МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Главное командование внутренних войск МВД России
ВОЙСКА НКВД
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ТРУД
В ТРЁХ ТОМАХ
Том II
ВОЙСКА НКВД В ПЕРВЫЙ И ВТОРОЙ ПЕРИОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(1941–1943)
Москва
2015

Под общей редакцией первого заместителя министра внутренних дел –
главнокомандующего внутренними войсками МВД России
генерал-полковника В.В. Золотова
Руководитель авторского коллектива: начальник главного штаба внутренних
войск МВД России – первый заместитель главнокомандующего внутренними войсками
МВД России генерал-полковник С.В . Бунин
Авторский коллектив:
генерал-майор Ю.А. Марценюк (заместитель руководителя);
полковник А.С. Беркутов;
полковник А.А. Климов;
полковник А.С. Ченцов
При подготовке тома были использованы архивные материалы и материалы
В.В . Баскакова, Б.П . Белозерова, Н.Н . Зюзько, В.П . Казанцева, В.Д . Кривца, Е.В. Ковыр-
шина, С.Г. Лысенкова, Н.С . Наконечного, В.Ф . Некрасова, Г.П . Сечкина, В.П . Сидоренко,
П.А . Смирнова, А.В . Усикова, В.С . Христофорова, В.Г. Цыплина, С.М . Штутмана.
Бунин С.В ., Марценюк Ю.А ., Беркутов А.С., Климов А.А ., Ченцов А.С .
Войска НКВД в Великой Отечественной войне. Военно-исторический труд.
В 3 т. Том II. Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной
войны (1941-1943). М.: Редакция журнала «На боевом посту» внутренних войск
МВД России, 2015. – 3 28 с., ил.
УДК 94(47)«1941/43»:356/359(47)
ББК 63.3(2)621:68.5/7(2)
Б91
© Главное командование внутренних войск
МВД России, 2015
© Редакция журнала «На боевом посту», 2015
Б91
ISBN 978-5-9906485-0-0
ISBN 978-5-9906485-2-4 (том II)
ISBN 978-5-9906485-0-0
ISBN 978-5-9906485-2-4 (том II)
Во втором томе военно-исторического труда на основе анализа исторической
литературы и архивных источников раскрываются вопросы организационного стро-
ительства и служебно-боевой деятельности войск НКВД СССР в 1941–1943 гг.. Осо-
бое внимание обращено на участие войск НКВД СССР в боевых действиях в первый
и второй периоды Великой Отечественной войны. Показаны примеры мужества и ге-
роизма военнослужащих войск при защите Отечества.
УДК 94(47)«1941/43»: 356/359(47)
ББК 63.3(2)621:68.5/7(2)
ВВЕДЕНИЕ
ВО ВСЕХ ВОЙНАХ и вооруженных конфликтах военнослужа-
щие внутренних войск не только выполняли свои специфические за-
дачи, поставленные правительством страны, но и принимали непо-
средственное участие в боевых действиях. Участие в Великой Отече-
ственной войне является одной из героических страниц служебно-
боевой деятельности войск Народного комиссариата внутренних дел
(НКВД) СССР1 .
На рассвете 22 июня 1941 г. вооруженные силы нацистской Герма-
нии и ее союзников вторглись на территорию Советского Союза. На-
чалась Великая Отечественная война советского народа за свою зем-
лю, свободу, жизнь и независимость.
Вооруженные силы СССР вступили в боевые действия против
агрессора в крайне неблагоприятной для себя обстановке.
Германия давно готовилась к захватнической войне, полностью
подчинив экономику и всю жизнь в стране интересам войны. Ее армия
была отмобилизована и заблаговременно сосредоточена у западных гра-
ниц СССР. Она имела превосходство в вооружении и численности лич-
ного состава, накопила опыт ведения военных действий с применени-
ем новейших по тому времени технических средств. Агрессор, захватив-
ший почти всю Западную Европу, обладал огромным экономическим и
военным потенциалом.
Вступление Советского Союза в вооруженную борьбу с герман-
ским нацизмом стало главным и решающим фактором изменения
социально-политического характера Второй мировой войны. Эта
борьба слилась с освободительной борьбой всех антифашистских сил,
сопротивлением жертв гитлеровской агрессии. Все это в конечном
счете предопределило крах нацизма.
Война потребовала перестройки всей экономики страны на нуж-
ды обороны, перевода промышленности и транспорта на военный
1 Войска НКВД в рассматриваемый период включали в себя: пограничные войска,
внутренние (оперативные) войска, конвойные войска, войска по охране железных
дорог (железнодорожных сооружений), войска по охране особо важных предприятий
промышленности, войска по охране тыла действующей Красной армии (с 1943 г.),
войска местной противовоздушной обороны (с 1943 г.) и войска правительственной
высокочастотной связи (далее – ВЧ-связи, с 1943 г.) // Органы и войска МВД России.
M., 1996; Лубянка. ВЧК – ОГПУ – НКВД – НКГБ – МГБ – МВД – КГБ . 1917–1960 гг.
Справочник. М., 1997.
3

лад, мобилизации всех ресурсов страны для отпора врагу. Была осу-
ществлена коренная перестройка Советских Вооруженных сил, кото-
рая включала мобилизацию и развертывание, организацию стратеги-
ческого руководства, совершенствование организационной структуры
всех видов и родов войск, партийно-политического аппарата, форм и
методов воспитательной работы, коренное изменение системы подго-
товки кадров.
Все эти меры позволили приспособить работу государственно-
го аппарата, партийных и советских органов страны к условиям вой-
ны, перестроить народное хозяйство, расширить военное производ-
ство, эвакуировать предприятия ведущих отраслей промышленности
на Урал и в Сибирь, подчинить работу тыла страны интересам фрон-
та, обеспечить правильное руководство Вооруженными силами и в ко-
нечном итоге добиться победы.
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечествен-
ной войны участвовали в боевых действиях против немецких захват-
чиков, обеспечивали охрану тыла действующей Красной армии1, охра-
няли коммуникации и особо важные предприятия промышленности,
конвоировали военнопленных, вели борьбу с диверсантами и шпиона-
ми, дезертирами и бандитами, решали целый ряд других, в том числе
несвойственных им, служебно-боевых задач.
Характерной особенностью боевого применения войск НКВД в
первые месяцы Великой Отечественной войны явилось то, что они,
как правило, вступали в бой в местах своей дислокации. В последу-
ющем, находясь в подчинении общевойскового командования, они
привлекались к ведению боевых действий на таких участках, где вме-
сте с соединениями и воинскими частями2 Красной армии нужно было
любой ценой задержать врага.
Беспримерную стойкость они показали во многих тяжелейших
сражениях и боях: в обороне Брестской крепости, Риги, Таллина, Мо-
гилева, Ленинграда, Киева, Одессы, Тулы, в Московской и Сталин-
градской битвах, в битвах на Кавказе и на Курской дуге.
Выполняя поставленную правительством страны задачу по подго-
товке резервов для фронта, войска НКВД выделили из своего состава и
передали Народному комиссариату обороны (НКО) СССР значитель-
ное количество личного состава вместе с табельным оружием и другим
1 Далее – действующая Красная армия, действующая армия.
2 Далее – воинские части, части.
Том II
4
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
5
военным имуществом. Немало военнослужащих войск НКВД сража-
лось в тылу врага в диверсионных и партизанских отрядах.
В годы войны непрестанно совершенствовалась организационная
структура войск, своевременно осуществлялась перестройка действо-
вавших и создание новых органов управления. По-новому решались
вопросы подготовки кадров войск НКВД. Командование принимало
решительные меры по совершенствованию служебно-боевой деятель-
ности личного состава войск.
Во втором томе военно-исторического труда «Войска НКВД в
Великой Отечественной войне», подготовленном на основе анали-
за исторической литературы и архивных источников, рассматривают-
ся вопросы организационного строительства и служебно-боевой дея-
тельности войск НКВД СССР в 1941–1943 гг..

6
Том II
Глава 1. СОВЕТСКИЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ И НКВД
В ПЕРВЫЙ И ВТОРОЙ ПЕРИОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1.1. Развитие событий на советско-германском фронте в первый и
второй периоды войны
Стратегическая оборона советских Вооруженных сил в первый период
войны (22 июня 1941 – 18 ноября 1942 г.)
Военно-политическая обстановка накануне Великой Отечественной
войны сложилась крайне неблагоприятно для Советского Союза. Вторая
мировая война вплотную приблизилась к границам СССР. Военные дей-
ствия шли в Европе, Азии и Африке. Захват ряда европейских государств
(Польши, Франции, Бельгии, Люксембурга, Дании, Норвегии) позволил
нацистской Германии решить многие политические, военные, экономи-
ческие, в том числе сырьевые, продовольственные и другие проблемы.
В соответствии с принятым 18 декабря 1940 г. планом «Барбаросса»
к началу июня 1941 г. вдоль советской западной границы было сосре-
доточено 16 армейских объединений: восемь немецких, две румынские,
две финские армии, четыре немецкие танковые группы, а также четы-
ре воздушных флота1.
Основные удары вермахта были направлены на Ленинград, Москву
и Киев. На каждом направлении сосредоточивались усилия одной из
групп армий (рис. 1).
Группа армий «Север»(генерал-фельдмаршал В. фон Лееб) была
развернута в Восточной Пруссии на фронте от Клайпеды до Голдапа и
включала в свой состав 16-ю и 18-ю армии, 4-ю танковую группу (все-
го 29 дивизий). Группу армий поддерживал 1-й воздушный флот.
Группа армий «Центр»(генерал-фельдмаршал Ф. фон Бок) была
наиболее сильной по составу и занимала фронт от Голдапа до Влода-
вы. В нее входили 4-я и 9-я армии, 2-я и 3-я танковые группы (50 ди-
визий и 2 бригады). Поддержку группы армий осуществлял 2-й воз-
душный флот.
Группа армий «Юг»(генерал-фельдмаршал Г. фон Рундштедт) была
сосредоточена на участке фронта от Влодавы до устья Дуная и вклю-
чала в свой состав немецкие 6, 11 и 17-ю армии, 1-ю танковую группу,
1 Начальный период Великой Отечественной войны. Выводы и уроки. М ., 1989.
С. 97.
7
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Рис. 1. План войны Германии против СССР
(план «Барбаросса»)

8
Том II
Глава 1
а также 3-ю и 4-ю румынские армии и Карпатскую группу венгерских
войск (57 дивизий и 13 бригад). Группу армий поддерживал 4-й немец-
кий воздушный флот и румынские военно-воздушные силы (ВВС)1.
На самостоятельном мурманском направлении должна была дей-
ствовать немецкая армия «Норвегия», а на Карельском перешейке для
наступления на Ленинград сосредоточились две финские армии. Все-
го в составе этой группировки насчитывались 21 дивизия и три брига-
ды. С воздуха армии поддерживали 5-й немецкий воздушный флот и
финская авиация.
Группировка вооруженных сил Германии и ее союзников была
подготовлена к нанесению мощного первоначального удара. В первом
эшелоне противник имел 149 дивизий, во втором – 14 дивизий, а в ре-
зерве главного командования – 28 дивизий и одну бригаду.
Немецким войскам и их союзникам, сосредоточенным вдоль за-
падной границы СССР, противостояли силы пяти военных округов
(Ленинградского, Прибалтийского особого, Западного особого, Киев-
ского особого и Одесского) и трех флотов (Северного, Балтийского и
Черноморского). С началом войны управление каждого округа (кро-
ме Одесского) должно было образовать управление фронта. На базе
управления Одесского военного округа предполагалось создать штаб
9-й армии.
Войска западных приграничных военных округов имели в своем
составе 186 дивизий, насчитывавших в общей сложности 3 млн. че -
ловек, около 39,4 тыс. орудий и минометов, 11 тыс. танков и более
9,1 тыс. боевых самолетов. Несмотря на то, что по танкам и самоле-
там советские войска превосходили противника более чем в 2 раза,
количество техники новых типов было ограниченным (танки КВ и
Т-34 – 1 475 единиц, боевых самолетов – 1 540 единиц)2.
Ранним утром 22 июня 1941 г. нацистская Германия и ее союзни-
ки (Финляндия, Румыния и Венгрия) без объявления войны напали на
Советский Союз. Первые удары осуществила немецкая авиация. Сот-
ни бомбардировщиков вторглись в воздушное пространство СССР и
нанесли удары по аэродромам, районам расположения войск, желез-
нодорожным узлам, линиям связи, а также крупным городам Литов-
ской, Латвийской, Эстонской, Белорусской, Украинской и Молдав-
ской ССР. Массированные налеты сорвали оперативное развертыва-
1 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 2. М ., 2012. С. 649, 652.
2 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 2. С . 652.
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
9
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ние первых эшелонов, организованный подход войск второго эшело-
на к театру военных действий, привели к массовым потерям личного
состава и техники.
Кроме того, в ночь на 22 июня 1941 г. во всей приграничной полосе
в результате действий диверсионных групп противника была в значи-
тельной степени нарушена проводная связь в звене армия – корпус –
дивизия. В самый важный момент прохождения сигналов на приведе-
ние объединений, соединений и воинских частей в боевую готовность
было потеряно управление войсками. Так, например, начальник опе-
ративного управления Западного фронта генерал-майор И.И . Семенов
сообщал в Генеральный штаб: «По всей границе ружейно-пулеметный
и артиллерийский огонь... Проводной связи с армиями не имеем...»1
.
Одновременно с ударом авиации был открыт артиллерийский огонь
по пограничным заставам, укрепленным районам, а также пунктам дис-
локации соединений и воинских частей Красной армии, расположен-
ным в непосредственной близости от государственной границы. После
артиллерийской и авиационной подготовки немецкие войска перешли
в наступление на фронте от Балтийского до Черного морей.
Началась Великая Отечественная война – самая тяжелая из всех
войн, когда-либо пережитых страной, война за свободу, независи-
мость и само существование народов Советского Союза (рис. 2).
Недостатки в качественном состоянии Красной армии, подготов-
ке личного состава, просчеты политического и военного руководства
Советского Союза по приведению войск в полную боевую готовность
дали о себе знать с начала боевых действий. Уже в первый день войны
войска западных приграничных военных округов, не закончив опера-
тивного развертывания, понесли значительные потери в личном со-
ставе, вооружении и военной технике, что изменило соотношение сил
и средств в пользу противника и привело к переходу стратегической
инициативы в его руки2.
Тем не менее ожесточенные боевые действия показали командо-
ванию вермахта, что разгром Красной армии не станет для него про-
стой задачей. Советские войска отступали, но оказывали упорное со-
противление, и с каждым днем их действия становились более органи-
зованными.
1 Центральный архив Министерства обороны (далее – ЦАМО). Ф. 208. Оп. 2454.
Д. 26. Л. 85–86.
2 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 1. М ., 2011. С . 104.

10
Том II
Глава 1
Рис. 2. Общий ход военных действий в первый период
Великой Отечественной войны (22 июня 1941– 18 ноября 1942 г.)
11
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
К 25 июня 1941 г. была проведена реорганизация управления при-
граничных военных округов, которые были преобразованы во фрон-
ты: Ленинградский военный округ – в Северный фронт (генерал-
лейтенант М.М . Попов), Прибалтийский особый – в Северо-
Западный фронт (генерал-полковник Ф.И. Кузнецов), Западный
особый – в Западный фронт (генерал армии Д.Г. Павлов), Киевский
особый – в Юго-Западный фронт (генерал-полковник М.П . Кирпо-
нос) и Одесский военный округ – в Южный фронт (генерал армии
И.В. Тюленев).
Основной удар немецкие войска наносили на минском направлении.
Для немецкого командования было очень важно быстро овладеть
столицей Белоруссии, поскольку она являлась крупным узлом желез-
ных и шоссейных дорог и пунктом, который можно было использо-
вать для дальнейшего продвижения на Москву. Силы атакующих и
обороняющихся были неравными, защитникам города не хватало бо-
еприпасов, но все же они мужественно отражали атаки танков и пе-
хоты противника. Однако в результате стремительного удара немец-
ких моторизованных и танковых соединений 28 июня 1941 г. Минск
был взят.
Боевые действия в районе границы. Июнь 1941 г.

12
Том II
Глава 1
К 9 июля 1941 г. ударные силы противника смогли достичь рубежа
Западная Двина – Днепр и быстро форсировать эти реки, но дальней-
шее продвижение было приостановлено в связи с ожесточенным со-
противлением подходящих к фронту частей Красной армии.
Аналогичная ситуация сложилась и в полосе группы армий «Се-
вер», где противник к 10 июля 1941 г. смог продвинуться на 450 км и
занять почти всю Прибалтику. В полосе группы армий «Юг»немецкие
войска смогли выйти к линии старой государственной границы СССР.
В общей сложности в приграничных сражениях приняли участие
170 советских дивизий, из которых 28 были полностью уничтожены.
Потери трех фронтов составили около 600 тыс. человек, 11 700 тан-
ков, около 4 тыс. самолетов, 18 800 орудий и минометов1. Немецкие
войска за короткий срок (в течение месяца) продвинулись в северо-
западном направлении на 400–450 км, в западном – на 450–600 км, в
юго-западном – на 300–350 км (рис. 3)2.
1 Великая Отечественная война 1941–1945. Военно-исторические очерки. Кн. 1. М .,
1995. С . 164.
2 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 2. С . 741.
Бои под Минском. Прорыв из окружения.
Июнь 1941 г.
13
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Рис. 3. Приграничные сражения на советско-германском фронте
(22 июня – середина июля 1941 г.)

14
Том II
Глава 1
Только на мурманском направлении, где в конце июня 1941 г. пере-
шла в наступление немецкая армия «Норвегия», натиск противника
был остановлен. Немецким войскам удалось вклиниться в советскую
оборону лишь в некоторых местах.
Успехи Красной армии на этом направлении имели важное военно-
политическое значение, так как удалось сохранить пункты базирова-
ния Северного флота и незамерзающий порт Мурманска для последу-
ющей транспортировки грузов по ленд-лизу.
Советское командование попыталось предпринять меры по изме-
нению сложившейся ситуации. В течение июля – августа 1941 г. совет -
ские войска нанесли контрудары под Лепелем, Бобруйском, Сольцами,
Коростенем и на ряде других направлений. С августа 1941 г. советские
военно-воздушные силы начали осуществлять первые авиационные
налеты на столицу Германии, которые имели высокое политическое и
морально-психологическое значение.
После ожесточенных боев под Лугой, южнее оз. Ильмень и под Ста-
рой Руссой противнику удалось в районе Красногвардейска прорваться
на ближние подступы к Ленинграду, где он столкнулся с упорной оборо-
ной войск Северо-Западного (генерал-полковник Ф.И . Кузнецов) и Ле-
нинградского (Маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов) фронтов.
Большое значение для защиты Ленинграда имела упорная оборона вой-
сками и Балтийским флотом г. Таллина, островов Моонзундского архи-
пелага, полуострова Ханко, сковавшая значительные силы противника.
8 сентября 1941 г. немецкие войска прорвались к Ладожскому озе-
ру, захватили г. Шлиссельбург (Петрокрепость) и перерезали сухопут-
ные коммуникации, связывавшие Ленинград со страной. Враг пытал-
ся штурмом овладеть городом, но усилиями войск Ленинградского
фронта (генерал армии Г.К . Жуков) и народного ополчения был оста-
новлен. Началась 900-дневная блокада Ленинграда.
Особое значение приобрели боевые действия на западном на-
правлении. Здесь с 10 июля 1941 г. развернулось ожесточенное Смо-
ленское сражение, длившееся почти 2 месяца. Войска Западного
фронта (Маршал Советского Союза С.К . Тимошенко) контрудара-
ми под Витебском и Великими Луками (22-я армия), Рогачевом и
Жлобином (21-я армия), Оршей и Красным (19-я армия), Смолен-
ском и Ельней (16-я и 20-я армии) вынудили противника приоста-
новить наступление. В результате немецким войскам не удалось до-
стичь намеченных целей и с ходу выйти к Москве.
15
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Напряженный характер носили боевые действия и на юго-западном
направлении. К середине июля 1941 г. противнику ценой больших потерь
удалось прорваться на ближние подступы к Киеву, оборона которого про-
должалась 71 день. Южнее города немецкие войска смогли к началу авгу-
ста окружить в районе Умани две армии Юго-Западного фронта (генерал-
полковник М.П. Кирпонос). В сложных условиях советские войска с тя-
желыми боями вынуждены были отойти к Днепру и частью сил к Одессе,
оборона которой возлагалась на Отдельную Приморскую армию.
Одновременно со сражением под Киевом в начале августа нача-
лись бои в районе Одессы. Войска Отдельной Приморской армии под
натиском превосходящих сил противника (18 дивизий румынских во-
йск) были вынуждены к 10 августа 1941 г. отойти на ближние подступы
к городу, оборона которого продолжалась до 16 октября 1941 г. Благо-
даря стойкости защитников Одессы противнику были нанесены зна-
чительные потери, а также созданы условия для отхода войск Южного
фронта за Днепр и организации обороны на новых рубежах.
В середине сентября 1941 г. противник окружил значительные силы Юго-
Западного фронта восточнее Киева, который был оставлен 19 сентября. В
октябре – ноябре 1941 г. советские войска были вынуждены оставить западные
районы Донбасса. 21 ноября 1941 г. противник овладел Ростовом-на -Дону. Од-
новременно развернулось наступление гитлеровских войск в Крыму (рис. 4).
Личный состав 227-го полка войск НКВД в районе Борисполя
Киевской обл. Сентябрь 1941 года

16
Том II
Глава 1
Рис. 4. Стратегическая оборона советских Вооруженных сил
(июль – сентябрь 1941 г.)
17
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
В конце сентября 1941 г. немецкое командование возобновило на-
ступление на московском направлении (операция «Тайфун»), стре-
мясь окружить и уничтожить войска Западного (генерал-лейтенант
И.С . Конев), Резервного (Маршал Советского Союза С.М . Буденный)
и Брянского (генерал-лейтенант А.И . Еременко) фронтов и до насту-
пления зимы овладеть Москвой.
Началась битва под Москвой (рис. 5). В составе немецкой группы
армий «Центр»(3 армии и 3 танковые группы) к 1 октября 1941 г. на-
считывалось 1 млн. 800 тыс. человек, 1 700 танков, более 14 тыс. ору-
дий и минометов и 1 390 самолетов. Советские войска на этом направ-
лении имели около 1 млн. 250 тыс. человек, 990 танков, 7 600 орудий и
минометов и 677 самолетов1.
К 7 октября 1941 г. противнику удалось окружить крупную группи-
ровку войск Западного фронта в районе Вязьмы. В течение недели со-
ветские войска смогли задержать на этом направлении до 28 дивизий,
а затем частью сил отошли на Можайскую линию обороны.
Советское командование начало переброску сил под Москву с дру-
гих участков фронта и из глубины страны. 10 октября 1941 г. Западный
и Резервный фронты были объединены в Западный фронт (генерал ар-
мии Г.К. Жуков). 20 октября 1941 г. Москва и прилегающие к ней рай-
оны были объявлены на осадном положении. К концу октября 1941 г.
войска Западного фронта смогли остановить противника на Можай-
ской линии обороны.
15–18 ноября 1941 г. началось новое наступление немецких войск
на Москву. Ценой больших потерь им удалось в конце ноября продви-
нуться с севера к Яхроме, Красной Поляне, Крюкову (25–30 км от Мо-
сквы), а с юга прорваться к Кашире. Благодаря контрударам, нанесен-
ным в конце ноября 1941 г., советским войскам удалось остановить
противника на этих рубежах.
Продвижение немецких войск на Москву было остановлено и в свя-
зи с переходом советских войск в контрнаступление юго-восточнее Ле-
нинграда (Тихвинская наступательная операция 10 ноября – 30 декабря
1941 г.), в результате которого был сорван замысел врага создать второе
кольцо окружения вокруг города. Кроме того, войска Южного фрон-
та в ходе Ростовской наступательной операции (17 ноября – 2 декабря
1941 г.) смогли разгромить противника под Ростовом, освободить город
1 Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945. Краткая история.
М., 1984. С . 105.

18
Том II
Глава 1
Р
и
с
.
5
.
М
о
с
к
о
в
с
к
а
я
с
т
р
а
т
е
г
и
ч
е
с
к
а
я
о
б
о
р
о
н
и
т
е
л
ь
н
а
я
о
п
е
р
а
ц
и
я
(
3
0
с
е
н
т
я
б
р
я
–
5
д
е
к
а
б
р
я
1
9
4
1
г
.
)
19
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
и отбросить врага за р. Миус. Проведенные операции вынудили немец-
кое командование начать переброску сил и средств от Москвы на другие
участки советско-германского фронта.
Измотав противника в оборонительных боях, 5–6 декабря 1941 г.
войска Калининского (генерал-полковник И.С. Конев), Западного
(генерал армии Г.К . Жуков) и правого крыла Юго-Западного (Маршал
Советского Союза С.К . Тимошенко) фронтов перешли в общее кон-
трнаступление на западном стратегическом направлении.
В ходе контрнаступления под Москвой (рис. 6) советские войска
смогли разгромить ударные группировки немецкой группы армий
«Центр»и к концу декабря 1941 г. продвинулись на 100–250 км. Были
уничтожены 11 танковых, 4 моторизованные и 23 пехотные дивизии
противника, остальные соединения группы армий «Центр»понесли
большие потери. Только в течение декабря 1941 г. они составили бо-
лее 103 тыс. человек .
Всего в ходе битвы под Москвой (30 сентября 1941 – 20 апреля
1942 г.) немецкие войска потеряли убитыми, пропавшими без вести и
ранеными более 723 тыс. человек1. Общие безвозвратные потери со-
ветских войск в Московской битве составили 958 тыс. человек2.
Общее наступление Красной армии, проведенное с декабря 1941 по
апрель 1942 г., имело важное военно-политическое значение . Так, совет-
ские войска смогли продвинуться на запад на 80–250 км, сняв непосред-
ственную угрозу Москве. В ходе наступления было освобождено 13 171 на-
селенный пункт. Однако к концу апреля 1942 г. наступательные возможно-
сти советских войск были исчерпаны, так как из 162 дивизий Красной ар-
мии, находившихся на советско-германском фронте, только 8 сохраняли
способность вести активные боевые действия. Ни на одном из стратегиче-
ских направлений советское командование не смогло полностью добить-
ся поставленных целей. Кроме того, не получилось ликвидировать и окру-
женные немецкие группировки под Оленино и Демянском. Но было сде-
лано главное – снята угроза захвата столицы страны.
Планируя летнюю кампанию 1942 г., немецкое командование учи-
тывало тот факт, что войска были не в состоянии одновременно вести
наступательные действия на всем протяжении советско-германского
фронта. В силу этого основные усилия были сосредоточены на юге
1 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 3. М ., 2012. С. 187.
2 Великая Отечественная война без грифа секретности. Книга потерь. М., 2010.
С. 95.

20
Том II
Глава 1
Р
и
с
.
6
.
М
о
с
к
о
в
с
к
а
я
с
т
р
а
т
е
г
и
ч
е
с
к
а
я
н
а
с
т
у
п
а
т
е
л
ь
н
а
я
о
п
е
р
а
ц
и
я
(
5
д
е
к
а
б
р
я
1
9
4
1
–
2
0
а
п
р
е
л
я
1
9
4
2
г
.
)
21
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
с целью выхода в нефтяные районы Кавказа и плодородные районы
Дона, Кубани и Нижней Волги. Руководство Германии рассчитыва-
ло, что победоносное завершение кампании позволит втянуть в войну
против СССР Турцию и Японию.
В мае 1942 г. противнику удалось прорвать оборону советских
войск в районе Керчи и вынудить их эвакуироваться на Таманский
полуостров. Потеря Керченского полуострова резко ухудшила по-
ложение защитников Севастополя. 4 июля 1942 г., после 250-днев-
ной героической обороны, советские войска вынуждены были оста-
вить город.
12 мая 1942 г. войска Юго-Западного фронта (Маршал Советско-
го Союза С.К . Тимошенко) начали наступление на харьковском на-
правлении. Однако 17 мая 1942 г. противник, нанося удары из райо-
нов Краматорска и севернее Харькова, перешел в контрнаступление.
Неудачный исход операций в Крыму и в районе Харькова крайне
осложнил обстановку на южном крыле советско-германского фрон-
та. Немецкие войска вновь захватили стратегическую инициативу и в
конце июня 1942 г. развернули общее наступление. Под ударами про-
тивника войска Брянского (генерал-лейтенант К.К. Рокоссовский),
Юго-Западного (Маршал Советского Союза С.К . Тимошенко) и Юж-
ного (генерал-лейтенант Р.Я. Малиновский) фронтов к 25 июля были
вынуждены отступить на 150–400 км, оставив восточные районы Дон-
басса и правый берег Дона. К середине июля 1942 г. немецкие войска
вышли в большую излучину Дона, создав реальную угрозу прорыва к
Волге и на Кавказ.
Начались ожесточенные оборонительные сражения на сталин-
градском и северо-кавказском направлениях. 12 июля 1942 г. на базе
управления Юго-Западного фронта был образован Сталинградский
фронт (Маршал Советского Союза С.К . Тимошенко), войска которо-
го заняли оборону в большой излучине Дона от Павловска до Верхней
Курмоярской. 17 июля 1942 г. начался оборонительный период Ста-
линградской битвы, продолжавшийся до середины ноября 1942 г.
31 июля 1942 г. 6 -я и 4-я танковая немецкие армии, поддержан-
ные 4-м воздушным флотом, возобновили наступление на Сталин-
град. Превосходящие силы противника сумели прорвать оборону
Юго-Восточного фронта (генерал-полковник А.И . Еременко), выде-
ленного 7 августа 1942 г. из состава Сталинградского фронта, и подош-
ли к внешнему Сталинградскому оборонительному обводу. 17 августа

22
Том II
Глава 1
1942 г. немецкие войска, продолжая наступление, форсировали Дон и
23 августа 1942 г. частью сил вышли к Волге в районе Рынка севернее
Сталинграда. С начала сентября и до середины ноября 1942 г. совет -
ские войска (62-я и 64-я армии) вели ожесточенные бои в городе с пре-
восходящими силами врага.
На северо-кавказском направлении боевые действия начались 25 июля
1942 г. Войска Северо-Кавказского фронта (Маршал Советского Со-
юза С.М. Буденный) и Северной группы войск Закавказского фронта
(генерал-лейтенант И.И. Масленников) во взаимодействии с Черномор-
ским флотом в тяжелых оборонительных боях между Доном и предгорья-
ми Главного Кавказского хребта, в горах Кавказа и на Черноморском по-
бережье измотали вражескую группу армий «А»и в начале ноября 1942 г.
остановили ее наступление1. Начали складываться благоприятные усло-
вия для перехода советских войск в контрнаступление.
Следует отметить, что в мае – сентябре 1942 г. советское коман-
дование провело несколько частных наступательных операций на
северо-западном, западном и воронежском направлениях, которые
сковали силы противника и оказали большое влияние на исход опера-
ций на сталинградском и северо-кавказском направлениях.
В целом первый период войны был самым тяжелым для совет-
ского народа и его Вооруженных сил. Гитлеровские войска захватили
значительную часть территории СССР, на которой до войны прожи-
вало около 42% населения и производилась 1/3 валовой продукции
промышленности. Однако Германия не смогла добиться поставлен-
ных целей, ее политические и военные планы потерпели крах. Зимой
1941/42 г. на советско-германском фронте немецкие войска впервые
за годы Второй мировой войны потерпели крупнейшее поражение.
Правящие круги Японии и Турции заняли более осторожную пози-
цию, отказавшись от планов начала войны против Советского Сою-
за в 1941 г. В боях выросло боевое мастерство командного и рядового
состава Красной армии. В результате героических усилий трудящих-
ся СССР к концу 1942 г. в восточных районах страны было создано
стремительно развивающееся военное производство, что позволило
к концу первого периода войны подготовить условия для коренного
перелома в ходе борьбы с Германией и ее союзниками.
1 Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945. Краткая история.
С. 160–163.
23
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны во второй
период войны (19 ноября 1942– конец 1943 г.)
Ко второй половине ноября 1942 г. обстановка на советско-
германском фронте оставалась крайне напряженной. СССР и его Во-
оруженные силы продолжали в одиночку вести борьбу с гитлеровской
коалицией. Несмотря на договоренности с США и Великобританией,
второй фронт в Западной Европе открыт не был. Вследствие этого про-
тивник сумел перебросить на советско-германский фронт 67 дивизий,
сформировать 16 новых соединений и к ноябрю 1942 г. имел здесь свы-
ше 6,2 млн. человек, около 51,7 тыс. орудий и минометов, 5 080 тан-
ков и штурмовых орудий, 3 500 боевых самолетов, 194 боевых корабля.
В Красной армии к этому времени насчитывалось около 6,6 млн.
человек, 77,8 тыс. орудий и минометов (без зенитных орудий и 50-мм
минометов), 7 350 танков и самоходных артиллерийских установок,
4 544 боевых самолета. В этих условиях Ставка Верховного Главноко-
мандования решила в течение зимы 1942/43 гг. разгромить вражеские
войска на южном крыле советско-германского фронта и одновремен-
но с этим улучшить стратегическое положение под Москвой и Ленин-
градом (рис. 7).
Первоначально предстояло разгромить одну из наиболее крупных
группировок врага в районе Сталинграда и создать условия для раз-
вития наступления на харьковском, донбасском и северо-кавказском
направлениях. План контрнаступления под Сталинградом отличался
смелостью стратегического замысла и решительностью поставленных
задач.
19 ноября 1942 г. в контрнаступление перешли войска Юго-
Западного (генерал-лейтенант Н.Ф . Ватутин) и Донского (генерал-
лейтенант К.К. Рокоссовский) фронтов, а 20 ноября – войска Сталин-
градского фронта (генерал-полковник А.И . Еременко). В результате
внезапных для противника ударов немецкая оборона была прорвана.
23 ноября 1942 г. в районе г. Калач-на-Дону танковые и механизиро-
ванные соединения Юго-Западного и Сталинградского фронтов зам-
кнули кольцо окружения, в котором оказались 6-я армия и часть сое-
динений 4-й танковой армии противника (22 дивизии и 160 отдельных
частей общей численностью до 330 тыс. человек).
В декабре 1942 г. советские войска провели наступление на
Среднем Дону, в результате чего за 10 дней они продвинулись почти
на 300 км, разгромили 8-ю итальянскую и часть сил 3-й румынской

24
Том II
Глава 1
Рис. 7. Общий ход военных действий во второй период Великой Отечественной войны
(19 ноября 1942– декабрь 1943 г.)
25
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
армии. Заключительным эпизодом битвы на Волге стала операция
Донского фронта по уничтожению окруженной группировки в рай-
оне Сталинграда (10 января – 2 февраля 1943 г.).
По своему значению и размаху Сталинградская битва превзошла
все битвы и сражения предшествующих войн. В течение шести с по-
ловиной месяцев на огромной территории шли ожесточенные бои, в
которых Германия и ее союзники потеряли до 800 тыс. человек – око -
ло четверти всех сил, действовавших на советско-германском фронте.
После Сталинграда стратегическая инициатива окончательно пе-
решла к Красной армии. Битва на Волге явилась решающим этапом в
достижении важнейшей военно-политической цели – коренного пе-
релома в ходе войны и начала массового изгнания захватчиков с тер-
ритории СССР.
В январе 1943 г. советские войска перешли в наступление на Се-
верном Кавказе и к началу апреля 1943 г. продвинулись на 500–600 км.
Красная армия начала наступление на Верхнем Дону, курском и
харьковском направлениях, в обход Донбасса с севера, в результате
чего 8 февраля 1943 г. был освобожден Курск, на следующий день –
Белгород, а 16 февраля 1943 г. – Харьков. Для спасения своего поло-
жения немецкое командование сосредоточило юго-западнее Харько-
ва значительные силы (свыше 30 дивизий) и предприняло контрнасту-
пление. Противнику удалось вновь овладеть Харьковом и Белгородом.
Контрнаступление под Сталинградом, начатое силами трех фрон-
тов, перешло в общее наступление Красной армии на советско-
германском фронте, в результате которого были освобождены не толь-
ко территории, захваченные противником летом 1942 г., но и ряд рай-
онов и городов, оккупированных еще в 1941 г.
12 января 1943 г. войска Ленинградского (генерал-полковник
Л.А. Говоров) и Волховского (генерал-полковник К.А. Мерецков)
фронтов во взаимодействии с Балтийским флотом, перейдя в насту-
пление, прорвали блокаду Ленинграда. Это событие, как и победа
под Сталинградом, имело важное военно-политическое значение .
Несмотря на поражения зимой 1942/43 г., нацистская Германия все
еще обладала большой военной мощью. В результате тотальной моби-
лизации экономики и людских ресурсов Германии и оккупированных
стран Европы немецкому руководству удалось к лету 1943 г. сосредото-
чить на советско-германском фронте группировку численностью бо-
лее 5,3 млн. человек, 54 330 орудий и минометов, 5 850 танков и штур-

26
Том II
Глава 1
мовых орудий, около 3 000 самолетов1. Это стало возможным благода-
ря отсутствию второго фронта в Европе.
Немецкое командование, стремясь любой ценой предотвратить
распад фашистского блока и вернуть стратегическую инициативу, ре-
шило провести летом 1943 г. крупную наступательную операцию в
районе Курского выступа, разгромить войска Центрального и Воро-
нежского фронтов, а затем нанести удар в тыл Юго-Западного фрон-
та. После этого предусматривалось развитие наступления в северо-
восточном направлении с целью создания угрозы Москве. Для насту-
пления на Курск было сосредоточено до 50 наиболее боеспособных
дивизий, включавших в свой состав до 900 тыс. человек, около 10 тыс.
орудий, до 2 700 танков и штурмовых орудий (преимущественно новых
типов), свыше 2 тыс. самолетов.
К лету 1943 г. в Красной армии насчитывалось 6,6 млн. человек,
105 тыс. орудий и минометов, 10,2 тыс. танков и самоходных артил-
лерийских установок, 10,2 тыс. боевых самолетов2. Ставка Верховно-
го Главнокомандования, раскрыв планы немецкого командования и
исходя из реальной оценки обстановки, решила упорной обороной на
Курском выступе сорвать наступление противника, обескровить его
ударные группировки и в ходе контрнаступления завершить их раз-
гром. Впервые в ходе войны советские войска, имея преимущество в
силах и средствах, переходили к заблаговременной обороне.
Следует отметить, что оборонительные и наступательные опера-
ции Курской битвы были объединены единым замыслом и составляли
систему операций, осуществление которых должно было обеспечить
прочное удержание стратегической инициативы, переход в общее на-
ступление на важнейших направлениях, крушение планов противни-
ка в ходе летней кампании 1943 г.
Перед началом Курской битвы в составе Центрального (генерал армии
К.К. Рокоссовский) и Воронежского (генерал армии Н.Ф. Ватутин) фрон-
тов насчитывалось свыше 1 336 тыс. человек, 19,1 тыс. орудий и миноме-
тов (без реактивной и зенитной артиллерии), 3 444 танка и самоходных ар-
тиллерийских установок, 2 172 самолета3. В тылу этих фронтов были со-
средоточены сильные резервы, объединенные в Степной фронт (генерал-
1 Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945. Краткая история.
С. 213.
2Тамже.С.214.
3Тамже.С.215.
27
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
полковник И.С. Конев). Подготовку и действия фронтов в Курской битве
координировали представители Ставки Верховного Главнокомандования
Маршалы Советского Союза Г.К . Жуков и А.М. Василевский.
Наступление немецких войск началось 5 июля 1943 г. В течение не-
дели советские войска смогли остановить наступление ударных груп-
пировок противника, которым удалось вклиниться в советскую обо-
рону всего на 10–35 км. 12 июля 1943 г. войска Центрального фрон-
та перешли в контрнаступление на орловском, а 3 августа 1943 г. – Во-
ронежского фронта на белгородско-харьковском направлениях. Это
было третье крупное контрнаступление Красной армии в ходе Вели-
кой Отечественной войны, в котором приняли участие 22 общевой-
сковые, 5 танковых, 6 воздушных армий, крупные силы авиации даль-
него действия. Контрнаступление было поддержано активными дей-
ствиями на других участках советско-германского фронта (рис. 8).
В Курской битве немецкие войска понесли значительные потери
– более 500 тыс. человек, 3 тыс. орудий, 1 500 танков, свыше 3 700 са-
молетов. Последняя попытка вермахта захватить стратегическую ини-
циативу в войне с Советским Союзом провалилась. Немецкое ко-
мандование вынуждено было перейти к обороне на всем протяжении
советско-германского фронта. Победа Красной армии под Курском
оказала непосредственное влияние на крушение фашистского режи-
ма в Италии и предопределила ее выход из войны в сентябре 1943 г.1
В августе 1943 г. контрнаступление советских войск стало перерас-
тать в общее стратегическое наступление на фронте от Великих Лук до
Черного моря протяженностью свыше 2 тыс. км.
Калининский (генерал армии А.И . Еременко) и Западный
(генерал-полковник В.Д. Соколовский) фронты провели Смоленскую
операцию и 25 сентября 1943 г. освободили Смоленск. Войска Брян-
ского фронта (генерал-полковник М.М . Попов) 17 сентября 1943 г.
взяли Брянск, форсировали р. Сож и вышли к восточным районам Бе-
лоруссии.
Центральный, Воронежский и Степной фронты стремительно на-
ступали к среднему течению Днепра. Началось освобождение Левобе-
режной Украины и битва за Днепр. С 21 по 30 сентября 1943 г. совет -
ские войска вышли на р. Днепр в полосе более 700 км, форсировали
ее с ходу и захватили ряд плацдармов севернее и южнее Киева, в райо-
1 Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945. Краткая история.
С. 229.

28
Том II
Глава 1
Рис. 8. Курская битва. Контрнаступление советских войск под Курском
(июль – август 1943 г.)
29
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
не Кременчуга и южнее Днепропетровска. Одновременно с этим вой-
ска Юго-Западного (генерал армии Р.Я. Малиновский) и Южного (ге-
нерал армии Ф.И . Толбухин) фронтов вели наступление в Донбассе, в
ходе которого смогли прорвать оборону противника на р. Миус. Вой-
ска Северо-Кавказского фронта (генерал-полковник И.Е. Петров) во
взаимодействии с Черноморским флотом 9 октября 1943 г. полностью
освободили Таманский полуостров и вышли к Керченскому проливу.
20 октября 1943 г. Воронежский, Степной, Юго-Западный и Юж-
ный фронты были переименованы соответственно в 1, 2, 3 и 4-й Укра-
инские, а Центральный – в Белорусский фронт. 6 ноября 1943 г. вой-
ска 1-го Украинского фронта освободили столицу Украины – г. Киев.
Создание двух крупных стратегических плацдармов – Киевского и
Кременчугско-Днепропетровского подготовило условия для освобож-
дения Правобережной Украины.
На западном направлении войска 1-го (генерал армии А.И . Ере-
менко) и 2-го Прибалтийских (генерал армии М.М . Попов), Запад-
ного и Белорусского фронтов к середине декабря 1943 г. освободили
часть Калининской, всю Смоленскую, часть Полоцкой, Витебской,
Могилевской и Гомельской областей, форсировали pеки Десна, Сож,
Днепр, Припять, Березина и вышли к Полесью. Началось освобожде-
ние восточных районов Белоруссии.
В ходе второго периода войны Красная армия прошла с боями от
500 до 1 300 км и освободила почти половину территории, оккупиро-
ванной противником. Против Советского Союза в этот период дей-
ствовало от 236 до 266 соединений Германии и ее союзников, 218 из
которых были разгромлены. Второй период войны явился периодом
коренного перелома, который характеризовался выдающимися по-
бедами советского народа и Красной армии, резко изменившими
военно-политическую обстановку и оказавшими решающее влияние
на ход всей Второй мировой войны.
Крупных успехов в конце 1942 г. – 1943 г. добилась советская эко-
номика. В 1943 г. в СССР было произведено 34,9 тыс. самолетов, 24,1
тыс. танков и самоходных артиллерийских установок, 130,3 тыс. ору-
дий, 69,4 тыс. минометов. В Германии за этот же период было выпуще-
но 25,2 тыс. самолетов, 11,9 тыс. танков и штурмовых орудий, 73,5 тыс.
орудий, 23 тыс. минометов1.
1 Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945. Краткая история.
С. 212–213.

30
Том II
Глава 1
Большие изменения произошли и в соотношении сил на советско-
германском фронте. Если контрнаступление под Сталинградом Крас-
ная армия развернула в условиях почти полного равенства сил с вра-
гом, то в конце 1943 г. она имела на фронте превосходство в личном со-
ставе почти в 1,3 раза, в орудиях и минометах – в 1,5 раза, в боевых са-
молетах – в 3,1 раза.
Коренной перелом создал условия для значительного роста анти-
фашистского движения во всех странах Европы. Поражения вермах-
та на советско-германском фронте привели к кризису внутри фашист-
ского блока и укрепили антигитлеровскую коалицию. На Тегеранской
конференции 28 ноября – 1 декабря 1943 г. главы правительств СССР
(И.В. Сталин), Великобритании (У. Черчилль) и США (Ф. Рузвельт)
приняли окончательное решение об открытии в мае 1944 г. второго
фронта в Западной Европе.
1.2. Деятельность политического и военного руководства страны в
первый и второй периоды войны
Основные решения правительства Советского Союза в начале войны
Война как особое состояние общества потребовала усиления цен-
трализации власти, укрепления исполнительности, дисциплины, ре-
шительного пресечения преступлений и антиобщественных явлений.
Обстановка военного времени привела к использованию чрезвычай-
ных средств, форм и методов ее контроля со стороны государствен-
ной власти.
Важным условием мобилизации всех сил страны на борьбу с агрес-
сором стала высокая степень организованности государственной си-
стемы. Максимальная централизация всех ветвей власти, а также ак-
тивное сотрудничество с нею всего общества позволили советскому
руководству направить основные ресурсы страны на самые важные,
решающие участки борьбы с врагом.
22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР объявил
о мобилизации военнообязанных 1905–1918 годов рождения и вве-
дении военного положения в ряде западных областей страны. На
основе Указа Президиума Верховного Совета СССР «О мобилиза-
ции военнообязанных по Ленинградскому, Прибалтийскому осо-
бому, Западному особому, Киевскому особому, Одесскому, Харь-
ковскому, Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому,
31
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Сибирскому, Приволжскому, Северо-Кавказскому и Закавказскому
военным округам»к 1 июля 1941 г. в Красную армию было мобили-
зовано 5,3 млн. человек . В крупных городах формировалось народ-
ное ополчение1.
Всего с 22 июня по 1 декабря 1941 г. в действующую армию были
направлены 291 дивизия и 94 бригады. По решению советского прави-
тельства с октября 1941 г. на территории страны было введено всеоб-
щее обязательное обучение населения военному делу (Всевобуч).
В целях улучшения стратегического руководства Вооруженны-
ми силами страны 23 июня 1941 г. постановлением Политбюро ЦК
ВКП(б) была создана Ставка Главного Командования под председа-
тельством Маршала Советского Союза С.К . Тимошенко2.
В первые дни войны политическое и военное руководство стра-
ны стало ясно осознавать, что остановить противника в короткий срок
не удастся. В условиях вынужденного отступления Красной армии не-
обходимо было решить одну из важнейших стратегических и военно-
хозяйственных задач – перебазировать крупные людские и материаль-
ные ресурсы из угрожаемых районов на восток, в тыл страны.
Для руководства эвакуацией населения, учреждений, оборудова-
ния предприятий, перевозки военных и иных грузов, а также других
ценностей совместным постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от
24 июня 1941 г. был создан Совет по эвакуации при СНК СССР. В до-
кументе говорилось: «Обязать Совет немедленно приступить к рабо-
те. Установить, что решения Совета по эвакуации подписываются его
председателем и являются обязательными для исполнения всеми со-
ветскими и партийными органами...» .
Совет по эвакуации при СНК СССР стал первым народно-
хозяйственным чрезвычайным органом государственного управления.
Председателем Совета был назначен Л.М . Каганович (народный ко-
миссар путей сообщений), заместителями председателя – А.Н . Косы-
гин (заместитель председателя СНК СССР) и Н.М. Шверник (первый
секретарь ВЦСПС), членами – Б.М . Шапошников (заместитель на-
родного комиссара обороны), С.Н . Круглов (первый заместитель на-
родного комиссара внутренних дел СССР), П.С . Попков (председа-
тель Ленинградского городского исполнительного комитета партии),
1 Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне. Документы и материалы.
М., 1970. С . 39.
2 Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Энциклопедия. М ., 1985. С . 680.

32
Том II
Глава 1
Н.Ф . Дубровин (заместитель народного комиссара путей сообще-
ния СССР) и П.И . Кирпичников (заместитель председателя Госпла-
на СССР).
Вопрос о создании органа с такими функциями никогда ранее не
возникал. Считалось, что Наркомат путей сообщения должен сыграть
главную роль в проблеме эвакуации. Однако из-за ухудшения обста-
новки на фронтах численность эвакуируемых предприятий значи-
тельно возросла. Потребовалось определять первоочередность пере-
мещаемых предприятий и районы их размещения в восточных реги-
онах страны. Поэтому структура этого специфического органа руко-
водства несколько раз видоизменялась. Так, 3 июля 1941 г. председате-
лем Совета по эвакуации был назначен Н.М . Шверник, заместителем
председателя – Л.М . Каганович, а с 16 июля 1941 г. в состав Совета по
эвакуации вошли Н.М. Шверник (председатель Совета), А.Н. Косы-
гин (заместитель председателя), М.Г. Первухин (заместитель предсе-
дателя), А.И . Микоян, Л.М . Каганович (с заменой Б.Н . Арутюновым),
М.З. Сабуров (с заменой Г.П . Косяченко) и В.С. Абакумов1.
Совет по эвакуации осуществлял свою деятельность при помо-
щи института уполномоченных, бюро и комитетов по эвакуации,
созданных при наркоматах и ведомствах. В союзных республиках,
оказавшихся под угрозой оккупации, были созданы органы по эва-
куации.
В течение второй половины 1941 г. в восточные районы страны
было эвакуировано 2 593 промышленных предприятия (в том числе
1 523 крупных), из которых 226 разместились в Поволжье, 667 – на
Урале, 244 – в Западной Сибири, 78 – в Восточной Сибири, 308 – в Ка-
захстане и Средней Азии. Вместе с предприятиями прибыло 30–40%
рабочих, инженеров и техников. Одновременно в тыл были эвакуиро-
ваны запасы зерна и продовольствия, десятки тысяч тракторов и сель-
скохозяйственных машин, угнан скот. Вглубь страны были вывезены
сотни научных институтов, вузов, лабораторий, школ, библиотек, а
также уникальные произведения искусства из музеев Москвы, Ленин-
града, Киева и других городов. В декабре 1941 г. Совет по эвакуации
как выполнивший свою задачу был расформирован.
Отсутствие объективной информации, надежной связи с фронта-
ми и армиями, противоречивость сведений в оперативных сводках Ге-
1 Российский государственный архив социально-политической истории (далее –
РГАСПИ). Ф. 644. Оп. 1. Д. 3. Л. 100.
33
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
нерального штаба Красной армии и сообщений секретарей ЦК КП(б)
союзных республик и обкомов, на территории которых уже велись бое-
вые действия, усугубляли напряженность обстановки. Поэтому на осно-
вании совместного постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 24 июня
1941 г. «О создании и задачах Советского информационного бюро»было
создано Совинформбюро, на которое возлагалось «руководство освеще-
нием международных событий и внутренней жизни Советского Сою-
за в печати и радио; организация контрпропаганды против немецкой и
другой вражеской пропаганды; освещение событий и военных действий
на фронтах, составление и опубликование военных сводок по матери-
алам Главного Командования...». В этот же день был утвержден пер-
сональный состав бюро. Его начальником стал А.С . Щербаков (секре-
тарь ЦК ВКП(б), первый секретарь Московского комитета партии), за-
местителем начальника – С .А . Лозовский (заместитель народного ко-
миссара иностранных дел СССР), членами бюро являлись Я.С . Хавин-
сон (ответственный руководитель ТАСС), Д.А. Поликарпов (председа-
тель Радиокомитета), Г.Ф . Саксин (заместитель генерального секретаря
Народного комиссариата иностранных дел СССР, заведующий между-
народным отделом Совинформбюро), Ф.И . Голиков (начальник Разве-
дывательного управления, заместитель начальника Генерального штаба
Красной армии).
С этого времени военные действия на советско-германском фрон-
те стали освещаться в сообщениях Совинформбюро. Практически
каждое сообщение редактировалось И.В . Сталиным, после чего пу-
бликовалось в газетах и озвучивалось по радио. Первое сообщение
было опубликовано в газете «Правда»25 июня 1941 г. 1
Программа организации отпора врагу и его разгрома была изложе-
на в директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. No П509
«Партийным и советским организациям прифронтовых областей». Ее
основные положения впоследствии были изложены и развиты в вы-
ступлении И.В . Сталина по радио 3 июля 1941 г. и конкретизированы в
ряде последующих решений партии и правительства. Директива опре-
делила программу действий по организации отпора нацистской Гер-
мании, превращению страны в единый военный лагерь под лозунгом:
«Все для фронта! Все для победы!», по мобилизации всех сил и средств
на разгром врага.
1 Архив Президента Российской Федерации (далее – АП РФ). Ф. 3. Оп. 50. Д . 450.
Л. 3–5, 6–7 .

34
Том II
Глава 1
В директиве впервые была сформулирована цель нападения на-
цистской Германии на СССР – «уничтожение советского строя, захват
советских земель, порабощение народов Советского Союза, ограбле-
ние нашей страны, захват нашего хлеба, нефти, восстановление власти
помещиков и капиталистов»1. При этом в ней довольно жестко фор-
мулировалась цель борьбы советского народа: «в навязанной нам вой-
не... решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том,
быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабоще-
ние».
Программа разгрома врага предусматривала решение войсками (си-
лами) действующих фронтов, флотов и всем советским обществом ше-
сти важнейших задач (требований):
первая – «отстаивать каждую пядь советской земли, драться до по-
следней капли крови за наши города и села, проявлять смелость, ини-
циативу и сметку, свойственные нашему народу»;
вторая – «организовать всестороннюю помощь действующей ар-
мии, обеспечить организованное проведение мобилизации, обеспе-
чить снабжение армии всем необходимым, быстрое продвижение
транспортов с войсками и военными грузами, широкую помощь ра-
неным, предоставляя под госпитали больницы, школы, клубы, учреж-
дения»;
третья – «укрепить тыл Красной армии, подчинив интересам
фронта всю свою деятельность, обеспечить усиленную работу всех
предприятий, организовать охрану заводов». При этом в документе
требовалось вести «беспощадную борьбу со всякими дезорганизатора-
ми тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уни-
чтожать шпионов, диверсантов»;
четвертая – «при вынужденном отходе частей Красной армии
угонять подвижный железнодорожный состав, не оставлять врагу ни
одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять противнику ни ки-
лограмма хлеба, ни литра горючего... угонять скот... Все ценное иму-
щество... которое не может быть вывезено, должно... уничтожаться»;
пятая – «в занятых врагом районах создавать партизанские отряды
и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии... соз -
давать невыносимые условия для врага и всех их пособников»;
шестая – «немедленно предавать суду военного трибунала всех тех,
кто... мешает делу обороны, невзирая на лица».
1 Известия ЦК КПСС. 1991. No 6. С . 218.
35
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
В заключение директивы констатировалось, что «теперь все зави-
сит от нашего умения быстро организоваться и действовать, не теряя
ни минуты времени, не упуская ни одной возможности в борьбе с вра-
гом». Это требование было обращено к органам государственного и
партийного руководства и касалось их организаторской и управленче-
ской деятельности1.
Основные положения директивы были развиты и конкретизиро-
ваны в последующих решениях органов военного, государственного и
партийного управления.
Решая вопросы строительства Вооруженных сил в первый период
войны, правительство страны особое внимание уделяло укреплению
морального духа войск и усилению партийного влияния в Красной ар-
мии. В начале войны ЦК ВКП(б) направил в качестве членов воен-
ных советов и начальников полит-органов фронтов, армий и соедине-
ний 500 секретарей ЦК компартий республик, краевых, областных, го-
родских и районных комитетов партии, 270 ответственных работников
аппарата ЦК ВКП(б), 1 265 работников областного и районного звена.
Всего в Вооруженные силы по партийной и общегражданской моби-
лизации было направлено свыше 4,1 млн. коммунистов.
В целях оказания помощи командному составу со стороны поли-
тработников, а также повышения их ответственности 16 июля 1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О реорганизации ор-
ганов политической пропаганды и введении института военных комисса-
ров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии». Через несколько дней его
действие было распространено на Военно-морской флот2.
Основными задачами советского правительства во внешнеполити-
ческой деятельности являлись срыв расчетов Германии на международ-
ную изоляцию СССР и организация единого фронта государств для раз-
грома агрессора. В июле 1941 г. советское правительство подписало со-
глашение о совместных действиях в войне против Германии с прави-
тельствами Великобритании, Чехословакии и Польши. Значительную
роль в развитии союзнических отношений сыграла Московская конфе-
ренция представителей СССР, Великобритании и США (29 сентября –
1 октября 1941 г.), посвященная вопросам военных поставок Советско-
му Союзу и положившая начало созданию антигитлеровской коалиции.
1АПРФ.Ф.3.Оп.50.Д.415.Л.109–112.
2 Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945. Краткая история.
С. 89.

36
Том II
Глава 1
Создание Государственного Комитета Обороны, Ставки Верховно-
го Главнокомандования и укрепление стратегического руководства Воо-
руженными силами СССР
Большие потери личного состава и военной техники, накоплен-
ных запасов материальных средств (боеприпасов, горючего, во-
оружения, продовольствия и т.д .) на окруженных складах и скла-
дах НКО, вывод из строя значительного числа пунктов управления,
узлов связи в войсках первого стратегического эшелона, отсутствие
подготовленных стратегических резервов, захват противником зна-
чительной части территории страны и его стремительное продвиже-
ние на восток, неясность обстановки, ее сложность и быстрота из-
менений в первые недели войны потребовали пересмотра всей си-
стемы руководства Вооруженными силами и принятия чрезвычай-
ных мер.
Совместным постановлением Президиума Верховного Сове-
та СССР, ЦК ВКП(б) и Совета народных комиссаров СССР 30 июня
1941 г был официально образован чрезвычайный государственный ор-
ган – Государственный Комитет Обороны (ГКО)1. На следующий день,
1 июля 1941 г., это решение было опубликовано в открытой печати2.
В документе определялись цели, персональный состав, полномочия и
функции этого органа. В то же время создание ГКО как надпартий-
ного органа и сосредоточение в его руках всей полноты власти в госу-
дарстве вовсе не означало прекращения деятельности уже существую-
щих структур – Президиума Верховного Совета СССР, Политбюро ЦК
ВКП(б) и СНК СССР.
В принятом постановлении говорилось, что «ввиду создавшегося
чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех сил
народов СССР для проведения отпора врагу, вероломно напавшему на
нашу Родину, Президиум Верховного Совета СССР, Центральный ко-
митет ВКП(б) и Совет народных комиссаров СССР признали необхо-
димым:
1. Создать Государственный Комитет Обороны в составе: т. Ста-
лин И.В . (председатель), т. Молотов В.М. (заместитель председателя),
т. Ворошилов К.Е., т. Маленков Г.М ., т. Берия Л.П .
2. Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Госу-
дарственного Комитета Обороны.
1 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1041. Кн. 1. С. 301.
2 Правда. 1941. 1 июля.
37
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
3. Обязать всех граждан и все партийные, советские, комсомоль-
ские и военные органы беспрекословно выполнять решения и распо-
ряжения Государственного Комитета Обороны»(рис. 9)1.
С созданием Государственного Комитета Обороны был реализован
один из основных принципов государственного руководства во время
войны – принцип единства партийного, государственного и военно-
го управления страной в целом и Вооруженными силами в частности.
Фактически этот принцип был распространен на все органы стра-
тегического руководства. Причем в состав высшего чрезвычайного ор-
гана – ГКО входили только члены и кандидаты в члены Политбюро
ЦК ВКП(б). Так, в первом его составе были три члена и два кандидата
в члены Политбюро – И .В. Сталин, В.М . Молотов, К.Е . Ворошилов,
Л.П . Берия и Г.М . Маленков. Следует отметить, что в последующем
в состав ГКО были введены еще два члена Политбюро ЦК ВКП(б) –
заместитель председателя СНК СССР, народный комиссар внешней
торговли А.И . Микоян и заместитель председателя СНК СССР, народ-
ный комиссар путей сообщения Л.М . Каганович, а также один канди-
дат в члены Политбюро – заместитель председателя СНК СССР, пред-
седатель Госплана СССР Н.А . Вознесенский.
Кроме того, высшее политическое руководство страны (члены и
кандидаты в члены Политбюро ЦК ВКП(б), секретари ЦК ВКП(б),
члены и кандидаты в члены ЦК ВКП(б)), занимая высшие посты в
ГКО и других органах государственного управления, в то же время за-
нимали и другие должности – были уполномоченными ГКО на ме-
стах, в наркоматах обороны, внутренних дел, государственной без-
опасности, главных политических управлениях Красной армии и
Военно-морского флота, отраслевых наркоматах, в действующей ар-
мии и флоте на постах членов военных советов фронтов, флотов и ар-
мий, на крупных оборонных заводах, в республиках, краях и областях.
На эти должности ответственные партийные и государственные руко-
водители назначались, как правило, специальными постановлениями
ГКО.
Введение в состав ГКО руководителей правительства предопреде-
ляло возможности решения самых сложных проблем организации за-
щиты страны. Создание ГКО законодательно закрепило централизм
в качестве основного метода государственного управления. Деятель-
1 Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. 1939–1944 гг.
М., 1945. С . 41.

38
Том II
Глава 1
ность этого чрезвычайного органа стратегического руководства в годы
войны обеспечивала планомерность и единство действий всех власт-
ных структур – военных, партийных, народно-хозяйственных, придав
демократическому централизму качественно новое содержание и раз-
витие.
И.В . Сталин (председатель)
В.М. Молотов
(заместитель председателя)
Рис. 9. Государственный Комитет Обороны СССР
(состав на 30 июня 1941 г.)
К.Е. Ворошилов
Г.М. Маленков
Л.П . Берия
39
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
В центре внимания ГКО постоянно находилась задача по увяз-
ке возрастающих потребностей фронта с возможностями экономики
страны, планированию и безотлагательному налаживанию производ-
ства всех видов вооружения, боеприпасов, их распределения и созда-
ния резервов. При этом учитывались требования, заявки и предложе-
ния, которые представлялись фронтами, Генеральным штабом, глав-
ными управлениями НКО.
К 1942 г. был выработан определенный порядок деятельности ГКО
по планированию военного производства, которая строилась на осно-
ве квартальных и годовых общих народно-хозяйственных планов. В
большей своей части это были месячные планы выпуска боевой тех-
ники, отдельных видов вооружения, боеприпасов в целом по отрас-
ли. Это, однако, не исключало заданий и на более длительные сроки.
В декабре 1942 г. в соответствии с постановлением ГКО от 8 дека-
бря 1942 г. No 2615с было создано Оперативное бюро ГКО, в состав ко-
торого вошли Л.П. Берия, В.М . Молотов, Г.М. Маленков и А.И . Ми-
коян. Анализ деятельности Оперативного бюро показывает, что они
осуществляли активное руководство Государственным комитетом обо-
роны еще до принятия этого постановления, которым их права юри-
дически были закреплены.
Опыт начального периода и первых месяцев войны показал, что
структура органов стратегического руководства действующими фрон-
тами и флотами не отвечает требованиям реально складывающей-
ся обстановки. Создание 23 июня 1941 г. первого чрезвычайного ор-
гана руководства вооруженной борьбой – Ставки Главного Командо-
вания и организация при ней института постоянных советников вовсе
не означали, что Вооруженные силы и вся военная организация СССР
получили стабильный как по составу, так и по функциям орган руко-
водства. Негативное развитие оперативно-стратегической обстанов-
ки на советско-германском фронте, военно-политической – в стране
и мире, частые нарушения, а то и потеря управления группировками
войск действующей армии, а также ряд субъективных и объективных
факторов требовали поиска его оптимальной структуры.
Постановлением Государственного Комитета Обороны от 10 июля
1941 г. No ГКО-83сс было принято решение о преобразовании Ставки
Главного Командования в Ставку Верховного Командования. В ее состав
вошли «председатель Государственного Комитета Обороны тов. Ста-
лин, заместитель председателя Государственного Комитета Обороны

40
Том II
Глава 1
тов. Молотов, маршалы Тимошенко, Буденный, Ворошилов, Шапош-
ников, начальник Генштаба генерал армии Жуков»1.
Одновременно было создано промежуточное звено в системе ор-
ганов стратегического руководства на основных театрах военных дей-
ствий в виде главных командований направлений – Северо-Западного,
Западного и Юго-Западного. Главнокомандующими направлений на-
значались Маршалы Советского Союза К.Е. Ворошилов, С.К. Тимо-
шенко и С.М . Буденный, с подчинением каждому из них – Северно-
го и Северо-Западного фронтов; Западного фронта; Юго-Западного и
Южного фронтов соответственно. При главкомах направлений учреж-
дались военные советы. Их членами были назначены А.А . Жданов
(Северо-Западное), Н.А . Булганин (Западное), Н.С . Хрущев (Юго-
Западное).
ГКО обязывал главкомов указать в специальных приказах подчи-
ненным фронтовым и армейским командованиям, что «наблюдавшие-
ся факты самовольного отхода и сдачи стратегических пунктов без раз-
решения высшего командования позорят Красную армию, что впредь
за самовольный отход виновные командиры будут караться расстре-
лом», а также «почаще обращаться к войскам своего направления с
призывом держаться стойко и самоотверженно, защищать нашу зем-
лю от немецких грабителей и поработителей... почаще разбрасывать с
самолетов в тылу немецких войск небольшие листовки за своей под-
писью с призывом к населению громить тылы немецких армий, рвать
мосты, развинчивать рельсы, поджигать леса, уйти в партизаны, все
время беспокоить немецких угнетателей...»2
.
В целях улучшения материального обеспечения войск действу-
ющей армии решением ГКО от 28 июля 1941 г. было создано Глав-
ное управление тыла и учреждена должность начальника тыла Крас-
ной армии, на которую был назначен генерал-лейтенант А.В. Хрулев.
Во фронтах и армиях создавались управления тыла. Были проведены
и другие изменения в центральном аппарате: введены должности ко-
мандующих ВВС, бронетанковыми и механизированными войсками,
артиллерией, гвардейскими минометными частями, ПВО, начальни-
ка инженерных войск.
Однако ни изменения в руководстве стратегическими группиров-
ками на направлениях (создание главных командований), ни переста-
1 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 2. Л. 1, 1об.
2 ЦАМО. Ф. 132а. Оп. 2642. Д. 28. Л. 2–3.
41
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Верховный Главнокомандующий И.В. Сталин
Члены Ставки Верховного Главнокомандования:
Рис. 10. Ставка Верховного Главнокомандования
(состав на 8 августа 1941 г.)
В.М. Молотов
Г.К . Жуков
Б.М . Шапошников
С.К . Тимошенко
С.М . Буденный
К.Е . Ворошилов

42
Том II
Глава 1
новки должностных лиц ожидаемого результата не принесли. С обра-
зованием главных командований процесс руководства войсками лишь
усложнился и не обеспечивал необходимой эффективности управле-
ния. Остро ощущался недостаток опыта в деятельности промежуточ-
ных органов руководства на оперативно-стратегическом уровне.
8 августа 1941 г. постановлением ГКО Ставка Верховного Коман-
дования была преобразована в Ставку Верховного Главнокомандования
(ВГК) (рис. 10)1. В тот же день совместным постановлением Президи-
ума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О Верхов-
ном Главнокомандующем»И.В. Сталин был назначен Верховным Глав-
нокомандующим всех войск Рабоче-крестьянской Красной армии и
Военно-морского флота. Далее в документе указывалось: «Впредь все
приказы Ставки Верховного Главнокомандования должны иметь под-
писи: «Верховный Главнокомандующий И. Сталин, начальник Гене-
рального штаба т. Б. Шапошников»... Отдельные распоряжения и ука-
зания Ставки должны даваться по следующей форме: «По поруче-
нию Ставки Верховного Главнокомандования начальник Генерально-
го штаба Б. Шапошников»2.
Этим постановлением был завершен процесс объединения партий-
ного, государственного и военного управления и формирования чрез-
вычайных высших органов стратегического руководства Вооруженны-
ми силами и страной в целом. В ходе войны состав Ставки ВГК претер-
пел лишь незначительные изменения: в него последовательно включа-
лись занимавшие пост начальника Генерального штаба – А .М . Василев-
ский и А.И . Антонов.
Характеризуя работу Ставки ВГК, Маршал Советского Союза
А.М. Василевский писал: «Понимать под Ставкой орган, постоян-
но заседавший в буквальном смысле слова при Верховном Главно-
командующем в том составе, в каком он был утвержден, нельзя. Ведь
большинство из ее членов выполняли одновременно ответственные
обязанности, часто находясь за пределами Москвы, главным обра-
зом на фронте. Но вот что было постоянно: каждый из членов Ставки
держал с Верховным Главнокомандующим связь. Сталин знал, сколь
важна деятельность членов Ставки по их основной должности, поэ-
тому не считал возможным и необходимым собирать всех их в пол-
1 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1041. Л. 69.
2 Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2 . Кн. 1 .
М., 2000. С. 460–461.
43
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ном составе, а периодически вызывал отдельных членов Ставки, ко-
мандующих войсками и членов военных советов фронтов для выра-
ботки, рассмотрения или утверждения того или иного решения, ка-
сающегося руководства боевой деятельностью Вооруженных сил на
данном этапе борьбы».
Основными функциями Ставки ВГК являлись:
стратегическое планирование (разработка замыслов кампаний и
стратегических операций);
определение задач войскам на театрах военных действий;
постановка задач объединениям видов Вооруженных сил и согла-
сование их усилий по цели, месту и времени;
организация стратегического взаимодействия между видами Воору-
женных сил, группами фронтов, фронтами и отдельными армиями, а так-
же между действующими армиями и партизанскими формированиями;
определение состава и создание стратегических группировок в со-
ответствии с замыслами операций;
осуществление стратегических перегруппировок войск и сил фло-
тов;
материально-техническое обеспечение, пополнение фронтов и
флотов личным составом;
руководство формированием, подготовкой и использованием
стратегических резервов;
руководство подготовкой и расстановкой командных кадров;
руководство строительством Вооруженных сил;
контроль и оказание помощи в подготовке и проведении стратеги-
ческих операций, выполнении директив, приказов и распоряжений1.
Стратегическое планирование являлось сложной, ответственной,
связанной с полным напряжением интеллектуальных и физических
возможностей проблемой. Основу планирования составляли военно-
политические цели и задачи кампаний и стратегических операций,
которые определялись высшим военно-политическим руководством
страны.
На основании принятых Ставкой ВГК решений, а также предло-
жений представителей Ставки и командующих фронтами Генераль-
ный штаб Красной армии разрабатывал замыслы кампаний и страте-
гических операций, проводимых советскими Вооруженными силами
на важнейших стратегических направлениях.
1 Органы руководства Вооруженными силами СССР (1941–1945). М ., 1988. С . 82.

44
Том II
Глава 1
Утверждая планы предстоящих операций, Ставка ВГК вносила
свои коррективы: уточняла задачи, для обеспечения успеха операций
привлекала силы с других направлений или усиливала их резервами,
иногда указывала способ действий войск, обращала внимание на обе-
спечение флангов.
В тех случаях, когда представленные на утверждение планы опе-
раций не удовлетворяли Ставку, она разъясняла командующим фрон-
тами поставленную задачу и способ ее выполнения1, требовала от них
«ставить конкретные задачи армиям на каждый день операции»2, а
также обращала внимание на необходимость организованного и твер-
дого управления войсками, правильное размещение пунктов управле-
ния и использование средств связи, особенно радио.
Ставка ВГК постоянно вела поиск наиболее эффективных методов
управления Вооруженными силами в целом и фронтами в частности.
Как уже отмечалось, организованный при Ставке «институт постоян-
ных советников»оказался номинальной структурой, не выполнили сво-
их задач и главные командования направлений.
Поэтому с весны 1942 г. качественно новой ступенью в развитии
системы стратегического руководства Вооруженными силами явилось
создание института представителей Ставки ВГК, который оказался
наиболее оперативной, гибкой, устойчивой и результативной формой
управления и просуществовал практически до конца войны.
В ходе первых месяцев войны в деятельности Ставки ВГК и Гене-
рального штаба Красной армии сложился четкий порядок разработки
документов по управлению войсками фронтов, флотов, отдельных ар-
мий и военных округов. Правовые акты Ставки ВГК общего характера
издавались в виде приказов, распоряжений, а по оперативным и иным
текущим вопросам – в виде директив3.
Подготовка правовых актов осуществлялась в соответствии с дей-
ствующим законодательством и должна была основываться на фактах,
содержать конкретные и реальные предложения или указания, не ду-
1 ЦАМО. Ф.132а. Оп. 2642. Д 32. Л . 22–23.
2 ЦАМО. Ф.132а. Оп. 2642. Д 32. Л . 30–31
3 Приказ – письменное или устное распоряжение командира (начальника), обращенное
к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий,
соблюдения тех или иных правил или устанавливающее конкретный порядок, положение.
Директива – оперативный, мобилизационный или служебный документ, содержащий
руководящие указания по управлению войсками (силами) // Военный энциклопедический
словарь. М., 2007. С .237, 576.
45
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
блировать требования, изложенные в ранее изданных документах, а
при необходимости иметь ссылки на них.
Проекты приказов и директив Ставки ВГК, директив Генерально-
го штаба представлялись через общий отдел начальнику Генерального
штаба.
Директивы и приказы Ставки ВГК издавались по следующим во-
просам: стратегическим и оперативно-стратегическим; оперативным;
об изменении организационной структуры войск; о формировании и
расформировании соединений действующей армии; о назначениях и
перемещениях командующих, начальников штабов (фронтов и армий);
по другим вопросам, имеющим особое значение для войск действую-
щей армии.
По поводу выработки директивных документов Маршал Совет-
ского Союза Г.К. Жуков вспоминал: «Замыслы и планы стратегиче-
ских операций и кампаний разрабатывались в рабочем аппарате Став-
ки – в Генеральном штабе с участием некоторых членов Ставки. Это-
му предшествовала большая работа в Политбюро и ГКО. Обсуждалась
международная обстановка на данный отрезок времени, изучались по-
тенциальные политические и военные возможности государств. Толь-
ко после исследования и обсуждения всех общих вопросов делались
прогнозы политического и военного характера. В результате всей этой
работы определялась политическая и военная стратегия, которой ру-
ководствовалась Ставка ВГК»1.
Принятое Ставкой решение Генеральный штаб оформлял в виде
приказа или директивы. Эти документы обычно издавались с картой
боевых действий, утвержденной только начальником оперативного
управления или его заместителями (рис. 11)2.
В первый период войны Ставка ВГК сумела успешно решить ряд
сложнейших задач, в том числе по организации Смоленского сраже-
ния, обороны Одессы, Севастополя, Москвы, контрнаступления под
Москвой в 1941 г., выводу войск из-под охватывающего удара против-
ника и организации обороны Сталинграда и Кавказа летом и осенью
1942 г.
Под руководством Ставки ВГК в этот период были проведе-
ны три военные кампании: летне-осенняя оборонительная 1941 г.
1 Жуков Г.К . Воспоминания и размышления: в 3 т. Т. 2. М ., 1992. С. 88–89.
2 Стратегическое управление в военной сфере. Хрестоматия / Сост. А.А. Кокошин.
М., 2005. С . 331.

46
Том II
Глава 1
Рис. 11 . Принципиальная схема формирования директив Ставки ВГК1
1 Схема составлена по: Штеменко С.М . Генеральный штаб в годы войны. М ., 1989.
С. 34, 109.
47
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
(22 июня – 4 декабря), зимняя наступательная 1941/42 г. (5 декабря
1941 г. – 20 апреля 1942 г.) и летне-осенняя оборонительная 1942 г.
(май – ноябрь).
В полном объеме они заблаговременно Ставкой не планирова-
лись, так же, как и операции групп фронтов. Их подготовка осущест-
влялась в основном путем отдания приказов и директив. Конкретное
планирование операций осуществлялось главным образом во фронтах
и армиях. Роль Ставки ВГК сводилась преимущественно к постановке
задач фронтам и флотам, рассмотрению разработанных командующи-
ми и штабами фронтов планов операций, обеспечению их выполнения
за счет резервов ВГК, согласованию усилий фронтов, а также к указа-
ниям наиболее рациональных и эффективных способов действий для
достижения поставленных целей.
Во второй период войны деятельность Ставки Верховного Глав-
нокомандования поднялась на более высокий уровень. Она руково-
дила действиями Вооруженных сил в двух наступательных кампани-
ях – зимней 1942/43 г. и летне-осенней 1943 г., подготовила и прове-
ла ряд крупнейших стратегических операций с участием от двух до че-
тырех фронтов в каждой. Накопив определенный опыт, Ставка ВГК
более осмотрительно и дальновидно руководила действиями Воору-
женных сил, допускала меньше ошибок, искуснее готовила операции.
При этом изменился и характер работы Ставки. Это было обусловле-
но переходом к преимущественно наступательным действиям, владе-
нием стратегической инициативой, более благоприятным соотноше-
нием сил и средств.
В силу этого Ставка стала действовать более уверенно, ставила пе-
ред войсками действующей армии более активные задачи, предусма-
тривала самые решительные способы действий, в том числе окруже-
ние и уничтожение крупных группировок противника.
Таким образом, анализ работы аппаратов высшего политическо-
го и военного руководства страны в первый и второй периоды войны
показывает, что оно ясно осознавало свою основную задачу – в крат-
чайшие сроки перевести государство и общество на режим военного
времени – и искало пути этого перехода, перестраивая систему стра-
тегического руководства Вооруженными силами и государственного
управления в соответствии с требованиями начавшейся войны.
На высших органах государственной власти лежали задачи выработ-
ки не только военной, но и экономической стратегии на период войны.

48
Том II
Глава 1
Неудачное начало боевых действий перечеркнуло предвоенные планы
и разработки. Высшему руководству государства пришлось оператив-
но вносить соответствующие изменения в военно-политическую стра-
тегию – систему основополагающих взглядов на способы ведения вой-
ны, учитывать международную военно-политическую обстановку, мате-
риальные возможности страны, состояние средств вооруженной борь-
бы, наличие людских ресурсов и другие факторы.
Советская государственная система проявила гибкость в перестрой-
ке своей деятельности, всецело направленной на решение оборонных
задач. Обстановка военного времени внесла ряд весьма существенных
изменений и дополнений в советское законодательство, направленных
на укрепление дисциплины и соблюдение правопорядка, значительное
расширение полномочий военных властей, применение чрезвычайных
мер по обеспечению общественного порядка, государственной безопас-
ности и укреплению обороноспособности страны1.
Создание чрезвычайных органов стратегического руководства
(ГКО и Ставки ВГК) заложило основы политического, государствен-
ного, военного руководства и управления СССР в военное время.
1.3 . НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны
Реорганизация структуры НКВД СССР
Народный комиссариат внутренних дел СССР представлял со-
бой одну из важнейших структур в системе органов государственного
управления. На него возлагались задачи обеспечения государственной
безопасности, осуществление правоохранительной, экономической,
административно-оперативной и некоторых других видов деятельно-
сти. Увеличение задач в начале и в ходе первого и второго периодов Ве-
ликой Отечественной войны приводило к постоянным организацион-
ным изменениям в структуре НКВД СССР.
Усиление значения НКВД СССР в системе государственных ор-
ганов привело к тому, что народный комиссар внутренних дел СССР
Л.П . Берия 30 июня 1941 г. был введен в состав Государственного Ко-
митета Обороны, а в последующем – назначен председателем его Опе-
ративного бюро и заместителем председателя ГКО. Фактически «Бе-
рия стал вторым человеком в государстве, не официальным, но дей-
ствительным...» . При этом отмечалось его «умение работать на пору-
1 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 1. С . 459.
49
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ченных участках, определяемых специальными постановлениями и
лично Сталиным, который довольно часто назначал его на должности
в различных отраслях народного хозяйства, где не ладились дела, и он
поправлял их»1.
Следует отметить, что с началом войны от всех органов исполни-
тельной власти потребовалось повысить оперативность работы, в ре-
зультате чего была значительно упрощена процедура принятия управ-
ленческих решений. Этому способствовало постановление Совета на-
родных комиссаров СССР от 1 июля 1941 г. No 1795 «О расширении прав
народных комиссаров СССР в условиях военного времени», требования
которого распространялись и на НКВД СССР.
Первая реорганизация структуры НКВД СССР после начала Вели-
кой Отечественной войны была связана с возложением на него зада-
чи по организации разведывательно-диверсионной борьбы в тылу про-
тивника. 5 июля 1941 г. была организована особая группа при народном
комиссаре внутренних дел СССР, начальником которой был назначен
старший майор государственной безопасности П.А. Судоплатов.
Напряженная обстановка на советско-германском фронте, рост
дезертирства и паникерских настроений стали причиной перехо-
да в ведение НКВД СССР особых отделов, переданных в подчинение
3-му управлению Народного комиссариата обороны после окончания
советско-финляндской войны. Находясь в составе НКО СССР, особые
отделы не могли в полном объеме осуществлять свои функции по кон-
тролю за состоянием войск, а издаваемые ими документы практиче-
ски не влияли на решения, принимаемые командованием. О состоя-
нии войск И.В . Сталину докладывал только народный комиссар обо-
роны СССР, что не отражало реального положения дел.
В целях активизации контрразведывательных мероприятий в
Красной армии, направленных на пресечение паникерских настрое-
ний, дезертирства и прочих действий, способствовавших падению бо-
еспособности войск, постановлением ГКО СССР от 17 июля 1941 г.
No 187 особые отделы были переданы в подчинение НКВД СССР. В
документе говорилось: «1. Преобразовать органы Третьего управления
как в действующей армии, так и в военных округах (от отделений в ди-
визиях и выше) в особые отделы, а Третье управление – в Управление
особых отделов. 2. Подчинить Управление особых отделов и особые
1 Горьков Ю.А . Государственный Комитет Обороны постановляет... (1941–1945).
Цифры, документы. М., 2002. С . 126, 127.

50
Том II
Глава 1
отделы Народному комиссариату внутренних дел, а уполномоченного
особого отдела в полку и особого отдела в дивизии одновременно под-
чинить соответствующему комиссару полка и комиссару дивизии»1.
Главной задачей особых отделов стала «решительная борьба со
шпионажем и предательством в частях Красной армии, ликвидация
дезертирства непосредственно в прифронтовой полосе». Им было пре-
доставлено право ареста дезертиров, а в необходимых случаях и их рас-
стрела на месте.
Особым отделам придавались войсковые подразделения НКВД
(при особых отделах дивизий и корпусов – отдельные стрелковые
взводы, армий – отдельные стрелковые роты, фронтов – отдель-
ные стрелковые батальоны), сформированные на основании приказа
НКВД СССР от 19 июля 1941 г. No 009412.
В последующем, в январе 1942 г., особые отделы, существовавшие
в Военно-морском флоте СССР, были также переданы в подчинение
НКВД СССР3.
В соответствии с приказом НКВД СССР от 19 июля 1941 г. No 00940
начальником Управления особых отделов НКВД СССР был назначен
заместитель народного комиссара внутренних дел комиссар госбезо-
пасности 3 ранга В.С. Абакумов. Военному командованию и лично-
му составу особых отделов он до своего назначения был незнаком, по-
скольку проходил службу на оперативных и руководящих должностях
в структурах НКВД СССР, занимавшихся вопросами государственной
безопасности4.
В конце июля 1941 г. произошла крупная реорганизация структуры
НКВД СССР. В целях объединения усилий органов государственной
безопасности и органов внутренних дел Указом Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 20 июля 1941 г. Народный комиссариат внутрен-
них дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасно-
сти (НКГБ) СССР были объединены в единый НКВД СССР5. При-
казом НКВД СССР от 31 июля 1941 г. No 00984 была объявлена но-
вая структура ведомства, включавшая в себя оперативно-чекистские,
1 РГАСПИ.Ф.644.Оп.1.Д.3.Л.118.
2 Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2.
Кн. 1. С . 366–367.
3 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 19. Л. 45.
4 Петров Н.В ., Скоркин К.В . Кто руководил НКВД. 1934–1941. Справочник. М ., 1999.
С. 80.
5 Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. No 33.
51
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Р
и
с
.
1
2
.
С
т
р
у
к
т
у
р
а
ц
е
н
т
р
а
л
ь
н
о
г
о
а
п
п
а
р
а
т
а
Н
К
В
Д
С
С
С
Р
(
а
в
г
у
с
т
1
9
4
1
г
.
)

52
Том II
Глава 1
административно-оперативные, войсковые управления и отделы,
управления исправительно-трудовых лагерей, а также прочие управ-
ления и отделы1 (рис. 12).
Непосредственный контроль за работой управлений и отделов
НКВД СССР был возложен на заместителей народного комиссара
внутренних дел СССР С.Н . Круглова, В.С . Абакумова, И.А. Серова,
Б.З . Кобулова, В.В . Чернышова, И.И . Масленникова, А.П. Завеня-
гина, Л.Б . Сафразьяна и Б.П. Обручникова.
Общая численность центрального аппарата Народного комисса-
риата внутренних дел СССР составила около 9 тыс. человек.
Создание единого ведомства, руководившего деятельностью как
органов государственной безопасности, так и органов внутренних дел,
позволило в первые месяцы войны объединить их усилия, направлен-
ные на решение важнейшей задачи – на борьбу с разведкой против-
ника и его диверсионно-разведывательными группами, а также с де-
зертирами и распространителями провокационных слухов. Объеди-
нение НКВД СССР и НКГБ СССР способствовало установлению бо-
лее тесных связей между территориальными органами внутренних дел
прифронтовых областей и особыми отделами фронтов, что позволи-
ло выработать единую систему организации контрразведывательных
мероприятий, своевременно обобщать данные о противнике и при-
нимать решительные меры по противодействию его диверсионно-
разведывательной деятельности в тылу советских войск.
Несмотря на то, что Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 20 июля 1941 г. НКГБ СССР и его местные органы были юридиче-
ски упразднены, они некоторое время (в ряде случаев – в течение ме-
сяца) продолжали функционировать (к примеру, Управление НКГБ по
г. Москве и Московской области), так как в условиях военного време-
ни за считанные дни было невозможно провести реорганизацию и пе-
редать личный состав и документальные материалы в органы НКВД
СССР.
В связи со сложной военно-политической обстановкой на
советско-германском фронте в августе – декабре 1941 г. на НКВД
СССР были возложены новые задачи. Так, для руководства стро-
ительством оборонительных сооружений в структуре НКВД СССР
23 августа 1941 г. было сформировано Главное управление оборо-
нительных работ НКВД СССР. На каждом из фронтов были созда-
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.1.Д.606.Л.149–154.
53
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ны управления оборонительных работ, включавшие несколько по-
левых строительств. Несмотря на значительный объем проведен-
ных работ, 15 октября 1941 г. было признано целесообразным пере-
дать это структурное подразделение в состав Народного комиссари-
ата обороны. Данное решение мотивировалось необходимостью со-
гласования оборонительных работ с общим замыслом организации
боевых действий, что более качественно и оперативно осуществля-
лось под единым военным руководством.
Необходимость проведения широкомасштабных мероприятий,
направленных на предотвращение пособничества противнику со сто-
роны советских немцев1, привела к созданию 28 августа 1941 г. Отде-
ла спецпереселений НКВД СССР, на который были возложены вопро-
сы перемещения, размещения, бытового устройства и трудового раз-
мещения населения, переселяемого в административном порядке2.
1 По состоянию на 1939 г. только в АССР немцев Поволжья проживало около
370 тыс. человек немецкой национальности.
2 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 72. Л. 1–2.
Строительство оборонительных рубежей

54
Том II
Глава 1
В связи с тем, что на наркома внутренних дел СССР Л.П . Берию в
Государственном Комитете Обороны были возложены вопросы кура-
торства производства вооружения и боеприпасов, в структуре НКВД
СССР 5 сентября 1941 г. был образован 7-й спецотдел (по оперативно-
чекистскому обслуживанию производства минометного вооружения)1.
Рост уголовной преступности и ухудшение криминогенной обста-
новки привели к выделению из состава Главного управления милиции
(ГУМ) НКВД 30 сентября 1941 г. самостоятельного Отдела по борьбе с
бандитизмом2.
Следует отметить, что в период 1941–1943 гг. Народный комисса-
риат внутренних дел СССР стал играть ведущую роль в системе госу-
дарственного и военного руководства страны. Объединившись с НКГБ
СССР и приняв на себя его функции, он стал одним из самых круп-
нейших наркоматов страны, выполняя самые разноплановые задачи.
Перелом в ходе войны, наметившийся после успешного заверше-
ния Сталинградской битвы в феврале 1943 г., позволил руководству
страны произвести новую реорганизацию структуры НКВД. Центра-
лизация органов управления, произошедшая в начале войны, нача-
ла входить в противоречие со складывающейся обстановкой. В таких
условиях необходимо было более рационально использовать имеющи-
еся ресурсы, правильно организуя деятельность органов государствен-
ной власти.
Постановлением ЦК ВКП(б) от 14 апреля 1943 г. путем выделения
оперативно-чекистских управлений и отделов был вновь сформиро-
ван самостоятельный Народный комиссариат государственной безопас-
ности СССР3, руководителем которого был назначен В.Н . Меркулов.
В соответствии с постановлением СНК СССР от 18 апреля 1943 г.
органы военной контрразведки вновь передавались в состав Народного
комиссариата обороны и Народного комиссариата Военно-морского
флота (НКВМФ), где в соответствии с постановлением ГКО от 21
апреля 1943 г. No 3222сс «Об утверждении Положения о Главном управ-
лении контрразведки НКО («Смерш») и его органах на местах»были соз-
даны Главное управление контрразведки (ГУКР) «Смерш»НКО СССР
и Управление контрразведки (УКР) «Смерш»НКВМФ4. Оперативно-
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 72. Л. 137.
2 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 127. Д. 99. Л. 148.
3 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1366. Л. 1–2.
4 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 108. Л. 152–157.
55
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Р
и
с
.
1
3
.
С
т
р
у
к
т
у
р
а
ц
е
н
т
р
а
л
ь
н
о
г
о
а
п
п
а
р
а
т
а
Н
К
В
Д
С
С
С
Р
(
м
а
й
1
9
4
3
г
.
)

56
Том II
Глава 1
чекистское обслуживание войск и органов НКВД возлагалось на
сформированный 15 мая 1943 г. Отдел контрразведки НКВД СССР
«Смерш».
После проведенных в апреле – мае 1943 г. преобразова-
ний центральный аппарат НКВД СССР включал в свой состав
административно-оперативные, войсковые управления и отделы,
управления исправительно-трудовых лагерей, а также прочие управ-
ления и отделы (рис. 13).
Разделение НКВД СССР на два ведомства никак не отразилось на
статусе Л.П . Берии в качестве руководителя Оперативного бюро ГКО. К
этому времени стало ясно, что залогом успеха в войне является наращи-
вание военного производства, организацией которого он и занимался.
Из всего многообразия направлений деятельности НКВД СССР в
1941–1943 гг. особого рассмотрения заслуживают следующие: обеспе-
чение государственной безопасности, правоохранительная, экономи-
ческая и административно-оперативная деятельность.
Обеспечение государственной безопасности
К основным задачам НКВД СССР по обеспечению государствен-
ной безопасности в 1941–1943 гг. относились ведение разведыватель-
ной и контрразведывательной деятельности, а также обеспечение без-
опасности работы оборонных предприятий.
Основными задачами НКВД СССР в области разведки являлись:
своевременное информирование ГКО, Ставки ВГК, Генерального
штаба Красной армии о военно-стратегических и политических пла-
нах руководства Германии и ее союзников; военном и экономическом
положении государств противника; дислокации, численном соста-
ве и вооружении соединений и частей противника; пунктах располо-
жения его штабов, аэродромов, баз и складов с горючим, оружием и
боеприпасами; местах строительства оборонительных сооружений. В
основном разведывательную деятельность осуществляло 1-е управле-
ние НКВД СССР.
Разведывательная деятельность за границей осуществлялась через
легальные и нелегальные резидентуры, специально создаваемые раз-
ведгруппы, отдельных разведчиков и агентов, посылаемых в страны,
где не существовало резидентур.
В связи с началом Великой Отечественной войны в работу внеш-
ней разведки были внесены определенные коррективы. Уже в конце
57
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
июня 1941 г. ГКО уточнил ее задачи, которые заключались в следу-
ющем: налаживание работы по выявлению военно-политических и
других планов Германии и ее союзников; выявление истинных пла-
нов и намерений союзников СССР, особенно США и Великобрита-
нии, по вопросам ведения боевых действий и проблемам послево-
енного устройства; ведение разведки в нейтральных странах (Иран,
Турция, Швеция и др.) в целях недопущения их перехода на сторону
Германии и ее союзников и нейтрализации в них подрывной деятель-
ности немецкой агентуры; осуществление научно-технической раз-
ведки в развитых капиталистических странах в целях укрепления во-
енной и экономической мощи СССР1.
Основное внимание разведывательных органов было обращено на
Германию и ее союзников. Так, уже в начале 1942 г. были добыты све-
дения о том, что немецкое командование нанесет главный удар на юж-
ном участке советско-германского фронта весной – летом 1942 г. Пер-
вые сведения об этом были переданы в Ставку ВГК 17 января 1942 г.
23 марта 1942 г. НКВД СССР представил в ГКО специальное сооб-
щение о готовящемся немецком наступлении с указанием направле-
ния главного удара и планируемых целях операции2.
В связи с тем, что Германия рассчитывала на вовлечение в войну
против СССР Японии, которая планировала создать марионеточное
государство на территории советского Дальнего Востока, разведыва-
тельные органы НКВД СССР сосредоточили свое внимание на изу-
чении позиции Японии. Благодаря деятельности токийской, шанхай-
ской и харбинской резидентур стало известно, что она зависит от по-
ложения дел на советско-германском фронте. Крайне важными были
данные советской разведки о сосредоточении основных усилий Япо-
нии против США на Тихом океане. Наличие достоверной информа-
ции о военных планах Японии, о ее решении не вступать в войну про-
тив ССССР в 1941 г. позволило более решительно использовать опе-
ративные резервы с Дальнего Востока для усиления войск на советско-
германском фронте.
С учетом того, что важное место во внешнеполитических планах
Германии в качестве плацдарма для нападения на СССР с юга рассма-
тривались Иран, Афганистан и Турция, особое внимание разведыва-
1 Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Т. 6. М ., 2013. С. 191.
2 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне.
Т.3.Кн.1.М., 2003.С.292.

58
Том II
Глава 1
тельных органов уделялось политической позиции правительств этих
государств, а также противодействию немецкой резидентуре.
После образования антигитлеровской коалиции советская рези-
дентура в Великобритании и США передавала данные, которые позво-
ляли советскому руководству выявить истинные планы союзников по
открытию второго фронта в Европе. Так, 12 июля 1942 г. на основа-
нии полученных от лондонской резидентуры данных НКВД СССР на-
правил в ГКО спецсообщение о результатах переговоров У. Черчилля и
Ф. Рузвельта в Вашингтоне, которое свидетельствовало о проведении
операций только на территории Северной Африки и «пока тут поло-
жение не будет решено в пользу англичан и американцев, об открытии
второго фронта не может быть и речи»1.
Помимо 1-го управления НКВД СССР добыванием разведыва-
тельной информации занимались 2-е управление НКВД СССР (кон-
трразведывательное), а также особая группа при народном комиссаре
внутренних дел СССР и 4-е отделы УНКВД СССР.
Особая группа при народном комиссаре внутренних дел СССР и
4-е отделы УНКВД СССР занимались в основном ведением зафрон-
товой работы. Разведывательная информация добывалась оператив-
ными группами, забрасываемыми за линию фронта. Так, перед нача-
лом немецкого наступления на Москву они смогли добыть и передать
командованию информацию о передвижении противника из райо-
нов Смоленска, Брянска и Рославля. Группами советских разведчиков
были выявлены места нахождения 16 аэродромов и посадочных пло-
щадок, 197 штабов и 900 огневых точек противника2.
В то же время имелись и недостатки в разведывательной дея-
тельности. Негативную роль в результативности разведки, проводи-
мой Особой группой при народном комиссаре внутренних дел СССР
и 4-ми отделами УНКВД, сыграли параллелизм в работе, нерацио-
нальное использование сил и средств, отсутствие тесного взаимо-
действия с Главным разведывательным управлением Генерального
штаба Красной армии, разведывательными отделами фронтов, Цен-
тральным и республиканскими штабами партизанского движения, а
также целый ряд других субъективных факторов, связанных со слож-
ными межличностными отношениями руководителей НКВД и НКО
1 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне.
Т.3.Кн.2.М.,2003.С.48.
2 Христофоров В.С. Органы госбезопасности СССР в 1941–1945 гг. С . 206.
59
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
и конкуренцией между разведывательными структурами различных
ведомств.
Контрразведывательная деятельность заключалась в выявлении,
предупреждении, пресечении разведывательных и подрывных дей-
ствий спецслужб Германии и других иностранных государств. Она
была направлена на решение следующих задач: противодействие раз-
ведывательным и контрразведывательным органам Германии и ее со-
юзников; розыск, выявление и разоблачение агентов противника;
борьба с предательством, изменой Родине, дезертирами, паникерами,
распространителями провокационных слухов.
Практически с первых дней Великой Отечественной войны герман-
ская разведка начала забрасывать на территорию СССР диверсионно-
разведывательные группы с задачей дезорганизации тыла страны. На
основании постановления Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР от
24 июня 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами
и диверсантами противника в прифронтовой полосе» на органы НКВД
была возложена организация борьбы с парашютными десантами про-
тивника. В соответствии с приказом НКВД СССР от 25 июня 1941 г.
No 00804 при городских, районных и уездных органах НКВД СССР
были сформированы истребительные батальоны, которыми руководи-
ли командиры воинских частей войск НКВД, оперативные работники
или начальники отделений милиции1.
1 Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2 . Кн. 1 .
С. 65.
Подготовка бойцов истребительных батальонов

60
Том II
Глава 1
Этим же приказом для координации действий, направленных
на борьбу с парашютными десантами и диверсантами противника, в
НКВД СССР был создан штаб (генерал-майор Г.А . Петров), а в нарко-
матах и управлениях внутренних дел Карело-Финской, Украинской,
Белорусской, Эстонской, Латвийской, Литовской и Молдавской ССР,
Крымской АССР, Ленинградской, Мурманской, Калининской, Ро-
стовской областях, Краснодарском крае и западной части Грузинской
ССР организованы оперативные группы, которые получили задачу в
24 часа организовать при городских, районных, уездных отделах (отде-
лениях) НКВД истребительные батальоны численностью 100–200 че-
ловек.
В постановлении ГКО от 9 июля 1941 г. No 76сс «О мероприятиях по
борьбе с десантами и диверсантами противника в Москве и прилегающих
районах» говорилось, что кроме основной задачи по борьбе с десанта-
ми и диверсантами противника, на истребительные батальоны города
Москвы и пригородных районов возлагались следующие задачи:
«а) борьба с возможными контрреволюционными выступлениями;
б) организация патрульной службы и оказание содействия органам
милиции в поддержании общественного порядка во время воздушной
тревоги;
в) установление тщательного наблюдения в районах возможной
высадки десантов и диверсантов противника»1.
Всего в Москве и Московской области было создано 35 истреби-
тельных батальонов по 500 человек каждый.
Следует отметить, что к концу июля 1941 г. количество сформиро-
ванных истребительных батальонов достигло 1 755, а их численность
составила 328 тыс. человек2. Кроме того, более 300 тыс. человек нахо -
дились в группах содействия истребительным батальонам, основной
задачей которых являлось информирование командования о всех слу-
чаях появления десантов и диверсантов противника в районе действий
истребительного батальона3.
Вопросами борьбы с предателями, изменниками Родины, дезерти-
рами, паникерами и распространителями провокационных слухов за-
нималось Управление особых отделов НКВД СССР. Изданная 18 июля
1 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 1. Л. 260.
2 История Коммунистической партии Советского Союза Т. 5. Кн. 1. М ., 1970. С . 180.
3 Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2.
Кн.1.С.78.
61
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
1941 г. директива народного комиссара внутренних дел No 169 «О зада-
чах особых отделов в связи с реорганизацией органов военной контрраз-
ведки» определяла их основную задачу: «повести беспощадную борьбу
со шпионами, предателями, диверсантами и всякого рода паникерами
и дезорганизаторами»1.
Деятельность особых отделов регламентировалась и инструкци-
ями, издаваемыми на местах. Так, в Инструкции для особых отделов
НКВД Северо-Западного фронта (19 июля 1941 г.) определялось, что в
борьбе с дезертирами, трусами и паникерами они осуществляют следу-
ющие мероприятия: организуют службу заграждения; тщательно про-
веряют каждого задержанного командира и красноармейца с целью
выявления дезертиров, трусов и паникеров, бежавших с поля боя; всех
установленных дезертиров немедленно арестовывают и ведут след-
ствие для предания их суду военного трибунала. В особо исключитель-
ных случаях, когда обстановка требовала решительных мер для немед-
ленного восстановления порядка на фронте, начальнику особого от-
дела предоставлялось право расстрела дезертиров на месте. О каждом
таком случае начальник особого отдела доносил в особый отдел армии
и фронта2.
1 Испытанные войной. Пограничные войска (1939–1945 гг.) . М ., 2008. С . 258–259.
2 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне.
Т. 2. Кн. 1. С . 371–372.
Бойцы-диверсанты 88-го истребительного
батальона УНКВД города Москвы и Московской области

62
Том II
Глава 1
Одновременно с особыми отделами работу по борьбе с дезертир-
ством проводили и территориальные органы НКВД. Уже 24 июня 1941 г.
была издана директива наркома внутренних дел «О наведении порядка на
вокзалах, проверке документов в поездах и на станциях, задержании подо-
зрительных и бездокументных на железных дорогах», положившая начало
борьбе с дезертирством. В течение июля – ноября 1941 г. НКВД СССР
подготовил еще ряд директив по этому вопросу: «Об усилении борьбы по
наведению порядка на вокзалах и задержанию подозрительных и бездоку-
ментных на железных дорогах» (14 июля 1941 г.), «Об организации борь-
бы с дезертирством» (15 августа 1941 г.), «Об усилении работы по задер-
жанию шпионов, диверсантов, дезертиров, борьбы с грабежами и по изъя-
тию оружия на железных дорогах» (15 сентября 1941 г.), «Об устранении
недостатков в организации работы по задержанию на железных дорогах
шпионов, дезертиров, диверсантов» (30 сентября 1941 г.), «О мероприяти-
ях по борьбе с беспорядками на вокзалах и по выявлению вражеских элемен-
тов, распространяющих провокационные слухи» (18 октября 1941 г.), «Об
организации борьбы с грабежами на железных дорогах» (11 ноября 1941 г.).
Конный патруль на улицах Москвы
63
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
В связи с увеличением количества дезертиров в тыловых районах
страны директивой НКВД СССР от 6 декабря 1941 г. No 283 в круп-
ных населенных пунктах рекомендовалось организовать заслоны, до-
зоры и патрулирование, используя для этой цели органы милиции и
истребительные батальоны. В результате принятых мер в прифронто-
вой полосе и тыловых районах за период с начала войны по 20 декабря
1941 г. было задержано по подозрению в дезертирстве 638 112 человек,
из них: арестовано – 82 865, передано в военкоматы и войсковые ча-
сти – 555 247 человек1.
Практически с самого начала войны перед руководством страны
остро встала проблема проверки (по терминологии того времени –
фильтрации2) бывших военнослужащих Красной армии, которые воз-
вращались из окружения или плена.
Учитывая то, что среди бывших пленных и вышедших из окруже-
ния при сомнительных обстоятельствах военнослужащих могут ока-
заться лица, завербованные разведкой противника, члены ГКО на за-
седании 27 декабря 1941 г. указали органам НКВД СССР на необходи-
мость их фильтрации. На основании этого решения народный комис-
сар внутренних дел СССР Л.П . Берия издал соответствующий приказ,
обязывающий Управление особых отделов НКВД СССР, а также на-
чальников отделов военной контрразведки фронтов и армий незамед-
лительно принять необходимые организационные и кадровые реше-
ния для его реализации.
Для проведения фильтрации военнослужащих Красной армии,
находившихся в плену или окружении противника, были созда-
ны 19 спецлагерей с особыми отделами при них. Приказом НКВД
СССР от 13 января 1942 г. No 0087 была объявлена временная ин-
струкция о порядке их учета и содержания в спецлагерях НКВД3.
Следует отметить, что при проведении контрразведывательных
мероприятий оперативно-чекистские подразделения НКВД СССР ак-
тивно применяли технические средства. Так, на основании циркуля-
ра НКВД СССР от 21 ноября 1942 г. No 517 все отобранные докумен-
ты у вражеских агентов на предмет их исследования направлялись в
1 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне.
Т.2.Кн.2.С.474.
2 Фильтрационные мероприятия – мероприятия, проводимые органами НКВД
СССР и Прокуратуры СССР в отношении всех военнослужащих Красной армии,
находившихся в плену или в окружении в течение любого времени.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.179.Л.287.

64
Том II
Глава 1
4-й спецотдел НКВД (Особое техническое бюро). На основании при-
каза НКВД СССР от 3 августа 1942 г. No 001628 в целях улучшения кон-
трразведывательной деятельности НКВД СССР 4-му спецотделу было
поручено изготовить 25 коротковолновых радиоприемников слежения
и 5 радиопередатчиков мощностью 500 ватт, а также обеспечить про-
филактический осмотр и текущий ремонт пеленгаторных пунктов и
аппаратуры слежения1.
Важную роль в процессе обеспечения безопасности работы оборон-
ных предприятий сыграли сформированные в составе НКВД – УНКВД
экономические отделы.
В соответствии с директивой НКВД СССР от 8 августа 1941 г.
No 314/9404 их основная задача заключалась в «пресечении всяких по-
пыток антисоветских элементов путем вредительства, диверсии, сабо-
тажа нарушить нормальную работу предприятий оборонной промыш-
ленности и связи и выявлении шпионов иностранных разведок»2.
Кроме того, экономические отделы должны были своевременно вы-
являть недостатки в работе предприятий, срывающих выполнение пра-
вительственных заданий по обеспечению Красной армии оборонной
продукцией, и при помощи ЦК компартий союзных республик, край-
комов и обкомов ВКП(б) на месте принимать меры к устранению этих
недостатков. На них возлагались также обязанности оперативного ру-
ководства военизированной и вахтерской охраной предприятий обо-
ронной промышленности (там, где не было войсковой охраны НКВД).
Правоохранительная деятельность НКВД
Военная обстановка поставила перед Главным управлением ми-
лиции НКВД СССР ряд задач, непосредственно связанных с оборо-
ной страны, содействием фронту и укреплением тыла. После объяв-
ления войны Главное управление перешло на круглосуточное несение
службы, постоянная связь поддерживалась с управлениями милиции
Москвы и Московской области, с железнодорожной милицией3. Со-
вместно с ЦК ВЛКСМ были созданы бригады для поддержания обще-
ственного порядка, пожарной охраны, светомаскировки, очистки дво-
ров от мусора и быстровоспламеняющихся веществ.
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.149.Л.360.
2 Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2.
Кн.1.С.463.
3 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 127. Д. 100. Л. 2.
65
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Основной задачей милиции продолжала оставаться охрана обще-
ственного порядка и борьба с преступностью. С началом войны кри-
миногенная обстановка в Советском Союзе продолжала оставаться
сложной (табл. 1).
Таблица 1
Динамика общей уголовной преступности в СССР и г. Москве
за 1939–1943 гг.1
1939 г.
1940 г.
1941 г. 1942 г. 1943 г.
Зарегистрировано
преступлений
952 376 1 253 947 488 324 515 159 622 575
% раскрываемости
87,8
89,5
83,5
88,4
86,8
Убийства
неучтено 6549 2735 4485 5595
% раскрываемости
-
92,5
90,4
78,2
82,9
Грабежи
25165 20130 8096 3244 9679
% раскрываемости
71,9
72,3
81,5
81,1
84,8
Кражи всех видов
386 628 518 270 230 154 312 861 418 180
% раскрываемости
72,3
76,7
80,0
81,7
79,9
Зарегистрировано престу-
плений в г. Москве (по ли-
нии уголовного розыска,
без нарушителей паспорт-
ного режима)
55654 65997 23931 19583 28765
% раскрываемости
57,2
62,9
78,3
82,6
70,3
Убийства
176
181
91
82
106
% раскрываемости
88,3
89,5
92,3
78,0
80,0
Кражи всех видов
32654 35749 13588 13901 21281
% раскрываемости
40,1
49,0
65,7
87,0
67,4
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 2. Д . 168. Л . 426-429, 375-380.

66
Том II
Глава 1
Президиум Верховного Совета СССР 6 июля 1941 г. принял Указ
об ответственности за распространение в военное время ложных слу-
хов среди населения. Основываясь на его требованиях, милиция нача-
ла борьбу с паникерами, провокаторами и другими дезорганизаторами
тыла, а также нарушителями общественного порядка.
В местностях, где был введен режим военного положения, тер-
риториальные органы милиции проводили проверку прописки насе-
ления в городах и населенных пунктах, к нарушителям принимались
жесткие административные меры: всем лицам, не имевшим пропи-
ски, рекомендовалось покинуть населенный пункт в течение 24 часов.
Лица, которые попадали под ограничения, установленные режимом
военного положения (иностранцы, лица без гражданства, без опреде-
ленных занятий, сомнительные и подозрительные лица), выселялись в
административном порядке в другие местности1.
Значительную роль правоохранительные органы сыграли в под-
держании общественного порядка в городах, находившихся на осад-
ном положении. Так, в соответствии с Планом мероприятий по очист-
ке города Москвы и Московской области от антисоветского и социаль-
но опасного элемента, утвержденным НКВД СССР 14 ноября 1941 г.,
районные отделы милиции провели учет всех неблагонадежных кате-
горий населения, а также лиц немецкой, финской, итальянской, ру-
мынской и венгерской национальностей, которые подлежали аресту
в случае ведения ими антисоветской деятельности. В местах возмож-
ной концентрации подозрительных элементов (вокзалы, пивные, ре-
стораны, погрузочно-разгрузочные воинские пункты, вокруг оборон-
ных предприятий и т.п .) до 20 ноября 1941 г. необходимо было произ-
вести расширение агентурно-осведомительной сети, а лиц, незаконно
хранящих оружие, привлекать к уголовной ответственности по зако-
нам военного времени. Для проведения мероприятий, определенных
Планом, привлекались участковые инспектора, дворники и домовые
комитеты. Для ускорения следствия была организована следственная
группа под руководством начальника УНКВД Московской области2.
После начала контрнаступления советских войск зимой 1941/42 г.
органы милиции принимали активное участие в выявлении и разобла-
чении пособников оккупантов в освобожденных от противника насе-
1 Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2.
Кн.1.С.204.
2 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 207. Т. 2. Л. 587–588.
67
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ленных пунктах. При этом милиционеры действовали не только в со-
ставе оперативных групп, но и самостоятельно.
Большое значение в охране общественного порядка в годы войны
играла деятельность транспортных органов милиции.
К началу войны в состав НКВД СССР входила железнодорожная
милиция, осуществлявшая охрану общественного порядка на желез-
нодорожном транспорте, а также на станциях.
Для охраны общественного порядка, борьбы с уголовной преступ-
ностью и хищениями социалистической собственности на водном
транспорте в июне 1942 г. были организованы линейные отделы, отде-
ления, оперативные пункты и посты водной милиции речных бассей-
нов в границах существующих пароходств. На них возлагались следу-
ющие задачи по охране общественного порядка на водном транспорте:
наблюдение за выполнением правил общественного порядка и при-
влечение к ответственности лиц, нарушающих их; борьба с расхище-
нием общественной собственности и спекуляцией; борьба с грабежа-
ми, кражами, хулиганством и другими уголовными преступлениями;
изъятие беспризорных и безнадзорных детей; осуществление паспорт-
ного режима на водном транспорте; ведение следствия по уголовным
делам, отнесенным к компетенции милиции1.
В июле 1942 г. была организована милиция морских бассейнов и
портов с теми же задачами, что и у речной милиции2.
Приказом НКВД СССР от 4 октября 1942 г. No 00269 железнодо-
рожная и водная милиция были подчинены Транспортному управле-
нию НКВД СССР (в структуре транспортных управлений и отделов
вводилась должность заместителя по милиции), что повышало ста-
тус транспортной милиции, но отрывало ее от территориальных орга-
нов милиции, с которыми необходимо было поддерживать постоян-
ную связь3.
Вследствие этого руководство органами транспортной милиции
было передано в Главное управлении милиции НКВД СССР, в составе
которого приказом НКВД СССР от 6 мая 1943 г. No 00831 было образо-
вано Управление транспортной милиции ГУМ НКВД СССР.
Органы внутренних дел принимали активное участие в оказании
помощи детям, оставшимся без родных и близких. Для решения этой
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.194.Т.1.Л.357.
2 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 194. Т. 1. Л. 361–363.
3 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 127. Д. 199. Л. 137.

68
Том II
Глава 1
проблемы был образован Отдел по борьбе с детской беспризорностью
и безнадзорностью1. Трудовые колонии для несовершеннолетних и
детские приемники-распределители были переданы в подчинение ре-
гиональных отделов НКВД – УНКВД. Сотрудники занимались выяв-
лением безнадзорных и беспризорных детей и помещали их в детские
дома, приемники-распределители. Расширялась сеть детских комнат
при милиции. Так, в 1943 г. их насчитывалось 745. В рассматриваемый
период милицией были задержаны около 300 тыс. беспризорных под-
ростков, большинство из которых были впоследствии трудоустроены.
Необходимо отметить, что задача оказания помощи беспризор-
ным детям была не новой для правоохранительных органов – в начале
1920-х гг. органы ВЧК под руководством Ф.Э . Дзержинского в корот-
кие сроки смогли решить проблему детской беспризорности и безнад-
зорности в стране после окончания Гражданской войны.
Экономическая деятельность НКВД
Значительное место в деятельности Народного комиссариата вну-
тренних дел СССР в годы войны уделялось выполнению экономиче-
ских задач. Фактически сразу после начала боевых действий было при-
нято решение о прекращении работ в европейской части страны и пе-
рераспределении основных усилий на объекты, расположенные в ты-
ловых районах.
В соответствии с приказом НКВД СССР от 28 июня 1941 г. «О пре-
кращении работ по строительству НКВД в связи с началом войны» с 1 июля
1941 г. приостанавливались работы по строительству 41 предприятия2.
Освободившиеся средства, в соответствии с постановлением СНК СССР
от 30 июня 1941 г. No 1718-786сс и приказом НКВД СССР от 11 июля
1941 г. направлялись на 64 ударные сверхлимитные стройки3.
С первых дней войны Главное управление исправительно-трудовых
лагерей и колоний (ГУЛАГ) НКВД СССР организовало на своих пред-
приятиях выполнение заказов для нужд фронта, перестроив производ-
ство всех промышленных исправительно-трудовых колоний на вы-
пуск боеприпасов, спецукупорки, обмундирования и другой военной
продукции. 18 февраля 1942 г. в составе ГУЛАГа был создан специаль-
ный отдел военной продукции, на который возлагалось организаци-
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.194.Т.1.Л.405.
2ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.1.Д.30.Л.20–21.
3 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 90. Л. 149.
69
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
онное и оперативно-техническое руководство всеми предприятиями
НКВД, производящими боеприпасы и спецукупорку.
Кроме выпуска военной продукции, ГУЛАГ продолжал обеспечи-
вать рабочей силой важнейшие стройки: авиационные заводы в Куйбы-
шеве, металлургические комбинаты в Нижнем Тагиле, Челябинске, Ак-
тюбинске, в Закавказье, Норильский и Джидинский комбинаты, Богос-
ловский алюминиевый завод, нефтеперегонный завод в Куйбышеве и
др. Для обеспечения рабочей силой наиболее важных оборонных пред-
приятий ГУЛАГ организовал 380 спецколоний, в которых в условиях со-
ответствующего режима и охраны содержалось 225 тыс. заключенных,
среди которых началось активное выявление специалистов и квалифи-
цированных рабочих. Всего в годы войны ГУЛАГ обеспечивал рабочей
силой более 600 предприятий других наркоматов, в то время как до вой-
ны заключенные использовались только на 350 объектах.
По состоянию на 15 марта 1942 г. в составе НКВД СССР насчи-
тывалось 77 управлений исправительно-трудовых лагерей и 36 отде-
лов исправительно-трудовых колоний НКВД республик, УНКВД кра-
ев и областей1.
Деятельность исправительно-трудовых учреждений, а также поло-
жение осужденных регулировались Инструкцией о режиме содержа-
ния и охране заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях
НКВД СССР в военное время, утвержденной в феврале 1942 г.
В течение 1942 г. предприятия, подчиненные управлениям
исправительно-трудовых лагерей и колоний краевых и областных
управлений НКВД СССР, выполнили план на 128,6%. Из 50 управле-
ний и отделов исправительно-трудовых лагерей и колоний 31 значи-
тельно перевыполнили план2.
«Номерное»строительство (оборонного назначения) в системе
НКВД СССР осуществляло Главное управление лагерей промышлен-
ного строительства (Главпромстрой) НКВД СССР. Его капиталовло-
жения составляли в 1941 г. 3,5% от общего объема капитальных затрат
по СССР, при этом вся сумма вложений приходилась на строительство
только военно-промышленных предприятий.
С началом войны на Главпромстрой НКВД СССР было возложено
строительство военных заводов. В соответствии с постановлением ГКО
от 26 июля 1941 г. No 280сс «О частичном изменении и дополнении постанов-
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 111. Л. 165–174.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.1.Д.66.Л.1–61.

70
Том II
Глава 1
ления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 6 июня 1941 г. No 1510 -621сс» на
Главпромстрой было возложено строительство пороховых заводов в райо-
не г. Соликамска мощностью 8 тыс. тонн пороха и 15 тыс. тонн коллокси-
лина в год. Заводы планировалось ввести в эксплуатацию с 1 июля 1942 г.
В соответствии с постановлением ГКО от 23 ноября 1941 г. No 955сс
«О плане производства 45-мм противотанковых пушек и 76-мм дивизи-
онных пушек на декабрь 1941 г., январь и февраль 1942 г.» на Главпром-
строй было возложено строительство завода No 8 Наркомата вооруже-
ния (г. Свердловск)1.
Для наращивания производственных мощностей распоряжени-
ем НКВД СССР от 30 декабря 1941 г. No 72/у Главпромстрой принял
от расформировываемого Главного управления лагерей гидротехни-
ческого строительства (Главгидрострой) НКВД СССР и его Москов-
ского и Ленинградского проектных управлений все принадлежащие
им материально-имущественные ценности. В составе Главпромстроя
было сформировано проектно-изыскательское управление гидротех-
нических работ, куда и было передано все имущество Главгидростроя2.
Одними из главных строительных объектов Главпромстроя были
Тагильский и Бакальский металлургические комбинаты. В целях улуч-
шения снабжения их строительств, в соответствии с приказом НКВД
СССР от 3 февраля 1942 г. No 034 в составе Главпромстроя было орга-
низовано Московское отделение строек черной металлургии3.
В конце 1942 г. на стройках ГУЛАГа стала ощущаться нехватка ра-
бочей силы. Поэтому приказом НКВД СССР от 3 января 1943 г. No 02 в
целях более полного использования специалистов из числа заключен-
ных были организованы специализированные конторы по изготов-
лению металлоконструкций, по производству механического и элек-
тромонтажа, огнеупорной кладке и др., выполнявшие до 30–40% всей
программы специальных строительно-монтажных работ. При Глав-
промстрое была создана главная монтажная контора, осуществляв-
шая руководство специализированными местными конторами4. Для
обеспечения собственных строек стеклом в декабре 1943 г. в Главпром-
строе было организовано стекольное производство5.
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 175. Т. 1. Л. 551–552.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.175.Т.1.Л.534,548.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.175.Т.1.Л.541.
4 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.175.Т.1.Л.516.
5 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.175.Т.1.Л.514.
71
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
К 1943 г. органы управления Главпромстроя значительно увеличи-
лись. По данным отчета за 1942 г., административные расходы на все
строительство составили 92 млн. рублей, что составляло 17,8% стои-
мости всей продукции, произведенной Главпромстроем. Численность
инженерно-технических рабочих и служащих составляла 17,4% от чис-
ла занятых рабочих. На основании приказа НКВД СССР от 3 июля
1943 г. No 455 произошло их сокращение до 12%1.
В соответствии с народно-хозяйственным планом на 1943 г. были воз-
обновлены проектно-изыскательские работы по гидростанциям Центра
и Европейского Севера, которые приказом НКВД СССР от 16 августа
1943 г. No 0329 были возложены на проектно-изыскательское управление
гидротехнических работ Главпромстроя.
В ходе войны важнейшее значение приобрели транспортные ком-
муникации. Успех боевых действий зависел от мобильности войск, ко-
торая, в свою очередь, предопределялась развитостью дорожной сети.
Строительство и эксплуатацию шоссейных дорог в СССР осуществля-
ло Главное управление шоссейных дорог (ГУШОСДОР) НКВД СССР.
С началом войны в целях обеспечения бесперебойного движения
по стратегическим дорогам практиковалось назначение на них упол-
номоченных ГУШОСДОРа2.
Изменение обстановки на советско-германском фронте потребо-
вало внесения корректив в деятельность ГУШОСДОРа. На основании
постановления ГКО от 15 сентября 1941 г. No 676сс «Об организации в
системе ГУШОСДОР НКВД СССР военно-дорожных управлений и отря-
дов» приказом НКВД СССР от 21 сентября 1941 г. No 001348 в его со-
ставе были созданы Управление военно-дорожных работ и Управление
строительства и содержания дорог глубокого тыла3.
Наиболее квалифицированные инженерно-технические кадры,
большая часть автомашин, тракторов и дорожных механизмов были
сосредоточены в Управлении военно-дорожных работ, которое осу-
ществляло руководство проектированием, строительством и эксплу-
атацией дорог и мостов, организовывало предприятия по производ-
ству и ремонту дорожных машин и механизмов, заводы по производ-
ству асфальта, карьеры по заготовке камня, издавало литературу по до-
рожному делу.
1ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.175.Т.1.Л.517.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.173.Л.358.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.173.Л.343.

72
Том II
Глава 1
По заданиям Главного управления тыла Красной армии управ-
ление не только строило, но и эксплуатировало дороги, располо-
женные как в прифронтовой полосе, так и идущие вглубь страны и
служащие путями подвоза (Рязань – Куйбышев, Горький – Казань).
В тылу действующей армии работали полевые военно-
дорожные органы ГУШОСДОРа: управления уполномоченных в
армейском тылу, батальоны, головные дорожные отряды, голов-
ные дорожные базы и местные базы.
В целях сосредоточения основного внимания на строительстве дорог,
необходимых для действующей армии, постановлением ГКО от 8 мая 1942
г. No 1711с «Об организации Главного управления автотранспортной и дорож-
ной службы Красной армии» Управление военно-дорожных работ было пе-
редано из состава ГУШОСДОРа в ведение Главного управления автотран-
спортной и дорожной службы Красной армии1. Руководство НКВД было
против этой передачи, мотивируя тем, что будет нарушена единая общесо-
юзная автодорожная система2. Однако в 1942 г. интересы органов военного
управления были приоритетными.
Летом 1942 г., в связи со сложной обстановкой в Поволжье и на Кавказе,
во исполнение постановления СНК СССР от 15 июля 1942 г. No 1185-583с,
на ГУШОСДОР было возложено строительство участков автодорог: Ря-
зань – Пенза – Куйбышев, Горький – Чебоксары – Казань, Ереван – Дили-
жан – Акстафа и Дилижан – Кировокан – Сааты. Планировалось принять
от Главного дорожного управления СНК РСФСР указанные дороги со всем
находящимся на них личным составом, оборудованием, автотранспортом,
дорожно-строительными машинами и материалами, производственными и
хозяйственными зданиями3.
В конце 1942 г. ГУШОСДОР завершил строительство автодо-
рог в Монгольской Народной Республике общей протяженностью
645 км (с металлическим мостом через р. Керулен), после чего там
была организована дорожно-эксплуатационная и ремонтная служ-
бы. Это позволило увеличить доставку из Монголии в СССР сель-
скохозяйственной продукции.
В 1943 г., несмотря на то, что основное внимание ГУШОСДОРа
было уделено строительству дорог в тылу страны4, началось восстанов-
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 173. Л. 330–333.
2 РГАС ПИ. Ф. 17. О п. 127. Д. 199. Л. 69–71.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.173.Л.323.
4 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 173. Л. 315–317.
73
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ление дорог на освобожденной от противника территории. Финанси-
рование восстановления производилось в особом порядке, установ-
ленном постановлением СНК СССР от 4 октября 1943 г. No 1082 «О по-
рядке финансирования капитальных работ по восстановлению предприя-
тий промышленности, транспорта и связи»1.
Особый вклад в развитие советской военной техники внес 4-й спец-
отдел НКВД СССР, образованный накануне войны. Внимание к его де-
ятельности было обусловлено тем, что многие известные советские уче-
ные и конструкторы работали в конструкторских и технических бюро и
лабораториях, находившихся под его руководством.
С началом войны опытные производства 4-го спецотдела были
эвакуированы в тыловые районы страны. Так, в октябре 1941 г. Мо-
сковская радиолаборатория переместилась в г. Свердловск, Ленин-
градская радиолаборатория – в г. Чкалов. Кроме того, артиллерийское
и судостроительное отделения 4-го спецотдела НКВД СССР, располо-
женные в Ленинграде, были эвакуированы соответственно в Молотов
и Зеленодольск (Татарская АССР).
Увеличение объема экономической деятельности НКВД СССР
привело к тому, что с 1943 г. его руководство в качестве рабочей силы
стало использовать лиц, осужденных на каторжные работы. Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. «О мерах
наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и ис-
тязаниях советского гражданского населения и пленных красноармей-
цев, для шпионов, изменников Родины» для пособников оккупантов была
введена ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет.
11 июня 1943 г. при некоторых исправительно-трудовых лаге-
рях НКВД были организованы специальные отделения каторжных
работ. Заключенные отделения каторжных работ Воркутинского
исправительно-трудового лагеря НКВД СССР работали на строи-
тельстве новых угольных шахт и на подземных работах в действую-
щих шахтах. Каторжное отделение Норильского лагеря НКВД СССР
предназначалось для обеспечения рабочей силой местных рудни-
ков, шахт, карьеров и кирпичных заводов. В Северо-Восточном ла-
гере Главного управления НКВД СССР по строительству Дальне-
го Севера (Дальстрой) было образовано отделение каторжных работ
по добыче золота и олова.
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.173.Л.296.

74
Том II
Глава 1
Административно-оперативная деятельность НКВД
Большой объем работы был возложен на управления и отделы
НКВД СССР, занимавшиеся административно-оперативной деятель-
ностью, в частности на Главное управление пожарной охраны (ГУПО)
НКВД СССР, так как с первых дней войны особую актуальность при-
обрела проблема борьбы с пожарами.
Широкое применение противником зажигательного оружия при
авиационных налетах на населенные пункты и важные стратегические
объекты привело к тому, что с началом войны увеличивается и становит-
ся военизированной пожарная охрана на стратегических объектах (пре-
жде всего топливной промышленности в районах Грозного и Баку)1.
Постановление ГКО от 2 июля 1941 г. No 3сс «Об усилении проти-
вопожарной обороны Москвы и ближайших к ней городов Московской об-
ласти» предписывало НКВД усилить противопожарную службу в Мо-
скве (с 43 до 60 команд и с 60 до 70 караулов) и перевести на военизи-
рованное положение пожарную охрану 11 городов Московской обла-
сти2. В соответствии с приказом НКВД от 23 июля 1941 г. No 00964 все
противопожарные силы и средства (надзор, охрана, тушение, местная
противовоздушная оборона (МПВО), действующие на общественных
началах) в Москве были сосредоточены в Управлении противопожар-
ной охраны города3.
Следует отметить, что в последующем продолжался перевод по-
жарной охраны в категорию военизированной. Так, в связи с угро-
зой воздушных налетов на тыловые районы страны в соответствии
с постановлениями ГКО от 10 июня 1943 г. No 3547сс «Об усилении
местной противовоздушной обороны города Горького» и от 16 июня
1943 г. No 3592 «О местной противовоздушной обороне» приказом
НКВД СССР от 18 июня 1943 г. No 001007 на военизированное по-
ложение переводилась пожарная охрана 33 крупных городов СССР
общей численностью 13 850 человек4 .
Одним из направлений административно-оперативной деятельно-
сти НКВД в годы войны являлось обеспечение контроля за лицами,
репрессированными в административном порядке, к которым в каче-
стве наказания стала широко применяться ссылка.
1 РГАСПИ.Ф.644.Оп.1.Д.1.Л.3.
2 РГАСПИ.Ф.644.Оп.1.Д.1.Л.6.
3ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.200.Т.1.Л.95.
4 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 200. Т. 2. Л. 378–382.
75
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Первыми в годы Великой Отечественной войны были высланы из
мест своего проживания граждане СССР немецкой национальности. В
ходе операции, проведенной с 3 по 20 сентября 1941 г., из АССР нем-
цев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей было пересе-
лено в Казахстан и Западную Сибирь до 376 тыс. человек.
В последующем, приказом НКВД СССР от 12 августа 1942 г. No 001676
места ссылки были конкретизированы. К ним относились районы Тад-
жикистана, Казахстана, Киргизии, Красноярского и Алтайского краев, а
также Новосибирская, Тюменская, Омская и Томская области.
С первых дней войны на НКВД СССР была возложена задача охра-
ны и трудового использования военнопленных, которые находились в
ведении Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и ин-
тернированных (УПВИ). В соответствии с Положением об Управлении
НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных, утвержден-
ным приказом НКВД СССР от 3 августа 1942 г. No 001603, на него возла-
гались организация и руководство деятельностью сети приемных пун-
ктов и лагерей для военнопленных, интернированных и бывших во-
еннослужащих Красной армии, находившихся в плену и в окружении
противника. В управление входили: отдел режима и охраны, учетно-
распределительный, хозяйственный, санитарный и организационно-
производственный отделы, а также политико-инструкторская группа,
отвечающая за агитационно-пропагандистскую работу среди военно-
пленных1.
Согласно Инструкции о порядке содержания и учета военноплен-
ных в лагерях НКВД, объявленной приказом НКВД СССР от 7 августа
1941 г. No 001067, основным учетным документом военнопленного яв-
лялся опросный лист, который заполнялся в лагере. На его основе за-
водилось учетное дело военнопленного, которое в случае освобожде-
ния или смерти сдавалось в 1-й спецотдел НКВД – УНКВД с изве-
щением родственников через Центральное справочное бюро при Ис-
полнительном комитете Союза обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца. При убытии военнопленного по любой причине началь-
ник лагеря обязан был сообщить в УПВИ. Военнопленные рядового и
младшего начсостава размещались отдельно от офицерского состава.
Первые обязаны были работать по указанию начальника лагеря, вто-
рые – только с их согласия2.
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.1.Д.641.Л.307–314.
2 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 90. Л. 117 –125.

76
Том II
Глава 1
Всего по состоянию на 25 февраля 1943 г. в лагерях находилось
256 918 военнопленных, из которых 199 090 были работоспособными,
а 57 828 человек – больными и ранеными1.
Таким образом, Народный комиссариат внутренних дел СССР в
первый и второй периоды войны представлял собой одну из основ-
ных структур государственного управления. Большой объем задач,
возложенных на него, явился причиной многочисленных реоргани-
заций и укрупнений ведомства. Следует отметить, что все сферы де-
ятельности Наркомата внутренних дел на протяжении всей войны
находились под пристальным вниманием органов государственно-
го руководства. За годы войны вопросам деятельности НКВД СССР
было посвящено 110 постановлений Государственного Комитета
Обороны.
Несмотря на увеличение значения экономической деятельности
НКВД СССР, основными направлениями его деятельности продолжа-
ли оставаться правоохранительная и административно-оперативная.
Обеспечение государственной безопасности в первый и второй перио-
ды войны, выполнение задач по охране общественного порядка, в том
числе и на транспорте, борьба с бандитизмом позволили сохранить
стабильную обстановку в советском тылу, не допустить массовых ан-
тисоветских выступлений на территории страны.
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 179. Л . 291–292.
77
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Глава 2. СТРОИТЕЛЬСТВО ВОЙСК НКВД
В ПЕРВЫЙ И ВТОРОЙ ПЕРИОДЫ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
2.1. Мобилизационное развертывание войск НКВД
22 июня 1941 г. Президиумом Верховного Совета СССР в стране
была объявлена мобилизация с 0 часов 23 июня 1941 г. С этого момен-
та все воинские части НКВД, дислоцированные в Европейской ча-
сти Советского Союза, были переведены на штаты военного времени
в сроки, установленные правительством страны. Воинские части, дис-
лоцированные на территории Средней Азии, Забайкальского военно-
го округа и Дальневосточного фронта, получили команду на отмоби-
лизование позже и были отмобилизованы к 25 июля 1941 г.
В соответствии со схемой мобилизационного развертывания, ко-
мандование войск НКВД обеспечило планомерный переход соеди-
нений, воинских частей и учреждений войск НКВД с организации и
штатов мирного времени на организацию и штаты военного времени.
Приписка к войскам НКВД и укомплектование командным, началь-
ствующим, младшим начальствующим и красноармейским составом
была проведена на общих основаниях с Красной армией.
Октябрьский райвоенкомат Москвы.
22 июня 1941 г.

78
Том II
Глава 2
Развертывание войск проходило исходя из возложенных прави-
тельством страны на войска НКВД служебно-боевых задач в воен-
ное время: прием пополнения и формирование новых воинских ча-
стей; организация охраны войскового тыла вновь созданных фронтов
действующей армии; борьба с диверсионными группами противника;
усиление охраны особо важных промышленных объектов; эвакуация
в глубь страны из прифронтовой зоны военных заводов и охрана их в
глубоком тылу; усиление охраны железнодорожных сооружений; со-
провождение и охрана важнейших грузов, транспортируемых по же-
лезной дороге; борьба с дезертирством; проведение различных режим-
ных мероприятий; охрана и конвоирование военнопленных; эвакуа-
ция заключенных из прифронтовой полосы; охрана общественного
порядка.
До проведения мобилизации в состав оперативных войск НКВД
входили: Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения им.
Ф.Э . Дзержинского, три мотострелковые дивизии (21, 22, 23-я) в со-
ставе десяти мотострелковых и одного кавалерийского полков, мото-
стрелковая бригада, семь отдельных полков (из них три мотострелко-
вых, три кавалерийских и один стрелковый), три отдельных стрелко-
вых батальона и одна отдельная стрелковая рота.
Навстречу врагу. Июль 1941 г.
79
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Штатная численность этих соединений и частей составляла 27 516
единиц. Кроме того, в состав оперативных войск входили Высшая
школа и восемь военных училищ НВКД СССР штатной численностью
14 139 единиц. Таким образом, общая численность оперативных войск
НКВД составляла 41 655 единиц1.
По мобилизационному плану МП-41 в оперативные войска посту-
пило 2 980 человек из числа призывников 1941 г. и 15 609 человек из за-
паса2. В составе оперативных войск НКВД были сформированы еще
шесть полков (пять мотострелковых и один стрелковый) и два стрел-
ковых батальона. Общая штатная численность достигла 65 139 единиц3
(табл. 2).
Таблица 2
Соединения, воинские части, подразделения и военно-учебные заведения
оперативных войск НКВД СССР (июль 1941 г.)4
Наименование соединения,
воинской части, подразделения и военно-
учебного заведения
Место
дислокации
По
штату
(чел.)
По
списку
(чел.)
Управление оперативных войск НКВД
СССР
г. Москва
65
47
ОМСДОН НКВД
г. Москва 15 778 15 435
Управление дивизии
г. Москва
122
117
1-й мсп
г. Москва
2208 2195
2-й мсп
г. Москва
2208 2170
7-й мсп
г. Реутово
2208 2156
10-й ордена Трудового Красного Знамени
мсп
г. Реутово
2208 2156
Артиллерийский полк
г. Реутово
1108 1108
1 Российский государственный военный архив (далее – РГВА). Ф . 38650. Оп. 1.
Д. 617. Л. 258.
2 РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д . 617. Л. 271–285.
3 РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д . 617. Л. 259–260.
4 РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д . 617. Л. 1–3, 271–285.

80
Том II
Глава 2
Наименование соединения,
воинской части, подразделения и военно-
учебного заведения
Место
дислокации
По
штату
(чел.)
По
списку
(чел.)
Танковый полк
г. Реутово
775
768
Отд. батальон связи
г. Москва
296
260
Отд. химическая рота
г. Москва
220
210
Управление бригады
г. Москва
32
30
3-й стрелковый полк
г. Москва
1464 1452
12-й Краснознаменный осб
г. Москва
521
428
Кавалерийский полк
г. Москва
1305 1296
21-я мсд
г. Ленинград 5 916 5 511
13-й мсп
г. Ленинград 1 191 1 093
14-й Краснознаменный мсп
г. Ленинград 1 191 1 093
15-й Краснознаменный мсп
г. Сортавала 1 191 1 075
35-й мсп
г. Ленинград 2 254 2 182
22-я мсд
г. Рига
3749 3502
Управление дивизии
г. Рига
68
29
1-й мсп
г. Каунас
1245 1205
3-й мсп
г. Таллин
1245 1143
5-й мсп
г. Рига
1191 1128
23-я мсд
г. Киев
8494 8058
Управление дивизии
г. Киев
89
69
4-й Краснознаменный мсп
г. Киев
2254 2160
6-й мсп
г. Львов
1191 1129
16-й мсп
г. Броды
1191 1142
28-й мсп
г. Киев
2254 2192
172-й отд. стрелковый батальон
г. Рыбница
300
287
76-я мсбр
г. Тбилиси
4853 4668
Управление бригады
г. Тбилиси
45
34
8-й мсп
г. Тбилиси
2254 2152
81
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Наименование соединения,
воинской части, подразделения и военно-
учебного заведения
Место
дислокации
По
штату
(чел.)
По
списку
(чел.)
30-й мсп
г. Баку
2254 2192
173-й отд. стрелковый батальон
г. Ленкорань
300
287
Отдельные полки войск НКВД
23-й мсп
г. Белосток 1 191 1 134
19-й Краснознаменный мсп
г. Ташкент
1115 1059
18-й кавалерийский полк
г. Мары
946
859
33-й мсп
г. Ростов-на-
Дону
2254 2212
32-й кавалерийский полк
г. Новосибирск 1 316 1 309
12-й стрелковый полк
г. Свердловск 1 124 1 120
2-й Краснознаменный мсп
г. Хабаровск 2 254 2 194
22-й стрелковый полк
пос. Дебин 1 109 1 088
171-й отд. стрелковый батальон
312
307
174-й отд. стрелковый батальон
г. Ульяновск 587
600
175-й отд. стрелковый батальон
г. Инза
312
307
2-я отд. стрелковая рота
г. Якутск
109
107
ВСЕГО за соединения, воинские части
и подразделения
51 800 49 852
Высшая школа НКВД СССР
г. Москва
922 846
Московское высшее техническое учили-
ще НКВД СССР им. В .Р. Менжинского
г. Бабушкин 1 684 1 744
Саратовское военное училище НКВД
СССР
г. Саратов
1839 1776
Орджоникидзевское военное училище
НКВД СССР имени С.М . Кирова
г. Орджони-
кидзе

82
Том II
Глава 2
Наименование соединения,
воинской части, подразделения и военно-
учебного заведения
Место
дислокации
По
штату
(чел.)
По
списку
(чел.)
Харьковское кавалерийское пограничное
училище НКВД СССР
г. Харьков
2133 2004
Харьковское военно-фельдшерское
училище НКВД СССР
г. Харьков
1 511 799
Ново-Петергофское
военно-
политическое училище НКВД СССР
г. Ново-
Петергоф
1593 1519
Себежское специальное училище НКВД
СССР
г. Себеж
695 528
Ленинградское военное училище НКВД
СССР
г. Ленинград 1 826 770
ВСЕГО по военным училищам
14 139 11 784
ВСЕГО по оперативным войскам НКВД
СССР
65 139 61 636
Из общего состава оперативных частей и соединений в пригранич-
ных округах находились три мотострелковые дивизии и один отдель-
ный мотострелковый полк общей численностью около 18 000 человек.
Во внутренних военных округах дислоцировались: одна дивизия, семь
полков и три батальона (около 32 000 человек). Таким образом, более
трети (36%) оперативных войск размещалось близ западной границы
СССР1.
Следует отметить, что соединения оперативных войск НКВД по ор-
ганизационной структуре существенно отличались от стрелковых диви-
зий РККА. Численность дивизии оперативных войск после развертыва-
ния по штату военного времени составляла от 4 000 до 8 500 человек2, в
то время как стрелковой дивизии РККА – 10 500 чел. (табл. 3)3.
1 Кривец В.Д ., Холоден В.Ф ., Штутман С.М . История строительства внутренних
войск (1917–1945 гг.). С. 172.
2 РГВА.Ф.38650.Оп.1.Д.606.Л.16–20.
3 Сборник схем и таблиц по организации и вооружению соединений и воинских
частей Красной Армии. Л., 1943. С. 4.
83
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Таблица 3
Сравнительный состав дивизий оперативных войск НКВД и РККА1
Части и
подразделения
Стрелковая
дивизия РККА
Дивизии оперативных войск
НКВД
21-я
22-я
23-я
Полки
Стрелковый полк – 3
мсп–4 мсп–3
мсп–4,
отд. бата-
льон–1
Артиллерия
Гаубичный полк,
отд. зенитно -
артиллерийский и проти-
вотанковый дивизион
–––
Подразделения
боевого
обеспечения
Батальон связи, разведы-
вательный, саперный и
минно-саперный батальон
–––
Подразделения
тылового
обеспечения
Ремонтно-
восстановительный и ав-
тотранспортный батальон
–––
Перевод соединений и воинских частей войск НКВД по охране же-
лезнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышлен-
ности на штаты военного времени и создание новых формирований
прошли в установленные сроки.
В результате существенно изменилось количество соединений и воин-
ских частей. На базе бригад были сформированы дивизии. Так, в соответ-
ствии с планом мобилизационного развертывания на базе 26-й и 28-й бри-
гад были развернуты 18-я и 19-я дивизии войск НКВД по охране железно-
дорожных сооружений. 56-я бригада войск НКВД по охране особо важных
предприятий промышленности была развернута в 20-ю дивизию. Мобили-
зационный план предусматривал развертывание в течение 7 суток, в то вре-
мя как дивизия была полностью отмобилизована через 5 суток (рис. 14)2.
1 Ковыршин Е.В. Войска НКВД СССР: эволюция структуры и практики использова-
ния (1934–1947 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Воронеж, 2011. С . 71.
2 Сборник документов служебно-боевой деятельности 1-й бригады по охране и
обороне особо важных предприятий промышленности г. Ленинграда, Ленинградской,
Мурманской областей и Карело-Финской ССР (с 21.06.1941 г. по 9.05.1945 г.) . Л ., 1945.
С.1–3.

84
Том II
Глава 2
Объем проводимых мобилизационных мероприятий предопреде-
лялся существенным увеличением числа объектов, принимаемых под
охрану. Так, накануне войны охранялось 1 697 железнодорожных объ-
ектов. После развертывания планировалось взять под охрану 3 120 объ-
ектов, имея 2 664 гарнизона. Помимо этого, в соответствии с переч-
нем, утвержденным заместителем народного комиссара обороны СССР
Маршалом Советского Союза С.М . Буденным и заместителем народно-
го комиссара внутренних дел СССР по войскам генерал-лейтенантом
И.И . Масленниковым, под охрану войск передавался 281 мост, нахо-
дившийся на шоссейных дорогах1.
No п/п
Наименование подразделений
Кол-во (чел.)
1.
7-й стрелковый полк
1 864
2.
8-й стрелковый полк
2 147
3.
9-й стрелковый полк
2 000
4.
Батальон связи
211
1РГВА.Ф.38260.Оп.2.Д.1.Л.36–48.
Рис. 14 . Организационно-штатная структура 20-й дивизии войск НКВД СССР
по охране особо важных предприятий промышленности
85
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
No п/п
Наименование подразделений
Кол-во (чел.)
5.
Разведывательная рота
122
6.
Минометный дивизион
209
7.
Медико-санитарный батальон
131
8.
Автотранспортная рота
65
9.
Саперный взвод
42
ИТОГО в дивизии
6 908
В процессе мобилизации произошло общее увеличение личного соста-
ва войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных
предприятий промышленности почти в 2 раза (с 95 101 до 179 340 человек).
В состав конвойных войск НКВД накануне войны входили две диви-
зии и семь бригад списочной численностью 38 311 человек. После раз-
вертывания она увеличилась до 44 432 человек. При этом штатная чис-
ленность, установленная правительством на военное время, составляла
52 702 единицы (табл. 4)1.
Таблица 4
Конвойные войска НКВД
после мобилизационного развертывания
Конвойные
войска НКВД
Численность
к 22 июня
1941 г.
Численность,
установлен-
ная на военное
время
Численность к
1 июля 1941 г.
Состав войск к
1 июля 1941 г.
38 311 чел.
52 702 чел.
44 432 чел.
дивизия – 2
бригада – 7
Следует отметить, что штаты воинских частей конвойных войск
мирного времени и военного времени имели незначительные отли-
чия. Всего к лету 1941 г. существовало пять штатов полка (численность
от 1 136 до 2 054 человек) и три штата отдельного батальона (числен-
ность от 407 до 735 человек), что было обусловлено характером и объ-
емом выполняемых задач.
1 РГВА. Ф . 38261. Оп. 1. Д. 255. Л. 183–185.

86
Том II
Глава 2
Специфика выполняемых задач обусловила компактное размеще-
ние конвойных воинских частей в крупных населенных пунктах, что по-
зволяло содержать полки и отдельные батальоны по типовым штатам.
Следует отметить, что в процессе мобилизационного разверты-
вания ускоренно осуществлялось обучение прибывшего пополнения
с учетом особенностей службы в войсках. Прибытие и прием нового
пополнения шли планомерно, однако его обеспечение вооружением
и военно-хозяйственным имуществом встретило немало трудностей.
Войска НКВД не располагали достаточными мобилизационными за-
пасами и не могли осуществить обеспечение пополнения за счет теку-
щего довольствия.
В связи с этим 26 июня 1941 г. заместитель народного комиссара
внутренних дел по войскам генерал-лейтенант И.И . Масленников вы-
нужден был обратиться к Маршалу Советского Союза С.К. Тимошен-
ко с просьбой отпустить с окружных складов Народного комиссариата
обороны СССР вооружение и боевую технику, а также 40 000 комплек-
тов обмундирования для войск НКВД1. Просьба была своевременно
удовлетворена.
Таким образом, в результате мобилизационного развертывания
общая численность войск НКВД (без военно-учебных заведений) со-
ставляла около 274 000 человек2. Войска НКВД в установленные сроки
перешли на новые штаты, что позволило им в целом качественно вы-
полнять задачи в условиях военного времени.
2.2 . Совершенствование органов управления и организационной структу-
ры войск НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны
Реорганизации органов управления войсками НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
В первый и второй периоды Великой Отечественной войны в связи
с увеличением решаемых войсками НКВД задач шел постоянный по-
иск оптимальной структуры управления войсками.
Накануне войны в системе НКВД СССР находилось четыре само-
стоятельных войсковых управления: Главное управление пограничных
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . Ч. 1 . М., 1978. С. 171 .
2 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 173 .
87
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
войск НКВД, Главное управление войск НКВД по охране железнодо-
рожных сооружений и особо важных предприятий промышленности,
Управление оперативных войск НКВД, Управление конвойных войск
НКВД. Единого органа управления всеми войсками не было. Руково-
дящие указания все войсковые управления получали по-прежнему от
заместителя народного комиссара внутренних дел СССР по войскам.
Через него же шли доклады, донесения, ходатайства, исходящие доку-
менты от войсковых управлений НКВД.
Начало войны оказало существенное влияние на изменение орга-
нов управления войсками НКВД СССР. Включение в ходе боевых дей-
ствий соединений и частей пограничных, оперативных, конвойных
войск, войск по охране железнодорожных сооружений и особо важ-
ных объектов промышленности, находившихся в западных районах
страны, в состав действующей армии привело к тому, что руководство
Наркомата внутренних дел СССР неоднократно обсуждало вопрос о
создании объединенного командования всеми видами войск НКВД.
Так как мероприятия по объединению руководства войсками касались
ведомственных структурных изменений Наркомата внутренних дел
СССР, то их инициатором выступил Л.П . Берия.
В соответствии с приказом НКВД от 13 августа 1941 г. No 001075
было осуществлено переформирование Главного управления войск
НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений и особо важ-
ных предприятий промышленности, а спустя две недели, 26 августа,
на основании приказа НКВД СССР No 001155 расформировано Управ-
ление конвойных войск. Вместо упраздненных войсковых управлений
создавалось Главное управление внутренних войск (ГУВВ) НКВД СССР,
в состав которого входили отделы, руководившие службой конвой-
ных войск и войск по охране железнодорожных сооружений и особо
важных предприятий промышленности. Общая численность Главного
управления внутренних войск НКВД СССР составляла 260 штатных
единиц (рис. 15).
Успешное контрнаступление войск Красной армии и переход Во-
оруженных сил в общее наступление потребовали преобразований в
организационном строительстве войск НКВД. В связи с их возрос-
шими задачами в начале 1942 г. руководством НКВД СССР было при-
знано целесообразным возвратиться к ранее существовавшей форме
организации органов управления войсками, но сделать это на новой
основе, с учетом приобретенного опыта и навыков руководства.

88
Том II
Глава 2
Приказом НКВД СССР от 19 января 1942 г. No 00150 Главное
управление внутренних войск НКВД было расформировано и вместо
него создано три управления: Управление войск НКВД СССР по охра-
не железных дорог (начальник – комбриг А.П . Курлыкин), Управление
войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленно-
сти (начальник управления – генерал-майор И.С . Любый), Управле-
ние конвойных войск НКВД СССР (начальник управления – комбриг
М.С . Кривенко)1.
Свои особенности имело строительство оперативных (внутрен-
них) войск. Возложение на них задач по несению гарнизонной службы
в населенных пунктах, освобожденных Красной армией от противни-
ка, оказанию помощи органам НКВД в изъятии вражеской агентуры
и антисоветских элементов, а также необходимость единого руковод-
ства соединениями и частями войск, находящихся в подчинении на-
чальников охраны тыла фронтов, привели к созданию в январе 1942 г.
Управления внутренних войск НКВД СССР. Его начальником был на-
значен генерал-майор И.С . Шередега.
Увеличение численности внутренних войск НКВД СССР и войск
НКВД, находящихся в подчинении начальников охраны тыла фрон-
тов, а вследствие этого и объема работы Управления внутренних во-
йск НКВД СССР привело к его переформированию. Приказом НКВД
СССР от 28 апреля 1942 г. No 00852 оно было преобразовано в Глав-
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.192.Т.1.Л.120.
Рис. 15. Структура органов управления войсками НКВД СССР
(август 1941 г.)
89
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
ное управление внутренних войск НКВД СССР, в составе которого
было организовано Управление войск НКВД СССР по охране тыла
действующей Красной армии1. В новом войсковом аппарате сосредо-
точивалось руководство всеми соединениями и воинскими частями,
осуществлявшими охрану тыла (как пограничными, так и внутрен-
ними), а также разрешались вопросы применения, взаимодействия,
материально-технического снабжения, обучения, воспитания и ком-
плектования войск.
Начальником ГУВВ НКВД СССР был назначен генерал-майор
И.С . Шередега, начальником Управления войск НКВД по охране тыла
действующей Красной армии – старший майор государственной безо-
пасности А.М . Леонтьев.
В подчинении Управления войск НКВД по охране тыла действу-
ющей Красной армии находилось одиннадцать управлений войск по
охране тыла (10 фронтовых и 1 армейское), включавших в свой со-
став 37 пограничных полков, отдельную стрелковую бригаду, 3 школы
младшего начальствующего состава и другие подразделения2. Штатная
численность пограничных войск, переданных в состав войск НКВД по
охране тыла действующей армии, составила 65 988 человек3. Благодаря
этой передаче Главное управление пограничных войск смогло сосре-
доточить основные усилия оставшихся в его подчинении пограничных
частей на охране государственной границы.
Таким образом, в результате реорганизаций органов управления,
проведенных в течение 1942 г., руководство видами войск НКВД осу-
ществляли: Главное управление пограничных войск НКВД СССР;
Главное управление внутренних войск НКВД СССР; Управление во-
йск НКВД СССР по охране железных дорог; Управление войск НКВД
СССР по охране особо важных предприятий промышленности; Управ-
ление конвойных войск НКВД СССР; Управление военного снабже-
ния НКВД СССР (рис. 16).
В конце 1942 г. войска НКВД СССР пополнились новыми спе-
циальными формированиями, деятельность которых была связана с
борьбой против действий противника в радиоэфире. Государственный
Комитет Обороны, рассмотрев предложения наркома внутренних дел
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.192.Т.1.Л.147.
2 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне.
Т.2.Кн.2.С.183.
3 РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д . 606. Л . 346–349.

90
Том II
Глава 2
Л.П . Берии, 16 декабря 1942 г. принял постановление No 2633сс «Об ор-
ганизации в Красной Армии специальной службы по забивке немецких ра-
диостанций, действующих на поле боя». В соответствии с ним из состава
Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной
армии в состав внутренних войск НКВД было передано 8 дивизионов
специальной службы общей численностью 2 365 человек1.
Одновременно с этим ГКО расширил задачи войск НКВД СССР
в области обеспечения правительственной высокочастотной связи.
В соответствии с постановлением от 30 января 1943 г. No 2804сс «Об
обеспечении бесперебойной связи Ставки Верховного Главнокомандова-
ния со штабами фронтов и армий»2 на Главное управление внутренних
войск НКВД СССР возлагалось строительство, восстановление, экс-
плуатация и охрана линий правительственной высокочастотной свя-
зи от Ставки ВГК до штабов фронтов и армий. Принятые от Главно-
го управления связи Красной армии подразделения общей численно-
стью 31 161 человек (135 отдельных линейно-строительных рот связи,
сведенные в 6 полков, и 12 отдельных батальонов) были подчинены
созданному в соответствии с приказом НКВД СССР от 10 июня 1943 г.
No 00970 самостоятельному Управлению войск правительственной ВЧ-
связи НКВД СССР3.
1 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 117. Л. 1.
2 РГАСПИ.Ф.644.Оп.2.Д.130.Л.15–18.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.192.Т.1.Л.103.
Рис. 16. Структура органов управления войсками НКВД СССР
(январь 1943 г.)
91
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Переход стратегической инициативы к Красной армии в 1943 г. и
развертывание в связи с этим активных наступательных действий по-
требовали усиления и укрепления войск НКВД по охране тыла дей-
ствующей армии, а также совершенствования руководства ими. При-
казом НКВД СССР от 4 мая 1943 г. No 00792 было создано Главное
управление войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии с
подчинением ему всех управлений охраны тыла фронтов и входивших
в их состав частей (75 000 штатных единиц)1.
Соответственно произошла и реорганизация Главного управления
внутренних войск НКВД СССР, которое стало осуществлять руковод-
ство только частями внутренних войск НКВД СССР. Структура орга-
нов управления войсками НКВД, сложившаяся к середине 1943 г. (рис.
17), практически без изменений просуществовала до конца Великой
Отечественной войны.
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.192.Т.1.Л.108.
Рис. 17. Структура органов управления войсками НКВД СССР
(июль 1943 г.)

92
Том II
Глава 2
В целях укрепления местной противовоздушной обороны (МПВО)
страны, улучшения работы органов МПВО и обеспечения необходи-
мых мероприятий по быстрейшей ликвидации последствий воздуш-
ных нападений авиации противника Государственный Комитет Обо-
роны принял постановление от 16 июня 1943 г. No 3592сс «О местной
противовоздушной обороне».
В документе предписывалось сформировать за счет общей чис-
ленности войск НКВД 4 полка и 6 батальонов войск МПВО НКВД.
Войсковые части создавались для: изъятия и обезвреживания не-
разорвавшихся авиабомб, снарядов и мин противника; проведения
аварийно-восстановительных работ на важнейших узлах городского
коммунального хозяйства и промышленности (мосты, электростан-
ции, водопроводы и т.д .); обеспечения неотложных противохимиче-
ских и дегазационных мероприятий на важнейших объектах государ-
ственного значения1.
В соответствии с приказом НКВД СССР от 18 июня 1943 г. No 001006
«О сформировании частей войск МПВО НКВД Союза ССР» были сформи-
рованы за счет общей численности войск НКВД 13 частей войск мест-
ной противовоздушной обороны НКВД СССР2.
Руководством НКВД была увеличена лимитная численность во-
йск МПВО НКВД и переданы из Управления войск НКВД по охране
железных дорог для содержания вновь сформированных частей войск
МПВО НКВД 6500 единиц. На июнь 1943 г. общая численность войск
НКВД составляла 473 тыс. человек3.
В целях совершенствования системы МПВО страны в июле 1943 г.
на крупных предприятиях, насчитывавших от 150 до 500 человек, были
созданы аварийно-восстановительные отряды из рабочих и служащих.
Для всех частей и формирований войск МПВО была установлена единая
форма одежды, соответствовавшая форме одежды войск НКВД СССР.
В формирования МПВО дополнительно было направлено свыше
1 тыс. человек командного и начальствующего состава Красной армии.
На всех бойцов и командиров войск МПВО распространялось положе-
ние о льготах и пенсиях рядовому и командному составу Красной армии
и их семьям. Начальники штаба МПВО Москвы и Ленинграда наделя-
1 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 127. Л. 26.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.219.Л.336,336об.
3 Постановление ГКО No 3541сс/ов от 9 июня 1943 г. РГАСПИ . Ф. 644. Оп. 1. Д . 125.
Л. 35.
93
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
лись правами командиров корпусов, а начальники штабов других горо-
дов – правами командиров дивизий1.
Таким образом, в течение первого и второго периодов Великой Оте-
чественной войны структура органов управления войсками НКВД неод-
нократно менялась. Вызывалось это чаще всего изменениями в задачах,
возлагаемых на войска. Делались попытки централизации руководства,
однако дальше объединения, и то кратковременного, нескольких войско-
вых управлений в один главк дело не пошло. Главная причина этого за-
ключалась в слишком большой разнородности и все возрастающем объе-
ме задач, выполняемых отдельными видами войск.
Система самостоятельных управлений войск имела свои плюсы и
минусы. Необходимо отметить, что тенденция к выделению самостоя-
тельных органов управления объективно отражала процесс разукруп-
нения аппаратов руководства и сужения их функций.
Совершенствование организационно-штатной структуры войск
НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны
В ходе войны руководством Народного комиссариата внутрен-
них дел СССР значительное внимание уделялось совершенствова-
нию организационной структуры каждого вида войск НКВД: опе-
ративных (внутренних) войск, войск по охране тыла действующей
армии, войск по охране железнодорожных сооружений (железных
дорог), войск по охране особо важных предприятий промышленно-
сти и конвойных войск.
С начала Великой Отечественной войны и до января 1942 г. струк-
тура оперативных (внутренних) войск НКВД СССР практически не из-
менилась, что было связано с тем, что они в основном привлекались к
участию в боевых действиях с противником либо выполняли задачи по
охране тыла фронтов.
Новые задачи на оперативные войска НКВД были возложены с на-
чалом контрнаступления Красной армии под Москвой. Работа, про-
веденная органами государственной безопасности и внутренних дел
в освобожденных районах, показала, что противник использует даже
кратковременное пребывание на оккупированной территории для соз-
дания своей агентуры. Выделение из состава наступающих частей Крас-
ной армии подразделений для выполнения задач гарнизонной службы в
освобожденных населенных пунктах существенно влияло на темпы на-
1РГВА.Ф.37878.Оп.2.Д.10.Л.214.

94
Том II
Глава 2
ступления. Возложить их на немногочисленные войска НКВД СССР по
охране тыла также было нецелесообразно.
Постановлением ГКО от 4 января 1942 г. No 1099сс «Об организа-
ции гарнизонов войск НКВД в городах, освобожденных Красной Армией от
противника», эта задача поручалась войскам НКВД. В постановлении
указывалось: «Практика показывает, что наши войска, занимая горо-
да, оставляют в них гарнизоны, выделенные из своих частей, и тем
ослабляют себя по мере продвижения вперед. Государственный Коми-
тет Обороны считает подобный порядок нетерпимым»1.
Возлагая на войска НКВД задачи несения гарнизонной службы и
оказания помощи органам НКВД в изъятии вражеской агентуры, пре-
дателей и других антисоветских элементов, ГКО разрешил сформиро-
вать за счет общей численности войск НКВД пять стрелковых полков
(по 2 000 человек) и довести численность предназначенных для этой
цели оперативных войск2 до 100 тыс. человек. Гарнизоны выставля-
лись в составе роты, батальона или полка (в зависимости от значения
и размера города, населенного пункта).
Изданные на основе указанного постановления ГКО последующие
приказы НКВД СССР конкретизировали новые задачи войск и опре-
делили порядок их комплектования. На внутренние войска возлага-
лось: несение гарнизонной службы в освобожденных городах; оказание
органам НКВД помощи в изъятии агентуры противника, предателей
и их пособников; ликвидация вражеских авиадесантов, диверсионно-
разведывательных групп и отрядов, бандитских формирований, мелких
групп противника; поддержание общественного порядка и режима во-
енного времени3.
В соответствии с приказом НКВД СССР от 5 января 1942 г. No 0021
формирование вновь создаваемых соединений внутренних войск про-
исходило за счет частей, возвращаемых из состава действующей ар-
мии в количестве 38 760 человек, а также тыловых частей в количе-
стве 20 950 человек. Другие виды войск НКВД также приняли участие
в их комплектовании. Так, из резервных частей конвойных войск вы-
делялось 6 000, из войск по охране железных дорог – 5 800, из войск по
охране особо важных предприятий промышленности – 4 000, из по-
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф ., Штутман С.М. История строительства внутренних во-
йск (1917–1945 гг.) . С . 205 .
2 В постановлении они названы внутренними войсками НКВД СССР.
3 РГВА. Ф. 38651. Оп. 1. Д. 109. Л. 118.
95
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
граничных войск – 2 150 человек. На комплектование частей выделя-
лось 22 330 красноармейцев, прослуживших не менее года в войсках
НКВД1.
В результате было сформировано восемь соединений (5, 6, 10, 11, 12-я
стрелковые дивизии и 7, 8, 9-я мотострелковые дивизии шестиполкового
состава) в городах Тихвине, Калинине, Туле, Воронеже, Ростове, Сталин-
граде, Краснодаре, Саратове2.
Командирами и комиссарами дивизий были назначены команди-
ры и политработники как приобретшие уже боевой опыт на фронтах
Великой Отечественной войны (полковники П.В . Бровкин, А.Е . Бу -
лыга, И.И . Пияшев, полковые комиссары Н.А . Авдюхин, И.Г. Гераси-
менко, П.Г. Коновалов), так и не имевшие еще этого опыта, но хорошо
зарекомендовавшие себя на предшествующей работе в войсках (пол-
ковники А.А . Сараев, И.Ф . Хазов, Е.Н. Скородумов, полковые комис-
сары П.Н . Кузнецов, Б.Г. Бабин и др.).
После произведенной реорганизации внутренние войска насчиты-
вали 12 дивизий (половина из них мотострелковых), одну кавалерий-
скую бригаду, три отдельных мотострелковых, три стрелковых полка,
отдельный стрелковый батальон и одну отдельную стрелковую роту,
подчиненные непосредственно Управлению внутренних войск3.
Войскам приходилось вступать в боевое соприкосновение с
противником. Они нуждались в повышении своей огневой мощи.
Были приняты меры усиления мотострелковых и стрелковых частей
внутренних войск минометами и автоматическим стрелковым ору-
жием.
В штаты частей внутренних войск вводились минометные роты и
роты автоматчиков4. По штату в минометной роте (56 человек) находи-
лось четыре 50-мм и четыре 82-мм миномета. Роты автоматчиков со-
стояли из 100 человек. В штатах мотострелкового полка (общей чис-
ленностью 1 624 человека) предусматривалось следующее вооружение:
76-мм орудий – 4, 45-мм орудий – 4, 50-мм минометов – 18, 82-мм
1 Приказом НКВД СССР No 00144 от 15 января 1942 г. общая численность внутрен-
них войск увеличивалась за счет уменьшения правительственной численности погранич-
ных войск на 23 624, войск по охране железных дорог – на 17 551, войск по охране особо
важных предприятий промышленности – на 26 580 и конвойных войск на 6 000 единиц
(РГВА.Ф.38260.Оп.8.Д.1.Л.1–4).
2 РГВА. Ф. 38651. Оп. 1. Д. 109. Л. 118.
3РГВА.Ф.38260.Оп.8.Д.1.Л.27.
4РГВА.Ф.38260.Оп.8.Д.1.Л.50.

96
Том II
Глава 2
минометов – 6, станковых пулеметов – 48, ручных пулеметов ДП –
54, ППД1 – 92, винтовок самозарядных и карабинов – 1 306, винтовок
снайперских – 54, пистолетов ТТ – 400, раций 5АК – 2, раций РБ – 6,
автомашин – 114 (из них 72 строевых)2.
В некоторых мотострелковых полках по штатам военного времени
полагалось иметь 17 танков БТ-7 и 5 танков Т-38. Однако полностью
оснастить части этой техникой удавалось не всегда.
Не все сформированные соединения командование внутренних
войск НКВД смогло использовать по назначению. В связи с резким
ухудшением обстановки летом 1942 г. четырем соединениям (10-й и
11-й стрелковым дивизиям, 8-й и 9-й мотострелковым дивизиям) при-
шлось участвовать в боевых действиях на Волге и Кавказе. Они были
переданы в действующую армию. В результате образовался значитель-
ный некомплект войск, составляющий 26 619 человек3, восполнить
который, по мнению командования, было легче созданием стрелковых
бригад, а не дивизий.
В соответствии с постановлением ГКО от 7 марта 1942 г. No 1406сс
«Об увеличении численности внутренних войск НКВД СССР на 50 000 че-
ловек» Управлению внутренних войск НКВД было разрешено допол-
нительно сформировать восемь стрелковых бригад, один полк и три
отдельных батальона4.
На основании этого решения приказом НКВД СССР от 13 апре-
ля 1942 г. No 00734 были сформированы 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23-я стрелковые бригады по 5 060 человек, 285-й стрелковый полк
(1 650 человек) и 172, 173, 174-й отдельные стрелковые батальоны
по 600 человек. Общая численность новых формирований состави-
ла 43 930 человек5.
После образования Главного управления внутренних войск НКВД
СССР в апреле 1942 г. в его подчинении находилось 10 дивизий, 9 бригад,
79 полков, входящих в состав соединений, 6 отдельных полков, 4 отдель-
ных стрелковых батальона и 39 различных подразделений.
Была повышена огневая мощь воинских частей. В их штаты были
введены роты автоматчиков, минометчиков и противотанковых ру-
1 Пистолет-пулемет системы Дегтярева.
2РГВА.Ф.38650.Оп.1.Д.606.Л.45.
3 РГВА.Ф.38650.Оп.1.Д.615.Л.2.
4 РГАСПИ.Ф.644.Оп.2.Д.41.Л.5–8.
5 РГВА.Ф.38650.Оп.1.Д.607.Л.1–6.
97
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
жей, однако снабжение этими видами оружия шло медленно, отставая
от роста потребностей в них.
На пополнение войск прибыли в 1942 г. из истребительных бата-
льонов 9 436, из органов милиции – 1 275 человек. В войска было при-
звано 14 948 и из числа запасников – 44 005 человек.
Крупное пополнение молодыми призывниками войска получили в
августе 1942 г. Для организации боевого обучения прибывшего попол-
нения были созданы учебные полки по 1 000–1 500 человек, в которых
проводилось обучение по двухмесячной программе.
Формирование Отдельной армии НКВД привело к сокращению
численности внутренних войск. Они состояли из 9 дивизий, 11 бригад,
8 отдельных полков1.
Часть должностей пришлось комплектовать женщинами. Прика-
зом НКВД СССР от 24 января 1943 г. No 00108 в целях высвобождения
кадров начсостава для укомплектования строевых частей предлагалось
заменить отдельные должности в частях, соединениях и управлениях
военнослужащих мужчин женщинами (к 15 марта 1943 г.) . Кандидату-
ры подбирались в первую очередь из эвакуированных семей военнос-
лужащих и сотрудников НКВД, особенно жен, сестер, дочерей погиб-
ших в боях за Родину.
В конце 1943 г. в состав внутренних войск была принята от Мо-
сковского военного округа 1-я отдельная женская добровольческая
стрелковая бригада в количестве 6 822 человек.
Возрастающий объем выполняемых задач предъявлял новые тре-
бования к сложившейся системе управления. Если войска охраны
тыла имели свои органы управления при каждом фронтовом объеди-
нении, то части и соединения внутренних войск подчинялись в основ-
ном непосредственно ГУВВ НКВД СССР. Боевая обстановка требова-
ла в ряде случаев создания региональных органов управления войска-
ми. Именно такая потребность возникла во время битвы за Кавказ, где
сконцентрировалось много частей и соединений внутренних войск.
В целях улучшения руководства внутренними войсками, дислоци-
рованными на Северном Кавказе, приказом НКВД СССР от 15 января
1943 г. No 0062 создается Управление внутренних войск НКВД Северо-
Кавказского округа (г. Орджоникидзе).
В него вошли Орджоникидзевская и Грозненская дивизии, 141,
145, 290-й стрелковые полки, 18-й кавалерийский полк, 175, 176
1РГВА.Ф.32880.Оп.1.Д.163.Л.17.

98
Том II
Глава 2
и 177-й отдельные стрелковые батальоны. Начальником управле-
ния был назначен генерал-майор В.И. Киселев, бывший командир
Орджоникидзевской дивизии (позднее его сменил на этом посту
генерал-майор А.С . Головко).
Второй окружной аппарат внутренних войск был создан на Украи-
не. Приказом НКВД СССР от 13 февраля 1943 г. No 00315 было орга-
низовано Управление внутренних войск НКВД Украинского округа. В него
первоначально вошли 16, 17, 24, 25-я стрелковые бригады. Начальни-
ком внутренних войск Украинского округа был назначен генерал-майор
М.П. Марченков, бывший командир ОМСДОН имени Ф.Э . Дзержин-
ского.
Таким образом, на строительство оперативных (внутренних) войск
НКВД СССР в годы войны в значительной мере повлияло изменение
военно-политической и оперативно-стратегической обстановки и свя-
занное с этим увеличение (а в ряде случаев и изменение) возложенных
на них задач. Изменилось и их предназначение – теперь они не толь-
ко привлекались к выполнению оперативных заданий органов государ-
ственной безопасности и внутренних дел, но и участвовали в несении
гарнизонной службы, охране тыла и коммуникаций действующей ар-
мии. Именно это повлияло как на изменение структуры, так и числен-
ности внутренних войск.
С первых дней Великой Отечественной войны встала задача обе-
спечения охраны тыла действующей армии и страны в целом от
диверсионно-разведывательных групп противника, поддержания по-
рядка на коммуникациях, в городах и населенных пунктах, для чего
были созданы войска НКВД СССР по охране тыла действующей армии.
На основе решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 24 июня 1941 г. и
принятых в соответствии с ним в тот же день постановлений СНК
СССР был разработан и осуществлен целый комплекс мероприятий
по обеспечению безопасности тыла Красной армии1.
Необходимо подчеркнуть, что это было сделано на третий день
войны, чему немало способствовал накопленный опыт и учет воз-
можного выполнения этой задачи в мобилизационных планах войск
НКВД.
В соответствии с постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 г.
No 1756-762 в целях «охраны войсковых тылов и наведения там строжай-
шего порядка» был организован институт фронтовых и армейских на-
1 История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 5. Кн. 1. С . 179.
99
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
чальников охраны войскового
тыла с возложением на них сле-
дующих задач: «наведение по-
рядка в войсковом тылу, очище-
ние тыловых дорог от беженцев,
ловля дезертиров, очистка пу-
тей сообщения, регулирование
подвоза и эвакуации, обеспече-
ние бесперебойной работы свя-
зи, ликвидация диверсантов»1.
Для реализации постанов-
ления приказанием замести-
теля наркома внутренних дел
СССР по войскам генерал-
лейтенанта И.И . Масленнико-
ваот26июня1941г.No31были
созданы управления войск по
охране тыла пяти действующих
фронтов и одной Особой груп-
пы войск.
Начальниками войск по охране тыла были назначены: Северного
фронта – начальник пограничных войск НКВД Ленинградского окру-
га генерал-лейтенант Г.А. Степанов; Северо-Западного фронта – на-
чальник пограничных войск НКВД Прибалтийского округа генерал-
майор К.И . Ракутин; Западного фронта – начальник пограничных
войск НКВД СССР генерал-лейтенант Г.Г. Соколов; Юго-Западного
фронта – начальник пограничных войск НКВД Украинского округа
генерал-майор В.А . Хоменко; Южного фронта – начальник погранич-
ных войск НКВД Молдавского округа генерал-майор Н.П. Николь-
ский; Особой группы войск Красной армии – заместитель начальни -
ка войск НКВД по охране особо важных сооружений и особо важных
предприятий промышленности генерал-майор И.С . Любый2.
В их оперативное подчинение были переданы все находивши-
еся на территории Карело-Финской, Эстонской, Латвийской, Ли-
товской, Белорусской, Украинской и Молдавской ССР, Мурман-
1 РГВА. Ф . 38261. Оп. 1. Д. 255. Л. 296–297.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и
материалы. С . 544.
Военно-автомобильная дорога.
Проверка документов

100
Том II
Глава 2
ской, Ленинградской, Калининской, Смоленской и Одесской об-
ластей части всех видов войск НКВД, а также истребительные бата-
льоны и милиция1.
28 июня 1941 г. Л.П . Берия доложил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР –
И.В . Сталину, в НКО СССР – С .К . Тимошенко, в Генштаб Красной
армии – Г.К . Жукову о выполнении решения правительства от 25 июня
1941 г. и произведенных назначениях.
В распоряжение начальников охраны войскового тыла выделялись
следующие силы:
для Северного фронта – 14 пограничных отрядов, резервный погра-
ничный полк и 2 пограничных батальона, 3 дивизии и бригада внутрен-
них войск2 общей численностью 50 735 человек;
для Северо-Западного фронта – 3 пограничных отряда, диви-
зия, полк и 2 батальона внутренних войск общей численностью
10 073 человека;
для Западного фронта – 2 пограничных отряда, резервный погра-
ничный полк, бригада и 5 полков внутренних войск общей численно-
стью 19 177 человек;
для Юго-Западного фронта – 9 пограничных отрядов, резервный
пограничный полк, 3 дивизии, 2 бригады, 4 полка и 2 отдельных бата-
льона внутренних войск общей численностью 60 052 человека;
для Южного фронта – 5 пограничных отрядов, резервный погра-
ничный полк, 2 полка и батальон внутренних войск общей численно-
стью 14 227 человек;
для Особой группы войск – 3 пограничных отряда, 3 полка и бата-
льон внутренних войск общей численностью 9 124 человека3.
Таким образом, в подчинение командующим фронтами всего было
передано 163 388 человек из войск НКВД (в том числе – 58 049 погра-
ничников и 105 339 военнослужащих внутренних войск)4.
1РГВА.Ф.38652.Оп.2.Д.4.Л.4.
2 В докладе под внутренними войсками подразумевались соединения и части опера-
тивных, конвойных войск, войск по охране железнодорожных сооружений и особо важ-
ных предприятий промышленности.
3 РГВА. Ф. 38652. Оп. 2. Д . 7. Л. 376–379.
4 К 1 сентября 1941 г. это соотношение почти не изменилось . В подчинении фронто-
вого командования находилось: пограничных войск – 52 891 человек, внутренних войск
– 90 618 человек; из них оперативных войск – 19 262 человека, войск по охране железно-
дорожных сооружений – 34 679 человек, войск по охране особо важных предприятий про-
мышленности – 20 796 человек, конвойных войск –15 881 человек. (Пограничные войска
в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.). Кн. 1 . С . 36–38, 79).
101
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Основой войск, осуществлявших охрану тыла фронтов, стали от-
ходившие от границы пограничные отряды, преобразованные в погра-
ничные полки1. Однако не менее важную роль играли на данном этапе
выделенные части и соединения внутренних войск, численность кото-
рых составляла до 65% от общего числа личного состава, осуществляв-
шего охрану тыла фронтов.
В дальнейшем это соотношение изменялось в сторону увеличе-
ния численности пограничных войск, которое осуществлялось за счет
новых формирований, преобразования полков других видов войск
НКВД в пограничные, а также постепенного освобождения частей и
соединений войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и
особо важных предприятий промышленности, конвойных войск для
выполнения непосредственно возложенных на них задач.
Части войск НКВД входили лишь в оперативное подчинение на-
чальнику войск по охране тыла фронта. Взаимоотношения войск НКВД
и фронтового командования Красной армии определялись в Инструк-
ции начальника гарнизона войск НКВД, утвержденной исполняющим
обязанности заместителя наркома внутренних дел СССР по войскам
генерал-лейтенантом А.Н . Аполлоновым: «Внутренние войска, выпол-
няя возложенные на них задачи в пределах полосы фронта, свою рабо-
ту проводят в контакте с начальником управления войск НКВД по охра-
не тыла, который является старшим оперативным начальником над все-
ми войсками НКВД, дислоцированными в полосе охраны тыла фрон-
та. Он имеет право использовать части внутренних войск НКВД в ин-
тересах охраны тыла действующей армии, но не имеет права без ведома
начальника Главного управления внутренних войск НКВД СССР снять
или передислоцировать гарнизон»2.
Следует отметить, что в первые месяцы войны, помимо фронто-
вых, были сформированы управления войск НКВД по охране тыла ар-
мий. Однако в начале 1942 г. они были расформированы, так как за-
частую дублировали и подменяли собой управления войск по охране
тыла фронтов. Их появление можно объяснить лишь исключитель-
но сложной обстановкой в тылу войск действующей Красной армии в
1941 г. и ссылкой на опыт советско-финляндской войны.
1 В соответствии с приказом НКВД СССР No 001379 от 25 сентября 1941 г. 16 погра-
нотрядов были переформированы в такое же количество погранполков (Пограничные
войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . Кн. 1. С. 83–87).
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.422.Л.69.

102
Том II
Глава 2
Одновременно с выделением соединений и частей войск НКВД
для охраны тыла действующей армии возникла необходимость в соз-
дании аппарата управления, осуществлявшего руководство их дея-
тельностью. В этих целях был создан Штаб войск НКВД СССР, началь-
ником которого назначен начальник 2-го управления Главного управ-
ления пограничных войск НКВД СССР генерал-майор Н.И . Яценко,
его заместителями – комбриг И.С. Шередега (начальник Мобилиза-
ционного отдела НКВД) и полковник П.П . Мирошниченко (началь-
ник секретариата заместителя наркома внутренних дел по войскам)1.
Большинство работников было выделено из Главного управления по-
граничных войск и других войсковых управлений.
Фактически Штаб войск НКВД был организован на базе опера-
тивной группы, созданной ранее для руководства формированием
пятнадцати дивизий из состава войск.
Штаб войск НКВД в первую очередь должен был осуществлять ру-
ководство войсками охраны тыла фронтов. В утвержденном 3 июля
1941 г. Положении о Штабе войск НКВД СССР определялись его за-
дачи: руководство войсками охраны тыла фронтов и армий, формиро-
вание новых и доукомплектование существующих частей, распределе-
ние командных кадров, информирование войсковых управлений НКВД
СССР об обстановке и оперативных планах. Однако Штаб войск НКВД
СССР просуществовал непродолжительное время – после создания в
августе 1941 г. Главного управления внутренних войск НКВД СССР он
был расформирован.
К декабрю 1941 г. соединения и части войск НКВД, входившие в
оперативное подчинение начальников охраны тыла фронтов, практи-
чески утратили связь со своими войсковыми управлениями. Двойная
подчиненность негативно влияла на выполнение поставленных задач.
В соответствии с этим, в декабре 1941 г. распоряжением заместителя
наркома внутренних дел по войскам эти соединения и части во всех
отношениях были подчинены соответствующим начальникам охраны
тыла фронтов2.
Создание в апреле 1942 г. в составе Главного управления внутрен-
них войск НКВД СССР Управления войск НКВД СССР по охране
тыла действующей Красной армии положительно сказалось на дея-
тельности воинских частей, выполнявших задачу охраны тыла фрон-
1РГВА.Ф.38652.Оп.2.Д.8.Л.13.
2 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 255. Л . 296–297.
103
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
тов. Удалось почти полностью ликвидировать разнотипность в ор-
ганизационной структуре частей и тем самым облегчить управление
ими. Были укреплены органы разведки, оперативные подразделения,
улучшена работа штабов, что положительно сказалось на организации
службы.
В связи с успешными наступательными действиями Красной ар-
мии в конце 1942 – 1943 г. происходит усиление войск по охране тыла:
Брянского фронта – на один полк (12-й стрелковый полк), Воро-
нежского фронта – на одну бригаду (17-я стрелковая бригада), Юго-
Западного фронта – на один полк (143-й стрелковый полк) и две бри-
гады (16-я и 25-я стрелковые бригады), Донского фронта – на одну
бригаду (21-я стрелковая бригада).
После создания самостоятельного Главного управления войск
НКВД СССР по охране тыла действующей Красной армии ему были
подчинены все управления охраны тыла фронтов и входивших в их со-
став частей (75 000 штатных единиц)1.
Войска охраны тыла обслуживали 12 фронтов и одну Отдельную
армию. Они включали в свой состав 51 часть2, из которых 10 были ор-
деноносными. Комплектование войск производилось за счет кон-
тингентов пограничных и внутренних войск, а также запасных частей
фронтов.
Таким образом, одна из важнейших задач, возлагаемых на войска
НКВД в годы войны, была успешно выполнена. Войска по охране тыла
действующей армии, первоначально создаваемые из частей всех видов
войск НКВД, к середине 1943 г. приобрели четкую структуру, позволяю-
щую успешно решать возложенные задачи.
Накануне войны в составе войск НКВД СССР по охране железнодо-
рожных сооружений находилось 9 дивизий и 5 бригад общей числен-
ностью 62 157 человек, обеспечивающих охрану 1 697 объектов. В ходе
мобилизационного развертывания штатная численность войск увели-
чилась до 112 405 человек3.
С началом боевых действий был начат прием под охрану различ-
ных объектов, влияющих на обеспечение бесперебойной работы же-
лезных дорог в условиях военного времени. Уже 1 июля 1941 г. поста-
новлением СНК СССР No 1800/802сс на войска НКВД по охране же-
1РГВА.Ф.32880.Оп.1.Д.163.Л.225.
2РГВА.Ф.32880.Оп.1.Д.184.Л.258.
3 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 255. Л . 175–177.

104
Том II
Глава 2
лезнодорожных сооружений была возложена охрана линий правитель-
ственной высокочастотной связи вдоль железных дорог в целях пре-
дотвращения преднамеренных повреждений линий связи и обеспече-
ния ее бесперебойной работы1.
Одновременно войсками НКВД по охране железнодорожных соо-
ружений было принято под охрану 117 шоссейных мостов, что потре-
бовало выделения для выполнения этой задачи более 2 тыс. человек2.
В соответствии с постановлением ГКО от 9 августа 1941 г. No 443сс
«Об охране тоннельного участка Восточно-Сибирской железной дороги»
в составе 8-й дивизии войск НКВД по охране железнодорожных соо-
ружений был сформирован горно-стрелковый полк, на который была
возложена охрана и оборона указанного участка.
Всего же только за период с 22 июня 1941 г. по апрель 1942 г. соедине-
ниями и частями войск было принято под охрану более 2 500 объектов.
Особенно резко увеличилось их количество в европейской части страны:
на Московско-Донбасской (на 400%), Юго-Восточной (на 240%), Ста-
линградской (на 265%) железных дорогах, что потребовало увеличения
численности войск на 8 тыс. человек3.
Начало контрнаступления Красной армии зимой 1941 г. предъяви-
ло к железнодорожным перевозкам новые требования. Только в пери-
од Московской стратегической оборонительной операции их общий
объем составил 333,5 тыс. вагонов, в том числе 265,8 тыс. (79,7%) ваго-
нов оперативных и 67,7 тыс. (20,3%) снабженческих перевозок4. Необ-
ходимо было обеспечить полную сохранность перевозимых грузов, де-
нежных касс и ряда других объектов, находившихся в ведении стрел-
ковой охраны Народного комиссариата путей сообщения, которая не
успевала справляться с растущим объемом перевозок.
Постановление ГКО от 14 декабря 1941 г. No 1024сс «О мероприя-
тиях по улучшению охраны железных дорог» возложило на войска НКВД
охрану важных (номенклатурных) народно-хозяйственных грузов на
железнодорожном транспорте как в грузовых парках станций, так и в
пути следования. Кроме того, под войсковую охрану передавались де-
нежные кассы, железнодорожное полотно и другие объекты. В связи с
увеличением задач численность войск возросла на 40 000 человек.
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.1.Д.605.Л.267.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.1.Д.605.Л.205.
3 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 255. Л . 202.
4 История Второй мировой войны 1939–1945 гг. Т. 4. С . 110.
105
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
В соответствии с указанным постановлением войсками было при-
нято под охрану 1 726 линейных и станционных объектов и 585 грузо-
вых парков, организовано 312 пунктов смены нарядов по сопровожде-
нию грузов1.
В январе 1942 г. происходит реорганизация органов управле-
ния войсками НКВД СССР по охране железных дорог. После соз-
дания самостоятельного управления, руководившего их деятельно-
стью, были пересмотрены перечни охраняемых объектов, выведены
из оперативного подчинения начальников охраны тыла фронтов ряд
соединений и частей, а также проведено их доукомплектование2.
Приказом НКВД от 3 марта 1942 г. No 00445 были объявлены типо-
вые штаты войск НКВД по охране железных дорог. Гарнизон 1-го типа
состоял из 16 человек, 2-го типа – 21 человека, 3-го типа – 28 человек,
4-го типа – 36 человек, 5-го типа – 50 человек, 6-го типа – 97 человек.
Численность роты достигла 130 человек. Штат отдельного бронепоез-
да составлял 128 человек, бронепоезда полка – 120 человек3.
В результате проведенных мероприятий войска НКВД СССР по
охране железных дорог к лету 1942 г. включали 13 дивизий, 2 бригады,
57 полков, 11 отдельных батальонов, 31 бронепоезд и 15 школ млад-
шего начсостава. Их численность составляла 136 310 человек, которые
обеспечивали охрану 4 304 объектов на 47 железных дорогах страны4.
Несмотря на реорганизации, проведенные в течение 1941–1942 гг.,
войска НКВД по охране железных дорог успешно выполняли постав-
ленные задачи. Пересмотр организационной структуры и упразднение
ряда должностей позволили дать экономию средств до 5 млн. рублей.
Совместно с Народным комиссариатом путей сообщения и други-
ми заинтересованными ведомствами командованием войск были раз-
работаны и осуществлены меры, позволившие обеспечить сохранность
грузов и усилить пропускной режим на железнодорожном транспорте5.
Одним из важнейших вопросов являлась организация взаимодей-
ствия войск НКВД по охране железных дорог с сотрудниками транспорт-
ной милиции и транспортными органами НКВД СССР. В связи с возрас-
танием роли оперативной работы в штаты ряда частей войск НКВД по
1РГВА.Ф.38261.Оп.1.Д.65.Л.84.
2 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1. Д . 634. Л. 238–243, 255–258.
3 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 185. Л. 282–283.
4РГВА.Ф.38261.Оп.1.Д.440.Л.46.
5 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 63. Л. 6, 61–88.

106
Том II
Глава 2
охране железных дорог была введена должность заместителя командира
роты (начальника гарнизона) по оперативной работе, которая комплек-
товалась за счет кадров Транспортного управления НКВД СССР1.
В связи с приемом под охрану Северо-Печерской железной доро-
ги и в целях улучшения охраны Северной, Кировской, Горьковской,
Ярославской, Октябрьской и Московско-Донбасской железных до-
рог были сформированы две бригады (в Кирове – 28-я бригада, в Во-
логде – 26-я бригада) и два узла связи. В то же время был расформи-
рован ряд частей, понесших большие потери (57, 78, 113-й полки), и
резервные батальоны (13, 15, 16, 17, 18, 32, 35 и 38-й). Бронепоезда
были выделены из состава полков и переименованы2. Помимо этого
были сформированы отдельный учебный бронепоезд, дислоцировав-
шийся в г. Свердловске, осуществлявший подготовку командного со-
става, и 31-й отдельный дивизион бронепоездов в составе трех броне-
поездов, выполнявший задачи по сопровождению и прикрытию пра-
вительственных поездов.
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Л.161.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Л.163.
Личный состав 73-го отдельного бронепоезда
войск НКВД. Москва, 1941 г.
107
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
По состоянию на ноябрь 1942 г. в войсках насчитывалось 22 от-
дельных бронепоезда. В новых типовых штатах был учтен в пределах
имевшихся возможностей опыт войны.
Так, например, в штаты была включена должность снайпера: в гар-
низонах 2, 3, 4-го типа – по 2 человека; в гарнизонах 5, 6, 7-го типа –
по 4 человека; в гарнизоне 8-го типа и резервной роте – по 6 человек; в
резервных батальонах – по 18 человек.
По новым штатам были переформированы 49 полков и 8 отдель-
ных батальонов войск.
В результате этих организационных мероприятий общая штатная
численность войск НКВД СССР по охране железных дорог составила
106 221 человек. В войсках предусматривалось иметь 5 410 лошадей и
7 512 служебных собак1.
К началу 1943 г. войска НКВД по охране железных дорог охраня-
ли 37 железных дорог из 54 (17 железных дорог находились на окку-
пированной врагом территории). После освобождения от противни-
ка в первой половине 1943 г. Северо-Кавказской, Северо-Донецкой,
Южно-Донецкой и Южной железных дорог для их охраны было ис-
пользовано три полка, находившихся в резерве. Освобождение новых
территорий потребовало выделения на службу охраны еще четырех
железных дорог дополнительных контингентов войск.
Развертывание контрнаступления и подготовка стратегическо-
го наступления Красной армии на всем советско-германском фронте
потребовали многократного увеличения объема воинских перевозок,
бесперебойной работы железнодорожного транспорта. Указом Прези-
диума Верховного Совета СССР от 15 апреля 1943 г. было введено во-
енное положение на всех железных дорогах, что потребовало выделе-
ния дополнительной войсковой охраны.
В целях освобождения необходимого количества личного соста-
ва для формирования новых частей, принятия ими под охрану новых
объектов на освобождаемой территории рядом правительственных и
ведомственных актов были пересмотрены перечни охраняемых объек-
тов и часть этих объектов передана под сторожевую охрану НКПС2.
Кроме того, в начале 1943 г. в целях освобождения кадров началь-
ствующего состава для комплектования строевых частей был разрабо-
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 227 .
2 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 110. Л. 25.

108
Том II
Глава 2
тан перечень должностей, которые разрешалось комплектовать жен-
щинами.
Одновременно происходит систематизация порядка охраны. Необхо-
димо было упорядочить охрану железнодорожных объектов. Распоряже-
нием СНК СССР от 26 июля 1943 г. сторожевой охране НКПС было пе-
редано от войск НКВД по охране железных дорог 310 объектов (приказ
НКВД СССР от 3 августа 1943 г. No 001332). Совместным приказом НКВД
и НКПС от 25 ноября 1943 г. No 001771/976 передавался еще 141 объект.
Кроме того, Главному дорожному управлению Красной армии переданы
под охрану мосты на шоссейных дорогах (51 мост).
Таким образом, войска освобождались от охраны 802 объектов.
Были пересмотрены количество и численность гарнизонов, а также
численность штабов и резервных подразделений в сторону сокращения.
Высвободившийся в результате этих мероприятий личный состав обра-
щался на покрытие некомплекта старых и формирование новых полков.
Ранее для охраны Орджоникидзевской железной дороги из 66-го и
91-го полков и 73-го отдельного бронепоезда была сформирована 29-я
бригада. Для охраны железных дорог на Украине, в Донбассе, Курской
и Орловской областях использованы два резервных батальона, личный
состав которых обращен на комплектование 56-го и 57-го полков. Кро-
ме того, было переформировано 12 полков и расформированы 4 полка
и один бронепоезд.
Были приняты меры по улучшению охраны грузов. Приказ НКО
СССР от 3 марта 1943 г. No 0169 потребовал покончить с хищением и
разбазариванием военного имущества. Разработанные основы взаи-
модействия между войсками, транспортными органами НКГБ и ми-
лицией, а также другие меры борьбы с хищениями на транспорте по-
могли навести должный порядок в охране грузов на железных дорогах.
Вводилась в действие Инструкция о порядке взаимодействия войск
НКВД по охране железных дорог и органов железнодорожной мили-
ции. На 30 железнодорожных узлах и станциях вместо должности на-
чальника гарнизона учреждалась должность «начальник охраны гру-
зов» с правами командира батальона.
В результате всех переформирований и сокращений численность
войск НКВД по охране железных дорог составила к концу 1943 г. по
списку – 88 151 человек (некомплект – 19,2%)1.
1 Кривец В.Д ., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.). С. 255.
109
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
Накануне войны в состав войск НКВД СССР по охране особо важ-
ных предприятий промышленности входили дивизия и пять бригад об-
щей численностью 29 994 человека. По мобилизации были развернуты
три дивизии и четыре бригады численностью 66 935 человек1.
С началом боевых действий НКВД СССР совместно с заинтере-
сованными ведомствами пересмотрел перечни охраняемых объектов и
внес на рассмотрение правительства страны свои соображения об уси-
лении охраны объектов и соответствующем увеличении численности
войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности.
Одновременно с этим от различных ведомств стали поступать за-
явки на прием под войсковую охрану новых объектов. Уже 2 июля
1941 г. НКВД и Народный комиссариат авиационной промышленно-
сти возбудили перед Государственным Комитетом Обороны ходатай-
ство о взятии под дополнительную охрану 64 заводов. В соответствии
с постановлением ГКО от 8 августа 1941 г. No 433сс «Об охране важней-
ших промышленных предприятий» соединениями и частями войск было
принято под охрану 250 объектов от 22 ведомств. В связи с этим чис-
ленность войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий
промышленности увеличилась до 95 834 человек2. Вместе с тем ГКО
осудил увлечение ведомств переходом на войсковую охрану объектов
и призвал их «заняться укреплением существующей на предприятиях
военизированной и вахтерской охраны»3.
Создание в январе 1942 г. самостоятельного Управления войск
НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности
повлекло за собой переформирование частей войск и пересмотр пе-
речня охраняемых объектов.
Переданные в состав войск НКВД по охране особо важных пред-
приятий промышленности соединения и части были переформирова-
ны и перенумерованы4. Их общая численность сокращалась с 95 834 до
69 254 человек. Войска состояли из пяти дивизий (15, 16, 17, 18 и 19-я)
и семи бригад (1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7-я). Под охраной войск находились объ-
екты 22 наркоматов (387 объектов) и канал Москва – Волга5. Одновре-
менно были внесены существенные коррективы в систему управления
1 РГВА. Ф . 38261. Оп. 1. Д. 255. Л. 340–349.
2 РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.67.Л.1.
3 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 6. Л. 49.
4 Их перечень был объявлен приказом НКВД СССР No 00216 от 29 января 1942 г.
5 Лысенков С.Г ., Сидоренко В.П . Внутренние войска: страницы истории. СПб., 2001.
С. 83.

110
Том II
Глава 2
службой войск, которая с февраля 1942 г. стала осуществляться гарни-
зонами.
Прием объектов под охрану регулировался постановлениями ГКО.
Только в 1943 г. вышло 4 постановления, регламентировавших прием
под охрану войск НКВД по охране особо важных предприятий про-
мышленности новых объектов1. Войскам передавались под охрану
объекты Наркомата боеприпасов, а также электростанции (Кемеров-
ская и Карагандинская ГРЭС, Орская и Челябинская ТЭЦ).
В связи со значительным увеличением количества охраняемых объ-
ектов, что было вызвано ростом числа предприятий промышленности,
а также вводом в строй предприятий на освобожденной территории не-
обходимо было увеличить численность войск на 38 628 человек. Однако
благодаря рациональному использованию личного состава, перестрой-
ке караульной службы (сокращение средней численности личного со-
става на 1 пост с 12 до 9 человек) эта цифра упала до 6 206. Всего же в
1943 г. под охраной войск НКВД по охране особо важных предприятий
промышленности находилось 428 объектов. В их состав входили 5 ди-
визий, 6 бригад и отдельный полк общей численностью 73 237 человек2.
После мобилизационного развертывания конвойных войск НКВД
СССР (2 дивизии и 7 бригад) на них были возложены задачи по охра-
не 110 объектов, обслуживанию 109 судебных учреждений и 120 пла-
новых маршрутов. Помимо этого они стали выполнять задачи по кон-
воированию и охране военнопленных.
В соответствии с постановлением ГКО от 27 декабря 1941 г.
No 1069сс «О мерах по выявлению среди бывших военнослужащих
Красной Армии находившихся в плену и в окружении, изменников
Родины, шпионов и дезертиров», в целях проведения фильтрации во-
еннослужащих, находившихся в плену или окружении, выявления де-
зертиров, изменников Родины, обнаруженных и задержанных в мест-
ностях, освобожденных Красной армией от противника, создавались
специальные лагеря, охрана которых была возложена на конвойные
войска НКВД СССР3.
После формирования самостоятельного Управления конвой-
ных войск НКВД в соответствии с приказом НКВД СССР No 00150
1 РГАСПИ. Ф . 644. Оп. 2. Д . 127 . Л. 174–187; Д. 150. Л. 111–115; Д. 168. Л. 155–169;
Д. 202. Л. 62–65.
2РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.23.Л.26,38,54.
3 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д . 30. Л. 191–193.
111
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
от 12 января 1942 г. в его подчинение вошли две дивизии (13-я и
14-я) и шесть бригад (42, 43, 44, 45, 46 и 47-я)1. В середине 1942 г.
число дивизий достигло четырех, а количество бригад сократилось
до пяти. Такая структура войск сохранялась практически без изме-
нений до конца 1943 г.
Таким образом, в строительстве войск НКВД по охране желез-
нодорожных сооружений (железных дорог), по охране особо важных
предприятий промышленности и конвойных войск важнейшее место
занимали вопросы роста их численности в связи с увеличением задач
и количеством охраняемых объектов.
2.3. Участие войск НКВД в пополнении действующей Красной армии
С первых дней войны значительные контингенты войск НКВД
были выделены на пополнение действующей Красной армии.
При развертывании Советских Вооруженных сил осуществлялось
перераспределение призываемых и мобилизуемых контингентов. Во
внутренних военных округах в первую очередь формировались и уком-
плектовывались части и соединения, отправляемые на фронт. Это не
могло не отразиться на комплектовании войск НКВД. Помимо этого
значительное количество личного состава из войск НКВД передава-
лось Наркомату обороны СССР.
По первоначальному замыслу Наркомат внутренних дел должен был
развернуть один мотомеханизированный корпус и пятнадцать мото-
стрелковых дивизий (четыре из них в составе корпуса). Об этом 26 июня
1941 г. поступило указание войскам от заместителя наркома внутренних
дел по войскам генерал-лейтенанта И.И. Масленникова. Управление
оперативных войск приступило к формированию мотомеханизирован-
ного корпуса, Главное управление пограничных войск – шести, Глав-
ное управление войск НКВД по охране железнодорожных сооружений
и особо важных предприятий промышленности – четырех и Управле-
ние конвойных войск – одной мотострелковых дивизий2.
Однако вскоре в план были внесены изменения. Формирование
корпуса прекратилось. По заданию ЦК ВКП(б) и СНК СССР войска
НКВД должны были сформировать 15 дивизий за счет своих сил и лиц,
мобилизуемых из запаса. Уже 29 июня 1941 г. Наркомат внутренних дел
1 РГВА.Ф.40.Оп.1.Д.692.Л.1–4.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.88.Л.31.

112
Том II
Глава 2
доложил в ЦК ВКП(б) и в СНК СССР И.В . Сталину о том, что в соот-
ветствии с полученным заданием на формирование дивизий выделя-
ется по 500 человек командно-начальствующего состава и по 1 000 че-
ловек младшего начальствующего и красноармейского состава на каж-
дую из дивизий.
Для выполнения поставленной задачи приказом НКВД СССР от
29 июня 1941 г. No 00837 была создана оперативная группа, в состав
которой вошли полковник П.Н . Мирошниченко (начальник се-
кретариата заместителя наркома внутренних дел по войскам), ком-
бриг И.С. Шередега (начальник Мобилизационного отдела НКВД
СССР) и др. Общее руководство осуществлял генерал-лейтенант
И.И. Масленников.
Предполагалось сформировать 243 (г. Ярославль), 244 (г. Дмитров),
246 (г. Рыбинск), 247 (г. Муром), 249 (г. Загорск), 250 (г. Владимир),
251 (ст. Щурово), 252 (г. Серпухов), 254 (г. Тула) и 256-ю (д. Софрино)
стрелковые дивизии, а также пять горнострелковых дивизий в городах
Тбилиси, Баку, Ахалцихе, Батуми, Ереване1. Позднее вместо горнострел-
ковых на территории Московского военного округа были сформирова-
ны пять стрелковых дивизий: 257 (г. Тула), 258 (г. Серпухов), 262 (г. Влади-
мир), 265 (д. Софрино) и 268-я (г. Загорск) стрелковые дивизии2.
Командирами дивизий были назначены кадровые командиры
Красной армии и командиры войск НКВД. Многие из них в после-
дующем были выдвинуты на должности командиров армейских кор-
пусов и выше3. Ход формирования этих соединений контролировался
Государственным Комитетом Обороны.
Сформированные дивизии были направлены на пополнение
Резервного, Северного и Западного фронтов и вошли в состав 8-й
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 90. Л. 31 –32.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и ма-
териалы. М., 1975. С . 544 –545, 703; Пограничные войска СССР в Великой Отечественной
войне (1941–1945 гг.) . Документы и материалы. Кн. 1 . М ., 1976. С . 40 –41 .
3 Командирамидивизийбылиназначены:генерал-майорГ.Ф .Тарасов (249-ястрелковая
дивизия), впоследствии командующий 70-й армией; генерал-майор В.К. Урбанович (257-я
стрелковая дивизия), впоследствии генерал-лейтенант, командующий корпусом; генерал-
майор С.А . Иванов (256-я, затем 257-я стрелковая дивизия); генерал-майор Ф.Н. Шилов
(259-я стрелковая дивизия), погиб в бою; генерал-майор М.А . Еншин (268-я стрелковая ди-
визия), впоследствии генерал-лейтенант, Герой Советского Союза; этой же дивизией неко-
торое время командовал генерал-майор С.И. Донсков, впоследствии генерал-лейтенант, на-
чальник внутренних войск МВД СССР; генерал-майор П.Н. Похазников (254-я стрелковая
дивизия); полковник А.А . Забалуев (259-я стрелковая дивизия) и другие.
113
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
(268-я стрелковая дивизия), 11-й (254-я стрелковая дивизия), 19-й
(244-я стрелковая дивизия), 20-й (251-я стрелковая дивизия), 22-й
(256-я стрелковая дивизия), 23-й (265-я стрелковая дивизия), 29-й
(243, 246, 252-я стрелковые дивизии), 30-й (250-я стрелковая диви-
зия), 31-й (249-я стрелковая дивизия), 34-й (257, 258, 262-я стрел-
ковые дивизии) и 37-й (247-я стрелковая дивизия) армий. В даль-
нейшем на их основе были сформированы 29, 30, 31, 34, и 43-я ар-
мии, принимавшие участие в обороне Москвы1.
Соединения и части войск НКВД, находившиеся в тыловых райо-
нах страны, стремились внести свой посильный вклад в защиту стра-
ны. С ценной инициативой выступило Управление конвойных войск
(УКВ) НКВД. Начальник УКВ генерал-майор В.М . Шарапов 5 июля
1941 г. доложил заместителю народного комиссара внутренних дел
СССР по войскам о том, что конвойные войска, наряду с выполнени-
ем своих задач, готовы оказать помощь РККА в подготовке запасни-
ков, выделив для этой цели необходимое количество начсостава. Эта
инициатива была поддержана всеми войсками и успешно претворя-
лась в жизнь. На протяжении всей войны части войск НКВД помогали
готовить резервы в системе Всевобуча.
Ряд руководящих работников НКВД СССР с первых дней войны
были направлены в действующую армию. В командование 29-й ар-
1 Сечкин Г.П. Общевойсковые части, соединения и оперативные объединения,
сформированные из состава пограничных войск для действующей армии в годы Вели-
кой Отечественной войны. М ., 1989. С . 17 –24.
В.М. Шарапов
И.И . Масленников
П.А . Артемьев

114
Том II
Глава 2
мией вступил заместитель наркома внутренних дел СССР по войскам
генерал-лейтенант И.И . Масленников. Командующим 30-й армией
был назначен генерал-майор В.А . Хоменко (начальник пограничных
войск НКВД Украинского округа), начальником штаба этой армии –
генерал-майор В.М . Шарапов (начальник конвойных войск), замести-
телем командующего 39-й армией – генерал-лейтенант И.А . Богданов
(начальник пограничных войск НКВД Белорусской ССР).
Командование 24-й армией принял генерал-майор К.И . Ра-
кутин (начальник войск НКВД по охране тыла Северо-Западного
фронта), командующим войсками Московского военного округа
был назначен генерал-лейтенант П.А. Артемьев (начальник опера-
тивных войск НКВД), он же командовал фронтом Можайской ли-
нии обороны1, куда вошли три армии, в том числе 34-я, в составе
которой находились соединения, сформированные из личного со-
става войск НКВД СССР2.
Начальником Политуправления Московского военного округа
был назначен дивизионный комиссар К.Ф . Телегин – начальник отде-
ла Управления политической пропаганды пограничных войск.
В действующую армию убыли также генерал-майор Е.В . Козик,
бывший начальник войск НКВД по охране особо важных предприя-
тий промышленности, и комбриг Д.П . Онуприенко (бывший замести-
тель начальника Управления конвойных войск НКВД), назначенный
заместителем командующего 33-й армией.
Необходимо отметить, что в начале войны оперативно-тактическая
подготовка некоторых командиров войск НКВД была недостаточ-
ной для руководства крупными войсковыми объединениями3. Одна-
ко имевшийся опыт руководства войсками, незаурядные организатор-
ские способности, воля и личное мужество назначенных командар-
1 Фронт Можайской линии обороны – один из фронтов Красной армии, существо-
вал с 18 по 30 июля 1941 г., основной задачей которого являлась организация обороны по
Можайской оборонительной линии.
2 История Второй мировой войны 1939–1945 гг.: в 12 т. Т. 4. М ., 1975. С. 62.
3 Вспоминая свою поездку в район Ельни, в штаб 24-й армии, летом 1941 г., Мар-
шал Советского Союза Г.К. Жуков пишет: «В штабе 24-й армии нас встретил командарм
К.И. Ракутин и командующие родами войск. К .И . Ракутина я раньше не знал. Докла-
дывая дислокацию, он произвел на меня хорошее впечатление, но его оперативно-
тактическая подготовка была явно недостаточной. Ему был присущ тот же недостаток,
что офицерам и генералам, работавшим ранее в пограничных войсках Наркомата вну-
тренних дел, где им почти не приходилось совершенствоваться в вопросах оперативного
искусства» (Жуков Г.К . Воспоминания и размышления. М ., 1969. С . 313).
115
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
мов позволили им быстро освоиться с новой для себя ролью и с честью
оправдать оказанное доверие правительства страны1.
В дальнейшем передача личного состава из соединений и воин-
ских частей войск НКВД в состав Красной армии находилась в пря-
мой зависимости от обстановки на фронте. Так, в период с 18 авгу-
ста по 17 октября 1941 г. только из состава 20-й дивизии войск НКВД
было передано в части Красной армии, оборонявшие Ленинград, бо-
лее 7 500 человек2.
Передача личного состава в действующую армию значительно
ослабляла войска НКВД. Это обстоятельство отметил исполняющий
обязанности заместителя наркома внутренних дел СССР по войскам
генерал-майор А.Н . Аполлонов, сообщавший в письме в Народный
комиссариат обороны в январе 1942 г. о том, что с учетом потерь, пере-
дачей личного состава и увеличением объема служебно-боевых задач
некомплект войск НКВД составил 120 тысяч человек.
Несмотря на это, в 1942 г. войска НКВД вновь продолжали переда-
чу личного состава в действующую армию. Следует отметить, что в от-
личие от первого года войны, когда этот процесс проходил не всегда по
утвержденным планам и очень быстро, в 1942 г. этот вопрос решался в
плановом порядке, но и не без проблем.
В соответствии с постановлением ГКО от 26 июля 1942 г. No 2100
предусматривалось передать из войск НКВД в состав действующей Крас-
ной армии 75 000 человек годного к строевой службе рядового и младшего
начальствующего состава в возрасте не старше 40 лет. 51 593 человека пе-
редавались из состава внутренних войск, 7 000 – из пограничных войск,
6 673 – из войск по охране железных дорог, 5 414 – из войск по охране осо-
бо важных предприятий промышленности и 4 320– из конвойных войск.
В полном составе в действующую армию передавались 8, 9 и
13-я мотострелковые дивизии, отдельная бригада пограничных
войск, 1, 20 и 21-я стрелковые дивизии, а также пять стрелковых
полков3 .
1 24-я армия под командованием генерала К.И. Ракутина отличилась в боях под
Ельней, разгромив до пяти вражеских дивизий. Успехов добились 29-я и 30-я армии ге-
нералов И.И . Масленникова и В.А. Хоменко. Генералы И.И . Масленников и Д.П. Ону-
приенко стали Героями Советского Союза.
2 Сборник документов служебно-боевой деятельности 1-й бригады по охране и обо-
роне особо важных предприятий промышленности г. Ленинграда, Ленинградской, Мур-
манской областей и Карело-Финской ССР (с 21.06.1941 г. по 09.05.1945 г.) . С. 3.
3 РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д . 618. Л. 270.

116
Том II
Глава 2
Сложная обстановка на фронте в 1942 г. вновь поставила перед го-
сударственным руководством вопрос о формировании из состава во-
йск НКВД отдельного объединения. В октябре 1942 г. Государствен-
ный Комитет Обороны поручил Народному комиссариату внутренних
дел сформировать Отдельную армию. В постановлении No ГОКО-2411
от 14 октября 1942 г. «О формировании армии войск НКВД» указы-
валось: «На укомплектование армии обратить 55 тыс. человек за счет
численности войск НКВД (в том числе: 29 750 – из пограничных во-
йск, 16 750 – из внутренних войск и 8 500 – из войск по охране желез-
ных дорог). Обязать НКО... выделить для укомплектования специаль-
ных частей армии 15 000 человек рядового и начальствующего состава
артиллерии, связи, инженерных войск и др. по заявке НКВД СССР...
Армию зачислить в резерв Главного Командования и приравнять во
всех отношениях к гвардейским частям»1.
20 октября 1942 г. руководство НКВД и НКО СССР представили
на утверждение председателю Государственного Комитета Обороны
И.В. Сталину кандидатуры командующего армией, его заместите-
лей и командиров дивизий. Решением Ставки Верховного Главно-
командования от 23 октября 1942 г. No 00438 командующим армией
был назначен генерал-майор Г.Ф. Тарасов (занимавший должность
командующего 41-й армией), его заместителем – генерал-майор
А.Я . Киселев (начальник войск НКВД по охране тыла Карельского
фронта), начальником штаба – генерал-майор В.М. Шарапов (на-
чальник штаба 29-й армии), начальником политотдела – полковник
Я.Е . Масловский (заместитель начальника Политического управле-
ния войск НКВД)2. Все они проходили службу в войсках НКВД, хо-
рошо знали уровень их боевой подготовки, организаторские спо-
собности командного состава.
К концу января 1943 г. были сформированы 5 дивизий из соста-
ва войск НКВД: Уральская, Сибирская, Среднеазиатская, Забайкаль-
ская, Дальневосточная и некоторые отдельные части. Первые две ди-
визии были сформированы из личного состава внутренних войск,
основу трех других составили военнослужащие пограничных войск.
В состав армии также вошла 10-я ордена Ленина стрелковая дивизия
внутренних войск, отличившаяся в Сталинградской битве и прошед-
шая переформирование в Челябинске.
1 ЦАПВ.Ф.6.Оп.1.Д.669.Л.413–416.
2РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.10.Л.178.
117
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Строительство войск НКВД в первый и второй
периоды Великой Отечественной войны
По 1 200 военнослужащих в Отдельную армию войск НКВД СССР
выделили две отдельные мотострелковые дивизии особого назначения
внутренних войск НКВД СССР; 12 750 человек – остальные соедине-
ния и части внутренних войск; 8 500 человек – войска НКВД СССР по
охране железных дорог; 28 444 человека – пограничные войска. Поми-
мо этого, из состава отдельной мотострелковой бригады особого на-
значения войск НКВД СССР, являющейся центром по подготовке и
заброске в тыл врага диверсантов-разведчиков, было направлено в со-
став Отдельной армии около тысячи отлично обученных военнослу-
жащих во главе с начальником политотдела бригады полковым комис-
саром А. Майсурадзе. Кроме того, значительное пополнение прибыло
из войск НКВД по охране тыла действующей армии, конвойных войск
и органов военного снабжения НКВД СССР, а также из рядов личного
состава Свердловского областного гарнизона милиции1.
Личный состав, прибывший на укомплектование армии, был хо-
рошо подготовлен в военном отношении, имел высокие морально-
боевые качества. В каждой части было немало военнослужащих, имев-
ших богатый фронтовой опыт. 57% личного состава Отдельной армии
войск НКВД СССР составляли кадровые военнослужащие (то есть
призванные до начала войны)2.
Вместе с тем с самого начала формирования объединения воз-
никли трудности и проблемы. Так, Наркомат обороны СССР вместо
предписанных постановлением ГКО пятнадцати тысяч специалистов,
необходимых для укомплектования артиллерийских, инженерно-
саперных и медико-санитарных частей и подразделений, а также ча-
стей и подразделений связи, выделил в пять раз меньше – около трех
тысяч. В результате войскам НКВД СССР пришлось в экстренном по-
рядке самим организовать подготовку младших специалистов по этим
дефицитным в ведомстве воинским специальностям.
Как отмечалось в докладе командующего армией от 27 января 1943 г.,
«...сейчас в соединениях проходит подготовка специалистов из числа
наиболее грамотных и способных красноармейцев и младших команди-
ров. Обучение специалистов проводится ускоренными темпами. Бой-
цы и командиры, отобранные в артиллерийские и другие специальные
подразделения, с большим энтузиазмом овладевают новыми специаль-
ностями, стараются как можно скорее стать мастерами своего оружия»3.
1РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.10.Л.211–213.
2 Некрасов В.Ф . Внутренние войска Советского государства. 1917–1977 гг. С. 146.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и
материалы. С . 580.

118
Том II
Глава 2
1 февраля 1943 г. руководство Наркомата внутренних дел СССР до-
ложило председателю ГКО И.В . Сталину, что «Отдельная армия сфор-
мирована в составе 69 236 чел., политико-моральное состояние высо-
кое, настроение боевое»1.
На основании директивы Ставки Верховного Главнокомандова-
ния от 5 февраля 1943 г. No 46052 «О включении в состав войск Крас-
ной Армии 70-й армии» Отдельная армия с 1 февраля стала именовать-
ся 70-й армией, а дивизии получили следующие наименования: 102-я
Дальневосточная стрелковая дивизия, 106-я Забайкальская стрелко-
вая дивизия, 140-я Сибирская стрелковая дивизия, 162-я Среднеази-
атская стрелковая дивизия, 175-я Уральская стрелковая дивизия, 181-я
Сталинградская стрелковая дивизия2.
Проведенные Наркоматом внутренних дел мероприятия по фор-
мированию соединений для действующей армии позволили пере-
дать в состав Красной армии в течение 1941–1943 гг. более 100 тыс.
человек, прошедших военную подготовку. Несмотря на то, что пере-
дача значительного контингента войск НКВД в действующую армию
была довольно ощутима, части и соединения внутренних войск, во-
йск по охране железных дорог, по охране особо важных предприятий
промышленности и конвойных войск смогли в этих условиях воспол-
нить некомплект личного состава и тем самым обеспечить качествен-
ное выполнение поставленных перед ними задач.
Войска НКВД в годы Великой Отечественной войны прошли
сложный путь реорганизаций, связанных прежде всего с увеличени-
ем объема выполняемых задач. В сложнейших военных условиях к
1943 г. руководством Наркомата внутренних дел СССР была вырабо-
тана оптимальная форма системы управления, которая позволяла осу-
ществлять одновременное руководство разными видами войск НКВД
и оказывать влияние на выполнение поставленных задач.
Следует отметить, что руководство НКВД СССР в основном само
занималось проведением реформирования, так как это касалось вну-
тренней структуры наркомата. Однако в вопросах численного пополне-
ния войск, принятия под охрану объектов тех или иных ведомств оно
выступало инициатором того или иного решения Государственного Ко-
митета Обороны, постановления которого играли решающую роль.
1РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.10.Л.216.
2 Штутман С.М . 70-я армия, и не только она. Внутренние войска в Курской битве
// На боевом посту. 2003. No 8. С . 54.
119
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Глава 3. УЧАСТИЕ ВОЙСК НКВД В БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЯХ
НА ФРОНТАХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
3.1 . Войска НКВД в период срыва немецкого плана молниеносной войны
(июнь 1941 – апрель 1942 г.)
К участию в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной
войны войска НКВД активно привлекались в оборонительных и на-
ступательных операциях 1941–1943 гг. После 1943 г., в связи со значи-
тельными успехами Красной армии в боях с немецкими войсками, су-
щественным увеличением объема задач по охране тыла фронтов и дру-
гих возлагаемых на войска НКВД задач, соединения и части войск в
основном занимались выполнением своих служебных задач и к непо-
средственному участию в боевых действиях на фронтах привлекались
лишь в исключительных случаях.
Характерной особенностью боевого применения войск НКВД с
началом Великой Отечественной войны являлось то, что они, как пра-
вило, вступали в бой в местах своей дислокации1. В последующем, на-
ходясь в подчинении общевойскового командования, они действова-
ли в соответствии с его приказами, а также по указаниям Народного
комиссариата внутренних дел СССР.
Войска НКВД в приграничных сражениях (22 июня – 9 июля 1941 г.)
Перед началом войны все наиболее крупные железнодорожные
сооружения и особо важные предприятия промышленности, распо-
ложенные в приграничной полосе, охранялись гарнизонами войск
НКВД. Именно они, вместе с пограничными заставами, первыми
вступили в бой с агрессором утром 22 июня 1941 г.
Благодаря внезапности удара и значительному численному пре-
восходству противнику удалось на ряде направлений уже в первые
часы войны смять пограничные заставы и гарнизоны охраняемых объ-
ектов и устремиться в глубь советской территории.
Следует отметить, что гарнизоны войск НКВД в соответствии с ди-
рективой начальника Главного управления войск НКВД по охране же-
лезнодорожных сооружений и особо важных предприятий промыш-
ленности генерал-майора А.И . Гульева в течение 21 июня 1941 г. долж-
1 Некрасов В.Ф ., Борисов А.В., Детков М.Г. и др. Органы и войска МВД России.
Краткий исторический очерк. М., 1996. С . 307 .

120
Том II
Глава 3
ны были быть приведены в состояние боевой готовности. Но в связи с
тем, что немецкими диверсантами были нарушены проводные линии
связи соединения и воинские части, дислоцированные в Белоруссии
и Прибалтике, получили директиву только 22 июня, в результате чего
некоторые гарнизоны войск НКВД оказались не готовы к действиям,
особенно на направлениях главных ударов немецких войск1.
Несмотря на это, личный состав гарнизонов, сдерживая превосхо-
дящего врага, вел упорные бои за каждый охраняемый объект. Многие
из военнослужащих, оказавшись отрезанными от своих частей, сра-
жались в окружении и лишь когда кончались боеприпасы, подрывали
охраняемые объекты и вливались в отходящие части Красной армии
или самостоятельно пытались прорваться к своим войскам.
Тяжелая обстановка для советских войск сложилась в полосе дей-
ствий немецкой группы армий «Север», действовавшей в Прибалти-
ке. Уже к 12.00 22 июня 1941 г. немецкая 4-я танковая группа прорва-
ла оборону советских войск на стыке 8-й и 11-й армий. В результате
этого началось беспорядочное отступление советских войск, которое
усугублялось действиями диверсионных групп противника и прибал-
тийских националистических отрядов.
В этих условиях на три оперативных полка НКВД, дислоцировав-
шихся в Прибалтийских республиках, была возложена задача по эва-
куации государственных учреждений2. Прикрывая отход советских
войск, они вступали в непосредственное соприкосновение с чис-
ленно превосходящим противником. Так, батальон 1-го мотострел-
кового полка НКВД с приданной артиллерийской батареей 25 июня
1941 г. участвовал в бою под Вильнюсом с передовыми частями не-
мецкой 8-й моторизованной дивизии, в котором уничтожил 8 тан-
ков3 .
К 27 июня 1941 г. по мобилизационному плану развертывалась
22-я мотострелковая дивизия НКВД, в состав которой должны были
войти оперативные полки, располагавшиеся на территории Прибал-
тики. Однако в связи с тем, что большинство из них вступило в бой с
немецкими войсками в пунктах своей дислокации, дивизия была по-
полнена личным составом отступающих гарнизонов воинских частей
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С . 35, 70, 87, 98.
2 Кульбакин Ю.В . Внутренние войска в годы Великой Отечественной войны.
М., 1981. С. 9.
3 Войска называются внутренними. М., 1982. С . 176.
121
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных пред-
приятий промышленности, а также конвойных войск НКВД СССР.
С 28 по 30 июня 1941 г. личный состав 22-й мотострелковой ди-
визии войск НКВД принял участие в обороне Риги. В боях за Риж-
ский мост 29 июня 1941 г. военнослужащими 83-го полка войск НКВД
по охране железнодорожных сооружений были взяты в плен 4 солдата
185-го пехотного полка противника, которые стали первыми пленны-
ми на Северо-Западном фронте1.
В последующем части дивизии, подчиненной в оперативном от-
ношении 10-му стрелковому корпусу, вели борьбу с диверсионными
группами и десантами противника, а также националистическими от-
рядами, прикрывая отход подразделений Красной армии на террито-
рию Эстонии.
Крайне тяжелая обстановка сложилась в Белоруссии, где в резуль-
тате внезапного удара превосходящими силами противник к 29 июня
продвинулся в глубь советской территории на 400 км, захватив Грод-
но, Белосток, Лиду, Барановичи и Минск. Однако в его тылу продол-
жал сражаться гарнизон Брестской крепости, в состав которого входил
132-й отдельный батальон конвойных войск. Именно там, где личный
состав батальона держал оборону, на стене осталась надпись: «Я уми-
раю, но не сдаюсь! Прощай, Родина. 20/VII–41 г.»2
.
Бесстрашно сражался с противником красноармеец батальона Фе-
дор Рябов, дважды спасший жизнь начальнику штаба сводной группы,
действовавшей в районе Холмских ворот, политруку П.П . Кошкаро-
ву. 26–27 июня 1941 г. группой бойцов под руководством Ф.В. Рябова
было уничтожено 7 танков противника, пытавшихся прорваться в кре-
пость. При очередном штурме Брестской крепости 29 июня 1941 г. в
бою против превосходящих сил противника Ф.В. Рябов погиб. Указом
Президиума Верховного Совета СССР за боевые заслуги в боях он был
награжден орденом Отечественной войны I степени3. Приказом МВД
СССР от 17 сентября 1974 г. No 597 красноармеец Федор Васильевич
Рябов был навечно зачислен в списки войсковой части 7434.
В связи с тем, что на территории Белоруссии находился всего лишь
один полк оперативных войск НКВД, основная тяжесть ведения бое-
вых действий с противником в качестве сил прикрытия была возложе-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 38.
2 Войска называются внутренними. С. 170.
3 Войска называются внутренними. С. 171.

122
Том II
Глава 3
на на части 3-й и 9-й дивизий войск НКВД по охране железнодорож-
ных сооружений и 42-й отдельной бригады конвойных войск НКВД. В
боевых действиях с противником активное участие приняли бронепо-
езда полков, охранявших железнодорожные сооружения.
Так, 26 июня 1941 г. на перегоне Минск – Смолевичи личный состав
бронепоезда 76-го полка в течение 14 часов вел бой с наступающим тан-
ковым батальоном противника. В результате боя были уничтожены 1 са-
молет, 11 танков, 1 заправщик, 3 пулеметные точки1.
Бронепоезд 53-го полка с 26 июня 1941 г. успешно осуществлял при-
крытие Полоцкого железнодорожного узла от налетов вражеской авиа-
ции. 10 июля 1941 г. при подходе к станции Дретунь он вступил в бой с
танками и самолетами противника. Уничтожив 7 танков и 6 самолетов,
израсходовав боеприпасы, личный состав бронепоезда смог вырваться
из окружения. За проявленное мужество и отвагу командир бронепоез-
да 53-го полка войск НКВД по охране железнодорожных сооружений
старший лейтенант В.Н . Ляпин был награжден орденом Ленина2.
В боях на р. Березина 2 и 3 июля 1941 г. отличились части 42-й от-
дельной бригады конвойных войск НКВД. Военнослужащие 226-го,
240-го и 251-го полков удерживали переправы на фронте до 15 км. В
течение двух дней личный состав смог отбить четыре атаки против-
ника. Только в результате шестичасового боя 2 июля 1941 г. две роты
251-го конвойного полка уничтожили 5 танков, 2 мотоцикла и 4 ав-
томобиля с пехотой противника3. Под сильным артиллерийским об-
стрелом и ударами авиации подразделения 251-го полка под руковод-
ством капитана Костицына4 два раза переходили в контратаку. В боях
на р. Березина особо отличился взвод из состава 236-го полка5 под
командованием младшего лейтенанта В.Н . Кустарева. Его действиям
была посвящена публикация в газете «Комсомольская правда» под
названием «Взвод бесстрашных», в которой говорилось: «Несколько
раз фашисты собирались с силами, маскировались и бросались в ата-
ку. Но им так и не удалось овладеть переправой. Мужественная груп-
па красных воинов уничтожила целую роту противника»6.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 67.
2 Войска называются внутренними. С. 172.
3ЦАВВ.Ф.2.Оп.1.Д.208.Л.68об.
4 Здесь и далее возможно упоминание без инициалов.
5 В состав 42-й отдельной бригады конвойных войск НКВД с первого дня войны вошла
рота 236-го полка конвойных войск под командованием лейтенанта Н.М.Мурашева.
6 Комсомольская правда. 1941. 18 июля.
123
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Действия 42-й отдельной бригады конвойных войск НКВД, удер-
жавшей переправы до подхода частей Красной армии, получили вы-
сокую оценку командования 13-й армии, 44-го стрелкового корпуса и
конвойных войск НКВД. 9 военнослужащих бригады были награжде-
ны орденами и медалями1.
Отходящие подразделения 3-й дивизии войск НКВД по охра-
не железнодорожных сооружений приняли участие в 23-дневной
обороне Могилева. Командир 61-го стрелкового корпуса генерал-
майор Ф.А. Бакунин оценил их действия следующим образом:
«Подразделения народного ополчения, милиции, войск НКВД
по своим боевым качествам не уступали лучшим подразделениям
172-й дивизии»2 .
В полосе действий немецкой группы армий «Юг», главной задачей
которой являлся захват Киева, гарнизоны 4-й и 10-й дивизий НКВД
по охране железнодорожных сооружений смогли на несколько дней
задержать продвижение противника. Так, гарнизон 57-го полка в со -
ставе 27 человек под командованием младшего лейтенанта С.Ф. Спи-
рина, оборонявший железнодорожный мост через р. Прут у станции
Унгены, в течение пяти суток сдерживал атаки немецкого пехотного
полка, усиленного тремя артиллерийскими батареями и отошел с за-
нимаемого рубежа только после приказа командования3.
Стойкость личного состава гарнизонов по охране железнодорожных
сооружений признавал и противник. Так, начальник генерального шта-
ба сухопутных войск вермахта генерал-полковник Ф. Гальдер 24 июня
1941 г. писал в своем дневнике: «Следует отметить упорство русских со-
единений в бою. Имели место случаи, когда гарнизоны взрывали себя
вместе с дотами, не желая сдаваться в плен»4.
В обороне Львова приняли участие военнослужащие 6-го мото -
стрелкового полка, 66-го полка войск НКВД по охране железнодорож-
ных сооружений и 233-го полка конвойных войск НКВД. В боях на
подступах к городу особо отличилась полковая артиллерийская бата-
рея 6-го мотострелкового полка под командованием старшего лейте-
нанта И.В . Соскова5.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 61.
2 Некрасов В.Ф . На страже интересов Советского государства. История строитель-
ствавойскВЧК–ОГПУ –НКВД–МВД.М., 1983.С.178.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 89–90.
4 Гальдер Ф. Военный дневник: в 3 т. Т. 3. Кн. 1. М., 1971. С . 37.
5 Войска называются внутренними. С. 175.

124
Том II
Глава 3
Во встречном сражении в районе Дубно – Луцк – Ровно в бою под
Бродами 24 июня 1941 г. подразделениями 16-го мотострелкового пол-
ка под командованием майора П.С . Бабича было уничтожено 18 тан-
ков и бронемашин противника1.
Наступление немецко-финских войск в Карелии началось 29 июня
1941 г. В боевых действиях против финских войск 2–4 июля 1941 г. в
составе 142-й Краснознаменной стрелковой дивизии приняли участие
подразделения курсантов Ленинградского военного училища войск
НКВД. За активные и решительные действия по ликвидации прорыва
противника всему личному составу училища командованием дивизии
была объявлена благодарность. Отвагу и храбрость курсантов учили-
ща отметила 7 июля 1941 г. газета «Правда»: «С визгом рвались мины,
не умолкая строчили автоматы. Курсанты смело шли вперед. Стремле-
ние уничтожить фашистских разбойников было настолько велико, что
даже раненые бойцы продолжали сражаться с ненавистным врагом»2.
Войска НКВД в приграничных сражениях 1941 г. вместе с сое -
динениями и частями Красной армии сыграли важную роль в срыве
первоначальных планов немецкого командования. Именно в этот
период стал пробуксовывать план «Барбаросса». Конечно же, суще-
ствовали серьезные недостатки, которые не позволили выполнить
поставленные служебно-боевые задачи в полном объеме. Напри-
мер, личный состав войск вступал в оборонительные бои с против-
ником в местах своей дислокации, не имея при этом необходимых
противотанковых средств, артиллерии, минометов, зенитных пуле-
метов и боеприпасов.
Находясь в двойном подчинении, войска НКВД были обяза-
ны выполнять боевые приказы как армейского командования, так
и указания командования войск НКВД, что порой вносило допол-
нительные сложности в управление ими и не способствовало каче-
ственному выполнению поставленных задач. Не были решены мно-
гие вопросы боевого, технического и тылового обеспечения. Имен-
но в силу этих причин в боях с превосходящими силами противника
войска НКВД в приграничных сражениях понесли тяжелые потери.
1 Кульбакин Ю.В. Внутренние войска в годы Великой Отечественной войны. С . 8.
2 Войска называются внутренними. С. 175.
125
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Участие войск НКВД в Ленинградской оборонительной операции
(10 июля 1941 – 30 сентября 1941 г.)
В соответствии с планом «Барбаросса» овладение Ленинградом не-
мецкими войсками считалось одной из первоочередных задач.
По замыслу германского командования группа армий «Север» под
командованием генерал-фельдмаршала фон В. Лееба должна была си-
лами 4-й танковой группы отрезать Ленинград с востока и юго-востока.
Закрепление успеха возлагалось на соединения 16-й армии. Одновре-
менно 18-я армия должна была уничтожить советские войска, ото-
шедшие на территорию Эстонии. На финские Карельскую и Юго-
Восточную армии возлагались задачи по разгрому советских войск на
территории между Ладожским и Онежским озерами с последующим со-
единением с немецкими войсками, наступавшими на Ленинград с юга1.
Наступление немецких войск непосредственно на Ленинград нача-
лось 10 июля 1941 г. с рубежа р. Великая. Почти одновременно были на-
несены удары на лужском, новгородском и старорусском направлени-
ях, в Эстонии, на петрозаводском и олонецком направлениях (рис. 18).
В боях на дальних подступах к Ленинграду приняли участие части
войск НКВД, подчиненные Управлению охраны войскового тыла Се-
верного фронта (начальник – генерал-лейтенант Г.А. Степанов)2: семь
пограничных отрядов, два контрольно-пропускных пункта, две шко-
лы младшего начальствующего состава, части Мурманского и Карело-
Финского округов пограничных войск, а также части войск НКВД по
охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий
промышленности, конвойных войск, истребительные батальоны и ор-
ганы милиции.
На лужском направлении вступили в бой части и гарнизоны
2-й дивизии войск НКВД по охране железнодорожных сооруже-
ний (51, 52, 80, 82, 109 и 110-й полки). На гарнизоны, охраняю-
щие объекты, и бронепоезда частей была возложена задача огне-
вой поддержки соединений Красной армии при ведении оборони-
тельных боев, а в случае отхода последних с занимаемых рубежей
– и х прикрытие и уничтожение охраняемых объектов.
Так, в период с 21 по 26 июля 1941 г. бронепоезд 51-го полка в боях
на лужском оборонительном рубеже, поддерживая действия 177-й
стрелковой дивизии, провел 6 боев с численно превосходящим про-
1 Военная энциклопедия: в 8 т. Т. 1. М., 1994. С . 612.
2РГВА.Ф.32880.Оп.1.Д.232.Л.11.

126
Том II
Глава 3
тивником. 26 июля 1941 г. мотоброневагон под командованием млад-
шего лейтенанта Гребенюка был атакован немецкой пехотой в сопро-
вождении 8 танков. Противник был встречен сильным артиллерий-
ским и пулеметным огнем мотоброневагона, который в течение не-
скольких минут уничтожил 4 танка и до 10 автомашин с пехотой. Гит-
леровцы, понеся большие потери, откатились на исходные позиции.
8 августа 1941 г. бронепоезд совместно с подразделениями 2-го ба-
тальона 110-го полка сдерживал натиск противника и обеспечивал пе-
реправу частей 41-го стрелкового корпуса у Пскова.
За проявленную доблесть и мужество младший лейтенант Гребе-
нюк был награжден орденом Ленина, а наводчик Я.П. Володин и кор-
ректировщик М.Н . Шистеров – орденом Красного Знамени1.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 107.
Рис. 18 . Оборона Ленинграда
(1941 – 1942 гг.)
127
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
В боевых порядках Красной армии действовали и полки оператив-
ных войск НКВД, которым командование в основном ставило зада-
чи по уничтожению прорвавшихся через советскую оборону немецких
частей. Так, 18 июля 1941 г. силами 3-го мотострелкового полка был
ликвидирован прорыв противника, пытавшегося захватить штаб 22-го
стрелкового корпуса, расположенный в лесу у шоссе Порхов – Дно1.
Одновременно с наступлением на Ленинград германским коман-
дованием были проведены операции, имевшие своей целью уничто-
жение советских войск на территории Эстонии. В конце августа 1941 г.
18-я немецкая армия начала наступление на г. Таллин. Как отмечал ко-
мандующий Балтийским флотом адмирал В.Ф. Трибуц, «...сильное со -
противление противнику оказали части 22-й мотострелковой диви-
зии НКВД, поддержанные артиллерийским огнем канонерских лодок
«Москва» и «Амгунь»2. В наиболее критический день обороны – 27 ав-
густа 1941 г. части дивизии во взаимодействии с частями Красной ар-
мии задержали врага, дав возможность начать из Таллина эвакуацию
войск. Вследствие больших потерь личного состава (до 75%) 22-я мо -
тострелковая дивизия по решению военного совета Балтийского фло-
та была переформирована в 22-й стрелковый полк и 29 августа 1941 г.
эвакуирована из Таллина морским путем.
С 31 июля 1941 г. немецко-финские войска перешли в наступление в
Карелии. Основной удар противника приняли на себя части и гарнизо-
ны 2-й дивизии по охране железнодорожных сооружений и 56-й отдель-
ной бригады по охране особо важных предприятий промышленности.
Так, в августовских боях 1941 г. восемь гарнизонов 82-го полка в течение
пяти дней отбивали атаки противника, пытавшегося захватить станцию
Хелюля. Стойко удерживая рубеж, они дали возможность 168-й стрел-
ковой дивизии произвести перегруппировку сил, и в ходе оборонитель-
ных боев уничтожили до 300 солдат противника и одно противотанковое
орудие. В районе обороны 2-го батальона полка под Яски-Антреа (вос-
точный берег р. Вуокса) противник в течение двух недель не мог продви-
нуться вперед: шесть попыток форсирования реки были безуспешны-
ми. В течение августа 1941 г. противник в полосе обороны 82-го полка
потерял более 1 000 солдат и офицеров, 3 самолета, 5 танков и 2 орудия3.
1 Войска называются внутренними. С. 204.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 4–5.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С . 113, 125, 195.

128
Том II
Глава 3
В обороне железнодорожных и шоссейных мостов на территории
Карелии особо отличились подразделения 52-го полка . Так, 20 августа
1941 г. в бою за мост на р. Шуя гарнизон 2-й роты отбил пять атак про-
тивника, уничтожив до 200 солдат и офицеров.
В боевых действиях против немецко-финских войск в Карелии при-
няли участие и подразделения 14-го Краснознаменного и 15-го Крас-
нознаменного мотострелковых полков оперативных войск НКВД, при-
крывавшие отход 142-й и 198-й стрелковых дивизий.
Во время боя 15-го Краснознаменного мотострелкового пол-
ка у озера Мярет 25 июля 1941 г. младший лейтенант А.А . Дивочкин
«...принял на себя командование батареей, с опасностью для жизни
ликвидировал пожар на складе боеприпасов и лично попеременно из
двух орудий стрелял по противнику с открытой позиции, отразил ата-
ку, уничтожил одно орудие, несколько пулеметов и до взвода пехоты
противника»1.
При обороне населенного пункта Хиитола проявил исключи-
тельное мужество инструктор пропаганды полка старший политрук
Н.М . Руденко. Он «...лично уничтожил 15 белофиннов-»кукушек»,
будучи раненным, убил немецкого пулеметчика, захватил станковый
пулемет и огнем из него продолжал разить врага. Получив второе ра-
нение, не оставил поле боя и при третьем ранении, истекая кровью,
потерял сознание. В этом же бою... санинструктор Кокорин появлял-
ся среди самых ожесточенных схваток, оказывая помощь раненым
и лично принимая участие в атаках. Будучи сам ранен, он пробил-
ся на передовые позиции для оказания помощи старшему политруку
Руденко. Ведя бой, раненый Кокорин был окружен, и белофинский
офицер пытался взять его в плен. Кокорин подорвал себя и пять бе-
лофиннов во главе с офицером гранатой»2.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1941 г.
младшему лейтенанту Александру Андреевичу Дивочкину, старшему
политруку Николаю Михайловичу Руденко и красноармейцу Анато-
лию Александровичу Кокорину было присвоено звание Героя Совет-
ского Союза.
Части войск НКВД привлекались и к участию в частных наступа-
тельных операциях Красной армии. 12 августа 1941 г. силами 34-й ар-
мии Северо-Западного фронта был нанесен контрудар по старорус-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 130.
2 Там же.
129
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
ской группировке противника с целью отвлечения его главных сил от
ленинградского направления. В нем приняли участие подразделения
3-го мотострелкового полка, вошедшего в оперативное подчинение
командования 262-й стрелковой дивизии. В результате контрудара со-
ветских войск противник был вынужден отступить на 60 км и перебро-
сить на ликвидацию прорыва из района Новгорода и Луги значитель-
ные силы.
Войска НКВД приняли участие в отражении наступления против-
ника на Ленинград, которое началось в конце августа 1941 г. В связи со
стремительным продвижением немецких войск к городу и отсутствием
войсковых резервов командованием Ленинградского фронта был при-
нят ряд дополнительных мер по усилению обороны, одной из которых
стало формирование и выделение в боевые порядки обороняющихся
советских войск трех соединений войск НКВД – 1, 20 и 21-й стрелко-
вых дивизий общей численностью 34 340 человек1.
1-я стрелковая дивизия НКВД (командир – полковник С.И . Дон-
сков) была сформирована из личного состава войск НКВД Ленин-
градского гарнизона и пограничных отрядов. Формирование соедине-
ния происходило в сжатые сроки – в течение 8 суток. Еще не закончив
укомплектование, дивизия вступила в бои, направленные на ликви-
дацию прорыва противника в районе станции Мга. 2 сентября 1941 г.
2-й батальон 2-го полка, возглавляемый батальонным комиссаром
А.А . Пьянковым, выбил противника с территории станции, захватил
около 150 автомашин и только под натиском брошенных против него
двух пехотных полков, потеряв до 80% личного состава, был вынужден
отойти2. В начале сентября 1941 г., находясь на направлении главного
удара моторизованных соединений 16-й немецкой армии, 1-я стрелко-
вая дивизия участвовала в обороне Шлиссельбурга.
20-я стрелковая дивизия НКВД (командир – полковник А.П . Ива-
нов) была сформирована на базе 20-й дивизии войск НКВД по охра-
не железнодорожных сооружений и особо важных предприятий про-
мышленности, которая обеспечивала охрану и оборону объектов на
территории Карелии и Ленинградской области. С 6 сентября 1941 г.
в ее составе были сформированы 7, 8 и 9-й стрелковые полки, а так-
же специальные подразделения. На укомплектование соединения был
направлен личный состав милиции, пожарной охраны и истребитель-
1 Некрасов В.Ф . Внутренние войска Советского государства (1917–1977 гг.) . С. 145.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 143.

130
Том II
Глава 3
ных батальонов1. Командованием Ленинградского фронта дивизии
была поставлена задача обороны северо-восточной и северной окра-
ин Ленинграда2.
21-я стрелковая дивизия НКВД (командир – полковник М.Д. Пап-
ченко) была развернута в Ленинграде с началом мобилизации и вклю-
чала в свой состав 13, 14, 15-й Краснознаменные и 35-й стрелковые пол-
ки. Все части, вошедшие в состав дивизии, к началу боевых действий на
ближних подступах к городу уже имели боевой опыт. В конце августа
1941 г. дивизия получила задачу прикрыть южные подступы к Ленингра-
ду в районе г. Урицка и обеспечить отход частей Красной армии на вто-
рой рубеж обороны города.
Несмотря на принятые меры, противник в первой половине сентя-
бря 1941 г. прорвал оборону советских войск в районе Красного Села
и оттеснил их к юго-западным окраинам Ленинграда. На лиговском
направлении натиск немецких войск сдерживали части 21-й стрелко-
вой дивизии. В полосе обороны дивизии противник был остановлен
на расстоянии четырех километров от города. Командующий Ленин-
градским фронтом генерал армии Г.К. Жуков в числе соединений, осо-
бо отличившихся в отражении удара немецких войск в районе Лиго-
во – Пулково, первой назвал 21-ю стрелковую дивизию НКВД3.
В течение сентября 1941 г. немецкие войска, вышедшие в район
Шлиссельбурга, пытались форсировать Неву для развития наступления
в северо-западном направлении навстречу частям финской армии, на-
ходившимся от них в 60 километрах. Однако попытки противника про-
рваться через реку были отбиты частями 1-й стрелковой дивизии НКВД,
действовавшими совместно со 115-й стрелковой дивизией.
Важную роль в срыве планов противника по овладению Ленин-
градом и соединению с финскими войсками сыграли контрудары со-
ветских войск, нанесенные в целях деблокады города. В ночь с 19 на
20 сентября 1941 г. части 1-й стрелковой дивизии НКВД, 86-й и 115-й
стрелковых дивизий Красной армии, подразделения моряков Ладож-
ской военной флотилии форсировали Неву и закрепились на ее левом
берегу – в районе Московской Дубровки, на небольшом плацдарме,
получившем название «Невский пятачок». В ходе боя было уничтоже-
но 6 танков и до 200 солдат и офицеров противника.
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 1а. Д. 92. Л. 63–64.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 141.
3 Внутренние войска. Исторический очерк. С . 112 .
131
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Как отмечалось в приказе командующего Ленинградским фрон-
том от 25 сентября 1941 г. No 115, «...среди личного состава соединений
начал создаваться необходимый перелом, приобретена уверенность в
победе, стремление бить врага всеми имеющимися средствами, изучая
тактические приемы немцев, бойцы и командиры овладевают искус-
ством организованно бить врага»1.
Личный состав 1-й стрелковой дивизии НКВД в боях на «Невском
пятачке» проявлял мужество и отвагу. Так, 11 декабря 1941 г. разведы-
вательная группа 2-го стрелкового полка в составе 8 человек под ко-
мандованием заместителя политрука Первухина «...незаметно достиг-
ла переднего края обороны противника и углубилась в его сторону.
Вскоре ею был замечен блиндаж, где обогревалась группа фашистов.
Первухин вместе с красноармейцами Пальчихиным и Лулу направи-
лись ко входу в землянку. Но едва Первухин открыл дверь, как он был
сражен вражеской пулей. Фашисты накинулись на Пальчихина, тогда
Лулу ножом убивает трех фашистов, а затем вместе с Пальчихиным за-
брасывает блиндаж гранатами. Остальные красноармейцы в это время
уничтожили двух фашистов, бежавших по ходу сообщения на помощь.
Убедившись, что все фашисты уничтожены, и забрав двух своих ране-
ных, разведгруппа вернулась в часть»2. О действиях этой разведгруп-
пы было рассказано в газете «На страже Родины» от 15 декабря 1941 г.
Вместе с солдатами войск НКВД храбро сражались и военнослу-
жащие 86-й и 115-й стрелковых дивизий Красной армии. Потери толь-
ко 86-й стрелковой дивизии составили около 7 тыс. человек. Именно
в ее состав входил 330-й стрелковый полк, в котором проходил служ-
бу и получил тяжелое ранение в боях за «Невский пятачок» 17 ноября
1941 г. красноармеец Владимир Спиридонович Путин3.
Ожесточенная борьба за «Невский пятачок», в которой приняли
участие части 1-й и 20-й стрелковых дивизий НКВД, продолжалась в
течение семи с половиной месяцев. Лишь в конце апреля 1942 г., вос-
пользовавшись внезапно начавшимся ледоходом, противник смог за-
хватить плацдарм.
Ленинградская оборонительная операция имела большое политиче-
ское и военно-стратегическое значение. Она оказала значительное влия-
ние на ход боевых действий на других направлениях советско-германского
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 155.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 166.
3 Аргументы и факты. 2004. 27 января.

132
Том II
Глава 3
фронта. Крупные силы немецких войск и вся финская армия были втя-
нуты в сражения на северо-западе. Стойкость советских войск в боях на
дальних и ближних подступах к Ленинграду привела к тому, что немец-
кое командование не могло осуществить переброску сил на другие участ-
ки фронта, когда там требовалось усилить группировку войск.
Войска НКВД в боевых действиях на южном направлении (10 июля
– 2 декабря 1941 г.)
После неудачного исхода приграничных сражений на Западной
Украине войска Юго-Западного фронта, понеся значительные поте-
ри, особенно в танках и авиации, по распоряжению Ставки Главного
командования от 30 июня 1941 г. совершили отход к рубежу старой го-
сударственной границы. Перед ними стояла задача к 9 июля 1941 г. за-
нять отходящими войсками имеющиеся укрепленные районы и орга-
низовать прочную оборону1.
Подготовка к обороне Киева была начата 6 июля 1941 г. Именно
в этот день ЦК КП(б) Украины и военный совет Киевского особо-
го военного округа утвердил план обороны города. В соответствии с
ним, первая полоса обороны, которая начиналась севернее города,
шла по реке Ирпень до села Белогородка, проходила около населен-
ных пунктов Вита-Почтовая, Лесники, Мрыги и упиралась правым
флангом в Днепр. Она делилась на два сектора. Значительная роль в
обороне Северного сектора отводилась подразделениям 4-го мото-
стрелкового полка НКВД2.
На левом берегу Днепра, в районе Дарницы, занял оборону 227-й
полк конвойных войск (командир – майор Т.И. Вагин), усиленный
артиллерийским дивизионом и саперной ротой 57-го полка 4-й диви-
зии войск НКВД по охране железнодорожных сооружений (коман-
дир – полковник Ф.И . Мажирин).
Штаб обороны Киева разработал план борьбы с врагом в случае
прорыва им первой и второй полос укрепленного района. Для этого
территория города была разделена на три сектора. Начальником Цен-
трального сектора был назначен командир 4-го мотострелкового пол-
ка НКВД полковник М.Е. Косарев.
8 июля 1941 г. военный совет Юго-Западного фронта принял ре-
шение о формировании четырех сводных отрядов из военнослужащих
1 Военная энциклопедия. Т. 4. М ., 1997. С . 173.
2 Мощанский И. Битва за Киев (7 июля – 26 сентября 1941 г.) . М ., 2008. С . 9.
133
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
пограничных и внутренних войск, принимавших участие в боях на ки-
евском направлении. К этому времени в составе фронта действовали
подразделения и части 4, 10, 13 и 23-й дивизий войск НКВД1.
Невозможность захвата Киева с ходу вынудила немецкое ко-
мандование вводить в действие новые силы, пытаться осуществить
фланговые обходы, искать наиболее слабые участки в обороне совет-
ских войск. Один из них ему удалось найти между Киевским укре-
пленным районом и позициями 6-й армии, части правого фланга ко-
торой начали постепенно отходить от Бердичева на юго-восток в сто-
рону Умани. Разрыв в линии обороны с каждым днем увеличивался и
к 13 июля 1941 г. достиг более 60 км. Именно через него начала про-
рыв немецкая 1-я танковая группа. На пути 9-й танковой дивизии
вермахта советским командованием до подхода резервов был выстав-
лен сводный отряд в составе подразделений 6 и 16-го мотострелко-
вых полков и 94-го пограничного отряда войск НКВД.
В ходе боевых действий особо отличился 16-й мотострелковый
полк. 14 июля 1941 г. подразделения полка вели бой против двух не-
мецких полков пехоты, поддержанных 50 танками. «В течение дня враг
трижды атаковал полк, но был отражен, имея потери в танках и живой
силе. Подразделения полка, пропуская танки, огнем уничтожали на-
ступающую пехоту противника, вынуждая последнего откатываться на
исходные позиции. В этом бою полк уничтожил до 400 солдат и офи-
церов и 10 танков противника»2.
Начальник оперативного отдела Юго-Западного фронта генерал-
майор И.Х. Баграмян оценил действия сводного отряда следующим
образом: «Выполняя приказ, они сделали все что могли, и даже боль-
ше того, что могли... Они лишь задержали движение вражеской груп-
пировки на один день. Но такие отвоеванные у противника дни спер-
ва затормозили, а потом заставили забуксовать гитлеровскую военную
машину...»3
.
Новое наступление на Киев противник начал 30 июля 1941 г. К 10 ав-
густа 1941 г. на этом направлении до 17 дивизий противника были скова-
ны действиями советских войск, обороняющих Киев. Значительную роль
в боевых действиях на этом этапе сыграли бронепоезда 4-й дивизии войск
НКВД по охране железнодорожных сооружений. Так, 6 августа 1941 г. от
1 Мощанский И. Битва за Киев (7 июля – 26 сентября 1941 г.) . С . 12 –14.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 291.
3 Войска называются внутренними. С. 224–225.

134
Том II
Глава 3
огня бронепоезда 56-го полка понесла большие потери колонна против-
ника, совершавшая марш из Туленцов в Выселки. На следующий день он
прикрыл отход частей и штаба 97-й стрелковой дивизии на новые оборо-
нительные рубежи, способствовал выходу из окружения подразделений
1054-го стрелкового полка.
В ходе боев бронепоезд уничтожил 11 танков, 2 артиллерийские
батареи, 5 противотанковых орудий, 5 бронетягачей, 2 бронемаши-
ны, 12 минометов, один самолет и более 700 солдат и офицеров про-
тивника. За образцовое выполнение боевых заданий и проявленные
при этом доблесть и мужество Указом Президиума Верховного Сове-
та СССР от 14 апреля 1943 г. бронепоезд No 56 был награжден орденом
Красного Знамени.
Во второй половине августа 1941 г. натиск немецких войск под Ки-
евом усилился. В конце месяца им удалось захватить Чернигов. Для
прикрытия северного направления на рубеж, созданный по Черни-
говскому шоссе, были выдвинуты 227-й полк конвойных войск, 34-й
отдельный батальон и подразделения 56-го полка 4-й дивизии войск
НКВД по охране железнодорожных сооружений.
В течение 16–18 сентября 1941 г. 1-й батальон 227-го полка сдер-
живал натиск двух немецких пехотных полков, поддерживаемых тан-
ковым батальоном и двумя артиллерийскими дивизионами, пытав-
шихся прорваться в Киев. В ходе трехдневных боев личный состав ба-
тальона уничтожил до 250 солдат и офицеров противника1.
Южнее Киева, в районе г. Ромны, с 10 сентября 1941 г. в боевых
действиях принял участие 233-й полк конвойных войск (командир
–
майор А.М. Дюльдин). На участке обороны полка противник был
задержан на трое суток, что позволило некоторым воинским частям
Красной армии не попасть в окружение в районе Киева2.
15 сентября 1941 г. 1-я и 2-я немецкие танковые группы соедини-
лись восточнее Киева, окружив основные силы Юго-Западного фрон-
та. Только к исходу 17 сентября Ставка Верховного Главнокомандо-
вания разрешила 37-й армии оставить Киев и отойти на левый берег
Днепра.
На части 4-й дивизии войск НКВД по охране железнодорожных
сооружений была возложена задача прикрытия отхода частей 37-й ар-
мии из города. Находясь в окружении, дивизия продолжала активные
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 292–293.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 274.
135
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
боевые действия, выполнила поставленную задачу и к началу октября
1941 г. вышла в расположение советских войск. В 312 боевых схватках с
противником ее личный состав уничтожил около 9 тыс. солдат и офи-
церов противника, 6 самолетов, 57 танков и бронемашин, 53 орудия,
61 миномет, 23 пулемета и другую боевую технику1.
Одновременно с Киевской оборонительной операцией разверну-
лись бои за Одессу. Уже 8 августа 1941 г. из состава 249-го полка кон-
войных войск был сформирован батальон, поступивший в распоряже-
ние командира Приморской группы. Сводный батальон полка в основ-
ном принимал участие в ликвидации прорывов противника через обо-
ронительные позиции советских войск. Так, 17 августа 1941 г. во взаи -
модействии с полком морской пехоты, батальон принял участие в ноч-
ной атаке на село Шицли, где противник потерял до двух батальонов
пехоты, 20 орудий, 10 минометов, 4 танка2. В ходе боя мужество и от-
вагу проявил командир 2-й роты лейтенант А. Шепетов, который, «...
захватив минометы противника, сам лично установил их против вра-
га, метким огнем трофейных минометов поражал противника»3. Крас-
ноармеец 1-й пулеметной роты В. Баринов ворвался в расположение
противника, «...уничтожил пулеметным огнем до 20 солдат и офице-
ров, расстрелял отступающую группу противника до 40 человек, уни-
чтожил командный пункт... где находилось до 12 офицеров»4.
Осенью 1941 г. в боях на территории Левобережной Украины при-
няли участие соединения войск НКВД по охране железнодорожных
сооружений и особо важных предприятий промышленности, которые
несли службу на территории Запорожской, Харьковской, Донецкой,
Ворошиловградской и Ростовской областей (5-я дивизия, 57 и 71-я
бригады).
Личный состав 57-й бригады по охране особо важных предприя-
тий промышленности в период с 22 по 29 октября 1941 г. участвовал в
обороне Харькова. «Своими решительными контратаками части бри-
гады прикрыли действия 38-й армии и нанесли тяжелый урон наступа-
ющим немецким войскам. Так, например, получив приказ овладеть с.
Куряжанка и совхозом Савченко и выбить оттуда прорвавшиеся части
противника, части бригады в тяжелых условиях лесисто-болотистой
1 Некрасов В.Ф . Внутренние войска Советского государства (1917–1977 гг.) . С. 235.
2 Войска называются внутренними. С. 231.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 277.
4 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 277.

136
Том II
Глава 3
местности провели решительную атаку вражеских позиций и заняли
указанный рубеж, истребив до 1 500 немцев»1.
Важное военно-стратегическое значение в планах германского ко-
мандования отводилось Ростову-на-Дону, захват которого позволял
немецким войскам прорваться на Кавказ. Оборона города была возло-
жена на соединения 56-й армии, в состав которых входили 230-й полк
конвойных войск и 33-й мотострелковый полк НКВД (рис. 19).
Являясь резервом войск Ростовского гарнизона, 230-й полк пер-
воначально прикрывал пути подхода к городу с западной и северо-
западной сторон по рубежу: поселок Западный – Нижне-Гниловская
–
Красный Крым – Каменоломня – Красный Чалтырь, а с 19 ноя-
бря 1941 г. был переброшен в восточную часть города, где удерживал
рубеж р. Дон – поселок Фрунзе2. Основной задачей подразделений
полка стали сдерживающие действия, в ходе которых только в ночь
на 20 ноября 1941 г. было уничтожено до двух взводов пехоты против-
ника3.
В ходе уличных оборонительных боев отличились подразделения
33-го мотострелкового полка, прикрывавшие Нижне-Гниловскую, Бу-
денновскую и Кировскую переправы через Дон4. Однако, несмотря на
упорное сопротивление советских войск, противник 21 ноября 1941 г.
смог захватить Ростов-на -Дону.
230-й полк конвойных войск, находившийся в оперативном
подчинении командования 347-й стрелковой дивизии, отошел на
новый участок обороны – остров Зеленый, имевший исключитель-
но важное значение. Захватив его, противник имел бы возможность
контролировать все переправы через Дон в черте города и поста-
вить тем самым в тяжелое положение части 31-й и 347-й стрелковых
дивизий. «Активная оборона указанного участка полком продолжа-
лась до... 29 ноября... В боях за остров Зеленый бойцы и командиры
полка проявили мужество, непоколебимую стойкость, инициативу
и находчивость, разведчики полка систематически добывали цен-
ные сведения о противнике, проникая на территорию города и вы-
являя расположение и действия противника»5 .
1Тамже.С.283.
2 Войска называются внутренними. С. 234.
3ЦАВВ.Ф.2.Оп.1.Д.7.Л.71об.
4 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 308.
5ЦАВВ.Ф.2.Оп.1.Д.7.Л.71об. – 72.
137
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Рис. 19. Военные действия на южном крыле советско-германского фронта
(осень 1941 г.)

138
Том II
Глава 3
Уже 25 ноября 1941 г. командованием 347-й стрелковой дивизии
230-му полку была поставлена задача – в ночь на 26 ноября усилен-
ным батальоном захватить юго-восточную окраину Ростова-на -Дону,
обеспечив плацдарм для перехода в наступление главных сил дивизии.
Переправу через Дон решено было организовать ночью сразу в двух
пунктах при поддержке пулеметной роты с острова Зеленый.
В 2.00 26 ноября 1941 г., батальон сосредоточился в исходном поло-
жении на северном берегу острова Зеленый. Однако после переправы
личного состава на правый берег р. Дон был получен приказ команди-
ра 347-й стрелковой дивизии об отводе подразделений в исходное по-
ложение. Это было мотивировано тем, что общее наступление 56-й ар-
мии было перенесено на 28 ноября. Однако выполнить приказ об от-
воде батальона оказалось невозможно и он был вынужден вступить в
уличные бои с превосходящими силами противника. В течение всего
дня 26 ноября 1941 г. личный состав отбивал атаки противника, приме-
нившего танки и артиллерию для разрушения зданий, в которых были
оборудованы опорные пункты. Пулеметный взвод 1-й роты под ко-
мандованием старшего сержанта Г. Макаревича в течение 26–27 но-
ября 1941 г. в уличных боях смог уничтожить более 200 солдат и офи-
церов противника, 2 орудия и несколько автомобилей и мотоциклов1.
В ночь на 28 ноября 1941 г. 6-я рота 230-го полка, прикрываясь ог-
нем станковых пулеметов и тщательно маскируясь, форсировала по
льду реку Дон и переправилась в город, где участвовала в боях с пре-
восходящими силами противника. Только к вечеру для ее поддержки
переправились остальные подразделения полка, получившие задачу
расширения плацдарма. Ворвавшись на южную окраину города, они
развернули уличные бои и вышли на линию обороны 6-й роты на Теа-
тральной площади.
Таким образом, в результате боев 26–28 ноября 1941 г. подразде-
ления 230-го полка очистили от противника южную часть Ростова-
на-Дону, создав плацдарм для развертывания наступления 347-й
стрелковой дивизии, полностью выполнив поставленную задачу.
Утром 29 ноября 1941 г. остальные подразделения 230-го полка
вместе с частями Красной армии перешли в наступление и во второй
половине дня освободили Ростов-на-Дону от немецких войск.
Доблесть и мужество военнослужащих полка, проявленные при
обороне Ростова-на -Дону осенью 1941 г., были высоко отмечены Ро-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 300.
139
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
диной: 230-й полк награжден орденом Красного Знамени, 70 военнос-
лужащих были удостоены правительственных наград.
Ростовская наступательная операция имела большое военное и
политическое значение. В результате ее проведения был предотвра-
щен прорыв немецких войск на Кавказ, стабилизировалась обстанов-
ка на южном фланге советско-германского фронта и положено нача-
ло контрнаступлению Красной армии в 1941 г. Сковав силы группы
армий «Юг», войска, принимавшие участие в операции, не позволили
противнику усилить за ее счет группу армий «Центр», наступавшую на
Москву, и создали благоприятные условия для перехода в контрнасту-
пление на западном (центральном) направлении.
Участие войск НКВД в Московской оборонительной операции
(30 сентября – 4 декабря 1941 г.)
С середины июля 1941 г. основные боевые действия на советско-
германском фронте развернулись на западном направлении, где не-
мецкая группа армий «Центр», выполнив ближайшую задачу, готови-
лась к нанесению удара по Москве.
Попытку немецких войск с ходу прорваться к Москве сорвало
Смоленское сражение (10 июля – 10 сентября 1941 г.) . Из состава
войск НКВД в обороне Смоленска принимал участие 252-й полк
конвойных войск под командованием майора П.А . Репринцева.
Мужественно обороняясь на западной окраине города, личный со-
став полка уничтожил несколько сотен солдат и офицеров против-
ника, более 10 танков, 3 самолета1.
30 сентября 1941 г. противник перешел в наступление против войск
Брянского фронта. 3 октября 1941 г. он захватил Орел и устремился вдоль
шоссе Орел – Тула. Для ликвидации прорыва немецких войск был вы-
двинут усиленный 1-й гвардейский стрелковый корпус под командова-
нием генерал-лейтенанта Д.Д . Лелюшенко, в состав которого был вклю-
чен 34-й мотострелковый полк НКВД (командир – полковник И.И. Пи-
яшев), сформированный в первых числах октября из остатков 84-го пол-
ка по охране железнодорожных сооружений, 171-го полка по охране осо-
бо важных предприятий промышленности и батальона пограничников из
состава резервной группы войск НКВД СССР с двумя приданными ар-
тиллерийскими батареями2.
1 Войска называются внутренними. С. 207.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 223.

140
Том II
Глава 3
Прибыв в Мценск, полк поступил в оперативное подчинение ко-
мандованию 4-й танковой бригады (командир – полковник М.Е . Ка-
туков). Ему была поставлена задача действовать в качестве передового
отряда для обеспечения сосредоточения частей Красной армии и заня-
тия ими обороны в Мценске1.
9 октября 1941 г. подразделения полка вступили в бой с передо-
выми частями противника, наступавшего “массированными группа-
ми танков, за которыми двигалась пехота во взаимодействии с ави-
ацией. Несмотря на превосходство сил противника, полк в течение
9–10 октября 1941 г. несколько раз отражал атаки немцев и удержи-
вал занимаемый рубеж. С наступлением темноты 10 октября в соот-
ветствии с полученным приказом полк отошел на новый оборони-
тельный рубеж в район деревни Долматово.
В результате боев под Мценском личным составом полка было
уничтожено 14 танков, 2 танкетки, 2 бронемашины, 2 орудия, 2 само-
лета и рассеяно до двух батальонов пехоты”2
.
В ходе боя военнослужащие полка проявляли мужество и геро-
изм. Так, наводчик орудия С.Е . Белоус при отражении вечерней ата-
ки 5 немецких танков с риском для собственной жизни подполз к
танкам до 10 м и подал сигнал батарее, которая немедленно откры-
ла огонь по танкам противника. В результате уничтожено два танка
и один подбит, остальные повернули обратно. Его подвиг описала в
передовой статье от 24 октября 1941 г. газета “Красная звезда”: “Пре-
зрение к смерти во имя защиты Москвы – вот что позволило Сергею
Белоусу сорвать злодейский план фашистов, прославило его на всю
страну... Будем биться за Родину, за Москву так, как бьются Сергей
Белоус и тысячи других героев обороны столицы”3
.
В результате активных наступательных действий немецких танко-
вых и моторизованных соединений в начале октября 1941 г. соединения
Брянского и Западного фронтов попали в окружение. Ни Ставка Вер-
ховного Главнокомандования, ни военные советы Западного и Брян-
ского фронтов не смогли организовать контрудары извне для содей-
ствия выходившим из котлов окружения войскам (рис. 20).
Под Москвой сложилась тяжелая обстановка. Кратчайшие пути
к столице оказались открытыми. Вследствие этого 5 октября 1941 г.
1 Войска называются внутренними. С. 208.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 223.
3 Красная звезда. 1941. 24 октября.
141
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Рис. 20. Московская оборонительная операция
(30 сентября – 5 декабря 1941 г.)

142
Том II
Глава 3
Государственный Комитет Обороны наметил ряд мер по усилению
защиты Москвы.
Особое внимание уделялось Можайской линии обороны, на ко-
торую направлялись резервные соединения, ряд соединений Северо-
Западного, Юго-Западного фронтов, военно-учебные заведения, от-
дельные части Московского военного округа. С 10 октября 1941 г. раз-
вернулись бои на Можайской линии обороны.
Так, 12 октября 1941 г. батальон 2-го мотострелкового полка
ОМСДОН имени Ф.Э . Дзержинского под командованием капита-
на И.П. Ключко одним из первых вступил в бой с прорвавшимся
на боровском направлении немецким 110-м моторизованным ба-
тальоном 57-го моторизованного корпуса. Военнослужащие бата-
льона вместе с бойцами 32-го истребительного батальона сдержи-
вали натиск врага, обороняя рубеж в районе Ищеино (25 км юго-
западнее Боровска). В этом бою противник потерял 5 танков и до
сотни солдат и офицеров.
Во второй половине дня в район обороны батальона немецким ко-
мандованием было направлено до 30 танков и до 200 автомашин с пе-
хотой, которые, будучи поддержаны артиллерийским огнем, пытались
сбить советские войска с занимаемых позиций1.
В ходе боя было уничтожено 7 танков противника. Особо отличил-
ся расчет орудия, которым командовал красноармеец Егоров, за ко-
роткое время уничтоживший 4 немецких танка.
Одновременно с этим были приняты меры по усилению войск
НКВД Московского гарнизона. В соответствии с приказом НКВД
СССР от 7 октября 1941 г. No 001479 была сформирована 2-я мотострел-
ковая дивизия особого назначения (командир – генерал-майор К.Р.
Синилов), включавшая три мотострелковых полка, артиллерийский
полк и танковый батальон (общей численностью 10 857 человек)2. По
новому штату была переформирована Отдельная мотострелковая ди-
визия особого назначения имени Ф.Э . Дзержинского. Помимо этого,
была сформирована отдельная мотострелковая бригада особого назна-
чения (ОМСБОН) (командир – полковник М.Ф . Орлов) общей чис-
ленностью 4 000 человек3.
1ЦАВВ.Ф.2.Оп.1.Д.8.Л.15об.
2 РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д . 605. Л . 188–189.
3 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 195.
143
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
На основании приказа НКВД СССР от 16 октября 1941 г. No 0440 цен-
тральные войсковые управления были эвакуированы в г. Куйбышев. В
Москве осталась группа руководящих работников в составе 17 человек,
которая осуществляла руководство всеми войсками НКВД, находивши-
мися в столице1. В состав войсковой группы при начальнике войск НКВД
вошли: ОМСДОН, 2-я МСДОН, ОМСБОН, 11-я и 12-я дивизии войск
НКВД по охране важных предприятий промышленности, 42-я отдельная
бригада конвойных войск, 3-й полк местной противовоздушной оборо-
ны, три бронепоезда (53, 73, 78-й) и другие части и подразделения.
Уже 16 октября 1941 г. подразделения внутренних войск, дислоци-
рованные в Москве, вступили в бои с десантными и диверсионными
группами противника. Ранним утром 16 октября танковый батальон
ОМСДОН получил приказ срочно выдвинуться к мосту через канал
Москва – Волга на Ленинградском шоссе для ликвидации противни-
ка, прорвавшегося через линию фронта. В ходе недолгого боя группа
мотоциклистов врага была уничтожена2.
В связи с приближением противника к столице были приняты
меры по подготовке города к ведению уличных боев в случае проры-
ва немецких войск. Был создан оборонительный рубеж, состоящий из
трех полос, границы которых проходили по Окружной железной до-
роге, Садовому и Бульварному кольцу. Оборона города была возложе-
на на части Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения
имени Ф.Э . Дзержинского и 2-й МСДОН, которые получили задачу
прикрыть город с северного и северо-западного направления между
Ярославским и Можайским шоссе.
Отдельная мотострелковая бригада особого назначения со-
вместно с танковым батальоном и артиллерийским дивизионом
оставалась в резерве командования и должна была подготовить к
обороне центр Москвы – площадь Свердлова, Красную площадь,
площадь Маяковского и площадь Пушкина – с целью не допустить
прорыва противника через Садовое кольцо к центру и Кремлю. На
все воинские части НКВД в районах обороны и прилегающих ули-
цах возлагалась задача поддержания общественного порядка и веде-
ния борьбы с паникерами3.
1 Там же. С . 195–196.
2 Арибжанов Р., Артюхов Е., Штутман С. Дивизия имени Дзержинского. М ., 2007.
С. 236–238.
3РГВА.Ф.38693.Оп.1.Д.1.Л.1.

144
Том II
Глава 3
В опубликованной 24 октября 1941 г. в “Красной звезде” статье
командующего Московским военным округом генерал-лейтенанта
П.А. Артемьева “На защиту Москвы” говорилось: “Сильно укреплен-
ный город взять невозможно. Мы должны сделать все для того, чтобы
наша Москва стала крепостью. У нас есть чем защищать нашу... сто-
лицу. Вся эта могучая техника скажет свое грозное слово в этих боях.
Население города Москвы вместе со всей Красной Армией уже сей-
час должно подготовиться к борьбе не только с вражеской пехотой,
но и с вражескими танками. Из окон, из ворот домов, из каждого за-
коулка посыплются на немецкие танки бутылки с горючим, связки
гранат. Мы не пропустим вражеских танков. В боях за Москву мы на-
несем врагу такой удар, который явится началом конца гитлеровских
походов, Москву мы отстоим!”1
.
В боях с противником приняли участие и бронепоезда частей
3-й дивизии войск НКВД по охране железнодорожных сооружений.
Только один бронепоезд 76-го полка с 2 по 10 октября 1941 г. вывел из
строя 8 вражеских танков.
С 18 по 22 октября 1941 г. в районе Наро-Фоминска упорный бой
с численно превосходящим противником вел гарнизон 21-го отдель-
ного батальона войск НКВД по охране железнодорожных сооруже-
ний. Боем руководил старший помощник начальника штаба батальо-
на лейтенант Павлов. Гарнизон покинул рубеж обороны лишь после
того, как были взорваны мост, водокачка и казарменные помещения2.
В октябрьских боях на подступах к Москве немецкие войска по-
несли значительные потери, но от замысла захватить ее до начала
зимы не отказались. Перевес в силах, особенно на волоколамском и
тульском направлениях, оставался на их стороне.
Ценой больших потерь в октябре 1941 г. немецким войскам удалось
продвинуться к г. Туле. На пути к нему их действия сковали соедине-
ния 50-й армии и 1-й гвардейский стрелковый корпус под командова-
нием генерал-лейтенанта Д.Д. Лелюшенко.
Для сдерживающих действий противника в район г. Алексина был
направлен 115-й отдельный батальон 69-й отдельной бригады по охра-
не особо важных предприятий промышленности под командовани-
ем капитана М.И . Кулагина. В течение 15–20 октября 1941 г. батальон
удерживал порученный район, отражая атаки противника и прикры-
1 Красная звезда. 1941. 24 октября.
2 Войска называются внутренними. С. 212.
145
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
вая отход советских войск. Немцы сосредоточили против района обо-
роны батальона до полка пехоты с артиллерией и минометами. Три
раза немецкое командование организовывало атаки, но каждый раз
они отбивались с мужеством и упорством обороняющихся. Попытки
противника прорваться к г. Алексин не увенчались успехом, и, поте-
ряв 400–500 человек убитыми и ранеными, гитлеровское командова-
ние должно было изменить свои планы1.
19 октября 1941 г., в связи с возникновением угрозы прорыва про-
тивника к Туле, командование 69-й бригады сформировало батальон
(командир – капитан В.Ф . Панизник) в количестве 410 человек и в тот
же день направило его в район Черепети в помощь действовавшим там
ополченцам Тулы. 20 октября 1941 г. вслед за батальоном на станцию
Черепеть прибыли из Тулы рота 156-го полка и сводный истребитель-
ный отряд.
На рассвете 21 октября 1941 г. завязался бой с численно превос-
ходящим противником. «В течение 2–2,5 часов под прикрытием огня
8–10 минометов, 10–12 станковых пулеметов, нескольких противо-
танковых ружей и автоматов фашисты пытались развить наступле-
ние, но, несмотря на большие потери, которые несли от минометно-
го огня противника наши обороняющиеся части, они стойко держа-
ли рубежи»2.
В период с 22 по 27 октября 1941 г. подразделения батальона и роты
156-го полка оборонялись в районе станций Ханино и Поречье и лишь
после подхода частей 50-й армии по приказу командования убыли в
Тулу.
В Туле не было крупных сил советских войск. В ней находились
732-й отдельный зенитно-артиллерийский полк (командир – майор
М.Т. Бондаренко), 156-й полк 69-й бригады по охране особо важных
предприятий промышленности (командир – майор С.Ф. Зубков),
сформированный из истребительных батальонов и отрядов народно-
го ополчения тульский «Рабочий» полк и батальон милиции. Эти ча-
сти и подразделения и приняли на себя основную тяжесть вражеских
ударов в первые дни обороны города.
По решению Государственного Комитета Обороны еще 22 октя-
бря 1941 г. был создан Тульский городской комитет обороны, в состав
которого вошли начальник областного управления НКВД В.Н . Сухо-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 228.
2Тамже.С.230.

146
Том II
Глава 3
дольский и командир 69-й бригады НКВД полковник А.К. Мельни-
ков. Штаб 69-й бригады находился непосредственно в Туле, а ее части
(кроме 156-го полка и штабных подразделений) в это время дислоци-
ровались в других районах.
Город был разделен на 5 оборонительных участков. Участок No 3,
обороняемый 156-м полком, оказался на направлении главного уда-
ра противника. Поднятый по тревоге в ночь на 26 октября 1941 г.,
полк вышел на южную окраину Тулы и блокировал Орловское шос-
се. Боевой порядок полка был построен в два эшелона. В первом на-
ходились батальоны капитана Г.Г. Макарова и майора В.В . Потетю-
рина, во втором – майора А.А. Бугаева. Штаб полка расположился
в здании Механического института. На огневые позиции вдоль Ор-
ловского шоссе выдвинулись 6-я и 10-я батареи 732-го зенитно-
артиллерийского полка. 27 октября 1941 г. все основные силы, кото-
рыми располагал городской комитет обороны, были направлены на
южную окраину города.
29 октября 1941 г. немецкая 2-я танковая армия подошла непосред-
ственно к городу. Вечером 29 октября 1941 г. майор С.Ф . Зубков вы-
слал в район Пирово, Ново-Басово заслон в составе двух стрелковых
взводов под командованием командира роты Н.П. Малышкова. Но-
чью группа танков противника атаковала его позиции. В результате
боя было уничтожено 4 танка противника1.
С утра 30 октября 1941 г. начались ожесточенные бои за Тулу. Толь-
ко по Орловскому шоссе двигалось до 50 вражеских танков, сопрово-
ждаемых пехотой и поддерживаемых огнем артиллерии и ударами ави-
ации. Они атаковали позиции, занимаемые 156-м и тульским «Рабо-
чим» полками.
Несмотря на значительное численное превосходство врага, пер-
вый натиск был сдержан. В 10 часов немецкие войска предприняли
вторую атаку, в 13 часов – третью, в 16 часов – четвертую. Однако до-
стигнуть цели им так и не удалось. В первом же бою противотанко-
вый расчет в составе красноармейцев С.Г. Шахова, М.П . Карпукова,
П.Д . Андреева под командованием сержанта В.С. Тришкина подбил
5 вражеских танков2.
На рассвете 31 октября 1941 г. перед позициями 156-го полка про-
тивник сосредоточил до 60 танков. Они остановились в 100 м от пе-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 231.
2 Войска называются внутренними. С. 217.
147
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
реднего края обороны и непрерывным артиллерийско-пулеметным
огнем не давали военнослужащим поднять головы из траншей. Одна-
ко все попытки противника прорвать оборону советских войск оказа-
лись тщетными.
В течение 1 ноября 1941 г. главный удар противник, как и прежде,
наносил в направлении Орловского шоссе. Наиболее напряженные
бои снова развернулись на участке 156-го полка . 15 танков с пехотой
атаковали его поредевший левый фланг. Но и на этот раз врагу не уда-
лось сломить сопротивление оборонявшихся. Они отбили атаки про-
тивника и отбросили его на исходный рубеж.
Вплоть до 3 ноября 1941 г. 156-й полк войск НКВД вел оборони-
тельные действия в Туле. За проявленную в обороне города воинскую
доблесть и образцовое выполнение боевых заданий 156-й полк НКВД
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. был
награжден орденом Красного Знамени1. Командир 156-го полка майор
С.Ф . Зубков в последствии был избран почетным гражданином г. Тулы.
Помимо 156-го полка, в обороне Тулы участвовал 115-й полк (ко-
мандир – майор Д.А. Сазонов) войск НКВД. Когда враг подошел к
Туле, один батальон 115-го полка участвовал в обороне города, а от-
дельная сводная рота вела встречные бои в составе батальона, сфор-
мированного 69-й бригадой по охране особо важных предприятий
промышленности. Особенно отличился личный состав полка при
обороне г. Венева в период с 20 по 24 ноября 1941 г. В ходе боевых
действий военнослужащие полка своими действиями задержали про-
движение противника в каширском направлении, дав тем самым воз-
можность сосредоточиться и развернуться частям 2-го гвардейского
кавалерийского корпуса и впоследствии нанести удар по немецким
войскам, стремившимся окружить Тулу.
15–16 ноября 1941 г. немецкие войска возобновили наступление
на Москву. По правому крылу Западного фронта крупная группиров-
ка вражеских сил нанесла удар с запада и северо-запада. В эти дни ге-
роически проявил себя экипаж бронепоезда 73-го полка войск НКВД
по охране железнодорожных сооружений, вошедший согласно при-
казу командующего войсками Московского военного округа вместе с
310-м пулеметным батальоном в Дмитровский отряд, которому была
поставлена задача прикрыть Дмитровское шоссе и подступы к городу
у восточного берега канала Москва – Волга.
1Тамже.С.219.

148
Том II
Глава 3
К полудню 22 ноября 1941 г. отряд прибыл в г. Дмитров и занял
оборону на заранее подготовленном рубеже Татищево – Перемилово.
28 ноября 1941 г. бронепоезд, выполняя боевой приказ командующего
1-й ударной армии, на перегоне Дмитров – Яхрома выбил противни-
ка с занятой им переправы через канал Москва – Волга, подбив 7 тан-
ков и уничтожив минометную батарею1. На следующий день бронепо-
езд уничтожил 12 вражеских танков и до батальона пехоты, действую-
щих в районе Дмитрова.
Благодаря контратакам и контрударам советских войск к нача-
лу декабря 1941 г. противник был остановлен на расстоянии 30 км
от Москвы. Последняя попытка захвата города немецкими войска-
ми была предпринята 1 декабря 1941 г. Соединения немецкой 4-й ар-
мии смогли вклиниться в советскую оборону на наро-фоминском на-
правлении до 25 км, однако к 5 декабря 1941 г. были отброшены в ис-
ходное положение.
Таким образом, ноябрьское наступление противника провали-
лось. Немецкие войска были вынуждены перейти к обороне на всем
советско-германском фронте.
Войска НКВД в зимней кампании 1941/42 г.
В результате Московской оборонительной операции были созда-
ны благоприятные условия для перехода советских войск в контрна-
ступление. В наступлении советских войск под Москвой, начавшемся
5 декабря 1941 г. (рис. 21), активное участие приняли части и соедине-
ния войск НКВД, оборонявшие Москву. Так, отличившийся при обо-
роне Тулы 156-й полк, действуя в оперативном подчинении командо-
вания 154-й и 413-й стрелковых дивизий, в период с 8 по 17 декабря
1941 г. участвовал в освобождении 25 населенных пунктов, в том чис-
ле г. Щекино. В результате боев полком были захвачены 13 танков, 170
автомашин, 44 мотоцикла, 8 пушек, несколько тысяч единиц боепри-
пасов, снарядов и гранат2.
Одновременно с наступлением под Москвой развернулось об-
щее наступление советских войск на всем советско-германском
фронте. При ликвидации елецкой группировки противника отли-
чилась 57-я бригада НКВД по охране особо важных предприятий
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 196.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 247.
149
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Рис. 21 . Контрнаступление советских войск под Москвой
(5 декабря 1941 – 7 января 1942 г.)

150
Том II
Глава 3
промышленности. В боях с 9 декабря 1941 г. по 1 января 1942 г. ее
части освободили от немецких войск 192 населенных пункта, уни-
чтожили более 4,5 тыс. солдат и офицеров противника, захватили
18 пушек и 6 танков. Действия бригады получили высокую оцен-
ку командующего подвижной группой Юго-Западного фронта
генерал-лейтенанта Ф.Я . Костенко и начальника штаба этой груп-
пы генерал-майора И.X. Баграмяна.
Частями 71-й бригады НКВД по охране особо важных предприя-
тий промышленности в ходе наступательных боев на южном направ-
лении было освобождено 22 населенных пункта, уничтожено 6 опор-
ных пунктов, 4 216 солдат и офицеров противника, 9 орудий, 56 мино-
метов, 76 тяжелых пулеметов1.
Таким образом, в результате наступления советских войск зи-
мой 1941/42 г. противник на протяжении всего советско-германского
фронта был вынужден перейти к стратегической обороне. В этом успе-
хе, наряду с частями Красной армии, важную роль сыграли войска
НКВД, которые часто действовали на самых сложных направлениях,
стойко и мужественно сдерживали наступающего врага.
3.2. Войска НКВД в оборонительных сражениях весенне-летней
кампании 1942 г. (апрель – ноябрь 1942 г.)
Участие войск НКВД в Крымской и Воронежской оборонительных
операциях 1942 г.
В мае 1942 г. началось немецкое наступление на харьковском на-
правлении, в результате которого советские войска понесли большие
потери в живой силе и технике и лишились возможности осуществить
летнее наступление. Одновременно с этим противник завершил захват
Крыма.
В оборонительных боях на Крымском полуострове активное уча-
стие приняли 26-й и 276-й стрелковые полки войск НКВД. За период
с 8 по 19 мая 1942 г. личным составом этих частей было сбито 12 само-
летов, уничтожено 33 танка, до 1 250 солдат и офицеров противника2.
16 мая 1942 г. полки, действуя в составе сводной группы войск НКВД
по охране тыла Крымского фронта, контратакой отбросили наступа-
ющего противника от переправ, по которым производилась эвакуа-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 321, 335.
2Тамже.С.341.
151
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
ция советских частей на Таманский полуостров. В ходе контратаки
было уничтожено 14 танков и около 200 пехотинцев противника1.
Высокую оценку действий частей войск НКВД в районе горо-
да Керчь дал начальник войск по охране тыла Крымского фрон-
та генерал-майор Н.С. Киселев: «В этих боях было еще раз доказано,
что упорному, организованному и стойкому бойцу враг не страшен, и
наши части, будучи слабо вооруженными, крепко били хваленые не-
мецкие войска. Все задачи, которые возлагались на войска НКВД на
Керченском полуострове, были ими выполнены с честью»2.
В результате разгрома советских войск в Крыму и под Харьковом
противник вновь захватил стратегическую инициативу в свои руки и
в конце июня 1942 г. развернул общее наступление на южном участке
советско-германского фронта.
В ходе операции «Блау» немецким командованием намечалось
ударами по сходящимся направлениям силами армейской группы
«Вейхс» из района Курска на Воронеж и 6-й армии из района Волчан-
ска на Острогожск окружить и уничтожить войска Брянского и Юго-
Западного фронтов, действовавших на воронежском направлении.
Гарнизон Воронежа состоял из 41-го пограничного и 287-го опе -
ративного полков НКВД, двух батальонов 233-го полка конвойных
войск и одного батальона 125-го полка войск НКВД по охране же-
лезных дорог. Кроме них в городе располагались части 3-й дивизии
ПВО, учебный центр командного состава Юго-Западного фронта и
два эскадрона учебного запасного кавалерийского полка.
С 3 июля 1942 г. на основании распоряжения командующего
Брянским фронтом подразделения заняли оборонительные райо-
ны по окраинам Воронежа. 5 июля 1942 г. после ранения началь-
ника воронежского гарнизона полковника И.Е . Глатоленкова обя-
занности начальника боевого участка и начальника гарнизона стал
исполнять командир 233-го полка конвойных войск подполковник
А.М. Дюльдин3.
Уже на следующий день было получено письменное распоряжение
командующего Брянским фронтом генерал-лейтенанта Ф.И . Голико-
ва «с указанием оставаться на своем посту до последнего предела...»4
.
1Тамже.С.344.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 345.
3 Войска называются внутренними. С. 242.
4 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 352.

152
Том II
Глава 3
Наступление немецких войск на Воронеж началось утром 6 июля
1942 г. В результате отступления учебного батальона 232-й стрелковой
дивизии с занимаемых позиций к вечеру этого же дня танки против-
ника с автоматчиками прорвались в город и заняли его южную часть.
Линия обороны полков НКВД проходила по р. Воронеж. Имен-
но на недопущении переправы противника на восточный берег и были
сосредоточены основные усилия обороняющихся войск. Одновремен-
но с удержанием оборонительных рубежей, частями НКВД предпри-
нимались попытки очистки города от вражеских войск. Так, с 7 июля
1942 г. в городе вели уличные бои подразделения 287-го полка . «В этот
день [8 июля 1942 г.] полком подожжено 9 танков, две бронемашины и
уничтожено несколько групп автоматчиков, засевших в домах»1.
С 9 июля 1942 г. подразделения сводного полка войск НКВД на-
чали наступательные действия с целью освобождения захваченной
немецкими войсками части города. В ходе боев было организова-
но тесное взаимодействие подразделений полка с танковыми бата-
льонами. В итоге к 23 июля 1942 г. противник оставался только на
северо-западной окраине Воронежа.
В ходе боев части НКВД понесли значительные потери. Это отме-
тил командующий Брянским фронтом генерал-лейтенант Ф.И. Голиков:
«О том, с каким самопожертвованием защищали Воронеж воины частей
НКВД говорит тот факт, что уже 9 июля нам пришлось 41, 233-й и 287-й
полки свести в один полк»2. В докладе командира 287-го оперативного
полка от 26 июля 1942 г. указывалось, что «значительная часть людей по-
гибла смертью храбрых, защищая город и уничтожая захватчиков, около
300 человек ранены, больше 200 пропали без вести. Из них, несомненно,
большая часть погибли в боях или еще не вышли из города после уличных
боев»3. В письме на имя начальника Генерального штаба Красной армии
генерал-полковника А.М. Василевского заместитель наркома внутренних
дел СССР по войскам генерал-лейтенант А.Н. Аполлонов 28 июля 1942 г.
писал, что сводный полк НКВД, с 9 июля введенный в бой решением во-
енного совета Брянского фронта для обороны Воронежа, «непрерывно
участвуя в уличных боях совместно с частями Красной Армии» и «не имея
средств усиления, понес большие потери». Несмотря на решение военно-
го совета фронта о выводе полка из боя, командование 60-й армии препят-
1Тамже.С.354.
2 Внутренние войска. Исторический очерк. С . 114 .
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 360–361.
153
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
ствует этому, и поэтому необходимо, как говорилось в письме, привести
полк в порядок и использовать его для выполнения задач по охране тыла
Воронежского фронта1. В ночь на 31 июля 1942 г. на основании распоряже-
ния командующего Воронежским фронтом сводный полк НКВД был вы-
веден из боев.
Боевая деятельность частей внутренних войск по защите Вороне-
жа летом 1942 г. получила высокую оценку заместителя наркома обо-
роны генерал-лейтенанта М.С . Громадина. В письме начальнику во-
ронежского гарнизона и военному комиссару воронежского боевого
участка от 11 июля 1942 г. он объявлял благодарность всему личному
составу частей2.
В результате действий войск НКВД, оборонявших Воронеж, про-
тивник был задержан почти на месяц, но так и не смог переправиться
на правый берег Дона, что внесло значительные коррективы в ведение
наступательных операций немецких войск летом 1942 г.
Войска НКВД в обороне Сталинграда (17 июля – 18 ноября 1942 г.)
Летом 1942 г. на южном крыле советско-германского фронта была
развернута наиболее крупная группировка немецких войск – группы
армий «А» и «Б». Для наступления на сталинградском направлении из
состава группы армий «Б» выделялась 6-я армия под командованием
генерал-полковника Ф. Паулюса.
На первом этапе Сталинградской оборонительной операции
(17 июля – 23 августа 1942 г.) участие войск НКВД в боях носило
эпизодический характер. Войска НКВД в основном обеспечивали
поддержание установленного прифронтового режима, вели борь-
бу с вражеской агентурой и просачивавшимися мелкими группами
противника, обороняли переправы и мосты (рис. 22)3.
С 23 августа 1942 г. оборону на ближних подступах к Сталинграду
заняли части войск НКВД: пять полков 10-й стрелковой дивизии об-
щей численностью 7 967 человек, 249-й полк конвойных войск, 91-й
полк войск НКВД по охране железных дорог, 73-й отдельный броне-
поезд и 178-й полк войск НКВД по охране особо важных предприятий
промышленности.
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.292.Л.16.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 359–360.
3 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 238 .

154
Том II
Глава 3
Р
и
с
.
2
2
.
О
б
о
р
о
н
и
т
е
л
ь
н
ы
е
с
р
а
ж
е
н
и
я
н
а
п
о
д
с
т
у
п
а
х
к
С
т
а
л
и
н
г
р
а
д
у
(
и
ю
л
ь
–
с
е
н
т
я
б
р
ь
1
9
4
2
г
.
)
155
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Основу гарнизона Сталинграда составляла 10-я стрелковая диви-
зия НКВД (командир – полковник А.А . Сараев), сформированная в
феврале 1942 г. В ее состав были включены в основном уже укомплек-
тованные стрелковые части. Первым в Сталинград прибыл 272-й полк
(командир – майор Г.П. Савчук), сформированный в Омске в янва-
ре 1942 г. 271-й полк (командир – майор А.П . Костеницын) прибыл
из Свердловска. Непосредственно в Сталинграде были сформированы
269-й (командир – подполковник И.И. Капранов) и 270-й (командир –
майор А.К. Журавлев) стрелковые полки. В середине августа 1942 г.
дивизия пополнилась 282-м стрелковым полком (командир – майор
М.Г. Грущенко), прибывшим из Саратова.
В период с 10 по 23 августа 1942 г. основные усилия дивизии были
направлены на создание плотной сети оборонительных позиций. С
этой целью было построено 14 оборонительных районов. На окраинах
и в черте Сталинграда были отрыты противотанковые рвы, установле-
ны минные заграждения, построены баррикады и сооружены другие
препятствия1.
23 августа 1942 г. в связи с создавшейся угрозой прорыва передо-
вых частей противника к Сталинграду, командующий Юго-Западным
фронтом приказал командиру 10-й стрелковой дивизии занять полосу
обороны общей протяженностью в 35 км2.
В этот же день немецкая 16-я танковая дивизия 14-го танково -
го корпуса после мощной артиллерийской и авиационной подготов-
ки вышла на северную окраину города (рис. 23). Целью наступления
противника являлся Сталинградский тракторный завод, который про-
должал выпускать свою продукцию – танки . Подступы к заводу были
укреплены и усилены отрядами народного ополчения, истребитель-
ными батальонами и 282-м полком 10-й стрелковой дивизии. Нахо-
дясь на этом участке, личный состав полка до 1 октября 1942 г. сдержи-
вал атаки противника.
Левый фланг обороны Сталинградского тракторного завода удер-
живали подразделения 249-го полка конвойных войск (командир –
подполковник Ф.И . Братчиков). Личный состав не только оборонял-
ся, но и постоянно контратаковал противника. Так, в результате кон-
тратаки на высоты 135,4 и 144,2, находившиеся севернее тракторно-
го завода, подразделениями полка было уничтожено 2 роты автомат-
1 Войска НКВД в битве за Сталинград. М ., 1983. С . 9.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 379.

156
Том II
Глава 3
чиков, 3 минометные батареи, 20 автомашин1. Сдерживая натиск про-
тивника до 2 сентября 1942 г., подразделения полка, удерживавшие
высоты, дали возможность развернуться и вступить в бой подошедше-
му подкреплению.
В сентябре 1942 г. перед частями Сталинградского гарнизона вста-
ла новая задача – совместно с другими соединениями не допустить
прорыва немецких войск к центральной части города. К этому време-
ни 10-я дивизия была усилена артиллерийскими и противотанковы-
ми средствами и получила пополнение. Согласно решению областно-
го комитета ВКП(б) и городского комитета обороны 29 августа 1942 г. в
Сталинграде была проведена мобилизация населения, в ходе которой
1 245 человек пополнили ряды 270-го и 272-го полков2.
Для борьбы с танковыми соединениями противника дивизия была
усилена тремя полками реактивной артиллерии по 20 боевых устано-
вок в каждом. Действия соединения поддерживали огнем из-за Вол-
ги несколько дивизионов артиллерии резерва Главного командования.
Артиллерия была придана и стрелковым полкам: 271-му – 73-й броне-
поезд, 272-му – 416-й, 282-му – 1186-й истребительные противотанко-
вые артиллерийские полки3.
К вечеру 2 сентября 1942 г. 24-я танковая и 71-я пехотная диви-
зии противника передовыми подразделениями вышли на рубеж Верх-
няя Ельшанка – Садовая – Опытная станция и оказалась перед оборо-
нительными позициями 91, 271, 272-го полков войск НКВД и курсан-
тами Сталинградского военно-политического училища. «Разведыва-
тельные группы 272-го стрелкового полка в балке Ежовая обнаружили
сосредоточение крупных сил противника. По распоряжению майора
Савчука враг подвергся огневому удару орудий бронепоезда и миноме-
тов... Это несколько расстроило планы врага, и он пошел на хитрость.
Колонна переодетых гитлеровцев с развернутыми красными знамена-
ми и обозами двинулась к высоте 151,0, где находилось боевое охране-
ние 2-го батальона. Но фашистам не удалось обмануть наших воинов.
Минометным огнем гитлеровцы были рассеяны»4.
2–4 сентября 1942 г. противник непрерывно атаковал позиции
2-го и 3-го батальонов 272-го полка. В ходе боев личный состав
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 371.
2 Сараев А.А. Стояли насмерть. Волгоград, 1976. С. 105.
3 Войска называются внутренними. С. 250.
4 Сараев А.А. Стояли насмерть. С . 111.
157
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Рис. 23. Оборона Сталинграда
(сентябрь – ноябрь 1942 г.)

158
Том II
Глава 3
полка, ведя бои в окружении, неоднократно переходил в контра-
таки и восстанавливал свое положение. Так, военнослужащие 6-й
роты 2-го батальона под командованием лейтенанта Е.А. Волкова
в течение двух суток, находясь в окружении, уничтожили до взво-
да противника, захватили 2 станковых пулемета и минометную ба-
тарею1.
4 сентября 1942 г. район обороны 3-го батальона 272-го полка был
атакован пехотным батальоном противника, который поддерживали
37 танков. Помощник военного комиссара полка по комсомольской
работе младший политрук Д.С . Яковлев в это время находился в 9-й
роте, на участке которой появилось 18 танков. В докладе командира
10-й стрелковой дивизии в полит -отдел Главного управления внутрен-
них войск НКВД СССР это событие описывалось следующим обра-
зом: «Забили наши бронебойки, затем полетели противотанковые гра-
наты и бутылки с горючей жидкостью. Несколько танков загорелось,
но остальные двигались вперед, противотанковые средства были край-
не ограничены... Фашистские танки ворвались в расположение нашей
обороны, наступил период рассеянности и замешательства. Видя это,
Яковлев взял две противотанковые гранаты и с возгласом: «Только впе-
ред, ни шагу назад, за Родину!» бросился под фашистский танк... Этим
поступком т. Яковлев ликвидировал замешательство. Видя пример ис-
ключительного мужества и отваги..., личный состав роты пошел в кон-
тратаку и отбил натиск врага, удержав занимаемый рубеж обороны...»2
.
В ночь с 4 на 5 сентября 1942 г. 10-я дивизия произвела перегруп-
пировку сил. 269-й полк занял оборону от лощины западнее Северно-
го поселка до высоты 112,5. Его левый фланг примкнул к 270-му пол-
ку, левее которого проходил передний край подразделений 271-го пол -
ка. 272-й стрелковый полк остался на прежних позициях, отбивая ата-
ки противника в районе Опытной станции.
На следующий день основные усилия противника вновь были со-
средоточены на захвате Верхней Ельшанки и Опытной станции. На
рассвете 5 сентября 1942 г. до полка пехоты с танками обрушили удар
на позиции 2-го батальона старшего лейтенанта Д.П . Ступина. В ре-
зультате атаки противник смял правый фланг подразделения и вкли-
нился в его оборону. Чтобы спасти положение и не допустить даль-
нейшего прорыва немецких войск, командир 272-го полка майор
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 397.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 386.
159
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Г.П . Савчук ввел в бой приданный ему сводный батальон 91-го пол -
ка войск НКВД по охране железных дорог. После огневого налета ба-
тальон совместно с 4 и 6-й ротами 2-го батальона 272-го полка пере-
шел в контратаку.
В рукопашной схватке 6-я рота лейтенанта Е.А. Волкова захва-
тила 4 дзота, 10 станковых и ручных пулеметов, 17 автоматов и уни-
чтожила до 100 немецких солдат и офицеров. В ходе боя героический
подвиг совершил автоматчик роты красноармеец А.Е . Ващенко: «Во
время атаки... под сильным огнем станкового пулемета, Ващенко с
криком «За Родину!» своим телом закрыл амбразуру дзота, дав воз-
можность развить успех атаки роты...»1 За этот подвиг красноармеец
Алексей Егорович Ващенко был награжден орденом Ленина.
В результате контратаки 2-го батальона 272-го полка враг отошел
с занимаемых позиций, однако уже со второй половины дня возобно-
вил свои атаки. Имея значительное численное превосходство в живой
силе и технике, враг сумел к 17.00 8 сентября 1942 г. несколько продви-
нуться вперед, однако у переднего края обороны 2-го батальона 271-го
полка он был остановлен огнем 80-го гвардейского минометного пол-
ка и орудий 73-го бронепоезда2.
С утра 9 сентября 1942 г. противник начал атаку на позиции 271 и
272-го полков. Особенно ожесточенные бои завязались у поселка Ку-
поросное, где немецким войскам удалось прорваться к Волге. Захва-
том этого населенного пункта противник мог разрезать район оборо-
ны на две части. Понимая это, военнослужащие предпринимали по-
стоянные контратаки. В результате одной из них, проведенной в ночь
на 11 сентября 1942 г. при поддержке реактивной артиллерии, немец-
кие войска отступили из южной части поселка Купоросное.
12 сентября 1942 г. распоряжением командующего Юго-Восточным
фронтом ответственность за оборону Сталинграда была возложена на
62-ю армию под командованием генерал-лейтенанта В.И . Чуйкова. С
этого же дня 10-я стрелковая дивизия вошла в оперативное подчине-
ние командования 62-й армии3.
С 13 сентября 1942 г. немецкие войска предприняли массирован-
ный штурм Сталинграда, нацеливая основные удары на центр города
и Мамаев курган. Первый удар противника приняла на себя 9-я рота
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 406–407.
2 Войска называются внутренними. С. 273.
3 Войска НКВД в битве за Сталинград. С . 9.

160
Том II
Глава 3
269-го полка войск НКВД, прикрывавшая направление на аэродром и
Мамаев курган.
Ожесточенным атакам подверглись в тот день и позиции 3-го бата-
льона, в котором осталось в живых только 48 человек. Лишь с вводом
в бой свежих сил противник захватил высоту 112,5. При этом созда-
лась угроза прорыва второго оборонительного рубежа, занимаемого 2-м
стрелковым батальоном. Чтобы сдержать натиск врага, командир 269-го
полка подполковник И.И. Капранов ввел в бой приданный ему 3-й ба-
тальон 270-го полка, а для усиления 2-го батальона направил роту ав-
томатчиков под командованием младшего лейтенанта Н.Ф. Любезнова.
При отражении атак противника мужественно действовал коман-
дир пулеметного взвода 269-го полка младший лейтенант Ф.В . Абдуль-
манов, который за один день уничтожил из станкового пулемета бо-
лее 150 солдат и офицеров противника1. Всего же за 13 сентября 1942 г.
только на участке обороны 269-го полка было уничтожено до тысячи
вражеских солдат и 18 танков.
14 сентября 1942 г. обстановка на участке 269-го полка еще более
осложнилась. Утром началась артиллерийская и авиационная подго-
товка противника. Одновременно удару подвергались все части, за-
нимавшие оборону от Мамаева кургана до поселка Купоросное. Осо-
бенно яростные атаки противника вновь были направлены на Мама-
ев курган. Только против подразделений 269-го полка, прикрывавше-
го господствующую высоту, немецкие войска сосредоточили до 8 ба-
тальонов пехоты и около 50 танков. При прорыве роты автоматчиков
противника на вершину кургана, силами взвода младшего лейтенанта
С.М . Суровцева была организована контратака, в результате которой
немецкие войска были вынуждены отступить на исходные позиции.
В рукопашной схватке отличился и сам командир взвода, уничтожив-
ший 11 солдат противника2.
Несмотря на неудачные действия, противник продолжал атаковать
позиции полка. В 14.00 14 сентября 1942 г. немецкий батальон при под-
держке трех танков смог прорваться в тыл 269-го полка и вновь занять
вершину кургана. В ходе контратаки роты автоматчиков младшего
лейтенанта Н.Ф . Любезнова и подразделений 416-го стрелкового пол-
ка 112-й дивизии с двумя приданными танками к 18.00 высота вновь
была очищена от врага.
1Тамже.С.12.
2 Войска называются внутренними. С. 256.
161
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
В боевых действиях с численно превосходящим противником части
10-й дивизии несли большие потери. Так, по данным военного комисса-
ра дивизии П.Н. Кузнецова по состоянию на 15 сентября 1942 г., «части ди-
визии несут большие потери от авиации, минометов, нет сплошной линии
фронта... В частях осталось: 269 сп – 435 человек; 270 сп – 540; 271 сп – 135;
272 сп – 210; 282 сп – 1 100 человек»1.
К 17.00 14 сентября 1942 г. немецкие войска прорвались в район вокза-
ла «Сталинград-1». В связи с этим командованием 62-й армией была уско-
рена переправа в город частей 13-й гвардейской стрелковой дивизии, ко-
торая с ходу вступила в бой с противником, прорвавшимся в центр города.
Вместе с частями 13-й гвардейской стрелковой дивизии (коман-
дир – генерал-майор А.И . Родимцев) продолжали сражаться за город
остатки частей 10-й стрелковой дивизии НКВД. В районе Дар-горы
действовали основные силы 271-го полка майора А.П . Костеницына.
Его личный состав с исключительным упорством отражал атаки пре-
восходящих сил противника. Многочисленные атаки предпринимали
немецкие подразделения на остатки 1-го и 2-го батальонов 270-го пол -
ка, стоящих на рубеже р. Царица и объединенных под командованием
политрука А.В. Коваленко. 269-й полк продолжал отражать яростные
атаки противника у Исторического вала.
24 сентября 1942 г. сложилась критическая обстановка для 272-го
полка. Утром немецкие войска прорвались в Комсомольский садик, за-
хватили Драмтеатр имени А.М. Горького и окружили командный пункт
полка. Прорвавшиеся из окружения военнослужащие вышли на пози-
ции 92-й стрелковой бригады, где 26 сентября были выведены из боев.
Всего за время боев в Сталинграде личным составом 272-го полка было
уничтожено до 4 полков пехоты противника, 35 танков, 8 орудий, 3 мино-
метные батареи, 18 станковых и 2 ручных пулемета. Захвачено: 15 пленных,
3 минометные батареи, 70 автоматов, 16 станковых пулеметов, 17 ручных
пулеметов, 100 винтовок, 14 ящиков гранат, 26 000 патронов, 5 револьве-
ров, 5 ящиков мин2.
27 сентября 1942 г., выполняя приказ командования 62-й армии,
вступил в свой последний бой 269-й полк подполковника И.И . Капра-
нова. В результате атаки полка на Исторический вал было уничтожено
более 400 вражеских солдат и офицеров, подбито 7 танков3.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 392–393.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 405.
3 Войска называются внутренними. С. 260.

162
Том II
Глава 3
К началу октября 1942 г. из частей 10-й дивизии в Сталинграде
оставался только 282-й полк (командир – майор М.Г. Грущенко), обо-
ронявший высоту 135,4 на подступах к тракторному заводу. 2 октября
1942 г. его левый фланг оказался открытым, и чтобы прикрыть его, ко-
мандир полка вынужден был перебросить туда часть сил с других на-
правлений. 5 октября 1942 г. на позиции полка двинулась вражеская
пехота при поддержке 25 танков. Бой длился целый день. К вечеру 2-й
батальон оказался окруженным на высоте 135,4. Два дня он сражался
в окружении, отбив за это время 7 атак, уничтожив около 800 солдат и
офицеров противника. 8 октября 1942 г. оставшиеся в живых во главе с
капитаном В.А . Артюшенко вырвались из кольца. Остатки полка были
сведены в две роты, составившие сводный батальон, который под ко-
мандованием капитана Ф.К . Рябчевского продолжал сражаться с про-
тивником до 16 октября 1942 г.
К 18 октября 1942 г. остатки частей 10-й стрелковой дивизии
НКВД, имея в своем составе около 200 человек, были выведены из
боев на левый берег Волги1.
Всего в ходе боев в Сталинграде частями 10-й стрелковой дивизии
НКВД было уничтожено более 15 000 солдат и офицеров противника,
подбито и сожжено 113 танков, 8 бронемашин, 2 самолета, 38 автома-
шин, 6 орудий, 2 склада с боеприпасами2. За образцовое выполнение
боевых заданий командования на фронте борьбы с немецкими захват-
чиками и проявленные при этом доблесть и мужество Указом Прези-
диума Верховного Совета СССР от 2 декабря 1942 г. 10-я стрелковая
дивизия НКВД была награждена орденом Ленина3.
Высокую оценку действиям личного состава дивизии дал коман-
дующий 62-й армией генерал-лейтенант В.И . Чуйков: «Воинам 10-й
Сталинградской дивизии внутренних войск полковника А.А . Сараева
пришлось быть первыми защитниками Сталинграда, и они с честью
выдержали это труднейшее испытание, мужественно и самоотвержен-
но сражались с превосходящими силами врага до подхода частей и со-
единений 62-й армии»4.
В оборонительных боях отвагу и мужество проявили и другие
части войск НКВД Сталинградского гарнизона. Особенно отли-
1 Внутренние войска. Исторический очерк. С . 115.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 408.
3 Войска называются внутренними. С. 260–261.
4 Войска НКВД в битве за Сталинград. С . 26–27.
163
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
чилась 2-я рота 178-го полка войск НКВД по охране особо важных
предприятий промышленности (командир – капитан И.Ф. Бурла-
ков), которая почти десять суток начиная с 17 октября удерживала
занимаемый ею участок в районе завода «Баррикады»1 .
Гарнизоны 91-го полка войск НКВД по охране железных дорог вели
бои, как правило, в отрыве от ядра части и нередко в окружении. От-
дельные подразделения вели уличные бои в Сталинграде, обороняя же-
лезнодорожный узел города. За время боев личный состав полка уни-
чтожил до 1 800 вражеских солдат и офицеров. Указом Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 22 февраля 1943 г. 91-й полк войск НКВД по
охране железных дорог был награжден орденом Красного Знамени2.
Войска НКВД в Северо-Кавказской оборонительной операции
(25 июля – 31 декабря 1942 г.)
Германское командование, приступив к операции «Эдельвейс»,
намеревалось на первом ее этапе захватить Северный Кавказ, а на вто-
ром – Закавказье, обойдя Главный Кавказский хребет с запада и восто-
ка и одновременно преодолев его с севера через перевалы. Противник
имел общее численное превосходство над войсками Южного фронта
по пехоте в 1,4 раза, орудиям и минометам – в 1,5 раза, танкам и авиа-
ции – подавляющее.
25 июля 1942 г. главные силы немецкой группы армий «А» (генерал-
фельдмаршал В. Лист) перешли в наступление3. Расширив плацдармы
и переправив на них танки и артиллерию, противник стал развивать
успех в южном направлении. 28 июля 1942 г. немецкие войска вышли
к р. Кагальник и Манычскому каналу и захватили переправу через ка-
нал. С целью объединения сил, оборонявших Северный Кавказ, Став-
ка Верховного Главнокомандования в тот же день создала из войск
Южного и Северо-Кавказского фронтов единый Северо-Кавказский
фронт (рис. 24).
В конце июля 1942 г. противник, развивая наступление на воро-
шиловском (ставропольском) направлении, создал угрозу выхода не-
мецких танковых соединений в тыл советских войск, которые в тече-
ние последующей недели оставили Ворошиловск, Армавир, Майкоп.
1 Войска называются внутренними. С. 261–262.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 364.
3 Военная энциклопедия. Т. 7. М ., 2000. С . 428.

164
Том II
Глава 3
Р
и
с
.
2
4
.
Б
и
т
в
а
з
а
К
а
в
к
а
з
.
О
б
о
р
о
н
и
т
е
л
ь
н
ы
е
о
п
е
р
а
ц
и
и
(
и
ю
л
ь
–
д
е
к
а
б
р
ь
1
9
4
2
г
.
)
165
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
В числе первых в бой с противником вступили части 19-й дивизии
НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, сфор-
мированной на базе 71-й бригады (командир – полковник Н.П. Подо-
ляко). 4 августа 1942 г. в бой с крупным вражеским авиадесантом на пе-
реправе у станицы Успенская вступил 85-й отдельный батальон. После
часового боя часть противника была уничтожена, остатки – рассеяны1.
С 9 августа 1942 г. в бои с противником на реке Кума вместе с кур-
сантами Новочеркасского кавалерийского училища вступила 11-я
стрелковая дивизия внутренних войск НКВД (командир – полков-
ник И.Ф . Хазов). Полоса ее обороны проходила от Ессентуков до Ми-
неральных Вод. На столь большой участок сил было явно недостаточ-
но, тем более что противник сосредоточил здесь большое количество
танковых и пехотных частей. На позиции 275-го стрелкового полка
при первой же атаке устремилось в сопровождении пехоты до 40 тан-
ков. Основной же удар врага пришелся по центру обороны 17-го ка-
валерийского полка дивизии. В течение 9 августа 1942 г. личный со-
став стойко удерживал оборонительные позиции, но противник обо-
шел полк с флангов и окружил расположение полка. Из вражеского
кольца кавалеристы выходили четырьмя группами. Около 200 всадни-
ков вывел сам командир полка. Минометный, пулеметный эскадроны,
артиллерийская батарея и эскадрон связи выходили из окружения под
руководством своих командиров.
278-й стрелковый полк, оборонявшийся в районе горы Бештау, к
концу первого дня боя оказался в окружении вместе с тыловыми под-
разделениями 11-й дивизии. Учитывая сложившуюся обстановку, на-
чальник штаба дивизии подполковник И.Е . Шикин отдал командиру
полка приказ о формировании ударных отрядов с задачей дезоргани-
зовать тыл и коммуникации противника. Кроме того, 278-й полк в те-
чение трех дней удерживал г. Железноводск, уничтожив при этом не-
сколько танков, сотни автоматчиков и штаб немецкого артиллерий-
ского полка2.
Боевые действия войск Северо-Кавказского фронтов 25 июля –
17 августа 1942 г. отвлекли силы немецкой группы армий «А», что по-
зволило советскому командованию выиграть время для подготовки
обороны на рубеже Терек и Баксан, по Главному Кавказскому хребту
и в предгорьях западной части Северного Кавказа.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 412.
2Тамже.С.425 –426.

166
Том II
Глава 3
Командование немецкой группы армий «А» с середины августа
1942 г. приступило к перегруппировке своих войск для развития одно-
временного наступления на Баку и Батуми. Используя значительное
превосходство в танках и авиации, противник создал на отдельных на-
правлениях сильные группировки. С захватом 15 августа 1942 г. Клу-
хорского перевала в центральной части Главного Кавказского хреб-
та возникла угроза прорыва его к базам Черноморского флота Поти и
Очамчира и в район Кутаиси. Такая же угроза существовала и в отно-
шении Новороссийска и Сухуми.
Вследствие этого 8 августа 1942 г. директивой Ставки Верховного
Главнокомандования была создана Северная группа войск Закавказ-
ского фронта под командованием генерал-лейтенанта И.И . Маслен-
никова.
По мере приближения немецких войск к Грозненскому нефтяному
району и Главному Кавказскому хребту войскам НКВД был отдан при-
каз об обороне Орджоникидзевского, Грозненского и Махачкалинско-
го особых оборонительных районов. Для руководства обороной пере-
валов Главного Кавказского хребта при штабе Закавказского фронта
была создана оперативная группа НКВД. Под контролем войск НКВД
оказались центральная и северо-восточная части Северного Кавказа.
Оборону остальной территории указанного региона осуществляли 9,
37, 44 и 58-я армии Северной группы Закавказского фронта. Общее
руководство войсками НКВД на Кавказе осуществлял генерал-майор
И.Н . Кирюшин, заместитель начальника Главного управления вну-
тренних войск НКВД СССР1.
Основу особых оборонительных районов составили Орджоникид-
зевская, Грозненская и Махачкалинская стрелковые дивизии войск
НКВД, созданные на основании приказа НКВД СССР No 001658 от
10 августа 1942 г.2 Оборона Нальчикского укрепленного района была
возложена на 11-ю стрелковую дивизию, которая понесла значитель-
ные потери в предыдущих боях и имела всего до 65% личного соста-
ва. 19-й дивизии войск НКВД по охране особо важных предприя-
тий промышленности, как имевшей опыт ведения боевых действий,
в системе обороны Грозненского особого района был выделен стра-
тегически важный Гудермесский укрепрайон. На перевалах Главного
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 240 .
2ЦАВВ.Ф.239.Оп.1.Д.158.Л.244.
167
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Кавказского хребта оборонялись 8-й и 33-й мотострелковые полки и
Сводный полк войск НКВД, входившие в Санчарскую группу войск
(командир – полковник И.И . Пияшев). Для борьбы с диверсионно-
разведывательными группами противника в южной части Главного
Кавказского хребта была сформирована Тбилисская стрелковая диви-
зия. Безопасность перевалов на Черноморском побережье обеспечи-
вала сформированная приказом НКВД No 002091 от 24 сентября 1942 г.
Сухумская стрелковая дивизия1.
Общая численность внутренних войск НКВД на Кавказе в августе –
сентябре 1942 г. в среднем составляла 65 тыс. человек2, а общее количе-
ство личного состава всех видов войск НКВД насчитывало до 80 тыс. че-
ловек, без учета возможности пополнения резервом в 8–10 тыс. человек .
Несмотря на то, что соединения НКВД в оперативном отношении
подчинялись командующему Северной группой войск, фактически же
ими распоряжался Народный комиссариат внутренних дел. Согласно
директиве командующего Северной группой войск от 23 августа 1942 г.
командиры дивизий НКВД назначались начальниками особых оборо-
нительных районов, в руках которых была сосредоточена вся полнота
власти в указанных районах3.
На период обороны особых укрепрайонов Северного Кавка-
за в оперативное подчинение их начальников были переданы части
и соединения Красной армии. Только в Орджоникидзевском рай-
оне в подчинении командира Орджоникидзевской дивизии НКВД
генерал-майора В.И . Киселева находились 276-я стрелковая дивизия,
155-я отдельная бригада, 9-я стрелковая и танковая бригады, четыре
артиллерийских, два зенитных, два гаубичных, один истребительно-
противотанковый полк, девять истребительно-противотанковых бата-
льонов и другие артиллерийские подразделения4. Аналогичные меры
по повышению огневой мощи обороняющихся войск были приняты и
в других укрепрайонах.
Личный состав войск НКВД выполнил большой объем рабо-
ты по возведению оборонительных сооружений на рубежах обороны.
Например, Орджоникидзевской дивизией НКВД в районе Военно-
1РГВА.Ф.28665.Оп.1.Д.8.С.6.
2 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 241 .
3 РГВА. Ф. 38664. Оп. 1. Д . 1. Л. 27–28.
4РГВА.Ф.38664.Оп.1.Д.7.Л.70;Ф.38663.Оп.1.Д.16.Л.4–12;Ф.38650.Оп.1.
Д. 615. Л. 241–250.

168
Том II
Глава 3
Грузинской дороги создано 17 батальонных узлов обороны, четыре
ротных и четыре взводных опорных пункта, построено 149 артилле-
рийских и пулеметных позиций, 496 блиндажей, отрыто более 3,5 тыс.
различных окопов, 23 км ходов сообщений, 1,6 км противотанковых
рвов, установлено 2 км проволочных заграждений1.
В особом Грозненском оборонительном районе личным составом
Грозненской дивизии НКВД с помощью местного населения был со-
оружен 91 дот, 141 дзот, 280 пулеметных ячеек, 305 минометных око-
пов, 210 стрелковых окопов, 407 железобетонных колпаков, отрыто
64 105 м противотанковых рвов, 70 332 м ходов сообщения, установле-
но 15 865 м проволочных заграждений, 13 598 мин, 1 178 надолбов, за-
минированы все мосты и подступы к городу2.
После перегруппировки сил 23 августа 1942 г. немецкие войска
перешли в наступление на грозненском и орджоникидзевском на-
правлениях. Важную роль в боевых действиях по сдерживанию на-
тиска противника сыграли действия бронепоездов. Так, 46-й отдель-
ный бронепоезд войск НКВД по охране железных дорог (командир
–
капитан Г.Ф. Фирсов) после сражений на моздокском направле-
нии в первых числах ноября 1942 г. через ст. Гудермес был переведен
на ст. Беслан и вошел в оперативное подчинение командира группы
бронепоездов 9-й армии. За период с 24 августа по 28 ноября 1942 г.
он произвел 47 огневых налетов, отразив 6 воздушных атак, уничто-
жил 17 танков, 26 автомашин, 6 бронемашин, 4 минометные бата-
реи, 2 артиллерийские батареи, до 1 350 солдат и офицеров против-
ника3. Командующий Северной группой войск генерал-лейтенант
И.И. Масленников личному составу бронепоезда объявил благодар-
ность. За доблесть, проявленную в боях с немецко-фашистскими за-
хватчиками, 46-й отдельный бронепоезд войск НКВД Указом Прези-
диума Верховного Совета СССР от 31 марта 1943 г. награжден орде-
ном Красного Знамени4.
Упорное сопротивление Северной группы войск на подготовлен-
ных рубежах в сочетании с контрударами на ищерском и малгобек-
ском направлениях вынудило немецкое командование искать другие
1РГВА.Ф.38664.Оп.1.Д.7.Л.68.
2РГВА.Ф.39026.Оп.1.Д.12.Л.8об.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 432.
4 На огневых рубежах (Из опыта боевых действий бронепоездов внутренних войск).
М., 1986. С . 79.
169
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
пути на Грозный. Усилив свою моздокскую группировку моторизован-
ной дивизией СС «Викинг», противник с 19 сентября 1942 г. повел на-
ступление через Эльхотовские ворота в направлении Орджоникидзе и
вдоль железной дороги Прохладный – Грозный по долине р. Сунжа.
Но и этот замысел не достиг цели.
Потерпев неудачу у Эльхотовских ворот, противник решил обойти
их справа, прорваться к Орджоникидзе у подножья Черных гор через
Нальчик, перерезать Военно-Грузинскую дорогу и тем самым разорвать
растянутые на тысячу километров советские горные коммуникации.
Планом предусматривалось нанести главный удар в полосе 37-й армии
на Нальчик, Орджоникидзе, прорваться по долине р. Сунжа к Грозно-
му, а по Военно-Грузинской дороге – на Тбилиси. К исходу 24 октября
1942 г. немецкое командование скрытно сосредоточило на этом направ-
лении главные силы 1-й танковой армии (2 танковые и моторизован-
ные дивизии).
«25 октября, – говорится в донесении в политуправление войск
НКВД СССР, – обстановка на фронте 37-й армии осложнилась. Про-
тивник превосходящими силами пехоты при поддержке танков про-
рвал фронт и устремился к Нальчику. Наступление противника сопро-
вождалось ожесточенной бомбардировкой с воздуха... Только упор-
ство и стойкость защитников Нальчика позволили удерживать город
в течение трех суток»1.
В составе 37-й армии г. Нальчик обороняла 11-я стрелковая диви-
зия войск НКВД. 26, 27 и 28 октября 1942 г. особенно упорные бои шли
на участке обороны 278-го стрелкового полка. Только одна 6-я рота
этого полка под руководством лейтенанта Н.Е. Шилова уничтожила
более 300 вражеских солдат и офицеров2.
По неполным данным, за три дня боев личным составом 11-й
стрелковой дивизии было уничтожено 28 танков, 1 бронемашина, свы-
ше 1 500 солдат и офицеров противника.
Командующий 37-й армией генерал-майор П.М . Козлов писал в
докладе в штаб Закавказского фронта: «История трехдневной борьбы
11-й стрелковой дивизии НКВД за Нальчик заслуживает пристально-
го внимания. Дивизия, малочисленная по своему составу и маломощ-
ная в смысле вооружения, являла собой образец стойкости и мужества
в борьбе с неизмеримо подавляющим в количественном отношении и
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 438.
2 Войска называются внутренними. С. 269.

170
Том II
Глава 3
превосходно технически оснащенным противником... И, несмотря на
это, части дивизии отражали многочисленные атаки превосходящих
сил противника, удерживали город в течение трех дней. Занимаемые
здания удерживались иногда до полного их разрушения. Защитники
города оборонялись до последней возможности, и многие из них про-
явили исключительное упорство и мужество в бою»1.
С потерей Нальчика положение советских войск, прикрывавших
подступы к столице Северной Осетии, осложнилось. Противник про-
рвал оборону 37-й армии и 4 ноября 1942 г. к вечеру появился у окраин
Орджоникидзе. В штурме города участвовали две танковые дивизии,
2-я горно-пехотная дивизия, подразделения особого полка «Бранден-
бург», 45-й велосипедный и 2-й саперный батальоны, 525-й дивизион
противотанковой обороны, сводный отряд егерей из дивизии «Эдель-
вейс», 336-й отдельный пехотный батальон и ряд других частей.
Центральным пунктом сражения стало селение Гизель, в направ-
лении которого враг наносил главный удар. Массовый героизм проя-
вили в этих боях военнослужащие Орджоникидзевской дивизии вну-
тренних войск, в частности 273-го стрелкового полка, а также 34-го
мотострелкового и Особого полков. Последний был сформирован из
выпускников Орджоникидзевского училища войск НКВД.
Исключительно мужественно и храбро дрались с врагом его бойцы
и командиры. Капитан А.А. Вековищев и старший лейтенант В.Е. Вол-
ков в бою захватили танк и орудие противника и метко разили из них
его же живую силу и технику. Минометчики под командой лейтенан-
та Н.З. Костальцева сумели овладеть вражеским минометом и в тече-
ние двух дней вели из него обстрел противника. Заместитель политру-
ка А.А. Климашевский в одном из боев лично уничтожил 8 немецких
солдат, а в критическую минуту прикрыл собой заместителя командира
полка по политической части капитана Г.И . Алейникова. За свой подвиг
A.А. Климашевский был навечно зачислен в списки Орджоникидзев-
ского Краснознаменного высшего военного командного училища МВД
СССР2.
В боях за Гизель участвовал и 34-й мотострелковый полк, уси-
ленный несколькими танкетками и бронемашинами. Смелость и
отвагу проявил командир батареи 45-мм пушек старший лейтенант
И.Л. Кузнецов, непосредственно руководивший расчетами и указы-
1 ЦАМО. Ф. 392. Оп. 8898. Д. 27. Л. 33.
2 Войска называются внутренними. С. 270–271.
171
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
вавший цели, подлежащие уничтожению. Указом Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 17 апреля 1943 г. Ивану Лазаревичу Кузне-
цову было присвоено звание Героя Советского Союза1.
9 ноября 1942 г. рота автоматчиков полка получила приказ уничто-
жить вражеские дзоты, прикрывающие подступы к Гизели. «Подразде-
ления... были задержаны пулеметным огнем противника. [Младший
сержант] Барбашев пошел на ликвидацию огневой точки противни-
ка. Он подполз к огневой точке, бросил несколько гранат, но с точки
противник продолжал вести огонь, мешая продвигаться нашим под-
разделениям... [Барбашев] подполз к огневой точке противника и сво-
им телом закрыл амбразуру..., обеспечил продвижение подразделения
вперед»2.
Двенадцать дней спустя, 21 ноября 1942 г. в районе Алагира та-
кой же подвиг совершил командир взвода 276-го стрелкового полка
11-й дивизии П.К. Гужвин.
Младшему сержанту Петру Парфеновичу Барбашеву и младшему
лейтенанту Петру Кузьмичу Гужвину было посмертно присвоено зва-
ние Героя Советского Союза.
В результате Нальчикско-Орджоникидзевской оборонительной
операции советские войска, отбросив противника от Орджоникидзе,
заставили его окончательно отказаться от наступления на грозненском
направлении и с 12 ноября 1942 г. перейти к обороне.
Таким образом, в результате Северо-Кавказской оборонительной
операции советские войска не дали противнику возможности про-
рваться к Баку, в Закавказье и на Черноморское побережье.
В ожесточенных боях на сталинградском и кавказском направле-
ниях советские войска осенью 1942 г. остановили наступление про-
тивника в районе Сталинграда и в предгорьях Кавказа. Характерной
особенностью применения личного состава войск НКВД в рассма-
триваемый период стало их активное привлечение к выполнению за-
дач по обороне крупных населенных пунктов (Воронеж, Сталинград)
и действиям в условиях горного театра боевых действий (предгорья
Главного Кавказского хребта).
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 450.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 452.

172
Том II
Глава 3
3.3. Участие войск НКВД в боевых действиях в период коренного
перелома в ходе войны (ноябрь 1942 – декабрь 1943 г.)
Участие войск в разгроме немецких войск под Сталинградом и в
Харьковской оборонительной операции 1943 г.
Главной задачей Красной армии на зимнюю кампанию 1942/43 г.
являлся разгром группировки немецких войск под Сталинградом, а
также в междуречье Волги и Дона, освобождение Северного Кавказа
и создание условия для развертывания наступательных операций на
Украине.
Контрнаступление советских войск под Сталинградом началось
19 ноября 1942 г. (рис. 24). В нем в составе 21-й армии участвовала 63-я
стрелковая дивизия, преобразованная из бывшей 8-й мотострелковой ди-
визии войск НКВД. За отличия в боях 63-я стрелковая дивизия (коман-
дир – полковник Н.Д . Козин) была переименована в 52-ю гвардейскую
стрелковую дивизию1. Воины 155-го полка утром 26 января 1943 г., пре-
одолев сопротивление врага, первыми встретились в районе южнее по-
селка Красный Октябрь с воинами 13-й гвардейской стрелковой дивизии
генерал-майора А.И . Родимцева.
В январе 1943 г. в район Сталинграда прибыла 21-я бригада внутрен-
них войск. Вместе с другими частями войск НКВД она приняла участие
в охране тыла Донского фронта, борьбе против остатков разбитой ар-
мии Ф. Паулюса, последующей очистке Сталинграда от гитлеровской
агентуры, конвоировании военнопленных, а также выполнении задач
по несению гарнизонной службы.
В самом городе действовал 228-й батальон этой бригады. Выпол-
няя разнообразные задачи, военнослужащие батальона проявили вы-
сокое боевое мастерство и отличную профессиональную выучку. Об -
разцово действовал и 229-й батальон, который охранял тылы частей
фронта. За образцовое выполнение боевых заданий ему в числе других
частей, отличившихся в Сталинградской битве, Верховный главноко-
мандующий И.В . Сталин объявил благодарность2.
В январе 1943 г. в результате успешно осуществленных наступа-
тельных операций советских войск оборона немецких войск на юж-
ном крыле советско-германского фронта была прорвана. Красная ар-
1 Впоследствии 52-я гвардейская Рижско-Берлинская ордена Ленина, орденов
Суворова и Кутузова II-й степени стрелковая дивизия.
2 Войска называются внутренними. С. 262.
173
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Р
и
с
.
2
4
.
К
о
н
т
р
н
а
с
т
у
п
л
е
н
и
е
с
о
в
е
т
с
к
и
х
в
о
й
с
к
п
о
д
С
т
а
л
и
н
г
р
а
д
о
м
(
1
9
н
о
я
б
р
я
1
9
4
2
–
2
ф
е
в
р
а
л
я
1
9
4
3
г
.
)

174
Том II
Глава 3
мия развила наступление на Верхнем Дону, курском и харьковском на-
правлениях. 8 февраля 1943 г. был освобожден Курск, на следующий
день – Белгород, 16 февраля – Харьков.
Германское командование приняло экстренные меры для измене-
ния обстановки в свою пользу. Создав перевес в живой силе и техни-
ке, противник начал контрнаступление. Под натиском превосходящих
сил врага части и соединения правого крыла Юго-Западного фрон-
та были вынуждены отойти за реку Северский Донец. Вновь нависла
угроза над Харьковом. В связи с создавшимся положением советское
командование создало харьковский оборонительный район, в состав
которого с 1 марта 1943 г. вошли 62-я гвардейская стрелковая дивизия
и 17-я стрелковая бригада внутренних войск НКВД, позднее – 19-я
стрелковая дивизия, три полка истребительно-противотанковой ар-
тиллерии, дивизион реактивных установок и 86-я танковая бригада1.
Командиру 17-й стрелковой бригады внутренних войск полков-
нику И.А. Танкопию была поставлена задача обеспечения обороны
Харькова на подступах с севера в районах Старо-Павловки, Шатилов-
ки, а также прикрытия восточной и юго-восточной окраин города. В
его оперативное подчинение передавались находившиеся в Харькове
204-й и 225-й отдельные стрелковые батальоны 16-й и 25-й стрелко-
вых бригад внутренних войск2.
Первым из частей 17-й бригады в бой с немецкими войсками на
подступах к городу 7 марта 1943 г. вступил 208-й батальон (командир
–
майор Н.В . Клюй), занявший оборону в районе Озерянки, Утовки,
южной окраины Мерефы.
Командир 1-го отдельного чехословацкого батальона Л. Свобода,
принимавший участие в обороне Харькова, писал: «Кажется, вот-вот
Мерефа будет взята противником. Но... появляются бойцы батальона
НКВД. Их меткий огонь и гранаты останавливают пехоту врага, бу-
тылки с горючей жидкостью точно попадают в моторы танков, умело
брошенные связки гранат рвут гусеницы железных чудовищ, хорошо
замаскированные пулеметы кинжальным огнем бьют во фланг насту-
пающей пехоты. Советские воины смело идут в рукопашный бой. Не-
мецкая пехота, не выдержав их удара, обращается в бегство. Фашист-
ские автоматчики вынуждены залечь, они открывают беспорядочный
огонь. Часть танков остановилась, другие мечутся по полю. И в этот
1Тамже.С.283–284.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 496.
175
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
момент на них обрушивается огонь советских орудий и гвардейских
минометов с позиций, расположенных под Мерефой. Несколько тан-
ков вспыхивают. Враг поспешно отступает, преследуемый огнем ар-
тиллерии, залпами «катюш», пулеметными очередями советских са-
молетов. Так заканчивается 48-часовой бой. Мерефа осталась в на-
ших руках»1.
Утром 8 марта 1943 г. со стороны Карловки вновь пошла в атаку
пехота противника под прикрытием 60 танков. В завязавшемся бою
враг потерял 6 танков и до роты пехоты. Затем в течение дня совет-
ские войска отбили еще 3 атаки, уничтожили 5 танков и более сотни
солдат противника. За стойкую оборону личный состав 208-го бата-
льона получил благодарность от военного совета фронта (рис. 25)2.
Войска противника, наступавшие непосредственно на Харьков и в
обход его, поддерживались крупными силами авиации. 10 марта 1943 г.
было зафиксировано до 1 800 самолетовылетов3. К исходу этого дня
противник прорвался с юга к Богодухову и вышел на северную окраи-
ну Харькова. Командир 17-й стрелковой бригады полковник И.А . Тан-
копий перебросил к месту прорыва роту 210-го батальона под коман-
дованием старшего лейтенанта В.И . Соловьева, которая с ходу вступи-
ла в бой и задержала наступление противника. На помощь ей подошли
2-я рота 204-го батальона и несколько танков 179-й танковой бригады.
К утру 12 марта 1943 г. 206-й батальон сражался уже в окружении.
Его личный состав вместе с артиллерийской батареей, отражая ата-
ки, уничтожил 12 танков. Направленный на помощь батальону свод-
ный отряд под командованием заместителя командира 207-го батальо-
на старшего лейтенанта М.А. Дурандина пробиться к окруженным не
смог. Встретив яростное сопротивление, он вынужден был перейти к
обороне в районе Старо-Павловки и во взаимодействии с находив-
шимися здесь танками 179-й танковой бригады и 32-м учебным пол-
ком отразил несколько вражеских атак. К середине дня подразделе-
ния отряда сражались уже в полном окружении. Большинство лично-
го состава, в том числе и старший лейтенант М.А . Дурандин, погиб-
ли. Остатки отряда прорвались в поселок Померки и 13 марта вышли в
расположение наших войск4.
1 Цит. по: Свобода Л. От Бузулука до Праги. М ., 1969. С . 120.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 498.
3 Войска называются внутренними. С. 286.
4 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 506.

176
Том II
Глава 3
Р
и
с
.
2
5
.
Х
а
р
ь
к
о
в
с
к
а
я
о
б
о
р
о
н
и
т
е
л
ь
н
а
я
о
п
е
р
а
ц
и
я
(
4
–
2
5
м
а
р
т
а
1
9
4
3
г
.
)
177
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
В первой половине дня 12 марта 1943 г. противник сумел прорвать-
ся в центр города и захватить северную часть площади Дзержинского.
Перешедшие в контратаку подразделения 17-й бригады выбили гитле-
ровцев с площади и прилегающих к ней улиц.
Во второй половине дня в окружении оказался 208-й батальон,
сражавшийся в районе парка имени Т.Г. Шевченко. Противник рас-
стреливал оборонявшихся прямой наводкой из танков. «После про-
должительного боя 208-й батальон с помощью группы 209-го отдель-
ного стрелкового батальона, направленной командиром бригады для
поддержки, двумя группами в 16.00 и в 18.00 вышел из окружения,
имея большие потери в личном составе...»1
В тяжелых условиях 12 марта оказался и 210-й батальон. Весь день он
упорно оборонял улицу Плехановскую и проспект Сталина. Только взвод
младшего лейтенанта Ф. А. Новоселова за сутки отбил 10 атак гитлеровцев2.
Весь день и всю ночь 13 марта 1943 г. велись ожесточенные улич-
ные бои. Борьба шла за каждое здание. Около 12.00 на Сумскую улицу
просочились многочисленные группы вражеских автоматчиков и, за-
сев в домах, простреливали ее из конца в конец. Командир роты авто-
матчиков 17-й бригады лейтенант И.К. Гусев во главе своих военнос-
лужащих, посаженных на танки, ворвался на эту улицу и, умело руко-
водя штурмовыми группами, стал очищать ее от противника3.
14 марта 1943 г. немецким войскам удалось окружить Харьков, и все
советские части, сражавшиеся в городе, оказались в двойном кольце.
Для частей 17-й бригады определились два основных района обо-
роны: Харьковский паровозостроительный завод, где находились
остатки 210-го батальона и часть сил батальона боевого обеспечения
во главе с начальником штаба бригады подполковником А.С . Зевяки-
ным, и Харьковский тракторный завод, где сосредоточились и заняли
оборону 204-й и 209-й батальоны, а также влившиеся в них некоторые
подразделения 207-го и 208-го батальонов. Боевыми действиями всех
этих частей продолжал руководить полковник И.А . Танкопий4.
Учитывая критическую обстановку, сложившуюся для подразделе-
ний в районе паровозостроительного завода, командир бригады в запи-
ске на имя начальника штаба подполковника А.С . Зевякина приказал:
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 506–507.
2 Войска называются внутренними. С. 287.
3Тамже.С.288.
4 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 509.

178
Том II
Глава 3
«Примите все меры, организуйте выход из окружения, бейте фашистов,
живыми в руки не сдавайтесь. Я надеюсь на вас, как на самого себя».
Подполковник А.С. Зевякин выполнил приказ, возглавив группу про-
рыва, сумел пробиться в расположение 3-й танковой армии. Командую-
щий 3-й танковой армией генерал-лейтенант П.С . Рыбалко следующим
образом оценил боевые действия бригады: «Личный состав 17-й брига-
ды – истинные герои, проявившие огромное мужество и героизм в боях
с фашистскими войсками...»1
.
Сам полковник И.А . Танкопий с группой до 600 человек 14 и
15 марта 1943 г. продолжал оборонять поселок Харьковского трак-
торного завода. Рано утром 17 марта подразделения, оборонявшие
тракторный завод, получили приказ о выходе из окружения. Группа
бойцов, руководимая полковником И.А. Танкопием, к 7.00 17 марта
1943 г. с боем прорвалась к совхозу им. М.В. Фрунзе, где снова ока-
залась в окружении. Бросив сюда большое количество войск, враг
пытался уничтожить советских воинов. Будучи смертельно ранен-
ным, командир бригады продолжал руководить боем2.
За доблесть и мужество, проявленные в боях за Харьков, 112 сол-
дат, сержантов и офицеров 17-й стрелковой бригады НКВД были на-
граждены орденами и медалями, в том числе 23 – орденом Красного
Знамени. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 октября
1943 г. полковнику Ивану Алексеевичу Танкопию было присвоено зва-
ние Героя Советского Союза.
Войска НКВД в Северо-Кавказской наступательной операции 1943 г.
Преследуя отходящего противника, советские войска в январе
1943 г. освободили от врага значительную территорию Северного Кав-
каза. В связи с тем, что части и подразделения Северной группы войск
оказались на большом удалении от управления Закавказского фрон-
та, с 24 января 1943 г. Северная группа была преобразована в Северо-
Кавказский фронт, командующим которым был назначен генерал-
лейтенант И.И . Масленников3.
В наступательных операциях Северо-Кавказского фронта весной
1943 г. из состава войск НКВД, оборонявших Кавказ, наиболее ак-
1 На линии огня. Сб. воспоминаний участников Великой Отечественной войны.
М., 1976. С . 233.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 515.
3 Военная энциклопедия. Т. 7. С . 430.
179
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
тивное участие приняли Сухумская стрелковая дивизия (командир –
полковник М.Е . Микрюков) и 1-я отдельная стрелковая дивизия (ко-
мандир – генерал-майор И.И. Пияшев).
Сухумская дивизия в составе 34-го мотострелкового, 266, 267, 274,
289-го стрелковых полков и сводного отряда к концу марта 1943 г. со -
средоточилась в районе станиц Красноармейская и Петровская. От-
сюда ей предстоял выход в район прорыва так называемой «Голубой
линии» – мощного оборонительного рубежа, созданного немецки-
ми войсками между Азовским и Черным морями на подступах к Та-
манскому полуострову. В полосе наступления дивизии противник за-
нимал сплошную оборону по склонам и на высотах Таманской возвы-
шенности. Оборона состояла из опорных пунктов, укрепленных до-
тами, с развитой системой траншей. Передний край обороны прохо-
дил по берегу реки Курка. В районе хутора Свистельников располага-
лись передовые позиции, прикрытые минными полями и проволоч-
ными заграждениями, а возле станицы Курчанская и населенного пун-
кта Красный Октябрь – огневые позиции артиллерии и минометов. С
воздуха все это прикрывалось крупными силами авиации1.
31 марта 1943 г. дивизия, сбивая передовыми частями боевое охране-
ние противника, вышла к северо-восточной окраине хутора Свистель-
ников. В ночь на 5 апреля 1943 г. во взаимодействии с частями 417-й
стрелковой дивизии и 57-й стрелковой бригады дивизия, сломив сопро-
тивление противника, овладела Свистельниковым. Не давая врагу за-
крепиться, подразделения продвигались вперед, а 7 апреля 1943 г. пол-
ностью очистили от противника восточный берег реки Курка (рис. 26)2.
21 апреля 1943 г. Сухумская дивизия перешла в оперативное под-
чинение 9-й армии и приняла полосу обороны по восточному берегу
реки Курка. Здесь в период подготовки к новым наступательным опе-
рациям важную роль сыграли действия разведчиков. По приказу ко-
мандующего 9-й армией в Сухумской дивизии был сформирован спе-
циальный разведывательный отряд, который возглавил помощник
начальника штаба 34-го мотострелкового полка старший лейтенант
П.Ф. Болгарцев. В корреспонденции «Слава героям Кубани» фрон-
товая газета «Вперед за Родину» 16 мая 1943 г. писала:
«...Заметив наш отряд, немцы открыли яростный огонь. Свистели пули.
От осколков снарядов летели брызги воды. Бойцов вел старший лейтенант
1 На линии огня. С . 201.
2Тамже.С.192.

180
Том II
Глава 3
Р
и
с
.
2
6
.
Б
и
т
в
а
з
а
К
а
в
к
а
з
.
Н
а
с
т
у
п
л
е
н
и
е
с
о
в
е
т
с
к
и
х
в
о
й
с
к
(
я
н
в
а
р
ь
–
м
а
р
т
1
9
4
3
г
.
)
181
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Петр Федорович Болгарцев – командир решительный и бесстрашный...
Здесь начались ожесточенные схватки, отряд выбил немцев с занятых по-
зиций и истребил их, но вскоре фашисты подбросили солдат на катерах.
Болгарцев перешел к обороне. Героя-командира видел каждый боец. Он
воодушевлял десантников своей энергией, спокойствием, уверенностью»1.
В ходе 12-часового боя в тылу противника отряд Болгарцева уни-
чтожил до 450 фашистских солдат и офицеров, склад с боеприпасами,
автомашину с боеприпасами, 9 пулеметов и 5 минометов.
Сухумская дивизия продолжала бои в низовьях Кубани до 3 июня
1943 г. Подводя итоги трехмесячных весенних боев 1943 г., командир
дивизии отмечал: «Наступательные бои в низовьях Кубани пришлось
вести в исключительно трудных условиях: в период весенней распути-
цы, в плавнях, в болотах, на открытой местности, под непрерывным
проливным дождем, при отсутствии дорог для подвоза боеприпасов и
питания. Несмотря на эти трудности, личный состав не пал духом, а
проявил сверхчеловеческие возможности, чудеса храбрости, самоот-
верженности, стойкости и выносливости»2.
За героизм, проявленный в этих боях, только в одном 34-м мото -
стрелковом полку 938 военнослужащих были удостоены государствен-
ных наград3.
В майских боях 1943 г. основная роль в действиях против таман-
ской группировки противника отводилась 56-й армии. Умело манев-
рируя и нанося мощные удары, она в трудных условиях весенней рас-
путицы и бездорожья сломила сопротивление гитлеровцев и 4 мая
1943 г. освободила станицу Крымская. После этого армия вела боевые
действия по улучшению тактического положения, с 26 мая по 7 июня
1943 г. предпринимала попытки прорыва обороны противника в райо-
нах станиц Киевская и Молдаванская4.
В оперативном подчинении командования 56-й армии находилась
1-я отдельная стрелковая дивизия внутренних войск, в состав которой
входили 26, 145, 169, 308-й стрелковые и 3-й Краснознаменный мото-
стрелковый полки.
«Выполняя задачу по прорыву оборонительной линии противни-
ка на главном направлении фронта 56-й армии, дивизия нарушила си-
1 Войска называются внутренними. С. 274.
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 462.
3 Войска называются внутренними. С. 275.
4 История второй мировой войны. Т. 6. М ., 1976. С . 108.

182
Том II
Глава 3
стему обороны противника по р. Вторая. В результате прорыва заняты
важные сильно укрепленные опорные пункты...»1
.
Сотни военнослужащих проявили в боях мужество и отвагу. Сре-
ди них командир отделения 2-й роты 1-го батальона 26-го стрелкового
полка сержант Петр Тихонович Таран, которому посмертно присвоено
звание Героя Советского Союза. В наградном листе говорится:
«В бою за выс. 204,3 3 мая 1943 г. он первым во главе отделения во-
рвался во вражеский окоп, броском гранаты уничтожил ручной пуле-
мет противника и огнем из автомата истребил 18 немецких солдат и
одного офицера. В бою за выс. 195,5 первым под сильным пулеметно-
минометным огнем достиг проволочных заграждений противника. Не
имея шанцевого инструмента для резки проволоки, он руками вырвал
три кола заграждения и держал вверху в окровавленных руках до тех пор,
пока вся рота не прошла под проволокой. Затем, обогнав роту, первым
ворвался во вражеские окопы, гранатами уничтожил 7 немецких солдат
и огнем из автомата расстрелял 14... На личном счету т. Тарана числит-
ся более 70 истребленных немецких солдат и офицеров. 9 мая 1943 г. был
сражен вражеской пулей на дзоте противника»2.
Красноармеец 3-го Краснознаменного мотострелкового полка Ва-
силий Григорьевич Лазаренко, находясь в составе танкового десанта,
уничтожил связками гранат два танка противника. Будучи раненным,
уничтожил расчет немецкого орудия, убил офицера и взял в плен сол-
дата с повозкой, на которой были боеприпасы. Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 25 октября 1943 г. ему присвоено звание
Героя Советского Союза3.
С 4 февраля 1943 г. советские войска вели ожесточенные бои по захва-
ту плацдармов под Новороссийском. В результате десантных операций
был захвачен плацдарм в районе Станички на западном берегу Цемес-
ской бухты. Этот плацдарм, вошедший в историю под названием Малой
Земли и сыгравший значительную роль в освобождении Новороссийска
и всей Тамани в целом, к 10 февраля удалось расширить и закрепить.
Противник неоднократно пытался разгромить закрепившиеся на
плацдарме войска, бросая против них крупные силы пехоты и танков
при поддержке артиллерии и авиации. Самые жестокие бои разверну-
лись в апреле 1943 г.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 469.
2Тамже.С.473.
3 Войска называются внутренними. С. 473.
183
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Отразив все атаки противника, советские части 24 апреля 1943 г.
после бомбового удара фронтовой авиации перешли в наступление. В
этих боях, длившихся до 30 апреля, активное участие принимал 290-й
стрелковый полк внутренних войск под командованием подполков-
ника И.В . Пискарева. В течение шестидневных упорных ожесточен-
ных боев во взаимодействии с частями 8-й гвардейской стрелковой
бригады военнослужащие полка отбросили немецкие войска на ис-
ходные позиции1.
Выполнив боевую задачу, полк в ночь с 1 на 2 мая 1943 г. передал
свои рубежи 8-й гвардейской стрелковой бригаде. После передачи по-
зиций на переднем крае подразделения полка были отведены на вто-
рую линию обороны.
В августе 1943 г. Ставка Верховного Главнокомандования поста-
вила перед войсками Северо-Кавказского фронта задачу совместно с
Черноморским флотом и Азовской военной флотилией осуществить
Новороссийско-Таманскую наступательную операцию.
Для проведения операции из состава 18-й армии были созданы
три группы – две сухопутные и одна для действия в морском де-
санте. В морскую десантную группу входили: 255-я бригада мор-
ской пехоты, 290-й стрелковый полк внутренних войск, 1339-й
полк 318-й стрелковой дивизии и 393-й отдельный батальон мор-
ской пехоты2.
290-й полк и 393-й отдельный батальон морской пехоты состав-
ляли второй десантный отряд, перед которым была поставлена зада-
ча: высадиться на причалы в центральной части порта, захватить берег
и все портовые сооружения от пристани Старопассажирской до при-
стани Лесной, овладеть районом железнодорожного вокзала и элева-
тором, затем выйти на северо-западную окраину предместья Мефоди-
евский и установить взаимодействие с частями первого и третьего де-
сантных отрядов3.
11 сентября 1943 г. началась высадка десанта в Новороссийске. Из
пяти торпедных катеров первого рейса трем удалось прорваться сквозь
сплошную стену огня и войти во внутреннюю гавань. Один катер вы-
садил десант у пристани Элеваторной, а два других – на причал при-
стани Нефтеналивной.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 465–466.
2 Войска называются внутренними. С. 278–279.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 490.

184
Том II
Глава 3
Остальные силы 290-го полка , которым не удалось осуществить
десант морем из-за отсутствия плавсредств, получили приказ насту-
пать по берегу Цемесской бухты в направлении электростанции. Воз-
главил их начальник штаба полка майор А.П . Лысенко.
В донесении начальнику политуправления Северо-Кавказского
фронта о партийно-политической работе в период боев за Новорос-
сийск так характеризовались действия полка:
«...Храбро дрались бойцы, сержанты и офицеры 290-го полка
НКВД. Полк был высажен в ночь на 11 сентября и действовал двумя
самостоятельными группами. В уличных боях отличились буквально
все бойцы. Хорошо работали снайперы. Рядовой Садиков уничтожил
25 фашистов, Махмудов – 10. За время уличных боев на участке этого
полка гитлеровцы не раз переходили в контратаки, стараясь сбросить
десантников в море, но, кроме собственных потерь, ничего не име-
ли. Враги использовали танки, штурмовые орудия «фердинанд», но и
это не помогло им. Из трехамбразурного дзота фашисты прострелива-
ли весь причал фланговым огнем. За толстой цементированной стеной
они чувствовали себя в полной безопасности. Тогда бойцы залпом уда-
рили по амбразурам из противотанковых ружей. Заговорили миноме-
ты. Их огонь корректировал сам командир полка И.В . Пискарев. Фа-
шисты, которых было до взвода, бросились бежать... 12 сентября 290-й
полк НКВД вел самый тяжелый бой. В этот день фашисты 8 раз ходи-
ли в контратаку...»1
.
Освобождение Новороссийска 16 сентября 1943 г. обеспечило бла-
гоприятные условия для завершения битвы за Кавказ и разгрома та-
манской группировки немецких войск. 290-му стрелковому полку вну-
тренних войск как особо отличившемуся в Новороссийской десантной
операции, наряду с другими частями и соединениями, присвоено по-
четное наименование «Новороссийский». За бои на Малой Земле и за
участие в десанте многие военнослужащие были награждены ордена-
ми и медалями. Командиру полка подполковнику Ивану Васильевичу
Пискареву присвоено звание Героя Советского Союза.
70-я армия в боях на Курской дуге
Сформированная к февралю 1943 г. Отдельная армия войск НКВД
была переименована в 70-ю армию и передана в состав Народного ко-
1 Цит. по: Войска называются внутренними. С . 281.
185
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
миссариата обороны1. В июле 1943 г. 70-я армия приняла участие в сра-
жении на Курской дуге.
В июле 1943 г. она входила в состав Центрального фронта, оборо-
нявшего северный (орловский) фас Курской дуги. В первом эшело-
не армии занимали оборону один полк 132-й дивизии, 102, 106, 211 и
280-я стрелковые дивизии. На втором оборонительном рубеже нахо-
дились 132, 140, 162 и 175-я стрелковые дивизии. За ними распола-
гались приданные армии пять танковых полков2.
Ударная группировка противника (460 тыс. человек, около 6 тыс.
орудий и минометов, до 1 200 танков и штурмовых орудий, около 1
тыс. самолетов)3, наступая на сорокакилометровом фронте, обруши-
лась на оборонительные позиции двух левофланговых дивизий 13-й
армии и двух правофланговых (132-я и 280-я) 70-й армии. В течение
5 июля 1943 г. ценой огромных усилий и потерь противнику удалось
на ольховатском направлении вклиниться в оборону на 6–8 км, но
контрудары подошедших из резерва танковых корпусов парализова-
ли его дальнейшее продвижение. За первый день боев только в поло-
се обороны 70-й армии противник потерял 4 000 солдат и офицеров,
до 50 танков и 10 самолетов (рис. 27)4.
Во второй половине дня 6 июля 1943 г. противник перешел в насту-
пление на новом участке и к исходу следующего дня ворвался на север-
ную окраину Понырей, однако контратаками второго эшелона совет-
ских войск был отброшен. Лишь к исходу 9 июля 1943 г. немецкие войска,
неся огромные потери в живой силе и технике, смогли на ольховатском
направлении прорвать главную полосу обороны и вклиниться во вторую,
продвинувшись за четверо суток непрерывных боев на 10–12 км.
Именно здесь, где 140-я Сибирская стрелковая дивизия в ночь на
7 июля 1943 г. заняла полосу обороны в стыке с 13-й армией, немецкие
войска нанесли наиболее мощные удары в период 9–10 июля 1943 г.
Только за 9 июля противник совершил более 1 115 самолетовылетов,
прикрывая наступление танков и пехоты.
В 15.50 9 июля 1943 г. противник силами до двух батальонов пе-
хоты при поддержке 20–25 танков начал атаку на 2-й батальон 96-го
стрелкового полка. Батальон немецкой пехоты при поддержке 10 тан-
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 585.
2 На Курской дуге. М., 1983. С . 33.
3 Военная энциклопедия. Т. 4. С . 382.
4 На Курской дуге. С. 38.

186
Том II
Глава 3
ков атаковал оборону 3-го батальона 258-го стрелкового полка. К 21.00
эти подразделения отразили четыре атаки противника.
Совместно с 140-й стрелковой дивизией вели бой артиллеристы
3-й истребительно-противотанковой артиллерийской бригады под ко-
мандованием полковника В.Н . Рукосуева. Главный удар танков при-
няла на себя батарея капитана Г.И . Игишева, которая 9 июля 1943 г.
уничтожила 19 танков противника1.
В течение 10 июля 1943 г. командованием 70-й армии были введены
в бой резервы в составе 19-го танкового корпуса, 162-й и 175-й стрелко-
вых дивизий, которые смогли остановить прорыв врага. 9 –10 июля 1943 г.
потери противника только в полосе обороны 70-й армии составили око-
ло 8 000 человек убитыми и ранеными, было уничтожено до 200 танков2.
В результате Курской оборонительной операции были измо-
таны ударные группировки немецких войск, которые потеряли до
100 тыс. человек, более 1 200 танков и штурмовых орудий, около
850 орудий и минометов. Тем самым были созданы благоприятные
условия для перехода советских войск в контрнаступление на орло-
вском и белгородско-харьковском направлениях3.
15 июля 1943 г. 70-я армия в составе Центрального фронта перешла
в наступление.
Боевые действия 70-й армии были высоко оценены командующим
Центральным фронтом Маршалом Советского Союза К.К . Рокоссов-
ским: «На Курской дуге вместе с другими нашими армиями успешно
вела боевые действия 70-я армия, сформированная из личного состава
пограничных и внутренних войск. В полосе обороны этой армии с 5 по
12 июля 1943 г. (за 8 дней) противник потерял до 20 тыс. солдат и офи-
церов, было подбито и сожжено 572 вражеских танка, из них 60 «ти-
гров», сбито 70 самолетов. Эти факты красноречиво говорят о муже-
стве и отваге пограничников, воинов внутренних войск»4.
С середины августа 1943 г. 70-я армия была выведена в резерв Цен-
трального фронта, а с 1 сентября 1943 г. перешла в резерв Ставки Вер-
ховного Главнокомандования.
Части и соединения, находившиеся в ее составе, были переда-
ны в состав других объединений и продолжили борьбу с немецки-
1Тамже.С.20.
2 На линии огня. С . 246.
3 Военная энциклопедия. Т. 4. С . 382.
4 Пограничник. 1958. No 3. С . 3.
187
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Участие войск НКВД в боевых действиях
на фронтах Великой Отечественной войны
Рис. 27. Курская битва
(июль–август 1943 г.)

188
Том II
Глава 3
ми войсками: 102-я и 175-я стрелковые дивизии – в состав 48-й ар-
мии Центрального фронта, 106-я стрелковая дивизия – в состав 18-го
стрелкового корпуса 65-й армии Центрального фронта, 181-я стрел-
ковая дивизия – в состав 28-го стрелкового корпуса 13-й армии Цен-
трального фронта, 140-я и 162-я стрелковые дивизии – в состав 19-го
стрелкового корпуса 65-й армии Центрального фронта1.
Дивизии, сформированные из частей войск НКВД, прошли в
составе этих армий славный боевой путь. Так, 181-я ордена Лени-
на Сталинградская дивизия участвовала в освобождении Черниго-
ва, Коростеня, Луцка и других городов. Она была награждена еще
тремя орденами: Красного Знамени, Суворова II степени, Кутузова
II степени. 20 военнослужащих дивизии стали Героями Советского
Союза, 5 – полными кавалерами ордена Славы.
140-я Сибирская стрелковая дивизия была удостоена орденов
Ленина, дважды Красного Знамени. Суворова II степени и Кутузова
II степени. Ей было присвоено почетное наименование «Новгород-
Северская».
175-я Уральская стрелковая дивизия отличилась в упорных боях по
овладению стратегическим узлом железных дорог на западе Украины
–
Ковелем, дошла до Потсдама. Дивизия была награждена орденами
Красного Знамени и Кутузова II степени, удостоена почетного наиме-
нования «Ковельская»2.
Участие войск НКВД в боевых действиях во второй период Вели-
кой Отечественной войны носило эпизодический характер в связи с
возросшим объемом выполняемых задач в прифронтовых и тыловых
районах страны. Несмотря на это, войска НКВД показали высокое
мастерство в обороне крупных населенных пунктов (Харьков) и в на-
ступательных операциях на хорошо подготовленные оборонительные
районы противника («Голубая линия», штурм Новороссийска).
За образцовое выполнение заданий командования, проявленные
доблесть и мужество в боевых действиях в рассматриваемый период
5 246 солдат и офицеров войск НКВД были награждены орденами и
медалями.
1 Боевой состав Советской армии. Часть 3 (январь–декабрь 1943 г.) . М., 1972. С. 220, 235.
2 Войска называются внутренними. Краткий исторический очерк. М ., 1982. С . 309.
189
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНО-
БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК НКВД
Служебно-боевые задачи, выполняемые войсками НКВД в первый
и второй периоды войны, можно объединить в следующие группы:
охрана тыла действующей Красной армии;
охрана железных дорог и особо важных предприятий промышленности;
выполнение служебно-боевых задач по конвоированию и охране
осужденных и военнопленных.
4.1. Охрана тыла действующей Красной армии
Организация системы охраны тыла действующей Красной армии
(июнь – ноябрь 1941 г.)
Одним из важнейших условий успешных боевых действий Крас-
ной армии с самых первых дней войны было создание системы охра-
ны тыла фронтов и армий. Следует отметить, что охрана прифронто-
вой полосы была предусмотрена мобилизационными планами и явля-
лась задачей военного времени. В довоенных руководящих докумен-
тах, уставах Красной армии, в частности в статье 154 Устава тыла Крас-
ной армии 1941 г. отмечалось, что к силам и средствам охраны армей-
ского тыла относятся также части войск НКВД СССР1.
Во исполнение требований вышеназванных документов 25 июня
1941 г. Совет народных комиссаров СССР принял постановление
No 1756-762/сс о возложении задач по охране тыла действующей Крас-
ной армии на Народный комиссариат внутренних дел2.
В соответствии с приказанием заместителя народного комисса-
ра внутренних дел по войскам генерал-лейтенанта И.И . Масленникова
от 26 июня 1941 г. No 31 все войска НКВД (пограничные, оперативные,
по охране особо важных предприятий промышленности, по охране же-
лезнодорожных сооружений, конвойные), оказавшиеся в районе боевых
действий, были привлечены к охране тыла действующей Красной армии3.
Из состава пограничных войск были выделены следующие
силы для охраны прифронтовой полосы: 48 пограничных отря-
дов, 10 отдельных комендатур, 4 резервных пограничных полка,
1 Устав тыла Красной Армии. Часть вторая. Армейский тыл. М ., 1941 г. С . 61.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.422.Л.73.
3РГВА.Ф.38652.Оп.2.Д.7.Л.376.

190
Том II
Глава 4
отдельные резервные батальоны общей численностью 58 049 че-
ловек1 .
Личный состав пограничных частей Северо-Западного региона уже
имел определенный опыт выполнения подобной задачи, который был
приобретен в ходе советско-финляндской войны 1939–1940 гг. Кроме
того, охраняя государственную границу, пограничные части в опреде-
ленной степени были подготовлены лучше других частей войск НКВД.
На заставах каждый военнослужащий проходил универсальную оди-
ночную подготовку, необходимую для борьбы с агентурой противни-
ка. Управления пограничных округов, на основе которых были сфор-
мированы Управления охраны тыла фронтов, обладали опытными
командно-политическими кадрами, способными взять на себя руковод-
ство войсками по охране тыла.
Задачи частей, привлеченных к охране тыла действующей Крас-
ной армии, были определены в директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР
от 29 июня 1941 г., приказах НКВД, а также в решениях командова-
ния и военных советов фронтов, в оперативном подчинении которых
они находились. На каждом фронте они определялись в зависимости
от складывающейся обстановки, но в целом сводились к следующему:
ведение борьбы с диверсиями, шпионажем и бандитизмом;
борьба с дезертирством и мародерством;
наведение порядка в войсковом тылу (очистка тыловых дорог от
беженцев, обеспечение подвоза и эвакуации, бесперебойной работы
проводной связи, сбор трофейного имущества).
Следует отметить, что первоначально на служебно-боевой дея-
тельности войск, обеспечивающих охрану тыла, сказывалась недоо-
ценка важности борьбы с подрывной работой немецкой разведки, не
учитывалось значение и зависимость результатов боевых действий на
фронте от состояния и работы войскового и оперативного тыла. Зача-
стую воинские части НКВД снимались с охраны тыла и привлекались
к участию в боевых действиях, даже когда командующими армиями,
корпусами и дивизиями Красной армии не были исчерпаны все имею-
щиеся в их распоряжении непосредственно подчиненные им войско-
вые силы и средства.
Именно поэтому большинство соединений и частей войск, выпол-
нявших задачи по охране тыла, оказались с первых дней войны втянуты-
1ЦАПВ.Ф.14.Оп.2.Д.205.Л.3.
191
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
ми в боевые действия с немецкими захватчиками (более 74 тыс. человек)1.
Они вели арьергардные бои, проявляя при этом мужество и стойкость,
но, будучи слабо вооруженными, не имея приданных средств, и особенно
артиллерии, несли большие потери2.
Как свидетельствуют документы, войска НКВД в первых пригра-
ничных сражениях действовали небольшими подразделениями, выпол-
няя задачи прикрытия тылов частей Красной армии, позволяя в неко-
торых случаях выиграть время для подхода и развертывания основных
сил. Гарнизоны, не успевшие соединиться со своими частями, присо-
единялись к частям Красной армии. Некоторые оперативные полки в
силу сложившихся обстоятельств фактически утратили связь со шта-
бами своих соединений, но не потеряли боеспособность и продолжали
действовать самостоятельно, выполняя задачи полевых войск3.
Наиболее характерная ситуация сложилась на Южном фронте.
В связи с осложнением обстановки во второй половине июля 1941 г.
постепенно все части по охране тыла фронта были брошены в бой с про-
тивником. В это время в тылу появилось значительное количество групп
и даже подразделений, отставших от своих частей, увеличилось дезертир-
ство военнослужащих, резко возросло количество диверсий, в тылу по-
явились немецкие агенты-сигнальщики, по дорогам неорганизованные
колонны автомашин следовали в неизвестных направлениях. На пере-
крестках дорог, мостах и переправах скопилось большое количество ав-
томашин и боевой техники, что являлось хорошей целью для авиации
противника. Возникали беспорядки при эвакуации имущества и скота из
прифронтовых районов.
Для наведения порядка на коммуникациях и поддержания по-
рядка в тылу командующий Южным фронтом был вынужден привле-
кать боевые части и подразделения из резерва, а иногда и снимать их
с фронта4.
Командующий войсками Южного фронта генерал-лейтенант
Д.И. Рябышев 22 августа 1941 г. издал специальный приказ о выводе
к 28 августа 1941 г. всех частей войск НКВД, обеспечивающих охрану
тыла, из боев, выходе к указанным пунктам дислокации и организа-
1 РГВА. Ф .38650. Оп.3. Д.8 . Л. 234.
2 РГВА. Ф.38652. Оп.2 . Д.5. Л. 125.
3 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и
материалы. С . 35–37.
4РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.12.

192
Том II
Глава 4
ции службы по наведению порядка на коммуникациях и во всей по-
лосе тыла фронта1. Однако части войск НКВД по охране тыла после
выхода из боев оказались сильно ослабленными, порой потерявши-
ми боеспособность.
В этой обстановке начальник войск по охране тыла Южного фрон-
та генерал-майор Н.П . Никольский, руководствуясь телеграммой за-
местителя народного комиссара внутренних дел по войскам о перехо-
де всех войск НКВД, оказавшихся в полосе боевых действий фронта,
в оперативное подчинение начальника войск по охране тыла фронта,
попытался привлечь к охране тыла 120, 157 и 170-й полки по охране
особо важных объектов промышленности, 54-й полк по охране желез-
нодорожных сооружений, 137-й и 154-й отдельные батальоны конвой-
ных войск. Однако это ему выполнить не удалось.
Не зная характера сложившейся обстановки на фронте и в тылу
(штабы этих войск дислоцировались в г. Харькове, в 300 км от райо-
на действий указанных частей), не считаясь с имеющимися указания-
ми НКВД, командиры соединений, в состав которых входили указан-
ные части, без согласования с начальником войск по охране тыла вы-
вели их из района действий фронта.
Следует отметить, что подобная практика имела место и на других
фронтах, о чем начальники войск по охране тыла докладывали в Москву
и писали в отчетах2.
Все это свидетельствовало о том, что только оперативного под-
чинения всех войск НКВД, дислоцированных в зоне боевых дей-
ствий, начальнику охраны тыла фронта было недостаточно, особен-
но в сложных условиях обстановки, когда требовалось объединение
всех усилий.
Начальник охраны тыла Южного фронта в данном вопросе проя-
вил инициативу: привлек к охране тыла подразделения милиции, от-
ходившие на запад. Военный совет фронта одобрил эту инициативу и
на основании его решения была сформирована бригада милиции двух-
полкового состава3, на которую были возложены следующие задачи:
организация заградительных отрядов по борьбе с дезертирством; охра-
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.22.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.18.Л.28.
3 В последующем был сформирован 3-й полк милиции, а бригада была перефор-
мирована в милицейскую дивизию, которая входила в состав войск по охране тыла
Южного фронта.
193
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
на коммуникаций и военных объектов; наведение порядка и регулиро-
вание движения колонн на дорогах1.
К концу августа 1941 г. охрана тыла Южного фронта была орга-
низована. Несмотря на то, что в последующие месяцы войска НКВД
продолжали привлекаться к боям, в целом охрана тыла фронта дей-
ствовала эффективно.
Так, если в июле – августе 1941 г. войсками охраны тыла фронта не
было задержано и разоблачено ни одного немецкого шпиона, то в сентя-
бре 1941 г. их уже было задержано 70, а к концу 1941 г. – 326 человек. В сен-
тябре было задержано 975 дезертиров, к концу 1941 года – 5 703 военнос-
лужащих2. Всего в 1941 г. было задержано 51 458 человек, из них 30 125 во-
еннослужащих, 1 717 дезертиров с оборонительных работ, 138 немецких
пособников, ликвидировано 32 диверсионно-разведывательные и бан-
дитские группы3.
Исключительно сложная обстановка, сложившаяся к июлю 1941 г.
в тылу войск Юго-Западного фронта, также потребовала от военного
совета фронта принятия решения о выводе частей по охране тыла из
боев для выполнения задачи по борьбе с диверсионной деятельностью
противника и наведению порядка в армейском и фронтовом тылу.
В этом регионе сосредоточилось большое количество агентов не-
мецкой разведки, дезертиров и мародеров. Например, разоблаченный
шпион по кличке Волк имел задание проникнуть в расположение ча-
стей Красной армии, установить наличие в них расчетов реактивной ар-
тиллерии. Еще один агент немецкой разведки по кличке Белая кобы-
ла пробирался в Ворошиловград с целью устроиться на работу на завод
им. Октябрьской революции, создать там диверсионную группу и взор-
вать завод4. Разоблаченный шпион Наспров имел задание по поддель-
ным документам внедриться в часть Красной армии, направлявшуюся
на фронт, разведать укрепленные районы и при подходе к ним немецких
войск предупреждать их соответствующими сигналами ракет5.
Военный совет фронта своим приказом от 27 июля 1941 г. вывел из
боев 91, 92, 93, 94, 98-й пограничные отряды, которые получили при-
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.78–79.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.208–209.
3 Наконечный Н.С . Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Великой
Отечественной войны. М., 1989. С. 19.
4РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.191.
5 Сечкин Г.П. Советские пограничные войска в Великой Отечественной войне и
возможные их действия в современных операциях. М ., 1976. С. 132 .

194
Том II
Глава 4
каз приступить к несению службы по охране тыла фронта. За короткое
время была организована служба на двух рубежах: первый – на пра-
вом берегу р. Днепр по линии Рудня – Овруч – Володарка – Большие
Липняки; второй – по линии Чернигов – Нежин – Пирятин – Лубны1.
Выполняя поставленные задачи, войска НКВД по охране тыла
провели большую работу по обнаружению вражеской агентуры, лик-
видации ее диверсионно-разведывательных групп, борьбе с паникера-
ми и дезертирами.
С начала войны до 20 де-
кабря 1941 г. войсками по
охране тыла Юго-Западного
фронта было разоблачено
243 немецких шпиона и ди-
версанта, большое количе-
ство оуновцев, антисовет-
ских элементов, дезертиров
и мародеров.
Начальником охраны
войскового тыла Западного
фронта был назначен на-
чальник пограничных во-
йск НКВД СССР генерал-
лейтенант Г.Г. Соколов. На
него была возложена ор-
ганизация службы по обе-
спечению порядка в войсковом тылу, очищению тыловых дорог от
беженцев, задержанию дезертиров, очистке путей сообщения, регу-
лированию подвоза и эвакуации, обеспечению бесперебойной рабо-
ты связи и ликвидации диверсантов2.
На основании постановления СНК СССР от 25 июня 1941 г.
No 1756-762 в оперативное подчинение начальнику охраны тыла За-
падного фронта были переданы два пограничных отряда (1 577 чел.),
резервный пограничный полк (2 153 чел.)3, а также части внутренних
войск4.
1РГВА.Ф.32880.Оп.2.Д.292.Л.53,55.
2РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.2.Л.2.
3РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.8.Л.378.
4 Охраняя тыл действующей армии. Сб. документов. М . 1985. С. 188.
Обеспечение порядка на фронтовых дорогах
195
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
В июле 1941 г. в войска НКВД по охране тыла была направлена
Инструкция о службе заставы по охране войскового тыла Западно-
го фронта действующей Красной армии, которая определяла задачи
этого войскового наряда: обеспечение строжайшего порядка в насе-
ленных пунктах и на основных коммуникациях; уничтожение банд,
парашютных десантов и отдельных диверсантов, забрасываемых в
тыл; обеспечение охраны мостов и проводной связи; поддержание
дорог прифронтовой полосы в состоянии, обеспечивающем нор-
мальное движение по ним частей Красной армии1.
В соответствии с требованиями Инструкции о работе контрольно-
пропускных пунктов (25 июля 1941 г.) все задержанные военнослужа-
щие Красной армии, отставшие от своих воинских частей, направ-
лялись в ближайшие военкоматы, комендантские управления или на
сборные пункты, а дезертиры – в особые отделы ближайшего войско-
вого соединения Красной армии или органы НКВД. Задержанные без
документов гражданские лица, не являющиеся местными жителями,
направлялись в ближайшие органы НКВД2.
Для выполнения оперативных задач широко применялись загра-
дительные группы (отряды) 3, выставляемые на определенных направ-
лениях или у особо важных объектов, а также хорошо вооруженные,
мобильные истребительные группы, основной задачей которых явля-
лось выявление и уничтожение диверсантов. Временной инструкцией
о службе заграждения войск НКВД предписывалось применять ору-
жие в строгом соответствии с требованиями воинских уставов, прика-
зов НКВД и сложившейся обстановкой4.
1РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.89.Л.6.
2РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.89.Л.1–3.
3 Заградительные отряды: 1) воинские формирования, выставлявшиеся во время
сражения позади боевого порядка неустойчивых, ненадежных войск с целью повыше-
ния их стойкости, воспрепятствования бегству с поля боя, для борьбы с дезертирством
и др. Применялись с глубокой древности. В Великую Отечественную войну загради-
тельные отряды впервые были сформированы в сентябре 1941 г. на Брянском фронте.
В соответствии с приказом НКО от 28 июля 1942 г. No 227 в каждой армии создавались
3–5 заградотрядов до 200 человек в каждом; в стрелковых дивизиях – заградитель-
ные батальоны. Расформированы в октябре 1944 г.; 2) формирования (заставы) войск
НКВД по охране тыла Красной армии, создаваемые по постановлению СНК СССР
от 24 июня 1941 г. на фронтах и армиях для борьбы с диверсионно-разведывательными
группами, десантами и агентурой противника. Применялись для восстановления по-
рядка в частях, потерявших управление, воспрещения бесконтрольных потоков отхо-
дящих войск, беженцев и др. Расформированы в конце 1941 г. – н ач а ле 1942 г. (Воен-
ный энциклопедический словарь. М ., 2007. С. 346–347).
4РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.441.Л.49–53.

196
Том II
Глава 4
Войска по охране тыла Западного фронта в ходе выполнения
основных задач постоянно привлекались к непосредственному уча-
стию в боях на фронте.
В соответствии с директивой Генерального штаба Красной армии
от 27 июля 1941 г. No 0433 о разделении Западного фронта на два –
Западный и Центральный, были установлены новые границы ответ-
ственности фронтов. Дислокацию армий, дорожную службу и регу-
лирование на коммуникациях предписывалось организовать распо-
ряжением штабов фронтов и армий1. Граница фронтового тыла была
установлена по линии Калинин – Сухиничи – Орел. Назначались две
фронтовые военно-автомобильные дороги (ВАД), управления кото-
рых располагались в Вязьме и Юхнове2.
Однако дорожно-эксплуатационная служба полностью не справ-
лялась с поставленными задачами. В донесении отдела тыла 4-й ар-
мии Западного фронта отмечалось, что «население на повозках, пеш-
ком, на автомашинах занимает основные пути. Движение большого
количества по этим путям войскового транспорта, вооружения и тех-
ники создавало пробки, для ликвидации которых требовалось 4–6 ча-
сов, длина колонны достигала до 40 км»3.
Исполняющий обязанности заместителя народного комиссара вну-
тренних дел по войскам генерал-майор А.Н . Аполлонов отмечал, что
«отходившие танки движутся с большой скоростью, на подаваемые за-
градотрядом сигналы внимания не обращают. В тылу 22-й армии авто-
машины совершают движение на дорогах также с большими скоростя-
ми, что сопровождается человеческими жертвами. Наблюдается боль-
шое движение военнослужащих в тыл не только по шоссе, но и лесом.
На шоссе создаются пробки из автотранспорта по 100–150 машин»4.
Кроме того, армейский и ведомственный транспорт часто использовал-
ся не по назначению.
В соответствии с приказом по войскам Западного фронта от 9 июля
1941 г. No 010 в целях наведения порядка на автомобильных дорогах,
«пресечения преступного использования транспорта» на начальника
охраны тыла Западного фронта возлагалась задача выставить загради-
тельные отряды на станциях фронта Ржев, Вязьма, Фаянсовая, Брянск,
1РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.228.Л.148.
2РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.85.Л.31.
3 ЦАМО. Ф. 208. Оп. 2563. Д. 25. Л. 4.
4РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.2.Л.312;Д.3.Л.248,379.
197
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Шостка для задержания всех незаконно следовавших машин. Заставы с
такими же задачами, численностью 30 человек каждая, были выставле-
ны на железнодорожных станциях Брянск, Сухиничи, Тихая Пустошь,
Бологое, Волоколамск и Можайск1.
Для организации и выполнения служебных задач по поддержа-
нию установленного порядка на отдельных направлениях по реше-
нию военного совета Западного фронта и приказом начальника охра-
ны войскового тыла от 23 июля 1941 г. No 033 были созданы аппараты
охраны направлений: Великие Луки – Москва (майор А.П . Греков),
Смоленск – Москва (майор Т.Р. Ашахманов) и Рославль – Москва
(подполковник С.Ф Иванов)2. На начальников охраны направлений
возлагалась ответственность за поддержание порядка на дорогах,
контроль и оказание помощи в работе дорожно-эксплуатационных
постов. В вопросах организации и несения службы им подчинялись
все комендатуры и посты, выставленные на дорогах.
Службу заграждения на направлениях осуществляли 3 контрольно-
пропускных пункта, сформированных из командного состава, числен-
ностью по 10 человек каждый. Местами их дислокации стали города
Волоколамск, Можайск, Медынь. В задачи КПП входило: задержание
одиночек и групп военнослужащих и транспорта, без разрешения со-
ответствующих начальников движущихся за пределы тыла фронта; ре-
гистрация всех воинских частей и транспорта, движущихся в сторону
фронта; фильтрация беженцев, передвигающихся за пределы фронта.
Начальники КПП всех задержанных военнослужащих и транспорт не-
медленно передавали на фронтовые пункты формирования, а дезерти-
ров – в распоряжение особых отделов армий фронта, находящихся в
пунктах дислокации КПП3.
В городе Вязьме для приема прибывающих одиночек и команд воен-
нослужащих войск НКВД был сформирован сборный пункт, в штат кото-
рого входило 6 человек. Начальнику сборного пункта предписывалось на-
чать работу с 18 июля 1941 г., а направление личного состава в части произ-
водить распоряжением штаба охраны войскового тыла Западного фронта4.
Поддержание порядка на фронтовых коммуникациях требова-
ло от командного состава войск огромных усилий и организатор-
1РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.228.Л.3.
2РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.226.Л.1-3.
3 РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д . 2. Л. 224, 236, 314.
4РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.227.Л.33.

198
Том II
Глава 4
ских способностей. Решение этой задачи осложнялось тем, что с
началом войны войска НКВД не имели значительного опыта их вы-
полнения. Поэтому служебно-боевая деятельность войск НКВД по
охране тыла Западного фронта опиралась на опыт, приобретенный
уже в ходе войны1.
Чтобы остановить противника, советское командование продол-
жало принимать меры по стабилизации фронта и усилению действу-
ющих армий. Своевременно определив, что решающим направлени-
ем является западное, оно направило туда до 80% всех выдвигаемых из
глубины страны войск2. Постановлением Государственного Комитета
Обороны от 11 сентября 1941 г. численность войск Западного фрон-
та была утверждена в количестве 511 тыс. человек3. По мере увеличе-
ния количества соединений Красной армии, действующих на подсту-
пах к Москве, увеличивался объем служебно-боевых задач по охране
войскового тыла.
Приказом по войскам НКВД Западного фронта от 4 сентября 1941 г.
No 0171 на начальника охраны войскового тыла 22-й армии одновремен-
но возлагалась задача по охране тыла 25-й армии, а начальнику охраны
тыла 20-й армии предлагалось одновременно взять под охрану тыл 16-й
армии. Поскольку численность войск НКВД, привлекаемых к охране
тыла, оставалась неизменной, это, с одной стороны, вело к дальнейше-
му увеличению нагрузки на личный состав, а с другой – негативно вли -
яло на результаты служебно-боевой деятельности.
В октябре 1941 г. из -за большой растянутости фронта возникли
трудности в управлении войсками группировки, действовавшей на ка-
лининском направлении. Приказом Ставки ВГК от 17 октября 1941 г.
22, 29 и 30-я армии были переданы во вновь формируемый Калинин-
ский фронт. Для охраны его тыла был передан ряд частей войск НКВД
Западного фронта.
По состоянию на 21 ноября 1941 г. охрана тыла Западного фрон-
та осуществлялась следующим образом: 105-й пограничный полк –
тыл 16-й армии; 16-й пограничный полк – коммуникации Москва –
Минск; 87-й пограничный полк – тыл 5-й армии; 252-й конвойный
полк – тыл 43-й армии; 34-й мотострелковый полк – тыл 49-й армии.
1 Холоден В. В боях за столицу. // На боевом посту. 1971. No 12. С . 31.
2 История Второй мировой войны 1939–1945 гг. Т. 4. С . 62.
3 Из истории Великой Отечественной войны // Известия ЦК КПСС. 1990. No 10.
С. 220.
199
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Вновь переданные под охрану войск НКВД Западного фрон-
та тылы 30-й и 50-й армий оказались неприкрытыми. Положен-
ный по штатам 4-й пограничный полк не был сформирован из-за
отсутствия людей и вооружения, второй линии заграждения на ты-
ловой границе фронта также не оказалось. Начальник войск НКВД
по охране тыла Западного фронта информировал командование во-
йск НКВД СССР о том, что вооружение и снабжение войск НКВД,
входящих в состав Западного фронта, к настоящему времени не за-
вершено. Войскам недоставало: орудий и минометов – 55, станко-
вых и ручных пулеметов – 220, автоматов и автоматических винто-
вок – 2 084, снайперских винтовок и карабинов – 1 699. Значитель-
ное количество военнослужащих были вооружены винтовками ино-
странных образцов с ограниченным запасом патронов.
Деятельность разведы-
вательных органов частей
по охране тыла фронта в ре-
зультате их использования
не по назначению была ор-
ганизована плохо, что зна-
чительно снижало эффек-
тивность борьбы с агенту-
рой противника. Эти и дру-
гие обстоятельства, связан-
ные с организацией служ-
бы в тылу действующей ар-
мии, заставили штаб войск
НКВД Западного фронта
поставить ряд вопросов пе-
ред командованием войск НКВД СССР, в том числе о привлечении к
охране тыла 50-й армии 15-го полка 69-й бригады войск НКВД, выведя
его из подчинения 154-й стрелковой дивизии1.
Деятельность войск НКВД по охране тыла Западного фронта отли-
чалась не только сложностью и многообразием выполняемых задач, но
и значительными организационными трудностями, преодоление ко-
торых требовало немалых усилий со стороны командного состава.
В результате деятельности войск по охране тыла на Западном
фронте с начала войны до 10 декабря 1941 г. было задержано 152 не-
1 РГВА. Ф . 32924. Оп. 1. Д . 89. Л. 135–137.
Конвоирование задержанного немецкого диверсанта

200
Том II
Глава 4
мецких агента, 122 диверсанта, 252 распространителя ложных слухов,
203 мародера, 14 провокаторов, ликвидировано 78 воздушных десан-
тов и диверсионных групп противника.
За этот же период было задержано и направлено на сборные пун-
кты 340 210 военнослужащих, отставших от своих частей, среди ко-
торых выявлено 5 872 дезертира1. Все военнослужащие направлялись
на сборные пункты в города Солнечногорск, Звенигород, Подольск.
Только за период с 27 октября по 27 ноября 1941 г. на Западном фрон-
те в строй было возвращено более 17 000 человек2.
На Северо-Западном фронте в организации охраны тыла фронта
было меньше недостатков, чем на Южном и Юго-Западном фронтах.
Здесь командование фронта, несмотря на тяжелые условия обстанов-
ки, принимало важные решения по созданию стройной системы охра-
ны тыла.
В июне 1941 г. военным советом фронта были определены задачи во-
йск по охране тыла фронта. В июле – августе было издано несколько
приказов, направленных на поддержание твердого порядка в войсковом
тылу, тылу армий и фронта. В ноябре 1941 г. был издан приказ No 00306,
которым объявлялась для руководства Инструкция по организации
охраны тыла фронта, разработанная управлением войск по охране тыла.
Командующий войсками Северо-Западного фронта генерал-
лейтенант П.А . Курочкин требовал в приказе: «Моему заместителю по
тылу генерал-майору Кузнецову и начальнику охраны тыла Северо-
Западного фронта полковнику Головко организовать охрану тыла
фронта в полном соответствии с настоящей Инструкцией. Команду-
ющим армиями, командирам дивизий и отдельных частей обеспечить
полное взаимодействие с частями войск по охране тыла фронта»3.
В этом же месяце командованием Северо-Западного фронта была
издана Инструкция начальникам гарнизонов Красной армии о наведе-
нии порядка в населенных пунктах, находящихся в армейском и фрон-
товом тылу. В декабре 1941 г. был издан приказ НКВД No 195 о наве-
дении порядка в местах расположения войск и поддержании порядка
на путях их движения, а еще раньше командование тыловых частей и
учреждений было обязано сформировать «истребительные группы» и
выделять их по требованию командиров частей войск НКВД по охране
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.263.Л.48–51.
2РГВА.Ф.38260.Оп.1.Д.57.Л.43.
3РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.65.
201
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
тыла в случае появления в тылу армии и фронта авиадесантов или дру-
гих групп противника1.
В результате деятельности войск по охране тыла Северо-
Западного фронта в 1941 г. было задержано 64 немецких шпиона,
1 514 дезертиров, 28 провокаторов, 28 распространителей ложных
слухов, 15 террористов, задержано 95 972 военнослужащих, отстав-
ших от своих частей2.
Большую работу в первые месяцы войны провели войска по охране
тыла Ленинградского, Карельского фронтов и 7-й Отдельной армии. На
этих направлениях линия фронта стабилизировалась раньше, чем на
остальных фронтах (в первой половине сентября 1941 г.), и вследствие
этого здесь было больше времени для организации охраны тыла фрон-
тов. Необходимо подчеркнуть и то, что все мероприятия, связанные с
созданием системы охраны тыла под Ленинградом, проводились в са-
мый критический период борьбы за город (в середине сентября 1941 г.)
в условиях резкого недостатка для этого сил и средств. Они осущест-
влялись под непосредственным руководством командования Ленин-
градского фронта и являлись составной частью всего комплекса мер
по защите города.
Уже 18 сентября 1941 г. по инициативе командующего фронтом
генерала армии Г.К . Жукова было принято постановление военного
совета Ленинградского фронта No 002774 об усилении борьбы с де-
зертирством и проникновением вражеских элементов на территорию
города, в соответствии с которым в его южной части создавались три
заградительные линии.
Охрана первой линии, непосредственно примыкавшей к боевым
порядкам войск 42-й армии, строилась «по принципу пограничной
службы» и возлагалась на начальника охраны войскового тыла Ленин-
градского фронта генерал-лейтенанта Г.А . Степанова.
Охрана второй заградительной линии, проходившей по улицам
пригородов Ленинграда, возлагалась на начальника УНКВД Ленин-
градской области комиссара государственной безопасности 3 ранга
А.С . Кубаткина.
Третья заградительная линия проходила по Обводному каналу. Ор -
ганизация охраны этой линии возлагалась на начальника тыла Ленин-
градского фронта генерал-лейтенанта П.А . Мордвинова.
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.68.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.72.

202
Том II
Глава 4
Кроме того, постановление определяло ежесуточное проведение
облав в Ленинграде и организацию патрулирования его основных ма-
гистралей и вокруг важнейших оборонных объектов. В целях задержа-
ния и выявления вражеских агентов, дезертиров и других враждебных
лиц планировалось создать четыре заградительных отряда. Всех лиц,
не имеющих документов, направлять на сборные пункты задержан-
ных, где их фильтрацией занимались особые отделы1.
После стабилизации фронта первая заградительная линия была
превращена в основной рубеж охраны тыла Ленинградского фронта.
В октябре 1941 г. постановлением военного совета фронта была соз-
дана зона заграждения на северных подступах к Ленинграду. В сопрово-
дительном письме к проекту постановления начальник войск по охране
тыла фронта генерал-лейтенант Г.А . Степанов писал: «По имеющимся
данным, немецко-финская агентура старается просочиться в г. Ленин-
град и тылы фронта через Карельский перешеек и побережье Финско-
го залива и Ладожского озера. Исходя из опыта прошлой войны с бе-
лофиннами несомненно, что с образованием снежного покрова и льда
немецко-финские разведывательные органы будут усиленно забрасы-
вать в наш тыл лыжные диверсионно-разведывательные отряды»2.
Для охраны зоны заграждения на северных подступах к г. Ленингра-
ду были выставлены 103, 104, 105-й пограничные полки и 99-й погранич-
ный отряд, а в блокированном городе борьба с вражеской агентурой и
преступным элементом, обеспечение твердого фронтового режима воз-
лагалась на 13, 286, 288-й полки войск НКВД и другие части. Их личным
составом в 1941 г. было задержано и разоблачено 192 шпиона, диверсан-
та и террориста, 3 490 дезертиров3. Необходимо отметить, что 104-й по-
граничный полк в общей системе охраны тыла Ленинградского фронта
выполнял задачу особой важности: он прикрывал побережье и непосред-
ственно обеспечивал нормальную работу Дороги жизни4 через Ладожское
озеро.
Общие результаты служебно-боевой деятельности войск по охране
тыла всех фронтов за 1941 г. были следующими. Всего задержано 685 629
1ЦАПВ.Ф.255.Оп.12.Д.210.Л.207.
2ЦАПВ.Ф.255.Оп.12.Д.210.Л.176.
3РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.433.Л.27.
4 Дорога жизни – единственная военно-стратегическая транспортная магистраль,
проходившая через Ладожское озеро и связывавшая с сентября 1941 г. по март 1943 г.
блокированный немецко-фашистскими войскам Ленинград с тыловыми районами
страны. // Советская военная энциклопедия. В 8 т. Том 3. М ., 1977. С . 249.
203
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
подозрительных лиц и военнослужащих, отставших от своих частей, сре-
ди которых разоблачено: шпионов, диверсантов, агентов и террористов –
1 001; ставленников и пособников врага – 1 019; дезертиров и изменников
Родины –28 064; бандитов – 56; мародеров – 492; различного контррево-
люционного элемента – 1 427; лиц, уклонившихся от службы в Красной
армии – 19 817; бежавших с оборонных работ – 4 260 человек1. В местах
ведения боев было собрано 157 орудий, 67 минометов, 266 пулеметов,
4 218 винтовок и большое количество другого оружия и военного имуще-
ства, которое было передано Красной армии2.
В целом организация службы по охране войскового тыла фронтов
к концу 1941 г. представляла довольно стройную систему, включавшую
в себя следующие элементы: заградительные отряды, заставы, комен-
датуры, контрольно-пропускные и фильтрационные пункты. Загра-
дительная служба действовала на основных фронтовых магистралях с
двусторонней проверкой документов у граждан и военнослужащих. На
долю КПП и разведывательно-поисковых групп приходилось 98% всех
задержаний. Войсковыми нарядами, истребительными батальонами и
милицией перекрывались все полевые дороги, тропы и другие вероят-
ные пути движения вражеской агентуры. В этих случаях выставлялись
засады, секреты, высылались патрули и дозоры3.
В основу тактики войск НКВД по охране тыла действующей
Красной армии в начале войны были положены формы оперативно-
служебного применения и способы действий пограничных войск в
процессе охраны границы в мирное время.
При вынужденном отступлении советских войск охрана тыла ор-
ганизовывалась по направлениям. Основные силы и средства сосре-
доточивались в узких полосах вдоль коммуникаций, по которым от-
ходили воинские части и осуществлялась эвакуация населения и го-
сударственных ценностей. Войска охраны тыла боролись с дезертир-
ством, задерживали военнослужащих, оставлявших без приказов обо-
ронительные позиции, собирали и направляли на армейские сборные
пункты красноармейцев и командиров, которые отстали от своих ча-
стей или потеряли с ними связь (рис. 27)4.
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.152.Л.56.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.433.Л.19–38.
3 Биленко С. Заслон шпионажу и диверсиям // На боевом посту. 1986. No 63. С. 8.
4 Зюзько Н.Н . Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Великой
Отечественной войны. М ., 1990. С. 14 .

204
Том II
Глава 4
Рис. 27. Способы охраны тыла действующей Красной армии
205
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Войска по охране тыла несли службу в боевых порядках действую-
щих дивизий, в основном не на армейских и фронтовых, а на войско-
вых дорогах, действуя компактными группами (застава, взвод, отделе-
ние), создавая службу заграждения. Это достигалось следующим:
выставлением заградительных отрядов силою до взвода и более на
узлах шоссейных и железных дорог, речных переправах. В задачу загра-
дительных отрядов входили проверка и задержание транспорта и воен-
нослужащих, незаконно следующих с фронта в тыл, борьба с дезертира-
ми, паникерами и мародерами, установление и поддержание порядка на
переправах, ликвидация пробок, охрана и оборона переправ;
высылкой групп и отрядов по наведению порядка на путях эвакуа-
ции гражданского населения и очистке путей от потоков эвакуируемо-
го населения и скота;
организацией службы КПП на путях движения военнослужащих,
эвакуируемого населения и материальных ценностей. На КПП работа-
ли специальные комиссии во главе с представителем управления войск
(председатель) в составе: врача, ветеринарного врача, представителя по-
литотдела и отдела укомплектования штаба фронта с задачами провер-
ки и задержания всего, что не подлежало эвакуации;
применением подвижных и неподвижных постов регулирования
на дорогах в составе 4–5 человек. Посты получали маршрут и задачи
по регулированию движения, наведению порядка на указанном марш-
руте, устранению пробок, направлению эвакуируемого населения по
специально отведенным маршрутам, задержанию дезертиров;
высылкой подвижных заградотрядов в составе двух отделений или
взвода на автомобилях и одного мотоциклиста для связи с задачей раз-
ведки и проверки местности в тылу фронта, борьбы с авиадесантами
и парашютистами противника, наведения порядка в тылу, правиль-
ной организации несения службы заградительными отрядами, выстав-
ленных от пограничных отрядов (такие отряды высылались от штабов
охраны тыла армии и фронта на большие расстояния со сроком дей-
ствия 3–5 дней);
наличием и постоянной готовностью к действиям по ликвидации
авиадесантов и диверсионно-разведывательных групп противника ре-
зервов в штабах охраны тыла армий и фронта.
Пункт 12 Временной инструкции о службе заградотрядов НКВД
гласил: «При столкновении с вооруженными диверсантами, враже-
скими парашютистами, бандитами или дезертирами личный состав

206
Том II
Глава 4
отряда должен действовать смело и решительно. Никакое превосход-
ство сил противника и никакие потери не дают права прекратить бой
и начать отход. Боец заградотряда войск НКВД продолжает выполнять
задачу, даже если он остался один против врага»1.
Для организации такой системы службы заграждения широко при-
влекались в помощь части других видов войск НКВД, дислоцирован-
ные в полосах действий фронта, подразделения тыловых и резервных
частей войск фронта, выделявшиеся для этих целей распоряжением
военного командования, истребительные батальоны и другие времен-
ные формирования из местного населения2.
Следует отметить, что порядок выполнения задач, возложенных
на войска НКВД по охране тыла фронтов, и документы, регламен-
тирующие их проведение, не предусматривали «расстрельных мер» в
отношении бойцов и командиров Красной армии. Одновременно с
этим деятельности войск НКВД по охране тыла не касался и издан-
ный позднее приказ НКО от 28 июля 1942 г. No 227, в соответствии с
которым были сформированы заградительные отряды из личного со-
става Красной армии3.
Оценивая место и роль заградительных отрядов войск НКВД на
фронте, историки отмечают, что они «находились в удалении от пере-
довой, прикрывали войска с тыла от диверсантов и вражеского десан-
та, задерживали дезертиров... наводили порядок ... направляли отбив-
шихся от своих подразделений на сборные пункты. Бывало нередко и
так, что заградотряды оказывались с глазу на глаз с теми же немецки-
ми танками, цепями немецких автоматчиков»4.
Так, выполнявший службу заграждения 83-й пограничный полк
2 сентября 1941 г. в течение 14 часов вел бой с противником, прикры-
вая отход частей 214-й стрелковой дивизии, в результате чего обеспечил
выполнение поставленной задачи и не допустил прорыва группировки
противника в тыл советских войск. В бою было подбито несколько тан-
ков и уничтожен миномет противника5.
1 Штутман С.М . В тылу – как на передовой. Заградительные формирования в
Великой Отечественной войне // На боевом посту. 2010. No 5. С. 46.
2 Зюзько Н.Н . Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Великой
Отечественной войны. С. 16.
3 Ищенко С.Д . Я из заградотряда // Военно-исторический журнал. 1988. No 63. С . 8.
4 Лащенко П.Н. Продиктован суровой необходимостью // Военно-исторический
журнал. 1988. No 8. С . 77.
5РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.227.Л.210.
207
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Личный состав войск НКВД, выполняя поставленные задачи, про-
являл высокие профессиональные качества. Например, военнослужа-
щие 87-го пограничного полка сержант К.А. Акимов и красноармеец
Я.И . Рябцев задержали неизвестного в форме военнослужащего Крас-
ной армии, направляющегося в Москву. В ходе следствия он был ра-
зоблачен как агент немецкой разведки и дал ценные показания о де-
ятельности других разведчиков. При задержании скрывшихся в лесу
немецких летчиков сержант Фомин из 252-го конвойного полка сумел
организовать взаимодействие с истребительным батальоном и реши-
тельными действиями выполнил поставленную задачу1.
Значительное внимание в деятельности войск по охране тыла уде-
лялось поддержанию прифронтового режима, который регламентиро-
вал порядок передвижения, проживания и условий деятельности раз-
личных организаций, местного населения и войск в прифронтовой по-
лосе2. Поддержание режима в 50-километровой прифронтовой полосе
от линии дивизионных пунктов управления осуществлялось войсками
НКВД по охране тыла действующей армии. Эта работа была организо-
вана в тесном взаимодействии с местными органами власти.
При осуществлении контроля за соблюдением правил прифрон-
тового режима в ряде случаев командование частей и подразделений
войск прибегало к облаве – внезапной сплошной проверке выпол-
нения мероприятий прифронтового режима в заблаговременно оце-
пленном войсками населенном пункте (пунктах) или других вероят-
ных местах укрытия вражеской агентуры, дезертиров и прочих пре-
ступных элементов.
Такой способ действий войска часто применяли в осенний и
особенно в зимний период. Облава проводилась решением коман-
дира батальона, к ее проведению привлекались значительные силы
войск и милиции. Подготовка и организация облавы проходили в
условиях максимальной скрытности. Личному составу, привлекае-
мому для участия в ней, задача ставилась в самый последний мо-
мент перед выходом. Вопрос о проведении облавы согласовывал-
ся с местными органами внутренних дел и руководителями органов
власти.
Эффективность применения облав видна на примере действий войск
по охране тыла Южного фронта. В ноябре и декабре 1941 г. здесь было
1РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.227.Л.92,245–246.
2 Правда. 1941. 23 июня.

208
Том II
Глава 4
проведено 312 облав, в результате которых задержано 7 168 человек,
среди которых оказалось 14 немецких агентов и 212 дезертиров1.
Войска НКВД по охране тыла участвовали в эвакуации, охране и
наземной обороне продовольственных баз (складов) прифронтовых
городов.
Например, по решению штаба войск НКВД по охране тыла Запад-
ного фронта и уполномоченного Управления государственных мате-
риальных ресурсов при СНК СССР эвакуацией сотрудников и мате-
риальных ценностей баз No 104 и 105 из г. Калинина руководил млад-
ший политрук Шестаков. В итоге удалось вывезти в тыл 50 000 т муки,
21 000 т сахара, 13 750 вагонов зерна и фуража2.
Важным направлением деятельности войск и органов НКВД в тылу
фронтов было поддержание спокойствия среди населения и предупре-
ждение случаев паники. Это было важно, потому что нередко предста-
вители власти на местах самоустранялись от этой работы, а порой сво-
ими действиями и заявлениями способствовали возникновению бес-
порядков.
Особое внимание ко-
мандования войск НКВД по
охране тыла фронтов уделя-
лось созданию фильтрацион-
ных пунктов, куда доставля-
лись все лица, задержанные
на КПП или арестованные на
месте совершения преступле-
ния. В Инструкции о филь-
трации задержанных войска-
ми НКВД по охране тыла дей-
ствующей армии указывалось,
что «основная задача фильтра-
ции – выявление в среде за-
держанных шпионов, диверсантов, агентуры противника, дезертиров,
ставленников и пособников врага и прочего враждебного элемента».
Тем не менее в деятельности фильтрационных пунктов сразу же
после их создания выявились определенные недостатки. Начальник
охраны войскового тыла Западного фронта генерал-лейтенант Г.Г. Со-
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.48.
2РГВА.Ф.38260.Оп.1.Д.57.Л.99.
Пленный эсэсовец
209
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
колов 23 июля 1941 г. отмечал, что «на пункте фильтрации задержан-
ных военнослужащих в с. Жилино (6 километров севернее г. Вязьма)
питание не организовано, вследствие этого военнослужащие вновь
разбегаются. Принимаются меры для наведения порядка»1.
Вместе с этим следует отметить, что фильтрационные пункты, не-
смотря на недостатки, характерные для начала их деятельности, спо-
собствовали выявлению агентуры противника. Так, на пункте 252-го
полка только с 13 по 30 сентября 1941 г. из числа задержанных было ра-
зоблачено 7 агентов немецкой разведки2.
Большое значение имело взаимодействие фильтрационных пунктов
с территориальными органами НКВД и особыми отделами, которые
оказывали помощь в рассмотрении наиболее сложных дел. В отдельных
случаях для этого создавались специальные группы. На Западном фрон-
те в г. Клин такая группа из 30 человек работала во главе с заместителем
начальника Управления НКВД по Московской области3.
Меры, принимаемые начальниками войск по охране тыла, в ряде
случаев оказывались безрезультатными. Остро чувствовалось отсут-
ствие положения или какого-либо другого правового документа, ре-
гламентирующего деятельность войск НКВД по охране тыла действу-
ющей Красной армии, который, к сожалению, к тому времени не был
разработан.
Серьезные недостатки выявились и в организационной структуре
пограничных полков. Эти части в сентябре 1941 г. были сформирова-
ны на базе пограничных отрядов. В основу их организации была по-
ложена организация стрелкового полка Красной армии сокращенной
численности. В тот период такое решение соответствовало условиям
обстановки. Однако было упущено, что это полк специальных войск
и ему, кроме боевых задач, предстояло решать специфические задачи
охраны тыла4.
На недооценку роли разведки в системе охраны тыла действующей
Красной армии указывалось во многих документах того времени. Так,
в отчете о служебно-боевой деятельности войск по охране тыла Юж-
ного фронта за 1941 г. отмечалось, что агентурная работа была очень
сужена. Командиры-разведчики были назначены на другие должности
1РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.2.Л.430.
2РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.228.Л.115.
3РГВА.Ф.32880.Оп.1.Д.5.Л.169.
4РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.18.Л.31.

210
Том II
Глава 4
или откомандированы для формирования боевых частей. Допущенная
ошибка особенно остро чувствовалась при проведении фильтрацион-
ной работы.
Для устранения указанных и других недостатков в организации
охраны тыла действующей Красной армии в изменившихся условиях
боевых действий командованием войск НКВД незамедлительно были
приняты необходимые меры.
Развитие системы охраны тыла действующей Красной армии
(декабрь 1941 – ноябрь 1942 г.)
В результате контрнаступления советских войск зимой 1941/42 г.
изменились условия, в которых приходилось выполнять служебно-
боевые задачи войскам НКВД по охране тыла.
Контрнаступление советских войск в декабре 1941 г. выявило не-
обходимость пересмотра организации службы по охране тыла фрон-
тов, которая продолжала осуществляться лишь по направлениям, глав-
ным образом – вдоль основных войсковых дорог. Если в первые меся-
цы войны такая система охраны тыла отвечала основному требованию
–
наведению твердого порядка в войсковом и оперативном тылу, то в
изменившейся обстановке, когда на первый план выдвинулась зада-
ча по выявлению и задержанию агентуры противника, ликвидации его
диверсионно-разведывательных и войсковых групп, изменников Роди-
ны и других враждебных элементов, она уже не соответствовала усло-
виям.
Создание службы на широком фронте по рубежам требовало при-
влечения значительного количества сил и средств, которых в этот пе-
риод у начальников войск охраны тыла фронтов не было. Несмотря на
то, что немецкая разведка резко увеличила количество забрасываемой
в тыл агентуры и диверсионно-разведывательных групп (к этому вре-
мени организованные гитлеровцами на оккупированной территории
разведывательные и диверсионные школы произвели первые выпуски
шпионов и диверсантов), большинство частей войск охраны тыла вели
боевые действия на фронте, что во многих случаях уже не вызывалось
оперативной обстановкой.
Войскам НКВД в освобожденных от противника районах прихо-
дилось действовать в условиях отсутствия местных органов власти,
полного или частичного разрушения средств связи и сообщений, на-
личия в населенных пунктах и прилегающих к ним лесных массивах
211
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
банд и групп, стремившихся деморализовать тыл наступающих армий.
Немаловажное значение имели действия вражеской агентуры, прово-
каторов и распространителей антисоветских слухов.
В силу этих обстоятельств необходимо было привлекать дополни-
тельные силы. Решением Ставки Верховного Главнокомандования от
15 декабря 1941 г. все части НКВД были выведены из боев и переори-
ентированы на выполнение задачи по охране тыла фронтов.
Анализ деятельности войск НКВД по охране тыла в период кон-
трнаступления Красной армии показывает, что им приходилось ре-
шать две главные задачи: охранять тыл армий как наступавших, так и
находившихся в обороне.
Как показала практика, части войск НКВД, следовавшие за насту-
павшими войсками, должны были строить боевые порядки в два эшело-
на, при этом во второй эшелон выделялась большая часть личного со-
става. Равномерно охватить весь фронт силами первого эшелона было
нереально, поэтому он перекрывал основные направления, организуя
заградительную службу по рубежам. При этом с целью недопущения от-
ставания подразделения приближали свои боевые порядки к наступаю-
щим соединениям до 5–6 км.
Сложные и разнообразные задачи приходилось решать второму
эшелону. Вслед за наступающими войсками его части и подразделе-
ния заходили в населенные пункты, где уничтожали или захватывали
в плен оставшиеся мелкие группы противника, выявляли вражеских
пособников, брали на учет население, налаживали охрану жизненно
важных объектов, создавали свою агентурную сеть.
Одновременно с этим на войска НКВД по охране тыла приказом
НКВД СССР от 24 ноября 1941 г. No 790 была возложена задача по сбо-
ру тяжелого и легкого вооружения, снаряжения и боеприпасов1. Эта
работа осуществлялась в тесном контакте с местными органами власти
и бригадами содействия.
В начале 1942 г. одним из главных направлений деятельности войск
НКВД по охране оставалась борьба с агентурой противника. На окку-
пированной территории СССР были созданы особые центры для полу-
чения и обработки сведений и для засылки агентов за линию фронта2.
С целью противодействия деятельности спецслужб противника
17 января 1942 г. в войсках НКВД по охране тыла были введены ор-
1РГВА.Ф.32924.Оп.1.Д.88.Л.3-4.
2 Итоги второй мировой войны. М ., 1957. С . 273–274.

212
Том II
Глава 4
ганы разведки: в полках – разведывательные группы и взводы, а в
управлениях войск – разведывательные отделы и отделения. В штат
управления полка было введено разведывательное отделение, а в
штат батальона – группа командиров-разведчиков. Одновременно с
этим появились должности заместителей командира полка и коман-
дира батальона по разведке.
Разведка выводилась из подчинения начальника штаба и замыка-
лась непосредственно на командирах частей. Общее количество раз-
ведчиков в полку было доведено до 25 человек. Несколько позже в
батальонах были созданы штабы, а стрелковые роты и взводы пере-
формированы в пять линейных и одну резервную заставы.
В начале 1942 г. Главным управлением пограничных войск совмест-
но с Генеральным штабом Красной армии было разработано Положе-
ние о войсках НКВД, охранявших тыл действующей Красной армии1.
Одновременно Главное управление пограничных войск разработало
Инструкцию по службе войск НКВД по охране тыла фронтов действую-
щей Красной армии2. В марте 1942 г. Положение было утверждено Гене-
ральным штабом и НКВД и оба документа разосланы в войска. Этими
документами войска охраны тыла руководствовались до конца войны.
Положением определялись общие принципы организации охра-
ны тыла, задачи войск, порядок подчинения и руководства войсками,
их права и обязанности. В частности, было предусмотрено, что охрана
тыла фронтов организуется военными советами фронтов и выполня-
ется войсковыми частями, тыловыми учреждениями Красной армии и
специально выделенными для этой цели частями войск НКВД.
Состав войск охраны тыла по каждому фронту определялся Ге-
неральным штабом Красной армии и НКВД СССР. Руководство
оперативно-служебной и боевой деятельностью войск НКВД в пре-
делах фронта осуществлялось начальником войск охраны тыла фрон-
та, который подчинялся начальнику Главного управления погранич-
ных войск.
В оперативном отношении начальник войск охраны тыла фрон-
та подчинялся также военному совету фронта и выполнял все его ука-
зания по организации службы тыла фронта в соответствии с задачами,
предусмотренными Положением.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и
материалы. С . 561–562.
2 РГВА. Ф. 32880. Оп. 5. Д. 271. Л. 20–21.
213
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Основными задачами войск НКВД, охранявших тыл фронтов, яв-
лялись:
выявление и задержание агентуры противника, забрасываемой в
тыл фронта, изъятие предателей и ставленников в освобожденных от
оккупантов районах;
ликвидация мелких групп и отрядов противника, прорвавшихся
или переброшенных противником в тыл действующей Красной армии
в целях срыва нормальной работы тыла;
пресечение всякого рода антисоветских выступлений, проявлений
бандитизма в тылу действующей Красной армии и изъятие организа-
торов и участников этих выступлений;
борьба с дезертирством и мародерством;
проведение совместно с военными советами фронтов и местными
органами власти мероприятий по организации прифронтового режи-
ма (отселение, очистка и т.д.);
охрана коммуникаций на отдельных участках в полосе тыла фрон-
та в отдельных случаях по решениям военных советов фронтов;
охрана армейских приемных пунктов военнопленных1.
Издание Положения о войсках и Инструкции по службе войск по-
могло упорядочить и регламентировать служебно-боевую деятель-
ность войск НКВД по охране тыла. Издававшиеся позднее директивы
по отдельным вопросам оперативной и служебно-боевой деятельно-
сти вносили необходимые уточнения по мере накопления опыта служ-
бы и изменения обстановки на фронтах.
Были внесены изменения и в организационно-штатную структуру
войск по охране тыла действующей Красной армии (рис. 28).
Принимаемые меры позволили привести в соответствие с характе-
ром сложившейся обстановки систему охраны тыла действующей ар-
мии, что дало определенные положительные результаты. Так, напри-
мер, в 1941 г. процент разоблачения агентуры противника составил
4,6%, а в первом квартале 1942 г. этот процент повысился до 22%, то
есть увеличился более чем в пять раз2.
В период контрнаступления Красной армии зимой 1941 г. – вес ной
1942 г. охрана тыла фронта строилась глубоко эшелонированно, обыч-
но в 3 полосах3.
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.271.Л.71–72.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.262.Л.5–7.
3 Некрасов В.Ф . Внутренние войска Советского государства. 1917–1977 гг. С . 248.

214
Том II
Глава 4
Рис. 28 . Состав и структура войск НКВД по охране тыла фронта
215
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Первая полоса – район войскового тыла от линии фронта до тыло-
вой границы дивизий действующей армии, в этой полосе охрана осу-
ществлялась заградительными батальонами и другими силами, выде-
ленными от соединений Красной армии.
Вторая полоса – район армейского тыла, от тыловой границы
дивизий до границы фронтового тыла. В этой полосе службу несли
основные силы войск по охране тыла, строившие свой боевой поря-
док в 2 эшелона. В первом эшелоне было 2/3 сил, во втором эшело-
не – 1/3.
Боевой порядок батальонов строился в большинстве случаев эше-
лонированно: две роты располагались в первом эшелоне, одна рота –
во втором эшелоне. Боевые порядки рот и взводов были аналогичны.
В результате этого создавалась глубоко эшелонированная система
охраны и обороны тыла, плотно насыщенная подразделениями войск
НКВД. Ширина полосы охраны полка зависела от характера обстанов-
ки на фронте и в тылу, а также от количества подразделений, выделен-
ных для охраны тыла армии.
При обороне армии на широком фронте, превышающем ее такти-
ческие возможности, в тылу действовали два и более полка по охра-
не тыла. При стабилизации обстановки в тылу армии нес службу один
полк по охране тыла, полоса охраны которого совпадала с границами
обороны армии, а глубина – с глубиной армейского тыла. Подразде-
ления полка получали для службы участки, размеры которых зависели
от степени их важности. Обычно батальон получал по фронту участок
20–30 км, в глубину 30–40км, рота соответственно 10–15 и 15–20 км,
взвод 5–7 км по фронту и столько же в глубину.
В третьей полосе фронтового тыла несли службу части НКВД,
охранявшие особо важные объекты и сооружения, истребительные ба-
тальоны, подразделения и части милиции, армейские формирования,
выделенные для охраны и обороны особо важных тыловых объектов.
Кроме того, из состава войск НКВД по охране тыла в эту поло-
су мог выделяться пограничный полк, который, как правило, дей-
ствовал на одном из направлений, где проявляли большую активность
диверсионно-разведывательные формирования противника. Для
борьбы с воздушными десантами противника при фронтовых управ-
лениях войск по охране тыла создавались резервы в составе от полка
до батальона1.
1 Румянцев А.В. Прифронтовой режим в охране тыла армии. М ., 1956. С. 34.

216
Том II
Глава 4
В служебно-боевой деятельности по охране тыла действую-
щей армии применялись следующие виды войсковых нарядов: часо-
вой, секрет, дозор, патруль, КПП, пост наблюдения, засада, конвой,
разведывательно-поисковая группа. Основным видом наряда была
разведывательно-поисковая группа (РПГ), которая обеспечивала ак-
тивный розыск противника на охраняемом участке и контроль за со-
блюдением прифронтового режима. РПГ, как правило, возглавлял
младший командир. В ее состав включался представитель разведки
(рис. 29)1.
1 Старов Г.М . Охрана тыла действующей армии войсками НКВД. М ., 1953. С. 74.
Рис. 29 . Принципиальная схема действий разведывательно-поисковой группы
по захвату диверсанта в домовладении
217
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Таким образом, в отличие от системы службы по охране тыла в
условиях вынужденного отхода войск, когда охрана тыла осущест-
влялась компактными группами, при стабильном фронте обороны в
основу тактики действий войск был положен принцип массового ис-
пользования разнообразных нарядов, выполнявших служебные зада-
чи на широком фронте.
Командованием войск принимались меры для рационального и
эффективного использования войск НКВД в осуществлении охран-
ных, режимных мероприятий, организации контрольно-пропускной
и патрульно-караульной службы. В ходе выполнения задач были раз-
виты и усовершенствованы, получили дальнейшее развитие новые
формы организации охраны тыла, доказавшие впоследствии высо-
кую эффективность.
В условиях войны особое значение приобрело четкое взаимодей-
ствие в деятельности по борьбе с вражеской агентурой, авиадесантами и
диверсионно-разведывательными формированиями противника. В соот-
ветствии с директивой ГУВВ от 1 июля 1942 г. о повышении боевой го-
товности гарнизонов и частей к ликвидации авиадесантов и диверсион-
ных групп противника были разработаны планы взаимодействия частей
и подразделений войск НКВД с близ расположенными частями Красной
армии, истребительными батальонами, милицией, органами госбезопас-
ности и местными исполкомами1 (табл. 5).
Следует отметить, что в период отступления Красной армии летом
1942 г. вновь было введено в практику привлечение войск НКВД по
охране тыла к боевым действиям. Так, в письме в Генеральный штаб
Красной армии от 31 июля 1942 г. приводились факты использова-
ния на Северо-Кавказском фронте частей войск не по назначению, в
ущерб охране тыла: 276-й стрелковый полк был введен в бой в райо-
не Несмеяновки по приказу Маршала Советского Союза С.М. Буден-
ного; были сняты с охраны тыла 26-й Краснознаменный и 95-й погра-
ничные полки и переданы для обороны побережья Азовского моря от
Кагальника до Темрюка; 3-й батальон 25-го погранполка использовал-
ся при обороне плотин Манычского канала в районе станицы Проле-
тарская2.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и
материалы. С . 568–569.
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.292.Л.18.

218
Том II
Глава 4
Таблица 5
Силы и средства,
противоборствовавшие диверсионно-разведывательным
группам противника в первый период Великой Отечественной войны1
Решаемые задачи
Глубина Привлекаемые силы и средства
Разведка ДРГ в тылу про-
тивника (пункты управле-
ния, центры по подготов-
ке, пункты перехода, забро-
ски, взаимодействующие
силы и т.д.)
До 250–300 км
Разведывательные и контрраз-
ведывательные органы НКВД,
армий, фронтов и партизаны
Борьба с ДРГ в
прифронтовой полосе
До 3–5 км, на
глубину дивизий
1-го эшелона
Боевое (походное) охранение
соединений и воинских частей
войск Красной армии
Борьба с ДРГ в тылу
армий и фронтов
Тылы армий и
фронтов, от об-
менных пунктов
дивизий на глу-
бину 30–50 км и
более
Войска НКВД по охране тыла
действующей Красной армии,
гарнизоны внутренних войск с
1942 г., органы НКВД, особые
отделы армий, фронтов, истре-
бительные отряды, тыловые во -
инские части Красной армии
Охрана объектов на желез-
ных дорогах, сопровожде-
ние грузов
Территория
страны
Войска НКВД по охране желез-
ных дорог, территориальные и
транспортные органы НКВД,
истребительные батальоны
Охрана особо важных
объектов промышленности
Территория
страны
Войска НКВД по охране особо
важных предприятий промыш-
ленности
Ликвидация последствий
применения противником
ДРФ
Территория
страны
Соединения и воинские части
войск НКВД, территориальные
органы НКВД, милиция, во-
инские части Красной армии,
местные органы власти
1 Смирнов П.А . Борьба войск Народного комиссариата внутренних дел СССР с
диверсионно-разведывательными силами противника в первый период Великой Отече-
ственной войны (1941–1942 гг.): дис. ... канд. ист. наук. М ., 1994.
219
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Но в этом случае обстановка на Северо-Кавказском фронте была
действительно критической. Указанные части войск НКВД были на-
правлены на усиление действующих частей Красной армии в связи с
угрозой захвата противником переправы в районе хутора Веселый и
создавшейся угрозой прорыва противника на Северный Кавказ1.
В итоге результаты служебно-боевой деятельности войск в 1942 г. в
сравнении с 1941 г. намного выросли. В течение 1942 г. среди 117 315 за-
держанных подозрительных лиц было разоблачено и арестовано: шпи-
онов, диверсантов и террористов – 1 496, ставленников и пособников
оккупантов – 3 157, изменников и предателей – 880, дезертиров и ма-
родеров – 20 778, прочего преступного элемента – 37 328 . Общее коли-
чество задержанных и разоблаченных вражеских пособников (агентов,
диверсантов, дезертиров, мародеров, бандитов и т.д .) в 1941 г. состави -
ло 31 511 человек, а в 1942 г. – 66 403 человека, т.е. увеличилось более
чем в два раза2. В тылу фронтов было ликвидировано 136 банд и дивер-
сионных групп общей численностью 1 528 человек. Кроме того, было
задержано и после проверки направлено в армейские пункты форми-
рования 321 704 военнослужащих.
Подводя итоги деятельности войск НКВД по охране тыла дей-
ствующей Красной армии в первый период Великой Отечественной
войны, необходимо отметить, что создание эффективной системы
охраны тыла, протекало в крайне сложных условиях. Планы при-
крытия государственной границы, предполагавшие усиление по-
граничных войск частями Красной армии в случае массированного
применения противником диверсионных групп, оказались с нача-
лом войны не реализованными. Основная часть войск НКВД была
организованно привлечена к охране тыла действующей армии толь-
ко к ноябрю – декабрю 1941 г. До этого времени они в подавляющем
большинстве принимали участие в боевых действиях.
Значительная роль в борьбе с диверсионными группами против-
ника отводилась разведывательным органам войск охраны тыла, вы-
полнявшими по сути контрразведывательные функции, которые вели
зафронтовую работу, а также занимались оперативной и фильтрацион-
ной работой в тылу советских войск. С началом формирования войск
охраны тыла разведывательные органы были необоснованно сокраще-
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 237 .
2РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.143.Л.129–130.

220
Том II
Глава 4
ны, а затем восстанавливались в очень тяжелых условиях. Разведор-
ганам войск НКВД по охране тыла удалось к февралю – марту 1942 г.
установить структуру, задачи разведывательных и диверсионных орга-
нов противника, действовавших против фронтов Красной армии.
Улучшилось качество фильтрационной работы по выявлению
агентуры врага. В 1942 г. было выявлено 704 шпиона, 30 диверсантов,
что составило 22% против 4% в 1941 г. от числа задержанных подозри-
тельных лиц, кроме того, было разоблачено 712 бандитов1.
Тактика действий войск НКВД по охране тыла в первый период
войны во многом была обусловлена недостатком сил и средств. Для
1941 г. характерным являлся боевой порядок заградительных застав в
одну линию по принципу охраны государственной границы. В 1942 г.
войска охраны тыла имели две линии заграждения, третья и четвертая
линии создавались из войск НКВД, выполнявших гарнизонную служ-
бу, из истребительных отрядов и батальонов.
При ведении оборонительных действий Красной армией и вынуж-
денном отходе советских войск основными видами войсковых наря-
дов были КПП, заслоны, засады, посты, патрули, секреты. Со стаби-
лизацией линии фронта в конце 1941 – начале 1942 г. более активными
стали действия разведывательно-поисковых групп.
Впервые в целях наведения порядка во фронтовом тылу и борьбы с
ДРГ противника стали проводиться специальные операции по очистке
тыла Юго-Западного, Донского и Сталинградского фронтов, прове-
денные в августе и октябре 1942 г. по инициативе командующего Ста-
линградским фронтом генерал-лейтенанта В.Н . Горлова и начальника
войск НКВД по охране тыла генерал-майора В.Т. Роганина. Благода-
ря комплексу мер, направленных, прежде всего на борьбу с ДРГ про-
тивника, действия вражеской агентуры по обнаружению подготовки
советских войск к переходу в контрнаступление были безуспешными.
Об эффективности борьбы войск НКВД по охране тыла с ДРГ
противника свидетельствуют такие примеры, как успешное про-
тиводействие массированному применению ДРГ в тылу Северо-
Западного, Волховского и Калининского фронтов осенью 1942 г.
Охрана тыла действующей Красной армии во второй период войны
Обстановка в оперативном тылу действующей Красной армии в
период наступательных операций Красной армии (с ноября 1942 г.) ха-
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.408.Л.191.
221
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
рактеризовалась резким ростом разведывательной, диверсионной и
другой подрывной деятельности немецкой разведки. Всего в 1943 г. на
советско-германском фронте действовало более 130 различных разве-
дывательных органов противника, функционировало 60 специальных
школ по подготовке агентов1. Каждые два-три месяца эти школы вы-
пускали до полутора тысяч шпионов и диверсантов.
К этому следует добавить большое количество агентуры, завер-
бованной разведкой противника на оккупированной территории и
оставляемой для выполнения различных задач в тылу наступающих
советских войск. Помимо этого в качестве агентуры использовались
бывшие военнопленные и мирные жители, угнанные оккупантами на
работы и возвращавшиеся после освобождения советскими войсками
к прежним местам своего жительства.
Следует отметить, что основная масса агентуры забрасывалась не в
глубокий тыл, как это имело место в начале войны, а непосредственно
в зону боевых действий Красной армии. Так, если в 1941 г. в зоне бо-
евых действий было разоблачено 55% общего количества выявленной
гитлеровской агентуры, а в 1942 г. – 5 4%, то в конце 1943 г. уже 63%2.
Состав и экипировка таких групп были самыми различными, зави-
севшими от поставленной задачи и способа переброски через линию
фронта. Группы, перебрасываемые по воздуху, насчитывали обычно от
2 до 10 человек, пешим порядком – 10–30 человек. Состав отрядов на-
считывал 50–100 человек, а иногда и более. Так, из 35 диверсионно-
разведывательных отрядов, переброшенных противником в тыл Ка-
рельского фронта, 5 имели всего по 2–10 человек. Эти группы забра-
сывались в советский тыл на самолетах. 29 групп имели численность
15–100 человек, они переходили через линию фронта пешим поряд-
ком, используя промежутки в боевых порядках советских войск.
В период подготовки и проведения крупных наступательных опе-
раций Красной армии железные дороги являлись важнейшим объек-
том диверсионных действий противника. Например, в период подго-
товки наступления Северо-Западного фронта в целях ликвидации Де-
мянской группировки противника в тыл Красной армии было забро-
шено большое количество ДРГ и отдельных агентов, основное внима-
ние которых было сосредоточено на железных дорогах Бологое – Ста-
рая Русса, Бологое – Торопец, с задачей прервать переброску совет-
1 Сборник справочных материалов МГБ СССР. М ., 1952. С . 5.
2 Сборник КГБ при СМ СССР. 1970. No 1 (45). С . 90.

222
Том II
Глава 4
ских войск в район Демянского плацдарма, разведать их численность,
состав, предполагаемый характер действий. Только в ноябре 1942 г. в
тылу Северо-Западного фронта было ликвидировано около 200 дивер-
сантов, однако некоторым из них удалось выполнить поставленные
задачи1.
Действия войск НКВД по поиску и ликвидации диверсионно-
разведывательных групп противника включали в себя агентурные,
оперативные мероприятия и войсковые действия и сводились к основ-
ной схеме: поиск – блокирование – бой. Успех действий зависел от
своевременности получения данных о районах нахождения противни-
ка, принятия грамотного решения, быстрого сосредоточения необхо-
димых сил и средств в районе действий, активности и решительности
при проведении поиска и боя с обнаруженным противником.
В подтверждение можно привести пример действий 175-го отдель-
ного пограничного батальона в тылу Карельского фронта. Финский
диверсионный отряд в количестве 96 человек 8 марта 1943 г. вышел в
тыл советских войск. Он имел задачу уничтожить советские суда, на-
ходившиеся в устье реки Водла. Диверсионный отряд был подобран из
физически крепких военнослужащих, которые перед выполнением за-
дания прошли 1,5-месячную подготовку.
На пути вероятного движения отряда были выставлены засады.
10 марта 1943 г. группа пограничников в составе 10 человек обошла
диверсионный отряд противника с фланга, нанесла ему удар, в ре-
зультате чего было убито 6 диверсантов. Отряд изменил направле-
ние движения в сторону острова Васильева, где была выставлена
одна из засад. Подпустив врага на расстояние 50–60 метров, погра-
ничники открыли внезапный огонь. В результате было уничтожено
36 финнов, остальные рассеяны. Организованным преследованием
10–11 марта отряд был уничтожен. Противник потерял 51 человека
убитыми, 10 человек были захвачены в плен. Было захвачено 40 ав-
томатов и 40 винтовок2.
Во второй период Великой Отечественной войны деятельность
войск НКВД по охране тыла была направлена на обеспечение скрыт-
1 Крылов С.М. Борьба с диверсионно-разведывательными группами и отрядами
противника во фронтовой наступательной операции: Дисс. ...канд. воен . наук. ВАФ.
1956. С. 123 .
2 Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг.
Документы и материалы. М., 1968. С. 375–376.
223
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
ности подготовки и внезапности начала наступательных операций,
быстрейшее наведение порядка на освобожденной от противника
территории, на фронтовых и армейских коммуникациях с тем, чтобы
обеспечить бесперебойное передвижение по ним войск и материаль-
ных средств, необходимых для успешного наступления.
Исходя из этого, войскам НКВД по охране тыла были определены
следующие основные задачи:
выявление, задержание или уничтожение вражеской агентуры, его
диверсионно-разведывательных групп и отрядов;
выявление или уничтожение разрозненных групп и одиночек-
солдат и офицеров противника, оставшихся в тылу Красной армии;
задержание предателей, изменников Родины, пособников окку-
пантов;
изъятие оружия, боеприпасов и военного имущества у местного
населения;
осуществление контроля за поддержанием прифронтового режи-
ма в населенных пунктах на освобожденной территории и, в необходи-
мых случаях, организация в них временных органов управления;
оказание помощи органам военной автоинспекции в быстрейшем
наведении порядка на основных фронтовых и армейских дорогах.
Служба войск НКВД по охране тыла фронта в наступательных опе-
рациях строилась таким образом, чтобы охватить действиями те рай-
оны, где проходили наиболее активные боевые действия, а также на-
правления вдоль основных фронтовых и армейских коммуникаций.
Поэтому служба стала организовываться не по рубежам, а по важ-
нейшим направлениям. Построение войск осуществлялось по эшело-
нам. В первом эшелоне действовали пограничные полки, которые пе-
редвигались батальонами в указанных им командиром полка полосах
вслед за наступавшими соединениями Красной армии.
Во втором эшелоне и резерве действовали остальные силы войск
НКВД по охране тыла фронта, которые использовались для усиления
полков первого эшелона и несения службы во фронтовом тылу. По
мере продвижения войск Красной армии к западной границе СССР
количество войск, выделяемых во второй эшелон и резерв, все время
возрастало.
Важную роль в борьбе с вражеской разведкой и ее агентурой в
ходе наступательных операций играли оперативно-войсковые груп-
пы. Так, только в течение января 1943 г. оперативно-войсковыми

224
Том II
Глава 4
группами, сформированными из разведчиков, было выявлено и за-
держано 411 агентов гитлеровской разведки, 65 человек, подозревае-
мых в шпионаже, 1 602 ставленника и пособника врага, 432 изменни-
ка Родины, 469 дезертиров, 13 мародеров, 342 уголовника и антисо-
ветски настроенных лиц1.
Две оперативно-войсковые группы, сформированные из офицеров
управления войск по охране тыла Западного фронта, переброшенные в
сентябре 1943 г. в район г. Смоленска, в городе и его окрестностях в тече-
ние 5 суток задержали 96 шпионов, 141 ставленника и пособника врага2.
Во время наступательных операций Красной армии войска НКВД
по охране тыла стали активно привлекаться к действиям по ликвида-
ции остатков подразделений и частей немецкой армии, оказавшихся
на освобожденной территории в тылу Красной армии.
Потребовалось много времени для критического переосмысле-
ния приобретенного практического опыта, обобщения и передачи его
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.152.Л.59.
2 Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 330 .
Проверка документов на КПП
225
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
личному составу войск по охране тыла. Большую роль в этом сыгра-
ли штаб и политический отдел Главного управления войск НКВД по
охране тыла действующей Красной армии, которые с первого дня су-
ществования большое внимание уделяли этому вопросу.
Так, всем начальникам войск по охране тыла фронтов было ра-
зослано подробное описание действий истребительной группы
2-й заставы 17-го пограничного полка, охранявшего тыл Южного
фронта, 3–6 апреля 1943 г.
3 апреля 1943 г. начальник 2-й заставы 17-го погранотряда стар-
ший лейтенант Е.К. Евдокимов получил данные о том, что в районе
Нижней Герасимовки действует ДРГ в составе 8 человек, которые при
попытке их задержания оказали вооруженное сопротивление. Началь-
ник заставы доложил командиру батальона и принял решение лично
возглавить группу в составе 7 пограничников, немедленно выдвинуть-
ся в район обнаружения противника для розыска и ликвидации этой
группы. Утром 6 апреля, достигнув хутора Дериглазовка, Е.К. Евдо-
кимов заметил на улице группу неизвестных в количестве 13 человек,
одетых в форму красноармейцев, часть из которых была вооружена ав-
томатами ППШ. Евдокимов укрыл истребительную группу, устано-
вив за неизвестными наблюдение, отправив двух военнослужащих для
проверки у них документов.
Проверив документы, военнослужащие доложили, что неизвестные
имеют на вооружении 4 автомата, 2 винтовки, 5 человек имеют коман-
дировочные удостоверения, остальные 8 человек только красноармей-
ские книжки. Начальник заставы сделал вывод, что это и есть группа
диверсантов. Для того чтобы не вызывать подозрения, Е.К. Евдокимов
решил при сближении с группой противника истребительную группу
построить в колонну по два и вести строем. Когда колонна поравняет-
ся с группой неизвестных, он первым начнет проверять у них докумен-
ты, а остальные в это время будут находиться в готовности к быстрым и
решительным действиям. Если неизвестные попытаются оказать воору-
женное сопротивление, то их предполагалось немедленно уничтожить.
Свой замысел Е.К . Евдокимов разъяснил подчиненным.
Когда пограничники приблизились к группе неизвестных, от нее
отделились 5 человек, остальные остались на месте. Поравнявшись с
неизвестными, Е.К. Евдокимов подошел к одному из них, у которо-
го в руках не было оружия, потребовал предъявить документы. Заме-
тив, что стоявшие рядом снимают оружие, он схватил их за оружие и

226
Том II
Глава 4
одновременно прижал к ним неизвестного, у которого проверял доку-
менты. Впоследствии он оказался главарем группы. В этот момент сто-
явшие рядом военнослужащие обезоружили остальных. Неизвестные
оказались немецкими диверсантами, одетыми в форму красноармей-
цев. Начальник Главного управления войск НКВД по охране тыла дей-
ствующей Красной армии приказал изучить описание этих действий
со всем начальствующим составом до помощника заставы включи-
тельно1.
Новой задачей в деятельности войск НКВД по охране тыла во вто-
рой период Великой Отечественной войны стало их участие в крупных
акциях по выселению гражданских лиц из прифронтовой полосы. Во-
просами выселения в первую очередь занимались местные органы вла-
сти, решение о применении войск принималось Ставкой ВГК. 14 октя-
бря 1942 г. Ставка ВГК приняла постановление об увеличении прифрон-
товой полосы до 25 км и выселении из нее гражданского населения2.
На фронты были направлены конкретные директивы по этому во-
просу за подписью И.В. Сталина и А.М . Василевского: «Гражданское
население продолжает оставаться во фронтовом тылу, и противник
имеет хорошие возможности для шпионской деятельности. Мирные
жители несут ненужные потери от авиации и артобстрела... Установить
прифронтовую полосу в 25 км, в которой запретить проживание граж-
данских лиц... Появляющихся в ней лиц арестовывать и направлять в
органы НКВД. Тщательно проверять документы у военнослужащих».
На отселение давался двухнедельный срок. В углу распоряжения
рукой И.В . Сталина было написано: «Особо важно, чтобы прифрон-
товая полоса стала неприступной для шпионов и диверсантов врага»3.
В некоторых случаях решение о выселении гражданских лиц при-
нималось командованием фронта. Так, согласно постановлению воен-
ного совета Ленинградского фронта от 13 октября 1942 г. «О режиме в
тылу фронта» подлежали отселению 29 населенных пунктов с населе-
нием 4218 человек4.
Отселению подвергались сотни тысяч советских людей. Сопостав-
ление дат принятия директив и событий на фронтах позволяет сделать
1 Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 г. Доку-
менты и материалы. С . 487-489.
2 ЦАМО. Ф. 236. Оп. 1727. Д. 3. Л. 143.
3 Октябрь. 1989. No 8. С . 213.
4 ЦАМО. Ф. 217. Оп. 1217 . Д. 109. Л. 262–263.
227
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
вывод, что отселение проводилось перед крупными наступательными
операциями советских войск. Отселение жителей прифронтовых рай-
онов не относилось к репрессиям – это была военная необходимость.
Главная цель проводимых мероприятий – пресечь действия агентуры
противника в прифронтовой полосе, сохранить в тайне замыслы ко-
мандования и уменьшить потери среди местного населения.
Всего за период с ноября 1942 по декабрь 1943 г. войска НКВД
по охране тыла проделали большую работу по обеспечению поряд-
ка в прифронтовой полосе, очистке ее от шпионов, диверсантов, де-
зертиров, мелких групп противника, бандитских формирований. За
это время в боях участвовало 20 отдельных частей и 7 батальонов во-
йск НКВД по охране тыла фронтов, которые уничтожили 16 635 гит-
леровцев, 22 самолета, 109 танков, 6 бронемашин, 49 орудий, 21 ми-
нометную батарею, 101 пулемет, 8 катеров.
Войска были обуче-
ны особенностям несения
службы в условиях фрон-
та и тыла. Была разработана
методика организации этой
службы. Большую роль сы-
грали разведывательные ор-
ганы в разоблачении враже-
ской агентуры, добыче цен-
нейшей информации. В ре-
зультате искусной работы
агентурной разведки удалось
внедриться в немецкий раз-
ведывательный орган «1-Ц»,
действовавший на центральном направлении советско-германского
фронта, в витебский аппарат гестапо, в некоторые разведывательные
пункты противника. Это помогло выявить 26 разведпунктов, 55 раз-
ведшкол, 22 националистических формирования, 1 055 сотрудников
разведки, гестапо и их агентов, 827 ставленников и пособников врага1.
В то же время вопрос о применении войск НКВД, оказавшихся в
зоне боевых действий фронта, не был до конца решен. Он обсуждал-
ся на совещании начальников войск по охране тыла фронтов под ру-
ководством заместителя наркома внутренних дел по войскам, состояв-
1 РГВА. Ф . 38650. Оп. 1. Д. 833. Л . 376–384.
Проверка прифронтовой полосы войсками НКВД

228
Том II
Глава 4
шемся в марте 1943 г. в Москве. В докладе начальника войск по охра-
не тыла Северо-Западного фронта генерал-майора И.М . Горбатюка
отмечалось, что в тыловых районах полосы боевых действий протя-
женностью 280 км, кроме пограничных полков по охране тыла фрон-
та, расположены три полка оперативных войск НКВД, конвойный
полк, полк и батальон войск НКВД по охране железнодорожных со-
оружений. Несмотря на то, что все части войск находятся в оператив-
ном подчинении начальника войск по охране тыла фронта, оно но-
сит чисто формальный характер. Ни одного распоряжения командиры
частей не выполняли без согласования с командирами дивизий, а по-
следние – с центром (войсковыми управлениями)1.
Всего к концу 1943 г. войска по охране тыла действующей Крас-
ной армии состояли из 51 войсковой части, выполнявших служебно-
боевые задачи в полосе 12 фронтов и одной отдельной армии2.
Проведение перечисленных и ряда других мероприятий по-
зволило создать эффективную систему борьбы с диверсионно-
разведывательной и другой подрывной деятельностью противника в
период проведения советскими войсками наступательных операций
по освобождению от оккупантов территории Советского Союза.
4.2. Деятельность войск НКВД по охране железных дорог и особо
важных предприятий промышленности
Охрана железных дорог
В период Великой Отечественной войны особую значимость для
страны приобрели железнодорожные перевозки: быстрая доставка
войск и техники к линии фронта, а обратно – эвакуация населения
и промышленного оборудования. С учетом масштабов страны и того,
что железнодорожный транспорт являлся основным видом транспор-
та, решение задачи по его бесперебойному функционированию стано-
вилось одним из ключевых факторов для достижения победы в целом.
В июле 1941 г. на эвакуационных перевозках было занято 300 тыс.
вагонов, к ноябрю 1941 г. число перебазированных предприятий до-
стигло 2 593, из которых 1 523 составляли крупные заводы. С июня
1941 г. по февраль 1942 г. было эвакуировано около 10,4 млн. человек3.
1РГВА.Ф.32880.Оп.5.Д.581.Л.118–175.
2РГВА.Ф.32880.Оп.1.Д.184.Л.258.
3 Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Энциклопедия. М . 1985. С . 803.
229
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Эвакогрузы составляли около половины общего грузопотока, а на от-
дельных линиях – до 80%. Ситуация на транспорте осложнялась и тем,
что сократились поставки топлива для паровозов, прежде всего из-за
боевых действий в районах Донецкого и Подмосковного угольных
бассейнов. На дровяное отопление пришлось перевести девять желез-
ных дорог1.
Вторая волна эвакуации последовала летом 1942 г., когда про-
тивник предпринял наступление на юге и юго-западе страны. В этот
период по Донецкой, Юго-Восточной, Сталинградской, Северо-
Кавказской и Орджоникидзевской железным дорогам было перевезе-
но 150 крупных предприятий и 8 млн. человек. К сентябрю 1942 г. парк
паровозов уменьшился на 14%, а грузовых вагонов на 21%2.
В целях дестабилизации обстановки в тылу страны диверсион-
ные группы противника стремились вывести из строя железнодорож-
ные магистрали и важные государственные коммуникации. В немец-
ких военных планах указывалось: «Русские железные дороги в зависи-
мости от их значения должны перерезаться или выводиться из строя»3.
Только за первые двое суток войны в результате вражеских бомбар-
дировок и артобстрелов было разрушено более 100 важных железнодо-
рожных объектов. С июня по декабрь 1941 г. на прифронтовые железные
дороги было совершено около шести тысяч воздушных налетов и сбро-
шено более 46 тыс. бомб. При этом было выведено из строя почти 400 км
железнодорожных путей, около 700 паровозов и 15,5 тыс. вагонов .
Особенно интенсивными были бомбардировки в октябре – ноя-
бре 1941 г., когда налеты немецкой авиации совершались одновремен-
но на двадцати – двадцати пяти железных дорогах. Всего за годы вой-
ны на железнодорожные коммуникации было совершено более 20 тыс.
авианалетов4. В среднем в сутки на железнодорожные объекты произ-
водилось 16 налетов и бомбежек, а на фронтовых дорогах – 33 налета.
В августе 1941 г. только на Кировской и Октябрьской железных доро-
гах было совершено семь диверсий5.
1 Ковалев И.В. Транспорт в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . М., 1981.
С. 105.
2 История железнодорожного транспорта России и Советского Союза: в 3 т. Т. 2.
СПб., 1997. С . 317 .
3 Совершенно секретно! Только для командования. Документы и материалы. М .,
1987. С . 149.
4 Каганович Л.М. Памятные записки. М . 2003 . С . 507.
5 Сергеев Ф. Тайные операции нацистской разведки (1933–1945 гг.) . М ., 1991. С . 219.

230
Том II
Глава 4
В этих условиях задача по организации и осуществлению охраны и
обороны железных дорог и сооружений на них стала особенно важной
для обеспечения успешных действий фронта и тыла.
Перед началом войны при организации охраны объектов выдер-
живалось правило, согласно которому полк войск НКВД по охране
железнодорожных сооружений дислоцировался и выполнял задачи на
одной железной дороге. Его штат зависел от протяженности железной
дороги и количества охраняемых объектов. В состав полка, как прави-
ло, входили управление, основные подразделения (два стрелковых ба-
тальона, резервная рота, резервный гарнизон и бронепоезд), школа по
подготовке младшего начальствующего состава, подразделения мате-
риального и технического обеспечения1.
После отмобилизования частей войск НКВД по охране железно-
дорожных сооружений под охрану было принято 3 120 объектов, из
них: мостов и тоннелей – 2 227, водокачек и других станционных со-
оружений – 459, шоссейных мостов – 420, складов Управления во-
енного снабжения НКВД – 14. Охрану этих объектов осуществляли
2 664 гарнизона всех типов. Прием под охрану объектов был закон-
чен к 30 июня 1941 г.
В 1941 г. по мере отступления советских войск число гарнизонов
войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и охраняемых
объектов в западных районах страны постоянно сокращалось. Так, уже
к 25 июня 1941 г. было оставлено 277 объектов, в том числе на Бело-
стокской железной дороге – 48, Брест-Литовской – 38, Львовской –
50, Латвийской – 41, Литовской – 36 и др2.
Части и соединения войск НКВД по охране железнодорожных со-
оружений, оказавшиеся в районах боевых действий, вступали в воору-
женную борьбу с противником одними из первых. Небольшие гарни-
зоны этих войск, охранявшие пограничные мосты и другие железно-
дорожные сооружения, защищали объекты вместе с пограничниками.
Части 2, 3, 4, 9 и 10-й дивизий войск НКВД участвовали в пригранич-
ных сражениях, обороне Риги, Ленинграда, Киева, Винницы, Черно-
вцов, Бреста, Могилева, Острова, Пскова, Луги, Гдова, Петрозаводска,
Волхова и других городов.
1 Курков А.М . Служебно-боевая деятельность 2-й дивизии внутренних войск НКВД
по охране железных дорог на коммуникациях общевойсковых армий Северо-Западного
направления в июле – сентябре 1941 года. М ., 1995. С . 7 .
2 РГВА. Ф. 38260. Оп. 1. Д . 47. Л. 20–30.
231
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Часть гарнизонов погибла, не отступив ни на шаг. Так, с 1 сентя-
бря 1941 г. приказом НКВД СССР от 25 сентября 1941 г. No 001380 были
объявлены расформированными управления 9-й,10-й дивизий и 41-й
бригады, 58, 64, 66, 75, 77, 83, 84, 171-го полков, 33 и 137-го отдельных
батальонов1.
При вынужденном отходе советских войск железнодорожные пути
и станции приводились в негодность. Особенно широко уничтожение
железнодорожных объектов применялось на подступах к Москве, где
было разрушено 1 249 км, эвакуировано 1 085 км, разобрано и закопа-
но 566 км верхнего строения пути, уничтожено 3 743 стрелочных пе-
ревода2.
Обстановка требовала усиления охраны и обороны объектов на
дорогах, причем не только на своей территории. В соответствии с
решением советского правительства от 25 августа 1941 г. в северные
районы Ирана были введены соединения Закавказского военного
округа. На 18-ю дивизию войск НКВД по охране железнодорожных
сооружений возлагалась задача по охране железнодорожных объек-
тов на участке Джульфа – Тавриз3.
Повышению эффективности служебно-боевой деятельности войск
способствовало постановление Государственного Комитета Обороны от
14 декабря 1941 г. No 1024/сс «О мероприятиях по улучшению охраны
железных дорог»4. Во исполнение этого документа совместным прика-
зом НКВД и НКПС СССР от 12 декабря 1941 г. No 1717/с-713/ц войскам
НКВД поручалась охрана станционных и линейных железнодорожных
сооружений, грузов, денежных касс, а также сопровождение вагонов с
важнейшими грузами5.
Существующая стрелковая охрана НКПС в количестве 33 320 че-
ловек упразднялась, а личный состав охраны призывного возраста, во-
оружение, автотранспорт и войсковое имущество передавали войскам
НКВД СССР.
В соответствии с приказом НКВД СССР от 25 декабря 1941 г.
No 001711 части войск НКВД, выполнявшие эти задачи, стали имено-
1ЦМВВ.Отд.4.Папка22.Д.5.Л.18.
2 Дикушин В.Ф., Киселев А.М. Военные сообщения Советской Армии в битве под
Москвой. М ., 1960. С. 112.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.202.
4ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.197.
5 На страже стальных магистралей. Документы и материалы. М ., 1989. С . 126.

232
Том II
Глава 4
ваться войсками НКВД по охране железных дорог1. Их численность
была увеличена на 40 000 человек2.
Для организации деятельности гарнизонов войск НКВД по охра-
не железных дорог совместным приказом НКВД и НКПС 15 апреля
1942 г. была утверждена Инструкция войскам НКВД по охране грузов
на железных дорогах Союза ССР3.
В соответствии с ней охрана грузов войсками осуществлялась на
крупных железнодорожных станциях (охрана груженых вагонов в пар-
ках станций) в соответствии с перечнем грузов, подлежащих охране
войсками НКВД, а также в пути следования. В перечне грузов значи-
лось 32 наименования.
Охрана груженых вагонов на железнодорожных станциях органи-
зовывалась на основании плана охраны, составленного командиром
части и согласованного с начальником транспортного отдела НКВД,
начальником дорожного отдела милиции и начальником станции. На
основании плана охраны командиры рот разрабатывали табели постов
по охране груженых вагонов на железнодорожных станциях, которые
утверждались командирами частей.
Для охраны груза на железнодорожных станциях и в пути следо-
вания выделялись гарнизоны, численность которых определялась на-
чальником войск НКВД по охране железных дорог. Для непосред-
ственной охраны груженых вагонов на железнодорожных станциях и
в пути следования гарнизоны из своего состава выделяли диспетчеров
охраны груза, приемщиков вагонов под охрану, караулы, посты, дозо-
ры, секреты и засады.
Караулы из состава гарнизона выделялись для охраны груженых
вагонов на станциях в том случае, если помещение гарнизона было
расположено от охраняемого парка груженых вагонов на расстоянии
более одного километра и для охраны груза в пути следования. Желез-
нодорожные станции, где были дислоцированы гарнизоны по охране
грузов в пути следования, также являлись пунктами смены караулов
(нарядов).
На путях парка станции, где находились груженые вагоны, поддер-
живался строгий пропускной режим. Все лица, пытавшиеся проник-
нуть в него без установленных пропусков, подлежали задержанию и
1 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.292.
2 ЦМВВ. Отд. 4. Папка 22. Д. 5. Л. 20.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.179.
233
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
направлению в железнодорожную милицию. Проход по путям стан-
ции разрешался по удостоверениям личности единого железнодорож-
ного образца со штампом «Разрешается проход по путям». Проход без
пропусков через железнодорожные пути на станции или в служебные и
жилые помещения, расположенные в районе железнодорожного пути,
допускался только через имеющиеся переезды, пешеходные мостики
или специально устанавливаемые переходы через железнодорожные
пути, обозначенные указателями с надписью «Проход через железно-
дорожные пути». Места таких переходов через железнодорожные пути
на станциях устанавливались начальниками станций.
Численный состав караула (наряда) назначался в зависимости от
количества вагонов (платформ), подлежащих охране по следующей
норме:
1–3 вагона (наряд) – 2 человека, один из них старший.
4–7 вагонов (караул) – 3 человека.
8–15 вагонов (караул) – 5 человек.
На каждые последующие 5 вагонов добавлялся 1 человек.
Начальниками караулов могли быть назначены военнослужащие
рядового состава, отлично знающие службу, младшие командиры, а
при количестве 10 и более постов – средние командиры.
Начальник гарнизона, получив от начальника станции заявку на
охрану вагонов в пути следования или телеграмму от соседнего смен-
ного пункта о смене караула, выделял караул (наряд), производил
инструктаж и, снабдив начальника караула (старшего наряда) ко-
мандировочными удостоверениями, маршрутной постовой ведомо-
стью, бланками заверенных телеграмм, железнодорожными сигнала-
ми остановки поезда и продуктами на путь следования, отправлял ка-
раул на станцию.
Начальник гарнизона, отправив караул на выполнение задачи по
охране груза в пути следования, обязан был сообщить по телеграфу
или телефону начальнику гарнизона очередного сменного пункта но-
мер поезда, c которым груз отправлен, количество охраняемых ваго-
нов, время отправки и фамилию начальника караула1.
Особое место в истории войск НКВД по охране железных дорог за-
нимает их деятельность на Ленинградском фронте. Здесь, помимо охра-
ны и обороны объектов на железных дорогах, постановлениями воен-
ного совета Ленинградского фронта от 27 января и 21 февраля 1942 г.
1 ГАРФ. Ф. Р -9401. Оп. 12. Д . 185. Т. 1. Л. 266–268.

234
Том II
Глава 4
на них возлагалась задача сопровождения и охраны продовольственных
грузов по Ириновской железной дороге с западного берега Ладоги до
Ленинграда, а также охрана имущества на станциях и складах в самом
городе1. Для охраны продовольственных ресурсов привлекалось боль-
шое количество личного состава, зенитных средств и авиации.
В конце 1941 г. части войск НКВД по охране железных дорог осу-
ществляли наземную охрану и оборону продовольствия на базах, скла-
дах и площадках в 11 населенных пунктах области2. В апреле 1942 г. под
их охраной находилось уже 16 продовольственных и 3 артиллерийских
объекта, вещевой и угольный склады, 2 базы горючего, а летом и осе-
нью 1942 г. к ним добавились еще 19 объектов3.
Кроме того, на Ленинградском фронте в 1942 г. войска по охра-
не железных дорог выделили 10 872 караула, которые обеспечивали
охрану 141 398 вагонов. В 1943 г. 20 780 караулов обеспечили доставку
202 537 вагонов с грузами для города и фронта4.
Командованием войск НКВД по охране железных дорог принима-
лись различные меры, направленные на улучшение охраны грузов. В
соответствии с постановлением ГКО от 3 марта 1942 г. «Об охране во-
енного имущества Красной армии в военное время» и приказом НКО
СССР от 3 марта 1942 г. No 0169 «Об улучшении охраны и мерах наказа-
ния за хищения и разбазаривания военного имущества» Народный ко-
миссариат внутренних дел определил меры по борьбе с хищениями на
транспорте. Благодаря им были достигнуты определенные результаты,
позволившие добиться сохранности перевозимых грузов (табл. 6).
Основная масса людей задерживалась за нарушение режима
военного времени на транспорте, вблизи магистралей и на охра-
няемых объектах, причем на внутренних линиях вдали от фронта
эти показатели значительно превосходили количество нарушений
на прифронтовых дорогах. Многие задерживаемые подвергались
штрафам работниками милиции. Их сумма только в 1942 г. состави-
ла 1 млн. 884 тыс. рублей5.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С.175–176.
2 Алексеенков А.Е ., Сидоренко В.П . Внутренние войска в годы суровых испытаний:
домыслы и реальность. СПб., 2002. С . 68.
3РГВА.Ф.38274.Оп.1.Д.8.Л.8-9.
4РГВА.Ф.38274.Оп.1.Д.8.Л.15.
5РГВА.Ф.38260.Оп.1.Д.966.Л.4.
235
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Таблица 6
Результаты деятельности войск НКВД по борьбе с хищениями
на транспорте в 1942 г. 1
No
п/п
Вид
деятельности
I кв.
II кв. III кв. IV кв.
Итого
1.
Предотвращение
хищений грузов
2919 1077 715 1193 5904
2. Задержание расхитителей 3 959 2 262 1 331 2 618 10 170
3.
Изъятие грузов (кг)
35615 32133 7162 30354 105564
Летом 1942 г. под охраной войск НКВД по охране железных дорог
находилось 4 304 объекта2. Это самый высокий показатель за всю вой-
ну. По новому перечню объектов подлежало охране войсками: желез-
нодорожных мостов и тоннелей – 2 517, водокачек – 768, баз, денеж-
ных касс и др. станционных сооружений – 233, парков грузовых ва-
гонов – 585, шоссейных мостов – 185, складов Управления военного
снабжения НКВД – 16.
В связи со сложной оперативной обстановкой на фронтах летом
1942 г. руководство НКВД приняло ряд мер, касающихся совершен-
ствования деятельности войск НКВД по охране железных дорог. В це-
лях усиления противотанковой обороны охраняемых железнодорож-
ных объектов приказом НКВД СССР от 7 июля 1942 г. No 001509 в шта-
ты войск было включено: в резервные батальоны по 18 противотан-
ковых ружей; в резервные роты
по 6–9 противотанковых ружей; в
отделение станковых пулеметов должность заместителя командира от-
деления (наводчика).
Приказом НКВД СССР от 16 сентября 1942 г. No 588 вводилась в
действие Инструкция по службе воздушного наблюдения, оповеще-
ния и связи (ВНОС) войскам НКВД СССР по охране железных дорог3.
Задачами службы, организуемой на объектах, охраняемых войсками
НКВД по охране железных дорог, являлись: своевременное обнаруже-
1РГВА.Ф.38261.Оп.1.Д.34.Л.12об.
2РГВА.Ф.38261.Оп.1.Д.440.Л.46.
3 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.240.

236
Том II
Глава 4
ние и точное опознавание воздушного противника; немедленное опове-
щение о воздушном противнике ротных постов ВНОС, пунктов, частей
и подразделений противовоздушной обороны, расположенных вблизи
охраняемых объектов.
К службе ВНОС предъявлялся ряд требований: непрерывное
(круглосуточное) наблюдение за воздухом, достоверность, точность,
своевременность и полнота сведений о воздушном противнике.
Служба ВНОС, организуемая на объектах, входила в общую органи-
зацию ВНОС территории страны и состояла из следующих элементов:
вспомогательных наблюдательных постов (ВНП), службу на которых
несли лица служебного наряда по совместительству с выполнением сво-
их основных обязанностей по охране и обороне объектов; пунктов сбо-
ра донесений, организуемых при штабах частей и соединений, в состав
которых входили начальники служб ПВО и связи, а также лица, специ-
ально выделенные для этой цели распоряжениями командиров частей и
соединений.
На каждом охраняемом объекте для ВНП выбиралось и специ-
ально оборудовалось два-три пункта наблюдения, из которых один
–
в районе казармы гарнизона, остальные – в районе суточных по-
стов по охране объекта. Для определения направления полета само-
летов на пункте наблюдения в радиусе 5–10 м от центра устанавлива-
ли 24 курсоуказателя, на которые наносили цифры, показывающие
градусы.
Также посты оснащались биноклем, таблицей опознавательных
знаков самолетов различных государств, телефонным аппаратом
(или микротелефонной трубкой) для связи с дежурным по гарнизо-
ну и часами.
При появлении в зоне наблюдения самолетов, личный состав
вспомогательного наблюдательного поста был обязан определить
государственную принадлежность самолета, направление и высоту
полета, точное время в момент наблюдения и вовремя передать ин-
формацию в службу ВНОС.
Контрнаступление советских войск под Сталинградом и подго-
товка стратегического наступления Красной армии на всем советско-
германском фронте потребовали многократного увеличения объема
воинских перевозок. В целях обеспечения бесперебойной работы же-
лезнодорожного транспорта Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 15 апреля 1943 г. на всех железных дорогах было введено во-
237
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
енное положение. Ответственность за реализацию требований указа
возлагалась на войска НКВД по охране железных дорог.
В 1943 г. приобрела особую актуальность проблема сопровождения
эшелонов с воинскими и народно-хозяйственными грузами. Ежемесяч-
но в пути находились десятки тысяч воинских караулов. Только в январе
1943 г. их было 73 7841. В начале 1943 г. для охраны эшелонов на террито-
рии страны привлекались 12 дивизий и 4 бригады войск НКВД по охране
железных дорог. Ежедневно в пути находились в среднем 810 караулов об-
щей численностью около 1 800 человек.
Приказом НКВД / НКГБ СССР от 26 мая 1943 г. No 00893/0021 на
важнейших железнодорожных объектах охраняемых войсками НКВД,
вводилось агентурное обслуживание2.
В целях улучшения качества службы по охране грузов на железных
дорогах на 30 железнодорожных узлах и станциях была введена долж-
ность «начальник охраны грузов узла» вместо должности «начальник
гарнизона». У него в подчинении находилось по 3 диспетчера на пра-
вах командиров взводов и сержант–»приемщик вагонов» (табл. 7)3.
1РГВА.Ф.38260.Оп.1.Д.966.Л.27.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.205.
3 ЦМВВ. Отд. 4. Папка 22. Д. 5. Л. 33 об.
Временный высоководный мост через р. Днепр

238
Том II
Глава 4
Таблица 7
Расчет сержантского состава для введения в штаты гарнизонов
по охране грузов в 1943 г.
Наименование
гарнизонов
Количество
гарнизонов
Расчет
требуется
сержантов
на 1 гарнизон
Всего
Гарнизон 1-го типа
27
1
27
Гарнизон 2-го типа
65
2
130
Гарнизон 3-го типа
62
2
124
Гарнизон 4-го типа
89
3
267
Гарнизон 5-го типа
127
4
508
Гарнизон 6-го типа
76
5
380
Гарнизон 7-го типа
25
8
200
Гарнизон 8-го типа
17
8
136
Итого
488
-
1772
В ноябре 1943 г. в целях улучшения хозяйственного обеспечения
гарнизонов по охране объектов железных дорог в типовые штаты не-
которых гарнизонов была введена должность «старшина гарнизона».
Выделение дополнительной войсковой охраны было сопряжено с
определенными трудностями. Поэтому в целях высвобождения необ-
ходимого количества войск для формирования новых частей, приня-
тия ими под охрану новых объектов на освобождаемой территории ря-
дом правительственных и ведомственных актов были пересмотрены
перечни охраняемых объектов.
По решению правительства страны летом – осенью 1943 г. 802 объ-
екта были переданы сторожевой охране НКПС1. Кроме того, сторо-
жевой охране Главного управления шоссейных дорог НКВД передава-
лись под охрану 37 мостов на шоссейных дорогах, а 53 моста продол-
жали охраняться войсками НКВД2.
1РГВА.Ф.38261.Оп.1.Д.110.Л.25.
2 ГАРФ.Ф.Р-9401.Оп.12.Д.185.Т.1.Л.183.
239
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Таким образом, охрана и оборона железных дорог и сооружений на
них, а также перевозимых грузов являлась для войск НКВД одной из
важнейших задач. В первый и второй периоды войны личный состав
войск по охране железных дорог обеспечил надежную охрану объектов
и перевозимых грузов. Это способствовало более полному удовлетво-
рению потребностей действующей Красной армии в личном составе,
оружии, боеприпасах, обмундировании и продовольствии.
Служебно-боевая деятельность бронепоездов войск НКВД
Бронепоезда войск НКВД накануне войны входили в состав пол-
ков войск НКВД по охране железнодорожных сооружений. С первых
дней они вступили в бои с противником на всем протяжении советско-
германского фронта. Уже первый опыт боев подтвердил их необходи-
мость в войсках как мощного огневого средства.
За период с 22 июня 1941 по 1 мая 1942 г. в боях с противником
было потеряно 19 бронепоездов, часть из которых была восстановлена
силами и средствами войск НКВД1.
В соответствии со справкой о состоянии бронепоездов на 1 мая
1942 г. по штатным расчетам в войсках НКВД СССР по охране желез-
ных дорог было предусмотрено 32 бронепоезда (1 отдельный учебный,
4 отдельных и 27 линейных)2.
Организационная структура бронепоезда была следующей: управ-
ление, боевые подразделения, подразделения обеспечения и обслужи-
вания (штатная численность – 120 человек).
В состав боевой части бронепоезда входили: бронепаровоз или
небронированный «черный» паровоз; две частично бронированные
платформы прикрытия; платформа с бронеавтомобилем; бронепло-
щадка с двумя 76-мм пушками и четырьмя пулеметами «максим»; бро-
нированная зенитная платформа с двумя ручными пулеметами ДП.
Состояние бронепоездов оценивалось следующим образом:
16 бронепоездов были сформированы, укомплектованы личным со-
ставом, материальной частью, вооружением и находились в боевой го-
товности к действиям при соединениях войск (Дальний Восток – 8, Ле-
нинградский фронт – 2, Карельский фронт – 1, Западный фронт – 1,
Южный фронт – 3, Закавказье – 1);
1 На огневых рубежах. (Из опыта боевых действий бронепоездов внутренних войск).
С. 13–14.
2 Там же.

240
Том II
Глава 4
9 команд бронепоездов, имеющих опыт в боях, были перефор-
мированы, доукомплектованы личным составом, организованы базы
подвижного состава и находились в ожидании получения материаль-
ной части бронеединиц и вооружения при соединениях войск (Даль-
ний Восток – 2, Северо-Западный фронт – 3, Западный фронт – 2,
Юго-Западный фронт – 2). По получении материальной части броне-
единиц и вооружения эти бронепоезда могли немедленно вступить в
строй и выполнять боевые задачи;
6 бронепоездов находились в начальном периоде формирования
и также не имели материальной части бронеединиц и вооружения
(Дальний Восток – 1, Северный фронт – 1, Западный фронт – 1, Юж-
ный фронт – 2, Закавказье – 1). Комплектование их личным составом
и организация подвижного состава заканчивались к 15 июля 1942 г.
Подготовка командного состава (младшие лейтенанты – с 4-ме-
сячным курсом обучения, младшие командиры – с 3-месячным кур-
сом обучения) и специалистов осуществлялась в отдельном учебном
бронепоезде (г. Свердловск) для всех бронепоездов войск НКВД.
В 1942 г. в боевых действиях приняли участие находившиеся в опе-
ративном подчинении соединений Красной армии 26-й отдельный
бронепоезд, действовавший в составе 42-й армии, и бронепоезд 110-го
полка (в составе 23-й армии). Кроме того, совместно с частями Крас-
ной армии на Ленинградском, Волховском и Северо-Западном фрон-
тах действовали команды снайперов из состава бронепоездов и частей
23-й дивизии войск НКВД СССР по охране железных дорог, которые
уничтожили за 1942 г. 17 259 солдат и офицеров противника.
В битве за Кавказ особо отличился 46-й отдельный бронепоезд1 войск
НКВД (командир – капитан Г.Ф . Фирсов), действовавший с 24 августа по
2 ноября 1942 г. на моздокском направлении Закавказского фронта в со-
ставе группы бронепоездов 44-й армии. Все боевые операции бронепо-
езд проводил на железнодорожном участке ст. Червленная – разъезд Те-
пловодный, а также на станциях Солкушино, Терек, Наурская, Ищерская
Орджоникидзевской железной дороги. В боях с противником бронепоезд
действовал впереди остальной группы и произвел 27 огневых налетов, от-
разил артиллерийским и пулеметным огнем 6 воздушных атак немецкой
авиации, израсходовав 1 739 снарядов и 5 870 патронов. Во время боевых
действий в районе Беслана (с 3 по 28 ноября 1942 г.) бронепоезд обеспе-
чил оборону железнодорожной ветки Беслан – Орджоникидзе.
1 До 21 октября 1942 г. – 64-й бронепоезд.
241
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
На страницах газеты Закавказского фронта «Боец РККА» от 20 мая
1943 г. была опубликована статья о боевых действиях бронепоезда, в ко-
торой говорилось: «В боях с немецкими захватчиками на Северном Кав-
казе бронепоезд уничтожил 25 вражеских танков, 9 бронемашин, 33 ав-
томашины, 5 минометных батарей, 2 артиллерийские батареи, 3 проти-
вотанковых орудия. Уничтожено также 4 пулеметных точки, 7 мотоци-
клов, 3 наблюдательных пункта, 2020 солдат и офицеров противника»1.
За доблесть, проявленную в боях с немецко-фашистскими захват-
чиками, 46-й отдельный бронепоезд войск НКВД Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 31 марта 1943 г. награжден орденом Крас-
ного Знамени2.
Некоторые изменения в организации деятельности бронепоездов про-
изошли в 1943 г. Согласно справке по службе бронепоездов войск НКВД
по охране железных дорог, составленной начальником автобронепоездной
службы Управления войск НКВД по охране железных дорог полковником
И.В. Пылаевым, по состоянию на 1 июля 1943 г. в войсках имелось 29 бро-
непоездов3.
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и
материалы. С . 429–433.
2 На огневых рубежах (Из опыта боевых действий бронепоездов внутренних войск).
С. 79.
3 На огневых рубежах. С . 31–33.
Серийный мотоброневагон

242
Том II
Глава 4
Бронепоезда были переформированы в отдельные воинские части,
непосредственно подчинявшиеся командиру соединения. Помимо
них существовал 31-й отдельный дивизион бронепоездов войск НКВД
СССР по охране железных дорог в составе трех линейных бронепоез-
дов с зенитным вооружением, выполнявший задачи сопровождения
правительственных поездов.
Боевая и специальная подготовка личного состава бронепоездов
проходила в составе своих подразделений. Командиры руководствова-
лись программой, разработанной Управлением войск НКВД по охра-
не железных дорог.
Подготовка младшего начальствующего состава и младших спе-
циалистов осуществлялась в учебном дивизионе, в состав которого
входили два бронепоезда. Один из них готовил младших специали-
стов, необходимых для комплектования бронепоездов и автовзво-
дов, второй – средний командный и технический состав бронепо-
ездов. Всего за 1942 г. и первую половину 1943 г. было подготовле-
но: 280 младших командиров всех специальностей (артиллеристы,
пулеметчики, разведчики и др.), 20 паровозных машинистов, 20 по-
мощников паровозных машинистов, 15 орудийных мастеров. Кро-
ме того, в дивизионе осуществлялась подготовка шоферов и мото-
циклистов.
Помимо этого, в учебном дивизионе были образованы шестиме-
сячные курсы по подготовке младших лейтенантов, которые в первой
половине 1943 г. выпустили 149 человек.
Одновременно в нем осуществлялось повышение квалификации
начсостава бронепоездов, для чего была создана группа в составе 20 че-
ловек с четырехмесячной программой обучения. В 1943 г. был произве-
ден первый выпуск курсов переподготовки в числе 19 человек.
Анализ боевого опыта применения бронепоездов войск НКВД в
первые два периода Великой Отечественной войны позволяет сделать
определенные выводы. На начало войны бронепоезда входили в со-
став полков войск НКВД по охране железнодорожных сооружений.
Однако, обладая большой маневренностью и тяжелым вооружением,
они постепенно начинали действовать самостоятельно. Командова-
ние Красной армии активно использовало их для решения армейских
и фронтовых задач1.
1 Григорьев В. Применение бронепоездов в охране и обороне объектов железных дорог
// На боевом посту. Сборник статей. 1983. No 53. С . 51 –53 .
243
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
На бронепоезда войск НКВД по охране железных дорог возлага-
лось выполнение следующих задач:
охрана и оборона объектов и отдельных участков железных дорог;
уничтожение диверсионно-разведывательных групп и бандитских
формирований, действующих вблизи охраняемых объектов или участ-
ков железной дороги;
борьба с воздушными десантами противника, угрожающими охра-
няемым объектам или железнодорожным коммуникациям;
охрана поездов, транспортов и важных грузов, перевозимых по
железной дороге;
переброска резервов дивизии (полков, батальонов) и огневая под-
держка их действий.
Кроме того, при выполнении задач совместно с частями Красной
армии бронепоезда могли оказывать им содействие в проведении раз-
ведки в полосе железной дороги, а также поддерживать огнем боевые
действия войск; прикрывать части (подразделения) при выходе из боя,
отходе на новые оборонительные рубежи; перебрасывать десанты для
захвата и удержания важных узлов, объектов и рубежей до подхода глав-
ных сил; прикрывать пункты погрузки (выгрузки) войск и грузов; при-
Бронепоезд на боевой позиции

244
Том II
Глава 4
крывать работу восстановительных бригад. При необходимости броне-
поезда могли разрушать железнодорожные полотна при отходе своих
войск, совершать рейды, участвовать в прикрытии морского побережья.
Тактика действий бронепоездов зависела от обстановки на охраня-
емом участке.
В том случае, если данные о противнике отсутствовали, а район
или объект и время его действий были известны ориентировочно, бро-
непоезд выполнял задачу способом патрулирования или дежурства,
находясь возможно ближе к району (объекту) вероятного нападения и
поддерживая постоянную связь с воинской частью, подразделениями
и заставами войск НКВД.
При поступлении данных о времени и объекте нападения броне-
поезд мог действовать из засады в готовности к ведению огня по двум-
трем рубежам. Десант располагался впереди бронепоезда в готовности
к уничтожению приблизившихся к железнодорожному полотну мел-
ких групп и разведки противника. Если к объекту выдвигалось более
крупное подразделение, то десант вступал с ним в бой, а бронепоезд,
внезапно выйдя из засады на огневую позицию, коротким огневым на-
летом наносил удар по противнику.
Бронепоезд с десантом в составе мотострелкового взвода спосо-
бен был создать плотность огня до шести пуль на один погонный метр
фронта и сорвать атаку противника. Так, 8 июля 1941 г. в бою за желез-
нодорожный мост через реку Великая бронепоезд 51-го полка войск
НКВД разгромил колонну мотоциклов, пытавшихся с ходу овладеть
охраняемым объектом. Понеся большие потери, атакующие вынужде-
ны были вернуться в исходное положение. В ходе боев за другой мост с
21 по 24 июля 1941 г. этот же бронепоезд уничтожил до роты противни-
ка, 2 минометные батареи, 3 танка и 15 автомашин с пехотой.
Переходя к обороне, бронепоезд располагался вблизи объекта на
ближайшей исходной позиции. В этот период очень важно было орга-
низовать устойчивую связь как со своими разведывательными органа-
ми, так и с разведкой подразделений, обороняющих объект.
Получив данные о выдвижении противника, командир бронепоез-
да приводил команду и десант в боевую готовность и при необходимо-
сти уточнял с начальником заставы (гарнизона) вопросы, связанные
с ведением огня. С выходом атакующего противника на рубежи раз-
вертывания в ротные (взводные) колонны бронепоезд занимал зара-
нее намеченную позицию и с нее внезапно открывал огонь, стараясь
245
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
не допустить организованного продвижения врага к переднему краю
обороны группы прикрытия, и уничтожал его.
Большую опасность при этом представляла артиллерия противни-
ка. Поэтому огонь бронепоезда велся прежде всего по артиллерийским
(минометным) батареям.
По мере подхода противника к объекту командир и личный со-
став бронепоезда сосредоточивали внимание на главной, угрожающей
группировке. Расчеты и экипажи должны были хорошо знать сигна-
лы вызова, своевременного открытия, переноса и прекращения огня,
учитывать, что вызов его мог производиться командиром части или
подразделения, обороняющих объект.
В том случае, если противник совершал маневр и наносил удар с
тыла, бронепоезд выдвигался на заранее подготовленные позиции и
открывал по нему огонь, тем самым обеспечивая маневр резервов обо-
роняющихся войск и их выход на новое направление.
При вклинении противника в оборону объекта бронепоезд своим
огнем во взаимодействии с огневыми средствами группы прикрытия
останавливал его дальнейшее продвижение, способствовал закрепле-
нию флангов на участках вклинения, наносил ему максимальные по-
тери и прикрывал выдвижение и развертывание своих резервов для
контратаки. Поддержку контратаки резервов полка он проводил
10–15 минутным огневым налетом, ведя стрельбу, как правило, пря-
мой наводкой. Десант и бронеавтомобиль могли быть выдвинуты для
усиления обороняющихся и участвовать в бою совместно с резервом.
Бронепоезд мог участвовать и в преследовании отходящего про-
тивника, отрезая ему пути отхода, а также перебрасывать резервы жи-
вой силы, поддерживать огнем действия резерва по окружению и уни-
чтожению врага.
Таким образом, роль бронепоездов войск НКВД в первый и вто-
рой периоды Великой Отечественной войны была значительной и из-
менилась по отношению к довоенным планам их использования. Из
средств усиления охраны и обороны полков войск НКВД по охране
железнодорожных сооружений бронепоезда превратились в самосто-
ятельную мощную огневую силу. Их умелое использование не только
давало войскам тактические и оперативные преимущества, но и в ряде
случаев имело стратегическое значение (например, применение 56-го
бронепоезда в обороне Киева, 73-го бронепоезда в обороне Москвы и
46-го бронепоезда в обороне Орджоникидзе).

246
Том II
Глава 4
Охрана особо важных предприятий промышленности
Великая Отечественная война увеличила объем и усложнила
служебно-боевую деятельность войск НКВД по охране особо важных
предприятий промышленности.
По мере перестройки экономики страны на военный лад продол-
жалось увеличение числа предприятий, выпускающих продукцию для
фронта, многие из которых нуждались в надежной охране и обороне.
Увеличение объема задач потребовало перестройки системы службы
войск. Важную роль здесь сыграло и то обстоятельство, что с началом
боевых действий полки и отдельные батальоны войск НКВД, охраняв-
шие оборонные предприятия, не только оказывали помощь в демонта-
же и охраняли эвакуированное оборудование, но и по мере приближе-
ния противника к объектам вступали в боевые действия.
Основные задачи, возложенные на соединения и части войск
НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, были
следующими: надежная охрана и оборона объектов путем выставле-
ния часовых по периметру; организация патрулирования, наблюдения
за прилегающей местностью; обеспечение четкой и надежной работы
контрольно-пропускных пунктов; активная борьба с авиадесантами и
отдельными парашютистами противника; недопущение проникнове-
ния через линию охраны агентов врага и посторонних лиц; предупре-
ждение и пресечение хищений государственного имущества с охраня-
емых предприятий; оказание помощи в ликвидации последствий на-
летов авиации противника и в тушении возникавших пожаров.
В начале войны Государственный Комитет Обороны потребовал
принять срочные меры по укреплению на предприятиях оборонного
значения существовавшей военизированной и вахтерской охраны. Эта
задача была возложена на НКВД СССР, в результате чего вся военизи-
рованная и вахтерская охрана в служебном отношении стала подчинять-
ся командирам частей войск НКВД, охранявших данные предприятия.
Во втором полугодии 1941 г. выполнение войсками поставленных
задач осуществлялось в условиях постоянных налетов авиации про-
тивника, высадки парашютных десантов и отдельных агентов, дивер-
сантов, террористов вблизи объектов, ускоренного демонтажа пред-
приятий и эвакуации станков и оборудования на восток, что вело к со-
кращению военного производства.
Особенностью службы войск НКВД по охране особо важных
предприятий промышленности в прифронтовых районах (Москва,
247
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Ленинград, Сталинград, города Кавказа) было то, что она осущест-
влялась под огневым (авиационным, а нередко и артиллерийским)
воздействием противника.
Так, воздушные налеты на Москву начались 22 июля 1941 г. и до
конца года в них участвовало до 8 тыс. самолетов противника, причем
к центру города прорвалось около трехсот. За первые 9 месяцев войны
на город было сброшено 1 600 фугасных и около 100 тыс. зажигатель -
ных бомб. Потери мирных жителей достигли 6,6 тыс. человек1. Несмо-
тря на это, доля военной продукции, производимой в городе, вырос-
ла с 23% в августе до 94% в ноябре 1941 г. К осени 1941 г. выполнением
фронтовых заказов было занято около 2 тыс. промышленных предпри-
ятий, многие из которых охранялись войсками НКВД (табл. 8).
Таблица 8
Количество особо важных предприятий промышленности
и государственных учреждений, охраняемых частями войск НКВД
в Москве в 1941 г.2
Соединение
Полк, батальон, рота Количество объектов
11-я дивизия
173-й полк
10
174-й полк
17
194-й полк
8
197-й полк
11
207-й полк
11
67-я бригада
189-й полк
4
196-й полк
6
199-й полк
6
79-й, 110-й отд. бат-ны
-
8-я, 18-я отд. роты
5
Итого
78
1 Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Энциклопедия. С . 463.
2 Баскаков В.В . Деятельность внутренних войск в период Московской битвы (30 сен-
тября 1941 г. – 20 апреля 1942 г.) . Исторический аспект: дисс. ... канд. ист. наук. С . 170.

248
Том II
Глава 4
Аналогичной была ситуация в Ленинграде. Так, по данным на-
чальника МПВО города И.В . Калягина, только по Кировскому райо-
ну Ленинграда за период блокады зафиксировано: бомбардировок – 61
(сброшено 526 фугасных бомб, более 20 тыс. зажигательных бомб), ар-
тобстрелов – 926 (выпущено снарядов – 57 426). В ходе них было уби-
то 695 и ранено 2 511 человек, повреждено и разрушено 264 жилых зда-
ния, 176 производственных и складских помещений, возникло 260 по-
жаров1. Именно в этом районе в 4 км от фронта находился флагман со-
ветского танкостроения Кировский завод, который, несмотря на эваку-
ацию основного производства, продолжал выпускать военную продук-
цию и охранялся войсками НКВД.
К военному производству повышенный интерес проявляла и не-
мецкая разведка. Начальник УНКВД Ленинградской области комис-
сар государственной безопасности 3 ранга П.Н. Кубаткин приводил
примеры, когда в 1942 г. агентам врага не только удалось пробраться
в Ленинград, но и устроиться работать на военные предприятия, в том
числе на Кировский завод. Их задача – собирать сведения о производ-
стве, выводить из строя имущество, поджигать склады, вербовать себе
помощников. Благодаря бдительности рабочих шпионы и диверсанты
своевременно обезвреживались2.
Не без основания в городе на Неве звучало предупреждение:
«Нельзя ни на минуту забывать о том, что фашисты засылают к нам
шпионов, диверсантов, которые пытаются вывести из строя важные
промышленные и военные объекты. Надо быть бдительным всегда и
всюду зорко охранять фабрики и заводы и все народное добро»3.
Велико было значение ленинградской промышленности в обеспе-
чении Красной армии боевой техникой, оружием, боеприпасами и
т.д . Не только оборонные предприятия, но и другие жизненно важные
объекты охранялись войсками НКВД (табл. 9).
Например, из 27 охраняемых объектов в Ленинграде заводов было
14, из них 10 номерных оборонного значения, 4 также выпускали про-
дукцию для фронта.
1 Муниципальный вестник. Санкт-Петербургская газета местного самоуправления.
2001.No5.С.1.
2 Пропаганда и агитация. 1942. No 14.
3 Ленинградская правда. 1941. 13 сентября.
249
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Таблица 9
Объекты, охраняемые войсками НКВД в Ленинграде
и пригородах в сентябре 1941 г.1
No
п/п
Наименование объектов
Охраняющая часть
1.
ТЭЦ No 5 (Ленинград)
151-й полк
2.
ГЭС No 6 (Волховстрой)
152-й полк
3.
ТЭЦ No 8 (Невдубстрой)
152-й полк
4.
ГЭС No 9 (Свирьстрой)
152-й полк
5.
Заводы No 4, 5, 6, 7, 208, 232,522
151, 152, 168-й полк;
104-й , 167-й батальоны
6.
Металлический завод
168-й полк
7.
Кировский завод
166-й полк
8. Ижорский завод, заводы No 175,181,194 95-й, 167-й батальоны
9.
Беломоро-Балтийский канал
155-й полк
10.
Завод «Красный треугольник»
166-й полк
11.
Центральный телеграф
151-й полк
12.
Фабрика «Гознак», Монетный двор
151-й полк
13.
Кладовая Госбанка
151-й полк
14.
Волховская насосная станция
151-й полк
15.
Заречная насосная станция
151-й полк
16.
Южная водопроводная станция
151-й полк
17.
Горводопровод
151-й полк
Ленинградская промышленность с начала войны и до конца 1943 г.
дала фронту 2 182 новых и отремонтированных танка2. Если учесть, что
вся танковая промышленность страны дала фронту только во втором
полугодии 1941 г. 4,8 тыс. боевых машин, то это немного. Но с учетом
того, что танковая продукция Кировского завода шла в основном для
1 РГВА. Ф . 38262. Оп. 1. Д . 67. Л. 105, 113, 115, 117, 118, 120, 122, 126.
2 Дзенискевич А.Р. Блокада и политика. Оборона Ленинграда в политической
конъюнктуре. СПб ., 1998. С. 122 .

250
Том II
Глава 4
одного фронта, а также учитывая положение блокадного города и труд-
ности, которые переживали его труженики и защитники – это был под-
виг. Под артиллерийским обстрелом и постоянными воздушными напа-
дениями коллектив завода выпускал полевые пушки, корпуса мин и гра-
нат, снарядов для реактивных установок.
Промышленные предприятия Ленинграда находились под посто-
янным огневым воздействием противника. Гарнизоны 166-го полка
войск НКВД не только обеспечивали наземную охрану завода, но и ту-
шили пожары совместно с рабочими, силами МПВО, ликвидировали
другие последствия вражеских налетов и обстрелов.
На завод No 6 (поселок им. Морозова), насчитывавший 1 364 рабо-
чих и служащих, в том числе 97 человек войсковой охраны 252-го пол-
ка, осенью 1942 г. участились воздушные налеты противника. Отсут-
ствие противовоздушной обороны позволяло ему безнаказанно на-
носить удары. Так, 29–30 октября 1942 г. были разрушены ремонтно-
металлический цех, центральный водопровод, что привело к останов-
ке предприятия на 6 суток1. Несмотря на трудности, коллектив за 1942 г.
снарядил свыше 440 тыс. противотанковых мин, 350 тыс. – противопе-
хотных, 162 тыс. ручных гранат, произвел 31 тонну пироксилина. Про-
изводство последнего в 1943 г. возросло в 4 раза2.
Во время воздушных налетов военнослужащие войск на постах
были особенно бдительны, выявляя шпионов, пособников врага – «ра-
кетчиков», подававших сигналы самолетам противника. Из-за много -
численных пожаров, ответного огня наших зенитных средств обна-
ружить такого сигнальщика было непросто. Только высокая бдитель-
ность, наблюдательность, хорошее знание местности позволяли часо-
вым точно определять места, откуда подавались сигналы и быстро вы-
зывать тревожные группы.
Так поступил красноармеец 62-го батальона войск НКВД К. Валдаха-
нов, точно указавший место, где и был задержан немецкий агент. В дру-
гом случае ноябрьской ночью 1942 г. часовой 95-го батальона войск НКВД
Г. Блидкин своевременно обнаружил авиабомбу с часовым механизмом3.
Работа промышленных предприятий города была высоко оцене-
1 Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-
Петербурга (ЦГАИПД). Ф. 24 . Оп. 13. Д . 1530. Л. 43; Д. 1537. Л. 55.
2 ЦГАИПД Ф. 24. Оп. 13. Д 1546. Л. 58; В пос. им . Морозова установлен памятник и
мемориальная доска в честь воинов войск НКВД // История внутренних войск. Хрони-
ка событий. 1811–1991. М, 1995. С . 125.
3 На боевом посту. 1984. No 7. С. 12.
251
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
на. В апреле 1944 г. А.А . Жданов
говорил: «Неисчислимы заслу-
ги ленинградской промышлен-
ности в деле прорыва блокады.
Вся потребность в автоматиче-
ском оружии, в значительной
мере потребность в снарядах и
минах наиболее ходового кали-
бра (122-мм гаубичные, 152-мм
пушечно-гаубичные и 120-мм
минометные мины) была обе-
спечена в достаточной мере
силами самой ленинградской
промышленности»1.
Напряженно работали промышленные предприятия Сталинграда,
также охраняемые войсками НКВД. Например, Сталинградский трак-
торный завод до сентября 1942 г. был ведущим в танковом производстве,
выпуская 42% средних танков страны. Даже во время боев за город ра-
бочие продолжали самоотверженно трудиться. 6 тыс. работников завода
вступили в народное ополчение и вместе с частями Красной армии защи-
щали город. В цехах работа прекратилась лишь тогда, когда ожесточен-
ные бои развернулись непосредственно на территории завода, и он был
полностью разрушен.
В целом военно-промышленный комплекс страны, труженики
тыла добились военно-технического превосходства над противником,
обеспечили армию всем необходимым для достижения победы над
врагом (табл. 10).
Немецкая разведка проявляла активность и в тыловых районах.
Так, в 1943 г. ею была предпринята масштабная акция по выводу из
строя железнодорожных мостов через Волгу и важнейших промыш-
ленных предприятий на Урале, в Средней Азии и Коми АССР. Для это-
го забрасывалось 19 групп диверсантов, которые были своевременно
обезврежены2.
1 Дзенискевич А.Р. Блокада и политика. Оборона Ленинграда в политической конъ-
юнктуре. С . 118.
2 Агитатор. 1984. No 23. С . 32.
Наблюдение за воздушной угрозой

252
Том II
Глава 4
Таблица 10
Производство важнейших видов боевой техники и оружия
для Сухопутных войск в 1941–1945 гг. (в тыс. шт.)1
No
п/п
Техника
и вооружение
1941 г.
(июль –
декабрь)
1942 г. 1943 г. 1944 г.
1945 г.
(январь –
август)
Всего
1. Орудия всех видов
и калибров
30,2 127,1 130,8 922,4 72,2
482,2
2. Танки и САУ
4,8
24,4 24,1 29,0
20,5
102,8
3.
Минометы
42,3 230,0 69,4 7,1
3,0
351,8
4. Пистолеты-
пулеметы
89,7 1 506,4 2 023,6 1 970,8 583,4 6 173,9
5. Винтовки и кара-
бины
1 567,1 4 049,0 3 436,2 2 450,0 637,0 12 139,3
Таким образом, служба войск НКВД по охране особо важных пред-
приятий промышленности была напрямую связана с функционирова-
нием военно-промышленного и энергетического комплекса страны,
с надежной работой государственных учреждений, которые в экстре-
мальных условиях военного времени проходили проверку, в том числе
и на надежность охраны и обороны.
В условиях войны наиболее остро встал вопрос о сокращении
расходов на содержание войсковой охраны. 10 февраля 1942 г. была
утверждена директива начальника Управления войск НКВД СССР по
охране особо важных предприятий промышленности «О реорганиза-
ции служебной деятельности войск», в которой определялось, что в
целях повышения качества службы, ответственности всех звеньев за
охрану объектов и ее удешевления частям и соединениям перестроить
службу и перейти на постоянное ее несение на объектах гарнизонами.
При этом указывалось, что военнослужащий должен исполнять обя-
занности 8 часов (в период усиления 8–10 часов) в сутки, 3 часа зани-
маться учебой и 7 часов отдыхать.
Рекомендовалось шире применять подвижные наряды (дозоры,
патрули), сохраняя часовых на наиболее важных постах; командный
1 История Второй мировой войны 1939–1945 гг. Т. 12. М ., 1982. С. 168.
253
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
состав привлекать не только для проверок, но и для непосредственной
работы в гарнизонах1.
Следует отметить, что предпринятый в феврале 1942 г. перевод 73%
войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности
на постоянное несение боевой службы гарнизонами позволило сокра-
тить личный состав на 26 850 человек.
Командование войск отмечало, что это позволило улучшить взаи-
модействие по вопросам службы, быта военнослужащих между стар-
шими нарядов, командирами и администрацией объектов. Одновре-
менно повысились четкость и эффективность действий войсковых
контролеров, патрульных. В 1943 г. войсковыми нарядами при выпол-
нении задач службы было предотвращено 1 750 случаев нарушений
процесса производства и техники безопасности, которые могли при-
вести к выводу из строя агрегатов и даже цехов.
При характеристике служебно-боевой деятельности войск НКВД
по охране особо важных предприятий промышленности следует учи-
тывать их активное участие в выполнении задач, определенных по-
становлением ГКО от 3 марта 1942 г. «Об охране военного имущества
Красной Армии в военное время» и приказом НКО «Об улучшении
охраны и мерах наказания за хищение и разбазаривание военного иму-
щества».
Только в 1941 г. части войск на охраняемых объектах задержали
19 253 нарушителя пропускного режима и 4 936 расхитителей госу-
дарственной собственности2. А с января 1942 по октябрь 1943 г. слу-
жебные наряды выявили 134 619 нарушителей пропускного режима,
задержали с похищенным имуществом 113 178 человек3 .
В донесениях из войск имеются примеры попыток значительных по
своим масштабам хищений. Так, военнослужащий 76-го отдельного ба-
тальона войск НКВД ефрейтор И. Сюлин при досмотре автомашины на
КПП охраняемого объекта обнаружил бак с 40 л похищенного спирта.
Водитель предложил часовому взятку – 2 тыс. руб., но военнослужащий
отказался от нее. Ефрейтору И. Сюлину была объявлена благодарность
и присвоено воинское звание «младший сержант»4.
1РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.47.Л.78.
2 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 189.
3РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.489.Л.210.
4РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.489.Л.46.

254
Том II
Глава 4
Служебно-боевые задачи, как правило, выполнялись небольши-
ми по численности подразделениями и нарядами, часто на значитель-
ном удалении от управлений и штабов. Они несли службу самостоя-
тельно во главе с сержантами и даже рядовыми. Ежесуточно находи-
лись на службе тысячи подобных нарядов. Отсюда возрастало значе-
ние всесторонней индивидуальной подготовки воинов, привития им
умения правильно и быстро оценивать обстановку, принимать верные
решения и уверенно претворять их в жизнь. Особая ответственность
возлагалась на старших служебных нарядов, так как от их морально-
политических качеств, уровня профессиональной выучки, педагоги-
ческих навыков во многом зависело добросовестное выполнение бо-
евых задач.
Большую ценность в служебно-боевой деятельности войск име-
ло обобщение опыта борьбы с диверсантами, изучение тактики дей-
ствий агентуры противника, их экипировки и вооружения. На основе
собранных сведений о деятельности диверсионно-разведывательных
групп противника начали издаваться специальные обзоры и памятки:
«Вражеские методы действий», «Авиадесанты противника и борьба с
ними» и другие, в которых описывались характерные приемы и ухищ-
рения вражеской агентуры, а личному составу войск рекомендовались
наиболее целесообразные действия в различной обстановке1.
Большое влияние на служебно-боевую деятельность войск НКВД
по охране особо важных предприятий промышленности оказывал
почти постоянный некомплект личного состава.
Данное обстоятельство особенно было характерно для блокиро-
ванного Ленинграда. Состояние войсковых частей, охранявших особо
важные предприятия промышленности, было следующим: они были
укомплектованы по сокращенному штату из расчета 3 человека на
пост, с постоянным нахождением в караулах (гарнизонах).
Бессменное несение боевой службы в три и даже в две смены, от-
сутствие нормального питания вели к истощению личного состава и
массовым заболеваниям. Так, в январе 1942 г. главным образом из-за
истощения имелось 547 больных, из них было направлено в госпи-
таль – 305, находилось в санчастях – 168, умерло в подразделениях
– 7 42. Всего за январь – февраль 1942 г. было отправлено в госпиталь
1 Пограничник. 1941. No 12. С . 36–39.
2РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.447.Л.11.
255
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
486 военнослужащих, умерло на месте службы – 112 человек1. Все это
вело к сокращению численности личного состава войск (табл. 11).
На 10 марта 1942 г., по докладу начальника УНКВД Ленинграда, от
истощения умерло 176 бойцов войск, имелось около тысячи больных.
Кроме того, войска несли потери от артиллерийского огня, воздушных
налетов противника. К середине 1943 г. некомплект личного состава
войск по охране особо важных предприятий промышленности состав-
лял 30,4%2, к концу 1943 г. этот показатель снизился до 20%3.
Из войск по охране особо важных предприятий промышленности
постоянно на фронт откомандировывался кадровый командный со-
став. Так, во второй половине 1941 г. в Красную армию было переда-
но 797 человек, в 1942–1943 гг. на укомплектование вновь формируе-
мых частей внутренних войск выделено 1 775, а в органы внутренних
дел – 215 человек.
Таблица 11
Сведения
о некомплекте личного состава в войсках по охране особо важных
предприятий промышленности г. Ленинграда в январе 1942 г.4
Части
По штату
По списку
Имелось налицо
104-й батальон
538
274
252
151-й батальон
538
431
418
152-й батальон
642
213
190
166-й батальон
685
352
338
167-й батальон
714
401
381
168-й батальон
714
259
246
1РГВА.Ф.38262.Oп.1.Д.489.Л.26.
2 Казанцев В.П . Деятельность войск НКВД СССР по охране особо важных предпри-
ятий промышленности в годы Великой Отечественной войны: Дисс. ... канд. ист. наук.
СПб. , 2002.
3РГВА.Ф.38299.Оп.1.Д.104.Л.33;Ф.38262.Оп.1.Д.488.Л.12.
4 РГВА. Ф . 38262. Оп. 1 . Д . 489. Л. 12 . Без данных по 155 полку. Связь с ним отсутствовала.

256
Том II
Глава 4
По состоянию на сентябрь 1943 г. в войсках НКВД по охране осо-
бо важных предприятий промышленности насчитывалось 5 312 офи-
церов, из которых 1 182 были участниками боевых действий1. Вместе
с тем офицерский состав, призванный из запаса, как правило, не был
знаком со спецификой служебно-боевой деятельности войск. Такие
офицеры, призванные с июня 1941 по 1943 г., составляли 49%2.
Переведенные военнослужащие из Красной армии, кроме того, по
состоянию здоровья были ограниченно годны к службе. К концу 1943 г.
этот показатель составлял от 14,7 до 24,8%3. Все это обязывало команди-
ров и политработников уделять особое внимание их профессиональной
подготовке с учетом специфики войск.
Первоначальное обучение прибывших офицеров проводилось на
краткосрочных сборах (12–15 дней) в частях и соединениях, где изуча-
лись руководящие документы, порядок организации службы, прави-
ла пропускного режима и т.д. Каждый сдавал зачет, после чего прохо-
дил обучение в части по общей программе4, стажировался у опытных
офицеров5. Эти и другие меры позволяли им быстро освоить основы
службы. Помимо занятий, в системе командирской подготовки важ-
ную роль в совершенствовании боевого, служебного и методического
мастерства офицерского состава играли учебные сборы по должност-
ным категориям и специальностям.
Расширилось комплектование войск военнослужащими-
женщинами. В соответствии с постановлением ГКО от 19 июня
1943 г. их было разрешено призывать в войска НКВД по охране осо-
бо важных предприятий промышленности. Для подготовки жен-
щин к службе в войсках с ними проводились двухмесячные сбо-
ры по специальной программе, которые заканчивались итоговы-
ми проверками. В последующем шло освоение обязанностей непо-
средственно на постах. В сентябре 1943 г. 5 484 военнослужащие-
женщины несли боевую службу на предприятиях оборонного зна-
1 РГВА. Ф . 28262. Oil 1. Д 489. Л. 208,210.
2 Проценко Е.Д. Подготовка офицерских кадров внутренних войск в годы Великой
Отечественной войны (историко-правовой аспект). СПб., 1997. С . 45 .
3 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 547. Л . 545.
4 Тематика занятий, например, по служебной подготовке офицеров была ориенти-
рована на изучение тактики действий нарядов при отражении нападения на охраняемый
объект, обнаружении вблизи него подозрительных лиц и т.д. Уделялось внимание про-
блемам взаимодействия с другими силами.
5РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.499.Л.43.
257
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
чения, других важных объектах1. По мнению командования войск,
служебные обязанности они выполняли добросовестно.
Войска НКВД по охране особо важных предприятий промышлен-
ности охраняли в 1943 г. 428 объектов, имея 1 017 гарнизонов. Меро-
приятия, проведенные в 1942–1943 гг. позволили передать в другие
войска НКВД и на фронт часть личного состава, не ослабляя охраны
объектов2.
Таким образом, служебно-боевая деятельность войск по охране
особо важных предприятий промышленности способствовала более
качественному функционированию оборонных предприятий страны
и выпуску продукции для фронта. Более того, ее выпуск по объему и
качеству нарастал с каждым годом, а число происшествий, связанных
с производством, сокращалось. Если в 1941–1942 гг. их случилось 4382,
то в 1943 г. произошло происшествий – 18203.
Во многом это было связано с налаживанием и запуском произ-
водственного процесса, изменением военно-политической обстанов-
ки на центральном направлении боевых действий с декабря 1941 г., на
южном – с ноября 1942 г., на северном – с декабря 1943 г., когда отсту-
павший противник не мог, как раньше, наносить воздушные удары по
объектам.
С другой стороны, сказывалась та деловая, ответственная атмос-
фера, которая сложилась в военно-промышленном комплексе страны
и обеспечивающих его силах и средствах, в том числе войск НКВД.
4.3. Выполнение служебно-боевых задач по конвоированию и охране
военнопленных и осужденных
Рассматривая деятельность конвойных войск НКВД СССР в годы
Великой Отечественной войны, необходимо отметить, что она неод-
нозначно оценивается в современном обществе. В годы войны кон-
войные части обслуживали судебные учреждения, конвоировали
осужденных и военнопленных, осуществляли наружную охрану тю-
рем, несли охрану фильтрационных лагерей и выполняли различные
другие задачи.
1РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.465.Л.40;Д.489.Л.207.
2 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М . История строительства внутренних во-
йск (1917–1945 гг.) . С . 255 .
3РГВА.Ф.38262.Оп.1.Д.23.Л.46.

258
Том II
Глава 4
В 1941 г. задачи по охране и конвоированию заключенных выпол-
няли две дивизии и семь бригад общей численностью 38 311 человек1
(табл. 11).
Численность конвойных войск после мобилизации по штатам во-
енного времени составила 44 432 человека. Они охраняли 110 объек-
тов, обслуживали 109 судебных учреждений, несли службу на 120 пла-
новых маршрутах. Части, находившиеся близ западной границы, ока-
зались в исключительно сложном положении. Помимо выполнения
своих служебных задач они охраняли тылы фронтов, привлекались к
обеспечению общественного порядка.
Таблица 11
Состав и численность конвойных войск
в первый и второй периоды Великой Отечественной войны2
Год
Состав
Численность (чел.)
1941
До войны – 2 дивизии, 7 бригад
Довойны – 38 311,
по штатам военного
времени – 44 432
1942
Середина года – 4 дивизии, 5 бригад
46 587
1943
На 1 января 1943 г. – 4 дивизии, 5 бригад:
в течение года дополнительно сформиро-
вано 12 полков и 5 отдельных батальонов
на 1 января 1943 г.:
по штату – 49 984
по списку – 44 648
Из-за начавшейся войны перед конвойными войсками встала за-
дача срочной эвакуации из западных районов страны 272 тюрем, в ко-
торых содержалось 141 527 человек. Эвакуация осужденных сопрово-
ждалась значительными потерями. Так, в ходе ее проведения по раз-
личным причинам выбыло около 43 тыс. человек, в том числе: оста-
лись невывезенными – 21 504, освобождены при эвакуации – 7 444,
бежали при бомбежках – 819, бежали из под конвоя – 264, погибли
при бомбежках – 23, убиты при попытке к бегству – 59, освобожде-
1РГВА.Ф.38652.Оп.1.Д.42.Л.92.
2 Составлено по: Кривец В.Д ., Холоден В.Ф ., Штутман С.М. История строительства
внутренних войск (1917–1945 гг.) .
259
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
ны налетом банды – 346, расстреляны конвоем в пути следования при
подавлении бунта и сопротивления – 674, умерли в пути следования
– 1 057 человек1.
Служебная деятельность личного состава с началом войны была
организована в соответствии с Уставом конвойных войск 1939 г., ко-
торый четко определял права и обязанности конвоев, запрещал лю-
бое превышение власти. Между тем в условиях военного времени не-
которые командиры и начальники не смогли правильно оценить об-
становку и принять своевременные меры по безопасному конвоиро-
ванию осужденных.
Военная обстановка в значительной мере усложнила условия служ-
бы личного состава конвойных войск: конвоирование зачастую осу-
ществлялось в необорудованных вагонах; эвакуация из мест заключе-
ния проводилась, как правило, в срочном порядке без представления
подвижного состава, что потребовало конвоирования больших групп
заключенных (численностью несколько тысяч человек) пешим поряд-
ком на дальние расстояния (до 700 км)2.
1РГВА.Ф.40.Оп.1.Д.274.Л.38.
2 РГВА. Ф. 40631. Оп. 1. Д. 2. Л. 1 –8, 89–104.
На восточный берег реки Березина переправляют
немецких военнопленных

260
Том II
Глава 4
Следует отметить, что Устав службы конвойных войск не предусма-
тривал организацию пешего конвоирования и личный состав в своем
большинстве не был обучен таким действиям. Конвоирование и охрана
осужденных осуществлялись в условиях постоянных налетов немецкой
авиации на охраняемые объекты. Возникали значительные затруднения
в вопросах питания, снабжения топливом и продвижения конвоев и кон-
воируемых в связи с нарушением нормального движения поездов. Осо-
бенно это проявилось при отступлении Красной армии в 1941–1942 гг.
Осужденных приходилось эвакуировать крупными партиями, как прави-
ло, пешком и на большие расстояния. Нередко конвоирование осущест-
влялось и пешим порядком, и по воде, и по железной дороге.
Из-за наступления холодов, недостаточного обеспечения теплой
одеждой и продуктами питания конвоируемые осужденные оказыва-
лись в критическом положении. Во всех конвоях отмечался рост числа
смертности среди осужденных. Руководство исправительно-трудовых
учреждений и конвойных частей оказались не в полной мере готовыми
к действиям в сложных условиях военного времени.
Так, в октябре 1941 г. для конвоирования более 2,4 тыс. осужденных из
г. Артемовска в г. Сталинград администрация тюрьмы не выделила теплую
одежду и медработников. Продукты, в основном хлеб, были выданы на 10
суток. По вине железнодорожной администрации пришлось быть в пути не
десять, а 45 суток. В ходе длительного перехода умерли сотни людей1.
Сложная обстановка сложилась в августе 1942 г. при эвакуации
осужденных из Ростовской области, Краснодарского края, Северо-
Осетинской и Чечено-Ингушской АССР. Движение колонн проходи-
ло одновременно с отступлением армии и населения, что создавало
дополнительные трудности.
Следует отметить, что увеличение объема выполняемых задач при-
вело к тому, что многие командиры частей были вынуждены допустить
прибывающее пополнение к несению службы без достаточной подго-
товки. В силу этого произошло снижение качества службы, увеличи-
лось количество побегов из-под охраны, отмечались отдельные фак-
ты нарушений законности. Если в первом полугодии 1941 г. бежали
из-под охраны 101 человек и 10 человек скрылись, то во втором полу-
годии 1941 г. – 325 и 97 соответственно2.
1 Алексеенков А.Е ., Сидоренко В.П . Внутренние войска в годы суровых испытаний:
домыслы и реальность. С . 88.
2 РГВА. Ф. 40. Оп. 1. Д. 84. Л. 3-11.
261
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
В сложных условиях военнослужащие конвойных войск демонстри-
ровали образцы мужества и героизма при выполнении служебных задач.
Так, например, одной из бомб, сброшенных противником, была разруше-
на кирпичная стена тюрьмы в Ленинграде. Воспользовавшись этим, осуж-
денные пытались совершить побег. Однако принятыми решительными ме-
рами со стороны караула 225-го конвойного полка побег не был допущен.
Во время конвоирования особо опасных преступников в г. Соли-
камск последние пытались несколько раз совершить побег. За две не-
дели нахождения в пути осужденные сделали 40 прорезей в вагоне,
проломали стенку, 18 человек пытались бежать. Только благодаря вы-
сокой бдительности караула 41-й бригады конвойных войск НКВД
все попытки побега окончились неудачей. В ночь на 12 октября 1941 г.
конвой 225-го полка конвойных войск НКВД конвоировал через Ла-
дожское озеро на баржах 2 500 преступников, Заключенные пытались
разоружить военнослужащих и совершить побег, однако умелые дей-
ствия личного состава конвоя сорвали планы преступников1.
С началом войны перед советским руководством встала задача без-
опасности тыла фронтов от населения этнически близкого противни-
ку, в частности немецкого. Нет оснований утверждать, что все немцы
лояльно относились к Германии, однако практика установления осо-
бого режима для собственных граждан одинаковой национальности с
противником в то время существовала2.
По статистическим данным, на начало 1939 г. численность совет -
ских немцев составляла 1 427 222 человека3. Большая часть немецко-
го населения проживала в созданной в 1918 г. АССР немцев Поволжья.
В первый же день Великой Отечественной войны НКВД СССР по-
лучил от СНК СССР распоряжение срочно провести интернирование
всех германских подданных, при наличии компрометирующих мате-
риалов арестовать лиц немецкой национальности без гражданства и
прекратить перемещение иностранцев по территории СССР. Эти меры
были определены в директиве НКГБ СССР от 22 июня 1941 г., а даль-
нейшее свое развитие получили в директивах от 25 и 28 июня4.
1 Белозеров Б.П. Партийно-политическая работа в войсках НКВД в период героиче-
ской обороны Ленинграда. Л., 1978. С . 56.
2 Например, мероприятия правительства США по отношению к японцам – американ-
ским гражданам, после начала войны на Тихом океане в 1941 г.
3ГАРФ.Ф.Р-9479.Оп.1.Д.83.Л.1.
4 Сидоренко В.П. Войска НКВД на Кавказе в годы Великой Отечественной войны.
СПб., 1999. С . 157 .

262
Том II
Глава 4
Как показывают документальные материалы, у отдельной части
немецкого населения (в большей степени это относилось к немцам,
проживавшим в Западной Украине и Прибалтике) действительно име-
ли место антисоветские настроения. Об этом свидетельствовали сооб-
щения из военных округов, дислоцированных в западной части стра-
ны. Что же касается АССР немцев Поволжья, то по оперативным и
официальным данным общее политическое настроение населения ре-
спублики не вызывало особой тревоги, если не считать отдельных на-
ционалистических и пораженческих высказываний.
И все же согласно инструкциям с 22 июня по 10 августа 1941 г.
только в Республике немцев Поволжья было арестовано 145 человек.
Из них 97 обвинялись в «распространении пораженческих и повстан-
ческих высказываний», 36 – в «участии в антисоветских группировках
и контрреволюционных организациях», 7 – в «диверсионных и терро-
ристических намерениях», 2 – в «немецком шпионаже»1.
Советское руководство опасалось появления в местах компактно-
го проживания немцев «пятой колонны». В связи с этим, в АССР нем-
цев Поволжья был проведен ряд мероприятий по усилению агентурно-
оперативной работы, направленной на выявление диверсионных и
террористических групп. Местными органами НКВД были взяты на
оперативный учет немцы, подлежащие аресту как антисоветский эле-
мент. В результате проведенных оперативных мероприятий было до-
полнительно арестовано 287 человек2.
Необходимо отметить, что выселение советских немцев явилось
одной из немногих операций, когда НКВД СССР занимался разработ-
кой нормативных документов и подготовкой сил и средств на основа-
нии уже принятых указов и постановлений высших органов государ-
ственной власти. В большинстве последующих операций НКВД СССР
заблаговременно, еще до принятия решения на государственном уров-
не, проводил комплекс мероприятий по подготовке к выселению от-
дельных категорий населения.
Совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 12 августа
1941 г. No 2060-935с послужило основанием для подготовки и издания Ука-
за Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. No 21-160 «О
переселении немцев, проживающих в районах Поволжья»3. В нем отмеча-
1 Бугай Н.Ф. Л. Берия – И. Сталину: «Согласно Вашему указанию...» . М ., 1995. С. 28.
2 Иосиф Сталин – Лаврентию Берии: «Их надо депортировать...». М ., 1992. С . 61.
3 ГАРФ. Ф . Р-8331. Оп. 28. Д. 542. Л. 234.
263
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
лось: «По достоверным данным, полученным военными властями, среди
немецкого населения, проживающего в районах Поволжья, имеются ты-
сячи и десятки тысяч диверсантов и шпионов, которые по сигналу, данно-
му из Германии, должны произвести взрывы в районах, заселенных немца-
ми Поволжья...
Во избежание таких нежелательных явлений и для предупрежде-
ния серьезных кровопролитий Президиум Верховного Совета СССР
признал необходимым переселить все немецкое население, прожива-
ющее в районах Поволжья, в другие районы... Для расселения выде-
лены... районы Новосибирской и Омской областей, Алтайского края,
Казахской и Киргизской СССР и другие соседние местности»1. Госу-
дарственному Комитету Обороны предписывалось срочно провести
выселение немцев с указанных территорий.
Механизм проведения специальной операции по депортации
немцев, проживающих в районах Поволжья, был определен в при-
казе НКВД СССР от 27 августа 1941 г. No 001158 «О мероприятиях по
проведению операции по переселению немцев из Республики нем-
цев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей» и Инструк-
ции по проведению переселения немцев, проживавших в АССР Нем-
цев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областях.
В соответствии с планом в указанные регионы было командиро-
вано 1 550 оперативных работников госбезопасности, 3 250 сотруд-
ников милиции, 12 150 военнослужащих конвойных войск НКВД2.
Координация всей работы по переселению возлагалась на оператив-
ную группу НКВД СССР во главе с заместителем наркома внутрен-
них дел В.В . Чернышовым.
Несмотря на то, что все нормативные акты по проведению опера-
ции были засекречены, сокрытию целей прибытия конвойных войск и
принадлежности их к НКВД должного внимания не уделялось.
Накануне операции военнослужащим, принимавшим участие в
операции, была разъяснена социальная опасность, которую представ-
ляли для страны немцы Поволжья в случае приближения фронта к
данному региону. В ходе политической работы до военнослужащих до-
водились факты сотрудничества немецкого населения с агентами и ди-
версантами противника, оправдывая тем самым необходимость их вы-
селения из этого региона.
1 Вормсбехер Г.Г. Немцы в СССР // Знамя. 1988. No 10. С . 193.
2 Бугай Н.Ф . Л. Берия – И . Сталину: «Согласно Вашему указанию...». С . 30 .

264
Том II
Глава 4
Для руководства операцией были созданы областные оперативные
тройки, состав которых утверждался приказом НКВД (начальник рай-
онного отдела НКВД, начальник милиции, секретарь обкома или рай-
кома партии). Непосредственно на местах были сформированы участ-
ковые тройки, на которые возлагалась вся ответственность за проведе-
ние операции по выселению населения.
В документах не выявлено фактов издевательств и глумления над
выселяемыми. Жалобы немцев в основном были связаны с серьезны-
ми перебоями в обеспечении питанием в пути следования, отоплени-
ем вагонов, медицинским обеспечением, а также с размещением в ме-
стах расселения1.
Войскам отводились предельно сжатые сроки для проведения опе-
рации, поэтому они вынуждены были действовать жестко и решитель-
но, пресекая любые факты затягивания времени, отведенного населе-
нию для сбора имущества. Такие действия войск определялись рядом
нормативных документов. Одним из них являлся приказ НКВД СССР
от 22 сентября 1941 г. No 00347, который требовал «в случае отказа от-
дельных членов семейства, подлежащих выселению, выехать к месту
расселения, таких лиц арестовывать и перевозить на место расселения
в принудительном порядке»2.
Начальником эшелона назначался представитель конвойных
войск, его заместителем являлся оперативный работник органов
внутренних дел. Для охраны и сопровождения эшелона назначался
караул в составе 22 человек. Переселяемым разрешалось брать с со-
бой до 1 000 кг имущества на семью3. Проверка перевозимого иму-
щества проводилась только при поступлении оперативных данных
о наличии оружия. Каждая переселяемая семья должна была иметь
с собой месячный запас продовольствия. Исходя из норм доволь-
ствия переселенцам предполагалось два раза в сутки выдавать го-
рячую пищу, кипяток и 500 г хлеба на одного человека. Однако гра-
фики питания не соблюдались, что нередко было связано со злоу-
потреблениями начальников эшелонов в организации довольствия
немцев в пути следования4.
1ГАРФ.Ф.Р-9479.Оп.1.Д.84.Л.89–91;Д.86.Л.248.
2 Сидоренко В.П . Внутренние войска в Великой Отечественной войне. С. 115.
3 Дополнительным распоряжением Л.П . Берии разрешалось выселяемым из
Армянской ССР немцам брать с собой до 500 кг имущества.
4 ГАРФ.Ф.Р-9479.Оп.1.Д.84.Л.218–220.
265
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
Далеко не все переселенцы выдерживали выпавшие на их долю
испытания. Например, в эшелонах, следовавших в Казахскую ССР
и Новосибирскую область (около 110 тыс. чел.), отстало 557 человек,
8 – бежали, 437 – умерли, 77 – были сняты с поезда по болезни1. Аре-
сты продолжились и в новых местах расселения немцев. Всего с сен-
тября 1941 по январь 1942 г. подверглось аресту 10,8 тыс. человек2 .
Многие немцы по различным причинам не были взяты на учет, по-
этому их выселение продолжилось и в 1942 г. Такие факты имели ме-
сто во всех районах западной части страны, но чаще всего в Поволжье
и на Кавказе3.
С начала 1942 г. конвойные войска приступили к выполнению но-
вых для них задач: охрана специальных лагерей и госпиталей для со-
держания военнослужащих Красной армии, освобожденных из пле-
на и окружения противника, и подлежащих проверке; сопровождение
этого контингента из сборно-пересыльных пунктов Наркомата оборо-
ны во вновь открытые спецлагеря4. Помимо этого, конвойные войска
охраняли военнопленных на работах государственного значения.
В середине 1942 г. конвойные войска (4 дивизии и 5 бригад об-
щей численностью 46 587 человек) обслуживали 81 судебное учреж-
дение и 96 плановых маршрутов, охраняли 108 объектов5 . В следу-
ющем году объем задач продолжал увеличиваться: в 1943 г. войска
охраняли 185 объектов, из них 81 лагерь и госпиталь для военно-
пленных, обслуживали 155 судебных учреждений и 125 плановых
маршрутов6 (табл. 12).
Постепенно росло мастерство личного состава конвойных войск,
в процессе несения службы военнослужащие проявляли высокую бди-
тельность, обеспечивая надежную охрану осужденных и военноплен-
ных. Всего за 1942 г. из числа лиц, бежавших из-под охраны конвойных
войск, скрылось 14,3%, а за 1943 г. – ли ш ь 2,9%7.
1 Военно-исторический журнал. 1990. No 9. С . 37.
2 Северо-Кавказский регион России: история и современность. СПб., 2005. С . 139.
3 По данным на 21 сентября 1941 г., в бывшей АССР Немцев Поволжья остались не
выселенными 1 094 немецкие семьи (Сидоренко В.П. Войска НКВД на Кавказе: домыс-
лы и реальность. СПб., 2006. С . 163).
4РГВА.Ф.40,Оп.1.Д.85,Л.74.
5 Лысенков С.Г ., Сидоренко В.П . Внутренние войска: страницы истории. С .85.
6 РГВА. Ф. 40. Оп. 1. Д. 1183. Л. 45.
7РГВА.Ф.40.Оп.1.Д.228.Л.68.

266
Том II
Глава 4
Таблица 12
Объем службы соединений и частей конвойных войск НКВД СССР
в 1941–1943 гг.1
Объем службы конвойных войск
в период 1941–1944 гг.
II полугодие
1941 г.
1942 г.
1943 г.
Содержание задач
Охрана:
тюрем
54
51
64
складов НКВД
13
12
17
спецобъектов НКВД
9
13
10
лагерей и госпиталей военнопленных
8
26
81
приемных пунктов военнопленных
26
данных нет
лагерей спецконтингента
–
6
13
Всего охранялось объектов
110
108
185
Обслуживание:
плановых маршрутов
120
96
125
судебных учреждений
109
81
155
отконвоировано военнопленных
12 627
118 380 40 1205
В решении своих задач войска опирались на местное население.
6 августа 1942 г. была утверждена Временная инструкция по орга-
низации и использованию баз содействия, которые создавались из
активистов из числа местного населения для содействия в задержа-
нии бежавших лиц из числа охраняемого контингента. По состоя-
нию на 15 февраля 1943 г. вокруг охраняемых войсками 19 лагерей
военнопленных и спецлагерей было создано 259 баз содействия об-
щей численностью 1 402 человека2 .
Анализируя служебно-боевую деятельность конвойных войск в
первый и второй периоды Великой Отечественной войны, можно от-
метить, что ими был приобретен значительный опыт решения пробле-
мы надежной охраны и конвоирования военнопленных. Совершен-
1 РГВА. Ф . 40. Оп. 1. Д. 1183. Л. 16, 53–55, 61.
2 РГВА. Ф. 40. Оп. 1. Д. 220. Л. 88–92.
267
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
ствование шло по двум направлениям: создание системы пунктов при-
ема военнопленных и развитие способов конвоирования.
Уже 24 июня 1941 г. 229-й конвойный полк принял под охрану пер-
вую группу военнопленных1. Одновременно началась работа по орга-
низации приемных пунктов военнопленных.
В ходе войны сложилась следующая практика. В дивизии на уда-
лении 10–12 км от переднего края назначался дивизионный пункт
сбора военнопленных. На этом участке от места пленения конвои-
рование осуществлялось силами подразделений Красной армии. Для
обслуживания этих пунктов и конвоирования военнопленных с ар-
мейских пунктов приема, расположенных в 25–30 км от переднего
края, из состава запасного стрелкового полка выделялось 1–2 роты
(взвод на стрелковую дивизию
первого эшелона оперативного
построения армии). Внешняя
охрана возлагалась на войска
НКВД по охране тыла фронта
(армии).
В 50–70 км от переднего
края создавался сборный пункт
военнопленных, конвоирова-
ние на который осуществляли
подразделения из состава резер-
ва конвойных войск (1–2 взво-
да), находившиеся при каж-
дом из таких пунктов. Внешняя
охрана сборных пунктов возлагалась на гарнизоны (до роты), выстав-
ленные от частей конвойных войск, обслуживающих данный фронт.
Этими же силами осуществлялось конвоирование военнопленных во
фронтовой приемно-пересыльный лагерь, располавшийся в 100–150 км
от переднего края.
Внешнюю охрану этих лагерей, а также фронтовых госпиталей во-
еннопленных осуществляли гарнизоны (до батальона), на них же была
возложена задача по дальнейшему конвоированию военнопленных в
лагеря-распределители.
В тыловые лагеря конвоирование осуществлялось, как правило, си-
лами конвойных частей, расположенных во фронтовом тыловом районе.
1РГВА.Ф.40.Оп.1.Д.189.Л.1-6.
Конвоирование военнопленных

268
Том II
Глава 4
Таким образом, для содержания военнопленных и их конвои-
рования была создана сеть приемных, сборных пунктов и приемно-
пересыльных лагерей. Такая организация позволяла своевременно
разгружать и одновременно содержать большое количество военно-
пленных1.
Оптимальное удаление пунктов приема, сборных пунктов и приемо-
пересыльных лагерей от переднего края и друг от друга сокращало время
конвоирования, что снимало многие вопросы, связанные с всесторон-
ним обеспечением как состава кон-
воя, так и военнопленных.
Основным способом конвои-
рования военнопленных от места
пленения до фронтового приемо-
пересыльного лагеря и лагеря рас-
пределителя, применявшимся в годы
Великой Отечественной войны, яв-
лялось пешее конвоирование2, по-
рядок которого был установлен Вре-
менной инструкцией по конвоиро-
ванию пешим порядком, утвержден-
ной начальником конвойных войск
21 мая 1942 г.
В соответствии с Инструкци-
ей, на 100 военнопленных назначал-
ся конвой в составе 10 человек, а на
каждую последующую сотню – еще
5–10 человек. При этом учитывалось, что в одной колонне количество
военнопленных не должно превышать: в летнее время 1 000–1 200 че-
ловек, в зимнее – 800 человек3. Для более надежной охраны колонна
военнопленных делилась на группы по 300–400 человек в каждой, ко-
торые двигались с дистанцией около 50–60 м друг от друга. В группе
военнопленные строились в 2–4 ряда. В целях недопущения растяги-
вания колонн и отставания отдельных лиц, в голове колонны сосредо-
1 Наконечный Н.С. Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Вели-
кой Отечественной войны. С . 53.
2 Зюзько Н.Н. Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Великой От-
ечественной войны. С . 36.
3 Наконечный Н.С . Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Великой
Отечественной войны. С. 54 .
Генерал-фельдмаршал
Ф. Паулюс пленен.
1943 г.
269
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Основные направления служебно-боевой деятельности войск НКВД
точивались наиболее физически слабые, а в хвосте – физически силь-
ные и склонные к побегу военнопленные.
Конвойные из состава караула размещались по бокам колонны с дис-
танцией 50–60 м, а также спереди и сзади колонны (группы) в 3–5 м. В
целях пресечения попыток побега военнопленных в составе каждого ка-
раула назначалась оперативная группа в составе 3–5 человек. Из обще-
го состава караула выделялся резерв (5–10 человек) для действий в дозо-
ре, конвоирования отставших военнопленных и решения других внезап-
но возникающих задач. Дозоры размещались в голове, по бокам и в хво-
сте колонны на удалении 25–100 м, что обеспечивало визуальную связь с
конвоем. Для ведения разведки на маршруте движения с целью недопу-
щения внезапного нападения противника на удаление до 3 км высыла-
лась разведывательная группа в составе до отделения.
Обоз конвоя следовал в хвосте колонны на удалении 50–70 м.
Предусматривалось санитарное обеспечение военнопленных, а также
обеспечение их продовольствием, если протяженность маршрута пре-
вышала 50 км.
Особые меры предусматривались для охраны конвоируемых воен-
нопленных в местах привалов и ночлегов. Для этого выделялось до 50%
личного состава конвоя. Этими силами дополнительно выставлялись
посты, подвижные патрули и дозоры, создавались секреты1.
Отлаженная система конвоирования военнопленных в тыловые
районы страны позволяла активно использовать последних на объек-
тах народного хозяйства и восстановительных работах.
Таким образом, для служебно-боевой деятельности конвойных во-
йск было характерным следующее:
во-первых, за годы войны ими был выполнен большой объем за-
дач различного характера и на значительных расстояниях. Во второй
период войны он только увеличивался, что отразилось и на количе-
стве войск;
во-вторых, в условиях военного времени была создана эффек-
тивная система конвоирования и охраны военнопленных и интер-
нированных, что позволяло использовать их для решения народно-
хозяйственных задач в тылу вплоть до конца 1940-х гг.
1 Наконечный Н.С . Служебно-боевая деятельность внутренних войск в годы Великой
Отечественной войны. С. 55 .

270
Том II
Глава 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЙСК НКВД
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ БОЕВЫХ
ЗАДАЧ В ТЫЛУ ВРАГА
5.1. Деятельность органов и войск НКВД по развертыванию парти-
занского движения на временно оккупированной территории
Развертывание партизанского движения в СССР в начале Великой
Отечественной войны
Важную роль в победе в Великой Отечественной войне сыграло
широкомасштабное партизанское движение в тылу врага, которое на-
чало развертываться фактически с первых дней войны.
Влияние партизанского движения на ситуацию на фронте призна-
вало не только советское, но и немецкое командование. Как отмечал
Г.К . Жуков: «Командованию вражеских войск пришлось у себя в тылу
практически создавать второй фронт для борьбы с партизанами, на что
отвлекались крупные силы войск. Это серьезно отразилось на общем
состоянии германского фронта и в конечном счете на исходе войны»1.
При этом и в годы войны, и в настоящее время нет однозначного по-
нимания того, что понимается под партизанским движением, кто являлся
его участником, юридический статус партизан и целый ряд других вопро-
сов. В связи с этим в труде под партизанским движением в годы Великой
Отечественной войны понимается сложный общественно-социальный
процесс, являющийся составной частью вооруженной борьбы советского
народа против немецко-фашистских захватчиков, направляемый на ока-
зание всесторонней помощи армии в целях быстрейшего разгрома врага.
Партизанская борьба может возникать как организованно, так и
стихийно. В числе основных условий возникновения партизанской
войны можно назвать: неуспех боевых действий регулярных войск и
соответственно потеря (пусть и временная) своей территории, благо-
приятные (для организации скрытных действий партизан) физико-
географические условия местности и морально-психологическое со -
стояние населения (готовность к борьбе с оккупантами).
Формы организации и принципы управления партизанскими фор-
мированиями определяются задачами и способами их боевой деятель-
ности. Они также зависят от ряда факторов: политической обстанов-
ки, экономики соответствующего района, наличия административных
1 Жуков Г.К . Воспоминания и размышления. М ., 1969. С . 273.
271
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
и экономических центров, характера и результативности действий регу-
лярных войск на фронте и ряда других.
Центр тяжести партизанской борьбы лежит не в пассивной обо-
роне занимаемой территории, а в активных действиях и наступатель-
ной тактике, связанной с борьбой непосредственно с личным соста-
вом противника, создании невыносимых условий и чувства посто-
янной опасности, дезорганизации работы тыла оккупантов. Только в
этом случае недостатки вооружения партизан при ведении огневого
боя компенсируются обстоятельным знанием и умелым использова-
нием местных условий, маневренностью и ударной тактикой.
Основным фактором успешного развертывания партизанской войны
выступает заблаговременная разработка ее плана и создание всех усло-
вий, обеспечивающих успех ее широкого развития.
В довоенный период отношение советского военного руковод-
ства к мероприятиям по подготовке к партизанской войне было неод-
нозначным. В начале 1920-х гг. руководство Красной армии понима-
ло, что в будущей войне «крупная роль будет отведена партизанским
действиям, для чего надо организовать и подготовить их проведение
в самом широком масштабе, а отдельные группы войск планомерно
и систематически воспитывать в духе подготовки к этим действиям»1.
В 1922–1925 гг. такая подготовка активно проводилась и включала в
себя: моральную подготовку войск и населения к партизанской войне;
создание тщательно законспирированной и хорошо подготовленной
сети диверсионных групп и диверсантов-одиночек в населенных пун-
ктах вдоль западной границы СССР; создание и всестороннюю подго-
товку маневренных партизанских формирований, способных действо-
вать на незнакомой местности, в том числе и за пределами страны; пе-
реподготовку командного и политического состава, имевшего опыт
партизанской борьбы в годы Гражданской войны, и подготовку неко-
торых командиров в специальных партизанских учебных заведениях;
материально-техническое обеспечение будущих партизанских форми-
рований и другие вопросы.
Уже к началу 1930-х гг. в западных районах СССР был проведен ряд
подготовительных мероприятий. Так, к 1 января 1930 г. в пригранич-
ной полосе Юго-Западной железной дороги из личного состава погра-
ничной охраны ОГПУ СССР и военизированной охраны железных до-
рог было подготовлено более 60 подрывных команд общей численно-
1 Боярский В.И. Партизанство: вчера, сегодня, завтра. М ., 2003. С. 86.

272
Том II
Глава 5
стью около 1 400 человек, оборудованы специальные ниши и камеры
для закладывания взрывчатки на железной дороге и различных объ-
ектах1. Аналогичная работа проводилась в Белорусском и Ленинград-
ском военных округах.
С 1932 г. в оперативных планах приграничных округов в началь-
ный период войны важная роль отводится партизанским формирова-
ниям. Планами предусматривалось, что на оккупированной террито-
рии с первого дня боевых действий партизанские формирования нач-
нут организованные действия по систематическому нарушению же-
лезнодорожных и других коммуникаций противника. Считалось, что,
израсходовав находящийся в войсках запас боеприпасов, продоволь-
ствия, горючего и других материальных средств, противник будет вы-
нужден отступить.
В соответствии с планом Генерального штаба РККА вдоль западной
границы были оборудованы десятки тайников с вооружением и боепри-
пасами. На территории Белоруссии только в 100-километровой при-
граничной полосе для действий в начальный период войны было тай-
но складировано свыше 50 тыс. винтовок, 150 пулеметов, десятки тонн
минно-взрывных средств. Приблизительно такое же количество оружия
и боеприпасов было подготовлено для применения в случае начала во-
йны в Ленинградском военном округе. Разведывательным управлени-
ем Украинского военного округа в тайники было заложено, кроме оте-
чественного оружия, 10 тыс. японских карабинов, около 100 пулеметов,
множество мин, гранат, различных боеприпасов2.
В качестве руководящих документов были разработаны Инструк-
ция по ведению активной разведки в мирное и военное время, Поло-
жение о подготовке подрывных диверсионных действий в тылу про-
тивника, Положение о подготовке партизанских действий в тылу про-
тивника на его территории, Положение об организации партизанского
движения в тылу противника на территории СССР. При этом органи-
зация партизанских действий за пределами страны возлагалась на Раз-
ведывательное управление РККА, а на территории СССР – на органы
Объединенного государственного политического управления.
К 1932 году существовало три учебных школы, где готовили специ-
алистов по ведению партизанской войны: две школы при 4-м (разве-
дывательном) Управлении штаба РККА и одна при ОГПУ.
1 Боярский В.И. Партизанство: вчера, сегодня, завтра. С . 87.
2 Квачков В.В. Русский спецназ. М ., 2003. С . 76.
273
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
Осенью 1932 г. в Ленинградском военном округе были проведены
специальные учения, на которых воинские партизанские формирова-
ния, сформированные из выпускников партизанских спецшкол, по-
казали высокую эффективность действий в тылу противника. На них
впервые были продемонстрированы диверсионные действия на же-
лезных дорогах с применением экспериментальных противопоездных
мин. В 1933 г. в Украинском военном округе также проводятся специ-
альные учения с привлечением диверсионных отрядов и авиации, по
итогам которых был сделан вывод, что «заранее обученные подразде-
ления при надлежащем управлении из единого центра в состоянии
провести внезапную и широкомасштабную операцию, которая пара-
лизовала бы все коммуникации в западных областях Украины и Бело-
руссии, занятых условным противником»1.
Однако с 1937 г. отношение к теории и практике специальных дей-
ствий претерпевает значительные изменения. Официальная система
взглядов на ведение войны с учетом резкого повышения боевого по-
тенциала вооруженных сил, завершением технического переоснаще-
ния, повышением профессионального уровня командных кадров, бое-
вой готовности и боеспособности войск более не допускает возможно-
сти какого-либо глубокого прорыва крупных группировок противни-
ка на территорию СССР и достаточно продолжительного нахождения
на ней оккупационных войск. Фактически рассматривался только один
вариант войны – «на чужой территории». Соответственно партизанские
действия в оперативном и стратегическом масштабе перестали считать-
ся одной из задач теории и практики военного искусства.
В результате все партизанские отряды были расформированы, а
тайники с оружием, боеприпасами и минно-взрывными средствами
демонтированы. Сами термины «диверсия», «диверсионная деятель-
ность», «диверсант» и т.п . стали применяться исключительно в отри-
цательном смысле и только применительно к противнику.
В течение осени и зимы 1940 г. Генеральным штабом РККА был раз-
работан оперативный план по отражению возможной агрессии, но и он
не предусматривал каких-либо крупномасштабных диверсионных дей-
ствий на коммуникациях противника2. Вместе с тем следует отметить,
что вопрос организации тайных баз с оружием и снаряжением ино-
странных образцов на территории приграничных военных округов для
1 Квачков В.В. Русский спецназ. С . 87.
2 Дюков А. Партизаны и диверсанты // Неправда Виктора Суворова. М ., 2008. С . 327.

274
Том II
Глава 5
организации резервных агентурных сетей военной разведки был под-
нят на сборах начальников разведок военных округов и армий в феврале
1941 г. План создания таких баз был утвержден начальником Генераль-
ного штаба Красной армии генералом армии Г.К. Жуковым в мае 1941 г.,
однако реализовать его к началу войны не удалось.
Таким образом, несмотря на выявленную советскими разведыва-
тельными органами серьезную зависимость немецкой армии от тех-
нического и тылового обеспечения войск в ходе боевых действий, со-
ветская военная доктрина в предвоенный период не предусматрива-
ла организацию диверсионных действий в тылу противника штатны-
ми формированиями Красной армии в форме систематических специ-
альных действий или специальных операций.
Соответственно советская стратегия и оперативное искусство на-
кануне Великой Отечественной войны перестали рассматривать парти-
занские, диверсионные или иные специальные действия в тылу против-
ника как важную составную часть вооруженной борьбы. Вопросы под-
готовки и ведения специальных действий не отрабатывались на воен-
ных играх и командно-штабных учениях, были изъяты из оперативных
планов Генерального штаба Красной армии и приграничных военных
округов, не были включены в содержание боевой подготовки войск и
сил РККА. Применение сил и средств для партизанских, диверсионных
и других специальных действий в тылу противника, в том числе в угро-
жаемый период и с началом войны, не входило в оперативные планы
приграничных военных округов.
Потеря в первые недели войны значительной части территории и оче-
видная необходимость организации вооруженной борьбы в тылу против-
ника остро поставили перед высшим государственным и военным руко-
водством СССР задачу немедленного принятия мер и выбора форм и спо-
собов этой борьбы. Классовый подход к явлениям вооруженной борьбы
заставил советское командование рассматривать организацию партизан-
ских действий в тылу немецких войск в стратегическом масштабе не как
одну из задач Вооруженных сил, а как одну из задач партийных и совет-
ских органов. Формы и способы борьбы в тылу противника в основном
были подчинены задачам восстановления и удержания в оккупирован-
ных районах политической власти ВКП(б) путем создания подпольных
областных, городских и районных комитетов партии.
Программа развертывания всенародной борьбы в тылу немецких
войск была сформулирована в совместной директиве СНК СССР и
275
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. «Партийным и советским организаци-
ям прифронтовых областей», которая ставила задачу: «В занятых вра-
гом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы
для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизан-
ской войны всюду и везде – для взрыва мостов, дорог, порчи телефон-
ной и телеграфной связи, поджога складов и так далее. В захваченных
районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособ-
ников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их
мероприятия»1.
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об
организации борьбы в тылу германских войск» строилась зафронто-
вая работа всех советских государственных органов. В постановлении
говорилось: «Для обеспечения широкого развития партизанского дви-
жения в тылу противника партийные организации должны немедля ор-
ганизовать боевые дружины и диверсионные группы из числа участни-
ков Гражданской войны и тех товарищей, которые уже проявили себя
в истребительных батальонах, в отрядах народного ополчения, а также
из работников НКВД, НКГБ и др. В эти же группы должны быть вли-
ты коммунисты и комсомольцы, которые не используются для работы в
подпольных ячейках.
Партизанские отряды и подпольные группы должны быть обеспе-
чены оружием, боеприпасами, деньгами и ценностями, для чего забла-
говременно должны быть в надежных местах зарыты и запрятаны не-
обходимые запасы.
Необходимо также заблаговременно позаботиться об организации
связи подпольных ячеек и партизанских отрядов с советскими района-
ми, для чего их снабдить радиоаппаратами, использовать ходоков, тай-
нопись и проч., а также обеспечить посылку и печатание на месте ли-
стовок, лозунгов, газет»2.
Для руководства партизанской борьбой развернулась организатор-
ская работа, направленная прежде всего на создание партийных коми-
тетов на оккупированной территории, и к концу 1941 г. в тылу против-
ника действовало 18 подпольных областных, более 260 окружных, го-
родских, районных комитетов и других подпольных партийных орга-
низаций.
1 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 1. Д. 401. Л. 8–11.
2 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 6 . М .,
1971. С . 23 –24.

276
Том II
Глава 5
Отсутствие уставов, наставлений и других руководящих докумен-
тов по подготовке и ведению партизанских действий, тактике действий
партизанских отрядов и диверсионных групп явились важным негатив-
ным фактором, влияющим на выбор форм специальных действий. Не-
знание основных положений по подготовке и ведению специальных
действий заставляло партизан искать наиболее оптимальную структуру
организации сил и средств, вырабатывать специальные формы их бое-
вого применения уже в ходе боевых действий и нести большие потери.
Как вспоминал впоследствии первый секретарь ЦК КП(б) Бело-
руссии и начальник Центрального штаба партизанского движения
П.К . Пономаренко: «Так как в то время не существовало никаких по-
собий и наставлений по вопросам организации и тактики партизан-
ской борьбы, Главное политическое управление в октябре 1941 г. разо-
слало армейским политорганам Инструкцию по организации мелких
местных партизанских отрядов, составленную в период Гражданской
войны и интервенции против Советской России»1.
Организационное становление партизанского движения с нача-
лом войны проходило в непростых условиях, что отразилось на слож-
ной структуре его руководства. Вплоть до мая 1942 г. организацией пар-
тизанского движения занимались местные и центральные партийные
органы, военные советы фронтов, НКВД СССР и Главное разведыва-
тельное управление Генерального штаба Красной армии. Это приво-
дило к большой путанице и не способствовало процессу осуществле-
ния широкомасштабного противодействия противнику на оккупиро-
ванной территории. Так, в докладной записке НКВД УССР в военный
совет Юго-Западного фронта о работе по организации и руководству
оперативной деятельностью партизанских формирований в тылу про-
тивника от 6 марта 1942 г. отмечалось, что «партизанскими формиро-
ваниями занимаются НКВД УССР, политотделы, разведотделы и осо-
бые отделы армий, оперативные группы ЦК КП(б)У. На линии фронта
имеется большое скопление различных представителей от всех указан-
ных организаций, которые работают вразнобой и мешают друг другу»2.
Представители органов НКВД входили в так называемые тройки
в прифронтовых областных центрах. Так, в августе 1941 г. Ленинград-
ским обкомом ВКП(б) и военным советом Ленинградского фронта
1 Пономаренко П.К . Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков
(1941–1944 гг.) . М ., 1982. С . 15.
2 Боярский В.И. Партизанство: вчера, сегодня, завтра. С . 101.
277
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
была создана тройка по организации партизанского движения и прак-
тическому руководству им на оккупированной противником террито-
рии Ленинградской области. В состав тройки вошел начальник раз-
ведотдела УНКВД по Ленинградской области майор госбезопасности
Л.И . Кожевников1.
При формировании партизанских отрядов возникали многочис-
ленные проблемы. Так, в директиве народного комиссара государ-
ственной безопасности СССР от 16 июля 1941 г. No 222 отмечалось, что
в организации партизанских отрядов, предназначенных для действий
в тылу противника, допускался целый ряд недостатков: отряды спеш-
но комплектовались из неопытных людей, не знающих местных усло-
вий и не владеющих оружием; партизаны, посылаемые на боевые за-
дачи, в полной мере не инструктировались. В целях устранения этого и
создания условий, обеспечивающих высокие боевые качества форми-
руемых партизанских отрядов, предлагалось руководствоваться следу-
ющим: партизанские отряды формировать из местного, всесторонне
проверенного партийного и советского актива, бойцов истребитель-
ных батальонов и вполне надежной агентуры.
Партизанские отряды по своему составу не были однородны. Ор -
ганы НКВД прифронтовых республик отбирали для работы в тылу
врага прежде всего тех людей, которых хорошо знали и не сомневались
в их преданности Родине. Поэтому в начале войны в составе партизан-
ских формирований преобладали работники местных партийных, со-
ветских и хозяйственных органов, сотрудники милиции. Например, из
1 128 калужских партизан только 218 были рабочими и колхозниками,
а остальные – представителями местных органов власти и управления,
в том числе 61 сотрудник милиции.
К тому же следует учесть, что в период оборонительных боев в тылу
противника оказались тысячи военнослужащих Красной армии. Не
имевшие установки на переход к методам ведения партизанской войны,
они месяцами безуспешно пытались прорваться через линию фронта.
Большинство из них было уничтожено или захвачено в плен, и только
часть присоединялась к партизанским отрядам. Например, среди пар-
тизан Ленинградской области было 18% военнослужащих, избежавших
плена, в Орловской области – 10% , в Белоруссии – более 10%2.
1 Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение. М ., 2003. С . 49.
2 Кульков Е.Н ., Мягков М.Ю., Ржешевский О.А . Война 1941–1945 гг. Факты и доку-
менты. М ., 2001. С . 217.

278
Том II
Глава 5
Однако основным источником комплектования партизанских от-
рядов в 1941 г. стали истребительные батальоны.
Уже к концу июля 1941 г. было создано 1 775 истребительных ба-
тальонов, насчитывавших 328 тыс. бойцов1. Только органами УНКВД
г. Москвы и Московской области к этому времени было создано
87 подразделений численностью 28 500 человек. Для укомплектова-
ния должностей начальствующего состава в истребительные батальо-
ны было направлено 685 офицеров войск НКВД2.
Личный состав истребительных батальонов комплектовали из пред-
ставителей партийного и советского актива и комсомольцев, не подле-
жащих призыву в Красную армию, но способных владеть оружием. Чис-
ленность каждого батальона составляла в среднем около 200 человек, на
вооружении находилось легкое стрелковое оружие и гранаты. В ряде об-
ластей (Московской, Ленинградской и др.) истребительные батальоны
объединялись в истребительные полки. Действиями батальонов руково-
дили штабы при местных органах НКВД.
Большинство бойцов истребительных батальонов не имело во-
енной подготовки. Поэтому в целях повышения качества обучения
личного состава часть из них решением городских комитетов оборо-
ны переводилась на казарменное положение. Так, например, москов-
ские батальоны перешли на казарменное положение в августе – сентя-
бре 1941 г. Их личный состав обеспечивался питанием за счет средств
НКВД из расчета суточной нормы довольствия 8 руб. на одного чело-
века3. Приказом НКВД СССР от 2 сентября 1941 г. No 00905 истреби-
тельным батальонам были уточнены задачи по борьбе с возможными
контрреволюционными выступлениями и оказанию содействия ор-
ганам милиции в поддержании общественного порядка во время воз-
душных тревог4.
Командирами истребительных батальонов назначались проверен-
ные работники НКВД СССР, преимущественно из войск НКВД и орга-
нов милиции. Батальонам предоставлялось право использования в це-
лях выполнения поставленных задач всех видов местного транспорта и
связи5.
1 История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 5, кн. 1 . М., 1980. С. 180 .
2 РГАСПИ.Ф.69.Оп.1.Д.59.Л.6,13.
3 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 59. Л. 11.
4 РГАСПИ.Ф.69.Оп.1.Д.59.Л.9.
5 Внутренние войска в Великой Отечественной войне. С . 542–543.
279
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
К партизанским действиям в 1941 г. перешли: на территории
Украины 109 истребительных батальонов, в немецкий тыл было за-
брошено 84 диверсионные группы; в Белоруссии к партизанской
борьбе приступили 437 специальных групп, укомплектованных бой-
цами истребительных батальонов, общей численностью свыше 7 тыс.
человек; в Карело-Финской АССР партизанскую войну вели 15 от-
рядов и 6 боевых групп (около 2 тыс. человек), сформированных из
числа бойцов истребительных батальонов; в Ленинградской обла-
сти к партизанским действиям перешли свыше 50 истребительных
батальонов, в Орловской – 72 батальона; в Московской области из
бойцов истребительных батальонов и сотрудников НКВД был сфор-
мирован 41 партизанский отряд, 377 истребительно-диверсионных
групп и Московский истребительный мотострелковый полк, коман-
диром которого стал А.Я . Махоньков. Всего в рядах партизан сража-
лось более 25 тыс. бойцов истребительных батальонов1.
Войскам НКВД не ставилась специальная задача по формирова-
нию партизанских отрядов. Но уже в июле 1941 г. Политуправление
войск НКВД обязало военных комиссаров и начальников политорга-
нов «принимать активное участие в отборе людей и создании диверси-
онных групп и партизанских отрядов»2.
Среди военнослужащих соединений и частей оперативных, погра-
ничных войск, войск по охране железнодорожных сооружений и осо-
бо важных предприятий промышленности, попавших в окружение,
также практиковалось создание партизанских групп3.
Комплектование партизанских отрядов из кадрового состава войск
НКВД в организованном порядке производилось на Ленинградском
фронте. В августе 1941 г. в организованные по решению военного со-
вета фронта партизанские отряды было выделено 1 000 военнослужа-
щих войск НКВД (в том числе 95 командиров, 138 младшего начсоста-
ва и 767 рядовых).
В августе 1941 г. на территории Ленинградской области был соз-
дан партизанский полк, в который вошла часть личного состава 13-го
и 35-го полков оперативных войск НКВД, а также партизаны Лядов-
ского района во главе с секретарем райкома партии и председателем
1 Некрасов В.Ф . Внутренние войска Советского государства (1917–1977 гг.) . С. 148.
2РГВА.Ф.38663.Оп.1.Д.343.Л.225.
3 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 199.

280
Том II
Глава 5
райсовета депутатов трудящихся. К концу августа 1941 г. партизанский
полк разгромил 2 штаба противника, уничтожил 1 000 солдат и офице-
ров, 13 машин с горючим, десятки танкеток и бронемашин, 80 мото-
циклов, бронепоезд и эшелон, разрушил несколько мостов.
225-й полк конвойных войск НКВД выделил на формирование
партизанского отряда 58 человек1.
В отчете УНКВД по Ленинградской области указывалось: «Разве-
дотдел УНКВД всего сформировал 129 партизанских отрядов общей
численностью 6 394 человека. В незанятых районах были сформирова-
ны еще 158 партизанских отрядов общей численностью 5 389 человек.
В общей сложности удалось направить в тыл противника 287 партизан-
ских отрядов общей численностью 11 733 человека»2.
Среди руководителей партизанского движения было немало ко-
мандиров войск НКВД. Так, начальником штаба кролевецкого парти-
занского отряда стал бывший командир 56-го полка 4-й дивизии войск
НКВД по охране железных дорог майор И.И . Мазуренко.
По подсчетам современных исследователей руководством НКВД
было подготовлено и направлено за линию фронта в 1941 г. до 90% пар-
тизанских отрядов, диверсионных и разведывательных групп3.
Несмотря на многочисленность партизанских формирований,
созданных в первый год войны, их жизнеспособность оказалась не-
долгой. Из 800 подпольных горкомов, райкомов партий, 300 подполь-
ных горкомов и райкомов комсомола, 2 800 групп, отрядов и 8 полков
(общая численность свыше 45 000 человек), созданных к концу 1941 г.,
к лету 1942 г. смогли закрепиться в тылу противника только 270 отря-
дов. Большинство отрядов выходило из окружения, самораспускалось,
многие были уничтожены противником.
На оккупированной территории Ленинградской области к сен-
тябрю 1941 г. действовало до 400 партизанских отрядов и групп об-
щей численностью до 18 000 человек. На 10 июня 1942 г. на оккупи-
рованной территории Ленинградской области действовали 72 парти-
занских отряда (в том числе 48 отрядов, составляющих 12 % от 400 от-
рядов, действовавших осенью 1941 г.). Значительно лучше обстояли
дела у смоленских, брянских и калининских партизан, где через год
1 Некрасов В.Ф. Внутренние войска Советского государства (1917–1977 гг.) . С . 148 –149.
2 Боярский В.И. Партизаны и армия. История упущенных возможностей. М ., 2001.
С.80.
3 МВД России. Энциклопедия. М ., 2002. С . 386.
281
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
осталось до 23–30 % отрядов и групп, переброшенных или оставлен-
ных при отходе.
В Белоруссии из 437 подготовленных до октября 1941 г. партизан-
ских отрядов к июню 1942 г. на связи осталось 42, из них 13 – вновь
сформированные.
Причинами расформирования отрядов являлись: неопытность коман-
диров; отсутствие необходимой подготовки бойцов, а иногда и неудачный
подбор состава групп и отрядов, действовавших во вражеском тылу; недо-
оценка возможностей немцев; установка на действия только в ближнем
тылу противника, насыщенном войсками; использование для связи только
посыльных (так называемая радиобоязнь)1; погодные условия; отсутствие
продовольствия; недостаток вооружения и боеприпасов и другие факторы.
В то же время успешно и почти без потерь действовали отряды
во главе с опытными и хорошо подготовленными командирами, осо-
бенно теми, кто в борьбе с врагом умело использовал технические
средства и новые тактические приемы партизанской борьбы. Среди
них К. Заслонов, В. Корж, С. Ковпак и его комиссар С. Руднев, про-
шедший подготовку в спецшколе НКВД в начале 1930-х гг.2
Таким образом, участие органов и войск НКВД в развертывании
и деятельности партизанского движения в годы Великой Отечествен-
ной войны было весьма значительным. С начала войны и до создания
в мае 1942 г. Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД)
Наркомат внутренних дел СССР, наряду со Ставкой Верховного Глав-
нокомандования, партийными и советскими органами, сыграл ключе-
вую роль в организации партизанской борьбы. В рядах партизан сра-
жались тысячи сотрудников органов внутренних дел, командиров и
бойцов войск НКВД.
Создание Центрального штаба партизанского движения и деятель-
ность партизанских отрядов в мае 1942 – декабре 1943 г.
В целях преодоления параллелизма в работе по организации пар-
тизанского движения на оккупированной территории Государствен-
ный Комитет Обороны 30 мая 1942 г. принял постановление, положив-
шее начало централизованному руководству партизанским движени-
ем. В документе указывалось:
1 На Украине в первый год войны средства связи с «Большой землей» имели только
1,4% партизанских отрядов.
2РГВА.Ф.40973.Оп.1.Д.28.Л.52.

282
Том II
Глава 5
«1. В целях объединения руководства партизанским движением в
тылу противника и для дальнейшего развития этого движения создать
при Ставке Верховного Главнокомандования Центральный штаб пар-
тизанского движения.
2. Для непосредственного руководства партизанскими отрядами
создать при военных советах соответствующих фронтов следующие
штабы партизанского движения:
а) Украинский штаб партизанского движения (при военном совете
Юго-Западного направления);
б) Брянский штаб партизанского движения;
в) Западный штаб партизанского движения;
г) Калининский штаб партизанского движения;
д) Ленинградский штаб партизанского движения;
е) Карело-Финский штаб партизанского движения.
Перечисленные выше штабы подчинить Центральному штабу пар-
тизанского движения.
3. В своей практической деятельности по руководству партизан-
ским движением Центральный штаб партизанского движения должен
исходить из того, что основной задачей партизанского движения явля-
ется дезорганизация тыла противника:
а) разрушение коммуникационных линий противника (подрыв мо-
стов, нападение на автомобильный и гужевой транспорт противника);
б) разрушение линий связи (телефон, телеграф, радиостанции);
в) уничтожение складов боеприпасов, снаряжения, горючего и
продовольствия;
г) нападение на штабы и другие войсковые учреждения в тылу про-
тивника;
д) уничтожение материальной части на аэродромах противника;
е) осведомление частей Красной армии о расположении, числен-
ности и передвижениях войск противника...»1
.
Начальником Центрального штаба партизанского движения был
назначен первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К . Пономаренко.
Фронтовые штабы возглавили Т.А . Строкач, А.П . Матвеев, С.С . Бель-
ченко, В.В. Радченко, М.Н . Никитин, С.Я. Вершинин.
Штабы выполняли роль координационно-политических, а не
военно-организационных центров и действовали под непосредствен-
ным руководством ЦК ВКП(б), ЦК компартий союзных республик и
1 ЦАМО. Ф. 202. Оп. 9. Д. 12. Л. 15–17.
283
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
обкомов партии. Партийные органы тем самым выводили партизан-
ские силы из-под руководства НКВД. Однако командиры и военнослу-
жащие войск НКВД, находившиеся в составе партизанских формирова-
ний, продолжали выполнять свои обязанности. После создания ЦШПД
Наркомат внутренних дел также оказал ему значительную помощь ка-
драми и материальными средствами.
Начальник 4-го управления НКВД СССР П.А. Судоплатов отме-
чал: «В связи с организацией в 1942 г. Центрального штаба партизан-
ского движения нами были переданы в его распоряжение многочис-
ленные отряды и группы. Особую роль наш аппарат сыграл в органи-
зации конспиративного обеспечения массового партизанского движе-
ния в Белоруссии, Прибалтике, на Украине.
Как следовало из директивы НКВД СССР от 13 июля 1942 г., шта-
бам партизанского движения не подлежали передаче разведывательно-
диверсионные группы специального назначения, действовавшие в ты-
лах противника, разведывательная агентура, курьеры и связники, ре-
зиденты в немецком тылу, а также переписка партизанских формиро-
ваний (сводки, донесения, доклады, радиограммы и т. д.)»1.
Следует отметить, что практически сразу Центральный штаб пар-
тизанского движения начал реорганизацию управления партизанскими
отрядами на оккупированной территории. Так, директивой от 5 июля
1942 г. ЦШПД установил фронтовым штабам партизанского движения
границы территории, в пределах которой они должны были руководить
партизанскими формированиями2.
Однако опыт работы фронтовых штабов показал, что при органи-
зации боевой деятельности партизан необходимо учитывать не толь-
ко полосы действия в границах фронтов, но и административное деле-
ние на оккупированной территории. Поэтому постановлением ГКО от
28 сентября 1942 г. фронтовые штабы партизанского движения (кроме
Ленинградского) были переформированы в представительства ЦШПД
на фронтах, а их руководители были введены в состав военных сове-
тов фронтов3. Для руководства борьбой партизан на территории союз-
ных республик стали создаваться республиканские штабы партизан-
ского движения.
1 Судоплатов П.А . Спецоперации. Лубянка и Кремль. 1930 – 1950-е годы. М ., 1998.
С. 87.
2 РГАСПИ.Ф.69.Оп.1.Д.1.Л.1–2.
3 История Второй мировой войны 1939–1945 гг.: в 12 т. Т. 5. М ., 1975. С. 287.

284
Том II
Глава 5
Проведенная реорганизация давала возможность через ЦК компартий
союзных республик, республиканские и областные штабы партизанского
движения и представительства ЦШПД на фронтах более оперативно ру-
ководить партизанской борьбой, объединять и координировать действия
партизан и подпольщиков на территориях нескольких соседних областей.
Деятельность всех советских партизан и руководящих органов
строилась на основании приказов народного комиссара обороны
СССР. Например, приказ НКО СССР от 5 сентября 1942 г. No 00189
«О задачах партизанского движения», в котором выдвигалась главная
военно-политическая задача борьбы в тылу врага – превратить парти-
занское движение во всенародное, то есть привлечь к участию в нем
широкие слои населения, добиться охватом вооруженной партизан-
ской борьбой всех оккупированных врагом районов. Далее в прика-
зе ставились задачи: укреплять партизанские формирования и органи-
зовывать новые, создавать среди населения проверенные боевые ре-
зервы.
От партизанских формирований требовалось усилить боевую дея-
тельность, улучшить взаимодействие с Красной армией. Обращалось
активное внимание на организацию активной политической работы
среди граждан на оккупированной территории. Особо подчеркивалась
необходимость расширения борьбы в городах и промышленных райо-
нах, с тем чтобы сорвать попытки оккупантов использовать эти районы
и отдельные предприятия в городах для материально-технического обе-
спечения своих войск1.
Задания партизанским отрядам штабы фронтов и армий передава-
ли через соответствующий штаб партизанского движения. В свою оче-
редь республиканские и областные штабы регулярно информировали
армейское командование о результатах боевых действий и подрывной
работы партизанских отрядов.
Например, в период Сталинградской оборонительной операции
начальник Украинского штаба партизанского движения Т.А . Стро-
кач еженедельно представлял штабу Сталинградского фронта опера-
тивные сводки о боевых действиях партизанских отрядов в Чернигов-
ской, Сумской, Харьковской и Орловской областях2.
С созданием Центрального, республиканских и областных штабов
партизанского движения проявилась тенденция к перестройке парти-
1 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 17 . Л. 12–17.
2 ЦАМО. Ф. 220. Оп. 220. Д. 23. Л. 215–265.
285
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
занских формирований на принципах строительства регулярных войск,
приводившая к сближению правового положения партизан со статусом
военнослужащих действующей армии1.
Постановлением ГКО от 6 сентября 1942 г. No 2246 была учрежде-
на должность главнокомандующего партизанским движением, на ко-
торую был назначен Маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов2. Это
было связано с тяжелой стратегической обстановкой на южном участ-
ке советско-германского фронта и тем, что военно-политическое ру-
ководство страны отводило партизанскому движению роль резерва
действующей армии, введение которого в активные боевые действия
должно было помочь выправить сложившуюся ситуацию.
За два месяца, в течение которых просуществовала должность глав-
кома, Маршал Советского Союза К.Е . Ворошилов направил в парти-
занские формирования большое количество приказов, подтверждав-
ших такое предназначение партизанского движения. Особое место
среди них занимают приказы No 0042, 0043, 0044 от 15 и 16 сентября
1942 г., в которых ставилась задача поддержки Красной армии насту-
пательными боевыми действиями с применением тактических прие-
мов, присущих регулярным войскам.
Неоднородность состава советских партизанских отрядов отме-
чало командование оккупационных войск. Однако оно подразделяло
партизан не по социально-классовому признаку, а с позиции идеоло-
гии. Это видно из содержания некоторых аналитических документов,
направленных командованием противника в войска для использова-
ния в борьбе с партизанами.
Например, в директиве начальника венгерского генерально-
го штаба от 10 апреля 1942 г. No 58800 «Об опыте текущей войны.
Бои с партизанами» указывалось: «Людской материал партизан
можно разбить на группы по следующей таблице: 1. Коммунисты-
руководители – 5%. 2 . Члены компартии – 15%. 3 . Евреи и про-
чие помощники партизан – 15%. 4. Мародеры, уголовный элемент,
авантюристическая молодежь – 10%. 5 . Лица, насильственно завер-
бованные или вынужденные присоединиться под влиянием прину-
дительных мер, колеблющиеся двуличники, военнопленные, отпу-
щенные домой – 25%. 6 . Солдаты русской армии –30%»3.
1РГАСПИ.Ф.69.Оп.1.Д.3.Л.4.
2РГАСПИ.Ф.69.Оп.1.Д.4.Л.62.
3 РГАСПИ. Ф. 625. Оп. 1. Д. 49. Л. 6.

286
Том II
Глава 5
Такая лживая классификация состава партизанских отрядов была
предпринята намеренно. Она показывала, что противоборствующую
сторону представляли не народные массы, отстаивающие свою свобо-
ду и независимость, а преступники, отбившиеся от армии солдаты во
главе с коммунистами, которые являлись врагами и подлежали безжа-
лостному уничтожению.
В действительности же состав отрядов был совершенно иным. Как
уже отмечалось, органы НКВД создавали партизанские отряды по тер-
риториальному признаку. Практика персонального отбора бойцов
этих отрядов местными партийными комитетами предупреждала про-
никновение в ряды партизан случайных лиц.
Учет личного состава партизанских отрядов приказом начальника
Центрального штаба партизанского движения от 8 августа 1942 г. No 0019
и его директивой от 27 декабря 1942 г. No 0082 проводился в соответствии с
Положением об учете личного состава Красной армии (на военное время)1.
Следует заметить, что государственные органы заботились и о
семьях партизан – семьям сотрудников и военнослужащих, нахо-
дившихся в тылу противника, выдавались денежные содержания и
пособия. В соответствии с постановлением ГКО от 9 апреля 1942 г.
No 1567/с на них распространялось действие постановления СНК
СССР от 16 июля 1940 г. No 1269 «О пенсиях и пособиях лицам выс-
шего, старшего и среднего начальствующего состава и их семьям» и
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О
порядке назначения и выплаты пособий, пенсий семьям военнос-
лужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное
время»2.
Основными задачами партизан в соответствии с приказом НКО от
5 сентября 1942 г. были разведка и диверсионная деятельность на ком-
муникациях противника.
Разведывательная деятельность заключалась в целенаправленном
и своевременном сборе, обработке и передаче соответствующим орга-
нам информации военного, политического и экономического харак-
тера.
Разведорганы партизанских сил включали в себя следующие со-
ставные части: разведаппарат, войсковую и агентурную разведку, связ-
ных, средства радио- и авиасвязи .
1 РГАСПИ. Ф. 625. Оп. 1. Д. 4. Л. 33–34.
2 Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) . С . 114 .
287
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
Центральным органом разведки партизанских сил был разведы-
вательный отдел ЦШПД. Он оказывал всестороннюю помощь респу-
бликанским и областным штабам партизанского движения. Так, заме-
стители начальника разведотдела ЦШПД несколько раз выезжали в
республиканские штабы, в том числе дважды в Белорусский ШПД – в
сентябре и в ноябре 1943 г. – для практической помощи в организации
и руководстве разведкой партизанских отрядов.
Главным разведывательно-информационным документом шта-
бов партизанского движения являлась разведывательная сводка, в
которой находили отражение все важные и проверенные поступив-
шие сведения от партизанских формирований. Такие сводки выпу-
скалисьрегулярно:в1943г.одинразв4–5дней,в1944г. – в связи
с увеличением объема поступившей развединформации – один раз
в 3 дня1.
В приказе Верховного главнокомандующего от 19 апреля 1943 г.
«Об улучшении разведывательной работы в партизанских отрядах»
требовалось коренным образом усилить разведку в интересах Красной
армии. На должность заместителей командиров партизанских форми-
рований по разведке должны были назначаться квалифицированные
специалисты, прошедшие курс обучения. Предписывалось привле-
кать к партизанской разведке специалистов, имевших опыт работы с
агентурой. Большое внимание уделялось совершенствованию агентур-
ной разведки. В связи с тем, что в городах находилась основная масса
штабов вражеских войск, в приказе ставилась задача внедрить агенту-
ру партизан во все без исключения населенные пункты, распростра-
нить ее на всю захваченную врагом территорию2.
Выполняя этот приказ, разведорганы партизанских формирова-
ний значительно усилили свою деятельность. Только в Белоруссии с
апреля 1943 г. по май 1944 г. численность агентов партизанских форми-
рований выросла с 2 до 18 тыс. человек3.
Для передачи разведывательных данных партизан широко исполь-
зовались радиосвязь и авиация. По данным ЦШПД, только в парти-
занских формированиях Белоруссии к 1 января 1944 г. действовало
123 радиостанции. Однако интересы получения максимального коли-
чества сведений для нужд советских войск диктовали необходимость
1 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 945. Л. 1-94.
2 История Второй мировой войны (1939–1945 гг.) . Т. 7. С . 313.
3 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 791. Л. 52.

288
Том II
Глава 5
резкого увеличения числа радиостанций в тылу врага. Поэтому шла их
интенсивная заброска вместе с радистами1.
В партизанских отрядах заместителями командиров по разведке в
большом количестве были представители НКВД – НКГБ СССР2.
Важную роль в организации разведки партизан сыграли и опера-
тивные группы НКВД, забрасываемые в район действия партизан-
ских формирований. Многие из них базировались в расположении
партизанских бригад и отрядов, что давало им возможность при от-
носительно небольшом численном составе успешно противостоять
карательным экспедициям противника, маскировать свою работу в
общей разведывательной деятельности партизан, а также облегча-
ло связь с разведчиками, работавшими на вражеских объектах. На-
пример, опергруппа «Юрий» НКГБ СССР дислоцировалась при 1-й
Минской бригаде, спецгруппа «Кочубей» НКГБ БССР – при штабе
борисовского соединения.
Такая тактика вполне себя оправдала. В Полоцком районе Витеб-
ской области спецгруппа под командованием А. И . Бабушкина, бази-
ровавшаяся при партизанской бригаде им. В .И. Ленина, сумела выя-
вить, опираясь на помощь советских патриотов, 3 немецкие развед-
школы, 4 карательных формирования, 12 заброшенных в советский
тыл диверсантов3.
Часто спецгруппы выполняли поручения подпольных обкомов
партии. Например, в конце 1943 г. опергруппа «Родные» по заданию
Минского подпольного обкома партии добыла планы укреплений же-
лезнодорожной линии Минск — Барановичи и в районном центре
Дзержинске. Эти планы она получила добровольно от инженера, ру-
ководителя проводимого гитлеровцами строительства оборонитель-
ных сооружений4..
Со второй половины 1942 г. в тылу немецких войск резко усили-
лась диверсионная деятельность партизан. Этому способствовало то
обстоятельство, что многие районы в тылу противника полностью на-
ходились под контролем партизан. В 1942 г. в Белоруссии, Смолен-
ской, Орловской и Ленинградской областях имелось 11 партизанских
1 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 790. Л. 128.
2 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 741. Л. 66–67.
3 Коровин В.В., Шибалин В.И . Советские органы государственной безопасности в
годы Великой Отечественной войны. М ., 1975. С. 56.
4 Соловьев А.К . В тылу врага. // Минская правда. 1976. 25 февраля.
289
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
краев и несколько партизанских зон, представлявших обширные тер-
ритории в тылу врага, гарнизоны вражеских войск в которых занима-
ли лишь важные, узловые пункты. В последующем партизанские края
создавались и в других областях.
Партизанские края служили базами многочисленных отрядов и
соединений: здесь они формировались, пополнялись людьми, снаб-
жались вооружением, продовольствием, одеждой. На них опирались
крупные рейдовые партизанские соединения. Наличие таких краев и
зон позволяло партизанам иметь регулярную связь с «Большой зем-
лей», а советской авиации – совершать рейсы во вражеский тыл, до-
ставляя партизанам подготовленные кадры, вооружение, боеприпа-
сы, взрывчатые вещества, средства связи, медикаменты и др., а об-
ратными рейсами эвакуировать больных, тяжело раненных партизан,
женщин и детей.
При выполнении своих задач партизаны применяли разнообраз-
ные способы боевых действий – налеты, засады, оборонительные и на-
ступательные бои, проводимые как самостоятельно, так и совмест-
но с войсками Красной армии. Наиболее эффективным из них явля-
лись диверсии, которые особенно широко проводились на вражеских
коммуникациях. Если в начале войны диверсионные действия носи-
ли эпизодический, разрозненный характер, то в последующем (с соз-
данием штабов партизанского движения) все чаще объединялись об-
щим замыслом, перерастали в форму крупных операций, согласован-
ных по времени и месту (объектам) с операциями действующей армии.
Методы проведения диверсий на железных дорогах были разно-
образны. Например, железнодорожное полотно на однопутном
участке минировалось в одном или в нескольких местах, а на двух-
путном участке железнодорожного полотна минировались обе же-
лезнодорожные колеи. Использование различных взрывателей, в
том числе замедленного действия, неизвлекаемых мин вносило из-
менения в способы минирования, а также способствовало изготов-
лению противопаровозных взрывных устройств.
Следует отметить, что партизанские диверсии были одним из са-
мых эффективных и малозатратных видов нарушения работы тыла
противника.
По данным управления местной противовоздушной обороны На-
родного комиссариата путей сообщения СССР, немецкая авиация,
чтобы на один час прервать движение на двухпутном участке, расходо-

290
Том II
Глава 5
вала в первые месяцы войны 1 500 кг, а в 1944 г. – до 7 500 кг авиабомб.
Опытные партизаны-диверсанты на один час перерыва движения со-
ответственно расходовали при крушении поездов 2,4–3,5 кг минно-
взрывных средств – в 625–2 100 раз меньше, чем немецкая авиация1.
По опыту проведенных партизанами диверсионных актов было
установлено, что в среднем одно крушение поезда на железной доро-
ге задерживало движение на 8–12 часов. Для того чтобы закрыть дви-
жение на однопутном участке, достаточно было 2–3 крушений в сут-
ки, при условии, что крушения будут происходить на одном из двух
соседних перегонов2.
Методы диверсий на железных дорогах были хорошо отработаны
и принесли серьезные результаты. Это позволило перейти к крупно-
масштабным диверсионным операциям. Первые подобные операции
были проведены в 1943 г.
Так, начало 1943 г. партизанами было ознаменовано переходом
к массированным ударам по коммуникациям врага, в ходе которых
боевые действия сочетались с минированием дорог и выведением
их из строя на значительном расстоянии. В Белоруссии первая та-
кая операция под кодовым наименованием «Гранит» была проведе-
на в январе 1943 г.3
14 июля 1943 г. был издан приказ начальника ЦШПД П.К. Поно-
маренко «О партизанской рельсовой войне на коммуникациях врага».
В нем указывалось, что основная цель операции «Рельсовая война» –
массовым повсеместным уничтожением железных дорог сорвать все
замыслы врага, поставить его в катастрофическое положение. При-
казывалось уничтожать рельсы на основных магистралях, запасных,
вспомогательных, деповских путях, уничтожать запасные рельсы, ис-
ключая для противника возможность перешивания и маневрирования
рельсами4.
С 3 августа по 15 сентября 1943 г. партизанами была проведена
операция «Рельсовая война», имевшая целью вывести из строя желез-
нодорожные коммуникации противника в обширном районе (около
1 000 км по фронту и 750 км в глубину) на оккупированной террито-
1РГВА.Ф.40973.Оп.1.Д.28.Л.18.
2 РГАСПИ.Ф.69.Оп.1.Д.702.Л.14.
3 Зевелев А.И ., Курлат Ф.Л., Казицкий А.С. Ненависть, спрессованная в тол. М., 1991.
С. 230.
4 Пономаренко П.К . Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков
(1941–1944 гг.) . С . 278.
291
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
рии трех союзных республик (РСФСР, БССР и УССР). Она была тес-
но увязана с планами Ставки ВГК по завершению разгрома противни-
ка в Курской битве, проведению Смоленской операции и наступления
на Левобережной Украине.
Партизанские формирования общей численностью почти 100 тыс.
человек (167 партизанских бригад и отдельных отрядов) за полтора ме-
сяца подорвали 214,7 тыс. рельсов (в перерасчете – более 1 300 км од-
ноколейного железнодорожного пути). Только белорусские партиза-
ны за время этой операции подорвали 836 эшелонов, вывели из строя
6 343 вагона и платформы, разрушили 184 железнодорожных моста и
556 мостов на грунтовых дорогах, уничтожили 119 танков и бронема-
шин, 1 429 автомашин, разгромили 44 гарнизона немецких войск1.
Когда советские войска подходили к Днепру, по приказу ЦШПД
на вражеских коммуникациях началась вторая подобная операция
«Концерт» (19 сентября – конец октября 1943 г.). Массовое наруше-
ние коммуникаций (пропускная способность железных дорог снижа-
лась на 35–40 %) срывало планы врага по подвозу и сосредоточению
войск, их снабжению, накоплению людских резервов и материальных
средств, затрудняло маневрирование силами и тем самым содейство-
вало успешному наступлению советских фронтов.
В 1943 г. группы подрывников стали численно крупнее: мине-
ры действовали под прикрытием товарищей. Распространены были
«подрывные пятерки» – пять хорошо подготовленных подрывников,
выходивших на железную дорогу с целью совершения крушения по-
езда. Для крушения одного эшелона использовалось около 3 кг тола,
запас взрывчатки имелся на 5–7 диверсий. Подойдя к дороге, группа
залегала в пределах хорошей видимости железнодорожного полотна,
изучала обстановку, вела наблюдение, выбирала места подхода к по-
лотну. Иногда это длилось несколько суток. Установка каждой мины
требовала подлинного мастерства, предельного напряжения, внима-
ния и крепких нервов.
Во второй период войны широко применялись рейды партизанских
формирований по тылам противника. По заданиям Центрального шта-
ба партизанского движения было проведено более 40 длительных рей-
дов, в которых участвовало более 100 крупных партизанских форми-
рований. Так, за два года и два месяца соединение С. Ковпака числен-
ностью около 20 тыс. человек пустило под откос 62 эшелона, взорва-
1 История Второй мировой войны (1939–1945 гг.) . Т. 7. С . 308.

292
Том II
Глава 5
ло 256 мостов, уничтожило 96 складов, 500 автомашин, 20 танков и не-
сколько тысяч человек противника.
Однако задача у рейдовых отрядов была другая. Они проходили
в тех местах, где партизанское движение еще не набрало силу. Захва-
тывая населенные пункты, партизаны подрывали основы оккупаци-
онного режима, проводя агитационную и информационную борьбу с
врагом.
Следуя по заданному маршруту, партизаны уничтожали войсковые
гарнизоны, полицейские участки, административные органы оккупан-
тов, совершали диверсии на коммуникациях, наносили удары по круп-
ным железнодорожным узлам, промышленным предприятиям, аэро-
дромам, складам, вели разведку, вовлекали в партизанское движение
новые силы, способствовали расширению его размаха. В начале 1944 г.
наиболее боеспособные партизанские формирования перешли грани-
цу СССР и вышли на территорию Польши и Чехословакии для оказа-
ния помощи народам этих стран в борьбе с немецкими оккупантами.
Советские партизаны приняли участие в Словацком национальном вос-
стании.
Огромный размах хорошо организованного партизанского движе-
ния, боевая деятельность, многочисленные диверсии на транспорте и
предприятиях промышленности, политическая работа среди населения
и массовый саботаж мероприятий немецкой администрации помешали
оккупантам использовать для своих нужд в задуманных размерах произ-
водственные мощности, сырьевые, продовольственные ресурсы и рабо-
чую силу оккупированных областей Советского Союза. Партизаны вы-
вели из строя большое количество военной техники, вражеских солдат
и офицеров.
Кроме того, активные действия партизан вынуждали немецкое
командование выделять для борьбы с ними и охраны коммуникаций
крупные силы полиции, охранных войск и значительное количество
регулярных частей и соединений вермахта. Со второй половины 1942 г.
в этих целях, помимо охранных и полицейских сил, оно использовало
в среднем до 10% общего состава сухопутных войск, находившихся на
советско-германском фронте.
Партизанская война негативно влияла на морально-
психологическое состояние личного состава противника, требовала
от него наращивания сил и средств для обеспечения безопасности в
своем тылу. Так, по данным опроса военнопленных, «моральное со-
293
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
стояние немецких солдат крайне низкое, имеются факты дезертир-
ства, солдаты завшивели, утомлены и заявляют, что если их в ближай-
шее время не отведут на отдых, то они сами уйдут с фронта...»1
. Иесли
в начале войны для борьбы с партизанами использовались жандарм-
ские подразделения и подразделения войск союзников, то в дальней-
шем для патрулирования дорог и прочесывания леса использовались
легкие танки, перекрестки дорог и мосты охранялись патрулями авто-
матчиков из состава немецких регулярных частей. Контрпартизанские
акции вермахта носили характер регулярных военных действий. В це-
лом партизанские силы отвлекали на себя от 5–10% войск противника
в конце 1941 г. до 30–35% в 1943–1944 гг.2
5.2. Деятельность органов и войск НКВД по формированию
диверсионно-разведывательных подразделений. Отдельная мотострел-
ковая бригада особого назначения НКВД СССР
Важной формой специальных действий в тылу противника явля-
лась деятельность диверсионно-разведывательных групп, формируе-
мых из личного состава органов и войск НКВД СССР.
В целях упорядочения разведывательно-диверсионной деятель-
ности в тылу противника 5 июля 1941 г. при наркоме внутренних
дел была создана Особая группа по организации разведывательно-
диверсионной деятельности на занятых противником территориях.
Ее начальником был назначен старший майор государственной без-
опасности П.А. Судоплатов. На группу были возложены следующие
задачи: разработка и проведение разведывательно-диверсионных
операций против войск Германии и ее союзников, создание неле-
гальных агентурных сетей на оккупированной территории, руковод-
ство специальными радиоиграми с немецкой разведкой с целью де-
зинформации противника3.
Практически сразу группой была развернута работа по созда-
нию отрядов, действующих в тылу врага. При отборе на должность
командиров прежде всего учитывалась их прошлая деятельность.
В первую очередь назначали командиров, имевших боевой опыт.
Так, Н.А. Прокопюк, С.А. Ваупшасов, К.П. Орловский участвова-
1 Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение. С . 261.
2 Боярский В.И. Партизанство: вчера, сегодня, завтра. С . 222.
3 ОСНАЗ. От бригады особого назначения к «Вымпелу». 1941–1981. М ., 2001. С . 15.

294
Том II
Глава 5
ли в партизанской деятельности в годы советско-польской войны
1920 г., а также в Испании.
Приказом НКВД СССР от 3 октября 1941 г. Особая группа была пре-
образована во 2-й отдел НКВД, а с 18 января 1942 г. на его базе сфор-
мировано 4-е управление НКВД СССР с теми же функциями. Началь-
ником управления был назначен П.А . Судоплатов, его заместителями –
старший майор госбезопасности Н.Д. Мельников и майор госбезопас-
ности В.А . Какучая. С 20 августа 1942 г. заместителем начальника 4-го
управления являлся и старший майор госбезопасности Н.И. Эйтингон.
В соответствии с приказом НКВД СССР от 25 августа 1941 г. No 001151
оперативные группы местных органов НКВД, призванные противосто-
ять парашютным десантам и диверсантам, были преобразованы в 4-е от -
делы НКВД – УНКВД прифронтовых республик, краев и областей и опе-
ративно подчинены Особой группе при НКВД СССР1.
На 4-е отделы НКВД – УНКВД возлагались следующие задачи:
повседневное руководство организацией истребительных батальонов
и диверсионных групп; организация связи с партизанскими отрядами
и диверсионными группами, находящимися в тылу противника; ор-
ганизация агентурной и войсковой разведки районов вероятных дей-
ствий партизанских отрядов и диверсионных групп, разведка тыла
противника и мест переправы партизанских отрядов; изучение на-
строения местного населения и обстановки в районах вероятных дей-
ствий партизанских отрядов и групп2.
В положении о работе 4-х отделов НКВД – УНКВД указывалось,
что свои действия по организации партизанских отрядов и диверси-
онных групп они координируют с особыми отделами НКВД, войско-
вым командованием, партийными и советскими организациями. Для
осуществления более тесного контакта между командованием и 4-ми
отделами последние имели своих представителей при штабах фрон-
тов. В задачи представителей входило тщательное изучение обстанов-
ки на фронте, районов сосредоточения противника, расположения его
штабов, а также участков фронта, где было признано целесообразным
проводить переброски отрядов и групп.
В целях организации активного противодействия подрывной дея-
тельности немецких спецслужб 10 октября 1941 г. в составе 2-го отдела
1 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 2 .
Кн.1.М.,2000.С.518.
2 ОСНАЗ. От бригады особого назначения к «Вымпелу» (1941–1981 гг.) . С . 15.
295
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
НКВД СССР было образовано прифронтовое отделение. Это позволи-
ло лучше координировать работу с 4-ми отделами республиканских и
областных НКВД – УНКВД для руководства оперативной и боевой де-
ятельностью партизанских отрядов и разведывательно-диверсионных
групп в тылу врага1.
С августа 1941 г. руководство Особой группы приступило к форми-
рованию Отдельной мотострелковой бригады особого назначения НКВД
СССР (ОМСБОН). На бригаду возлагались задачи ведения разведы-
вательных и диверсионных действий на важнейших коммуникациях
противника, ликвидации вражеской агентуры, при действиях отдель-
ными подразделениями, мелкими группами и индивидуально. Небла-
гоприятное развитие событий на советско-германском фронте в по-
следующем выдвинуло еще одну важную задачу: оказывать всесторон-
нюю помощь в развитии и расширении партизанского движения и
создании подполья в тылу врага2.
Соединение комплектовалось из оперативных работников НКВД,
слушателей военно-учебных заведений НКВД, военнослужащих войск
НКВД, добровольцев-спортсменов, студентов Московского и Ленинград-
ского институтов физкультуры, студентов вузов страны, рабочей молоде-
жи, направленных через райкомы комсомола по решению ЦК ВЛКСМ,
а также антифашистов-интернационалистов, граждан иностранных госу-
дарств (испанцев, австрийцев, поляков, немцев, болгар, итальянцев и др.),
проживавших в Москве, обратившихся в Исполком Коминтерна и Цен-
тральный комитет партии с просьбой направить их на борьбу с фашизмом
(их было 147 человек)3.
Некоторые представления о качественном составе военнослу-
жащих ОМСБОН дают воспоминания начальника 4-го Управле-
ния НКВД СССР периода войны П.А. Судоплатова: «В нашем рас-
поряжении находились лучшие спортсмены, в том числе чемпио-
ны по боксу и легкой атлетике. Они стали основой диверсионных
формирований, посылавшихся на фронт и забрасывавшихся в тыл
врага»4.
1 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне.
Т.2.Кн.2.С.163.
2 Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 2 .
Кн.1.С.186–187.
3 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 200 .
4 Боярский В.И. Партизаны и армия: История утерянных возможностей. С . 141.

296
Том II
Глава 5
Следует отметить, что формирование подразделений, вошедших
в состав бригады, началось фактически сразу после начала войны.
Уже в конце июня 1941 г. в Москве, в здании ЦК ВЛКСМ на проезде
Серова приступила к работе специальная комиссия по формирова-
нию бригады. Ее начальником был назначен комбриг П.М. Богда-
нов. Каждого добровольца члены комиссии изучали, предупрежда-
ли, что служба предстоит особо опасная и тяжелая. Предлагали по-
думать, взвесить все обстоятельства, прежде чем дать окончатель-
ный ответ.
«На пятый день войны, в июне – 26 или 27 числа – по устному
указанию руководства НКВД СССР были созданы 4 отряда особого
назначения. Сначала отряды делились на десятки, и отряд был чис-
ленностью в 100 человек. Эту оригинальность надо отнести к руковод-
ству, которое, видимо, хотело копировать подпольные боевые отряды,
которые были до Октябрьской революции у нашей партии», – вспоми -
нает один из руководителей ОМСБОН1.
Командиром 1-го отряда был назначен капитан В.И . Пудин, 2-го
отряда – капитан Григорьев, 3-го отряда – Н .С . Тищенко, 4-го отря-
да – Е.П . Мицкевич. В последующем в бригаде появились и другие
подразделения, состоящие из испанцев, эстонцев, латышей, литовцев,
болгар, чехов, поляков и немцев.
В справке об организации спецотрядов НКВД СССР и о сфор-
мировании из них Отдельной мотострелковой бригады войск НКВД
СССР (ОМСБОН) говорилось: «Мне было приказано организовать
и возглавить штаб этой группы. На меня, как начальника штаба,
легла вся организационная работа по сколачиванию этих отрядов
и их специальной подготовке. Из числа офицеров Управления по-
гранвойск – т.т. Михайловского, Отвагина и для подготовки под-
рывников был привлечен из ПВО НКВД – капитан Шперов Ми-
хаил Никифорович. Политическую работу в этой группе отрядов
возглавил старший лейтенант госбезопасности Максимов Алексей
Алексеевич – бывший секретарь парторганизации 1-го Управле-
ния НКВД СССР. Все вопросы комплектования решались от име-
ни руководства НКВД, получаемых через ответственного работни-
1 Справка об организации спецотрядов НКВД СССР и о сформировании из них
Отдельной мотострелковой бригады войск НКВД СССР (ОМСБОН), составленная
бывшим командиром ОМСБОН НКВД СССР В.В. Гридневым 29 января 1970 г. //
ЦМВВ.Отд.4.Папка18а.Пакет37.Инв.No4306.Л.1–4.
297
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
ка НКВД, а затем начальника Управления НКВД СССР Судоплато-
ва Павла Анатольевича»1 .
Из здания ЦК ВЛКСМ прошедшие комиссию добровольцы на-
правлялись на стадион «Динамо». В числе первых 27 июня 1941 г. сюда
пришли свыше 300 студентов и преподавателей института физической
культуры. Этот день принято считать днем рождения бригады. В июне
–
июле 1941 г. на стадионе формировались первый и второй полки
бригады. Затем на стадион прибыли рабочие автомобильного завода,
первого часового, шарикоподшипникового и других предприятий сто-
лицы, студенты Московского университета, Института истории, фи-
лософии и литературы (ИФЛИ) и других вузов, спортсмены2 и трене-
ры добровольных спортивных обществ.
На стадион «Динамо» приходили небольшими группами или же
в одиночку в штатской одежде. Отсюда же в военной форме и в бое-
вом строю направлялись в подмосковные летние лагеря и стрельбища
спортобщества «Динамо» близ Мытищ, где шло обучение бойцов бри-
гады. Радиошкола ОМСБОН дислоцировалась на Центральном стади-
оне «Локомотив».
«Все время личного состава отрядов было поглощено подготовкой
к действию в тылу врага, особенно нажимали на освоение подрывно-
го дела, каждый боец должен был уметь быстро и сноровисто приго-
товлять подрывной заряд, используя тол, бикфордов шнур и капсюль-
детонатор.
Все пни в округе стрельбища явились первыми объектами для под-
рыва в учебных целях. Взрывы были слышны с утра до вечера»3.
В годы войны в бригаде было подготовлено 534 инструктора-
подрывника и 5 255 подрывников-исполнителей, свыше 3 000 парашю-
тистов, 350 снайперов, 126 минометчиков, большое количество дру-
гих специалистов. Подрывной и диверсионной работе были обучены
580 военнослужащих Красной армии. Инструкторами, выполнявшими
боевые задания в тылу врага, подготовлено более 3 500 подрывников-
исполнителей из партизан и подпольщиков4.
1 ЦМВВ. Отд. 4. Папка 18 а. Пакет 37. Инв. No 4306. Л . 2.
2 В их числе: троекратная чемпионка СССР по лыжам Л. Кулакова, борцы Г. Пыль-
нов, А. Егоров, гребец А. Долгушин, конькобежец А. Капчинский, будущие военные
врачи ОМСБОН братья С. и Г. Знаменские.
3 Из воспоминаний Ф.Л. Курлата – ветерана ОМСБОНа, подрывника-инструктора
бригады. // ЦМВВ. Отд. 4. Папка 18 б. Пакет 8. Инв. No 10247. Л. 1–5.
4 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 517–518.

298
Том II
Глава 5
Первоначально партизанские группы и даже отряды готовили в те-
чение 2–5 суток. В основном подготовку осуществляли работники ор-
ганов НКВД–НКГБ, а также общевойсковые командиры и подрывни-
ки, не имевшие и представления об организации и тактике партизан-
ской борьбы. Более качественным было обучение, которое проводили
работники, имевшие опыт действий в тылу врага в Испании. Но, не-
смотря на весь свой опыт, и они не смогли за такой срок (2–5 суток)
подготовить наспех сформированные группы и превратить их в фор-
мирование, способное выдержать все трудности развертывания борь-
бы в тылу врага.
В первое время отряды стояли на довольствии Хозяйственно-
го управления (ХОЗУ) НКВД. После того как численность отрядов
выросла, особенно за счет зачисления в них военнослужащих войск
НКВД, прибывших из Прибалтики и из западных областей страны,
материальное обеспечение отрядов было передано в ведение Управле-
ния военного снабжения НКВД СССР, а затем и действующей армии.
Уже в июле 1941 г. были заброшены в тыл врага первые отряды под
командованием полковника Флегонтова, капитана Д.Н. Медведева,
капитана Пудина, Галковского, Лягина и других.
В августе 1941 г. П .М . Богданов был назначен начальником Главно-
го управления пожарной охраны НКВД СССР. По его рекомендации
группу отрядов возглавил полковник М.Ф . Орлов, который и был на-
значен первым командиром ОМСБОН.
Увеличению численности ОМСБОН способствовали и постановле-
ния ЦК ВЛКСМ. Так, 3 сентября 1941 г. ЦК ВЛКСМ принял специальное
постановление «О мобилизации комсомольцев на службу в войска осо-
бой группы НКВД СССР», на основании которого в ОМСБОН НКВД
СССР прибыло 800 комсомольцев из Москвы и ряда областей страны1.
В сентябре 1941 г. формирование ОМСБОН было оформлено при-
казом НКВД СССР No 765. Всего в бригаде насчитывалось в тот пе-
риод 4 200 человек. В состав ОМСБОН вошли: управление; 1-й и 2-й
мотострелковые полки трехротного состава (в каждой роте три мото-
стрелковых и пулеметный взводы); минометная и противотанковая
батареи; инженерно-саперная рота; рота парашютно-десантной служ-
бы; рота связи; автомобильная рота и подразделения материально-
технического обеспечения.
1 Коровин В.В . Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной
войны. М ., 1998. С . 138.
299
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
По своей штатной организации бригада фактически являлась обычным
мотострелковым соединением. Во время битвы за Москву ОМСБОН в со-
ставе 2-й мотострелковой дивизии особого назначения НКВД применя-
лась на передовой, но и в этот период в ее составе формировались боевые
группы, предназначенные к заброске во вражеский тыл. В типовой состав
группы входили командир, радист, подрывник, помощник подрывника,
снайпер и два автоматчика. В зависимости от выполняемых задач боевые
группы могли объединяться или разделяться.
Основной задачей бригады стала подготовка отрядов для действия
в глубоком тылу противника. За первые пятнадцать месяцев войны
было подготовлено и переброшено в тыл врага 58 таких отрядов1. Для
военнослужащих, направляемых в тыл врага, были определены три
группы боевых задач.
Первая заключалась в сборе разведывательных данных о против-
нике. Вторая была связана с диверсионной деятельностью: разруше-
ние стратегических железных дорог, шоссейных магистралей и путей
эвакуации, срыв железнодорожных и автоперевозок, уничтожение мо-
стов, налаженных немцами предприятий, электростанций и других со-
оружений. Третьей задачей являлся разгром военных, жандармских и
полицейских гарнизонов2.
Забрасываемые в тыл врага группы обычно насчитывали 30–50 че-
ловек. Но после первых же операций они быстро вырастали за счет
местного населения и военнослужащих, выходивших из окружения, и
превращались в мощные партизанские отряды и соединения. Так, от-
ряд «Неуловимые», возглавляемый М.С . Прудниковым, из опергруп-
пы в 28 человек к лету 1944 г. вырос в мощное соединение численно-
стью более 3 000 партизан3.
В ноябре 1941 г. в районе г. Людиново появился отряд «Митя» под
командованием капитана госбезопасности Д.Н . Медведева4. Отряд
«Митя» в сентябре 1941 г. перешел линию фронта в количестве 33 че-
ловек, но очень быстро вырос до нескольких сот бойцов и команди-
ров за счет присоединившихся к нему окруженцев, бежавших из пле-
на красноармейцев и местных жителей. От отряда «Митя» отпочкова-
1 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 201 .
2 Внутренние войска в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.) . С. 519.
3 Прудников М.С. На линии огня. М ., 1989. С . 17 –19.
4 Гладков Т., Калиниченко Ю. Людиново – воздаяние и возмездие. М ., 2001. С. 90.

300
Том II
Глава 5
лось несколько дочерних отрядов. Командирами и начальниками шта-
бов в них были назначены военнослужащие хорошо проявившие себя
в боях.
В отличие от многих местных отрядов «Митя» вел активную бое-
вую, диверсионную и разведывательную деятельность. Его бойцы чуть
ли не ежедневно нападали на гарнизоны и автоколонны врага, сжига-
ли и взрывали мосты, склады, узлы связи, уничтожали живую силу, в
частности, на их счету было два убитых немецких генерала.
И, что весьма важно, всюду, где появлялся Д.Н . Медведев, он не-
пременно встречался с командирами местных отрядов, помогал им
практическими советами, порой боеприпасами и вооружением, ког-
да требовалось – укреплял командный состав и, наконец (что на этом
этапе партизанской войны было новинкой), координировал их дея-
тельность по проведению совместных операций, что значительно уве-
личивало эффективность боевых действий. За короткий срок – всего
несколько недель – Д .Н . Медведев активизировал деятельность около
20 местных отрядов1.
Значительную роль подразделения бригады сыграли при обороне
Москвы. С 23 октября 1941 г., выполняя задания Главного инженерно-
го управления Красной армии и штаба обороны города, сводные от-
ряды ОМСБОН провели исключительную по важности работу по соз-
данию комбинированной системы инженерно-минных заграждений
для обеспечения оперативно-тактических рубежей обороны, миниро-
ванию дорог на подступах к столице на можайском, наро-фоминском,
подольском, волоколамском, дмитровском и других направлениях и
вдоль канала Москва – Волга на участках обороны 1-й ударной, 16-й и
30-й армий Западного фронта. Глубина этой зоны заграждения на цен-
тральном и северном стратегических направлениях достигла 100 км. В
результате этого темп наступления немецких войск снижался.
Осенью 1941 г. бойцы бригады несли патрульную службу, строили
оборонительные сооружения в самой столице, охраняли Дом союзов,
Литературный институт на Тверском бульваре, здание ГУМ. 7 ноября
1941 г. военнослужащие бригады участвовали в параде войск Москов-
ского гарнизона на Красной площади.
С октября 1941 г. спецотряды ОМСБОН проводили разведку про-
тивника на подступах к столице. В период начавшегося контрнаступле-
ния советских войск под Москвой отряды внезапными налетами в тылу
1 Гладков Т., Калиниченко Ю. Людиново – воздаяние и возмездие. С . 91.
301
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
противника способствовали продвижению наступающих войск. По за-
данию командующего Западным фронтом генерала армии Г.К. Жукова
для разрушения железнодорожных и шоссейных магистралей Дорого-
буж – Смоленск, Смоленск – Орша, Смоленск – Витебск было забро-
шено в тыл врага 6 отрядов (225 человек).
Следует отметить, что помимо групп, сформированных из со-
става ОМСБОН, в обороне Москвы приняли участие и группы из
состава истребительных батальонов, выполнявшие диверсионно-
разведывательные задачи. В отчете НКВД СССР о разведывательно-
диверсионной деятельности истребительных подразделений указыва-
лось: «С 15.11 .41 г. началась выброска в тыл противника истребитель-
ных групп с задачами: 1. Истребление живой силы врага. 2 . Диверсион-
ные действия на дорогах и базах противника. 3 . Сожжение укреплен-
ных населенных пунктов врага. 4 . Уничтожение складов и баз горючего,
техники... Было подготовлено 377 истребительных групп численностью
7 947 человек, переброшено в тыл противника 5 836 человек»1.
Только за декабрь 1941 г. группы Можайского сектора уничтожи-
ли 5 и подожгли 7 населенных пунктов, занятых противником2. С 9 но-
ября по 23 декабря 1941 г. было переброшено за линию фронта 1 504
человека, они уничтожили в тылу противника: 16 танков, 1 самолет,
146 автомашин, 8 мотоциклов, 4 склада с боеприпасами, заминирова-
ли дороги в 23 местах и т.д .3 После выполнения боевых задач истреби-
тельные группы возвращались в места дислокации своих подразделе-
ний, где готовились к очередному рейду в тыл врага.
В январе – феврале 1942 г. в тыл отступающего противника были
заброшены отряды из состава ОМСБОН под командованием Артамо-
нова, Шестакова, Бажанова, Коровина, Шевченко, Матросова, Миро-
нова, Хвостова, Сапожникова, Мирковского, Прудникова, Куриленко.
Подразделения ОМСБОН получали самые разнообразные как по
характеру, так и по содержанию боевые задания, исходившие не толь-
ко от Ставки Верховного Главнокомандования, наркоматов внутрен-
них дел и государственной безопасности. Следуя в глубокий тыл вра-
га, диверсионно-разведывательные группы поступали в распоряжение
1 РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 59. Л. 18, 20.
2 Алексеенков А.Е . Внутренние войска в годы Великой Отечественной войны
(1941-1945 гг.). С. 25 .
3 Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск
(1917–1945 гг.) . С. 200 .

302
Том II
Глава 5
командования войсковых объединений, в районе боевых действий ко-
торых они должны были переходить линию фронта. Для командую-
щих фронтами и армиями специально подготовленные группы чис-
ленностью несколько десятков человек представляли ценное попол-
нение, и они стремились использовать разведчиков-профессионалов
не по прямому назначению, а в интересах выполнения боевых задач,
поставленных перед войсковыми соединениями и частями. Прини-
мать такое решение зачастую вынуждала неблагоприятная оператив-
ная обстановка.
Например, с 12 по 14 января 1942 г. из Москвы в район боевых
действий 10-й армии убыло 4 крупных отряда специального назна-
чения по 75–80 бойцов в каждом, общей численностью 314 человек.
Отряды имели задачу пройти через линию фронта в тыл противника
и приступить к выполнению диверсионных акций с целью наруше-
ния коммуникаций немецких войск. По мере продвижения Красной
армии отряды должны были углубляться во вражеский тыл и продол-
жать выполнение специальных задач.
Время прибытия отрядов в армейский район совпало с попыткой
контрнаступления противника. Части 10-й армии оказались в сложном
положении. Командующий армией генерал-лейтенант Ф.И . Голиков,
взяв на себя ответственность за использование отрядов не по прямо-
му назначению, поставил им новую задачу: действовать в ближнем тылу
противника и совместно с частями армии вести общевойсковой бой1.
Как следует из отчета о действиях отрядов в составе армии, все они
с 20 января по 12 февраля 1942 г. беспрерывно вели бои с противни-
ком, в 8–10 раз численно их превосходящим, оставаясь при этом без
пищи и отдыха по 2–3 суток. Содержание боевых задач сводилось к
тому, чтобы ночными атаками выбивать противника из населенных
пунктов, а в перерывах между налетами производить разведку боем.
Несмотря на то, что боевые возможности спецгрупп были ограниче-
ны и явно не соответствовали объему и сложности поставленных за-
дач, все приказы личным составом выполнялись беспрекословно, ре-
шительно и смело.
Именно тогда совершили свой подвиг бойцы отряда капитана
К.З. Лазнюка в деревне Хлуднево Думиничского района Калуж-
ской области. Об этом писала газета «Правда» в статье дивизион-
ного комиссара А. Лобачева «Герои лыжники» В ней отмечалось,
1 Внутренние войска в Великой Отечественной войне. С . 530.
303
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
что отряд в количестве 27 человек по заданию командования 10-й
армии 23 января 1942 г. совершил смелый ночной налет на враже-
ский опорный пункт в деревне Хлуднево, мешавший продвиже-
нию советских войск.
Здесь противник сосредоточил около батальона пехоты, миноме-
ты, несколько танков. Бой длился всю ночь. Был дважды ранен ко-
мандир отряда, убиты комиссар отряда и командир взвода. Командо-
вание оставшимися в живых воинами принял на себя раненый заме-
ститель комиссар Л.Х. Паперник. Отряд почти весь погиб. Оставшись
один на один с врагом, Л.Х. Паперник взорвал себя гранатой. Ценой
своей жизни воины выполнили задание командования. За этот подвиг
22 участника боя были награждены орденом Ленина, из них 21 – по -
смертно. Л.Х . Паперник посмертно удостоен звания Героя Советско-
го Союза1.
Весной 1942 г. большой отряд из ОМСБОН был послан для уча-
стия в обороне Кавказа. Его возглавил командир бригады полковник
М.Ф. Орлов. Приказом НКВД СССР от 19 августа 1942 г. No 3233 ко-
мандиром ОМСБОН был назначен В.В . Гриднев.
С лета 1942 г. ОМСБОН продолжал готовить личный состав для ра-
боты в тылу. Была организована подготовка к прыжкам с парашютом.
При 4-м управлении НКВД была создана парашютно-десантная служ-
ба, которую возглавил полковник Пожаров, выдающийся спортсмен-
парашютист. Заброс подразделений бригады в тыл врага и снабжение
их боеприпасами, снаряжением, продовольствием и подрывной техни-
кой производились парашютно-десантной службой на самолетах авиа-
ционных дивизий Красной армии. Парашютно-десантная служба бри-
гады занималась материально-техническим и учебно-методическим
обеспечением операций в тылу противника, а также снабжением на-
ходящихся за линией фронта групп.
За всю войну транспортными самолетами Ли-2 и С-47 было осу-
ществлено 400 боевых вылетов. На оккупированные территории было
доставлено (с посадкой на партизанские аэродромы или на парашютах)
1 372 человека, перевезено порядка 400 т спецгрузов.
Основной задачей бригады продолжала оставаться подготовка от-
рядов для действий в тылу противника. К началу осени 1942 г. в тыл
врага было заброшено 58 таких отрядов. Как правило, выведенная в
немецкий тыл разведгруппа становилась ядром для образования пар-
1 Правда. 1942. 14 февраля.

304
Том II
Глава 5
тизанского отряда. В конечном итоге многие отряды превратились в
крупные партизанские соединения, достаточно уверенно контролиро-
вавшие обширные районы в глубоком немецком тылу.
Отряды ОМСБОН, находившиеся в тылу противника, впервые
применили некоторые виды диверсий, впоследствии получивших рас-
пространение среди всех партизанских отрядов.
Так, при проведении операций на железных дорогах использовались
толовые заряды и самые разнообразные минные устройства – от мини -
атюрных магнитных мин, мин замедленного действия и неизвлекаемых
мин до мощных фугасов. Среди подрывников-омсбоновцев были асы
минно-подрывного дела, на личном счету которых числилось от 10 до 20
и более спущенных под откос вражеских эшелонов, взорванные мосты,
станционные сооружения и другие объекты. К числу таких асов принад-
лежали Е.А. Телегуев (на личном счету – 20 эшелонов), П.С. Лисицын
(19), И .В. Майский (18), Э.Б . Соломон (Калошин) (17) и др.1
Прием одновременного вывода из строя железных дорог на боль-
шом участке омсбоновские отряды в числе первых начали применять
еще в 1942 г. в «смоленском треугольнике». Этот прием не раз исполь-
зовали и в бригаде С.А . Ваупшасова. Так, в апреле 1943 г. 7 диверсион-
ных групп бригады, действуя одновременно, вывели из строя на не-
сколько суток магистрали Минск – Барановичи и Минск – Бобруйск.
Через месяц эти же магистрали вновь были парализованы в результате
одновременного налета 12 укрупненных групп отряда2.
Особую опасность представляла установка неизвлекаемых мин, спо-
собных сработать при малейшем прикосновении и от любого колебания
почвы. Подрывники ОМСБОН овладели этим искусством. Сотни таких
мин были установлены ими на различных магистралях. Большого умения
требовала и маскировка мин. На месте их установки не должно было оста-
ваться никаких следов работы минеров. Нельзя было перемешивать сухие
верхние слои земли с сырыми нижними – это сразу вызвало бы подозре-
ние охранников. Лишнюю землю собирали в плащ-палатку и уносили с
собой. Установив мину, сверху укладывали побеленные известью камеш-
ки – так они лежали вдоль полотна до минирования; отходя, стирали сле-
ды своего пребывания у дороги или же на станции (полустанке)3.
1 Зевелев А.И ., Курлат Ф.Л., Казицкий А.С. Ненависть, спрессованная в тол. М., 1991.
С. 223.
2 Ваупшасов С.А . Партизанская хроника. Минск, 1971. С . 288-290.
3 Зевелев А.И., Курлат Ф.Л., Казицкий А.С. Ненависть, спрессованная в тол. С . 226.
305
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Деятельность войск НКВД по выполнению специальных боевых задач в тылу врага
Для вывода из строя паровозов и цистерн с горючим применялись
противотанковые ружья. Эшелон с горючим можно было расстрелять
с расстояния 500 метров, не выходя из леса. Без особой необходимости
подрывники не вступали в боестолкновения с противником.
В 1943 г. все чаще стали прибегать к установке неизвлекаемых мин
с электродетонаторами. Большую изобретательность проявили под-
рывники ОМСБОНа и во время операций на шоссейных магистралях.
Так, группа подрывников из отряда Бажанова использовала в
качестве мины-ловушки немецкий мешок из-под сахара. В него
вложили артиллерийский снаряд, 3 кг тола, мину и бросили на
шоссе в расчете на то, что сахар привлечет внимание проезжаю-
щих военных. На эту ловушку попались офицеры, ехавшие в штаб-
ной машине1.
В отрядах ОМСБОНа разрабатывались планы многих крупных ди-
версий и на других объектах. В их осуществлении особая роль возлага-
лась на подпольщиков: ведь установить мины и заряды на строго охра-
няемых объектах могли только люди, имеющие к ним свободный до-
пуск и не вызывающие у охраны подозрений.
Приказом НКВД СССР от 27 октября 1943 г. No 0404 ОМСБОН
был переформирован в Отдельный отряд особого назначения при НКВД
– Н КГ Б С С С Р (ОООСНАЗ). Эта воинская часть была более четко ори-
ентирована на решение разведывательно-диверсионных задач. В кон-
це 1945 г. ОООСНАЗ был расформирован. Некоторые его функции пе-
решли к спецотрядам МВД – МГБ, которые вели «лесную войну» с от-
рядами прибалтийских и украинских националистов.
Итогом боевой деятельности ОМСБОНа за четыре года войны
стало уничтожение 145 единиц танков и другой бронетехники, 51 са-
молета, 335 мостов, 1 232 локомотивов и 13 181 вагона. Бойцы бри-
гады осуществили 1 415 крушений воинских эшелонов противника,
вывели из строя 148 километров железнодорожных путей, провели
около 400 иных диверсий. Кроме того, 135 опергрупп ОМСБОНа пе-
редали 4 418 разведывательных донесений, в том числе 1 358 – в Ген-
штаб, 619 – командующему авиацией дальнего действия и 420 – ко-
мандующим фронтами и военным советам2.
1Тамже.С.229.
2 Попов А.Ю . Диверсанты Сталина. Деятельность органов госбезопасности СССР на
оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны. М ., 2004.
С. 193.

306
Том II
Глава 5
За время войны было сформировано 212 отрядов и групп общей
численностью 7 316 человек. Всего же кадры ОМСБОНа подготови-
ли по различным специальностям свыше 11 000 командиров и крас-
ноармейцев. Основную часть из этого количества составляли подрыв-
ники (5 255 человек) и десантники-парашютисты (более 3 000 чело-
век). В числе других военно-учетных специальностей числились: ра-
дисты, инструкторы-подрывники, снайперы, минометчики, водите-
ли, санинструкторы и химики.
Кроме того, инструкторы специальных опергрупп, действовавших
в тылу противника, за два-три года из гражданских лиц и партизан под-
готовили еще 3 500 подрывников. На базах ОМСБОНа диверсионно-
разведывательную подготовку прошли 580 стажеров из личного соста-
ва гвардейских частей (в основном десантников)1.
Боевая деятельность ОМСБОНа в годы войны была отмечена вы-
сокими наградами правительства страны и командованием фронтов.
Так, приказом по войскам Западного фронта от 23 августа 1943 г. No 0834
большая группа рядовых и офицеров бригады была награждена правитель-
ственными наградами за выполнение заданий командования в тылу про-
тивника. Решением правительства страны 22 офицерам и солдатам брига-
ды за образцовое выполнение боевых заданий и проявленные при этом му-
жество и героизм было присвоено звание Героя Советского Союза.
Таким образом, активными диверсионно-разведывательными дей-
ствиями в тылу противника, в ходе которых широко применялись раз-
личные формы действий (действия отдельными мелкими группами
и отрядами, рейды в глубокий тыл подразделений и частей, высылка
агентурно-оперативных групп, действия в составе партизанских отря-
дов и др.), войска и органы НКВД оказывали посильную помощь во-
енному командованию в ведении боевых действий на фронте.
При этом на первом этапе становления партизанского движения
Народный комиссариат внутренних дел являлся одним из организато-
ров борьбы в тылу противника, поэтому в состав партизанских отря-
дов входило большое количество сотрудников органов внутренних дел
и военнослужащих войск НКВД. На втором этапе, с момента создания
ЦШПД в 1942 г. и до конца Великой Отечественной войны, военнос-
лужащие и сотрудники НКВД в основном обучали будущих партизан
диверсионно-разведывательной работе.
1 Попов А.Ю. Диверсанты Сталина. Деятельность органов госбезопасности СССР на
оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны. С . 214.
307
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В первый и второй периоды Великой Отечественной войны войска
НКВД выполняли многочисленные и ответственные служебно-боевые
задачи по охране тыла действующей Красной армии, охране железных
дорог и особо важных предприятий промышленности, конвоированию
и охране, обеспечению правительственной ВЧ-связи .
Строительство войск развивалось в соответствии с военно-
политической обстановкой, развитием экономики страны, потребно-
стями фронта и тыла. Структурные изменения в войсках фактически
завершились в 1943 г.
Несмотря на неудачи в первые месяцы войны, войска НКВД оказа-
лись подготовленными для выполнения возложенных на них служебно-
боевых задач. Деятельность войск, направленная на обеспечение безо-
пасности тыла фронтов, охрану железных дорог и особо важных пред-
приятий промышленности, дала положительные результаты. И если
врагу во время войны не удалось совершить крупные диверсии, выве-
сти из строя важнейшие предприятия оборонной промышленности, па-
рализовать транспорт, подорвать советский тыл, то в этом немалая за-
слуга военнослужащих войск НКВД. Войска оказали большую помощь
Красной армии непосредственным участием в боевых действиях, пере-
дачей на фронт значительных резервов. В 1941 г. из личного состава во -
йск НКВД было сформировано и передано в НКО 15 стрелковых диви-
зий, в 1942–1943 гг. – в общей сложности еще 14 дивизий.
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной
войны приобрели большой и разносторонний опыт служебно-боевой
деятельности. В этот тяжелый период вооруженной борьбы с врагом
войска НКВД с честью выполнили возложенные на них задачи. Осо-
бое значение имела организация партизанских формирований и про-
ведение диверсионной работы, которые занимали важное место в дея-
тельности органов и войск НКВД СССР.
Войска по охране тыла действующей Красной армии продела-
ли большую работу по обеспечению порядка в прифронтовой поло-
се, очистке ее от шпионов, диверсантов, дезертиров, мелких групп
противника, бандитских формирований. Опыт применения лично-
го состава войск показал, что основной формой выполнения задач
по охране тыла действующей Красной армии являлась специальная
(чекистско-войсковая) операция по очистке тыла фронта, в ходе кото-

308
Том II
рой ликвидировалась агентура, диверсионно-разведывательные груп-
пы и другие отряды противника. В рамках проводимых специальных
операций отрабатывались и совершенствовались различные методы и
способы действий войск.
В 1941–1943 гг. охрана и оборона железных дорог и сооружений на
них, а также перевозимых грузов являлась для войск НКВД одной из
важнейших задач. В годы войны личный состав войск по охране же-
лезных дорог обеспечил надежную охрану объектов и перевозимых
грузов. Это способствовало более полному удовлетворению потребно-
стей действующей Красной армии в личном составе, оружии, боепри-
пасах, обмундировании и продовольствии.
Роль и место бронепоездов войск НКВД по охране железных дорог
в первый и второй периоды Великой Отечественной войны были зна-
чительными и изменились по отношению к довоенным планам их ис-
пользования. Из средств усиления охраны и обороны полков по охра-
не железнодорожных сооружений бронепоезда превратились в само-
стоятельную мощную огневую силу, способную приковывать к себе
большие силы противника.
Богатый опыт был приобретен войсками по охране особо важных
предприятий промышленности. Их служебно-боевая деятельность спо-
собствовала более качественному функционированию оборонных пред-
приятий страны и выпуску продукции для фронта. Как показала прак-
тика, в условиях повышенной угрозы диверсионно-разведывательной
деятельности противника одновременно с устоявшимися мерами охра-
ны необходимо было широко применять и активные действия, заклю-
чавшиеся прежде всего в проведении мероприятий по предупреждению
возможных диверсий.
В рассмотренных периодах войны правительственная ВЧ-связь
НКВД превратилась из локальной линии связи высших государствен-
ных деятелей в основной и надежный канал руководства Красной арми-
ей и всей оборонной сферой жизни страны. На основе взаимодействия
нескольких наркоматов и Главного управления связи Красной армии
была создана система бесперебойной защищенной телефонной комму-
никации, обслуживание которой было поручено войскам НКВД.
Определяя значение опыта для конвойных войск, следует отме-
тить, что война убедительно доказала необходимость разносторонней
подготовки личного состава не только к конвоированию, но и к реше-
нию огневых, разведывательных и специальных задач.
309
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Боевой опыт, приобретенный войсками НКВД в первый и вто-
рой периоды Великой Отечественной войны, позволил командова-
нию войск на заключительном этапе войны принять меры, направ-
ленные на совершенствование служебно-боевой деятельности в но-
вых, более сложных условиях обстановки.
Нельзя не сказать об огромной роли, которую сыграли генера-
лы, офицеры и солдаты войск НКВД в развитии и совершенствова-
нии всех видов служебно-боевой деятельности. Во многом достиг-
нутые результаты – это заслуга их доблестных боевых дел, мужества
и героизма.
Особо отличившиеся части и соединения войск НКВД были отме-
чены правительственными наградами, получили благодарность Вер-
ховного главнокомандующего и почетные наименования.
Заключение

310
Том II
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Алексеенков А.Е ., Сидоренко В.П . Внутренние войска в годы суровых
испытаний: домыслы и реальность. СПб., 2002.
Арибжанов Р., Артюхов Е., Штутман С. Дивизия имени Дзержин-
ского. М ., 2007.
Белозеров Б.П . Партийно-политическая работа в войсках НКВД в
период героической обороны Ленинграда. Л., 1978.
Биленко С. Заслон шпионажу и диверсиям // На боевом посту. 1986.
No 63.
Боевой состав Советской армии. Часть 3 (январь–декабрь 1943 г.).
М. , 1972.
Боярский В.И . Партизанство: вчера, сегодня, завтра. М ., 2003.
Боярский В.И. Партизаны и армия. История упущенных возмож-
ностей. М., 2001.
Бугай Н.Ф. Л . Берия – И . Сталину: «Согласно Вашему указанию...».
М. , 1995.
Ваупшасов С.А. Партизанская хроника. Минск, 1971.
Великая Отечественная война 1941–1945. Военно-исторические
очерки. Кн. 1. М., 1995.
Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Энциклопедия. М .,
1985.
Великая Отечественная война 1941–1945 годов: в 12 т. М ., 2012.
Великая Отечественная война без грифа секретности. Книга потерь.
М., 2010.
Великая Отечественная война Советского Союза. 1941–1945.
Краткая история. М. , 1984.
Внутренние войска в Великой Отечественной войне. 1941–1945 гг.
Документы и материалы. М ., 1975.
Военная энциклопедия: в 8 т. Т. 1 – 8. М., 1994 – 2001.
Военный энциклопедический словарь. М ., 2007.
Войска называются внутренними. М., 1982.
Войска НКВД в битве за Сталинград. М ., 1983.
Гальдер Ф. Военный дневник: в 3 т. Т. 3. Кн. 1. М ., 1971.
Горьков Ю.А. Государственный Комитет Обороны постановляет...
(1941–1945). Цифры, документы. М ., 2002.
Гладков Т., Калиниченко Ю. Людиново – воздаяние и возмездие.
М. , 2001.
311
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Григорьев В. Применение бронепоездов в охране и обороне объек-
тов железных дорог // На боевом посту. Сборник статей. 1983. No 53.
Дзенискевич А.Р. Блокада и политика. Оборона Ленинграда в поли-
тической конъюнктуре. СПб ., 1998.
Дикушин В.Ф., Киселев А.М. Военные сообщения Советской Армии
в битве под Москвой. М ., 1960.
Дюков А. Партизаны и диверсанты // Неправда Виктора Суворова.
М., 2008.
Жуков Г.К. Воспоминания и размышления: в 3 т. Т. 2. М ., 1992.
Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М., 1969.
Зевелев А.И ., Курлат Ф.Л., Казицкий А.С. Ненависть, спрессованная
в тол. М., 1991.
Зюзько Н.Н . Служебно-боевая деятельность внутренних войск в
годы Великой Отечественной войны. М ., 1990.
Иосиф Сталин – Лаврентию Берии: «Их надо депортировать...».
М. , 1992.
Испытанные войной. Пограничные войска (1939–1945 гг.) . М .,
2008.
История Второй мировой войны 1939–1945 гг.: в 12 т. Т. 2 . М., 1973;
Т.3.М., 1974;Т.4.М., 1975.;Т.5.М., 1975;Т.6.М., 1976.;Т.12.М., 1982.
История железнодорожного транспорта России и Советского Союза:
в3т.Т.2.СПб., 1997.
История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 5, кн. 1.
М. , 1980.
История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 5, кн. 1.
М. , 1970.
Итоги второй мировой войны. М ., 1957.
Ищенко С.Д. Я из заградотряда // Военно-исторический журнал.
1988. No 63.
Каганович Л.М. Памятные записки. М ., 2003.
Казанцев В.П. Деятельность войск НКВД СССР по охране особо
важных предприятий промышленности в годы Великой Отечественной
войны: дис... канд. ист. наук. СПб ., 2002.
Квачков В.В . Русский спецназ. М., 2003.
Климов А.А . Деятельность внутренних войск МВД СССР по обеспе-
чению общественной безопасности на территории западных областей
Украинской ССР (1944–1953 гг.). Историческое исследование: дис. ...
канд. ист. наук. М., 2005.
Список использованной литературы

312
Том II
Ковалев И.В . Транспорт в Великой Отечественной войне
(1941–1945 гг.). М . , 1981
Ковыршин Е.В. Войска НКВД СССР: эволюция структуры и прак-
тики использования (1934–1947 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Воронеж,
2011.
Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне
(июнь 1941 г. – 1945 г.): документы и материалы. М ., 1970.
Коровин В.В . Советская разведка и контрразведка в годы Великой
Отечественной войны. М. , 1998.
Коровин В.В ., Шибалин В.И . Советские органы государственной
безопасности в годы Великой Отечественной войны. М ., 1975.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и плену-
мовЦК.Т.6.М., 1971.
Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства
внутренних войск (1917–1945 гг.). Ч. 1. М. , 1978.
Крылов С.М. Борьба с диверсионно-разведывательными группа-
ми и отрядами противника во фронтовой наступательной операции.
Дисс. ...канд. воен. наук. ВАФ. 1956.
Кульбакин Ю.В. Внутренние войска в годы Великой Отечественной
войны. М ., 1981.
Кульков Е.Н., Мягков М.Ю., Ржешевский О.А . Война 1941–1945 гг.
Факты и документы. М., 2001.
Курков А.М. Служебно-боевая деятельность 2-й дивизии внутрен-
них войск НКВД по охране железных дорог на коммуникациях обще-
войсковых армий Северо-Западного направления в июле – сентябре
1941 года. М ., 1995.
Лащенко П.Н . Продиктован суровой необходимостью // Военно-
исторический журнал. 1988. No 8.
Лысенков С.Г., Сидоренко В.П. Внутренние войска: страницы истории.
СПб., 2001.
МВД России. Энциклопедия. М ., 2002.
Мощанский И. Битва за Киев (7 июля – 26 сентября 1941 г.). М .,
2008.
На Курской дуге. М . , 1983.
На линии огня. Сб . воспоминаний участников Великой Отече-
ственной войны. М ., 1976.
На огневых рубежах (Из опыта боевых действий бронепоездов
внутренних войск). М ., 1986.
313
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
На страже стальных магистралей. Документы и материалы. М .,
1989.
Наконечный Н.С . Служебно-боевая деятельность внутренних войск
в годы Великой Отечественной войны. М ., 1989.
Начальный период Великой Отечественной войны. Выводы и уроки.
М., 1989.
Некрасов В.Ф. Внутренние войска Советского государства.
1917–1977 гг. М. , 1980.
Некрасов В.Ф . На страже интересов Советского государства: исто-
рия строительства войск ВЧК – ОГПУ – НКВД – МВД. М ., 1983.
Некрасов В.Ф., Борисов А.В ., Детков М.Г . и др. Органы и войска
МВД России: Краткий исторический очерк. М ., 1996.
Органы государственной безопасности СССР в Великой
Отечественной войне. Сб . документов. Т. 2 . Кн. 1–2. М., 2000.
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отече-
ственной войне. Т. 3. Кн. 1. М., 2003.
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отече-
ственной войне. Т. 3. Кн. 2 . М ., 2003.
Органы руководства Вооруженными силами СССР (1941–1945).
М. , 1988.
Охраняя тыл действующей армии. Сб. документов. М. 1985.
ОСНАЗ. От бригады особого назначения к «Вымпелу» (1941–1981 гг.).
М., 2001.
Петров Н.В ., Скоркин К.В . Кто руководил НКВД. 1934–1941. Спра-
вочник. М ., 1999.
Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны.
1941–1945 гг. Документы и материалы. М ., 1968.
Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне
(1941–1945 гг.): документы и материалы. Кн. 1. М ., 1976.
Пономаренко П.К . Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских
захватчиков (1941–1944 гг.). М ., 1982.
Попов А. НКВД и партизанское движение. М., 2003.
Попов А. Диверсанты Сталина. Деятельность органов госбезопасно-
сти СССР на оккупированной советской территории в годы Великой
Отечественной войны. М ., 2004.
Прудников М.С . На линии огня. М ., 1989.
Румянцев А.В . Прифронтовой режим в охране тыла армии. М ., 1956.
Сараев А.А. Стояли насмерть. Волгоград, 1976.
Список использованной литературы

314
Том II
Сборник документов служебно-боевой деятельности 1-й брига-
ды по охране и обороне особо важных предприятий промышленно-
сти г. Ленинграда, Ленинградской, Мурманской областей и Карело-
Финской ССР (с 21.06.1941 г. по 9.05.1945 г.). Л., 1945.
Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета
СССР. 1939–1944 гг. М ., 1945.
Сборник КГБ при СМ СССР. 1970. No 1 (45).
Сборник справочных материалов МГБ СССР. М., 1952.
Свобода Л. От Бузулука до Праги. М., 1969.
Северо-Кавказский регион России: история и современность.
СПб., 2 005.
Сергеев Ф. Тайные операции нацистской разведки (1933–1945 гг.).
М. , 1991.
Сечкин Г.П . Общевойсковые части, соединения и оперативные
объединения, сформированные из состава пограничных войск для
действующей армии в годы Великой Отечественной войны. М ., 1989.
Сечкин Г.П . Советские пограничные войска в Великой Отече-
ственной войне и возможные их действия в современных операциях.
М. , 1976.
Сидоренко В.П . Войска НКВД на Кавказе: домыслы и реальность.
СПб., 2 006.
Сидоренко В.П . Войска НКВД на Кавказе в годы Великой Отече-
ственной войны. СПб ., 1999.
Смирнов П.А. Борьба войск народного комиссариата внутренних
дел СССР с диверсионно-разведывательными силами противника в
первом периоде Великой Отечественной войны (1941–1942 гг.): дис.
... к анд. ист. наук. М., 1994.
Совершенно секретно! Только для командования. Документы и
материалы. М., 1987.
Советская военная энциклопедия. В 8 т. Том 3. М., 1977.
Соловьев А.К. В тылу врага. // Минская правда. 1976. 25 февраля.
Старов Г.М. Охрана тыла действующей армии войсками НКВД.
М. , 1953.
Стратегическое управление в военной сфере. Хрестоматия / Сост.
А.А . Кокошин. М., 2005.
Судоплатов П.А . Спецоперации. Лубянка и Кремль. 1930 – 1950 годы.
М., 1998.
Устав тыла Красной Армии. Часть вторая. Армейский тыл. М., 1941 г.
315
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Холоден В. В боях за столицу. // На боевом посту. 1971. No 12.
Христофоров В.С . Органы госбезопасности СССР в 1941–1945 гг.
М. , 2011.
Штеменко С.М. Генеральный штаб в годы войны. М ., 1989.
Штутман С.М. 70-я армия, и не только она. Внутренние войска в
Курской битве // На боевом посту. 2003. No 8.
Штутман С.М . В тылу – как на передовой. Заградительные форми-
рования в Великой Отечественной войне //На боевом посту. 2010 . No 5.
Список использованной литературы

316
Том II
Приложение 1
Примерная схема действий разведывательно-поисковой группы
по поиску диверсионно-разведывательных и бандформирований
в лесистой местности1
1 Составлено по Сборнику примеров действий подразделений и служебных нарядов
внутренних войск и внутренней охраны МВД при выполнении оперативно-боевых и
служебных задач (для учебных целей). М.: Штаб внутренних и конвойных войск МВД
СССР, 1959. 50 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
317
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Приложение 2
Выписка из исторического формуляра 31-го отдельного дивизиона
бронепоездов войск НКВД за 1942 год
Служба по охране и обороне литерных поездов специального назна-
чения при их сопровождении:
С 21 мая по 27 июля 1942 года 3-й взвод 1-го бепо в составе 20 чело-
век охранял штаб ЮЗФ.
С 8 июня по 15 июля 1942 года 1-й взвод 2-го бепо, командир лей-
тенант Стефкин, сопровождал генерала армии Василевского.
С 3 июля по 5 июля 1942 года 1-й взвод 2-го бепо, лейтенант
Стефкин, с ним 34 человека, сопровождал по маршруту Москва –
Малая Вишера – Москва начальника Генерального штаба генерала
армии Василевского и генерала армии Мерецкова.
С 4 июля по 14 июля 1942 года 2-й взвод 2-го бепо, старший, лейте-
нант Корышев и лейтенант Шатров, с ними 32 человека, сопровождал
Маршала Советского Союза Ворошилова.
С 29 июля по 11 августа 1942 года 2-й взвод 1-го бепо, лейтенант
Кристаль, с ним 30 человек, сопровождал Маршала Советского» Сою-
за Ворошилова.
С 3 августа по 4 сентября 3-й взвод 1-го бепо, старший лейтенант
Лукин, младший лейтенант Пискаев, с ними 36 человек, сопровождал
Маршала Советского Союза Тимошенко.
С 3 сентября по 3 октября 1942 года 2-й взвод 2-го бепо, лейтенант
Шатров, с ним 38 человек, сопровождал Маршала Советского Союза
Тимошенко.
С 5 октября по 12 октября 1942 года капитан Герасимов и лейтенант
Сапрыгин, с ними 32 человека, сопровождали Первого заместителя
Народного Комиссара Обороны — генерала армии Жукова.
С 6 октября по 13 ноября 1942 года 2-й взвод 2-го бепо, лейтенант
Шатров, с ним 38 человек, сопровождал Маршала Советского Союза
Тимошенко.
С 15 октября по 16 октября 1942 года 1-й взвод 1-го бепо, майор
Ищенко, старший лейтенант Хабаров, с ними 36 человек, сопровождал
Председателя Президиума Верховного Совета СССР М.И . Калинина.
С 20 октября по 30 октября 1942 года 1-й взвод 2-го бепо, лейте-
нант Стефкин и мл. лейтенант Андреев, с ними 37 человек, сопрово-

318
Том II
ждал Первого заместителя Народного Комиссара Обороны генерала
армии Жукова.
С 16 ноября 1942 года по 6 января 1945 года 2-й взвод 1-го бепо,
лейтенант Кристаль, с ним 36 человек, сопровождал Маршала Совет-
ского Союза Тимошенко.
С 19 ноября по 5 декабря 1942 года 1-й взвод 2-го бепо, лейтенант
Стефкин, младший лейтенант Андреев, с ними 37 человек, сопровождал
Первого заместителя ‘Народного Комиссара Обороны генерала армии
Жукова.
С 24 ноября по 30 ноября 1942 года 2-й взвод 2-го бепо, лейтенант
Шатров, с ним 36 человек, сопровождал члена Политбюро ЦК ВКП(б)
и члена Комитета Обороны Микояна.
С 4 декабря по 6 декабря 1942 года 1-й взвод 1-го бепо, старший
лейтенант Лукин, младший лейтенант Пискаев, с ними 36 человек,
сопровождал делегацию МНР и главу правительства МНР Чойбал-
сана.
С 3 декабря по 12 декабря 1942 года 1-й взвод 3-го бепо, младший
лейтенант Лесик, с ним 36 человек, сопровождал на маршруте Рязань
—
Москва члена Политбюро ЦК ВКП(б) и члена Комитета Обороны
СССР Народного комиссара внешней торговли Микояна.
С 6 декабря по 26 декабря 1-й взвод 2-го бепо, младший лейтенант
Андреев, с ним 36 человек, сопровождал Первого заместителя Народ-
ного Комиссара Обороны генерала армии Жукова.
16 декабря 3-й взвод 2-го бепо, младший лейтенант Аряшев, с ним
29 человек, сопровождал Маршала Советского Союза Ворошилова.
Дивизион нес службу комендантского патрулирования по Москве
в течение 39 дней, в составе наряда—22 человека, что составляет 1188
человеко-дней.
Дежурство на боевой части по сигналу МПВО No 1, всего принято
положений No 1 — 60 при среднем количестве людей — 250 человек,
936 человеко-дней.
Командир 31-го отдельного дивизиона бронепоездов
майор Ищенко
Начальник штаба
капитан Белоостров
319
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Приложение 3
Приложение к приказу НКВД
No00792от4мая1943г.
ПЕРЕЧЕНЬ
частей и управлений войск НКВД, передаваемых в состав
войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии
Наименование частей
Численность
Примечание
Штатная Списочная
1. Карельский фронт
Управление войск
278
271
72-й погранполк
1545
1418
73-й Краснознаменный
погранполк
1545
1290
80-й погранполк
1545
1442
101-й погранполк
1626
1301
100-й отд. стрелковый
батальон
667
604
Окружная школа
младшего начсостава
166
149
Красноармейский ансамбль
17
–
Гарнизонный клуб
4
–
Опергруппа при
Управлении войск
72
117
82-й погранполк
1663
1262
17-я отд. погранкомендатура
201
164
20-я отд. погранкомендатура
246
239
181-й отд. стр. батальон
656
551
Отдельная рота связи
116
106
Комендантский взвод
33
–
Автотранспортный взвод
13
–

320
Том II
Наименование частей
Численность
Примечание
Штатная Списочная
Перевалочная база
6
–
Итого по фронту
10399
8914
2. 7-я Отдельная армия
1-й погранполк
1545
1315
185-й отд.
стрелковый батальон
656
560
Итого
2201
1875
3. Ленинградский фронт
Управление войск
249
283
99-й погранотряд
548
522
103-й погранполк
1490
919
104-й погранполк
1490
1213
106-й погранполк
1490
838
108-й погранполк
1490
787
Отдельная рота связи
159
152
Окружная школа
младшего начсостава
75
44
Отд. МКПП
36
35
Красноармейский
ансамбль
42
–
Гарнизонная комендатура
4
–
Окружная санитарно-
эпидемиологическая лаборатория
4–
Итого по фронту
7077
4793
4. Волховский фронт
Управление войск
225
197
10-й погранполк
1490
1092
106-й погранполк
1490
1077
Итого по фронту
3205
2366
321
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Наименование частей
Численность
Примечание
Штатная Списочная
5. Северо-Западный фронт
Управление войск
225
228
9-й погранполк
1490
1112
11-й погранполк
1490
1067
12-й погранполк
1490
1145
Красноармейский ансамбль
17
–
133-й погранполк
1490
1490
В стадии
формирования
Итого по фронту
6202
5042
6. Калининский фронт
Управление войск
225
247
31-й погранполк
1490
1044
37-й погранполк
1490
1026
Красноармейский ансамбль
17
–
Итого по фронту
3222
2317
7. Западный фронт
Управление войск
261
274
13-й пограничный полк
1490
1260
83-й Краснознаменный
погранполк
1490
1311
86-й погранполк
1490
1259
87-й погранполк
1490
1354
132-й погранполк
1490
610
В стадии
формирования
Красноармейский ансамбль
17
–
Итого по фронту
7728
6068
8. Центральный фронт
Управление войск
225
219
2-й погранполк
1490
1172

322
Том II
Наименование частей
Численность
Примечание
Штатная Списочная
16-й погранполк
1490
1196
98-й погранполк
1490
1202
Красноармейский ансамбль
17
17
Итого по фронту
4712
3806
9. Брянский фронт
Управление войск
225
205
18-й Краснознаменный
погранполк
1490
1372
38-й погранполк
1490
1450
88-й погранполк
1490
1222
Красноармейский ансамбль
17
28
Итого по фронту
4712
4277
10. Воронежский фронт
Управление войск
225
218
90-й погранполк
1490
1095
92-й Краснознаменный
погранполк
1490
1060
128-й погранполк
1490
2112
В стадии
формирования
Итого по фронту
4695
4485
11. Юго-Западный фронт
Управление войск
225
185
24-й погранполк
1490
1521
91-й Краснознаменный
погранполк
1490
1279
127-й погранполк
1490
1265
Итого по фронту
4695
4250
12. Южный фронт
Управление войск
225
176
323
Войска НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны (1941-1943)
Наименование частей
Численность
Примечание
Штатная Списочная
17-й Краснознаменный
погранполк
1490
1327
25-й Краснознаменный
погранполк
1490
1007
79-й погранполк
1490
1253
125-й отд. стр. батальон
800
652
126-й отд. стр. батальон
800
643
Итого по фронту
6295
5058
13. Северо-Кавказский фронт
Управление войск
225
243
23-й дважды Краснознаменный
погранполк
1490
1477
26-й Краснознаменный
погранполк
1490
1447
32-й погранполк
2000
1929
95-й Ордена Ленина
погранполк
1490
1509
123-й погранполк
1490
1677
124-й погранполк
1490
1285
Красноармейский ансамбль
17
–
Итого по фронт
9692
9567
Всего по фронтам
74 885
62 818
Нач. Главного управления
внутренних войск НКВД СССР
генерал-майор И. Шередега
Нач. Управления войск НКВД
по охране тыла действующей
Красной армии комиссар
госбезопасности А. Леонтьев

324
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВКОЛ – Высший комитет освобождения Литвы
ВНОС – служба воздушного наблюдения, оповещения и связи
ВНП – вспомогательный наблюдательный пост
ВОСО – служба военных сообщений
ВПС – войска правительственной ВЧ-связи
ВПУ – временный пункт управления
ВЧ-связь – высокочастотная связь
ГКО – Государственный Комитет Обороны
ГСМ – горюче-смазочные материалы
ГУВВ – Главное управление внутренних войск НКВД
ГУЛАГ – Главное управление лагерей НКВД
ГУПВ – Главное управление пограничных войск НКВД
ГУСКА – Главное управление связи Красной армии
ГУМ – Главное управление милиции НКВД
ГУШОСДОР – Главное управление шоссейных дорог НКВД
ДКА – действующая Красная армия
ДРГ – диверсионно-разведывательная группа
КПП – контрольно-пропускной пункт
ЛЛА – Армия освобождения Литвы (Lietuvas laisves armija)
МНС – младший начальствующий состав
МПВО – местная противовоздушная оборона
МСДОН – мотострелковая дивизия особого назначения
МТС – машинно-тракторная станция
НКАП – Народный комиссариат авиационной промышленности
НКВД – Народный комиссариат внутренних дел
НКГБ – Народный комиссариат государственной безопасности
НКО – Народный комиссариат обороны
НКПС – Народный комиссариат путей сообщения
НКС – Народный комиссариат связи
НСПКБ – Национал-социалистическая партия кавказских братьев
ОВТ – охрана войскового тыла
ОМСБОН – отдельная мотострелковая бригада особого назначения
ОМСДОН – Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения
ОУН – Организация укр аински х национ ал ист ов
РККА – Рабоче-крестьянская Красная армия
РПГ – разведывательно-поисковая группа
СКК – Союзная контрольная комиссия
СНК – Совет народных комиссаров СССР
Ставка ВГК – Ставка Верховного Главнокомандования
ЦК ВКП(б) – Центральный комитет Всесоюзной коммунистической партии
(большевиков)
УВВ – Управление внутренних войск НКВД
УВУЗ – Управление военно-учебных заведений войск НКВД
УКВ – Управление конвойных войск НКВД
УПА – Украинская повстанческая армия
УПВИ – Управление НКВД по делам о военнопленных и интернированных
ФЛА – Фронт литовских активистов
ХОЗУ – хозяйственное управление НКВД
ЦШПД – Центральный штаб партизанского движения
325
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ......................................................... 3
Глава 1. Советские Вооруженные силы и НКВД в первый и
второй периоды Великой Отечественной войны ......................... 6
1.1. Развитие событий на советско-германском фронте
в первый и второй периоды войны .................................. 6
Стратегическая оборона Советских Вооруженных сил
в первом периоде войны (с 22 июня 1941 по 18 ноября 1942 г.) .. .... .... .... 6
Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны
во второй период войны (19 ноября 1942 – конец 1943 г.) . .... .... .... ... 23
1.2. Деятельность политического и военного руководства
страны в первый и второй периоды войны .......................... 30
Основные решения правительства Советского Союза в начале войны ..... 30
Создание Государственного Комитета Обороны, Ставки
Верховного Главнокомандования и укрепление стратегического
руководства Вооруженными силами СССР ........................... 36
1.3. НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны . . . . . 48
Реорганизация структуры НКВД СССР.............................. 48
Обеспечение государственной безопасности ........................... 56
Правоохранительная деятельность НКВД ............................ 64
Экономическая деятельность НКВД................................. 68
Административно-оперативная деятельность НКВД .................. 74
Глава 2. Строительство войск НКВД в первый и
второй периоды Великой Отечественной войны ....................... 77
2.1. Мобилизационное развертывание войск НКВД .................. 77
2.2. Совершенствование органов управления и организационной
структуры войск НКВД в первый и второй периоды
Великой Отечественной войны .................................... 86
Реорганизации органов управления войсками НКВД в первый
и второй периоды Великой Отечественной войны ...................... 86
Совершенствование организационно-штатной структуры войск
НКВД в первый и второй периоды Великой Отечественной войны ........ 93
2.3. Участие войск НКВД в пополнении действующей
Красной армии ................................................. 111
Глава 3. Участие войск НКВД в боевых действиях на
фронтах Великой Отечественной войны ............................. 119
3.1. Войска НКВД в период срыва немецкого плана
молниеносной войны (июнь 1941 – апрель 1942 г.) .... .... .... ..... . 119

326
Войска НКВД в приграничных сражениях (22 июня – 9 июля 1941 г.) ... .. 119
Участие войск НКВД в Ленинградской оборонительной операции
(10 июля – 30 сентября 1941 г.) . .... .... .... ..... .... .... .... .... .. 125
Войска НКВД в боевых действиях на южном направлении
(10 июля – 2 декабря 1941 г.) ... .... .... .... ..... .... .... .... .... .. 132
Участие войск НКВД в Московской оборонительной операции
(30 сентября – 4 декабря 1941 г.) .... .... ..... .... .... .... .... .... .. 139
Войска НКВД в зимней кампании 1941/42 гг. ......................... 148
3.2. Войска НКВД в оборонительных сражениях весенне-летней
кампании 1942 г. (апрель – ноябрь 1942 г.) ... ..... .... .... .... .... .. 150
Участие войск НКВД в Крымской и Воронежской оборонительных
операциях 1942 г. ................................................ 150
Войска НКВД в обороне Сталинграда (17 июля – 18 ноября 1942 г.) ..... . 153
Войска НКВД в Северо-Кавказской оборонительной операции
(25 июля – 31 декабря 1942 г.) .. .... .... ..... .... .... .... .... ..... . 163
3.3. Участие войск НКВД в боевых действиях в период коренного
перелома в ходе войны (ноябрь 1942 – декабрь 1943 г.) . .... .... ..... . 172
Участие войск в разгроме немецких войск под Сталинградом
и в Харьковской оборонительной операции 1943 г. ..................... 172
Войска НКВД в Северо-Кавказской наступательной операции 1943 г. .......178
70-я армия в боях на Курской дуге. .................................. 184
Глава 4. Основные направления служебно-боевой деятельности
войск НКВД в первый и второй периоды войны....................... 189
4.1. Охрана тыла действующей Красной армии ..................... 189
Организация системы охраны тыла действующей Красной армии
(июнь – ноябрь 1941 г.) .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .. 189
Развитие системы охраны тыла действующей Красной армии
(декабрь 1941 – ноябрь 1942 г.) .. .... .... ..... .... .... .... .... ..... . 210
Охрана тыла действующей Красной армии во второй период войны ....... 220
4.2. Деятельность войск НКВД по охране железных дорог
и особо важных предприятий промышленности .................... 228
Охрана железных дорог .......................................... 228
Служебно-боевая деятельность бронепоездов войск НКВД ............. 239
Охрана особо важных предприятий промышленности ................. 246
4.3. Выполнение служебно-боевых задач по конвоированию
и охране военнопленных и осужденных............................ 257
Глава 5. Деятельность войск НКВД по выполнению специальных
боевых задач в тылу врага ......................................... 270
5.1 . Деятельность органов и войск НКВД по развертыванию
партизанского движения на временно оккупированной территории ......270
327
Развертывание партизанского движения в СССР в начале
Великой Отечественной войны .................................... 270
Создание Центрального штаба партизанского движения
и деятельность партизанских отрядов в мае 1942 – декабре 1943 г. ..... 281
5.2. Деятельность органов и войск НКВД по формированию
диверсионно-разведывательных подразделений. Отдельная
мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР ........... 293
Заключение..................................................... 307
Список использованной литературы ................................ 310
Приложения .................................................... 316
Список сокращений .............................................. 324

ВОЙСКА НКВД В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ТРУД
В ТРЁХ ТОМАХ
Том II
ВОЙСКА НКВД В ПЕРВЫЙ И ВТОРОЙ ПЕРИОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(1941-1943)
Ответственный за выпуск
полковник А.А. Климов
Главный редактор
Научный редактор
Технические редакторы
Корректор
Верстка
Техническое обеспечение
С.С.Колесников
Р.М. Чернуха
А.В . Лебедев, Д.Р. Шарипов
Е.П . Лайпанова
О.Н. Софронова
Д.Д. Калмыков, С.В . Кочергин
Сдано в набор 12.01.2015 г. Подписано в печать 24.03 .2015 г.
Формат 60х84 1/16 Усл. п .л . 20,5
Тираж 300 экз. Заказ No 72-15
Отпечатано в типографии редакции журнала “На боевом посту”
111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д.9а