1 933,
лмшоты
и
* f<4	victim*	ItMMMIlMaM
кмф
Министерство обороны Российской Федерации
Институт военной истории МО РФ
Федеральное архивное агентство
Российский государственный военный архив
ВОЕННЫЙ
СОВЕТ
ПРИ НАРОДНОМ
КОМИССАРЕ
ОБОРОНЫ
СССР
1938,1940 гг.
ДОКУМЕНТЫ
и
МАТЕРИАЛЫ
Москва
РОССПЭН
2006
ББК 63.3(2); 68.49(2)
В 63
Издано при финансовой поддержке Федерального агентства
по печали и массовым коммуникациям в рамках
Федеральной целевой программы *Кульгура России»
Редакционная коллегия:
Баси к И.И.. Воронцов ВЛ, Запаренко В.С., Ильенков С.А..
Козлов В.П., Кольгюков А.А., Кудрявцев И.И.. Кузеленков В.Н.,
Никифоров Н.И.. Рукшин А.С.. Чувашии С.И.
Составители:
Бобылев П.Н?] (ответственный составитель),
Князьков А.С., Мазуркевич Р.В., Миронова К.К.,
Михалева В.М., Тархова Н.С.
Военный совет при народном комиссаре обороны СССР. 1938,
В 63 1940 гг.: Документы и материалы. — М.: «Российская политическая
энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. — 336 с.
В сборник включены стенограммы, протокольные записи и протоколы
докладов и выступлении участников заседания Военного совета при НКО
СССР 21—29 ноября 1938 г., в которых содержится развернутая характери-
стика состояния РККА в 1938 г повеем показателям, а также другие докумен-
ты и материалы, относящиеся к этому заседанию и к вопросу об упразднении
Военною совета при НКО СССР в 1940 г. Почти все документы и материалы
сборника публикуются впервые и дают возможность сделать существенный
wai вперед в изучении истории Красной армии за период 1938—1940 it.
Кнша рассчитана па специалистов — исследователей военной истории
отечества и широким круг читателем.
© Министерство обороны
Российской Федерации. 2006
© Институт военной истории
МО РФ. 2006
© Федеральное архивное агентств»
Российской Федерации, 2006
© Российский государственный
военный архив. 2006
ISBN 5-8243-0694-Х
© «Российская политическая
энциклопедия*. 2006
Предисловие
С 21 по 29 ноября 1938 г. в Москве проходило заседание Военного
совета при народном комиссаре обороны СССР (ВС при Н КО СССР)
Это было очередное заседание: со времени издания постановления
ЦИК и СНК СССР (22 ноября 1934 г.) с объявлением положения о
Военном совете как совещательном органе при народном комиссаре
обороны СССР1 также заседания проводились ежегодно (как прави-
ло, в конце года). Основным в повестке дня всех заседаний (за ис-
ключением расширенного заседания ВС при НКО СССР в июне
1937 г., на котором обсуждался доклад народного комиссара обороны
СССР Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова «О раскрытом
органами НКВД контрреволюционном заговоре в РККА») являлся
вопрос об итогах боевой и политической подготовки РККА за теку-
щим год и задачах на последующий. Кроме того, на заседаниях ВС
при НКО СССР рассматривались и другие вопросы, поставленные
на обсуждение наркомом обороны или выдвинутые членами ВС при
НКО. После окончания работы каждого ежегодного заседания изда-
вался приказ НКО СССР о боевой и политической подготовке РККА
на очередной учебный год, а также другие приказы, в которых учиты-
вались высказанные на заседании ВС при НКО СССР предложения.
Сложившаясятрадиция проведения ежегодных заседаний ВС при
НКО СССР не была нарушена и в 1938 году, о чем свидетельствует
перечень вопросов, поставленных на обсуждение и объявленных
К.Е. Ворошиловым во вступительном слове в первый день заседания
21 ноября 1938 г. (см. док. № 8). Но обсуждать эти вопросы пришлось
уже почти совершенно новому составу ВС при НКО СССР, а не тому,
который был утвержден Правительством СССР в 1934 г.
В постановлении СНК СССР от 22 ноября 1934 г. *06 утвержде-
нии состава Военного совета при народном комиссаре обороны
СССР» пофамильно названы 80 членов ВС при НКО СССР2. Воз-
главляли этот список К.Е. Ворошилов (председатель ВС при НКО
СССР), первый заместитель наркома обороны СССР Я.Б. Гамарник
и второй заместитель наркома обороны СССР М.Н. Тухачевский.
19 января 1935 г. постановлением СНК СССР в состав ВС при НКО
СССР были дополнительно введены «заслуженные боевые команди-
ры»3, в результате число его членов выросло до 85 человек.
Однако с сентября 1936 г. численность ВС при НКО СССР стала
нарастающими темпами уменьшаться: волна репрессий, катившаяся
по РККА4, накрыла и этот представительный и авторитетный по со-
ставу орган. По необоснованным обвинениям в 1937 г. были расстре-
ляны 26 членов ВС при НКО СССР (М.Н. Тухачевский. И.Э. Якир,
И.П. Уборевич, А.И. Корк, С.А. Меженинов. Н.Н. Петин. Р.П. Эйде-
май и др.), в 1938 г. — 36 (И.П. Белов, В.М. Орлов. М.В. Викторов,
Я.И. Алкснис, И.А. Халепский, И.Н. Дубовой. П.Е. Дыбенко,
Н.Д. Каширин, М.К. Левандовский. А.И. Седякин и др.). В итоге из
числа высших военачальников и политработников РККА — членов
ВС при Н КО СССР по состоянию на 1936 г. — ко времени его заседа-
ния в 1938 г. были расстреляны 62 человека, т.е. почти три четверти
3
его состава* К этому еле тует добавить, что в 1937 г. два члена ВС при
НКО СССР (Я.Б. Гамарник и А.С. Гришин) покончили жизнь само-
убийством до ареста, а один — А.Я. Лапин — свел счеты с жизнью,
будучи заключенным в тюрьму. В тюрьме же ждали своей участи еще
4 члена ВС при НКО СССР, арестованные в 1938 г.: А.И. Егоров,
И.Ф. Федько, П.А. Смирнов и А.П. Прокофьев (расстреляны в
1939 г.)6. Репрессии уже в 1937 г. поставили под вопрос сам факг суще-
ствования ВС при НКО СССР: из 170 человек, присутствовавших на
его заседании в ноябре 1937 г., собственно членами ВС при НКО
СССР являлись только 33 человека, все остальные были просто при-
глашены на заседание (см. док. № 6).
Сложившаяся к осени 1938 г. ситуация привела к необходимости
издания постановления СНК СССР от 7 октября 1938 г. «О соста-
ве Военного совета при народном комиссаре обороны СССР*
(док. № I). Это постановление, по существу, заменило вышеупомяну-
тое постановление СНК СССР от 22 ноября 1934 г. От списка 1934 г.
новый список членов ВС при НКО СССР отличался их возросшим
количеством (111 человек) и новыми именами: из списка 1934 г. в нем
осталось всего 10 человек (К Е. Ворошилов, Б.М.Шапошников,
С.М. Буденный, В.К. Блюхер, С.К. Тимошенко, И. Р. Апанасенко,
Г.М. Штерн, Г.И. Кулик, О.И. Городовиков и К А Мерецков), кото-
рых на тот момент не затронули репрессии. Однако уже 22 октября
1938 к, т.е. всего через две недели после принятия постановления
СНК СССР, был арестован В.К. Блюхер, не дожившим до заседания
ВС при НКО СССР' 9 ноября 1938 г. он умер в тюрьме от побоев» на-
несенных ему во время следствия7.
О том, что персональный состав ВС при НКО СССР совершенно
изменился, отмечалось и в справке, составленной к началу рассма-
триваемого заседания (док. № 6), и в заключительной речи К.Е. Во-
рошилова в последний день работы ВС при НКО СССР 29 ноября
1938 г. (см. док. № 23). но без указания причины столь кардинальных
перемен. Конечно, присутствовавшие на заседании ВС при НКО
СССР 21—29 ноября 1938 г. командиры и политработники высшего
звена РККА имели представление о том, какая судьба постигла их
предшественников. Видимо, опасаясь обвинений и в свой адрес в не-
достаточном усердии в деле очистки РККА от «врагов народа*, мно-
гие из новых членов ВС при НКО СССР(М.С. Хозин, Н.Н. Вашугин,
Т.П. Кругляков, П.К. Смирнов, Н.И. Бирюков, Ф.А. Семеновский,
С.М. Кривошеин, Д.Г. Павлов и др.) в своих выступлениях по перво-
му вопросу повестки заседания говорили об «успехах» в борьбе с «вра-
гами народа* (на которых списывались и многие имевшиеся в РККА
недостатки) и необходимости довести ее до конца.
В качестве положительной характеристики рассматриваемого за-
седания ВС при Н КО СССР следует отметить, ч го обсуждение итогов
и задач боевой и политической подготовки РККА проходило без вся-
кого вступительного доклада, который мог бы сразу определить и то-
нальность, и направленность последующих выступлений. Оценка
состояния РККА давалась главным образом в докладах и выступле-
ниях представителей из войск: среди 90 человек, выступивших по
4
первому вопросу, большинство (65 человек) относилось к этой кате-
гории. От центрального аппарата НКО СССР выступили 25 человек:
ГИ. Кулик, Д.Г. Павлов, А. Д. Локтионов, Г.К. Савченко, Е.А. Ща-
денко, Б.М. Шапошников, Л.3. Мехлис. Н.Н. Воронов и др.
Тот факт, что все выступавшие по вопросу боевой подготовки
РККА вели речь главным образом о недостатках, объясняется изло-
женным К.Е. Ворошиловым во вступительном слове требованием,
чтобы докладчики и выступающие бызи ^абсолютно честными, прав-
дивыми и. безусловно, откровенными в своих выступлениях, чтобы
никаких прикрас, никакого замазывания, никаких смазывающих
формулировочек и положении в их выступлениях не было*. С учетом
этою в докладах и выступлениях давалась достаточно объективная
характеристика состояния РККА по всем показателям с акцентом на
недостатках.
Круг проблем боевой и политической подготовки РККА, затрону-
тых в докладах и выступлениях, являлся весьма широким, о чем сви-
детельствует составленная для К.Е. Ворошилова посте окончания
работы ВС при НКО СССР «Справка по выступлениям на Военном
сонете за 21—26 ноября 1938 г. (по п. 1-му повестки)» (док. № 17). Вы-
воды и предложения по выступлениям сгруппированы в этой справке
по 20 разделам, охватывающим все рода войск, вопросы тыла и снаб-
жения, кадров, тактической и других видов подготовки, политико-
морального состояния и т.д. При этом в справке указаны фамилии
щц, выступавших с предложениями по той или инои проблеме.
В этом огношении публикуемая в сборнике справка дает возмож-
ность для читателя легко определить, кто и что говорил на заседании
ВС при НКО СССР при обсуждении первого вопроса, и избавляет от
необходимости пересказывать в предисловии содержание этих вы-
ступлений. Отметим только некоторые проблемы, получившие осве-
щение в выступлениях высокопоставленных представителей иен-
грального аппарата, а также в заключительной речи К.Е. Ворошилова
в последний день заседания ВС при НКО СССР.
Так. заместитель наркома обороны Е.А. Щадснко в своем высту-
плении признал, что во многих случаях «непроверенно увольняли
людей и иногда давали санкции на их аресты» и что «приходится вос-
станавливать 30—35% от общего числа уволенных». Результатом та-
кой деятельности кадровых и других органов явился некомплект на-
чальствующего состава численностью 80—90 тысяч человек. Е.А. Ща-
денко перечислил также меры, которые предпринимало Управление
по командному и начальствующему составу РККА для покрытия это-
го некомплекта (док. № 15).
В выступлении начальника Генерального штаба РККА Б.М. Ша-
пошникова (док. № 16) обращает на себя внимание его позиция по
вопросу оперативно-тактической подготовки соединений РККА.
*Наша армия, — заявил Б.М. Шапошников. — является сейчас арми-
ей. сильно оснащенной современной могущественной техникой.
Наша армия первой не нападает, но в случае угрозы нападения она бу-
дет наносить противнику сокрушающие удары (Выделено мною. — П. Б.).
К этому ее нужно готовить». Это заявление было тут же поддержано
5
К.Е. Ворошиловым; «Будем наносить удары*. Б.М. Шапошников
указал, что «вся система нашей подготовки в 1939 г. в основном долж-
на быть насыщена нс оборонительными тенденциями, а идеей насту-
пательной операции. Обороне должно быть уделено внимание пос-
тольку-поскольку*. Такая направленность оперативно-тактической
подготовки РККА стала характерной не только в 1939 г., но и вплоть
до начала Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг.
♦Новая мировая война на носу, — заявил в своем выступлении на-
чальник Политуправления РККА Л.З. Мехлис. — Временная пере-
дышка. которую мы получили на Дальнем Востоке, завоевана нами
боями, а поэтому вопрос о боевой подготовке должен сейчас стоять
на первом плане* (док. № 16). Л.З. Мехлис обратил внимание на во-
просы быта красноармейцев, где имелось много недостатков (они от-
мечались и другими выступавшими). «Политико-моральное состоя-
ние части, — сказал он, — определяется не только количеством про-
веденных бесед и докладов, но и хорошими бытовыми условиями
красноармейца и вниманием к его нуждам». Л.З. Мехлис призвал
также «покончить с пьянством среди командно-политического
состава. Мы не можем терпеть в своих рядах безнадежных пьяниц,
позорящих РККА». Такая постановка вопроса не случайна, посколь-
ку многие выступавшие говорили о широком распространении пьян-
ства среди военнослужащих. На это обратил внимание присутство-
вавших и К.Е. Ворошилов в заключительной речи. Через месяц после
окончания работы ВС при НКО СССР 28 декабря 1938 г. был издан
приказ НКО СССР № 0219 *О борьбе с пьянством в РККА», в кото-
ром определялись конкретные меры по ликвидации этого «недопус-
тимого и позорного» явления, принявшего «поистине угрожающие
размеры»*.
В упоминавшейся выше заключительной речи К.Е. Ворошилова
значительное место отведено проблеме кадров РККА. «Весь 1937 и
1938 годы, — заявил К.Е. Ворошилов, — мы должны были беспощад-
но чистить свои ряды». Именно в этом выступлении он привел часто
упоминаемую в современных публикациях итоговую цифру «ради-
кальной и всесторонней» чистки РККА («больше 4 десятков тысяч
человек»), признав одновременно «огромную передвижку командно-
го состава», сказавшуюся на результатах боевой подготовки, а также
допущенные в ходе чистки ошибки, когда из Красной армии выгоня-
ли преданных ей людей.
Надрав успехи в боевой и политической подготовке в 1938 г. «весь-
ма скромными», К.Е. Ворошилов остановился на конкретных недо-
статках и задачах подготовки пехоты, артиллерии, танковых и меха-
низированных, инженерных и других родов войск. Особое внимание
он обратил на «колоссальный рост аварийности и катастроф» в Воен-
но-Воздушных Силах: только за 9 месяцев 1938 г. в авиации прои-
зошло 364 аварии и 139 катастроф, погибло 266 человек, а за
1936—1938 гг. разбилось 1134 самолета. Не обошел своим вниманием
К.Е. Ворошилов и ситуацию с дисциплиной в РККА, особенно в час-
ти чрезвычайных происшествий, дисциплинарной практики и т.д.
В обобщенном виде все предложения, высказанные при обсуждении
6
первого вопроса повестки заседания ВС при НКО СССР, нашли от-
ражение в изданном после заседания приказе НКО СССР № 113 от
II декабря 1938 г. «О боевой и политической подготовке войск на
1939 учебный год* (приложение № 1).
Важное место на заседании ВС при Н КО ССС Р было отведено об-
суждению вопроса о событиях в районе озера Хасан (док. № 18-19)
Несмотря на то, что этот вопрос рассматривался и на заседании Глав-
ного военного совета РККА (ГВС РККА) 31 августа 1938 г. (в ходе
которого были отмечены серьезные недостатки в состоянии войск
Дальневосточного Краснознаменного фронта и в руководстве ими
в ходе боевых действий, а также принято решение о реорганизации
войск на Дальнем Востоке9), обсуждение событий в районе озе-
ра Хасан стало одним из пунктов повестки заседания ВС при НКО
СССР. При его обсуждении, состоявшемся вечерам 26 ноября 1938 г. в
Кремле, присутствовали члены Политбюро ЦК ВКП(б) И.В. Сталин,
В.М. Молотов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, АА Андреев, АА Жда-
нов и А.И. Микоян. Как представляется, вынесение этого вопроса в
повестку заседания имело основной целью добиться общественного
осуждения освобожденного ГВС РККА от должности командующего
Дальневосточным Краснознаменным фронтом Маршала Советского
Союза В.К. Блюхера, а также его ближайших соратников по фронту.
Из протокольной записи заседания видно, что эта цель была достиг-
нута.
Обсуждение третьего пункта повестки заседания ВС при НКО
СССР — о товарищеских судах для командного и начальствующего
состава — проводилось в соответствии с решением ГВС РККА, при-
нягым еще весной 1938 г.10 Предварительное обсуждение указанного
вопроса проводилось 27—28 ноября 1938 г. в специально созданной
для этого комиссии под руководством Л.З. Мехлиса, итоги работы
которой он доложил на заседании ВС при Н КО СССР 29 ноября. Вы-
ступление Л.З. Мехлиса и принятые по нему решения зафиксирова-
ны в весьма краткой (на одной странице) записи (док. № 22). Мнение
ВС при НКО СССР, изложенное в подготовленной для ГВС РККА
справке (приложение № 2). было учтено при принятии ГВС РККА в
декабре 1938 г. окончательного решения по данному вопросу11, ут-
вержденному постановлением СН К СССР 17 января 1939 г. и втотже
день объявленному приказом НКО СССР № 8.
Кроме вышеуказанной комиссии по товарищеским судам, на за-
седании ВС при НКО СССР было решено создать еще несколько
комиссий: по боевой подготовке (председатель — Б.М. Шапошни-
ков), по хозяйственным вопросам (М.В. Захаров), по политработе
(Л.З. Мехлис) и по кадрам (ЕА. Щаденко)12. Комиссии работали
27—28 ноября 1938 г., в связи с чем и был сделан двухдневный пере-
рыв в пленарном заседании ВС при НКО СССР. О результатах рабо-
ты комиссий их председатели доложили на утреннем заседании
29 ноября 1938 г. В настоящем сборнике публикуются протоколы
заседаний организационно-штатной и хозяйственной комиссий
(док. № 20—21).
7
Заседание ВС при НКО СССР в 1938 г. оказалось последним в
его истории. В 1939 г. заседание не проводилось, поскольку обста-
новка того года не располагала к проведению такого мероприятия
из-за военных действий Красной армии на Халхин-Голе. в Польше
и в Финляндии. В 1940 г. вся его первая половина отмечена продол-
жавшейся до середины марта «зимней войной» и последующей ра-
ботой ГВС Красной армии по анализу ее итогов и уроков. В конце
августа 1940 г. в войска была направлена директива нового наркома
обороны СССР Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко, в ко-
торой сообщалось о намечаемом на конец ноября 1940 г. заседании
ВС при НКО СССР с заслушиванием ряда докладов по оперативным
вопросам (док. № 24). 14 октября 1940 г. нарком обороны СССР ут-
вердил план этого заседания, дату его проведения (25 ноября) и рас-
чет приглашаемых на это заседание лиц (док. № 25—26). К 20 октября
были разработаны предложения по уточнению состава ВС при НКО
СССР (док. № 27—31). 22 октября 1940 г. С.К. Тимошенко подписал
адресованный И.В. Сталину и В.М Молотову доклад о созыве засе-
дания ВС при НКО СССР. Однако этот доклад не был отправлен13:
вместо него 5 ноября 1940 г. в ЦК ВКП(б) был передан доклад в дру-
гой редакции, где предлагалось в связи с образованием ГВС РККА
упразднить ВС при НКО СССР как «излишний*», а вместо намечен-
ного заседания этого органа предлагалось провести совещание вы-
сшего руководящею состава Красной армии (док. №32). Постанов-
ление об упразднении ВС при НКО СССР принято СНК СССР
6 ноября 1940 г. (док. №33).
Таким образом, закончилась история ВС при Н КО СССР, роль ко-
торого. как и определялось при его создании, сводилась к выработке
рекомендаций для НКО СССР по всем вопросам, актуальным для
РККА. С учетом того, что документы ВС при НКО СССР ранее не
публиковались, а в изданных трудах освещались главным образом
положительные моменты истории РККА 30-х гг. XX в., публикуемые
в сборнике документы и материаты ВС при НКО СССР дают воз-
можность сделать существенный шаг вперед в разработке объектив-
ной истории РККА за указанный период.
Особенностью заседания ВС при НКО СССР в 1938 г. является то.
что это заседание в отличие от всех предыдущих полностью не сте-
нографировалось: стенографировались только первое заседание
21 ноября и заключительная речь К.Е. Ворошилова 29 ноября 1938 г.:
в остальные дни. как отмечено на титульном листе стенограммы, ве-
лись «краткие записи в протоколе». В итоге из 90 выступавших по
первому вопросу застенографированы доклады 10 человек: С.М. Бу-
денного, А.И. Запорожца, М.С. Хозина. Н.Н Вашугина. Е.С. Птухи-
на. М.П. Ковалева. И.В. Рогова, К.М. Гусева. И.К. Смирнова и
Т.П. Круглякова. Что же касается остальных выступлении, то в доку-
ментах ВС при НКО СССР за 1938 г. имеются протокольные записи
выступлений лишь 28 человек. Выступления большинства участни-
ков заседания оказались значительно урезанными в буквально.м
смысле этого слова. Дело в том, что после заседания ВС при НКО
СССР для К.Е. Ворошилова была составлена уже упомянутая справ-
8
ка по выступлениям по первому вопросу, для составления которой
тексты большинства протокольных записей разрезали; те части, ко-
торые. по мнению составителей справки, были важны для К.Е. Воро-
шилова, оказались включенными в справку, оставшиеся отрывки
текста частично уничтожены, а частично вошли в составленный уже
в марте 1939 г. протокол заседания ВС при НКО СССР 21—29 ноября
1938 г.14 В этот документ в полном объеме вошли лишь стенограммы
вступительной и заключительной речей К.Е. Ворошилова на заседа-
нии. а также протокольная запись обсуждения вопроса о событиях в
районе озера Хасан. Остальная часть названного протокола в силу
указанных выше причин представляет собой, по существу, фрагмен-
ты гех или иных выступлений, причем в них во многих случаях нет
того, что включено в справку для К.Е. Ворошилова.
Так, например, в протоколе выступления С.К. Тимошенко нет за-
писи его высказывании о подготовке конского состава, о слабой
отработке стрельбы артиллерии с переносом огня и по движущимся
целям, о кадрах и подготовке приписного состава, об огневой и опе-
ративной подготовке и др. Между тем эти и иные положения его вы-
ступления имеются в справке для К.Е. Ворошилова. То же самое мож-
но сказать и о выступлениях В.Я. Качалова. Ф.А. Астахова, С.И. Ере-
мина. П.П. Корзуна. С.А. Калинина, Н И. Шабалина. Н.А. Верев-
ки на-Рахальского (запись в справке выступлений двух последних из
перечисленных лип в 2 раза превышает запись, включенную в прото-
кол), К.Н. Зимина. А.В. Соколина и других лин. Все эго свидетельс-
твует о том, что протокол заседания ВС при НКО СССР 1938 г., со-
ставленный в марте 1939 г., является весьма кратким документом, в
котором отражены далеко не все высказывания выступавших по тем
или иным вопросам.
Особенностью упомянутого протокола является и то, что в нем в
некоторых случаях записи выступлений расположены не в том по-
рядке. как это было во время заседания ВС при НКО СССР в 1938 г.
Так, в протокол вечернего заседания 22 ноября включено выступле-
ние М.Г. Ефремова15. Однако он в этот день отсутствовал по болезни,
а заседание началось с выступления И.З. Сусайкова; в действитель-
ности М.Г Ефремов выступал на утреннем заседании 25 ноября16.
В том же протоколе первыми выступившими на утреннем заседа-
нии 23 ноября записаны ЕМ. Штерн, Ф.А. Семеновский и П.В. Ры-
чагов17. Однако в документе, где по минутам указано фактическое
время каждой речи в этот день, отмечено, что они выступили с 13.30
до 15.10. а первыми по времени говорили руководители ЗабВО,н.
В протоколе этого же заседания часть выступления Н.В. Фекленко19
оказалась включенной в выступление И.Т Коровникова20 (вероятно,
при монтаже протокола были перепутаны вырезки из выступлений
указанных лип).
Нечто подобное произошло и с текстом выступления Я.А. Доро-
нина в прениях на вечернем заседании 23 ноября: в протоколе за этот
день его вообще нет. в то время как в списках выступивших он по
времени (19.45—19.55) отмечен вслед за Ф.Н. Ремезовым21. Текст
лого выступления Я.А. Доронина по ошибке оказался включенным
9
в протокол заседания за 22 ноября22, хотя он выступал в этот день с
20-минутным докладом, краткое содержание которого зафиксирова-
но в протокольной записи23. Кстати, этот доклад в его полном виде
был отпечатан 23 ноября и на последнем листе экз. № 1 имеется мно-
гое объясняющая помета: «Получен отт. Доронина экз. № 2. Экз. раз-
резан для справочника народному комиссару. Вырезки уничтожены
по акту*24. Естественно, что после такой работы с текстами выступле-
ний (а перечень подобных примеров можно продолжить) и прото-
колы, и даже протокольные записи вряд ли адекватно отражают со-
держание МНО1ИХ выступлений на заседаниях ВС при НКО СССР
21—29 ноября 1938 г.
Перечисленные особенности оформления документов рассматри-
ваемого заседания предопределили подход составителей настоящего
сборника к отбору документов для публикации. В основу сборника
положены стенограммы и протокольные записи докладов и выступ-
лений на заседании ВС при НКО СССР. Из протокола, оформленно-
го в марте 1939 г., публикуются только те выступления, которые от-
сутствуют в стенограммах и протокольных записях. Таким образом, в
сборнике публикуется наиболее полный вариант текста выступления
каждого участника заседания ВС при НКО СССР в 1938 г. Допущен-
рмителями протокола 1939 I. ошибки в порядке расположе-
ные

ния отдельных выступлений исправлены в настоящем сборнике в
соответствии с сохранившимися записями их фактического времени.
В связи с тем, что публикации взяты из разных архивных дел, после
каждого выступления в легенде указывается источник публикации.
Поскольку, как отмечалось выше, вырезки из текстов многих выступ-
лений включены в справку для К.Е. Ворошилова, эта справка публи-
куется в сборнике непосредственно после записей докладов и вы-
ступлений по первому вопросу.
Все документы о составе ВС при НКО СССР в 1938 i. и в 1940 г.
расположены в хронологическом порядке в соответствии с датой их
разработки. В сборнике произведена валовая нумерация всех вклю-
ченных в его состав документов и материалов. Каждому утреннему и
вечернему заседанию ВС при НКО СССР присвоен порядковый но-
мер. В редакционных заголовках этих документов указывается спо-
соб записи выступлений (стенограмма, протокольная запись, прото-
кол). В случае когда выступления, объединенные в один документ,
записаны разными способами, в редакционном заголовке указан
тот, которым записано большинство выступлений (выступления, за-
писанные другим способом, оговариваются в подстрочных примеча-
ниях).
Документы и материалы сборника в представленном виде публи-
куются впервые; исключение составляет лишь ранее напечатанный
приказ НКО СССР, включенный в раздел приложений. Почти все
представленные документы и материалы хранятся в Российском го-
сударственном военном архиве (РГВА), некоторые находятся на хра-
нении в Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ).
В текстах публикуемых документов и материалов сохранены все
их стилистические особенности, сокращенные названия, условные
10
обозначения и термины, присущие военной документации того вре-
мени Погрешности текста» имеющие смысловое значение, оговоре-
ны в подстрочных примечаниях, явные опечатки исправлены без
оговорок.
В связи с тем, что в стенограмме, протокольных записях и прото-
коле выступавшие на заседании ВС при НКО СССР липа представ-
лены по-разному (можно насчитать свыше десятка вариантов таких
представлений в диапазоне от «командующий войсками Московско-
го военного округа Маршал Советского Союза Буденный» до «Пту-
хин», т.е. упоминания лишь фамилии выступавшего) в сборнике при
всех докладах и выступлениях указываются только фамилии высту-
павших, так как инициалы, должности и воинские звания этих лиц
указаны в публикуемых в сборнике списках членов ВС при НКО
СССР и других участников заседания 1938 г. (инициалы при фамили-
ях выступавших проставлены только у однофамильцев).
Научно-справочный аппарат сборника составляют предисловие,
приложения, примечания по тексту (помешены под строкой) и со-
держанию документов (расположены в конце сборника за приложе-
ниями), именной указатель, список сокращений.
Сборник подготовлен научными сотрудниками Института воен-
ной истории МО РФ и Российского государственного военного ар-
хива.
Редакционная коллегия и составители выражают признатель-
ность В.И. Барухову, Д.И. Борисову, И.В. Власовой, Ю.М. Коро-
бову, Л.В. Ломовой, С.П. Мизонову, М.Э. Морозову, С.С. Морозо-
вой, М.А. Неждановой, В.Ю. Русанову за их научную и организа-
ционную помошь в подготовке настоящего сборника.
Бобылев П.Н.,
кандидат исторических наук, доцент,
почетный член (академик) РАЕН
1	Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара
обороны СССР. 1937 г - 21 июня 1941 г. Т. 13 (2-1). М . 1994. С 297-298.
[Далее в сборнике — Русский архив: Великая Отечественная ...Т 13 (2—1)|.
2	Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. Р-5446.
Оп. 1.Д. 93. Л . 421—422.
’Там же. Д. 95. Л. 238.
4	Военная энциклопедия. Т. 7. М., 2003. С. 219—220.
5	Известия ЦК КПСС. 1989. № 4. С. 80.
6	Там же. С. 74—76, 78.
7	Сувениров О.Ф Трагедия РККА 1937-1938. М„ 1998. С. 212, 373.
8	Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2— I). Док. № 39.
9	Главный военный совет РККА 13 марта 1938 г. — 20 июня 1941 г.:
Документы и материалы. М., 2004. Док. № 24. (Далее в сборнике — Главный
военный совет РККА...).
10	Там же. Док. № 8.
11	Там же. Док. № 35.
И
12	РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2001. Л. 110-127.
13	Там же. Д. 2790. Л 12.
14	Там же. Оп. 18. Д. 47. Л. 1-149.
15	Там же. Л. 22.
16	Там же. Оп. 14. Д. 2101. Л. 74,85-86.
17	Там же. Оп. 18. Д. 47. Л. 26—30.
18	Там же. Оп. 14. Д. 2101. Л. 75.
19	Там же. Д. 2030. Л. 47.
20	Там же. Оп. 18. Д. 47. Л. 35.
21	Там же. Оп. 14. Д. 2101. Л. 85.
22	Там же. Оп. 18. Д. 47. Л. 21.
23	Там же. Оп. 14. Д. 2020. Л. 42-43.
24	Там же. Д. 2020. Л. 42-43.
1938 год

Документы о составе ВС при НКО СССР
и составе участников заседания ВС
при НКО СССР 21-29 ноября 1938 г.
№ 1
Постановление СНК СССР о составе ВС при НКО СССР*
№ 1083-268с
7 октября 1938г.
Постановление № 1083-268с
Совета Народных Комиссаров Союза ССР
7октября 1938г. Москва. Кремль
О составе Военного совета при народном комиссаре обороны СССР
На основании статьи 2 Положения о Военном совете при народ-
ном комиссаре обороны (Собр. зак. Союза ССР 1934 г. № 58, ст. 431),
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
Утвердить нижеследующий список членов Военного совета при
народном комиссаре обороны Союза ССР:
1. Ворошилов К.Е. — Маршал Советского Союза,
народный комиссар обороны
2. Сталин И.В.
3. МехлисЛ.З.
4. Шаденко Е.А.
—	Армейский комиссар 2-го ранга,
зам. народного комиссара обороны
—	Армейский комиссар 2-го ранга, зам.
народного комиссара обороны
5. Шапошников Б.М. — Командарм 1-го ранга, начальник
Генерального штаба РККА
6. Локтионов А.Д. — Командарм 2-го ранга, начальник ВВС
РККА
7.	Буденный С.М.
8.	Блюхер В. К.
9.	Ковалев М.П.
— Маршал Советского Союза, командую-
щий войсками МВО
—	Маршал Советского Союза
—	Комкор, командующий войсками
БОВО
’ Постановление СНК СССР было объявлено приказом НКО СССР № 0182
от 8 октября 1938 г.
15
10	Тимошенко С.К
II.	Козин М.С.
12.	Яковлев 8.Ф.
13.	Тюленев И В
14.	Апанасенко И. Р.
15.	Смирнов И. К
16.	Калинин С.А.
17.	Качалов В.Я.
18.	ЬршаковФ.А.
19.	Ефремов М.Г
20.	Болдин И.В.
21.	Штерн Г.М.
22.	Конев И.С.
23.	Хользунов В.С.
24.	11роскуров И.И
25.	Буторин Т.Н.
26.	Иванов П.С.
27.	Кузнецов В.И.
28.	Ремезов Ф.Н.
29.	Чуйков В.И.
30.	Запорожец А. И.
31.	Рогов И.В.
32.	Пашков М.Н.
33.	Леонов Д.С.
34.	Доронин Я.А.
35.	Кругляков Т.П.
36.	Смирнов П. К.
37.	Зимин К.Н.
38.	Николаев ТЛ.
— Командарм 2-го ранга, командующий
войсками КОВО
— Комкор, командующий войсками Л ВО
— Комкор, командующий войсками ЗабВО
— Комкор, командующий войсками Зак ВО
— Комкор, командующий войсками САВО
— Комкор. командующий войсками ХВО
— Комкор, командующий войсками СибВО
— Комкор, командующий войсками СКВО
— Комкор, командующий войсками УрВО
— Комкор, командующий войсками ОрВО
— Комдив, командующий войсками
Kai ВО
—	Комкор, командующий 1-й Отдельной
Краснознаменной армией
—	Комкор, командующий 2-й Отдельной
Краснознаменной армией
—	Герой Советского Союза, комдив,
командующий АОН-1
—	1с рой Советского Союза, комбриг,
командующий АОН-2
—	Комдив, командующий АОН-3
—	Комдив, командующий Винницкой
группой КОВО
—	Комдив, командующий Витебской
группой БОВО
—	Комдив, командующий Житомирской
группой КОВО
—	Комбриг, командующий Бобруйской
группой БОВО
—	Дивизионный комиссар, член ВС МВО
— Дивизионный комиссар, член ВС БОВО
— Дивизионный комиссар, член ВС КОВО
— Дивизионный комиссар, член ВС ЗабВО
— Бригадный комиссар, член ВС Зак ВО
— Комдив, член ВС ХВО
—	Дивизионный комиссар, член ВС СибВО
— Дивизионный комиссар, член ВС СКВО
— Дивизионный комиссар, член ВС УрВО
16
39.	Сусайков И.З.
40.	Соколин А. В.
41.	Семеновский Ф.А.
42.	Бирюков М.И.
43	Овчинкин И.И
44.	Изотов М.И.
45.	Шимко В.С.
46.	Кобелев П.П.
47.	Кулик Г. И.
48.	Астахов Ф.А.
49.	Воронов Н.Н.
50.	Городовиков О.И.
51.	Мерецков К.А.
52.	Павлов Д. Г.
53.	Птухин Е.С.
54.	Рыбин В.Ф.
55.	Смушкевич Я.В.
56.	Хмельницкий Р.П.
57.	Аллилуев П.С.
58.	Власов Н.М.
59	Гусев К.М.
60.	Гендин С.Г.
b I	Ковалев А.А.
62. Захаркин И Г.
61 Захаров М.В.
64 Коровников И.Т
ь5. Kv «ненов Ф Ф.
<»<> Kvp помов В II
—	Бригадный комиссар, член ВС ОрВО
—	Бригадный комиссар, член ВС Кал ВО
—	Дивизионный комиссар, член ВС 1-й От-
дельной Краснознаменной армии
—	Дивизионный комиссар, член ВС 2-й От-
дельной Краснознаменной армии
—	Дивизионный комиссар, член
ВС ВВС РККА
—	Бригадный комиссар, член ВС АОН-1
—	Бригадный комиссар, член ВС АОН-2
—	Комбриг, член ВСАОН-3
—	Командарм 2-го ранга, начальник АУ
РККА
—	Ком кор. командующий ВВС КО ВО
—	Комкор. начальник артиллерии РККА
—	Комкор, инспектор кавалерии РККА
—	Комкор, командующий войсками
При ВО
—	Герой Советского Союза, комкор,
начальник АБТУ РККА
—	Комкор, командующий ВВС Л ВО
—	Корпусной комиссар, начальник Сани-
тарного упраления РККА
—	Герой Советского Союза, комкор,
зам. нач. ВВС РККА
—	Комкор, адъютант народного комисса-
ра обороны
—	Дивинженер, военком АБТУ РККА
—	Дивветврач, врид. нач. Ветеринарного
управления РККА
—	Комдив, командующий ВВС БОВО
—	Старший майор Госбезопасности,
зам. начальника РУ РККА
—	Комдив, нач. Главн. упр. погран. и
внутр, войск НКВД
—	Комдив, зам. комвойсками М ВО
—	Комдив, пом. начальника Генштаба РККА
—	Комдив, военком 57-го стр. корпуса
—	Дивизионный комиссар, зам. начальни-
ка ПУ РККА
Комдив, начальник УБП РККА
17
67.
68.
69.
Орлов AT.
Пуркаев М.А.
Петров М.П.
70.	Романенко ПЛ.
71.	Семашко В.В.
72.	Сивков А.К.
73.	Смородинов И.В.
74.	Тарасов А.А.
75.	ФекленкоН.В.
76.	ШевалдинТ.И.
77.	Власов В. Н.
78.	Воробьев П.И.
79.	Данилин С.А.
80.	Добросердов КЛ.
81.	Денисов С.П.
82.	Еременко А. И
83.	Еремин С.И.
84.	Евсеев И И."
85.	Изотов В.И.
86.	Кирюхин Н.И.
87.	Корзун П.П.
88.	Костенко Ф.Я
89.	Молоков В.С.
90. Найденов И.А.
91. Рычагов П.В.
— Комдив, зам. нач. РУ РККА
— Комдив, начальник штаба БОВО
— Комдив, командир 5-го Mcxxopnvca
БОВО
— Комдив, командир 7-го мехкорпуса Л ВО
— Комдив, инспектор ВУЗ РККА
— Комдив, нач. Арт. академии РККА
— Комдив, начальник штаба КО ВО
— Дивизионный комиссар, инспектор ФП
и спорта
— Комдив, командир 57-го стр. корпуса
— Комдив, зам. комвойсками ПриВО
— Комбрш, начальник УОВС РККА
—	Комбриг, командующий 49-й стр. диви-
зии Л ВО
—	Герой Советского Союза, комбриг,
начальник отдела НИИ ВВС РККА
—	Комбриг, командир 7-го стр. корпуса
ХВО
—	Герой Советского Союза, комбриг,
командир 56-й авиабригады БОВО
—	Комбриг, командир 6-го кав. корпуса
БОВО
—	Комбрш, командир 2-й стр. дивизии
БОВО
—	• Герои Советскою Союза, комбриг, ко-
мандир 51-й авиабригады КОВО
—	Комбриг, командующий ВВС ЗабВО
—	Комбриг, командир 24-го стр. корпуса
ХВО
—	Комбриг, командир 9-й кав. дивизии
КОВО
—	Комбриг, командир 36-й кав. дивизии
БОВО
—	Герой Советского Союза, комбриг, на-
чальник ГУГВФ
—	Комбриг, нач. Упр. связи РККА
—	Герои Советского Союза, комбриг, ко-
мандующий ВВС 1-й Отдельной Крас-
нознаменной армии
' В других документах — Евссвьев И.И. (см. с. 276, 280).
18
92.	Савченко Г. К.
93.	Сергеев В.Н.
94.	Снегов М.Г.
95.	Филин А.И.
96.	Чибисов Н.Е.
97.	Шлемин И.Т
98.	Шустин А.М.
99.	Федоров Н. Н
100. Дмитриев Г.Н.
101.	Еременко И.Т
102.	Казьмин М.П.
103.	Матвеев В.Н
104.	Мухин Г. В.
105.	Науменко Н .Ф.
106.	Серов А. К.
107.	Советников И.Г.
108.	УховВ.П.
109.	Чистяков И.М.
110.	Яркин И.С.
111.	Сииьверстов К.М.
—	Комбриг; военком АУ РККА
—	Комбриг, командир 39-го стр. корпуса
1-й Отд. Краснознаменной армии
—	Комбриг, нач. Управления делами НКО
—	Бригинженер. нач. НИИ ВВС РККА
—	Комбриг, нач. штаба Л ВО
—	Комбриг, нач. Академии Генштаба
РККА
—	Бригадный комиссар, начальник Полит-
управления При ВО
—	Комбриг, нач. 2-го Управления НКВД
—	Полковой комиссар, военком Химиче-
ского управления РККА
—	Герой Советского Союза, полковник,
командующий ВВС МВО
—	Полковник, командир 27-й авиабрига-
ды АОН-1
—	Полковник, начальник 1-го Ленинград-
ского артучилища
—	Полковник, начальник Ленинградского
пехотного училища
—	Полковник, командир 55-й авиабрига-
ды Л ВО
—	Герой Советского Союза, полковник,
нач. летной инспекции ВВС РККА
—	Полковник, командир 7-й стр. дивизии
КОВО
—	Полковник, начальник Борисоглебско-
го авиационного училища
—	Полковник, командир 165-й стр. диви-
зии 1-й Отдельной Краснознаменной
армии
—	Полковник, командир 133-й мехбрига-
ды КОВО
—	Майор, командир 32-й мехбригалы
ЗабВО
11 редесдатель СН К Союза ССР
В. Молотов
Управляющий делами
СНК Союза ССР
Н. Петруничев
/ I РФ Ф Р-5440. On. 1.Д. 501. Л. 20—24. Подлинник.
19
№2
Список «исков ВС при НКО СССР и других участников заседа-
ния от центрального аппарата НКО СССР
[Не позднее 27ноября 1938г. f
С писок членов Военного совета
при народном комиссаре обороны СССР”
Центр
I.	Мехлис Л.З. Зам. наркома обороны
2.	Шаденко Е.А. Зам. наркома обороны
3.	Шапошников Б.М. Нач. Генштаба РККА
4.	Локтионов А.Д.
5	Овчинкин И.И.
6.	Кулик Г.И.
Начальник ВВС РККА
Член Воен, совета ВВС
Начальник АУ РККА
7.	Воронов Н.Н.
8.	Городовиков О.И.
9.	Павлов Д.Г.
10.	Рыбин В.Ф.
Нач. артиллерии РККА
Инспектор кавалерии
Нач. АБТУ РККА
Герой Советского Союза
Нач. Сан. упр. РККА
11.	Смушкевич Я.В.
12.	Хмельницкий Р.П.
13.	Власов Н.М.
14.	Смородинов И.В.
15.	Захаров М. В.
16.	Кузнецов Ф.Ф.
17.	Курдюмов В.Н.
18.	Орлов А. Г.
Зам. нач. ВВС РККА.
Герой Советского Союза
Адъютант народного
комиссара (обороны]
Нач. Вет. упр. РККА
Зам. нач. Генштаба РККА
Пом. нач. Генштаба РККА
Зам. нач. ПУРККА
Нач. УБП РККА
Зам. нач. РУ РККА
Арм. комиссар
2-го ранга
Арм. комиссар
2-го ранга
Командарм
1-го ранга
Командарм
2-го ранга
Дивизионный
комиссар
Командарм
2-го ранга
Комкор
Комкор
Комкор
Корпусной
комиссар
Комкор
Комкор
Диввегврач
Комдив
Комдив
Дивизионный
комиссар
Комдив
Комдив
’ Датируется по времени распечатки документа.
В списке не указан К Е. Ворошилов, входивший в состав ВС при НКО
СССР и присутствовавший на заседании (см. док. № 1.6).
20
19. Семашко В. В.
20. Тарасов Л.А.
21. Власов В.Н.
22. Данилин С.А.
23.	Найденов И.А.
24.	Савченко Г.К.
25.	Снегов М. Г.
26.	Филин Л. И.
27.	Дмитриев Г.Н.
28. Серов А. К.
29. Молоков В.С/
Инспектор ВУЗ РККА
Инспектор ФП и спорта
Нач. УОВС РККА
Нач. отдела НИИ ВВС
РККА. Герой Сов. Союза
Нач. Упр. связи РККА
Военком АУ РККА
Нач. Упр. делами НКО
Нач. НИИ ВВС РККА
Военком Хим. упр. РККА
Нач.Летн(ой) инспекции]
ВВС РККА. Герой Сов. Со-
юза
Нач. ГУ1 ВФ. Герои Сов.
Союза
Комдив
Дивизионный
комиссар
Комбриг
Комбрш
Комбриг
Комбриг
Комбриг
Бриги нженер
Полковой
комиссар
Полковник
Комбриг
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2101. Л. 56 -57.
Не члены Военного совета
30.	Гусев Н.И.
31.	Иванов В.Д.
32.	Крюков А. Е.
33.	Баринов И.П.
34.	Кудрявцев М.К.
35.	Иванов П.А.
36.	Попов Н.К.
37.	Шабалин Н.И.
38.	Пуганов В.П.
39.	Зиновьев Ф.И.
40.	Пересыпкин И.Т.
Врид военкома Г LU
Нач. 1-го отдела ГШ
Нач. 3-го отдела ГШ
Военком 3-го отд. ГШ
Врид нач. 7-го отд. ГШ
Нач. 9-го отд. Генштаба
Нач. отдела кадров
ПУРККА
Нач. 10-го отд. ПУРККА
Зам. нач. АБТУ РККА
Военком УБП РККА
Военком Упр. связи РККА
Полковник
Полковник
Комбриг
Полковой
Комиссар
Военинженер
1-го ранга
Полковник
Бригадный
комиссар
Бригадный
комиссар
Полковник
Майор
Полковник
В списке членов ВС при НКО, отпечатанном 14 ноября 1938 г. (РГВА.
Ф. 4. Он. 14. Д. 2101. Л. 33—34) после фамилии Молокова значились:
30. Ковалев А.А. Нач. ГУПВО НКВД СССР. Комдив.
31. Федоров Н.Н. Нач. 2-го Управления НКВД. Комбриг*.
Обе фамилии в списке зачеркнуты и против каждой поставлена отметка «не
был*.
2!
41.	Кондратьев И.В.
42.	Михайлин И.П.
43.	Родин М.М.
44.	Башкатов М.Ф.
Военком КЭУ РККА
Нач. Инж. упр. РККА
Военком Инж. упр. РККА
Военком УПС РККА
45.	Лазарев А.Г.
46.	Поляков В. В.
47.	Новиков Т. Г.
48.	Найденов В.И.
49.	Бруевич Н.Г.
50.	Галкин Н.Т.
Врид нач. ФО при НКО
Военком ФО при НКО
Военком Вет. упр. РККА
Врид нач. гр[уппы] контр.
НКО
Врид нач. УВВУЗ РККА
Военком УВВУЗ РККА
51.	Котов П.В.
52.	Чистяков М.С.
53.	Поляков Я.К.
55.	Вострухов В.И.
56.	Арженухин Ф.К.
57.	Шелухи н П.С.
58.	Жигарев П.Ф.
59.	Ульрих В.В.
60.	Розовский Н.С.
61.	Сафразьян Л.Б.
62.	Ортенберг Д.И.
63.	Литовченко П.М.
64.	Котов П.А.
65.	Барковский К.И.
66.	Дунаев Н.К.
Нач. УСГ РККА
Военком УНАРТ РККА
Нач. У ПВО РККА
54. Добровольский С. А. Военком У ПВО РККА
И. д. ст. пом. инсп. пехоты
Нач. штаба ВВС РККА
Пом. нач. ВВС РККА
Нач. УБП ВВС РККА
Пред. ВК ВерхсудаСССР
Едав. воен, прокурор]
РККА
Нач. Стр|оительного| упр.
при СНК СССР
Зам. отв. ред. газ. «Красная
Звезда*
Отв. ред. газ. «Боевая под-
готовка»
Нач. отд. кадров ВВС
РККА
Нач. Вет. унр. РККА
Пом. нач. Упр. дел. НКО
Полковой
комиссар
Комдив
Майор
Полковой
комиссар
Полковой
комиссар
Полковой
комиссар
Полковой
комиссар
Комбриг
Бригинженер
Полковой
комиссар
Комбриг
Полковник
Комдив
Полковой
комиссар
Полковник
Комдив
Комкор
Комдив
Армвоенюрист
Армвоенюрист
Полковой ко-
миссар
Батальонный
комиссар
Комбриг
Военветврач
1-го ранга
Бригвоен-
юрист
22
67.	Кондашов В. В.
68.	Дубинин Н.И.
69.	Исаев М.А.
70.	Фисунов П.А.
71.	Петухов П.В.
72.	Белокопытов П.В.
73.	Иванов И.А.
74.	Гаврилов А.И.
75.	Веревкин-
Рахальский Н.А.
76.	Батраков П.К.
77.	Померанцев З.М.
78.	Смокачев П.Е.
79.	Лебедев И.А.
80.	Антонов М.А.
81.	Боков Ф.Е.
82.	Орлов И.А.
83.	Гуров К.А.
Нач. 4-го отд. УД НКО
Ддяособ|ых| поручений)
секретариата НКО
Для особ, поруч. секрета-
риата НКО
Секретарь зам. Н КО
т. Мехлиса
НКВД
НКВД
НКВД
Военком Акад. Генштаба
Врид. нач. Акад. РККА
им. Фрунзе
Комиссар Акад. РККА
им. Фрунзе
Нач. В[оенно]-возд. акад.
РККА
Комиссар В.-возд. акад.
РККА
Нач. Мото-мех. акад.
РККА”
Полковник
Полковник
Полковник
Полковой
комиссар
Политрук’
Политрук
Батальонный
комиссар
Бригадный
комиссар
Комдив
Бригадный
комиссар
Комдив
Бригадный
комиссар
Бригинженер
Комиссар Мото-мех. акад. Дивизионный
РККА	комиссар
Нач. Военно-полит. акад. Полковой
РККА	комиссар
Нач. политотдела Военно- Полковой
полит, акад. РККА	комиссар
Комиссар Арт. акад. РККА Полковой
комиссар
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2101. Л. 56—59. Машинописный экз.
’ Фамилии лиц под № 71—73 в списке присутствовавших на заседании ВС
при НКО СССР не зафиксированы (см. док. № 6).
Так в документе; должно бы ть: «Военная академия механизации и мото-
ришнии РККА».
23
№3
Список членов ВС при НКО СССР от военных округов,
академий, училищ
IНе позднее 15 ноября 1938г.р
Список членов Военного совета при народном комиссаре обороны
СССР**
Округа
лво
1.	Хозин М.С.
2.	Птухин Е.С.
3.	Чибисов Н.Е.
4.	Романенко ПЛ.
5.	Воробьев П.И.
6	Науменко Н.Ф.
БОВО
7.	Ковалев М.П.
8.	Рогов И.В.
9.	Гусев К.М.
10.	Пуркаев М.А.
11.	Кузнецов В. И.
12.	Чуйков В.И.
13.	Петров М.П.
14.	Еременко А.И.
15.	Денисов С. П.
16.	Еремин С.И.
17.	Костенко Ф.Я.
КОВО
Командующий войсками Комкор
ЛВО
Командующий ВВС ЛВО
Начальник штаба Л ВО
К-p 7-го мехкорпуса Л ВО
К-р49 сдЛВО
К-p 55-й авиабригалы ЛВО
Комкор
Комбриг
Комдив
Комбриг
Полковник
Командующий войсками Комкор
БОВО
Член Военного совета
БОВО
Командующий ВВС БОВО
Начальник штаба БОВО
Командующий Витебской
группой БОВО
Командующий Бобруйской
группой БОВО
К-p 5-го мехкорпуса БОВО
Кр-р 6-го кав. корпуса
БОВО
К-p 56-й авиабригады
БОВО. Герой Советского
Союза
К-р 2 сд БОВО
К-p 36-й кав. див. БОВО
Дивизионным
комиссар
Комдив
Комдив
Комдив
Комбриг
Комдив
Комбриг
Комбриг
Комбриг
Комбриг
’ Датируется по времени распечатки документа.
Перед названием списка сделана помета черными чернилами: «Окон-
чательный] список присутствовавших на заседании Военного совета»
24
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
ХВО
26.
27.
28.
29.
Тимошенко С.К.
Астахов Ф.А.
Иванов Ф.С.
Ремезов Ф.Н.
Евсеев И.И.*
Корзун П.П.
Советников И.Г.
Яркин И.О.
Смирнов И.К.
МВО
Командующий войсками
КОВО
Командующий ВВС КОВО
Командующий Винницкой
группой КОВО
Командующий Житомир-
ском группой КОВО
К-p 51-й авиабригады
КОВО. Герой Советского
Союза
Командарм
2-го ранга
Комкор
Комдив
Комдив
Комбриг
К-p 9-й кав. дивизии КОВО Комбриг
К-p 7-й стр. дивизии КОВО Полковник
К-p 133-й мехбригады Полковник
КОВО
Командующий войсками Комкор
ХВО
Кругляков Т.П. Член Военного совета ХВО Комдив
Добросердов К.Л. К-p 7-го стр. корпуса ХВО Комбриг
Кирюхин Н.И. К.-р 14-го стр. корпуса ХВО Комбриг
30.	Буденный С.М.
31.	Запорожец А. И.
32.	Захаркин И.Г.
33.	Еременко И.Т.
СКВО
34.	Качалов В.Я.
35.	Зимин К.Н.
ПриВО
36.	Мерецков К.А.
37.	ШевалдинТИ.
38.	Шустин А.М.
Командующий войсками	Маршал Со-
МВО	ветского Союза
Член Военного совета МВО Дивизионный
комиссар
Зам. комвойсками МВО Комдив
Командующий ВВС МВО Полковник
Герой Советского Союза
Командующий войсками
СКВО
Член Военного совета
СКВО
Комкор
Дивизионный
комиссар
Командующий войсками
ПриВО
Зам. комвойсками ПриВО
Нач. Политуправления
ПриВО
Комкор
Комдив
Бригадный
комиссар
См. примечание на с. 20.
25
УрВО
39.	Ершаков Ф.А.
40.	Н иколаев Т.Л.
САВО
41.	Апанасенко И.Р.
ЗакВО
42.	Тюленев И.В.
43.	Доронин Я.А.
ОрВО
44.	Ефремов М.Г.
45.	Сусайков И.З.
КалВО
46.	Болдин И.В.
47.	Соколин А.В.
СибВО
48.	Калинин С.А.
49.	Смирнов П.К.
ЗабВО
50.	Яковлев В.Ф.
51.	Леонов Д.С.
52.	Изотов В.И.
Командующий войсками Комкор
УрВО
Член Военного совета УрВО Дивизионный
комиссар
Командующий войсками Комкор
САВО
Командующий войсками
ЗакВО
Член Военного совета
ЗакВО
Комкор
Бригадный
комиссар
Командующий войсками Комкор
ОрВО
Член Военного совета ОрВОБригадный
комиссар
Командующий войсками
КалВО ’
Ч лен Военного совета
КалВО
Командующий войсками
СибВО
Член Военного совета
СибВО
Командующий войсками
ЗабВО
Член Военного совета
ЗабВО
Командующий ВВС
ЗабВО
53. Сильверстов 1СМ/ К-p 32-й мехбригады
ЗабВО
Комдив
Бригадный
комиссар
Комкор
Дивизионный
комиссар
Комкор
Дивизионный
комиссар
Комбриг
Майор
Фамилия «Сильверстов К.М. приводится во всех документах и материа-
лах ВС при НКО СССР 1938 г.: в документах 1940 г. приводится другое напи-
сание фамилии — «Сильвестров К.М.* (см. док. № 27, 28).
26
1-я OKA
54.	Штерн Г.М.
55.	Семеновский
Ф.А.
56.	Рычагов П.В.
57.	[Чистяков И.MJ*
Командующий 1-й ОКА	Комкор
Член Военного совета	Дивизионный
I -й ОКА	комиссар
Командующий ВВС 1-й ОКА. Комбриг
Герой Советского Союза
К-p 165-й стр. дивизии Полковник
1-й ОКА
2-я ОКА
58. Конев И.О.
59. Бирюков М. И.
57-й особый стр. корпус
60. Фекленко Н.В.
61. Коровников И.Т
АОН-1
62. Хользунов В.С.
63. Изотов М.И.
64. Казьмин М.П.
АОН-2
65. Проскуров И.И.
66. [Шимко В.С.]”
АОН-3
67.	Буторин Т.И.
68.	Кобелев П.П.
Военные акаде мии
69.	Шлемин И.Т
70.	Сивков А. К.
Командующий 2-й ОКА
Член Военного совета
2-й ОКА
К-p 57-го стр. корпуса
Военком 57-го стр. корпуса
Командующий АОН-1.
Герой Советского Союза
Член Военного совета
АОН-1
К-p 87-й авиабригады
АОН-1
Командующий АОН-2.
Герой Советского Союза
Член Военного совета
АОН-2
Командующий АОН-3
Член Военного совета
АОН-3
Комкор
Дивизионный
комиссар
Комдив
Комдив
Комдив
Бригадный
комиссар
Полковник
Комбриг
Бригадный
комиссар
Комдив
Комбриг
Нач. Академии Генштаба Комбриг
РККА
Нач. Артиллер. академии Комдив
РККА
’ Фамилия Чистякова И.М. в списке зачеркнута, и против нее имеется по-
мета: «не был».
Фамилия Шимко В.С. в списке зачеркнута, и против нее сделана помета:
•нс <>ЫЛ».
27
Военные училища
71.	[Матвеев В.Н.Г
72.	Мухин Г.В.
73.	УховВ.П.
Начальник 1-го Ленинград- Полковник
ского артучилища
Нач. Ленингр. псхучилища Полковник
Нач. Борисоглебского Полковник
авиационного училища
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 210L Л. 28—32. Машинописный экз.
№4
Список приглашенных на заседание ВС при НКО СССР
от военных округов и других организаций
IНе позднее 15 ноября 1938г. Г
Список нечленов Военного совета
при народном комиссаре обороны
Округа
ЛВО
1.	Вашугин Н.Н. Член Военного совета ЛВО
КОВО
2.	Николаев А.С. Член Военного совета КОВО
ПриВО
3.	Фоминых А.Я. Член Военного совета ПриВО
САВО
4.	Петренко М.С.
5.	Казаков М.И.
Kai ВО
6.	Троценко Е.Г.
АОН-1
7.	Беляков А.В.
РГВА. Ф. 4. On. 14.
Член Военного совета САВО
Нач. штаба САВО
Нач. штаба Кал ВО
Зам. командующего АОН-1
П. 2101. Л. 15. Подлинник.
Бригадн{ый]
комиссар
Бригадн[ый]
комиссар
Бригалн|ый]
комиссар
Бригадный]
комиссар
Комбриг
Комбриг
Комбриг*”
Фамилия Матвеева В.Н. в списке зачеркнута» и против нее сделана поме-
та: «нс был».
На списке имеется собственноручная резолюция К.Е. Ворошилова: «До-
пустить. КВ. 15/Х1-38 г».
К 18 ноября 1938 г. перечень представителей округов пополнился липами. ука-
занными в списке на выдачу проп^ков для прохода на заседание (см. док. № 5)
28
№5
Список на выдачу пропусков на заседание ВС при НКО СССР
лицам, приглашенным из округов и других организаций
[Не позднее 18 ноября 1938г.р
Список
1.	Вашугин Н.Н,
2.	Николаев А.С.
3.	Фоминых А.Я.
4.	Петренко М.С.
5.	Казаков М.И.
6.	Троценко Е.Г.
7.	Беляков А. В.
8.	Кривошеин С.М.
9.	Подлас К.П.
1(1 Голиков Ф. И.
II.	Ватутин Н.Ф.”*
12.	Захарычев Г.Н.
13.	Абрамов И.П.
14.	Софронов Г.П.
15.	Литвинов Н.Н.
Член Воен, совета Л ВО.
Бригадный комиссар”
Член Воен, совета КОВО. Бригадный
комиссар
Член Воен, совета При ВО. Бригадный
комиссар
Член Воен, совета САВО.
Бригадный комиссар
Начальник штаба САВО.
Комбриг
Начальник штаба Кал ВО.
Комбриг
Герой Советского Союза.
Комбриг
К]оманди|р бригады БОВО.
Комбриг
2-й зам. комвойсками КОВО.
Комдив
Командующий Винницкой группой КОВО.
Комкор
[Начальник штаба] КОВО.
Комкор
[Член Воен, совета Винницкой группы
КОВО].
Бриг[адный] комиссар
[Нач. ПУАОН-2].
Полк|овой] комиссар
[Нач. УВВУЗ КА|.
Комкор
[Главный советник в Монголии]. Комдив
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2101. Л. 64. Подлинник.
Датируется по времени распечатки документа.
Имеющиеся в подлиннике документа графы с указанием номера полу-
ченного пропуска и распиской получателя при публикации опушены.
”* Фамилия Н.Ф. Ватутина собственноручно внесена в список К.Е. Вороши-
юным Все остальные фамилии после Н.Ф. Ватутина дописаны от руки дру-
гим липом на основании решения К.Е. Ворошилова по докладным запискам
\1 Орлона (РГВА Ф 4 Он. 14. Д. 2101. Л. 25) и М.Г Снегова (Там ле. Л. 26).
29
№6
Справка по составу ВС при НКО СССР
[Не позднее 21 ноября 1938 г.р
Справка
Последний Пленум Военного совета при НКО СССР происходил
с 21 по 27 ноября 1937 года.
Присутствовало: Членов Военного совета — 33 чел. (включая
5 чел. от флота)
Не членов Воен, совета — 137 чел. (включая 7 чел. от флота)
Всего — 170 чел.
Из членов Военного совета при Н КО прежнего состава на сегодня
среди присутствующих имеется — 10 чел.
Из числа присутствовавших на Пленуме 1937 г. не членов Военно-
го совета на сегодня присутствует — 40 чел.
Из этого числа вновь назначены членами Военного совета при
НКО СССР — 21 чел.
На Пленуме Военного совета 1938 г. присутствует:
Членов Военного совета при НКО — 105 чел.
Не членов Военного совета_____— 57__________
Всего	— 162 чел/-
I.	Число членов Военного совета прежнего состава — 86 чел
(1934 г. Г*
2.	На июньском Пленуме 1937 г. членов Военного совета прежнего
состава присутствовало — 53 чел. (1934 г.)
(а всего было 170 чел.)
3.	На ноябрьском Пленуме 1937 г. членов Военного совета преж-
него состава присутствовало — 33 чел. (1934 г.)
4.	Количество членов Военного совета настоящего состава —
108 чел. (1938 г.)
5.	В новом составе Военного совета из состава прежнего Военного
совета присутствуют — 10 чел. (1934 г.)
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2101. Л. 27. Машинописный экз.
’ Датируется по содержанию документа.
” Сведения о присутствующих составлены до начала заседания В ходе за-
седания эти сведения уточнялись (см. док. 1—5).
Все цифры и слова в скобках в п. 1—5 написаны от руки.
30
№7
Список лиц, присутствовавших на заседании
ВС при НКО СССР
[Март 1939г.]
Протокол заседания Военного совета при народном комиссаре
обороны СССР с 21 по 29 ноября 1938 года*
Присутствуют члены Военного совета: т.т. Ворошилов К.Е.,
Мехл и с Л.З., Шаденко Е.А., Шапошников Б.М., Локтионов А.Д.,
Буденный С.М., Ковалев М.П., Тимошенко С.К.» Хозин М.С.,
Яковлев В.Ф., Тюленев И.В., Апанасенко И.Р., Смирнов И.К.,
Калинин С.А., Качалов В.Я.. Ершаков Ф.А., Ефремов М.Г., Бол-
дин И.В., Штерн Г.М., Конев И.С., Хользунов В.С., Проскуров И.И.,
Буторин Т.И., Иванов Ф.С., Кузнецов В.И., Ремезов Ф.Н., Чуй-
ков В.И.. Запорожец А.И., Рогов И.В., Леонов Д.С., Доронин Я.А.,
Кругляков Т.П., Смирнов П.К., Зимин К.Н., Николаев Т.Л., Су-
сайков И.З., Соколин А.В., Семёновский Ф.А., Бирюков Н.И., Ов-
чинкин И.И., Изотов М.И., Кобелев П.П., Кулик Г.И., Аста-
хов Ф.А., Воронов Н.Н., Городовиков О.И., Мерецков К.А., Пав-
лов Д.Г, Птухин Е.С., Рыбин В.Ф., Смушкевич Я.В., Хмельниц-
кий Р.П., Власов Н.М., Гусев К.М., Ковалев А.А.”, Захаркин И.Г,
Захаров М.В., Коровников И.Т., Кузнецов Ф.Ф., Курдюмов В.Н.,
Орлов А.Г., Пуркаев М.А., Петров М.П., Романенко П.Л., Семаш-
ко В.В., Сивков А.К., Смородинов И.В., Тарасов А.А.. Феклен-
ко Н.В., Шевалдин Т.И., Власов В.Н., Воробьев П.И.. Дани-
лин С.А., Добросердов К.Л., Денисов С.П., Еременко А.И., Ере-
мин С.И., Евсевьев И.И., Изотов В.И., Кирюхин Н.И., Корзун П.П..
Костенко Ф.Я., Молоков В.С., Найденов И.А., Рычагов П.В., Сав-
ченко ГК., Снегов М.Г., Филин А.И., Чибисов Н.Е., Шле-
мик И.Т., Шустин А.М., Федоров Н.Н.”, Дмитриев Г.Н., Еремен-
ко И.Т., Казьмин М.П., Мухин Г.В., Науменко Н.Ф., Серов А.К.,
Советников И.Г., Ухов В.П., Яркин И.О., Сильверстов К.М.
Присутствуют из числа приглашенных: т.т. Вашугин Н.Н.. Нико-
лаев А.С., Подлас К.П., Голиков Ф.И., Ватутин Н.Ф., Захары-
чев Г.Н., Фоминых А.Я., Петренко М.С., Казаков М.И., Троцен-
ко Е.Г.. Кривошеин С.М., Беляков А.В., Литвинов Н.Н., Софро-
нов Г.П., Абрамов И.П., Гусев Н.И., Иванов В.Д., Крюков А.Е., Ба-
ринов И.П., Кудрявцев М.К., Иванов П.А., Попов Н.К., Шаба-
лин Н.И., Пуганов В.П., Зиновьев Ф.И., Пересыпкин И.Т., Кондра-
тьев И.В., Михайлин И.П., Родин М.М., Башкатов М.Ф.,
Заголовок всего документа (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 1 — 149), оформ-
ленного в марте 1939 г.
См. примечание на с. 21
31
Лазарев АТ., Поляков В.В., Новиков Т.Г., Найденов В.И., Бруе-
вич Н.Г., Галкин Н.Т., Котов П.В., Чистяков М.С., Поляков Я.К.»
Добровольский С.А., Вострухов В.И., Арженухин Ф.К., Шелу-
кин П.С., Жигарев П.Ф., Ульрих В.В., Розовский Н.С., Сафразьян Л.Б.,
Ортенберг Д.И., Литовченко П.М., Котов П.А., Барковский К.И.,
Дунаев Н.К., Кондашов В.В., Дубинин Н.И., Исаев М.А., Фису-
нов П.А., Гаврилов А.И., Веревкин-Рахальский Н.А., Батра-
ков П.К., Померанцев З.М., Смокачев П.Е., Лебедев И.А., Анто-
нов М.А.. Боков Ф.Е., Орлов И.А., Гуров К.А.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д, 47. Л. 1—2. Подлинник.
№8-16
Доклады и выступления участников заседания
ВС при НКО СССР по вопросу об итогах
боевой и политической подготовки РККА
за 1938 г. и задачах на 1939 г.
21—26 ноября 1938г.
№8
Стенограмма вечернего заседания 21 ноября 1938 г.*
Заседание открывает народный комиссар обороны СССР Маршал
Советского Союза т. Ворошилов.
— Товарищи, прошло ровно год с того момента, когда мы заседали
в этом зале как Военный совет*’ и рассматривали тс вопросы, кото-
рые подлежали рассмотрению. За этот год произошли весьма серьез-
ные события как во вне, так и внутри нашего государства.
В международном положении ось Рим—Берлин—Токио за этот
год чрезвычайно усилилась. Эта так называемая ось в этом году од-
ним своим концом старалась ударить по Чжан-Фо’”. а другим своим
концом, левым концом, она била по Чехословакии1. Результаты этих
событий вам известны. За это время германский, и не только герман-
ский фашизм настолько усилился, что англо-французская внешняя
политика пошла покорно, рабски на услужение этому фашизму.
За счет ра л рома Чехословакии Германия чрезвычайно усилилась. а
потому ее внешняя политика — о внутренней говорить не будем —
получила еше более агрессивные, еше более откровенно-наглые, во-
инствующие формы.
Собы гия на нашем Дальнем Востоке закончились не в пользу этой
так называемой оси Рим—Берлин—Токио. Японцы потерпели в
этой пробной схватке довольно порядочную трепку и были наказаны.
Но вы отлично понимаете, что это ни в какой мере не означает не
только разгрома сил Японии, но и даже не означает такого урока, ко-
В оглавлении стенограммы, помешенном непосредственно перед ее тек-
стом (РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2020. Л. 1) сделано примечание: «Стенографи-
ровано только первое заседание 21.XI и заключительная речьт. Ворошилова
29 XL, другие дни см. краткие записи в протоколе».
Предыдущее заседание ВС при НКО состоялось 21—27 ноября 1937 г
Так в документе. По-витимому, имеется в виду китайское название вы-
соты Заозерная—Чанкуфын (см.: БСЭ. Т. 43. М.. 1939. С. 470); в некоторых
источниках приводится другой вариант этого названия — Чжангофын.
33
торый бы этих довольно неспокойных наших соседей успокоил бы на
более или менее продолжительным период времени.
Одним словом, международное положение к настоящему момен-
ту, т.е. на протяжении этого года, складывалось не в пользу мира, а в
пользу войны, в пользу событий, которые человечество не может иг-
норировать и которые должно ожидать и ожидаете большой тревогой
и со всеми вытекающими последствиями.
За этот период времени внутри нашей страны, товарищи, прои-
зошли замечательные, приятные, радостные события наряду с целым
рядом неприятных.
Мы в этом голу, вся наша страна стали жить под сенью сталинской
конституции. Выборы в Верховный совет Союза и союзных респу-
бликах де.монстрировали всю мощь и силу нашей славной партии Ле-
нина—Сталина, огромную и беззаветную преданность и любовь к
делу Ленина—Сталина. Эти выборы показали, что наша страна пред-
ставляет собой могущественнейшую и страшную силу для старого
гниющего капиталистического фашистского мира.
Мы в этом году отпраздновали 20-летие Рабоче-крестьянской
красной армии. Этот праздник превратился во всенародный празд-
ник, так как наши рабочие, крестьянские, интеллигентские и все
иные прочие силы, масса народа считают нашу армию своей, они яв-
ляются ее родителями, они являются ее настоящими постоянными и
неизменными друзьями.
В этом году совсем недавно Ленинский комсомол отпраздновал
свое 20-лстие. Этот праздник стал в значительной мере праздником
Рабоче-крестьянской красной армии, гак как в се рядах больше пол-
миллиона прекрасных комсомольцев, наших великолепных бойцов,
замечатезьных командиров, политработников, которые праздновали
свой юбилеи и тем самым вместе с Рабоче-крестьянской красной ар-
мией отмечали этот праздник, как и наш красноармейский празд-
ник.
За этот период, товарищи, произойти и другие события в деле
целого ряда оргмероприятий. непосредственно относящихся к Рабо-
че-крестьянской красной армии. Самым замечательным и весьма
важным фактором является создание Главного военного совета Рабо-
че-крестьянской красной армии. Гтавный военный совет, созданный
в марте месяце2, за 8 месяцев своего существования проделал отром-
ную творческую, созидательную работу, результаты которой уже сей-
час очень благотворно сказываются, о них все участники данного за-
седания. не только члены Главного военного совета, хорошо осве-
домлены.
Внутри самой армии мы на протяжении этого года вели по-пре-
жнему двойную, если можно так выразиться, напряженную работу.
С одной стороны, мы продолжали очишать ряды армии от мерзкого,
гнусного, от всего того, что у нас было как наследство контрреволю-
ции. изменнической сволочной работы представителей международ-
ных разведок, а с другой стороны, мы вели большую, я не сказал бы.
товарищи, что на все 100% успешно, работу по нашему прямому делу,
делу боевой и политической подготовки, по делу улучшения, отшли-
34
фовки организационных мероприятии во всех областях жизни и дея-
тельности наше!! армии. Эту работу мы во всей нашей армии пыта-
лись вести так, как следует ее вести, другой вопрос — как удавалось.
Товарищи. только короткое упоминание о международном поло-
жении говорит о том, что наша страна находится сейчас в положении
не менее таком обязывающем, чем было раньше.
Международная мировая Вторая империалистическая война, по
справедливому указанию т. Сталина, уже начатая на двух континен-
тах — на крайнем Западе и на крайнем Востоке, как вам известно, до
сих пор не только не прекратилась, а продолжается, и неизвестно,
когда, в какой части, каким порядком, в какой форме вовлечет в свою
орбиту новые страны, зажжет те или иные народы своим пламенем.
Эта начавшаяся Вторая империалистическая воина рано или поздно
не может не задеть каким-то. для нас пока еще не известным, конном
Советский Союз. В этом году, как вы знаете, этот правый, если так
можно выразиться, коней этой самой мерзостной оси Рим—Бер-
лин—Токио. этой одной своей частью начал бить по Чехословакии.
Это вынудило нас произвести частичную мобилизацию. Мы подняли
не так маю войск’, причем должны были вести большую работу по
подготовке к обшей мобилизации, потому что мы и весь мир. во вся-
ком случае. Центральная Европа была на волосок от всеобщей пота-
совки.
Эго говорит о том. что мы переживаем в настоящее время весьма
напряженное положение, которое нас с вами к очень и очень много-
му обязывает И раньше, и всегда на протяжении всей нашей исто-
рии. а сейчас в особенности, мы должны быть во всеоружии, мы
должны быть готовы к войне, и не к какой-нибудь войне, а к настоя-
щей большой серьезной войне, к воине, может быть, для нас очень и
очень нелегкой, к войне, которая заоавит нас драться на всех наших
участках, начиная от Тихого океана и кончая Каспийским морем.
Может быть и такая война. Может быть, этого и нс будет, во всяком
случае мы, военные люди, должны быть готовы ко всему, к самому
плохому, а это значит, что мы с вами обязаны работать удесятеренны-
ми темпами, работать еще более энергично, еще более прилежно и.
разумеется, честно, разумеется, добросовестно, разумеется, органи-
зованно, разумеется так, чтобы то, что сегодня делаем, завтра не при-
шлось переделывать, да еще с прокля i иями. а у нас, к сожалению, это
имеет место.
Поэтому, товарищи, полагаю, что вы не будете на меня сетовать,
если я потребую от всех здесь присутствующих — и членов Военного
совета, и не членов Военного совета (это относится к товарищам до-
кладчикам. командующим войсками, армиями, членам военных со-
ветов и ко всем товарищам, которые здесь будут выступать), чтобы
они были абсолютно честными, правдивыми и. безусловно, откро-
венными в своих выступлениях, чтобы никаких прикрас, никакого
замазывания, никаких смазывающих формулировочек и положений
в их выступлениях не было. Нужно правде смотреть в глаза. Нужно
ее. эту матку-пранду. неприятную, корявую, часто такую, которая
бьет по самому чувствительному человека и всех нас с вами, отвечаю*
35
тих за нашу Рабоче-крестьянскую красную армию, преподнести так,
а не смазывать, не замазывать наши гречи. преподнести матку-прав-
ду такой, как она есть, для того чтобы проанализировать все наши
недочеты, недостатки, наметить нужные, необходимые пути, выбрать
самые верные, наиболее рациональные и действенные средства, для
того чтобы все недочеты ликвидировать и йогом уже постараться в
гекушем году изжить эти недостатки. Если войны не будет, то это бу-
дет наше счастье. Я не знаю, может быть, мы не проживем 1939 г. без
воины, может быть, проживем. Одно только должен сказать, что чем
лучше мы будем работать, тем меньше вероятности войны, чем боль-
ше и лучше мы будем работать, тем больше будет уверенности в том.
что этот год будет для нас годом большой, напряженной, но мирной
работы. Плохо будем работать, то ведь вы знаете, что врагов у нас
много, что этой сволочи еше у нас числи гея достаточно, еше она есть.
И если мы будем больше и лучше работать, враг не осмелится на нас
напасть, если мы будем хорошо работать.
Поэтому я еще раз попрошу вас, товарищи, выступая здесь, быть
как можно правдивее, откровеннее и честно говорить о самых непри-
ятных фактах, не приукрашивать эти неприятности, не умалчивать о
них, чего делать тем паче нельзя.
Объявляю Военный совет открытым.
Мы предлагаем следующий порядок дня:
I.	Вопрос об HTOiax боевой и политической подготовки РККА за
1938 год и задачах на 1939 юл.
2.	Доклад о собьп иях в районе озера Хасан — по просьбе т.т. Штер-
на. Семеновского и Рычагова 1-й Отдельной Краснознаменной ар-
мии. Они. к сожалению, запаздывают Этот доклад будет полезно за-
слушать во всех отношениях. Обсудим его и примем все необходимые
меры
3.	О товарищеских судах для командного и начальствующего со-
става.
На Главном военном совете РККА было принято решение о созда-
нии товарищеских судов для красноармейцев. Гам же был поднят во-
прос о создании товарищеских судов для командного и начальствую-
щего состава. На этом (Главном] военном совете было решено обсу-
дить предварительно этот вопрос здесь4. Мы будем проситьт. Мехли-
еа сделать нам сообщение по этому вопросу и затем вынесем
решение.
И. наконец, 4-й вопрос — это текущие дела.
У нас в былое время были различные условия обсуждения этого
вопроса. Было время, когда мы делали вступительный доклад по пер-
вому вопросу — по итогам боевой и политической подготовки. В про-
шлом году мы такого доклада не делали. Я думаю, что и в этом голу
никакого вступительного доклада мы делать не будем, а просто с ме-
ста в карьер перейдем к обсуждению докладов военных советов окру-
гов. Это нам сэкономит время и приблизит нас к основному вопросу,
потому чго эти вступительные доклады обычно ничего путного не
дают. Они являются осколком того, что товарищи будут доклады-
вать.
36
Какие будут замечания по порядку'дня?
Итак, у нас 3 вопроса, а четвертый — это текушие дела5
Будут л и какие-нибудьдополнения или поправки? Никаких нет.
Буденным. Утвердить.
Ворошилов. Порядок лня утверждается.
Теперь надо решить вопрос относительно регламента. Регламент
намечается следующий’ работать каждый день утром с 10 часов утра
до 16 часов дня и затем вечером с IS часов до 22 часов. Сегодня при-
дется часом позже кончить, — работать с 6 до 11 час.
Работа, как мы подсчитывали. — может быть, не выйдет это. —
продли гея до 29-го числа, причем 2 лня — 26-го и 27-го — у нас уходят
на работу комиссий, а остальное все идет на обсуждение повестки
дня. Потом будут 2 дня работать комиссии и затем 28-го числа заклю-
чительное заседание. В общем S дней всего заседании. Постараемся в
эти дни уложиться
Относительно комиссии потом я расскажу, но по наметке должно
быть 4 комиссии: комиссия по боевой подготовке, комиссия по хо-
зяйственным вопросам, комиссия по кадрам. — если потребуется,
это мы окончательно еще не решили. — и комиссия по политическим
вопросам. Мы это потом окончательно решим.
По регламенту какие замечания? (Го юса: Утвердить.)
Работать с 10 (часов) утра до 4| часов) дня, потом 2 часа перерыв и
затем с 6 часов до 10 (часов) вечера каждый лень. 24-го мы думаем за-
ниматься только первую половину дня. а вечером можно будет пойти
в театр приехавшим.
Принимается? (Голоса: Утвердить).
Принимается.
Теперь, как мы будем слушать доклады? У нас докладчиков полу-
чается очень большое количество. Мы должны заслушать все воен-
ные советы округов, затем все военные советы армии, затем у насесть
особый, так называемый корпус 57-iV\ ему нужно будет дать особый
доклад. трем авиационным армиям тоже нужно будет дать доклад.
Получается в общем 20 докладчиков, а так как у вас военные советы
состоят из 2 чел., а некоторые из 3 чел., то получается огромная масса
докладчиков. Если всем давать по 3 докладчика, будет всего 60 до-
кладчиков. — это невозможно. Поэтому мы предлагаем такой поря-
док: по 3 докладчика иметь от следующих военных округов. Ленин-
градский военный округ. Белорусский военный округ. Киевский во-
енный округ, отдельная 1-я Конная* армия. 2-я Отдельная Красно-
знаменная армия и затем от Закавказскою военного округа. Таким
образом. 6 округов по 3 докладчика. От них будут говорит ь: командую-
щий. член Военного совета и командующий воздушными силами.
Эга как раз те округа и армии, где у нас сконцентрированы основные
воздушные силы. Все остальные командующие, члены Военного со-
вета должны будут в своих докладах касаться и воздушных сил.
* Так в документе; должно быть: «Краснознаменная* 1-я Конная армия
бы ia расформирована ешс в октябре 1923 г.
37
Если товарищи согласны, то так и будем утверждать. Нет возраже-
нии? АОН будет иметь особый доклад. "Таким образом, авиация будет
полностью охвачена.
Теперь о времени. Я предлагаю Московскому, Ленинградскому,
Белорусскому и Киевскому округам — нашим большим округам —
дать по I ч. 10 мин. Затем l-й и 2-й он. армии Забайкальского воен-
ного округа дать по I часу, всем остальным дать по 45 мин., а АОН —
по 30 мин. Это получается очень мною. Всем ораторам можно дать по
10 мин., а хорошо говорящим, не пустозвонам можно прибавить —
дать по 15 мин.
Нет возражений? Принимаем.
По примеру прошлою года начнем с Московского военного
округа.
PIBA Ф. 4. On. 14. Д. 2020. Л. 2-16.
Буденный. Товарищи члены Военного совета и гов. нарком обо-
роны Союза Советских Социалистических Республик* Вы сказали,
чтобы докладывали честно, правдиво, так, как оно есть в жизни Я се-
бе по-другому и не мыслю и хочу доложить вам, чго в текущем году
весь состав войск округа много и напряженно работал над разреше-
нием задач боевой и политической подготовки, поставленных ваши-
ми приказами № 0109, 110 и 0165’
Несмотря на ряд неблагоприятных условий, основными из кото-
рых являются большой некомплект начальствующего состава и его
текучесть, округ добился несомненно ряда положительных результа-
тов. Военный совет округа непосредственное командованием частей
для обеспечения выполнения задач. поставленных Вашими вышеу-
казанными приказами, провел ряд мероприятии окружного масшта-
ба в соединениях и частях. Они выражаются в следующем:
Мы провели две армейские оперативные игры, с проработкой всех
вопросов армейского тыла.
Провели полевую армейскую поездку также с проработкой всех во-
просов армейского тыла. Два учения штабов корпуса, дивизии и бри-
гады со средствами свя зи, продолжительность от 4 до 5 дней каждое.
Привели тактико-технический сбор командиров корпусов, диви-
зии. начальников училищ, которые расположены на территории
округа, и курсов усовершенствования командного состава запаса.
Провели сбор начальствующего состава специальных родов войск,
провели сбор приписною начальствующего состава по участкам и
общий сбор, в котором важнейшее значение придавали состоянии»
младшего начальствующего состава во всех соединениях и частях.
Имеются в виду приказы НКО СССР: № 0109 от 14 декабря 1937 г. об
итогах боевой подготовки РККА за 1937 г. и задачах на 1938 г.; № НО от
14 декабря 1937 г с указаниями по тактической и специальной подготовке
сухопутных войск РККА.. № 0165 от 27 августа Н38 г. с указаниями о боевой
подготовке войск в связи с предстоящими общевойсковыми учениями и ма-
неврами
38
Провели окружные учения с привлечением на них большинства
частей войск округа и начальствующего состава. Почти все, начиная
от строевых до высшего начальствующего состава, участвовали на
этих маневрах.
Провели ряд сборов и игр. выходов в поле штабов и отрядов и уче-
ния непосредственно в самих соединениях, частях.
Какие же темы были поставлены на этих проведенных занятиях?
Темы оперативно-тактической подготовки начальствующего состава
штабов и войск, наступательные армейские операции с преодолени-
ем крупных районов, затем наступательные армейские операции с
форсированием крупной реки. Затем оборони тельные армейские
операции на базе крупных районов. Затем развитие прорыва крупны-
ми механизированными танковыми частями вместе с конницей. На-
ступление полевых войск, стрелкового корпуса с поворотом к одному
из флангов, затем форсирование реки стрелковым корпусом, стрел-
ковой дивизией и мехбригадой, затем встреча, наступление и оборо-
на боевой стрелковой дивизии. Затем было проведено непосредс-
твенное соединение всех основных видов боевых действий силами
стрелкового полка и батальонов.
Таким обратом, мы провели такого рода учения, которые нам
должны были обеспечить выполнение Ваших приказов.
Состояние и боевая политическая подготовка войск округа, полити-
ко-моральное состояние войск округа. Личный Состав войск округа
воспитывался в духе беззаветной преданности социалистической ро-
дине и дальнейшего сплочения вокруг партии большевиков и ее ве-
ликого вождя т. Сталина.
Улучшилась партийно-массовая работа, поднялось чувство ответ-
ственности за порученную работу.
Заметный рост укрепления дисциплины. Если взять коротко, как
это выглядит в 1938 г, то получим следующую картину. Количество
взыскании в 1937 г. по войскам округа и ВУЗов выражалось в 34 250, а
в 1938 г. не 34 тыс., а 18 тыс. взысканий. Значит, мы имеем уменьше-
ние количества взысканий, а количество поощрительных мероприя-
тий...
Ворошилов. Л количество безобразий увеличилось в 2 раза.
Буденный. Безусловно.
Ворошилов. Вы говорите о снижении количества взысканий и не
отрицаете тех безобразий, которые имеются. Видите, какая диспро-
порция.
Буденный. В 1937 г. было 45 тыс. поощрений. В этом голу мы име-
ем 64 гыс. поощрений. Количество же безобразий, Климент Ефремо-
вич. объясняется следующим. Может быть, я ошибаюсь, но мне так
кажется, что многого мы не знали. а когда начали по-настоящему ко-
паться, то выявили безобрашй много.
Ворошилов. Я прошу меня извинить, но неужели не знали о таких
безобразиях, как калечение людей, убийство людей?
Мехлис. У них двух лейтенантов убили.
Буденный. 17-го числа убит еще один интендант.
39
Ворошилов. Мы с Вами условились говорить все начистоту, не
прилизывать. Вы читаете по написанному, наплюйте на го, что на-
писано.
Буденный. Эти безобразия являются результатом нетребователь-
ности нашею командною состава, результатом иiвращения дисци-
плинарной практики, наряды на аресты раздаются направо и налево,
люди не докапываются до сути дела, не докапывание» до юго, как
искоренить зло, чтобы безобразии не было. Мы эго понимаем. Кли-
мек i Ефремович, и будем в корне уничтожать эиз безобразия, предъ-
явлжь ко всему начальствующему и поли!ическому составу, чюбы
они были примером требовательности, организованности всей на-
шей работы. Можно требовагь многою, но если нет организованно-
сти. значит, улучшении не будет.
Неблагополучно у нас с аварийное!ью. Если взять 1 кварыл, ю у
нас было 150 случаев аварийности в танковых частях, во II кварта-
ле — 143, в III квартале мы имеем 78 случаев аварийности. Если взя1ь,
Климент Ефремович, подготовку к майскому параду, го у нас было
37 танковых аварий, а в этом юду к октябрю м|еся|пу мы ие имеем ни
одной аварии. Значит, можно обходиться без одной аварии? Можно.
При каких условиях получается, чго у нас и порядок есть, и дис-
циплина есть, и аварий меньше, и качество лучше9 При условии, ког-
да командиры и комиссары по-нас гоя тему организуют работу, рас-
ставят силы, когда они работают гак, как подобие! большевикам.
П лохо же получается там, где сидят «шляпы*, где люди нс справляют-
ся с работой.
Вт убили двух лейтенантов, шутка ли сказать, в Москве, в 5 час.
30 мин. утра едет фузовая машина, в кузове которой сидит 4 челове-
ка. из них 3 командира и 1 красноармеец. Машина двигалась по горо-
ду. пройдя Крымский мост со скоростью 65 км в час, это в то время,
когда с водителем сидит капитан. Он видит, чго машина несется бе-
шеным темпом по улице. Ну если бы на столб наехала. А го на ровном
месте завернула налево, ему показалось, что там рельсы, и он круто
повернул машину, один лейтенант вылетает направо, он повернул
машину резко направо — другой лейтенант вылетает налево. Двое
убитых насмерть. Й просто на мостовой. Близко ни одной души не
было. Вог вам порядок.
Оказывается. ничего не оказывается, а мы знали, что в этом году,
за год сменилось 3 командира полка, и все они оказались врагами
Значит, это событие есть результат порядка, который там был заве-
ден. Водитель, который не имел права на вождение машины, получил
приказание от начальника штаба полка ехать за командиром полка.
Отдавая приказание, он знал, что этот водитель не имеет прав на вож-
дение машины и чго его не пропустят через контрольна к> будку. Тома
он идет туда и лает распоряжение пропустить. Порядок там гаков, чго
при выходе машины проверяется путевка и права водителя. Тогда
только машина может выехать. А здесь было сделано по-домашнему.
Все было сделано для гою, чтобы нарушить порядок. Отделались
двумя смертями. Убили двух лейтенантов без всяких канав.
40
Значит, порядка нет. Об этом идет речь. Вес это понятно. Климент
Ефремович, только иногда задним числом, к сожалению.
Боевая подготовка войск округа. Разрешили ряд положительных
мероприятий. Может быть, других округов эго не полностью каса-
лось. но у нас касались всего округа и реорганизация, и переход на
новые штаты, на новую систему комплектования. В основном войска
с этим вопросом справились. Большее затруднение было с вопросом
приписки и комплектования по военному времени. Мы провели сбо-
ры приписного состава, получили этих зюдей на сборах. Этот новый
состав и начальствующий, и рядовой. Сколотили полразделения,
хотя времени было мало. Сколотили подразделения — части и соеди-
нения как боевые организмы. Впервые были призваны люди, но к
концу сборов они уже имели такие организмы, с которыми можно
было действовать. Основная масса на этих сборах — командный и на-
чальствующий состав, в том числе приписной — значительно вырос-
ла, получила опыт руководства и навыки вести общевойсковой бой. а
также использовать технику и организовать взаимодействие. Я не го-
ворю. что они умеют это делать, но они получили навыки и понятие
об этом деле. Учить еше надо многому. Тех. кого мы призвали, надо
учить, неподготовленные люди. Нам удалось получить приписной
состав запаса и организационно его оформить. Как я уже сказал, на
этих сборах и учениях они получили небольшие навыки в управлении
общевойсковым боем.
Войска. Войска за истекший год в боевой и политическом подго-
товке овладели маршевой подвижностью и втянутостью. Части по-
лучили навыки в организации и ведении наступательного и оборони-
те льпого боя и на учениях, сборах и маневрах они учились и насту-
пать. и обороняться.
Поднялась строевая подгоювка войск. Особенно мы сейчас отме-
чаем курсантов полковых школ частей. Поднялась спортивная и фи-
зическая работа в частях и ВУЗах округа. Мы имеем в этом голу свы-
ше 18 тыс. бойцов и командиров, которые сдали нормы ГТО !-й сту-
пени и свыше 1000 человек, сдавших нормы ГТО 2-й ступени. На
юбилейной спартакиаде РККА и «Динамо* команды Московского
военною округа заняли первые места по основным зачетным нормам
программы.
Почему я на этом вопросе останавливаюсь? В прошлом году были
спортивные состязания окр\ га, на которые приехало всего 42 челове-
ка, это лучшие люди, которые выдвинулись из округа. В этом же году
их было 700 человек, так что отсюда и массовость. Физическая и
спортивная подготовка является одним из неотъемлемых элементов
боевой подготовки.
Артиллерия. Артиллерия округа добилась значительных успехов в
огневой подготовке, но на маневрах, там зависело от общевойсковых
начальников, ее использовали иногда, мы наблюдали случаи, когда
артиллерия была заброшена, оперативно ее не использовали. Я здесь
говорю тс данные, которые проверены нами, инспекцией OKpyia и
инспекциями центрального нашего Наркомата.
41
Из проведенных в каждом полку боевых стрельб мы имеем следу-
ющие результаты: например, батарейная стрельба — отлично 18%.
хорошо 45%. удовлетворительно 30% и плохо 7%.
Дивизионные группы стрельбы: отлично — 0%. хорошо — 37%,
удовлетворительно — 55% и плохо 8%.
Инженерные части, по-моему, посредственно справились с освое-
нием техники и устройства дорог и мостов.
Механизированные и танковые части. Личный состав мехе ос ди не-
нии и танковых частей освоил материальную часть» вождение боевых
машин, добился слаженности работы экипажа, взвода и роты.
Части связи. Части связи освоили аппаратуру и получили навыки
в организации связи в процессе боя. Это было отмечено и на окруж-
ных учениях, и на учениях соединений и частей.
Железнодорожные части имеют хорошую специальную полю-
гонку.
Недочеты в боевой подготовке и их причины. Несмотря на имеющи-
еся успехи, к концу учебного года войска пришли с рядом крупных
недочетов во всех областях боевой и политической подготовки. За-
дачи, поставленные в приказах народного комиссара обороны, пол-
ностью не выполнили. Аппараты управления, особенно такие звенья,
как рота, батальон, полк, которые должны бычи на сборах и учениях
работать на сту пень выше, рота, батальон, полк, дивизия и тыл оказа-
лись неподготовленными, нссколоченными, не сумели по-настоя-
щему управлять войсками в бою и материально обеспечить боевую
работу войск. Взаимодействие войск в бою ока залось на низком уров-
не, а вопросы управления этим взаимодействием в холе боя настоль-
ко слабы, что в некоторых случаях мы наблюдали, что рода войск пы-
тались ра грешить стоящие перед ними задачи самостоятельно.
Командный состав почти всех степеней не подготовлен в потном
объеме для разрешения тактических задач на ступень выше. Ко|да я
говорю: «на ступень выше», ю я имею в виду, что здесь речь идет о
том, что у нас сейчас такая система, когда каждый батальон должен
работать с полком на учениях в поле, когда к нему является припис-
ной состав, а каждый полк до 1жен работать за штаб дивизии. В свя зи
с 31 им мы и подготавливаем, т.с. хотели добиться в этом году, чтобы у
нас каждый штаб управления войсками работал на ступень выше, но
лого нам не удалось добиться.
Огневая подготовка войск оказалась на чрезвычайно низком уров-
не Здесь мы не выполнили Вашего приказа не только о том. что на
15—20% нужно стрелять лучше по сравнению с 1937 г., но все части по
всему стрелковому оружию, по инспекторским данным, которые об-
следовали, стреляют плохо.
По боевым стрельбам несколько лучше, ио я считаю, что у нас еше
не отработана практика бойца и командира владеть стрелковым оружи-
ем, начиная от револьвера, винтовки, станковою и легкого пулемета.
Точно так же у нас получились большие недочеты в подготовке
бойца и мелких подразделений. Не овладели по-настоящему лопа-
той, штыковым боем и гранатометным боем. Если мы начали зани-
маться гранатой, то мы еще не умеем заниматься гранатометным
42
боем. Бросать гранаты — эго техническая сторона вопроса Тактиче-
ски применять i ранатометный бой. этому мы, по существу дела, не
научились.
Взаимодействия боевых порядков также еще не налажены, но бла-
годаря учениям и маневрам этот вопрос командный и начальствую-
щий состав, а также бойцы стали понимать. Словом, мы не овладели
полностью всем тем. что требуется в пехотном ближнем бое. Войска
также слабо обучены вести ночной бой.
В части противовоздушной обороны и нашей авиации мы вам,
Климент Ефремович, уже докладывали. Я здесь Вам скажу только
вкратце, что и части боевой и истребительной авиации оказались не-
способными решать стоящие перед ними задачи по времени и каче-
ству их выполнения.
Вопросы хранения и учета всех видов имущества и продовотьст-
вия в некоторых частях также, по инспекторским данным, находятся
на весьма низком уровне, то есть и там мы обнаружили много беспо-
рядка. особенно при переброске одной из наших дивизий в Ленин-
градский округ, причем сами обнаружили только потом, хотя мы за
это дело еще в июле месяце очень здорово распатронили некоторых
руководителей этой дивизии. Но тем не менее это дело не было ис-
правлено до самого последнего времени.
Основные причины этих недочетов складываются из того, чго мы
переходили на кадровые организации из территориальных, а потом
приписка сыграла роль, которая совпала с реорганизацией местных
военных управлений, местных военных органов. Для того чтобы нс
срывать приписки, нам пришлось бросить туда много начальствую-
щего состава. благодаря чему мы относительно неплохо вышли с
припиской на сборы и учения.
Текучесть начальствующего состава также влияла, безусловно, на
боевую подготовку. Например, у нас по округу' за 1937—1938 гг. из
войск округа было уволено 5506 человек. Это. безусловно, потребова-
ло большой передвижки людей.
Ворошилов. Это было уволено или только переведено? Кто уво-
лил?
Мехл нс. Сколько уволили вы. сколько уволил центр?
Буденный. Я сообщаю все только общие цифры, он скажет более
подробно.
Кроме того, наряду с этим мы по нарядам центра также дали из
округа 1663 человека, а всего выходит 7 с лишним тысяч человек. Это
безусловно сказалось, к тому же эго было перед самими маневрами.
Мехлис. Наверно, лучших отдали или худших?
Буденный. Худших не берут. А вот как только мы собираемся пере-
вести. так вы сейчас же цап-царап, забираете их к себе. Я не требую,
я знаю, что в армейских интересах это надо делать, но нам только
трудно было и об этом только идет речь.
Теперь разрешите мне пару слов сказать о ваших ВУЗах. У нас на
территории округа имеется 25 ВУЗов, из них — 8 курсов усовсршенс-
* Видимо, член Военного совет а МВО.
43
iновация командного состава запаса. Некомплект командного и пре-
полавагельского состава на сегодняшний день в них 1459 чел., или
19%. Одного только строевого командною состава 23% некомплект,
преподавательского — 17% некомплект, и прочих тоже— 17% не-
комплект
Какие у нас предложения и пожелания на будущий учебный год?
Мы, Военный совет округа, считаем, что нам необходимо в стрел-
ковых дивизиях производить ежегодно месячные сборы всею при-
писного состава, что обеспечит, безусловно, их постоянную боевую
готовность. Сборы следует проводить в две или три очереди, в зави-
симости от того, какой округ, есгь ди материальная база. У нас так
решают иногда: если 2, — так 2, если 3, — так 3, хоть лопни, но три. а
потом получается не подготовка, а толчея. Поэтому мы просим про-
водить эти сборы в 2—3 очереди, но всего состава, потому что го, что
мы не призывали, — а мы призвали только 6000 на каждую дивизию,
за исключением Орловской. — те совсем нс имеют никакой боевой
подготовки. Мы должны это сделать.
Для подготовки кадрового состава наших полков на сборы у нас
есть разрешение, чтобы нам давали кухню. Берем мы повозки. Указа-
но, какое количество мы можем вгять. раз сбор проводится из НЗ, а
д |я командного состава, если нужно в поле пыити. я должен обра-
щаться непосредственно к Вам. как командующий, и просить —дай-
те мне одну кухню, а мы хотим что-то сделать.
Ворошилов. А что туг плохого?
Буденный. Я плохого ту г ничего нс вижу. Я прошу дать на наш
округ на текущее довольствие по 3 кухни, по одной на батальон. Кух-
ни будут в исправности, а то мы берем сегодня одну кухню, завтра
другую кухню. Пускай будут у нас 3 кухни, мы будем их держать в по-
рядке и проверять, чтобы они были в порядке. А то мы сегодня берем
одну кухню, завтра другую. А то бывает так, что когда кинулись в
14-ю дивизию, а там кухня с супом с маневров прошлого года.
Ворошилов. А гак вы и знать нс знали бы. что кухня с супом с про-
шлого года, а гак посмотрели и вычистили
Буденный. Посмотрели, потому что надо было.
Ворошилов. Гак что польза от этого есть.
Буденный. Эго небольшой расход, а нужно для наших частей несо-
мненно.
Ворошилов. Я гоже обращаюсь в Совнарком.
Буденный. Эго правильно.
Ворошилов. Не только Вы обращаетесь, но и я обращаюсь, и ниче-
го в этом плохого не вижу. Это подтянуло нас. организовало, а там.
оказывается, суп 3 года гниет
Буденный. Мыв этом году призывали дефицитные военно-учет-
ные специальности — это радисты, Солисты, минометчики, бата-
льонная артиллерия; мы призываем из красноармейцев и делаем их
артиллеристами. Мы собирали их на 1,5 месяца. Я прошу дать на сле-
дующий год 3 месяца и призывать их в лве очереди, весь этот контин-
гент. который мы призываем по военно-учетным специальностям, от
50 до 70% потребности.
44
Теперь нас. Климентий Ефремович, заедают наряды. У нас по со-
провождению грузов за 11 мес. было занято 20 000 чел., которые не
обучаются. Мы берем их из приписного состава, а в этом году мы их
на переподготовку не можем взя гь. значит, эти 20 000 чел. исключены
из боевой подготовки. Или это выражается в .месяц в 1900 чел. Я пред-
лагаю. чтобы избавить окр\гот этого — либодайте конвойную брига-
ду 3-батальонную, чтобы избежать эти 20 000 необученных, либо пе-
редайте это военизированной охране НКПС. Я хочу, чтобы вы знати,
что 20 тыс. чел. в год не учатся и учиться не будут-
И последнее, что я хотел сказать. Мы имеем очень много заявле-
ний or начальствующего состава запаса, который приходит к нам на
переподготовку, а теперь тем более — они приписные у нас. Мы его
одеваем в поношенное до него проходящим человеком обмундирова-
ние. Они очень обижаются, пишут письма: «Я не хожу в выходной
день в город только потому, что я своим видом буду позорить кадро-
вый состав Рабоче-крестьянской красной армии». И это верно, они
одеваются очень плохо. Они просят, чтобы им выдали обмундирова-
ние за наличным расчет, установили бы какие угодно инструкции,
они их будут выполнять. — когда идет на сбор — он одевается как
командир Рабоче-крестьянской красной армии.
Ворошилов. Это правильно.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2020. Л. 17-37.
Запорожец. Товарищи, политико-моральное состояние войск Мос-
ковского военного округа является исключительно здоровым. Бой-
цы. командиры, политработники и семьи начальствующего состава
как никогда преданы своей Родине, как никогда сплочены вокрут
Коммунистической партии, ее ленинско-сталинского Центрального
Комитета и вождя партии и народов!. Сталина. Политические орга-
ны и комиссары, реализуя указания народного комиссара обороны7 и
решения Всеармейского совещания политработников*, проделали
большую работу по очищению своих рядов, рядов Московского во-
енного округа, большевистских рядов партийных и непартийных
большевиков. Они пропели, с нашей точки зрения, большую очисти-
тельную работу от врагов народа и просто разложившихся элементов.
Очищение войск от врагов народа и политически неблагонадежных
элементов мы продолжаем и до настоящего времени.
Наибольшая засоренность у нас. мы считаем, в частях противо-
воздушной обороны. 14-й сгр|елковои] дивизии и затем — в авиаци-
онной бригаде и Московской стр. дивизии, которая раньше называ-
лась Пролетарской дивизиевт9. Кроме того, большая засоренность
сказалась среди научных учреждений, в военных складах и т.д.
Командиры и политработники, парторганизация проделали боль-
шую работу по боевой и политической подготовке. Однако наряду с
этим нужно отметить, что политорганы, комиссары и партийно-ком-
сомольская организация далеко еще не все сделали, чтобы выполни гь
решения Всеармейского совещания политработников, приказов нар-
кома обороны, требования партии и Правительства о полном очише-
45
нии нашей армии от врагов народа и полном устранении аморальных
ягнений и чрезвычайных происшествии, а также по поднятию боевой
и политической подготовки.
В 1938 г. у нас было меньше аморальных явлений и чрезвычайных
происшествий, но гем не менее за 9 месяцев 193S г. мы имели такие
случаи, как самоубийство, больше 30 случаев, покушения на само-
убийство — 38. дезертирство, как это ни странно, — 24 случая, не-
счастных случаев со смертным исходом — 51 случай, затем хищения
оружия, боеприпасов и секретных документов. Катастроф — 13, ава-
рии боевых машин — 152. За этот период времени в войсках Москов-
ского военного округа имели 46 случаев коллективных пьянок.
Больше всего поражена такими явлениями, о которых я доклады-
вал, 84-я стрелковая дивизия, где раньше командовал этой дивизией
Шермахер, пользуясь покровительством бывшего комиссара диви-
зии Л...ныне арестованного как врага народа, культивировал в
дивизии грубость, игнорировал политическую работу, и за истекший
период в этой дивизии зарегистрированы массовые случаи выпивок,
в августе было обнаружено около 200 случаев выпивок. 4 случая само-
убийства. один покушался на самоубийс!во, 2 несчастных случая и
7 случаев имели место ранее. В этой же дивизии было 3 контрреволю-
ционных вылазки врагов порода. Но и лосих пор в этой дивизии по-
настоящему нет примерности коммунистов и комсомольцев Из
251 гвыскания в этой дивизии половина всех взысканий латает на
комсомольцев и коммунистов, главным образом на комсомольцев.
В 14-и мото.мехбригаде у нас за 9 месяцев было 6(Ю проступков,
133 случая самовольных отлучек, 79 случаев пьянок и в ряде случаев
пьянки сопровождались дебошем, дискредитацией Красной армии,
почти в каждом отдельном случае. Напивались в местечке Наро-
Фоминске и в пьяном виде дебоширили. За 9 месяцев в этой бригаде
произошло 50 аварий боевых машин.
В ПЗ-й мотомехбригадс мы имели за 9 месяцев 794 проступка.
В этой бригаде упустили работу по войсковой дисциплине, и там су-
ществовала неправильная практика дисциплинарных взысканий
Командир соединения Яковлев в этой брига хе наложил 488 взыска-
ний. командир батальона Кульвинский, учась у Яковлева, брал при-
мер с Яковлева и сам наложил 25% взыскании в своем батальоне. Ко-
мандир роты Лукьянов, беря примере командира батальона, наложи л
взыскание на одного из лучших красноармейцев, не имеющего ни
одного дисциплинарного взыскания, на водителя машины, который
опоздал выйти из машины на 5 секунд. Вот существовала такая прак-
тика наложения дисциплинарных взыскании.
Мечлнс. Что сделали с командиром роты за это?
Запорожец. Мы просили его судить, но прокурор с этим не согла-
сился. посалили его на 20 суток. Комиссара бригады Яковлева мы
представили к отстранению от должности по другим соображениям.
За отчетный период (9 месяцев) в 57-й авиационной бригаде было
4 катастрофы. 13 аварий самолетов. Большая аварийность объясняет-
’ Отточие документа
46
ся тем. что политотдел, комиссары и партийные организации не вели
большевистской борьбы с нарушителями. Бывший комиссар брига-
ды Сазов разлагал людей, проявлял либерализм, сам систематически
пьянствовал. Он приехал в Москву, напился пьяным, ею хотели за-
держать, но он избил двух милицейских работников, его посадили.
Народный комиссар уволил ею из рядов Рабоче-крестьянской крас-
ной армии. В этой бригаде имелось 46 случаев пьянок, несколько че-
ловек покончили самоубийством, было 5 случаев контрреволюцион-
ной вылазки враюв народа.
Некоторые коммунисты и комсомольцы не яатяются образном
дисциплины. 40% всех нарушений по бригаде падает на коммунистов
и комсомольцев. Это объясняется плохой постановкой партийно-по-
литической и массовой работы, отрывом комиссаров от масс, незна-
нием запросов. За 3 месяца имелось 1113 проступков, наложено боль-
ше 1000 взысканий, из них 300 с лишним арестов, остальные — наря-
ды. Большое количество проступков состоит из самовольных отлу-
чек, пьяных, и коллективных пьянок. Характерно отметить, что
коллективные пьянки происходят главным образом на постах. Не-
давно был такой случаи. Красноармеец охранял бочки с раствором.
В бочках был вазелин, смешанный со спиртом. Ему сказали, что в
бочках будто бы спирт. Он на посту приспособился к одной из бочек,
начал глотать, а когда пришел проверять его караульный начальник,
он был уже готов.
Мсхлис. Он был пьян или отравился9
Запорожец. Отравился и умер. У нас в Московском округе есть
много стрелковых частей, которые охраняют полигоны, склады. За
7 месяцев мы имели в этих частях 684 проступка, из них 100 случаев
падает на коммунистов и комсомольцев. В наложении взысканий
участвуют вышестоящие начальники, а младшие командиры в дис-
циплинарной практике не принимают участия. Дисциплинарная
практика во мног их частях и зврашаезся.
За отчетный период у нас в войсках округа имело место 2 возмути-
тельных случая рукоприкладства. Один случай был в 14-й бригаде, а
другой — в другом соединении. Если проанализировать все события
в дисциплинарной практике, то .можно сказать, что все происходит
потому, что политические ортаны и партийные ортанизации окрута
не развернули большевистской борьбы за укрепление воинской дис-
циплины. за ликвидацию аморальных явлений. В большинстве
частей мы имеем новых командиров и политработников. Там, где
люди по-настояшему берутся за дело, там мы видим улучшения в по-
становке работы. Возьмите Кузьминки. Мы из года в год готовимся
гам к параду. К 1 Мая была куча безобразий, было 37 всевозможных
аварий в войсках, которые сосредоточились здесь для принятия уча-
стия в параде. В этом году у нас не было ни одного чрезвычайною
происшествия, ни одной аварии, ни одной поломки, и в лагере был
образцовый порядок. Значит, люди захотели и сделали.
Следующий вопрос — вопрос о кадрах. Товарищи, у нас сейчас,
как докладывал командующий. большой некомплект кадров, и глав-
ным образом командного состава и среднего звена — лейтенантов.
47
Мы считаем, что такое мероприятие Наркомата обороны, как реше-
ние о подготовке младших лейтенантов, выведет нас из плохого со-
здавшегося положения с некомплектом. По решению народного ко-
миссара подготовляется 2000 младших лейтенантов. Это — во-пер-
вых. Во-вторых, мы рассчитываем получить кое-что из высших учеб-
ных заведений, которые находятся на нашей территории. Хотя должен
пожаловаться, что нам меньше всею эти ВУЗы даюг. Затем, по указа-
нию Политуправления РККА, мы готовим большую группу политра-
ботников. замполитруков — около 800 человек. Также будет готовить
военно-политическое училище при Военном совете 100 с лишним
человек. Недавно выпустили группу преподавателей социально-эко-
номического никла — 120 человек. Недавно выдвинули большую
группу работников в обшей сложности в 650 человек на разную рабо-
ту. К сожалению, на сегодня некомплект политработников 400 чело-
век. Откуда этот некомплект?
Во-первых, мы недавно, в октябре, получили штаты для ВУЗов.
Новые штаты. Раньше в старых штатах политических руководителей
нс было. Сейчас везде вводятся политруки рог. батарей, эскадронов.
Значит, некомплект идет за счет эт их людей и за счет того, ч го мы не-
большую группу отдали для усиления Дальнего Востока. Кроме юго,
мы выделили в академии 300 хороших политработников и укомплек-
товали военно-политическое училище — 350 с лишним челове::.
Большой некомплект в военкоматах. Есть приказ народного комис-
сара о назначении комиссаров в округа. Они уже почти назначены, w
исключением двух. Некомплек! в 166 человек в районных комисса-
риатах. Этот некомплект идет за счет тою, что Горьковская и Ту ш-
ская области, сами секретари райкомов решили заниматься этим во-
просом, решили сами подбирать людей из запаса. На бюро лот во-
прос обсуждался. На днях мы будем их утверждать.
Справка, тов. народный комиссар, которой Вы интересовались и
о чем докладывал здесь командующий. Он сообщил цифру об уволь-
нении. Я повторю се дифференцированно. Уволили в 1937 г. тов. на-
родный комиссар, по приказу НКО — 3171 чел. и округом уволено
1244 чел. Итого 4415 человек, главным образом среднее звено.
Мехлис. Кою увольнял округ? По званиям кто они?
Запорожец, Начиная от лейтенанта и до капитана. Но были слу-
чаи. когда людей сначалаотстраняли, а потом увольняли.
Мехлис. А округ имеет право увольнять?
Запорожец. Не имеет.
Буденный. Кого имеет — того имеет.
Запорожец. Я докладываю, сколько уволили по вашему приказу и
сколько уволили по приказу округа. Вашим приказом — 3171 чел. и
приказом округа — 1244 чел.
Мехлис. Каким правом пользовались Вы, увольняя этих людей?
Запорожец. Я не был в это время.
Мехлис. Но округ?
Ворошилов. Это в 1937 г.?
Запорожец. Да.
Ворошилов. А в 1938 г.?
48
Запорожец. В 1938 г. таким образом: вашим приказом уволено
677 чел.
Ворошилов. По вашему представлению. Мы абсолютно не имеем
возможности проверять, вы несете ответственность.
Запорожец. И 417 чел. уволили по приказу Московского военного
округа. Правда, некоторых увольняли и без нас, не спрашивали. но.
как правило, по нашему представлению. Из этих людей арестовано в
1937 г. 517 чел. и в 1938 г. — 197 чел. Из числа уволенных восстановле-
но снова в армии 47 чел.
Следующий вопрос об агитации и пропаганде. Товарищи, полит-
занятия, которые мы проверяем в этом голу; выглядят следующим об-
разом: проверялось 6 с лишним тысяч человек, из них по зем оцен-
кам. которые мы имеем (я особенно не верю этим оценкам). 10% от-
личных, 37% на хорошо, 36% на удовлетворительно и 7 |%] на по-
средственно Если в прошлом году мы имели отличных оценок 8%, то
в этом году — 10%, если в прошлом году хороших оценок было 32 [%],
то сейчас — 37 [%] и т.д.
У нас имеется целый ряд положительных моментов в ведении по-
лиззанятии младшими командирами, зам. политруками и красноар-
мейками. Я же скажу о недочетах в области политзанятий. Если об-
щие данные свидетельствуют о некотором улучшении, то мы имеем
неудовлетворительные результаты по политзанятиям за округ. Весен-
не-осенняя проверка показала, что самым слабым местом у нас. к со-
жалению, являются сверхсрочники, красноармейцы хозлолразделе-
ний.
Мехлис. Кто занимается со сверхсрочниками? Ведь их заставляют
проходить то же самое, что проходят вновь пришедшие красноармей-
цы, им эго осточертело.
Запорожец. Как правило, со сверхсрочниками начинают прохо-
дить первую тему по [книге] «Наша родина». Красноармейцы прохо-
дят по книге «Наша родина» и сверхсрочники каждый год начинают
с той же темы по книге «Наша родина». Здесь нужно иметь обязатель-
но дифференцированный подход.
Ворошилов. Кто Вам мешает? Они сидят там и они должны ска-
зать, что это глупо, что надо иначе.
Запорожец. В большинстве частей со стороны сверхсрочников
была плохая посещаемость, 50—60% отрывалось от занятий. У нас
бывали такие случаи, когда красноармейцы хозподразде пений не по-
сещали занятий в течение 3—4 месяцев. Это, понятно, не могло не
отрашться и на состоянии политзанятий.
Товарищи, решение Центрального комитета нашей партии о по-
становке партийной пропаганды в связи с выпуском краткого курса
истории партии10 мы у себя в войсках Московского военного округа
прорабатываем и обсуждаем, обсуждали на Московском гарнизон-
ном активе, на Тульском активе, сегодня обсуждает Горьковский ак-
тив. Тамбовский и др. гарнизоны нашего округа. Везде, где прораба-
тывается это решение, на всех партийных активах имеется единодуш-
ное одобрение решения ЦК нашей партий.
49
Мы имеем целый ряд недостатков в партийном просвещении.
Я не буду докладывать подробно цифры. но мы имеем 4 тысячи круж-
ков за округ. Если доложить, то у нас 51% руководителей этих круж-
ков из людей, не имеющих никакого, ни военною, ни политического
образования, очень часто малограмотных, а отсюда и видно, какие
искривления были в партпросвещении.
Вот несколько очень интересных фактов.
Один товарищ политрук Коваль, объясняя первую тему истории
ВКП(б) во вновь созданном кружке, начал с группы «Освобождение
труда», причем, не дав предпосылок об экономическом и политичес-
ком состоянии России 80—90-х гг., он начал таким образом: «Плеха-
нов и Аксельрод жили за границей, услышали, что где-то есть учение
Маркса, и поставили перед собой задачу перевести его из-за границы
в Россию».
Это первое объяснение руководителя группы, причем не просто
руководителя, а политического руководителя.
Второе объяснение: «Организовав группу «Освобождение труда»,
Плеханову бросилась в глаза другая группа народников и он пошел с
нею на кое-какие сделки» и т.д. и т.п, (смех).
Один преподана гель, лейтенант, разъясняя товарищам относи-
тельно передышки, говорит: «Раз мирная передышка, то партии нуж-
но было изменить политику. В л их условиях политика военною ком-
мунизма пришла в противоречие с генеральной линиеи нашей пар-
тии*
Пропагандист Зуев поставил перед слушателями вопрос: «Кто та-
кие легальные марксисты?* Слушатель Волков отвечает: «Это люди,
которые брали у Маркса все отрицательное. Они играли огромную
роль. Большевики их использовали, затем с ними порвали» (смет).
Этот товарищ руководитель Зуев, не объяснив ошибки этого слу-
шателя, пошел дальше, задал второй вопрос: «А кто такие «старики?»
Тот снова отвечает: «Старики — это старые помещики (смех).
Руководитель вместо того, чтобы разъяснить неправильность объ-
яснения этого вопроса, кончает на этом и затем делает переход ко вто-
рому съезду | ВКП(б)| и здесь то же самое делает большие ошибки.
Мехлис. Вы скажите, комиссары и политработники ходяч ночью в
казармы или нет.
Запорожец. Не ходят.
Ворошилов. Они никогда ходить не будут, если им не скажут. что
ходить нужно, если вы сами не будете являться внезапно один—дру-
гой раз. не научите, не покажете, что нужно ходить. Почему они
должны ходить? Откуда им известно, что это входит в их обязаннос-
ти — ходить по ночам и проверять? Если они и будут ходить, то не
будут знать для чего.
Запорожец. Я, тов. народный комиссар, по указанию 1. Мехлиса.
ходил один раз.
Мехлис. Вы скажите, что Вы застали в этот раз.
Запорожец. Я видел два хозяйственных подразделения. Я застал в
одном подразделении возмутительную грязищу, дежурного нет, дне-
вальный не знает своих обязанностей, в казармах курят. Прямо стыд-
50
но. *1то у нас в Московском гарнизоне такие беспорядки. Это дело
было во 2-м полку I -й Московской дивизии. Там я нашел очень мно-
го беспорядков. Поэтом} сделал такой вывод, что мне и командую-
щему нужно систематически ходить в казармы, особенно ночью, но,
к сожалению, я и командующий в войсках Московского гарнизона не
бываем.
Коротко о работе военных комиссаров. Комиссарский состав по-
сле всеармеиского совещания значительно обновлен, на комиссар-
ские должности выдвинуты новые люди, преданные делу партии Ле-
нина-Сталина. 80% комиссарского состава — это новые люди. Есть
среди них замечательные комиссары, такие, как Павлов. Жирнов,
Урженков, Новиков и целая большая группа товарищей, которые за-
мечательно справляются с работой. Плохо, к сожалению, парторга-
низации занимаются сколачиванием штаба.
Плохо у нас. к сожалению, партийные организации и политаппа-
рат занимаются вопросами боевой подготовки. На маневрах Москов-
ского военного округа мы прямо, что называется, подкачали и глав-
ным образом подкачали наши штабы, которые очень плохо работали,
причем штабы работали плохо во всяких условиях — и ночных, и
дневных.
Чолитаппарат и парторганизации до сих пор очень мало занима-
ются вопросами боевой подготовки. Сейчас есть указание о том, что-
бы они занимались лучше и больше вопросами боевой подготовки.
Ворошилов. Ваше время истекло. Кончайте.
Запорожец. Разрешите одну минуту для нашей просьбы. Мы счи-
таем. что нам нужно создать отдел по руководству военными учили-
щами. что нужно увеличить число работников в отделе агитации и
пропаганды, создать при отделе группу в составе восьми высококва-
лифицированных работников, которых ввести в штат отдела агита-
ции и пропаганды, т.е. расширить этот отдел. Сейчас ПУР дает заве-
дующего и начальника кабинета, но необходимо ввести в штат еще
инструктора по пропаганде. Затем мы считаем, что надо усилить от-
дел агитации и пропаганды.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2020. Л. 38-56.
Хозин. Истекший учебный год проходил в условиях выражения ве-
личайшей преданности, доверия и единства всей массы командного,
политического и красноармейского состава нашей Коммунистичес-
кой партии, вождю народов т. Сталину и характеризуется ростом по-
лит ической сознательности и активности. Истекший учебный год
проходил в условиях борьбы с остатками контрреволюционного
троцкистско-бухаринского охвостья, дальнейшего разоблачения, вы-
корчевывания и изъятия врагов народа и вредителей, затаившихся на
различных руководящих и командных постах, и тем самым в услови-
ях ликвидации и выкорчевывания последствий вредительства в бое-
вой подготовке.
Политико-моральное состояние войск округа здоровое, партий-
ные организации — сплоченные.
51
Второе условие — это выдвижение молодых кадров на руководя-
щие посты, в почти поголовно обновленный командный состав окру-
га. которые волной новой энергии поднимают работоспособность
наших частей и, включившись в трудную работу, свежие сшы показа-
ли положительные результаты своей работы.
Однако учебное руководство этими молодыми кадрами было не
на должной высоте, и с этой задачей ни Военный совет, ни штаб окру-
га. ни командиры и комиссары соединений целиком и полностью не
справились.
Затем, нарушалась на протяжении истекшего года стабильность
начальствующего состава, как командиров частей и соединений, так
и наших штабных командиров, что снижало цельность учебной рабо-
ты и ответственность за нее. Командиры штабов в некоторых наших
штабах посмснялись в течение этого года по два—гри раза, что имеет
место и в отношении командиров полков. Затем, большое отвлече-
ние на караульную службу и необходимые хозяйственные работы пе-
риодически снижало число учебных дней в месяце: вместо планируе-
мых Управлением боевой подготовки 20 дней фактически выходило
13—15, а в УРовской дивизии количество учебных дней доходило до
5—10, что суживало общий программный объем подготовки, особен-
но для частей крупных районов, которые были заняты большой рабо-
юй и охраной сооружений.
Основное условие для достижения успехов в боевой подготовке, —
как это говорился в приказе народного комиссара на 938 уч|ебный]
г|од|\ — что мы не можем мечтать о дальнейшем движении вперед,
если как следует по-настоящему не займемся наведением внутренне-
го порядка, дисциплины, хозяйственного обеспечения и т.д.
Как с этим дело обстоит? Сумел ли Военный совет и командный и
начальствующий состав войск округа навести этот большевистский
порядок?
Надо сказать, что мы в этой части много не сделали и. откровенно
говоря, у нас чрезвычайных происшествии в округе очень большое
количество: их всего 813 случаев, самоубийств и покушений —
103 случая, аварии и катастрофы с человеческими жертвами — 27 слу-
чаев, утонувших — 21.
Ворошилов. Это позор полный!
Козин. Смерть от несчастных случаев — 96, обмораживания../’
Ворошилов (обращаясь к т.т. Буденному и Запорожец). А у вас
сколько утонуло в Московском военном окруте? Вы вообще стыдли-
во молчали, не сказали, сколько у вас утонуло и сколько было всяких
несчастных случаев.
Запорожец. Утонуло за лето 6 человек.
Ворошилов. А у них 21. У них, очевидно, воды больше.
Хозин. У нас воды больше, но все равно эго возмутительное безоб-
разие.
См. примечание на с. 38
Отточие документа.
52
Ворошилов. Никто приказов не читает! Это безобразие. Ведь был
же приказ, чтобы ни один человек не утонул.
Хозин. Таким образом, гов. народный комиссар...
Ворошилов. Вы помните, был специальный приказ, чтобы ни один
человек не утонул.
Хозин. Был такой приказ.
Ворошилов. И специальное указание в телеграмме.
Хозин. Так точно, было. И телеграмма была специальная.
Ворошилов. А что вы сделали, для того чтобы выполнить это?
Хозин. Не справились с этим делом.
Ворошилов. Вот вы получили 1елеграмму. Что вы конкретно сей
час же предприняли?
Хозин. Были даны указания командирам и комиссарам о том, что-
бы места купания отметить, чтобы организованно ходили на купание,
чтобы заранее были принялы профилактические мероприятия — лод-
ки и г.д. Но вместе с тем должен Вам доложил ь, тов. народный комис-
сар, что при проведении водной подготовки ни одного несчастного
случая не было, koi да организованно это проходило, а вот когда оди-
ночки вылезут, вырвутся из части, тог да бывали такие случаи. Гак что
в эгои части дето обстоит далеко не благополучно и с этим делом
предстоит в дальнейшем большая работа с командным и начальству-
ющим составом во всех войсках округа.
Затем эти причины, о которых я Вам уже доложил, привели к тому,
что войска окру га при наличии обшет о роста успешности боевой под-
готовки в качественном отношении, в программном отношении так-
же пришли с недовыполнением по ряду разделов боевой подготовки.
Подготовка командного состава. Оперативная подготовка команд-
ного состава проходила у нас также через систему гактическо-сгрое-
вых сборов, оперативных игр, полевых выездов и войсковых учений.
И надо сказать, что командный состав, выдвинутым на новые долж-
ности, понял свой масштаб, стал понимать масштаб своей работы, но
считать оперативно-тактическую подготовку законченной нельзя ни
в коем случае, и в этом отношении нужно работать в ишьнейшем
систематически и упорно.
У командною состава главным образом основным недостатком в
оперативном подготовке является недостаточно правильное понима-
ние характера современного боя как результат неполною и неглубо-
кою изучения Полевою устава и Боевою устава артиллерии, особен-
но по части тактики взаимодействия родов войск.
По методической подготовке молодые кадры также нуждаются в
том. чтобы привить комсоставу методические навыки. С этой задачей
предстоит большая работа и от этого во многом зависит качество всей
нашей учебнотт боевой работы. У комсостава пехоты, кроме того, от-
сутствует повышение знаний теории стрельбы, управления огнем в
бою и неполное изучение средств усиления пехоты: .минометы, про-
тивотанковые орудия и появление их на поле боя. У комсостава еще
выяви лась отсталость в физподготовке, главным образом в рукопаш-
ных и прикладных фи з. упражнениях.
53
Как подготовка штабов выглядит? Из-за частот! смены личного
состава мы сейчас таких сколоченных штабов, способных к управле-
нию войскам н вбою, надо прямо сказать, не имеем. Текучестьлично-
го состава штабных командиров нс дает возможности заняться ими
как следует.
Как особый недостаток подготовки штабов — молодого команди-
ра учаг функциональным обязанностям, но без развития тактическо-
го кругозора, что в конечном счете делает его узким специалистом и
зачастую свои функциональные обязанности он не можез выполнять,
как требует боевая обстановка, по управлению войсками.
Подготовка тыла получила свое обязательное место в подготовке
штабов. Теперь и задания по тылу стали создаваться, но это все дела-
ется в сокращенном виде.
Материальная обеспеченность боевой подготовки остается еще на
низкой ступени в отношении наличия учебных приборов и пособий,
в продаже их нет Неудовлетворительна обеспеченность стрельбища-
ми и тирами. Стрельбища из-за отсутствия фондируемых материалов
для их оборудования (тросы, блоки, шурупы, юлый провод) остаются
еще примитивными по обору'низанию, и поэтому нет возможности,
для того чтобы создать на них проведение боевых стрельб ближе к
боевой действительности.
Подготовка родов войск. Пехота Основным недостатком в подго-
товке пехоты является недостаточность технической выучки бойца г
отделения для действия в бою. Работа лопатой, рукопашный бой,
ручная граната получили свое место ыавным образом после получе-
ния приказа наркома обороны №0165’ Наблюдение за полем боя
страдает, боец, как правило, не приучен наблюдать за полем боя.
В действиях отряда недостаточно усвоена организация взаимодей-
ствия с ролами войск и сохранение его. особенно в динамике боя. По
части службы ВНОС и противовоздушной обороны дело обстоит,
надо сказать, слабо.
Огневая подготовка. В этом мы достигли только до уровня посред-
ственно. а поручному пулемету имеется и неудовлетворительно, руч-
ным пулеметом не овладели.
Ворошилов. Почему нс овладели, разъясните причины, почему не
овладели. У нас армия должна быть подготовлена, а Вы сообщаете,
что армия не подготовлена, посредственно по винтовкам, а по пуле-
мету неудовлетворительная, машинным” огнем мы не овладели.
Хозин. Тов. народный комиссар, я говорю о том, что не добились
тех результатов, которые Вам были желательны, согласно Вашего
приказа.
Ворошилов. Что же Вы хотите сказать, что стрельба неудовлетво-
рительная. а по приказу добиться невозможно? Приказ был ранее,
стрелять нужно как это нужно, а Вы констатируете факт, что не овла-
дели пулеметом, какие причины этому.
См. примечание нас. 38.
Так в документе.
54
Хозин. Причины такого порядка, тов. народный комиссар, что у
нас еще командно-начальствуюший состав имеет стремление облег-
чить и упростить условия в стрельбе, в мишенной обстановке, пере-
держка некоторая, отсутствие часов. Когда так стреляют, у них полу-
час гея неплохо, результаты хорошие, а когда приезжает старшее на-
чальство. проверяет более точно с секундомером, то при такой про-
верке результаты получаются гораздо ниже, чем в их практической
повседневной работе. Эго основная причина, которая еше имеет ме-
сто в методике ор1анизании стрельбы, есть желание облегчить и
упростить условия стрельбы. Еще причина, чго командно-началь-
ствуюший состав еше не подготовлен достаточно к тому, чтобы более
лучше и в более короткий срок научиi ь подчиненного.
Конница. По коннице выполнена вся тактическая подготовка.
Подготовка всадников, бойцов эскадрона, я считаю, что эта подго-
товка выполнена удовлетворительно. Действительно, в пешем строю
имеют место недостатки во взаимодействии с другими родами войск.
Огневая подготовка конницы выполнена удовлетворительно.
Артиллерия. Мы считаем, что по артиллерии мы добились значи-
тельно больших успехов. Резко уменьшился разрыв между тактикой и
огневым делом. Повысилась практика взаимодействий войсковой и
корпусной артиллерии с пехотой, больше провели учении. Улучши-
лась маневренность артиллерии и управления в боевой обстановке.
Огневая подготовка хорошая, повысилось качество артиллерии, ре-
зультаты огневой подготовки артиллерии следующие:
Полковая артиллерия — отлично — 16%. хорошо — 42,2%, пос-
редственно — 30%.
Дивизионная артиллерия — 18,1 % отлично, хорошо — 47%. пос-
редственно — 24.6%.
Корпусная артиллерия — 18,3% отлично, хорошо — 52,6%, пос-
редственно — 21,6%.
АРГК — 12,6 [%| отлично, 50% хорошо, 28 |%| посредственно.
Стрельбы корпусной артиллерии и артиллерии Главного Коман-
дования проводились на предельных дистанциях, стрельбы освоены
при помощи авиации. Резко повысилось качество стрельб и по тан-
кам.
Зенитная артиллерия выполнила план стрельб. В прошлом году
было 58, в этом году — 78, но здесь надо прямо сказать, что нас эти
стрельбы ни в коей степени не удовлетворяют с точки зрения появле-
ния скоростных самолетов. В будущем году зенитная артиллерия
должна будет стрелять по современным скоростным самолетам и на
той высоте, на которой самолеты находятся.
По мотомехнастям. Командный состав повысил навыки управле-
ния подразделением в бою. Штаб получил большую практику, чем в
прошлом году, по управлению войсками. Общая сколоченность на-
ших танковых частей — экипажей, взводов, рот — впотне удовлетво-
рительная. батальона — удовлетворительная. Впервые проведены
батальонные и бригадные учения. Никогда в корпусе и мехчастях
этих учений нс было. Маршевая скорость повышена по 7-му мехкор-
пусу до 27 км в час. но остальным — до 17—18 км в час.
Ворошилов. Я получил записку от т. Дмитриева — комиссара Хи-
мического управления. Он обращает мое внимание на io. что высту-
пающие товарищи не говорят о химической подготовке и химическом
зашиге. Бойцы должны быть хорошо подготовлены. О химической
лодютовке, о зенитной подготовке ничего не сказано и товарищами
из Московского военного округа.
Буденный. Я сказал о ПВО.
Ворошилов. О химической полютовкс ничего не сказано.
Запорожец. Нет.
Хозин. Войска и части связи. Командный состав войск связи повы-
сил тактический специальный кругозор. Как у нас выглядит младший
командный состав, как инструктор в войсках нашей связи? Войска
нашей связи подготовлены удовлетворительно, специальная же под-
готовка — башенные стрелки, радисты — как следует не поставлена,
они этому как следует нс научились. Не научились работать и на клю-
че азбуки Морзе. Это трудно дается, причем если работают, то очень
большой процент искажений
Надо сказать, чю аппаратура по прибору *Блок I* имеется, но по-
настояшему этими приборами не занимаются.
Инженерная подготовка. Наш коман тный состав в этом году стал
заметно интересоваться инженерным делом. Можно сказат ь, что сей-
час они получили уже ряд элементарных знаний по инженерному делу,
так как практически стали обращать больше внимания на это дело,
больше практики в разбивке и отрывке окопов и других сооружении
Инженерные наши войска прош ти только зимнюю программу об-
учения. Летом обучение проводилось на постройке оборонных соо-
ружении. Правда, получена хорошая практика, но односторонняя
/пя наших инженерных войск.
Хуже обстоит дето с переправочными работами. Здесь инженер-
ные во и ска получили мало практики. Что касается oi невой подготов-
ки, то. поскольку инженерные войска были заняты на оборонных со-
оружениях, она также слабая.
Химическая подготовка. Главное внимание бы то уделено освое-
нию пользования индивидуальным средством защиты or ОВ Боевые
действия ОВ в моменты дегазации отработаны только в некоторых
частях, например, участки заграждения, длительное хождение в
(районах поражения] ОВ и т.д. Это, повторяю, только в некоторых
частях и отдельных подразделениях. Мы считаем, что задача хими-
ческой подготовки лучше освоена в 19-м стрелковом корпусе.
Химическую подготовку у нас понимают в частях узко, именно
только с точки зрения пользования противогазом. Противогазом
надо умегь пользоваться в подра ^делениях, но так. как требует приказ
народного комиссара — длительное пребывание в ОВ. умение вести
бой, преодолевать участки заграждения, — здесь должной практики
наши войска не получили.
Подготовка водников. -Этим мы занимались. Подготовили 1457 че-
ловек. Подготовка прошла успешно. Гчавное то. что мы впервые при-
нимали целые подразделения на тактические учения войск и ни од-
ного несчастного случая не имели.
56
Относительно наших частей УР. Войска пулеметных подразделе-
нии У Р подготовлены хорошо, но стрелковые войска по обыкновен-
ной программе не выполнили всех задач в связи с тем, что они ис-
ключи гельно заняты нарядами от караульных сооружении, уходом за
сооружениями и дру! ими работами. Поэтому у них фактически в ме-
сяц рабочих учебных дней вместо 15 в нормальных дивизиях получа-
лось 5—10. Это в лучшем случае.
Мехлис. Люди живут возле дотов?
Хозин. Сейчас живут в землянках, часть в караульных помеще-
ниях. Положение об УРовских дивизиях надо пересмотреть. Надо
разрешить вопрос к сторону пересмотра организационной структу-
ры. Мне кажется, что нужно создать специально штаты опорных
наших пунктов, у шов обороны. Туда сейчас уже требуются и свя-
зисты, и радисты, и монтеры, которые смотрели бы за всем обору-
дованием, химики и т.д.. а мы имеем только пулеметный батальон,
в голом ви те пулеметчики. Так что с этой стороны штаты наших
пулеметных базгшьонов необходимо пересмотреть и создать штат
опорного пункта, штат узла обороны, а наши дивизии, которые на-
ходятся в УРах. их приблизить. Эти узлы и пункты будут входить в
состав дивизии. Тогда мы созда тим более нормальные условия для
подготовки, без чего сейчас наладить нормальную подготовку не
представляется возможным. Фактически в почку имеется всего
4 предковые роты, 2 батальона, I батальон — пулеметный и скад-
рованная рота.
Какие предложения у меня? Мы считаем, что директивы из цент-
ра с будущего года надо давать с таким расчетом, чтобы они поступа-
тп по боевой подготовке к 1 ноября в округ, с тем чтобы ноябрь мож-
но было бы весь уделить делу планирования и увязки и чтобы с I де-
кабря начать орпшизованно заниматься.
В типовом расчете учебных дней нужно учитывать, что практика
за весь тод не дает никакой возможности при существующих штатах,
при которых мы живем, в месяц иметь 20 дней, никак не получается,
фактически это доводится до 15 дней.
Об У Р я уже доложил.
О материальном обеспечении по лагерям. Нам надо шире разверну ль
работу по созданию лагерей взаимодействия в округе. Нужно иметь
несколько таких лагерей в округе, для того чтобы можно было в них
собирать все рода войск и учить >ам вместе, это то, что у нас является
слабым местом ио части отработки вопросов взаимодействия.
По фондам. Ввести фондированное снабжение троссом, проволо-
кой и другим материалом для оборудования стрельбищ и полигонов.
Следующий вопрос — это поставить производство учебных при-
боров централизованным порядком или но округу. Эго дело у нас ни-
как не разрешено по части учебных приборов и пособии. Этим делом
ото время занимался Снаб’ Осоавиахима. сейчас нет, и фактически
наши части от этого страдают.
Так в документе.
57
По подготовке. Теперь выпущен хороший Боевой устав пехоты.
Впечатление этот устав производит очень хорошее» надо теперь нам
Полевой устав выправить и привести в соответствие с Боевым уста-
вом артиллерии, с тем чтобы они совпадали исходя из опыта того об-
мена мнений и той практики, которую войска имели в этом году. За-
тем необходимо переработать Наставление по службе штабов. Это
наставление устарело и не отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Затем надо переработаз ь Наставление по противовоздушном обороне
для войск, которое должно быть согласовано с Полевым уставом.
Затем надо для нас наставление по применению Военно-воздуш-
ных сил для совместных действий с наземными войсками, особенно
с пехотой. Сейчас по опыту воины судим, что авиация находит широ-
кое применение для работы вместе с войсками. У нас в практике это
тело начинает сказываться, имеется стремление общевойсковых и
авиационных начальников вместе работать на поле боя, для чего не-
обходимо издание соответствующего наставления.
Далее по подготовке командного состава. Такую оперативную
подготовку командного состава в округе мы проводим не системати-
чески, получается эпизодически, с большим прорывом от одной шры
до другой, от одной полевой поездки до другой. Сейчас молодые ка-
дры требуют повышения оперативного тактического кругозора и по-
этому мы считаем, что нельзя ли организовать порядка 2—3 месяцев
курсы усовершенствования высшего командного состава, с тем что-
бы пропустить командный состав. командиров бригад и дивизий че-
рез эти курсы и тем самым в этом году, в 1939 году, мы смогли бы всю
массу командиров бршал и дивизий пропустить через курсы усовер-
шенствования и этим самым дать возможность молодым кадрам пол-
нить свой оперативно-тактический кругозор до уровня, ему необхо-
димого.
Ввести в подготовку и программы подготовки командного состава
войск, курсов, полковых школ, военных учебных заведений, курсов
младших лейтенантов методику подготовки бойца и подразделения,
обеспечив ее специальными npoi раммными часами, чего до сих пор
не было.
По подготовке войск. Для того чтобы наши части не только были
бы мобилизапиоино готовы, но чтобы они были и босготовы. надо из
года в год проводить сборы приписного состава, как командно-на-
чальствующего, так и рядового.
В этом году надо провести другую задачу, которая имеет исключи-
тельное значение как в мобилизационной, так и в боевой готовности
наших войск — обязательно заняться покрытием некомплект а тех де-
фицитных специальностей, которых мы не имеем.
И последний вопрос — это вопрос о контроле и руководстве. Мы
считаем, что штат 2-го отдела округа в теперешнем составе ни в коей
степени не обеспечивает надлежащего руководства и контроля.
В этом отношении надо подходить дифференцированно и исходить из
такой нормы, чтобы 2-й отдел мог одновременно охватить 1/3 соеди-
нения. Допустим, для нашего округа 2-й отдел должен быть в таком
составе: начальник отдела — I, заместитель начальника отдела — 1,
58
помощников — 5, инструктор по военной подготовке — 1, инегрук
тор по ОСО — I.
Еще имеются у нас так называемые инспектора по боевой полю-
товке, они имеются при Военном совете. Их лучше использовать для
работы при 2-м отделе. Надо больше руководить и контролировать.
РГВА. Ф. 4. Оп, 14. Д. 2020. Л. 57- 78.
Ватутин. Я считал, что выступление т. Хотина должно несколько
отличаться от выступлении друшх командующих, потому что он на-
ходился в несколько особых условиях. Условия зги состояли в том,
что совсем недавно разоблачены и арестованы как враги народа быв-
ший член Военного сове1а Магер и бывший начальник Воен но-по-
штичсскою’ управления округа Говорухин, которые чрезвычайно
много навредили в округе. Тов. Хозин. будучи председателем Воен-
ного совета округа, несомненно, не давал должного отпора тому, что
проводилось в практической работе. — а я йогом попробую остано-
виться на лих практических вопросах, имевших политическое зна-
чение, которые были проведены этими врагами народа, — не давал
должного отпора и поэтому должен был бы сейчас сделать надлежа-
щие политические выводы. Дело не в том. чтобы на заседании Воен-
ного совета сказать, что надо прибавить к штату 2-го отдела и т.д. На
своем заседании Военного совета тов. Хозин перед штабом округа
поставил вопрос о том. чю шгаб округа не сделал надлежащих выво-
дов из вредительской работы врагов народа, но здесь он, к сожале-
нию. не сказал об этом.
Политическое состояние частей Ленинградского округа в целом
здоровое. Командный, политический, начальствующий состав и
красноармейцы преданы делу партии Ленина—Сталина и готовы в
любой момент выполнить поставленные перед ними шачи.
Боевая подготовка на этот год поднялась, но она еше далеко нс
дос пила того уровня, который гребуется приказом народного комис-
сара обороны. Достаточно сказать, что у нас в округе имеются две ди-
визии. получившие плохую оценку по огневой подготовке. 7 стрелко-
вых полков, получивших плохую оценку ио огневой подготовке.
Если взять тактическую полютовку. го в ней не получили доста-
точной отработки такие важнейшие разделы, как ближний бой. взаи-
модействия огня и ближнего боя в особых условиях, чю для Ленин-
градского округа имеет исключительное значение, действия мелких
подразделений, также имеющих исключительно важное значение для
Ленинграда. Если брать по родам войск, то надо прямо сказать, чю
подготовка инженерных войск в текущем юду в целом просто-напро-
сто была сорвана. Инженерные войска постоянно находятся на вся-
кого рода специальных фортификационных работах, а полевой фор-
тификацией не занимаются. В результате они не получают должной
подготовки.
’ Так в документе: юлжно быть: •Политического»
59
По подготовке будущего театра воины сделано очень мало. Сейчас
мы намети ли целый ряд мероприятий в соответствии с приказом на-
родного комиссара обороны тов. Ворошилова по Дальневосточному
фронту’. Такого рода мероприятия мы представили местным партий-
ным и советским организациям, причем там намечены мероприятия
по линии народных комиссариатов. Но все эти мероприятия требуют
очень большой затраты средств, и проведение их рассчитано на це-
лый ряд лет.
Затем я считаю необходимым остановить внимание Военного со-
вета на том, «по материальная и мобили запионная обеспеченность
частей Ленинградского военного округа является совершенно неудо-
влетворительной. Мы не имеем достаточной обеспеченности ло-
шадьми, автотранспортом, повозками и лаже некоторыми видами во-
оружения. Мы вынуждены поэтому брать нс эшелон стрелковой ча-
сти. которая, предположим, удовлетворяется не полностью, потом)'
что парк не будет в состоянии полвести те снаряды и боевые припа-
сы, которые необходимы.
Я считаю, что все это вместе взятое, все эти условия вынуждают
нас прямо заявить здесь, что войска Ленинградского военного округа
к выполнению требования народного комиссара добиваться победы
малой кровью в достаточной степени нс подготовлены.
Зто — основной вывод, который мы должны сделать. Враги на-
рода, длительное время орудовавшие в Ленинградском военном
округе. махровые враги парода всячески тормозили подготовку ча-
стей Ленинградского военного округа и пытались сорвать готовность
боевых частей.
Парторганизацией и политорганами Ленинградского военного
округа продетана большая работа в отношен и и выкорчевывания оси-
ных гнезд враюв народа.
Мехлис. В Ленинграде было очень много показного.
Ватутин. Правильно, шумихи было много. Большсвииская бди-
тельность несомненно поднялась, но мы не можем себя ни в коей
мере успокаивать этим, потому чго, во-первых, мы имеем целый ряд
сигналов, говорящих о том, что еще есть вражеские элементы, кото-
рые замаскировались и пытаются гворигь свою гнусную работу. Так.
например, вовремя празднования XX! годовщины Великой Октябрь-
ской рево поп и и водной из наших частей одновременно бы то произ-
ведено три поджога. В результате произведенного расследования мы
посетили одного младшего командира, который сознатся, что произ-
вел поджог, и назвал своих соучастников.
Кроме того, в целом ряде частей и подразделении у отдельных ко-
мандиров и красноармейцев имеются всякою рода отрицательные
антисоветские настроения, на которые наши политорганы и партор-
П о-видимому. имеется в виду приказ НКО СССР № 0040 от 4 сентября
193К г о результатах рассмотрения ГВС РККА вопроса о событиях в райо
не озера Хасан и мероприятиях по подготовке Дальневосточного театра во-
енных действии (см.: Русский архив. Великая Отечественная... Т 13 (2—1)
Док. № 32).
60
гани займи в должной степени не реагируют и должной работы в свя-
зи о этим не развертывают. Наили политорганы и парторганизации не
всегда умеют вовремя сделать надлежащий вывод из этих сигналов.
В частности, прямо надо сказать, что политическое управление окру-
га и партийная организация нашего окружного управления не смогли
вовремя разоблачить таких врагов народа, как Магер и Говорухин, и
даже после разоблачения надлежащих выводов из этого нс сделали.
Критика и самокритика, несомненно, в должной степени развернуты
не были. Между тем Говорухин придумал такую вражескую теорию,
что политуправление округа, штаб и партийная организация нахо-
дятся на особом положении. Все коммунисты занимаются в служеб-
ное время партийной работой, поэтому партийная работа у них не
должна иметь место. В политуправлении нашлись люди, которые на-
чали проводить эту враждебную теорию говорухинскую, а. во-вто-
рых, в практической работе начали это осуществлять путем сокраще-
ния форм и методов внутрипартийной работы в округе.
Надо прямо сказать, что на партийных собраниях, в окружных
управлениях, в штабе и пуокре, на тех собраниях, которые мы прово-
дили с начальниками пуокрои. не было достаточно острой и резкой
постановки вопросов.
Что основное и что т. Хозин не сказал здесь? Он должен был ска-
зать. что Военный совет Ленинградского военного округа еще нс вы-
полнил задачу о превращении политического управления округа в
большевистский штаб, большевистский политорган и вопросы, по-
ставленные письмом народного комиссара, начальник политуправ-
ления и Военный совет Ленинградского военною округа не выпол-
нили. Враги старались оторвать политорганы и наши партийные ор-
ганизации ог вопросов боевой и политической подготовки, особенно
от вопросов боевой подготовки. Существовала полнейшая разобщен-
ность между политорганами и штабом округа. Это отразилось на ра-
боте пуокра и штаба округа. Штаб округа был сам по себе и полит-
управление само по себе, и никто не занимался вопросами полити-
ческой подготовки. Обследовали политико-моральное состояние, а
не могли сказать, как же стреляют курсанты. Обследуют пуокр, все
пишут, чго там есть, а нс обследуют основного, как же учатся, как
повышают боевую подготовку курсанты.
В этом отношении мы сейчас взяли очень крепкую линию, и в
частности я начал с тою. что на первом же заседании совета приходит
начальник штаба округа, докладывает важнейший план строительс-
тва на 1939 г. Это дело в сотнях миллионов исчисляется. А комиссара
штаба округа нет. Оказывается, комиссар ни аба этим вопросом в до-
статочной мере не занимается. Командира дивизии заслушивает
Военный совет. — зо же самое, не присутствует при этом комиссар.
Сейчас мы в это... отношении линию взяли крепкую.
Надо отметить еше одно обстоятельство, которое в письме Глав-
ного военного совета было отмечено, это о том, что не только полит-
отделы не занимаются военной подготовкой, но и штабы неохотно
отказываются от той привычки помполитства. которая врагами наро-
да прививалась раньше.
61
Почему получились плохие результаты боевой подготовки? Мне
кажется, что Военный совет округа вопросами боевой подготовки,
тов. народный комиссар, занимался совершенно недостаточно. В ок-
руге существует какое положение? Вот сейчас мы все свое внимание
направляли на оборонительное строительство, на укрепленные со-
оружения, на долговременные сооружения. Выполняется все это дело
очень медленно и очень плохо. Значит, все основные задачи забыва-
ются Командир корпуса, командир дивизии, которые строят эти
укрепленные районы, работают там; вопросы боевой подготовки со-
вершенно забывают. Потом мы обнаруживаем, что тут истый ряд не-
достатков и промахов, несомненно, получится.
Относительно политико-морального состояния. Я должен здесь
привести цифры, которые нс были приведены. В результате всяких
случаев, чрезвычайных происшест вии мы имеем 200 смертных случаев
за год и 400 ранений. Это цифра, которая требует и требовала от Во-
енного совета сугубо большого внимания. Сейчас мы этот вопрос
крепко поставили ст. Козиным перед частями» особенно на последнем
заседании Военного совета. Надо сказать, что особенно большое ко-
личество этих чрезвычайных происшествии дает авиация, механизи-
рованные части, а в авиации особенно Ведринский (?)* гарнизон. Тут я
позволю себе т. Птухина немножко захватить Когда я поставил перед
т. Птухиным вопрос, го он сказал, что в авиации есть такие чрезвычай-
ные происшествия, такие аварии, которые неизбежными являются.
Ворошилов. Теория сугубо вредная и абсолютно неправильная.
Вашими. Мы крепко с т. Хозиным ему разъяснили это. И затем
еще одно обстоятельство. Политорганы не усвоили, что мы не бухгал-
тера, а нам нужно делать полишческие выводы.
Ворошилов. Правильно.
Вашугин. Когда я поставил вопрос в пуокре, выступает комиссар
дивизии т. Фролов и начинает подсчитывать, что вы сообщили о
7 случаях, а у нас было только 4 случая самоубийства и 3 покушения
на самоубийство, поэтому надо внести такого рода поправку. Я очень
крепко обрушился на это дело.
Мы считаем одной из главных своих задач ликвидацию всех этих
чрезвычайных происшествий.
Еще одна иифра, которую должен знать Сове! при наркоме обо-
роны, — это в отношении дисциплины, дисциплина не на должном
уровне. Когда проверяешь все эти чрезвычайные происшествия, при-
чины их кроются в расхлябанности, в том, что нс выполняются при-
казы наркома обороны, а руководители, которые обязаны проверять
выполнение этих приказов, этим делом не занимаются.
Был такой случай: шофер получает неисправную машину и отка-
зывается ехать на ней. Командир части вместе с комиссаром прика-
зывают ехать на неисправной машине. Он едет, а так как погода пло-
хая, тормоза не действовали, машина врезается в группу красноар-
мейцев. в результате 5 чел.../*
Так в документе.
Отточие локумеига.
62
Ворошилов. Дезертирство было и в каком количестве?
Ватутин. Всего за 1938 г. имело место дезертирство 69 чел.
Ворошилов. Потому чго у вас граница близко, за границей живут
не особенно приятные люди. Поэтому Вы должны быть бдительны-
ми. организованными.
Ватутин. В отношении дисциплины я хотел привести факт.
Мехлис. Вечерние и утренние поверки есть?
Ватутин. Есть.
Мехлис. Вы сами не знаете. Как правило, нет поверок.
Ватутин. В отношении дисциплины я считаю необходимым при-
вести для примера нашу практику, в которой имеются очень большие
извращения. Красноармеец 2-го корпуса Яковлев в дисциплинарном
порядке за 1938 г. отсидел на гауптвахте 210 часов*, т.е. по существу
все рабочее время. Я узнал об этом деле в связи с подготовкой к до-
кладу, с подведением итогов, я поручил специально расследовать это
дело начальнику пуокра, что это за красноармеец и что это за люди,
которые дают такое количество дисциплинарных взысканий, превра-
щая гауптвахту в обычное местонахождения красноармейцев. А в от-
ношении красноармейца оказалось, что у него есть дядя в Ленингра-
де. который служит швейцаром в гостинице «Интурист». сам по про-
исхождению латыш и спаивает этого красноармейца.
Последний вопрос относительно кадров. В отношении кадров Во-
енный совет Ленинградского округа допустил очень много извраще-
ний. в частности мы были вынуждены восстановить целый ряд лю-
дей, потому чго они были уволены неправильно. За 1938 г. уволено
700 чел.
Мехлис. Кого увольняли?
Ваш)пш. Увольняли в связи с постановкой вопроса о имеющих
связях с заграницей.
Мехлис. Напутали приказ, В приказе два пункта, по особому кор-
пусу, взяли 2-и пункт — имеющие свяш с заграницей, а там сказа-
но — люди иностранного происхождения, если у них одновременно
есть связи с заграницей или сами родились за границей, только тогда
увольнять, а они взяли 2-ю часть приказа и стали увольнять подряд.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2020. Л. 79-92.
Птухин. Авиация Ленинградского военного округа в связи с ее ре-
организацией выявила новые кадры, 1000 человек командного соста-
ва и средне-командного состава, лейтенантов-техников 894. Эти мо-
лодые кадры в основном руководят авиацией округа, боевую подго-
товку в этом году прошли по основным элементам ее — это высотная
подготовка, строковая подготовка, бомбардировочная со штурман-
ской.
По высотной подготовке мы имеем охват 88% всех подлежащих
летчиков летать на высоте. В боевой подготовке, стрелковой подготов-
ке летчики-истребители не научилисьеше стреля гь так. как нужно.
* Так в документе; должно быть: суток (см. с. 259).
63
Стрельба летчиков-истребителей — это есть первый шаг стрелко-
вой подготовки, особенно первые шаги на высоте, ибо вопрос строч-
ковой подготовки на высоте, здесь еше нужных результатов округ не
добился.
Бомбардировочная подготовка связана с высотной подготовкой.
Мы здесь имеем определенные успехи, но сказать, «по этого доста-
точно, что это хорошо, — мы не можем. Мы имеем большие отклоне-
ния. особенно на большой высоте. Мы не можем сказать, что бом-
бардировочная подготовка [эффективна). В этом отношении не от-
работана и техника этого дела, и навыки этого дела.
У нас 88% летчиков летает на высоту, но почти все они приступили
только с начата летней учебы к работе. Из этих 88% боеспособных
летчиков, которые могут сейчас идти воевать, конечно, процент го-
раздо меньший. Мы можем выпустить и 88%. но они не могут датыех
результатов, которые мы должны требовать для подготовленных лет-
чиков.
Стрелковой и бомбардировочной подготовкой надо заняться по-
крепче, потому что она сейчас находится на первоначальном уровне,
заниматься начали ею только сейчас. Правда, есть отдетьныс четни-
ки, звенья, эскадрильи, которые хорошо освоили это дело, но в
основном — недостаточно.
Недостаточно освоили ночную и слепую подготовку В слепой
подготовке мы начали двигаться вперед, .мы провели сборы, в слепой
подютовке стати ходить за облаками на 300—400 метров, больше хо-
дят за облаками истребители. Но в массовом масштабе мы здесь име-
ем небольшие результаты и это остается одной из важнейшей задач
на будущий год. Мы имеем 372 чел., летающих ночью, но это совер-
шенно недостаточное количество, в основном эти лезчмки летают на
старых тяжелых машинах Р-5 и небольшое количество летают на СБ
и истребителях
Можно сделать вывод, что в этом году мы имеем .меньший налет
часов, но боевая подготовка, по сравнению с прошлым готом, по
основным решающим элементам — лучше прошлогодней. Основное,
что у нас плохо — это аварии.
Ворошилов. Какой налет на одного лепика?
Птухин. 35—40 часов в среднем.
Ворошилов. Меньше, чем в прошлом году?
Птухин. Меньше, но боевая подготовка лучше прошлогодней
В прошлом году на высоту не летали, стреляли меньше, бомбили еше
меньше, по маршрутам ходили еше меньше.
Ленинградский военный округ не имел материальных частей. Мы
организовали Гореяовскую бригаду, Пушкинскую бригаду. Старорус-
скую бригаду. Вся основная материальная часть основана только в
этом голу. Мы ввели встрой и приучили 1000 чел в округе.
В этом году у нас 16 катастроф, 56 аварий. Это исключительно
большая цифра по округу. Чем это объясняется? Основной процент
катастроф и аварии происходит но недоученносш летного состава.
Второе — недисциплинированность летного состава, всевозмож-
64
ные нарушения. Это основное, на что ложится аварийность и ка-
тастрофы.
Чем объяснить это?
Объясняется это тем, что летный, а также руководящий состав не-
достаточно правильно реагирует на это дело. Разбор происшествий
или предпосылок к происшествиям проходит формально. Не делают
происшествия достоянием других бригад. В какой-нибудь бригаде
случилось происшествие, а рядом находящаяся об этом не знает.
Затем — молодой руководящий состав, который был неопытным
и который мы сейчас натаскали. Они были неопытными, а мы, опыт-
ные командиры, не руководили ими. Поэтому они делали непра-
вильный вывод, неправильно учили. Это усилило аварийность и ка-
тастрофу.
Немаловажная причина — вскрытие диверсионных групп. Мы по
четырем катастрофам имеем случаи, когда арестованный техниче-
ский состав признался в этом. По диверсионным актам аварийность
в округах также имеется.
Объясняю я лично это тем, что должной работы с командным ру-
ководящим составом у нас не ведется. Не воспитываем мы его. Жела-
тельно это делать...
Вэрошилов. Почему желательно? Вы не только старый командир
Рабоче-крестьянской красной армии, но и заслуженный боец, насто-
ящий. понюхавший вчера пороху. «Нужно, нужно». Когда же это
«нужно» перейдет в действие, от слова «нужно» к «я делаю». Вот я
делаю и не выходит—тогда дру гое дело. А го: «мы не делаем. не дела-
ем». Раз не делаешь, значит ничего и нет. Так и доложите. Раз не дела-
ешь. из ничего ничего и получается. Пишете записки народному ко-
миссару о мобилизационных ваших нуждах. Посылаете мне. посыла-
ете Военному совету Воздушных сил, своему начальнику Воздушных
сил и начальнику Особого отдела Ленинградского военного округа.
Мехлис. В Генштаб нс посылают.
Ворошилов. Да. Причем начальник Особого отдела тут? Тот. на-
верное. когда получил, за голову схватился или нос задрал: вот, мол.
до чего дожил, сейчас авиация без меня о г мобилизоваться не может!
Видите? Не делаете того, что вам нужно делать. А человек вы раз-
умный, умелый, знаюший, а делаете чепуху. И удивляетесь, почему
«нс делаем, не делаем». Нс думаете. Сперва делаете, а потом думаете.
А есть простое правило: сперва думать, а потом делать. Ведь это про-
тивоестественно. Это все равно, что послать такой документ Ленинг-
радскому городскому совету или кооперативу —- все равно. (Смех)
Потому что никакого отношения, абсолютно никакого отношения
он к этому не имеет. А там у вас кумовство или сватовство, или еще
какие-то отношения.
Пожалуйста! Я зачту вам две минуты.
Птухин. Для того чтобы воздушным частям Ленинградского во-
енного округа в будущем году лучше работать, необходимо, тов. на-
родный комиссар, поступление молодых летчиков переделать — на
весну Получается прошлогодняя история. Сейчас поступает большое
65
количество летчиков, погоды нет. мы будем иметь за день 6—7 летных
часов и 500—600 летчиков будет всю зиму сидеть и не летать.
Ворошилов. Вы весной хотите подучить летчиков, а вот к бою го-
товиться не будете, а если весной война?
Птухин. Если зимой просидим 3—4 месяца в строевых частях, го
они разучатся летать, а весной, как мы только введем в строи, то к
осени у нас будут хорошие, отличные летчики.
В свя ш с получением новых летчиков у нас нет совершенно мате-
риальном учебной части. Большое количество летного молодого со-
става надо вывозить, тренировать» проверять технику пилотирова-
ния. но нет материальной части. Указания в этой области не выпол-
няются.
Если мы в этом году в отношении подготовки тыла Ленинградско-
го военного округа к войне мы сдвинули с мер! вой точки, то вопрос о
дальнейшем расширении этого дела надо двигать быстрее. То количе-
ство аэродромов, которое имеется, недостаточно для нашей авиации.
Мы в jtom году реконструировали около 40 новых аэродромов, а
должны были сделать 51 аэродром. Мы часть не докончили. мы их
доделаем в первых месяцах будущего года.
Здесь главное, народный комиссар, скажу о работе тыла, он от-
стает от боевой работы. Мы в отношении боевой подготовки двига-
емся вперед, каждая бршада имеет полки, которые можно выдвинуть
на войну, но работа тыла не обеспечивает это дело. Запасы снабже-
ния. ход снабжения не обеспечивает нас.
Ворошилов. Вы имеете в виду базы или еше что?
Птухин. Я имею ввиду базы, строительство аэродромов, связь, го-
рючий и смазочный материал и т.д.
Ворошилов. Но ведь вы сидите на месте, вам двигать некуда и не-
зачем. Вы сидите на месте, на фронте, ваш округ с фронтом совпада-
ет, вы должны побеспокоиться, куда вам двигаться. У них есть тыло-
вое хозяйство, но они плохо организую!
Птухин. Последний вопрос — это о 5%-й надбавке, которую лет-
ный состав получает. Надо эту надбавку или совсем ликвидировать,
или получить.
Ворошилов. Надо ликвидировать, у вас из хорошего дела получил-
ся разврат.
Птухин. Это летчики получают 5%-ную надбавку выполнили за-
дание или не выполнити. разби ш машину или нет — все равно по-
лучают.
Ворошилов. Получилось так. что вместо того, чтобы поощрять че-
ловека за хорошую работу; он получает за то. что летает. В результате
он совсем не тем делом занимается, он заботится о том. чтобы было
больше налетанных часов.
Мехлис. А как у вас с пьянством в летных частях и кто особенно
выделяется?
Птухин. В ci ношении пьянства в основном выделяется техниче-
ский состав. Материальная часть, когда она загружена работой, пре-
кращает всякое пьянство, но есть части, которые не имеют работы,
например бригада Чижова, бомбардировочная, там около 20% стоит
66
неисправных машин, а народу много, полно, не загружены поди, с
ними не работают, поэтому там разложение.
Ворошилов. Послушайте, что вы говорите: «Народ не загружен,
материальная часть не ремонтируется», а этот народ и должен был бы
ремонтировать материальную часть.
Птухин. Нечем ремонтировать, надо запасных частей дать.
Ворошилов. Ничего не надо. нужна голова. Гусев кричал — дайте
запасные части. Когда поехал человек, который умеет организовать,
то и без запасных частей все привел в порядок, потому что запасных
частей у вас больше, чем нужно. а вы этого не знаете и знать не хоти-
те.
Мсхляс. Кто из руководящих командиров больше пьет, помимо
техников? Есть у вас такие?
Птухин. Нет таких, которые бы особенно выделялись в этом от-
ношении. Мы повыгоняли много людей за это дело.
Ворошилов. Прелла1ается сделать перерыв на 10 минут.
РГВА. Ф. 4. Он. 14. Д. 2020. Л. 93-103.
Ковалев. Выполняя Ваш приказ, тов. народный комиссар оборо-
ны. с задачами на 1937—1938 учебный год*, учитывая все нарастаю-
щую угрозг войны против Советского Союза. Военный совет Бело-
русского особого военного округа в апреле этого года поставил перед
войсками задачу быть в постоянной боевой готовности. Это требова-
ло от войск, во-первых, форсирования, усиления темпов огневой и
тактической подготовки. Июнь и июль месяцы весь командно-на-
чальствуюший состав и штабы проводили рекогносцировку погра-
ничной полосы, тщательно изучая свои районы. В августе месяце в
боевой тревоге войска округа были выведены на продолжительное
3—6-дневное учение и закончили поверку боевой головности частей
округа большими сентябрьскими учениями по вашему приказу у гра-
ницы.
Войска округа почти полностью освободили свои ряды от шпио-
нов — предателей нашей Родины, участников шпионского заговора.
На высшие командные должности выдвинуто огромное количе-
ство командно-начальствующего и политического состава, честных,
преданных партии Ленина—Сталина командиров и политраболни-
ков. Только с апреля месяца этого года на должности командиров ба-
тальонов и дивизионов выдвинуто 50% всего состава командиров
noii категории. Командиров рот, эскадронов и батарей выдвинуто на
55%. Весь этот командный состав, работающий с большим энтузиаз-
мом и с большим желанием, гребуе! в своей практической работе
постоянной помощи со стороны старших командиров.
С какими итогами подошли части Белорусского особого военного
округа к концу учебного года? Подготовка высшего начальствующего
состава проводилась путем оперативных военных игр, оперативных
См. примечание нас. 38.
67
полевых поездок, путем военных игр на местности со средствами свя-
зи и т.д. Нужно сказать, что вся оперативная подготовка начальству-
ющего состава носила целеустремленный характер: отрабатывались
вопросы наступления в особых условиях и оборонительные опера-
ции, проработаны были такие вопросы, как организация прорыва и
ввод эшелона в развитие прорыва, причем эта тема была проработана
на оперативной военной игре, на оперативной полевой поездке и во
время больших Минских учений.
С высшим начальствующим составом отработаны такие вопросы,
как организация и служба тыла во всех оперативных играх, особенно
на полевой поездке, высший начальеч вуюший состав в основной сво-
ей массе провел в течение летних месяцев большую работу рекогнос-
цировочного порядка вдоль западных границ Белорусского военного
округа, причем эти рекогносцировки дали возможность высшему на-
чальствующему составу иметь практику в оценке местности, в выборе
рубежей, в организации системы огня.
Были проведены также тактическо-технические и методические
сборы высшею начальствуюшего состава. Кроме того, округ в этом
году по Вашему приказ} провел большие сентябрьские учения, кото-
рые дали большую выучку войскам и привили прочные навыки по
следующим вопросам:
Во-первых, боец, младший командир и средний начсостав полу-
чили большую практику в овладении лопатой в вопросах самоокапы-
вания. Это дало прочные навыки в уменье ставить проволочные за-
граждения.
Войска, находясь длительно в отрыве от казарм, научились орга-
низовывать бивуаки в ненаселенных пунктах; большую практику по-
лучили в устроении землянок, шалашей, навесов, всевозможных по-
гребов. блиндажей; получили практику в наблюдении за противни-
ком, причем наблюдение постоянное; освоили службу сторожевого
охранения, получили большую практику в организации тыла, так как
тыл работал довольно напряженно на предельные дистанции.
Весь гарнизон, впервые в этом году, столкнулся с пушкой. Штаб
получил большую практику в управлении войсками. Приказ Ваш
№ 165* был положен в основ} осеннею сбора войск и являлся пово-
ротным пунктом в освоении войсками вопроса о ближнем бое. По
округу проведен ряд специальных опытных учений. 17 таких опыт-
ных учений было проведено по директиве Генерального штаба. Про-
ведены занятия по использованию техники и по действию войск.
Особенно характерное учение, — и это, пожалуй, впервые не только
для Рабоче-крестьянской красной армии, но и впервые вообще для
всех армии, — это устройство железнодорожной переправы, с про-
пуском основного типа паровоза и полностью груженного эшелона
через наплавные мосты на парке Н2П. Это учение дало весьма поло-
жительные результаты и дало право сделать вывод, что в случае от-
сутст вия моста на железнодорожной колее и довольно большого про-
Так в документе; речь идет о приказе НКО № 0165 (см. примечание
на с. 38).
68
лета через такие реки» как Неман или Висла, мы можем весьма бы-
стро построить временный наплавной мост для всех видов железно-
дорожного транспорта на нашем парке Н2П. причем если работы
закончены и подведены к самому руслу реки, то мост через реку
100—120 метров части могут построить за 3 часа. Здесь в альбоме, тов.
народный комиссар обороны, снимки устройства этого моста и про-
пуск эшелонов.
Помимо этих опытных учений, проведены следующие опьпныс
учения: учения по разрушению и восстановлению частей ррунтовой
дороги силами саперного батальона, прорыв \крепленного района,
марш кавалерийского полка с танками через болотистые непроходи-
мые леса и ряд др.
Вот та сумма задач по подготовке высшего начсостава и специаль-
ной подготовке войск, которые решались частями округа в летний
период.
Прибывшие пополнения призыва 1938 г., согласно Ваших указа-
ний, тов. народный комиссар обороны, мы готовили ускоренно, по
сокращенной программе. На второй же день прибывшие бойцы были
обмундированы, получили оружие и в течение первых 18 дней про-
вели две стрельбы, и свою подготовку эти молодые пополнения по
нашим программам уже как молодые бойцы заканчивают и готовы с
I декабря встать в строй.
Общевойсковая подготовка. По основным видам боя подготовлены
удовлетворительно, в итоге осенних учений пришли к тому, что все
виды боя могут решать уже успешно.
Подготовка пехоты. Тактическая подготовка пехоты удовлетвори-
тельная. Одиночный! боен и мелкие подразделения тактически и тех-
нически подготовлены тоже удовлетворительно, драться в ближнем
бою будут умело и упорно.
Основным недостатком является недостаточная отработка взаи-
модействия огня и движения подразделений во взводе, роте.
В отношении oi некой подготовки. Требование Ваше. тов. народ-
ный комиссар, о повышении результатов огневой подготовки выпол-
нено нс полностью. Огневая подготовка пехоты близка только к по-
средственной. Среднее звено начальствующего состава недостаточно
хорошо стре 1яет из всех видов оружия Нет такого положения, чтобы
средний нач. состав стрелял в основном лучше, чем рота, батальон
или полк. Сверхсрочники не являются в личной стрелковой подго-
товке ведущими в отношении остальных мл. командиров и рядовых
бойцов. У нас, товарищи, в большинстве частей встречаешься с та-
ким положением, когда полковые школы и бойцы первого года служ-
бы стреляют лучше, чем бойцы второго года службы, и мл. команди-
ры срочной службы стреляют лучше, чем сверхсрочники.
Основной недочет огневой подготовки еше и в том. что мы в зим-
ний период темпы огневой подготовки слишком замедли ли, рассчи-
г ывая на то, что в лагерных условиях мы все подтянем. Отсюда очень
длинно и много занимаемся всякой стрелковой словесностью зимой
и к первой задаче, она наиболее трудная — эта подготовка бойца на
меткость и однообразное прицеливание, мы подходим не ближе,
69
чем в апреле м-це. И потом еще в лагерях занимаемся долго этой за-
дачей.
Также по гранатометанию. Гранатометанием, как огневым видом
боевой подютовки, мы еше не овладели На одном из учений с бое-
вой стрельбой из 180 с лишним фанат, брошенных по мишеням, не
разорвалось почти 50%, и не разорвалось потому, что неумело метали
боевые гранаты. Верхняя защелка, которая удерживает плотно кап-
сюль в фанате, недовернута или не совсем исправна и отскакивает.
Много гранат подняли с выпавшими капсюлями или не было сорва-
но кольцо. Следовательно, навыка в боевом фанатометании. в пер-
вую очередь начальствующий состав, не имеет.
Ворошилов. Учебные фанаты имеют.
Ковалев. С учебными фанатами получается как будто не плохо,
эти боевые гранаты были у младших командиров.
Замедление темпов стрелковой подготовки является одной из
причин, и на эго резко отразилась большая передвижка командно-
начальствуюшего состава. Командиры взводов выдвигались на долж-
ность командиров рот. командиры рот выдвигались на должность ко-
мандиров батальона, эта передвижка производилась в июне—и юле
месяце.
Подготовка конницы. Кавалерийские части округа подготовлены
вполне удовлетворительно и в огневом отношении в большинстве
случае несколько выше, чем стрелковые части. Конница подготовле-
на вполне удовлетворительно, и с теми задачами. которые будут по-
ставлены перед ней. она справится.
Подготовка артиллерии. Взаимодействия с друз ими родами войск
проработаны, управление массированным огнем дивизий стало
выше, проработано удовлетворительно использование тяжелой ар-
тиллерии полков. Полк АРГК стрельбу провел на оценку не ниже
«хорошо». Недостаток в подготовке артиллерии — это недостаточная
практика действии в ночных условиях. Улучшилось управление мас-
сированным огнем в диви зиях и корпусе, ускорена подготовка атаки.
Не выполнен полностью приказ о количестве подютовки снайпер-
ских орудии. Слаба подготовка артиллерийской авиации и зенитной
артиллерии но тем причинам, о которых здесь докладывал т. Холин,
отсутствие скоростной авиации, которая обслуживала бы зенитную
артиллерию. Нам необходимо научить стрелять по авиации совре-
менных скоростей и на высоте свыше 4—5 тыс. метров.
Подготовка автобронетанковых частей. Значительно улучшилась
подготовка командного состава, освоена ночная стрельба. Умеют вс-
сги танки ночью. Какие недочеты? Плохие результаты стрельбы из
45-мм пушек из-за недостатка и несвоевременного отпуска снарядов,
мы получили 33% потребности и с большим опозданием.
Вождением в полевых условиях овладели недостаточно, за исклю-
чением 4-й бригады, которая принимала участие в осенних учениях.
Были совместные действия автобронетанковых войск с другими ро-
дами войск.
Плохо налажена парковая служба и эксплуатация машин, в связи
с этим мы имеем частые аварии. Имеем 235 случаев аварий и иоло-
70
мок, хотя аварии значительно снизились против прошлого года, но
все-лаки мы еще имеем большое количество аварии.
Чрезвычайные происшествия по округу. Мы имеем весьма большое
количество чрезвычайных происшествий. Убито военнослужащих во
время аварии, катастроф на учениях — 96 чел., из них 37 чел. в авиа-
ции. 33 чел. утонуло.
Ворошилов. Безобразия и позор!
Ковалев. Автомобильных аварий — 160, самолетных аварий — 108.
катастроф — 25.
Какие предложения ио боевой подготовке? Я полностью согласен
с теми предложениями, о которых говорил т. Хозин, за исключением
следующего. Я не согласен с организацией КУВНЛСа для началь-
ствующего состава. Выдвинутые молодые работники на высшую
должность не нуждаются в теоретической подготовке. У них недоста-
точно практических навыков, а это даст только практическая работа
в частях, в соединениях, а в не КУ ВНАС.
Учитывая все нараставшую угрозу войны против Советского Со-
юза. Военный совет округа считает необходимым так спланировать
боевую подготовку на зимний период, чтобы к весне (к 15 мая) все
части были способны решить любую боевую задачу. Дня этого необ-
ходимо по огневой подгоювке закончить начальные стрельбы и не
менее одной одиночной боевой стрельбы провести зимой. В зимний
период боевые стретьбы провес ти таким порядком: по одной боевой
стрельбе в роте, эскадроне и танковой роте.
По тактической подготовке — основная тема: оборона, наступле-
ние. Учение батальона. полка должно быть закончено к 15 мая. меж-
гарнизонные учения и соединения. Учебный год начать с 1 декабря,
введя встрой молодых бойцов.
Сможем ли мы справиться с этой задачей? Сможем. Командиры
полков, рот. эскадронов и батальонов в основном на местах, они по-
лучили практику в командовании 50—60% этих работников прошли
учебу 3—4—5 месяцев для начальствующего состава. Выпуск курсов
младших лейтенантов, который мы производим, в значительной сте-
пени заполнит некомплект командиров взводов, который сейчас уже
значительно снизился.
Молодой боец призыва 1938 г. по своему общеобразовательному
уровню значительно выше, чем боен призыва предыдушихлет. Я при-
веду некоторые цифры. Возьмем 64-ю дивизию. Если в 1937 ь мы
имели комсомольцев 14%, то в 1938 г. имеем 34%, со средним образо-
ванием в 1937 п было 3%, сейчас дивизия имеет 10%. С неполным
средним образованием было 15%, сейчас 28%. В остальных с началь-
ным образованием было 70%, сейчас 60, так как «остальные» пере-
кочевали в высший разряд. Совершенно отсутствуют малограмотные
и неграмотные. Причем это примерно по всем частям
Такой в значительной степени повышенны)) общеобразователь-
ный ценз призыва 1938 г даст нам полное право по-другому постро-
1пь нашу боевую подготовку и изменить метол преподавания. Моло-
кнт боен способен изучать самостоятельно уставы и наставления
71
И изучать эти уставы и наставления он может не обязательно в часы
учебного времени.
Необходимо резко изменить метод подготовки бойца и команди-
ра. Нужно сократить тягучую словесность, которая имеет место в ме-
толе преподавания. У нас в программе, — да и нс только в программе,
это уже видно по практике ряда лет. — и у начальствующего состава
сохранилась ненужная словесность, которую стараются в учебное
время и по стрелковой подготовке и по другим видам подготовки пе-
релазь молодому бойцу.
Приведу пример. До сих пор бойцу очень длинно, в течение
многих часов, объясняют винтовку — с какого она года, какого об-
разца, сколько имеет нарезов и т.д. Много времени уделяем также
взаимодействию частей. И очень часто младший командир из ма-
лограмотных или имеющих всего двух—трехклассную подготовку
читает по наставлению всю эту весьма нс мудрую стрелковую пре-
мудрость.
Основу огневой подготовки необходимо перенести на стрелковые
приборы в тиры и на стрельбища. Тактическую подготовку вести пу-
тем отработки элементов боя на коротких занятиях. В основу такти-
ческих занятии положить отработку уставных форм. До сих пор у нас
существует старый метод, когда мы занимаемся не по отработке на-
ступления. а по решению задач МТПП. Среди начальствующего со-
става это приводило к тому что слишком много времени расходова-
лось на отработку гех или других коротких тем. а также и усилий. Для
того чтобы провести взвод развернутым маршем, мы выводим его ки-
лометров за 13—14. совершаем какой-то одновременный марш, и на
учение, на которое требуется 15—20 минут, на отработку, положим,
развертывания взвода мы расходуем 5—6 часов. Занятие проводим
один раз. Штабы дивизий провидят ежемесячно, штабы корпусов —
один ра 1 едва месяца. Я говорю о дивизиях, которые у нас по особому
ш гагу существуют.
Кроме ежемесячных сборов, которые мы проводим, необходимо
проводить в какой-то новой форме или новым методом межеборовую
работу, потому что оставлять бойца на 11 месяцев в районе, нс пове-
рять его, не знать, чем он живет, мне кажется, что нельзя. Начсостав
должен периодически выезжать в районы комплектования своих ча-
стей. с тем чтобы проводить там в течение 1-го или 2-х дней повероч-
ные занязия, а в оз дельных случаях и поверочную стрельбу.
О материальном обеспечении. Здесь я вполне поддерживают. Кози-
на в части изготовления учебных приборов и учебных пособии. Ни
полк, ни дивизия, ни округ, как следует, не знают, где можно полу-
чить учебное пособие. Необходимо централизовать изготовление
учебных пособий и приборов, а в округе нужно иметь склад, магазин,
который снабжал бы за наличный расчет наши войсковые части.
Сейчас чуть не 50%, если не больше, средств расходуем на суточные
командного состава, который выезжает в Ленинград и в др. места в
поисках учебных пособий. И очень часто бывает так. что вместо одно-
го привозят другое, чтобы не сдавать деньги. Денег получаем доста-
точно. но расходовать целесообразно нс можем.
72
Нужно увеличить тираж выпуска уставов и наставлений, с тем что-
бы обеспечить самостоятельную подготовку бойца.
По подготовке артиллерии существующий курс стрельбы не дает
еше навыков в решении боевых задач, он обеспечивает только и луче-
ние методов пристрелки. По этому курсу стрельбы от командира не
требуется поражение пели, а требуется соблюдение точною правила
стрельбы. Курс стрельбы не обеспечивает взаимодействие с другими
родами войск. Нельзя боевую стрельбу батареи спарить, положим, с
боевой стрельбой или тактической подготовкой, так как там время
другое.
Подготовка высшего и старшего начсостава, ежемесячные 3- и
5-дневные сборы в дивизии, в корпусе, в округе армейских групп, во-
енные игры нс менее 3 и одна полевая поездка в течение года, два
сбора тактических и технических.
Наряду с отработкой основных тем наступления, встречного боя
и обороны, необходимо со временем подготовку высшего начсостава
увеличить отработкой следующих вопросов: первое — ускоренная
атака. Современные инженерные средства дают возможность в тече-
ние только одной ночи значительно усилить оборонительную, даже
временно занятую полосу. Затем всякого вида искусственные пре-
пятствия, скоросхватывающий бетон, сборные конструкции бетон-
ных сооружений, готовые бронебашни, — могут обеспечить созда-
ние в короткий срок приготовившемуся к обороне противнику в те-
чение суток, ночи уже вполне хорошо оборудованную оборонитель-
ную полосу.
Отсюда, для нас вопрос ускоренной атаки, которая нс лада бы воз-
можности противнику использовать все эти средства усиления обо-
ронительной полосы, особенно для нас необходим.
Поэтому по каждому вопросу наступательного боя до сих нор у
нас недостаточная отработка не только в старшем звене начсостава,
но и в высшем.
Вторая тема — ввод эшелона развития прорыва. На Запале, да и
вся наша Рабоче-крестьянская красная армия, имеет весьма мощные
маневровые средства — конницу и мотомсхвойска, но для того чтобы
пустить их в дело, придется для них организовать прорыв, открыть
ворота наземными войсками. Вопросы ввода эшелона развития про-
рыва нс имеют достаточной цельности в отработке, единомыслия,
если можно так выразиться, среди высшего начальствующею соста-
ва. Очень часто приходится встречать решения по какой-го устано-
вившейся схеме, причем згу схему прикладывают к любой обстанов-
ке, не считаясь с той обстановкой, которая имеет место в данном
случае.
Третий вопрос — это взаимодействие Военно-воздушных сил с
наземными войсками на поле боя. Должен доложить, товарищ на-
родный комиссар обороны, сейчас авиация ведет свою боевую под-
готовку’ в отрыве от наземных войск. В этом ошибка нашею планиро-
вания, в этом приходится признаться. Но на новый учебный год нам
нужно будет резко поставить вопрос о взаимодействии Воздушных
сил с наземными войсками на поле боя.
73
И последний, я считаю — не получивший ни в наших уставах, ни
в наставлениях. ни в отработке наших занятий освещения вопрос, —
это вопрос о подвижной обороне. Подвижную оборону необходимо
также в известной, конечно, доле, не ставя ее как первоочередную
задачу, прор<>батывать.
И последнее по подготовке высшего начальствующего состава —
это необходимо, помимо оперативных игр, тактических занятий,
тактических учений, необходимо, в особенности в зимний период, да
и не исключается в летний период, иавигь доклады начальствующе-
му составу по военной истории и по ряду вопросов теории военного
искусства и тактики. Причем у нас доклады имели место и в про-
шлом, но командир части, командир соединения не всегда возглав-
лял организацию этих докладов, не всегда сам контролировал подго-
товку докладов и, как исключение, сам выступал с докладами. В боль-
шинстве случаев таких докладчиков брали из ЦДКА, ДКА или еше
откуда-нибудь, которые бесконтрольно давали ряд всяких тактиче-
ских форм и т.д.
Осенние тактические учения показали крепкое потитико-мораль-
нос состояние войск округа. Бойцы и командиры готовы были идти в
бой за социалистическую Родину, за дело Ленина—Сталина.
Учтя опыт этих учений, войска округа находятся в постоянном бо-
евой готовности, стем чтобы в любую мину!у по Вашему приказу на-
нести сокрушительный удар врагу на любой территории к западу от
наших пограничных столбов.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2020. Л. Ю4-126.
Рогов. Прошедшие специальные учения Белорусского военного
округа у границы в сентябре и октябре месяцах пока залп и сильные и
слабые стороны. На сильных сторонах мы безусловно учили и учим
свои кадры. А вот на слабых сторонах, вскрытых на этих учениях, в
боевой и политической подготовке, а также в партийно-политичес-
кой работе, нужно сказат ь, не все командиры и комиссары, да и по-
литорганы, умеют достаточно учить, напоминать о совершенных
ошибках и недостатках, для того чтобы их не повторять.
В области боевой подготовки учения весьма ярко показали следу-
ющие недочеты. Это — пренебрежение к обучению войск в ночных
условиях Характерно отметить. что, как правило, войска ночью не
занимались и только на последних учениях у |ранипы. после того,
как был получен приказ народного комиссара за № 0165*, в некото-
рых частях, даже не во всех частях стали вплотную подходить к во-
просам о подготовке и тренировке бойца для боевой работы в ночных
условиях.
Второй существенный недостаток, вскрызый в процессе учений в
войсках, — по пренебрежительное отношение к маскировке, недо-
оценка маскировки. Эго. очевидно, является результатом того, что
командный и начальствующий состав упускали этогодин из важнем-
См. примечание на с. 38.
74
ших элементов боевой подготовки и были недостаточно фсбовагель-
ны в этом отношении.
Здесь командующий Белорусским особым военным округом т. Ко-
валев говорил о том. отвечая на вопрос народного комиссара, что ос-
новным виновником слабой огневой подготовки является средний
начальствующий состав. Мне думается, что это будет сказано несов-
сем правильно и несовсем точно. Основным виновником слабой ог-
невой подготовки является не только средний начальствующий со-
став. но в первую очередь, безусловно, несет за это ответственность
Военный совет округа, командиры корпусов, командующие армей-
скими группами, которые, очевидно, недостаточно требовательны
были в области руководства огневой гюдгозовкой.
Я не могу нс остановиться в связи с учениями на вопросе о работе
военкоматов. Когда мы получили наш приписной состав, а мы полу-
чили его в довольно изрядном количестве, и начали проверять, на-
сколько пот приписной состав соответствует тем задачам и каче-
ствам, которые были указаны в их документах, и все это было распи-
сано в планах, то мы натолкнулись на такие факты, когда, например,
вместо пулеметчика приписывали ленинградского артиста, вместо
радиста приписывали конюхов, и наоборот. Это имело место почти в
каждой части. Причем когда перед командирами полков (это я, лич-
но, сам проверял в некоторых случаях, в частности, по Полоцкому
гарнизону) был поставлен вопрос, знает ли командир полка, что это
за пулеметчик, который к нему приписан, то командиры полков от-
ветить на этот вопрос не могли. Это показывает, что командиры и ко-
миссары попков, начальники штабов мало интересуются приписным
составом, не знают, что из себя представляет приписной состав.
И когда я спрашивал некоторых командиров полков, к которым были
приписаны 36 пулеметчиков, знают ли они, что это за пулеметчики,
может быть, эго артисты, как в тех случаях, то никто этого нс знал.
Останавливаясь на работе военкоматов, надо будет отметить, чго
следует отказаться от существующей или су шествовавшей значитель-
ный промежуток времени практики комплектования военкоматов
неподходящим составом, когда в целом ряде военкоматов на работу
принимали с такими хвостами и таких больных людей, которые не
могут работать в строю либо недостаточно способны и но своим бое-
вым и политическим признакам вовсе нс подходят для работы в во-
енкоматах.
Второй вопрос — это политическое состояние войск округа. Безу-
словно, в этом году, в особенности в результате последних осенних
учений у границы, бойны, командиры и политработники значитель-
но повысили свою большевистскую бдительность. Мы по округу
имеем задержание бойцами, командирами и политработниками свы-
ше 60 чел. шпионов и диверсантов по западной границе. Бонны, ко-
мандиры и политработники научились в основной своей массе рас-
познавать современные формы вредительства, значительно повыси-
ли свою большевистскую бдительность на основе лучшего знания
людей, бойцов, командиров и политработников. Но сказать о том.
что в округе теперь уже нет никаких врагов, что в округе все разобла-
75
чено, никаких шпионов и диверсантов в некоторых частях и учреж-
дениях окрутя нет, — этого сказать, безусловно, нельзя. Наоборот,
последние факты, имевшие место в авиации, говорят о другом. В од-
ной из бригад имеется 2 истребительных полка. В одном истреби-
тельном самолеты прекрасно летают, забираются на довольно значи-
тельную высоту и благополучно возвращаются, а в другом полку этой
же самой бригады, наоборот, самолеты в воздухе сыпятся. Когда я
лично заинтересовался и поехал в эту бригаду вместе с т. Гусевым,
стал смотреть, то оказалось, что эта бригада, больше, чем какая-либо
другая бригада авиации, страшно засорена и. безусловно, в этой бри-
гаде сидят враги, которые исподтишка работают и творят свое гнус-
ное дело.
Или второй факт последнего времени — это госпитали. Вообше я
должен здесь доложить Военному совету, что мы, очевидно, недоста-
точно еше уделяем внимания в своей практической работе нашим
тыловым учреждениям, например складам, госпиталям, строитель-
ным почтенным нашим организациям, которые очень плохо строят
(т. Сафразьян наверное здесь силит). — очень медленно строят эти
строительные организации. Видимо, никто их не контролирует, а
врагу за последнее время, видя. что повысилась большевистская бди-
тельность у бойцов, командиров и политработников, значительно
труднее стало пробираться в наши части, и он пытается проникнуть
со своей шпионской, диверсионной и вредительской работой в эти
самые учреждения: в столовые, в военторги, в строительные органи-
зации, в качестве вольнонаемных дворников и т.д. Этим организаци-
ям недостаточно уделялось внимания в части их политического об-
служивания. в части политического руководства ими.
Относительно чрезвычайных происшествий. Здесь командующий
приводил уже цифры, я их повторять здесь не буду, но должен додо-
жить народному комиссару обороны и Военному совету, что, пожа-
луй, Белорусский особый военный округ занимает первенство по
количеству чрезвычайных происшествий. Их у нас насчитывается
1360 случаев. Когда анализируешь причины возникновения этих
чрезвычайных происшествий, то приходишь к выводу; что. как пра-
вило, примерно процентов 80 этих чрезвычайных происшествий яв-
ляются результатом, — как об этом здесь уже говорил и член Военно-
го совета Ленинградского военною округа, — плохой организацией
руководства, плохим выполнением приказов народного комиссара.
Никаких мер предупредительного порядка в отношении чрезвычай-
ных происшествии в частях не принимается.
Во! характерный случаи. Возьмем самоубийство. Они, как прави-
ло, являются в округе результатом слабого знания людей. Не знаем
мы еше людей в достаточно!! степени.
Или, скажем, аварии автотранспорта. Эти аварии авто транспорта
с человеческими жертвами происходят, как правило, как результат
пьяно ва, а. нужно сказать, пьянство в округе развито довольно бога
го, особенно оно развито в Военно-воздушных силах. Вот здесь сидя i
2 авиационных начальника: и т. Денисов. Герой Советского Союза, и
т Гусев. Бригада т. Денисова отличается пьянством в округе и. пожа-
76
лун. может занять первое место. Я не могу также умолчать относи-
1ельно т. Гусева. В авиационных частях слишком сильно развито
пьянство и. безусловно, нужно принимать самые решительные меры
и воспитательного порядка, и административного порядка, повести
самую решительную борьбу с пьянством. Тов. Гусеву же до некоторо-
го периода времени было зафуднигельно вести борьбу с пьянством,
поскольку он сам однажды показал дурной пример, напившись с
полковником Серовым «в дым», что называется. Этого не должно
быть, ибо если сами командующие начнут пьянствовать, то что же,
спрашивается, можно требовать с их подчиненных.
В отношении кадров я хотел остановиться. Командующий докла-
дывал, что сравнительно дело обстоит благополучно в части уком-
плектования. Мы, правда, пополнились за счет курсов мл. лейтенан-
тов. Но я должен доложить, чю у нас еще очень много вридства, или,
какт. Мехлис называет, «врелства».
Щаденко. Почему не утверждают?
Рогов. Вридов много главным образом в числе высшего команд-
ного и политического состава. И это дело очень долго тянется.
Я приведу пример. У нас нет двух командиров корпусов, у нас нет
семи комиссаров корпусов, у нас нет пяти командиров дивизий
и т.д. Безусловно, это самое вридство оказывает известное влияние
на уровень подготовки. Оно вселяет до некоторой степени неуве-
ренность, и сам командир, когда вридствует, думает: останусь я или
не останусь. Это неправильно, и мы с этим боремся, но об этом не-
обходимо ска зать.
Относительно кадров ВВС. Я должен сказать, что отдел кадров
ВВС работает, по-моему, слабо, слабо раечншает авиационные кад-
ры, слишком засорены наши авиационные части И я должен прямо
доложить Военному совету, чю УВВС работает иногда в отрыве от
военных советов округов. Приезжают вокрут начальники, инспекто-
ра. проверяют наши авиационные части и почему-то нс считают
нужным найги, проинформировать Военный совет округа. Я не ду-
маю, чтобы т Локтионов или Овчинкин давали указания не ходить и
не докладывать Военному совету, но факт остается фактом. Прие зжа-
ли не так давно из отдела кадров УВВС и никто не счел нужным до-
ложить. т. Гусев это может подтвердить. Я два месяца сидел и говорят,
что за эти два м-ua много было инспекции, но ни один человек не
заходил.
Я должен со всей резкостью доложить народному комиссару обо-
роны, что Белорусский округ, пожалуй, больше, чем какой-либо дру-
гой округ (я все же до некоторой степени знаю округа, поскольку ра-
ботал в Генштабе), поражен перестраховкой. Я приведу два характер-
ных примера. Не так давно армейским комиссаром т. Шаденко округу
было возвращено представлений на 700 командиров, представленных
на увольнение. При беглом просмотре этих людей и когда я спросил
комиссаров, командиров дивизий, парторганизацию, оказывается,
что минимум 2/3 представлений были совершенно зря, без всяких ос-
нований.
Щаденко. По-видимому Го шков этим делом не занимался.
77
Рогов. Да, он подписывал о многих. Кузнецов, начальник брига-
ды, прислал мне 92 представления на политических работников, ко-
торые представлены на увольнение из РККА и представлены для раз-
бора о их партийности. Из 92-х проверены лишь 64, и оказалось, что
все 64 представлены к увольнению безосновательно.
У нас есть перестраховка, некоторые люди заражены этой пере-
страховкой и, я бы сказал, есть не большевистский подход, грубей-
шие нарушения решений Центрального Комитета партии.
Я приведу три примера — есть в округе начальник штаба Шку-
рив. комбриг, на него написали политическую характеристику
вплоть до того, что в политической характеристике писали о недо-
статочной бдительности во время разоблачения целого ряда враюв.
вплоть до Алксниса. Когда мне принесли эту политическую характе-
ристику, я сказал, что я ее не отправлю. Когда предыдущу ю характе-
ристику дал прочесть Шкурову, он говорил, что тут неправильно,
там неправильно.
Другой пример. Табунов, комиссар 10-й бригады, был отстранен,
когда бы 1 Голиков членом Военного совета. Отстранили этого Табу-
нова, и он с августа месяца по вчерашний день ничего не делал. Пред-
ставили в ПУРККА на увольнение и на разбор дела в партийном по-
рядке. У Табунова были случаи, когда он выпил 3—4 кружки пива,
факт пьянства был, но единственный случай, но v него еше оказались
зри его сослуживца врагами и его увольняют.
Кириллов, комиссар 7-й мечбригады. все лето ходил без работы,
его отстранили совершенно не обоснованно. Он старый политиче-
ский работник, участник Гражданской войны, служил в 1-й Конной
армии, неоднократно ранен, он приходит и прямо плачет — что же со
мной делают, говорит, я все лето ничего не делаю. Партийная органи-
зация дает ему прекрасную характеристику. командование дает пре-
красные отзывы, и по этим характеристикам Кириллова надо оста-
вить по крайней мере начальником политотдела дивизии, оказалось,
он и был начальником поли гот дела дивизии, потом его послали в
полк, а потом и оттуда сняли
В Белорусском округе .много фактов перестраховки. Наряду с этим
надо отметить, что в большинстве округов командиры и комиссары
не всегда разглядывают врагов. Получается так. что честных тюлей
выгоняют, а врагов оставляют. Я приведу один характерный факт.
Был полковой комиссар Бученко. Он был начальником ВВС noipa-
ничной дивизии в Полоцке. Я приезжаю туда знакомиться. Мне го-
воря г. что вот есть такой полковой комиссар, он исключен из партии.
Я спрашиваю: Вы троцкист? — Да, я троцкист.
— Вы контрреволюционер?
— Да, я контрреволюционер.
Оказывается, он был в 1925—26 гг членом Ленинградского губко-
ма, когда там сидел Зиновьев и вся партийную работу: Он был неод-
нократно на квартире у расстрелянного террориста Левина. Когда я
поставил перед ним вопрос, кто из работников бывал на квартире у
Левина, кто из партийных работников приходил к нему, он ни одной
фамилии не смог назвать. Сейчас этот «полковой комиссар» посажен
78
и.	видимо, назовет фамилии. Этот троцкист долгое время сидел на-
чальником ВВС службы, и понадобилось приехать начальнику ггуо-
кра. чтобы это дело разобрать. Народный комиссар приказал через
два дня уволить его.
Друюй случай. Полковник Прокофьев. 18 лет он скрывал, что ак-
тивно боролся с оружием в руках против Красной армии под Цари-
ниным. что он связан с сестрой литовкой, что она приезжала к нему,
что в 1917 г. он органами ВЧК был посажен в тюрьму. Как установле-
но, сигналы были, но он нс был разоблачен.
Третий случаи. Инженер Калинин. До последнего времени сидел
и по существу руководил всем строительством в округе. Больше того,
его пытались выдвинуть на должность начальника Квартирно-экс-
плуатационного управления округа.
Это показывает, что в округе живут еще недобитки вражеских эле-
ментов и что мы наряду с перестраховкой не во всех частях имеем
достаточно острую политическую бдительность.
Последний вопрос — это о партийно-политической работе.
На учениях вскрылось, что наши партийные организации, главным
образом первичные партийные организации, да и не только первич-
ные, но и политорганы, но хуже всего обстояло дело в первичных ор-
ганизациях. — вопросами боевой подготовки вплотную не занима-
лись, говорили вообше, а конкретно этими вопросами не занимались.
Я спрашивал несколько партийных организаций, не было случая,
чтобы коммунист на партийном собрании хотя бы в «разных» поста-
вил вопрос о боевой подготовке, поставил вопрос, почему плохо со-
держится оружие, почему плохо обстоит дело с боевой подготовкой,
почему это дело поставлено совершенно недостаточно, не по-боль-
шевистски, не так. как учит нас решение Всеармейского совещания
политработников, которым должны руководиться политорганы и ко-
миссары.
РГВА. Ф. 4. On. 14 Д. 2020. Л. 127-141.
Гусев К.М. Боевая подготовка Воздушных сил Белорусского воен-
ного округа в этом году проходила в условиях, когда был большой
перекомплект летного состава и большой недокомплект материаль-
ной части. В среднем на самолет ио округу приходилось в течение
[года) 3—4 летчика. Кроме этого, в течение лета, когда самый напря-
женный период боевой подготовки, когда наилучшие погоды, мы
освоили новую организацию ВВС, и тыл, и строевые части совер-
шенно обновлены молодым комсоставом.
В итоге боевой подготовки мы имеем по округу все части ВВС
округа, вооруженные высотной материальной частью, способные ле-
тать на больших высотах, выполняют боевые задачи эскадрильи.
Больше эскадрильи, кроме парада, который был 7 ноября, мы не про-
водили. Имеем по ночной подготовке некоторое отставание, по срав-
нению с ростом боевой подготовки по основным дисциплинам, как
огонь, .маневр, штурманская служба и главным образом в боевой под-
готовке ночью. Нужно считать, что в Белорусском военном округе
79
части ВВС в ночной подготовке только сейчас осваивают технику' пи-
лотирования и только-только начинают приступать к элементам ог-
невой подготовки, что я не могу считать развернутым.
Взаимоотношения с частями. В этом году прежде всего нужно от-
метить по сравнению с прошлыми годами в боевой подготовке то. что
мы боевую подготовку в округе, в частях ВВС проводкам наиболее
приближенно к боевой действительности. Мы заставляли проводить
воздушный бой истребителей с истребителями, истребителей с бом-
бардировщиками, истребителей одного гарнизона с истребителями
другого гарнизона. Это дало, безусловно, большой эффект в росте бое-
вой подготовки. Доказательством роста боевой подготовки служит
такое явление, когда в частях весь летный состав прямо заявляет:
“Мы выросли за этот год в боевой подготовке настолько, сколько мы
не получали в течение 4—5 лет нашей службы в авиации». Это заявле-
ние поголовно всего летного состава. Это служит подтверждением
того, что мы боевую подготовку двинули очень крепко вперед.
Но эта боевая подготовка, надо прямо сказать, обошлась нам
очень дорого. Мы имеем очень большое количество чрезвычайных
происшествий. Очень большое количество! Катастроф мы имеем по
округу 25. причем убито людей в эти катастрофы 37. Эти цифры, зна-
ете, непростительные. Мы имеем аварии 108. Имеем так называемых
мелких поломок 313. Имеем вынужденных посадок 170.
Эги цифры такие, которые не дают нам права считать, что мы за
вершили боевую подготовку. Несмотря на то, что мы имеем большой
рост в боевых пока кнелях, все же это не дает нам права говори ib. что
мы боевую подготовку выполнили с меньшей кровью, если можно
так сказать.
Большим недостатком в боевой подготовке, крупным недостат-
ком было то. что мы в системе ежедневной, плановой, что ли. нашей
подготовки, совершенно упустили взаимодействие с наземными вой-
сками, увлеклись высотной подготовкой, воздушным боем и т.д., а
взаимодействие мы не отрабатывали. Сейчас в связи с тем. что авиа-
ция поднялась на боевые высоты, взаимодействие ее с войсками при-
обретает особо важное значение. Появляется сложность во взаимо-
действии. потому что одно дело, koi да организовали взаимодействие
на тех высотах, на которых работали в прошлом году, и другое дело —
организовать это взаимодействие на боевых уже высотах работы ави-
ации. Над этим вопросом нам нужно будет в новом учебном году при-
задуматься и на него сде лать упор.
Вопросы работы с ПВО, с частями воздушного наблюдения и с
прожекторными частями. Нужно сказать, что части Воздушных сил
Белорусского округа в прошлом году очень много занимались с от-
работкой взаимодействия истребительной авиации со средствами
противовоздушной обороны. В оборонных пунктах мы провели че-
тыре учения в округе. Эти учения показали совершенно негодную
систему организации ВНОС. Части, поегы вернее, или люди, находя-
щиеся на постах, нс обучены авиации, авиацию не знают, рахтичать
самолеты не могут, связь у них очень плохая. Причем связь необходи-
мо немедленно пересмотреть. Связь здесь такая: если самолет летит с
80
шпала на восток, имея в виду, что противник будет идти к нам. то
система связи так построена, что она идет от погранчастей к Минску,
а если самолет перелетел через Минск, то получается, что посты бу-
дут сообщать сперва в Минск, а потом оттуда идет передача на вос-
ток — в Могилев и т.д. Такую систему нужно забраковать и построить
так» чтобы только с запада на восток шла связь, чтобы суметь предуп-
реждать о перелете противника.
Кроме того, эти учения показали, что части ПВО, я не знаю, в ка-
кой степени подготовлены средства противовоздушной обороны в
войсках, так как учение я проверял со средствами противовоздушной
обороны в пунктах таких, как Витебск. Орша, Смоленск и Боб-
руйск» — совершенно не обучены, и были такие казусы, что расчеты
(я вел немую стрельбу) огневые у них были неправильные, вплоть до
того, что вели стрельбу с закрытыми дулами пушек. Целый ряд таких
казусов был. Да и команды были дикие, когда командир дает коман-
ду — чуть-чуть вправо, чуть-чуть влево, но не выше. Это дает основа-
ние заявлять, что с противовоздушной обороной у нас неважно об-
стоит дело.
Затем эти учения, которые были проведены с ПВО. показали, что,
когда авиация на больших высотах, ни посты, ни артиллерия не видят
авиацию и все делается на слух. Я считаю, что надо над вопросом
противовоздушной обороны и системой ВНОС очень крепко поду-
мать в связи с тем. что авиация перешла на большие высоты. Если
они на расстоянии 3—4 тысяч метров видели авиацию, то на 8—9 ты-
сяч они не увидят, а слух здесь может подвести.
По тылу. Я считаю, что существующие наши базы в принципе орга-
низационном себя оправдывают, но штаты этих баз нужно пересмо-
треть. иначе эти базы нас очень крепко подведут. При существующем
штате наши авиационные базы не способны обеспечить боевую работу
авиации. Это показали те тыловые учения, которые мы проводили.
Я хотел бы еще остановить внимание на таком очень важном во-
просе, как на причинах тех безобразий и происшествий, цифры кото-
рых я зачитывал здесь. Основная причина по Белорусскому военному
округу (помимо того, что здесь член Военного совета сказал, что я
сам эти безобразия творил) — это то, что мы не сумели у себя в округе
организовать поверку выполнения приказов. Я как командующий
ВВС Белорусского военного округа считаю это поучительным и для
других округов. Мы ездили по частям, проверяли части, показывали,
учили, имея у себя молодых командиров, а систематической провер-
ки и контроля выполнения приказов, чтобы приучить части к беспре-
кословному выполнению приказов. — этого мы не сумели добиться,
и все происшествия исходят из того, что у нас не выполняют прика-
зов, наставлений, указаний и т.д. Ничего .нового сейчас в борьбе с
аварийностью дать нельзя. Нужно заставить выполнять приказы на-
родного комиссара. Военною совета. ВВС, нужно заставить выпол-
нять наставления и уставы. Если мы добьемся их точного выполне-
ния, у нас происшествия сойдут на минимум.
РГВА, Ф. 4. Оп. 14. Д. 2020. Л. 142-149.
81
Смирнов И.К. Товарищи, в прошлый раз, после заседания Главно-
го военного совета, народный комиссар обороны дал нам задание —
обсудить на местах вопрос о живучести нашей тройчатки в разрезе се
преимуществ по сравнению с бывшей территориальной дивизией11.
Мы в Харьковском военном округе этот вопрос обсудили с команди-
рами полков, с политсоставом дивизий и корпусов и пришли кт вер-
ному заключению, что тройчатка сейчас является более жизненным
организмом, чем территориальная дивизия.
Какие преимущества она дает? Она даег следующие преимуще-
ства: дивизия имеет кадры сразу на три дивизии. Вместо прежних
двух, да еще по очередям — первоочередная, второочередная, причем
одна готовится на «М — такой-то», другая на «М — такой-то», сейчас
кадры позволяют развернуть сразу три дивизии. Нез такого деления,
что на первоочередную кадры отбираются получше, потому что каж-
дое начальство готовит себе дивизию, с которой оно пойдет: па вто-
роочередную — кадры похуже, а если где-нибудь есть третьеочеред-
ная. там и говорить нечего.
Быстрота развертывания. Извлекая уроки из наших маленьких
пробных сборов и учитывая опыт, мы пришли к заключению. чго
если дивизия нужна, то можно перестроиться и вместо «М — таких-
го» дивизию развернуть в более ранний срок.
Есть у нас сейчас и недостатки. Может показаться, что дивизия
нашей тройчатки не такая жизненная на сегодняшний день. Может
быть, на сегодняшний день опа и не такая жизненная, но только по-
тому, что мы еше не освоили ее как слелуег, не освоили мы в первую
очередь кадры. Когда мы начали реорганизацию, то с 15 апреля мы
получили директ иву приступить к приписке начальствующего соста-
ва младшего, среднего, старшего и бойцов. Короткий срок нас затя-
нул в такое положение, что мы вне приписки прямо на сбор приеха-
ли. Поэтому начальствующий состав был занят припиской, он был на
селе, вдеревне, ходил в городе и приписывал. Сами командиры и на-
чальствующий состав мы гоже не учли того положения, что, как и мы
выдвинуты на большие должности, набольшие горизонты, так и наш
младший начальствующий состав должен иметь то же самое. Получи-
лось такое положение, что на сегодняшний день к нам пришел вы-
пуск младших лейтенантов, только что окончивших 4-месячные кур-
сы, и им пришлось командовать батальоном. Вполне естественно,
что они не могли справиться с такой работой.
Щаденко. Почему у вас лейтенанты с 4-месячной подготовкой?
Смирнов. Первый выпуск был с 4-месячной подготовкой.
Щаденко. Это неправильно, это вы уж на местах делали. Приказ
народного комиссара допускает только 6-месячную подготовку. 4 ме-
сяца готовить вы не имеете права.
Смирнов. Мы выпустили только первый набор с 4-месячной под-
готовкой, а сейчас у нас взяты командиры с 6-месячной подготовкой.
Мы выпустили лейтенантов с 4-месячной подготовкой, потому что
был недостаток в начальствующем составе. Сейчас мы набрали уже с
6-месячной подготовкой, там у нас народ был со сверхсрочной служ-
бы. более хорошо отобранный, так что у нас лейтенанты получились
82
очень хорошие, но у них еще горизонты недостаточно расширились.
Но когда к нам пришли командиры взводов, которые прошли вы-
сшую подготовку в ВУЗах, а в Красной армии ни разу не бывали, то
мы вынуждены были 'этих командиров взвода назначать на роты, но
не сумели их подковать как следует. Поэтому у нас получился недочет
в работе, и первые сборы у нас, по существу, прошли комом. Теперь,
извлекая опыт из первых сборов, мы уже более организованно прове-
пи вторые сборы, которые принесли нам большую пользу.
Кулик. Но все-гаки и после старых* сборов не перешагнуть ло тер-
дивизии.
Смирнов. Все-гаки вторые сборы показали, что мы наши кадры
основательно подготовили и тердивизию безусловно перешагнем,
подкуем наши кадры за зиму, и дело у нас пойдет, тем более если это
командиры запаса.
Сейчас, когда к нам в армию мы получили тройчатку, затем полу-
чили имущество, то положение вышло очень затруднительное. Скла-
дов у нас нет и нам пришлось прямо втискивать наше имущество кое-
как на склады, лишь бы оно было под крышей. Это, конечно, не спо-
собствует улучшению состояния нашего хозяйства, но мы должны
были буквально втискивать наше имущество. А часть имущества —
обозы мы не в состоянии были поставить под крышу.
Как прошли сборы? Явка рядового состава составила 93%, мпад-
шего начальствующего состава — 71%, среднего и старшего команд-
ного состава — 65%. Средний процент явки был 87%.
Это — все сборы, тут и наша плохая организованность была, тут* и
необходимость закончить приписку и т.д Но как проходили сборы?
Как проходила тактическая подютовка? Когда мы получили приказ
№ 065**, когда мы быстро, сейчас же, перестроили наши мозги и на-
чали перестраивать наших подчиненных, этот приказ № 065 дал рез-
кий скачок и в повороте работы,так как требовал народный комиссар
обороны.
Благодаря этому приказу мы все наши подвижные учения, боль-
шие учения, которые мы называли уже маневрами, провели под углом
выполнения приказа народного комиссара обороны № 165” и дали
большие результаты и в тактической подготовке, и в освоении ин-
женерного искусства, после приказа народного комиссара № 0109’*’.
который требовал овладеть инженерному составу лопатой, как лож-
кой за столом, — мы тут же практически подошли и увидели, что не в
шутку был написан приказ народного комиссара обороны № 0109. и
за это время были сделаны большие сдвиги.
Недавно проходили сборы старшего и высшего начсостава. Сборы
эти мы организовали исключительно по подготовке и переучету,
строевой подготовке, физической подготовке, тактической подго-
товке ближнего боя мелких подразделений, и в том числе — рытье
Так в документе; судя по предшествующему и последующему предложе-
ниям. должно быть: «вторых*.
’ Так в документе; должно быть: 0165 (см. примечание на с 38).
См. примечание на с. 38.
83
окопов. Тут два командира нашего корпуса есть, члены Военного со-
вета, они тоже с мозолями на руках ходят, тоже поработали лопатой и
сейчас ручаются, чго раз они освоили это дело практически, то те-
перь на занятия они не выведут ни одного командира своих подраз-
делений. не проверивши: а достаточно ли кирок и .мотыг, больших
лопат и малых лопат, есть ли ломы, какой грунт и т.д. Все это дело, так
сказать, практически и опытом осваивается.
То же самое и строевая подготовка. Тут. товарищи, у нас абсолют-
но никакого метода и критерия нет. Что такое стрелковая* подготов-
ка? У нас до сих пор строевая подготовка без всяких учетов, приемов
для повторения, без всяких приемов кругового поворота, кругом ник-
то не умеет поворачивать и пр.
Когда мы начинаем строевую подготовку, то. когда издали смо-
тришь. — как будто войско стоит, а когда подойдешь к шеренге, то
получается такое впечатление, что это просто хорошие колхозники.
Сейчас мы решили в этом деле поучиться, и тут собрались люди с
опытом старой выучки и выташили эту методику, конечно, не унтер-
офицерскую, пришебеевскую. а эту нашу унтер-офицерскую Рабоче-
крестьянской красной армии.
И вот сейчас, когда уже люди практически к этому делу подошли,
то у меня комиссары, даже на сборах (правда, я их шагистику застав-
лял делать), говорят теперь: «Если бы в дивизиях стали так учить
строевой подготовке, то мы сказали бы. чго это издевательство, и не
позволили бы это де чать, а так как сам командующим войсками учит,
и сам лучше нас делает. — ничего не поделаешь; я теперь приду и го
же самое буду всех так учить».
Эго значит то же самое с методикои стрелковой подготовки. По
методике стрелковой подготовки у нас изобретении очень мною:
приборы, пособия разные и т.д., а учить не на чем. Забросили этот
хороший станок, Янковского, кажется, с шаром запирающимся и на-
делали всяких станков: и такие, и вот такие, и вот такие, разных раз-
меров. а по существу все надо выбросить на свалку. Ни в одном нель-
зя закрепить винтовку, ни с одного нельзя прицеливаться.
Надо восстановить старый станок. Во-вторых, забросили зеркало
и создали всякие изобретения с двумя—тремя малюсенькими зер-
кальцами, наставят на винтовку и говорят: вот в это зеркальце смот-
ри. как он, глазом моргает или нет. а вот в это зеркальце смотри, как
он дергает, а вот в эго зеркальце смотри, правильно или нет поставле-
на винтовка. Совершенно забросили зеркало, которое раньше упот-
реблялось, когда еще мы учились и учили своих подчиненных в пер-
вые годы Гражданской воины. В это зеркало вы все видите, с ног до
головы видите человека» как он стоит, крепко ли он стоит, крепка ли
у него рука, правильно ли поставлена винтовка, как мушка в прорези,
как прицел и т.д. Все это зеркало заменяет без всякого бюрократизма
и без множества этих приборов.
Почему плоха стрелковая подготовка? Потому что как только при-
ходит осень и инспекторские смотры, то. как говорят охотники: «На
“ Так в документе; должно быть: «строевая».
84
охоту идти, так собак кормить». Тогда мы начинаем патроны пере-
жигать. а учить целый год не учим.
Щаденко. А стрельбы как?
Смирнов. Стрельбы организовать надо. Я говорю, что плохо это
дело, потому что мы не учим людей, а просто получается: «как-ни-
будь авось натянем». Но окалывается, что авось не натянем, и округ
пришел с плачевными показателями.
После общих сборов, когда комсостав освободился, решили: да-
вай посмотрим, как кадры. Оказывается, да in нам такие показатели,
что мы закрыли глаза, и стыдно стало смотреть. Дали месяц сроку,
чтобы перевернуть это дело. Пошли в парторганизацию, начали апел-
лировать к парторганизации, мобилизовали общественное мнение —
поднять все на прорыв. Правда, дали большие результаты. Сейчас все
полки пришли с показателями, близкими к удовлетворительным, а
удовлетворительные дали только три —два полка кадровой дивизии и
один — донбассовский полк 238-й. Остальные нам обешают. мы сле-
дим за этим делом, дело подняли, и Военный совет дал срок к 1 декаб-
ря ликвидировать прорывы и прийти к новому учебному году без дол-
га перед народным комиссаром обороны.
Артиллерийская подготовка. Артиллерийская подготовка более
или менее удовлетворительна. Но у артиллеристов ненависшое ка-
кое-го о» ношение к ручному оружию. И з винтовки не умеютстрелять
и нс хотят слышать о ней. И з нагана не умеют стрелять и слышать не
желают. Ручной пулемет, который стоит на вооружении, никто в руки
нс берет, боя гея
Я приехал в зенитное артиллерийское училище в Севастополе
Мне докладывает начальник училища: «Выпускаем сегодня курсан-
тов». Спрашиваю: Как строевая подготовка? — 4. 7 баллов. Проходит
группа курсантов, я говорю: «Постройте их мне». Построили. Стала
шеренга — у одного и каблуки не вместе стоят, у другого одна нога
назад, другая вперед, — сам черт не поймет.
Спрашиваю: «Как стрельба и i зенитною оружия?»
«Мы, — говорит — прошли задание, которое требуется, с грехом
пополам, ходили, натаскивали. Сказано — из восьмерки не выпу-
скать, натянуть — и семерку засчитают».
Зло все находится в артиллерийских училищах, тогда как артилле-
ристы в войсках ведают всем артиллерийским снабжением, нач. ар-
тиллерии всюду и везде начальник артиллерийского снабжения, он
должен быть и хранителем артиллерийского имущества (Голос с \tec-
та: Это гиахо), но это факт, что начальник артиллерии дивизии, ар-
тиллерийское снабжение дивизии все при начальнике артиллерии, и
надо же уважать его личное оружие, заставить изучи!ь наших артил-
леристов. ведь в конце концов он может быть начальником полковой
артиллерии. Я предложил бы в этой части пересмотреть программу
артиллерийских училищ.
Дальше, товарищи, в отношении авиации. У нас авиации немно-
го, но у нас имеется 6 авиационных училищ. а это уже махина. При-
ехал к нам нач. УВУЗ. а до этого была катастрофа в Харькове, когда
стали разбирать эту катастрофу, выяснилось, чго нет порядка, нет
85
дисциплины. Нач|альник) УВУЗ приехал первый раз за весь год, а
училиша Военному совету не подчинены, у Военного совета нет ап-
парата, через который бы он мог учи гь, контролировать, инспектиро-
ван ь. Начальнику ВВС округа они также не подчинены и получается
так, что люди предоставлены сами себе. Там комбриг Чумак, который
еще был в колчаковской контрразведке, — эго махровый разведчик, и
он держит себя так, вид у нею конгрразвелчика и на сегодняшний
день остался.
Когда приехал нач. У ВУЗа и мы поставили этот вопрос, то нам от-
ветили, что Военный совет авиацией не должен ведать, а чго ваше
чело — хозяйственное обеспечение училищ — и что не суйте всюду
нос.
Я бы предложил, чтобы при Управлении ВВС РККА был создан
авиационный сек гор по руководс тву учебными заведениями при ко-
мандующем Воздушными силами, тогда можно будет как следует ру-
ководить ВУЗами.
Еше один больной вопрос у нас — с боннами для тройчатки.
У нас также нет красноармейцев для сопровождения грузов, я счи-
тал бы, что надо создать какую-то рогу в дивизии или полку для кон-
войных частей в узловых пунктах, для сопровождения грузов, а то у
нас курсанты посылаются на сопровождение и охрану.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д 2020. Л. 150-164.
Кругляков. Политике-моральное состояние соединении и частей
округа такое же, как и предыдущие товарищи отмечали, здоровое и
крепкое. Партийно-политическая работа, которую проводили полит-
органы, обеспечи ла в основном выполнение приказов народного ко-
миссара 0109, 110,0165*. Реализуя эти решения и затем ни основании
решений Всеармейского совещания политработников и комсомоль-
ских работников, партийные организации, политорганы вели реши-
тельную борьбу по выкорчевыванию враюв народа. Нужно сказать,
что врагов народа в Харьковском военном округе было изрядно. Ос-
тались корешки, и сейчас задача заключается в том. чтобы, повышая
боевую и политическую подготовку, ликвидировать остатки, кореш-
ки враюв народа.
Щаденко. И то, что неправильно уволили. тоже ликвидировать.
Кругляков. Так точно. Неправильно уволенных у нас насчитывает-
ся большое количество. Сейчас мы имеем до 200 заявлений.
Щаденко. Вы восстановите 10 человек, и к вам еше поступит
1000 заявлений.
Кругляков. Мы восстановили 105 человек, рассмотрели 170 заяв-
лений на месте. Уволенных командиров мы большей частью восста-
навливаем в РККА, но мы встречаемся с такими препятствиями: ко-
мандир уволен в 1937 г. в начале 1938 г. он находится в другой области
нашего Союза. Мы ищем, вызываем, но зачастую не приезжает. При
ясности вопроса мы решаем его заочно и посыпаем извещение о рс-
' См. примечание нас. 38.
86
шении командиру, сообщаем о том, восстановлен он или оставлен
как уволенный.
Работа партийно-политических органов характеризовалась тем.
что такие важнейшие политические вопросы, как вопросы выборов в
Верховный Совет СССР, а затем Верховные Советы союзных и авто-
номных республик, вопросы подготовки, наконец, период голосова-
ния при выборах, находились на должной высоте. Явка на выборы
составляла 100% и голосование за блок коммунистов и беспартийных
99,9%.
Возьмем вопросы роста партии как показатель партийно-полити-
ческой работы в частях. Сравнивая с 1937 к. мы увидим, что в 1937 г. в
члены партии было принято 359, в кандидаты — 445, а за 9 месяцев
1938 г. в партю принято 720 чел. и в кандидаты партии - 3132 чел.
Следовательно, по сравнению с 1937 г. мы имеем прирост как членов
партии, гак и кандидатов.
Улучшился состав принимаемых в партию по социальному поло-
жению. В 1937 г. принято в кандидаты по 1-й категории 4 чел., в
1938 г. по 1-й категории принято 525 чел., что составляет к общему
числу 16,7%.
Большую кампанию или большую работу мы провели по мобили-
зации, нацеливанию нашего комсомола. В нашем округе имеется
бол! шое количество комсомольцев. Общее количество — 29 000 чел.
Военный совет, издавая приказ в феврале м[еся|це, нацелил комсо-
мольские организации, а. следова1сльно. и партийные организации и
политорганы на го. чтобы развернуть широкую подготовку среди на-
ших комсомольцев с подведением итога к 20-й годовщине комсомо-
ла. Нужно сказать, что комсомольские организации крепко дрались
за выполнение приказа Военного совета.
В итоге мы имеем кроме общих показателей роста боевой и поли-
тической подготовки, которые отмечены Центральным Комитетом
КН(б)У и ЦК комсомола. 5 переходных знамен. Такими комсомоль-
ским организациями явились организации разных частей — авиаци-
онных. артиллерийских, стрелковых.
Не успокаиваясь на достигнутых результатах. Военный совет по-
ставил задачу — вокруг красных знамен, которые были вручены ком-
сомольским организациям, мобилизовать остальную часть комсомо-
ла красноармейских частей округа, с тем чтобы к февральской годов-
щине РККА прийти сше с большими показателями, чем мы имеем.
Должен сказать, что основную задачу боевой подготовки - огне-
вой подготовки — мы не разрешили так, как требовал приказ народ-
ного комиссара обороны. 20% роста не дали. Двукратная проверка
частей округа показала, как говорят, значительный рост. А общий вы-
вод? Обший вывод по округу получается плохой, за исключением
одной кадровой дивизии, один полк которой получил опенку «хоро-
ню» и два полка — «посредственно».
В чем причины? Причины в одном и том же. о чем здесь многие
докладывали: не только неумелое отношение к проведению в жизнь
КОП-38, но и пренебрежительное отношение командного и началь-
ствующего состава к проведению сложной работы по КОП-38, осла-
87
бдение КОП-38- А мы знаем, что с овладением огневой подготовки
на авось дело не выходило и не выйдет. Требуется исключительно
сложная работа, для того чтобы в совершенстве овладеть и воспитать
меткого, хладнокровного стрелка, который нам необходим для со-
временно! о боя.
Перескакивание, следствием чего это явилось? А следствием того,
что враги народа, руководя на отдельных участках, воспитывали так
командный состав, что не воспитывали в них повседневно, кропот-
ливо и методически относительно отработки стрельбы.
Военный совет предложил перестроить в этом направлении ко-
мандный, начсостав, он потребовал выполнения КОП-38, а основ-
ной упор — это использование мелкокалиберных огнеприпасов.
Здесь было пренебрежение, зачем стрелять из мелкокалиберной, по-
чему сразу не из боевой и т.д. Это очень сложный вид подготовки,
который требует беспрерывной и повседневной тренировки и выпол-
нения КОП-38
Наряду с общим здоровым политико-моральным состоянием, с
выполнением очень сложных задач и в области наших сборов мы
пропустили очень большое количество через сборы. Нужно сказать,
что качество этих сборов далеко не такое, какое мы хотели бы иметь.
Почему? Да потому что выкованный командный и начсостав моло-
дой и энергичный, беспредельно преданный деду партии Ленина-
Сталина не имеет еще организационной способности руководить
большими соединениями, если он руководил сотней, то здесь ему
пришлось руководить 2—4—5 тысячами бойцов. Это усилило отра-
ботку бойца на сборах.
Однако учения показали, что в основном мы с этим контингентом
справились и разрешили неплохо задачу.
А вопрос выполнения приказа 0165, оборонной работы, окопной
работы? Тут нужно сказать, что мы внедряли такое качество в коман-
дный. красноармейский состав, который гарантирует нам дальней-
шее решительное повышение. Проходящие тактические строевые
сборы высшего и старшего комсостава еше больше потребовали от
них непосредственной работы по всем вопросам, начиная от строе-
вой подготовки и кончая сооружениями, фортификационными ра-
ботами. Это дает больше права заявить, что командный, начсостав
будет правильно обучать свои подразделения, проводя соответству-
ющие сборы.
Но, несмотря на это. мы все-таки имеем много чрезвычайных
происшествий. Следствием чего это является? Следствием того, о
чем здесь говорили товарищи. Там, где существует мелкобуржуазная
распущенность, там, где существует налицо безответственное отно-
шение к человеку, подразделению, там мы имеем катастрофы, чрез-
вычайные происшествия с жертвами и т.д.
Вот один характерный пример. После проработки приказа нарко-
ма, который специально предупреждал, что в течение года мы теряем
и топим людей буквально, все-таки, несмотря на проработку вопро-
сов по тщательной организации при купании, когда как будто бы уже
все сделано и запретная зона есть и дежурство, мы имеем такие слу-
88
чаи: стой г у лодки дневальный, подходят два лейтенанта и говорят —
мы лейтенанты, позвольте взять лодку. Тот говорит, что не могу, това-
рищи лейтенанты, но те отвечают, что ты не можешь, мы лейтенант ы,
лодка не прикована и мы все равно возьмем ее.
Берут лодку, едут. К ним на лодке подъезжают двое. Один из них
вздумал прыгнуть в другую лодку и, пожалуйста. — два человека
пошли на дно, в том числе один старший лейтенант, причем трез-
вые, непьяные люди. Вот один факт исключительно безобразного
отношения.
Второй факт. Лейтенант получил пополнение — 120 человек при-
писного состава. Нужно вести его 20 километров. Жара невыноси-
мая. Стой, раздевайся, купайся. Разделись, выкупались, выстраива-
ются. Сколько рядов было? Столько-то. А это чье же обмундирова-
ние? Наверное, утонул человек. Бросились искать — действительно
утонул.
Вопрос о проступках. Очень много совершено проступков. Они
насчизываются тысячами. Самоубийств — 24, покушений на само-
убийство — 81. По служебному гюзожению. Большее количество их
падает па рядовой состав.
Щаденко. Утонули сколько?
Смирнов. Сейчас у меня нет цифр.
[Цаденко. В каких реках тонули?
Смирнов. В лагерях, причем тонут в очень мелких реках. 14 чел.
утонуло. Есть такие реки, как Донец и Псел — мелкие реки, однако
*ам есть котловины, и люди тонут.
Здесь затрагивался вопрос об увеличении конз ингента. Нужно до-
ложить, что из 145 красноармейцев, положенных по штату, мы имеем
стрелков 11 чел. Мы не готовим кадры младших командиров. Полко-
вые школы по существу превратились в караульные команды. Зачем
же нам заниматься, как говорят, самообманом, что мы готовим лю-
дей? Правильно требует товарищ народный комиссар. Мы должны
иметь полноценных младших командиров, потому чго не только в
мирных условиях, но и на поле современного боя младший командир
будет решать исход действия по разгрому врага. Мы не имеем полно-
ценных младших командиров и не готовим.
Во что это выразится? Это выразится в 77 чел. увеличения штата
на полк.
Если мы не можем разрешить вопроса об увеличении, тогда надо
поставить реальный вопрос, надо призывать из приписного состава
такое количество, которое бы обеспечило нам нормальную подготов-
ку младших командиров, нормальную учебу средних командиров,
иначе мы будем иметь здесь колоссальнейший недочет со всеми вы-
текающими отсюда последствиями
Спрашивается, как мы можем призывать приписной состав, а мы
его обязательно должны призывать, когда в трехмесячный срок мы
этой работы не провернем, нс сможем проверить всей массы припис-
ного состава при всем желании. Чем же мы страдаем? Пайки нам от-
пускает государство. Возьмем большее количество пайков в зимним
период» с тем чтобы подготовить полноценных командиров, иначе
89
они у нас превращаются, по существу, в караульных и в сопровождаю-
щих оружие.
Еще один вопрос, который я считаю нужно отметить, заключается в
следующем. У нас очень плохо обстоит дело с конским составом в период
общих сборов. Кроме того, мы много лошадей не возвратили. пять или
восемь лошадей совершенно не возвратили колхозникам, потому что они
пали, затем большое количество лошадей, выражающееся 300—500 ло-
шадей. было испорчено, побило, потерто и т.д. Колхозники и лаже прези-
диумы областных и краевых исполкомов отзываются о нас, т.е. о Красной
армии, о военных советах, командирах и комиссарах, как о липах, кото-
рые не научились по-хозяйски относиться к лошади. Но где причина?
Причина в том, что налицо пренебрежительное, во многих случаях пре-
ступное отношение к кото, не только к приписному, но и к кадровому.
(Голос с места: Правильно.) Военный совет Харьковского округа в течение
двух месяцев буквально изо дня в день проверяет, как выполняется пос-
тавленная народным комиссаром задача о повышении качеств коня.
Нужно сказать, что у нас существует еше очень большая косность в этом
вопросе, и нам пришлось очень крепко ударить и при тать к порядку ко-
мандный состав, пришлось направить на этот участок работ ы партийные
и комсомольские организации. Дезо, как говорят, пошло к лучшему. Но
колхозники очень недовольны тем. что мы испортили много лошадей.
Правда, вопрос гут упирается в амуницию, но это нерешающий факт. Ос-
новная причина кроется в преступно-пренебрежительном отношении к
лошади, в косном и очень вредном отношении к лошади.
Все это такие вопросы, для разрешения которых при том обнов-
ленном составе командного и красноармейского состава, а также по-
литорганов у нас имеются все условия к тому, чтобы с поставленными
задачами на 1939 г. мы справились значительно лучше, чем в 1938 г
Все условия для этого у нас есть.
Щаденко. Тов. народный комиссар объявлял уже регламент. За-
втра аккуратно к 10 часам утра будьте любезны быть здесь.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2020. Л. 165-176
№9
Протокол утреннего заседания 22 ноября 1938 г.
Тимошенко. Слабо отработано действие бойна в дозоре, в разведке,
в походном и сторожевом охранении. Младшему комсоставу не при-
виты навыки действовать решительно и самостоятельно. Управление
боем неудовлетворительно, командир стремится «управлять ногами»,
не используя ячейку управления и штаб.
Слаба топографическая подготовка комсостава. Боевые порядки
отличаются скученностью и линейностью. Стрельба из винтовки и
станкового пулемета хорошая, из ручного посредственная. Танковые
части вполне боеспособны, как по выучке, так и но состоянию мате-
риальной части. Приобретен опыт работ в полевых условиях.
90
Проблема тыла нами решена. Все выходы в ноле были организо-
ваны с проработкой вопроса службы тыла.
Испытываем больший некомплект в комначсоставс. Некомплект
прежде всего чувствуется в роте и батарее.
Надо практиковать продолжительные общевойсковые учения с
отрывом от места стоянок, улучшить методику проведения учений;
повысить подготовку посредников; имитацию боя сделать наиболее
эффективной. Плохо стреляет приписной состав. Основа современ-
ной операции штабами усвоена поверхностно. Много времени шта-
бы затрачивают на отработку документов. Опыт войн в Испании и
Китае не изучен.
РГВА. Ф. 4. On. IS. Д. 47. Л. 13-14.
Астахов. Выполнение стрельб на высоте равно 80—90%. Причины
невыполнения стрельб: а) слабая подготовка экипажа; 6) много за-
держек, зависящих от подютовки оружия; в) слабое изучение оши-
бок; г) отличные стрелки не передают своего опыта другим. Взаимо-
действие авиации с наземными войсками не отработано. Взаимо-
действие истребшелей с ПВО слабое. Нет постоянных аэродромов,
сроки боеготовности не выполняются. Базы несвоевременно обеспе-
чивают боеприпасами. горючим и кислородом.
Необходимо: уменьшить текучест ь личного состава, пересмотреть
сроки службы самолетов, пересмотреть инструкцию по ремонту;
больше прав предоставить инженерам: посты ВНОС пересмотреть
РГВА. Ф. 4. On. IS. Д. 47. Л. 14.
Качалов. Из винтовки стреляем хорошо, из ручных пулеметов
плохо, из станковых пулеметов — посредственно, конница подготов-
лена до полка включительно. Полковая артиллерия стреляет по-
средственно, но не достигла маневренности. Она тяютсет к откры-
тым позициям. Дивизионная артиллерия подготовлена для ведения
огня в стабильном положении, маневр колесами oiработай слабо.
Корпусная артиллерия слажена до группы ДД включительно. В авто-
бропетанковых частях рога и эскадрон подготовлены удовлетвори-
тельно. батальон и полк хуже. Плохо налажена парковая служба. Уве-
личить сроки сборов для специальных частей. Призывать приписной
состав штабов на все зимние сборы и выходы в поле и обучать его
3 .месяца в году: один месяц — зимой, два месяца — летом.
Необходимо увеличить отпуск средств на оборудование стречь-
биш и полигонов.
В войсках крайне запущен учет.
Необходимо увеличить количество крупных учении.
РГВА. Ф. 4. On. 1В.Д. 47. Л. 15
Зимин. Испытываем большой некомплект в специалистах. Глав-
ным образом не хватает артиллеристов. Просим разрешить призвать
91
в кадры лучшую часть комсостава артиллерии из запаса и призван-
ных пропустить через 5-месячные сборы.
Вредители призывали на сборы один и тот же контингент. Лица
остродефицитных специальностей вовсе не обучались. Одно и то же
лицо обучалось разным специальностям, па каждом новом сборе —
по-новому.
Необходимо внести изменения в Закон об обязательной военной
службе в смысле установления нового порядка привлечения на сборы
приписного состава и введения междусборовой работы, как в терчас-
тях.
Имеется большое количество нарушений дисциплины. В частях
отсутствует забота о красноармейцах. Не обращается внимания на
организацию питания. Отдых красноармейцев в выходной день не
организован.
РГВА. Ф. 4. On. IS. Д. 47. Л. 15-16.
Мерецков. Рядовой состав в округе прекрасный, но хуже обстоит
дело с комсоставом. Командно-начальствующий состав посылают к
нам такой, который не подходит для других округов. Это проистека-
ет, в известной степени, из недооценки важности нашего округа.
Штаты в округе составлены очень экономно, а поэтому малейший
некомплек! ошивается крайне болезненно. У пас в округе очень слаб
дивизионный аппарат большое количество войск отрывается для со-
провождения тру зов.
В округе имеется большое количество имущества, но это имущес-
тво в порядок не приведено.
В настоящее время армия получает такой контингент, который
обладает большим образовательным цензом. Это диктует необходи-
мость изменить способ занятий с красноармейцами — надо умень-
шить словесность.
Командный и политический состав не знает организации наших
войск. Штаты засекречены. Для проведения занятий каждому коман-
диру приходится сочинять себе штат. Это грозит вредными послед-
ствиями. ибо той организации, при которой будем воевать, мы не
знаем. В области тактики необходимо продумать вопрос об атаке.
Атака с хода ведет к лишним жертвам. Надо продумать способы при-
менения танков ДД. Об авиации на занятиях мы обычно забываем.
Это результат нашей неграмотности в авиационном деле.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 16.
Фоминых. Общее состояние дисциплины низкое: имеют место
неисполнение приказаний, в авиации нарушаются летные инструк-
ции. В округе существует невнимательное отношение к бытовым
нуждам бойца. К запросам бойцов подходя г бюрократически.
Подбор командных кадров для ПриВО необходимо улучшать.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 17.
92
№ 10
Протокольная запись утреннего заседания 22 ноября 1938 г/
Калинин. К весне положение с комсоставом будет благополучно.
Комсостав молодой, проверенный, желает работать с полной силой.
Имелись большие отрывы и дергание людей от боевой подготов-
ки. На лагерное строительство отрывы от боевой подготовки достига-
ли больших размеров, и продолжалось это до конца лета. Эти отры-
вы — одна из основных причин, повлекшая плохие итоги боевой под-
готовки. Можно ли было обопрись без этих отрывов? На 80% они
могли бы быть сокращены. Отрывы имели место не только в связи с
постройкой лагерей, но людей отрывали и на постройку навесов, ог-
ромное количество людей отвлекалось на сопровождение грузов.
Командование округа само очень мало руководило боевой подго-
товкой. тактическими учениями В округе имеется много команди
ров полков, которые сами не провели ни одного учения. Штабом ок-
руга за год проведено 8 учений, причем большее число их проведено
только начиная с августа месяна.
Плохо в округе с оперативной подготовкой, да и людей, могущих
вес»и эту работу, в округе мачо, всего имеется 14 чел., окончивших ту
или иную академию.
Гзохо обстоит дело с чтением военной литературы командным
составом, мало изучается история войн, командиры мачо пользуются
библиотекой, и имеется много командиров, которые не знают, кго
такой Клаузевиц
Многие недостатки в боевой подготовке зависят и от центра — от
Управления боевой подготовки, от его недостаточного руководства,
неконкретных инструкций и наставлений.
У нас из стрелковых занятий выпази нодютовительные упражне-
ния. организация стрелковых занятий подчинена только боевому вы-
стрелу, а бойцы, находящиеся в тылу, — лениво отдыхают.
Ворошилов. А кто Вам мешал вот это самое идиотское наставле-
ние. о котором Вы говорите, переделать на практике в нужном на-
правлении? Неужели Вы думаете, что за отмену дурацкого наставле-
ния Вас кто-нибудь накажет? Если у Вас есть что-то практически
ценное. Вам только все спасибо скажут за эго. Ваше разумное настав-
ление мы бы с большим удовольствием приняли и распространили
но всей РККА.
Калинин. Где я бывал на занятиях, там переделывал.
Ворошилов. Раз заметили безобразия, надо немедленно устранить
их. Можно протелеграфировать мне или по телефону позвонить, что
часто делает, к его чести, тов. Тимошенко.
Калинин. КСЧ-38 поощряет в своей организации словесные заня-
та.
Ворошилов. Мы — революционеры и можем все наши архизаконы
изменить и даже отменить, если они устарели. Мы можем всегда пой-
Протокольная запись велась после перерыва в утреннем заседании
22 ноября 1938 г.
93
ти в центральные органы и там поставить этот вопрос и добиться из-
менения. Почему Вы не можете найти выхода, почему Вы .мне по
этому вопросу ни разу нс позвонили или не протелеграфировали?
Калинин. По тактической подготовке части округа получили пос-
редственную оценку.
В о! новой подготовке лучших результатов добились по станково-
му пулемету — результаты отличные; хуже по стрельбе из ручного пу-
лемета. Артиллерийские стрельбы — посредственно, противотанко-
вые — тоже посредственно оцениваются. П юхо обстоит дело с лич
ным оружием для зашиты артиллеристов. ВНОС — плохо. Разведка
недостаточно активна. Плохо дело с самоокапыванием.
Авиация. Недостаточно материальной части, на один самолет при-
ходится 3—4 экипажа. Высока аварийность. За последние месяцы с
аварийностью дело выправляется. Ощущаем недостаток в складской
плошали. Строительство складов. и особенно гаражей, обходится
очень дорого. Артсклады строятся с разрывом 100 метров от одного
хранилища до другого.
Ворошилов. Это безобразие. У нас строятся гак для пожара, а по-
жаров, к нашему счастью, не бывает.
Калинин. В текущем году истратили 1 S00 ООО руб., а ни одного хра-
нилища не построили.
Состояние дисциплины в окру те находится на низком уровне.
Ворошилов. Вечерние поверки делаются?
Калинин. Вечерние поверки проводятся, но формально, не ока-
завшегося налицо, трудно сказать, где он.
Ворошилов. Если человек отсутствует, он должен иметь на это от
сутствие законное основание, должен иметь или специальную отпус-
кную бумажку, билет, записку. В уставе об этом все записано, и сейчас
должна речь идти о строгом выполнении уставов.
До | I9J31 г., до моей поездки на Дальний Восток, вообще не
было поверок и в уставе о них не говорилось. Лишь после того, как
я побывал у Блюхера, тогдашнего командующего, который, теперь
это совершенно ясно, губил наши войска, маленький опыт войны
это показал, а если бы пришлось вести настоящую войну, то благо-
даря этому сволочному человеку эта гибель людей была бы боль-
шей.
Как сейчас помню, будучи в одном гарнизоне, я приказал пост-
роить часть. Часть была построена и было доложено — выстроено
1,5 тыс. чел. Приказал проверить, оказалось — 700 чел. не хватает и
никто не мог сказать, где народ. Только после этого был заведен по-
рядок — утренние и вечерние поверки, только после этого кое-как
научились считать людей, а люди — самый ценный из всех материя-
ми. А вот этот ценный материал — людей мы и не умеем считать и
не считаем. Вы скажите, имели ли у Вас в округе место дисципли-
нарные взыскания в отношении комиачсосгава и в чем они выража-
лись?
Калинин. Дисциплинарных взысканий наложено много. И мною,
и Военным советом налагались взыскания. Наиболее плохо с дис-
циплинарными взысканиями обстояло дело в двух артполках. Воен-
94
пый совет округа вызвал на заседание ВС округа командование этих
полков, заслушал их отчеты о боевой подготовке и затем наложил на
обоих командиров полков дисциплинарное взыскание, а на одного
из них представлен материал Вам. тов. народный комиссар, на от-
странение его от должное ги
В штабе округа мы имеем безобразно скудные сведения о своем
округе, особенно южной его полосы. Мы не имеем карт с описанием
местности некоторых районов нашего округа.
В119139 г. неплохо было бы провести учения в районе тов. Яковле-
ва. желательно в районе Борзя.
Мехлис. Расскажите, как вредительски планируется строительс-
тво. Здесь присутствует начальник Главвоенстроя, и ему следует об
этом знать.
Калинин. План строительства по округу выполнен только на 55%.
особенно плохо со строительством складов.
Необходимо провести зимние сборы во всех дивизиях, а также
зимние маневры. В округе очень много необученных приписных. За
зиму мы сможем обучить 12 000. а к середине лета всех необученных
приписных.
Р! ВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 23-26.
Смирнов П.К. Если бы было правильное руководство и вообше
вся организация, начиная со штаба и кончая полком, результаты
боевой подготовки были бы большие. Несмотря на большую вы-
корчевку врагов народа, еще нельзя сказать, чго сегодня в округе
мы окончательно выкорчевали всех врагов. Они, безусловно, еще
имеются. В подтверждение этого мы не так давно имели диверси-
онный акт в Барнаульском полку, где врач-фельдшер и другие пы-
тались отравить красноармейские массы. Когда взялись за рассле-
дование этого дела — диверсионный акт установлен налицо. Врач
возглавлял диверсионную группу. Эта сволочь подсыпала в суп
смесь...
Ворошилов. Ведь врач суп не варит, суп варит повар. Вы расскажи-
те подробнее, как это было.
Смирнов. Врач, повар, кухонный рабочий — все оказались врага-
ми. Эта ipynna поставила задачу посредством нишевого блока под-
рывать боевую подготовку. На следствии они заявляли, что смертель-
ных отравлений не допускали, потому что это будет сразу заметно,
будут искать врагов народа, а они старались в пишу — в су п подливать
сырой воды, содержать мясо в теплом помещении. Многих бойцов
освобождали от занятий, посылали красноармейцев из одного госпи-
таля в другой, делали все. чтобы как можно больше оторвать красно-
армейцев от боевой подготовки.
В одном из авиационных полков — Омском — у командира звена
было обнаружено очковтирательство. Командир не стрелял, а ему
ставили хорошую, удовлетворительную отметку.
Ворошилов. Значит вы не руководили, а там где не руководят, там
сами начинают руководить
95
Смирнов. Я несколько месяцев в округе был один, и в настоящее
время у нас нет еше и начальника', и начальника снабжения.
В oKpyie младшими командирами занимались мало, и они остава-
лись в стороне.
Начальники родов войск совершенно не занимаются руковод-
ством частей по их специальности и не несут никакой ответственнос-
ти за боевую подготовку этих специальных подразделении. Началь-
ники родов войск (связь, инженерные войска) по сути являются ин-
спекторами. Съездят в часть, доложат Военному совету и на этом
успокаиваются. Мы потребовали от них — вы несете ответственность
за подготовку своих специальных частей. Военный совет округа при-
нял также решение, что комиссия или бригада, которая едет прове-
рять боевую подготовку, не имеет права покинуть часть или подразде-
ление, пока не добьется на месте устранения этих недостатков. Мы
требуем теперь, чтобы в акте было записано — обнаружено то-то и
то-то, по устранению недостатков проделано то-то и то-то.
Политорганы недостаточно уделяют внимания боевой подготов-
ке. Почему комиссарский состав не занимается боевой пошотовкой?
Политсостав у нас молодой, биевой подготовкой занимается .мало, а
подчас и совершенно не занимается, в большинстве своем политсос-
тав не может ориентироваться на карге, не может принять активного
участия в обсуждении оперативного приказа, он в этой части мало
подготовлен. Надо создать группы по повышению военных знании
политсостава. Соцсоревнование развернуто слабо
С дисциплиной в округе плохо. Количество проступков довольно
большое. Если взять по дивизиям, которые у нас имеются, то к обще-
му составу мы имеем 11.5%, 12— 14,3%. Что особенно нужно отме-
тить— большое количество проступков падает на комсомольцев,
если взять 76-ю дивизию, то там — 25.5%.
В чем кроются причины большого количества проступков? Глав-
ным образом в плохой организацией и в плохом внутреннем распо-
рядке. Вечерние поверки бывают, но формально. Если не хватает не-
скольких человек, лим и ограничиваются, т.е. не принимают ника-
ких мер к выяснению, а где же отсутствующие.
Ворошилов. Для чего, по-вашему, существует поверка?
Смирнов. Не только для того чтобы проверить, пришел или не
пришел тот или иной красноармеец, но, если он отсутствует, напти,
выяснил ь, где он в насюяший момент находится. Вот этого мы до сих
пор и не добились.
Ворошилов. Сделали бы хотя один полк образцовым в этом отно-
шении, а потом взялись бы за другие. Мы сами иногда не понимаем
вопроса. Вы сами иногда не знаеге предмета, не изучили, что такое
утренняя и вечерняя поверка, для чего она служит, как должна быть
организована, что этим достигается, какие из этого вытекают резуль-
таты и для части, и для командного состава. Вы этого не знаете, если
бы знали, то добились бы образцового порядка в одном шли двух пол-
ках, а затем, показав всему округу эти образцовые полки. Вы бы мог-
’ Так в документе.
9б
ли добиться образцового порядка во всех частях и подразделениях
округа. Этом}’ полку — образцовому — стали бы подражать и осталь-
ные. Всякую работу нужно организовывать. Ничто само по себе не
дается, a win того чтобы организовать, нужно знать предмет, знать
дело.
Смирнов. Образцовые в это.м отношении полки у нас есть, тов. на-
родный комиссар, например Бийский.
Ворошилов. Если такие полки есть, представьте их к награде за об-
разцовую организацию быта и дисциплины. Если такие полки есть,
представляйте к награде, а мы их потом как образцовые опубликуем.
Нет у Вас таких полков. К сожалению, таких полков в Красной армии
мачо, а образцовыми должны быть все наши части и подразделения.
Я попрошу последующих ораторов, кроме честной констатации,
она у нас есть, также и предлагать мероприятия по устранению недо
статков. Если мы не будем думать, как изжить безобразия, то конста-
тация, будь она самая честная, все же ею и останется, а наши разгово
ры сведутся впустую. Нужно не только констатировать, а нужно вый-
ти и сказать, что и как нужно сделать, чтобы безобразий не было.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л 27-29.
Ершаков. Политико-моральное состояние частей округа хорошее.
На сверхсрочную службу младшим комначсоставом подано заявле-
ний — 2336. из них на постоянную службу — 729 чел.
На учениях в период сборов приписного состава, на тактических
учениях прекрасные образцы показал весь личный состав в деле на-
пряженности, выносливости.
Подготовка штабов. Если до сентября м|еся|на подготовка шта-
бов была не на должной высоте, то сейчас в деле подготовки комсос-
тава и штабов мы имеем значительные сдвиги. Имеются недостатки в
огневой и тактической подготовке, в теоретическом росте комсоста-
ва, в управлении. Слабо обстояло дело с 98-и дивизией Мы потребо-
вали в первую очередь ответственности от командира и комиссара
дивизии и начальника политотдела (нач. политотдела дивизии потом
был исключен из партии). В процессе поверки было вскрыто: отста-
лость комсостава, комсостав не знал оружия, которое ему положено
на его подразделение, например командир батальона имел слабое
познание по пушке.
В Вашем приказе, тов. народный комиссар, было указано о вар-
варской трате времени. Я лично сам с членом Военного совета в час-
тях показывал, как нужно вести борьбу с расхищением времени. На
сегодня многие недостатки в этом отношении изжиты.
За этот год у нас по округу командиров батальонов выдвинуто 45,
командиров рот — 194, начальников штабов полков — 40, пом. ко-
мандиров полков — 35, командиров полков— 14, а в целом назначено
всего комсостава 132S чел. За этот год из округа взято и переведено в
(рутие округа 998 чел.
Ворошилов. Тут злые языки говорят, что ваши самые лучшие ока-
зались самыми худшими.
97
Ермаков. Я отправлял только тогда, когда человек бы i всесторон-
не проверен.
Теоретическая подготовка комсостава. В 9К-и дивизии, кроме
младших командиров и младших лейтенантов, некому командовать
ротой. Теоретическую подготовку командного состава нужно на-
столько поднять, чтобы дать максимально знаний нашему командно-
му составу.
Местные тражданские библиотеки слабо снабжены военной лите-
ратурой. Военная литература и журнал — редкий экземпляр в граж-
данской библиотеке.
Необходимо привлечь приписной состав на все занятия, если не-
льзя иметь освобожденного дня для подготовки комсостава припис-
ного. го во всяком случае нужно установить не меньше 3 вечеров для
занятий с комсоставом запаса, приписной состав работает много и в
работе имеются большие сдвиги, подготовительный период работы с
комсоставом запаса был использован недостаточно. Командиры ди-
визий очень мало помогали частям в этом отношении. Я вынужден
был закрыть штабы дивизии и поли гогделы дивизий на то время, ког-
да идет учеба с командирами запаса. Сейчас проходит переподготов-
ка начальников оружейных мастерских, начальников боепитания
С оружием предстоит большая напряженная работа в части прописка
ею через оружейные масзерские.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 30-31
Николаев ТЛ. В текущем году в нашем округе проделана большая
работа по очищению от вражеских элементов. Мы поставили перед
собой задачу и выполняем ее. Задача эта состоит в выдвижении но-
вых молодых, но работоспособных кадров. Пополнение кадров глав-
ным образом идет за счет младшего комсостава, за счет выпуска
младших лейтенантов, которых в текущем году было выпущено
999 чел. Сейчас на курсах младших лейтенантов обучается 1300 чел.,
которых .мы выпускаем к апрелю месяцу. Этот и следующий выпуск
должны обеспечить округу укомплектование комсоставом до полно-
го комплекта.
Командирская учеба на ближайшую зиму должна явиться одной
из актуальнейших наших задач. Одной из основных задач должно
также являться большевистское вооружение нашего командного со-
става. В этом отношении и в свете решений Центрального Комитета
нашей партии нам придется много работать по вооружению больше-
визмом нашего командного состава. Нам также предстоит большая
работа в части вооружения наших командиров техническими знани-
ями.
Ворошилов. Приведенная вами последовательность неправильна.
Вооружать нужно одновременно и тем, и другим.
Николаев. Мы в этом году пропускаем через курсы около 300 чел.
политсостава. Сейчас готовятся 100 чел. молодых политруков и 150 —
замполитруков и 45 чел. политсостава актива. Мы уже сейчас имеем в
округе укомплектованность политсоставом до 80сг.
98
О танковой бригаде, отправленной на ДВК. Танковая бригада
была отправлена в начале мая, формировать ее начали в конце апре-
ля, люди на формирование этой бригады прибывали из других окру-
гов. Конкретно рабо!Ы по формированию этой бригады проводил
Каменев — начальник пуокра. я не мог принять лично участия в этом
деле в связи с пребыванием в госпитале, хотя кое-какую информа-
цию по этому делу и имел.
Мехлис. Весь руководящий состав был назначен при Вашем учас-
тии.
Николаев. Политико-моральное состояние войск округа крепко.
Наши люди, наш красноармейский, командный и политический со-
став. очищаясь от врагов, еще плотнее сплачивается вокруг партии
Ленина—Сталина. сшс с большей любовью относится к великой Ро-
дине, к великому вождю т. Сталину.
Наряду с этим мы имеем и аморальные явления. В первую полови-
ну года особенно было развито пьянство в 82-й дивизии. За 1-ю по-
ловину года мы имели 350 случаев пьянства. Созванное военно-по-
литическое совещание в этой диви зии дало свои результаты, и коли-
чество пьянок с 1 июня до октября м|еся|ца резко сократилось, вмес-
то 350 за последние 5 месяцев — 70. а за октябрь месяц только
7 случаев. Это позорное явление — пьянство — было и в других диви-
зиях. где оно принимало большие размеры.
Мы имели две авиакатастрофы с жертвами, три случая утопления,
из них два на почве пьянки на рыбной ловле. Имеем много случаев
аварий машин, и некоторые из них, с человеческими жертвами. Еше
не всюду привито чувство ответа венное i и за порученное дело и лю-
дей.
В подтверждение того, что вражеские элементы еше не выкорче-
ваны до конца, могут служить два случая диверсии, которые были в
65-й и 85-и дивизиях, когда путем вливания сырой воды в пишу и
содержания мяса в теплом месте имели отравление. Враг был разо-
блачен.
Ворошилов. Как у вас работают начальник политуправления и по-
литуправление в целом?
Николаев. После совещания политработников в работе Политуп-
равления заметно некоторое улучшение. Комиссарский состав стал
больше понимать свои задачи, свою роль, шире и глубже стал охва пи-
вать свою работу. Для того чтобы улучшить работу и большевистское
руководство в округе, мною было предпринято освежение работни-
ков политуправления. Были назначены три новых начальника отдела
и 13 инструкторов. Политуправление округа нуждается нс только в
освежении работников, в новых си лах, но нуждается и в обновлении
руководства пуокра. Пуокром руководит Каменев. Его стиль рабо-
ты — он не может прямо ставить вопрос, крепко выступать против
безобразий. Эта привычка у него укоренилась за многие годы работы
в нашем округе. Оставлять его в руководстве нельзя.
РГВА, Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 31-33.
99
Апанасенко. За этот год войска округа очень крепко овладели мар-
шевой дисциплиной и слаженностью. Политике-моральное состоя-
ние войск исключительно бодрое. Войска привыкли работать в усло-
виях своих стоянок, но когда Военный совет потребовал выхода в
поле на продолжительное время, сразу же стал вопрос — проблема с
обеспечением водой. Перед Военным советом встал вопрос об обес-
печении войск водой — и театра, и тыла. Мы добыли воду в пусты-
нях.
Наш округ провел оргмероприятия, мы некоторые части замени-
ли на 60 и даже 100%, в том числе и комначсостав. Мы за лето не за-
кончили только полковое звено. Мы еще не добилось, чтобы наш
пуокр жил в войсках. В этом году войска много времени проводили в
горах и пустынях. Мы изучили штабы дивизий и полков, и теперь
знаем, что и от кого можно потребовать. Служба ВНОС не организо-
вана.
Оперативная подготовка. Мы провели оперативную игру, вышли
со штабами, с высшими штабами, на театр в пустыню и горы. Какие
недостатки выявлены со штабами? Безбожно забирают время своей
документацией, командиру дивизиона и роты время не остается, вер-
нее остается только на то. чтобы заиграть в трубу и идти.
Взаимодействие. В роте — хорошо; в полку — хуже, в дивизии —
еще хуже.
Войска плохо знают своею вероятного противника. Военный со-
вел много над этим вопросом работал. Комсостав мало читает воен-
ную литературу.
Тыловая подготовка. Все выходы в поле были проведены с тылом,
начиная от армейского и кончая полковым. Что выявилось: худо —
с полковым звеном, несколько лучше — с дивизионным, еще луч-
ше — с армейским.
Врачи наши в тактическом отношении совершенно безграмотный
народ.
Над средним звеном комсостава мы должны очень, очень много
работать. В роте, эскадроне, батарее на местах сейчас почти 100%, ос-
новная текучесть — в звене командир взвода. Как правило, взводом
командует младший командир.
Ворошилов. Хорошие младшие командиры.
Апанасенко. Прекрасный народ. Сейчас мы обучаем 1300 младших
лейтенантов.
В этом году значительно поднялась оперативная подготовка вы-
сших штабов, начиная от округа. Несколько высших командиров
придется переменить, перевести на другие работы. Эти командиры
мало занимаются сами и мало работают со своими штабами и до сих
пор не понимают, что штабы — это его органы управления, которые
будут давать ему отличные результаты на поле боя только при умелом
и отличном управлении.
Мехлис. Расскажите, какие Вы привлекали национальные фор-
мирования.
Апанасенко. Мы привлекли на тактические учения осоавиахимов-
ские части.
100
Огневая подготовка. Из винтовки стреляем хорошо, из пистоле-
та — тоже, из станкового пулемета — посредственно, из ручною —
плохо. С боевыми стрельбами вышло неплохо. Артиллерия стреляет
и маневрирует неплохо, но развертывается во встречном бою очень
медленно.
Авиация все лето жила только с войсками и работала вместе с
ними. Авиация проводила слепые полеты, ночные, высотные, рабо
тала в горах и пустынях, работала на незнакомых аэродромах, и ника-
ких происшествий до последнего учения не было, а на последнем по-
лучили катастрофу с 4-мя жертвами. Эта катастрофа произвела очень
тяжелое впечатление. Все лето работали хорошо, без происшествий,
а на последнем учении такой тяжелый случай.
Мехчасти работали только с войсками, мы их перебрасывали в
юры.
Инженерные части работали много, помогли нам добыть воду в
пустынях.
Во всех городах округа провели учение ПВО.
В химическом отношении войска подготовлены неплохо. Сейчас
все химвойска находятся на специальном сборе. После этих сборов
мы получим хороших инструкторов начиная от красноармейца и
выше. Все красноармейцы на сборах работают непосредственно в
костюмах. Своими химиками мы можем гордиться, и в 1939 г. хими-
ческая служба в войсках будет поставлена еше выше.
Предложения:
I.	Штаты горнострелковых и кавалерийских соединений дайте
нам такие же. как и всем.
2	Помогите нам технически в добывании воды и в техническом
усовершенствован и и месг, из которых мы уже теперь получаем воду.
3.	Приписной состав показал хорошие образцы. Его нужно при-
писывать через гол.
РГВА, Ф. 4. On. 14, Д. 2030. Л. 34-36.
Петренко. Политико-моральное состояние войск округа крепкое.
За 1938 г. по день отъехча в комсомол принято 5248 чел., по сравне-
нию с 1937 г. рост в два раза больше. За этот же период партийная
организация выросла на 1059 чел. Нал выполнением одного специ-
ального правительственного задания работает 2000 бойцов и коман-
шров, и, несмотря на трудные условия, мы не имеем гам ни одного
чрезвычайного происшествия и проступка.
Недочеты. Благодаря неорганизованности и расхлябанности мы
имели 4 случая утопления людей.
Ворошилов. Воды мало, а народ тоне г, в колодцах, что ль?
Петренко. Два случая утопления в р. Аму-Дарья и два — в других
реках. За 10 месяцев этого года было 387 случаев пьянки, пьянка со-
провождалась резкими дебошами. Пьянка в основном объясняется
неорганизованностью, как полагается, культурного отдыха красно-
армейцев. Со стороны комиссарского состава политорганов и парт-
организации еще слабо развернута борьба с чрезвычайными пропс-
101
шествиями. Благодаря плохо организованному культурному уровню
красноармейцев бывает так — красноармеец получил увольнение в
город, идет и напивается там.
Состояние воинской дисциплины в округе продолжаем оставаться
на низком уровне.
Ворошилов. Утренние поверки бывают?
Петренко. Проверки бывают, но не всегда проводятся так, как это-
го требует устав. За 1938 г. — по 1 августа взыскании наложено 8194.
Это — чрезвычайно колоссальная цифра, которая требует обратить
на себя серьезное внимание. Шире и глубже необходимо развернуть
воспитательную работу, а не дисциплинарной практикой — ареста-
ми — улучшать дисциплину. Случаев самоубийств имели — 10, поку-
шений на самоубийство — 17, дезертирство — 14 и несчастных случа-
ев со смертным исходом — 27, а всего за 1938 г. потеряли 37 чел.
Если говорить непосредственно о причинах недостаточной рабо-
ты в вопросах обеспечения боевой подготовки и укрепления полити-
ко-морального состояния, го в первую очередь эти причины должны
касаться пуокра. Приведу такой пример: проводится полевая поездка
командиров и комиссаров дивизий и лотков и при выезде в поле та-
кой группы высшего командного состава ни один представитель пу-
окра не выехал, также и начальник пуокра не поехал. Пуокр отделал-
ся посылкой в эту поездку лишь секретаря партбюро, который обязан
был ехать и без этого. Это характеризует руководство политуправле-
ния округа.
Мехлис. Руководство 5/6 времени должно находиться в частях
Петренко. На сегодняшний день резкого перелома в части боль-
шевизации личного состава округа, г.к. этого требует Центральный
Комитет, в работе пуокра не наблюдается.
Кадры. За период с LV1 по октябрь 1933 г. из частей округа уволено
462 чел., из этого состава арестовано 268. Политсостава уволено из
РККА меньше, всего — 175 чел., а если брать эту цифру в пропен гном
отношении, то она будет одинакова с комсоставом.
Военный совет округа представит в Генеральный штаб оператив-
ный план на утверждение и мы просили бы. пользуясь нашим при-
сутствием здесь, этот план утвердить.
Опиюсшне гьни национальных формировании. Это дело было в пери-
од маневров, были привлечены осоавиахимовские части националь-
ные, которые были сведены в полки и даже в дивизии. Ошибка здесь
заключалась в том. что после решения о расформировании нацио-
нальных частей руководство округа пошло на создание националь-
ных подразделений.
Мехлис. Кто был инициатором этого формирования?
Петренко. Инициатива принадлежитт. Апанасенко. Основная его
ошибка заключалась и том. что он пытался это дело закрепить, были
назначены командир и комиссар полка национальных осиавиахи-
мовских частей.
РГВА. Ф. 4. Он. 14. Д. 2030. Л. 36-38.
102
Ъоленев. В истекшем году боевая подготовка округа проходила в
условиях выполнения оргмероприятий. связанных с переходом на
новые штаты. Истекший год яви лся годом роста боевой подготовки
войск. Проведенные смотры и дивизионные 8-дневные учения пока-
зали рост огневой и тактической подготовки войск.
В огневой подготовке имеется несомненный рост, хотя и не такой
как бы нам хотелось. В сравнении с прошлом тодом в oi новой подго-
товке повышение имеется на 16,3%.
Ворошилов. Эти проценты добропорядочные или нет?
Ъоленев. Добропорядочные. По стрельбе из винтовки мы имеем
много отличников, от 40 до 60%.
Ворошилов. Это где — в роте, почку или во всех час тях?
Тюленев. Во всех частях. Имеется большой рост и повышение в
стрельбе из станкового пулемёта, рост до 34% в среднем. Сели пере-
водить на балльную систему, го в прошлом году в одной из дивизии
было 2.5 балла. сейчас 3,5. если в другой дивизии в прошлом году
было 2,9. сейчас — 3,78. По первой задаче начальных основных
стрельб 4 полка дали 80% выполнения. Условие этой задачи — не вы-
пустить из круга «8». Были случаи, когда давали 2 десятки и семерку,
и упражнения считалось невыполненным. Я лично считаю, что ?го
неправильно, и КОП в этом отношении нужно изменить.
Надо обязательно давать указания по смотрам. Определить сейчас
лучшую дивизию по РККА мы не можем, нет общего мерила.
В области тактической подготовки наши достижения небольшие.
1.к. мы .мною времени уделяли огневой подготовке. В области такчи
ческой подготовки мы имеем большие недочеты, но тем не менее и в
этом разделе нашей боевой учебы имеются достижения. Здесь можно
указать на выносливость, на маршевую натренированность в горах.
Были случаи, когда при броске давали 9 километров.
Ворошилов. Это неправильно, и никому это дело нс нужно Моло-
той красноармеец может сделать такой бросок, а командир, которому
под сорок, може» из-за такою броска выйти из строя.
Тюленев. Разведывательная служба находится на низком уровне.
Командиры иногда не знают, чго нужно делать в процессе боя, осо-
бенно ближнего. Счросвую подготовку' можно считать посредствен-
ной, а командирская подготовка и подготовка штабов стоит на низ-
ком уровне. Имеется разнобой в выучке командира. Эта выучка в
разных округах поставлена по-разному.
В боевой подготовке комсостава имеются сдвиги, но еше недоста-
точные. Имеются сдвиги в области овладения горной тактикой, осо-
бенно в ближнем бою. Подготовка штабов не разни гея от других ок-
ругов Подготовка штабов недостаточна. Командиры очень плохо
учат свои штабы. Ни один командир дивизии не учит свой штаб так.
 ак это нужно. Работа начальников родов войск неслаженна. На так-
i ическом учении на тслетрафе скопилось так много бумаг серии «К*,
чготелеграф не знал, чью бумагу нужно быстрее выполнять.
Тыловой подготовкой войск округ не занимался, и вина в этом в
первую голову наша — Военного совета и частично Генерального
штаба. На один тактический выход мы просили Генштаб дать нам
103
разрешение взять из НЗ 135 повозок. Разрешение пришло на третий
день учения. Мы вынуждены были нанять волов и провести учение.
С тылом у нас дело обстоит неблагополучно. С караульной службой
дело плохо.
Подготовка артиллерии. Артиллерийская подготовка в округе —
слаба. Мы только прошли одиночную подготовку только дошди до
сколачивания батарей. 50% материальной части артиллерии недо-
стает.
Зенитная артиллерия, которая призвана охранять Баку имеет не-
которые достижения. Здесь до дивизиона артиллерия сколочена, но
скорость зенитной артиллерии двигается недостаточно и находится
не на надлежащей высоте.
Наши штаты не отвечают своему назначению. Наши диви ши и
полки не в состоянии выполнить ту задачу которая перед ними по-
ставлена (приводит сравнительные данные вооружения нишей дивизии
и турецкой). В ПВО Баку мы обнаружили большое вредительство,
которое заключалось во вредительской организации ПВО. Напри-
мер. ПВТ по воздушной тревоге проходила от 6 до 24 часов Когда
мы проанализировали это. то установили, что для самолета против-
ника, чтобы он появился над объектом, требуется максимум 50 ми-
нут. Спрашивается, для чего же такая ПВО? Мы решили одну чет-
вертую часть ПВО выделить и содержать в постоянной боевой го-
товности. доходящей от 0 до 2.5 минут, это первый эшелон, а вто-
рой — для него боевая готовность установлена от 6 до 8 часов. Пойти
на сокращение боевой готовности второю эшелона можно только
при условии, если мы дадим ему перевозочные средства — фактора
и машины.
Вредительство также было обнаружено в том, что все полки были
дислоцированы по 500‘, ни один дивизион не знал своих огневых по-
зиций. никто не знал маршрута на свою огневую позицию. Сейчас
все это дело исправлено. В деле оповещения, которое имеет огром-
нейшее значение, также обнаружено вредительство. Сейчас мы пос-
ты выкинули на переднюю линию.
О подготовке театра войны. В этом отношении в округе имеются
большие недочеты, и требуется Ваша. тов. народный комиссар, боль-
шая помощь. Вы эту помошь нам оказываете. но она нужна нам и в
дальнейшем и в больших размерах.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 39-41.
Доронин. Голая цифра повышения на 16,3% oi невой подготовки
сама по себе ничего не дает Ни одно соединение округа Ваши требо-
вания приказа об огневой подготовке не выполнило. Правда, некото-
рый рост огневой подготовки мы имеем.
Ворошилов. Хорошо стреляют люди, имеются снайперы?
Доронин. Есть люди» которые стреляют хорошо, и снайперы име-
ются. Курс стрельб выполним, нужна лишь лучшая организация.
Так в документе.
104
Мы оцениваем неудовлетворительно взаимодействие всех родов
войск в общевойсковом бою. Мы этим делом занимались мало и не
сколотили войска в этом отношении. Мало занимались тактической
подготовкой, не научили войска действовать ночью, плохо занима-
шсьтылом. не создали в округе общественного мнения вокруг, как ее
назвал народный комиссар, карманной артиллерии. Гранату бросаем
плохо, о лопате и говорить нечего.
В этом году в округе произвели большое передвижение начсоста-
ва. процентов на 80. Мы много выдвинули молодых людей, а органи-
зовать с ними настоящей учебы, передать им опыт, научить методике
мы не смогли полностью и не дали им этого.
Политико-моральное состояние войск округа — бойцов, коман-
диров и политработников — вполне здоровое и крепкое. В комсомол
вступило 9 с лишним тысяч чел., в партию — больше 3 тысяч чел
В текущем году мы имели огромнейший подъем в боевой и полити-
ческой подготовке со стороны командного и красноармейского со-
става. но полностью не сумели использовать этот подъем, не сумели
по-настояшему организовать это дело, в результате чего имеем указа-
ния со стороны бойцов на этот счет.
На фоне крупного и здорового политике-морального состояния
войск округа мы имеем и серьезнейшие недочеты. Имеем 88 случаев
ранений и убийств, из них 20 — со смертным исходом. 15 аварий и
катастроф и 15 разбитых самолетов. 8 пожаров, заболеваний —
552 чел., вследствие плохой работы пищевого блока. Имеем 3 коллек
тинных неисполнения приказания.
Ворошилов. Что эго за случаи, расскажите.
Доронин. Отказ от пищи, отказ от работы. Можно обойтись было
без этого? Обойтись можно было. Причины коллективов кроются в
пашей неорганизованности, расхлябанности. Мы можем работать
без происшествий и катастроф.
За последнее время мы провели рят больших организационных
работ: провели парады, большое бакинское учение, на котором участ-
вовало сотни тысяч людей и большое количество машин, и все про-
in ю без единой аварии и происшествии. А когда дали в Баку отбой,
был убит чел. проводом высокого напряжения. Произошло эго от
того, что после отбоя командный состав перепоручил свои участки
своим подчиненным.
О кадрах. За 1938 г. мы подготовили командного состава около
500 чел. Это молодые лейтенанты, хорошие, прекрасные люди, рабо-
тоспособные. Около 700 чел. выдвинули на высшие руководящие
должности. Подготовили 200 чел. политсостава. Словом, резерв для
выдвижения имеется огромнейший, нужна лишь соответствующая
организационная работа.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Л 2030. Л. 42-43.
105
№ 11
Протокол вечернего заседания 22 ноября1938 г.
Сусам ков. Политико-моральное состояние войск здоровое. Работа
по очистке комсостава от вражеских элементов не закончена. Необ-
ходимо наиболее целесообразно расставить по своим местам комнач-
состав. Большой некомплект в звене взводных командиров. При раз-
вертывании армии по военному времени младшие лейтенанты, как
правило, пойдут на роту. Это обязывает нас вести над ними большую
работу.
Танковые роты стрелковых дивизии имеют материальную часть на
тройное развертывание, а людей для ухода за этой техникой нег.
В тактическом отношении командиры танковых рог подготовлены
слабо и в нолевых условиях использовал ь эти ролы не сумеют.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 22-23.
Болдин. До сего времени не укомплектован ни штаб округа, ни
политуправление. Политике-моральное состояние войск здоровое.
Комполитсостав со своими обязанностями на учениях справлялся
хорошо. Плохо обстоит дело со строевой и физической подготов-
кой. Штабы дивизий и специальных соединении работают удовлет-
ворительно, но все недостаточно слаженно. Лучше выглядят ш гаоы
полков. В области тактической подголовки не совсем благополучно
обе гонт дело с организацией разведки. Разведка в большинстве слу-
чаев веделся перед фронтом. Флангов разведчики не ищут. Огонь и
движение увязываются плохо. Комсостав на это дело должного вни-
мания не обращает, плохо стреляют из винтовок и особенно из руч-
ных пулеметов. Младший комсостав стреляет из чужих винтовок и
дает неудовлетворительные результаты. Надлежащей борьбы с этим
мы не ведем. Артиллерийские части по сравнению с прошлым го-
дом подготовлены удовлетворительно. В отношении автобронетан-
ковых войск кое-как отработано действие экипажа, а роты не отра-
ботаны совершенно. Лопатой владеем плохо. Окопы по того про-
филя роем по 12—15 часов. Связист в техническом отношении
подготовлены прилично, но их тактическая выучка плохая. Авиа-
ционные части поставленные учебные задачи решили удовлетвори-
тельно. Плохо обучены караульные части, особенно в области
стрелкового дела. Надо создать при складах специальные команды
для сопровождения грузов. Учебный год необходимо начинать с
15 декабря.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 23.
Соколин. В связи с оргмероприятиями. у нас большая потреб-
ность в общежитиях для красноармейцев. Большую нужду испыты-
ваем в клубах, домах начсостава и складских помещениях. Это стро-
ительство на 1938/39 год предусмотрено, но из-за отсутствия строи-
тельных организаций дело может быть сорвано. В нашем округе
106
Главвоенстрой еше ие приступил к созданию своего окружного уп-
равления.
По многим отделам штаба округа штат чрезвычайно низок. При
существующем штате отделы с работой не справляются. В этом отно-
шении Генеральный штаб свою ошибку исправить не желает. Надо
скорей пересмотреть штат Управления округа.
Большинство дисциплинарных проступков налает на предвыход-
ные и выходные дни. Это объясняется тем, что комиссары в эти дни с
бойцами не занимаются, отдых их не организуют.
Отмечается сравнительно высокий процент неуспевающих на по-
литзанятиях. Объясняется это слабой подготовкой групповодов и
плохой проверкой со стороны комиссаров и политорганов.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 24.
Хользунов. При новой скоростной матчасти не прислали ине i рук
нии и наставления.
Начали внеаэродромные полеты на расстоянии до 3.5 тыс. км.
17 случаев потери ориентировки. Бомбометание выполнено на 64%.
Матчасть освоена хорошо.
Процент выполнения стрельб — 82. Аварий — 12, катастроф — 2.
Причина — низкая дисциплина и плохая организация.
Базы должны работать на себя не более 15 дней в месяц, осталь-
ное — на части Освоен ремонт новой матчасти в своих мастерских.
Надо построить мастерские при каждом авиагарлизоне
Полеты в облаках не освоены. «Облаков боимся, как раньше ооя-
зись высоты**.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Л. 47. Л. 24.
Изотов В.И. Достижениями похвалиться нельзя: к высотной под-
гоювке приступили только в августе; на высоту ходят только 60% лет-
чиков; шспиплина низкая. Большой некомплект шоферов в авиаба-
зах. Плохая строевая подготовка. Комсостав личным оружием владе-
ет плохо.
РГВА. Ф 4. On. 18.Д. 47. Л. 25.
П рос куров. Тактическая подготовка: 65 АБ — удовле» корите льно.
30 АБ — хорошо.
Штабы: в лучшую сторону выделяются штабы 45-го и 42-го авиа-
полков, хуже —7-й авиаполк.
Штурманы: I) теоретическая подготовка вполне удовлетворитель-
ная; 2) на самолетах СБ и ДБ-3 выполняют навигационные задачи на
радиус действия самолетов на высоте 6—8 тыс. м днем, а на самолете
ТБ-3 — днем и ночью, но на средних высотах.
Бомбардировщики — высотное бомбометание осваивается трудно.
Так в документе
107
На новой матчасти подготовлены на высотах 8 1ыс. м 9 эскадри-
лий.
Стрельба — плохо дело с конусами.
РГВА, Ф. 4. Оп, 18. Д. 47. Л. 25.
Абрамов. Политико-моральное состояние армии здоровое, имели
место вылазки классовых врагов. К настоящему времени в основном
кадры проверены, но изучение кадров продолжается. Кадры моло-
дые. На руководящую работу молодых командиров выдвигаем смело,
несмотря на это в ЗО-й авиабригаде все же имеется некомплект. Мо-
лодые кадры работают добросовестно и напористо. Процент дисцип-
линарных проступков достаточно высок. Дисциплинарная мера в
виде ареста совершенно не применяется. Вообще от этой меры взыс-
кания лучше отказаться, ибо воспитательного значения она в отно-
шения командира не несет. Имеет место пьянство.
К числу особых и чрезвычайных нужд надо отнести: на 45% недо-
укомплектованы материальной частью: чрезвычайно плохо даюг за-
пасные части; жилищный фонд мал (192 семьи не имеют квартир);
строительство ведется из рук вон плохо.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 25-26.
Буторин. Налет часов выполнен. Ночная подготовка полностью не
выполнена. Высотную подготовку до 2000 м пропью 72 экипажа. Бо-
евая стрельба на больших высотах слабая. Стрельба по наземным це-
лям — посредственная. Тактическая подготовка удовлетворительна.
Содержание матчасти хорошее. Боеготовность 2 ч. 30 мин. — летный
состав живет далеко от аэродрома (в юроде) и собирать его трудно.
Строительство безобразное по срокам и по качеству.
Ш гаты занижены, надо пересмотреть.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 26.
Кобелев. Плохо справляемся с ремонтом. На многих самолетах
электроосвещение пришло в негодност ь, в силу f этого) к ночным по-
летам не готовы, взлетаем со своего аэродрома и садимся на свой аэ-
родром, а надо учиться так, чтобы не быть привязанным к своему аэ-
родрому. Пьянство среди личного состава не изжили.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 26.
108
№ 12
Протокол утреннего заседания 23 ноября 1938 г/
Яковлев. Полковая и противотанковая артиллерия получила боль-
шую практику в совместной работе с войсками. Дивизионная артил-
лерия и АРГК усвоила методы борьбы с артиллерией противника.
Зенитную артиллерию надо готовить к с!рельбе по высотным и
быстро движущимся целям.
Хорошо отработаны действия в полевых условиях во всех видах
боя. Недостаточно отработано взаимодействие с авиацией, что явля-
ется большим минусом в условиях Забайкалья.
Просит ввести в штат танковой бригады маскировочную роту.
Высший начсостав надо пропустить через 2—3-месячные курсы.
Для командиров полков, батальонов желательно курсы создать на
территории Дальнего Востока.
Для единства обучения дать методические указания: как учить
бойца, отделение, взвод, как составлять расписания занятий, как вес-
ти учет занятий в роте-полку. Дать учебник младшего командира ио
типу учебника в коннице. Дать справочник для среднего командира
(устарели). Издать наставление по маскировочному делу и ввести в
ЗабВО маскировочную роту на с|трелковую] д[ивмзию|.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 32-33.
Леонов. Политико-моральное состояние войск положи тельное.
Среди начсостава имеются недовольства на почве бесквартирья. Осо-
бенно остро жилишный вопрос ошушается в Иркутске. Строитель-
ство по округу идет медленно, выполнено 44% от плана. Строитель-
ные площадки необходимо укрепить хорошим инженерно-техничес-
ким составом, увеличить число рабочих рук.
Красноармейцы жалуются на плохое питание. Имелись случаи
коллективного отказа от пиши. Не изжито невнимательное отноше-
ние к тюлям. В округе много чрезвычайных происшествии.
(Реплика т. Ворошилова: Дело не организуете, а все ищете винова-
тых стрелочников. Срам!)
Имели место самоубийства, покушения на самоубийства, смерт-
ность от несчастных случаев, люди тонули.
(Ретика т. Ворошилова. Что было Вами сделано, чтобы предупре-
дить гибель люден от утоп юния ? Вы сами бы и Ваш командующий поси-
дел в дивизиях, и де to было бы в порядке. А Вы ведете себе так. как буд-
то командуете миллионными армиями, сидите в кабинетах, пишете
приказы и этим ограничиваетесь.)
В округе имеет большое распространение пьянство. С этим ведем
борьбу. Некоторых лиц даже вызываем в Военный совет округа.
Забота о бойне поставлена итохо. Вкуса к этой работе у комиссара
и командира нет.
Выступления Н.В. Фекленко. И.Г. Коровникова. ЕМ Штерна. Ф.А. Се-
меновского и П.В. Рычагова публикуются по протокольной записи.
109
Плохо с обмундированием, нет суконных гимнастерок. Просим
округу дослать обмундирование.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 33-34.
Изотов М.И. Тяжелая авиация подготовлена летать днем и ночью,
но плохое запасными частями. Центр в этом отношении нам нс по-
могает и даже не отвечает на наши запросы.
(Реплика т. Ворошилова: Это возмутительно. Почему центр не от-
вечает? Есть постановление Главного военного совета отвечать на
каждый запрос. Надо наказывать за нпи вещи и больших. и малых на-
чальников).
Истребительная авиация выполняет свои задачи хорошо. Скоро-
стные полки подготовлены для выполнения задач. Летают ночью.
Недостаточно быстро осваиваем новую материальную часть. Низ-
кая укомплектованность авиационных баз. Мало порядка на аэро-
дромах. Аварии — не результат плохой техники пилотирования, а ре-
зультат плохого порядка на аэродроме.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 34.
Фекленко. За летний период 1938 г. корпус имел основными и
главными вопросами — сохранение постоянной боеюговности и
боеспособного состояния войск, сохранение материальной час-
ти. поддержание в боеспособном состоянии транспорта, выпол-
нение задач боевой подготовки с повышенной требовательнос-
тью. выполнение плана строительства, обеспечивающего боего-
товность войск, вы 1вижение и закрепление новых и молодых
кадров, укрепление политики-морального состояния и дисцип-
лины войск.
Учебный год в войсках корпуса мы закончили со следующими по-
казателями. Различные темы при проведении тактических учений с
привлечением авиации отработаны хорошо. Войска втянуты в дли-
тельные маршевые тренировки. Нормы марша исчисляются для тан-
ковых батальонов от 120 ю 150 км; бронебатальонов — до 150, мото-
ризированной пехоты от 150 до 200; конницы — до 40 км.
Командный состав в вопросах взаимодействия и использования
родов войск научился грамотно ставить определенные задачи. Умело
используется авиация, танки и другие рода войск. Удовлетворительно
отработаны вопросы наступательного боя if несколько слабее вопро-
сы ведения оборонительного боя, служба боевого обеспечения и
служба регулирования. Вопросы разведки еше не являются предме-
том хорошо освоенным Непрерывного ведения разведки еще нет.
Боеготовность частей в среднем определяется от часа до 1 час 40 мин.
В зимний период этот расчет боеготовности увеличивается примерно
в два раза. Материальная часть — боевые и строевые машины — нахо-
дится в полной боеготовности.
В корпусе имеется наличие большого количества аварии. За отчет-
ный период этого года мы имеем 167 аварий, причем эти аварии пав-
ПО
ным образом идут за счет строевых, вспомогательных и транспортных
машин. По боемашинам имеем всего 8 аварий. Корпус имеет 25 ка-
тастроф с пострадавшими в этих катастрофах 65 человеками. Имеем
12 самоубийств.
Корпус имеет большой некомплект комначсостава, исчисляю*
шийся в 10(H) чел. Главным образом некомплект ощущается в меди-
цинском персонале.
Мы еше не добились такого положения, чтобы внутренний распо-
рядок и дисциплина были поставлены на должной высоте.
Боеготовность войск за последнее время резко снизилась вслед-
ствие отмобилизования красноармейцев второго года службы. На бу-
дущее. во избежание этого мы считаем необходимым установить сле-
дующий порядок — производить отмобилизование из соединении с
одновременным пополнением соединений новым красноармейским
составом.
Подготовка штабов. Проведенные учения дали хорошую работу
штабам, показан! ряд недоработанных вопросов со стороны тыловых
организации, установили, чго штабы не являются еще полноценны-
ми органами управления вследствие неукомплектованности их. Еще
слабо отработаны вопросы и организация взаимодействия стрелко
вых войск с другими родами войск. Слабо отработана разведка. Opia-
низационно-нпашые расчеты нуждаются в пересмотре с учетом зна-
чительной растяжки нашего тыла.
Со стороны комначсостава войск требуется воспитательная рабо-
та к бережному расходованию запасов и самой жест кой их экономии
Необходимо создать резерв машин, вещевого имущества, вооруже-
ния. В условиях нашего театра остро чувствуется отсутствие средств
технической эвакуации.
Подготовка комначсостава. Подготовка шла в духе требований ва-
шего, товарищ народный комиссар, приказа. Основное внимание
было обращено на отработку вопросов подвижных форм боя.
Комначсостав. особенно недавно прибывший в корпус, на се-
юдняшний день плохо знает тактику и характер действии войск в
условиях горно-пустынной местности и недостаточно точно и пра-
вильно ориентируется на местности. Материальное обеспечение
учебы (уставы, наставления, учебные пособия) в войсках корпуса
слабое, даже совершенно нсдостаточное. Огромный недостаток ус-
тавов. наставлений и учебных пособии отрицательно отражается на
качестве учебы.
Ворошилов. Я утверждаю, что в окружных складах ЗабВО уставов и
наставлений, правда покрывшихся пылью и плесенью, можно найти
в 1ысячах экземплярах.
Конев. Летом я отсюда увез вагон военной литературы.
Коровников. Привезли КОП, а Полевого и Строевого уставов нет.
Ворошилов. У нас существует недобропорядочное отношение друг
к другу. Если корпус на некоторое время выделен, то уже чувствуется
какая-то обособленность, особое отношение к нему, начинаются пе-
репалки, жалобы. Это показывает, что в нас, в большевиках, внутри
каждого из вас еще есть много вот этой всякой мерзости.
Ill
Фекленко. Докладываю Вам, товарищ народный комиссар, что
нам чсгавы и наставления жизненно необходимы, в них ощущается
острая нужда.
Огневая поагопювка, Ваше требование о повышении на 15—20%
огневой подготовки в частях корпуса не выполнено, особенно по мо-
тодивизии Основной причиной в этом вопросе для мотодивизий
явилось позднее прибытие нового пополнения, плохая помошь мо-
лодым командирам. Танковые части стреляют хорошо, за исключе-
нием К-п мотобригады. Стрельба боевая идет значительно лучше, чем
одиночная.
Ворошилов. Что такое у нас случилось со стрелковым делом? Или
люди перестали учить стрелять, или КОП не совсем правильно со-
ставлен.
Фекленко. Связь в основном шестовая и радиосвязь с поставлен-
ными задачами справляется. Обращает на себя внимание подготовка
радистов танковых частей.
Считаю необходимым доложить для разрешения следующие воп-
росы:
I)	Та подвозка, которая возложена на грунтовые участки лит. «А» и
«Б», в течение 2,5 месяцев срывается.
2)	Обмундирование имеется, но не отправляется из-за неимения
вагонов.
3)	Тяжелое положение с запчастями. Ремонта производить нельзя,
нет запасных частей. Запчасти, по заявлению нач. АБТУ РККА, име-
ются, но не отправляются из-за необеспеченности вагонами.
Коровников. Часть грузов, отправленных для корпуса, заблудилась
в ?абВО.
Ворошилов, Если это подтвердится, т.т. Яковлев и Леонов, вы бу-
дете отданы пол суд.
РГВА. Ф. 4. Он. 14. Д. 2030. Л. 44-47.
Коровников. В части недостатка уставов и учебных пособий мы
имеем большую претензию и к Генеральному штабу, и к Управлению
боевой подготовки. У нас нет фанеры, нет тросов, и нам приходится
мишени привешивать на даленгу.
Ворошилов. В |19|21 году 1-я Конная армия была переброшена на
Кубань, и через 2 месяца мы столько настроили там конюшен, квар-
тир, чго их хватило бы на cio лез. Уставы — другое дело, их в дацане
не достанешь, а то, что нет фанеры, это пустяки и даже разврат. Фане-
ра нужна для самолетов.
Коровников. Очень большое количество людей отрывалось на
строительные работы. Строительство в корпусе являлось нашей ос-
новной задачей, и обойти этот вопрос было нельзя.
Кадры. Кадры комначсостава были сильно засорены, особенно
кадры, прибывшие из частей ЗабВО. Причем враги сумели насадить
вражеские элементы и в верхушку. Очистка от врагов настолько
затянулась, что основательно ее произвели только с приездом
т. Мехлиса. Засоренность кадров видна из следующего: арестовано
112
193 чел., осуждено 223, за этот период откомандировано по разным
причинам 495. Имеем некомплект комначсостава 1200 чел., в том
числе по группе политсостава 131. Некомплект комначсостава по
родам войск распределяется так: по 36-й швизии 231 чел., по
АБТВ — 293. врачей не хватает 103, военфельдшеров — 52. санитар-
ных инструкторов — 100 чел.
Политсостав далеко не всегда по-настояшему брался за овладение
военными знаниями. Боевая подготовка зависит от того, насколько
высоко политико-моральное состояние, а последнее зависит oi гой
заботы, которую проявляет старший начальник к своему подчинен-
ному.
События у озера Хасан вызвали большую волну и подъем в частях
корпуса. Мы имели о!ромное количество докладных записок с про-
сьбой послать в район событий. Мы имеем поданных заявлений об
оставлении на сверхсрочную службу 2546. пожизненно — 213.
Ворошилов. Страна наша, советский народ, проявляют огромную
заботу о Красной армии. А вот мы не можем по-настоящему научить
сынов народа стрелять. Если мы с вами не научились стрелять, зря
поедаем советский хлеб. Мы обязаны научить как следует стрелять, а
не заниматься здесь декларациями. Мы собрались для делового сове-
щания. Научить нужно людей хороню стрелять, всех научить военно
mv делу, чтобы каждый боец Красной армии был настоящим полно-
ценным бойцом. Если этого мы еще не достигли, так давайте по это-
му вопросу говорить, что и как нужно сделать и сделать не в копие
<939 г., а теперь же. А то, что наш народ крепкий, сплоченный, об
этом все и даже наши враги знают.
Коровников. На боевых участках мы имеем бронемашины 6-ти ма-
рок. Это положение ненормальное.
Ворошилов. Ничего плохого в этом нет. Конечно, было бы лучше,
если бы мы с вами имели машины одной марки, предположим, вста
ли. нам подали хорошую машину, сели и поехали. Мыв свое время не
имели никаких машин и побеждали. Нужно научить хорошо стре-
лять. В свое время, не имея машин, мы дрались со всем миром и по-
бедили, а теперь перед вами, прямо надо сказать, сопливый против-
ник. Если бы мы имели в свое время такую армию, как сейчас, мы
сидели бы и заседали теперь в Варшаве. (Смех).
Коровников. Положение с подвозом в корпусе угрожающее. За
время нахождения в пути, по приезде в Москву, .мы получили следую-
щую телеграмму. (Зачитывает часть телеграммы). Такое же положе-
ние и на восточном направлении. Запасы наши значительно умень-
шены. и это положение со всей серьезностью заставляет нас бить
гревогу. Мы можем оказаться в зимний период в крайне тяжелом по-
ложении. Нужно ускорить решение по упорядочению и организации
нашего тыла в соответствии с теми предложениями, которые имеют-
ся в Генеральном штабе.
Необходимо внести организационно-штатные изменения, выте-
кающие из нашего особого положения.
Увеличить число стройбатов, чтобы не отрывать войска на строи-
те зьство в большом количестве.
113
Ускорить пополнение комначсостава, и в первую очередь в авиа-
частях.
Ускорить пополнение медицинского персоназа.
Провести обследование боевой и политической подготовки и со-
стояние техники частей корпуса, назначив специальную комиссию
из центра. Обеспечить наши ремонтные базы запасными частями.
Укомплектовать материальной частью авиацию. В авиации недо-
стает 35 самолетов, в том числе 13 тяжелых бомбардировщиков.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 47-50.
Конев. Все части армии теперь живут в помещениях. В землянках
никто не живег. Обмундированы войска до сих пор плохо. Этот воп-
рос до сих пор не решили. С питанием вопрос налаживается.
Повышена требовательность к начсоставу, который плохо знал ру-
ководящие приказы НКО и уставы и не желал их изучать. Командиры
корпусов, дивизий и полков личное участие в боевой подготовке при-
нимают мало, они утратили вкус к вопросам боевой учебы. Ш габы не
укомплектованы и мало обучены, штабные работники погрязли в бу-
мажной волоките. Эту систему штабной работы надо сломан». Сред-
ний начсостав от подготовки бойцов устранился. Эти командиры нс
учат, а только наблюдают. Младший комсостав в большом некомп-
лекте. Младший командир мало авторитетен, им никто не руководит»
ему не помогают. Он одет неряшливо и в этом отношении примера
подать красноармейцу не может. Занятия с младшим комсоставом не
проводятся, его не учат, а все только «инструктируют».
Организация на стрельбише все еше плохая, в результате есть жер-
твы — убитые.
В авиации — некомплект летчиков и лиц техническою состава.
Некомплект наблюдается и в авиационных базах В авиации имеют
место большое количество аварий и катастроф по причинам слабой
дисциплины, неорганизованности и отсутствия должною порядка на
аэродромах. Бездорожье между базами и аэродромами. Нет дорог к
складам.
Войска испытывают мнот о неудобств в области учебы от тою, что
все засекречено. При изучении противника не пользовались таким
методом, как наблюдение за границей. Мы не знали, что делается по
гу сторону.
На постройку складов, дорог, подъездных путей, объектов связи и
для целей ПВО нам нужна рабочая сила. Желательно этот вопрос
провести через Правительство. Емкость складов определенно мала.
Обоз под открытым небом. Армейские склады необходимо связать с
армией хорошими дорогами. Склады заросли сухим валежником.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 30-31.
Бирюков. Обстановка для работы Блюхером была создана тяже-
лая. Весь Дальневосточный театр не имел дорог. Подъездные пути от-
сутствовали; складов не хватало: казарменных помещений и бань
114
также не хватало. Связь была организована плохо. Артиллерийские
полки были расположены на берегу Амура. Это давало возможность
врагу безнаказанно расстреливать прямой наводкой. Артполки надо
срочно вывести.
Кадры были засорены классовыми врагами. Главные вражеские
гнезда разрушены, но в этом отношении сделано не все. При очистке
кадров были допущены перегибы. Если за человеком чго заметили,
го ему сразу пришивают все грехи, обвиняют даже в том. в чем он и не
виноват.
(Реплика т. Ворошилова: Этого не изжили мы и теперь. Продолжаем
увольнять хороших людей и до настоящего времени. Увольняем таких
иодей. которые мешают оставшимся врагам).
Авиаимя подготовлена плохо — ночными полетами не овладела,
большая блудежка. Летчики и штурманы плохо ориентируются на
местности. Дисциплина в авиационных частях плохая.
Просим пересмотреть режим на реке Амуре.
(Реплика т. Ворошилова: Это мы сделаем. сделаем непременно.!
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 32.
Штерн. По приказанию народного комиссара обороны мне, т. Се-
меновскому и Рычагову поручено сделать здесь особый доклад по Ха-
санской операции. Поэтому я сейчас в своем докладе коснусь вопро-
сов политико-морального состояния армии и боевой подготовки.
Несколько слов о политико-моральном состоянии армии. Болес
подробно по этому вопросу будет говорить т. Семеновский, я лишь
хочу сделать несколько замечаний. В нашей 1-й армии, как части
бывш|его| Дальневосточного фронта, больше, кажется, чем где-либо,
оказалось врагов, и в частности враждебной оказалась вся верхушка
армии. Мы и сейчас имеем очень большое количество отрицательных
явлений в политико-моральном состоянии армии, хотя я считаю обя-
занным доложить Вам. товарищ народный комиссар, и Военному со-
вету. что подавляющая масса командного и красноармейского соста-
ва предана своей Родине. Основные вражеские гнезда в нашей армии
ликвидированы. Мы имеем очень большое количество отрицатель-
ных явлений — пьянки, чрезвычайные происшествия, смертельные
ранения, утопления и проч., и проч. Мы имеем очень большие недо-
статки в состоянии дисциплины. Сильно развита пьянка, обыкно-
венно сопровождающаяся дебошем и иногда убийствами. Мы имеем
ряд вопиющих и поразительных фактов, указывающих на отсутствие
всякой заботы о бойце. Нс так давно мною было в 105 сд обнаружено
исключительное безобразие в отношении заботы о личном составе
дивизии. Для ликвидации обнаруженных там недостатков там был
оставлен командир полка Чистяков.
Несмотря на громадное количество всех этих очень серьезных и
крупных недостатков, политико-моральное состояние частей 1-й ар-
мии очень высокое. Несмотря на плохое состояние дисциплины и
огромное количество отрицательных явлений и всякого рода безоб-
разий, мы имеем в 1-й армии огромное количество хорошего народа.
115
преданного партии Ленина—Сталина, до глубины души проникну-
того советским патриотизмом, преданного своей Родине. Мы можем
совершенно спокойно и уверенно с этим народом идти в бой и по-
бедить.
Ликвидируя все эти недостатки и безобразия, проведя соответ-
ствующую работу по подготовке театра и ряд организационных ме-
роприятии, наша 1-я армия представляла и будет представлят ь собою
несокрушимую силу, которая всегда сможет, товариш народный ко-
миссар, после хасанских цветиков показать японцам обещанные
вами ягодки.
Инспекторская комиссия в линет. Курдюмова и Воронова заявля-
ла в свое время, что 59-я и 66-я дивизии наступать нс могут, могут
лишь кое-как обороняться. Я должен честно и открыто заявить, что с
59-й и 66-й дивизиями мы, если придется, будем наступать и набьем
всякому морду.
Много безобразий мы имели в 40-й дивизии. Эту дивизию очень
хорошо знает т. Мехлис. В этой дивизии подозрительной была не
только верхушка, но враждебными людьми оказались и кое-кто из
рядового состава. В этой дивизии мы имели акты диверсий. Эта самая
40-я дивизия в первые дни Хасаиской операции имела два неудачных
боя с японцами. 31 августа частями 40-й дивизии была оставлена вы-
сота Заозерная. Только безобразнейшим отсутствием всякой органи-
зации можно объяснять неудачные бои этой дивизии. В боях 31 июля
и 2 августа эта дивизия понесла большие потери. Но, несмотря на это,
ни на минуту в дивизии не понизилось твердое боевое настроение.
Наоборот, благодаря срочно принятым мерам настроение уличного
состава дивизии было хорошее. После значительных потерь, доходя-
щих примерно до 50% состава, дивизия наступала, имея в полку
250—300 штыков, не считая других огромных огневых средств. Эта
дивизия дралась с значительно превышающим по количеству про-
тивником, сидевшим в обороне за проволокой.
В этой дивизии всегда было много недочетов и безобразии. В этой
дивизии оказалось большое количество врагов. Неосновная
Как безобразнейшее явление мы имели отрывы людей от боевой
подготовки. Я лично сам проверял ряд полков и выявил, что при по-
верке личного состава полка по тревоге некоторые роты выставляти
всего 8 чел., и что особенно бросалось в глаза — об отсутствующих не
могли точно сказать, где они. Это было до Хасанских событий.
В 35-й дивизии в 104-м полку один батальон был выстроен в составе
32 чел. Был случай, когда выстроили полк в составе 800—900 чел., но
кто там был — обоз, полковая батарея, противотанковая батарея,
транспортная рота, рота связи, разведывательная рота, саперы — все
эти люди были почти в полном комплекте, не было только одного —
пехоты. А пехота является самым главным родом оружия. То, что пе-
хота взяла, — это взято; то, что пехота удержала в обороне, — это
удержано.
Пропуск л. 52 в источнике
116
Еше и до сих пор не ликвидированы отрывы бойцов на разного
рода побочные занятая.
Ворошилов. Видимо, у вас эти побочные работы будут» но эту рабо-
ту нужно хорошо организовать. А именно — нужно выполнять ка-
кую-либо работу, так и посылайте пуда батальон целиком, а не по не-
сколько человек от мног их батальонов. 3—4 дня пользуйте один бата-
льон, если работа не закончена, его переводите на учебу, посылайте
другой. Если объем работы большой, можно использовать и всю ди-
визию вместе с командным составом и под его наблюдением и руко-
водством. От этого эффект работы повысится. Такое использование
частей на подсобных работах будет и эффективнее, и правильнее.
Штерн. Так в большинстве случаев и делается.
У нас 1326 чел. прикомандировано к нашим армейским складам
для несения охраны.
Ворошилов. На это дело также нужно посылать целые роты на оп-
ределенное время, затем этих людей переводить на боевую подготов-
ку, посылать других.
Штерн. Мы вынуждены были с сентября по ноябрь месяц исполь-
ювагь 10 000 бойцов в качестве рабочей силы на наших складах. Эти
поди были привлечены для чистки снарядов, консервных банок,
погрузочно-разгрузочных работ и г.д.
Мы имеем здесь претензию к нашим начальникам нентрачьныч
управлении. Иногда мы совершенно и не ожидаем, но приходит це-
пы и эшелон груза.
Кулик. Эго неверно. Прежде чем послать какой-либо груз, мы вас
запрашиваем и просим указать место назначения. Только после этого
посылаем груз и сообщаем об этом вам.
Штерн. Мы часто запрашиваем о своих грузах, но даже на мои
шчные телеграммы ответа нс имеем.
Ворошилов. А почему Вы (обращаясь к г. Кулику) не отвечаете на
телеграммы? Вы обязаны отвечать.
Нам необходимо срочно покончить с тем контрреволюционным
ералашем, который мы имели в теперешней 1-й и 2-й армии. Я, на-
пример, знаю, не только какой и куда идет груз, но нередко нюню в
НКПС, требую, чтобы такой-то груз отправили без задержки, инте-
ресуюсь и проверяю, сколько человек эюп груз сопровождают, как
они будут одеты, вооружены, где будут питаться, требую от сопро-
вождающих. чтобы груз не поставили в тупик, чтобы они следили,
как бы не пустили состав под откос.
Товарищи, будем самым жесточайшим образом наказывать всех,
невзирая на лица и положение, если кто-либо не будет отвечать на
мпросы мест. Ответить — не так ведь сложно. Послал, сообщи, куда,
чс! о и сколько. Нельзя послать, также сообщи, почему и когда можно
послать.
Штерн. Мы еше окончательно нс разобрались со своим хозяй-
ством и не поделили, что должно относиться к нам и ко 2-й армии.
Мы стати настоящей морской армией. Мы имеем 39-й и 59-й кор-
пуса, которые снабжаются через водные пути. Мы не имеем пи паро-
хода и ли катера и всецело зависим от торгового флота, движение ко-
117
горою регулируется из Москвы. Через Владивосток идет громадное
количество груза. 75% нашего гарнизона расселены вне всяких насе-
ленных пунктов. Наши гарнизоны имеют электростанции, водокач-
ки. хлебопекарни, пожарные команды, и обслуживание всех этих
предприятий идет за счет личного состава
Ворошилов. Об этом надо подумать, может быть, надо создать гар-
низонные команды.
Штерн. О сене. Сено берет у нас ежегодно 5000 людей и 2000 ло-
шадей. Если это дело отдать гражданским организациям, мы оста-
немся без сена.
Вопросы строительства. Хуже всех размешена 40-я дивизия
92-й гаубичный полк летом был расположен в очень хорошем районе,
вокруг лагерей — мелкий кустарник, но этот полк еше в октябре ме-
сяце не имел зимних квартир. На вопрос командиру полка, а где вы
будете размешать больше 1000 чел. людей и лошадей зимой, он не мог
ничего ответить. Таких полков мы имеем больше 15. Они еше в ок-
тябре находились в лагерях и не шали, где будут зимовать, все ждали
указаний. Были приняты срочные меры и весь народ был устроен,
поселен в теплые места. Мы забрали у всех организации лес. приме-
няли чуть ли не партизанский метол, правда, все это делалось с coi ла-
сия краевого комитета партии, забирали какие ючько могли вагоны
для перевозки этого леса и строили жилища для бойцов. Сейчас эти
строительные работы заканчиваются. Когда, наконец. Дальвоен-
строй будет более или менее работать? Наши бойцы — неспециалис-
ты, но производительность труда их в два рам больше, чем строй-
батальонов Дальвоенстроя.
Наши бойцы прекрасные люди. Несколько стройбатов участвова-
ли в обеспечении Хасанской операции. Они буквально на своих пле-
чах. т.к. из-за тайфуна, продолжавшегося несколько дней подряд, не
могла пройти ни одна машина и лаже лошадь, бойцы стройбатов бук-
вально на своих п лечах обеспечили целый корпус, чем было возмож-
но. содействовали тем самым обшей победе частям 1-й армии. А вот
эти же самые люди из-за преступной бесконтрольной работы органов
Военстроя дают на строительстве 50—60% выработки Мы будем про-
сить Вас. товарищ народный комиссар, доложить Правительству и
добиться по этому вопросу изменения решений. Так, как работает те-
перь Дапьвоенстрой. работать нельзя.
Ворошилов. Я тоже так думаю.
Штерн. В соответствии с указанием народною комиссара, вреди-
тельство у нас ликвидировано*. За 2 месяца пребывания у власти но-
вого Военного совета армии утверждено около НИЮ чел. по нашей
номенклатуре. Мы сейчас имеем почли полностью укомплектован-
ными штабы. Мы штабы укомплектовали в первую очередь, тж. Ха-
Очевилно. имеется в виду приказ НКО СССР № 0141 от 17 июля 1938 г.
об утверждении в занимаемых должностях всех временно допущенных к их
исполнению командиров в округах и на Дальневосточном фронте — приказ
требовал «немедленной ликвидации во всех округах и КДФронтс врилства»
(Русский архив Великая Отечественная... Т. 13 (2—1). Док 30)
118
санская операция показала. что значит воевать без штабов. Почти все
службы у нас также укомплектованы. Нет ни одного врмда командира
полка, батальона, роты. Но когда мы послали иоде и для проверки, то
в дивизиях еще процентов 10 гуляют вридами. У нас есть дивизии,
которые представляютлюдеи на увольнение, но, возможно, как вы об
лом уже сказали. товарищ народный комиссар, представляющие
хуже представляемых. Я заверяю, что у нас в армии без основания ни
одного командира и политработника выгнано нс будет Мы сейчас не
допускаем, чтобы переставляли людей.
Сказать, что все у нас обстоит благополучно в политико-мораль-
ном состоянии, мы не можем. У нас еше много нездоровых настрое-
ний среди ком начсостава и большинство из них в связи с недостат-
ком жилой и лошади. У нас не хватает 15 000 комнат для ком начсоста-
ва. исходя из одной на каждого командира и нс считая сверхсрочни-
ков. Несмотря на это и после того, как командиры и политработники
были поставлены на свои места, увидели человеческое к себе отно-
шение, политике-моральное состояние резко повысилось.
Подгоювка комсостава всех категорий. Я когда-то очень резко
выступал против сборов, посейчас вынужден вопреки всяким прин
пипам эти сборы проводить. Настолько велика неграмотность среди
комсостава, что мы вынуждены пойти на самую широкую систему
сборов. Мы провели 6-дневные сборы всех командиров и комиссаров
дивизий (. корпусов при штабе армии. На этих сборах мы начали с
уставных положений, затронули азы методической подготовки моло-
дого бойца, повторили партрафы Строевого устава, наставления по
материальной части оружия и разобрали целый ряд других вопросов.
Достаточно хорошо прошли и проработали вопросы полевой (форти-
фикации. разобрали вопросы по отрывке окопов, установке прово-
лочного заграждения, порезке проволоки, чего многие командиры
никогда не делали, разобрали, как надо бросать гранату, многие из
присутствовавших на сборе никогда i ранаты нс метали. Аналогичные
же сборы были проведены в дивизиях с командирами полков, баталь-
онов. с начальниками полковых школ На зтих сборах мы постави ли
и ряд докладов с разбором Хасанской операции, организации япон-
ской армии, о действиях авиации и танков в Испании, на Хасане и в
Китае. Такие сборы нами проведены по всем родам войск. Были про-
ведены сборы при начальнике АБТ войск, сборы командиров инже-
нерных войск, связистов, артиллеристов, сборы завсдуюшичартскла-
пами. наконец, в ноябре намечается новый сбор. Этот сбор намечает-
ся провести в течение двух дней — один день тактические учения,
другой будет посвяшен химической службе. Был проведен сбор с
привлечением командиров химслужбы, командиров дегазационных
рог диви шй. На этом сборе было показано практическое применение
всех видов нашей химической техники.
С особым усердием исходя из условий пограничной полосы и ва-
шей последующей телеграммы мы взялись за быстрое включение в
строй молодых красноармейцев. Что мы сделали в этом отношении?
Мы провели во всех дивизиях армии 3-дневные диви шонные и так-
тические учения с отрывом ог своих зимних квартир. На эти гакти-
119
ческие учения были подняты молодые бойцы, я должен доложить,
что молодые бойцы работали прекрасно, проявили большой интерес.
Мы дали на этих учениях имитацию с применением танков, артилле-
рии. Такие учения были проведены в 10 стрелковых и двух кавалерий-
ских дивизиях. На этих учениях молодые бойцы после 10—12-днев-
ного пребывания и карантина очень неплохо работали, как телефо-
нисты, у орудий, неплохо отрывали окопы, как первый опыт. Эти
проведенные учения подняли большую заинтересованность улично-
го состава. Каждое учение, как правило, заканчивалось последую-
щим разбором, на котором присутствовал весь личный состав. Ра збор
производился тут же на поле. Несмотря на холодную ветреную пого-
ду. собиралась вся дивизия, по команде выстраивалась, все требова-
лось. как полагается по уставу, затем производился разбор. Пекле
краткого разбора несколько человек командного состава за хорошую
работу тут же премировались, а также 3—4 че к, плохо справившимся
с возложенной задачей, указывалось на это, например, младший ко-
мандир не знал, кто у него сосед. На этих товарищей накладывалось
тут же взыскание. Эго делалось во всех дивизиях.
В декабре намечаем провести тыловой сбор. Я лично сейчас сам
понял, что мы в лучшем случае еле-еле грамотны в вопросах тыла.
Многих вопросов, связанных с работой тыла, мы не знаем. Вопрос
дивизионного тыла требует пересмотра. Тыловая организация новой
13 000 дивизии мирного времени дает значительно меньшую боеспо-
собность. нежели старая, которая содержалась по штатам военного
времени. В вопросах тыла мы должны сильно подтянуть командный
состав.
Большая просьба к т. Павлову в части снабжения нас прицепами.
Мы просим забросить к нам больше тракторов с прицепами, т.к. трак-
тор может быть использован более, чем автомоби н>. а сейчас мы су-
ществуем и сидим исключительно на автомобилях, а для некоторых
районов дальневосточной местности автомобиль менее пригоден,
нежели трактор.
Мы все еще продолжаем страшно кустарно и небрежно работать,
тратить непроизводительно время, зачастую никакою плана, кроме
бумажного, по существу не имеем.
Военный совет армии считает, что все наши недочеты и непоряд-
ки будут устранены, все будет приведено в порядок, все то огромней-
шее добро, которое у нас имеется и будет увеличиваться, будет раци-
онально использовано. Главное заключается в организованности, о
которой вы. товарищ народный комиссар, писали в 'Комсомольском
правде» и которая нам нужна как воздух.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 50-59.
Семеновский. Почему за многое количество лег и такая большая
сумма вопросов дел не была разрешена? Все это было сделано, пото-
му что не хотели делать, а не потому что нельзя было в свое время
сделать. Люди примерно так оценивали действия Блюхера: не знает
войск, огульно подходил к увольнению командного состава, огульно
120
не доверят командному составу. После зачтения Вашего приказа
0040* в частях 40-й и 32-й диви зий сразу чувствовалось, что народ по-
лучил облегчение.
Войска армии целиком и полностью преданы нашей паргии, това-
рищу Статину, никакими усилиями нельзя порвать органической
связи наших частей с народом. Наши войска на Хасане показали свою
преданность, силу Красной армии, свою горячую любовь и предан-
ность нашей партии. Войска показали прекрасные боевые качества.
Красноармейцы знали, за что они борются. Те лозунги, с которыми
они шли в бои. — за великого Сталина, за Конституцию, за Родину, —
выдвигали сами красноармейцы и младшие командиры. В Вашем
приказе, товарищ народный комиссар, который вы издали к XXI го-
довщине Октябрьской революции**, совершенно правильно говорит-
ся, что Хасанская операция — не война, это эпизод и эпизод неболь-
шой, но этот эпизод явился для нас большим средством поверки по-
литмко-морального состояния наших войск.
Следы вражеской работы в частях армии еше имеются. Еше не ус-
транено такое позорное явление, как пьянка. Случаи пьянки иногда
кончаются смертельным исходом.
Мы еше очень многого не сделали для пресечения пьянки. Может
быть, и не следует говорить, что не смейте пить, но, я думаю, что мы
можем заявить тому командиру, который пьет, что он грязнит зицо
нашей Красной армии. Нам нужно пьяниц из армии гнать. Я придаю
пьянке очень большое значение. Человек, который пьет, он дискре-
дитирует лицо военного человека, пьянка нередко ведет к самоубий-
ству. За октябрь месяц мы имели 7 случаев самоубийства. Многие
пьют на почве всяких неурядиц с женщиной. Свяжется с бабой, полу-
чается неудачно и пускает пулю в лоб.
Следующая причина самоубийств кроется в боязни нести ответс-
твенность. Нужно поставить вопрос перед органами прокуратуры,
что не только должен отвечать человек, пошедший на самоубийство,
но и тот, к го понудил данного человека, я имею в виду сложившиеся
обстоятельства, пойти на самоубийство.
Серьезным вопросом для личного состава нашей армии — ко-
мандного состава — является женщина. У нас есть роты, батальоны,
где все люди являются родственниками. Люди живут несколькими
семьями, сходятся, разводятся, все это происходит на глазах партий-
ной организации. Эго положение, конечно, не способствует укреп-
лению политико-морального состояния. В 31-й дивизии одна жен-
щина за год сумела перемени гь 18 мужей из числа командиров
|в этой] дивизии.
Ворошилов. Но почему Вы только констатируете эти явления, а не
предлагаете, что нужно слетать? Этот вопрос очень серьезный, жен-
щина также, как и мужчина, остается женщиной, и поэтому раз у Вас
* См примечание на с. 60.
Имеется в виду приказ НКО СССР № 236 от 7 ноября 1938 г. с привет-
ствием в день XXI годовщины Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции.
121
там нс хватает женщин, то необходимо пойти на государствен ное ме-
роприятие. Возможно, нужно по примеру Хетагуровой провести со-
ответствующее мероприятие. Нельзя к этому вопросу относиться со
смешком, он является очень большим и серьезным. Если женщина
не хочет жит ь с мужем, ничего не поделаешь, и никакой поарм тут не
поможет. Суворов, будучи прекрасным полководцем, а, между про-
чим, с ним жена не жила. Он послал своего племянника уговорить ее,
прошло 2 месяца, Суворов ожидал возвращения племянника, думая,
вот уговорш, а оказалось, племянник так и не прибыл, и его тетка
стала его женой.
Семеновский. Вопросы дисциплины. За первое полугодие этого
года мы по армии имели 17,6% дисциплинарных проступков, это по
отношению ко всему составу. Эта цифра очень велика. На первом
месте среди дисциплинарных взысканий идут взыскания, наложен-
ные за пьянку. Пьянка составляет 55% всех взысканий. У нас практи-
куется 3 категории взысканий — выговор, арест, наряд. а остальные
меры воспитательного значения не применяются, а их в Дисципли-
нарном уставе предусмотрено, кажется, 12. Многие командиры твер-
до нс знают, какими они располагают правами в области дисципли-
нарной практики.
Ворошилов. И о своих обязанностях не знают.
Семеновский. Среди командного состава холят слухи, что Дисцип-
линарный устав отменен, а нового пока нет.
Ворошилов. Дисциплинарный устав не отменен, но он устарел.
Семеновский. Мы выдвинули 1357 чел., из числа их гам. и пом. по-
литруков 1040. которые сейчас работают на должностях среднего нач-
состава.
Я прошу помочь нам отвоевать здание. которые в свое время было
продано Дальрыбтресту.
О росте парторганизации. Мы сейчас в армии имеем 9811 чел. чле-
нов и 6601 кандидатов партии. Общее количество членов и кандида-
тов партии около 16,5 тыс. За последнее время принято в партию и в
кандидаты 5392, а за весь 119|37 г. не было принято в партию почти ни
одного человека. Основной сдвиг в этом отношении дали хасанские
события.
Если посмотреть на вопросы политического воспитания наших
бойцов, то здесь дело обстоит явно неблагополучно. Инспекторские
поверки дали 70% неуспеваемости.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 59-61.
Рычагов. Авиация 1-й армии в текущем f оду очень мною работала
над освоением новой материальной части. На ДБ-3 выучено 50 чел.,
на СБ — 250. на Р-10 — 54 чел. После Вашей телеграммы мы очень
серьезно занялись высотной подготовкой. На высоту холим много,
на СБ есть отдельные экипажи, которые бомбят с 8 гыс.. а как прави-
ло. с 7 и 6 тыс. (метров].
Программа, присланная из центра по истребительной авиации,
нами выполнена полностью. Истребители стреляют с 7000, есть сиде-
122
льные случаи стрельбы до 8000, на 6000 стреляют, как правило. Бом-
бометание с больших высот получается хорошим, бомбометание с
2—3 тыс. дает результаты неудовлетворительные. возможно 8—
7 тыс. — здесь сказываются большие допуски, которые даны.
Больным вопросом является работа с комсоставом. За последние
7—8 месяцев проделана большая работа. У нас был такой момент,
когда на вес полки были утверждены только 1—2 командир полка.
Были случаи, когда приезжаешь в соединение и назначаешь и коман-
дира, и комиссара соединения. Сейчас к управлению бригадами при-
шел новый народ, не совсем нодгоювленный, и есть случаи, когда
люди не справляются с работой. Народ выдвинут молодой и поэтому
не всегда хочет взягь на себя полную ответственность за возложен-
ную работу. Приходилось принимать соответствующие меры. Если
человек не берет на себя ответственность, ишет то-то и то-то для оп-
равдания, хочет остаться в стороне, приходилось приказывать — сде-
лать и доложить. Приходилось указывать — вы подумайте и доложи-
те. что и как хотите сделать. Выдвинутый состав молодой, пока всего
не охватывает, нуждается в большой помощи.
За этот год мы имели 46 происшествий, из них 11 катастроф. Са-
молетов выбыло совершенно из сз роя 22, восстановлено 24. а 22 без-
возвратно потеряли. Кто главным образом бьет машины? Пилоты,
мпадшие и старшие летчики имеют 25 случаев; командиры эскадри-
лий — 4, командиры звеньев — 12. Таким образом, чем ниже спуска-
емся, тем аварии и катастроф больше.
Что нами сделано за 1/2 года? Различных сборов проведено 17.
Проведен большой сбор командиров бригад и полков: 6-дневный
сбор начальников тыловых баз и наших бригадных районов.
Истребительная авиация стреляет удовлетворительно. И-15 зна-
чительно выше, чем И-16, есть отдельные летчики, которые без про-
маха стреляют с И-16.
Бомбометание с И-15 удовлетворительное, с СБ в основном выше
удовлетворительного. На СБ мы значительно поработали. С момента
введения в строй они примерно прошли по 2—3 боевых бомбомета-
ния. В истребительной авиации каждый летчик в пятидневку два раза
обязан драться в воздухе и два раза в пятидневку должен стрелять
обязательно.
У нас нет пиропатронов, они есть, но в очень малом количестве.
Нам необходимы бомбы мелкого калибра, зажигательные патроны
также необходимы.
Необходимо создать ремор1аны по специальным машинам.
РГВА, Ф. 4. On. 14, Д. 2030. Л. 62-63.
Курдюмов. В боевой подготовке по целому ряду округов имеются
недостатки. Боевая готовность войск 1-й и 2-й армий низкая. Боевой
подготовкой в этих армиях занимались нерегулярно. Командиры,
посланные на ДВК наладить боевую учебу, держались в карантине.
Оружие не приведено к точному бою. Взаимодействие войск не отра-
ботано. ПВО Хабаровска в безобразном состоянии. Дорожная сеть
123
ра шита слабо. Пути подвоза не оборудованы. По ДВК нужно перейти
на । рак горную тягу.
Командиры годами не занимались боевой учебой. Срывы занятий
по этим армиям приняли катастрофическое размеры. Огневая подго-
товка комсостава плохая. В строевом и физической подготовке ком-
состав отстает от красноармейцев и младших командиров. Как пра-
вило, командиры плохо знают уставы.
(Реплика т. Ворошилова: В этом году надо установить командному
составу экзамен по уставу.)
Личные навыки у комсостава по огневой подготовке отсутствуют.
Причина этого кроется в том. что из школ выпускали теоретиков ог-
невой подготовки, а не практиков. Младшие командиры по огневой
подготовке стоят нс выше красноармейца. Полковые школы полно-
ценного младшего командира не дают. В области боевой подготовки
командир над собой не работает, специальную военную литературу
читает мало. Стреляют командиры плохо.
Штабы не ведут учета проведенных занятий, на срывы занятий не
обращают внимания. Командирская разведка в загоне. Командиры
отрываются от боевой учебы для выполнения большою «бумажного
потока». Подготовку штабов нужно поставить в центр внимания.
Во многих дивизиях занятия по тылу не проводились совершен-
но.
Устав шла, 1-ю часть, надо издать несекретно.
Проработка ближнего боя из года в год смазывалась. Этот вид боя
мы никогда хорошо не отрабатываем и в лагерь вывозим бойпов не-
подготовленными.
В обучении войск отсутствует последовательность, перескакиваем
через один-два подраздела.
(Реплика т. Ворошилова: Последовательность обучения нужно соб-
подать обязательно).
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 36-37.
№ 13
Протокольная запись вечернего заседания 23 ноября 1938 г/
Воронов. 1938 г. 86-й арт. полк, ЗО-й зенигныи дивизион, 6-е ар-
тиллерийское училище обследованы. Нет воинской дисциплины.
Плохо выполняются приказы народного комиссара Нередки случаи
обмана начальников подчиненными. Тов. Воронов находит, что во-
енные советы округов, докладывая о состоянии артиллерии. пере-
оценивают достижения. Больным местом боевой подготовки артил-
лерии является разведка. Задачи наблюдения ставятся неконкретно.
Управление артиллерией на марше плохое, уставы не выполняются.
Во время боя плохо обстоит с управлением. Взаимодействие артиллс-
Выступление Я . А Доронина публикуется по тексту протокола 1939 г.
124
рии с наземными войсками и с авиацией неудовлетворительно. Мас-
кировка поставлена совершенно неудовлетворительно. Артиллерия
тыла плохо отработала вопросы боя. Применение мелких соединений
неудовлетворительно. Полевая выучка артиллерии недостаточна.
Техническая подготовка плохая. Не берегут оптику — 1200 биноклей
не отремонтировано. 22 дальномера лежат неисправными на складе.
Руководство артиллерией общевойсковыми начальниками явно не-
удовлетворительно, потому что сами не знают артиллерию. С началь-
никами артиллерии назначение личного состава не согласовывают.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 102.
Кривошеин. Выполняя приказ народного комиссара (обороны],
комиссией были проверены все бригады, полки и 60% танковых бата-
льонов стр[елковых] дивизий.
Качество боевой подготовки и боеготовность зависит от правиль-
ной дислокации, а она в 1-й и 2-й ОКА проведена вредительски.
Взять, к примеру, 23-ю мехбригаду, расположенную в Масуровке, ко-
торая расположена за 180 км от района развертывания. Само распо-
ложение тоже вредительское. Здания помещены на вершинах сопок и
выкрашены в белый цвет. Мехбригада не имеет бытового обслужива-
ния (бани, мастерские, клубы и др.).
Состояние дисциплины в мехвойсках — отсутствие требователь-
ности, панибратство, семейственность начсостава между собой и с
подчиненными. Причины — незнание уставов и приказов НКО и бо-
язнь начсостава повысить требовательность из-за плохих бытовых
условий.
Боевая подготовка находится на низком уровне. Планирование
отсутствует. Учета прохождения нет (23-я мехбригада, 7-я мехбрига
да. 34-й танковый б-н). Мехводители водить машины не умеют. Ко-
мандиры башен плохо стреляют и зачастую не знают пушек. Боевая
стрельба, проведенная комиссией, дала неудовлетворительные ре-
зультаты. Отсутствует взаимодействие между родами войск (пехота,
танки, авиация).
Управление танками неудовлетворительно. Радиостанция 11 АК
негодная — очень нежная настройка и быстро сбивается. Наружная
антенна демаскирует станцию. Надо заменить на более совершен-
ную.
Колесные машины в 1-й и 2-й ОКА надо заменить на гусенич-
ные.
Тракторы «Коминтерн» показали отличную работу в условиях
ДВК.
Самоходные артуезановки показали свою непригодность (мало
снарядов, угар экипажа, рвутся провода) — надо снять с вооружения.
Сильное насыщение войск средствами ПТО требует изменения
тактики АБТВ. Надо ее сделать более гибкой Наши танкисты хоро-
шие люди, замечательные. Надо только организовать работу.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 103-104.
125
Чуйков. В войсках чувствуется большая перестраховка, вследствие
чет много бойцов отрывают от боевой подготовки для охраны даже
домов начсостава. Надо пересмотреть систему караулов.
Войска боятся зимои выходить в поле при морозе больше 12—13°.
Опыт показал, чго ничего страшного нет выходить и при 20е мороза,
надо только организовать работу.
Планы боевой подготовки в частях срываются. Надо отменить ме-
сячные сборы командиров рот для изучения истории партии. Войска
в 1938 I. поздно получили патроны и снаряды. Стрельбища оборудо-
ваны плохо. Отработка тактических задач отрабатывается некомп-
лсксно.
Строительство УРа находится под угрозой срыва. Нет транспорта.
I (случили узкоколейную ж.д. и к ней подвижной состав, но работать
не можем, т.к. нет простой веши — костылей.
В строевых частях плохо используются лошади, а больше напира-
ют на машины.
Курсы младших лейтенантов себя оправдали. Лейтенанты первых
выпусков дают хорошие показатели в работе.
Систему вербовки и нормы сверхсрочников надо пересмотреть,
ибо лучшая часть идет на курсы младших лейтенантов и прюсодится
оставлять нежелательные элементы.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 104
Пуркаев. Систему командирских занятий надо пересмотреть. Бое-
вую подготовку комначсостава надо построить таким образом, чтобы
одновременно отработать один вид боя по всем звеньям (оборона —
отделение, взнод. рота, батальон отряда), а перед этим с командирами
батальонов провести занятие в виде кратковременных сборов.
Изучение военной истории надо сделать прикладным предметом
тактической подготовки комначсостава — учить на исторических
примерах. Я считаю, что командиру нет необходимости быть в казар-
ма\ 8 часов, надо установить такой порядок, чтобы командир мог
уйти, когда эго будет можно.
Сбор приписного состава надо производить в 2 очереди.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 104-105.
Еременко А.И. Слабым местом в тактической подготовке войск
является разведка, и в частности доставка донесений.
В химическом отношении войска еше плохо подготовлены. Необ-
ходимо элементы химии внедрять во все виды боевой подготовки.
Наряды на боеприпасы надо давать частям в начале года, а не в
мае, как в 1938 г.
1-я задача курса стрельб из винтовки построена неверно. Надо
считать отличным выполнением 24 очка.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 105.
126
Ремезов. Армейская группа сформирована и сколочена, но для ра-
боты необходимо положение. Подготовку комначсостава надо про-
водить путем краткосрочных сборов. Общевойсковые начальники
плохо знают артиллерию и при проверке мало обращают на нее вни-
мания. Пример: полковник Вернин в артполку не бывает и плохо
знает жизнь полка. При поверке младших лейтенантов больше вни-
мания обращаем на винтовку, а не на знание артиллерии.
Некомплект в среднем звене ликвидируем путем курсов младших
лейтенантов — к весне некомплект будет ликвидирован полностью.
Работу по боевой подготовке с приписным составом надо прово-
дить в течение всего года путем выезда на места.
Мобилизационная подготовка начсостава плохая, особенно в
среднем звене. При проведении сборов и учений надо на этот участок
больше обращать внимания.
Существующие штаты стр|елковых! дивизий пограничных райо-
нов устарели. Надо такие штаты, чтобы дивизия могла выпупить по
боевой гревоге в полном составе, нс ломая своей структуры.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д 2030. Л. 105.
Доронин. Мы перед Генеральным штабом поставили ряд чрезвы-
чайно важных вопросов: о передислоцировании войск с целью при-
крыть операционные направления; о пересмотре крайне растянутых
сроков развертывания танковой бригады; о пополнении ЗакВО бое-
припасами и прочее. Генштаб упорно молчит. Передислоцирование
произведено округом без санкции Генштаба. Нам непонятно такое
отношение Генерального штаба к столь серьезным вопросам. В части
тактической подготовки необходимо озметить плохую отработку
вопросов взаимодействия родов войск. Плохо занимались с тылами.
Плохо бросаем гранату. Лопату применяем редко и неумело. Занятия
с командирами организуются плохо, а мы их этому не учим. В состо-
янии дисциплины много серьезных недочетов. Часто командир нс
приказывает, а просит или, наоборот, проявляет ненужную строгость,
крикливость и грубость. Приказ командира не стал еше нерушимым
законом. Младший начсостав в дисциплинарной практике участия
не принимает. Командир роты накладывает на бойца взыскание за
плохо заправленную койку и плохо вычищенное оружие, а младший
командир стоит в стороне, между тем он. младший командир, являет-
ся самым ближайшим начальником красноармейца. Он больше всего
должен знать быт бойца. На деле этого нет. Вот почему красноармей-
цы часто видят в нашем младшем командире не начальника, а инс-
труктора по обучению.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 21.
Городовиков. В коннице ощущается острый недостаток в кадрах.
Выпушенные лейтенанты из Тамбовского училища забираются в ави-
ацию.
127
1111 лЬные командиры мало работают в поле, т.к. их загружают вы-
сшие ни абы писаниной.
Осенние .маневры показали отличную подготовку кав. дивизии
им. Сталина, 14-й кав. див. и др. Стратегическая кавалерия плохо
втянута в походы, т.к. до июня—июля не выезжает на тактические
учения, а занимается в манеже. Пример: в 7-й кав. дивизии при пере-
ходе на 50 км вышло из строя 160 лошадей.
Танковые соединения привыкли действовать компактно, тоже и
мехчасть, а их задача прикрывать кавалерию, поэтому их тоже надо
применять расчленение, применяясь к боевым порядкам конницы.
Отпуск гранат необходимо увеличить, а то 50—60 штук на полк
маловато.
Строевые части еше мало уделяет внимания коню.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 106.
Еремин. Боевая подготовка молодого состава началась сразу с мо-
мента прибытия красноармейцев в часть, г.к. карантинный период
был ликвидирован. Боевую подготовку надо разбить на периоды:
I -й период (зимний) — декабрь—февраль. В этот период част долж-
ны отработать 1, 2, 3-ю задачи. 2-й период — март—апрель — войска
полжны вести отрядные учения.
Организация подютовки штабов. Должны быть путем выходов в
поле со средствами связи: корпус-дивизия — 1 сутки раз в месяц,
полк, батальон, дивизион — 2 раза в месяц, обращая внимание на
1ехническую обработку оперативных документов, карт, изучение
иностранных армий.
Командирская учеба ком начсостава должна проводиться путем
сбора: старшею звена 2 раза в месяц по 2 дня. среднего звена 2 раза в
месяц по 3 дня.
Необходимо ввести в штаты полка и дивизии переводчиков.
Командный состав еще плохо овладел управлением огнем.
Нужно покончить с нридсгвом.
(Мехлис: Почему командиров полков назначает Особый отдел?)
Материалы на командиров сосредоточены в Особом отделе. Осо-
бый отдел дал нам кандидатуры, мы их представили на утверждение.
Рассмотрение списков сомнительных производилось в корпусе у ко-
миссара, а меня не пригласили — рассматривал один комиссар (гово-
рят, что такая установка была сверху), что считаю не совсем верным,
т.к. деловую характеристику должен давать командир.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д 2030. Л. 106-107.
Чибисов. Приказы 109,110 и 0165’ жизненны и глубоки, а поэтому
считаю, должны остаться и на будущий год.
Планировка учебы должна быть такова — к летнему периоду долж-
См. примечание на с. 38.
128
ны быть сколочены: батальон, дивизион и танковая рота, а летом
сколачивать отряды и выше.
По стре 1ьбе. В зимний период закончить боевые стрельиы. вклю-
чительно до роты.
Для подготовки командного состава необходимо улучшить работу
(курсов) «Выстрел».
Подготовка штабов — проводить в месяц 4 занятия: рота -багаль
он. полк — 3, дивизия — 2—3. корпус — 2.
Генштаб должен дать заранее темы опытных занятий.
В строевые части надо дать опознавательные полотнища для связи
с авиацией.
Необходимо пересмотреть штаты окружных штабов и особенно
2, 4 и 5-го отделов.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 107.
Снльверстов. До этого года в мех. бригадах тылов совершенно не
было. Только в этом голу нам показали устройство тыла, и мы начали
заниматься этим делом. Охранение тыла неорганизованно и непро-
думанно, в особенности в военное время. По приказу НКО нужно
иметь 85%-ную готовност ь, мы этого не имеем. У нас мало агрегатов,
нет специалистов для их ремонта. Мало средств ремонта. Выполняя
приказ НКО о 85%-ной боеготовности, мы нарушаем другой приказ,
запрещающий прикомандирование людей в другие подразделения и
части; но мы это делаем вынужденно, так как не хватает, а некоторые
специальностей и совсем нет.
Имущество НЗ в частях хранится мало.
Надо пересмотреть штаты и табели. Это вызывается и тем, что они
составлены вне учета материальной базы (разрыв водительского со-
става и грузоподъемности транспорта).
(Тов. Си льверстов предлагает бригады содержать по штатам воен-
ного времени.)
Предусмотреть в штатах средства для перевозки воды и топлива.
Причем надо иметь такой транспорт (тару), который бы не боялся
морозов. В ЗабВО практиковали перевозку воды в замороженном
виде (возили лед), но это не совершенно.
Палатки зимой отапливаются печами, для этого требуется возить
топливо. Транспорт для перевозки не предусмотрен.
Эвакуацию раненых мы обыкновенно на играх предусматриваем
на порожняке. Зимой в ЗабВО этого делать нельзя, так как при моро-
зе везти 50 километров раненого будет преступлением. Надо порож-
няк приспособлять и оборудовать.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 9 Г
Кулик. При наведении порядка в армии нужно начинать с борьбы
со всякого рода отсебятиной и заставить всех жигь по уставам; навес-
ти строгий внутренний распорядок, поднять авторитет командиров,
улучшить изучение всего состава, а в первую очередь начсостава.
129
Г\ шествующие уставы не полностью охватывают современный
(и >и I 1.шш уставы трактуют бон только до атаки переднего края, меж-
n icxi настоящий бой начинается только после атаки. Период боя
внутри оборонительной полосы выпал. Предлагаю внести в устав
особый параграф, где скатать: «Бои начинается с атаки переднего
края».
Надо иметь в виду, что война в Испании и Китае нс дает полной
картины современного боя. Надо Гснерапьному штабу разработать
специальную главу о ближнем бое, ибо, если общевойсковой коман-
дир не сумеет организовать ближний бой. поражение неизбежно.
Роль пехогы в настоящее время некоторыми принижена. Надо
возродить пехоту и поставить на свое место.
Современный бои требует большой оперативной подготовки ко-
мандиров — этого мы часто не имеем. Надо поднять оперативную
подготовку в первую очередь командиров корпусов, дивизии и пол-
ков.
От других родов войск потребовать обеспечения и своевременно!!
помощи пехоте.
Надо добиться, чтобы авиация научилась бить не только тылы, но
самое главное — пехоту противника. Надо, чтобы танки действовали
в тесном взаимодействии с пехотой, не отрывались от нее.
Скоро на снабжение армии поступят в массовом масштабе новые
виды артиллерийского вооружения: дивизионная гаубица 122 мм и
152 мм, минометы 60 мм, 70 мм, 120 мм. Освоена и тоже на днях будет
рассылаться мина к минометам. Но надо повысить выучку людей, т.к
опыт говорит, что мы нс всегда полностью используем новую совре-
менную технику.
Поручить командующим войсками округов, командирам корпу-
сов и дивизий проверить и пересмотреть штаты стрелковых дивизий,
а то у нас «на всякий случай* в штаты введены кто надо и кого не
надо. Добиться, чтобы в стрелковом отделении было нс менее 13 чел.,
иначе пехота превратится в охрану техники, а атаковать и вести борь-
бу внутри оборонительной полосы будет некому.
С мест просят увеличить от пуск боеприпасов, но мы лого сделать
не можем, так как и су шествующий отпуск обходится государству в
миллиарды рублей. Для улучшения выучки надо идти не по пути уве-
личения отпуска боеприпасов, а по пути улучшения выучки на сурро-
гатах и улучшения составления программ.
Боеготовность современной дивизии зависит не только от выучки
кадра, но и от подготовленности приписного состава. Подготовкой
приписного состава надо заниматься весь год, а не один месяц в году,
как это делается сейчас. Работой учебных пунктов должны интересо-
ваться все начальники, начиная от командующих войсками.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 89-90.
Кирюхин. В запасе очень мало категории комсостава — около
12%, в то время алмхозеостава имеется около 25%, лго вызывает не-
укомплектованность частей самой необходимой специальностью —
130
комсоставом. Надо произвести переучет, так как сушествуюшии учел
неточен. Пересмотреть категории адмхозсостава и организовать не
реподготовку адмхозсостава на комсостав. Для увеличения катего-
рии комсостава запаса (младших !еитенантов) в дивизиях создан,
комиссии по приему зачетов на звание младшего лейтенанта запаса.
Невысокий уровень боевой подготовки зависит не только or ком-
начсостава, ио и от плохой обеспеченности. В войсках мало тиров,
стрельбищ, и для оборудования их средств отпускается недостаточно
но, кроме отпуска денег, надо ввеез и снабжение материалами, так как
многого на местах достать нельзя.
Учебных приборов производится мачо, из-за чего отпускаемые
средства на приобретение их в конце каждого года сдаются неисполь
зованными. Мастерские, изготовляющие приборы, работают кустар-
но, выпускаемая ими продукция очень низкого качества. Надо цент
рализовагь производство учебных приборов и расширить ассорти
мент, так до сего времени изготовлялись только стрелковые приборы,
а необходимо организовать и приборы для связистов, артиллеристов
и др Необходимо увеличить количество учебно! о оружия Д11, СП М
это улучшит и удешеви г учебу.
Увеличить отпуск средств для обеспечения выхода в поле штабов
дивизий и корпусов.
Караульный наряд гарнизонов и частей слишком велик, иногда
доходит до 50% к наличной численности состава частей, это вызыва
ет необходимость посылки людей в караул через сутки.
Надо увеличить количество призываемых (переменной) состава/
до 200 чел. в месяц на стрелковую дивизию.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. J. 92-93.
№ 14
Протокольная запись утреннего заседания 25 ноября 1938 г/
Добросердов. 7 ск за отчетный период провел все очередные сбо-
ры. причем одна дивизия была поднята со всем конским составом,
транспортом и тылом С этой дивизией было проведено специаль-
ное опытное учение. Все сборы, особенно первой очереди, проходи-
in в особых условиях и потребовали больших усилий со стороны
всего личного состава. Эти сборы показали, что ком начсостав к ним
оказался мало подготовлен и. с другой стороны, показал слабую
подготовку командного состава. Слабым местом на этих сборах ока-
зался руководящий состав — командиры батальонов, сам командир
дивизии и штабы. Начсостав в этих 3-ос ках’* должен быть по своей
Высзупления П.П. Корзуна. В.И. Найденова, М.Г. Ефремова. Н И. Ша-
талина. А.К. Серова и Г.В. Мухина публикуются по тексту протокола 1439 г.
См. примечание №11.
131
квалификации значительно выше, чем мы имеем в нормальных ус-
ловиях.
О штатах. В корпусе в отношении штатов мы имеем ряд неясных
вопросов, которые требуют уточнения. Необходимо точно указать,
каково предназначение дополнительных штатов, т.е. всех помощни-
ков. В штатах очень много неясных вопросов по артиллерии, началь-
ники артиллерийских полков не могут быть начартдивами. Очень
много ненормальностей штатного порядка в батарее. Там специалис-
тов многому не готовят. В штаты необходимо ввести ясность и кор-
рективы.
Внесборовую работу надо проводить по принципу тердивизий,
несколько лишь перестроив в связи с 3-оской.
Штаты рассчитаны на полк, а полк имущество имеет на дивизию,
и это имущество требует очень много рабочей силы, ухода за ним и за
его сбережением. Полк получил от 3[ООО1 до 6000 винтовок, чтобы его
пристрелять, потребуется много времени, имущество требует много
рабочей силы.
Полковые школы Полковые школы втекушем году много отвлека-
лись на другие работы. Полковые школы необходимо поставить в
нормальные условия, они обязаны учить. В текущем году основной
начсостав школ переменился, и были случаи этой перемены до 5 раз.
Необходимо закрепить кадры школ на целый год.
У нас большой некомплект сверхсрочников, мы их сейчас добиоа-
ем из запаса, этим самым сокращая запас, и все же останемся в боль-
шом некомплекте. Просьба — этот некомплект сверхсрочников вос-
полнить за счет младших командиров срочной службы.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 64-65.
Корзун. М ы сейчас остались без тылов: корпусных еше не создали,
а дивизионные расформировали, и их средства не обратили на орга-
низацию корпусных тылов. Младших лейтенантов нужно готовить из
сверхсрочников. Это даст им перспективу, а то они демобилизуются.
Ковочным инструкторам нужно присваивать звание техника-интен-
данта 2-го ранга Они тоже без перспективы.
РГВА. Ф. 4. On. IB. Д. 47. Л. 42.
Найденов. О подготовке частей и подразделений связи военными
советами округов было сказано мало, материалов же для дачи той или
иной оценки подютовки связистов военные советы округов имеют
вполне достаточно.
За истекший учебный гол силами Управления связи было прове-
рено 136 единиц. На основе материалов инспектирования и материа-
лов, поступивших с мест, можно сказать, что по развертыванию про-
волочных средств связи и радио и по работе на аппаратуре нормативы
в основном выполняются, отстают части 1-й и 2-й армий. В отноше-
нии развертывания средств связи и их эксплуатации части за этот год
получили большую практику.
132
Основные недочеты в вопросах организации и в вопросах обеспе-
чения надежной и устойчивой связи. Эти вопросы заключаются в
том, что части и подразделения связи нередко правильно не исполь-
зуются, не нацеливаются для выполнения стоящих перед ними задач.
В стабильных условиях все средства связи работают неплохо, а при
переходе в динамику часто отказывают в работе. Это объясняется в
основном тем. что начальники частей и подразделений связи сами
еше недостаточно хорошо подготовлены в тактико-техническом от-
ношении. Полностью сколоченных штабов на сегодняшний день мы
еше не имеем, а начальники связи являются оперативными началь-
никами. а многие начальники штабов их считают только техниками.
О подготовке радиоспециалистов. Наша армия богато оснащена
радиосредствами, мы имеем радиостанции не только в больших шта-
бах. а радиостанции есть в полку, в батальоне и даже роте. Недавно
нами испытана радиостанция, вмонтированная в полевой сумке, ко-
торая дает радиосвязь в радиусе 2—3 км. Заканчиваются испытанием
армейская и корпусная радиостанции и очень хорошая радиостанция
для радиополка и батальона. Тем не менее в подготовке радистов и
использовании радиосредств мы нс чувствуем того внимания, кото-
рое следовало бы уделять этому средству техники. Наши радиоспе-
ниалисты неудовлетворительно еше подготовлены для работы в усло-
виях, мешающих действию радиостанций.
О танковой радиостанции. С 15 августа распоряжением народною
комиссара все танковые радиостанции изготовляются со штыревыми
антеннами. С I января в танковые части будут поступать исключи-
тельно штыревые радиостанции. Радиостанция 71-ТД устарела. Все-
гаки материальная часть, которая имеется в танковых частях, она в
ближайший год—два будет заменена, но отсюда нельзя делать выво-
да, что не нужно овладевать той материальной частью, которая сей-
час имеется. Для танковых радиостанций сейчас нами испытан и
проверен так называемый талескоп. Татескоп — небольшой прибор,
который присоединяется к радиостанции и при помоши световых
сигналов и условного кода мы можем получать до 30 кодовых фраз.
Применение этого кода не требует работы микрофона и работы
ключей.
Опыт империалистической и Гражданской воины, а также войны
в Испании и Китае показывает, что и простейшие средства связи
чрезвычайно необходимы в условиях войны. Простейшим средствам
связи у нас должного внимания не уделяется. Мы должны на каждом
учении тренировать наших связистов, штабы, чтобы они могли орга-
низовывать управление с ограниченными средствами связи. Собы-
тия на Хасане показали, что в оперативной подготовке связь имеет
колоссальнейшие недочеты.
Для того чтобы лучше подготовиться к переходу' с мирного на во-
енное время, нам необходимо во всех приграничных округах иметь
постоянную связь. Те расходы, которые мы будем при этом иметь,
они окупятся сторицей.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 65-67.
133
Найденов. Особенно плохо со строительством складов. Мы стро-
им очень расчленение, а дорог к складам не делаем, что вызывает за-
труднения в эксплуатации складов. Склады горючего построены вре-
ди iельски: на раздаточной площадке могут одновременно наливать и
сливать только 3 машины.
РГВА, Ф, 4. Он, 18. Д. 47. Л. 42.
Павлов. Боевая подготовка танковых частей в этом году харак-
терна тем, что весь командный состав обновился. На большие долж-
ности вступил молодой, не имеющий достаточного опыта началь-
ствующий состав. Однако этот молодняк с боевой подготовкой
справился.
Что влияю на боевую подготовку в нынешнем году? Во всех тан-
ковых войсках не было целевой установки. Приказ НКО, где четко и
ясно говорилось о взаимодействии танковых войск с другими рода-
ми. остался невыполненным и только потому, что у нас еще в армии
существует разнотык, все по-разному понимают взаимодействие с
другими родами войск.
На 1939 г. основным и принципиальным положением для танко-
вых войск должно быть следующее:
I) При наступлении на остановившегося противника рота должна
являться неделимой единицей. Мы считаем невозможно организо-
вать группу ДД. даже сопровождающуюся огневым валом. если опа
будет бросаться, не сломив переднего края обороны. Надо прекра-
тить это бе зобразие в подготовке танковых войск, когда бриг ада дейс-
твует для удара на 150 км в глубину. Танковая бригада, брошенная для
использования в армейской операции на остановившегося против-
ника, должна быть поддержана пехотой и артиллерией- Танковая
бригада корпуса может и должна быть брошена для преследования и
использована во встречном бою, но опять-таки это должно делаться
при взаимодействии с пехотой и авиацией. Генеральный штаб с таком
установкой согласен. Броски танков ДД через несломленную проти-
вотанковую оборону, хотя и при сопровождении огневого вала, надо
прекратить. Исторический опыт Арагонского фронта12 это подтверж-
дает. когда из 22 танков возвратились 4—5. а десант, посаженный на
эги ганки, был расстрелян. На 1939 г. должно быть внесено это изме-
нение в тактическое действие танков.
Тов. Городовиков здесь сказал, что мехлолки конницы должны не-
сти охрану флангов. Это неверно. Наши танки на сегодня могут ре-
шить свою задачу только будучи пушенными в массе.
Городовиков. Я сказал, что во время развития прорыва танковым
полкам нельзя ставить одинаковую задачу.
Пактов. Танки лучше держать в кулачке.
Вопрос организационного порядка. Существующая рота в сд яв-
ляется на сегодня беспризорной. Она материально нс обеспечена и
является обузой дтя командира полка и дивизии. Эту роту нужно
ликвидировать и установить самостоятельный танковый батальон,
как хозяйственную единицу. Смешанные батальоны сд с танками
134
Т-37, Т-38, Т-26 надо ликвидировать, мы не справимся со службой
эксплуатации. В отношении танковой бригады я всемерно поддержи
ваю замечание т. Силызерстова.
Вопросы тыла у нас не решены, здесь необходимо считаться с на
шими материальными возможностями, 1-й эшелон в составе 3-х ба-
тальонов танковой бригады должен быть отмобилизован сегодня со
всем тылом, а 2-й эшелон — 4-й батальон может спокойно в тылу от-
мобилизовываться. На 1939 год. по-видимому, встанет вопрос — не
следует ли танковый корпус, а он должен быть, не следует ли его ноя
расчистить, изъяв от него все тылы типа ГБО. оставив службу регули
ронания, оставить для охранения пехоту, а мотомехбригаду изъять.
Вобшем. сделать их более подходящими к танковым частям, более
подвижными и не зшромождать их тылы, их тылы и так огромны. Не
лучше ли будет переправочные инженерные батальоны передать в
корпус?
Аварийность В текущем году разбито 3000 машин, правда, ло на
900 машин меньше прошлого года. Когда бьют машину — виновни-
ком оказывается командир бригады, а красноармеец, принимавший
присягу и разбивший машину, отделывается 20 сутками ареста, ко
мандира бригады огдаюг под суд. Нельзя ли сегодня со всех в одина-
ковой мере потребовать ответственность за сохранность государ-
ственного имущее? ва?
Ворошилов. Должны отвечать все, и в первую очередь мы с вами —
старшие начальники. Мы с вами обязаны научить людей, обязаны
организовать и дело, и людей Все безобразия происходят от неуме
лого руководства и неорганизованности: неорганишпаны как следует
и люди, и дело. Мы умеем организовывать дело на коротким срок,
пример — наши парады, эту организованность надо установить по-
стоянно. тогда и судись нс придется никого. А за то. чго красноарме-
ец разбил машину, он также должен привлекаться к ответственности.
Он такой же гражданин и должен нести полную ответственность за
сохранность государственного имущества.
Павлов. Сейчас необходимо взять из танковых войск инженеров и
техников и бросить их в артиллерию, потому что имеющиеся тракто-
ра в артил лерии не освоены.
Прицепы. Прицепы также, как я машины, требуют резину и дру-
гие материалы, и изготовление их в большем количестве упирается
в решение Правительства. Разрыв в производстве машин и запчас-
тей имеется огромный. Промышленности выгоднее выпускать ма-
шины, она за количественный выпуск машин отчитывается перед
Правительством, а по запчастям она оказываез нам явное сопро-
тивление.
Вопросы ремонта. Недостаточно написать приказ о введении агре-
гатного метода ремонта. Это, конечно, лучший вид ремонта, но ею
надо материально обеспечить, и только в 1939 г. мы можем отчитать-
ся, сможем мы обеспечит!, агрегатный ремонт или нет.
АБТУ также. как и все вы очищаюсь от врагов народа, у нас арес-
товано 67 чел. Сейчас и я, и народный комиссар получаем много жа-
135
вования" Не гак давно была жалоба из Даурии — человек пишет, чю
бензин испаряется, нет навесов. Неужели нельзя было на месте доду-
маться — вырыть яму; и бензин там будет находиться в более про-
хладном месте?
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 67-69.
Рыбин. Боевая подготовка санитарной службы шла по линии са-
нитарно-тактической подготовки, санитарно-химическои, специ-
альной хирургии и эпидемиологии. Вашим приказом, товарищ на-
родный комиссар, было указано отработать — вынос и вывоз из рот-
ного и батальонного участков, пораженных ОВ. Во многих частях
проводились специальные и общевойсковые учения, однако очень
мало внимания было уделено практике этого дела. Очень мало сани-
тарная служба получала задач на выходах в поле, и поэтому у многих
врачей получается неправильное представление в работе при нор-
мальных условиях и в условиях боя. Опыт на Хасане показал, что ос-
новным и крупнейшим недостатком санитарной службы была недо-
статочная полевая выучка мелсостава. Врач знает теоретически, а как
сделать практически, в полевых условиях, не знает.
Ворошилов. И наши командующие санитарной службы мало зани-
маются и не понимают, что начальник санитарной службы — врач
должен являться их ближайшим помощником при решении опера-
тивных вопросов. Вы слышали, в докладах команду юших очень мало
говорилось о санитарной службе, некогорые ни звуком нс обмолви-
лись об этом очень важном роде войск.
Рыбин. Тактическая подготовка санслужбы. Одной из причин не-
достатков в тактической подготовке санслужбы является то. что не-
большое имущество, которое имеется в частях, плохо используется.
Наши люди еше практически не усвоили той сантехники, которая
имеется на снабжении.
Вопросы химической подготовки. В этом году были введены обмы-
вочные дегазационные взводы и роты. Эта новая организация, с моей
точки зрения, полностью еше не освоена, не отработан ряд вопросов,
еше остается неясным вопрос взаимодействия химтехники с санвете-
ринарной службой. Вопросы снабжения обмундированием остаются
в подчинении командования. Существующие душевые установки не
могут своевременно обеспечить надлежащей дегазации.
Вопросы специальной врачебной и медицинской подготовки. У нас в
армии сейчас много молодых врачей, нуждающихся в росте и повы-
шении своей медицинской квалификации. В эгом году было органи-
зовано 12 курсов усовершенствования врачей. Однако основным пу-
тем для повышения квалификации врача должна являться его лечеб-
ная работа в частях и подразделениях.
Недостаточное внимание со стороны командования частей на-
блюдается в медицинской службе. Во mhoi их частях и подразделени-
ях можно создать значительно больший уют в помещениях, отведен-
* Так в документе. Судя по тексту, должно быть: жалоб.
136
ных под санслужбу. Имеется ряд случаев, когда помещения санчастей
полков предоставляются под квартиры.
Вопросы санитарно-эпидемиологические. Истекший год был годом,
когда мы в стране имели, по сути дела, всю номенклатуру острозараз-
ных заболеваний и инфекций. По-вилимому. в этом году враг приме-
нил этот способ нападения. В этом году мы имели несколько случаев
вспышек чумы, холеры, бруцеллеза, энцефалита и др. заболеваний.
Как обстояло дело в армии? Ни одного случая в армии не было. Ди-
версионная вспышка холеры в Хабаровске в связи с гнуснейшим пре-
дательским вредительским актом, она потребовала значительных ме-
роприятий в армии. К счастью, ни одного случая холеры в армии не
было. Был случай желтой лихорадки. Это заболевание до сих пор в
нашей стране неизвестное. Когда было обследовано, то найдено — в
районе Красноярска обнаружены белые крысы. Эти крысы подверг
лись специальному исследованию и оказалось, что это дикий гры-
зун — лабораторного происхождения. Установлено, что по этим гры-
зунам мы имеем дело с диверсионным актом. Это заболевание по
типу сыпного тифа, но не сыпной тиф. оно ближе стоит к японскому
цинигамуши. Энцефалит. Над этим заболеванием работала специ-
альная группа Зильбр...*. оказавшегося врагом народа. В этом году
специальная экспедиция над этим заболеванием работала целое лето
и пришла к выводу, что это заболевание переносится клещом, это за-
болевание есть разновидность японского энцефалита. Это заболева-
ние — тяжелое, в основном сопровождается воспалением головного
мозга и отчасти спинного мозга, смертность до 40% и вызывает боль-
шой процент инвалидности. Этой осенью мы получили внезапную
вспышку заболевания в районе 1-й армии. При расследовании и по-
лучении более подробных данных установлено, что здесь дело мы
имеем с бактериальной формой заболевания, которое одновременно
возникло в нескольких точках, причем наиболее важных, стало рас-
сеиваться, но нам удалось приостановить распространение. Таким
образом, с полной достоверностью можно сказать, что мы здесь име-
ли дело с японским энцефалитом. Как оно было передано? Комис-
сия. которая ездила, установила, что оно передавалось через комара.
Удалось установить 6 случаев, когда комар был заражен. Могли за-
бросить нам в виде личинок комара, а эти насекомые передали зардзу
человеку.
Ворошилов. Какое участие принимает санитарное управление при
назначениях и перемещениях врачебных кадров?
Рыбин. Все вопросы по кадрам из сануправления с января месяца
изъяты и переданы в УКНС. Я считаю было бы правильнее и полез-
нее для организации санслужбы, если бы медицинские кадры назна-
чались и перемещались через сануправление, конечно, с соответству-
ющим докладом в высшую инстанцию.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 70- 72.
Так в документе.
137
Захарки». Дело подготовки кадров должно занимать внимание и
наших военных советов округов, и центральных управлений. На се-
годняшний день наши военные училища находятся далеко не в бла-
гоприятных условиях и в вопросах строительства и размещения и
снабжения учебными пособиями. По МВО по училищам нм одного
объекта в эксплуатацию строительные организации не сдали. Строи-
тельство 1938 г. по училищам полностью сорвано. По словам строите-
лей, строительство 1938 г. будет закончено к октябрю 1939 г. Некото-
рые военные учипиша, в частности электротехническое, не имеют
классов. Во ВЦП Конском московском училище некоторые классы
заселены семьями комсостава.
Методическая подготовка. Самым лучшим методом подготовки
является метод показа, а в военных училищах часто занимаются на
койках (электротехническое училище). В наших училищах мы при-
виваем вредную словесность.
Некомплект комсостава и преподавателей по военным училищам
МВО исчисляется 1439 чел. Отбирая командный состав в наши шко-
лы. необходимо его пропускать через курсы при академии или при
«Выстреле». На этих курсах нужно особо обращать внимание на то-
пот рафию, т.к. топография является больным вопросом. Наши воен-
ные училища не обеспечены боевым вооружением и тем более учеб-
ным. Военные знания проводятся исключительно словесно. За не-
имением боевой материальной части мы не можем проводи ть и обу-
чить боевым стрельбам наших курсантов.
ПВО. Командующий войсками МВО здесь докладывал, что зенит-
ная артиллерия подготовлена удовлетворительно. Она сейчас имеет
высоту 6000, но этот предел сейчас перекрыт самолетами. Имеющий-
ся ПУАЗО на высоте больше 6.5 |км| не работает, следовательно, АУ
должно дать какой-то новый прибор.
Необходимо добиться и потребовать взаимодействия от всех ро-
дов войск.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Л. 2030. Л. 72- 73.
Сафразьян. Мне, как представителю Главвоенстроя. приходится
выступать в тяжелых условиях. План военного строительства в зна-
чительном проценте не выполнен. Все указания здесь выступавших
на невыполнение плана строительства вполне справедливы. Мы —
строители в большом дол!у перед Красной армией. Выполнение пла-
на 1938 г. встретилось с громадными нудностями. Главвоенстрои со-
здан в конце июля текущего года. При приемке работ от бывшего
Строительного управления план строительства на 1 августа был вы-
полнен на 28.8% от годового плана вместо установленных Вашим
приказом, товарищ нарком, 58%. Таким образом, не было выполне-
но даже 30% годового плана, и на оставшиеся 5 .месяцев подлежало
выполнению 75% годового плана, т.е. на каждый месяц надо было
освоить 288 млн руб.
Наша Красная армия считается армией непобедимой, потому что
она имеет блестящие кадры и блестящую базу.
138
Когда я ближе ознакомился с работой бывш[его] Военно-строи-
тельного управления, меня пора зил о отсутствие подсобных предпри-
ятий. Спрашивается, что это за порядок, когда из Киева обыкновен-
ные бочки УСГ везет на Дальний Восток: как можно допустить, чтобы
к Штерну деревянные переплеты везли из Красноярска? А такие фак-
ты есть.
О нашей работе. По МВО на I августа план выполнения строи-
тельства Строительным отделом МВО выражался в 27%, а на I нояб-
ря, т.е. за 3 месяца этот план достшает 54%.
Буденный. То. что мы подготовили — вы закончили.
Сафразьян. Когда я взялся за Дальний Восток, то оказалось, что
огромнейшее количество материала, который нужен для Дальнего
Востока, он там совершенно отсутствует. Бывшее руководство его не
выписывало, а если и выписывало, то не реализовано. Только в авгус-
те месяце было вынесено специальное постановление Правительства
о выдаче нам всею того, что недополучено во II и III кварталах. Весь
этот материал теперь поступает, и даже есть случаи, когда Дальний
Восток отказывается от цемента, у него не хватает денег на выкуп.
Мы уже сейчас имеем резолюцию г. Молотова на нашем представле-
нии о заброске всех материалов, предназначенных для I квартала, в
течение декабря и января.
Ворошилов. Вы должны освободить Красную армию от строи-
тельства. Вы сами видите, что все эти люди, здесь сидяшие, полны
страдании от стротггельстпа. Если мы будем заниматься проектами,
то опять не ра вберешься, кто прав, кто виноват. Вы теперь совершен
но самостоятельная организация и должны организовать это дело у
себя. Если мы будем идти разными дорогами — мы будем говорить —
нам необходимо освоить 2 млрд 200 млн рублей. а вы отвечать — боль-
ше 1.5 млрд руб. освоить не сможем, — вы этим самым подводи ie под
монастырь.
Сафразьян. План 19391. мы выполним на 50% больше, чем в этом
голу.
Ворошилов. Никакие батальоны вам не помогут, если они не будут
давать 90% отдачи. Их нужно по-настоящему организовать, а пока
что они. видимо, организованы как едоки.
Мехлис. Ни одного постоянного рабочего, постоянных кадров
они не заводят себе.
Сафразьян. Без специальных механизмов строительные организа-
ции не смогут встать па ноги. Я уже получил 12 экскаваторов и на-
правляю в округа, а также много других мелких механизмов. Обраща-
юсь в Правительство с просьбой дать мне разрешение закупить за
границей механизмы для отделочных работ. Думаю, что денег получу
и закупленные механизмы значительно ускорят отделочные работы.
Я получил 175 легковых автомашин и передал их нашим стройорга-
низаииям.
Мы ставим вопрос о переводе ангарного строительства деревян-
ного на строительство из металла.
Разбросанность хранилищ до 200 метров одно от другого — недо-
пустимое явление.
139
Ворошилов. Совершенно верно. Существующую растяжку на та-
кое расстояние нужно прекратить.
Сафразьян. В связи с передачей нам Военпроекта мы будем проек-
тировать и строить сами. Элементы типизации и стандартизации
должны быть полностью осуществлены.
Мы до сих пор еше не имеем утвержденных титульных списков на
1939 г. Это положение нас сильно ударяет, но телеграмма нами (пока-
зывает телеграмму т. Ворошилову) на места дана.
Ворошилов. Скажите, какую сумму вы сможете поднять в 1939 г.?
У нас получается 2 млрд 200 как минимум, это при условии, когда
громадное количество комсостава останется и без квартир, и красно-
армейцы будут спать в 2—3 яруса.
Сафразьян. Мы можем принять план в 1 млрд 700 млн, а на
500 млн рублей .можно передать строительным организациям друтх
наркоматов.
У меня есть полная уверенность, что все те указания, которые
здесь были сделаны по отношению строительных организаций, нами
будут учтены и мы примем все мероприятия', чтобы выправить стро-
ительство. Правда, сейчас эффект еше небольшой, но в дальнейшем
план строительства значительно двинется вперед.
Штерн. У вас на стройках нет никакой дисциплины груда, надле-
жащего порядка, люди по-настоящему не организованы, не знают
рабочие, сколько заработают, если перевыполнят норму, стаханов-
ское движение не развернуло. а командиры-строители разлагаются,
их не видно на стройках. Мы вытянули вам строительство на Даль-
нем Востоке. Наши строительные роты вдвойне перевыполняли
план строи!ельства. У нас никто строительством по 1-й армии не ру-
ководит.
Сафразьян. Мною даны специальные указания по 1-й и 2-й арми-
ям и ТОФу и, кроме тою, я через 10 дней еду туда на 2.5 месяца и уз-
наю, что гам творится. Центральный Комитет партии нам всячески
помогает, дает 350 чел. инженеров и юхников, и я думаю, чго весь
этот комплекс принятых мероприятий резко изменит существующее
положение со строительством.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 73-76.
Кондратьев. Враги народа, долгие годы сидевшие в строительных
органах, довели строительство до плохого состояния. Представитель
Главвоенстроя здесь ни слова нс сказал о своих кадрах, вернее о кад-
рах. коюрые он получил, а кадры эти такие, что из их среды и сейчас
еше органы НКВД кое-когоеше потаскивают.
Расскажу о КЭУ. На сегодня почти на 70% состав работников КЭУ
обновлен. Строительные органы и пенгр — КЭУ были засорены вра-
жескими элеменшми. Недавно разбиралось персональное дело руко-
водителя КЭУ на партийном собрании. Бывший руководитель КЭУ
оказался троцкистом, долгое время скрывавшим свое троцкистское
’ Так в документе
140
прошлое, морально разложившимся человеком, за период пребыва-
ния в КЭУ палец о палец нс ударившим по ликвидации последствий
вредительства, и вместо признания своей ошибки он на партийном
собрании выдвинул в качестве троцкистского лозунга тезис о том. что
в свое время точно не понимал вопросов политики партии. Недавно
органами НКВД взят главный инженер управления Хоменко.
В чем кроются причины систематического невыполнения плана
строительства? Строительный план из года в год не выполняется, мы
каждый год запаздываем с планированием строительства. Взять
1938 г. Титульные списки поступили только в апреле—марте месяце.
Как обстоит дело с подготовкой к 1939 г.? Мы до сих пор еще не
имеем твердых указании от Генштаба по оргам, до сегодняшнего дня
контрольные цифры нс даны. Все это тормозит подготовку к 1939 г.
Тов. Сафразьян должен был бы сказать о безобразной работе на
строительных участках, о хамском отношении и использовании ра-
бочей силы, о безобразной организации труда на строительных участ-
ках. У т. Сафразьяна в цешре до сих пор происходит перестановка
людей, меняются портфели, а живого руководства строительными
участками нет.
Гтанвоенстрой поставлен [в] гораздо лучшие условия, нежели
бывшее Строительное управление. Он получил 50 млн дополни-
тельных оборотных средств. Все это. казалось бы, должно стимули-
ровать строительство, должно было дать резкий перелом, но на се-
годня этого перелома не видно. Свой авторитет не поднимешь од-
ной посланной легковой машиной в тот или иной строительный
участок. Нужно лучше руководить строительством. Сафразьян и его
работники все еше стараются сваливать на НКО. План переходяще-
го строительства по 1938 г. составляет 48%. На это строительство не
требуется никакой технической документации, т.к. ею строитель-
ство было обеспечено еше в 1938 г., а план этого строительства вы-
полнен только на 48%. Техническая документация на сегодняшний
день — на 97%. Главвоенстрой старается спекулировать этим, вмес-
то того чтобы форсировать строительство. Он заявляет — нет техни-
ческой документации и этим пытается оправдать свою бездеятель-
ность.
План строительства на 1939 г., видимо, в ближайшие дни будет
представлен народным комиссаром в Правительство на утверждение.
Желательно было бы. чтобы Генеральный штаб не менял орги по не-
сколько раз.
Если в прошлом году к январю месяц} мы имели 2 типовых проек-
та. то сегодня мы имеем 75 типовых проектов, т.е. типовое проекти-
рование к началу 1939 г. будет в основном закончено.
Об эксплуатации казарменного и складского фонда. На местах на-
блюдается варварское отношение к эксплуатации жилого и складско-
го фонда. В ЦВО имеется склад, где подвальное помещение залито
водой и разводят уток. Выходит, мы строим, а через 2 года новое стро-
ительство разваливается, разрушается. Факты небрежного отноше-
ния к жилищному и складскому фонду имеются и по БОВО. Со сто-
роны командования частей и военных округов должного внимания
141
эксплуатации не уделяется. Наша система квартирных органов на се-
годня порочна. Командование частей заставляет квартирные органы
делать то, что бог на душу положит, заставляет заниматься всем, чем
угодно, но только не правильной эксплуатацией зданий.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 76- 78.
Беляков. Здесь очень многие командиры с легким сердцем докла-
дывали, что приказ НКО не выполнили. Я считаю, что это очень тя-
жело докладывать. Наша l-я армия состоит из 4 авиационных пол-
ков. В нашей работе есть сторона, где мы приказ наркома в значи-
тельной мере перевыполнили. Сказать, что мы целиком выполнили
приказ наркома нельзя, но есть стороны, где мы достигли больших
успехов, выполнили больше, чем было нам предназначено.
Новые технические средства, которые противодействуют авиа-
ции. заставляют подыматься нас все выше и выше. Вместо прежних
5 тыс. у нас теперь фигурирует высота 7—8 тыс. В июле месяце, ког-
да по докладу т. Коккинаки было признано, что у нас не все ладно с
обучением авиации на Дальнем Востоке, когда мы услышали от на-
родного комиссара и лично от товарища Сталина о том. что нужно
позабыть 3—5 тыс. метров и перейти на высоту 7—8тыс., после это-
го указания началась соответствующая работа и наши экипажи ста-
ли ходить на 7—8 тыс. Товарищ Сталин нам указал, что мало сше
выучить экипаж летать на данном самолете, обучить его взлету, хож-
дению по кругу. Этого мало. Мы обязаны каждого летчика и экипаж
обучить так. чтобы он мог взять от данного самолета все. II вот. ког-
да мы научим ходить летчиков на высоте 7—9 тыс., это значит вы-
учили. После этого указания товарища Сталина весь наш летно-тех-
нический состав с энтузиазмом взялся за овладение высотой. Мы
имели 325 экипажей, которые должны летать на новой материаль-
ной части (СБ, ДБ), из этих 325 мы 2! 1 экипажей имеем, которые
полностью овладели высотой и умеют выполнять задачи на высоте
7—8 тыс.
В течение летнего периода было проведено летно-техническое
учение на предельный радиус действия и на предельную высоту. По-
леты на предельной высоте производи лись с использованием кисло-
родных приборов. Мы нагрузили самолет ДБ полностью и дали
1000 Ki нагрузку' бомбами. Взлетов с такой нагрузкой пока нс произ-
водилось, и должен доложить, что взлет очень труден. Полоса разбега
требуется от 1000 до 800 м. Когда мы будем действовать с полевых
аэродромов (2 х 2 км), взлет будет еше более затруднен. Маршрут взя-
ли — 3200 км Все сначала было хорошо, но вот. пройдя 2000 км. са-
молеты не могли держаться на высоте 7300, вынуждены были спус-
титься. на этой высоте бомбить не смогли, пришлось спуститься, сде-
лать второй заход. Летчики потеряли друг друга, один снизился (из
звена), а остальные произвели бомбежку поодиночке с задержкой от
45 мин. до 1 часу. Не долетев до Москвы, самолеты сели в Куйбышеве.
Народный комиссар нам указал, что 3100—3200 для этого самолета не
предельная дальность полета. Здесь нужно внести некоторую ясность
142
следующего порядка: никакой наш воспитательный’ институт на
этом самолете на дистанцию 3000 км этого самолета не исследовал,
если посмотреть маршруты НИИ, то там значится только 1200 км.
Может ли этот самолет преодолеть расстояние в 4000? Летчик Кокки-
наки и Бряндинский пролетели с одной тонной бомб до Баку и обрат-
но и преодолели 4000 км.
Ворошилов. Затем при некоторой замене Коккинаки пролетел
7000.
Беляков. Мы этого самолета еше полностью не освоили. Если по-
смотреть. как летел Коккинаки. преодолев 4000, он шел при скорости
240 | км] в час. Мы считаем, что до линии фронта можно идти со ско-
ростью 240. а когда пересекли линию фронта, каждый летчик буде!
стара! ься идти на предельной скорости.
Ворошилов. Эта машина по-настоящему не освоена ни 1-м, ни
другими АОНами.
Беляков. Полет Коккинаки является для нас примером, который
мы должны во что бы то ни стало перенять и добиться установленных
г. Коккинаки рекордов.
Мы сейчас работаем в 2 гарнизонах, строительство их не оконче-
но, личный состав полностью не обеспечен жильем, строительство
по АОН-1 не освоено на 500 млн руб. На будущий год нужно вклю-
чить в титул строительство мастерской.
РГВА. Ф. 4. On. !4. Д. 2030. Л. 78-80.
Шусгин. Здесь никто не говорил о выполнении директивы 22с.
Эта директива говорит о большевизации армии. Эта директива по
ПриВО выполнена не полностью, но ряд достижении в деле выпол-
нения ее у нас имеется. Улучшена связь с беспартийными массами.
Если в 1937 г. в кандидаты партии принято 193 чел., то за 10 м|еся|иев
текущего года — 3000 чел. Рост в 3 раза В 1937 г. в комсомол принято
2000 чел., из них исключено 500. за 10 м|еся|иев текущего года при-
нято 7 тыс.
О создании крепкой ротной партийной организации. Ес ш эта за-
дача полностью нами и нс выполнена, то все же достижения в этом
вопросе есть. Укрепилась дисциплина, политико-моральное состоя-
ние. улучшилась стрелковая и боевая подготовка в целом. На
1.V1.38 г. число низовых ротных парторганизаций было — 373; на
1 .X. — 428, рост на 55 ротных парторганизаций. Наряду с ростом рот-
ных парторганизаций выросла и численность членов и кандидатов
ротных парторганизаций. Все же. несмотря на это. задача создания
полнокровной ротой партийной организации на сегодняшний день
решается явно неудовлетворительно.
Мы имеем некоторое достижение в деле ликвидации последствий
вредительства и в деле присвоения военных званий. За 6 месяцев кг.
600 чел. политсостава получи ли следующие военные звания или пер-
вичное. На сегодня мы имеем 56 чел. политсостава, не имеющего по-
’ Так п документе. Видимо, речь шла об «испытательном» институте.
143
литзваний, это из числа окончивших недавно политшколы. За
6 м[еся|цев нами выдвинуто молодых товарищей в количестве
245 чел. на ответственную руководящую работу в округе.
Мехлис. Как Вы учите ваш молодой политсостав?
Шустин. Похвастаться, что мы его учим хорошо, это будет непра-
вильно. Пуокр укомплектован новыми работниками. Работники пу-
окра большую часть времени проводят в частях. Но мы еще мало учим
показом новых работников. Большим недостатком в подготовке по-
литработников яатяется военная подготовка. На тактических учени-
ях в Татищеве многие политруки и комиссары, будучи незнакомы с
военным делом, не только не смогли принять участия в разработке
оперативного приказа, но не знали элементарных вещей военного
дела, не знали, что такое ДОП. Политуправление обещало дать новую
процэамму для военной подготовки политработников, но пока не
дало. Эта работа является основной, и мы задачу подготовки в воен-
ном отношении наших политработников должны решать как можно
быстрее.
Мехлис. Молодняк на 50% состоит из зам. политруков, и вы в пер-
вую очередь должны поднять ею политподготовку, затем мы дадим
для них военные знания.
Шустин. У нас имеется в округе до 15 ВУЗов, имеется пехотное
училище, бронетанковое, авиационное. Оренбургское авиационное
училище — это просто гигант ВВС округа этим училищем по-насто-
яшему не руководит, там отсутствует новая материальная часть для
подготовки летчиков, в результате чего государственная комиссия не
выпустила около 600 летнабов и 300 летчиков. Оренбургское авиа-
училище необходимо разделить на два самостоятельных — по подго-
товке летнабов и летчиков. При Оренбургском авиаучилише есть
мастерская, ее строили 6 лет, строительство обошлось в 6,5 млн руб.,
мастерская построена вредительски, ею пользоваться нельзя. Сейчас
это училище, имея мастерскую, ею не пользуется, т.к. пользоваться
сю нельзя.
На общих сборах переменного состава возникают нездоровые на-
строения среди колхозников. Эти сборы проводятся в период сель-
скохозяйственных работ, и переменники, будучи на сборах, не полу-
чают за трудодни, в то время как рабочие оплачиваются. Получается
ненужный антагонизм между колхозниками и рабочими.
Если мы за эту зиму не возьмемся за гылы в этих тройчатках, они
не будут жизненными. Вопрос о подготовке тылов и комсостава трой-
ных дивизий является чрезвычайно важным, который можно разре-
шить при наличии сборов.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 80-82.
Ефремов. Некоторые командиры продвигаются по службе очень
медленно. Выдвижение комначсостава производим несмело. Млад-
шие командиры подготовлены слабо. Звено младших командиров
слабо и по своей численности. Сейчас мы этот контингент восполня-
ем за счет обучения наиболее развитых бойцов.
144
Неблагополучно обстоит дело у нас со штатами. Штаты у нас оп-
ределенно оказались заниженными. В области дисциплины отмеча-
ется малая требовательность комначсостава. Мы все время опасаем-
ся, как бы подчиненный не забыл выполнить приказ.
Много людей отрывают для работ на кухне.
У нас в большой моде конспекты. Если командир идет на занятие с
конспектом, то мы считаем, что он к занятиям готов, между тем ко-
мандиры иногда ходят на занятия с прошлогодними конспектами. Это
результат недостаточного контроля за проведением боевой учебы.
Отмечается плохое знание уставов. Самих уставов не хватает.
Для того чтобы повысить качество стрелковой подготовки, надо
ввести стрелковый тренаж.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 22.
Шабалин. В центральном аппарате есть еше люди, которым здесь
не место работать (Филипповский — Инспекция Осоавиахима,
Треср — АУ). Подбором вольнонаемных кадров в центральном аппа-
рате не занимаются, в Наркомате нет такого органа, который ведал
бы этим делом. Надо создать в Наркомате курсы для подготовки ма-
шинисток, стенографисток, счетоводов и прочих работников.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 45.
Локтионов. Народный комиссар своими приказами по ВВС и до-
полнительными указаниями поставил перед нами задачи: овладеть
боевыми действиями всеми видами авиации, летать на большой вы-
соте, днем, ночью, в сложных метеоусловиях. Научить авиацию от-
лично бомбить, стрелять, водить группами, соединениями, научиться
вести воздушный бой и выполнять задачи на предельном радиусе
действия.
По овладению высотными полетами части раскачивались медлен-
но, а по существу этот важнейший вид боевой подготовки части сор-
вали, и потребовалось вмешательство Главного военного совета и
лично товарища Сталина и народного комиссара в это дело. Только
после сигнала т. Коккинаки, что этот важнейший вид боевой подго-
товки срывается и что ему надо придать соответствующее направле-
ние и ход, мы этим делом занялись. Та высота, которая нами завоевы-
вается, — 7—9 тысяч (метров! не является еше предельной.
Чего мы добились в этом отношении. До 80% экипажей ходят на
эту высоту, есть люди, которые фактически овладели этой высотой,
хорошо работают в кислородной аппаратуре. Мы за короткий срок
подняли свыше 3200 экипажей на высоту 7—9 и даже 10 тысяч. Но,
оказывается, основная задача лежит не только в этом. Основная зада-
ча лежит не в том. чтобы только летать на этой высоте, а нужно еще
научить бомбить и отлично стрелять с этой высоты. Вот эта задача
сейчас перед нами и стоит.
К ночной подготовке мы только приступили на скоростной авиа-
ции. Несколько лучшие успехи мы имеем на старой материальной
145
части. Совершенно не приступили к слепым полетам. Приказ народ-
ного комиссара нужно понимать не только так. что нужно подняться
выше, а его нужно понимать во всей совокупности. Выполнение при-
каза народного комиссара в части высоты есть только часть задачи,
притом незначительная, а мы обязаны выполнить приказ целиком и
полностью.
В дальние перелеты. Мы имели дальние перелеты по I АОН. но
сказать, что ДБ-3 овладели дальними перелетами, еше нельзя.
АОН-1 имела опыт перелета на дальность, но те 3100 км при нали-
чии незначительной нагрузки цементными бомбами еше не реши-
ли задачи целиком. На ДБ также задача не решена. Словом, надо
сказать, что в этом направлении мы имеем только начальный опыт.
Сказать, что мы можем на самолетах ДБ-3 летать на 4000 и в мас-
се — 20—30—50 самолетов, — еше нельзя. Этот самолет мы еше це-
ликом нс освоили.
За 1938 г. по Воздушным силам проведена большая работа в деле
подготовки молодого летного состава, в деле овладения этим соста-
вом новой материальной частью. Свыше 3500 молодых летчиков мы
переобучили на новую материальную часть. Эта задача нами выпол-
нена более чем на посредственно.
На что способна паша авиация на сегодняшний день? Я должен
заявить, по гем материалам, которые имеются, докладам и наблюде-
ниям. что все полки авиации ВВС могут решать задачи в несложных
метеорологических условиях, действовать же ночью могут только ог-
раниченное количество. Действовать ночью на старой материальной
части могут 60—70*%. на новой скоростной материальной части — вы-
полнять задачи ночью могут только пока единицы.
О подготовке авиации по округам. Резкого различия в боевой под-
готовке по округам я ие вижу. Можно сказать, что в БОВО лучше под-
готовлена истребительная авиация, чем другая. В Бобруйске бригада
Денисова подютовлена хорошо, но за эту бригаду нужно особенно
взяться по линии пьянки. Люберецкая истребительная бригада
(МВО) также имеет большие достижения. Должен сказать, что авиа-
ция в округах имеет неравномерную боевую подготовку. Если срав-
нить Бобруйскую и Могилевскую бригады, то последняя требует к
себе очень пристального внимания. В Житомирской бригаде один
полк особенно выделяется. Словом, в округах наблюдается неравно-
мерное ib боевой подготовки авиации.
СБ второго формирования уже догоняют первую очередь. Тов.
Проскуров за короткий срок сумел поднять подготовку авиации сво-
их подразделений. Разительные примеры неравномерности боевой
подготовки наблюдаются в СибВО: в Омском гарнизоне подготовка
хорошая, в Красноярском и Новосибирском — слабая и плохая.
Воздушные силы за текущий летний период подняли боевую под-
готовку авиации, но ряд вопросов, и притом весьма важных и ответ-
ственных, поставленных перед нами народным комиссаром, еше нс
решен, и эти вопросы остаются на 1939 г.
Оперативная подготовка. Те указания, которые были нам препода-
ны для выполнения нашей авиацией, в основном выполнены с удов-
146
летворительной оценкой. Что касается тем. которые должны были бы
быть проработаны на межокружных учениях, эти темы не проработа
ны, т.к. учения были сорваны, одно из-за плохой погоды, другое по
специальному указанию народного комиссара. Одна тема межокруж-
ных учений снята народным комиссаром, и сделано это совершенно
правильно. От нас требуется сейчас высота в 7—8 тысяч, а мы могли
на этом учении отработать тему только на высоте 3—5 тысяч.
Генеральный штаб должен немедленно приступить к изданию но-
вой инструкции или положения о боевом применении авиации, ибо
на имеющуюся старую инструкцию люди не смотрят, т.к. они ушли
дальше и она не отражает существа дела.
Командующий войсками высказывает мысль о том. чго авиация
должна тактически взаимодействовать с пехотой. Это требование со
вершенно правильное. Нам надо учить все рода войск тесному взаи-
модействию с наземными войсками. Но не только в этом задача ави-
ации. Народный комиссар совершенно правильно нам указал, чю
задача авиации должна слагаться из взаимодействия с наземными
войсками при одновременном решении оперативных задач авиации
самостоятельно. Бесспорно важно в первый период войны иметь воз-
душное превосходство над противником. Овладев воздухом, авиации
будет легче оказывать конкретную помошь наземным войскам. Такая
постановка задачи народным комиссаром перед авиацией совершен-
но правильна. В первый период войны наша авиация должна будет
завоевать господство в воздухе и потом уже ей легче будет оказывать
помошь наземным войскам.
Аварийность и катастрофы. Аварии и катастрофы — позорное яв-
ление в ВВС. По этому вопросу мы имеем и специальные правитель-
ственные постановления, и приказы народного комиссара. Мы в
этом году имеем значительный рост аварий и катастроф. По сравне-
нию с прошлым годом рост этот выражается в 40%. Когда ведешь раз-
говоры с лётным составом и командующими ВВС и требуешь от них
объяснение причин этому позорному явлению, то они заявляют:
1.	В ВВС было очень мало материальной части, от 3—10 летчиков
на одну машину.
2.	Воздушные силы пополнились в значительной части молодыми
кадрами, не имеющими достаточного опыта.
3.	Мало имеем тренировочной авиации и самолетов с двойным
управлением.
4.	Имеют место порчи самолетов в воздухе.
Все это было известно и нашим командующим, и политорганам, и
парторганизации, но. несмотря на это, настоящей большевистской
борьбы с этим позорным явлением не велось.
Не в этом основная причина такого высокого роста аварии и ка-
тастроф. Из общего числа аварий и катастроф мы из-за порчи мате-
риальной части и диверсионных актов имеем 22% лётных происшес-
твии, а 70% с лишним ложатся на вопросы неорганизованности и
недисциплинированности. Можно было бы привести ряд разитель-
ных примеров по этому вопросу. В КОВО — в воздухе сталкиваются
два корабля и тбнет 16 чел/, в Запорожье также сталкиваются два
147
корабля; на Дальнем Востоке также сталкиваются два корабля и гиб-
нет 15 чел., в том числе комдив Сорокин и Бряндинский. Особо под-
черкиваю — 70% летных происшествий упирается в нашу неоргани-
зованность и недисциплинированность.
Несколько цифр по авариям и катастрофам по сравнению с про-
шлым годом: но всем АОНам в прошлом году было 15% происшест-
вий, в текущем — 36% к обшему количеству; МВО — 8% роста; в
КОВО — рост на 15%; Л ВО — на 63%; ХВО — минус 35%; БОВО —
рост на 53%; СКВО — на 25%; СибВО — минус 17%; ЗабВО — 35% по
1-й и 2-й армиям — рост на 86%.
Что нужно делать, чтобы избежать аваршЗ и катастроф, как нужно
бороться с этим позорным явлением в воздушных силах? Прежде все-
го такой практический вопрос. Мы сейчас подготовили немало моло-
дых кадров. Нашим слабым местом сегодня еше являются команди-
ры звеньев и эскадрилий. Важнейшим вопросом также является
борьба за организованность и надлежащую дисциплину. К нашему
стыду у нас, у воздушников, бывает так, если плохая погода и летать
нельзя, то мы, будучи на земле, не ведем надлежащей воспитательной
работы с личным составом. Мало внимания уделяется наземной ра-
боте. Нам нужно за эту наземную работу, за воспитание командира
взяться по-настоящему. Для этой работы нам нужно особенно уде-
лить зимний период времени.
У нас неправильно иногда проводится инспектирование. Инспек-
тирование нередко превращается в гастролерство. Я знаю, что неко-
торые наши командующие ВВС приезжают в бригаду на один день.
Когда спрашиваешь, что можно сделать за один день, отвечают —
приезжал для ознакомления. Конечно, никакой основательной рабо-
ты за один день провести нельзя. Инспектирования необходимо про-
водить совместно с пуокрами. ВВС Центра должен оказывать реаль-
ную помощь Воздушным силам округов.
Мехлис. Авиации Фекленко надо помочь, там у него наверняка
сидит группа диверсантов.
Локтионов. Я должен констатировать, что военные советы и при-
шедшие к нам молодые кадры энергично берутся за дело. Позорное
пятно, которое лежит на нас. — 500 летных происшествий, из них
139 катастроф, — мы должны смыть. ВВС Центра, а также и военные
советы округов в этой части и указаний народного комиссара, и пос-
тановлений Правительства не выполнили. Мы обязаны все налечь на
авиацию и привести ее в должный вид и порядок.
Командующие войсками требуют подчинения себе авиаучилищ.
У меня нет возражений при одном условии: не предоставлять права
местам менять программы обучения и по окончании личный состав
окончивших училище распределяется Москвой. Если пойти на это,
то одни командующие ВВС с этой возложенной на них дополни гель-
ной задачей не справятся, им нужно будет дать нескольких инспекто-
ров.
РГВ1. Ф. 4 Оп. 14. Д 2030. Л. 83-88.
148
Серов. Бросается в глаза разнобой в учебе. Единой системы в обу-
чении летчика нет. Летчик всегда находится под опекой. Мы летчика
учим всю жизнь, и он всю жизнь чувствует себя учеником, несамо-
стоятельным и безответственным.
(Реплика т. Ворошилова: Надо хорошо проверять работу инструк-
торов техники пилотирования, поднять их авторитет и дать им само-
лет).
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 43.
Мухин. В военных училищах все еще большой отсев курсантов по
социальному происхождению, несерьезно подходят к подбору кан-
дидатов. Молодежь в 17 лет трудно переносит походную жизнь. Нуж-
но комплектовать школы возрастом с 18 лет Нужно восстановить
УВУЗ.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 43.
Н aide нов В.П. Плохо в армии с хранением противогазов. Не зна-
ем. что представляют собой наши ОВ № 6. Срываются испытания
химснарядов. Химполигон работает из рук вон плохо.
Надо в мобзапасе иметь комплект уставов и наставлений для снаб-
жения командиров запаса, призываемых при мобилизации.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 46.
№ 15
Протокольная запись вечернего заседания 25 ноября 1938 г/
Савченко. Проверяя состояние оружия в войсках, нами вскрыто
целый ряд безобразий, небрежного отношения к стрелковому ору-
жию (винтовки, пулеметы). Мною есть случаев порчи и даже полом-
ки винтовок. Все это происходи! потому что нет повседневной тре-
бовательности со стороны начальствующего состава, нет настоящего
досмотра, мало проводится воспитательной работы со стороны ком-
состава. и в особенности политработниками. Примером безобразий,
происходящих в войсках по части хранения оружия, может служить
94 сд СибВО. Там нашли, что все штыки, сделанные на заводах, вы-
полнены вреди гельики. Они начали самостоятельно «исправлять».
40% штыков успели до приезда представителей из АУ испортить (гну-
ли в тисках).
СКВО донес, что запасные части присылаются негодными (вы-
полнены вреди гельски). При поверке не подтвердилось.
Выступления Я.К. Полякова, А.Л. Тарасова. Я.В. Смушксвича и В.В. Се-
машко публикуются по тексту протокола 1939 г.
149
21 склад забраковал без основания боевые личинки. Причем все
делается — как бракуется, так и доносится — без поверки. В одном из
складов бронзовые вкладыши станковых пулеметов вынули из пуле-
метов для «экономии» дефицитного металла и стали заменять сталь-
ными. Есть опасность, что такие эксперименты проводятся на мес-
тах, даже без ведома военных советов округов, командиров корпусов
и дивизий.
Есть случаи слабого знания материальной части орудии. Особен-
но неблагополучно с правилами чистки. Есть и хорошие примеры,
например в ОрВО заведен образцовый порядок.
По линии АУ имеется еше ряд недоработок, в первую очередь в
снабжении наставлениями, но это делается и будет сделано в бли-
жайшее время.
Учебных приборов в течение этого года частям дано много. В пред-
стоящем голу снабжение будет зависеть от отпуска средств на эту на-
добность. АУ может произвести на 17 млн руб.
Обращение с приборами в частях тоже зачастую варварское {валя-
ются в сараях), отчего приборы, как-то: стерео!рубы, бинокли — поч-
ти на 50% неисправны. Остальные приборы также имеют неисправ-
ность на 17—20%.
По замечанию т. Шабалина. об избаачении от некоторых лиц, ра-
ботающих в АУ. могу сказать, что они в основном верны, нос предло-
жением об увольнении двух товарищей согласиться нельзя. Изу«енис
людей продолжать нужно и мы это делаем.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 94-95.
Гусев К.М. На следующий год нашей работы необходимо вклю-
чить такие вопросы:
1) Воспитание кадров, т.к. в прошлом году было выдвинуто очень
много молодежи.
2) Воспитывая командиров, отказа!ься ог опеки, чго мы практи-
ковали в этом году. Опека создана то. что на аэродроме вы не найдете
начальника, там все «равны». Опекунство не воспитывает необходи-
мых волевых качеств командира. Пример. Водной избршад штаб так
разработан задачу, что всем нижестоящим командирам, начиная от
полка и до командира звена, осталось только зачитать. Эга подмена
вредит дену. (Тимошенко не соглашается с этим.)
Ворошилов. Нельзя перегибать пачку.
Гусев. Оперативной подготовкой нас, командиров, никто нс зани-
мается. Мы живем, что получили вспсцкомандировкс и ч то вычиты-
ваем сами. ВВС нас не учи г совершенно. Нас часто вызывают в ВВС.
но не для учебы, адля разговоров на различные хозяйственные. штат
ные и снабженческие темы, но ни разу не говорили по оперативным
вопросам. Хотя вопросами обеспечения мы занимались много, поде-
лалось мало. Вызовут, ноюворим. поговорим и разойдемся последу
юшего разговора.
На одном из заседаний я просил вас. тов. народный комиссар, что-
бы вы вызвали нас поговорить, в этохМ есть большая необходимость.
150
Военный совет ВВС в своих действиях очень нерешителен, ни од-
ного вопроса по-настоящему; самостоятельно не разрешает. Многие
вопросы тянутся очень продолжительное время, а когда об этом на-
поминаешь, то говорят, что доложим НКО. Пример: выплата 5%-нои
надбавки.
Я неоднократно ставил вопрос перед ВВС о необходимости про-
ведения учения совместное МВО, в этом назрела необходимость. Во-
енно-воздушные силы БОВО отвечают за то, чтобы самолеты про-
тивника не прорвались к Москве, но все же могут быть отдельные
случаи, когда часть противника прорвется, мы должны об этом как ю
передать М ВО, чтобы встретить противника и добить. При существу-
ющем положении этот вопрос пока не разработан.
Связь самолета с землей тоже пока еще несовершенна. Пример.
Идет бой в воздухе, но определить, как он протекает, надо ли выслать
помощь своим самолетам, определить это с земли трудно. Этот воп-
рос ipe6veT также изучения.
Поличному вопросу, известному Вам и Пленуму Военного совета,
я могу сказать следующее: «Даю слово, что подобных случаев больше
никогда не повторится».
Ворошилов. Как ведется борьба с пьянкой в частях?
Гусев. Наиболее неблагополучной в этом вопросе у нас является
Могилевская бригада. Мы выезжали на место, беседовали персональ-
но со всеми имеющими «грехи», даже с такими, которые выпивают
скрыто. Провели собрание с моим докладом. Мы вскрыли много
причин, порождающих эти явления. Пример. Один техник живет в
очень тяжелых материальных условиях, жена из его белья шьет себе
блузы. Поговорили. помогли — дал слово исправиться и на сегодня
исправится. Случай второй. Один командир был занижен в звании и
в должности (участник Гражданской воины — старший лейтенант).
Выяснили, представили на пересмотр звания, и. когда объявили при-
каз о присвоении ему звания « майор*, дал слово исправиться и ис-
правился. Таких примеров много.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 96-97.
Кузнецов В.И. Части, стоящие близ Гранины, при существующей
системе в случае ухода из района расквартирования теряют третьи ба
тальоны. Эти батальоны остаются в УРе. Оставление их ослабляет
уходяшис части. Надо этот вопрос как-то решить по-иному.
Подготовка специалистов ДОТов, кроме пулеметчиков, в настоя-
щее время не ведется. Надо кого-то учить обслуживать агрегаты и
технику ДОТа, для этого ввести в штат специальных лии или же учить
пулеметчиков, а го такие дорогостоящие сооружения используются
не в полной мере.
В тактической подготовке частей есть ряд неясностей: например,
непонятно для чего стрелковые отделения расползшимся между
ДОТами. В случае боя это вызовет лишние потери от артошя, поте-
ри, ничем не оправдываемые. Если в некоторых случаях и можно до-
пусти гь расположение стрелковых отделении между ДОТами. то
151
только там, где это вызывается действительной необходимостью.
Надо написать инструкцию взаимодействия стрелковых частей и
ДОТ, в этом вопросе еще много неясностей. Ввести в программы
подготовки войск атаку ДОТов противника. Это надо отразить в По-
левом уставе.
Стрелковая подготовка. 1-е упражнение начальных стрельб бое-
вым патроном из винтовки нужно изменить, т.к. оно составлено не-
верно и вызывает на отработку и выполнение много времени и боль-
шой расход патронов. Предлагаю ввести оценку выполнения очка-
ми —- пример: 25 очков из 30 возможных, а не оценивать габаритом,
как это предусмотрено в КОП — 38.
4-е упражнение начальных стрельб боевым патроном из ручного
пулемета надо выкинуть или изменить, т.к. оно тоже составлено несу-
разно. Если оставить движение цели, то предусмотреть движение в
облическом направлении, а не по фронту.
Ближним боем у нас не занимаются. В практике внедрена тактика
«валов». Вали валом, потом разберем.
Ближнему бою в училищах будущих лейтенантов нс учат. В новом
Боевом уставе пехоты ближний бои разработан недостаточно. Надо
это восполнить сейчас же.
Для подготовки командного состава оставить прошлогодний при-
каз. он наиболее продуман как по срокам, так и по количеству отво-
димого времени; всякие другие предложения в этой области я счи гаю
неверными.
Ворошилов. Как вы считаете, оправдывают ли себя созданные
группы?
Кузнецов. Группы созданы правильно. Я как начальник группы
чувствую себя на месте, имею неплохую связь с округом, понимаем
друг друга, но все же необходима специальная инструкция, определя-
ющая права. Нужно предусмотреть большую самостоятельность
Военного совета группы, а нс опекать, как это делается иногда сейчас.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 98-99.
Петров. Отработке взаимодействия танков с яруг ими ролами войск
надо уделить большее внимание. Опыт войны в Испании целиком под-
тверждает это. Перед боем и в бою надо научить и ввести в практику
танковую разведку. Делать это части еще не научались. Разведка пути,
если и ведется, то только по порогам: это в корне неверно. Надо на-
учить водить колонны вне дорог. А го получается, как только сошли с
дороги, гак и заблудились. В процессе учебы учить и тренировать вож-
дение танков по заданному боевому курсу, главным образом без дорог.
Танкодромы надо использовать только для первоначального по-
каза техники преодоления того или иного препятствия, тренировку
же и закрепление полученного опыта на танкодромах производить в
поле, на местности, на боевых курсах, где устраивать искусственные
препятствия.
Указания АБТУ по боевой подготовке составлены непоследова-
тельно. Так, за зиму предусматривается отработать одну задачу
152
стрельб, а на лето отводится 7—8 задач. Это приводит к форсирова-
нию учебы и пережогу боеприпасов. Надо пересмотреть указания, и
около половины задач решать зимой — это реально и выполнимо.
О боеготовности танковых частей. При наличии 60% материаль-
ной части мы по боевой тревоге смогли поднять только 25% части.
Узким местом оказались наши тылы. Поступившие от народного хо-
зяйства транспортные машины в большинстве своем оказались не-
годными. Не было рессор, шин, и некоторые поступившие машины
были с деревянными колесами, обмотанными сеном. Надо пере-
смотреть учет поставляемых машин и ввести в систему поверку при-
писного транспорта. Наладить контроль за поступающими в части
машинами, следить за поступлением машин в народное хозяйство от
госпромышленности. Кроме того, необходимо иметь неприкосно-
венный запас резины и запасных частей и хранить это или при час-
тях. или в народном хозяйстве.
Снабжение запасными частями войсковых соединений и частей
надо производить дифференцированно, т.е. некоторые части содер-
жать в 100%-ной боеготовности в мирное время (это же относится и к
снабжению машинами), а не делить поступающее имущество поров-
ну. как это делается теперь, это создает нсбосготовность всех частей.
Подготовку приписного водительского состава надо производить
в частях путем периодического вызова на сборы, для этого необходи-
мо увеличить отпуск моторесурсов.
Пересмотреть вопрос комплектования кадра, так. в этом году 23%
пос п оившего пополнения совершенно не знает русского языка, это
мешает качественной подготовке.
Производство учебных пособий необходимо централизовать и
производить их в специальных мастерских, т.к. изготовление в частях
производи гея низкокачественно и дорого обходится.
Р1 В. 1. Ф. 4. Он. 14. Д 2030. Л. 100 -101
Поляков Я.К. С вопросом ПВО дело обстоит не совсем благопо-
лучно. Посты ВНОС технически снабжены слабо: не все посты име-
ют часы: бинокли, которыми снабжены посты ВНОС, на 70% неис-
правны. При наличии таких биноклей посты ВНОС ничего нс увидят.
Системой ВНОС руководит ВВС, а так как ВВС на местах своих орга-
нов не имеет, то получается, чго постами ВНОС никто не руководит.
Взаимодействие службы ВНОС с авиацией не отработано. Службу
ВНОС надо передать в одни руки.
Зенитные средства не имеют хороших оптических приборов. Оп-
тику надо срочно улучшить. Огонь зенитной артиллерии надо сделать
наиболее эффективным. Зенитную артиллерию должны обслуживать
не самолеты Р-5, которые не могут набрать высоты 4000 метров, а бо-
лее совершенные самолеты. Необходимо усилить прожекторное обо-
рудование.
РГВА. Ф. 4. On. !8. Д. 47. Л. 49-50
153
Тарасов. У нас .мало физкультурных кадров, но и тс используются
нс по назначению. Наших людей часто переводят в стром, на полит-
работу и даже на хозяйственную работу, плохо дело с переподготов-
кой наших специалистов. т.к. КУКСа у нас нет.
Считаю необходимым доложить, что нас обижают в смысле
средств. В этом году мы получили совершенно мизерную сумму. Эта
сумма равна 1/5 того, что получил «Спартак».
Здесы оворили, что в физподготовке много ненужной «пластики».
Я заявляю. что никакой «пластики» нет, а есть разносторонние физи-
ческие упражнения, выполнение которых лает нам физически креп-
кого бойца. Мы проводили опыт в кавалерийской части, в которой
командует!. Калмыков. Тов. Калмыков нам заявил, что при помощи
наших руководств он поставил дело физической подготовки налож-
ную высоту и добился хороших результатов в смысле физической за-
калки своих кавалеристов.
(Реплика т. Ворошилова: Калмыков всех забьет, он побьет всех и на
всех соревнованиях.)
Нужно признать, какие бы руководства мы не спускали на места,
если комсостав не будет заниматься физической подюзовкой и руко-
водить ею, то резульгаты у нас будут посредственные. Tyi много гово-
рили о том, ч го у нас в армии тонут люди. Это происходит потому, ч го
командиры не организуют купания и плавание как спорт, оно совер-
шенно отсутствует.
Не придают должного значения развитию лыжного дела, а вместе
с тем если нам придется воевать зимой, то роль лыжников будет дале-
ко не второстепенна В условиях нашего климата и наших театров
этим делом мы пренебрегать не должны.
(Реплика т. Ворошилова: Особенно это касается Л ВО, где лыжи
имеют исключительно большое значение.)
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д 47. Л. 50-51.
Смушксвич. Принятая новая организация ВВС себя оправдала.
Однако необходимо осуществить некоторые небольшие уточнения, в
частности: укрепить комендатуру аэродромов, увеличить штат бри-
гадного района, ввести оружейника и т.п.
Лютей, работающих на У-2. надо переучивать теперь же, а то эти
люди разлагаются и во время войны мы не найдем для них применения.
Штаты дивизионного авиазвена и корпусною авиаотряда надо пе-
ресмотреть.
Общевойсковые начальники не интересу клея авиацией. Должно-
го внимания к авиации они не проявляют, нужд ее не знают и исполь-
зовать ее на поле боя нс умеют.
Необходимо стабилизировать авиационный командный состав.
Летчики, командиры звеньев и отрядов по технике пилотирования
натренированы плохо. Наша зенитная арi иллсрия стреляет на высоту
до 6000 метров, а авиация летает на высоте 8000 метров. Получается
разрыв, о котором нам надо подумать.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 56-57.
154
Семашко. Из военных училищ отсеивают огромное количество
людей. Отчисление доходит до 40%.
(Реплика т. Ворошилова: Надо увольнять таких «уволыште icu>>.)
В военные училища на должности преподавателей приходят строе-
вые командиры, не имеющие достаточного педагогического опьпа.
Желательно создать педагогическую школу и педагогическим журнал.
Одновременно надо пересмотреть вопрос о прохождении службы пре-
подавателями. Надо сделать так, чтобы командир смотрел на службу в
военном училище как на почетную службу и чтобы, уходя из училища,
командир имел перспективу назначения на высшую должность.
(Реп шка т. Вороши юва: Правильно.)
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47, Л. 51.
Шаденко. Управлением по командному и начальствующему со-
ставу РККА за этот год была проведена огромная работа. Неполно-
ценность проделанной работы объясняется следующими причинами
мешанием кадров и большим объемом рабош (за 1938 г. пропущено
100 гыс. чел.).
Наши ошибки зачастую поправляли Центральный Комитет пар-
ши и народный комиссар. Такой большой объем работы был обус-
лоялен причинами, коюрые известны всем здесь сидящим.
Наши ошибки:
1	Мы не очистились сше от того, от кого надо очиститься. Враги и
прихвостни вратов народа сше кое-где остались и делают свое гряз-
ное дело.
2	. Слепо доверяли справкам и механически, непроверенно уволь-
няли людей и иногда давали санкции на их аресты. Примером пере-
страховки межез служить увольнение из РККА 12 О(М) лей1енантов и
старших лейтенантов, из которых арестовано только 200(1
При рассмотрении жалоб нам приходится восстанавливать
30—35% от общего числа уволенных. Приблизшелыю такая же циф-
ра и в округах.
Мехлис. По приказу НКО округам нс разрешено увольнять.
Щатонко. Да. нос I октября по I ноября по КОВОуволено27 чел.,
из них приказами НКО — 4 чел., остальные — приказом округа. За
этот же срок округом пересмотрено и снова восстановлено 9 чел., из
них только один — приказом НКО. 8 чел. — приказом по округу. Та-
кое же положение и во всех остальных округах.
Тймошенко. Это неверно. В шифровке говорится не про этих лю-
тей. а про других.
Щаденко. Я читаю го. что написано (показывает т. Тимошенко
шифровку). Надо считать, что в округах около 50% уволено без осно-
ваний. Но когда начинаешь разбираться, запрашиваешь материалы,
на наши запросы пт округов никто не отвечает. Надо в ближайшее
время подумать, как бы скорее разобраться и пересмотреть решения
об увольнении и кого необходимо надо восстановить. Этому обязы-
вает нас еше и то. что в РККА на сегодняшний день некомплект на-
чальствующего состава 80—90 тыс. чел.
155
Для покрытия некомплекта нами приняты следующие меры:
I) досрочно произведены выпуски из академий и военных учи-
лищ:
2) организованы курсы по подготовке младших лейтенантов. Сде-
лано очень мною, но надо еше напряженно поработать, и тогда мы к
весне можем получить 100% укомплектованности ком начсоставом:
даже с учетом того, что армия за это время развернулась и введены
новые должности (комвзводы, пом. ком. роты).
В этом же году мы пересмотрели и почти на 100% заменили ком-
начсосгав на всех ответственных, номенклатурных должностях как в
округах, гак и в ЦУ НКО.
В подборе кадров для центрального аппарата НКО и для округов
должны принимать активное участие сами начальники управлений и
командующие войсками, не полагаясь только на УКНС и командные
отделы округов. Надо, чтобы всякое новое назначение и перемеще-
ние было согласовано. Это во многих управлениях делается, но еще
не везде. Часть начальников управлений от этой работы самоустраня-
ется.
Для увеличения кадров мы расширили военные училища, акаде-
мии и курсы усовершенствования. Всего у нас в настоящее время
учится около 150 000 чел. Эта учащаяся армия требует хорошего ко-
мандного и преподавательского состава. Однако с этой категорией
лиц у нас не совсем благополучно. Иногда приходится допускать к
преподавательской работе людей с «хвостами».
Командными отделами и УКНС в этом году проделана большая
работа по пересмотру и присвоению военных званий. Пересмотрено
званий — 58 тысяч, присвоено вновь — 28 тысяч. Но все же приказ
НКО в срок не выполнен (нам был дан срок к новому году).
Переаттестовано комначсостава запаса 294 тыс. чел., но также к
намеченному сроку, к 1 сентября, эта работа не выполнена. Недовы-
полнение идет за счет следующих округов: МВО, ЛВО. СКВО,
ЗакВО. Некоторые округа эту работу закончили полностью и в срок.
Выдвижение молодых кадров производится в Н КО более быстро и
решительно, нежели в округах. Так. из 100 чел. по приказу НКО —
74 чел. шло на повышение, в то время как в округах процент идущих
на повышение равен 54. Это говорит, что округами сделано не все.
Нами намечены и уже пересмотрены сроки обучения в военных
академиях, без снижения качества подготовки.
Увольнением в запас надо заниматься лучше, нежели делаем мы
это сейчас. У нас сейчас в запас не увольняют, а выгоняют. Этим са-
мым мы часто озлобляем уходящих в запас товарищей. Надо увольне-
ние обставлять более торжественно. Уходящих товарищей провожать
по-товарищески. Заботиться и руководить подготовкой командного
состава запаса, интересоваться его ростом и помогать ему лучше уст-
роиться в гражданских учреждениях. Эгой работой нам необходимо
занимал ься.
Начиная с будущего года, мы будем увольнять в запас около
60 000 чел. Причем увольнять будем не только по несоответствию, но
иногда и с присвоением очередного (высшего) военного звания.
156
Подготовку командного состава кадра и запаса мыслится пере-
смотреть. Нами предлагается следующий вариант (т. Щаденко пояс-
няет схему).
После окончания училища лейтенант командует взводом 2 года, за-
тем идет на окружные курсы усовершенствования, где учится 6 меся-
цев. и назначается командиром роты. Ротные командиры после коман-
дования ротой поступают в академию или же направляются на КУКС и
♦ Выстрел». На курсах все эз и люди поверяются в знаниях и часть из них
увольняется в запас. То же относится и к командирам полков.
В этом году нам пришлось очень много заниматься вопросами пе-
рестройки местного управления. Вы знаете, что нам пришлось в этом
году поднять большое количество людей. Опыт показал, что в этом
вопросе мы имеем большие прорехи. В качестве приписанных много
людей оказалось совершенно необученных. В этом ответственном
деле было выявлено много случаев вражеской работы. Так, были слу-
чаи, что целые группы приписников засылались в другие округа, на
окраины, куда нс надо. Надо очистить районные военные комисса-
риаты от сомнительных и чуждых элементов. Надо подобрать туда
проверенных и честных людей.
Укомплектованием облвоенкоматов занимается непосредственно
НКО и тут многое уже сделано, но райвоенкоматами нужно заняться
округам, подобрать соответствующих кандидатов и представить их на
утверждение НКО. Надо помнить, что подбором этих категорий ком-
начсостава интересуется не только НКО, но и ЦК, и лично товарищ
Сталин. Делается же на местах по этому важному делу еще мало. К
подбору кандидатов часто подходят формально и есть случаи, когда
выделенные кандидаты отводятся и арестовываются органами НКВД.
Укомплектование породам войск:
Кадры ВВС имеются почти полностью, но там плохо дело обстоит
с подготовкой командного состава запаса.
Кавалерия. Ввиду того, что по кавалерии у нас произошло частич-
ное сокращение, там надо считать, что укомплектованность кадрами
командного состава достаточно хорошая.
Артиллерия. Бурный рост и развертывание новых артиллерийских
частей и подразделении (почти вдвое) создало напряженное положе-
ние с кадрами командного состава. У нас к настоящему времени не-
достает около 7,5 тыс. чел. Это количество надо будет подобран ь и
послать на курсы младших лейтенантов.
Пехота. Здесь наблюдается большая текучесть, т.к. за счет пехоты
мы обыкновенно проводим все оргмероприятия. Здесь мы имеем
также недобор на курсы младших лейтенантов около 8 тыс. чел.
В категории специалистов узким местом у нас являются техники.
Если своевременно не обратить на это внимания, то может получить-
ся, что мы будем иметь инженеров, а не будем иметь техников.
Подготовку младшего начсостава надо пересмотреть и ввести до-
полнительные категории (звеньевой, снайпер). (Тов. Щаденкоразъяс-
няет сравнительную схему РККА и иностранных армий).
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 7-11.
157
№ 16
Протокол утреннего заседания 26 ноября 1938 г.*
Шапошников. В истекшем учебном году подготовка Рабоче-крес-
тьянской красной армии проходила под некоторым испытанием и на
Дальнем Востоке, и на западных границах.
Нельзя сказать, что у нас не было достижений в боевой подготов-
ке. но полностью приказ народного комиссара с установкой на 1938 г.
мы не выполнили. Говорить о необходимости, чтобы в наступающем
1939 учебном году мы работали с большей интенсивностью и продук-
тивностью, не приходится. Выступавшие товарищи уже указывали,
что на укомплектование нашей армии сейчас идет культурный рядо-
вой состав. Это обязывает нас совершенно изменить ту методику в
обучении, которая установлена у нас десятки лет назад.
Очистивши наши ряды от врагов, шпионов и диверсантов, мы вы-
двинули молодой командный состав. Этот состав полон энергии. Его
необходимо только направить, верно нацелить и от этого командного
состава можно получить полную отдачу. Этот молодой командный
состав, будучи предан партии Ленина—Сталина и советской Родине,
стремится во что бы то ни стало выполнить поставленные перед ним
задачи. Но над ним надо работать, его надо учить.
Нарядх с подготовкой командного и начальствующего состава,
мы не должны в то же время забывать и о подютовке войск, соеди-
нений. о подготовке начальствующего состава в оперативном отно-
шении.
Оперативная подготовка в истекшем учебном году нашими округа-
ми выполнена почти на 100%. Если говорить о содержании этой под-
готовки. то здесь имеется ряд недочетов, обусловленных обновлением
начальствующего состава, изменением нашей организации и несвое-
временной дачей расчетных данных по планированию операции
Разрабогка операции в статике была правильна, но когда опера-
ция переходила в динамику, то комсостав затруднялся в принятии ре-
шений.
Наша армия по своему техническому оснащению является пере-
довой. Рабоче-крестьянское правительство. Коммунистическая пар-
тия и прежде всего товарищ Сталин стремятся к тому, чтобы воору-
жить нашу армию самыми мощными современными техническими
средствами. К этим средствам в первую очередь относи1ся артилле-
рия и авиация.
По артиллерийскому оснащению мы подходим почти близко к
нормам конца 1918 г. Мы можем говорить о таком артиллерийском
насыщении, когда на километр фронта мы можем выставить
50—70 орудий, что позволит нашей артиллерии выполнить любую за-
дачу.
Относительно тылового обеспечения операции. Здесь мы имели
много погрешностей в нашей оперативной подготовке. Зависели эти
Выступления Б.М Шапошникова и Л.3. Мехлиса публикуются по прото-
кольной записи.
158
погрешности прежде всего от запоздавшего выхода в свет справочни-
ка для комначсостава по новой организации. Вы знаете, что за это
время значительно возросла артиллерия, технические средства, зна-
чительно изменилось планирование операций. Вместе с тем многие
наши ком a ivi иры все расчеты делали по старому справочнику, кото-
рый не содержит необходимых отправных данных. Я надеюсь, что в
середине января новый справочник поступит в войска.
О подготовке командного и начальствующего состава. По этому
вопросу было много уже сказано. Я хочу несколько слов сказать о ме-
тодике подготовки. Мы должны проводить краткосрочные сборы ко-
мандного состава и в то же время не должны забывать основной рабо-
ты командного состава, заключающейся в том, что он обязан гото-
вить свои части. Когда мы стали усиленно проводить сборы в округах,
начсостава в армейских группах и в корпусах, то мы увидели, что у
нас некому было готовить роты, батальоны и батареи. Такое положе-
ние, конечно, нетерпимо.
Многие выступавшие обращали внимание на подготовку штабов.
Я должен со всей ответственностью сказать, что. каковы бы ни были
достижения в подготовке штабов, в этом вопросе имеется еше непо-
чатый край работы. Наши штабы полностью не укомплектованы.
По-настояшему работать они еше не научились. Если вы посмотрите,
как учили наших академиков подходить к подготовке операции, то
вы увидите, что при приеме решения по той или иной операции на-
чальник должен выслушать доклады НО-1. НО-2, НО-3, НО-4. НО-5
не менее как по часу. В жизни таких докладов командир принимать
не будет.
Ворошилов. Вы тоже так учили.
Шапошников. В то время была такая установка. Теперь это дело в
Академии Генерального штаба и в Академии имени Фрунзе измене-
но. Дана установка о соответствующей перестройке курса. Несмотря
на это, нам придется в этом отношении еше много поработать. Метод
штабной работы надо приблизить к действительной жизни. Безуслов-
но, при принятии решения на операцию командир обязан выслушать
начальника артиллерии, начальников ветеринарной и санитарной
службы» но не по часу, а предположим, начальника артиллерии
20мин., начальников других родов войскпо 10 мин. Никаких громозд-
ких докладов с изложением основных условий командир выслуши-
вать не будет, потому что теперь операции протекают в иных условиях
и сам командир все время будет находиться в курсе ведения этой опе-
рации.
Ворошилов. Может быть, будет и такое положение, когда и по
3 часа придется докладывать, если, предположим, армейская опера-
ция готовится • а какой-то длительный промежуток времени — на
неделю, предположим. При этом не мешает поговорить основатель-
нее. Ко всякой операции нужно подходить особо. Если имеется в
виду задача батальону — одно дело, полку — другое, дивизии — тре-
тье. Я помню время, когда мы .мотались с Семеном Михайловичем, и
нам покойник Зотов, бывало, подолгу рассказывал. Приходилось со-
зывать оперативные совещания, подолгу разговаривать. Некоторые
159
из присутствующих здесь это хорошо помнят. Нельзя. Борис Михай-
лович, сказать, что можно обойтись и без докладов, а то и начнут все
действовать, не докладывая. Надо научить народ понимать, что такое
операция, что такое действия войск во взаимодействии. Наш команд-
ный состав должен хорошо знать штабную службу.
Шапошников. О росте наших штабных командиров. Наши штаб-
ные командиры должны постоянно расширять свой тактический
кругозор. Наставление по штабной службе уже переделано и на днях
будет представлено на утверждение.
Относительно изучения военной истории. Сейчас, по постановле-
нию Главного военного совета, приступлено к составлению учебника
по военной истории для нашего командного и начальствующего со-
става. Написать этот учебник — дело не легкое, но эта работа сейчас
уже начата.
О подготовке наших соединений. Оперативное искусство есть вы-
сшая градация военного искусства. Мы будем добиваться постоянно
победы, и эта победа будет добываться на полях сражений. Поэтому,
как бы оперативное искусство высоко ни стояло, все же тактика яв-
ляется превалирующим началом. Поэтому' я считаю своим долгом
обратить Ваше внимание на необходимость должного обучения и
подготовки наших войсковых соединений в тактическом отношении,
начиная от отдельного бойца и кончая высшими армейскими соеди-
нениями. Наша армия является сейчас армией, сильно оснащенной
современной могущественной техникой. Наша армия первой не на-
падает, но в случае угрозы нападения она будет наносить противнику
сокрушающие удары. К этому ее нужно готовить.
Ворошилов. Будет наносить удары.
Шапошников. Так точно — будет наносить удары, и к этому нужно
готовить нашу армию на тактических занятиях. Поэтому вся система
нашей подготовки в 1939 г. в основном должна быть насыщена не
оборонительными тенденциями, а идеей насту нательной операции.
Обороне должно быть уделено внимание постольку-поскольку. Ко-
нечно, оборонительные участки мы будем иметь. Оборона с наступ-
лением непрерывно переплетается: оборона, наступление, переход к
контрудару и нанесение решающего поражения. Вот этой системой
мы и обязаны будем заниматься в текущем учебном году, делая упор
на пехоту, на ее действия в ближнем бою и на уничтожение противни-
ка пехотой — это как первый шаг, а затем враг будет уничтожен всем
комплексом вооруженных сил нашей армии.
Общевойсковой бой является важнейшим видом боя. Здесь мно-
гие указывали. что наша авиация не всегда привлекалась для совмест-
ных действий с наземными войсками. Авиаторы должны усвоить
себе, что они должны готовиться и для самостоятельных действий, и
для совместных действий с наземными войсками. Авиацию надо
привлекать не только на корпусные занятия, но и на дивизионные
учения. Наш общевойсковой командир должен сочетать свои дейст-
вия с действиями бомбардировочной авиации.
Ночные занятия. В этом отношении у нас имеется большой про-
рыв. Мы занимаемся по преимуществу днем; ночью, как правило.
160
спим; на ночные занятия идем неохотно, к ночным действиям недо-
статочно подготовлены. Здесь народный комиссар приводил пример
относительно тою, как японцы занимаются днем с затемненными
очками. Такие очки у нас имеются, но они не используются, а лежат в
цейхгаузах. Ночным действиям мы придавали мало значения. Ночью
не занимались. На предстоящий учебный год ночные действия долж-
ны являться нашей очередной задачей. До 60% времени нужно будет
проводить в ночных условиях, совершать марши, атаки и з.д.; 10%
времени находиться в затемненных очках и проводить занятия в них.
На светлое время, таким образом, у нас останется 30% времени.
Ворошилов. Хотя бы 20% времени, но по-настоящему провести в
условиях ночного времени.
Шапошников. О контроле за подготовкой. Контроль за подготов-
кой — наше слабое место. За это в первую очередь несет ответствен-
ность Генеральный штаб. Он еще не сумел всей своей системой обес-
печит ь надлежащего контроля за подготовкой частей и соединений.
Надлежащего контроля за боевой подготовкой нет и со стороны ко-
мандующих, и членов военных советов. Народный комиссар уже ука-
зывал. что у нас не только на Востоке, но и на Западе громаднейшая
масса людей не была выведена на специальные учения и сборы. У нас
еще многие командиры рот. батальонов и полков не знают, где нахо-
дятся их люди
О пехоте. Наша пехота должна быть обучена нападательным дейст-
виям и действиям в условиях ближнею боя. Атаковать нужно с
400 метров, обучать же этому мы красноармейцев не обучаем.
Ворошилов. Нужно будет установить примерные нормативы для
броска в атаку.
Шапошников. Обучение пехоты в основном шло по линии оборо-
нительных тенденций. Отсюда проистекали и все ошибки — отсут-
ствие маскировки, применение к местности и т.п.
Арти иерия. Я должен сказать, чго артиллерия далеко в бою стоит
от пехоты, ее огневые позиции нужно приблизить. Наша артиллерия
стреляет преимущественно по площадям, а это обстоятельство вызы-
вает большой расход снарядов. Мы заводим дальнобойную артилле-
рию, а она стреляете гой же дистанции, как и пушка образца 1902 г.
Если дапьнобойная артиллерия будет стрелять с тон же дистанции,
как и старая пушка, это будет нецелесообразно. Нашим артиллерис-
там надо изменить свою тенденцию стрельбы по площадям.
Ворошилов. Это действительно вредная тенденция.
Шапошников. Бронетанковые войска. Здесь уже выступал комкор
т. Павлов и заявил, что выпускать ганки группы ДД. как они выпус-
кались раньше, дело неподходящее. Нужно считать, как правило,
что танки ДД выпускаются только для развития прорыва или для
поддержки пехоты. Танки группы ДД самостоятельно могут быть
применены тогда, когда фронт у противника растянут на большом
расстоянии.
В отношении предложений т. Павлова о выводе мотострелковой
бригады из танкового корпуса я не возражаю, но без возимой на авто
пехоты обойтись нельзя.
161
Ворошилов. Я считаю, что т. Павлов прав.
Шапошников. Авиация. Действия авиации не должны ограничи-
ваться только полем боя. Авиация должна воздействовать и на пути
подвоза. Во время войны потоки подвоза будут огромны и авиация
должна будет действовать по всем этим путям, а не ограничиваться
действиями только по переднему краю.
Перед авиацией поставлена задача овладеть высотой полета на
7000- 8000 |метров|. Эта задача еше нашей авиацией полностью не
освоена, и авиация целиком на этой высоте не летает.
Система ВНОС. Некоторые посты должны быть снабжены звуко-
выми установками. Отказаться от этого нельзя. Мы имели опыт при-
менения автомобилей с рациями, радиусом действия в 30 километ-
ров. Когда мало авиации, эта система имеет преимущество, но когда
авиации много, рации дудят, и не уяснишь никакого курса. Как дуб-
лирующее средство — оно должно быть применено.
Система ВНОС должна комплектоваться в первую очередь выле-
тавшимися летчиками. Опыт применения таких кадров имелся, и он
дал разительные результаты. Все вовремя засекалось, давались ясные
сведения: какие идут самолеты, в каком направлении и т.д.
Конница. Те задачи, которые были поставлены перед ней. она их в
должной мере разрешила и с положительными результатами. Имеют-
ся некоторые недостатки в области организации занятий. Все же дол-
жен отметить, что большая организованность занятий и большая ор-
ганизованность в огневой подготовке имеется в коннице.
Огневая подготовка. Если мы нс будем хорошо стрелять, метко по-
ражать противника, мы нс принудим противника сдаться и не нане-
сем ему решающего поражения. На огневую подготовку нужно обра-
тить сугубое внимание. Главное внимание должно быть обращено на
ежедневный стрелковый тренаж. Этот тренаж необходимо ввести, и
он должен регулярно проводиться.
Штатные вопросы. Генеральный штаб непрерывно получает от во-
енных советов бумажки о штатных изменениях, но ни одно из пред-
ставлении военных советов не говорит о штатных сокращениях. Ге-
неральный штаб будет очень благодарен, если военные советы под-
скажут ему, что. предположим, такое-то соединение можно расфор-
мировать. Генеральный штаб не имеет права держать лишней части.
На самом деле мы от военных советов получаем представления с про-
сьбой о введении новых подразделений.
Штат авиации разрабатывался совместно с Управлением воз-
душных сил. Тов. Смушкевич по этому вопросу вчера выступал.
Численное соотношение в авиации: летчиков и наблюдателей —
19.5%. а обслуживающего персонала 80.5%. На один самолет для
окарауливания приходится 1,6 чел., на 2 самолета выходит 3,2 чел.,
т.с. пост на 2 самолета. Нельзя же к каждому истребителю поставить
человека с ружьем. Тов. Смушкевич заявляет, что на один боевой
самолет в английской авиации приходится 34 чел., у нас на боевом
самолет — 14 чел. Если же подсчитать все и промышленность, у нас
будет около 50 чел., в Англии, видимо. 34 чел. вместе с промышлен-
ностью.
162
Ворошилов. Если учитывать личный состав НАГИ. ЦИЛМа. Во-
енную приемку и личный состав Управления воздушных сип, го у нас
получится больше.
Шапошников. Мобвопросы. На основе проведенных больших спе-
циальных учений и сборов установлено, что мобвопросы отработаны
неполностью. На это дело надо приналечь. проверить, что сделано и
что еше требует доработки. Выполнение плана материального обес-
печения до 100% доведено не будет, т.к. наш план заказа промышлен-
ностью целиком выполнен не будет*.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д 2030. Л. 14-22.
Веревкин-Рахальский. Переход на двухгодичный срок обучения в
академии упирается в невысокую грамотность поступающего кон-
тингента. Округа должны более тщательно отбирать кандидатов в
академию. За последние два юла мало поступает кандидатов из с грел-
ковых частей. Необходимо систему вечернего и заочного обучения
развернуть сше шире. Не чинить заочникам и вечерникам никаких
препятствий и оказывать им всяческую помощь.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 66.
Дмитриев. У нас имеется 3 химбригады. Ни Химуправление. ни
Генштаб не могут сказать, чем должны заниматься эти бригады. В
химслужбе имеется много ненужного имущества и всякого рода ма-
шин. Этим вопросом никто не занимается. Надо пересмотреть оклад
содержания химснениадистов. Прошу разрешить вопрос, кто несет
ответе!венноегь за химбригады в округах. Мало отводится времени
на химподготовку. войска не обеспечены химимушеством. У нас нет
печатного органа.
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 47. Л. 66.
Мехлис. Задача большевиков Рабоче-крестьянской красной ар-
мии сделать Красную армию самой сильной армией в мире. Наша
napiия и т. Сталин дали нам сильное оружие в лице краткого курса
истории партии. Наша задача — подтянуть политико-теоретический
уровень командно-политического состава. Наши командно-полити-
ческие кадры значительно выросли за последние 10—11 месяцев.
Вражеские гнезда разгромлены. но необходимо еше много работать
по очищению нашего аппарата. Некоторые работники Особого отде-
ла тоже оказались в рядах врагов. Они давачи неверные справки о ко-
мандирах, стараясь спрятать врагов.
Показателем разгрома вражеских гнезд является рост партийных
рядов РККА. Если за весь 1937 г. было принято по РККА — 7677 чел.,
го за 9 месяцев 1938 г. принято — 57 186 чел. в кандидаты партии и
Текст выступления Б М. Шапошникова в ряде мест подвергся его собст-
венноручной правке и заверен его подписью 16 декабря 1938 г.
163
переведено 11 551 чел. в члены партии, из них: красноармейцев —
12 770. младших командиров срочной службы — 13 713. младших ко-
мандиров сверхсрочной службы — 13 458, комначсостава — 6710.
Эго значит, чго в Красной армии по-настояшему стали громить
врагов. Открыты шлюзы роста армейских парторганизаций. Имеется
специальное постановление ЦК ВКП(б) о приеме красноармейцев в
ряды партии. В настоящее время в РККА имеется 200 000 членов и
кандидаюв партии. Уже при призыве 1938 г. в армию пришли члены
и кандидаты партии. К началу I93S г. по РККА был некомплект в по
литсоставе около 12 000 чел. Враги народа вели работу по ликвидации
резерва политсостава. За 9 м|еся|цев 1938 г. уволено 2340 чел. В насто-
ящий момент некомплект — 2800 чел., но это количество увеличится
в связи с открытием 16 окружных политучилшц. куда будут посланы
12 000 грамотных политруков с образованием 6—7 классов и имею-
щих ольп партийно-политической работы в РККА. Необходимо смс-
лее привлекать к политической работе членов и кандидатов партии и
лучшую часть комсомола призыва 1938 г.
Каждый округ должен сейчас же подсчитать свои резервы и мень-
ше надеяться на центр. Низшее звено политсостава заполняется мо-
лодыми работниками, не имеющими достаточного опыта. Поэтому
мы должны особо обратить на это внимание и научить его работе по
воспитанию красноармейцев. Каждый политработник должен поста-
вить перед собой задачу обучить не менее 3 чел. молодых политработ-
ников.
Учитывая опыт у озера Хасан, необходимо создавать резервы по-
литсостава. Каждая дивизия должна иметь в резерве по 25 политру-
ков и по 10 комиссаров полков и батальонов, а округ (армия) — по
10—15 чел. начподивов. Этот резерв должен быть как в мирное время
на случай выдвижения, гак и во время войны на случаи пополнения
убыли.
Комиссары частей и политорганы сыграли большую роль по очи-
щению аппарата, опираясь на особые отделы. Нам, командирам и
комиссарам, надо иметь больше самостоятельности в очищении «ап-
парата от врагов, меньше надеясь на особые отделы.
Боевая подготовка частей 1-й и 2-й армий и войск ЗабВО еше на-
ходится на низком уровне. Во время событии у озера Хасан 7-я мех-
бригада и 34 сд выделяли стрелков на передовые линии, не умеющих
стрелять из винтовки и даже открыть замок. Полмтаппарат должен
повернуться лицом к боевой подготовке, и для этого необходимо со-
здать соответствующую обстановку. Комиссарский состав должен за-
ниматься вопросами боевой подюговки, помогать командиру разре-
шать вопросы, поставленные приказами народного комиссара, наце-
ливая политаппарат и партийные организации на решение задач,
связанных с вопросами боевой учебы.
Новая мировая война на носу. Временная передышка, которую мы
получили на Дальнем Востоке, завоевана нами боями, а поэтому воп-
рос о боевой подготовке должен сейчас стоять на первом плане. До
сих пор еще много людей в частях отвлекается на всякие подсобные
работы, пс связанные с боевой но погонкой.
164
Некоторые округа еще медленно ликвидируют подсобные «няи-
ива. особенно ЗабВО. Одна из дивизий ЗабВО имеет до 670 га посе-
ва» стало коров и тысячу овен. Красная армия не является поставщи-
ком мяса для государства. Наша партия и Правительство лают армии
го. что ей нужно, а нам надо по-настояшему заниматься боевой под-
готовкой.
Здесь очень мало говорили о соревновании. Этому вопросу полит-
аппарату надо больше уделять внимания, включившись в руководс-
тво соцсоревнованием. Надо поставить дело так, чтобы соревнова-
лись не только мелкие подразделения. но и полки, и дивизии, и ок-
руга.
О дислокации. В атом вопросе имеется настоящий хаос, в осо-
бенности по Дальнему Востоку. Например, понтонный батальон
34-й стрелковой дивизии расположен в 250- 500 метрах от границы,
за ним идет разведбатальон. а потом уже сама дивизия. 170-й стрел-
ковый полк расположен в 250 км от дивизии (ЗабВО). В этом вопросе
еше много надо работать.
Наша разведка на сегодняшний день очень слаба — мы даже не
имеем военных атташе во многих государствах. Возможности на вое
становление разведки и ее улучшение у нас имеются и мы это можем
восполнить в очень короткое время, надо только этим лслом занять-
ся Военные советы пограничных округов должны отвечать за развед-
ку на своем участке. С переводчиком дело обстоит плохо: округа и
дивизии нс имею! своих переводчиков. Разведывательное управле-
ние занимается нс тем. чем оно должно заниматься. Оно должно за-
ниматься глубокой разведкой в тылу противника.
О быте красноармейцев. Наше Правительство и народным комис-
сар отпускают достаточные средства для создания необходимых бы-
товых условии красноармейца. Командиры частей и политаппарат
еше мало уделяют этому внимания. В ЗабВО имелся ряд случаев от-
вратительного приготовления пиши. В 36-й мотострелковом дивизии
красноармейцы спали в рваных палатках, без нар. на голой земле, без
одеял при 12й мороза. В этой же дивизии 5 дней красноармейцы не
получали сахара, а когда стали говоритьс комиссаром об этом случае,
то выяснилось, чго комиссар ничего не знает. В части т. Петренко в
течение 20 дней не имелось капусты и красноармейцев кормили од-
ной перловкой. В 12-м арт. полку один красноармеец 6 м{еся)цев не
имел ни фуражки, ни поясного ремня. Никто об этом не беспокоился
и не принимал мер.
Водной части Дальнего Востока послали красноармейца охранять
полигон (несуществующий). Этот красноармеец жил один в землян-
ке в течение 13 м[еся]нев. про него все забыли и в течение этого вре-
мени никто его не навестил. 210-и танковый батальон в связи с пред-
стоящими учениями выслал караул на ст. Елизаветино на 2 дня. а
последний пробыл 17 дней без горячей пищи и продовольствия,
вследствие чего была попытка к продаже обмундирования и охраняе-
мого имущества.
На совещании командно-политического состава мало говорят об
них красноармейцах. Во многих частях красноармейцев лишают вы-
165
чодных дней и послеобеденного отдыха. Политико-моральное состо-
яние части определяется не только количеством проведенных бесед и
докладов, как это думают некоторые комиссары, а хорошими быто-
выми условиями красноармейца и вниманием к его нуждам.
Кадры ветеринарной и санитарной служб еше сильно засорены,
еше много случаев невнимательного отношения со стороны врачей к
нуждам красноармейцев.
Надо покончить с пьянством среди командно-политического со-
става. Мы не можем терпеть в своих рядах безнадежных пьяниц, по-
зоряших РККА. Ответственные командиры должны быть примером в
этом отношении. Уровень дисциплины среди начальствующего со-
става определяет уровень дисциплины среди красноармейцев.
Командир, который вводит крепкую дисциплину, должен иметь под-
держку у комиссара.
Ликвидация национального формирования прошла хорошо. На-
ционалы требуют помощи в изучения русского языка. Еше имеются
остатки национальных формирований (34 сд — Грузинский артдиви-
зион, 92 сд — Армянский дивизион, 57-й корпус — автобатальон).
В некоторых частях (БОВО) формирование подразделений произво-
дится по национальному признаку. Это неверно. Во 2-й стрелковой
дивизии один из командиров рог исключил из списков всех нацме-
нов для участия в параде. Имеется генленния посылать на работу на-
ционалов вне очереди. В 15 сп была попытка сговора нацменов не
отвечать, когда с ними разговаривают на русском языке Эти происки
врагов, шовинистов и буржуазных националистов нами должны быть
вовремя разбиты. В 1939 г. перед нами стоят задачи организационно-
го порядка, к разрешению которых мы должны подоит и по-больше-
вистски.
РГВ1. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2030. Л. 2-6.
Власов В.Н. Командование округов мало касалось вопроса обоз-
но-вещевого снабжения. Должен сказать, что наше Управление рабо-
тало плохо, бюрократически. Мы не контролировали ту продукцию,
которая поступает к нам в армию от промышленности, в силу чего мы
имеем в армии некондиционное имущество. Приняты меры к замене
этого имущества. В 1938 г. наша армия переживала большие органи-
зационные мероприятия. На нужды, связанные с орзмероприятиями,
Правительство нам ничего нс отпустило. Приходилось возникшие
потребности покрывать за счет своих средств. Пришлось некоторые
виды обмундирования изменигь. В результате в армии получилась в
части обмундирования пестрота.
Приказ о выделении имущества НЗ в специальные склады на мес-
тах не выполнен. Вес еше имеют место случаи, когда на местах разба-
заривают казенное имущество. В доказательство этого могу сказать,
что в 40-й стрелковой дивизии несколько комплектов обмундирова-
ния было дано делегации.
С мест поступают жалобы на недоброкачественность нашего об-
мундирования. Мне думается, надо говорить не о доброкачествен -
166
ности нашего обмундирования, а о том, что мы не умеем его беречь.
Красноармеец сам себя не обслуживает. На Дальнем Востоке красно-
армеец не имеет ни иголки, ни ниток, чтобы пришить пуговицу.
Поступали жалобы, что сапоги из кирзы никуда не годятся. Мы
это дело проверили, и выяснилось, что сапоги из кирзы вполне удов-
летворительны, но уход за ними поставлен безобразно.
Ту обувь, которую мы высылаем на места для хранения в НЗ, очень
часто командиры выдают для носки. Такие случаи имели место в
МВО.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 72.
Власов Н.М. Конский состав в армии хороший. Эксплуатация,
уход и кормление неудовлетворительны. Подгонка снаряжения про-
изводится небрежно. В результате мы имеем потертости и нагнеты.
В содержании конского состава имеется целый ряд беюбразий: овес
дают с песком, воду — загрязненную. Ковка — неудовлетворитель-
ная. Ковочного материала недостаточно. Ростовка подков не соблю-
дается. Производство подков и подковных гвоздей промышленнос-
тью поставлено неудовлетворительно.
В лечебном ветеринарном деле существует много недочетов: от-
сутствует индивидуальный подход к больной лошади, а в некоторых
случаях ветврачи отказываются от постановки диагноза. В неудовлет-
воршельном состоянии находится приписной конский состав. Этим
составом мало интересуются. Необходимо обязать командиров, ко-
миссаров и ветсостав следить за районами приписки конского соста-
ва. Надо обязать части оказывать помощь колхозам и совхозам в пра-
вильной постановке ухода за конем
PIBA. Ф. 4. On. 18. Д 47. Л. 72.
Овчинкин. Мы слышали заявления о том, что на 80—85% овладели
высотой и готовы выполнить на этой высоте любые задачи. Эги заяв-
ления нужно подвергнув сомнению. Высокий процент аварийности
в воздушных силах является результатом слабой выучки летчика и
летчика-наблюдателя.
В каждом отдельном случае применение массированной авиации
должно решаться в зависимости от конкретной обстановки.
РГВА. Ф. 4. On. 18. Д. 47. Л. 73.
167
№ 17
Справка по выступлениям на Военном совете
ла 21—26.Х1.1938 г.^
(поп. 1-му повестки)*
[Не позднее [декабря 1938г.]
Настоящая справка на 84 листах напечатана в 3 экземплярах.
I экз. Передан комкору т. Хмельницкому.
2 и 3 экз. Переданы т. Четвергову.
Полковник В. Кондашов
1.ХП.38года”
Выводы и предложения по выступлениям”**
1.	Пехота.
2.	Кавалерия.
3.	Артиллерия.
4.	Автобронетанковые войска.
5.	Военно-воздушные сизы.
6.	Технические войска.
7.	Противовоздушная оборона.
8.	Тылы.
9.	Склады.
10.	Строительство.
11.	Кадры.
12.	Вопросы организации и мобилизации и штатные вопросы.
13.	Снабжение.
14.	Тактическая подготовка.
15.	Огневая подютовка.
16.	Строевая и физическая подготовка.
17.	Политико-моральное состояние (дисциплина, внутренний
распорядок, чрезвычайные происшествия, аморальные явления).
18.	Штабная служба.
19.	Укрепленные районы.
20.	Организация и планирование боевой подготовки войск (уста-
вы, наставления и учебные пособия).
1.	Пехота
Буденный. Отмечаются большие недочеты в подготовке бойца и
мелких подразделений: лопатой и штыковым боем не овладели. Что
касается гранаты, то этому делу стали уделять внимание. Учимся
бросать уранату, но применять ее правильно в смысле тактики еше
Заголовок документа.
Датируется по записи В. Кондашова.
Сведения о распечатке и рассылке справки написаны В. Конлашовым от
руки.
’•’’Заголовок написан В. Конлашовым от руки
168
не научились. «Словом, мы нс овладели полностью всем тем. чю
требуется в пехотном ближнем бою». Ночному бою войска обучены
также слабо.
Хозин. Плохо организуется наблюдение за полем боя. «Боец, как
правило, не приучен наблюдать за полем боя*. Не ведется охранение
во время боя. Нет взаимодействия между родами войск. Служба
ВНОС слаба.
Огневая подготовка в целом посредственна, а ручным пулеметом
вовсе не овладели. Причины: I) стремление комсостава облепить и
упростить условия стрельбы и 2) комсостав сам не подготовлен в ме-
тодическом отношении.
Ватутин. 7 стрелковых полков в округе получили плохую оценку
по oj невой подготовке.
Ковалев М.П. Одиночный боец и мелкие подразделения тактичес-
ки и технически подготовлены удовлетворительно. «Драться в ближ-
нем бою будут умело и упорно». Основной недостаток: недостаточно
сочетается огонь и движение во взводе и роте.
Средний комсостав стреляет не лучше бойцов. В большинстве
частей курсанты полковых школ и бойцы первою года службы стре-
ляют лучше. чем бойцы второго года службы, а младшие командиры
срочной службы стреляют лучше сверхсрочных.
Основной недочет огневой подготовки: зимой — одна нудная
стрелковая словесность: к первой задаче (подготовка бойца на мет-
кость и однообразное прицеливание) мы подходим не раньше апреля
и даже в лагерях долго занимаемся этой задачей.
Гранатометанием не овладели. На одном учении с боевой стрель-
бой из 180 гранат, брошенных по мишеням, из-за неумелого метания
(не довернута верхняя зашелка, выпал капсюль, не сорвано кольцо)
не разорвалось почти 50% грана г.
Тимошенко. Недочеты: слабо отработаны действия бойца в дозоре,
в разведке, в походном и сторожевом охранении. Младшему комсос-
таву не привиты еше навыки действовать решительно и самостоя-
тельно.
Управление боем взвода, роты и даже батальона также слабо «Ко-
мандир стремится «управлять ногами», быть везде самому, нс исполь-
зует ячейку управления и штаб». Слаба и топографическая подютов-
ка комсостава. Боевые порядки все еще отличаются скученностью и
линейностью.
Шапошников. Наша пехота должна быть обучена нападательным
действиям и действиям в условиях ближнего боя. Я лично считаю,
что атаку нужно производить с 400 метров — пехота делает бросок и
переходит в атаку.
Ворошилов. Нужно будет установить примерные нормативы для
броска в атаку.
Шапошников. Я считаю, что само поднятие пехоты, ее движение в
штыки уже морально действует на противника. Огонь противника в
эго время уже можно считать уменьшенным.
169
2.	Кавалерия
Хозин. Всадник и эскадрон подготовлены удовлетворительно.
В пешем строю — недостатки во взаимодействии с другими родами
войск. Огневая подготовка удовлетворительна.
Ковалев М.П. Конница подготовлена вполне удовлетворительно,
а в огневом отношении даже выше стрелковых частей.
Тимошенко Тактическая подготовка хорошая. Стрельба из вин-
товки и станкового пулемета хорошая, из ручного — посредственная.
Конский состав подготовлен к напряженной полевой работе.
Качалов. Конница подготовлена до полка включительно.
Городовиков. Стратегическая кавалерия плохо втянута в походы,
т.к. до июня—июля не выезжает на тактические учения, а занимается
в манеже. Например, в 7-й кавдивизии при переходе на 50 км выбыло
из строя 160 лошадей.
Шапошников. Большая организованность занятий и большая ор-
ганизованность в огневой подготовке имеется в коннице.
3.	Артиллерия
Буденный. Результаты стрельб: I) батарейная стрельба — отлич-
но — 18%, хорошо — 45%, удовлетворительно — 30% и плохо — 7%;
2) дивизионная стрельба — отлично — 0%. хорошо — 37%, удовлетво-
рительно — 55% и плохо — 8%.
Хозин. Резко уменьшился разрыв между тактикой и огневым де-
лом. Артиллерия приобрела больше практики во взаимодействии с
пехотой.
Результат стрельб: I) полковая артиллерия — отлично — 16%, хо-
рошо — 42%, посредственно — 30%; 2) дивизионная артиллерия —
отлично — 18%. хороню — 47% и посредственно — 24%; |3)| корпус-
ная артиллерия — отлично — 18%. хорошо — 52% и посредствен-
но — 21%; |4)| АРГК — отлично — 12%, хорошо — 50%. посредствен-
но - 28%.
Корпусная артиллерия и АРГК стреляла на предельные дистанции
при помощи авиации. Качество стрельб по танкам значительно по-
высилось.
Зенитная артиллерия хотя и выполнила план стрельб, но необхо-
димо ее тренировать для Стрельбы по современным скоростным и
высотным самолетам.
Ковалев М.П Улучшилось управление массированным огнем в
дивизии и корпусе. Ускорена подготовка атаки. Недостаточна прак-
тика действий в ночных условиях. Не выполнен приказ о количестве
снайперских орудий. Слаба подготовка артиллерийской авиации, а
также зенитной артиллерии ввиду отсутствия скоростной авиации,
которая обслужила бы эту артиллерию.
Тимошенко. Комсостав в стрелковом и такпгческом отношениях
подготовлен удовлетворительно; техническая подготовка слабая.
Стрельбы с переносом огня от воздушного репера и по движущимся
целям отработаны слабо.
Слабым местом является медленное и скученное развертывание
боевого порядка.
170
Качалов. Противотанковая артиллерия стрелять научилась. Пол-
ковая артиллерия стреляет посредственно, не достигла маневренное-
ти. тяготеет к открытым позициям. Дивизионная артиллерия подго-
товлена для ведения огня в стабильном положении, маневр колесами
отработан слабо. Корпусная артиллерия слажена до группы ДД вклю-
чи гельно.
Проведено 38стрельб. Результаты: отлично — 14% хорошо — 34%
посредственно — 26%. плохо — 13%. не выполнили — 13%.
Калинин C.At Артиллерия стреляет и маневрирует неплохо, но раз-
вертывается во встречном бою очень медленно.
'Полетев. Войсковая артиллерия подготовлена слабо. Зенитная ар-
тиллерия имеет некоторые достижения, но тренируется в стрельбе по
низким и медленно движущимся целям.
Яковлев В.Ф. Полковая и противотанковая артиллерия получила
большую практику в совместно!! работе с войсками. Дивизионная ар-
тиллерия и АРГК усвоила методы борьбы с артиллерией противни-
ка.
Зенитную артиллерию надо готовить к стрельбе по высоким и
быстро движущимся целям.
Воронов. Считает, ч го военные советы округов переоценивают до-
стижения артиллерии. Подчеркивает, что больным местом артилле-
рии является разведка. Задачи наблюдения ставятся неконкретно.
Управление артиллерией на марше и в бою плохое. Взаимодействие с
наземными войсками и авиацией неудовлетворительное. Маскиров-
ка неудовлетворительна. Полевая выучка недостаточна, техничес-
кая — плохая. Не берегут технику (1200 биноклей не отремонтирова-
но. 22 дальномера лежат на складе неисправными).
Общевойсковые начальники артиллерию не знают, руководят ею
плохо.
Назначение личного состава производится без согласования с на-
чальниками артиллерии.
Ремезов. Общевойсковые начальники плохо знают артиллерию и
при проверках мачо обращают на нее внимания. Пример: полковник
Вернин в артполку не бывает и жизнь полка плохо знает.
При поверке младших лейтенантов обращаем все внимание на
винтовку', а об артиллерии не спрашиваем.
Савченко. Безобразно обстоит дело с хранением и сбережением
артвооружения. В 94 сд СпбВО решили, что все штыки у винтовок
сделаны вредительски. Начали самостоялельно их исправлять (гнули
в тисках). В результате 40% штыков испортили.
В одном из складов бронзовые вкладыши станковых пулеметов
вынули из пулеметов для «экономии» дефицитного металла и стали
заменять стальными. Есть опасность, что такие эксперименты про-
водятся на местах без ведома военных советов округов, командиров
корпусов и дивизий.
Шапошников. Говорить о 100—120 орудиях на протяжении всего
фронта не приходится, но уже о 50—70 орудиях можно говорить, на
это можно рассчитывать как на реальное насыщение.
171
Артиллерия далеко стой г от пехоты. ее огневые позиция нужно
приблизить; наша артиллерия стреляет преимущественно по площа-
дям, а это обстоятельство вызывает большой расход снарядов. На-
шим артиллеристам надо изменить свою тенденцию стрелять по
площадям.
Ворошилов. Это действительно вредная тенденция.
4.	\втопронетанковые войска
Буденный Аварийность: первый квартал — 150 случаев, второе —
143, третий — 7Х. Подготовка к первомайскому параду — 37 аварии,
подготовка к ноябрьскому параду — ни одной аварии.
Материальная часть освоена Работа экипажа, взвода и роты сла-
женна.
Козин. Работа экипажа, взвода и роты вполне удовлетворитель-
на, батальона удовлетворительна. Впервые проведены батальонные
и бригадные учения. Маршевая скорость повышена: по 7 мк до
27 км/час. по остальным частям — до 17—18 км/час.
Ковалев М.П. Значительно улучшилась подготовка комсостава.
Научились водить танки ночью Освоена ночная стрельба.
Стрельба — плохи результаты из 45-мм пушки из-за недостатка
снарядов (получено 33% потребности и с большим опозданием).
Вождением в полевых условиях овладели недостаточно.
Плохо налажена парковая служба и эксплуатация машин, в связи
с чем — частые аварии (235 аварии и поломок).
Тимошенко. Танковые части вполне боеспособны как по выучке,
так и но состоянию материальной части. Приобретен опыт работ в
нолевых условиях.
Качалов. Рота и эскадрон подготовлены удовлетворительно, бата-
льон и полк — хуже. Плохо налажена парковая служба.
Апанасенко. Автобронетанковые части все время работают с войс-
ками.
Сусайков. Танковые роты сд имеют материальную часть на трой-
ное развертывание, а людей для ухода за этой техникой нет. В такти-
ческом отношении командиры рот подготовлены слабо и в лотевыч
условиях использовать эти роты не умеют.
Болдин. Кое-как отработаны действия экипажа, но рот не обуче
ны
Яковлев В.Ф. Хорошо отработаны действия виолевых условиях во
всех видах боя. Недостаточно отработано взаимодействие с авиаци-
ей, что является большим минусом в условиях Забайкалья.
Просит ввести в штат танковой оршады маскировочную роту.
Коровников. На боевых участках мы имеем бронемашины шести
марок. Это положение ненормально.
(Реплика народного комиссара: Ничего плохого в шюм чет... Мы в
свое время не имели никаких машин и побеждали... Нужно научить хоро-
шо стрелять..J
Кривошеин. Боевая подготовка находится на ни jkom уровне. Пла-
нирование отсутствует. Мехводители водить машины не умеют. Ко-
мандиры башен плохо стреляют и зачастую не знают пушек. Нет вза-
172
имодействия между родами войск (пехота, танки, авиация). Большое
насыщение войск средствами П ТО требует изменения тактики АБТВ.
Надо ее сделать более гибкой.
Городовиков. Танковые соединения привыкли действовать ком-
пактно, тоже и мехчасти, между тем как задача их заключается в при-
крытии кавалерии. Поэтому мехчасти надо принять расчлсненно.
применяясь к боевым порядкам конницы.
Павлов. Во всех танковых войсках не было целевой установки.
В армии существует разнобой. Все по-разному понимают взаимо-
действие с другими родами войск.
Петров. Вопросу взаимодействия танков с другими родами войск
надо уделить больше внимания. Надо ввести в практику танковую
разведку. Эту разведку надо вести перед боем и в бою. Необходимо
научиться водить колонны вне дорог, а то получается, как только со-
шли с дороги, так и заблудились. Танкодромы надо использовать
только для первоначального показа техники. Тренировку же и ш-
крепление полученного опыта на танкодромах производить в поле,
на боевых курсах с преодолением искусственных препятствий. Необ-
ходимо половину учебных тадач решать зимой.
Шапошников. Танки ДД выпускаю гея только для развишя проры-
ва или для поддержки пехоты. Танки группы ДД самостоятельно мо-
гут быть применены тогда, когда у противника фронт растянут на
большом расстоянии.
Против предложения т Павлова о выводе мотострелковой брига
ды из танкового корпуса я нс возражаю, но бе i ездящей пехоты обой-
тись нельзя.
Ворошилов. Я считаю, чтот. Павлов прав.
5.	Военно-воздушные сипы
Птухин. Налет на одного летчика 35—40 часов, но боевая подго-
товка лучше прошлогодней В прошлом году на высоту не летали,
стреляли меньше, бомбили и ходили по маршрутам еше меньше
Большая аварийность: 16 катастроф и 56 аварий. Основная причи-
на — недоученность летного состава, затем — недисциплинирован-
ность.
Выпуск молодых летчиков в части необходимо производить вес-
ной. Нет материальной части для обучения молодых летчиков.
ГУсев К.М. Лётный состав прямо заявляет: «Мы вырос in за этот
год в боевой подготовке настолько, сколько мы не получали в тече-
ние 4—5 лет нашей службы в авиации».
Но боевая подготовка обошлась очень дорого: 25 катастроф
(37 убитых), 118 аварий, 313 поломок, 170 вынужденных посадок Со-
вершенно упустили мы взаимодействие с наземными войсками.
<Чстахов. Выполнение стрельб на высоте (в процентах): истребители
60—70; СБ (огонь) 50—60; бомбометание 40—60; ЛБ 40—50; штурмо-
вая подготовка — процент выполнения 80—90.
Причины низкого процента выполнения стрельб: I) слаба подго-
товка экипажа, 2) много задержек, зависящих от подготовки оружия,
3) слабое изучение ошибок. 4) отличные огневики не передают свое-
Iо опыта другим.
173
Техника ни копирования. Пришлось много заниматься переучива-
нием летчиков с Р-5 на СБ. В 1937 слетающих ночью на И-16 и И-15
были единицы; в этом году — 65 чел.
На СБ пока летает 8 экипажей. Всего же ночью летает 424 эки-
пажа.
Взаимодействие с наземными войсками не отработано» авиация в
значительной степени работала на себя. Взаимодействие истребите-
лей с П ВО слабое.
Сроки готовности на учении: две эскадрильи И-16 и одна эскад-
рилья ДИ-6 (Проскуров) взлетели через 6 мин.; одна эскадрилья
(Красилов) через 3 мин.: одна эскадрилья И-16 и одна ДИ-6 (Судил-
ков) — через 5 мин.
На постоянных аэродромах сроки боеготовности не выполняют-
ся. Базы несвоевременно обеспечивают боеприпасами, горючим,
кислородом, питанием и размещением.
Летные происшествия: катастроф 19, аварий 19.
Предложения: 1) уменьшить текучесть личного состава, 2) пере-
смотрен» сроки службы самолетов. 3) пересмотреть инструкцию по
ремонту; 4) больше прав инженерам.
Рычагов. На ДБ-3 выучено 50 чел., на СБ — 250, на Р-10 — 54. На
высоту ходили много, на СБ отдельные экипажи бомбят с 8 тыс. м,
большинство — с 7—8 тыс. м.
Истребители стреляют на высоте 6—7 тыс. м, отдельные экипа-
жи — 8 тыс. м.
Бомбометание с высоты 7—8 тыс. м дает результаты лучше, чем с
2—3 тыс. м.
Происшествия: 11 катастроф, выбыло совершенно из строя 22 са-
молета.
Кто бье! .машины? Пилоты и летчики — 25 случаев, командиры
звеньев — 12, комэски — 4. Таким образом, чем ниже по должности,
тем больше катастроф.
Истребительная авиация стреляет удовлетворительно. Некоторые
летчики с И-16 стреляюгбез промаха.
Бомбометание: И-15 удовлетворительно, И-16 выше удовлетво-
рительно.
На СБ провели по 2—3 боевых бомбометания.
В истребительной авиации каждый летчик два раза в пятидневку
должен драться в воздухе и два раза стрелять. Нет пиропатронов.
Нужны бомбы малого калибра и зажигательные патроны.
Нужно создать реморганы по специальным машинам.
Хользунов. При новой скоростной мал части не ирис 1али инструк-
ции и наставления. Начали внеаэродромные полеты на расстоянии
до 3,5 тыс. км, 17 случаев — потери ориетп ировки. Бомбометание вы-
полнено на 64%. Магчасть освоена хорошо.
Процент выполнения стрельб — 82. Аварий — 12. катастроф — 2.
Причина — низкая дисциплина и плохая организация. Базы должны
работать на себя не более 15 дней в месяц, остальное — на части. Ос-
воен ремонт новой матчасти в своих мастерских. Надо построить
мастерские при каждом авиагарнизоне.
174
Полеты в облаках не освоены. «Облаков боимся, как раньше боя-
лись высоты».
Изотов В.И. Достижениями похвалиться нельзя: к высотной под-
готовке приступили только в августе; на высоту ходят только 60% лет-
чиков; дисциплина низкая. Большой некомплект шоферов в авиаба-
зах. Плохая строевая подготовка. Комсостав личным оружием владе-
ет плохо.
Проскуров. Тактическая подготовка: 64 АБ — удовлетворительно.
30 АБ — хорошо.
Штабы: в лучшую сторону выделяются штабы 45-го и 42-го авиа-
полков. хуже — 7-й авиаполк.
Штурманы: 1) теоретическая подготовка вполне удовлетворитель-
ная; 2) на самолетах СБ и ДБ-3 выполняют навигационные задачи на
радиусе действия самолетов на высоте 6—3 тыс. м днем, а на самолете
ТБ-3 — днем и ночью, но на средних высотах.
Бомбардировщики. Высотное бомбометание осваивается грудно.
На новой матчасти подготовлены на высотах8 тыс. м 9 эскадрилий.
Стрельба. Плохо дело с конусами.
Буторин. Налет часов выполнен. Ночная подготовка полностью
не выполнена. Высотную подготовку до 9000 м прошло 72 экипа-
жа. Боевая стрельба на больших высотах — слабая. Стрельба по на-
земным целям — посредственная. Тактическая подготовка — удов-
летворительна. Содержание матчасти хорошее. Боеготовность
2 ч. 30 м. — ле тный состав живет далеко от аэродрома (в городе), и
собирать его трудно. Строительство безобразное по срокам и по
качеству.
Штаты занижены, надо пересмотре гь.
Еремин. Боевое применение самолетов на высотах нами не отра-
ботано.
Серов. Бросается в глаза разнобой в учебе. Единой системы в обу-
чении летчика нет. Летчик все1да находится под опекой. Мы летчика
учим всю жизнь, и он всю жизнь чувствует себя учеником, несамо-
стоятельным и безответственным.
(Тов. Ворошилов читает телеграмму о гибели летчика Жабен ко.)
Надо хорошо проверюь работу инструкторов техники пилотиро-
вания, поднять их авторитет и дать им самолет.
Беляков. Самолет ДБ еше полностью не освоили.
Ворошилов. Эта машина по-настояшсму не освоена ни 1-м, ни
другими АОНами.
Шустнн. Оренбургским авиационным училише.м ВВС округа по-
настояшему не руководит. Там отсутствует новая материальная часть
для подготовки летчиков, в результате чего государственная комис-
сия не выпустила около 600 летнабов и 300 летчиков. Это училище
надо разделить на два самостоятельных — по подготовке летнабов и
летчиков.
Локтионов. Высота, которая нами завоевывается (7—9 тыс. мет-
ров), не является для нас предельной. Основная задача лежит не толь-
ко в завоевании высоты, но и в том. чтобы научиться отлично бом-
бить и стрелять с этой высоты.
175
К ночной подготовке мы только npitCTyiin.ni на скоростной авиа-
ции. Совершенно не приступили к слепым полетам.
Генеральный штаб должен приступить к изданию новом инструк-
ции о боевом применении авиации. Нам надо учить всю авиапию
тесному взаимодействию с наземными войсками
Слабым местом в подготовке кадров являются командиры звеньев
и эскадрилий. Больше уделить внимания наземной работе. Больше ра-
ботать над воспитанием авиационного командира. Для этой работы
особенно надо использовать зимний период. Улучшить постановку ин-
спектирования. Инспектирование у нас часто превращается в гастро-
черство. Инспектирование необходимо проводить совместно с пуок-
рами. ВВС центра должен оказывать реальную помошь воздушным
силам округов. В авиации много происшествий (500 летных происшес-
твий. из них 139 катастроф). Это позорное пятно мы должны смыть.
Командующие войсками требуют подчинения себе авиаучилищ.
У меня возражений нет. но при условии: не предоставлять права ок-
ругам менять программу обучения и распределение личного состава
оставить за Москвой
Гусев К.М. Нас. командиров, в оперативном отношении никто не
учит. ВВС нас не учит совершенно Когда нас вызывают в Москву в
ВВС, то с нами разговаривают не по вопросам учебы, а на различные
хозяйственные, снабженческие темы Военный совет ВВС в своих
действиях не решителен, ни одного вопроса самостоятельно нс раз-
решает. Разрешение многих вопросов затягивается на долгое время
Связь самолетов с землей все еше несовершенна. Этот вопрос тре-
бует изучения и срочного разрешения.
Шапошников. Авиацию надо привлекать не только на корпусные
занятия, но и на дивизионные учения. Действия авиации не должны
ограничиваться только полем боя. авиация должна воздействовать и
на пути подвоза.
Перед авиацией поставлена задача овладеть высотой 7000—
8000 |м|. Эта задача еше наше!! авиацией полностью не освоена и
авиация педиком на этой высоте не летает.
Овчннкин. Мы слышали заявления о том. что на 80—85% овладели
высотой и готовы выполнить на этой высоте любые задачи. Эти заяв-
ления нужно подверг нуль сом нению Высокий процент аварийности
в воздушных силах является результатом слабой выучки летчика и
летч и ка-набл юдател я.
В каждом отдельном случае применение массированной авиации
должно решаться в зависимости от конкретной обстановки.
6.	Технические войска
Буденный. Инженерные части справились с освоением техники и
с устройством дорог и мостов посредственно.
Части связи освоили аппаратуру и получили навыки в организа-
ции связи в процессе боя.
Хозин. Войска связи подготовлены удовлетворительно, специаль-
ная же подготовка — башенные стрелки, радисты — как следует не
поставлена. Не научились работать и на ключе по азбуке Морзе —
большой пропет искажений.
176
Инженерные войска прошли только зимнюю программу обуче-
ния. Летом они были заняты на постройке оборонительных сооруже-
ний. В переправочных работах инженерные войска получили мало
практики.
Ватутин Инженерные войска постоянно находятся на специаль-
ных фортификационных работах, а полевой фортификацией не за-
нимаются. Подготовка инженерных войск сорвана.
Ковалев М.П. Впервые в РККА была устроена железнодорожная
переправа паровоза и полного груженного эшелона через наплавные
мосты на парке Н2П. Это учение позволяет сделать вывод, что в слу-
чае отсутствия моста на ж.-д. колее мы сможем быстро построить на-
плавной мост для всех видов ж.-д. транспорта на нашем парке Н2П и
переправиться через такие реки, как Неман и Висла. Мост через реку
100—120 м части могут построить за 3 часа.
Калинин С.А Своими химиками мы можем горди гься. В 1939 г.
химслужба в войсках будет поставлена еще выше.
Апанасенко. Инженерные част помогли нам достать волу и пору-
чили хорошую подготовку.
Химические войска подготовлены неплохо, но стрелковые войска
в химическом отношении подгогоачены хуже.
Болдин. Лопатой овладели плохо. Окопы полного профиля рыли
по 12—15 часов
Найденов И.А. По развертыванию проволочных средств связи. ра-
дио и по работе на аппаратуре нормативы в основном выполняются.
Отстаю! части 1-й и 2-й армий.
Недочеты: части и подразделения связи неправильно использую!-
ся; в стабильных условиях все средства связи работают неплохо, но в
динамике боя отказывают в работе. Это объясняется тем. что коман
диры частей и подразделений связи сами еще недостаточно подго-
товлены в тактико-техническом отношении.
Moot не начальники штабов считают связистов только техниками,
тогда как они — оперативные начальники.
Подютовка радистов и использование радиосредств еще не удов-
летворительна. Радиоспсциалиста.м надо подютовить себя для рабо-
ты в условиях, мешающих действию радиостанции.
Опыт войн показывает, что и простейшие средства связи находят
широкое применение. Надо на каждом учении тренировать наших
связистов и штабы на ограниченных средствах связи.
Дмитриев. Командующие войсками округов не интересуются хи-
мической подготовкой войск. Войска химимуществом не обеспече-
ны. Времени на химическую подготовку отводится мало. меньше,
чем даже на физическую подготовку. У нас нет печатного органа, на
страницах которо! о мы могли бы обсуждать специальные военно-хи-
мические вопросы.
7.	ПВО
Буденный. Части истребительной авиации оказались не способ-
ными решать стояшие перед ними задачи ни по времени, ни по ка-
честву.
177
Гусев К.М. Учения показапи совершенно негодную организацию
ВНОС. Посты авиацию не знают, различать самолеты не умеют, связь
у них очень плохая. Получается гак, если самолет пролетел Минск, то
посты сообщат сперва в Минск, а оттуда уже пойдет передача на вос-
ток— в Могилев и т.д. Связь нужно немедленно пересмотреть.
Учения показали, что части ПВО совершенно необучены. Огне-
вые расчеты неправильны. Были случаи стрельбы с закрытыми ство-
лами орудий. Подавались совершенно дикие команды: «чуть-чуть
влево, чуть-чуть вправо, но не выше».
Учения также показали, что когда авиация идет на больших высо-
тах, то ни посты, ни артиллерия авиацию не видят и все делается на
слух.
Астахов. Взаимодействие авиации с зенитной артиллерией пло-
хое. Посты ВНОС надо пересмотреть.
Калинин С.А Тактика ПВО отработана плохо.
Захаркин. Здесь указывалось, что зенитная артиллерия может
стрелять на высоту 6000 метров, но этот предел сейчас перекрыт са-
молетами. Имеющийся ПУАЗО на высоте больше 6,5 тыс. метров не
работает. АУ должно дать какой-то новый прибор.
Поляков Я.К. С вопросом ПВО дело обстоит не совсем благопо-
лучно. Посты ВНОС технически снабжены слабо: не все посты име-
ют часы; бинокли, которыми снабжены посты ВНОС, на 70% неис-
правны. При наличии таких биноклей послы ВНОС ничего нс увидят.
Системой ВНОС руководит ВВС. а так как ВВС на местах своих орга-
нов не имеет, то получается, что постами ВНОС никто не руководит.
Взаимодействие службы ВНОС с авиацией не отработано. Спужбу
ВНОС надо передать в одни руки.
Зенитные средства не имеют хороших оптических приборов. Оп-
тику надо срочно улучшить. Огонь зенитной артиллерии надо сделать
наиболее эффективным. Зенитную артиллерию должны обслуживать
не самолеты Р-5, которые не могут набрать высоты 4000 метров, а бо-
лее совершенные самолеты. Необходимо усилить прожекторное обо-
рудование.
Шапошников. Некоторые посты ВНОС должны быть снабжены
звуковыми установками. Откататься от самой системы ВНОС нельзя.
Система ВНОС должна комплектоваться в первую очередь вылетав-
шимися летчиками.
8.	Войсковой тыл
Тимошенко. Проблема тыла нами решена. Все выходы в поле были
организованы проработ кой вопросов службы тыла.
Ъоленев. Тыловой подготовкой войска округа не занимались. Ви-
новат в этом округ и Генштаб, который с большим запозданием дал
нам разрешение на использование имущества НЗ.
Калинин С.А. Все выходы в поле были проведены с тылом, начиная
от армейского, кончая полковым. Оказалось: худо с полковым зве-
ном, несколько лучше — с дивизионным, еще лучше — с армейским.
Врачи наши в тактическом отношении совершенно безграмотный
народ.
178
Сильверстов. До этого года в мехбригадах тылов совершенно нс
было. Только в этом году нам показали устройство т ыла и мы начали
им заниматься. Охранение тыла не организовано и не продумано.
На играх мы обыкновенно эвакуируем раненых на порожняке. Зи-
мой в ЗабВО этого нельзя будет делать, т.к. при сильном морозе везти
раненого на 50 км — преступление. Надо порожняк приспособить и
оборудовать для перевозки раненых.
Корзун. Корпусные тылы моторизуются. Дивизионные тылы рас-
формировываются, причем машины дивизионных тылов передаются
не корпусным тылам, а в другие части. В результате получилась такая
картина: корпуса остались без тылов, потому что нс получили ма-
шин, а дивизии остались без тылов, потому что их средства переданы
в части.
Рыбин. Представители санитарной службы мало работают в поле-
вых условиях. В силу этого многие врачи не имеют представления,
что они должны делать в условиях боевой обстановки и каким поряд-
ком организовать санитарную службу. Все это врач знает теоретичес-
ки, а практически не знает.
Ворошилов. И наши командующие санитарной службой мало за-
нимаются и не понимают, чго начальник санитарном службы — врач
должен являться их ближайшим помощником при решении опера-
тивных вопросов.
Рыбин. Наши люди еше практически не освоили той сантехники,
которая имеется у нас на снабжении. В этом году были введены об-
мывочные, дегазационные взводы и роты. Эта новая организация нс
освоена. Существующие душевые установки не могут своевременно
обеспечить надлежащей дегазации.
Шустин Вопрос о подготовке тылов и комсостава тройных диви-
зий является чрезвычайно важным. Этот вопрос можно разрешить
только при наличии сборов.
Власов Н.М. Конский состав в армии хороший. Эксплуатация,
уход и кормление неудовлетворительны. Полгонка снаряжения про-
изводится небрежно В результате мы имеем потертости и нагнегы.
В содержании конского состава имеется целый ряд безобразий: овес
дают с песком, воду — загрязненную. Ковка неудовлетворительна.
Ковочного материала недостаточно. Ростовка подков не соблюдает-
ся. Производство подков и подковных гвоздей промышленностью
поставлено неудовлетворительно.
В лечебном ветеринарном деле существует много недочетов: от-
сутствует индивидуальный подход к больной лошади, а в некоторых
случаях ветврачи отказываются от постановки диагноза. В неудовлет-
ворительном состоянии находится приписной конский состав. Этим
составом мало интересуются. Необходимо обязать командиров, ко-
миссаров и ветсостав следить за районами приписки конского соста-
ва. Надо обязать части оказывать помошь колхозам и совхозам в пра-
вильной постановке ухода за конем.
9.	Склады
Найденов В.И. При обследовании 128 окружных и центральных
складов всюду обнаружены большие безобразия в хранении имушес-
179
тва. За эти безобразия слабо наказываем. Особенно неблагополучно в
складах горючего, где из-за плохого оборудования происходит боль-
шая утечка горючего. Склады горючего построены вредит ельски: на
раздаточной плошадке могут одновременно наливать и сливать толь-
ко три машины.
Калинин С.А; Недостаточно складской плошали. Часть имущества
(обозы, артиллерия, тракторы) под открытым небом. Артиллерий-
ские склады строятся с разрывом 100 метров, что и усложняет ис-
пользование. г.к. требует очень много дорог. Почему такая большая
норма разрыва? (т. Кулик поясняет, что интервалы необходимы про-
тив детонации на случай пожара).
Денег на склады расходуем много, а строим не склады. а большие
подсобные предприятия и дороги. В текущем году истратили
1800 тыс. руб., а ни одного хранилища не построили.
10.	Строительство
Калинин С.А. План строительства по округу выполнен только на
55%. особенно плохо со строительством складов.
Штерн. 92-й гаубичный полк летом был расположен в очень хоро-
шем районе, но этот полк еще в октябре не имел зимних квартир. Та-
ких полков мы имеем больше 15. В октябре они находились в лагерях
и не знали, где будут зимовать. Были приняты срочные меры. Мы за-
брали у всех организаций лес, применять чуть ли не партизанский
метод, правда, все это делалось с согласия краевого комитета партии.
Забирали какие только могли вагоны для перевозки теса и строили
жилища для бойцов.
Когда же. наконец, Дальвоенстрой будет хорошо работать? Наши
бойцы — неспециалисты, но производительность их груда в два раза
больше, чем строительных батальонов Дальвоенстроя.
Мы будем просить Вас, тов. народный комиссар, доложить Пра-
вительству и добиться по этому вопросу изменении решений. Так,
как работает теперь Дальвоенстрой. работать нельзя.
Ворошилов. Я тоже гак думаю.
Соколин. В КалВО Главвоенстрой сше не приступил к созданию
своего окружного управления. В связи с орг мероприятиями у нас
большая потребность в общежитиях для кр|асноармсй]цев. клубах,
хомах начсостава, складских помещениях. Строительство их титула-
ми 1939 г. предусмотрено, но из-за отсутствия строительных органи-
зации дело может быть сорвано.
Найденов B.IL Нет такого строи тельного участка, который справ-
лялся бы с работой. Процент выполнения работ крайне низкий, ка-
чество выстроенных здании плохое. Крыши текут, стены обвалива-
ются. электрооборудования нет. Военстрои очень часто включает в
свой актив и те здания, которые войсковые части строят хозяйствен-
ным способом. Особенно плохо со строи гельством складов. Мы стро-
им очень расчленение, а дорог к складам не делаем, что вызывает за-
труднение в эксплуатации складов.
Захаркин. Строительные организации нс сдали в эксплуатацию hit
одного объекта по учи.гншам. Строительство 1938 г. по училищам
сорвано.
180
Сафразьян. Бывшее Строительное управление РККА на I августа
выполнило только 28,8% годового плана, вместо установленных 58%.
На оставшиеся 5 м-цев подлежало выполнению 75% годового плана,
гак что на каждый месяц надо было освоить 2S8 млн руб Бывшее
Строительное управление работало без подсобных предприятии
Обыкновенные бочки для горючего возили из Киева на Дальний Вос-
ток. К Штерну деревянные переплеты везли из Красноярска. На
1 августа строительный план МВО был выполнен только на 27%. а
через 3 месяца — уже на 54%. Дальний Восток при бывшем Строи-
тельном управлении страдал oi большою недостатка сгроймагериа-
юв. Сейчас снабжение Дальнего Востока стройматериалами налаже-
но. Бывает даже, что Дальний Восток отказывается от цемента, у него
нс хватае! денег на выкуп.
Ворошилов. Вы должны освободить Красную армию от строитель-
ства... Если мы будем заниматься проектами, то опять не разберешь,
кто прав, кто виноват... Вы теперь совершенно самостоятельная орга-
низация и должны организовать это дело у себя...
Сафразьян. В связи с передачей нам Военпроекта мы будем проек-
тировать и строить сами. Мы до сих пор не имеем утвержденных ти-
тульных списков на 1939 г.
Ворошилов. Какую сумму Вы можете поднять в 1939 г.? У нас полу-
чается 2 млрд. 200 млн...
Сафра и»ян. Мы можем принять план в 1 млрд 700 млн, а на 500 млн
руб. можно передать строительным организациям других наркома-
тов.
Штерн. У вас на стройках нет никакой дисциплины... Рабочие не
знают, сколько зарабатывают, стахановское движение не развернуто,
командиры-счроителм разлагаются... Мы вытянули Вам строитель-
ство на Дальнем Востоке... У нас никто сдроительством по 1-й армии
не руководи!.
Сафрагьян. Мною даны специальные указания по 1-й, 2-й армии
и ТОФу и, кроме того, я через 10 дней еду туда па 2,5 месяца...
//. Кадры
Буденным. За 1937—38 и из округа уволено 5500 чел. По нарядам
центра округ выделил свыше 1500 чел., а всего 7 с лишним тысяч.
Нскомплек! командного и преподавательского состава в ВУЗах
также очень велик — около 1500 чел. Одного только строевого ком-
состава — 23% некомплекта. преподавательского — 17% и прочих —
тоже 17% некомплекта.
Запорожец. Некомплект политработников 400 чел., в райвоенко-
матах — 166 чел. Из окру!а уволено приказом НКО около 3200 чел. и
приказом округа — 1244 чел. (Реплика т. Мехлиса: Каким правом по //>-
ювались вы. увольняя этих иодей?)
Вашу!ин. Мы были вынуждены восстановить много людей, пото-
му что они были уволены неправильно. За 1938 г. уволено 700 чел.
Ковалев М.П. На должности командиров батальонов и дивизио-
нов выдвинуто 50% всего состава командиров этой категории. Ко-
мандиров рот, эскадронов и ба гарей выдвинуто на 55% новых. Несо-
!лассн с организацией КУВ11ЛСа. т.к. молодые командиры не нужда-
181
ются в теоретическом подготовке; у них недостаточно практических
навыков, а этого КУВНАС им не даст.
Рогов. Вридов много главным образом в числе высшего команд-
ного и политического состава. У нас нет двух командиров корпусов.
7 комиссаров корпусов. 5 командиров дивизий и т.д.
Отдел кадров ВВС слабо расчищает авиационные кадры. УВВС
работает иногда в отрыве от военных советов округов. Приезжают из
центра начальники, проверяют наши авиационные части и не счита-
ют нужным проинформировать Военный совет округа.
Не так давно т. Шадеико вернул округу 700 представлении к уволь-
нению. Оказалось, что минимум 2/3 представлений были совершен-
но неосновательны. Командир бригады т. Кузнецов прислал мне
92 представления к увольнению на политработников, из этого числа
проверены пока 64 и оказалось, что все 64 представления также со-
вершенно неосновательны. В большинстве округов командиры и ко-
миссары не всегда разглядывают врага. Получается так, что честных
людей выгоняют, а врагов — оставляют.
Кругляков. Неправильно уволенных у нас насчитывается большое
количество. Сейчас мы имеем около 200 заявлений.
Тимошенко. Некомплект: комначсосгава сухопутных войск 10 000
с лишним человек, политсостава — 850. Некомплект прежде всего
чувствуется в роте и батарее.
На курсах младших лейтенантов сейчас около 10 000 курсантов.
Большое омоложение комначсосгава: из 15 командиров сд только
один работает свыше года, а 12 работают меньше 6 м-цев: изб коман-
диров танковых бригад — 3 командуют меньше 6 м-цев, то же в кав-
дивизиях.
Зимин. Большой некомплект специалистов, главным образом ар-
тиллеристов. Просим разрешить призвать в кадры лучшую часть
комсостава артиллерии из запаса и пропустить их через 5-месячные
сборы.
Калинин С.А. Некомплект комсостава — 51%. Комсостав молодой:
80% — с 1931 г. в армии, участников Гражданской войны — менее 5%,
нормальную школу окончило — 50%. Весной уровень подготовки по-
низится. т.к. 60% должностей среднего комсостава будет замешено
младшими лейтенантами.
Нужно более энергично пропускать комсостав через повторные
курсы.
Фекленко. Большой некомплект, главным обраюм в медицинском
составе.
Коровников. Некомплект 1200 чел., в гом числе 131 политработ-
ник. В первую очередь необходимо пополнить некомплект в авиачас-
тях и в медицинском составе.
Штерн. Почти полностью укомплектованы штабы и все службы.
В дивизиях еше процентов 10 гуляют вридами. У нас в армии без ос-
нования ни одного командира и политработника выгнано не будет.
Кирюхин. В запасе очень мало комсостава (около 12%), в то время
как адмхозсостава около 25%. Надо произвести переучет, пересмот-
реть категорию адмхозсостава и организовать переподготовку алм-
182
хозсостава на комсостав. Кроме того, для увеличения запаса комсос-
тава надо при дивизиях создать комиссии по приему зачетов на зва-
ние младшею лейтенанта запаса.
Чуйков. Младшие лейтенанты запаса показали себя на работе с хо-
рошей стороны.
Систему вербовки и нормы сверхсрочников надо пересмотреть,
т.к. лучшая их часть идет на курсы младших лейтенантов, и приходит-
ся оставлять на сверхсрочной нежелательные элементы.
Городовиков. Конница ощущает острый недостаток в кадрах. Лей-
тенанты, выпушенные Тамбовским училищем, забираются в авиа-
цию.
Ремезов. Некомплект в среднем звене покрываем младшими лей-
тенантами. К весне некомплект будет полностью покрыт.
Добросердов. В текущем году начсостав полкцвых школ очень
часто менялся, иногда до 5 раз. Надо закрепить каДры школ на це-
лый год.
Еремин. (Реплика т. Мехлиса: Почему командиров полков назначает
Особый отдел?) Материалы на командиров сосредоточены в Особом
отделе, он выдвигает кандидатуры, а мы их представляем на утверж-
дение. Рассмотрение списков сомнительных производилось в корпу-
се и у комиссара, а меня не пригласили (говорят, что такая установка
была сверху). Считаю это неправильным, гак как деловую характе-
ристику должен давать командир.
Авиационные части испытывают большой некомплект в младших
специалистах. Мы их два года учим, а потом демобилизуем. Надо
просить Правительство удлинить сроки службы для младших специ-
алистов авиации до 3 лет. как это сделано в Морском флоте.
Корзун. Считаю, что младших лейтенантов надо готовить из сверх-
срочников. Тогда у них будет с тимул оставаться на службе. Сейчас же.
не видя перспективы, они демобилизуются.
Ковочные инструктора в кав. частях также не имеют перспективы
продвижения по службе. Они от нас уходят. Надо ковочным инструк-
торам присваивать звание техника-интенданта 2-го ранга.
Найденов ВЛ1, На склады посылают людей негодных (Реплика на-
родного комиссара: Неверно, людей даем хороших!). Вот пример, Латы-
шевскии — бывший дьякон работает на складе в Пскове (Реплика
наркома; Да гьше кто, назовите других!). Есть маломригодные и сом-
нительные люди и на других складах, в частности в складе САВО.
Ефремов. Некоторые командиры продвигаются по службе очень
медленно: выдвигаем мы несмело. Младшие командиры подготовле-
ны слабо. Звено младших командиров слабо и по своей численности.
Сейчас мы это звено восполняем за счет обучения наиболее развитых
бойцов.
Добросердов. У нас большой некомплект сверхсрочников, кото-
рый мы заполняем из запаса, тем самым сокращаем запас, но все-
гаки остаемся в большом некомплекте. Надо этот некомплект сверх-
срочников заполнить за счет младших командиров срочной служ-
бы.
183
Павлов. Надо взять из танковых войск инженеров и техников и
передать в артиллерию, потому что артиллерия не освоила тракто-
ров.
Мухин. В военных училищах все еще наблюдается большой отсев
курсантов по социальному происхождению. Это значит, что к подбо-
ру кандидатов в военные училища подходят несерьезно. Считаю, что
в военные училища нельзя принимать 17-летних юнцов, они не могут
переносить гяготы походной жизни. Надо принимать с 18 лет.
Шабалин. В центральном аппарате есть еще люди. которым щесь
не место работать (Филиповский — инспекция Осоавиахима, Тре-
ер — АУ).
ВАУ существует такая странная теория: когда к ним приходит мо-
лодой артиллерийский специалист с периферии, то ему говорят — это
вам нс командный пункт на батарее, а Артиллерийское управление.
При таком подходе подобрать людей в АУ действительно трудно.
Вольнонаемными в центральном аппарате не занимаются. На
пальники больших управлений сами ищут машинисток. Это проис-
ходит потому, что в Наркомате нет органа, который занимался бы
организованным наймом вольнонаемной рабочей сипы. Очень часто
мы берем людей прямо от ворот, без всякой проверки (Отдел внешних
заказов).
Надо создать в Наркомате курсы тля подготовки машинисток,
стенографисток, счетоводов и т.п. работников.
Рыбин (Реп лика народного комиссара. Какое участие принимает
Санитарное управление при назначениях и перемещениях врачебных
кадров?)
Все вопросы по кадрам из Санитарного управления с января м-ца
изъяты и переданы в УК НС.
Захаркин. Комсостав и преподавателей, отбираемых в военные
училища, надо предварительно пропускать через курсы при академии
или при < Выстреле». На курсах должно быть обращено внимание на
топографию.
Шустин. На тактических учениях в Татищеве многие политруки и
комиссары обнаружили полное незнание военного дела. Они не толь-
ко не могли принять участия в разработке оперативного приказа, но
не знали самых элементарных вешей.
Пщров. 23% поступившею пополнения совершенно нс знают рус-
ского языка. Надо пересмотреть систему комплектования кадров.
Гусев К.М. В деле воспитания новых командных кадров надо отка-
заться от чрезмерной опеки, которая не способствует воен и ганию во-
левых качеств.
Тарасов. У нас мало физкультурных кадров, но и те используются
не по назначению. Наших людей часто переводят в строй, на полит-
работу и даже на хозяйственную работу. Плохо дело с переподготов-
кой наших специалистов, г.к. КУКСа у нас нет.
Семашко. Из военных училищ отсеевают огромное количество
людей. Отчисление доходит до 40% (Ретика т. Ворошилова: Надо
увольнять таких «увольнителеи»...).
184
В военные училища на должности преподавателей приходят стро-
евые командиры, не имеющие достаточного педагогического опыта.
Желательно создать педагогическую школу и педагогический жур-
нал. Одновременно надо пересмотреть вопрос о прохождении служ-
бы преподана!елями. Надо сделать так, чтобы командир смотрел на
службу в военном училище как на почетную службу и чтобы, уходя из
училища, командир имел перспективу назначения на высшую додж
ымпъ( Реплика парадного комиссара: Правильно).
Щаденко. При рассмотрении жалоб уволенных нам приходится
восстанавливать 30—35%. Надо считать, что в округе уволено без ос-
нований около 50%. В ближайшее время необходимо пересмотреть
решения об увольнении.
Мы почти на 100% заменили комначсостав на всех ответствен-
ных (номенклатурных) должностях как в округах, гак и в ЦУ НКО.
В подборе кадров для ЦУ и для окружного аппарата должны прини-
мать активное участие сами начальники управлений и командую-
щие войсками, а не полагаться только на УКНС и командные отде-
лы округов.
Всякое новое назначение и перемещение должно быть согласова-
но. Некоторые начальники управлений от этого самоустраняются.
Расширение военно-учебных заведений (около 150 тысяч учащих-
ся) требует хорошего командного и преподавательского состава.
С этим составом у нас не вполне благополучно, иногда приходится
допускать к преподавательской работе людей < с хвостами
Выдвижение молодых кадров производится в НКО решительнее,
чем вокругачиз НКО — 75%. в округах — 54%).
У нас сейчас н запас не увольняю», а выгоняют. Этим озлобляют
уходящих в запас. Надо увольнение обставлять более торжественно,
провожать по-товаришески, помогать устраиваться в гражданских
учреждениях. руководить подготовкой и т.д.
С будущего года мы будем увольнять в запас не только по несоот-
ветствию. но иногда и с присвоением очередного военного звания
Всю подютовку командного состава кадра и запаса предполагает-
ся пересмотреть (т. Щаденко показывает и поясняет схему).
Надо очистить райвоенкоматы от сомнительных и чуждых эле-
ментов. Этим должны заняться округа
Укомплектованность по родам войск: I) кадры ВВС имеются поч-
ти полностью, но плохо с подготовкой комсостава запаса. 2) кавале-
рия — укомплектованность кадром достаточно хорошая, 3) артилле-
рия —• не хватает около 7,5 тыс. чел., 4) пехота — недобор на курсы
младших лейтенантов около 8 тыс. чел.
В категории специалистов узким местом являются техники. Если
своевременно не обратить на это внимания, то может получиться, что
мы будем иметь инженеров, но не будем иметь техников.
Веревкин-Рахальский. Переход па двухгодичный срок обучения в
академии упирается в невысокую грамотность поступающего кон-
тингента. Нам приходится организовать для него занятия по общеоб-
разовательным предметам. Эго ненормально. Округа должны более
тщательно отбирать кандидатов в академию.
185
За последние 2 года к нам стали посылать мало кандидатов из
стрелковых частей.
Необходимо систему вечернего и заочною обучения развернуть
еше шире и изжить неправильный взгляд у некоторых командиров
частей на это обучение, как на работу исключительно «на себя*. Не
чинить заочникам и вечерникам никаких препятствий и оказывать
им всяческою помощь.
Мехлис. Каждый округ должен сейчас же подсчитать свои резервы
и меньше надеяться на центр. Каждый политработник должен поста-
вить перед собой задачу обучить не менее 3 чел. молодых политработ-
ников. Необходимо создавать резервы политсостава. Каждая дивизия
должна иметь в резерве по 25 полигруков и по 1П комиссаров полков
и батальонов. Окру 1 (армия) —по 10—15 чел начподивов.
Кадры ветеринарной и санитарной службы еше сильно засорены,
еше много случаев невнимательного отношения со стороны врачей к
нуждам красноармейцев.
Яковлев В.Ф. Высший начсостав пропустить через 2—3-месячные
курсы. Для командиров полков, бшальонов желательно курсы со-
здать на территории Дальнего Востока.
12.	Вопросы организации и моби.циации
а)	Штатные вопросы.
Буденный. Заедают наряды на сопровождение !рузов. 20 0UU чел. в
год не учатся. Надо или создать конвойную бригаду, или передать ох-
рану военизированной охране НКПС.
Запорожец. Нужно создать отдел по руководству военными учили-
щами. Расширить отдел агитации и пропаганды на 8 чел.
Хозин. Пересмотреть структуру УРовских дивизий. Нужно создать
специальные штаты опорных пунктов и узлов обороны, т.к. туда тре-
буются специалисты (связисты, радисты, монтеры, химики и др.), а
мы имеем только пулеметчиков. Узлы и пункты должны входить в со-
став диви ши. Увеличить штат 2-го отдела штаба округа.
Смирнов П.К. Пересмотреть вопрос о системе руководства учеб-
ными заведениями ВВС.
Для сопровождения 1рузов создать специальные части в узловых
пунктах.
Кругляков. Увеличить штат полковой школы.
Апанасенко. Увеличить куцые штаты штабов горных дивизий
Калинин С.А. Штаты горнострелковых и кавалерийских дивизий
дай тс нам такие же, как всем.
Коровников. Увеличить число стройбатов, чтобы не отрывать вой-
ска на строительство
Штерн. Диви зионный тыл требует пересмотра. Тыловая организа-
ция новой 13 000-нои дивизии мирною времени дает значительно
меньшую боеспособность, нежели старая, которая содержалась по
штатам военною времени.
б)	Оперативно-мобилизационные вопросы.
Доронин. Перед Генштабом поставлены вопросы о передне тони-
ровании войск с незыо прикрыть операционные направления: о пе-
186
ресмогре крайне растянутых сроков развертывания танковой брига-
ды; о пополнении ЗакВО боеприпасами и пр. Генштаб упорно мол-
чит. Передислоцирование произведено округом без санкция Геншта-
ба. Нам непонятно такое отношение Генштаба к столь серьезным
вопросам.
Фекленко. Боеготовность частей в среднем от I часа до I часа
40 минут. Зимой эти сроки увеличиваются примерно вдвое. Матчасть
в полной боеготовности. За последнее время боеготовность резко
спи зилась ввиду увотьнсния красноармейцев второго года службы.
Необходимо очередное увольнение и прием новобранцев произво-
дить одновременно
Коровников. Ускортггь решение об организации нашею тыла.
Предложения в Генштабе.
в)	Сборы приписного состава.
Буденный. В стрелковых дивизиях необходимо производить еже-
годно месячные сборы в две или три очереди.
В лом году были призваны дефицитные военно учетные специ-
альности (радисты, минометчики, батальонная артиллерия и др.).
Сбор был полуторамесячный. В следующем году желательно призвать
их на 3 м-ца в две очереди.
Хозин. Надо из года в год проводить сборы приписною состава,
как командного, так и рядового
Кова зев МЛ. Кроме сборов приписного состава надо придумать
какую-то новую форму междусборовой работы Начсостав должен
периодически выезжать в районы комплектования своих частей, про-
водить 1—2-дневные поверочные сборы и поверочную стрельбу.
Сборы выявили плохую работу военкоматов: вместо пулемети-
ка приписан артист, вместо радиста — конюх и т.п. Такие факты от-
мечены почти в каждой части. Командиры не знают, кого им припи-
сываю г.
Смирнов И.К. Явка на сборы рядовой состав — 93%, младший нач-
состав—71%; начсостав — 65%. Средний процент явки — 87%.
Тройчатка уже сейчас являйся более жизненным органы змом, чем
герри горная ьная диви зия.
Кругляков Очень плохо обстоит дело с конским составом в период
общих сборов
Тимошенко. Прием приписною состава проходил неорганизован-
но. Начсостав запаса прибыл поздно. Качество занятий низкое. Мало
внимания одиночной подготовке.
Надо: подготовку приписною состава запланировать в значи-
тельно больших размерах и материя п.но ее обеспечить; подготовку
специалистов и начсостава запаса вести не только леюм. но и зи-
мой и увеличить продолжительность сборов для специалистов до
3 .месяцев.
Качхюв. Части призывать на сборы в штатном составе. Отработку
специалистов вести в порядке междусборовои работы. Увеличить
сроки сборов для специальных частей. Призывать приписной состав
ш габов на все зимние сборы и выходы в поле и обучать его 3 месяца в
году: один месяц — зимой, два — летом.
187
Зимин. Вредители призывали на сборы один и тот же контингент.
Остродефитпггные специальности вовсе не обучались. Одно и то же
лицо обучалось разным специальностям, на каждом новом сборе по-
новому.
По одному Орджоникид невскому краю числилось 10 000 обучен-
ных военнообязанных, которые в действительности обучены не
были.
Необходимо внести изменения в Закон об обязательной военной
службе в смысле установления нового порядка и сроков привлечения
на сборы приписного состава и введение междусборовой работы, как
в герчастях.
Калинин СА Ввести зимние сборы во всех дивизиях, а [также]
зимние маневры. За зиму округ может обучить 12 000. 11ужно устано-
вить нс менее 3 вечеров для занятии с начсоставом запаса.
12.	Вопросы организации и мобишзации*
а)	Штаты.
Соколин. Штат Управления Орловского военного округа по неко-
торым отделам нереальный: в отделе комсостава, в обо шо-вещевом и
продовольственном отделах — по 4 чел. Разумеется, они с работой не
справятся. В округе нет окружной врачебной комиссии. Генштаб не
желает исправить допущенную ошибку. Надо скорей пересмотреть
штат Управления округа.
Сильверстов. Надо пересмотреть штаты и табели. Они составлены
без учета материальной базы, допущен разрыв между количеством
водительского состава и труюподъемноегыо транспорта. Бригады
надо содержать по штагу военного времени. Предусмотреть в штатах
средства тля перевозки воды и топлива.
Кривошеин. Штаты стрелковых дивизий в пограничных районах
устарели. Надо такие штаты, чтобы диви шя могла выступить по бое-
вой тревоге в полном составе, не ломая своей структуры Ввести в
штаты полка и дивизии переводчика. Перссмотретмпгаты окружных
штабов, особенно 2. 4 и 5-го отделов.
Ремезов. Армейская группа сформирована и сколочена, подия ра-
боты необходимо положение о группе.
Кулик Надо поручить командующим войсками округов команди-
рам корпусов и дивизии проверить штаты стрелковых дивизий, а го \
нас ввели в штаты <на веянии случаи» кого надо и кою нс надо.
В стрелковом отделении должно быть нс менее 13 чел., иначе пе-
хота превратится в охрану техники, а атаковать и вести борьбу внутри
оборонительной полосы будет некому.
Дмитриев. У нас имеется три химические бригады, но никто: ни
Химическое управление, ни Генеральный штаб не могут сказать, чем
же должны заниматься эти бригады. Мне кажется, что в химической
службе имеется много ненужного имущества и всякою рода машин.
Этим вопросом никто не занимается.
Пункт 12 в документе повторяется дважды (ем. с. 186)
188
Надо пересмотре! ь оклад содержания наших специалистов в вой-
сках. Оклады, установленные для лип химической службы, чрезвы-
чайно низки.
Есть жалобы на иепродуманность табеля химического имущества.
Я прошу разрешить вопрос, кто несет ответственность за химические
бршады. расположенные в округах.
Шапошников. Генеральный штаб получает бумажки о штатных из-
менениях. но ни одно из представлений военных советов не говорит
о штатных изменениях в пределах существующих штатов, а в каждом
представлении испрашивается дополнительное увеличение штага на
энное количество едоков.
Численное соотношение в авиации: летчиков и наблюдателей —
19.5^, а обслуживающего персонала — 80.5%. На 1 самолет для ока-
рауливания приходится 1,6 чел., на 2 самолета выхолит 3,2 чел., т.е.
пост на 2 самолета. Нельзя же каждому истребителю поет а вить чело-
века с ружьем. Тов. Смушкевич заявляет, чго на I боевой самолет в
английской авиации приходится 34 чел., а у нас на боевой самочет —
14 чел. Если же подсчитать все (и промышленность), то у нас будет
около 50 чел.
Ретика тов. Смушкевича. В Англии в Центральном управлении
воздушных сит насчитывается 4500 чел.
Реплика тов. Ворошилова. Если учитывать личный состав ЦАГИ,
ЦИАМа, военную приемку и личный состав Управления Воздушных
|си 11 то у нас получится больше
Ефремов (Реплика т. Мехлиса: Как обстоит дело у Вас со штата-
ми?). Я докладывал наркому, что штаты у нас занижены, я приду к
наркому с повинной и положу подробно.
Добросер дов. В корпусе много неясностей в штате. Надо указать,
каково предназначение дополнительных штагов, т.с. всех помощни-
ков. В штатах много неясностей по артиллерии, начальники почко-
вой артиллерии нс могут быть начаргдивами. Очень много ненор-
мальностей в штате батареи.
Павлов. Танковая рога в сд является беспризорной. Она матери-
ально не обеспечена и является для командира дивизии обузой Роту
нужно ликвидировать и ввести танковый батальон как самостоятель-
ною хозяйственную единицу. Смешанные батальоны сд (Т-37, Т-38,
Т-26) надо ликвидировать, мы не справимся со службой эксплуата-
ции. Танковый корпус надо освободить от громоздкого тыла. Танко-
вые части необходимо сделать более подвижными за счет наиболее
продуманной организации их тылов. Мотобригаду из танкового кор-
пуса и тьять.
Мухин. У ВУЗ упразднили зря. Нужен единый центр, который на-
правлял бы работу военных училищ.
Серов. Истребительную авиацию надо у АОНов отобрать, там ис-
требители не летают.
б)	Оперативно-мобилизационные вопросы *
Кривошеин. Дислокация в 1-й и 2-й ОКА проведена вредитель-
ски. Пример: 23-я мехбригада (Масуронка) расположена за 180 км
от района развертывания. Само расположение тоже вредитель-
189
ское — здания построены на вершинах сопок и выкрашены в белый
цвет.
Найденов И.А. Чтобы лучше подготовиться к переходу с мирного
на военное время, необходимо во всех приграничных округах иметь
постоянную связь. Расходы, которые мы будем при этом иметь, оку-
пятся сторицей.
Мехлис. О дислокации. В этом вопросе имеется настоящий хаос и
в особенности по Дальнему Востоку. Например, понтонный батальон
34 сд расположен в 250—500 метрах от границы, за ним идет разведба-
тальои, а потом уже сама дивизия. 170 сп расположен в 250 километ-
рах от дивизии (ЗабВО).
Шапошников. На основе проведенных больших специальных уче-
нии и сборов установлено, что мобвопросы отработаны неполностью.
На это дело надо приналечь, проверить, что сделано и что еше требу-
ет доработки.
в)	Сборы приписного состава.
Добросердов. Сборы показали, что командный состав к ним не
подготовлен, в том числе командиры батальонов, штабы и сам ко-
мандир дивизии.
Кирюхин Надо увеличить количество призываемых (переменного
состава) до 200 чел. в месяц на стрелковую диви зию.
Кривошеин. Сбор приписного состава надо производить в две оче-
реди. Работу по боевой подготовке с приписным составом надо про-
водить в течение всего года путем выезда на места.
Шуе гни. На обших сборах переменного состава возникают не здо-
ровые настроения среди колхозников. Эти сборы проводятся в пери-
од сельскохозяйственных работ, и переменпики, будучи на сборах, не
получают за трудодни, вто время как рабочие оплачиваются. Получа-
ется ненужный антагонизм между колхозниками и рабочими.
Петров. Подготовку приписного водительского состава надо про-
изводить в частях путем периодического вызова на сборы, для этою
необходимо увеличить отпуск моторесурсов.
13.	Снабжение
Буденный Мы имеем очень много жалоб от начсостава запаса,
призываемого на переподготовку. Эти люди обижаются, что мы оде-
ваем их в поношенное обмундирование. Они заявляют: «Мы не хо-
дим в выходной день в город только потому, что не желаем своим ви-
дом позорить кадровый состав Рабоче-крестьянской красной армии*.
И это верно, одеваем их мы очень плохо. Командиры запаса, призы-
ваемые на переподготовку, просят, чтобы мы им выдавали приличное
обмундирование хотя бы за плату.
Ворошилов. Эго правильно.
Хозин. Надо ввести фондированное снабжение тросом, проволо-
кой и др. материалами, необходимыми дня оборудования стрельбищ
и полигонов.
Качалов. Необходимо увеличить отпуск средств на оборудование
стрельбищ и полигонов.
В войсках запущен учет. Например, в 9 кап находились ^заприхо-
дованными 2 орудия и 6 пулеметов.
190
Коровников. Испытываем нужду в обмундировании, которое не
отправляется к нам из-за неимения вагонов.
Испытываем тяжелое положение с запчастями. Запчасти, по заяв-
лению нач. АБТУ РККЛ, имеются, но не отправляются к нам за не-
имением вагонов. Кроме того, часть грузов, отправленных для нас.
«заблудилась* в ЗабВО.
Ворошилов. Если это подтвердится, то т.т. Яковлев и Леонов будут
отданы под суд.
Штерн. Просьба снабдить нас прицепами. Мы просим забросить к
нам побольше тракторов с прицепами, т.к. трактор может быть ис-
пользован лучше, чем автомобиль, который в некоторых районах
дальневосточной местности мало пригоден.
Грузы приходят к нам иногда целыми эшелонами совершенно не-
ожиданно, центр не предупреждает. (Ретика т, Кулика: Это не вер-
но). Мы часто запрашиваем о своих грузах, но даже на мои личные
телеграммы ответа не имеем. (Реп шка народного комиссара.)
Мы еше окончательно не разобрались со своим хозяйством и не
поделили его между 1-й и 2-й армиями.
Мы стали настоящей морской армией. 39-й и 59-й корпуса снаб-
жаются через водные пути, между гем мы не имеем ни парохода, ни
катера и всецело зависим от торгового флота, движение которою ре-
гулируется из Москвы.
Наши гарнизоны имеют электростанции, водокачки, хлебопекар-
ни, пожарные команды и обслуживание всех этих предприятий идет
за счет личного состава.
Ворошилов. Об этом надо подумать, может быть, надо создат ь гар-
низонные команды.
Штерн. Сено берет у нас ежегодно 5000 людей и 2000 лошадей, но
если это дело отдать гражданским организациям, мы останемся без
сена.
Кирюхин. Отпускается недостаточно средств на оборудование ти-
ров и стрельбищ и на обеспечение выхода в поле штабов дивизий и
корпусов. На оборудование тиров и стрельбищ нужно отпускать и ма-
териалы. т.к. на месте ничего достать нельзя.
Кривошеин. Радиостанция I АК негодна, очень нежная настройка
и быстро сбивается, наружная антенна демаскирует станцию. Надо
заменить 1 АК на более совершенную.
Колесные машины в 1-й и 2-й ОКА надо заменить на гусенич-
ные. Самоходные аргусгановки показали свою непригодность (мало
снарядов, угар экипажа, рвутся провода), надо их снять с вооруже-
ния.
Наряды на боеприпасы надо давать частям в начале года, а не в
мае. как это были в текущем году; Отпуск гранат необходимо увели-
чить: 50—60 штук на полк маловато. Дать строевым частям опознава-
тельные полотнища для связи с авиацией.
Кулик. Увеличить отпуск боеприпасов не можем. Надо идти не по
пути увеличения отпуска боеприпасов» а учиться на суррогатах и
улучшить про! рамму обучения.
191
Еремин В нашем округе (МВО) командиры авиационных частей
нс имеют легковых машин. (Тов Ворошилов, обращаясь к т, Буденно-
му: У Вас, наверно, поломойки ездят на машинах ?)
Найденов В.И. Плохо в армии с хранением противогазов. Не зна-
ем. что представляют собой наши ОВ № 6. Срываются испытания
химснарядов. Хим полигон работает из рук вон плохо.
Павлов. Разрыв в производстве машин и запчастей имеется огром-
ный. Промышленности выгоднее выпускать машины, она за них ог-
читывается перед Правительством. а по шпчастям она оказывает нам
явное сопротивление.
Петров. О боеготовности танковых частей При наличии 60% ма-
териальной части мы по боевой тревоге смогли поднять только 25%
части. Узким местом оказались наши гылы. Поступившие от народ-
ного хозяйства транспортные машины в большинстве своем оказа-
лись негодными. Не было рессор, шин, а некоторые поступившие
машины были с деревянными колесами, обмотанными сеном
Надо пересмотреть учет поставляемых машин и ввести в систему
поверку приписного транспорта. Наладить контроль за поступающи-
ми в части машинами, следить за поступлением машин в народное
хозяйство от госпромышлснности. Кроме того, необходимо иметь
неприкосновенный запас резины и запасных частей и хранить это
или при частях, или в народном хозяйстве.
Снабжение запасными частями войсковых соединении и частей
нала производить дифференцированно. Некоторые части даже в
мирное время надо содержать в 100%-й боеготовности. Делить посту-
пающее имущество поровну, как это делается теперь, нецелесообраз-
но. Это понижает боеготовность наших частей.
Тарасов. Считаю необходимым доложить, что нас обижают в
смысле средств. В этом году мы получили совершенно мизерную
сумму.
Шапошников. Выполнение плана материального обеспечения до
100% доведено не будет, т.к. наш план заказа промышленное!ью пе-
шком выполнен не будет.
14.	Тактическая подготовка
Буденный Командный состав в тактическом отношении не подго-
товлен для занятий должностей ступенью выше. Разрешить этой за-
дачи нам не удалось
Хозин. Тактическая подготовка тормозится часшм отрывом лю-
дей для несения караульной службы и охраны всякого рода сооруже-
ний. Вместо планируемых Управлением боевой подготовки 20 учеб-
ных дней у нас фактически получалось 13—15 дней, а в УРовскои
швизии количество учебных дней снижалось до 5—10 дней.
Комсостав недостаточно прави ilho понимает характер современ-
ного боя. Это результат неполного и неглубокого изучения По 1евого
устава, а также Боевого устава apt ичлерии. Нет твердых знании в об-
ласти взаимодействия родов войск. Комсостав нуждается в методи-
ческих навыках. Отсутствие этих навыков влияет на качество всей
нашей боевой учебы. У комсостава пехоты слабое представление о
теории стрельбы и об управлении огнем в бою.
192
Ковалев М.П. С высшим начсоставом необходимо увеличить про-
работку следующих тем: ускоренная атака, ввод эшелона развития
прорыва и взаимодействие военно-воздушных сил с наземными войс-
ками. Кроме того, необходимо наиболее глубже прорабатывать вопрос
о подвижной обороне. Этот вопрос ле получил должного освешения
ни в наших уставах, ни в наставлениях. Для начсостава надо устраи-
вать доклады по военной истории и по истории военного искусства.
Рогов. Не изжили пренебрежительного отношения к обучению
войск в ночных условиях. Недостаточно внимательно относимся к
вопросам маскировки.
Тймошенко. Надо практиковать продолжительные общевойсковые
учения с отрывом ог мест стоянок; ор!анизовывать хотя бы по одно-
му учению на усиленный батальон с боевой стрельбой пехоты, артил-
лерии и танков; улучшить методику проведения учений, повысить
подготовку посредников и сделать наиболее эффективной имитацию
боя.
Качалов. Увеличить количество крупных учений.
Калинин С.А Провести зимние сборы дивизий с привлечением
10% общего состава: провести зимние маневры. В округе 60 000 не-
обученных людей; мы можем зимой обучить 12 000. а остальных —
летом.
Штерн. В свое время я резко выступал против сборов, но сейчас
вынужден эти сборы проводить. Настолько велика неграмотность
комсостава, чго мы вынуждены пойти на самую широкую систему
сборов. Мы провели 6-дневные сборы всех командиров и комиссаров
дивизии и корпусов при штабе армии. На этих сборах мы начали с
уставных положении, затронули азы методической подготовки моло-
дою бойца, повторили строевой устав, наставление по материальной
части оружия и разобрали целый ряд других вопросов. Хорошо про-
работали вопрос полевой фортификации, уяснили, как надо бросать
гранату. Многие из присутствовавших на сборе никогда гранату не
метали. Аналогичные же сборы были проведены в дивизиях с коман-
дирами полков, батальонов, с начальниками полковых школ. На этих
сборах мы постави ли и ряд докладов с разборами Хасанскои опера-
ции, организации японской армии, о действиях авиации и танков в
Испании, на Хасане и в Китае. Такие сборы нами проведены по всем
родам войск. Были проведены сборы при начальнике АБТ войск, сбо-
ры командиров инженерных войск, связистов, артиллеристов. сборы
заведующих артскладами. Наконец, в ноябре намечается новый сбор.
Этот сбор намечается провести в течение двух дней — один день так-
i и чес кие учения, другой — будет посвяшен хим г nice кой службе. Был
проведен сбор с привлечением командиров химслужбы, командиров
дегазационных рот дивизии. На этом сборе было показано практи-
ческое применение всех видов нашей химической техники.
С особым усердием мы взялись за быстрое включение в строи мо-
таных красноармейцев. Что мы сделали в этом отношении? Мы про-
вели во всех дивизиях армии 3-дневные дивизионные и тактические
учения с отрывом от своих зимних квартир. На эти тактические уче-
ния были подняты молодые бойцы, я должен доложить, чго молодые
193
бойцы работали прекрасно, проявили большой интерес. Мы дали на
этих учениях имитацию с применением танков, артиллерии. Такие
учения были проведены в 10 сгрелковых и в двух кавалерийских ди-
визиях. На этих учениях молодые бойцы после 10— 12-дневного пре-
бывания и карантина очень неплохо работали как телефонисты, у
орудий, неплохо отрывали окопы. Проведенные учения подняли
большую заинтересованность у всего личного состава. Каждое уче-
ние, как правило, заканчивалось последующим разбором, на кото-
ром присутствовал весь личный состав. Разбор производился тут же
на поле. Несмотря на холодную ветреную погоду, собиралась вся ди-
визия. по команде выстраивапась, все требовалось, как полагается по
уставу, затем производился разбор. После краткого разбора несколь-
ко человек командного состава за хорошую работу тут же премирова-
лись, а на плохо справившихся с возложенной задачей накладывалось
туч же взыскание. Это делалось во всех дивизиях.
Еременко А.И. Слабым местом тактической подготовки войск яв-
чяется разведка, в частости доставка донесений.
В химическом отношении войска подготовлены плохо. Элементы
химии надо внедрить во все виды боевой подготовки.
Еремин Среди общевойсковых начальников царит авиационная
безграмотность, они не умеют авиации ставить задач.
Павлов. В наступлении на остановившегося противника танковая
рота должна бьпь неделимой единицей.
Танковая бршада, брошенная на остановившегося противника, а
также при действии во встречном бою должна непременно взаимо-
действовать с пехотой и авиацией и сопровождаться огневым валом.
Броски танков ДД на 150 км в глубину, чере з несломленную противо-
танковую оборону надо прекратить. Опыт Арагонского фронта это
подтверждает (из 22 танков возвратились 4—5, а десант, посаженный
на танки, был расстрелян).
Неверно, что мехполкп кониины должны нести охрану флангов.
Наши танки могут решить свою задачу только будучи пущенными в
массе.
Шапошников. Вся система нашей под! о гонки в 1939 г. должна быть
в основном насыщена не оборонительными тенденциями, а прежде
всего наши войска должны изучить встречный бой и всю совокуп-
ность наступательной операции, а обороне должно бьпь уделено
внимание постольку-поскольку.
На предстоящий учебный год ночные действия должны являться
нашей очередной задачей. До 60% времени нужно проводить в ноч-
ных условиях, совершать марши, атаки и т.л., 10% времени находи1ь-
ся в затемненных очках.
Реплика т. Ворошилова. Хотя бы 20% времени, но по-настояшему
провести в условиях ночного времени.
/5. Огневая подготовка
Буденный. Огневая подготовка войск оказалась на чрезвычайно
низком уровне. Все части из всех видов сгрелкового оружия стреляют
плохо. Несколько лучше обстоит дело по боевым стрельбам.
194
Ковалев М.П, Надо так спланировать боевую подготовку на зим-
ний период, чтобы к весне (15 мая) все части были способны решать
любую боевую задачу. Для этого необходимо в зимний период закон-
чить начальные стрельбы и провести по одной боевой стрельбе в роте,
эскадроне и танковой роте.
Смирнов И.К. У артиллеристов какое-то ненавист ное отношение к
ручному оружию. Из винтовки не умеют стрелять и не хотят слышать
о ней. Из нагана не умеют стрелять и слышать о нем не желают. Руч-
ной пулемет, который состоит на вооружении, никто в руки не бе-
рет — боятся.
Кругляков. Требование народного комиссара дать рост в огневой
подготовке на 20% мы не выполнили. Двукратная проверка частей
округа показала, что общий вывод по округу в части стрелкового дела
получается плохой, за исключением одной кадровой дивизии, в кото-
рой один полк получил оценку — хорошо, а два полка — посредст-
венно.
Тимошенко. Из винтовки кадровый состав стреляет посредствен-
но, а приписной состав — плохо. Из ручного пулемета все стреляют
плохо (выполнение от 14 до 70%). Ручной пулемет — наиболее слабое
место.
Из станкового пулемета стреляем лучше: кадровый состав — пос-
редственно. а отдельные полки (19-й и 131-й) дали отличные резуль-
таты. 01 левая подготовка танковых частей хорошая.
Артиллерия стреляет посредственно. В лучшую сторону выделяет-
ся корпусная артиллерия Слабо отработана огневая подготовка зе-
нитныхчастей.
Слабая успеваемость в стрелковой подготовке объясняется не-
комплектом и большой текучестью комсостава, а также слабой мето-
1ической подготовкой комсостава.
Качалов. Из винтовки стреляем хорошо, из ручных пулеметов —
плохо, из станковых пулеметов — посредственно. Тактические уче-
ния с боевыми стрельбами — хорошо.
Калинин С.А По станковому пулемету результаты отличные, хуже
но стрельбе из ручного пулемета. Артиллерийские стрельбы — по-
средственно. противотанковые — посредственно. Плохо обстоит дело
с личным оружием. С боевыми стрельбами вышло неплохо.
Фекленко. Требование о повышении на 15—20% от йеной подго-
товки в частях корпуса не выполнено. Танковые части ст реляют хоро-
шо. за исключением 8-й мотобригады. Стрельба боевая идет значи-
тельно лучше. чем одиночная.
Ворошилов. Что такое у нас случилось со стрелковым делом? Или
люди перестали учиться стрелять, или КОП-38 не совсем правильно
составлен.
Мухин. Мы перестраиваем свою работу: на 3-м курсе даем курсан-
там большие практические навыки в огневой подготовке, чтобы ме-
тодой командир, вполне владея оружием, хорошо стрелял, хорошо
шал материальную часть и прекрасно владел методикой стрелкового
тела.
195
Шапошников. Здесь говорили о старом станке, может быть, и его
следует вытащить, этот станок у нас имеется. Главное внимание долж-
но быть обращено на стрелковый тренаж.
16.	Строевая и физическая подготовка
Буденный. Строевая подготовка поднялась, особенно в полковых
школах. Успешнее проводится спортивная и физическая работа.
В этом году мы имеем свыше 18 000 бойцов и командиров, которые
сдачи нормы ГТО 1-й ступени и свыше 1000 чел., сдавших нормы ГТО
2-й ступени. На юбилейной спартакиаде РККА и «Динамо» коман-
дой Московского военного округа заняли первые места по основным
зачетным нормам.
Хозин. У командного состава все еше отмечается известная отста-
лость в физической подготовке.
Тарасов. Здесь говорили, что в физподготовке много ненужной
«пластики». Я заявляю, что никакой «пластики* нет, а есть разносто-
ронние физические упражнения, выполнение которых дает нам фи-
зически крепкого бойца. Мы проводили опы j в кавалерийской части,
которой командует т. Калмыков. Тов. Калмыков нам заявил, что при
помощи наших руководств он поставил дело физической подготовки
на должную высоту и добился хороших результатов в смысле физи-
ческой закалки своих кавалеристов.
Ворошилов. Калмыков всех забьет, он побьет всех и на всех сорев-
нованиях.
Тарасов. Нужно признать, какие бы руководства мы не спускали
на места, если кохгсостав не будет заниматься физической подготов-
кой и руководить ею, то результаты у нас будут посредственные. Тут
много говорили о том, что у нас в армии тонут люди. Это происходит
потому, чго командиры частей не организуют купанья. Плавание как
спорт совершенно отсутствует
Не придают должного значения развитию лыжного дела, а вместе
с тем если нам придется воевать зимой, го роль лыжников будет дале-
ко нс второстепенна. В условиях нашего климата и наших театров
этим делом мы пренебрегать не должны.
Ворошилов. Особенно это касается ЛВО, где лыжи имеют исклю-
чительно большое значение.
17.	Дисцип шна. Внутренний распорядок. Чрезвычайные происшест-
вия. Аморальные явления
Буденный. В 1937 г. количество взысканий по войскам округа вы-
ражалось в 34 250. а в этом году — в 18 000 взысканий. Значит, мы
имеем уменьшение количества взысканий.
Ворошилов. А количество безобразий увеличилось в два раза.
Буденный. Безусловно.
Ворошилов. Вы говорите о снижении количества взысканий и не
отрицаете тех безобразий, которые имеются. Видите. какая диспро-
порция.
Запорожец. Сушествовапа неправильная практика дисциплинар-
ных взысканий. Бы ло наложено взыскание на одного из лучших крас-
ноармейцев. водителя машины, который опоздал выйти из машины
19б
на 5 секунд. Но дисциплинарные проступки выражаются не только в
этом. У нас имеют место пьянки. Пьянки бывают и на постах. Такой
случай был недавно. Имели место два случая рукоприкладства.
Мехлис. Вы скажите, комиссары и политработники ходят ночью в
казармы или нет?
Запорожец. Не ходят.
Ворошилов. Они никогда ходить не будут, если им не скажут для
чего нужно холить... Откуда им известно, что это входит в их обязан-
ности... Если они и будут ходить, го не будут знать для чего.
Запорожец. Я и командующий в войсках Московского гарнизона
не бываем.
Хозмн. В округе много чрезвычайных происшествий (813 случаев).
Здесь и самоубийства, и покушения на самоубийства, аварии и катас-
трофы. Кроме того, утонувших 21 чел.
Ворошилов. Полный позор!
Вашупш В результате чрезвычайных происшествий мц имеем
200 смертных случаев и 400 ранений.
Ворошилов. Дезертирство было и в каком количестве?
Вашупш. Имело место 69 случаев дезертирства. Красноармеец
2-го корпуса Яковлев в дисциплинарном порядке за текущий гол от-
сидел на гауптвахте 210 часов’.
Ковалев М.П. По округу много чрезвычайных происшествии, в
результате этих происшествий много погибло людей. Кроме того.
33 чеч. vtohvjio.
Ворошилов. Безобразие и позор!
Рогов. В авиационных частях слишком сильно развито пьянство.
Зимин. Имеется большое количество нарушении дисциплины,
особенно гз 28-й и 74-й стрелковых диви зиях. Аварийность и поломки
в мотомеччастях достигают 5—7% к наличному составу машин
В ряде частей отсутствует забота о красноармейцах. Не органи-
зуют выходной день. Не обращается внимания на организацию пи
танпя.
Калинин С.А С дисциплиной слабо. Утренние проверки бывают
для близира. Вечерние проверки бывают.
Ворошилов. Вечерние поверки делаются?
Калинин С.А Вечерние поверки проводятся, но формально. Об
отсутству тощем не могут сказать, где он.
Ворошилов. Если человек отсутствует, он должен иметь на это от-
сутствие законное основание, должен иметь специальную отпускную
бумажку, билет, записку. В уставе об этом все записано, и сейчас додж
на речь идти о строгом выполнении устава...
Калинин С.А Причины большого количества проступков кроются
в плохой организации и плохом внутреннем распорядке.
Доронин. Мы имеем 300 случаев чрезвычайных происшествий.
Убито и ранено 88 чел., из них 20 смертельных случаев. В состоянии
дисциплины много серьезных недостач ков. Часто командир не при-
казывает, а просит или. наоборот, проявляет ненужную строгость,
Так в документе; должно быть: суток (см. с. 259).
197
крикливость и грубость. Приказ командира не стал еще нерушимым
законом. Младший начсостав в дисциплинарной практике участия
нс принимает. Командир роты накладывает на бойца взыскания за
плохо заправленную койку и плохо вычищенное оружие, а младший
командир стоит в стороне. Между тем младший командир является
самым ближайшим начальником красноармейца. Он больше всего
должен шать жизнь бойца. На деле этого нет. Вот почему
кр|асноармей|цы часто видят в младшем командире не начальника, а
инструктора по обучению.
Фекленко. В корпусе имеется большое количество аварий. Имеем
12 случаев самоубийств.
Семеновский. Серьезным вопросом для личного состава нашей ар-
мии — командного состава — является женщина. У нас есть роты,
батальоны, где все пюди являются родственниками. Люди живут не-
сколькими семьями, сходятся, разводятся, все это происходит на гла-
зах партийной организации Это положение, конечно, не способ-
ствует укреплению политики-морального состояния. В 31-й дивизии
одна женишка за год сумела переменить 18 мужей из числа команди-
ров |в этой|дивизии.
Ворошилов. Но почему вы только констатируете эти яапенпя, а нс
предлагаете, что нужно сделать? Этот вопрос очень серьезный, жен-
щина. так же как и мужчина, остается женщиной, и поэтому раз у вас
гам нс хватает женщин, то необходимо пойти на государственное ме-
роприятие..
Соколин. Наибольшее число правонар) шепни. особенно пьянства
и самовольных отлучек, падает на предвыходные и выходные дни, т.к.
работа с боннами в эти дни комиссарами не организуется, боец пре-
доставлен сам себе.
Из дисциплинарных взыскании больше всею применяю гея выго-
воры, аресты и особенно наряды. Предупреждения, напоминания и
«на вид» почти не применяются.
Отмечается сравнительно высокий пропен г неуспевающих на по-
литзанятиях (9% среди кр-нев !-го года службы, около 8% — млад-
ший начсостав сверхсрочной службы). Это объясняется слабой под-
готовкой групповодов и их помощников и плохой проверкой со сто-
роны комиссаров и политорганов.
Кривошеин. В мехвойсках отмечается панибратство и большая се-
мейственность среди начсостава. Нет должной требовательности к
подчиненным. Начсостав боится повысить требовательность ввиду
плохих бытовых условий.
Еремин Некоторые командиры, вернувшиеся из правительствен-
ной командировки, очень о себе возомнили и всех других команди-
ров считают дурачками.
Ефремов Требовательность надо непременно повысить. Мы все
время опасаемся, как бы подчиненный не забыл исполнить приказ.
Павлов. Когда бьют машину, виновником оказывается командир
бригады, а красноармеец отделывается 20 сутками ареста, тогда как
командир бригады отдается под суд.
198
Реплика наркома: Должны отвечать все и в первую очередь .мы с
вами, старшие начальники... А красноармеец тоже должен привле-
каться к ответственности, он такой же гражданин и должен нести по л-
ную ответственность за сохранность государственного имущества.
Шустин. Здесь никто не говорил о выполнении директивы 22с.
Эта директива говорит о большевизации армии. Эта директива по
ПриВО выполнена не полностью, но ряд достижении в деле ее вы-
полнения у нас имеется. Улучшена связь с беспартийными масса-
ми. Если в 1937 г. в кандидаты партии принято было 193 чел., то за
10 м-цев текущего года — 3000 чел. В 1937 г. в комсомол принято
2000 чел., из них исключено 500. за 10 м-цев текущего года приня-
то 7000 чел.
О создании крепком ротной партийной организации. Если эта за-
дача полностью нами и не выполнена, то все же достижения в этом
вопросе есть. Укрепилась дисциплина, политико-моральное состоя-
ние, улучшитесь стрелковая и боевая подготовка в целом. На 1.1V. 38 г
число низовых ротных парторганизаций было 373; на I.X — 428, рост
на 55 ротных парторганизаций. Наряду с ростом ротных парторгани-
заций выросла и численность членов и кандидатов ро!ных парторга-
низаций. Все же. несмотря на это, задача создания полнокровной
ротной партийной организации на сегодняшний день решается явно
неу ловлетвори гел ьно.
Гусев К.М. Поличному вопросу, известному Вам и Пленуму Воен-
ного совета, я могу' сказать следующее: даю слово, что подобных слу-
чаев больше никогда не повторится.
Ворошилов. Как ведется борьба с пьянкой в частях?
Гусев К.М. Наиболее неблагоприятной в этом вопросе у нас являет-
ся могилевская бригада. Мы выезжали на место, беседовали персональ-
но со всеми имеющими «грехи*, даже с такими, которые выпивают
скрыто. Провели собрание с моим докладом. Мы вскрыли много при-
чин, порождающих эти явления. Пример: один техник живет в очень
тяжелых материальных условиях, жена из его белья шьет себе блузы.
Леонов. Состояние дисциплины на сегодня остается сше на низ-
ком уровне.
Меры укрепления, проводимые Военным советом:
а)	полный охват учебой.
б)	укрепление внутреннего порядка, согласно требований устава.
в)	усиление политической работы,
г)	организация хорошего контроля за выполнением приказов и ус-
тава.
Мехлис. Полит ап парат должен повернуться лицом к боевой под-
готовке. Комиссарский состав должен заниматься вопросами боевой
подготовки, помогать командиру разрешать вопросы, поставленные
приказом народного комиссара, нацеливая политаппарат и партий-
ные организации.
Политико-моральное состояние части определяется не только ко-
личеством проведенных бесед и докладов, как эго думают некоторые
комиссары, а хорошими бытовыми условиями красноармейцев и
вниманием к ею нуждам.
199
Надо покончить с пьянством среди командно-политического со-
става. Ответственные командиры должны быть примером в этом от-
ношении Уровень дисциплины среди начальствующего состава оп-
ределяет уровень дисциплины средн красноармейцев. Надо с этого и
начать, т.е. больше предъявлять требовательности командному соста-
ву. Командир, вводящий в части крепкую дисциплину, должен иметь
поддержку комиссара.
18.	Штабная служба
Запорожец. На маневрах Московского округа наши штабы «под-
качали». Штабы работали плохо не только в ночных, но и в дневных
условиях.
Политаппарат и парторганизация мало занимаются вопросом бо-
евой подготовки.
Хозин Штабной командир не обладает тактическим кругозором и
не имеет навыков в штабной работе.
Тимошенко Основа современной операции штабами усвоена по-
верхностно. Опыт войн в Испании и Китае не изучен. Были случаи,
когда штабы дивизий (51 и 95 сд) на о грабогку документации затра-
чивали 5—6 часов.
Авиация штабами используется без учета войн в Испании и
Китае.
Оперативную подготовку ипабов корпусов и дивизий необходимо
возложить на армейские группы, оставив за штабом округа подготов-
ку армейских управлении и штабов корпусов, не входящих в состав
(рупп.
Калинин С.А. Штабы «безбожно забирают время своей документа-
цией. Командиру дивизиона и роты не остается времени для подго-
товки к бою. Остается только одно — заиграть в трубу и идти».
Фекленко. Штабы все еше не являются полноценными органами
управления вследствие их неукомплектованности. Штабы не обеспе-
чивают взаимодействия стрелковых частей с другими родами войск.
Слабо организуют ра зведку.
Городовиков. Штабные командиры мало работают в поле, т.к. выс-
шие штабы загружают их писаниной.
Шапошников. При приеме решения для той или иной операции
начальник должен выслушать НО-1, НО-2, НО-3, НО-4, НО-5 не ме-
нее как по часу. В жизни таких докладов командир принимать не бу-
дет. Нам придется в этом отношении много поработать, чтобы пере-
вернуть это дело. Мезод работы необходимо приблизить к действи-
тельной жизни. Безусловно, при принятии решения на операцию
командир обязан выслушать начальника артиллерии, нач. вет. и сан.
службы, но не по часу, а, предположим, начальника артиллерии —
20 минут, начальников других родов войск — по 10 минут.
Ворошилов. Может быть, будет и такое положение, когда и по
3 часа придется докладывать, если, предположим, армейская опера-
ция готовится на какой-то длительный промежуток времени — на
неделю, предположим. При этом не мешает поговорить основатель-
нее. Ко всякой операции нужно подходить особо. Если имеется в
200
виду задача батальону — одно дело, полку — другое, дивизии —
третье. Нельзя так сказать, что можно обойтись и без доклада, а то и
начнут все действовать, не докладывая. Надо научить народ пони-
мать. чго такое операция, действие войск во взаимодействии. Наш
командный состав должен хорошо знать штабную службу.
Шапошников. Контроль за подготовкой — наше слабое место. За
это в первую очередь несет ответственность Генеральный штаб. Он
еше не сумел своей системой обеспечить надлежащего контроля за
подготовкой частей и соединений. Также надлежащего контроля за
боевой подготовкой нет и со стороны командующих и членов воен-
ных советов.
/9. Укрепленные районы
Чуйков. Строительство УРа находится под угрозой срыва. Нет
транспорта. Получили узкоколейную железную дорогу, но работать
не можем, т.к. нет простой веши — костыпей.
Кузнецов В.И. Части, стоящие близ Гранины, при существующей
системе в случае ухода из района расквартирования теряют третьи ба-
тальоны. Эти батальоны остаются в УРе. Оставление их ослабляет
уходящие части. Надо этот вопрос как-то решить по-иному.
Подготовка специалистов ДОТов. кроме пулеметчиков, в настоя-
щее время не ведется. Надо кого-то учить обслуживать агрегаты и
технику ДОТа. Для этого ввести в штат специальных лиц или же учить
пулеметчиков, а то такие дорогостоящие сооружения используются
не в полной мере.
В так!ической подготовке частей есть рял неясностей. Непонят-
но. для чего стрелковые отделения располагаются между ДОТами.
В случае боя эго вызовет лишние потери ог артогня. Располагать
стрелковые отделения между ДОТами нужно только гам. где эго
вызывается необходимостью. Надо написать инструкцию взаимо-
действия стрелковых частей с ДОТ В этом вопросе еше много неяс-
ностей.
Ввести в программы подготовки войск атаку ДОТов противника.
Это надо от разить в Полевом уставе.
Козин. Пулеметные подразделения подготовлены хорошо. Стрел-
ковые войска всех задач не выполнили, т.к. они исключительно заня-
ты нарядами, уходом за сооружениями и др. работами. Нормальных
рабочих дней у них не 15, как в других дивизиях, а только 5—10 в луч-
шем случае.
(Предложения т, Козина об изменении структуры УРовских дивизий
см, в разде w 12 — Вопросы организации и мобилизации./
Тимошенко. Огневая подготовка кадра хорошая. Подготовка само-
стоя тельная бойца пулеметчика еше недостаточная. Кр|асноармей|цы
нетвердо знают материальную часть. Личный состав УР слабо знает
тактико-техническое назначение сооружений и их вооружение. Сла-
бо отработано управление огнем сооружения и группы сооружений.
Примечание документа.
201
20. Организация и методика боевой подготовки.
Уставы. Наставления и учебные пособия
1) Организация и методика
Хозин. При типовом расчете учебных дней нужно учитывать, что в
месяц 20 дней занятия мы иметь не можем. Максимально получается
15 учебных дней. В округе нужно иметь такие лагеря, где можно было
бы собирать все рода войск (лагерь взаимодействия).
Директивы по боевой подготовке на год надо присылать в округа к
1 ноября, с тем чтобы ноябрь уделить дел\ планирования, а с 1 дека-
бря начать нормально заниматься.
Ковалев М.П. Хорошо грамотный молодой боец способен само-
стоятельно и зучагь уставы и наставления. Этим делом он может зани-
маться и нс в часы учебного времени. Это обязывает нас по-другому
построить боевую подготовку и изменить метод преподавания. Нуж-
но сократить «тягучую словесность». На практике получаются курь-
езные веши. Очень часто малограмотный младший командир читает
вслух человеку со средним образованием наставления и уставы, в то
время когда этот боен сам может отлично во всем этом разобраться.
2) Уставы, наставления и учебные пособия
Холин. Плохо обстоит дело с учебными приборами и пособиями.
Раньше этим делом занимался Снаб Осоавиахима. теперь он нам не
помогает. Снабжение приборами и пособиями надо централи зова н>.
Выпушен хороший Боевой устав пехоты. Надо теперь же выпра-
ви 1ь Полевой устав и привести его в соответствие с Боевым уставом
артиллерии.
Необходимо переработать наставление по службе штабов. Также
надо переработать наставление по противовоздушной обороне для
войск. Надо разработать наставление по применению военно-воз-
душных сил для совместных действий с наземными войсками, осо-
бенно с пехотой.
Ковалев М.П. Нужно увеличить тираж выпуска уставов и настав-
лений, с тем чтобы обеспечить самостоятельную подютовку бойца.
Курс стрельб артиллерии нс дает навыка в решении боевых задач. Он
дает только методы пристре лки. Этот курс не обеспечивает также в за-
имодействия с другими родами войск. Для стрелковой подютовки
без всякой нужды придумывается много всяких хитроумных прибо-
ров и пособий, а хороший станок Янковского забросили. Этот станок
надо восстановить. Забросили также зеркало и ввели вновь изобре-
тенные малюсенькие зеркальца. Забытое зеркало было удобно во всех
отношениях.
Калинин С.Л. КОП-38 имеет недостатки. В нем не предусмотрены
подготовительные к стрельбе упражнения. Его надо переработать.
Ворошилов. Почему вы не изменили и не доложили мне о дурац-
ких наставлениях?
Фекленко. В корпусе огромный недостаток уставов, наставлений и
учебных пособий.
Ворошилов. Я утверждаю, что в окружных складах ЗабВО уставов и
наставлений... можно найти в тысячах экз.
202
21. Организация и планирование боевой подготовки.
Уставы. Наставления и учебные пособия*
а)	Организация и п ганирование
Кирюхин Караульный наряд гарнизонов и частей слишком велик,
доходит иногда до 50% наличного состава частей. Люди посылаются
в кара\ л через сутки.
Чуйков. Надо пересмотреть систему караула; бойцов огрывэют от
боевой подготовки для охраны всевозможных второстепенных объ-
ектов, вплоть до охраны домов начсостава.
Войска боятся зимой выходить в поле при морозе больше 12—13“.
Опыт показал, что при правильной организации можно выхолить в
поле и при 20° мороза.
Надо отменить месячные сборы командиров рот на изучение ис-
тории партии.
Добросердов. Полковые школы отвлекаются на посторонние ра-
боты, тогда как их обязанность — учиться.
Пуркаев. Систему командирских занятий надо пересмотреть, надо
установить, чтобы одновременно отрабатывался один вид боя по всем
звеньям (оборона — отделения, взвода, роты, батальона), а перед
этим с командирами батальона провести кратковременный сбор.
Налечь на изучение военной истории, учить на исторических при-
мерах.
Считаю, что командиру нет необходимости быть в казармах 8 ча-
сов. Надо установить такой порядок, чтобы командир могу 1)ти. когда
сочтет это возможным.
Еремин. Боевую подготовку надо разбить на 2 периода: первый пе-
риод (зимний) — декабрь—февраль, В этот период части должны от-
работать первую, вторую и третью задачи; второй период — март—ап-
рель. войска должны вести отрядные учения.
Штабы цолжны выходить в поле со средствами связи: корпус.
1ИВИЗИЯ — один раз в месяц: полк, батальон и дивизион — два раза
в месяц.
Командирская учеба должна проводиться путем сборов: старшего
звена — 2 раза в месяц по 2 дня. среднего звена — 2 раза в м-ц по
3 дня.
Чибисов. К летнему периоду должны быть сколочены: батальон,
дивизион и тиковая рота, а летом — обучение отрядов и выше.
В зимний период закончить боевые стрельбы включительно до
роты.
Штабам батальонов проводить 4 занятия в месяц, штабам пол-
ков — 3. дивизии — 2—3, корпусов — 2. Генштабу дать темы опытных
занятий.
Ефремов. Много людей отрываем для работ на кухне. В большой
моде у нас конспекты. Если командир идет на занятие с конспектом,
В перечне вопросов, освещенных в справке, нет н 21 (см. с. 168). Заго-
ловок этого пункта отличается от заголовка п. 20 (см. е. 202) только одним
словом: в п. 20 — «методика», в п. 21 — «планирование».
203
то мы заранее считаем, что он к занятиям готов. Между тем команди-
ры иногда ходят на занятия с прошлогодними конспектами.
Отмечается плохое знание уставов. Самих уставов не хватает. Уста-
новили стрелковый тренаж. Некоторые относились к этому с извест-
ным пренебрежением, а теперь поняли, что тренаж значительно по-
высил эффективность стрельбы.
Надо проводить доклады на исторические темы.
Захаркин. Наши военные училища не обеспечены боевым воору-
жением и, тем более, учебным. Военные знания преподаются исклю-
чительно словесно. За неимением боевой материальной части, мы не
можем обучить боевым стрельбам наших курсантов.
Мехлис. До сих пор еше много людей в частях отвлекается на вся-
кие подсобные работы, не связанные с боевой подготовкой. Некото-
рые округа еше медленно ликвидируют подсобные хозяйства, осо-
бенно ЗабВО.
Яковлев В.Ф. Для единства обучения дать методические указания:
как учить бойца, отделение, взвод, как составлять расписания заня-
тий, как вести учет занятий в роте—-полку.
Шапошников. Мы должны проводить краткосрочные сборы ко-
мандного состава и в тоже время должны не забывать основной рабо-
ты командного состава, заключающейся в том, что командный состав
обязан готовить свои части.
б)	Уставы, наставления и учебные пособия
Кирюхин. Учебных приборов производится очень мало. Поэтому
деньги на приобретение учебных пособий каждый год остаются неис-
пользованными.
Мастерские учебных приборов работают кустарно, выпускают
продукцию очень низкого качества. Надо нейтрализовать производ-
ство учебных приборов и расширить их ассортимент.
Увеличить количество учебного оружия.
Еременко А.И. Первая задача курса стрельб из винтовки построена
неверно. Надо считать 24 очка отличным выполнением.
Кулик. Наши уставы трактуют бой только до атаки переднего края,
тогда как настоящий бой начинается только после атаки. Предлагаю
внести в устав особый параграф: «бой начинается с атаки переднего
края».
Генеральному штабу надо разработать специальную главу о ближ-
нем бое.
Найденов В.А. Надо в мобзапасе иметь комплект уставов и настав-
лений для снабжения командиров запаса, призываемых при мобили-
зации.
Кузнецов В.И. Первое упражнение начальных стрельб боевым пат-
роном из винтовки нужно изменить, т.к. оно составлено неверно и
вызывает на отработку и выполнение много времени и большой рас-
ход патронов. Предлагаю ввести оценку выполнения очками. При-
мер: 25 очков из 30 возможных. а не оценивать габаритом, как это
предусмотрено в КОПе — 38.
Четвертое упражнение начальных стрельб боевым патроном из
ручного пулемсга надо выкинуть или изменить, т.к. оно тоже состав-
204
лево несуразно. Если оставить движение цели, то предусмотреть дви-
жение в облическом направлении, а не по фронту.
Ближним боем у нас не занимаются. В практике внедрена тактика
«валом». Вали валом, потом разберем. Ближнему бою в училищах бу-
дущих лейтенантов не учат. В новом Боевом уставе пехоты ближний
бой разработан недостаточно.
Ворошилов. Как Вы считаете, оправдывают ли себя созданные
группы?
Кузнецов В.И. Группы созданы правильно, нужна специальная
инструкция, определяющая наши права, нужно предусмотреть боль-
шую самостоятельность военного совета группы.
Петров. Производство учебных пособий необходимо централизо-
вать и производить их в специальных мастерских, т.к. изготовление в
частях производится низкокачественно и дорого обходится.
Яковлев В.Ф, Дать учебник младшего командира по типу учебни-
ка в коннице. Дать справочник для среднего командира (устарели).
Издать наставление по маскировочному делу и ввести в ЗабВО мас-
кировочные роты на сд.
Шапошников. Относительно тылового обеспечения операций
Здесь мы имели много погрешностей в нашей оперативной подготов-
ке. Зависела эта погрешность прежде всего от запоздавшего выхода в
свет справочника для комначсосгава по новой организации. Я наде-
юсь, что примерно в середине января, после доклада и утверждения
народным комиссаром, этот справочник поступит в войска.
РГВА. Ф. 4. On. 14. Д. 2030. Л. 172—257. Машинописный экз. № 3.
№ 18-19
Доклад и выступления участников заседания
ВС при НКО СССР по вопросу о событиях
у озера Хасан 26 ноября 1938 г.
№ 18
Протокольная запись доклада командующего
1-й Краснознаменной армии ком кора т. Штерна о событиях
в районе озера Хасан на заседании Военного совета
при народном комиссаре обороны в присутствии
товарища Сталина и т.т. Молотова, Кагановича Л.Мм
Калинина, Андреева, Жданова и Микояна"
26 ноября 1938 года (вечернее заседание, происходившее в Крем ic)
Ворошилов. Мы должны заслушать доклад Военного совета I -й От-
дельной Краснознаменной армии о событиях в районе озера Хасан.
Сколько Вам. т. Штерн, потребуется времени, чтобы Вы нас пос-
вятили с тем, что там было и чего нс было?
Штерн. Доклад у меня рассчитан на т ри часа.
Ворошилов. Нельзя ли сократить то часу, с гем чтобы остальным
трем докладчикам, т.т. Семеновскому. Рычагову и Мехлису, также ос-
тавить время для выступления.
Штерн. Придется очень сократить свои доклад.
Ворошилов. Итак, даем вам час с небольшим хвостиком.
Штерн. Мне кажется, что помимо тех основных побудителей
японской провокации в районе озера Хасан, побудителей междуна-
родного и политического порядка, о которых говорили т. Молотов на
торжественном заседании 6.XI и товарищ Ворошилов в своей речи
7.XI. — некоторыми дополнительными побудителями были имею-
щиеся у японцев данные о тяжелом организационном состоянии
Дальневосточного фронта и его войск, и особенно о состоянии кад-
ров и состоянии боевой подготовки. Не случайным является и выбор
направления — Посъетский район. Этот Посьетский район являлся
слабым в некоторых вопросах нашего Дальневосточного театра. Эта
некоторая его слабость, вероятно, была известна японцам, вероятно,
японцы имели данные о том, что стоявшая в Посьетском направле-
нии 40 сд в политическом отношении считалась одной из самых сла-
Заголовок документа.
206
был дивизий, если не самой слабой дивизией Дальневосточного
фронта.
Мне кажется, что нельзя со гдагь правильное представление о том,
как шли дела в Хасанской операции, если не учесть кое-каких эле-
ментов обстановки, создавшейся в период возникновения хасанских
событий в самом руководстве Дальневосточного фронта.
Коротко, я не рассчитывал, что мне так урежут время для докла-
да, остановлюсь на войсках и вопросах управления Дальневосточно-
го фронта к моменту развития японской провокации в районе озера
Хасан.
Особые заботы руководителей партии и Правительства о нашем
Дальнем Востоке и его вооруженных силах выразились в создании в
течение ряда последних лег на Дальнем Востоке большой по числен-
ности человеческой силы и сконцентрировали!! там многочисленной
техники. Короче, на ДВК была создана могучая вооруженная сила.
Надо сказать, что подавляющая масса этих людей — это замечатель-
ные люди сталинского поколения, замечательные патриоты, а о на-
шей технике, там имеющейся в огромном количестве, надо сказать,
что это замечательная и лучшая в мире боевая техника. Но во всем
этом огромном и колоссальном человеческом организме, во всей
этой огромной вооруженной силе, которая создана партиен и Прави-
тельством на нашем Дальнем Востоке, к моменту' развертывания со-
бы! ии были очень крупные недоделки, и я должен откровенно доло-
жить руководителям партии и Правительства, что многие из этих не-
доделок еше и до настоящею времени не ликвидированы. Очень зна-
чительные недоделки имеются в подготовке театра военных действии,
очень слабо населен район и сельское хозяйство, надо об этом прямо
Вам. товарищ Сталин, сказать, за последние год—два резко идет на-
зад в своем развитии.
Большие недоделки в подготовке театра имеются в вопросах уст-
ройства дорог, материального обеспечения- Значительно худшим,
чем в друг их частях Красной армии, является устройство войск, рас-
положенных на Дальнем Восзоке.
Но, я считаю, основную и главную трудность нужно будет отнесли
не к этим вопросам, а главная трудность, которую мы испытали в пе-
риод хасанских собьпий. заключалась в основном в состоянии кад-
ров командного и политического состава в тот период. Войска ДКФ
от головки фронта были сильно засорены злейшими врагами наро-
да— японскими шпионами и другими шпионами. Одновременно с
изъятием этих врагов была изъята и уволена из частей ДКФ вопреки
приказа народного комиссара масса людей, на которых не было до-
стаючных данных для их увольнения. За всякие маленькие хвостики,
имеющиеся у тою или другого командира, он увольнялся, и таких лю-
дей было уволено очень и очень много. Масса командиров увольня-
лась единоличным распоряжением Блюхера. Блюхером была создана
обстановка, когда малейшая попытка или указание на необоснован-
ность увольнения того или иного командира уже служили намеком,
что ты защищаешь врагов. Блюхер очень хорошо и искусно умел со-
здавать впечатление об его особых, неписаных полномочиях, о том,
207
что он является главным и основным представителем партии и Пра-
вительства на Дальнем Востоке, и не только в военных делах как ко-
мандующий фронтом.
Первые недели .моего пребывания в ОКДВА и ознакомление с не-
которыми частями ДКФ создали у меня впечатление, что кадры в
войсках ДКФ разрушаются буквально на глазах. Взамен уволенных,
несмотря на все просьбы, никто не назначался
Я коротко расскажу о моем личном поведении на заседаниях Во-
енного совета бывшего Дальневосточного фронта. На заседаниях Во-
енного совета фронта вопросы, связанные с увольнением командно-
го состава, вызывали настоящие сиены. Я должен прямо доложить,
что на заседаниях Военного совета фронта по этому вопросу я поддер-
жан не был и единолично выступал с заявлениями по адресу бывшего
командующего фронтом об огульном недоверии с его стороны кад-
рам, о разрушении кадров, о перестраховочной линии, которая велась
в этом вопросе. Я нередко вынужден был отказываться от подписа-
ния приказов поличному составу, пока не будут мне представлены
обоснованные мотивы в от ношении увольнения каждою человека.
Тут очень кстати был приезд т. Мехлиса, который нам в очень мно-
гих вопросах значительно помог. Тов. Мехлис оказал нам большую
помошь и в вопросах ведения боевой операции. Его приезд исключи-
тельную роль сыграл в вопросах очистки армии и ускорения назначе-
ния новых людей на многочисленные незамещенные посты. В штабе
армии, например, было не больше 15—20% личного состава, и, не-
смотря на это, ни один человек в штаб фронта не назначался. У меня
лично, как у начальника штаба фронта, не было ни одного заместите-
ля и ни одного начальника отдела. Примерно такое же состояние
было и в 39 ск. где не было ни начальника артиллерии. ни начальника
инженерной службы, ветеринарной службы, начальника разведыва-
тельного отделения и т.д. Такое же положение было и в 40 сд. К мо-
менту возникновения хасанских событий пришлось руководство са-
нитарной частью 40 сд возложить на лекарского помощника. В мо-
мент развертывания событий пополнение и назначение личного со-
става приходилось проводить на ходу. Командиры рот в среднем
заменялись по 5 раз в течение 1938 года. В 40 сд было положение,
когда командиры рот не только по фамилиям не знали своих красно-
армейцев. но и в лицо их не видели. В большинстве рот не оказалось
списков личного состава, они исчезли, что состави ло очень большую
грудное! ь при определении наших потерь.
Наряду с ликвидацией и очищением рядов армии, тогдашнего
фронта, от врагов народа, огромное количество до конца преданных
нашей партии Ленина—Сталина и советской Родине командиров не-
законно вопреки всем приказам и указаниям увольнялись из рядов
армии. В этих условиях у бойцов зародились элементы недоверия к
нашему командному составу. Просматривая сводки в красноармей-
ских письмах за первые дни операции, я установил, что некоторые из
них высказывали свое недоверие командному составу, вплоть до того,
что один боец писал, что он нс доверяет своему отделенному коман-
диру. Это настроение совершенно исчезло, как только были внесены
208
элементы ор1анизованности Должен сказать, что наш командный и
политически»! состав — крепкий и преданный Родине кадр, ясно по-
нимает свою задачу. Командный и политический состав 40 сд, счи-
тавшейся по-старому ненадежным в политическом отношении, пос-
ле того, как были внесены элементы организованности, этот команд-
ный состав показал свою преданность, мужество и геройство в Ха-
санской операции. Элементы нездорового политико-морального со-
стояния совершенно исчезли.
Должен ска тать, что однако эти очень большие организационные
трудности, особенно трудность с кадрами, вызывали элементы бес-
порядка и неразберихи, пришлось очень много и крепко над этим
поработать. Прежние доклады бывшего командующего фронтом по
вопросам боевой подготовки и состояния кадров были сплошным
очковтирательством. Был очень большой отрыв людей от боевой
подготовки. Этот отрыв в некоторой мере объясняется очень необхо-
димыми и насущными нуждами фронта. Я должен доложить, что
полностью этот отрыв от боевой подготовки людей еше не ликвиди
рован. Но прежде люди отрывались от боевой подготовки и разбаза-
ривались куда и сколько угодно, т.к. существовала обстановка рас-
хлябанности.
Можно привести такой пример, koi да выстраивается полк, это до
событий было, все представители его, буквально до последнего чело-
века. и от этого полка 10 000-ной дивизии выстраивается — полковая
батарея, противотанковая, саперная рота, рота связи, штаб полка,
транспортная часть, но стрелков не видно, они отсутствовали, будучи
использованы на всякого рода подсобных работах. Этот отрыв шел
Iданным образом за счет пехоты и поэтому пехота очень плохо учи-
лась. Плохо были подготовлены и танковые части. Достаточно будет,
если я доложу, что в I -й, и 2-й, и 21 -й мехбригадах ни один батальон
ни одного раза не занимался с пехотой. Танковые части варились в
собствеином соку.
Сталин. Армия была тогда организована уже?
Штерн. Быта, командующим был комдив Поллас.
Слабости войскового и армейского тыла. Без отмобилизования
наш войсковой тыл работать не может. Армейских и иных складов
много, имущества в этих складах много, хотя и не все комплектно, но
с этими складами трудно связаться, связи нет, подъездных путей к
складам нет. для того чтобы связаться со складом, переговорить, нуж-
но было посылать человека. В период сильных дождей связь со скла-
дами значительно усложняется. Когда я потребовал 11-VI11 подвезти
5000 винтовок, потеря в винтовках была большая, и 20 ручных, и
20 станковых пулеметов, то. благодаря прошедшему сильному тайфу-
ну. этого имущества вывезти со склада было невозможно. В общем
огромном объеме наших вооруженных сил Дальнего Востока остает-
ся незаменимым такое транспортное средство, как прицеп. Мы этих
прицепов имеем не более 10% от положенного нам количества по
мирному времени. Прицеп для нас незаменим, иногда, учитывая без-
дорожье. мы не можем использовать автомобиля. Наша тяжелая ар-
тллерия, когда ей нужно двигаться в полной боеготовности, почти
209
не может тащить всею запаса снарядов, потому что в полном объеме
единственным транспортным средством — тракторами она не обес-
печена. Вопросы транспорта и войскового тыла должны решаться на-
правлением нам туда большего количества эт их прицепов. Надо лик-
видировать разрыв между гусеничными и боевыми машинами.
Несколько слов о местности района событий. Зачем нужно было
японцам занимать высоту Заозерная? При владении этой высотой
японцы имели возможность полностью господствовать над всем За-
речинским перешейком. Эта высота, из всех там имеющихся, — гос-
подствующая, и с нее просматривается вся местность по всей линии
в этом направлении. В случае овладения этой высотой японцы по су-
ществу ликвидировали бы для нас всякое использование бухты Экс-
педиция, а значит, Поеьетского района. Во всем этом Заречинском
мешке нс имеется ни одного человека населения. Имеется одна по-
граничная комендатура и пограничные заставы. К этому нужно доба-
вить положение с путями подвоза. Сейчас, но указанию Главного во-
енного совета, проводится ряд мероприятий по улучшению нашею
подвоза в этом районе. Идет строительство моста через реку Супфун.
вслед за строительством этого моста строится и другой. Затем идет
грунтовая дорога на 160 км от Раздольной до Новокневской. Вог по
этой магистрали — 160 км и базировалось все сухопутное снабжение
и в основном вся перевозка войск, плюс к этому пользовались вод-
ным путем от Владивостока на бухту Посьег. Но это морское сообще-
ние находится под ударом японцев.
Мой доклад был бы неполным, если бы я не доложил об аэродром-
ном оборудовании этого Поеьетского района. Еше до Хасаиской опе-
рации, разбирая вопросы аэродромного оборудования и их состояние,
было решено на Посьетском театре создать три аэродрома, на кото-
рых могли бы работать самолеты И-16. Все наши аэродромы имеются
на северном и на центральном направлениях, и никаких абсолютно
аэродромов, кроме небольших площадок, вот здесь (показывает на
карте). в районе Барабаш, мы не имеем. Еше до начала событий, ког-
да поняли всю серьезность создававшегося положения, мы занялись
подысканием площадок — аэродромов для И-15. Это очень резко
повлияло на авиационную обстановку, потому что мы из наших ис-
требительных полков вынуждены были вырывать с мясом площадки
и создавать кустарные аэродромы и базы. Было организовано 15 аэро-
дромов. В Хабаровском направлении остались само тезы И-16.
Несколько слов о состоянии дорог По сути дела, в этом направле-
нии дорог нет. есть направление, по которому раз в три дня ходит по-
возка или машина пограничной заставы. Дорою в районе Заречин-
ской и Сандоканцза прорезывается протоками. При отсутствии мос-
тов и после прошедших дождей эти протоки превращаются в бурную
речку: Мы имели большие зрудности с передвижением войск. Всякие
наши расчета на марши срывались. Все наши дневные движения на-
блюдались японцами. Благодаря этому мы старались совершать мар-
ши ночью. Наши расчеты на марши ночью с окончанием их к рассве-
ту не оправдались, ни одного марша до наступления рассвета нам
закончить не удалось, движение было страшно затруднено. Движе-
210
ние наших танковых частей — танкового батальона не превышало
1.5—2 км в час. К этому надо добавить отсутствие всяких средств мас-
кировки. ни леса и лаже маленького кустарничка не было. Если бы
действовала авиация противника, мы могли бы иметь большие поте-
ри. Для японнев местность была более выгодна. Японцы в этом на-
правлении имеют много дорог, железная дорога у них подходит прямо
к полю боя. Японцы все подвозили по железной дороге и имели боль
шис возможности для подвоза водным путем.
Самой трудной из всех была операция — атака высоты Заозерной
(объясняет обстановку по карте). В этой операции мы лично были ли-
шены возможности скрытого маневра, и была исключена возмож-
ность внезапного нападения. Японцы знали. что мы сосредотачиваем
свои войска. Японцы в этой операции действовали с открытыми г ла
зами. видели все, что мы делаем. Должен сказать, что полной органи-
зованности в атаке высоты Заозерная достигнуть мы не сумели, но
что касается средств подавления, их было порядочно. У нас почти
полностью отсутствовали какие-либо данные разведки и данные
агентурного порядка.
Очень коротко о хронологии развития конфликта. 8 июля яппи
цы подвели к высоте телефонную линию, стало заметно появление
военных людей в деревне Хамок. С нашей стороны высота Заозер-
ная освещалась выставленным нарядом пограничников. Когда вы-
яснилось точно; что японцы подвозят к высоте имущество и сило
заметно движение военных, по решению командира 59-го отряда
погранохраны высота была занята и поставлен один станковый пу-
лемет. С 11 по 15 июля пограничники производили рытье окопов и
устанавливали проволоку. 15 июля два японских военных и три шин
ских вышли на высоту и сделали несколько десятков шагов по на-
шей территории. Сапер Виневитин, заметив это. с дистанции
120 метров выстрелил и одного японского жандарма убил, и одного
ранил. После этого началась волна нахальных заявлений по нашему
адресу Сигемицы. С 23 июля стало заметно усиленное передвижение
японских войск в рай