае отрицательного итога референдума Испании будет от-
казано в членстве в ЕЭС.
Развернутая и хорошо организованная лидерами ИСРП про-
пагандистская кампания помогла правительству получить, хотя и
небольшим числом голосов, одобрение своей пронатовской поли-
тики. Следует, правда, указать, что в числе условий, которыми
власти обусловливали участие страны в НАТО, были намерения,
позитивные по своей сути. В их числе помимо ограничения уча-
стия в военной структуре этого блока было также стремление
не допустить размещения в стране ядерного оружия; добиться со-
кращения численности американского военного персонала и тех-
ники на базах США в Испании. Некоторые из этих обязательств
были выполнены; в 1988 г. из Испании в Италию были передис-
лоцированы после долгих переговоров с США бомбардировщики
Ф-16.
112
Внешнеполитический курс правительства Гонсалеса был до-
статочно активным и реалистичным. Стране удалось расширить
контакты со странами Восточной Европы, чему во многом спо-
собствовали регулярные визиты туда испанского руководства.
С этими государствами укрепились торгово-экономические связи,
усилился культурный и научный обмен. Испания стремилась вне-
сти свой вклад в процесс локализации региональных конфликтов
(Юг Африки, Центральная Америка, Ближний Восток). Была
оказана материальная поддержка Никарагуа, приняты меры
экономического и политического характера против режима апар-
теида в ЮАР, поддержаны в целом справедливые требования
арабского народа Палестины. Лидеры ИСРП, прежде всего
Ф. Гонсалес, принимали участие в миротворческих акциях в рам-
ках Социнтерна.
С кон. 70-х гг. ИСРП установила контакты с правящими пар-
тиями ряда социалистических стран, в том числе с КПСС. Деле-
гации партии принимали участие в работе XXVII съезда КПСС
и в торжествах, посвященных 70-летию Великого Октября.
Итальянская
социал-демократическая партия
ИСДП создана в 1947 г. (нынешнее название приняла в
1952 г.). Член СИ с 1951 г. Численность— 120 тыс. чел. (1989 г.).
На парламентских выборах 1987 г. получила 3% голосов избира-
телей, 17 мест в палате депутатов и 5 в сенате итальянского
парламента (в 1983 г.— 4,1%, 23 и 8 мест). Входит в состав коа-
лиционного правительства, возглавляемого Христианско-демокра-
тической партией. Политический секретарь ИСДП — А. Карилья,
зам. политического секретаря — К. Виццини. Председателем
ИСДП в 1947—88 гг. был Дж. Сарагат (см.). Партия имеет свя-
зи с одним из профцентров страны — Итальянским союзом труда.
Высший орган партии — съезд, созываемый раз в 2 года. На съез-
де избираются Национальный совет и Национальная ассамблея.
Печатный орган ИСДП—газета «Уманита» («Человечество»).
Несмотря на незначительный удельный вес в политической
жизни Италии (ИСДП лишь в 1948 г. получила 7,1% голосов
избирателей, а в среднем в 40—80-е гг.— менее 5%), эта партия
является постоянным партнером ХДП (а в 70—80-е гг.— и ИСП)
113
в коалиционном правительстве, получая в нем, как правило, 2—3
министерских портфеля. В 1964—71 гг. лидер ИСДП Дж. Сара-
гат занимал пост президента Италии. Возникновение ИСДП яви-
лось следствием обострившихся в 1947 г. взаимоотношений пра-
вого и левого крыла итальянских социалистов. Последнее высту-
пало за продолжение политики единства действий с ИКП. Однако
в результате происков сил реакции социалисты и коммунисты
были в 1947 г. исключены из состава правительства. Социал-де-
мократы в правительстве остались, занимая в нем позиции, в
основном сходные с антикоммунистическим и проамериканским
курсом ХДП. В сер. 1956 г., после того как ИСП порвала пакт о
единстве действий с ИКП, социал-демократы начали переговоры
с руководством социалистов о создании объединенной партии.
В 1966 г. такое объединение произошло, однако новая партия
просуществовала лишь до 1969 г. В 1969 г. социал-демократы
вышли из этой партии, приняв вначале название «Унитарная со-
циалистическая партия», а в 1971 г. восстановили старое назва-
ние — ИСДП.
В сер. 70-х гг. в ИСДП происходит острая внутренняя борьба
представителей двух основных течений. Первое (группа Таннас-
си — Орланди) выступает за увеличение политического участия
партии в руководстве страной; второе (во главе с Сарагатом)
требовало продолжения традиционного курса «младшего парт-
нера» в коалиции с ХДП. После поражения на региональных вы-
борах 1975 г. конфликты в партии обострились; из нее вышло
около 30 тыс. чел., выступавших против сохранения тесных связей
с ХДП. Ими была образована новая партия — Унитарное движе-
ние социалистической инициативы. Во 2-й пол. 70-х гг. в рядах
ИСДП усилились левые тенденции. Часть руководящих деятелей
(Ромита, Ферри, Орланди) выступили за сближение с ИСП;
меньшинство партии даже считало возможным сотрудничество
с коммунистами в профсоюзном движении и в органах местного
самоуправления (джунтах).
С кон. 70-х гг., после избрания на пост политического секре-
таря ИСДП П. Лонго (1978 г.), начинается процесс поиска кон-
сенсуса с Соцпартией Италии, своего рода «левой альтернативы»
засилью ХДП в политической жизни страны, а также попыткам
ИКП приобщиться к управлению государством. Обновленческий
курс ИСП и ее лидера Б. Кракси встретил понимание у руко-
водства социал-демократов. К нач. 80-х гг. между обеими пар-
114
тиями складываются тесные отношения; в 1980 г. заключается
соглашение о сотрудничестве под знаком оттеснения ХДП от ру-
ководства правительством и недопущения в него ИКП. Это согла-
шение действовало в 1-й пол. 80-х гг., когда правительство Ита-
лии возглавляли представитель Республиканской партии Дж.
Спадолини и лидер ИСП Б. Кракси. Партии координировали свои
действия не только на правительственном и парламентском уров-
нях, но и в джунтах и в коммунальных органах. Происходили по-
стоянные встречи руководства обеих партий. Сблизившись с
ИСП, лидеры социал-демократов не отказывались от признания
важной роли ХДП в политическом руководстве Италии. Они счи-
тали, что пятипартийная коалиция должна функционировать и в
джунтах. Что касается ИКП, то социал-демократы не исключали
возможности сотрудничества с ней при известных уступках ком-
мунистов по идейно-политическим вопросам.
В 80-е гг. партия выдвигает свою программу преодоления
Италией затяжного политического и экономического кризиса.
Провозглашается защита «социального государства» от бюрокра-
тических наслоений, давления на него со стороны партий и проф-
союзов. Выдвигается требование борьбы с коррупцией, террориз-
мом, мафией. (Заметим, что в 70—80-е гг. видные деятели ИСДП —
Таннасси, Лонго, Николацци — сами оказались замешаны в скан-
дальных аферах типа «дело Локхида» и «Ложи П-2».) Провозгла-
шается борьба с инфляцией, для чего предлагается реформа ва-
лютной системы, созвучная с соответствующими мерами па об-
щеевропейском уровне. ИСДП предлагает путем расширения
производственных структур решить проблему занятости, особенно
на Юге Италии. Предлагается реформа подвижной шкалы зара-
ботной платы, пенсионной системы, сферы медицинского обслужи-
вания. От всех профцентров Италии ИСДП требует объединения
усилий для решения совместно с предпринимателями насущных
социально-экономических проблем.
В феврале 1989 г. в партии произошел раскол: из нее вы-
шла группа видных деятелей ИСДП во главе с П. Лонго и П. Ро-
мита. В самой ИСДП оформились два течения — «Автономия»
(А. Карилья) и «Социалистическая инициатива» (Ф. Николацци).
В идеологическом отношении партия подчеркивает свою при-
верженность идеям демократического социализма, неприятия
«духа потребительства неокапиталистической системы». ИСДП,
как и другие партии — члены СИ Южной Европы, поддерживает
115
идею «самоуправленческого социализма» (см.), подразумевая под
этим вовлечение трудящихся в процесс принятия производствен-
ных решений, а всех граждан — в решение проблем по месту жи-
тельства. Социал-демократы высказываются за активное сотруд-
ничество всех партий — членов СИ и КСПЕС, за развитие про-
цесса европейской интеграции.
В области внешней политики они продолжают выступать с по-
зиций полной приверженности курсу НАТО, идеям «атлантической
солидарности» Западной Европы и США. На рубеже 70—80-х гг.
ИСДП поддержала планы размещения в Комизо американских
ракет средней дальности. В сер. 80-х гг. партия выступила за
участие страны в планах СОИ. Лидеры социал-демократов вы-
ступают за «умеренную» поддержку Социнтерном национально-
освободительных движений, требуя от последних отказа от со-
трудничества со странами социалистического содружества, от
путей радикального преобразования независимых государств
Азии, Африки и Латинской Америки. В отличие от большинства
членов СИ, партия поддерживает позицию Израиля в ближне-
восточном конфликте.
В 1987 г. делегация ИСДП впервые по приглашению
ЦК КПСС посетила Москву, приняв участие в торжествах, по-
священных 70-летию Великого Октября.
Итальянская
социалистическая партия
Основана в 1892 г. Член СИ с 1951 г. Численность — 530тыс.
чел. (1987 г.). На парламентских выборах 1987 г. получи-
ла 14,3% голосов избирателей, завоевав 94 места в пала-
те депутатов и 36 мест в сенате. (В 1983 г.— 11,4% и
соответственно 73 и 38 мест.) Входит в состав коалицион-
ного правительства; широко представлена в провинциальных
правительствах (джунтах). Политический секретарь (лидер
партии) — Б. Кракси. ИСП построена по территориально-произ-
водственному принципу. В структуре партии имеются районные и
областные комитеты. Высший орган — съезд, созываемый раз в
3 года. Съезд избирает т. н. Национальную ассамблею — высший
орган ИСП между съездами. В ее состав кроме избранных чле-
нов входят представители парламентской фракции, секретари об-
116
ластных и провинциальных федераций и т. д. В партии разреше-
на фракционная деятельность. ИСП располагает поддержкой
одного из профцентров страны — Итальянского союза труда.
Печатные органы ИСП — газета «Аванти!» («Вперед!»), журнал
«Мондо операйо» («Рабочий мир»).
Созданию партии предшествовала напряженная борьба раз-
личных социалистических группировок, объединившихся на учре-
дительном съезде ИСП в Генуе (1892 г.). Основатель партии —
Ф. Турати. Первый программный документ ИСП — Генуэзская
программа (1892 г.) —делал упор на необходимость завоевания
власти, прежде всего парламентским путем. Подчеркивалась не-
обходимость обобществления средств производства, проведения
ряда социальных реформ. Партия активно участвовала в парла-
ментской деятельности (на выборах 1913 г. получила 22,8% го-
лосов избирателей). В годы первой мировой войны в ИСП усили-
вается борьба реформистского и революционного течения. По-
следнее добилось вступления социалистов в 1919 г. в Коминтерн.
Тогда на съезде в Болонье была принята новая программа, где,
в частности, ИСП высказывалась за установление в стране дик-
татуры пролетариата в форме советов. На выборах 1919 г. ИСП
получила 32% голосов избирателей. Однако спустя некоторое вре-
мя реформисты вновь усилили свои позиции в партии. В резуль-
тате в 1921 г. ИСП была исключена из Коминтерна; от нее от-
кололось революционное течение, основавшее Итальянскую ком-
мунистическую партию (ИКП).
В межвоенный период основной проблемой для ИСП была
борьба с фашизмом. Руководство партии (из которой в 1922 г.
вышли наиболее правые деятели) колебалось между противодей-
ствием фашизму методами верхушечных соглашений с частью
буржуазии и участием в массовом движении Сопротивления на-
ступающей реакции. Выражением первой тенденции стало вхо-
ждение ИСП в 1924 г. в Комитет оппозиционных партий (т. н.
Авентинский блок). Во 2-й пол. 20-х гг., когда стало ясно, что ре-
жим Муссолини прочно закрепился у власти, а ИСП была выну-
ждена действовать в подполье, некоторые лидеры партии
(П. Ненни, Р. Моранди) приходят к признанию необходимости
союза рабочих партий. В августе 1934 г. ИСП и ИКП заключают
«Пакт о единстве действий». Это соглашение стало основой для
сотрудничества обеих партий в период движения Сопротивления
нач. 40-х гг.
117
После ликвидации в Италии фашистского режима социали-
сты выступают с программами коренных социальных преобразо-
ваний («Политическое заявление» от 25 августа 1943 г., «Мани-
фест» 27 апреля 1945 г.). Партия сотрудничает с ИКП в прави-
тельствах национального единства (1944—47 гг.), заключает в
1946 г. с коммунистами второй «Пакт о единстве действий». Бла-
годаря усилиям этих партий в Италии был проведен ряд важных
социальных реформ; в 1947 г. принята конституция страны, со-
державшая важные демократические положения. Однако в самой
социалистической партии (до 1947 г. называвшейся Итальянской
социалистической партией пролетарского единства — ИСППЕ)
возникает сопротивление курсу на сотрудничество с ИКП. Вы-
разителем правых тенденций был Дж. Сарагат — основатель
Социал-демократической партии страны. Усилиями правых со-
циалистов и лидеров буржуазных партий ИСП и ИКП были в
1947 г. удалены из коалиционного правительства.
В нач. 50-х гг. ИСП постепенно начинает отходить от поли-
тики сотрудничества с ИКП; идет поиск путей сближения с Хри-
стианско-демократической и Социал-демократической партиями.
В 1956 г. «Пакт о единстве действий» заменяется соглашением
о взаимных консультациях, которое формально существовало до
1966 г., однако на практике перестало выполнять свои функции
уже на рубеже 50—60-х гг. Лидер ИСП П. Ненни выдвигает идею
«автономии» ИСП в рабочем движении, которая в нач. 60-х гг.
органически вписалась в «стратегию левоцентризма» — прямого
блокирования с ХДП на правительственном уровне. В 1962 г.
ИСП оказала парламентскую поддержку правительству ХДП во
главе с А. Фанфани, мотивируя это тем, что его кабинет пред-
ложил программу весьма радикальных реформ; большинство из
них в дальнейшем не было реализовано. В 1963 г. ИСП, впервые
после 1947 г., вошло в правительство А. Моро. В последующие
10 лет ИСП постоянно получала министерские портфели. В этих
коалиционных кабинетах присутствовали и министры от ИСДП,
с которой руководство социалистов вело в 1-и пол. 60-х гг. пере-
говоры о тесном сотрудничестве. Эти встречи завершились в
1966 г. соглашением о слиянии обеих партий в Объединенную
социалистическую партию (ОСП). Последняя в программном до-
кументе — «Хартия единства» — постулировала исключительно
реформистские пути преобразования общества, внешнеполитиче-
скую ориентацию на НАТО, политическую кооперацию с ХДП и
118
размежевание с коммунистами. Однако слияние обеих партий
имело результат, обратный от ожидаемого их лидерами. На пар-
ламентских выборах 1968 г. ОСП получила лишь 14,5% голосов
избирателей (по сравнению с последними выборами 1963 г. обе
партии потеряли вместе почти 6%). Зато 4,5% голосов получила
партия левых социалистов (ИСППЕ), образованная в 1964 г.
группой бывших членов ИСП, несогласных с новым курсом ли-
деров соцпартии. Уже в 1969 г. ОСП распалась; социалисты и
социал-демократы восстановили свою организационную самостоя-
тельность.
В нач. 70-х гг. лидеры ИСП пошли на отказ от «левоцентриз-
ма», считая, что этот курс не привел к осуществлению в стране
тех реформ, на которые они рассчитывали, зато существенно ос-
лабил поддержку соцпартии ее традиционным электоратом. Часть
руководства соцпартии разрабатывает новую стратегию — «аль-
тернативы», предполагавшую приобщение ИКП к участию в пра-
вительственной деятельности для проведения ряда важных пре-
образований в экономике и обществе. «Стратегия альтернативы»,
как ее представляли себе левые в ИСП (во главе с Р. Ломбар-
ди), содержала идею «контрвласти»—то есть оказание дав-
ления на правительство и государственный аппарат со сто-
роны профсоюзного движения, органов местного самоуправления,
«гражданских инициатив». Левые социалисты смогли добиться
включения своей концепции в резолюцию 40-го съезда ИСП
(март 1976 г.). Однако вскоре, после того как на досрочных пар-
ламентских выборах ИСП получила наименьшее (9,6%) число го-
лосов за весь послевоенный период, правые в партии перешли в
наступление. Выразителем их настроений был Б. Кракси, избран-
ный на пленуме ЦК ИСП (июль 1976 г.) политическим секрета-
рем партии. Кракси и его сторонники выступили против какого-
либо сближения с ИКП; наоборот, они ставили в качестве стра-
тегической линии усиление позиций ИСП за счет ослабления
влияния коммунистов, создание сильной соцпартии для восста-
новления отношений с ХДП на новых, более выгодных социали-
стам условиях.
Правые силы в ИСП, захватив бразды правления в сфере по-
литики, пошли на компромисс с левым крылом партии, добро-
вольно отдав ему инициативу при формировании теоретических
позиций в новой долгосрочной программе ИСП «Социалистиче-
ский проект» (1978 г.). В Введении к этому документу подчерки-
119
валось, что социалисты Италии считают марксизм одной из су-
щественных традиций своей идеологии, добавляя к нему опыт по-
литической борьбы партии в XX в. ИСП характеризовала себя
как партию, стремящуюся посредством реформ преодолеть капи-
талистическую систему, подверженную экономическим и полити-
ческим кризисам, моральной и духовной деградации. В тексте
программы неоднократно подчеркивалась необходимость приоб-
щения трудящихся к руководству государством посредством вве-
дения самоуправления и прямой демократии. Само государство
должно быть коренным образом демократизировано, освобожде-
но от бюрократических наслоений. В программе были выдвинуты
многие конкретные требования, направленные на уменьшение ча-
стнокапиталистического произвола и анархии «рыночного хозяй-
ства», введение в экономике системы программирования. Специ-
альный раздел программы — «План труда» — предусматривал
меры для достижения полной занятости, большего уровня соци-
альной обеспеченности трудящихся, расширения прав профсоюзов
на предприятиях. В вопросе о политической стратегии ИСП «Со-
циалистический проект» подчеркнул «особое место» соцпартии в
лагере левых демократических сил. Таким образом, группа Крак-
си смогла убедить другие течения в политической нецелесообраз-
ности противопоставления «союза рабочих партий» новому бло-
ку «всех демократов», в котором ИСП хотела повысить свой
удельный вес.
На рубеже 70—80-х гг. руководство соцпартии берет курс на
возвращение в коалиционное правительство. Вопреки возражени-
ям левого крыла ИСП, в марте 1980 г. ЦК партии принимает
решение о вхождении в коалицию; этому шагу объективно спо-
собствовал, впервые за многие годы, электоральный успех ИСП:
на выборах в областные и коммунальные органы власти в июне
того же года партия набрала 12—14% голосов избирателей.
В 1980—83 гг. соцпартия получила ряд важных министерских
постов (в том числе министра обороны) в правительствах, воз-
главлявшихся как деятелями ХДП (Коссига, Форлани), так и
республиканцем Спадолини. В октябре 1980 г. было заключено
соглашение с ИСДП, сделавшее обе партии, входящие в СИ, со-
юзниками в борьбе за власть. В 1980—83 гг. ИСП начинает но-
вый этап своей правительственной деятельности, стремясь полу-
чить в свои руки пост премьер-министра. После парламентских
выборов 1983 г. (ИСП — 11,4 вместо 9,8% в 1979 г.) президент
120
Италии социалист А. Пертини поручил Б. Кракси формирование
нового правительства. В него вошли 16 членов ХДП, 6 социали-
стов, 3 социал-демократа, 3 представителя республиканской и 2
либеральной партий. Это правительство находилось у власти с
августа 1983 г. по март 1987 г., установив рекорд продолжитель-
ности легислатуры одного кабинета министров Италии в после-
военный период.
В. период нахождения ИСП во главе пятипартийной коали-
ции отчетливо проявилось противоречие между планами-декла-
рациями руководства социалистов и их практической деятельно-
стью. Так, в мае 1984 г. ИСП на своем 43-м съезде приняла тези-
сы «За современный реформизм» — своего рода социально-эконо-
мическую и политическую платформу для деятельности партии в
период нахождения у власти. Отрицая как монетаристские (нео-
консервативные), так и кейнсианские (традиционные социал-де-
мократические) методы борьбы с экономическим кризисом, ИСП
провозглашала т. н. неодирижизм. Речь шла о большем, чем пре-
жде, акценте на государственное регулирование экономики, на
борьбу с безработицей, учет интересов низкооплачиваемых слоев
населения. Социалисты провозглашали в тезисах не только свое
стремление к модернизации итальянского ГМК, но и уверенность
в том, что их рецепты будут наименее болезненны для коренных
интересов трудящихся. Для этого, по мнению ИСП, необходимо
органическое сотрудничество государства, предпринимательских
объединений и профсоюзов.
На практике же правительство во главе с Б. Кракси дейст-
вовало иными методами. Еще в феврале 1984 г. был подписан
декрет «О стоимости рабочей силы», который наносил удар по
одному из важнейших социальных завоеваний трудящихся Ита-
лии— «подвижной шкале заработной платы», в известной сте-
пени ограждавшей реальные доходы трудящихся в условиях не-
прерывного роста стоимости жизни. По существу, правительство
получило возможность замораживать зарплату вне зависимости
от вздорожания жизни. При этом Кракси пренебрег мнением не-
которых профцентров Италии, и в частности крупнейшего среди
них — ВИКТ. В июне 1985 г. правительству удалось добиться
одобрения закона на всенародном референдуме. Ответом на
предпринятое под руководством ИСП широкое наступление на
материальные интересы трудящихся стали забастовки протеста и
Манифестации. По существу, руками социалистов крупный ка-
121
питал смог навязать рабочему движению режим «жесткой эко-
номии».
В других вопросах внутренней политики кабинет Кракси ог-
раничился такими мерами, как создание специального министер-
ства по проблемам экологии и реформа системы управления (суть
последней — в проведении референдумов, которыми во многом
подменяется деятельность законодательных органов Италии).
В области внешней политики деятельность кабинета Кракси
также в основном совпадала с курсом предшествующих прави-
тельств, возглавлявшихся ХДП. Социалисты способствовали ак-
тивному включению страны в военно-стратегические планы США
и НАТО. В 1979 г. ИСП была одной из немногих европейских
партий — членов СИ, одобривших без особых оговорок «ракет-
ное решение» НАТО. В 1983 г. Кракси санкционировал размеще-
ние ракет средней дальности на базе в Комизо. В обоих случаях
сопротивление левых социалистов было крайне незначительным.
В 1985 г. премьер-министр дал согласие на участие итальянских
фирм в планах СОИ, то есть фактически поддержал идею Р. Рей-
гана о «звездных войнах». Руководство соцпартии оказалось в
числе незначительного числа лидеров западноевропейской социал-
демократии, резко возражавших против антивоенного движения
общественности. Б. Кракси в ряде заявлений по поводу «маршей
мира» называл их участников «зачинщиками беспорядков», по
существу ставя борцов за мир на одну доску с террористами из
«красных бригад» и мафией. Соглашаясь поддерживать гонку
вооружений, Кракси в то же время развивал идеи о большей
«европеизации» НАТО, о необходимости усиления в этом блоке
западноевропейских позиций. Некоторые элементы соперничества
с США имели место в политике Кракси в регионах Средиземно-
морья и Ближнего Востока. Зависимость Италии от нефти делала
эту страну более чуткой к законным интересам арабских стран.
В период пребывания Кракси на посту премьер-министра ос-
лабли унитарные тенденции в рабочем движении. В профсоюзах
социалисты, оказывающие воздействие на Итальянский союз тру-
да, активно мешали установлению делового сотрудничества ИСТ
с другими профсоюзами страны, прежде всего с ВИКТ, связан-
ной с ИКП. Ослабли контакты социалистов с коммунистами в
муниципалитетах и областных советах (джунтах). Лидеры ИСП,
по существу, отказались от оправдавшей себя в послевоенный пе-
риод практики сотрудничества левых сил на этом уровне, стреми-
122
лись подменить ее правительственной «пятипартийной» форму-
лой. Однако законы политической борьбы не позволяют лидерам
ИСП полностью снять с повестки дня проблему диалога с ком-
мунистами Италии.
В сер. 80-х гг. руководство ИСП, почувствовав веяние вре-
мени, стало выступать не только за развитие межгосударствен-
ных отношений со странами Восточной Европы (что было и в
прошлом), но и за контакты с правящими коммунистическими
партиями. В начале января 1988 г. Б. Кракси откликнулся на
предложение К. Сорсы и руководства ВСРП подписать т. н.
«Инициативу трех партий» (см. в разделе о СДПФ). Социалисты
Италии послали своих представителей на XXVII съезд КПСС и
на торжества, посвященные 70-летию Великого Октября. Пред-
ставители КПСС присутствовали в мае 1989 г. на 45-м съезде
ИСП.
Люксембургская социалистическая рабочая партия
ЛСРП основана в 1903 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
ок. 6 тыс. чел. (1988 г.). На выборах 1989 г. получила в палате
депутатов 18 мест (в 1984 г.— 21 место). Входит в правительст-
во, возглавляемое буржуазной Христианско-социальной народ-
ной партией (зам. премьер-министра и министр иностранных дел
видный деятель ЛСРП — Ж. Поос). Председатель партии —
Б. Файо, генеральный секретарь — Ф. Билтген. ЛСРП пользуется
поддержкой Независимого объединения профсоюзов Люксембур-
га. Газета ЛСРП — «Тагеблат-цайтунг фир Летцебург» («Еже-
дневный листок-газета Люксембурга»).
В нач. XX в. партия (до 1944 г. называлась Социал-демокра-
тической) выступала за введение в Люксембурге всеобщего из-
бирательного права, за социальные права трудящихся. В течение
всего периода своей деятельности тесно связана с профсоюзным
движением. В период гитлеровской оккупации члены ЛСРП со-
трудничали в движении Сопротивления с коммунистами, другими
патриотическими силами. В 1945—47 гг. ЛСРП входила вместе с
коммунистами в коалиционное правительство. В кон. 60-х гг. ле-
вое крыло социалистов выступило за сотрудничество с коммуни-
стами на уровне общин и производственных советов. В 1968—
71 гг. в партии происходила острая борьба различных течений,
завершившаяся выходом из нее правого крыла, основавшего Со-
123
циал-демократическую партию Люксембурга. В 1974—79 гг. и с
1984 г. входит в коалицию с ХСНП. Выступает за осуществление
политики «жесткой экономии», за структурную перестройку ме-
таллургической промышленности Люксембурга, за поддержание
равновесия между ростом цен и заработной платы трудящихся,
за проведение мероприятий социального характера. В програм-
мных документах ЛСРП содержатся призывы к реформированию
социально-экономической сферы, к углублению демократизации
люксембургского общества.
Лейбористская партия Мальты
Основана в 1920 г. Член СИ с 1955 г. Численность — ок. 30
тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1987 г. получила
48,9% голосов избирателей и 34 места в парламенте (в 1981 г.—
49,1% и 35 мест). Находится в оппозиции. Председатель пар-
тии— К. М. Бонничи (см.). Партия тесно связана с профцентром
трудящихся Мальты — Всеобщим рабочим союзом.
ЛПМ неоднократно возглавляла мальтийское правительство,
как в период британского владычества, так и после предоставле-
ния стране независимости. В кон. 40-х гг. ЛПМ провела на остро-
ве реформу системы социального обеспечения и начального обра-
зования. В 60-е гг. ЛПМ выступила за существенное ограничение
деятельности католической церкви Мальты, ее вмешательства в
политическую борьбу. Часть доходов церкви стала отчисляться в
казну государства. Церковь со своей стороны отлучала от католи-
чества любого мальтийца, вступившего в ЛПМ или голосовавше-
го за нее на выборах. С 1971 по 1987 г. партия побеждала на
всех парламентских выборах, образуя однопартийные правитель-
ства. В этот период были проведены реформы, укреплявшие эко-
номическую самостоятельность страны, улучшившие социально-
экономическое положение трудящихся. В частности, под государ-
ственный контроль перешли все крупные банки, в том числе и
иностранные. Была национализирована телефонная и телеграф-
ная связь, радио, телевидение, воздушный и морской транспорт.
Был создан ряд государственных промышленных предприятий.
Под рабочий контроль были переданы сухие доки — самый круп-
ный промышленный объект на острове. Была упорядочена нало-
говая система, принят ряд законов, установивших гарантирован-
124
ный минимум заработной платы, уравнявших оплату женского и
мужского труда, улучшивших систему социального обеспечения.
Реформирована система здравоохранения, расширены программы
жилищного строительства. Были введены льготы для детей тру-
дящихся, увеличены пособия по безработице.
Однако к сер. 80-х гг., когда экономику Мальты охватили
кризисные явления, правительство не смогло продолжить свои
социальные начинания. Возросла безработица (до 15% от всего
трудоспособного населения), не были учтены интересы части тру-
дящихся (например, ремесленников), остановлен рост зарплаты.
Все это ослабило позиции партии, дало возможность прийти к
власти в 1987 г. буржуазной Националистической партии.
Ряд важных шагов правительство ЛПМ предприняло в во-
просах внешней политики. В 1979 г. оно добилось от Великобри-
тании ликвидации ее военно-морской базы, а также регионально-
го штаба НАТО. Мальта была провозглашена нейтральным госу-
дарством. Она стала активно участвовать в Движении непри-
соединения, выступать за создание безъядерной зоны в Среди-
земноморье, за сотрудничество со всеми государствами этого ре-
гиона. Страна установила тесные политические и экономические
отношения с социалистическими государствами, особенно с СССР.
Были также установлены межпартийные связи с КПСС. Делега-
ция ЛПМ приняла участие в торжествах, посвященных 70-летию
Великого Октября.
Партия труда (Нидерланды)
Основана в 1894 г. (до 1946 г. называлась Социал-демократи-
ческая рабочая партия Нидерландов). Член СИ с 1951 г. Числен-
ность— 100 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах
1989 г. получила 31,9% голосов избирателей, завоевав 49 мест
во второй палате парламента Нидерландов (в 1986 г.— 33,3% и
52 места). С ноября 1989 г. входит в правительство, возглавляе-
мое буржуазной партией Христианско-демократический призыв.
Председатель ПТН — М. Синт. Высший орган партии — съезд,
созываемый ежегодно. Съезд избирает Правление и Совет ПТН.
Имеет около 750 партийных организаций на местах. В партии ак-
тивно действуют женские, молодежные, спортивные организации,
она связана с профсоюзным движением Нидерландов. Бывший
председатель Федерации профсоюзов Нидерландов В. Кок — ли-
125
дер партии и зам. премьер-министра. Центральный орган пар-
тии— газета «Фране фолк» («Свободный народ»), теоретический
журнал — «Социализм и демократия», журнал — «Форваартс»
(«Вперед»).
История организованного социал-демократического движения
в Нидерландах началась с 1881 г., когда образовалась т. н. Со-
циал-демократическая лига с сильным анархическим уклоном.
В 1894 г. она распалась и на ее месте возникла Социал-демокра-
тическая рабочая партия, находившаяся вплоть до первой миро-
вой войны под сильным влиянием СДПГ. Партия ставила своей
задачей достижение социализма с помощью завоевания большин-
ства мест в парламенте, выдвигая в качестве промежуточной за-
дачи введение в стране всеобщего избирательного права. Партия
имела тесные контакты с профсоюзами. В 1918 г. члены левого
крыла образовали Компартию Нидерландов. В 20—30-е гг. со-
циал-демократы получали на выборах в среднем 22% голосов из-
бирателей, постоянно находясь в оппозиции к буржуазным пра-
вительствам. В идейно-теоретическом отношении они все больше
эволюционировали к реформизму, о чем свидетельствовала их
Гаагская программа (1937 г.). Партия разделяла некоторые
концепции социал-демократов соседних стран, в частности «неосо-
циализм» (см.) лидера бельгийских социалистов А. де Мана.
В период гитлеровской оккупации Нидерландов многие члены
партии примкнули к движению Сопротивления; ее руководство
находилось в эмиграции.
В 1946 г. Социал-демократическая рабочая партия, объеди-
нившись с двумя мелкими партиями (радикал-демократов и
христианских демократов), образовала ПТН, ставшую в послево-
енный период одной из ведущих политических партий страны.
Ее лидеры возглавляли коалиционные правительства страны
(В. Дреез — в 1946—58 гг. и Й. ден Ойл — в 1973—77 гг.). Кроме
того, в 1965—66 и 1981—82 гг. ПТН входила в правительства в
качестве младшего партнера. В 40—70-е гг. ПТН по числу голо-
сов, поданных за нее на выборах, постоянно лидировала среди
других партий (1946 г.— 28,3%; 1948 г.— 25,6; 1952 г.— 29,0;
1956 г.—32,7; 1959 г.—30,3; 1963 г.— 28,0; 1967 г.—23,5; 1971 г.—
24,7; 1972 г.— 27,3; 1977 г.— 33,8%). Наибольшей поддержкой
ПТН пользовалась в крупных городах страны, среди неконфес-
сиональной части населения. Численность партии колебалась на
уровне 100—130 тыс. чел.; наибольшее число членов партии было
126
зарегистрировано в 1956—57 гг. (142,5 тыс.). В 40—60-е гг. парт-
нерами ПТН по коалиции были, как правило, партии, связанные
с клерикальными кругами голландской буржуазии. В кон. 40-х гг.
коалиционное правительство стало инициатором вступления стра-
ны в НАТО; был принят закон о недопущении коммунистов на
государственную службу. В годы нахождения ПТН у власти в
стране наблюдался экономический рост, улучшение материаль-
ного и социального положения широких слоев населения, в том
числе и рабочего класса.
Отражением роста реформистской тенденции в рабочем дви-
жении страны были программные документы ПТН — «Принципы
и цели» (1947 г.) и особенно «Заявление о принципах и целях»
(1959 г.). В программе 1959 г. была сделана попытка обосновать
отказ ПТН от марксистского идейного наследия, подтвердить
стремление стать «народной партией» (см.), добиться расцвета
«государства благосостояния» (см.). Партия высказалась за
«смешанную экономику» (см.) и сохранение частной собственно-
сти на средства производства.
В 60-е гг. политические позиции ПТН несколько ослабли, что
в первую очередь связано с установлением партнерских отноше-
ний между буржуазными партиями различной религиозной ори-
ентации (католической и протестантской). Кроме того, в сер.
60-х гг. в самой партии наблюдается острая борьба, зачинателем
которой стало левое крыло (т. н. «новые левые»). Левые (боль-
шинство их являлось представителями интеллигенции) требовали
возврата партии к борьбе за социалистические идеалы, против
приспособления к капиталистической системе, за внешнюю поли-
тику, отличающуюся от курса НАТО. К кон. 60-х гг. левым уда-
лось распространить свое влияние на многие местные организа-
ции, добиться избрания своих сторонников на съезды ПТН, за-
нять известные позиции в Правлении (в 1969 г. из 24 членов
этого органа 9 представляли левое крыло). В 1971 г. после выхо-
да из партии части правого крыла, образовавшего новую пар-
тию— «Демократические социалисты-70», левые составляли уже
большинство в Правлении; несколько их представителей были
избраны по спискам ПТН в парламент. В образованной под
руководством лидера ПТН Й. ден Ойла в 1973 г. правительствен-
ной коалиции один из 7 министров от Партии труда был пред-
ставителем левого течения, еще трое занимали посты статс-секре-
тарей. Однако к тому времени радикализм левых несколько ос-
127
лаб, их идейно-политические позиции все больше интегрировались
в общее русло правительственной деятельности ПТН.
Коалиция, в которой ПТН пришла в 1977 г. к власти, отли-
чалась от прежних правительств страны. В ней помимо ПТН бы-
ли представлены 2 партии леволиберального толка — «Демокра-
ты-66» и «Радикалы», а также Католическая партия. Правитель-
ство пользовалось поддержкой некоторых мелких левых партий.
Была разработана совместная программа. Она предусматривала
содействие перераспределению доходов с целью повышения жиз-
ненного уровня малоимущих слоев населения, усиление контроля
над ростом цен, повышение пособий! малообеспеченным семьям,
увеличение ассигнований на просвещение, здравоохранение, куль-
туру. Предусматривались также некоторые меры по расширению
политической демократии (введение прямых выборов бургоми-
стров) и демократии на производстве (соучастие). Однако эта
программа лишь частично была претворена в жизнь, так как
страну в сер. 70-х гг. потряс циклический кризис.
Из реформ, осуществленных правительством в период его ле-
гислатуры, можно отметить небольшое повышение ставок мини-
мальной заработной платы, некоторые меры по охране окружаю-
щей среды, принятие закона о равной оплате труда женщин и
мужчин. В области внешней политики правительство Ойла актив-
но поддерживало процесс общеевропейской разрядки, приняло
участие в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Ев-
ропе.
В сер. 70-х гг. в партии усилились дискуссии вокруг создания
новой долгосрочной программы ПТН. Такая программа, полу-
чившая название «За выживание», была принята на съезде ПТН
в 1977 г. В ней, в отличие от программы 1959 г., заметен более
критический настрой к капиталистической системе. На монополи-
стический капитал возлагалась главная ответственность за кризис
экономических и социальных структур «государства благосостоя-
ния». ПТН высказалась за передачу в общественную собствен-
ность банков, страховых компаний, военной промышленности,
поставлен вопрос о необходимости выравнивания доходов раз-
личных групп населения путем усиления налогообложения за-
житочных слоев общества. Отмечая важность решения проблемы
экономического роста, партия требует соотносить его с экономи-
ческими нуждами общества. Выдвинуты требования о сокращении
рабочего времени, гуманизации производственного процесса,
128
улучшении системы здравоохранения и пенсионного обеспечения.
В области внешней политики ПТН высказалась за прекращение
гонки вооружений, взаимное упразднение НАТО и ОВД, за куль-
турный и гуманитарный обмен между странами Восточной и За-
падной Европы. Особое место в программе занял вопрос о
НМЭП, преодолении отсталости в «третьем мире».
В 1981—82 гг. ПТН находилась у власти. Уже через некото-
рое время после создания коалиции с буржуазными партиями
выявилась несовместимость планов последних на преодоление
экономического кризиса с помощью мер «жесткой экономии» и
позиции ПТН. Партнеры ПТН не соглашались, в частности, на
предлагавшуюся Й. ден Ойлом программу сохранения занято-
сти путем финансирования ее из государственного бюджета. Со
своей стороны буржуазные партии предлагали изыскать средства
для борьбы с безработицей путем повышения налогов на низко-
оплачиваемые слои населения, на что не была согласна ПТН.
Уйдя в оппозицию, ПТН сосредоточила внимание на разра-
ботке альтернативы экономическому курсу правых партий. В
1982—85 гг. партия подготовила 13 специальных программ, по-
священных проблемам безработицы, охраны окружающей среды,
энергетике. В них говорилось о необходимости обеспечения пол-
ной занятости населения; одним из средств называлось создание
государственной системы переподготовки рабочих и служащих с
учетом требований научно-технической революции. Другой путь —
сокращение рабочей недели при сохранении заработной платы
(до 32-часовой к 1990 г.). Правда, здесь предполагалось не идти
законодательным путем, а достичь специального соглашения ме-
жду предпринимателями и профсоюзами. В вопросах регулирова-
ния цен и заработков предлагалось ограничить рост зарплаты при
одновременном замораживании цен. Была выдвинута концепция
«социального минимума», согласно которой пособия не могли по-
нижаться без учета экономической конъюнктуры. Подчеркнута
необходимость участия трудящихся в делах предприятия, усиле-
ния роли производственных советов в вопросах координации эко-
номической политики в отдельных отраслях промышленности.
ПТН предложила комплекс мероприятий по охране окружаю-
щей среды, в том числе выступила за закрытие двух действую-
щих в стране АЭС, которые, по ее мнению, не имеют надежной
защиты от возможной утечки радиации. В качестве топлива, аль-
тернативного атомной энергии, предлагалось увеличить использо-
5
Заказ 138
129
вание местного природного газа. Партия требует отчислений из
госбюджета для развития экономически безвредных технологий.
ПТН выступает за проведение общенародных референдумов по
наиболее актуальным внутри- и внешнеполитическим проблемам.
Важное место в деятельности ПТН в период нахождения в оп-
позиции заняли вопросы внешней политики, прежде всего раз-
рядки и разоружения. Уже на рубеже 70—80-х гг. ПТН катего-
рически высказалась против размещения на территории страны
американских ракет средней дальности. В нач. 80-х гг. партия
приняла активное участие в антивоенном движении, охватившем
широкие круги голландской общественности и направленном пре-
жде всего против «ракетного решения» НАТО. ПТН выступила
против оснащения ядерным оружием армии Нидерландов, против
размещения на ее территории химического оружия (резолюция
с этим требованием была внесена партией в парламент в 1982 г.
и одобрена большинством голосов делегатов). В 1984 г. ПТН вы-
ступила с требованием о сокращении военного бюджета страны
на 5%. ПТН присоединилась к требованиям о создании в различ-
ных частях Европы безъядерных зон, категорически возражала
против планов СОИ. На съездах партии, как и в 60—70-е гг., ле-
вое крыло предлагает резолюции, требующие выхода страны из
НАТО и провозглашения ею нейтралитета. ПТН выступает за
реформу Европарламента, считая, что председатели комиссий
Европейского сообщества должны избираться на заседании ЕП.
Внесла существенные коррективы в свою ближневосточную поли-
тику, признав ООП важным партнером в деле решения арабо-
израильского конфликта.
В 80-е гг. ПТН расширила контакты с правящими партиями
социалистических стран. В 1986—89 гг. партия совместно с соци-
ал-демократами Дании, фламандскими социалистами Бельгии
приняла участие во встречах «круглого стола», где партнерами
были также представители БКП, ВСРП и СЕПГ. В ноябре 1987 г.
делегация Партии труда приняла участие в торжествах, посвя-
щенных 70-летию Великого Октября.
Норвежская рабочая партия
НРП основана в 1887 г. Член СИ с 1951 г. Численность — ок.
155 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1989 г. полу-
130
чила 34,7% голосов избирателей и 63 депутатских мандата в стор-
тинге (1985 г.— 41,2% и 71). С октября 1989 г. находится в оппо-
зиции правительству блока буржуазных партий. Председатель
НРП — Г. X. Брундтланд (см.). Генеральный секретарь— Т. Яг-
ланд. Высший орган — съезд, созываемый раз в 2 года, из-
бирающий Правление НРП. В партии имеется 2 вида член-
ства — индивидуальное и коллективное. Последнее существует на
уровне местных отделений партий и охватывает ряд профсоюз-
ных организаций (примерно 1/з всех членов НРП). НРП тесно
связана с Центральным объединением профсоюзов Норвегии
(ЦОПН). Между руководством НРП и ЦОПН проводятся регу-
лярные консультации, в том числе и по вопросу о формировании
правительства Рабочей партии. Многие функционеры ЦОПН
представлены в Правлении НРП. В партии активно действуют
молодежные, женские, просветительские организации. Централь-
ный печатный орган — «Арбейдербладет» («Рабочая газета»),
теоретический журнал — «Актуэльт перспектив» («Актуальная
перспектива»). Кроме того, НРП имеет ряд провинциальных га-
зет и специальных бюллетеней.
НРП возникла в результате подъема рабочего движения, вы-
ступавшего с требованиями социального, политического и нацио-
нального (отделения от Швеции) характера. В 1891 г. была при-
нята первая партийная программа, содержавшая многие положе-
ния, соответствовавшие позициям научного социализма. В начале
века в партии происходит борьба между революционным и оппор-
тунистическим течениями. После разрыва унии со Швецией к
руководству НРП пришли левые социалисты; их наибольшим
успехом стал отказ партии (1915 г.) поддержать в стортинге
(парламенте) военные кредиты, которые требовало буржуазное
правительство. В том же году НРП добилась наибольшего успе-
ха на выборах в парламент (32,1%). После Великого Октября
революционное течение усилило свое влияние, результатом чего
стало вступление НРП в 1921 г. в Коминтерн. Однако правое
крыло вышло из НРП и образовало Социал-демократическую
партию. После создания в стране самостоятельной компартии —
левого крыла НРП, социал-демократы вновь вошли в НРП
(1927 г.).
С кон. 20-х гг. партия постепенно усиливает свои политиче-
ские позиции, добившись на выборах 1936 г. поддержки 42,5%
избирателей. Годом раньше она образует первое однопартийное
131
правительство (премьер-министр — Ю. Ньюгорсволл), находив-
шееся у власти вплоть до захвата Норвегии гитлеровской Гер-
манией (1940 г.). В идейно-политическом отношении партия чет-
ко заявляет о себе как о реформистской силе. В программе 1939 г.
целью НРП объявляется «строительство социализма на пути по-
степенных реформ в рамках существующего общества». В годы
оккупации члены НРП активно участвуют в движении Сопро-
тивления.
С 1945 по 1965 г. партия постоянно образует однопартийные
правительства, получая на выборах более 40% голосов избирате-
лей (наивысшее достижение — 48,3% в 1957 г.). Под влиянием
победы над фашизмом, общего подъема рабочего движения Нор-
вегии НРП вначале занимала по многим вопросам весьма ради-
кальные позиции. Так, в «Общей программе» (1945 г.), посвя-
щенной восстановлению народного хозяйства и поддержанной
коммунистами Норвегии, говорилось о необходимости проведения
ряда социальных реформ, поддержки малообеспеченных слоев
населения, развития системы участия трудящихся в управлении
производством. Подчеркивалась важность государственного сек-
тора и контроля над частным предпринимательством. Однако уже
в «Программе действий» 1949 г. НРП не рассматривала нацио-
нализацию как необходимое условие создания экономики социа-
листического типа. В этом документе содержалось ясное указа-
ние на необходимость «сотрудничества классов» ради «всеобщего
блага» — тезис, который прежде НРП официально не выдвигала.
В последующих документах программного характера (особенно
в «Программе принципов» 1969 г.) постоянно подчеркивалось, что
национализация может проводиться выборочно, а сама государ-
ственная собственность является вместе с частной собственно-
стью составной частью «смешанной экономики». Правда, в 1971 г.
в краткосрочной программе «Повседневная демократия» под дав-
лением левого крыла было внесено важное положение о-необхо-
димости перехода в собственность государства банков и страховых
обществ. Однако на практике это требование до сих пор не вы-
полнено.
Начиная с кон. 40-х гг. в партии активизируется левое тече-
ние, резко критикующее руководство НРП прежде всего по во-
просам внешнеполитической ориентации Норвегии. На съезде
1949 г., где решался вопрос о вхождении страны в НАТО, 35 де-
легатов из 300 голосовали против членства страны в Североат-
132
лантическом блоке, хотя правительство вступало в этот союз с
оговоркой о неразмещении на территории страны в мирное время
иностранных вооруженных сил. В нач. 50-х гг. левые в НРП ак-
тивно включились в антиатомное движение. Их усилия привели
к тому, что в 1957 г. правительство НРП официально выступило
против создания в Норвегии военных баз НАТО и размещения
там ядерных боеголовок. С другой стороны, лидеры партии стали
предпринимать против левых административные меры. В 1961 г.
группа левых была исключена из партии и образовала собствен-
ную Социалистическую народную партию (СНП). Последняя, на-
чиная с сер. 60-х гг., играла важную роль в политической жизни
Норвегии: от ее поддержки зависела судьба многих правительств,
сформированных НРП в 70—80-е гг.
В нач. 70-х гг. серьезным испытанием для НРП стал вопрос
о вступлении страны в ЕЭС (ранее страна входила в Европей-
скую ассоциацию свободной торговли). Только что вернувшись к
власти (в 1965—71 гг. страной правило правительство буржуаз-
ных партий), она вынуждена была заняться весьма острой для
Норвегии проблемой, связанной с негативными экономическими
аспектами ее возможного вхождения в ЕЭС. НРП выступила за
этот шаг; против было лишь меньшинство в партии, позиции ко-
торого, однако, совпали с мнением СНП, Партии центра, Ком-
партии Норвегии, многих профсоюзных организаций. В резуль-
тате на референдуме 1972 г. большинство его участников прого-
лосовало против членства страны в «Общем рынке». Очередные
выборы обернулись для НРП тяжелым поражением: партию под-
держало лишь 35,3% избирателей (самый низкий показатель
вплоть до 1989 г.). Следствием позиции НРП по вопросу о вступ-
лении в ЕЭС стал выход из нее в 1973 г. новой группы левых,
образовавших партию «демократических социалистов».
В сер. — 2-й пол. 70-х гг. правительству НРП, не имевшему
собственного абсолютного большинства в стортинге, пришлось
решать ряд проблем, связанных с усилением кризисных тенден-
ций в экономике. В бюджете страны увеличились статьи расходов
на оказание помощи предприятиям, находившимся на грани
банкротства. Была оказана финансовая поддержка частным ком-
паниям; со многих из них были списаны задолженности или про-
длены сроки уплаты очередных взносов. Был установлен госу-
дарственный контроль над нефтедобывающей промышленностью,
Для регулирования добычи этого сырья с учетом менявшихся на
133
него мировых цен. В кон. 70-х гг. правительство перешло к мерам
«жесткой экономики», ограничившим рост реальной заработной
платы и личного потребления. То обстоятельство, что методы го-
сударственно-монополистического регулирования не принесли осо-
бого улучшения экономического положения страны, не ослабили
роста безработицы и инфляции, во многом явилось причиной от-
странения НРП в 1981 г. от власти, образования правительства
блока буржуазных партий. Известному снижению популярности
НРП в левом лагере способствовало одобрение правительством
«двойного решения» НАТО (правда, уже находясь в оппозиции,
НРП изменила свою позицию, проголосовав против выделения
ассигнований на развертывание «евроракет»).
Перейдя в оппозицию, НРП стремилась разработать эконо-
мическую программу, в лучшую сторону отличавшуюся от того,
что предпринималось в сфере народного хозяйства буржуазным
правительством Норвегии. Основными направлениями этой стра-
тегии называлась борьба за всеобщую занятость, создание новых
рабочих мест, использование прибылей от добычи нефти и газа
для улучшения системы социального обеспечения и здравоохра-
нения, повышение роли и места женщин в норвежском обществе.
На выборах 1985 г. НРП смогла добиться прироста голосов
избирателей, однако образовать собственное правительство опа
смогла лишь в мае 1986 г. в результате острых противоречий сре-
ди буржуазных партий. Среди мер, предпринятых правительст-
вом, возглавляемым Г. X. Брундтланд, важно отметить следую-
щие: снижение налогов на нефтедобывающие компании для сти-
мулирования их деятельности; государственные субсидии для
развития энергетической промышленности; замораживание цен
и заработной платы с целью борьбы с инфляцией; повышение
тарифов на ряд государственных услуг; девальвация норвежской
кроны. Наряду с этими весьма противоречивыми по своей соци-
альной сути мерами по борьбе с кризисом правительство осуще-
ствило некоторые реформы, нашедшие поддержку у трудящихся
страны. Был осуществлен ряд мер по борьбе с безработицей, хотя
к осени 1989 г. ее уровень превысил 4%; повышены налоги на
состоятельные слои общества; увеличены государственные рас-
ходы на жилищное строительство, здравоохранение, охрану окру-
жающей среды; был снижен пенсионный возраст для отдельных
категорий трудящихся. Весьма популярным оказался проведен-
ный через парламент Закон о расширении представительства жен-
134
щин в управленческом аппарате (в правительство НРП, впервые
в истории страны, было включено 8 женщин-министров из общего
числа 18).
Ряд позитивных шагов был сделан во внешнеполитической
области. Объявлен полный торговый бойкот расистскому режиму
ЮАР, оказана финансовая помощь Никарагуа. Правительство,
вопреки требованиям буржуазной оппозиции, отказалось повы-
сить военные расходы страны, выступило против участия в ЕЭС.
Был вновь подтвержден «неядерный принцип» участия страны
в НАТО: в августе 1987 г. был дан отрицательный ответ на прось-
бу США предоставить базы для бомбардировщиков с ядерным
оружием на борту. НРП стала более последовательно, чем преж-
де, выступать за создание на Севере Европы безъядерной зоны.
Решительному осуждению подверглись планы СОИ. Правитель-
ство выступает за уменьшение темпов роста военных расходов.
Многие действия правительства совпали с требованиями антиво-
енного движения Норвегии, хотя последнее и не пользовалось
поддержкой властей. НРП — против вступления страны в За-
падноевропейский союз; партия также против присоединения
Норвегии к ЕЭС Норвежское правительство укрепляет друже-
ские связи с СССР. С января 1988 г. функционирует советско-
норвежская комиссия по охране окружающей среды.
В 80-е гг. НРП расширила контакты с КПСС. В частности,
делегация этой партии приняла участие в праздновании 70-летия
Великого Октября.
Португальская
социалистическая партия
ПСП основана в 1875 г. (воссоздана в 1973 г.). Член СИ с
1976 г. Численность— 100 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских
выборах 1987 г. получила 22,2% голосов избирателей и 60 мест
(в 1985 г.— 20,8% и 57 мест). Находится в оппозиции. Президент
страны — социалист М. Соареш (см.). Высший орган ПСП —
съезд. В период между съездами руководство партией осуществ-
ляется Национальной комиссией и Секретариатом. Председатель
ПСП — Ф. ди Абреу, генеральный секретарь — Ж. Сампайю.
Партию поддерживает один из профсоюзов — Всеобщий союз
135
трудящихся Португалии. Печатный орган ПСП — газета «Пор-
тугал сосиалишта» («Социалистическая Португалия»).
В кон. XIX в. социалисты Португалии вели острую борьбу с
анархистскими тенденциями в рабочем движении. Результатом
этой борьбы стало их сближение с буржуазно-либеральными
течениями, совместное отстаивание демократических прав и сво-
бод при отказе от ориентации на социально-экономические и по-
литические потребности пролетариата. После Великого Октября
в партии усиливается революционное крыло, организационно
оформившееся в 1921 г. в Португальскую коммунистическую пар-
тию. В 20-е — нач. 30-х гг. ПСП превратилась во второразрядную
политическую организацию и в 1933 г. была распущена ее тогда-
шними лидерами. В 30—60-е гг. (в период диктатуры Салазара)
как в подполье, так и в эмиграции действуют отдельные социа-
листические группы. В сер. 60-х гг. наиболее влиятельной среди
них становится «Португальское социалистическое действие»
(САП). В 1965 г. САП опубликовал программный документ —
«Декларацию принципов», где говорилось о необходимости спло-
чения социалистов всех идейных оттенков — «от социал-демокра-
тов до социалистов-марксистов». В 1970 г. в Швейцарии социа-
листы-эмигранты, входящие в САП, опубликовали документ «Со-
циалистическая демократия для Португалии», в котором наряду
с задачами по свержению в стране режима фашистского типа
выдвигается стратегическая цель — построение социалистического
общества. В конц. 60 — нач. 70-х гг. функционеры САП устанав-
ливают контакты с руководством западноевропейской социал-де-
мократии. На XII конгрессе СИ (Вена, июнь 1972 г.) САП был
принят в ряды Социнтерна (на следующем XIII конгрессе это
членство было распространено на ПСП). В апреле 1973 г. руко-
водство САП вместе с представителями других социалистических
группировок собирается в городке Бад Мюнстерайфель (ФРГ)
и провозглашает воссоздание Португальской социалистической
партии. В программном заявлении ПСП подчеркивается возмож-
ность восстановления демократии в Португалии как мирными,
так и насильственными методами. Социалисты налаживают кон-
такты с другими левыми оппозиционными силами, прежде всего
с Португальской компартией (ПКП).
ПСП поддержала Апрельскую революцию 1974 г., выдвигая в
документах, принятых в 1974—75 гг., ряд радикальных мер по
восстановлению в стране демократических порядков, по проведе-
136
нию важных для трудящихся социально-экономических и поли-
тических преобразований. В майском заявлении (1974 г.) подчер-
кивалось, что партия «стремится к созданию в Португалии бес-
классового общества, в котором рабочие будут равноправными
участниками производства и власть будет выражать волю всех
трудящихся». В то же время ПСП не конкретизировала некото-
рые пункты своей стратегии, воздерживаясь, в частности, от тре-
бования национализации средств производства. В политическом
плане ПСП, поддерживая осуществившее революцию Движение
вооруженных сил, подчеркивая необходимость сотрудничества с
ПКП, не исключала возможности поиска компромиссов и с бур-
жуазно-демократическими кругами Португалии. Во временных
правительствах Португалии, существовавших с апреля 19' 4 г. по
июль 1975 г., представители ПСП занимали ряд важных мини-
стерских постов. В частности, М. Соареш был министром ино-
странных дел, а С. Зенья — министром юстиции. В декабре 1974 г.
социалисты провели свой организационный съезд, на котором
была принята программа партии. В ней социалисты сохранили
ряд радикальных лозунгов (необходимость «полного разрушения
капитализма», развития «классовой борьбы»; марксизм был на-
зван «важнейшим теоретическим руководством» и т. д.). На со-
стоявшихся в апреле 1975 г. выборах в Конституционную ассам-
блею ПСП стала ведущей политической партией страны, получив
поддержку 38,5% избирателей.
В 1975 —сер. 1976 г. ПСП приняла активное участие в по-
литических процессах, разворачивавшихся в Португалии. С од-
ной стороны, она стремилась воспрепятствовать развязыванию в
Португалии гражданской войны, противостояла как правому, так
и левому экстремизму. С другой стороны, в тактике ПСП все
большее место занимало стремление оттеснить с политической
арены ПКП, прогрессивно настроенных военных. Эта деятельность
социалистов во главе с М. Соарешем была поддержана между-
народной социал-демократией, организовавшей в августе 1975 г.
«Комитет дружбы и солидарности с демократией и социализмом
в Португалии». Его членами были В. Брандт, Г. Вильсон,
У. Пальме, Ф. Миттеран, Б. Крайский и другие лидеры Социнтер-
на. В декабре 1975 г. М. Соареш возглавляет правительственный
кабинет, в который вошли все основные политические партии
страны. Это правительство просуществовало до парламентских
выборов в апреле 1976 г. Важнейшим актом, принятым в этот
137
период, стала конституция страны, в которой были законодатель-
но закреплены такие завоевания Апрельской революции, как на-
ционализация, аграрная реформа, рабочий контроль в госсекторе.
Провозглашалась перспективная цель— «переход к социализму
путем создания условий для демократического управления стра-
ной трудящимися массами». Лидеры ПСП приняли активное уча-
стие в разработке конституции, и хотя они не были согласны с
некоторыми ее положениями, тем не менее не хотели противопо-
ставить себя мощному народному движению этого этапа порту-
гальской революции.
На выборах в апреле 1976 г. ПСП сохранила лидирующие по-
литические позиции, хотя и понесла некоторые потери (35,5%).
Отказавшись от коалиции с левыми партиями, прежде всего с
ПКП, М. Соареш предпочел в июле 1976 г. образовать «прави-
тельство меньшинства», пользующееся поддержкой тех или иных
партий, представленных в парламенте. Маневрируя между левы-
ми и правыми, лидер ПСП предложил такую экономическую
программу, которая, с одной стороны, декларировала верность
важнейшим завоеваниям революции (национализация, рабочий
контроль, аграрная реформа), а с другой — содержала целый
ряд оговорок, которые выхолащивали позитивную часть програм-
мы. В частности, предлагалось создать наряду с Интерсиндика-
лом еще несколько профцентров, урезать закон о стачках, огра-
ничить развитие аграрной реформы и т. д. Находясь у власти
почти полтора года (до декабря 1977 г.), правительство ПСП
при поддержке буржуазных партий провело через парламент ряд
законов, нанесших серьезный удар прежним завоеваниям трудя-
щихся. В частности, из казны была выплачена значительная
компенсация предпринимателям и латифундистам, чья собствен-
ность была национализирована. Был принят закон, существенно
ограничивший органы рабочего контроля на предприятиях. Край-
не негативное значение для будущего аграрной реформы имел
«закон Баррету» (1977 г.), предусматривавший роспуск многих
сельскохозяйственных кооперативов. Часть ранее конфискованных
земель была вновь возвращена их бывшим владельцам. Прави-
тельство Соареша постоянно прибегало к внешним займам, счи-
тая, что последние якобы могут облегчить сложное экономическое
положение страны. Однако ситуация в народном хозяйстве Порту-
галии ухудшалась: возросла безработица, увеличилась инфляция.
Не помогла и девальвация национальной валюты — эскудо.
138
В декабре 1977 г. правительство М. Соареша подало в отстав-
ку, однако вскоре лидер ПСП вновь возвратился к власти, обра-
зовав коалиционный кабинет вместе с партией крупного капи-
тала— Социально-демократическим центром (СДЦ). Это прави-
тельство выполняло свои полномочия до июля 1978 г., когда окон-
чательно стала ясна невозможность сосуществования социалистов
с представителями буржуазных кругов, крайне заинтересованных
в полной ликвидации всех завоеваний Апрельской революции.
В самой ПСП в период ее нахождения у власти усилили свою
активность представители левого течения во главе с Л. Кардозу,
которые в кон. 1977 г. вышли из партии и образовали собствен-
ную партию— Левый союз за социалистическую демократию.
В 1978—80 гг. партию покинули многие другие видные социали-
сты; некоторые из членов руководства ПСП в знак протеста про-
тив политики М. Соареша отказались от своих постов. Характер-
но и то, что на съездах ПСП оппозиционного периода ее дея-
тельность в годы нахождения у власти регулярно подвергалась
резкой критике.
В 1978—82 гг. социалисты находились в оппозиции: их ре-
зультаты на парламентских выборах этого периода были хуже,
чем в 1975—77 гг. (1979 г.—27,3%, 1980 г — 25,2%). Их тактика
была подвержена колебаниям. Партия маневрировала между
правыми и левыми силами. В некоторых случаях социалисты вы-
двигали в парламенте предложения, встречавшие поддержку у
коммунистов Португалии. Например, в августе 1979 г. ПСП
внесла ряд поправок к «закону Баррету», которые были одобре-
ны парламентариями-коммунистами, что позволило узаконить но-
вовведение. Речь шла об ограничении размеров земельных уча-
стков, передаваемых в частное пользование. Также было запре-
щено отбирать у кооперативов наиболее плодородные участки.
Примером иного рода явилось согласие ПСП с изменениями, вне-
сенными в конституцию правительством правых партий осенью
1982 г. Депутаты-социалисты проголосовали за изъятие из текста
основного закона страны ряда формулировок ее первоначального
текста (1976 г.). Из него были изъяты такие понятия, как «со-
циализм», «социалистическое общество», «коллективная собст-
венность на средства производства» и т. д. Пособничество лиде-
ров ПСП антидемократическим притязаниям правых сил вызвало
серьезные возражения внутри партии, в том числе и в ее парла-
ментской фракции.
139
Серьезные внутренние разногласия возникли в ПСП и во
время разработки партией концептуального документа на
80-е гг.— программы «Десять лет, чтобы изменить Португалию»
(1979 г.). Часть функционеров, принявших участие в обсуждении
проекта этого документа, возражала против значительного сме-
щения в ней акцентов — от радикальных формулировок к уме-
ренным, не выходящим за рамки «демократического социализ-
ма». Поставив перед собой цель — превратить Португалию в
передовую демократическую страну в Европе, программа предла-
гала путь модернизации экономики, конкуренции государствен-
ных, кооперативных и частных предприятий, активное содействие
включению страны в западноевропейскую экономическую инте-
грацию. Сама ПСП называла себя не «партией трудящихся», как
прежде, а «межклассовой партией». Упор делался на развитие
системы представительной демократии, которая является «одним
из основных компонентов собственно социалистического общест-
ва». Следующим шагом в программном обновлении ПСП стало
принятие в 1986 г. «Декларации принципов». В ней марксизм
был назван одним из «источников вдохновения» для социалистов
Португалии.
В нач. 80-х гг. ПСП развернула активную пропагандистскую
кампанию, целью которой было добиться возвращения социали-
стов к власти. В условиях непрекращающегося экономического
кризиса, раскола в лагере правых партий ПСП удалось восстано-
вить на выборах в нач. 1983 г. свои былые позиции. Партия за-
воевала 36,1% голосов и 94 мандата в парламенте. Вместе с
другими левыми партиями ПСП имела абсолютное большинство,
однако она не захотела им воспользоваться. Была создана коа-
лиция из представителей ПСП и буржуазной Социал-демократи-
ческой партии (СДП). Это правительство во главе с М. Соаре-
шем находилось у власти до осени 1985 г. За этот период были
приняты законы, означавшие дальнейший отход социалистов от
идеалов Апрельской революции. Были денационализированы бан-
ки и страховые компании. В частные руки, в том числе и ино-
странных владельцев, были переданы некоторые государственные
предприятия. Было продолжено возвращение части земель лати-
фундистам. Жесткие меры были приняты и в социальной сфере.
Так, администрация получала право по своему усмотрению
увольнять трудящихся, причем без выплаты выходных пособий.
Другой правительственный декрет ставил под сомнение право
140
трудящихся на забастовки. Был увеличен пенсионный возраст
для женщин (65 лет), поднята квартплата. Исходя из потребно-
стей «жесткой экономии», правительство провело девальвацию
эскудо, получило заем от МВФ. Несмотря на рост цен, был за-
морожен рост зарплаты трудящихся. Однако все эти меры не
выправили экономического положения Португалии; в частности,
в 1985 г. безработица охватила более 10% трудоспособного насе-
ления. Результатом политики правительства, возглавляемого ли-
дером ПСП, стал новый значительный спад поддержки социали-
стов: на выборах 1985 и 1987 гг. процент поддержавших их из-
бирателей не превысил 20—22% (наихудшие результаты с
1978 г.).
После ухода в оппозицию ПСП по ряду вопросов сблизилась
с правящей Социал-демократической партией. Так, в кон. 1988 г.
лидеры ПСП достигли соглашения с правительством о пересмотре
некоторых статей конституции, что, в частности, подорвало бы
аграрную реформу. ПСП склоняется к изменениям в избиратель-
ной системе, которые могут ограничить демократические права
населения страны. В партии нет единодушия по всем этим вопро-
сам; результатом разногласий стал уход В. Коштансиу (в кон.
1988 г.) с поста генерального секретаря ПСП.
Его преемник на этом посту — Ж. Сампайю, наряду с попыт-
ками достижения компромисса с СДП, не отказывается от кон-
тактов с ПКП. В июне 1989 г. руководящие органы обеих партий
договорились о выдвижении совместных кандидатов на предсто-
явших муниципальных выборах.
Внешнеполитический курс ПСП со времени Апрельской рево-
люции 1974 г. также претерпел известную эволюцию. От четкой
антинатовской линии ПСП перешла к позитивной оценке роли
этого блока в системе современных международных отношений.
Социалисты не высказывали возражений ни против роста воен-
ных расходов Португалии, ни против модернизации НАТО, в том
числе и ракетно-ядерного оружия. В основном одобрялась и вне-
шнеполитическая деятельность США. Критике подвергалась лишь
политика Вашингтона в Центральной Америке, хотя и с извест-
ными оговорками — о доли ответственности за этот региональный
конфликт «прокоммунистических сил», связанных с СССР и Ку-
бой. Лидеры ПСП не заняли четкой позиции в отношении режи-
ма апартеида в ЮАР, за что их лидер М. Соареш неоднократно
подвергался осуждению со стороны представителей освободитель-
141
пых движений Юга Африки. К положительным сторонам внешне-
политического курса ПСП следует отнести ее поддержку разви-
тию межгосударственных отношений Португалии и стран Восточ-
ной Европы, а также активное участие М. Соареша в 1974—75 гг.
в процессе предоставления независимости бывшим португальским
колониям.
Вплоть до последнего времени ПСП оставалась в числе не-
большой группы западноевропейских партий — членов СИ, не
поддерживавших контактов с коммунистическими партиями во-
сточноевропейских государств. Сейчас положение меняется, о чем
свидетельствует приглашение делегации КПСС на VII съезд
ПСП, состоявшийся в феврале 1988 г.
Санмаринская социалистическая
единая партия
СМСЕП создана в 1976 г. после раскола Санмаринской соци-
ал-демократической партии. Член СИ с 1976 г. Численность —
800 чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1989 г. получила
11,8% голосов (в 1983 г.— 13,9%). Не входит в правительство.
Секретарь СМСЕП — Э. Делла Вальда. Печатный орган — газета
«Рискосса сочиалиста» («Социалистическое освобождение»).
В СМСЕП входят представители левого крыла, отколовшиеся от
Социал-демократической партии. Они выступают за сотрудниче-
ство левых сил, за социалистическую альтернативу на основе
совместной программы, предусматривающей проведение в Сан-
Марино социально-экономических и демократических реформ.
В июне 1977 г. приняла программный документ — «Социалисти-
ческий проект». В 1978—86 гг. входила в правительство вместе
с коммунистами и социалистами (Санмаринская социалистиче-
ская партия).
Социал-демократическая
партия Германии
СДПГ основана в 1863 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
910 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1987 г. полу-
чила 37% голосов избирателей и 186 мест в бундестаге (1983 г.—
142
38,2% и 202 места). Находится в оппозиции. Представители
партии возглавляют правительства ряда земель ФРГ. Предсе-
датель СДПГ — Х.-Й. Фогель. Заместители председателя —
Й. Рау, О. Лафонтен, X. Дойблер-Гмелин. Федеральный секре-
тарь — А. Фукс. Почетный председатель партии — В. Брандт.
СДПГ построена по территориальному принципу. Она имеет свои
местные организации во всех землях ФРГ и в Западном Берли-
не. Всего в СДПГ около 10 тыс. местных организаций. Высший
орган партии—съезд, созываемый раз в 2 года. Кроме того, в
практике СДПГ существует созыв т. я. чрезвычайных съездов.
Последний очередной съезд состоялся в г. Мюнстер в августе —
сентябре 1988 г. Делегатами съезда являются 400 представителей
окружных (земельных) организаций, а также члены Правления
партии, избираемого на съездах СДПГ. Правление избирает Пре-
зидиум, осуществляющий руководящую деятельность в период
между съездами. Партия тесно связана с Объединением немец-
ких профсоюзов (ОНП), для контактов с которым при Правлении
существует «Профсоюзный совет», руководит которым председа-
тель СДПГ. Кроме того, в СДПГ активно действуют женские, мо-
лодежные («Молодые социалисты»), спортивные, культурные ор-
ганизации. Функции научно-исследовательского и просветитель-
ного центра выполняют Фонд и Институт им. Ф. Эберта. СДПГ
не имеет ежедневного печатного органа. Издается информацион-
ный журнал — «Форвертс» («Вперед»). Теоретический журнал —
«Нойе гезельшафт» («Новое общество»).
Основными вехами становления социал-демократии в Гер-
мании были: 1863 г. (образование Всеобщего германского рабо-
чего союза во главе с Ф. Лассалем); 1869 г. (провозглашение в
г. Айзенах Социал-демократической рабочей партии); 1875 г.
(объединение обоих течений в Социалистическую рабочую пар-
тию Германии). В 1890 г. на съезде в г. Галле эта партия при-
няла название СДПГ. Начиная с 90-х гг. XIX в. СДПГ активно
участвует в политической жизни Германии, усиливает свои пози-
ции в органах законодательной власти. К 1914 г. в ее рядах было
более 1 млн членов, на последних предвоенных (1912 г.) выборах
в рейхстаг она получила более 4,5 млн голосов избирателей (око-
ло 35%). Партия имела разветвленную сеть партийных ячеек,
более 90 газет, выходящих в различных землях Германии. СДПГ
устанавливает тесные отношения с профсоюзным движением, ко-
торое дает партии основное пополнение ее рядов.
143
Во II Интернационале СДПГ становится «законодателем мод»
в вопросах теории. Эрфуртская программа 1891 г. явилась осно-
вой для документов долгосрочного характера, принятых многими
другими социал-демократическими партиями европейских госу-
дарств. В этой программе, написанной в основном с марксистских
позиций, был дан развернутый анализ тогдашнего капиталисти-
ческого общества, поставлены задачи по борьбе рабочего дви-
жения за социалистические перспективы. СДПГ выступила за
упразднение классового господства и создание бесклассового об-
щества, за проведение в интересах трудящихся ряда демокра-
тических и социальных преобразований. Однако проблема со-
циалистической революции в Эрфуртской программе не была по-
ставлена. Вскоре в партии усилились ревизионистские тенденции,
выразителем которых стал Э. Бернштейн (см. бернштейнианство).
Несогласие с его идейно-политическими позициями выражали
как центристы во главе с К. Каутским (см. каутскианство), так и
левое революционное крыло (К. Либкнехт, Р. Люксембург). По-
зицию примирения обострившихся в партии противоречий зани-
мал ее лидер А. Бебель. После начала первой мировой войны
большинство фракции социал-демократов в рейхстаге проголо-
совало за военные кредиты. Лидеры СДПГ поддержали лозунг
защиты «своего отечества». Параллельно в партии шел процесс
дифференциации. В апреле 1917 г. левые и центристы созда-
ли Независимую социал-демократическую партию Германии
(НСДПГ).
В ноябре 1918 г. в Германии началась буржуазно-демокра-
тическая революция. Правое руководство СДПГ выступило про-
тив перерастания ее в социалистическую. Вплоть до спада рево-
люционной волны (1923 г.) оно активно боролось с революцион-
ным течением, представленным молодой Коммунистической пар-
тией Германии.
В первые годы после свержения монархии СДПГ играла роль
ведущей политической силы страны (на парламентских выборах
1919 г. СДПГ получила 37,9% голосов). В 1919—25 гг. президен-
том Веймарской республики был социал-демократ Ф. Эберт.
Премьер-министрами (до лета 1920 г.) —Ф. Шейдеман и Г. Бау-
эр.
В годы частичной стабилизации капитализма в Германии (до
рубежа 20—30-х гг.) происходит консолидация социал-демокра-
тического движения. В 1922—24 гг. в СДПГ вливается часть
144
бывшей НСДПГ. В сфере влияния партии находятся профсоюзы,
спортивные, молодежные общества, а также полувоенные форми-
рования — «Райхсбаннер». В некоторых землях (например, в
Пруссии) СДПГ имела прочное большинство в ландтагах.
Теоретическим обоснованием позиции СДПГ служили ее про-
граммы 20-х гг.— Герлицкая (1921 г.) и Гейдельбергская
(1925 г.). В первой социал-демократы провозглашали себя «пар-
тией трудящихся города и деревни»; классовая борьба тракто-
валась как «историческая необходимость и нравственное требо-
вание». Искомой формой государства объявлялась буржуазно-
демократическая республика. В Гейдельбергской программе
капиталистический строй был охарактеризован более критично:
отмечалось наличие острой классовой борьбы. Предлагался путь
сосуществования с капиталистической собственностью в рамках
«хозяйственной демократии» и «организованного капитализма»
(см.). В международной части своей программы СДПГ выступи-
ла за совместные действия с рабочими всех стран против про-
исков империализма и фашизма. Однако на практике эта линия
не была осуществлена.
В 1928 г. СДПГ вновь вернулась к власти, образовав на бли-
жайшие 2 года коалиционный кабинет с буржуазными партиями
(правительство Г. Мюллера). Однако в этот период партия пока-
зала свою неспособность бороться с экономическим кризисом, с
усилением фашистской опасности. После прихода к власти в Гер-
мании в январе 1933 г. Гитлера СДПГ была запрещена. Вплоть
до 1945 г. в стране в подполье действовали небольшие группы
социал-демократов. Многие функционеры СДПГ были арестова-
ны, некоторые из них погибли в гитлеровских застенках. Часть
лидеров партии находилась в эмиграции (в Великобритании,
США, Швеции).
После освобождения Германии от фашизма в социал-демокра-
тических кругах намечаются две линии. В восточной части стра-
ны социал-демократы во главе с О. Гротеволем пошли на тесное
сотрудничество с коммунистами. В апреле 1946 г. было принято
решение о создании Социалистической единой партии Германии
(СЕПГ). В западных зонах оккупации с мая 1945 г. по май
1946 г. происходило воссоздание прежней СДПГ, завершившееся
на съезде в Ганновере. Председателем партии был избран К. Шу-
махер. После его смерти в 1952 г. партию вплоть до 1964 г. воз-
главлял Э. Олленхауэр.
145
В августе 1949 г. СДПГ приняла участие в первых выборах
в бундестаг, на которых собрала 29,2% голосов избирателей.
В течение последующих 20 лет партия находилась в оппозиции,
получая на выборах соответственно 28,2% (1953 г.); 31,8/о
(1957 г.); 36,2% (1961 г.) и 39,3% (1965 г.). Благодаря активной
деятельности в бундестаге и поддержке профсоюзного движения
социал-демократы смогли добиться некоторых успехов. Так, в
1951 г. парламент принял закон о праве рабочих и служащих
угледобывающей и металлургической отраслей промышленности
на паритетное участие в управлении предприятиями. В 1957 и
1960 гг. были приняты законы, обеспечившие пособиями по бо-
лезни широкие категории трудящихся, охрану прав молодежи.
Важной стороной деятельности СДПГ в 50-е гг. была ее оппози-
ция планам ремилитаризации ФРГ, предлагавшимся правящим
блоком ХДС/ХСС. Часть руководства партии выступала против
присоединения страны к НАТО, за объявление ее нейтральным
государством. Многие рядовые социал-демократы участвовали в
таких миролюбивых акциях общественности, как Движение сто-
ронников мира, «пасхальные марши» и т. п.
В 1959 г. СДПГ после нескольких лет острых внутрипартий-
ных дискуссий приняла на съезде в Бад-Годесберге новую про-
грамму (Годесбергская программа СДПГ). Этот документ не со-
держал таких традиционных для программ германского рабочего
движения понятий, как марксизм, капитализм, эксплуатация.
Социализму давалось этическое обоснование, отталкивающееся
от «основных ценностей» (см.). Его политической основой про-
возглашалось западногерманское государство, а экономическим
базисом — демократизированная «смешанная экономика». Поло-
жительно оценивалась частная собственность на средства произ-
водства. В то же время признавалось негативное воздействие на
общественную жизнь монополистической собственности; в этой
связи ставилась задача «обуздания экономической власти». Про-
тивовесом всевластию монополий называлась «экономическая де-
мократия» (см.), главным элементом которой должно было быть
участие трудящихся в управлении производством на всех уров-
нях. Кроме этих основных общетеоретических положений Годес-
бергская программа выдвинула набор конкретных требований,
касавшихся проблемы демократизации политических институтов,
улучшения системы образования, здравоохранения, социального
законодательства и т. д.
146
В ноябре 1966 г. в обстановке начавшегося экономического
спада СДПГ вступила в коалицию с буржуазным блоком
ХДС/ХСС. Пост вице-канцлера и министра иностранных дел в
этом правительстве занял В. Брандт (см.), избранный в 1964 г.
(после смерти Э. Олленхауэра) председателем СДПГ. Министром
экономики стал К. Шиллер, позднее вышедший из рядов Социал-
демократической партии. В области экономики СДПГ в согласии
со «старшим партнером» по коалиции пошла на ряд мер госу-
дарственно-монополистического регулирования (т. н. «согласо-
ванные действия»), предполагавших периодические консультации
правительства, профсоюзов и предпринимателей.
Важнейшим внутриполитическим актом коалиции стало при-
нятие в 1968 г. т. н. «чрезвычайного законодательства», позволяв-
шего правительству по своему усмотрению ограничивать демо-
кратические права и законы граждан ФРГ. Наиболее серьезные
противоречия между участниками коалиции проявились в обла-
сти внешней политики, ибо СДПГ выступала за постепенную
нормализацию отношений с соседними государствами Восточной
Европы, в то время как блок ХДС/ХСС предпочитал строить от-
ношения с ними, используя методы времен «холодной войны».
Парламентские выборы 1969 г., на которых СДПГ добилась
ощутимого прироста голосов (42,7%), показали, что значительная
часть избирателей хотела обновления международного курса
ФРГ. На основе этих выборов было образовано правительство
«малой коалиции», в которое помимо 11 членов СДПГ вошло
9 министров от бу ржу азно-л ибер альной Свободной демократиче-
ской партии (СвДП). Канцлером ФРГ впервые в истории этого
государства стал социал-демократ В. Брандт. Этот пост он зани-
мал до мая 1974 г. В 1974—82 гг. канцлером ФРГ был другой
видный деятель СДПГ — Г. Шмидт (см.).
Важным аспектом внешнеполитической деятельности прави-
тельства В. Брандта стала «восточная политика», направленная
на улучшение взаимоотношений ФРГ с соседними социалистиче-
скими государствами. В августе 1970 г. ФРГ подписала договор с
СССР, а в декабре того же года — с Польшей. Эти документы
подтвердили нерушимость существующих в Европе государствен-
ных границ, зафиксировали недопустимость использования силы
при решении спорных вопросов между государствами социалисти-
ческого содружества и ФРГ. В 1972 г. был заключен, а с июня
1973 г. вступил в силу договор об основах отношений между
147
ГДР и ФРГ, юридически зафиксировавший существование двух
независимых германских государств (в сентябре 1973 г. обе стра-
ны стали членами ООН). В нач. 70-х гг. ФРГ установила диплома-
тические отношения с ЧССР, ВНР, НРБ. Благодаря инициативе
В. Брандта ФРГ уже в ноябре 1969 г. присоединилась к Догово-
ру о нераспространении ядерного оружия. В 1-й пол. 70-х гг. ФРГ
приняла активное участие в проведении Общеевропейского сове-
щания по безопасности и сотрудничеству. «Восточная политика»,
проводимая по инициативе СДПГ и получившая поддержку
СвДП, встретила сопротивление со стороны консервативных сил
буржуазного лагеря. В нач. 70-х гг. блок ХДС/ХСС попытался за-
блокировать в бундестаге процесс ратификации вышеупомянутых
соглашений с соцстранами.
В период правления В. Брандта на посту федерального канц-
лера правительство провело ряд реформ, улучшивших положе-
ние малообеспеченных слоев населения. Так, была введена под-
вижная шкала пенсий для инвалидов войны; для пенсионеров был
отменен обязательный взнос в систему социального страхования.
К социальному страхованию помимо рабочих были приобщены и
служащие, причем часть взносов в эту систему была переложена
на предпринимателей. Был снижен пенсионный возраст для муж-
чин (с 65 до 63 лет), введено страхование по болезни для сель-
ских хозяев. Улучшено социальное положение и права молодежи.
Избирательный ценз был снижен с 21 года до 18 лет. Некоторые
реформы в этом направлении, подготовленные правительством
В. Брандта, были осуществлены при канцлере Шмидте (страхо-
вание студентов и школьников в случае болезни, закон об охра-
не труда молодежи). В сер. 70-х гг. был принят закон, обязы-
вавший предпринимателей заботиться о состоянии здоровья тру-
дящихся. Некоторые реформы, которые СДПГ пыталась осуще-
ствить в 1970—74 гг., натолкнулись на серьезное сопротивление
буржуазных партий и не были реализованы в полной мере (ре-
формы земельного и жилищного права). Некоторые реформы,
предложенные социал-демократами, подвергались существенной
корректировке со стороны СвДП. Так, в частности, обстояло дело
с законом «о стимулировании образования имущества», который
обязывал предпринимателей отчислять часть доходов в специаль-
ный фонд, распоряжаться которым трудящиеся, однако, не мог-
ли. Компромиссный характер имел и Закон 1972 г. об участии
трудящихся в управлении производством. Он расширил возмож-
148
ности производственных советов по защите социально-экономи-
ческих прав трудящихся в рамках отношений «социального парт-
нерства» (см.). По некоторым вопросам позиции СДПГ, СвДП и
блока ХДС/ХСС совпадали. Так, в частности, обстояло дело с
постановлением 1972 г. о «запрете на профессии». В нем под пред-
логом борьбы с терроризмом резко ограничивался круг лиц, при-
нимаемых на государственную службу. Это постановление было
направлено против представителей левых сил, прежде всего чле-
нов Германской компартии (ГКП).
В 1-й пол. 70-х гг. в СДПГ активно обсуждался важный доку-
мент среднесрочного характера — «Экономико-политическая ори-
ентация на 1975—1985 гг.». Он должен был не только подвести
итоги первых лет пребывания партии у власти, но и наметить
перспективы на последующий период. Кризис 1973—75 гг. заста-
вил авторов предварительного проекта отказаться от конкрет-
ных количественных показателей развития экономики. В «Ори-
ентацию» был внесен ряд критических оценок современного ка-
питалистического общества в ФРГ. Была зафиксирована зада-
ча— «достичь независимости государства от интересов крупной
экономики», расширить права лиц наемного труда в процессе со-
участия. Подчеркивалось, что реформы, предлагаемые СДПГ,
находятся на стыке классовых конфликтов и поэтому «должны
быть осуществлены, несмотря на сопротивление как консерватив-
ных партий, так и союзов предпринимателей». Эти и многие дру-
гие радикально звучащие положения «Ориентации» были внесе-
ны в документ по настоянию представителей левых кругов, среди
которых особую активность проявили функционеры организации
«Молодые социалисты» (МС).
Эта организация, активизировавшая свою деятельность под
влиянием «молодежных бунтов» 1968 г., в нач. 70-х гг. стала важ-
ным фактором внутрипартийной жизни. Ее численность достига-
ла */з всех членов СДПГ (все моложе 35 лет). Функционеры МС
в критическом духе выступали на съездах партии, разрабатывали
теоретические положения; некоторые из них были отражены в
программных документах. Молодые члены СДПГ нередко под-
держивали массовые выступления трудящихся, не отказывались
от контактов с членами ГКП, хотя это было запрещено руковод-
ством партии в специальном документе «Об отношении социал-
демократии и коммунизма» (февраль 1971 г.). В сер. 70-х гг.,
после укрепления в руководстве СДПГ позиций канцлера
149
Г. Шмидта и других представителей правого крыла, начались го-
нения на молодых социалистов. В этой связи показателен уход в
1977 г. с поста председателя МС К.-У. Беннетера и последовав-
шее вскоре его исключение из СДПГ за «прокоммунистические
высказывания». С кон. 70-х гг. активность МС ослабевает, про-
являясь главным образом в участии в антивоенном движении.
Подъем в ФРГ антимилитаристских настроений был связан в
первую очередь с планами «довооружения» НАТО американски-
ми ракетами средней дальности, которые были поддержаны кан-
цлером Г. Шмидтом. На съезде СДПГ в Западном Берлине
(1979 г.) руководству партии удалось, несмотря на сопротивление
левых кругов, провести резолюцию о поддержке т. н. «двойного
решения», предполагавшего начало осенью 1983 г. размещения
ракет на территории ФРГ в случае неудачи советско-американ-
ских переговоров о разоружении. Линия Шмидта оттолкнула от
партии многих ее приверженцев в левом лагере. Снижение рас-
ходов на социальные нужды, неспособность правительства про-
тивостоять росту безработицы ухудшило взаимоотношения пар-
тии с руководством ОНП. В свою очередь представители моно-
полистического капитала были недовольны неспособностью каби-
нета Г. Шмидта найти эффективные решения кризисных проблем,
возникших в экономике ФРГ в нач. 80-х гг. Ввиду этого с нач.
80-х гг. у СДПГ обострились разногласия с партнером по коали-
ции — СвДП, что в конечном итоге привело к отставке Г. Шмид-
та осенью 1982 г. с поста федерального канцлера. На парламент-
ских выборах 1983 г. партия получила только 38,2% голосов из-
бирателей— на 4,7% меньше, чем в 1980 г. (ср. с 1972 г.— 45,9%
и с 1976 г.—42,6%).
Оказавшись в оппозиции, СДПГ начала корректировку, а в
отдельных случаях и пересмотр своих прежних тактико-страте-
гических установок. В процессе обсуждения новых ориентиров
выявились существенные разногласия между представителями
различных внутрипартийных течений. Поэтому, например, комп-
лекс антикризисных мер, предложенных СДПГ, был обнародо-
ван лишь в 1985 г. в виде программы «Социальное и экономиче-
ское обновление экономики». В этом документе предусматрива-
лось увеличение капиталовложений в инфраструктуру, мобилиза-
ция средств для создания новых рабочих мест, рассасывание без-
работицы посредством сокращения рабочего времени и созда-
ния системы профессиональной переподготовки трудящихся, не-
150
допущение «социального демонтажа», губительного прежде все-
го для малообеспеченных граждан западногерманского общества.
Особое место было отведено вопросам сочетания развития
экономики и экологических проблем, на которые СДПГ в период
своего нахождения у власти обращала мало внимания. Появле-
ние на левом фланге политической жизни ФРГ партии «зеленых»,
завоевавшей на парламентских выборах 1983 и 1987 гг. извест-
ные позиции в бундестаге, заставило лидеров СДПГ придать
своим социально-экономическим разработкам большую экологи-
ческую направленность. В теоретическом отношении в партии по-
лучила распространение теория «экосоциализма» (см.), пытав-
шаяся интегрировать вопросы охраны среды обитания в идейно-
политическую конструкцию демократического социализма.
Идеологические дискуссии в СДПГ 80-х гг. проходили под
знаком обновления своего основного программного документа —
Годесбергской программы 1959 г. В 1984 г. был опубликован до-
клад созданной ранее Комиссии по «основным ценностям», а в
1986 г. опубликован в качестве дискуссионного материала т. н.
Ирзейский проект новой «Программы принципов». Ее основные
контуры обозначались таким образом, чтобы подтвердить при-
верженность СДПГ ключевым тезисам Годесберга, дополнить их
теми коррективами, которые вытекают из опыта 60—80-х гг.
(кризис концепции экономического роста и «нейтральности» тех-
нологического прогресса, учет экологических приоритетов, ду-
ховных ценностей, сохранение мира на Земле, решение «женско-
го вопроса» и т. д.). В марте 1989 г. СДПГ обнародовала новый
проект программы. Принятие «Программы принципов» намечено
на декабрь 1989 г. «Мы, социал-демократы,— говорится в проек-
те,— хотим укрепить мир и защитить природу как основу челове-
ческого существования. Мы хотим сделать общество социально
справедливым и достойным человека, сохранить все, что пред-
ставляет ценность, отвратить все опасности, угрожающие жизни
на Земле. Мы хотим будущего, в котором народы Земли будут
жить в безопасности, решать свои конфликты не путем гонки
вооружений, а в мирном соревновании за обеспечение достойного
человека существования».
Наиболее существенные изменения были внесены во внешне-
политические установки СДПГ, касающиеся прежде всего вопро-
сов разоружения. Начиная с 1983 г. партия выдвинула тезис о
необходимости новой фазы политики разрядки, увязав ее с дости-
151
жением прогресса в деле ограничения гонки вооружений. Отка-
завшись от распространенной на Западе «концепции устрашения»,
СДПГ высказалась за концепцию «совместной безопасно-
сти», предполагавшую понижение уровня военного противостоя-
ния стран НАТО и ОВД, проведение переговоров по разоруже-
нию на разном уровне, внимательное рассмотрение мирных ини-
циатив, предлагаемых СССР и его союзниками. На съездах в
1983 и 1984 гг. СДПГ выступила против установок «евроракет»,
требуя ликвидации ракетно-ядерного оружия средней дальности
на всей территории Европейского континента. Лидеры партии вы-
сказались против милитаризации космического пространства, за
«европеизацию» НАТО, его большую независимость от США.
В период нахождения в оппозиции СДПГ стала благожелательно
относиться к движению за мир, в котором приняли активное уча-
стие многие социал-демократы.
Руководство СДПГ активно поддерживает мирные инициати-
вы СССР, вносит предложения, во многом совпадающие с пози-
цией Советского Союза по вопросам разоружения. На последнем
съезде СДПГ (сентябрь 1988 г.) были приняты резолюции, в ко-
торых партия высказалась за 50%-ное сокращение стратегических
наступательных вооружений, при строгом соблюдении Договора
по ПРО, за полный запрет ядерных испытаний, за глобальное за-
прещение химического оружия. Съезд высказался в поддержку
советско-американских договоренностей по РСМД.
Коренной поворот произошел и в отношении межпартийных
контактов с правящими партиями социалистических государств.
В последние годы СДПГ установила такие контакты практически
со всеми коммунистическими партиями стран Восточной Европы.
Интенсивно развиваются связи с руководством СЕПГ. В 1984—
86 гг. представители СДПГ и СЕПГ в рамках специальной рабочей
группы разработали документ «О принципах создания безъядер-
ного коридора в Центральной Европе», а также «Проект согла-
шения о создании в Европе зоны, свободной от химического ору-
жия». Эти документы, к которым присоединилась также и КПЧ,
были направлены на ослабление напряженности на рубежах
стран, входящих в НАТО и ОВД. Представители указанных пар-
тий сотрудничают по вопросу о сокращении в Европе обычных
видов вооружений. Кроме того, СДПГ и ПОРП выступили в
1986 г. с инициативой по укреплению мер доверия в Европе. За-
метным шагом в развитии взаимоотношений коммунистов и со-
152
циал-демократов стал совместный документ СДПГ — СЕПГ —
«Идеологический спор и совместная безопасность» (август
1987 г.), в котором констатировалось, что борьба идей должна не
переходить в психологическую войну. В июне 1988 г. две партии
обнародовали новый документ—«Предложения о Зоне доверия».
В 80-е гг. СДПГ активизировала свои межпартийные связи с
КПСС, чему способствовали визиты в Советский Союз (1981,
1985, 1988 и 1989 гг.) В. Брандта. В 1985—87 гг. представители
обеих партий создали специальную рабочую группу, подготовив-
шую документ, касавшийся проблемы взаимосвязи разоружения
и развития. С 1988 г. СДПГ и КПСС сотрудничают в рамках ра-
бочей группы по вопросам строительства «общеевропейского до-
ма» — комплекса проблем, связанных с углублением сотрудниче-
ства европейских государств в политической, экономической,
культурной и гуманитарной сферах. Происходит регулярный об-
мен делегациями. Представители СДПГ присутствовали на
XXVII съезде КПСС и на торжествах, посвященных 70-летию Ве-
ликого Октября.
Социал-демократическая
партия Финляндии
СДПФ основана в 1899 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
97 тыс. чел. (1987 г.). На парламентских выборах 1987 г. полу-
чила 24,1% голосов избирателей и 56 мандатов (1983 г.— 26,7%
и 57 мандатов). Входит в четырехпартийное коалиционное прави-
тельство, имеет 8 министерских портфелей (в том числе замести-
теля премьер-министра, министров иностранных и внутренних
дел, финансов). Президент страны с 1982 г.— социал-демократ
М. Койвисто (см.). Председатель финского парламента — К. Сор-
са (см.), председатель партии — П. Паасио (см.), зам. председа-
теля— М. Ахде, Генеральный секретарь — У. Иивари. Высший
орган — съезд, созываемый раз в 3 года, избирающий Совет пар-
тии и Исполком. Членство в партии индивидуальное. Первичные
организации строятся по территориальному принципу; имеются и
производственные ячейки. СДПФ поддерживает тесные связи с
руководством Центрального объединения профсоюзов Финляндии
(ЦОПФ); некоторые деятели ЦОПФ входят в руководящие орга-
ны партии. В СДПФ имеются молодежные, женские, просвети-
153
тельские организации. Центральный партийный орган печати —*
газета «Соумен сосиалидемократти-демари» («Финский социал-
демократ»); теоретический журнал — «Сосиалистинен Айкакаус-
лехти» («Социалистический журнал»).
Первые рабочие организации в Финляндии, являвшейся до де-
кабря 1917 г. частью России, возникли в 80-е гг. XIX в. Рабочая
партия была основана в г. Турку (1899 г.); 4 года спустя на
съезде в г. Фореса она получила свое нынешнее название —
СДПФ. Там же была принята первая принципиальная програм-
ма, основные теоретические положения которой были заимство-
ваны из Венской программы австрийской социал-демократии
(1901 г.) и Эрфуртской программы СДПГ (1891 г.). В частности,
подчеркивался классовый характер партии, ее стремление к со-
циализму. СДПФ уже до 1917 г. приобрела значительное влияние
в Финляндии, о чем свидетельствовали ее прогрессировавшие ус-
пехи на выборах в местный парламент (от 37% голосов избирате-
лей в 1907 г. до 47,3% в 1916 г.). В 1918 г. из СДПФ вышло ее
левое крыло, образовавшее Компартию Финляндии.
В межвоенный период партия удерживала устойчивые поли-
тические позиции, получая на парламентских выборах от 25,1
(1922 г.) до 39,8% (1939 г.) голосов избирателей. В 1926—27 гг.
лидер СДПФ В. Таннер возглавлял коалиционное правительство;
в 1937—44 гг. СДПФ входила в состав коалиционных прави-
тельств, возглавлявшихся буржуазными политическими деятеля-
ми. В этот период СДПФ явилась инициатором принятия ряда
социальных реформ, улучшивших положение трудящихся.
Негативной стороной деятельности СДПФ стала поддержка
большинством руководства партии агрессии гитлеровской Герма-
нии против СССР. Часть членов руководства партии, несогласная
с такой линией, была исключена из партии, а некоторые заклю-
чены в тюрьму.
В 1944—48 гг. в Финляндии было создано коалиционное пра-
вительство, в которое вместе с социал-демократами вошли чле-
ны созданного в 1944 г. Демократического союза народа Финлян-
дии (ДСНФ), в том числе коммунисты. В годы существования
этого коалиционного правительства были продолжены реформы
в социальной сфере. В 1946 г. был принят закон о производст-
венных советах, давший трудящимся некоторые права на соуча-
стие в управлении предприятиями. Важнейшим итогом его дея-
тельности стало подписание в апреле 1948 г. Договора о дружбе,
154
сотрудничестве и взаимной помощи между Финляндией и Совет-
ским Союзом. Вскоре коалиция распалась; из нее вышли пред-
ставители ДСНФ. В последующие 40 лет финские социал-демо-
краты, кроме 1959—65 гг., постоянно входили в коалиционные
правительства, возглавляя их в 1948—50, 1956—57, 1958—59,
1968—70, 1972—75, 1977—79, 1982—87 гг. Премьер-министрами
в эти годы были лидеры партии — К. Фагерхольм, Р. Паасио,
М. Койвисто и К. Сорса.
В 1952 г. СДПФ приняла вторую после программы 1903 г.
принципиальную программу, проект которой обсуждался в пар-
тии с 1949 г. Важной особенностью этого документа была попыт-
ка соединить в нем традиционные марксистские положения и ре-
формистские позиции, главной среди которых была концепция
классового сотрудничества. Партия высказалась против переда-
чи всей частной собственности в руки государства; вместе с тем
не исключалась возможность частичной национализации, если
это необходимо «для создания социальной справедливости и со-
циалистической экономики». Основной упор был сделан на де-
мократизацию экономики, введение в ней плановых начал. Во
внешнеполитическом разделе программы подтверждалось стрем-
ление партии поддерживать курс нейтралитета, прилагать уси-
лия к развитию международного сотрудничества, разрешению
международных конфликтов мирными средствами.
Тем не менее в 50-е — нач. 60-х гг. лидеры СДПФ занимали
явно антисоветские позиции, сопротивляясь курсу на улучшение
отношений с СССР. Эта линия достигла апогея в 1962 г., когда
СДПФ в преддверии президентских выборов выступила против
переизбрания на этот пост У. Кекконена — последовательного сто-
ронника добрососедских отношений с Советским Союзом. Этот
шаг резко понизил престиж партии в глазах населения страны.
На парламентских выборах 1962 г. СДПФ получила 19,5% голо-
сов избирателей — наихудший результат за всю историю партии.
В СДПФ возник острый кризис, приведший к смене руководства
и выработке новыми лидерами принципиально иного подхода к
ряду ключевых проблем. Уже на съезде в 1963 г. было заявлено
о намерении СДПФ содействовать дружеским отношениям с
СССР. Через несколько лет (в 1968 г.) были установлены кон-
такты с КПСС. В сер. 60-х гг. был решен и другой принципиаль-
ный вопрос: о возвращении в коалиционное правительство пред-
ставителей ДСНФ.
155
Дискуссии внутри партии о восстановлении единства рабоче-
го движения страны начались еще в 1964 г. по инициативе соци-
ал-демократических молодежных организаций. К сотрудничеству
склонялись и социал-демократы, входившие в руководство ЦОПФ.
Со своей стороны, лидеры партии вначале соглашались лишь на
контакты с КПФ на парламентском уровне во время нахожде-
ния (до 1966 г.) в оппозиции. Однако после победы СДПФ на
парламентских выборах 1966 г. (27,2%) на повестке дня встал
вопрос о включении коммунистов в правительство. Существенным
аргументом здесь было то, что все левые партии Финляндии по-
лучили вместе 51% голосов избирателей, завоевав 103 из 200
мест в парламенте. XXVII съезд СДПФ (1966 г.) принял резо-
люцию, в которой социал-демократы поддержали идею сотруд-
ничества левых сил в правительстве, которая, со своей стороны,
была одобрена ДСНФ и соответственно КПФ.
Коммунисты входили в финское правительство в 1966—71 гг.,
1975—76 гг. и 1977—82 гг. Пребывание рабочих партий в пра-
вительстве способствовало укреплению дружественных советско-
финских отношений, проведению некоторых социальных реформ.
В 1969—70 гг. было улучшено пенсионное законодательство, со-
циальное обеспечение детей, особенно из малоимущих семей.
В 1970 г. вступил в силу закон об условиях трудовых соглашений.
Во 2-й пол. 70-х гг. были предприняты шаги по демократизации
системы образования. В то же время выявились и серьезные
противоречия, касавшиеся прежде всего мер по ослаблению гос-
подства монополистического капитала. В самой СДПФ не было
единой точки зрения на проблему правительственного сотрудни-
чества с коммунистами. Левое крыло партии — ее молодежные
организации — выдвигало концепцию выработки общей «програм-
мы действий». Официальное руководство было готово лишь к со-
гласованию тех проблем, которые не вызывали решительных воз-
ражений у буржуазных партнеров по коалиции. В самой КПФ
вопрос о вхождении в правительство привел к обострению разно-
гласий в партии и к выходу из коалиции (1971 г.) тех министров,
которые считали сотрудничество в правительстве негативным для
интересов трудящихся. Однако споры о сотрудничестве левых
партий в правительстве не помешали взаимодействию их пред-
ставителей в профсоюзном, молодежном, антивоенном движении,
в акциях солидарности с национально-освободительными дви-
жениями Азии, Африки и Латинской Америки.
156
В 70—80-е гг. СДПФ предприняла усилия для укрепления
международного престижа Финляндии. Партия внесла замет-
ный вклад в проведение Общеевропейского совещания. При
этом руководство СДПФ использовало не только правительствен-
ные каналы, но и активизировало роль СДПФ в Социнтерне. Во
2-й пол. 70-х гг. К. Сорса (см.) наряду с выполнением функций
премьер-министра Финляндии и председателя СДПФ активно уча-
ствовал в разработке концепций СИ по разоружению, возглавлял
сначала (1978—80 гг.) Рабочую группу СИ, а с 1980 г.— Кон-
сультативный совет СИ по разоружению. СДПФ активно сотруд-
ничала с социал-демократическими партиями соседних Сканди-
навских стран, добиваясь выработки совместной концепции
безъядерной Северной Европы. Она активно поддерживала мно-
гие советские мирные инициативы по разоружению. Другой сто-
роной деятельности СДПФ было повышение роли и места Фин-
ляндии в системе международных экономических отношений.
В нач. 70-х гг. большинство руководителей партии высказалось
за установление страной торгово-экономических связей как с ЕЭС,
так и с СЭВ. В кон. 80-х гг. СДПФ неоднократно подчеркивала,
что повышение степени участия страны в западноевропейской
экономической интеграции не должно отразиться на ее междуна-
родно-правовых обязательствах при учете возможных последст-
вий такого сближения с ЕЭС для финской экономики.
В кон. 70 — сер. 80-х гг. в СДПФ проходили дискуссии в
связи с разработкой партией новой «Программы принципов».
Последняя была принята на XXXIV съезде СДПФ (июнь 1987 г.).
В этом документе не было предложено каких-либо новых толко-
ваний концепции «демократического социализма». Основной упор
был сделан на ряд тактико-стратегических проблем социально-
экономического курса. В частности, указывалось, что средства
производства могут принадлежать как частным собственникам,
так и обществу. Последнее «должно управлять деятельностью
банков и страховых компаний и, если это необходимо, взять их
в свои руки». Подчеркивалась важность расширения экономиче-
ской деятельности государства, углубления процесса демократи-
зации экономики. Была выдвинута идея о создании на предприя-
тиях специальных «фондов трудящихся». В целях обеспечения
полной занятости СДПФ выступила за внедрение системы про-
фессиональной переподготовки кадров, которая поможет рабочим
и служащим быстрее осваивать новую технику. Было также пред-
157
ложено сократить к 1990 г. рабочую неделю до 35 часов. Партия
выдвинула требование о реформе высшего и среднего образова-
ния, признав, что до сих пор в стране дети из различных слоев
общества имеют разные возможности для получения знаний.
СДПФ высказалась за реформу демократических институтов
Финляндии, органов законодательной и исполнительной власти.
Вновь была подтверждена решимость социал-демократов доби-
ваться снижения военных расходов страны и использования вы-
свобождающихся средств на социальные нужды. Специальный
раздел программы посвящен вопросам экологии, которые, по мне-
нию СДПФ, являются наиболее существенными для перспектив
финского общества.
В 70—80-е гг. СДПФ продолжала развивать связи с КПСС,
правящими партиями других социалистических стран. Осущест-
влялся регулярный обмен делегациями на разном уровне. В сов-
местных коммюнике, принятых за истекшее десятилетие, отмеча-
лось совпадение позиций обеих партий по широкому кругу меж-
дународных проблем, прежде всего касающихся разоружения.
СДПФ проявляла инициативу с целью придания контактам соци-
ал-демократов и коммунистов многостороннего характера. В ча-
стности, по инициативе К. Сорсы в начале января 1988 г. в Буда-
пеште состоялась встреча представителей СДПФ, социалистов
Италии и руководства ВСРП. Был принят документ «Инициа-
тива трех партий. Сотрудничество стран, не располагающих
ядерным оружием, в интересах разоружения в Европе». В нем
была выражена поддержка уже достигнутому прогрессу в вопро-
сах разоружения, намечены новые пути, способные придать это-
му процессу необратимый характер.
Французская
социалистическая партия
ФСП основана в 1905 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
200 тыс. чел. (1987 г.). На парламентских выборах 1988 г. полу-
чила 34,7% голосов избирателей и 260 мест в Национальном со-
брании (в 1986 г.— 31% и 206 мест). Образует правительство, в
состав которого также входят министры — левые радикалы и
центристы. Однако социалисты занимают в правительстве все
ключевые посты. Премьер-министр — М. Рокар (см.). Президент
158
Франции — Ф. Миттеран (см.), занимающий этот пост с 1981 г.
Председатель Национального собрания — Л. Фабиус (см.). Пар-
тия построена по территориально-производственному принципу.
Низовые организации (секции) действуют как по месту житель-
ства (коммуны, кантоны), так и на предприятиях и в учебных
заведениях. Высший орган партии — съезд, созываемый (за ис-
ключением чрезвычайных случаев) раз в 2 года. Ежегодно прово-
дятся национальные конференции ФСП. Съезд избирает Руково-
дящий (центральный) комитет, Исполнительное бюро и Секрета-
риат партии. Первый секретарь ФСП — П. Моруа (см.). Из проф-
центров страны тесные связи с ФДКТ. Печатный орган социали-
стов— еженедельник «Вандреди» («Пятница»).
До 1971 г. партия французских социалистов носила название
СФИО (в переводе: Французская секция Социалистического ин-
тернационала). СФИО образовалась в результате слияния ряда
социалистических партий и группировок; наиболее значительны-
ми среди них были возглавляемые Ж. Гедом и Ж. Жоресом (был
убит в канун первой мировой войны). Первым программным до-
кументом СФИО была «Общая декларация» (1905 г.). В ней го-
ворилось о необходимости осуществления социалистической ре-
волюции и диктатуры пролетариата, проведения важных социаль-
ных реформ. В 1905—14 гг. численность партии возросла с
34,6 тыс. чел. до 93,2 тыс. Во время первой мировой войны боль-
шинство лидеров СФИО поддержало политику «своей» буржуа-
зии. Представители партии (Ж. Гед, М. Самба, А. Тома) вошли
в состав правительства «национальной обороны». Борьба револю-
ционного и реформистского течения в партии, усилившаяся под
влиянием Октября, привела к расколу, происшедшему в 1920 г.
на съезде в Туре; большая часть членов СФИО вышла из пар-
тии, образовав Французскую коммунистическую партию (ФКП).
В 1921—33 гг. СФИО оставалась оппозиционной партией, вы-
ступавшей с требованиями как социально-экономического, так и
политического характера. На выборах за нее голосовало в сред-
нем около 20% избирателей. Ее численность в 1933 г. составляла
130 тыс. чел.
В кон. 20-х гг. в СФИО возникло левое течение («Социалисти-
ческая борьба», лидер—Ж. Жиромский), выступившее за со-
трудничество с ФКП. В июле 1934 г., в связи с активизацией в
стране фашистских элементов, руководство СФИО и ФКП под-
писали пакт о единстве действий. Позднее к нему присоединились
159
другие левые течения Франции. В январе 1936 г. была принята
программа Народного фронта.
На очередных парламентских выборах Народный фронт одер-
жал победу. При этом СФНО собрала 19,35% голосов избирате-
лей. Было сформировано правительство во главе с лидером
СФНО Л. Блюмом (И социалистов и 9 левых радикалов), полу-
чившее поддержку со стороны ФКП. В 1936 г. правительство На-
родного фронта провело такие реформы, как повышение заработ-
ной платы рабочим, введение 40-часовой рабочей недели, опла-
чиваемого двухнедельного отпуска; профсоюзы получили право
заключать коллективные договоры. Были приняты законы о на-
ционализации военной промышленности, о роспуске профашист-
ских организаций. В то же время правительство Л. Блюма про-
водило «политику невмешательства» в гражданскую войну в Ис-
пании, объективно способствуя тем самым успеху франкистских
мятежников и их покровителей из германо-итальянского фашист-
ского блока. Летом 1937 г. это правительство ушло в отставку, а
в 1938 г. распался и сам Народный фронт.
В июне 1940 г., после поражения Франции и оккупации зна-
чительной ее части войсками гитлеровской Германии, СФИО фак-
тически распалась. Некоторая часть социалистов пошла на со-
трудничество с коллаборационистским правительством Петена;
часть лидеров эмигрировала из страны. Многие социалисты, в том
числе и видные функционеры СФИО, сотрудничали с коммуниста-
ми в движении Сопротивления.
СФИО была восстановлена в 1943 г. в условиях подполья.
В 1944—46 гг. социалистическая партия входила в состав коали-
ционного правительства, членами которого были также предста-
вители ФКП.
В 1946 г. численность СФИО достигла 353 тыс. чел. (наи-
высший показатель за весь послевоенный период). На выборах
1945 г. она получила 23% голосов избирателей. В те годы пра-
вительство Франции восстановило многие прогрессивные социаль-
ные законы, принятые в период Народного фронта. Была про-
ведена национализация ряда важных отраслей производства, соз-
даны производственные комитеты на предприятиях, способство-
вавшие доступу трудящихся к участию в их управлении. Была
разработана новая конституция страны.
В 1946 г. СФИО приняла новую принципиальную программу
(«Декларацию принципов»). В ней подтверждался классовый,
160
революционный характер партии, была дана критическая оценка
капиталистического общества. Целью СФИО было объявлено по-
строение социализма путем уничтожения классов и образования
коллективной собственности.
В 1947 г. вследствие начавшейся «холодной войны» коммунис-
ты были удалены из французского правительства. Этот акт был
поддержан и СФИО. Правительство, в котором участвовали со-
циалисты, приняло ряд законов, ограничивавших забастовочное
движение. В 1947—55 гг. социалисты входили в состав ряда пра-
вительственных кабинетов, поддерживая особо тесные отношения
с католической партией МРИ.
Летом 1955 г. лидер СФИО Ги Молле возглавил коалицион-
ное правительство страны. В области внутренней политики оно
провело ряд социальных реформ (увеличение рабочим оплачивае-
мых отпусков, повышение пенсий и т. д.). Во внешней политике
правительство Ги Молле проводило противоречивый курс: предо-
ставив независимость Марокко и Тунису, оно не сделало этого в
отношении Алжира, продолжив карательные акции против нацио-
нально-патриотических сил этой страны. Франция вместе с Вели-
кобританией и Израилем приняла участие в агрессии против
Египта. Непоследовательность СФИО проявилась и в отношении
майских событий 1958 г., приведших к власти генерала де Голля.
Эта политика привела к острому внутреннему кризису, результа-
том которого был выход из СФИО части социалистов, образовав-
ших в том же году Автономную (позднее — Объединенную) со-
циалистическую партию.
В 60-е гг. СФИО неуклонно теряла свое влияние в политичес-
кой жизни страны. С 1958 по 1969 г. ее численность сократилась
со 115 до 80 тыс. чел. Упала и поддержка социалистов избирате-
лями: с 15,5% на парламентских выборах 1958 г. до 10,1% на вы-
борах 1968 г. На выборах президента Франции в 1969 г. канди-
дат СФИО Г. Деффер получил лишь 5% голосов избирателей.
Выражением идейного кризиса партии стала новая «Фундамен-
тальная программа», принятая в 1962 г. В ней провозглашался
мировоззренческий нейтралитет, отрицалась необходимость на-
ционализации крупной частной собственности, подчеркивалось
уважение к правам частных собственников. Капитализм характе-
ризовался как строй, освободившийся от многих свойственных ему
недостатков.
Наряду с этими негативными тенденциями с нач. 60-х гг. в
6 Заказ 138	161
рядах СФИО все больше проявлялось стремление к укреплению
единства левых сил. С 1964 г. возобновляются на уровне руко-
водства контакты между социалистами и коммунистами. В канун
президентских выборов 1965 г. был образован блок партий со-
циалистического толка (СФИО, радикалы и радикал-социалисты,
Конвент республиканских институтов) — Федерация демократи-
ческих и социалистических левых сил (ФДСЛС). Ее председате-
лем становится Ф. Миттеран (тогда еще не являвшийся членом
соцпартии), который как кандидат левых сил участвует в прези-
дентских выборах. Однако в результате майских (1968 г.) собы-
тий и внутренних трений в ФДСЛС этот союз вскоре распался
(ноябрь 1968 г.).
В 1969—71 гг. происходит коренная идейно-политическая и ор-
ганизационная перестройка соцпартии. Ее съезды способствовали
консолидации сил, близких к социалистам. В партию влились
Союз клубов за обновление левых сил, Союз социалистических
групп и клубов, Центр по изучению, исследованию и пропаганде
социализма, возглавляемые будущими видными деятелями
ФСП — А. Савари, Ж. Попреном, Ж.-П. Шевенманом (см.).
В июне 1971 г. на съезде в Эпинэ к социалистам присоединился
Конвент республиканских институтов во главе с Ф. Миттераном,
избранным первым секретарем ФСП. В сер. 70-х гг. в ФСП всту-
пила группа видных деятелей ОСП во главе с М. Рокаром. Па-
раллельно продолжались тесные контакты с ФКП, завершившие-
ся в июне 1972 г. подписанием Соглашения о совместной прави-
тельственной программе (к ней вскоре присоединились и левые
радикалы).
Результатом обновления соцпартии стал пересмотр ею ос-
новных положений последней долгосрочной программы (1962 г.).
В «Декларации принципов» (1969 г.) было подчеркнуто стремле-
ние не к совершенствованию, а к замене капитализма. В ней шла
речь об уничтожении системы эксплуатации, о необходимости
широкой национализации средств производства. «В плане социа-
листических действий», принятом в 1970 г., говорилось о важно-
сти развития государственного сектора в экономике, о самоуправ-
лении на промышленных предприятиях и т. д. В программе «Из-
менить жизнь» (1972 г.) ФСП подчеркивала, что коллективная
собственность на средства производства является главным усло-
вием становления социализма. Наконец, в «Совместной прави-
тельственной программе» ФСП и ФКП был изложен обширный
162
пакет мероприятий в экономической и социальной области, кото-
рые предполагалось осуществить в случае прихода левых сил к
власти. Речь шла о повышении зарплаты трудящимся, пенсий,
снижении налогов на малоимущие слои населения, об улучшении
условий труда. Ряд позитивных мероприятий был предусмотрен в
системе здравоохранения, высшего и среднего образования, в жи-
лищном строительстве. Важное место уделялось вопросам демо-
кратизации экономики и развитию общественного сектора.
В дальнейшем между ФСП и ФКП возникли разногласия,
вызванные спорами относительно актуализации этого докумен-
та. В 1977 г. произошел разрыв союзнических отношений между
партиями. Разногласия между ФСП и ФКП были связаны и с
таким введенным социалистами в политический оборот понятием,
как «классовый фронт». В трактовке ФСП «классовый фронт»
ставил под сомнение авангардную роль рабочего класса в про-
цессе социалистических преобразований. ФСП, исходя из сдвигов
в социальной структуре французского общества, считала, что на
передний план все больше выдвигаются т. н. «новые средние
слои» — отряды трудящихся, занятые более квалифицированным,
чем традиционный пролетариат, трудом.
В 70-е гг. позиции ФСП значительно окрепли; ее членский
состав достиг к концу десятилетия примерно 200 тыс. чел. На
парламентских выборах 1973 г. и 1978 г. за партию отдали свои
голоса соответственно 18,8 и 22,6% избирателей. Совместный
кандидат левых сил на пост президента — Ф. Миттеран получил
на выборах 1974 г. главы государства более 49% голосов изби-
рателей. Партия существенно укрепила свои позиции в местных
органах власти, на промышленных предприятиях, установив пол-
ный контроль над профцентром ФДКТ. В самой ФСП борьба
течений не приобрела центробежного характера, оставаясь в рам-
ках идейно-теоретических разногласий, прежде всего на партий-
ных съездах. Лидерами 4 основных течений были соответственно
М. Рокар (правые), П. Моруа (правоцентристы), Ф. Миттеран
(центристы) иЖ.-П. Шевенман (левые).
Высказывая, как правило, негативное отношение ко всему
комплексу внутри- и внешнеполитических решений, принимавших-
ся в 70-е гг. буржуазными правительствами Франции, лидеры
ФСП, отказавшись в 1978 г. ог разработки совместных с ФКП
программ, выработали самостоятельные документы альтернатив-
ного характера. Наиболее важным среди них был «Социалисти-
163
ческий проект» (1980 г.), предназначенный для ФСП в случае ус-
пеха кандидата партии на президентских выборах 1981 г. В осно-
ве этого документа лежали разработки левого крыла партии.
Документ имел антикапиталистическую направленность; в ча-
стности, экономические потрясения 70-х гг. прямо связывались с
кризисом общества, основанного на принципе прибыли. Ставился
вопрос о постепенной ликвидации капиталистических производ-
ственных отношений посредством системы самоуправления. В до-
кументе была выдвинута широкая программа конкретных меро-
приятий в социальной сфере, во многом сходных с тем, что пред-
лагалось в «Совместной программе» ФСП и ФКП (1972 г.). В об-
ласти внешней политики ФСП, с одной стороны, высказывалась
за укрепление обороны Запада (с учетом самостоятельных во-
оруженных сил Франции), а с другой — выражала поддержку на-
ционально-освободительным движениям в Африке и Центральной
Америке.
Президентские и последовавшие за ними внеочередные пар-
ламентские выборы (1981 г.) принесли крупный успех ФСП.
Ф. Миттеран, получив во втором туре поддержку избирателей
ФКП (всего за него проголосовало 51,7%), был избран на 7-лет-
ний срок президентом Франции. ФСП, завоевав 37% голосов и аб-
солютное большинство мест (266 из 491) в Национальном соб-
рании, сформировала правительство. В него помимо министров-
социалистов вошли также 4 министра от ФКП. В правительстве
были также представители других левых партий (левые радика-
лы, демократы). В июне 1981 г. ФКП и ФСП заключили согла-
шение о сотрудничестве в правительстве. Это соглашение было
обновлено в декабре 1983 г. Премьер-министром стал П. Моруа.
Пост первого секретаря ФСП (после избрания Миттерана пре-
зидентом Франции) занял Л. Жоспен (см.).
В 1981—82 гг. правительство Моруа осуществило ряд ре-
форм, касавшихся различных сторон социально-экономической
жизни Франции, демократизации некоторых ее структур. В част-
ности, был расширен государственный сектор экономики посред-
ством национализации ряда ведущих промышленных компаний и
банков. Был принят закон о децентрализации системы админист-
ративного управления; тем самым значительно расширились пра-
ва местных выборных органов. Был ликвидирован суд государст-
венной безопасности и система военной юстиции. Ряд важных ини-
циатив правительства позволил демократизировать сферу куль-
164
туры и средств массовой информации. Отметим и такие позитив-
ные для интересов трудящихся меры правительства, как увеличе-
ние продолжительности отпусков и семейных пособий, улучшение
пенсионного законодательства, повышение дотаций для оплаты
жилья малообеспеченных семей, улучшение медицинского обслу-
живания. Ряд новшеств был введен и в налоговой политике: по-
вышение налогообложения лиц с высокими доходами, взимание
налога на наследство и крупные состояния при параллельном
уменьшении налогообложения низкооплачиваемых.
Некоторые законы расширили возможности профдвижения,
трудовых коллективов на предприятиях. Например, в трудовой
кодекс было внесено положение об обязательных ежегодных пе-
реговорах между дирекцией предприятия и его персоналом по во-
просам, касающимся заработной платы и продолжительности ра-
бочего времени. Был отменен антипрофсоюзный закон 1967 г.,
существенно ограничивавший функции профсоюзов на предприя-
тиях. Ряд мер был принят для того, чтобы рассосать безработи-
цу, охватившую в нач. 80-х гг. некоторые отрасли промышлен-
ности (сокращение рабочей недели до 38 часов при сохранении
прежней зарплаты, создание в непроизводственной сфере допол-
нительных рабочих мест, создание системы профессиональной
подготовки для молодежи и т. д.).
Однако именно в борьбе с последствиями экономического кри-
зиса правительство потерпело наиболее серьезную неудачу. Уже
в 1983—84 гг. оно перешло к режиму «жесткой экономии», ставя
главной целью этой политики замедление темпов роста инфля-
ции, сокращение внешнеторгового дефицита. Были сокращены
государственные расходы на социальные нужды, введены неко-
торые новые налоги, начато замораживание цен и заработков,
которое оказалось реальным только в отношении последних. На-
чато свертывание сталелитейной промышленности, был поставлен
вопрос о частичной денационализации. В результате возник ост-
рый правительственный кризис, приведший к отставке кабинета
П. Моруа и формированию нового правительства во главе с
Л. Фабиусом (лето 1984 г.), в которое министры от ФКП уже не
вошли, выразив тем самым свое несогласие с практикой «жесткой
экономии». Правительство Фабиуса продолжало курс, вызвавший
резко негативное отношение к нему со стороны профсоюзного
движения. Особой критике слева подвергся принятый в нач.
1986 г. закон «О регулировании рабочего времени», который да-
165
вал свободу действий предпринимателям, получившим возмож-
ность перестраивать производственный процесс без соответствую-
щей материальной компенсации трудящимся.
В международной сфере правительства Моруа — Фабиуса пы-
тались совместить приверженность «атлантической солидарности»
с автономностью действий страны, прежде всего в вопросах воен-
ной политики. Франция в 1981—86 гг. в большей степени, чем
прежде, координировала свои военные программы с соответству-
ющей стратегией НАТО. Однако руководство Франции постоянно
подчеркивало особый статус страны в этом блоке. Активно про-
водилась модернизация национальных вооруженных сил. Активи-
зировались двусторонние военные контакты между Францией и
ФРГ, в том числе по проблемам ядерного оружия. В отличие от
рубежа 70—80-х гг., ФСП сделала особый акцент на развитие
самостоятельных ракетно-ядерных сил «национальной обороны»,
считая, что последние не должны идти в зачет соответствующих
видов вооружения НАТО. В 1-й пол. 80-х гг. правительство
Франции поддержало размещение в ряде стран Западной Европы
американских ракет средней дальности. Были продолжены ядер-
ные испытания в Тихом океане; правящая партия не поддержала
идею создания в Европе зон, свободных от ядерного оружия. По
этим двум вопросам мнение ФСП решительным образом разош-
лось с позицией абсолютного большинства других партий — чле-
нов Социнтерна. Одиозным выглядело и негативное отношение
ФСП к антивоенному движению Франции. Известной двусмыс-
ленностью отличалось в тот период и отношение к планам «звезд-
ных войн». С одной стороны, руководство партии было несоглас-
но с СОИ, которая вносила дисбаланс в военно-стратегическое
равновесие Востока и Запада. Однако правительство Франции, от-
казавшись поддержать планы Р. Рейгана, не возражало против
участия в СОИ отдельных французских фирм. В качестве про-
тивовеса СОИ Ф. Миттеран предложил в апреле 1985 г. т. н.
проект «Эврика», в котором был сделан упор на научно-техни-
ческую, а не на военную сторону использования космического
пространства.
В еще большей степени, чем в вопросах военной политики,
противоречивость была характерна для действий Франции в зоне
«третьего мира». В 1981—86 гг. имели место действия, которые
практически полностью вписывались в методы «силовой дипло-
матии», свойственной для администрации Р. Рейгана. Примерами
166
этому было участие французских войск в событиях в Чаде и Ли-
ване, поддержка действий Великобритании в конфликте с Арген-
тиной из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, применение
силы против коренного населения Новой Каледонии. Франция
не только отказалась подчиниться резолюциям ООН о санкциях
против ЮАР, но и увеличила после 1981 г. объем торговых сде-
лок с расистским режимом Претории. В то же время правящие
социалисты поддерживали революционное правительство Ника-
рагуа, поставляя в эту страну не только техническое оборудова-
ние, но и некоторые виды вооружений. В августе 1981 г. Франция
вместе с Мексикой выступила со специальным заявлением по
поводу событий в Сальвадоре. В этом документе указывалось на
необходимость всестороннего политического урегулирования в
этой стране, с привлечением к мирному процессу патриотических
движений РДФ — ФНО. Одним из мотивов позиции Франции в
отношении Центральной Америки было стремление ограничить ге-
гемонию США в этом регионе.
После парламентских выборов 1986 г., на которых ФСП поте-
ряла по сравнению с 1981 г. более 6% голосов избирателей, со-
циалисты в течение 2 лет находились в оппозиции. В этот период
правительство правых сил продолжило курс «жесткой экономии»,
сделав в нем больший, чем прежде, акцент на «социальный де-
монтаж», что вызвало резкие возражения ФСП. С другой сторо-
ны, в вопросах обороны социалисты поддержали увеличение во-
енных расходов, другие мероприятия буржуазного правительства.
После переизбрания Ф. Миттерана (в мае 1988 г.) на пост
президента страны (54% голосов во втором туре выборов) и
проведения досрочных парламентских выборов ФСП вновь вер-
нулась к власти. Во втором туре выборов кандидат соцпартии
получил поддержку ФКП; кроме того, коммунисты и социалисты
прибегли к взаимной поддержке на втором туре парламентских
выборов. В результате левые партии получили в Национальном
собрании большинство мест. Глава нового правительства —
М. Рокар провозгласил политику «национального консенсуса»,
предполагающую получение правительством поддержки как со
стороны левых сил (прежде всего ФКП), так и от центристской
части буржуазного лагеря. Социалисты не отказываются от пере-
говоров с ФКП относительно совместной тактики на различных
выборах.
В области внешней политики правительство Рокара продол-
167
жало курс прежних кабинетов социалистов. Изменения косну-
лись лишь проблемы Новой Каледонии, статус которой (благо-
даря соответствующему правительственному декрету) был из-
менен в лучшую сторону с точки зрения интересов коренного
населения этого острова — канаков. Военные расходы Франции
возросли, хотя руководство страны несколько сместило акценты
в сторону «оборонительного характера» модернизации вооружен-
ных сил. Франция поддержала соглашение по РСМД, высказа-
лась за дальнейшие шаги по демилитаризации Европы и мира,
хотя и остается пока вне переговоров о ядерном оружии. В обла-
сти внутренней политики правительство попыталось внести изме-
нения в некоторые законы, принятые предшествующим буржуаз-
ным кабинетом и ущемляющие интересы малоимущего населения
страны; это коснулось в первую очередь увеличения расходов на
нужды образования и большего, чем прежде, налогового обложе-
ния крупных состояний. С целью оживления экономики прави-
тельство предоставляет налоговые льготы предпринимателям,
вкладывающим средства в промышленность. Был принят закон о
государственном финансировании партий.
В 1963 г. Советский Союз посетила делегация СФИО во гла-
ве с Ги Молле. Межпартийные связи социалистов Франции с
КПСС были восстановлены в 1975 г., когда в Москву приехала
делегация ФСП во главе с тогдашним первым секретарем ФСИ
Ф. Миттераном. В 80-е гг. контакты между обеими партиями по-
лучили дальнейшее развитие. Происходил обмен делегациями на
разном уровне. Делегация ФСП присутствовала на XXVII съезде
КПСС и на торжествах, посвященных 70-летию Великого Октября.
Социал-демократическая
партия Швейцарии
СДПШ основана в 1888 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
50 тыс. чел. (1987 г.). На парламентских выборах 1987 г. полу-
чила 18,3% голосов избирателей (в 1983 г.— 22,8%). Входит в
коалиционное правительство с буржуазными партиями Швейца-
рии (2 министра от СДПШ). Кроме того, партия представлена
в 21 из 26 кантональных правительств страны. Президентами
страны в 1987 и 1988 гг. были представители партии — П. Обер
и О. Штих. Высший орган партии — съезд, созываемый ежегодно.
168
На него посылают своих делегатов представители всех кантональ-
ных организаций (во франкоязычных кантонах Женева, Во, Нев-
шатель и Тесси партия носит название Швейцарской социалисти-
ческой партии). Съезд избирает Правление (104 чел.) и Руково-
дящий комитет (19 чел.). Текущей работой руководят Централь-
ные секретари (5 чел.) и члены Бюро. СДПШ пользуется под-
держкой Объединения швейцарских профсоюзов, представители
которого входят в ее руководящие органы, являются депутатами
парламента от СДПШ. В партии активно действуют женские, мо-
лодежные, спортивные организации. Председатель партии —
X. Хубахер, генеральный секретарь — А. Дагю. Партия не имеет
собственной ежедневной газеты. Ее позиции отражают «Фолькс-
рехт» («Народное право») и «Бернер тагвахт» («Бернский вест-
ник»). СДПШ выпускает теоретический журнал «Профиль — Ро-
те ревю» («Профиль — красное обозрение»).
Попытки образовать социал-демократическую партию в Швей-
царии предпринимались в 1870 и 1873 гг. Ее основателем стал
житель г. Берна А. Стек. Им же была написана и первая програм-
ма СДПШ (1888 г.), в которой указывалось на возможность при-
хода к власти мирными средствами, используя для построения со-
циализма метод огосударствления важнейших отраслей экономи-
ки. В следующей программе (1904 г.) партия заявила о необхо-
димости использования в своей деятельности средств классовой
борьбы, о ее солидарности с интернациональными задачами меж-
дународного рабочего движения.
После первой мировой войны из СДПШ вышли левые социал-
демократы (1921 г.). На выборах 1931 г. партия получила 28,7%
голосов — наивысший результат за всю свою историю. В 1943 г.
она впервые входит в состав правительства.
В 40—50-е гг. СДПШ старалась закрепить свои позиции в
системе исполнительной власти. На выборах 1947—59 гг. она со-
бирала 26—27% голосов избирателей. В 1959 г. заключается со-
глашение с буржуазными партиями о пропорциональном предста-
вительстве в кабинете министров Швейцарии (т. н. «магическая
формула»). Согласно договоренности, СДПШ вне зависимости от
исхода выборов получала в кабинете министров 2 места. Кроме
того, представитель СДПШ имел возможность занимать пост
президента страны (согласно швейцарской конституции, прези-
дент исполняет свои обязанности в течение года). Этим правом
СДПШ воспользовалась несколько раз.
169
Взаимоотношения СДПШ с партнерами по коалиции строятся
на принципе консенсуса, что не исключает возникновения конф-
ликтов по тем или иным вопросам социально-экономической и
внутренней политики. В кон. 70-х гг. социал-демократы отказа-
лись принять предложенные буржуазными партиями меры по оздо-
ровлению экономики, предусматривавшие проведение финансовой
реформы, ущемлявшей интересы трудящихся. Кроме того, СДПШ
активно возражала против учреждения в стране специальных
«сил безопасности». Во 2-й пол. 80-х гг. СДПШ выступила за
сокращение военных расходов Швейцарии, против оснащения
армии современным вооружением, за ее преобразование в отряды
полицейского типа. В 1988—89 гг. по этим вопросам в партии
резко обострились разногласия. Выступает за запрет экспорта
швейцарского оружия. В отличие от буржуазных партнеров по
коалиции она возражает против сокращения пособий по безра-
ботице, требует снижения для трудящихся пенсионного возраста,
сокращения рабочей недели к 1990 г. до 40 часов. СДПШ — про-
тив уменьшения численности иностранных рабочих в Швейцарии.
В своих отношениях с буржуазными партнерами СДПШ ис-
пользует такой инструмент, как проведение всенародных рефе-
рендумов. В 1978 г. она потребовала плебисцита по вопросу о го-
товившемся законодательстве, ухудшавшем систему профтехобра-
зования. В том же году она потребовала провести референдум о
соблюдении банковской тайны (согласно предложению партии,
государственные органы должны были получить возможность кон-
тролировать деятельность банков). Однако буржуазным партиям
удалось нанести поражение социал-демократам.
В 1980 г. поддержка лидерами СДПШ действий полиции, при-
менившей силу против выступлений молодежи, вызвала протесты
левой части партии. В 1983—84 гг. в СДПШ проходили острые
дебаты по вопросу о разрыве коалиционного пакта. Руководству
лишь с большим трудом удалось на съезде (февраль 1984 г.) вос-
препятствовать реализации подобных требований. После неудач-
ных для СДПШ выборов 1987 г. (худший результат за последние
70 лет) в ней вновь дискутируется вопрос о продолжении коали-
ционного сотрудничества. Левые круги требуют большего внима-
ния к другим течениям страны — экологистам, пацифистам, к ко-
торым перешла часть сторонников СДПШ.
Некоторые организации СДПШ во франкоязычных кантонах
сотрудничают с коммунистами. Взаимодействие представителей
170
обеих партий налицо также в муниципалитетах и общинах ряда
населенных пунктов страны.
В послевоенный период наблюдается эволюция идейно-теоре-
тических установок СДПШ. В программе 1959 г. не содержалось
критики капитализма; в ней шла речь о совершенствовании «го-
сударства благосостояния», предлагались весьма ограниченные
меры в социальной области. С сер. 70-х гг. в партии усилились
требования выработки нового долгосрочного программного доку-
мента. В 1977 г. была создана специальная комиссия, которая в
течение последующих 5 лет готовила программу партии. В 1982 г.
такая программа была принята. В ней содержалась критика ка-
питалистической системы, говорилось о важности демократизации
экономики, строгого контроля над монополиями, о необходимости
решения экономических проблем, а также вопросов, касающихся
рабочих-иммигрантов, женщин, молодежи.
В последнее время были установлены контакты между СДПШ
и КПСС. В 1987 г. делегация швейцарских социал-демократов
принимала участие в праздновании 70-летия Великого Октября.
В 1988 г. Москву посетил председатель СДПШ X. Хубахер и ряд
других руководящих деятелей партии, а делегация КПСС при-
сутствовала на торжествах по случаю 100-летия СДПШ.
Социал-демократическая
рабочая партия
Швеции
СДРПШ основана в 1889 г. Член СИ с 1951 г. Численность —
ок. 600 тыс. чел. (1989 г.). До 1988 г. имело место коллективное
членство от профсоюзов. На парламентских выборах 1988 г. по-
лучила 43,7% голосов избирателей и 156 мест в риксдаге
(1985 г.— 45,1% и 159 мест; 1982 г.— 45,6% и 166 мест). Образу-
ет однопартийное правительство. Премьер-министр — И. Карлс-
сон. Он же — председатель СДРПШ. Партия построена по тер-
риториальному признаку; ее структура приспособлена к админи-
стративному делению Швеции. Высший орган партии — съезд,
созываемый раз в 3 года (обычно за год до очередных парламент-
ских выборов). Съезд избирает Правление, Исполком, председа-
теля и секретаря СДРПШ. В настоящее время этот пост занимает
171
Бу Турессон. Важную роль в работе съезда играет парламентская
фракция партии. СДРПШ тесно связана с Центральным объеди-
нением профсоюзов Швеции (ЦОПШ). Профсоюзы берут на себя
значительную часть расходов партии, финансируют, в частности,
ее избирательную программу. Лидеры ЦОПШ занимают важные
посты в руководстве партии. Активную роль в ее деятельности
играют женские, молодежные, просветительские организации.
СДРПШ не имеет центральной ежедневной газеты: ее интересы
отражены в регулярных профсоюзных изданиях. Теоретические
журналы — «Актюэльт и политик» («Актуальная политика») и
«Тиден» («Время»).
Становление партии происходило в 80—90-е гг. XIX в. в
процессе идейно-политической борьбы между представителями
марксистского (А. Пальм) и ревизионистского (Я. Брантинг) те-
чений рабочего движения. В 1897 г. СДРПШ приняла первую
«Программу принципов», во многом напоминавшую Эрфуртскую
программу СДПГ. В ней была поставлена задача создания поли-
тической организации рабочего класса, постепенного завоевания
власти, обобществления средств производства. Был выдвинут и
ряд конкретных социально-политических требований, в том числе
введение всеобщего и равного избирательного права, 8-часового
рабочего дня и т. д. В нач. XX в. партия значительно укрепляет
свои позиции; она растет численно с 3 тыс. членов (1889 г.) до
44 тыс. в 1900 г. (с этого года профсоюзы становятся коллектив-
ными членами СДРПШ). Если с 1896 г. до 1902 г. партия была
представлена в риксдаге одним депутатом (Я. Брантингом, став-
шим в тот период ее лидером), то уже в 1911 г. СДРПШ завое-
вала 64 мандата (14,6%). С 1914 г. она стала сильнейшей фрак-
цией в риксдаге. Партия оказывает давление на правительство
Швеции, которое идет на ряд социальных реформ (введение пен-
сий по старости и учреждение государственного арбитража ио
трудовым конфликтам).
С 1917 г., когда социал-демократы впервые вошли в прави-
тельство в качестве младшего партнера либеральной партии, на-
чался период почти непрерывного пребывания СДРПШ у власти.
В межвоенные годы она формировала однопартийные кабинеты:
в 1920—26 гг. (премьер-министр — Я. Брантинг); в 1932—36 гг.
(премьер-министр — П.-А. Ханссон); в 1936—39 гг. СДРПШ раз-
делила власть с Крестьянским союзом. На парламентских выбо-
рах 20—30-х гг. партия получает в среднем более 40% голосов
172
избирателей, добившись в 1940 г. наилучшего результата за всю
свою историю — 53,8%. К 1940 г. численность партии достигла
487 тыс. чел. В 1920 г. принимается вторая программа СДРПШ,
в которой сохраняется ряд марксистских положений предыдущей
программы, в частности признается необходимость создания бес-
классового общества, национализации крупной частной собствен-
ности.
В период между двумя мировыми войнами усилиями правя-
щих социал-демократов в стране были осуществлены реформы,
способствовавшие демократизации общественной жизни, улучше-
нию материального и социального положения трудящихся.
В 1918—19 гг. была проведена новая избирательная реформа, де-
мократизирован парламент. На рубеже второго и третьего деся-
тилетий XX в. был введен 8-часовой рабочий день, введено стра-
хование от несчастных случаев за счет предпринимателей.
В 30-е гг. к этим реформам добавились новые реформы системы
страхования, улучшено трудовое законодательство, введена за-
конодательная защита трудящихся-женщин и т. д. В 30-е гг.
СДРПШ пытается способствовать компромиссу между предпри-
нимателями и профсоюзами. Эти усилия находят свое выражение
в специальном соглашении 1938 г. (Сельтшебаденское соглаше-
ние), в котором представители буржуазии и рабочего класса до-
говорились решать конфликтные ситуации путем переговоров.
В годы второй мировой войны СДРПШ находится у власти
вместе с Крестьянским союзом и Народной партией. Швеция
объявляет о своем военном нейтралитете, однако на начальном
периоде войны разрешает транзит немецких войск в Финляндию,
поддерживает с Германией торгово-экономические отношения.
В то же время Швеция активно предоставляет политическое убе-
жище антифашистам из ряда западноевропейских стран.
С 1945 по 1976 г. СДРПШ сохраняет ведущие позиции в
политической жизни страны. К сер. 70-х гг. численность партии
достигла 1 млн 100 тыс. чел. Она образует все правительства,
причем только в 1951—57 гг.— коалиционное (с Крестьянским
союзом). Премьер-министры — П.-А. Ханссон (1945—46 гг.);
Т. Эрландер (1946—69 гг.); У. Пальме (1969—76 гг.). На парла-
ментских выборах 1948—64 гг. СДРПШ стабильно получает 46—
47% голосов избирателей; в 1968 г.— 50,1% (лучший результат в
послевоенный период). Однако в 70-е гг. наблюдается известный!
спад электоральной поддержки партии — 45,3% (1970 г.), 43,6%
173
(1973 г.), 42,7% (1976 г.). В этот период СДРПШ удается удер-
жаться у власти благодаря той поддержке, которую опа получает
от Левой партии — коммунисты Швеции.
Идейно-теоретическую эволюцию СДРПШ в 40—70-е гг. мож-
но проследить по ее принципиальным программам, принятым в
1944, 1960 и 1975 гг. Первая среди них, названная «Программой
27 пунктов», признавала существование классов и классовой
борьбы; предусматривала замену капиталистического общества
иным, основанным на свободе и равноправии граждан; считала
возможной социализацию той части промышленности, где частное
предпринимательство себя экономически не оправдало; объявля-
ла необходимым развитие экономической демократии и народно-
хозяйственного планирования. Значительное место в программе
1944 г. было отведено конкретным мероприятиям, прежде всего
в сфере социальной политики. В экономической области СДРПШ
предлагала шаги, которые стимулировали бы предприниматель-
скую деятельность, обеспечивали полную занятость в промышлен-
ности, укрепляли внешнеторговые связи Швеции.
Спустя полтора десятилетия СДРПШ приняла новый долго-
срочный документ — «Программу нашего времени» (1960 г.). Под
влиянием благоприятной экономической конъюнктуры, позволив-
шей улучшить благосостояние населения страны, партия нарисо-
вала в программе в целом позитивную картину капиталистическо-
го развития. Указав на те конкретные завоевания рабочего дви-
жения, которые были достигнуты при прямом участии правящей
партии, авторы документа 1960 г. сформулировали обобщающий
вывод, согласно которому «в ряде стран общество острых классо-
вых противоречий, массовой нищеты и необеспеченности смени-
лось обществом благосостояния». В то же время, отмечалось в
этом документе, и в этом обществе «сохраняются многие перво-
начальные черты капитализма», в том числе «неравномерность
распределения собственности и доходов». Окончательно устра-
нить эти пороки капитализма социал-демократы предлагали по-
средством внедрения в сознание шведских граждан идеалов сво-
боды, равенства, справедливости, человеческого достоинства и
гуманности. Основываясь на этих этических идеалах, СДРПШ и
ее сторонники будут стремиться к проведению «политики полной
занятости, расширению производства, социального обеспечения и
экономической демократии». Эта политика, отмечается в програм-
ме, отвечает интересам как трудящихся, так и предпринимателей.
174
Отношение к последним будет определяться у СДРПШ по эконо-
мическим критериям производственной эффективности, а также по
социальным — в зависимости от соблюдения капиталистами меры
ответственности перед трудящимися и государством. Последнее
не собирается посягать на право частной собственности; акцент
переносится на вопросы экономической демократии, с тем чтобы
«дать всему народу возможность воздействовать на принятие ре-
шений в экономической области».
Еще через 15 лет — в 1975 г.— СДРПШ вновь обновила свой
идейно-теоретический инструментарий, приняв очередную «Прог-
рамму принципов». Ее обсуждение в партии происходило на фоне
ослабления позиций социал-демократов, в период обострения
кризисных явлений в капиталистической экономике. Поэтому в
документе 1975 г. не только повторена констатация программы
1960 г. о сохранении в обществе «первоначальных черт капитализ-
ма», но и указаны причины, мешающие становлению «государст-
ва благосостояния». Это и решения, принимающиеся «исходя из
принципа капиталистической прибыли», и ограниченность демо-
кратии, и наличие «классовых разграничений», и отсутствие ра-
венства между мужчинами и женщинами, и наличие прежней
иерархии в трудовом процессе. Заявляя, что «социал-демократия
стремится к осуществлению равенства как всеобщей ценности»,
программа вкладывает в этот лозунг не только этическое, но и со-
циально-экономическое содержание. СДРПШ «намерена так
преобразовать общество, чтобы право окончательных решений в
сфере производства и распределения принадлежало самому на-
роду...». Декларированный еще ранее тезис об «экономической де-
мократии» получает новое звучание: она по своей значимости при-
равнивается к политической демократии. Рабочие и служащие не
просто должны получить право участвовать в управлении пред-
приятиями, на которых они заняты; речь идет о расширении их
функций как совладельцев капиталов предприятия. Вместе с тем
программа не исключала возможности полной передачи капита-
листической собственности в руки общества, правда, оговаривая
этот вариант как «соображениями экономического эффекта, так
и интересами общества».
Во 2-й пол. 80-х гг. в СДРПШ началась разработка нового
программного документа. Проект новой программы был опубли-
кован в июле 1989 г. В нем сделан акцент на использование ры-
ночной экономики, на развитие общественного сектора и охрану
175
окружающей среды. В перспективе предусматривается ликвида-
ция в стране монархической формы правления. Окончательный
вариант программы намечено принять в 1990 г.
После окончания второй мировой войны СДРПШ продолжала
реформирование социальной сферы, начатое еще в 20—30-е гг.
Однако этот процесс развивался неравномерно: основные законы,
отвечавшие непосредственным интересам трудящихся, были при-
няты в 1945—48 гг. К ним относятся закон о всеобщем страхова-
нии по болезни и закон о повышении пенсий трудящихся.
С 1946 г. в Швеции стали функционировать производственные
советы (в 1977 г. их права были расширены и они получили, в ча-
стности, возможность активного участия в вопросах найма).
В 1947 г. была принята программа жилищного строительства; в
том же году был повышен налог на доходы акционерных обществ
и введен налог на наследство. В 1948 г. проведена школьная ре-
форма — введено всеобщее 9-летнее образование. Были приняты и
другие законы, касавшиеся, в частности, ограничения женского
и детского труда на тяжелых работах. Из законов, принятых в
50-е гг., выделим следующие: увеличение оплачиваемых отпусков
с 2 до 3 недель; пенсионная реформа; бесплатное лечение тру-
дящихся. В 60-е гг. СДРПШ добилась сокращения рабочей не-
дели (до 45 часов), повышения пенсий и пособий, увеличения оп-
лачиваемого отпуска (до 4 недель). В 1-й пол. 70-х гг. были
улучшены прежние законы о страховании, пенсиях, условиях тру-
да и т. д. Правительство стремилось к развитию в промышленно-
сти отношений «социального партнерства», что, однако, не всегда
удавалось, о чем, в частности, свидетельствовала мощная за-
бастовка горняков в 1969—70 гг. Недовольство в Швеции вы-
звали планы СДРПШ по строительству атомных электростанций,
а также отказ правительства увеличить заработную плату зна-
чительным отрядам служащих. Последние обстоятельства во мно-
гом способствовали поражению СДРПШ на парламентских вы-
борах 1976 г.
В области внешней политики шведские социал-демократы ру-
ководствовались нейтральным статусом своей страны, что нахо-
дило поддержку абсолютного большинства населения. Швеция не
присоединилась к НАТО, отказалась вступить в ЕЭС, став с
1960 г. членом ЕАСТ. В 50-е—нач. 60-х гг. в партии активно
обсуждалась возможность оснащения шведской армии ядерным
оружием. Благодаря активности левых кругов СДРПШ этот во-
176
прос уже в сер. 60-х гг. был снят с повестки дня. В кон. 60 — сер.
70-х гг. страна приняла участие в процессе разрядки на Европей-
ском континенте. Правительство Швеции осудило американскую
агрессию во Вьетнаме, военный переворот в Чили, поддерживало
морально и материально освободительные движения Юга Африки.
Находясь в оппозиции (1976—82 гг.), СДРПШ активно про-
тиводействовала политике блока буржуазных партий, требуя от
него дальнейшего развития социальной сферы. В нач. 80-х гг.
парламент по инициативе социал-демократов принял закон о пен-
сиях за выслугу лет, улучшивший материальное положение пре-
старелых представителей рабочего класса. Однако главной про-
блемой этого периода стала разработка альтернативы экономиче-
скому курсу правительства. Осенью 1981 г. на XXVIII съезде
СДРПШ была принята среднесрочная программа «Будущее
Швеции». В этом документе особое внимание было уделено про-
блеме сохранения занятости, снижению темпов роста инфляции,
недопущению «социального демонтажа». СДРПШ предлагала
увеличить инвестиции в промышленность, активизировать обще-
ственный сектор экономики, реформировать в интересах лиц с
низкими доходами налоговую систему, создать «фонды трудя-
щихся» и т. д. Социал-демократы предлагали осуществить эти
меры, опираясь на достижения консенсуса всех заинтересованных
сторон, делая, однако, особый акцент на повышение активности
профсоюзного движения страны.
Начиная с осени 1982 г. СДРПШ вновь оказалась у руля го-
сударственной власти, образовав, как и в 1-й пол. 70-х гг., пра-
вительство меньшинства, получавшего поддержку Левой пар-
тии — коммунисты Швеции. Придя к власти в условиях острого
экономического кризиса, социал-демократы попытались ослабить
воздействие на народное хозяйство негативных тенденций. Уже к
сер. 80-х гг. был значительно сокращен дефицит внешнеторгового
баланса, упал уровень инфляции, снизилась безработица. Благо-
даря увеличению инвестиций в промышленность начался нехарак-
терный для других западноевропейских государств рост промыш-
ленного производства. Исходя из основных положений своей ан-
тикризисной программы («Будущее Швеции»), правительство
приняло на себя основную часть расходов по структурной пере-
стройке экономики, взяв курс на инвестиции, прежде всего в сфе-
ру новых технологий, материально поддерживая борьбу с безра-
ботицей. Отказавшись от некогда пренебрежительного отношения
177
к нуждам экологии, СДРПШ выдвинула концепцию постепенного
отказа от широкого использования атомной энергии (к 1993 г.
все АЭС в Швеции должны быть демонтированы). Правитель-
ство выделило дополнительные бюджетные ассигнования на ох-
рану окружающей среды. На кон. 80 — нач. 90-х гг. социал-де-
мократы планируют дальнейшее развитие социальной сферы (уве-
личение помощи семьям, введение для всех трудящихся 6-недель-
ного отпуска, улучшение условий труда на промышленных пред-
приятиях, увеличение пособий учащимся и т. д.). На повестке
дня стоит реформа налоговой системы, суть которой в снижении
подоходного налога при одновременном увеличении косвенных на-
логов, более высоком налогообложении доходов зажиточных сло-
ев населения страны. СДРПШ выступает за сокращение рабочего
времени при сохранении заработков.
Важным элементом социально-экономической стратегии
СДРПШ стало принятие закона о т. н. «фондах трудящихся». Этой
проблемой социал-демократы, прежде всего те из них, кто непо-
средственно связан с ЦОПШ, занимались уже с кон. 60-х гг.
В 1975 г. экономист Р. Мейднер предложил план создания таких
фондов, который, с известными коррективами, был одобрен ру-
ководством СДРПШ, а потом и парламентом. Целью «фондов
трудящихся» является постепенный, растянутый на продолжи-
тельный период времени процесс выкупа у частных собственников
принадлежащих им средств производства. Для этого создаются
специальные фонды на крупных предприятиях (где занято не ме-
нее 500 чел.). Средства получаются как из отчислений (1%) от
заработной платы, так и от сверхприбылей самого предприятия.
Накапливаемые средства превращаются в акции, которые по-
степенно концентрируются в руках трудящихся. Распоряжаться
«фондами трудящихся» должны специальные комитеты, где пред-
ставлены профсоюзы и государство.
Если стратегической целью «фондов трудящихся» является
переход собственности в общественное владение, без акта ее на-
ционализации, то в тактическом плане «фонды» призваны обес-
печить приток капитала в промышленность, противодействуя тем
самым кризисным явлениям в экономике. В идейно-теоретическом
отношении «фонды» являются реализацией на практике концеп-
ции «экономической демократии» и «функционального социализ-
ма» (см.). Следует отметить, что в своем нынешнем виде закон о
«фондах трудящихся» не устраивает полностью профсоюзное дви-
178
жение страны, ибо последнее не получило права контролировать
прибыли монополий. Последние же недовольны в принципе попыт-
кой посягнуть на тайну коммерческой деятельности, ограничением
их полномочий в области принятия решений.
Во внешнеполитической области правительство СДРПШ в
80-е гг. сделало более существенный, чем прежде, вклад в про-
цесс разрядки международной напряженности. Благодаря уси-
лиям У. Пальме Швеция активно включилась в разработку про-
екта создания на Севере Европы безъядерной зоны, а также пла-
на «безатомного коридора» в Центральной Европе. Правительство
социал-демократов активно поддержало национальное движение
за мир, в котором принимают участие многие члены СДРПШ.
Новый импульс получила политика поддержки национально-осво-
бодительных движений, прежде всего на Юге Африки. В марте
1987 г. по инициативе СДРПШ риксдаг принял закон о полном
торговом бойкоте ЮАР. Лидеры партии активно выступали за
изменение неравноправных торгово-экономических отношений
Запада с развивающимися странами, за установление нового меж-
дународного экономического порядка. СДРПШ, считая в принци-
пе неизбежным создание на базе ЕЭС общеевропейского рынка,
подчеркивала важность учета в вопросе об участии Швеции в
этом процессе ее нейтрального статуса. В 80-е гг. социал-демо-
кратическое правительство продолжало укреплять торгово-эко-
номические и политические отношения с социалистическими госу-
дарствами Восточной Европы.
С 1980 г. СДРПШ поддерживает межпартийные контакты с
КПСС. Регулярно происходит обмен делегациями. Представители
СДРПШ принимали участие в работе XXVII съезда КПСС и в
торжествах, посвященных 70-летию Великого Октября.
АЗИЯ
Партия труда Израиля
Предшественники ПТИ — партии, сформировавшиеся еще до
образования Государства Израиль: Поалей Цион, Ахдут Гааво-
да и с 1930 г.— МАПАЙ (Рабочая партия Палестины). В 1968 г.
к МАПАЙ присоединились 2 небольшие партии, образовавшие
ПТИ (в аббревиатуре иврита обозначается как Д!АИ). С 1951 г.
179
является членом Социнтерна. Численность партии — 250 тыс.
(1985 г.). На парламентских выборах 1988 г. завоевала 39 депу-
татских мандатов (в 1984 г.—38). В кон. 70-х и в 80-е гг. вместе
с некоторыми мелкими партиями образовала блок «Маарах».
С 1984 г. входит вместе с блоком правых партий «Ликуд» в пра-
вительство. В 1984—86 гг. председатель ПТИ Ш. Перес (см.) за-
нимал пост премьер-министра Израиля, в 1986—88 гг.— пост ми-
нистра иностранных дел. С декабря 1988 г.— пост министра фи-
нансов и заместителя премьер-министра. Президентом Израиля с
1983 г. является видный деятель ПТИ X. Герцог (см.). ПТИ ор-
ганизована по производственно-территориальному принципу, имея
разветвленную сеть низовых партийных ячеек. Тесно связана с
профсоюзным объединением Израиля «Гистадрут». Генеральный
секретарь «Гистадрут» И. Кессар входит в состав руководства
ПТИ. На выборах в «Гистадрут» ПТИ получала в 70—80-е гг. в
среднем около 60% голосов избирателей — членов профсоюзов.
Рабочие составляют менее 30% всех членов ПТИ, где также ши-
роко представлены члены сельскохозяйственных кооперативов
(кибуцев и мошавов), служащие, чиновники, учителя, лица сво-
бодных профессий, военные и т. д. ПТИ не имеет собственной
ежедневной газеты; ее позиция отражена в официальном органе
«Гистадрута» газете «Давар» («Слово»). Ежемесячный журнал
ПТИ — «Мигван» («Варианты»).
С момента образования Государства Израиль и вплоть до сер.
70-х гг. ПТИ являлась ведущей политической силой Израиля.
Партия постоянно находилась у власти, все премьер-министры
Израиля 1948—77 гг. были лидерами ПТИ (Д. Бен Гурион,
М. Шаретт, Л. Эшкол, Г. Меир, И. Рабин (см.). ПТИ определяла
внутри- и внешнеполитический курс страны, исходя при этом из
доктринальных установок социал-сионизма (см.). Партия не име-
ет какой-либо долгосрочной программы, руководствуясь в основ-
ном предвыборными манифестами. ПТИ отстаивает идею разви-
тия в Израиле смешанной экономики как органического сочета-
ния частного, государственного и кооперативного секторов. Вы-
двигает ряд требований в области социальной политики.
За почти 30 лет руководства Израилем ПТИ осуществила ряд
важных реформ. В социальном законодательстве Израиля были
закреплены принципы равной оплаты за равный труд, зафикси-
рована продолжительность рабочего дня и установлены дни от-
дыха трудящихся, запрещены ночные и сверхурочные работы,
180
использование детского труда и т. д. Однако на практике многие
из названных законов нарушаются. Также нарушается право тру-
дящихся на забастовку. В 1972 г. правительство ПТИ провело
через кнессет (парламент) закон, запрещающий забастовки в
«жизненно важных» отраслях промышленности (прежде всего на
предприятиях оборонной промышленности). ПТИ ввела в прак-
тику Израиля законы, ограничивавшие демократические права
граждан, прежде всего арабского населения. Последнее подверга-
лось различным видам дискриминации. Показательно, например,
что до 1973 г. арабы не принимались в ПТИ. К сер. 80-х гг. в ее
рядах было лишь около 20 тыс. лиц арабского происхождения.
Лидеры ПТИ всегда играли ключевую роль в определении по-
литики Израиля в отношении соседних арабских стран. Войны
1948, 1956, 1967 и 1973 гг. начались в момент нахождения ПТИ
у власти. В 1982 г. ПТИ фактически поддержала агрессию Из-
раиля против Ливана, осуществленную правительством блока
«Ликуд». В период нахождения Ш. Переса на посту премьер-ми-
нистра (1984—86 гг.) были организованы нападения на ливан-
ских и палестинских патриотов, налет израильской авиации на
штаб-квартиру ООП в Тунисе (1985 г.). Агрессивный курс лиде-
ров ПТИ вызвал резкие возражения в кругах Социнтерна. Неко-
торые его деятели (Б. Крайский) поставили вопрос об исключе-
нии этой партии из СИ.
В кон. 80-х гг. в позиции ПТИ наметились некоторые пози-
тивные сдвиги по палестинской проблеме. Ш. Перес предлагает
«концепцию мира», которую поддерживает большинство партий-
ного руководства ПТИ. Речь идет о проведении выборов среди
арабского населения Западного берега р. Иордан и сектора Газа.
После этого предполагается проведение переговоров между из-
бранными арабскими деятелями и правительством Израиля. Сле-
дующий шаг — местная автономия для палестинцев. Военные
власти на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа должны
быть заменены гражданскими. ПТИ выступает также за прекра-
щение строительства израильских поселений на оккупированных
палестинских землях. В то же время ПТИ против образования
независимого палестинского государства, прямых контактов с
ООП и резко осуждает восстание палестинцев на оккупирован-
ных Израилем территориях. Перес с некоторыми оговорками под-
держивает идею созыва ближневосточной мирной конференции с
участием членов Совета Безопасности, в том числе и СССР. Он —
181
за восстановление дипломатических отношений между СССР и
Израилем. Более конструктивные, чем LLL Перес, позиции зани-
мают некоторые представители левого крыла ПТИ, участвующие
в антивоенном движении «Мир — сегодня» и требующие скорей-
шего освобождения Израилем всех оккупированных территорий.
С другой стороны, министр обороны Израиля И. Рабин придер-
живается более жесткого курса в деле решения палестинского во-
проса.
Объединенная
рабочая партия (Израиль)
Образована в 1948 г. в результате слияния нескольких неболь-
ших партий социалистического толка. В аббревиатуре иврита
обозначается как МАП AM. В 1980 г. была принята в СИ со ста-
тусом консультативного члена. В 1983 г. стала полноправным
членом СИ. Численность партии — 45 тыс. членов (1988 г.). На
выборах 1988 г. получила 3 депутатских мандата (в 1984 г.— 6).
В 1984 г. вышла из блока «Маарах» в знак протеста против со-
здания правительства «Маарах» — «Ликуд». Генеральный секре-
тарь— Э. Гранот. Пользуется влиянием в «Гистадруте» и коопе-
ративном движении. Печатный орган — «Ал Гамишмар» («На
страже»).
В период основания ОРПИ ее лидеры развивали идеи соеди-
нения сионизма и марксизма, заявляли о верности принципам
«революционной классовой борьбы». В последующем все ради-
кальные лозунги были заменены чисто социал-сионистскими.
В 1948—77 гг. партия неоднократно входила в коалиционные
правительства, возглавлявшиеся ПТИ. В 1969 г. ОРПИ и ПТИ
подписали соглашение о сотрудничестве обеих партий в «Гиста-
друте», о слиянии их фракций в кнессете, в муниципалитетах и
советах кибуцев (блок «Маарах»). По большинству внутри- и
особенно внешнеполитических проблем ОРПИ занимает более
прогрессивные позиции, чем ПТИ. Она выступает против теокра-
тизации Израиля, за расширение демократических прав населе-
ния, в том числе и арабского, критикует экстремистские круги
Израиля. В области внешней политики ОРПИ выступает против
аннексии Израилем арабских территорий, против создания там
еврейских поселений. ОРПИ считает, что правительство Израиля
182
должно решить ближневосточную проблему в рамках междуна-
родной мирной конференции, не отказываясь от контактов с теми
лидерами палестинского населения (как внутри, так и вне Из-
раиля), кто признает право Израиля на существование. Члены
ОРПИ участвуют в антивоенном движении Израиля.
Единый демократический
союз центра Кипра
ЭДЭК (аббревиатура с греческого) основан в 1969 г. Консуль-
тативный член СИ с 1976 г. На парламентских выборах 1985 г.
получил 11,1% голосов избирателей (в 1981 г.— 8,2%). В парла-
менте имеет 6 депутатов (в 1981 г.— 3 места). На президентских
выборах 1988 г. ЭДЭК поддержал кандидата левых сил Г. Васи-
лиу. Председатель партии — В. Лиссаридис, является председате-
лем палаты депутатов кипрского парламента. ЭДЭК не имеет чет-
кой организационной структуры. Высший орган партии — съезд,
избирающий ЦК и председателя партии. В период между съезда-
ми работой партии руководит Политбюро. Печатные органы
ЭДЭК —газета «Неа» («Новости») и «Анексартитос» («Незави-
симая»). Партия выступает за восстановление единого Кипра,
против использования его в интересах империалистических кру-
гов, за мирное урегулирование ближневосточной проблемы, обес-
печение мира и безопасности странам Средиземноморья.
Прогрессивно-социалистическая
партия (Ливан)
Основана в 1949 г. Член СИ с 1980 г. В рядах ПСПЛ насчи-
тывается 20 тыс. членов (1985 г.). Большинство из них входят в
вооруженные формирования партии, принимающие участие в
гражданской войне в Ливане. На последних парламентских вы-
борах (1972 г.) ПСПЛ получила 6 депутатских мандатов. Пред-
ставляет главным образом интересы друзской общины Ливана.
После убийства в 1977 г. основателя ПСПЛ К. Джумблата пред-
седателем ПСПЛ стал его сын В. Джумблат. В 1984 г. он занял
пост министра транспорта и общественных работ. Генеральный
секретарь — А. Фатаири. Работой партии руководит Политбюро,
183
избираемое в свою очередь Центральным комитетом, члены кото-
рого избираются на ежегодных съездах ПСПЛ. Печатный орган
партии — газета «Аль-Анба» («Известия»).
В вопросах социально-экономической политики ПСПЛ вы-
ступает за усиление роли государства в экономике, за национа-
лизацию отдельных отраслей промышленности и сотрудничество
частного и государственного секторов. Выступает за национали-
зацию земельных владений, создание в деревнях сельскохозяй-
ственных кооперативов. В области внутренней политики требует
прекращения гражданской войны и междоусобицы, достижения
путем политического диалога консенсуса всех конфессиональных
и религиозных групп ливанского общества. В вопросах ближне-
восточного урегулирования выступает за проведение международ-
ной мирной конференции с обязательным участием в ней делега-
ции ООП, образование независимого палестинского государства,
безоговорочный вывод войск Израиля со всех оккупированных им
территорий.
ПСПЛ сотрудничает с коммунистами Ливана в рядах патрио-
тических сил страны. В 80-е гг. активно развивает контакты с
КПСС. В. Джумблат участвовал в ноябре 1987 г. во Встрече
представителей партий и движений, прибывших на празднование
70-летия Великого Октября.
Партия демократического
действия (Малайзия)
Основана в 1966 г. Член СИ с 1969 г. Численность — 20 тыс.
членов (1985 г.). Результаты на парламентских выборах 80-х гг.:
1982 г.— 19,6%; 1986 г.— 20,1%. Крупнейшая оппозиционная пар-
тия страны. Выражает интересы прежде всего китайской общины
Малайзии. Подвергается репрессиям со стороны правительства.
С октября 1987 г. генеральный секретарь партии Лим Кит Сианг
находится в тюрьме. Председатель ПДДМ — Чен Ман Хин. По-
следний XVIII съезд партии состоялся в апреле 1988 г. Основные
требования партии направлены на демократизацию политической
жизни страны, против привилегированного положения малайской
общины. В вопросах внешней политики ПДДМ провозглашает
принципы неприсоединения, выступает за объявление ДТалайзией
нейтралитета и неучастие в военных блоках.
184
Социал-демократическая
народная партия
(Турция)
Образована в 1985 г. после слияния Народной партии (НП)
и Партии социальной демократии (СОДЕП). Консультативный
член СИ с 1986 г. С 1989 г,—полноправный член СИ. Числен-
ность— около 745 тыс. чел. (1988 г.). На парламентских выборах
1987 г. завоевала 99 мандатов (24,8%). Генеральный председа-
тель партии — Э. Иненю. Генеральный секретарь — Д. Байкал.
Партия имеет разветвленную сеть местных отделений.
Предшественницей СДНПТ была старейшая политическая
партия страны — Народно-республиканская партия Турции
(НРПТ), основанная в 1923 г. К. Ататюрком. В 1978 г. стала
полноправным членом СИ. На выборах 1977 г. (последних до
военного переворота 1980 г.) получила 41,4% голосов избирате-
лей. НРПТ находилась у власти в 1961—65 гг. (премьер-ми-
нистр— И. Иненю, отец нынешнего лидера СДНПТ) и в 1974—
80 гг. (премьер-министр — Б. Эджевит). В 1979 г. в НРПТ на-
считывалось 600 тыс. чел. В 1980—83 гг. деятельность этой пар-
тии, как и всех остальных партий Турции, была запрещена, а ее
последний руководитель Б. Эджевит арестован. В 1983 г. была
воссоздана как Народная партия Турции. В кон. 1985 г. объеди-
нилась с Партией социальной демократии и приняла новое назва-
ние—СДНПТ.
СДНПТ является сторонницей смешанной экономики при на-
личии сильного государственного сектора. Выступает за «социаль-
ный мир» между рабочими и работодателями. Требует увеличения
пособий по безработице, повышения минимума зарплаты, сокра-
щения рабочей недели с 45 до 40 часов, улучшения системы со-
циального обеспечения, демократизации высшего и среднего об-
разования. Основной тезис СДНПТ — демократизация» политиче-
ской жизни Турции, полный отход военных от участия в поли-
тике. Партия требует ограничения деятельности мусульманских
экстремистских сект, легализации Компартии Турции, освобо-
ждения всех политзаключенных. В 1986—88 гг. в партии шла
острая борьба правого и левого крыла. Последнее требовало вы-
движения более радикальных требований в области внутренней
политики. Лидером правых является бывший министр в послед-
нем кабинете Б. Эджевита Д. Байкал. На съезде СДНПТ (июнь
185
1988 г.) обе фракции заявили о верности единству действий на
основе общей программы. Однако в 1989 г. фракционная борьба
в партии вновь обострилась.
Демократическая левая
партия (Турция)
Образовалась в 1985 г. в результате выхода из СДНПТ
Б. Эджевита и группы его сторонников. Лидером ДЛПТ стала
супруга Б. Эджевита Р. Эджевит. После разрешения Эджевиту
возобновить политическую деятельность он был на чрезвычайном
съезде ДЛПТ (сентябрь 1987 г.) избран генеральным председа-
телем партии; переизбран в январе 1988 г. ДЛПТ отклоняет все
призывы СДНПТ об объединении обеих партий. На парламент-
ских выборах 1987 г. получила 7% готосов избирателей. В мед-
жлисе не представлена. В области внутренней политики выдвига-
ет требования, сходные с программой СДНПТ. Принята в 1986 г.
в СИ в качестве консультативного члена.
Социалистическая партия Японии
Основана в 1945 г. в результате объединения ряда группиро-
вок социал-демократической ориентации, существовавших в меж-
военный период. Член СИ с 1952 г. Численность — 78 тыс. чел.
(1988 г.). На парламентских выборах 1986 г. получила 17,2%
голосов избирателей, завоевав 86 мест в нижней палате парла-
мента Японии (на выборах 1983 г. имела следующие показатели:
19,5% и 112 мест). Является ведущей оппозиционной партией
страны. Представители СПЯ избираются мэрами многих городов
Японии, имеют сильные позиции в органах местного самоуправ-
ления. Председатель ЦИК СПЯ —Т. Дои (см.). Заместители
председателя — М. Канэко, Т. Окада, А. Оно, М. Ямамото. Гене-
ральный секретарь ЦИК — Ц. Ямагути.
Партия строит свою деятельность по территориальному при-
знаку. С 1988 г. с целью привлечения в СПЯ большего числа чле-
нов введено т. н. двойное членство, предполагающее вступление
в партию тех, кто только платит членские взносы, не избирая де-
легатов в различные партийные органы. Отраженный ранее в
186
Уставе принцип демократического централизма заменен форму-
лировкой, согласно которой СПЯ «объединяет своих членов на
основе согласия». Руководство партии выступает за увеличение
числа женщин среди депутатов от СПЯ в парламенте.
В 50—80-е гг. СПЯ была связана с крупнейшим профобъеди-
нением — СОХИО. Съезды СПЯ проводятся ежегодно. Последний
54-й съезд состоялся в январе 1989 г. Делегаты съездов представ-
ляют парламентскую фракцию СПЯ, местные и центральные ор-
ганизации. Съезд избирает ЦК, а для руководства повседневной
работой — Центральный исполнительный комитет (ЦИК). Цен-
тральный печатный орган — газета «Сякай симпо» («Социалисти-
ческий вестник»); теоретический орган — журнал «Гэккан сякай-
то» («Ежемесячник Социалистической партии»), «Джапан соу-
шелист ревью» («Социалистическое обозрение Японии»),
СПЯ в 1947—48 гг. участвовала в коалиционном правитель-
стве Японии вместе с рядом буржуазных партий. После выхода в
1948 г. из правительства в партии обострились разногласия. Ле-
вая часть социалистов требовала сотрудничества с компартией,
правые — продолжения коалиции с буржуазными партиями.
В 1950—51 гг. произошел раскол СПЯ на Левую СПЯ и Правую
СПЯ. Причина раскола — разногласия по поводу Сан-Францис-
ского мирного договора и японо-американского «договора безо-
пасности». Объединение произошло в октябре 1955 г., когда были
приняты устав и программа партии.
В программе провозглашалось, что целью СПЯ является осу-
ществляемая мирным демократическим путем с помощью парла-
ментского большинства социалистическая революция. Партия
называла себя организацией трудящихся, прежде всего рабочего
класса.
Разногласия между правым и левым крылом СПЯ продолжа-
лись и во 2-й пол. 50-х гг. В 1959—60 гг. в стране развернулось
движение протеста против продления на 10 лет японо-американ-
ского «договора безопасности». Правые были против решитель-
ных массовых действий, на которых настаивало левое большин-
ство СПЯ- В результате в январе 1960 г. произошел организаци-
онный выход правых социалистов из СПЯ и образование ими
Партии демократического социализма (см.).
После выхода правых из партии СПЯ уточнила некоторые
формулировки программного характера. В частности, в програм-
ме «Путь к социализму в Японии» (1966 г.) указывалось, что СПЯ
187
руководствуется «теорией научного социализма», стремится до-
стичь социализма мирными средствами, но с использованием
классовой борьбы. «Путь к социализму» был дополнен концепци-
ей образования народного антимонополистического фронта, глав-
ной задачей которого явилось бы создание коалиционного прави-
тельства оппозиционных партий, включая Компартию Японии
Соответствующий документ — «Задачи на 70-е годы и ответствен-
ность Социалистической партии Японии» — был утвержден на 34-м
съезде СПЯ (декабрь 1970 г.). 37-й съезд СПЯ (1974 г.) одобрил
документ «Программа народного коалиционного правительства»,
где все левые силы призывались к объединению «в защиту кон-
ституции, за демократию, нейтралитет и улучшение жизни наро-
да». В стране расширились масштабы сотрудничества коммуни-
стов и социалистов. Благодаря согласованности действий КПЯ
и СПЯ в нач. 70-х гг. под контроль левых сил перешли многие
органы местного самоуправления, в том числе муниципалитет
столицы Японии — Токио. Ширилась оппозиция всему внутри- и
внешнеполитическому курсу правящей Либерально-демократиче-
ской партии.
Во 2-й пол. 70-х гг. в СПЯ вновь обостряется борьба между
правым и левым крылом. После 40-го съезда из партии вышла
правая группировка С. Эда, требовавшая отказа СПЯ от сотруд-
ничества с коммунистами и перехода к партнерским отношениям
с оппозиционными партиями Комэйто и ПДС. Настроения по-
добного рода усиливались и в руководстве СПЯ; они подкрепля-
лись результатами выборов кон. 70 — нач. 80-х гг., когда стало
ясно, что обе рабочие партии не в состоянии получить большин-
ства мест в парламенте. В итоге СПЯ, по существу, отказалась
от совместных действий с КПЯ, взяв курс на сотрудничество с
другими некоммунистическими оппозиционными силами. В
80-е гг. основными внутрипартийными группировками в СПЯ яв-
ляются: на левом фланге — Общество социализма, Общество изу-
чения стратегии мира; в центре — Общество изучения политики и
Общество изучения обновления; на правом фланге — Общество
изучения концепции власти и Общество изучения социализма.
Изменения произошли и в программных установках партии.
Так, в январе 1986 г. на 50-м съезде СПЯ прежние программные
документы были объявлены «историческими»; вместо них принята
«Новая декларация» СПЯ, в которой .подчеркивается ее «обще-
народный» характер; путь к социализму рассматривается как
188
процесс «непрерывных социальных реформ». На этом и последу-
ющих съездах СПЯ постоянно подчеркивалась возможность со-
здания коалиционного правительства с другими партиями оппо-
зиции, исключая, однако, компартию. Вопрос о коалиции приоб-
рел особую остроту, после того как СПЯ добилась успеха на вы-
борах в верхнюю палату парламента (июль 1989 г.). Лидер пар-
тии — Т. Дои — считается возможным кандидатом на пост пре-
мьер-министра Японии.
С кон. 70-х гг. СПЯ выдвигает развернутую программу кри-
тики социально-экономического курса правящей ЛДП, стремится
противопоставить ему собственную альтернативу. Так, в «Плане
реорганизации японской экономики» (1979 г.) выдвигаются тре-
бования повышения доходов трудящихся, ликвидации безрабо-
тицы, проведения активной социальной политики, совершенство-
вания общественных фондов потребления. СПЯ добивается про-
ведения ряда конкретных мер по ликвидации экономической
отсталости мелких и средних предприятий, укреплению базы
сельскохозяйственного производства, рыбного хозяйства, созда-
нию системы стабильного энергоснабжения. Также предлагается
коренная реформа системы здравоохранения, пенсионного обеспе-
чения, демократизация налогообложения, системы высшего и
среднего образования. Связывая свою антикризисную программу
с общей концепцией построения в Японии социалистического об-
щества, СПЯ настаивает на развитии системы участия трудящихся
в управлении экономикой в целом и отдельными предприятиями
в частности. СПЯ поддерживает забастовочную борьбу трудящих-
ся. Она использует такой способ оппозиционной деятельности,
как бойкот работы парламента. В 1985 г. СПЯ выдвинула план
среднесрочной социально-экономической политики, а в 1987 г.—
Проект социально-экономической политики до 2000 г. Эти доку-
менты значительно отличались по своей социальной направлен-
ности от планов и действий правящей ЛДП; в них, в частности,
были увязаны социально-экономические вопросы и проблемы ра-
зоружения.
В 80-е гг. СПЯ продолжает резко критиковать политику ЛДП
в вопросах обороны. В резолюциях съездов партии этого периода
подчеркивается необходимость отмены японо-американского «до-
говора безопасности», ликвидации т. н. «сил самообороны», по
существу являющихся созданной вопреки конституции регулярной
армией. СПЯ требует сокращения военных расходов страны, за-
189
прета милитаристской пропаганды и т. д. В плане международной
политики СПЯ выступает за соблюдение страной трех неядерных
принципов (не иметь, не производить, не ввозить ядерное оружие
в Японию). СПЯ осуждает планы СОИ, требует прекращения
ядерных испытаний в Тихом океане, активно поддерживает меры
по разрядке международной обстановки. СПЯ выступает за улуч-
шение отношений Японии с СССР, КНР, КНДР, Южной Кореей.
Партия предлагает провести международную конференцию стран
бассейна Японского моря. Члены соцпартии — активные участни-
ки массовых антивоенных акций японской общественности.
Социалисты Японии уже со 2-й пол. 50-х гг. поддерживают
регулярные контакты с КПСС. За последние 25 лет СССР посе-
тили почти все представители официального руководства СПЯ,
делегация соцпартии присутствовала на XXVII съезде КПСС и
торжествах, посвященных 70-летию Великого Октября. СПЯ под-
держивает отношения и с другими партиями международного
коммунистического движения.
Партия демократического
социализма (Япония)
Основана в 1960 г. Член СИ с 1961 г. Численность — 86 тыс.
чел. (1988 г.). На парламентских выборах 1986 г. получила 6,4%
голосов избирателей и 26 мандатов (1983 г.— 9,3% и 38 манда-
тов). Находится в оппозиции. Председатель ЦИК ПДСЯ — Э. На-
гасуэ — один из вице-председателей Социнтерна; генеральный
секретарь — Т. Ионэдзава. Съезды партии проводятся ежегодно.
Высший орган — ЦИК. Имеет местные отделения во всех префек-
турах страны. Располагает тесными связями с профсоюзным объ-
единением «Домэй»; в кон. 80-х гг. усилила позиции в профсоюзе
рабочих частного сектора («Рэнго»), Центральный печатный ор-
ган— газета «Сюкан минея» («Газета демократического социа-
лизма»). Теоретический журнал — «Какусин» («Реформы»).
В 1962 г. ПДСЯ приняла программный документ, являющий-
ся и по сей день главным идейно-политическим ориентиром пар-
тии. Целью партии было объявлено построение общества демо-
кратического социализма посредством эволюционных изменений
существующего строя. В программе отрицался классовый харак-
тер современного японского общества; сама ПДСЯ объявлялась
190
«надклассовой национальной партией». Содержалась некоторая
критика капитализма. ПДСЯ высказывалась за «создание госу-
дарства благосостояния на основе смешанной экономики». Эко-
номическое планирование не должно было лишать свободы дей-
ствий частную инициативу. Программа требовала всестороннего
использования механизма ценообразования и свободной конку-
ренции. Предполагался государственный контроль над некоторы-
ми отраслями производства. Партия выступала за обеспечение
полной занятости, для чего предполагалось расширить торговлю,
всемерно развивать современные отрасли производства, сократить
рабочий день. Средством ликвидации материального неравенства
объявлялась налоговая реформа. Высшим принципом деятельно-
сти провозглашалось содействие «свободному развитию челове-
ческой личности».
Во внешнеполитическом разделе программы 1962 г. содержа-
лись призывы к сохранению мира, к созданию «всемирного госу-
дарства». Партия призывала к прекращению гонки вооружений,
к заключению соответствующих международных соглашений.
Японо-американский «договор безопасности» считалось целесооб-
разным сохранить в течение длительного периода.
В 60-е гг. одной из наиболее острых дискуссионных тем в
ПДСЯ являлась проблема военной политики Японии. Руковод-
ство партии признавало право Японии на собственные вооружен-
ные силы; функционеры провинциальных организаций, напротив,
выступали за невооруженный нейтралитет страны. Другим важ-
ным вопросом деятельности партии стала в это время проблема
более тесного сотрудничества с профсоюзным движением, прежде
всего с объединением «Домэй». Лидеры этого профцентра актив-
но привлекались в руководящие органы партии, выдвигались от
ее имени кандидатами на различных выборах. В нач. 70-х гг.
ПДСЯ предлагает свои проекты создания коалиционного прави-
тельства. В качестве партнеров назывались СПЯ и партия Ко-
мэйто. Этим партиям предлагалось начать с ПДСЯ переговоры о
выработке общей социально-экономической платформы. Многие
предложения самой ПДСЯ в этой области совпадали не только
с установками вышеназванных партий, но и с позициями Ком-
партии Японии. Однако последней ПДСЯ категорически отказы-
вала в праве соучаствовать в возможной коалиции. В области
внешней политики ПДСЯ по-прежнему оставалась на позициях
более близких правящей ЛДП, чем оппозиционным партиям.
191
В мае 1979 г. на XXIV съезде ПДСЯ утвердила свою про-
грамму преодоления кризисных явлений в японской экономике
(«Среднесрочный экономический план ПДСЯ»). В нем содержал-
ся перечень мер в социально-экономической сфере, способных, по
мнению партии, улучшить ситуацию в хозяйственной сфере. Пред-
лагалось широкое финансирование антикризисных программ,
установление для трудящихся 40-часовой рабочей недели, раз-
витие системы участия трудящихся в управлении экономикой.
Соучастие, по мнению ПДСЯ, предполагало известную долю «от-
ветственности» трудящихся за состояние экономики. В области
социального обеспечения, здравоохранения предполагалось про-
вести ряд мер, отвечающих интересам трудящихся.
В 80-е гг. ПДСЯ несколько скорректировала свои позиции в
вопросе о союзниках. Основной упор делается не на СПЯ, а на
другие политические силы страны: Комэйто, Новый либераль-
ный клуб, Социал-демократический союз. Партия также не ис-
ключает возможности каких-либо соглашений с ЛДП, внешнепо-
литическая платформа которой во многом совпадает с собствен-
ными представлениями ПДСЯ об обороне и международном кур-
се Японии. По некоторым конкретным вопросам внешней, а также
внутренней политики депутаты ПДСЯ подчас голосуют вместе с
ЛДП.
В кон. июля — нач. августа 1987 г. делегация ПДСЯ впервые
посетила СССР,
АФРИКА
Прогрессивный фронт
вольтийцев Буркина-Фасо
Основан в 1978 г. в результате слияния ряда мелких поли-
тических группировок бывшей Верхней Вольты. Член СИ с 1980 г.
Председатель партии — Ж. Ки Зербо, известный вольтийский ис-
торик. На парламентских выборах 1978 г. партия получила 16,2%
голосов избирателей и 9 мандатов в парламенте. В 80-е гг. нахо-
дится на нелегальном положении. Штаб-квартира — в г. Абиджан
(Кот Д’Ивуар). Выступает за отстранение военных от власти в
192
Буркина-Фасо, за восстановление в стране режима парламентской
демократии. Ж. Ки Зербо принимает активное участие в деятель-
ности Социнтерна в Африке.
Лейбористская партия (Маврикий)
Основана в 1936 г. Член СИ с 1969 г. Численность — 30 тыс.
чел. (1985 г.). На парламентских выборах 1987 г. выступала еди-
ным списком с другими партиями страны, которые получили
49,5% и 39 из 62 мест в парламенте. Входит в состав правитель-
ства (4 министра). Представляет в основном индийскую общину
острова. Лидер партии — С. Булелл (первый заместитель пре-
мьер-министра). Печатный орган — газета «Эдванс» («Вперед»).
Высшим органом ЛПМ является ежегодно созываемый съезд.
ЛПМ — старейшая политическая партия Маврикия. Участвовала
в органах местного самоуправления еще в колониальный период.
Активно выступала за предоставление стране независимости.
Первым премьер-министром был лидер ЛПМ С. Рангулам.
В 1968—76 гг. возглавляла коалиционное правительство. В 1977—
84 гг. входила в коалицию в качестве партнера других партий.
В 1984—87 гг.— в оппозиции. В области внутренней политики
осуществляла курс на частичные реформы, пользуясь при этом
поддержкой профсоюзного движения. Во внешней политике вы-
ступает за участие Маврикия в Движении неприсоединения, за
превращение Индийского океана в зону мира. В 1978 и 1987 гг.
от партии откололись некоторые группы во главе с видными дея-
телями ЛПМ. В 1988 г. делегация ЛПМ по приглашению ЦК
КПСС посетила Советский Союз.
Социалистическая партия Сенегала
Основана в 1958 г. (до 1976 г. называлась Прогрессивный со-
юз Сенегала). Член СИ с 1976 г. Член АСДИ с 1981 г. Числен-
ность— около 500 тыс. чел. (1985 г.). На парламентских выбо-
рах 1988 г. получила 71,3% и 103 места в парламенте (1983 г.—
79% и 111 мест). С момента предоставления Сенегалу независи-
мости СПС находится единолично у власти. Президент страны —
А. Диуф (см.). На президентских выборах 1988 г. за него прого-
7
Заказ 138
193
лосовало 73,2% избирателей (в 1983 г.— 84%). А. Диуф является
генеральным секретарем СПС. Зам. генерального секретаря —
Д. Соу. Высший руководящий орган — съезд, избирающий На-
циональный совет, Политбюро и Секретариат. Под руководством
СПС находится главный профцентр трудящихся — Национальная
федерация трудящихся Сенегала, руководство этого профцентра
занимает ряд мест в правительстве. В партии активно действуют
женская и молодежная организации. СПС имеет собственную
Высшую партийную школу и 8 ее региональных отделений. Офи-
циальный печатный орган — газета «Юните Африкэп» («Афри-
канское единство»).
Идеологическим кредо СПС является т. н. «африканский со-
циализм» (см.), основные положения которого были разработаны
основателем партии Л. Сенгором (см.). За время нахождения
СПС у власти в стране были проведены реформы прогрессивного
характера. В 1964 г. 95% всех земельных угодий было национа-
лизировано и передано в частное пользование. В сельской ме-
стности были созданы кооперативы. В 1972 г. было введено само-
управление на местном и региональном уровнях. Была также
введена практика выборов в общинные советы; принят ряд зако-
нов, улучшивших социальное положение различных категорий
трудящихся. В 1976 г. в Сенегале была введена многопартийная
система. В 1978 г. принят закон о пропорциональном представи-
тельстве в парламенте. Однако во время парламентских и прези-
дентских выборов 1983 и 1988 гг. оппозиция обвинила СПС в
подтасовке результатов голосования. По этому поводу в феврале
1988 г. в стране произошли массовые волнения, власти арестова-
ли некоторых лидеров оппозиции. В 1989 г. руководство СПС
стало на путь диалога с оппозицией. Во 2-й пол. 80-х гг. прави-
тельство столкнулось с серьезными кризисными явлениями в эко-
номике. В этой связи им был принят ряд решений, суть кото-
рых— в повышении роли частного сектора, в привлечении в
страну иностранного капитала. Были заключены соглашения с
МВФ и МБРР о предоставлении Сенегалу значительной финан-
совой помощи.
В области внешней политики СПС отстаивает позиции, ха-
рактерные для «умеренных» политических режимов Африканско-
го континента. Сенегал — активный член ОАЕ и один из основа-
телей АСДИ. СПС выступает против режима апартеида в ЮАР,
за решение проблемы «Север — Юг», за объявление континента
194
безъядерной зоной. СПС против экспорта оружия в страны «тре-
тьего мира», за перевод средств от разоружения на нужды раз-
вития отсталых регионов нашей планеты. Лидеры СПС активно
сотрудничают в различных органах Социнтерна.
АМЕРИКА
Избирательное движение
народа (о. Аруба)
Создана в 1971 г. Консультативный член СИ с 1983 г. На вы-
борах 1986 г. получила 27,7% голосов избирателей. Находится в
оппозиции. Выступает за провозглашение полной независимости
острова, входящего в группу Малых Антильских островов, явля-
ющуюся территорией Королевства Нидерландов. Председатель
партии — Б. Крузе, генеральный секретарь — Н. Одубер.
Барбадосская лейбористская партия
Создана в 1938 г. Член СИ с 1978 г. На выборах 1986 г. по-
лучила 40,3% голосов избирателей (в 1981 г.— 52,2 /о). В парла-
менте имеет 3 места. Находится в оппозиции. Председатель
БЛП — Г. Форд. В колониальный период выступала за предостав-
ление независимости Барбадосу. В 1955 г. в результате раскола
БЛП из нее выделилась Демократическая лейбористская партия
Барбадоса. С 1976 по 1986 г. возглавляла правительство, пре-
мьер-министрами которого были Т. Адамс (см.) и Б. Сент-Джон.
БЛП выступает за развитие частного сектора и привлечение в
страну иностранного капитала. Во внешней политике ориентирует-
ся на США, выступает за координацию политического курса госу-
дарств Карибского бассейна. В кон. 70-х гг. тогдашний премьер-
министр Барбадоса Т. Адамс выдвинул доктрину подавления ре-
волюционных выступлений в сопредельных островных государст-
вах Карибского бассейна. Согласно «доктрине Адамса», в 1979 и
1981 гг. войска Барбадоса высаживались на островах Юнион и
Доминика. В 1983 г. правительство БЛП приняло активное уча-
стие в интервенции против Гренады.
195
Левое революционное
движение
(Боливия)
Создана в 1971 г. Консультативный член СИ с 1986 г. На пар-
ламентских выборах 1989 г. получила в блоке с некоторыми мел-
кими левыми группировками 19,6% (в 1985 г.— 8,9%). В августе
1989 г. президентом Боливии избран председатель ЛРД X. Пас
Самора. Генеральный секретарь — О. Эйд. Партия возникла в ре-
зультате слияния ряда левых группировок. В 1971—78 гг. нахо-
дилась в подполье, ведя борьбу против военно-гражданского ре-
жима. На президентских выборах 1978, 1979, 1980 гг. поддержа-
ла единого кандидата левых сил — Э. Силеса Суасо. В 1982 г.
вошла в правительство левых (X. Пас Самора стал вице-прези-
дентом Боливии, 6 членов ЛРДБ возглавили различные мини-
стерства). В период нахождения партии у власти в Боливии были
проведены некоторые демократические реформы, осуществлены
социально-экономические преобразования (укрепление госсектора
в экономике, участие трудящихся в управлении некоторыми пред-
приятиями, контроль государства над импортом, увеличение ми-
нимальной заработной платы и т. д.). В области внешней полити-
ки Боливия стала оказывать сопротивление диктату США. Одна-
ко в правительстве левых сил (куда входили и 2 коммуниста)
возникли серьезные разногласия. В нач. 1983 г. министры от
ЛРДБ вышли из кабинета, возвратясь в него в апреле 1984 г. Но
в мае 1985 г. как министры от ЛРДБ, так и сам X. Пас Самора
вновь вышли из правительства. В результате в партии произо-
шел раскол на 3 фракции (X. Пас Саморы, А. Аранибара и
В. Делгадильо). В августе 1989 г. ЛРД образовала коалицию
совместно с правой партией Националистическое демократическое
действие.
Демократическая трабальистская
партия
(Бразилия)
Создана в 1980 г. Ее предшественницей было с 1965 по 1979 г.
Бразильское демократическое движение, а в 1979—1980 гг.— Бра-
зильская трабальистская партия. Консультативный член СИ с
196
1986 г. С 1989 г.— полноправный член СИ. Имеет 2 места в се-
нате Бразилии и 24 — в конгрессе (нижней палате). Наиболее
сильные позиции ДТПБ — в штате Рио-де-Жанейро, губернатором
которого в 1982—86 гг. был лидер партии Л. Бризола. Принятая
ДТПБ в 1980 г. программа ориентирует партию на демократиче-
ский социализм. Предусматривается национализация банков и
важнейших отраслей экономики, введение плановой системы в
экономике, земельная реформа, обеспечение полной занятости на-
селения, развитие системы здравоохранения и социального стра-
хования.
Демократическое действие
(Венесуэла)
Создана в 1941 г. С 1964 г.— консультативный член СИ; с
1983 г.— полноправный член СИ. Численность—1,3 млн чел.
(1988 г.). На президентских выборах 1988 г. кандидат ДДВ
К. А. Перес (см.) получил 54,5% голосов избирателей. На состо-
явшихся одновременно выборах в Национальный конгресс избра-
но 97 членов ДДВ (в 1983 г.— 109 членов), 43,7% в 1988 г. и
49,9% в 1983 г. Образует однопартийное правительство. Предсе-
датель партии — Г. Барриос, генеральный секретарь — У. Чельи.
Высший орган партии — съезд (национальная конференция), со-
зываемый раз в 2 года. В период между съездами партией руко-
водят Национальный исполнительный комитет и Правление пар-
тии. ДДВ имеет низовые партийные организации во всех штатах
страны. Она тесно связана с крупнейшим профсоюзным объеди-
няем — Конфедерацией трудящихся Венесуэлы. Профсоюзные ли-
деры входят в руководящие органы партии. В партии имеются
секретариаты по работе с профсоюзными, женскими, молодежны-
ми организациями.
ДДВ наряду с социально-христианской партией КОПЕЙ яв-
ляется ведущей политической силой страны. В послевоенный пе-
риод президентами Венесуэлы были видные деятели ДДВ —
Р. Бетанкур (1945—48 и 1959—64 гг.), Р. Леони (1964—69 гг.),
К. А.’Перес (1974 —1979 гг. и с 1989 г.) и X. Лусинчи (1983—
88 гг.). В годы нахождения у власти военных партия действовала
в подполье. В идеологическом отношении партия считает себя
197
приверженной концепции демократического социализма. Ее ос-
новной программный документ — «Политические тезисы» (1958 г.).
В нем отмечается, что ДДВ опирается на широкие слои трудя-
щихся, что пролетариат Венесуэлы выдвигается на передовые по-
зиции, хотя пока и не созрел для решения коренных задач по
преобразованию общества и поэтому должен действовать вместе
с другими отрядами трудящихся. ДДВ называет себя сторонни-
цей «смешанной экономики», активного участия государства в
регулировании хозяйственной жизни. В «Тезисах» подчеркивает-
ся, что экономическая отсталость Венесуэлы должна быть прео-
долена с помощью индустриализации и аграрной реформы, а на
более позднем этапе возможна национализация природных бо-
гатств, прежде всего нефти. Способом достижения общественного
прогресса называется классовое сотрудничество рабочих и пред-
принимателей.
В годы нахождения у власти ДДВ провела ряд важных ре-
форм. Так, в кон. 40-х гг. в стране было введено всеобщее изби-
рательное право, женщины были уравнены в правах с мужчина-
ми. В 1966 г. был принят закон о рабочем представительстве в
управлении государственными предприятиями; в 80-е гг. экспери-
менты с соучастием были продолжены, к ним было привлечено
руководство профсоюзов. В 1974—75 гг. в стране была осуществ-
лена национализация нефтяной и железорудной промышленности.
Были проведены меры по материальной поддержке со стороны
государства ряда мелких и средних предприятий, а также ремес-
ленного производства.
В 80-е гг. предпринимались попытки вывести Венесуэлу из
состояния экономического кризиса посредством мер по стабили-
зации национальной экономики. В 1983 г. президент X. Лусинчи
предложил предпринимателям и профсоюзам заключить «соци-
альный контракт» — соглашение о регулировании цен и заработ-
ков без применения острых форм классовой борьбы. В целом
ДДВ не смогла ликвидировать безработицу, понизить уровень
инфляции, осуществить эффективную политику борьбы с корруп-
цией. Недостаточно средств выделено на социальные нужды,
здравоохранение, жилищное строительство, образование. В стра-
не до сих пор не проведена обещанная аграрная реформа. В нач.
1989 г. в стране возник острый социальный конфликт, когда пра-
вительство вновь избранного президента К. А. Переса повысило
цены на ряд товаров, коммунальные услуги и транспорт. В ре-
198
зультате столкновений с полицией погибло несколько сот человек.
Было введено чрезвычайное положение.
В области внешней политики ДДВ считает основными направ-
лениями своей деятельности решение проблемы внешнего долга,
стремление к новому международному экономическому порядку
и содействие урегулированию ситуации в Центральной Америке.
ДДВ считает необходимым решение проблемы внешнего долга
как путем многосторонних переговоров стран-должников с МБРР
и МВФ, так и посредством двусторонних контактов, ведущих к
отсрочке платежей и уменьшению долгов со стороны кредиторов.
С января 1989 г. правительство ДДВ приостановило выплаты
многомиллиардного внешнего долга Венесуэлы. Проблему НМЭП
лидеры ДДВ (прежде всего К. А. Перес) рассматривают как
комплекс мер глобального характера, способствующих не только
перераспределению материальных ресурсов с «Севера» па «Юг»,
но и созданию системы эквивалентного обмена сырья и готовой
продукции между промышленно развитыми и развивающимися
странами. ДДВ внесла конкретный вклад в борьбу за урегу-
лирование ситуации в Центральной Америке. В 1984 г. партия
выработала «Документ о целях», в котором содержались такие
принципиальные установки, направленные на уменьшение на-
пряженности, как вывод всех иностранных войск с территории
центральноамериканских государств, установление примерного
военного равновесия между ними, восстановление там граждан-
ских свобод, формирование правительств посредством всеобщих
выборов. Ряд положений этого документа лег в основу «Акта ми-
ра», подготовленного Контадорской группой, в состав которой
вошла и Венесуэла.
В 70—80-е гг. в ДДВ идет фракционная борьба, связанная
как с выдвижением на посты президентов тех или иных лидеров
партии, так и с разногласиями по идейно-политическим вопро-
сам, в частности о международной ориентации страны. Наиболее
крупный конфликт в партии произошел в 1967 г., когда от нее
откололось левое крыло, образовавшее собственную партию —
Избирательное движение народа.
Лидеры ДДВ неоднократно посещали в 70—80-е гг. Советский
Союз.
199
Избирательное движение
народа (Венесуэла)
Создана в 1967 г. Консультативный член СИ с 1969 г. На пар-
ламентских выборах 1988 г. получила 2 места в Национальном
конгрессе (в 1983 г.— 4 места). Находится в оппозиции. Числен-
ность— 100 тыс. чел. Высший орган — съезд (Национальная ас-
самблея), собирается раз в 2 года. Высший руководящий орган —
Национальный совет, исполнительный руководящий орган — На-
циональный политический комитет. Председатель партии —
Л. Б. Прието Фигероа, генеральный секретарь — А. Гонсалес Ур-
данета.
Наибольшего успеха на парламентских выборах ИДНВ доби-
лась в 1968 г., получив 19,3% голосов избирателей. Партия под-
держивает на президентских выборах 70—80-х гг. единого канди-
дата левых сил (в том числе и коммунистов Венесуэлы). ИДНВ
называет себя демократической, антиимпериалистической, рево-
люционной организацией. На съезде 1970 г. была принята про-
грамма («Политические тезисы») партии, где говорилось, что она
ведет «борьбу за национальное освобождение и демократический
социализм». Среди лозунгов ИДНВ — борьба за демократию,
против международных монополий и местной олигархии. В обла-
сти внешней политики партия резко критикует империализм
США. Руководство ИДНВ неоднократно выражало сомнение в
способности социал-демократии Западной Европы установить
справедливый НЭМП.
Альянс трудящихся Гайаны
Основан в 1977 г. Консультативный член СИ с 1983 г. На вы-
борах 1985 г. в Национальную ассамблею (парламент) получил
1,4% голосов и одно место. Лидер партии — Р. Руннарайан. Пе-
чатный орган — бюллетень «Дейклин» («Ясный день»). Партия
образовалась как объединение различных левых группировок. Ее
цель — преодоление традиционного для Гайаны разделения меж-
ду гражданами индийского и африканского происхождения. На
III конференции АТГ (1987 г.) принята программа, в которой
партия выступает за коренную демократизацию страны, создание
многорасовой республики. Строительство социализма называется
200
перспективной целью, не стоящей пока на повестке дня. С 1986 г.
АТГ— член Коалиции левых сил во главе с Народной прогрес-
сивной партией Гайаны (лидер — Ч. Джаган).
Демократическая социалистическая
партия (Гватемала)
Создана в 1979 г. Член СИ с 1980 г. На выборах в Нацио-
нальный конгресс (парламент) в 1985 г. получила 3,4% голосов
избирателей (2 места). Председатель партии — К. Галлардо Фло-
рес, генеральный секретарь — М. Солорсано Мартинес. В 1979—
84 гг. партия действовала в условиях подполья; ее члены участ-
вовали в вооруженной борьбе с хунтой; руководство ДСПГ на-
ходилось в г. Сан-Хосе (Коста-Рика). Легальный период дея-
тельности партии начался с 1985 г,-В партии нет единого мнения
об отношении к правительству нынешнего гражданского прези-
дента В. Сересо. Большая часть лидеров ДСПГ выступает за ук-
репление процесса демократизации, проводимого нынешним пре-
зидентом В. Сересо, за сотрудничество с властями. Левое крыло
(«группа Кордовы») считает необходимым бороться за демокра-
тизацию, опираясь не на власти, а на массовое движение насе-
ления Гватемалы.
Партия Сиумут (о. Гренландия)
Создана в 1977 г. Консультативный член СИ с 1986 г. На вы-
борах 1987 г. в ландстинг (орган местного самоуправления) по-
лучила 39,8% голосов избирателей и 11 депутатских мандатов.
Один депутат от ПСГ представлен в парламенте Дании, частью
которой является Гренландия. С 1979 г. возглавляет коалицию;
с 1987 г.— с партией Инуит атакватитиит. Премьер-министр —
Д. Мотцфельдт. Председатель ПСГ — Л. Э. Йохансен. Партия до-
билась выхода Гренландии из ЕЭС, требует большей экономиче-
ской автономии от Дании, государственного контроля над рыбо-
ловством. По инициативе Сиумут ландстинг объявил Гренландию
(в 1984 г.) безъядерной зоной. Партия выступала против размеще-
ния на острове американских ракет, за ликвидацию там военных
баз США. Печатный орган ПСГ — газета «Сиумут» («Вперед»).
201
Доминиканская революционная партия
Создана в 1939 г. Член СИ с 1978 г. Численность — 400 тыс.
человек (1988 г.). На выборах 1986 г. получила 39,2% голосов
избирателей и 48 мест в палате депутатов Национального кон-
гресса. (В 1982 г.— 46% и 62 места.) Находится в оппозиции.
Председатель ДРП — X. Ф. Пенья Гомес (см.). Высший орган —
съезд, между созывами которого власть принадлежит Националь-
ному исполкому ДРП. В его составе: председатель партии, два
вице-председателя, генеральный секретарь; кроме них в Нацио-
нальный исполком входят представители местных партийных ор-
ганизаций, а также примыкающих к ДРП массовых организаций.
ДРП контролирует деятельность профцентра — Конфедерации
трудящихся Доминиканской Республики. Печатный орган — газе-
та «Трибуна Демократика».
Вплоть до 1961 г. ДРП действовала в условиях подполья, ее
лидеры находились в эмиграции. В тот период партия выработала
т. н. «Правительственную программу-минимум», в которой был
сделан акцент на необходимость свержения диктатуры Трухильо,
проведение в стране демократических реформ. На первых после
свержения диктатуры президентских выборах (1962 г.) победу
одержал кандидат ДРП X. Бош. За время нахождения на этом
посту (до сентября 1963 г.) Бош провел ряд преобразований де-
мократического характера: была национализирована собствен-
ность Трухильо, ограничены права иностранных (прежде всего
североамериканских) монополий, легализованы прогрессивные
партии и демократические организации. Была принята первая в
истории республики конституция, провозгласившая демократиче-
ские свободы, аграрную реформу, право на труд, запрет на про-
дажу земельных участков иностранцам, создание сельскохозяйст-
венных кооперативов и т. д. После насильственного устранения от
власти (при непосредственном участии США) ДРП вплоть до
1978 г. находилась в оппозиции. В этот период в ней наметились
серьезные разногласия между Бошем и другими членами руко-
водства партии. В результате в 1973 г. Бош вышел из ДРП и
образовал собственную Доминиканскую партию освобождения,
занимающую в целом более левые позиции, чем ДРП.
С 1978 по 1986 г. ДРП вновь находилась у власти (президен-
ты А. Гусман и X. Бланко). Значительную поддержку партии в
ее возвращении к власти оказал Социнтерн. В нач. 1977 г., в
202
преддверии очередных президентских выборов, лидеры СИ на-
правили послания тогдашнему президенту X. Балагеру, предосте-
регая его от попытки фальсифицировать выборы и не допустить
избрания будущим президентом А. Гусмана. Наблюдатели СИ
присутствовали на выборах. Стратегические ориентиры политики
ДРП были разработаны на съездах партии 1978—79 гг. Деклари-
ровалось проведение «демократической и национальной револю-
ции». Для ее осуществления ДРП предполагала создать «классо-
вый фронт», включавший все трудовое население страны, про-
грессивных военных, интеллигенцию, часть буржуазии. Было под-
черкнуто, что главным противоречием является «противоречие
между народом и империализмом». Официальной доктриной был
провозглашен демократический социализм. Его составными
элементами были названы: смешанная экономика, проведение аг-
рарной реформы и устранение латифундий, участие рабочих в уп-
равлении предприятиями, представительная демократия, перерас-
пределение прибылей и несправедливо накопленных богатств.
Во время нахождения у власти ДРП осуществила лишь не-
значительную часть своих предвыборных программ. Был принят
закон об амнистии, освобождены многие политзаключенные, уво-
лены в отставку некоторые наиболее одиозные фигуры домини-
канской армии. В социально-экономической области продолжа-
лось ухудшение положения трудящихся: возросла безработица,
обанкротились некоторые предприятия госсектора, крайне мед-
ленно разворачивалась аграрная реформа, не было практически
никакого прогресса в развитии просвещения и здравоохранения,
резко возросла инфляция. Власти подавляли выступления трудя-
щихся; многие активисты компартии и профсоюзов были аресто-
ваны, были брошены за решетку также вожаки крестьянского
движения. Наиболее массовым выступлением трудящихся стала
волна забастовок и демонстраций, связанных с заключением пра-
вительством и МВФ в нач. 1984 г. соглашения, которое сразу же
привело к резкому повышению цеп на основные продукты пита-
ния и товары широкого потребления. Власти с помощью поли-
ции и вооруженных сил подавили это выступление: в результате
несколько десятков человек были убиты, сотни — ранены, многие
участники демонстраций арестованы.
Противоречивым был внешнеполитический курс прави-
тельств ДРП в кон. 70 — сер. 80-х гг. С одной стороны, делались
заявления о поддержке освободительных движений в Латинской
203
Америке, а с другой — поддерживались контакты с представите-
лями диктатур в Чили, Сальвадоре, на Гаити. В значительной
степени международная политика ДРП ориентирована на США.
В самой партии непрерывно шла борьба различных течений. Все
это существенно ослабило позиции ДРП, привело ее к поражению
на выборах 1986 г. В настоящее время партия находится перед
лицом острого внутрипартийного кризиса, грозящего ей расколом.
Новая демократическая
партия (Канада)
Создана в 1932 г. Свое нынешнее название получила в 1961 г.
Член СИ с 1951 г. Численность — 265 тыс. чел. На парламентских
выборах 1988 г. получила 20,4% голосов избирателей и 43 депу-
татских места (в 1984 г.— 19,9% и 30 мест). Находится в оппо-
зиции.
В 70—80-е гг. была у власти в провинциях Манитоба, Бри-
танская Колумбия и Саскачеван. Лидером НДПК до 1989 г. был
Д. Э. Бродбент (см.). НДПК имеет местные отделения во всех
провинциях Канады. Высший орган — съезд, созываемый раз в
2 года. В межсъездовский период работой НДПК руководит Фе-
деральный совет, избираемый съездом. Во главе совета — Испол-
ком. Партия пользуется поддержкой Канадского рабочего кон-
гресса (профсоюзы) и ряда фермерских организаций. Ежеднев-
ной газеты не имеет. Региональные журналы: «НДП ныос» («Но-
вости НДП»), «Нью демократ» («Новый демократ») и «Коммо-
нуэлс» («Содружество»).
Первые социалистические кружки в Канаде появились в кон.
XIX в. В 1900 г. Канадская социалистическая лига имела в стра-
не 17 отделений. В 1904 г. возникла Социалистическая партия
Канады, которая, однако, не присоединилась ко II Интернацио-
налу. В 1911 г. партия раскололась на Социалистическую партию
Северной Америки и Социал-демократическую партию Канады.
В нач. 20-х гг. обе партии прекратили свое существование; зато
вскоре появились Независимая рабочая партия Манитобы и Ра-
бочая партия Канады. В 1929 г. по инициативе НРП Манитобы
была организована конференция рабочих партий четырех запад-
ных провинций; в 1932 г. была создана «Федерация рабочих, фер-
мерских и социалистических организаций», позднее получившая
204
название «Федерация кооперативного содружества» (лидер —
Дж. Вудсворт). «Федерация» пользовалась в 30—50-е гг. отно-
сительно незначительным влиянием в масштабах страны. На все-
общих парламентских выборах 1958 г. за нее проголосовало 9,5%
избирателей. В кон. 50 — нач. 60-х гг. по инициативе Канадско-
го рабочего конгресса происходит организационное закрепление
социал-демократического течения. Основывается НДПК; ее лиде-
рами были: в 1961—71 гг. Т. Дуглас, занимавший в тот период
пост премьер-министра Саскачевана, а в 1971—78 гг.— Д. Левис.
С 1976 г. партией руководил Д. Э. Бродбент.
На учредительном съезде НДПК была принята ее основопо-
лагающая программа, сохраняющая свою действенность и сего-
дня. В ней подчеркивалось, что партия стремится к демократиче-
скому социализму, которого можно достичь посредством рефор-
мирования современного капиталистического общества. Капита-
лизм подвергался критике за его антигуманный характер, за пре-
небрежение, в угоду развитию экономики и техники, потребностя-
ми отдельной личности. Выступая за смешанную экономику»
НДПК в то же время не отказывалась от идеи национализации
тех форм частной собственности, которые не соответствуют на-
циональным интересам. Содержался призыв к сохранению в соб-
ственности Канады ее природных богатств, к принятию эффек-
тивных мер по контролю над крупными монополистическими объ-
единениями, к развитию системы планирования, к демократизации
экономической жизни, приобщению трудящихся к участию в уп-
равлении производством. НДПК предлагала увеличить государ-
ственные расходы на социальные нужды, расширить систему со-
циального страхования, сократить налоги для лиц со средним и
низким доходом. НДПК считала своей важной задачей достичь
максимального сближения в доходах граждан, предлагала комп-
лекс мер по борьбе с бедностью. Был также предложен нацио-
нальный план здравоохранения.
В 60-е гг. НДПК стремилась добиться большего влияния в
различных слоях населения Канады. Она резко критиковала не-
популярные в народе мероприятия правительства, активно участ-
вовала в избирательных кампаниях. В 1968 г. на парламентских
выборах она добилась значительного успеха, получив 17,4% го-
лосов избирателей.
На рубеже 60—70-х гг. в партии усилилась борьба между ру-
ководством партии и левым течением «Уоффл», выдвигавшим
205
требование левосоциалистического толка (прежде всего установ-
ления общественной собственности на средства производства).
«Уоффл» требовало полного разрыва с США, выхода страны из
НАТО. Добившись вначале известной популярности в партии, из-
брания некоторых своих лидеров в состав ее федерального руко-
водства, «Уоффл» в дальнейшем утратило свое влияние. В 1972 г.
эта группа была исключена из партии.
В 70-е гг. позиции НДПК окрепли, особенно в тех провинциях,
где она находилась у власти. Там был осуществлен ряд мер со-
циального характера, а также предприняты попытки оказать дав-
ление на монополистические круги. В 70—80-е гг. партия упро-
чила свое влияние и в других провинциях Канады, в частности в
Квебеке.
С сер. 70-х гг. партия уделяет особое внимание выработке
социально-экономической альтернативы, в частности предлагает
ряд мер, направленных на преодоление кризисного состояния
страны. Были приняты такие документы, как «Национальные при-
оритеты» (1977 г.), «Рабочие места. Промышленная стратегия»
(1979 г.), «К экономической стратегии па 80-е годы» (1979 г.),
«Энергетическая политика» (1979 г.), программа «Новые возмож-
ности занятости для Канады» (1982 г.) и т. д. В этих документах
НДПК требует активного вмешательства государства в эконо-
мические процессы, проведения политики в неокейнсианском ду-
хе. Регулирующую роль государства предлагается реализовать
с помощью экономического планирования в общенациональном
масштабе. Ставится задача резкого увеличения инвестиций в на-
циональную экономику, прежде всего для обеспечения полной за-
нятости, удовлетворения социальных потребностей, нужд эколо-
гии и т. д. Выдвигается требование общественного контроля над
налогообложением, имеющего целью сделать его эффективным
средством борьбы с произволом монополий.
Партия выступила за оказание финансовой помощи владель-
цам мелких и средних предприятий, а также фермерам. Предла-
галось также создать в масштабах страны ряд органов, содейст-
вующих осуществлению антикризисных программ (Совет по пла-
нированию, Консультативный совет из представителей промыш-
ленников, профсоюзов, потребителей и фермеров).
В вопросах внешней политики НДПК, критикуя позицию пра-
вительства, требует сокращения оборонного бюджета страны, пе-
редачи его значительной части в мирные отрасли экономики. Пар-
206
тия выступает против системы свободной торговли между Кана-
дой и США. НДПК требует прекращения испытаний американ-
ских крылатых ракет над канадской территорией, отмены реше-
ния о покупке Канадой ядерных подводных лодок, объявтения
Арктики зоной, свободной от ядерного оружия. НДПК заявляет
о своем стремлении в случае прихода к власти рассмотреть во-
прос о членстве Канады в НАТО, не настаивая в то же время на
полном выходе страны из этого блока. Партия резко критикует
агрессивные тенденции в политике США, проект СОИ. выражает
поддержку освободительным движениям Латинской Америки,
прежде всего сандинистам Никарагуа.
Партия Национальное
освобождение (Коста-Рика)
Основана в 1945 г. Является преемницей Социал-демократи-
ческой партии Коста-Рики. Член СИ с 1976 г. (до этого с 1966 г.—
консультативный член СИ). Численность — 75 тыс. чел. На
президентских выборах 1986 г. получила 52,3% голосов избира-
телей и 29 мест в Законодательном собрании (в 1982 г.— 57,3%
и 33 места). Президент страны — О. Ариас Санчес (см.). Пред-
седатель партии — X. Фигерес Феррер; генеральный секретарь —
Р. Арайа Монхе. Высший орган партии — Национальная ассамб-
лея (съезд) численностью в 70 чел. В период между съездами ра-
ботой ПНОКР руководит Национальный исполком. Партия имеет
разветвленную сеть организаций на местах. Тесно связана с
профцентром Коста-Рики — Конфедерацией трудящихся-демокра-
тов. ПНОКР ведет активную работу по подготовке кадров как
для самой себя, так и для других латиноамериканских партий
социал-демократического толка. В 1959 г. в Сан-Хосе был основан
Институт политического образования (ныне — Центр демократи-
ческих исследований Латинской Америки). Работает в тесном
контакте с Фондом им. Ф. Эберта (СДПГ). Печатный орган пар-
тии — газета «Ора» («Час»).
ПНОКР — наиболее влиятельная политическая сила страны.
Президентами Коста-Рики в послевоенный период были в основ-
ном представители этой партии: X. Фигерес (1949—58 гг., 1970—
74 гг.); Ф. Орлич (1962—66 гг.); Д. Одубер (1974—78 гг.);
Л. Монхе (1982—85 гг.); О. Ариас (с 1986 г.).
207
В первой «Основополагающей программе» (1951 г.) подчер-
кивалось, что ПНОКР привержена праву частной собственности
на средства производства. В программе говорилось о необходи-
мости стимулировать развитие средних и мелких промышленных
предприятий, защитить их от иностранного капитала, защищать
интересы потребителей, организации сельскохозяйственных коопе-
ративов. Указывалось, что партия намерена делать акцент на
сферу социальной политики: медицинское обслуживание, здраво-
охранение, страхование. Во второй «Основополагающей програм-
ме» (1969 г.) было подчеркнуто, что ПНОКР стремится к построе-
нию «более справедливого общества», «нового социального по-
рядка, основанного на справедливости, законе и всеобщем благе»,
стремясь при этом к сотрудничеству всех классов Коста-Рики. Но-
вое общество, записано в «Основополагающей программе», дол-
жно обеспечить людям достойное их существование, удовлетво-
рить их потребности в одежде, пище и жилье, предоставить им
максимум социальных благ. В 1981 г. ПНОКР приняла про-
граммный документ «Новая цель», предусматривающий расшире-
ние демократии, развитие экономики, создание «государства бла-
госостояния». Лидеры ПНОКР считают себя приверженцами как
западноевропейских социал-демократических позиций, так и воз-
зрений, характерных для Демократической партии США. По их
словам, они исходят и из латиноамериканского национал-рефор-
мизма (см.) в том виде, как он излагался В. Р. Айа де ла Торре
(Перу) и Р. Бетанкуром (Венесуэла).
За время нахождения у власти ПНОКР провела ряд реформ
демократического и социального характера: принята конституция,
распущена регулярная армия, национализированы банки, создан
государственный энергетический сектор, расширена инфраструк-
тура транспорта, предприняты некоторые меры по планированию
экономики. В 70-е гг. начала осуществляться аграрная реформа.
В нач. 80-х гг. в процессе реализации этой реформы был разра-
ботан план «Назад к земле», призванный стимулировать развитие
сельского хозяйства. Однако в целом коренные проблемы коста-
риканской экономики решены не были. В стране окрепли пози-
ции транснациональных корпораций, продолжалось обнищание
малоземельного крестьянства, инфляция и безработица понизили
жизненный уровень трудящихся города. Ныне Коста-Рика пере-
живает серьезный экономический кризис, что отражается и па
ПНОКР, внутри которой усилились центробежные тенденции.
208
Противоречив и внешнеполитический курс ПНОКР. Особенно
заметно это в отношении партии и руководимого ею правитель-
ства к революционному процессу в соседних странах Центральной
Америки. Так, в кон. 70-х гг. партия оказывала моральную под-
держку сандинистам, боровшимся против режима Сомосы. После
победы революции в Никарагуа лидеры ПНОКР резко выступают
против социально-экономических преобразований, проводившихся
в этой стране. Более того, на территории Коста-Рики получили
пристанище вооруженные формирования «контрас» (группировка
Э. Пасторы). Этой поддержке контрреволюционных сил явно не
соответствовал провозглашенный правительством Л. Монхе
(1983 г.) «нейтралитет» Коста-Рики по отношению к гражданской
войне в Никарагуа. В нач. 80-х гг. ПНОКР делала акцент на
неприятие революционных перемен на Гренаде, а также действий
ФНО им. Ф. Марти в Сальвадоре. Перемены позитивного харак-
тера наступили в 1986 г., когда на пост президента был избран
О. Ариас. Последний разработал план («план Ариаса»), предус-
матривавший прекращение иностранного вмешательства в дела
Центральной Америки, окончание гражданской войны в Никара-
гуа, Гватемале и Сальвадоре, проведение мирных переговоров с
участием всех заинтересованных сторон. План лег в основу со-
глашений, подписанных центральноамериканскими государства-
ми в г. Гватемала (август 1987 г.). В настоящее время президент
Ариас прилагает усилия для развития процесса мирного урегу-
лирования в центральноамериканском регионе.
Новое антильское движение
(о. Кюрасао)
Создано в 1979 г. Консультативный член СИ с 1980 г. Полно-
правный член СИ с 1989 г. На выборах 1986 г. в Законодатель-
ное собрание (парламент) получило 27,7% голосов избирателей.
Находится в оппозиции. Требует демократизации и постепенного
перехода к полной независимости Кюрасао от Нидерландов. Ли-
дер партии — Д. Ф. Мартина.
209
Революционно-демократическая
партия (Панама)
Создана в 1978 г. Консультативный член СИ с 1986 г. На пре-
зидентских выборах 1984 г. победу одержал представитель РДПП
А. Барлетта (в 1985 г. ушел в отставку). Партия выступала в
коалиции (Национально-демократический союз) с другими пар-
тиями Панамы и завоевала 40 мест из 67, имела ряд министер-
ских постов в правительстве. Председатель Законодательной ас-
самблеи— С. Густаво Каррисо. Насчитывает около 200 тыс. чле-
нов (1989 г.). Председатель — К. Дуке, зам. председателя —
К. Осорес, генеральный секретарь — Д. Эспино. Высший орган —
конгресс, на котором представлены делегаты — члены парламен-
та, органов местного самоуправления. Конгресс проходит раз в
3 года. По мере необходимости руководство партии (директорат
в составе 300 чел. и Исполком — 5 чел.) собирают пленумы
РДПП. В структуре партии — Политическая комиссия (30 чел.)
и Секретариат.
Партия была создана генералом О. Торрихосом, который фак-
тически руководил ее деятельностью вплоть до своей гибели в
авиакатастрофе (июль 1981 г.). Объединила в своих рядах пред-
ставителей различных слоев панамского общества, людей различ-
ных идейных убеждений. Во внутренней политике выступает за
демократизацию Панамы, защиту гражданских прав и свобод, за
экономическую независимость и развитие государственного секто-
ра. Резко критикует МВФ и администрацию США, нагнетающую
напряженность вокруг Панамы. В 1987—89 гг. активно поддер-
жала главнокомандующего силами национальной обороны Па-
намы А. Норьегу. РДПП возглавила многопартийную «Коалицию
национального освобождения», которая приняла участие в вы-
борах в мае 1989 г. Однако в результате резкого обострения вну-
триполитической обстановки результаты выборов были аннулиро-
ваны. Социнтерн, считая, что РДПП соучаствовала в срыве выбо-
ров, приостановил с июля 1989 г. членство этой партии в своих
рядах.
В области внешней политики резко осуждает неоколониа-
лизм, поддерживает освободительные движения Латинской Аме-
рики, деятельность Контадорской группы и Группы поддержки.
Делегация РДПП принимала участие в торжествах, посвященных
70-летию Великого Октября.
210
Революционная фебреристская
партия (Парагвай)
Основана в 1936 г. Свое нынешнее название получила в
1951 г. Член СИ с 1978 г. Легальная оппозиционная партия. Вхо-
дит в блок «Национальное согласие». Председатель — Э. Асеве-
до. Высший орган партии — съезд, избирающий Национальный
исполком. Печатные органы: «Эль Пуэбло» («Народ») и «Про-
гресо» («Прогресс»). В 60-е гг. партия принимала участие в пар-
ламентских выборах, но с 1973 по 1989 г. бойкотировала их. На
выборах 1989 г. получила 2,1% голосов. В 80-е гг. РФПП вела ак-
тивную деятельность, направленную на замену режима генерала
А. Стресснера демократическим правительством. Ее функционеры
подвергались преследованиям. В 1984—1986 гг. организовала не-
сколько массовых демонстраций протеста, в которых приняли
участие другие оппозиционные группировки страны. После свер-
жения диктатуры Стресснера требует проведения широкой де-
мократизации, полной легализации политических партий, свобо-
ды печати и т. д. Кандидат партии на пост президента Ф. Вера
получил на выборах 1989 г. 0,9% голосов избирателей.
Перуанская апристская партия
Основана в 1924 г. (вначале называлась АПРА—аббревиа-
тура с испанского). Консультативный член СИ с 1983 г. С 1985 г.
возглавляет правительство Перу. Президент страны — А. Гарсиа,
видный деятель ПАП. На выборах 1985 г. за ПАП проголосовало
45,7% избирателей. В конгрессе у нее 99 депутатов и 31 сенатор
(на выборах 1980 г.— 27,4/о, 18 сенаторов и 58 депутатов). Чис-
ленность— 700 тыс. чел. (1988 г.). Высший орган — съезд, на
котором избираются руководящие деятели партии. Генеральный
секретарь ПАП — Л. Альва Кастро. Работой партии в период
между съездами руководит Национальный исполком. ПАП имеет
разветвленную сеть местных парторганизаций. ПАП тесно связа-
на с одним из профсоюзов Перу — Конфедерацией трудящихся.
Основателем ПАП был видный деятель латиноамериканского
национал-реформизма В. Р. Айа де ла Торре (возглавлял пар-
тию вплоть до своей смерти в 1979 г.). Вначале ПАП мыслилась
211
им как партия, охватывающая своей деятельностью многие госу-
дарства Латинской Америки. В самом Перу партия конституиро-
валась лишь в 1930 г. В последующие годы партия неоднократно
объявлялась вне закона, ее отдельные течения вели вооружен-
ную борьбу с диктаторскими режимами.
На первом общенациональном конгрессе (1936 г.) ПАП при-
няла свой первый официальный документ — «Программу-мини-
мум», включавшую такие требования, как аграрная реформа, все-
общее начальное образование, социальное обеспечение населе-
ния. В документах ПАП 30—50-х гг. содержались многие анти-
империалистические прогрессивные лозунги. С кон. 60-х гг. ПАП
вела борьбу с режимом генерала В. Альварадо, осуществившим
ряд важных демократических реформ. После прихода к руковод-
ству ПАП А. Гарсиа (1982 г.) она постепенно эволюционирует
к умеренно-левым позициям. Этому во многом способствовало
исключение из ПАП правой фракции.
В программе ПАП, предложенной избирателям накануне вы-
боров 1985 г., предлагались некоторые меры социально-экономи-
ческого характера, отвечающие насущным потребностям трудя-
щихся (оздоровление промышленности, сельского хозяйства, ре-
форма трудового законодательства, демократизация обществен-
ной жизни, коренная реформа системы здравоохранения, борьба
с наркоманией, с террористическими организациями и мафией).
Важной мерой, предпринятой ПАП для улучшения социально-
экономического положения Перу, стал отказ подчиниться граби-
тельским условиям МВФ, выплачивать фонду колоссальный
внешний долг страны. Однако с декабря 1988 г. правительство
возобновило переговоры с МВФ. Были национализированы неко-
торые банки, приняты меры против произвола ТНК в стране, по-
вышена зарплата в промышленности. Но в целом политика пра-
вительства не смогла ослабить кризисного состояния Перу. Со
2-й пол. 1988 г. в стране усилилась социальная напряженность.
В области внешней политики правительство заняло позицию под-
держки революционной Никарагуа, патриотических, антидикта-
торских сил в других странах Латинской Америки. Перу под-
держала усилия Контадорской группы, резко осуждала попытки
США дестабилизировать обстановку в Центральной Америке. Де-
легация ПАП приняла участие в торжествах, посвященных 70-ле-
тию Великого Октября.
212
Партия независимости Пуэрто-Рико
Создана в 1946 г. Консультативный член СИ с 1983 г. Чис-
ленность— 6 тыс. чел. На выборах 1984 г. в Законодательное со-
брание получила 3,6% голосов. Находится в оппозиции. Предсе-
датель ПНПР — Р. Берриос Мартинес. Партия активно борется
за предоставление острову полной независимости от США, за
провозглашение Карибского бассейна безъядерной зоной. Актив-
но участвует в массовых акциях населения, направленных против
проамериканской администрации.
Национальное революционное
движение (Сальвадор)
Создана в 1968 г. Член СИ с 1978 г. До 1980 г. действовала
легально. В 1972 г. ее лидер Г. Унго был выдвинут на пост вице-
президента Сальвадора. В 1979 г. Унго был в составе военно-
гражданской хунты. С 1980 по 1988 г. партия находилась на не-
легальном положении. Выступила инициатором создания Рево-
люционно-демократического фронта Сальвадора (РДФ), тесно
связанного с Фронтом им. Ф. Марти. Выступала за мирные пере-
говоры с гражданскими властями Сальвадора. Требовала отмены
военного положения и соблюдения в Сальвадоре основных прав
человека. С 1988 г. возобновила, как часть РДФ, легальную
деятельность. На президентских выборах 1989 г. Г. Унго получил
3,2% голосов избирателей.
Прогрессивная лейбористская
партия (Сент-Люсия)
Создана в 1981 г. Образовалась в результате раскола Лейбо-
ристской партии Сент-Люсии, находившейся у власти в 1979—
82 гг. Консультативный член СИ с 1983 г. Лидер — Д. Одлэм.
В парламенте, избранном после выборов 1987 г., не представлена.
Ранее имела одно место (27% голосов избирателей).
213
Республиканская народная партия
демократических социалистов США.
Социал-демократы США
В Социнтерне представлены 2 партии — полноправные члены:
РНПДС США и СД США. Социалистическое движение в США
возникло в нач. XX в., когда в 1901 г. была образована Социали-
стическая партия (СП). В 1912 г. в ее рядах было 118 тыс. чле-
нов, а кандидат партии Ю. Дебс получил на президентских выбо-
рах 1912 г. 900 тыс. голосов избирателей (6,8%). В межвоеиный
период партия входила в Рабочий социалистический интернацио-
нал. Ее численность неуклонно сокращалась: со 100 тыс. в 1919 г.
до менее 7 тыс. в кон. 20-х гг. Кандидаты СП участвовали в пре-
зидентских выборах (в 1920 г. Ю. Дебс получил 923 тыс. голосов,
в 1932 г. Н. Томас —885 тыс.). В 1926 г. СП провела своего пред-
ставителя в конгресс США. В 1936 г. в партии произошел раскол,
из нее выделилась Социал-демократическая федерация (СДФ).
После 1945 г. и СП и СДФ принимают участие в политической
жизни США и международном социал-демократическом движе-
нии. С 1951 по 1956 г. они входили в Социнтерн. После 1957 г.
от США в СИ была представлена лишь СП. Наблюдается неук-
лонное уменьшение числа голосов, поданных за кандидата социа-
листов на президентских выборах (1948 г.— 100 тыс.; 1952 г.—
5 тыс.; 1956 г.—2 тыс.). После 1956 г. СП отказалась выставлять
своих кандидатов на президентских выборах, разрешив своим
членам голосовать на-выборах (президента и в конгресс) за тех
представителей Демократической и Республиканской партий, ко-
торые стоят на наиболее близких СП позициях. В сер. 60-х гг. в
рядах партии наметился раскол по вопросу об отношении к агрес-
сии США во Вьетнаме. Часть руководства СП (Б. Растин,
П. Кэмбл, М. Шахтман) поддержала политику администрации
Л. Джонсона в Юго-Восточной Азии. Другие функционеры во гла-
ве с М. Харрингтоном (см.) активно включились в антивоенное
движение. В кон. 60-х гг. часть социалистов перешла к амери-
канским «новым левым»; другие присоединились к Демократиче-
ской партии. Численность партии сократилась до 5 тыс. членов на
рубеже 60—70-х гг.
В 1972—73 гг. происходит организационное переформирование
американских социалистов. Вначале СП объединилась с СДФ,
образовав партию «Социал-демократы США». Однако вскоре из
214
нее вышли представители левого крыла во главе с М. Харрингто-
ном, которые с 1973 г. стали существовать как «Организационный
комитет демократических социалистов США». В 1978 г. на XIV
конгрессе СИ эта партия получила статус консультативного чле-
на. В 1982 г. Организационный комитет объединился с Новым
американским движением, представлявшим интересы левых кру-
гов интеллигенции. Это объединение получило название Респуб-
ликанская народная партия демократических социалистов США.
В 1983 г. на XVI конгрессе СИ она получила статус полноправ-
ного члена Социнтерна.
В сер. 80-х гг. в ря, .ах РНПДС США было около 7 тыс. чел.
Ее председателем до 1989 г. был М. Харрингтон. После его от-
ставки этот пост занял С. Робертс. Партия предпочитает поддер-
живать левое крыло Демократической партии США, считая себя
также частью этого крыла. Свои взгляды она, как правило, вы-
сказывает на страницах нью-йоркского журнала «Диссент».
Партия разделяет основные положения демократического со-
циализма, ее лидер М. Харрингтон являлся одним из ведущих
теоретиков СИ. РНПДС США резко критиковала в 80-е гг. вну-
три- и внешнеполитический курс администрации Р. Рейгана, вы-
ступила за отказ от «рейганомики» в социально-экономической
сфере, от политики «с позиции силы» в международных отноше-
ниях. Лидеры РНПДС являются активными сторонниками осво-
бодительных движений в Латинской Америке, выступают за ус-
тановление НМЭП.
СД США практически утратили влияние в идейно-политиче-
ской жизни страны. В ее рядах менее 1 тыс. членов (1988 г.).
В ряде случаев одобряла агрессивные акции администрации
Р. Рейгана, выступала с позиций антисоветизма и антикоммуниз-
ма. Поддерживает никарагуанских «контрас». Связана с руко-
водством АФТ — КПП. Свои взгляды выражает на страницах
журнала «Коммсптари». Руководителем СД вплоть до своей
смерти в 1987 г. был Б. Растин. С 1988 г. партию возглавляет
Д. Шлиман.
Радикальная партия Чили
Основана в 1863 г. Член СИ с 1951 г. Численность — 55 тыс.
чел. (1989 г.). В 1974—87 гг. руководство РПЧ находилось в эми-
грации (Мексика). Председатель РПЧ — Э. Сильва Симма, гене-
215
ральный секретарь — Р. Наваррете Бстапсо. РПЧ — старейшая
политическая партия Латинской Америки. В кон. 30-х гг. и в
1946—48 гг. входила в состав Народного фронта (вместе с ком-
мунистами).
С кон. 40-х по сер. 60-х гг. в партии господствовали предста-
вители правого крыла, поддерживавшие находившиеся у власти
реакционные круги Чили. С сер. 60-х гг. в партии усиливаются
позиции левых. В 1969 г. РПЧ присоединилась к коалиции На-
родное единство. В 1970—73 гг. участвовала в правительстве
С. Альенде. После военного переворота в сентябре 1973 г. была
распущена, а ее лидеры арестованы, но в 1975 г. освобождены и
высланы из Чили.
Руководя нелегальной деятельностью членов РПЧ, ее лидеры
активно выступали за единство действий патриотических сил, за
восстановление в стране демократического режима и отстранение
от власти военных кругов. С 1983 г. вошла в блок оппозиционных
партий — «Демократический альянс». РПЧ приняла активное уча-
стие в многочисленных акциях протеста, направленных против
диктатуры Пиночета. В кон. 1987 г. руководство РПЧ приняло
решение возобновить легальную деятельность, добиваться избра-
ния на пост президента страны представителя оппозиции.
Идеологические позиции РПЧ, сформулированные в сер.
60-х гг. и не претерпевшие принципиальных изменений в годы не-
легальной деятельности, предполагают эволюционное преобразо-
вание капиталистического общества в демократический социа-
лизм. Решающая роль в регулировании экономическими процес-
сами отводится государству. Должен быть создан общественный
сектор экономики, в ведение которого должны перейти важней-
шие отрасли промышленности и природные богатства Чили. РПЧ
выступает за развитие в стране системы самоуправления, прежде
всего в виде участия рабочих в руководстве предприятиями, за
широкие реформы в социальной сфере (здравоохранение, пенсии,
жилье). В области международной политики выдвигаются анти-
империалистические требования, в том числе концепция НМЭП.
РПЧ поддержала революционные силы Гренады и Никарагуа,
борьбу патриотических сил Сальвадора. На съезде РПЧ в 1985 г.
была принята «Декларация принципов» и политическая програм-
ма РПЧ. РПЧ поддерживает связи с КПСС. Делегация партии
принимала участие в торжествах, посвященных 70-летию Вели-
кого Октября.
216
Демократическая левая (Эквадор)
Создана в 1977 г. Член СИ с 1980 г. Численность — 400 тыс.
чел. (1988 г.). С 1988 г.— правящая партия страны (в коалиции
с партией Народная демократия). Президент — Р. Борха Севаль-
ос (см.). На президентских выборах 1988 г. (второй тур) он полу-
чил 53% голосов (в 1984 г.— 47,8%). Партия имеет 31 место из
71 в Национальном конгрессе (в 1984—87 гг. имела 24 места).
Во втором туре президентских выборов 1984 и 1987 гг. Р. Бор-
ха получил поддержку со стороны Компартии Эквадора. ДЛЭ
имеет влияние в одном из 3 профсоюзов Эквадора — Конфедера-
ции рабочих профсоюзов. ДЛЭ имеет сеть местных партийных
организаций. Высший орган — съезд, избирающий Национальный
директорат (председатель — X. Ледесма Гинатта). Исполнитель-
ный секретарь партии — Л. Харрин Амплудиа.
Партия считает себя приверженной концепции демократиче-
ского социализма, выступает за усиление роли государства в
экономическом развитии страны, но против тотальной национа-
лизации, высказывается за перераспределение доходов для вы-
равнивания жизненного уровня населения. Требует углубления
аграрной реформы, реформирования административной системы
страны, развития ремесленного производства, налоговой рефор-
мы. В области международной политики ДЛЭ добивается кон-
структивного решения проблемы внешнего долга, создания
НМЭП, прекращения испытаний атомного оружия в бассейне Ти-
хого океана, создания безъядерной зоны в этом регионе. ДЛЭ
поддерживает усилия Контадорской группы по нормализации
обстановки в Центральной Америке, восстановила дипломатиче-
ские отношения с Никарагуа. Делегация ДЛЭ участвовала в тор-
жествах, посвященных 70-летию Великого Октября.
Народная национальная
партия (Ямайка)
Создана в 1938 г. Член СИ с 1952 г. Численность— 125 тыс.
чел. На парламентских выборах 1989 г. получила 57% голосов и
44 мандата из 60. Образует однопартийное правительство. Премь-
ер-министр— М. Мэнли (см.), он же лидер ННПЯ. Председатель
партии — П. Паттерсон, генеральный секретарь — П. Робертсон.
217
Партия имеет сеть местных организаций. Высший орган — пар-
тийная конференция, проводящаяся ежегодно. На ней избирает-
ся Национальный совет и Национальный исполком. Партия имеет
молодежные и женские организации, тесно связана с Националь-
ным союзом рабочих Ямайки — одним из профцентров страны.
С 1980 г. ННПЯ издает ежемесячно журнал «Ризинг сан» («Вос-
ходящее солнце»).
Основателем партии был адвокат Н. Мэнли, видный проф-
союзный и политический деятель Ямайки, отец нынешнего лидера
ННПЯ. В 1943 г. от партии откололось правое крыло во главе с
А. Бастаманте, создавшим собственную Лейбористскую партию
Ямайки (правила страной в 1962—71 гг. и после 1980 г.). В пе-
риод британского владычества выступала за предоставление
стране независимости, проведение демократических и социаль-
ных реформ. В 1955—62 гг. Н. Мэнли был премьер-министром
Ямайки. С 1972 по 1980 г. правительство ННПЯ возглавлял
М. Мэнли. В эти годы были проведены реформы, подрывавшие
позиции международного капитала и крупной ямайской буржуа-
зии. Были повышены налоги на иностранные компании, занятые
добычей природных ресурсов острова, проведена земельная ре-
форма, установлен государственный контроль над ценами и кварт-
платой, установлен минимум заработной платы, расширены права
профсоюзов по участию в управлении производством. Также был
проведен комплекс мероприятий, улучшивших систему социаль-
ного обеспечения, здравоохранения; была принята программа
всеобщего начального образования. В 1980 г. правительство
Мэнли расторгло заключенное в 1977 г. соглашение с МВФ, когда
оно поняло всю степень ущерба этого соглашения для националь-
ных интересов страны. В области внешней политики Ямайка ак-
тивно поддерживала демократические движения в Латинской
Америке, революционные режимы в Никарагуа и на Гренаде, ус-
тановила дипломатические отношения с Кубой, развивала эконо-
мические связи с социалистическими странами. В 1980 г. силы
внешней и внутренней реакции, развязав в предвыборный пери-
од кампанию запугивания избирателей и террора протиг акти-
вистов ННПЯ, смогли отстранить ее от власти. В 80-е гг. партия
стремилась консолидировать свои ряды, чтобы вернуть утрачен-
ные позиции в органах законодательной и исполнительной власти.
Основные идейно-политические доктрины партии были изло-
жены в принятой в 1978 г. программе «Принципы и цели ННП».
218
В ней было официально объявлено, что партия избирает некапи-
талистический курс развития страны в рамках концепции де-
мократического социализма. Подчеркивалось, что средства про-
изводства должны контролироваться народом; на предприятиях
необходимо расширить и углубить участие представителей рабо-
чего класса в принятии решений. Постулировался государствен-
ный контроль над ключевыми секторами экономики: особо под-
черкивалось, что развитие частного предпринимательства не
должно вступать в противоречие с национальными интересами.
Отмечалась необходимость сотрудничества 3 секторов экономи-
ки — частного, государственного и кооперативного; подчеркива-
лась важность кооперирования в сельском хозяйстве.
В социально-экономических программах, принятых партией в
оппозиционный период деятельности, некоторые требования вы-
шеназванного документа были смягчены (о государственном сек-
торе, об аграрной реформе и кооперации в сельском хозяйстве,
об участии трудящихся в управлении предприятиями, об отноше-
нии к МВФ и т. д.). В 80-е гг. в ННПЯ ослабли позиции левого
крыла, выдвигавшего радикальные требования, сотрудничавшего
по целому ряду проблем с коммунистами Ямайки. С другой сто-
роны, лозунги и требования ННПЯ по широкому кругу между-
народных проблем не утратили своей прежней остроты и антиим-
периалистической направленности.
ННПЯ с сер. 70-х гг. поддерживает тесные связи с КПСС,
регулярно обмениваясь взаимными визитами. Делегаты ННП
присутствовали и выступали на последних съездах КПСС, при-
няли участие в торжествах, посвященных 70-летию Великого Ок-
тября.
АВСТРАЛИЯ И ОКЕАНИЯ
Австралийская лейбористская
партия
Основана в 1890 г. Член СИ с 1951 г. Численность — 45 тыс.
чел. (индивидуальных членов). На парламентских выборах
1987 г. получила 45% голосов избирателей, 86 мест в палате пред-
ставителей и 32 — в сенате (в 1983 г.— 49,5%, 75 и 30 мест соот-
219
встственно). С 1983 г. возглавляет однопартийный кабинет. Пре-
мьер-министр и лидер партии — Р. Хоук. АЛП возглавляет прави-
тельства большинства штатов Австралии. Председатель АЛП —
Д. Бэннон, национальный секретарь — Р. Хогг. Высший орган
партии — федеральная конференция, созываемая раз в 2 года. Ее
решения формально обязательны для правительства. На прак-
тике его политика определяется парламентской фракцией и ут-
верждается кабинетом министров во главе с премьер-министром.
АЛП построена по федеральному принципу, при котором отделе-
ния в штатах имеют известную самостоятельность. На федераль-
ную конференцию они посылают делегации — по 7 человек
от штата (всего в Австралии 6 штатов). В состав Федераль-
ного исполкома, осуществляющего высшую партийную власть в
период между конференциями, входит 17 чел. С АЛП тесно
связан Австралийский совет профсоюзов. При Федеральном
исполкоме АЛП существуют женские и молодежные органи-
зации. АЛП не имеет общенационального печатного органа.
Газеты АЛП выходят в отдельных штатах (например, в Вик-
тории).
Лейбористское движение возникло в Австралии в 90-е гг.
XIX в. Первоначально оно развивалось в отдельных штатах (Но-
вый Южный Уэльс, Квинсленд, Виктория). В 1899 г. в двух
первых штатах они сформировали местные правительства. С об-
разованием в 1901 г. Австралийского союза лейбористы штатов
вошли в парламент страны и основали общенациональную пар-
тию. В первом десятилетии XX в. АЛП трижды формировала
правительство: в 1904 г., 1908 г. и в 1910—13 гг. В 1901 г. партия
приняла свою первую программу, в которой выдвигался ряд тре-
бований демократического характера (введение всеобщего изби-
рательного права, пенсий по старости, создание армии на добро-
вольной основе). В то же время в этом документе содержался
явно расистский по своему характеру тезис о политике «белой
Австралии», направленный против иммиграции в страну лиц ази-
атского происхождения. Это положение оставалось в программе
АЛП вплоть до 60-х гг. XX в.
В межвоенный период АЛП только 3 года находилась у вла-
сти (1929—31 гг.). В партии происходило несколько расколов.
В 1920 г. некоторые левые лейбористы вышли из нее и образова-
ли Компартию Австралии. В 1931 г. ряды партии покинула часть
правых (во главе с премьер-министром Тасмании Д. Лайонсом),
220
образовавших Партию единой Австралии, находившуюся у власти
в 1931—41 гг.
В 1941—49 гг. АЛП вновь находилась у власти (премьер-
министры— Дж. Кэртин и Дж. Чифли). Правительство напра-
вило войска на Тихоокеанский театр военных действий. В области
внутренней политики оно стремилось к большей централизации
страны, развитию системы государственного регулирования. Од-
нако представители правых кругов страны всячески тормозили
эти нововведения. С другой стороны, левые в АЛП, прежде всего
представители профдвижения, требовали национализации ряда
важных отраслей промышленности. Под их давлением АЛП в
1945 г. национализировала часть железнодорожного и воздушно-
го транспорта, однако не смогла добиться национализации бан-
ков. Она была в 1947 г. отменена Верховным судом Австралии.
Все же к кон. 40-х гг. в стране был создан мощный госсектор,
включавший в себя помимо названных отраслей транспорта так-
же и часть алюминиевой промышленности, энергетики, ирригаци-
онные системы. В те годы проведены важные реформы в сфере
социального обеспечения (введены пособия по безработице, уста-
новлены пенсии) и высшего образования. Была установлена 40-
часовая рабочая неделя, введены льготы горнякам, дополнитель-
ные отпуска для кадровых рабочих и т. д. Одновременно АЛП
стремилась ограничить права профсоюзов на проведение заба-
стовочной борьбы, применяла против стачечников полицию и вой-
ска; усиливались гонения на членов компартии.
В 1949—72 гг. АЛП находилась в оппозиции. В 50-е гг. в
партии усилилась фракционная борьба. Правые лейбористы под
предлогом борьбы с носителями коммунистической идеологии в
АЛП создали тайную организацию «Движение».» В сер. 50-х гг.
они были исключены из партии и основали собственную — Демо-
кратическую лейбористскую партию. Кроме того, центральное
руководство АЛП постоянно вело борьбу с сепаратистскими тен-
денциями в организациях партии отдельных штатов. В этих ор-
ганизациях возросло стремление к выработке более правого кур-
са, не соответствующего интересам профсоюзного крыла АЛП.
Внутреннее ослабление партии привело к тому, что в 60-е гг. она
утратила свои позиции и в штатах. К кон. 60-х гг. лейбористы
были отстранены от власти во всех провинциальных правитель-
ствах. В 1957 г. на 22-й федеральной конференции АЛП в ее
программу были внесены важные дополнения и изменения. Целью
221
партии объявлялась «демократическая социализация промыш-
ленности, производства, распределения и обмена в той степени,
которая необходима для ликвидации эксплуатации и других ан-
тисоциальных явлений». Под «демократической социализацией»
подразумевалось «использование экономических возможностей
государства в интересах граждан». Выдвигались конкретные тре-
бования национализации банков, кредитных и страховых об-
ществ, сахарообрабатывающей промышленности, судоходства.
В кон. 60 — нач. 70-х гг. в документах АЛП вопросы национали-
зации уступили место разработкам проблем экономического пла-
нирования; предлагались реформы в области избирательной сис-
темы, здравоохранения, образования, социального обеспечения.
Вместо прежней концепции «белой Австралии» стала подчерки-
ваться важность предоставления аборигенам и другим цветным
равных с коренными австралийцами демократических и социаль-
ных прав. В области внешней политики упор был сделан не на
членство страны в АНЗЮС, а на ее участие в создании прочного
мира в Юго-Восточной Азии и бассейне Тихого океана, на со-
трудничество с ООН в борьбе за ослабление международной на-
пряженности.
В 1972—75 гг. партия вновь находилась у власти (премьер-
министр— Г. Уитлем). В эти годы АЛП предприняла ряд важ-
ных шагов. Было прекращено участие страны в войне в Индо-
китае, из-под ареста освобождены призывники, отказывавшиеся
участвовать в этой войне. Начаты переговоры об установлении
дипломатических отношений с КНР и о поставках в эту страну
австралийской пшеницы. Были отменены некоторые расовые за-
коны; аборигены получили от государства субсидии для своего
социального и культурного развития. Предпринимались меры для
установления контроля над экспортом минерального и энергети-
ческого сырья. Была демократизирована система образования,
здравоохранения и социального обеспечения. В частности, была
отменена плата за обучение в вузах, повышены стипендии, уве-
личены государственные субсидии на нужды начального и сред-
него образования. Был расширен государственный сектор в жи-
лищном строительстве. В 1973 г. были на четверть снижены та-
моженные тарифы; годом ранее проведена девальвация доллара.
Парламент в 1973 г. принял закон об улучшении условий труда
государственных служащих. Для борьбы с безработицей был
разработан ряд программ по профессиональной подготовке и пе-
222
реквалификации трудящихся. Все эти шаги лейбористского пра-
вительства встретили сопротивление монополистического капи-
тала и их креатуры в парламенте. Некоторые законы АЛП были
блокированы депутатами оппозиционных буржуазных партий; не
получила АЛП поддержки и на референдумах по ряду важных
законов общенационального характера. В кон. 1975 г. в условиях
нараставшего внутриполитического кризиса генерал-губернатор
Австралии распустил правительство Уитлема и назначил новые
парламентские выборы, на которых победили буржуазные пар-
тии.
Находясь в оппозиции, АЛП занялась разработкой программ,
альтернативных курсу буржуазного правительства. Происходила
корректировка и идейно-теоретических установок АЛП. В 1979 г.
на 33-й национальной конференции АЛП была принята новая
программа партии. В ней дан анализ кризисных явлений в капи-
талистической экономике; намечены в общих чертах пути преодо-
ления спада промышленного производства. Сделан акцент на ме-
тоды государственного регулирования экономики, на долгосроч-
ное и среднесрочное планирование. АЛП признала необходимым
совершенствование системы трудовых взаимоотношений, расшире-
ние демократических прав рабочего класса. В программу включен
специальный раздел о производственной демократии. В 1981 г. па
34-й конференции АЛП партия охарактеризовала себя как «демо-
кратическую социалистическую». Хотя она и сохраняла в качестве
своей цели обобществление производства, распределение финан-
сов, однако оговаривала, что эти мероприятия необходимы «в
той степени, которая важна для ликвидации эксплуатации и дру-
гих антисоциальных явлений». На конференции были внесены
коррективы в организационную структуру АЛП (расширение сос-
тава руководящих органов за счет представителей женских, проф-
союзных и молодежных организаций). На этой конференции
обострились внутренние разногласия, приведшие к отставке тог-
дашнего лидера У. Хейдена (см.) и замене его Р. Хоуком—ли-
дером Австралийского совета профсоюзов. Последний четко от-
межевался от призывов к национализации любых отраслей про-
мышленности.
С 1983 г. АЛП вновь формирует однопартийный кабинет.
Главной целью социально-экономической политики правительст-
ва является борьба с кризисными явлениями. Проводится поли-
тика «жесткой экономии», результатом которой стало сокращение
223
расходов на социальные нужды, невыполнение ряда обязательств
в этой области, данных в годы нахождения в оппозиции. Пра-
вительство столкнулось с большим бюджетным дефицитом, расту-
щим иностранным долгом, слабостью национальной валюты. Воз-
росла безработица, особенно среди молодежи. Некоторые госу-
дарственные предприятия были переданы в частные руки; на тер-
ритории страны допущена деятельность иностранных банков. По
основным проблемам социально-экономической политики развер-
нулась острая борьба между правым и левым крылом партии;
последнее требует возврата к традиционному курсу АЛП. Особой
остроты разногласия достигли на 36—38-й конференциях АЛП
(1984—88 гг.).
Более позитивен, хотя и не во всем последователен, курс АЛП
в сфере внешней политики. В 1985 г. Австралия выступила ини-
циатором подписания государствами южной части Тихого океана
договора об объявлении этого региона безъядерной зоной. Пра-
вительство провело через парламент закон о запрещении на тер-
ритории Австралии испытаний, производства и размещения ядер-
ного оружия. В то же время руководство АЛП выступило про-
тив закрытия на территории страны американских военных баз;
не согласно оно и с требованием антивоенного движения страны
о недопущении захода в ее порты судов с ядерным оружием на
борту. Выступая против участия Австралии в планах СОИ, пра-
вительство не возражает относительно участия в них частных
фирм. На 38-й конференции АЛП (1988 г.) были приняты резо-
люции, осуждавшие режим апартеида в ЮАР, агрессивные дей-
ствия Израиля против народа Палестины, репрессии режима Пи-
ночета против демократических сил Чили. В 1983—88 гг. прави-
тельство АЛП приняло ряд мер по улучшению отношений с со-
циалистическими странами. Делегация АЛП приняла участие в
торжествах, посвященных 70-летию Великого Октября.
Лейбористская партия
(Новая Зеландия)
Основана в 1916 г. Член СИ с 1952 г. Численность— 195 тыс.
чел. (индивидуальных членов и коллективных членов от проф-
союзов). С 1984 г. находится у власти. Премьер-министр —
Дж. Палмер (лидер партии). На выборах 1987 г. получила 47,6%
224
голосов избирателей и 58 мест в парламенте (в 1984 г.— 43,1 %
и 56 мест). Председателем партии является М. Уилсон, гене-
ральным секретарем — Э. Тиммс. Высший орган партии — еже-
годная Национальная конференция, избирающая Национальный
исполком. Резолюции конференции не являются обязательными
для правительства. В партии имеются собственные молодежная
и женская организации. У нее тесные связи с профцентром Но-
вой Зеландии (Федерация труда Новой Зеландии).
ЛПНЗ возникла в процессе слияния Социал-демократической
партии (основана в 1913 г.), Федерации объединенных рабочих
Новой Зеландии (профсоюзы) и ряда мелких леворадикальных
течений, отколовшихся от Либеральной партии. Первоначально в
партии имело место только коллективное членство. В качестве
программной цели была провозглашена социализация средств
производства, национализация земельных угодий и природных
богатств, борьба против всеобщей воинской повинности, расши-
рение социального законодательства. Приняв участие в парла-
ментских выборах 1919 г., ЛПНЗ получила около четверти всех
голосов избирателей, завоевав 8 парламентских мандатов. В
20-е — нач. 30-х гг. в документах партии все отчетливее выражает-
ся идея проведения постепенных социальных реформ, без резкого
ограничения прав частной собственности. С 1935 по 1949 г. ЛПНЗ
находится у власти, регулярно получая большинство голосов на
парламентских выборах (высший результат — 58% голосов в
1938 г.). Успеху ЛПНЗ способствовали меры, направленные на
борьбу с экономическим кризисом, ликвидация к кон. 30-х гг.
массовой безработицы. В 30—40-е гг. лейбористы провели такие
реформы, как введение всеобщей системы социального страхо-
вания, пенсий по старости; значительно расширили жилищное
строительство. Был национализирован Новозеландский банк, ус-
тановлены твердые цены на ряд продуктов питания, в первую
очередь на молоко. В кон. 40-х гг. в партии усилились разногла-
сия между различными течениями, что ослабило ЛПНЗ и приве-
ло ее к поражению на выборах 1949 г.
В 1957—60 и 1972—75 гг. ЛПНЗ вновь находилась у власти
(премьер-министры — Р. Кирк и Б. Роулинг). Ее правительст-
венная деятельность в 1-й пол. 70-х гг. была отмечена некоторы-
ми важными внешнеполитическими шагами: выводом новозеланд-
ских войск из Индокитая, частичной выплатой репараций прави-
тельству ДРВ, энергичными протестами по поводу французских
8
Заказ 133
225
ядерных испытаний в Тихом океане. Правительство добилось
того, что иностранные корабли с ядерным оружием на борту не
заходили в новозеландские порты. В то же время ЛПНЗ не
смогла позитивно решить ряд важных для страны социально-эко-
номических проблем, из-за чего у нее ухудшились отношения с
профсоюзами. В 1975—83 гг. в партии происходит процесс пере-
группировки сил, отработки социально-экономической и внешне-
политической стратегии, укрепления руководства — на смену
Б. Роулингу в 1983 г. пришел Д. Лонги (см.).
В области внешней политики все лейбористские конференции
1978—83 гг. принимали резолюции, где отмечались привержен-
ность Новой Зеландии антиядерной политике, требование для
страны консенсуса в отношениях с другими государствами — чле-
нами АНЗЮС, активное содействие созданию в южной части Ти-
хого океана безъядерной зоны. Левое крыло ЛПНЗ постоянно
выдвигало требования о полном выходе страны из АНЗЮС и
провозглашении нейтралитета. (В 1986 г. такая резолюция была
принята на конференции партии.)
После возвращения к власти в 1984 г. правительство Д. Лон-
ги постаралось выполнить вышеназванные элементы своей про-
граммы. В 1984 г. Новая Зеландия отказалась принять участие в
ежегодных военно-морских маневрах стран — членов АНЗЮС.
В 1985 г. страна присоединилась к Договору о безъядерной зоне
в южной части Тихого океана. В 1987 г. парламент одобрил «Акт
о провозглашении Новой Зеландии безъядерной зоной, разоруже-
нии и контроле над вооружениями». Согласно этому закону, было
официально запрещено размещение в стране ядерного оружия,
заход в ее порты соответствующих военных судов. После приня-
тия «Акта» АНЗЮС фактически приостановил членство в нем
Новой Зеландии. Правительство подверглось нападкам со сторо-
ны администрации США. Кабинет Д. Лонги вступил в сер. 80-х гг.
в конфронтацию с правительством Франции как по поводу непре-
кращающихся ядерных испытаний на атолле Муруроа, так и в
связи со взрывом на корабле экологической организации «Грин-
пис», организованным французскими спецслужбами. Ряд других
аспектов внешней политики ЛПНЗ также имел антиимпериали-
стическую, прогрессивную направленность. Кабинет Лонги соли-
даризировался с борьбой канаков на Новой Каледонии, осуждал
режим апартеида в ЮАР (в столице страны Веллингтоне было
закрыто южноафриканское консульство); были установлены
226
контакты с освободительными движениями Юга Африки; прави-
тельство выразило солидарность с борьбой патриотов Централь-
ной Америки, с правительством Никарагуа.
В социально-экономической области правительство Лонги
столкнулось с серьезными трудностями, связанными с кризисом
новозеландского хозяйства. Структурная перестройка промыш-
ленности и сельскохозяйственного сектора привела к тому, что
были ослаблены меры по государственному регулированию эко-
номики, часть государственных предприятий была передана в ру-
ки частного капитала и преобразована в корпорации. Проведена
налоговая реформа, серьезно затронувшая низкооплачиваемые
категории трудящихся. В стране резко возросла безработица,
во многом в результате прекращения правительственных субси-
дий на занятость и закрытия ряда предприятий. Были также от-
менены субсидии для фермеров. Обострилась жилищная пробле-
ма. В конечном итоге экономические трудности страны и связан-
ный с ними кризис в руководстве ЛПНЗ привели к отставке
Д. Лонги в августе 1989 г. с поста премьер-министра. В то же
время правительство не уступило требованиям монополистиче-
ских кругов, навязывавших ему новое законодательство о проф-
союзах, существенно ограничивавшее права последних. Из зако-
нов, имевших для рабочего движения страны позитивное значе-
ние, следует отметить создание специальной системы подготовки
профсоюзных работников: в период обучения профактивистов
предприниматель обязан предоставить им оплачиваемый отпуск.
Был принят закон о рыболовстве, улучшивший экономическое
положение аборигенов (майори).
Во 2-й пол. 80-х гг. руководство ЛПНЗ установило контакты
t КПСС. В 1987 и 1989 гг. СССР посетила делегация Лейбори-
стской партии во главе с ее председателем М. Уилсон.
КРАТКИЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
ВИДНЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ ПАРТИЙ —
ЧЛЕНОВ СОЦИНТЕРНА
Адамс, Джон (Барбадосская лейбористская партия) (1935—
85 гг.).
Высшее юридическое образование получил на Барбадосе и в
Великобритании. В 1952—62 гг. занимался адвокатской деятель-
ностью. В 1965—71 гг.— генеральный секретарь БЛП. С 1966 г.—
член парламента. С 1971 г.— председатель партии. В 1976 г. ста-
новится премьер-министром Барбадоса, занимая также пост ми-
нистра финансов и планирования.
Андерссон, Стен (Социал-демократическая рабочая партия
Швеции).
Родился в 1923 г. С 1953 г принимает активное участие в
деятельности СДРПШ. В 1963—82 гг.— генеральный секретарь
партии. С 1966 г.— депутат риксдага. В 1982—85 гг.— министр
социального обеспечения. С 1985 г.— министр иностранных дел
Швеции.
Ариас Санчес, Оскар (Партия Национальное освобождение,
Коста-Рика).
Родился в 1941 г. Высшее юридическое образование получил
в Коста-Рике и в Великобритании. Имеет степень доктора права.
В 1972—77 гг. занимал пост министра экономики и планирова-
ния. В 1986 г. избран президентом Коста-Рики. В 1987 г. пред-
ложил план мирного урегулирования для Центральной Америки.
За это был в 1987 г. удостоен Нобелевской премии мира.
228
Арндт, Руди (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1927 г. В СДПГ вступил в 1945 г. Был одним из
руководителей ее молодежной организации. В 1952 г. избран
депутатом городского совета г. Франкфурт-на-Майне, в 1965 г.—
ландтага земли Гессен. Длительное время был членом земельного
правительства. С 1973 г.— член Правления СДПГ. В 1972—
77 гг.— бургомистр Франкфурта-на-Майне. С 1979 г.— член фрак-
ции СДПГ в Европарламенте, в 1979—84 гг.— первый замести-
тель, а в 1984—89 гг.— председатель социалистической группы
Европейского парламента.
Аукен, Свен (Социал-демократическая партия Дании).
Родился в 1943 г. Изучал политологию в университетах горо-
дов Орхус и Париж. Депутат парламента с 1971 г. В 1977—
82 гг.— министр труда в кабинетах, возглавляемых СДПД.
В 1985—87 гг.— зам. председателя, с 1987 г.— председатель
СДПД. С 1989 г.— один из вице-председателей Социнтерна.
Бар, Эгон (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1922 г. По образованию — коммерсант. В 1945—
54 гг. работал в органах печати, радио и телевидения Западного
Берлина. Член СДПГ с 1956 г. В 1960—66 гг. руководил службой
прессы и информации при западноберлинском сенате. В 1967—
69 гг.— советник тогдашнего министра иностранных дел ФРГ
В. Брандта. В 1969—72 гг.— статс-секретарь службы федераль-
ного канцлера В. Брандта. С 1972 г.— депутат бундестага.
В 1972—74 гг.— министр без портфеля в кабинете В. Брандта.
В 1974—76 гг.— министр по вопросам экономического сотрудни-
чества. С 1980 г.— член Независимой комиссии по разоружению
и безопасности («Комиссия Пальме»). Е 1984 г. возглавил -Ин-
ститут по исследованию проблем мира и безопасности (Гамбург).
Ныне—член Президиума СДПГ, внешнеполитический эксперт
фракции СДПГ в бундестаге. Активно участвует в работе Социа-
листического интернационала.
Барбара, Агата (Лейбористская партия Мальты).
Родилась в 1923 г. По профессии — учитель. С 1947 г.— член
Исполкома ЛПМ, председатель ее женской секции. С 1947 г.—
член парламента. В 1955—58 гг.— министр образования Мальты.
В 1971—74 гг.— министр образования и культуры. В 1978—
229
81 гг.— министр труда, социального обеспечения и культуры.
В 1982—87 гг.— президент Мальты.
Барон Креспо, Энрике (Испанская социалистическая рабочая
партия).
Родился в 1944 г. Имеет высшее юридическое и экономическое
образование. В студенческие годы принимал активное участие в
борьбе с режимом генерала Франко. В 1974—78 гг.— один из ли-
деров Народно-социалистической партии. В 1978 г. вступает в
ИСРП. С 1977 г.—депутат кортесов. В 1982—85 гг.— министр
транспорта. В 1986—89 гг.— возглавляет парламентскую группу
ИСРП в Европарламенте. В 1987—89 гг.— один из заместителей
председателя Европарламента. С июля 1989 г.— председатель
Европарламепта.
Бени, Антони Нил Веджвуд (Лейбористская партия, Велико-
британия).
Родился в 1925 г. Высшее образование получил в Оксфорде.
В 1942—46 гг. служил в ВВС Великобритании. В кон. 40-х гг.
работал в органах массовой информации. В 1950 г. стал депутатом
британского парламента от Лейбористской партии. В 1959 г. из-
бран в Национальный испопком ЛПВ. В 1964—66 гг.— министр
связи, в 1966—70 гг.— министр технологии, в 1974—79 гг.— го-
сударственный секретарь по вопросам промышленности, министр
связи. С 1979 г. принимает активное участие в оппозиционной
деятельности ЛПВ, считается одним из видных представителей
левосоциалистического течения западноевропейских партий —
членов СИ.
Бонничи, Кармело Мифсуд (Лейбористская партия Мальты).
Родился в 1933 г. По образованию — юрист. Принимал актив-
ное участие в профсоюзном движении Мальты. В 1980—84 гг.—
заместитель председателя ЛПМ. В 1983 г.— первый заместитель
премьер-министра и министр образования. В 1985—87 гг.— пре-
мьер-министр Мальты. С 1985 г.— председатель ЛПМ.
Борха, Родриго Севальос (Демократическая левая, Эквадор).
Родился в 1935 г. По образованию — юрист. В 1977 г. основал
ДЛЭ, став ее председателем. Неоднократно избирался депутатом
Национального конгресса Эквадора, в 1978 и 1984 гг. выдвигался
230
кандидатом на пост президента страны. Избран президентом Эк-
вадора в 1988 г. В 1986—89 гг.— один из вице-председателей
Социнтерна. С июля 1989 г.— один из почетных председателей
СИ.
Брандт, Вилли (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1913 г. Настоящее имя--Герберт Карл Фрам.
В кон. 20-х гг. принимал участие в социал-демократическом мо-
лодежном движении. В 1930—31 гг.— член СДПГ. С 1931 г.— в
рядах Социалистической рабочей партии Германии. В 1933 г.,
приняв псевдоним Вилли Брандт, начал подпольную антифаши-
стскую деятельность. В том же году эмигрировал в Данию, а за-
тем в Норвегию. В Норвегии он изучает историю в университете
г. Осло. В январе 1937 г. В. Брандт от имени Социалистической
рабочей партии вместе с лидерами КПГ и СДПГ, а также изве-
стными деятелями культуры подписал антифашистское воззва-
ние к немецкому народу. Во время гражданской войны в Испании
находился там в качестве корреспондента норвежских газет. По-
сле захвата гитлеровцами Норвегии (1940 г.) эмигрировал в
Швецию. Там он активно участвует в организациях социал-демо-
кратов— политэмигрантов из европейских стран. В 1944 г. Брандт
вновь вступает в ряды СДПГ.
После победы над фашизмом Брандт возвращается на роди-
ну, избрав местом жительства Западный Берлин. В 50—60-е гг.
занимает различные должности в западноберлинской организа-
ции СДПГ (в 1950 г.— член правления, в 1954—58 гг.— заме-
ститель председателя правления, в 1958—63 гг.— председатель
правления СДПГ Западного Берлина). До своего избрания на
пост правящего бургомистра Западного Берлина (1957 г.) ра-
ботал в органах массовой информации. Правящим бургомистром
был до 1966 г. В 1964 г. избран председателем СДПГ. В 1966—
69 гг.— министр иностранных дел и вице-канцлер в коалицион-
ном правительстве ХДС/ХСС — СДПГ. В 1969—'4 гг.— канцлер
коалиционного правительства СДПГ — СвДП. С 1966 г.— вице-
председатель, а с 1976 г.—председатель Социнтерна. В 1987 г.
после ухода в отставку с поста председателя СДПГ избран по-
четным председателем партии. В 1971 г. за вклад в улучшение
международных отношений награжден Нобелевской премией ми-
ра. В 1977 —83 гг. был председателем Независимой комиссии «Се-
вер— Юг». Ныне — председатель фонда «Мир и развитие».
231
Бризола, Леонел (Демократическая трабальистская партия,
Бразилия).
Родился в 1929 г. По образованию — инженер. Политическую
деятельность начал в 1945 г., вступив в Бразильскую рабочую
партию. Неоднократно избирался в органы местного самоуправ-
ления. После военного переворота в 1964 г. находился в эмигра-
ции (Уругвай, США, Португалия). В Бразилию вернулся в 1979 г.
Является основателем Демократической трабальистской партии.
В 1982—86 гг.— губернатор штата Рио-де-Жанейро. В 1989 г.
был выдвинут кандидатом на пост президента Бразилии.
С 1989 г.— один из вице-председателей СИ.
Бродбент, Джон Эдвард (Эд) (Новая демократическая пар-
тия, Канада).
Родился в 1936 г. Окончил университет г. Торонто и лондон-
скую Высшую школу экономики и политики. В 50—60-е гг.— на
преподавательской работе в США. С 1965 г.— депутат канад-
ского парламента. С 1965 г.— руководитель международного от-
деления НДПК. С 1975 по 1989 г.—официальный лидер партии.
С 1976 г.— один из вице-председателей Социнтерна.
Брундтланд, Гру Харлем (Норвежская рабочая партия).
Родилась в 1939 г. Высшее медицинское образование получи-
ла в университетах Осло и Гарварда (США). С 1966 по 1974 г.
работала в системе здравоохранения г. Осло. В 1974—79 гг.
занимала пост министра по охране окружающей среды в прави-
тельстве НРП, возглавлявшемся О. Нурдли. С 1977 г. является
депутатом стортинга. В 1975 г. избрана вице-председателем, а в
1981 г.— председателем НРП. В 1980—81 гг. возглавляла внеш-
неполитический комитет стортинга; с 1981 г. являлась предсе-
дателем парламентской фракции НРП и заместителем председа-
теля внешнеполитического комитета стортинга. В феврале — сен-
тябре 1981 г.— премьер-министр Норвегии. В 1986—89 гг. вновь
возглавляла норвежское правительство. Г. X. Брундтланд была
членом «Комиссии Пальме» (1980—89 гг.). В 1984—87 гг. возглав-
ляла Комиссию по окружающей среде и развитию при ООН.
С 1986 г. является одним из вице-председателей Социнтерна.
Витторели, Паоло (Итальянская социалистическая партия).
Родился в 1915 г. Высшее юридическое образование получил
232
в Сорбонне. В 1949—51 гг. был членом Унитарной социалистиче-
ской партии, а в 1952—56 гг.— членом Итальянской социал-демо-
кратической партии. В ИСП вступил в 1957 г. Член ЦК ИСП с
1959 г. В 70—80-е гг.— депутат парламента страны. С 1984 г.—
член Бюро Президиума Национальной ассамблеи ИСП. С
1987 г.— секретарь Консультативного совета Социнтерна по разо-
ружению.
Вишневский, Ганс-Юрген (Социал-демократическая партия
Германии).
Родился в 1922 г. Имеет гимназическое образование. В 1946 г.
вступил в СДПГ, активно работал в профсоюзном движении
ФРГ. В 1959—61 гг.— председатель молодежной организации
СДПГ «Молодые социалисты». Депутат бундестага с 1957 г.
В 1966—68 гг.— министр по делам экономического сотрудниче-
ства. В 1974—82 гг.— статс-секретарь МИД ФРГ. В 1968 г. из-
бран секретарем СДПГ по оргвопросам. В 1980—85 гг.— член
Президиума СДПГ. В 1973—85 гг.— член Правления СДПГ.
В 1979—82 гг.— заместитель председателя СДПГ. Ныне являет-
ся заместителем председателя Комиссии бундестага по иностран-
ным делам. Специалист по проблемам «третьего мира». В составе
миссий Социнтерна посещал страны Африки и Латинской Аме-
рики. С 1986 г. возглавляет Комитет СИ по Ближнему Востоку.
Враницкий, Франц (Социалистическая партия Австрии).
Родился в 1937 г. Имеет высшее экономическое образование.
В 1960 г. окончил Венский институт мировой торговли, работал
в различных финансовых учреждениях Австрии. В 70-е гг.— кон-
сультант по экономическим и финансовым вопросам в министер-
стве финансов Австрии. С 1976 г.— заместитель генерального ди-
ректора банка «Кредитанштальт», с 1981 г.— генеральный дирек-
тор Австрийского земельного банка. В 1984—86 гг.— министр фи-
нансов Австрии. С 1986 г.— федеральный канцлер Австрийской
Республики. С 1987 г.— член Правления СПА. С 1988 г.— пред-
седатель Социалистической партии Австрии. С 1989 г.— один из
вице-председателей СИ.
Вяяняиен, Пенти (Социал-демократическая партия Финлян-
дии).
Родился в 1945 г. По образованию — юрист, окончил универ-
233
ситет г. Турку. Член СДПФ с 1966 г. Был председателем На-
ционального союза студентов социал-демократов, входил в сос-
тав руководства МСМС. В 1976—83 гг.— секретарь по междуна-
родным вопросам СДПФ. В 1983—89 гг.— генеральный секретарь
СИ. Член различных рабочих органов Социнтерна.
Гарсиа Перес, Алан (Перуанская апристская партия).
Родился в 1949 г. Окончил юридический факультет универ-
ситета в г. Лима, изучал политологию и социологию в Париже и
Мадриде. В 1977 г. назначен национальным секретарем ПАП.
С 1980 г.— депутат парламента; в том же году избран председа-
телем Комиссии ПАП по идеологическим вопросам. С 1982 г.—
генеральный секретарь ПАП. В 1985 г. избран президентом Перу.
Герцог, Хаим (Партия труда Израиля).
Родился в 1918 г. Получил военное и юридическое образова-
ние в Великобритании. В 40—60-х гг.— на военной службе в из-
раильской армии. Имеет воинское звание генерала. В 1975—
78 гг.— посол Израиля при ООН. В 1981—83 гг.— депутат кнес-
сета от ПТИ. С 1983 г.— президент Израиля.
Глоц, Петер (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1939 г. Окончил университеты в Вене и Мюнхене.
С 1965 г. преподавал в Мюнхенском университете. С 1972 г.—
член фракции СДПГ в бундестаге. В 1976—77 гг.— статс-секре-
тарь министерства по делам науки и образования. В 1981 —
87 гг.— федеральный секретарь СДПГ. С 1988 г.— шеф-редактор
теоретического журнала СДПГ «Нойе гезельшафт». Автор ряда
работ по идеологии и политике социал-демократии.
Гонсалес Маркес, Фелипе (Испанская социалистическая ра-
бочая партия).
Родился в 1942 г. Изучал право и экономику в университете
г. Севилья. В нач. 60-х гг. занимался юридической практикой.
В 1962 г. вступил в молодежную организацию ИСРП. В 1965 г.
был избран членом провинциального партийного комитета г. Се-
вильи; в 1970 г.— членом Исполнительной комиссии ИСРП. На
съезде соцпартии в 1974 г. (Сюрен, Франция) избран генераль-
ным секретарем ИСРП. В 70—80-е гг. неоднократно переизби-
рался на этот пост. В 1977—82 гг. являлся депутатом кортесов
234
(парламента) Испании. После победы ИСРП на выборах 1982 г.
стал премьер-министром Испании. Активный деятель Социнтерна.
В кон. 70— нач. 80-х гг. неоднократно посещал во главе миссий
СИ страны Латинской Америки. В 1978—83 гг. возглавлял Ко-
миссию СИ по подготовке новой «Декларации принципов».
С 1980 г.— один из вице-председателей Социнтерна.
Градин, Анита (Социал-демократическая рабочая партия
Швеции).
Родилась в 1933 г. Высшее образование получила в США и
Великобритании. По профессии — журналистка. В 60-е гг. зани-
мала различные должности в муниципалитете г. Стокгольма.
С 1969 г.— депутат риксдага от СДРПШ. В 1982—86 гг.— член
шведского правительства (министр без портфеля в министерстве
труда, министр по делам иностранцев и равноправию женщин,
министр внешней торговли). С 1986 г.— председатель Социали-
стического интернационала женщин и вице-председатель Социн-
терна. С 1987 г.— сопредседатель Комитета Социнтерна по пра-
вам человека.
Гузенбауэр, Альфред (Социалистическая партия Австрии).
Родился в 1960 г. По образованию политолог. С 1982 г.— зам.
председателя Социалистической молодежи Австрии (СМА).
С 1984 г.—председатель СМА и член Федерального правления
СПА. С 1987 г.— один из заместителей председателя Между-
народного Союза молодых социалистов (МСМС). С июня
1989 г.— председатель МСМС и один из вице-председателей
Социнтерна.
Делор, Жак (Французская социалистическая партия).
Родился в 1925 г. По профессии — экономист, специалист по
банковскому делу. В 40—60-х гг. служил в «Банке Франции».
В кон. 60 — нач. 70-х гг.— советник по социальным и культур-
ным проблемам при премьер-министре Ж. Шабан-Дельмасе.
В 1974 г. вступил в ФСП. В 1979—81 гг.—президент Экономи-
ческого комитета ЕЭС. В 1981—83 гг.— министр экономики и
финансов, а с 1983 по 1985 г.— министр бюджета в возглавляе-
мых социалистами кабинетах министров. С 1985 г.— Председа-
тель Комиссии Европейских сообществ.
235
Джумблат, Валид (Прогрессивно-социалистическая партия,
Ливан).
Родился в 1949 г. Сын убитого в 1977 г. председателя ПСПЛ
К. Джумблата. Получил высшее образование в Американском
университете в Бейруте. В 1977 г. провозглашен главой друзской
общины Ливана, избран председателем ПСПЛ. В 1980—82 гг.—
председатель Центрального политического совета национально-
патриотических сил Ливана. С 1986 г.— председатель ливанского
Комитета афро-азиатской солидарности. В 1984 г. вошел в пра-
вительство (министр общественных работ и транспорта). На
XVI конгрессе Социнтерна (1983 г.) избран одним из вице-пред-
седателей СИ.
Диуф, Абду (Социалистическая партия Сенегала).
Родился в 1935 г. По профессии — юрист. Окончил Париж-
ский университет. С 1960 г.— на государственной службе в Се-
негале (заместитель генерального секретаря правительства, ге-
неральный секретарь министерства обороны, губернатор одной из
провинций). В 1968—70 гг.— министр планирования и промыш-
ленности. С 1970 по 1980 г.— премьер-министр Сенегала. Член
СПС с 1961 г. С 1968 г.— член Политбюро СПС. С 1978 г.— за-
меститель генерального секретаря партии. С 1981 г.— президент
Сенегала и генеральный секретарь СПС. С 1988 г.— председа-
тель Африканского социалистического и демократического ин-
тернационала. Один из вице-председателей Социнтерна.
4
Дои, Такако (Социалистическая партия Японии).
Родилась в 1929 г. Окончила юридический факультет универ-
ситета г. Киото. В 50—60-е гг. находилась на преподавательской
работе. С 1969 г.— депутат парламента. С 1983 г.— заместитель
председателя ЦИК СПЯ- С 1986 г.— председатель ЦИК СПЯ.
Жоспен, Лионель (Французская социалистическая партия).
Родился в 1937 г. По образованию — экономист. В 1965—
70 гг.— генеральный секретарь министерства внешних сношений
Франции. С 1971 г.— депутат Национального собрания. С
1977 г.— национальный секретарь ФСП, с 1981 по 1988 г.— пер-
вый секретарь ФСП. С 1988 г.— министр просвещения Франции.
В 1983—89 гг.— один из вице-председателей Социнтерна. С
1989 г.— один из почетных председателей СИ.
236

Зиглер, Жан (Социал-демократическая партия Швейцарии).
Родился в 1934 г. Имеет юридическое образование. В настоя-
щее время преподает экономику и социологию в университетах
Женевы и Парижа. Член СДПШ с 1963 г. С 1967 по 1983 г. и
с 1987 г.— депутат парламента. С 1978 г.— член Правления
СДПШ, член Бюро Социнтерна. Принимает активное участие в
работе Консультативного совета СИ по разоружению. С кон.
70-х гг.— участник конгрессов СИ. Автор ряда работ по вопросам
мировой экономики и политики, положения развивающихся
стран.
Зиновац, Фред (Социалистическая партия Австрии).
Родился в 1929 г. Окончил философский факультет Венского
университета по специальности философия и германистика, име-
ет ученую степень доктора философии. В 1961 г. избирается сек-
ретарем земельной организации СПА в Бургенланде. В 1964 г.
избирается главой земельного правительства в Бургенланде.
С 1971 г.— член австрийского правительства. В 1981 г. назначен
на пост вице-канцлера. В 1971 г. избран членом Федерального
правления СПА, в 1981 г.—одним из заместителей председателей
СПА, членом Президиума партии. В 1983—86 гг. Зиновац —
федеральный канцлер Австрии. В 1983—88 гг.— председатель
СПА. В настоящее время — член Правления СПА.
Исибаси, Масаси (Социалистическая партия Японии).
Родился в 1924 г. Окончил экономический колледж в Тайбее.
В 40-е гг. активно участвовал в профсоюзном движении Японии.
С 1955 г.— депутат от СПЯ в нижней палате парламента.
В 1967—68 гг.— заведующий общим отделом ЦИК СПЯ.
В 1968—70 гг.— заведующий международным отделом ЦИК СПЯ.
В 1970—77 гг.— генеральный секретарь ЦИК СПЯ- В 1982—
83 гг<—заместитель председателя ЦИК СПЯ. В 1983—86 гг.—
председатель ЦИК СПЯ-
Йоргенсен, Анкер (Социал-демократическая партия Дании).
Родился в 1922 г. Член СДПД с 1942 г. Имеет гимназическое
образование. С кон. 40-х гг. активно участвует в профсоюзном
движении. С 1964 г.— депутат фолькетинга. В 1972—73, 1975—
82 гг.— премьер-министр Дании. В 1973 г. избирается председа-
телем СДПД, остается на этом посту до 1987 г. В 1980—89 гг.—
237
один из вице-председателей Социнтерна. Ныне — один из почет-
ных председателей СИ. С 1985 г.— председатель Комитета пар-
ламентариев стран Северной Европы.
Каллагэн, Джеймс (Лейбористская партия, Великобритания).
Родился в 1912 г. Участник второй мировой войны. В 30—
40-е гг.— функционер профсоюзного движения. В 1945 г. впервые
избирается в парламент. В 1947—50 гг.— парламентский секретарь
при министерстве транспорта, в 1950—51 гг.— парламентский
секретарь Адмиралтейства. В 1951—64 гг. занимал различные по-
сты в теневых кабинетах лейбористов. В кабинетах Г. Вильсона
занимал соответственно посты министра финансов (1964—67 гг.)
и министра внутренних дел (1967—70 гг.). В 1973 г. избирается
председателем ЛПВ. В 1974—76 гг.— министр иностранных дел
Великобритании. В 1976—79 гг.— премьер-министр Великобрита-
нии. В 1976—80 гг.— лидер ЛПВ. В последующий период неод-
нократно избирался в состав руководящих органов партии.
Карлссон, Бернт (Социал-демократическая рабочая партия
Швеции) (1938—88 гг.).
Окончил факультет экономических и политических наук Сток-
гольмского университета. В 60-е гг.— активный участник социал-
демократического молодежного движения Швеции. В 1970—
76 гг.— секретарь СДРПШ по международным вопросам.
В 1976—83 гг.— генеральный секретарь Социнтерна. Принимал
участие в деятельности различных органов СИ. В 1983—86 гг.—
посол по особым поручениям, статс-секретарь МИД Швеции.
В 1987—88 гг.— комиссар ООН по Намибии. Принимал актив-
ное участие в достижении соглашения по Намибии. Погиб в авиа-
ционной катастрофе в декабре 1988 г.
Карлссон, Ингвар (Социал-демократическая рабочая партия
Швеции).
Родился в 1934 г. Изучал политологию в университете г. Лунд.
В 1960—61 гг. находился на учебе в США. Активный участник со-
циал-демократического молодежного движения Швеции. В 1961 —
67 гг. возглавлял национальный социал-демократический союз
молодежи. Депутат риксдага с 1965 г. В 60-е гг.— помощник
премьер-министра Т. Эрландера, в 1967—69 гг.— секретарь каби-
нета министров Швеции. В 1969—73 гг.— министр просвещения
238
и культуры, в 1973—76 гг.— министр жилищного строительства.
В 1982—85 гг.— заместитель премьер-министра по вопросам пер-
спективного планирования, в 1985 г.— заместитель премьер-ми-
нистра и министр по вопросам охраны окружающей среды. С мар-
та 1986 г. занимает пост премьер-министра и председателя
СДРПШ. С 1986 г.— один из вице-председателей Социнтерна.
Киннок, Нил (Лейбористская партия, Великобритания).
Родился в 1942 г. Вступил в Лейбористскую партию в 1957 г.
Изучал политологию и трудовое право в колледже г. Кардифф.
Работал преподавателем в школах для рабочих. В 1970 г. был
избран в парламент. Член Национального исполкома ЛПВ с
1978 г. С 1980 г.— член теневого кабинета лейбористов.
С 1983 г.—лидер ЛПВ. С 1986 г.— один из вице-председателей
Социнтерна.
Койвисто, Мауно (Социал-демократическая партия Финлян-
дии).
Родился в 1923 г. Имеет высшее философское образование.
Член СДПФ с 1947 г. В 50—60-е гг.— на службе в различных
финансовых учреждениях Финляндии: генеральный директор Ра-
бочего банка (1959—67 гг.), генеральный директор Финляндско-
го банка (1968 г.). В 1968—70 гг.— министр финансов, в 1979—
81 гг.— премьер-министр Финляндии. В 1981 г. исполнял обязан-
ности президента Финляндии. С 1982 г.— президент Финляндии.
Кот, Жан-Пьер (Французская социалистическая партия).
Родился в 1937 г. (Сын П. Кота — бывшего министра прави-
тельства Народного фронта.) Имеет высшее юридическое обра-
зование. Профессор международного права университетов Пари-
жа и Амьена. Член ФСП с 1969 г. С 1973 г. регулярно избирает-
ся в высшие руководящие органы ФСП. В 1973—81 гг.— депутат
Национального собрания Франции. В 1981—82 гг.—член каби-
нета министров в правительстве П. Моруа (ответственный за по-
литику в «третьем мире»). В 1976—79 гг. и с 1984 г.—депутат
Европарламента. С июля 1989 г.— председатель социалистиче-
ской группы Европарламента.
Крайский, Бруно (Социалистическая партия Австрии).
Родился в 1911 г. В 1937 г. окончил юридический факультет
239
Венского университета. В 1925 г. вступил в молодежную органи-
зацию Социал-демократической партии Австрии. В годы дикта-
туры Дольфуса — функционер организации «Революционные со-
циалисты». Арестован в 1935 г. и приговорен к нескольким меся-
цам тюремного заключения. В 1938 г. эмигрирует из Австрии.
В годы войны находился в Швеции, где активно участвовал в ор-
ганизации политэмигрантов. С 1945 г.— на дипломатической ра-
боте в миссии Австрии в Швеции. В 1953 г. занимает пост статс-
секретаря МИД Австрии. В 1959—66 гг.— министр иностранных
дел Австрии. В 1970—83 гг.— федеральный канцлер Австрии.
В 1956 г. избирается членом Правления СПА, в 1959 г.— одним
из заместителей председателя СПА. С 1967 по 1983 г.— предсе-
датель СПА. В 1983—86 гг.— почетный председатель СПА.
С 1976 г.— один из вице-председателей СИ. С 1989 г.— один из
почетных председателей СИ.
Кракси, Бенедетто (Беттино) (Итальянская социалистическая
партия).
Родился в 1934 г. Изучал политологию и юриспруденцию, но
диплома о высшем образовании не получил. В 50—60-е гг. изби-
рался муниципальным и коммунальным советником. В 1951 г.
вступил в ИСП. Играл активную роль в молодежном и студен-
ческом движении Италии. В 1957 г. избран в ЦК ИСП. С 1968 г.
становится депутатом итальянского парламента. Являлся членом
комиссий палаты депутатов по вопросам обороны и по иностран-
ным делам. Был председателем фракции ИСП в парламенте, ди-
ректором газеты «Аванти!», в 1970 г. избран заместителем на-
ционального секретаря ИСП. В 1976 г.— национальным полити-
ческим секретарем (лидером) ИСП. В 1983—87 гг. возглавлял
правительство Италии. Б. Кракси — один из вице-председателей
Социнтерна с 1976 г.; он — автор ряда работ, посвященных тео-
ретическим и политическим проблемам социал-демократического
движения.
Лафонтен, Оскар (Социал-демократическая партия Герма-
нии).
Родился в 1943 г. По образованию — физик, окончил универ-
ситеты в Саарбрюккене, в Бонне. В 1976—86 гг.— обер-бурго-
мистр Саарбрюккена. В 1977 г. избран председателем организа-
ции СДПГ земли Саар. С 1981 г, член Правления и Президиума
240
СДПГ. С 1985 г. премьер-министр земли Саар. В 1987 г. избран
заместителем председателя СДПГ.
Лонги, Дэвид Рассел (Лейбористская партия, Новая Зелан-
дия).
Родился в 1942 г. В 1966 г. окончил юридический факультет
университета в г. Окленд. Работал юристом в различных бри-
танских и новозеландских компаниях, имел частную адвокатскую
практику. В 1963 г. вступил в ЛПНЗ. Избран в парламент в
1977 г. В 1979 г. избирается заместителем лидера ЛПНЗ, а в
1983 г.— лидером партии. В 1984—89 гг. занимал пост премьер-
министра Новой Зеландии. С 1986 г.— один из вице-председате-
лей Социнтерна.
Лусинчи, Хайме (Демократическое действие, Венесуэла).
Родился в 1924 г. Имеет высшее медицинское образование.
Работал врачом, занимался профсоюзной и муниципальной дея-
тельностью. Член ДДВ с 1941 г. В нач. 50-х гг. издавал подполь-
ную газету, за что был арестован; был в эмиграции в Аргентине,
Чили и США. В 1958 г. возвратился в Венесуэлу. Избирается чле-
ном Национального совета ДДВ. В 1967—79 гг.— заместитель
лидера, лидер парламентской фракции ДДВ. В 1981—82 гг.—
генеральный секретарь партии. В 1984—88 гг.—президент Вене-
суэлы.
Минтоф Доминик (Лейбористская партия Мальты).
Родился в 1916 г. По образованию — архитектор. К лейбори-
стскому движению примкнул в студенческие годы. В 1936 г. вошел
в состав руководящих органов ЛПМ, с 1949 г. являлся ее лиде-
ром. Премьер-министр в 1955—58 гг. и 1971—85 гг.
Миттеран, Франсуа (Французская социалистическая партия).
Родился в 1916 г. По образованию — юрист и политолог.
В 1938 г. был призван в армию, попал в плен к немцам (1940 г.),
участвовал в движении Сопротивления. После освобождения
Франции работал в прессе, был издателем. В 1946—58 гг. изби-
рался депутатом Национального собрания Франции от партии
«Демократический и социалистический союз Сопротивления».
С 1953 по 1965 г. он председатель этой партии. В 1947—57 гг.
занимал различные министерские посты. В 1959—62 гг. являлся
241
членом сената. В 1965—68 гг. возглавлял «Федерацию демокра-
тических и социалистических левых сил». В 1965 г. впервые вы-
двинул свою кандидатуру на пост президента Франции. На ру-
беже 60—70-х гг. принял активное участие в создании ФСП.
В 1971 г. был избран первым секретарем ФСП. Находился на
этом посту до 1981 г. В 1974 г. вновь баллотировался на пост
президента Франции. Победил на президентских выборах 1981 и
1988 гг. В 1972—83 гг. являлся одним из вице-председателей Соц-
интерна.
Момпер, Вальтер (Социал-демократическая партия Герма-
нии).
Родился в 1945 г. Изучал политологию в высших учебных за-
ведениях Западного Берлина. Мюнхена и Мюнстера. Работал в
качестве научного сотрудника в университете и архиве Запад-
ного Берлина. В 1967 г. вступает в СДПГ. С 1969 по 1971 г. воз-
главляет организацию «Молодые социалисты» одного из районов
Западного Берлина. В 1975 г. избирается депутатом сената За-
падного Берлина. С 1986 г.— председатель западноберлинской
организации СДПГ. В 1989 г. избирается правящим бургомистром
Западного Берлина, председателем бундесрата ФРГ.
Монхе, Луис Альберто Альварес (Партия Национальное ос-
вобождение, Коста-Рика).
Родился в 1925 г. Высшее юридическое образование получил
в Коста-Рике и в Швейцарии. С нач. 40-х гг. принимает активное
участие в политической деятельности. С 1967 по 1979 г.— гене-
ральный секретарь ПНОКР. В 1978 г. был кандидатом на пост
президента страны. В 1982—86 гг.— президент Коста-Рики.
Моруа, Пьер (Французская социалистическая партия).
Родился в 1928 г. Окончил педагогическое училище, препода-
вал в системе производственного обучения. С 1945 г.— член
СФИО. В 1950—58 гг.— национальный секретарь организации
Социалистическая молодежь Франции. В 1955—59 гг.— гене-
ральный секретарь профсоюза работников колледжей производ-
ственного обучения Федерации национального образования.
В 1961 г. избирается секретарем федерации СФИО в департамен-
те Нор, в 1963 г.— членом Политбюро, в 1966 г.— заместителем
генерального секретаря СФИО. В 1971 г. возглавил северную
242
федерацию ФСП, являлся национальным секретарем партии по
вопросам координации (1971—79 гг.). В 1973 г. избран депутатом
Национального собрания. В 1981—84 гг.— премьер-министр
Франции. С 1984 г.— мэр г. Лилль. С 1988 г.— первый секретарь
ФСП. С 1989 г.— один из вице-председателей СИ.
Мэнли, Майкл (Народная национальная партия, Ямайка).
Родился в 1924 г. Сын основателя ННПЯ — Н. Мэнли. Окон-
чил лондонскую Высшую школу экономики и политики. В годы
второй мировой войны служил в ВВС Канады. После 1945 г. при-
нимал участие в профсоюзном движении Ямайки. В 1952 г. всту-
пил в ННПЯ. От этой партии избирался в сенат и палату пред-
ставителей Ямайки. В 1969 г. становится лидером ННПЯ.
В 1972—80 гг. и с 1989 г.— премьер-министр Ямайки. Активно
участвует в работе Социнтерна. Вице-председатель СИ с 1983 г.
Возглавляет (с 1983 г.) Комитет по экономической политике.
Нагасуэ, Эйити (Партия демократического социализма, Япо-
ния).
Родился в 1918 г. В 1941 г. окончил политико-правовой фа-
культет Токийского университета. В 40—50-е гг. на преподава-
тельской работе. В 1959 г. избран в нижнюю палату японского
парламента. В 1960 г. вступил в ПДСЯ. В 60—80-е гг. постоянно
избирается в парламент. Занимает руководящие посты в ПДСЯ.
С 1985 г.— заместитель председателя ЦИК ПДСЯ, с 1989 г.—
председатель ЦИК ПДСЯ. С 1986 г.— один из вице-председате-
лей Социнтерна.
Обер, Пьер (Социал-демократическая партия Швейцарии).
Родился в 1927 г. По образованию — юрист, занимался адво-
катской практикой. В 1958 г. вступил в СДПШ. В 60-е гг. изби-
рался в муниципальные и кантональные органы Швейцарии.
С 1977 г.— член швейцарского правительства, начальник феде-
рального департамента (министерства) иностранных дел. В 1983
и 1987 гг. избирался (сроком на 1 год) президентом страны.
Одубер, Даниэль (Партия Национальное освобождение, Ко-
ста-Рика).
Родился в 1921 г. По образованию—юрист. Обучался в уни-
верситетах Коста-Рики, Канады, Франции. Занимался адвокат-
243
ской практикой. Находился на видных постах в ПНОКР: в 1953—
56 гг.— зав отделом пропаганды; 1956—58 гг.— генеральный сек-
ретарь; в 1958—62 гг.— председатель парламентской фракции; в
1970—74 гг.— председатель партии. С 1979 г.— национальный ди-
ректор ПНОКР. Был на дипломатической работе. В 1962—65 гг.—
министр иностранных дел. Президент Коста-Рики в 1974—78 гг.
С 1978 г.— один из вице-председателей Социнтерна.
Ойл ден, Иоганнес Мартин (Партия труда, Нидерланды)
(1919—87 гг.).
По образованию — экономист, окончил в 1942 г. Амстердам-
ский университет. В послевоенный период активно участвовал в
деятельности ПТН. Член парламента с 1956 г. В 1965—66 гг.—
министр экономики. В кон. 60 — нач. 70-х гг.— лидер парламент-
ской фракции ПТН. Председатель ПТН с 1967 по 1986 г. Премь-
ер-министр Нидерландов в 1973—77 гг. Ден Ойл — видный дея-
тель международного социал-демократического движения.
В 1980—87 гг.— председатель Конфедерации социалистических
партий ЕС. В 1976—87 гг.— один из вице-председателей Социн-
терна. С 1982 г. возглавлял Комитет СИ по Югу Африки. Был
членом «Комиссии Пальме».
Паасио, Пертти (Социал-демократическая партия Финлян-
дии).
Родился в 1939 г. Сын Р. Паасио — одного из руководителей
СДПФ, бывшего премьер-министра Финляндии. Имеет степень
бакалавра политологии. Член СДПФ с 1957 г. Член правления
СДПФ с 1978 г. Депутат парламента в 1975—78 гг. и с 1982 г.
Председатель партии с 1987 г. С 1989 г.— зам. премьер-министра
и министр иностранных дел Финляндии.
Палмер, Джеффри (Лейбористская партия, Новая Зеландия).
Родился в 1942 г. По образованию — юрист, имеет степень
доктора права. В 60—70-е гг. занимался адвокатской практикой.
Преподавал в университете г. Веллингтон. С 1979 г.— член пар-
ламента. С 1985 г.— заместитель лидера ЛПНЗ. В 1984—89 гг.
занимал ряд министерских постов в правительстве Д. Лонги.
С августа 1989 г.— премьер-министр Новой Зеландии и лидер
ЛПНЗ.
244
Пальме, Улоф (Социал-демократическая рабочая партия
Швеции) (1927—86 гг.).
По образованию — юрист и экономист; обучался в Швеции и
США. Член СДРПШ с 1949 г. Активно участвовал в шведском
молодежном движении. В 1953 г. становится секретарем тогдаш-
него премьер-министра Т. Эрландера. В 1958 г. избирается в рик-
сдаг. В 60-е гг. занимал ряд правительственных должностей: ми-
нистра без портфеля (1963—65 гг.), министра транспорта
(1965—67 гг.), министра просвещения и культуры (1967—69 гг.).
В 1969 г. избирается председателем СДРПШ. Премьер-министр
в 1969—76 гг. и 1982—86 гг. Видный деятель Социнтерна, вице-
председателем которого являлся в 1976—86 гг. В СИ Пальме
возглавлял (1975—82 гг.) Комитет по Югу Африки. В 1980 г. ос-
новал Независимую комиссию по разоружению и безопасности
(«Комиссия Пальме»). Один из членов «делийской шестерки».
Погиб от руки убийцы 28 февраля 1986 г.
Пас Самора, Хайме (Левое революционное движение, Боли-
вия).
Родился в 1939 г. Изучал политологию и социологию в уни-
верситете г. Лозанна (Швейцария). В 1971 г. основал ЛРД Бо-
ливии. В 1971—78 гг. вел подпольную деятельность, находился в
эмиграции. В 1982—85 гг. вице-президент Боливии. С августа
1989 г.— президент Боливии.
Пенья Гомес, Хосе Франсиско (Доминиканская революцион-
ная партия).
Родился в 1937 г. В 1966—70 гг. и 1978—86 гг.— генеральный
секретарь ДРП. В 1970—72 гг. уезжает во Францию, где изучает
политологию и право. В 1977 г. арестовывается за политическую
деятельность. В 1978—86 гг.— мэр г. Санто-Доминго. С 1987 г.—
председатель ДРП. Активный участник деятельности Социнтерна
(вице-председатель СИ с 1980 г.). В 1980 г. избирается председа-
телем Комитета СИ по странам Латинской Америки и Карибского
бассейна.
Перес, Карлос Андрес (Демократическое действие, Вене-
СуЭЛа).
Родился в 1922 г. Имеет юридическое образование. В ДДВ
вступил в кон. 30-х гг. Занимался подпольной деятельностью.
245
В 1945 г. стал секретарем Совета министров Венесуэлы. В 1946 г.
избран депутатом Национального конгресса. В 1948 г. арестован
после военного переворота, позже — выслан из страны. Вернулся
на родину в 1958 г. В 1959—61 гг. являлся генеральным дирек-
тором министерства внутренних дел, в 1962—63 гг.— министром
внутренних дел. В 1964—67 гг.— председатель парламентской
фракции ДДВ. В 1968—72 гг.— генеральный секретарь Нацио-
нального исполкома партии. В 1974—78 гг. и с 1989 г.— прези-
дент Венесуэлы. Перес — видный деятель Социнтерна, вице-
председатель СИ с 1980 г. Неоднократно в составе полномочных
делегаций СИ посещал государства Латинской Америки.
Перес, Шимон (Партия труда Израиля).
Родился в 1923 г. Окончил коммерческое училище в Тель-
Авиве и Гарвардский университет. Участвовал в молодежном дви-
жении Палестины. Член МАПАЙ (ПТИ) с 1939 г. С 1948 г. за-
нимал различные посты в министерстве обороны Израиля (в
1955—59 гг.— генеральный секретарь министерства). В 1959 г.
избран в парламент. С 1958 г.— заместитель генерального сек-
ретаря ПТИ. В 1974—77 гг.— министр обороны. В 1977 г. и в
1984—86 гг.— премьер-министр Израиля. В 1986—88 гг.— ми-
нистр иностранных дел. С 1989 г.— министр финансов. Вице-
председатель Социнтерна с 1980 г.
Пертнни, Алессандро (Итальянская социалистическая пар-
тия) .
Родился в 1896 г. Получил юридическое образование, специа-
лист в области политических и социальных наук. Член ИСП с
1918 г. Активный участник антифашистского движения Сопро-
тивления. Неоднократно подвергался арестам, 7 лет провел в
тюрьме и 8 — в ссылке. После свержения режима Муссолини
вновь занялся политической деятельностью. С 1946 г.— постоян-
ный член палаты депутатов, в 1968—76 гг.— ее председатель.
В 1978—84 гг. являлся президентом Италии. С 1986 г.— один из
почетных председателей СИ.
Рабин, Ицхак (Партия труда Израиля).
Родился в 1922 г. Окончил сельскохозяйственную школу. Ак-
тивный участник сионистских вооруженных формирований. После
246
1948 г.— па ответственных постах в израильской армии. В 1960—
64 гг.— заместитель начальника генштаба, в 1964—68 гг.— на-
чальник генштаба. Имеет звание генерал-лейтенанта. В 1968—
73 гг.— посол в США. С 1968 г.— член ЦК ПТИ. В 1974—77 гг.—
премьер-министр Израиля. С 1984 г.— министр обороны Израиля.
Вице-председатель Социнтерна в 1976—80 гг.
Рау, Йоханнес (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1931 г. По профессии — книготорговец. Член
СДПГ с 1957 г. С 1958 г.— депутат ландтага земли Северный
Рейн — Вестфалия. С 1978 г.— премьер-министр этой земли.
С 1968 г.— член Правления СДПГ. С 1977 г.— председатель зе-
мельной организации СДПГ Северный Рейн — Вестфалия.
С 1982 г.— заместитель председателя СДПГ.
Рокар, Мишель (Французская социалистическая партия).
Родился в 1930 г. Получил университетское образование (юри-
дическое и политологическое). Окончил также Национальную
административную школу, готовящую кадры высших государ-
ственных служащих Франции. В 50—60-е гг. работал в финан-
совых и экономических учреждениях. В 1949 г. вступает в моло-
дежную студенческую организацию СФИО, в 1954 г. становится
ее национальным секретарем, став одновременно членом соцпар-
тии. В 1959 г. вступает в Автономную социалистическую партию,
а в 1960 г.— в Объединенную социалистическую партию (ОСП).
В 1967 г. избирается национальным секретарем ОСП. С 1969 г.—
депутат парламента. В 1974 г. вместе с частью членов ОСП вхо-
дит в ФСП. В 1975 г. избирается в Национальный секретариат
ФСП. В 1981—85 гг.— министр (планирования, сельского хозяй-
ства). С 1988 г.— премьер-министр Франции. Рокар принимает
активное участие в работе Социнтерна, выступая на различных
форумах СИ по проблемам экономики и помощи «третьему
миру».
Сарагат, Джузеппе (Итальянская социал-демократическая
партия) (1898—1988 гг.).
Окончил университет в Турине. В 1922 г. вступил в Итальян-
скую социалистическую партию. В 1926—43 гг. находился в эми-
грации. В 1943 г. возвращается в Италию, становится членом
247
Исполкома ИСП. В 1951—88 гг. являлся председателем ИСДП.
Сарагат — видный политический деятель Италии. В послевоен-
ный период неоднократно занимал министерские посты. В 1964—
71 гг.— президент Италии. В 60—70-е гг. являлся вице-председа-
телем Социнтерна. В 80-е гг.— почетный председатель СИ.
Сенгор, Леопольд Седар (Социалистическая партия Сене-
гала).
Родился в 1906 г. Посещал французскую миссионерскую шко-
лу в Сенегале. Высшее образование получил во Франции. Уча-
стник второй мировой войны. В 1940—42 гг. находился в каче-
стве военнопленного в гитлеровских концлагерях. Во 2-й пол.
40-х гг. участвует в социалистическом движении в Сенегале.
В 1952 г. входит во французское правительство в качестве статс-
секретаря. В 1958 г. избирается на пост генерального секретаря
Социалистической партии Сенегала. С 1960 по 1980 г.— прези-
дент Сенегала. Активно участвовал в работе Социнтерна. В 1976—
83 гг.— вице-председатель СИ. Сенгор — идейный вдохновитель и
инициатор создания Африканского социалистического и демокра-
тического интернационала. В 1981 — 87 гг.— Председатель этой
организации.
Соареш, Мариу (Португальская социалистическая партия).
Родился в 1924 г. Окончил юридический и филологический
факультеты Лиссабонского университета. Длительное время за-
нимался публицистической деятельностью и адвокатской практи-
кой, неоднократно выступал в качестве защитника на процессах
по делам португальских антифашистов. За свою политическую
деятельность неоднократно арестовывался. В 1970—74 гг.— в
эмиграции во Франции. В 1973 г. на проходившем в ФРГ учре-
дительном съезде ПСП избирается ее генеральным секретарем.
В 1974—75 гг. входил в состав четырех временных правительств
Португалии в качестве министра иностранных дел и государст-
венного министра. В 1976—78 гг. и 1983—85 гг.— премьер-ми-
нистр Португалии. С 1986 г.— президент страны. Соареш — вид-
ный деятель Социнтерна, его вице-председатель с 1976 по 1989 г.
Неоднократно возглавлял миссии СИ в Латинской Америке и на
Ближнем Востоке. Ныне — один из почетных председателей СИ.
248
Сорса, Калеви (Социал-демократическая партия Финляндии).
Родился в 1930 г. В 1959—69 гг. работал в аппарате
ЮНЕСКО. В 1969 г. избран секретарем СДПФ. В 1975—87 гг.—
председатель СДПФ. Депутат парламента с 1970 г. В 1970—
72 гг. и 1976—77 гг.— председатель внешнеполитической комис-
сии парламента. В 1972, 1975 и 1987—88 гг. входил в правитель-
ство в качестве заместителя премьер-министра и министра ино-
странных дел. В 1972—75, 1977—79 и 1983—87 гг.— премьер-ми-
нистр Финляндии. С 1989 г.— председатель парламента Финлян-
дии. Сорса — видный деятель Социнтерна, с 1980 г. возглавляет
Консультативный совет СИ по разоружению. С 1980 г.— один из
вице-председателей СИ.
Спитальс, Ги (Социалистическая партия (франкофоны),
Бельгия).
Родился в 1931 г. Окончил Лувенский католический универси-
тет. Имеет степень доктора права, политических и социальных
наук. Преподавал в Брюссельском свободном университете.
С 1974 г.— сенатор Бельгии. В 1977—81 гг. входил в состав пра-
вительства (министр по вопросам занятости и труда, министр
бюджета, министр коммуникаций, заместитель премьер-минист-
ра). В 1983 г. ему присвоен пожизненный титул государственного
министра. С 1981 г.— председатель Социалистической партии
(франкофоны). С 1989 г.— один из вице-председателей СИ и
председатель Конфедерации социалистических партий Европей-
ского сообщества.
Стеен, Рейульф (Норвежская рабочая партия).
Родился в 1933 г. По профессии — журналист. В 1964 г. из-
бран секретарем парламентской фракции НРП. Заместитель
председателя НРП в 1965—81 гг. В 1977 г. избран председате-
лем внешнеполитического комитета стортинга (с 1986 г.— вице-
председатель стортинга). С 1980 по 1986 г.— вице-председатель
Социнтерна; ныне возглавляет Комитет СИ по Чили.
Столтенберг, Турвальд (Норвежская рабочая партия).
Родился в 1931 г. С кон. 50-х гг. занимал различные посты на
норвежской дипломатической службе. В 1971—79 гг.— государ-
ственный секретарь в министерствах торговли, обороны, иност-
ранных дел. В 1979—81 гг.— министр обороны Норвегии
249
В 80-е гг.— на видных постах в НРП и профсоюзах Норвегии;
был вице-бургомистром Осло С 1987 г.— министр иностранных
дел Норвегии. Участник миссий СИ в странах Латинской Аме-
рики.
Унго, Гильермо Мануэль (Национальное революционное дви-
жение, Сальвадор).
Родился в 1931 г. По образованию — юрист; имеет степень
доктора права. В 60—70-е гг. преподавал в высших учебных за-
ведениях Сальвадора. В 1972 г. выдвинут на пост кандидата в
вице-президенты страны от Национального оппозиционного со-
юза. В 1979—80 гг,— член правящей военно-гражданской хунты.
В 1980—88 гг.— в эмиграции в Мексике. В 1989 г. выдвинут кан-
дидатом на пост президента страны от блока «Национальная
конвергенция». С 1968 г.— генеральный секретарь Национально-
го революционного движения Сальвадора. С 1980 г.— председа-
тель Революционно-демократического фронта. На XVI конгрессе
СИ (1983 г.) избран одним из вице-председателей Социнтерна.
Фабиус, Лоран (Французская социалистическая партия).
Родился в 1946 г. Высшее образование получил в Высшей пе-
дагогической школе, в Национальной административной школе,
в Парижском институте политических наук. В ФСП вступил в
1974 г. В 1975 г. стал советником по экономическим вопросам
при Ф. Миттеране; в 1976 г. возглавил его канцелярию. В 1978 г.
был избран в Национальное собрание; являлся докладчиком
ФСП в парламенте по вопросам бюджета. В 1979 г. избран чле-
ном Национального секретариата партии. В 1981—83 гг.— ми-
нистр-делегат по вопросам бюджета при министре экономики и
финансов, в 1983—84 гг.— министр промышленности и научных
исследований. В 1984—86 гг.— премьер-министр Франции.
С 1988 г.— председатель Национального собрания Франции.
Фогель, Ханс-Йохен (Социал-демократическая партия Герма-
нии).
Родился в 1926 г. Окончил факультеты права в Мюнхенском
и Марбургском университетах. Член СДПГ с 1950 г. Работал в
различных юридических ведомствах Баварии. В 1960 г. избран
обер-бургомистром Мюнхена. В 1967—72 гг.— заместитель пред-
седателя баварской организации СДПГ. С 1970 г.— член Прав-
250
ления СДПГ. В 1972—74 гг.— министр жилищного строительства,
в 1974—80 гг.— министр юстиции ФРГ. В 1982—84 гг. правящий
бургомистр Зап. Берлина. С 1983 г.— председатель парламент-
ской фракции СДПГ. В 1987 г. избран председателем СДПГ.
С 1989 г.— один из вице-председателей СИ.
Фут, Майкл (Лейбористская партия, Великобритания).
Родился в 1913 г. Окончил несколько высших учебных заведе-
ний. С 1945 г.— член палаты общин. Длительное время возглав-
лял еженедельник «Трибюн». В 40—70-е гг. неоднократно изби-
рался в Национальный исполком ЛПВ. Был членом «теневых ка-
бинетов» ЛПВ. В 1974—76 гг.— министр по вопросам занятости.
В 1976—78 гг.— спикер палаты общин. В 1976—80 гг.— замести-
тель лидера ЛПВ. В 1980—83 гг.— лидер ЛПВ. В 1980—86 гг.—
один из вице-председателей Социнтерна. С 1986 г.— один из по-
четных председателей СИ.
Харрингтон, Майкл (Республиканская народная партия демо-
кратических социалистов США) (1928—89 гг.).
Окончил Чикагский университет и Йельскую школу права.
В 1953 г. вступил в Социалистическую партию США. Преподавал
в различных университетах и колледжах. В 1964 г. стал предсе-
дателем Лиги индустриальной демократии — образовательного
центра левых в рабочем движении США. В 1973 г. создал Орга-
низационный комитет демократических социалистов США, а в
1982 г.— Республиканскую народную партию демократических
социалистов США. В 70—80-е гг. принимает активное участие в
деятельности СИ, в разработке теоретических документов этой
организации. В 1989 г.— один из почетных председателей СИ.
Участвовал в подготовке новой «Декларации принципов» Социн-
терна. Харрингтон — автор ряда крупных работ, посвященных
проблемам демократического социализма.
Хэйден, Уильям (Австралийская лейбористская партия).
Родился в 1933 г. По образованию — экономист. Депутат пар-
ламента от АЛП с 1961 г. В 1972—75 гг. входил в состав прави-
тельства АЛП. В 1976—83 гг.— председатель партии. В 1983—
88 гг.— министр иностранных дел Австралии. С 1989 г.— гене-
рал-губернатор Австралии,
251
Хили, Дэнис (Лейбористская партия, Великобритания).
Родился в 1917 г. Имеет степень магистра искусствоведения.
В 1945—52 гг.— секретарь международного отдела Националь-
ного исполкома ЛПВ. С 1952 г.— член палаты общин. В 1959—
64 гг.— член «теневого кабинета» ЛПВ. В 1964—70 гг.— министр
обороны. В 1974—79 гг.— министр финансов. В 1980—83 гг.—
заместитель лидера ЛПВ.
Хэттерсли, Рой (Лейбористская партия, Великобритания).
Родился в 1932 г. Окончил университет г. Гуль. В 1957—64 гг.
избирался в муниципалитет г. Шеффилд. Член парламента с
1964 г. В 1974—76 гг.— министр иностранных дел, в 1976—
79 гг.— министр по вопросам цен и потребления. В 1980—83 гг.—
министр внутренних дел «теневого кабинета». С 1983 г.— заме-
ститель лидера ЛПВ.
Хоук, Роберт (Австралийская лейбористская партия).
Родился в 1929 г. Член АЛП с 1946 г. По образованию —
юрист и экономист. Окончил университет штата Западная Авст-
ралия и Оксфорд. С 1958 по 1969 г.— юрисконсульт в профсоюзах
Австралии. В 1969—80 гг.— президент Австралийского конгресса
тред-юнионов. В 1972—80 гг. избирался в административный со-
вет МОТ. В 1973—78 гг. и с 1983 г.— председатель АЛП.
С 1983 г.— премьер-министр Австралии. С 1983 г.— вице-предсе-
датель Социнтерна.
Шевенманн, Жан-Пьер (Французская социалистическая пар-
тия).
Родился в 1939 г. Окончил факультет политических наук Сор-
бонны и Высшую национальную административную школу. Всту-
пил в СФИО в 1964 г. В 1966 г. основал СЕРЕС — неофициаль-
ное левое крыло социалистов Франции. С 1971 г.— член Нацио-
нального секретариата ФСП. Принимает активное участие в раз-
работке программных документов ФСП, в частности «Социали-
стического проекта» (1980 г.). В 1981 г. был назначен на пост
министра научных исследований и технологии, в 1982 г.— мини-
стра промышленности. В 1983 г. вышел из правительства, в
1984—86 гг. был министром просвещения. В 1988 г. назначен ми-
нистром национальной обороны Франции. Шевенманн — автор
ряда книг, посвященных теории и практике социал-демократии.
252
Шмидт, Гельмут (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1918 г. С 1937 по 1945 г. находился в рядах вермах-
та. После окончания второй мировой войны обучался (1946—
49 гг.) в университете г. Гамбург. Получил диплом экономиста.
Член СДПГ с 1946 г. В 1947—49 гг.— председатель Социалисти-
ческого союза немецких студентов. С 1953 г.— депутат бундеста-
га; в 1961 г. становится членом правления парламентской фрак-
ции СДПГ. В 1967—69 гг.— председатель фракции СДПГ в бун-
дестаге. С 1958 г.— член Правления СДПГ, с 1967 г.— член Пре-
зидиума, с 1969 г.— заместитель председателя партии. В 1969—
72 гг.— министр обороны ФРГ, в 1972—74 гг.— министр финан-
сов. В 1974—82 гг. занимал пост федерального канцлера ФРГ. По-
сле отставки с поста канцлера Шмидт отходит от активной поли-
тической деятельности, принимая участие в работе Совета взаи-
модействия — международного объединения отставных полити-
ческих деятелей. Шмидт— автор ряда работ, посвященных вопро-
сам мировой экономики и политики.
Эджевит, Бюлент (Демократическая левая партия, Турция).
Родился в 1925 г. Получил высшее филологическое образова-
ние. В 1946—50 гг. работал в МИД. В 1957—60 гг. депутат медж-
лиса от Народно-республиканской партии Турции (НРПТ).
В 1959—66 гг.— член партийного совета НРПТ. В 1966—73 гг.—
генеральный секретарь НРПТ. В 1961—65 гг.— министр труда.
В 1974—80 гг.— премьер-министр Турции. С 1987 г.— генераль-
ный председатель Демократической левой партии.
Эмке, Хорст (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1927 г. В 1946—50 гг. изучал право и политологию
в университетах Геттингена и Принстона (США). Член СДПГ
с 1947 г. В 50—60-е гг. занимался преподавательской работой в
ФРГ и США. В 1966—69 гг.— статс-секретарь министерства
юстиции ФРГ, в 1969—74 гг.— министр в ведомстве федерально-
го канцлера. В 70 — нач. 80-х гг.— член Правления и Президиу-
ма СДПГ, заместитель председателя партии. Депутат бундестага
от СДПГ, зам. председателя парламентской фракции.
Эпплер, Эрхард (Социал-демократическая партия Германии).
Родился в 1926 г. По образованию — философ, окончил уни-
верситеты Франкфурта-на-Майне, Тюбингена, Берна и Гарварда.
253
В 50-е гг. преподает в гимназии. В 1956 г. вступает в СДПГ.
С 1961 г. является депутатом бундестага. В 1970 г. избирается
в Правление СДПГ, в 1973 г.— в Президиум партии. В 1968—
74 гг.— министр по делам экономического сотрудничества.
С 1976 г. Эпплер — председатель комиссии по основным ценно-
стям при Правлении СДПГ. Он — активный участник антивоен-
ного движения ФРГ, автор ряда работ, посвященных проблемам
современной социал-демократии.
Янкович, Петер (Социалистическая партия Австрии).
Родился в 1933 г. Окончил факультет государствоведения и
права Венского университета. В 1970—72 гг.— руководил ведом-
ством федерального канцлера. В 1973—74 гг.— представитель
Австрии в Совете Безопасности ООН, в 1972—78 гг.— посол Ав-
стрии при ООН, в 1978—83 гг.— посол Австрии при ОЭСР.
В 1986 г.— министр иностранных дел Австрии. С 1984 г.— секре-
тарь СПА по международным вопросам. С 1987 г.— председатель
внешнеполитического комитета австрийского парламента, эксперт
фракции СПА по вопросам внешней политики. Янкович — актив-
ный участник работы Социнтерна. Он сопредседатель Комитета
СИ по правам человека, сопредседатель Исследовательской груп-
пы по проблемам Африки, член Комитета СИ по Ближнему Во-
стоку. Возглавляет Комитет ООН по использованию космическо-
го пространства в мирных целях.
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ ИДЕОЛОГИИ
И ПОЛИТИКИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ
Австромарксизм — условное обозначение научных и полити-
ческих концепций австрийской социал-демократии первой трети
XX в. Наиболее видными представителями А. были О. Бауэр
(1881 — 1938 гг.), К. Реннер (1870—1950 гг.), М. Адлер (1873—
1937 гг.) и Ф. Адлер (1879—1960 гг.).
В нач. XX в. А. стремился дать собственное толкование ряда
философских проблем. Делались попытки (М. и Ф. Адлеры)
подменить философский марксизм теориями Канта, Маха, Авена-
риуса. О. Бауэр и К. Реннер активно изучали национальный во-
прос. В период первой мировой войны в рядах представителей
А. наблюдается дифференциация. К. Реннер занимает социал-
патриотические позиции, разрабатывает концепцию эволюцион-
ного перехода капитализма в социализм при помощи политиче-
ски нейтрального государства. М. и Ф. Адлеры выступают с па-
цифистских позиций, отрицают необходимость использования
революционных форм пролетарской борьбы.
Наибольшую теоретическую активность А. проявляет в пе-
риод между двумя мировыми войнами. Этому во многом способ-
ствует усиление политических позиций социал-демократии Ав-
стрии (вхождение в правительство в 1918—20 гг., руководство
органами местной власти до 1934 г.). Ведущим теоретикам А.
становится О. Бауэр. При его непосредственном участии создает-
ся в 1926 г. Линцская программа партии. В ней наряду с тезисом
о «врастании в социализм» содержится положение о возможно-
сти использования рабочим движением в целях обороны также и
средств пролетарской диктатуры. Против этого тезиса активно
выступало правое крыло А. во главе с К. Реннером.
255
Характерной особенностью А. в 30-е гг. было позитивное от-
ношение таких теоретиков, как М. Адлер и особенно О. Бауэр, к
Советскому Союзу. Отказавшись от присущего им в начале Со-
ветской власти отрицания ее правомерности, они признали, что
только СССР может нанести поражение фашизму. О. Бауэр
выступал, правда с оговорками, за взаимодействие на основе ан-
тифашистской борьбы коммунистов и социал-демократов (см. Ин-
тегральный социализм).
В 70—80-е гг. некоторые концепции А., прежде всего касаю-
щиеся проблемы реформирования капиталистического общества,
а также сотрудничества различных течений рабочего движения,
активно обсуждаются левыми кругами социал-демократии За-
падной Европы.
Африканский социализм — совокупность теорий, характерных
для партий реформистского толка ряда африканских стран (Се-
негала, Туниса, Замбии и др.), представленных в Африканском
социалистическом и демократическом интернационале (см.). Наи-
более значительные разработки А. с. делались (начиная с
30-х гг.) Л. Сенгором (см.), а в 50—60-е гг. помимо него также
X. Бургибой и К. Каундой.
А. с. представляется в качестве «третьего пути», необходимо-
го для построения в Африке социалистического общества. Рас-
сматривается как альтернатива и капитализму и коммунизму.
А. с., не отрицая исторической значимости марксизма, считает,
что в чистом виде эта теория в Африке неприемлема. В этой
связи говорится о необходимости «прочтения Маркса по-афри-
кански».
А. с. содержит некоторые элементы теории «негритюда», про-
возглашавшей общность всех африканцев. В А. с. бытуют также
воззрения об «исконно социалистическом» характере первобыт-
ной африканской общины, со свойственными ей общественными
отношениями, формами сознания, морально-этическими идеала-
ми. «Африканские социалисты» (прежде всего Л. Сенгор) при-
числяют к буржуазии всех жителей африканских городов (в том
числе и рабочих), а к пролетариату — всех сельских жителей.
Крестьянство считается главным субъектом и объектом «социа-
листических» преобразований. Проповедуется концепция классо-
вого сотрудничества и единства африканцев на расовой и нацио-
нальной основе. В сфере экономики «африканские социалисты»
256
выступают за сохранение — наряду с государственной — коопе-
ративной и мелкой частной собственности, равно как и крупных
капиталистических предприятий. Все эти формы собственности
должны органически сосуществовать. Не отрицается необходи-
мость тесных связей с международным монополистическим капи-
талом. В сфере политики А. с. хотя и исходит из возможности
развития в Африке плюралистической демократии, однако не
исключает и однопартийную форму правления.
В 80-е гг. теоретики А. с. все чаще подчеркивают духовную
связь этой концепции с демократическим социализмом запад-
ноевропейской социал-демократии.
Бернштейнианство— общепринятое обозначение концепций,
разработанных видным теоретиком германской социал-демокра-
тии Э. Бернштейном (1850—1932 гг.) и положенных впоследствии
в основу концепции демократического социализма.
В кон. 90-х гг. прошлого века Бернштейн попытался допол-
нить ряд ключевых положений марксизма. Он исходил из того,
что практика германской социал-демократии того периода все
больше расходилась с революционной теорией Маркса. В связи с
этим он отказался от революционного толкования материалисти-
ческой диалектики, взяв на вооружение отдельные элементы фа-
бианства, неокантианства, прудонизма. Он отрицал научные ос-
новы в практике рабочего движения, считая, что сама практика
даст ответ на вопросы, якобы не проясненные марксизмом. Со-
циализм представлялся ему и как идеал справедливого общест-
венного устройства, и как постоянный процесс улучшения поло-
жения индивида. Исходной формой социалистических общест-
венных отношений Бернштейн считал кооперацию. Классовая
борьба при капитализме не отрицалась, однако предполагалось,
что по мере расширения буржуазной демократии эта борьба при-
обретет исключительно мирные формы. Взаимоотношения ме-
жду эксплуататорами и эксплуатируемыми должны решаться по-
средством компромисса. Приход рабочего класса к власти мыс-
лился по мере нарастания его численности в капиталистическом
обществе.
Бернштейн считал, что буржуазное государство, где ра-
бочее движение активно использует как партию, так и проф-
союзы и кооперацию, благоприятствует продвижению к социа-
лизму.
9
Заказ 138
257
В качестве пути к социализму Бернштейн предлагал рефор-
мы, систематическое проведение которых в конечном итоге из-
менит качество капиталистического общества, сделает его социа-
листическим. В вопросе о собственности Бернштейн исходил из
необходимости обобществления лишь крупных капиталистиче-
ских предприятий при сохранении мелких и средних предприятий
в частных руках и распространении акций как средства совладе-
ния собственностью для широких слоев населения («народный
капитализм»).
В нач. XX в. у Бернштейна было много последователей в ря-
дах прежде всего германской социал-демократии. Немало их и в
нынешней СДПГ. Однако часть левых социал-демократов счи-
тает, что бернштейнианство является синонимом социал-реформи-
стского приспособления к капиталистическому обществу.
Гильдейский социализм — совокупность теорий, имевших хо-
ждение в рабочем движении Великобритании в 1-й пол. 20-х гг.
XX в. Наиболее крупным теоретиком Г. с. являлся Дж. Коул.
Г. с. исходил из несовершенства капиталистического общест-
ва, производственных отношений при капитализме. Основной
упор делался на приниженности личности, бесправии человека
на капиталистическом предприятии. Преобразование капитализма
мыслилось через создание системы промышленной демократии
на производстве и самоуправления во всех других сферах жизни
общества. Отрицались бюрократические методы руководства
экономикой, подчеркивалась невозможность коренного улучше-
ния положения рабочего класса с помощью огосударствления
сферы производственных отношений. Г. с. исходил из необходи-
мости широкого участия трудящихся — посредством гильдий — в
решении всех вопросов, касающихся сферы труда. Гильдии дол-
жны были координировать управление промышленностью и в об-
щегосударственном масштабе. Предполагалось, что деятельность
гильдий будет строиться на демократических основах (выбор-
ность снизу доверху всех функционеров, а также система обще-
ственного контроля над их деятельностью).
Г. с. исходил из необходимости упразднения государства как
верховного распорядителя экономической и политической власти.
Оно должно было быть заменено коммуной, построенной на прин-
ципах прямой демократии. Г. с. предполагал, что главной движу-
щей силой преобразований в Великобритании станут профсою-
258
зы — тред-юнионы; роль партии рабочего класса отрицалась.
Некоторые положения Г. с. можно обнаружить в концепциях
экономической демократии и самоуправленческого социализма,
популярных в левых кругах современного социал-демократиче-
ского движения.
Государство благосостояния (социальное государство) —тер-
мин, которым социал-демократия обозначает совокупность соци-
альных институтов современного капиталистического общества.
Речь идет о регулировании государством сфер экономики, соци-
альной политики, межклассовых отношений, служащем повыше-
нию благосостояния, социальной и материальной обеспеченности
всех слоев населения. Деятельность Г. б. касается прежде всего
социальной сферы: социального обеспечения, жилищного строи-
тельства, здравоохранения, образования, охраны труда, обеспе-
чения занятости, научных исследований, политики в области
культуры.
В кон. 70—80-х гг. социал-демократия ставит вопрос о защите
Г. б. от нападок неоконсерваторов, стремящихся к «социальному
демонтажу», то есть существенному урезыванию как доли госу-
дарственных расходов на названные выше сферы внутренней по-
литики (прежде всего на борьбу с безработицей и на пенсионное
обеспечение), так и к ограничению регулирующих функций го-
сударства. Социал-демократы принимают критику чрезмерной
бюрократизации Г. б., признают, что не все задачи, стоящие пе-
ред ним, выполнены. Они считаются с возможностью частичного
уменьшения роли государства в экономике — в тех случаях, когда
оно не может гарантировать эффективную, рентабельную деятель-
ность соответствующих предприятий. В то же время социал-демо-
кратия указывает на важность сохранения основных социальных
компонентов Г. б., их дальнейшего развития. Г. б. рассматри-
вается как ступень в процессе становления общества «демокра-
тического социализма».
Демократический социализм — стержневая идейно-политиче-
ская концепция социал-демократического движения.
Впервые термин Д. с. был использован в 1888 г. Д. Б. Шоу.
До первой мировой войны его использовали Э. Бернштейн и
О. Бауэр, а в межвоенный период — также К. Каутский и
Р. Гильфердинг. Начиная с 1945 г. Д. с. становится официальной
259
доктриной социал-демократического движения. Основные черты
концепции Д. с. были отражены во Франкфуртской декларации
СИ (1951 г.), в программных документах западноевропейской со-
циал-демократии кон. 50 — нач. 60-х гг. (прежде всего в Венской
программе СПА 1958 г. и в Годесбергской программе СДПГ
1959 г.). Известная модернизация концепции Д. с. была предпри-
нята в программных документах социал-демократов 70—80-х гг.,
в частности в «Декларации принципов» СИ (1989 г.).
Современная социал-демократия трактует Д. с. и как дли-
тельный процесс общественных преобразований, и как общество
будущего, и как принцип своей деятельности в современных ус-
ловиях. Какого-то четкого однозначного определения Д. с. не су-
ществует. Не устанавливается точных временных рамок осуще-
ствления Д. с. Социал-демократия постоянно подчеркивает, что
такое общество не может быть создано в отдельно взятой стране,
а возникнет лишь как массовое явление, как новая ступень че-
ловеческой цивилизации. Под Д. с. обычно подразумевается пер-
манентный процесс реформистских общественных преобразований,
в результате которых современное капиталистическое общество
приобретет новое качество. Основными этапами становления
этого общества называется осуществление политической демокра-
тии (см.), внедрение экономической демократии (см.) —демокра-
тизация всего хозяйственного механизма современного капита-
лизма, создание «государства благосостояния» (социального го-
сударства). Последней стадией приближения к обществу Д. с.
называется установление социальной демократии (см.) — напол-
нение демократическим содержанием всех без исключения сфер
общественной и личной жизни (прежде всего полная эмансипа-
ция женщин). Принципиальными ориентирами в процессе ста-
новления Д. с. считаются «основные ценности» (см.) — свобода,
равенство, справедливость, солидарность. В 70—80-е гг. социал-
демократы делают упор на такие компоненты Д. с., связанные с
глобальными проблемами современности, как экологические
приоритеты (экосоциализм) (см.), приверженность новому меж-
дународному экономическому порядку (экономическая солидар-
ность), делу сохранения мира на Земле.
Деидеологизация—реидеологизация. Условное обозначение
особенностей идейно-теоретической эволюции социал-демократи-
ческих концепций после 1945 г. Употребляется и в более широ-
260
ком смысле — как показатель определенных идейных тенденции
в жизни капиталистического общества.
Период деидеологизации охватывал кон. 40 — сер. 60-х гг.
Речь шла об отходе социал-демократии от многих положении
традиционного социал-реформизма, замене их во многом концеп-
циями буржуазно-либерального и технократического толка. Под-
черкивалась необходимость разрыва с марксизмом даже в его
реформистской интерпретации, снимались многие радикальные по-
ложения из арсенала прошлых поколений социал-демократии,
открыто провозглашался «мировоззренческий нейтралитет» и от-
каз от трактовки социал-демократических партий как части
рабочего движения (см. понятие «народная партия»). С кон.
60-х гг. начинается «реидеологизация» — профилирование пози-
ций социал-демократии, отличающихся от буржуазно-либераль-
ных. Усиливается критика экономической и социальной системы
капитализма, международной политики консервативных сил.
В программах 70—80-х гг. делается акцент на удовлетворение
интересов прежде всего социально слабых граждан капиталисти-
ческого общества. В известной мере наблюдается повышение ин-
тереса как к марксизму, так и к его реформистским интерпрета-
циям первой трети XX в. (ренессанс австромарксизма, бернштсй-
нианства, неосоциализма). В 80-е гг. социал-демократы обраща-
ют внимание на социальные и политические последствия повой
фазы НТР, на экологические проблемы современности. Характер-
ной чертой современного этапа «реидеологизации» является
оживленная полемика с идейно-политическими установками нео-
консервативных кругов Запада.
Интегральный социализм — концепция преодоления раскола
рабочего движения, разработанная в сер. 30-х гг. теоретиком ав-
стромарксизма О. Бауэром. Речь шла о взаимном отказе обоих
течений рабочего движения от чисто революционных (коммуни-
сты) и сугубо реформистских (социал-демократы) установок.
После этого, считал Бауэр, возможно восстановление единства
пролетариата, выполнение им задач по борьбе с фашизмом, а в
перспективе — решение проблемы социалистической революции.
В 70—80-е гг. II. с. обсуждался в рабочем движении ряда капи-
талистических стран (ФРГ, Италия, Франция, Австрия) как один
из источников в поисках пути к диалогу и сотрудничеству левых
партий Западной Европы.
261
Каутскианство — общепринятое обозначение идейно-политиче-
ских концепций К. Каутского (1854—1938 гг.) после его разрыва
с позициями революционного марксизма. Для К. характерно от-
рицание возможности революционных перемен в странах Запад-
ной Европы, предпочтение пути парламентской демократии, пре-
возношение чисто парламентских действий при умалении роли
массовых выступлений трудящихся. В 20-е гг. Каутский солида-
ризировался с разработанной Р. Гильфердингом теорией «орга-
низованного капитализма» (см.). Политической формой перехода
к социализму считалась коалиция рабочих и буржуазных пар-
тий, отрицалась возможность сопротивления фашизму в рамках
политики Народного фронта. Некоторые социально-политические
концепции К. легли в основу позднейших разработок в русле
демократического социализма.	»
Качество жизни — концепция, появившаяся на рубеже 60—
70-х гг. XX в., имевшая хождение как в либеральном лагере, так
и в социал-демократических кругах ФРГ, Австрии, Дании, Ни-
дерландов. Суть ее — в попытке установить тесную взаимосвязь
между традиционными материальными интересами и новыми по-
требностями и чаяниями трудящихся (экологическая защита,
улучшение условий труда, развитие системы социального обес-
печения и общественного транспорта, здравоохранения, профес-
сиональной подготовки, коммунальных служб и т. д.). К. ж. про-
тивопоставлялось чисто количественному подходу к ценностям
современного капиталистического общества. Попытка определе-
ния К. ж. была дана в Дортмундской предвыборной программе
СДПГ (1972 г.). В дискуссии вокруг К. ж., развернувшейся в
СДПГ, левые круги партии ставили вопрос о придании реформам
по К. ж. антимонополистического характера; ставился под сом-
нение принцип частнокапиталистической рентабельности. Идеоло-
ги социал-демократии правого и умеренного толка видели в К. ж.
лишь совокупность ограниченных реформ. С сер. 70-х гг., ввиду
нарастания кризисных явлений в капиталистической экономике,
лозунг К. ж. отошел на задний план. Однако суть предложений,
составляющих К. ж. (прежде всего касающихся экологии), была
в 80-е гг. органически вплетена социал-демократией в другие тео-
ретические разработки (см. Экологический социализм),
262
Кооперативный социализм — концепция, разработанная фа-
бианцами и Э. Бернштейном и абсолютизировавшая роль сферы
распределения, которая рассматривалась как определяющий эле-
мент социализма. В межвоенный и послевоенный периоды идеи
К. с. развивались в Бельгийской социалистической партии, Лей-
бористской партии Великобритании, а также в Партии труда
Израиля.
Муниципальный социализм — концепция создания «очагов со-
циализма» в капиталистическом обществе с помощью деятельно-
сти социал-демократов в органах городского самоуправления.
Была распространена как до первой мировой войны (см. Фаби-
анство), так и в межвоенный период. Реализовалась в практике
австрийской социал-демократии, имевшей в 1919—33 гг. большин-
ство в муниципалитете Вены. Известные улучшения в сфере ком-
мунального хозяйства рассматривались как непосредственная
предпосылка построения социализма. В настоящее время от-
дельные положения М. с. прослеживаются как в концепциях
«альтернативных движений», так и в «экосоциализме» части ле-
вых кругов западноевропейской социал-демократии.
Народная партия—термин, появившийся в СДПГ в период
«деидеологизации». Согласно ему, социал-демократия, среди чле-
нов и электората которой наблюдается сокращение представите-
лей традиционных слоев рабочего класса, уже не представляет
специфических интересов наемных работников, а потому не мо-
жет считаться исключительно частью рабочего движения. «На-
родным» характером СДПГ объяснялось использование ею бур-
жуазно-либеральных и технократических теорий. В настоящее
время руководство СДПГ предпочитает термин «левая народная
партия», стремясь тем самым отмежеваться от буржуазных пар-
тий ФРГ, их идеологии и политики.
Национал-реформизм — идейно-политическая доктрина неко-
торых политических партий Латинской Америки реформистского
толка, в том числе и входящих в Социнтерн партий из Венесуэты,
Перу, Боливии, Коста-Рики, Доминиканской Республики. Заро-
дившись в межвоенный период, она выражала стремление части
средних слоев, а также немонополистических слоев буржуазии
найти собственную альтернативу общественного развития. К на-
263
стоящему времени основными чертами Н. р. являются антиимпе-
риализм, приверженность демократическим институтам, принци-
пам смешанной экономики (см.), классового мира между трудом
и капиталом. Теоретики Н.-р. признают сходство своей доктрины
с идеями западноевропейской социал-демократии, перенимая у
последней некоторые концепции (например, участие в управле-
нии).
Неосоциализм—одна из разновидностей социал-реформизма,
получившая в кон. 20 — сер. ЗО-х гг. распространение в социали-
стическом движении Бельгии и Франции. Теоретиком Н. являл-
ся Анри де Ман (1885—1953 гг.)—лидер Бельгийской рабочей
партии. Отрицая экономическую обусловленность социальных
процессов, Н. исходил из чисто психологических факторов. Ос-
новным принципом социал-демократической политики объявлялся
прагматизм. Н. выступал за сильную государственную власть.
Государство провозглашалось нейтральным органом власти.
Предполагалось создание «антикапиталистического фронта», в
котором могли объединиться все недовольные капитализмом си-
лы, не исключая и фашистов.
Некоторые программные положения бельгийского варианта
«неосоциализма» нашли свое отражение в «Плане труда» де Ма-
на (1933 г.). В нем наряду с концепциями «социального мира» и
«смешанной экономики» содержались и конкретные требования,
отвечавшие насущным потребностям трудящихся (сокращение ра-
бочего времени, установление минимума зарплаты, организация
системы социального страхования и жилищного строительства).
Организованный капитализм—одна из концепций мирного
«врастания» капитализма в социализм, выдвинутая в сер. 20-х гг.
видным деятелем германской социал-демократии Р. Гильфердин-
гом (1877—1941 гг.). Речь шла о переходе капитализма от ста-
дии свободной конкуренции (домонополистического) к капита-
лизму, достигшему высокой степени концентрации капитала. Ут-
верждалось, что на этой стадии О. к. объективно приобретает
антикапиталпстические черты, так как преодолевается анархия
производственного процесса, уменьшается неустойчивость произ-
водственных отношений, смягчаются экономические кризисы, их
негативные последствия для рабочего класса. Положение рабо-
чего класса — экономическое, социальное, политическое — стано-
264
вится более устойчивым. В этих условиях, согласно Гильфердин-
гу, утрачивает свое значение требование ликвидации капитали-
стической собственности. Последняя должна лишь находиться под
контролем рабочего класса, профсоюзного движения посредством
хозяйственной демократии. Эта форма контроля рабочего движе-
ния над экономикой пройдет исторически длительный период ста-
новления. В таких условиях окончательно снимается с повестки
дня проблема революционных преобразований, заменяемых эво-
люционными. Концепция О. к. легла в основу многих социал-ре-
формистских теорий после второй мировой войны.
Основные ценности (демократического социализма) — пере-
чень понятий, являющихся для социал-демократических партий
не просто морально-этическим постулатом, но прежде всего ру-
ководящими принципами при проведении конкретной политики.
О. ц.— это, во-первых, свобода, справедливость, солидарность.
Кроме того, социал-демократия привержена традиционным цен-
ностям эпохи Французской революции 1789 г. (равенство, брат-
ство) В 80-е гг. подчеркивается приверженность социал-демокра-
тии «новым ценностям» — сохранение мира, экологическая безо-
пасность и т. д. Социал-демократия ставит задачу — постепенно
наполнить О. ц. реальным содержанием. О. ц. закреплены во всех
долгосрочных документах социал-демократического движения,
начиная с «Декларации принципов» Социнтерна (1951 г.). В про-
граммах отдельных партий они употребляются в разной последо-
вательности, иногда как синонимы, однако при этом подчерки-
вается их взаимосвязанность и нераздельность. Наиболее тща-
тельная теоретическая проработка О. ц. ведется в СДПГ.
Рассматривая О. ц.— «свобода»,— социал-демократы подчер-
кивают ее не только чисто правовое значение, но и видят в ней
принцип самовыражения личности, равно как и самовыражение
коллектива. Свобода считается фундаментом достоинства чело-
века; она может быть реализована лишь в условиях демократии.
Свобода как О. ц. взаимосвязана со «справедливостью» и «соли-
дарностью». Справедливость характеризуется как реализация
требования равной свободы для всех, а солидарность — как взаи-
модействие всех людей ради достижения свободы и справедливо-
сти. Солидарность рассматривается не только как товарищеские
взаимоотношения идейно и социально родственных сил, но и как
общечеловеческий принцип. Выражая свою приверженность О. ц.,
2G5
социал-демократия постоянно подчеркивает оригинальность своей
трактовки этих принципов. Идейные противники социал-демокра-
тии осуждаются за то, что они не рассматривают О. ц. во взаи-
мосвязи. Так, либерализм пренебрегает солидарностью, консерва-
тизм отрицает равенство, а коммунисты стремятся к равенству,
исключающему свободу действий личности. Фашизм резко кри-
тикуется за демагогическое использование тезиса о солидарности,
оправдывающего тоталитарные формы власти.
Политическая демократия — составная часть концепции демо-
кратического социализма. Ее трактовка в принципе не отличается
от содержания вкладываемого в П. д. другими идейно-политиче-
скими течениями современности (за исключением крайне левых
и крайне правых). П. д. предполагает прежде всего многопартий-
ность, свободу деятельности для оппозиции, возможность пре-
бывания у власти нескольких партий, их сменяемость у руля го-
сударства в результате выборов. Любая форма диктатуры, одно-
партийного правления считается несовместимой с П. д. Составной
частью П. д. являются права человека, свобода печати, свобода и
самостоятельность профсоюзного движения, существование право-
вого государства. Социал-демократия исходит из того, что де-
мократический социализм будет осуществлен лишь в обществе,
где гармонически сочетаются все формы демократии— политиче-
ская, экономическая и социальная.
Реформа — основной метод проведения социал-демократиче-
ской политики, посредством которого капиталистическое обще-
ство должно эволюционировать в демократический социализм.
Социал-демократическое видение Р. отличается от аналогичных
воззрений других политических сил Запада своей исторически
последовательной и многоплановой разработкой именно этой
формы общественных преобразований, охватывающих все сферы
жизни капиталистического общества.
Первым существенным шагом в становлении концепции Р.
явились исследования в русле бернштейнианства (см.), которое
предпочитало реформизм революционным действиям. В межвоен-
ный период социал-демократы центристского толка делали
упор на Р., сохраняющие позиции капитализма (например, вы-
борочная национализация), а левые — на Р., ослабляющие его
основы (участие трудящихся в управлении экономикой). В 50—
266
60-е гг. социал-демократия рассматривала Р. как необходимое
средство укрепления «государства благосостояния» (см.), которое
считалось важной промежуточной ступенью к демократическому
социализму. В 70—80-е гг. в социал-демократических кругах
идет острая дискуссия о конкретном содержании реформ, кото-
рые, как правило, дифференцируются на «системостабилизирую-
щие», то есть укрепляющие существующий строй, и «системоиз-
меняющие» — затрагивающие структуры современного капита-
лизма, ведущие к его замене демократическим социализмом.
Официальное руководство социал-демократии стран Цент-
ральной и Северной Европы, особенно в периоды нахождения у
власти, хотя и признает вышеприведенную дифференциацию,
однако не проводит грани между обоими типами реформ. Оно
считает, что количество осуществляемых реформ (прежде всего в
социальной сфере и в области демократизации жизни общества)
рано или поздно приведет общество к новому качественному сос-
тоянию— демократическому социализму. Р. для них — это
определенная корректировка социально-экономической сферы,
обеспечение четкого и эффективного функционирования существу-
ющего строя. Его совершенствование и считается главной целе-
вой задачей Р. С точки зрения левых кругов в социал-демокра-
тии, «системостабилизирующие» реформы коренным образом от-
личаются от «системоизменяющих». Первые касаются прежде
всего каждодневной социально экономической политики и ограни-
чиваются прежде всего охраной насущных интересов трудящихся
(повышение пенсий, зарплат, обеспечение работой). Системоста-
билизирующие реформы могут, по их мнению, достигаться путем
компромисса антагонистических классов. Вторые должны затра-
гивать структуры капиталистического строя, вызывать конфликт-
ное состояние между широкими слоями трудового населения и
представителями эксплуататорских классов. Эти Р. затрагивают,
как правило, сферу собственности на средства производства,
предполагают меры по коренной демократизации политической
системы, повышению роли государства в системе планирования
и регулирования экономических процессов.
В 70-е гг. выявилось расхождение по проблеме Р. и у левых
кругов социал-демократии. Если, например, «молодые социали-
сты» в СДПГ придерживались концепции «двойной страте-
гии»— сочетания обоих типов реформ, то левое крыло ФСП —
СЕРЕС (наряду с умеренными течениями в партии) выступило
267
за единую стратегию «разрыва с капитализмом», создание систе-
мы самоуправленческого социализма (см.). На этой же позиции
стояли и левые социалисты Италии и значительная часть социа-
листов Испании, выступавшие за «революционный реформизм».
Практика 80-х гг. показала, что ФСП и ИСРП, оказавшись у
власти и вынужденные направить основные силы на борьбу с
экономическим кризисом, отошли от стратегии «разрыва с капи-
тализмом».
Самоуправленческий социализм — ключевая концепция, разра*
батывавшаяся в 70—80-е гг. в партиях — членах Социнтерна —•
Франции, Испании, Португалии, Бельгии и сформулированная в
некоторых программных документах этих партий, произведениях
их теоретиков и политиков. Хотя социалисты этих стран делают
упор на оригинальность их трактовки самоуправления, однако
эта концепция во многих своих аспектах совпадает с аналогич-
ными разработками международного коммунистического дви-
жения, других левых сил (альтернативные движения, экологи-
сты) .
С. с. исходит из необходимости приобщения всех граждан
общества к процессу выработки и принятия решений, руководству
различными сферами жизнедеятельности общества. С. с. предпо-
лагает активизировать массы граждан — членов профсоюзов, об-
щественных организаций, местного управления. Эти организации
должны выступать наравне с политическими партиями. Расши-
ряется автономия различных ячеек общества (как в производст-
венной, так и в непроизводственной сфере), децентрализация
системы управления; демократизируется система планирования.
На всех уровнях осуществляется выборность в органы самоуп-
равления; их деятельность находится под постоянным общест-
венным контролем. Государство, как таковое, не устраняется, од-
нако практически все его внутренние функции передаются орга-
нам самоуправления. Эти органы должны находиться в сопод-
чиненной связи с органами представительной демократии (парла-
ментом). Некоторые концепции С. с., предлагаемые левыми кру-
гами вышеназванных партий, исходят из необходимости передачи
в ведение общества собственности на средства производства. На
предприятиях С. с. осуществляется посредством рабочего контро-
ля через соответствующих выборных членов коллективов. Концеп-
ция С. с. рассматривается социалистами в долгосрочной перспек-
268
тиве, нацеленной на эволюционное преодоление капитализма. На
ближайшее будущее предполагается лишь развивать систему
самоуправления в производственной сфере, в общинах и комму-
нах.
Смешанная экономика — существующий ныне в странах раз-
витого капитализма хозяйственный уклад, который сохранится, по
мнению социал-демократов, и при демократическом социализме.
Для нее характерно наличие 3 форм собственности на средства
производства: частной, государственной и общественной. Частная
собственность, согласно воззрениям социал-демократических тео-
ретиков, охватывает абсолютное большинство мелких и средних
предприятий, сферу торговли, а также часть крупных производст-
венных мощностей. Государственная собственность, сформировав-
шаяся главным образом в результате национализации, сосредото-
чена в отраслях тяжелой и легкой промышленности. Под обще-
ственным сектором подразумевается собственность общин,
муниципалитетов, кооперативов. Все 3 формы собственности на-
ходятся в состоянии конкурентной борьбы, однако, по мнению
социал-демократов, должны руководствоваться прежде всего выс-
шими национальными интересами, обеспечивая хозяйственную
эффективность предприятий при соблюдении принципов социаль-
ной справедливости. Экономические цели С. э.— рост в условиях
максимального обеспечения занятости, стабильных цен и зара-
ботков — следует сочетать с основными ценностями демократи-
ческого социализма. Демократизации системы С. э. должна
содействовать система экономической демократии (см.).
Социал-сионизм — обозначение концепций реформистской ча-
сти рабочего движения Израиля (прежде всего Партии труда).
С.-с. представляет собой смесь реформистских и сионистских до-
ктрин, определяющих идеологию и политику ПТИ. С.-с. сочетает
в себе мировоззренческие, теоретические, внутри- и внешнеполи-
тические концепции. Активно поддерживаются религиозные дог-
маты иудаизма, экспансионистские тенденции во внешней поли-
тике Израиля, прокламируется необходимость широкой еврейской
иммиграции в Израиль.
Социальная демократия — обычно употребляется как сино-
ним демократического социализма, как высшая стадия обще-
269
ственных преобразований, когда демократизируются все сферы
жизни общества. Термин С. д. употребляется в основном социал-
демократами стран Центральной и Северной Европы. В центре
концепции С. д. стоит проблема необратимости основных прав и
свобод человеческой личности. Этим, как считают социал-демо-
краты, их движение отличается от консервативных сил капита-
листического общества.
Социальное партнерство—идеология и политика классового
компромисса, активными сторонниками которой являются прежде
всего социал-демократы Австрии, ФРГ, Швейцарии, Скандинав-
ских стран. Согласно их оценкам, С. п. является наиболее эффек-
тивной формой классовой борьбы, проходящей не в виде заба-
стовок и демонстраций, а за столом переговоров между предста-
вителями предпринимателей и профсоюзов. В качестве главного
аргумента в пользу С. п. приводятся показатели роста реальной
заработной платы трудящихся. Самым уязвимым местом С. п.
считается недемократический характер принятия решений, когда
все определяется ограниченным кругом лиц, не всегда предвари-
тельно обсуждающих эти решения с трудящимися — членами
профсоюзов. Наиболее характерные примеры С. п.— это Сальт-
шёбаденское соглашение профсоюзов и предпринимателей Шве-
ции (1932 г.), «согласованные действия» между объединениями
профсоюзов и предпринимателей ФРГ во 2-й пол. 60-х гг. и дея-
тельность Паритетной комиссии в Австрии с кон. 50-х гг.
Социальный контракт — соглашения, заключенные в 1974 г.
лейбористским правительством Великобритании и британскими
профсоюзами. Смысл С. к. состоял во взаимных обязательствах
обеих сторон по поддержанию социально-политической стабиль-
ности. Это правительство обещало снизить уровень инфляции и
безработицы, повысить размеры пенсий и пособий, постоянно
соотнося их с уровнем роста цен; снизить налоги на малоимущие
слои населения, увеличив их для состоятельных граждан; был
разработан комплекс мер по жилищному строительству, здраво-
охранению, образованию. Профсоюзы со своей стороны соглаша-
лись выдвигать более умеренные требования повышения заработ-
ной платы, а главное, не прибегать к забастовочной борьбе. В ус-
ловиях циклического кризиса экономики 1974—75 гг. многие по-
ложения С. к. оказались невыполненными. Поэтому в кон. 1977 г.
270
профсоюзы отказались от продления С. к. Неудача с С. к. в из-
вестной мере способствовала поражению ЛПВ на парламент-
ских выборах 1979 г.
Фабианский социализм (фабианство)—комплекс концепций,
разработанный социалистически настроенной интеллигенцией
Великобритании в кон. XIX — нач. XX в. В Фабианское общество
входили Б. Шоу, С. и Б. Веббы и др. Фабианцы приняли активное
участие в создании Лейбористской партии Великобритании. Кри-
тикуя капиталистическую систему, деятельность частных предпри-
нимателей, Ф. с. выступал за классовое сотрудничество. Важная
роль в социалистическом преобразовании общества отводилась
регулирующим функциям государства; последнее должно было
стать собственником большинства производственных мощностей.
Прообраз будущей коллективистской организации фабианцы
видели в потребительской кооперации. Важная роль отводилась
муниципалитетам. Ф. с. выступал за введение в Великобритании
системы «промышленной экономической демократии», за исполь-
зование самоуправленческих начал. Хотя Ф. с. претендовал на
отражение интересов рабочего класса, сами фабианцы считали
рабочих пассивной массой.
Функциональный социализм—термин, введенный в политиче-
ский оборот в кон. 60-х гг. видным теоретиком СДРПШ Г. Ад-
лер-Карлссоном. Речь идет о возможности эволюции капитализма
в социализм, посредством изменения не отношений собственности,
а ее функций. Собственность рассматривается как совокупность
функций: социализированная, частнокапиталистическая, смешан-
но-капиталистическая и смешанно-социализированная. Функции
собственности — производственная, управленческая, контролирую-
щая и распределительная — могут изменяться. В частности, дея-
тельность капиталистического предприятия может быть подчи-
нена интересам общества без изменения формы собственности, а
лишь с изменением ее функции—через систему государственного
регулирования и программирования экономики. Капиталист со-
храняет формальное право на собственность, а общество не дает
ее использовать в целях, не соответствующих всеобщим интере-
сам. Ф. с. предполагает также меры «косвенной социализации»:
налоговую политику, государственное регулирование занятости,
решение вопросов цен и заработков посредством компромиссов
«социальных партнеров».
271
Экологический социализм (экосоциализм) — понятие, введен-
ное в политический оборот на рубеже 70—80-х гг. как представи-
телями экологистов («зеленых»), так и левосоциалистическим!!
теоретиками, прежде всего в ФРГ и Австрии. Последние настаи-
вают на внесении экологического компонента в концепцию демо-
кратического социализма. Этот компонент предполагает тесную
взаимосвязь основных ценностей демократического социализма
с экологическими ценностями. Речь идет об обеспечении эколо-
гической безопасности личности. Согласно Э. с., государственные
и экономические интересы не имеют приоритета над экологиче-
скими. Методы экономической демократии (см.) должны согла-
совываться с экологией. Должны быть исключены технологии,
наносящие ущерб окружающей среде. Наряду с секторами, тра-
диционными для смешанной экономики, должен развиваться и
альтернативный сектор — мелкое ремесленное и кустарное про-
изводство. Этому сектору государство должно оказать поддерж-
ку, чтобы обеспечить его выживание в системе рыночного хозяй-
ства. Важным элементом Э. С. называется т. н. «базисная демо-
кратия», созвучная с самоуправленческим социализмом (см.).
Речь идет о небольших самоуправляющихся производственных
единицах, о «контрвласти на местах», где самоорганизующиеся
граждане смогут выходить со своими претензиями напрямую к
властям.
Экономическая (промышленная) демократия — концепция
внедрения демократических принципов в хозяйственную систему
капиталистического общества, важный этап формирования де-
мократического социализма. Исторически сложилась в произве-
дениях фабианцев, Э. Бернштейна, а в 20-е гг.— австромарксиста
К. Реннера и теоретика СДПГ Ф. Нафтали («хозяйственная де-
мократия»). После 1945 г. концепции Э. д. активно разрабаты-
ваются в СДПГ, СПА, социал-демократических партиях Сканди-
навии.
Согласно теоретикам социал-реформизма, Э. д. развивается
как на микроуровне — через непосредственное участие трудящих-
ся в управлении предприятиями (как частными, так и государст-
венными), так и на макроуровне — в масштабах экономики в це-
лом. Последнее предполагает наличие органов «социального
партнерства» (ФРГ, Австрия) или экономического самоуправле-
ния (Франция). В Швеции и Дании Э. д. предполагает процесс
272
приобщения профсоюзов к совладению предприятиями через по-
вышение доли участия (фонды) в доходах этих предприятий.
Функционально Э. д. на предприятиях (соучастие в управлении,
промышленная демократия) предполагает контроль производст-
венных советов (низовых органов Э. д.) над значительной сферой
хозяйственной деятельности (занятостью, социальной политикой,
гуманизацией труда). Левые социалисты требуют для производст-
венных советов расширения их функций, равноправного (паритет-
ного) участия (наравне с менеджерами или владельцами) в ре-
шении комплекса производственных проблем.
Социал-демократы считают, что Э. д. может воспрепятство-
вать бюрократизации хозяйственной сферы, улучшить систему
планирования. Э. д. обычно противопоставляется огосударствле-
нию, ибо последнее, как полагают социал-демократы, не может
гарантировать приобщение трудящихся к управлению экономи-
кой. С другой стороны, Э. д. провозглашается альтернативой ры-
ночному хозяйству, которое исключает рядового труженика из
сферы принятия решений экономического характера.
Этический социализм—форма нравственного толкования за-
дач, связанных с преобразованием капиталистического общества
в строй демократического социализма. Родоначальником Э. с. в
социал-демократии был Э. Бернштейн. Согласно Э. с., социали-
стические преобразования должны исходить не из чисто научных
(экономических, социальных) законов, а из нравственных катего-
рий, вытекающих из христианской этики, принципов гуманиз-
ма, философии XIX в. Э. с. социал-демократии базируется на
основных ценностях (см.). Предполагается, что становление де-
мократического социализма невозможно без нравственного со-
вершенствования личности, которое приведет к совершенствова-
нию всего человечества. Согласно Э. с., социализм явится не про-
сто новой общественной формацией с новым характером произ-
водственных отношений, а высшей нравственной ступенью зем-
ной цивилизации. Согласно этой концепции, все люди, разделяю-
щие принципы Э. с., могут вне зависимости от веры и убеждений
примкнуть к социал-демократии.
БИБЛИОГРАФИЯ
Монографические исследования
Справочная литература
Аокаева В. С. Социал-демократия в Канаде. М.» 1988.
Бунин И. М. Социалисты и общественно-политическая борьба во Фран-
ции в 80-е годы. М., 1989.
Галкина Л. А. Гильдейский социализм. М.» 1988.
Галкина Л. А. К критике идеологии фабианства. М., 1984.
Дадиани Л. Я. Критика идеологии и политики социал-сионизма. М.,
1986.
Данилевич И. В. Социалистические партии Испании и Португалии. М.,
1984.
Жарова О. В. Австралийский лейборизм после второй мировой войны.
М., 1987.
Западная Европа 80-х годов. Идейно-политическая борьба и рабочее
движение. М., 1986.
Идеология международной социал-демократии в период между двумя
мировыми войнами. М., 1984.
Карлсен А.-В. Противоречия неореформизма. М., 1986.
Марксистская философия в международном рабочем движении конца
XIX — начала XX в. М.» 1984.
Международное рабочее движение. Справочник. М.» 1984.
Международное рабочее движение. Справочник. М.» 1978.
Международное рабочее движение. Справочник. М., 1976.
Неймарк М. А. Бельгийская социалистическая партия: идеология и по-
литика. М., 1976.
Неймарк М. А. Западноевропейский социал-реформизм и идеологическая
борьба. М., 1986.
274
Орлов Б. С. СДПГ: идейная борьба вокруг программных установок.
М., 1980.
Паньков В. С. Экономические теории современного социал-реформизма.
М.» 1980.
Пияшева Л. И. Международная экономическая теория и практика со-
циал-реформизма. М., 1983.
Подпалова Г. И. Правая социал-демократия Японии. Партия демокра-
тического социализма. История, идеология, политика (1960—1980).
М., 1981.
Политические партии. Справочник. М., 1986.
Профсоюзы мира. Справочник. М., 1980.
Размежевания и сдвиги в социал-реформизме. М., 1983.
Садовская Л. М. Социал-реформизм в Африке. М., 1983.
С алыче в С. С. В поисках «третьего пути». Эволюция идеологии социал-
демократии в современную эпоху. М., 1988.
Сибилев Н. Г. Социалистический интернационал. История, идеология,
политика. М., 1980.
Социал-демократический и буржуазный реформизм в системе государ-
ственно-монополистического капитализма. М., 1980.
Социал-реформизм и трудящиеся. М., 1986.
Тимашкова О. К. Скандинавская социал-демократия на современном
этане. М., 1978. •
Чернецкий С. А. Кризис британского империализма и Лейбористская
партия Великобритании. М., 1988.
Что такое «демократический социализм». М., 1978.
Швейцер В. Я. Социалистический интернационал в меняющемся мире.
70—80-е годы. М., 1988. £
Швейцер В. Я. Социал-демократия Австрии. Критика политических кон-
цепций и программ. М., 1987.
Швейцер В. Я. Социалистическая партия Австрии. Теория и политика.
М., 1978.
Шишкина В. И., Шишкин С. Н. Теория и практика современной сканди-
навской социал-демократии. М., 1980.
Biographical Dictionary of Latin American and Caribbean political Lea-
ders. New York — London, 1988.
Der Fischer Weltalmanach 1988. Frankfurt/Main, 1987*
275
Latin American Political Movements. London, 1985.
Lexikon des Sozialismus. Koln, 1986.
Sozialdemokratische Parteien in Europa. Bonn, 1979.
Western Europe. 1989. A Political and Economic Surwey, London, 1988.
The Europe World Jear Book. 1989. Vol. I. London, 1989.
Political Parties of the World. London, 1988.
При работе над словарем-справочником были также использованы
материалы ряда академических институтов г. Москвы, прежде всего
ИНИОН АН СССР, а также ТАСС, периодическая печать.
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Адамс Д. 195, 228
Адлер В. 71
Адлер М. 255, 256
Адлер Ф. 255
Адлер-Карлссон Г. 271
Айяла Л. 24
Аккер ван А. 79, 80
Андерсен А. 23
Андерссон С. 228
Ариас О. 48, 207, 209, 228
Арндт Р. 65, 229
Аукен С. 23, 99, 229
Бар Э. 41, 229
Барбара А. 229, 230
Барон Э. 65, 230
Бауэр О. 71, 255, 256, 259, 261
Бен Гурион Д. 181
Бенн А. 230
Бернштейн Э. 144, 257, 258, 263,
272
Бивен Э. 87
Блюм Л. 160
Бонничи К- М. 124, 230
Борха Р. 23, 217, 230, 231
Брандт В. 23, 28, 33, 38, 40-42,
43, 46, 47, 51, 54—56, 137, 143,
147, 148, 151, 231, 232
Брантинг Я. 172
Браунталь 10. 24
Бризола Л. 23, 197, 232
Бродбент Д. Э. 23, 204, 205, 232
Брундтланд Г. X. 23, 131, 134, 232
Ванденбрук Ф. 78
Вандервельде Э. 79
Вильсон Г. 88, 90, 137
Витторелли П. 232, 233
Вишневский Г.-Ю. 22, 44, 55, 233
Врапицкий Ф. 23, 70, 76. 233
Вяянянен П. 24, 55, 57, 233, 234
Гарсиа А. 211, 212, 234
Герцог X. 180, 234
Гнльфердинг Р. 259, 262, 264, 265
Глин Э 65
Глоц П. -234
277
Гонсалес Ф. 23, 27, 47, 108, 109,
ПО, 113, 234, 235
Горбачев М. С. 39, 55
Градин А. 22, 23, 52, 58, 235
Гузенбауэр А. 24, 59, 235
Гюисманс К. 79, 80
Даль Б. 22
Данкерт П. 65
Делор Ж. 235
Деффер Г. 161
Дженкинс Р. 92
Джумблат В. 23, 183, 184, 236
Диуф А. 23, 67, 193, 236
Дои Т. 186, 189, 236
Дрешер В. 61
Жорес Ж. 159
Жоспен Л. 23, 42, 164, 236
Зиглер Ж- 237
Зиновац Ф. 76, 237
Кар иль я А. 113, 115
Карлссон Б. 24, 57, 238
Карлссон И. 23, 171, 238, 239
Карти А. 24
Каутский К. 144, 259, 262
Киннок Н. 23, 84, 92, 239
Класки Ф. 106
Койвисто М. 153, 155, 239
Кок В. 22, 23, 45, 126
Кот Ж.-П. 65, 239
Коштансиу В. 61, 141
Крайский Б. 23, 42, 43, 47, 74, 137,
181, 239, 240
Кракси Б. 23, 42, 114, 115, 116, 119,
121, 123, 240
Лафонтен О. 143, 240, 241
Лебюртон Э. 80
Лиссаридис В. 183
Лонги Д. 23, 226, 227, 240, 241
Лонго П. 114, 115
Лусинчи X. 197, 241
Лярок В. 79
Иглесиас П. 108
Иненю Э. 185
Исибаси М. 237
Йоргенсен А. 23, 42, 103, 104, 237
238
Кал а буч Ж. 59, 60
Каллагэн Д. 90, 91, 238
Макдональд Р. 86
Ман де А. 79, 126, 264
Манехолт С. 23
Мейднер Р. 178
Меир Г. 180
Микардо Я. 23
Минтоф Д. 241
Мирт ван К. 23
Миттеран Ф. 47, 137, 159, 163, 166,
167, 241, 242
278
Молле Г. 161, 168
Момпер В. 242
Монхе Л. 207, 209, 242
Моруа П. 23, 159, 163—165, 242,
243
Мэнли М. 22, 23, 217, 218, 243
Нагасуэ Э. 23, 180, 243
Ненни П. 117, 118
Обер П. 168, 170, 243
Одубер Д. 23, 207, 243, 244
Ойл ден Й. 45, 61, 126—129, 244
Олленхауэр Э. 23, 145, 147
Оуэн Д. 92
Паасио П. 153, 244
Палмер Д. 224, 244
Пальме У. 40, 41, 45, 47, 137, 173,
179, 245
Папандреу А. 94, 95, 97, 98
Пас Самора X. 196, 245
Пенья Гомес X. Ф. 22, 24, 49, 202,
245
Перес К. А. 23, 197—199, 245, 246
Перес III. 23, 43, 44, 180, 181, 246
Пертини А. 23, 121, 246
Питтерман Б. 23, 74
Понтийон Р. 61
Поос Ж. 123
Рабин И. 180, 182, 246, 247
Растин Б. 214, 215
Рау й. 143, 247
Реннер К. 71, 72, 255, 272
Рокар М 158, 162, 163, 167, 247
Сампайю Ж. 135, 141
Сарагат Д. 113, 114, 118, 247, 248
Сенгор Л. 67, 194, 248, 256
Симма Э. 23, 215
Сноуден Ф. 86
Соареш М. 23, 43, 135, 137—141,
248
Сорса К. 22, 23, 37, 41, 42, 47, 51,
54—56, 123, 153, 155, 157, 158,
249
Спаак П.-А. 81
Спитальс Г. 24, 61, 78, 249
Стаунинг Т. 100
Стеен Р. 22, 51, 249
Столтенберг Т. 249, 250
Таннер В. 154
Турати Ф. 117
Уильямс Ш. 92
У игл ем Г. 23
Унго Г. 23, 213, 250
Фабиус Л. 159, 165, 250
Филлипс М. 23
Фогель Х.-й. 23, 143, 250, 251
Фут М. 23, 91, 92, 251
279
Ханссон П.-А. 172, 173
Ханнибалссон И. Б. 107
Харрингтон М. 27, 215, 251
Хили Д. 252
Хейден У. 223, 251
Хоук Р. 23, 220, 223, 252
Хэттерсли Р. 252
Хубахер X. 169
Шевенман Ж--П. 162, 163, 252
Шейдеман Ф. 144
Шиллер К. 147
Шмидт Г. 147, 148, 150, 253
Шумахер К. 145
Эберт Ф. 144
Эджевит Б. 185, 186, 253
Эмке X. 253
Эпплер Э. 253, 254
Эрландер Т. 173
Эттли К. 86
Яничек Г. 24
Янкович П. 22, 52, 78, 254
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ...»............................................. 3
Социал-демократия как возможный партнер в решении актуаль-
ных проблем современности (вместо «Введения») ............... 6
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИ-
ЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЙ............................................ 18
Социалистический интернационал............................... —
Социалистический интернационал женщин....................... 57
Международный союз молодых социалистоз...................... 5J
Конфедерация социалистических партий Европейского сообщества	60
Социалистическая группа Европейского парламента............. 64
Скандилюкс.................................................. 66
Африканский социалистический и демократический интернационал 67
ПАРТИИ —ЧЛЕНЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ИНТЕРНАЦИО-
НАЛА ....................................................... 70
Европа . . . » . *........................................... —
Социалистическая партия Австрии ............................. —
Социалистическая партия (фламандцы), Бельгия, Социалистиче-
ская партия (франкофоны), Бельгия........................... 78
Лейбористская партия (Великобритания)......................  84
Лейбористская партия Северной Ирландии...................... 93
281
Социал-демократическая лейбористская партия (Северная Ирлан-
дия) . . . ,...............................................
Всегреческое социалистическое движение..................... —
Социал-демократическая партия Дании....................... 99
Лейбористская партия Ирландии............................. 105
Социал-демократическая партия Исландии.................... 107
Испанская социалистическая рабочая партия .................... 108
Итальянская социал-демократическая партия .....................ИЗ
Итальянская социалистическая партия . . .................. НО
Люксембургская социалистическая рабочая партия............ 123
Лейбористская партия Мальты............................... 124
Партия труда (Нидерланды) . . . . ,.......................... 125
Норвежская рабочая партия................................. 130
Португальская социалистическая партия .........	.	135
Санмаринская социалистическая единая партия . ................142
Социал-демократическая партия Германии .........	—
Социал-демократическая партия Финляндии ........	153
Французская социалистическая партия..............  .	. » .	158
Социал-демократическая партия Швейцарии......................  168
Социал-демократическая рабочая партия Швеции ......	171
Азия..........................................................179
Партия труда Израиля..........................................  —
Объединенная рабочая партия (Израиль) . .	. ...............182
Единый демократический союз центра Кипра...................... 183
Прогрессивно-социалистическая партия (Ливан)................... —
Партия демократического действия (Малайзия)................... 184
Социал-демократическая народная партия (Турция)...............185
Демократическая левая партия (Турция)......................... 186
Социалистическая партия Японии.............................	—
Партия демократического социализма (Япония)	190
Африка ......................................................  192
Прогрессивный фронт вольтийцев Буркина-Фасо.................... —
Лейбористская партия (Маврикий)............................... 193
Социалистическая партия Сенегала	,	*-»
282
Америка ................................................... 195
Избирательное движение народа (о. Аруба)..................... —
Барбадосская лейбористская партия ........................... —
Левое революционное движение (Боливия)..................... 193
Демократическая трабальистская партия (Бразилия)............. —
Демократическое действие (Венесуэла)....................... 197
Избирательное движение народа (Венесуэла)...................200
Альянс трудящихся Гайаны..................................... —
Демократическая социалистическая партия (Гватемала) ....	201
Партия Сиумут (о. Гренландия) ...».........................	—
Доминиканская революционная партия..........................202
Новая демократическая партия (Канада).......................204
Партия Национальное освобождение (Коста-Рика)...............207
Новое антильское движение (о. Кюрасао)......................209
Революционно-демократическая партия (Панама)................210
Революционная фебреристская партия (Парагвай)...............211
Перуанская апристская партия . . . ,......................... —
Партия независимости Пуэрто-Рико............................213
Национальное революционное движение (Сальвадор).............. —
Прогрессивная лейбористская партия (Сент-Люсия).............. —
Республиканская народная партия демократических социалистов
США. Социал-демократы США...................................214
Радикальная партия Чили	  215
Демократическая левая (Эквадор).............................217
Народная национальная партия (Ямайка) ....................... —
Австралия и Океания	   219
Австралийская лейбористская партия . . .....................  —
Лейбористская партия (Новая Зеландия) .........	224
КРАТКИЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ВИДНЫХ ДЕЯТЕ-
ЛЕЙ ПАРТИЙ — ЧЛЕНОВ СОЦИНТЕРНА..............................223
Адамс Д....................................................
Андерссон С................................................
Ариас Санчес О. . . . .....................................
283
Арндт Р................................................229
Аукен С................................................. —
Бар Э................................................... —
Барбара А............................................... —
Барон Э..............................................  230
Бенн А.................................................. —
Бонничи КМ.............................................. —
Борха Р..............................................
Брандт В................................................231
Бризола Л .................... 5	232
Бродбент Д. Э.............................к............. —
Брундтланд Г. X......................................... —
Витторели П............................................. —
Вишневский Г.-Ю........................................  233
Враницкий Ф.......................................*	»	—
Вяянянен П............................................... —
Гарсиа А...............................................234
Герцог X................................................  —
Глоц П..................................................  —
Гонсалес Ф............................................... —
Градин А...............................................235
Гузенбауэр А............................................  —
Делор Ж.................................................. ~
Джумблат В.............................................236
Диуф А................................................... —
Дои Т.................................................... —
Жоспен Л................................................ —
Зиглер Ж.............................................  237
Зиновац Ф................................................ —
Исибаси М................................................ —
Йоргенсен А..........................................•	—
Каллагэн Д...........................................  238
Карлссон Б.............................................. —
Карлссон II.............................................. —
Киннок И...............................................239
Койвисто М. . . ....................................... *“'
284
Кот Ж.-П...............................................
Крайский Б.............................................
Кракси Б...............................................
Лафонтен О. ...........................................
Лонги .................................................
Лусинчи X..............................................
Минтоф ................................................
Миттеран ..............................................
Момпер В...............................................
Монхе Л................................................
Моруа П................................................
Мэнли .................................................
Нагасуэ ...............................................
Обер П.................................................
Одубер ................................................
Ойл ден Й..............................................
Паасио П...............................................
Палмер ................................................
Пальме У...............................................
Пас Самора X...........................................
Пенья Гомес X. ........................................
Перес К. А.............................................
Перес Ш. . . ..........................................
Пертини А..............................................
Рабин И. . . . ........................................
Рау ...................................................
Рокар М. . . • ........................................
Сарагат ...............................................
Сенгор Л. . «..........................................
Соареш ................................................
Сорса К. . *..........................................
Спитальс Г............................................
Стеен ................................................
Столтенберг ..................................
Унго Г. . ,...........................................
Фабиус Л. » . < ..................................
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
285
Фогель Х.-И.............................................*	250
Фут М.....................................................251
Харрингтон М............................................... —
Хэйден У................................................... —
Хили Д....................................................252
Хэттерсли Р................................................ —
Хоук Р....................................................  —
Шевенман Ж.-П.............................................. —
Шмидт Г...................................................253
Эджевит Б.................................................. —
Эмке X............................................	. . ,	—
Эпплер Э.................................................   —
Янкович П.................................................254
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ ИДЕОЛОГИИ И ПОЛИТИКИ СО-
ЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ .........................................	255
Австромарксизм............................................. —
Африканский социализм.....................................256
Бернштейнианство .........................................257
Гильдейский социализм.....................................258
Государство благосостояния	...»...........................259
Демократический социализм.................................. —
Деидеологизация — реидеологизация ....................... 260
Интегральный социализм....................................261
Каутскианство ........................................... 262
Качество жизни............................................. —
Кооперативный социализм...................................263
Муниципальный социализм.................................... —
Народная партия.......................,.................... —
Национал-реформизм......................................... —
Неосоциализм..............................................264
Организованный капитализм................................   —
Основные ценности (демократического социализма) ......	265
Политическая демократия...................................266
Реформа . ................................................. —
Самоуправленческий социализм..............................268
Смешанная экономика ......................................269
286
Социал-сионизм...........................................
Социальная демократия ...................................
Социальное партнерство ..................................
Социальный контракт .....................................
Фабианский социализм (фабианство) .......................
Функциональный социализм.................................
Экологический социализм (экосоциализм)...................
Экономическая (промышленная) демократия..................
Этический социализм......................................
Библиография.............................................
Указатель имен ..........................................
269
270
271
272
273
274
277
СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
Словарь-справочник
Заведующая редакцией Н. А. Полякова
Редактор А. А. Бельский
Младшие редакторы С. Н. Лукьянова, О. М. Шестопалова
Художник Ю. В. Самсонов
Художественный редактор В. Я. Шедько
Технический редактор Т. Н. Полунина
ИБ № 8133
Сдано в набор 15.08.89. Подписано в печать 14.11.89. А00161. Формат ТОхЮв’/зз.
Бумага типографская № 1. Гарнитура «Литературная*. Печать высокая. Усл,
печ. л. 12,60. Усл. кр.-отт. 12,60. Уч.-изд. л. 16,12. Тираж 100 000 экз. Заказ Ns 138.
Цена 85 коп.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.