Министерство спорта Российской Федерации
Общероссийская молодёжная общественная организация
«Российский союз сельской молодежи»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Сибирский государственный университет
физической культуры и спорта»

В. В. Бабкин, Д. А. Пекуровский, О. В. Яковлева

Создание физкультурно-спортивных организаций
и проведение физкультурно-массовой работы в
сельской местности
Методический сборник

подготовлен в рамках реализации проекта «Развитие сети
физкультурно-спортивных организаций в сельской местности
«Спорт на селе»

Омск 2021
1

УДК 796.062
ББК 75.45
Б12
Авторы составители:
В.В. Бабкин, руководитель Центра по развитию спорта на сельских территориях
Российского союза сельской молодёжи, заслуженный работник физической культуры
Российской Федерации; Д.А. Пекуровский, председатель Российского союза сельской
молодёжи, кандидат ветеринарных наук, доцент кафедры управления АПК и сельскими
территориями ФГБОУ ДПО РАКО АПК; О.В. Яковлева, кандидат медицинских наук,
ассистент кафедры неврологии с курсом рефлексологии и мануальной терапии ФГБОУ
ДПО РМАНПО Минздрава России

Бабкин, В.В. Создание физкультурно-спортивных организаций и проведение
физкультурно-массовой работы в сельской местности : методический сборник / авт.-сост.
В.В. Бабкин, Д.А. Пекуровский, О.В. Яковлева ; Министерство спорта Российской
Федерации ; Российский союз сельской молодежи ; Сибирский государственный
университет физической культуры и спорта. – Омск : СибГУФК. Социально-политическое
электронное издание, 2021. – 281 с.
ISBN 978-5-91930-191-2
Настоящий методический сборник подготовлен в ходе реализации проекта
«Развитие сети физкультурно-спортивных организаций в сельской местности «Спорт на
селе». В сборнике изложены информационно-методические материалы, обобщающие
опыт работы по созданию, развитию сети физкультурно-спортивных организаций в
сельской местности на примере физкультурно-спортивных клубов (далее - ФСО, ФСК),
нормативно-правовые основы для создания и работы ФСК, образцы документов
деятельности ФСК, использования спортивных сооружений, проведения учебнотренировочных занятий и спортивно-массовых мероприятий на сельских территориях
Омской области, Вологодской области, Удмуртской Республики, Республики
Башкортостан, Белгородской области, Свердловской области и Рязанской области (в том
числе в виде презентаций), включая концептуальные материалы для деятельности ФСО,
ФСК по вопросам системы управления и организации спортивно-массовой работы,
проведения физкультурных и спортивных мероприятий в сельской местности.
В сборнике приводятся основные данные для теоретического и практического
применения в работе органов исполнительной власти, руководителей и специалистов
физкультурно-спортивных,
образовательных,
молодежных
организаций
и
заинтересованных граждан по вопросам развития массового сельского спорта, создания и
организации деятельности ФСО и ФСК. Все права защищены. Никакая часть
организационно-методических материалов данного сборника не может быть
воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев
авторских прав.

ISBN 978-5-91930-191-2

УДК 796.062
ББК 75.45
© Бабкин В. В., Пекуровский Д. А., Яковлева О. В., 2021
© ФГБОУ ВО СибГУФК, оформление, 2021
2

Содержание
1. Проект «Развитие сети физкультурно-спортивных организаций в
сельской местности «Спорт на селе»…………………………………..
1.1. Цели и задачи проекта «Развитие сети физкультурно-спортивных
организаций в сельской местности «Спорт на селе»………………….
1.2. О содержании и этапах реализации проекта «Спорт на селе»……
1.3. Об участии ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет
физической культуры и спорта» в реализации проекта «Спорт на селе»..
2. Нормативные правовые основы, методические рекомендации по
созданию и организации деятельности физкультурно-спортивных
организаций на примере физкультурно-спортивных клубов …………….
2.1. Извлечение из Федерального закона от 5 октября 2015г. №274-ФЗ...
2.2. Методические рекомендации Минспорта России по созданию и
организации деятельности физкультурно-спортивных клубов от 31
марта 2017 г. ……………………………………………………………..
2.3. Приказ Минспорта России от 20 ноября 2020 года №850 «Об
утверждении примерного положения о физкультурно-спортивном клубе
по месту жительства»…………………………………………………….
2.4. Организационно-правовые основы, рекомендации по созданию и
деятельности физкультурно-спортивных организаций на примере
физкультурно-спортивных клубов ……………………………………….
2.5. О моделях деятельности физкультурно-спортивных клубов по
месту жительства, работы и обучения граждан …..……………………..
2.6. Примерные образцы документов, регламентирующих создание и
деятельность физкультурно-спортивных клубов………………………...
2.7. Образец договора о сотрудничестве и совместном использовании
спортивных объектов...................................................................................
2.8. О порядке организации оказания медицинской помощи лицам,
занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при
подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих
пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и
спортом в физкультурно-спортивных организациях…………………….
3. Основные организационно-методические аспекты развития сельского
спорта на примере передовых субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований ……..……………………………………
3.1. Развитие физической культуры и спорта на сельских территориях и
опыт спартакиадного движения в Омской области……………………
3.2. Развитие сельского спорта и передовая практика работы
физкультурно-спортивных клубов в Удмуртской Республике……….
3.3. Развитие сельского спорта в Вологодской области………………
3.4. Развитие сельского спорта в Республике Башкортостан…………
3.5. Реализация государственной политики по реализации комплекса
3

4
4
6
10

13
14

16

35

39
43
49
70

74

82
82
88
93
99

ГТО в сельской местности Белгородской области……………………
3.6. Комплекс ГТО в системе развития сельского спорта в
муниципальном образовании Алапаевское Свердловской области…..
3.7.1. О работе физкультурно-спортивного клуба "Иртыш» Иртышского
сельского поселения Омской области….……………………………….
3.7.2. О развитии массового спорта в Цветнопольском сельском
поселении Омской области……………………………………………….
3.8. О работе физкультурно-спортивного клуба «Адмирал» в
Старожиловском районе Рязанской области…………………………….
3.9. Презентации…………………………………………………………..
4. Об основных организационно-методических мероприятиях
реализации проекта «Спорт на селе»……………………………………
4.1. Справка о деятельности «Российского союза сельской молодежи»
по развитию массового спорта в сельской местности ………………….
4.2. Всероссийский семинар-практикум «Оптимальная модель развития
сельского спорта» и его Рекомендации...………………………………..
4.3. Информация Минспорта России о развитии физической культуры и
спорта на сельских территориях …………………………………………
4.4. Информация Минсельхоза России о реализации мероприятий по
развитию спортивной инфраструктуры на сельских территориях….....
4.5. О заседании Общественного совета при Минспорте России………
4.6. Всероссийский Фестиваль «Спорт в село!» и его Резолюция……..
4.7. Заседание межведомственного Круглого стола «Спорт на селе:
актуальные направления развития физической культуры и спорта в
сельских территориях» и его Решение ………………………………….
4.8. Проект Концепции развития физической культуры и спорта на
сельских территориях Российской Федерации на период до 2030 года…
4.9. Ссылки об основных организационно-методических мероприятиях
проекта «Спорт на селе»…………………………………………………….
5. Список документальных источников, литература……………...............

105
107
110
122
123
129
185
185
191
210
214
218
228

233
236
257
272

1. Проект «Развитие сети физкультурно-спортивных организаций в
сельской местности «Спорт на селе»
Цели и задачи проекта «Развитие сети физкультурно-спортивных
организаций в сельской местности «Спорт на селе»
Общероссийская молодежная общественная организация «Российский
союз сельской молодежи» разработала и организовала исполнение проекта
«Развитие сети физкультурно-спортивных организаций в сельской местности
«Спорт на селе» в соответствие с приказом Министерства спорта Российской
Федерации от 15 апреля 2021 года № 231 «Об утверждении перечня
победителей конкурса на предоставление из федерального бюджета грантов в
1.1.

4

форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в
сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва, в
целях выполнения государственной программы Российской Федерации
«Развитие физической культуры и спорта» (далее – РССМ, «Российский союз
сельской молодежи», Минспорт России, приказ Минспорта России от
15.04.2021 № 231, проект «Спорт на селе», ФСО, Госпрограмма).
Проект «Спорт на селе» направлен на реализацию Стратегии развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030
года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от
24.11.2020 г. № 3081-р, а также на достижение национальных целей,
определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. №
474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до
2030 года" (далее – Правительство РФ, Указ Президента РФ от 21.07.2020 №
474, Стратегия).
Проект «Спорт на селе» функционирует в рамках приоритетного
направления Стратегии по совершенствованию здоровья и благополучия, а
также по повышению уровня жизни населения Российской Федерации
посредством занятий физической культурой и спортом, предусматривающего
в частности:
развитие физической культуры и спорта в сельской местности, включая
обеспечение сельского населения доступом к спортивной инфраструктуре и
занятиям
физической
культурой
и
спортом,
привлечение
квалифицированных специалистов для работы на сельских территориях и
развитие системы спортивно-массовых соревнований;
совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей
установление правового статуса физкультурно-спортивных клубов, их
учредителей и участников, мер государственной поддержки, установление
особенностей организации и проведения массовых спортивных мероприятий
и соревнований;
развитие системы физкультурно-спортивных клубов по месту
жительства и работы граждан, включая комплекс мер, направленных на
стимулирование их создания и деятельности на федеральном, региональном
и муниципальном уровнях;
развитие системы общероссийских физкультурно-спортивных обществ
и клубов.
Проект «Спорт на селе» нацелен на создание условий для развития сети
сельских ФСО c привлечением к систематическим занятиям физической
культурой и спортом в них на первом этапе не менее 5500 сельских жителей,
а также далее на выполнение показателей Госпрограммы и федерального
проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» –
обеспечить к 2024 году вовлечение 55% граждан в систематические занятия
5

физической культурой и спортом, Указа Президента РФ от 21.07.2020 № 474
в части увеличения доли граждан, систематически занимающихся
физической культурой и спортом к 2030 году до уровня 70% и на реализацию
Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.11.2019 г. №
Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию физической культуры и спорта от 10.10.2019 г., в частности его
пунктов и подпунктов: а) части 1; п.1а-2; п.1г-1; п.1г-2; п.1г-3; п.1ж-3; п.1к-4;
п.2а-2; п.2а-3; п.2а-4; п.2а-5; п.4а (далее – федеральный проект «Спорт –
норма жизни», поручения № Пр-2397 от 22.11.2019 г.).
Задачи проекта «Спорт на селе»:
− Вовлечение молодежи, гражданских активистов и ветеранов спорта в
организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий на
сельских территориях на основе создания и развития сети ФСО.
− Содействие улучшению условий для систематических занятий физической
культурой и спортом на сельских территориях, а также привлечение
учащейся и работающей молодежи, лиц среднего и старшего возраста,
проживающих на сельских территориях, к систематическим занятиям
физической культурой и спортом.
− Создание площадок для обмена эффективными практиками развития
физической культуры и спорта в сельских территориях.
− Разработка
оптимальной
организационно-управленческой
модели
деятельности ФСО в сельской местности.
− Популяризация регулярных занятий физической культурой и спортом на
сельских территориях с помощью средств массовых коммуникаций.
− Организация повышения квалификации для сельских специалистов в
объеме не менее 150 часов для подготовки инструкторов-методистов,
руководителей организаций (подразделений организаций), осуществляющих
деятельность в области физической культуры и спорта, в рамках
дополнительного профессионального образования.
− Вовлечение граждан в процесс подготовки и выполнения нормативов по
видам испытаний (тестам) комплекса ГТО.
1.2. О содержании и этапах реализации проекта «Спорт на селе»
В соответствии с приказом Минспорта России от 15.04.2021 № 231
РССМ реализует проект «Спорт на селе» в рамках Календарного плана,
согласованного Минспортом России (далее – План).
В ходе исполнения Плана на подготовительном этапе проекта
(15.04.2021-31.06.2021) в Центральном аппарате РССМ создано структурное
подразделение – Центр по развитию спорта на сельских территориях под
6

руководством В.В. Бабкина и соответствующий коллегиальный орган при
председателе РССМ – Экспертный совет под руководством Ю.В.
Оглоблиной, в состав которого включены 10 профессиональных экспертов
отрасли физической культуры и спорта.
РССМ был определен порядок Отбора участников проекта среди
представителей не менее 80 команд гражданских активистов из не менее чем
43 субъектов Российской Федерации (далее – субъектов РФ), включающий
требование о подготовке Командами-участниками планов создания
(развития) ФСО, предусматривающих вовлечение детей, молодежи, лиц
среднего и старшего возраста, проживающих на сельских территориях, в
систематические занятия физической культурой и спортом.
Информация о начале Отбора размещена в СМИ и социальных сетях,
направлена в профильные органы исполнительной власти субъектов РФ.
30.04.2021 года проведен установочный методического характера
семинар, в котором приняли участие более 130 человек из числа
представителей исполнительных органов управления спортом субъектов РФ,
органов местного самоуправления, региональных и местных отделений
РССМ, ФСО на сельских территориях и других некоммерческих
объединений. Участники проинформированы о порядке проведения Отбора,
календарном плане реализации проекта, а также о механизмах, методиках
создания и развития ФСО на сельских территориях.
Разработан и утвержден план информационной кампании. С участием
спортивной общественности разработан логотип и бренд-бук проекта. В
средствах массовых коммуникаций на подготовительном этапе размещено
более 20 сообщений о проекте.
Для победителей Отбора и потенциальных участников проекта
сформированы методические рекомендации по созданию ФСО на сельских
территориях - комплект методических материалов для создания ФСО,
обеспечивающих качественное проведение физкультурных и спортивных
мероприятий.
В ходе реализации Плана на основном этапе проекта (01.07.202130.09.2021), исходя из поданных заявок с согласия участников, создан чат
(канал) в Telegram «Спорт на селе» для взаимодействия в рамках проекта и
после его завершения.
По итогам проведенного РССМ в мае-июне 2021 года конкурсного
отбора среди 97 претендентов на участие в реализации проекта было
отобрано 46 участников проекта, представляющих сельские ФСО в 43
субъектах Российской Федерации, в том числе победителями конкурса
утверждены 23 ФСО.
На основе предварительного анализа и учета заявок из регионов
составлен уточненный перечень необходимого спортивного инвентаря и
7

оборудования, сувенирной, полиграфической и методической продукции для
работы ФСО.
Заключены соглашения с победителями Отбора, предусматривающие
взаимные обязательства по созданию, развитию ФСО и организации
физкультурно-спортивной работы с сельским населением (со стороны
победителя отбора) и предоставления комплекта оборудования, инвентаря и
сувенирной продукции со стороны РССМ.
Определены поставщики уточненного перечня необходимого
спортивного инвентаря и оборудования, сувенирной и полиграфической
продукции для работы ФСО. С поставщиками и организациями,
оказывающими услуги по доставке, заключены договоры.
В 46 ФСО передано 46 комплектов сувенирной и полиграфической
методической продукции. В том числе победителям конкурса в 23 пилотных
ФСО переданы комплекты спортивного инвентаря и оборудования.
Проведены в режиме онлайн 4 презентации разделов информационнометодических материалов для создания ФСО и организации физкультурнооздоровительной, спортивно-массовой работы в сельской местности,
обобщающие передовой опыт проведения физкультурно-спортивных
мероприятий и предварительному тестированию по тестам комплекса ГТО.
Обобщенные итоги показательного тестирования, соревнований по тестам
комплекса ГТО, протоколы размещены на официальных ресурсах РССМ и
Всероссийской общественной организации «Федерация полиатлона России».
Проведен для участников проекта из более 43 субъектов РФ
Всероссийский семинар-практикум «Оптимальная модель развития сельского
спорта» организационно-методического характера, на котором в офлайн и
онлайн-форматах прошли показательные региональные спортивно-массовые
соревнования среди команд сельских спортсменов, методические,
практические занятия, где участники получили методические рекомендации,
новые знания, умения по формам и методам оптимального развития
физической культуры и спорта на селе, проведения спортивных
соревнований. Результаты и Рекомендации семинара были одобрены на
заседании Общественного совета при Минспорте России, став основой для
разработки проекта Концепции развития физической культуры и спорта на
сельских территориях Российской Федерации на период до 2030 года.
Далее для участников проекта из более 43 субъектов РФ проведен
Всероссийский Фестиваль «Спорт в село!», на котором в офлайн и онлайнформатах прошли методические, практические занятия, тренинги и мастерклассы, дискуссионные площадки, где все желающие получили новые
знания, внесли предложения по совершенствованию форм и методов
физкультурно-спортивной работы и в проект Концепции развития
физической культуры и спорта на сельских территориях Российской
8

Федерации на период до 2030 года, а также приняли участие в показательных
соревнованиях по выполнению нормативов тестов комплекса ГТО.
Затем было проведено заседание межведомственного Круглого стола
«Спорт на селе: актуальные направления развития физической культуры и
спорта в сельских территориях» с целью исполнения задач Стратегии
развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период
до 2030 года по приоритетному развитию физической культуры и спорта в
сельской местности (далее - Круглый стол). Участники заседания Круглого
стола, представители более 43 субъектов РФ рекомендовали Минспорту
России и Правительству РФ рассмотреть вопрос об утверждении в 2021 году
Концепции развития физической культуры и спорта на сельских территориях
Российской Федерации на период до 2030 года, разработанной РССМ,
одобренной участниками Всероссийской конференции «Спорт в село:
актуальные направления развития физической культуры и спорта на сельских
территориях» (Республика Мордовия, г. Саранск 20-21 августа 2021 года) и
участниками заседания Круглого стола.
В ходе реализации проекта ФСО, участвующие в проекте, провели
суммарно более 400 физкультурных и спортивных мероприятий и вовлекли
дополнительно в регулярные занятия физической культурой и спортом около
6000 человек. В средствах массовых коммуникаций размещено почти 500
сообщений о проекте, суммарный охват аудитории составил более 100 000
человек.
По итогам реализации проекта разработана универсальная
организационно-управленческая модель деятельности физкультурноспортивных организаций, способствующая поэтапному увеличению
количества людей, систематически занимающихся физической культурой и
массовым спортом в сельской местности. Подготовлен и направлен в
электронном виде в 43 ФСО в субъектах РФ методический сборник
"Создание
физкультурно-спортивных
организаций
и
проведение
физкультурно-массовой работы в сельской местности". Сборник обобщил
опыт передовых субъектов РФ с рекомендациями по реализации
организационно-управленческой модели деятельности ФСО (клубов) для
проведения физкультурных и спортивных мероприятий, включая проект
Концепции развития физической культуры и спорта на сельских территориях
Российской Федерации на период до 2030 года.
Издан информационно-методический сборник (буклет) проекта
"Универсальная организационно-управленческая модель деятельности
физкультурно-спортивных организаций в сельской местности" (из опыта
работы не менее двух субъектов РФ), в котором изложены информационнометодические материалы, обобщающие опыт работы физкультурноспортивных организаций в сельской местности, проведения спортивно9

массовых мероприятий не менее чем в 2 субъектах РФ (включая
Рекомендации и извлечения из материалов семинара «Оптимальная модель
развития сельского спорта» от 08-11 июля 2021 года в Омской области),
проект схемы управления развитием сельского спорта в Российской
Федерации, а также на региональном и муниципальном уровнях, включая
рекомендации по формированию соответствующей универсальной
организационно-управленческой модели, способствующей увеличению
количества людей, систематически занимающихся физической культурой и
массовым спортом в сельской местности Российской Федерации.
1.3. Об участии ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет
физической культуры и спорта» в реализации проекта «Спорт на селе»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Сибирский государственный университет физической
культуры и спорта» поддержало проект «Спорт на селе», став партнером его
реализации оказало организационную, образовательную, консультационную
помощь в повышении квалификации сельских специалистов, участвующих в
проекте, в объеме не менее 150 часов для подготовки инструкторовметодистов, руководителей организаций (подразделений организаций),
осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в
рамках дополнительного профессионального образования (далее –
СибГУФК,
сотрудничество,
специалисты).
Сформирована
схема
дальнейшего сотрудничества по организации повышения квалификации
специалистов.
С целью развития сотрудничества РССМ и СибГУФК был заключен
Договор от 28 июня 2021 года, реализация которого способствовала
вовлечению 242 специалистов в повышение квалификации на базе
СибГУФК, успешному проведению Всероссийского семинара-практикума
«Оптимальная модель развития сельского спорта» на основе многолетнего
опыта развития сельского спорта в Омской области, разработке Концепции
развития физической культуры и спорта на сельских территориях Российской
Федерации на период до 2030 года и организации подготовки с участием
физкультурно-спортивной общественности информационно-методического
сборника (буклета) «Универсальная организационно-управленческая модель
деятельности физкультурно-спортивных организаций в сельской местности»
из опыта работы не менее двух субъектов Российской Федерации (далее –
Договор РССМ и СибГУФК, информационно-методический сборник).
С учетом сложности и социально-политической значимости проекта в
соответствие достигнутым договоренностям с СибГУФК представителями
Экспертного совета проекта «Спорт на селе» РССМ выполнен большой
10

объем работ в рамках Плана и подготовки информационно-методического
сборника (далее – эксперты РССМ).
Извлечение из доклада И.А. Арбузина, проректора по учебной работе
ФГБОУ ВО СибГУФК на Всероссийской конференции «Спорт в село:
актуальные направления развития физической культуры и спорта на сельских
территориях» (Республика Мордовия, 19-22 августа 2021 года)
Сельское физкультурное и спортивное движение в нашей стране имеет
богатую историю и замечательные традиции, начиная с 1918 года.
Официальным его началом считается 1936 год, когда на основе решения
Совета народных комиссаров СССР от 14 мая Всесоюзный центральный
совет профессиональных союзов выпустил постановление об образовании
сельских добровольных спортивных обществ «Луч», «Коммунар», «Урожай»,
«Колос».
Задачи, которые ставили перед собой в довоенные годы сельские
спортивные общества созвучны с современными задачами при организации
физкультурно-спортивной работы на селе – это вовлечение всех категорий
сельского населения в регулярные занятия физической культурой и спортом,
создание им условий для систематических занятий физической культурой и
спортом, формирование у граждан осознанных потребностей в
систематических занятиях физической культурой и спортом.
На сегодняшний день координирующую функцию организации
физкультурно-спортивного движения в России на селе выполняет Минспорт
России, привлекая к этой работе «Добровольное спортивное общество
«Урожай» и «Российский союз сельской молодежи». Также активно
включился в эту работу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный
университет физической культуры и спорта», как вуз, имеющий богатую
историю участия в организации и проведении физкультурно-спортивных
мероприятий в муниципальных районах Омской области.
В 2021 году на территории Калачинского муниципального района
Омской области проводился 51-й областной сельский летний спортивнокультурный праздник «Королева спорта», а в 1971 году здесь был проведен
первый областной сельский зимний спортивно-культурный праздник
«Праздник Севера». Основными организаторами этих соревнований
являются Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта
Омской области, Бюджетное учреждение Омской области «Областной
физкультурно-спортивный клуб «Урожай». Таким образом, на протяжении
50 лет, ежегодно 32 муниципальных района Омской области, тысячи сельчан
принимают участие в соревнованиях по летним и зимним видам спорта.
11

На всех этих областных спортивных мероприятиях Сибирский
государственный университет физической культуры и спорта не остается в
стороне – вуз принимает участие в обсуждении вопросов организации и
проведения мероприятия, режиссирует официальные открытия и закрытия
праздников, обучающиеся выступают за команды своих районов,
преподаватели включаются в составы судейских бригад, традиционно группа
студентов вуза пробегает с факелом от мемориала вечного огня Парка
Победы до официального открытия спартакиады и зажжения огня на
стадионе на церемонии открытия, силами студенческой самодеятельности
вуз дает праздничный концерт для жителей района-организатора, гостей и
участников соревнований, проводит профориентационную работу на предмет
поступления в университет.
В рамках организационно-методического обеспечения федерального
проекта «Спорт – норма жизни» Сибирский государственный университет
физической культуры и спорта совместно с Министерством по делам
молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Бюджетным
учреждением Омской области «Областной физкультурно-спортивный клуб
«Урожай», Министерством спорта Алтайского края, Министерством
физической культуры и спорта Кузбасса разработали дополнительную
профессиональную программу повышения квалификации «Организация
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в сельской
местности». В январе 2021 года программа утверждена ФУМО в системе
высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений
подготовки 49.00.00 Физическая культура и спорт.
По данной программе в рамках реализации федерального проекта
«Спорт – норма жизни» на базе Сибирского государственного университета
физической культуры и спорта летом прошли повышение квалификации 192
слушателя из различных федеральных округов Российской Федерации,
примерно столько же еще планируется обучить осенью 2021 года.
Первой группе слушателей программы повышения квалификации
посчастливилось поучаствовать с 08 по 11 июля 2021 года в грандиозном и
знаковом мероприятии, где обсуждались проблемы и лучшие практики
организации физкультурно-спортивной работы на селе – это Всероссийский
семинар-практикум «Оптимальная модель развития сельского спорта» (на
основе многолетнего опыта Омской области по развитию сельского спорта).
Организаторами мероприятия выступили: Министерство спорта
Российской Федерации, «Российский союз сельской молодежи», ФГБОУ ВО
«Сибирский государственный университет физической культуры и спорта»,
Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской
12

области, Бюджетное учреждение Омской области «Областной физкультурноспортивный клуб «Урожай», Администрация Калачинского муниципального
района Омской области.
В работе семинара приняли участие представители из 50 субъектов
Российской Федерации, в том числе от органов исполнительной власти в
области физической культуры и спорта, молодежной политики,
региональных отделений ОМОО «РССМ» и физкультурно-спортивных
организаций, всего более 180 участников. По итогам обсуждения вопросов
развития сельского спорта на 4 заседаниях, двух практиках и посещения
объектов, изучения программы спортивного праздника «Калчинск-2021»
участники семинара отметили ряд основополагающих аспектов, в том числе
то, что развитие сельских территорий страны – это одно из ключевых
направлений развития Российской Федерации. Окончательным итогом
работы семинара явилось разработка и утверждение Рекомендаций
Всероссийского семинара-практикума «Оптимальная модель развития
сельского спорта» (на основе многолетнего опыта развития сельского спорта
в Омской области).
«Российский союз сельской молодежи» реализует проект по развитию
сети физкультурно-спортивных организаций в сельской местности «Спорт на
селе», в рамках этой работы утвержден календарный план реализации
проекта, утвержден Экспертный совет проекта, проведен конкурсный отбор
на участие в реализации проекта, заключено Соглашение о сотрудничестве и
взаимодействии между ОМОО «РССМ» и ФГБОУ ВО «Сибирский
государственный университет физической культуры и спорта», предметом
соглашения явилось сотрудничество, направленное на организацию
исполнения проекта.
От лица администрации ФГБОУ ВО «Сибирский государственный
университет физической культуры и спорта» хочу заверить Минспорт России
и ОМОО «РССМ», что вуз готов к дальнейшей совместной работе и
предлагаем принять за основу проект представленной Резолюции
Всероссийской конференции «Спорт в село: актуальные направления
развития физической культуры и спорта на сельских территориях».

2. Нормативные правовые основы, методические рекомендации по
созданию и организации деятельности физкультурно-спортивных
организаций на примере физкультурно-спортивных клубов
13

2.1. Федеральный закон от 05.10.2015 г. № 274-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и
спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», вступил в силу с 6 октября 2015 года
(извлечение)
«2.1) Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к
труду и обороне" (ГТО) (далее также - комплекс ГТО) - программная и
нормативная основа системы физического воспитания населения,
устанавливающая государственные требования к уровню его физической
подготовленности;
Глава 3.1. Комплекс ГТО. Физкультурно-спортивные клубы и их
объединения, основная деятельность которых направлена на реализацию
комплекса ГТО.
Статья 31.3. Физкультурно-спортивные клубы и их объединения,
основная деятельность которых направлена на реализацию комплекса ГТО.
1. Физкультурно-спортивные клубы создаются по месту жительства,
работы, обучения граждан на основе членства и осуществляют свою
деятельность в форме общественных организаций. К основным видам
деятельности физкультурно-спортивных клубов относятся:
1) осуществление подготовки населения к выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО;
2) участие в организации работы по развитию физической культуры и
спорта среди различных категорий граждан и групп населения.
2. Физкультурно-спортивные клубы вправе объединяться в ассоциации
(союзы) на местном, региональном и общероссийском уровнях.
3. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация физкультурноспортивных клубов осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях с учетом
особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
4. Физкультурно-спортивным клубам и их объединениям может быть
оказана финансовая, имущественная, информационная, консультационная
поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного
профессионального образования работников и волонтеров в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
5. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования
наряду с установленными частью 3 настоящей статьи формами поддержки
вправе оказывать поддержку физкультурно-спортивным клубам и их
объединениям в иных формах за счет бюджетных ассигнований
14

соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов.
6. Оказание финансовой поддержки физкультурно-спортивным клубам
и
их
объединениям
может
осуществляться
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке за счет бюджетных
ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов путем предоставления субсидий.
7. Оказание имущественной поддержки физкультурно-спортивным
клубам и их объединениям осуществляется органами государственной власти
и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в
пользование таким клубам и их объединениям государственного или
муниципального имущества, в том числе спортивной экипировки,
спортивного оборудования и инвентаря. Указанное имущество должно
использоваться только по целевому назначению.
8. Организации, на базе которых создаются физкультурно-спортивные
клубы, вправе оказывать поддержку таким физкультурно-спортивным
клубам.
9. Физкультурно-спортивные клубы вправе:
1) организовывать и проводить физкультурные мероприятия и
спортивные мероприятия, направленные на реализацию комплекса ГТО,
разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких мероприятиях;
2) принимать локальные нормативные акты, связанные с подготовкой
населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
3) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для
осуществления подготовки населения к выполнению нормативов испытаний
(тестов) комплекса ГТО, а также в случае наделения в соответствии с частью
3 статьи 31.2 настоящего Федерального закона правом по оценке выполнения
нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО для осуществления оценки
выполнения указанных нормативов из различных не запрещенных
законодательством Российской Федерации источников;
4) обеспечивать участие лиц, проходящих подготовку к выполнению
нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также лиц, их
выполнивших, в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях,
направленных на реализацию комплекса ГТО;
5) представлять лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов)
комплекса ГТО, к награждению ведомственными наградами федерального
органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
15

10. Физкультурно-спортивные клубы обязаны:
1) обеспечивать необходимые условия для подготовки населения к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
2) участвовать в организации работы по развитию физической
культуры и спорта среди различных категорий граждан и групп населения;
3) обеспечивать условия для охраны и укрепления здоровья лиц,
проходящих подготовку к выполнению нормативов испытаний (тестов)
комплекса ГТО;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
11. Устав физкультурно-спортивного клуба должен предусматривать:
1) условия, порядок приобретения и утраты членства в физкультурноспортивном клубе, права и обязанности членов физкультурно-спортивного
клуба;
2) порядок уплаты вступительных и членских взносов.
….
Президент Российской Федерации

В. Путин»

2.2. Методические рекомендации по созданию и организации
деятельности физкультурно-спортивных клубов, основная деятельность
которых направлена на реализацию комплекса ГТО (утв.
Министерством спорта Российской Федерации от 31 марта 2017 г.)
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации» (ред. от 05.10.2015 № 274-ФЗ) закрепляет понятие
физкультурно-спортивных клубов, основная деятельность которых
направлена на реализацию комплекса ГТО.
Физкультурно-спортивные клубы, основная деятельность которых
направлена на реализацию комплекса ГТО (далее - физкультурноспортивный клуб ГТО), являются ключевым звеном физкультурного
движения страны по подготовке населения к выполнению нормативов
испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее - комплекс ГТО).
Физкультурно-спортивные клубы ГТО создаются по месту жительства,
работы, обучения граждан на основе членства и осуществляют свою
деятельность в форме общественных организаций.
16

При создании физкультурно-спортивного клуба ГТО следует исходить
из положений Федерального закона «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации» (ред. от 5.10.2015 № 274-ФЗ), Федерального закона
«Об общественных объединениях», Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Целью создания физкультурно-спортивных клубов ГТО является
широкое привлечение различных слоев населения к регулярным занятиям
физической культурой и спортом (с учетом интересов каждого гражданина),
подготовка населения к выполнению нормативов испытаний (тестов)
комплекса ГТО, пропаганда здорового образа жизни, организация активного
отдыха населения.
Физкультурно-спортивные клубы могут быть наделены правом по
оценке выполнения испытаний (тестов) комплекса ГТО. Порядок наделения
полномочий определен приказом Минспорта России от 21.12.2015 № 1218
«Об утверждении порядка наделения иных некоммерческих организаций
правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов)
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО)» (зарегистрирован Минюстом России 23.03.2016 г.
Регистрационный № 41504.)
К основным видам деятельности физкультурно-спортивных клубов
ГТО относятся:
1) осуществление подготовки населения к выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО;
2) оценка выполнения испытаний (тестов) комплекса ГТО (в случае
наделения таким правом);
3) участие в организации работы по развитию физической культуры и спорта
среди различных категорий и групп населения.
Основными задачами физкультурно-спортивных клубов ГТО являются:
- подготовка населения к выполнению испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- активное содействие физическому, духовному и гражданскопатриотическому воспитанию населения, внедрение физической культуры и
спорта в его повседневную жизнь;
- организация работы по укреплению здоровья населения, продлению
творческого долголетия, повышению работоспособности и гармоничному
развитию личности;
- организация клубных занятий в спортивных секциях и группах
оздоровительной направленности;

17

- организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, направленных на реализацию комплекса ГТО, разработка и
утверждение положения (регламента) о таких мероприятиях;
- оказание помощи предприятиям, организациям и учреждениям, в том числе
образовательным учреждениям, в подготовке и проведении физкультурных и
спортивных мероприятий, направленных на реализацию комплекса ГТО, а
также иных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий;
- оказание членам клуба организационно-технической, информационной,
социальной и правовой помощи, защита их интересов в государственных,
общественных и других организациях;
- создание условий для гармоничного и равноправного развития всех видов и
форм спортивно-оздоровительной деятельности;
- подготовка и повышение квалификации общественных физкультурных
кадров, создание и организация работы общественных комиссий,
тренерского совета, коллегии судей и т.д.;
- активная пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа
жизни;
- сбор, анализ и предоставление в установленном порядке необходимой
информации о состоянии физической культуры и спорта в клубе.
Физкультурно-спортивные клубы ГТО вправе:
1) организовывать и проводить физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия, направленные на реализацию комплекса ГТО, разрабатывать и
утверждать положения (регламенты) о таких мероприятиях;
2) принимать локальные нормативные акты, связанные с подготовкой
населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
3) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для
осуществления подготовки населения к выполнению нормативов испытаний
(тестов) комплекса ГТО, а также в случае наделения в соответствии с частью
3 статьи 31.2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации» правом по оценке выполнения нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО, для осуществления оценки выполнения
указанных нормативов испытаний (тестов) из различных не запрещенных
законодательством Российской Федерации источников;
4) обеспечивать участие лиц, проходящих подготовку к выполнению
нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также лиц, их
выполнивших, в физкультурных и спортивных мероприятиях, направленных
на реализацию комплекса ГТО;
18

5) представлять лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса
ГТО, к награждению ведомственными наградами федерального органа
исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Физкультурно-спортивные клубы ГТО обязаны:
1) обеспечивать необходимые условия для подготовки населения к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
2) участвовать в организации работы по развитию физической культуры и
спорта среди различных категорий граждан и групп населения;
3) обеспечивать условия для охраны и укрепления здоровья лиц, проходящих
подготовку к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Физкультурно-спортивные клубы вправе объединяться в ассоциации
(союзы) на местном, региональном и общероссийском уровнях.
Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация физкультурноспортивных клубов ГТО осуществляются в соответствии с нормами
Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации».
Создаваемые
гражданами
физкультурно-спортивные
клубы
регистрируются в порядке, предусмотренном вышеназванными нормативноправовыми актами, как некоммерческие организации с государственной
регистрацией юридического лица, либо без регистрации юридического лица.
Клуб является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим
формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на
основе общности интересов для реализации общих целей и задач, указанных
в его уставе.
Учредители, члены и участники физкультурно-спортивных клубов ГТО
Учредителями физкультурно-спортивных клубов ГТО являются физические,
юридические лица, созвавшие общее собрание, на котором принимается
устав клуба, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные
органы. Учредители клуба - физические и юридические лица - имеют равные
права и несут равные обязанности.
Членами физкультурно-спортивных клубов ГТО являются физические,
юридические лица, чья заинтересованность в совместном решении задач
клуба в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими
19

индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать
количество членов клуба в целях обеспечения их равноправия как членов
данного клуба. Члены клуба имеют равные права и несут равные
обязанности.
Члены физкультурно-спортивных клубов ГТО имеют право избирать и
быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы, а также
контролировать деятельность руководящих органов клуба в соответствии с
его уставом.
Члены физкультурно-спортивных клубов ГТО имеют права и несут
обязанности в соответствии с требованиями норм устава клуба и, в случае
несоблюдения указанных требований, могут быть исключены из клуба в
порядке, указанном в Уставе.
Участниками физкультурно-спортивных клубов ГТО являются
физические, юридические лица, выразившие поддержку целям клуба и (или)
его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без
обязательного оформления условий его участия, если иное не предусмотрено
уставом.
Участники физкультурно-спортивных клубов - физические и
юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
Высшими руководящими органами физкультурно-спортивных клубов
ГТО, созданных в форме общественных организаций, осуществляющих свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в
том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ
«Об общественных объединениях» являются общие собрания клуба.
Руководящим органом клуба является совет, создаваемый общим собранием
и подотчетный ему.
Физкультурно-спортивный клуб ГТО создается по инициативе его
учредителей - не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с
физическими лицами могут входить юридические лица.
Решения о создании клуба, об утверждении его устава и о
формировании
руководящих
и
контрольно-ревизионного
органов
принимаются на общем собрании. С момента принятия указанных решений
клуб считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность,
приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на
себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об
общественных объединениях».
Правоспособность физкультурно-спортивного клуба ГТО как
юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
20

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами
Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками
физкультурно-спортивных клубов, за исключением случаев, установленных
федеральными законами или международными договорами Российской
Федерации.
Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия
выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются
уставом физкультурно-спортивных клубов ГТО.
Принадлежность или непринадлежность граждан к клубу не может
служить основанием для ограничения их прав и свобод, условием для
предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не
могут быть учредителями, членами или участниками клуба.
При создании клуба в форме общественной организации учредители
клуба автоматически становятся ее членами, приобретая соответствующие
права и обязанности.
Устав физкультурно-спортивного клуба ГТО
Устав физкультурно-спортивного клуба ГТО должен предусматривать:
1) название, цели деятельности физкультурно-спортивного клуба, его
организационно-правовую форму;
2) структуру физкультурно-спортивного клуба, его руководящие и
контрольно-ревизионные органы, территорию, в пределах которой он
осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в физкультурноспортивном клубе, права и обязанности его членов (только для
физкультурно-спортивных клубов, предусматривающего членство);
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов
физкультурно-спортивного клуба, сроки их полномочий, место нахождения
постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения дополнений и изменений в устав физкультурноспортивного клуба;
6) порядок уплаты вступительных и членских взносов в соответствии с
требованиями ст. 31.3 Федерального закона (ред. от 5.10.2015 № 274-ФЗ) «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации».
7) источники формирования денежных средств и иного имущества
физкультурно-спортивного клуба, его права и его структурных
подразделений по управлению имуществом;
21

8) порядок реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивного
клуба.
Устав физкультурно-спортивного клуба ГТО может содержать
описание символики данного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к
деятельности клуба, не противоречащие законам (приложение 1, 2).
Государственная регистрация физкультурно-спортивного клуба ГТО
Государственная регистрация общероссийского и международного
физкультурно-спортивного клуба производится Министерством юстиции
Российской Федерации.
Государственная регистрация межрегионального физкультурноспортивного клуба производится органами юстиции по месту нахождения
постоянно действующего руководящего органа физкультурно-спортивного
клуба.
Государственная регистрация регионального и местного физкультурноспортивного клубов производится органами юстиции соответствующих
субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ
(редакция от 02.06.2016) «Об общественных объединениях» для
государственной регистрации клуба подаются следующие документы:
- заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно
действующего руководящего органа данного клуба с указанием места
жительства каждого;
- устав физкультурно-спортивного клуба в двух экземплярах;
- выписка из протокола Общего собрания, содержащая сведения о создании
физкультурно-спортивного клуба ГТО, об утверждении его устава и о
формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
- сведения об учредителях;
- документ об уплате регистрационного сбора;
- документ о предоставлении юридического адреса физкультурноспортивному клубу;
- протоколы общих собраний структурных подразделений для
международного, общероссийского и межрегионального физкультурноспортивных клубов;
- при использовании физкультурно-спортивным клубом личного имени
гражданина или символики, защищенной законодательством Российской
Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, документы, подтверждающие правомочия на их использование.
22

Документы подаются на государственную регистрацию в течение трех
месяцев со дня проведения общего собрания.
Изменения и дополнения в уставе клуба подлежат государственной
регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная
регистрация физкультурно-спортивных клубов ГТО, и приобретают
юридическую силу с момента такой регистрации.
Материально-техническая,
финансовая,
информационная
и
консультационная поддержка деятельности физкультурно-спортивных
клубов ГТО
Физкультурно-спортивным клубам ГТО и их объединениям может
быть
оказана
финансовая,
имущественная,
информационная,
консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки,
дополнительного профессионального образования работников и волонтеров в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования
наряду с установленными частью 3 Федерального закона «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» вправе оказывать поддержку
физкультурно-спортивным клубам и их объединениям в иных формах за счет
бюджетных ассигнований соответственно бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов. Оказание финансовой поддержки
физкультурно-спортивным клубам ГТО и их объединениям может
осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.
Оказание имущественной поддержки физкультурно-спортивным
клубам ГТО и их объединениям осуществляется органами государственной
власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и
(или) в пользование таким клубам и их объединениям государственного или
муниципального имущества, в том числе спортивной экипировки,
спортивного оборудования и инвентаря. Указанное имущество должно
использоваться только по целевому назначению.
Организации, на базе которых создаются физкультурно-спортивные
клубы ГТО, вправе оказывать им всестороннюю помощь в рамках
действующего законодательства.
Приложение 1
Примерный Устав
физкультурно-спортивного клуба
(с государственной регистрацией юридического лица)
I. Общие положения
23

1.1. Некоммерческая организация (или общественная организация)
физкультурно-спортивный клуб «.........» (далее по тексту - «Клуб») является
не имеющей членства некоммерческой организацией (или общественной
организацией), учрежденной на основе добровольных имущественных
взносов учредителя в целях предоставления услуг в области физической
культуры и массового спорта.
1.2. Клуб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным
Законом «О некоммерческих организациях», Законом Российской Федерации
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и настоящим
уставом.
1.3. Полное наименование Клуба: некоммерческая организация
Физкультурно-спортивный клуб «........», сокращенное наименование Клуба:
НО ФСК «.......».
1.4. Деятельность Клуба сроком не ограничена.
1.5. Место нахождения Клуба:................................................
Местом нахождения Клуба является место постоянного нахождения
единоличного исполнительного органа Клуба.
1.6. Клуб является юридическим лицом с момента его государственной
регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим
имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
учреждениях банков, печать со своим наименованием. Клуб вправе иметь
штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие
средства индивидуализации.
Являясь некоммерческой организацией, Клуб не ставит своей целью
извлечение прибыли, в качестве основной задачи.
1.7. Государство не отвечает по обязательствам Клуба. Клуб не отвечает по
обязательствам государства.
Учредитель не отвечают по обязательствам Клуба, а Клуб не отвечает
по обязательствам своего учредителя.
1.8. Клуб использует свое имущество для целей, определенных настоящим
Уставом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде. Клуб вправе заниматься предпринимательской
деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых он создан,
и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской
деятельности Клуб вправе создавать хозяйственные общества или
участвовать в них.
24

1.9. Клуб может создавать филиалы и представительства в Российской
Федерации, не являющиеся юридическими лицами и действующие на
основании утвержденных им положений. Филиалы и представительства
наделяются имуществом Клуба, которое учитывается на отдельном балансе и
на балансе Клуба.
II. Цели и предмет деятельности организации
2.1. Главной целью Клуба является предоставление услуг населению в
области физической культуры и массового спорта, организация и проведение
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на
реализацию комплекса ГТО, пропаганда и приобщение детей, подростков,
молодежи и других групп населения к здоровому образу жизни средствами
физической культуры, массового спорта и туризма.
2.2. Предметом деятельности Клуба является:
- организация и развитие различных форм и видов физической культуры и
массового спорта;
- обеспечение необходимых условий для подготовки населения к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- организация активного, здорового и полноценного отдыха детей,
подростков, молодежи и других групп населения;
- эффективное использование научно-методического потенциала в области
физической культуры и спорта;
- содействие и развитие внутри российского и международного
сотрудничества в области физической культуры, спорта и туризма;
- организация рекламной, издательской, информационной и агитационной
деятельности в области развития спорта, физической культуры, туризма и
здорового образа жизни.
2.3. Для достижения поставленных целей Клуб вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению вышеуказанных целей, ради которых она создана.
2.4. Клуб вправе привлекать инвестиции для поддержки и развития
организации.
2.5. Клуб вправе принимать участие в государственных, муниципальных,
частных, международных социальных и гуманитарных программах и
проектах, направленных на достижение уставных целей.
2.6. Клуб может осуществлять виды деятельности, не запрещенные
законодательством Российской Федерации и соответствующие целям
деятельности Клуба, которые предусмотрены настоящим Уставом. Клуб
осуществляет следующие виды деятельности:
25

- организация и проведение подготовки населения к выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий,
направленных на реализацию комплекса ГТО, разработка и утверждение
положений (регламентов) о таких мероприятиях;
- организация и проведение соревнований, семинаров, конференций,
консультаций, встреч и других мероприятий, связанных с развитием и
пропагандой физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
- организация и проведение обмена опытом на городском, областном,
российском и международном уровнях по спортивной, оздоровительной,
досуговой, научно-методической, педагогической тематике и здоровому
образу жизни;
- организация детско-юношеского и семейного отдыха;
- составление и издание учебно-методических, наглядных и рекламных
материалов, способствующих реализации целей Клуба;
- сотрудничество с местными территориальными органами власти по
вопросам решения задач развития массовой физической культуры, спорта,
подготовки населения к выполнению испытаний (тестов) Комплекса ГТО;
- налаживание и развитие связей с заинтересованными организациями и
предприятиями различных организационно-правовых форм;
- подготовка инструкторов, волонтеров по организации занятий физической
культурой и массовым спортом для работы по месту жительства, работы и
учебы;
- организация и проведение мероприятий по спортивно-оздоровительным
услугам,
информационно-методическому
и
консультационному
обслуживанию населения и организаций;
- привлечение добровольных пожертвований на уставные цели Клуба.
2.7. Лицензируемые виды деятельности осуществляются Клубом на
основании лицензий, получаемых в установленном законом порядке.
2.8. Для выполнения основных задач, предусмотренных настоящим Уставом,
не относящихся к предпринимательской деятельности, Клуб предоставляет
комплекс социальных услуг:
- создание условий для систематических занятий физкультурно-спортивной
деятельности в рамках подготовки населения к выполнению испытаний
(тестов) Комплекса ГТО;
- организация спортивных секций, соревнований, спортивных праздников и
других спортивно-массовых праздников среди детей, подростков, молодежи,
жителей микрорайона по месту жительства;
26

- создание условий для развития волонтерского движения для работы по
месту жительства;
- вовлечение детей подростков и молодежи в общественно-полезную
деятельность;
- оказание влияния на процесс социализации детей, подростков, молодежи;
- работа с людьми с ограниченными возможностями (инвалидами),
организация секционных занятий, проведение соревнований;
- организация физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях,
организациях микрорайона по их заказам;
- эксплуатация спортивных, игровых детских площадок;
- выполнение прочих социальных заказов.
III. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность
3.1. Клуб может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный
фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной
валюте, ценные бумаги и иное имущество.
3.2. Клуб отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на
которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено
взыскание.
3.3. Источниками формирования имущества Клуба в денежных и иных
формах являются:
- добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций,
предприятий, учреждений и граждан;
- гранты или иные финансовые обязательства, связанные с осуществлением
или вытекающие из целей Клуба и его основных видов деятельности;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- доходы от хозяйственной деятельности;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям,
другим ценным бумагам и вкладам;
- доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- другие, не запрещенные законом поступления.
3.4. Все имущество Клуба, доходы от предпринимательской деятельности
являются ее собственностью и не могут перераспределяться учредителем
Клуба. Учредитель не обладает правом собственности на имущество Клуба, в
том числе и на ту его часть, которая образовалась за счет их взносов и
пожертвований.
3.5. Клуб строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и
гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе
хозяйственных договоров, соглашений, контрактов. Клуб свободен в выборе
27

предмета, содержания и формы договоров и обязательств, любых других
форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат
законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
3.6. Для выполнения уставных целей Клуб имеет право:
- создавать филиалы, представительства, принимать решения об их
реорганизации и ликвидации;
- утверждать положения о филиалах и представительствах, назначать и
увольнять их руководителей;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет
имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других
источников финансирования;
- передавать в залог, сдавать в аренду или вносить имущество в виде вклада в
уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а
также некоммерческих организаций в порядке и пределах, установленных
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
осуществлять
материально-техническое
обеспечение
физкультурнооздоровительных и социальных услуг;
- осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения договоров с
юридическими и физическими лицами;
- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность
работников, структуру и штатное расписание;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,
сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на
оплату труда работников Клуба, на техническое и социальное развитие.
3.7. Клуб имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ
на основе временных трудовых договоров, договоров подряда, других
гражданско-правовых договоров, а также контрактов.
3.8. Клуб осуществляет и другие права, не противоречащие законодательству
Российской Федерации, целям и предмету деятельности Клуба.
3.9 Клуб ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3.10. Клуб осуществляет мероприятия по гражданской обороне и
мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
IV. Порядок управления организацией
4.1. Высшим коллегиальным органом управления Клубом является общее
собрание Клуба, которое проводится не реже одного раза в ___ лет (года).
28

Общее собрание Клуба считается правомочным, если в его работе участвует
более ___________ членов клуба. Решения принимаются простым
большинством голосов присутствующих на Общем собрании Клуба. Для
принятия решений по вопросам внесения изменений и дополнений в Устав,
реорганизации или прекращения деятельности Клуба, прекращения
полномочий
председателя
(директора)
требуется
2/3
голосов
присутствующих на общем собрании Клуба.
Общее собрание Клуба принимает решения по любым вопросам
деятельности Клуба. К компетенции общего собрания Клуба относится:
- принятие изменений и дополнений в Устав Клуба;
- определение приоритетных направлений деятельности Клуба;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации Клуба;
- избрание председателя (директора) Клуба, членов Совета Клуба сроком на
____ лет;
- досрочное прекращение их полномочий;
- избрание контрольно-ревизионной комиссии, заслушивание и утверждение
ее отчетов;
- утверждение символики Клуба;
- принятие решения в случае разногласий между председателем (директором)
и Советом Клуба.
В период между проведением общего собрания Клуба постоянно
действующим руководящим органом является совет Клуба (далее по тексту Совет).
4.2. Совет избирается общим собранием Клуба из числа своих членов сроком
на _____ лет. Число членов Совета не может быть меньше 3 человек.
4.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного
раза в год.
4.4. Совет возглавляет председатель Совета, который по должности является
председателем (директором) Клуба.
4.5. Основной функцией Совета является обеспечение соблюдения Клубом
целей, определенных настоящим Уставом.
4.6. К исключительной компетенции Совета относится решение следующих
вопросов:
- определение приоритетных направлений деятельности Клуба, принципов
формирования и использования его имущества;
- утверждение финансового плана Клуба и внесение в него изменений;
- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
- назначение и досрочное прекращение на должность председателя
(директора);
29

- создание филиалов и открытие представительств Клуба;
- ежегодное информирование регистрирующего органа о продолжении
деятельности Клуба с указанием действительного места нахождения
постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о
руководителях Клуба в объеме сведений, включаемых в Единый
государственный реестр юридических лиц;
- участие в других организациях;
- рассмотрение любого вопроса деятельности Клуба, не отнесенного к
исключительной компетенции общего собрания Клуба.
4.7. Решения по вопросам исключительной компетенции принимается
Советом, квалифицированным большинством (2/3) голосов. По остальным
вопросам решения принимаются простым большинством голосов членов
Совета, присутствующих на заседании.
4.8. Заседание Совета правомочно, если на заседании присутствует более
половины членов Совета. Каждый член Совета обладает одним голосом.
Голос Председателя Совета является решающим при равенстве голосов.
4.9. Руководящим органом Клуба, осуществляющим непосредственное
руководство, является председатель (директор) Клуба, избираемый Советом
Клуба, который осуществляет свои полномочия на основе действующего
законодательства и настоящего Устава.
4.10. Председатель (директор) клуба избирается Советом Клуба сроком на
____ лет.
4.11. Председатель (директор) Клуба:
- распоряжается имуществом Клуба, включая денежные средства, выдает
доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета;
- заключает от имени Клуба договоры, соглашения, обеспечивает их
выполнение;
- издает приказы и другие акты, обязательные для исполнения работниками
Клуба;
- назначает и освобождает в установленном законом порядке руководителей
структурных подразделений, филиалов, представительств, других работников
Клуба, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения;
- утверждает структуру Клуба, фонд зарплаты, штатное расписание;
- руководствуясь нормами действующего законодательства, решает вопросы
оплаты труда, режима работы, социального обеспечения и социального
страхования членов трудового коллектива, определяет их служебные
обязанности, условия их найма;
- без доверенности представляет Клуб в отношениях с гражданами,
объединениями граждан, предприятиями, организациями, учреждениями,
30

государственными органами и органами местного самоуправления, другими
юридическими и физическими лицами, а также в суде;
- определяет порядок распределения прибыли и покрытия убытков;
- решает другие вопросы, связанные с деятельностью Клуба.
4.12. Функции ревизионной комиссии (ревизора) Клуба может осуществлять
утвержденный Советом участников Клуба аудитор, не связанный
имущественными интересами с Клубом, с лицом, осуществляющим функции
единоличного исполнительного органа организации и участников клуба.
4.13. Трудовой коллектив Клуба составляют все граждане, работающие по
трудовому соглашению (договору, контракту) с Клубом (председателем
(директором)).
4.14. Трудовой коллектив в порядке, установленном действующим
законодательством:
- решает вопрос о необходимости заключения с председателем (директором)
коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;
- определяет перечень и порядок предоставления сотрудникам (всем
работникам) Клуба социальных льгот и компенсаций в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации;
- определяет и регулирует в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации, формы и условия деятельности в Клубе
общественных организаций;
- решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.
4.15. Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива
определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.16. Взаимоотношения трудового коллектива с Клубом (председателем
(директором) регулируются законодательством Российской Федерации,
настоящим Уставом и коллективным договором.
4.17. Основной коллектив Клуба составляют штатные сотрудники Клуба,
занимающиеся физкультурно-оздоровительной и методической работой,
обеспечением хозяйственной деятельности Клуба.
V. Филиалы и представительства Клуба
5.1. Клуб может создавать филиалы и открывать представительства на
территории
Российской
Федерации
с
соблюдением
требований
законодательства Российской Федерации.
5.2. Филиалом Клуба является ее обособленное подразделение,
расположенное вне места нахождения Клуба и осуществляющее все его
функции или часть их, в том числе функции представительства.

31

5.3. Представительством Клуба является обособленное подразделение,
которое расположено вне места нахождения Клуба, представляет интересы
Клуба и осуществляет их защиту.
5.4. Филиал и представительство Клуба не являются юридическими лицами,
наделяются имуществом Клуба и действуют на основании утвержденного
Клубом положения в соответствии с действующим законодательством.
Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном
балансе и на балансе Клуба.
5.5. Руководители филиала и представительства назначаются на должность и
освобождаются от должности председателем (директором), наделяются
полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им
председателем (директором). При освобождении их от должности, действие
доверенности прекращается.
5.6. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени
Клуба. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств
несет Клуб. Юридические действия, обязывающие Клуб (создающий для
Клуба права и обязанности), совершает руководитель филиала
(представительства) на основании выданной председателем (директором)
доверенности и в пределах предусмотренных доверенностью полномочий.
VI. Ответственность организации и контроль за ее деятельностью
6.1. Клуб ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации.
Клуб
представляет информацию о своей деятельности органам государственной
статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6.2. Размер и структура доходов Клуба, а также сведения о размерах и
составе имущества, о его расходах, численности и составе работников, об
оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в
деятельности Клуба не могут быть предметом коммерческой тайны.
6.3. Надзор за деятельностью Клуба осуществляет Учредитель, который
вправе запросить все необходимые документы и требовать созыва
внеочередного заседания Совета при возникновении угрозы интересам
Клуба.
VII. Порядок внесения изменений в Устав
7.1. Изменения и дополнения к Уставу, принимается на общем собрании
Клуба. Решение принимается, квалифицированным большинством (2/3)
голосов.
7.2. Устав Клуба, изменения и дополнения в Устав регистрируется в порядке,
установленном для регистрации некоммерческих организаций. Копия Устава
32

Клуба, а также изменения и дополнения направляются государственному
органу, зарегистрировавшему Клуб, в установленном законом порядке.
VIII. Прекращение деятельности Клуба
8.1. Прекращение деятельности Клуба может осуществляться в виде его
ликвидации или реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения.
8.2. Клуб вправе преобразоваться в фонд. Решение о преобразовании Клуба
принимается общим собранием Клуба. При преобразовании Клуба к вновь
возникшей организации переходят права и обязанности Клуба в соответствии
с передаточным актом.
8.3. Клуб может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые
предусмотрены
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации,
Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими
федеральными законами.
8.4. Клуб может быть ликвидирован по решению общего собрания Клуба или
суда.
8.5. Общее собрание Клуба или суд, принявший решение о ликвидации
Клуба, назначает ликвидатора и устанавливает в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О
некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации Клуба. С
момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по
управлению делами Клуба. Ликвидатор от имени Клуба выступает в суде.
8.6. Ликвидатор помещает в органах печати, в которых публикуют данные о
государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации
Клуба, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Срок
заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со
дня публикации о ликвидации Клуба. Ликвидатор принимает меры по
выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также
уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации Клуба.
8.7. По окончании срока для предъявления требований кредиторами
ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который
содержит сведения о составе имущества Клуба, перечне предъявляемых
кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
8.8. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями
Клуба или судом, принявшим решение о его ликвидации по согласованию с
органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
8.9. Если имеющиеся у Клуба денежные средства недостаточны для
удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия
осуществляет продажу имущества Клуба с публичных торгов в порядке,
установленном для исполнения судебных решений.
33

8.10. Выплата сумм кредиторам Клуба производится ликвидатором в порядке
очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации,
в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня
его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди,
выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения
промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с
кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который
утверждается учредителями Клуба или судом, принявшим решение о
ликвидации некоммерческой организации, по согласованию с органом,
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
8.11. При ликвидации Клуба оставшееся после удовлетворения требований
кредиторов имущество, если иное не установлено федеральными законами,
направляется в соответствии с учредительными документами Клуба на цели,
в интересах которых он была создан. В случае если использование
имущества Клуба в соответствии с ее учредительными документами не
представляется возможным, оно обращается в доход государства.
8.12. После реорганизации или прекращения деятельности Клуба все
документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу
и др.) передаются в соответствии с установленными правилами организации правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного
хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на
государственное хранение в городской архив, документы по личному составу
(приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на
хранение в городской архив по личному составу, на территории которого
находится Клуб. Передача и упорядочение документов осуществляются
силами и за счет средств Клуба в соответствии с требованиями архивных
органов.
8.13. Ликвидация Клуба считается завершенной, а некоммерческая
организация прекращает свое существование после внесения об этом записи
в Единый государственный реестр юридических лиц.
Министр спорта Российской Федерации

34

П.А. Колобков

2.3. «Об утверждении примерного положения о физкультурноспортивном клубе по месту жительства»
ПРИКАЗ Минспорта России от 20 ноября 2020 года N 850
В соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от
04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50,
ст.6242; 2020, N 31, ст.5033)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое примерное положение о физкультурно-спортивном
клубе по месту жительства.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
Министра спорта Российской Федерации М.В.Томилову.
Врио Министра
А.Р.Кадыров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 февраля 2021 года,
регистрационный N 62309
Примерное положение
о физкультурно-спортивном клубе по месту жительства
I. Общие положения
1. Примерное положение о физкультурно-спортивном клубе по месту
жительства (далее соответственно - Примерное положение, Клуб)
разработано
в
целях
удовлетворения
потребностей
граждан
соответствующего муниципального образования в поддержании и
укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении
физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга в процессе
совместной общественно значимой деятельности в свободное время.
2. Клуб может создаваться юридическими и физическими лицами с целью
вовлечения граждан в систематические занятия физической культурой и
спортом по месту жительства.
3. Клуб создается в форме юридического лица независимо от его
организационно-правовой формы и осуществляет деятельность в области
физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
35

4. На основе Примерного положения Клуб разрабатывает свой устав,
который утверждается в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
5. В своей деятельности Клуб руководствуется федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
Примерным положением, уставом и иными локальными актами Клуба.
В Клубе не допускается создание и деятельность организационных структур
политических партий, общественно-политических и религиозных движений
и организаций.
6. Клуб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами
местного самоуправления, физкультурно-спортивными организациями,
местными и региональными спортивными федерациями, организациями,
осуществляющими деятельность в сферах образования, здравоохранения,
социальной защиты граждан, а также другими организациями.
II. Цели и задачи Клуба
7. Целями деятельности Клуба являются:
вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и
спортом;
создание условий гражданам для занятий физической культурой и спортом
по месту жительства, профилактика распространения наркомании,
алкоголизма и табакокурения;
пропаганда спортивного образа жизни, формирование потребности у граждан
в систематических занятиях физической культурой и спортом.
8. Для достижения целей Клуб решает следующие задачи:
организация и проведение занятий физической культурой и различными
видами спорта по месту жительства;
организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий по месту жительства, а также участие в физкультурных
мероприятиях и спортивных мероприятиях различного уровня;
создание условий для организации занятий физической культурой и спортом,
включающих в том числе обеспечение требований безопасности при
проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
организация спортивного и здорового досуга и отдыха для различных групп
граждан, в том числе семейного отдыха;
иные задачи, направленные на развитие физической культуры и спорта,
оздоровление граждан средствами физической культуры и спорта.
36

III. Организация деятельности Клуба
9. Клуб имеет право:
1) проводить тренировочные мероприятия, осуществлять физкультурную
деятельность и физическое воспитание граждан, в том числе в целях
подготовки к выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
2) организовывать и проводить физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия, в том числе включенные в Единый календарный план
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта
Российской Федерации, муниципального образования, а также
обеспечивать участие граждан в таких мероприятиях;
3) организовывать и проводить физкультурно-оздоровительные мероприятия:
утреннюю гимнастику, занятия физической культурой на дворовых
территориях, парках и иных общественных пространствах;
4) оказывать гражданам информационную и методическую помощь по
вопросам проведения самостоятельных занятий физической культурой и
спортом, ведения спортивного образа жизни;
5) организовывать для граждан активный здоровый досуг и отдых, в том
числе семейный по месту жительства;
6) оказывать помощь предприятиям, организациям и учреждениям в
организации массовой физкультурно-спортивной работы по месту
жительства;
7) создавать условия для гармоничного и равноправного развития всех видов
массового спорта и форм физкультурно-спортивной и спортивнооздоровительной деятельности;
8) осуществлять активную пропаганду физической культуры, спорта и
спортивного образа жизни;
9) вести активную деятельность, направленную на профилактику
наркомании, алкоголизма, табакокурения и других асоциальных явлений;
10) содействовать
противодействию
правонарушениям,
детской
беспризорности и безнадзорности;
11) осуществлять иные права в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
10. Клуб обязан:
1) создавать условия гражданам для занятий физической культурой и
спортом;
37

2) проводить среди граждан, занимающихся физической культурой и
спортом, мероприятия, направленные на антидопинговую пропаганду,
соблюдение этических норм в области спорта;
3) безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического
учета
первичные
статистические
данные,
необходимые
для
формирования официальной статистической информации в соответствии
с пунктом 12 статьи 5 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об
официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6043; 2018, N 17, ст.2423);
4) обеспечивать медицинское сопровождение физкультурных мероприятий
в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 23.10.2020
N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской
помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том
числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц,
желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической
культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы
испытаний
(тестов)
Всероссийского
физкультурно-спортивного
комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских
заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных
мероприятиях" (зарегистрирован Минюстом России 03.12.2020,
регистрационный N 61238) (далее - Приказ Минздрава N 1144н);
5) исполнять иные обязанности в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
11. Клуб ведет учет граждан, занимающихся физической культурой и
спортом, в бумажном и (или) электронном виде.
12. Клуб создается, реорганизуется и ликвидируется по решению
учредителей в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
13. Клуб может являться членом физкультурно-спортивного общества.
14. Клуб может разработать фирменный стиль Клуба.
15. Основными направлениями работы Клуба являются занятия в секциях,
группах и командах, комплектующихся с учетом пола, возраста, уровня
физической подготовки, а также состояния здоровья граждан.
16. Непосредственное проведение занятий в Клубе осуществляется
тренерами, инструкторами по спорту и иными специалистами в области
физической культуры и спорта, имеющих высшее, либо профессиональное
образование в области физической культуры и спорта или педагогическое
38

образование, либо прошедшие специальную переподготовку, либо
соответствующее повышение квалификации.
17. К занятиям в Клубе допускаются граждане, представившие на имя
руководителя Клуба письменное заявление, а также медицинское
заключение, предусмотренное Приказом Минздрава N 1144н.
18. С целью развития деятельности Клуба должны быть созданы
необходимые условия для его функционирования.
19. При Клубе может создаваться попечительский совет. Порядок создания и
компетенция попечительского совета определяются уставом Клуба. Члены
попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной
основе.
20. Клуб владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с
назначением этого имущества, своими уставными целями и гражданским
законодательством Российской Федерации.
2.4. Организационно-правовые основы, рекомендации по созданию и
деятельности физкультурно-спортивных организаций на примере
физкультурно-спортивных клубов
Указом Президента РФ от 24 марта 2014 г. № 172 «О Всероссийском
физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)» с 1
сентября 2014 г. введен в действие Всероссийский физкультурно-спортивный
комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) как программная и нормативная
основа
физического
воспитания
населения,
устанавливающая
государственные требования к уровню физической подготовленности
различных категорий граждан, которая предусматривает дальнейшее
совершенствование государственной политики в области физической
культуры и спорта, создание эффективной системы физического воспитания,
направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья
населения Российской Федерации.
Создание условий для самостоятельной и общественно-самодеятельной
физкультурно-спортивной деятельности населения повышает эффективность
реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к
труду и обороне» (ГТО).
Для этого необходимо создать новые организационные структуры,
способные осуществлять физкультурно-оздоровительную работу с
населением. В соответствии с Федеральным закон от 5 октября 2015 г. №
274-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» такой структурой призван стать физкультурно39

спортивный клуб. Физкультурно-спортивные клубы (ФСК) создаются по
месту жительства, работы, обучения граждан на основе членства и
осуществляют свою деятельность в форме общественных организаций. К
основным видам деятельности ФСК относятся:
1) осуществление подготовки населения к выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО;
2) участие в организации работы по развитию физической культуры и
спорта среди различных категорий граждан и групп населения.
Принцип государственной поддержки работы ФСК предполагает
оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной
поддержки,
а
также
в
области
подготовки,
дополнительного
профессионального образования работников и волонтёров за счет
бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов путем предоставления субсидий, как совместную работу
государства и организаций физкультурно-спортивного профиля в интересах
всего населения страны.
Конституцией Российской Федерации установлено, что в Российской
Федерации «поощряется деятельность, способствующая укреплению
здоровья человека, развитию физической культуры и спорта». Статья 4
закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
устанавливает, что государство обеспечивает развитие физической культуры
и спорта в стране, поддерживает физкультурное, олимпийское и
паралимпийское движение.
Нормативно-правовое регулирование создания ФСО и ФСК позволяет
им иметь разный юридический статус, то есть создание их с регистрацией
юридического лица либо без данной регистрации.
Процедура правового оформления в статусе юридического лица
встраивает ФСК в правовое поле Российской Федерации и международное
юридическое право, с получением права собственности, права выступать
истцом и ответчиком в суде, иметь расчетный счет, что позволяет вести
работу в правовом поле действующего законодательства. Правоспособность
общественного объединения как юридического лица возникает с момента
государственной регистрации данного объединения.
ФСК и иная общественная организация без регистрации юридического
лица также может быть создана и работать в рамках действующего
законодательства, норм Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об
общественных объединениях», Гражданского кодекса РФ и Федерального
закона «О некоммерческих организациях».
40

Так, Статья 5. Федерального закона № 82-ФЗ устанавливает, что под
общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих
целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на
создание общественных объединений реализуется как непосредственно
путем объединения физических лиц, так и через юридические лица —
общественные объединения.
В статье 7. Федерального закона № 82-ФЗ сказано, что общественные
объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых
форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие. Таким образом, в
нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения».
Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и
объединение) синонимами.
Преимуществами объединения без регистрации юридического лица
являются: создание общественного объединения будет достигнуто
непосредственно путем объединения физических лиц; не надо проходить
процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции; не надо
вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.; есть возможность
обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать
официальные ответы на имя общественной организации.
Правовыми основаниями такой деятельности являются нормы
Федерального закона № 82-ФЗ.
В статье 18. Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что
общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не
менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания
отдельных видов общественных объединений может устанавливаться
специальными законами о соответствующих видах общественных
объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут
входить юридические лица — общественные объединения.
Для создания общественной организации без образования
юридического лица понадобится три учредителя, протокол и устав. В
протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной
организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления
или просто Председатель).
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его
устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов
принимаются также на съезде (конференции) или общем собрании. С
момента принятия указанных решений общественное объединение считается
41

созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права,
за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать
общественные объединения, в том числе, в форме общественных
организаций и общественных движений. При этом указанные организации
приобретают права юридических лиц только после соответствующей
регистрации. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать
без образования юридического лица.
Такое объединение в этом случае уже приобретает статус субъекта
права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта
гражданского права – к примеру, не может открывать счета и выступать в
качестве субъекта имущественных отношений. Получается, если такое
объединение и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не ему
как организации, а его членам, а имущество, приобретенное на данные
средства, будет в общей долевой собственности его членов.
Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ,
участниками регулируемых гражданским законодательством отношений
являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов
гражданского права исчерпывающий, никаких объединений в этом перечне
нет (это распространяется и на первый вид объединения).
Создавать общественное объединение со статусом юридического лица
имеет смысл тогда, когда есть значительные поступления денежных средств
или если ФСК, ФСО собираются участвовать в конкурсах на получение
грантов (многие грантодатели требуют регистрацию в качестве
юридического лица). Иначе затраты сил и средств на создание юридического
лица будут нецелесообразны.
Этапы создания общественного объединения без регистрации: выбор
организационно-правовой формы; определение названия, целей, задач;
разработка устава; учреждение объединения на общем собрании, выбор
органов и утверждение устава. С этого момента объединение создано.
Важно, чтобы в итоге уставе остались обязательные сведения, которые
нужно указывать в уставе. Но даже если потом выясниться, что какие-то
пункты устава не подходят и нужно добавить что-то еще, то порядок
изменения устава предельно прост – нужно просто разработать новую
редакцию и утвердить на общем собрании (можно предусмотреть какой-то
другой порядок, например, его утверждение не общим собранием, а
правлением). И ничего не надо будет регистрировать.
42

2.5. О моделях деятельности физкультурно-спортивного клуба по
месту жительства, работы и обучения граждан
Основными формами работы физкультурно-спортивных клубов могут
быть занятия в секциях, группах и командах, в соответствии с графиками,
расписаниями, планами физкультурно-спортивных мероприятий, которые
комплектуются с учетом пола, уровня физической и спортивно-технической
подготовки. Членами ФСК могут быть обучающиеся образовательных
организаций среднего общего, среднего профессионального, высшего
образования, сотрудники трудовых коллективов, в котором создан ФСК, а
также граждане, проживающие в шаговой доступности и желательно
ветераны спорта, имеющие большой опыт в организации данной работы.
Выбор видов физкультурно-спортивной активности (секций и групп для
занятий), в соответствии со своими способностями, возможностями и
интересами осуществляется гражданами на добровольной основе.
В зависимости от интересов занимающихся и способов общения можно
определить следующие виды физкультурно-спортивной направленности:
оздоровительные (любителей бега, лыж, ходьбы, йоги, закаливания и т.п.);
спортивные (волейбольный, футбольный, хоккей, армреслинга, гимнастики,
плавания и т.д.); туристические; клубы комплекса ГТО.
Занятия в ФСК проводятся специалистами по физической культуре и
спорту, оплата труда которых осуществляется в соответствии с действующим
законодательством. Все занимающиеся в ФСК обязаны иметь допуск врача и
находиться под постоянным врачебным контролем, который осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
Управление клубом осуществляется его руководителем, советом ФСК
и общим собранием членов ФСК.
Для реализации целей, задач деятельности ФСК взаимодействует с
образовательными учреждениями, органами управления физической
культуры и спорта, общественными и иными организациями в соответствие с
прилагаемыми моделями (схемами) деятельности физкультурно-спортивных
клубов.

43

На рисунке 1, изложено назначение ФСК в организации и проведении
занятий оздоровительной и спортивной направленности с населением по
месту жительства, учебы и работы, тестировании физической
подготовленности в рамках комплекса ГТО, внедрение методических
пособий, проведение пропаганды ЗОЖ.

Подготовка населения к испытаниям (тестам) ГТО

Разработка методик и
рекомендаций для
самостоятельных занятий
физическими упражнениями

Тестирование
физической
подготовленности

Проведение занятий,
индивидуальных тренировок в
соответствии с возрастной
группой

Получение дополнительного
образования, тренировки по видам
спорта
Мониторинг физической
подготовленности
Подготовка судей, инструкторов
ГТО, общественников, волонтеров

Рисунок 1. Направления деятельности ФСК по реализации комплекса ГТО

44

На рисунке 2 модель ФСК, направленного на реализацию комплекса
ГТО в образовательной организации
МУНИЦИПАЛИТЕТ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ

Совет ФСК

Преподаватели,
тренеры
коллектив

Родители

Совет жителей

Спортивные
секции по
видам спорта

подготовка к
выполнению
нормативов ГТО

Детский
оздоровительный
лагерь

ЗАНИМАЮЩИЙСЯ

Волонтёрское
движение

Участие в
спортивных
соревнованиях

Выполнение
нормативов на
знаки ГТО

Выполнение
спортивных
разрядов

Рисунок 2. Модель ФСК, направленного на реализацию комплекса ГТО в
образовательной организации

45

На рисунке 3 организационная структура ФСК «муниципалитет –
«поселение».
РАЙОН,

поселение

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ

ЖИТЕЛИ

Обучающиеся
общеобразовательных
организаций

Обучающиеся в ССУЗ,
ВУЗ

Молодежь, взрослое
население

Родители

Спортивномассовая работа

Спортивные секции,
группы

Физкультурномассовая работа

Спортивно-массовые
мероприятия

Культурномассовая работа

Кружки по интересам

Библиотека, концертный
зал, игровые комнаты и
т.д.

Спортивный зал,
стадион

Рисунок 3. Модель ФСК «муниципалитет – «поселение», направленная на
реализацию комплекса ГТО по месту жительства

46

На

рисунке

4

представлена

организационная

структура

ФСК,

направленного на реализацию комплекса ГТО по месту жительства
МУНИЦИПАЛИТЕТ

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ

Руководитель
ФСК

Инструкторметодист

Технические
кружки

Полиатлон

Совет ФСК

Тренерпреподаватель

Тренеры по
видам спорта

Спортивномассовая
работа

Иные спортивные
секции

Члены
клуба

Физкультурномассовая
работа

Группы
Здоровья, ОФП

Мероприятия
выходного дня

Охват занимающихся ФКС
Количество участников выполнения нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО

Рисунок 4. Модель ФСК, направленного в основном на реализацию
комплекса ГТО по месту жительства

47

На рисунке 5 рассматривается структура ФСК «ФСК на предприятии».

ПОИЗВОДСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОФСОЮЗ

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ

Совет ФСК

Работодатель

Председатель
ФСК

Совет трудового
коллектива

Профессиональная,
прикладная
физическая
подготовка
Спортивные
секции, группы

Подготовка к
выполнению
нормативов ГТО

ЗАНИМАЮЩИЙСЯ

Профессиональ
ная подготовка
средствами и с

Физкультурноспортивная
активность

Выполнение
нормативов на
знаки ГТО

Повышение
работоспособности
и долголетия

Рисунок 5. Модель ФСК, направленного на реализацию комплекса ГТО
по месту работы граждан

48

2.6. Примерные образцы документов, регламентирующих создание
и деятельность физкультурно-спортивных клубов
Некоммерческая организация создается одним или несколькими
учредителями, учредителями некоммерческой организации могут стать как
физические, так и юридические лица.
Пример создания Автономной некоммерческой организации:
а) Решение Учредителя о создании Автономной некоммерческой
организации;
б) Устав Автономной некоммерческой организации;
в) Протокол первого собрания Совета Клуба.
В приложении представлены проекты документов для осуществления
физкультурно-спортивной деятельности, включая решение вопросов аренды
спортивных сооружений.
О физкультурно-спортивных объединениях гражданских активистов,
создающих некоммерческие организации, являющиеся физкультурноспортивными общественными организациями (далее – ФСО, в том числе
физкультурно-спортивные клубы, коллективы физической культуры,
физкультурно-спортивные центры, физкультурно-оздоровительные центры,
спортивные клубы (за исключением создания региональных и местных
спортивных федераций), деятельность которых направлена на развитие
физической культуры и массового спорта (являющиеся юридическими
лицами, либо ФСО без регистрации юридического лица или ФСО как
структурные
подразделения
юридических
лиц),
осуществляющие
физкультурно-спортивную деятельность в сельской местности на примере
нижеследующих форм:
Решение учредителя (учредителей) о создании ФСО,
физкультурно-спортивных клубов в форме автономной некоммерческой
организации
Проект
РЕШЕНИЕ № 1
единственного учредителя (учредителей)
Автономной некоммерческой организации
Физкультурно-спортивный клуб (в дальнейшем – ФСК)
«г._______________»
«___»_________ 20___г.

49

Единственный учредитель Автономной некоммерческой организации
ФСК «
» ФИО, проживающего по
адресу:_________________________________________________________;
паспорт:______________________________
(несколько учредителей по образцу предоставляют все свои данные, в
числе учредителей могут быть как физические, так и юридические лица)
РЕШИЛ (И):
1.Учредить Автономную некоммерческую организацию ФСК
«_________» (далее – АНО ФСК) в соответствии с действующим
законодательством.
2.Утвердить Устав АНО ФСК «_____________»
3. Сформировать Совет в количестве 3-х человек:
- ФИО, год рождения ________., паспорт: ___________________,
проживающий по адресу: _____________
- ФИО, год рождения _____, паспорт ___________________,
проживающий по адресу: ______________________
- ФИО, год рождения _____, паспорт ___________________,
проживающий по адресу: ___________
4.Определить местом нахождения АНО ФСК «_________» следующий
адрес:
_____________________________________________________________
5.Поручить ФИО регистрацию АНО ФСК «________» в Управлении
министерства юстиции __________________________
6.Утвердить эскиз печати АНО ФСК «_________». Назначить
ответственным за изготовление печати АНО ФСК «______» ФИО,
проживающего по адресу_____ паспорт______________
Единственный учредитель АНО ФСК «_____»
________________

С решением ознакомлены ________________________
_______________________

Проект
50

ПРОТОКОЛ № 1
Заседания Совета
автономной некоммерческой организации
«Физкультурно-спортивный клуб (далее – АНО ФСК)
«г._______________»
«___»_________ 20___г.
Присутствовали:
- ФИО – учредитель АНО ФСК «____», член Совета;
- ФИО – член Совета, председатель собрания;
-.ФИО – член Совета, секретарь собрания.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.Избрание директора АНО ФСК «______________».
По первому вопросу слушали:
- ФИО с предложением избрать директором АНО ФСК «___________»
- ФИО, сроком на 5 лет.
РЕШИЛИ:
1.Избрать директором АНО ФСК «____________» - ФИО.
ГОЛОСОВАЛИ: «За» проголосовало 3 человека;
«Против» - нет;
«Воздержавшихся» - нет.
Решение принято единогласно.
Председатель заседания Совета:
Секретарь заседания Совета:

_____________________ ФИО
______________________ ФИО

ПРОТОКОЛ
Учредительного собрания Общественной организации
«г._______________»
«___»_________ 20___г.
Присутствовали:
- ФИО – учредитель, член Совета;
- ФИО – член Совета, председатель собрания;
-.ФИО – член Совета, секретарь собрания.
Повестка дня:
51

1.
О
создании
Общественной
организации
"______________________________".
2. Обсуждение проекта Устава Общественной организации
"______________________________".
3. Выборы Правления организации, Председателя правления и
Ревизионной комиссии.
1. Слушали: предложение о выборе председательствующего
собрания.
Постановили: избрать ____________________________ единогласно.
(Ф.И.О.)
2. Слушали: предложение о выборе секретаря собрания.
Постановили: избрать ____________________________ единогласно.
(Ф.И.О.)
3. Слушали:
___________________________________________о необходимости
создания
(Ф.И.О.)
Общественной организации "________________________"
Постановили:
Создать Общественную организацию "__________";
Результаты голосования: за - единогласно.
4. Слушали: ___________________________ о проекте Устава
Общественной организации "_______________________".
Выступили:
_______________________________________
с
замечаниями,
предложениями по
(Ф.И.О.)
проекту Устава _________________________________________
Постановили:
принять
Устав
Общественной
организации
"____________________________" с учетом сделанных замечаний и
предложений;
Результаты голосования: за - единогласно.
5. Слушали: ______________________ о компетенции Правления,
Председателя правления,
(Ф.И.О.)
52

Ревизионной
комиссии
Общественной
организации
"___________________________" и о порядке проведения выборов в эти
органы.
Выступили:
_____________________________________________________________
Постановили:
1) избрать Председателем правления Общественной организации
"____________________________________"
________________________.
(Ф.И.О.)
Результаты голосования: за - единогласно.
2) избрать Правление Общественной организации
"_________________________" в составе: _______________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Результаты голосования: _____ - за, _____ - воздержались, ___ против.
3) избрать Ревизионную комиссию Общественной организации
"________________________________" в составе:
________________________________________________
Результаты голосования: _____ - за, _____ - воздержались, ___ против.
Председатель собрания: ___________/__________/
(подпись)
Секретарь собрания: ___________/__________/
(подпись)

Проект
Устав
поселенческого, сельского физкультурно-спортивного клуба
«_____________________________________________»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

53

1.1 Сельский физкультурно-спортивный клуб «_____________», в
дальнейшем именуемый СФСК, является некоммерческой организацией, не
имеющей цели извлекать прибыль.
1.2 СФСК является общественной организацией, основанной на
добровольном членстве входящих в его состав жителей, детей, молодежи,
родителей, пенсионеров и работающих на территории поселения граждан,
созданной для представления и защиты общих, в том числе
профессиональных, интересов ее членов, для достижения целей,
предусмотренных настоящим Уставом (далее – жителей).
1.3 Полное наименование:_____________________________________
1.4 СФСК, выполняя свои уставные задачи, действует на основе
Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об
общественных организациях», «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации», «Об образовании», Гражданского Кодекса
Российской
Федерации,
настоящего
Устава,
руководствуется
общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
1.5 Деятельность СФСК основывается на принципах добровольности,
равноправия всех его участников, самоуправления и законности.
1.6 СФСК может иметь название, эмблему, символику, флаги,
вымпелы, единую форму и иные знаки отличия.
1.7 СФСК осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом, на
территории поселения.
1.8 СФСК может вести деятельность вне территории поселения в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.9 Местонахождение руководящего органа (Совета СФСК):
_________________________________________________________________
1.10 СФСК не является юридическим лицом и не может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные
права, нести обязанности и ответственность, быть истцом и ответчиком в
суде, иметь самостоятельный финансовый баланс.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СФСК
2.1 Основной целью СФСК является:
- организация и совершенствование спортивно-массовой работы;
- пропаганда здорового образа жизни, укрепление здоровья населения,
повышение их работоспособности;
- повышение спортивного мастерства членов СФСК;
- обеспечение необходимых условий для подготовки жителей к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
54

2.2 Достижение указанных целей достигается посредством решения
следующих стоящих перед СФСК задач:
- создание условий для развития массовых и индивидуальных форм
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в поселении;
- обеспечение условий по подготовке к выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также лиц, их выполнивших, в
физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, направленных на
реализацию комплекса ГТО;
- организация различных форм спортивной жизни среди жителей
поселения;
- привлечение жителей к объединению на основе общности интересов в
команды по различным видам спорта;
- воспитание у жителей устойчивого интереса к систематическим
занятиям физической культурой, спортом, туризмом, к здоровому образу
жизни.
2.3 Для решения поставленных задач СФСК осуществляет следующие
виды деятельности:
- создание сети физкультурного актива;
- содействие открытию спортивных секций;
- агитационная работа в области физической культуры и спорта,
информирование жителей о развитии спортивного движения;
- проведение спортивно-массовых мероприятий, соревнований среди
жителей и с воспитанниками других клубов;
- подготовка жителей к выполнению испытаний (тестов) комплекса
ГТО;
- создание и подготовка команд по различным видам спорта, для
участия воспитанников СФСК в соревнованиях разного уровня, включая
мероприятия в рамках внедрения и реализации Комплекса ГТО;
- внедрение физической культуры в быт жителей, проведение
спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в поселении;
- организация активного спортивно-оздоровительного отдыха жителей
(лагеря, походы, туризм и т.п.).
Помимо перечисленных видов деятельности СФСК может
осуществлять иную, не противоречащую Уставу, деятельность.
2.4 В своей деятельности СФСК активно взаимодействует с
администрацией поселения, с образовательной организацией, профсоюзной
организацией (может быть их структурным подразделением), а также с
общественными организациями, молодежными объединениями, активно
участвует в спортивной жизни поселения.
55

2.5 СФСК может иметь свою символику, название, эмблему, единую
спортивную форму и иные знаки отличия.
III. ПРАВА СФСК
3.1 СФСК имеет право в порядке, предусмотренном действующим
законодательством:
- организовывать и проводить физкультурные мероприятия и
спортивные мероприятия, направленные на реализацию комплекса ГТО,
разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких мероприятиях
по месту жительства;
- принимать локальные нормативные акты, связанные с подготовкой
жителей к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для
осуществления подготовки населения к выполнению нормативов испытаний
(тестов) комплекса ГТО;
- обеспечивать участие жителей, проходящих подготовку к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также лиц, их
выполнивших, в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях,
направленных на реализацию комплекса ГТО по месту жительства;
- представлять жителей, выполнивших нормативы испытаний (тестов)
комплекса ГТО, к награждению ведомственными наградами федерального
органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов управления поселения;
- проводить собрания, митинги, шествия;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих
членов и участников в органах местного самоуправления и общественных
объединениях;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами об
общественных объединениях;
- выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к
реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, органы
управления организаций, занимающихся развитием спорта;
- поддерживать прямые контакты и связи с другими спортивными
организациями.
3.2 СФСК может осуществлять иные права, предусмотренные
действующим законодательством РФ, и соответствующие уставным целям и
задачам СФСК.
IV. ОБЯЗАННОСТИ СФСК
56

4.1 СФСК обязан:
соблюдать
законодательство
Российской
Федерации,
общепризнанные принципы и нормы, касающиеся сферы своей деятельности,
а также нормы, предусмотренные настоящим уставом и иными
учредительными документами;
- обеспечивать необходимые условия для подготовки жителей к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- участвовать в организации работы по развитию физической культуры
и спорта среди жителей и по месту жительства;
- обеспечивать условия для охраны и укрепления здоровья жителей,
проходящих подготовку к выполнению нормативов испытаний (тестов)
комплекса ГТО;
- ежегодно информировать общественность о своей деятельности;
- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
V. УЧАСТНИКИ СФСК, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.1 Членами СФСК могут быть физические лица, достигшие возраста
8 лет и старше. Юридические лица могут быть участниками СФСК.
5.2 Прием в члены СФСК производится решением Совета СФСК на
основании личных заявлений лиц, желающих стать членами СФСК.
5.3 Исключение из членов СФСК производится решением Совета
СФСК за неоднократное нарушение членом СФСК обязанностей,
предусмотренных настоящим уставом.
5.4 Члены СФСК имеют право:
- бесплатно пользоваться спортивным инвентарем, оборудованием и
спортивными сооружениями, а также методическими пособиями;
- получать консультации от преподавателей СФСК;
- избирать и быть избранными в Совет СФСК;
- систематически проходить медицинское обследование;
- вносить предложения по совершенствованию работы СФСК;
- принимать участие в общих собраниях;
- избирать и быть избранным в руководящие и контрольно –
ревизионные органы СФСК;
- получать информацию о планируемых СФСК мероприятиях;
- участвовать во всех мероприятиях проводимых СФСК.
5.5 Члены СФСК обязаны:
- соблюдать Устав СФСК;
- выполнять решения руководящих органов СФСК;
- активно участвовать в работе органов, в которые они избраны;
57

- соблюдать правила техники безопасности при проведении занятий,
установленный порядок работы СФСК;
- бережно относиться к спортивному инвентарю, оборудованию,
спортивным сооружениям и иному имуществу;
- показывать личный пример здорового образа жизни.
VI. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ СФСК
6.1 Общее собрание.
6.1.1 Высшим руководящим органом СФСК является общее собрание
участников, созываемое Советом СФСК не реже одного раза в год.
6.1.2 Внеочередное общее собрание может быть созвано по требованию
не менее чем одной трети участников СФСК.
6.1.3 Инициаторы проведения общего собрания обязаны известить об
этом собрании всех участников СФСК.
6.1.4 Общее собрание правомочно:
- если в его работе принимают участие более половины участников
СФСК, направивших в Совет СФСК уведомление согласно настоящему
уставу;
- если количество присутствующих на собрании участников меньше
при условии, что имеются документы, подтверждающие приглашение на
общее собрание всех участников СФСК, направивших в Совет СФСК
уведомление согласно настоящему уставу.
6.1.5 Все решения принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих на общем собрании участников.
6.1.6 К исключительной компетенции общего собрания относятся:
- реорганизация и ликвидация СФСК;
- утверждение Устава, внесение изменений и дополнений в Устав;
- выбор членов Совета СФСК;
- утверждение ежегодного отчета Совета СФСК;
- избрание контрольно-ревизионной комиссии.
6.2 Совет СФСК. Председатель совета СФСК
6.2.1 Постоянно действующим руководящим органом СФСК является
Совет СФСК, избираемый общим собранием на 3 года и подотчетный
общему собранию участников.
6.2.2 Число членов Совета не может быть меньше 3 человек. Члены
Совета СФСК из своего состава выбирают председателя совета на срок
действия полномочий совета.
6.2.3 Совет СФСК осуществляет права и исполняет обязанности от
имени СФСК.
58

6.2.4 Совет СФСК решает все вопросы, связанные с деятельностью
СФСК, кроме тех, что отнесены к исключительной компетенции общего
собрания.
6.2.5 Содействует реализации инициатив жителей: изучает интересы и
потребности жителей в сфере спорта, создает условия для их реализации,
привлекая их к спортивной работе поселения.
6.2.6 В ходе своей деятельности содействует разрешению конфликтных
вопросов: участвует в решении спортивных проблем поселения,
согласовании его интересов, укрепления дисциплины и порядка.
6.2.7 Информирует своих членов о деятельности областной и районной
системы самоуправления, содействует организации спортивных программ и
проектов как на территории поселения, так и вне ее.
6.2.8 Все решения принимаются простым большинством голосов от
общего числа членов Совета СФСК.
6.2.9 Председатель Совета СФСК выполняет организационнораспорядительные функции, непосредственно представляет СФСК в органах
местного самоуправления, организациях и общественных объединениях.
6.2.10 Председатель организует подготовку и проведение заседаний
Совета СФСК.
VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В
УСТАВ
7.1 Изменения и дополнения в Устав вносят по решению общего
собрания участников.
7.2 Изменения и дополнения в Уставе СФСК приобретают силу с
момента принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав на
общем собрании участников СФСК.
VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СФСК
8.1 Реорганизацию СФСК (слияние, присоединение, разделение,
выделение или ликвидацию) осуществляют по решению общего собрания.
8.2 Ликвидируют СФСК по решению общего собрания.
8.3 Имущество, оставшееся после ликвидации, направляют на цели,
определяемые решением общего собрания о ликвидации СФСК, а в спорных
случаях решением суда.
8.4 Все дела ликвидированного СФСК (учредительные документы,
протоколы, приказы и т.п.) передают по описи в архив.
Должностная инструкция
председателя физкультурно-спортивного клуба
с правом юридического лица
59

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящая должностная инструкция определяет функциональные
обязанности, права и ответственность председателя физкультурноспортивного клуба «_________________» (далее – ФСК).
1.2 Председатель ФСК относится к категории руководителей.
1.3 Председатель ФСК назначается на должность и освобождается от
должности
в
установленном
порядке,
действующим
трудовым
законодательством решением Совета ФСК или общим собранием членов
ФСК.
1.4 В своей деятельности председатель ФСК руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом «Об общественных объединениях»;
- Законом РФ «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации»;
- Законом РФ «Об образовании Российской Федерации»;
- Федеральным Законом «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Положением «О физкультурно-спортивном клубе «_________»;
- Уставом ФСК;
- Типовым положением об образовательном учреждении;
- Правилами и нормами охраны труда, технике безопасности и
противопожарной защиты.
II. ФУНКЦИИ
Основными направлениями деятельности председателя физкультурноспортивного клуба являются:
- обеспечение организации деятельности физкультурно-спортивного
клуба;
- формирование здорового образа жизни и развитие массового спорта;
- повышение социальной активности, укрепление здоровья и
приобщение к физической культуре категорий граждан РФ;
- организация спортивно-оздоровительных мероприятий, в том числе
по подготовке и выполнению требований комплекса ГТО;
- обеспечение взаимодействия с организациями, учреждениями и
клубами, занимающимися проблемой развития массового спорта,
осуществляющих подготовку граждан к выполнению испытаний (тестов)
комплекса ГТО и прочих мероприятий в системе физического воспитания
60

молодежи и физического оздоровления различных категорий граждан
страны.
III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Директор клуба:
- принимает окончательные решения по вопросам текущей
деятельности ФСК;
- распоряжается имуществом ФСК, включая денежные средства,
выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета;
- заключает от имени ФСК договоры, соглашения, обеспечивает их
выполнение;
- издает приказы и другие акты, обязательные для исполнения
работниками ФСК;
- назначает и освобождает в установленном законом порядке
руководителей структурных подразделений, филиалов, представительств,
других работников ФСК, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания
и поощрения;
- утверждает структуру ФСК, фонд зарплаты, штатное расписание;
- руководствуясь нормами действующего законодательства, решает
вопросы оплаты труда, режима работы, социального обеспечения и
социального страхования членов трудового коллектива, определяет их
служебные обязанности, условия их найма;
- без доверенности представляет ФСК в отношениях с гражданами,
объединениями граждан, предприятиями, организациями, учреждениями,
государственными органами и органами местного самоуправления, другими
юридическими и физическими лицами, а также в суде;
- определяет порядок распределения прибыли и покрытия убытков;
- решает другие вопросы, связанные с деятельностью ФСК.
IV. ПРАВА
4.1 Принимать любые управленческие решения, касающиеся
деятельности ФСК в рамках полномочий.
4.2 Давать распоряжения сотрудникам и членам ФСК в рамках
полномочий.
4.3 Требовать от сотрудников ФСК выполнения планов работы,
приказов и распоряжений, касающихся их действий при организации занятий
в ФСК.
4.4 Привлекать сотрудников ФСК к проведению мероприятий,
касающихся деятельности ФСК.
4.5. Представлять сотрудников и воспитанников ФСК к поощрению.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
61

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных
причин устава ФСК, положения «О ФСК «_________»», законных и иных
нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей
Инструкцией, в том числе за не использование прав, представленных
настоящей Инструкцией, а также принятие управленческих решений,
повлекших за собой дезорганизацию работы ФСК несет дисциплинарную
ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством.
Примерный План работы
сельского физкультурно-спортивного клуба
на 20__ – 20__ год
Цель работы СФСК:
-·повышение массовости занятий физической культурой и спортом
поселения;
- удовлетворение потребности жителей в более широком спектре
предоставляемых им физкультурно-спортивных услуг.
Задачи:
- создание условий обеспечивающих подготовку жителей к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
- вовлечение жителей в систематические занятия физической
культурой и спортом;
- проведение поселенческих спортивно-массовых мероприятий и
соревнований;
- комплектование и подготовка команд жителей по различным видам
спорта для участия в муниципальных и региональных соревнованиях;
- организация различных форм активного спортивно-оздоровительного
отдыха жителей;
- пропаганда здорового образа жизни, личностных и общественных
ценностей физической культуры и спорта;
- создание нормативно-правовой базы.
Для СФСК, созданных в мае-июне 2021 года в рамках проекта:
Направление
деятельности

Работа с кадрами
СФСК, в т.ч.
общественниками
Планирование и
организация

Содержание деятельности

Срок

Организационная деятельность
- обеспечение СФСК кадрами;
- анализ педагогического состава
Июнь-декабрь
СФСК;
- прогноз движения кадров СФСК в
текущем году;
- составление планов работы СФСК
Июнь-декабрь
до конца 2021 года, включая перечня
62

Ответственный
за исполнение

Руководитель
СФСК,
педагоги,
тренеры
СФСК
-//-

деятельности СФСК спортивно массовых мероприятий;
- составление расписания работы
СФСК;
- составление и утверждение планов
работы СФСК на 2022 год
- организационно-разъяснительная
Создание Совета
работа в поселении, коллективах
Июнь-сентябрь -//клуба
спортивных секций;
Методическая деятельность
Разработка,
- анализ имеющихся программ;
согласование
- выявление круга интересов
программ
жителей;
В течение года
-//физкультурно- написание программ;
спортивной
- согласование программ;
направленности
Руководитель
Проведение
- участие в методических
В течение года по
СФСК,
методических
объединениях (на уровне района);
плану базовых
педагоги,
мероприятий с
- участие в семинарах, круглых
учреждений, по
методисты
целью обмена
столах и других формах обмена
индивидуальному
районного
опытом
опытом в районе;
плану
уровня
Весь год по
Участие в
- поиск интересных вариантов
плану
Руководитель
соревнованиях,
подготовки к соревнованиям,
учреждений,
СФСК,
конкурсах разного состязаниям;
проводящих
педагоги,
уровня - районных, - непосредственное участие в
соревнования и тренеры
региональных,
соревнованиях;
по годовому
СФСК
федеральных
- подведение итогов;
плану
- выбор темы смотра (можно
приурочить к какому-либо
Организация и
празднику или мероприятию);
Руководитель
проведение смотров - подготовка и оформление эмблем и
СФСК,
спортивных
девизов спортивных коллективов;
Май – ноябрь педагоги,
коллективов
- выбор места проведения смотра
тренеры
поселения
(стадион или спортзал);
СФСК
- проведение выставки эмблем;
- анализ проведения.
Связь с образовательными, досуговыми и административными учреждениями
района (социальное партнерство)
- обмен информацией с
Руководитель
сотрудниками других СФСК,
СФСК,
Связь с
работающих в рамках физкультурно- В течение всего
педагоги,
поселениями района спортивной направленности;
года
тренеры
- проведение совместных
СФСК
мероприятий;
Связь со
- контакт с базовыми, передовыми
спортивными
СФСК по программам
В течение всего Руководитель
командами
физкультурно-спортивной
года
СФСК.
поселений района и направленности;
области
- проведение общих мероприятий;
Связь с
- предоставление и согласование
В течение всего Руководитель
63

административными планов работы СФСК и отчетов о
года по плану
СФСК.
учреждениями
деятельности СФСК;
контролирующих
района,
учреждений
осуществляющими
координационную
функцию
Осуществление контроля над работой СФСК
Контроль ведения
отчетной
- проверка планов специалистов;
В течение всего
документации
Руководитель
- проверка ведения журналов
года по плану
специалистами,
СФСК.
занятий;
контроля
работающими в
СФСК
Контроль
- посещение занятий с целью
посещения занятий,
В течение всего
контроля;
Руководитель
контроль
года по плану
- проверка отчетной документации в
СФСК.
наполняемости
контроля
группах;
групп
- посещение занятий;
Контроль над
- проверка отчетной документации В течение всего
соблюдением
Руководитель
разного уровня с целью
года по плану
графика работы
СФСК
отслеживания движения
контроля
педагогов
занимающихся в группах;
Контроль над
- посещение занятий;
выполнением
В течение всего
- проверка отчетной документации;
Руководитель
спортивных
года по плану
- анализ спортивно-массовых
СФСК
программ, анализ
контроля
соревнований;
результативности
Физкультурно-оздоровительная и спортивно массовая работа
Проведение
- подготовка спортивно-массовых
спортивных
мероприятий (разработка сценариев
Руководитель
праздников,
и плана подготовки);
СФСК,
спортивных акций,
В течение всего
- обеспечение участия жителей в
педагоги,
смотров
года
спортивно-массовых мероприятиях;
тренеры
коллективов и др.
- проведение мероприятия;
СФСК
спортивных
- анализ мероприятия;
мероприятий
- составление плана проведения
спортивных соревнований;
- комплектование команд для
Проведение
участия в спортивных
Руководитель
спортивных
соревнованиях;
СФСК,
соревнований,
В течение всего
- работа с командами по подготовке
педагоги,
спартакиад
года
к соревнованиям;
тренеры
поселенческого
- разработка графика соревнований
СФСК
уровня
команд;
- проведение соревнований;
- подведение итогов;
Календарь
- комплектование команд для
Руководитель
В течение всего
соревнований
участия в спортивных
СФСК,
года
Спартакиады
соревнованиях;
педагоги,
64

поселения

- работа с командами по подготовке
к соревнованиям;
- участие в соревнованиях;
- подведение итогов.

тренеры
СФСК

Примерный Календарный план
физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий
СФСК на 20__-20__ год
(для СФСК, созданных в мае-июне 2021 года в рамках проекта)
Июньсентябрь

Диагностика уровня здоровья жителей.
Формирование, организация работы спортивных секций и групп,
проведение занятий.
Поселенческие соревнования, посвященные празднику День
физкультурника по волейболу, легкой атлетике, футболу и тестам
комплекса ГТО.

Сентябрь

Диагностика уровня здоровья школьников.
Организация работы спортивных секций.
Поселенческие соревнования по волейболу, футболу.
Поход.
Осенний кросс.
Подготовка к районным соревнованиям комплекса ГТО.
Участие в областной спартакиаде поселений.
Организация проведения спортивных мероприятий в соответствии с
планом работы поселения.
Участие в районных соревнованиях комплекса ГТО.
Участие в проекте «Мини – футбол в поселение», соревнованиях по
мини – футболу.
День здоровья.
Подготовка поселенческой команды по баскетболу.
Открытые соревнования по волейболу среди женщин.
«Весёлые старты».
Спортивно-развлекательное мероприятие: «Самый сильный, самый
смелый, самый ловкий».
Участие в «Папа, мама, я – спортивная семья».
Организация работы спортивных секций.
Подготовка и проведение поселенческих соревнований по волейболу.
Организация проката спортивного оборудования (лыжи, коньки) в
зимний период.
День здоровья.
Поселенческий турнир по шахматам среди жителей.
Организация работы спортивных секций.
Муниципальный этап олимпиады школьников по физической
культуре. Участие в плановых районных соревнованиях.

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Январь

Первенство поселения по лыжам. Сборные команды.
Первенство поселения по баскетболу.
«Веселые старты».
Организация работы спортивных секций.
Организация массового катания на коньках, лыжах.
65

Февраль

Март

Апрель

Май-июль

Первенство по баскетболу.
Спортивные мероприятия в рамках месячника оборонно-массовой и
военно-патриотической работы.
Участие в районных соревнованиях.
Участие в соревнованиях «Лыжня России».
Подготовка и проведение спортивного праздника «А, ну-ка, девушки»,
посвященного празднику 8 марта.
Организация работы по месту жительства жителей.
Оборудование спортивных площадок к весенне-летнему сезону.
Проведение спортивных соревнований.
Поселенческие соревнования по легкой атлетике.
Первенство по волейболу.
Участие в районных соревнованиях.
Товарищеские встречи сборных команд поселений.
Участие в районных соревнованиях по легкой атлетике, волейболу,
лапте, городкам, полиатлону, гиревому спорту, настольному теннису.

Примерный
План заседаний спортивного клуба (СФСК) «__________»
(для СФСК, созданных в мае-июне 2021 года в рамках проекта)
№
п\п
1.

3.

4.

Месяц

Организационные мероприятия

Июнь- Утверждение, дополнение в составе спортивного Совета
сентябрь поселения, распределение обязанностей.
Составление и реализация плана работы.
Организация проведения спортивных мероприятий в соответствии
с планом работы поселения.
Медико-педагогический контроль.
Октябрь- Организация и проведение Дней здоровья.
ноябрь Подготовка и проведение поселенческих соревнований.
Организация проката спортивного оборудования (лыжи, коньки) в
зимний период.
Участие в плановых соревнованиях.
Проведение производственной гимнастики и физкультминуток.
Декабрь Итоговое заседание клуба «___________»

- Подведение итогов года
- Отчёт председателя Совета клуба.
Составление плана на новый год.
Организация работы спортивных секций на следующий год.
5.

Январь

Отчёт спортивно-массового сектора самоуправления о
проведённой работе.
Медико-педагогический контроль.
Организация массового катания на коньках, лыжах.
66

6.

Февраль

7.

Март

8.

Апрель

9.

Подготовка и проведение спортивного праздника «А, ну-ка
парни», посвящённого Дню защитника Отечества.
Спортивные мероприятия в рамках месячника оборонно-массовой
и военно-патриотической работы.
Участие в плановых соревнованиях.
Участие в соревнованиях «Лыжня России».
Подготовка и проведение спортивного праздника «А, ну-ка,
девушки», посвященного празднику 8 марта.
Организация работы по месту жительства жителей.
Помощь в оборудовании спортивных площадок.
Помощь в проведении спортивных соревнований.
Участие в плановых соревнованиях.
Товарищеские встречи сборных команд поселений.

Май-июль Участие в плановых соревнованиях.
Подведение итогов за I полугодие.

Отчет
о работе СФСК «__________» за 20_-20_ год
Физкультурно-спортивный клуб «_________» (далее – СФСК) является
структурным подразделением администрации поселения «_______». ФСК
«________» призван способствовать массовым занятиям физической
культурой, укреплению здоровья населения, организации активного досуга,
устойчивой мотивации к занятиям физкультурой и спортом.
Цель деятельности клуба - это создание условий для широкого
привлечения жителей к регулярным занятиям физической культурой,
подготовку к выполнению испытаний (требований) Комплекса ГТО,
сохранение здоровья и профилактика правонарушений.
Задачи:
- формировать устойчивую мотивацию к занятиям физической
культуры и спортом;
- создать условия по подготовке жителей к выполнению испытаний
(тестов) Комплекса ГТО;
- повысить количество занятых детей организованным досугом и
обеспечить занятость детей, состоящих на профилактическом учете;
- выявить наиболее талантливых и перспективных детей для
подготовки спортивного резерва в образовательном учреждении;
- привлечь жителей микрорайона к участию в спортивно-массовых
мероприятиях поселения;
67

- привлечь к участию в работе СФСК тренеров-специалистов из
ДЮСШ по волейболу, футболу, легкой атлетике и полиатлону.
В рамках решения поставленных задач решаются следующие
проблемные вопросы:
- разнообразие досуговой деятельности;
- рост показателей спортивных достижений жителей на уровне
поселения, района;
- внедрение Комплекса ГТО;
- рост общефизической подготовки жителей;
- организованный спортивный досуг;
-вовлечение детей и родителей в физкультурно-массовые мероприятия
поселения.
Систематически в секциях и кружках занимается ___ жителей. На базе
поселения работают спортивные секции по волейболу, легкой атлетике,
футболу, флорболу, многоборьям ГТО.
Численность занимающихся по видам спорта в ФСК составляет _
человек, из них:
футбол – ___ человек;
флорбол –___человек;
волейбол –___человек;
бадминтон –___человек;
легкая атлетика – ___ человек;
полиатлон, многоборья Комплекса ГТО – ___ человек.
Общее количество постоянно занимающихся в секциях и кружках, по
сравнению с прошлым годом, увеличилось на ___ %. Это связано с тем, что в
ФСК появились новая секция многоборья Комплекса ГТО (в рамках
подготовки жителей к выполнению испытаний (тестов) Комплекса ГТО.
Педагоги также являются активными участниками работы СФСК.
На всех спортивно-массовых мероприятиях среди детей в качестве
зрителей, болельщиков и участников были родители.
Проблема привлечения «новых» членов ФСК из числа жителей
остается актуальной.
ФСК «_______» организует соревнования на поселенческом уровне,
выставляет свои команды участников в соревнованиях муниципального
уровня по всем видам спорта. Показатели результатов деятельности ФСК в
___ году подтверждают количественный и качественный рост участников
спортивных мероприятий.
На уровне поселения были проведены следующие спортивно-массовые
мероприятия:
68

Название мероприятия

Количество
участников
40

Спортивный праздник для жителей и родителей
«Папа, мама, я – спортивная семья»
Спортивный праздник любителей шахмат
День здоровья
Спортивный
праздник,
посвященный
физкультурника
Соревнования по настольному теннису
Соревнования по волейболу
Соревнования по футболу
Соревнования по шахматам
Акция «Молодежь выбирает жизнь»
Веселые старты на приз новогодней елки

10
Дню

25
75
10
45
45
8
30
30

Олимпиада по физической культуре

31

Олимпийский урок
Веселые старты
Поселенческий этап - состязания Комплекса ГТО

21
25
54

Районный этап - состязания Комплекса ГТО
День здоровья – «Масленица»
Фестиваль Комплекса ГТО

22
32
77

В прошедшем году в поселении был введён в эксплуатацию
спортивный зал. Это послужило причиной повышенной активности жителей
в занятиях физической культурой и спортом. Также к уже существовавшей
секции по лёгкой атлетике прибавились секции по волейболу, бадминтону и
футболу. В поселении были созданы условия для игры в настольный теннис.
В результате проделанной работы существенно выросли показатели
участия сборных команд поселения в районной Спартакиаде поселений: по её
итогам поселение поднялась с ранее занимаемого __ места на __ место.
В процессе работы решены следующие задачи:
- была организована секция многоборья ГТО;
- через организацию товарищеских встреч по волейболу
формировалась мотивация к занятиям физической культуры и спортом;
В результате анализа деятельности клуба были выявлены следующие
проблемы:
69

- отсутствие условий для развития отдельных видов спорта (нет
искусственного футбольного поля);
- недостаточная стимуляция участия в соревнованиях разного уровня;
- нерациональное (по срокам) планирование мероприятий.
Задачи на 2022 предстоящий год.
Активизировать деятельность клуба за счёт широкого внедрения
Комплекса ГТО, вовлечения в эту деятельность новых членов (в том числе
родителей), участия в соревнованиях разного уровня для сохранения и
укрепления здоровья жителей, родителей, учителей.
Выявить жителей 3-5-х классов, желающих заниматься в волейбольном
кружке.
Продумать план и сроки проведения мероприятий поселенческого
уровня, включив в него мероприятия с родителями.
Усилить контроль за посещаемостью детей «группы риска».
Образец
2.7. ДОГОВОР №___
о сотрудничестве и совместном использовании спортивных объектов
поселение__________

«__» 20__г.

_________________________в лице
(наименование юридического лица)
(должность, Ф.И.О.), действующего на основании_______, (Устава и
т.п.), именуемое в дальнейшем «Спортивный объект», с одной стороны, и
организатор мероприятия в лице _________________(ФИО физического
лица/наименование
юридического
лица),
действующего
на
основании__________,(Устава и т.п.), именуемое в дальнейшем
«Организатор», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили
настоящий договор о нижеследующем.
1.
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Стороны принимают на себя взаимные обязательства по
сотрудничеству и совместному использованию спортивных объектов для
совместной организации и проведения физкультурно-оздоровительных
занятий и иных физкультурно-спортивных мероприятий по физической
культуре и спорту в целях развития физической культуры и спорта,
пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся, реализации
программ
и
проектов,
спортивно-массовой
и
оздоровительной
направленности, не ориентированных на получение прибыли. Организация и
70

проведение физкультурно-оздоровительных занятий и иных физкультурноспортивных мероприятий по физической культуре и спорту осуществляется
на площадках (в помещениях), принадлежащих Спортивному объекту
согласно Списку площадок (помещений), предоставленных в безвозмездное
пользование (Приложение № 1 к настоящему договору), находящихся в
технически исправном рабочем состоянии и укомплектованных в
соответствии с установленными законодательством Российской Федерации
требованиями.
1.2. Площадки (помещения), указанные в Приложение 1 к настоящему
договору, предоставляются Спортивным объектом на безвозмездной основе.
График (дни и время) предоставления площадок (помещений), указанных в
Приложении 1 к настоящему договору, определяется Сторонами и является
приложением к настоящему договору.
1.3. Использованию на безвозмездной основе подлежат площадки
(помещения), спортивное оборудование, технические средства, инвентарь,
которые должны содержаться в чистоте и порядке, не допускается порча
имущества, выполняются правила противопожарной безопасности.
1.4. Спортивное оборудование, технические средства, инвентарь,
выведенные из строя вследствие нарушения правил эксплуатации,
восстанавливаются за счет виновной стороны.
1.5. В рамках сотрудничества на основании настоящего договора
Спортивный объект и Организатор:
обеспечивают права жителей _____________ области на свободный доступ к
занятиям физической культурой и спортом как необходимым условиям
всестороннего развития личности;
осуществляют государственные гарантии прав граждан в области физической
культуры и спорта;
содействуют развитию фитнеса, йоги, оздоровительной гимнастики с учетом
их социальной и оздоровительной функций;
проводят консультации по вопросам организации занятий;
проводят совещания по вопросам совместного участия в осуществлении
программ, проектов, акций и других мероприятий физкультурнооздоровительной направленности;
создают в случае необходимости временные рабочие группы и коллективы
для реализации отдельных проектов;
взаимодействуют по вопросам развития физической культуры и спорта,
пропаганде здорового образа жизни среди различных категорий граждан и
групп населения _____________ области.
2.
ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
71

2.1. Спортивный объект обязуется:
2.1.1. Предоставить Организатору площадки (помещения), указанные в
Приложении
№ 1 к настоящему договору, и предоставить Организатору право
совместного пользования спортивным оборудованием, техническими
средствами и инвентарем, принадлежащим Спортивному объекту.
2.1.2. Предоставить площадки (помещения), указанные в Приложении № 1 к
настоящему договору, в соответствии с Графиком предоставления площадок
(помещений),
правилами
пожарной
безопасности
и
санитарногигиеническими нормами.
2.1.4. Своевременно и качественно выполнять технические работы по
ремонту и обслуживанию совместно используемого оборудования,
находящегося на балансе Спортивного объекта.
2.1.5. Не вмешиваться в процесс организации и проведения мероприятий,
осуществляемый Организатором, не чинить препятствий в его
осуществлении.
2.1.6. Обеспечить соблюдение правопорядка на площадках (в помещениях),
указанных в Приложении № 1 к настоящему договору.
2.2. Организатор обязуется:
2.2.1. Обеспечить использование по назначению предоставленных площадок
(помещений), указанных в Приложении № 1 к настоящему договору.
2.2.2. Определить одного представителя Организатора, ответственного за
выполнение условий настоящего договора, а также за соблюдение
участниками мероприятия правил и мер безопасности при организации и
проведении массовых мероприятий.
2.2.3. За два дня до начала мероприятия предоставить списки лиц,
ответственных за подготовку и проведение мероприятия.
2.2.4. Использовать имущество Спортивного объекта во время посещения
площадок (помещений), указанных в Приложении № 1 к настоящему
договору, в соответствии с его предназначением, обеспечивать его
сохранность и возмещать стоимость поврежденного имущества в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.5. Обеспечить при проведении мероприятия строгое соблюдение мер
безопасности, а также неукоснительное выполнение распорядка и иных
правил, установленных Спортивным объектом.
2.3. По завершении мероприятия Стороны в течении трех календарных
дней составляют акт об исполнении договора (приложение № 3 к настоящему
договору), в котором фиксируется факт предоставления площадок
(помещений) согласно настоящему договору.
72

3.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ
СПОРОВ
3.1. Организатор несет ответственность за нарушение правил и мер
безопасности при организации и проведении мероприятия на площадке (в
помещении), указанных в Приложении № 1 к настоящему договору.
3.2. Спортивный объект вправе отказаться от исполнения настоящего
договора при неоднократном (два и более раза) нарушении Организатором
установленных правил и мер безопасности при организации и проведении
мероприятий на площадке (в помещении), указанных в Приложении № 1 к
настоящему договору, распорядка Спортивного объекта, иных правил,
установленных Спортивным объектом, для обеспечения безопасности
проведения мероприятий, предупредив об этом Организатора не позднее, чем
за 14 календарных дней до запланированной даты проведения мероприятия.
3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору Стороны несут иную ответственность в соответствии с
действующим гражданским законодательством.
3.4. Все возникающие споры и разногласия Стороны будут стремиться
разрешить путем переговоров.
3.5. В случае если указанные споры и разногласия не могут быть
разрешены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с
действующим законодательством.
4.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения и действует
до « »
20__года.
Окончание срока действия настоящего договора не освобождает Стороны от
ответственности за его выполнение.
4.2. По вопросам, не
предусмотренным
настоящим договором,
Стороны руководствуются действующим законодательством.
4.3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору должны быть
выполнены в письменной форме, подписаны уполномоченными лицами.
Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.
Настоящий договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Стороны обязаны извещать друг друга об изменении своего юридического
адреса. номеров телефонов, банковских реквизитов не позднее 30 дней с
момента их изменения.
Приложение:
73

1.
Список площадок (помещений), предоставленных в безвозмездное
пользование.
2.
График предоставления площадок (помещений).
3.
Акт об исполнении договора.
4. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Спортивный объект:
Организатор:
2.8. О порядке организации оказания медицинской помощи лицам,
занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при
подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих
пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и
спортом в физкультурно-спортивных организациях
Медицинский допуск желающих заниматься физической культурой и
спортом в организованных формах при проведении физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, при подготовке к выполнению
нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется в строгом
соответствии с требованиями Порядка организации оказания медицинской
помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том
числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий), утвержденного приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 23.10.2020 г. №1144н «Об
утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам,
занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при
подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих
пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом
в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов)
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и
обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию
физкультурных и спортивных мероприятиях» (далее – приказ Минздрава
России № 1144н, ВФСК ГТО, комплекс ГТО, мероприятия, заниматься в
организованных формах, участники, тестирование).
Условием допуска участника к мероприятиям и занятиям в
организованных формах или пройти спортивную подготовку (в том числе и
по массовым видам спорта), к участию в спортивных соревнованиях, а также
к прохождению тестирования в рамках комплекса ГТО является:
предъявление соответствующего медицинского заключения о допуске, в том
74

числе к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО,
выданного в соответствии с Порядком медицинского осмотра лиц,
желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической
культурой и спортом в организациях, осуществляющих спортивную
подготовку, иных организациях для занятий физической культурой и
спортом и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) ВФСК ГТО, в том
числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Основанием для допуска лица (за исключением инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья) к физкультурным мероприятиям,
массовым спортивным мероприятиям, студенческому спорту, к обучению по
дополнительным предпрофессиональным программам в области физической
культуры и спорта (базовый уровень) в образовательных организациях
дополнительного образования, выполнению нормативов испытаний (тестов)
комплекса ГТО, занятиям спортом на спортивно-оздоровительном этапе и
этапе начальной подготовки является наличие у него медицинского
заключения с установленной первой или второй группой здоровья,
выданного по результатам профилактического медицинского осмотра или
диспансеризации согласно возрастной группе в соответствии с приказами
Минздрава России. При этом оформление дополнительного медицинского
заключения о допуске к участию в физкультурных и спортивных
мероприятиях не требуется.
Для допуска лиц (за исключением инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья) с установленной первой или второй группой
здоровья к некоторым физкультурным и спортивным мероприятиям,
программа которых включает виды спорта с повышенными нагрузками и
соответствующие риски для здоровья лиц, помимо медицинского заключения
с установленной первой или второй группой здоровья требуется осмотр
врача по спортивной медицине и проведение дополнительных клиниколабораторных и функционально-диагностических методов обследования, на
основании которых врачом по спортивной медицине выдается медицинское
заключение о допуске к участию в физкультурных и спортивных
мероприятиях.
Для допуска лиц (за исключением инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья) с установленной третьей и четвертой группой
здоровья к физкультурным мероприятиям, массовым спортивным
мероприятиям, студенческому спорту, к обучению по дополнительным
предпрофессиональным программам в области физической культуры и
спорта (базовый уровень) в образовательных организациях дополнительного
образования, выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО,
75

занятиям спортом на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной
подготовки требуется осмотр врача по спортивной медицине и проведение
дополнительных клинико-лабораторных и функционально-диагностических
методов обследования, на основании которых врачом по спортивной
медицине выдается медицинское заключение о допуске к участию в
физкультурных и спортивных мероприятиях.
При направлении коллективной заявки от образовательных
организаций (реализующих образовательные программы начального общего
образования, образовательные программы основного общего образования,
образовательные программы среднего общего образования, образовательные
программы среднего специального и высшего профессионального
образования,
дополнительные
предпрофессиональные
программы,
образовательные программы дополнительного образования) в которой
указана информация об отнесении обучающегося к основной медицинской
группе или при наличии у обучающегося первой или второй группы здоровья
медицинское заключение для допуска к выполнению нормативов испытаний
(тестов) комплекса ГТО не требуется.
Медицинское заключение о допуске по медицинским показаниям
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к прохождению
спортивной подготовки, занятиям физической культурой и спортом в
организациях, осуществляющих спортивную подготовку, иных организациях
для занятий физической культурой и спортом, и (или) к выполнению
нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО оформляется врачом по
спортивной медицине на основании наличия у лица установленной группы
инвалидности/ограничения здоровья, в соответствии с клиническими
(методическими) рекомендациями по допуску указанных лиц, с учетом
состояния здоровья, стадии, степени выраженности и индивидуальных
особенностей течения заболевания (состояния), выполняемой группы и
ступени комплекса ГТО соответственно возрасту.
В заявке на участие в спортивных соревнованиях проставляется
отметка "Допущен" напротив каждой фамилии спортсмена, заверенная
подписью врача по спортивной медицине и его личной печатью либо
уполномоченным представителем медицинской организации, имеющей
сведения о прохождении углубленного медицинского обследования (УМО)
спортсменом. Заявка на участие в спортивных соревнованиях подписывается
врачом по спортивной медицине либо уполномоченным представителем
медицинской организации, имеющей сведения о прохождении УМО
спортсменами, с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) и
заверяется печатью медицинской организации, имеющей лицензию на
76

осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы
(услуги) по лечебной физкультуре и спортивной медицине.
Медицинские противопоказания к участию в физкультурных и
спортивных мероприятиях (тренировочных мероприятиях и спортивных
соревнованиях)
определяются
в
соответствии
с
клиническими
(методическими) рекомендациями, с учетом состояния здоровья лица,
занимающегося физической культурой и спортом, стадии, степени
выраженности и индивидуальных особенностей течения заболевания
(состояния), а также вида физической активности, предполагаемой нагрузки,
вида спорта и спортивной дисциплины с учетом возрастных особенностей и
пола лица.
По результатам проведенного медицинского осмотра лица, желающего
пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом
в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, иных
организациях для занятий физической культурой и спортом, определяется
группа здоровья.
При проведении медицинского осмотра лица, желающего выполнить
нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, лицам, которым по
результатам диспансеризации или профилактического медицинского осмотра
установлена I или II группа здоровья, либо основная медицинская группа для
занятий физической культурой, врачом-терапевтом (либо врачом общей
практики,
семейным
врачом,
врачом-педиатром)
оформляется
соответствующее медицинское заключение с указанием группы здоровья.
Лица,
которым
по
результатам
диспансеризации
или
профилактического медицинского осмотра установлена III группа здоровья
или подготовительная медицинская группа для занятий физической
культурой, для решения вопроса о допуске к выполнению нормативов
испытаний (тестов) комплекса ГТО должны пройти дополнительные
обследования и консультацию врача по спортивной медицине, который по
результатам обследований решает вопрос о допуске указанного лица.
Лица,
которым
по
результатам
диспансеризации
или
профилактического медицинского осмотра установлена IV группа здоровья,
несовершеннолетние со специальной медицинской группой здоровья для
занятий физической культурой к выполнению нормативов испытаний
(тестов) комплекса ГТО не допускаются.
Для решения вопроса о допуске к прохождению спортивной
подготовки, занятиям физической культурой и спортом в организациях,
осуществляющих спортивную подготовку, иных организациях для занятий
физической культурой и спортом, и (или) к выполнению нормативов
77

испытаний (тестов) комплекса ГТО инвалиды и лица с ограниченными
возможностями здоровья направляются к врачу по спортивной медицине.
Медицинское заключение о допуске инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями оформляется на основании наличия у лица установленной
группы инвалидности/ограничения здоровья и в соответствии с
методическими (клиническими) рекомендациями, с учетом состояния
здоровья указанного лица, стадии, степени выраженности и индивидуальных
особенностей течения заболевания (состояния), а также выполняемой группы
и ступени комплекса ГТО соответственно возрасту.
Медицинские противопоказания к прохождению спортивной
подготовки, занятиям физической культурой и спортом в организациях, к
выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО определяются в
соответствии с методическими (клиническими) рекомендациями, с учетом
состояния здоровья лица, стадии, степени выраженности и индивидуальных
особенностей течения заболевания (состояния), а также вида физической
активности, предполагаемой нагрузки, вида спорта и спортивной
дисциплины с учетом возрастных особенностей и пола лица.
По результатам медицинского осмотра оформляется медицинское
заключение с указанием группы здоровья, либо о допуске к прохождению
спортивной подготовки или занятиям физической культурой и спортом в
организациях или к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса
ГТО, либо о наличии медицинских противопоказаний к прохождению
спортивной подготовки или занятиям физической культурой и спортом в
организациях или к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса
ГТО.
Допускается представление к заявке на участие в спортивных
соревнованиях отдельного документа «Медицинское заключение о допуске
спортивной команды к участию в спортивном мероприятии», содержащего в
себе следующие данные: название спортивной команды, вид спорта,
спортивную дисциплину, название спортивной организации, реестровые
номера спортсменов (при наличии), их фамилии имена отчества (при
наличии отчества), даты рождения, реестровые номера индивидуальных
заключений о допуске и сроки их действия. Медицинское заключение о
допуске спортивной команды к участию в спортивном соревновании
подписывает уполномоченный представитель медицинской организации,
имеющей сведения о прохождении УМО спортсменами указанной
спортивной команды.

78

Контроль за допуском к участию в мероприятиях лиц без
соответствующего медицинского заключения осуществляется организатором
указанных мероприятий.
Тестирование осуществляется в соответствии с Порядком организации
и проведения тестирования в рамках государственных требований ВФСК
ГТО, утвержденных приказом Минспорта России от 12.02.2019 № 90. Для
организации мероприятий по выполнению нормативов испытаний (тестов)
комплекса ГТО разработаны Методические рекомендации Минспорта России
от 30 апреля 2019 г. по организации и выполнению нормативов испытаний
(тестов) ВФСК ГТО для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями
здоровья. Данные Методические рекомендации разработаны в соответствии
со ст. 31.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации».
В помощь руководителям, медицинским работникам, организаторам
физической культуры и спорта, а также педагогам общеобразовательных
организаций, участвующих в процессе подготовки и непосредственного
выполнения различными возрастными группами населения Российской
Федерации установленных нормативов комплекса ГТО разработано
Методическое пособие Минздрава России от 21 ноября 2014г. «Организация
медицинского сопровождения выполнения нормативов Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».
Методическое пособие определяет порядок медицинского осмотра лиц
для определения допуска по состоянию здоровья к выполнению нормативов
комплекса ГТО и оказание медицинской помощи при выполнении данных
нормативов.
Медицинский осмотр для допуска к выполнению нормативов и
требований Комплекса ГТО осуществляется врачами-терапевтами,
педиатрами, врачами общей практики и врачами по спортивной медицине в
амбулаторно-поликлинических учреждениях с учетом результатов ранее
пройденных медицинских осмотров.
В отношении допуска обучающихся к выполнению нормативов и
требований Комплекса ГТО, равно как и спортсменов, причисленных к
физкультурно-спортивным школам, работников учреждений и предприятий
установлена схема — медосмотр в здравпункте соответствующего
учреждения или организации.
При этом методические рекомендации устанавливают следующие виды
медицинского осмотра:

79

• профилактический осмотр - проводится в целях раннего выявления
патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а
также для формирования групп состояния здоровья;
• предварительный осмотр - проводится при поступлении на работу или
учебу для определения соответствия здоровья работника порученной
ему работе, учащегося - требованиям к обучению;
• периодический осмотр - проводится в целях динамического наблюдения
за состоянием здоровья, своевременного выявления начальных форм
заболеваний;
• углубленный осмотр - проводится для спортсменов в целях получения
полной и всесторонней информации о физическом развитии, оценки
состояния здоровья и состояния организма спортсмена.
Исходя из результатов осмотра, врач принимает решение об
определении группы состояния здоровья гражданина, о медицинской группе
для занятий физической культурой и спортом, выдает разрешение (допуск) к
подготовке и выполнению нормативов и требований комплекса ГТО.
Оказание медицинской помощи при выполнении нормативов ВФСК
ГТО включает оказание скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи участникам
испытаний, зрителям, персоналу спортивных сооружений.
По мнению Правдова М.А. при подготовке к выполнению нормативов
испытаний (тестов) ВФСК ГТО для лиц с отклонениями в состоянии
здоровья
необходимо
придерживаться
следующих
методических
рекомендаций: регулярность и систематичность учебных и тренировочных
занятий; доступность и индивидуализация в выборе физических упражнений
и нагрузок с учётом анатомо-физиологических особенностей детей и
взрослых (продолжительность и скорость выполнения упражнений,
количество повторений упражнений, продолжительность интервалов отдыха,
вес отягощений и т. д.); непрерывность и постепенность повышения
физических нагрузок. На занятиях необходимо сообщать школьникам
соответствующие знания в области физической культуры и спорта, которые
определены Положением о ВФСК ГТО, формировать у них представление о
физической подготовке и физических способностях (качествах), физической
нагрузке и её влиянии на развитие систем организма, способах её
регулирования и др.
Для более эффективной подготовки учащихся с ограниченными
возможностями здоровья к выполнению норм комплекса ГТО целесообразно
разработать задания для самостоятельных занятий физическими
80

упражнениями, которые можно оформить в виде карточек. Задания
выполняются в домашних условиях, на открытых дворовых спортивных
сооружениях по месту жительства, на пришкольной площадке.
Выполнение нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО для
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья также возможно
и в рамках инклюзивного образования. Одним из условий достижения
результатов в освоении нормативов ВФСК ГТО в условиях инклюзивного
образования является соблюдение здоровьесберегающих технологий в
образовательном пространстве всех ступеней. На современном этапе
здоровьесберегающие технологии – это не просто совокупность лечебных и
профилактических мер, а форма развития психофизиологических и
социально-психологических возможностей детей. Идея здорового образа
жизни должна охватывать всю систему непрерывного образования,
включаться в работу каждого образовательного учреждения.
В настоящее время уже существуют эффективные модели
инклюзивного образования, позволяющие создать условия для обеспечения
потребностей здорового развития детей и подростков с отклонениями в
развитии вместе с их здоровыми сверстниками.
Таким образом, создание приемлемых условий поддержки и развития
детей с ограниченными возможностями в рамках комплекса ГТО – важная
задача, стоящая перед системой физического воспитания и обществом в
целом. Ее решение будет способствовать расширению в нашей стране
возможностей позитивной самореализации людей с отклонениями в
состоянии здоровья.
Технология адаптационной работы в процессе подготовки к выполнению
нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО для инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья содержит: диагностический этап,
включающий формирование, обновление базы данных инвалидов (знания,
умения и навыки); мониторинг образовательных потребностей, возникающих
у инвалидов в период подготовки к приему нормативов ГТО, установление
связи с другими субъектами образовательного процесса для решения
возникающих проблем
(лечебно-профилактическими
учреждениями,
физкультурно-оздоровительными комплексами и т. д.); развитие инклюзии
посредством расширения контактов между инвалидами с лицами без
инвалидности через проведение совместных физкультурно-спортивных
мероприятий (прием нормативов комплекса ГТО); оценочно-рефлексивный
этап, на котором оказывается помощь в объективной оценке собственных
физических возможностей и направлений физического саморазвития.
81

3. Основные организационно-методические аспекты развития
сельского спорта на примере передовых субъектов и муниципалитетов
Российской Федерации
Подготовлено на основе материалов РССМ по итогам проведения
Всероссийского семинара-практикума «Оптимальная модель развития
сельского спорта» (Омская область, 09-11 июля 2021 г.), Всероссийского
фестиваля «Спорт в село!» (г. Саранск, 19-22.08.2021 г.), заседания
межведомственного Круглого стола «Спорт на селе: актуальные
направления развития физической культуры и спорта в сельских
территориях» (г. Казань, 8 сентября 2021 г.)
3.1. ИНФОРМАЦИЯ
о развитии физической культуры и спорта на сельских
территориях и опыт спартакиадного движения в Омской области
(1 раздел Информации изложен в Рекомендациях со стр.193)
Областные сельские спортивно-культурные праздники: летний
«Королева спорта» и зимний «Праздник Севера» проводятся в Омской
области с 1971 года.
В настоящее время, спустя более 50 лет, эти областные соревнования
включают 22 летних и 12 зимних видов программы. На каждый праздник
приезжают более 1,5 тысяч спортсменов, тренеров, судей, организаторов.
Каждому
празднику
предшествует
многоуровневая
система
привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом:
соревнования в сельских поселениях с участием руководителей, затем
проходят районные спартакиады, в рамках праздника проводится
спартакиада сельских школьников и лиц с ограниченными возможностями
здоровья, спартакиада гос. служащих. В результате праздники вовлекают в
свою соревновательную программу более 120 тысяч спортсменов из 32-х
районов области.
Лучшие сельские спортсмены успешно защищали честь Омской
области на соревнованиях различного уровня - это Олимпийские чемпионы:
Владимир Барнашов (биатлон) – Муромцевский район, Геннадий Комнатов
(велоспорт) – Одесский район, Сергей Шелпаков (велоспорт) –
Исилькульский район, Иван Дворный (баскетбол) – Москаленский район;
участники Олимпийских игр: Владимир Долганов (лыжные гонки) –
Знаменский район, Сергей Бычков (легкая атлетика) – Таврический район,
Надежда Палеева (бобслей) – Москаленский район.
В подготовке и проведении праздников традиционно принимают
участие учреждения и ведомства Омской области, руководящая роль в этом
процессе принадлежит Правительству Омской области, Главам и
администрациям муниципальных районов и сельских поселений.
82

Проведением праздников также занимаются специалисты бюджетного
учреждения «Областной физкультурно-спортивный клуб «Урожай» (в клубе
«Урожай» работают более 179 штатных специалистов, в том числе более 27
инструкторов-методистов в сельских муниципальных районах).
Каждый праздник – это яркое пропагандистское и культурное
мероприятие за здоровый образ жизни, которое оставляет неизгладимые
впечатления у участников и зрителей.
Проведение праздников способствует укреплению материальной базы
районов, поскольку праздники ежегодно меняют прописку, возможность
улучшить спортивную инфраструктуру и спортивные результаты получает
каждый район. В настоящее время Минспортом Омской области проводится
мониторинг состояния спортивных объектов, на основании результатов
мониторинга планируется сформировать и внести в Правительство Омской
области проект программы реновации спортивных объектов. Программа
будет включать мероприятия по ремонту, реконструкции и материальнотехнического обеспечению.
В результате такого плодотворного сотрудничества Правительства
Омской области и органов местного самоуправления сформировалась модель
взаимодействия с сельскими территориями, позволяющая вести
эффективную работу по развитию физической культуры и спорта среди
сельского населения.
Она позволяет справляться с вызовами, особенно характерными для
сибирских и дальневосточных регионов, влияющими на уровень развития
сельского спорта:
- отсутствие действенных рычагов администрирования;
- устаревшая материально- техническая база;
- дефицит кадров;
- недостаток финансирования, особенно из внебюджетных источников.
Сердцем спортивной жизни на селе являются стадионы. Здесь
сконцентрирована спортивная жизнь, проводятся крупные муниципальные
спортивные и общественные мероприятия, поэтому при подготовке к
проведению праздников стадионам уделяется внимание в первую очередь.
Как правило, на базе действующего спортсооружения, без изменения
конструктивных элементов, используя новые технологии, устанавливается
современная начинка. Что позволяют создавать яркие спортивные
сооружения, которые становятся точкой притяжения для населения.
Фактически это реновация спортивного сооружения.
Практика показала: после реновации стадионов активизируется
спортивная жизнь и повышается ответственность органов местного
самоуправления за техническое состояние объектов!
83

Помимо сельских стадионов в муниципальных районах создаются
малобюджетные спортивные сооружения шаговой доступности.
В Омской области - одним из популярных видов спорта является
хоккей. В регионе на селе уже построено 5 крытых хоккейных кортов,
стоимостью порядка 30 млн. рублей.
Укладка
современного
синтетического
покрытия
позволяет
использовать эти объекты круглогодично и создает условия для развития
волейбола, баскетбола и других игровых видов спорта.
Такие сооружения не требуют больших эксплуатационных расходов.
Кроме того, успешно эксплуатируются площадки ГТО, физкультурнооздоровительные комплексы открытого типа, установленные в рамках
федерального проекта «Спорт-норма жизни!»
В итоге современная модели развития спорта на селе, должна включать
в себя координирующую организацию, систему комплексных спортивных
соревнований, на которую нацелены тренировочные мероприятия сельских
спортсменов и спортивную базу, включающую в себя современный стадион в
районном центре и сеть малобюджетных спортивных объектов.
Следует отметить, что большинство спортивных сооружений,
расположенных на селе, пригодны к эксплуатации, но морально и технически
устарели.
Государственная поддержка - важнейшее условие решения этой
проблемы. Особенно она важна для сибирских и дальневосточных регионов.
Так как здесь возможности региональных и муниципальных бюджетов
не позволяют в полном объеме самостоятельно осуществить реконструкцию
спортивных сооружений и привести их в соответствие с современными
требованиями.
Особого внимания требуют сельские стадионы. По состоянию
сельского стадиона, как правило, можно судить об уровне спортивной жизни
в муниципальном районе в целом.
На основании опыта, накопленного в Омской области, а также
эффективности аналогичных мероприятий по реновации социальных
объектов в сфере культуры и образования, предлагается включить комплекс
мероприятий по реновации (модернизации) сельских стадионов в
федеральные программы и проекты по поддержке развития сельских
территорий на период до 2030 года.
Комплекс мероприятий по реновации стадионов предполагает закупку
на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней типовых
комплектов спортивного оборудования и предоставление субсидий на
проведение капитального ремонта трибун и спортивных залов при стадионах
и других объектах.
84

Актуальность обозначенной проблемы очевидна и для других
регионов. В Российской Федерации по состоянию на 1 января 2021 года
стадионов с трибунами на 1500 мест и более в сельской местности 414. В
Омском регионе таких стадионов 28.
Осуществления комплекса мероприятий по реновации сельских
стадионов на федеральном уровне позволит создать необходимую базу для
развития сельского спорта в целом по стране.
Это существенный импульс для развития как «спорта для всех», так и
для формирования спортивного резерва из сельских спортсменов.
Конечно, кроме этого, необходимо решать вопросы кадрового
обеспечения и социальной поддержки. Но все же спортивные объекты - это
фундамент, на который опирается вся конструкция.
Эффективность проведения праздников заключается в обеспечении
полезной досуговой занятости сельского населения, в повышении уровня
мастерства сельских спортсменов, в росте количества занимающихся
физической культурой и спортом, в появлении новых спортивных объектов.
О необходимости внедрения этого омского опыта работы в массовом
спорте давно и многие говорят: руководители Минспорта России О.В.
Матыцин, П.А. Колобков и В.Л. Мутко, Министр культуры России В.Р.
Мединский, руководители Росспорта В. А. Фетисов и Ю.В. Авдеев, депутаты
Государственной Думы Российской Федерации А.Д. Жуков, И.К. Роднина,
А.А. Карелин, С.А. Попов, председатель ОСОО ДСО «Урожай России» В.Е.
Смирнов и другие знаменитые личности, известные политики.
Авторитетна рецензия-отзыв председателя ОСОО ДСО «Урожай
России» В.Е. Смирнова: «Опыт Омской области в организации спортивномассовой работы среди всех слоев и возрастных групп населения,
проживающего в сельской местности, является уникальным. Этот опыт
достоин к использованию в работе органов исполнительной власти всех
уровней, региональных общественных спортивных объединений и
работодателей».
Такие мероприятия содействуют приобщению молодых людей к
здоровому и трезвому образу жизни, помогают решать задачи
государственного значения - исполнение Указов Президента Российской
Федерации: «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов
к труду и обороне» (ГТО)», «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью
достижения в 2024 году 55% доли населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом.
В Омской области накоплен хороший опыт традиционного проведения
спартакиад для всех категорий и возрастных групп населения.
85

Областная спартакиада сельских школьников проводится в регионе с
1993 года. Организаторами спортивного мероприятия являются Минспорт
Омской области и Министерство образования Омской области. Спартакиада
проходит в 4 этапа: первый этап – внутришкольные соревнования, второй муниципальные (на этих этапах идет отбор сильнейших спортсменов и
комплектование сборных команд муниципальных районов), третий зональные соревнования по игровым видам спорта, четвертый - финальные
соревнования. Это позволяет более качественно провести отбор талантливых
детей и привлечь большее число юношей и девушек к занятиям спортом.
Охват детей в зимней и летней спартакиадах, включая все этапы проведения,
составляет около 60 тысяч школьников из всех 32 районов Омской области.
Спартакиады
студентов
профессиональных
образовательных
организаций (сельских и городских) ежегодно проводится Минспортом
Омской области совместно с Министерством образования Омской области и
Омским
региональным
отделением
общественно-государственного
физкультурно-спортивного объединения «Юность России».
В 2018 году соревнования проводились в 70-ый раз в два этапа: первый
этап – в образовательных учреждениях в течение года; второй этап –
финальные соревнования по 13-ти видам спорта. Общее количество
участников – 29 тыс. человек.
Спартакиада высших учебных заведений Омской области организуется
Минспортом Омской области и проводится по 19 видам спорта. В финальных
стартах участвуют сборные команды высших учебных заведений. Общее
количество участников составляет более 30 тыс. человек. Проведение
спартакиад способствуют не только привлечению студентов к занятиям
физической культурой и спортом, но и являются отборочным этапом для
участия во Всероссийских зимних и летних Универсиадах.
Спартакиада трудящихся, посвященная годовщинам победы в Великой
отечественной войне, проводится в Омской области более 20 лет. В
Спартакиаде принимают участие трудовые коллективы предприятий и
учреждений г. Омска и муниципальных районов области. Организаторами
Спартакиады являются Омский областной союз организаций профсоюзов
«Федерация Омских профсоюзов» и Минспорт Омской области. В 2018 году
соревнования проводились в два этапа: первый этап – в трудовых
коллективах в течение года; второй этап – финальные соревнования по 10-ти
видам спорта. Общее количество участников – 42 тыс. человек.
Спартакиада сельских поселений «Спорт для всех» проводится в
Омской области 13 лет. Ежегодно в соревнованиях принимают участие 30
сельских поселений районов области, в которых принимают участие около
600 человек.
86

Спартакиада пенсионеров проводится в Омской области более 5 лет.
Организаторами Спартакиады являются Минспорт Омской области и
региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз
пенсионеров России» по Омской области. В 2018 году соревнования
проводились в два этапа: первый этап – в административных округах; второй
этап – финальные соревнования по 6-ти видам спорта. Общее количество
участников более 1 тыс. человек. Команда пенсионеров Омской области в
августе 2018 года (г. Новосибирск) приняла участие в спартакиаде
пенсионеров России и заняла 8 место из 67 регионов страны.
Спартакиада ветеранов спорта «Бодрость и здоровье» проведена в 2019
году в восьмой раз. Первый этап - в сельских поселениях, второй этап –
финал. Общее количество участников более 600 человек. Соревнования
проводились по 5 видам спорта.
Спартакиада работников налоговых органов проведена в Омской
области в 25-ый раз. Соревнования проводились по 9 видам спорта. Первый
этап – в трудовых коллективах с участием 1806 чел., второй этап – финал с
участием 500 чел. Общее количество – 2306 человек.
Кроме
вышеуказанных
соревнований
ежегодно
проводятся:
Спартакиада
молодежных
советов
предприятий и
организаций,
Межрегиональная Спартакиада участников Президентской программы
подготовки управленческих кадров «Чемпионы в бизнесе – чемпионы в
спорте», Спартакиада лиц с ограниченными физическими возможностями,
Спартакиада работников органов государственной власти и органов местного
самоуправления Омской области.
Омская городская спартакиада «Спортивный город» – также одно из
центральных спортивных мероприятий Омской области, вокруг которого
строится вся физкультурно-оздоровительная работа с жителями г. Омска
(проводится с 2002 года).
Девиз: «Спортивный город – здоровый город!».
Целями и задачами спартакиады являются:
–
улучшение состояния физкультурно-массовой и спортивной
работы по месту жительства;
–
популяризация здорового образа жизни среди населения;
–
привлечение как можно большего количества жителей города
Омска к занятиям физической культурой и спортом.
Соревнования спартакиады проводятся по зимней и летней программам
в три этапа по принципу «Двор-Округ-Город» и включают в себя:
1 этап – массовые соревнования на дворовых территориях;
2 этап – спартакиады административных округов города Омска;
3 этап – финальные (городские) соревнования.
87

Зимняя программа спартакиады (январь-март) включает следующие
виды состязаний: хоккей, бег на коньках, лыжные гонки, дартс, мини-футбол,
соревнования по перетягиванию каната, эстафета семейных команд.
Летняя программа (июнь-сентябрь) – мини-футбол, стритбол,
волейбол, шахматы, соревнования спортивных семей, легкоатлетический
кросс.
Участниками первой спартакиады стали команды КТОСов и
воспитанники клубов для детей и молодежи. С 2012 года в категорию
участников были включены воспитанники детских садов и учащиеся
общеобразовательных школ, а с 2015 года были включены сотрудники
предприятий, организаций, образовательных учреждений среднего и
высшего профессионального образования, лица с ограниченными
физическими возможностями.
С 2017 года в программу соревнований включены виды испытаний
(тестов) комплекса ГТО.
Количество участников постоянно увеличивается, в 2002 году - 7 тысяч
человек, в 2019 году – более 55 тысяч.
С целью создания условий для проведения данных соревнований и
перехода на более качественный уровень осуществляется работа по
следующим направлениям:
кадровое обеспечение физической культуры и спорта по месту
жительства;
укрепление материально-спортивной базы;
инвестиционная работа;
информационное обеспечение спартакиад.
3.2. Развитие сельского спорта и передовая практика работы
физкультурно-спортивных клубов в Удмуртской Республике
Развитие сельских территорий является одной из основных задач
деятельности руководства республики Удмуртской Республики, органов
местного самоуправления, что постоянно учитывается в программах
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных
образований.
Одним из важных направлений в содержании Программ развития
сельских территорий, является развитие физической культуры, спорта,
здорового образа жизни, в том числе, укрепление материальной базы
объектов спорта, повышение качества и эффективности в проведении
физкультурных и спортивных мероприятий, решение основных проблем и
перспектив развития отрасли на ближайшие 15-20 лет.
Самым
массовым
комплексным
спортивным мероприятием,
адресованным жителям 25 сельских районов Удмуртской Республики
88

являются Республиканские сельские спортивные игры.
Практика их
проведения реализуется с 1992 года (летние игры) и с 1994 года (зимние
игры). В 2021 году летние игры проведены уже 30 раз, а зимние – 27 раз. В
течение одного календарного года проводятся летние и зимние сельские
спортивные игры. Процесс проведения игр имеет многоуровневый и
непрерывный характер: каждый летний и зимний проект, включает в себя
соревнования в муниципальных образованиях районные, зональные
отборочные соревнования и финалы. На всех этапах проведения игры
объединяют ежегодно свыше 100 тысяч сельских жителей Удмуртской
Республики.
В программы игр с начала их проведения включаются виды спорта,
традиционно получившие наибольшую популярность и массовость на селе.
На летних играх такими видами спорта стали: легкая атлетика, волейбол,
футбол, гиревой спорт, настольный теннис, летний полиатлон, армспорт,
городошный спорт, а также, соревнования среди спортивных семей и
соревнования в перетягивании каната, на зимних играх — лыжные гонки (в
том числе — эстафеты), зимний полиатлон, баскетбол, шахматы, шашки,
хоккей с шайбой, и также соревнования среди спортивных семей. В
спортивную программу игр включаются состязания для руководителей
районов, их результаты учитываются при подведении итогов
общекомандного зачета. Начиная с 2015 года в рамках программы Игр
работает комплекс площадок по выполнению норм комплекса ГТО для всех
желающих с оформлением результатов тестирования и всех необходимых
требований с медицинским сопровождением.
С целью стимулирования сельских районов к дальнейшему развитию
подводятся итоги зимних и летних форумов в комплексном зачете (по
совокупности результатов в видах соревновательной программы). Система
подведения итогов – гибкая, – места определяются по трем группам сельских
районов, сформированных по численности населения, – исходя из принципа
равенства конкурентных условий.
Игры проводятся под эгидой и при непосредственном руководстве
Главы и Правительства Удмуртской Республики. На муниципальном уровне
проект курируется непосредственно главой муниципального образования. В
процесс подготовки и проведения вовлекается весь физкультурноспортивный и культурный актив сельских населенных пунктов.
Основанием для принятия решения о месте проведения финала игр
служат
показатели
социально-экономического
развития
сельской
территории. Решение о местах проведения Сельских игр на плановый 5-и
летний период утверждается нормативно-правовым актом Главы Удмуртской
Республики.
89

Практика проведения республиканских сельских спортивных игр
позволяет значительно укрепить материальную базу и поднять на новый
уровень физкультурное движение в сельских районах республики. В местах
проведения игр осуществляются строительство спортивных сооружений или
ремонт и реконструкция имеющихся объектов: летние игры - стадион с
административно-бытовым корпусом, футбольным полем, площадки для
игровых видов спорта, зимние игры – лыжная база с административнобытовым корпусом, освещенной трассой, хоккейная коробка. Проводится
комплекс мероприятий по ремонту объектов социальной сферы,
благоустройству территории сельского населенного пункта, принимающего
игры. После проведения игр новые объекты становятся центрами спортивной
жизни на селе, на их базе размещаются детско-юношеские спортивные
школы, в процессе эксплуатации успешно решаются вопросы организации
групп физкультурной направленности, проведения массовых спортивных
мероприятий, организуется физкультурно-спортивная работа по месту
жительства граждан.
Всего за годы проведения республиканских летних и зимних
спортивных игр в сельской местности построено и реконструировано 28
стадионов, 21 лыжная база, 23 хоккейных коробки.
Общий объем средств, ежегодно направляемых из бюджета
Удмуртской Республики для организации и проведения республиканских
сельских спортивных игр, составляет: более 80 млн. рублей – для зимних игр,
более 150 млн. рублей – для проведения летних игр. Это средства
направляются на строительство лыжных баз и стадионов, ремонт имеющихся
объектов, благоустройство территории, проведение мероприятий в рамках
отборочных и финальных соревнований.
С каждым годом количество участников игр увеличивается, через
массовость повышается и уровень спортивных результатов.
Многие из тех, кто успешно конкурирует на площадках сельских игр,
становятся профессиональными спортсменами — выходят на всероссийский
уровень, защищают честь страны на европейских и мировых аренах, самые
яркие примеры - чемпионы и призеры Олимпийских игр лыжники Галина
Кулакова, Тамара Тихонова, Владимир Никитин, Максим Вылегжанин,
Дмитрий Япаров, Владислав Лекомцев.
В течение последних нескольких лет в населенных пунктах, которые
принимают республиканские сельские спортивные игры, в рамках
использования наследия игр, проводятся многие крупные физкультурные
мероприятия и спортивные соревнования – республиканские спортивные
фестивали школьников, спартакиады различного уровня, чемпионаты и
первенства муниципального, регионального и всероссийского уровней.
90

Сельские спортивные игры в Удмуртии за неполные три десятилетия с
начала их активного развития стали самым массовым и популярным
культурно-спортивным мероприятием для селян. Игры являются важным
фактором роста общественной активности школьников и спортсменовлюбителей. Многие из них становятся капитанами команд, общественными
тренерами, спортивными судьями, остаются и продолжают работать в
сельской местности.
Масштабная работа, связанная с подготовкой и проведением
республиканских спортивных мероприятий для сельского населения,
неоднократно получала высокую оценку на федеральном уровне. Именно
поэтому Удмуртии дважды было доверено проведение Всероссийских
сельских спортивных игр, научно-практических конференций, соревнований
в рамках Универсиады аграрных вузов России, первенств и чемпионатов
России по различным видам спорта.
Практика
проведения
сельских
спортивных
игр
является
определяющей с точки зрения развития физической культуры и спорта на
территории сельских муниципальных образований – ведется физкультурная
работа на всех уровнях (сборные улиц, сборные предприятий и организаций,
сельских
поселений,
административных
центров
муниципальных
образований, сельских районов, формируется спортивный актив, решаются
вопросы кадрового обеспечения физкультурно-спортивной работы (далееМО, ФСР)с населением, реализуются проекты на уровне муниципального и
частного партнерства, реализуются меры по укреплению материальнотехнической базы спорта на селе и т.д.
С точки зрения содержания игры выходят далеко за рамки чисто
спортивного события: соревновательную, спортивно-зрелищную программу
дополняет культурная программа для гостей, участников соревнований и
местных жителей.
Практика игр учитывает потребности сельского населения в
современных условиях, служит системной основой деятельности по
развитию физической культуры и спорта как фактора социального
благополучия сельских территорий региона. Кроме того, проведение
республиканских сельских спортивных игр способствует вовлечению
граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом
(ФКиС), с созданием условий для их занятий и самореализации.
2021 год объявлен Главой Удмуртской Республики «Годом Села». В
качестве оценочного показателя деятельности Глав сельских районов по
направлению «Физическая культура и спорт» определен показатель
«Создание физкультурно-спортивного клуба, в виде некоммерческой
организации, деятельность которого направлена на привлечение граждан к
регулярным занятиям физической культурой и спортом».
91

Данный показатель положительно коррелирует с целями и задачами
приоритетного направления «Физкультура и спорт» в Стратегии развития
Удмуртской Республики, Стратегии развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации на период до 2030 года.
В целях мотивации сельского населения и руководителей сельских
муниципальных образований к созданию физкультурно-спортивных клубов
(далее - ФСК) по месту жительства граждан Министерство по физической
культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики в 2021
году проводит первый республиканский конкурс за счёт средств бюджетных
ассигнований Удмуртской Республики среди ФСК по месту жительства
граждан, действующих в интересах развития массовой физической культуры
и спорта. Конкурс планируется завершить выделением грантов в размере до 2
млн. рублей по 10 номинациям.
В Удмуртской Республике Сельские игры – это не только новая
территория развития, но и новые виды спорта (хоккей с шайбой, триатлон,
зимний и летний фестивали «Команда Удмуртии», соревнования
агропромышленников и т.д.), новые спортивные объекты, социальная и
инженерная инфраструктура села (далее - УР). За годы проведения Сельских
игр построено, реконструировано, отремонтировано: 21 лыжная база; 28
стадионов и ФОКов; 23 хоккейные коробки; 15 школ; 17 детских садов; 19
РДК; 12 тысяч км дорожного полотна.
Структура управления организацией Сельских Игр меняется, если в
1992-2000г.г.: Комитет по ФКиС УР – Управления спорта муниципальных
районов УР (30 по УР) – отделы спорта администраций МО УР (333 по УР) –
ФСК колхозов, совхозов и потребительских союзов в УР (90 по УР).
То с 2000г. по настоящее время – идет процесс оптимизации и
цифровизации отраслей управления, в том числе и на уровне
государственной и муниципальной службы: сокращены ФСК на
предприятиях; ликвидированы отделы спорта в МО; оптимизированы
Управления спорта в муниципальных районах (объединены с культурой,
туризмом, молодёжной политикой, образованием).
Все сельские ДЮСШ остались в структуре управления образованием
(контингент – до 18 лет). Взрослое население оказалось вне организованной
системы управления ФКиС.
Пути решения связаны с развитием системы ФСК, которые созданы в
виде некоммерческих организаций на базе спортивных объектов – наследия
Сельских Игр, на примере Завьяловского района УР, именно оттуда берет
свое начало данная практика.
2012 год – Завьяловский район – столица проведения 21-х летних
Сельских Игр, построен новый стадион и ФОК, в апреле 2012 на базе ФОКа
создается ФСК «Урожай», учредителем является администрация
92

Завьяловского района, предмет деятельности - организация работы с
жителями по привлечению к занятиям физической культурой и спортом,
участию в спортивных мероприятиях.
2012-2013г.г. в ФСК «Урожай» принимаются на работу 19
специалистов (по количеству сел и деревень в Завьяловском районе, зарплата
20 тыс. руб.) для организации ФСР по месту жительства граждан. Именно эти
организаторы проводят тренировочный процесс со взрослым населением
(бег, триатлон, лыжные гонки, северная ходьба, лапта, волейбол, футбол,
баскетбол, городки, хоккей и др., все объекты предоставляются МО
бесплатно на основании соглашений о безвозмездном использовании –
школьные спортивные залы, пришкольные стадионы, хоккейные коробки и
др.), отбирают сильнейших спортсменов в деревнях, направляют их на
районный финал Сельских Игр, формируют команду Завьяловского района
для участия в финале Республиканских Сельских игр. Годовой бюджет
организации - 15 млн. руб. субсидия из бюджета МО, 0,8-1,5 млн. руб. - ПДД.
2012-2021г.г. на базе объектов спорта, построенных к Сельским
спортивным играм, ФСК созданы в 9 муниципальных районах УР (Ува,
Вавож, Игра, М.Пурга, Якшур-Бодья, Селты, Кез, Сарапульский и
Шарканский районы).
Перспективу развития определяют следующие задачи: продолжить
практику создания ФСК по месту жительства граждан; совершенствовать
материальную базу ФКиС на селе (за счет наследия будущих Сельских игр);
использовать механизм ГЧП при строительстве объектов спорта (в июне
2021г. подписана Благотворительная программа Фонда «Сафмар» и в 20222024г.г. к Сельским играм будут построены: ФОК в п. Балезино, ФОК в с.
Якшур-Бодья, ФОК в п. Игра. Объем финансирования - 450 млн рублей);
приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ФСР на местах
(мячи, сетки, биты, палки, лыжи, коньки и т.д.) (за счет грантов из бюджета
УР, первый конкурс будет проведен в октябре 2021г.); стимулирование
деятельности организаторов ФСР на местах (за счет ФП «Спорт на селе», и
его раздела «сельский тренер», чтобы разработать "дорожную карту"
изменений в отрасли по примеру «Культуры» - распоряжение Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 2563-р.).
3.3. О развитии физической культуры и спорта в Вологодской области
Создание условий для развития физической культуры и спорта в
Вологодской области – это комплексная, межведомственная и межуровневая
задача, включающая в себя ряд составляющих, в том числе:
1.
Укрепление
материально-технической
базы
(строительство,
реконструкция
и
капитальный
ремонт
объектов
спортивной
инфраструктуры);
93

2.
Кадровое обеспечение;
3.
Развитие системы спортивно-состязательных мероприятий;
4.
Мероприятия, направленные на популяризацию занятий физической
культурой и спортом, ведения здорового образа жизни;
5.
Достаточное финансовое обеспечение указанных составляющих.
По итогам реализации государственной программы «Развитие физической
культуры и спорта в Вологодской области» за период с 2014 по 2020 год
произошел значительный рост основных показателей. Особенно это активно
происходило в последние 5 лет.
Доля населения области, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79
лет выросла в 2,5 раза. Фактическое значение показателя в 2020 году – 41,3%,
что на 19,4% больше по сравнению с 2014 годом.
Численность
граждан
в
сельской
местности,
систематически
занимающихся физической культурой и спортом выросла в 2 раза.
Но количество штатных работников физической культуры и спорта в
сельской местности за последние годы практически не изменилась.
И это – самая главная проблема. Дефицит спортивных кадров в сельских
поселениях, отсутствие системы стимулирования профессиональной
деятельности специалистов для работы со всеми категориями сельского
населения являются существенным факторами ограничения развития
физической культуры и спорта на селе.
В этой связи предлагается создать на федеральном уровне специальную
программу «Сельский тренер», по аналогии с существующими программами
«Земский доктор» и «Земский учитель».
Так называемые «подъемные» и различные другие денежные
вознаграждения для специалистов по физической культуре и спорту,
работающих и живущих на селе, помогли бы сдвинуть данную проблему с
мертвой точки.
На региональном уровне по мере возможности эту проблему многие
пытаются решить. В 2020 году в рамках реализации федерального проекта
«Спорт – норма жизни» от Вологодской области в «Великолукской
государственной академии физической культуры и спорта» прошли обучение
18 человек по программам профессиональной переподготовки «Тренер по
виду спорта» и 16 человек по программе «Инструктор по спорту».
В 2021 году эта работа продолжается. С 8 февраля приступили к учебе 38
тренеров и 15 инструкторов по спорту.
Таким образом, от Вологодской области за два года пройдут
переподготовку и получат диплом о втором высшем образовании по
физической культуре и спорту 87 специалистов.
94

По поручению Губернатора области на базе университетского колледжа
Вологодского государственного университета в 2020 году осуществлен набор
75 юных спортсменов, выпускников 9-х классов на обучение по основной
профессиональной образовательной программе среднего профессионального
образования по специальности «Физическая культура», которые обучаются
за счет средств областного бюджета».
Задача заключается в том, чтобы уменьшить отток молодых талантливых
спортсменов в другие регионы, предоставить им комфортные условия для
тренировок и обучения в Вологодской области.
Вторая цель – решение вопроса дефицита молодых кадров в регионе.
Приемная кампания показала небывалый интерес со стороны
абитуриентов и их родителей. Всего было подано 157 заявлений.
В текущем году состоялся второй набор.
В 2021 году с использованием механизма целевых направлений на
бюджетной основе, по поручению Губернатора области, было принято 100
человек на обучение в ВУЗах, расположенных на территории Вологодской
области, в том числе по направлению «Физическая культура и спорт».
Работа по подготовке кадров для сферы физической культуре и спорту и
их поддержка в ближайшие годы должна быть в приоритете. Строя по всей
области современные спортивные сооружения, нужно выстраивать и
кадровую политику по привлечению грамотных специалистов, создавая им
условия для работы, применяя меры стимулирования, в том числе и
материального, особенно в сельской местности.
Еще одна проблема – низкое межуровневое взаимодействие «регионмуниципалитет» по причине отсутствия в органах местного самоуправления
отдельных структурных подразделений по физической культуре и спорту
(спорткомитетов) как это было раньше. Несколько «оптимизационных волн»
на муниципальном уровне привели к развалу ранее существующей и
эффективно действующей системы.
Решается эта проблема точечно, в основном с использованием
административного ресурса. На глав муниципальных районов и городских
округов направляются письма за подписью курирующего заместителя
Губернатора области о необходимости воссоздания структурных
подразделений по физической культуре и спорту.
Оформляются отдельные поручения (как, например, в феврале этого года
в отношении Тотемского муниципального района).
При принятии решений по строительству, реконструкции и капитальному
ремонту спортивных сооружений во время Градостроительных Советов под
руководством Губернатора области, при необходимости, оформляются
соответствующие протокольные решения. Благодаря проводимой работе
ситуация постепенно исправляется к лучшему.
95

За последние 5 лет в рамках федеральной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2014-2020 годы»
на территории области введено в эксплуатацию более двадцати современных
объектов спорта.
За 2012 – 2020 годы количество спортивных сооружений в области
увеличилось на 541 единиц, в том числе в сельской местности на 112 единиц.
Решение о строительстве или проведении капитального ремонта объектов
спорта принимается на градостроительном совете муниципального
образования, проводимого Губернатором области лично. При этом
учитывается мнение населения.
Пользуется спросом региональная программа «Народный бюджет», в
рамках которого создаются спортивные площадки тропы здоровья,
хоккейные корта и многое другое. Объём финансирования программы
«Народный бюджет» в Вологодской области в этом году достигнет
абсолютного рекорда в 306 миллионов рублей. Это говорит о том, что люди
заинтересованы в развитии территорий, благоустройстве, строительстве
культурных и спортивных объектов, водоснабжении и газификации. По
инициативе Губернатора области доля регионального финансирования
увеличена до 70%.
Ежегодно проводится большое количество спортивно-массовых
мероприятий: Сельские спортивные игры «Вологодские зори», серия
сельских марафонов и другие мероприятия.
Но мы стремимся расширить спектр нашей работы, реализуя на практике
новые мероприятия и проекты. В 2020 году был дан старт реализации нового
регионального стратегического проекта «Здоровый образ жизни. Народный
тренер».
Целью проекта «Народный тренер» является предоставление жителям
области бесплатной возможности заниматься физической культурой и
массовым спотом с профессиональным наставником по месту жительства
граждан.
Данный проект направлен на повышение уровня доверия населения
области к власти, повышения количества жителей области, систематически
занимающихся физической культурой и спортом.
В 2020 году проект «Народный тренер» был реализован в качестве
эксперимента и инновационного начинания («стартапа») на объектах спорта
(ФОК и бассейн) «Спортивной школы олимпийского резерва «Витязь» » в г.
Вологде.
В 2021 году проект «Народный тренер» уже реализован на всей
территории области. Объем средств областного бюджета в 2021 году
составил 10,5 млн. рублей. По всей области работает с населением 134
специалиста.
96

6,5 млн. рублей выделено также на создание 4-х ВОРКАУТ-площадок.
С 2022 года будет проводиться новый областной конкурс «На лучшую
организацию работы народного тренера». Призовой фонд – 1 млн. рублей.
Деньги пойдут на материальное поощрение лучших «Народных тренеров», а
также на приобретение спортивной формы, инвентаря, подарочной и
наградной продукции.
По инициативе регионального отделения ВПП «Единая Россия» всем 134
народным тренерам изготовлена и вручена спортивная форма (спортивные
костюмы и футболки).
С целью стимулирования различных организаций по пропаганде
здорового образа жизни, проведению спортивно-массовой и физкультурнооздоровительной работы с населением предусмотрено ежегодное проведение
10 конкурсов с общим призовым фондом 4 млн. рублей:
областной смотр-конкурс на лучшую постановку массовой
физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, в том числе
среди территориальных общественных самоуправлений;
областной смотр-конкурс среди предприятий, учреждений и
организаций на лучшую организацию производственной гимнастики;
региональный
этап
Всероссийского
смотра-конкурса
среди
организаторов физкультурно-спортивной работы в сельской местности,
городской среде и по месту работы;
областной конкурс среди муниципальных районов и городских округов
Вологодской области на лучшую организацию массовых физкультурных
зарядок;
областной конкурс на лучшую постановку работы по внедрению
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО);
областной конкурс среди школьных спортивных клубов.
Особой популярностью пользуются конкурсы «Олимпийские надежды» и
«Юные таланты Вологодчины», которые направлены на моральную и
финансовую поддержку молодых одаренных спортсменов и их тренеров.
Ежегодно определяются и финансово поощряются также: «Лучший
спортсмен года», «Лучший тренер года», «Лучший спортивный судья года»,
«Лучшая спортивная федерация».
Ежегодно 12,5 млн. рублей выделяется на контракты (договора) с
ведущими спортсменами.
Общая сумма ежегодных стимулирующих выплат составляет 24,1 млн.
рублей средств областного бюджета.
Кроме того, с целью поддержки муниципальных спортивных поселений,
реализующих программы спортивной подготовки по базовым видам спорта в
соответствии с федеральными стандартами, ежегодно выделяется областная
97

субсидия муниципальным районам и городским округам на реализацию
программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными
стандартами по базовым видам спорта.
Деньги расходуются на участие в тренировочных мероприятиях и
соревнованиях, обеспечение спортсменов питанием, спортивной формой,
инвентарем и оборудованием.
Приоритетные направлениями остаются:
- создание для всех категорий и групп населения условий для занятий
физической культурой и спортом, массовым спортом;
- повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта;
- развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших
достижений.
С целью популяризации среди населения области здорового образа
жизни, занятий физической культурой и массовым спортом в Вологодской
области проведено 66 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых
мероприятий.
По статистическим данным в Вологодской области в 2020 году:
- доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, составила 41,3% (2019 г. – 35,7%);
- доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически
занимающихся ФКиС в общей численности детей и молодежи – 80,4%;
- доля граждан среднего возраста (женщина 30-54 года, мужчины 30-59
лет), систематически занимающихся ФКиС в общей численности граждан
среднего возраста – 28,2%;
- доля граждан старшего возраста (женщина 55-79 лет, мужчины 60-79
лет), систематически занимающихся ФКиС в общей численности граждан
старшего возраста – 13,7%;
- уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя
из единовременной пропускной способности объектов спорта – 50,55%;
- доля занимающихся по программам спортивной подготовки в
организациях ведомственной принадлежности ФКиС – 78,58%.
В 2020 году муниципальными центрами тестирования проведено 464
мероприятия по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов)
комплекса ГТО, в которых приняло участие 6 144 человека (от 6 до 70 лет и
старше). Вручено 2819 знаков отличия комплекса ГТО.
Всего в Вологодской области осуществляется развитие 78 видов
спорта. В настоящее время приоритетным направлением является поддержка
базовых для области видов спорта. При тесном взаимодействии с
Минспортом России удалось увеличить их количество до 19. В их число
вошли следующие виды спорта: баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, легкая
атлетика, пулевая стрельба, футбол, биатлон, конькобежный спорт, лыжные
98

гонки, хоккей, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями, спорт лиц с
поражением ОДА, спорт слепых, полиатлон, спортивное ориентирование,
пауэрлифтинг, спортивная гимнастика, каратэ. Признание вида спорта
базовым позволяет увеличить финансирование, в том числе и за счет средств
федерального бюджета.
Несмотря на существенные ограничения в связи с пандемией
коронавируса в рамках направления по подготовке спортивного резерва
проведено 238 спортивных соревнований на территории Вологодской
области и 127 тренировочных мероприятий по видам спорта, в том числе
среди инвалидов. Обеспечено участие членов сборной команды Вологодской
области в 247 всероссийских и 12 международных спортивных состязаниях.
Благодаря качественной подготовке и успешному участию в
официальных соревнованиях растет количество вологодских спортсменов,
выполнивших нормативы для присвоения первого спортивного разряда и
выше.
В Вологодской области функционируют 2206 спортивных сооружений,
а также 254 объекта городской и рекреационной инфраструктуры,
приспособленных для занятий физической культурой и спортом (всего –
2460).
Количество спортивных сооружений всего за 2012 – 2020 годы
увеличилось на 558 спортивных объектов.
Загруженность спортивных сооружений по предварительным данным
составляет 61,64% от их мощности.
Обеспеченность населения Вологодской области спортивными
сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов
спорта - 50,55%.
На 100 тыс. человек населения Вологодской области приходится 211
спортивных сооружений.
В соответствии с Указом Президента РФ от 21 июля 2020 № 474 доля
граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к
2030 году должна достигнуть уровня 70%.
Для достижения указанного целевого показателя наряду с созданием
новой инфраструктуры все более актуальной становится необходимость
приведения в нормативное состояние объектов спорта различной
ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.4. Развитие сельского спорта в Республике Башкортостан
В Республике Башкортостан систематически занимаются физической
культурой и спортом 1,8 млн. человек, что составляет 48,54% от общей
численности населения от 3 до 79 лет при плановом значении 46,0 % (в 2019
г. – 45,4%).
99

Доля сельского населения данного показателя за 2020 год немного
ниже и составляет – 45,7% (2019 год – 42,0%).
Положительную динамику всех показателей спорта и физической
культуры нам удается сохранять, в том числе благодаря имеющейся
инфраструктуре.
В Республике Башкортостан всего 12 774 спортивных сооружений, из
них 6 712 в сельской местности, из них: 4 – стадиона, 3952 – плоскостных
спортивных сооружений, из них 314 –футбольных полей, 1572 – спортивных
залов, 83 – бассейнов, 397 – объектов городской и рекреационной
инфраструктуры приспособленные для занятий физической культурой и
спортом.
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями в
сельской местности, исходя из единовременной пропускной способности
объектов спорта в республике составляет 84,8%.
Коэффициент загруженности спортивными сооружений в сельской
местности составляет 68,2%.
В 2021 году запланировано строительство 12 спортивных объектов и
реконструкция двух стадионов. Ведется проектирование трех типовых
ФОКов с бассейнами и ледовой ареной.
В соответствии с Указом Главы республики все районные центры
республики будут обеспечены своим бассейном с физкультурнооздоровительным комплексом. Как итог в сельских территориях республики
появится 15 новых бассейнов до 2024 года.
В 2021 году планируется завершение строительства 6 объектов спорта,
в том числе 4 в сельских территориях (бассейн в с. Акъяр и ФОК в с. Бурибай
Хайбуллинского района, ФОК спортивной гимнастики в г. Уфе, ледовый
крытый каток в г. Ишимбае, бассейн в с. Ермолаево Куюргазинского района,
бассейн в Федоровском районе), а также продолжается:
- строительство 3 спортивных объектов, в том числе 1 в сельской местности
(ФОК в с. Шаран, крытый футбольный манеж в г. Уфе, ледовая арена в г.
Октябрьский);
- реконструкция 2 стадионов («Шахтер» г. Кумертау и «Спартак» г.
Мелеуза);
- запланировано начало строительства Дворца борьбы в г. Уфе, ледовой
арены в г. Баймаке, ФОК в с. Бураево.
На 1 января 21 года функционируют 136 учреждений физкультурноспортивной направленности с общим количеством занимающихся 97 499
человек, из них 69 учреждений осуществляют деятельность в области
развития спорта в сельской местности (50,73%).
Наличие современных, технически оснащенных сооружений для
подготовки к соревнованиям, высокая агитационная и информационная
100

пропаганда являются основным фактором благополучного развития спорта и
физкультуры на селе.
Спорт должен стать спутником каждого человека, начиная с детского
возраста. Республика является пилотной площадкой федеральной программы
«Спортивная борьба – в школы». В 2019-2020 учебном году проект запущен
в 16 общеобразовательных школах (3 в сельской местности), с 1 сентября
2020 года – в проект присоединилось еще 46 общеобразовательных
организаций (31 в сельской местности).
До 2024 года количество школ, вовлеченных в проект, составит 200.
Основной упор делаем именно на сельские школы, там где особо важно
создавать условия для детей. Зал обеспечивается оборудованием для всех
желающих принять участие в проекте. Уже более 6795 детишек занимаются
спортивной борьбой благодаря проекту, а будет кратно больше — это в
первую очередь развитие и досуг для детей на селе, физическое развитие и
возможно путевка в большой спорт.
Параллельно развитию проекта спортивной борьбы в школы с 2015
года Республика Башкортостан реализует еще один проект для школьников «Здоровое поколение – сильный регион», который стартовал с 1 сентября
2015 года в шести образовательных организациях республики с общим
охватом 152 школьника.
На 1 января 2021 года участниками проекта в сельской местности стали
6 622 жителей из 343 классов, 202 образовательных школ и школ-интернатов
Республики Башкортостан.
Важно отметить, что дети не проходят специального отбора. Любой
класс может подать заявку на участие в проекте. Необходимо лишь согласие
родителей. Нет и медицинских противопоказаний для поступления в
проектный класс.
Итоги обследования детей участников Проекта, полученные в ходе
реализации за период с 2015 по 2020 год, подтверждают, что мероприятия,
проведенные в образовательных организациях, приносят значительные
результаты по оздоровлению подрастающего поколения, поддержанию и
развитию спортивной культуры школьников 1-4 классов.
В результате анализа итогов работы межведомственных структур за
период на 21,2% увеличилось число детей, отнесенных к первой группе
здоровья, на 13,6% увеличилось число детей, занимающихся физкультурой в
основной медицинской группе.
На реализацию данного проекта Министерством спорта Республики
Башкортостан (далее – Министерство) выделяется финансирование для
приобретения спортивного инвентаря 6 млн. ежегодно:
- в 2019 году: 39-ти классам на сумму 6 млн. рублей (лыжные комплекты,
стенки гимнастические, перекладины универсальные, скамьи универсальные,
101

маты гимнастические, наборы для игры в бадминтон, шашки; секундомеры,
коврики, конусы, скакалки, обручи, палки гимнастические, мячи
волейбольные, баскетбольные, футбольные, теннисные, резиновые).
- в 2020 году: 87-ми классам на сумму 6 млн. рублей (спортивное
оборудование для приема нормативов ВФСК ГТО, маты гимнастические,
секундомеры, скакалки, палки гимнастические, конусы, мячи волейбольные,
баскетбольные, футбольные, для метания).
- в 2021 году: 87-ми классам на сумму 6 млн. рублей (спортивное
оборудование для приема нормативов ВФСК ГТО, маты гимнастические,
секундомеры, скакалки, палки гимнастические, конусы, мячи волейбольные,
баскетбольные, футбольные, для метания).
Следующая задача это проведение мониторинга начальной спортивной
подготовки детей 4 классов образовательных организаций – участников
проекта, и их дальнейшей спортивной карьеры, в том числе и для успешного
внедрения проекта «Спортивная борьба – в школы Республики
Башкортостан».
Важно отметить, что оба проекта дополняют друг друга и создают
преемственность, ведь именно школьники, участвующие в проекте
«Здоровое поколение – сильный регион», прошедшие общую физическую
подготовку более подготовлены к занятиям спортивной борьбой.
Положительными итогами реализации проекта «Здоровое поколение –
сильный регион» является:
1. Увеличение процента детей, занимающихся в системе дополнительного
образования.
2. Увеличение численности групп начальной подготовки в спортивных
школах до 20-30 человек при нормативах 10-12.
3. Дальнейшее обучение участников проекта в спортивных школах по
программам спортивной подготовки.
4. Базовая подготовка жителей к сдаче нормативов ВФСК ГТО и участию в
различных направлениях среднего звена общеобразовательных школ, таких
как:
- Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские
состязания»;
- Спартакиада школьников Республики Башкортостан;
- Кадетское движение;
- «Юнармия» Республики Башкортостан;
- Военно-спортивная игра «Зарница».
В Республике Башкортостан внедрен проект «Сельский тренер». На
поддержку сельских тренеров предусмотрено выделение 60 млн. рублей
ежегодно. Выплаты имеют целевое назначение на приобретение жилья (дома
102

или квартиры), приобретение земельного участка для строительства жилого
дома, постройку жилого дома.
Единовременные выплаты предусмотрены тренерам, участвующим в
реализации программ спортивной подготовки в селах, либо в рабочих
поселках, в поселках городского типа, в городах с населением до 50 тысяч
человек.
Участвовать в конкурсе на получении данной поддержки может тренер,
осуществляющий спортивную подготовку в физкультурно-спортивном
учреждении сельских населенных пунктов или городов республики с
населением до 50 тысяч человек, который прибыл (переехал) в данную
сельскую местность не более чем 5 лет назад. Временных ограничений для
работы после выплаты не предусмотрены. Главное условие, тренер должен
переехать в сельский район не более чем пять лет назад и быть тренером,
реализующим спортивную подготовку.
В 2020 году компенсационные выплаты в размере 600 000 рублей
предоставлены 34 тренерам по 18 видам спорта. В 1 полугодии 2021 года –
20 тренерам.
По результатам реализации проекта ожидается увеличение следующих
целевых показателей:
- количество тренеров в сельской местности или городах с населением до 50
тысяч человек, реализующих программы спортивной подготовки с 273 до 293
тренеров (средней темп ежегодного прироста 15-20 тренеров);
- доля населения муниципального района (городского округа) Республики
Башкортостан, систематически занимающегося физической культурой и
спортом, в общем числе населения Республики Башкортостан в возрасте от 3
до 79 лет с 48,5% до 50% (средний темп ежегодного прироста 1-1,5% в год).
Иные межбюджетные трансферты на предоставление выплат сельским
тренерам в 2020 году предоставлены 12 муниципальным районам
(Абзелиловский (3 чел.), Архангельский (1 чел.), Аскинский (1 чел.),
Баймакский (4 чел.), Балтачевский (1 чел.), Белебеевский (3 чел.), Белорецкий
(8 чел.), Бирский (2 чел.), Ишимбайский (1 чел.), Кушнаренковский (1 чел.),
Уфимский (5 чел.), Чишминский (1 чел.), Янаульский (3 чел.).
15 июня 2021 года Постановлением Правительства Республики
Башкортостан внесены изменения в Порядок проекта «Сельский тренер», в
части использования предоставляемой субсидии в размере 600 тысяч рублей
тренерам по адаптивным видам спорта. Финансовую поддержку смогут
получать ежегодно 10 сельских тренеров по адаптивному спорту.
Благодаря проекту мы не только системно решаем кадровый вопрос
территорий республики – параллельно мы развиваем детско-юношеский
спорт и адаптивный спорт. Так в 2020 году благодаря требованиям к проекту
открыты структурные отделения спортивной подготовки и созданы
103

учреждения спортивной подготовки, которые направлены на подготовку
спортивного резерва республики, в 12 сельских районах.
Министерством в целях привлечения широких слоев сельского
населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом,
формирование здорового образа жизни, физической и нравственной закалки
молодежи ежегодно поводятся Сельские спортивные игры Республики
Башкортостан (далее – Сельские игры).
В соответствии с Положением о проведении Сельских игр
соревнования проводятся среди муниципальных районов Республики
Башкортостан в период январь-декабрь по 18 видам спорта (армрестлинг,
баскетбол, волейбол, гиревой спорт, легкая атлетика, лыжный туризм,
лыжные гонки, корэш, мини-футбол, мини-лапта, настольный теннис,
пешеходный туризм, плавание, полиатлон, хоккей, шашки, шахматы,
футбол).
Сельские игры проводятся по 2-м группам (1 группа – муниципальные
районы с районным центром городским поселением, 2 группа –
муниципальные районы с районным центром сельским поселением).
Победители и призеры определяются в комплексном зачете из 22 видов
программы Сельских игр по 10 наилучшим результатам выступления
команды муниципального района. 1 группа – 42 района, 2 группа – 12
районов, и по подгруппам среди муниципальных районов с населением (до
24 тыс. чел., до 30 тыс. чел., свыше 30 тыс. чел., до 70 тыс. чел., свыше 70
тыс. чел.).
К участию в соревнованиях Сельских игр допускаются команды
муниципальных районов первой и второй групп, укомплектованные
спортсменами не моложе 17 лет, имеющими постоянную регистрацию на
территории данного муниципального района не менее одного года на день
начала соревнований по виду спорта.
В ходе проведения Сельских игр формируется сборная команда
Республики Башкортостан для участия во Всероссийских сельских
спортивных играх.
Участие во Всероссийских сельских спортивных играх: по итогам Х
Всероссийским зимним сельским спортивным играм с 16 по 20 марта 2021
года в городе Перми команда Республики Башкортостан заняла 1 в
общекомандном зачете среди субъектов Российской Федерации с
численностью сельского населения 800 тыс. человек и более и 10 место в
общекомандном зачете среди 45 субъектов Российской Федерации.
За период реализации федерального проекта «Спорт-норма жизни» в
2019 и 2020 годах установлены площадки ГТО в 34 муниципальных районах
республики. В 2021 году запланирована поставка 5 площадок ГТО.
104

Министерством в рамках реализации государственной программы
«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в
Республике Башкортостан» в 2020 году выделена субсидия в размере 21
741,9 тыс. рублей на приобретение для 68 муниципальных центров
тестирования республики мобильного спортивного оборудования для
организации приема нормативов (тестов) комплекса ГТО, из расчета на 1
центр тестирования ГТО – 315,1 тыс. рублей.
В целях усиления агитационной работы по пропаганде комплекса ГТО
в 2020 году приобретено 162 виндоров для центров тестирования
муниципальных районов республики.
В 2020 году предоставлены субсидии из бюджета Республики
Башкортостан бюджетам 10 муниципальных образований на общую сумму
65,3 млн. рублей на обеспечение финансирования организаций,
осуществляющих спортивную подготовку по 25 базовым видам спорта
(Белебеевский, Белорецкий, Бирский, Туймазинский, Уфимский районы, гг.
Уфа, Октябрьский, Нефтекамск, Стерлитамак, Салават).
В 2021 году общий объем субсидии составляет 145,8 млн. рублей; в
2022 году – 559,0 млн. рублей; в 2023 году – 559,0 млн. рублей. Это
способствует повышению эффективности подготовки спортивного резерва в
муниципалитетах республики, в том числе в сельских районах.
2021 год объявлен Главой Республики Башкортостан – Годом здоровья
и активного долголетия. Министерством, предусмотрена работа с сельским
населением посредством стимулирования физической активности, создания
спортивно-оздоровительных групп, проведения спартакиад и эстафет,
мастер-классов, участия в массовых Всероссийских мероприятиях.
Главной задачей сельского спорта является вовлечение в
систематические тренировки абсолютного большинства жителей, для этого
необходимо создание системы, гарантирующей общедоступные занятия и
формирующей устойчивый интерес к регулярным тренировкам и здоровому
образу жизни.
3.5. Реализация государственной политики по реализации
комплекса ГТО в сельской местности Белгородской области
Традиции Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» в Белгородской области поддерживаются с 2001
года. Нормативно-правовая база региона по реализации комплекса ГТО
включает в себя постановления и распоряжения Правительства Белгородской
области, ведомственные приказы органов исполнительной власти субъекта.
Они дополняются правовыми документами, принятыми органами местного
самоуправления муниципальных образований.

105

В 2014 году приказом Министерства спорта Российской Федерации
Белгородская область вошла в число регионов, участвующих в
организационно-экспериментальной апробации внедрения комплекса ГТО.
В 2014 году приказом управления физической культуры и спорта
Белгородской области создан Региональный центр тестирования ГТО.
На основании постановления Правительства Белгородской области во
всех муниципальных образованиях приняты планы мероприятий по
внедрению комплекса.
Созданы муниципальные центры тестирования и муниципальные
комиссии ГТО. Утверждены составы муниципальных судейских коллегий и
определены места тестирований комплекса ГТО. Также разработаны и
утверждены меры поощрений.
Во всех муниципальных образованиях действует универсальная модель
взаимодействия центров тестирования с сельскими территориями.
Районный центр тестирования ГТО сотрудничает со спортивными
учреждениями, в которых введены ставки инструкторов-методистов,
курирующие все сельские поселения муниципалитета.
С 2015 года по настоящее время нами ведется целенаправленная работа
по подготовке судей комплекса ГТО.
В 2020 году впервые на территории Белгородской области был
проведен Всероссийский обучающий семинар по полиатлону, где были
включены вопросы по теме «Особенности судейства мероприятий комплекса
ГТО».
По итогам семинара региональная федерация полиатлона совместно с
Белгородским
государственным
национальным
исследовательским
университетом разработали методические материалы, которые легли в
основу подготовки судейского аппарата.
Ежегодно муниципалитетами проводятся мероприятия, в рамках
которых выполняются нормативы комплекса ГТО. Такие как спартакиады
школьников, команд городских и сельских поселений, команд трудовых
коллективов. Спортивные акции «Подтянись к движению ГТО»,
«Зарегистрируй семью на сайте ГТО» и другие.
В целях оценки деятельности органов муниципальной власти области в
регионе проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по
реализации комплекса ГТО.
Кроме того, в Белгородской области одним из инновационных методов
работы является проектная деятельность, которая стала неотъемлемой
частью работы. Так 22 муниципалитета региона разрабатывают и успешно
реализуют проекты комплекса ГТО.
В 2019 году проект, инициированный спортивным клубом «Ровеньки»
под названием «Комплекс ГТО идет в каждое село» стал победителем
конкурса Президентских Грантов.
За счет средств Гранта приобретено мобильное оборудование для
приема нормативов ГТО.
106

В рамках реализации проекта Ровеньским районом был разработан
график выездных тестирований нормативов ГТО в сельских поселениях,
проведены фестивали. В этот период удалось привлечь дополнительно более
500 жителей сельских поселений.
Белгородская область привлекает к реализации комплекса ГТО все
категории граждан. В 2015 году область вошла в число 12 субъектов
Российской Федерации по апробации методических рекомендаций по
реализации ВФСК ГТО для инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
В целях дальнейшего привлечения лиц с ограниченными
возможностями здоровья проводятся адаптивные Фестивали ГТО.
При проведении Фестивалей был выбран формат инклюзивного
мероприятия «1+1». Где первый номер команды имеет инвалидность, а
второй – основную медицинскую группу.
В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального
проекта «Демография» осуществляется закупка оборудования для создания
сельских спортивных площадок центров тестирования Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Начиная с
2019 года, выполнено устройство 18-ти площадок ГТО, общая стоимость
свыше 40 миллионов рублей.
Принято решение об устройстве еще 4-х площадок ГТО, общая
стоимость 12 миллионов рублей.
При поддержке Правительства Белгородской области проводится
комплексная работа по реализации Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
Команды Белгородской области принимают активное участие во всех
Всероссийских фестивалях и всегда поднимаются на пьедестал почета.
Проводимая системная работа по реализации комплекса ГТО на
территории Белгородской области имеет отражение во Всероссийском
рейтинге реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне», в котором регион всегда на лидирующих
позициях. По итогам 2 квартала 2021 года Белгородская область занимает 1
место в рейтинге.
3.6. Комплекс ГТО в системе развития сельского спорта
в муниципальном образовании Алапаевское Свердловской области
Муниципальное образование Алапаевское расположено в центре
Свердловской области. Это сельский район с населением 24 тысячи человек.
Разбросанность населенных пунктов, отсутствие специализированных
спортивных сооружений, низкая обеспеченность кадрами и низкий уровень
интереса населения к спорту еще полтора десятилетия назад стали поводом
для системных мер по исправлению ситуации в спортивной отрасли.
Муниципалитет
использовал
программно-целевой
подход
в
ее
реформировании.
107

В 2007 году была принята муниципальная целевая программа
«Развитие физической культуры и массового спорта в МО Алапаевское»,
которая содержала концепцию развития ключевых направлений – кадровой
политики, материальной инфраструктуры и массового спорта. Программа
продолжает действовать, претерпев несколько редакций. В 2014 году
постановлением администрации муниципалитета утверждена текущая
программа развития сроком до 2024 года. Причем, основные параметры
муниципальных программ всегда лежали в плоскости приоритетов
государственной и региональной политики развития физкультуры и спорта.
При поддержке правительства Свердловской области и областного
Минспорта фундаментально модернизирована материальная инфраструктура.
В административном центре муниципалитета в 2008-ом году был построен
современный стадион, в 2014-ом – универсальный физкультурнооздоровительный комплекс, в 2020-ом – уличный спортивный парк. В
сегодняшнем виде спортивный центр на базе перечисленных объектов
востребован населением, местными спортсменами, регулярно используется
для проведения региональных и общероссийских соревнований и
спортивных сборов.
Для обеспечения условий занятий спортом в отдаленных населенных
пунктах в разных частях района по программе «Успех каждого школьника»
ежегодно строится по современному школьному стадиону, каждый из
которых имеет площадки для сдачи норм ГТО. За счет местного бюджета
регулярно реконструируются и ремонтируются старые спортсооружения, по
всему району строятся небольшие спортплощадки и городки, в том числе по
популярной сейчас модели инициативного бюджетирования. Всего же в
территории сейчас насчитывается 104 спортивных объекта разного профиля
и назначения.
Чтобы ликвидировать кадровый дефицит идет подготовка молодых
специалистов из числа лучших выпускников местных школ по целевому
назначению в крупнейшем ВУЗе Урала – Уральском федеральном
университете. Некоторые из них, вернувшись после обучения, возглавили
спортивные и образовательные учреждения муниципалитета. Для районных
спортивных тренеров и инструкторов организуются курсы профессиональной
переподготовки и повышения квалификации прямо у себя в территории.
Комплексный подход позволил улучшить ведущие отраслевые
показатели. Почти в шесть раз за эти годы выросло число занимающихся
физкультурой и спортом на регулярной основе. По итогам 2020 года этот
основной отраслевой показатель превысил 47%. Муниципалитет находится в
108

числе лидеров Свердловской области по уровню вовлеченного в спортивные
занятия сельского населения.
В соответствии с постановлениями администрации в 2014-ом году в
муниципалитете был создан координационный совет по внедрению
комплекса ГТО, а в 2015-ом – центр тестирования на базе муниципального
физкультурно-спортивного центра, а также открыты 14 мест тестирования в
сельских образовательных учреждениях.
Штат центра тестирования на сегодня составляет всего четыре
специалиста, однако работа в сфере ГТО строится так, что вовлекает
практически все районные спортивные и образовательные учреждения.
Основная масса мероприятий ГТО проводится на площадках
спортцентра, имеющего для этого все необходимое оснащение. Их
нормативным и организационным сопровождением занимается центр
тестирования, а работу с тестируемыми, в том числе судейскую, проводят
инструкторы управления физкультуры и спорта и тренеры районной детскоюношеской спортивной школы, прошедшие необходимую подготовку.
На базе муниципального спортивного центра в 2017-ом году были
организованы курсы повышения квалификации для судей ГТО из тринадцати
территорий Свердловской области. В их числе – 35 местных сотрудников.
Через год здесь же прошли курсы по внедрению ГТО с систему оздоровления
инвалидов. В них приняли участие 130 слушателей из двадцати территорий
области, в том числе 34 районных специалиста. В настоящее время в
структуре ФСК ГТО муниципалитета занято 69 обученных сотрудников.
В 2018-ом году Свердловская область вошла в перечень субъектов по
апробации нормативов ГТО среди инвалидов. Алапаевский центр
тестирования был выбран в качестве одной из пилотных площадок по
апробации методик комплексной реабилитации и абилитации. В рамках
участия в проекте спортивный центр получил мобильный лифт для бассейна,
а десять местных специалистов приняли участие в конференции в
Екатеринбурге по формированию системы комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов, в том числе детского возраста. Всего в этой
программе приняли участие сорок пять инвалидов в возрасте от четырех до
семидесяти трех лет.
Учитывая разбросанность населенных пунктов Алапаевского района,
муниципалитет старается уйти от жесткой централизации в организации
сдачи нормативов. Для удобства населения в разных уголках района
функционируют 14 мест тестирования на базе образовательных учреждений.
Здесь, практически у себя дома, могут выполнить нормативы все желающие,
109

а результаты тестирования для обработки будут переданы в центр
тестирования.
Ежегодно в муниципальном образовании планируется в среднем около
десятка отдельных крупных событий ГТО различной структурной и
возрастной направленности. Некоторые мероприятия включаются в
структуру спортивных фестивалей или соревнований. Например,
соревнования по многоборью ГТО включены в программу ежегодной
районной спартакиады взрослого населения.
По итогам 2020-го года Алапаевский центр тестирования занимает
лидирующие в Свердловской области позиции по целевым показателям
Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта до
2024 года», в том числе по увеличению доли выполнивших нормативы ГТО в
числе сдававших, которая составила почти 54%. Сейчас в сдаче нормативов
ежегодно принимают участие от полутора до двух тысяч жителей района.
На сегодня центр тестирования ФСК ГТО муниципального
образования Алапаевское находится в числе самых технически оснащенных
и результативных площадок Свердловской области по реализации
комплекса ГТО. Третий год подряд в рейтинговой таблице оценки
деятельности центров тестирования муниципалитет занимает первое место
среди территорий региона.
В 2018-ом году в муниципалитете утверждена стратегия социальноэкономического развития до 2035-го года. В ее структуре 24 стратегических
программы, в том числе программа «Территория спорта», целью которой
является создание условий для развития физической культуры и спорта в
муниципальном образовании. В этой программе заявлены и проекты
реализации в Алапаевском районе комплекса ГТО.
Таким образом, муниципалитет развивает сферу физкультуры и спорта
комплексно, используя программно-целевой подход. Это позволило нашей
сельской территории из аутсайдеров за несколько лет выйти на передовые в
регионе позиции по основным отраслевым показателям как физической
культуры и спорта в целом, так и Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса «Готов к труду и обороне».
3.7.1. «Спорт на селе» в Иртышском сельском поселении Омской области
Иртышское сельское поселение, на базе которого организован
физкультурно–спортивный клуб «Иртыш» (далее-клуб), входит в состав 24
поселений Омского муниципального района Омской области. Численность
110

населения составляет 3980 человек, до 18 лет – 867 человек, с 18 до 30 лет –
509 человек, до 50 лет-1295 человек, старше 50 лет – 1309 человек.
На территории поселения находится Спортивный комплекс
«Иртышский», в состав которого входят стадион «Иртыш» с футбольным
полем с натуральным покрытием, хоккейная площадка, мини футбольная
площадка, площадка для игры в пляжный волейбол, городки, беговая
дорожка и спортивный корпус, площадью 2900м2, внутри которого
расположены 2 площадки для игры в волейбол, баскетбольная площадка,
площадка для игры в мини – футбол; тренажерный зал, включающий в себя
более 20 тренажеров и снарядов для занятия фитнесом; 2 раздевалки с
душевыми комнатами и санузлом. Здание корпуса было построено по
инициативе депутата Законодательного собрания Омской области,
генерального директора ЗАО «Иртышское» А.В. Беззубцева. Стоимость
корпуса с оборудованием составила более 60 млн. рублей.
В штате работников комплекса 23 человека: директор, зав.хозяйством,
вахтеры, сторожа, рабочие, уборщицы служебных помещений и 11 тренеров.
Ведутся секции по волейболу, баскетболу, футболу, легкой атлетике,
гиревому спорту, лыжным гонкам, шахматам и группа здоровья 50+. Целью
работы клуба является охват наибольшего количества слоёв населения
разного возраста для занятий физической культурой и спортом. «Спорт-это
жизнь!». Этот девиз является основой для работы клуба на селе.
Постичь достижения физического и духовного совершенства,
освободить себя от мыслей о болезнях, думать больше о спорте, здоровье,
красоте физической и духовной и не допускать мысли о плохом, хамстве,
равнодушии. Вот что нужно, чтобы понять это выражение!
Основной задачей спортивных клубов, секций, является повышение
роли физической культуры и спорта в социальном развитии поселка,
укреплении здоровья, продлении качества жизни.
Проведение спортивно-массовых мероприятий не является самоцелью.
Пропаганда физической культуры и спорта, формирование устойчивого
интереса к здоровому образу жизни у жителей – приоритетное направление
работы.
Приоритетным направлением в работе ФСК является привлечение
максимального количества детей, подростков, молодежи и старшего
поколения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а
также планомерная работа по дальнейшему развитию физкультурнооздоровительной работы по месту жительства населения района и
осуществление принципа доступности физкультурно-оздоровительных услуг
для всех слоев населения.
111

Работа по формированию и активному внедрению здорового образа
жизни является комплексной и должна вестись практически во всех сферах
жизни общества. На территории п.Иртышский деятельность в этом
направлении построена именно на основе комплексного подхода. Здесь
создана и действует система взаимодействия между различными
организациями, занимающимися оздоровлением населения. Формированием
здорового образа жизни у всех слоёв населения занимаются не только
учреждения здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта,
но и в трудовых коллективах и других организациях, расположенных на
территории поселка. Примером этого является проведение ежегодной
спартакиады среди организаций посёлка, в которой принимает участие 8
команд (Администрация поселка, Администрация ЗАО «Иртышское»,
работники ЗАО «Иртышское», ДШИ, школа, ЖКХ+ садик, больница,
предприниматели). Кураторами каждой команды являются тренеры,
работающие в Спортивном комплексе «Иртышский», который находится на
территории поселка. Общее количество участников свыше 120 человек. В
спартакиаду включены виды: волейбол, бадминтон, гиревой спорт, дартс,
масс – реслинг, лыжная эстафета, хоккей на валенках, л/а эстафета, веселые
старты, перетягивание каната, стрельба, ГТО. Спонсорами призового фонда
являются Администрация п.Иртышский – глава И.В. Барабанов и
Администрация ЗАО «Иртышское» - генеральный директор А.В. Беззубцев.
В своей работе по развитию физической культуры и спорта ФСК
взаимодействует со всеми организациями физкультурно-спортивной
направленности:
МБОУ «Иртышская СОШ»; МБОУ ДО « Детский
оздоровительно – образовательный физкультурно – спортивный центр»
ОМР; Управление по делам молодёжи, физической культуры и спорта
Омского муниципального района; Бюджетное учреждение «Областной
физкультурно – спортивный клуб «Урожай», федерациями по видам спорта
Омской области.
Ежегодно составляется календарный план работы ФСК, куда
включаются все мероприятия поселковые, районные и областные. Это
поселение, как и любое другое поселение славится своими традициями и
людьми, прославляющими его как в работе, так и в области спорта.
Поддерживая эти традиции, здесь проводятся турниры по шахматам,
гиревому спорту и волейболу памяти известных людей, на каждом из
которых принимают участие более 100 человек.
В 2019 году была организована «Группа Здоровья 50+». Самому
«молодому» любителю здорового образа жизни тогда было 90 лет.
На базе СК «Иртышский» проводятся тренировочные занятия по
подготовке населения к сдаче норм ГТО. Ежедневно занимаются более 10
человек. Один раз в квартал, согласно графика, проводится тестирование, так

112

как в ФСК есть центр тестирования ГТО и ежегодно организуется районный
фестиваль ГТО совместно с областным центром тестирования ГТО.
Огромную роль в формировании здорового образа жизни и
популяризации физической культуры и спорта играют средства массовой
информации. В Омском районе СМИ публикуют значительный объём
информации, направленной на формирование здорового, спортивного стиля
жизни. Наиболее эффективными в этом плане являются редакция газеты
«Омский пригород» и сайт администрации Омского района. В газете
публикуются материалы о здоровом образе жизни, физической культуре и
спорте, проводимых спортивных мероприятиях района. Существует рубрика
«Живет такой тренер», в которой мы публикуем статьи о тренерах, живущих
и работающих в нашем поселении.
Спорт должен стать спутником каждого человека, начиная с детского
возраста. Многие физические недостатки и недуги не только у детей, но и у
взрослых поддаются лечению спортом. Спорт тесно связан с продолжением
человеческого рода, здоровьем подрастающего поколения, формированием
патриотических настроений, духовностью народа, успехами в экономическом
развитии не только села, города, а в целом всей страны. Развитие сельского
спорта тормозит недостаточное финансирование, недостаток спортивных
сооружений, нехватка профессиональных кадров. Главной задачей сельского
спорта является вовлечение в систематические тренировки абсолютного
большинства жителей, для этого необходимо создание системы,
гарантирующей общедоступные занятия и формирующей устойчивый
интерес к регулярным тренировкам и здоровому образу жизни.
Интерес населения к спорту напрямую зависит от агитации, от
привлечения квалифицированных кадров, от открытия спортивных секций.
Чем большее количество населения, особенно среди молодежи от 18 до 25
лет, будет увлекаться активно спортом, тем здоровее будет наше общество.
Будет уменьшаться количество людей с физическими заболеваниями,
снизится употребление табачных, наркотических и алкогольных веществ, в
целом, уменьшится количество преступлений.
Образец
Омская область
Омский муниципальный район
ПОCТАНОВЛЕНИЕ
п. Иртышский
О создании физкультурно-спортивного
113

клуба Иртышского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6
октября 2003 г. № 131-ФЗ, Уставом Иртышского сельского поселения, в
целях привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой
и спортом, формирования здорового образа жизни, организации активного
отдыха:
ПОСТАНАВЛЯЮ:
1.
Создать на базе Администрации Иртышского сельского поселения
физкультурно-спортивный клуб «Иртыш».
2. Назначить руководителем физкультурно-спортивного клуба «Иртыш»
Иртышского сельского поселения директора МКУ «СК «Иртышский» ОМР»
Корнеева А.Н.
3. Утвердить Положение о физкультурно–спортивном клубе «Иртыш»
согласно приложению №1.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Иртышского
сельского поселения

И.В.Барабанов

Приложение 1 к постановлению
Администрации Иртышского
сельского поселения

ПОЛОЖЕНИЕ
о физкультурно–спортивном клубе «Иртыш»
Иртышского сельского поселения
1. Общие положения.
1.1.
Физкультурно-спортивный
клуб
(далее
клуб)
является
общественным органом управления физкультурно-спортивной работой в
сельском поселении Вата и служит одной из организационных форм
взаимодействия жителей, работников, членов общества по укреплению
здоровья средствами массовой физической культуры и спорта, приобщению
к здоровому образу жизни.

114

1.2. Клуб является структурным подразделением Администрации
Иртышского сельского поселения, осуществляющим свою деятельность на
базе спортивного сооружения сельского поселения.
1.3. Клуб организует и проводит физкультурно-спортивную работу
среди населения всех возрастных групп под девизом «За здоровый образ
жизни». Непосредственное руководство физкультурно-спортивной работы
осуществляет руководитель клуба, назначаемый Главой Иртышского
сельского поселения.
1.4. Клуб создается и действует на приоритетах жизни и здоровья
граждан, руководствуясь основными принципами добровольности,
законности, гуманизма, демократии, открытости, творческого и
индивидуального подхода. Деятельность физкультурно-спортивного клуба
гласная, информация о программных документах общедоступна.
1.5. Клуб не является юридическим лицом.
1.6. Клуб имеет свою символику, утверждаемую руководителем клуба
(с согласованием учредителя).
1.7. Администрация Иртышского сельского поселения оказывает
материально-техническое обеспечение и оснащение физкультурноспортивной работы, оборудование помещений клуба и осуществляет
контроль за его деятельностью.
2.Цели и задачи деятельности клуба
2.1. Главная цель физкультурно-спортивного клуба - организация
массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди
населения.
2.2. Привлечение населения к регулярным занятиям физической
культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, организации
активного отдыха.
2.3. Создание необходимых условий для массового развития физической
культуры и спорта в поселении. Организация активного отдыха по
спортивным интересам всех групп населения для привлечения широкого
круга граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом,
формирования здорового образа жизни.
2.4.
Организация
проведения
спортивные,
физкультурнооздоровительные мероприятия среди жителей поселения.
2.5. Формирование сборных команд поселения для участия в районных и
областных соревнованиях.
2.6. Проведение широкой пропаганды физической культуры и спорта,
здорового образа жизни.
2.7. Осуществление подготовки жителей Иртышского сельского
поселения к выполнению нормативов испытаний (тестов) ВФСК «ГТО».
2.8. Организация и проведение физкультурных и спортивных
мероприятий, направленных на реализацию ВФСК «ГТО»; утверждение
положений (регламентов) о таких мероприятиях.
115

3. Содержание работы клуба
3.1. Клуб, осуществляя свою деятельность, выполняет следующие
функции:
- организует для граждан систематические занятия физической
культурой и спортом
- проводит массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия,
спортивные праздники, дни здоровья и т.д., развивает массовость физической
культуры и спорта
- способствует формированию сборных команд сельского поселения по
видам спорта и обеспечивает их участие в спортивных соревнованиях
- поощряет спортсменов и общественный актив, добившихся высоких
показателей в работе
- организует физкультурно-спортивные занятия по физической культуре
и спорту
5. Руководство клубом
4.1. Непосредственное руководство деятельностью клуба осуществляет
руководитель клуба, назначаемый на должность Главой Администрации
Иртышского сельского поселения.
4.2. Физкультурно-спортивный клуб имеет право в порядке,
предусмотренном действующим законодательством:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к
реализации своих уставных целей, вносить предложение в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, органы
управления школой и организации, занимающихся развитием спорта;
- поддерживать прямые контакты и связи с другими спортивными
клубами;
4.3. Обязанности физкультурно-спортивного клуба:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные
принципы и нормы, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы,
предусмотренные настоящим положением и иными учредительными
документами.
5. Члены клуба, их права и обязанности
5.1. Членами клуба могут быть все желающие граждане, не имеющие
противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом.
5.2. Зачисление в клуб производится по личному заявлению
вступающего.
5.3. Члены клуба имеют право:
- принимать участие в мероприятиях, проводимых клубом;
116

- пользоваться инвентарем и оборудованием, сооружениями,
методическими пособиями;
получать
консультации,
вносить
предложения
по
улучшению работы клуба;
- участвовать в мероприятиях, выступать на соревнованиях,
спартакиадах, праздниках.
- носить форму, эмблему, значок клуба.
5.4. Члены клуба обязаны:
- вести здоровый образ жизни, укреплять свое здоровье,
регулярно
посещать
занятия
клуба,
улучшать
свою
физическую подготовленность;
- бережно относиться к имуществу и инвентарю;
показывать
пример
организованности
и
дисциплинированности
на
физкультурно-спортивных
занятиях,
соревнованиях, в быту;
- помогать клубу в проведении массовых мероприятий;
- иметь собственную тренировочную форму для занятий;
- беречь имущество.
5.5. Клуб может иметь наименование, эмблему, вымпел и другую
атрибутику.
5.6. Клуб имеет право:
безвозмездно
пользоваться
и
распоряжаться
принадлежащим администрации сельского поселения спортивными
сооружениями, инвентарем и оборудованием необходимых для
осуществления своей деятельности;
награждать
жетонами,
грамотами,
значками
и
поощрять
морально спортсменов и физкультурный актив.
6. Финансовая деятельность клуба
6.1. Деятельность клуба осуществляется за счет бюджетного
финансирования. Клуб так же имеет право привлекать в соответствии с
законодательством Российской Федерации дополнительные финансовые
средства за счет предоставления платных дополнительных услуг, целевых
спонсорских средств, благотворительных пожертвований юридических и
физических лиц и других, не запрещенных законом источников.
6.2. Источниками финансирования клуба являются:
- средства, выделяемые на проведение физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы;
- отчисления спонсоров;
- добровольных поступлений от физических и юридических лиц;
- прочие поступления.
6.3. В случае возложения на клуб выполнения отдельных разделов
муниципальных программ развития физической культуры и спорта,
спортклуб имеет право получать финансовую и иную государственную
117

поддержку за счет средств, предусматриваемых для этих целей
муниципальным бюджетом.
6.4. Контроль за деятельностью клуба осуществляет Администрация
Иртышского сельского поселения. Для исполнения контрольных функций
Администрация Иртышского сельского поселения может привлекать
специалистов (экспертов), пользоваться документами клуба, а также
запрашивать письменные объяснения и отчеты у его руководителя для
выявления нарушений.
7. Документация, учет и отчетность.
7.1. В своей деятельности спортивный клуб руководствуется своим
планом работы, календарным планом спортивно-массовых мероприятий
Иртышского сельского поселения и Омского муниципального района.
7.2. Клуб должен иметь:
- программу деятельности клуба, расписание занятий;
- план спортивно-массовых мероприятий сельского поселения;
- журналы групп занимающихся;
- протоколы соревнований по видам спорта, положения о них и других
мероприятий;
- личные карточки спортсменов, участников клуба;
- инструкции по охране труда, технике безопасности и внутреннем
порядке клуба.
8. Прекращение деятельности клуба
8.1. Прекращение деятельности клуба производится:
- решением общего собрания членов клуба по согласованию с
Администрацией Иртышского сельского поселения.
«Утверждаю»
Глава Иртышского
сельского поселения
И.В.Барабанов
______________
Календарный план ФСК «Иртыш» на 2021 год
Поселенческие
№п/п

Наименование спортивно –
массового мероприятия

1

Турнир по пляжному
волейболу на призы Главы
Иртышского с/п

2

Первенство п. Иртышский по
шахматам
Командное первенство
п.Иртышский по шахматам в
зачет поселковой

3

Группы

Сроки проведения

Место проведения

Кол-во
участников

Июнь, август

Стадион «Иртыш»

12

Шахматы
Мужчины, женщины

январь

Шахматный клуб

18

Мужчины, женщины

февраль

Шахматный клуб

24

Волейбол
Мужчины, женщины

118

4

5
6

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

спартакиады
Личное первенство
п.Иртышский по шахматам

Девочки, мальчики

Февраль, май

Шахматный клуб

24

Шахматный клуб

48

СК «Иртышский»

24

СК «Иртышский»

80

СК «Иртышский»

48

СК «Иртышский»

48

СК «Иртышский»

48

СК «Иртышский»

48

СК «Иртышский»

48

СК «Иртышский»

48

СК «Иртышский»

48
60

декабрь

СК «Иртышский»,
стадион «Иртыш»
СК «Иртышский»

Южная зона
Юноши-девушки

ноябрь

СК «Иртышский»

20

девушки

ноябрь

СК «Иртышский»

10

Мужчины, женщины

декабрь

СК «Иртышский»

20

девушки

март

СК «Иртышский»

20

Девушки, юноши

апрель

СК «Иртышский»

20

Мужчины, женщины

май

СК «Иртышский»

18

Мужчины, женщины

май

СК «Иртышский»

18

мужчины

ноябрь

Усть-Заостровка

6

девушки

ноябрь

СК «Иртышский»

8

Шашки
Турнир, посвященный началу
Девочки, мальчики
Сентябрь, октябрь
учебного года
Командное первенство
декабрь
п.Иртышский по шашкам в
зачет поселковой спартакиады
Спартакиада Иртышского поселения
Открытие спартакиады
Мужчины, женщины
1.11
Иртышского поселения
Волейбол Iтур,
Мужчины,
1.11
дартс
женщины(совместно)
Волейбол IIтур,
Мужчины,
5.11
дартс
женщины(совместно)
Волейбол IIIтур,
Мужчины,
14.11
пулевая стрельба
женщины(совместно)
Волейбол IVтур,
Мужчины,
19.11
пулевая стрельба
женщины(совместно)
Волейбол Vтур,
Мужчины,
28.11
пулевая стрельба
женщины(совместно)
Волейбол VIтур,
Мужчины,
3.12
пулевая стрельба
женщины(совместно)
Волейбол VIIтур,
Мужчины,
12.12
пулевая стрельба
женщины(совместно)
ГТО
Мужчины, женщины
Ноябрь, декабрь
Бадминтон

Мужчины, женщины

24

Районные
Баскетбол
17

18

19

Зональные соревнования
Спартакиады обучающихся
ОМР
Финальные соревнования
Спартакиады обучающихся
ОМР
Зональные соревнования
среди мужских и женских
команд в зачет XXXIII-го
районного зимнего
спортивно-культурного
«Праздника Севера –Розовка2022»

Волейбол
20

21

22

23

24

25

XVI традиционный турнир ,
посвященный памяти
В.М.Давыдова
Зональные соревнования
районной спартакиады
обучающихся
Зональные соревнования в
зачет ХХХIIго районного
летнего спортивнокультурного праздника
«Королева спорта –
Троицкое-2021»
Финальные соревнования в
зачет ХХХII-го районного
летнего спортивнокультурного праздника
«Королева спорта –
Троицкое-2021»
Районные
соревнования
,посвященные
памяти
Гурькина
Открытие Кубка Комитета по

119

26
27

28

29
30

образованию ОМР
Открытие Кубка Комитета по
образованию ОМР
XVII традиционный турнир ,
посвященный памяти
В.М.Давыдова
II ТУР Кубка Комитета по
образованию ОМР
Районная спартакиада
обучающихся
Районная Королева спорта
«Троицкое - 2021»

юноши

ноябрь

СК «Иртышский»

16

девушки

декабрь

СК «Иртышский»

20

Ст.группа девушки

декабрь

СК «Иртышский»

10

Гиревой спорт
Девочки, мальчики

февраль

п.Иртышский

10

июнь

Троицкое

5

Мужчины, женщины

январь

Шахматный клуб

4

Девочки, мальчики

январь

Шахматный клуб

4

Мужчины, женщины

Шахматы
31
32

Командное первенство ОМР
по шахматам
Первенство ОМР среди
школьников «Белая ладья»

33

Командное первенство ОМР

34

38

Отборочные игры в зачет
районного праздника
«Королева спорта Троицкое2021»
Финальные игры в зачет
районного праздника
«Королева спорта Троицкое- 2021»
Зональные соревнования
спартакиады школьников
ОМР
Финальные соревнования
спартакиады школьников
ОМР
Кубок ОМР

39
40
41
42
43
44
45
46
47

Лыжные гонки
Мини-футбол
ГТО
Баскетбол
Шахматы
Хоккей с шайбой
Шорт-трек
Спортивная семья
полиатлон

35

36

37

Шашки
Мужчины, женщины
Футбол
Мужчины

январь

Шахматный клуб

3

Май-июнь

п.Иртышский

15

Мужчины

июль

п.Иртышский

15

Юноши

июнь

п.Иртышский

30

Юноши

июнь

п.Иртышский

15

Мальчики

Ноябрь-январьмарт

Новоомский

12

Спортивно-культурный «Праздник Севера – Троицкое - 2021»
Мужчины, женщины
мужчины
Мужчины, женщины
мужчины
Мужчины, женщины
мужчины
Мужчины, женщины

февраль
февраль
февраль
февраль
февраль
февраль
февраль
февраль
январь

Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
с. Лузино

20
15
40
8
4
15
5
3
6

ХХХII-й районный летний спортивно-культурный праздник «Королева спорта – Троицкое2021»
48
49
50
51
52
53
54

Легкая атлетика
Автомногоборье
Сдача норм ГТО
Пулевая стрельба
Настольный теннис
Шахматы
Спортивная семья

55
56
57
58
59
60

Настольный теннис
Паурлифтинг
Пулевая стрельба
Дартс
Легкая атлетика
Армспорт

Мужчины, женщины
мужчины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины

июнь
июнь
Июнь, октябрь
июнь
июнь
июнь
июнь

Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое
Троицкое

12
2
10
3
3
3
6

Пушкино
Пушкино
Пушкино
Пушкино
Пушкино
Пушкино

2
2
3
3
4
2

Спартакиада лиц с ограниченными возможностями
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины

май
май
май
май
май
май

Областные
Зональные соревнования в зачет XXXXXII-го областного летнего сельского спортивно-культурного праздника

120

«Королева спорта – Калачинск 2021»
61
62
63

Футбол
Волейбол
Шахматы

Мужчины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины

Апрель-июль
Апрель-июль
Апрель-июль

Омская обл.
Омская обл.
Омская обл.

4
9
2

Финальные соревнования в зачёт XXXXXII -го областного летнего сельского спортивно-культурного праздника
«Королева спорта – Калачинск 2021»
64
65
66
67
68

Футбол
Волейбол
Легкая атлетика
Гиревой спорт
Шахматы

Мужчины
Мужчины, женщины
женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины

Апрель-июль
Апрель-июль
Апрель-июль
Апрель-июль
Апрель-июль

69

Первенство г.Омска среди
школьников
Областной турнир памяти
В.П.Лимберта
Областной турнир памяти
В.И Мельникова
Открытое первенство
Одесского района
Открытый областной турнир
на призы Г.В.Авериной
Областной шахматный
турнир «Спорт против
наркотиков»
Областные зональные
соревнования « Белая ладья»
XXVIлетний областной
физкультурно-спортивный
Праздник школьников

Мальчики, девочки

август

Мальчики, девочки
Мальчики, девочки

Калачинск
Калачинск
Калачинск
Калачинск
Калачинск

4
9
1
2
2

Шахматы
70
71
72
73
74

75
76

Омск

12

сентябрь

р.п. Мариановка

12

октябрь

П. Москаленки

6

Мальчики, девочки

ноябрь

с.Одесское

6

Мальчики, девочки

декабрь

п.Иртышский

43

Мальчики, девочки

март

г.Омск

6

Мальчики, девочки

Апрель-май

Кормиловка

6

Русская Поляна

2

Мальчики, девочки

июнь

Шашки
77

Областные зональные
соревнования по шашкам в
зачет «Праздника Севера 2021»

Мальчики, девочки

78
79
80
81
82
83

Кубок Победы
Кубок ОблСДЮШОР
Спорт для всех
Первенство Омской области
Чемпионат Омской области
Этап кубка Омской области

Мальчики, девочки
Мальчики, девочки
Мужчины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины
Мужчины, женщины

84

Первенство Одесского
района
XVIII
междугородный
турнир памяти Михаила
Полушина

женщины

Этап кубка Омской области

юноши

январь

Шахматный клуб

2

Гиревой спорт
май
март
июль
октябрь
декабрь
декабрь

г.Омск
г.Омск
р.п.Москаленки
г.Омск
г.Омск
г.Омск

5
2
2
5
3
3

октябрь

Одесское

10

Волейбол
85

мужчины

8
май

п. Ростовка

Июль,август

п.Иртышский

Лапта
86

10

Футбол
87
88

Отборочные соревнования на
турнир «Кожаный мяч»
Зональные областные
соревнования «Кожаный
мяч»

мальчики

май

мальчики

июль

п.Иртышский

12

г.Омск

12

г.НовосибирскКемерово
Дагомыс

8

г.Омск

1

Всероссийские
Шахматы
89
90

Первенство СФО по
возрастам
Международный турнир
«Белая ладья»

Мальчики, девочки

ноябрь

Мальчики, девочки

июнь

Первенство России среди

Мальчики

5

Гиревой спорт
91

февраль

121

92

юношей и девушек
Всероссийский турнир

Юноши, девушки

ноябрь

Улан-Удэ

2

Руководитель ФСК ______________ А.Н.Корнеев
3.7.2. «Об опыте развития массового спорта в
Цветнопольском сельском поселении Омской области»
Село Цветнополье много лет славится спортивными традициями. В нем
проводятся зимние и летние спартакиады. Ранее вся спортивная жизнь села
организовывалась силами колхоза, строился и содержался стадион, лыжная
база, хоккейная коробка, приобретался инвентарь и спортивная форма.
Время поменялось, колхоз перестал функционировать, пришел частный
бизнес, организовались фермерские хозяйства. Упразднена бывшая
должность методиста по спорту, эту работу на общественных началах ведет
учитель
физической
культуры
общеобразовательной
школы
Цветнопольского сельского поселения А.Э. Эккерт.
Он ведет своих выпускников-спортсменов и после школы, чтобы не
потерялись. Следит за их развитием, привлекает к занятиям спортом,
особенно игровыми видами спорта и по окончании школы. За период своей
деятельности А.Э. Эккерт подготовил 21 Мастеров спорта по русской лапте.
Команда Азовского немецкого национального района, в составе которой
большинство цветнопольцев, становилась трехкратными чемпионами
России, трижды завоевала Кубок России по Русской лапте, его воспитанники
многократные призеры областных «Королев спорта». В Цветнополье уже
несколько лет достигается почти 100%-ый охват занятиями массовыми
видами спорта, среди допущенных к занятиям по состоянию здоровья
односельчан. Здесь уже выросли спортивные династии, имеющие чемпионов
и призеров соревнований регионального и федерального уровня. В этом селе
в 80 км от Омска, проводили открытое первенство Сибири и Дальнего
Востока по лапте среди мальчиков и девочек. Сюда приезжали команды из
Казахстана, Москвы, Северска, Тюмени. Команда Цветнополья играла на
международном турнире по лапте в городе Киль (Германия), в Зеренде
(Казахстан).
Спортивная сельская жизнь в Омской области поддерживается
благодаря тому, что ежегодно проводятся летние и зимние областные
праздники спорта. Для сельчан, это своего рода Олимпийские игры. К ним
готовятся, это стимулирует заниматься спортом. Здесь на государственном
уровне заботятся о жизни села и решают вопрос воссоздания коллективов
физической культуры, спортивных клубов на селе.
122

В каждом крупном поселении должен быть специалист, который
занимается организацией спортивной жизни в селе. Методист по спорту
может быть закреплен в штате спорткомплексов или Домов культуры.
Культурная и спортивная жизнь в селе многообразна и в основном она
делается на энтузиазме самих специалистов этих же сфер. В любом
спортивном празднике должна присутствовать и культурная составляющая.
При такой структуре организации было бы логичнее и легче координировать
совместную работу. Конечно же, в первую очередь необходимо строить
новые спортивные сооружения в селе. Так как в селе спорт и клуб - это
иногда, то единственное, чем можно увлечь молодежь.
В бюджетах администрации должна быть обязательно статья расходов
на содержание спортивных сооружений. Содержание сельских спортивных
площадок и стадионов не должно зависеть от того, на сколько хватает
энтузиазма, семейного ресурса, терпения у тренеров и неравнодушных
спортсменов. А должна быть организованная системная работа. В бюджете
администрации должны быть заложены расходы на ремонт спортивных
сооружений, приобретение спортинвентаря и проведение культурноспортивных праздников.

3.8. Организация физкультурно-спортивной и массовой
работы в Старожиловском районе на базе ГАУ Рязанской
области «Спортивная школа «Адмирал» и АНО ФСК
«Адмирал»
Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе
множество функций и охватывает все возрастные группы населения.
Физическая культура и спорт способствует воспитанию физических,
эстетических и нравственных качеств личности, организации общественно
полезной деятельности, досуга населения, профилактике заболеваний, это
физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище,
коммуникация.
В настоящее время система управления физической культурой и
спортом в сельских районах не является оптимальной. Органы управления
физической культурой и спортом, чаще всего находятся в ведении
муниципальных органов образования, культуры, ЖКХ и численность
сотрудников не превышает одной штатной единицы, которая не может
организовать на достаточном уровне физкультурно-спортивную работу на
селе. Не используются возможности общественных физкультурноспортивных объединений (федераций) из-за их отдаленности и сложностей с
123

транспортной логистикой. Не созданы условия для инвесторов и спонсоров,
готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта в
сельской местности.
Поэтому сельскому спорту необходимо уделять пристальное
внимание. Проблема развития спорта для жителей сельской местности имеет
свои специфические, отличительные от городских, особенности организации
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Сельская молодежь
практически не имеет возможности заниматься спортом, физически
развиваться, посещать какие-либо секции, поскольку данная отрасль в
далеких глубинках страны еще не развита.
В селах, деревнях недостаточны объемы и качество физкультурнооздоровительных услуг, в сети спортивных объектов по месту жительства
практически отсутствуют современные спортивные сооружения для развития
массовых видов спорта.
Острой проблемой в сельской местности является отсутствие
необходимых специалистов в области физической культуры, учителей
физической культуры в общеобразовательных школах, не говоря уже о
квалифицированных тренерах, нет нужного для занятий инвентаря, порой и
не находится соответствующего помещения. Следовательно, повышается в
разы риск ведения молодыми людьми асоциального, девиантного поведения.
Поэтому задача формирования сознательного отношения сельских жителей,
молодежи к собственному здоровью и физической подготовленности
становится чрезвычайно важной на этом этапе развития личности и
выступает как социально-значимая проблема, которая может быть решена за
счет новых подходов к организации спортивной работы в сельских
территориях.
Главной задачей сельского спорта является вовлечение в
систематические тренировки абсолютного большинства детей и подростков.
Для этого необходимо создание новой системы массового сельского спорта,
гарантирующей общедоступные занятия и формирующей устойчивый
интерес к регулярным тренировочным занятиям и здоровому образу жизни.
В апреле 2020 года в рамках реализации Программы «Развития
физической культуры и содействию развитию массового спорта»,
государственной Программы Рязанской области «Развития физической
культуры спорта», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской
области от 29 октября 2014 года, началось строительство физкультурноспортивного комплекса «Адмирал» в Муниципальном образовании
Старожиловское (далее-Старожиловский район). Стоимость данного объекта
составляет 140000000 руб., строительство было завершено в декабре 2020
124

года, 3 декабря 2020 года объект введен в эксплуатацию и передан в
оперативное управление Государственному автономному учреждению
«Рязанской области «Спортивная школа «Адмирал». Для консолидации сил и
средств на базе ГАУ РО «СШ «Адмирал» и администрации Старожиловского
района, в лице Сектора по физической культуре и спорту Управления
культуры Администрации Старожиловского района была создана
Автономная некоммерческая организация «Физкультурно-спортивный клуб
«Адмирал» (далее-клуб). На базе клуба привлечены и объединены одной
идеей все заинтересованные лица в развитии спорта в районе, клуб позволяет
консолидировать средства из всех источников, привлечь не только средства
учредителей, но и позволяет принять участие в Всероссийских и
региональных грантовых мероприятиях поддержки.
В настоящий момент спортивной школе занимается 298 детей по
программам спортивной подготовки на 6 отделениях: плавание, бокс,
полиатлон, волейбол, футбол, эстетическая гимнастика. Тренировочные
занятия проводят 7 тренеров. В штатном расписании предусмотрены 2 ставки
инструкторов по спорту, которые проводят физкультурные занятия в
спортивно-оздоровительных группах с детьми и с населением
Старожиловского района – это фитнес, тренажерный зал, волейбол,
оздоровительное плавание, волейбол, мини-футбол.
Структура органов управления Старожиловского района состоит из
одной штатной единицы начальника сектора по физической культуре и
спорту Управления культуры администрации Старожиловского района.
Спортивных федераций и их региональных отделений на территории района
нет.
Упор в спортивной работе построен на взаимодействии с 12 школами
района, из них 5 основных школ, остальные филиалы, в которых обучается
1341 ребенок. На территории Старожиловского района расположен филиал
Рязанского колледжа имени Героя Советского Союза Н.Н. Комарова в
котором получают начальное профессиональное образование 224 студента.
В 12 детских садах – на дневном пребывании находятся 510 детей. По
данным Росстата всего в районе проживает 6918 чел в возрасте с 3 лет до 80
лет.
Спортивные сооружения района: футбольные поля – 10, спортивные
залы – 13, спортивные площадки - 15, 1 плавательный бассейн. Объем
финансирования раздела физической культуры и спорта в районе в
соответствии с утвержденной программой развития физической культуры и
спорта составляет 335 тысяч рублей.
125

С введением в строй Государственного автономного учреждения
Рязанской области «Спортивная школа «Адмирал» спортивная жизнь района
значительно изменилась. На начало 2021 года в районе физической
культурой и спортом занималось (по информации статотчета 1-ФК) – 484
человека. Сейчас только на базе спортивной школы систематически
занимаются 298 детей, фитнесом занимаются – 18 женщин и девушек, в
тренажерном зале занимаются боле 50 человек, сеансы оздоровительного
плавания посещают более 120 жителей района, оздоровительную группу по
волейболу посещают более 20 жителей района. В планах работы спортивного
комплекса – организация уроков физической культуры на базе комплекса по
реализации программы «Плавание в школу». Строительство лыжной трассы
для спортсменов полиатлонистов и лыжников.
С начала 2021 года силами сотрудников совместно сектором по
физической культуре и спорту проведены мероприятия:
• 13 февраля спортивно- массовое мероприятие Лыжня России - 120
участников.
• 23 февраля в честь Дня Защитника Отечества был проведен турнир по
волейболу среди мужских команд - 40 участников.
• 27 февраля в микрорайоне Вороново прошли традиционные
соревнования по лыжным гонкам посвящённые "Памяти лыжниковгонщиков Старожиловского района" - 100 участников.
• 6 марта в спортивном комплексе "Адмирал" прошли спортивные
мероприятия посвященные международному женскому Дню 8 Марта,
80 участников.
• 20 марта в ГАУ РО «СШ «Адмирал» состоялось открытие
тренажерного зала -70 участников.
• 21 марта боксеры спортивной школы "Адмирал" приняли участие в
совместной тренировке с боксерами спортивной школы "Рекорд"
г.Кораблино - 40 участников.
• 28 марта в ГАУ РО «СШ «Адмирал» прошла совместная тренировка
сборной Рязанской области девочек по пляжному волейболу, под
руководством тренера высшей категории Сергея Васильевича
Кузнецова и волейбольной дружины СШ «Адмирал» (тренер С.Ю.
Никишин) - 30 участников.
• С 3 по 11 апреля 2021 года в ГАУ РО "СШ "Адмирал" состоялся
Чемпионат Старожиловского района по мини-футболу среди мужских
команд – 60 участников.
126

•

•
•
•

•
•

•
•
•
•
•

•

•

6 апреля проведена "Зарядка со звездой", приуроченная к
Международному дню спорта на благо развития и мира - 100
участников.
7 апреля прошел 1-й этап Фестиваля ВФСК ГТО, среди учащихся, в
зачёт районной Спартакиады школьников - 80 участников.
17.04.21г. состоялся турнир по боксу «ОТКРЫТЫЙ РИНГ», в котором
приняли участие 96 спортсменов.
18 апреля в ГАУ РО «СШ «Адмирал» прошел турнир по волейболу
среди девочек, посвященный памяти легендарного волейболиста Ревы
К.К. - 30 участников.
4 мая в Старожилове прошел турнир по волейболу "Первомайский
старт", посвященный празднику 1 Мая - 30 участников.
С 27 по 30 апреля спортсмены ГАУ РО «СШ «Адмирал» отделения
бокса приняли участие во Всероссийских соревнованиях по боксу
посвящённых памяти воинов-интернационалистам и ветеранов
локальных воин в г. Спас-Клепики - 12 участников.
Всемирный день памяти умерших от СПИДа в ГАУ РО «СШ
«Адмирал» прошли беседы с показом видеоматериалов -70 участников.
01 июня на стадионе р.п. Старожилово, состоялся спортивный
праздник, посвященный «Дню защиты детей» -150 участников.
03 июня в бассейне состоялся мастер-класс по плаванию - 40
участников.
10 июня в бассейне спортивной школы "Адмирал" состоялись первые
соревнования отделения плавания - 46 участников.
В рамках профилактики употребления наркотических средств и по
поручению министерства физической культуры и спорта Рязанской
области организованы и проведены с сотрудниками и спортсменами
ГАУ РО «СШ «Адмирал» профилактические антинаркотические и
антидопинговые мероприятия лекции, профилактические беседы,
акции, конкурсы - 130 участников.
30 июня, 7 и 9 июля на стадионе р.п. Старожилово, в ГАУ РО «СШ
«Адмирал» прошли в три этапа «Фестиваль Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди
всех категорий населения Старожиловского района» - 120 участников.
С 1 по 16 июля в ГАУ РО СШ "Адмирал" прошли первые
тренировочные мероприятия у спортсменов отделения "полиатлон"«Летние сборы» - 20 участников.
127

• С 31 июля по 1 августа в р.п. Старожилово в ГАУ РО "СШ "Адмирал"
прошел турнир по волейболу, посвященный Дню физкультурного
работника среди сборных мужских команд городов и районов
Рязанской области - 50 участников.
• 14 августа на стадионе р.п. Старожилово состоялся спортивный
праздник, посвященный «Дню Физкультурника» - 170 участников.
• 22 августа физкультурно-спортивное мероприятие, посвященное «Дню
государственного флага Российской Федерации» - 60 участников.
• 21 августа на стадионе р.п. Старожилово впервые состоялся мастеркласс по пляжному волейболу среди девушек - 20 участников.
• 3 сентября в День солидарности в борьбе с терроризмом, спортивные
мероприятия были проведены по отделениям спортивной подготовки 70 участников.
• 18 сентября состоялся Всероссийский День бега "Кросс нации - 2021г.,
116 участников.
• 28 сентября "СШ Адмирал" празднует свой День рождения и ДЕНЬ
ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ. В программе: массовая зарядка, награждение
лучших спортсменов и тренеров, различные состязания; экскурсия по
комплексу (ознакомление с правилами ФОК) и показательные
выступления всех отделений по видам спорта; работа спортивных
площадок (открытые тренировки отделений), консультации с
тренерами и медицинскими работниками в универсальном спортивном
зале комплекса; запись в спортивную школу в действующие отделения
планируется до 300 участников.
Наряду с положительными результатами есть проблемы, для решения
которых нужна целенаправленная работа государства. В настоящее время не
хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и
профессиональных тренерских кадров, особенно высшей и первой категории.
Высока среди них доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного
возраста, которые через несколько лет уже не смогут работать, замены им не
будет. Молодые специалисты в области физической культуры и спорта не
стремятся на работу в спортивные школы из-за невысокой заработной платы.
Для исправления положения дел нужно, в первую очередь, повышение
социального статуса работников и организаторов массового детскоюношеского спорта, пересмотра системы оплаты их труда, обеспечение
жильем и автотранспортом.
Спортивные клубы должны быть в каждом районе, причем
бесплатными и именно в них должны быть созданы условия для семейных
128

занятий спортом. Необходимо организовать в них прокат, обмен и хранение
спортивного инвентаря для семей. Нужно, чтобы спортивное оборудование
было доступным для всех категорий населения независимо от уровня их
материальных доходов. Для выездов на спортивные соревнования остро
стоит вопрос транспортного обеспечения, оформления медицинских заявок.
3.8. Презентации

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175

176

177

178

179

180

181

182

183

184

4. Основные организационно-методические мероприятия
реализации проекта «Спорт на селе»
4.1. Справка о деятельности «Российского союза сельской молодежи» по
развитию массового спорта в сельской местности
Общероссийская молодёжная общественная организация «Российский
союз сельской молодёжи» (далее – РССМ) создана в декабре 2008 года и
является единственной организацией, представляющей интересы сельской
185

молодёжи на всероссийском уровне. РССМ объединяет более 60 тысяч
человек в 80 субъектах Российской Федерации.
Активисты РССМ вовлекают сельскую молодёжь в социальноэкономическое развитие села, модернизацию агропромышленного комплекса
и в работу по повышению качества жизни сельского населения. Главная цель
РССМ – содействие всестороннему развитию молодёжи на сельских
территориях. При этом развитие физической культуры и спорта, содействие
такой деятельности является одной из ключевых в работе организации.
РССМ входит в Центральный штаб Общероссийского общественного
движения «Народный фронт «За Россию»; Общественную палату Российской
Федерации; общественный совет при Минсельхозе России; Комиссию
Государственного совета Российской Федерации по направлению
«Молодёжная политика», федеральный реестр молодёжных и детских
объединений Росмолодёжи; реестр некоммерческих организаций –
исполнителей общественно полезных услуг Минюста России.
В 2010 году на ежегодном всероссийском форуме сельской молодёжи
активистами союза впервые была озвучена инициатива о необходимости
принятия программы по поддержке молодых предпринимателей в сфере
агропромышленного комплекса, а с 2012 года Минсельхоз России стал
реализовывать программу «Поддержка начинающих фермеров».
В апреле 2014 года председатель РССМ Ю.В. Оглоблина выступила на
заседании Государственного совета Российской Федерации, где озвучила
предложения: касательно поддержки молодых специалистов на селе;
возможности получения/строительства жилья в сельской местности;
строительства дорог; развития спорта на селе. Начиная с 2015 года, в
действующие государственные программы внесены соответствующие
поправки.
В 2018 году на встрече с доверенными лицами кандидата в Президенты
России Владимира Путина председателем РССМ были озвучены
предложения по увеличению финансирования на социальную сферу села,
совершенствованию порядка распределения земель сельхозназначения и
необходимости реформирования ветеринарной службы, которые также были
поддержаны Президентом страны.
В 2018-2019 годах РССМ инициировал ряд масштабных мероприятий
и проектов, направленных на выработку новых подходов к обеспечению
развития сельских территорий с активным вовлечением местных жителей и
реализацией уникального потенциала сельских населённых пунктов: был
проведён мониторинг и инициирована работа по разработке концепции
«Стандарта села», проведен форум молодых глав администраций, депутатов
и общественных активистов сельских населённых пунктов, запущены
проекты «Инкубатор сельских инициатив» и «Село. Территория развития».
186

На протяжении всех лет своего существования РССМ, его
региональные и местные отделения (РО и МО – соответственно),
представительства принимают активное участие в организации спортивных
мероприятий различного уровня, становятся участниками ключевых
спортивных событий страны, регионов, муниципальных образований и
организаций, в которых учатся и работают активисты РССМ.
Так, в 2020 году Астраханское РО РССМ реализовало проект
«Спортивные. Дерзкие. Сельские», в рамках которого за счет средств Фонда
Президентских грантов при софинансирования жителей села приобретено
спортивное оборудование для открытия секции по рукопашному бою в с.
Семибугры Камызякского района, проведены областные спортивные
соревнования по рукопашному бою и спартакиады в трех селах региона.
Всего в мероприятиях проекта приняло участие более 600 сельских жителей
в возрасте от 14 до 18 лет. В организации соревнований приняли
непосредственное участие более 50 активистов РССМ.
Активисты Алтайского РО РССМ в 2019-2020 гг. приняли участие в
организации регионального фестиваля ГТО, также ребята ежегодно
принимают участие в спартакиаде среди студентов и преподавателей ФГБОУ
ВО «Алтайский государственный аграрный университет».
Белгородское РО РССМ традиционно принимает участие в
организации и проведении спартакиады среди сельских поселений районов
Белгородской области - количество участников - 300. Также оказывают
помощь в подготовке и выполнении нормативов тестов комплекса ГТО в
сельских поселениях – в итоге за 2019-2020 гг. в этой работе участвовали
более 50 волонтеров – членов РССМ.
Бурятское РО РССМ при поддержке Росмолодежи в 2020 году создало
фитнес студию «Спорт норма жизни» в с. Нестерово Прибайкальского в
рамках проекта «Молодежное креативное пространство СЕЛО ХХI». С
августа 2020 г. состоялось 300 посещений молодежью фитнес-студии,
занятия проводят два квалифицированных фитнес-инструктора, в том числе
Председатель Бурятского РО РССМ. В период 2018-2019 гг. активистами
Бурятского РО РССМ при поддержке Фонда президентских грантов был
реализован социальный проект «Спортивное пространство малых сел
Прибайкальского района». В рамках проекта было организовано 10 крупных
мероприятий и соревнований в том числе соревнования по гиревому спорту
«Юный медведь» на берегу озера Байкал, соревнования в селах Зырянск,
Нестерово, Кика. За весь период реализации проекта в мероприятиях
приняло участие свыше 700 человек. В основном это дети в возрасте от 6 до
18 лет.
Активисты Дагестанского РО РССМ с 2014 года реализуют проект
«Малобюджетная спортивная площадка». За этот период в Табасаранском и
187

других районах республики силами молодежи построено 17 плоскостных
спортивных сооружений, что позволило обеспечить инфраструктурой для
занятия спортом свыше 20 тысяч сельских жителей.
В 2019-2020 гг. активисты Калмыцкого РО РССМ совместно с
молодёжной общественной организацией «МОЛОДЕЖЬ СЕЛА» реализовали
поселке Юста строительство воркаут-площадки с использованием средств
гранта ПАО «Лукойл» и реконструкцию помещения под спортивный зал с
привлечением средств меценатов и населения посёлка (общий ремонт,
оснащение матами, рингом, грушами, спортивными принадлежностями
(гири, штанги), турниками).
В Красноярском крае с 2014 г. проходит Региональная Спартакиада
«Верим в село! Гордимся Россией!». Спартакиада проходит два раза в год (по
зимним видам спорта и по летним видам спорта). Партнерами Красноярского
РО РССМ в организации данного мероприятия являются ФГБОУ ВО
Красноярский ГАУ и Агентство молодежной политики и реализации
программ общественного развития Красноярского края. Участниками студенты ГАУ и аграрных техникумов, команды районов. За время
проведения в соревнованиях приняли участие более 2 000 человек.
В 2021 г. Коми РО РССМ помогло провести юбилейные зимние игрища
«Йиркап» в Усть-Куломском районе. Мероприятие было посвящено 100летию Республики Коми. Всего в играх приняло участие около 70 человек.
Активисты Марийского РО РССМ создали свою волейбольную команду.
Ребята постоянно принимают участие в республиканских соревнованиях и
занимают призовые места.
С 2019 г. Мордовское РО РССМ проводит спортивные мероприятие
«Испытай себя» на базе СК «Саранск-Арена». Цель мероприятия —
пропаганда здорового образа жизни и спорта.
Традиционно активисты Пермского РО РССМ участвуют в
организации волонтерских корпусов спортивных событий на территории
региона: международный турнир по тайскому боксу (2018), первенство
России по фигурному катанию (2019), Золотая шайба (2019) кубок 4 наций
по хоккею (2019), чемпионат мира по греко-римской борьбе (2018), лыжный
марафон (2021), чемпионат России по армспорту (2020), кубок России по
гандболу (2020). В 2021 году Пермское РО РССМ обеспечило работу
волонтерского штаба Х Всероссийских зимних сельских спортивных игр. В
организации соревнований приняли непосредственное участие 35
активистов. Пермское РО РССМ традиционно является партнёром
проведения межрегионального турнира по спортивной борьбе «Кубок
ректора Пермского ГАТУ», спартакиады студенческих общежитий «Кубок
Пермского ГАТУ.
188

На протяжении 4 лет Псковское РО РССМ проводит с детьми
Великолукского района кружок «Народные игры» в рамках проекта ОНФ
«Равные возможности детям» в сотрудничестве с детскими учреждениями и
организациями, работающими с детьми, находящимися в трудной жизненной
ситуации.
Активисты РО РССМ в Республике Алтай с 2014 г. ежегодно проводят
межрегиональный турнир по самбо среди юношей и девушек. В турнире
принимают участие команды из всех районов республики и из соседних
Кемеровской, Омской областей, Республики Тыва, Алтайского края.
Благодаря проведению данного турнира вновь возобновила свою работу
секция самбо в Чемальском районе. Также активисты РО в 2020 году при
поддержке Росмолодежи открыли спортзал для занятия фитнесом в с. Чемал.
Рязанское РО РССМ при поддержке Минсельхозпрода Рязанской
области с 2017 г. проводит Молодежные сельские спортивные игры в рамках
регионального Праздника урожая «Спожинки». В играх ежегодно принимают
участие более 150 молодых специалистов АПК и студентов аграрных
учебных заведений. По инициативе активистов РО РССМ в 2018-2020 гг.
проводились футбольные соревнования в Пронском и Рязанском районах,
посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню работника
сельского хозяйства и другим, в которых принимали участие до 100 сельских
жителей.
С 2019 года активисты Самарского РО РССМ реализуют проект по
популяризации спорта и пропаганде ЗОЖ среди детей и молодежи. За это
время в Сергиевском и других районах силами активистов РССМ открыто
три бесплатных секции по боксу, гиревому спорту и спортивный комплекс,
где взрослые и дети могут заниматься 6 видами разных единоборств. Это
позволило 50000 жителей сельских территорий иметь возможность
заниматься спортом в одних из самых лучших условий в регионе.
С 2012 г. в Чебаркульском районе Челябинской области проходит
333турнир на кубок РССМ по волейболу на открытых площадках. Ежегодно
в нем принимают участие порядка 300 человек, свыше 10
непрофессиональных команд из разных сельских поселений области.
Заканчивается турнир праздником, обливанием холодной водой и поеданием
арбузов. Активисты Чебаркульского МО РССМ сами построили
волейбольные площадки, на которых проходит турнир.
Ярославское РО РССМ с 2015 г. совместно с Федерацией русской
лапты Ярославской области проводит муниципальные турниры по русской
лапте в Некоузском, Брейтовском, Мышкинском, Ярославском,
Некрасовском муниципальных районах Ярославской области. В играх
суммарно принимает участие порядка 250 человек. Активисты Некоузского и
Рыбинского МО РССМ с 2018 г. организовали секцию по городкам для
189

школьников средних общеобразовательных школ (количество участников 40 человек). В пос. Волга Некоузского района по инициативе одного из
активистов Ярославского РО РССМ в 2015 году был открыт тренажерный
зал. Занятия проводятся три раза в неделю, 40 жителей поселка являются его
постоянными посетителями. Ярославское МО совместно с администрацией
района ежегодно проводит соревнования по хоккею на валенках среди
команд сельских поселений (участвуют до 100 человек), спортивнотуристский кросс-поход «На Родину Великого адмирала Ф.Ф. Ушакова» с
проверкой туристских навыков по Всероссийскому физкультурноспортивному комплексу «Готов к труду и обороне». В Брейтовском районе
активист Ярославского РО РССМ Д. Смирнов проводит занятия по
спортивному ориентированию. Количество занимающихся более 20 человек
в возрасте 10-17 лет.
Заметная и эффективная деятельность РССМ по развитию массового
спорта на сельских территориях позволила председателю РССМ Ю.В.
Оглоблиной войти в состав Общественного совета при Министерстве спорта
Российской Федерации, где она на протяжении ряда лет возглавляла
Комиссию по развитию спорта и физической культуры на сельских
территориях. В рамках деятельности комиссии было проведено несколько
общественных обсуждений с участием гражданских активистов,
развивающих сельский спорт в регионах, с последующей подготовкой
предложений для Минспорта России. В частности, к работе комиссии
привлекались участники и победители Всероссийского конкурса лидеров
общественного мнения среди сельской молодежи по направлению «Спорт»,
который проводился РССМ при поддержке Совета Федерации РФ и
Общественной палаты РФ в 2017-2019 гг. В настоящее время РССМ
продолжает взаимодействие с победителями конкурса, постоянно привлекая
их к своим мероприятиям.
В связи с поручением Президента РФ № Пр-2397 от 22.11.2019 г. на
площадке Общественной палаты РФ по инициативе РССМ в 2020 году был
проведен экспертный опрос о развитии спорта на селе, круглый стол
«Развитие спорта на сельских территориях».
С декабря 2020 года по настоящее время с участием РССМ
продолжается активная деятельность рабочей группы по развитию
физической культуры и массового спорта на сельских территориях
Общественного совета при Минспорте России (руководитель В.В. Бабкин),
которая провела анализ состояния сельского спорта и ряд заседаний с
участием спортивной общественности.
В январе 2021 года Ю.В. Оглоблина была избрана в состав рабочей
группы «Спорт на селе» при Комитете по физической культуре, спорту,
туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания
190

Российской Федерации, где на 8 заседаниях РССМ совместно с ведущими
экспертами страны вносились конструктивные предложения по развитию
физической культуры и массового спорта на сельских территориях.
По результатам обсуждения и проработки спортивных инициатив был
сформирован РССМ совместно с ведущими экспертами страны проект
«Развитие сети физкультурно-спортивных организаций в сельской местности
«Спорт на селе» (далее – ФСО, проект «Спорт на селе», проект), который
был внесен в Минспорт России.
4.2. Всероссийский семинар-практикум «Оптимальная модель
развития сельского спорта»
В рамках реализации проекта «Спорт на селе» РССМ совместно с
СибГУФК, Министерством по делам молодежи физической культуры и
спорта Омской области провели 8-11 июля 2021 года под патронатом
Минспорта России и Правительства Омской области Всероссийский
семинар-практикум «Оптимальная модель развития сельского спорта» на
основе многолетнего опыта развития сельского спорта в Омской области
(далее – семинар).
Семинар состоялся на спортивно-образовательной базе СибГУФК и на
объектах 51-го областного сельского летнего спортивно-культурного
праздника «Королева спорта - Калачинск-2021». В работе семинара приняли
участие представители из 50 субъектов Российской Федерации, в том числе
от органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
молодежной политики, просвещения. региональных отделений РССМ и
физкультурно-спортивных организаций, всего 183 участника в формате
офлайн и онлайн (далее – участники семинара, спортивный праздник
«Калачинск-2021»).
Среди спикеров семинара: Т.В. Дернова, заместитель Председателя
Правительства Омской области, Министр образования Омской области; М.С.
Уразов, директор Департамента физической культуры и массового спорта
Министерства спорта Российской Федерации; Ю.В. Оглоблина, председатель
Российского союза сельской молодёжи; О.С. Шалаев, ректор ФГБОУ ВО
«Сибирский государственный университет физической культуры и спорта»;
В.В. Бабкин, руководитель центра по развитию спорта на сельских
территориях ОМОО «Российский союз сельской молодежи»; Д.О.
Крикорьянц, министр по делам молодежи физической культуры и спорта
Омской области; М.Ю. Чеканов, советник Президента Федерации хоккея
России по развитию женского хоккея; М.О. Мазунина, начальник отдела
Центра спортивной подготовки сборных команд Удмуртской республики;
Ф.А. Мецлер, глава администрации Калачинского муниципального района
Омской области; С.Д. Бугаенко, директор БУ Омской области «Областной
191

физкультурно-спортивный клуб «Урожай»; Е.Е. Столяров, президент
международной федерации полиатлона, председатель Общественного совета
Департамента физической культуры и спорта Вологодской области,
председатель общественной организации «Вологодская областная федерация
полиатлона»; Е.А. Чабанов, заместитель главы администрации Горьковского
муниципального района Омской области; С.А. Кудин, начальник отдела
физической культуры и спорта администрации Саргатского муниципального
района Омской области; О.А. Лисов, директор Государственного
автономного учреждения Рязанской области «Спортивная школа «Адмирал»,
президент Всероссийской Федерации Полиатлона; А.Э. Эккерт, методист по
спорту Цветнопольского сельского поселения Азовского немецкого
национального муниципального района Омской области; О.Р. Кривошеева,
декан факультета дополнительного образования СибГУФК; Д.В.
Полянчиков, начальник отдела хоккейных технологий Федерации хоккея
России, а также представители Министерства сельского хозяйства Омской
области, Министерства просвещения Омской области, Российского союза
сельской молодёжи, руководители ФСО и спортивных ведомств. Ведущим
(модератором) заседаний семинара был В.В. Бабкин.
По итогам обсуждения вопросов развития сельского спорта на четырех
заседаниях, двух практикумов, осмотра объектов и изучения программы
спортивного праздника «Калачинск-2021» участники семинара единогласно
утвердили методические Рекомендации Всероссийского семинарапрактикума федеральным и региональным органам исполнительной власти
Российской Федерации с информацией о состоянии сельского спорта в
Российской Федерации и о многолетнем опыте развития сельского спорта в
Омской области, включая передовой опыт по проведению физкультурноспортивной работы в сельской местности в Удмуртской Республике и в
Вологодской области (далее – Рекомендации). Рекомендации семинара
направлены на создание системы в работе, а также распространение и
внедрение передового опыта, способствующего развитию физической
культуры и массового спорта в сельской местности.
Рекомендации семинара были разработаны экспертами РССМ и вместе
с Резолюцией были направлены РССМ в Минспорт России с целью
последующего
обсуждения
и
принятия
соответствующих
мер
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
3 августа 2021 года результаты, Рекомендации Всероссийского
семинара федеральным и региональным органам исполнительной власти
были одобрены на заседании Общественного совета при Минспорте России
(протокол прилагается на стр.218).

192

РЕКОМЕНДАЦИИ
Всероссийского семинара-практикума «Оптимальная модель
развития сельского спорта» (на основе опыта развития сельского спорта
в Омской области)
г. Омск
08-11 июля 2021 года
В соответствии с приказом Минспорта России от 15 апреля 2021 года
№ 231 Общероссийская молодежная общественная организация
«Российский союз сельской молодежи» реализует проект по развитию сети
физкультурно-спортивных организаций в сельской местности «Спорт на
селе» (далее – ОМОО «РССМ», ФСО, проект «Спорт на селе», проект).
ОМОО «РССМ» объединяет более 60 тысяч активистов в 80 регионах
России, которые работают по различным вопросам развития сельских
территорий, включая массовый спорт.
Цель проекта ОМОО «РССМ» – вовлечение сельского населения в
систематические занятия физической культурой и спортом посредством
деятельности физкультурно-спортивных организаций, что способствует
исполнению части 1 подпункта «а» пункта 1 Перечня поручений Президента
Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397 по итогам заседания
Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической
культуры и спорта от 10 октября 2019 года, в котором Правительству
Российской Федерации поручено разработать подпрограмму «Спорт на селе»
государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», а
также достижению показателей федерального проекта «Спорт – норма
жизни» и реализации задач Стратегии развития физической культуры и
спорта в Российской Федерации на период до 2030 года по приоритетному
развитию физической культуры и спорта в сельской местности (далее –
Государственная программа, подпрограмма, задачи Стратегии 2030).
По итогам проведенного ОМОО «РССМ» в мае-июне 2021 года
конкурсного отбора среди 97 претендентов на участие в реализации проекта
«Спорт на селе» было отобрано 46 участников проекта, представляющих
сельские ФСО в 43 субъектах Российской Федерации, в том числе
победителями конкурса признаны 23 ФСО.
В рамках реализации проекта под патронатом Минспорта России
ОМОО «РССМ» совместно с Министерством по делам молодежи физической
культуры и спорта Омской области и ФГБОУ ВО «Сибирский
государственный университет физической культуры и спорта» провели 8-11
июля 2021 года Всероссийский семинар-практикум «Оптимальная модель
развития сельского спорта» на основе многолетнего опыта развития
сельского спорта в Омской области (далее – ФГБОУ ВО СибГУФК,
семинар). Семинар состоялся в г. Омске на спортивно-образовательной базе
ФГБОУ ВО СибГУФК и на объектах 51-го областного сельского летнего
193

спортивно-культурного праздника «Королева спорта - Калачинск-2021». В
работе семинара приняли участие представители из 50 субъектов Российской
Федерации, в том числе от органов исполнительной власти в области
физической культуры и спорта, молодежной политики, региональных
отделений ОМОО «РССМ» и ФСО, всего более 180 участников (далее –
участники семинара, спортивный праздник «Калачинск-2021»).
По итогам обсуждения вопросов развития сельского спорта на 4
заседаниях, 2 практикумах и посещения объектов, изучения программы
спортивного праздника «Калачинск-2021» участники семинара отметили ряд
основополагающих аспектов, в том числе то, что развитие сельских
территорий страны – это, одно из ключевых направлений развития
Российской Федерации. Более 25,0% населения страны составляют сельские
жители, и перед государством стоит задача по созданию условий для
улучшения качества жизни сельского населения, а также для тех, кто
потенциально готов мигрировать в село. Занятия физической культурой и
спортом должны стать одним из важных факторов улучшения качества
жизни сельского населения.
В настоящее время по данным федерального статистического
наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» из 37,0
млн. сельских жителей систематически занимаются физической культурой и
спортом 13,7 млн. человек (39,8% от численности сельского населения
страны). Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа в сельской
местности осуществляется на 118,9 тыс. спортивных сооружениях, это 35,4%
от общего количества объектов спорта в Российской Федерации. Большую
часть среди них составляют плоскостные сооружения – 65,5 тыс. единиц
(90,5 млн. м2). Численность штатных работников, развивающих физическую
культуру и спорт на сельских территориях, составляет 22,3 тыс. человек
(5,52% от общего числа указанных работников), при этом на каждого из них
в среднем приходится 1659 сельских жителей. Планируется, что в рамках
реализации Государственной программы к 2024 году показатель «доля
сельского населения, систематически занимающегося физической культурой
и спортом» достигнет показателя в 45% от общей численности сельского
населения (Информация о развитии физической культуры и спорта на
сельских территориях прилагается на стр.210).
Вместе с тем, сельские территории характеризуются более низким
уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры, по сравнению
с городскими поселениями. Для притока населения в сельскую местность
нужно повысить уровень развития данной инфраструктуры, мотивировать
специалистов физической культуры и спорта на ведение физкультурноспортивной работы со всеми категориями населения. Недостаточное
развитие спортивной инфраструктуры и дефицит спортивных кадров в
194

сельских
поселениях,
отсутствие
системы
стимулирования
профессиональной деятельности специалистов для работы со всеми
категориями сельского населения являются существенным факторами
ограничения развития физической культуры и спорта на селе (далее –
сельский спорт, спорт).
В целях исполнения задач Стратегии 2030 и поручений Президента
Российской Федерации о качественном «прорыве» и увеличении до 70% к
2030 году доли граждан, систематически занимающихся спортом на
семинаре было обосновано предложение использовать в субъектах
Российской Федерации инновационный опыт и многолетние традиции
спортивно-массовой работы среди сельского населения Омской области.
Основу системы физкультурно-спортивного движения Омской области
составляют
вертикально
интегрированная
структура
управления,
укомплектованная высококвалифицированными кадрами, круглогодичный
учебно-тренировочный процесс и проведение многоэтапных спартакиад
среди различных категорий и групп населения (далее – спартакиады). В
целях планомерной подготовки к участию в спартакиадах сформирован
механизм круглогодичного вовлечения всех желающих в систематические
занятия спортом. Особое место среди спартакиад занимают областные
сельские спортивно-культурные праздники: летний «Королева спорта» и
зимний «Праздник Севера» - приложение №1 (далее – спортивные
праздники).
Руководящая роль в проведении спортивных праздников принадлежит
Правительству Омской области, администрациям муниципальных районов и
сельских поселений. Каждому спортивному празднику предшествует
многоуровневая система отбора, к которой спортсмены готовятся,
соревнуются сначала в деревнях и сельских поселениях, затем проходят
отбор на районных спартакиадах. В результате в соревновательных
программах спартакиад круглогодично участвуют более 120 тысяч
спортсменов. Сборные команды из всех 32-х районов области соревнуются
на летнем и зимнем финалах, проводимых в виде итоговых смотров
физической подготовленности среди селян, в которых традиционно
участвуют Губернатор Омской области, члены Правительства Омской
области, депутаты представительных органов власти, главы муниципальных
районов и почетные гости.
Подобный подход к организации спортивно-массовой работы является
одновременно мотивирующим и контрольным фактором в процессе
регулярного поэтапного привлечения населения к систематическим занятиям
спортом. При этом в Омской области создана форма регулярного контроля за
развитием не только спорта, но и социальной сферы в целом через
195

проведение ежемесячных инспекционных поездок выездных бригад в
районы, округа и трудовые коллективы.
Эффективность проведения спортивных праздников заключается в
обеспечении стимулирования роста количества занимающихся спортом,
приобщении сельчан к здоровому образу жизни, в повышении мастерства
сельских спортсменов. Это любимая омичами традиция сформировала уже
много спортивных династий, доказав свою социально-экономическую
значимость и закрепление молодежи на селе.
Проведение спортивных праздников способствует созданию
современной спортивной базы на селе: реконструируются стадионы, строятся
новые спортивные объекты, укладываются футбольные поля (волейбольные,
городошные площадки), беговые дорожки с искусственным покрытием.
Ежегодно в регионе тратится более 45 млн. рублей на проведение
финальных соревнований спортивных праздников и на реконструкцию,
улучшение существующей материальной спортивной базы.
В Омской области удалось сохранить и преумножить опыт успешной
работы ДСО «Урожай» в сельских муниципальных районах и поселениях.
Для этого работает бюджетное учреждение Омской области «Областной
физкультурно-спортивный клуб «Урожай» (далее - ОФСК «Урожай»). ОФСК
«Урожай»,
являясь
региональным
оператором
Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
(далее - ВФСК ГТО), выполняет следующие функции: организует и проводит
муниципальные, региональные спортивные праздники и межмуниципальные
официальные физкультурные и спортивные мероприятия на селе;
содействует развитию в сельских районах детско-юношеского, школьного,
студенческого и ветеранского спорта; обеспечивает функционирование
крупных спортивных объектов, расположенных на селе, в том числе: четырех
ледовых дворцов с искусственным льдом, плавательного бассейна и
физкультурно-оздоровительного комплекса. Структура ОФСК «Урожай»:
центральный (головной) офис, расположенный в г. Омске и шесть филиалов,
в муниципальных районах области. Штатная численность работников ОФСК
«Урожай» составляет 179 человек. Из 32 муниципальных районов в 27
работают инструктора-методисты ОФСК «Урожай», 76% из них имеют
высшее профессиональное образование. Инструкторы-методисты ОФСК
«Урожай» совместно со штатными физкультурными работниками
муниципальных
районов
проводят
сельские
спортивно-массовые
мероприятия, оказывают организационную, судейскую и иную помощь
центрам тестирования ВФСК ГТО.
Спортивные праздники проводятся в Омской области с 1971 года и
таких комплексных сельских соревнований со столь богатыми традициями в
196

стране пока нет. Поэтому опыт Омской области используют при проведении
крупных соревнований в разных частях страны.
Программы этих праздников включают в себя 22 летних и 12 зимних
видов спорта (дисциплин), в которых неизменно принимают участие
команды всех 32 районов Омской области.
Финальные соревнования праздников проводятся поочередно в одном
из муниципальных районов - победителей конкурсного отбора. В течение 4
дней участников, зрителей обязательно ожидает насыщенная культурная
программа, торжественные церемонии открытия и закрытия праздника.
Традиции проведения спортивных праздников способствовали началу
проведения следующих спартакиад: Омской городской спартакиады
«Спортивный город», спартакиад среди школьников, студентов учреждений
среднего и высшего профессионального образования, призывной молодежи,
трудящихся, государственных и муниципальных служащих, ветеранов,
инвалидов. С целью учета интересов занимающихся спортом и роста их
количества были сформированы новые, ставшие традиционными спортивномассовые мероприятия: Сибирский международный марафон с четырьмя
крупными беговыми мероприятиями (в том числе Рождественский
полумарафон и цветочный забег), ВелоОмск, Фестивали: комплекса ГТО,
гимнастики, единоборств, среди женщин «Сибириана», соревнования среди
воспитанников детских садов и коррекционных школ, медицинских
работников, социальных служащих, сотрудников силовых, налоговых
органов, по месту жительства и по отдельным видам спорта.
В Омской области ежегодно проводится более 420 соревнований по
календарному плану физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, в том числе для лиц с ограниченными возможностями
здоровья, в которых участвуют более 250 тысяч человек.
Использование модели функционирования системы физкультурноспортивного движения среди сельского населения Омской области в других
регионах Российской Федерации будет способствовать внедрению лучших
практик советской и российской систем физического воспитания с
разумными
инновациями.
Для
этого
необходимо
повсеместно
проанализировать эту модель развития сельского спорта и принять меры для
ее внедрения. Омская модель может стать той самой прорывной технологией,
обеспечивающей рост к 2030 году доли занимающихся физической
культурой и спортом в регионах до 70% с использованием методики
достижения ежегодных показателей и опыта планирования с учетом
специфики конкретных поселений, учебных, трудовых коллективов и
особенностей каждой возрастно-половой группы населения.
О необходимости внедрения омского опыта работы в массовом спорте
давно и многие говорят, в том числе руководители Минспорта России и
197

Минкультуры России, депутаты Государственной Думы Российской
Федерации и другие знаменитые личности, известные политики страны.
(изложено, начиная со стр.82)
Для обеспечения благоприятных условий развитию спорта на сельских
территориях рекомендуется также использовать опыт Удмуртской
Республики, Вологодской области, который рассмотрен и одобрен рабочей
группой по развитию физической культуры и массового спорта на сельских
территориях Общественного совета при Минспорте России, а также других
передовых регионов страны по развитию сельского спорта (изложено,
начиная со стр.88).
С докладами на семинаре выступили 25 руководителей и специалистов
в области теории и практики физической культуры и спорта, представителей
федеральных, региональных органов исполнительной власти и общественных
организаций. Были обсуждены актуальные вопросы организационного и
научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной работы в
сельской местности. Рассмотрен опыт субъектов Российской Федерации,
осуществляющих внедрение передовых форм и методов развития сельского
спорта, сформирован ряд предложений методического и управленческого
характера,
направленных
на
повышение
уровня
физической
подготовленности населения и внедрение здоровьесберегающих технологий.
Участники семинара поддерживают принятие эффективных мер для
комплексной разработки и внесения актуальных изменений в
Государственной программе в виде федерального проекта «Спорт на селе»,
как системы мероприятий направленных на создание условий,
обеспечивающих сельчанам возможность регулярно заниматься спортом
(далее – мероприятия), часть мероприятий предлагается участниками
семинара на инициативной, коллегиально поддержанной основе.
Вносимые в Государственную программу мероприятия должны
обеспечить: увеличение доли сельского населения, систематически
занимающегося спортом, в общей численности сельского населения в
возрасте 3-79 лет; укрепление материально-технической базы для занятий
спортом на сельских территориях и доступ сельского населения к спортивной
инфраструктуре; строительство современных спортивных площадок, на
которых возможно проводить подготовку и тестирование населения в
соответствии с требованиями ВФСК ГТО; реконструкцию (реновацию)
сельских спорткомплексов и стадионов; привлечение и мотивирование
квалифицированных специалистов сферы физической культуры и спорта для
работы в сельских поселениях, осуществление их подготовки,
переподготовки и повышения квалификации; поставку комплектов
спортивного инвентаря и оборудования, необходимых для занятий спортом.
198

Решение поставленных задач и достижение значений целевых
показателей (индикаторов) Государственной программы невозможно без
эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Реализацию мероприятий совместно с субъектами Российской Федерации,
предлагается осуществить путем предоставления в установленном порядке
межбюджетных трансфертов и субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации.
Участие общественных объединений и организаций физкультурноспортивной направленности в реализации мероприятий является одним из
важнейших условий эффективности развития сельского спорта. Решение
поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов
Государственной программы предлагается обеспечивать при участии
Общероссийского Союза общественных объединений «Добровольное
спортивное общество «Урожай» России» (далее – ДСО «Урожай») и ОМОО
«Российский союз сельской молодёжи», которые во взаимодействии со
спортивными федерациями и местными ФСО имеют возможность вовлекать
в занятия физической культурой и спортом сельское население, детей,
учащуюся
молодежь,
лиц
старшего
возраста,
работников
агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности,
рыбного и лесного хозяйства, потребительской кооперации, других отраслей,
осуществляющих свою деятельность в сельской местности Российской
Федерации.
Всесторонне обсудив поднятые в ходе обсуждения вопросы развития
сельского спорта, участники семинара РЕШИЛИ:
1. Отметить существенную работу, выполненную Минспортом России
в качестве координатора развития сельского спорта в Российской Федерации.
2. Одобрить многолетнюю традиционную работу ДСО «Урожай» в
области сельского спорта в Российской Федерации (ранее в СССР), а также
развитие деятельности ОМОО «Российский союз сельской молодежи» в этом
направлении и в проекте «Спорт на селе».
3. Одобрить и рекомендовать к распространению инновационный опыт
и многолетние традиции спортивно-массовой работы среди сельского
населения в Омской области, а также использовать опыт развития сельского
спорта в Удмуртской Республике (приложение № 2) и в Вологодской области
(приложение № 3) (изложено, начиная со стр.88).
4. Рекомендовать Минспорту России рассмотреть материалы и
документы семинара с целью реализации государственной политики по
развитию сельского спорта, а также оказать содействие в распространении
передовых моделей развития сельского спорта, сформированных на основе
199

опыта соответствующей работы в Омской области, в Удмуртской Республике
и в Вологодской области.
5. Рекомендовать Минспорту России совместно Минсельхозом России,
Минпросвещения России, другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти Российской Федерации при участии ДСО
«Урожай» и ОМОО «Российский союз сельской молодежи» принять
эффективные меры для комплексной разработки и внесения актуальных
изменений в Государственной программе, как системы мероприятий
направленных на создание комплексных условий, обеспечивающих
сельскому населению возможность регулярно заниматься физической
культуры и спортом. В частности:
5.1. Привлечь к участию в разработке и обсуждении предлагаемых
мероприятий компетентных специалистов из общероссийских ФСО, от
органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
образования, молодежной политики и сельского хозяйства субъектов
Российской Федерации;
5.2.
Завершить
мониторинг
обеспеченности
физкультурноспортивными кадрами, спортивными сооружениями сельских поселений
Российской Федерации и разработать комплекс мер для поэтапного
укомплектования соответствующими кадрами сельских поселений,
предприятий агропромышленного комплекса для проведения физкультурноспортивной работы среди различных категорий населения;
5.3. Разработать предложения для формирования системы
государственного, муниципального управления по развитию сельского
спорта и для предоставления контрольных функций Минспорту России, в
том числе по совершенствованию кадровой политики, особенно на
региональном и муниципальном уровне по выстраиванию целостной
отраслевой структуры управления, восстановлению ставок специалистов
физической культуры и спорта во всех муниципальных образованиях и
крупных сельских поселениях;
5.4. Подготовить и внести на утверждение Министра спорта России,
Министра просвещения России и Министра сельского хозяйства России
предложения по созданию эффективной системы управления физкультурноспортивной работой в трудовых, образовательных коллективах и по месту
жительства на сельских территориях;
5.5. Разработать систему мер по осуществлению плановой подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов физической
культуры и спорта для работы в сельской местности с привлечением
специалистов федераций по видам спорта;
5.6. Разработать предложения о предоставлении специалистам
физической культуры и спорта (инструкторов по спорту, инструкторов200

методистов) для долговременной работы стимулирующих мер и
единовременных компенсационных выплат по аналогии с федеральными
проектами «Земский учитель» и «Земский доктор», переезжающим после
заключения
эффективного
контракта
на
сельские
территории,
предусматривающие достойную оплату их труда, единовременные выплаты,
обеспечение жильем и компенсации за транспорт;
5.7. Предусмотреть приоритетное финансирование реконструкции
(реновации) сельских спорткомплексов и стадионов, а также строительства:
спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в
закрытых помещениях, на которых возможно проводить подготовку и
тестирование населения в соответствии с требованиями ВФСК ГТО;
малобюджетных крытых ФОКов (крытых хоккейных кортов с укладкой
синтетического покрытия, позволяющего круглогодичное использование);
ФОКОТов;
5.8. Проводить конкурсные отборы на предоставление из федерального
и региональных бюджетов грантов в форме субсидий некоммерческим
организациям, реализующим проекты в сфере сельского спорта, в частности
на информационно-методическое обеспечение физкультурно-спортивной
работы с сельским населением, проведение конференций, семинаров и
других публичных физкультурно-спортивных акций;
5.9. Подготовить научно-практическое обоснование и утвердить
стандарты общероссийской и региональной структуры двигательной
активности населения, предусматривающие достижение к 2030 году 70%
доли занимающихся физической культурой и спортом, не допускающей
многократного зачета одного занимающегося по разным видам спорта;
5.10. Использовать для оценки хода реализации мероприятий и степени
решения поставленных задач развития сельского спорта следующие целевые
показатели (индикаторы): доля сельского населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности
сельского населения Российской Федерации в возрасте 3-79 лет; уровень
обеспеченности физкультурно-спортивными кадрами сельских поселений
Российской Федерации относительно общей численности населения сельских
поселений; уровень обеспеченности физкультурно-спортивными кадрами
сельских поселений Российской Федерации, за исключением кадров,
работающих в образовательных организациях всех типов, относительно
общей численности населения сельских поселений; численность
специалистов, осуществляющих физкультурно-спортивную работу и
проживающих на сельских территориях, получивших денежное поощрение;
численность специалистов, работающих и проживающих на сельских
территориях, прошедших в течение года подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры,
201

спорта; численность специалистов, переехавших на сельские территории, и
осуществляющих
физкультурно-спортивную
работу,
получивших
единовременное денежное поощрение и материальное стимулирование;
количество созданных малых спортивных площадок, монтируемых на
открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно
проводить подготовку и тестирование населения в соответствии с
требованиями ВФСК ГТО; количество построенных малобюджетных
физкультурно-оздоровительных
комплексов;
количество
реконструированных
физкультурно-оздоровительных
комплексов;
количество построенных стадионов; количество реконструированных
стадионов; количество созданных физкультурно-спортивных клубов в
сельских поселениях; количество многоэтапных спортивно-массовых
соревнований, проведенных среди сельского населения; число сельских
жителей – участников, многоэтапных соревнований; объем денежных
средств предоставленных в рамках грантов из федерального, региональных и
муниципальных бюджетов в форме субсидий некоммерческим организациям,
реализующим проекты, направленные на повышение числа систематически
занимающихся физической культурой и спортом в сельских поселениях.
6. Рекомендовать Минспорту России совместно ОМОО «Российский
союз сельской молодежи», ДСО «Урожай» с участием Минсельхоза России и
Минпросвещения России принять эффективные меры для разработки и
внесения на общественное обсуждение проекта концепции организационноуправленческой
модели
деятельности
физкультурно-спортивных
организаций в сельской местности на примере ряда субъектов Российской
Федерации, включающей следующие актуальные направления:
6.1. Создание условий для поэтапного возрождения коллективов
физической культуры в сельских поселениях посредством создания сельских
физкультурно-спортивных организаций, сельских физкультурно-спортивных
клубов (далее – спортклубы);
6.2. Развитие общественного самодеятельного сельского физкультурноспортивного движения, создание вертикально интегрированных Ассоциаций
и объединений спортклубов от поселкового до федерального уровня;
6.3. Проведение ребрендинга ДСО «Урожай» на основе лучших
отечественных традиций деятельности его отделений (филиалов,
представительств)
в
сельских
поселениях,
на
предприятиях
агропромышленного комплекса, в муниципальных районах и во всех
субъектах Российской Федерации с использованием форм бюджетной и
внебюджетной поддержки, в том числе для стимулирования работы с
сельчанами
тренеров-почасовиков,
инструкторов
общественников,
спортсменов, имеющих спортивные разряды, спортивных волонтеров;
202

6.4. Участие в развитии сельского спорта Общероссийских спортивных
федераций и их региональных отделений (представительств) по следующим
видам спорта: легкая атлетика, футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, лыжные
гонки, полиатлон, биатлон, настольный теннис, гиревой спорт, спортивная
аэробика, спортивная и народные виды борьбы, лапта, армрестлинг,
спортивное ориентирование, спортивный туризм, полиатлон с массовым
внедрением различных программ многоборий ВФСК ГТО, оздоровительное
плавание и закаливание, северная ходьба и по другим видам (дисциплинам),
имеющим перспективы массового развития в сельских поселениях;
6.5. Внедрение практики подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов физической культуры и спорта для работы в
сельских поселениях на основе селекционной заблаговременной работы для
выдачи избранным лицам направлений на целевое обучение от органов
исполнительной власти в области физической культуры и спорта, сельского
хозяйства, образования, молодежной политики субъектов Российской
Федерации, ДСО «Урожай» и региональных отделений ОМОО «РССМ»;
6.6. Проведение публичных конкурсов среди субъектов Российской
Федерации по поддержке «пилотных» проектов развития сельского спорта, а
также среди передовых спортклубов для формирования и стимулирования
роста сети носителей инновационных проектов с мерами для их поощрения;
6.7. Обобщение и внедрение лучших методик системы физического
воспитания в виде проектных кейсов, включая современные модели
вовлечения «фокус групп» в систематические занятия спортом;
6.8. Разработку методических рекомендаций сельхозпроизводителям и
сельским трудовым коллективам для включения в коллективные трудовые
соглашения пунктов по созданию условий для внедрения передовых форм
физкультурно-оздоровительной работы спортклубов, и поддержки
систематически занимающихся спортом, а также пунктов для предоставления
работникам условий для занятий физической культурой и спортом до 2-3
часов в неделю в регламенте служебного времени. В том числе, по изданию
работодателем приказов на содействие: созданию и работе спортклуба
предприятия (организации, учреждения), в форме самоорганизации, в
штатной структуре, либо общественной организации; проведение
физкультурно-массовой работы на год через работу спортклуба; назначение
внештатных организаторов физкультурно-массовой работы и внештатных
инструкторов; утверждение Календарных планов физкультурно-спортивных
мероприятий; определение мест занятий и другое всестороннее обеспечение;
6.9. Совершенствование системы физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий сельского спорта, включаемых в Единый
календарный план межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России
203

(далее - ЕКП), календарные планы физкультурных мероприятий и
спортивных
мероприятий
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных образований с развитием многоэтапных вертикально
интегрированных мероприятий, в том числе поселенческих (с массовым
участием сельчан), муниципальных, региональных спартакиад, с мерами
содействия участию в них команд спортклубов, включая школьные клубы, по
предоставлению им школьных автобусов и возможности командирования на
соответствующие физкультурные и спортивные мероприятия;
6.10. Включение в ЕКП, начиная с 2022 года, проведения
многоэтапных физкультурно-спортивных мероприятий: «Спартакиада
сельской молодежи России» (зимняя и летняя); «Летний Фестиваль сельских
физкультурно-спортивных организаций России «Спорт в село» с участием
сельских методистов по спорту и различных возрастных групп сельского
населения.
7. Рекомендовать Минспорту России совместно Минсельхозом России
и Минтрудом России разработать Методические рекомендации по участию в
развитии массового сельского спорта субъектов Российской Федерации,
ассоциаций, корпораций, объединяющих работодателей агропромышленного
комплекса независимо от форм собственности.
8. Рекомендовать Минспорту России совместно Минсельхозом России,
ДСО «Урожай» и ОМОО «Российский союз сельской молодежи»
подготовить и направить в субъекты Российской Федерации примерное
Положение о региональных центрах (операторах) развития сельского спорта.
9. Рекомендовать Минздраву России совместно Минспортом России
разработать Методические рекомендации для врачей общей практики и
врачей спортивной медицины об особенностях мероприятий по оценке
состояния здоровья и допуска сельского населения к систематическим
занятиям физической культурой, спортом и участию в спортивных
мероприятиях.
10. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области физической культуры и спорта, сельского
хозяйства, образования и молодежной политики принять эффективные меры
для развития сельского спорта, в частности:
10.1. Рассмотреть документы семинара с целью реализации
государственной политики по развитию сельского спорта и принятия
решения о совершенствовании кадровой политики на региональном и
муниципальном уровне по выстраиванию целостной отраслевой структуры
управления, восстановлению ставок специалистов физической культуры и
спорта во всех муниципальных образованиях и крупных сельских
поселениях, а также об использовании в своей деятельности передовых
моделей развития сельского спорта, сформированных на основе опыта
204

соответствующей работы в Омской области, в Удмуртской Республике и в
Вологодской области;
10.2. Совершенствовать работу по заключению, реализации
соглашений с главами муниципальных образований субъектов Российской
Федерации о сотрудничестве по развитию сельского спорта;
10.3. Принять комплексные меры для учреждения и поддержки
деятельности региональных Центров развития сельского спорта в субъектах
Российской Федерации на основе утвержденного Положения о
соответствующих региональных Центрах;
10.4. Оказать содействие региональным и местным отделениям ОМОО
«Российский союз сельской молодежи» и ДСО «Урожай» в реализации
соответствующих спортивных проектов и в организации сотрудничества с
главами муниципальных образований субъектов Российской Федерации по
вопросам развития спорта в сельских поселениях;
10.5. Принять меры к созданию при общественных Советах при
органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
физической культуры, спорта и образования межведомственных Инспекций
(комиссий) по развитию сельского спорта с приглашением в их состав
ветеранов спорта, имеющих опыт данной работы, организаторов, педагогов и
специалистов по видам спорта для оказания практической, методической
помощи и контроля за качеством этой работы.
Председатель редакционной комиссии
Секретарь

В.В. Бабкин
Е.Г. Бочарова

Извлечение из итогового пост-релиза семинара: «В Омской области
подготовлены рекомендации по созданию оптимальной модели развития
сельского спорта в России»
Всероссийский семинар-практикум «Оптимальная модель развития
сельского спорта» на основе многолетнего опыта развития сельского спорта в
Омской области стартовал в Сибирском государственном университете
физической культуры и спорта. Его участниками стали представители 50
регионов страны. В первой половине дня прошла установочная сессия по
программе повышения квалификации «Организация физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работы в сельской местности». Затем
состоялся открытый семинар, где участники события: представители органов
исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
молодежной политики, региональных отделений РССМ – подключились к
дискуссии о развитии сельского спорта в России. Также по видеосвязи к
обсуждению присоединились директор департамента физической культуры и
массового спорта Министерства спорта РФ Максим Уразов и председатель
205

РССМ Юлия Оглоблина. Лидер сельской молодёжи Юлия Оглоблина
поздравила участников семинара с открытием и отметила, что сегодняшнее
мероприятие должно помочь сельским тренерам применять новые форматы и
практики для развития спорта в сельской местности: «Сейчас
разрабатывается федеральная программа «Спорт на селе» и мы надеемся, что
уже со следующего года она начнет реализацию по всей стране. Поэтому
наша задача в этом году подготовить для неё задел. И мы не подведём, тем
более, с такой большой командой единомышленников».
«Мы все стремимся к тому, чтобы население нашей страны было
здоровым и жило как можно дольше. Добиться этого нам помогает спорт, и,
конечно, особенно важно уделять внимание именно спорту сельскому, –
отметила заместитель председателя Правительства Омской области Татьяна
Дернова. – Более 50-ти лет мы проводим наши спортивно-культурные
сельские праздники «Королева спорта» и «Праздник Севера» и даже в самые
непростые времена продолжали принимать в одном из районов спортсменов
со всего региона. Эта замечательная традиция не только помогает
объединить всех тех, кто живет спортом, но и позволяет улучшать
материальную базу принимающего района».
С предложениями по развитию сельского спорта выступили министр
спорта Омской области Дмитрий Крикорьянц, ректор СибГУФКа Олег
Шалаев, руководитель центра по развитию спорта на сельских территориях
РССМ Виктор Бабкин, советник президента Федерации хоккея России по
развитию женского хоккея Михаил Чеканов, начальник отдела Центра
спортивной подготовки сборных команд Удмуртской Республики Мария
Мазунина, Лисов Олег Александрович, директор Государственного
автономного учреждения Рязанской области «Спортивная школа «Адмирал»,
президент Всероссийской Федерации Полиатлона.
Участники обсудили темы улучшения в селах материально-спортивной
базы, привлечения кадров: тренеров и инструкторов, которые будут работать
с жителями сел. Также был презентован проект «Спорт на селе», который
поможет возродить спортивные сельские клубы и привлечь население к
занятию физкультурой. Своими опытом и наработками поделились Омская
область и Удмуртская Республика. В обоих регионах 2 раза в год проходят
масштабные сельские спартакиады: у нас – это «Королева спорта» и
«Праздник Севера», в Удмуртии – летние и зимние Республиканские
сельские спортивные игры. Эти события позволяют создать необходимую
для развития сельского спорта материальную базу – возвести новые
физкультурные сооружения и площадки.
«Я хотел бы поблагодарить за возможность проведения такого
практикума на территории Омской области, – отметил Дмитрий Крикорьянц.
– Нам действительно есть чем поделиться. Ведь спартакиады и проектные
206

решения, связанные с их проведением, например, строительство и реновация
спортивных объектов, помогают привлечь сельское население к занятию
физической культурой. А мероприятия подобные сегодняшнему позволяют
поделиться передовым опытом, показать, что можно делать для развития
спорта».
«Сегодня к семинару подключилась практически вся страна – от
Калининграда до Чукотки, – подчеркнул Виктор Бабкин. – Мы провели
мозговой штурм и поняли, что нужно выбирать точки роста, ведь проблема
дальнейшего развития сельского спорта по-прежнему остается актуальной.
Важно, чтобы у нас были рабочие модели. Отдельные регионы задают вектор
движения, куда и как должен развиваться сельский спорт. Так, в Омской
области сложится многолетний и совершенно правильный путь. Здесь с 1970
года формировалась модель развития сельского спорта по всем уровням,
начиная с деревень и заканчивая региональным уровнем. Думаю, используя в
том числе опыт Омской области, мы сможем улучшить ситуацию по
развитию массового сельского спорта в стране».
На следующий день участники семинара побывали в Калачинске, где
стартовала спортивная программа областного сельского спортивнокультурного
праздника
«Королева
спорта».
Из-за
сложной
эпидемиологической обстановки оперативный штаб по противодействию
коронавирусной инфекции в Омской области отменил проведение
спартакиады в привычном формате, оставив только спортивную программу
без посещения зрителей.
Во главе с руководителем центра по развитию спорта на сельских
территориях Российского союза сельской молодежи Виктором Бабкиным
делегация посетила обновленный стадион «Юбилейный», где к празднику
была подготовлена новая городошная площадка, по новой технологии
обновлена легкоатлетическая дорожка и покрытие на волейбольной
площадке. Волейболисты также в свое распоряжение получили новый
волейбольный инвентарь, включая сетки для улавливания мячей. Хороший
ремонт получили трибуны и ФОК, находящиеся в ведомстве регионального
ОФСК «Урожай».
На стадионе делегацию встретили первый заместитель министра
спорта Андрей Хромов, глава Калачинского района Фридрих Мецлер и
главный судья «Королевы спорта» Владимир Мартыненко, который
рассказал гостям о принципах проведения турниров по различным видам
спорта, системе розыгрыша, важных аспектах в заявках команд и гендерном
принципе. Участники семинара посмотрели соревнования по городошному
спорту, волейболу и баскетболу.
В ресурсном центре образования Калачинского района состоялось
пленарное заседание, где своим опытом организации спортивной работы на
207

селе поделились Евгений Столяров председатель Вологодской областной
федерации полиатлона, президент международной федерации полиатлона, а
также представители Горьковского, Саргатского, Азовского и Омского
районов. «Накануне было очень много значимых вопросов с тревогой о
состоянии сельского спорта, – отметил Виктор Бабкин. – Были подняты
очень интересные темы, и даже когда выступали с трибуны, была видная
реакция. Когда выступала Удмуртская республика, зампред Правительства
Омской области Татьяна Дернова высоко оценила опыт работы и очень
заинтересовалась им, задавая свои вопросы. А ведь много лет назад
Удмуртия также изучала опыт в стране, и накануне в музее спорта
раскрылась такая тайна – модель, которая была создана в 1971 году на
территории Омской области, была перенята удмуртами и работает в
республике до сих пор, чему мы очень рады».
«Главными праздниками в нашем районе, конечно, являются районные
спартакиады, которые охватывают весь район, – отметил руководитель
спорта в Саргатском районе Сергей Кудин. – Проводятся они не
одномоментно, а в течение всего сезона. Все виды доступны для населения.
Районные праздники позволяют оценить состояние физкультуры и спорта в
наших сельских поселениях. Более локально организуется другой проект –
спартакиада работников организаций и предприятий райцентра. Начали мы
его в 2002 году, турнир хорошо прижился и прочно занял свою нишу.
Начинается спартакиада в ноябре, заканчивается в марте. Проведено уже 17
спартакиад, самыми массовыми видами спорта являются дартс, стрельба,
волейбол, лыжные гонки, фигурное вождение автомобиля, шашки, шахматы,
плавание. Мы также настаиваем на том, чтобы в соревнованиях принимали
участие руководители организаций. Финансовую поддержку спартакиаде
оказывали в разные годы различные организации – от городской и сельской
администрации до профсоюзов и редакции газеты. То есть соревнования
проводятся для всех и на средства всех. Работа с ветеранами спорта началась
около 15-ти лет назад после того в ряд команд перестало попадать часть
спортсменов, активно занимающихся спортом, но достигших 40-50-летнего
возраста. С тех пор ветераны принимают участие в районных спартакиадах
отдельной командой. Наши ветераны также имеют высокий рейтинг в
областной спартакиаде «Бодрость и здоровье». Также мы проводим
спартакиаду инвалидов, на сегодняшний день в ней участвуют уже
представители семи поселений».
Директор ОФСК «Урожай» Сергей Бугаенко рассказал о работе своей
организации, в структуре которой трудятся 180 человек, 27 из них
инструкторами-методистами в районах области, 76% работников имеют
высшее профессиональное образование. «Наши праздники называют
сельскими олимпиадами – они действительно проводятся со всеми
208

традициями и идеалами олимпийского движения. В празднике существует
три ступени – поселенческий, районный и областной. Ежегодно участвует
около 120 тысяч спортсменов, которые соревнуются в 22-х летних и 12-ти
зимних видах. Многие региональные федерации пытаются попасть к нам в
программу – бокс, ВМХ, пляжный волейбол, флорбол. Столицы праздников
определяются по конкурсному отбору и расписываются на ближайшие пять
лет, многие райцентры начинают готовиться к ним загодя, чтобы осмысленно
укреплять материальную базу. Наши праздники посещают именитые гости. В
2016 году глава ОКР Александр Жуков был поражен таким размахом
организации, в 2018 году в гостях был министр культуры Владимир
Мединский, в 2020-м открытие праздника в Любинском районе посетил
министр спорта России Олег Матыцин. Такая традиция идет еще с советских
времен, тогда нас посещали Ирина Роднина, Александр Карелин, Алексей
Тищенко. Большой опыт организации таких масштабных праздников
интересен многим регионам и сегодня. Буквально месяц назад нам звонили
коллеги из Красноярского края, просили наши нормативные документы,
когда Крым вернулся в состав России, мы тоже делились опытом с ними».
Своим опытом построения работы поделился руководитель
физкультурно-спортивного клуба «Иртыш» Андрей Корнеев, чья
организация стала одним из победителей гранта на 200 тысяч рублей от
Российского союза сельской молодежи. Также из Вологодской области
прибыл руководитель международной и всероссийской федерации
полиатлона Евгений Столяров, который рассказал о сельском направлении в
своем регионе.
Кроме того, своими идеями, задумками в привлечении внимания к
отдельным видам спорта поделились представители Азовского района
Александр и Павел Эккерты, руководитель отдела технологий ФХР Дмитрий
Полянчиков, познакомивший участников с относительно новым видом
спорта – бол-хоккеем.
10 июля семинар-практикум продолжился в СибГУФКе, там прошло
заседание, посвященное реализации проекта «Развитие сети физкультурноспортивных организаций в сельской местности «Спорт на селе». По итогам
многосторонней встречи опыт различных регионов обобщен и единогласно
одобрен в виде рекомендаций по созданию в стране комплексной
эффективной системы развития сельского спорта, улучшения материальной
спортивной базы и кадровой работы.
Всероссийский семинар-практикум «Оптимальная модель развития
сельского спорта» был организован Российским союзом сельской молодежи,
Минспортом Омской области и СибГУФКом под патронатом Министерства
спорта России в рамках реализации проекта «Спорт на селе». Событие
поспособствует развитию физической культуры и спорта в сельских районах
209

и реализации соответствующей государственной программы. К 2024 году
доля сельского населения, систематически занимающегося физкультурой,
должна достигнуть показателя в 45 % от его общей численности.
Приложение к Рекомендациям семинара-практикума
и Приложение № 1 к Концепции
(изложенной на стр. 236)
4.3. ИНФОРМАЦИЯ
Министерства спорта Российской Федерации о развитии
физической культуры и спорта на сельских территориях
В реализации задачи по созданию условий для развития физической
культуры и спорта на селе Министерство спорта Российской Федерации
ведет совместную работу с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
В настоящее время сельское население Российской Федерации
составляет 37,0 млн. жителей, из них систематически занимаются
физической культурой и спортом, по данным федерального статистического
наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», − 13,7
млн. человек (39,8% от численности сельского населения страны).
Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа в сельской местности
осуществляется на 118,9 тыс. спортивных сооружениях, это 35,4% от общего
количества объектов спорта в Российской Федерации. Большую часть среди
них составляют плоскостные сооружения – 65,5 тыс. единиц (90,5 млн м2).
Численность штатных работников, развивающих физическую культуру и
спорт на сельских территориях, составляет 22,3 человек (5,52% от общей
численности указанных работников). Планируется, что в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации «Развитие физической
культуры и спорта» к 2024 году показатель «доля сельского населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом» достигнет
показателя в 45% от общей численности сельского населения.
Ежегодно в рамках реализации Единого календарного плана
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и
спортивных мероприятий Минспорта России (далее – ЕКП) осуществляется
организация и проведение физкультурных мероприятий, направленных на
развитие физической культуры и массового спорта на сельских территориях.
Традиционно проводятся такие соревнования, как:
– Всероссийские соревнования по футболу «Колосок» среди
детских сельских команд;
210

– Всероссийские соревнования юных хоккеистов «Золотая
шайба» имени А.В. Тарасова среди сельских команд;
– Всероссийские лично-командные соревнования по шахматам
среди жителей, проживающих в сельской местности;
– Всероссийские сельские летние и зимние спортивные игры.
В 2020 году в рамках ЕКП было запланировано проведение 12
физкультурных мероприятий среди населения, проживающего на сельских
территориях, в том числе 7 мероприятий среди детей и учащейся молодежи и
5 – среди лиц средних и старших возрастных групп населения.
В связи с ограничительными мерами, связанными с распространением
новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Российской
Федерации, в 2020 году проведено только 5 физкультурных мероприятий.
В текущем году в Единый календарный план межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий
Минспорта России включено проведение 13 физкультурных мероприятий
среди сельских жителей, в том числе 7 – среди детей и учащейся молодежи и
6 – среди лиц средних и старших возрастных групп населения.
Наиболее массовым и значимым мероприятием являются
Всероссийские сельские спортивные игры, проводимые Минспортом России
с 2003 года. Это многоэтапные соревнования в сельских поселениях,
муниципальных образованиях (районах), субъектах Российской Федерации.
Основные цели и задачи Сельских игр:
– привлечение широких слоев населения к систематическим занятиям
физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни,
физической и нравственной закалки молодежи;
– выявление лучших спортсменов среди сельских тружеников;
– обмен опытом работы в области физической культуры и массового
спорта, сохранение спортивных традиций;
– развитие традиционных для Российской Федерации (национальных)
видов спорта;
– развитие инфраструктуры в сельской местности.
В марте 2021 г. в Перми стартовали финальные соревнования
Х Всероссийских зимних сельских спортивных игр. Около 700
участников из 44 регионов страны разыгрывали награды в индивидуальном
зачёте
и командном первенстве. В спортивную программу включены
состязания по лыжным гонкам, полиатлону, шахматам, шашкам,
соревнования спортивных семей, троеборье дояров и троеборье
механизаторов. В рамках Сельских игр проходила ярмарка сельхозпродукции
211

«Сельские забавы». На ярмарке все желающие могли проверить свою силу и
ловкость в конкурсах, спортивных и творческих играх.
В соответствии с приказом Минспорта России от 01.03.2019 № 175 «Об
утверждении
перечня
субъектов
Российской
Федерации
–
экспериментальных площадок, обеспечивающих вовлечение различных
категорий населения («фокус- групп») в систематические занятия физической
культурой и спортом в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни»
в Республике Татарстан и Вологодской области
в 2019-2020 годах
осуществляли работу экспериментальные площадки по направлению «Спорт
на селе». Опыт работы площадок был представлен на Всероссийской научнопрактической конференции «Лучшие модели организации массовой
физкультурно-спортивной работы среди целевых возрастных и социальных
групп населения» в рамках Всероссийского форума «Здоровье нации –
основа процветания России» в Москве 13 августа 2020 года. Информация об
итогах работы «фокус-групп» размещена на официальном портале
Минспорта России и в сборнике материалов. Модели организации
физкультурно-массовой работы на селе рекомендованы к реализации во всех
субъектах Российской Федерации.
Ежегодно Минспортом России проводится Всероссийский смотрконкурс среди организаторов физкультурно-спортивной работы в сельской
местности в рамках национальной номинации в области физической
культуры и спорта «Спорт для всех» в категории «лучший организатор
физкультурно-спортивной работы в сельской местности», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2010 от №
493. Лауреатам национальной номинации выплачивается денежное
поощрение в размере 1,0 млн рублей.
Во исполнение части 1 подпункта «а» пункта 1 перечня поручений
Президента Российской Федерации от 11.11.2019 № Пр-2397 Минспортом
России разрабатывается федеральный проект «Спорт на селе» (далее –
федеральный проект) в рамках Государственной программы Российской
Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Проект «Спорт на селе» предполагает создание условий,
обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься
физической культурой и спортом на сельских территориях, укрепление
материально-технической базы, мотивирование специалистов сферы
физической культуры и спорта для работы в сельских поселениях.
Перечень основных мероприятий федерального проекта предполагает
мероприятия:
212

Мероприятие 1. Стимулирование профессиональной деятельности
специалистов сферы физической культуры и спорта, работающих и
проживающих на сельских территориях.
Планируется предоставление субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
единовременных компенсационных выплат специалистам в сфере
физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в
сельские населенные пункты, поселки городского типа, города с населением
до 50 тыс. человек и заключившим эффективный контракт (проект
«Сельский тренер»).
Также предполагается единовременное денежное поощрение
специалистов сферы физической культуры и спорта – победителей и
призеров регионального этапа ежегодного Всероссийского смотра-конкурса
среди организаторов физкультурно-спортивной работы в сельской
местности, городской среде и по месту работы в категории «Лучший
организатор физкультурно-спортивной работы в сельской местности».
Мероприятие
2.
Укрепление
материально-технической
базы
учреждений и организаций, обеспечивающих на сельских территориях
физкультурно-спортивную работу с населением. Предполагается выделение
субсидии субъектам Российской Федерации на оснащение учреждений и
организаций, обеспечивающих на сельских территориях физкультурноспортивную
работу
с
населением,
спортивно-технологическим
оборудованием или инвентарем для занятий физической культурой и
спортом.
Мероприятие
3.
Поддержка
некоммерческих
организаций,
оказывающих содействие развитию физической культуры и спорта на
сельских территориях. Предполагается предоставление субсидии из
федерального бюджета на информационно-методическое обеспечение
физкультурно-спортивной работы с сельским населением, проведения
конференций, семинаров и других акций.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 января 2021 г. № 38 внесены изменения в правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
государственных программ субъектов Российской Федерации в части
оснащения
объектов
спортивной
инфраструктуры
спортивнотехнологическим оборудованием, в части направления финансирования на
создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых
площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить
213

тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурноспортивным комплексом «Готов к труду и обороне» (ГТО),
предусматривающие создание указанных объектов с 2022 года
исключительно на сельских территориях.
В целях развития спортивной инфраструктуры в сельской местности
Минсельхоз России совместно с Минспортом России реализует мероприятия
государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие
сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.05.2019 г. № 696 (далее – КРСТ). В рамках
КРСТ в 2020-2022 годах запланировано создание более 80 объектов спорта в
29 субъектах Российской Федерации. Объем финансирования за счет всех
источников составит 2 072,9 млн рублей, в том числе 1 473,1 млн рублей за
счет средств федерального бюджета.
Минспортом России за период 2020 и 2021 годов рассмотрено 135
обращений субъектов Российской Федерации и согласовано включение 535
мероприятий в КРСТ.
Кроме того, в 2020 году в рамках федеральной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20162020 годы» субъектам Российской Федерации предоставлены средства
федерального бюджета в общей сумме 1,75 млрд рублей на создание 89
объектов спорта (из них 73 объекта – плоскостные сооружения) на сельских
территориях.
Приложение № 2 к Концепции
(изложенной на стр.236 __-__)
4.4. Информация о реализации мероприятий по развитию спортивной
инфраструктуры Минсельхозом России
В целях создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской
местности, в том числе для занятий физической культурой и спортом,
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №
696 утверждена государственная программа Российской Федерации
«Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Госпрограмма КРСТ).
Мероприятия по развитию физической культуры и спорта, реализуются
в рамках 3-х структурных элементов Госпрограммы КРСТ, а именно:
- ведомственный проект «Современный облик сельских территорий» (далее –
ВП СОСТ);

214

- ведомственный проект «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских
территориях», в том числе для занятий физической культурой и спортом
(далее – ВП инженерная инфраструктура);
- ведомственный проект «Благоустройство сельских территорий» (далее – ВП
Благоустройство).
В рамках ВП СОСТ осуществляется реализация мероприятий по
строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Так,
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение
комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении
11 к Госпрограмме КРСТ, в составе проектов комплексного развития
сельских территорий (далее – Проектов КРСТ) предусматривается
реализация мероприятий по созданию, строительству, реконструкции
(модернизации)
и
капитальному
ремонту
государственных
или
муниципальных
физкультурно-спортивных
организаций,
включая
многофункциональные,
предназначенных
для
предоставления
соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному), а также
приобретение транспортных средств и оборудования для этих объектов.
По итогам 2020 года в рамках ВП СОСТ в 29 субъектах Российской
Федерации было реализовано 61 мероприятие в сфере физической культуры
и спорта (общий объем финансирования за счет средств всех источников
составил 1 258,57 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 919,5
млн рублей, из внебюджетных источников 71,82 млн рублей), в том числе:
строительство 47 объектов физической культуры и спорта (5 физкультурнооздоровительных комплекса; 35 спортивных площадок; 1 спортивный
комплекс, 1 физкультурный комплекс, 1 спортивный комплекс с
плавательным бассейном; 1 стадион; 1 спортивный зал; 1 физкультурнооздоровительный мини-парк; 1 лыжно-роллерная трасса); установка 8
спортивных сооружений, не относящиеся к объектам капитального
строительства (спортивных площадок); капитальный ремонт 4 объектов
физической культуры и спорта (3 стадиона и 1 спортивный комплекс);
приобретение 2 объектов (1 автобус, 1 спортивная площадка).
В 2021 году в рамках ВП СОСТ в 29 субъектах Российской Федерации
начата реализация 66 мероприятий в сфере физической культуры и спорта из
них в 2021 году завершится 51 мероприятие, в 2022 году завершится 14
мероприятий, в 2023 году завершится 1 мероприятие (общий объем
финансирования за счет средств всех источников составляет 4 231,99 млн
рублей, в том числе из федерального бюджета – 3 671,30 млн рублей), а
215

именно: строительство 45 объектов физической культуры и спорта (18
спортивных комплексов, 23 спортивные площадки, 2 плавательных
бассейна, 2 лыжероллерные трассы); реконструкция 3 объектов (2
спортивных комплекса, 1 плавательный бассейн) установка 3 спортивных
сооружений (спортивных площадок); капитальный ремонт 11 объектов
физической культуры и спорта (3 стадиона, 5 спортивных комплексов, 2
спортивных зала, 1 спортивная площадка); приобретение 4 автобусов.
Всего в рамках отбора ВП СОСТ на 2022-2024 гг. субъектами
Российской Федерации было заявлено 360 объектов в сфере физической
культуры и спорта на общую сумму 25 427,48 млн рублей, в том числе
средства федерального бюджета 21 513,93 млн рублей (2022 год 16 408,81
млн рублей, 2023 год 4 718,40 млн рублей, 2024 год 386,72 млн рублей), а
именно:
-строительство 234 объектов на общую сумму 18 954,57 млн рублей, в
том числе средства федерального бюджета 16 654,10 млн рублей (21
спортивный зал, 19 стадионов, 93 спортивная площадка, 22 спортивных
комплекса, 2 горнолыжных комплекса, 43 физкультурно-оздоровительных
комплекса, 3 плавательных бассейна, 2 хоккейных корта, 1 лыжная база, 1
спортивный центр, 3 футбольных поля, 4 мини-футбольных поля, 2 ледовых
арены, 1 комплекс единоборств, 3 лыжероллерных трассы, 1 физкультурнооздоровительный мини парк, 1 крытый каток, 3 спортивно-оздоровительных
комплекса, 1 модульный борцовский зал, 1 крытая хоккейная площадка, 1
спортивно-оздоровительный центр, 1 учебно-тренировочный каток, 1
блочно-модульная котельная для ФОК, 1 спортивная школа борьбы, 1
физкультурно-спортивный комплекс, 1 спортивное сооружение, 1 конный
манеж);
- реконструкция 13 объектов на общую сумму 695,34 млн рублей, в том
числе средства федерального бюджета 660,79 млн рублей (5 стадионов, 1
спортивная площадка, 1 хоккейная площадка, 1 зал бокса и единоборств, 1
спортивное сооружение, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 1
спортивный зал, 2 спортивных школы);
- капремонт 62 объект на общую сумму 5 632,45 млн рублей, в том
числе средства федерального бюджета 4 068,99 млн рублей (11 спортивных
залов, 19 стадионов, 1 спортивная площадка, 12 спортивных комплексов, 1
хоккейная площадка, 2 плавательных бассейна, 1 хоккейный корт, 2
спортивных центра, 2 футбольных поля, 10 физкультурных центров, 1
физкультурно-оздоровительный комплекс);
- приобретение 39 объектов на общую сумму 103,23 млн рублей, в том
числе средства федерального бюджета 91,02 млн рублей (2 спортивных
216

площадки, 14 автобусов, 18 комплектов оборудования, 3 микроавтобуса, 1
модульная спортивная раздевалка, 1 блочно-модульное здание к
спортивному комплексу);
- установка 12 объектов на общую сумму 41,88 млн рублей, в том числе
средства федерального бюджета 39,01 млн рублей (2 спортивные площадки,
8 комплектов спортивного оборудования 1 детская площадка, 1 хоккейная
коробка).
По предварительным данным в рамках проведенного отбора в 2022
году по ВП СОСТ за счет базовых бюджетных ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных Минсельхозу России на реализацию ВП СОСТ в
19 субъектах Российской Федерации в 2022 году планируется начало
реализации 35 мероприятий в сфере физической культуры и спорта (общий
объем финансирования за счет средств всех источников составляет 1 483,37
млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 347,82 млн рублей), а
именно: строительство 22 объектов физической культуры и спорта (1
комплекс единоборств, 1 ледовая арена, 1 лыжероллерная трасса, 7
спортивных площадок, 2 спортивных зала, 4 спортивных комплекса, 1
спортивный центр, 1 стадион, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, 1
котельная при физкультурно-оздоровительных комплекса, 1 футбольное
поле); капитальный ремонт 11 объектов физической культуры и спорта (2
спортивных комплекса, 2 спортивных центра, 3 стадиона, 2 физкультурных
центра, 2 футбольных поля); приобретение 2 объектов (1 автобус, 1 комплект
оборудования спортивной площадки).
В рамках ВП инженерной инфраструктуры в 2020 году в 16 субъектах
Российской Федерации велась реализация 21 проекта по комплексному
обустройству площадок под компактную жилищную застройку в сельской
местности, которые в том числе включают строительство (реконструкцию)
спортивных сооружений и площадок.
По итогам 2020 года в рамках 3 проектов в 3 субъектах Российской
Федерации реализовано и введены в эксплуатацию:
− 1 физкультурно-оздоровительный комплекс (Краснодарский край);
− 2 спортивные площадки (Республика Ингушетия и Рязанская область).
По итогам 2021 года планируется ввести в эксплуатацию
физкультурно-оздоровительный комплекс в Республике Мордовия.
В рамках ВП Благоустройство Госпрограммы КРСТ в 70 субъектах
Российской Федерации реализовано более 6 тысяч проектов по
благоустройству сельских территорий, на которые выделены средства
федерального бюджета в размере 3,8 млрд рублей. По направлению
«создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых
217

площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и
адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья»
реализовано 1070 проектов по созданию и обустройству спортивных
площадок.

4.5. П Р О Т О К О Л № 3
заседания Общественного совета
при Министерстве спорта Российской Федерации
г.Москва
от 3 августа 2021 года
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛА
Р.Н.ТЕРЕХИНА
Присутствовали:
члены общественного совета: С.В.Алексеев, А.Г.Белозеров, А.А. Бережнов,
Л.С.Васильева, О.С.Капранова, Л.С.Васильева, А.М.Лаврова, В.Н.Реуков,
А.И.Романов, А.А.Строкин, В.В.Уткин;
приглашенные: директор Департамента физической культуры и массового
спорта Минспорта России М.С.Уразов; заместитель директора Департамента
физической культуры и массового спорта Минспорта России А.Ю.Лукичева;
председатель
Центрального
Совета
Общероссийской
молодёжной
общественной организации «Российский союз сельской молодёжи»
Ю.В.Оглоблина; председатель Общественного Движения «Федеральный
сельсовет», директор сельхозпредприятия ООО «Галкинское» Свердловской
области, член Комитета гражданских инициатив, руководитель Рабочей
группы «Развитие сельских территорий» Высшего Совета политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А.Мельниченко; руководитель Центра по
развитию спорта на сельских территориях Российского союза сельской
молодежи, руководитель рабочей группы по развитию физической культуры
и массового спорта на сельских территориях Общественного совета при
Минспорте России В.В.Бабкин; заместитель председателя Комиссии по
развитию спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва
Общественного совета при Минспорте России К.В.Белый; секретарь рабочей
группы «Спорт на селе» при Комитете по физической культуре, спорту,
туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации С.В.Бирюков; Министр по физической культуре,
спорту и молодежной политике Удмуртской Республики А.И. Варшавский;
председатель Комитета по физической культуре и спорту Вологодского
муниципального района С.И.Ворожун; член Комиссии по развитию спорта
высших достижений и подготовки спортивного резерва Общественного
совета при Минспорте России А.П.Душанин; заместитель начальника
218

Департамента физической культуры и спорта Вологодской области
А.В.Коковкин; Министр по делам молодежи, физической культуры и спорта
Омской области Д.О.Крикорьянц; руководитель рабочей группы по
спортивной индустрии и кластерам Общественного совета при Минспорте
России, президент Ассоциации производителей и экспортеров отечественных
спортивных товаров и оборудования А.В.Максимова; заместитель Министра
молодежной политики и спорта Республики Башкортостан П. И. Муслимов;
председатель Комиссии по развитию массовой физической культуры и
внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к
труду и обороне» (ГТО) Общественного совета при Минспорте России
В.С.Пантелеев; исполнительный секретарь Общественного совета при
Минспорте России В.И.Хохлов.
I. О развитии физической культуры и массового спорта
на сельских территориях
(Оглоблина, Мельниченко, Уразов, Бабкин, Бирюков, Муслимов,
Варшавский, Крикорьянц, Ворожун, Душанин, Пантелеев, Терехина)
С целью общественного контроля исполнения части 1 подпункта «а»
пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22
ноября 2019 г. № Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 10
октября 2019 года, в котором Правительству Российской Федерации
поручено разработать подпрограмму «Спорт на селе» государственной
программы «Развитие физической культуры и спорта», а также достижению
показателей федерального проекта «Спорт – норма жизни» и реализации
задач Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2030 года по приоритетному развитию физической
культуры и спорта в сельской местности, Общественным советом при
Минспорте России рассмотрен вопрос «О развитии физической культуры и
массового спорта на сельских территориях» (приложения №№ 1- 14).
В результате обсуждения РЕШИЛИ:
1. Одобрить деятельность ОМОО «Российский союз сельской молодежи»
(РССМ) в области развития физической культуры и массового спорта среди
сельского населения Российской Федерации.
2. Отметить положительные изменения в организации работы Минспорта
России в 2021 году по развитию физической культуры и массового спорта
среди сельского населения Российской Федерации.
3. Одобрить результаты Всероссийского семинара-практикума «Оптимальная
модель развития сельского спорта», прошедшего в г.Омске 08-11 июля 2021
219

года, и рекомендовать Минспорту России рассмотреть указанную тему в
рамках Международного спортивного форума «Россия – спортивная
держава» (приложение № 15).
4. Рекомендовать Минспорту России:
рассмотреть РССМ в качестве кандидата на позицию оператора
реализации программы «Спорт на селе», принимая во внимание его
активную деятельность и широкое представительство в субъектах
Российской Федерации;
совместно с Минсельхозом России и другими заинтересованными
ведомствами рассмотреть вопрос о создании федерального оператора
развития физической культуры и спорта в сельской местности (условное
название – «Центральный спортивный клуб «Урожай»;
в итоговом отчете о деятельности министерства в 2021 году предусмотреть
раздел о развития массового спорта и физической культуры среди сельского
населения Российской Федерации, в котором отметить положительные
результаты работы в этом направлении Республики Башкортостан,
Удмуртской Республики, Вологодской и Омской областей;
учесть предложения рабочей группы «Спорт на селе» при Комитете по
физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации при разработке и
реализации программы «Спорт на селе» (приложение №№ 5-6);
при формировании плана научно-исследовательских работ на 2022 год и
последующие годы предусмотреть работы, направленные на изучение
проблем развития физической культуры и спорта среди сельского населения;
создать в Федеральном научном центре по физической культуре и спорту
(ВНИИФК) подразделение (лабораторию, отдел) по изучению проблем
развития физической культуры и спорта среди сельского населения
Российской Федерации;
в планах по пропаганде физической культуры и спорта в Российской
Федерации уделить особое внимание этой деятельности для сельских
жителей, а также предусмотреть партнерские отношения с Сетевым
федеральным издательством «Федеральный сельсовет».
5. Рекомендовать новому составу Общественного совета при Минспорте
России провести совместное заседание с Общественным советом при
Минсельхозе России, на котором рассмотреть вопрос «О развитии массового
спорта и физической культуры на сельских территориях в Российской
Федерации».
РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО ЕДИНОГЛАСНО
220

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

Р.Н.ТЕРЕХИНА

Приложение № 1 к Протоколу № 3
заседания Общественного совета,
Минспорт России, 3 августа 2021 года
Извлечение из выступления председателя ОМОО «Российский союз
сельской молодежи» Ю.В. Оглоблиной
Благодарим за приглашение Общероссийской молодежной организации
«Российский союз сельской молодежи» (РССМ) участвовать в сегодняшнем
обсуждении актуальных вопросов развития сельского спорта.
Для нас развитие физической культуры и спорта на сельских
территориях - одно из важнейших направлений деятельности, которую РССМ
ведет на протяжении более 10 лет, в том числе в период, когда мне довелось
поработать в составе Общественного совета Минспорта России, возглавляя в
нем соответствующую комиссию. Тогда нам удалось совместно многое
сделать. В частности, было проведено несколько общественных обсуждений с
участием гражданских активистов, развивающих сельский спорт в регионах, с
последующей подготовкой предложений для Минспорта России. К работе
комиссии также привлекались участники и победители Всероссийского
конкурса лидеров общественного мнения среди сельской молодежи по
направлению «Спорт», который проводился РССМ при поддержке Совета
Федерации РФ и Общественной палаты РФ в 2017-2019 гг. В настоящее время
РССМ продолжает взаимодействие с победителями конкурса, постоянно
привлекая их к своим мероприятиям.
На протяжении многих лет региональные, местные отделения и
представительства РССМ принимают активное участие в организации
физкультурно-спортивных мероприятий различного уровня, становятся
участниками ключевых спортивных событий страны, регионов,
муниципальных образований и организаций, в которых учатся, либо
работают наши активисты.
Системную работу в этом направлении ведут следующие
РО РССМ: Астраханское, Алтайское, Белгородское, Красноярское, Пермское,
Псковское, Рязанское, Самарское, Челябинское, Ярославское, а также РО
РССМ в Республиках Алтай, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Коми, Марий Эл
и Мордовия.
В связи с поручением Президента РФ В.В. Путина о разработке
подпрограммы «Спорт на селе» (часть 1 подпункта «а» пункта 1 Перечня
поручений Президента РФ от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397) на площадке
221

Общественной палаты РФ по инициативе РССМ в 2020 году был проведен
экспертный опрос о развитии спорта на селе, круглый стол «Развитие спорта
на сельских территориях». С декабря 2020 года с участием РССМ началась
совместная деятельность с рабочей группой по развитию физической
культуры и массового спорта на сельских территориях Общественного совета
при Минспорте России, а с январе этого года с рабочей группой «Спорт на
селе» при Комитете по физической культуре, спорту, туризму и делам
молодежи Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, где на 8 заседаниях РССМ совместно с ведущими экспертами
страны вносились конструктивные предложения по развитию физической
культуры и массового спорта на сельских территориях.
По результатам продвижения ряда инициатив РССМ с целью
значительного увеличения числа сельчан, занимающихся массовым спортом,
сформирован и реализуется проект «Развитие сети физкультурно-спортивных
организаций в сельской местности «Спорт на селе», который был утвержден
приказом Минспорта России от 15 апреля 2021 года № 231. В целях
исполнения данного проекта в РССМ был учрежден Центр по развитию
спорта на сельских территориях.
По итогам проведенного РССМ в мае-июне 2021 года конкурсного
отбора среди 97 претендентов на участие в реализации проекта было
отобрано 46 его участников, представляющих сельские физкультурноспортивных организации в 43 субъектах Российской Федерации.
В рамках реализации проекта РССМ совместно с Министерством по
делам молодежи физической культуры и спорта Омской области и ФГБОУ
ВО «Сибирский государственный университет физической культуры и
спорта» провели 8-11 июля 2021 года Всероссийский семинар-практикум
«Оптимальная модель развития сельского спорта» на основе многолетнего
опыта развития сельского спорта в Омской области. В работе семинара
приняли участие представители спортивных ведомств из 50 субъектов
Российской Федерации: 183 участника в формате офлайн и онлайн.
По итогам работы семинара-практикума его участники обобщили
передовой опыт развития сельского спорта в Омской области, в Удмуртской
Республике и в Вологодской области, а также единогласно утвердили
Рекомендации федеральным и региональным органам исполнительной
власти Российской Федерации. Среди ряда ценных предложений и
рекомендаций можно выделить наиболее актуальную потребность в создании
системы управления развитием сельского спорта в нашей стране и
обеспечение ее необходимым финансированием.
222

В связи с этим на Всероссийском фестивале «Спорт в село !», который
готовит РССМ для представителей субъектов Российской Федерации на
период 20-22.08.2021г. в Республике Мордовия будет продолжена разработка
проекта концепции организационно-управленческой модели деятельности
физкультурно-спортивных организаций в сельской местности.
Обобщение разработанных РССМ совместно со спортивной
общественностью страны материалов и предложений, в том числе и на
IX Международном форуме «Россия – спортивная держава» 2021 года
в г. Казани позволит внести существенный вклад в продвижение
федерального проекта «Спорт на селе», объединение сельских физкультурноспортивных организаций и создание условий для их эффективной
деятельности в сельских поселениях и трудовых коллективах.
В заключение хочу заверить, что РССМ готов в полной мере
использовать накопленный большой потенциал для содействия Минспорту
России и региональным спортивным ведомствам в реализации
государственной политики в области физической культуры и спорта на
сельских территориях.
Приложение № 14 к Протоколу № 3
заседания Общественного совета,
Минспорт России, 3 августа 2021 года
ТЕЗИСЫ
выступления члена Комиссии по развитию спорта высших достижений
и подготовки спортивного резерва Общественного совета при
Минспорте России А.П. Душанина
1. Вопросы сельского спорта включены в число приоритетных направлений в
Стратегии развития физической культуры и спорта (ФКиС) в Российской
Федерации на период до2030 года. Кроме того, Президентом России
поручено разработать подпрограмму «Спорт на селе». Решения приняты.
Теперь важно кто это будет выполнять?
2. В целом по стране органы управления ФКиС отсутствуют в 26%
муниципальных образований, причем в сельских муниципальных районах эта
цифра больше 30%, т.е. в каждом третьем муниципальном районе нет органа,
который бы занимался вопросами развития ФКиС. И динамика с 2015 года
отрицательная.
3. Усугубляет эту ситуацию отсутствие общественной физкультурноспортивной организации, которая также занималась бы организацией
физкультурно-спортивной работы в сельских территориях.
223

4. В Минспорте России профильного подразделения нет, соответственно –нет
и такого научного подразделения и в ФГБУ "Федеральный научный центр
физической культуры и спорта"(ВНИИФК).
5. Таким образом, эффективная модель управления сельским спортом,
действовавшая в 70-90-е годы после распада СССР оказалась разрушена.
6. В новых социально-экономических условиях нужно искать и находить
новую модель управления.
7. Хотел бы отметить положительный факт выделения гранта Минспортом
России в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни» на
организацию физкультурно-спортивной работы на селе. Если раньше
опирались на ДСО «Урожай», у которого осталось всего одно региональное
отделение и вся работа заключается в проведении финалов всероссийских
сельских игр (раз в 2 года), то РССМ в настоящее время имеет в 80-ти
субъектах Российской Федерации свои представительства и ведет
плодотворную работу по созданию спортивных клубов на селе.
8. Мы сейчас говорим в основном об организации работы по физической
культуре и здоровом образе жизни. Но, не нужно забывать и о том, что целая
когорта выдающихся советских и российских спортсменов, являющихся
легендами мирового спорта –воспитанники и выходцы из сельского спорта.
Так, по исследованиям ВНИИФК 82% спортсменов сборных команд СССР и
России–чемпионов олимпийских Игр и мира в циклических видах спорта –
селяне, а в единоборствах и силовых видах спорта таких 76%.
9. Считаю, что такая грандиозная программа по возрождению сельского
спорта силами только Минспорта России решить невозможно. Необходимо
организовать
совместную
работу
с
Минсельхозом
России,
Минпросвещением России, Минтрудом России, Минэкономики России,
ФМБА России, другими федеральными органами исполнительной власти
Российской Федерации и профсоюзными организациями. Для решения этой
задачи полагал бы целесообразным создание Центрального спортивного
клуба «Урожай», который бы являлся межведомственными исполнительным
органом управления физической культурой и спортом в сельских
территориях.
10. С целью координации этой работы необходимо предусмотреть в
структуре Минспорта России подразделение, которое бы занималось
развитием спорта на селе, а во ВНИИФКе –отдела или лаборатории по
проблемам сельского спорта. Для решения стратегических задач
возрождения спорта на селе необходимо ежегодное проведение совместной
коллегии Минспорта России и Минсельхоза России.
224

11. Все эти меры будут способствовать решению важнейшей социальноэкономической проблемы –закреплению молодежи на селе.
Приложение № 3 к Протоколу № 3
заседания Общественного совета,
Минспорт России, 3 августа 2021 года
Извлечение из выступления руководителя Рабочей группы по развитию
физической культуры и массового спорта на сельских территориях
Общественного совета при Минспорте России В.В. Бабкина
Памятны славные дела всей системы советского спорта на селе, а также
ДСО «Урожай», имевшего мощную структуру, кадровый и материальный
потенциал. Однако это уходит в историю. Благо, с тех времен еще осталось
немного спортивных кадров-энтузиастов, которые способны помочь
возродить массовость сельского спорта.
В этой связи можно считать историческим это заседание
Общественного совета. Так как, мы оказались на исторической развилке:
одно направление связано с гарантиями эффективного исполнения
поручения Президента Российской Федерации по разработке проекта "Спорт
на селе" и перехода к практическим делам;
второй путь – это продолжение формальной работы, оставаясь в
прежней разобщенности и консервации проблем, что ведет к дальнейшей
деградации сельского спорта.
Рабочая группа по развитию массового спорта на селе Общественного
совета идет по первому пути совместно с лидерами коллективов и
авторитетными ветеранами спорта, проведя анализ состояния сельского
спорта и ряд заседаний с участием спортивной общественности.
Приложено немало усилий, чтобы найти организацию, способную
вести работу по возрождению традиций сельского спорта и внедрению новых
инициатив в современных условиях деревенской жизни.
Хорошо, что выбор спортивной общественности, затем Минспорта
России совпали: оператором актуального проекта «Развитие сети
физкультурно-спортивных организаций в сельской местности «Спорт на
селе» стал «Российский союз сельской молодежи».
В этом Союзе под руководством Ю.В. Оглоблиной успешно работают
более 60 тысяч активистов в 80 регионах России по различным вопросам
развития сельских территорий, включая массовый спорт.
Это уникальная возможность возрождения сети сельских спортивных
организаций посредством объединения усилий общественников, молодежи и
ветеранов спорта с участием органов исполнительной власти.
225

Технология достижения успеха понятна, потому что многие из
действующего актива в советское сформировали и развивали лучшие
традиции, будучи в авангарде сельской молодежи, участвуя в работе
спорткомитетов, комсомола и ДСО «Урожай». Без обеспечения такой
преемственности сложно рассчитывать на качественный результат.
Факты доказывают, что выбран правильный вектор движения: на
конкурс участвовать в проекте поступило 97 заявок, Комиссия отобрала 46 из
них, с ними ведется системная работа, проводятся обучающие семинары с
безвозмездной передачей комплектов методической и сувенирной
продукции, а 23 организации из них, признанные победителями безвозмездно
получают по заявкам еще спортивный инвентарь и оборудование для
физкультурно-оздоровительной работы.
В результате, мы увидели радость живой, нужной работы в селах и
доверие к Союзу сельской молодежи на местах.
Этот вывод исходит от успешно проведенного 8-11 июля
Всероссийского семинара-практикума «Оптимальная модель развития
сельского спорта» на основе многолетнего опыта, сложившегося в Омской
области, в Удмуртской Республике и в Вологодской области. На семинаре
поработали 183 участника, представляющие 50 субъектов Российской
Федерации (в формате офлайн и онлайн).
Итоговый лозунг семинара: «для нас это последний шанс спасти
сельский спорт!», его обосновал один из самых опытных организаторов
спорта на селе С.Д. Бугаенко, который живет этим делом, сохраняя и
развивая его более 40 лет от сельского тренера до руководителя ОФСК
«Урожай».
Участники
семинара
единогласно
утвердили
Рекомендации
Всероссийского семинара федеральным и региональным органам
исполнительной власти Российской Федерации, которые предлагается
поддержать, объединив усилия Общественного совета, Минспорта России и
всех заинтересованных организаций в решении актуальных задач развития
сельского спорта.
В частности:
1.
Восстановить систему управления и сельское общественносамодеятельное физкультурно-спортивное движение. Без системной работы
«живых» ячеек спорта на селе все наши планы останутся на бумаге. Приведу
пример «живой работы», когда учитель физвоспитания школы, методистобщественник по спорту села «Цветнополье» А.Э. Эккерт сохраняет уже
много лет почти 100%-ый охват занятиями массовыми видами спорта, среди
допущенных к занятиям по здоровью односельчан. Там выросли спортивные
226

династии, имеющие чемпионов регионального и федерального уровня,
поэтому и живет, не разъезжается эта деревня, а развивается, благодаря силе
спортивного русского духа и традициям. А когда не хватает денег для
насущных спортивных дел, он решает их за личный счет. Это большое дело по
спасению «Цветнополья» от того упадка. Таких примеров любви к
спортивному делу немного и нам нужно их преумножить;
2.
И здесь также важно предоставить систему стимулирующих мер и
выплат специалистам сельского спорта на сельских территориях, посредством
заключения контракта, предусматривающего достойную оплату труда и
обеспечение жильем;
3.
Внедрить систему плановой подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов на селе, в том числе на основе
целевого обучения, которая себя ранее очень оправдала;
4.
Финансировать
приоритетно
реконструкцию
(реновацию)
спортивных объектов, строительство открытых спортплощадок комплекса
ГТО и крытых ФОКов, а также снабжение инвентарем и оборудованием
занимающихся спортом жителей сельских поселений. Кстати, эта часть затрат,
требует небольших средств, давая быстрый эффект для массового спорта;
5.
Создать систему проведения физкультурных и спортивных
мероприятий с участием сельских спортклубов в многоэтапных массовых
соревнованиях с командированием сборных команд на федеральные финалы;
6.
Предусмотреть меры участия в развитии сельского спорта
Общероссийских спортивных федераций по ряду видов спорта.
В целях доработки проекта концепции деятельности физкультурноспортивных организаций в сельской местности «Российский союз сельской
молодежи» при поддержке Минспорта России проводит в Республике
Мордовия 19-22.08.2021г. первый Всероссийский фестиваль «Спорт в село!».
Информация об исполнении решения Рабочей группы по развитию
физической культуры и массового спорта на сельских территориях
Общественного совета при Минспорте России от 4 февраля 2021 года по
вопросу о предложениях по направлениям дальнейшего развития
физкультурно-спортивной работы в сельской местности (далее - Рабочая
группа Общественного совета)
По итогам сотрудничества Рабочей группы Общественного совета и
представителей ОМОО «Российский союз сельской молодежи» с Рабочей
группой «Спорт на селе» при Комитете по физической культуре, спорту,
туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации и с Минспортом России проработан наряду с итогами
227

реализации проекта «Спорт на селе» ряд актуальных вопросов развития
физкультурно-спортивной работы в сельской местности, в частности:
1.
Проводится мониторинг обеспеченности физкультурно-спортивными
кадрами и спортивными сооружениями сельских поселений Российской
Федерации и разработки комплекса мер для поэтапного устранения
кадрового дефицита в сельских поселениях, повышения мотивации сельских
спортивных специалистов к проведению физкультурно-спортивной работы
среди различных категорий населения;
2.
Разработаны предложения для предоставления единовременных
компенсационных выплат специалистам сферы физической культуры и
спорта, переезжающим для работы на сельские территории, а также
согласования проекта типового эффективного контракта с этими
специалистами, который предусматривает достойную оплату труда,
единовременные выплаты, обеспечение жильем и другие меры поддержки;
3.
Внесены в Минспорт России предложения о поэтапном возрождении
коллективов физической культуры в сельских поселениях посредством
создания сети сельских физкультурно-спортивных организаций;
4.
Поддержано предложение о распространении в субъектах Российской
Федерации передового опыта развития физической культуры и спорта в
сельских поселениях Омской области, Республики Удмуртия и Вологодской
области;
5.
Принято решение о целесообразности проведения апробации проекта
«Спорт на селе» в ряде субъектах Российской Федерации с различными
климато-географическими, экономическими и демографическими условиями
в течение двух лет;
6.
Поддержано предложение о включении в Единый календарный план
Минспорта России традиционного проведения ряда многоэтапных
физкультурно-спортивных соревнований среди занимающихся физической
культурой и спортом в сельской местности;
7.
Осуществляется рассмотрение предложения о возможности проведения
модернизации (ребрендинга) Общероссийского Союза общественных
организаций «Добровольное спортивное общество «Урожай»;
8.
Осуществляется рассмотрение предложения о проведении ежегодного
конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов в
форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты,
направленные на повышение числа систематически занимающихся
физической культурой и спортом в сельской местности.
4.6. Первый Всероссийский фестиваль «Спорт в село!»
На территории Республики Мордовия 19-22 августа 2021 года на базе
Мордовского педагогического университета имени М.Е. Евсевьева состоялся
228

первый Всероссийский фестиваль «Спорт в село!», посвященный
празднованию 90-летия Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к
труду и обороне СССР» (далее – фестиваль). Фестиваль проходил под
патронатом Минспорта России, Правительства Республики Мордовия и
Российского союза сельской молодежи.
В рамках фестиваля проведены три дискуссионные и две методические
площадки, практические занятия и мастер-классы, а также показательные
соревнования по многоборью комплекса ГТО, посвященные празднованию
90-летия Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне
СССР», в которых приняли участие около 150 сельских физкультурников.
Центральным событием фестиваля стала Всероссийская конференция
«Спорт в село: актуальные направления развития физической культуры и
спорта на сельских территориях» (далее – конференция). Данную
конференцию можно считать исторической, потому что впервые в
российской истории на ней был представлен проект Концепции развития
физической культуры и спорта среди сельского населения.
Среди спикеров конференции – А.А. Здунов, врио Главы Республики
Мордовия; М.С. Уразов, директор Департамента физической культуры и
массового спорта Министерства спорта Российской Федерации; Ю.В.
Оглоблина, председатель Российского союза сельской молодёжи; М.В.
Антонова,
ректор
ФГБОУ
ВО
«Мордовский
государственный
педагогический университет имени М.Е. Евсевьева»; В.В. Бабкин,
руководитель центра по развитию спорта на сельских территориях
«Российского союза сельской молодёжи»; А.В. Савилов, врио министра
спорта и молодёжной политики Республики Мордовия; Д.О. Крикорьянц,
министр по делам молодежи физической культуры и спорта Омской области;
А.И. Варшавский, министр по физической культуре, спорту и молодёжной
политике Удмуртской Республики; И.А. Арбузин, проректор по учебной
работе ФГБОУ ВО СибГУФК; С.Р. Фокичев, начальник Департамента
физической культуры и спорта Вологодской области; О.А. Лисов, президент
Всероссийской Федерации Полиатлона, директор ГАУ Рязанской области
«Спортивная школа «Адмирал», председатель ФСК «Адмирал»; В.А. Уваров,
заведующий научно-исследовательской лабораторией кафедры физического
воспитания и спорта ФГБОУ ВО МГУ имени М.В. Ломоносова, к.п.н.,
профессор; А.И. Сайгачев, глава Рузаевского муниципального района
Республики Мордовия; В.В. Новокрещенов, председатель Общественного
совета при Минспорте Удмуртской Республики, профессор кафедры «Теория
и методика физической культуры» ФГБОУ ВО УдГУ, д.п.н., профессор;
М.Ю. Чеканов, советник Президента Федерации хоккея России по развитию
женского хоккея; В.И. Мартыненко, заместитель директора БУ Омской
области
«Областной физкультурно-спортивный клуб «Урожай»; Е.Е.
229

Столяров, президент международной федерации полиатлона, председатель
Общественного совета Департамента физической культуры и спорта
Вологодской
области,
председатель
общественной
организации
«Вологодская областная федерация полиатлона»; В.А. Пархаев, директор
МБУДО Темниковская ДЮСШ города Темников Республики Мордовия; С.В.
Кащеев, директор ДЮСШ станицы Ленинградская Краснодарского края;
С.Н. Евтеева, директор ДЮСШ Бабынинского района Калужской области;
А.Н. Корнеев, директор МКУ «ФСК «Иртыш» поселка Иртышский Омской
области; А.А. Асадулаев, главный специалист отдела по делам молодёжи,
физической культуры, спорта и туризма администрации муниципального
района «Тарумовский район» Республики Дагестан; Т.И. Уварова,
руководитель клуба по интересам «Здоровячок» села Редкодубье Республики
Мордовия; Г.З. Мингазова, руководитель аппарата администрации
муниципального района Камышлинский Самарской области; Р.В. Смирнов,
председатель регионального отделения федерации рогейна России, член
общественного совета Азяковского сельского поселения Республики Марий
Эл и другие спикеры. Ведущими заседаний на мероприятиях фестиваля были
Д.А. Пекуровский, первый заместитель председателя «Российского союза
сельской молодежи» и В.В. Бабкин, руководитель центра по развитию спорта
на сельских территориях «Российского союза сельской молодёжи».
В мероприятиях фестиваля и конференции участвовали очно и в
формате онлайн представители более 50 субъектов Российской Федерации, в
том числе от руководители региональных и муниципальных органов
исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
молодежной политики, представители научного и экспертного сообщества,
руководители ФСО, преподаватели и тренеры ФСО, а также представители
от одной международной и семи общероссийских спортивных федераций, от
региональных отделений «Российского союза сельской молодежи», всего
более 200 участников.
В период проведения фестиваля «Спорт в село!» было завершено
общественное обсуждение проекта Концепции развития физической
культуры и спорта на сельских территориях Российской Федерации на
период до 2030 года, разработанного экспертами РССМ (далее – Концепция).
Концепция получила единогласное одобрение участниками фестиваля
и конференции. Резолюция конференции и Концепция были направлены
РССМ в Минспорт России с целью последующего обсуждения, согласования
и утверждения Концепции совместно с пятью заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти в 2021 году.
Резолюция
230

Всероссийской конференции «Спорт в село: актуальные
направления развития физической культуры и спорта на сельских
территориях», посвященной празднованию 90-летия Всесоюзного
физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР»
Республика Мордовия, г. Саранск 20-21 августа 2021 года
По итогам работы на двух дискуссионных площадках, на заседании
круглого стола и пленарном заседании участники Всероссийской
конференции «Спорт в село: актуальные направления развития физической
культуры и спорта на сельских территориях» единогласно приняли
следующую Резолюцию.
С целью исполнения части 1 подпункта «а» пункта 1 Перечня
поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 г.
№ Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской
Федерации по развитию физической культуры и спорта от 10 октября 2019
года, достижения показателей федерального проекта «Спорт – норма жизни»,
цели и задач Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2030 года по приоритетному развитию
физической культуры и спорта в сельской местности был рассмотрен вопрос
«Спорт в село: актуальные направления развития физической культуры и
спорта на сельских территориях».
В результате обсуждения участники конференции РЕШИЛИ:
1. Одобрить Концепцию развития физической культуры и спорта на
сельских территориях Российской Федерации, разработанную в
Общероссийской молодёжной общественной организации «Российский союз
сельской молодежи» (далее – ОМОО «РССМ»).
2. Отметить положительные изменения в организации работы
Минспорта России в 2021 году по развитию физической культуры и
массового спорта среди сельского населения Российской Федерации.
3. Одобрить деятельность ОМОО «РССМ» в области развития
физической культуры и массового спорта среди сельского населения
Российской Федерации.
4. Рекомендовать Минспорту России:
совместно с Минсельхозом России и другими заинтересованными
ведомствами рассмотреть вопрос об утверждении в 2021 году Концепции
развития физической культуры и спорта на сельских территориях Российской
Федерации, а также о достаточном финансовом обеспечении ее реализации
совместно с Минфином России и Правительством Российской Федерации;
совместно с Минсельхозом России ходатайствовать перед
Правительством Российской Федерации о создании Межведомственной
231

комиссии по развитию физической культуры и спорта на сельских
территориях Российской Федерации;
рассмотреть ОМОО «РССМ» в качестве кандидата на позицию
федерального оператора в реализации проекта «Спорт на селе», принимая во
внимание его активную деятельность и широкое представительство в
субъектах Российской Федерации;
в итоговом отчете о деятельности министерства в 2021 году
предусмотреть раздел о развитии массового спорта и физической культуры
среди сельского населения, в котором отметить передовой опыт,
положительные результаты и резервы в работе по этому направлению
деятельности на примере ряда субъектов Российской Федерации;
создать в Федеральном научном центре по физической культуре и
спорту (ВНИИФК) подразделение (лабораторию, отдел) по научнометодическому обеспечению развития физической культуры и спорта среди
населения, проживающего на сельских территориях Российской Федерации;
рассмотреть вопрос о награждении членов рабочей группы
Минспорта России (Приказ Минспорта России от 06.05.2013г. № 245),
осуществившей в 2013-2014 годах разработку проекта Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
(далее - комплекс ГТО).
при формировании плана работы на 2022 год и в последующие годы
до 2030 года предусмотреть:
1) проведение Всероссийского физкультурно-спортивного Фестиваля
«Спорт в село!», «Летнего Первенства Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди
сельских жителей» и Всероссийской Спартакиады сельской молодежи;
2) социологическое исследование в сельских регионах страны с целью
создания реестров факторов, лимитирующих развитие физической
культуры, массового спорта, а также перечня предложений
специалистов по преодолению выявленных недостатков и препятствий;
3) научные работы, направленные на изучение и преодоление проблем
развития физической культуры и спорта среди сельского населения.
5. Рекомендовать Правительству Республики Мордовия внести на
рассмотрение Минспорта России вопрос о награждении ведомственными
наградами Минспорта России представителей физкультурно-спортивного
актива Республики Мордовия, внесших значительный вклад в разработку и
внедрение комплекса ГТО.
Председатель редакционной комиссии
232

В.В. Бабкин

Секретарь

Е.В. Васильева

4.7. Заседание межведомственного Круглого стола «Спорт на селе:
актуальные направления развития физической культуры и спорта в
сельских территориях» на IX Международном спортивном форуме
«Россия – спортивная держава» (Республика Татарстан, г. Казань,
8-10 сентября 2021 г.)
8 сентября 2021г. в г. Казань в рамках IX Международного
спортивного форума «Россия – спортивная держава» РССМ совместно с
Минспортом России проведено заседание межведомственного Круглого
стола «Спорт на селе: актуальные направления развития физической
культуры и спорта в сельских территориях» (далее – Круглый стол).
В работе Круглого стола участвовали три депутата Государственной
Думы Российской Федерации, 26 руководителей органов исполнительной
власти в области физической культуры и спорта, молодежной политики,
руководитель одной международной и 4-х Общероссийских спортивных
федераций, 35 руководителей региональных отделений РССМ и
физкультурно-спортивных организаций, всего более 260 участников. По
оценкам многих участников Круглого стола его заседание было массовым,
хорошо организованным, выполнившим все поставленные задачи.
Среди
спикеров
Круглого
стола:
председатель
Комитета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Б.Р. Пайкин;
депутаты Государственной Думы Н.С. Валуев и Р.А. Баталова; М.С. Уразов,
директор Департамента физической культуры и массового спорта Минспорта
России; В.В.Бабкин, руководитель Центра по развитию спорта на сельских
территориях «Российского союза сельской молодежи», руководитель рабочей
группы по развитию физической культуры и массового спорта на сельских
территориях Общественного совета при Минспорте России; М.С. Капранов,
заместитель директора Департамента развития сельских территорий
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; А.В. Минаев,
начальник отдела Департамента государственной политики в сфере
воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства
просвещения Российской Федерации; Д.О.Крикорьянц, министр по делам
молодежи, физической культуры и спорта Омской области; Р.Т. Хабибов,
министр молодежной политики и спорта Республики Башкортостан; А.И.
Варшавский, министр по физической культуре, спорту и молодежной
политике Удмуртской Республики; С.Р. Фокичев, начальник Департамента
физической культуры и спорта Вологодской области; Н.Ю. Жигалова,
начальник Управления физической культуры и спорта Белгородской области;
К.И. Деев, глава муниципального образования Алапаевское Свердловской
233

области; И.В. Руденко, проректор ФГБОУ ВО «Сибирский государственный
университет физической культуры и спорта»; О.А. Лисов, президент
Всероссийской Федерации Полиатлона; Г.З. Мингазова, руководитель
аппарата администрации муниципального района Камышлинский Самарской
области и другие спикеры, представляющие отделения РССМ, ФСО и
спортивные ведомства. Ведущим (модератором) заседания Круглого стола
был Д.А. Пекуровский, первый заместитель председателя ОМОО
«Российский союз сельской молодежи».
После единогласного утверждения Решения конференции и одобрения
Концепции участниками Круглого стола эти документы были направлены в
Минспорт России с целью последующего обсуждения, согласования и
утверждения Концепции вместе с пятью заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти в 2021 году.
Данное решение будет способствовать исполнению ряда пунктов из
Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 г.
№ Пр-2397, а также цели и задач Стратегии развития физической культуры и
спорта в Российской Федерации на период до 2030 года по приоритетному
развитию физической культуры и спорта в сельской местности.
В рамках пункта 20 Календарного плана реализации проекта «Спорт на
селе» (далее – План) ранее было включено мероприятие РССМ:
«Подготовлен и внесен на общественное обсуждение проект концепции
организационно-управленческой модели деятельности ФСО в сельской
местности на примере двух регионов.». По результатам деятельности
экспертов РССМ в рамках реализации ТЗ Договора с СибГУФК, основанного
на Плане, исходя из установки Минспорта России, РССМ был разработан
проект концепции развития физической культуры и спорта на сельских
территориях Российской Федерации на период до 2030 года. Концепция
разрабатывалась экспертами РССМ по итогам Всероссийского семинара,
проведенного 8-11 июля 2021 года в Омской области.
РЕШЕНИЕ
заседания межведомственного Круглого стола «Спорт на селе:
актуальные направления развития физической культуры и спорта в
сельских территориях» от 8 сентября 2021 г.
Заслушав и обсудив представленные доклады на заседании
межведомственного Круглого стола «Спорт на селе: актуальные направления
развития физической культуры и спорта в сельских территориях», с целью
исполнения части 1 подпункта «а» пункта 1 Перечня поручений Президента
Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397 по итогам заседания
Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической
234

культуры и спорта от 10 октября 2019 года, задач Стратегии развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030
года по приоритетному развитию физической культуры и спорта в сельской
местности, участники заседания приняли следующее РЕШЕНИЕ:
1. Одобрить Концепцию развития физической культуры и спорта на
сельских территориях Российской Федерации на период до 2030 года,
разработанную Общероссийской молодежной общественной организацией
«Российский союз сельской молодежи», одобренную ранее участниками
Всероссийской конференции «Спорт в село: актуальные направления
развития физической культуры и спорта на сельских территориях»
(Республика Мордовия, г. Саранск 20-21 августа 2021 года).
2. Одобрить предложения заседания межведомственного Круглого
стола и предложить включить в Резолюцию форума «Россия – спортивная
держава» следующие рекомендации:
2.1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть
вопрос об утверждении федерального проекта «Спорт на селе» в рамках
Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической
культуры и спорта», разработанного Минспортом России во исполнение
части 1 подпункта «а» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской
Федерации от 22.11.2019 № Пр-2397;
2.2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть
вопрос
о
поручении
соответствующим
федеральным
органам
исполнительной власти Российской Федерации подготовить к согласованию
и утверждению в 2021 году Концепцию развития физической культуры и
спорта на сельских территориях Российской Федерации на период до 2030
года, одобренную участниками Всероссийской конференции «Спорт в село:
актуальные направления развития физической культуры и спорта на сельских
территориях» (Республика Мордовия, г. Саранск 20-21 августа 2021 года) и
участниками заседания межведомственного Круглого стола «Спорт на селе:
актуальные направления развития физической культуры и спорта в сельских
территориях» (Республика Татарстан, г. Казань, 8 сентября 2021 года).
3. Отметить положительные изменения в организации работы
Минспорта России в 2021 году по развитию физической культуры и
массового спорта среди сельского населения Российской Федерации.
4. Рекомендовать Минспорту России:
4.1. Внести в Правительство Российской Федерации проект
Распоряжения Правительства Российской Федерации о создании
235

межведомственной Комиссии по развитию физической культуры и спорта
среди сельского населения;
4.2. Разработать Планы по реализации федерального проекта «Спорт на
селе» и Концепции развития физической культуры и спорта на сельских
территориях Российской Федерации на период до 2030 года совместно с
Минсельхозом России, Минпросвещения России, Минздравом России,
Минобрнауки России, Минтрудом России и другими заинтересованными
организациями;
4.3. Включать в Единый календарный план межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий Минспорта России, начиная с 2022 года, проведение
многоэтапных всероссийских физкультурно-спортивных мероприятий:
«Спартакиада сельской молодежи России» (зимняя и летняя);
«Всероссийские соревнования Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» по тестам, входящим в
программы полиатлона среди сельских жителей" (зимние и летние);
«Фестиваль сельских физкультурно-спортивных организаций России «Спорт
в село!» (зимний и летний).
5. В итоговом отчете о деятельности Минспорта России в 2021 году
предусмотреть раздел о развитии физической культуры и спорта среди
сельского населения Российской Федерации, в котором отметить как
положительные результаты в этой работе, так и направления по ее
совершенствованию на основе передового опыта Республики Башкортостан,
Удмуртской Республики, Омской и Вологодской областей.
Ведущий (модератор) заседания
Круглого стола

Д.А.Пекуровский

Секретарь

В.В. Бабкин

4.8. Проект Концепции развития физической культуры и спорта на
сельских территориях Российской Федерации на период до 2030 года
Проект Концепции единогласно одобрен участниками:
Всероссийской конференции «Спорт в село:
актуальные направления развития
физической культуры и спорта
на сельских территориях» 21.08.2021г.,
Республика Мордовия, г. Саранск;
236

Межведомственного Круглого стола «Спорт на селе:
актуальные направления развития физической культуры
и спорта в сельских территориях» в рамках
Международного спортивного форума
«Россия – спортивная держава»
08.09.2021г., Республика Татарстан, г.Казань
Концепция
развития физической культуры и спорта на сельских территориях
Российской Федерации на период до 2030 года
Введение
Концепция развития физической культуры и спорта на сельских
территориях Российской Федерации на период до 2030 года направлена на
реализацию Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2030 года, выполнение государственной программы
Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и
стратегического показателя федерального проекта «Спорт – норма жизни»
национального проекта «Демография» – обеспечить к 2024 году вовлечение
55% граждан в систематические занятия физической культурой и спортом, и
реализацию Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22
ноября 2019 года № Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 10
октября 2019 года, в частности пунктов и подпунктов: а) части 1; п.1а-2; п.1г1; п.1г-2; п.1г-3; п.1ж-3; п.1к-4; п.2а-2; п.2а-3; п.2а-4; п.2а-5; п.4а (далее –
Концепция, Стратегия-2030, Госпрограмма, федеральный проект «Спорт –
норма жизни», поручения № Пр-2397).
В настоящее время по данным федерального статистического
наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» из 37,0
млн. сельских жителей систематически занимаются физической культурой и
спортом 13,7 млн. человек (39,8% от численности сельского населения
страны). Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа в сельской
местности осуществляется на 118,9 тыс. спортивных сооружениях, это 35,4%
от общего количества объектов спорта в Российской Федерации. Большую
часть среди них составляют плоскостные сооружения – 65,5 тыс. единиц
(90,5 млн. м2). Численность штатных работников, развивающих физическую
культуру и спорт на сельских территориях, составляет 22,3 тыс. человек
(5,52% от общего числа указанных работников), при этом на каждого из них
в среднем приходится 1659 сельских жителей. Планируется, что в рамках
237

реализации Государственной программы к 2024 году показатель «доля
сельского населения, систематически занимающегося физической культурой
и спортом» достигнет показателя в 45% от общей численности сельского
населения (информация Минспорта России, Приложение № 1; информация о
реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры
Минсельхозом России, Приложение № 2 (изложены со стр.210 и 214).
Вместе с тем, сельские территории характеризуются более низким
уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры, по сравнению
с городскими. Для притока населения в сельскую местность нужно повысить
уровень развития данной инфраструктуры, мотивировать специалистов
физической культуры и спорта на ведение физкультурно-спортивной работы
со всеми категориями населения. Недостаточное развитие спортивной
инфраструктуры и дефицит спортивных кадров в сельских поселениях,
отсутствие системы стимулирования профессиональной деятельности
специалистов для работы со всеми категориями сельского населения
являются существенным факторами ограничения развития физической
культуры и спорта на селе (далее – сельский спорт, массовый спорт).
1. Общие положения
Развитие физической культуры и спорта среди населения,
проживающего на сельских территориях Российской Федерации (далее –
среди сельского населения) является важной составной частью
государственной политики Российской Федерации.
Концепция представляет систему взглядов в области физической
культуры и спорта, определяющую цели, задачи, основные направления
деятельности и этапы, риски и меры по их минимизации, а также механизм
контроля за достижением целей и задач по развитию физической культуры и
спорта среди сельского населения.
Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329–ФЗ «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации», федеральные
законы, Стратегия-2030 и другие нормативные правовые акты Российской
Федерации.
Концепция направлена на создание стройной и многогранной системы
развития физической культуры и спорта, включая адаптивной физической
культуры, для всех категорий сельского населения посредством современных
средств и методов государственного и муниципального управления.
В Концепции предусмотрено создание единой вертикали управления в
общественно-самодеятельном
сельском
физкультурно-спортивном
движении. А также представлена целесообразность, порядок создания и
238

механизм деятельности общероссийского общественного объединения
сельских физкультурно-спортивных клубов, нацеленного на объединение
усилий заинтересованных организаций, граждан по достижению более
тесного взаимодействия между институтами власти и гражданского общества
за счет дополнительного потенциала вовлеченности населения в сферу
массового спорта в целях разработки и успешной реализации федерального
проекта «Спорт на селе» в рамках Госпрограммы в соответствии с
поручениями № Пр-2397 (далее - объединение ФСК, ФСК, проект «Спорт на
селе»).
Концепция разработана с учётом перспективного облика системы
физической культуры и спорта Российской Федерации и рассматривает
занятия массовым спортом и физической культурой как комплексную
систему, направленную на формирование гармоничной личности, подготовку
здорового, физически развитого, психологически устойчивого гражданина,
способного эффективно решать задачи для устойчивого развития
российского государства.
2. Цель и задачи Концепции
Целью Концепции является создание необходимых условий для
эффективного развития физической культуры и спорта среди сельского
населения. Реализация данной цели предусматривает увеличение к 2024 году
до 45% доли сельского населения, вовлеченного в систематические занятия
физической культурой от общей численности сельского населения, в
соответствие с Планом мероприятий по реализации Стратегии-2030, с
обеспечением условий для последующего ежегодного прироста данного
показателя до 2030 года.
Достижение цели развития физической культуры и спорта среди всех
категорий сельского населения в значительной степени зависит от успешного
решения следующих задач:
2.1. Совершенствование системы управления физической культурой и
спортом.
2.2. Разработка системы мер по осуществлению плановой подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов физической
культуры и спорта для работы в сельской местности.
2.3. Совершенствование материальной базы физической культуры и
спорта.
2.4. Создание условий для систематических занятий граждан
физической культурой и спортом за счет повышения пропускной
способности и эффективности использования объектов спорта.
239

2.5. Создание единой системы непрерывного физического воспитания
граждан, стимулирования их к совершенствованию и объективной оценке
своей физической подготовленности посредством массового спорта,
подготовки и регулярного выполнения нормативов испытаний (тестов)
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО), в том числе на соревнованиях (далее – комплекс ГТО).
2.6. Вовлечение всех категорий сельского населения в регулярные
занятия физической культурой и спортом, создание им условий для занятий
избранными видами спорта. Организация эффективной спортивно-массовой
работы.
2.7. Стимулирование создания и деятельности физкультурноспортивных клубов (организаций), их объединений в трудовых коллективах,
по месту учебы и жительства, в местах отдыха и семейного досуга граждан.
2.8.
Организационно-методическое
обеспечение
деятельности
физкультурно-спортивных клубов (организаций).
2.9. Формирование у граждан осознанных потребностей в
систематических занятиях физической культурой и спортом.
2.10. Совершенствование системы учета и контроля уровня
вовлеченности населения в различные формы систематических занятий
физической культурой и массовым спортом.
Результатом решения поставленных задач станет кардинальное
изменение роли физической культуры и спорта среди всех категорий
сельского населения как привлекательного и эффективного средства для
укрепления его здоровья, повышения физической, профессиональноприкладной и психологической подготовленности, восстановления,
реабилитации после физических трудовых нагрузок и многих заболеваний,
повышения работоспособности, продолжительности жизни сельчан и уровня
закрепления населения на селе в целом и особенно молодежи.
3. Основные проблемы физической культуры и спорта
среди сельского населения
Оправдавшие себя основы организации работы в сфере физической
культуры и спорта среди сельского населения, заложенные в советское
время, до настоящего времени не получили соответствующей
преемственности.
Для создания современной системы физической культуры и спорта
среди сельского населения требуется устранение основных проблем:
3.1. Отсутствие единой вертикали управления физической культурой и
спортом среди сельского населения, отсутствие необходимого кадрового
потенциала для физкультурно-спортивной работы в сельских поселениях.
240

3.2. Несоответствие нормативной правовой базы, регламентирующей
деятельность физкультурно-спортивных организаций в сельской местности
современным требованиям и особенностям работы на селе.
3.3. Недостаточная обеспеченность и низкая привлекательность
материальной базы физической культуры и спорта на сельских территориях,
несоответствующей требованиям, в том числе для малобильных групп
населения, предъявляемым к спортивным сооружениям.
3.4. Низкий уровень финансирования, устаревшее состояние
большинства спортивных объектов на селе, недостаточное снабжение
спортивным оборудованием, инвентарем и табельной спортивной формой.
3.5. Недостаточный уровень применения научных исследований и
новых технологий в сфере физической культуры и спорта.
3.6. Низкая эффективность проведения физкультурно-спортивных
мероприятий.
3.7. Недостаточная пропаганда здорового образа жизни средствами
физической культуры и спорта и соответственно низкая популярность
занятий массовым спортом.
3.8 Недостаточные условия для развития массовых, особенно
циклических видов спорта, а также реабилитационных мероприятий
средствами физической культуры для трудящихся и пенсионеров.
3.9. Недостаточное качество, разнообразие и доступность услуг в сфере
физической культуры и спорта сельского населения.
Таким образом, в настоящее время назрела острая необходимость
проведения работы по созданию эффективной системы управления и
массового внедрения средств физической культурой и спортом на сельских
территориях для реализации актуальных задач, стоящих перед российским
государством и Министерством спорта Российской Федерации (далее –
Минспорт России).
4. Основные направления и актуальные меры для развития
физической культуры и спорта среди сельского населения
В соответствии с целью и задачами Концепции определены основные
направления развития физической культуры и спорта среди сельского
населения.
4.1. В части организации системы управления физической
культурой и спортом среди сельского населения необходимо принятие
поэтапных мер:
4.1.1. Возложить на Минспорт России межведомственную
координационную работу для эффективной реализации государственной
политики в области физической культуры и спорта сельского населения с
241

участием Минсельхоза России, Минпросвещения России, Минобрнауки
России, Минтруда России и других заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, в том числе в части взаимодействия с
всероссийскими
общественно-государственными
организациями,
общероссийскими общественными организациями и общероссийскими
спортивными федерациями с целью эффективного развития физической
культуры и спорта среди сельского населения, в том числе посредством
создания и деятельности соответствующей межведомственной Комиссии при
Минспорте России (далее – МВК).
4.1.2. Минспорту России совместно с Минсельхозом России, а также
при возможном участии общероссийских общественных организаций, иных
действующих организаций среди сельского населения сформировать
эффективную модель объединения данных организаций в виде новой
некоммерческой организации или на базе одной избранной некоммерческой
организации для комплексной работы по развитию физической культуры и
спорта среди сельского населения (далее – федеральный оператор).
4.1.3. Минспорту России совместно с федеральным оператором
разработать проект модели создания и функционирования общероссийской
сети физкультурно-спортивных клубов (организаций) в сельских
территориях с учреждением общероссийского общественного объединения
сельских физкультурно-спортивных клубов (далее – ФСК, объединение
ФСК).
4.1.4. Минспорту России совместно с федеральным оператором, МВК
подготовить и внести на утверждение министра спорта России и министра
сельского хозяйства России предложения по созданию эффективной системы
управления физкультурно-спортивной работой в трудовых коллективах и по
месту жительства в сельских территориях с обоснованием потребности и
целесообразности деятельности ФСК в рамках объединения ФСК, с
утверждением проекта Концепции деятельности ФСК и объединения ФСК
для совместной деятельности в рамках правового, кадрового, материального,
методического и информационного обеспечения развития сети ФСК.
4.1.5. Минспорту России совместно с федеральным оператором, МВК
внести на утверждение министра спорта России и министра сельского
хозяйства России предложения об учреждении пилотных площадок по
деятельности сети ФСК для выработки оптимального механизма организации
физкультурно-массовой работы сети ФСК с участием ряда федеральных
министерств, ведомств и аграрных корпораций.
4.1.6. Минспорту России совместно с федеральным оператором, МВК
во взаимодействии с рядом федеральных органов исполнительной власти
242

Российской Федерации, региональных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и муниципалитетов принять меры по
созданию и развитию сети ФСК, действующих в подготовленной
благоприятной среде, преимущественно на объектах спорта, построенных,
либо реконструированных в ходе реализации Госпрограммы.
4.1.7. Региональным и муниципальным органам исполнительной власти
разработать
механизмы
обеспечения
сельских
поселений
квалифицированными кадрами в области физической культуры и спорта за
счет приглашения выпускников профильных образовательных организаций и
подготовки специалистов в данных организациях по целевым договорам, а
также стимулирования профессиональной переподготовки и внедрения
системы повышения квалификации кадров.
4.2. В части привлечения граждан к регулярным занятиям
физической культурой и спортом и создания им условий для занятий
избранными видами спорта необходимо:
4.2.1. проводить мероприятия по повышению квалификации
инструкторов по спорту и других специалистов в области физической
культуры и спорта, включая общественников;
4.2.2. стимулировать труд тренеров, инструкторов и методистов по
спорту, включая общественников;
4.2.3. создать эффективную систему физкультурно-оздоровительной
деятельности с акцентированным вниманием категориям граждан среднего и
старшего возрастов с использованием возможности ГЧП;
4.2.4. создать современную спортивную инфраструктуру;
4.2.5. создать условия для занятий избранными видами спорта, участия
в соревнованиях, в том числе на основе личного примера руководителей;
4.2.6. сформировать систему обеспечения современным спортивным
инвентарем, оборудованием и минимально необходимой спортивной
формой;
4.2.7. разрабатывать современные программы развития физической
культуры и спорта с использованием новейших технологий, форм и методов
физкультурно-спортивной работы;
4.2.8. выстроить систему проведения спортивных состязаний как
внутри сельского поселения, муниципального района, так и среди
муниципальных районов (округов), а также обеспечения участия сельских
спортсменов в межрегиональных и всероссийских соревнованиях.
4.3. В части совершенствования материальной базы физической
культуры и спорта в зависимости от численности жителей необходимо:
243

4.3.1. приступить к строительству модульных многофункциональных
спортивных сооружений пропускной способностью 100, 300, 500 человек;
4.3.2. организовать взаимодействие федеральных и региональных
органов исполнительной власти по совместному развитию материальной
базы сельских физкультурно-спортивных организаций. Использовать при
строительстве объектов спорта на селе возможности ГЧП;
4.3.3. оснащать спортивные сооружения комплектами современного
спортивного инвентаря и оборудования.
5. Принципы реализации
Реализация Концепции основывается на следующих принципах:
5.1. активного использования механизмов гражданского общества;
5.2. оптимального сочетания физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности;
5.3. личностно-ориентированной направленности;
5.4. сознательности и активности;
5.5. добровольности и доступности;
5.6. непрерывности и преемственности;
5.7. вариативности и адаптируемости;
5.8. комплексности оценок и научной обоснованности;
5.9. учёт состояния здоровья и обязательности медицинского контроля;
5.10. сочетание руководящей роли государства, учитывающей
региональные и национальные особенности;
5.11. законности, точное и неуклонное соблюдение требований
законодательства;
5.12. единообразное понимание цели Концепции всеми органами
государственного,
муниципального
управления
и
общественного
физкультурно-спортивного самоуправления;
5.13. приоритетности и согласованности направлений развития
физической культуры и спорта с установкой последовательности их
осуществления.
6. Структура общественно-самодеятельного сельского
физкультурно-спортивного движения и категории его участников
Для достижения целей и задач Концепции предусмотрено создание
единой вертикали управления в общественно-самодеятельном физкультурноспортивном движении ФСК, начиная от федерального уровня (с поддержкой
деятельности объединения ФСК со стороны федеральных органов
исполнительной власти Российской Федерации, создание отраслевых и
корпоративных ФСК) к региональным отделениям объединения ФСК (с
поддержкой его деятельности со стороны региональных органов
244

исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и до
муниципальных
отделений
объединения
ФСК,
объединяющих
территориальную сеть ФСК (с поддержкой их деятельности со стороны
муниципалитетов и отраслевых отделений объединения ФСК), действующих
для всех категорий и групп населения.
При этом в целях реализации Стратегии-2030, федерального проекта
«Спорт – норма жизни» особое внимание акцентируется на работе с
категориями населения от 16 до 70 лет и старше, для совершенствования их
физической подготовленности в системе физического воспитания, по
следующим, соответствующим ступеням комплекса ГТО семи возрастным
группам под девизами:
I. «Сила и мужество»: 16–17 лет;
II. «Физическое совершенство»: 18–29 лет;
III. «Спортивные традиции»: 30–39 лет;
IV. «Радость в движении» 40–49 лет;
V. «Пример для молодежи»: 50–59 лет;
VI. «Бодрость и здоровье»: 60–69;
VII. «Здоровое долголетие»: 70 лет и старше
7. Механизм реализации и этапы
Реализацию Концепции провести в четыре этапа:
– первый этап до 31 декабря 2022 г.;
– второй этап – 2023-2024 годы;
– третий этап – 2025-2027 годы;
– четвертый этап – 2028-2030 годы.
7.1. Первый этап (организационно-подготовительный) – с даты
утверждения Концепции в 2021 году до 31 декабря 2022 г.:
7.1.1. Создание МВК при Минспорте России по развитию физической
культуры и спорта среди сельского населения.
7.1.2. Утверждение Концепции Минспортом России совместно с
Минсельхозом России, Минпросвещения России, Минобрнауки России,
Минздравом России, Минтрудом России и Плана по ее реализации,
включающего традиционное ежегодное совещание по вопросу «Об итогах
развития массового спорта и физической культуры на сельских территориях
Российской Федерации» на основании данных объективного мониторинга
результатов проведенной работы и статистического наблюдения.
7.1.3. Минспорту России совместно с Минсельхозом России,
Минтрудом России и МВК разработать:
245

а) механизм финансирования модернизации (реновации) спортивных
объектов за счет средств федерального бюджета, предусматривающий
приоритетное финансирование реконструкции (реновации) сельских
спорткомплексов и стадионов, а также строительства (в том числе
использованием ГЧП): спортивных площадок, монтируемых на открытых
площадках или в закрытых помещениях; малобюджетных крытых ФОКов
(модульных
спортивных
объектов,
позволяющих
круглогодичное
использование); ФОКОТов;
б) предложения для формирования системы государственного,
муниципального управления по развитию сельского спорта и для
предоставления контрольных функций Минспорту России, в том числе по
совершенствованию кадровой политики, особенно на региональном и
муниципальном уровне с целью создания целостной отраслевой структуры
управления, восстановления ставок специалистов физической культуры и
спорта во всех муниципальных образованиях и крупных сельских
поселениях;
в) предложения о проведении организационно-штатных мероприятий
для заполнения кадрового дефицита на муниципальном уровне, в сельских
поселениях и трудовых коллективах, а также с использованием широких
возможностей привлечения специалистов для почасовой работы в сельской
местности, вовлекая специалистов федераций по видам спорта в интересах
формирования эффективной системы управления развитием физической
культуры и спорта среди сельского населения;
г) предложения о предоставлении специалистам физической культуры
и спорта (инструкторам по спорту, инструкторам-методистам, тренерам,
преподавателям
физической
культуры)
стимулирующих
мер
и
единовременных компенсационных выплат по аналогии с федеральными
проектами «Земский учитель» и «Земский доктор», переезжающим
(работающим) после заключения эффективного контракта на сельские
территории, предусматривающие достойную оплату труда, обеспечение
жильем, формой и компенсации за транспорт;
д) систему мер по осуществлению плановой подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов физической
культуры и спорта, включая общественников.
7.1.4. Минспорту России, субъектам Российской Федерации ежегодно
проводить конкурсные отборы на предоставление из федерального и
региональных бюджетов грантов в форме субсидий некоммерческим
организациям, реализующим проекты в сфере сельского спорта, в частности
на информационно-методическое обеспечение физкультурно-спортивной
246

работы с сельским населением, проведение конференций, семинаров и
других публичных физкультурно-спортивных акций.
7.1.5. Минспорту России осуществлять на соответствующем
межведомственном уровне координацию взаимодействия с Всероссийскими
общественно-государственными организациями «ДОСААФ России» и
«Юность России», Общероссийской молодёжной общественной организации
«Российский союз сельской молодёжи» и Общероссийским Союзом
общественных организаций «Добровольное спортивное общество «Урожай»,
Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия», а также иными
заинтересованными всероссийскими общественными организациями и
общероссийскими спортивными федерациями (далее – «ДОСААФ России»,
«Юность России», ДСО «Урожай», ОМОО «РССМ», действующие
организации среди сельского населения) с целью эффективного развития
физической культуры и спорта среди сельского населения.
7.1.6. Минспорту России совместно с Минсельхозом России при
участии ОМОО «РССМ» и других действующих организаций среди
сельского населения сформировать эффективную модель объединения
данных организаций в виде новой некоммерческой организации или на базе
одной избранной некоммерческой организации для комплексной работы по
развитию физической культуры и спорта среди сельского населения, начиная
с федерального уровня, а затем через региональные отделения
(представительства) некоммерческой организации на местном уровне
(федеральный оператор).
7.1.7. Федеральному оператору внести на утверждение МВК и
Минспорта России предложения об учреждении в 2022 году пилотных
площадок для выработки оптимального механизма организации
физкультурно-массовой работы ФСК среди сельского населения с участием
ряда федеральных министерств, ведомств и аграрных корпораций.
7.1.8. Минспорту России совместно с федеральным оператором, МВК
во взаимодействии с рядом федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации, региональных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и муниципалитетов принять меры по
созданию и развитию сети ФСК, действующих в подготовленной
благоприятной среде, преимущественно на объектах спорта, построенных,
либо реконструированных в ходе реализации Госпрограммы. В частности,
предлагается обеспечить содействие деятельности ФСК по следующим
направлениям:
а) сформировать нормативно-правовое обеспечение ФСК на
федеральном, региональном и муниципальном уровнях, используя формы
247

бюджетной, внебюджетной поддержки, имеющей преимущественно
субсидиарный, грантовый характер, включая предполагаемые отчисления по
налогу на прибыль организаций в состав расходов, связанных с
производством и (или) реализацией, расходов на создание, развитие и
содержание непрофильных активов в виде спортивной инфраструктуры, а
также расходов на организацию занятий работников физической культурой и
спортом;
б) рекомендовать работодателям и трудовым коллективам, при
заключении коллективных трудовых соглашений использовать как
традиционные передовые формы физкультурно-спортивной работы, а также
включение пунктов для предоставления работодателем до 3 часов в неделю с
созданием условий для занятий работников физической культурой, спортом с
оказанием им, а также пенсионерам доступных услуг физкультурноспортивной диагностики и адаптации к физическим нагрузкам. В том числе,
издание работодателем приказов на содействие: созданию и работе ФСК
предприятия (организации, учреждения), в зависимости от условий,
используются различные формы – форма самоорганизации, штатной
структуры, общественной организации и другие формы; проведение
физкультурно-массовой работы на год через работу ФСК; назначение
внештатных организаторов физкультурно-массовой работы и внештатных
инструкторов; утверждение и обеспечение Календарных планов
мероприятий; определение мест занятий и другое всестороннее обеспечение;
в) организовать работу ФСК по единому календарному плану, который
задаст направления деятельности региональным, муниципальным ФСК и
клубам в трудовых коллективах, в т.ч. и на организацию муниципальных,
региональных спартакиад, а также на методическую подготовку тренеров,
инструкторов и специалистов для качественного проведения учебнотренировочного процесса. Расширение охвата населения деятельностью ФСК
и создание потенциальных региональных отделений объединения ФСК.
7.1.9. Минспорту России совместно с федеральным оператором
предусмотреть реализацию следующих мероприятий:
а) Организация деятельности потенциальных региональных отделений
объединения ФСК в субъектах Российской Федерации с апробацией
типового механизма деятельности отделений и отраслевых управленческих
структур объединения ФСК, обоснование их нормативно-правовой и
материально-финансовой базы.
б) Включение в Единый календарный план межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий Минспорта России (далее - ЕКП), начиная с 2022 года,
248

проведения
многоэтапных
физкультурно-спортивных
мероприятий:
«Спартакиада сельской молодежи России» (зимняя и летняя); «Летнее
Первенство Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к
труду и обороне» (ГТО) среди сельских жителей»; «Летний Фестиваль
сельских физкультурно-спортивных организаций России «Спорт в село» с
участием различных возрастных групп и категорий сельского населения,
включая сельских инструкторов и методистов по спорту, тренеров и
преподавателей.
в) Информационно-пропагандистское и методическое обеспечение
работы объединения ФСК и разработка проекта программы направлений
деятельности и финансирования объединения ФСК.
г) Внедрение организационно-управленческой модели деятельности
отделений объединения ФСК от регионального до муниципального и
локального уровней в трудовых коллективах и по месту жительства и
отраслевом ФСК. Согласование потенциальных учредителей объединения
ФСК в большинстве субъектов Российской Федерации. Разработка
необходимых нормативно-правовых документов объединения ФСК.
д) Разработка федеральных нормативных правовых актов в области
физической культуры и спорта среди сельского населения. Организация
процесса планирования, учета и контроля спортивно-массовой работы.
е) Участие в развитии сельского спорта общероссийских спортивных
федераций и их региональных отделений (представительств) по следующим
видам спорта: легкая атлетика, футбол, хоккей, волейбол, баскетбол,
бадминтон, лыжные гонки, биатлон, настольный теннис, гиревой спорт,
спортивная аэробика и фитнес-аэробика, спортивная и народные виды
борьбы, лапта, армрестлинг, спортивное ориентирование, спортивный
туризм, полиатлон с массовым внедрением различных программ многоборий
ВФСК ГТО, оздоровительное плавание и закаливание, северная ходьба, по
видам адаптивной физической культуры и по другим видам (дисциплинам)
видов спорта, имеющим возможности для развития в сельских поселениях.
7.1.10. Организовать в 2022 году создание и работу межведомственных
Инспекций (комиссий) по развитию сельского спорта в общественных
Советах при органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области физической культуры, спорта и образования с
приглашением в их состав ветеранов спорта, организаторов, педагогов и
специалистов по видам спорта для оказания практической, методической
помощи, мониторинга и контроля за качеством этой работы.
7.1.11. Подготовка и утверждение программы деятельности
объединения ФСК, в том числе в субъектах Российской Федерации и
249

муниципальных образованиях. Подготовка предложений по созданию
отраслевых отделений объединения ФСК.
Проведение мероприятий первого этапа позволит создать современную
модель управления физической культурой, спортом и приступить к
организации необходимой сети ФСК для сельского населения.
7.2. Второй этап (внедренческий) – 2023-2024 годы:
7.2.1. Реализация программы деятельности объединения ФСК в
субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, в том
числе с использованием возможностей ГЧП.
7.2.2. Проведение апробации деятельности пилотных отраслевых
отделений объединения ФСК для последующего создания сети отраслевых
отделений объединения ФСК.
7.2.3. Продолжить строительство модульных спортивных объектов.
Организовать ремонт (реновацию), имеющейся спортивной базы.
7.2.4. Организовать плановую подготовку и переподготовку
специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе по
адаптивной физической культуре.
7.2.5. Внедрение практики подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов физической культуры и спорта для работы в
сельских поселениях на основе селекционной заблаговременной работы для
выдачи избранным лицам направлений на целевое обучение от органов
исполнительной власти в области физической культуры и спорта, сельского
хозяйства, образования, молодежной политики субъектов Российской
Федерации, ДСО «Урожай» и региональных отделений ОМОО «РССМ».
7.2.6. Подготовить научно-практическое обоснование и утвердить
стандарты общероссийской и региональной структуры двигательной
активности населения и порядок мониторинга, предусматривающие
эффективное достижение к 2030 году 70% доли занимающихся физической
культурой и спортом, не допускающей многократного зачета одного
занимающегося по разным видам спорта.
7.2.7. Совершенствование системы физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий сельского спорта, включаемых в ЕКП, в
календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с
развитием многоэтапных вертикально интегрированных мероприятий, в том
числе поселенческих (с массовым участием сельчан), муниципальных,
региональных спартакиад, с мерами содействия участию в них команд
спортклубов, включая школьные клубы, по предоставлению им школьных
250

автобусов и возможности командирования на соответствующие
физкультурные и спортивные мероприятия.
7.2.8. Создание межрегиональных Центров в федеральных округах по
территориальному принципу для реализации государственной политики в
области физической культуры и спорта среди сельского населения.
7.2.9. Реализация предложений о возможности экстерриториального
использования спортивных объектов между спортивными организациями и
центрами муниципалитетов, регионов с учетом их расположения и
функциональной направленности в интересах физической культуры и спорта
среди сельского населения.
7.2.10. Своевременное и аргументированное внесение необходимых
поправок в Планы реализации Концепции, Стратегии-2030, в том числе для
выделения необходимого финансирования под новые актуальные программы
и проекты развития сельского спорта.
Проведение мероприятий второго этапа позволит более эффективно
организовать спортивно-массовую работу, продолжить создание сети ФСК и
укомплектование ее специалистами физической культуры и спорта.
7.3. Третий этап (реализационный) – 2025-2027 годы:
7.3.1. Реализация потенциала объединения ФСК в интересах сельского
населения при участии федеральных министерств и ведомств, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований. Расширение
деятельности общероссийской сети ФСК.
7.3.2. Завершить до 2026 года комплектование, создание условий для
развития сети ФСК и их объединений во всех субъектах Российской
Федерации, муниципальных образованиях, трудовых коллективах, по месту
жительства и в образовательных организациях.
7.3.3. Продолжить плановое строительство типовых модульных
спортивных объектов. Использовать при строительстве объектов спорта на
селе возможности ГЧП.
Проведение мероприятий третьего этапа позволит создать
современную материальную базу физической культуры и спорта, а также
продолжить развитие сети ФСК и укомплектование ее специалистами
физической культуры и спорта.
7.4. Четвертый этап (повсеместной реализации) – 2028-2030 годы:
7.4.1. Завершить до 2028 года создание необходимых условий и
обеспечить повсеместное развитие сети ФСК и их объединений во всех
субъектах Российской Федерации.
251

7.4.2. Завершение всех запланированных работ и направлений
организационной деятельности, изложенных в разделах Концепции.
7.4.3. Устойчивое развитие системы непрерывного физического
воспитания граждан, стимулирование их к совершенствованию своей
физической подготовленности.
Повсеместное исполнение мероприятий всех четырех этапов позволит
в установленные сроки достичь поставленных целей и задач Стратегии-2030
в развитии физической культуры и спорта на селе, создать эффективную
модель развития сельского спорта и необходимую материальную базу, что
привлечет широкие массы граждан, членов их семей к ведению здорового,
спортивного образа жизни.
8. Организация процесса деятельности, созданной общероссийской
сети ФСК, и ее ресурсное обеспечение
Деятельность объединения ФСК осуществляется при участии
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, юридических и
физических лиц, трудовых коллективов, общественных организаций,
граждан и их объединений.
В соответствии с действующим законодательством возможно
осуществление государственной политики в ходе создания и управления
общероссийской сетью объединения ФСК через вхождение представителей
Минспорта России, МВК, заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти в состав наблюдательных советов объединения ФСК,
на местах – соответствующие полномочия должны иметь органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
физической культуры и спорта, а также соответствующие уполномоченные
органы в муниципальных образованиях.
Организация процесса деятельности, созданной общероссийской сети
объединения ФСК, осуществляется в соответствии планами объединения
ФСК. Участие в деятельности объединения ФСК принимают:
общероссийские общественные организации; физкультурно-спортивные
организации; физкультурно-спортивные клубы; общероссийские спортивные
федерации и спортивные клубы; профсоюзные организации во
взаимодействии с Российским союзом промышленников и предпринимателей
(далее - РСПП).
Участие военнослужащих в деятельности объединения ФСК
осуществляется в соответствии с Наставлениями (Руководствами) по
252

физической подготовке. В иных силовых ведомствах участие в деятельности
объединения ФСК осуществляется в аналогичном, установленном порядке.
Физкультурно-спортивные сооружения страны, прежде всего объекты
спорта, построенные, либо реконструированные в ходе реализации
Госпрограммы и проекта «Спорт – норма жизни» являются приоритетной
базой, предоставляемой на льготных условиях, для деятельности
объединения ФСК и его отделений.
Ресурсное обеспечение деятельности объединения ФСК на этапах
апробации, внедрения, реализации и повсеместного укомплектования сети
ФСК осуществляется в установленном порядке из бюджетных и
внебюджетных источников финансирования на основе соответствующего
финансово-экономического обоснования в соответствии с положениями
Статьи 31.3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации» о стимулировании
создания и деятельности ФСК и их объединений.
Обоснование ресурсного обеспечения деятельности объединения ФСК
и финансирования реализации программ объединения ФСК осуществляется
на основе сложившейся практики софинансирования направлений
деятельности СО НКО в пилотных регионах, многолетнего опыта по
финансированию из регионального и муниципальных бюджетов
деятельности специализированных учреждений по вовлечению населения в
различные формы систематических занятий физической культурой и спортом
в рамках деятельности клубов любителей по различным видам спорта и
других
общественных
организаций
физкультурно-спортивной
направленности.
9. Обеспечение функционирования объединения ФСК
Организационно-кадровое, научное, методическое, информационнопропагандистское, нормативно-правовое и медицинское обеспечение
Концепции и объединения ФСК предполагают:
9.1. внесение изменений в отраслевое законодательство, а также
трудовое законодательство, законодательство в области образования и
здравоохранения для закрепления разработанной системы объединения ФСК,
как социального института общественно-самодеятельного физкультурноспортивного движения, основанного на деятельности физкультурноспортивных клубов и их объединений, более детальное определение его
субъектов, механизмов взаимодействия с органами власти, с физкультурноспортивными, образовательными и иными организациями;
9.2. нормативно-правовое обеспечение реализации потенциала
253

объединения ФСК, принятие нормативных правовых актов различной
юридической силы, включая совершенствование системы учета и контроля
уровня вовлеченности всех категорий населения в систематические занятия
физической культурой и спортом;
9.3. подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, в
том числе общественных кадров (инструкторов) с целью полного
укомплектования в необходимом объеме для работы (в том числе почасовой)
с населением в ходе реализации потенциала объединения ФСК;
9.4. создание в Федеральном научном центре по физической культуре и
спорту (ВНИИФК) подразделения (лаборатория, отдел) по изучению
проблем развития физической культуры и спорта среди сельского населения,
а также для ежегодного научно-методического сопровождения сельского
физкультурно-спортивного движения;
9.5. формирование плана научно-исследовательских работ на 2022 год
и последующие годы предусматривающего работы, направленные на
изучение и нейтрализацию проблем развития физической культуры и спорта
среди сельского населения;
9.6. привлечение к научно-методическому обеспечению реализации
потенциала объединения ФСК научных и образовательных организаций
Минспорта России, Минпросвещения России, Минздрава России,
Минобрнауки России;
9.7. разработку
методических
рекомендаций занимающимся
физической культурой и спортом на селе, в том числе самостоятельно;
9.8. обобщение и распространение передового инновационного опыта
по реализации потенциала объединения ФСК в субъектах Российской
Федерации, муниципальных образованиях и по месту жительства;
9.9. включение в планы по пропаганде физической культуры и спорта в
Российской Федерации традиционного направления этой деятельности для
сельских жителей. Для реализации, поставленных пропагандистских задач,
привлекать звезд спорта, кумиров молодежи, известные личности;
9.10. разработку эффективной системы мер, направленных на
пропаганду деятельности ФСК и их объединений, включающих
образовательно-просветительскую работу среди населения по реализации
потенциала объединения ФСК;
9.11. обеспечение медицинского контроля на этапах реализации
потенциала объединения ФСК при активном участии системы врачебнофизкультурных диспансеров.
10. Мотивы и стимулы реализации потенциала объединения ФСК
254

Обеспечение реализации потенциала объединения ФСК как социальнокультурного явления должно стать важнейшей частью физической культуры
личности и общества и выступить фактором, объединяющим и
стимулирующим интересы всех категорий граждан.
Для каждой социально-демографической группы граждан, а также
организаторов процессов, активно участвующих в реализации потенциала
объединения ФСК, разрабатываются различные системы мотивации:
а) система мер поощрения и награждения граждан, за успешное
участие в реализации потенциала объединения ФСК на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях;
б) система мер поощрения и награждения активных организаторов
реализации потенциала объединения ФСК на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях;
в) создание полноценного бренда и соответствующей линии
атрибутики: отличительные знаки, браслеты, экипировка, сувениры,
технические средства, электронные карты (клубные), полиграфическая
продукция и другие;
г) проведение всероссийских конкурсов на лучшую организацию
работы среди субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, организаций и ведомств по созданию условий для реализации
потенциала объединения ФСК среди различных категорий и групп
населения;
д) льготное использование объектов спорта при реализации потенциала
объединения ФСК прежде всего на объектах спорта, построенных, либо
реконструированных в ходе реализации Госпрограммы и проекта "Спорт –
норма жизни";
е) морально-материальное стимулирование лиц, активно участвующих
в реализации потенциала объединения ФСК, а также предоставление льгот
при посещении фитнес-клубов, спортивных залов, бассейнов и других
объектов спорта (по предложениям РСПП, по решению муниципальных
органов власти и собственников объектов);
ж) организация регулярных тренировок с участием ведущих
спортсменов, звезд спорта и мастер-классов.
11. Ожидаемые результаты Концепции
В результате реализации Концепции ожидается:
11.1. Создание эффективной системы развития физического культуры и
спорта, включая адаптивной физической культуры для всех категорий
сельского населения.
255

11.2. Создание вертикально интегрированной структуры управления
физкультурно-спортивными организациями в сельской местности.
11.3. Обеспечение необходимой штатной численностью органов
управления физической культурой и спортом среди сельского населения.
11.4. Обеспечение высокого качества услуг в сфере физической
культуры и спорта за счет объединения финансовых, административных
ресурсов, создание условий для занятий избранными видами спорта для
сельского населения.
11.5. Создание возможности для увеличения к 2024 году до 45% доли
сельского населения, вовлеченного в систематические занятия физической
культурой от общей численности сельского населения, а также для
последующего ежегодного прироста данного показателя к 2030 году при
обеспечении соответствующих условий.
11.6. Воспитание патриотически настроенного подрастающего
поколения сельской молодежи, готового к труду и защите Отечества.
11.7. Укрепление здоровья и продолжительности жизни сельского
населения, повышения физической, психологической подготовленности и
повышения работоспособности.
11.8 Содействие повышению уровня закрепления населения на селе в
целом и особенно молодежи.
12. Риски
Существенные риски достижения цели Концепции, решения ее задач и
получения запланированных результатов обусловлены возможным
негативным влиянием ряда факторов политического и социального
характера.
К числу рисков относятся:
12.1. нестабильное финансирование отдельных мероприятий на этапах
реализации Концепции;
12.2. ограничения в связи со сложившейся эпидемиологической
ситуацией с распространением COVID-19;
12.3. исключение из Плана реализации Концепции ряда ее
принципиальных позиций, влияющих на достижение цели и решения
поставленных задач;
12.4. реформа органов местного самоуправления и перераспределение
полномочий между региональной и местной властью без учета положений
Концепции.
13. Механизм контроля
256

Для обеспечения реализации Концепции, достижения ее цели и
решения задач формируется соответствующий механизм контроля,
включающий создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать
выполнение показателей, характеризующих достижение задач Концепции.
Минспорт России совместно с Минсельхозом России и
Минпросвещения России, Минобрнауки России, МВК осуществляют
реализацию Концепции и несут ответственность за достигнутые результаты,
осуществляют подготовку в пределах своих полномочий нормативных
правовых актов, необходимых для реализации Концепции, формируют
отчетность, осуществляют контроль за ходом реализации Концепции.
В конце каждого календарного года Минспорт России, Минсельхоз
России, Минпросвещения России и Минобрнауки России представляют отчет
о результатах реализации Концепции для последующего рассмотрения на
заседании МВК при Минспорте России.
14. Заключение
Реализация государственной политики в сфере физической культуры и
спорта сельского населения, вовлечение в деятельность общественных
организации физкультурно-спортивной направленности, объединенных в
рамках объединения ФСК, будет способствовать модернизации системы
общественно-самодеятельного физкультурно-спортивного движения страны,
созданию эффективной системы непрерывного физического воспитания и
развития массового спорта.
Реализация Концепции содействует выполнению цели, задач
Стратегии-2030, формированию приоритетов государственной политики в
сфере физической культуры и спорта сельского населения, основных
направлений и механизмов, способствующих созданию сельчанам условий
вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической
культурой и спортом.
4.9. Ссылки об основных организационно-методических мероприятиях
проекта «Спорт на селе»
1.
http://omskregion.info/news/95891v_omskoy_oblasti_idet_seminar_praktikum_optimalnay/
2.
https://www.omskinform.ru/news/156383
3.
https://vashgorod.ru/news/1245959
4.
https://gorod55.ru/news/sport/09-07-2021/v-omske-obsudili-problemy-iperspektivy-razvitiya-selskogo-sporta

257

5.
https://sibsport.ru/glavnaya1-9/lenta-novostej/na-baze-sibgufk-nachalrabotu-vserossijskij-seminar-praktikum-optimalnaya-model-razvitiya-selskogosporta
6.
http://www.mio.omskportal.ru/novost?id=/main/2021/07/09/02
7.
https://omsk.bezformata.com/listnews/model-razvitiya-selskogosporta/95468219/
8.
https://rssm.su/news/glavnye-novosti/sport-ne-tolko-v-teorii-no-i-napraktike/
9.
https://www.omsk.kp.ru/online/news/4358042/
10. http://omskportal.ru/novost?id=/main/2021/07/09/02
11. http://omskportal.ru/novost?id=/oiv/mdms/2021/07/08/03
12. https://vesti-omsk.ru/news/society/v-omske-projdjot-seminar-praktikumoptimalnaja-model-razvitija-selskogo-sporta/
13. https://12-kanal.ru/news/100437/
14. https://www.infosport.ru/
15. http://omskportal.ru/novost?id=/main/2021/07/07/013
16. http://omskportal.ru/sobitie?id=/oiv/mdms/2021/07/07/03
17. https://youtu.be/DVbTxwWqMlE
18. https://sibsport.ru/glavnaya1-9/lenta-novostej/v-omskoj-oblastipodgotovleny-rekomendatsii-po-sozdaniyu-optimalnoj-modeli-razvitiya-selskogosporta-v-rossii
19. http://www.yrogai55.ru/uchastniki_vserossiyskogo_seminara_po_postroeniy
u_optimalnoy_modeli_razvitiya_sporta_na_sele
20. http://omskportal.ru/novost?id=/oiv/mdms/2021/07/15/01
21. https://vk.com/minsportomsk?w=wall-51938168_16302
22. https://ok.ru/minsportom/topic/153625534723531
23. https://www.facebook.com/minsport55/posts/826201524935879?__cft__[0]
=AZXqC3DLoyqkOQ06R8TFGbxmBwEueoygDhB-klC1ihjg8idPRsrIfjD1rz8ErVNIDVfI_DJn6BuyWaf4JOV53b0y5ya45A8r_x7OibViM
bAnDTs0oE-TEJK3NbJMrVrzV4&__tn__=%2CO%2CP-R
24. https://vk.com/wall-9865808_26424
25. https://vk.com/wall-170959416_3224
26. https://vk.com/wall10128353_3853
27. https://vk.com/wall-125433525_2098
28. https://vk.com/wall-187993858_3528
29. https://vk.com/wall-139076860_5166
30. https://vk.com/wall10128353_3950
31. https://vk.com/wall-9865808_26550
32. https://vk.com/wall-59785956_5206
258

33. https://vk.com/wall-9865808_26561
34. https://vk.com/wall-67846181_1695
35. https://vk.com/wall-192963864_149
36. https://vk.com/wall-9865808_26736
37. https://vk.com/wall16605498_1970
38. https://vk.com/wall-43613666_1859
39. https://vk.com/wall-198729180_252
40. https://www.rssm.su/news/glavnye-novosti/rossiyskiy-soyuz-selskoymolodezhi-beretsya-za-sport-na-sele-/
41. http://minmolodsport.saratov.gov.ru/press-centr/arhiv-novostej/rossijskijsojuz-selskoj-molodezhi-beretsja-za-sport-na-sele
42. https://mol.astrobl.ru/press-release/primi-uchastie-v-sporte-na-sele
43. https://astrahan.bezformata.com/listnews/primi-uchastie-v-sporte-nasele/93563416/
44. https://www.astrakhan24.ru/news/sport/astrakhancev_priglashajut_prinjat_uchastie_v_proekte_sporte_na
_sele_73860
45. https://astrahan.bezformata.com/listnews/uchastie-v-proekte-sport-nasele/93594037/
46. http://astrakhan-news.net/sport/2021/05/07/72845.html
47. http://sport48.ru/node/13473
48. https://lipeck.bezformata.com/listnews/uchastie-v-proekte-sporte-nasele/93649898/
49. http://nkovrn.ru/2021/05/11/российский-союз-сельской-молодёжи-бе/
50. http://kdm44.ru/news/42178.html
51. http://kdm44.ru/news/42219.html
52. https://qostanay.tv/sport/video-skolko-zhitelej-kostanajskoj-oblastizanimaetsya-sportom
53. https://24.kz/ru/news/sport/item/501151-bolshe-treti-zhitelej-kostanajskojoblasti-regulyarno-zanimayutsya-sportom
54. https://runews24.ru/voronezh/27/09/2021/c9e78feb514ec1473f48606a42986
402
55. https://sport.russia24.pro/orenburg-obl/297220917/
56. https://www.rssm.su/news/glavnye-novosti/ot-lopaty-k-fitnesu-kak-v-rossiirazvivaetsya-sport-na-sele/
57. https://национальныепроекты.рф/news/ot-lapty-k-fitnesu-kak-v-rossiirazvivaetsya-sport-na-sele
58. https://news-life.pro/moscow/296134002/
59. https://sport.russia24.pro/tatarstan/296134002/
259

60. https://russian.city/moscow/296134002/
61. https://moscow.media/moscow/296134002/
62. https://russia24.pro/kazan/296134002/
63. http://www.kremlinrus.ru/news/74/143796/
64. https://nijniylomov.bezformata.com/listnews/razvitiya-fizicheskoy-kulturi-isporta/97496849/
65. https://nlomov.pnzreg.ru/news/sport/337664/
66. https://yaroslavl.ldpr.ru/event/135066
67. https://pskov.ldpr.ru/event/134878
68. https://dagestan.ldpr.ru/event/135086
69. https://udmurtiya.ldpr.ru/event/135077
70. https://ijevsk.bezformata.com/listnews/paykin-predlozhil-vozroditfizkulturno/97462137/
71. https://mahachkala.bezformata.com/listnews/vozrodit-fizkulturnosportivnie/97461366/
72. https://yaroslavl.bezformata.com/listnews/vozrodit-fizkulturnosportivnie/97459629/
73. https://pskov.bezformata.com/listnews/vozrodit-fizkulturnosportivnie/97452653/
74. https://kostroma.ldpr.ru/event/134971
75. https://krasnodar.ldpr.ru/event/134985
76. https://krasnodar.bezformata.com/listnews/vozrodit-fizkulturnosportivnie/97450721/
77. https://kostroma.bezformata.com/listnews/vozrodit-fizkulturnosportivnie/97450497/
78. https://www.kp.ru/sports/olimpiada-2020-v-tokio/kogda-v-rossii-70proczentov-zhitelej-budut-zanimatsya-sportom/
79.
80. http://komitet6.km.duma.gov.ru/Novosti/item/27858920
81. https://www.informio.ru/news/id27527/Na-IX-Mezhdunarodnomsportivnom-forume-Rossija-sportivnaja-derzhava-predstavlena-Koncepcijarazvitija-fizicheskoi-kultury-i-sporta-na-selskih-territorijah-Rossiiskoi-Federacii
82. http://pervoe.fm/news/regionalnaya-pyaterka-edinoj-rossii-kto-vozglavlyaetspisok-partii-na-kubani/
83. https://kuban24.tv/item/regionalnaya-pyaterka-edinoj-rossii-ktovozglavlyaet-spisok-partii-na-kubani
84. https://minsport.tatarstan.ru/index.htm/news/2010733.htm

260

85. https://www.rssm.su/news/glavnye-novosti/na-ix-mezhdunarodnomsportivnom-forume-rossiya-sportivnaya-derzhava-rssm-predstavil-kontseptsiyupo-/
86. http://kazan.ruc.su/news/detail/102360/
87. https://sport.rkomi.ru/na-forume-rossiya--sportivnaya-derjava-predstavlenakoncepciya-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-na-selskih-territoriyahrossiyskoy-federacii
88. http://minsport.gov.ru/press-centre/news/36615/
89. https://guberniya.tv/obshhestvo/nikolaj-valuev-rasskazal-v-kazani-obuspeshnom-razvitii-sporta-v-bryanskih-selah/
90. https://ulanude.bezformata.com/listnews/zali-sovremennoeoborudovanie/97347149/
91. https://lyubimiigorod.ru/ulanude/news/12797100
92. https://bgtrk.ru/news/society/207077/
93. http://baikal-news.net/society/2021/09/08/88163.html
94. https://tomsk.bezformata.com/listnews/vstrecha-veteranov/97319273/
95. http://predmestietomsk.ru/archive.html?news-name=4164
96. https://aktobetv.kz/ru/news/society/podderzhka-sporta-na-sele
97. https://lyubimiigorod.ru/almaty/news/12781058
98. http://www.matritca.kz/news/97320-kozildirik-media-group-stalaoficialnym-sponsorom-auylfutbol.html
99. https://priozerskvedomosti.ru/2021/09/06/вопросы-продовольственнойбезопасно/
100. https://xn--80adsebbb2acgtgcl.xn--p1ai/вести-поселений/для-развитияпоселения-нужны-новые-до/
101. https://kirishi.bezformata.com/listnews/lenoblasti-obsudiliagrarnie/97219569/
102. https://lenoblast.bezformata.com/listnews/selskih-tovaroproizvoditeleyi/97205635/
103. https://oprf.ru/news/prodovolstvennaya-bezopasnost-strany-zavisit-oturovnya-zhizni-selskikh-zhiteley
104. https://palatalo.ru/news?id=1616
105. https://tvr24.tv/news/molodezhnyy-slyot-buduschee-eto-my-tema
106. http://vperedsp.ru/novosti/340-nomer-064-16028-ot-25-08-2021/22601sport-na-sele-trebuet-razvitiya
107. https://www.sergiev.ru/news/sport-na-sele-trebuet-razvitiya
108. https://penza.bezformata.com/listnews/sport-v-selo/96975457/
109. http://kamizvestiya.ru/articles/media/2021/8/27/komanda-kamyishlinskogorajona-prinyala-uchastie-vo-vserossijskom-festivale-sport-v-selo/
261

110. http://gov.kz/api/v1/public/content-manager/news/?slug=eq:osoboeprityazhenie-k-nezavisimosti
111. http://gtoomsk.ru/zamdirektora_ofsk_urozhay_vladimir_martynenko_vystup
il_na_konferencii_sport_v_selo_v_saranske
112. http://yrogai55.ru/zamdirektora_ofsk_urozhay_vladimir_martynenko_vystup
il_na_konferencii_sport_v_selo_v_saranske
113. http://samtatnews.ru/2021/08/26/заниматься-спортом-систематически-а/
114. https://hinshtein.ru/news/hinshtejn-nadeyus-v-budushhem-godu-nachnemremont-kraevedcheskogo-muzeya-v-avgustovke-bolshechernigovskogo-rajona/
115. https://saransk.bezformata.com/listnews/90-letiya-vsesoyuznogofizkulturnogo/96898603/
116. http://www.v-zori.ru/predlozheniya-po-razvitiyu-selskix-territorij-voshli-vnarodnuyu-programmu/
117. http://sport.nso.ru/news/11663
118. https://novosibirsk.bezformata.com/listnews/privezli-nagradi-s-unikalnogofestivalya/96880716/
119. https://media73.ru/2021/predlozheniya-po-razvitiyu-selskikh-territoriyvoshli-v-narodnuyu-programmu
120. https://uliyanovsk.bezformata.com/listnews/selskih-territoriy-voshli-vnarodnuyu/96872696/
121. https://ulyanovsk.er.ru/activity/news/predlozheniya-po-razvitiyu-selskihterritorij-voshli-v-narodnuyu-programmu-edinoj-rossii
122. https://talmenka.bezformata.com/listnews/rayona-vpervie-vruchenapredstavitelyam/96862768/
123. https://tal-alt.ru/index.php/16139-premiya-glavy-rajona-vpervye-vruchenapredstavitelyam-sportivnoj-sfery
124. https://www.asi.org.ru/news/2021/08/24/soyuz-selskoy-molodezhimordovia/
125. http://rusnewsday.ru/index.php/sport/item/8536-pervyj-vserossijskij-festivalsport-v-selo
126. https://ordinskoe.bezformata.com/listnews/ust-lukovka-gotovnostnomer/96836072/
127. https://www.dialcon.ru/news/12-news/novosti/2494-zavershilsya-pervyjvserossijskij-festival-sport-v-selo-v-respublike-mordoviya
128. http://www.molszao.ru/6332-mazes.html
129. https://www.mediakrugnko.ru/post/спорт-в-село-в-мордовиипредставили-концепцию-развития-физкультуры-среди-сельского-населения
130. https://nkeu.foreignaffairs.co.nz/2021/08/23/первый-всероссийскийфестиваль-спо/
262

131. http://minsport.gov.ru/press-centre/news/36446/
132. https://news-life.pro/nnov-obl/293529064/
133. https://sport.russia24.pro/mordovia/293529064/
134. https://www.informio.ru/news/id27274/Interaktivnye-labirinty-i-vorkautkak-proshel-pervyi-vserossiiskii-festival-Sport-v-selo135. https://www.rssm.su/news/glavnye-novosti/rossiyskiy-soyuz-selskoymolodezhi-provel-pervyy-vserossiyskiy-festival-sport-v-selo-na-mordovskoy-z/
136. https://moyaokruga.ru/mayakdelty/Articles.aspx?articleId=478224
137. https://kamizyak.bezformata.com/listnews/novie-pobedi-yaguara/96773843/
138. http://mayakdelta.ru/Articles.aspx?articleId=478224
139. https://polpred.com/?ns=1&ns_id=3811995
140. https://myrosmol.ru/news/61879
141. https://fadm.gov.ru/news/61879/
142. https://vashgorod.ru/news/1274765
143. https://mamadysh.tatarstan.ru/index.htm/news/2003866.htm
144. https://kazan.bezformata.com/listnews/anatoliy-ivanov-obsudil-statarstantcami/96715828/
145. https://tatarstan.er.ru/activity/news/anatolij-ivanov-obsudil-s-tatarstancamiobrasheniya-postupivshie-na-platformu-moj-deputat
146. https://pervmo.rk.gov.ru/ru/article/show/4689
147. https://crimea-news.com/society/2021/08/19/828231.html
148. http://mspros.ru/main?article=1865903
149. https://shuya.bezformata.com/listnews/po-derevnyam-i-vesyam/96653351/
150. https://ntm13.ru/news/v-mordovii-realizuetsya-proekt-rossijskogo-soyuzaselskoj-molodyozhi-sport-na-sele/
151. https://zemlya-chita.ru/harauz-vchera-i-segodnya
152. https://moshkovo.bezformata.com/listnews/lokti-poyavitsya-sportivnayaploshadka/96603864/
153. https://krasnoenavolge.bezformata.com/listnews/prazdnikfizkulturnikov/96584448/
154. https://www.adm-krasnoe.ru/krasnosel-e-otmetilo-professional-nyyprazdnik-fizkul-turnikov.html
155. https://tverigrad.ru/publication/rodnye-berezki-chempionov-v-tverskojoblasti-podvizhniki-vozrozhdajut-selskij-sport/
156. http://gorodskoyportal.ru/tver/news/news/72156174/
157. http://moshkovo.nso.ru/news/4516
158. https://oraltv.kz/ru/society/novye-sportobekty-na-sele
159. https://mitishi.bezformata.com/listnews/obedinyayushaya-silasporta/96381177/
263

160. http://inmytishchi.ru/novosti/sport/obedinyayushchaya-sila-sporta
161. https://moscow.media/mytischi/292055647/
162. https://news-life.pro/mytischi/292055647/
163. http://mosday.ru/news/item.php?3272261
164. http://www.mytsport.ru/index.php/sportivnye-mytishchi/3856-obedinyayushchaya-sila-sporta
165. https://www.5-tv.ru/news/353273/glava-kcr-rasskazal-vladimiru-putinuorazvitii-respubliki-silnyj-tolcok/
166. https://bigpot.news/putin/291454124/
167. https://news-life.pro/kchr/291454124/
168. https://www.mazyr.by/2021/08/selskij-sport-zhiv-poznakomilis-poblizhe-sfsk-urozhaj/
169. https://www.rssm.su/news/glavnye-novosti/o-sporte-na-sele-iz-selasemibugry-astrakhanskoy-oblasti-/
170. https://kazan.bezformata.com/listnews/podderzhki-rabotayushih-na-seletrenerov/96076841/
171. http://vverh-tatarstan.ru/news/2021.07.29/Eksperty-oceniligotovyashuyusya-v-Tatarstane-programmu-podderzhki-rabotayushih/6614
172. https://kazan.bezformata.com/listnews/podderzhki-rabotayushih-na-seletrenerov/96074914/
173. https://tatarstan.er.ru/activity/news/eksperty-ocenili-gotovyashuyusya-vtatarstane-programmu-podderzhki-rabotayushih-na-sele-trenerov
174. https://kazan.bezformata.com/listnews/podderzhki-rabotayushih-na-seletrenerov/96043534/
175. https://www.tatar-inform.ru/news/eksperty-ocenili-gotovyashhuyusya-vtatarstane-programmu-podderzki-rabotayushhix-na-sele-trenerov-5831139
176. https://russia24.pro/tatarstan/290964984/
177. https://news-life.pro/bashkortostan/290964984/
178. https://polpred.com/?ns=1&ns_id=3788115
179. https://theworldnews.net/ru-news/iziuminkoi-zolotogo-kol-tsa-stanetkonevodstvo
180. https://rg.ru/2021/07/27/reg-cfo/iziuminkoj-zolotogo-kolca-stanetkonevodstvo.html
181. https://tass.ru/nacionalnye-proekty/11993307
182. https://национальныепроекты.рф/news/set-profmasterskikh-dlyaobucheniya-vostrebovannym-professiyam-sozdadut-v-saratovskoy-oblasti
183. https://news.myseldon.com/ru/news/index/254955247
184. https://национальныепроекты.рф/news/v-shkolakh-saratovskoy-oblastimoderniziruyut-sportzaly-dlya-razvitiya-sporta-na-sele
264

185. http://astrakhan-news.net/sport/2021/07/26/80414.html
186. https://www.astrakhan24.ru/news/sport/astrakhanskij_selskij_klub_stal_pobeditelem_vserossijskogo_kon
kursa_sport_na_sele_77110
187. https://astrahan.bezformata.com/listnews/vserossiyskogo-konkursa-sport-nasele/95950087/
188. http://astrakhan-news.net/sport/2021/07/26/80401.html
189. https://www.astrobl.ru/news/127550
190. https://astrahan.bezformata.com/listnews/vserossiyskogo-konkursa-sport-nasele/95943567/
191. https://infoastra.ru/?module=articles&action=view&id=10981
192. http://fromua.news/article/11792723/62-goda-nazad-sostoyalasj-premjerakomedii-paradjanova-perviy-parenj/
193. https://vesti.ua/lite/62-goda-nazad-sostoyalas-premera-komediiparadzhanova-pervyj-paren
194. https://yasnonews.ru/news/aktual/65997_mediapraymeriz_gosduma_dembel
skiy_akkord_kubanskikh_deputatov/
195. https://tomsk.bezformata.com/listnews/odin-voin-na-gorodoshnompole/95804155/
196. http://predmestietomsk.ru/archive.html?news-name=4111
197. https://zemlya-chita.ru/chetyre-kilogramma-gramot-i-medalej
198. https://goryachiyklyuch.bezformata.com/listnews/budet-i-basseyn-i-tcentredinoborstv/95688358/
199. https://yaroslavl.bezformata.com/listnews/valeriy-holodov-konevodstvo-vyaroslavskoy/95678787/
200. https://kalachinsk.bezformata.com/listnews/o-razvitii-selskogosporta/95673293/
201. http://www.sibiryak.info/15150-o-razvitii-selskogo-sporta.html
202. http://gkgazeta.ru/2021/07/16/budet-i-bassejn-i-centr-edinoborstv/
203. https://omsk.bezformata.com/listnews/razvitiya-selskogo-sportarazrabotani/95636834/
204. http://omskportal.ru/novost?id=/oiv/mdms/2021/07/15/01
205. https://24.kz/ru/news/social/item/486236-selskij-akim-dolzhen-bytspravedlivym-zhiteli-sko
206. http://yrogai55.ru/uchastniki_vserossiyskogo_seminara_po_postroeniyu_opt
imalnoy_modeli_razvitiya_sporta_na_sele
207. https://ryazan.bezformata.com/listnews/vo-vserossiyskom-seminarepraktikume/95542244/
208. https://minsport.ryazangov.ru/news/1263231/
265

209. https://vashgorod.ru/news/1247869
210. https://sibsport.ru/glavnaya1-9/lenta-novostej/v-omskoj-oblastipodgotovleny-rekomendatsii-po-sozdaniyu-optimalnoj-modeli-razvitiya-selskogosporta-v-rossii
211. https://omsk.bezformata.com/listnews/model-razvitiya-selskogosporta/95474312/
212. https://omsk.bezformata.com/listnews/perspektivi-razvitiya-selskogosporta/95472519/
213. http://omsk-news.net/sport/2021/07/09/368348.html
214. http://omskregion.info/news/95891v_omskoy_oblasti_idet_seminar_praktikum_optimalnay/
215. https://gorod55.ru/news/sport/09-07-2021/v-omske-obsudili-problemy-iperspektivy-razvitiya-selskogo-sporta
216. https://omsk.bezformata.com/listnews/model-razvitiya-selskogosporta/95468219/
217. http://omsk-news.net/other/2021/07/09/368276.html
218. http://omskportal.ru/novost?id=/main/2021/07/09/02
219. https://omsk.bezformata.com/listnews/model-razvitiya-selskogosporta/95457921/
220. https://vashgorod.ru/news/1245959
221. http://omskportal.ru/novost?id=/oiv/mdms/2021/07/08/03
222. http://www.mordoviasport.ru/press_center/news/detail.php?element_id=15954
223. https://saransk.bezformata.com/listnews/konkursa-rossiyskogo-soyuzaselskoy/95417112/
224. http://saransk-news.net/sport/2021/07/07/96131.html
225. http://www.vsar.ru/25804_fizkulturno_sportivnye_organizatsii_mordovii_vo
shli_v_chislo_pobediteley_konkursa_rossiyskogo_soyuza_selskoy_molodeji
226. https://saransk.bezformata.com/listnews/konkursa-rossiyskogo-soyuzaselskoy/95415091/
227. https://krasnodar.bezformata.com/listnews/bez-dolzhnogo-vnimaniya-ksportu/95328176/
228. https://krasnodar.er.ru/activity/news/pirog-ustojchivoe-razvitie-selskihterritorij-segodnya-nevozmozhno-bez-dolzhnogo-vnimaniya-k-sportu
229. http://komitet6.km.duma.gov.ru/Novosti/item/26976388
230. http://er-gosduma.ru/news/dmitriy-pirog-ustoychivoe-razvitie-selskikhterritoriy-segodnya-nevozmozhno-bez-dolzhnogo-vnimaniya-/
231. https://nkeu.foreignaffairs.co.nz/2021/07/01/определены-победителиконкурса-прое/
266

232. https://minsport.gov.ru/press-centre/news/36242/
233. https://novosibirsk.bezformata.com/listnews/pobediteli-konkursa-sport-nasele/95236937/
234. http://sport.nso.ru/news/11484
235. http://ведомостинсо.рф/2021-07-01-z2
236. https://ijevsk.bezformata.com/listnews/letnie-selskie-sportivnieigri/95223184/
237. https://udmapk.ru/novosti/7859/
238. https://mcx.gov.ru/press-service/regions/v-udmurtii-prokhodyat-yubileynyexxx-respublikanskie-letnie-selskie-sportivnye-igry/
239. https://www.dairynews.ru/news/v-udmurtii-prokhodyat-yubileynye-xxxrespublikansk.html
240. https://inform-24.com/20038-posle-ochen-dolgogo-pereryva-sergejsobjanin-vozglavil-nacionalnyj-rejting-gubernatorov.html
241. https://news-life.pro/magadan-obl/288912026/
242. https://wek.ru/nacionalnyj-rejting-gubernatorov-maj-iyun-2021-chast-2
243. https://nvdaily.ru/info/213913.html
244. http://gorodskoyportal.ru/rostov/news/news/71098743/
245. http://russia-rating.ru/info/19413.html
246. https://vologda.bezformata.com/listnews/selskih-territoriyah-budutsozdani/94992938/
247. http://oskol-sportgto31.ru/content/pri-grantovoy-podderghke-minsportarossii-na-selyskih-territoriyah-bud
248. http://www.curling.ru/news/41060-na-selskih-territoriyah-budut-sozd
249. https://av-buh.ru/razvitie-seti/144844-pri-grantovoj-podderzhke-minsportarossii-na-selskih-territorijah-budut-sozdany-fizkulturno-sportivnye-kluby.html
250. http://www.informio.ru/news/id26317/-Pri-grantovoi-podderzhkeMinsporta-Rossii-na-selskih-territorijah-budut-sozdany-fizkulturno-sportivnyekluby
251. https://sport.rkomi.ru/pri-grantovoy-podderjke-minsporta-rossii-na-selskihterritoriyah-budut-sozdany-fizkulturno-sportivnye-kluby
252. https://vashgorod.ru/news/1227574
253. https://minsport.gov.ru/press-centre/news/36176/
254. https://www.interdag.ru/news/14130/rssm-zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta-na-sele
255. http://adminmr.ru/Новости/Республиканские/6751
256. https://magaramkent.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta/93976460/
267

257. http://zuberkha.ru/rossijskij-sojuz-selskoj-molodezhi-zapuskaet-proekt-porazvitiju-sporta-na-sele/
258. http://www.mrkurahskiy.ru/press-tsentr/novosti-respubliki/po-razvitiyusporta-na-sele-soyuz-selskoy-molodezhi-zapuskaet-proekt-_2550
259. https://levashi.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93959339/
260. http://izberbash-info.ru/newsreg/media/2021/5/20/rssm-zapuskaet-proektpo-razvitiyu-sporta-na-sele/
261. http://sulak.info/newsreg/media/2021/5/20/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
262. https://derbent.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93955158/
263. http://golossamura.ru/newsreg/media/2021/5/20/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele-1/
264. http://golossamura.ru/newsreg/media/2021/5/20/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
265. https://mehelta.bezformata.com/listnews/proekt-po-razvitiyu-sporta-nasele/93954193/
266. https://mehelta.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93954205/
267. http://zaria-online.ru/news/media/2021/5/20/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
268. http://vestnikkurakha.ru/newsreg/media/2021/5/20/po-razvitiyu-sporta-nasele-soyuz-selskoj-molodezhi-zapuskaet-proekt/
269. http://mo-gumbet.ru/news/RSSM-zapuskaet-proekt-po-razvitiyu-sporta-nasele_1621489490/
270. http://mo-gumbet.ru/news/RSSM-zapuskaet-proekt-po-razvitiyu-sporta-nasele/
271. http://hasavyurt.jjew.ru/news/4190328/
272. https://mahachkala.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93945526/
273. https://sergokala.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93945493/
274. https://hasavyurt.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93945453/
275. https://zamana.info/rubriki/news/sport/79-sport/20142-rssm-zapuskaetproekt-po-razvitiyu-sporta-na-sele
276. http://vesti-khasrayon.ru/adverts/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proektpo-razvitiyu-sporta-na-sele/
268

277. http://www.sergokala.ru/node/6832
278. http://gazetalevashi.ru/articles/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
279. https://mahachkala.bezformata.com/listnews/zapuskaet-proekt-po-razvitiyusporta/93940418/
280. https://zoritabasarana.ru/rubriki/news/obshchestvo/item/15390-rssmzapuskaet-proekt-po-razvitiyu-sporta-na-sele
281. http://budnirayona.ru/newsreg/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
282. http://rutnov.ru/2021/05/19/российский-союз-сельской-молодежи-за/
283. http://salataviya.ru/newsreg/media/2021/5/19/proekt-po-razvitiyu-sporta-nasele-zapuskaet-rssm/
284. https://golosstepi.ru/news/38128/
285. http://temirhanshura.ru/news/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
286. http://selskayajizn.ru/newsreg/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
287. http://hakikat.info/kat/lenta-novostej/item/12246-rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele
288. https://mahachkala.bezformata.com/listnews/selskoy-molodezhi-regionazapustit/93927043/
289. http://luchinform.ru/newsreg/media/2021/5/19/proekt-po-sozdaniyukomfortnyih-uslovij-dlya-zanyatiya-sportom-na-sele-zapuskaet-rossijskij-soyuz/
290. http://nur-05.ru/rubriki/news/obshchestvo/item/9110-soyuz-selskojmolodezhi-regiona-zapustit-proekt-po-razvitiyu-sporta-na-sele
291. http://vesti-babaurt.ru/newsreg/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
292. http://golostabasarana.ru/newsreg/media/2021/5/19/proekt-po-razvitiyusporta-na-sele-zapuskaet-rssm/
293. http://erenlar.ru/newsreg/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
294. https://lezgigazet.ru/archives/220664
295. http://женщинадагестана.рф/node/8038
296. http://akusha-dargo.ru/newsreg/media/2021/5/19/rssm-zapuskaet-proekt-porazvitiyu-sporta-na-sele/
297. http://mirmol.ru/sport/rossijskij-sojuz-selskoj-molodezhi-zapuskaet-proektpo-razvitiju-sporta-na-sele/
298. https://news.sputnik.ru/sport/392f8f4934c37958b4bf9c1433829222f6f7f094
299. https://stolica-s.su/archives/299536
269

300. http://op21.ru/novosti-grazhdanskogo-obshchestva/4241-sport-na-sele
301. http://sovetskiyr.rkursk.ru/index.php?sub_menus_id=2000&id_mat=409146
302. http://kdm44.ru/news/42219.html
303. http://kdm44.ru/news/42178.html
304. http://nkovrn.ru/2021/05/11/российский-союз-сельской-молодёжи-бе/
305. https://lipeck.bezformata.com/listnews/uchastie-v-proekte-sporte-nasele/93649898/
306. http://sport48.ru/node/13473
307. http://astrakhan-news.net/sport/2021/05/07/72845.html
308. https://astrahan.bezformata.com/listnews/uchastie-v-proekte-sport-nasele/93594037/
309. https://www.astrakhan24.ru/news/sport/astrakhancev_priglashajut_prinjat_uchastie_v_proekte_sporte_na
_sele_73860
310. https://astrahan.bezformata.com/listnews/primi-uchastie-v-sporte-nasele/93563416/
311. https://mol.astrobl.ru/press-release/primi-uchastie-v-sporte-na-sele
312. http://minmolodsport.saratov.gov.ru/press-centr/arhiv-novostej/rossijskijsojuz-selskoj-molodezhi-beretsja-za-sport-na-sele
313. https://www.rssm.su/news/glavnye-novosti/rossiyskiy-soyuz-selskoymolodezhi-beretsya-za-sport-na-sele-/
314. https://vk.com/wall-135113233_2814
315. http://omskportal.ru/novost?id=/oiv/mdms/2021/07/08/03
316. https://vk.com/wall-198729180_265
317. https://vk.com/wall-198729180_279
318. https://vk.com/wall10128353_5874
319. https://vk.com/wall-206098022_2
320. https://vk.com/wall-206098022_3
321. https://vk.com/wall-206098022_4
322. https://vk.com/wall-206098022_5
323. https://vk.com/wall-206098022_6
324. https://vk.com/wall-206098022_7
325. https://vk.com/wall-200606239_229
326. https://vk.com/wall63027540_2680
327. https://vk.com/wall-205864123_13
328. https://vk.com/wall63027540_2682
329. https://vk.com/wall337644583_860
330. https://vk.com/wall-9865808_27133
331. https://vk.com/wall-9865808_27137
270

332. https://vk.com/wall-9865808_27138
333. https://vk.com/wall-9865808_27139
334. https://vk.com/wall-106274286_9359
335. https://vk.com/wall-106274286_9366
336. https://vk.com/wall63027540_2683
337. https://vk.com/wall-106274286_9389
338. https://vk.com/wall63027540_2684
339. https://vk.com/wall-106274286_9426
340. https://vk.com/wall-205716060_449
341. https://vk.com/wall-206098022_10
342. https://vk.com/wall-206098022_11
343. https://vk.com/wall-206098022_12
344. https://vk.com/wall-206098022_13
345. https://vk.com/wall-206098022_14
346. https://vk.com/wall-206098022_15
347. https://vk.com/wall-206098022_16
348. https://vk.com/wall-166963930_241
349. https://vk.com/wall-205864123_16
350. https://vk.com/wall-106274286_9568
351. https://vk.com/wall-106274286_9576
352. https://vk.com/wall63027540_2687
353. https://vk.com/wall-106274286_9605
354. https://vk.com/wall-166963930_248
355. https://национальныепроекты.рф/news/ot-lapty-k-fitnesu-kak-v-rossiirazvivaetsya-sport-na-sele
356. https://vk.com/wall-106274286_9670
357. https://vk.com/wall-106274286_9701
358. https://vk.com/wall-9865808_27335
359. https://vk.com/wall-106274286_9724
360. https://vk.com/wall-106274286_9756
361. https://vk.com/wall-205864123_21
362. https://vk.com/wall-206098022_18
363. https://vk.com/wall-106274286_9781
364. https://vk.com/wall-106274286_9823
365. https://vk.com/wall-9865808_27431
366. https://vk.com/wall10128353_8105

271

5. СПИСОК ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ, ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование
12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской
Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008
N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 – ФКЗ) // Собрание законодательства
РФ. - №2. – ст. 41. - п. 2.
2. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года 07.05.2018 № 204 «О
национальных целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства РФ.
3. Указ Президента РФ от 24 марта 2014 г. № 172 «О Всероссийском
физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)» //
Собрание законодательства РФ.
4. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями) // Собрание законодательства РФ.
5. Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ.
6. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях» // Собрание законодательства РФ.
8. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных
учреждениях»
(с изменениями и
дополнениями) //
Собрание
законодательства РФ.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ.
10. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2014 г. № 540 «Об
утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном
комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)» // Собрание законодательства
РФ.
11. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 372 «О внесении
изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие
физической культуры и спорта» // Собрание законодательства РФ.
12. Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 № 3081-р «Об
утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в
272

Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание
законодательства РФ.
13. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2020 г. №1144н «Об
утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам,
занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при
подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих
пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом
в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов)
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и
обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию
физкультурных и спортивных мероприятиях» [Электронный источник]
https://www.gto.ru/files/uploads/documents/604b6742d6d7d.pdf/
(дата
обращения: 17.11.2020)
14. Приказ Минтруда России от 08 сентября 2014 № 630н «Об утверждении
профессионального стандарта «Инструктор-методист» // Собрание
законодательства РФ.
15. Приказ Минтруда России от 29 октября 2015 г. № 798н «Об утверждении
профессионального стандарта «Руководитель организации (подразделения
организации), осуществляющей деятельность в области физической
культуры и спорта» // Собрание законодательства РФ.
16. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13
сентября 2013 г. № 1065 «Об утверждении порядка осуществления
деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных
клубов» // Собрание законодательства РФ.
17. Приказ Минспорта России от 12.02.2019 № 90 «Об утверждении
государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» [Электронный источник]
http://www.minsport.gov.ru/2019/doc/Prikaz90ot12022019.pdf (дата обращения:
17.11.2020).
18. Приказ Минспорта России от 20 ноября 2020 года № 850 «Об
утверждении примерного положения о физкультурно-спортивном клубе по
месту жительства» // Собрание законодательства РФ.
19. Методические рекомендации по созданию и организации школьных
спортивных клубов в общеобразовательных учреждениях (письмо от
10.08.2011 Минобрнауки России № МД/1077/19 и Минспорттуризма России
№ НП0207/4568) // Собрание законодательства РФ.
20. Письмо Минспорта России «О направлении Методических рекомендаций
по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» от
273

12.05.2014
№
ВМ-04-10/2554
[Электронный
источник]
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163453/ (дата обращения:
17.11.2020).
21. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции
«Лучшие модели организации массовой физкультурно-спортивной работы
среди целевых возрастных и социальных групп населения». – М., 2020. – 326
с.
22.Методические рекомендации по управлению физической культурой и
спортом в субъекте Российской Федерации и на муниципальном уровне
[Электронный
ресурс]
https://minsport.gov.ru/function/wpcontent/uploads/2015/07/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%
B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4
%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.pdf/ (дата обращения: 17.11.2020).
23. Бабкин, В.В. Универсальная организационно-управленческая модель
деятельности физкультурно-спортивных организаций в сельской местности
(из опыта работы субъектов Российской Федерации) : информационнометодический сбор-ник / авт.-сост. В. В. Бабкин, Д. А. Пекуровский, О. В.
Яковлева ; Министерство спорта Российской Федерации ; Российский союз
сельской молодежи ; Сибирский государственный университет физической
культуры и спорта. – Омск : СибГУФК, 2021. – 202 с.
24. Зюрин, Э. А. Методические рекомендации по созданию и организации
деятельности физкультурно-спортивных клубов, основная деятельность
которых направлена на реализацию комплекса ГТО : методические указания /
Э.А. Зюрин, Е.Н. Бобкова, А.А. Козлов, Н.Н. Павлов. - М. : Издательство
"Спутник+, 2019. – 144 с.
25. Методические рекомендации Минспорта России от 30 апреля 2019 г. по
организации и выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" для
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья [Электронный
ресурс]
http://www.minsport.gov.ru/2019/doc/Metod-rekomendacii-normativiispitanii-GTO.pdf/ (дата обращения: 17.11.2020).
26. Методическое пособие Минздрава России от 21 ноября 2014г.
«Организация медицинского сопровождения выполнения нормативов
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне»
(ГТО)»
[Электронный
ресурс]
http://www.minsport.gov.ru/metodisheskoeposobGTO.docx/ (дата обращения:
8.10.2020).
274

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Список рекомендуемой литературы и других
информационных ресурсов
Айзятуллова, Г. Р. Современные технологии в оздоровительной
гимнастике : учеб. пособие / Г. Р. Айзятуллова, Т. К. Сахарнова, И. С.
Семибратова. – СПб. : [б. и.], 2018. – 158 с.
Бондаренко, М.П. Совершенствование процесса организации деятельности
физкультурно-оздоровительных клубов Волгограда: монография / М.П.
Бондаренко, М.П. Лях. – Волгоград: ФГБОУ ВПО «ВГАФК», 2012. –
175 с.
Бабкин, В.В. История организации, разработки и внедрения
всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО) в период 2013-2018 годов / В.В. Бабкин, В.А. Уваров //
Актуальные проблемы физического воспитания и спорта в вузе:
Материалы Всероссийской научно-методической конференции (28 – 29
января 2021 года). – М.: Изд. центр РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М.
Губкина, 2021. – С. 62-68.
Виноградов, П.А. Физическая культура и спорт в сельской местности
Российской Федерации: состояние, проблемы, пути решения / П.А.
Виноградов, Ю.В. Окуньков, В.И. Хохлов. – М: Спорт, 2015. – 208 с.
Виноградов, П.А. Об отношении различных групп населения Российской
Федерации к Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу
«Готов к труду и обороне» (по результатам социологических
исследований) / П.А. Виноградов, Ю.В. Окуньков. – М.: Советский спорт,
2015. – 156 с.
Гаврилов, Д.Н. Проблемы организации физкультурно-оздоровительной
работы с населением по месту жительства / Гаврилов Д. Н., Пухов Д. Н. //
Наука-2020. – 2016. – №. 3 (9).
Примерное
положение
о
спортивном
студенческом
клубе
образовательного учреждения высшего профессионального образования
[Электронный ресурс] URL: http://www.minsport.gov.ru/sport/physicalculture/41/1960/ (дата обращения: 16.11.2016).
Положение о ревизионной комиссии (ревизоре) общества с ограниченной
ответственностью
[Электронный
ресурс]
URL:
http://www.consultant.ru/law/podborki/ revizionnaya_komissiya_ooo/ (дата
обращения: 16.11.2016).
Масягина, Н.В. Принципиальные позиции деятельности физкультурноспортивных организаций // Современные проблемы науки и образования. –
2015. – № 1. – С. 857.
275

10.Начинская, С.В. Основы экономики и менеджмента в сфере физической
культуры и спорта: учебник для студентов учреждений высшего
образования / С.В. Начинская. – М.: Академия, 2014. – 160 с.
11.Иванова, С.В. Физкультурно-спортивная работа с населением: средовый
подход : монография / С.В. Иванова, И.В. Манжелей. – 2-е изд., стер. – М. ;
Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 243 с.
12.Кувшинов, Ю. А. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни :
учеб. пособие / Ю. А. Кувшинов. - Кемерово : Изд-во КемГУКИ, 2013. –
183 с.
13.Лаврухина, Г. М. Физкультурно-оздоровительная работа со взрослым
населением : учеб. пособие / Г. М. Лаврухина, А. Б. Петров. - СПб. : [б. и.],
2018. – 228 с.
14.Платонова, Т. В. Современные технологии физкультурно-оздоровительной
деятельности : учеб. пособие / Т. В. Платонова, В. Г. Чванов. - СПб. : [б.
и.], 2018. – 183 с.
15.Селуянов, В. Н. Технология оздоровительной физической культуры :
пособие для инструкторов физ. культуры, студентов учеб. заведений физ.
культуры / В. Н. Селуянов. - 2-е изд. - М. : ТВТ Дивизион, 2019. – 192 с.
16.Медведева, Е. Н. Современные технологии оздоровительных видов
гимнастики для различного контингента : учеб. пособие по направлению
49.04.01 "Физ. культура" / Е. Н. Медведева, Т.К. Сахарнова, Т.В. Курова,
Г.Р. Айзятуллова. - СПб. : [б. и.], 2017. – 112 с.
17.Степанова, О.Н. Маркетинг и маркетинговые коммуникации в
деятельности физкультурно-спортивных организаций: учебное пособие: в
2-х т. / О.Н. Степанова. - М.: МПГУ, 2012. – 224 с. – 1 т.
18.Филиппов, С. С. Документационное обеспечение управленческой
деятельности в физкультурных организациях : учебное пособие / С. С.
Филиппов. - 2-е изд., исп. и доп. - М. : Советский спорт, 2009. -164 с.
Литература о комплексах общих развивающих упражнений для занятий
массовым спортом
1. Акбатыров, К.Х. Физическая культура и ее влияние на организм человека /
К.Х. Акбатыров // Проблемы и перспективы развития образования в
России.– 2015.– № 34. – С. 164-167.
2. Анисимов, Е.А. Оздоровительное дыхание / Е.А. Анисимов // Вестник
ННГУ. – 2003.– № 1. – Т. 4. – С. 268-277.
3. Арансон, М.В Спортивное питание: состояние вопроса и актуальные
проблемы / Арансон М.В., Португалов С.Н. // Вестник спортивной науки.–
№ 1. – 2011. – С. 33-37.

276

4. Асханов, С.Г. Физическая культура и массовый спорт в здоровом образе
жизни современной молодежи / С.Г. Асханов // Известия Чеченского
государственного педагогического института. – 2009. – № 2. – С. 6-11.
5. Бакаев, В.В. Питание при занятиях массовой физической культурой / В.В.
Бакаев // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути
их решения. – № 1. – Т. 7.– 2012. – С. 192-196.
6. Басханов, С.Г. Физическая культура и массовый спорт в здоровом образе
жизни современной молодежи / С.Г. Басханов // Известия Чеченского
государственного педагогического института. – 2009. – № 2. – С. 6-11.
7. Бодюков, Е. В. Основы рационального питания физкультурника: учебное
пособие / Е. В. Бодюков. – Барнаул: АлтГТУ, 2012. – 52 с.
8. Будницкая, П.П. Общеразвивающие упражнения в детском саду: книга для
воспитателя детского сада / П.П. Будницкая, В.И. Васюкова, Г.П. Лескова.
– М.: Просвещение, 1990. – 189 с.
9. Величко, Т.И. Медико-биологические основы физической культуры
студента / Т.И. Величко, Л.В. Сергеева. – Тольятти: Ричмарк, 2014. – 108 с.
10. Власова, И.А. Биологический возраст и уровень здоровья пожилых лиц,
занимающихся физическими тренировками / И.А. Власова // Сибирский
медицинский журнал. – 2011. – № 5. – С. 65-68.
11. Власова, И.А. Показатели эффективности оздоровительных тренировок в
пожилом возрасте / И.А. Власова, Г.И. Губин, В.А. Епифанов // Лечебная
физкультура и спортивная медицина. – № 1. – 2012. – С. 33-36.
12. Власова, И.А. Физическая работоспособность пожилых лиц / И.А. Власова
// Сибирский медицинский журнал. – 2014. – № 7. – C. 115-117.
13. Власова, И.А. Реакции неспецифической адаптации и функциональное
состояние организма пожилых лиц / И.А. Власова // Сибирский
медицинский журнал. – 2012. – № 6. – С. 46-48.
14. Гализдра,
А.А.
Здоровье и массовая
физическая культура:
методологические аспекты / А.А. Гализдра // Педагогика, психология и
медико-биологические проблемы физического воспитания и спорта. –
2010. – № 12. – С. 32-34.
15. Рекомендации ВОЗ по физической активности для здоровья [Электронный
ресурс]https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/337001/9789240014909
-rus.pdf/ (дата обращения: 16.11.2016).
16. Дзгоева, Ф.Х. Питание при занятиях спортом / Ф.Х. Дзгоева // Ожирение и
метаболизм.– № 2. – 2013. – С. 49-53.
17. Епифанов, В.А. Спортивная медицина / В.А. Епифанов. – М.: ГЭОТАР
Медиа, 2006. – 336 с.
18. Зайцева, Г.А. Функциональное состояние школьников с различной
физической подготовленностью в период второго детства / Г.А. Зайцева,
277

И.И. Криволапчук, А.П. Буслаков, Р.М. Носова, С.А. Бондарева, М.А.
Острижняя // Новые исследования. – 2014. – № 2. – Т. 40. – С. 31-36.
19. Изотова, И.И. Массовый спорт – средство физического воспитания
учащихся ВУЗОВ / И.И. Изотова, А.А. Малеванный // Проблемы и
перспективы развития физической культуры и спорта в восточносибирском регионе (экономический аспект): материалы межрегиональной
научно-практической
конференции.
–
Иркутск:
Байкальский
государственный университет экономики и права, 2015. – С. 60-63.
20. Капилевич, Л.В. Физиологические методы контроля в спорте / Л.В.
Капилевич, К.В. Давлетьярова, Е.В. Кошельская, Ю.П. Бредихина, В.И.
Андреев – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009.
– 172 с.
21. Кокорева, Е.Г. Возрастные особенности реакции сердца на локальные и
общие нагрузки у лиц с ранней депривацией / Е.Г. Кокорева, Д.С.Абрамов,
С.С. Тарасов // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 1. – С. 64-66.
22. Корягина, Ю.В. Спортивная хронобиология / Ю.В. Корягина, В.В. Вернер.
– Омск: СибГАФК, 2000. – 54 с.
23. Костикова, Г.В. Основы рационального питания при занятиях физической
культурой и спортом / Г.В. Костикова // Вестник воронежского института
ФСИ. – 2012. – № 2. – С. 147-149.
24. Коц, Я.М. Спортивная физиология / Я.М. Коц. – М: ФиС, 1998. – 2000 с.
25. Кудинов, М.Н. Оптимальное решение проблемы ожирения / Кудинов М.Н.,
Шипкова И.Н., Кудлай И.С. // Вестник МУЗ ГБ № 2. – № 13. – 2011. – С.
46-53.
26. Ландырь, А. П. Мониторинг сердечной деятельности в управлении
тренировочным процессом в физической культуре и спорте / А.П.
Ландырь, Е.Е. Ачкасов. М.: Триада – Х, 2011.– 176 с.
27. Макарова, Г.А. Медицинский справочник тренера Макарова / Г.А.
Макарова, С.А. Локтев. – М: Советский спорт, 2006. – 588 с.
28. Менхин, Ю.В. Оздоровительная гимнастика: теория и методика / Ю.В.
Менхин, А.В. Менхин. – Ростов Н/Д: Феникс, 2002-384 с.
29. Нарскин, Г.И. Влияние занятий оздоровительной физической культурой на
компонентный состав тела женщин среднего возраста / Г.И. Нарски, М.С.
Кожедуб // Вестник Мозырского государственного педагогического
университета им. И.П. Шамякина. – 2015. – № 1. – С. 42-47.
30. Новокшанова, А.Л. Рацион питания спортсменов / А.Л. Новокшанова, Е.В.
Ожиганова // Молочная промышленность. – № 2. – 2012. – С. 73.
31. Овчаров, В.В. Лечебная физкультура / В.В. Овчаров. – Bayer, 2010. – 66 с.
32. Паров, Ю. Азбука дыхания / Ю. Паров. – Полымя, 1998. – 47 с.
33. Паршикова, Н.В. Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс
«Готов к труду и обороне» (ГТО): документы и методические материалы /
278

В.В. Бабкин, П.А. Виноградов, В.А. Уваров; ред. В.Л. Мутко. - М.:
Советский спорт, 2014. – 60 с.
34. Перова, Е.И. Анализ динамики основных показателей развития физической
культуры и массового спорта в российской федерации / Е.И. Перова, В.А.
Гаркавенко, В.А. Календарь // Вестник спортивной науки. – 2013. – № 5. –
С. 100-104.
35. Петров, П.К. Методика преподавания гимнастики в школе / П.К. Петров. –
М.: ВЛАДОС, 2000. – 448 с.
36. Попова, И.Е. Ключевые параметры гемодинамики и тканевого состава
работающих конечностей, определяющие функциональное состояние
нервно-мышечного аппарата баскетболисток различного возраста / И.Е.
Попова, А.В. Сысоев // Теория и практика физической культуры. – 2015. –
№ 7. – С. 18-22.
37. Попова, И.Е. Плавание как средство реабилитации спортсменов с
поражением опорно-двигательного аппарата / И.Е. Попова, Т.П. Бегидова
// Адаптивная физическая культура в системе специального образования:
проблемы, перспективы развития: материалы международной научнопрактической конференции, посвященной 10-летию кафедры адаптивной
физической культуры. – СПб.: ИСПиП, 2009. – Ч. 1. – С. 53-58.
38. Попова, И.Е. Скандинавская ходьба как средство восстановления нервномышечного аппарата женщин с остеохондрозом позвоночника / И.Е.
Попова, Д.В. Сарапий // Современное состояние и тенденции развития
физической культуры и спорта: материалы Всероссийской заочной научнопрактической конференции. – Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ»,
2014. – 310-313.
39. Рубцова, И.В. Актуальность проблемы избыточного веса среди
студенческой молодежи / И.В. Рубцова, Т.В. Кубышкина, В.С. Кубышкин
// Культура физическая и здоровье. – 2010. – № 5. – С. 58-60.
40. Рубцова, И.В. Педагогическая технология оздоровления студенток,
имеющих избыточный вес / И.В. Рубцова, Т.В. Кубышкина, В.С.
Кубышкин // Культура физическая и здоровье. – 2010. – № 2. – С. 68-73.
41. Рустамов, Л.Х. Физическая культура и ее влияние на организм человека /
Л.Х. Рустамов, Ф.О. Атабеков // Актуальные вопросы современной науки:
материалы XXI Международной научно-практической конференции. –
Таганрог: Перо, 2013. – С. 99-103.
42. Семенова, М.А. Оздоровительная физическая культура Методическое
пособие. – М.: МГУИЭ, 2010. – 88 с.
43. Бегидова, Т.П. Система контроля уровня физического развития,
подготовленности, спортивных результатов и эффективности комплексной
реабилитации и социальной интеграции лиц с отклонениями в состоянии
здоровья / Т.П. Бегидова, Г.В. Бармин, М.В. Бегидов, И.Е. Попова, С.А.
279

Пушкин, П.Ю. Королев, И.А. Сабирова, Е.В. Акиндинова; ред. Т.П.
Бегидова. – Воронеж: ООО «ПТ», 2015. – 92 с.
44. Соловьев, А.Г. Профилактика когнитивных и эмоциональных нарушений
(рекомендации для лиц пожилого возраста и их родственников) / А.Г.
Соловьев, И.А. Новикова, В.В. Местечко. – Архангельск: Северный
государственный медицинский университет, 2015. – 25 с.
45. Солодков, А.С. Физиология человека. Общая. Спортивная. Возрастная. –
М.: Советский Спорт, 2008. – 620 с.
46. Старшов, А.М. Спирография для профессионалов / А.М. Старшов, И.В.
Смирнов. – М.: Познавательная книга пресс, 2003. – 77 с.
47. Стахнович, А.В. Физическая культура и спорт – уникальное средство
социальной адаптации школьников на современном этапе развития
общества / А.В. Стахнович // Безопасность и адаптация человека к
экстремальным условиям среды и деятельности: сб. материалов
Всероссийской научно-практической конференции с международным
участием. – Челябинск: Челябинский государственный университет, 2014.
– С. 39-42.
48. Уваров, В.А. Методология научного обоснования содержания видов
испытаний и нормативных требований I-XI ступеней Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» //
Вестник спортивной истории. - 2016. №1. – С. 57-79.
Дополнительная литература
1. Велнес-технологии в оздоровительной физической культуре. Практикум :
учеб. пособие по направлению "Физ. культура" / сост. С. А. Егорова, Т. В.
Бакшеева. - Ставрополь : Изд-во СКФУ, 2016. – 107 с.
2. Мисюк, М. Н. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни :
учеб. и практикум для приклад. бакалавриата / М. Н. Мисюк. - 3-е изд.,
перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2019. – 499 с.
3. Булгакова, О. В. Фитнес-аэробика : учеб. пособие / О. В. Булгакова, Н. А.
Брюханова. - Красноярск : СФУ, 2019. – 112 с.
4. Бурякин, Ф. Г. Физкультурно-оздоровительные технологии укрепления
здоровья и коррекции телосложения : учеб. пособие / Ф. Г. Бурякин. - М. :
РУСАЙНС, 2019. - 330 с.
5. Никитушкин, В. Г. Оздоровительные технологии в системе физического
воспитания: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В. Г.
Никитушкин, Н. Н. Чесноков, Е. Н. Чернышева . - 2-е изд., испр. и доп. - М. :
Юрайт, 2019. – 274 с.
6. Черкасова, И. В. Нетрадиционные виды гимнастики : учеб.-метод. пособие
/ И. В. Черкасова. - изд. стер. - М. [и др.] : Директ-Медиа, 2019. - 135 с.
280

7. Вихарева, Д. А. Аэробика: содержание и методика оздоровительных
занятий : учеб.-метод. пособие / Д. А. Вихарева, Е. В. Козлова. Комсомольск-на-Амуре, Саратов : Амурский гуманитарно-педагогический
государственный университет, Ай Пи Ар Медиа, 2019. – 45 с.
8. Макеева, В.С. Теория и методика физической рекреации: учеб. пособие /
В.В. Бойко, В.С. Макеева .— М. : Советский спорт, 2014 .— 152 с.
9. Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР»
(ГТО) [текст]. – М.: ФиС. – 1985. – 49 с.
10. Концепция Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса,
одобренная совместным заседанием Межведомственной комиссии по
развитию физической культуры, массового спорта и традиционных видов
физической активности Совета при Президенте Российской Федерации по
развитию физической культуры и спорта и коллегии Министерства спорта
Российской Федерации от 26.06.2013 г.
Другие информационные ресурсы
1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
[Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа: http://minobrnauki.gov.ru
2. Министерство спорта Российской федерации [Электронный ресурс]. –
2020 – Режим доступа: http:// minsport.gov.ru
3. Национальная информационная сеть «Спортивная Россия» [Электронный
ресурс]. – 2016 Режим доступа: http:// http://infosport.ru
4. Портал Федеральных государственных образовательных стандартов
высшего образования [Электронный ресурс]. – 2020 – Режим доступа:
http://fgosvo.ru/docs/101/69/2
5. Советский спорт [Электронный ресурс]: журнал. – 2016 – Режим доступа:
http://www.sovsportizdat.ru
6. Центральная отраслевая библиотека по физической культуре и спорту
[Электронный ресурс]. – 2016 – Режим доступа: http://uwgl.ru
7. Электронный фонд правовой и нормативно-технической [Электронный
ресурс]. – 2016 Режим доступа: http:// docs.cntd.ru

281