КИТАЙСКАЯ
НАРОДНАЯ
ПОЛИТИКА,
ЭКОНОМИКА, КУЛЬТУРА
1988


АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА в 1988 году
ПОЛИТИКА, экономика, КУЛЬТУРА
в
МОСКВА
«НАУКА»
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ i990


ББК 6fr.2t5 Кит)+65.945 Кит) К 45
Редакционная коллегия
Главный редактор —д-р филос. наук М. Л. ТИТАРЕНКО^ члены редакционной коллегии — д-р экон, наук В. И. АКИМОВ, д-р юрид. наук Л. М. ГУДОШНИКОВ, д-р экон, наук В. Н. КАШИН, [чл.-кор. АН СССР Г. Ф. КИМ,| канд. экон, наук И. Н. КОРКУНОВ, чл.-кор. АН СССР А. И. КРУШАНОВ, д-р ист. наук В. С. МЯСНИКОВ, зам. главного редактора — канд. экон, наук В. И. ПОТАПОВ, канд. экон, наук С. С. РА- ЗОВ, канд. экон, наук С. В. СТЕПАНОВ, канд. ист. наук Г. А. СТЕПАНОВА, д-р ист. наук Г. Д. СУХАРЧУК, канд. филос. наук В. Ф. ФЕОКТИСТОВ, д-р ист. наук А. Г. ЯКОВЛЕВ, ответственный секретарь редакционной коллегии — И. В. УШАКОВ
Утверждено к печати Институтом Дальнего Востока АН СССР
Китайская Народная Республика в 1988 году.. К 45 Политика, экономика, культура.— М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1990 — 380 с..
ISBN 5-02-016831-9
В очередном, шестнадцатом выпуске ежегодника систематизируются основные сведения о социально-экономическом развитии, политике и культуре Китайской Народной Республики за 1988 г. Подробно анализируются основные процессы и важнейшие изменения в государственной и общественной жизни страны. В ежегоднике постоянно ведутся разделы «Хроника», «Персоналии».
0802000000-140
013(02)-90
174-90
ISBN 5-02-016831-9
ББК 66.2(5 Кит)+ 65.9(5 Кит)
© Институт Дальнего Востока АН СССР, 1990


ОТ РЕДКОЛЛЕГИИ
Ежегодник «Китайская Народная Республика в 1988 г. Политика, экономика, культура» представляет собой шестнадцатый выпуск серии, издаваемой Институтом Дальнего Востока АН СССР с 1973 г. В ежегоднике освещаются основные события и факты, характеризовавшие развитие страны в 1988 г.1.
Дважды в течение года собирались пленумы ЦК КПК. 2-й пленум ЦК КПК 13-го созыва состоялся 15—19 марта. На нем обсуждены кандидатуры на руководящие посты в центральном государственном аппарате и в НПКСК, одобрены план реформы аппарата Госсовета и проекты законов, представленные затем на 1-ю сессию ВСНП 7-го созыва. Серьезное внимание уделено проблемам совершенствования стиля работы партии.
3-й пленум ЦК КПК 13-го созыва проходил 26—30 сентября 1988 г. Поставлена задача «налаживания порядка в народном хозяйстве и улучшения экономической среды». Широко обсуждалась проблема инфляции. В принципе принят Предварительный проект реформы цен и заработной платы. На пленуме было заявлено об «усилении административных методов», но, как подчеркивалось, «для движения вперед, а не для возвращения на старый путь».
25 марта — 13 апреля проведена 1-я сессия ВСНП 7-го созыва. Она утвердила отчет о работе правительства, план экономического и социального развития страны и государственный бюджет на 1988 г. Принят ряд важных законов — о поправках к Конституции КНР, о промышленном предприятии общенародной собственности, о кооперационных предприятиях с участием иностранного капитала. Приняты решения об образовании новой провинции — Хайнань и ОЭЗ в рамках этой провинции, а также о создании комиссии по разработке проекта Основного закона особого административного района Аомынь — КНР. Утверждены доклады о работе ПК ВСНП, ВНП и ВНС. Произведены новые назначения в высших органах государственной власти.
Быстрыми темпами развивалось народное хозяйство. ВНП составил 1385,3 млрд. ю. (прирост 11,2%), национальный доход—1153,3 млрд. ю. (11,4%). Промышленное производство выросло до 1518,1 млрд. ю. (20,7%). Валовая продукция сель1 В разделе «Приложения» приводятся основные показатели развития народного хозяйства КНР в 1978—1987 гг., а также с целью более оперативного ознакомления читателей с положением в Китае—некоторые данные об экономическом развитии в 1989 г.
3


ского хозяйства равнялась 561,8 млрд. ю. (прирост 3,2%). По данным ГСУ КНР, внешнеторговый оборот достиг 102,79 млрд, долл. (24,4%). Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса составило 7,71 млрд. долл, (в 1987 г.— 3,77 млрд.). Несколько повысился жизненный уровень населения. С учетом роста цен доходы горожан увеличились на 1,2 %, составив за год1119ю.г а чистые доходы крестьян — на 6,3%, достигнув 545 ю.
Вместе с тем народное хозяйства КНР сталкивалось с рядом проблем. Наблюдался «перегрев экономики» — темпы прироста промышленного производства были в 2,5 раза выше запланированных. Существенным был разрыв в темпах прироста сельскохозяйственного и промышленного производства. Обострялись диспропорции между обрабатывающими и сырьевыми отраслями промышленности, а также энергетикой. Снизилось (на 2,2%) производство зерна (394,01 млн. т), а также хлопка, масличных культур. Заметно обострилась проблема роста цен: за 1988 г. они выросли на 18,5% (в 1987 г.— 7,3%).
Как и в предыдущие несколько лет, во внешней политике КНР в 1988 г. нарастали миролюбивые, конструктивные моменты, стремление к созданию более безопасного мира, к взаимовыгодному сотрудничеству со всеми государствами. Заметно повысилась роль КНР в азиатской политике, в деле урегулирования региональных конфликтов, в первую очередь камбоджийской проблемы. Китайское руководство последовательно выступало за прекращение гонки вооружений, запрещение ядерных испытаний, против милитаризации космоса.
1988 год отмечен качественными сдвигами в советско-китайских отношениях. Вступил в завершающую стадию процесс их полной нормализации. Во время визита в Советский Союз министра иностранных дел КНР Цянь Цичэня (декабрь) достигнута договоренность о проведении советско-китайской встречи на высшем уровне в первой половине 1989 г. Работа по подготовке этой встречи велась фактически на протяжении всего
1988 г.2. Успешно развивались торгово-экономические, научно- технические связи между КНР и СССР, активизировались культурные, общественные контакты. На новую ступень поднялось сотрудничество в различных областях между приграничными районами обеих стран. Продолжалось стабильное развитие отношений КНР с другими социалистическими странами во всех сферах, в том числе между КПК и правящими коммунистическими партиями. Проходил интенсивный обмен опытом экономических и политических реформ с СССР, другими социалистическими государствами.
Несмотря на ряд недружественных акций со стороны США и Японии, в отношениях Китая с ними и другими капиталистическими странами также наблюдался существенный прогресс. 2 Визит Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР М. С. Горбачева в КНР состоялся 15—18 мая
1989 г.
4


Активизировался политический диалог, расширялись торговые, научно-технические, культурные связи. Продолжался рост инвестиций из этих стран в китайскую экономику, создавались новые совместные предприятия.
Как и прежде, Китай уделял большое внимание развитию отношений с развивающимися странами. В 1988 г. проходил интенсивный обмен различными делегациями, подписано большое число документов о разных формах сотрудничества. Улучшились политические отношения КНР с рядом развивающихся стран. В частности, произошли существенные позитивные сдвиги в отношениях Китая с соседними странами, в первую очередь с государствами—членами АСЕАН и Индией.
Композиция книги сохраняет проблемно-тематический принцип систематизации материалов, сложившийся в предшествующих справочно-аналитических изданиях серии.
Авторами раздела «От редколлегии» являются: Ф. Б. Беле- любский, А. Ю. Ильичев, С. С. Емельянова, И. В. Ушаков; «Краткая географическая характеристика» — Е. Ф. Селиванова, И. В. Ушаков; «Провинция Хайнань» — И. В. Ушаков; «Политическая система»: К. А. Егоров — «Реформа политической системы», «1-я сессия ВСНП 7-го созыва», «Законодательство»; О. Б. Городовикова — «XI Всекитайский съезд профсоюзов»; Т. М. Емельянова — «VI Всекитайский съезд женщин»; Г. А. Степанова— «Единый фронт»; М. А. Яковлев — «2-й и 3-й пленумы ЦК КПК 13-го созыва»; «XII съезд КСМК»; «Экономические и социальные проблемы»: Г. А. Ганшин — «Десять лет экономического развития КНР»; В. Н. Ремыга — «Экономическая реформа»; И. Б. Шевель — «Финансы и кредит»; Л. В. Новоселова — «Капитальное строительство»; 3. А. Муромцева — «Промышленность»; Л. А. Волкова — «Сельское хозяйство»; Л. Д. Бони—«Реформа системы закупок и снабжения продукцией сельского хозяйства и подсобных промыслов»; Н. Н. Мандрыко — «Транспорт»; В. В. Чуванкова — «Частные предприятия», «Индивидуальный сектор экономики»; А. А. Москалев — «Положение в национальных районах»; 3. В. Дашкевич — «Внешнеэкономические связи»; «Внешняя политика и международные отношения»: Е. А. Григорьева, А. Г. Ларин — «Позиция КНР по глобальным вопросам современности»; А. О. Виноградов, И. В. Кирюхина, Е. Н. Маркина, Р. А. Мировицкая, Т. М. Турчак— «Советско-китайские отношения»; Г. А. Боголюбов, В. Н. Стрижакова, А. И. Сухов — «КНР и социалистические страны Восточной и Центральной Европы, Азии и Латинской Америки»; Е. А. Григорьева — «КНР и США»; Т. И. Сулиц- кая — «КНР и государства Западной Европы»; И. А. Высоковский— «КНР и Япония»; В. К. Абушаев, А. И. Борисова, В. Г. Грачева, А. С. Красильников, А. В. Педин, Е. И. Сафронова, В. С. Степанов|—«КНР и развивающиеся страны»;
5


А. И. Борисова — «Связи с зарубежными китайцами»; «Общественные науки»: Г. Н. Ященко—«Теория научного социализма»; О. Н. Борох — «Экономическая наука»; М. А. Асланова — «Историческая наука»; Э. 3. Имамов — «Правовая наука»; «Культура, просвещение, здравоохранение, спорт»: В. Ф. Сорокин — «Основные направления развития культуры»; А. Н. Желохов- цев — «Литература»; И. В. Гайда — «Театр»; С. А. Торопцев — «Кинематография»; Н. Е. Боревская’—«Общее и профессионально-техническое образование»; Н. В. Франчук — «Высшее образование»; И. В. Потапов — «Здравоохранение»; Г. И. Сергеев— «Средства массовой информации»; А. Ю. Ильичев — «Участие КНР в XXIV летних Олимпийских играх в Сеуле»; «Приложения»: В. И. Антонов, И. В. Васильев, Е. Г. Кильдее- ва, Н. Н. Мирошева — «Персоналии»; Ф. Б. Белелюбский — «Всесоюзная ассоциация китаеведов»; Р. А. Мировицкая — «В Обществе советско-китайской дружбы»; А. Н. Богданова, А. Ю. Ильичев — «Хроника событий»; Т. Г. Терентьева — «Основные показатели развития народного хозяйства КНР в 1978— 1987 гг.»; И. В. Ушаков — «Некоторые данные об экономическом развитии в 1989 г.».
В научно-технической подготовке книги к изданию принимали участие Ф. Б. Белелюбский, Н. П. Борисова, Н. А. Бородина, Г. Ф. Есипенко, А. Ю. Ильичев, Н. Б. Колосова, М. И. Ма- лухина, Ю. Е. Пащенко, Н. Б. Потапова, Л. А. Романова, И. В. Ушаков.
6


ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Территория —9,6 млн. км2. Длина сухопутных границ — 22,8 тыс. км. Протяженность береговой линии—18 тыс. км. Китай граничит с КНДР, СССР, МНР, Афганистаном, Индией, Непалом, Бутаном, Мьянмой, ЛНДР, СРВ.
Рельеф преимущественно гористый: около 58% территории расположено выше 1000 м над уровнем моря, и только 12% территории — равнины. Крупнейшие реки: Янцзы — 6,30 тыс. км, Хуанхэ —5,46 тыс., Чжуцзян — 2,21 тыс. км. Лесом покрыто около 12% территории КНР (115,25 млн. га). Пашня составляет 95,89 млн. га (10%).
Численность населения КНР на конец 1988 г. достигла 1096,14 млн. человек. Показатель рождаемости составил 20,78%о, смертности — 6,58, естественного прироста— 14,20%о (Жэнь- минь жибао. 01.03.1989). Население страны за год увеличилось на 15,41 млн. человек, число рождений равнялось 22,62 млн. (Жэньминь жибао. 20, 22.02.1989). Установившийся с 1986 г. относительно высокий уровень рождаемости и прироста населения свидетельствует о новом «пике» рождений в стране. Он связан, во-первых, с быстро возрастающей численностью контингента женщин детородного возраста (15—49 лет) — с 252 млн. в 1982 г. до 299 млн. в 1988 г. В настоящее время в брачный возраст входит поколение, родившееся в 60-е годы, когда в КНР наблюдался беспрецедентный взлет деторождения. С 1986 г. численность женщин указанных возрастов увеличивается на 7—8 млн. в год (Жэнькоу яньцзю. 1988, № 5, с. 8), а в возраст наивысшей рождаемости (23 года) вступает по 13 млн. женщин ежегодно (Жэньминь жибао. 22.02.1989).
Во-вторых, быстрый рост населения объясняется возникшими трудностями в проведении в новых экономических условиях политики однодетной семьи, повсеместным, особенно среди сельского населения, нарушением установленного порядка рождения второго и последующих детей. Существенно превышены контрольные показатели рождаемости как в целом по стране, так и по отдельным районам. При плановом коэффициенте детнос- ти 2,0 он составил в 1987 г. 2,47 (Жэньминь жибао. 16.03.1989), а в 1988 г.— 2,6. В отдельных деревнях этот показатель был еще выше и достиг 4,2 (Цзинцзи жибао. 29.03.1989). В результате из общего числа рожденных в 1988 г. 22,62 млн. детей 7


40—50% (9—И млн.) родились «сверх плана» (Нунминь жи- бао. 22.02.1989). При этом 80% «сверхплановых рождений» приходилось на вторые и последующие рождения (Цзинцзи жибао. 17.03.1989). Хотя 20% детей и были первенцами в своих семьях, все же установленная для замужних женщин очередность деторождений была нарушена. В целом доля повторных рождений выросла с 43% в 1981 г. до 46,2% в 1988 г. (Жэнькоу яньцзю. 1981, № 3, с. 2; Жэньминь жибао. 22.11.1988).
Серьезную трудность в осуществлении демографической политики представляют собой незарегистрированные рождения. В значительной степени это объясняется ранними браками, в которые вступают женщины до 20 лет (возраст вступления в брак, установленный законом). Дети от подобных браков составляют 20% общего числа рожденных в стране (Нунминь жибао. 22.02.1989). Как показало обследование населения провинций Хэнань, Хунань и Гуйчжоу в 1987—1988 гг., 34—52% пар, вступивших в ранний брак, не регистрировали деторождений. При этом в таких семьях нередко насчитывалось более двух-трех детей (Жэньминь жибао. 21.10.1988). Все чаще некоторые семьи специально покидают родные места, чтобы избежать контроля со стороны органов по планированию семьи и укрыть от них внеплановые рождения. Например, в пров. Чжэцзян среди «внеплановых» рождений 80% пришлось на мигрантов (Жэньминь жибао. 04.03.1989). Ускорившийся рост населения, высокая рождаемость весьма беспокоят китайское руководство. Признается, что огромное население оказывает серьезное отрицательное влияние на экономическое развитие страны. На содержание прироста населения в 1988 г. ушло 20% прироста национального дохода, т. е. 40 млрд. ю. (Цзинцзи цанькао. 24.12.1988). В настоящее время актуальной является разработка национального законодательства в области планирования семьи и контроля над рождаемостью. Председатель Государственного комитета по планированию рождаемости Пэн Пэйюнь предложила разработать несколько законопроектов, включающих положения о евгенике, о порядке штрафования внеплановых рождений, о системе мер по регулированию рождаемости среди мигрирующего населения. Положения о плановой рождаемости действуют лишь в пределах семи провинций страны (Жэньминь жибао. 02.03.1989).
1988 год был рекордным по масштабам передвижения населения. Общее число лиц, совершающих поездки, достигло 50 млн. человек, т. е. в среднем 1 из 22 жителей КНР изменил в течение года место пребывания (Жэньминь жибао. 04.03.1989). В ряде районов приезжие составляли до 25% численности постоянного населения. В 23 городах-миллионерах число их ежедневно составляло 10 млн. человек (Жэньминь жибао. 04.03.1989), в том числе в крупнейших городах страны Пекине, Шанхае, Гуанчжоу — более 1 млн. человек в каждом (Жэньминь жибао. 26.02.1989). Основная масса мигрантов направ8


лялась из внутренних провинций Сычуань, Хуб^й, Хунань в приморские районы провинций Гуандун, Чжэцзян.
Появилось 53 новых города, пять из них получили статус города на уровне района, остальные 48 — на уровне уезда; восемь уездных городов переведены на уровень районных. На конец 1988 г. в стране насчитывалось 434 города, в том числе 183 — на уровне района, 248 — на уровне уезда. К 164 городам районного уровня приписано 739 уездов. Наибольшее число городов образовано в провинциях Цзилинь, Хэнань (по шесть); Хэйлунцзян, Шаньдун, Сычуань (по пять); Чжэцзян, Хубэй, Гуандун (по четыре) (Жэньминь жибао. 02.03.1989).
ПРОВИНЦИЯ ХАЙНАНЬ
13 апреля по решению 1-й сессии ВСНП 7-го созыва образована новая островная провинция — Хайнань. Прежде ее территория входила в состав пров. Гуандун. Новая территориально-административная единица включает о-в Хайнань (три города, девять уездов, семь автономных уездов), острова Сиша, Наньша, Чжунша, а также территориальные воды, омывающие их (Жэньминь жибао. 01.04.1988).
О-в Хайнань расположен на юге Китая, в Южно-Китайском море. На севере от материковой части Китая его отделяет прол. Цюнчжоу, шириной 15—30 км. К югу от Хайнаня находятся острова Сиша, Наньша, Чжунша. Площадь острова — 34 тыс. км2. Протяженность береговой линии—1528 км. Население— 6,15 млн. человек (1987 г.), причем 970 тыс. относятся к национальным меньшинствам. Наиболее многочисленные из них — ли (850 тыс. человек) и мяо (40 тыс. человек). Около 1,7 млн. выходцев с Хайнаня проживают в странах Юго-Восточной Азии. Административный центр пров. Хайнань — г. Хай- коу, расположенный на севере острова. Численность населения — 0,21 млн. человек (Чайна дейли. 13.06.1988).
В северной части острова преобладают аллювиальные равнины, в центральной и южной части — горы и возвышенности. Наивысшая точка — гора Учжишань (1867 м над уровнем моря). Морское побережье изрезано небольшими заливами. Остров располагает 68 естественными гаванями. Климат тропический, муссонный, с теплой погодой в течение всего года и среднегодовой температурой 23—25° С. Годовая сумма осадков в среднем составляет 1500—2000 мм, основная их часть выпадает в мае—июле и в августе—октябре. По территории острова протекают 154 реки. Крупнейшие из них — Наньду, Чанхуа, Вань- цюань. Гидроэнергетический потенциал острова оценивается в 1 млн. кВт (Цзыжань цзыюань. 1988, № 3, с. 4). Преобладающий вид почв — красноземы. Хайнань обладает значительными земельными ресурсами. Из 2,25 млн. га земель, пригодных для использования, включено в хозяйственный оборот 1,6 млн. га 9


(Китай. 1988, № 8, с. 16). В 1986 г. лесами было покрыто 0,741 млн. га территории острова. С учетом 0,357 млн. га, занятых каучуконосами, кокосовыми пальмами, кофейными плантациями, общая площадь лесов составляет 1,098 млн. га, т. е. 32,38% территории острова (Чайна дейли. 20.04.1988). 0,4 млн. га занято девственными тропическими лесами, в которых произрастают 4,2 тыс. видов растений, более .1 тыс. из них —лекарственные. На острове обитают около 70 видов животных и 300 видов птиц. Воды, омывающие Хайнань, богаты рыбными ресурсами, здесь добывается свыше 800 видов морских продуктов. Остров сравнительно богат полезными ископаемыми. Так, запасы железной руды в Шилуском месторождении (содержание железа в руде — 51%) оцениваются в 260 млн. т. Шилуский рудник— один из восьми крупнейших в Азии, в 1985 г. здесь было добыто 4,6 млн. т руды (Бэйцзин ревью. 1988, № 18, с. 14). Значительные запасы титановых руд сосредоточены на восточном побережье Хайнаня. Имеются запасы бокситов, Пэнлайское месторождение которых — крупнейшее в Китае. Считаются перспективными на нефть и природный газ прилегающие к острову акватории. Ожидается, что- в начале 90-х годов здесь будет добываться свыше 1 млн. т нефти и 2,5 млрд, м3 природного газа. Крупнейшим в Южном Китае является Ингэхайское месторождение соли на юго-западе Хайнаня, ежегодно здесь производится около 0,2 млн. т соли. Всего же на острове обнаружено свыше 50 видов полезных ископаемых, в том числе бурый уголь, горючие сланцы, свинец, марганец, цирконий, золото, уран, различные драгоценные камни, кварц, хрусталь, известняк. Однако многие месторождения не эксплуатируются.
Экономика пров. Хайнань имеет преимущественно аграрный характер. На долю сельского хозяйства приходится около 60% валовой продукции сельскохозяйственного и промышленного производства. В 1986 г. ее стоимостный объем составил 4,01 млрд, ю., прирост производства в 1988 г. равнялся 11,2% (Жэньминь жибао. 16.01.1989). Особую роль в аграрном секторе играет производство тропических культур, которые обеспечивают 46,8% валовой продукции сельского хозяйства и занимают почти 425 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Так, плантации каучуконосов занимают на Хайнане 345 тыс. га и дают ежегодно 147 тыс. т продукции (70% общекитайского производства); кокосовые пальмы занимают 30 тыс. га и дают ежегодно 60 млн. кокосовых орехов. Под перцем занято 11 тыс. га плантаций, с которых каждый год собирают 3,336 тыс. т (75%). Кофейные плантации занимают 11 тыс. га и дают 408 т кофе (Дили чжиши. 1988, № 6, с. 4). Производство зерна составило в 1988 г. 1,22 млн. т, посевная площадь равнялась примерно 0,5 млн. га (Жэньминь жибао. 28.02.1989). Значительную роль в экономике провинции играет морской промысел, ежегодно в среднем вылавливается около 100 тыс. т различных морских •продуктов. По оценкам специалистов, улов можно довести до 10


200 тыс. т. Перспективно искусственное разведейиё" морских животных. С 1984 г. на острове совместно с японскими предпринимателями ведется выращивание жемчуга, причем в 1986 г. было получено 2,3 тыс. жемчужин.
На острове насчитывается 1523 промышленных предприятия. Их валовая продукция в 1986 г. составила 1549 млн. ю. Доля легкой промышленности равнялась 61% (945 млн. ю.). В 1987 г. установленная мощность электростанций составила 385 тыс. кВт, в том числе гидроэлектростанций — 252 тыс. Выработка электроэнергии достигла 939,14 млн. кВт-ч. Среди других отраслей выделяется сахароварение. Производство сахара в 1986 г. достигло 306,8 тыс. т, что составило 24,1% валовой продукции промышленности провинции. Каучуковое производство представлено 15 предприятиями, обеспечивающими валовую продукцию на сумму 96,47 млн. ю., причем стоимость экспортной продукции отрасли составляет около 7 млн. долл. В провинции функционируют 22 текстильных предприятия. Электронная промышленность представлена предприятиями по сборке телевизионных приемников, в 1985 г. их производство составило 250 тыс. единиц. Кроме того, в провинции заметное место занимают производство соли, консервов, сельскохозяйственных машин, цемента, добыча полезных ископаемых (Чайна дейли. 20.04.1988).
Протяженность дорожной сети—14,1 тыс. км. Имеются две железные дороги (Шилу — Басо, Санья — Хуанлю), протяженность— 219,2 км. Ежегодно по ним перевозится 4,133 млн. т грузов. Крупнейшие порты — Хайкоу, Санья, Басо — в течение года обрабатывают 5,95 млн. т грузов. В Хайкоу имеется аэропорт.
Со дня своего образования пров. Хайнань является особой экономической зоной (ОЭЗ), причем она получила более широкие права в сфере привлечения иностранного капитала по сравнению с другими ОЭЗ. Например, отменен контроль над притоком иностранного капитала, иностранным предпринимателям разрешено принимать участие в управлении предприятиями как государственной, так и коллективной собственности. Провинция несет ответственность за свои прибыли и убытки во внешнеторговых операциях, предприятия с участием иностранного капитала облагаются льготным налогом, значительно упрощена процедура въезда и выезда с острова иностранцев. За 1988 г. санкционировано создание 463 предприятий с участием иностранного капитала, за год сумма иностранных инвестиций составила 114 млн. долл. (Синьхуа. 31.03.1989).
В последние годы возрастал экспорт продукции Хайнаня. Его объем в 1982—1986 гг. почти удвоился. В 1985 г. он составил 41,13 млн. долл., в 1987 г.— 123 млн. долл. (Жэньминь жибао. 07.02.1988, 16.01.1989). В 1986 г. промышленная продукция, в основном изделия легкой и текстильной промышленности, составила 38,92% объема экспорта (Чайна дейли. 20.04.1988).


ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
РЕФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Социалистическая модернизация Китая требует создания стабильной и эффективной политической системы. Вскоре после 3-го пленума ЦК КПК И-го созыва (1978 г.) начали решаться практические задачи обновления существующих и создания новых институтов политической структуры, развития системы политических и 'правовых норм, совершенствования политических отношений, развития политического сознания, становления социалистической политической культуры, укрепления режима социалистической законности и социалистической демократии.
Ряд важных мер по перестройке политической системы осуществлен в первой половине 80-х годов. Осуждение культа личности закреплено в Уставе КПК, принятом XII съездом КПК (1982 г.). Провозглашен и проводится в жизнь отказ от практики пожизненного занятия руководящих должностей, также закрепленный в Уставе КПК и Конституции КНР. Утвержден курс на подбор более компетентных кадров в партийном и государственном аппарате, на уездном уровне введена практика прямых выборов представительных органов государственной власти. Упразднены функции народных коммун как местных органов государственной власти и управления и одновременно хозяйственных органов, восстановлено волостное звено государственной власти и управления. Предоставлена хозяйственная самостоятельность предприятиям при установлении единоначалия и ответственности их руководителей.
Однако к середине 80-х годов стало ясно, что проведенных преобразований недостаточно для достижения «долгосрочных политических и экономических целей» (Бэйцзин ревью. 1986, № 33, с. 4). Китайская пресса отмечала, что политическая и культурная жизнь китайского общества, общественное сознание развивались более низкими темпами, нежели экономические преобразования. Переход к ускоренной модернизации в производственной сфере жизни общества объективно требовал «модернизации политической системы, культуры, общественного сознания» (Жэньминь жибао. 15.08.1986). Комплекс мероприятий по реорганизации органов власти разрабатывался на основе выступления Дэн Сяопина на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК в августе 1980 г. (опубликовано повторно в печати в августе 1986 г.), названного в решении Секретариата
12


ЦК КПК «программным документом в деле руководства реформой политической системы в Китае» (Жэньминь жибао. 15.09.1986).
Вопрос о реформе политической системы КНР как необходимом условии ускорения социально-экономического развития страны явился одним из основных пунктов повестки дня XIII съезда КПК (1987 г.), который подвел итоги проводившегося ранее в течение года обсуждения данной проблемы. Реформа политической системы определена на съезде как часть рассчитанного на длительный период курса глубоких социалистических преобразований, затрагивающих как сферу надстройки, так и экономический базис общества.
Важным направлением намеченных преобразований признано перераспределение полномочий партийных и государственных органов. В соответствии с решениями XIII съезда КПК осуществлены конкретные меры по модификации организационной структуры партийного аппарата: упразднены должности секретарей ЦК, курирующих определенные сферы государственного управления; ликвидированы отделы территориальных партийных комитетов, курирующие деятельность рабочих подразделений местных органов государственного управления; ликвидированы образованные в министерствах и ведомствах партийные группы руководства, организационно подчиненные вышестоящим партийным органам, а не своим партийным организациям.
Повышение руководящей роли партии заключается в том, что она определяет политические принципы и стратегические цели развития общества; мобилизует народные массы на претворение в жизнь политических установок, линии и курса партии, действуя при этом через посредство членов КПК, работающих в различных институтах политической системы; партийные органы выдвигают кандидатуры на государственные посты; партийные организации осуществляют контроль над деятельностью администрации предприятий.
В целях демократизации общественной жизни предусматривается повысить роль представительных органов государственной власти как политической основы КНР. Решение этой задачи связывается с созданием правовых основ государственной деятельности и обеспечением контролирующих функций депутатов. Депутаты призваны постоянно поддерживать прямые связи с избирателями, обеспечивать развертывание диалогов и консультаций, усиливать общественный контроль над деятельностью государственного управленческого аппарата (Жэньминь жибао. 21.03.1988).
Общественная роль местных СНП повышается путем систематического заслушивания отчетов все большего числа государственных органов на сессиях собраний, призванных стать эффективно работающими, инициативными, полноправными органами государственной власти.
13


Как отмечает печать, недопустимо применять «разнарядку» при формировании депутатского корпуса, а также выполнять требования, исходящие от вышестоящих инстанций, об избрании определенных ими лиц. Обсуждается проблема создания гарантий избрания депутатов, удовлетворяющих требованиям большинства избирателей. Лица, выдвинутые партиями и общественными организациями, должны вноситься в списки баллотируемых кандидатов лишь после ’одобрения их кандидатур большинством избирателей данного избирательного округа. С введением многомандатных выборов введен в действие механизм состязательности. Это — заметный шаг вперед в развитии демократии. Требуется, однако, совершенствовать демократический контроль над избирательным процессом (Жэньминь жибао. 21.01.1988).
Движущей силой преобразования политической системы становится гласность. Ее недооценка (в сочетании с преувеличенным представлением о единстве общественного мнения) в прошлом значительно снижала эффективность деятельности государственного аппарата. К обсуждению важных политических вопросов ныне активно привлекаются организации Единого фронта. Развивающееся сотрудничество КПК с демократическими партиями принимает формы широких и гласных политических консультаций и общественных диалогов (подробнее см. разд. «Единый фронт»).
В ходе экономической реформы выявились серьезные недостатки в организации и деятельности управленческого аппарата. Поэтому на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва поставлена задача провести вторую (первая — в 1982 г.) реформу административного аппарата. Соответствующие преобразования начала 80-х годов ограничились в основном чисто организационными мерами: устранением параллелизма в работе органов государственного управления, сокращением общей численности руководящих кадров, изменением их возрастной структуры, повышением политического уровня и компетентности. Преобразования в сфере управления тогда фактически не подкреплялись реформой политической системы. Они не затрагивали управленческих функций государственного аппарата и не предусматривали разделения сфер компетенции его органов.
Новый этап реформы государственного управления, начавшийся после XIII съезда КПК, вступил в стадию практической реализации с 1988 г. Реорганизация государственного управления проводится в условиях перехода от натуральной к товарной экономике. В этом состоит коренное отличие данной реформы от предшествующих крупных преобразований государственного аппарата. Перестройка административных органов сочетается с существенным изменением их функций, с преобразованиями других институтов политической системы, параллельным проведением реформы кадровой системы.


не затрагивали коренной причины ее неэффективности — чрезмерной централизации. Они ограничились уменьшением числа административных органов и сокращением аппарата, что, однако, не предотвращало нового разбухания штатов. Опыт последних лет подсказал путь избавления от старых шаблонов на •основе сочетания экономических и политических преобразований (Цюши. 1988, № 8, с. 7). Объектом реорганизации становятся прежде всего подразделения государственного аппарата, занятые управлением экономикой и связанные с преобразованием экономической системы. Реформа предполагает переход от непосредственного к косвенному управлению, от командно-административных к экономическим и правовым методам.
Органы государственного управления освобождаются от прямого руководства предприятиями. Низовым звеньям хозяйственного управления передаются функции распоряжения финансовыми и материальными ресурсами. Конкретные методы передачи управленческих функций предприятиям и местным органам государственного управления определяются в зависимости от специфики различных ведомств.
Цель реформы государственного управления заключается в создании рационально организованной административной структуры, обладающей высокой эффективностью. В ближайшие пять лет, начиная с 1988 г., предполагалось более четко разграничить функции органов государственного управления и хозяйственных организаций, центральных и местных органов государственного управления. Предусматривалась переориентация государственных органов на разработку политических установок, регулирование и осуществление контроля. Часть прерогатив государственных административных органов подлежала передаче экономическим корпорациям типа трестов.
Составной частью реформы государственного административного аппарата становится преобразование кадровой системы, создание института государственных служащих, отличного от кадровых партийных работников. Планируется разработать законодательное регулирование порядка отбора, проверки на основе экзаменов, продвижения по службе, найма и увольнения, поощрений и наложения взысканий, а также социального обеспечения государственных служащих. Практическое претворение в жизнь решения XIII съезда КПК об институционализации государственной службы возлагается на министерство кадров. Оно разрабатывает нормативные акты, регламентирующие порядок составления штатного расписания, проведения конкурсных экзаменов, организации профессионального обучения, решает вопросы заработной платы и пенсионного обеспечения, а также обеспечения трудовой дисциплины. Министерству кадров передано общее управление контингентом специалистов, составляющих подавляющее большинство государственных служащих, а также управление научно-техническими кадрами Государственного комитета по науке и технике. Теперь министерство ве15


дает управленческими кадрами рангом от заместителя министра и ниже, т. е. занимается вопросами, ранее относившимися к компетенции Орготдела ЦК КПК.
В КНР различаются две категории государственных служащих: государственные должностные лица и специалисты. Первые избираются представительными органами государственной власти после выдвижения кандидатур партийными организациями. Государственные должностные лица занимают посты на ограниченные сроки, определяемые нормативными актами. Теперь практикуется раздельное голосование за каждого из кандидатов на руководящие должности вместо применявшихся ранее «демократических консультаций» должностных лиц с «активом» и «избрания» списком. Все более широкое распространение получает практика избрания руководителей на конкурсной основе. Специалисты же назначаются на должность после аттестации или проведения квалификационных экзаменов. Они работают постоянно и, как правило, освобождаются от занимаемой должности при совершении серьезных проступков или преступлений.
Окончательно ликвидируется существовавшая долгое время система пожизненного занятия руководящих должностей. Значительная доля компетенции в области решения кадровых вопросов передается нижестоящим органам и организациям. Повышается степень гласности, открытости, информированности при решении кадровых вопросов (Гуанмин жибао. 27.10.1988).
Проведение реформы политической системы столкнулось с известными трудностями. Демократические принципы в целом пробивают себе дорогу с трудом. На практике демократические положения действующего избирательного закона встречают сопротивление консервативных сил в обществе, которые стремятся подменить демократические выборы назначением депутатов вышестоящими административными органами. Судя по официальным китайским сообщениям, часть местных руководящих работников уклоняется от проведения политических установок центральных органов, пытается спустить их на тормозах (Жэньминь жибао. 10.11.1988). Во многих случаях местные партийные и государственные работники проявляют инертность. Они считают недопустимым проведение реформы в сложившихся условиях и предлагают отложить ее осуществление до устранения недостатков в существующей политической системе, ограничившись на данном этапе идеологической подготовкой преобразований (Жэньминь жибао. 10.01.1989).
1-я СЕССИЯ ВСНП 7-го СОЗЫВА
Проводилась в Пекине с 25 марта по 13 апреля, после завершения выборов депутатов в ВСНП 7-го созыва. Избрано 2970 депутатов. От национальных меньшинств избрано 18,2% всех депутатов. Среди вновь избранных депутатов членов КПК 16


66,8%, лиц с высшим образованием—около 55%. Средний возраст депутатов — около 55 лет, т. е. ниже, чем в ВСНП прежних созывов (Гуанмин жибао. 11.03.1988).
Сессия утвердила исправленный в ходе депутатских дискуссий доклад о работе правительства, план экономического и социального развития страны и государственный бюджет на 1988 г., приняла ряд законов (см. разд. «Законодательство») г а также доклады о работе ПК ВСНП, Верховного народного суда (ВНС) и Верховной народной прокуратуры (ВНП). Сформированы были высшие органы государства — ПК ВСНП, Госсовет, ЦВС КНР, ВНС и ВНП (подробнее см. разд. «Высшие государственные органы КНР»).
Первостепенное внимание сессия уделила вопросам экономического строительства, подведя основные итоги экономического развития КНР за предшествовавшие годы (см. разд. «Экономические и социальные проблемы»). Углубление реформы экономической системы потребовало уточнения действующей конституции. Принят Закон о поправках к Конституции КНР (12.04). В интересах законодательного обеспечения экономической реформы и открытой внешнеэкономической политики сессия приняла (13.04) законы «О государственном промышленном предприятии общенародной собственности» и «О кооперационных предприятиях с участием иностранного капитала» (см. разд. «Законодательство»).
В порядке осуществления прерогатив высшего органа государственной власти сессия приняла Решение об образовании провинции Хайнань (Жэньминь жибао. 14.04.1988). На территории новой провинции создана ОЭЗ. СНП провинции и его ПК предоставляется право в соответствии с условиями хайнаньской ОЭЗ и реальными потребностями принимать нормативные акты локального характера, которые должны базироваться на принципах государственных законов, решений ВСНП, ПК ВСНП, а также положений и постановлений Госсовета (подробнее см. разд. «Провинция Хайнань»).
Как известно, 13 апреля 1987 г. главами правительственных делегаций КНР и Португалии подписана совместная китайско- португальская декларация по вопросу об Аомыне. В соответствии с ней эта территория возвращается под суверенитет КНР 20 декабря 1999 г. и становится особым административным районом КНР. Руководствуясь данным актом, сессия ВСНП вынесла 13 апреля Решение об образовании комиссии по разработке Основного закона особого административного района Аомынь (Жэньминь жибао. 14.04.1988). В ее состав включаются общественные деятели и специалисты КНР и Аомыня. Комиссия несет ответственность перед ВСНП, а в период между его сессиями — перед ПК ВСНП.
Сессия обратила внимание на необходимость совершенствовать работу всех органов государства, обеспечить слаженную деятельность государственного аппарата. Указывалось на необ- 2 Зак. 702
17


•ходимость развивать функции контроля высших законодательных органов над соблюдением конституции и законов. В докладе о работе ПК ВСНП (Жэньминь жибао. 19.04.1988) признавалось, что его контрольные функции еще отстают от требований конституции, от потребностей экономической и политической реформ.
Стремясь усилить контрольные функции ВСНП, сессия проанализировала итоги прошедших незадолго до нее выборов в ВСНП и местные СНП, проводившихся после внесения в 1986 г. ряда существенных изменений в Закон о выборах (Жэньминь жибао. 05.12.1986). Сессия уделила внимание оценке работы ПК ВСНП по организации выборов в ВСНП. Как отмечалось, в ходе троекратного проведения выборов за последние 10 лет (начиная с 1979 г.) экспериментально проверена введенная в 1980 г. многомандатная система, при которой число кандидатов превышает необходимое число подлежащих избранию депутатов. По мнению депутатов ВСНП, многомандатные выборы сыграли большую роль в обеспечении избирателям права выбора, они благоприятствуют реализации демократических прав граждан, развитию социалистической демократии, служат одним из способов осуществления контроля над деятельностью государственных должностных лиц (Жэньминь жибао. 14.04. 1988). Проведение многомандатных выборов потенциально способствует повышению качественного состава СНП, созданию лучших условий для осуществления депутатских полномочий.
Сессия констатировала оживление деятельности ВСНП и местных СНП за последнее десятилетие. Отмечено нарастание активности депутатов- ВСНП предшествующего, 6-го созыва. Они выдвинули в течение пяти лет 830 (Проектов решений, внесли 14215 предложений по вопросам совершенствования политической системы, экономического строительства, проведения экономической реформы, развития образования, науки и культуры. Вместе с тем, как отмечено на сессии, до сих пор отсутствует законодательная регламентация статуса депутатов, их прав и обязанностей, а некоторые важные стороны депутатской деятельности регулируются только инструкциями канцелярии ПК ВСНП. Подчеркнута активизация правотворческой деятельности ВСНП и ПК ВСНП. За пятилетний период работы этих органов (1983—1987) ими принято 37 законов, 10 решений о внесении изменений и дополнений в действующие законы. 16 решений по вопросам, связанным с соответствующими законами. Из 63 актов 52 приняты ПК ВСНП.
Заместитель Председателя ПК ВСНП Чэнь Писянь в докладе о работе этого органа признал, что, несмотря на достигнутые успехи, законотворческая деятельность ПК еще не соответствует требованиям экономической реформы и задачам развития (Жэньминь жибао. 19.04.1988). Поэтому сессия поставила ряд основных задач в области законодательства. Среди них — продолжение разработки нормативных актов в области 18


экономического сотрудничества с зарубежными странами (в том числе осуществляющих правовое регулирование частных предприятий в КНР), морской торговли, инвестиционной политики,, деятельности фирм, волостных и поселковых предприятий, а также трудовых отношений. Предполагается усилить административное законодательство, в частности разработать административно-процессуальный кодекс, закон о государственных служащих.
На сессии отмечено усиление демократических тенденций в деятельности ПК ВСНП. Оно, в частности, находит выражение в укреплении контактов ПК с депутатами ВСНП. Разработан акт «О некоторых положениях относительно укрепления связей ПК ВСНП с депутатами» (Жэньминь жибао. 19.04.1988). Главная цель такой работы состоит в выяснении и изучении пожеланий широких масс избирателей; ликвидации трудностей, возникающих в процессе проведения курса социалистической модернизации и открытой внешнеэкономической политики. Нормативные акты, принимаемые ВСНП и его ПК, должны больше соответствовать реальным условиям развития страны.
В целях укрепления связей депутатов ВСНП с массами населения, изучения фактической обстановки, повышения роли депутатов в управлении государственными делами канцелярия ПК ВСНП издала Указание об улучшении методов обследований, проводимых депутатами ВСНП, а также Указание о порядке проведения проверок депутатами ВСНП (Жэньминь жибао. 19.04.1988). Вместе с тем в деятельности ПК ВСНП отмечалась нерегулярность связей с местными СНП. В центре внимания депутатов оставалось совершенствование методов рассмотрения и разрешения поднимаемых на сессии вопросов, преодоления явлений, связанных с взаимным перекладыванием ответственности друг на друга. Отмечена необходимость скорейшей разработки Положения о деятельности депутатов, законодательного закрепления их прав и обязанностей. Активно обсуждалась эффективность организационной структуры ПК ВСНП и его рабочих органов. Констатировалось, что 63% лиц, входящих в состав ПК, участвуют в работе специальных комиссий, т. е. составляют рабочий аппарат ВСНП.
Внешнеполитическая работа, носящая постоянный характер, остается важным аспектом деятельности ПК ВСНП. Она рассматривается как важная составная часть всей внешнеполитической деятельности КНР. Первостепенное значение придается развитию межпарламентских связей. За пятилетие, предшествовавшее 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, ПК ВСНП принял парламентские делегации 66 государств; делегации ВСНП выезжали в 60 государств мира. С 1984 г. ВСНП участвует в работе Межпарламентского союза. ПК ВСНП также активно участвует в деятельности Форума парламентариев стран Азии и Африки по народонаселению и развитию. За последние годы упрочились связи с парламентами развивающихся стран и со2*
19


седних государств. Укрепляются связи на уровне специальных комиссий ВСНП, а также рабочих органов ПК ВСНП.
Сессия подтвердила независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику КНР, обсудила внешнеполитическую деятельность правительства. Укрепление связей КНР с зарубежными государствами создает более благоприятные международные условия для осуществления социалистической модернизации страны (Жэньминь жибао. ’ 15.04.1988). Отметив расширение торгово-экономических и научно-технических связей между КНР и СССР, сессия подчеркнула, что нормализация отношений между нашими государствами соответствует чаяниям и коренным интересам народов обеих стран. Подобная оценка соответствует подходу СССР к развитию отношений между двумя великими социалистическими державами. В интересах совершенствования деятельности государственного аппарата в условиях экономической и политической реформ сессия наметила меры по реорганизации системы органов государственного управления — Госсовета и местных народных правительств различных ступеней.
Сессия ВСНП подвела итоги пятилетней работы органов народного суда и прокуратуры, заслушав подробные доклады председателя ВНС Чжэн Тяньсяна и генерального прокурора ВНП Ян Ичэня. В целом отмечено качественное улучшение работы судов, оцениваемой по таким показателям, как уменьшение числа дел, по которым прокуратурой приносились протесты. В половине всех судов к концу 1987 г. образованы судебные палаты, созданы морские суды в приморских портовых городах, что позволяет организовать специализированную судебную деятельность, повысить ее эффективность. С 1985 г., после начала экономической реформы в городе, борьба против хозяйственной преступности стала главной задачей правоохранительных и правоприменительных органов. По официальным данным, число судебных приговоров за совершение тяжких экономических преступлений возросло на 61,7% по сравнению с 1985 г. (Жэньминь жибао. 18.04.1988).
В новых условиях хозяйствования резко возросло число гражданских дел. За пять лет судами рассмотрено более 4,5 млн. таких дел. В их числе дела, затрагивающие интересы многочисленных иностранных партнеров. Всего же народные суды и делегированные ими органы правосудия — народные трибуналы, а также народные примирительные комиссии (общественные органы)—рассмотрели за пять лет более 30 млн. гражданских исков. Налицо очевидный подъем масштабов и качества гражданского судопроизводства.
На сессии отмечены трудности и недостатки в работе органов суда и прокуратуры. Особо отмечались недостаточность контроля вышестоящих судов над деятельностью нижестоящих, слабая укомплектованность судебных органов кадрами, неэффективность и несовершенство прокурорского надзора за соб20


людением законов, невысокое качество профессиональной подготовленности кадров, отсталость технических средств и нехватка финансовых ресурсов для развертывания высокопрофессиональной деятельности правоохранительных и правоприменительных органов.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Наиболее важные направления законотворчества в 1988 г. связаны с правовым обеспечением ускорения социально-экономического развития страны, а также эффективной охраны окружающей среды. Углубление преобразований народного хозяйства потребовало внести некоторые изменения и дополнения в действующую конституцию. Сессия ВСНП 12 апреля приняла Закон о поправках к Конституции КНР. В соответствии с ним ст. 11 Конституции (Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984, с. 26) дополнена положением о том, что государство допускает существование и развитие частного хозяйства в пределах, установленных законом. Частное хозяйство рассматривается как дополнение социалистической экономики, основанной на общественной собственности. Государство, охраняя законные права и интересы частного хозяйства, «направляет его деятельность, осуществляет контроль и управление». Новым моментом в конституционном законодательстве КНР явилась также поправка к ст. 10, разрешающая землепользователям сдавать землю в аренду другим лицам в установленном законом порядке. В то же время сохраняется конституционное запрещение присвоения, купли, продажи или незаконной передачи земли хозяйственными организациями или отдельными лицами в той или иной форме (Жэньминь жибао. 13.04.1988).
Десятилетний опыт проведения экономической реформы и совершенствования управления народным хозяйством страны закреплен в Законе о государственном промышленном предприятии общенародной собственности (13.04) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 11, с. 363—371). Закон, по оценке китайской печати, не только обобщил опыт деятельности предприятий в КНР, но и вобрал в себя положительный опыт законодательства о предприятиях в Югославии, Румынии, Венгрии, СССР (Гунжэнь жибао. 19.04.1988).
Основные задачи предприятия устанавливаются в соответствии с государственным планом и потребностями рынка (ст. 3), оно обязано эффективно использовать предоставленную ему собственность, придерживаться социалистического курса (ст. 5). Местная партийная организация обеспечивает проведение политических установок партии и государства (ст. 8), не вмешиваясь в административно-хозяйственные дела. Закон закрепил систему ответственности директора (управляющего), ко21


торый назначается либо приглашается органом государственного управления с учетом мнения рабочих и служащих. Директор, согласно Закону, может также избираться собранием представителей рабочих и служащих при последующем утверждении государственным органом.
Закон регулирует отношения между предприятиями и органом государственного управления,. который направляет деятельность предприятия, дает ему рекомендации при разработке планов развития, запрашивает необходимые данные, поддерживает производственный порядок, защищает государственное имущество от посягательств (ст. 56). Любому органу или организации запрещается нарушать право предприятия на хозяйственное самоуправление (ст. 58). По оценкам китайской печати, Закон способствует углублению реформы, развитию производительных сил, стабилизации экономики, ускорению социалистической модернизации Китая (Жэньминь жибао. 16.04.1988).
Существенным дополнением и развитием Закона послужило принятое Госсоветом (28.04) Временное положение о запрещении изъятия средств предприятий. Этот акт возбраняет любые действия, связанные с требованиями государственных органов, общественных организаций, воинских частей, других производственных коллективов о предоставлении финансовых, материальных и людских ресурсов предприятиями. Им дано право отказывать органам и организациям в разверстке (ст. 13). Регламентируются и налоговые поступления: никакие органы или организации не вправе повышать законодательно установленные размеры налогов или изменять методы их взимания. Недопустимо также принуждать предприятия к страхованию сверх сумм обязательного страхования, установленных законом (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 12, с. 387—390).
В целях совершенствования ранее внедренной системы ответственности промышленного предприятия общенародной собственности, преобразования хозяйственного механизма и укрепления его жизненных сил, повышения экономической эффективности Госсовет принял (27.02) Временное положение об ответственности за подрядное хозяйствование на промышленных предприятиях общенародной собственности. Система ответственности приняла в настоящее время форму договора о подрядном хозяйствовании, стимулирующего экономическую независимость и самоуправление производственного коллектива. Положение установило порядок отчисления государству части прибыли предприятия, определило права и обязанности сторон,, основные принципы управления подрядным предприятием, условия осуществления хозяйствования субъектами (директором, законным представителем), несущими всестороннюю ответственность за его деятельность (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 5, с. 131 —136).
Серию актов дополняет принятое Госсоветом (18.05) Вре22


менное положение об арендном хозяйствовании на мелких предприятиях общенародной собственности (Чжунхуа жэньминь гун- хэго гоуюань гунбао. 1988, № 13, с. 427—432). Согласно Положению, государство предоставляет право предприятию в качестве арендодателя осуществлять его передачу в срочную аренду арендополучателю, устанавливая порядок выплаты арендной платы, а также способы хозяйствования, сформулированные в договоре. Определяются признаки арендодателя и арендополу- чателя, устанавливаются формы аренды и ее сроки. Запрещается передача предприятия другому арендатору. Положение определяет порядок объявления торгов на арендный подряд и выбор арендатора, процедуру заключения арендных договоров. Устанавливаются права и обязанности арендодателей и арендо- получателей, а также порядок распределения доходов арендаторов и урегулирования долговых обязательств.
Конституционная поправка о роли частных хозяйств в социалистической экономике дополнена комплексом нормативных актов, детализирующих Временное положение о частных предприятиях, принятое Госсоветом (03.06). Поправка распространяется на хозяйственные организации с частным капиталом, имеющие более восьми наемных рабочих. Государство охраняет законные права и интересы частных хозяйств. В свою очередь, они обязаны вести деятельность в рамках государственных законов и положений, а также политических установок. Рабочие и служащие этих производственных коллективов правомочны создавать профсоюзные органы. Права и интересы рабочих и служащих пользуются защитой государственных законов. В то же время частные предприятия могут создавать свои ассоциации. Положение устанавливает виды таких предприятий, указывает круг лиц, правомочных их открывать, определяет их права и обязанности, содержание трудовых договоров, а также порядок разрешения трудовых споров. Регламентируются отношения частных предприятий с промышленноторговой администрацией, оговаривается порядок наложения взысканий на противоправные действия с их стороны (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 15, с. 483—489).
Регулирование частнопредпринимательской деятельности с помощью налоговой политики осуществляется в ряде нормативных актов. Из принятых в 1988 г. выделяется Постановление ю взимании с инвеститоров частных предприятий регулирующего налога с личных доходов, принятое Госсоветом (03.06). В соответствии с ним часть прибыли, остающейся после уплаты налога и используемой на развитие производства, не подлежит обложению регулирующим налогом с личных доходов. Это побуждает вкладчиков капитала развивать производство (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 15, с. 491—492).
Регламентация налоговых обязательств определяется Вре- •менным положением о подоходном налоге с частных предприя23


тий, принятым Госсоветом (03.06). Положение указывает общий круг предприятий, обязанных платить подоходные налоги, определяет основания для уменьшения налоговых сумм или освобождения от налогов. Соответствующие решения принимают либо народные правительства провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, либо министерство финансов (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 15, с. 490—491).
Подъем экономики в условиях реформы потребовал дальнейшего упорядочения регламентации системы землепользования, ПК ВСНП принял (29.12) Постановление о внесении изменений в Закон о землепользовании (Жэньминь жибао. 31.12.1988). В соответствии с поправками к конституции в Закон (принят 25.06.1986) добавлены положения о возможности передачи другим землепользователям права использования земли, принадлежащей государству, равно как и земли, находящейся в коллективной собственности.
В целях более рационального использования земли в городах и поселках городского типа, регулирования получения доходов от земель различных категорий качества, повышения эффективности землепользования, усиления контроля над ним. Госсовет принял (12.06) Временное положение о налоге за использование земли в городах и поселках. Оно установило дифференцированные налоги на доходы от землепользования, уплачиваемые организациями и отдельными лицами в городах, поселках, на стройках, в районах горных разработок (Жэньминь жибао. 06.10.1988).
Налоговая политика государства представляет собой одну из форм косвенного регулирования хозяйственной деятельности организаций и частных лиц. Немаловажное значение приобретают ее организационные формы. Именно в таком контексте можно рассматривать Временное положение о гербовом сборе, принятое Госсоветом (24.06) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 18, с. 582—586). Регулирование механизма цен через правовой механизм служит одним из необходимых инструментов экономического управления.
В начале года Госсовет принял новые нормативные акты, относящиеся к отдельным аспектам регулирования цен: Временное положение о регулировании цен на основные средства производства, транспорт и связь (11.01) и Временное положение о едином по стране регулировании максимальных цен на средства производства, остающиеся после выполнения плана (11.01) (Жэньминь жибао. 19.01.1988). Названные нормативные акты предусматривают не только сдерживание масштабов капитального строительства, регулирование структуры капиталовложений, но и контроль над валютной эмиссией, усиление контроля над ценами на основные и сверхплановые средства производства.
Принципы регламентации государственного контроля полу- 24


’чили дальнейшее развитие во Временном положении о контроле над наличным денежным обращением, принятом Госсоветом (16.08). Положение предполагает использование таких форм безналичного расчета, как банковский чек, долговая расписка, вексель, а также сокращение наличного денежного обращения. Одна из главных задач такого акта — борьба с разбуханием фондов потребления, несправедливым распределением, взяточничеством, незаконным получением комиссионных сборов. От аналогичного постановления 1977 г. нынешнее Положение отличается усилением контроля над покупательной способностью различных социальных групп и в то же время установлением некоторых льгот для начинающих свою деятельность хозяйственных организаций, использующих наличности. Этот документ устанавливает рамки и порядок финансовых операций по учету наличностей, а также деятельности банков. Устанавливается ответственность за противоправные действия, указываются основания для приостановления кредитования или прекращения выплаты наличности банками (ст. 21) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 20, с. 644—648).
Важное место в осуществлении финансового контроля над хозяйственными организациями, государственными органами и частными лицами занимают ревизионные органы. Их правовое положение и порядок деятельности регламентируются Положением о финансовом контроле (ревизии), принятым Госсоветом (21.10). Созданный в начале 80-х годов высший государственный ревизионный орган — Ревизионное управление — образуется Госсоветом, входит в его состав и находится под руководством премьера Госсовета. Оно централизует работу финансового контроля по всей стране. Его органы создаются местными народными правительствами не ниже уездного уровня.
В целях стимулирования технического прогресса, повышения качества выпускаемой продукции, экономической эффективности производства на 5-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва принят Закон о стандартизации (29.12). Закон установил единые критерии технических требований по ассортименту и качеству продукции, технике безопасности, охране труда.
Первостепенное значение, придаваемое роли науки и техники в стратегии экономического развития КНР, предопределило принятие Госсоветом Постановления по некоторым вопросам углубления преобразований научно-технической системы (03.05). В развитие Постановления ЦК КПК от 13 марта 1985 г. о преобразовании управления научными и техническими исследованиями (подробнее см.: Китайская Народная Республика в 1985 г. М., 1988, с. 294—295) данное Постановление предусматривает поощрение состязательности в научных исследованиях, внедрение подрядной системы в этой сфере, создание новых форм кооперации научно-исследовательских учреждений и производства; улучшение условий работы и материального обеспечения работников 'научно-исследовательских учреждений, 25


научно-технического персонала; обеспечение фундаментальных исследований. Наряду с углублением преобразований в рамках государственных научно-исследовательских институтов предполагается активно развивать кооперативные и частные научно- исследовательские учреждения. Большое внимание придается подготовке и подбору научно-технических кадров (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 4988, № 14, с. 458—463).
Создана правовая основа управления транспортом. В 1988 г. Госсовет принял два акта — Положение об управлении водными путями (03.06) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 14, с. 451—458) и Положение об управлении автодорожным сообщением (09.03) (Жэньминь жибао. 04.08.1988). Первый нормативный акт регламентирует управление естественными и искусственными водными путями, включая прежде всего судоходные. Согласно Положению, управление осуществляется центральным ведомством водного хозяйства и отделами водного хозяйства местных народных правительств. Определен порядок строительства и ремонта водных путей, проведения охранных мероприятий, расчистки препятствий, регламентируются расходы на содержание водных путей. Предусмотрены санкции за нарушение установлений Положения.
Социально-экономическое развитие КНР подкрепляется развертыванием внешнеэкономических связей. Этим целям призван служить принятый 1-й сессией ВСНП 7-го созыва Закон о кооперационных предприятиях с участием иностранного капитала. Государство берет на себя ответственность за обеспечение охраны законных прав и интересов кооперационного предприятия в целом и его иностранного участника в частности. Кооперационное предприятие, в свою очередь, обязуется соблюдать законы КНР и не наносить ущерба общественным интересам Китая. Контроль над деятельностью кооперационных предприятий осуществляют компетентные государственные органы. Государство поощряет образование кооперационных предприятий, производящих экспортную продукцию либо ведущих производство на основе передовой технологии (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 11, с. 372—376).
Закон устанавливает порядок образования и правовые основы кооперационных предприятий (ст. 5, 6), запрещает вмешательство в их самостоятельную хозяйственную деятельность (ст. 11), гарантирует образование профсоюзных организаций для защиты законных прав и интересов рабочих и служащих (ст. 14). Закон предусматривает установление контроля над финансовой деятельностью предприятий (ст. 15), их страхование в органах государственного страхования (ст. 18), предоставляет право на импорт необходимых материалов и экспорт продукции (ст. 19); разрешает вывоз после уплаты налогов законно полученных доходов иностранных партнеров, а также заработной платы иностранных рабочих и служащих (ст. 13); устанавливает порядок рассмотрения споров (ст. 26).
26


В целях содействия развитию экономического и научно-технического обмена между КНР и Тайванем, а также инвестициям тайваньского капитала в экономику КНР, Госсовет принял (25.06) Постановление о поощрении капиталовложений тайваньских соотечественников. Тайваньским инвеститорам разрешено производить капиталовложения во всех провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения КНР как в промышленность и сельское хозяйство, так и в сферу услуг и другие отрасли в соответствии с интересами социально-экономического развития Китая. Указаны формы, в которых могут производиться тайваньские инвестиции, предусматриваются преференциальные условия для инвестиций тайваньского капитала в предприятия, создающие экспортную продукцию, а также в предприятия с передовой технологией.
Среди законов и иных нормативных актов, относящихся к разряду природоохранного законодательства, выделяется впервые принятый на 24-м заседании ПК ВСНП 6-го созыва (21.01) Водный кодекс (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 3, с. 66—73). Кодекс ставит задачи рационального освоения, пользования водными ресурсами страны и их охраны; предотвращения наводнений, комплексного использования водных ресурсов для развития народного хозяйства страны.
Защита, спасение редких, вымирающих видов диких животных, целенаправленное изменение животного мира, поддержание экологического равновесия — все эти вопросы регламентируются принятым на 4-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва (08.11) Законом об охране диких животных (Жэньминь жибао. 10.11.1988). Дикий животный мир объявлен собственностью государства, призванного сохранять и размножать виды диких животных, сохранять естественные ландшафты, необходимые для обитания животных, пресекать их разрушение, способствовать развитию научных исследований в области биологии.
Порядок восстановления продуктивности земель, ставших бесплодными в результате производственной деятельности предприятий и отдельных лиц, регулируется Постановлением о рекультивации земель, принятым Госсоветом (21.10). Предусмотрена организация работ по рекультивации пахотных земель, рациональному использованию земли, улучшению ее экологического состояния.
Режим судоходства надводных кораблей, выбрасывающих загрязняющие среду отходы в территориальных водах КНР, регулируется Положением о предотвращении загрязнения окружающей среды судами, принятым Госсоветом (18.05) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 13, с. 432— 437). Организация всех необходимых мер по контролю над состоянием окружающей среды при работе судов, а также координация деятельности различных ведомств в указанных случаях возлагаются на подразделения уездных и вышестоящих народных правительств, ведающие охраной окружающей среды.
27


Положением предусмотрены санкции за загрязнение вод судами.
Близко к экономическому законодательству, стоящему в центре современной законодательной политики КНР, находятся два акта, относящиеся к гражданскому и трудовому праву. Один из них — Положение о порядке регистрации юридических лиц (предприятий), принятое Госсоветом (13.05). Оно вводит систему регистрации юридических лиц_(предприятий), определяет круг субъектов хозяйственных отношений, подлежащих регистрации в качестве юридических лиц1. Положение указывает условия, необходимые для регистрации, а также органы, производящие регистрацию,— Государственное управление промышленно-торговой администрации, местные управления различных ступеней. Определяются виды регистрации и порядок осуществления контроля над производством.
Опубликовано также Постановление об охране труда рабочих и служащих женщин, принятое Госсоветом (28.06) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 16, с. 532— 534). Этот нормативный акт законодательно закрепляет особые правила охраны труда женщин, устанавливает порядок разрешения связанных с этим трудовых конфликтов, определяет санкции в отношении ответственных должностных лиц соответствующих организаций за нарушение положений трудового законодательства, относящегося к охране специфических прав и интересов трудящихся женщин, в частности связанных с вопросами материнства. Органам здравоохранения, профсоюзным и женским организациям предоставлено право контроля над выполнением положений данного постановления. При этом отменяются принятые в 50-е годы нормативные акты, регламентирующие условия труда женщин.
В 1988 г. опубликован также ряд административно-правовых актов. В их числе прежде всего Закон об охране государственных тайн, принятый на 3-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва (05.09), введенный в действие 1 мая 1989 г. Отменено прежде действовавшее Временное положение об охране государственных тайн, принятое в июне 1951 г. Закон регламентирует сферу применения тайн, устанавливает порядок определения секретности (в трех ее формах), а также проведения мероприятий по- охране государственных тайн. Закон направлен против чрезмерного засекречивания государственных документов и материалов. Он предусматривает возможность и устанавливает порядок своевременного изменения степени секретности или ее снятия по истечении определенного срока. Регламентируются система охраны тайн, деятельность специальных государственных 1 Предприятия общенародной собственности; коллективной собственности; совместного хозяйствования; китайского и иностранного смешанного капитала; кооперационные предприятия с участием иностранного капитала; предприятия иностранного капитала, созданные на территории КНР; частные предприятия; другие предприятия, подлежащие регистрации как юридические лица (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 13, с. 420—426).
28


органов, отдельно устанавливаются меры по охране совершенно секретных сведений, содержащихся в документах, материалах и предметах. Закон регламентирует охрану тайн во внешних сношениях, при проведении митингов и собраний, распространении почтовой корреспонденции. Установлены меры уголовной и административной ответственности за нарушение режима охраны государственных тайн (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 19, с. 621—625).
Отдельный комплекс составляют четыре административноправовых акта, регламентирующих военную службу в вооруженных силах, а также социальное обеспечение военнослужащих. Курс на омоложение офицерских кадров НОАК, повышение требований к уровню их знаний, усиление их специализации получил правовое закрепление в Положении о действительной военной службе лиц офицерского состава Народно-освободительной армии Китая, принятом на 3-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва (05.09) и введенном в действие 1 января 1989 г. (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 19, с. 627—633).
В соответствии с Законом о воинской обязанности разработано Положение о действительной военной службе лиц сержантского и рядового состава, принятое Госсоветом (09.09) и ЦВС КНР (13.08) (Жэньминь жибао. 25.09.1988). Оно закрепляет задачу строительства современных регулярных вооруженных сил на основе совершенствования военной службы; формулирует обязанности сержантов и солдат; устанавливает порядок прохождения обязательной и добровольной военной службы; определяет требования к добровольцам, набираемым из числа лиц, призванных для прохождения обязательной военной службы; перечисляет воинские звания и знаки отличия лиц сержантского и рядового состава; фиксирует меры поощрения и наказания этих лиц; регулирует вопросы денежного довольствия, материального обеспечения и предоставления льгот добровольцам и лицам, призванным для прохождения обязательной военной службы; определяет порядок освобождения военнослужащих от дальнейшего прохождения службы.
Задачи модернизации вооруженных сил, повышения степени управляемости, усиления чувства ответственности лиц офицерского состава призвано решать Положение о воинских званиях офицерского состава НОАК, принятое на 3-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва (01.09) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 16, с. 515—520). Положение устанавливает воинские звания, определяет соответствие между званиями и занимаемыми должностями в вооруженных силах, регулирует порядок присвоения первичных званий, их повышения при продвижении по службе, а также понижения в званиях и их лишения. Вопросы социального обеспечения военнослужащих и их семей регламентируются Положением об оказании военнослужащим материальной помощи и предоставлении им льгот, принятым Госсоветом (28.06).
29


В связи с планом реформы государственной администрации, в общих чертах намеченным 1-й сессией ВСНП 7-го созыва, начата разработка нормативных актов, регулирующих нормы общественного поведения государственных служащих. Госсоветом принято Постановление о запрещении подношения и получения подарков государственными административными органами и их работниками при исполнении^ служебных обязанностей внутри страны (22.11) (Жэньминь жибао. 04.12.1988). Постановление родилось в рамках движения «за чистоту партийных и государственных кадров» и ставит своей целью создание строгого режима нравственной дисциплины в среде государственных служащих. Запрещается получать и подносить подарки в ходе служебной деятельности в любом виде (вещи, деньги, облигации) и под каким бы то ни было предлогом. В зависимости от обстоятельств дела и размеров полученной или переданной суммы установлены соответствующие административные санкции (выговор, освобождение от должности), причем более строгие меры предусмотрены в отношении руководящих лиц государственных административных органов. Подношение и получение подарков в корыстных целях может также рассматриваться как уголовное преступление — взяточничество.
По мере развития китайского общества государственное уголовное законодательство корректирует политику в отношении должностных и иных преступлений. С одной стороны, более строгие меры наказания предусмотрены за тяжкие преступления. Так, в развитие ранее принятых Уголовного кодекса и Постановления ПК ВСНП об усилении наказаний в отношении лиц, совершивших серьезные хозяйственные преступления (см.: Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты, с. 331—366, 372—374), одобрены два дополнительных постановления ПК ВСНП.
Дополнительное постановление о наказании за контрабанду (21.01) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, .№ 3, с. 75—78) предусматривает ужесточение наказаний за некоторые виды контрабанды (торговлю наркотиками, оружием, боеприпасами, фальшивыми деньгами, произведениями искусства, драгоценностями, золотом, серебром, другими драгоценными металлами, порнографическими фильмами или книгами). Постановление подробно регламентирует наказания в зависимости от тяжести содеянного и размеров нанесенного ущерба. Более строгие меры наказания предусмотрены для государственных должностных лиц, использующих служебное положение в целях содействия контрабанде.
Усиление санкций за некоторые экономические преступления предусмотрено Дополнительным постановлением ПК ВСНП о наказании за коррупцию и взяточничество (21.01) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 3, с. 78—81). В нем впервые даны четкие определения понятий «коррупция» и «взяточничество», установлены наказания в строгом соответствии
30


с тяжестью содеянных преступлений и масштабами нанесенного ущерба.
С другой стороны, некоторые деяния, менее значительные* по своему характеру и последствиям, переводятся в разряд административных правонарушений. Временное постановление об' административной ответственности за коррупцию и взяточничество работников государственных административных органов, принятое Госсоветом (09.09) (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 20, с. 649—652), наряду с более строгими видами ответственности за некоторые противоправные действия (например, получение взяток при осуществлении внешнеэкономических связей) предусматривает более мягкие меры наказания или освобождение от ответственности, например, при добровольном отказе от взятки до раскрытия факта ее получения. Временное постановление подробно регламентирует виды административной ответственности, при которой максимальная сумма растраченного или полученного в виде взятки имущества не превышает 2 тыс. ю. Установлен порядок деятельности органов административного надзора, а также обжалования решений о привлечении к административной ответственности.
При проведении курса на социалистическую модернизацию* Китая острой проблемой остается сохранение в стране неграмотности значительной части населения. С необходимостью решения проблемы связано принятие Госсоветом (05.02) Положения о работе по ликвидации неграмотности (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань гунбао. 1988, № 5, с. 137—139). Впервые для всех граждан КНР Положение устанавливает обязанность ликвидировать свою неграмотность в возрасте от 15 до 40 лет. Исключение могут составлять лишь лица, полностью лишенные способностей для получения минимального образования. Всячески поощряется работа по ликвидации неграмотности лиц старше 40 лет. Указаны различные пути получения средств для организации работы по ликвидации неграмотности. К ней активно привлекаются не только государственные органы, но и общественные и самодеятельные организации населения.
Создан и отлажен механизм рассмотрения и принятия нормативных актов. Основные направления деятельности ПК ВСНП 7-го созыва, принятые ПК ВСНП (01.09), предусматривают дальнейшее совершенствование процедуры подготовки и принятия законов на основе всестороннего учета реальных условий страны, а также позитивного опыта зарубежных государств (Жэньминь жибао. 03.07.1988). Вместе с тем отмечается слабость контроля над точным и неукоснительным соблюдением законодательных норм. Эффективная работа формирующегося механизма правового регулирования в КНР тесно связана с налаживанием четко координируемой деятельности всех- звеньев государственного аппарата.
ЗЕ


2-й и 3-й ПЛЕНУМЫ ЦК КПК 13-го СОЗЫВА
2-й пленум ЦК КПК 13-го созыва состоялся в Пекине 15— 19 марта. В его работе приняли участие 171 член и 107 кандидатов в члены ЦК КПК. С правом совещательного голоса присутствовали члены ЦКС, ЦКПД, ряд других ответственных работников. Члены ПК Политбюро ЦК. КПК руководили работой пленума (Жэньминь жибао. 20.03.1988).
Пленум заслушал, обсудил и принял отчетный доклад, сделанный от имени Политбюро Чжао Цзыяном. В докладе сообщалось о ходе состоявшегося обсуждения предложенных Политбюро ЦК КПК кандидатур на руководящие посты в центральном государственном аппарате и в НПКСК. Проект реформы аппарата Госсовета дважды обсуждался на заседаниях Политбюро. Пленуму предстояло рассмотреть его и обсудить, с тем чтобы согласованные предложения представить 1-й сессии ВСНП 7-го созыва. По мнению докладчика, эта «реформа по-прежнему имеет переходный характер. Ее главным аспектом является не сокращение числа правительственных учреждений, а изменение их функций» (Жэньминь жибао. 21.03.1988).
Экономическая обстановка в стране оценивалась как «начало формирования новой ситуации, характеризуемой единством развития и стабильности». Политбюро ЦК КПК связывало возможность ее сохранения с рядом благоприятных внутренних и международных факторов. Проблему чрезмерного роста цен предлагалось решать путем постепенного упорядочения нерациональных цен и пресечения их взвинчивания. Особо подчеркивалась необходимость компенсации рабочим и служащим снижения уровня жизни в результате роста цен на основные продукты питания. Отмечалось, что ускоренное развитие приморских районов является в настоящее время общегосударственной стратегической задачей. Важность ее решения связана с выходом КНР на международный рынок. Подчеркивалась необходимость преодоления «серьезных недостатков в структуре внешней торговли, в уровне управления предприятиями, в качестве рабочей силы, в укреплении связи между наукой и производством» (Жэньминь жибао. 21.03.1988).
Характеризуя проект Закона о промышленном предприятии общенародной собственности, докладчик отметил, что центральной проблемой, определяющей последовательный характер реализации Закона, является подлинное разделение функций партийных и административных органов. Задача партийной организации прежде всего состоит в обеспечении осуществления системы ответственности директора и контроле за ее претворением в жизнь (подробнее см. разд. «Законодательство»).
Как считает руководство КПК, вопросы совершенствования стиля работы партии можно правильно разрешить лишь в неразрывной связи с ходом всесторонней реформы, углублением открытой внешнеэкономической политики. «Резкое сокращение 32


числа источников порочного стиля возможно на путях развития социалистической товарной экономики в результате реформы экономической системы и строительства социалистической политической демократии посредством реформы политической системы». Важно, чтобы проводимые преобразования сочетались со строгим руководством со стороны партии, подчеркнул Чжао Цзыян. Начинать следует с вызывающих наибольшее число нареканий со стороны населения проблем, условия для решения которых в целом уже подготовлены «реформой соответствующих правил и распорядков». Здесь, в частности, необходима такая система набора и деятельности государственных служащих, которая бы давала каждому шанс в равной и творческой конкуренции.
На пленуме впервые подчеркивалась важность утверждения принципов честности кадровых работников в повседневной деятельности партийного и правительственного аппарата.
В целях улучшения стиля работы партии в докладе предложен ряд практических мер, в том числе усиление воспитательной работы среди кадровых работников партийных и правительственных учреждений, «совершенствование соответствующих правил и распорядков», усиление контроля над государственными служащими, повышение уровня их материального обеспечения по мере развития производительных сил и укрепления финансовых возможностей, строгое расследование всех нарушений законов и дисциплины. Предусматривается также исключать разложенцев из партии. В заключение отмечена важность общественных консультаций и диалогов «как канала сообщения» между руководством и массами, между общественными организациями. Подчеркивалась также их роль в «обеспечении политической обстановки стабильности и единства». Решающей предпосылкой успешного ведения диалогов на всех уровнях, начиная с общегосударственного, является большая гласность в партийных и государственных делах (Жэньминь жибао. 21.03.1988). Пленум также обсудил и принял составленные в результате широких консультаций в партии и вне ее списки кандидатур на руководящие должности в государственном аппарате и в НПКСК (Жэньминь жибао. 20.03.1988).
3-й пленум ЦК КПК 13-го созыва состоялся в Пекине 26— 30 сентября 1988 г. На нем присутствовали 165 членов и 103 кандидата в члены ЦК КПК, а также с правом совещательного голоса—184 члена ЦКС, 67 членов ЦКПД и 63 ответственных работника аппарата этих организаций. Пленум работал под коллективным руководством членов ПК Политбюро ЦК КПК (Жэньминь жибао. 01.10.1988). Пленум заслушал, обсудил и принял рабочий доклад, сделанный от имени Политбюро ЦК КПК Чжао Цзыяном. Одобрен анализ Политбюро текущего политического и экономического положения, утвержден новый руководящий курс на «улучшение экономической среды и налаживание экономического порядка», рассчитанный на два 3 Зак. 702
33


года. Указывалось на существование немалого числа трудностей и проблем (инфляция и чрезмерный рост цен, вызванные «перегревом» экономики и значительным превышением совокупного общественного спроса над предложением). Новый курс, как отмечалось в коммюнике пленума, принимается в целях создания условий для упорядочения цен, стабильного и здорового развития экономики. Подчеркивалось, что дальнейшее промедление с принятием указанных мер может «серьезно повлиять на развитие всего строительства и даже нанести ущерб результатам, достигнутым за 10 лет реформ». Главным звеном улучшения экономической обстановки является сокращение совокупного общественного спроса, обуздание инфляции. Налаживание экономического порядка предполагает преодоление различных проявлений хаоса в хозяйственной жизни и особенно в сфере обращения. Пленум поставил вопрос о необходимости повышения роли центра в сфере хозяйственного управления. Реализация новых установок должна сочетаться с усилением и совершенствованием макрорегулирования в условиях перехода от старого хозяйственного механизма к новому, с наращиванием снабжения потребителей продуктами питания и промышленными товарами, а предприятий — энергией и сырьем. Работу в 1989 г. намечалось подчинить обеспечению заметного снижения темпов роста цен в сравнении с аналогичными показателями 1988 г. (Жэньминь жибао. 01.10.1988). Отмечалось, что в период перехода от старого хозяйственного механизма к новому нельзя преждевременно отбрасывать административные методы во избежание хаоса в экономической сфере. При этом подчеркивалось: «Цель усиления административных методов состоит в еще лучшем продвижении вперед реформы, а не в возвращении на старый путь, это нужно четко понимать» (Жэньминь жибао. 28.10.1988).
Пленум подтвердил необходимость дальнейшего углубления и расширения всего комплекса реформ. В 1989 г. в центр преобразований предполагалось поставить реформу на средних и крупных государственных предприятиях, разделение функций предприятий и местных властей, совершенствование подрядной системы, введение в экспериментальном порядке акционерной системы, создание объединений предприятий. Выполнение названных задач, по мнению пленума, должно сопровождаться усилением политического руководства партии, повышением дисциплины, воспитанием всех коммунистов, и особенно кадровых работников, в духе понимания безусловного приоритета общих интересов перед частными.
Важным и насущным вопросом партийного строительства признавалось утверждение принципов честности и бескорыстия в работе партийных и правительственных органов. Решающим условием этого было названо повышение степени гласности а деятельности партийных и государственных учреждений и контроль за ними со стороны народа.
34


В условиях роста недовольства общественности вздорожанием жизни и распространением коррупции пленум призвал к сохранению стабильной политической обстановки. Для этого потребовалось расширение демократии на низовом уровне, развертывание общественных консультаций и диалогов, решение демократическим путем социальных противоречий и трений. В то же время пленум отмечал, что в целях обеспечения социальной стабильности не следует отказываться и от применения в нужный момент жестких мер.
Пленум в принципе принял Предварительный проект реформы цен и заработной платы. Госсовету предложено в течение пяти лет или несколько большего времени в соответствии с требованием строгого контроля над ростом цен принять и претворить в жизнь надлежащий нормативный акт. Пленум также одобрил в основе Уведомление ЦК КПК относительно усиления и совершенствования идейно-политической работы на предприятиях (Жэньминь жибао. 01.10.1988).
ЕДИНЫЙ ФРОНТ
К числу основных событий в деятельности организаций Единого фронта следует отнести 1-ю сессию ВК НПКСК 7-го созыва (Пекин, 24 марта—10 апреля) и очередные съезды демократических партий. На сессии ВК НПКСК присутствовало более 2 тыс. человек. В повестку дня внесены избрание руководства ВК, обсуждение отчета о работе ВК НПКСК 6-го созыва, а также участие деятелей Единого фронта в проходившей одновременно 1-й сессии ВСНП 7-го созыва.
С докладом о деятельности ВК НПКСК за пятилетний срок выступил заместитель председателя ВК НПКСК 6-го созыва Цянь Сюэсэнь (Жэньминь жибао. 25.03.1988). Он отметил, что НПКСК является важной организационной формой развития социалистической демократии, а также многопартийного сотрудничества и политических консультаций, проводимых под руководством КПК. Как заявил Цянь Сюэсэнь, в различных областях политической, хозяйственной и общественной жизни НПКСК уже осуществляет политические консультации и демократический контроль, однако ряд вопросов все еще не решен. В частности, не определены в точности сама сфера политических консультаций и контроля и их сущность.
Участники сессии вносили замечания, предложения, критически высказывались по самому широкому кругу вопросов жизни страны. Так, поднимались вопросы ценообразования, демографической политики, образования и подготовки кадров. Выступавшие говорили о реформе статуса прессы, в частности об обеспечении большей свободы печати. Высказывалось также недовольство упадком общественной нравственности, звучали призывы уделить особое внимание строительству социалистиче3*
35


ской духовной культуры, критические замечания и предложения в отношении более четкого определения статуса НПКСК и его местных комитетов, их правового положения.
На сессии сообщено, что в комиссию ло работе с предложениями ВК НПКСК поступило 7661 обращение членов ВК (вдвое больше, чем получено за время работы ВК НПКСК 5-го созыва). Они выдвинуты 1320 членами ВК (65% его членов). 75% предложений приняты к осуществлению в соответствующих министерствах и организациях. Более 1700 предложении касаются проблем народного хозяйства, науки и техники, просвещения, здравоохранения.
После заключительного заседания с участниками сессии встретились руководители КПК и правительства страны (Жэньминь жибао. 11.04.1988). Ранее Ли Сяньнянь и члены бюро президиума сессии встретились с руководителями демократических партий, беспартийными деятелями и представителями ВАПТ. Руководство ВК НПКСК возглавил Ли Сяньнянь. Среди 28 его заместителей 11 были избраны на эти посты впервые. В большинстве своем (23 человека)—это известные деятели преклонного возраста. Сведения о новом руководстве ВК НПКСК приведены ниже.
Ли Сяньнянь
Ба Цзинь
Ван Гуанъин
Ван Жэньчжун
Ван Эньмао
Гу Му
Дэн Чжаосян
И Аймат
Кан Кэцин
Лу Цзяси
Лю Цзинцзи
Ма Вэньжуй
Мяо Юньтай Пагпалха Гэлэг- намгьял
Су Буцин
Сунь Сяоцунь
Фан И
Ху Цзыан
Ху Шэн
Цянь Вэйчан
Цянь Сюэсэнь
— председатель ВК НПКСК. Председатель КНР (1983— 1988)
— председатель СКП
— заместитель председателя ВАПТ
— член ЦК КПК 13-го созыва, заместитель Председателя ПК ВСНП 6-го созыва (до апреля 1988 г.)
— председатель комиссии советников комитета КПК СУАР
— руководитель группы при Госсовете (до апреля 1988 г.)
— бывший заместитель командующего ВМФ
— член ЦК КПК 13-го созыва, председатель Государственного комитета по делам национальностей
— председатель ВКФЖ (до сентября 1988 г.)
— заместитель председателя (с .ноября 1988 г.— председатель) ЦК КРДП, заместитель председателя Китайской ассоциации деятелей науки и техники, президент АН Китая (1981 — 1987)
— заместитель председателя ВАПТ
— бывший заместитель председателя Государственного планового комитета
— известный беспартийный деятель (скончался 03.09.1988)
— заместитель председателя ПК СНП ТАР, заместитель председателя КБА
— председатель комиссии советников ЦК ДЛК
— заместитель председателя ЦК АДНСК. С июня 1988 г.— председатель комиссии советников ЦК АДНСК
— член Госсовета (до апреля 1988 г.)
— почетный председатель ВАПТ, заместитель председателя ЦК АДНСК
— президент АОН Китая
— заместитель председателя ЦК ДЛК
— заместитель председателя Государственного комитета по- оборонной науке, технике и промышленности, председатель Китайской ассоциации деятелей науки и техники
36


Цянь Чанчжао Цюй У
Цянь Чжэнъин
— заместитель председателя ЦК РКГ (скончался 14.10.1988)
— почетный председатель ЦК РКГ
— член ЦК КПК, министр водного хозяйства и электро¬
Чжао Пучу
Чжоу Пэйюань
энергетики
— заместитель председателя ЦК АСРД, председатель КБА
— председатель ЦК Общества 3 сентября, почетный председатель Китайской ассоциации деятелей науки и техники
Чэн Сыюань
Янь Минфу
— известный беспартийный деятель
— секретарь ЦК КПК, заведующий Отделом Единого фронта ЦК кпк
Ян Цзинжэнь
— член ЦК КПК 13-го созыва, бывший заведующий Отделом Единого фронта ЦК КПК
Начальником секретариата ВК НПКСК был избран Чжоу Шаочжэнь.
В состав ПК ВК НПКСК на 1-й сессии 7-го созыва было избрано 280 человек, из них 115 членов — впервые. Большинство состава ПК являются представителями интеллигенции, многие занимают руководящие посты на различных уровнях. Общая численность нового ВК НПКСК — 2081 человек; ВК НПКСК 6-го созыва — 2039 человек (Жэньминь жибао. 08.03.1988). Ниже следуют сведения о представительстве партий и организаций в ВК НПКСК 7-го созыва (человек):
КПК 90
РКГ 65
ДЛК 65
АДНСК 64
Беспартийные демократические деятели . 49
АСРД 34
КРДП 34
КПС 20
Общество 3 сентября .34
ЛДСТ .20
КСМК 12
ВКФП .64
ВКФЖ .70
ВКФМ 16
ВАПТ .60
ВАДТ 20
Деятели культуры и искусства .... .140
Деятели науки и техники . . 231
Ученые-обществоведы . .68
Работники сельского и лесного хозяйства 85
Работники просвещения 135
Представители спортивных кругов . . ... 24
Работники печати, издательств .... ... 32
Работники медицины и здравоохранения .... 93
Общества дружбы с заграницей 38
Организации общественного вспомоществования
и благосостояния 19
Национальные меньшинства 95
Реэмигранты 31
Соотечественники из Сянгана и Аомыня . 67
Представители религиозных кругов 55
Специально приглашенные деятели 251
37


820 членов ВК НПКСК (39,4%) избраны впервые; членов КПК — 832 человека (39,98%); членов демократических партий— 701 человек (33,7%). Как сообщалось в отчетном докладе Цянь Сюэсэня, в стране функционируют 2800 местных организаций НПКСК, число их членов превышает 350 тыс. Среди новых местных организаций НПКСК — Хайнаньский провинциальный комитет. 1-я сессия этого комитета 1-го созыва была проведена в августе в Хайкоу. В ней принял участие 221 член комитета НПКСК вновь созданной пров. Хайнань. Каждый второй член комитета имеет тесные связи с зарубежными странами, причем 11 человек — видные деятели из Сянгана, Аомыня, из числа зарубежных соотечественников. В работе 1-й сессии Хайнаньского провинциального комитета НПКСК участвовали заместитель председателя ВК НПКСК Чэн Сыюань и заместитель заведующего Отделом Единого фронта ЦК КПК У Ляньюань.
В ноябре в центральной печати опубликован документ «Основное содержание работы ВК НПКСК 7-го созыва», принятый 16 октября на 3-м заседании ПК ВК НПКСК 7-го созыва (Жэньминь жибао. 11.11.1988). Разработку и принятие этого документа можно расценивать как стремление более точно определить роль и функции НПКСК в политической и общественной жизни страны. В числе основных направлений работы НПКСК в указанном документе названы оздоровление системы политических консультаций и демократического контроля; усиление работы специализированных комиссий НПКСК и его местных организаций; повышение роли демократических партий, беспартийных патриотов и народных организаций в жизни общества; содействие работе по объединению родины; развитие дружественных связей с зарубежными странами; укрепление связей с местными организациями НПКСК; повышение степени открытости работы НПКСК и входящих в него организаций; вопросы организационного строительства аппарата НПКСК.
В течение года проведены съезды семи демократических партий4, а также крупнейшей общественной организации — ВАПТ. На съездах заслушивались отчетные доклады за пятилетний период, произведено существенное обновление и омоложение руководящего состава, приняты новые уставы, определены основные направления деятельности этих организаций на будущее. На всех съездах присутствовали представители ЦК КПК, зачитывавшие приветствия, подтверждавшие неизменность курса КПК на длительное сотрудничество и сосуществование с демократическими партиями.
V съезд АДНСК проведен в Пекине 16—28 июня (Жэньминь жибао. 16, 29.06.1988). Число членов Ассоциации, состоящей в основном из представителей интеллигенции и предпринимав 1 ЛДСТ — восьмая демократическая партия Единого фронта — провела сзой IV съезд в конце 1987 г. (Китайская Народная Республика в 19i87 г. М.а 1989, с. 37).
38


тельских кругов, превысило 41 тыс. человек. В приветствии ЦК КПК съезду Ассоциация названа близким другом КПК, отмечена ее важная роль в укреплении политической системы многопартийного сотрудничества, в развитии социалистической демократии, правовом строительстве, в расширении патриотического Единого фронта. С отчетным докладом выступил председатель ЦК АДНСК Сунь Цимэн. В докладе, в частности, отмечалось, что средний возраст членов АДНСК за истекшие пять, лет снизился на три года. Возросло число интеллигентов среднего возраста в рядах Ассоциации.
170 человек избраны членами ЦК, 30 человек — кандидатами в члены ЦК. Председателем ЦК избран Сунь Цимэн, избраны также девять его заместителей. Прежний председатель Ху Цзюэвэнь стал почетным председателем ЦК Ассоциации. В центральный комитет советников избраны члены Ассоциации, вступившие в нее до 1956 г. Председателем этого комитета избран Сунь Сяоцунь, занимавший ранее пост заместителя председателя ЦК АДНСК.
8—16 октября в Пекине состоялся VI съезд ДЛК. Основной контингент ДЛК составляют интеллигенты среднего и высшего звена. В рядах партии к моменту созыва съезда насчитывалось 81 тыс. членов. На съезде присутствовало 800 делегатов (Жэньминь жибао. 7, 9, 17.10.1988). В приветствии съезду от имени цк кпк отмечались славная революционная история Лиги, ее вклад в укрепление сплоченности и стабильности, углубление реформ. В отчетном докладе о работе ЦК (зачитал заместитель председателя ЦК ДЛК Цянь Вэйчан) анализировалась деятельность ДЛК за истекшие пять лет, говорилось об исторической роли Лиги в ходе строительства социалистической демократии, совершенствовании многопартийного сотрудничества и системы консультаций под руководством КПК. Отмечалось также дальнейшее развитие возможностей партии, открытие новых сфер ее деятельности. Более 300 членов партии являются депутатами ВСНП и членами ВК НПКСК; более 8 тыс. человек занимают посты в местных СНП и НПКС. За пять лет силами членов Лиги создано более 350 школ, обучено 360 тыс. человек. ДЛК принимает участие в работе по оказанию многообразной помощи приграничным и отсталым районам. Ею создано 159 организаций, дающих консультации и оказывающих содействие в области науки и техники, экономики. Руководящие деятели ДЛК Фэй Сяотун, Цянь Вэйчан посетили северо-западные и юго-западные районы страны и внесли проект развития отсталых районов. Он высоко оценен КПК и правительством КНР.
В состав вновь избранного ЦК ДЛК вошли 250 членов и 50 кандидатов в члены. Их средний возраст — 59 лет (на пять- шесть лет меньше, чем в прежнем составе ЦК). В ПК ЦК избрано 73 человека, средний возраст его членов снизился почти на 10 лет и составил 67 с лишним лет. Председателем ЦК 39


ДЛК 6-го созыва переизбран известный социолог Фэй Сяотун. Из 14 его заместителей 10 переизбраны на новый срок, четыре избраны впервые (Жэньминь жибао. 17, 18.10.1988).
9—13 ноября в Пекине состоялся X съезд КРДП (Жэньминь жибао. 10, 14.11.1988). Со времени IX съезда (1983 г.) численный состав партии вырос в 2,5 раза — с 13,7 тыс. до 35 тыс. членов. Основной контингент .членов КРДП, согласно новому уставу, принятому X съездом, составляют интеллигенты среднего и высшего звена, работающие в сферах здравоохранения, науки, техники, культуры, просвещения. В приветствии съезду от имени ЦК КПК дана высокая оценка вкладу КРДП в дело революции и социалистического строительства. Партия названа «близким другом КПК». С отчетным докладом выступил заместитель председателя ЦК КРДП Лу Цзяси. Съезд призвал членов партии принять активное участие в урегулировании условий хозяйствования и совершенствовании экономического порядка в стране, оказывать содействие разоблачению фактов коррупции в партийно-административном аппарате.
В новый состав ЦК избрано 160 членов и 25 кандидатов в члены. Председателем ЦК КРДП стал известный ученый, заместитель председателя ВК НПКСК Лу Цзяси. Избрано также восемь его заместителей (Жэньминь жибао. 15.11.1988). Удовлетворена просьба прежнего председателя партии, известного патриотического деятеля, историка Чжоу Гучэна об оставлении им своего поста ввиду преклонного возраста. От имени делегатов съезда зачитано приветственное письмо Чжоу Гу- чэну, в котором выражалась благодарность за большой вклад в деятельность КРДП. Чжоу Гучэн избран почетным председателем ЦК партии. Приветственные письма также оглашены в адрес трех бывших заместителей председателя ЦК партии и 30 бывших членов ЦК КРДП, вышедших ввиду преклонного возраста из состава руководящих органов партии.
VII съезд РКГ открылся в Пекине 12 ноября, в день рождения Сунь Ятсена, и продолжался до 20 ноября (Жэньминь жибао. 13, 21.11.1988). В приветствии РКГ от имени ЦК КПК отмечались исторические заслуги РКГ, положительно оценивалось его участие в строительстве материальной и духовной культуры в стране, его роль в оживлении политической жизни Китая. Открывая съезд, почетный председатель ЦК РКГ Цюй У высказал наилучшие пожелания старым друзьям РКГ на Тайване и выразил надежду, что тайваньские власти займут более разумную позицию в вопросе об улучшении отношений между КНР и Тайванем, будут придерживаться политики «одного Китая». Численность РКГ к моменту созыва съезда достигла 38 тыс. человек.
VII съезд РКГ принял новый устав. Согласно этому документу, РКГ будет развивать дух патриотизма, революции и непрерывного прогресса, завещанный учителем Сунь Ятсеном; будет руководить всеми членами партии, сплачивать — внутри 40


страны и за рубежом — всех патриотов, поддерживающих объединение родины; будет бороться за объединение родины и расцвет Китая. Согласно новому уставу, ряды РКГ будут пополняться за счет лиц, имеющих связи с гоминьданом, с различными кругами Тайваня, а также за счет деятелей, выступающих за объединение родины. При этом в основном в ряды РКГ будут привлекаться авторитетные и высокопоставленные деятели из среды интеллигенции. В новом уставе оговорено, что председатель ЦК РКГ и его заместители не могут занимать этих постов более двух «сроков подряд.
В резолюции съезда предлагается всем партиям, общественным организациям и деятелям на обоих берегах Тайваньского пролива, прилагающим усилия к объединению родины, устанавливать контакты и вести плодотворный диалог. Председателем ЦК РКГ избран Чжу Сюэфань, почетным председателем — Цюй У.
19—28 ноября в Пекине состоялся VI съезд АСРД (Жэньминь жибао. 20, 29.11.1988). Ассоциация, согласно принятому на съезде новому уставу, объединяет представителей интеллигенции, работающих в сфере образования, культуры, науки, издательского дела. АСРД насчитывает в своих рядах около 40 тыс. человек. В приветствии ЦК КПК съезду отмечается важный вклад Ассоциации в дело революции и социалистического строительства, выражена уверенность в дальнейших успехах ее деятельности.
От имени ЦК Ассоциации с отчетным докладом о работе выступила председатель ЦК АСРД Лэй Цзецюн. В докладе намечены основные направления будущей деятельности Ассоциации. За отчетный период ее члены приняли активное участие в разработке проектов постановлений о реформе системы образования, введении 9-летнего обязательного образования, о реформе издательского дела. Силами АСРД открыто 268 школ и курсов, подготовивших около 300 тыс. человек.
Ассоциация имеет 205 местных организаций и более 3,2 тыс. первичных организаций. Свыше 100 членов АСРД являются депутатами ВСНП и членами ВК НПКСК, более 3 тыс. членов представляют Ассоциацию в СНП и НПКС на различных уровнях. Впервые на съезде путем прямых выборов тайным голосованием было сформировано руководство. Председателем ЦК избрана Лэй Цзецюн. Четверо из девяти ее заместителей избраны впервые.
12—18 декабря в Пекине состоялся IX съезд КПС (Жэньминь жибао. 13.12.1988). Оглашено приветствие от ЦК КПК в адрес этой партии, представляющей интересы реэмигрантов, родственников зарубежных китайцев, а также видных деятелей, имеющих связи с зарубежными странами. С докладом о работе КПС в 1983—1988 гг. выступил и. о. председателя партии Дун Иньчу (Жэньминь жибао. 14.04.1989). На заседании ПК ЦК 8-го созыва Дун Иньчу сменил Хуан Динчэня на посту 41


председателя. За отчетный период численный состав КПС вырос более чем втрое. Из 8 тыс. членов партии более 1,5 тыс. являются депутатами СНП или членами НПКС различных уровней, свыше 1 тыс. человек удостоены звания передовиков, 200 деятелей партии премированы за успехи в области науки и техники. Основными направлениями в работе КПС были прием посетивших Китай соотечественников из Тайваня, Сянгана, Аомыня, а также китайских эмигрантов; содействие в привлечении зарубежных инвестиций; создание школ; оказание помощи окраинным районам; организация консультационной службы.
V съезд Общества 3 сентября проведен в Пекине с 31 декабря 1988 г. по 8 января 1989 г. (Жэньминь жибао. 31.12.1988, 09.01.1989). В рядах Общества насчитывалось более 37 тыс. членов — втрое больше, чем в 1983 г. В Обществе 3 сентября преобладают представители научно-технической интеллигенции. Общество, по сообщению докладчика, известного физика Чжоу Пэйюаня, широко представлено в руководящих органах страны различного уровня. Более 200 человек являются депутатами ВСНП и членами ВК НПКСК, 10 человек — членами ПК СНП провинций. Силами членов Общества в различных районах страны создано более 100 учреждений, оказывающих услуги в области науки и техники, самостоятельно или совместно с другими организациями создано 300 вузов и техникумов, подготовлено несколько десятков тысяч специалистов. Свыше 6,5 тыс. членов Общества отмечены различными премиями и званиями.
В устав Общества введен ряд новых положений. Подчеркивается, в частности, что Общество выдвигает от имени интеллигенции демократические требования, защищает законные права и интересы своих членов; государство должно гарантировать интеллигенции право на интеллектуальный труд и его рациональное вознаграждение, а также право выбора профессии и смены места работы. В уставе впервые оговорено, что председатель ЦК Общества и его заместители могут занимать эти посты не более двух сроков подряд.
В результате выборов нового руководящего состава ЦК Общества обновился более чем наполовину. Средний возраст снизился на 12,5 лет. В составе ЦК 201 член и 40 кандидатов в члены. Председателем ЦК Общества избран Чжоу Пэйюань. Четверо из десяти его заместителей избраны повторно. В состав ПК ЦК избрано 52 человека. Впервые путем выборов на съезде создана центральная комиссия советников в составе 93 человек, предусмотренная новым уставом. В нее вошли авторитетные члены Общества, достигшие преклонного возраста.
42


XI ВСЕКИТАЙСКИЙ СЪЕЗД ПРОФСОЮЗОВ
Состоялся в Пекине 22—28 октября1. 21 октября проведено подготовительное заседание, в работе которого приняли участие 1484 делегата съезда и 282 специально приглашенных лица из 30 провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. С докладом о завершении подготовки съезда выступил председатель ВКФП 10-го созыва Ни Чжифу. По его сообщению, 5 февраля ПК Политбюро ЦК КПК обсудил вопрос о проведении XI съезда китайских профсоюзов и выдвинул требование, чтобы он стал съездом перестройки; его главными вопросами должны стать определение задач организаций трудящихся в ходе всестороннего углубления реформы, а также перестройка самих профсоюзов. Основные документы съезда рассматривались на 13-м расширенном заседании Президиума ВКФП 10-го созыва (август) и на 6-м расширенном пленуме Исполкома ВКФП 10-го созыва (5—9 октября).
Участники подготовительного заседания утвердили повестку дня съезда, выразили согласие с предложенным делегатам порядком формирования руководства ВКФП 11-го созыва, обсудили и приняли поправки и дополнения к части статей устава китайских профсоюзов. Были также одобрены рабочий доклад Ни Чжифу от имени Исполкома ВКФП 10-го созыва и доклад о работе финансово-ревизионной комиссии ВКФП 10-го созыва. Кроме того, на подготовительном заседании открытым голосованием избран президиум XI съезда (157 человек), мандатная комиссия1  2 и секретариат съезда3. После подготовительного заседания состоялось заседание президиума XI съезда, был заслушан и принят доклад мандатной комиссии о признании полномочий всех делегатов, избраны путем открытого голосования 17 постоянных председателей президиума съезда и исполнительные председатели пленарных заседаний (Гунжэнь жибао. 22.10.1988).
В работе XI Всекитайского съезда профсоюзов приняли участие 1515 делегатов, на его открытии присутствовали руководящие партийные и государственные деятели КНР. Делегации от зарубежных профсоюзных организаций не приглашались. На съезде аккредитовано 180 китайских и иностранных журналистов. В отчетном докладе отмечалось, что число членов китайских профсоюзов на конец 1987 г. достигло 93,36 млн. человек (89,7% всех рабочих и служащих), т. е. уйеличилось по сравнению с 1982 г. более чем на 20 млн. человек (на 27,37%) 1 X Всекитайский съезд профсоюзов состоялся 18—29 октября 1983 г. (Китайская Народная Республика в 1983 г. М., 1986, с. 32—38).
2 Пр•'••дспцатоль — Ван Сюнь; заместители председателя — И Шуминь, Лю Шучжэнь, М. Жеиму, Чжан Фую; И членов (Гунжэнь жибао. 22.10.1988).
3 Начальник — Чэнь Бинцюань; заместители начальника — Вэнь Цзюнь- чжу, Го Цзи, Ли Жунгуан, Фан Цзядэ, Чан Нзе. Чжан Фую, Чжэн Ваньтун, Юй Цинхэ, Ян Дэнъянь (Гунжэнь жибао. 22.10.1988).
43


(Гунжэнь жибао. 14.10.1988). Профсоюзное строительство продолжалось в научно-исследовательских, культурных, здравоохранительных, партийных и правительственных учреждениях. Создано также 12 тыс. профсоюзных комитетов на предприятиях волостей и уездов. Профсоюзные организации действовали на более 1 тыс. из 4 тыс. предприятий с участием иностранного капитала, зарегистрированных к концу. 1987 г. (Гунжэнь жибао. 14.10.1988). В стране насчитывалось 378 тыс. низовых профсоюзных комитетов, 536 тыс. первичных профорганизаций, в которых работало 240 тыс. финансово-ревизионных комиссий (Гунжэнь жибао. 14.10, 02.11.1988).
ВКФП расширила международные связи. Ко времени созыва XI съезда китайские профсоюзы установили отношения с профсоюзами более 130 стран и территорий мира. Ежегодно в КНР приезжает более 4 тыс. работников профсоюзов и рабочих из-за рубежа. В 1985—1988 гг. Центр внешних связей ВКФП принял 260 профсоюзных делегаций из Японии, США, Италии, Австралии и других стран. Возобновлены профсоюзные связи с ВЦСПС и профсоюзными организациями социалистических стран Восточной и Центральной Европы (Гунжэнь жибао. 26.10.1988).
Основной темой дискуссий стало обсуждение содержания и основных форм профсоюзной работы в условиях всестороннего углубления реформы. В приветствии ЦК КПК высоко оценена деятельность китайских профсоюзов: «Всекитайская федерация профсоюзов и профсоюзные организации всех ступеней, как мостик, приводной ремень, связывающий партию с рабочими массами,-как одна из важных общественно-политических организаций нашей страны, сплачивают широкие массы рабочих и служащих и ведут их за собой в деле реформ и расширения внешних связей, в строительстве социалистической материальной и духовной культуры, играют важную роль в достижении экономического процветания и стабильности в обществе. В этой области профсоюзы добились огромных успехов». В соответствии с решениями XIII съезда КПК основным руководящим принципом рабочего и профсоюзного движения Китая должно стать более полное выражение и защита конкретных интересов рабочих и служащих, защита общих интересов всего народа. Для этого профсоюзные организации «должны добиваться массовости и демократизации, преодолевать и не допускать тенденций к администрированию, повысить гласность своей работы и организовать деятельность в соответствии с требованиями и пожеланиями членов профсоюза, вводить конкурсный механизм в систему профсоюзных выборов всех ступеней» (Гунжэнь жибао. 23.10.1988).
Осуществить исторический поворот в профсоюзной работе, независимо и самостоятельно вести ее под руководством партии в условиях социалистической товарной экономики призвал делегатов съезда председатель ВКФП Ни Чжифу. «Реформа проф44


союзов,—сказал он,— важная составная часть реформы всей политической системы и должна осуществляться одновременно с углублением преобразований экономической и политической структуры КНР. Перестройка профсоюзов пока только началась, процесс их демократизации, становления как массовых организаций идет сравнительно медленно. Сравнительно слабой остается и защита интересов рабочих и служащих. В руководящих органах профсоюзов, и прежде всего в ВКФП, пока еще имеется серьезный уклон к администрированию» (Гунжэнь жибао. 28.10.1988). Гарантией успешной работы профсоюзов должно стать выполнение ими четырех основных общественных функций: защита законных интересов и демократических прав рабочих и служащих; вовлечение их в реформы и выполнение задач экономического и социального развития; участие в управлении государственными и общественными делами, в демократическом управлении предприятий; повышение качеств рядов рабочих и служащих.
Распространение форм производственной ответственности, введение Закона о государственном промышленном предприятии, отметил Ни Чжифу, не только стимулировали рост эффективности производства, но и в значительной степени усилили власть хозяйственных руководителей. Повышение экономической эффективности предприятий, утверждалось в докладе Исполкома ВКФП, должно последовательно осуществляться на основе сочетания административного и демократического управления, опираться на заинтересованность широких масс рабочих и служащих в изменении отсталого облика предприятий. На 364 тыс. предприятиях и учреждениях Китая созданы СПРС, в их работе принимают участие более 10 млн. человек. По данным ВКФП, в 1987 г. делегатами СПРС выдвинуто свыше 6 млн. предложений (в том числе около 3 млн.— по производственным вопросам). С учетом мнений СПРС освобождено -от должности 16 тыс. кадровых работников, на 50 тыс. предприятий и учреждений демократическим путем проведены выборы хозяйственных руководителей (Гунжэнь жибао. 11.10. 1988). На съезде поставлен вопрос о необходимости расширить компетенцию СПРС в условиях использования новых методов экономической деятельности. Проекты применения арендных или подрядных форм на предприятиях должны быть поняты и одобрены ими. Профсоюз или СПРС имеют право на равных участвовать вместе с хозяйственными руководителями в приобретении подряда, оценке или выборе той или иной его формы (Гунжэнь жибао. 28.10.1988).
Одним из важных направлений деятельности профсоюзных организаций в области защиты интересов рабочего класса является борьба с бюрократией и нарушением законных прав рабочих администрацией предприятий. При этом, по мнению делегатов съезда, лучшим методом разрешения конфликтов должен стать диалог. В защите интересов рабочих профсоюзы 45


•стремятся использовать и юридические нормы. ВКФП направила в 1988 г. на рассмотрение Госсовета предложения по установлению «черты бедности для рабочих» (т. е. прожиточного минимума), предусматривающие выплату дотаций тем, у кого доходы ниже этой черты. ВКФП предложила разработать меры по поддержанию жизненного уровня ушедших на пенсию рабочих и служащих, оказавшихся наиболее уязвимыми перед ростом цен. Она также призвала правительство как можно быстрее разработать закон о минимальной заработной плате.
Важное место уделено ускорению переноса центра тяжести работы профсоюзов в низовые организации, чтобы в ней могли участвовать и ее могли контролировать широкие массы рабочих и служащих. Съезд рекомендовал оздоровить систему демократических выборов руководящих органов низовых профорганизаций, изменить существующую систему назначения членов профсоюзных комитетов. Рекомендовалось также обсуждать работу профсоюзов и заслушивать отчеты кадровых профсоюзных работников о своей деятельности; внедрить в практику профсоюзной работы принцип «тройной гласности» (гласность планов работы, гласность всех мероприятий, гласность доходов и расходов профсоюзной организации).
Съезд внес ряд дополнений и изменений в часть статей устава китайских профсоюзов, принятого X съездом. В общих положениях устава по-новому сформулировано определение китайских профсоюзов, подчеркнуты их специфические особенности как массовой общественно-политической организации рабочего класса, а также задачи перестройки всей профсоюзной работы на принципах массовости и демократизации (Гунжэнь жибао. 29.10.1988). Для демократизации профсоюзной деятельности введен принцип конкурса на выборах. Ст. 9 устава дополнена положением о проведении выборов делегатов профсоюзных съездов всех ступеней и членов профкомов всех ступеней на основе выдвижения большего числа кандидатур, чем следует избрать. Изменена ст. 12, определяющая порядок выборов, полномочия и ответственность финансово-ревизионных комиссий соответствующих ступеней. Съезд внес некоторые дополнения и изменения в структуру организаций китайских трудящихся. В соответствии со ст. 18 устава Секретариат ВКФП действует при Президиуме ВКФП и избирается из его состава. Внесены дополнения в ст. 13 устава. В соответствии с постановлением съезда решено создать при профсоюзных организациях (уездного уровня и выше) женские комитеты работниц и служащих, призванные выражать и защищать их специфические права. Женские комитеты работниц и служащих на горнорудных предприятиях могут быть коллективными членами ВКФЖ (ст. 27). Изменена —с трех до пяти лет — периодичность созыва съездов профсоюзных организаций аймаков и городов, не имеющих районного деления (ст. 20). Соответственно изменены и сроки полномочий делега46


тов съездов профсоюзов и членов профсоюзных комитетов (ст. 24). Ст. 24 также определяет, что общие собрания членов первичной профсоюзной организации или конференции представителей членов профсоюза проводятся раз в год (до XI съезда профсоюзов — раз в два года).
26 октября на съезде состоялись выборы руководящих органов китайских профсоюзов. В них приняли участие 1490 делегатов. В ходе тайного голосования из 240 кандидатов избраны 229 членов Исполкома (Бэйцзин ревью. 1988, № 45, с. 6). В новый Исполком вошли ответственные работники ВКФП, руководители местных и низовых профсоюзных организаций, передовики производства. Съезд также избрал финансово-ревизионную комиссию ВКФП в составе 35 человек (Гунжэнь жибао. 27.10.1988). На закрытии съезда ВКФП наградила почетными дипломами за лучшую работу 237 низовых профсоюзных организаций, 621 профсоюзного работника и 971 профсоюзного активиста (Гунжэнь жибао. 29.10.1988).
На 1-м пленуме Исполкома ВКФП 11-го созыва (27.10) председателем ВКФП переизбран Ни Чжифу (член ЦК КПК и заместитель Председателя ПК ВСНП). Заместителями председателя избраны Чжу Хоуцзэ, Ван Хоудэ, Чэнь Бинцюань, Чжан Жуйин (женщина), Чжан Ваньтун, Ли Жунгуан, Ли Пэйяо. В состав Президиума Исполкома избраны 19 человек — Юй Цинхэ, Ван Чжэньцзян, Фан Цзядэ, Фэн Цзучунь, Ли Юйэ, Гуань Хуай, Цзян Жун, М. Жеиму (уйгур), Ли Шэнлинь, Ли Гочжун, Ли Синвань, Ли Цзи, Чжан Фую, Ло Шучжэнь (женщина), Чжао Цзинци, Ло Шэнъань, Хуан Цицзао (женщина), Шан Баокунь, Дун Юньци. В Секретариат вошли Чжу Хоуцзэ (1-й секретарь) и девять секретарей. Председателем финансово-ревизионной комиссии ВКФП избран Ван Сюнь, его заместителями— Цзян Юнцин и Чжан Хуай. Избран также постоянный комитет этой комиссии в составе семи человек (Гунжэнь жибао. 28.10.1988).
VI ВСЕКИТАЙСКИЙ СЪЕЗД ЖЕНЩИН
Проходил 1—6 сентября в Пекине. На церемонии открытия съезда присутствовали видные китайские руководители.
На съезд было избрано 1183 делегата, представлявшие центральные и местные организации ВКФЖ. Присутствовали также делегаты от Тайваня, от Сянгана и Аомыня. Среди участников съезда специалисты и служащие составили 43,4%, в его работе участвовали делегаты от 55 малых народностей Китая. Средний возраст делегатов 47,4 года; 58,5% имели высшее и ускоренное высшее образование; около 57% являлись активными участниками реформ (Жэньминь жибао. 01.09.1988).
С отчетным докладом Исполкома ВКФЖ 5-го созыва выступила заместитель председателя ВКФЖ, 1-й секретарь Секретариата ВКФЖ Чжан Гоин. Она подчеркнула возрастающую 47


роль женщин в общественной жизни и в проводимых ныне преобразованиях. В 1979—1988 гг. 1456 женщин награждены государственными премиями за достижения в области науки и техники, 50 женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, были отмечены наградами в 1988 г. Среди депутатов СНП провинциального и вышестоящего уровней в 1988 г. насчитывалось 4826 женщин (21% общего числа) (Жэньминь жибао. 01.09.1988). Уровень участия женщин в руководящих группах в последние годы снизился. В интервью ответственного работника орготдела ВКФЖ, опубликованном в период работы съезда, отмечалось: в руководстве провинций, округов и уездов они составляют только 5% общего состава, а на низовом уровне — еще меньше. Есть немало уездов и поселков, где нет ни одной женщины — руководящего работника (Жэньминь жибао. 02.09.1988).
Как отмечено в отчетном докладе, существуют два серьезных препятствия, мешающих женщинам активно включиться в перестройку общества и повысить их роль в общественно-политической жизни страны. Во-первых, низкий общеобразовательный и научный уровень. По официальным данным, из- 200 млн. неграмотных Китая 70% составляют женщины, 80% детей школьного возраста, не посещающих школу,— девочки (Жэньминь жибао. 03.09.1988). Во-вторых, сложность «сочетания материнства и активного участия в общественном производстве». Чжан Гоин призвала женщин страны повышать свой идейный, научный и культурный уровень, совершенствовать моральные качества, воспитывать в себе чувство самоуважения, веру в собственные силы, самостоятельность. Женские организации, подчеркивалось в докладе, должны более активно защищать законные права и интересы женщин и детей, создавать условия для обеспечения экономической независимости и политического равноправия женщин, их участия в социальной жизни. Чжан Гоин отмечала динамизм внешнеполитической деятельности ВКФЖ за отчетный период, установление более тесных контактов между женским движением Китая и международным женским движением, расширение связей с женскими организациями стран Латинской и Северной Америки, Африки. Особо выделено восстановление после более чем 20-летнего перерыва непосредственных контактов организаций китайских женщин и женщин СССР, других европейских социалистических стран. В 1988 г. ВКФЖ поддерживала связи с 300 женскими и детскими организациями более чем 130 стран (Жэньминь жибао. 02.09.1988; Синьхуа. 01, 02.09.1988).
Выступившая на съезде секретарь ВКФЖ, ответственная за международную деятельность ВКФЖ, Ван Шусянь подчеркнула: в ходе реформы политической и экономической системы китайские женщины продемонстрировали свое умение управлять и заниматься хозяйственной деятельностью, повысилась их сознательность в вопросах демократического самоуправления. Тем
48


не менее, отметила она, растущая конкуренция создает дополнительные трудности. Ждут срочного изучения и разрешения вопросы охраны труда и трудоустройства женщин, особенно выпускниц учебных заведений (Синьхуа. 02.09.1988). Улучшить социальное положение женщин призывали и другие делегаты. Они говорили о необходимости выдвигать женщин на работу в органы власти, создать равные условия для мужчин и женщин при поступлении в высшие учебные заведения, продвижении по службе, трудоустройстве. Критиковалась существующая практика увольнения женщин с предприятий, усугубившаяся в условиях экономической реформы. Многие выступающие осудили правило, в соответствии с которым жилая площадь предоставляется лишь мужчинам, и потребовали соблюдать принцип равенства полов при распределении жилья. Делегаты единогласно высказались против законоположения об уходе женщин на пенсию на пять лет раньше мужчин и потребовали уравнять пенсионный возраст представителей обоих полов (Синьхуа. 03.09.1988).
Делегаты съезда откровенно и заинтересованно обсуждали работу женских организаций. Некоторые указывали, что их деятельность проходит в сложных условиях. В первую очередь это связано с недостатком материальных средств: 99% женских организаций испытывают острый финансовый дефицит. Так, близ Тяньцзиня уездное финансовое управление ежегодно выделяет для уездной федерации женщин лишь 1400 ю., в то время как профсоюзам отчисляется 20—30 тыс., т. е. в 10— 20 раз больше. Женским организациям ниже волостного уровня государство вообще не выделяет средств, в результате они не могут подписаться даже на газеты и журналы (Чжунго фунюй. 1988, № 11, с. 8).
Пути финансирования работы активно обсуждались на съезде. Некоторые делегаты поделились опытом хозяйственной деятельности своих федераций женщин. В одном из районов пров. Шаньси в 1985 г. создан центр, при котором действуют швейная мастерская, универмаг и гостиница. Ежегодная прибыль от них (более 20 тыс. ю.) позволила покрыть расходы районной федерации. Заместитель председателя федерации женщин пров. Хэнань рассказала о создании в 1984 г. центра, доходы от которого идут на улучшение работы с детьми. Из ежегодного дохода свыше 100 тыс. ю. около 20 тыс. ю. отчисляются детям в наиболее нуждающихся в помощи районах. Эти средства идут на ремонт детских библиотек, на организацию досуга в детских парках, дворцах и центрах по работе с детьми (Чжунго фунюй. 1988, № 11, с. 9). Экономическая деятельность федераций женщин в целом положительно оценена делегатами съезда. Было предложено внести в устав ВКФЖ положение о том, что федерации женщин осуществляют экономическую деятельность в рамках, разрешенных законом.
Одним из главных вопросов, обсуждавшихся на съезде, был
4 Зак. 702
49


вопрос о реорганизации деятельности ВКФЖ в свете решений XIII съезда КПК. Отмечались трудности перестройки женских организаций. Хотя реформа идет уже 10 лет, стиль работы федерации остался прежним: все спускается сверху, применяются командно-административные методы работы, которые использовались в 50-е годы (Чжунго фунюй. 1988, № 11, с. 11). Важнейшей тенденцией реформы ВКФЖ названо превращение ее в массовую и самостоятельную организацию. Вопрос о характере ВКФЖ — является она бюрократическим аппаратом или имеет демократический характер — стал одним из наиболее дискуссионных. Съезд поставил перед женскими организациями задачу бороться с бюрократизмом, администрированием, призвал расширять связи с женскими массами, поднимать их роль в жизни общества.
Новым моментом в работе съезда явились многомандатные выборы руководства ВКФЖ. Из 315 кандидатов, предложенных делегатам, в Исполком ВКФЖ было избрано 300 человек. Порядок обсуждения кандидатур и особенно выборы ПК Исполкома ВКФЖ вызвали недовольство некоторых участниц съезда. Хотя в отчетном докладе подчеркивалась необходимость перенести центр тяжести работы в низовые женские организации, указывали делегаты, из 315 кандидатов в члены Исполкома ВКФЖ ЮО человек — представители различных центральных государственных учреждений. Они не знают проблем на местах. Предлагалось расширить состав ПК Исполкома ВКФЖ и включить в его состав всех председателей провинциальных федераций женщин (Чжунго фунюй. 1988, № 11, с. 9, 10).
Участницы съезда разработали ряд мер, направленных на дальнейшее вовлечение женщин в реформы политической и экономической системы Китая, на активизацию их роли в сферах культуры и образования. Съезд призвал к защите законных прав и интересов женщин и детей, к борьбе с проявлениями дискриминации женщин. На съезде остро поставлен вопрос об усилении борьбы с бытующими (особенно в деревнях) феодальными представлениями о женщине, принижающими ее роль в общественно-политической жизни современного китайского общества (Жэньминь жибао. 02.09.1988).
На съезде отмечалось: в настоящее время в Китае выпускается 32 периодических печатных издания для женщин общим тиражом 11 млн. экземпляров. Они знакомят читателей с положением женщин в условиях экономической реформы, помещают материалы о семье, браке, охране материнства и младенчества, о домоводстве. Журнал «Чжунго фунюй» издается тиражом 1,3 млн. экземпляров, журнал «Цзятин» (Семья) издается в пров. Гуандун тиражом 2,6 млн. экземпляров (Синьхуа. 04.09.1988).
Съезд внес ряд изменений в устав ВКФЖ. Восстановлен пост почетного председателя ВКФЖ (был упразднен на V Всекитайском съезде женщин в сентябре 1983 г.). Добавлен пункт
50


о создании первичных женских организаций на предприятиях волостей и поселков, а также кварталов. Предложено выборы руководящих кадров федераций проводить по многомандатной системе, время пребывания на руководящей должности ограничено двумя сроками. Вводится система приглашения и назначения работников федераций. Федерациям женщин рекомендуется налаживать самостоятельную коммерческую деятельность, активизировать работу с женщинами и детьми (Жэньминь жибао. 03.09.1988).
Съезд избрал новые руководящие органы федерации. Председателем ВКФЖ была избрана Чэнь Мухуа. Бывший председатель ВКФЖ Кан Кэцин стала почетным председателем ВКФЖ- Заместителями председателя стали Вэй Юй, Линь Ли- юнь (член ЦК КПК 13-го созыва), Лу Лэшань, Маинур (уйгурка), Нгабо Цэтань-джолкар (тибетка), Не Ли, Хао Ичунь, Хуан Цицзао, Чжан Гоин (член ЦК КПК 13-го созыва), Чжан Суво (Жэньминь жибао. 06.09.1988). Шесть человек из десяти избраны впервые.
В ПК Исполкома ВКФЖ избрано 36 человек. Новый состав обновлен почти на 2/3 по сравнению с предыдущим. В Секретариат ВКФЖ входят пять человек: Чжан Гоин (1-й секретарь), Ван Шусянь, Гуань Тао, Кан Лин, Хуан Цицзао (Жэньминь жибао. 07.09.1988). Всего в Исполком ВКФЖ 6-го созыва избрано 300 человек, причем 3/4— впервые.
В декабре был официально создан Китайский фонд содействия развитию женщин. Взносы в Фонд могут делать предприятия, воинские части, учреждения, школы, общественные организации и отдельные граждане. Приветствуется также предоставление помощи от сянганских, аомыньских, тайваньских соотечественников, зарубежных китайцев, а также иностранцев. В правление Фонда вошли 78 руководителей различных ведомств и известных деятелей. Председателем правления избрана заместитель Председателя ПК ВСНП, председатель ВКФЖ Чэнь Мухуа (Чжунго фунюй. 1988, № 11, с. 29; Синьхуа. 25.12.1988).
XII СЪЕЗД КСМК
Проведен в Пекине 4—8 мая. Он был призван, руководствуясь решениями XIII съезда КПК о реформе политической системы, определить место и роль комсомола в обществе, наметить соответствующие направления работы в новой обстановке. Съезду предшествовала дискуссия о путях и направлениях реформы КСМК, длившаяся несколько месяцев на страницах молодежной газеты «Чжунго циннянь бао». Все вопросы, поднятые в ходе обсуждения, в той или иной степени нашли отражение в документах и материалах съезда.
Открытие XII съезда КСМК было приурочено к годовщине
4* 514


массовых патриотических и демократических выступлении китайской молодежи 4 мая 1919 г., что символизировало отношение делегатов к своим задачам. На съезде присутствовало 2027 представителей от 57 млн. членов КСМК. Выборы делегатов осуществлялись по 35 округам и впервые проводились методом тайного голосования по многомандатной системе.
В заседаниях приняли участие высшие руководители партии и государства. Ветераны партии (Пэн Чжэнь, Бо Ибо и др.) направили в адрес съезда поздравительные телеграммы. В приветствии ЦК КПК содержался призыв КСМК строить свою работу так, чтобы каждый молодой человек считал участие в четырех модернизациях своим долгом, связывал свою судьбу с судьбой реформы. В процессе преобразований из молодежи должны формироваться новые люди, обладающие «четырьмя качествами»1. В нем подчеркивалось: реформа — длительный, трудный и постепенный процесс, она требует реалистического подхода к себе, не терпит идеализации. Конкретные социальные и экономические условия не позволяют осуществить сразу все задачи, на каком-то этапе они даже могут вызвать временный конфликт частных интересов. Все это требует поставить в центр внимания комсомола усиление идейно-воспитательной работы с членами КСМК и с несоюзной молодежью. Комсомол должен активно провести преобразование своей деятельности, принимать участие в общественных консультациях и диалогах, демократическом управлении и контроле, перенести центр тяжести работы в низовое звено, преодолевать старые привычки к администрированию, отрыв от молодежи. Надо еще лучше представлять и отстаивать интересы молодежи, оживлять комсомольскую жизнь, укреплять дисциплину, преодолевать ситуацию разброда во многих низовых организациях (Чжунго цин- нянь бао. 05.05.1988).
В докладе 1-го секретаря ЦК КСМК Сун Дэфу раскрывалась активная роль китайской молодежи в деле обновления Китая, анализировалось содержание руководящих идей, определяющих дальнейшую работу КСМК. Творческий потенциал китайской молодежи надо направить на развитие производительных сил общества. Основной путь — активизация личного участия каждого молодого человека в экономической и политической реформе, в осуществлении открытой внешнеэкономической политики. Нужно помочь юношеству глубже уяснить смысл намеченных целей, помочь овладеть достижениями научно-технического прогресса.
Остановившись на установке «формировать нового человека, обладающего „четырьмя качествами"», Сун Дэфу призвал воспитывать молодых людей в духе твердого следования политической линии партии, в духе высоких нравственных и мораль-
1 	«Четыре качества» — идеалы, нравственность, высокая культура, твердая дисциплина. д
52


ных идеалов. Нужно вместе с тем прививать новые взгляды, адекватные социалистической товарной экономике, раскрывать важность таких понятий, как равноправная конкуренция, выгода, эффективность. Необходимо также повышать научный и культурный уровень подрастающего поколения в ходе практического осуществления социалистической модернизации. В процессе расширения внешних связей ввиду появления возможности сравнивать Китай с другими странами следует разрабатывать новое национальное самосознание и соответствующие оценки международной обстановки (Чжунго циннянь бао. 11. 05.1988).
Суть преобразования деятельности КСМК, по мнению Сун Дэфу, состоит в подлинной реализации диалектического единства передового характера КСМК и его массовости. В борьбе за коммунистические идеалы необходимо отстаивать конкретные интересы молодежи, активно проводить мероприятия, отвечающие специфическим потребностям молодого поколения. Только тогда комсомол станет связующим звеном между партией и молодежью. Уточнение функций комсомола в обществе обеспечит более четкую направленность его работы. Комсомол должен объединять, воспитывать молодежь, руководить ею в деле строительства социализма с китайской спецификой, мобилизовать ее на участие в строительстве социалистической политической демократии. «Только органичное сочетание этих функций позволит комсомольским организациям играть такую роль, в которой их не могут заменить ни партия, ни другие политические и общественные организации» (Чжунго циннянь бао. 11.05.1988).
В докладе намечены конкретные пути реформы КСМК. Расширение внутрикомсомольской демократии требует укрепления демократических процедур принятия решений и демократического контроля, уважения прав комсомольцев, своевременного информирования их о союзных делах, активного их участия в разработке и принятии решений. Поставлена задача «в соответствии с принципами демократии, гласности, равенства возможностей и равноправного соперничества совершенствовать внутрисоюзную систему демократических выборов». Выборы секретарей комитетов КСМК на всех уровнях должны осуществляться непосредственно комсомольцами или выборщиками, недопустима практика назначения секретарей.
Перестройка организационной системы и методов работы комсомола предполагает переход к территориальному принципу строительства комсомольских организаций, к формированию исполнительных органов и корпуса освобожденных кадровых работников из лучших комсомольцев. Необходимо постепенно предоставлять низовым организациям самостоятельность в выборе комсомольских работников, автономию в работе, независимость в выборе мероприятий (Чжунго циннянь бао. 11.05.1988).
Реформа кадрового состава комсомольских работников пред-
63


полагает введение конкурентных механизмов, совершенствование демократической системы отбора и выдвижения кадровых работников КСМК, формулирование конкретных целей на срок пребывания руководителя в должности, перестройку системы перемещения комсомольских работников, внедрение ротации кадров. Улучшить финансовое положение комсомольских организаций намечено на путях сочетания-дотаций с самостоятельным изысканием ими источников доходов. Насущным становится обучение кадровых работников КСМК экономическим дисциплинам. Реализация комсомолом своих функций'должна подкрепляться юридически. Партийное руководство КСМК планируется осуществлять через молодых коммунистов, работающих в рядах комсомола. Предполагается также упорядочить отношения КСМК с различными сферами жизни общества. КСМК должен участвовать в общественных консультациях и диалогах для гармоничного сочетания интересов всего общества и молодежи.
На съезде состоялось заинтересованное обсуждение отчетного доклада ЦК, причем изложение выступлений делегатов публиковалось в прессе. Наряду с позитивной оценкой основных положений доклада высказывались и серьезные замечания. Их характер отражает не только проблемы, волнующие молодежь на местах, но и наглядно свидетельствует об общем уровне демократизации КСМК. В частности, делегаты высказали недовольство по поводу сроков работы съезда. Съезд был проведен в пятидневный срок, как официально объяснялось, в целях экономии средств. Ни дня не выделили на обдумывание установок, положений и выводов, содержащихся в докладе, кандидатур на посты в руководящих органах КСМК. Выступавшие требовали не допускать сокращения числа выступающих в прениях. «Подлинная демократия предполагает полное изложение мнений и участие в решении вопросов» (Чжунго циннянь бао. 06.05.1988).
Высказывалось недовольство тем, что многие документы КСМК, например положение о комсомольских организациях на предприятии, на практике не действуют. «Задачи ставятся чересчур идеальные. Между ними и реальной жизнью молодежи существует большой разрыв. Требования, предъявляемые к деятельности низовых организаций, и критерии их оценки ограничивают их развитие» (Чжунго циннянь бао. 08.05.1988).
XII съезд КСМК внес в устав КСМК ряд исправлений и дополнений, направленных на демократизацию внутрисоюзной жизни и деятельности комсомола. Введены положения о возможности по достижении 25-летнего возраста выходить из КСМК по личному заявлению; о многомандатных выборах; об участии комсомольских организаций в демократическом управлении и контроле; о создании комсомольским работникам условий для служебного роста и смены профессии после ухода с 54


работы в КСМК; о возможности проведения конференций на уездном и нижестоящем уровнях2.
Съезд постановил ввести в КСМК систему комсомольских билетов. В экспериментальном порядке эта работа велась в отдельных провинциях и ранее. Цели данного нововведения — усилить взаимные связи членов комсомола и комитетов КСМК, сформировать научные механизмы внутрисоюзной жизни, стимулировать выполнение комсомольцами своих обязанностей, реализовать их демократические права, наладить соответствующий контроль, придать подлинно общественный характер комсомольской работе. Введение комсомольских билетов предполагается завершить в 1991 г.
Съезд избрал новый состав ЦК КСМК в составе 165 членов и 70 кандидатов (в ЦК КСМК 11-го созыва — 263 члена и 51 кандидат). Сокращение численного состава ЦК и увеличение в нем представительства профессиональных комсомольских работников (около 85%) соответствует критериям оперативности и высокой эффективности работы центральных комсомольских органов (Чжунго циннянь бао. 05.05.1988).
Состоявшийся 10—11 мая 1988 г. 1-й пленум ЦК КСМК 12-го созыва избрал ПК ЦК КСМК в составе 25 человек3 и Секретариат ЦК КСМК в составе восьми человек. 1-м секретарем ЦК КСМК переизбран Сун Дэфу. Увеличение числа мест в ПК ЦК КСМК связывается в решениях съезда с необходимостью привлечь к работе больше руководящих кадровых работников комсомола.
2 До сих пор такие конференции проводились только на уровне ЦК КСМК, комитетов КСМК провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
3 ПК ЦК КСМК 11-го созыва состоял из 17 членов.


ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ДЕСЯТЬ ЛЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КНР
Годы, прошедшие после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (1978 г.), были периодом наиболее быстрого роста экономической мощи страны со времени образования КНР. Эти годы отмечены не только высокими темпами прироста производственного потенциала во всех отраслях народного хозяйства, но и заметным подъемом уровня благосостояния. Достигнутые успехи особенно рельефно выглядят на фоне того тяжелого, подчас кризисного состояния, в котором находилась экономика страны в течение предшествующих 20 лет. В Китае очевидные сдвиги в экономике напрямую связываются с радикальной экономической реформой и открытой внешнеэкономической политикой. Действительно, глубокие преобразования в системе производственных отношений, в структуре и методах государственного управления народным хозяйством, перенос акцента в экономической политике на удовлетворение нужд народа — все это в решающей степени способствовало развитию производительных сил. В 1978—1988 гг. ВНП вырос с 348,2 млрд, до
1385.3 млрд, ю., национальный доход—с 301,0 млрд, до
1153.3 млрд. ю. (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 25; Жэньминь жибао. 01.03.1989).
Вместе с тем экономическая реформа, одержав бесспорные победы, к концу 80-х годов обнаружила, а в ряде случаев обострила ряд серьезных проблем. Они заключаются прежде всего в несбалансированности структуры народного хозяйства, во все увеличивающемся разрыве между общественным спросом и предложением, в угрожающих темпах роста цен и инфляции. Намеченные 3-м пленумом ЦК КПК 13-го созыва меры имеют целью осуществить своего рода «урегулирование» народного хозяйства, создать более устойчивую экономическую обстановку в стране, подготовить условия для ставшей жизненно необходимой реформы цен и заработной платы, проведение которой отложено на начало 90-х годов.
Начавшись с сельского хозяйства, экономическая реформа позволила в короткие сроки заметно увеличить производство основных сельскохозяйственных культур. Уже в 1984 г. сбор зерновых достиг 407,3 млн. т (в 1978 г.— 304,8 млн. т). Произошел существенный сдвиг в решении самой насущной проблемы— обеспечения миллиардного населения страны гарантированным минимумом продовольствия. Однако в последующие го56


ды в силу ряда экономических причин и неблагоприятных погодных условий эту рекордную для Китая цифру превысить не удавалось и сбор зерновых колебался на уровне 400 млн. т (в 1988 г.— 394 млн. т). Возрастали масштабы производства технических и других сельскохозяйственных культур. Сбор хлопка в 1978—1988 гг. увеличился с 2,2 млн. до 4,2 млн. т, масличных культур — с 5,2 млн. до 13,2 млн. т.
В истекшее десятилетие произошли значительные изменения в структуре экономики китайской деревни. Снижается относительное значение растениеводства, в частности зернового производства, вырос с 15 до 20% удельный вес животноводства, соответственно более чем вдвое увеличилось производство мяса, достигнув 21,9 млн. т. По этому показателю КНР вышла на 2-е место в мире (Жэньминь жибао. 19.01.1989). Особенно быстро развивались на селе промышленность, строительство предприятий по транспортировке и хранению продукции, торговля. В 1988 г. насчитывалось 1,58 млн. поселково-волостных предприятий, на которых было занято около 90 млн. человек, в основном сельских жителей. Объем валовой продукции таких предприятий достиг 600 млрд, ю., превысив соответствующий показатель для продукции земледелия — 561,8 млрд. ю. (Бэйцзин ревью. 1989, № 18, с. 16).
В первой половине рассматриваемого десятилетия высокие темпы роста в сельском хозяйстве были следствием в первую очередь передачи земли, других средств производства в фактически полное распоряжение крестьянских дворов (на условиях подряда или аренды). В последующие же годы сказывалось воздействие и других факторов — повышения государством закупочных цен на основные продукты сельского хозяйства, перехода на договорную основу их заготовок, увеличения поставок селу товаров производственного назначения. В результате за 10 лет применение минеральных удобрений увеличилось с 8,8 до 21,4 млн. т, использование малых и ручных тракторов — с 1,4 до 5,98 млн. ед. (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 225, 233; Жэньминь жибао. 01.03.1988). Возросла помощь государства в области селекции семян, внедрения современной агротехники, подготовки квалифицированных кадров.
Постепенно становилось все очевиднее, что лежавшие на поверхности резервы роста в сельском хозяйстве во многом исчерпаны, что необходимы серьезное материально-техническое перевооружение этой отрасли, ее модернизация.. Между тем мелкое крестьянское хозяйство имеет для этого ограниченные возможности, государство же выделяет пока на развитие сельского хозяйства относительно скромные средства. В 1987 г. на эти цели было отпущено лишь 3,1% суммы государственных капиталовложений (в 1952—1977 гг. соответствующий показатель достигал 9—11%) (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 569). Развивать сельскохозяйственное производство предусматривается главным образом за счет внутрихозяйственных средств, бан57


ковских кредитов. Но «без принятия срочных и эффективных мер, увеличения капиталовложений, активного применения научно-технических достижений вряд ли можно будет говорить о том, что эта важнейшая отрасль народного хозяйства добьется коренных позитивных сдвигов в вопросах увеличения производства продукции» (Жэньминь жибао. 23.11.1988).
Наглядны результаты промышленного развития КНР за истекшее десятилетие. Это — быстрый рост производства важнейших видов продукции, наращивание основных фондов промышленности, техническое переоснащение части имеющегося потенциала. Особо следует отметить освоение и высокие темпы прироста выпуска целых групп промышленных изделий, прежде в Китае практически не производившихся,— электронно-вычислительной и аэрокосмической техники, оборудования для АЭС, современной телевизионной и радиоаппаратуры, различной бытовой электротехники, холодильников, стиральных машин, кондиционеров. Многие из перечисленных изделий выпускаются массовыми сериями и по своему качеству не уступают мировым образцам или приближаются к их уровню. Так, по производству телевизионных приемников КНР вышла на 2-е место в мире, причем значительная часть выпускаемой продукции идет на экспорт.
Развитие получило производство в базовых отраслях промышленности. Добыча угля достигла в 1988 г. 970 млн. т (рост на 55% в сравнении с 1978 г.), нефти—137 млн. т (32%), выработка электроэнергии увеличилась более чем в два раза и достигла 543 млрд. кВт«ч. Выплавка стали составила 59,2 млн. т (88%). КНР выдвинулась на 1-е место в мире по добыче угля, производству цемента, выпуску хлопчатобумажных тканей (Жэньминь жибао. 01.03.1989).
Представляется, что факторы, обеспечившие такой рост индустриализации, можно разделить на две группы. Первая — меры организационно-экономического характера (предоставление предприятиям большей самостоятельности, изменение системы планирования, переход на преимущественно экономические методы регулирования, расширение рыночной формы реализации продукции). К упомянутой группе мер следует отнести также существенные изменения в системе отношений собственности в промышленном секторе. Было признано целесообразным оставить в ведении государственных органов в основном крупные и часть средних предприятий в наиболее важных отраслях. В то же время значительное число мелких было переведено в категорию коллективной собственности, а некоторые —в частный сектор (путем продажи или сдачи в аренду). В результате на коллективные и частные предприятия в 1987 г. приходилось около 40% валовой продукции промышленности. Значительная часть мелких предприятий относится к числу поселково-волостных, которые в 1988 г. обеспечили до 28% прироста валового общественного продукта (Цзинцзи жибао. 01.01.1989).
58


Высокий удельный вес мелкого производства оказывает двойственное воздействие на процесс экономического развития. С одной стороны, мелкие предприятия явились одним из тех резервов, которые обусловили быстрый рост валового производства. Это позволило улучшить положение на рынке и обеспечить работой десятки миллионов людей как в городе, так и в деревне. В то же время возрастание роли мелкого производства способствует снижению общественной производительности труда, уровня эффективности производства. Неизбежно сказываются низкая техническая оснащенность большинства таких предприятий, их неспособность активно проводить линию на сбережение сырья, топлива, энергии. В связи с этим с 1989 г. вдвое сокращена выдача кредитов государством сельским предприятиям, прекращается кредитование мелких предприятий по выпуску текстиля, растительного масла, табачных изделий, а также в целом всех убыточных предприятий.
Принципиально новым явлением стало создание предприятий с участием иностранного капитала. За прошедшие годы было одобрено создание 15,9 тыс. подобных предприятий, причем около 6 тыс. уже действуют (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 18). Различаясь между собой по форме и степени участия иностранного капитала (вплоть до 100%-ной принадлежности иностранному владельцу), такие предприятия играют все более заметную роль в экономике КНР. Хотя лишь относительно небольшая их часть является крупными предприятиями, все они, независимо от масштабов производства, оснащаются передовым техническим оборудованием, используют прогрессивные технологии, служат своего рода школой научной организации производства, подготовки квалифицированных кадров.
Вторую группу причин, обусловивших быстрый индустриальный рост, составляют факторы производственно-технического характера. За истекший период произошел весьма значительный прирост основных фондов, производственных мощностей во всех отраслях. В 1987 г. основные промышленные фонды составили 917,5 млрд, ю., увеличившись в сравнении с 1978 г. более чем в 2,6 раза. Наряду с сооружением новых предприятий большое внимание, особенно в последние годы, уделялось модернизации имеющихся объектов. С 1978 г. в техническую реконструкцию вложено 230 млрд, ю., что в немалой степени способствовало повышению технического уровня промышленности, улучшению качества выпускаемой продукции (Бэйцзин ревью. 1988, № 40, с. 25).
Высокие темпы роста материального производства позволили намного продвинуть вперед социально-экономич'еское развитие страны, поднять культурный, духовный потенциал китайского общества. Вместе с тем эти позитивные процессы, проведение в жизнь, в частности, экономической реформы, столкнулись с серьезными трудностями. Об этом на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва (март) говорил премьер Госсовета Ли Пэн. «Слищ- 9


ком большой рост цен в последние годы, особенно в 1987 г„— сказал он,— обусловлен некоторыми аномалиями: чрезмерной эмиссией денег, завышенными масштабами капитального строительства и высокими темпами роста фонда потребления, превышением совокупного спроса над совокупным предложением, самовольным открытым и завуалированным повышением цен некоторыми государственными промышленными и торговыми предприятиями, которые пользуются своим монопольным положением, слабым регулированием рыночных цен, махинациями спекулянтов» (Бэйцзин ревью. 1986, № 16, приложение).
Отмеченные на сессии ВСНП проблемы не явились неожиданными, хотя именно в 1988 г. рост цен приобрел социально опасный характер. Официально зарегистрированный индекс роста цен составил 18,5%, причем на потребительские товары цены выросли на 20,7% (Жэньминь жибао. 19.10.1989). Повышение цен коснулось как промышленных товаров, так и сельскохозяйственных продуктов, в первую очередь зерна, свинины, яиц. Прямым следствием роста цен стал подлинный ажиотаж на потребительском рынке летом 1988 г. В городах началась скупка практически всех потребительских товаров, одновременно происходило массовое изъятие вкладчиками денег из сберегательных банков.
Все более остро давала себя знать инфляция, которая фактически сводила на нет рост денежных доходов значительной части населения, вносила элементы дезорганизации в функционирование всего народнохозяйственного комплекса. В 1985— 1987 гг. инфляция возрастала в среднем на 7,3% в год; в 1-м квартале 1988 г. темпы ее роста удвоились. Непосредственным фактором, обусловившим инфляцию, явилась чрезмерная денежная эмиссия. В течение 1979—1987 гг. находящаяся в обращении денежная масса увеличилась в пять раз; только за восемь месяцев 1988 г. она выросла на 40%, достигнув суммы 170 млрд. ю. (Бэйцзин ревью. 1988, № 41, с., 14—15).
В сложившейся к концу 1988 г. неблагоприятной экономической ситуации в стране руководство КНР, как уже упоминалось, было вынуждено на 3-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва принять решение об отсрочке на несколько лет намеченной реформы системы ценообразования и заработной платы. Выработана программа мер по улучшению экономических условий и совершенствованию экономического порядка для сокращения масштабов общественного потребления и обуздания инфляции.
Одно из главных направлений оздоровления экономической ситуации в Китае видят в ликвидации разрыва между общественным спросом и предложением, масштабы которого достигли в 1988 г. 16,2% по сравнению с 13,6% в предыдущем году (Жэньминь жибао. 19.01.1989). Такое положение было вызвано в первую очередь опережающим увеличением доходов населения в сравнении с темпами роста общественного производства на протяжении ряда лет. Так, в 1984 г. выплаты населению (на60


личными и в виде кредитов) увеличились на 49,5%, в 1985 г.— на 24,7, в 1986 г.— на 23,4% (Бэйцзин ревью. 1988, № 4, с. 14). Эти показатели намного превышали темпы роста ВНП и национального дохода. В 1987 г. фонд заработной платы (включая премии) увеличился на 16,4%, тогда как рост ВНП составил 10,6%, а национального дохода—10,5% (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 29). В 1988 г.-общая сумма доходов рабочих увеличилась на 22,1%, тогда как производительность труда— на 9,3%. (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Платежеспособный спрос равнялся 870 млрд, ю., что превышало масштабы товарного покрытия примерно на 80 млрд. ю. (Жэньминь жибао. 19.01.1989).
В соответствии с решениями 3-го пленума ЦК КПК 13-го созыва осуществляется целый комплекс антиинфляционных мер. В их числе— совершенствование контрольно-учетных функций финансовых органов, своевременная и полная мобилизация в бюджет налоговых платежей, сокращение денежной эмиссии (в частности — путем более широкого использования чеков в платежных операциях). В целях уменьшения масштабов отложенного спроса населения1 предлагается шире практиковать выпуск облигаций, акций и других ценных бумаг. Определенное место отводится усилению контроля над установлением предприятиями государственного сектора цен на выпускаемую продукцию. В центре и на провинциальном уровне были созданы специальные ревизионные группы, направленные на предприятия для проверки обоснованности устанавливаемых ими отпускных цен.
Совершенно очевидно, однако, что перечисленные меры упорядочения денежно-финансовой сферы окажутся лишь паллиативами, если их не подкрепить серьезными изменениями в структурной политике. Именно глубокие структурные диспропорции, как признают в Китае, являются одной из главных причин выявившихся в последние годы экономических трудностей,, прежде всего роста цен и инфляции. Это относится и к пропорциям между сельским хозяйством и промышленностью, между легкой и тяжелой промышленностью, между топливно-сырьевыми и обрабатывающими отраслями, между удельными весами производства в приморских и внутренних районах страны. Серьезные трудности связаны и с отставанием в развитии современной транспортной системы. Если в середине 80-х годов наметилась тенденция к сближению темпов развития сельского хозяйства и промышленности, то в последнее вре’мя разрыв между ними стал увеличиваться. В 1988 г. соответствующая пропорция составила 1 :7, тогда как в предыдущем году она была равна 1:3 (Жэньминь жибао. 19.01.1989). Отставание в темпах роста сельского хозяйства, если оно сохранится в даль1 На конец 1988 г. сумма сбережений городского и сельского населения составила 379,8 млрд, ю., увеличившись за год на 23,6% (Жэньминь жибао. 19.01.1989).
61


нейшем, не только может серьезно осложнить положение на рынке продовольствия, но и отрицательно повлияет на развитие легкой промышленности, усугубит бюджетные трудности, сократит валютные поступления.
В целях устранения диспропорций в народном хозяйстве предусматривается снизить темпы роста промышленного производства. В 1988 г. валовая продукция промышленности (без деревенских предприятий) выросла в-сравнении с предыдущим годом на 17,7%, а с учетом сельской промышленности — на 20,7% (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Быстрое промышленное развитие в последние годы происходит на несбалансированной основе. Рост общего числа предприятий, их стремление наращивать вал оборачивается тем, что многие из них, в том числе и крупные современные заводы, испытывают острую нехватку сырья, топлива, электроэнергии. Вместе с тем в стране продолжает нарастать отставание топливно-сырьевых отраслей. В 1988 г. последние увеличили выпуск продукции на 10,8%, тогда как обрабатывающие отрасли — на 23% (Жэньминь жибао. 19.01.1989). Китайская печать приводит немало свидетельств и тому, что погоня за количественными показателями влечет за собой серьезное снижение качества продукции, часть которой не находит сбыта.
Наиболее сложной проблемой экономического развития КНР за годы экономической реформы было и остается капитальное строительство. Предоставление большей самостоятельности местным административным и хозяйственным органам, отдельным организациям и предприятиям привело к тому, что каждый год объемы инвестиций в капитальное строительство намного превышают плановые ‘ цифры. За 1988 г. сумма капиталовложений в основные фонды в народном хозяйстве превысила 431,4 млрд, ю., что выше плановых наметок более чем на 130 млрд, ю., т. е. на 43,3% (Жэньминь жибао. 19.01.1989). По-прежнему ведется крупномасштабное внеплановое строительство, финансируемое из внебюджетных источников. Многие объекты, особенно крупные, строятся недопустимо долго, что ведет к омертвлению средств, усугублению инфляции. После 3-го пленума ЦК КПК 13-го созыва принимаются меры к сокращению капитального строительства, к его упорядочению. В октябре Госсовет приостановил строительство нескольких сотен объектов, в основном непроизводственного назначения (исключение делается лишь для жилищного строительства).
На нынешнем этапе проведения экономической реформы китайское руководство вынуждено усиливать меры административно-контрольного воздействия на экономические процессы. Это воздействие не ограничивается финансовой сферой. Его важными составляющими являются изменения в инвестиционной политике, меры по сбалансированию народнохозяйственного комплекса, повышению эффективности всех его отраслей и секторов.
В начале 1989 г. «Жэньминь жибао» (19.01.1989) так ха-
€2


рактеризовала текущую экономическую обстановку в стране: «Экономическая ситуация постепенно улучшается, внешнеэкономические связи развиваются, достигнуты новые успехи в развитии науки и техники. Вместе с тем общественный спрос остается чрезмерно большим, рост цен — чрезмерно быстрым, реальные доходы части населения снизились».
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА
В декабре 1988 г. исполнилось 10 лет со времени принятия 3-м пленумом ЦК КПК 11-го созыва курса на экономическую реформу. 18 декабря — в день годовщины открытия 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва — начала работу всекитайская конференция, организованная совместно ЦК КПК, АОН Китая и Высшей партийной школой, на которой рассматривались не только экономические, но и исторические, философские аспекты реформы. Она завершила серию разнообразных юбилейных мероприятий, проводившихся в центре и на местах.
Подводя итог десятилетию реформы, китайские и зарубежные специалисты отмечали ее несомненные успехи. Благодаря осуществленным социально-экономическим преобразованиям китайскому руководству удалось преодолеть острый экономический, социальный и политический кризис в стране, возникший в конце 70-х годов и поставивший народное хозяйство на грань катастрофы. Действительно, к этому времени темпы экономического роста стали заметно падать. Особенно серьезное положение сложилось с эффективностью общественного производства и качеством продукции. Они оказались самыми низкими за всю историю КНР и продолжали снижаться. Обострились народнохозяйственные, межотраслевые и внутриотраслевые диспропорции (между накоплением и потреблением; между сельским хозяйством, легкой промышленностью и тяжелой промышленностью; между добывающими и обрабатывающими отраслями; между военным и гражданским производством). Из-за недостатка энергии, топлива и сырья, а также неудовлетворительного состояния транспорта в конце 70-х годов простаивало 30—40% производственных мощностей. Структура общественного производства приобретала нездоровый характер, особенно с точки зрения направления капитальных вложений. Попытки за счет экстенсивных факторов удерживать высокие темпы роста привели к форсированному вовлечению в производство природных ресурсов, которые, как правило, использовались нерационально. Наметилась устойчивая тенденция к падению фондоотдачи. Проблемы усугублялись сложной демографической ситуацией, когда численность работоспособного населения резко возросла в связи с вступлением в работоспособный возраст огромного числа рожденных в 50-е годы. Возникла безработица, которая оказывала негативное влияние на развитие народного хозяйства.
ба


В результате экономических трудностей, снижения темпов прироста национального дохода нарастало финансовое напряжение в народном хозяйстве. Практически все средства предприятий изымались в бюджет, из него же осуществлялось финансирование этих предприятий. Такой порядок исключал их заинтересованность в результатах своей деятельности. Большинство предметов потребления и средств производства были дефицитными. Уровень жизни снижался. Реальная заработная плата рабочих и служащих в 1957—1977 гг. сократилась на 27,8%. Значительная часть населения существовала на грани голода. Карточная система охватывала 44 вида продуктов питания и одежды.
Прежний хозяйственный механизм, функционировавший без достаточного учета различий в уровнях развития производительных сил, объективно не способствовал их росту во всех, в особенности в отсталых, отраслях и районах. По существу, не учитывалось действие одного из основных законов общественного развития — закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил. Это не могло не повлечь за собой недоучет действия и других экономических законов и закономерностей, а потому подрывалась сама основа использования научных методов управления. В существовавших условиях они были преимущественно административными и зачастую носили волюнтаристский характер. Положение усугубилось несбалансированностью хозяйственного механизма в целом и нечеткостью функционирования таких его элементов, как организационная структура управления, планирование, финансирование и кредитование, материально-техническое снабжение. В условиях значительного роста числа объектов управления — производственных единиц — центральный административный аппарат был не в состоянии в полной мере регулировать усложнившиеся хозяйственные связи.
Выход из создавшегося кризисного положения, разрешение возникших противоречий большинство китайских экономистов видели на путях внедрения различных по характеру собственности форм хозяйствования, возрождения многоукладное™ экономики. Сущность преобразований заключалась в попытке привести хозяйственный механизм в соответствие с существующим уровнехМ развития производительных сил. «Реформа экономической системы у нас — это осуществление, при сохранении социалистического строя, перестройки ряда тех взаимосвязанных звеньев и аспектов производственных отношений и надстройки, которые не соответствуют развитию производительных сил»,— указывалось в директивных документах ЦК КПК (Жэньминь жибао. 23.10.1984).
Единственным выходом из острого социально-экономического кризиса была глубокая и всесторонняя, революционная по своему характеру реформа экономической системы. Первоначально она не имела достаточно четкого теоретического обос- 64


Аования и осуществлялась одновременно в городе и в деревне в основном по принципу «переходить реку, нащупывая на дне камни». В 1979—1984 гг. в центре внимания была реформа в деревне, где отмечались довольно существенные сдвиги. С конца 1984 г. акцент был перенесен на реформу в городе. В октябре 1984 г. 3-й пленум ЦК КПК 12-го созыва принял Постановление о реформе экономической системы, в котором дана в целом оптимистическая оценка проводимым экспериментам, сделана попытка обобщить предварительные результаты преобразований и выводы теоретических дискуссий в данной области, создать на их основе концепцию реформы и затем разработать комплексный план ее проведения.
Реформа в городе за 10 лет прошла сложный и противоречивый путь. Условно его можно разбить на три этапа. Первый— от 3-го пленума ЦК КПК H-го созыва до 3-го пленума ЦК КПК 12-го созыва (октябрь 1984 г.); второй — после принятия Постановления ЦК КПК о реформе экономической системы до XIII съезда КПК (октябрь 1987 г.); третий — после XIII съезда КПК по настоящее время. На первом этапе шли поиски и эксперименты, разрабатывалась первоначальная концепция реформы; на втором — предпринимались попытки воплощения ее в жизнь, концепция реформы уточнялась и корректировалась; на третьем этапе осуществлялся переход от старого хозяйственного механизма к новому.
К концу 80-х годов хозяйственная реформа вступила в сложный, критический этап своего развития. Суть его заключается в остро назревшей необходимости сделать решительный шаг от старой, командно-административной системы к новой. Китай, по определению, данному XIII съездом КПК, находится на начальной стадии социализма, которая продлится, как минимум, до середины будущего столетия. Данной стадии в наибольшей степени соответствует социалистическое плановое товарное хозяйство, базирующееся на принципе «государство регулирует рынок, рынок направляет деятельность предприятий». Центральным звеном нового хозяйственного механизма, как считают в Китае, должна стать развитая система рынков. В свою очередь, стержнем, необходимым условием развития рыночной системы является реформа ценообразования, при котором большинство цен изменялось бы на рынке под воздействием спроса я предложения.
Конкретные параметры нового хозяйственного механизма пока еще не определены, отдельные его элементы-недостаточно состыкованы друг с другом. Хотя за 10 лет осуществления реформы достигнуты известные успехи в расширении самостоятельности предприятий и мест, развитии рыночной системы, распространении экономических методов управления, однако эти успехи не привели к созданию целостного хозяйственного механизма, способного обеспечить устойчивое функционирование экономики. Он еще только создается.
5 Зак. 702
65


В то же время, хотя старый хозяйственный механизм продолжает оказывать существенное воздействие на народное хозяйство, особенно в его государственном секторе, однако в целом он теряет свою регулирующую и контролирующую роль. Сложилась ситуация, при которой старый и новый хозяйственные механизмы функционируют параллельно, находясь в сложном переплетении, взаимодействии, зачастую противореча друг другу. Старый хозяйственный механизм объективно тормозит внедрение нового, препятствует ему. Даже идеально разработанный элемент нового хозяйственного механизма, попав в старую среду, не срабатывает в нужном направлении, начинает подстраиваться к старой системе, теряет свою первоначальную форму, и зачастую в последующем переделывать его бывает сложнее, чем создавать заново.
Новый хозяйственный механизм, видоизменяя старый, вскрывает или вызывает к жизни и пороки, присущие старой системе, с которыми она, однако, так или иначе приспособилась бороться. В рамках же новой системы еще не существует присущих ей механизмов борьбы с этими пороками, и поэтому довольно широкое распространение в последнее время получают такие явления, как неконтролируемый рост капиталовложений, инфляция и отраслевая диспропорциональность. Все более тревожные масштабы приобретают в Китае «теневая экономика», различные виды спекулятивных операций, коррупция,, взяточничество среди должностных лиц. Сосуществование двух экономических систем — неизбежный этап в процессе перестройки, однако, по мнению большинства китайских ученых, этап этот следует максимально сократить. В противном случае две системы «подобно жерновам перетрут друг друга».
XIII съезд КПК, «взяв высокий теоретический тон», не дал четких конструктивных рекомендаций о путях перехода от одной экономической системы к другой. Данную задачу должна была выполнить 1-я сессия ВСНП 7-го созыва. Директора предприятий, экономисты-практики ждали от сессии конкретных указаний или хотя бы практических ориентиров. Однако, несмотря на интенсивнейшую разработку перспективной программы осуществления экономической реформы, принятие ее существенно затягивалось. Трудность заключалась уже не в отсутствии, а в избытке вариантов программы. Становилось очевидным, что такую программу невозможно представить на утверждение сессии ВСНП в марте. В связи с этим подчеркивалось, что если на сессии не будут предложены какие-либо конкретные и достаточно радикальные шаги на пути продвижения реформы вперед, хотя бы и в условиях отсутствия ее детально разработанной программы, то в Китае и за рубежом такие итоги сессии будут истолкованы как неудача реформ вообще. Поэтому помимо традиционных пунктов повестки дня — обсуждения итогов выполнения плана предыдущего года и принятия плана экономического и социального развития на 1988 г.— €6


сессии были предложены экономические вопросы принципиальной важности. Среди них — принятие Закона о государственном промышленном предприятии общенародной собственности. Оживление деятельности государственных предприятий, прежде всего крупных и средних, является главной задачей и в то же время узким местом экономической реформы в Китае. О сложности проблем, охватываемых новым актом, свидетельствовало и то, что закон уже обсуждался на сессии ВСНП, но не был принят. Его проект четырежды рассматривался на заседаниях ПК ВСНП.
На сессии также предполагалось обсудить проблемы изменения структуры и функций центральных министерств и ведомств, а также соответствующие изменения на провинциальном уровне. В документах Всекитайской конференции КПК (сентябрь 1985 г.) вопросы перестройки организационной структуры управления экономикой были отнесены к «заключительному шагу» в процессе становления прообраза новой экономической системы. Однако практика последующих двух с половиной лет заставила внести коррективы, стало ясно, что принятие закона о государственном предприятии неразрывно связано с изменением структуры и функций огранов управления.
На рассмотрение сессии предполагалось также вынести план основных мероприятий экономической реформы 1988 г. Комплексный проект углубления реформы экономической системы в 1988 г. был разработан Государственным комитетом по реформе экономической системы и впервые предложен Госсоветом в феврале. Центральным его пунктом стало изучение эффективности различных форм хозяйственной ответственности предприятий, а также подрядных форм внутри предприятий. < I января 1988 г. все государственные предприятия были переведены на условия подряда. Однако эти условия были слишком многообразны — насчитывалось около 20 основных форм подряда. В соответствии с Комплексным проектом это многообразие сохранялось, но акцент был сделан на выявлении наилучших вариантов.
В докладе Ли Пэна на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва подведены итоги развития экономики в 1983—1987 гг., причем особое внимание было уделено ходу и перспективам экономической реформы. Ли Пэн в целом весьма позитивно оценил результаты преобразований, однако отметил, что «перестройка старой и совершенствование новой системы порождает множество новых противоречий». Разрешение этих противоречий — главная задача пятилетия (1988—1992), которое рассматривалось как ключевое в деле замены старого хозяйственного механизма новым (Жэньминь жибао. 04.04.1988).
Одним из принципиально важных решений сессии ВСНП, непосредственно вытекающих из установок XIII съезда КПК, <тало принятие дополнения к Конституции КНР, узаконивающего существование частной собственности наряду с государ5*
67


ственной, кооперативной, индивидуальной и смешанной. Сессия поручила соответствующим ведомствам разработать дополнительные положения, гарантирующие равные права частных предпринимателей в вопросах снабжения сырьем и материалами^ налогообложения и кредита (Жэньминь жибао. 04.04.1988) (подробнее см. разд. «Законодательство»).
Известной альтернативой развернутой программе преобразований стало одобрение на сессии стратегии ускоренного экономического развития приморских районов. Данная стратегия^ разрабатывавшаяся в течение менее четырех месяцев, призвана играть роль «локомотива», который должен вывезти всю экономику страны. Ее суть заключается в развитии в приморских районах (с учетом ситуации на мировом рынке) преимущественно трудоемкого производства за счет зарубежных источников сырья, в сбыте продукции за пределами страны. Предполагается, что такая стратегия развития позволит Китаю извлечь преимущества из избыточных трудовых ресурсов, привлечь недостающее сырье и материалы, финансовые средства из-за рубежа, а также повысить технологический и управленческий уровень экономики и ускоренными темпами сократить разрыв с развитыми странами.
Решения сессии, важные сами по себе, лишь на некоторое время способствовали движению реформы вперед. При этом сохранялась определенная несогласованность между общими целями преобразований и текущими реформами в отдельных отраслях и районах. Возникла опасность возобладания ведомственных и местных интересов над интересами реформы в целом. К тому же решение сессии ВСНП о преобразовании организационной структуры управления, например, оказалось явно половинчатым, не было осуществлено предполагавшееся значительное сокращение числа министерств и ведомств путем преобразования их функций.
Особая озабоченность была высказана в докладе Ли Пэна на сессии ВСНП и выступлениях делегатов по вопросу о реформе системы цен и ценообразования. Как отмечалось, только в- 1985—1987 гг. розничные цены в стране возросли на 23,7%, что вызвало снижение реальных доходов некоторых категорий населения (Жэньминь жибао. 04.04.1988). На сессии был предложен комплекс мероприятий, предусматривавший ликвидацию причин дороговизны и связанных с нею негативных последствий. Среди них — урегулирование цен на продукцию* сельского хозяйства и подсобных промыслов; сокращение «ножниц цен»; сохранение относительно стабильного уровня цен путем снижения совокупного общественного спроса и повышения предложения; выплата компенсаций населению по мере роста цен на продукты питания; распределение их по твердым нормам и ценам; установление «потолка цен» на важнейшие виды средств производства при одновременном расширении торговли ими; усиление правовых санкций контроля против орга- 68


иизаций и отдельных лиц, нарушающих предписания правительства относительно цен.
Реформа системы ценообразования — вопрос, который среди китайских экономистов и руководителей страны вызывает наибольшие споры. Попытки ее осуществления предпринимались несколько раз (первая и самая серьезная относится к 1985 г.), однако они не привели к заметным сдвигам. Вопрос о реформе системы цен и заработной платы был вновь рассмотрен на заседании Политбюро ЦК КПК 30 мая—1 июня. Предполагалось сохранить государственный контроль над ценами на небольшую группу важнейших товаров и услуг и ввести свободные и «плавающие» цены на подавляющее большинство товаров. С тем чтобы компенсировать неизбежный в результате таких мер рост цен и гарантировать рабочим и служащим ныне существующий уровень жизни, намечалось повысить ставки заработной платы и увеличить надбавки к ней. Решение о проведении широкомасштабной реформы цен объяснялось рядом причин. Прежде всего, в руководстве возобладало мнение, что в ближайшем будущем маловероятно любое существенное улучшение экономического положения, благоприятствующее такой реформе; поэтому, чем раньше она начнется, тем с меньшими издержками будет проведена. Без реформы системы цен оказались невозможными другие преобразования и в целом переход к новому хозяйственному механизму. По существу, любые меры в данной области блокировались нерациональной системой цен и ценообразования.
В пользу быстрого осуществления реформы цен высказывались и другие доводы. Китайские ученые отмечали, что любая реформа оказывает реальное воздействие на экономику до тех пор, пока предпринимаются шаги, обеспечивающие ее продвижение вперед. Любое промедление, как правило, сбивает темп реформы и может привести к ее неудаче. Так, по словам известного экономиста Гао Шанцюаня, потери от торможения и приостановки преобразований значительно больше, чем потери, обусловленные ошибками в процессе осуществления реформ. Между тем, по мнению ряда китайских ученых, в 1986— 1988 гг. практически не проводились серьезные мероприятия общенационального характера в области экономической реформы, темп ее осуществления стал падать. Создавшееся положение мог изменить такой, например, важный шаг, как реформа системы цен.
В августе Предварительный проект реформы цен и заработной платы (в нем не были сформулированы меры контроля над инфляционным ростом цен) одобрило Политбюро ЦК КПК. Разумеется, преобразования в этой области чреваты серьезнейшими социальными последствиями. Инициаторы реформы рассчитывали на такие традиционные черты этнопсихологии китайцев, как терпеливость, стойкость, сдержанность. Все же не была учтена возможность экономической реакции населения на 69


рост цен. Летом в крупных городах были повышены цены на такие виды потребительских товаров, как мясо, яйца, сахар и овощи, а также сигареты и винно-водочные изделия. Эта мера породила слухи о возможном повышении цен и на другие товары, что привело к их массовой скупке. В результате многие виды товаров стали дефицитными, вследствие чего резко — на 18,5% за год — повысились цены. При этом за первые девять месяцев темпы роста цен в 32 крупных’городах страны достигли 28% (Бэйцзин ревью. 1989, № 15, с. 18). Разгул дороговизны обусловил стихийное изъятие вкладчиками денег из сберегательных банков, во многих провинциях были повышены ставки по вкладам, с тем чтобы компенсировать связанные с этим потери.
Серьезным фактором роста цен, опасным и с экономической, и с социальной точки зрения, явился выпуск излишней денежной массы в обращение. В 1979—1987 гг. эмиссия денег возросла более чем впятеро. В 1988 г. она составила 67,9 млрд. ю. при плане в 20 млрд. ю. (Гуанмин жибао. 03.06.1989), цикл «денежная эмиссия — рост цен» сократился до пяти месяцев. По существу, инфляция начала приобретать галопирующий характер.
В этих условиях 3-й пленум ЦК КПК 13-го созыва (сентябрь), специально посвященный реформе системы ценообразования, по сути дела, отказался от широкомасштабного ее проведения в 1989 г. и взял курс на «урегулирование» народного хозяйства. Пленум одобрил Предварительный проект реформы системы цен и заработной платы, а основные преобразования в данной сфере перенес на 1991 г.
Вместе с тем такой поворот событий не означал, что в Китае перестали считать реформу системы цен обязательным и основным условием перехода от старого хозяйственного механизма к новому. Поскольку главной причиной роста цен называется несоответствие совокупного общественного спроса общественному предложению, центр тяжести всей экономической работы перенесен ныне на два направления — резкое снижение совокупного общественного спроса и одновременное повышение совокупного общественного предложения, с тем чтобы привести их в соответствие. При относительном единстве мнений в стране на общие подходы к данной проблеме точки зрения на сроки и формы ее решения существенно различаются. Одни экономисты полагают, что необходимо привести народное хозяйство в такое состояние, когда спрос и предложение уравновешены; добившись этого, следует оперативно провести реформу цен. По их мнению, резкого повышения цен не произойдет, сразу заработает новый хозяйственный механизм, в который с помощью таких спешных мер «вдохнут жизненную силу». При этом благодаря продуманным предварительным шагам предполагается обеспечить высокую эффективность этого нового механизма, особенно на начальных этапах его функционирования. 70


В результате намечается достаточно быстро оплатить кредиты и займы, а полученные прибыли направить на финансирование прекращенного ныне строительства ряда производственных объектов. При этом средства будут отпускаться не из государственного бюджета, а из нецентрализованных источников (возможно, на акционерной или любой другой основе). Цены на некоторые виды стратегических и остродефицитных товаров, производящихся по директивному плану, будут находиться под безусловным контролем.
По мнению других экономистов, невозможно в сжатые сроки уравновесить спрос и предложение в масштабах всей страны. Поэтому реформу системы цен надо проводить поэтапно, по мере достижения сбалансирования спроса и предложения по отдельным товарам или их группам. К этим экономистам примыкают и те, кто предлагает осуществить реформу системы цен по мере готовности к ней отдельных регионов. В частности, такой эксперимент начат в пров. Гуандун.
В 4-м квартале 1988 г. для разрешения проблемы соотношения спроса и предложения принята серия постановлений, предусматривающих ряд энергичных, в основном административных, мер в этой области, нацеленных на сокращение совокупного общественного спроса. К их числу следует отнести решение Госсовета об ограничении масштабов капитального строительства (11.10). В Госплане был создан специальный отдел, который координировал эту работу в масштабах всей страны. К концу февраля 1989 г. приостановлено строительство 18 тыс. объектов, в основном непроизводственного назначения, что позволило уменьшить сумму капиталовложений на протяжении ряда последующих лет на 64,7 млрд. ю. (около 12% объема незавершенного строительства). В 1989 г. предполагалось сократить объем капитальных вложений на 92 млрд. ю. по сравнению с уровнем 1988 г. (21%).
Предусматривался также более жесткий подход к использованию бюджетных средств по всем другим статьям расходов, в частности на административные и другие непроизводственные цели. Так, предполагалось значительно ограничить потребительский опрос предприятий и организаций (на 20% в 1989 г.) на приобретение различного рода дорогостоящего и не всегда необходимого непроизводственного оборудования, на организацию банкетов, приобретение дорогих подарков. Кроме того, был ограничен рост фонда заработной платы, выдачи премий, пособий и дотаций.
Под жесткий контроль взяты масштабы кредитования. Так, прекращено кредитование капиталовложений через посреднические инвестиционные компании, кредитование убыточных предприятий, прекращено или сокращено кредитование предприятий, продукция которых не находит сбыта, а также предприятий—нарушителей финансовой и правовой дисциплины.
Важной предпосылкой уменьшения совокупного обществен71


ного спроса стало введение в действие с 1 ноября Закона о банкротстве предприятий, который применялся с 1986 г. в экспериментальном порядке. Были существенно усилены контрольные и ревизионные функции финансовых органов, увеличен аппарат контрольно-ревизионного управления и его отделений на местах. В результате выявлены нарушения финансовой дисциплины на сумму 7,41 млрд, ю., причем 5,65 млрд. ю. возвращено в государственный бюджет (Жэньминь-жибао. 06.04.1989). Велась интенсивная проверка и упорядочение деятельности различных компаний и фирм, в особенности созданных после 1986 г. и функционирующих в сфере обращения. К концу января 1989 г. 17 092 убыточные компании и фирмы были либо ликвидированы, либо объединены с нормально работающими. Уволено 70% из 40 тыс. работников партийно-государственного аппарата, занимавших по совместительству управленческие посты в упомянутых компаниях или получивших эти посты после ухода на пенсию. Прекращено создание партийно-административными органами торговых и других предприятий в соответствии с законом, принятым в 1988 г. Серия мероприятий проводилась в сфере денежного обращения. С тем чтобы сбить темп инфляции, значительная часть денежных расчетов между предприятиями и организациями переведена на безналичную основу, строго ограничена эмиссия бумажных денег.
Одна из серьезных проблем в Китае — это отложенный спрос. На конец 1988 г. он составлял около 520 млрд. ю. (Бэйцзин ревью. 1988, № 52, с. 20). Одним из методов решения проблемы отложенного спроса китайские экономисты считают выпуск ценных бумаг (облигаций, и акций), которые население охотно покупает даже в том случае, когда последние дают меньший доход, чем вклады. Кроме того, продажа ценных бумаг, по мнению специалистов, является эффективным фактором привлечения свободных денежных средств населения для финансирования тех или иных проектов, регулирования соотношения спроса и предложения. Однако эффективность создания новых производств обеспечивается лишь при условии, что рентабельность последних будет значительно выше, чем доходность ценных бумаг, определяемая выплатой их держателям соответствующих процентов. Немаловажное значение при этом имеет, безусловно, скорость освоения вложенных средств.
Как полагают в Китае, улучшению экономического положения может способствовать ограничение темпов экономического роста. Нынешний виток инфляции в стране во многом порожден «перегревом» экономики в условиях, когда общественные потребности превышают возможности их удовлетворения. В подобной ситуации обостряется дефицит топлива и энергии, сырья и производственных материалов, резко возрастают нагрузки транспорта, углубляется дефицит потребительских товаров. Как отмечает печать, завышенные темпы экономического роста, которые характерны в течение ряда последних лет и которые 72


подстегивались инфляцией, должны быть снижены до запланированного уровня — 7—8% в год.
В связи с этим Госсовет намечает осуществить серию мер, нацеленных на улучшение условий закупки, финансирования производства, транспортировки и реализации важнейших видов сельскохозяйственной продукции, прежде всего зерна, хлопка, растительного масла и свинины, стимулирование производства продукции легкой и текстильной промышленности. Намечено сократить экспорт сырья и потребительских товаров. Значительное место в ряду антиинфляционных мер занимает усиление контроля над уровнем цен, в том числе над формированием цен на предприятиях государственного сектора. Как сообщалось в китайской печати, в центре и на местах были сформированы специальные ревизионные группы, направленные на предприятия для проверки обоснованности установления ими цен на выпускаемую продукцию. Принимаются также меры по ужесточению контроля над ценами на зерно и некоторые другие потребительские товары.
Таким образом, в 1988 г. китайское руководство было вынуждено усилить меры административно-контрольного воздействия на экономические процессы. Это воздействие не ограничивалось сферой финансов, кредитно-денежной системы. Оно коснулось инвестиционной политики, сбалансированности народнохозяйственного комплекса, повышения эффективности всех его отраслей и секторов. Однако, как подчеркнул премьер Госсовета Ли Пэн, Китай «ни в коем случае не вернется к старой модели экономики с ее чрезмерной централизацией и чрезмерно детальным и жестким управлением» (Жэньминь жибао. 06.04.1989).
ФИНАНСЫ И КРЕДИТ
Исполнение государственного бюджета за 1988 г. было рассмотрено на 2-й сессии ВСНП 7-го созыва (март 1989 г.). В результате определенных сдвигов в сторону улучшения ситуации в народном хозяйстве страны и наведения экономического порядка, как отметил министр финансов Ван Бинцянь, доходы бюджета превысили плановый показатель (255,4 млрд, ю.) и в основном обеспечили финансирование экономической реформы, строительства и других мероприятий.
Государственный бюджет исполнен по доходам в объеме 258,8 млрд, ю., по расходам — 266,8 млрд, ю., с превышением расходов над доходами на сумму 8,0 млрд. ю.1. По сравнению с бюджетом 1987 г. доходы и расходы возросли на 10,3 и 1 По уточненным данным, приведенным министром финансов Ван Бинця- лсм га 8-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва (июль 1989 г.), в 1988 г. доходы государственного бюджета составили 262,8 млрд, ю., расходы — 270,7 млрд, ю., дефицит бюджета — 7,9 млрд. ю.
73


9,9% соответственно. В доходах поступления от внутренних источников составили 245,8 млрд, ю., (95,0%), или 101,3% к плановой сумме, а поступления от иностранных кредитов — 13,0 млрд. ю. (5,0%), т. е. 101,6% планировавшегося объема.
Структура доходов бюджета характеризуется следующими данными (Цзинцзи жибао. 07.04.1989):
Всего . . .
Налоговые поступления . . .
Неналоговые поступления от
предприятий
Поступления от внутренних займов
Фонд строительства ключевых объектов энергетики и транспорта
Иностранные кредиты . . .
Поступления из прочих источ¬
ников
Фактические до¬
Поступ¬
Струк¬
ходы по отноше¬
ления,
тура
нию к запла¬
млрд. ю.
доходов, %
нированным, %
258,8
100,0 Л
" 101,3
237,6
91,8
L Ю1,8
4,9
1,9
106,5
13,1
5,1
100,8
18,4
7,1
101,6
13,0
5,0
101,6
16,5
6,4
115,3
Дотации на покрытие потерь предприятий составили 44,6 млрд. ю. (17,3% доходов бюджета). Эта сумма не учтена в общем объеме доходов бюджета в соответствии с практикой ряда предшествующих лет.
Перевыполнение плановых заданий по доходам достигнуто в результате роста производства и увеличения финансовых поступлений. На сессии ВСНП отмечалось, что местные органы и ведомства приложили определенные усилия для расширения выпуска товаров, пользующихся спросом, повышения качества продукции, сокращения потребления электроэнергии, сырья и полуфабрикатов, снижения запасов товаров и развития товарооборота. Одновременно финансовые и налоговые органы различных уровней, выполняя циркуляр Госсовета о совершенствовании взимания налогов в целях обеспечения доходов бюджета, повысили уровень своей работы, более последовательно проводили в жизнь соответствующие положения о взимании налогов, корректировали вопросы их снижения и освобождения плательщиков от налогообложения. Все это способствовало перевыполнению плановых показателей поступлений по налогам, уплачиваемым основной массой налогоплательщиков — промышленными и торговыми предприятиями. Благодаря устойчивому росту производства и лучшей организации работы поступления из внутренних источников в бюджете 1988 г. по сравнению с 1987 г. возросли на 19,5 млрд. ю. (8,6%), что свидетельствовало о приближении к поставленной цели — увеличению бюджетных доходов на базе роста производства. Как и в доходной, в расходной части бюджета китайская статистика разделяет средства, полученные из внутренних и внешних источников. В государственном бюджете 1988 г. расходы за 74


счет доходов от внутренних источников составили 253,8 млрд. ю. (101,2% плановой суммы), а за счет иностранных кредитов — 13,0 млрд. ю. (101,6%). Структура расходной части бюджета выглядит следующим образом (Цзинцзи жибао. 07.04.1989):
Расх ды по отдельным статьям, млрд. ю.
Структура рас- ХОД'В, %
Фактические расхс^ы по стнсшению к запланированным, %
Всего . . .
Капитальное строитель-
266,8
100,0
101,3
ство
Выявление скрытых резервов предприятий,
их техническая реконструкция, опытное производство новых видов
61,9
23,2
97,6
продукции
14,3
5,4
117,4
Сельское хозяйство . .
Строительство и содержание объектов в го¬
15,5
5,8
100,9
родах
Культура, просвещение, наука, здравоохране¬
10,1
3,8
113,8
ние
47,9
18,0
107,2
Оборона
Административно-управ¬
21,8
8,2
101,3
ленческие расходы Дотации на компенса¬
22,1
8,3
122,4
цию повышения цен .
31,7
11,9
88,5
Кроме того, 3,4 млрд. ю. (6,6% расходов государственного бюджета) ушло на погашение внутреннего долга, 4,3 млрд. ю. (7,7%) —на погашение внешней задолженности.
Были увеличены бюджетные капитальные вложения в такие ключевые отрасли, как энергетика, транспорт и сельское хозяйство, а также в развитие интеллектуальной сферы. На сессии ВСНП отмечалось: благодаря жесткому контролю над бюджетными расходами на капитальное строительство они не превысили запланированных сумм и сохранились на уровне 1987 г. 32,68 млрд, ю., направленные на эти цели, были получены благодаря банковскому кредиту; причем 15,85 млрд. ю. затрачено на строительство ключевых объектов энергетики, транспорта, связи, а также отпущено отраслям, производящим сырье и полуфабрикаты.
Одновременно финансовые органы всех уровней увеличили капитальные вложения в сельское хозяйство и интеллектуальную сферу. Бюджетные расходы на оказание помощи деревне и другие мероприятия в сельском хозяйстве достигли 15,5 млрд: ю. (на 15,6% больше, чем в 1987 г.). Если же учесть средства специального фонда, предназначенного для оказания помощи крестьянам бедных районов, то итоговая сумма финансовой помощи деревне составит 18,1 млрд. ю.
Текущие расходы на культуру, просвещение, науку и здра75


воохранение возросли на 18,9% по сравнению с 1987 г. При этом 27,1 млрд. ю. направлено на развитие просвещения (прирост— 19,7%). Кроме того, по другим статьям бюджетных расходов на просвещение и капитальное строительство в данной сфере направлено 5,2 млрд. ю. Однако в целом масштабы капитальных вложений в интеллектуальную сферу далеко не удовлетворяют ее насущных потребностей.
Продолжалась реорганизация системы управления финансами с целью стимулировать увеличение доходов и сокращение расходов местных органов. В ее рамках предполагается, во- первых, передать в ведение мест 13 видов сборов, в том числе налоги со строений, на убой скота, на сделки по скоту, на рыночные сделки, на транспортные средства, подоходный налог на индивидуальные промышленные и торговые предприятия в городах и сельской местности, личный подоходный налог, ре- гулирущий налог на личные доходы, налог на специфическую продукцию сельского и лесного хозяйства, налог с контрактов. Во-вторых, в 17 провинциях, городах центрального подчинения и городах, являющихся самостоятельными единицами государственного плана (Пекин, Тяньцзинь, Хэбэй, Ляонин, Шэньян, Далянь, Харбин, Шанхай, Цзянсу, Чжэцзян, Циндао, Нинбо, Хэнань, Хунань, Гуандун, Ухань и Чунцин), которые передают центральным органам большую долю своих доходов, нежели другие административные единицы, введены различные формы финансового подряда.
Перечисленные меры способствовали экономическому росту различных районов, обнаружению на местах новых источников доходов, общему увеличению поступлений и сокращению расходов. Ко времени перехода на финансовый подряд все 17 упомянутых выше административных единиц увеличили доходы, причем пять из них — более чем на 14%. Доходы государственного казначейства от 13 местных налогов составили 9,2 млрд. ю. (прирост — 32,3%) (Бэйцзин ревью. 1989, № 18, с. 13).
Особенностью исполнения государственного бюджета явился строгий контроль местных и отраслевых органов над покупательной способностью общественных организаций, всеобщая проверка налогообложения, цен, а также общего состояния финансов, проведенная по решению Госсовета. Согласно данным Всекитайской канцелярии контроля над покупательной способностью общественных организаций, в 1988 г. покупательная способность этих организаций выше уездного уровня возросла на 1,8% по сравнению с 1987 г. В отношении товаров, охваченных системой специального государственного контроля, она сократилась на 9,1%. Во время всеобщей проверки налогообложения, финансов и цен, когда предприятия занимались самопроверкой, местные и ведомственные органы направили на предприятия для выборочного контроля более 590 тыс. человек. Это сыграло определенную роль как в деле усиления финансовой дисциплины и устранения ряда негативных тевден- 76


ций, так и для решения финансовых проблем и привлечения дополнительных средств в доходы бюджета.
Однако в целом состояние государственных финансов КНР, как и ранее, характеризовалось неустойчивостью. Доля доходов государственного бюджета (без учета поступлений по внешним кредитам) в национальном доходе страны снизилась до 19% по сравнению с 22% в 1987 г. и 25% в 1986 г. (Цаймао цзинцзи. 1988, № 2, с. 45). Дефицит бюджета при подсчете по официальной методологии, применяемой в КНР, составил •8,0 млрд, ю., а с учетом полученных государством внутренних и внешних кредитов, как это предлагают ряд китайских экономистов— 31,15 млрд. ю. (Цзинцзи жибао. 07.04.1989).
Согласно принятой в КНР официальной концепции, государственный бюджет, как правило, предполагает сбалансирование доходов и расходов, что является концентрированным отражением баланса народнохозяйственного плана. Однако, как показал многолетний опыт, характерными для КНР являются диспропорциональность, отсутствие сбалансированности хозяйственного развития. В течение ряда последних лет имеет место дефицитное финансирование, которое представляет собой, по существу, дополнительный канал привлечения средств в распоряжение государства путем бумажноденежной эмиссии. В условиях КНР, при наличии незанятой рабочей силы и недогрузке производственных мощностей, оно может ускорять экономическое развитие, но одновременно подхлестывает инфляционный процесс, сокращает реальные доходы населения.
В 1985—1987 гг. индекс розничных цен возрастал в среднем на 7,4% в год, а в первой половине 1988 г. цены возросли на 13—14%, что намного превысило планировавшийся лимит (6%). В этих условиях население активно изымало вклады из банковских учреждений. В августе объем денежной массы в обращении достиг 170 млрд, ю., что на 40% превысило показатель соответствующего периода 1987 г. По оценке китайских экономистов, инфляция стала основным препятствием для углубления реформы экономической системы (Бэйцзин ревью. 1988, № 41, с. 15). На сессии ВСНП было отмечено, что в 1987— 1988 гг. дефицитными были ряд местных бюджетов, финансовое положение страны в целом ухудшилось.
Инфляционные процессы наряду с другим факторами, дестабилизирующими экономическое положение страны, потребовали экстренных мер. Госсовет и экономические ведомства разработали ряд мер на 1989—1990 гг., предусматривающие корректировку сложившейся экономической ситуации. Среди них — экономия расходов. Принимаются меры по ограничению масштабов капитального строительства, предусматривается более жесткий подход к определению лимитов расходования бюджетных средств по всем другим бюджетным статьям, а также ограничение покупательной способности общественных организаций. Министерство финансов направило около 300 специалист 77


тов на крупные предприятия для улучшения финансовой работы (Цзинцзи жибао. 14.10.1988). В рамках исполнения бюджета 1988 г. некоторые из этих мер дали первоначально положительные результаты, однако заметного улучшения финансового положения страны в течение последних месяцев года дос- стигнуто не было. На 1989 г. вновь запланирован дефицит государственного бюджета.
Развивалась банковская система. В 1987 г. восстановлен Банк путей сообщения — один из старейших банков страны (основан в 1908 г.), операции которого были прекращены в 1958 г. Согласно своему статусу, он является всекитайским многоцелевым банком, выполняющим многообразные операции. Он стал первым социалистическим финансовым предприятием, основанным на системе акций. Уставный фонд банка составляет 2 млрд, ю., причем половина его средств в виде акций приобретается государством, половина — местными органами управления, отраслевыми органами, предприятиями, отдельными лицами. Главная контора банка находится в Шанхае. Создаются отделения в провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения. Его высшим органом является совет директоров во главе с президентом. Воссоздание Банка путей сообщения вызвало повышенный интерес международных финансовых кругов. Только в начале 1987 г. представители примерно 50 иностранных банков посетили Китай, намереваясь установить различные формы сотрудничества с банком (Чайна экономик ньюс. 30.03.1987).
В функции Банка путей сообщения входит прием вкладов в юанях и в иностранной валюте в качестве личных сбережений, включая счета китайцев, проживающих за границей; предоставление кредитов на оборотные средства и под недвижимость, учет векселей в юанях; кредитование, регулирование просроченной задолженности и учет векселей в иностранной валюте; операции по переводам внутри страны и из-за границы,, а также регулирование счетов, выпуск облигаций и других ценных бумаг в юанях и в иностранной валюте; осуществление межбанковских вкладов внутри страны и за границей, инвестирование и смешанное (с участием иностранного капитала) инвестирование средств в банки, финансовые корпорации и другие предприятия в Сянгане, Аомыне и иностранных государствах; организация и участие в кредитах, предоставляемых международными банковскими группами, а также проведение ряда других операций, включая операции по поручению или с одобрения НБК.
В августе Банк путей сообщения осуществил свой первый выпуск облигаций за границей. Облигации выпущены в Сингапуре на сумму 100 млн. долл, сроком на пять лет из 9,375% годовых. Они были приобретены 23 банками и страховыми компаниями стран Азии, Европы и Америки. Денежные средства, привлеченные в результате реализации облигаций, намечено 78


использовать для строительства и модернизации промышленных предприятий в Шанхае (Бэйцзин ревью. 1988, № 36, с. 31).
В 1988 г. национальная банковская система КНР включала НБК, являющийся центральным банком страны, банком для других банков, а также специализированные банки — Промторг- банк, Стройбанк, Сельхозбанк, располагающий сетью сельской кредитной кооперации, Банк Китая, Международную корпорацию Китая по доверительным операциям и инвестициям, Инвестиционный банк, Банк путей сообщения.
Крупным мероприятием явилось повышение с 1 сентября уровня банковского процента по вкладам и кредитам, «проведенное с целью привлечь вклады населения, противостоять очередному витку роста цен. В январе—апреле произошло резкое снижение объема вкладов населения в результате роста цен и низких процентных ставок, которые, по словам представителя НБК, «сохранились на уровне, эквивалентном уровню 50-х годов». Процентные ставки по срочным вкладам населения были повышены впервые после 1985 г.2. При этом за первое полугодие индекс розничного товарооборота достиг 13% —наивысшего за 10 лет уровня (Бэйцзин ревью. 1988, № 35, с. 8—9). Одновременно процентная ставка по средствам на срочных счетах предприятий и непроизводственных организаций на срок один, два и три года поднята до того же уровня, что и по личным вкладам населения. Кроме того, банки начали принимать депозиты на счета предприятий и непроизводственных организаций на срок в пять и восемь лет, исходя из ставок, аналогичных применяемым к личным вкладам. Указанная мера расценивается как крупное повышение процентной ставки по сравнению с прежним уровнем (5,04%). В то же время с учетом финансовых возможностей предприятий процентная ставка по банковским кредитам предприятиям на годичный срок повышена в небольшой степени — с 7,92 до 9%. (Бэйцзин ревью. 1988, № 35, с. 8—9).
Развивались небанковские финансовые учреждения. Насчитывалось 1790 городских кредитных кооперативов и 730 траст- инвестиционных компаний, финансовых компаний предприятий, а также лизинговых компаний. По данным на конец мая, сбережения населения, привлеченные более чем 600 траст-инвести- ционными компаниями, составили 45,3 млрд, ю., а их кредитные фонды — 62,1 млрд. ю. Соответствующие показатели по городским кредитным кооперативам—111,2 млрд, и 10,2 млрд. ю.
Возникновение различных видов финансовых учреждений уничтожило монополию специализированных банков на использование финансовых ресурсов, содействовало накоплению средств и экономическому росту. Но их чрезмерно быстрое развитие способствовало отвлечению значительной части средств от 2 По срочным вкладам на один год ставки повышены с 7, 2 до 8,64%, на три года — с 8,28 до 9,72, на пять лет — с 9,36 до 10,8, на восемь лет — с 10,44 до 12,42%. Введен двухгодичный срок вклада со ставкой 9,18% годовых.
79


спецбанков, использованию оборотных средств для капитальных вложений в основные фонды, их распылению и использованию не по назначению. Превышение уровня процента по вкладам и кредитам в небанковских финансовых учреждениях над соответствующим показателем банковского процента может достигать 10%. Хотя в 1988 г. НБК обязал специализированные банки и траст-инвестиционные компании применять единые процентные ставки, многие из названных компаний нарушали это условие (Чайна дейли. 10.12.1988). Финансовому контролю над этими компаниями воспрепятствовала их подчиненность ведомствам и местным органам. В целом ощущался недостаток эффективных средств управления небанковскими финансовыми учреждениями со стороны НБК, в их работе отмечались элементы стихийности.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Проблемам капитального строительства уделялось существенное место на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва (март—апрель). Учитывая чрезмерные размеры капитальных вложений и растянутость фронта строительных работ, недостатки в структуре инвестиций, а также неотлаженность нового хозяйственного механизма, ряд делегатов сессии отмечали необходимость совершенствования инвестиционной сферы.
В частности, в докладе заместителя премьера Госсовета, председателя Госплана Яо Илиня было выдвинуто предложение сократить объем капитальных вложений в народное хозяйство с 364 млрд. ю. в 1987 г. до 330 млрд. ю. в 1988 г. При этом намечалось сократить инвестиции в коллективном и индивидуальном секторах экономики на 26 млрд, ю., в государственном секторе — на 8 млрд. ю. (Жэньминь жибао. 17.04.1988). Таким образом, проект плана на 1988 г. предполагал относительное ограничение экономической активности в негосударственных секторах экономики, концентрацию имеющихся ресурсов на сооружение важнейших народнохозяйственных объектов.
В выступлении министра финансов Ван Бинцяня поставлен вопрос о необходимости и далее оптимизировать отраслевую структуру капиталовложений. В связи с этим акцент был сделан на незамедлительном укреплении материально-технической базы сельского хозяйства, развитие которого в последние годы резко замедлилось. В течение года предполагалось выделить из средств государственного бюджета 15,4 млрд. ю. на развитие сельского хозяйства по сравнению с 13,5 млрд. ю. в 1987 г., а также предоставить деревне банковские кредиты на сумму 23,7 млрд. ю. (в 1987 г.— 21,5 млрд. ю.). Кроме того, дополнительные инвестиции в сельское хозяйство на сумму 2,6 млрд. ю. предполагалось обеспечить за счет средств финансовых учреждений и ведомств (Жэньминь жибао. 17.04.1988). Сохранились и инвестиционные приоритеты предыдущих лет, 80


предусматривающие опережающий рост вложений в развитие энергетики, транспорта и сырьевых отраслей. Именно в названных отраслях сосредоточено подавляющее большинство из 203 важнейших государственных строительных объектов, сооружавшихся в течение года.
В течение года предпринят ряд мер в инвестиционной сфере. Так, в сентябре НБК повысил процентные ставки по инвестиционным кредитам (подробнее см. разд. «Финансы и кредит»). В октябре НБК объявил о наложении штрафных санкций на финансовые учреждения, которые под давлением местных властей нарушают государственную кредитную политику, выдавая ссуды по заниженным процентным ставкам (Чайна дейли. 26.10.1988). Наконец, Стройбанк приостановил выдачу кредитов на капитальное строительство, после того как за январь— июль их сумма составила 90% годового кредитного плана.
С целью рационального сокращения масштабов развернутого строительства при Госсовете во второй половине года создана руководящая группа по рассмотрению объектов капитального строительства, которая разработала программу контроля над ходом строительства предприятий. В соответствии с этой программой в 1989—1990 гг. намечено прекратить сооружение объектов обрабатывающей промышленности, спрос на продукцию которых к настоящему моменту удовлетворен, сверхплановых новостроек, большинства предприятий непроизводственной сферы, а также объектов технической реконструкции, главной целью которых является не столько модернизация, сколько расширение производства. Предусмотрено, что консервация не затронет предприятий международного инвестиционного сотрудничества (Чайна экономик ньюс. 05.12.1988, с. 7—8).
Аналогичные контрольные комиссии созданы на отраслевом и провинциальном уровнях. По их решению -консервации подлежат внеплановые предприятия по производству видеомагнитофонов, мотоциклов, холодильников, автомобилей, пива; предприятия, использующие в основном дефицитное сырье или импортные материалы; нерентабельные или наносящие ущерб окружающей среде мелкие угольные шахты, плавильные печи,, красильные фабрики; заводы и фабрики, производящие энергоемкую продукцию, включая бытовые кондиционеры, электроплиты, пылесосы, обогреватели; объекты непроизводственной сферы, в том числе гостиницы, административные здания, культурные центры, театры, стадионы, жилые дома высшей категории (Чайна экономик ньюс. 05.12.1988, с. 8—9). К концу года прекращено строительство более чем 14,4 тыс. объектов такого рода, около 50% которых принадлежит к непроизводственной сфере. Это позволило сэкономить 44,2 млрд. ю. (Жэньминь жибао. 01.03.1989).
В области структурной политики в течение года разрабатывались шаги и осуществлялись конкретные меры по стимулированию инвестиций в сельское хозяйство. В частности, при6 Зак. 702
81


нято решение о создании централизованного фонда развития сельского хозяйства, одним из важнейших источников которого станут отчисления от поступлений во внебюджетные фонды. Помимо собственно сельскохозяйственного производства эти дополнительные средства будут направлены на развитие отраслей промышленности, обслуживающих деревню. Намечено увеличить отчисления предприятий поселково-волостной промышленности на развитие сельского хозяйства. В качестве основных сфер приложения госбюджетных ассигнований выделены строительство крупных баз по производству товарного зерна, ирригационное строительство и землеустроительные работы. Все это должно укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства, дать толчок его дальнейшему развитию (Бэйцзин ревью. 1988, № 52, с. 4). Сооружению объектов энергетики, транспорта и сырьевых отраслей призвана способствовать эмиссия целевого государственного облигационного займа на сумму 8 млрд. ю. по сравнению с 5,5 млрд. ю. в 1987 г. (Бэйцзин ревью. 1988, № 33, с. 25). Этот заем планируется погасить в два года при условии выплаты 9,5% годовых.
Основным мероприятием года по перестройке и совершенствованию хозяйственного механизма в инвестиционной сфере стало создание в августе шести государственных инвестиционных компаний, включая компании по капитальному строительству в энергетике, сырьевых отраслях, машиностроении, электротехнической, легкой и текстильной промышленности, в сельском и лесном хозяйстве, а также в области транспорта и связи. Уставные фонды этих компаний варьируют от 400 млн. до 800 млн. ю., включая валютные средства на сумму 100 млн. долл. (Чайна экономик ньюс. 31.10.1988, с. 10—11). Помимо собственных средств ресурсы этих компаний складываются из централизованных государственных инвестиций, распределяемых по отраслям и не подлежащих изменению в течение нескольких лет; долгосрочных банковских кредитов; государственных облигационных займов; иностранных кредитов; ассигнований из государственных валютных запасов. Вновь созданные инвестиционные компании на правах генерального подрядчика будут заниматься сооружением ключевых народнохозяйственных объектов в соответствующих отраслях. Для выполнения отдельных видов проектных и строительно-монтажных работ они могут заключать договоры с субподрядными организациями на основе открытых конкурсных торгов (Чайна экономик ньюс. 06.06.1988). В перспективе функционирование отраслевых инвестиционных компаний может привести к созданию системы специализированных фондов капитального строительства (по типу существующего фонда строительства ключевых объектов энергетики и транспорта или создаваемого фонда развития сельского хозяйства), а также к перестройке работы Стройбанка (Жэньминь жибао. 26.06.1988).
В строительной практике все шире использовались апроби82


рованные формы реорганизации строительной отрасли. Так,, контрактная система, распространяемая с начала 80-х годов,, в 1988 г. применялась при сооружении 83,2% государственных строительных объектов общей площадью застройки 170 млн. м2. При возведении 34 тыс. объектов применялся механизм открытых конкурсных торгов (Жэньминь жибао. 01.03.1989).
Все это свидетельствует о достаточно широком внедрении нового хозяйственного механизма в инвестиционную сферу. Вместе с тем приведенные выше отчетные данные ГСУ КНР, по- видимому, не всегда отражают реальное изменение системы управления и организации капитального строительства, искусственно расширяют сферу применения новых экономических отношений. Не случайно в середине 1988 г. Госсовет одобрил Проект мероприятий по реформе системы управления капитальным строительством, в котором подтверждается необходимость осуществить практически все преобразования в инвестиционной сфере, поставленные на повестку дня еще в 1984 г. во Временном положении о реформе системы управления капитальным строительством, принятом Госсоветом (Жэньминь жибао. 26.06.1988).
Недостаточная эффективность как административных, так и экономических рычагов воздействия государства на инвестиционную сферу обнаруживается и при анализе итогов капитального строительства в 1988 г. Общий объем капиталовложений в народное хозяйство на 30,7% превысил соответствующий плановый показатель и на 18,5%—уровень капиталовложений, достигнутый в 1987 г. При этом на-стадии сооружения в течение года находилось около 200 тыс. государственных объектов совокупной стоимостью 1,3 трлн. ю. (Чайна дейли. 23.01.1989). Таким образом, намеченная на 1988 г. задача сокращения масштабов капитальных вложений и фронта строительных работ осталась нереализованной. Особенно резкий рост капитальных затрат по сравнению с предыдущим годом (25,4%) наблюдался в индивидуальном секторе. Государственные капиталовложения возросли на 17,3%, коллективные — на 13,5%. В результате удельный вес государственных и коллективных капитальных вложений в сумме инвестиций в народное хозяйство сократился с 78,1% в 1987 г. до 76,9% в 1988 г. при соответствующем росте вложений в индивидуальный сектор. Структура капиталовложений по секторам экономики приведена ниже (млрд, ю.)
(Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988,
01.03.1989):
с. 559;
Жэньминь жибао..
1987 г.
1988 г.
Общий объем капиталовло¬
жений
364,1
431,4
В том числе:
государственный сектор
229,8
269,5
62,1
коллективный сектор
54,7
индивидуальный сектор
79,6
99,8
6*
83


Что касается структуры государственных капвложений, то она характеризуется следующими данными (млрд, ю.) (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 559, 566; Жэньминь жибао.
01.03.1989):
1987 г. 1988 г.
Государственные капиталовложения
В том числе:
Новое строительство
В том числе:
энергетика ....
транспорт и связь
сельское, лесное, водное хозяйство Реконструкция ... ...
Прочие отрасли ... ...
229,8
134,3
33,0
19,0
4,2
75,9
19,6
269,5
154,3
37,1
21,8
7,1
95,5
19,7
Изменения в структуре государственных капиталовложений носят неоднозначный характер. В числе положительных сдвигов следует отметить некоторый рост удельного веса затрат на техническую реконструкцию и модернизацию имеющихся предприятий (с 33% в 1987 г. до 35,4% в 1988 г.), а также повышение роли государственных вложений в сельское хозяйство: их удельный вес в общей сумме государственных капитальных затрат в 1988 г. составил 4,6% по сравнению с 3,1% в 1987 г. Ставится задача закрепить эти положительные тенденции, и в частности увеличить инвестиции в аграрный сектор. Что касается других приоритетных отраслей, то необходимость их ускоренного развития не удалось подкрепить мерами государственной инвестиционной политики. Удельный вес транспорта и энергетики в общей сумме государственных капитальных затрат снизился с 38,7% в 1987 г. до 38,1% в 1988 г. О приросте производственных мощностей в основных сферах народного хозяйства, достигнутом за год благодаря этим капиталовложениям, свидетельствуют приводимые ниже сведения (Жэньминь жибао. 24.02.1988, 01.03.1989):
1987 г. 1988 г.
Электроэнергетика, млн. кВт . . . 8,7 9,99
Угледобывающая промышленность,
Нефтедобывающая промышленность,
млн. т 16,4 15,8
Цементная промышленность, млн. т 4,5 2,46
Железнодорожный транспорт, км но¬
вых путей 422 419
В течение года в эксплуатацию сданы значительные по масштабам производственные мощности в ряде важных отраслей народного хозяйства. Вместе с тем увеличение производственного потенциала экономики достигнуто в значительной мере благодаря опережающему росту мелкого строительства. В эксплуатацию в 1988 г. сдано лишь 78 крупных и средних объектов (в 1987 г.—119) (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 590; Жэньминь жибао. 01.03.1989).
84


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Стоимость валовой продукции промышленности составила 1810 млрд. ю. (без учета продукции деревенских предприятий—1518,1 млрд, ю.), а темпы прироста — 20,7% (17,7%). ^Стоимостный объем производства легкой промышленности увеличился на 22,6% и достиг 895 млрд, ю., тяжелой—18,8% 915 млрд. ю. соответственно. Прирост валовой продукции на ^предприятиях общенародной собственности составил 12,7% (1987 г.— 11%), коллективной собственности — 28,8 (25%), ин- .дивидуальной собственности — 46 (48%), на предприятиях других форм собственности, включая совместные предприятия,— 97% (98%). (Цзинцзи жибао. 24.02.1988, 01.03.1989), На 9,3% выросла производительность труда. Прибыль и налоги, полученные от государственной промышленности, увеличились на 17,4%. Период обращения оборотных фондов уменьшился со 104 дней в 1987 г. до 97 дней.
1988 год в Китае характеризовался как год «необычного оживления и нестабильности народного хозяйства». Эту оценку в полной мере можно отнести к промышленности, развитие которой имело противоречивый характер. Так, темпы прироста промышленного производства значительно превысили плановые показатели (8%) и в семь раз превысили соответствующий показатель аграрного сектора, что свидетельствует о серьезной несбалансированности развития этих двух важнейших сфер народного хозяйства. Быстрый рост производства отмечен в • отраслях легкой промышленности, особенно там, где не использовалось сельскохозяйственное сырье. Прирост производства в обрабатывающих отраслях в два с лишним раза превысил этот показатель в добывающей промышленности. Так, прирост производства энергии (4,2%) был почти впятеро ниже прироста промышленного производства. В результате ряд предприятий испытывал острый недостаток сырья и энергии. Нарастала неравномерность развития приморских и внутренних районов. Несмотря на попытки ограничить стремительное развитие промышленности в сельской местности, обострявшее проблему обеспечения сырьем и энергией крупного производства, темпы прироста валовой продукции поселково-волостных промышленных предприятий поднялись до 35%. На потребительском рынке •стали исчезать дешевые товары. Предприятия стали меньше заботиться о качестве продукции. В течение первых трех кварталов цены 15 важнейших видов сырья и материалов возросли в среднем на 18,5%, в том числе проката — на 20,9, меди и алюминия— на 40% (Жэньминь жибао. 19.01.1988). На 12,3% выросла себестоимость промышленной продукции в государственном секторе, убытки нерентабельных предприятий возросли на 26,6%.
Создавшееся положение квалифицировалось в Китае как «промышленный беспорядок». В связи с таким развитием ситуа85


ции 3-й пленум ЦК КПК 13-го созыва (сентябрь) принял решение в 1989—1991 гг. «улучшить экономическую среду и наладить экономический порядок». Пленум наметил, в частности, меры по сокращению общего объема капиталовложений, по усилению контроля над потреблением. Поставлена задача сократить темпы прироста промышленного производства до 10%.
Ниже характеризуется объем производства основных ви-
Виды продукции 1988 г. 1988 г. к
1987 г., % Производство энергии, млн. т услов¬
ного топлива 951,0 104,2
Электроэнергия, млрд. кВт-ч . . . 543,0 109,2
В том числе вырабатываемая
ГЭС, млрд. кВт-ч 108,0 108,0
Уголь, млн. т 970,0 104,5
Нефть, млн. т 137,0 102,2
Природный газ, млрд, м3 . . . 13,8 100,7
Железная руда, млн. т . . . .
Сталь, млн. т 59,2 105,2
Прокат, млн. т 46,98 107,0
Чугун, млн. т 56,41 102,6
Лесоматериалы, млн. м3 63,0 98,3
Цемент, млн. т 203,0 109,1
Серная кислота, млн. т 10,98 111,7
Кальцинированная сода, млн. т . . 2,59 109,6
Минеральные удобрения (в пересчете
на 100% питательного вещества),
млн. т 17,67 105,7
Пестициды, тыс. т 194,6 120,7
Электрогенераторное оборудование,
млн. кВт 10,97 116,6
Металлорежущие станки, тыс. ед. . 200,0 116,1
В том числе с числовым программным управлением и высокоточ¬
ные станки, тыс. ед 3,92 100,3
Автомобили, тыс. ед 646,7 137,1
Тракторы крупные и средние, тыс. ед. 52,1 140,4
Локомотивы, ед 843,0 92,7
Суда со стальным корпусом (общее
водоизмещение), тыс. т . . . . 1407,0 79,3
Пряжа, млн. т 4,54 103,9
Ткани всех видов, млрд, м . . . . 17,6 101,7
Сукно, млн. м 265 100,0
Бумага машинной выработки и кар¬
тон, млн. т 12,1 106,0
Сахар, млн. т 4,55 90,0
Соль необработанная, млн. т . . . 22,0 124,7
Сигареты, млн. ящиков 30,95 107,4
Синтетические моющие средства,
млн. т 1,29 108,2
Велосипеды, млн. ед 41,2 100,1
Телевизоры, млн. ед 24,85 128,5
В том числе цветного изображе¬
ния, млн. ед 10,28 152,3
Магнитофоны, млн. ед 23,44 118,5
Фотоаппараты, млн. ед 2,92 113,8
Бытовые стиральные машины, млн. ед. 10,5 105,6
Бытовые холодильники, млн. ед. . . 7,4 184,4
Алюминиевая посуда, тыс. сд. . . 85,7 81,0 86


дов промышленной продукции в 1988 г. (Цзинцзи жибао. 01.03.1989):
Сравнительно высокими темпами развивалась электроэнергетика (9,2%), но этот прирост более чем вдвое отставал от темпов развития промышленности в целом. За год введены энергоблоки суммарной мощностью 9,99 млн. кВт (на 2,09 млн. кВт выше планового показателя). Несмотря на значительный прирост выработки электроэнергии, многие промышленные предприятия испытывали ее недостаток, в особенности поселково-волостные.
Для сокращения расходов электроэнергии были установлены лимиты на производство тех видов продукции, которые при эксплуатации потребляют много электроэнергии. Например, было ограничено производство кондиционеров, утюгов, титанов, электроплит. В целом в течение года сэкономлено 30 млн. т условного топлива.
Мощности угольной промышленности за год возросли на 30,9 млн. т, что превысило плановые показатели на 2,95 млн. т. Добыча угля составила 970 млн. т и возросла на 4,5% по сравнению с 1987 г.
В нефтяной промышленности введены новые мощности по добыче 15,8 млн. т нефти и 1,2 млрд, м3 природного газа. Мощности предприятий по переработке сырой нефти составили 106 млн. т. Производство бензина, керосина, дизельного топлива и смазочных материалов увеличилось примерно на 3%. В 1988 г. в стране действовали карьер, производящий в год 3,5 млн. т горючих сланцев, и два предприятия по производству масел из сланцев в Фушуне и Маомине общей мощностью 20 тыс. т.
Валовая продукция химической промышленности увеличилась на 12,2% по сравнению с 1987 г. Производство минеральных удобрений составило 83,5 млн. т ( в условных единицах), что на 2,5 млн. т больше, чем в 1987 г. Выпуск пестицидов возрос на 20,7% и достиг 194,6 тыс. т. В начале года всекитайское совещание начальников управлений химической промышленности постановило ускорить рост производства минеральных удобрений вплоть до 2000 г. Среднегодовой прирост производства удобрений должен составить более 5 млн. т (в условных единицах), -а их общий объем планируется довести до 150 млн. т.
В ноябре, на год раньше установленного срока, завершено строительство первой очереди Цинхайского завода калийных удобрений. Ввод ее в эксплуатацию обеспечит производство 200 тыс. т калийных удобрений в год. В Сиане была введена в эксплуатацию первая в стране линия по производству бактериальных удобрений мощностью 1 тыс. т в год. В последние годы значительное развитие получила нефтехимия. На нефтехимическом комбинате в Аньцине (пров. Аньхой) вошел в строй новый объект по производству полипропилена мощностью 20 тыс. т. После ввода в эксплуатацию трех установок по про87


изводству этилена на заводах Дацинской, Цзилуской и Янцзы- ской нефтехимических компаний производство этилена в стране увеличилось до 1,1 млн. т. Производство пластмасс и синтетического каучука увеличилось соответственно на 37,4 и 30,2%.
В последнем квартале из-за недостатка угля, электроэнергии, а также финансовых средств замедлились темпы роста производства минеральных удобрений. В.связи с этим Канцелярия Госсовета опубликовала срочное уведомление, призывающее местные правительства и заинтересованные ведомства предоставить предприятиям по производству удобрений сырье, электроэнергию и необходимые финансовые средства (Жэньминь жибао. 08.01.1989).
Госсовет принял решение о реконструкции и расширении пяти объектов черной и цветной металлургии с привлечением иностранного капитала. Прежде предполагалось ввести в строй шесть таких объектов. Выплавлено более 56 млн. т чугуна» 59,2 млн. т стали, произведено почти 47 млн. т проката. Возрос выпуск дефицитных видов продукции. Стального проката, соответствующего международным стандартам, выпущено 13 млн. т (на 5 млн. т больше, чем в 1987 г.).
Системой производственной ответственности было охвачена 86,7% предприятий отрасли на уровне уезда и выше. На ту же систему перешли 100 из НО ведущих металлургических предприятий страны. Полным ходом шли работы по реконструкции на Аньшаньском, Мааньшаньском и Уханьском металлургических комбинатах, а также строительство новых металлургических баз в Мэйчжоуване, в бассейне р. Чжуцзян. На металлургическом комбинате* в Тайюане введена самая крупная в Китае установка для непрерывного литья легированных листовых заготовок. На металлургическом комбинате в Бэньси завершено сооружение крупнейшего в Азии газгольдера объемом 165 тыс. м3 газа. На этом же комбинате введена первая в, стране кислородная установка большой мощности.
В начале года завершились работы по расширению алюминиевого завода в Баотоу (АРВМ). Объект полностью спроектирован китайскими специалистами. Предполагается, что после его ввода в эксплуатацию Баотоуский алюминиевый завод будет ежегодно выпускать около 70 тыс. т продукции.
Примерно 78 часть продукции цветной металлургии производится в Северо-Западном Китае. Здесь расположено 70 предприятий, в том числе 30 крупных и средних. В 1981 —1988 гг. годовая мощность этих предприятий удвоилась. Они ведут геологоразведку, проектирование, строительство, добычу, обогащение, выплавку и обработку цветных металлов. Начато строительство второй очереди Цзиньчуаньского никелевого рудника (npoiB. Ганьсу). Первая его очередь была завершена в 1969 г. В 1985 г. выплавка никеля в Цзиньчуане составила 20 тыс. т„ после окончания строительства второй очереди рудника в 1991 г. она возрастет вдвое.
88


В 1988 г. машиностроительная индустрия выпустила 647 тыс. автомобилей, 14,36 млн. различных автоматических приборов, 1,31 млн. крупных, средних и малогабаритных тракторов, 92,4 млн. интегральных схем (Чайна дейли. 17.01.1989). Произведено 842 локомотива, в том числе 443 тепловоза, 171 электровоз и 228 паровозов. Новые типы тепловозов, изготовляемые с использованием зарубежного оборудования, оснащены электронным оборудованием и соответствуют мировым стандартам. В Китае постепенно сокращается производство паровозов, однако нехватка дизельного топлива, электроэнергии, средств для электрификации железных дорог не позволяет полностью отказаться от их выпуска.
Капиталовложения в электронную промышленность превысили 346 млн. ю. Темпы роста производства в отрасли составили более 25%.
Валовая продукция промышленности стройматериалов превысила 50 млрд. ю. (на 13% больше, чем в 1987 г.). В отрасли насчитывалось более 320 крупных и средних государственных предприятий. В 1979—1988 гг. мощности цементной промышленности были расширены на 20%, в стеклоделии в результате сооружения 14 новых линий по производству стекла — более чем вдвое. Значительно возросли мощности по добыче мрамора и гранита.
В легкой промышленности выпуск товаров широкого потребления (>в особенности длительного пользования) за год значительно увеличился. Так, прирост производства телевизоров цветного изображения, фотоаппаратов, магнитофонов, электрических вентиляторов, холодильников составил 22—86%, тканей из синтетических волокон, пластмассовых изделий, стиральных порошков — 7,4—16,8%.
В стране произведено свыше 41 млн. велосипедов, причем около 10 млн. не было реализовано. В 1989 г. намечено снизить производство велосипедов на 25%. Значительно возросло производство электронных часов. Только в Шанхае их было выпущено 2,5 млн. ед. Сдана в эксплуатацию первая очередь крупного предприятия по производству химического волокна в г. Ичжэн (пров. Цзянсу) годовой мощностью 120 тыс. т терилена и 63 тыс. т полиэфира. В г. Вэйфан (пров. Шаньдун) вступил в эксплуатацию крупнейший в Китае завод по производству целлофана мощностью 5 тыс. т. На заводе применяется швейцарское оборудование. В 1979—1988 гг. производство химического волокна в Китае значительно возросло, страна вышла на 4-е место в мире по его выпуску. Современные предприятия, производящие химическое волокно, сосредоточены в провинциях Цзянсу, Гуандун, Хэнань, а также в Шанхае. В 1988 г. на душу населения приходилось 5,3 кг химического волокна по сравнению с 2,7 кг в 1978 г.
Вместе с тем в легкой промышленности наметилась тенденция к замедлению развития производств, работающих на сырье 89


сельскохозяйственного происхождения. В связи с ею нехваткой Госсовет рекомендовал шире производить экспортные товары из импортного хлопка, больше использовать химические волокна (Цзинцзи жибао. 11.02.1989).
В течение года повысились цены на сырье и материалы текстильной промышленности, что вызвало рост себестоимости продукции. Валовая продукция отрасли составила 710 всей промышленной продукции. Всего произведено 4,5 млн. т пряжи, 17,6 млрд, м тканей всех видов, 265 млн. м сукна (Жэньминь жибао. 01.03.1989).
В последние годы в Китае получила развитие упаковочная промышленность. Стоимость продукции, произведенной этой отраслью, составила 25 млрд. ю. В 1981—1988 гг. темпы прироста продукции упаковочной промышленности превышали среднегодовые темпы роста производства промышленности в целом. В настоящее время в Китайскую корпорацию упаковочной промышленности, созданную в 1981 г., входят 16 компаний.
План по производству газетной бумаги был выполнен на 94%. Цены на газетную бумагу повысились. Чтобы ликвидировать дефицит бумаги, министерство легкой промышленности запланировало сооружение нескольких крупных фабрик по производству бумаги.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Валовой общественный продукт деревни составил 1207,8 млрд. ю. (прирост по сравнению с 1987 г.— 12,9%). Валовая продукция сельского хозяйства достигла 561,8 млрд. ю. (3,2%). Объем валовой продукции растениеводства сократился на 0,5% г в других отраслях аграрного сектора отмечался рост: в животноводстве— на 10,5%, в подсобных промыслах—10,4, в рыбном хозяйстве — на 11,8%. Высокими темпами развивались сельская промышленность, строительство, транспорт и торговля. Прирост валовой продукции этих отраслей составил 22,5%. Повысилась их доля в валовом общественном продукте деревни до 53,5% по сравнению с 50,4% в 1987 г. Доля валовой продукции сельского хозяйства в общем объеме продукции промышленности и сельского хозяйства сократилась с 49,6 до 46,5% (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Производство основных видов продукции сельского хозяйства характеризуется следующими данными (Чжунго тунцзи няньцзянь, 1988, с. 247, 248, 26Ц 266; Жэньминь жибао. 01.03.1989):
1987 г.
Основные продовольственные куль¬
туры, млн. т 404,73
Хлопок-волокно, млн. т 4,25
Масличные, млн. т 15,28
1988 г.
1988 г. к 1987 г., %
394,01
4,20
13,20
97.3
98,9
86.4
90


В том числе семена рапса, млн. т Сахарный тростник, млн. т . . . .
Сахарная свекла, млн. т
Джут и кенаф, млн. т
Табак, млн. т ... . . . .
Чай, тыс. т . . . . . .
Фрукты, млн. т . . . .
Мясо, млн. т . . . .
В том числе:
свинина, млн. т
говядина и баранина, млн. т
Молоко, млн. т
Продукты водного промысла, млн. т
6,60
47,36
8.14
1.14
1,94 508,0
16,68
19,86
18,35
1,51
3,30
9,55
5,04
49,08
13,29
1,08
2,33 540,0
16,62
21,88
3,69
10,46
76,2
103,6
163.2
94,9
142,4
107.2
99,6
110.2
111,7
109,5
В 1988 г. сократились объемы производства зерновых, хлопка, масличных, джута и кенафа. Зерна было собрано 394,01 млн. т, т. е. на 10,72 млн. т меньше, чем в 1987 г., хлопка— 4,2 млн. т (на 50 тыс. т меньше). Существенно сократился сбор масличных — с 15,28 млн. до 13,20 млн. т. В значительной степени это объясняется неблагоприятными погодными условиями, сокращением посевных площадей, ухудшением рыночной конъюнктуры. Весной от заморозков на значительной площади пострадали посевы зерновых и рапса, в провинциях Хэйлунцзян и Цзилинь часть пашни оказалась затопленной. Летом во многих районах отмечались сильные наводнения, засухи, прошли тайфуны. Посевные площади под зерновыми культурами осеннего урожая сократились в 1988 г. почти на 1 млн. га. Посевы озимых культур особенно существенно уменьшились в пров. Хэйлунцзян (на 560 тыс. га), в провинциях Шаньдун, Хэнань, Ляонин и Шаньси (на 66,7 тыс. га в каждой) (Нунминь жибао. 19.08.1988). Сокращение производства зерна вызвано еще и тем, что при существующем соотношении цен на сельскохозяйственную продукцию оно является наименее прибыльным для крестьян. Чистый доход от выращивания риса, например, в несколько раз или даже в несколько десятков раз ниже, чем от выращивания других культур (Нунминь жибао. 24.03.1989). Снижение весной закупочных цен на кукурузу до 0,30—0,32 ю. по сравнению с 0,44—0,48 ю. за 1 кг в 1987 г. вызвало сокращение на 662,7 тыс. га посевных площадей под ней в восьми провинциях Северного и Северо-Восточного Китая (Нунминь жибао. 19.08.1988).
Подрывают заинтересованность крестьян в развитии зернового производства трудности в приобретении удобрений, пестицидов, полиэтиленовой пленки, а также их дороговизна. По данным опроса 3200 крестьянских семей, 47% опрошенных считают самой серьезной проблемой в зерновом производстве приобретение удобрений, 14,8%—покупку пестицидов. Рост использования в 1988 г. минеральных удобрений на 7,1% по сравнению с 1987 г. не смог удовлетворить потребности в них. Продолжал остро стоять вопрос о комплексном применении азотных, фосфорных и калийных удобрений, об эффективности их 91


использования. В 1988 г. применено 21,24 млн. т минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательного вещества). Однако, по оценкам, эффективность их использования составляет 30% — вдвое ниже, чем в индустриально развитых странах (Нун- минь жибао. 24.03.1989).
В целом в 1988 г. условия сельскохозяйственного производства улучшились. Энергетические мощности, используемые в отрасли, составили 264,8 млн. кВт *(на 6,6% больше, чем в 1987 г.), число крупных и средних тракторов снизилось на
I, 9% —до 860 тыс. ед. Число малых и ручных тракторов соста¬
вило 5,98 млн. ед. (прирост—12,7%), в деревне применялось 590 тыс. грузовиков (7,5%). До 65,5 млн. кВт (на 4,7%) возросли мощности ирригационного оборудования. Деревня цолу- чила 337 тыс. т полиэтиленовой пленки (на 17,5% больше, чем в 1987 г.), 72;2 млрд. кВт-ч электроэнергии (на 9,6%).
Все же, несмотря на улучшение снабжения сельского хозяйства важнейшими товарами производственного назначения, потребности в них, как и в предыдущие годы, удовлетворялись далеко не полностью.
Успешно развивалось животноводство. Повышение закупочных цен на свинину усилило заинтересованность крестьян r разведении свиней, их численность на конец года составила 342 млн. голов (прирост — 4,4%). Поголовье крупного рогатого’ скота достигло 125 млн. (2,9%), овец и коз — 201 млн. голов (11,4%) (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Произведено почти 22 млн. т мяса (10,2%), производство молока возросло на.
II, 7% по сравнению с 1987 г.
Состоявшееся в. январе Всекитайское совещание по работе* в деревне определило десять основных задач на 1988 г. Первая среди них — углубление реформы, совершенствование аграрной политики, дальнейшее улучшение системы семейного подряда.. В области закупок зерновых намечено по-прежнему практиковать двухуровневую систему цен, обеспечивать встречные поставки в деревню удобрений, дизельного топлива, других средств; производства, предоставлять кредиты крестьянам. При закупках, например, хлопка рекомендовано за каждые 50 кг хлопка< продавать по твердым ценам 35 кг минеральных удобрений.. Предполагалось повысить закупочные цены на пшеницу и рис — в северных районах, на кукурузу — в южных, а также цены на; масличные и сахароносы.
Вторая задача — упорядочение структуры растениеводства иг животноводства. Под зерновые культуры намечено отвести 110,67 млн. га посевных площадей. Третья задача — реализация программы «Богатый урожай». При этом предполагалось уделить особое внимание улучшению агротехники на 21 объекте,, где осуществляется данная программа. Четвертая задача-— углубление реформы в области агротехнического обслуживания деревни, более широкое использование при этом подряда. Пятая задача — активизация работы по созданию баз товарного. 92


земледелия, постепенное превращение их в экспериментальные районы по проведению реформы в деревне. Шестая — развитие экспортных баз и отраслей сельского хозяйства в районах, имеющих благоприятные для этого условия. Седьмая — углубление реформы системы обращения в деревне, улучшение условий снабжения и сбыта сельскохозяйственной продукции. Восьмая — активизация работы в области капитального строительства. Девятая— активизация работы по охране окружающей среды. Десятая — дальнейшее осуществление мер по подъему экономики бедных районов (Нунминь жибао. 19.01.1988).
Политика в отношении деревни в 1988 г. была ориентирована на решение этих задач. Особое внимание уделялось земледелию. Застой в производстве зерна вызывает напряженность со снабжением зерновыми в ряде городов и районов и соответственно определенную социальную напряженность в стране (Цю- ши. 1989, № 5, с. 15). Красной нитью и в работе 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, и в выступлениях китайских руководителей,, и в печати проходила мысль о необходимости увеличить капиталовложения в отрасль. Бюджетные ассигнования на развитие сельского хозяйства составили 15,51 млрд, ю., превысив запланированный уровень на 0,9% и на 15,6%—показатель 1987 г. Вместе со средствами, выделяемыми на помощь бедным районам в развитии сельскохозяйственного производства, эти ассигнования составили 18,1 млрд. ю. (Жэньминь жибао. 07.04.1989). Удельный вес капиталовложений из государственного бюджета в сельское хозяйство поднялся до 4% их общего объема. Однако масштабы ассигнований все еще далеко не удовлетворяют потребностей отрасли.
Некоторое повышение закупочных цен на продукцию сельского хозяйства не позволило крестьянам получить дополнительные выгоды вследствие опережающего роста цен на средства производства и потребительские товары. В результате доходы от производства зерна снизились, крестьяне не были заинтересованы в его продаже государству, предпочитая реализовать свою продукцию на рынке по более высоким ценам (Цюши. 1989, № 6, с. 15). В связи с этим Госсовет принял Постановление об усилении регулирования продовольственного снабжения и стабилизации зернового рынка и Уведомление о налаживании работы по закупкам хлопка в 1988 г. и усилении регулирования хлопкового рынка (Нунминь жибао. 22.12.1988).
В 1988 г., как и намечалось, велись работы по программе «Богатый урожай», ее задания выполнены или перевыполнены. Производство зерна в рамках программы составило 2,8 млн. тг хлопка — 46,6 тыс., масличных — 350 тыс. т, увеличилось производство мяса, яиц, рыбопродуктов. Объем валовой продукции достиг 2,6 млрд, ю., на каждый вложенный юань получено 8 ю. (Нунминь жибао. 30.12.1988).
Одним из основных направлений углубления реформы в деревне оставалось совершенствование системы семейного подря9&


да. Меры в этой области, как отмечено в докладе Ли Пэна о работе правительства на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, должны обеспечить условия для более быстрого перехода сельского хозяйства от традиционных к современным формам. В последние годы в ряде экономически развитых районов, а также пригородов стали появляться хозяйства более крупные по сравнению с обычными семейными подрядными хозяйствами. На них налажено более интенсивное и эффективное производство. По мнению Ли Пэна, это «неизбежная тенденция развития экономики деревни». «Хозяйствование в оптимальных масштабах следует увязывать с уровнем развития производительных сил, возможностями перемещения избыточной рабочей силы из сельского хозяйства в другие отрасли, степенью механизации, развитием сферы обслуживания и сельской инфраструктуры в целом. Укрупнение масштабов хозяйствования ни в коем случае не следует делать наспех, нельзя действовать методами голого администрирования и искусственно ускорять этот процесс (Жэньминь жибао. 15.04.1988).
Для того чтобы облегчить и ускорить процесс формирования более крупных хозяйств, 1-я сессия ВСНП 7-го созыва приняла поправку к конституции, предусматривающую возможность передавать право пользования землей. ПК ВСНП на основании поправки к конституции принял Постановление об исправлениях в Законе о землепользовании. Из ст. 2 Закона изъято положение о запрещении сдавать землю в аренду; она дополнена двумя новыми пунктами, определяющими возможность передачи права пользования землей и право Госсовета устанавливать конкретные способы передачи этого права, а также формы платы за пользование государственной землей (Жэньминь жибао. 31.12.1988).
В китайской печати в течение года широко обсуждались методы и формы передачи права пользования землей одних крестьян другим. Важнейшим условием для этого является возможность трудоустроить высвобождающуюся из земледелия рабочую силу. На практике при передаче права пользования землей, отданной в подряд, у крестьянской семьи остается часть участка, с которого она получает зерно для питания,— «поле- паек». В пров. Цзилинь крестьянину, передающему право пользования земельным участком, обеспечивается минимум зерна (Нунминь жибао. 07.04.1988).
В печати ставился также вопрос об аренде земли, что позволило бы расширить масштабы хозяйства и повысить его экономическую эффективность. Аренда земли применяется пока в отдельных случаях в некоторых районах, отличающихся сравнительно высоким уровнем экономического развития. При этом вся земля, переданная ранее в подряд крестьянам, возвращается коллективу и вновь перераспределяется. Часть ее на основе подушевого распределения передается крестьянским семьям как «поле-паек». В случае отказа крестьянской семьи брать в под-
34


ряд «полечпаек» коллектив не несет ответственности за снабжение ее зерновым пайком. Другая часть пахотного клина распределяется за определенную плату и на определенных условиях между крестьянами, специализирующимися в земледелии, имеющими возможность вести относительно крупное по масштабам хозяйство. Однако формирование сравнительно крупных хозяйств в деревне — процесс длительный, сопряженный с преодолением ряда трудностей экономического и социального характера. Крестьянских хозяйств, обрабатывающих участки свыше 2 га, пока немного, они переживают стадию становления. Расширение масштабов хозяйства как одно из направлений реформы в деревне апробируется в экспериментальных районах. В 1988 г. число таких районов увеличилось до 19 (Нунминь жибао. 30.12.1988).
Создание более крупных хозяйств в земледелии предполагает отказ части крестьян от полученного в подряд участка земли. Однако, как показывают материалы обследований и опросов, большинство крестьян не идет на такой шаг. Так, из обследованных 3200 крестьянских семей только 6,2% выразили согласие передать подрядный участок другим крестьянам, тогда как расширить обрабатываемую площадь хотели бы 21,3% семей. Даже дворы, где основным источником дохода является работа в деревенской промышленности или других неземледельческих отраслях, предпочитают сохранять участки пашни, полученные по подряду, и лишь 10,8% этих семей передают наделы другим лицам. Более половины обследованных крестьянских семей считают наиболее приемлемым подушный принцип распределения земли в подряд, причем 62,2% опрошенных удовлетворены размерами полученных участков. Хозяйствование на основе семейного подряда, как отмечалось в Решении ЦК КПК и Госсовета о борьбе за богатый урожай в 1989 г. (ноябрь), соответствует уровню развития производительных сил в большинстве сельских районов страны, нужно сохранять и непрерывно совершенствовать его, а в незначительном числе районов, где имеются соответствующие условия и согласие крестьян, можно создавать более крупные хозяйства (Нунминь жибао. 21.12.1988).
В течение года акцентировалось внимание на необходимости наладить всестороннее обслуживание крестьян, работающих по семейному подряду (Нунминь жибао. 21.12.1988; Чжунго нун- цунь цзинцзи. 1988, № 10, с. 19—20). Большая часть крестьян, как показали результаты обследований, связывает надежды на улучшение обслуживания с различными кооперативными организациями, а также с комитетами сельского населения (68,8% опрошенных семей). Крестьяне прежде всего заинтересованы в снабжении их сортовыми семенами, удобрениями, пестицидами, в существенном улучшении ирригации (Нунминь жибао. 03.08.1988).
Проблемы ирригации вызывают особое беспокойство кре-
95


стьян и руководства страны. Из существующих более 82 тыс. крупных, средних и мелких водохранилищ свыше 40% работают неэффективно, нуждаются в реконструкции. На крупных ирригационных объектах 4/4 оборудования, установленного в 50— 60-х годах, требует обновления. Среди 2,8 млн. механизированных колодцев свыше половины израсходовали ресурсный запас воды. Основной причиной неблагополучного положения в области ирригации является недостаток капиталовложений. Централизованные ассигнования на эти цели составляли в первые три года 7-й пятилетки 1,7% общих ежегодных расходов государства на капитальное строительство (Нунминь жибао. 04.12.1989). В ряде районов средства, выделяемые из местных бюджетов на ирригационное строительство, не покрывают даже расходы на содержание имеющихся объектов (Жэньминь жибао. 31.03.1987).
Существенным источником средств, расходуемых на нужды деревни, продолжают оставаться сельские предприятия. Помимо отчисления от прибыли в размере 10% они ежегодно дополнительно направляют на капитальное строительство в сельском хозяйстве 1,5 млрд. ю. (Нунминь жибао. 27.12.1988). К концу года на предприятиях было занято около 90 млн. человек (Нунминь жибао. 27.12.1988). Валовая продукция составила примерно 600 млрд. ю. (на 22,5% больше, чем в 1987 г.), ее удельный вес составил 50,4% валового общественного продукта деревни (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Вместе с тем вследствие трудностей в получении сырья, электроэнергии, в сбыте продукции, ввиду сокращения кредитов часть предприятий в течение года закрылась (Цюши. 1989, № 6, с. 15). Сельские предприятия обеспечивают ’весомую прибавку к доходам — 20% среднедушевого дохода крестьянской семьи. В развитых районах соответствующий показатель достигает, а иногда и превышает 50% (Нунминь жибао. 27.12.1988).
В 1988 г. чистый среднедушевой доход крестьян составил 545 ю. (на 17,7% больше, чем в 1987 г.; с учетом роста цен — на 6,3% больше) (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Сохранялась разница в доходах крестьян, проживающих в различных районах страны. Уровень чистого среднедушевого дохода в пригородных районах в 2,2—3,8 раза превышает соответствующий показатель провинций Хэнань, Гуйчжоу, Ганьсу, а также ТАР. В 16 провинциях и автономных районах среднедушевой доход крестьянской семьи в 1988 г. был ниже среднего по стране. В пригородах Шанхая, Пекина, Тяньцзиня, в провинциях Гуандун и Цзянсу среднекитайский уровень был превышен в 1,5— 2,4 раза. Более подробные сведения о чистом среднедушевом доходе крестьянской семьи в 1988 г. приведены ниже (Нунминь жибао. 03.05.1989):
96


Территориальноадминистративная единица
Среднедуше- в й дохсд семьи, ю.
Территориальноадминистративная единица
Среднедушевой доход семьи, ю.
Шанхай
. 1300,93
Хубэй
. . 497,84
Пекин
. 1062,55
СУАР .
. . 496,49
Чжэцзян
. 902,36
Цинхай
. . 492,82
Тяньцзинь
891,16
Цзянси
. . 488,16
Гуандун
808,70
Аньхой
. . 485,53
Цзянсу
796,76
НХАР .
. . 472,48
Ляонин
699,58
Сычуань
. . . 448,85
Цзилинь
627,54
Шаньси
. . . 438,73
Фуцзянь
613,41
Юньнань
. . . 427,72
Шаньдун
583,74
ГЧАР
. . . 424,23
Хайнань
566,60
Шэньси
. . . 404,14
Хэйлунцзян
553,26
Хэнань
. . . 401,32
Хэбэй . .
546,62
Гуйчжоу
. . . 397,72
АРВМ . .
499,79
ТАР . ' .
. . . 374,41
Ганьсу
. . 339,88
РЕФОРМА СИСТЕМЫ ЗАКУПОК
И СНАБЖЕНИЯ ПРОДУКЦИЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОДСОБНЫХ ПРОМЫСЛОВ
Важнейшим направлением реформы в деревне оставалось дальнейшее преобразование системы обращения, главным образом системы закупок и снабжения продукцией сельского хозяйства и подсобных промыслов. В результате ликвидации в 1985 г. системы единых централизованных закупок1 и перехода к свободным ценам на значительную часть продукции, в том числе на зерновые, хлопок, растительные масла (той их части, которая не охвачена контрактами), в последние годы сформировалась двухуровневая система обращения. Она охватывает систему плановых закупок по контрактам, договорные и рыночные закупки и сбыт по договорным и рыночным ценам. Контрактационные закупки зерна осуществляются по твердым ценам (плановым и сверхплановым). Совокупный объем товарного зерна, закупленного государством по контрактам в 1987 г., составил 50 млн. т, по договорным и рыночным ценам (обычно через посредников)—25 млн. т (34,9% валового сбора зерна, а за вычетом возвратных поставок товарного зерна в деревню — 27,2%) (Нунъе цзинцзи вэньтй. 1988, № 10, с. 21; Чжунго тун- цзи няньцзянь. 1988, с. 699). В 1988 г. государственное задание по контрактам оставалось на том же уровне (50 млн. т), однако объем закупок по договорным и рыночным ценам, по неко1 Система единых централизованных закупок и снабжения была создана в 1953 г. в целях мобилизации зерна и других видов продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов для обеспечения растущих потребностей городоз в продовольствии и сырье, а также для получения необходимых для нужд индустриализации первоначальных накоплений. Закупочные цены были заниженными. В 1953 г. объем закупок составил 47,5 млн. т, в 1978 г.— 56,3 млн., в 1984 г.— 84 млн. т зерна. Система же единого снабжения осталась без изменений.
7 Зак. 702
97


торым данным, сократился, план закупок не был выполнен в срок. В 1988 г. импортировано 16 млн. т зерна (Нунминь жибао. 06.07.1988).
Переход к свободным ценам и сужение масштабов плановых закупок стимулировали расширение рынка, формирование многоканальной системы обращения. В 1988 г. свыше половины всей продукции сельского хозяйства реализовано по свободным ценам (Цзинцзи жибао. 24.09.1988): Существенно увеличился товарообмен между городом и деревней, дальнейшее развитие получила рыночная торговля продукцией сельского хозяйства. На начало 1988 г. в стране функционировало 69 799 рынков, объем сделок на них достигал 115 млрд, ю., т. е. 18,9% всего розничного товарооборота страны (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 709). На 29% вырос объем крестьянской розничной торговли сельскохозяйственной продукцией, который составил в 1988 г. 31,1 млрд. ю. (Цзинцзи жибао. 01.03.1989). В отдельных крупных и средних городах на рынке было продано до 50% потребляемой горожанами продукции сельского хозяйства, особенно овощей, в ряде городов — до 70—80%.
В то же время на основные виды продукции 1-й категории (зерно, хлопок, растительные масла, свиней), которые охватываются в значительной своей части системой контрактационных закупок, спрос превысил предложение. Соответственно резко сократилось их предложение на свободном рынке. Так, в 1987 г. крестьяне смогли реализовать на рынке лишь около 10% валового сбора зерна, так как 34,9% этого вида сельскохозяйственной продукции было закуплено государством, 54,9% пошло на личное потребление (Чжунго нунцунь цзинцзи. 1988, № 12г с. 5).
Наблюдавшееся в 1988 г. существенное превышение совокупного общественного спроса над предложением, дефицит зерна и некоторых других важнейших видов продукции, усиление инфляции, рост цен серьезно осложнили функционирование двухуровневой системы обращения.
Первопричиной возникших трудностей на пути реформы явилось усиление неэквивалентности обменных отношений государства и производителей. В условиях сохранения заниженных закупочных цен и роста рыночных цен на зерно эта разница цен (их соотношение в 1988 г. составило 1:3), по мнению китайских экономистов, превратилась фактически в «продуктовый налог» на зерно, который вместе с обычным сельскохозяйственным налогом в настоящее время превышает 13,5 млрд. ю. [Дуаньцюэ юй дуйцэ. Чжунго лянши вэньти яньцзю (Дефицит и меры его преодоления. Исследование продовольственной проблемы в Китае). Пекин, 1988, с. 53]. Этот «продуктовый налог» оказывает все более сдерживающее воздействие не только на расширение закупок, но и на развитие производства зерна. В 1988 г. срывы контрактных поставок зерна, их невыполнение стали повсеместными. Получив хозяйственную самостоятель- 98


яость, крестьянин, в условиях когда производство зерна убыточно, стал сокращать его посевы и ориентироваться на более доходные виды деятельности. Такое поведение, по мнению китайского экономиста Юань Цзунфа, типично для товаропроизводителя (Хунци. 1988, № И, с. 8).
В свою очередь, государственные заготовительные органы и местные власти вынуждены прибегать к различным административным мерам, чтобы обеспечить выполнение плана контрактационных закупок. В 1988 г. в подавляющем большинстве провинций, по свидетельству китайской печати, власти в принудительном порядке заставляли крестьян подписывать договоры, увеличивали размер заданий. Так, при государственном плане на 1988 г. (50 млн. т) в провинциях задания были увеличены на 8,3%, в ряде районов — на 10, а в некоторых местах, например в г. Хуэйань (пров. Цзянсу), на 35%. При этом лишь 7» часть крестьянских дворов в этих районах подписали контракты добровольно (Нунминь жибао. 06.07.1988). В результате задания зачастую оказывались завышенными. В у. Цзиань пров. Цзянсу, в частности, задание достигает 100 кг зерна с 1 му2, что намного превысило возможности крестьян. Соответственно половина дворов во многих деревнях этого уезда не выполнила контракты (Нунминь жибао. 08.05.1989). Получила распространение практика перевода закупок по договорным ценам в разряд контрактационных (по твердым ценам). Некоторые виды продукции, ранее выведенные в сферу рыночного регулирования, снова возвращены в рамки директивного плана (Нунминь жибао. 02.01.1989). Среди крестьян острое недовольство вызывает повсеместно распространившаяся практика, когда власти рассчитываются с крестьянами не деньгами, а квитанциями, своего рода долговыми обязательствами государства с отсроченной оплатой. По оценкам, в отдельных провинциях и районах, прежде всего в Южном Китае, нехватка средств не позволила государству оплатить 4/3 — 4/4 продукции, полученной в счет контрактных закупок (Нунминь жибао. 12.05.1989). На период заготовительной кампании местные власти закрывали зерновые рынки, перекрывали все каналы вывоза зерна и иной дефицитной продукции, подлежащей закупкам. Это, в свою очередь, активизировало «черный рынок», взвинчивало цены.
Отрицательно сказывался на развитии аграрного сектора продолжавшийся рост цен практически на все основные виды средств производства для сельского хозяйства, темпы которого значительно опережали рост цен на продукцию Отрасли. Так, если цены на зерно поднялись в 1988 г. на 8,6%, на свиней — на 2,4, то на минеральные удобрения — на 51, пестициды — на •86,2%. В целом в 1988 г. рост цен на продукцию производственно-технического назначения для нужд сельского хозяйства за год составил 16,2% (Цзинцзи жибао. 01.03.1989). Недоучет 2 1 му = 7.15 га.
7*
99


влияния роста цен на средства производства для сельского хозяйства, «нестыковка» двух направлений реформы — в деревне и в городе усугубили ситуацию с «ножницами цен» (Нунминь жибао. 03.05.1989). По оценкам китайских специалистов, в 1952—1987 гг. «ножницы цен» позволили изъять из сельского хозяйства 582,4 млрд. ю. (в среднем 20—30 млрд, в год), налоги— 10,45 млрд. ю. В сумме это составило 686,8 млрд., или 18,5% вновь созданной стоимости в еельском хозяйстве (Нунъе цзинцзи вэньти. 1988, № 10, с. И). В результате «экономические отношения между государством и крестьянством оказались искусственно нарушенными, производительные силы сельского хозяйства—связанными. Это — главная причина дефицита сельскохозяйственной продукции, включая продовольственное зерно» (Цзинцзи жибао. 19.04.1988).
Сохранение заниженных закупочных цен на продукцию сельского хозяйства самым тесным образом связано с незавершенностью реформы. Стремясь обеспечить социальную защищенность городского населения в ходе реформы, государство еще при повышении закупочных цен в 1979 г. оставило в неприкосновенности прежние твердые, еще более низкие, чем закупочные^ цены реализации на зерно, растительные масла и некоторые другие важные виды продукции в рамках системы единого снабжения. Государство взяло на себя обеспечение городов в среднем 75 млн. т зерна по низким ценам, что обходится ему ежегодно более чем в 20 млрд. ю. (из расчета 0,3 ю. дотации за каждый проданный по талонам килограмм зерна) (Дуаньцюэ юй дуйцэ, с. 12). По оценкам, в 1986 г. дотации на покрытие разницы цен на зерно, масло, мясо, птицу, яйца, рыбу выросли по сравнению с 1978 г. в 4,75 раза, тогда как доходы госбюджета— только в два раза (Хунци. 1988, № 11, с. 10). При ограниченных возможностях госбюджета растущее бремя дотаций становится одним из главных препятствий на пути дальнейшего углубления реформы, вызывая сокращение ассигнований на капитальное строительство в отрасли, сдерживая существенное повышение закупочных цен. По оценке экономистов, их необходимо поднять минимум на 50%, чтобы сделать производство зерна рентабельным.
В 1988 г. рост размеров дотаций, связанный с расширением объема закупок по договорным и рыночным ценам, усугубил дефицит государственного бюджета.
Вместе с тем функционирование системы единого снабжения с ее низкими ценами реализации в условиях значительного роста доходов рабочих и служащих стимулирует тенденцию ускоренного роста потребления зерна и в еще большей мере — животноводческой продукции. С другой стороны, опережающий рост потребления резко повысил спрос на корма, что, в свою очередь, привело к росту цен на них. За 1983—1986 гг. использование зерна на корм скоту выросло на 25 млн. т, составив 56% прироста фонда потребления зерна в стране (Дуаньцюэ 100


юй дуйцэ, с. 10). Только в 1988 г. корма вздорожали на 50% (Жэньминь жибао. 06.04.1989). Если потребление зерна за 1978—1987 гг. выросло на 28,6%, то свинины —на 88,3, яиц — на 180% [Чжунго цзинцзи тичжи гайгэ (Экономическая реформа в Китае), с. 422]. В результате в последние несколько лет темпы прироста потребления зерна (на питание, корма, промышленную переработку) заметно превысили темпы его производства, что стало главной причиной превышения спроса над предложением, возникновения дефицита зерна (Дуаньцюэ юй дуйцэ, с. 12). В 1988 г. дефицит товарного зерна продолжал обостряться, стимулируя рост цен. Розничные цены на продовольствие в целом увеличились на 23%, на зерно—14,1, на мясо, птицу, яйца — на 36,8, на свежие овощи — на 31,7, на продукцию водного промысла — на 31,1% (Цзинцзи жибао. 01.03.1989).
Естественно встал вопрос о демонтаже системы единого снабжения, а вместе с ней и практики государственных дотаций, о постепенном переходе к свободным ценам на зерно, на всю продукцию сельского хозяйства. В то же время, исходя из реальных условий и возможностей государства и потребителей, руководство страны рассматривает этот процесс как сложный и длительный. Выступая за временное сохранение двухуровневой системы цен, правительство предусматривает ряд мер по ее совершенствованию — сокращение разницы цен на двух уровнях, сокращение объема контрактных закупок, увеличение поставок важнейших средств производства (удобрения, дизельное топливо, полиэтиленовая пленка) по твердым ценам в зависимости от выполнения контрактов на закупку зерна (Нунминь жибао. 21.12.1988).
В 1988 г. основные меры по углублению реформы системы обращения были направлены, с одной стороны, на стимулирование производства, с другой — на сдерживание чрезмерно быстро растущего потребления, на смягчение диспропорции между спросом и предложением. Одни решения носили общенациональный характер— повышение закупочных цен, увеличение капитальных вложений и поставок материальных ресурсов, увязываемых с выполнением контрактов. Другие представляли собой меры децентрализованные, ориентированные на местные условия и возможности,— мероприятия по совершенствованию системы дотаций и цен. В ряде крупных и средних городов началось проведение реформы системы единого снабжения зерном. Местные власти, гарантируя сохранение неизменного реального жизненного уровня подавляющего большинства городских жителей, отменили «скрытые» дотации, заменив их пособиями (компенсациями), выдаваемыми непосредственно потребителям. Сняты и ограничения с цен на продовольствие (Чжунго цзинцзи няньцзянь. 1988, с 9). Это стало важным шагом в создании механизма перераспределения «бремени», роста цен между государством, производителем и потребителем. Компенсации 101


выплачиваются таким категориям населения, характер занятости которых не обеспечивает им роста доходов,— военнослужащим НОАК, служащим полиции, преподавателям, пенсионерам, а также лицам с низкими доходами. Эти шаги имеют важное значение для гармонизации экономических интересов города и деревни, для оздоровления финансового положения в стране.
В ходе сужения рамок системы единого снабжения предполагается свести ее к обеспечению зерном только городского населения, что составит не более 65% товарного зерна, закупаемого по контрактам (Нунъе цзинцзи вэньти. 1988, № 10, с. 22). Планировалось, что в апреле 1989 г. будут повышены закупочные цены на 18%, в том числе на рис — на 27—29%, на пшеницу— на 6,4, на кукурузу — на 6,3%. Закупочные цены на растительные масла будут повышены на 6,7—15,7% (Нунминь жибао. 09.03.1989). Закупочная цена на хлопок в 1989 г. должна быть повышена на 10%. Предполагается также перераспределять внеплановую выручку от продажи хлопка, что позволит на местах сохранять 70% дохода от нее (Нунминь жибао. 21.03. 1989). Важным принципом углубления реформы становится сбалансирование закупок и сбыта с возможностями производства.
В апреле 1988 г. в пров. Гуандун отменены закупки по контрактам на растительные масла. Одновременно ликвидировано нормированное снабжение горожан растительным маслом, каждая семья получила компенсацию. Растительные масла продавались в провинции по свободным рыночным ценам, которые в основном были стабильными (на уровне 5 ю. за 1 кг) (Нунминь жибао. 01.04.1988). Однако для проведения такой реформы нужны значительные финансовые ресурсы и определенный излишек товарных ресурсов. Наличие этих условий в провинции, а также определенная психологическая подготовленность потребителей в Гуандуне, где реформа началась значительно раньше, чем в других районах, позволили сделать этот шаг, к которому другие провинции пока не готовы.
С целью повысить заинтересованность крестьян в заключении контрактов предполагается существенно увеличить поставки основных материальных ресурсов под выполнение контрактных закупок.
Важным шагом в направлении углубления реформы системы обращения явится создание оптовых рынков зерна. Взят курс на стабилизацию заданий по контрактным закупкам зерна, строгое соблюдение принципа договорных цен при договорных закупках, постепенное сокращение масштабов контрактных закупок (Нунминь жибао. 21.12.1988).
Эти меры составляют часть пакета политических установок и мер, направленных на существенное перераспределение ресурсов в пользу сельского хозяйства, на укрепление его материальной базы, стимулирование материальной заинтересованности крестьян, прежде всего занятых в производстве зерна.
102


ТРАНСПОРТ
В 1988 г. Госсовет неоднократно отмечал необходимость продолжать реформу на транспорте, улучшать его техническое обслуживание, применять достижения научно-технического прогресса, повышать квалификацию технического персонала, комплексно использовать все виды транспорта. Серьезной проблемой в последнее время становится обеспечение безопасности перевозок. Во всекитайском совещании по этому вопросу (июнь) приняли участие руководители всех транспортных ведомств страны, а также органов общественной безопасности и армии. Выступая на совещании, член Госсовета Цзоу Цзяхуа призвал в полной мере осознать стратегическое значение транспорта в народном хозяйстве страны и соответственно — важность обеспечения безопасности перевозок (Жэньминь жибао. 05.06.1988).
В 1988 г. грузооборот всех видов транспорта составил 2335,5 млрд, т/км, пассажирооборот— 606,0 млрд, пассажи- ро-км, что соответственно на 5,1 и 12,1% больше, чем в 1987 г. (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Объем контейнерных перевозок равнялся 16,5 млн. т (прирост — 8%).
Грузооборот железнодорожного транспорта составил 987,6 млрд, т-км, пассажирооборот — 326,0 млрд, пассажиро-км, превысив уровень предыдущего года соответственно на 4,3 и 14,7% (Жэньминь жибао. 01.03.1989). По сравнению с 1987 г. доходы отрасли возросли на 6,9%, производительность труда работников— на 5% (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Основными направлениями железнодорожного строительства наряду с прокладкой новых магистралей были сооружение вторых путей на действующих линиях и электрификация железных дорог. В 1988 г. было электрифицировано семь железнодорожных линий (1,5 тыс. км), в результате чего общая их протяженность составила 6,1 тыс. км, т. е. 11% всей железнодорожной сети КНР. На долю двухпутных линий приходится 20% общей протяженности железных дорог. В Восточном Китае, где железнодорожное строительство является одним из главных приоритетов 7-й пятилетки, на конец 1988 г. завершено строительство 155 км новых линий (по плану — 473 км), 265 км вторых путей (740 км), электрифицировано 104 км железных дорог (513 км). Введена в действие первая очередь (410 км), и началось сооружение второй очереди (242 км) современной двухколейной электрифицированной железной дороги повышенной пропускной способности Датун — Циньхуандао. Эта магистраль (653 км) будет пропускать составы весом до 10 тыс. т, а ее проектная пропускная способность составляет 100 млн. т грузов в год. Железная дорога будет играть важную роль в увеличении перевозок угля из пров. Шаньси в другие районы страны и его экспорта. Началось строительство второй очереди Северосиньцзянской железной дороги (234 км).
103


Велась реконструкция дорог Наньчан — Цзюцзян и Учан — Дае, что позволит более чем вдвое увеличить их пропускную способность. Реконструировалась и электрифицировалась железная дорога Интань — Сямынь, сдана в эксплуатацию ее первая очередь (105-километровый участок Юнъань — Чжанпин). Введены в действие электрифицированные вторые пути на дороге Чжэнчжоу — Сиань (234 км), вторые пути на железной дороге Хэнъян — Гуанчжоу. Электрифицирован участок Лючжоу — Шаогуань (155 км) этой железной дороги. Продолжались работы по электрификации Лунхайской железной дороги: участок Тайяо — Сиань вступил в строй, а на участке Сиань — Баоцзи они завершились к концу года. В сентябре полностью завершена реконструкция Тяньцзиньского железнодорожного узла, что позволило повысить его пропускную способность более чем вдвое. Станция отныне принимает и отправляет ежедневно 95 составов и свыше 10 тыс. пассажиров. В Циндао началось строительство нового вокзала, общая площадь которого составит 26,5 тыс. м 2, зал ожидания рассчитан на 4 тыс. пассажиров.
Произведено 843 локомотива (на 7,3% меньше, чем в 1987 г.) (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Около 73% их числа составили тепловозы и электровозы, что свидетельствует о последовательном осуществлении принятой в мае 1986 г. программы, предусматривающей постепенный полный переход на железных дорогах от паровозной тяги к ее более современным видам. К концу 1987 г. объем грузовых перевозок, производимых с помощью современных локомотивов, впервые превысил объем перевозок паровозами. Локомотиво- и вагоностроительная промышленная компания Китая объявила, что с 1989 г. она прекращает производство магистральных паровозов и переходит на производство тепловозов и электровозов (Синьхуа. 16.11.1988).
Грузооборот автомобильного транспорта составил в 1988 г. 287,1 млрд, т/км, пассажирооборот — 238,2 млрд, пассажиро-км, что соответственно на 9,5 и 8,8% выше уровня предыдущего года (Жэньминь жибао. 01.03.1989). За год было проложено более 15 тыс. км автомобильных дорог, в том числе 4 тыс. км дорог высшей категории, что на 14% больше, чем в 1987 г. (Синьхуа. 04.01.1989). Общая протяженность автомобильных дорог на конец года составила 997 тыс. км, однако на автомагистрали 1-го и 2-го класса приходилось лишь около 20% общей протяженности автодорог.
В целях ускорения модернизации автодорожного транспорта в 7-й пятилетке началось строительство скоростных автомагистралей. В 1988 г. в Пекине, Тяньцзине, Шанхае, Сиане и в провинциях Гуандун, Хэбэй, Ляонин велась прокладка восьми таких автомобильных линий общей протяженностью 900 км. На их строительство выделено 8,5 млрд. ю. Сданы в эксплуатацию автотрассы Шанхай — Цзядин (15,9 км) и участок Шэньян — Аныпань шоссейной дороги, соединяющей Шэньян и Далянь. Движение на этих автодорогах будет осуществляться со ско104


ростью 100—120 км/ч. Новые автострады, в том числе Пекин — Шанхай, Ханчжоу — Нинбо, будут сооружены вдоль железнодорожных линий, что позволит снизить напряженность на железнодорожном транспорте. В 1988 г. начата прокладка 27 автодорог, относящихся к числу важнейших строительных объектов, в том числе магистрали Пекин — Чэндэ (232 км). Для ускорения темпов строительства на них внедрялась подрядная система.
Введены в эксплуатацию ряд автодорожных мостов, в том числе в Жуйане — самый протяженный мост в пров. Чжэцзян (длина 1721 м, ширина 13 м), в Хэнъяне (Хунань, длина 767 м, ширина 22,5 м), в у. Фусуй (ГЧАР, длина 332,5 м, ширина 9 м), Баошане (Юньнань).
В 1988 г. в стране было произведено 646,7 тыс. автомобилей, что на 37,1% превысило уровень 1987 г. (Жэньминь жибао. 01.03.1989).
Грузооборот водного транспорта составил 996,4 млрд, т-км пассажирооборот — 20,4 млрд, пассажиро-км, увеличившись по сравнению с предыдущим годом соответственно на 4,8 и 2,5% (Жэньминь жибао. 01.03.1989). Основное внимание в его развитии уделялось ускоренному строительству и реконструкции морских портов, через которые в настоящее время проходит 90% экспортных и импортных грузов страны. В 1988 г. в 24 главных морских портах Китая обработано 436 млн. т грузов, что превысило показатель 1987 г. на 10% (Жэньминь жибао. 01.03. 1989). Велось строительство 41 причала, часть введена в эксплуатацию, в том числе 17 глубоководных причалов для судов водоизмещением 10 тыс. т в Даляне, Циньхуандао, Шанхае, Наньтуне, Нинбо, Вэньчжоу, Сямыне, Шэкоу и Чиване. В результате пропускная способность этих портов увеличилась на 8,76 млн. т.
В 1988 г. торговый флот Китая располагал 1500 судами общим тоннажем 20 млн. т (Синьхуа. 29.03.1988). Во второй половине года открылись морская международная линия по контейнерной перевозке грузов Тяньцзинь — Шанхай — Испания — Италия, каботажная пароходная линия Шаньтоу — Наньаодао. В пров. Хайнань создана Объединенная портовая компания Китая— первое в стране такого рода хозяйственное объединение, основанное совместно Тяньцзиньским, Шанхайским, Гуанчжоуским, Чжаньцзянским и Хайкоуским портовыми управлениями, а также Шанхайским заводом портового оборудования. Компания будет заниматься вопросами инвестирования в‘ связи с расширением сотрудничества Хайнаньской ОЭЗ как с другими районами КНР, так и с зарубежными странами.
В пров. Хубэй приступили к проведению работ по углублению участка (523 км) русла р. Ханьцзян между городами Сян- фань и Ханькоу, что позволит судам водоизмещением 500 т проходить по этому участку в течение всего года. Будет также повышена пропускная способность Сянфаньского порта. В 1988 г. 105


общая пропускная способность портов на р. Янцзы достигла 144 млн. т, здесь сооружаются свыше 20 пристаней, в том числе десять для внешнеторговых грузов.
Грузооборот воздушного транспорта составил 0,74 млрд, т-км, пассажирооборот — 21,4 млрд, пассажиро-км, что превысило уровень 1987 г. соответственно на 12,1 и 14,9% (Жэньминь жибао. 01.03.1989). По сообщению агентства Синьхуа (20.01.1989) в стране действует 37 международных авиалиний (в 1988 г., например, открыты линии Пекин — Париж, Пекин — Москва — Стокгольм, Нанкин — Сянган) и 288 внутренних (линии Нанкин — Гуанчжоу, Шанхай — Сямынь, Яньтай — Пекин, Фучжоу — Сиань, Цзинань — Ханчжоу, Пекин — Лаохэкоу, Харбин— Сямынь, Шэньян — Фучжоу, Шэньян — Хайкоу, Шэньян— Сямынь, Нинбо — Гуанчжоу, Харбин — Урумчи, Гуанчжоу— Лхаса открыты в 1988 г.).
Центральными проблемами гражданской авиации являлись вопросы безопасности полетов и повышения качества обслуживания, особенно наземного. Идет постоянное обновление авиапарка как за счет выпуска самолетов отечественного производства, так и их импорта. В 1988 г. он пополнился 13 пассажирскими самолетами, включая Боинг-767, Боинг-757, Ту-154, МД-182, Юнь-7, и насчитывал свыше 160 самолетов, в том числе 107 крупных. В стране действует 34 аэродрома, способных принимать современные крупные лайнеры типа Боинг-737. Значительное внимание уделялось технической реконструкции существующих аэропортов (в Хух-Хото, Баотоу, Силин-Хото, Хай- ларе, Тунляо) и строительству новых в городах Ухань, Яньтай, Шэньчжэнь, Чжухай, Санья, Цзинань, Манши; Сианьский, Чунцинский, Чаншаский аэропорты отнесены к числу важнейших объектов.
В рамках проводимой реогранизации ГУГАК в июле создана Китайская международная авиакомпания — крупнейшее в стране воздушно-транспортное предприятие. Компания располагает капиталом на сумму 1,1 млрд, ю., имеет 46 самолетов, которые будут совершать рейсы по 32 международным и 44 внутренним авиалиниям. В ходе этой реорганизации предполагалось создать шесть авиакомпаний. Функции ГУГАК ограничиваются контролем над всеми авиакомпаниями страны, оно по- прежнему будет подотчетно непосредственно Госсовету.
ЧАСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Как считают в Китае, частное предпринимательство является одной из характерных черт экономики начального этапа социализма и хозяйственной реформы в стране. Частные хозяйства начали появляться в рамках индивидуального сектора еще в начале 80-х годов, но быстрое развитие они получили после 1984 г. На конец 1987 г. их насчитывалось 225 тыс. (на 93% 106


больше, чем в 1986 г.), на них было занято 3,67 млн. человек (прирост — 84,7%) (Чжунго цзинцзи няньцзянь. 1988, с. 158). В 1988 г. этот рост продолжался.
Частный сектор находится на начальном этапе развития, его экономические параметры невелики. В среднем на каждом предприятии используется 16 наемных рабочих. 70% частных предприятий нанимает до 20 человек, а основная их часть — примерно 10 человек. Предприятия, на которых занято более 100 наемных работников, составляют менее 1% их общего числа. В среднем каждое частное предприятие располагает капиталом около 50 тыс. ю., хотя имеются и такие, чей капитал превышает 100 тыс. ю. Капиталом свыше 1 млн. ю. обладает весьма незначительное число предприятий (Жэньминь жибао. 12.12. 1988; Бэйцзин ревью. 1989, № 3, с. 31).
Основная масса частных предприятий концентрируется в экономически развитых районах страны, причем в сельской местности их больше, чем в городах. Там сосредоточено более 80,74% общего числа частных предприятий, 83,45% наемных работников, 83,6% используемого капитала (Бэйцзин ревью. 1989, № 19, с. 18—19).
Частное предпринимательство охватывает такие трудоинтенсивные отрасли производства, как промышленность, кустарные промыслы, транспорт и строительство, на которые приходится более 80% частных хозяйств (Жэньминь жибао. 12.12.1988). В 1988 г. оно стало распространяться на сферы торговли, обслуживания, в том числе медицинского, научно-исследовательскую и информационную службу, культуру, просвещение. Возросло число частных предприятий, производящих экспортные виды продукции. По неполным данным, в 12 провинциях к концу года насчитывалось около 10 тыс. индивидуальных и частных предприятий, работающих на экспорт. Они обеспечили стране инвалютные поступления на сумму около 1 млрд. ю. Основная часть таких предприятий размещена в открытых приморских городах. Так, в 1986—1988 гг. 96 частных предприятий в Шаньтоу заработали для государства 350 млн. сянг. долл., а 124 частных предприятия Наньтуна — 20 млн. долл. 271 индивидуальное и частное предприятие в пров. Чжэцзян за 1987—1988 гг. сдало государству иностранную валюту на сумму 90 млн. ю. Хотя партии экспортной продукции, изготовляемые на частных предприятиях, невелики, они имеют надежный рынок сбыта (Жэньминь жибао. 10.02.1989).
Поощряется создание частных предприятий на основе низкорентабельных или нерентабельных государственных и коллективных предприятий путем передачи их в подряд, продажи отдельным лицам или группе лиц, а также организация частных акционерных компаний. В настоящее время доля частных предприятий в создании ВНП составляет лишь несколько процентов, что значительно ниже предела, предусмотренного для развития частного сектора (30% ВНП) (Цюши. 1988, № 6, с. 31). 107


Считается, что доля частных предприятий, индивидуального сектора и совместных предприятий, основанных на китайском и иностранном капитале, не должна превышать в будущем 40% (Гуанмин жибао. 19.01.1989). После официального признания XIII съездом КПК наличия в Китае частных предприятий как самостоятельных субъектов хозяйствования в стране приступили к разработке соответствующего законодательства (см. разд. «Законодательство»).
В июне Госсовет издал три первых документа, регулирующих деятельность частных предприятий и устанавливающих порядок их налогообложения,— Временное положение о частных предприятиях, Временное положение о взимании подоходного налога с частных предприятий и Установки Госсовета о взимании регулирующего налога с личных доходов инвеститоров частных предприятий (Жэньминь жибао. 29.06.1988). Согласно первому документу, частные предприятия разрешено создавать сельским жителям; ожидающим трудоустройства в городах и поселках; лицам, занимающимся индивидуальной деятельностью в промышленности и торговле; пенсионерам, лицам, вышедшим в отставку или уволившимся с работы, а также представителям некоторых других категорий населения. Они могут создавать предприятия в сферах промышленности, строительства, транспорта, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, научно-технического обеспечения. Запрещено заниматься производством продукции военного назначения, финансовыми операциями, а также противозаконными видами деятельности.
Частные предприятия характеризуются в печати как хозяйственные организации, имущество которых находится в частной собственности и используется для получения прибыли. На них занято не менее восьми наемных работников (больше нормы, установленной для индивидуальных хозяйств), а объем годового производства превышает 100 тыс. ю. (Цзинцзи вэньти тань- со. 1988, № 1, с. 46). Частные предприятия используют незанятую рабочую силу, разрозненные денежные средства, технику и оборудование. Такие предприятия, как правило, возникают на основе семейных индивидуальных предприятий, имеющих необходимые средства для расширения масштабов хозяйствования. Значительная часть частных предприятий — бывшие коллективные предприятия, главным образом поселково-волостные.
Частные предприятия подразделяются на три вида: единоличные, на паях и частные акционерные компании с ограниченной ответственностью. Частное единоличное предприятие основано на капитале одного лица. Его инвеститор несет полную ответственность по долговым обязательствам своего предприятия. В рамках частного предприятия на паях не менее двух человек на основе соглашения вкладывают свои капиталы и ведут совместное хозяйствование, сообща несут ответственность за 1Q8


прибыли и убытки. Пайщики заключают письменное соглашение и несут полную ответственность по долговым обязательствам. Инвеститоры частных акционерных компаний с ограниченной ответственностью несут ответственность перед компанией пропорционально вложенному каждым из них капиталу. Сама же компания несет имущественную ответственность по своим долговым обязательствам. Число пайщиков такой компании — 2—30 человек. Если кто-либо из вкладчиков захочет изъять свой капитал, он должен получить на это согласие более половины участников предприятия. Если число инвеститоров превышает установленную квоту, то регистрация компании производится только после предъявления ими специального разрешения промышленно-торгового административного управления. Компания должна иметь устав, зарегистрировать свой капитал и получить удостоверение о его проверке. Частным акционерным компаниям запрещено выпускать акции для продажи населению.
Устав компании с ограниченной ответственностью включает ряд пунктов — название и адрес компании, цель создания и сферу деятельности, размеры предъявляемого для регистрации общего капитала и величину капиталов, внесенных каждым инвеститором, место их жительства. В уставе также указывается организационная структура компании, права и обязанности пайщиков, условия ее роспуска и возврата капитала инвеститорам, способы распределения прибыли и убытков, порядок внесения поправок в устав.
Желающие подать заявку на организацию частного предприятия должны владеть необходимым капиталом, иметь штат работников, а также постоянное место или помещение для производственной деятельности, должны пройти регистрацию в местном промышленно-торговом административном управлении. Все изменения, происходящие в процессе деятельности такого предприятия (разделение, слияние, передача предприятия другому лицу, смена адреса или сферы деятельности), должны быть внесены в регистрационный лист. Возможна также перерегистрация компании. При ликвидации частного предприятия необходимо не менее чем за 30 дней подать заявление в промышленно-торговое административное управление. В этом случае предприятие должно погасить долговые обязательства и произвести имущественный расчет с инвеститорами.
В рамках частного сектора разрешено создавать общественные организации, в частности профсоюзы и ассоциации частных предпринимателей. Профсоюзы на частных предприятиях имеют право заключать коллективные договоры между предпринимателями и наемными рабочими и служащими с целью защиты прав и интересов последних, а также обеспечивают необходимые условия для производственной деятельности.
По мере развития частного сектора стали чаще возникать споры относительно продолжительности рабочего дня, условий труда, размеров зарплаты, вопросов социального обеспечения. 109


Поэтому в компетенцию профсоюзов кроме защиты законных прав и интересов наемных работников входят вопросы урегулирования трудовых конфликтов, оказание трудящимся помощи в повышении общеобразовательного и культурного уровня. Это* особенно важно, если учесть, что подавляющее большинство наемных работников ( около 84%)—бывшие крестьяне. Открытым оставался вопрос о членстве в профсоюзах самих предпринимателей.
На первом этапе создания профсоюзных организаций в качестве эксперимента предусмотрено объединение в профсоюзы работников ряда сравнительно крупных предприятий. Первая профсоюзная организация в Ханчжоу (пров. Чжэцзян) создана на частном заводе почтово-телеграфной аппаратуры «Фуян». Предполагается, что в ближайшие несколько лет сеть профсоюзных организаций охватит примерно !/з частных предприятий.
Частные предприятия, будучи самостоятельными производственными единицами, пользуются определенными юридическими и «хозяйственными правами. Они имеют право выбирать название и торговую марку предприятия, определять его структуру;, набирать и увольнять рабочих и служащих; определять форму выплаты зарплаты и распределения прибыли; исходя из уровня государственных цен, назначать цену на произведенные ими товары и предоставляемые услуги; заключать договоры, соглашения или контракты с другими предприятиями. Им разрешено создавать объединения на началах сотрудничества с иностранными предпринимателями и компаниями, а также с другими предприятиями, хозяйственными организациями или отдельными лицами; осуществлять компенсационную торговлю, привлекать сырье для переработки, производить продукцию по образцам, осуществлять сборку из деталей заказчика.
Частным предприятиям предоставлено право открывать счета в банках и пользоваться кредитами в установленном государством порядке. Инвеститоры этих предприятии являются собственниками своего имущества и имеют право передавать его по наследству в соответствии с законом.
До последнего времени недостаточным был контроль в области трудовых отношений на частных предприятиях. Так, не регламентировалась продолжительность рабочего дня, широко* практиковались сверхурочные работы. Наметился значительный разрыв в доходах нанимателей и работников, отсутствовало трудовое страхование наемных рабочих и служащих. Более 80% занятых на частных предприятиях не имели гарантированного медицинского обслуживания, как правило, в случае серьезного заболевания работники увольнялись, единовременные пособия на лечение производственных травм получали около 40% пострадавших. Предприниматели практически не занимались вопросами охраны труда. При найме работников, как правило, не заключались трудовые соглашения.
110


С целью защиты прав наемных работников введены соответствующие нормативные установки. Во-первых, предусмотрено обязательное заключение трудового соглашения между предпринимателем и наемным работником, в котором определяются права и обязанности сторон, указывается квалификация рабочей силы, условия труда, нормы трудовой дисциплины, формы вознаграждения за труд, порядок страхования, а также срок действия трудового соглашения и мера ответственности сторон в случае его нарушения. Содержание трудового соглашения доводится до сведения местных административных органов, что позволяет контролировать условия найма. Трудовые споры, возникающие на частных предприятиях, предусмотрено разрешать в соответствии с правилами, установленными Временным положением о разрешении трудовых споров на государственных предприятиях.
Во-вторых, на частных предприятиях проводятся мероприятия, направленные на обеспечение охраны труда, здоровья и жизни занятых. Предприниматели должны соблюдать 8-часовой рабочий день, страховать своих рабочих и служащих через страховые компании или, при наличии соответствующих условий, самостоятельно обеспечивать страхование работников. Запрещено нанимать работников моложе 16 лет. Зарплата директоров и нанимателей не должна превышать среднюю зарплату рабочих и служащих более чем в 10 раз.
За нарушение прав наемных работников, предоставление фиктивной документации, наем подростков, не достигших 16-летнего возраста, несоблюдение установок об охране труда и другие противозаконные действия на частные предприятия налагаются такие взыскания, как предупреждения, штрафы, конфискация незаконных доходов, приостановка деятельности предприятия или его закрытие.
Общий контроль над деятельностью частных предприятий возлагается на местные промышленно-торговые административные управления, функциональный — на отраслевые компетентные органы. Промышленно-торговые административные управления выполняют учредительные функции, обеспечивают процедуру оформления открытия и ликвидации частного предприятия, охраняют его деятельность, осуществляемую в рамках, установленных государством. Они же привлекают к ответственности частные предприятия за нарушение установленных правил регистрации, за ведение хозяйственной деятельности без лицензии или не предусмотренной при регистрации; за подделку документов, сдачу предприятия в аренду, передачу другому лицу или его продажу. Контроль в области труда, налогов, ресурсосбережения, ценообразования, финансов, учета, качества продукции, гигиены и санитарии проводится соответствующими компетентными органами.
Указанные документы, регулирующие деятельность частных предприятий, предусматривают некоторые меры их защиты от 111


произвола со стороны властей. Так, в случае несогласия со взысканием, наложенным местными органами управления, частное предприятие имеет право в течение 15 дней со дня получения извещения об этом подать заявление о повторном рассмотрении вопроса в вышестоящие инстанции. Если заявитель не будет согласен и с новым решением, он имеет право в течение 30 дней после получения соответствующего уведомления передать жалобу в народный суд.
В нормативных актах, касающихся налогообложения частных предприятий, от налогоплательщиков требуется строгое выполнение установленных правил регистрации уплаты налогов в налоговых органах. Объектом налогообложения являются доходы как самого предприятия, так и его инвеститоров.
Частному предприятию в течение 30 дней с момента получения лицензии на ведение хозяйственной деятельности необходимо зарегистрироваться в местных налоговых органах. На предприятии должна быть организована служба финансовой отчетности, налажен бухгалтерский учет. Копии финансовых отчетов и ведомостей о деятельности предприятия, как и сведения о произведенной уплате налогов, следует направлять в местные финансовые органы. В случае нарушения установленного порядка организации отчетности налоговые органы имеют право наложить на предприятие штраф на сумму до 5 тыс. ю., а в особых случаях, с санкции налоговых органов на уровне провинций, автономных районов и городов центрального подчинения,— до 30 тыс. ю.
Все частные предприятия и их пайщики обязаны платить подоходный налог и регулирующий налог с личных доходов. Кроме того, с прибыли, оставшейся после уплаты налогов предприятием, взимается дополнительный 7%-ный налог. Он введен в апреле 1987 г. для коллективных и индивидуальных предприятий, сборы от него идут в государственный фонд строительства ключевых объектов энергетики и транспорта. От уплаты этого налога освобождаются лишь те предприятия, годовой доход которых менее 5 тыс. ю. (Жэньминь жибао. 30.04.1987).
Подоходный налог выплачивается с суммы годового дохода за вычетом величины расходов, идущих на покрытие издержек производства, выплат, предусмотренных до уплаты подоходного налога, а также побочных непроизводственных расходов. Его расчетная ставка — 35%. До июня 1988 г. с частных предприятий, как и с индивидуальных, подоходный налог взимался по 10-разрядной шкале прогрессивных ставок с высшей ставкой 84% (Жэньминь жибао. 30.03.1988). Нормативы и сроки уплаты подоходного налога определяются налоговыми органами. Его сумма рассчитывается за год, а выплачивается помесячно или поквартально. В конце года выплаты суммируются и производится окончательный расчет. Если величина выплат превышает установленный уровень, разница возвращается, если она оказывается меньше — осуществляется доплата. В ряде случаев 112


частные предприятия освобождаются от уплаты подоходного налога или его ставка снижается. Такие льготы устанавливаются, например, для предприятий, которые используют в качестве основного сырья отходы производства или пострадали от стихийных бедствий.
Персональный регулирующий налог взимается с доходов, получаемых инвеститорами в виде зарплаты за участие в управлении предприятиями, в соответствии с Временным положением о взимании регулирующего налога с личных доходов, вступившим в действие с января 1987 г. (Жэньминь жибао. 12.12.1986). По расчетной ставке 40% им облагается также та часть прибыли, которая распределяется между инвеститорами после уплаты налогов предприятием и переходит в их личное пользование. Налог с личных доходов взимается независимо от того, в какой форме инвеститоры намереваются расходовать эти средства—на личное потребление или на развитие производства. Вместе с тем от регулирующего налога освобождается та часть прибыли, оставшейся после уплаты налогов, которая сразу направляется предпринимателями на формирование фонда развития производства предприятия без предварительного распределения между ними. Частные предприятия обязаны не менее 50% прибыли, оставшейся после уплаты налогов, передавать в фонд развития производства. Его средства могут использоваться на расширение производства, погашение кредитов или восполнение убытков, на капиталовложения в другие предприятия.
Ответственность за регулирование сбора подоходного и регулирующего налогов, а также за разъяснение налоговой политики государства и разработку конкретных инструкций возлагается на министерство финансов. За противозаконные действия со стороны как частных предприятий, так и компетентных органов предусматриваются различные наказания — штраф, предупреждение, конфискация незаконных доходов, закрытие предприятий, привлечение к административной и судебной ответственности.
Опубликованные в 1988 г. нормативные документы стали первым шагом в разработке правовой основы частнопредпринимательской деятельности и не смогли охватить всех ее аспектов. Необходима дальнейшая разработка эффективных форм управления и контроля, налогообложения, финансирования, материально-технического обеспечения частных предприятий, с тем чтобы создать необходимые условия для их нормального развития. Права и интересы частного сектора недостаточно защищены законом. Необходимо также создать гибкий механизм правовой ответственности частных предприятий перед потребителями и наемными работниками.
8 Зак. 702
113


ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ СЕКТОР экономики
Одним из результатов хозяйственной реформы является восстановление и развитие индивидуальной трудовой деятельности. На 1-й сессии ВСНП 7-го созыва подчеркивалось, что наряду с интенсивным развитием экономики, основанной на общенародной собственности, а также городской и сельской экономики, основанной на коллективной и кооперативной собственности, поощряется и развитие индивидуального сектора (Жэньминь жибао. 15.04.1988). В ряде случаев преимущества индивидуальных предприятий перед государственными и коллективными, по мнению китайской печати, становятся вполне очевидными. Легко приспосабливаясь к изменяющейся конъюнктуре рынка, мелкие индивидуальные предприятия способствуют решению проблемы обеспечения населения необходимыми потребительскими товарами и услугами, а также в определенной степени и проблемы занятости.
Начиная с 1986 г. в развитии индивидуального сектора наметился ряд новых тенденций, которые имели место и в 1988 г. Снизились годовые темпы прироста численности индивидуальных предприятий и числа занятых на них. Соответствующие показатели заметно сократились в 1988 г. по сравнению с предшествующим периодом и составили 5,9 и 6,8%. В городах и поселках индивидуальное предпринимательство стало развиваться более быстрыми темпами, чем в сельской местности. Так, в
1987 г. численность единоличников в городах и поселках увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 17,8%, а в
1988 г.— на 11,2%, в сельской же местности этот прирост составил 16,6 и 5,2% соответственно.
Тенденция более быстрого развития индивидуальной деятельности отчетливее проявилась в приморских и некоторых центральных районах страны. Число провинций, в которых этой деятельностью занималось более 1 млн. человек, к концу 1987 г. выросло до десяти — Хэбэй, Сычуань, Шаньдун, Гуандун, Хэнань, Цзянсу, Чжэцзян, Аньхой, Хубэй, Хунань. В Сычуани численность индивидуальных тружеников приблизилась к 2 млн. человек, а в Хэбэе превзошла эту отметку. На перечисленные провинции приходилось 65% общей численности занятых в индивидуальном секторе (Чжунго цзинцзи няньцзянь. 1988, с. 159). Вместе с тем с конца года принимались меры по ускоренному развитию индивидуального сектора в экономически отсталых районах, отдаленных провинциях, местах проживания неханьских народов (Жэньминь жибао. 18.03.1989).
В 1987—1988 гг. наметились изменения в отраслевой структуре индивидуального сектора. Если раньше более быстрыми темпами росло число торговых предприятий (на них приходилось около 60% всех предприятий), то в настоящее время заметно выросла доля промышленных, транспортных, строительных предприятий (Жэньминь жибао. 04.03.1989). К индивиду114


альному сектору на условиях подряда и аренды подключаются государственные предприятия. К концу 1987 г. 82% (87,9 тыс.) мелких государственных торговых предприятий переведены на коллективную форму хозяйствования, сданы в аренду или индивидуальный подряд (Чжунго цзинцзи няньцзянь. 1988, с. 28). В аренду или подряд отдельным лицам и группам лиц сдавались и небольшие государственные промышленные предприятия.
К индивидуальной трудовой деятельности переходят различные слои населения — специалисты и научно-технический персонал, демобилизованные военнослужащие, лица, отбывшие срок заключения, инвалиды. Так, в 1986 г. около 10% занятых в индивидуальном секторе являлись лицами, отбывшими заключение (Жэньминь жибао. 17.05.1987).
О развитии индивидуального сектора экономики в 1981 — 1988 гг. свидетельствуют приведенные ниже данные (Чжунга тунцзи няньцзянь. 1988, с. 170, 310, 559, 684, 685; Жэньминь жибао. 01.02, 11.04.1987, 09.10.1988, 01,04.03.1989; Цзинцзи жибао. 28.03.1988; Цюши. 1988, № 6, с. 31; Бэйцзин ревью. 1987, № 16.. с. 8, 1989, № 9, с. 23):
1981 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
1988 г.
Предприятия, млн. ед. В том числе:
1,83
11,71
12,11
13,72
14,53
в городах и поселках .
0,87
2,8
2,91
3,38
, , ,
в сельской местности Численность занятых, млн. че¬
0,96
8,91
9,20
10,34
...
ловек
В том числе:
2,27
17,66
18,46
21,58
23,05
в городах и поселках
1,13
4,50
4,83
5,69
6,33
в сельской местности Годовой хозяйственный оборот,
1,14
13,16
13,63
15,89
16,72
млрд, ю
Используемые средства,
1,09
75,06
91,42
103,84
128,80
млрд, ю
Валовая продукция промышленности (в рамках индиви¬
21,20
23,60
27,12
(1-е полугодие)
дуального сектора), млрд. ю. В том числе:
17,98
30,85
50,24
51,50
в городах и поселках .
0,19
3,34
2,91
5,03
..•
в сельской местности Доля в общем объеме валовой продукции промышленности
14,64
27,94
45,21
...
страны, %
Розничный товарооборот,
...
1,8
2,7
3,6
3,3
млрд, ю
Доля в общем объеме розничного товарооборота страны,
3,74
66,10
80,48
101,16
131,51
%
Капиталовложения в основные
1,6
15,3
16,3
17,4
17,7
фонды, млрд, ю
В том числе:
17,83
53,52
64,94
79,59
99,80
в городах и поселках .
1,19
5,68
7,46
10,05
. • •
в сельской местности Доля в общем объеме капита¬
16,64
47,84
57,48
69,54
ловложений по стране, % .
18,6
21,0
21,5
21,9
23,1
8*
115*


Как отмечала китайская печать, рост доходов индивидуалов позволяет увеличить масштабы предпринимательства и нанять большее число рабочих. Однако на практике эти средства идут преимущественно на расширение фонда потребления и жилищное строительство. Индивидуальный сектор в большей степени ориентируется на краткосрочные интересы, чем на длительную перспективу (Бэйцзин ревью. 1989, № 9, с. 24). В 1978—1986 гг. вложения в расширенное воспроизводство составили только 21,2 млрд. ю. (26,4% чистого дохода). В то же время 59,12 млрд. ю. были направлены на потребление (73,6%). Вместе с 83,83 млрд, ю., выплаченными в виде зарплаты, 142,95 млрд. ю. (81,4% доходов индивидуальных предпринимателей) израсходованы на потребление или осели в сбережениях, увеличивая масштабы отложенного спроса (Цзинцзи жибао. 28.03.1988; Цюши. 1988, № 6, с. 31—32).
Тем не менее объем индивидуальных капиталовложений в основные фонды продолжал увеличиваться. К концу года они составили 99,8 млрд, ю., на 25,4% превысив уровень 1987 г. Их доля в общем объеме капиталовложений в основные фонды по стране увеличилась за год с 21,9 до 23,1%. Индивидуальные капиталовложения формировались главным образом за счет денежных средств единоличников в деревне (около 85%). Основная их часть, как и в предшествующие годы, вкладывалась в непроизводственную сферу (около 75%), в первую очередь в жилищное строительство на селе. После 1983 г. наметилась тенденция к снижению доли вложений в жилищное строительство в деревне и ее увеличению в городах и поселках. Если в 1983 г. на эти цели в сельской местности выделялось 93% суммы капиталовложений, то в 1987 г.— 84,4% (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 560).
Индивидуальные предприниматели стали активно приобретать государственные ценные бумаги, акции и облигации. В 1986 г. в 20 провинциях и городах, по неполным данным, они закупили государственные облигации на сумму более 80,41 млн. ю. (Цзинцзи жибао. 23.12.1987). В 1987 и 1988 гг., когда практика выпуска акций и облигаций вышла за рамки эксперимента, доля индивидуального сектора в их приобретении стала возрастать. В 1988 г. был подготовлен к выпуску новый 3-летний заем для отдельных граждан и индивидуальных промышленных и торговых предприятий на сумму 5,5 млрд. ю. Его распространение началось с 10 марта 1989 г. (Жэньминь жибао. 10.03.1989). Одновременно упрощены условия продажи облигаций, находящихся в личном владении граждан.
В 1988 г. индивидуальный сектор по-прежнему сталкивался с рядом трудностей. Среди них — ограниченные возможности в приобретении сырья, топлива, электроэнергии, машин и оборудования, использовании транспорта, помещений и земельных участков (особенно в городах), нехватка оборотного капитала, высокие налоги, почти полное отсутствие деловой информации 116


(Цзинцзи жибао. 11.02.1989). Существенным тормозом являлась также низкая квалификация и нерациональная половозрастная структура занятых индивидуальной деятельностью. Среди единоличников преобладают женщины, люди пожилого возраста и молодежь с низким уровнем образования. Например, по данным выборочного обследования, проведенного среди 1,7 тыс. единоличников в пров. Гуйчжоу, высшее специальное образование имел только один человек. Около 50% опрошенных имели •образование ниже уровня начальной школы, 47,6%—на уровне начальной и 1-й ступени средней школы (Цзинцзи жибао. 11.02. 1989).
Неблагоприятное влияние на деятельность индивидуальных предприятий оказывало несовершенство законодательного механизма, призванного в принципе гарантировать защиту прав и интересов тружеников-единоличников. Предприниматели по- прежнему испытывали сомнения в долговременности благоприятной ныне политики в отношении индивидуальной деятельности. На эффективности индивидуальной трудовой деятельности отрицательно сказывалась их обособленность и разобщенность. Все еще слабо развиты хозяйственные связи между индивидуальными предпринимателями, отсутствуют они и с предприятиями других секторов. По данным упоминавшегося обследования в пров. Гуйчжоу, 96% опрошенных заявили, что они не устанавливают связи и не вступают в хозяйственные объединения главным образом потому, что не доверяют друг другу (Цзинцзи жибао. 11.02.1989).
До сих пор индивидуальные предприниматели принимают недостаточное участие в политической и общественной жизни страны. Хотя с 1983 г. их стали привлекать к работе сессий ВСНП, съездов КСМК, профсоюзов, ВКФЖ, предпринимателей единоличников в этих организациях немного. Так, на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва делегаты от индивидуального и частного секторов составили всего 0,002—0,003%, тогда как их численность к тому времени приближалась уже к 22 млн. человек, а доля в экономически активном населении составляла 3,6% (Цзинцзи жибао. 28.03.1988).
После разрешения создавать на индивидуальных предприятиях партийные и комсомольские организации, а предпринимателям— вступать в члены КПК и КСМК численность коммунистов и комсомольцев, включившихся в индивидуальную трудовую деятельность, увеличилась. К концу 1987 г. в 25 провинциях, городах центрального подчинения и автономных районах индивидуальные труженики организовали 1460 первичных партийных групп и 2619 комсомольских ячеек, в которых на учете состояло 184,7 тыс. коммунистов и 300,5 тыс. комсомольцев (Цзинцзи жибао. 23.12.1987). Прослойка коммунистов и комсомольцев в общем числе занятых в индивидуальном секторе составила 2,3% (в том числе коммунистов — 0,9%, комсомольцев—1,4%). В 1988 г. число занимающихся индивидуальным предпринима117


тельством коммунистов возросло до 201,47 тыс. человек, а число первичных партийных организаций — до 2812 (Синьхуа. 18.03.1989).
Расширение деятельности индивидуального сектора сопровождалось усилением воздействия негативных факторов. Увеличилось число мелких торговцев и кустарей-единоличников, допускающих противозаконные действия, ведущих хозяйство без лицензий. В массовом порядке нарушались правила рыночной торговли, превышался установленный уровень цен на товары и услуги, не соблюдались стандарты качества продукции, санитарные нормы. Участились случаи спекуляции и мошенничества, сокрытия доходов и уклонения от уплаты налогов. Против таких нарушений принимался ряд мер. Так, в ходе проведения кампании по наведению порядка в индивидуальном секторе, начатой в 4-м квартале 1987 г., запрещена деятельность 400 тыс. единоличных торговцев, не имевших на то официального разрешения (Синьхуа. 14.03.1988). В 1988 г. за противозаконные действия лишены лицензий более 10 тыс. индивидуальных предпринимателей, а на несколько тысяч — заведены уголовные дела (Жэньминь жибао. 18.03.1989). В Пекине с февраля 1988 г.. введена практика сдачи экзаменов предпринимателями при перерегистрации патентов, проведен медицинский осмотр лиц,, занимающихся индивидуальной деятельностью (Синьхуа. 20.10. 1988).
ПОЛОЖЕНИЕ
В НАЦИОНАЛЬНЫХ.РАЙОНАХ
Одним из центральных событий года явился I Всекитайский съезд за сплоченность и прогресс национальностей (Пекин, апрель), созванный по решению ЦК КПК и Госсовета. Подобного генерального смотра состояния и задач развития малых народов не проводилось со времени образования КНР. На съезде присутствовали руководители КПК и КНР, Дэн Сяопин и другие старейшие деятели партии и государства прислали в адрес съезда собственноручные поздравительные надписи. Созыв всекитайского съезда представляет собой развитие практики региональных съездов борьбы за сплоченность национальностей L
В приветствии ЦК КПК съезду национальные отношения в стране определены в целом как хорошие, а политика партии и государства в этой области — как успешная. Отмечены четыре главных момента. Во-первых, как и на XIII съезде КПК, подчеркнуто важное значение национального вопроса в условиях Китая. Данный вопрос представляет собой сложное переплете-
1 	Первый в КНР съезд активистов борьбы за сплоченность национальностей состоялся в СУАР в 1982 г. 118


ние политических, экономических, культурных и религиозных аспектов. Необходимо уделять ему больше внимания, в полной мере овладеть особенностями проблемы межнациональных отношений. Во-вторых, необходимо последовательно проводить в жизнь принцип равенства народов, укреплять их сплоченность, защищать единство Китая. Необьходимо добросовестно проводить национальную политику партии и ее курс в отношении религии, преодолевать левачество, непримиримо бороться со всеми проявлениями раскольнической деятельности и пресекать сепаратистские выступления. В-третьих, особенно важно осуществлять в районах проживания неханьских народов политику реформ и «открытости». Реальный метод подъема слаборазвитых производительных сил этих районов состоит в том, чтобы выявлять скрытые резервы, использовать местную специфику и преимущества, в том числе развивать приграничную торговлю. Отставание ряда районов сохранится еще на протяжении длительного времени. Вырвавшиеся вперед в своем развитии районы непременно должны помочь другим регионам выйти из состояния отсталости, продолжать оказывать им разностороннюю помощь, предоставлять еще большие льготы. Строительство нового общества в слаборазвитых районах — важная составная часть построения социализма с китайской спецификой, опыт Китая в данной сфере еще недостаточен. В-четвертых, необходимо и далее совершенствовать систему районной национальной автономии, проводить в жизнь Закон о районной национальной автономии (Жэньминь жибао. 26.04.1988).
Вопросы национальной политики рассматривались на годичных сессиях ВСНП и ВК НПКСК, состоявшихся в марте. До 15% увеличилась доля представителей неханьских народов в составе ВСНП 7-го созыва; в составе ВСНП 6-го созыва их удельный вес равнялся 13,5% (Жэньминь жибао. 12.03.1988). Из 310 членов ПК ВК НПКСК, избранных на 1-й сессии ВК НПКСК 7-го созыва, 46 представителей неханьских национальностей, т. е. 15% состава ПК ВК НПКСК (Гуанмин жибао. 11.04.1988).
Премьер Госсовета Ли Пэн в докладе о работе правительства на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва подчеркнул важность полного соблюдения прав самоуправления районов национальной автономии. Премьер Госсовета призвал развивать «социалистические национальные отношения нового типа, основанные на равенстве, сплоченности и взаимной помощи». Государство и экономически развитые провинции, сказал Ли Пэн, должны активно помогать национальным районам в деле ускорения их экономического и культурного развития. Коснувшись недавних беспорядков в Лхасе, Ли Пэн назвал их серьезными инцидентами, «нарушающими законность, подрывающими единство родины». Виновников беспорядков, заявил Ли Пэн, нужно строго наказывать (Жэньминь жибао. 15.04.1988).
Председатель КНР Ян Шанкунь в выступлении на сессии 119


ВСНП подчеркивал: тесная сплоченность между всеми национальностями КНР является основной гарантией процветания страны. Ян Шанкунь призвал решительно отвергать любые раскольнические высказывания и действия (Гуанмин жибао. 14.04. 1988).
Панчен-лама, выступая на сессии ВСНП, охарактеризовал существующую ситуацию и задачи национального строительства в ТАР. В Тибете, как он отметил, в прошлом были допущены серьезные просчеты в национальной политике, особенно в отношении тибетского языка и буддийской религии. Политические ошибки левацкого толка все еще полностью не преодолены. Тибетский представитель предостерег против необдуманных «силовых приемов» в отношении лам и монастырей в таком районе, как Тибет, где практически все население исповедует ламаизм. Чреваты серьезными последствиями призывы некоторых кадровых работников «сокрушить лам, закрыть храмы и монастыри», которые, по словам Панчен-ламы, иногда приходится слышать. В Тибете еще многое нужно сделать для более последовательного проведения политики свободы вероисповедания. Нужны и другие меры, которые превратили бы районную национальную автономию в действительную, а не номинальную, сказал Панчен-лама (Жэньминь жибао. 04.04.1988).
Китайская печать освещала события в Тибете, связанные с беспорядками, имевшими место в Лхасе 5 марта и 10 декабря. В ходе беспорядков были убитые и раненые как со стороны участвовавших в них лам, требовавших независимости Тибета, так и среди сотрудников народной полиции. Так, во время беспорядков 10 декабря народная полиция была вынуждена открыть предупредительный огонь, когда в нее стали швырять камни и бутылки. В результате один лама был убит, 13 человек получили ранения (Жэньминь жибао. 12.12.1988). Выступая на пресс-конференции в Пекине по поводу мартовских беспорядков в Лхасе, завершивших традиционное многодневное тибетское празднование—«великое моление», Панчен-лама указал как на внешние, так и на внутренние причины событий. К числу первых он отнес подстрекательскую деятельность сепаратистских элементов тибетской эмиграции, которые нашли сочувствующих среди крайне незначительного числа раскольников в Тибете. Причины второго рода порождены левацкой политикой, длительное время проводившейся в Тибете и нанесшей ущерб межнациональным отношениям (Жэньминь жибао. 05.04.1988). Выступивший на той же пресс-конференции заместитель Председателя ПК ВСНП 6-го созыва Нгабо Агванг-джикмэ охарактеризовал обстановку в Тибете в целом как хорошую и устойчивую, поскольку «95% земледельцев и скотоводов против раскола родины, против подрыва сплоченности национальностей, против провоцирования беспорядков и подрыва социальной стабильности». По его словам, в беспорядках участвовало лишь 0,5% населения автономного района (Гуанмин жибао. 05.04.1988).
120


В июне «тибетское представительство» Далай-ламы в Нью- Йорке предоставило американским средствам массовой информации текст выступления Далай-ламы в Страсбуре (Франция). В этом выступлении он, по существу, отрицал суверенитет КНР над Тибетом, а также пытался придать «тибетскому вопросу» международный характер. В заявлении представителя посольства КНР в США Гуань Ваньчжэня, сделанном 22 июня, отмечалось: в выступлении Далай-ламы полностью искажается более чем 30-летняя история Тибета с момента подписания в 1951 г. Центральным народным правительством КНР и тибетской администрацией соглашения о Тибете. Суверенитет Китая над Тибетом, подчеркнул Гуань Ваньчжэнь, не подлежит обсуждению (Жэньминь жибао. 24.06.1988). В июле представитель МИД КНР на пресс-конференции заявил, что курс «одно государство— две системы» не относится к Тибету. В Тибете, пояснил этот представитель, начиная с 1965 г. осуществляется и будет осуществляться районная национальная автономия (Гуан- мин жибао. 08.07.1988).
Серьезное внимание уделяли в КНР поиску научно обоснованных путей преодоления экономической и культурной отсталости национальных районов, разработке наиболее адекватной стратегии их экономического развития, учитывающей специфику каждого района и предусматривающей поэтапное решение конкретных задач. Для различных местностей разрабатывались и отчасти начали осуществляться на практике соответствующие их условиям планы и проекты развития экономики. Так, Хулунбуирский аймак (АРВМ), согласно проекту, утвержденному Госсоветом, стал одной из двух экспериментальных зон2, авангардных в деле экономической реформы. За несколько месяцев интенсивной подготовительной работы подписано более 60 контрактов о технико-экономическом сотрудничестве как с зарубежными фирмами, так и с многочисленными хозяйственными организациями КНР. Как отмечалось, положительную роль в ходе эксперимента сыграл китайско-советский приграничный товарообмен, развернутый в августе и получивший с тех пор заметное развитие (Жэньминь жибао. 12.10.1988). Все это способствовало началу оживления экономики Хулунбуирско- го аймака.
Другой пример подобных изысканий — проект создания в верховьях Хуанхэ «многонационального района экономического развития». С данным проектом выступили председатель ЦК ДЛК, известный социолог профессор Фэй Сяотун и его коллеги. Руководство КПК и Госсовета положительно оценило данную инициативу. Руководители провинций Ганьсу, Цинхай, а также НХАР обсудили проект с руководством ДЛК. Как заявил в связи с этим председатель народного правительства НХАР Бай Личэнь, разработка стратегии экономического развития районов 2 	Вторая экспериментальная зона — район г. Ухай на западе АРВМ.
121


Северо-Западного Китая особенно актуальна сегодня, когда приморские провинции страны продолжают наращивать темпы своего развития. В этих условиях занимать выжидательную позицию было бы ошибкой, подчеркнул он. Необходимо, полнее учитывая специфику, использовать «скрытые преимущества» Северо-Запада, находить собственные пути экономического развития (Жэньминь жибао. 16.04.1988). В соответствии с этими планами Ганьсу, Цинхай, а также НХАР будут совместно осваивать богатые природные ресурсы региона, стремясь преодолеть бедность и отсталость проживающих здесь национальностей (Жэньминь жибао. 14.07.1988). Однако, подчеркивает китайская печать, данный проект имеет отнюдь не локальную значимость, он должен стать важным стимулирующим фактором экономического развития и трех соседних автономных районов — СУАР,. западной части АРВМ и ТАР.
Данный круг проблем обсуждался также делегатами ВСНП и НПКСК на пленарных заседаниях. Так, председатель народного правительства АРВМ Бохоо в прениях по докладу премьера Госсовета Ли Пэна затронул проблему увеличивающегося разрыва в уровнях экономического развития приморских провинций и национальных районов. Хотя такой разрыв сам по себе объективно неизбежен, отметил Бохоо, «не следует допускать, чтобы он чрезмерно разрастался» (Жэньминь жибао. 27.03.1988). Член ВК НПКСК Фэн Юаньюй (по национальности ицзу) в интервью корреспондентам печати охарактеризовал задачи социально-экономического развития районов проживания неханьских народов в Юго-Западном Китае (Юньнань, Гуйчжоу, Сычуань, ГЧАР, ТАР).. Здесь, по его словам, все еще насчитывается несколько миллионов человек, не решивших элементарной проблемы «пищи и одежды». В то же время рост численности населения в этих районах значительно опережает среднекитайский уровень, что осложняет решение проблемы бедности. В этих условиях, считает Фэн Юаньюй, разработка правильного курса экономической политики приобретает особо важное значение (Жэньминь жибао. 04.04.1988).
В КНР ставился вопрос о целесообразности более широкого развития в районах проживания неханьских народов, особенно в наиболее бедных, индивидуальной и частной экономики как «главного способа хозяйствования». По мнению китайского теоретика Лю Сяньчжао, такая основа экономического развития вполне приемлема в течение определенного исторического периода. Ее можно было бы осуществлять сначала в экспериментальном порядке в ряде автономных районов, автономных округов и автономных уездов. По мнению ученого, такой подход опирается на важнейший критерий — степень развития производительных сил — и обеспечивает их ускоренный рост в специфических условиях районов национальных меньшинств. В то же время, замечает Лю Сяньчжао, опыт свидетельствует: преждевременная коллективизация служила препятствием развитию произ122


водительных сил. Напротив, введение «частной собственности» в скотоводческих районах АРВМ, СУАР, Цинхая, Ганьсу и ТАР дало положительные результаты. К их числу относятся и развитие товарной экономики, и повышение производственной активности людей, и рост доходов скотоводов, и повышение жизненного уровня населения (Жэньминь жибао. 17.10.1988).
Руководство КНР также выражало поддержку инициативам по разработке каждым районом национальной автономии собственной стратегии экономического развития. В поздравительной телеграмме ЦК КПК, ПК ВСНП и Госсовета в адрес руководящих органов НХАР по случаю 30-летнего юбилея этого автономного района, в частности, подчеркивалось: НХАР нужно, «исходя из собственных реальностей, развивая собственные преимущества, разрабатывать и осуществлять отвечающую особенностям Нинся стратегию развития». Ту же мысль акцентировал в речи на торжественном митинге в Иньчуане по случаю 30-летия НХАР заместитель Председателя КНР Ван Чжэнь, возглавлявший делегацию ЦК КПК, прибывшую на торжества в НХАР (Жэньминь жибао. 24.09.1988). Глава делегации ЦК КПК Сун Жэньцюн в речи на торжественном митинге в Наньнине по случаю 30-летия ГЧАР также подчеркивал: разработка стратегии экономического и социального развития ГЧАР с учетом местной специфики позволит продвинуться вперед в деле строительства социализма с китайской спецификой и подъема Гуаней (Жэньминь жибао. 12.12.1988). В условиях ГЧАР это, в частности, означает принятие более эффективных мер, направленных на расширение открытости автономного района по отношению к внешнему миру, осуществление стратегии «приморской экономики», активное привлечение капиталов, техники и специалистов из-за рубежа, создание в автономном районе совместных с иностранными фирмами предприятий (Гуанмин жибао. 23.03.1988).
Аналогичным образом разрабатывается и проводится в жизнь стратегия экономического развития других районов национальной автономии. О необходимости в полной мере использовать местные преимущества СУАР, в частности, развивать в автономном районе «экономику, ориентированную на внешние рынки», говорил премьер Госсовета Ли Пэн во время встречи с делегатами СУАР, прибывшими в Пекин для участия в работе 1-й сессии ВСНП 7-го созыва (Жэньминь жибао. 31.03.1988). Член ВК НПКСК, китайский инженер из СУАР Дин Сяньху высказал мысль о целесообразности создания в районе особых экономических зон и привлечения сопредельных стран, в том числе СССР, к разработке богатых природных ресурсов СУАР, строительству там современных промышленных предприятий (Гуанмин жибао. 30.03.1988). Секретарь парткома АРВМ Ван Цюнь на встрече с пекинскими корреспондентами охарактеризовал основные аспекты стратегии экономического развития АРВМ. С одной стороны, сказал он, автономный район будет 123


в ближайшие годы прилагать особые усилия для интенсивного экономического развития двух экспериментальных зон. С другой стороны, АРВМ будет расширять свои экономические связи как с внутренними провинциями страны, так и с зарубежными государствами (Гуанмин жибао. 14.07.1988). В ТАР одним из многообещающих направлений экономического развития все более становится горнодобывающая промышленность. В Тибете обнаружены месторождения более 70- видов полезных ископаемых, разработка некоторых из них заметно расширилась за последнее время (Жэньминь жибао. 06.10.1988).
Повышение культурного уровня неханьских народов, развитие образования на национальных языках оставалось одним из важных направлений национального строительства. Констатируя определенные достижения в этой сфере, руководящие деятели КНР, пресса отмечали многие существенные недостатки и трудности. К положительным явлениям китайская печать относит создание в КНР «сравнительно полной системы образования» некоторых неханьских национальностей (от дошкольного образования до вузов), развитие радиовещания, телевидения, издательского дела на национальных языкам. Однако темпы развития национального образования, его общий уровень оставались неудовлетворительными. Так, хотя в Тибете снизился процент неграмотности, однако он все еще достигал 70% 3 (Жэньминь жибао. 01.02.1988). В пров. Юньнань процент неграмотных среди некоторых малых народов был выше, чем в среднем по Китаю. Например, среди яо неграмотность достигала в Юньнани 79,87% (по Китаю в целом неграмотность у яо составляла 47,73%); среди мяо — 73,85% (58%) (Миньцзу туаньцзс. 1988, № 3, с. 14). Среди некоторых меньшинств по-прежнему были распространены предубеждения относительно самой необходимости давать детям образование. В ряде национальных районов охват обучением детей школьного возраста не достигал 50%. Значительным оставался отсев учеников в процессе обучения (Жэньминь жибао. 08.03.1988).
Намечены меры по расширению применения родных языков в качестве средства обучения. По словам заместителя председателя Государственного комитета по образованию Лю Биня, национальные языки неханьских народов постепенно вводятся в качестве языков обучения в начальной школе, причем китайский язык вводится как специальный предмет «в подходящем для этого возрасте учащихся». Имеется в виду, чтобы выпускники средней школы начальной и высшей ступени свободно владели как родными языками и письменностью, так и китайским языком. Признано целесообразным создать для национальных школ специальные учебники, отражающие специфику данного народа и данного национального района. Такие учебники долж3 	До преобразований 1965 г. уровень неграмотности в Тибете составлял 95%.
124


ны содержать необходимые сведения по литературе, истории, географии тех или иных неханьских этносов. В некоторых национальных районах такие учебники составляются. Отчасти подготовлены и отпечатаны учебники для начальных и средних национальных школ на более чем десяти национальных письменностях (Миньцзу туаньцзе. 1988, № 3, с. 18).
После нескольких лет экспериментальной проверки утвержден проект письменности, разработанной для монгоров4. Новая письменность монгоров основана на латинской графике, орфография проста и легка для усвоения (Жэньминь жибао. 18.02. 1988). Заметным событием явилось создание в Пекине 14 сентября Фонда культуры и искусства национальных меньшинств Китая (Жэньминь жибао. 16.09.1988). В Чэнду (пров. Сычуань) начал выходить новый журнал «Миньцзу», посвященный вопросам национальной политики, а также экономики, истории, культуры различных неханьских национальностей (прежде всего Сычуани).
К началу 1988 г. в КНР насчитывалось в общей сложности 148 единиц национальной автономии различных ступеней, в том числе пять автономных районов, 30 автономных округов и 113 автономных уездов. Из 55 некитайских национальностей 45 имели свои национально-территориальные автономные единицы той или иной ступени. Десять национальностей их не имели ввиду своей малочисленности и дисперсного характера расселения5. 87% лиц неханьских национальностей проживали в пределах районов национальной автономии (Жэньминь жибао. 25.04.1988). В то же время все 55 некитайских национальностей имели собственные национальные волости, не являющиеся автономными единицами. На конец первого полугодия 1987 г. насчитывалось более 2900 таких волостей (Миньцзу чжиши шоуцэ. Пекин, 1988, с. 35).
В начале 1988 г. в печати КНР были опубликованы сообщения об упразднении 19 декабря 1987 г. (по решению ЦК КПК и Госсовета) Хайнань-Ли-Мяоского автономного округа. Данное решение обусловлено образованием пров. Хайнань. Вместо указанного автономного округа на Хайнане учреждено семь автономных уездов. В двух из них автономию осуществляют две национальности — ли и мяо (уезды Баотин и Цюнчжун), в пяти— одна национальность ли (уезды Байта, Линшуй, Чанцзян, Лэдун и Дунфан) (Жэньминь жибао. 15.03.1988; Миньцзу чжиши шоуцэ, с. 150).
4 Монгоры проживают главным образом в Хучжу-Монгорском авт. у. (пров. Цинхай).
5 К таким народам относятся, например, узбеки, татары, а также монпа, лопа и др.
125»


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Экономические отношения КНР с зарубежными странами осуществлялись в сравнительно благоприятных внешних условиях. Темп прироста мировой экономики был самым высоким (4,1%) после 1984 г. (Жэньминь жибао. 04.03.1988; Цзинцзи жибао. 10.04.1989). Физический объем мировой торговли увеличился в 1988 г. на 8,5% (в 1987 г.— на 5,5%). Стоимостный объем мирового экспорта вырос на 14,5% (Цзинцзи жибао. 28.02.1989; Жэньминь жибао. 04.03.1989). Мировые цены на нетопливные сырье и полуфабрикаты поднялись по сравнению с уровнем 1987 г. в среднем на 19,9% (Цзинцзи жибао. 14.02. 1989); в конце 1988 г. начали повышаться также и цены на нефть (Цзинцзи жибао. 31.03.1989).
Вместе с тем международные торгово-экономические связи характеризовались усиливающимся протекционизмом со стороны развитых капиталистических государств Америки и Европы. В этих условиях значительно увеличилась торговля внутри Азиатского региона, прежде всего между Японией, новыми индустриальными странами и территориями (Южная Корея, Сингапур, Сянган, Тайвань) и другими странами АСЕАН, а также Китаем.
Внутренние условия, в которых осуществлялись внешнеэкономические связи Китая, характеризовались мерами, направленными на реализацию курса 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, определившего новые подходы страны к торгово-экономическим отношениям с внешним миром, а также решений XIII съезда КПК, подчеркнувшего важность дальнейшей реализации открытой внешнеэкономической политики и реформы внешнеторговой системы. В духе решений, принятых съездом, ЦК КПК выдвинул стратегию ускоренного развития приморских районов страны. Реализация этой стратегии имеет целью не только стимулировать народнохозяйственное развитие как приморских, так и внутренних районов, но и содействовать реформам различных структур, что, в свою очередь, должно иметь весьма важное значение для ускорения процесса модернизации Китая.
Ускорение и углубление реформы внешнеторговой системы рассматривалось как кардинальная проблема, от решения которой зависят успешное осуществление стратегии экономического развития приморских районов, дальнейшая реализация открытой политики, а также расширение экономического и технического обмена и сотрудничества. Основная задача реформы в 1988 г. заключалась в создании благоприятных условий для внедрения на внешнеторговых предприятиях системы ответственности за эффективность их функционирования, принципа самостоятельности хозяйствования, в интеграции промышленного производства и коммерческой деятельности, в осуществлении агентской системы, а также в ликвидации во внешнеторговой практике «всеобщей уравнительной ответственности за результаты работы».
126


Введенная в государственном масштабе система внешнеторговой подрядной ответственности характеризовалась тем, что три основных подрядных показателя (инвалютные поступления от экспорта, инвалютные отчисления центральному органу, финансовая эффективность) в течение трех лет должны быть неизменными. Они определены для провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и городов, включенных в перечень территориальных единиц, хозяйственная деятельность которых подлежит планированию1; для генеральных внешнеторговых компаний, а также генеральных торгово-промышленных компаний, осуществляющих импортно-экспортные операции. Были упразднены контрольные показатели использования иностранной валюты и приняты меры по дальнейшему совершенствованию определения той части инвалютной выручки, которая остается в распоряжении предприятий и организаций — субъектов внешнеторговой деятельности. Децентрализован импорт и экспорт большей части товаров (кроме имеющих важное народнохозяйственное значение, а также тех, по которым реализуются совместные — центральных и местных органов — сделки). Ведение внешнеторговых операций в определенной степени передано низовым оперативным организациям (Цзинцзи жибао. 17.04. 1988).
В 1988 г. укреплялась и развивалась сформировавшаяся открытая вовне структура, более полно выявлялась роль ОЭЗГ приморских открытых городов, открытых районов экономического и технического развития, все более открытой становилась политика в отношении провинций Гуандун и Фуцзянь, а также новой провинции Хайнань, которая была объявлена особой экономической зоной.
В целях последовательного осуществления стратегии экономического развития приморских районов страны, ориентированных на внешний рынок, Госсовет принял в начале апреля решение о расширении территории приморской экономической зоны. В нее дополнительно включены 140 городов и уездов провинций Хэбэй, Ляонин, Цзянсу, Чжэцзян, Фуцзянь, Шаньдун, а также ГЧАР и г. Тяньцзинь. Число городов и уездов, входящих в пояс открытых вовне приморских территорий, составило 288, площадь — 320 тыс. км2, население—160 млн. человек (Цзинцзи жибао. 09.04.1988).
Созданию еще более благоприятного инвестиционного климата способствовало принятие 1-й сессией ВСНП 7-го созыва (13.04) Закона о кооперационных предприятиях с участием иностранного капитала (Жэньминь жибао. 16.04.1988). Закон нацелен на дальнейшее развитие этой важнейшей формы привлечения прямых зарубежных инвестиций, на которую приходилось в тот момент более половины суммы прямых иностранных капиталовложений, предусмотренных соглашениями, и свыше !/з фак1 	К таким городам отнесены Харбин, Далянь, Гуанчжоу, Ухань, Чунцинг Сиань (Цзинцзи жибао. 10.05.1989).
12/


тически использованной суммы2 (подробнее см. разд. «Законодательство») .
В результате мер, принимавшихся в рамках открытой внешнеэкономической политики, в 1979—1988 гг. получил значительное развитие внешний торгово-экономический и технический обмен Китая, заметно укрепились его позиции в системе международного разделения труда, усилилась взаимосвязь китайской и мировой экономик. Доля КНР в мировом экспорте увеличилась за этот срок с 0,7 до 1,7%. Объем внешнеторгового оборота вырос почти в пять раз (рассчитано по [Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 721; Жэньминь жибао. 01, 04.03.1989]). В 1988 г. Китай имел коммерческие связи со 180 странами и территориями (Цзинцзи жибао. 02.01.1989; Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 16). Данные о развитии внешней торговли КНР в 1978—1988 гг. приведены ниже (млрд, долл.) (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, «с. 721; Жэньминь жибао. 01.03.1989):
Год
Оэорот
Экспорт
Импорт
Сальдо
1978
20,64
9,75
10,89
— 1,14
1979
29,33
13,66
15,67
— 2,01
1980
37,82
18,27
19,55
— 1,28
1981
44,02
22,01
22,01
0
1982
41,60
22,32
19,28
4- 3,04
1983
43,62
22,23
21,39
+ 0,84
1984
53,55
26,14
27,41
4- 1,87
1985
69,60
27,35
42,25
—14,90
1986
73,85
30,94
42,91
—11,97
1987
82,65
39,44
43,21
— 3,77
1988
102,79
47,54
55,25
— 7,71
По данным Главного таможенного управления, внешнеторговый оборот в 1988 г. (в текущих ценах) достиг 102,79 млрд, долл., в том числе экспорт — 47,54 млрд., а импорт — 55,25 млрд, долл., что соответственно на 24,4, 20,6 и 27,9%
больше, чем в 1987 г. Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса увеличилось до 7,71 млрд. долл, по сравнению с 3,77 млрд. долл, в предыдущем году. За вычетом стоимости ввозимых товаров3, по которым нет поступлений и не осуществляются платежи в иностранной валюте, пассивное сальдо составило 3,09 млрд. долл. (Жэньминь жибао. 01.03.1989). По данным же министерства внешних экономических связей и внешней торговли, внешнеторговый оборот КНР оценивался в 79,42 млрд, долл., в том числе экспорт — в 40,10 млрд, и импорт—в 39,32 млрд, долл., т. е. на 16,6, 15,5 и 17,7% соответст2 В отличие от совместных предприятий, где доходы распределяются в зависимости от соотношения паевых долей, пропорции доходов китайско- иностранных кооперационных предприятий определяются условиями подписанных соглашений.
3 Товары по каналам безвозмездной помощи и в качестве даров, сырье и детали зарубежных заказчиков, предназначенные для поручательских переработки и сборки, а также товарные поставки в рамках зарубежных инвестиций.
128


венно больше, чем в 1987 г., когда аналогичные показатели равнялись 68,11, 34,71 и 33,40 млрд. долл. Положительное сальдо внешнеторгового оаланса в 1988 г. сократилось до 0,78 млрд, долл., в то время как в 1987 г. оно достигало 1,31 млрд. долл. (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 16). Показатель плана на 7-ю пятилетку по экспорту, утвержденный на 1990 г. в сумме
38,1 	млрд, долл., превышен на два года раньше срока (Чжунго дуйвай цзинцзи маои няньцзянь. 1987, с. 17; Цзинцзи жибао. 10.01.1989). Данные о распределении объема внешней торговли КНР в 1988 г. по группам стран и территорий приведены ниже (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 724—726; Жэньминь жибао.
01.03.1989):
1987 г. 1988 г.
Млрд, долл.
Удельный вес, %
Млрд, долл.
Удельный вес, %
1938 г. К 1987 г.» %
Оборот
82,6
100,0
102,8
100,0
124,4
Экспорт
39,4
100,0
47,5
100,0
120,6
Импорт
43,2
100,0
55,3
100,0
127,9
Социалистические стра¬
ны
Оборот
6,8
8,2
8,2
8,0
120,6
Экспорт
3,3
8,4
3,6
7,6
109,1
Импорт
3,5
8,1
4,6
8,3
131,4
Развитые капиталистиче¬
ские страны
Оборот ...
41,2
49,9
47,9
46,6
116,3
Экспорт ...
14,6
37,1
17,8
37,5
121,9
Импорт
26,6
61,6
30,1
54,4
113,2
Развивающиеся страны
Оборот
Н,9
14,4
17,1
16,6
143,7
Экспорт
7,3
18,5
8,7
18,3
119,2
Импорт
4,6
10,6
8,4
15,2
182,6
Сянган и Аомынь
Оборот ....
22,7
27,5
29,6
28,8
130,4
Экспорт
14,2
36,0
17,4
36,6
122,5
Импорт
8,5
19,7
12,2
22,1
143,5
По данным Государственного статистического управления КНР, неторговые поступления в 1988 г. составили 6,61 млрд, долл, (прирост — 22%), в том числе от зарубежного туризма — 2,22 млрд. (19,2%), а платежи — 2,7 млрд. долл. (31,8%). Превышение неторговых поступлений над аналогичными платежами равнялось 3,91 млрд. долл. (Жэньминь жибао. 01.03.1989).
Серьезное значение придавалось совершенствованию товарной структуры внешней торговли, прежде всего экспорта. Примерно 2/3 вывоза составляли промышленные готовые изделия, а в ввозе более 4/s приходилось на средства производства. Принимались жесткие меры по ограничению импорта высококачественных, дорогостоящих потребительских товаров длительного пользования (телевизоров, видеоаппаратуры, холодильников, легковых автомобилей) (Цзинцзи жибао. 02, 10.01, 07.04.1989).
Получили развитие и другие формы внешнеэкономических связей. Особая роль отводилась привлечению иностранного ка-
<) Зак. 702
129


Таблица 1
Привлечение зарубежного капитала в КНР *
Оэщая сумма
Суммы привлеченных средств, млрд. долл.
Займы
Прямые капиталовложения
Прочие капиталовложения
Привлечено по подписанным соглашениям и контрактам, периоды, годы
1979—1988
79,17
46,99
28,20
3,98
1979—1982
20,55
13,55
6,01
0,99
1983
3,43
1,51
1,73
0,19
1984
4,79
1,92
2,65
0,22
1985
9,87
3,54
5,93
0,40
1986
11,74
8,41
2,83
0,50
1987
12,14
7,82
3,71
0,61
1988
16,65
10,24
5,34
1,07
Фактически использовано, периоды, годы
1979—1988
47,34
33,13
11,59
2,62
1979—1982
12,46
10,69
1,17
0,60
1983
1,98
1,06
0,64
0,28
1984
2,71
1,29
1,26
0,16
1985
4,65
2,69
1,66
0,30
1986
7,26
5,01
1,88
0,37
1987
8,45
5,81
2,31
0,33
1988
9,83
6,58
2,67
0,58
♦ Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 733; Жэньминь жибао. 01.03.1989; Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 22.
питала как на ссудной основе и путем прямого инвестирования в объекты на территории КНР, так и посредством вложения китайского капитала в предприятия за рубежом.
В 1979—1988 гг. Китай подписал 16 325 соглашений и контрактов о привлечении в страну зарубежного капитала на сумму 79168 млн. долл., из которых 47 340 млн. долл, фактически использовано. В числе упомянутых подписано 370 соглашений о привлечении иностранных финансовых средств в ссудной форме на сумму 46 986 млн. долл. (33 126 млн. долл, реально использовано) и 15 955 контрактов, предусматривавших прямые инвестиции на сумму 28201 млн. долл. (11 586 млн. долл, фактически вложены в объекты); коммерческими компенсационными сделками и договоренностями о давальческой переработке сырья и сборке изделий из деталей, предоставленных зарубежными заказчиками, предусматривалось привлечение 3981 млн. долл.; фактически привлечено 2698 млн. долл. (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 22) (табл. 1).
Если в 1979 г. капиталовложения в КНР осуществляли 20 стран и территорий мира, то в 1988 г. их число удвоилось. По данным на конец года, крупнейшими инвеститорами были Сян130


ган и Аомынь, общие капиталовложения которых составили 7,94 млрд. долл. (Япония—1,93 млрд., США—1,77 млрд, долл.). В последние годы быстро рос приток капиталов из европейских капиталистических стран, а равно и из развивающихся государств, прежде всего из стран ЮВА и стран-производителей нефти Среднего и Ближнего Востока. Стали увеличиваться инвестиции Тайваня (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 23). Среди инвеститоров — такие международные финансовые организации, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международный фонд сельскохозяйственного развития, АБР, Африканский банк развития.
Внешний долг КНР на начало 1989 г. составлял 40 млрд, долл., в том числе за счет долго- и среднесрочного заимствования (срок погашения — не менее одного года)—30 млрд., краткосрочного заимствования— 10 млрд. долл. Около 60% долго- и среднесрочных кредитов получены центральными государственными учреждениями и на конец 1987 г. составляли 6% ВНП (Бэйцзин ревью. 1989, № 14, с. 23). Распределение прямых .иностранных инвестиций по типам предприятий характеризуется следующими данными (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 23):
Инвестировано на к нец 1988 г., млн. долл.
Типы предприятий
Числэ Сумма инвести- предприя- ций п э контра к* тий, ед. там, млн. долл.
Совместные
8532
9889
Кооперационные . . .
6778
13863
Иностранные ...
Объекты по соглашени¬
594
1524
ям о сотрудничестве в разработке полезных
ископаемых ....
51
2925
4810
3974
294
2488
В 1988 г. санкционировано создание 5890 предприятий с участием зарубежного капитала с общими инвестициями, предусмотренными соглашениями, на сумму 5,18 млрд, долл., что соответственно на 164 и 42,4% больше, чем в 1987 г.; фактически инвестировано 2,4 млрд. долл, (прирост—12,8%). Кроме того, было подписано семь контрактов на сумму 58 млн. долл., предусматривавших сотрудничество в разведке и эксплуатации нефтяных месторождений на континентальном шельфе; фактически на эти цели использовано 200 млн. долл. (Бэйцзин ревью. 1989, .№ 10, с. 17, 18). Основными сферами инвестирования являются сельское и рыбное хозяйство, энергетика, транспорт и связь, .легкая промышленность, производство строительных материалов, металлургия, недвижимое имущество, туризм и финансовые учреждения.
В КНР уделяется значительное внимание рационализации структуры зарубежных капиталовложений. Первоначально большая часть прямых инвестиций поступала в сферу обслужива- шия. Так, по данным на 1984 г., хотя 53,7% всех подписанных 9*
131


контрактов предусматривали создание производственных объектов, на их долю приходилось лишь 30,3% капиталовложений. В 1985 г. уже 70,3% подписанных контрактов обусловливали строительство производственных объектов; в 1986 г.— 76,5%, в 1987 г.— 88,7, в 1988 г.— 85%. Большинство этих предприятий ориентированы на выпуск экспортной продукции и оснащены современным оборудованием. В них вложено 2,5 млрд, долл., т. е. 58% общих зарубежных прямых инвестиций (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 23, 24).
Китай продолжал активно действовать на международном инвестиционном рынке. В 1979—1988 гг. за границей создано 553 неторговых предприятия с объемом общих инвестиций, предусмотренных соглашениями, в 2 млрд. долл. При этом доля китайских участников равнялась 38,75%. В 1988 г. создано 168 подобных объектов, сумма капиталовложений в них составила 220 млн. долл, (доля китайской стороны — 66%) (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 18).
Дальнейшее развитие получили такие формы внешних экономических и технических связей, как подрядное строительство и сотрудничество в использовании китайской рабочей силы за рубежом. В 1979—1988 гг. КНР подписала примерно 7 тыс. контрактов в данной области на сумму в 10,1 млрд. долл. За этот период объем выполненных обязательств оценивался в 5,81 млрд. долл. За пределами КНР (в 118 странах и территориях) работало до 300 тыс. китайских рабочих и инженерно-технических специалистов (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 18).
В 1988 г. Китай подписал более 1,6 тыс. контрактов о подрядном строительстве и сотрудничестве в использовании китайской рабочей силы за рубежом на сумму свыше 1,8 млрд, долл., что на 5,7% больше, чем в 1987 г. Объем выполненных обязательств оценивался в 1,2 млрд, долл., примерно на уровне предыдущего года. Подобное сотрудничество осуществлялось со 106 странами и территориями мира (большей-частью — в Африке и Азии). Расширялось и сотрудничество КНР со странами Американского континента. Экспортировалась китайская рабочая сила также в СССР и другие европейские социалистические страны (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 18).
Наращивался экономический потенциал ОЭЗ Шэньчжэнь,. Чжухай, Шаньтоу и Сямынь. В 1988 г. валовой объем их промышленного производства достиг 15,7 млрд. ю. по сравнению с
11,2 	млрд. ю. в 1987 г.; общий объем экспорта оценивался в 2,8 млрд, долл., причем доля товаров, произведенных ОЭЗ (изделия электронной, легкой и текстильной отраслей промышленности, продовольствие), составила 53%. Предприятия с участием зарубежного капитала превратились в важную составную часть экономики ОЭЗ. В зонах сданы в эксплуатацию и успешно функционируют более 2,3 тыс. подобных предприятий, 65% их относились к производственной сфере. На долю промышленных предприятий, созданных с привлечением зарубежного капи-
132


Таблица 2
Торговля КНР с отдельными социалистическими странами *» млн. долл.
Страны
Обе рот.
Эксперт
Импорт
1987 г.
1988 г.
1
1987 г. |
1 1
1988 г.
1
1987 г.
1988 г.
СССР
2518,7
3258,3
1247,1
1475,9
1271,6
1782,4
НСРА
31,2
42,3
13,6
25,6
17,6
16,7
НРБ
148,1
127,4
66,0
42,8
82,1
84,6
ВНР
332,0
368,9
193,0
135,7
139,0
233,2
ГДР
546,4
697,7
254,3
309,7
292,1
388,0
КНДР
513,3
567,9
277,1
346,2
236,2
221,7
Куба
156,8
443,3
79,5
132,0
77,3
311,3
ЛНДР
н.з
0,6
...
10,7
5^2
МНР
24,9
22^0
20,3
16,8
4,6
ПНР
861,6
704,7
402,7
371,3
458,9
333,4
СРР
827,4
932,3
384,0
357,4
443,4
574,9
ЧССР
580,3
838,9
263,4
367,5
316,9
471,4
СФРЮ
226,1
162,1
45,5
36,7
180,6
125,4
* 1987 г.— Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 724—726; 1988 г.— оценка.
тала, приходилось 63% валового объема промышленного производства ОЭЗ Шэньчжэнь, 35%—ОЭЗ Чжухай, 59%—ОЭЗ Шаньтоу и 41%—ОЭЗ Сямынь. Из более чем 1,1 тыс. контрактов о создании объектов с привлечением зарубежного капитала, подписанных в 1988 г., 90% предусматривали создание производственных предприятий. В ОЭЗ совершенствовалась деятельность предприятий, заметно повысилась ее эффективность. Так, производительность труда на промышленных предприятиях Шэньчжэня возросла в 1988 г. по сравнению с 1987 г. на 38,5%, а их прибыли увеличились на 31,1% (Цзинцзи жибао. 18.02.1989).
В 1988 г. продолжали развиваться торгово-экономические связи с социалистическими государствами. Товарооборот КНР с этой группой стран в 1988 г. составил
8,2 	млрд, долл., в том числе экспорт — 3,6 млрд., импорт — 4,6 млрд, долл., что соответственно на 20,6, 9,1 и 31,4% больше, чем в 1987 г. Однако ее удельный вес во внешнеторговом обороте Китая сократился до 8,0% по сравнению с 8,2% в предыдущем году (табл. 2).
В торгово-экономических отношениях КНР с социалистическими странами нарастала тенденция к расширению взаимного товарообмена. В импорте из этой группы стран, прежде всего из стран — членов СЭВ, по-прежнему значительный удельный вес приходился на машины и оборудование, несмотря на то что в связи с мерами по сокращению масштабов капитального строительства Китай ограничивал ввоз машинно-технических изделий. Вместе с тем в течение последних лет, особенно в 1988 г., 133


росли закупки Китаем в социалистических странах сырья и производственных материалов. В ходе переговоров о товарообмене с этими странами на 1988—1989 гг. китайская сторона настаивала, например, на увеличении поставок в КНР проката черных металлов, минеральных удобрений, полиэтилена. В то же время Китай предпринял усилия по увеличению своего экспорта машинно-технической продукции. Активно налаживалось сотрудничество на основе таких новых форм, как кооперация производства, создание совместных предприятий, обмен рабочими и техническими специалистами.
После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва торговля КНР с СССР первоначально заметно сократилась. Так, в 1981 г. объ- ем товарообмена между двумя странами уменьшился, по данным Главного планово-экономического управления Министерства внешней торговли СССР, до 52,2% объема, достигнутого в 1978 г., в том числе советского экспорта — до 49,8, импорта — до 53,9%. С 1982 г. коммерческие связи между странами начали расширяться. В 1985 г. товарооборот увеличился по сравнению с 1981 г. более чем в 9,1 раза, в том числе экспорт — почти в 9,5 раза, а импорт — примерно в 8,9 раза. В годы 11-й пятилетки (1981 —1985) объем торговли между СССР и КНР возрос до 3481,2 млн. руб. по сравнению с 1550,7 млн. руб. за предыдущее пятилетие, т. е. увеличился более чем в 2,2 раза. В 1986—1988 гг. объем товарообмена между странами составил 5146,5 млн. руб., в том числе экспорта — 2577,4 млн., импорта— 2569,1 млн. руб., что соответственно на 47,8, 51,0 и 44,8% больше, чем за всю 11-ю пятилетку. Советско-китайская торговля в 1979—1988 гг. развивалась со средним годовым темпом прироста 18,5% (экспорт—19,1, импорт—17,9%) и характеризовалась следующими данными (млн. руб.) (Внешняя торговля СССР. «Финансы и статистика». 1979—1988):
Год
05орэт ' Эксп рт
Импорт
Сальдэ
1978
338,7
163,8
174,0
—П,1
1979
332,5
175,2
157,3
+ 17,9
1980
316,6
169,6
147,0
+ 22,6
1981
176,8
82,6
94,2
—11,6
1982
223,5
120,1
103,4
+ 17,7
1983
488,2
255,6
232,6
+ 23,0
1984
977,8
467,9
-509,6
—42,0
1985
1614,9
780,4
834,4
—54,1
1986
1822,0
910,3
911,7
— 1,4
1987
1474,9
724,3
750,6
—26,3
1988
1849,6
942,8
906,8
+ 36,0
В 1988 г. стоимостный объем торговли между Советским Союзом и Китаем увеличился на 25,4%, в том числе экспорт из СССР в КНР расширился на 30,2, импорт — на 20,8% (подробнее см. разд. «Советско-китайские отношения»).
Торговля между Китаем и Болгарией в 1988 г. сократилась на 14%, при уменьшении экспорта на 35% и увеличении им134


порта на 3%. В ввозе из НРБ 70% приходилось на машины и оборудование (мотокары, металлорежущие станки, изделия электронной промышленности, линии по разливу пива). В вывозе в НРБ преобладали сырье и продовольственные товары. Китай стал поставлять в Болгарию текстильные машины собственного производства, предназначенные для реконструкции предприятий, построенных в 50-,х годах при техническом содействии КНР.
Расширился на 11% товарооборот между Китаем и Венгрией. КНР поставляла в ВНР в основном текстиль, готовую одежду, трикотажные изделия, обувь, а также сырьевые материалы и продовольственные товары. Ввозила же преимущественно машинно-техническую продукцию (автобусы, автомобильные шасси, изделия электротехнической промышленности).
Объем торговли между Китаем и ГДР расширился в 1988 г. по сравнению с 1987 г. на 28%, в том числе китайский экспорт в эту страну — на 22, а импорт — на 33%. На машины, оборудование и транспортные средства (грузовые автомобили, железнодорожные вагоны-рефрижераторы, продукция электротехнической промышленности, полиграфическое оборудование) приходилось более 80% китайского импорта из ГДР. В экспорте КНР преобладали товары широкого потребления (прежде всего текстильные изделия), а также сырьевые и продовольственные товары. В ГДР на предприятиях, изготовлявших вагоны- рефрижераторы, работало около 900 китайских рабочих.
Товарообмен между Китаем и Польшей в 1988 г. снизился на 18%, в том числе экспорт — на 8 и импорт — на 27%. Снижение оборота взаимной торговли объясняется поздним подписанием контрактов из-за значительных расхождений по вопросу о ценах. Более 50% ввоза из ПНР составляли машины и оборудование, а основу вывоза — сырье и полуфабрикаты, продовольственные и другие товары повседневного обихода.
Торговля между Китаем и Румынией в 1988 г. увеличилась на 13%, причем китайский экспорт уменьшился на 7%, а импорт возрос почти на 30%. СРР вновь вышла на 2-е место в товарообороте КНР с социалистическими странами. Китай ввозил удобрения, другую продукцию химической промышленности, машинно-технические изделия, а вывозил в Румынию нефть и нефтепродукты, металлические сплавы, товары широкого потребления (швейные и трикотажные изделия, пряжа, другая продукция легкой промышленности).
Торговля между КНР и Чехословакией в 1988 г. расширилась по сравнению с предыдущим годом на 45%, в том числе вывоз КНР — на 39, а ввоз — на 49%. Значительное увеличение товарооборота между двумя странами произошло в связи с тем, что на этот год пришелся максимум поставок из Чехословакии в Китай оборудования энергетических блоков по долгосрочному контракту, окончание действия которого предусмотрено в 1989 г. КНР поставляла в ЧССР традиционные товары 135


своего экспорта — сырье и полуфабрикаты, изделия легкой, в том числе текстильной, промышленности, прочие товары широкого потребления.
Объем торговли Китая с Монголией сократился в 1988 г. на 12% при уменьшении китайского экспорта на 17% и увеличении импорта на 13%. Структура торговли между странами оставалась традиционной: МНР поставляла в КНР древесину, верблюжью шерсть, шкурки тарбагана и’других животных, а закупала в основном изделия легкой промышленности.
Торговля Китая с Кубой увеличилась более чем в 2,8 раза при росте экспорта почти в 1,7 раза, а импорта — более чем в 4 раза. Ввоз с Кубы практически ограничивался сахаром, вывозила КНР в основном изделия легкой промышленности, в том числе текстиль, а также пищевкусовые товары.
В 1988 г. развитые капиталистические страны продолжали оставаться важнейшими внешнеторговыми партнерами КНР. Удельный вес этих стран сократился до 46,6% против 49,9% в предыдущем году. Объем товарообмена с указанной группой государств в 1988 г. равнялся 47,9 млрд, долл., в том числе экспорт—17,8 млрд., импорт — 30,1 млрд, долл., что соответственно на 16,3, 21,9 и 13,2% больше, чем в 1987 г. Несмотря на существенное превышение темпов прироста вывоза КНР в эти страны над аналогичным показателем ввоза из них, пассивный баланс в торговле с развитыми капиталистическими государствами увеличился на 0,3 млрд. долл, и составил 12,3 млрд. долл.
Торговля КНР с основными развитыми капиталистическими странами и отдельными регионами характеризовалась следующими данными (млн. долл.) (1987 г.—Чжунго тунцзи нянь- цзянь. 1988, с. 724—726; 1988 г.— оценка):
Развитые капиталистические страны
Оборот
Экспорт
Импорт
Япония
Оборот
Экспорт
Импорт
США
Оборот
Экспорт
Импорт
Канада
Оборот
Экспорт
Импорт
Австралия
Оборот
Экспорт
Импорт
1987 г.
1988 г.
1988 г. к 1987 г.
%
41 222,0
14662,2
26 559,8
47 931,0
17 823,0
30 108,0
116,3
121,9
113,2
16 472,5
6 398,3
10074,2
18985,0
8 203,0
10 782,0
115,3
128,2
107,0
7 868,5
3 037,5
4 831,0
10006,0 3 560,0 6 446,0
127.2
117.2
133,4
1 807,0
408,7
1 398,3
2 250,0 396,0
1 854,0
124.5
96,9
132.6
1620,0
297,6
1 322,4
1 469,0
338,0
1 131,0
90,7
113,6
85,5
136


Страны Западной Европы Оборот
. . 12985,4
14810,0
114,1
Экспорт ....
. . 4 387,6
5 290,0
120,6
Импорт ....
. . 8597,8
9 520,0
110,7
Страны — члены ЕЭС
Оборот ...
. . И 153,0
12 850,0
115,2
Экспорт
3886,9
4710,0
121,2
Импорт
. . 7266,1
8140,0
112,0
Япония оставалась
ведущим торговым
партнером
Китая сре-
ди развитых капиталистических стран. На нее в 1988 г. приходилось 18,5% (в 1987 г.— около 20%) внешнеторгового оборота КНР и 39,7% (в 1987 г.— более 40%) общего объема торговли с указанной группой государств. При этом доля Японии в экспорте Китая составила 17,3% (16,2%) и в экспорте в развитые капиталистические страны — 46,1% (43,5%), а в импорте соответственно 19,5 (23,4%) и 35,9% (около 38%).
Увеличение экспорта КНР в Японию в 1988 г. достигнуто благодаря его росту практически по всем товарным группам. Наиболее значительно расширились поставки черных металлов (почти в 4 раза), цветных металлов (более чем в 2 раза), фуража (свыше чем в 2 раза), мяса и мясопродуктов (в 1,6 раза), одежды (в 1,5 раза), тканей (на 24%), текстильных волокон (на 41%), а также овощей и фруктов, обуви, продукции машиностроения. Вместе с тем экспорт энергоносителей (уголь, нефть и нефтепродукты) остался фактически на уровне 1987 г. Импорт черных металлов сократился примерно на 6%, цветных металлов — на 19, металлических изделий — на 32, текстильной пряжи — на 15, бумаги и изделий из нее — на 47%. Увеличение ввоза некоторых других товаров (в частности, химикалиев — на 55%, текстильных волокон — на 27%) не могло обеспечить более высокие общие темпы роста импорта из Японии. Объем поставок в КНР японских машин, оборудования и транспортных средств остался без изменений. Причинами такого положения явились ограничение капитального строительства в Китае, сокращение импорта потребительских товаров длительного пользования в целях как сбалансирования торговли с Японией, так и уменьшения дефицита внешнеторгового баланса в целом. Сыграло свою роль и повышение курса иены по отношению к основным валютам капиталистических стран. Неблагоприятное влияние оказал и инцидент с компанией «Тосиба», обвиненной в 1987 г. в нарушении правил КОКОМ.
Дальнейшее развитие получили отношения между Китаем и Японией в области производственного и технологического сотрудничества, инвестирования капитала в экономику КНР. Капиталовложения Японии в Китае, осуществленные в 1988 г., достигли 510 млн. долл. Они концентрировались в основном в Пекине, Шанхае и Тяньцзине, а также в пров. Фуцзянь. Основной формой были совместные предприятия. До 70% продукции более половины этих предприятий идет на экспорт, а 30% предприятий свою продукцию экспортируют полностью (Цзинцзи 137


жибао. 27.04.1989). Премьер-министр Японии Н. Такэсита обсудил с руководителями КНР проблемы торгово-экономических связей двух стран в ходе своего визита в КНР (август). В ходе переговоров глава японского правительства сообщил, что в 1989—1994 гг. Япония предоставит Китаю новые кредиты на сумму 810 млрд. иен. Стороны подписали соглашение о стимулировании и взаимной защите капиталовложений (Цзинцзи жибао. 26, 28.08.1988)4. Японская сторона предложила создать японо-китайскую комиссию по проблемам технического обмена, причем КНР приняла это предложение (Цзинцзи жибао. 28.08. 1988). Деятельность комиссии по-видимому, будет направлена на ослабление ограничений КОКОМ, касающихся поставок японской техники и технологий в КНР.
Торгово-экономические отношения с США развивались весьма динамично. США оставались вторым по объему торговым партнером Китая среди развитых капиталистических стран. На них в 1988 г. приходилось 9,7% (в 1987 г.— 9,6%) внешнеторгового оборота КНР и 20,9% (19,2%) общего объема торговли е упомянутой группой государств. В то же время доля США в экспорте Китая составляла 7,6% (7,6%) (в вывозе в развитые капиталистические страны — 20,2%, в 1987 г.— 20,4%), в импорте соответственно 11,5 (11,1%) и 21,3% (более 18%). Пассивное сальдо торгового баланса КНР в торговле с США увеличилось в 1988 г. до 2,9 млрд. долл, по сравнению с 1,8 млрд, в 1987 г. Экспорт Китая увеличился благодаря наращиванию объемов поставок морепродуктов (более чем в 2 раза), черных металлов (в 2,3 раза), овощей и фруктов (на 40%), химикалиев (на 8%), текстильной пряжи и тканей (на 4%), металлических изделий (на 38%), машинно-технической продукции (на 75%), обуви (в 2,3 раза). В то же время сократились поставки нефти и нефтепродуктов (на 18%), а также одежды (на 11%), на долю которых приходилось соответственно 11,5 и 26,2% стоимостного объема китайского экспорта в США. Ведущие позиции в китайском импорте (около 30%) по-прежнему занимали машины, оборудование и транспортные средства, однако ввоз их в КНР несколько сократился. Уменьшились также поставки бумаги, картона и изделий из них (на 50%), черных металлов (на 17%). Основным фактором существенных изменений в структуре китайского импорта из США, имевших место в 1988 г., явилось значительное расширение объемов закупок зерновых (почти в 3 раза), лесоматериалов (более чем в 3 раза), целлюлозы и макулатуры (в 2 раза), химических товаров (в 2,4 раза), в том числе удобрений (в 2,2 раза), искусственных смол и пластмасс (в 3,6 раза).
В 1988 г. получили дальнейшее развитие отношения между КНР и США в других областях экономического сотрудничества. За первые девять месяцев года с участием компаний США в
4 	Япония стала 21-й страной, с которой Китай подписал подобное соглашение.
138


Китае созданы 162 предприятия (в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период 1987 г.). Американские компании по-прежнему занимали лидирующее положение в этой области по сравнению с фирмами других развитых капиталистических стран. Предприниматели США вложили свои капиталы в строительство 630 объектов в КНР, заключив контракты на сумму 3,4 млрд. долл. (Синьхуа, 09.02.1989).
Торговля Китая со странами Западной Европы в 1988 г. увеличилась. Удельный вес этой группы государств во внешнеторговом обороте КНР тем не менее сократился с 15,7 до 14,4%, а в торговле со всеми развитыми капиталистическими странами — с 31,6 до 30,9%. Динамика торговли КНР с ведущими партнерами среди стран Западной Европы характеризовалась следующими данными (млн. долл.) (1987 г.—Чжунго тунцзи нянь- цзянь. 1988, с. 725, 726; 1988 г.— оценка):
Австрия
1987 г.
1988 г.
Оборот
294,9
273,2
Экспорт
28,7
36,5
Импорт
266,2
236,7
Бельгия
Оборот
528,4
613,9
Экспорт
251,9
248,2
Импорт
276,5
365,7
Великобритания
Оборот
1431,6
1557,2
Экспорт
531,9
659,0
Импорт
899,7
898,2
Греция
Оборот
54,0
78,8
Экспорт
28,9
43,6
Импорт
25,1
35,2
Дания
Оборот
290,3
254,9
Экспорт
111,3
112,9
Импорт
179,0
142,0
Испания
Оборот
438,8
425,2
Экспорт
102,9
115,6
Импорт
335,9
309,6
Италия
Оборот
1793,6
2292,9
Экспорт
555,8
745,8
Импорт
1237,8
1547,1
Нидерланды
Оборот
838,4
1116,2
Экспорт
607,6
749,1
Импорт
230,8
367,1
Норвегия
Оборот
227,1
196,5
Экспорт
124,2
52,8
Импорт . . . ....
102,9
143,7
Португалия
Оборот
47,2
64,1
Экспорт
24,5
32,9
Импорт . . ,
22,7
31,2
1988 г. к 1987 г., %
92,6
127.2
88,9
116.2
98.5
132.3
108,8
123.9
99.8
145.9
150.9
140.2
87.8
101.4
79,3
96.9
112.3
92,2
127.8
134.2
125,0
133.1
123.3
159.1
86.5
42.5
139,6
135.8
134.3
137.4
139


Финляндия
Оборот
Экспорт
Импорт
Франция
Оборот
Экспорт
Импорт
ФРГ
Оборот Экспорт Импорт Швейцария
Оборот
Экспорт
Импорт
Швеция
Оборот Экспорт Импорт
223,7
214,8
91,9
59,0
74,4
126,1
164,7
140,4
85,2
1335,5
1502,1
112,5
436,4
515,2
118,1
899,1
986,9
109,8
4355,1 ’
4918,1
112,9
1224,1
1484,5
121,3
3131,0
3433,6
109,7
692,8
696,9
100,6
188,9
205,7
108,9
503,9
491,2
97,5
392,1
420,2
107,2
98,3
120,0
122,1
293,8
300,2
102,2
В течение 13 лет, прошедших после установления официальных отношений КНР с ЕЭС, торговля между ними увеличилась в 5,3 раза (Цзинцзи жибао. 20.03.1989). В 1988 г. объем товарообмена достиг 12,8 млрд, долл., в том числе экспорт — 4,7 млрд., импорт — 8,1 млрд. долл. На эту экономическую группировку приходилось 12,5% внешнеторгового оборота Китая. «Общий рынок» стал 3-м после Сянгана и Аомыня, а также Японии торговым партнером КНР. По поставкам машинно-технических изделий он превзошел США и Японию и занял 1-е место.
Между КНР и ЕЭС развивается экономическое и техническое сотрудничество в сферах энергетики, авиации, судо- и автомобилестроения, легкой (в том числе текстильной) промышленности, строительной индустрии, транспорта и связи, производства продовольственных продуктов. Формы двустороннего сотрудничества включали производственное кооперирование, совместные и кооперационные предприятия, коммерческие сделки на компенсационной основе, давальческое изготовление продукции по образцам зарубежных заказчиков, совместное участие в торгах, сотрудничество в использовании китайской рабочей силы. Предприниматели стран ЕЭС постоянно увеличивали свои капиталовложения в Китае. В 1979—1988 гг. инвестиции, предусмотренные заключенными контрактами, составили 1,8 млрд, долл., в том числе в 1988 г.— 0,4 млрд. долл. (Синьхуа. 20.03.1989; Цзинцзи жибао. 20.03.1989).
Удельный вес стоимостного объема торговли Китая со странами ЕЭС в общем внешнеторговом обороте этой экономической группировки равен 1%. КНР постоянно имеет отрицательное сальдо, достигающее ежегодно 3—4 млрд. долл. ЕЭС не признало в полной мере статуса КНР как развивающейся страны: на ввоз китайских товаров установлены строгие ограниче140


ния, с них взимаются антидемпинговые пошлины. В отношении Китая осуществляется торговый протекционизм.
В 1988 г. темп прироста объема торговли Китая с развивающимися государствами заметно превысил аналогичные показатели по другим группам стран и территорий. В результате поднялся и удельный вес развивающихся стран как во внешнеторговом обороте КНР, так и в ее экспорте и импорте. Вследствие значительного превышения роста импорта над экспортом положительное сальдо Китая сократилось до 0,3 млрд. долл, по сравнению с 2,7 млрд. долл, в 1987 г. Географическое распределение торговли КНР с развивающимися странами характеризовалось следующими данными (1987 г.— Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 724—726; 1988 г.— оценка):
Стоимостный объем, Удельный вес,
млрд.
1987 г.
Д лл. 1988 г.
%
1987 г.
1988 г.
Всего
Оборот
11,9
17,1
100,0
100,0
Экспорт
7,3
8,7
100,0
100,0
Импорт
4,6
8,4
100,0
100,0
Азия
Оборот
8,2
11,6
68,9
67,8
Экспорт
5,5
6,0
75,3
69,0
Импорт
2,7
5,6
58,7
66,7
Африка
Оборот
1,6
2,8
13,4
16,4
Экспорт
1,4
2,2
19,2
25,3
Импорт
0,2
0,6
4,3
7,1
Латинская Америка
Оборот
1,5
2,1
12,6
12,3
Экспорт
0,4
0,4
5,5
4,6
Импорт
1,1
1,7
23,9
20,2
Прочие страны и территории
Оборот
0,6
0,6
5,0
3,5
Экспорт
0,0
0,1
0,0
1,1
Импорт
0,6
0,5
13,0
6,0
Страны Азии в 1988 г. сохранили свое положение важнейшего торгового контрагента Китая в группе развивающихся стран. Объем торговли с ними увеличился на 41,5%, в том числе экспорта— на 9,1, импорта — на 107,4%. Поскольку темп прироста ввоза значительно превзошел аналогичный показатель по вывозу, положительное сальдо КНР сократилось до 0,4 млрд, долл, по сравнению 2,8 млрд. долл, в 1987 г. Торговля со странами АСЕАН составила 5854,1 млн. долл, по сравнению с 4380,8 млн. долл, в 1987 г., т. е. возросла на 33,6%. На нее приходилось 50,4% объема товарообмена с развивающимися странами Азии и 5,7% внешнеторгового оборота КНР (в 1987 г.— 53,3 и 5,3% соответственно).
Китай стремится к активному развитию сотрудничества со странами АСЕАН как в области расширения своего экспорта, так и в сфере привлечения капиталов в совместные предприятия. Серьезными препятствиями, сдерживавшими масштабы 141


взаимных контактов, являлись сходство экспортных структур,, относительно низкое качество китайских товаров и сравнительно высокие цены на них, а также неудовлетворенность предпринимателей этого региона инвестиционными условиями в КНР.
В 1988 г. получили заметное развитие торгово-экономические связи КНР с Южной Кореей. Объем косвенной торговли, осуществлявшейся в основном через Сянган, Сингапур и Японию, увеличился до 3 млрд. долл, (в 1987 г.— примерно 1,7 млрд.). Китай поставлял синтетические волокна, шелк-сырец, шелковые ткани, химикаты, сельскохозяйственную продукцию животного и растительного происхождения, цветные металлы, минеральное сырье, а ввозил сырье и полуфабрикаты для текстильной промышленности, бумагу, черные металлы, металлоизделия, изделия из пластмассы, оборудование связи, компоненты электронных приборов и бытовую электронную технику (Киодо цусин. 19.04.1989). Китайская сторона выразила согласие с инвестированием южнокорейских капиталов на территории КНР, в частности в пров. Шаньдун (Жиче Варшавы. 24.05. 1988).
Торговля Китая со странами Африки увеличилась в 1988 г. на 75%, экспорт — почти на 60%, импорт — в 3 раза. КНР сохранила значительное активное сальдо (1,4 млрд. долл, по сравнению с 1,2 млрд, в 1987 г.). Важнейшими торговыми партнерами остались Заир, Египет и Марокко. Среди немногих стран, с которыми коммерческие сделки осуществлялись на сравнительно сбалансированной основе, можно отметить Мозамбик, Мадагаскар, Сан-Томе и Принсипи, Ливию. Китай оказывал экономическое и техническое содействие странам Африки в создании объектов в промышленности, сельском, лесном и рыбном хозяйстве, энергетике, общественном питании, службе быта, а также в подготовке национальных кадров (Жэньминь жибао. 13.01. 1988).
Объем торговли КНР со странами Латинской Америки расширился в 1988 г. по сравнению с 1987 г. на 40%. В связи СО' значительным ростом импорта увеличилось и пассивное сальдо Китая (в 1987 г. примерно 0,7 млрд, долл., в 1988 г.— приблизительно 1,3 млрд.). Наиболее важными латиноамериканскими партнерами в 1988 г. являлись Бразилия, Аргентина и Перу. Среди основных статей китайского экспорта, как и в предыдущие годы, находились нефть и нефтепродукты (главным образом в Бразилию), текстиль, обувь, продовольствие (рис, пищевые растительные масла, чай, специи), химикалии, медикаменты, изделия художественных промыслов. Импортировались железная руда, чугун, стальной прокат, медь, цинк, свинец, алюминий, бокситы, сера, рыбная мука, зерно, шерсть, целлюлоза, некоторые виды машинно-технической продукции.
Продолжали развиваться внешнеэкономические связи КНР с Сянганом и Аомынем. В 1979—1988 гг. стоимостный объем 142


-торговли расширился в 15 раз (Цзинцзи жибао. 29.03.1989) и достиг 29,6 млрд. долл, (на 30,4% больше, чем в 1987 г.). Экспорт равнялся 17,4 млрд., импорт—12,2 млрд, долл., что соответственно на 22,5 и 43,5% больше, чем в предыдущем году. Эти территории оставались важными реэкспортерами китайских товаров. Из общего объема экспорта Сянгана в 1988 г. на сумму 493 млрд. сянг. долл. 55,9% приходилось на реэкспорт товаров, подавляющая часть которых являлась изделиями, ввезенными из КНР (в 1987 г.— 48,4%). Если весь экспорт указанной территории увеличился на 30,4% (в том числе вывоз товаров, произведенных предприятиями, расположенными в ее пределах,— на 11,5%), то объем реэкспорта в третьи страны возрос на 50,7%. В результате впервые масштабы реэкспорта превзошли объем экспорта изделий сянганского производства (Цзинцзи жибао. 01.02.1989).
Расширялась косвенная торговля между КНР и Тайванем (преимущественно через Сянган). В 1979—1988 гг. объем подобного товарооборота достиг 8,2 млрд. долл, при активном балансе товарооборота острова, равном 4,8 млрд. долл. В течение указанного периода торговля увеличилась почти в 20 раз при среднегодовом темпе прироста 45%. В 1988 г. товарообмен оценивался в 2,7 млрд. долл, (прирост — 68,7%). Китайский ввоз оценивался в 2,1 млрд, долл., а вывоз — в 0,6 млрд. (Цзинцзи жибао. 15.02.1989; Бэйцзин ревью. 1989, № 14, с. 21—23). С материка на остров поставлялись в основном лекарственные растения, зерновые, растительные масла, продукция водных промыслов, животноводства, руды, сырье для текстильной и химической отраслей промышленности, а в обратном направлении — сырье для производства химических волокон, ткани, строительные материалы, изделия легкой промышленности, химикалии, продукция машиностроения. В общем стоимостном объеме товарообмена между сторонами в 1988 г. на долю товаров КНР приходилось около 18% по сравнению с примерно 25% в 1987 г. (Цзинцзи жибао. 22.02.1989). 3,4% общей стоимости экспорта Тайваня пришлось на вывоз в КНР (рост на 31% по сравнению с 1987 г.). В то же время лишь 1% импорта острова составляли товары производства КНР (Цзинцзи жибао. 13.02. 1989).
1988 год был знаменательным в процессе развития торговых связей между КНР и Тайванем. В КНР предпринимались меры, направленные на содействие развитию торговли с островом. В июле 1988 г. Госсовет опубликовал постановление о стимулировании капиталовложений тайваньских соотечественников в предприятия на материке. В конце 1988 г. министерство внешних экономических связей и внешней торговли преобразовало канцелярию по торговле с Тайванем, созданную в 1986 г., в управление по экономическим и торговым связям с Тайванем (Цзинцзи жибао. 20.01, 19.04.1989). Хозяйственные, коммерческие и финансовые органы, а также таможенные, банковские и 143


другие соответствующие организации различных уровней приняли меры, способствовавшие двусторонней торговле. В КНР торговлю с Тайванем рассматривают в качестве экономического обмена между отдельными провинциями Китая, поэтому товары, импортируемые с острова и экспортируемые на него, не облагаются таможенными пошлинами. Процедурные формальности, связанные с подобным движением грузов, сведены до минимума (Бэйцзин ревью. 1989, № 14, с. 20).
До 1988 г., поскольку Тайвань проводил в области коммерческих связей с материком политику «косвенной, неофициальной, односторонней, постепенной торговли», товары не могли поступать непосредственно на остров на законном основании. В 1988 г. Тайвань стал проявлять большую гибкость. Тайваньские бизнесмены смогли не только открыто и законно косвенным путем импортировать некоторые товары производства КНР, но и перевозить их на судах из материковых портов на Тайвань через третьи порты, подписывая контракты, например, в Сянгане. Так, 8 августа 1988 г. грузовое судно «Хайчжибао», загруженное углем из КНР, прибыло в тайваньский порт Гаосюн, положив начало двусторонней косвенной торговле, которая до тех пор носила односторонний характер.
Расширялся экономический обмен. Примерно половина из 400 тыс. тайваньцев, которые в 1988 г. посетили родственников в КНР, вели переговоры по проблемам торговли и капиталовложений. В торгово-экономических контактах наметилась тенденция перехода от косвенной торговли к косвенным капиталовложениям. Создано около 400 предприятий с участием капитала тайваньских предпринимателей. Сумма инвестиций достигла 600 млн. долл., что* втрое больше, чем за предыдущие годы, 90% капиталовложений сконцентрировано в пров. Фуцзянь (Бэйцзин ревью. 1989, № 14, с. 22; Цзинцзи жибао. 03.05.1989). Подобные предприятия занимаются в основном производством таких изделий, как обувь, зонтики, игрушки, а также разведением креветок и угрей. Инвестиции осуществляются также в строительство гостиниц. Как сообщала тайваньская пресса, в 1988 г. получены разрешения на строительство в провинциях Гуандун и Фуцзянь более 280 обувных фабрик с участием тайваньского капитала (Цзинцзи жибао. 01.02.1989).


ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ПОЗИЦИЯ КНР
ПО ГЛОБАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОВРЕМЕННОСТИ
События года свидетельствовали о нарастании конструктивного потенциала внешней политики Китая. Констатируя, что факторы мира ныне перевешивают факторы войны, происходит поворот «от конфронтации к диалогу, от напряженности к разрядке», руководство КНР провозглашало своей целью активное содействие этому процессу. Оно выступало за обуздание гонки вооружений, урегулирование политическими средствами региональных конфликтов. Китай прилагал усилия к улучшению отношений с другими странами, в частности к развитию добрососедских отношений с сопредельными государствами — СССР и Индией (визиты Р. Ганди в КНР, министра иностранных дел Цянь Цичэня в СССР). Вступил в завершающую стадию процесс нормализации советско-китайских отношений.
На заседании Политбюро ЦК КПК (декабрь), посвященном вопросам внешней политики, перед дипломатией КНР поставлена задача: «Выступать инициатором в создании нового международного политического порядка на основе пяти принципов мирного сосуществования и в утверждении нового международного экономического порядка на основе равенства и взаимной выгоды». Эта формула является результатом дальнейшей эволюции внешнеполитической концепции КНР. Как и советская программа создания всеобъемлющей системы международной безопасности, она свидетельствует о том, что идея коренной перестройки международных отношений получает все более широкое признание мировой общественности. В Пекине отмечали, что условия для установления нового политического порядка вызревают благодаря смягчению международного климата, перерастанию потребности развития в глобальную проблему, а также перестройке, развернувшейся в социалистических странах.
В выступлениях китайских руководителей подчеркивалось, что КНР глубоко заинтересована в сохранении и упрочении мира. Она осуществляет свою деятельность на международной арене в соответствии с мирной, независимой и самостоятельной внешнеполитической линией. Основные аспекты этого курса таковы: «Бороться против гегемонизма, защищать мир во всем мире; не полагаться на какую-либо державу, не подчиняться ю Зак. 702
145


нажиму какой-либо державы, определять свою политику в соответствии с реальным положением дел; не вступать в союз и не устанавливать стратегические отношения ни с одной державой; усиливать сплоченность и сотрудничество со странами третьего мира; на основе равенства и взаимной выгоды развивать экономическое, торговое и техническое сотрудничество со всеми странами мира, как с развитыми, так и с развивающимися; в отношениях со всеми странами ’руководствоваться пятью принципами мирного сосуществования» (Жэньминь жибао. 07.04. 1988). Главным ориентиром внешней политики КНР, как показали события истекшего года, оставалось обеспечение оптимальных условий для осуществления программы модернизации страны.
Считая, что ключом к оздоровлению международного климата является сокращение вооружений, КНР последовательно выступала, как подчеркнул Ли Пэн на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, «за прекращение гонки вооружений, за полное запрещение и окончательную ликвидацию ядерного и химического оружия, а также всех других видов оружия массового уничтожения, за значительное сокращение обычных вооружений» (Синьхуа. 25.03.1988). Правительство Китая выразило надежду на продолжение переговоров между СССР и США по вопросам сокращения вооружений. По его мнению, прекращение испытаний, производства и размещения ядерного оружия, а также его сокращение — дело прежде всего двух этих стран. Они отнюдь не должны ограничиваться намечающимся 50%-ным сокращением стратегических вооружений. Вместе с тем китайские представители подтверждали, что КНР как ядерная держава «не намерена уклоняться от ответственности в деле ядерного разоружения» (Известия. 10.03.1988); она «хочет принять участие в представительной международной конференции по дальнейшему сокращению ядерных вооружений» (Жэньминь жибао. 07.04. 1988). КНР решительно высказалась против милитаризации космического пространства.
На 3-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению министр иностранных дел и руководитель китайской делегации Цянь Цичэнь изложил следующую позицию КНР по вопросам разоружения:
1. В связи с тем что гонка ядерных вооружений представляет собой общую серьезную угрозу международному миру и безопасности, первоочередное внимание в деле сокращения всех типов вооружений должно уделяться ядерному разоружению.
2. Конечная цель ядерного разоружения состоит в полном запрещении и уничтожении всех видов этих вооружений.
3. Две сверхдержавы, на которых лежит основная ответственность (за прекращение гонки вооружений и разоружение.— Авт.), должны возглавить процесс прекращения испытаний, производства и развертывания всех видов ядерного оружия, резкого сокращения и ликвидации всех его видов, которые каждая из 146


них развернула на своей территории и за рубежом. Затем может быть созвана представительная международная конференция по ядерному разоружению с участием всех ядерных держав для обсуждения вопроса о том, какие шаги и меры должны быть приняты для полного уничтожения ядерных вооружений.
4. Китай надеется, что до полной ликвидации ядерного оружия все ядерные державы возьмут на себя обязательство не применять первыми это оружие и не использовать его против* государств, не обладающих ядерным оружием, и безъядерных, зон.
5. Имеется также настоятельная потребность произвести резкое сокращение обычных вооружений. Обычные вооружения всех государств должны использоваться только для обороны, а не для агрессии против других государств или создания угрозы их безопасности.
6. Следует как можно скорее заключить международную* конвенцию о полном запрещении и уничтожении химического оружия.
7. Следует как можно скорее заключить международное соглашение о полном запрещении космического оружия.
8. Все государства имеют право на равных основаниях участвовать в обсуждении и решении проблем разоружения. Следует уважать законные интересы и справедливые требования малых и средних стран (Бэйцзин ревью. 1988, № 24, с. 16).
В рабочем документе, представленном китайской делегацией специальной сессии, были выдвинуты конкретные позитивные предложения о принципах разоружения, сокращения ядерных и обычных вооружений, о прекращении гонки вооружений в космическом пространстве, запрещении химического оружия, мерах доверия, контроле и т. д. Китайские представители настаивали на скорейшем заключении конвенции о запрещении и уничтожении химического оружия. Вместе с тем делегация КНР высказалась против включения в проект итогового документа сессии положения о необходимости сокращения ядерных арсеналов не только СССР и США, но и других ядерных держав.
На XLIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН китайская делегация внесла проект резолюции по ядерному разоружению. В нем правительство КНР приветствовало подписание и ратификацию США и СССР Договора по РСМД, призвало СССР и США продолжить переговоры по выработке соглашений о значительном сокращении их ядерных арсеналов, подчеркнуло необходимость обратить внимание не только на количественные, но и на качественные параметры гонки вооружений, поскольку использование достижений современной технологии выводит ее на новый виток.
В сентябре на заседании ПК ВСНП были ратифицированы подписанные ранее протоколы Договора о безъядерной зоне в южной части Тихого океана. Представитель МИД КНР на пресс- брифинге в Пекине заявил, что Китай неизменно уважает и под10*
147


держивает создание безъядерными государствами на принципах добровольности и консультаций зон, свободных от ядерного оружия. Китай давно взял на себя обязательство не применять ядерное оружие и не угрожать его применением против стран и районов, не обладающих таким оружием.
В конце декабря в Пекине было объявлено о том, что в начале 1989 г. делегация КНР во главе с министром иностранных дел Цянь Цичэнем примет участие в’работе Парижской конференции стран — участниц Женевского протокола 1925 г. о запрещении применения химического оружия. Подтвердив стремление китайской стороны всемерно содействовать разработке конвенции о полной ликвидации этого вида оружия, представитель МИД КНР заявил, что до заключения конвенции все страны, способные производить химическое оружие, особенно страны, обладающие его крупнейшими арсеналами, должны прекратить разрабатывать, производить, передавать и размещать химическое оружие и взять на себя обязательство не применять его.
Руководители Китая придавали большое значение развертыванию массового антивоенного движения. Активно действовало КНОДЗ, принявшее в течение года более 200 делегаций из 57 стран. В Пекине был проведен симпозиум Пагуошского движения по вопросам мира и безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе. Оценивая усилия КНР в деле предотвращения военной угрозы, укрепления всеобщей безопасности, министр иностранных дел Цянь Цичэнь отметил: «Китай, проводящий политику перестройки и расширения внешних связей, служит важным международным фактором стабильности и мира» (Жэньминь жибао. 01.10.1988).
В одном ряду по важности с проблемой мира (отношения Восток — Запад) в Китае рассматривали глобальную проблему развития (отношения Север—Юг). В качестве ее ядра выделены решение проблем освободившихся стран и перестройка всей системы экономических отношений между развитыми и развивающимися государствами. «Страны мира становятся все более зависимыми друг от друга в экономическом отношении,— отметил Цянь Цичэнь на XLIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН.— Если трудности развивающихся стран будут долго сохраняться и их экономика не получит развития, то станет затруднительным и стабильное развитие экономики развитых стран. Актуальная задача в области мировой экономики состоит в том, чтобы принять эффективные меры в области торговли, относительно задолженности, в валютно-финансовой сфере и тем самым улучшить внешние условия развивающихся стран» (Жэньминь жибао. 29.09.1988). На декабрьском заседании Политбюро ЦК КПК по внешнеполитическим проблемам отмечалось, что жизнь доказала правильность мирной, независимой и самостоятельной внешней политики, подтвердила необходимость и впредь придерживаться этого курса.
148


СОВЕТСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Обе стороны предпринимали дальнейшие усилия к углублению взаимопонимания и политического диалога, а также расширению контактов в различных областях. Конкретные действия, осуществляемые прежде всего СССР для решения вопросов, являющихся, по мнению китайской стороны, препятствиями на пути к улучшению двусторонних связей, способствовали заметным изменениям в общем климате отношений между СССР и КНР. Эти действия позволили добиться решающих успехов на пути к полной нормализации советско-китайских отношений, поставив ее в повестку дня.
Начало года отмечено опубликованием в еженедельнике «Ляован» (1988, № 2) ответов М. С. Горбачева на вопросы специального корреспондента журнала. В ответах Генерального секретаря ЦК КПСС, в частности, говорилось: «Китай — наш сосед, и мы испытываем удовлетворение по поводу набирающего обороты взаимовыгодного сотрудничества в области экономики, культуры, науки, образования, спорта. Успешный старт взяли советско-китайские пограничные переговоры. Налаживается политический диалог. Логичным его развитием, по нашему мнению, могла бы стать советско-китайская встреча на высшем уровне. Судя по всему, объективная потребность в ней ощущается и с той, и с другой стороны. Идя навстречу друг другу, можно найти взаимоприемлемые решения — мы в этом уверены». Кроме того, отмечалось, что для СССР «большой интерес представляют осуществляемые в КНР реформы хозяйственного механизма и политической системы. Сходство проблем, которые решают наши страны, открывает широкое поле для взаимопо- лезного обмена опытом» (Правда. 11.01.1988; Ляован. 1988, № 2, с. 11). Интервью М. С. Горбачева, по существу первое после длительного перерыва интервью советского руководителя китайскому журналу, стало заметным событием. В нем углублялся и развивался общий подход нашей страны к проблеме советско-китайских отношений. Выступая в пресс-центре МИД перед советскими и иностранными журналистами, заместитель министра иностранных дел СССР И. А. Рогачев подчеркнул: «Само по себе обращение журнала „Ляован“ к Генеральному секретарю ЦК КПСС с просьбой об интервью — событие неординарное, знаменательное. Мы воспринимаем его как еще один добрый знак, как свидетельство существенных сдвигов, которые постепенно происходят в советско-китайских отношениях» (Правда. 13.01.1988).
Выражая искреннее стремление СССР к нормализации отношений со своим соседом, советское руководство неоднократно подчеркивало назревшую необходимость во встрече руководителей двух стран на высшем уровне. Отмечалась общая заинтересованность СССР и КНР в расширении контактов во всех областях и в обмене опытом социалистического строительства. 149


Представители китайской стороны, давая в целом положительную оценку развитию взаимоотношений двух стран, продолжали: в то же время подчеркивать нерешенность вопроса о «трех препятствиях», в особенности камбоджийского вопроса L Так, премьер Госсовета Ли Пэн во время переговоров с премьер-министром Норвегии Г. Харлем Брундтланд 18 января отметил: «Несмотря на определенное улучшение отношений между Советским Союзом и КНР в некоторых' областях, существенных изменений в политических отношениях между двумя странами не произошло». По словам Ли Пэна, это объяснялось тем, что «Советский Союз ничего не сделал для устранения трех препятствий, особенно главного — поддержки им Вьетнама в Камбодже» (Синьхуа. 19.01.1988). Упоминания о «трех препятствиях» содержались и в высказываниях других руководителей КНР по вопросам советско-китайских отношений.
Советское руководство исходило из необходимости решить все вопросы, осложнявшие отношения между двумя странами, из того, что урегулирование проблем Афганистана, Камбоджи и противостояния на советско-китайской границе отвечает прежде всего интересам Советского Союза. Оно последовательно- продолжало курс на решение существующих в Азии противоречий на основе баланса интересов всех сторон, координируя при этом свои действия с союзными странами. В данном направлении, отвечающем и интересам улучшения советско-китайских, отношений, СССР уже в начале года предпринял ряд значительных мер. В заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева о положении вокруг Афганистана названа конкретная дата вывода всех советских войск из этой страны (Правда. 10.02.1988). Перечень мер военного характера, осуществленных советской стороной в предшествующий период, привел, выступая с докладом на торжественном собрании представителей трудящихся Москвы и воинов столичного гарнизона, посвященном 70-й годовщине Советской Армии и Военно-Морского Флота, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС,, министр обороны СССР генерал армии Д. Т. Язов. Он, в частности, сказал: «В строгом соответствии со своей оборонительной доктриной СССР уже несколько лет не наращивает группировку сухопутных сил на Дальнем Востоке. Более того, осуществлено сокращение их численности вдоль советско-китайской границы. Выведена часть наших войск из Монголии. Мы проявляем сдержанность в проведении военных учений, не увеличиваем их число и масштабы» (Правда. 23.02.1988).
Крупным шагом на пути оздоровления обстановки в Азии и
1 В число «трех препятствий» руководство КНР включило также положение в Афганистане и наличие большого количества советских войск в МНР и на границе с Китаем. Однако об этих двух вопросах в КНР почти не упоминали, тогда как положение в Камбодже, по мнению китайских руководителей, представляло собой главное препятствие на пути к полной нормализации советско-китайских отношений и для организации встречи на высшем: уровне. 150


во всем мире, шагом, имеющим огромное значение для улучшения отношений между СССР и КНР, явилось подписание 14 апреля Женевских соглашений по Афганистану. Они установили твердый график вывода советских войск и создали условия для урегулирования положения вокруг этой страны. Тем самым не только с повестки дня советско-китайских отношений, по существу, снималась афганская проблема, но и было доказано единство слов и дел советского руководства, укреплен его авторитет на международной арене. Китайская сторона в целом позитивно оценила этот шаг. Как заявил представитель МИД КНР, «Китай приветствует подписание Женевских соглашений по Афганистану и рассматривает их как позитивное развитие ситуации. Если подписанные в Женеве соглашения будут воплощены в практику, это будет способствовать улучшению китайско-советских отношений» (Синьхуа. 15.04.1988).
Продолжалось сближение позиций руководства двух стран и по общим вопросам отношений между социалистическими странами, по принципам межпартийных отношений. Для китайской стороны не прошли незамеченными выступления М. С. Горбачева во время его визита в Югославию в марте, положения советско-югославской декларации по итогам этого визита, где были сформулированы основные принципы взаимоотношений социалистических стран и подчеркнута необходимость основывать эти отношения на принципах мирного сосуществования. Газета «Жэньминь жибао» ознакомила своих читателей с основными положениями декларации (20.03.1988).
Общая оценка китайской стороной процесса развития советско-китайских отношений дана 25 марта на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва. Выступая с докладом о работе правительства, Ли Пэн, в частности, сказал: «За последние годы несколько расширились торговые отношения, научно-технические связи и обмен визитами между Китаем и СССР. Идут консультации относительно нормализации советско-китайских межгосударственных отношений, переговоры по пограничному вопросу. Нормализация отношений между Китаем и СССР соответствует чаяниям и коренным интересам народов обеих стран». Была также дана оценка высказанных в ходе визита М. С. Горбачева в Югославию идей. Как отметил Ли Пэн, китайское руководство приняло во внимание, что «советская сторона тоже заявила о необходимости строгого соблюдения принципов мирного сосуществования в отношениях между социалистическими странами». Однако в то же время подчеркивалось, что «существование трех известных всем препятствий идет вразрез с этими принципами» (Синьхуа. 26.03.1988).
Необходимость политического решения камбоджийской проблемы стала особенно ясной после достижения соглашения по афганскому вопросу. Это подчеркивала и китайская сторона. Так, в интервью журналу «Ляован» Цянь Цичэнь, назначенный ;на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва министром иностранных дел, 151


сказал, что в связи с подписанием соглашений о политическом урегулировании афганской проблемы вопрос о ситуации вокруг Камбоджи «становится еще более выпуклым» (Ляован. 1988„ № 18, с. 5).
СССР продолжал настойчиво предпринимать усилия для разблокирования ситуации в Камбодже, координируя усилия со своими союзниками. Правительство СРВ неоднократно подчеркивало неизменность решения о вывбде всех вьетнамских войск из Камбоджи к 1990 г. Важным шагом на пути к достижению взаимоприемлемой политической договоренности по поводу камбоджийской проблемы стала неофициальная встреча в столице Индонезии Джакарте, где представители четырех сторон, противоборствующих в Камбодже, откровенно обсудили существующие вопросы.
7—25 июля в СССР по приглашению ССОД и ОСКД находилась делегация КНОДЗ и ОКСД во главе с членом ЦКС КПК, председателем правления ОКСД У Сюцюанем. На встрече с ним Председатель Президиума Верховного Совета СССР А. А. Громыко отметил, что резервы двустороннего сотрудничества отнюдь не исчерпаны. Он вновь подтвердил готовность советской стороны вести полнокровный диалог с Китаем на любом уровне, в любое время и по любому вопросу. В свою очередь, У Сюцюань подчеркнул совпадение мнений китайской стороны по широкому кругу вопросов китайско-советских отношений с позицией СССР. Китайский народ испытывает дружеские чувства к советскому народу и надеется на улучшение отношений между двумя странами (Правда. 20.07.1988).
Качественно новые моменты в процессе нормализации политических отношений СССР и КНР обозначились в ходе переговоров заместителей министров иностранных дел И. А. Рогачева и Тянь Цзэнпэя в августе. Впервые обсуждение камбоджийской проблемы и совместный поиск путей ее урегулирования стали единственным пунктом в повестке дня таких переговоров. Значение их для нормализации советско-китайских отношений отмечалось еще накануне встречи. Так, Ли Пэн в интервью для руководителей шести японских органов печати 3 июля, остановившись на советско-китайских отношениях, подчеркнул, что именно от результатов этих переговоров зависит возможность встречи министров иностранных дел, а следовательно, и перспективы встречи на высшем уровне (Жэньминь жибао. 08.07. 1988). В том же смысле, по существу, высказался 16 августа и Чжао Цзыян (Правда. 19.08.1988). Советско-китайская рабочая встреча заместителей министров по вопросам урегулирования положения в Камбодже проходила в Пекине (27 августа — 1 сентября). Состоялось четыре раунда переговоров И. А. Рогачева и Тянь Цзэнпэя по камбоджийскому вопросу. С обеих сторон отмечена важность разблокирования конфликтной ситуации вокруг Камбоджи, заявлено о намерении содействовать процессу урегулирования политическими средствами, о том, что 152


внутренние аспекты проблемы должны решаться самим камбоджийским народом. Обе стороны положительно оценили неформальную встречу в Джакарте.
1 сентября руководитель советской делегации И. А. Рогачев был принят министром иностранных дел КНР Цянь Цичэнем. Они подвели итоги переговоров и отметили важность достигнутого взаимопонимания относительно практического содействия двух стран урегулированию внешних аспектов камбоджийской проблемы. Цянь Цичэнь выразил удовлетворение в связи с конструктивной работой, проведенной участниками встречи. По его словам, она позволила выявить некоторые точки соприкосновения сторон.
И. А. Рогачев в интервью перед отлетом в пекинском аэропорту положительно оценил итоги переговоров. Он выразил удовлетворение советской стороны результатами обсуждения, несмотря на оставшиеся расхождения в позициях. И. А. Рогачев подчеркнул важность самого факта начала серьезного диалога СССР и КНР по камбоджийскому урегулированию и выразил уверенность в том, что проведенная встреча будет содействовать нормализации двусторонних отношений (Правда. 02.09.1988; Известия. 03.09.1988; Синьхуа. 02.09.1988). В целом переговоры на уровне заместителей министров иностранных дел стали важным подготовительным этапом для встречи министров иностранных дел СССР и Китая в Нью-Йорке, где они принимали участие в XLIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Большим событием, еще раз подтвердившим новый подход советского руководства к международным делам, стала речь Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на встрече с партийными, советскими и хозяйственными руководителями, представителями общественности Красноярского края. Выдвинутые в речи конкретные инициативы и предложения еще раз показали искреннее стремление СССР к решению существующих в Азии проблем и улучшению отношений со всеми странами этого региона, в том числе с КНР. «В ходе мощных процессов обновления, происходящих в обоих великих социалистических государствах, множатся точки соприкосновения между Советским Союзом и Китаем. В этих социалистических государствах идут очень глубокие внутренние перемены. Мы можем констатировать, что все больше становится доброжелательства и доверия в отношениях между нашими народами, возобновился и наполняется новым содержанием глубокий интерес друг к другу, растет, я бы сказал, взаимное притяжение. Недавняя двусторонняя рабочая встреча в Пекине по урегулированию вокруг Камбоджи определенным образом расширила зону взаимопонимания по данному вопросу и одновременно послужила делу улучшения советско-китайских отношений. Мы за полную нормализацию отношений с Китайской Народной Республикой, за развитие их до уровня, который бы соответствовал ответственности наших двух стран за мировую политику. Готовы к тому, чтобы безот153


лагательно начать подготовку к советско-китайской встрече на высшем уровне» (Правда. 18.09.1988).
Выступление советского руководителя в Красноярске придало новый, дополнительный импульс сближению двух стран. Китайское руководство также положительно оценило итоги переговоров на уровне заместителей министров иностранных дел и высказалось за продолжение диалога. Ли Пэн на встрече с делегацией агентства Ассошиэйтед Пресс выразил уверенность, что если обе стороны в важных вопросах будут продолжать добиваться существенного продвижения вперед, то вопрос о советско-китайской встрече на высшем уровне может встать на повестку дня. Нормализация отношений между СССР и КНР не может нанести ущерб отношениям Китая с другими странами и будет только способствовать делу мира во всем мире (Жэньминь жибао. 18.09.1988).
28 сентября в Нью-Йорке состоялась встреча Э. А. Шеварднадзе с Цянь Цичэнем. Главы внешнеполитических ведомств двух стран выразили единое мнение, что развитие советско-китайских отношений было бы очень важно для укрепления позитивных тенденций в мире. Было условлено, что Цянь Цичэнь нанесет визит в Москву до конца 1988 г. для продолжения контактов (Правда. 30.09.1988). Значительное внимание на встрече вновь было уделено вопросам, связанным с разблокированием конфликтной ситуации вокруг Камбоджи. Стороны подтвердили свое намерение содействовать процессу урегулирования внешних аспектов камбоджийской проблемы и решили продолжить ее обсуждение на уровне экспертов, заместителей министров и министров. Встреча министров иностранных дел двух стран в Нью-Йорке позволила добиться дальнейшего продвижения вперед в деле нормализации советско-китайских отношений. 29 сентября, комментируя итоги встречи и достигнутую договоренность о визите Цянь Цичэня в Москву, представитель МИД КНР отметил: «Взаимные визиты министров иностранных дел КНР и СССР можно рассматривать как шаг на пути к встрече высших руководителей двух стран» (Жэньминь жибао. 30.09. 1988).
После достижения договоренности об обмене визитами министров иностранных дел руководители Советского Союза и КНР стали с уверенностью говорить о возможности проведения встречи на высшем уровне в самом ближайшем будущем. Вместе с тем в Китае перспективы такой встречи настойчиво связывали с необходимостью достижения успеха на переговорах министров иностранных дел. Серия подобных заявлений с китайской стороны последовала в октябре. Так, Генеральный секретарь ЦК КПК Чжао Цзыян в ходе переговоров с посетившим КНР румынским руководителем Н. Чаушеску заявил: «Если на предстоящих переговорах между министрами иностранных дел СССР' и КНР будет достигнут прогресс в деле урегулирования камбоджийской проблемы, то в этом случае советско-китайская 154


встреча на высшем уровне может состояться в самое ближайшее время» (Жэньминь жибао. 16.10.1988). О том же заявил 19 октября и председатель ВК НПКСК Ли Сяньнянь: предстоящие переговоры министров иностранных дел СССР и КНР «достигнут позитивных результатов, и в этом случае станет возможным проведение встречи на высшем уровне в 1989 г.» (Жэньминь жибао. 20.10.1988).
Выражая уверенность в предстоящей нормализации отношений, стороны в этот период также сделали ряд заявлений относительно принципов будущих отношений между Советским Союзом и Китаем. Так, выступая на пресс-конференции, посвященной вопросам политики СССР в Азиатско-тихоокеанском регионе, И. А. Рогачев сказал: «Как СССР, так и Китай полагают, что цель обеих сторон — установление стабильных добрососедских отношений. Китай и Советский Союз, как соседи, должны жить в мире и дружбе. Китай твердо придерживается принципов мирного сосуществования. Мы целиком и полностью одобряем такую позицию. Отношения наших двух стран должны основываться на принципах мирного сосуществования. Китай и СССР не раз подтверждали, что отношения двух стран не будут такими, какими они были в 50-е годы, и мы надеемся, что эти отношения будут дружественными и добрососедскими» (Труд. 07.10.1988).
Позиция китайской стороны была еще раз повторена (в беседе с президентом Финляндии М. Койвисто) председателем ЦВС КНР Дэн Сяопином. Он заявил, что даже после нормализации китайско-советских отношений политические и экономические отношения двух стран никогда не будут такими, какими они были в 50-х годах, эти отношения должны стать отношениями нового типа. По словам Дэн Сяопина, «новый тип китайско-советских политических и экономических отношений должен основываться на пяти принципах мирного сосуществования и должен развиваться на базе равенства и взаимной выгоды. Нормализация китайско-советских отношений не нанесет ущерба интересам какой-либо другой страны» (Правда. 14.10. 1988).
В преддверии визита министра иностранных дел КНР в Советский Союз стороны продолжали высказывать как согласованную позицию, так и свои соображения относительно принципов нормализации, а также сроков и места проведения встречи на высшем уровне. Чжао Цзыян, отвечая на вопрос- участников китайско-японского экономического семинара о перспективах проведения советско-китайской встречи в верхах, подчеркнул: «Она состоится, как только появится прогресс в решении камбоджийской проблемы. На советско-китайских консультациях заместителей министров иностранных дел наблюдается продвижение в решении данного вопроса, успешно прошли также беседы министров иностранных дел двух стран в ходе работы последней сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Если благопри155


ятно завершится и их взаимный обмен визитами, намеченный на конец этого и начало следующего года, появится возможность проведения встречи на высшем уровне в первой половине 1989 г.». Касаясь места проведения будущих переговоров, Чжао Цзыян сообщил, что они, возможно, состоятся в Пекине, поскольку «Дэн Сяопин, начиная с будущего года, не будет совершать зарубежных поездок, а Генеральный секретарь ЦК КПСС, как мне кажется, хотел бы встретиться с ним» (Жэньминь жибао. 05.11.1988).
В интервью газете «Известия» Э. А. Шеварднадзе, характеризуя повестку дня предстоящих переговоров с Цянь Цичэнем, отметил: лично он видит их цель в том, чтобы способствовать налаживанию полномасштабного советско-китайского политического диалога, исторически ориентированного на дружбу, сотрудничество, взаимопонимание двух великих социалистических стран, и не только в контексте двусторонних отношений, но и в иных, международных параметрах. По словам Э. А. Шеварднадзе, в ходе переговоров, вне всякого сомнения, будет обсуждаться вопрос о возможности проведения встречи на высшем уровне, и этот вопрос займет центральное место в беседах. Отвечая на вопрос о перспективах советско-китайских взаимоотношений, Э. А. Шеварднадзе подчеркнул: Советский Союз будет строить отношения с КНР на основе принципов равенства, взаимного уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела и учета взаимных интересов друг друга. «Мы исходим из того, что нормализация советско-китайских отношений не должна наносить ущерба связям СССР и КНР с третьими странами,— сказал он.— Оздоровление советско-китайских отношений — составная, притом исключительно важная, часть процесса общего улучшения международного климата, укрепления безопасности, расширения и углубления сотрудничества всех государств в решении глобальных проблем человечества» (Известия. 24.11.1988). В свою очередь, Цянь Цичэнь на пресс-конференции перед отлетом в Москву также заявил: «Целью визита является углубление взаимопонимания и содействие процессу нормализации китайско-советских отношений посредством честного и откровенного диалога». Он подчеркнул в то же время, что «камбоджийская проблема будет главной темой на переговорах» (Синьхуа. 01.12.1988).
Переговоры прошли в Москве 1—3 декабря. Министрам удалось откровенно и позитивно обсудить как камбоджийский вопрос, так и вопросы экономического сотрудничества, нормализации политических отношений между двумя странами, другие проблемы, представляющие взаимный интерес. Во время визита состоялась также встреча Цянь Цичэня с М. С. Горбачевым. В ходе ее обе стороны обсудили широкий круг проблем и сочли возможным провести китайско-советскую встречу на высшем уровне в первой половине 1989 г. (Правда. 02,03.12.1988).
156


Как в Советском Союзе, так и в Китае с большим удовлетворением отметили успех переговоров в Москве. Их итоги обсуждались на заседании Политбюро ЦК КПСС. Был сделан вывод: «Советско-китайские отношения благодаря усилиям обеих сторон продолжают последовательно развиваться в направлении углубления дружбы и сотрудничества между двумя соседними социалистическими странами. Итоги визита свидетельствуют о начале качественно нового этапа в историческом диалоге между СССР и КНР» (Правда. 29.12.1988). Аналогичные оценки прозвучали и в Китае (Синьхуа. 04.12.1988).
Торгово-экономические связи между СССР и КНР в 1988 г. значительно расширились. В 1987 г. объем торговли между СССР и Китаем несколько сократился по сравнению с 1986 г.— с 1822 млн. до 1474,9 млн. руб. (Внешняя торговля. 1988, № 3, приложение). Это было вызвано рядом причин, в том числе сокращением китайской стороной закупок советских товаров машинно-технической группы, снижением уровня мировых цен на некоторые советские и китайские сырьевые товары. 28 декабря 1987 г. в Пекине был подписан протокол о товарообороте и платежах между СССР и КНР на 1988 г. Он предусматривал увеличение объема торговли до 1,83 млрд. руб. (по курсу на 22.12.
1987 г.) (Жэньминь жибао. 29.12.1987). В первом полугодии
1988 г. объем советско-китайской торговли составил 783,9 млн. руб. (за соответствующий период 1987 г.— 626,0 млн. руб.) (Внешняя торговля. 1988. № 9, приложение). В 1988 г. объем двусторонней торговли составил 1,85 млрд. руб. (Внешняя торговля. 1989, № 3, приложение). Характеризуя перспективы развития торгово-экономических контактов между двумя странами, заместитель премьера Госсовета Тянь Цзиюнь заявил: «У нас имеются еще огромные потенциальные возможности, и Китай желает, чтобы обе стороны совместными усилиями подняли отношения сотрудничества на новую высоту» (Жэньминь жибао. 11.01.1988).
Существенно расширилась за последние годы номенклатура взаимопоставляемых товаров, произошли изменения в структуре товарооборота. Так, до 46%, по протоколу на 1988 г., воз* росла доля машин и оборудования в советском экспорте в Китай (Внешняя торговля. 1988, № 11, с. 66). К этой группе товаров относятся автомобили, авиатехника и запасные части, железнодорожный подвижной состав, вагоны метрополитена, сварочное, электротехническое оборудование. В структуре китайского экспорта в СССР кроме традиционных товаров (продукция легкой и пищевой промышленности, а также сырье — вольфрамовый концентрат, плавиковый шпат) все более устойчивое место занимает машинно-техническая продукция и электроника. Китай вывозит в Советский Союз подшипники, автомобильные аккумуляторы, промышленные швейные машины, лентопротяжные механизмы для магнитофонов, персональные компьютеры.
157


Динамика роста экономического сотрудничества между нашими странами достаточно высока, хотя объемы его пока невелики. Предполагалось, что в 1988 г. поставки советского комплектного оборудования и оказание технического содействия в сооружении и реконструкции объектов в КНР в 2,5 раза превысят уровень 1987 г. (Известия. 22.01.1988). Кроме соглашения от 10 июля 1985 г. подписаны контракты об оказании Советским Союзом технического содействия в строительстве или реконструкции в Китае ряда объектов, в том числе сооружении ТЭС Цзисянь мощностью 1 млн. кВт. В 1988 г. планировалось заключить контракты о строительстве в КНР еще трех теплоэлектростанций мощностью 3,2 млн. кВт (Экономическая газета. 05.11.1988).
Кроме того, подписан контракт об оказании Советским Союзом технического содействия в строительстве ТЭС мощностью 600 МВт в Нанкине. Техническое содействие предусматривает проектирование, поставку оборудования для двух энергоблоков и командирование специалистов. Китайская сторона будет компенсировать техническую помощь услугами в ремонте советских судов на верфях КНР, а также поставками товаров народного потребления (Социалистическая индустрия. 08.09.1988). Вопросы расширения двустороннего сотрудничества в области черной металлургии обсуждались во время пребывания в СССР министра металлургической промышленности КНР Ци Юаньцзина (Правда. 24.06.1988). Совместными усилиями советских и китайских специалистов разрабатывается ряд технических проектов, например проект Цисинской углеобогатительной фабрики в пров. Хэйлунцзян.
В январе состоялось 1-е заседание постоянной рабочей группы по взаимным связям и сотрудничеству между Госпланами обеих стран советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству (Известия. 19.01.1988). Стороны обменялись опытом реформы плановой системы, обсудили устав постоянной группы по взаимным связям и сотрудничеству между Госпланом КНР и Госпланом СССР, рассмотрели план ее работы на 1988 г. В ходе его реализации в июне—июле Пекин посетила делегация советских плановых работников во главе с заместителем председателя Госплана СССР А. Я. Ефимовым. Цель визита — ознакомление с разработкой сводного потребительского плана КНР и исследование возможностей торгово-экономического сотрудничества Китая и Советского Союза в области легкой промышленности (Синьхуа. 30.06.1988). В ноябре Китай посетила советская торгово-экономическая делегация во главе с председателем Торгово-промышленной палаты СССР В. И. Малькевичем. Эту делегацию принял заместитель премьера Госсовета Тянь Цзиюнь, который выразил надежду, что стороны будут больше обмениваться практическим опытом реформ в обеих странах (Синьхуа. 21.1 L 1988).
158


Развивается двустороннее сотрудничество в области науки и техники, а также совместного освоения природных ресурсов. 18—19 июля в Москве проходило 3-е заседание советско-китайской постоянной подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству, на котором обсуждались состояние и перспективы расширения двусторонних связей, пути повышения их эффективности. 8—16 ноября в КНР проходили Дни советской науки и техники, во время которых действовала выставка «Наука и техника в СССР». Выставка знакомила с последними достижениями советской науки в области космических исследований, в машиностроении и энергетике, микробиологии и медицине, электронике, в сфере транспорта (Известия. 10.12.1988). СССР принял участие в 4-й аэрокосмической выставке, проходившей в декабре в Шанхае (Правда. 11.12.1988).
4 октября в Москве подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. В его рамках намечено проводить работы по исследованию, сохранению и оптимальному использованию живых ресурсов северной части Тихого океана и пограничных рек и озер, принадлежащих к Тихоокеанскому бассейну; организовать на основе взаимности промысел в морских районах, находящихся под юрисдикцией обеих стран; оказывать в совместных районах промысла взаимные услуги в снабжении судов всем необходимым. Срок действия соглашения— 10 лет (Известия. 04.10.1988).
Одним из наиболее важных вопросов советско-китайских торгово-экономических отношений является обеспечение перевозок грузов практически всеми видами транспорта. В марте в Москве проходило 3-е заседание постоянной рабочей группы по транспорту советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству. Рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения возможностей бесперебойной перевозки поставляемых товаров, ускорения комплексного развития инфраструктуры пограничных станций, их пропускных и перерабатывающих мощностей (Известия. 25.03.1988). В апреле в Находке заключено советско-японо-китайское соглашение о создании новой контейнерной линии Иокогама — порт Восточный— Харбин (через перевалочные железнодорожные станции Гродеково, Суйфэньхэ).
В мае между Министерством речного флота РСФСР и министерством коммуникаций КНР подписано уточненное единое соглашение о технических, коммерческих и других условиях перевозок речным транспортом грузов советско-китайского товарооборота через советские порты Благовещенск и Нижнеленинское и китайские — Тунцзян и Хэйхэ. Рассматривался и вопрос о возобновлении перевозок от Хабаровска до Харбина (Внешняя торговля. 1988, № 11, с. 7).
В октябре в Алма-Ате состоялись переговоры между делегациями Министерства путей сообщения СССР во главе с заместителем министра Н. Исингариным и китайскими специали-
15д


стами в области железнодорожного транспорта во главе с заместителем председателя народного правительства СУАР Хуан Баочжаном. Стороны подписали протокол о возобновлении строительства отрезка железной дороги между станциями Ала- шанькоу и Дружба. Открытие международного сообщения на этой линии в (том числе между странами Западной Европы и регионом ЮВА) намечено на 1992 г. (Правда. 25.10.1988). В декабре в Москве заключено соглашение, по которому Советский Союз взял на себя обязательство предоставить китайской стороне государственный кредит для финансирования работ по завершению к 1991 г. строительства последнего отрезка этой железнодорожной магистрали — Усу — Алашанькоу. В соответствии с соглашением кредит предоставлен Китаю для оплаты советских поставок рельсов, деловой древесины, дизельного топлива, автомобилей и другой техники. Из КНР в счет погашения кредита с 1992 г. в течение девяти лет будут поставляться на советский рынок продовольственные товары, хлопок, продукция легкой и текстильной промышленности.
В апреле Китай посетила делегация потребительских обществ СССР, возглавляемая председателем правления Центросоюза СССР П. С. Федирко. В ходе переговоров с представителями Всекитайского союза снабженческо-сбытовых кооперативов обсуждались вопросы развития экономического, торгового и технического сотрудничества между кооперативами двух стран. В сентябре в КНР по приглашению Государственного управления по контролю над ценами КНР находилась советская делегация во главе с председателем Государственного комитета •СССР по ценам В. С. Павловым.
Впервые после долгого перерыва установились контакты между банками двух стран. В октябре в Москве между Банком внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк) и Банком Китая подписаны соглашения о порядке расчетов и ведения счетов по торгово-экономическим связям союзных республик, министерств, ведомств, объединений и предприятий СССР с провинциями, автономными районами и городами КНР, а также соглашение о сотрудничестве между Внешэкономбанком и Банком Китая. Комментируя это событие, ответственный работник Банка Китая сказал, что этот Банк будет на основе консультаций и обмена опытом всемерно содействовать развитию традиционных форм сотрудничества между двумя странами, а также новых форм экономического сотрудничества между местными организациями и предприятиями Советского Союза и Китая.
Активно развивались новые формы советско-китайского сотрудничества. Особое значение для стимулирования этого процесса имело проходившее в июне в Пекине 3-е заседание советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству. На нем подписаны соглашение об установлении и развитии торгово-экономических свя160


зей между союзными республиками, министерствами, ведомствами, объединениями и предпрятиями СССР и провинциями, автономными районами и городами КНР, а также соглашение о принципах создания и деятельности советско-китайских совместных предприятий (Правда. 09.06.1988; Жэньминь жибао. 09.06.1988). Эти документы создали правовую основу более тесного взаимодействия народнохозяйственных механизмов двух стран. В развитие этих соглашений министерство внешнеэкономических связей и внешней торговли КНР в июле предоставило местным внешнеторговым организациям право самостоятельного ведения клиринговой торговли с СССР и другими социалистическими странами Восточной и Центральной Европы (Синьхуа. 02.07.1988). В условиях, когда СССР и КНР проводят реформы в области экономики, в частности реформы внешнеэкономического механизма, новые документы призваны содействовать наиболее полному использованию народнохозяйственных потенциалов обеих стран. Прямые связи между советскими и китайскими организациями намечено осуществлять в самых различных формах: совместные предприятия, производственная кооперация, техническая реконструкция уже существующих производств, передача технологии, подряд на строительство, предоставление услуг, переработка давальческого сырья, изготовление продукции по образцам заказчика, сборка изделий из узлов и деталей заказчика, компенсационная торговля, бартерная торговля. Подписанные соглашения в значительной степени стимулировали самостоятельную деловую активность предприятий, организаций, администрации отдельных районов и городов Советского Союза и КНР. Так, отношения прямой кооперации с китайскими фирмами установило объединение «Аммофос» (г. Череповец) (Экономическая газета. 16.11.1988). Прямые связи с китайскими партнерами установило также производственное объединение Коломенский завод тяжелого станкостроения. В обмен на 12 высокосложных станков, произведенных предприятиями объединения, из Китая будут поставлены индивидуальные компьютеры для конструкторского бюро объединения, а также товары повседневного спроса (Ленинское знамя. 25.09.1988).
В августе достигнуто соглашение о создании нового крупного совместного предприятия—целлюлозно-бумажного комбината на территории КНР (Синьхуа. 15.08.1988). Уже действует первое советско-китайское совместное предприятие — ресторан «Харбин» в Хабаровске. В декабре подписаны документы о создании совместного предприятия — ресторана «Пекин» в Москве. В дальнейшем планируется организация аналогичного предприятия в Пекине — ресторана «Москва» (Синьхуа. 24.12. 1988).
Особое значение в процессе расширения торгово-экономических отношений между СССР и Китаем имеет развитие такой многообещающей формы двустороннего сотрудничества, как 11 Зак. 702
161


приграничная торговля, товарообменные операции и сотрудничество между приграничными пунктами, районами, областями Советского Союза, провинциями и автономными районами Китая.
Объем собственно приграничной торговли в 1988 г., по предварительным оценкам, составил 87,9 млн. руб. (в 1987 г — 52,2 млн. руб.). Существенно расширился ассортимент товаров, поступающих по каналам приграничной торговли,— с 50 да 3 тыс. наименований (Синьхуа. 20.12.1988). Ныне в приграничной торговле участвуют на Дальнем Востоке, с советской стороны, Алтайский, Хабаровский, Приморский и Красноярский края, Кемеровская, Амурская, Читинская, Иркутская и Сахалинская области, Бурятская АССР, с китайской — провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, а также АРВМ. Помимо трех ранее существовавших пунктов, через которые осуществляется приграничная торговля (Хэйхэ, Тунцзян, Суйфэньхэ), с санкции Госсовета открыты еще шесть городов и поселков Северо- Восточного Китая (Синьхуа. 14.05.1988). В конце августа (Гу- анмин жибао. 29.08.1988) 30 уездов и 90 предприятий пров^ Хэйлунцзян получили право вести прямую торговлю с Советским Союзом. Только за первое полугодие, как сообщает газета, объем приграничной торговли Хэйлунцзяна с советским Дальним Востоком вырос в шесть раз по сравнению с соответствующим периодом 1987 г.
В течение года между участниками приграничной торговли с обеих сторон происходил интенсивный обмен делегациями и выставками. В январе в Находке побывала делегация внешнеторговых работников пров. Цзилинь. В июне в Благовещенске состоялись переговоры по проблемам развития прямых экономических и научно-технических связей между Амурской областью и пров. Ляонин (Советская Россия. 11.06.1988). В июле в Хух- Хото торговая делегация АРВМ и делегация читинского облпотребсоюза подписали соглашение о торговле и технико-экономическом сотрудничестве на вторую половину 1988 г. (Синьхуа. 14.07.1988). В Хэйхэ в июле организована выставка-продажа советских товаров, в начале августа аналогичная выставка китайских товаров проходила в Благовещенске (Синьхуа. 04.08. 1988). В сентябре начался обмен туристическими группами (Благовещенск—Хэйхэ) на безвалютной основе и паритетных началах — «однодневный туризм» (Социалистическая индустрия. 27.09.1988). В октябре Хэйлунцзянская международная научно-техническая компания организовала в Хэйхэ выставку- продажу товаров, экспортируемых в СССР (Синьхуа. 11.10. 1988). В октябре—ноябре состоялась 1-я ярмарка экспортноимпортных товаров в г. Маньчжурия (Синьхуа. 24.11.1988). Ва Владивостоке открыт китайский магазин «Хэйлунцзян», а в Суйфэньхэ — советский магазин «Владивосток» (Правда. 16.10. 1988).
Объем прямых связей торговых и промышленных предприя- 162


'гий во второй половине года стал стремительно возрастать. К концу ноября только пров. Хэйлунцзян заключила с советскими партнерами контракты на сумму 607,27 млн. швейц, фр. Заключено 157 контрактов и соглашений о технико-экономическом сотрудничестве. В провинции утверждено создание 183 предприятий для развития приграничной торговли с СССР; 95 из них уже имеют связи с советскими контрагентами (Синьхуа. 20.12.1988). С советской стороны в прямых связях с китайскими партнерами участвуют 260 предприятий и организаций, принадлежащих к системам 23 министерств (Сельская жизнь. 20.09. 1988). В их числе Забайкальская железная дорога, порт Восточный, Дальневосточный союз потребительской кооперации, Хабаровское производственное объединение по птицеводству. Совместно с Суйфэньхэской торгово-экономической компанией это производственное объединение создало кооператив по выращиванию женьшеня.
Местные власти КНР характеризуют перспективы развития приграничной торговли как благоприятные и принимают меры .для дальнейшего ее стимулирования. Так, Хэйхэский окружной комитет КПК и административное управление округа разработали преференциальную политику, направленную на привлечение возможно большего числа партнеров к китайско-советской ■торговле и технико-экономическому сотрудничеству. Поставщикам экспортных товаров, имеющим право на экспорт и импорт предприятиям, использующим Хэйхэ для перевозки товаров, а также организациям, стремящимся к расширению технико-экономического сотрудничества, предоставляются льготы в отношении цен, налогообложения, банковского кредитования и распределения прибылей (Синьхуа. 15.12.1988).
Активно развивается и такая новая форма советско-китайских экономических связей, как привлечение китайской рабочей силы для строительных и сельскохозяйственных работ на Дальнем Востоке. В первой половине года сообщалось только об единичных примерах такого сотрудничества. По сообщению «Чжунго циннянь бао» (19.05.1988), в Гродеково из Суйфэньхэ на месячный срок выехали 44 человека для участия в сельскохозяйственных работах. Во второй половине года масштабы сотрудничества в данной области существенно расширились. Контракт об участии квалифицированных китайских рабочих в возведении жилых домов и объектов социально-культурной сферы в Забайкальске заключен между Забайкальской и Харбинской железными дорогами (Гудок. 29.09.1988). Аналогичный контракт подписан администрацией порта Восточный и соответствующей организацией пров. Хэйлунцзян. Китайские рабочие участвуют и в лесоразработках. По состоянию на начало октября, число китайских рабочих, находившихся в дальневосточных районах «СССР для выполнения подписанных контрактов, превысило 750 человек (Синьхуа. 02.10.1988). Как сообщила «Гуанмин жибаоэ <29.08), в 1988—1989 гг. примерно 10 тыс. китайских рабочих 11*
163


из пров. Хэйлунцзян примут участие в выполнении строительных работ и оказании трудовых услуг на советском Дальнем Востоке.
Объем торговли между СУАР и советскими среднеазиатскими республиками в 1988 г. вырос на 10% по сравнению с 1987 г. и составил 47,53 млн. швейц, фр. (Бэйцзин ревью. 1989, № 23, с. 22). Хотя объемы торговли между СУАР и отдельными республиками и краями СССР пока невелики, темпы роста ее, судя по планам сторон, могут в будущем опережать темпы роста приграничной торговли на Дальнем Востоке. В мае в Алма- Ате подписан крупный контракт между внешнеторговыми организациями Казахской ССР и представителями торгово-промышленных компаний СУАР. В первой декаде мая делегация народного правительства СУАР посетила Ташкент, где проходила выставка образцов китайских товаров. Сумма сделок, заключенных на выставке, достигла 46 млн. швейц, фр., подписано 30 писем-обязательств об экономическом и техническом сотрудничестве (Синьхуа. 14.06.1988). В августе делегации Казахской и Киргизской ССР побывали в Урумчи. Во время визита стороны обменялись предложениями о новых формах сотрудничества в рамках приграничных контактов — проекте создания в районе Хоргоса зоны свободной и регулярной торговли для организаций и населения приграничных районов; о налаживании прямых связей между универмагами Алма-Аты и Урумчи, Талды-Кургана и Кульджи (Правда. 07.12.1988). Продолжением контактов стала советско-китайская коммерческая выставка в Душанбе (сентябрь), посещение Алма-Аты экономической делегацией СУАР (октябрь). Этой делегацией подписан протокол, предусматривающий расширение сотрудничества в ряде отраслей, в том числе создание совместных предприятий. Намечено конкретно обсудить вопросы организации совместного производства по выплавке цветных металлов, а также геологических изысканий; обсуждены возможности поставки электроэнергии из Казахстана в северо-западные районы КНР, сооружения в Казахской ССР цеха по производству масляных красок, а в СУАР — комбината минеральных удобрений. С 1 марта 1989 г. намечалось открыть туристическое обслуживание прямого пассажирского сообщения между городами Панфилов и Хоргос (Синьхуа. 14.12.1988).
Важным событием в отношениях между двумя странами стало подписание 4 мая в Пекине плана культурного сотрудничества между СССР и КНР на 1988—1990 гг. План подписали министр культуры СССР В. Г. Захаров и министр культуры КНР Ван Мэн. Согласно этому документу, Советский Союз и Китай будут сотрудничать и производить обмен в области науки, высшего образования, просвещения, профессионально-технического образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, кинематографии, издательского 164


дела, телевидения и радиовещания. Сотрудничество будет вестись по линии творческих союзов и обществ, других ведомств и организаций.
15 июля—1 августа в СССР прошли гастроли Нанкинского оркестра национальных инструментов. В I Международном фестивале фольклора, проходившем в Москве 10—19 августа, принял участие Юйлиньский фольклорный ансамбль (пров. Шэньси). Выступления ансамбля были высоко оценены зрителями (Московский комсомолец. 17.08.1988). В КНР 2—18 ноября проходили гастроли Государственного кубанского казачьего хора. Выступления этого коллектива пользовались огромным успехом у китайской публики (Советская культура. 05.11. 1988).
Продолжал развиваться выставочный обмен между нашими странами. С выставкой «Современный китайский фарфор и керамика» ознакомились жители Москвы и Вильнюса. В КНР была направлена выставка изобразительного и декоративного искусства народов советской Средней Азии и Казахстана. В Пекине выставка открылась в канун 71-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции (Синьхуа. 20.10. 1988).
К годовщине Великого Октября были приурочены Дни советской науки и техники в КНР, а также выставка «Наука и техника в СССР», организованная по инициативе Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета КНР по науке и технике (Пекин, ноябрь). В первый день работы выставки с ее экспозицией ознакомился Ли Пэн. В день закрытия выставки состоялась церемония передачи в дар Институту научно-технической информации АН Китая более тысячи наименований советской специальной литературы по различным отраслям знаний.
В ноябре с изобразительным искусством советского Дальнего Востока познакомила пекинских любителей живописи и графики авторская выставка молодых советских .художников. Впервые организацию художественной выставки взяли на себя не государственные учреждения, а художественный кооператив «Арта» (г. Магадан) при Советском фонде культуры. В дни работы выставки с руководством китайской Академии художеств достигнута договоренность о проведении еще одной, более крупной выставки произведений молодых советских художников. Китайская сторона была приглашена принять участие в международном вернисаже, который намечено провести летом 1989 г. в Эстонской ССР под эгидой республиканского журнала «Ноорус» (Юность).
Все большее значение в советско-китайских культурных связях приобретают прямые контакты между учреждениями культуры и искусства двух стран — ведущими музеями, библиотеками, консерваториями, художественными институтами. В них участвовали по 11 учреждений с каждой стороны. В те165


чение года для обсуждения вопросов сотрудничества состоялись поездка делегации сотрудников Государственного музея искусства народов Востока в Китай, обмен делегациями между Всесоюзным научно-исследовательским институтом искусствознания Министерства культуры СССР и Академией искусств Китая, Ленинградским академическим хореографическим училищем им. А. Я. Вагановой и Шанхайским хореографическим училищем, Государственной консерваторией им. П. И. Чайковского и Пекинской консерваторией, Ленинградской консерваторией им. Н. А. Римского-Корсакова и Шанхайской консерваторией.
Профессор Ленинградской консерватории, известная советская пианистка Т. П. Кравченко, направленная в КНР для чтения лекций по теории музыки в консерваториях Пекина и Шанхая, выступила вечером 29 декабря в пекинском концертном зале с симфоническим оркестром Центральной балетной труппы КНР под управлением известного китайского дирижера Ли Дэлуня. Это была вторая творческая встреча двух мастеров искусств. Первая состоялась в 1958 г., когда они также выступили в совместном концерте (Синьхуа. 29.12.1988).
Налажены контакты между советской фирмой грамзаписи «Мелодия» и китайской компанией «Чайна рекорде». Этими двумя фирмами и Ленинградским заводом грампластинок планируется создание совместного предприятия по выпуску музыкальных кассет. Советская «Мелодия» и китайская компания «Гоцзи шудянь» планируют провести в Москве и Пекине выставки-продажи грампластинок и компакт-кассет.
Расширились и советско-китайские контакты в сфере книгообмена. Издана на китайском языке книга Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». В Москве 15 января состоялось общественное представление книги Дэн Сяопина «Основные вопросы современного Китая» на русском языке. Впервые отдельным изданием на русском языке выпущен сборник произведений известного китайского писателя, министра культуры Ван Мэна. Издательство «Художественная литература» выпустило в свет в переводе на русский язык собрание стихотворений китайских поэтов первой половины XX в. «В поисках звезды заветной». В марте в Москве вышел из печати первый перевод на русский язык известного историко-литературного памятника древнего Китая — «Го юй» («Речи царств»). Перевод осуществлен в Институте востоковедения АН СССР. В Китае к 160-й годовщине со дня рождения Л. Н. Толстого издательство «Жэньминь чубаньшэ» подготовило выпуск в свет 17-томного собрания сочинений писателя (Синьхуа. 07.09.1988). В апреле в Москве состоялась выставка издательства «Кэсюэ» (Наука) АН Китая. В сентябре в Советском Союзе прошла первая декада литературы Китая, посвященная 39-й годовщине провозглашения КНР. Праздник китайской литературы прошел 166


также в Ленинграде, Киеве и Хабаровске (Советская культура. 29.09.1988).
По приглашению СКП в Китае побывала делегация Союза писателей СССР. Состоялись интересные встречи и дискуссии с китайскими писателями, издателями, журналистами и учеными. Делегацию принял Ван Мэн (Литературная газета. 22.06.1988). В сентябре—октябре по приглашению Союза писателей СССР нашу страну посетила делегация китайских писателей во главе с секретарем СКП Тан Дачэном (Литературная газета. 05.10. 1988).
Известный китайский переводчик, научный сотрудник Института иностранной литературы АОН Китая Гэ Баоцюань был удостоен литературной премии им. А. С. Пушкина. За большой вклад в укрепление советско-китайского культурного сотрудничества, заслуги в популяризации русской и советской литературы и в связи с 75-летием Гэ Баоцюань награжден орденом Дружбы народов (Известия. 01.03.1988). 6 октября в генеральном консульстве СССР в Шанхае состоялась церемония вручения медали им. А. С. Пушкина китайскому профессору Ху Мэньхао за его вклад в дело популяризации русского языка в Китае и подготовку квалифицированных русистов.
Большую роль в развитии отношений между двумя государствами играют контакты в области образования. Как сообщил Государственный комитет СССР по народному образованию, Советский Союз в 1988 г. впервые направил в Китай группу студентов на полный курс обучения в местных университетах и институтах. В 1989 г. советские институты планировали принять около 600 китайских студентов и специалистов. В свою очередь, на стажировку и учебу в КНР направляется более 300 человек. В СССР в 1988/89 уч. г. находилось более 100 китайских аспирантов.
Продолжали развиваться прямые связи между высшими учебными заведениями двух стран. Расширялся обмен преподавателями и лекторами. В ноябре установлены связи между Хабаровским медицинским институтом и медицинским факультетом Харбинского университета. 15 ноября их представители подписали протокол о сотрудничестве, предусматривающий, в частности, совместное строительство поликлиник в Хабаровске и Харбине. К налаживанию прямых контактов приступили средние школы СССР и КНР. В декабре в Советском Союзе находилась делегация одной из школ Харбина, обсудившая вопросы сотрудничества с киевской школой-интернатом, где преподавание ряда предметов ведется на китайском языке.
Продолжало развиваться сотрудничество между советскими и китайскими журналистами. В мае по приглашению Всекитайской ассоциации журналистов в Китае побывала делегация Союза журналистов СССР, возглавляемая главным редактором газеты «Правда» В. Г. Афанасьевым (Правда. 15.05.1988). В апреле в Пекин прибыла делегация газеты «Известия», непо167


средственно сотрудничающей с газетой «Цзинцзи жибао» (Цзинцзи жибао. 15.04.1988). В Москве по приглашению редакции газеты «Труд» в апреле находилась делегация центральной профсоюзной газеты Китая «Гунжэнь жибао» во главе с главным редактором Ли Цзи (Труд. 29.04.1988). 27 июня между Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию и министерством радиовещания, кинематографии и телевидения КНР был подписан протокол о сотрудничестве в области телевидения и радиовещания на 1989—1990 гг. Этот документ предусматривает дальнейшее развитие сотрудничества, расширение обмена теле- и радиоматериалами о жизни СССР и КНР, содействие обмену сотрудниками для подготовки передач, для взаимного изучения опыта работы (Известия. 28.06. 1988).
Получили дальнейшее развитие контакты в области науки. Совместно советскими и китайскими учеными будет создана научно-техническая программа освоения газовых месторождений в Китае. Помощь китайским ученым окажут специалисты крупнейшего в нефтегазовой промышленности Туркменской ССР научно-производственного объединения «Союзгазтехноло- гия». Соглашение о совместных исследованиях в области радиофизики, электроники, микробиологии, экологии, почвоведения, астрофизики, многих других сфер науки и техники подписали 29 ноября президент АН Узбекистана М. Салахитдинов и председатель Синьцзянского филиала АН Китая Тэн Динкань. 6—20 октября в Советском Союзе по приглашению АН СССР находилась делегация Исследовательского центра по экономическому, техническому и социальному развитию при Госсовете КНР. Развивалось сотрудничество также между специалистами лесного хозяйства и океанологами.
Наладился научный обмен между окулистами СССР и Китая. По приглашению пекинской больницы «Дружба» заместитель генерального директора Московского отраслевого научно- технического комплекса «Микрохирургия глаза» профессор Л. Ф. Линник находился в Пекине с целью обмена опытом лечения близорукости, катаракты и глаукомы (Бэйцзин ваньбао. 19.05.1988). Офтальмолог С. Н. Федоров выразил готовность помочь китайским врачам овладеть хирургическим методом, с помощью которого советские специалисты добились заметных успехов (Синьхуа. 16.11.1988).
24 декабря 1987 г. в Пекине подписан протокол о спортивном обмене между КНР и СССР на 1988 г. Этим документом предусматривались поездки команд, а также тренеров (по таким видам спорта, как хоккей с шайбой, гимнастика, настольный теннис), обмен спортивными корреспондентами и специалистами по спортивному оборудованию. В приграничных районах в соответствии с протоколом состоялись также визиты команд по некоторым видам спорта.
Расширялись связи советской и китайской общественности, 168


чему в значительной мере способствовала деятельность ССОД и ОСКД, а также КНОДЗ и ОКСД (подробнее см. разд. «В Обществе советско-китайской дружбы»). В октябре в Пекине по приглашению ВКФЖ побывала делегация Комитета советских женщин, возглавляемая председателем КСЖ 3. П. Пуховой. С 11 по 25 июля в СССР по приглашению ВЦСПС находилась делегация ВКФП во главе с секретарем ВКФП Ван Сюнем (Известия. 13, 19, 27.07.1988). В июне делегация ВКФМ побывала с визитом в Советском Союзе, в ходе которого обсудила возможности расширения молодежных обменов между двумя странами (Правда. 18.06.1988). В международном пионерском лагере «Артек» летом побывало 20 китайских детей (Советская Россия. 27.07.1988). В декабре ученики начальной школы в Нанкине, озабоченные судьбами советских школьников и учительницы Н. В. Ефимовой из Орджоникидзе, оказавшихся заложниками в руках угонщиков самолета, направили им через городское Общество Красного Креста письмо и 31 красный галстук (Синьхуа. 22.12.1988). Большую помощь Советской Армении, пострадавшей от разрушительного землетрясения, оказало Китайское Общество Красного Креста (Известия. 15.12.1988).
КНР И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ, АЗИИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Расширялись и углублялись связи КНР с пятью социалистическими странами Восточной и Центральной Европы — ПНР, НРБ, ЧССР, ГДР, ВНР.
23—27 мая с официальным дружественным визитом Китай посетил Генеральный секретарь ЦК КПЧ М. Якеш. Руководитель Компартии Чехословакии имел встречи с Дэн Сяопином, Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Ли Пэном, другими китайскими руководителями. Стороны ознакомили друг друга с обстановкой в своих странах, с практикой социалистического строительства и реформ. Они согласились, что настало время поднять отношения между двумя странами и партиями на качественно новый уровень, более систематически и углубленно обмениваться опытом реформ, в том числе и в сфере партийной деятельности. Участники переговоров пришли к заключению, что существуют возможности расширения сфер экономического сотрудничества и его углубления, включая создание смешанных предприятий, в частности, в приморских районах КНР. Стороны констатировали близость, а во многих случаях тождественность позиций по ключевым международным вопросам. Сопровождавший М. Якеша в поездке член Президиума ЦК КПЧ, заместитель председателя Правительства ЧССР Л. Адамец провел переговоры с членом ПК Политбюро ЦК КПК, заместителем премьера Госсовета Яо Илинем по вопросам развития торгово- экономических связей между ЧССР и КНР. Подписаны согла169


шения об основных направлениях экономического и научно-технического сотрудничества, а также о воздушном сообщении и грузовых перевозках.
3—8 сентября состоялся официальный дружественный визит в КНР президента ЧССР Г. Гусака. Среди сопровождавших его лиц был член Президиума ЦК КПЧ, заместитель председателя Правительства П. Цолотка, министр иностранных дел Б. Хнё- упек. Стороны уделили большое внимание развитию новых форм экономического сотрудничества, в том числе установлению прямых связей между предприятиями и отдельными районами двух стран. В ходе визита Г. Гусака министры иностранных дел ЧССР и КНР провели обмен мнениями по широкому кругу вопросов двусторонних отношений и международной обстановки. Подписано консульское соглашение, упрощающее контакты и поездки граждан двух стран.
Расширялись китайско-чехословацкие партийные связи. В марте с рабочим визитом Китай посетил член Президиума, секретарь ЦК КПЧ В. Биляк, который провел переговоры с членом ПК Политбюро, членом Секретариата ЦК КПК Ху Цили. Согласно мнению Ху Цили, высказанному во время встречи с В. Биляком, в международном коммунистическом движении «сложилась хорошая обстановка. Все больше компартий стараются сочетать основные положения марксизма со своими конкретными условиями в поисках пути революции и строительства, соответствующего условиям данной страны. Одновременно все большее число коммунистических партий стремится установить новые, подлинно независимые и равноправные межпартийные отношения на основе марксизма. Это — отрадное явление» (Жэньминь жибао. 23.03.1988).
В сентябре в КНР побывала делегация Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПЧ во главе с ее председателем Я. Тайном. Делегацию принял член ПК Политбюро ЦК КПК Цяо Ши. Ранее, в марте, Цяо Ши встретился с находившейся в Китае делегацией генеральной прокуратуры Чехословакии, возглавлявшейся генеральным прокурором ЧССР Я. Фейешем. В октябре Китай посетила делегация комитета народного контроля Чехословакии во главе с его министром-председателем Ф. Ондржихом. Делегацию принял Ли Пэн. В июле в рамках соглашения о сотрудничестве МИД КНР и ЧССР для обмена мнениями по вопросам деятельности ООН в Китае побывал заместитель министра иностранных дел Чехословакии Е. Вацек. В мае, в ходе визита в КНР делегации АН ЧССР во главе с ее президентом И. Риманом, подписаны соглашение о сотрудничестве между академиями наук двух стран, а также план сотрудничества на 1988—1990 гг. В июле по приглашению ВКФП Китай посетила делегация Центрального совета профсоюзов Чехословакии.
Значительное число китайских делегаций посетило ЧССР. В октябре состоялся официальный визит члена ПК Политбюро 170


ЦК КПК, заместителя премьера Госсовета Яо Илиня, который имел встречи с М. Якешем, Г. Гусаком, Л. Адамецем. На переговорах затрагивались вопросы развития экономического сотрудничества, а также обмена опытом в проведении реформ. В том же месяце в ЧССР побывала делегация НПКСК во главе с заместителем председателя ВК НПКСК Чжоу Пэйюанем, которая была принята М. Якешем. Подписан протокол о сотрудничестве между НПКСК и Национальным фронтом Чехословакии. 25 августа М. Якеш принял находившегося в ЧССР с визитом Гго секретаря ЦК КСМК Сун Дэфу. В Чехословакии побывали также делегации работников пропаганды во главе с заведующим Отделом пропаганды ЦК КПК Ван Жэньчжи (апрель), комиссии ВСНП по иностранным делам (май—июнь), агентства Синьхуа во главе с его генеральным директором Му Цином (июнь), министерства металлургической промышленности во главе с министром Ци Юаньцзином (июнь).
5—11 июня с официальным дружественным визитом Китай посетил член Политбюро ЦК ПОРП, председатель Совета Министров ПНР 3. Месснер. Дэн Сяопин в беседе с 3. Месснером отметил, что сотрудничество двух стран имеет хорошую основу. «Обе наши страны,— сказал он,— столкнулись с рядом проблем, возникших в ходе реформ, и мы можем обмениваться опытом в этой области. Однако при разрешении этих проблем мы должны исходить из реальностей собственной страны и самостоятельно вершить свои дела» (Жэньминь жибао. 08.06.1988). Стороны согласились с необходимостью активизировать новые формы экономического сотрудничества. Ли Пэн и 3. Месснер подписали программу экономического и научно-технического сотрудничества до 2000 г. Подписаны также соглашения о взаимном поощрении и гарантиях инвестиций; о предотвращении двойного налогообложения доходов и уклонения от уплаты налогов; о безвизовых поездках специалистов обеих стран в служебные командировки.
Развивались китайско-польские партийные связи. В октябре Польшу посетила делегация КПК во главе с членом ПК Политбюро и Секретариата ЦК КПК Цяо Ши, в состав делегации входил заведующий Отделом международных связей ЦК Чжу Лян. Ранее, в июне, в ПНР побывала делегация партийных работников КПК во главе с заместителем секретаря ЦКПД Ли Чжэнтином. В мае Китай посетила делегация отдела социально- экономической политики ЦК ПОРП во главе с заведующим отделом М. Холдаковским. В апреле в КНР находилась с визитом делегация Демократической партии Польши во главе с заместителем председателя ЦК партии М. Вичореком. Подписан протокол о сотрудничестве между Демократической партией Польши и ДЛК на 1988—1990 гг.
В октябре Китай посетила делегация Верховной контрольной палаты Польши во главе с ее председателем Т. Впатовским, а также делегация Верховного суда ПНР во главе с его предсе171


дателем А. Лопаткой, совершившая поездку в рамках заключенного в 1987 г. соглашения о юридической взаимопомощи в судопроизводстве. В июне делегация прокуратуры КНР во главе с заместителем генерального прокурора Ван Сяогуаном нанесла визит в Польшу. В апреле КНР посетили заместитель министра иностранных дел Е. Маевский и заместитель министра внешнеэкономического сотрудничества X. Флет, которых принял министр иностранных дел Цянь Цичэнь.
20 мая В. Ярузельский принял находившегося в Польше с визитом председателя ВКФП Ни Чжифу. В июне ПНР посетил министр железных дорог Ли Сэньмао, которого принял 3. Месснер. В ноябре в Варшаве в ходе пребывания председателя народного правительства Пекина Чэнь Ситуна было подписано соглашение о сотрудничестве Варшавы и Пекина на 1989— 1990 гг. Возобновились контакты по военной линии. В июне Польшу посетил заместитель начальника Главпура НОАК Чжоу Кэюй, который был принят министром национальной обороны ПНР, генералом армии Ф. Сивицким.
В октябре впервые после 60-х годов КНР посетила делегация Государственного собрания Венгрии во главе с его председателем И. Штадингером. Делегация имела встречи с Председателем КНР Ян Шанкунем, Председателем ПК ВСНП Вань Ли, заместителем премьера Госсовета Тянь Цзиюнем. Принимая И. Штадингера, Ян Шанкунь подчеркнул: между Китаем и Венгрией-, КПК и ВСРП существуют очень хорошие отношения, у двух стран имеется большой положительный опыт проведения реформ, который следует изучать (Жэньминь жибао. 21.10. 1988). В июле в Китае побывала делегация Отечественного народного фронта ВНР во главе с его председателем Д. Каллаи, которую принял председатель ВК НПКСК Ли Сяньнянь. В августе— сентябре Венгрию посетила делегация ВК НПКСК во главе с заместителем председателя ВК Ян Цзинжэнем, которая имела встречу с членом Политбюро, секретарем ЦК ВСРП Я. Лукачем.
В октябре состоялся обмен визитами на высоком уровне по партийным каналам. Венгрию посетил член ПК Политбюро и Секретариата ЦК КПК Цяо Ши, который провел переговоры с Я. Лукачем, был принят генеральным секретарем ВСРП К. Гросом. Я. Лукач нанес визит в Китай, где провел переговоры с членом ПК Политбюро ЦК КПК Ху Цили, а также с Цяо Ши. В апреле Венгрию посетила делегация работников пропаганды во главе с заведующим Отделом пропаганды ЦК КПК Ван Жэньчжи, которую принял член Политбюро, секретарь ЦК ВСРП Я. Берец. В апреле—мае в КНР побывала делегация партийной школы при ЦК ВСРП во главе с ее директором Р. Палаш
В октябре состоялся обмен визитами по каналам министерств обороны. Посетивший Венгрию начальник Главпура НОАК Ян Байбин провел переговоры с командованием Вен172


герской народной армии, был принят министром обороны Ф. Карпати и секретарем ЦК ВСРП Д. Фейти. Китай посетил заместитель министра обороны ВНР, начальник генерального штаба И. Пачек, который был принят членом Политбюро ЦК КПК Ли Симином, встретился с министром обороны КНР Цинь Цзивэем.
В декабре в Китае с официальным визитом находился министр иностранных дел ВНР П. Варкони. Он провел переговоры с министром иностранных дел Цянь Цичэнем, был принят Ли Пэном и У Сюэцянем. Ли Пэн отметил, что, несмотря на трудности, с которыми столкнулись Китай и Венгрия в процессе реформ, необходимо продолжать преобразования (Жэньминь жибао. 09.12.1988). В ходе визита П. Варкони принял участие в открытии генерального консульства Венгрии в Шанхае, которому отводится особая роль в развитии непосредственных контактов венгерских организаций с рядом динамично развивающихся провинций и городов КНР. Состоялся обмен профсоюзными делегациями. В январе делегация во главе с председателем Всевенгерского совета профсоюзов Ш. Гашпаром побывала в КНР, а в мае делегация во главе с председателем ВКФП Ни Чжифу посетила Венгрию и была принята К. Гросом.
В апреле в ходе визита в Китай делегации во главе с председателем Государственного комитета по делам развития техники ВНР П. Тетени подписан план научно-технического сотрудничества на 1988—1989 гг. Этот документ предусматривает расширение сотрудничества в области электроники, химической промышленности, медицины, фармацевтики и сельского хозяйства. Делегация имела встречу с заместителем премьера Госсовета Яо Илинем. В мае КНР посетил генеральный прокурор Венгрии К- Сийарто, которого принял Председатель ПК ВСНП Вань Ли.
Интенсивно развивались межпартийные связи между КНР и ГДР. В марте—апреле Китай посетила делегация ЦК СЕПГ во главе с членом Политбюро, секретарем ЦК СЕПГ Г. Аксе- ном, которая встретилась с членом ПК Политбюро и Секретариата ЦК КПК Цяо Ши, была принята Чжао Цзыяном. В октябре Цяо Ши нанес ответный визит в ГДР, где был принят Э. Хонеккером. В поездке Цяо Ши сопровождал заведующий Отделом международных связей ЦК КПК Чжу Лян.
В мае Чжао Цзыян принял находившуюся с визитом в Китае делегацию берлинского окружного комитета СЕПГ во главе с членом Политбюро, секретарем ЦК СЕПГ, 1-м секретарем берлинского окружного комитета партии Г. Шабовским. В сентябре по приглашению редакции журнала «Цюши» в КНР побывала делегация редакции журнала «Айнхайт». Делегацию принял член Секретариата ЦК КПК Жуй Синвэнь. В том же месяце Жуй Синвэнь встретился с делегацией АОН при ЦК СЕПГ во главе с ее президентом О. Рейнхольдом. В октябре 173


Жуй Синвэнь принял находившегося в Китае заведующего Отделом пропаганды ЦК СЕПГ К. Габлера. В том же месяце КНР посетила делегация ветеранов СЕПГ.
В свою очередь, в ГДР побывали делегации партийных работников, в том числе во главе с заместителем заведующего Отделом международных связей ЦК КПК Цзян Гуанхуа (август), а также во главе с заместителей заведующего Орготделом ЦК КПК Люй Фэном. В сентябре Г. Аксен встретился с прибывшей в ГДР с визитом делегацией КСМК во главе с 1-м секретарем Сун Дэфу. Состоялся обмен профсоюзными делегациями. В мае ГДР посетил председатель ВКФП Ни Чжифу (принят Э. Хонеккером), а в сентябре в Китае побывала делегация Объединенных свободных немецких профсоюзов во главе с членом Секретариата Ф. Резерлем. В октябре ГДР посетил председатель народного правительства Пекина Чэнь Ситун, имевший встречи с В. Штофом, Г. Шабовским.
Развивались контакты по военным каналам. В мае в КНР побывал начальник управления по внешним связям министерства обороны ГДР генерал-майор Г. Винклер, встретившийся с начальником Генерального штаба НОАК Чи Хаотянем, а в июне ГДР посетила делегация НОАК во главе с заместителем начальника Главпура НОАК Чжоу Кэюем, которого принял член Политбюро ЦК СЕПГ, министр национальной обороны ГДР Г. Кесслер.
В мае в рамках регулярных консультаций МИД двух стран КНР посетил заместитель министра иностранных дел ГДР’ Г. Кроликовский, имевший встречу с Цянь Цичэнем. В октябре в Пекине подписан протокол о сотрудничестве в области обеспечения безопасности мирного использования ядерной энергии. Стороны обязались сотрудничать в подготовке персонала, обмениваться опытом и информацией. В том же месяце в ходе визита в Китай делегации работников водного хозяйства ГДР во главе с заместителем председателя Совета Министров ГДР, министром охраны окружающей среды и водного хозяйства X. Райхельтом подписано соглашение о сотрудничестве в области водного хозяйства. Делегацию принял Ли Пэн. В июне' ГДР посетили министр железных дорог Ли Сэньмао, а также делегация ВНП во главе с заместителем генерального прокурора Ван Сяогуаном.
Развивались контакты, в том числе межпартийные, с НРБ. В мае Болгарию посетила делегация КПК во главе с членом Политбюро ЦК, секретарем пекинского горкома партии Ли Симином, которая имела встречу с Т. Живковым. В ноябре в НРБ побывала делегация КПК, возглавляемая членом ЦК, секретарем ляонинского провинциального комитета КПК Цюань Шужэнем. В том же месяце в КНР находилась делегация во главе с главным редактором газеты «Работническо дело» Л. Ла- девым, которую принял член Секретариата ЦК КПК Жуй Синвэнь. В августе Болгарию посетила делегация КСМК во главе- 174


< 1-м секретарем Сун Дэфу, которую принял член Политбюро, секретарь ЦК БКП Й. Йотов. В октябре Китай посетила делегация комиссии по иностранным делам Народного собрания Болгарии.
В мае состоялся визит в Китай делегации Отечественного фронта НРБ во главе с председателем его Национального совета П. Кубадинским, которая имела встречу с членом ПК Политбюро ЦК КПК Ху Цили. Как отметил китайский руководитель, установление дружественных отношений между Отечественным фронтом Болгарии и НПКСК имеет важное значение для развития сотрудничества двух стран и народов. 20 мая подписано соглашение о сотрудничестве между ВК НПКСК и Национальным советом Отечественного фронта Болгарии. В сентябре Китай посетила профсоюзная делегация во главе с председателем Центрального совета болгарских профсоюзов П. Дюл- геровым (принята Цяо Ши). В ноябре состоялся визит делегации во главе с председателем Центрального кооперативного союза НРБ И. Пехливановым, которая имела встречу с заместителем премьера Госсовета Тянь Цзиюнем. В июне—июле в КНР побывала делегация Болгарского телеграфного агентства во главе с его директором Б. Трайковым, которого принял Ху Цили; в июне НРБ посетил генеральный директор агентства Синьхуа Му Цин, имевший встречу с членом Политбюро, секретарем ЦК БКП Й. Йотовым. Развивались связи по каналам правоохранительных органов. В мае—июне в КНР побывала делегация министерства юстиции НРБ во главе с министром С. Даскаловой, а в октябре—ноябре — делегация во главе с главным прокурором В. Марычковым.
Среди значительного числа различных китайских делегаций, посетивших в 1988 г. Болгарию, можно отметить визит министра культуры Ван Мэна и его встречу с Т. Живковым (март), поездку делегации Общества китайско-болгарской дружбы во главе с его председателем Се Банчжи (июль), делегации АДНСК во главе с заместителем Председателя ПК ВСНП, председателем Ассоциации Сунь Цимэном.
В марте в Пекине состоялась 3-я сессия китайско-болгарской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству. В мае Болгарию посетила китайская правительственная делегация во главе с председателем Государственного комитета по науке и технике Сун Цзянем. Ее приняли Т. Живков и председатель Совета Министров Г. Атанасов. В ходе переговоров стороны высказались за активизацию сотрудничества, особенно в области электроники и информатики, новых материалов, биотехнологии, лазерной техники. Подписан соответствующий протокол. В июле в Софии заключено соглашение на 1988—1989 гг. о сотрудничестве в области сельскохозяйственной науки.
Важным событием в отношениях Китая с Румынией явился официальный дружественный визит генерального секретаря ЦК 175


РКП, президента СРР Н. Чаушеску, состоявшийся в середине октября 1988 г. Это был шестой визит Н. Чаушеску в КНР. На прошедших 14 октября переговорах между Чжао Цзыяном и Н. Чаушеску обсуждены вопросы укрепления дружбы и сотрудничества между двумя партиями и государствами, уделено большое внимание международным проблемам. Вопросы дальнейшего развития китайско-румынских двусторонних отношений обсуждались на встрече премьера Госсовета Ли Пэна и Н. Чаушеску. В ходе встречи дана высокая оценка не только политическим отношениям, но и экономическим, научно-техническим, культурным и другим связям, отмечалось наличие возможностей для дальнейшего расширения румыно-китайского сотрудничества. 17 октября Н. Чаушеску был принят Дэн Сяопином, который ознакомил румынских гостей с положением в стране, подчеркнув, что 10-летняя практика реформ подтвердила правильность курса партии, принятого 3-м пленумом ЦК КПК 11-го созыва в 1978 г. (Жэньминь жибао. 18.10.1988). В результате визита Н. Чаушеску подписано китайско-румынское совместное коммюнике, в котором обе стороны выразили удовлетворение развитием двусторонних отношений, изложили свои взгляды на международную обстановку и состояние международного коммунистического движения, отметили идентичность или близость позиций по ряду проблем*  1 (Жэньминь жибао. 19.10.1988).
Китай и Румыния продолжали активно обмениваться делегациями как по государственным, так и по партийным каналам. В мае в Пекине побывала делегация вооруженных сил Румынии во главе с заместителем министра национальной обороны, начальником Генштаба вооруженных сил СРР С. Чуса, а в августе— делегация МВД СРР во главе с заместителем начальника главного управления милиции М. Велину. В октябре Румынию с ответным визитом посетила делегация НОАК. В октябре по приглашению ЦК РКП в СРР находилась делегация китайских партийных работников во главе с членом ЦК КПК, заместителем секретаря сычуаньского провинциального комитета КПК Гу Цзиньчи. В ноябре в Китае побывала румынская партийная делегация во главе с секретарем уездного комитета РКП у. Галац, заместителем председателя уездного народного комитета М. Добротой.
В октябре в Бухаресте состоялась очередная, 9-я сессия китайско-румынской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На сессии, в частности, отмечалось, что Румыния стала вторым торговым партнером КНР (после Югославии) среди восточноевропейских социалистических государств. В сентябре в Пекине подписана программа научного и культурного сотрудничества до 1990 г. между академиями наук двух стран.
Крупным событием в отношениях между Китаем и Югосла-
1 В 1985 г. Н. Чаушеску передал устное послание Дэн Сяопина М. С. Горбачеву.
176


вией явилась встреча министров иностранных дел двух стран. 25—29 апреля по приглашению министра иностранных дел Цянь Цичэня состоялся официальный дружественный визит в Китай союзного секретаря по иностранным делам СФРЮ Б. Лончара. Стороны провели углубленный обмен мнениями по международным вопросам, представляющим взаимный интерес, и информировали друг друга о внешней политике своих стран. Высоко оценив состояние китайско-югославских отношений, Цянь Ци- чэнь подчеркнул, что длительное, всестороннее, стабильное и прочное развитие отношений дружбы и сотрудничества между двумя странами отвечает коренным интересам народов обеих стран. Он дал высокую оценку вкладу Югославии в деятельность движения неприсоединения. Б. Лончар, в свою очередь, отметил большой интерес, проявляемый в СФРЮ к реформам в Китае (Жэньминь жибао. 26.04.1988).
2 июля в Белграде подписан протокол между АН Китая и Советом Югославской академии наук и искусств, предусматривающий широкие взаимные обмены. Укреплению и расширению сотрудничества между ведомствами общественной и государственной безопасности КНР и СФРЮ способствовал визит в Югославию (май) делегации работников милиции во главе с министром общественной безопасности Ван Фаном. В октябре в Югославии побывала партийная делегация во главе с заместителем секретаря фуцзяньского провинциального комитета Цзя Цинлинем. С ответным визитом в пров. Фуцзянь 10 ноября прибыла югославская партийная делегация, возглавляемая председателем президиума ЦК СК Боснии и Герцеговины А. Мутап- чичем и председателем президиума республики Н. Филипови- чем. В ходе визита подписан протокол о торговых, научных, технических и культурных связях между Фуцзянью и Боснией и Герцеговиной.
После 10-летнего перерыва 4 октября в ООН состоялась встреча министров иностранных дел КНР и Албании. Обе стороны согласились с тем, что существующие ныне идеологические расхождения не должны мешать улучшению межгосударственных отношений. В этой связи министр иностранных дел Цянь Цичэнь отметил, что обе стороны должны руководствоваться принципом невмешательства во внутренние дела друг друга. Министр иностранных дел Албании Р. Малиле разделил мнение китайского министра и подчеркнул, что обе стороны могут приложить усилия для развития сотрудничества в экономической и научно-технической областях (Синьхуа. 05.10.1988). 24 декабря в Тиране подписан китайско-албанский протокол о товарообмене и платежах между двумя странами на 1989 г. (Известия. 26.12.1988). Правительственную торговую делегацию КНР, подписавшую протокол, принял министр внешней торговли Албании Ш. Корбеци.
Между КНР и КНДР в 1988 г. состоялся обмен делегациями руководящих партийных деятелей, работников профсоюзов, 12 Зак. 702
177


молодежных и женских организаций, сотрудников печати, информационных агентств, делегациями работников культуры и просвещения, художественными и спортивными коллективами. Оживленными были взаимные контакты между приграничными провинциями.
К наиболее важным событиям следует отнести визит в КНДР (сентябрь) китайской партийно-правительственной делегации во главе с членом Политбюро- ЦК КПК, Председателем КНР Ян Шанкунем, которая приняла участие в торжествах, посвященных 40-й годовщине образования КНДР. Ян Шанкуня сопровождали член Секретариата ЦК КПК Янь Минфу, министр иностранных дел Цянь Цичэнь, член ЦК КПК, начальник Генерального штаба НОАК Чи Хаотянь и другие официальные лица. Во время пребывания китайской партийно-правительственной делегации в КНДР между Ким Ир Сеном и Ян Шанкунем состоялись два раунда переговоров по вопросам двусторонних отношений, положению на Корейском полуострове и другим международным проблемам. Прошли также переговоры между министрами иностранных дел КНР и КНДР. Визит партийноправительственной делегации в КНДР, отмечала газета «Жэньминь жибао», продемонстрировал тесные братские отношения между КПК и ТПК, между правительствами и народами двух стран, показал, что партия и правительство Китая ценят развитие традиционной дружбы между Китаем и КНДР. Этот визит явился достойным вкладом в дело укрепления дружбы народов обеих стран (Жэньминь жибао. 13.11.1988).
В ноябре состоялся официальный дружественный визит в КНР заместителя премьера Административного совета, министра иностранных Дел КНДР Ким Ен Нама, во время которого он встретился с руководителями КПК и КНР. С 12 по 16 мая в Китае находилась партийно-правительственная делегация во главе с кандидатом в члены Политбюро ЦК ТПК, заместителем премьера Административного совета КНДР Ким Бок Сином. Состоялась встреча Чжао Цзыяна с членами партийно-правительственной делегации КНДР. Стороны информировали друг друга о ходе социалистического строительства, об экономическом положении в обеих странах. В том же месяце КНР посетила военная делегация КНДР, возглавляемая членом Президиума Политбюро ЦК ТПК, министром Народных вооруженных сил КНДР О Дин У (встретился с Дэн Сяопином и Ян Шанкунем).
В январе по приглашению министерства внешнеэкономических связей и внешней торговли в Китае находилась торговая делегация во главе с министром внешней торговли КНДР Цой Дон Гыком. Во время пребывания делегации в Пекине проведены переговоры с министром внешних экономических связей и внешней торговли КНР Чжэн Тобинем. В феврале торговая делегация Китая посетила КНДР, был подписан протокол о взаимных поставках товаров в 1988 г.
178


Заметным событием в китайско-корейских отношениях явилось празднование 38-й годовщины со дня вступления китайских народных добровольцев в Корею для оказания помощи в отражении американской агрессии. На торжествах в КНДР присутствовали делегация НОАК во главе с политкомиссаром Шэньянского в. о. Лю Чжэньхуа, а также генерал-майор Тянь Шэн, член военной комиссии по перемирию в Корее с корейско- китайской стороны. Были возложены венки на могилы китайских народных добровольцев. Руководители у. Хвечхан (пров. Пхё- нан-Намдо) возложили венки на могилу Мао Аньина, старшего сына Мао Цзэдуна.
В ноябре в КНДР и КНР, как и прежде, широко отмечались традиционные даты в истории китайско-корейских отношений, в том числе 35-я годовщина подписания соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве между двумя странами. В печати и выступлениях китайских руководителей выражалась полная поддержка новым предложениям по содействию мирному объединению Кореи, выдвинутым КНДР 7 ноября 1988 г.
В сентябре по приглашению ПК ВСНП впервые после 1960 г. Китай посетила делегация Великого народного хурала МНР во главе с его председателем Л. Ринчином. Делегация имела встречи с Ян Шанкунем, Вань Ли, У Сюэцянем. Ян Шан- кунь в беседе с Л. Ринчином подчеркнул, что КНР и МНР, как соседние страны, «должны быть связаны тесными отношениями,, развивать двустороннее сотрудничество. В области экономики обе страны должны учиться друг у друга, помогать друг другу, расширять сотрудничество» (Жэньминь жибао. 16.09.1988). В ноябре состоялся визит в Китай заместителя председателя Совета министров МНР Ч. Сурэна, который провел переговоры с заместителем премьера Госсовета Тянь Цзиюнем. Стороны информировали друг друга о ходе социалистического строительства в обеих странах и осуществления реформ, выразили готовность обмениваться опытом преобразований. Высказано удовлетворение состоянием двусторонних отношений, выражено- стремление к их дальнейшему развитию. Обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества, в том числе приграничной торговли (Жэньминь жибао. 18.11.1988).
В ноябре КНР посетил заместитель министра иностранных дел МНР Д. Ендон, который встретился с У Сюэцянем, совершил поездку в АРВМ. В ходе визита Д. Ендона подписан договор между КНР и МНР о пограничном режиме и порядке решения пограничных проблем. Это первый из когда-либо заключенных Китаем с соседней страной договоров о пограничном режиме и урегулировании пограничных вопросов, который направлен на поддержание стабильности на границе и мира в пограничных районах (Известия. 04.12.1988).
В июле Монголию посетила делегация КНОДЗ и Общества китайско-монгольской дружбы во главе с председателем
12*
17$>


КНОДЗ Чжан Вэньцзинем. Делегацию принял заместитель председателя Совета министров МНР Б. Алтангэрэл. В апреле Китай посетила профсоюзная делегация во главе с секретарем Центрального совета монгольских профсоюзов И. Дасдоржем, а в ноябре — делегация во главе с председателем этого совета Б. Лувсанцэрэном. В мае открыта авиалиния Улан-Батор — Пекин. В сентябре в Пекине подписан протокол о сотрудничестве в области метеорологии между КНР и МНР. Состоялась серия переговоров по вопросам приграничной торговли.
Развивались отношения КНР с Лаосом. В декабре Китай посетила лаосская торгово-экономическая делегация во главе с министром торговли и внешнеэкономических связей П. Бун- напхоном. Делегация провела переговоры с министром внешних экономических связей и внешней торговли Чжэн Тобинем, была принята заместителем премьера Госсовета Яо Илинем, который выразил удовлетворение в связи с восстановлением экономических отношений между двумя странами, а также уверенность в их дальнейшем развитии. В результате визита подписано торговое соглашение, первое после 1979 г. Китайская печать в позитивном плане освещала деятельность НРПЛ и правительства Лаоса, направленную на развитие экономики и проведение реформ. Средства массовой информации занимали более нейтральную позицию по отношению к лаосско-таиландскому пограничному спору и локальным вооруженным столкновениям, вызванным им. КНР приветствовала начало лаосско-таиландских переговоров по урегулированию пограничного конфликта и выражала надежду на их успешное завершение.
Неурегулированными оставались отношения КНР с Вьетнамом. На протяжении года вьетнамская сторона неоднократно выражала готовность в любое время, в любом месте и на любом уровне приступить к переговорам с КНР в целях нормализации двусторонних отношений. Эта позиция бь!ла подтверждена в выступлении генерального секретаря ЦК КПВ Нгуен Ван Линя перед участниками международной встречи журналистов в январе (Нян зан. 27.01.1988). В июне и декабре на сессиях Национального собрания СРВ внесены изменения в текст преамбулы конституции страны, в том числе упразднены формулировки о «противодействии китайскому гегемонизму» (Нян зан. 27.12.1988). Китайские и вьетнамские руководители обменивались поздравлениями по случаю избрания на высокие государственные посты. В апреле Во Ти Конг, Ле Куанг Дао и Во Ван Киет направили соответствующие телеграммы Ян Шан- куню, Вань Ли и Ли Пэну, а в июне Ли Пэн направил поздравление До Мыою по случаю избрания его председателем Совета министров СРВ (Нян зан. 30.06.1988).
Как и прежде, улучшение китайско-вьетнамских отношений правительство КНР обусловливало выводом вьетнамских войск из Камбоджи, а камбоджийский вопрос расценивался в качестве коренной проблемы (Жэньминь жибао. 01.02.1988). Отноше180


Ния двух стран осложнялись также неурегулированностью территориальных споров. В марте в районе о-вов Спратли произошел ряд вооруженных инцидентов, повлекших за собой человеческие жертвы. В связи с решением 1-й сессии ВСНП 7-го созыва о включении Парасельских островов и архипелага Спратли в административные границы новой провинции Хайнань МИД СРВ сделал заявление, в котором отмечалось, что названные острова являются частью территории Вьетнама и что до начала переговоров по этой проблеме стороны должны избегать шагов, которые могут осложнить ситуацию (Нян зан. 14.04.1988).
В меморандуме МИД КНР от 12 мая говорилось: «Китай неизменно выступает за мирное урегулирование разногласий, в том числе и в вопросе об о-вах Наныиа. Именно поэтому Китай временно отложил вопрос об этих островах, чтобы в дальнейшем решить его путем переговоров». В ответном заявлении МИД СРВ от 23 мая было подчеркнуто: «Вьетнамская сторона приняла во внимание точку зрения Китая. Позиция Вьетнама заключается в том, что все разногласия и вопросы между Вьетнамом и Китаем, в том числе об о-вах Хоангса и Чыонгса и сухопутной границе, должны быть урегулированы путем переговоров. В ожидании начала переговоров обе стороны должны воздержаться от любых столкновений, чтобы не допустить ухудшения ситуации» (Правда. 24.05.1988).
Несколько изменилась и стала более гибкой позиция КНР в отношении политического урегулирования в Камбодже. В опубликованном в июле 1988 г. заявлении министерства иностранных дел КНР изложена позиция Китая по этому вопросу. В Заявлении, в частности, говорится: «Правительство КНР последовательно выступает за политическое урегулирование камбоджийской проблемы, поддерживает все справедливые и рациональные усилия и попытки, направленные на ее решение. (В настоящее время соответствующие стороны ищут решение этой проблемы.) Китайское правительство стремится способствовать этому процессу, в связи с чем заявляет:
1. Скорейший и полный вывод вьетнамских войск является ключом к решению камбоджийского вопроса. Вьетнамская сторона должна как можно скорее представить сжатый график вывода войск из Камбоджи. Этот график должны получить все заинтересованные стороны, и на этой основе необходимо достигнуть соглашения.
2. Мы выступаем за то, чтобы в процессе вывода вьетнамских войск было создано временное коалиционное четырехстороннее правительство Камбоджи под руководством принца Сианука. Кандидаты в состав коалиционного правительства должны выдвигаться каждой стороной самостоятельно и должны быть приемлемыми для всех других сторон.
3. После создания временного коалиционного четырехстороннего правительства Камбоджи вооруженные силы всех сто181


рон Камбоджи должны быть заморожены и они должны воздерживаться от политики и вмешательства во всеобщие выборы, с тем чтобы камбоджийский народ смог провести свободные выборы без вмешательства извне и угрозы силы.
4. 	Реальный и эффективный международный контроль должен быть установлен за выводом вьетнамских войск, поддержанием мира и проведением свободных выборов в Камбодже. Если заинтересованные стороны смогут достичь соглашения о политическом решении камбоджийского вопроса, Китай готов присоединиться к другим странам в области обеспечения международных гарантий независимой, нейтральной и неприсоединив- шейся Камбоджи» (Жэньминь жибао. 02.07.1988).
2 ноября в выступлении министра иностранных дел КНР Цянь Цичэня на XLIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН была изложена программа политического урегулирования в Камбодже из пяти пунктов. Новые моменты в ней — поддержка Китаем таких мер, как направление в Камбоджу международных сил по поддержанию мира и создание международной контрольной комиссии для наблюдения и контроля над ходом свободных выборов; создание после сформирования временного коалиционного правительства единых национальных вооруженных сил с равным представительством от четырех сторон; недопущение как монополизации власти, так и устранения какой- либо группировки от управления страной (Бэйцзин ревью. 1988, № 43, с. 14—16).
КНР позитивно оценила состоявшуюся в июле первую неофициальную встречу в Джакарте представителей НРК и трех оппозиционных камбоджийских сторон, а также Вьетнама, Лаоса и стран —членов АСЕАН. У Сюэцянь во время беседы с Нородомом Сиануком так охарактеризовал встречу: «Хотя на совещании не было достигнуто договоренности, однако оно явилось первой встречей представителей сторон. Политическому решению камбоджийского вопроса положено начало» (Жэньминь жибао. 01.08.1988). Однако КНР назвала нелогичной увязку вывода вьетнамских войск с усилиями по недопущению захвата власти «красными кхмерами» (Бэйцзин ревью. 1988, № 32, с. 8, № 35, с. 7).
В ноябре в ходе визита в Новую Зеландию Ли Пэн заявил, что «военная помощь всем четырем сторонам в Камбодже должна быть постепенно сокращена или даже полностью прекращена» после того, как Вьетнам разработает график вывода своих войск, приемлемый для всех сторон. При ЭТОМ вывод войск, по мнению Ли Пэна, следует проводить под международным контролем (Жэньминь жибао. 23.11.1988).
Активизировались контакты с Кубой. В январе Китай посетила кубинская правительственная делегация во главе с министром без портфеля X. Наранхо Моралесом, которая имела встречи с Ли Пэном и У Сюэцянем. Ли Пэн в ходе беседы с X. Наранхо Моралесом отметил, что визит делегации свидетель182


ствует о дальнейшем улучшении и развитии отношений между двумя странами. Член делегации, министр внешней торговли Кубы Р. Кабрисас Руис провел переговоры с министром внешних экономических связей и внешней торговли КНР Чжэн То- бинем, а директор государственного банка Кубы X. Родригес — с директором Банка Китая Ван Дэянем. В декабре Р. Кабрисас Руис вновь посетил КНР, где имел встречу с Яо Илинем и Цянь Цичэнем, провел переговоры о расширении торгового обмена между двумя странами. В ходе визита подписан протокол о первом заседании китайско-кубинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, а также протокол о товарообороте на 1989 г. В том же месяце КНР посетила кубинская профсоюзная делегация во главе с членом национального совета Профцентра трудящихся Кубы X. Эскандель Ромеро.
КНР И США
Начало 1988 г. отмечено осложнениями в китайско-американских отношениях, вызванными грубым вмешательством США во внутренние дела КНР — поддержкой сепаратистов в Тибете, нападками на КНР в связи с «нарушением прав человека», на проводимую в КНР политику планирования семьи, а также приостановкой Вашингтоном процесса дальнейшей либерализации контроля над экспортом технологии в Китай (Ляован. 1988, № 2, с. 33—35; Бэйцзин ревью. 1988, № 7, с. 25—27).
В январе представитель МИД КНР заявил правительству США решительный протест в связи с высылкой из США в конце декабря 1987 г. двух китайских дипломатов по обвинению в деятельности, «несовместимой с их дипломатическим статусом» (Жэньминь жибао. 01.01.1988). Правительство КНР заявило также протест против «поправки Кемпа — Кестена» к бюджетной резолюции, принятой конгрессом и подписанной президентом Р. Рейганом в конце декабря 1987 г., в которой Тайвань был назван «Китайской Республикой». В ответ на это представитель Белого дома разъяснил, что данная формулировка «не означает отказа США от политики одного Китая» (Жэньминь жибао. 06.01.1988). В КНР было опубликовано сообщение из Вашингтона о том, что Китай внесен в секретные списки министерства обороны США как «враждебное государство». Подобная акция, заявил в связи с этим представитель МИД КНР, «противоречит многократным официальным заявлениям правительства США» (Жэньминь жибао. 28.01.1988).
Попытки устранить негативные факторы в двусторонних отношениях были предприняты в ходе визита в США министра иностранных дел У Сюэцяня (март). Во время пребывания в Вашингтоне он провел два раунда переговоров с государственным секретарем США Дж. Шульцем, встретился с президентом Р. Рейганом, министром обороны Ф. Карлуччи, министром тор183


говли У. Верити и другими представителями американской администрации. На переговорах обсуждались двусторонние (включая тайваньскую) и международные проблемы, в том числе вопросы разоружения, ситуация вокруг Афганистана и Камбоджи, в зоне Персидского залива, вопрос о поставках китайского оружия Ирану. По пути в Вашингтон У Сюэцянь сделал остановку в Лос-Анджелесе, где принял участие в официальной церемонии открытия генерального консульства КНР, пятого по счету 1 в США.
При обсуждении международных проблем У Сюэцянь заявил, что Китай неуклонно проводил и будет впредь проводить мирную, независимую и самостоятельную внешнюю политику, выступать против политики агрессии и экспансии, за невмешательство во внутренние дела других стран, урегулирование международных конфликтов. КНР приветствует заключение договора по РСМД и надеется на успешное завершение советско-американских переговоров по разработке соглашения о сокращении стратегических вооружений, а также на смягчение отношений между Востоком и Западом, Севером и Югом. Стороны пришли к единому мнению о том, что «ключом к справедливому урегулированию» конфликтов в Афганистане и Камбодже является вывод иностранных войск с территории этих стран.
По сообщению представителей Белого дома, в ответ на призыв Р. Рейгана и Дж. Шульца поддержать введение эмбарго на поставки оружия Ирану У Сюэцянь заявил, что КНР готова содействовать принятию Советом Безопасности ООН резолюции о введении эмбарго, если ее поддержит подавляющее большинство членов Совета.
В высказываниях представителей американской администрации по проблемам двусторонних отношений отчетливо прослеживалось стремление преуменьшить значение существующих разногласий. Так, Р. Рейган заявил о том, что правительство США уделяет большое внимание отношениям с Китаем, выразил удовлетворение в связи с заметным прогрессом в этих отношениях в последние годы, заявил о стремлении США расширять торговлю, а также сотрудничество с КНР в сфере обеспечения безопасности. У Сюэцянь со своей стороны оценил развитие двусторонних связей за прошедшие 10 лет как в целом успешное, в то же время подчеркнул, что в них существуют «преграды и затруднения». Он призвал США развивать позитивные, преодолевать и устранять негативные факторы в отношениях двух стран.
На пресс-конференции в национальном клубе печати У Сюэцянь в числе главных факторов, оказывающих негативное воздействие на развитие двусторонних торгово-экономических контактов, назвал проводимую Вашингтоном политику торгового 1 К началу 1988 г. китайские консульства функционировали в Нью-Йорке,. Чикаго, Хьюстоне и Сан-Франциско.
184


протекционизма, а также сомнения США в неизменности китайского курса на осуществление реформ и расширение внешнеэкономических связей. В настоящее время, заявил он, КНР принимает меры для дальнейшего улучшения условий инвестирования, с тем чтобы поощрить деятельность иностранных предпринимателей в КНР (Жэньминь жибао. 11.03.1988).
Во время визита в результате обоюдных уступок наметился сдвиг в направлении смягчения напряженности в отношениях двух стран. Администрация США приняла решение отменить торговые санкции, введенные в октябре 1987 г., и возобновить процесс либерализации мер экспортного контроля в отношении КНР. У Сюэцянь объявил о принципиальном согласии китайской стороны принять добровольцев из американского «Корпуса мира» (Нью-Йорк тайме. 10.03.1988). На пресс-конференции в Пекине по завершении визита в США У Сюэцянь выразил глубокое удовлетворение откровенным обменом мнениями с представителями администрации США, который содействовал углублению взаимопонимания и снятию напряженности, наблюдавшейся в китайско-американских отношениях со второй половины 1987 г. Он приветствовал решение США о возобновлении рассмотрения вопроса о смягчении контроля над экспортом в КНР (Цзинцзи жибао. 10.03.1988).
В ходе последовавших за поездкой У Сюэцяня в США контактов руководителей двух стран — визита заместителя премьера Госсовета Тянь Цзиюня в США (май), визитов в КНР государственного секретаря Дж. Шульца (июнь) и министра обороны Ф. Карлуччи (сентябрь)—США выступили с инициативой расширения масштабов и сфер сотрудничества с КНР в торгово-экономической и военной областях. Вашингтон также предпринял попытки расширить сферы совпадающих внешнеполитических интересов, подчеркнув важность совместных усилий двух стран в урегулировании региональных конфликтов.
Во время пребывания в США Тянь Цзиюнь встречался с Р. Рейганом, Дж. Бушем, провел переговоры с Дж. Шульцем, участвовал в работе очередной сессии китайско-американской торгово-экономической комиссии в качестве главы делегации КНР (американскую сторону возглавил министр торговли США У. Верити). В ходе обсуждения двусторонних проблем внимание концентрировалось на вопросах налаживания торгово-экономических связей. Подтвердив обоюдную заинтересованность в активизации контактов и устранении негативных факторов в двусторонних отношениях, представители КНР и США одновременно высказали ряд взаимных претензий. Тянь Цзиюнь подчеркнул необходимость устранить ограничения на поставки американской технологии в КНР, призвал США не усиливать контроль над импортом продукции китайской текстильной промышленности, которая является основной статьей экспорта КНР в США (Жэньминь жибао. 10, 13, 14.05.1988). У. Верити заявил: усиление контроля над импортом американских товаров 185


в КНР, увеличение размеров торговых пошлин порождают сомнения среди деловых кругов США в целесообразности поддержания американо-китайских торгово-экономических контактов.
В ходе работы сессии совместной комиссии были обсуждены проблемы торговли, инвестирования, научно-технического сотрудничества, подписан ряд соглашений. Выступая на церемонии закрытия сессии, Тянь Цзиюнь высоко оценил результаты ее работы, отметил продуктивность и конструктивность диалога (Жэньминь жибао. 13.05.1988). Тянь Цзиюнь совершил поездку по США, обсудил проблемы и перспективы расширения торговли с представителями деловых кругов Нью-Йорка, Миннеаполиса и Лос-Анджелеса. Р. Рейган и Дж. Буш заверили Тянь Цзиюня, что политика поддержания дружественных отношений с КНР пользуется широкой и единодушной поддержкой как республиканской, так и демократической партий США, что осуществление такого курса будет продолжено будущей американской администрацией, независимо от результатов выборов. По заявлениям представителей Белого дома, при обсуждении международных проблем американская сторона вновь подняла вопрос о продаже ракет китайского производства странам Ближнего и Среднего Востока. В частности, во время переговоров Тянь Цзиюня с Дж. Шульцем и Дж. Бушем «рассматривался и был разрешен» вопрос о поставке китайских ракет средней дальности Саудовской Аравии.
Указанная проблема наряду с вопросами об Афганистане и Камбодже обсуждалась и во время переговоров китайских руководителей (Дэн Сяопина, Чжао Цзыяна, Ли Пэна, Цянь Цичэ- ня) с Дж. Шульцем -в Пекине. Дж. Шульц выразил озабоченность администрации в связи с «расширением поставок» китайских ракет Ирану и Саудовской Аравии, призвал КНР начать переговоры с США о предотвращении распространения баллистических ракет (Крисчен сайенс монитор. 14.08.1988). В ответ китайские руководители заверили государственного секретаря,, что КНР никогда не продавала ракеты никаким другим странам, кроме Саудовской Аравии. Согласно заявлению Дж. Шульца на пресс-конференции в Пекине, обсуждение хода урегулирования камбоджийской проблемы явилось плодотворным и значимым. Стороны положительно оценили результаты визита и состояние двусторонних связей. Дж. Шульц отметил наличие стабильной основы для долговременного развития контактов; Дэн Сяопин заявил о том, что существование неадекватных точек зрения и даже разногласий представляет собой вполне естественное явление в межгосударственных отношениях и не препятствует стабильному развитию отношений между КНР и США (Жэньминь жибао. 16.07.1988).
Во время встреч и переговоров Ф. Карлуччи с Дэн Сяопином, Ли Пэном, Цинь Цзивэем и У Сюэцянем обсуждены вопросы двусторонних отношений, в том числе состояние и перспективы развития военных связей двух стран, а также междуна186


родные проблемы — советско-американские и китайско-советские отношения, ситуация вокруг Афганистана и Камбоджи, на Корейском полуострове, вопросы продажи китайского оружия странам Ближнего Востока (Жэньминь жибао. 07.09.1988). Министры обороны обеих стран приветствовали тенденцию к смягчению международной напряженности, высказали удовлетворение в связи с улучшением американо-советских и китайско- советских отношений. Выявлено совпадение позиций КНР и США по ряду региональных вопросов. По заявлению Ф. Карлуччи, обе стороны преследуют общую цель в отношении Камбоджи, выражающуюся в том, что Вьетнам должен вывести свои войска, а камбоджийская проблема должна быть самостоятельно решена народом этой страны. США, заявил он, полностью поддерживают создание сильного правительства во главе с Нородомом Сиануком (Жэньминь жибао. 07.09.1988). Стороны подчеркнули необходимость усилий по ослаблению напряженности на Корейском полуострове и поддержанию стабильности в этом регионе.
Цинь Цзивэй подтвердил позицию КНР в отношении продажи китайского оружия зарубежным странам. Было отмечено, что Китай всегда занимал в этом вопросе серьезную, осторожную и ответственную позицию. Продажа оружия, заявил Цинь Цзивэй китайским и иностранным журналистам перед началом переговоров с Ф. Карлуччи, является нормальной торговой деятельностью. Экспорт китайской военной продукции сильно ограничен в стоимостном выражении и крайне незначителен в сравнении с объемом продажи оружия другими странами, прежде всего США и СССР (Жэньминь жибао. 07.09.1988). Подтверждены также основные принципы, которыми руководствуется китайская сторона при экспорте вооружений: КНР не поставляет зарубежным странам ядерное оружие, не вмешивается во внутренние дела стран-покупателей; оружие китайского производства должно служить усилению оборонной мощи дружественных стран, сохранению мира во всем мире и поддержанию региональной стабильности (Бэйцзин ревью. 1988, № 38, с. 9). Министр обороны США выразил полное удовлетворение результатами обсуждения этой проблемы, в частности заявлениями китайской стороны о том, что КНР не допустит действий, дестабилизирующих обстановку на Ближнем Востоке. «Я полагаю,— заявил он,— что это были самые лучшие переговоры, которые мы когда-либо вели по этому вопросу, и надеюсь, что мы можем больше не касаться этой проблемы» (Вашингтон пост. 09.09.1988).
Цинь Цзивэй ознакомил Ф. Карлуччи с программой модернизации вооруженных сил Китая и проводимых в НОАК реформ. Министры обороны двух стран выразили удовлетворение состоянием военных контактов, а также результатами переговоров в целом, которые были охарактеризованы как исключительно успешные (Жэньминь жибао. 11.09.1988). Главным результа187


том визита Ф. Карлуччи в КНР стала принципиальная договоренность об использовании китайских ракетоносителей для запуска спутников связи американского производства. В ходе обсуждения вопросов, связанных с обменом военной технологией, обсужден ряд новых программ в военной области, некоторые из них связаны с авиацией и сухопутными силами (Жэньминь жибао. 08.09.1988).
Продолжались контакты с целью обсуждения проблем разоружения. В июне в Пекин прибыл специальный советник президента и государственного секретаря США по вопросу контроля над вооружениями Э. Рауни. В августе КНР посетил директор Американского агентства по контролю над вооружениями и разоружению У. Бернс, который обсудил с китайскими специалистами проблемы разоружения и контроля над вооружениями, включая ядерные и космические вооружения, выполнение договора по РСМД, вопросы нераспространения ядерного и химического оружия. В июне Цянь Цичэнь, участвовавший в работе 3-й специальной сессии ГА ООН по разоружению, встретился с заместителем госсекретаря США по политическим вопросам М. Армакостом, который информировал его о результатах советско-американской встречи на высшем уровне.
В декабре в столицах обеих стран торжественно отмечалось 10-летие установления дипломатических отношений КНР и США. Руководители двух стран — Ли Пэн и Р. Рейган — обменялись приветственными посланиями. Р. Рейган и Дж. Буш встретились в Вашингтоне с послом КНР в США Хань Сюем^ Ян Шанкунь —с послом США У. Лордом. В честь этой даты в столицах обеих стран были устроены приемы. В Пекине проведен научный симпозиум, посвященный обсуждению проблем и перспектив китайско-американских отношений, в работе которого приняли участие более 100 ученых, представителей правительств и деловых кругов КНР и США (Жэньминь жибао. 16, 17.12.1988).
Предпринятые в течение года руководителями двух стран попытки остановить нарастание негативных тенденций в двусторонних отношениях имели своим результатом расширение торгово-экономического и культурного сотрудничества КНР и США, укрепление его договорно-правовой базы. Во время визита в КНР торгового представителя США К. Йиттера в начале февраля (Жэньминь жибао. 04.02.1988) подписано третье китайско-американское соглашение о торговле текстилем; в середине декабря — соглашение о морских перевозках2. В соответствии с ним американские транспортные компании могут открывать свои представительства в Китае и осуществлять перевозку грузов между портами КНР и Сянганом; суда под флагом КНР могут использовать порты США без уплаты специального портового сбора с предварительным уведомлением о захо2 Срок действия аналогичного соглашения 1980 г. истек в 1983 г.
188


дах за 24 часа (Жэньминь жибао. 17.12.1988). В день подписания соглашения американская компания морских контейнерных перевозок «Си-лэнд корпорейшн» объявила о намерении открыть в начале 1989 г. свои представительства в Даляне, Тяньцзине и Шанхае.
Во время пребывания в Пекине Ф. Карлуччи президент Р. Рейган принял решение предоставить КНР лицензии на доставку в космос спутников связи американского производства— двух спутников компании «Хьюз эйркрафт», изготовленных по заказу Австралии, а также спутника, запуск которого было намечено осуществить в интересах англо-китайского консорциума (Жэньминь жибао. 11.09.1988). Решение президента США отразило заинтересованность Вашингтона в развитии отношений с КНР, переводе их на стабильную, долговременную основу. В том случае, если соглашение о запуске Китаем спутников американского производства после одобрения его конгрессом США и КОКОМ вступит в силу, оно явится первой подобной сделкой, заключенной США с социалистической страной. Согласно сообщению представителя государственного департамента, указанное решение президента не означало отхода от прежнего курса США на отказ от использования советских ракет для запуска спутников, имеющих на борту американскую технологию. В то же время решение президента оговаривалось рядом условий, призванных рассеять опасения некоторых представителей администрации, членов конгресса, частных американских компаний, производящих ракетоносители для коммерческих целей, которые утверждали, что эта сделка откроет КНР доступ к американской космической технологии, подорвет позиции аэрокосмической промышленности США.
В развитие достигнутого в ходе визита в КНР Ф. Карлуччи принципиального согласия относительно использования китайских ракетоносителей для запуска спутников американского производства в октябре в Пекине и в декабре в Вашингтоне состоялись переговоры представителей соответствующих ведомств. Результатом стала разработка трех документов. Два из них — соглашение о технической безопасности спутников и соглашение об ответственности за запуск спутников, предусматривавшие гарантии для защиты секретной технологии спутников и ответственность Китая в случае возможной аварии во время запуска,— парафированы 21 октября в Пекине и подписаны 17 декабря в Вашингтоне. Соглашение по вопросам международной торговли, связанным с предоставлением услуг при запуске спутников связи на коммерческой основе, которое определило меры защиты частных американских аэрокосмических компаний от конкуренции со стороны Китая, парафировано в Вашингтоне 17 декабря (Жэньминь жибао. 23.12.1988). В соответствии с этими документами китайская сторона согласилась на протяжении 1989—1994 гг. вывести на орбиту не более девяти спутников связи для международных потребителей, распределить
189


'Обязательства по запуску спутников равномерно на весь период действия соглашений, ежегодно проводить консультации с США относительно положения на международном рынке запуска коммерческих спутников.
Новым важным моментом в экономическом сотрудничестве двух стран явилось также расширение контактов с корпорациями «Америкэн телефон энд телеграф» (АТТ) и ИБМ. В январе был заключен контракт, в соответствии с которым АТТ будет участвовать в оснащении агентства Синьхуа современной системой обработки информации, сотрудничать с агентством и АН Китая в создании математического обеспечения для редактирования на английском, русском, французском и китайском языках (Джорнэл оф коммерс энд коммершл. 17.01.1988). В соответствии с соглашением о подготовке китайского персонала, подписанным АТТ и Государственным комитетом по реформе экономической системы (август), в США отбыла первая группа управленческих работников КНР (Жэньминь жибао. 07.08.1988). Сообщалось, что корпорация ИБМ намерена создать в Китае центр по производству и ремонту компьютеров ИБМ с участием американского и китайского капитала, а весной 1989 г.— совместное предприятие по производству компьютеров ПС-2 (Бэйцзин ревью. 1988, № 48, с. 31).
В течение года в КНР проведен ряд научных симпозиумов по проблемам китайско-американского торгово-экономического сотрудничества. Свыше 2 тыс. представителей обеих стран участвовали в работе крупнейшего с момента установления дипломатических отношений между КНР и США симпозиума по проблемам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, который проходил в Пекине в июне (Жэньминь жибао. 21.06.1989). Руководители 22 провинций и городов центрального подчинения ознакомили присутствовавших на симпозиуме американцев— представителей главным образом средних и мелких предприятий легкой, текстильной, металлургической, машиностроительной промышленности — с экономической обстановкой и возможностями приложения капитала в своих провинциях и городах. Проведены переговоры по конкретным вопросам сотрудничества, подписаны письма о согласии. Руководители обеих стран (Ли Пэн, Р. Рейган, Дж. Буш) направили поздравительные телеграммы в адрес участников симпозиума.
В марте в Шанхае организован симпозиум «Китайско-американские отношения: проблемы и перспективы», в работе которого приняли участие более 70 представителей КНР и США; в июне в Нанкине — симпозиум по энергоресурсам. В июле в Пекине состоялся симпозиум по вопросам экономического сотрудничества. Китайские руководители встретились с председателем Американо-китайского общества, бывшим государственным секретарем США Г. Киссинджером, принимавшим участие в работе симпозиума (Жэньминь жибао. 17—18.07.1988). В сентябре в Шанхае проведены симпозиум по вопросам сотрудничества в
А90


сфере торговли, инвестирования, создания совместных предприятий, передачи технологии с участием 50 представителей обеих стран; симпозиум «Экономические реформы в Китае» с участием более 40 китайских и американских ученых. Девять американских и около 60 китайских юристов обсудили юридические проблемы двустороннего научно-технического сотрудничества на симпозиуме, проведенном в октябре в Пекине.
В течение года значительно возрос объем двусторонней торговли. По предварительным данным министерства внешнеэкономических связей и внешней торговли, он достиг 10 млрд. долл, (в 1987 г.— 7,8 млрд, долл.; в 1978 г.— 990 млн. долл.), увеличившись в 10 раз с момента установления дипломатических отношений между КНР и США (Жэньминь жибао. 17.12.1988). По данным министерства торговли США, учитывающим реэкспорт через третьи страны, объем торговли в 1988 г. должен составить 13,5 млрд. долл. (Бэйцзин ревью. 1988, № 52, с. 7) по сравнению с 10,4 млрд. долл, в 1987 г. США стали вторым торговым партнером КНР после Японии.
США заняли также 2-е место после Сянгана как источник иностранных инвестиций для Китая. С января по сентябрь американские компании подписали контракты об осуществлении 16? проектов на сумму 270 млн. долл.; к концу года общий объем американских инвестиций составил 3,27 млрд, долл., вложенных в 570 объектов. Сотрудничество включает разведку и освоение- нефтяных месторождений, строительство гостиниц, производство самолетов, автомашин, медикаментов, продуктов питания, табачных изделий (Жэньминь жибао. 17.12.1988). Крупнейшее из совместных предприятий — угольная шахта Пиншо, в управлении и производственной деятельности которой участвует «Окси- дентл петролеум». Председатель совета директоров этой компании А. Хаммер в течение года дважды побывал в КНР, был принят Ли Пэном и Ян Шанкунем (Жэньминь жибао. 27.04, 29.09.1988). Он выразил пожелание расширить сотрудничество с КНР в добыче угля и разработке нефтяных месторождений в Бохайском заливе. К концу года Китай создал 140 совместных или основанных на китайском капитале предприятий в США; более 80% из них — торговые предприятия.
Упоминавшийся выше визит Ф. Карлуччи в Пекин дал новый импульс китайско-американскому сотрудничеству в военной области. В октябре КНР посетил начальник штаба ВМС США адмирал К. Трост, который провел переговоры с командующим ВМФ НОАК Чжан Ляньчжуном, встречался с министром обороны Цинь Цзивэем, ответственным секретарем Военного совета ЦК КПК Лю Хуацином, посетил Циндао и Шанхай. В ноябре состоялся визит в США делегации ВВС НОАК во главе с генерал-лейтенантом Чжу Гуаном. Во время двухнедельного пребывания в США члены делегации встретились с министром обороны Ф. Карлуччи, министром ВВС Э. Олдриджем, посетили штаб-квартиру и университет ВВС США, космический центр и
19Р


ряд других учреждений. В ноябре между представителями компании «Грумман аэроспейс корпорейшн» и Китайской государственной корпорацией по импорту и экспорту авиационной техники была достигнута договоренность об участии «Грумман корпорейшн» в модернизации китайского боевого истребителя «F-7». Сообщалось, что в США стажируется около 100 китайских военных специалистов (Трибюн. 01.02.1988).
В ноябре в Вашингтоне подписано долгосрочное соглашение о сотрудничестве в области просвещения, которое будет регулировать научный обмен, а также сотрудничество двух стран в сфере перестройки высшего образования в КНР в 1989—1991 гг. Летом 1988 г. состоялись переговоры с представителями американского «Корпуса мира». Согласно сообщениям печати США, вопрос о том, в каких областях будут работать добровольцы, не был решен. Отмечалось, что согласование деталей этой программы, очевидно, потребует длительного времени. Китайская сторона проявила особую заинтересованность в прибытии доб- довольцев, которые будут преподавать английский язык. Предполагается, что в течение первого года осуществления этой программы в КНР будет направлено около 100 добровольцев (Крисчен сайенс монитор. 28.06.1988). Увеличились масштабы культурного обмена между КНР и США. К копну года в США обучалось более 35 тыс. китайских студентов и стажепов (Бэйцзин ревью. 1988, № 52, с. 7). В КНР обучались, стажировались и работали 3,3—3,4 тыс. граждан США — дипломатов, преподавателей, советников и консультантов, студентов и стажеров, представителей деловых кругов (Вашингтон пост. 15.12.1988).
Несмотря на поступательное расширение двусторонних контактов, в китайско-американских отношениях по-прежнему сохранялся ряд неурегулированных проблем, которые оказывали дестабилизирующее влияние на их развитие. Главной из них оставалась позиция США в тайваньском вопросе, хотя острота его временно несколько снизилась в результате новых шагов КНР, направленных на мирное воссоединение страны, а также некоторых позитивных измененией в политике гоминьдана в отношении КНР. После прихода к власти в Тайбэе администрации Ли Дэнхуэя КНР предприняла новые усилия, направленные на создание благоприятных условий для мирного воссоединения страны. В телеграмме соболезнования ЦК КПК в связи с кончиной Цзян Цзинго высоко оценивались поддержка со стороны Цзян Цзинго концепции «одного Китая», предпринятые им «определенные усилия» по ослаблению напряженности в отношениях между КНР и Тайванем. В телеграмме содержался призыв к новым руководителям гоминьдана «исходя из коренных интересов китайской нации, как можно скорее покончить с расколом нашей страны и осуществить мирное объединение родины» (Жэньминь жибао. 15.01.1988).
В марте ВНС и ВНП КНР приняли решение об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступле192


ния на территории Китая до образования КНР и выехавших на Тайвань (Жэньминь жибао. 15.03.1988). В июле опубликованы положения Госсовета о привлечении инвестиций с Тайваня в материковую часть страны. Они предоставляли право тайваньским предприятиям, фирмам, а также отдельным лицам на льготных условиях создавать на территории КНР собственные и смешанные предприятия, покупать недвижимость, акции китайских предприятий (Жэньминь жибао. 07.07.1988). Представитель Госсовета Юань Му заявил на пресс-конференции в Пекине, что целью разработки документа является реализация установки «одно государство — две системы», содействие развитию экономического и научно-технического обмена между КНР и Тайванем, процветанию страны по обе стороны Тайваньского пролива (Бэйцзин ревью. 1988, № 29, с. 5). По сообщению тайваньской газеты «Чайна тайме» (14.08.1988), в августе Дэн Сяопин в беседе с преподавателем университета штата Нью-Йорк Сюн Дэ выдвинул предложение провести переговоры между КНР и Тайванем с целью разработки новой конституции как первого шага к формированию коалиционного правительства.
В КНР положительно оценили позитивные тенденции в политике новой администрации Тайваня по проблеме воссоединения Китая. В конце февраля на первой после вступления в должность пресс-конференции Ли Дэнхуэй подтвердил прежний курс гоминьдана в данном вопросе, предусматривавший отказ от контактов, переговоров и компромиссов с КНР. В то же время он занял жесткую позицию в отношении требований о провозглашении «независимости» Тайваня, назвав их «самой серьезной угрозой стабильности» острова. Хотя гоминьдановское правительство, заявил Ли Дэнхуэй, по-прежнему решительно возражает против установления прямых торгово-экономических, транспортных, культурных и спортивных контактов с материковой частью Китая, оно тем не менее планирует ослабить ограничения на торговлю с КНР через третьи страны, намерено разрешить обмены с материком в области культуры и спорта на частной основе.
Печать КНР широко освещала работу XIII съезда гоминьдана (июль). Съезд одобрил проведение более гибкого курса в отношении КНР, принял решение поощрять импорт из КНР через третьи страны, разрешить поездки жителей КНР на Тайвань по семейным обстоятельствам, а также в рамках культурных и спортивных программ, разрешить в индивидуальном порядке визиты на материк тайваньских журналистов, деятелей культуры, спортсменов для участия в отдельных культурных и спортивных мероприятиях. В поздравительной телеграмме ЦК КПК Ли Дэнхуэю в связи с его избранием на пост председателя гоминьдана выражалась надежда, что обе партии «приложат совместные усилия для скорейшего осуществления великого дела воссоединения Китая» (Жэньминь жибао. 09.07.1988). В КНР полностью поддержали идею установления взаимного доверия, 13 Зак. 702
193


проведения диалога и консультаций с целью сотрудничества между сторонами на обоих берегах Тайваньского пролива, выраженную в предложениях съезду группы ветеранов гоминьдана во главе с Чэнь Лифу 3. Китайская печать отмечала, что этопредложение, хотя и содержит некоторые «нецелесообразные формулировки», в то же время «отвечает духу исторического развития событий, характеризующегося неодолимым стремлением китайцев на обоих берегах Тайваньского пролива к осуществлению мирного объединения родины, к процветанию китайской нации». КПК и правительство КНР вновь подтвердили готовность к проведению консультаций с властями Тайваня о расширении экономического и культурного сотрудничества, являющегося «практическим шагом к мирному объединению родины» (Жэньминь жибао. 07.07.1988).
В рамках новой политики в отношении КНР администрация Тайваня предприняла ряд шагов, направленных на расширение контактов. В марте отменен действовавший в течение 39 лет запрет на почтовые отправления в КНР; тайваньскому Обществу Красного Креста разрешено пересылать письма тайваньцев в в континентальную часть Китая. В июле власти Тайваня разрешили ввозить на остров опубликованные в КНР научные труды по вопросам истории, культуры, медицины и здравоохранения, демонстрировать на Тайване ряд кинофильмов и телепередач КНР (Бэйцзин ревью. 1988, № 45, с. 21—22). В сентябре сняты ограничения на импорт из КНР 50 наименований промышленных и сельскохозяйственных товаров (Жэньминь жибао. 28.09.1988); с ноября был отменен запрет на поездки на остров жителей КНР с целью посещения больных родственников или присутствия на похоронах членов семьи (Бэйцзин ревью. 1988, № 45, с. 21). В мае тайбэйские власти возвратили КНР незаконно захваченный преступниками и угнанный на Тайвань пассажирский самолет Сямыньской авиакомпании с 11 членами его экипажа и 105 пассажирами.
С ноября 1987 г., когда власти Тайваня сняли запрет на поездки жителей острова на материк, по конец августа 1988 г. более 260 тыс. тайваньцев посетили своих родственников, проживающих в КНР (Бэйцзин ревью. 1988, № 45, с. 19). В сентябре в шанхайский порт прибыло первое судно с Тайваня, доставившее в КНР группу тайваньцев (ранее все поездки с острова на материк осуществлялись только через Сянган). В ноябре тайбэйская администрация впервые разрешила четырем гражданам КНР принять участие в похоронах или посетить своих больных родственников. КНР посещали деятели культуры 3 34 члена Центрального консультативного комитета гоминьдана выступили с предложением о воссоединении Китая на базе культурной общности КНР и Тайваня, о предоставлении администрацией Тайваня займов для финансирования экономического развития КНР при условии, что КНР откажется от применения силы в отношении Тайваня и будет развивать традиционную китайскую культуру, а не «идеалы коммунизма».
194


"Тайваня, спортсмены, журналисты, ученые. В апреле два тайваньских корреспондента освещали работу сессий ВСНП и НПКСК. В сентябре группа тайваньских ученых впервые официально приняла участие в работе XXII конференции Международного совета научных союзов в Пекине.
В апреле делегация Тайваня впервые после вступления КНР в АБР в 1986 г. принимала участие в работе его очередной сессии вместе с представителями КНР. Значительно расширились торгово-экономические контакты между КНР и Тайванем. В первой половине года объем торговли между островом и материком достиг 1,1 млрд, долл., увеличившись на 67,7% по сравнению с тем же периодом 1987 г. (Бэйцзин ревью. 1988, № 39, с. 6). Ассортимент товаров взаимных поставок превысил 10 тыс. наименований. По сообщению Пекинского института внешней торговли, к концу года объем торговли в стоимостном выражении должен был достичь 2—2,5 млрд. долл, по сравнению с 1,58 млрд, в 1987 г. (Бэйцзин ревью. 1988, № 45, с. 19— 20). В 1988 г. Тайвань стал шестым торговым партнером КНР после Японии, США, ФРГ и Сингапура; КНР — пятым торговым партнером Тайваня после США, Японии, Сянгана и Канады.
На территории КНР действовал ряд предприятий электронной, текстильной, легкой и других отраслей промышленности с участием тайваньского капитала. К концу года более 100 тайваньских фирм основали свои предприятия или вложили капитал в совместные предприятия в КНР (Бэйцзин ревью. 1988, № 45, с. 20). Росли инвестиции тайваньцев в приморских провинциях КНР. К середине года тайваньские бизнесмены вложили 50 млрд. долл, в экономическое развитие пров. Фуцзянь, создали в провинции 50 предприятий (Бэйцзин ревью. 1988, № 39, с. 7).
Руководители КНР позитивно оценивали ход развития отношений между Тайванем и материковой частью Китая. В мае Чжао Цзыян в беседе с группой членов международного консультативного комитета «Чейз Манхэттен бэнк» отметил ослабление напряженности в зоне Тайваньского пролива. Он указал на фактически происходящее развитие косвенных торговых, почтовых и транспортных связей между сторонами на обоих берегах пролива и выразил надежду на дальнейшие успехи этого процесса.
По инициативе китайской стороны в течение года вопрос о Тайване обсуждался на всех переговорах руководителей КНР и США. Представители КНР подробно информировали американскую сторону о ходе развития отношений между Тайванем и материковой частью Китая, отмечали, что КНР совместно с гоминьданом и населением Тайваня будет прилагать все усилия к скорейшему воссоединению Китая (Жэньминь жибао. 16.07. 1988). В ответ представители американской администрации, в частности Р. Рейган и Дж. Шульц, вновь подтвердили, что основу китайской политики США составляет признание «одного 13*
195


Китая», дали положительную оценку наметившейся с 1987 г. тенденции к расширению контактов между населением Тайваня и КНР. В Вашингтоне отмечали, что ход развития отношений между сторонами на обоих берегах Тайваньского пролива отвечает заинтересованности США в мирном разрешении проблемы (Жэньминь жибао. 12.05, 15.07.1988). В то же время призыв китайских руководителей оказать содействие проведению- переговоров между КПК и гоминьданом, установлению прямых торговых, транспортных и почтово-телеграфных связей остался без ответа. Представители администрации США по-прежнему уклонялись и от одобрения программы объединения Китая на основе принципа «одно государство — две системы».
Заинтересованное в поддержании сотрудничества с США, особенно в торгово-экономической области, руководство КНР воздерживалось от обострения отношений с Вашингтоном. В то же время средства массовой информации КНР выступали с критикой курса США в тайваньском вопросе, фактически направленного на закрепление раздела Китая. Отмечалось, что США поддерживают воссоединение Китая «только на словах, но не на деле». Хотя официальные представители американской администрации заявляют о готовности содействовать улучшению отношений КНР и Тайваня, США всегда занимали в тайваньском вопросе двойственную позицию; отказ тайваньских властей от контактов, переговоров и компромиссов с КНР обусловлен поддержкой Вашингтона (Бэйцзин ревью. 1988, № 13, с. 23, № 47, с. 15). В докладе Ли Пэна на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва отмечалось, что попытки «некоторых лиц» в США под различными предлогами вмешиваться во внутренние дела Китая, в том числе призывы отказаться от официально провозглашенной правительством политики «одного Китая», наносят огромный ущерб американо-китайским отношениям (Бэйцзин ревью. 1988, № 17, с. 41).
Как отмечалось, предметом периодических столкновений сторон в течение года явился вопрос о продаже китайских вооружений странам Ближнего Востока. Печать КНР опровергала сообщения зарубежных средств массовой информации об отправке из КНР новых партий ракет (Жэньминь жибао. 07.06. 1988). В июле сенат США принял «поправку Доула», которая призывала КНР незамедлительно прекратить поставки ракет в зону Персидского залива и предлагала правительству США пересмотреть свои отношения с Китаем, если китайская сторона не откликнется на этот призыв. Представитель МИД КНР выразил в связи с этим сожаление, отметив, что «шумиха, поднятая американскими конгрессменами вокруг вопроса о продаже оружия, наносит ущерб американо-китайским отношениям» (Жэньминь жибао. 30.07.1988). В интервью заместителя председателя комиссии по иностранным делам ВСНП Цзэн Тао «поправка Доула» была квалифицирована как вмешательство во внутренние дела Китая (Жэньминь жибао. 05.08.1988).
196


В ходе обсуждения торгово-экономических вопросов представители КНР настойчиво подчеркивали необходимость устранить серьезные препятствия на пути дальнейшего развития связей двух стран (прежде всего торгового протекционизма и дискриминационного контроля над передачей КНР американской технологии), а также пересмотреть позицию Вашингтона в отношении предоставления Китаю займов на льготных условиях и экспортных кредитов. Отмечалось, что, несмотря на значительное развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества» экспорт КНР в США составляет всего 0,7% импорта США, импорт же КНР из США равен лишь 1,9% всего экспорта США. Инвестиции США в Китае составляют 1 % общего объема американских капиталовложений за рубежом.
В августе министерство внешнеэкономических связей и внешней торговли и МИД КНР выразили озабоченность в связи с принятием конгрессом США нового закона о торговле, предусматривающего ограничение импорта текстильных изделий. Этот документ, по мнению китайской стороны, имеет сугубо протекционистский характер, наносит значительный ущерб американокитайским отношениям и международной торговле в целом (Жэньминь жибао. 12, 26.08.1988; Чайна дейли. 04.09.1988).
КНР протестовала против попыток вмешательства США во внутренние дела КНР в связи с «тибетским вопросом» (Жэньминь жибао. 24.06.1988), а также против дискриминационных ограничений в отношении китайских дипломатов в США. В декабре в ответ на введенные в США дополнительные ограничения на поездки персонала генерального консульства КНР в Чикаго китайская сторона приняла аналогичные меры в отношении поездок по Китаю работников генеральных консульств США в Шэньяне и Шанхае.
КНР И ГОСУДАРСТВА ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
Отношения Китая с большинством западноевропейских государств характеризовались обоюдным стремлением к стабильному и плодотворному сотрудничеству в политической и торгово-экономической сферах. Углубились и расширились научно- технические и валютно-финансовые связи, продолжалось создание совместных предприятий. Дальнейшее развитие получил обмен в области культуры и информации. Важной составной частью отношений КНР со странами региона оставались контакты между представителями общественных, профсоюзных и молодежных организаций, межпарламентские связи. Регулярные политические консультации руководителей внешнеполитических ведомств КНР и западноевропейских государств позволяли оперативно решать проблемы и согласовывать позиции по вопросам, представляющим взаимный интерес. В центре переговоров между китайскими и западноевропейскими руководителями сто197


яли проблемы мира и разоружения, европейской безопасности, развития советско-китайских отношений, ситуации в Азиатско- тихоокеанском регионе.
Министр иностранных дел Цянь Цичэнь, подводя политические итоги 1988 г., в числе наиболее значительных событий, повлиявших на общее улучшение международного положения, назвал оживление контактов между Восточной и Западной Европой, в том числе между ГДР и ФРГ,’ и подписание соглашения об установлении официальных отношений между ЕЭС и СЭВ (Жэньминь жибао. 16.12.1988).
Идентичность или сходство взглядов на важнейшие международные проблемы, на формы и методы урегулирования конфликтных ситуаций зафиксированы в ходе переговоров китайских руководителей с побывавшими в Пекине премьер-министром Норвегии Г. Харлем Брундтланд (январь), капитанами-регентами Сан-Марино Дж. Теренци и Р. Дзафферани (февраль— март), президентом Греции X. Сардзетакисом (апрель), президентом Ирландии П. Хиллери (май), президентом Финляндии М. Койвисто (октябрь), руководителями внешнеполитических ведомств Италии — Дж. Андреотти (март), Португалии — Ж. ди Деуш Пиньейру (июль), ФРГ — Г.-Д. Геншером (октябрь-ноябрь), бывшим канцлером ФРГ Г. Шмидтом (октябрь). Большое значение для расширения связей с Европейским сообществом имел визит в КНР председателя Европейского парламента Г. Пламба (июль). Обмен мнениями по актуальным международным проблемам состоялся в ходе переговоров министра иностранных дел КНР У Сюэцяня в Лондоне и Париже (март), а также заместителя министра иностранных дел Чжоу Наня в Исландии, Швеции, Дании, Ирландии, Нидерландах, Австрии и Швейцарии (август—сентябрь).
Западноевропейские политики проявляли исключительный интерес к состоянию и перспективам развития китайско-советских отношений. Эта тема затрагивалась на всех переговорах между Китаем и странами Западной Европы. Настороженно-выжидательную позицию по данной проблеме, характерную для большинства западноевропейских политических деятелей в предыдущие годы, в целом сменил более реалистический и взвешенный подход. В ответ на «озабоченность» процессом нормализации советско-китайских отношений, проявлявшуюся определенными кругами ФРГ, министр иностранных дел Г.-Д. Геншер заявил, что их улучшение «соответствует не только интересам двух стран, но и всего мирового сообщества. Реформы в социалистических странах дают шанс на развитие сотрудничества, открывающее эти системы для внешнего мира. Это соответствует интересам Запада и делает как СССР, так и КНР более подходящими и более предсказуемыми партнерами» (Нордвест цай- тунг. 07.11.1988).
Пристальное внимание Китая привлекали проблемы европейской безопасности и сотрудничества, влияние советско-амери198


канских договоренностей о ликвидации РСМД на ситуацию в Европе, вопросы развития западноевропейской политической и военной интеграции. Китайская печать отмечала, что «в настоящее время климат отношений Восток—Запад находится на повороте к разрядке, это предвещает новые перспективы отношений между Восточной и Западной Европой» (Жэньминь жибао. 10.01.1988). Большое значение китайское руководство придавало сотрудничеству с европейскими государствами по вопросам мира и безопасности. «Вся Европа, включая Западную, Северную и Восточную, представляет собой силы мира, к которым относится также и Китай,— заявил Дэн Сяопин на встрече с премьер-министром Норвегии Г. Харлем Брундтланд.— Вместе со всей Европой Китай стремится к сохранению мира во всем мире» (Жэньминь жибао. 21.01.1988). Выступая в Королевском институте международных отношений в Лондоне, У Сюэцянь отметил: «Развитие долгосрочных и стабильных дружественных отношений со странами Западной Европы составляет важный аспект внешней политики Китая». Он с одобрением отозвался об «усилиях западноевропейских стран в содействии укреплению сплоченности между ними и расширению их контактов со странами Восточной Европы» (Жэньминь жибао. 18.03.1988).
В то же время в Китае с пониманием отнеслись к проектам «компенсации» сокращения американского военного присутствия в Европе путем укрепления двустороннего и многостороннего западноевропейского регионального военного сотрудничества. «Мысли о сотрудничестве Западной Европы в области обороны,— отмечала „Жэньминь жибао“,— давно зародились в ходе экономической и политической интеграции Западной Европы. Однако их катализатором явились советско-американские переговоры о разоружении и Договор о РСМД» (Жэньминь жибао. 23.01.1988). Необходимость «изыскать возможности создания своей собственной независимой обороны» была подчеркнута на страницах еженедельника «Бэйцзин ревью» (Бэйцзин ревью. 1988, № 25, с. 12—13).
Традиционно большое внимание китайское руководство уделяло положению в Средиземноморье и на Балканах. Проблемы, связанные с ситуацией на юге Европы, обсуждались во время визита в КНР капитанов-регентов Сан-Марино, переговоров в Пекине с президентом Греции X. Сардзетакисом, а также — пребывания на Кипре делегации ВСНП во главе с заместителем Председателя ПК ВСНП Ляо Ханьшэном. В ходе встречи с президентом Греции премьер Госсовета Ли Пэн, касаясь отношений между Грецией и Турцией, положительно оценил изменение к лучшему отношений между двумя странами и прилагаемые этими странами усилия для справедливого и рационального разрешения спорных вопросов путем мирных консультаций (Жэньминь жибао. 21.04.1988). Ли Пэн коснулся итогов совещания министров иностранных дел балканских стран, отметив, что его решения «не только благоприятствуют обеспечению безопасно199


сти и стабильности в регионе Балкан, но и сохранению мира в Европе и во всем мире» (Жэньминь жибао. 21.04.1988). «Китай,^— заявил Ляо Ханьшэн в Никосии,— поддерживает независимость, суверенитет, территориальную целостность, воссоединение и неприсоединение Кипра» (Жэньминь жибао. 03.12.1988).
Внимание Китая привлекла и ситуация, складывающаяся на Севере Европы. Во время визита в КНР президента Финляндии М. Койвисто Ли Пэн положительно ’высказался относительно предложений ряда западноевропейских стран о необходимости превращения Северной Европы в зону, свободную от ядерного оружия (Жэньминь жибао. 13.10.1988).
Значительное место в политическом диалоге между Китаем и странами Западной Европы занимало рассмотрение острых региональных проблем. Положение вокруг Афганистана и Камбоджи обсуждено во время переговоров в Лондоне министров иностранных дел КНР и Великобритании (март). Обе стороны, как сообщалось, «достигли единства мнений о необходимости как можно скорее вывести иностранные войска из этих стран» (Жэньминь жибао. 12.03.1988). Позиция китайского руководства по камбоджийской проблеме была подробно изложена заместителем министра иностранных дел Чжоу Нанем в ходе его поездки в семь западноевропейских стран в августе—сентябре.
Активный обмен мнениями между китайскими и западноевропейскими политическими деятелями по вопросу о положении вокруг Камбоджи был обусловлен тем, что именно в 1988 г. в результате интенсивного поиска всеми заинтересованными сторонами путей и методов разрешения камбоджийской проблемы в данной области достигнут значительный прогресс. Чжоу Нань, выступая в Вене, подчеркнул: «Вывод вьетнамских войск из Камбоджи и политическое разрешение камбоджийской проблемы можно проводить одновременно. Китай активно поддерживает идею о том, чтобы ООН послала силы для поддержания мира в Камбодже и организовала комиссию международного контроля» (Жэньминь жибао. 14.09.1988). Широко обсуждались пути урегулирования положения вокруг Камбоджи и на переговорах министра иностранных дел ФРГ Г.-Д. Геншера в Пекине.
Важным аспектом европейской политики Китая оставалось развитие связей с Европейским сообществом и его институтами— Комиссией европейских сообществ (КЕС), Европейским парламентом. О большом внимании к расширению связей со странами Западной Европы и Европейским сообществом заявил делегации парламентариев Люксембурга Председатель ПК ВСНП Вань Ли. «КНР будет и далее развивать и укреплять взаимовыгодное сотрудничество со странами — членами „общего рынка" во всех областях»,— подчеркнул он (Жэньминь жибао. 27.08.1988). Одобрение и поддержку развитию Европейского сообщества выразил Цянь Цичэнь министру иностранных дел ФРГ Г.-Д. Геншеру. Цянь Цичэнь подчеркнул, что расши200


рение отношений Европейского сообщества с Китаем будет благоприятствовать западноевропейской политической интеграции (Жэньминь жибао. 02.09.1988). Перспективы отношений Китая с Европейским сообществом обсуждались и во время визита в КНР председателя Европейского парламента Г. Пламба. Председатель КНР Ян Шанкунь в ходе переговоров с Г. Пламбом отметил большое значение для Китая его отношений с Европейским сообществом и Европарламентом. «Европейское сообщество,— сказал Ян Шанкунь,— обладает огромной силой в политической и экономической областях, могучая Европа является гарантом мира во всем мире». Он подчеркнул, что развитие связей между сильной Европой и развивающимся Китаем обусловливает рост миролюбивых сил в мире (Жэньминь жибао. 12.07. 1988).
Отношения Китая с Европейским парламентом были несколько омрачены в связи с тем, что в октябре 1987 г. эта ассамблея приняла «Заявление о положении в Тибете». Китайская сторона расценила его как грубое вмешательство во внутренние дела Китая. Ряд членов Европарламента от себя лично пригласили Далай-ламу посетить Страсбур. Правда, 25 февраля Европейский парламент принял новую резолюцию, в которой отмечалось, что Далай-лама не получил официального приглашения посетить Европарламент, выражалось сожаление по поводу любых попыток помешать дружественным отношениям между Европарламентом и Китаем. В резолюции подчеркивалось: «Тибет является составной частью китайской территории» (Жэньминь жибао. 29.02.1988). Тем не менее визит Далай-ламы в Страсбур, а также в Лондон состоялся, хотя при этом подчеркнут частный характер его поездки. Данный вопрос был затронут во время встреч Г. Пламба с китайскими руководителями. Отвечая на замечание Вань Ли о «некоторых парламентариях, занявших недружественную позицию по вопросу о Тибете», Г. Пламб сказал: «Тибет является внутренней проблемой Китая. Далай-лама посетил Страсбур как частное лицо» (Жэньминь жибао. 10.07.1988).
Важной вехой на пути дальнейшего укрепления отношений Китая с Европейским экономическим сообществом явилось открытие 5 октября в Пекине торгового представительства ЕЭС. Присутствовавший на официальной церемонии открытия член КЕС В. де Клерк сказал: «Задачей представительства является расширение торговли между Китаем и странами — членами ЕЭС и координация работы между представительствами стран — членов ЕЭС в Пекине» (Бэйцзин ревью. 1988, № 43, с. 31). В. де Клерк заявил о намерении ЕЭС увеличить свои инвестиции в Китае и продолжать осуществление совместных проектов, связанных с привлечением новейшей технологии.
Важность развития отношений с ЕЭС отметил Чжао Цзыян на встрече с председателем правления Люксембургской теле- и радиовещательной компании, бывшим председателем КЕС 201


Г. Торном. «Китай всегда придавал большое значение объединению и самоукреплению Европы,— подчеркнул он.— Проводя политику сотрудничества с Китаем, страны Европейского сообщества делали значительные уступки в области предоставления ему своей техники, поэтому Китай придавал особое значение развитию экономического и технического сотрудничества с Европейским сообществом» (Жэньминь жибао. 06.03.1988).
В марте в Брюсселе прошла ставшая традиционной Неделя торговли КНР—ЕЭС. Свыше тысячи представителей западноевропейских экономических и промышленных кругов и около ста представителей 17 провинций Китая, а также руководителей крупнейших торговых объединений КНР обсудили возможности расширения двусторонней торговли и экономического сотрудничества. Присутствовавший на открытии Недели министр внешнеэкономических связей и внешней торговли Чжэн То- бинь, с удовлетворением отметив увеличение удельного веса Европейского сообщества во внешней торговле Китая, остановился на характере экономических связей КНР с ЕЭС. «Европейское сообщество,— отметил министр,— третий по значимости экономический партнер Китая, а что касается новой техники и технологии, то в этой сфере ЕЭС стало важнейшим партнером КНР, опередив Японию и США» (Жэньминь жибао. 02.03.1988). В то же время существенным ограничителем роста, экономических связей оставалась их несбалансированность. Китайская сторона считает, что без увеличения китайского экспорта представляется невозможным существенно расширить объем взаимной торговли. В ходе Недели заключены сделки на сумму 1140 млн. долл. Подписано соглашение о предоставлении ЕЭС Китаю в 1988—1990 гг. безвозмездной помощи в развитии молочной промышленности на сумму 79,5 млн. экю (Жэньминь жибао. 02, 06.03.1988).
Активное научно-техническое и торгово-экономическое сотрудничество Китая с ЕЭС положительно сказывалось на развитии двусторонних экономических отношений КНР с западноевропейскими государствами. Происходил широкий обмен делегациями, заключено большое число договоров и соглашений, создающих прочную базу дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества Китая с государствами Западной Европы. К числу важнейших визитов такого рода можно отнести поездки заместителя премьера Госсовета, председателя Госплана Яо Илиня в ФРГ (октябрь), министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Чжэн Тобиня — во Францию (октябрь), председателя Государственного комитета по науке и технике Сун Цзяня — в Финляндию и Швецию (май). В апреле—мае председатель правления Китайской международной комиссионно-инвестиционной компании Жун Ижэнь вел переговоры в ФРГ, Австрии и Великобритании по вопросам укрепления валютнофинансового сотрудничества и увеличения инвестиций в китайскую промышленность.
202


Продолжали развиваться культурные, научные и гуманитарные связи между Китаем и государствами Западной Европы. Подписаны соглашения или дополнительные протоколы к уже действующим документам о культурном сотрудничестве Китая с Бельгией, Италией, Великобританией, Люксембургом. В марте в Пекине состоялся китайско-итальянский симпозиум по проблемам здравоохранения, в котором приняло участие более 300 специалистов. В январе в Брюсселе подписано соглашение о развитии сотрудничества в области естественных наук.
Дальнейшее развитие получили отношения между военными ведомствами КНР и ряда западноевропейских государств. В октябре—ноябре китайская военная делегация во главе с заместителем начальника Генерального штаба НОАК Хэ Цицзуном посетила ФРГ, Нидерланды и Великобританию (Жэньминь жибао. 22, 30, 31.10.1988). В мае в Китае находилась военная делегация Великобритании во главе с начальником штаба ВВС маршалом авиации Д. Крейгом, в сентябре — делегация военно- воздушных сил Франции, в октябре— шведская военная делегация во главе с главнокомандующим вооруженными силами Швеции Б. Густафссоном, в ноябре — генеральный секретарь министерства обороны Италии Л. Стефани. В ноябре в Пекине была проведена 2-я международная ярмарка оружия. В ней приняли участие представители ряда ведущих военно-промышленных фирм Франции, Великобритании, ФРГ, Австрии и Италии (Бэйцзин ревью. 1988, № 48, с. 30—31).
Важнейшим западноевропейским торгово-экономическим партнером Китая оставалась ФРГ. В мае в Пекине состоялась 6-я сессия китайско-западногерманской смешанной межправительственной комиссии по сотрудничеству. Правительство ФРГ решило предоставить Китаю безвозмездную техническую помощь на сумму около 80 млн. марок и финансовую помощь на сумму 200 млн. марок, а также продовольственную помощь ряду районов пров. Шаньдун, пострадавших от засухи (Жэньминь жибао. 20.05.1988).
Важное значение для укрепления торгово-экономических связей между двумя странами имел визит в ФРГ в октябре заместителя премьера Госсовета, председателя Госплана Яо Или- ня. Во время его переговоров с президентом Р. фон Вайцзеккером, канцлером Г. Колем, министром иностранных дел Г.-Д. Геншером, министром хозяйства М. Бангеманом, представителями торгово-промышленных кругов обсуждены вопросы участия западногерманских фирм в модернизации китайской автомобильной промышленности, проблемы валютно-финансового сотрудничества, оказание помощи со стороны ФРГ в обучении китайских специалистов. В ходе визита подписано соглашение о финансовом сотрудничестве в реализации пяти промышленных проектов, в том числе в строительстве электростанции и модернизации завода грузовых автомобилей. Конкретные договоренности, которые должны придать ускорение долгосрочным 203


стабильным экономическим и научно-техническим связям между двумя странами, достигнуты в ходе визита в КНР Г.-Д. Геншера. Корпорация «Сименс» и Пекинский завод проводных коммуникаций создадут совместное предприятие по производству современных коммутаторных систем. Подписано также соглашение о создании корпорацией «Сименс» центра подготовки, в котором ежегодно будут обучаться 500—600 китайских специалистов. Заключено соглашение о создании совместной фирмы по разработке нового пассажирского самолета, основанное на соответствующей договоренности (1987 г.) с западногерманским концерном «Мессершмитт-Бельков-Блом» (Жэньминь жибао. 02.11.1988).
Во время визита Г.-Д. Геншера в Китай состоялась официальная церемония открытия пекинского отделения Института им. Гёте (соглашение об открытии в Китае этого культурнопросветительского учреждения ФРГ достигнуто в октябре 1987 г.). Основной задачей Института является обучение китайских студентов и специалистов немецкому языку. В дальнейшем под его эгидой предусматривается проведение различных культурных мероприятий, призванных, по словам Г.-Д. Геншера, содействовать открытому диалогу между двумя странами (Бэйцзин ревью. 1988, № 46, с. 9).
Получили развитие новые формы научного и научно-технического сотрудничества между Китаем и ФРГ. Западногерманские экономисты оказывали китайской стороне экспертную помощь. В мае в Пекине состоялся китайско-западногерманский симпозиум по макроэкономическому управлению, организованный Китайским обществом по изучению реформы экономической системы совместно с Фондом им. Ф. Эберта. Руководитель западногерманской делегации, председатель Комитета экономических экспертов ФРГ профессор X. Шнейдер имел встречу с Ли Пэном. На ней произошел обмен мнениями по теоретическим и практическим проблемам макроконтроля над экономикой КНР (Жэньминь жибао. 29.05.1988). Летом был проведен китайско-западногерманский космический эксперимент: китайский ракетоноситель «Чанчжэн-2» вывел на околоземную орбиту контейнер с грузом различных медицинских препаратов фармацевтических фирм ФРГ с целью получения кристаллизованных белков для создания новых лекарственных препаратов. Развивалось сотрудничество китайских и западногерманских военных историков. Историки Академии национальной обороны НОАК работали в военных архивах Академии высшего командного состава в Гамбурге (Вельт. 15.08.1988).
Укреплялись экономические связи Китая с Норвегией. Об огромных возможностях расширения сотрудничества в этих областях заявил на встрече в Пекине с парламентской делегацией Норвегии заместитель премьера Госсовета Яо Илинь (Жэньминь жибао. 19.03.1988). У обеих стран накоплен значительный опыт сотрудничества, в первую очередь в области 204


гидростроительства, судостроения, а также разведки нефти на шельфе Южно-Китайского моря (Жэньминь жибао. 19.01.1988). В ходе визита в КНР премьер-министра Норвегии Г. Харлем Брундтланд были подписаны договор о бурении разведочных скважин в Южно-Китайском море, соглашение о предоставлении Китаю средств на сооружение станции слежения за искусственными спутниками Земли на сумму 2,445 млн. долл., а также соглашение о проектировании, строительстве и совместной эксплуатации гостиницы в Пекине.
Проблемы развития торгово-экономических связей Китая с Великобританией обсуждал в Лондоне министр иностранных дел У Сюэцянь. Стороны, отметив положительное влияние совместной декларации о Сянгане на китайско-английские отношения, признали, что, несмотря на значительный рост торговли в 1987 г. (ее объем достиг 1,4 млрд, долл.), потенциальные возможности расширения других связей используются не в полной мере (Жэньминь жибао. 13.03.1988).
Продолжалась работа китайско-английской группы связи по Сянгану. В июне в Сянгане учреждены китайское и английское представительства группы связи. В сентябре в Лондоне состоялось заседание этой группы, в ходе которого была достигнута договоренность относительно участия Сянгана в работе телесообщества стран Азии и Тихого океана, в деятельности Интерпола и Комиссии по наркотическим средствам при ООН. Продолжалась работа постоянной группы специалистов по международным правам и обязанностям, созданная в 1986 г. Китайские и английские представители пришли к единому мнению относительно принципов выдачи туристических паспортов, а также удостоверений личности для моряков и рыбаков. Продвинулось вперед обсуждение законодательства об особом режиме сянганского порта и прилегающей акватории (Жэньминь жибао. 25.09.1988).
КНР активно сотрудничала с Португалией в урегулировании проблем, связанных с Аомынем. 15 января в Пекине состоялся обмен ратификационными грамотами китайско-португальской совместной декларации по вопросу об Аомыне, подписанной в Пекине 13 апреля 1987 г. и ратифицированной ПК ВСНП и парламентом Португалии соответственно в июне и декабре 1987 г. 22 марта Китай и Португалия одновременно подали заявку в секретариат ООН о регистрации совместной декларации. В апреле и сентябре в Лиссабоне и Пекине состоялись 1-я и 2-я сессии китайско-португальской группы связи, создание которой предусматривалось совместной декларацией. Проблемам, связанным с переходным периодом в Аомыне, были посвящены переговоры в Пекине министров иностранных дел КНР и Португалии Цянь Цичэня и Ж. ди Деуш Пиньейру (июнь—июль). «Успешное разрешение аомыньского вопроса открыло новую страницу в истории отношений между Китаем и Португалией,— отметил Цянь Цичэнь.— За минувший год пос205


ле подписания совместного заявления в Аомыне сохраняется социальная стабильность и процветает экономика» (Жэньминь жибао. 02.07.1988). Аналогичный вывод сделали Председатель КНР Ян Шанкунь и Председатель ПК ВСНП Вань Ли во время переговоров в Пекине с делегацией парламента Португалии во главе с председателем Собрания республики В. Крешпу (ноябрь).
КНР И ЯПОНИЯ
Развитие отношений с Японией продолжало занимать одно- из важнейших мест в системе внешнеполитических приоритетов КНР. По масштабам, характеру и объему китайско-японские связи в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях значительно превосходили отношения КНР с другими капиталистическими странами.
В рамках достигнутых договоренностей между Китаем и Японией продолжалось интенсивное развитие механизма политических контактов. 25—30 августа со своим первым официальным визитом в КНР находился премьер-министр Японии Н. Такэ- сита. КНР посетили также председатель исполнительного совета ЛДП М. Ито (апрель), министр иностранных дел С. Уно (май), министр внешней торговли и промышленности X. Таму- ра (май и июнь), заместитель министра иностранных дел Р. Мурата (июль). Визиты в Японию совершили заместитель министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Ли Ланьцин (март), заместитель Председателя ПК ВСНП Жун Ижэнь (сентябрь), заместитель председателя Госплана Е Цин (октябрь). В Пекине прошел 8-й раунд консультаций представителей МИД Японии и Китая на уровне заместителей министров (январь), в Токио на обратном пути из СССР побывал министр иностранных дел Цянь Цичэнь (декабрь).
В ходе встреч и переговоров с японскими официальными представителями руководители КНР неоднократно заявляли о- заинтересованности в создании и упрочении системы отношений с Японией, рассчитанной на длительную перспективу. При этом китайская сторона постоянно подчеркивала неизменность проводимой КНР открытой внешнеэкономической политики. Отношения между двумя странами характеризовались руководителями КНР и Японии как отвечающие коренным интересам народов обеих стран, целям обеспечения мира и стабильности в Азии и во всем мире.
Во время визита Н. Такэситы в Пекин, приуроченного к празднованию 10-летия подписания японо-китайского договора о мире и дружбе, проведены переговоры с руководителями КНР по широкому кругу вопросов двусторонних отношений и международной политики. Стороны высказались за дальнейшее укрепление японо-китайских связей в различных областях. На 206


пресс-конференции в Пекине премьер-министр Японии заявил: состоявшиеся переговоры «ознаменовались большим шагом к полному взаимопониманию и доверию и созданию прочных отношений мира и дружбы, устремленных в будущее». Глава японского правительства подтвердил намерение и впредь оказывать Китаю всестороннюю помощь в модернизации его экономики (Асахи. 30.08.1988).
Существенно укрепились контакты между различными массовыми организациями, известными политическими и общественными деятелями двух стран. С визитами в КНР побывали бывшие премьер-министры Японии Т. Мики (май) и Т. Фукуда (октябрь), депутат палаты представителей японского парламента К. Хара (июнь), видный деятель ЛДП С. Никайдо (сентябрь), «миссия дружбы» во главе с почетным председателем Фонда мира Р. Сасакава (сентябрь), делегация Общества японо-китайской дружбы во главе с его председателем, депутатом парламента Т. Уцуномия (октябрь), бывший генеральный секретарь СПЯ М. Танабэ (ноябрь), несколько групп японских журналистов, представителей женских молодежных организаций. КНР посетили также делегации Ассоциации японо-китайских экономических связей во главе с председателем правления Ассоциации, президентом фирмы «Комацу» Р. Каваи (сентябрь), Ассоциации содействия развитию международной торговли во главе с председателем Ассоциации, бывшим министром иностранных дел И. Сакураути (декабрь). По приглашению СПЯ Японию посетили делегации КПК во главе с членом ЦК КПК Чжу Ляном (июнь) и членом Политбюро ЦК КПК Сун Пином (сентябрь). С визитами в Японии также находились заместитель председателя Общества китайско-японской дружбы (ОКЯД) Чжан Сяншань (апрель, ноябрь), делегация журналистов во главе с главным редактором «Жэньминь жибао» Цянь Лижэнем (октябрь), несколько делегаций деятелей культуры, ученых, молодежи, спортсменов.
В связи с 10-летним юбилеем подписания договора о мире и дружбе между Японией и КНР в обеих странах был проведен широкий комплекс различных мероприятий. В Токио и ряде других городов состоялись собрания и митинги представителей японской общественности, приемы в посольстве КНР в Токио по каналам КНОДЗ и ОКЯД. Все крупнейшие японские газеты 12 августа поместили редакционные статьи, отмечавшие важность договора для развития двустороннего сотрудничества и укрепления мира в Азии. Агентство Синьхуа опубликовало юбилейный комментарий, в котором высоко оценивался нынешний этап развития японо-китайских отношений (Жэньминь жибао. 14.08.1988). 23 октября премьер-министр Н. Такэсита и премьер Госсовета Ли Пэн обменялись поздравительными посланиями в связи с 10-летием ратификации японо-китайского договора о мире и дружбе. В центральных японских газетах было опубликовано интервью посла КНР в Японии 207


Ян Чжэнъя. Для участия в праздновании 10-летия вступления в силу договора в КНР прибыли бывший премьер-министр Японии Т. Фукуда и делегация Общества японо-китайской дружбы (ОЯКД) во главе с его председателем Т. Уцуномия. Делегацию ОЯКД принял в Пекине председатель ВК НПКСК Ли Сяньнянь. Планировавшийся по случаю юбилея в октябре визит министра иностранных дел Цянь Цичэня в Японию был отложен из-за болезни японского императора Хирохито.
В связи с 90-летием со дня рождения видного государственного деятеля КНР Чжоу Эньлая (март) в Токио состоялось торжественное собрание, на котором присутствовало 250 представителей различных кругов японской общественности, в том числе 49 членов парламента. В адрес участников собрания премьер-министр Н. Такэсита направил телеграмму, в которой отмечалось, что Чжоу Эньлай был «одним из великих политических деятелей мира» (Асахи. 03.03.1988). На собрании присутствовал и выступил с речью посол КНР в Японии Чжан Шу. В Токио 18—20 ноября проходило 5-е заседание Комитета японокитайской дружбы в XXI веке, учрежденного в 1984 г. Собравшихся приветствовал премьер-министр Н. Такэсита. Послание в адрес Комитета направил также премьер Госсовета Ли Пэн. С основными докладами выступили руководители китайской и японской делегаций — заместитель председателя ОКЯД Чжан Сяншань и ректор университета Кэйо Т. Исикава. В ходе заседания обсуждены основные направления японо-китайского сотрудничества: изучение истории взаимоотношений обеих стран, проведение мирной внешней политики, расширение контактов по официальным и неофициальным каналам, увязка политических вопросов с экономическими, сохранение долгосрочных добрососедских отношений (Джапан тайме. 20.11.1988).
Активно развивались китайско-японские отношения в торгово-экономической области. По оценкам иностранных специалистов, Япония остается ведущим партнером КНР в сфере экономического сотрудничества. Объем двусторонней торговли в 1988 г. составил 19,9 млрд. долл, (на 23,5% больше, чем в 1987 г.). При этом экспорт КНР в Японию превысил
9,8 млрд. долл, (рост на 32,4% по сравнению с 1987 г.), а импорт достиг 9,5 млрд. долл, (рост на 14,4%). Сальдо торговли КНР с Японией впервые после 1983 г. стало активным и составило почти 400 млн. долл. (Асахи. 21.01.1989). Среди торговых партнеров КНР Япония занимала лидирующее положение, на ее долю приходилось около четверти всего внешнеторгового оборота Китая. В то же время Китай оставался третьим экспортным рынком Японии и сохранил пятое место в списке ее крупнейших импортеров (Джапан тайме. 20.12.1988).
Япония упрочила свои позиции ведущего кредитора КНР. В 1979—1983 гг. японское правительство предоставило Китаю займы на сумму 330 млрд, иен (1,5 млрд. долл.). Начиная с 1984 г. и вплоть до 1990 г. КНР должна получить по каналам 308


Японского международного фонда экономического сотрудниче- ства еще один кредит на сумму 470 млрд, иен (2,2 млрд.долл.). Несколько крупных займов получено Китаем также от полупра- вительственного Экспортно-импортного банка Японии и ряда частных финансовых компаний. Во время визита в Китай в августе Н. Такэсита объявил о решении правительства предоставить китайской стороне начиная с 1990 г. третий по счету иеновый заем на сумму около 810 млрд, иен (6 млрд, долл.) для осуществления в течение шести лет 28 экономических проектов. Глава японского правительства дал обещание предоставить КНР еще 40 млрд, иен в виде свободного кредита, 1 млрд, иен для реставрации и охраны буддийских храмов и других исторических памятников в Северо-Восточном Китае, а также выразил готовность оказать безвозмездную помощь в финансировании широкой программы работ по предотвращению загрязнения окружающей среды (Жэньминь жибао. 28.08.1988).
Хотя Япония заметно отстает от других капиталистических стран по объему прямых инвестиций и числу совместных предприятий в Китае, японские капиталовложения в экономику КНР в 1988 г. росли довольно быстрыми темпами, и их сумма составила на конец июня более 2 млрд. долл. (506 объектов). Объем инвестиций, согласованный в первом полугодии, почти вдвое превысил уровень, достигнутый за соответствующий период 1987 г. (Джорнэл оф коммерс. 02.09.1988). Менялась структура японских капиталовложений: 85% вновь созданных предприятий с их участием имеют производственный характер, из них большая часть — технологически передовые и экспорт- ориентированные предприятия. По прогнозам специалистов, после подписания в Пекине во время визита Н. Такэситы двустороннего соглашения о защите японских инвестиций объем капиталовложений японских фирм в КНР значительно возрастет (Нихон кэйдзай. 04.09.1988).
В октябре министерство внешней торговли и промышленности Японии направило в Китай свою самую крупную делегацию ведущих предпринимателей и экономистов (86 человек) во главе с председателем Промышленного банка Японии К. Икэура для изучения перспектив расширения японских инвестиций в китайскую экономику. Членов японской делегации приняли в Пекине Чжао Цзыян и Ли Пэн. Во время беседы китайские руководители подчеркнули, что проводимая в КНР политика упорядочения экономики не повлияет на иностранные инвестиции, и призвали Японию увеличить капиталовложения в экономику Китая (Асахи. 20.10.1988).
В ходе многочисленных переговоров представителей двух стран (в том числе и на высшем уровне) подробно обсуждались вопросы дальнейшего развития торгово-экономических связей, расширения научно-технического обмена. В июне в Токио состоялся 9-й раунд ежегодных консультаций по вопросам долгосрочной торговли между Японией и КНР. В октябре 14 Зак. 702
209


-в Токио прошли 10-е двусторонние консультации по вопросам экономического сотрудничества. Китайскую делегацию возглавлял заместитель председателя Госплана Е Цин, японскую — заместитель министра внешней торговли и промышленности X. Сугияма. Достигнута договоренность начать проведение регулярных семинаров по экономической политике Китая. Первый такой семинар состоялся уже в ноябре в Пекине. В том же месяце в столице КНР проведен также’японо-китайский научный симпозиум по реформам в КНР и экономическому сотрудничеству, организованный совместно редакциями газет «Жэньминь жибао» и «Нихон кэйдзай». В ходе симпозиума особое внимание уделено вопросам развития прибрежных районов Китая, японских инвестиций в КНР, передачи технологии, совершенствования китайского законодательства. С японской стороны была высказана идея создать в КНР информационный центр для консультаций и освещения экономических и юридических аспектов инвестиционной политики. Китайские представители в ответ сообщили, что они готовятся учредить Международный китайский центр инвестиционного .обслуживания, который будет предоставлять всем заинтересованным вкладчикам капитала разнообразную информацию (Нихон кэйдзай. 05.11.1988).
Во время пребывания в Пекине в мае руководителя управления ресурсов и энергетики Японии X. Хамаока достигнута договоренность о двустороннем сотрудничестве в освоении и использовании редкоземельных элементов. В конце мая стороны подписали меморандум о проекте газификации городов Харбин, Нинбо, Фучжоу и Гуйян. Проект рассчитан на пять лет, стоимость его оценивается в 16 млрд. иен. Эти средства будут взяты из предоставленного Китаю второго иенового займа. В сентябре Всемирный банк и японское правительство решили совместно выделить кредит на почти 1 млрд. долл, для строительства в Китае восьми железнодорожных линий. В конце октября представители двух стран достигли договоренности о совместных работах по расширению пекинского международного аэропорта и об их финансировании.
В течение года китайские министерства и предприятия подписали ряд соглашений и контрактов с японскими компаниями, в частности о предоставлении технологии и оборудования для производства мотоциклов («Хонда мотор»), видеомагнитофонов («Мацусита дэнки»), часов («Ситизен»), электронных музыкальных инструментов («Ямаха»), полупроводниковых микросхем («Ниппон дэнки»), о поставках в Китай 400 тыс. т стальных бесшовных труб и 16 тыс. т электросварных труб для нефтяных скважин («Ниппон стил»), шести крупных компьютерных систем («Фудзицу»), телевизионного оборудования и видеоаппаратуры для Центрального телевидения КНР на сумму 10 млн. долл. («Сони»). В октябре в Пекине открылся первый японский универмаг «Сэйю».
В рамках торгово-экономических отношений КНР с Японией
210


заметно возросло значение различных форм научно-технической помощи на уровне как отдельных предприятий, так и отраслей экономики. В 1988 г. подписано несколько контрактов, в соответствии с которыми японские специалисты направлялись на модернизируемые предприятия для разработки современных форм организации производства, контроля и управления качеством, повышения производительности труда. Расширилась также подготовка китайских специалистов в японских высших учебных заведениях и непосредственно на предприятиях в порядке стажировки.
Несмотря на поступательное развитие двустороннего сотрудничества, в отношениях КНР с Японией сохранялся ряд острых проблем политического и торгово-экономического характера, которые неизменно поднимались китайской стороной на всех двусторонних совещаниях и консультациях, в ходе встреч и переговоров на межправительственном уровне, а также на страницах печати. В политической области серьезное значение приобрела резкая критика Китаем тенденций к возрождению милитаризма в Японии. В связи с решением правительства Я. Накасонэ в 1987 г. превысить установленный лимит военных расходов в 1% ВНП японская сторона предприняла интенсивные усилия, чтобы добиться «понимания» Пекином мотивов увеличения оборонного бюджета и ослабить критику в КНР милитаристских проявлений в политике Токио. Тем не менее в китайской прессе продолжали публиковаться острые комментарии, в которых говорилось о наличии в Японии «определенных сил», стремящихся к возрождению милитаризма. На официальном уровне китайское руководство неоднократно заявляло^ что рост военных расходов Японии сверх 1% ВНП вызывает серьезное беспокойство в Китае и соседних странах (Жэньминь жибао. 01.05.1988).
Не снят с повестки дня и вопрос об искажениях в японских школьных учебниках истории второй мировой войны, в частности истории агрессии Японии против Китая. В ходе 4-го совещания представителей неправительственных организаций двух стран в Пекине подчеркивалось: «Попытки Японии предать забвению факты своей агрессивной политики в недавнем прошлом могут оказать негативное влияние на дальнейшее развитие японо-китайских отношений» (Майнити дейли ньюс. 29.04.1988). В результате резких протестов китайских официальных лиц министерство просвещения Японии еще в 1986 г. вынуждено было частично пересмотреть учебники истории. Однако внесенные поправки не удовлетворили полностью китайскую сторону, которая в очередной раз призвала «приложить усилия, чтобы устранить явные ошибки», касающиеся периода японской агрессии против Китая (Майнити. 01.05.1988).
Болезненную реакцию в Китае вызывают официальные посещения членами японского правительства храма Ясукуни, посвященного поминовению военнослужащих императорской армии,
21Г
14*


погибших в завоевательных войнах. В связи с визитом японского премьер-министра в Китай и празднованием 10-летия договора о мире и дружбе генеральный секретарь кабинета министров К. Обути призвал членов правительства к осмотрительности в вопросе паломничества в Ясукуни. Тем не менее во время традиционных церемоний поминовения усопших в августе и октябре восемь членов правительства и ряд депутатов японского парламента от ЛДП посетили этот храм. В связи с этим агентство Синьхуа опубликовало ряд комментариев с протестом, призвав Японию «не забывать трагических уроков истории, не вступать на путь военного авантюризма» (Жэньминь жибао. 16.08, 19.10.1988).
Серьезной проблемой в двусторонних отношениях оставались широкие связи Японии с Тайванем. Несмотря на разрыв дипломатических отношений, между Токио и Тайбэем поддерживаются интенсивные контакты в различных областях, что дает основания китайскому руководству обвинять японское правительство в проведении политики «двух Китаев», нарушении принципов китайско-японского совместного заявления 1972 г. и договора о мире и дружбе. На фоне этого острый характер приобрел спор вокруг вопроса о наследовании здания студенческого общежития (Кокарё) в Киото. Признанное ранее собственностью КНР, здание общежития решением японского суда передано в 1987 г. в распоряжение режима Тайваня. В связи с этим японскому послу в Пекине вручена официальная нота протеста, а в китайской прессе развернулась кампания резкой критики судебного постановления и позиции японских властей. Несмотря на неоднократные, заявления Токио об отсутствии у правительства возможностей вмешиваться в вопросы судопроизводства, китайская сторона продолжала поднимать «проблему Кокарё» на всех уровнях, в том числе и во время визита Н. Такэситы. В беседе с японским премьер-министром Ли Пэн, в частности, подчеркнул: речь идет не об имущественном споре, а о важном политическом вопросе, затрагивающем принципы отношений между двумя странами. Он выразил надежду на разрешение данной проблемы «разумно и надлежащим образом, в духе договора о мире и дружбе». Н. Такэсита в ответ заверил, что его правительство придает важное значение вопросу о студенческом общежитии и будет подходить к его решению в соответствии с принципом «одного Китая», однако вновь подчеркнул, что правительственные органы не могут влиять на судопроизводство (Асахи. 27.08.1988).
Ряд сложных проблем сохранялся и в сфере торгово-экономических отношений. В последние годы объектом постоянных дискуссий практически на всех уровнях являлся вопрос острого дефицита в торговле Китая с Японией. В связи с сокращением японского экспорта в Китай в 1987 г. пассивный баланс КНР значительно уменьшился, а к концу 1988 г. Китаю удалось даже достичь активного сальдо. Однако вопросы ликвидации дисба212


ланса в торговле и увеличения экспорта китайских товаров в Японию оставались в центре внимания китайского руководства. Во время переговоров в Токио (март) заместитель министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Ли Ланьцин в очередной раз подчеркнул необходимость существенного расширения японского импорта из Китая. В то же время, несмотря на обещание официальных лиц принять необходимые меры, в японских деловых кругах отмечали, что «реально будет очень трудно» надолго ликвидировать дисбаланс торговли (Нихон кэйдзай. 05.03.1988).
Китайская сторона проявляла серьезную неудовлетворенность сравнительно скромными размерами японских прямых капиталовложений и незначительным числом совместных предприятий, а также сложностями, связанными с получением новой техники и технологии. Принимая президента газеты «Асахи» Т. Хитоцуянаги в Пекине, Чжао Цзыян заявил, что некоторые японские компании намерены получать прибыли более легким и быстрым путем, сбывая свои товары в Китае, и не стремятся создавать смешанные компании. Он отметил, что на долю Японии приходится более 25% всей китайской торговли с капиталистическими странами, но только около 10% иностранных инвестиций и менее 5% совместных предприятий (Асахи. 29.02. 1988). Несмотря на подписание соглашения о защите инвестиций, во время переговоров на высшем уровне в Пекине и интенсивных обсуждений вопроса о японских капиталовложениях в ходе взаимных визитов многочисленных экономических делегаций в течение года, а также на японо-китайском симпозиуме по экономическому сотрудничеству в Пекине (ноябрь) китайская сторона высказывала неудовлетворение объемом и темпами роста японских инвестиций в экономику страны (Джапан тайме. 04.11.1988).
Китайское руководство неоднократно обращалось к Японии с призывами активнее осуществлять передачу Китаю современной технологии, отмечая, что нынешние масштабы такого сотрудничества не устраивают КНР. Дополнительные трения в этом вопросе возникли в связи с введенными в 1987 г. ограничениями КОКОМ на экспорт в социалистические страны, из-за чего ряд контрактов по поставкам японской продукции в Китай не был выполнен. В ответ на неоднократные настойчивые требования китайской стороны министерство внешней торговли и промышленности Японии в сентябре приняло решение отменить запрет на экспорт в КНР ряда товаров и современных технологий. На заседании стран — членов КОКОМ в Париже (октябрь) по настоянию Японии сняты ограничения на поставки в Китай еще нескольких видов ранее запрещенных для вывоза товаров, в частности лазеров для систем связи, метеорологических приборов, полупроводников, промышленных компьютеров.
Сложные проблемы двусторонних отношений стороны стремились решать на основе компромисса. Его объективной пред213


посылкой является заинтересованность КНР в использовании экономического и научно-технического потенциала Японии для модернизации своей экономики, а также стремление японских деловых кругов закрепиться на внутреннем рынке Китая.
Принципиальная позиция КНР в вопросе о необходимости позитивно решать возникающие проблемы в отношениях с Японией многократно подтверждалась китайскими руководителями в ходе визитов в Пекин премьер-министра Н. Такэситы, министра иностранных дел С. Уно, председателя исполнительного совета ЛДП М. Ито, а также на состоявшемся в Токио 5-м заседании Комитета японо-китайской дружбы в XXI веке, во время визита в Японию министра иностранных дел КНР Цянь Цичэня. В ответ японская сторона неизменно подчеркивала стремление сохранять дружественный и доверительный характер отношений между двумя странами, избегать необоснованных споров.
В июне японская префектура Гифу и пров. Цзянси объявили себя породненными. К концу 1988 г. 107 провинций, уездов, префектур и городов Китая и Японии установили между собой прямые дружественные связи. В июле произошла смена посла КНР в Японии: вместо Чжан Шу послом назначен Ян Чжэнъя.
КНР И РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
В 1988 г. Китай посетили 18 глав государств и правительств развивающихся стран (Жэньминь жибао. 30.12.1988). Во время переговоров китайские руководители подчеркивали принадлежность КНР к третьему миру, разъясняли суть китайских реформ, обсуждали различные международные проблемы, в том числе вопрос о приоритетных задачах развивающихся стран. Так, во время встречи с президентом Эфиопии Менгисту Хайле Мариамом Дэн Сяопин отмечал: «Страны третьего мира должны ставить экономическое строительство в центр своей работы. Вчерашний урок Китая состоит в том, что он изолировал себя от внешнего мира и брался за „классовую борьбу как за ключевое звено“, игнорируя развитие производства» (Жэньминь жибао. 23.06.1988). 22 октября на встрече с президентом Анголы Ж. Э. душ Сантушем Дэн Сяопин заявил: «Обе наши страны относятся к третьему миру и являются развивающимися странами. Ныне на международной арене появилась тенденция к смягчению напряженности, и мы должны использовать этот момент, чтобы как следует добиться собственного развития» (Жэньминь жибао. 23.10.1988).
Руководители КНР и китайская печать положительно оценивали наметившиеся сдвиги в решении международных конфликтов, в первую очередь в Афганистане, и прекращение военных действий между Ираном и Ираком. С начала 1988 г., отмечал в «Жэньминь жибао» министр иностранных дел Цянь Цичэнь, снизилась температура «горячих точек» в различных ре214


гионах мира, и конфликты в них находятся на пути к политическому разрешению (Жэньминь жибао. 16.12.1988).
Определенную озабоченность в Китае проявляли в связи с положением развивающихся стран в мировой экономике. По мнению министра иностранных дел Цянь Цичэня, «долговое бремя развивающихся стран становится все тяжелее и тяжелее, их внешняя торговля сдерживается протекционизмом. У них все острее ощущается нехватка денежных средств. Это не на пользу миру и стабильности во всем мире» (Жэньминь жибао. 16.12.1988).
Китай продолжал солидаризироваться с движением неприсоединения, одобряя его основные цели и высоко оценивая его важную роль в международных делах. Об этом, в частности, говорилось в докладе о работе правительства, с которым выступил 25 марта на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва Ли Пэн (Жэньминь жибао. 15.04.1988). В поздравительной телеграмме в адрес никосийской конференции министров иностранных дел неприсоединившихся стран Цянь Цичэнь выразил надежду на то, что движение неприсоединения «сыграет еще более активную роль в благородном деле борьбы народов за мир и развитие». Он также высказал уверенность: «Отношения дружественного сотрудничества между Китаем и движением неприсоединения получат дальнейшее развитие» (Жэньминь жибао. 07.09.1988).
Следует, однако, отметить, что не все стороны деятельности этого движения находили безоговорочную поддержку со стороны КНР. Если никосийская конференция широко и доброжелательно освещалась китайской прессой, так же как и двухдневное совещание неприсоединившихся стран по современным технологиям в Дели (октябрь), то июльское совещание комитета пяти неприсоединившихся стран (Зимбабве, Индия, Индонезия, Куба, Вьетнам) по камбоджийскому вопросу было воспринято в Китае скептически. Со ссылкой на послание «заместителя председателя Демократической Кампучии» Кхиеу Самфана председателю движения неприсоединения президенту Зимбабве Р. Мугабе китайская пресса высказала сомнение по поводу способности этого комитета быть объективным в поисках решения камбоджийской проблемы (Жэньминь жибао. 12.08.1988).
Политика КНР в отношении стран Юго-Восточной Азии характеризовалась нарастающим динамизмом, стремлением к расширению связей и сфер сотрудничества с государствами АСЕАН. Выступая на приеме в Бангкоке 10 ноября, Ли Пэн подчеркнул: «Ради общих целей мира и развития Китай придает очень важное значение поддержанию дружественных добрососедских отношений со странами АСЕАН. Не только сейчас, но и в будущем, после урегулирования камбоджийского вопроса, эта политика не изменится». В отношениях с государствами Ассоциации, подчеркнул он, КНР будет придерживать-
< ся четырех принципов: «Во-первых, строго соблюдать пять 215


принципов мирного сосуществования. Несмотря на то что Китай и страны АСЕАН имеют различные социальные системы, это не должно мешать установлению между ними подлинно добрососедских и дружественных отношений. Китай считает пять принципов мирного сосуществования политической основой установления, восстановления и дальнейшего развития отношений с государствами Ассоциации. Во-вторых, твердо придерживаться при любых условиях принципа борьбы против гегемонизма. В-третьих, твердо следовать принципам равенства, взаимной выгоды и совместного развития в сфере экономических отношений. Китай будет прилагать усилия для укрепления сотрудничества со странами АСЕАН в экономической, торговой и научно-технической областях. Он надеется стать важным партнером стран АСЕАН в данной сфере. В-четвертых, соблюдать в международных делах принципы независимости и самостоятельности, взаимного уважения, тесного сотрудничества и взаимной поддержки. Китай будет и впредь поддерживать усилия АСЕАН, направленные на защиту мира в этом районе и укрепление регионального экономического сотрудничества; поддерживать предложение АСЕАН о создании зоны мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии» (Жэньминь жибао.
12.11.1988).
Печать КНР дала позитивные оценки итогов работы XXI конференции министров иностранных дел стран АСЕАН (июль, Бангкок), а также ряда совещаний АСЕАН с западными государствами. Китай выразил поддержку стремлению государств—членов Ассоциации урегулировать камбоджийскую проблему на пути национального примирения. Неофициальную встречу в июле в Богоре (Индонезия) всех заинтересованных камбоджийских сторон с участием представителей стран АСЕАН и Индокитая Чжао Цзыян назвал шагом, «отражающим общую для современного мира тенденцию к разрешению региональных конфликтов посредством диалога» (Правда. 19.08.1988).
Китай придавал важное значение развитию разносторонних отношений с Таиландом. В ноябре в эту страну совершил свою первую зарубежную поездку в качестве премьера Госсовета Ли Пэн. Китайский руководитель дал высокую оценку своим переговорам с новым главой таиландского правительства Ч. Чунха- ваном. Он выразил уверенность, что визит послужит вкладом в дело дальнейшего развития всесторонних, прежде всего экономических, связей двух государств. КНР готова приветствовать таиландские инвестиции в китайскую экономику. Ли Пэн также отметил большие возможности обеих стран в обмене опытом, деловом сотрудничестве в развитии нефтеперерабатывающей промышленности. При обсуждении политических вопросов стороны уделили основное внимание дальнейшему согласованию политики в отношении трех стран Индокитая. Ли Пэн подчеркнул, что КНР не поддерживает возвращение к власти 216


в Камбодже «красных кхмеров» и будет побуждать их к участию в переговорах по урегулированию камбоджийской проблемы (Жэньминь жибао. 12, 14.11.1988).
Между КНР и Таиландом происходил интенсивный обмен делегациями. В Таиланде, в частности, побывали китайские делегации, представляющие НПКСК, ВСНП, КНОДЗ, ВАПТ, различные торговые и промышленные компании, министерства и ведомства, журналистские круги. В свою очередь, Китай посетили делегации национального собрания, ряда министерств, деловых кругов. В центре внимания на состоявшихся встречах находились вопросы, связанные с поиском возможностей расширения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. В сентябре в Бангкоке проведена ярмарка экспортных товаров пров. Гуандун — первая подобная ярмарка в истории китайско-таиландских отношений (Жэньминь жибао. 12.01, 12, '24.03, 22.08.1988; Нейшн. 08.09, 14.12.1988; Бангкок пост. 07.09. 1988). Что касается военных связей, то в ноябре в КНР находился с визитом и. о. главнокомандующего вооруженными силами Таиланда Ч. Юнгчайют. В Пекине подписаны соглашения о закупках новых партий китайских вооружений и боеприпасов, а также о создании на территории Таиланда совместных с КНР складов оружия (Нейшн. 09.11.1988; Бангкок пост. •21.11.1988).
Активно развивались отношения КНР с Сингапуром. В сентябре Китай с официальным визитом посетил премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю. Он провел переговоры с Ли Пэном, встречался с Дэн Сяопином, Чжао Цзыяном, другими китайскими руководителями. Стороны обсудили вопросы дальнейшего углубления отношений, поиска новых форм и методов развития связей в торговой, экономической, научно-технической областях. Была выражена заинтересованность в наращивании совместных усилий для укрепления отношений между КНР и Сингапуром. Китай, отмечал Ли Пэн, будет и впредь принимать эффективные меры по улучшению инвестиционного климата для сингапурских бизнесменов. Стороны выразили удовлетворение развитием тенденции к смягчению напряженности в международных отношениях, высказались за скорейшее и справедливое решение камбоджийского вопроса. «Действуя сообща с другими странами в данном регионе, имеющими общие интересы, Сингапур будет развертывать сотрудничество с Китаем во имя сохранения стабильности и экономического развития Восточной Азии», — подчеркивал Ли Куан Ю (Жэньминь жибао. 16, 17.09.1988).
В ноябре в Сингапуре находился с визитом министр внешних экономических связей и внешней торговли Чжэн Тобинь. Он присутствовал на церемонии открытия представительств двух китайских компаний. В октябре на семинаре Ассоциации производителей Сингапура председатель сингапурского Совета по развитию торговли А. Ео сообщил, что Совет разработал 217


5-летнюю программу стимулирования капиталовложений в «богатом сельскохозяйственном поясе» КНР, в который входят, в частности, районы Циндао, Харбина, Шаньтоу, дельта р. Янцзы и пров. Хайнань. Сингапур, по словам А. Ео, приступил к осуществлению этой программы. В 1988 г. две делегации Совета посетили Циндао и Харбин (Стрейте тайме. 14.10, 01.12. 1988).
Заметным подъемом характеризовались отношения КНР с Филиппинами. В апреле состоялся официальный визит в Китай президента Филиппин К. Акино. В ходе переговоров и встреч с ней Дэн Сяопин, Чжао Цзыян, Ли Пэн и другие китайские руководители, высоко оценив деятельность ее администрации по стабилизации обстановки на Филиппинах, заверили, что КНР не намерена вмешиваться во внутренние дела этой страны и не будет оказывать поддержку повстанческим группировкам. В свою очередь, К. Акино подчеркнула приверженность ее правительства политике «одного Китая», хотя и при сохранении торговых связей с Тайванем. Стороны договорились отложить на будущее споры по вопросу о принадлежности ряда островов архипелага Спратли, поскольку эта проблема должна решаться мирным путем. Они высказались за политическое урегулирование камбоджийской проблемы на основе резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. В контексте обсуждения ситуации в ЮВА руководители КНР выразили надежду на расширение связей Китая с АСЕАН, несмотря на сохраняющиеся в некоторых государствах Ассоциации подозрения относительно целей китайской политики в регионе. По словам министра иностранных дел Филиппин, Р. Манглапуса, обсуждавшего со своим китайским коллегой вопрос о военных базах США в ЮВА, эту проблему китайская сторона сочла делом двусторонних филип- пино-американских отношений (Жэньминь жибао. 16, 17.04.1988; Бэйцзин ревью. 1988, № 17, с. 7; Манила стандард. 17.01.1988).
В итоге визита К. Акино в КНР подписаны китайско-филиппинский торговый протокол и меморандум, предусматривающие увеличение товарооборота к 1992 г. до 800 млн. долл., а также соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства, науки и техники. Китай взял на себя обязательство увеличить закупки минеральных удобрений, кокосового масла, других видов сельскохозяйственной продукции в ответ на согласие Филиппин увеличить импорт нефти. В качестве жеста доброй воли правительство КНР передало в дар Филиппинам, пострадавшим от засухи и тайфунов, 10 тыс. т риса (Коммершл ньюс. 17г 18.04.1988; Уорлд ньюс. 17.04.1988; Бэйцзин ревью. 1989, № 2, с. 14).
Заметное оживление наблюдалось в отношениях КНР с Малайзией. В ноябре страну посетила китайская правительственная торгово-экономическая делегация во главе с министром внешних экономических связей и внешней торговли Чжэн То- бинем. Подписаны соглашения о взаимном поощрении и защи218


те инвестиций и о создании совместной комиссии по вопросам экономического сотрудничества и торговли (Жэньминь жибао.
26.11.1988). В апреле Чжэн Тобинь и министр торговли и промышленности Малайзии Р. Азиз подписали в Пекине первое со времени установления в 1974 г. дипломатических отношений торговое соглашение, по которому стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования (Бэйцзин ревью. 1988, № 15, с. 10). В целях изучения возможностей расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества в Куала- Лумпуре побывали делегации министерства строительства КНР, ряда китайских строительных компаний.
Китай направил ноту протеста в связи с визитом в сентябре министра торговли и промышленности Малайзии Р. Азиз на Тайвань (Киодо Цусин. 09, 13.09.1988).
КНР продолжала проявлять заинтересованность в восстановлении дипломатических отношений с Индонезией. На пресс- конференции в Канберре в ноябре Ли Пэн заявил: «В случае согласия Индонезии дипломатические отношения можно восстановить хоть завтра» (Жэньминь жибао. 18.11.1988). По мнению китайского премьера, в Индонезии к этому шагу еще не готовы, и объясняется это, видимо, двумя основными причинами: наличием в стране большого числа индонезийцев китайского происхождения, а также деятельностью Компартии Индонезии. В связи с этим Ли Пэн разъяснил политику правительства КНР в данном вопросе. Что касается хуацяо, то, подчеркнул премьер Госсовета, они должны жить дружно с коренным населением Индонезии и вносить свой вклад в экономическое процветание страны. Все проблемы, связанные с Компартией Индонезии,— внутреннее дело Индонезии. У Китая нет никаких связей с КПИ, КНР проводит четкую политику невмешательства во внутренние дела других стран. Основой развития отношений с Индонезией служат пять принципов мирного сосуществования. Аналогичную точку зрения высказали заместитель министра иностранных дел Лю Шуцин в апреле, во время пребывания в Джакарте на 44-й сессии ЭСКАТО (Жэньминь жибао. 15.04. 1988); заместитель премьера Госсовета У Сюэцянь в июне, во время встречи в Пекине с делегацией Торгово-промышленной палаты Индонезии (Жэньминь жибао. 30.06.1988); председатель ВК НПКСК Ли Сяньнянь в октябре в Пекине во время встречи с председателем индонезийского Общества Красного Креста И. Судово (Жэньминь жибао. 28.10.1988).
В июне в Сингапуре Китайская компания по ‘организации зарубежных гастролей и делегация индонезийского Общества содействия лицам с больным и поврежденным зрением подписали контракт о гастролях в Индонезии шэньянской цирковой труппы. Это первое после 1965 г. соглашение между двумя странами в области культурного обмена (Жэньминь жибао. 17.06. 1988).
В Китае с большим вниманием наблюдали за развитием со219


бытий в Мьянме, которую охватил глубокий внутриполитический кризис. «Китай придерживается политики невмешательства во внутренние дела этого государства, — подчеркнул Ли Пэн на пресс-конференции в Бангкоке 13 ноября. — Мы надеемся, что положение там со временем стабилизируется. Китай намерен и дальше развивать торговые отношения с Мьянмой» (Жэньминь жибао. 14.11.1988; Нейшн. 14.11.1988).
Китай придавал важное значение’укреплению своих связей со странами Южной Азии. В интервью индийским журналистам Ли Пэн подчеркнул: «КНР поддерживает дружественные отношения со всеми южноазиатскими государствами». Он подтвердил, что Китай считает пять принципов мирного сосуществования основой для развития отношений со странами Южной Азии, развития взаимоотношений государств региона (Хин- ду. 24.12.1988).
Китай позитивно оценивал интеграционные процессы в регионе, подчеркивал стремление содействовать созданию благоприятных условий для установления мира, сплоченности и процветания в Южной Азии (Жэньминь жибао. 28.12.1988). Министр иностранных дел Цянь Цичэнь отмечал: «Китай одобряет и поддерживает Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии и надеется, что эта организация будет играть активную роль в сохранении мира и стабильности в регионе» (Жэньминь жибао. 20.12.1988).
Первостепенное внимание уделялось развитию связей с Индией. Крупнейшим событием в китайско-индийских отношениях явился визит в КНР (19—22.12) премьер-министра Индии Р. Ганди. В ходе переговоров подтверждено стремление Китая и Индии к восстановлению, улучшению и развитию двусторонних добрососедских и дружественных отношений. Стороны подчеркнули, что пять принципов мирного сосуществования являются основой для развития добрососедских отношений между обоими государствами, установления нового международного политического и экономического порядка (Жэньминь жибао.
24.12.1988). КНР и Индия договорились урегулировать пограничную проблему путем мирных дружественных консультаций. В процессе поиска взаимоприемлемого решения пограничного* вопроса Китай и Индия согласились активно развивать двусторонние отношения в различных областях, прилагая усилия для создания благоприятного климата и условий в целях справедливого и рационального урегулирования этого вопроса (Жэньминь жибао. 24.12.1988). По окончании визита Р. Ганди в КНР подписан график исполнения соглашений о перевозках гражданской авиации, о научно-техническом сотрудничестве, о культурном сотрудничестве на 1988—1990 гг.
Получили развитие торговые отношения между двумя странами. С января по октябрь объем торговли составил около- 188 млн. долл., в том числе экспорт КНР— 116 млн., импорт— 71,75 млн. долл. (Жэньминь жибао. 15.12.1988). В июне подпи220


сан протокол о возобновлении приграничной торговли. Китай экспортировал шелк-сырец, специи, смолы, уголь, сельскохозяйственную продукцию, а ввозил железную и хромовую руды, табак, красители. В марте в Калькутте учреждено китайско-индийское коммерческое общество.
Расширялся обмен делегациями. В январе Индию посетил министр геологии и минеральных ресурсов Чжу Сюнь. В свою очередь, в КНР выезжали секретарь по иностранным делам МИД Индии К. П. Ш. Менон, делегации Федерации индийских торговых и промышленных палат, ИНК (И), КПИ, КПИ(м).
Активными оставались связи КНР с Пакистаном. В интервью пакистанским журналистам Ян Шанкунь охарактеризовал отношения между двумя странами как «образец добрососедства и дружбы» (Жэньминь жибао. 30.05.1988). В мае состоялся визит в КНР премьер-министра Пакистана М. Джуне- джо, а в июне Пекин посетил министр иностранных дел С. Якуб Хан. В ходе встреч на высшем уровне были рассмотрены вопросы как двустороннего сотрудничества, так и развития политической ситуации в регионе. Особое внимание уделялось обстановке вокруг Афганистана. Китайская сторона неизменно подчеркивала свою поддержку позиции пакистанского руководства по афганской проблеме. В КНР выезжал также государственный министр иностранных дел Пакистана 3. Нурани (февраль). В свою очередь, в Пакистане побывали директор Банка Китая Ван Дэянь, заместитель председателя Государственного комитета по машиностроению Дин Сяонун. В августе на похороны погибшего в авиакатастрофе президента М. Зия уль-Хака приезжала китайская правительственная делегация во главе с У Сюэцянем.
Укреплялось китайско-пакистанское военное сотрудничество. Пакистан посетил командующий ВВС НОАК Ван Хай, а в КНР выезжал начальник генерального штаба пакистанской армии Алам Хан. Принимая пакистанского гостя, министр обороны Цинь Цзивэй подчеркнул, что Китай намерен продолжать военное сотрудничество с Пакистаном на основе принципов равенства и взаимной выгоды.
По восходящей линии развивались отношения с Бангладеш. В ноябре состоялся официальный визит в КНР президента X. М. Эршада. В ходе переговоров обсуждались вопросы двусторонних отношений, положение в регионе, актуальные международные проблемы. Особое внимание уделено вопросу о бангладешско-китайском сотрудничестве в области ’ предотвращения наводнений в Бангладеш. Подписаны меморандум, предусматривающий совместное изучение вопросов о контроле над наводнениями в Бангладеш, а также соглашение, по которому китайская сторона обязалась предоставить помощь на сумму 1,2 млн. долл, для финансирования гидротехнического строительства на юге Бангладеш (Жэньминь жибао. 23.11, 08.12. 1988). Китай с официальным визитом посетил министр иност221


ранных дел Бангладеш X. Чоудхури (август). В Бангладеш выезжал министр водного хозяйства КНР Ян Чжэньхуай (сентябрь).
В декабре состоялась 4-я сессия совместной китайско-бангладешской комиссии по экономическому сотрудничеству. Стороны обменялись информацией о состоянии экономики и торговли. Достигнуты соглашения о предоставлении Китаем помощи Бангладеш в сооружении водохранилища в Рупгандже, а также о предоставлении режима наибольшего благоприятствования совместным бангладешско-китайским предприятиям. Китайская сторона согласилась увеличить объем своего импорта из Бангладеш в целях сокращения дефицита этой страны в торговле с КНР. Достигнута договоренность об ускорении открытия прямого воздушного сообщения между двумя странами, рассмотрены вопросы, касающиеся морского судоходства, выполнения протокола о бартерной торговле. Новым моментом в китайско-бангладешских отношениях стал визит в КНР в сентябре—октябре по приглашению КПК делегации Компартии Бангладеш, положивший начало прямым официальным связям между КПК и КПБ.
Расширились связи Китая с Непалом. В декабре состоялся визит в КНР министра иностранных дел Непала Ш. К. Упад- хайя. Были обсуждены международные и региональные проблемы, вопросы двусторонних отношений, подписан протокол по результатам 2-й совместной инспекции непало-китайской границы. В апреле в Катманду состоялась 4-я сессия непало-китайской межправительственной торгово-экономической комиссии. В ее работе приняла участие китайская делегация во главе с заместителем министра внешних экономических связей и внешней торговли Люй Сюэцзянем. Достигнута договоренность об ускорении строительства сахарного завода в Лумбини и шоссе Покхара—Баглунг, которое ведется с помощью КНР. Китайская сторона согласилась удовлетворить просьбу Непала об увеличении производственных мощностей бумажной фабрики в Бхрику- ти, построенной ранее при содействии КНР. Большое внимание уделено вопросу создания совместных предприятий с участием как государственных, так и частных компаний. Стороны договорились поощрять развитие этой формы сотрудничества. Китайская сторона приветствовала инвестиции непальского частного капитала в развитие инфраструктуры туризма в ТАР (Жэньминь жибао. 22.04.1988).
Важным событием в отношениях с Шри-Ланкой явился визит в КНР премьер-министра Р. Премадасы. Он был принят Дэн Сяопином, Ли Пэном и Ли Сяньнянем. В ходе встреч на высшем уровне обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества, а также региональные и международные проблемы. В сентябре Коломбо посетила Чэнь Мухуа, которая приняла участие в церемонии открытия комплекса зданий верховного су да Шри-Ланки, построенного при содействии КНР.
222


В мае КНР и Бутан провели 5-й раунд переговоров по пограничному вопросу. Стороны договорились об основных принципах разрешения данной проблемы (Жэньминь жибао. 15.05.1988).
Процесс политического урегулирования положения вокруг Афганистана по-прежнему привлекал пристальное внимание Китая. Эта проблема в той или иной степени затрагивалась в выступлениях китайских руководителей и официальных представителей, являлась одной из ведущих международных тем средств массовой информации КНР. В комментариях китайской печати отмечалось, что подписание Женевских соглашений 14 мая стало результатом взаимных компромиссов всех заинтересованных сторон и устранение этой горячей точки «будет способствовать повороту в международной обстановке от напряженности к разрядке» (Шицзе чжиши. 1988, № 9, с. И). Китай поддерживал решение афганского вопроса путем переговоров, выступал за прекращение кровопролития путем создания стабильности в стране и образования правительства на широкой основе с участием всех заинтересованных афганских сторон.
3 отношении стран Ближнего и Среднего Востока КНР придерживалась стабильного курса, рассчитанного на долгосрочную перспективу, на развитие взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами региона. Хотя 1988 год не был ознаменован обменом визитами на высшем уровне, рабочие контакты между политическими деятелями КНР и ее ближневосточными партнерами развивались весьма интенсивно. Заместитель министра иностранных дел Ци Хуайюань побывал с официальным визитом в Саудовской Аравии, Омане, Турции (апрель), в Ираке и Иране (август). Специальный представитель МИД Ян Фучан посетил Бахрейн (апрель). Делегация ВСНП во главе с заместителем Председателя ПК ВСНП Ляо Ханьшэном посетила Египет и Сирию (октябрь). Министр культуры Ван Мэн совершил поездку в Турцию (март), министр сельского хозяйства Хэ Кан — в Египет (май). В Иране состоялись встречи министра легкой промышленности Цзэн Сяньли- ня с руководителями этой страны (октябрь).
Дважды — в марте и в августе — делегация «Комитета семи» Лиги арабских государств провела в Пекине переговоры с китайским руководством (в марте делегацию возглавлял министр иностранных дел Сирии Ф. аш-Шараа, в октябре — министр иностранных дел Кувейта Сабах аль-Джабер ас-Сабах). КНР посетили министры иностранных дел Ирака Т: Азиз (февраль), государственный министр Ирака С. Хаммади (август), заместители министра иностранных дел Ирана X. Мирзаде (сентябрь) и М. Равасанни (октябрь), министр иностранных дел Ирана А.-А.Велаяти (декабрь). Визит делегации Народного совета САР во главе с председателем Совета А. Каддуром состоялся в августе. Вскоре после установления дипломатических отношений с Катаром (июль 1988 г.) в КНР побывал первый 22S


официальный представитель этого государства — специальный посланник правительства, заместитель министра иностранных дел X. ат-Тани (август). В октябре 1988 г., накануне созыва XIX сессии Национального совета Палестины, в Пекин совершил официальный визит председатель Исполкома ООП Я. Арафат.
Заметно активизировались связи КНР со странами региона по каналам межпартийного сотрудничества. Делегация КПК во главе с заведующим Отделом международных связей ЦК КПК Чжу Ляном посетила Алжир и Марокко (январь); делегация во главе с Ли Цзыци—НДРЙ и ЙАР (февраль—март). На высоком уровне была принята делегация КПК во главе с членом Политбюро КПК, секретарем пекинского горкома Ли Симином в Сирии (где было подписано соглашение о сотрудничестве между КПК и ПАСВ) и в Ираке (июнь). В Пекине с официальным визитом побывала делегация Исполкома марокканской партии Истикляль (октябрь). Прошли встречи генерального секретаря МАПАМ — Объединенной рабочей партии Израиля Э. Гранота (март) 1 в ЦК КПК с Чжу Ляном.
Успешно осуществлялась программа развития межгосударственных связей Китая со странами арабского мира. Были установлены дипломатические отношения с Катаром (июль), подписан меморандум о взаимопонимании с Саудовской Аравией (ноябрь), заключено соглашение об открытии генерального консульства Ирана в Шанхае (сентябрь).
Взаимопонимание между КНР и ближневосточными государствами в политической сфере достигалось в значительной степени благодаря активной позиции Китая по вопросу об урегулировании арабо-израильского конфликта. В странах региона с удовлетворением воспринято признание Китаем независимого палестинского государства, провозглашенного на XIX сессии Национального совета Палестины в Алжире. «Китайское правительство,— писала ,,Жэньминь жибао“ 21 ноября 1988 г.,— полностью уважает выбор палестинского народа и приняло решение признать палестинское государство».
Ясной и недвусмысленной была позиция Китая и по другим острым вопросам, непосредственно связанным с ближневосточным кризисом, в том числе по поводу решения администрации США закрыть миссию постоянного наблюдателя Организации освобождения Палестины при ООН, а в период работы JXLII1. сессии Генеральной Ассамблеи ООН отказать в визе председателю Исполкома ООП Я. Арафату (Жэньминь жибао. 13.03,30.11.1988). В начале 1988 г. китайская пресса, оценивая позицию США, отмечала: «США не удастся внести подлинный вклад в урегулирование ближневосточного вопроса, если они откажутся коренным образом изменить свою политику, в частности в отношении ООП» (Жэньминь жибао. 13.03.1988).
1 Э. Гранот посетил КНР по приглашению Китайской ассоциации за международное взаимопонимание.
224


КНР проводила активную политику в целях восстановления мира в зоне Персидского залива. В начале года, в ходе встреч с министром иностранных дел Ирака Т. Азизом премьер Госсовета Ли Пэн заявил: «Китай будет активно поддерживать все предложения, направленные на выполнение решений Совета Безопасности ООН по урегулированию ирано-иракского военного конфликта, на скорейшее прекращение войны, восстановление мира и стабильности в районе Персидского залива» (Жэньминь жибао. 22.02.1988). Подход КНР к урегулированию этого конфликта сбалансирован настолько, что обе противоборствующие стороны выражали заинтересованность в более полном участии Китая как великой державы в международных миротворческих усилиях. Выражая мнение членов Лиги арабских государств, министр иностранных дел Кувейта Сабах аль-Джа- бер ас-Сабах заявил, что арабские страны желают продолжения конструктивных усилий Китая в деле мирного урегулирования между Ираном и Ираком на постоянной и справедливой основе. Стремление к сотрудничеству с КНР в этом вопросе не скрывали и иранские руководители, в частности председатель меджлиса А.-А. Хашеми-Рафсанджани и премьер-министр М. X. Мусави.
Взаимодействие в сфере политики со странами Ближнего и Среднего Востока было для Китая тесно связано с сотрудничеством в области экономики и торговли. В Эр-Рияде и Пекине решено открыть китайское и саудовское торговые представительства, обеспечивающие постоянные контакты между двумя странами в отсутствие дипломатических отношений. Вырос товарооборот КНР с Ираком, Кувейтом, Ливией, Турцией и другими странами региона. Расширилось участие Китая в деятельности совместных предприятий, в строительстве дорог (НДРЙ), плотин (АНДР), электростанций (Иран), в добыче полезных ископаемых (Иордания). Китайские руководители подтвердили готовность КНР оказать помощь Ирану в восстановлении районов, пострадавших от военных действий. По- прежнему высоким оставался уровень экспорта рабочей силы КНР в страны Арабского Востока (Нунминь жибао. 24.08. 1988).
В то же время арабские страны активно участвовали в осуществлении экономических программ КНР. Ряд стран, в том числе Ливия, вкладывали капиталы в развитие китайской шелкопрядильной промышленности (Интернэшнл геральд трибюн. 25, 26.06.1988)). С помощью Арабского фонда экономического развития Кувейта построен завод древесных плит в Чанша.
По-прежнему на неправительственной основе развивались китайско-израильские торгово-экономические отношения. В Пекине подписано соглашение о передаче Китаю технологии для модернизации сельского хозяйства и рыболовного промысла (октябрь). В том же месяце китайская торговая делегация провела переговоры в Израиле о закупке образцов электронной 35 Зак. 702
225


промышленности, компьютерной техники и медицинского оборудования. В соответствии с договоренностью, достигнутой в. Нью-Йорке на встрече министра иностранных дел Израиля Ш. Переса и Цянь Цичэня, в Пекине открылся израильский академический центр обмена научной информацией.
Развивалось сотрудничество КНР со странами Ближнего Востока в военной области. Регулярно осуществлялся обмен делегациями военачальников (с Сирией’ Турцией, Египтом); Китаи участвовал в международных выставках оборонной техники. Увеличился экспорт китайского оружия в страны региона. К ближневосточной группе его импортеров присоединилась Саудовская Аравия. Хотя КНР вошла в первую пятерку мировых экспортеров оружия, поступающего в развивающиеся страны, на Ближнем Востоке с пониманием относятся к активизации этого направления китайской внешнеэкономической деятельности, нацеленного, как заявляют руководители КНР, на укрепление региональной стабильности и мира, а не на разжигание войны.
Активно развивались связи со странами Африки южнее Сахары. Особое внимание китайская сторона уделяла укреплению отношений со странами социалистической ориентации, расширению контактов КПК с правящими партиями^ сотрудничеству в экономической и военной областях.
В декабре Замбию, Кению, Танзанию и Эфиопию посетил специальный представитель Председателя КНР, член Политбюро ЦК КПК Ян Жудай. В Кении он участвовал в праздновании 25-летия провозглашения независимости, провел переговоры с председателем Народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО) С. Нуйомой (Жэньминь жибао. 12.12.1988; Синьхуа. 13.12.1988). В январе делегация КПК во главе с заместителем заведующего Отделом международных связей ЦК КПК Цзян Гуанхуа посетила Кот-д’Ивуар, Анголу, Мозамбик, Сенегал, Гамбию по приглашению правящих партий этих стран (Жэньминь жибао. 10, 16, 21, 29.01, 01.02.1988). Другая партийная делегация, во главе с кандидатом в члены ЦК КПК, заместителем секретаря комитета КПК пров. Аньхой Фу Си- шоу, в марте побывала в Габоне, Мали и Того (Жэньминь жибао. 08, 19, 29.03.1988). В мае делегация КПК, которую возглавлял член ЦК КПК, секретарь парткома ГЧАР Чэнь Хуэй- гуань, посетила Заир, Конго и Чад. В Заире делегация присутствовала на IV съезде правящей партии Народное движение революции (Жэньминь жибао. 14, 23.05.1988). В Чаде она была принята президентом страны X. Хабре, который выразил удовлетворение развитием дружественного сотрудничества между двумя партиями и народами (Жэньминь жибао. 03.06.1988). В июне—июле партийная делегация, возглавлявшаяся заместителем заведующего Отделом Единого фронта ЦК КПК У Лянь- юанем, нанесла визиты в Руанду и Бурунди (Жэньминь жибао. 02, 03.07.1988). В августе партийная делегация во главе с за226


местителем заведующего Отделом пропаганды ЦК КПК Ли Янем совершила визит в Замбию по приглашению правящей партии ЮНИП и присутствовала на ее съезде (Жэньминь жибао. 15, 30.08.1988). В сентябре—октябре в Кении с двухнедельным визитом находилась делегация КПК, которая ознакомилась с опытом работы правящей партии КАНУ. Делегацию принял президент страны Д. арап Мои (Стандард. 02.10.1988).
В течение года на Африканском континенте побывал ряд правительственных делегаций КНР и делегаций китайских общественных организаций. В июле—августе делегация ВК НПКСК во главе с заместителем его председателя Цянь Чжэнъ- ин посетила Руанду, Бурунди и Камерун (Жэньминь жибао. 25, 29.07, 05.08.1988). Правительственная делегация КНР, возглавлявшаяся министром сельского хозяйства Хэ Каном, побывала в Мали, где была принята президентом М. Траоре (Жэньминь жибао. 09.05.1988). Другая правительственная делегация, во главе с заместителем министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Люй Сюэцзянем, во время визита в Мали (октябрь) также встречалась с М. Траоре (Жэньминь жибао. 22.10.1988). В марте заместитель министра текстильной промышленности Ли Гобяо посетил Маврикий (Жэньминь жибао. 11.03.1988), в апреле визит в Мозамбик совершил заместитель министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Ван Вэньдун, который подписал соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства. В том же месяце в Танзании, Замбии и Руанде находилась делегация ВНС во главе с заместителем его председателя Линь Чжуном (Жэньминь жибао. 19.04.1988). В сентябре заместитель министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Люй Сюэцзянь посетил Сомали. Он был принят президентом страны М. Сиадом Барре (Синьхуа. 13.09.1988). Заместитель министра культуры Гао Чжаньсян посетил в октябре—ноябре Уганду и Танзанию (Жэньминь жибао. 08,09,22.10.1988), заместитель министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Ли Гань- цин — Мавританию, где принял участие в работе смешанной китайско-мавританской комиссии (Жэньминь жибао. 17.11.1988). В декабре состоялся визит заместителя министра коммуникаций Ван Чжанъи на Мадагаскар. В странах Африки побывали также делегации КНОДЗ, китайского Общества Красного Креста, некоторых других общественных организаций.
Более 200 делегаций из африканских стран посетили КНР, из них восемь возглавлялись президентами, семь — министрами иностранных дел, пять — министрами обороны или национальной безопасности. Китай посетили президент Замбии К. Каун- да (февраль—март), президент Мозамбика Ж. Чиссано (май), президент Эфиопии Менгисту Хайле Мариам (июнь) и председатель Совета Министров Эфиопии Ф.-С. Вогдересс (сентябрь), президент Гамбии Д. К. Джавара (июль), президент Гвинеи «Л. Конте (июль), президент Анголы Ж. Э. душ Сантуш (ок227
15*


тябрь), президент Коморских Островов А. А. Абдаллах (ноябрь).
Особое значение имел визит и переговоры генерального секретаря ЦК РПЭ, президента Эфиопии Менгисту Хайле Ма- риама. В итоге визита завершился процесс нормализации межправительственных и межпартийных отношений. Впервые китайская сторона отметила сходство взглядов на многие проблемы и поддержала курс Эфиопии на строительство социализма. Во время встречи Менгисту Хайле Мариама с Дэн Сяопином последний подчеркнул: «Коммунизм остается принципом, которого мы должны всегда придерживаться. Китай, как и Эфиопия, относится к бедным государствам. Обе страны строят социализм. В строительстве социализма важна собственная практика, механическое копирование опыта других стран тут не годится» (Жэньминь жибао. 23.06.1988). Премьер Госсовета Ли Пэн охарактеризовал визит эфиопской делегации как важнейшее событие, служащее неуклонному укреплению дружбы и развитию всестороннего сотрудничества между народами Китая и Эфиопии. Он отметил, что «КНР твердо следует миролюбивым внешнеполитическим курсом, рассматривая в качестве его< краеугольного камня укрепление отношений со странами третьего мира» (Жэньминь жибао. 21.06.1988). В процессе укрепления китайско-эфиопских отношений Эфиопию посетил заместитель министра иностранных дел КНР Ци Хуайюань (апрель). Он провел переговоры со своим эфиопским коллегой Т. Бекеле. В ходе визита подписано соглашение о создании смешанной китайско-эфиопской комиссии по научно-техническому и экономическому сотрудничеству. Между КНР и Эфиопией подписаны соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве; о культурных связях; протокол об оказании Китаем содействия Эфиопии в строительстве стадиона на 60 тыс. мест. Подписан также итоговый документ о 1-м заседании упомянутой выше смешанной китайско-эфиопской комиссии (Жэньминь жибао. 24.06.1988).
Во время переговоров в Пекине с президентом Анголы, председателем МПЛА — Партии труда Ж. Э. душ Сантушем Чжао* Цзыян подчеркнул важность визита ангольской делегации и выразил уверенность в том, что он будет содействовать дружбе и сотрудничеству между обеими партиями, между КитаехМ и Анголой. Чжао Цзыян высоко оценил усилия правительства и народа Анголы «в борьбе за поддержание мира и стабильности, в- деле оживления и подъема экономики, обеспечения суверенитета и безопасности страны, в противодействии агрессии со стороны ЮАР» (Жэньминь жибао. 22.10.1988). Президент Анголы охарактеризовал визит как очень важный, открывший новую страницу в отношениях между Анголой и Китаем (Синьхуа. 24.10.1988). В ходе визита ангольской делегации подписаны соглашения о сотрудничестве между КПК и МПЛА — Партией труда, о создании смешанной комиссии по экономическому, тех228


ническому и торговому сотрудничеству; о культурных связях (Синьхуа. 22.10.1988)).
Переговоры китайских руководителей с лидерами африканских государств показали близость и совпадение позиций сторон по многим вопросам. Характерным в этом отношении явились китайско-кенийские переговоры, в ходе которых, как отмечала газета «Кения тайме» (08.10.1988), совпали точки зрения сторон по многим международным проблемам, таким, как борьба за мир и разоружение, положение на Юге Африки, ирано-иракский конфликт, положение на Ближнем Востоке. Стороны высказали удовлетворение потеплением в советско-американских отношениях, выразившимся в подписании договора по РСМД, разблокировании конфликтных ситуаций вокруг Афганистана и Камбоджи. Во время переговоров с президентом Кении Д. арап Мои Ян Шанкунь заявил: «Китай готов вместе со странами Африки бороться за уничтожение расовой дискриминации и апартеида в Южной Африке, за предоставление независимости Намибии, за дальнейшую разрядку международной обстановки, создание нового международного экономического порядка и экономическое процветание» (Синьхуа. 04.10.1988; Жэньминь жибао. 05.10.1988).
Произошли дальнейшие изменения позиции КНР в отношении решения проблем на Юге Африки — ликвидации колониализма в Намибии и апартеида в ЮАР, прекращения агрессии Претории против Анголы. Китай последовательно выступал с критикой режима апартеида, оказывал поддержку АНК2, ЮАКП и ПАК (Южная Африка) и СВАПО, «прифронтовым» государствам, в том числе Анголе, в проведении курса на мирное урегулирование конфликта с ЮАР. КНР выступила в поддержку Браззавильского протокола, назвав его историческим итогом переговоров по вопросу урегулирования конфликта на Юго-Западе Африки (Жэньминь жибао. 14, 15.12.1988). Подписание этого документа в Китае было отнесено к числу наиболее важных событий 1988 г. (Бэйцзин ревью. 1989, № 1, с. 13). В КНР также позитивно оценивали наметившийся процесс нормализации отношений между Эфиопией и Сомали, Алжиром и Марокко, Ливией и Чадом. «Ветер примирения на Африканском континенте, — отмечала „Жэньминь жнбао“ (17.09.1988),— тесно связан с нынешним улучшением климата между Востоком и Западом».
Китайская сторона поддерживала и деятельность африканских государств, направленную на оживление экономики, решение социально-экономических проблем. Получили дальнейшее развитие экономические связи КНР с Африкой, в первую очередь в сфере создания совместных предприятий.
Расширились связи и сотрудничество КНР со странами Л а- т и н с к о й Америки. В феврале установлены дипломатиче2 	В 1988 г. в КНР побывали две делегации АНК, одну из них возглавлял генеральный секретарь АНК А. Изо (Жэньминь жибао. 28.05.1988).
229


ские отношения с Уругваем, признавшим правительство КНР единственно законным правительством Китая (Жэньминь жибао. 04.02.1988). Таким образом, число латиноамериканских стран, установивших дипломатические отношения с КНР, достигло двадцати. КНР и Уругвай подписали соглашения о торговле, экономическом и техническом сотрудничестве, сотрудничестве в области культуры и просвещения.
Как и в предшествующие годы, китайская сторона высоко оценивала деятельность Контадорской и Лимской групп, направленную на политическое урегулирование конфликтов и кризисных ситуаций в Центральной Америке. Китайская пресса подчеркивала: «Помимо определенных глубоких политических и социальных различий сложность ситуации в регионе в основном можно объяснить иностранным вмешательством, особенно со стороны Вашингтона» (Бэйцзин ревью. 1988, № 4, с. 19). КНР осуждала американскую политику помощи антиправительственным силам Никарагуа, которая идет вразрез с волей народов Центральной Америки и развитием событий в этом регионе (Жэньминь жибао. 06.02.1988). Подчеркивалось, что концентрация американских войск в Гондурасе и зоне Панамского канала привела к обострению обстановки в Центральной Америке. «Позиция китайского правительства всегда состояла в том, что необходимо уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность всех центральноамериканских стран, их внутренние дела должны решаться ими самостоятельно, без вмешательства извне» (Жэньминь жибао. 18.03.1988). В Китае положительно оценили временное соглашение о прекращении огня, достигнутое между правительством Никарагуа и «контрас» (Бэйцзин ревью. 1988, № 5, с. 11—12).
Руководители КНР и китайская печать расценивали положение в Панаме как политический кризис, который отражает внутренние социальные и политические конфликты, «осложненные противоречиями между Соединенными Штатами и Панамой» (Бэйцзин ревью. 1988, № 11, с. 13).
Результаты референдума в Чили по вопросу о продлении до 1997 г. президентских полномочий А. Пиночета (октябрь) расценены в Китае как «большой прогресс по пути к демократизации» (Бэйцзин ревью. 1988, № 43, с. 11). Военный переворот на Гаити (сентябрь), приведший к власти генерала П. Авриля, китайская пресса характеризовала как «возобновление народной борьбы за демократию, сильный удар по автократическим силам Гаити» (Бэйцзин ревью. 1988, № 43, с. 12—13).
Руководители КНР расценивали проблему внешней задолженности развивающихся стран как «результат иррационального международного экономического порядка» и возлагали основную ответственность за ее возникновение на страны-кредиторы. Во время визита в Китай президента Аргентины Р. Альфонсина (май) Ли Пэн подчеркнул, что «Китай всегда поддерживал разумные требования стран-должников к государ230


ствам-кредиторам» (Бэйцзин ревью. 1988, № 21, с. 7). Переговоры, состоявшиеся в ходе этого визита, выявили общность или сходство позиций КНР и Аргентины по многим международным проблемам и вопросам двусторонних отношений. Китайская сторона положительно оценила деятельность государств «группы шести», членом которой является Аргентина, в области разоружения и сохранения мира во всем мире. Р. Альфонсин выразил благодарность китайской стороне за поддержку Аргентины в вопросе о территориальной принадлежности Мальвинских (Фолклендских) островов. В ходе визита президента Аргентины подписаны документы, касающиеся развития консульских отношений, сотрудничества в области космических исследований и исследования Антарктиды, в сфере науки и техники, здравоох- хранения.
Состоялся визит в Китай президента Бразилии Ж, Сарнея (июль), результатом которого стало подписание восьми документов по различным аспектам сотрудничества между двумя странами (Жэньминь жибао. 3—5, 7, 9.07.1988). В год установления дипломатических отношений между Уругваем и КНР Пекин посетил президент X. Сангинетти (ноябрь). Дэн Сяопин заявил президенту Уругвая, что Китай готов вместе со странами Латинской Америки показывать пример в сотрудничестве «Юг—Юг». X. Сангинетти встречался со всеми высшими руководителями КНР (Жэньминь жибао. 4, 6, 8, 10.11.1988).
Получили дальнейшее развитие отношения КНР с Мексикой. В мае эту латиноамериканскую страну посетил заместитель премьера Госсовета Тянь Цзиюнь. Во время переговоров с президентом М. де ла Мадрид Уртадо и представителями правительственного кабинета стороны выражали готовность углублять и расширять отношения, особенно в торгово-экономической сфере. Президент Мексики высоко оценил поддержку Китаем деятельности Контадорской группы.
Боливию, Уругвай и Бразилию посетила представительная китайская делегация во главе с заместителем Председателя ПК ВСНП Панчен-ламой Чхоки-гьэцэном, которая провела переговоры с руководителями трех стран по вопросам экономического и научно-технического сотрудничества. Другая делегация ВСНП в апреле посетила Гватемалу, став первой официальной делегацией КНР в этой стране Центральной Америки. В Китай совершили визиты парламентские делегации Бразилии (январь), Гондураса и Венесуэлы (май), Гватемалы, Перу, Колумбии (июнь), Аргентины и Коста-Рики (октябрь). Делегация во главе с заместителем министра иностранных дел Чжу Цичжэ- нем посетила Эквадор и Уругвай (август). Состоялись визит министра внешнеэкономических связей и внешней торговли Чжэн Тобиня в Чили и Перу (ноябрь), визит министра химической промышленности Цинь Чжунда в Мексику (ноябрь) (Жэньминь жибао. 15.08, 08.11, 02.12.1988). КНР посетили министр иностранных дел Чили Р. Гарсиа Родригес и его перуан231


ский коллега А. Вагнер Тисон (январь), министр иностранных дел Бразилии Р. Коста ди Абреу Содре (апрель—май), заместители министров иностранных дел Никарагуа, Эквадора (октябрь), а также члены правительственных кабинетов Эквадора (март), Гайаны (май), Тринидада и Тобаго (июнь), Колумбии, Чили (октябрь). В Китае побывали партийно-правительственные делегации из Никарагуа (июль) и Бразилии (октябрь).
КПК налаживала связи с политическими партиями ряда стран региона. Так, делегация во главе с членом ЦК КПК, 1-м секретарем гуандунского провинциального комитета Линь Жо посетила Бразилию и Аргентину, где имела встречи с президентами этих стран (июнь—июль) (Жэньминь жибао. 30.06, 14.07.1988). В октябре состоялся визит делегации во главе с заместителем заведующего Отделом ЦК КПК Цзян Гуанхуа в Колумбию и Эквадор, где ее приняли президенты обоих государств В. Барко и Р. Борха. В марте, во время визита генерального секретаря Коммунистической партии Аргентины А. Фа- вы в КНР, были восстановлены отношения между КПК и КПА (Жэньминь жибао. 27.03.1988). Китайская сторона подтвердила принципы межпартийных отношений, основанные на признании независимости и самостоятельности партий, их равенства, взаимном уважении и невмешательстве во внутренние дела друг друга. В Китай также нанесли визиты делегации различных партий из Аргентины (апрель), Боливии (май), Бразилии, Боливии (июнь), Перу (сентябрь, декабрь), Доминиканской Республики (сентябрь), Эквадора (октябрь).
Продолжались военные контакты Китая с рядом стран региона. В ходе официального визита в КНР бразильской военной делегации (июнь) китайская сторона предложила продать Бразилии некоторые образцы военной технологии КНР. Китай также посетили военные делегации из Перу (июль), Бразилии (сентябрь), Венесуэлы (октябрь) и Боливии (ноябрь).
Развивались экономические, научно-технические связи КНР с государствами континента. В феврале состоялся визит в Бразилию делегации ККСМТ. Китай посетили делегации научных работников Чили (май) и Эквадора (июнь), делегации финансовых ведомств Эквадора (июнь), Уругвая (ноябрь).
СВЯЗИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ КИТАЙЦАМИ
В январе в Гуанчжоу в течение пяти дней проходила 4-я сессия ВАР 3-го созыва. Совещание потребовало от органов ВАР всех ступеней настойчиво искать пути участия в социалистической модернизации Китая, еще лучше выражать и защищать конкретные интересы реэмигрантов, их родственников и зарубежных китайцев. В члены правления ВАР дополнительно избраны Ло Шаожун, реэмигрант из Камбоджи, заместитель председателя ассоциации реэмигрантов — выходцев из 232


Аомыня, а также Линь Хуэй, реэмигрант из Мьянмы, генеральный управляющий сянганским концерном «Хэчан». Пленарное заседание постановило созвать IV всекитайский съезд ВАР в апреле—июне 1989 г. 1 (Жэньминь жибао. 01.02.1988).
В марте—апреле центральная пресса КНР опубликовала новый состав Комиссии ВСНП по делам китайцев, проживающих за границей. Председателем Комиссии переизбран Е Фэй. В апреле эта Комиссия, ВАР и канцелярия по работе с зарубежными китайцами при Госсовете устроили встречу делегатов 1-й сессии ВСНП 7-го созыва — представителей хуацяо и реэмигрантов с Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Ли Пэном, Вань Ли, Ли Сянь- нянем и другими китайскими руководителями (Жэньминь жибао. 08.04.1988). На рабочем заседании Комиссии (июнь) обсуждались вопросы разработки законодательства, охраняющего права и интересы реэмигрантов, их родственников и зарубежных китайцев, ибо юридическая основа их крайне слаба. Комиссия подготовила ряд законодательных предложений в этой сфере. Заседание проходило под руководством заместителя председателя Комиссии Хэ Ина (Жэньминь жибао. 23.06.1988). В июле опубликовано решение Госсовета о предоставлении хуацяо, а также соотечественникам из Сянгана, Аомыня и с Тайваня преимущественных прав посещения родственников, совершения туристических поездок в КНР, а также права первоочередной покупки авиабилетов.
КНР продолжала привлекать инвестиции зарубежных китайцев для содействия всесторонней модернизации страны. Активно вкладывали капиталы сянганские бизнесмены. К 1988 г., например, в особую экономическую зону Шэньчжэнь от них поступило 60% суммы иностранных инвестиций в данном районе, составившей 2 млрд. долл. Заинтересованность в инвестировании проявляли и жители Тайваня.
В марте КНР посетила председатель совета по проблемам экспортной торговли при президенте США, председатель комитета по национальным меньшинствам при республиканской партии Чэнь Сянмэй (А. Ченнолт). Она заявила журналистам в Шанхае, что отдаст все силы развитию американо-китайских торгово-экономических связей. По ее словам, американцы, в том числе китайского происхождения, являются крупнейшими иностранными инвеститорами в Шанхае. Чэнь Сянмэй имела встречу с членом Госсовета, председателем правления НБК Чэнь Мухуа. НПКС пров. Ляонин разрабатывает проекты создания акционерной компании, основанной на капиталах зарубежных китайцев.
Китай развивал экономические связи с представителями деловых кругов из числа зарубежных китайцев стран ЮВА. В начале года заместитель Председателя ПК ВСНГ1 Хуан Хуа встретился с председателем международной внешнеторговой
1 III всекитайский съезд ВАР состоялся в апреле 1984 г. (Китайская Народная Республика в 1984 г. М., 1987, с. 218). 233


компании и Китайской торговой палаты Малайзии Хуан Вэнь- бинем. Подписано соглашение о совместно финансируемом строительстве линии непрерывной разливки стали в Малайзии. Обсуждался проект строительства завода годовой мощностью 600 тыс. т холоднокатаной стали (Жэньминь жибао. 03.01. 1988). В марте председатель компании по производству часов в Сингапуре и Австралии Чжун Шипин подписал соглашение о сотрудничестве по продаже техники * с китайской компанией «Хуаян» (Жэньминь жибао. 18, 23.03.1988). В сентябре почетный председатель КНОДЗ Ван Чжэнь принял делегацию таиландской компании «Чжэнда» во главе с ее генеральным управляющим Се Гомином. Делегация имела встречу и с заместителем Председателя ПК ВСНП Чжу Сюэфанем. В ходе визита подписано экономическое соглашение (Жэньминь жибао. 14.09, 10.10.1988). В октябре делегацию представителей филиппинских деловых кругов во главе с Чжуан Бинхуа, известным как один из руководителей общества «Хунбан» (Красное братство), принял заместитель Председателя ПК ВСНП, председатель Комиссии ВСНП по делам китайцев, проживающих за границей. Е Фэй (Жэньминь жибао. 01.10.1988).
В сфере научно-технического сотрудничества основное внимание по-прежнему уделялось повышению социального статуса интеллигентов-реэмигрантов, а также привлечению к участию в социалистическом строительстве ученых из числа зарубежных китайцев. В апреле в КНР находилась делегация научных кругов Сянгана во главе с председателем местного Китайского университета Лян Синчжуном. В мае в КНР побывал профессор университета Беркли Ли Юаньчжэ — лауреат Нобелевской премии в области химии. Он встретился с Ли Теином, членом Политбюро ЦК КПК, председателем Государственного комитета по образованию, посетил Университет науки и техники в Пекине (Гуанмин жибао. 04.10.1988). В июне член Госсовета, председатель Государственного комитета по науке и технике Сун Цзянь имел встречу с профессором Мэрилендского университета (США) У Цзиншэном, в ходе которой обсуждались проблемы экономической реформы. В октябре в КНР побывали американские физики Юань Цзялю, У Дяньсюн и лауреат Нобелевской премии Ли Чжэндао. Ученого-экономиста Чэн Чжи- чжуана из Принстонского университета принял Чжао Цзыян, а бывшего профессора Пенсильванского университета Гу Юйсю— заведующий Отделом Единого фронта ЦК КПК, секретарь ЦК КПК Янь Минфу.
В течение года поддерживались контакты с различными общественными организациями и представителями творческой интеллигенции из числа зарубежных китайцев. Писательница Хань Суинь, проживающая в Англии, посетила КНР в марте и имела встречу с Дэн Инчао и Ли Пэном. Ван Чжэньли во главе делегации бывших филиппинских партизан-хуацяо, участников второй мировой войны был принят заместителем Председателя 234


ПК ВСНП Е Фэем (июнь). В октябре делегация Федерации таиландских женщин китайского происхождения во главе с почетным председателем Чэнь Шулу встречалась с председателем ВКФЖ Кан Кэцин, а также с Дэн Инчао. Е Фэй принял делегацию Федерации китайцев, проживающих в Лондоне, возглавляемую председателем Федерации Цю Тянем. В августе состоялся визит в КНР перуанских сенаторов китайского происхождения П. Ли и Э. Хуана.
Официальные делегации КНР во время их визитов в различные страны, как и прежде, встречались с представителями местных китайцев. Так, заместитель премьера Госсовета Тянь Цзиюнь во время визита в Мексику и США встречался с общественностью местных эмигрантских общин (май). Среди американских китайцев присутствовали видные деятели организаций хуацяо: бывший председатель Ассоциации американских китайцев Мэй Цзицян и нынешний — Ян Цзинъи; председатель Объединенной торговой палаты американских хуацяо Инь Синьцзю, ученый-экономист Колумбийского университета профессор Ван Няньцзу, редактор газеты «Мэйчжоу хуацяо жибао» Тань Хуа- хань (Жэньминь жибао. 05, 12.05.1988).


ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НАУКА
Экономические науки оставались одной из самых приоритетных отраслей научного знания. Активизировалась работа созданного в 1985 г. при Госсовете Центра по экономическому, техническому и социальному развитию, Государственного комитета по реформе экономической системы, институтов экономического профиля АОН Китая, научных экономических обществ. Выпускались многочисленные теоретические журналы— «Цзинцзи яньцзю» (Экономические исследования), «Цзинцзи кэсюэ» (Экономические науки), «Цзинцзисюэ дунтай» (Состояние экономических наук), «Цзинцзисюэ вэньчжай» (Дайджест экономической науки), периодические издания по проблемам экономической реформы, среди которых выделялся журнал «Чжунго цзинцзи тичжи гайгэ» (Реформа экономической системы в Китае). Выходили в свет также специализированные журналы по вопросам управления, статистики, демографии, экономики отдельных отраслей народного хозяйства КНР, издания по проблемам мировой экономики. С 1988 г. начал публиковаться журнал «Гайгэ» (Реформа), знакомящий читателей с теоретическими и практическими аспектами перестройки хозяйственного механизма в КНР. Стал открытым журнал «Цзинцзи шэ- хуэй тичжи бицзяо» (Сопоставление экономических и общественных систем). Информацию о положении дел в экономике регулярно давали газеты «Цзинцзисюэ чжоубао» (Еженедельник по изучению экономики) и «Цзинцзи жибао» (Экономическая газета).
Продолжалась работа по выпуску справочных материалов — экономического и статистического ежегодников, справочника «Чжунго цзинцзи кэсюэ няньцзянь» (Ежегодник китайской экономической науки), а также ежегодников по экономике отдельных городов и провинций КНР за 1988 г. Издан «Цзинцзи кэсюэ сюэкэ цыдянь» (Словарь отраслей экономической науки), в подготовке которого участвовали ученые и практические работники всей страны. Публиковались учебники и учебные пособия по политэкономии социализма и капитализма, появилось большое число сборников статей и монографий по вопросам экономической теории, стратегии развития [Дун Фужэн. Цзинцзи фачжань чжаньлюэ яньцзю (Исследование стратегии экономического развития); Ли Инин. Гоминь цзинцзи гуаньлисюэ (Наука управления народным хозяйством); Линь Цзыли. Сянь- 236


дай шанпинь цзинцзи хэ шэхуэйчжуи синь лилунь (Современное товарное хозяйство и новая теория социализма); Лю Гогу- ан. Чжунго цзинцзи да бяньдун юй макэсычжуи цзинцзи лилунь ды фачжань (Крупные изменения в китайской экономике и развитие экономической теории марксизма); Чжунго цзинцзи гайгэ- ды чжэнти шэцзи (Общий проект экономической реформы в КНР); Юй Гуанъюань. Чжунго шэхуэйчжуи чуцзи цзедуань ды цзинцзи (Экономика Китая на начальном этапе социализма)].
Изданы крупные работы обобщающего характера: «Чжунго цзинцзи тичжи гайгэ ши нянь» (Десять лет реформы экономической системы в Китае), подготовленная Государственным комитетом по реформе экономической системы к 10-й годовщине 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва; сборник. «Цзинцзи гайгэ синь сыкао» (Новые идеи относительно экономической реформы), выпущенный по результатам состоявшегося в октябре симпозиума; «Чжунго гайгэ да сылу» (Концепции китайской реформы), в котором анализируются проекты социально-экономических преобразований, выдвинутые учеными КНР.
Продолжалось изучение теоретического наследия основоположников марксизма-ленинизма. Вышли в свет очередные тома 6-томной «Истории марксистского учения». В декабре состоялось обсуждение китайскими экономистами концептуальных проблем, поставленных в «Капитале» К. Маркса. В центральной печати, журналах экономического профиля и специальном журнале «Макэсычжуи яньцзю» (Изучение марксизма) опубликованы многочисленные статьи, посвященные анализу прогностических идей К. Маркса и Ф. Энгельса о социализме, их представлений о собственности, акционерной экономике, товарно-денежных отношениях.
Большое внимание уделялось изучению методологии марксизма, предпринимались попытки осмыслить положения его классиков в контексте современных условий. Возрос интерес к ленинским идеям перехода к социализму стран со слаборазвитой экономикой. Активно изучались работы Н. И. Бухарина, к 100-летию со дня его рождения проведена всекитайская научная конференция, посвященная изучению взглядов Н. И. Бухарина, появились специальные публикации, в которых анализировались экономические воззрения этого советского партийного и государственного деятеля (Цзинцзисюэ дунтай. 1988, № 7,
с. 39—44). Вдумчиво анализировались теория и практика строительства социализма в СССР и странах Восточной Европы. Китайские ученые проявляли повышенный интерес к проблемам перестройки хозяйственного механизма в Советском Союзе, проводили сравнительные исследования реформ в СССР и КНР (Цзинцзисюэ дунтай. 1988, № 7, с. 29—31), внимательно следили за развитием советской экономической науки. Опубликованы материалы, знакомящие китайских читателей с идеями Л. И. Абалкина, А. Г. Аганбегяна, О. Т. Богомолова, Н. П. Шмелева (Цзинцзи лилунь юй цзинцзи гуаньли. 1988, 237


№ 1, с. 71—74; Цзинцзисюэ дунтай. 1988, № 7, с. 44—48; Цзинцзи жибао. 26.12.1988). Подготовлен сборник статей советских ученых об экономической реформе в СССР. Появились рецензии на изданный в 1988 г. под редакцией В. А. Медведева новый учебник политической экономии (Цзинцзисюэ дунтай. 1988, № 7, с. 35—39, № 9, с. 38—43; Цюши. 1988, № 4, с. 44—45).
Пристально изучались опыт проведения экономических реформ в европейских социалистических «странах и теоретические исследования ученых из этих стран. Особой популярностью в КНР пользовались идеи известного венгерского экономиста Я. Корнай. Все его основные работы в течение нескольких последних лет переведены на китайский язык. Продолжалось исследование взглядов О. Ланге, В. Бруса, О. Шика.
Сохраняется интерес к истории западных экономических учений. Издана фундаментальная монография «Английская классическая экономическая теория», в которой всесторонне исследовались взгляды У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо. Серьезно изучались неоклассические концепции. Подробно анализировались идеи английского экономиста А. Маршалла, опубликовано* большое число статей, посвященных модели общего экономического равновесия Л. Вальраса. Подготовлена монография «Экономическое учение Хикса». Велось исследование теорий неравновесной экономики. Продолжал активно обсуждаться вопрос о возможности применения идей Дж. Кейнса для анализа китайской экономики. Изучались современные течения зарубежной экономической мысли. Публиковались многочисленные материалы, освещающие опыт экономического развития капиталистических стран, методы управления зарубежными предприятиями, особенности функционирования акционерных компаний, способы борьбы с инфляцией, а также опыт «четырех малых драконов Азии» (Сянгана, Сингапура, Тайваня, Южной Кореи).
Вопросы экономической теории разрабатывались в соответствии с концепцией социалистического товарного хозяйства» выдвинутой на 3-м пленуме ЦК КПК 12-го созыва (октябрь 1984 г.) и концепцией начального этапа социализма, сформулированной на XIII съезде КПК (октябрь 1987 г.). Как подчеркивал вице-президент АОН Китая Лю Гогуан, обе концепции являются краеугольными камнями теории реформы экономической системы в Китае. По его мнению, если концепция социалистического товарного хозяйства указывает основное направление реформы и определяет ее цель, то концепция начального этапа социализма отражает объективные условия китайской действительности, в которых реформа должна проводиться [Цзинцзи гайгэ синь сыкао (Новые идеи относительно экономической реформы), с. 4—5].
Наиболее важными направлениями экономических исследований являлись разработка фундаментальных проблем политической экономии (собственность, соотношение плана и рынка» 238


распределение) и изучение вопросов, связанных с тактикой реформы. Центральное место заняла дискуссия о собственности. Поскольку трудности перестройки отношений собственности в КНР связаны прежде всего с реформой государственной собственности, эта проблема выдвинулась на первый план в исследованиях китайских экономистов. Серьезное внимание уделено обсуждению вопроса о разделении права собственности и права хозяйствования и повышении на этой основе эффективности государственных предприятий. Обобщая итоги предшествующего периода реформы, китайские ученые подчеркивали, что осуществление на практике политики разделения прав собственности и прав хозяйствования, мер по расширению прав предприятий повысило их жизнеспособность. Вместе с тем все еще не изменился характер отношений между государством и предприятиями, не воплощен в жизнь принцип ответственности социалистических предприятий за убытки (Цюши. 1988, № 4, с. 11; Цзинцзи яньцзю. 1988, № 7, с. 30—31, № 9, с. 25—27).
Дальнейшее развитие идея реформы отношений собственности получила в связи с обобщением опыта внедрения на крупных и средних государственных предприятиях системы подрядной ответственности. В ее рамках четко определены права, обязанности и интересы собственника имущества предприятий, с одной стороны (т. е. государства), и хозяйствующего — с другой (т. е. предприятия). Внедрение подряда повысило самостоятельность предприятий и их заинтересованность в получении прибыли. Однако подряд не сделал их действительно самоокупаемыми, не превратил работников в реальных хозяев. Не изменилось положение, при котором предприятия заботятся только о ближайших интересах и пренебрегают долгосрочными целями развития. Основываясь на конкретном анализе происходящих процессов, многие экономисты (Дун Фужэн, Ли Инин, У Цзин- лянь) стали склоняться к мнению об ограниченных возможностях подрядной системы. Они пришли к выводу о том, что предприятие должно выступать не только как субъект хозяйствования, но и как субъект собственности (Чжунго цзинцзи тичжи гайгэ. 1988, № 8, с. 18; Цюши. 1988, № 11, с. 25; Цзинцзи яньцзю. 1988, № 2, с. 3—5, № 6, с. 31; Цзинцзисюэ вэньчжай. 1988» № 9, с. 13).
Особое внимание участники дискуссий уделили обсуждению теории «вакантного места собственника». Было подвергнуто критике положение, при котором имущество социалистического предприятия принадлежит всем членам общества .и в то же время не принадлежит никому; в итоге место собственника фактически остается вакантным. Поставлен вопрос о необходимости уяснить имущественные права предприятий (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 2, с. 5, № 3, с. 33—36 и др.). Главными путями решения проблемы названы превращение общенародной собственности в собственность предприятий и введение акционерной системы (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 3, с. 34, № 6, с. 31). В ходе 239


обсуждения многие ученые-экономисты выступили с критикой первого предложения. По их мнению, переход от общенародной собственности к собственности предприятий противоречит закону соответствия производственных отношений характеру производительных сил и может нанести ущерб экономической мощи государства (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 3, с. 34, № 6, с. 33—34). Акционерная система все шире применяется на практике, активизировались теоретические исследования на эту тему. Подчеркивается, что акционерная система наилучшим образом позволяет уяснить имущественные права предприятий, превратить работников в реальных владельцев средств производства, заинтересовать их в результатах труда, сделать предприятия ответственными не только за прибыли, но и за убытки (Хунци. 1988. № 1, с. 21—24; Цзинцзи яньцзю. 1988, № 7, с. 32; Цюши. 1988, № 4, с. 12—14). Вместе с тем многие участники обсуждения выступали против попыток форсировать внедрение акционерной системы, используя административные методы, предостерегали против «ажиотажа вокруг акционерной системы», поскольку без реформы политической системы развитие акционерных отношений не будет иметь успеха (Хунци. 1988, № 1, с. 24, 28). Продолжал обсуждаться широкий круг конкретных вопросов, связанных с использованием акционерной формы, анализировались проблемы, возникавшие в ходе функционирования акционерных предприятий. К настоящему времени дискуссии о собственности в Китае не закончились, однако достаточно четко определилось кардинальное направление дальнейшего обсуждения. На первый план в теоретических исследованиях китайских экономистов выдвинулся вопрос о том, как соотносятся общественная собственность и товарное хозяйство. Отмечается необходимость преобразовать общественную собственность в соответствии с требованиями развития товарного хозяйства (Гуанмин жибао. 28.01.1989).
Второй основной дискуссионной проблемой являлось соотношение плана и рынка, способы соединения планового и рыночного регулирования. Подверглась критике модель «механического соединения плана и рынка», т. е. разделения народного хозяйства страны на две сферы, одна из которых регулировалась бы планом, а другая—рынком. Ведущие китайские экономисты (Дун Фужэн, Лю Гогуан) указывали, что эта модель не позволяет коренным образом повысить эффективность функционирования народного хозяйства. Ссылаясь на негативные практические последствия попыток искусственно делить экономику на сферы, подлежащие плановому и рыночному регулированию, ряд авторов делали вывод об ограниченности модели «механического соединения плана и рынка» и ее переходном характере (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 12; Цзинцзи яньцзю. 1988, № 7, с. 28).
Серьезное внимание участники дискуссии уделили обсуждению модели «двухколейного функционирования экономики». 240


В ее рамках по отношению к отдельным сферам экономики и даже к некоторым видам аналогичной продукции одновременно использовались и директивное планирование, и рыночное регулирование. Часть экономистов рассматривала данный способ соединения плана и рынка в качестве целевой модели экономической реформы. Они считали, что директивное планирование является характерной особенностью социалистической экономики, и потому его полная отмена недопустима (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 7, с. 28). Однако большинство придерживалось иной точки зрения: директивное планирование и рыночный механизм исключают друг друга; модель «двухколейного функционирования экономики» является переходной и характерна* для этапа сосуществования двух хозяйственных систем — старой и новой (Цзинцзи яньцзю. 1988. № 7, с. 28—29, № 1Ц с. 14—15). По мнению этих экономистов, в качестве целевой модели хозяйственной реформы в КНР следует рассматривать «органическое соединение планового и рыночного регулирования», т. е. распространение сферы действия плана и рынка на все общество. Новый хозяйственный механизм должен быть механизмом «государственного регулирования рынка и рыночного ориентирования предприятий», а основные направления его формирования заключаются в оживлении деятельности предприятий, создании системы социалистического рынка и совершенствовании макроэкономического контроля (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 7, с. 29—30). В 1988 г. китайские экономисты рассматривали вопрос о переходе к новому хозяйственному механизму в тесной связи с реальными процессами, происходящими в экономике КНР. Главное внимание участники дискуссий уделяли изучению практических проблем, возникающих в ходе решения каждой из трех основных задач реформы — оживления предприятий, развития рынка и замены прямого макроэкономического контроля косвенным (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 7, с. 29—30; Чжунго цзинцзи тичжи гайгэ. 1988, № 8, с. 17; Цзинцзисюэ вэньчжай. 1988, № 9, с. 14).
Проблемы распределения разрабатывались в рамках концепции начального этапа социализма, допускающей использование наряду с принципом распределения по труду некоторых дополнительных форм распределения доходов. Среди них — распределение по капиталу и имуществу, получение доходов от эффективного ведения хозяйственной деятельности и даже нетрудовых доходов, связанных с применением наемного труда в частном секторе. Серьезное внимание китайские ученые уделили обсуждению вопроса о соотношении принципа распределения по труду и товарного хозяйства. В ходе дискуссий выявились три различных подхода к данной проблеме. Сторонники первой точки зрения утверждали, что развитие товарного хозяйства создает возможности для более тесной увязки доходов с результатами хозяйственной деятельности и в условиях социалистического товарного хозяйства принцип распределения по труду
16 Зак. 702
241


•может быть реализован наиболее полно (Хунци. 1988, № 2, с. 33). Вторая группа ученых акцентировала внимание на том, что в условиях товарного хозяйства сфера действия и роль принципа распределения по труду ограничены, поскольку используются и другие формы распределения (Жэньминь жибао. 28.12.1987). По мнению сторонников третьей точки зрения, товарное хозяйство и принцип распределения по труду несовместимы, ибо, в соответствии с теорией К. Маркса, одной из важнейших предпосылок распределения по труду является бестоварный характер экономики (Цзинцзи яньцзю. 1988, № 11,
с. 21—22). В 1988 г. данная дискуссия не завершилась, однако анализ материалов обсуждения свидетельствует, что китайские ученые стремятся рассмотреть проблемы распределения под новым углом зрения, осмыслить их в рамках концепций начального этапа социализма и социалистического товарного хозяйства.
Серьезное внимание участники дискуссии уделили анализу практических проблем, выявившихся в сфере распределительных отношений. В их числе прежде всего уравнительные тенденции в распределении и неоправданная дифференциация в доходах (обусловленная нерациональным соотношением вознаграждения работников умственного и физического труда, диспропорцией заработков в различных секторах экономики, получением частью людей незаконных нетрудовых доходов, использованием служебного положения в корыстных целях). В ходе обсуждения признана ошибочной точка зрения, в соответствии с которой негативные явления в области распределения являются результатом экономической реформы, повышения роли рынка. Главная причина несправедливого распределения, по господствующему убеждению, заключается в неразвитости рыночных отношений, неотлаженности рыночного механизма распределения доходов. Для искоренения уравниловки и устранения неоправданных различий в доходах необходимо углубить экономическую реформу, обеспечить комплексность преобразований, сосредоточить усилия на создании и совершенствовании системы социалистического рынка (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 13—15, 44; Гуанмин жибао. 18.01.1989; Цзинцзи шэхуэй тичжи бицзяо. 1988, № 5, с. 1—2). При этом отношения в сфере распределения не могут быть преобразованы без реформы политической системы (Гуанмин жибао. 28.01.1989).
Активно обсуждался вопрос о конкретных путях дальнейшего углубления преобразований в экономике. Большинство экономистов придерживалось единого мнения об основных задачах реформы — оживлении деятельности предприятий, развитии рынка и совершенствовании макроконтроля. Вместе с тем в ходе дискуссий продолжали высказываться различные точки зрения относительно «ключевых звеньев» реформы, ее приоритетных направлений. В последнее время значительно сократилось число ученых, выступающих за первоочередное проведение 242


реформы цен и рассматривающих ее в качестве ключевого звена дальнейшей реформы. Многие участники дискуссии стали склоняться к мнению о том, что приоритетным направлением реформы должна стать перестройка отношений собственности. Обосновывая свою позицию, они указывали, что без преобразований собственности, без изменения системы имущественных прав нельзя сделать предприятия действительно самоокупаемыми, превратить их в самостоятельных товаропроизводителей. От реформы собственности, заключали сторонники этой точки зрения, зависит успех преобразования экономической системы в целом (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 19—20, 85). Значительное влияние приобрели поборники комплексного подхода к реформе, взаимосвязанного осуществления ее мероприятий. По мнению Лю Гогуана, реформа собственности и реформа цен являются двумя главными аспектами экономической реформы; перестройка отношений собственности способствует превращению предприятий в субъектов рынка, а реформа цен создает для них благоприятные внешние условия. На необходимость скоординированного проведения реформ в различных областях указывали также Дун Фужэн, У Цзинлянь и другие ведущие китайские экономисты (Цзинцзи жибао. 04.11.1988; Чжунго цзинцзи тичжи гайгэ. 1988, № 8, с. 17; Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 19—20, 85).
В связи с обострением экономической ситуации, углублением народнохозяйственных диспропорций и усилением инфляционных тенденций на первый план выдвинулся вопрос о необходимости оздоровления экономики, создания условий для дальнейшего продвижения реформы. Особое внимание участники дискуссий уделили обсуждению проблем макроэкономической политики, соотношения общественного спроса и предложения. Осуждалась позиция тех ученых, которые выступали за увеличение капиталовложений и стимулирование спроса для поддержания достаточно высоких темпов экономического роста. По мнению большинства, в условиях обострившейся несбалансированности совокупного общественного спроса и предложения макроэкономическая политика должна быть направлена на сдерживание спроса — сокращение масштабов капитального строительства и контроль над чрезмерным потребительским спросом (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 16—18, 36; Цзинцзи жибао. 28.02.1989).
Сосуществование двух хозяйственных систем (демонтируемой старой и еще не сформировавшейся новой) признается основным фактором, снижающим степень управляемости народным хозяйством, ведущим к экономической и социальной нестабильности. Обращалось внимание на несоответствие норм и правил, сложившихся в рамках старой системы, требованиям развития социалистического товарного хозяйства. В связи с этим поставлен вопрос о необходимости установить новый экономический порядок, ввести новые нормы и правила, регламентирующие 16*
243


деятельность предприятий, правительственных органов и функционирование рынка (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 40; Гуанмин жибао. 28.01.1989). Многие ведущие китайские ученые заключали, что регламентация хозяйственной деятельности правительственных органов является ключевым вопросом создания нового экономического порядка, и указывали на особую важность четкого юридического оформления их прав и обязанностей (Гуанмин жибао. 28.01.1989). Все большее число исследователей склоняется к мнению, что, не выходя за пределы собственно экономической сферы, не преобразовав политической системы, не усовершенствовав законодательства, нельзя создать условий для развития социалистического товарного хозяйства, перейти к использованию преимущественно рыночных рычагов. В материалах дискуссий стала последовательно проводиться мысль о необходимости осуществить комплексную систему мер, охватывающих все сферы общественной жизни и затрагивающих ее фундамент, перейти к новым, более глубоким преобразованиям (Гуанмин жибао. 28.01.1989; Цзинцзи яньцзю. 1988, № 11, с. 15— 16).
Отличительная особенность современной стадии исследования проблем капитализма учеными КНР — отход от изучения лишь принципиальных различий социализма и капитализма, анализ черт сходства между двумя общественными системами. В развитых капиталистических странах накоплен богатый опыт использования рыночного механизма, оптимального размещения ресурсов, управления производством, который вполне применим к экономическим условиям социализма. Ученые предлагали заимствовать его в ходе осуществления экономической реформы в Китае. По -мнению специалистов, исследование опыта развитых капиталистических стран способствовало более глубокому пониманию общих закономерностей развития товарного хозяйства, позволяло определить «точки соприкосновения» социализма и товарного хозяйства, выяснить, какие препятствия возникают на пути использования товарно-денежных отношений в условиях современного Китая (Гуанмин жибао. 28.01.1989).
Ученые КНР продвинулись вперед в изучении проблем политической экономии, в разработке теоретических и практических вопросов реорганизации экономики. Вместе с тем, как признавали они сами, теоретические исследования по-прежнему отставали от требований практики, не всегда адекватно отражали сложные процессы, происходящие в экономике страны (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 24; Гуанмин жибао. 28 01.1989). Китайской экономической науке присущи и другие недостатки, и на них указывали ведущие ученые КНР. Так, Лю Гогуан подчеркивал, что в последнее время не уделялось необходимого внимания фундаментальным исследованиям в области политэкономии, «капитальному строительству в экономической науке», отсутствовали крупные теоретические обобщения (Цзинцзи гайгэ синь сыкао, с. 24). На конференции, посвященной развитию экономи- 244


’ческой теории в 1988 г., отмечалось: в Китае не были в полной мере взломаны «запретные зоны», устаревшие представления о социалистическом экономическом строительстве, не получили должной разработки вопросы о том, как соотносятся товарное хозяйство и общественная собственность, товарное хозяйство и распределение по труду (Гуанмин жибао. 28.01.1989). Отмечалось также возобладание в концепциях некоторых экономистов негативной тенденции к «утилитаризму». Подвергалась критике позиция тех ученых, которые рассматривали официальную точку зрения в качестве критерия истины (Гуанмин жибао. 28.01. 1989). Определив факторы, препятствующие углублению теоретических исследований, участники конференции признали, что дальнейшее развитие экономической науки невозможно без свободных дискуссий и повышенной ответственности экономистов за свои рекомендации (Гуанмин жибао. 28.01.1989).
Для ознакомления с системой управления экономикой за рубежом китайские ученые направлялись в капиталистические и социалистические страны. Получила распространение практика приглашения в КНР ведущих зарубежных ученых. Регулярно проводились международные симпозиумы, научные конференции. В Пекине (июнь) состоялась международная конференция «Китай и мир в 90-е годы», в сентябре в Шанхае проходил китайско-американский симпозиум по теме «Экономические реформы в Китае: проблемы и перспективы». На нем выступил с докладом известный американский ученый М. Фридман. В Шэньчжэне (ноябрь) прошел международный симпозиум «Ретроспектива 10-летней экономической реформы и перспективы развития Китая». В нем приняли участие специалисты из США, Англии, Японии, Франции, СССР, Индии, Сянгана.
ТЕОРИЯ НАУЧНОГО СОЦИАЛИЗМА
Решения XIII съезда КПК, выдвинувшего концепцию начального этапа социализма как теоретическую основу проводимых в стране преобразований, стали серьезным стимулом для активизации деятельности обществоведов и повышения методологического уровня их работы. Особенно резко увеличилась интенсивность исследования проблем сущностной характеристики закономерностей, обусловливающих становление и дальнейшее ориентируемое развитие социального движения, а также функционирование общественно-экономической формации, возникшей в результате свержения господства эксплуататорских классов. Эти поиски проходили под лозунгом «переосмысления -социализма».
На современном этапе развития общественной мысли в КНР изобилуют качественно новые подходы к назревшим социальным проблемам. Особое внимание обращено на разработку гносеологических основ предлагаемых решений, на совершенство245


вание понятийного аппарата социального познания. Спектр* проблематики этих исследований довольно обширный — от методологических до конкретно-социологических проблем.
На методологическом направлении исследовались прежде всего проблемы практики как критерия истины, развития производительных сил как критерия общественной практики. В настоящее время эти философские вопросы включены непосредственно в круг проблем теории научного коммунизма и рассматриваются как теоретический фундамент линии КПК. Предпринят радикальный пересмотр прежних догматико-начетнических подходов, начато систематизированное преодоление прежних представлений о социализме. «В прошлом наше понимание научного социализма было не вполне научным; в теории мы погрязли в некоторых предположениях Маркса и Энгельса, на практике копировали модель других стран, не изучали исторический этап, на котором находится наш социализм; все это привело к ошибкам в определении линии, курса и политических установок» (Цюши. 1988, № 4, с. 41).
Признание практики единственным критерием истины в гносеологическом аспекте представляет собой теоретическую базу лозунга о «реалистическом подходе к делу», обобщающего суть идейной линии партии. В этой концепции аккумулированы все теоретические и политические установки, сформулированные со времени 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (1978 г.). Они охарактеризованы на XIII съезде КПК как контуры теории построения социализма с китайской спецификой, как научные теоретические положения, явившиеся результатом «переосмысления социализма» (Документы XIII Всекитайского съезда Коммунистической партий Китая. Пекин, 1988, с. 76).
Признание развития производительных сил критерием общественной практики основано на положении исторического материализма о производительных силах как решающем в конечном счете факторе общественного прогресса. «На начальном этапе социализма все то, что полезно для развития производительных сил, — соответствует коренным интересам народа, необходимо для социализма и допустимо при социализме. Развитие производительных сил как критерий общественной практики есть водораздел между материалистическими и идеалистическими взглядами на историю» (Цюши. 1988, № 4, с. 20). Такая постановка вопроса неизбежно ведет к признанию развития производительных сил главной задачей социалистического общества. Формируется концепция, в основу которой положено научное обоснование курса, поставившего в центр приоритетов политики партии и правительства цели экономического развития. В настоящее время «по поводу любых мер, предпринимаемых в процессе осуществления реформы, возникают идеологические расхождения и дискуссии. Их анализ показывает: все, кто отрицают социалистический характер реформы, исходят не из того, соответствует ли она потребностям экономического разви246


тия, а из того, соответствует ли она абстрактным принципам социализма, засевшим в головах в определенных исторических условиях». Подчеркивается актуальность весьма важной теоретической задачи — «провести грань между научным и утопическим социализмом». Разработку проблемы следует производить с фундаментальных теоретических позиций, т. е. на основе отношения к производительным силам. «Признание или непризнание развития производительных сил общества исходным пунктом теории и общественной практики — это водораздел между научным и утопическим социализмом» (Цюши. 1988, № 9, с. 6).
Изыскиваются новые подходы к проблемам изучения производительных сил. Они рассматриваются и как многофакторное явление, в котором ведущее положение занимает человек, и как разноуровневая, многослойная динамичная структура, органически связанная с производственными отношениями. Весьма существенное значение имеет недавно выдвинутый тезис о том, что «производительные силы — главный, но не единственный критерий», его следует сопоставлять с критерием экономической эффективности и экологическим критерием (Цюши. 1988, № 12, с. 25). В число критериев общественной практики предложено включить и «духовные производительные силы», создающие «духовную продукцию» как в процессе материального производства (естественные и технические науки, наука управления), так и в результате удовлетворения духовных потребностей (культура, искусство, религия, мораль, право). К данной категории относятся и общественные науки. «Естественные и технические науки призваны решать тактические вопросы, а марксизм и философско-социологические науки могут решать стратегические вопросы» (Цюши. 1988, № 12, с. 29). В число стратегических включены вопросы построения социализма с китайской спецификой.
В китайской общественной мысли поставлена проблема пересмотра устаревших представлений не только о социализме, но и о капитализме. Закономерности перехода от традиционного к современному капитализму, от традиционного к современному социализму признали «новыми темами в области теории научного социализма» (Гуанмин жибао. 04.01.1988). Признается недостаточность прежних представлений о капитализме, распространенных в Китае, поскольку они «опираются на произведения классиков марксизма, где речь идет о традиционном капита- .лизме» (Гуанмин жибао. 14.05.1988).
Поставлен вопрос о новой интерпретации законов развития капитализма, о переоценке его истории, однако в основном фактически речь идет о необходимости «переосмысления» современного капитализма. «Это капитализм, который пережил три научно-технические революции. В его рамках сочетаются государственно-монополистический капитал и частный монополистический капитал, образовались международные монополистические «союзы, ставшие важным фактором международной жизни. Этот 247


капитализм вызвал важные перемены в социальной жизни западных стран, а также мира в целом» (Гуанмин жибао. 04.01. 1988). Общее признание получил вывод о том, что «капитализм смог перейти от паровых машин к электричеству, атомной энергии и электронике, он в состоянии обеспечивать дальнейшее развитие производительных сил» (Гуанмин жибао. 15.02. 1988). «Переосмысление» современного капитализма затрагивает некоторые важные теоретические’вопросы, в том числе и фундаментальные принципы марксизма. Один из них — определение характера современной эпохи. Обсуждается проблема выбора одного из трех определений — «эпоха империализма и пролетарских революций» (В. И. Ленин), «эпоха общего кризиса капитализма» (И. В. Сталин) и «эпоха мира и развития» (Дэн Сяопин). Установлена спорность определения монополистического капитализма как «паразитического и загнивающего капитализма», положения об относительном и абсолютном обнищании рабочего класса при капитализме, тезиса о цикличности кризисов капиталистического производства (Гуанмин жибао. 20.06.1988).
Изучение проблемы связи между социализмом и капитализмом сосредоточено вокруг вопроса о том, «действительно ли социализм и капитализм могут быть лишь взаимоисключающими по своей природе». И если ранее социализм и капитализм рассматривались как абсолютные противоположности, то новый взгляд на проблему позволяет увидеть общие для обеих формаций черты. «Многие применяющиеся в капиталистическом обществе формы хозяйствования и методы экономического управления вытекают из условий товарной экономики и крупного общественного производства. Все это — общее достояние человечества, пригодное как для капитализма, так и для социализма» (Гуанмин жибао. 14.05.1988).
Раздаются призывы к применению методики сравнительного анализа социализма и капитализма. Предпринята попытка (далеко не общепризнанная) перехода от локально-исторического измерения и сравнения к пересмотру представлений о стадиальном развитии всемирно-исторического процесса. Оспаривается обоснованность «пятичленной схемы» (модели прогрессивной смены общественно-экономических формаций). Обсуждаются объясняющие возможности «трехчленной схемы», в соответствии с которой капитализм и социализм могут быть отнесены к одной ступени развития — этапу товарной экономики (Гуанмин жибао. 18.07.1988).
Социализм является результатом непосредственного исторического развития капитализма, его диалектическим отрицанием. Однако, отмечают некоторые авторы, «на практике социализм победил в отсталых странах», т. е. не на основе перезревшего капитализма, что, с одной стороны, означает «скачок в развитии истории», а с другой — «исторический парадокс» (Гуанмин жибао. 04.01.1988). Вновь поднята тема закономерности по248


строения социализма в Китае. В процессе ее исследования сформулированы выводы, подтверждающие неизбежность победы социалистической революции в стране. «Действительно, согласно марксизму, человечество в целом должно пройти через ряд этапов — первобытнообщинный строй, рабовладельческий строй, феодальный строй, капитализм и коммунизм. Однако марксизм отнюдь не считает, что каждая страна должна, независимо от эпохи и местных условий, пройти все эти этапы, что каждая страна должна пройти этап развитого капитализма, прежде чем вступить в социализм» (Цюши. 1988, № 4, с. 19). Наряду с этим общетеоретическим тезисом были сформулированы и конкретные выводы о том, что «крупная промышленность, существовавшая в Китае до революции, создавала минимальные возможности для социализма». Указанные выше возможности были, однако, реализованы лишь в силу социально- политических условий и субъективных предпосылок (Гуанмин жибао. 21.02.1988).
Исследования, посвященные вопросам разработки новых представлений о социализме на общетеоретическом уровне, сводились в 1988 г. к фиксации проблем, к сопоставлению новых концепций со старыми представлениями. В результате сложился своеобразный свод старых догматов, подлежащих отрицанию, и новых представлений, утвердившихся на месте дискредитированных. Отвергнуты прежние представления относительно исторических этапов социализма и выдвинут тезис о начальном этапе социализма в Китае. Раскритикованы представления о необходимости ставить во главу угла проблемы классовой борьбы в процессе перехода от одного строя к другому, поскольку коренной задачей является развитие производительных сил и одновременное строительство социалистической духовной цивилизации, демократизация общества. Отклонен тезис, будто «теоретические предположения основоположников марксизма о социализме нужно рассматривать как программу действий, признавая целью борьбы на текущем этапе установление единой социалистической собственности». Обоснованы новые представления о необходимости дополнить социалистическую собственность другими ее формами. Сокрушены иллюзии о несовместимости социализма с товарной экономикой и утверждено понимание социалистической экономики как плановой товарной экономики, регулируемой на основе закона стоимости, разрушены представления о «демократии при социализме как всего лишь •о форме или о методе» и демократия признана непременным элементом социализма. Осуждено сращивание партийных, административных и хозяйственных органов и признана необходимость разделить их функции. Отброшен лозунг о «продолжении революции при диктатуре пролетариата как пути развития социализма». Единственным способом развития и самосовершенствования социалистического общества признана реформа. Осуществлен отказ от взаимного противопоставления социализ249


ма и гуманизма, признана высокая ценность личности при социализме (Цюши. 1988, № 9, с. 4—5).
Обсуждая предположения основоположников марксизма относительно принципов построения социалистического общества, китайские обществоведы проявляют максимум осторожности и деликатности. Дискуссия построена таким образом, что речь идет не о критике указанных предположений, а о необходимости преодоления их догматической йнтерпретации. Подчеркивается абстрактный, гипотетический характер взглядов К. Маркса и Ф. Энгельса на общество будущего, поскольку им не пришлось иметь дела с социалистической практикой. Поэтому естественно отличие их гипотез от реальной жизни социализма, и эти прогностические формулы не следует канонизировать. Китайские исследователи фиксируют ряд расхождений между предсказаниями классиков марксизма относительно социалистического общества и существующим социализмом.
Во-первых, вопреки гипотезе К. Маркса в социалистических странах «нигде нет чистой, единой общественной собственности». Если обратиться к современному Китаю, то наряду с общенародной собственностью существуют кооперативный сектор в городе и в деревне, индивидуальный и частный секторы, совместные китайско-иностранные предприятия, иностранные капиталистические предприятия. «Существующее многообразие форм собственности опровергает традиционные представления о несовместимости социалистической общественной собственности с частным владением» (Цюши. 1988, № 4, с. 20).
Во-вторых, в противовес устоявшимся представлениям во всех без исключения социалистических странах «в той или иной мере практикуется товарное производство и товарообмен, применяются в качестве экономического регулятора рыночные начала, связанные с товарно-денежными отношениями». Такая модель социализма «опровергает традиционные представления о несовместимости социализма и товарной экономики».
В-третьих, не по гипотезе К. Маркса решается проблема распределения. «Во всех социалистических странах структура распределения характеризуется сосуществованием различных форм при ведущей роли распределения по труду». В Китае, в частности, сосуществуют доходы от индивидуального труда, от аренды, рента, процент с капитала, доход от хозяйственной инициативы. Это также вносит коррективы в прежние представления, основанные на прогнозах классиков марксизма (Гуанмин жибао. 14.05.1988).
Общественная реальность в социалистических странах «говорит о том, что представления о социализме как обществе, в котором окончательно ликвидированы классы и классовая борьба, неверны, они не соответствуют действительности». Отмеченные выше «расхождения и несоответствия» ставят в повестку дня концептуально-теоретическую разработку новых понятий, позволяющих добиться «четкого понимания социализма как са250


мостоятельной общественной формации, четкого понимания длительного характера социалистической стадии, четкого понимания поэтапного характера развития социализма» (Цюши. 1988, № 4, с. 21—23).
Представление о социализме как о самостоятельной общественно-исторической формации является одним из исходных принципов вновь разрабатываемой социологической концепции. В предварительных теоретических выводах исследователей указывается: «Точку зрения на социализм как непосредственное начало коммунизма следует отвергнуть как ошибочную» (Гуанмин жибао. 04.01.1988). По мнению китайских специалистов в области теории научного коммунизма, такая точка зрения не соответствует ни действительности, ни взглядам основоположников марксизма.
В ходе разработки новой концепции социализма рассматривается и история становления социалистической теории. По мнению некоторых авторов, историческая практика породила пять видов социализма — утопический, научный, «ревизионистский», «ортодоксальный» и «практический». Как отмечают китайские обществоведы, «в утопическом социализме присутствует научность» (постольку поскольку признается необходимость товарного производства). С другой стороны, в научном социализме К. Маркса и Ф. Энгельса «присутствует утопия», ибо вопреки ранней концепции научного социализма практика показала, что устранить товарно-денежные отношения невозможно, как невозможно и последовательно уничтожить частную и индивидуальную собственность, основанную на индивидуальном труде. Далее, «ревизионистский социализм не совсем ошибочен», так как ряд положений, выдвинутых Э. Бернштейном (возможность изменения структуры и организации социалистического общества в зависимости от опыта и этапов развития; различение огосударствления и обобществления средств производства), можно оценивать как «совершенствование и дополнение Марксова научного социализма». Кроме того, «ортодоксальный социализм не •обязательно полностью истинен», ибо он нашел воплощение в «сталинском высокоцентрализованном социализме и в модели, за которую ратовал Мао Цзэдун». С сегодняшней точки зрения ортодоксальный социализм «представляет собой застывшую модель социализма». Наконец, практический социализм, «социализм, основанный на товарной экономике», на научных принципах. Его появление и развитие свидетельствует, что готовой и неизменной модели социализма не может быть (Цюши. 1988, № 7, с. 43).
Ряд исследований посвящен осмыслению и описанию начального этапа социализма как относительно самостоятельной, обязательной фазы социалистической формации, длительной для стран, не прошедших этапа развитого капитализма. С точки зрения состояния экономики начальный этап социализма характеризуется низким уровнем развития производительных сил и 251


«бинарной структурой» — сосуществованием традиционных и современных форм производства, общественной и частной собственности. Принципом сосуществования двух видов собственности является «не их взаиморегулирование, а их взаимодополнение» (Гуанмин жибао. 23.05.1988). Начальный этап социализма как общественно-экономическая формация представляет собой многоукладную экономику, структура которой выражена формулой: «общественная собственность—главное, капиталистическая—вспомогательное». Такая структура «обеспечивает развитие дозированной капиталистической экономики по пути плановой товарной экономики на основе общественной социалистической собственности» (Цюши. 1988, № 9, с. 41—42).
С политической точки зрения начальный этап социализма в Китае характеризуется необходимостью демократической диктатуры народа под руководством коммунистической партии. На текущем этапе общественного развития КНР актуальной задачей является «развитие внутрипартийной демократии, введение деятельности партии в рамки конституции и закона». В области культуры начальный этап социализма в Китае требует перехода от традиционной культуры к новой системе ценностей, осуществления курса на соединение ценностей традиционной и мировой культур (Гуанмин жибао. 23.05.1988).
Привлекает внимание активизация социологических исследований, в частности разработка «теории групп по интересам на начальном этапе социализма». Ее авторы констатируют: благодаря осуществлению линии 3-го пленума 11-го созыва наблюдается социальная дифференциация на основе осознания специфических групповых интересов. Так, по отношению к собственности сложились группа рабочих и служащих общенародной собственности, группа рабочих и служащих коллективной собственности, группа рабочих и служащих частных предприятий, группа рабочих и служащих смешанных предприятий. По способу хозяйственного управления можно выделить группы управленцев и производителей на подрядных предприятиях, арендаторов и производителей на арендных предприятиях; группу семейного подряда, группы владельцев частных предприятий и наемных рабочих, группу лиц, занимающихся и промышленным и сельскохозяйственным трудом. По форме распределения четко выделяются группа индивидуального распределения, группы кооперативного и акционерного распределения; распределения по семейному подряду, группы арендного распределения; подрядного распределения; распределения по трудовому контракту; распределения по найму; распределения в форме зарплаты сотрудников учреждений. Наблюдается тенденция к дальнейшей дифференциации и усложнению связей внутри групп и между группами.
Выделяются три сферы, в которых столкновение групповых интересов проявляется наиболее заметно. Во-первых, отношения между группой управленцев (ганьбу) и всеми остальны252


ми социальными группами; этот вопрос обостряется ввиду бюрократизма, должностных злоупотреблений со стороны ганьбу. Во-вторых, отношения между ганьбу и производителями; их обострению способствуют недостаток демократических прав,, ущербность политического положения рабочих и служащих предприятий, перешедших на аренду, подряд и акционерные начала. В-третьих, отношения между отдельными социальными группами, с одной стороны, и группой единоличников и частников — с другой. В данной сфере существует острая проблема обеспечения экономического и политического статуса единоличников и нанимателей рабочей силы на частных предприятиях (Гуанмин жибао. 29.02.1988).
Главной основой противоречий в обществе на текущем этапе, по мнению китайских теоретиков, являются противоречия, возникающие в сфере материальных интересов (Гуанмин жибао. 23.05.1988). Раскрывая механизм этого процесса, китайские обществоведы указывают, что предпосылкой имущественной дифференциации является характерная для начального этапа социализма многоукладное^. При разнообразии форм распределения она открывает множество путей к обогащению, в том числе и личному. В соответствии с социалистической природой общества «прежде должны обогатиться те, которые вкладывают больше труда, т. е. лица, трудовой вклад которых превышает среднюю долю одного человека в совокупном общественном труде. Главный путь обогащения — труд на основе общественной собственности и принципа распределения по труду, а обогащение на основе распределения по капиталу — неизбежный дополнительный путь». Однако на деле соотношение прямо противоположное — таково еще одно противоречие китайской действительности (Гуанмин жибао. 28.05.1988).
Многие противоречия, экономические и политические, современного китайского общества будут разрешаться по мере роста «сознания широких масс, формирующегося в демократической атмосфере» (Гуанмин жибао. 23.05.1988). Согласно иной точке зрения, по мере роста противоречий возрастает и число факторов политической нестабильности. Поскольку их порождает возрастание роли материального интереса как фактора регулирования общественных процессов, то следует ограничить указанную роль, усиливая идеологическое и политическое воздействие (Гуанмин жибао. 01.08.1988). Таким образом, исследования социалистического общества на примере современной китайской действительности содержат практические выводы.
ИСТОРИЧЕСКАЯ НАУКА
В Китае общепризнана необходимость исследования новых проблем, возникших в ходе социалистической модернизации, а также серьезного пересмотра и уточнения общих представлений 253


ю прошлом страны. В числе наиболее актуальных новых направлений, как правило, называются сравнительное изучение условий процесса модернизации в КНР и других государствах, исследование международных отношений страны за последние сто с лишним лет, анализ традиционных экономических, социально-политических и культурно-идеологических структур Китая с целью определения их пригодности для сегодняшнего дня. Китайские ученые, определяя свои стратегические цели на современном этапе, выделяют две основные — увеличение вклада исторической науки в дело модернизации страны и модернизацию самих исторических исследований. По их убеждению, только одновременное, координированное выполнение этих двух задач будет способствовать полной реализации общественных функций науки о прошлом.
В марте в Пекине состоялся симпозиум на тему «Оценка исторической науки за минувшее десятилетие и ее развитие в будущем». На симпозиуме обсуждался ряд вопросов: общественные функции изучения прошлого, субъективное сознание ученого, кризис исторической науки, закономерности развития истории (Гуанмин жибао. 06, 20.04, 04.05.1988).
В последние годы достигнуты качественные сдвиги в области методологии исторической науки. На страницах научной и массовой печати публикуются выступления против догматических трактовок принципов марксизма, подчеркивается необходимость постоянно углублять и обновлять концепции научного социализма. В частности, по мнению Су Шуанби, применяя марксизм как методологию, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства: «Маркс и Энгельс, создавая свой научный метод, мало соприкасались с материалами по истории Китая, и поэтому у них мало готовых выводов по истории Китая; Маркс и Энгельс были ограничены эпохой. Некоторые концепции соответствуют своему времени, а сейчас они выглядят весьма спорными. Поэтому необходимо заново обсудить и переосмыслить некоторые концепции, развить научную теорию марксизма и эффективно руководствоваться ею. Необходимо усилить критику традиционных концепций и их влияния на историческую науку» (Гуанмин жибао. 28.04.1988).
В последнее время в китайской прессе появляются статьи •с оценкой деятельности Мао Цзэдуна. Так, в «Жэньминь жибао» опубликована рецензия Ли Жуя 1 на сборник очерков политолога Ван Шубая, опубликованный в конце 1987 г. \Ван Шубай. Маоцзэдунсысян юй Чжунго вэньхуа чуаньтун (Учение Мао Цзэдуна и китайская культурная традиция). Пекин, 1987]. Ван Шубай в целом проанализировал концепции Мао Цзэдуна, сопоставляя их с постулатами традиционной китайской культу-
1 Ли Жуй — автор книги «Ранняя революционная деятельность Мао Цзэдуна», вышедшей в 1953 г. В мае 1967 г. исключен из КПК; реабилитирован после «культурной революции». В настоящее время входит в состав ЦКС КПК.
-254


ры, изучил конфликт между ценностями китайской и западной цивилизаций. В сборнике содержится характеристика политических воззрений, эстетических представлений Мао Цзэдуна, его, взглядов на образование, а также на историю.
Взгляды и поступки Мао Цзэдуна уходят корнями в традиционную китайскую культуру, утверждал Ли Жуй. Китайский руководитель не хотел допустить влияния на Китай новейших течений западной мысли, стремился избежать прямых контактов с Западом. После провозглашения КНР Мао Цзэдун постоянно’ интересовался старинными китайскими трактатами. По мнению Ли Жуя, Мао Цзэдун, руководя страной, все чаще обращался за помощью к прошлому. Действительно, в первых пяти томах «Избранных работ Мао Цзэдуна» можно найти многие сотни цитат из старинных китайских книг, их гораздо больше, чем цитат из работ классиков марксизма. Даосская интерпретация исторического развития Китая как ряда бесконечных циклов, по мнению Ли Жуя, также оказала влияние на Мао. В годы «культурной революции», напоминает рецензент, Мао Цзэдун пришел к выводу, что «общенациональные потрясения такого рода необходимы для установления порядка в стране, они неизбежно будут происходить каждые семь—восемь лет». Мао Цзэдун иногда призывал заимствовать за рубежом все хорошее, однако после 1949 г. он делал гораздо больший акцент на критику «буржуазной идеологии», чем на критику порочного наследия китайского феодализма. В результате феодальная культура, иногда прикрываясь именем марксизма, до сих пор влияет на китайский социализм (Жэньминь жибао. 28.03.1988).
Практически нет такой исторической проблемы, оценка которой не пересматривалась бы с точки зрения нынешней политики модернизации Китая. Совершенно изменились, например, характеристики руководителей КПК — Чэнь Дусю, Цюй Цюбо и других деятелей. Идет сложный, противоречивый процесс переоценки деятелей гоминьдана.
Разработка концепции социализма с китайской спецификой потребовала более пристального изучения особенностей этнопсихологии китайцев, их традиционных ценностных ориентаций, этических норм, культурного наследия страны. По мнению большинства китайских историков, задача состоит не в категорическом отказе от культурных традиций и не в зачарованном любовании ими. Необходимо научное, объективное изучение этих традиций, выделение из духовного богатства китайского исторического наследия всего того, что необходимо сегодня, подчеркивает, например, известный китайский историк Бай Шоуи (Шисюэши яньцзю. 1988, № 2, с. 1). Авторы многочисленных статей о китайской традиционной культуре подчеркивают ее гармоничность, универсальность, ее связь с проблемами модернизации страны.
С 1984 г. в КНР работает Международный центр изучения китайской цивилизации. Центр имеет два отделения — в Пеки-
255,


не и Нанкине, среди его членов около ста широко известных китайских и иностранных ученых. Цель Центра — способствовать процветанию традиций китайской культуры, содействовать ее модернизации на путях сближения с западной цивилизацией, а также сравнительное изучение двух культур. Центр помогает специалистам по китайской культуре (включая китайскую историю, философию и религию) повышать квалификацию. Предполагается к 1990 г. опубликовать свыше ста работ, включая древние трактаты и оригинальные тексты. Готовится публикация 30-томной серии по истории культуры традиционного Китая (Бэйцзин ревью. 1988, № 20, с. 18—21).
В связи с повышением внимания к историческому и культурному наследию в центре обсуждения вновь оказалась фигура Конфуция. Брошюры и статьи о его жизни и деятельности исчисляются сотнями. В настоящее время учение Конфуция рассматривается как вклад Китая в общечеловеческую цивилизацию, как характерная черта китайской традиционной культуры, отмечал, например, историк Тань Чжэнчан (Лиши яньцзю. 1988, № 2, с. 95). На основе изучения конкретных исторических эпох ученые стремятся проследить влияние конфуцианства на китайскую культуру и историю. Продолжается обсуждение вопроса о том, в какой степени идеи Конфуция способны помочь или препятствовать социалистическому развитию Китая. По мнению Тэн Юньчжи, модернизация в Китае вообще неотделима от проблемы конфуцианства (Жэньминь жибао. 21.03.1988).
На симпозиуме по истории современной китайской философии (декабрь 1987 г.) в Пекине разгорелась дискуссия по вопросу о современных неоконфуцианцах. Высказано два противоположных мнения: одни ученые доказывали, что такого философского направления не существует, другие придерживались противоположной точки зрения. Это течение, отмечали некоторые участники симпозиума, возникло в 20-х годах, в настоящее же время неоконфуцианцы «пропагандируют конфуцианство и конфуцианские традиции, не дают им угаснуть» (Жэньминь жибао. 15.02.1988).
В серии статей содержались своеобразные рекомендации по борьбе с коррупцией и бюрократизмом, основанные на материалах древних и средневековых источников, рассматривались причины успеха или поражения движений за реформы на протяжении всей истории Китая. Авторы статей рекомендовали не колебаться при осуществлении преобразований. При этом противопоставлялись император Цинь Шихуан, который «твердо проводил реформы», и Ван Аныпи, который «сначала поддерживал :реформы, а потом стал колебаться, и преобразования провалились». История Китая доказывает, по мнению этих историков, что реформы следует проводить вовремя; преобразования, начатые в конце правления династии, обычно завершались провалом. Тема борьбы с коррупцией и бюрократизмом тесно переплетается с темой «избавления от остатков влияния феодализ256


ма» (Гуанмин жибао. 15.11.1988). По этой проблеме в начале года состоялся научный симпозиум (Гуанмин жибао. 24.02. 1988).
Приняты энергичные меры для интенсификации и повышения научного уровня изучения отдельных исторических эпох. В частности, в Гуанчжоу состоялись международная конференция по региональной социально-экономической истории династии Цин (1644—1912) и всекитайская конференция по истории Цин. В международной конференции участвовали 194 исследователя, присутствовали ученые из США, Японии, ФРГ, Канады. Конференцию организовали институты истории и экономики АОН Китая (Чжуншань дасюэ сюэбао. 1988, № 2, с. 74).
В сентябре 1987 г. в Харбине проходил 2-й международный симпозиум по истории династии Мин, организованный Институтом истории АОН Китая и историческим факультетом Хэйлунцзянского университета. На нем присутствовали более ста человек — известные китайские историки, а также американские, японские, австрийские ученые. На симпозиуме с приветствием выступил президент АОН Китая Ху Шэн (Лиши яньцзю. 1988, № 2, с. 178).
В Наньнине (ГЧАР) проведена 3-я научная конференция по истории связей между народами Древнего Китая. В ней приняло участие более 60 человек (Шисюэ юэкань. 1988, № 2, с. 116). В мае в Сиане проходила конференция по изучению труда знаменитого историка Древнего Китая Сыма Цяня «Ши- цзи» (Исторические записки), организованная местным педагогическим институтом и Обществом по изучению Сыма Цяня. В конференции участвовало более 80 человек, сделано 40 докладов (Лиши яньцзю. 1988, № 3, с. 180). В том же месяце в Пекине состоялся симпозиум по китайской традиционной философии, организованный Институтом философии АОН Китая. На нем присутствовало более 40 человек, в том числе иностранные ученые.
Конференция по изучению документов и истории Китайской республики (1912—1949) проходила в Нанкине. Обсуждались экономика, политическое положение, военное дело, культура и внешние связи в 1937—1945 гг. Присутствовало ПО человек, в том числе ученые из США, Канады, Японии, Франции (Лиши яньцзю. 1988, № 2, с. 187).
В октябре 1987 г. Хубэйский университет организовал симпозиум по проблемам империализма. В нем приняли участие редакция журнала «Лиши яньцзю», Шанхайское общество по общественным наукам, Институт всемирной истории Уханьского университета. Обсуждались вопросы теории империализма, его эволюции, современная международная ситуация и ее особенности (Лиши яньцзю. 1988, № 1, с. 124). Шаньдунский университет и Шаньдунский институт по общественным наукам, Китайское научное общество по изучению истории крестьянских войн в октябре провели 5-ю годичную сессию. Ее участники Я7 Зак. 702
257


призвали активизировать изучение истории крестьянских войн. Проведен 2-й симпозиум по истории крестьянских войн в конце правления династии Мин. Организатором явился Научно- исследовательский институт по общественным наукам пров. Сычуань. Участвовали 116 специалистов, в том числе историки из Японии; прочтено более 60 докладов. Особое внимание на симпозиуме было уделено крестьянской войне 30—40-х годов XVII в. во главе с Ли Цзычэном и Чжан Сяньчжуном (Лиши цзяосюэ. 1988, № 2, с. 47).
В последние годы большое внимание стало уделяться источниковедению. Перед исследователями стоит задача овладеть всем фондом исторических памятников, не только собрать его,, но и изучить. Проблема разрабатывается на новом научном уровне, в сравнении и сопоставлении с западными источниками. Развернутой научной критике подвергаются источники различного происхождения. В конце 1987 г. и в 1988 г. вышло в свет множество трудов по истории. Так, Цзилиньское издательство начало выпуск многотомной «Библиотеки переосмысления истории». Предполагается осветить проблемы взаимоотношений подданных и власти в условиях абсолютизма, соотношения между семьей и государством в Китае, вопросы национальной системы ценностей (Лиши яньцзю. 1988, № 2, с. 186). Опубликованы «Новейшая история Китая (1919—1949)», «Новая история Китая (1839—1919)» под редакцией Чэнь Сюйлу, трехтомный труд «Традиционная культура и модернизация», «Краткая история китайской историографии», «История Америки (1492— 1823)».
Издано много биографических исторических книг — «Известные правители», «Известные министры», «Известные военачальники», «Биография императора Цинь Шихуана» (Шанхай), «Материалы по истории северных милитаристов» (Тяньцзинь). Отметим также выход в свет таких трудов, как «Краткие очерки истории китайской революции» (Цзилинь), «Изучение истории национальностей древнего Китая», «Вопросы методологии исторической науки» (Чэнду). Кроме того,, опубликовано большое число книг по истории китайской философии. Обобщающая информация по историческим публикациям содержится в «Чжунго шисюэ няньцзянь» (Ежегодник по историографии Китая).
Издаются также сборники документов, посвященные различным съездам КПК, Наньчанскому восстанию 1927 г, Сианьским событиям 1936 г. В 1987—1988 гг. опубликовано много документов по истории антияпонских баз. Расширяется публикация документов по истории гоминьдана, по отдельным политическим группировкам 10—40-х годов, по различным буржуазно-демократическим партиям. В ходе исторических изысканий активно привлекаются архивы различных уровней, в том числе уездные.
258


ПРАВОВАЯ НАУКА 1
К концу 80-х годов в развитии юридической науки Китая наблюдаются заметные успехи. Прежде всего необходимо отметить количественный рост соответствующих научных структур, что соответствует потребностям начального этапа реформы политической системы. Право изучается в 33 научно-исследовательских институтах, а также в 110 различных научно-педагогических заведениях. Речь идет о юридических факультетах 32 университетов, научных центрах по изучению конкретных отраслей юриспруденции при университетах; институтах и кабинетах правовых наук провинций и местных АОН, специализированных учебных и исследовательских подразделениях министерств юстиции и общественной безопасности, народной прокуратуры и народного суда. Наибольшее число юридических учебных заведений (16) сосредоточено в Пекине. Существенный вклад в развитие китайского правоведения вносят 15 научных обществ, организованных для изучения наиболее актуальных вопросов законотворчества, функционирования правового механизма и развития массового правосознания.
Широкий размах получило в Китае издание юридической литературы как научного профиля, так и популярного характера. В общей сложности выпускается 63 правовых журнала. Из них наибольшим авторитетом пользуются «Фасюэ яньцзю* (Правовые исследования), «Фасюэ» (Правоведение), «Фачжи цзяньшэ» (Правовое строительство), «Чжэнфа луньтань» (Политико-юридическая трибуна), «Фасюэ пинлунь» (Правовое обозрение). Выпускаются три центральные юридические газеты — «Чжунго фачжибао» (Правовая газета Китая), «Жэньминь гунъаньбао» (Газета народной общественной безопасности), «Жэньминь уцзинбао» (Газета вооруженной народной полиции), а также 48 местных юридических газет.
Этапным явлением в развитии правовой науки в Китае следует считать, на наш взгляд, выход в свет «Чжунго фалюй няньцзянь» (Юридического ежегодника Китая). Это принципиально новое справочное издание, которое намечено публиковать регулярно. В ежегоднике наряду с обзорными авторскими статьями по отраслям права помещены нормативные акты КНР, тексты международных договоров, материалы судебной практики. В книге собран огромный научный и фактологический материал по различным вопросам. Справочник аккумулировал достижения и нерешенные моменты научной и практической деятельности китайских юристов, стал базовым материалом для их работы.
Большое внимание уделяется изучению зарубежного опыта. Основные исследования в этой сфере развернуты в Институте 1 В связи с тем что в ряде предшествующих ежегодников материалы на данную тему отсутствовали, раздел хронологически охватывает более продолжительный период.
7*
259


сравнительного правоведения при Всекитайском политико-юридическом университете. В стране налажено регулярное издание переводной литературы, в том числе и трудов советских ученых. Выпускаются специализированные компаративистские журналы^ освещающие достижения юридической культуры зарубежных стран. Кроме того, практически во всех специализированных и общественно-политических журналах публикуется немало статей об иностранном законодательстве'и юридической практике.
В настоящее время в Китае создана обширная информационно-издательская инфраструктура, обеспечивающая поступательное развитие юридической науки и образования. По-видимому, вполне закономерно наблюдающееся повышение качественного уровня исследований, появление научных результатов^ значение которых выходит за национальные рамки. Отмечая успехи китайских ученых, председатель Всекитайского общества правоведения Ван Чжунфан писал: «За последнее время количество научных подразделений по проблемам права и число работающих в них сотрудников, а также исследователей в политико-юридических учебных заведениях неуклонно увеличивается. Также растет число изданий книг и различных печатных материалов, наращиваются мощности специализированных издательств, редакций журналов и газет. В правовой сфере идет процесс формирования новых научных направлений. Забота партии и государства воодушевляет правоведов и специалистов правоприменения, в целом по стране активизируются научные исследования по юридическим дисциплинам» [Чжунго фалюй няньцзянь (Юридический ежегодник Китая. 1987). Шанхай,. 1987, с. 7231.
Серьезные усилия китайские ученые прилагают для исследования общетеоретических, философских аспектов национальной юриспруденции. Центральной проблемой здесь является разработка общего определения права. По мнению видного специалиста Чжан Цзунхоу, среди основной массы китайских юристов распространено узконормативное правопонимание, возобладавшее в советской науке в конце 30-х годов (Гуанмин жибао. 13.12.1988). В соответствии с этими представлениями, в качестве права понимается совокупность законов государства, а объектом его регулирования выступают прежде всего отношения господства и подчинения, что способствует значительному усилению субъективного элемента в праве. В такой интерпретации социальные функции права весьма ограничены. Направлены они главным образом на защиту диктатуры господствующих классов. Крупный правовед Сунь Гохуа отмечал: «Выпячивание волевых начал вело к игнорированию таких важнейших функций права, как разрешение противоречий внутри народа, развитие социалистической демократии, стимулирование социального и культурного развития общества» (Фасюэ цзикань. 1986, № 4, с. 4).
Основной целью дискуссий стала разработка широкого пра- 260


вопинимания’, что способствовало бы, по мнению китайских юристов,, отказу от устаревших представлений о праве лишь как об орудии диктатуры правящих классов. Ряд правоведов Китая предлагают включить в понятие «право» помимо закона и другие регуляторы социальных связей между людьми. Такое правопонимание обогащает социальную роль права, подчеркивает его созидательные функции, в том числе преимущественное регулирование правом горизонтальных связей равноправных субъектов правоотношений. Как убежден Чжан Цзунхоу, широкое правопонимание закрепляет важное положение об обусловленности содержания права характером производственных отношений, условиями материального существования общества (Фасюэ. 1988, № 8, с. 18). В ходе данной дискуссии некоторые авторы высказывали мнения об ограниченности классового характера права. Они рассматривают право в качестве общесоциального инструмента, обеспечивающего нормальное функционирование любого общества как единого организма независимо от интересов тех или иных классов (Фасюэ. 1988, № 6, с. 17).
Однако большинство китайских ученых все же критически отнеслись к этой концепции и в целом продолжают отстаивать тезис о классовой природе всех правовых явлений. По их мнению, право есть не просто совокупность норм, а единая функциональная система, пронизанная общими принципами и установками, неизбежно накладывающими отпечаток и на те нормы и практику их применения, которые прямо не выражают классовые интересы или же не связаны с ними напрямую. «Функции классового господства права и общесоциальные функции имеют единую сущность, — подчеркивали эти юристы. — Они с разных сторон служат делу укрепления положения господствующего класса» [Фасюэ цзичу лилунь (Основы теории права). Пекин, 1987, с. 80].
Важной задачей юридической науки, решение которой, по мнению китайских ученых, способствовало бы повышению престижа права, является критика глубоко укоренившихся в общественном сознании представлений об эффективности «правления одной личности». «Некоторые кадровые работники, — отмечает юридическая печать, — возомнили себя воплощением закона и выступают с видом его святых хранителей. Кадровые работники в общении с простыми людьми ведут себя по принципу „я учу — ты учись, я говорю — ты слушай, я бью — ты терпи“» (Фасюэ цзикань. 1987, № 2, с. 3). Нарастающий динамизм социального развития современного Китая требует-скорейшего перехода от «управления личным примером правителя» к «управлению с помощью закона» (Жэньминь жибао. 22.02.1988). В том же контексте находятся проблемы разработки новых представлений о соотношении политики и права в регулировании общественных отношений. Заместитель председателя правовой комиссии ПК ВСНП Гу Мин писал: «В прошлом мы традиционно отдавали приоритет политике, а праву приписывали малое зна261


чение, политикой подменяли закон. Политика уже не в' состоянии удовлетворить потребности усложняющейся изо дня в день социально-экономической жизни. Эластичность политических установок велика, важнейшие из них необходимо своевременно закреплять в нормах закона, превращать в правовые положения» (Цзинцзи жибао. 22.11.1988).
Одним из приоритетных направлений развития правовой науки остается поиск оптимального соотношения двух основных отраслей права, имеющих первостепенное значение для организации экономической жизни, — административного и гражданского. Эта задача является производной от более общих проблем соотношения плановых и рыночных начал в управлении экономикой. К настоящему времени в нормативную базу правовой системы Китая заложены законодательные акты, регулирующие преимущественно горизонтальные связи между хозяйствующими субъектами. Следует упомянуть, например, законодательство о хозяйственном и техническом договорах, общие положения гражданского права, патентное законодательство. Меньшие результаты достигнуты в сфере регулирования вертикальных связей между хозяйственными организациями и государством. Имеющиеся проекты законов — о планировании, об отраслевом министерстве — еще далеки от совершенства и не готовы к вынесению их на обсуждение широкой общественности. Все это свидетельствует о сложности научно-практической разработки вопросов регулирования степени вмешательства государства в рыночную экономику, в деятельность предприятий, компаний и других хозяйственных организаций.
Перед юридической наукой стоит актуальнейшая задача создать правовой механизм, обеспечивающий интересы предприятий, т. е. превратить централизованное хозяйственное управление в систему нормативных связей полноправных субъектов экономической деятельности (отдельных лиц или хозяйственных или государственных организаций), которые должны вступать друг с другом в равноправные отношения как в гражданско- правовой, так и в административно-правовой сферах. Представляется, что здесь в своеобразной форме утверждается концепция субъективного права.
Некоторые китайские юристы выдвинули концепцию «обособленности предприятия», согласно которой социалистические предприятия должны обладать самостоятельностью, сопоставимой с самостоятельностью частных предприятий при капитализме (Цзинцзи гуаньли. 1979, № 6, с. 23). Эта концепция была подвергнута резкой критике, как упрощающая проблему: при социализме государственные предприятия являются «экономическими клетками такого единого организма, как экономика, находящаяся в общенародной собственности». Их самостоятельность в силу этого является неполной и относительной (Шэхуэй кэсюэ чжаньсянь. 1982, № 3, с. 81—84). По мнению китайских ученых, главная трудность в разработке конкретной формули262


ровки права предприятия распоряжаться закрепленным за ним имуществом заключается в том, что правоотношения между государством и предприятиями «в целом не являются отношениями между субъектами гражданского права, как не являются и административными отношениями подчинения. Это специфические отношения прав и обязанностей, возникающие на основе общенародной собственности» [Лю Люхэн. Цзинцзи тичжи гайгэ юй цзинцзи фачжи цзяныпэ (Экономическая реформа и создание хозяйственно-правовой системы). Пекин, 1985, с. 74]. Характер и содержание этой специфики китайским ученым раскрыть пока не удается. Разрабатываются только принципы подходов к решению вопросов о праве предприятий на возмездной основе владеть основными фондами, сдавать их в аренду, а также о формах использования оставляемой им прибыли.
Углубление экономической реформы сопровождается расширением сферы товарного обращения. Происходит товаризация все новых элементов материальной и духовной жизни китайского общества. Перед китайским правоведением стоит задача разработки правового положения социальных явлений, которые приобрели качество товаров. Речь идет, например, о рабочей силе, научно-технических достижениях, товарный характер которых до 80-х годов отрицался. Особенно сложной проблемой представляется осуществление непротиворечивого синтеза их статуса с системой правоотношений, регулирующих нетоварные элементы социальной действительности. Эта проблема наиболее труднопреодолима в силу необходимости институционного, законодательного оформления результатов ее решения.
Введение контрактной системы найма и использования рабочей силы коренным образом изменяет представления о регулировании трудовых отношений. Производственная и защитная функции трудового права обретают качественно новое содержание, возникает также необходимость дополнительных мер по социальному обеспечению трудящихся, временно выбывающих из общественного производства. Принципиально новые по содержанию трудовые отношения, формирующиеся в настоящее время, требуют адекватного правового опосредования. Это частично было сделано в конце 1986 г. с введением в действие ряда нормативных актов. Практика их применения дала необходимый материал правоведам для интегрирования контрактных трудовых отношений (соответствующих товарной экономике) в рамках существующей длительное время системы «пожизненных рабочих мест». Сохраняются трудности как в теоретическом осмыслении, так и в разработке практических рекомендаций для регулирования этого нового важного социального явления.
В процессе товаризации научно-технических достижений задачей правовой науки является «установление на законодательном уровне права собственности предприятий и научно-исследовательских учреждений на служебный творческий результат, права собственности изобретателей, рационализаторов на не263


служебные творческие результаты. Только таким образом предприятия, научно-исследовательские учреждения, рационализаторы и изобретатели смогут выйти на рынок технологий как владельцы товаров для передачи своих научно-технических достижений» (Фасюэ яньцзю. 1985, № 3, с. 15).
Однако китайскому законодателю не всегда удается разработать единые масштабы для адекватного опосредования разнородных общественных отношений, поскольку правовые нормы и институты, регулирующие общественные отношения по поводу различных форм собственности, часто не совпадают. В результате возникает необходимость регламентировать отношения на «стыке» указанных общественных отношений. Правоведы обращаются к возможностям традиционного нормативного регулирования и разрабатывают концепцию широких регулятивных функций моральных норм. Так, они говорят о «необходимости обогатить моральное содержание концепций социалистического рынка технологий» [Кэсюэ цзишу байпишу (Белая книга по науке и технике). Пекин, 1986, с. 176; Фасюэ цзикань. 1987, № 2, с. 17]. Эти представления, появившиеся в связи с разработкой правовых проблем товарной экономики, выглядят весьма интересными с точки зрения выявления новых социально-регулятивных функций моральных норм в сферах, не доступных пока в полной мере социалистическому праву.
Сохранение традиционных регуляторов, в том числе норм традиционного права, свидетельствует о том, что процесс создания современной правовой системы в Китае находится -на начальной стадии. По мнению китайских юристов, данная стадия характеризуется, с одной стороны, существенным ослаблением действия прежних организационно-управленческих структур, с другой — недостаточным внедрением в совокупность общественных отношений новых, отвечающих потребностям социалистической товарной экономики правовых норм (Цюши. 1988, № 2, с. 23). Разнородные стимулы системы социального нормативного регулирования порождают в ней дисфункциональные явления. Так, в условиях «демократизации экономики» я проведения открытой внешнеэкономической политики особенно обострилась экономическая преступность, некоторые формы которой ранее не были известны китайскому обществу.
Последнее обстоятельство усложняет реализацию принципов социалистической законности при применении уголовного законодательства. Основная часть его была введена в действие до развертывания экономической реформы. Усилия юристов-криминалистов направлены на существенное обновление теоретических положений уголовного и уголовно-процессуального права., уголовной политики в целом. Это проявляется в повышении роли диспозитивного правового регулирования, предоставляющего сторонам возможность самостоятельно, по своему усмотрению действовать в конкретных условиях; в отказе от попыток решать проблемы экономической преступности посредством уси234


ления репрессий; в попытке использовать разнообразные, в том числе традиционалистские, регуляторы социальных связей,, в развитии самостоятельности суда. Разрабатываются социально и исторически обусловленные подходы к регулированию «отклоняющегося поведения в экономике». Китайские криминалисты убеждены в том, что «не следует относиться к этим явлениям беспечно, ио не следует и терять чувство меры. Реформа и открытая политика несут столь ощутимые преимущества стране, что любой перебой в борьбе за реформу из-за некоторых злоупотреблений грозил бы повернуть время вспять» (Чайна реконстрактс. 1986, № 5, с. 27).


КУЛЬТУРА, ПРОСВЕЩЕНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СПОРТ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ
Заметным событием культурной жизни 1988 г. явился V съезд ВАРЛИ, прошедший в Пекине 8—12 ноября. По уставу, он должен был состояться еще в 1984 г., но несколько раз откладывался. В настоящее время ВАРЛИ объединяет 42 коллективных члена — творческие союзы и другие профессиональные организации работников литературы и искусства — и 40 тыс. индивидуальных членов (ко времени IV съезда ВАРЛИ, прошедшего в конце 1979 г., их насчитывалось 12 тыс.). В работе съезда участвовало около 1400 делегатов. Благотворное воздействие проходящих в стране свободных дискуссий на создание «демократической атмосферы» в сфере литературы и искусства отметили на пресс-конференции накануне съезда заместители председателя ВАРЛИ Ся Янь и Линь Мохань. Отказ от левацкого догмата «искусство подчиняется политике» привел, по их словам, «к великому раскрепощению идеологии» работников литературы и искусства (Вэньи бао. 12.11.1988).
В приветствии ЦК* КПК и Госсовета (Жэньминь жибао. 09.10.1988) изложены принципы современной политики партийного и государственного руководства в области культуры, во взаимоотношениях с творческой интеллигенцией. «Славной задачей и почетной миссией» работников литературы и искусства названо активнейшее участие в созидательной работе по проведению реформ, расширению внешних связей и модернизации. Художественное творчество должно поднимать дух нации, повышать моральные качества и развивать умственные способности народа, удовлетворять его разнообразные и многоплановые культурные потребности, вдохновлять и объединять народ. Народное и социальное искусство Китая должно пробуждать в людях стремление к борьбе и обновлению, развивать чувство национальной гордости и веры в себя. Нужно критиковать старые догмы и порочную практику, но еще более необходимо воспевать новую эпоху.
Как показал опыт прошедшего десятилетия, правильное партийное руководство должно быть основано только на полном уважении труда писателей и художников, уважении законов развития литературы и искусства, полном понимании потребностей работников этой сферы. Партийные комитеты должны развивать контакты и диалог с писателями и художниками, систе266


матически знакомить их с положением дел в стране и с политикой партии, выслушивать мнения и пожелания творческих работников, всемерно помогать им в постижении жизни общества и в создании условий для творчества. В подходе к явлениям культуры и идеологии недопустимы ни «закостенелые взгляды», ни «буржуазный либерализм». Остается в силе курс «пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ», позволяющий гарантировать свободу творчества и критики, свободу развития различных форм и стилей в искусстве, поощрять соревнование различных художественных направлений, свободные дискуссии между сторонниками неодинаковых точек зрения. «Неважно, если сразу не удается достичь единого понимания проблем. К нему можно прийти путем длительной практики и осмысления, или история сама произведет выбор». Этот вопрос впервые поставлен таким образом с высокой трибуны, ранее акцентировалась желательность достижения единого подхода к обсуждаемым вопросам.
В приветствии содержался и краткий обзор истории китайской культуры. В древности она долго занимала лидирующее положение в мире, но в новое время из-за загнивания феодального строя и агрессии империализма стала отставать. Синьхай- ская революция, движение «4 мая 1919 г.» и народная революция 1949 г. принесли огромные перемены. С созданием КНР началось великое возрождение культуры на социалистической основе. Реформы, начавшиеся после 1978 г., дали этому возрождению новый могучий импульс, а проходящая сейчас грандиозная перестройка принесет блестящие результаты в XXI в. Познавать этот процесс, отображать его, строить «сверкающий дворец социалистической культуры» — таков почетный долг китайских художников, особенно младшего поколения.
Со вступительным словом на съезде выступил маститый драматург и деятель кино Ся Янь. Высоко оценив успехи, достигнутые писателями и художниками после 1979 г., Ся Янь остановился на «извилистом и трудном пути», пройденном литературой и искусством со времени движения «4 мая 1919 г.». На нем были победы и поражения, радостное и печальное, было и такое беспрецедентное бедствие, как «культурная революция». Главную причину трудностей оратор видел в одностороннем решении вопроса о взаимосвязи искусства и политики. По его словам, на рубеже 20—30-х годов «из Советского Союза, Западной Европы и Японии была импортирована новая теория», согласно которой всякое искусство есть пропаганда. В годы революционной войны, продолжал Ся Янь, постановка вопроса о том, что искусство служит революционной политике, была правомерной. Однако после создания КНР, в годы мирного строительства в этот курс не было внесено коррективов. От искусства «стали требовать служения конкретным политическим установкам. Такая линия шла вразрез с законами творчества и связывала работников литературы и искусства по рукам и но267


гам. Из трагического опыта мы извлекли урок. Искусство не может подчиняться политике, но и не может полностью отрываться от нее». Оратор осудил как одностороннее выпячивание национального характера культуры, так и призывы к «полной вестернизации», подражание всему иностранному (Вэяьи бао. 12.11.1988). Данное высказывание Ся Яня — явная реакция на идущие не первый год споры относительно роли национальных и интернациональных элементов в развитии современной культуры КНР, хотя на крайних позициях стоят лишь немногие участники дискуссий.
После доклада о работе правления ВАРЛИ, подготовленного заместителем председателя правления Ян Хаиынэном, состоялось его обсуждение по группам. Ни сам доклад, ни материалы обсуждения в прессе не публиковались. Сообщалось лишь о постановке в докладе вопроса о необходимости реформы структуры и методов работы Ассоциации, преодоления администрирования, которое связывало активность творческих союзов. Избран новый состав руководства ВАРЛИ из 106 человек, в основном известных творческих работников, председатель правления и семь его заместителей. Председателем стал знаменитый еще с 30-х годов драматург и театральный деятель Цао Юй (род. в 1910 г.).
Многие отклики прессы на ход и решения V съезда ВАРЛИ носили критический и самокритический характер. Говорилось о медленном осуществлении реформ в сфере искусства по сравнению с реформами в других областях, о недостаточности правового обеспечения художественного творчества, о низком качестве многих произведений, о недостатке знания жизни у части художников, особенно молодых.
Этот круг проблем обсуждался и на состоявшемся в конце ноября пленуме правления СКП, посвященном подготовке к V съезду этой творческой организации (в отличие от прошлых лет теперь съезды ВАРЛИ и творческих союзов решено проводить отдельно). Заместитель председателя СКП, министр культуры Ван Мэн, выступая на пленуме, отметил: в -обществе в настоящее время наблюдаются отрицательные явления — идейный разброд, инфляция, коррупция. Единодушно отвергая «культурную революцию», люди по-разному относятся к другим периодам истории. Одни отбрасывают все традиции, другие — отвергают только последнее десятилетие, считая его «отступлением по всем направлениям». Реформы критикуются с различных позиций, из неодинаковых побуждений. Долг писателя сегодня — поддержать реформы независимо от того, в каком жанре он пишет. В стране сейчас 230 млн. неграмотных, сохранился низкий уровень не только быта, но и нравственности. А на фундаменте нищеты, в условиях нравственной отсталости невозможно осуществить подлинную модернизацию. Сейчас гважно, сказал Ван Мэн, обращать внимание и на развлекательность, которая дает обществу психологическую разрядку. К ссожале- 268


«ию, среди молодых писателей распространяются идеи дегуманизации. Жизнь человека, говорят они, завершается смертью. И потому все вокруг — зло, и сама природа человека, и то, что обычно называют красотой. Такой метафизический подход ничего не дает для решения насущных проблем жизни и творчества. Литературному процессу необходимо уделять больше внимания. Он одновременно и индивидуален и социален. Литература должна иметь высокий смысл, должна учить понимать жизнь, сущность человека, воспитывать характер, поднимать нравственный уровень, увеличивать знания личности. Литературному процессу необходимы дискуссии. Они идут в стране, но надо еще учиться выслушивать иные, отличающиеся от собственного, мнения.
Структуру СКП, продолжал Ван Мэн, необходимо перестроить так, чтобы он не оторвался от писателей и народа, не превратился в замкнутую организацию. Эта реформа должна предусматривать профессионализацию писателей, в том числе и руководителей СКП, улучшение работы учреждений Союза, переход на общественные источники финансирования его деятельности. Настоятельно требуется изменение гонорарной политики, -социального статуса, авторских прав писателей.
Проблеме структурных реформ в художественных коллективах, не первый год занимающей деятелей китайской культуры, посвящена статья Ван Мэна в январском номере журнала «Цюши». Нынешняя система, при которой исполнительские коллективы полностью контролируются государством и финансируются из государственного бюджета, сложилась в первые годы существования КНР под влиянием «советской модели» и, как отмечается, сыграла определенную позитивную роль. По мере развертывания реформ в последние годы стали все более явственны недостатки этой системы. Главные из них — отсутствие у коллективов самостоятельности в решении деловых вопросов; уравниловка в оплате труда; увеличение численности коллективов и рост расходов из-за невозможности избавиться от не оправдывающих себя сотрудников; чрезмерная концентрация исполнительских коллективов в крупных городах, где им обеспечена государственная помощь; вынужденное вмешательство органов руководства культурой в повседневную деятельность коллективов в ущерб задачам перспективного планирования развития этой сферы.
Проведенные в последние годы эксперименты способствовали известному увеличению самостоятельности театральных коллективов, появлению новых форм управления, сокращению штатов и более полному использованию людских и материальных ресурсов. Однако реформа нуждается в ускорении и углублении. Необходимо твердо гарантировать самостоятельность исполнительских коллективов в процессе художественного производства. Исполнители должны жить главным образом на доходы от выступлений и иметь возможность свободно менять место 269


работы. Формы собственности и управления ею в коллективах могут быть разнообразными — как государственными, так и общественными. Реформа призвана внести в театрально-исполнительскую сферу элементы конкуренции с целью «повысить активность как артистов, так и организаторов выступлений» (Цюши. 1988, № 1, с. 12).
Ван Мэн подчеркнул ошибочность представлений, будто реформа означает, что партия и правительство передают все дела исполнительских коллективов в руки общества и перестают заботиться о них. Министерство культуры и его органы на местах будут продолжать руководить искусством и поддерживать его,, в том числе и материально, избегая при этом мелочной опеки. Для этой цели будут использоваться присуждение премий, проведение фестивалей, организация зарубежных поездок. «Менее качественные выступления исполнительских коллективов, — подчеркнул Ван Мэн, — помощи получать не будут, а сомнительные в художественном и нравственном отношениях будут, возможно, облагаться налогом, с тем чтобы исполнители не имели от этих выступлений чрезмерных доходов» (Цюши. 1988, № 1, с. 13). Выступления же недоброкачественные, идущие вразрез с существующими законами, будут критиковаться и запрещаться.
Многие творческие работники и другие представители общественности опасаются, что реформы приведут к дальнейшей коммерциализации литературы и искусства, сделают прибыль главным стимулом художественной деятельности. По мнению Ван Мэна, рынок оказывает на искусство как позитивное (повышение творческой активности исполнителей), так и негативное (погоня за количеством, снижение качества) воздействие. Однако в конечном счете снижение качества оттолкнет публику и будет невыгодно самим исполнителям. Важно добиваться сочетания экономического и социального эффектов исполнительской деятельности.
Литература в 1988 г., как и в предыдущем, по мнению одних критиков, «находилась в области пониженного давления», по определению других — «проходила период накопления сил перед рывком вперед». Речь, разумеется, идет не о количественной стороне (хотя рост цен на бумагу и типографские услуги создает проблемы и в этом отношении), а об идейно-художественном уровне основной массы продукции. «Хотя по-прежнему время от времени появляются хорошие книги в реалистическом духе, общая атмосфера в области художественной прозы в настоящее время довольно душная, словно собрались тучи и вот-вот польет дождь», — пишет видный литературовед Лэй Да (Чуан- цзо юй лилунь синьси. 1988, № 5, с. 1). Он отмечает: художественная проза уступает публицистике в смысле воздействия на общественное сознание, ей не удается через индивидуализацию образа и его психологизм достичь искомого социального эффекта. Но это не означает, что сама проза не развивалась, что не 270


«было поисков в области формы, не совершенствовалось мастерство.
В частности, отмечались стремление полнее и тоньше отобразить стиль жизни и мыслей разных слоев обитателей города, попытки по-новому взглянуть на события прошлых лет, размышления, хотя и недостаточно смелые и глубокие, над проблемами проходящих в настоящее время реформ. По мнению критика Ван Ганя, преобладавшая в последнее время тенденция усиления документального начала в сюжетной прозе в 1988 г. стала уступать место тяге к «сверхреальному», больший удельный вес приобрели писательское воображение, полет фантазии (Жэньминь жибао. 23.02.1989). Впрочем, очерковая литература продолжала занимать видное место в творческом процессе (подробнее см. разд. «Литература»).
С осуществлением реформы общественность связывает надежды на выход китайского театра из кризисного состояния, в котором он находится не первый год. Это относится прежде всего к традиционному театру музыкальной драмы с его многочисленными местными разновидностями, который продолжает терять зрителей.
Трудности испытывает не только традиционный театр, нелегким является и положение в таких сравнительно новых для Китая жанрах, как «разговорная» драма, опера и балет. Большинство драматических трупп, кроме нескольких наиболее известных коллективов Пекина и Шанхая, не имеют стабильной широкой аудитории, дают представления время от времени. Как отмечал критик Юй Илинь, Пекинский экспериментальный драматический театр, призванный прокладывать новые пути в искусстве, в 1988 г. осуществил лишь одну постановку и пять состоящих в его штате драматургов пишут киносценарии, гораздо лучше оплачиваемые. Главная причина испытываемых пекинскими драматическими театрами трудностей — острый недостаток финансовых средств, государственных субсидий (подробнее см. разд. «Театр»).
На первый взгляд совершенно иное положение в кинематографе: китайские фильмы все шире выходят на международную арену, получают престижные премии и хорошие отзывы в прессе. Лучшие фильмы года, снятые преимущественно молодыми художниками «пятого поколения», отмечены новаторством в области тематики, стилистики и довольно высоким техническим уровнем.
Но существует и много проблем — падение посещаемости кинозалов, особенно заметное, когда речь идет о высокохудожественных фильмах, а также неизбежно отражающаяся на качестве погоня за прибылью, обусловленная действием хозрасчетного механизма. Довольно широко распространено вряд ли справедливое мнение о том, будто удостоенные международных премий картины нравятся иностранцам потому, что представляют страну и народ в архаизированном, а иногда даже 271


искаженном виде. Элементы художественного «заострения» в этих фильмах есть, но они подчинены решению социально-этических задач и не меняют общей реалистической и гуманистической тональности произведений (подробнее см. разд. «Кинематография»),
Серьезное внимание общественности по-прежнему привлекают состояние и перспективы развития образования на разных уровнях. Эти вопросы дебатируются ’в законодательных и поа- вительственных учреждениях, на различных совещаниях, в прессе. Отмечается, что до настоящего времени расходы на образование в расчете на душу населения значительно ниже в сравнении не только с развитыми, но и с большинством развивающихся стран. Вызывает беспокойство и то, что около V4 детей фактически не обучаются в школе — главным образом потому, что они работают в хозяйствах, осуществляющих семейный подряд. В сложившихся условиях особую важность приобретают вопросы четкого определения типов и форм обучения,, отвечающих потребностям страны в период реформ, определения приоритетов, повышения качества преподавания, внедрения современных методов и средств педагогики. По всему этому кругу проблем среди специалистов существуют немалые расхождения во мнениях (подробнее см. разделы «Общее и профессионально-техническое образование», «Высшее образование»).
ЛИТЕРАТУРА
Прошедший литёратурный год, по мнению китайской критики, не отмечен выдающимися новинками. Журналы и газеты не находят оснований для похвал и восторгов, крайне скупо оценивают достижения. Превалирует мнение, что в литературном смысле год был «ровным», без каких-либо вершин и выдающихся результатов. Для китайской критики подобная сдержанность оценок необычна. Она свидетельствует о возросшей зрелости суждений и повышенной требовательности к собственной литературе.
Открытая политика, которую КПК проводит не только в экономической, но и в культурной сферах, позволила познакомить китайского читателя с многообразием мировой литературы нашего времени и удовлетворить его читательский спрос и вкус.
В прессе отмечались и негативные последствия происходящих перемен: «На литературном рынке всегда правит мода, и одно увлечение сменяется другим, — писал критик Дун Лэ- шань. — Вслед за „приключениями рыцарей" и -красавицами" теперь, по крайней мере на уличных лотках, громоздятся иностранные переводные романы, в том числе и сексуального содержания» (Вэньи бао. 1988, № 24, с. 1). Добавим, что большим 272


спросом пользуется и китайская «сентиментальная» литература вроде опубликованного 200-тысячным тиражом романа «Черная пластинка», посвященного любовным увлечениям молодой женщины. Независимые издательства стремятся извлечь прибыль из массовых тиражей «сексуальной» литературы.
По общему мнению критики, в настоящее время в КНР существует разделение литературы на «чистую» и «поп-литературу». «Литературное мастерство произведений колосса литературы Лу Синя очень высоко. Но снятые по ним кинофильмы далеко уступают по коэффициенту посещаемости „Монастырю Шаолинь“, — сетует критик Ту Байюй. — Естественно, поединки мастеров китайской борьбы привлекают молодого зрителя больше, чем самая лучшая литературная экранизация» (Вэньи бао. 1988, № 24, с. 8). Критик предлагает приемами «чистой» литературы создавать остросюжетные произведения.
Наиболее успешными результаты 1988 г. представляются китайской критике в жанре очерка. Здесь происходит освоение литературой новой тематики, причем новое слово сказано в поддержку хозяйственной предприимчивости. В газете «Гуанмин жибао» (20.12.1988) опубликован премированный «Кубком летящего дракона» очерк У Люнаня «Душа моя в горах Тай- ханшань».
Герой очерка Вэй Дэи — человек с предпринимательской жилкой. В 1970 г. с капиталом 200 ю. и девятью рабочими из числа ссыльных (под надзором пятерых охранников) он занялся ремонтом электрооборудования. К 1982 г. у него уже был под началом завод «Шугуан» с капиталом 2,5 млн. ю. Однако комиссия из 30 человек обнаружила, что директор раздарил электровентиляторы на сумму 400 ю., и его сняли с должности.
Поражение не останавливает этого предприимчивого человека. Используя все свои сбережения, он принимается за новое дело — производство насосов новой конструкции. Сельское предприятие под его руководством непрерывно вкладывает средства в обновление оборудования и становится внедренческой фирмой. Ежегодно совершенствуются изготовляемые механизмы. И через четыре года, после перехода на импортное американское оборудование, фирмой выпускаются насосы, по качеству сопоставимые с продукцией американской компании «Амтлор». Сельское предприятие в горах Тайханшань начинает экспортировать в. страны Африки насосы для сельского хозяйства. Совместно с «Амтлором» оно разрабатывает новые конструкции оборудования для мирового рынка. Как видим, речь идет об экономическом успехе предпринимателя в условиях реформы.
По мнению автора, хотя Вэй Дэи преуспел, усилия таких, как он, не остаются втуне даже в случае личной неудачи. Дорога для их деятельности открыта экономической реформой в Китае. В жизненной истории Вэй Дэи есть не вполне ясная для иностранного читателя параллель с китайскими компрадорами прошлого: ведь он сотрудничает с американской фирмой, орга- 273»
18 Зак. 702


яизует ее выставки в КНР. Однако в старом Китае компрадоры являлись лишь коммивояжерами иностранных компаний, собственное китайское производство было немыслимо, конкуренция с иностранцами — невозможна. Дело не только в технической отсталости или бедности старого Китая, а прежде всего в его полуколониальной зависимости. Из той эпохи в деятельность Вэй Дэи перешел только элемент сотрудничества. Все остальное — из нового времени. Это «новое» преисполняет сердца китайских читателей очерка законной национальной гордостью. Подумать только, небольшая китайская компания разрабатывает новую технику совместно с ведущим американским производителем отрасли! Автор призывает ломать административные рогатки инициативой и предприимчивостью.
Совершенно новым по тематике можно назвать очерк Ху Пина и Чжан Шэнъю «Мировые взаимосвязи» (Дандай. 1988, № 1). Содержание произведения хорошо раскрывает его подзаголовок— «Волна выездов из Китая». Такая тема нова для китайской литературы, поэтому очерк был перепечатан газетой «Гуанмин жибао», а 30 марта совместно обеими редакциями был устроен симпозиум по его обсуждению.
В основе очерка лежит рассказ об очереди в американское консульство в Пекине для получения документов на выезд в США с целью учебы. Очередь надо занимать в 3 часа ночи. В Пекине в 1981 г. число желающих сдать экзамен по английскому языку американским чиновникам (это дает право поступления в один из вузов США) составляло 285 человек, а в 1987 г.— 26 тыс. Всего же ежегодно теперь держат экзамен около 50 тыс. китайцев, так что перед нами — общественное явление. Любопытно, что многие из соискателей — бывшие хунвэйбины. Из выпуска факультета китайской филологии Фудань- ского университета в 1977 г. в Шанхае осталось работать 20 человек, из них 10 уехали в США. Очерк показывает диаметрально противоположное отношение к этому явлению в китайском обществе. Для большинства лицензия на право обучения в США — «самый дефицитный товар», для других погоня за нею — свидетельство пресмыкательства перед заграницей.
Кроме оттока учащихся существует и отток специалистов, в профессиональном смысле наиболее подготовленных. Конечно, КНР, в отличие от развитых стран, не в состоянии обеспечить высокие гонорары и заработки. В очерке приведен пример работы китайского композитора совместно с японским. По китайским законам китайский музыкант получил 300 ю., а его японский коллега за меньшую работу получил гонорар в иенах, эквивалентный 26 тыс. ю. Немудрено, что если одаренный музыкант, несмотря на приглашение Истменской консерватории, желает остаться на родине, вокруг него возникает подозрительный шумок: все мечтают уехать в США, изыскивают для этого любые возможности, а этот тянет. Значит, что-то замышляет, хочет устроиться в Китае еще лучше, чем в США.
274


Тем не менее тяга к выезду на обучение очень высока. В очерке приводится анекдот: начальник одного из пекинских научно-исследовательских учреждений жалуется приятелю, что> «в нашей лаборатории совсем пусто, все ушли в отпуск, чтобы готовиться к экзаменам для получения лицензии на право обучения в США». Серьезность положения усугубляется скрытой безработицей. В Шанхае две трети специалистов с высшим техническим образованием не в состоянии в полной мере проявить свои возможности, а одна четверть вообще не имеет необходимой профессиональной квалификации. Тревожен вывод авторов очерка — треть кадров оказывается лишней обузой, не нужной по тем или иным причинам. В очерке обсуждается также острейший вопрос о невозвращенцах из-за границы. «Не надо критиковать невозвращенцев,— говорит знаменитый физик Цянь Сюэсэнь.— Если они все сразу вернутся, наши крупные предприятия не смогут обеспечить их работой, не дадут проявить себя. За границей с помощью друзей они будут продолжать исследовательскую работу. Что же в этом плохого?»
Тематика художественной прозы в основном не изменилась по сравнению с предшествующим периодом. Есть и бытописательские произведения на «городскую тему», в которых сюжет излагается от имени героя-рассказчика, и окрашенные местным колоритом «почвеннические» рассказы, и значительная группа произведений на исторические темы, прежде всего связанные с войной Сопротивления Японии (1937—1945). Выделяются произведения, посвященные осмыслению пореформенной действительности.
В отличие от прошлых лет литературной удачей отмечены произведения, в которых разрабатывается социально-психологическая и любовная тематика. Разумеется, ничего похожего на то, что принято называть эротикой и тем более порнографией, в серьезной литературе нет, однако явно ощущается большая раскованность писателей в описании человеческих страстей, любовных эпизодов. Причиной этого может быть как читательский спрос, так и влияние современной западной переводной литературы. Воздействие это стало сильным не только из-за большого числа переводов, но и потому, что в морально- нравственной сфере все более широкий круг явлений ныне воспринимается как наследие феодальной морали. Ее постулаты зачастую расцениваются как обветшавшие догмы по сравнению с «ценностями» западной цивилизации, в том числе и массовой культуры, проникающими в поры китайского общества вместе с видеомагнитофонами и персональными компьютерами. К числу наиболее откровенных произведений на эту тему относится повесть Сюй Хайбиня «История, написанная для мужчин» (Жэньминь вэньсюэ. 1988, № 4). Речь в ней идет о жизни проституток, работающих за валюту. Для повести главное не характеры и обстоятельства, а серия нанизанных на сюжетный стержень альковных сцен, специфический жаргон «валютных 18*
275


девочек». Их несчастную, изломанную жизнь автор описывает без лишней сентиментальности. Они подвергаются преследованиям со стороны полиции, хотя, по словам одной из девушек, «законом это занятие не запрещено».
Художественным достижением можно назвать короткий рассказ-монолог известного писателя Лю Синьу «Белые зубы». Его главный персонаж — девушка на выданье, работающая в канцелярии одного из бесчисленных столичных учреждений. Неудачи на службе и в личной жизни преследуют ее, создают ощущение отчужденности и потерянности героини. По наивности она предлагает начальству сократить число служащих, поскольку многим в канцелярии просто нечего делать, и работу одного выполняют несколько человек. Такой поступок вызывает к ней всеобщее недоброжелательство: страшнее сокращения штатов для подобного учреждения ничего и быть не может. Наивная девица нарушила неписаное чиновничье табу, и все отстраняются от нее. Мужчина, которого она любит, совершенно не понимает ее характера и устремлений. Разговор с девушкой по душам для него — напрасная трата времени. Родители стремятся только как можно скорее сбыть с рук великовозрастную дочь, и все их слова, жесты, взгляды содержат один немой вопрос: когда же ты выйдешь замуж? Героиня, сопротивляясь, как умеет, замыкается в себе, молчит целыми днями, неделями, однако ее молчания никто не замечает. Окружающие продолжают разговаривать с девушкой, но ответов от нее не ждут, слушают самих себя. На двадцатый день молчания героиня заговорила, встретив глухонемую девушку, нуждающуюся в помощи. Отметим, что отчуждение личности в безразличной к ней социальной среде — новая • для современной китайской литературы тема.
Среди романов 1988 г. китайская критика отмечает «Тридцать глав текучей воды» Ван Аньи. Героиня романа — Чжан Далин, человек обычной, заурядной судьбы. Ее жизнь описывается подробно, каждому году посвящена глава. Тридцать глав романа — тридцать лет жизни человека: детство, школа, высылка в деревню, возвращение в город, поиски работы... Недостаток романа критика видит именно в «приземленности». Мо Янь в романе «Райский чеснок» описывает злосчастную судьбу крестьян одного из уездов, где по настоянию начальства все поголовно были обязаны выращивать чеснок. Продукцию некуда было сбыть, крестьяне разорились. Начались волнения, аресты недовольных... Любопытен сюжет романа «Соблазн» Ци Аньци- на. Главный герой — партийный кадровый работник, человек честный, искренний, но вполне приверженный отживающей традиционной морали. Жизнь его полна превратностей, отражающих болезненные социальные травмы современного китайского общества.
Характеризуя поэтическое творчество 1988 г., Чжан Тунъу говорит, что его пик давно позади и лишь очень немногие про276


изведения вызвали широкий отклик (Жэньминь жибао. 07.03. 1989). Однако определять дух современной поэзии только как «застойный» было бы несправедливым. Освобождаясь из-под политических и идеологических догм, с одной стороны, и от нарочитой усложненности стиха — с другой, поэты стараются заново открыть ценность человеческой личности, найти место человека во времени и пространстве. Вместе с тем критик выделяет две поэмы, в которых явственно представлено политическое начало. Это «Мао Цзэдун — поэт» Кэ Пина. Герой поэмы представлен как «личность, выкованная историей». Интересна и написанная от имени Н. С. Аллилуевой поэма «Последний монолог» Шао Яньсяна. Поэт «под специфическим углом зрения рассматривает характер и душу другого политического деятеля», т. е. И. В. Сталина.
Появление поэмы Шао Яньсяна, несомненно, связано с тем интересом, который у китайской общественности вызывают переводы новых советских публикаций, посвященных сложным периодам истории нашей страны. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что роман А. Н. Рыбакова «Дети Арбата» появился одновременно в четырех разных переводах. Одновременно отмечается заметный рост интереса, особенно среди творческой и научной молодежи, к литературно-художественной теории и практике стран Запада.
Возможно, трудности, испытываемые сегодняшней литературой, вызваны психологическими причинами. С одной стороны, о пережитом в недавнем прошлом сказано все полной мерой. Впечатления же от социальной новизны еще не устоялись, не оформились в законченную образную систему творческого сознания. С другой стороны, снижение общественной значимости литературы зачастую свидетельствует лишь о смещении фокуса интересов в иную область социальной активности.
ТЕАТР
В 1988 г. продолжались поиски оптимально эффективных путей и форм осуществления реформы театрального дела. В стране насчитывалось более 3 тыс. исполнительских коллективов, в которых работало 200 тыс. человек (Гуанмин жибао. 29.08. 1988). В 1984—1987 гг. число исполнительских коллективов сократилось на 9,2%, количество занятых в них работников — на 18,7% (Гуанмин жибао. 23.08.1988).
Перевод в предшествующие годы части театральных коллективов на систему подрядной ответственности не дал желаемых результатов. Не сбылись надежды резко мобилизовать творческую активность, повысить качество работы благодаря конкуренции, освободиться от бесперспективных театральных коллективов и от кадрового балласта. Из-за этого подрядная ответственность характеризовалась как правомерная, но лишь 277


переходная форма организации театрального дела (Гуанмин жибао. 29.08.1988).
В мае в Пекине состоялось представительное Всекитайское совещание по вопросам работы в области культуры. В нем приняли участие руководители на уровне провинций и городов, а также ответственные представители Госсовета, ведающие вопросами финансов, кадров, труда и зарплаты. На нем в качестве альтернативы системе подрядной ответственности предложен проект разработанной министерством культуры «двухколейной системы». В ее рамках предполагается оставить в ведении органов культуры и на государственном финансировании лишь небольшую часть исполнительских коллективов, остальные же преобразовать в общественные объединения культуры (Гуанмин жибао. 29.08.1988).
В конце сентября Госсовет утвердил и разослал на места документ «Мнения министерства культуры об углублении и ускорении проведения реформы в системе исполнительских коллективов» (Цзефан жибао. 28.09.1988). В циркуляре Госсовета по поводу «Мнений» подчеркивалось: реформа предусматривает ликвидацию прежнего централизованного управления деятельностью исполнительских коллективов и их финансового обеспечения. Она нацелена на приведение в действие механизма хозяйственной самостоятельности и конкуренции, в конечном счете— на стимулирование дальнейшего развития сценического искусства.
В ведении министерства культуры останутся и будут действовать как элемент общенародной собственности лишь театры общегосударственного масштаба, наиболее перспективные коллективы, ведущие экспериментальный творческий поиск, профессиональные труппы районов проживания неханьских народов, а также ряд коллективов традиционного театра сицюй, являющихся частью национального культурного наследия и нуждающихся в чрезвычайных мерах поддержки. Директорами перечисленных выше театров, как предполагается, будут лица, приглашенные правительственными органами культуры либо выбранные по конкурсу, проводимому ими. Эти руководители будут, таким образом, работать в рамках системы полной производственной ответственности директора либо по соответствующим контрактам.
Все остальные труппы могут создаваться и действовать в качестве добровольных объединений, временных творческих коллективов, солистов и их ансамблей. При условии соблюдения законов и иных правовых актов они будут пользоваться полной свободой профессиональной и хозяйственной деятельности. Исполнительские коллективы, грубо нарушающие законо- порядок, а также убыточные и неплатежеспособные подлежат роспуску. Эта санкция предусмотрена и в отношении коллективов, чье существование признано нецелесообразным теми государственными учреждениями, которым данный коллектив 278


прежде подчинялся. Министерство культуры планировало со второй половины 1988 г. осуществлять эти установки в экспериментальном порядке лишь в городах, вовлеченных в комплексную реформу экономической системы (Цзефан жибао. 28.09. 1988).
Печать пропагандировала опыт реформы в некоторых ведущих театральных коллективах Пекина, в том числе в Пекинском народном художественном театре. Городское управление культуры, согласно проекту, утвержденному народным правительством Пекина, намерено в течение трех лет выделять театру по 1,1 млн. ю. Театр вправе распоряжаться прибылями, но несет ответственность и за убытки. Вводится система полной ответственности директора, причем предполагается комплектовать коллектив на основании годичных контрактов с правом их пролонгирования. Члены прежней труппы, отклонившие предложения о заключении контракта, получают полную свободу трудоустройства, причем театр будет оказывать содействие лишь тем, кому администрация не предлагала контракта. Данный театральный коллектив получил право приглашать режиссеров и актеров со стороны, устанавливать им критерии оплаты, вводить повышенные ставки. В 1988 г. была введена в действие одна высшая ставка в размере 210 ю., две — по 190 ю, четыре— по 140 ю. Разработана система штрафов (за опоздание, неявку на спектакль, действия, негативно сказывающиеся на исполнении спектакля) и премий (Чжунго сицзюй. 1988, № 8, с. 1).
Иная модель вводится в другом ведущем театре Пекина — Центральном экспериментальном драматическом театре (его директором по конкурсу избран драматург Лю Шуган). Из 200 членов прежней труппы по трехгодичным контрактам на работу в театр вновь принято 100 человек. Согласно договору с подряде, заключенному с органами культуры, театру выделяется на год 800 тыс. ю.; в свою очередь, труппа обязана ставить три-четыре новых спектакля, давать 150—200 представлений ежегодно (Вэньи бао. 14.01.1989).
Первые итоги реализации новых установок театральной реформы в 1988 г. обсуждались на 2-й годичной конференции Китайского общества по изучению драматического театра. Отмечалось, что, оказавшись в жестких финансовых условиях, театральные коллективы в разных районах изыскивают различные пути поддержания жизнеспособности. Во-первых, разрабатывается концепция «беззазорного» контакта культуры с экономикой. В рамках этой формулы театр устанавливает прямые связи с предприятиями и компаниями, согласными стать спонсорами трупп. В свою очередь, в театральных периодических изданиях широко рекламируются предприятия, оказывающие финансовую помощь сценическим коллективам, а также предприятия, учреждающие специальные премии для театра. Наиболее видные спонсоры в знак поощрения избраны почетными членами Китайского общества по изучению драматического театра.
279


Во-вторых, театральные коллективы подыскивают антрепренеров по объявлению. В-третьих, некоторые труппы занимаются коммерческой деятельностью за «закрытыми дверями», добывая средства для дальнейшей сценической деятельности. В-четвертых, театры знакомят первых и вторых лиц руководства низшего звена с будущими спектаклями, местные же руководители затем изыскивают заказчиков, гарантирующих сборы и прибыль от спектаклей. В-пятых, театры'готовят заказные спектакли пропагандистского плана с учетом нужд парткомов провинциального уровня.
Не отрицая правомерности всех этих форм деятельности, некоторые участники совещания тем не менее высказали беспокойство, не обернется ли «неразборчивость голодного» падением художественного уровня спектаклей, бумом коммерческого театра (Вэньи бао. 28.01.1989). Подобные опасения нередко соседствуют с вполне оптимистическими прогнозами. Перевод абсолютного большинства театральных коллективов на рельсы финансовой самостоятельности расценивается многими как возврат к традиционной для Китая независимости театральных коллективов, издавна функционировавших как общественные художественные объединения. Освобождение от административной опеки деятели театра считают ключевым условием расцвета талантов, развития состязательности, свободного творческого поиска в искусстве (Сицзюй бао. 1988, № 6, с. 12).
Общая обстановка перестройки в сфере театра, конечно же, оказывала воздействие на театральную жизнь. 1988 год, несмотря на организационные трудности в деле реформы, отмечен рядом интересных театральных смотров, участием китайских трупп в зарубежных театральных форумах, интересными работами ряда коллективов. 28 ноября— 16 декабря в Пекине проходил 1-й Всекитайский театральный фестиваль, организованный силами СДТК и его местных филиалов. В репертуар фестиваля вошли наиболее значительные работы театра сицюй и драматического театра, созданные в последние годы. 33 творческих коллектива представили на суд зрителей 14 многоактных спектаклей и шесть программ, составленных из сценических отрывков. Фестиваль завершился концертом лауреатов разных конкурсов последних лет. В ряду наиболее значительных отмечена постановка Пекинского народного художественного театра «Лучший в Поднебесной» (автор — Хэ Цзишэн). Спектакль, повествуя об истории взлета и падения одного из известнейших ресторанов Пекина — «Цюаньцзюдэ», знакомит зрителя с местным колоритом первых десятилетий XX в., с традициями, нравами, историческими реалиями Северной столицы. В подтексте спектакля — идея живучести старых нравов и предрассудков, опутывающих невидимой паутиной здоровые силы общества. Тепло встречена зрителем постановка Молодежного художественного театра Китая «Бог огня и Цюню» (автор — Су Лэй), повествующая о судьбе молодого шахтера, лишивше280


гося обеих ног в результате аварии. Спектакль жизнеутверж- дает великую целительную силу любви, дружбы, искусства. Он интересен и современным режиссерским решением, сценографией. Характерная черта работ традиционного театра сицюй, показанных на смотре, — обращение коллективов к современному сценическому языку. Интересным режиссерским прочтением отмечены отрывок «Мост расставания» из спектакля «Сказание о Белой змейке» в исполнении труппы театра «уцзюй» пров. Чжэцзян; драма «Забытые страницы истории династии Южная Тан» (автор — Го Цихун, режиссеры — Ся Чунь, Цун Чжао- хэн; сценография Янь Сюмина, Ван Лунчэна), поставленная силами труппы куньшаньского театра. Спектакль воссоздает трагедию последнего императора династии Южная Тан (923—936). Талантливый поэт, оставивший заметный след в литературе, он €ыл, однако, бездарным правителем, принес стране и народу немало горя и унижений. Наряду с произведениями отечественной драматургии в репертуар смотра были включены постановки по пьесам классиков зарубежной драматургии — «Трамвай „Жела- ние“» Т. Уильямса (Тяньцзиньский народный художественный театр) и «Король Джон» Ю. О’Нила.
1-й Всекитайский театральный фестиваль, проведенный силами общественных организаций страны, встретил горячую поддержку государственных руководителей, видных деятелей культуры. В приветствии председателя СДТК, драматурга Цао Юя, в частности, отмечалось: «По мере углубления политических и экономических реформ, осуществляемых в стране, театр столкнулся с новой обстановкой. Преодолевая на протяжении вот уже десяти лет трудности и кризис, давление и невзгоды, театр ищет ныне новые пути своего существования и развития. Этот фестиваль, проводимый СДТК при опоре на силы общества, демонстрирует искреннее стремление его организаторов способствовать достижению взаимопонимания между театром и обществом, народными массами, их взаимной поддержки» (Вэньи бао. 24.12.1988).
В связи со столетним юбилеем Ю. О’Нила в 1988 г. силами шанхайских и нанкинских театральных коллективов был проведен первый фестиваль пьес американского драматурга. В нем наряду с китайскими профессиональными и непрофессиональными труппами драматического театра и оперы приняли участие представители Театрального общества Ю. О’Нила из США. В программу вошли 12 произведений знаменитого драматурга. Целью фестиваля являлись пропаганда и популяризация творчества Ю. О’Нила в Китае, дальнейшее укрепление театральных связей между Китаем и США. По оценке китайской прессы, данный фестиваль по уровню и разнообразию представленных постановок стоит выше Шекспировского фестиваля, проведенного в Китае в 1986 г. (Чжунго сицзюй. 1988, Ks 8, с. 32).
Как и в предшествующие годы, основные усилия творческих работников театра концентрировались на поисках путей к вос281


становлению сильно снизившегося общественного интереса к театру, на анализе и выявлении причин сложившегося положения. Выступая перед творческими работниками пекинской музыкальной драмы, заместитель министра культуры Гао Чжань- сян привел следующие цифры: в Китае действуют 163 профессиональные труппы пекинской музыкальной драмы, в них занято 17,4 тыс. человек (Сицзюй бао. 1988, № 2, с. 5). Если в 1980 г. всеми коллективами театра пекинской музыкальной драмы было сыграно за год 86 тыс. спектаклей, то в 1986 г.— 15 тыс. (на 77,3% меньше) (Сицзюй бао. 1988, № 2, с. 6). Основной причиной считают отток из традиционного театра молодого зрителя. Между тем, в соответствии с данными обследования возрастного состава зрителей, молодежь составляет 26,7% из общего числа (Сицзюй бао. 1988, № 2, с. 6). Однако в сельских местностях театр сицюй сохраняет свою популярность. Это обстоятельство объясняют ростом числа непрофессиональных трупп, новой практикой абонирования зажиточными крестьянами спектакля, который остальные крестьяне смотрят бесплатно. Отмечается также некоторая активизация в Южном Китае тайных обществ, для ритуала которых характерна обращение к драмам сицюй мистического характера.
В театре сицюй в 1988 г. сосуществовали две отчетливые тенденции. Первая отмечена настойчивым стремлением сохранить и поддержать художественные сценические традиции национального театра сицюй. Этому способствует сохранение в репертуаре традиционных постановок, поощрение наградами артистов молодого и среднего поколения, успешно овладевающих традиционным искусством, подготовка кадров в профессиональных учебных заведениях, популяризация искусства театра сицюй через любительские детские школы и курсы и в еще большей степени — через журналы, телевидение, благодаря публикации исследований по различным проблемам традиционного- театра.
Однако продолжающееся снижение интереса к традиционному театру стимулирует развитие другой тенденции, нацеленной на поиски путей осовременивания театра сицюй. В предшествующие годы этот поиск чаще велся в абстрактном, теоретическом плане. В 1988 г. развернулось детальное изучение, обсуждение, оценка конкретных экспериментальных, новаторских постановок на строго профессиональном уровне. Их общие отличительные черты — переосмысление и трактовка традиционных сюжетов с современных эстетических позиций. К работе над спектаклями все чаще привлекаются режиссеры, в том числе и режиссеры драматического театра. Предметом серьезного заинтересованного обсуждения на совещании, организованном СДТК и журналом «Цзюйбэнь», стал спектакль труппы сычуаньского театра в Чэнду «Сон — воспоминание в Красном тереме», с успехом показанный в Пекине и Шанхае. Постановку осуществил один из ведущих режиссеров-новаторов — Ху Вэймин.
282


Специфика спектакля, по словам автора либретто Сюй Фэнь, состояла в том, что он не воссоздает традиционный сюжет романа, а передает впечатление, которое, по мнению постановщика, оказывает роман на человека конца XX в. Своеобразен и сценический язык спектакля: отобранные из традиционного арсенала художественные приемы, созвучные сегодняшним эстетическим нормам, сочетаются с заимствованиями из опыта современного театра.
Поиск путей обновления и дальнейшего развития оставался в 1988 г. актуальным и для драматического театра. В предшествующие годы эксперименты в данной сфере чаще всего знаменовались заимствованием опыта западного театра. Обновление формы нередко рассматривалось как определяющий признак развития театрального искусства. Но в последние годы все -более склоняются к мнению, что одна лишь привлекательная новизна формы, без серьезной драматургии, отмеченной высокой духовностью, не сможет радикально изменить облик театра.
Сохраняют актуальность вопросы расширения репертуара, обретения сценическими коллективами собственного творческого почерка. Наибольший резонанс имел спектакль «Записки о событиях в Саныпупине», поставленный силами слушателей актерских курсов повышения квалификации при Центральной театральной академии. Пьеса создана на основе ряда повестей Чжу Шаопина (недавнего выпускника упомянутого вуза) молодыми преподавателями Академии — Чэнь Цзыду и Ян Цзянем. Режиссер спектакля — ректор Академии Сюй Сяочжун. Спектакль был единодушно расценен критикой как серьезный шаг к созданию современного китайского драматического театра, как этапная постановка, аккумулирующая наиболее ценный опыт поисков последних лет, опыт знакомства с зарубежной театральной практикой (Сицзюй пинлунь. 1988, № 2, с. 9). «Записки о событиях в Саньшупине» правомерно отнести к пока редкому в Китае жанру интеллектуальной драмы. На примере трагических судеб персонажей авторы пьесы стремятся проанализировать духовную сущность китайского крестьянства, выявить те черты, которые позволили втянуть его в трагедию «культурной революции».
Прогнозируя в связи с «Записками о событиях в Саньшупи- не» возможные тенденции развития драматического театра, критика отмечала: путь развития драматического искусства — это путь отказа от абсолютизации «традиционного реализма», отказа от господства системы К. С. Станиславского, повышения внимания к театральной теории Б. Брехта, дальнейшего знакомства с художественными течениями Западной Европы и Америки (Сицзюй пинлунь. 1988, № 2, с. 9). Обоснованность этих прогнозов пока невозможно проверить, однако в ряду заметных работ театра 1988 г. была упомянутая выше постановка Пекинского народного художественного театра «Лучший в Под283


небесной», выдержанная именно в духе «традиционного реализма».
Заметным явлением сезона 1988 г. стал спектакль Шанхайского народного художественного театра по пьесе его нынешнего директора Ша Есиня «Иисус, Конфуций, Леннон». Поставленный в стиле авангард он являет собой тоже редкий для Китая жанр публицистического фарса. Иисус, видя беспорядки на земле, решает было покончить с ними,* устроив новый великий потоп, но, поддавшись уговорам, соглашается сначала отправить на землю Конфуция и Леннона, чтобы детальнее разобраться в обстановке. В спектакле остро бичуется власть денег, западная технократия и наряду с ними абсурды левацких перегибов закостенелого догматизма.
Много откликов печать посвятила постановке труппы драматического театра Гуанчжоу «Сон-воспоминание во время прогулки в саду». Автор пьесы — живущий ныне в США уроженец Тайваня Бай Сяньюн, профессор факультета литературы Калифорнийского университета. В центре пьесы судьба талантливой актрисы куныианьского театра, волею судьбы оказавшейся на Тайване. К достоинствам постановки, осуществленной режиссером Ху Вэймином, можно отнести высокий литературный уровень пьесы, органическое включение в канву спектакля элементов куньшаньского театра.
1988 год ознаменовался утверждением в Китае нового жанра— мюзикла. Громкий успех имело «музыкально-танцевальное представление» «Ошибка» (либретто Чэнь Юйхана, режиссер— Ван Яньсун, постановка труппы Шэньянского драматического театра). Этот спектакль, выдержавший более тысячи представлений в 87 городах, посетило 1,7 млн. зрителей, он принес доход более 1 млн. ю. Сюжет «Ошибки» незамысловат: немой бедняк, живущий сбором пустых бутылок, подбирает брошенную малышку — Амэй — и воспитывает ее. Став известной певицей, она, поддавшись уговорам, отрекается от приемного отца и от своего имени. Смерть забытого старика пробуждает в Амэй чувство глубокой вины, заставляет осознать свою неблагодарность. Спектакль «Ошибка», поставленный как грандиозное синтетическое действо, рассчитанное на исполнение во дворцах спорта, расценен в Китае как явление коммерческого театра, как звено набирающей популярность массовой культуры западного образца. Признавая появление мюзикла правомерным, критика вместе с тем предостерегала против увлечения подражательством ему (Сицзюй пинлунь. 1988, № 2, с. 8).
КИНЕМАТОГРАФИЯ
Развернулась подготовка к VI съезду СКК, намеченному на 1989 г. В центре обсуждения на нем должна была встать проблема структурной реформы кинодела. На V съезде ВАРЛИ 284


(ноябрь) специального разговора о кинематографии не состоялось, но в ряде выступлений настойчиво звучала мысль о необходимости тщательно разработать политику в области культуры, в том числе и ее экономический аспект, вновь поднять упавший в последние годы спрос на высокохудожественные фильмы (Синьхуа. 19.11.1988). На ряде совещаний обсуждался вопрос структурной реформы: пересмотр низких цен на билеты (в среднем по стране 0,25 ю.), не окупающих затрат; развитие кооперативных и даже частных кинотеатров (первый частный кинотеатр открылся весной 1988 г. в пров. Хубэй), имеющих прямые связи с производителями; внедрение подряда в киноиндустрию. Идею использования «личных капиталов» для съемок поддержал заместитель министра радиовещания, кинематографии и телевидения Чэнь Хаосу (Гуанмин жибао. 17.07.1988). В печати одно время употреблялся даже термин «независимая студия». Однако на представительном совещании в столице в сентябре разъяснена неточность такого словоупотребления. В действительности речь идет о подряде под государственным контролем, дающем, однако, достаточно прочные гарантии экономической и творческой самостоятельности (Гуанмин жибао. 19.10.1988).
Развернулась работа над пакетом законов дающих правовую основу функционирования всего сложного кинематографического механизма. Обращает на себя внимание организация в пров. Хайнань, в условиях созданной там новой ОЭЗГ специальной кинокомпании, выведенной из-под юрисдикции государственных органов и обладающей полной самостоятельностью во всех аспектах производства и проката (Вэньи бао. 18.06.1988).
Хозрасчетные отношения принесли с собой острый конфликт между «прибылью и качеством». Пока формулируется новое понимание качества (отход от исключительно тематического критерия), студиям приходится четко разграничивать фильмы «для искусства» и фильмы «для заработка». Как официально заявляют многие администраторы, снимаются ленты «второй группы»,, чтобы заработать деньги на съемки работ «первой группы». Так, в 1987 г. 2/з снятых в КНР фильмов были развлекательными (Вэньчжай бао. 31.03.1988). Те же примерно пропорции (около 80%) сохранялись и среди 160 художественных фильмов, произведенных в 1988 г. Однако присущие многим из них трафаретность мышления, невыразительность художественной формы, нетворческое повторение традиций средневекового искусства, как указывают критики, входят в противоречие с современными эстетическими концепциями и требованиями. Не удовлетворены ни творцы, ни потребители (Вэньчжай чжоубао. 15.04.1988).
Из картин 1988 г. «хорошими» на Всекитайском совещании по художественным фильмам сочтены всего 15 картин (Чжунго дяньин чжоубао. 1989, № 3. 19.01). По оценкам китайской прес-
285


-сы, только 16% фильмов года имели хороший прокат. Например, приключенческая лента о кунфу «Рыцарь Хуанхэ» разошлась по стране в 379 копиях, «Последний император» — в 306 копиях. К сожалению, на многие художественно значительные картины прокатчики не обратили должного внимания: куплено всего 26 копий фильма «Человек. Демон. Страсть», 12 копий ленты «Непорочная»; шесть копий фильма «Король детей», одна копия картины «Поздний колокол»; фильм «Слова любви у Барабанной башни», а это взволнованный рассказ о жизни малых народностей ГЧАР, снятый на хорошем кинематографическом уровне, практически не вышел в прокат (Чжунго дянь- ин чжоубао. 1989, № 4, 26.01).
Среди фильмов года наибольший интерес представляют две работы студий Южного Китая. Прежде всего речь идет о «Сиянии дуги» режиссера «пятого поколения» Чжан Цзюньчжао (Гуансийская студия, Наньнин). В центре сюжета — постепенное высвобождение из-под нравственного гнета подавленной психики девушки, которую не могли вылечить в жестких условиях психиатрической больницы. Врачи решились на эксперимент, поместив ее в семью, в атмосферу участия, человеческого тепла, любви. Фильм отличается современным кииоязыком, он снят в голубовато-сталыюй гамме, отражающей угасающее сознание героини. В художественном отношении несколько более традиционен фильм «Вдовья деревня» (режиссер Ван Цзинь), снятый совместно с Сянганом на гуанчжоуской студии «Чжуцзян». Сюжет основан на конфликте между закостенелыми традициями и бунтующей плотью: юные новобрачные из приморской деревни, герои ленты, по обычаю, обязаны блюсти трехлетний обет воздержания от супружеской жизни. Фильм, на наш взгляд, имеет не только социальное значение, его создатели решают важные художественные задачи, проникают в тайны человеческого сознания. Нестандартна кинокартина «Поздний колокол» (пекинская студия «1 августа», режиссер У Цзыню), отличающаяся антивоенными, гуманистическими тенденциями (время действия фильма — война Сопротивления Японии 1937—1945). Необходимо упомянуть также картину «Республика не забудет», но не из-за ее художественных достоинств. Это рядовой производственный фильм, изобилующий патетическими сценами, митингами и аплодисментами. Однако руководство китайской кинематографии рассматривает ленту как выдающееся произведение года и планирует выдвинуть ее на соискание ряда китайских премий и наград международных фестивалей. В данном случае, видимо, сказывается давление старых штампов.
Огромные абсолютные цифры зрительских посещений показывают в последние годы неуклонную тенденцию к относительному снижению интереса к серьезному кино. Окупается лишь 50—60% ежегодно выпускаемых фильмов (Гуанмин жибао. 5.07.1988). Потому-то «развлекательные фильмы», которые мно-
:286


гим представляются панацеей от всех бед реформируемого ки- тайского кино, стали одной из наиболее «горячих точек» дебатов 1988 г. Кое-кто предлагал даже всецело подчинить принципу «развлекательности» весь кинематограф КНР.
Серьезный разговор о развлекательных жанрах проведен на 3-м Всекитайском симпозиуме по эстетике комического (Гуанчжоу, май), посвященном в 1988 г. проблемам кинокомедии. В центре дискуссии оказались проблемы соотношения массового и художественного начал в кинематографии. В симпозиуме' участвовали киноведы из СССР, а также из Сянгана и с Тайваня (Сицзюй шицзе. 1988, № 3, 4; Дандай дяньин. 1988, № 5).
Размышляя над зрительскими анкетами, в немалом числе* распространяемыми периодической печатью, критики ставят дилемму: «Для чего снимают фильм — чтобы получить деньги или обрести творческое лицо?» (Бэйцзин ваньбао. 08.04.1988). В большинстве публикаций эти два аспекта рассматриваются во взаимоисключающих конфликтных отношениях. Серьезный художественный поиск породил даже такой неожиданный взрыв протеста, как заявление режиссера Ян Яньцзиня, чьи фильмы «Улыбка страдальца», «Улочка», «Полуночные песни» отнюдь- не принадлежат к коммерческому искусству. Тем не менее он считает, что снимать неприбыльные, поисковые фильмы — преступление (Инцзюй вэньчжай бао. 20.03.1988). Ян Яньцзинь иллюстрировал свой тезис, приведя в пример фильм Чэнь Кайгэ «Король детей», представленный на кинофестиваль в Каннах и неоднозначно там воспринятый. Режиссер Тянь Чжуанчжуан, огорченный невысоким интересом к его ленте «Конокрад», слишком элитарной, изысканной для широкого зрителя в КНР, заявил: «Режиссеры „пятого поколения" не могут долго опьяняться похвалами одних лишь профессионалов и думают о том, когда же им покорится публика. Конечно, нельзя заботиться только о кассовых сборах, но нельзя и сидеть за стенами высокого терема» (Гуанмин жибао. 08.05.1988). Такая точка зрения представляется более рациональной и перспективной.
Примером попыток совместить оба начала может служить фильм «Красный гаолян» (режиссер Чжан Имоу), который задумывался автором как «коммерческий». В результате он действительно оказался прибыльным, не утратив высоких художественных достоинств (подробнее см.: Китайская Народная Республика в 1987 г. М., 1989, с. 275). «Красный гаолян», однако, породил яростную дискуссию: те ли, какие нужно, фильмы производятся в Китае и с теми ли он выходит на международную арену. В кулуарах и в печати некоторые авторы утверждали, будто «Красный гаолян», как и «Старый колодец» и ряд других фильмов кинематографической «новой волны», «извращает облик китайцев. Единственное, на что они способны, это вызвать одобрение иностранцев». А те, «унижая китайцев, раздают в своих странах премии китайским опиумным трубкам» (Чжунго дяньин бао. 15.04.1988). Даже в профессиональной ки287"


нематографической среде проявилось привычно-застарелое недовольство тем, что фильм отразил не «общественное сознание», а «общечеловеческое сознание» (Дяньин чуанцзо. 1988, № 7, с. 62). «Сегодняшнее неприятие „Красного гаоляна", — отмечалось на обсуждении в жюри всекитайского конкурса „Золотой петух", — отражает обскурантизм многих слоев общества, основанный на ценностях традиционной китайской культуры, в соответствии с которыми нельзя разглашать домашние неурядицы» (Дяньин ишу. 1988, № 7, с. II).
Лауреатами премии «Золотой петух» стали и «Красный гаолян» и «Старый колодец». Жюри не сумело сделать выбор между этими кинолентами, представляющими принципиально несхожие направления развития китайской кинематографии — «мастеровитость», которой можно овладеть («Старый колодец»), и «одаренность», которой научиться нельзя («Красный гаолян»). Нельзя же, говорилось на обсуждении, выбирать между стихами Ду Фу и Ли Бо. Члены жюри опасались, что, предпочтя «одаренность», они отнимут у широких масс китайских кинематографистов всякие надежды на будущие премии (Дяньин ишу. 1988, № 7, с. И—12). Все же «Красный гаолян», по мнению критиков, намного превзошел сегодняшний уровень национального киноискусства — его авторы «слишком широко шагнули» (Дяньин ишу. 1988, № 4, с. 3).
Тем не менее «Красный гаолян» присутствует в списках лауреатов не только профессионального «Золотого петуха» (ему присуждены на этом конкурсе также и премии за лучшую операторскую и звукооператорскую работу, за музыку) и официального конкурса министерства радиовещания, кинематографии и телевидения (премия за лучший фильм), но и массового зрительского «Конкурса ста цветов» (премия за лучший фильм наряду со «Старым колодцем» и лентой «Глухомань» по пьесе Цао Юя). Таким образом, неоднозначной была реакция не только профессионалов, но и зрителей.
«Антисалонное» направление, наиболее ярким представителем которого стал режиссер и руководитель кинематографии Шанхая У Игун, в 1988 г. вызвало открытый отпор со стороны кинематографистов. Они резонно полагали, что о серьезном проникновении на мировой коммерческий кинорынок пока не может идти речь хотя бы только ввиду крайне недостаточных вложений и в производство, и в рекламу фильмов (Чжунго дяньин бао. 15.03.1988). По мнению же бывшего начальника управления кинематографии министерства радиовещания, кинематографии и телевидения Ши Фанъюя (с 1987 г- — заместитель председателя СКК), «главным направлением выхода в мир для китайского кино является участие в международных кинофестивалях» (Гуанмин жибао. 29.03.1988).
Из проводимых в мире 300 с лишним международных кинофестивалей Китай участвует почти в 50. Помимо «Красного гаоляна» главные призы завоевали «Деревня лотосов» (Карловы 288


Вары) и «Человек. Демон. Страсть» (Рио-де-Жанейро). 1988 г. китайская критика именует «международным китайским киногодом» (Гуанмин жибао. 29.03.1988), гордясь также участием фильма «Деревня лотосов» в конкурсе на американскую премию «Оскар», присуждением девяти «Оскаров» фильму Б. Бертолуччи «Последний император» и шести «Оскаров» картине С. Спилберга «Империя солнца», сюжеты которых связаны с Китаем. Успех «Красного гаоляна», завоевавшего в Западном Берлине высокопрестижный приз «Золотой медведь», навел критиков на ассоциации с «Расёмоном» А. Куросавы, который в 1953 г. потряс Венецию. Затем начались международные триумфы японского кино (Гуанмин жибао. 28.02.1988).
В международных кинофестивалях, проводимых в Советском Союзе, участвовали китайские ленты «Годы без войны» (Ташкент), «Последняя императрица» (Одесса, «Золотой Дюк»), «Гнездышко», «Желтая земля» (Рига, «Арсенал»), а также документальные фильмы (Ленинград). Китай тоже начал проводить международные кинофестивали. Первым был состоявшийся в ноябре в Шанхае Международный кинофестиваль мультфильмов, в котором приняли участие 52 ленты из 20 стран, в том числе и СССР. В Уси прошел фестиваль туристических фильмов. Намечено в октябре 1989 г. провести в Шанхае 2-й Международный кинофестиваль научно-популярных фильмов (1-й кинофестиваль состоялся в 1987 г. в Пекине).
В особом русле начинают развиваться отношения с кинематографией Тайваня. Большую рекламу получил телефонный разговор двух «кинозвезд» Лю Сяоцин (КНР) и Линь Цинся (Тайвань). Обе выразили желание включиться в совместные съемки, причем правительственные органы заявили, что не будут им в этом препятствовать (Жэньминь жибао. 09.08.1988). К созданию первого такого фильма приступил Се Цзинь. В его картине «Последняя аристократка» (по сценарию Бай Хуа и Бай Сяньюня, выходца с Тайваня) главную роль играет Линь Цинся, а ее подругу — одна из наиболее популярных актрис КНР— Пань Хун. В ноябре в Пекине создано Общество изучения кинематографии Тайваня, которое возглавил заместитель председателя СКК Ши Фанъюй.
Продолжалось развитие отношений между кинематографистами КНР и СССР. Китай посетила делегация Союза кинематографистов СССР. Началась работа над первым на новом этапе совместным советско-китайским фильмом «Китаянка на Кавказе».
ОБЩЕЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
По официальным оценкам, структура среднего образования за последнее время стала более рациональной. Количественный рост полной средней общеобразовательной школы был неве19 Зак. 702
28£


лик — с 12,53 млн. до 12,91 млн. человек. Значительная доля юношества не проходит курс 2-й ступени общеобразовательной средней школы. Удельный вес учащихся различных профессионально-технических полных средних школ вырос с 38,3 до 40% общего контингента учащихся 2-й ступени средних учебных заведений. Наблюдался абсолютный рост этой группы учащейся молодежи: с 4,8 млн. в 1987 г. до 5,17 млн. 1 в 1988 г. (включая 1046 тыс. в техникумах). Развивалось и базовое образование. Число учащихся в неполных средних школах за тот же период незначительно выросло — с 41 170 тыс. до 41 740 тыс., а в начальных — уменьшилось со 131 830 тыс. до 128 360 тыс. Охват обучением в начальной школе детей школьного возраста возрос с 96,4 до 97,1% (Жэньминь жибао. 21.02.1987, 24.02. 1988). Однако если учитывать не зачисленных в школу, а реально обучающихся, то в целом по стране учится лишь 76,7% детей школьного возраста (Жэньминь жибао. 29.05.1988). Такг в пров. Хубэй в учебных заведениях обучалось всего 80,8% детей в возрасте от 6 до 14 лет, а около 1,6 млн. из них бросили школу. Контингент поступающих в начальную школу ежегодно сокращается. Причины все те же: потребность в рабочих руках крестьянских хозяйств, принявших систему производственной ответственности, а также высокие денежные взносы за обучение в школе (Жэньминь жибао. 30.05.1988).
По заявлению представителя Государственного комитета по образованию, несмотря на принятие Закона об обязательном обучении, в 1987—1988 гг. отсев учащихся в средних школах резко увеличился. Только в 1988 г. общее число детей, бросивших учебу, составило 7,39 млн., причем 2,9% этого числа детей отсеялось из начальных и 6,1% —из средних школ (Синьхуа. 23.12.1988). С сентября на уровне провинций и уездов начались обследования конкретных мероприятий, проводимых для реализации Закона об обязательном образовании, принятого в 1986 г. На основании полученных результатов Комиссия по образованию, науке, культуре и здравоохранению ВСНП приступила к составлению дополнительных рекомендаций по осуществлению отдельных положений Закона (Жэньминь жибао. 07.08.1988). Несмотря на некоторый количественный рост числа учащихся, продолжающийся, а кое-где и возрастающий отсев, из средних школ создает реальную угрозу срыва поставленных задач.
На Всекитайском совещании по работе органов просвещения (февраль) заместитель председателя Государственного комитета по образованию Хэ Дунчан подчеркнул: «Развитие среднего и начального образования служит делу экономического* строительства на местах, служит всему общему». Хэ Дунчан призвал параллельно и взаимосвязанно развивать фундамен1 Позднее, на Всекитайском совещании по профессиональному образованию, называлась иная цифра — 5,23 млн. (Гуанмин жибао. 15.06.1988).
290


тальное образование и профессиональное обучение, подготовить большое число тружеников, способных вести товарное хозяйство на селе, в городе воспитать больше высококвалифицированных рабочих и специалистов, имеющих среднее образование (Жэньминь жибао. 03.02.1988). По его мнению, преграды, на протяжении десятилетий тормозящие прогресс просвещения, все еще не преодолены. Выступая на заседании ПК ВСНП с докладом о состоянии просвещения в стране, Хэ Дунчан главными проблемами в этой сфере назвал нехватку ассигнований, низкий уровень зарплаты учителей и несоответствие сегодняшнего состояния средней школы требованиям экономической реформы (Гу- .анмин жибао. 27.06.1988).
Профессиональное образование развивается нестабильно. Как констатировали некоторые участники прошедшего в конце мая Всекитайского теоретического совещания, организованного Китайским обществом по профессиональному образованию, оно «бесшумно скользит вниз по наклонной плоскости» (Гуанмин жибао. 15.06.1988). Усложнилось трудоустройство их выпускников, что вызвано, в частности, дублированием преподаваемых специальностей, отсутствием четкого планирования развития сети ПТУ, недочетами в прогнозировании запросов народного хозяйства, а также тем, что Государственный комитет по образованию обязал предприятия выплачивать довольно значительную компенсацию за каждого принятого на работу выпускника ПТУ. .При нынешнем низком уровне технического вооружения сельских предприятий и предприятий сферы обслуживания они довольствуются обучением молодых работников на месте, у старых опытных мастеров. Большинство участников совещания •сочло достаточным для Китая нынешнее соотношение числа общеобразовательных и полных профессиональных учебных заведений. Профессиональное образование в КНР продолжает страдать от нехватки ассигнований: при нынешнем соотношении •численности учащихся общеобразовательных и профессиональных средних школ 60 : 40 на нужды первых идет 80% ассигнований и дотаций. Работа издательства «Цзяоюй», педагогических вузов тоже нацелена в основном на обеспечение нужд общеобразовательной школы. Число выпускников ПТУ и полных средних профессионально-технических школ в 1981 —1986 гг. составило 6096 тыс., а за десять лет с 1978 г. — 8643 тыс. Особенно плохо обстоит дело в техникумах. По ряду специальностей в 1988/89 уч. г. удалось набрать лишь 30% запланированного числа учащихся. Возникновению подобной • ситуации во многом содействовало то обстоятельство, что с 1988 г. государство отказалось от практики гарантированного обеспечения выпускников техникумов работой. Все вновь поступившие после скончания учебы будут получать работу по индивидуальным договорам с предприятиями.
Внимание общественности привлекает постановка трудового технического обучения на селе. В начале 1988 г. опубликованы 19*
291


подробные материалы совещания по обмену опытом в деле организации связи образования с потребностями экономического строительства на местах. Одновременно Китайское педагогическое общество также провело совещание по проблемам реформы образования в деревне. Чжан Цзянь, виднейший теоретик сельской школы, со всей определенностью провозгласил принцип соответствия структуры образования местным условиям при определении номенклатуры специальностей: «Какие промыслы развиваются, таких специалистов и воспитывать». По его мнению, весьма важным делом является подготовка в наибольшем количестве крестьян новой формации, рабочих для волостных предприятий, а также управленцев низшего звена. Чжан Цзянь считает необходимым готовить в вузах и средних специальных учебных заведениях кадры не только для крупных государственных хозяйств, но и для волостных коллективных предприятий, частных предприятий, специализированных дворов. Во всех сельских начальных, неполных и полных средних школах следует ввести специализированное профессионально-техническое обучение, соединив его с общим трудовым воспитанием, а также разворачивать движение за сочетание обучения с трудом в целях укрепления материальной и финансовой базы школ (Цзяо- юй яньцзю. 1988, № 3, с. 12—15). Главным направлением со всей определенностью называлась подготовка кадров для нужд, местного производства. Путь для достижения этой цели видится в сочетании базового, профессионально-технического образования молодежи с обучением взрослых.
В печати нередко высказывалась неудовлетворенность ходом перестройки системы образования на селе. В беседе с корреспондентом заместитель председателя Комиссии по образованию,, науке, культуре и здравоохранению ВСНП, в прошлом работник просвещения, Лю Бин подчеркнул: создаваемые ныне сельскохозяйственные школы и ПТУ далеко не соответствуют потребностям развивающихся производительных сил. Для своего- успешного развития сельское хозяйство должно опираться на научные знания и технику. Если израсходовать 1,2 млрд. ю. на техническую подготовку 120 млн. грамотных сельских молодых людей, то полученный экономический эффект оправдает затраты (Гуанмин жибао. 06.04.1988).
В настоящее время в Китае 8,4 тыс. сельскохозяйственных полных средних школ. В них зачислено более 1 млн. учащихся, за десять лет они выпустили 2670 тыс. человек. В нескольких уездах пров. Хунань начались эксперименты по созданию новой модели профессиональных учебных заведений, ориентированных на фермерское семейное хозяйство. Речь идет о политехникумах, дающих знания и технические навыки не по одной специальности, а сразу по всему комплексу сельскохозяйственного производства (Гуанмин жибао. 04.04.1988).
Не снимается с повестки дня вопрос о целях и задачах общеобразовательных средних школ. До сих пор не изжита сле292


пая погоня за высоким процентом поступления в вуз, что с тревогой отмечалось в уведомлении, разосланном в августе местным отделам образования Государственным комитетом по образованию (Жэньминь жибао. 16.08.1988). На протяжении десятилетий Китай пытается переориентировать полную среднюю школу, чтобы она готовила не одних только абитуриентов в вуз» но в основном всесторонне развитых тружеников. Китайская педагогическая мысль продолжает искать оптимальные формы организации трудового обучения. В настоящее время существуют три его основные формы: разделение выпускных классов неполной средней школы на общеобразовательный и профессиональный потоки; организация дополнительного профессионального обучения в течение года для выпускников неполной средней школы, не продолжающих образования; профессиональное обучение, предусмотренное в программе 4-летней неполной средней школы. Ряду педагогов последний вариант представляется оптимальным (Жэньминь цзяоюй. 1988, № 2, с. 20—21).
Принципиальным является вопрос, на который до сих пор в Китае нет единого ответа: должно ли обучение в полной средней общеобразовательной школе быть трудовым, профессиональным или техническим. В течение длительного времени оно называлось трудовым и рассматривалось как часть идеологического воспитания, теперь же, считают педагоги, пора говорить о трудовом техническом обучении. Иными словами, на сегодня задача китайских школ — не просто занять учащихся физическим трудом, а дать им научно-технические знания и навыки. Подготовка будет иметь профессиональный характер, отличаясь вместе с тем от обучения в различных профессиональных школах и училищах. Это должно быть «общее политехническое производственное обучение, или, иными словами, профессионально-техническое обучение, носящее базовый характер» (Жэньминь цзяоюй. 1988, № 2, с. 24).
В ходе прений на сессиях ВСНП и НПКСК высказан ряд интересных суждений об образовании. В целом участники дискуссий одобрили часть доклада премьера Госсовета Ли Пэна, посвященную развитию учебных заведений, хотя, например, Чжан Чжилянь назвал ее несколько «расплывчатой». Не удовлетворил депутатов и оглашенный в выступлении заместителя премьера Госсовета Яо Илиня абсолютный объем ассигнований на образование в 1988 г., по-прежнему составивший лишь 10% расходной части бюджета 2. Огромный резонанс имело выступление видного китайского экономиста Цянь Цзяцзюя, который назвал «ключевой проблемой» средней школы нехватку средств. Особенную тревогу у него вызвала тенденция к ухудшению состояния базового, обязательного образования. Цянь Цзяцзюй призвал увеличить наконец ассигнования на образование хотя 2 Видные китайские экономисты не раз настаивали на увеличении доли расходов на образование до 15% средств государственного бюджета.
293


бы путем замораживания на пять лет расходов на капитальное строительство по всем отраслям, кроме ядерной энергетики и транспорта. За счет этих средств можно резко улучшить положение учителей (Жэньминь жибао. 30.04.1988).
Комиссия по образованию, науке, культуре и здравоохранению ВСНП предложила законодательно установить минимальный уровень ассигнований на просвещение — несколько выше 3% валового национального продукта и средств государственного бюджета (т. е. несколько выше, чем в развивающихся странах). До сих пор в КНР этот показатель составлял 2,5%. Предложено также законодательно определить каналы поступления средств в систему просвещения (Синьхуа. 02.11.1988).
Согласно официальным статистическим данным, расходы на образование в 1988 г. составили 25,39 млрд. ю. (Жэньминь жибао. 17.04.1988). Председатель Государственного комитета по образованию Ли Теин, выступая на совещании по работе вузов, подчеркнул, что только четкое определение источников и структуры ассигнований на образование позволит найти пути к решению проблемы его финансирования (Гуанмин жибао. 24.08. 1988). Именно поэтому в 1988 г. особое внимание было уделено работе пришкольных предприятий, ферм и мастерских. Хэ Дунчан, отвечая на вопросы членов пекинской делегации на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, отметил: начальные и средние школы не могут подобно вузам взять на себя «компенсационное обслуживание» (предоставление вузами платных услуг предприятиям). Пришкольные предприятия, по его мнению, должны быть «курицей, несущей яйца», для чего нужно предоставить им налоговые льготы, снабжать сырьем, а также оказать иную помощь (Гуанмин жибао. 02.04.1988).
На прошедшем весной Всекитайском рабочем совещании по проблеме сочетания учебы с производством отмечалось значительное увеличение числа пришкольных предприятий: в 1987 г. их было построено 5654. В 652 тыс. из 930 тыс. начальных и средних школ учеба сочетается с производством. В стране действуют 57 тыс. мастерских, 360 тыс. ферм, 53 тыс. магазинов и пунктов обслуживания, стоимость их валового продукта достигла почти 9 млрд, ю., а общий доход в 1987 г. составил 1,9 млрд. ю. (на 420 млн. больше, чем в 1986 г.). При этом на нужды образования идет 990 млн. ю. (Жэньминь жибао. 27.04.1988).
Вместе с тем острая нехватка ассигнований на образование задержала реализацию постановления 1987 г. о повышении зарплаты учителям на 10%. В связи с этим в декабре группа членов ПК ВСНП выступила с предложением открыть долгосрочный государственный кредит на нужды просвещения на сумму 2 млрд. ю. (Синьхуа. 26.12.1988). По мере развития товарной экономики наметились противоречия между структурой образования и потребностями общества.
Несмотря на значительные достижения педагогической мыс294


ли, в последние годы многих в Китае тревожит то, что теория педагогики не играет присущей ей ведущей роли. По мнению большинства, длительное время в прошлом она была служанкой политики в области образования, толковала уже принятые волевые решения. С целью развития педагогической мысли в конце декабря «Гуанмин жибао» ввела рубрику «Покончить с застоем в педагогической теории, за расцвет педагогической науки». С первых же публикаций на страницах газеты развернулась чрезвычайно острая дискуссия. Авторы некоторых статей усматривают причину нынешних проблем и трудностей сферы образования не в отставании педагогической теории, а в том, что ряд рекомендаций теоретиков просвещения не воплощаются различными ведомствами в жизнь. Например, в 1983— 1984 гг. некоторые теоретики разработали документ, в котором социальные цели образования формулировались следующим образом: оно служит социалистической модернизации, воспитывает людей, развитых в нравственном, умственном, физическом и эстетическом отношении. Тем не менее, как отмечала печать, некоторые руководители Государственного комитета по образованию забывают об этих формулировках применительно к сельской школе. Они твердят лишь о том, что образование ниже уездного уровня служит в основном развитию местной экономики (Гуанмин жибао. 21.12.1988).
На страницах педагогических изданий в 1988 г. публиковалось много статей, в которых обсуждались вопросы связи образования с товарной экономикой, прежде всего влияние механизма конкурентной борьбы. Немало авторов выступили за усиление жизнеспособности сферы образования путем введения механизма конкуренции. Для его создания необходимы рынок кадров, соперничество между учебными заведениями (например, за звание ключевых), расширение самоуправления вузов, конкурсный наем преподавателей на работу. Их оппоненты подчеркивали, что, вводя механизм конкуренции в сферу образования, нельзя сделать образование товарным; более того, необходимы государственные меры для предотвращения негативных явлений, порожденных конкуренцией (Цзяоюй яньцзю. 1988, № 5, с. 9). Вместе с тем подчеркивается определенная автономность системы образования. Недопустимо автоматически переносить в сферу образования законы классовой борьбы, как это делали в годы «культурной революции». Точно так же сегодня нельзя переносить на образование закономерности товарного производства.
Продолжались поиски модели китайской системы современного образования, соответствующей начальному этапу строительства социализма. По мнению сотрудника Пекинского педагогического университета Чэн Юсиня, главной формой обязательного образования в Китае должны оставаться государственные школы, хотя можно допустить существование некоторого числа частных школ. Образование же выше уровня базового 295


должно быть платным, за исключением педагогического и военного. Подготовка повышенного уровня определяется условиями рынка. Общеобразовательные полные средние школы следует по образцу развитых стран превращать в комплексные учебные заведения, вводя наряду с общеобразовательным курсом профессионально-технические факультативы (Цзяоюй яньцзю. 1988, № 5, с. 16—21).
Выступая на заседании ПК ВСНП, Хэ Дунчан остановился на проблемах идейно-политического воспитания учащихся. Проведение экономической реформы и открытой внешнеэкономической политики, а также развитие социалистического товарного хозяйства в стране создали благоприятные условия для обучения и подготовки людей целеустремленных, высоконравственных, культурных и дисциплинированных. В то же время в этих условиях возникли некоторые негативные последствия. Хэ Дунчан призвал укрепить веру учащихся в дело реформы. «Надо помочь учащимся ясно понять, что любые высказывания и действия в ущерб партийному руководству в обстановке стабильности и сплоченности в стране идут вразрез с интересами всего народа», — подчеркнул он (Жэньминь жибао. 27.06.1988).
В начале июня в Пекине прошло Всекитайское рабочее совещание по идеологической работе в начальных и средних школах. Выступивший на нем заместитель председателя Государственного комитета по образованию Пэн Пэн подчеркнул: после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва в школах постепенно отказались от «кампанейщины» как формы воспитания, развиваются лучшие традиции последних 30 лет. Наряду с достоинствами он отмечал недостаточное внимание к таким моральным ценностям, как патриотизм, коллективизм, трудолюбие (Жэньминь жибао. 02.06.1988).
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
К началу 1988 г. в Китае насчитывалось 1063 регулярных вуза. В них обучалось 1960 тыс. человек, в аспирантуре — 120 тыс. человек. Регулярные высшие учебные заведения выпустили 463 тыс. студентов и 40 тыс. аспирантов (Гуанмин жибао. 08.01, 11.08.1988). Число преподавателей в них в 1988 г.— 385 тыс.; соотношение между преподавателями и студентами 1 : 5 (Жэньминь жибао. 24.04.1988). В 1988 г. в стране насчитывалось 1399 вузов для взрослых (в 1987 г.— 1920 таких вузов) (Жэньминь жибао. 08.01.1988). Ранее численность вузов для взрослых сокращалась с 2682 в 1980 г. до 1216 в 1985 г., затем же начался численный рост этой категории учебных заведений (Чжунго гаодэн цзяоюй. 1987, № 5, с. 2). Их закрытие и восстановление связано со стремлением упорядочить и повысить уровень подготовки граждан среднего возраста, не получивших ранее удовлетворяющего их образования.
296


За последние 10 лет регулярные высшие учебные заведения подготовили 2 млн. 716 тыс. человек (92% выпускников вузов за предыдущие 30 лет). Если учесть 3 млн. 531 тыс. человек, окончивших вузы системы для взрослых, то общее число лиц, получивших высшее образование за последние 10 лет, составило 6247 тыс. (Гуанмин жибао. 11.08.1988).
Преподавательский состав вузов за последние годы получил 27% государственных наград за изобретения и 47% государственных наград за достижения в области естественных наук. Тем не менее ход преобразований в сфере высшего образования, как свидетельствуют материалы всекитайской рабочей конференции (январь), оценивался критически. В докладе заместителя председателя Государственного комитета по образованию Чжу Кайсюаня утверждалось: высшее образование не соответствует потребностям экономического строительства. До сих пор не решен вопрос об отрыве вузовской структуры от потребностей экономического и общественного развития; особенный разрыв наметился между требованиями реформы и практическими навыками студентов, а также их идейно-политическим и нравственным обликом. Часть учащихся не проявляет активности в учебе. Не решены окончательно вопросы оптимальной структуры руководства вузов и их рационального размещения, невысока эффективность обучения, потенциальные возможности высшего образования не реализуются полностью (Жэньминь жибао. 28.01.1988).
Выдвинутая на XIII съезде КПК концепция начального этапа социализма создала новые возможности совершенствования высшего образования, его социальных целей и содержания не путем частных управленческих решений, а на базе серьезной теории. «Наша страна, — писал один из деятелей образования, Лю Ифань, — в настоящее время все еще находится на начальном этапе строительства социализма. Ее производительные силы еще намного ниже, чем в развитых капиталистических странах. С точки зрения потребностей социализма, а также людских, материальных, финансовых и других ресурсов невозможно предпринимать строительство большого числа «комплексных университетов». По мнению Лю Ифаня, их следует создавать лишь на базе небольшого числа учебных заведений. К тому же их организация должна входить в компетенцию государственного планирования после тщательного изучения и обоснования проблемы, притом по решению и под руководством центра, а не автономно, на местах, в соответствии с субъективными оценками. Создание новых университетов при игнорировании потребностей социалистического строительства, без помощи государства, без необходимых преподавательских кадров, без оборудования и ассигнований приводит к распылению средств и ослаблению исходной базы (Чжунго гаодэн цзяоюй, 1987, № 7—8, с. 17). Широко распространена точка зрения, высказанная профессором НИИ литературы и истории при Хунаньском педагогическом 297


университете Линь Цэнпином. По его мнению, игнорирование вопросов, связанных с повышением культурного уровня всей нации, чрезмерный упор на высшее образование обернулись серьезными потерями для дела образования в целом (Жэньминь жибао. 03.04.1988).
Внимание китайской общественности продолжала привлекать проблема разнокачественности подготовки специалистов высшей квалификации. Рассматривались, в частности, итоги деятельности своеобразной «подсистемы» высшей школы — «профессиональных вузов». Они стали создаваться в Китае в 1980 г. К 1988 г. их число достигло 122, в них обучаются 77,5 тыс. человек. Эти вузы подчиняются местным органам власти и готовят кадры для местной промышленности. Так, Цзинлинский «профессиональный университет» (Нанкин) совместно с городским лесопарковым управлением развернул подготовку специалистов по озеленению городов. Сианьский «профессиональный университет» на базе городских больниц совместно с городским управлением санитарии готовит медиков. В программах этих университетов сокращены и упрощены теоретические курсы, увеличено число часов на преподавание специальных предметов и проведение практических занятий (до {/з учебного времени) (Гуанмин жибао, 28.10.1988).
Обсуждаются также и иные, новые формы образования, возникшие в 80-х годах. Так, в 1982 г. в Пекине открылся общественный университет Китая, функционирующий на средства населения. На 15 факультетах университета осуществляется подготовка по 41 специальности, ежегодно университет выпускает 1,5 тыс. человек. Университет дает возможность получить образование людям, имеющим семьи и детей. 14% учащихся этого университета старше 33 лет, 33% —имеют семьи, 21% — детей. Высокую долю общего числа учащихся составляет молодежь в возрасте до 25 лет, не имеющая постоянной работы (Жэньминь жибао. 10.01.1988). В пекинском районе Хайдянь с 1985 г. существует университет «для приходящих студентов», т. е. не живущих постоянно в общежитиях, как это принято в регулярных вузах Китая. Университет создан при поддержке местных властей и близлежащих университетов (Цинхуа, Пекинского и Народного). Бюджет этого вуза складывается из дотаций местных властей (120 тыс. ю.), платы за учебу студентов (каждый семестр 70—200 ю. в зависимости от специальности) и платы учреждений за подготовку студентов по договорам (2—7 тыс. ю. за каждого студента). Номенклатура специальностей отражает возникшие в последнее время общественные потребности в таких отраслях, как пищевая промышленность, туризм, электронно-вычислительная технология, бухгалтерский учет. В вузе учреждены наградные стипендии для хорошо успевающих. Преподавательский контингент включает 40 постоянных преподавателей и 250 совместителей; 43% последних— доктора и доценты (Гуанмин жибао. 02.05.1988).
298


Наибольшие разногласия вызывает оценка основного результата работы китайской высшей школы: распределения ее выпускников, соответствия подготовленных специалистов требованиям тех сфер социальной деятельности, куда их направляют. К середине 80-х годов распределение выпускников не по специальности распространилось весьма широко. Наметилось противоречие между потребностями небольших и средних предприятий на местах и числом выпускников, подготовка которых не соответствует обычно специфике мелкого производства (Гуанмин жибао. 06.04.1985). Планы набора студентов и аспирантов не были координированы с экономическими потребностями. До определенного времени при острой нехватке специалистов это обстоятельство не влияло отрицательно на распределение и трудоустройство выпускников вузов. Однако сейчас возможности устройства на работу сужаются для выпускников полного университетского курса и вскоре станут усложняться для аспирантов. Действительно, НИИ и вузы в основном укомплектованы, завершился период массовых наборов и во вновь созданные организации. Многие аспиранты бросают учебу и спешно устраиваются работать на вакантные пока места. В 1987 г. более 700 человек покинули аспирантуру, в 1988 г. вступительные экзамены в аспирантуру сдавало па 1 тыс. человек меньше, чем в 1987 г. (Жэньминь жибао. 29.09.1988). Из 40 тыс. выпускников аспирантуры 6 тыс. целевых вернулись на прежние места работы, 4 тыс.— распределены централизованно, судьбой остальных 30 тыс. пришлось усиленно заниматься руководящим инстанциям всех уровней, так как предварительные планы распределения оказались несостоятельными (Жэньминь жибао. 14.03.1988).
По данным представителя Государственного комитета по образованию, в 1987 г. 5,5 тыс. человек получили повторное распределение, из них более тысячи закончили вузы, находящиеся в ведении Госкомитета (Гуанмин жибао. 15.03.1988).
51 вуз Шанхая в 1988 г. закончили 27 102 выпускника (в том числе вузы полного курса—18 413, краткосрочные вузы — 8689 человек). Только 15% выпускников получили централизованное государственное распределение, остальные устраиваются на работу самостоятельно или с помощью администрации учебных заведений. Удовлетворены распределением представители прикладных специальностей — экономисты, финансисты, специалисты по иностранным языкам. Встревожены носители теоретического знания — физики, математики, философы; еще более обеспокоены выходцы из деревень и отдаленных районов, многие из них не получили ответов на свои запросы (Жэньминь жибао. 24.05.1988). Среди выпускников Нанкинского университета с трудом устроились на работу генетики, зоологи, специалисты по музейному делу (Гуанмин жибао. 16.06.1988). 84% выпускников пекинских вузов (их общее число — 24 тыс. человек) распределены на низовые предприятия, где потреб299


ность в специалистах велика. В государственных органах (в основном в политико-юридических учреждениях) получили работу только 11 % выпускников, в отдаленные районы страны направлены 2 тыс. пекинских выпускников; 300 человек заняли места на предприятиях коллективной собственности и в научно- исследовательских учреждениях, существующих на пожертвования населения; 30 человек нашли рдботу на предприятиях уездного уровня (Жэньминь жибао. 27.08.1988).
В марте заместители председателя Государственного комитета по образованию Хэ Дунчан и Лю Чжундэ встретились с представителями девяти пекинских вузов. На встрече руководители образования выслушали мнения студентов о распределении выпускников, ознакомили их с государственной политикой по этому вопросу, со сложившейся ситуацией на рынке труда и с предполагаемыми изменениями процедуры распределения. По предварительным данным, потребность в кадрах специалистов составила в 1988 г. 700 тыс., число выпускников — 460 тыс. человек. Спрос по-прежнему превышает предложение, при этом на 263 тыс. выпускников вузов полного обучения поступило около 500 тыс. заявок. На выпускников же краткосрочного обучения спрос и предложение сбалансированы (Жэньминь жибао. 14.03.1988).
Свободное распределение, еще недавно воспринимавшееся как достижение реформы, теперь не радует студентов, поскольку не гарантирует устройства на работу. Хэ Дунчан разъяснил, что цель реформы вовсе не в том, чтобы не распределять выпускников. Необходимо предоставить и студентам, и учебному заведению, и предприятию-нанимателю определенную свободу выбора. Реформа направлена против «железной миски риса» (гарантированного распределения) и против концентрации специалистов на предприятиях общенародной собственности. Более того, в планы распределения предполагается включать учащихся всех категорий — и находящихся на самофинансировании, и приходящих студентов, и тех, кто занимается по краткосрочным программам. Наборы в вузы, осуществленные до 1988 г.э по- прежнему включены в планы единого государственного распределения. Набор же 1989 г., выпуски которого состоятся в 1993 г. для студентов полного курса обучения и в 1991 и 1992 гг. для студентов краткосрочных вузов, будет распределяться по новым планам. Предполагается значительно сократить удельный вес директивного планирования, расширить планирование на уровне вузов, поощрять непосредственные контакты учебных заведений с предприятиями и учреждениями. Государственное планирование будет лишь направляющим в подготовке кадров по некоторым сложным профессиям, для отдаленных районов и ключевых объектов капитального строительства будут превалировать целевые наборы и распределения (Жэньминь жибао. 14.03.1988).
В августе проведена Всекитайская рабочая конференция по 300


реформе распределения студентов сельскохозяйственных вузов. На протяжении многих лет их выпускники практически не попадают на работу в деревню. И хотя в 1988 г. 80% выпускников были распределены в низовые организации, проблема трудоустройства еще далека от разрешения. Учреждения сельскохозяйственного профиля выше уездного уровня уже укомплектованы, в низовых же организациях «на первой линии сельскохозяйственных работ» вообще нет соответствующих рабочих мест и нет ассигнований для оплаты труда квалифицированных специалистов. Более половины волостей не имеют сельскохозяйственных технических станций, 2/3 деревень не имеют каких-либо организаций по техническому обслуживанию сельского хозяйства. На прошедшей конференции признано неприемлемым такое положение, когда выпускники сельскохозяйственных вузов могут быть распределены только в государственные учреждения. Сохранение такой практики может привести к сокращению наборов в эти вузы. Изменение системы набора студентов, расширение подготовки целевых студентов позволит найти выход из создавшейся ситуации. В последние годы многие вузы в опытном порядке осуществляли такие наборы. Так, в контингенте учащихся Шаньдунского сельскохозяйственного института целевые студенты составляют 55% (Жэньминь жибао. 23.08. 1988).
Выпускнику китайского вуза требуется длительный срок для доучивания в условиях производства. По данным статистики, только 10% выпускников сразу же приступают к работе, 13% требуется годичный срок для адаптации, 72% нужен более длительный срок, 5% овладение профессией дается с трудом. Причины столь длительной адаптации многообразны и отчасти объясняются упомянутым выше структурным несоответствием между номенклатурой вузовских специальностей, профессиональной структурой преподавательского контингента и потребностями экономики. По-прежнему действуют устарелые программы и методики (Ухань дасюэ сюэбао. 1987, № 5, с. 22). «Если бы учебные заведения должным образом усилили преподавание предметов практического цикла, период адаптации молодых специалистов намного сократился бы», — заявил директор одного из харбинских предприятий (Гуанмин жибао. 21.04.1988).
По-прежнему существуют многочисленные проблемы и в сфере педагогического образования. Одна из главных — непрестижность профессии педагога. В Пекинском педагогическом институте в 1984 г. 18% выпускников не собирались работать в школе, в 1986 г. уже 39% молодых учителей отказались от работы в школе. Непрестижность профессии в определенной степени связана с тяжелым материальным положением учительства. Зарплата молодого учителя, не имеющего стажа работы, составляет 65 ю., в то время как выпускник технического вуза, пришедший на завод, получает не менее 90 ю. (Гуанмин жибао. 17.08.1988).
301


В 1988 г. был произведен пересмотр прежних планов подготовки в вузах по 28 специальностям (пяти инженерно-техническим, 13 естественно-научным, двум сельскохозяйственным^ двум педагогическим и шести гуманитарным). Пересмотр отчасти связан с перепроизводством специалистов по ряду специальностей, отмеченным в 1987—1988 гг. Впредь предполагается продолжить работу по пересмотру номенклатуры вузовских специальностей (Жэньминь жибао. 16.03.1988).
В связи с проведением открытой внешнеэкономической политики активизировалось изучение иностранных языков. В вузах КНР преподают 37 иностранных языков, в средних школах— три (английский, русский и японский). В средней школе русский язык изучает 600 тыс. человек. Русский язык преподается в 26 вузах страны, причем в соответствующие группы ежегодно принимают 500 студентов. На основных отделениях вузов срок обучения от четырех до пяти лет. Во всех ведущих вузах при факультетах русского языка создана аспирантура, в которой готовятся как магистры, так и доктора наук. В процессе обучения русскому языку широко используются аудиовизуальные и другие технические средства обучения (магнитофоны^ видеозаписи, кинофильмы). В некоторых технических вузах также изучается русский язык, хотя английский язык превалирует. Цель обучения языку в этих вузах — формировать навыки чтения иностранной литературы по соответствующей специальности. С 1985 г. уроки русского языка включены в программу пекинского радио. По сообщениям прессы, число слушателей данной программы трудно установить, однако учебник «Русский язык по радио» в двух частях разошелся тиражом около 40 тыс. экземпляров (Вайюй цзяосюэ юй яньцзю. 1987„ №2, с. 11).
В 1979—1988 гг. Китай отправил на обучение за рубеж более 60 тыс. студентов, причем к 1988 г. на родину вернулось 20 тыс. человек. Председатель Государственного комитета по образованию Ли Теин опроверг слухи о свертывании программ обучения и стажировки китайских граждан за рубежом. Фактически в последние годы общее число посланных за рубеж выросло. Большое внимание обращалось на уровень подготовки^ профессиональную структуру и цели обучения контингента обучающихся в зарубежных вузах (Гуанмин жибао. 08.10.1988).
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 1
В развитии средств массовой информации КНР в период после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (декабрь 1978 г.) отмечается стремительное увеличение количественных и качест1 Поскольку в ряде предшествующих ежегодников материалы на данную тему отсутствовали, настоящий раздел охватывает хронологически более- продолжительный период.
302


венных показателей, значительное расширение масштабов охвата читательской, радио- и телеаудитории.
Периодическая печать, В 1988 г. общий годовой тираж периодических изданий центрального и провинциального уровней составил 23,3 млрд. экз. (Бэйцзин ревью. 1989, № 9, с. 7). В 1986 г. этот показатель составлял 19,63 млрд., в 1987 г.— 23,08 млрд. экз. В 1987 г. издавалось 5687 журналов и 850 газет не ниже уровня провинции, автономного района и города центрального подчинения (Чжунго тунзци няньцзянь. 1988, с. 950—951).
В 1987 г. в стране выходило 2059 газет всех уровней, общий разовый тираж которых равнялся 176,9 млн. экз.; общее число газет превышало уровень 1949—1950 гг. в 14,6 раза, а их общий тираж в 54,4 раза превысил соответствующий показатель тех лет [Чжунго синьвэнь няньцзянь. 1988 (Ежегодник китайской журналистики). Пекин, 1988, с. 3)].
Анализируя динамику развития китайской периодической печати следует учитывать, что в годы «культурной революции> число наименований и тираж китайской прессы были сведены к минимуму. Так, в 1966—1970 гг. в КНР выходило немногим более 40 газет средним тиражом 12,5 млн. экз. В 1976 г., когда от власти была отстранена «банда четырех», в Китае издавалось всего лишь 182 газеты (средний тираж — 35,7 млн. экз.).
В конце 1978 г., с началом реформ в политической, экономической и социальной сферах, началось и возрождение периодики. Процесс этот был весьма сложным, о чем свидетельствует, например, сокращение в 1979 г. числа газет в КНР до 69 наименований при увеличении разового тиража по сравнению с 1978 г. на 4,81 млн. экз. Однако уже в 1980 г. в Китае стала выходить 361 газета разовым тиражом 70,5 млн. экз. Процесс роста числа наименований и тиража периодических изданий продолжался и в последующие годы.
За последние несколько лет произошли значительные изменения в структуре прессы КНР. Наблюдался бурный рост специализированной периодики, что продиктовано задачами реализации экономической реформы и социалистической модернизации Китая. Большое развитие получили специализированные газеты и журналы по науке и технике, экономике, педагогике и образованию, политике и праву. Данные о структуре периодической печати в конце 1985 г. приведены ниже (Синьвэнь сюэ- кань. 1986, № 1, с. 9):
Тип издания
Партийные газеты КПК
Газеты других демократических партий и организаций
Газеты для реэмигрантов и хуацяо Другие неправительственные и непартийные газеты
Число наименований
Удельный вес, %
367
20,7
3
0,2
11
0,6
14
0,8
303


Профсоюзные газеты . . . .
Крестьянские газеты . . . .
Женские газеты ... . . . .
Детские газеты ... . . . .
Молодежные газеты
Газеты для лиц пожилого возраста Экономические газеты
Научно-технические газеты . .
Политико-юридические газеты . . .
Газеты, посвященные проблемам культуры
Газеты, посвященные проблемам педагогики и образования . . .
Спортивные газеты
Газеты, посвященные вопросам гигиены и здоровья
Газеты, посвященные вопросам повседневной жизни и сферы обслуживания
Газеты, посвященные вопросам журналистики, издательского дела, радиовещания и телевидения . . .
Профессиональные и отраслевые газеты
Газеты предприятий ...
Утренние газеты
Вечерние газеты
Газеты литературных перепечаток (вэньчжай бао)
Иллюстрированные газеты . . . .
Прочие
Всего
27
1,5
25
1,4
3
0,2
28
1,6
22
1,2
2
0,1
112
6,3
160
9,0
61
3,4
84
4,7
174
9,8
17
1,0
39
2,2
38
2,1
76
4,3
84
4,7
361
20,3
3
0,2
23
1,3
22
1,2
10
0,6
10
0,6
1776
100
Местная печать традиционно играет в Китае более заметную роль, чем центральная. Общий тираж местной прессы превышает 60% тиража периодики КНР. Одной из особенностей периодической печати является преобладание малоформатных газет над крупноформатными. Китайские специалисты объясняют это обстоятельство, во-первых, низким уровнем доходов населения, которому по карману лишь малоформатная дешевая газета, во-вторых, дефицитом бумаги.
В КНР преобладают еженедельники, а не ежедневные издания, что обусловлено рядом нерешенных проблем, стоящих перед китайской журналистикой. Во-первых, сказывается нехватка журналистских кадров, подготовка журналистов не поспевает за темпами развития прессы. Во-вторых, уровень профессиональной подготовки журналистов остается низким. В-третьих, современная периодическая печать в КНР до сих пор имеет слабую типографскую базу. К трудностям и проблемам, с которыми сталкивается китайская пресса, следует добавить финансовые затруднения. В 1988 г., как и в предшествующие годы, даже крупные газеты, как правило, сводили свой бюджет с дефицитом.
Наиболее крупными и влиятельными являются следующие газеты КНР.
304


«Жэньминь жибао» (Народная газета). Основана в 1948 г. С августа 1949 г. является органом ЦК КПК. Издается в Пекине. Ее первоначальный 90-тысячный тираж увеличился к настоящему времени до 5 млн. экз. С января 1982 г. «Жэньминь жибао» стала выходить в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Париже, Сянгане, Аомыне. Она отправляется в 122 страны мира. Тираж зарубежного издания «Жэньминь жибао» составляет примерно 300 тыс. экз.
«Цзефанцзюнь бао» (Газета Народно-освободительной армии). Ежедневная газета. Орган Военного совета ЦК КПК и министерства обороны. Издается с 1 января 1956 г. Сначала периодичность издания составляла три раза в неделю, а с 1958 г. газета стала выходить ежедневно. В период «культурной революции» «Цзефанцзюнь бао» наряду с «Жэньминь жибао» и «Гуанмин жибао» была третьей центральной газетой, публиковавшейся в Пекине. Однако в то время она не поступала в открытую продажу, и подписка на нее для иностранцев была запрещена. Предназначенная для читательской аудитории из числа армейских кадровых работников и рядового состава, эта газета в настоящее время распространяется только в пределах КНР тиражом 1,58 млн. экз.
«Гуанмин жибао» (Свет). Ежедневная газета. Издается в Пекине. Основана 16 июня 1949 г. как центральный орган ДЛК. 1 января 1953 г. стала органом всех демократических партий и организаций, ВАПТ, беспартийной фракции в НПКСК. С 1 мая 1978 г. газета пережила ряд реорганизационных перемен. В настоящее время она является общенациональной газетой, руководимой КПК. Освещает вопросы культуры, науки и техники, образования, литературы и искусства, проблемы интеллигенции. Выходит тиражом 1,5 млн. экз., распространяется как в КНР, так и за границей.
«Гунжэнь жибао» (Рабочая газета). Ежедневная газета. Основана 15 июля 1949 г. Издается в Пекине. Орган ВКФП. С 31 марта 1967 г. до октября 1978 г. была закрыта. Наряду с общими задачами массовой информации и пропаганды курса экономической реформы газета отражает условия жизни, труда и учебы рабочего класса, защищает их экономические интересы и демократические права, выражает их настроения и требования, широко публикует корреспонденции, письма и небольшие литературные произведения рабочих. Тираж—1,8 млн. экз.
«Нунминь жибао» (Крестьянская газета). Издается с 4 апреля 1980 г. До 1 января 1985 г. она называлась «Чжунго нунминь бао» (Китайский крестьянин) и выходила три раза в неделю. Затем стала выходить ежедневно. Основным направлением является пропаганда нового экономического курса в деревне, формирование нового типа крестьянина, распространение опыта реформ в деревне, передовой аграрной технологии. Тираж — 6,6 млн. экз.
«Цзинцзи жибао» (Экономическая газета). Ежедневная га-
20 Зак. 702 305


зета. Издается в Пекине. Орган ЦК КПК. Предшественницей «Цзинцзи жибао» была издававшаяся с 4 июля 1978 г. газета «Цаймао чжаньсянь» (Фронт финансов и торговли). В январе 1981 г. переименована в «Чжунго цаймао бао» (Китайские финансы и торговля) с периодичностью издания три раза в неделю. С января 1983 г. стала называться «Цзинцзи жибао» и выходить шесть раз в неделю. Ведет широкую пропаганду экономической теории, знакомит читателей с экономической ситуацией в Китае, с международным положением. Тираж — около 1,6 млн. экз.
«Чжунго жибао», «Чайна дейли» (Китайская ежедневная газета). Издается с 1 июня 1981 г. в Пекине шесть раз в неделю на английском языке. Пользуется наибольшей популярностью среди иностранцев, не владеющих китайским языком и проживающих в КНР. Тираж— 120 тыс. экз. 100 тыс. экз. распространяется за границей. Публикует рекламу китайских и иностранных товаров, информацию о переводных курсах иностранной валюты, рыночной конъюнктуре, популярные статьи о политике, экономике, культуре и истории Китая. Информация поступает не только от агентства Синьхуа, но и от зарубежных агентств.
«Чжунго циннянъ бао» (Китайская молодежь). Издается с 27 апреля 1951 г. в Пекине. Орган ЦК КСМК. Была закрыта с 19 августа 1966 г. до 7 октября 1978 г. Издается шесть раз в неделю тиражом 3 млн. экз.
«Цанъкао сяоси» (Справочная информация). Ежедневный бюллетень международной информации, издаваемый агентством Синьхуа. До недавнего времени был предназначен только для руководящих кадровых работников. Издается с 1 марта 1957 г. В последнее время стал доступен всем гражданам КНР. Тираж— около 7 млн. экз.
«Ляован» (Кругозор). Еженедельный журнал, издаваемый в Пекине с января 1984 г. агентством Синьхуа тиражом свыше 300 тыс. экз. Имеет два издания: одно — для КНР, второе — для распространения за границей. Внутреннее издание содержит 48 страниц, зарубежное — 40 страниц. Публикации, как правило, принадлежат перу авторитетных специалистов, отличаются информативной насыщенностью и глубиной анализа.
«Хунци» (Красное знамя). Теоретический орган ЦК КПК. Издавался в Пекине с 1958 г. Тираж— 13 млн. экз. Прекратил издаваться с июля 1988 г. Вместо него с 7 июля 1988 г. начал выходить раз в две недели журнал «Цюши» (Стремление к истине).
«Чжунго циннянъ» (Китайская молодежь). Ежемесячный журнал, орган ЦК КСМК. Издается в Пекине. Основан 20 декабря 1948 г. С августа 1966 г. по И сентября 1978 г. был закрыт. Тираж — 2,8 млн. экз.
«Чжунго фунюй» (Китайская женщина). Ежемесячный иллюстрированный журнал на китайском и английском языках. 306


Орган ВКФЖ. Издается в Пекине. Основан в июле 1939 г. в; Яньане. В апреле 1941 г. издание было приостановлено. В июле 1949 г. стал выходить в Пекине под названием «Синь Чжунго фунюй» (Женщины нового Китая), с января 1950 г. было восстановлено прежнее название. Закрытый в декабре 1966 г., журнал стал вновь издаваться с 15 июля 1978 г. Тираж— 1,3 млн. экз.
Радиовещание обладает высоким удельным весом в системе средств массовой коммуникации Китая. В 1988 г. функционировали 461 широковещательная радиостанция, 645 ретрансляционных станций (Бэйцзин ревью. 1988, № 10, с. 7). В 1986 г.— соответственно 278 и 599; в 1987 г. — 386 и 624 (Чжунго тунцзи няньцзянь. 1988, с. 955).
После образования КНР ЦК КПК и Госсовет уделяли серьезное внимание развитию сети радиовещания. В декабре- 1949 г. в КНР насчитывалось 49 станций народного радиовещания и около 30 частных радиостанций. Радиоприемников в КНР было около 1 млн. шт. Развитие радиовещания в КНР с самого начала осуществлялось при широкой помощи СССР. Только в 1949—1953 гг. из СССР поступило оборудование для строительства 25 станций радиовещания. В период 1-й пятилетки (1953— 1957) в результате содействия СССР Центральное радиовещание КНР увеличило свои масштабы и мощности в семь раз, а местное радиовещание — в три раза.
Внутренняя организационная структура радиовещания в КНР включает четыре уровня. Это, во-первых, Центральное радиовещание, во-вторых, радиовещание провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, в-третьих, уездное радиовещание и, наконец, проводное сельское радиовещание. В последние годы появилось много радиостанций УКВ, транслирующих главным образом музыку и радиоспектакли. Центральное радиовещание КНР ведет трансляцию по шести каналам 97 часов в сутки. По двум каналам транслируются радиопередачи для всего Китая, по одному каналу идут передачи для неханьских народов, по двум — для жителей Тайваня; один стереоканал обслуживает район Пекина.
Местное радиовещание в целом копирует центральное, только в гораздо меньшем объеме. Местные радиостанции передают выпуски местных новостей, учебные и развлекательные программы, а также ретранслируют передачи Центральной народной радиостанции. Проводным радиовещанием охвачено около 70% сельского населения.
Вещание на зарубежные страны в основном ведется радиостанцией «Радио Пекина», основанной И сентября 1947 г. Здесь работает около 1400 человек, которые готовят ежедневно 43 радиопрограммы на 38 иностранных языках, а также на путунхуа и четырех китайских диалектах. Общее время суточного вещания составляет 142,5 часа. По числу языков и объему вещания «Радио Пекина» занимает 3-е место в мире.
307
20*


Объем вещания «Радио Пекина» на языках народов СССР составляет около 50 часов в сутки. Передачи на русском языке начались в 1962 г. Их продолжительность тогда составляла 4,5 часа в сутки. В настоящее время вещание на русском языке ведется в течение 12 часов в сутки.
Телевидение в КНР было создано в мае 1958 г. Вначале телевизионным вещанием был охвачен только район Пекина. Пекинский телецентр выходил в эфир всего два раза в неделю. Телевизоров также было очень мало. Первая партия черно-белых телевизоров, выпущенных в КНР в 1958 г., насчитывала всего лишь 200 шт. Развитие сети телевидения в КНР до конца «культурной революции» проходило медленно.
За последние несколько лет данная сфера массовой информации в Китае существенно расширилась. В 1988 г. насчитывалось 422 телестанции и 811 ретрансляционных станций (Бэйцзин ревью. 1989, № 10, с. 7). Число телевизоров у населения увеличилось до 120 млн. шт. (из них 30 млн. — цветные), телеаудитория превышает 700 млн. человек.
В 1984 г. в Китае был запущен первый спутник связи, что позволило принимать и транслировать передачи Центрального телевидения через спутниковую связь для жителей ТАР и СУАР. В 1987 г. в Пекине завершилось строительство современного центра телевещания в цветном изображении.
Центральное телевидение ведет передачи по трем каналам, имеет четыре основные программы. Первая программа носит главным образом информационный характер и состоит из дневного и вечернего информационного выпусков, художественной части, спортивных передач, кино- и телефильмов. В настоящее время на Центральном телевидении создано около 25 регулярных и нерегулярных телепрограмм.
Наибольшей популярностью пользуется «Информационная программа новостей», которая ежедневно начинается в 19 часов. По оценкам китайских специалистов, эту программу смотрит около 40% населения страны. Характерно, что все новости записываются на видеопленку заранее, прямые передачи на Центральном телевидении не практикуются. Часть иностранной хроники получают от зарубежных телестанций. Несколько лет назад на телеэкранах КНР появились многосерийные американские, японские, бразильские фильмы, а также фильмы СССР. Центральное телевидение КНР передает свои программы посольствам и консульствам 162 стран, принимает с помощью спутниковой связи информационные выпуски из-за рубежа. На экранах китайского телевидения стали регулярными показы рекламы.
Вторая телепрограмма информирует телезрителей об экономической жизни страны. Ее основные рубрики — «Субботний репортаж об основных событиях», «Друг потребителя», «Экономическое обозрение», «Взгляд на мировую экономику», «Информация о рынке». Третья программа ведется на английском язы308


ке. Она весьма популярна среди иностранцев, проживающих в Китае, а также китайских граждан, изучающих английский язык. Четвертая программа — учебная. Телеобразование является одной из специфических особенностей телевидения КНР. В настоящее время с помощью телеуниверситетов образование получают около 6 млн. человек. Учебная программа состоит из лекций и практических занятий по политике, экономике, военному делу, культуре, истории, географии, науке и технике, медицине и другим наукам.
Еще в 60-х годах в КНР были начаты исследования в области освоения кабельного телевидения. В 1985 г. в стране создано около 300 систем кабельного телевидения, причем на ряде линий введено цветное телевидение.
Информационное агентство Синьхуа (Новый Китай) является ведущим учреждением системы внутренней и международной информации, обслуживает печать, радиовещание и телевидение, передает информацию за границу. Синьхуа непосредственно подчиняется Госсовету. Основано 7 ноября 1931 г. на I Всекитайском съезде представителей советских районов Китая в Жуйцзине (пров. Цзянси).
Ежедневный объем информации, распространяемой внутри Китая, достигает 60 тыс. иероглифов. Информация, направляемая за рубеж, передается на шести языках (английском, французском, китайском, испанском, арабском и русском) примерно в том же объеме. Синьхуа имеет соглашения об обмене информацией с 57 агентствами мира, является членом Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана. Имеет корпункты во всех провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения Китая, снабжает информацией около 150 китайских газет. За рубежом функционируют более 93 отделений и корпунктов агентства.
Синьхуа ежедневно выпускает более 30 информационных бюллетеней и периодических изданий, главными из которых являются «Синьхуашэ синьвэньгао», «Синьвэнь чжаопянь», «Цань- као сяоси», «Синьвэнь еу», «Ляован», «Баныоэ тань», «Цзинцзи цанькао», «Хуаньцю», «Шэин шицзе», «Шицзе тиюй цанькао», «Вайвэнь баокань цзыляо».
В составе Синьхуа — четыре генеральных отделения: азиатско-тихоокеанское, средневосточное, латиноамериканское и африканское. В 36 государствах агентство располагает пунктами телетайпной связи. 170 международных абонентов более чем 120 стран мира ежедневно получают информацию от агентства. Штат Синьхуа — около 6 тыс. человек (в том числе 1300 журналистов). За рубежом работают 350 человек.
Наряду с официальным агентством Синьхуа в сентябре 1952 г. в Пекине было создано Чжунго синьвэньшэ (Китайская информационная служба). Это агентство занимается распространением политической, экономической и культурной информации на китайском языке во всех странах, где имеются китай309


ские общины. Регулярно снабжает информацией более 160 редакций газет, радио и телевидения, принадлежащих хуацяо в 15 странах Азии, Америки, Западной Европы, в Австралии, а также в Сянгане и Аомыне. Объем информации — приблизительно 600 тыс. иероглифов в месяц. Крупные отделения Чжунго синь- вэныпэ действуют в Шанхае и Гуанчжоу, в провинциях Фуцзянь, Юньнань, в ГЧАР, а также.в Бангкоке и Сянгане.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 1
В КНР сформирована общенациональная система здравоохранения. Основными направлениями политики в этой области являются профилактика заболеваний; использование как современной, так и традиционной народной медицины; развитие системы медицинского обслуживания как в городских, так и в сельских районах с упором на деревню; сочетание различных форм организации здравоохранения (государственное, коллективное); привлечение финансовых средств из-за рубежа для развития национального здравоохранения.
В Китае система здравоохранения предусматривает различные формы бесплатного обслуживания. Для государственных кадровых работников и студентов медицинское обслуживание бесплатно. Расходы на медицинское обслуживание рабочих берут на себя предприятия, при лечении их родственников плата снижается на 50%. В сельских районах отдельные категории крестьян вносят незначительную плату за медицинское обслуживание или, по усмотрению местных властей, освобождаются от нее. Лишь небольшая часть городского и сельского населения полностью оплачивает стоимость своего лечения (Бэйцзин ревью. 1988, № 29, с. 14).
За годы после образования КНР в стране значительно снизился уровень заболеваемости и смертности, увеличилась средняя продолжительность жизни, произошли заметные сдвиги в физическом развитии детей. Детская смертность сократилась с 20% в 1949 г. до 3,5% в 1985 г. Средняя продолжительность жизни за этот же период увеличилась с 35 до 68,9 года (мужчин— 67 лет, женщин — 71 год) (Чайна реконстрактс. 1987,. № 7, с. 42—44; Бэйцзин ревью. 1988, № 29, с. 14—15).
В результате большой работы, проделанной санитарно-эпидемиологическими службами, и широкого общественного движения за санитарию и гигиену, массовую вакцинацию острые эпидемические заболевания, распространенные в старом Китае (чума, оспа, тиф), практически ликвидированы. Раньше инфекционные заболевания стояли на втором месте среди причин смертности. С 1982 г. они уже не входят в первую десятку за1 Поскольку в ряде предшествующих ежегодников материалы на данную тему отсутствовали, раздел охватывает хронологически более продолг- жительный период.
310


болеваний с летальным исходом. В 1988 г. число случаев инфекционных заболеваний сократилось на 10,8% по сравнению с 1987 г. (Цзинцзи жибао. 01.03.1989). Однако в настоящее время ряд инфекционных заболеваний по-прежнему широко распространены. Относительно велико число больных туберкулезом. В 1988 г. в стране насчитывалось 5,7 млн. таких больных (Синьхуа. 26.07.1988). В ряде районов периодически наблюдаются вспышки шистоматоза и гепатита «А». Главные причины подобных заболеваний — плохие санитарно-гигиенические условия, особенно в деревнях. Как считают китайские специалисты, около 40% сельского населения не имеет возможности потреблять чистую питьевую воду (Синьхуа. 25.11.1988).
Новой для КНР проблемой стала разработка системы защиты от СПИДа. Первый случай заболевания этой болезнью зафиксирован в 1985 г. Министерство здравоохранения сформировало специальную группу по борьбе со СПИДом и создало соответствующую лабораторию.
В Китае интенсивно ведется работа по выявлению и лечению различных видов опухолей. Раковые заболевания в стране являются третьей по частоте причиной смерти (после легочных и сердечно-сосудистых заболеваний). По данным обследования, проведенного в 1973—1975 гг., в стране выявлено 15 видов злокачественных опухолей. Издан «Атлас рака», который получил высокую оценку за рубежом. По качеству лечения гинекологических опухолей КНР занимает 1-е место в мире.
За последние годы значительно расширилась сеть лечебнопрофилактических учреждений, число больниц и медпунктов. В КНР насчитывается 203 тыс. различных организаций здравоохранения. В их числе более 300 медицинских научно-исследовательских институтов, 59,7 тыс. больниц. Если в 1958 г. в стране насчитывалось 155 тыс. больниц и медпунктов (440 тыс. больничных коек) (Наш друг Китай. М., 1959, с. 171 —172), то в 1988 г. число коек в больницах составило 2,5 млн. В 1988 г. насчитывалось более 3,7 млн. профессиональных работников здравоохранения, из них более 1,6 млн. врачей (Цзинцзи жибао. 01.03.1989).
Важное место в системе здравоохранения занимает традиционная китайская медицина (ТКМ) и фармакология, которые являются составной частью национального культурного наследия Китая. Их развитию придается большое значение. При Госсовете создано Административное бюро традиционной китайской медицины, которое имеет филиалы по всей стране. В марте 1988 г. в Пекине состоялось Всекитайское совещание по вопросам развития ТКМ, которое рассмотрело вопросы подготовки специалистов в этой области. На нем отмечалось, что в 1979—1988 гг. число больниц ТКМ увеличилось с 400 до 1800; число больничных коек в 1987 г. составило 160 тыс. (Синьхуа. 08.03.1988). Кроме того, 95% больниц современной медицины имеют отделения ТКМ. В настоящее время в системе ТКМ за311


нято 500 тыс. человек, в том числе 350 тыс. врачей (около 74 всех врачей) (Бэйцзин ревью. 1988, № 29, с. 15). Широкое развитие ТКМ получила в СУАР, АРВМ, ТАР и других районах проживания неханьских народов (Синьхуа. 08.03.1988). В стране насчитывается 28 вузов, 37 училищ и 57 НИИ, в которых ведется подготовка персонала ТКМ (Бэйцзин ревью. 1988, № 29,. с. 15). Более 700 тыс. врачей применяют методы народной медицины наряду с современной терапией (Бэйцзин ревью. 1988, № 29, с. 15).
Заметные сдвиги произошли в фармакологических исследованиях. В реестре китайских фармацевтов насчитывается 1489 видов лекарственных препаратов, изготавливаемых по рецептам современной и народной медицины. Производятся 3 тыс. видов готовых к употреблению лекарств и 1,2 тыс. видов лекарственного сырья для изготовления антибиотиков, сульфаниламидов, аптиканцерогенов и витаминов. В конце 60-х годов в Китае насчитывалось 20 фармацевтических предприятий, в середине 80-х годов — 900 предприятий, на которых занято 440 тыс. рабочих. Кроме того, в стране имеется 500 фабрик, производящих лекарства по рецептам ТКМ (Чайна реконстрактс. 1987, № 7,. с. 43). По предварительным данным, в 1988 г. валовая продукция фармацевтической промышленности составила 26,4 млрд. ю. В последние годы среднегодовой прирост продукции отрасли равнялся 15% (Синьхуа. 18.12.1988). Лекарства, выполненные по рецептам ТКМ, пользуются большой популярностью за рубежом. В 1987 г. поступления от их экспорта в 80 стран и регионов мира составили 300 млн. долл. (Чайна дейли. 10.04. 1988). Посевные площади под лекарственные растения в 1985 г. составили 326 тыс. га‘ (в 4,5 раза больше, чем в 1957 г.). Валовой сбор более 50 видов лекарственных растений равнялся 650 тыс. т (Чайна реконстрактс. 1987, № 7, с. 43).
В Китае все большее внимание уделяется развитию системы неотложной скорой помощи на дому. С 1979 г. в Пекине, например, было создано 10 таких станций. В 1986 г. каждая станция выполняла в среднем 40 157 выездов по вызовам. В 1986 г. в Шанхае состоялся первый Всекитайский семинар врачей неотложной помощи. При Ассоциации китайских медиков создано Общество по изучению проблем неотложной медицинской помощи. В том же году в Пекине состоялся международный симпозиум по вопросам организации неотложной помощи в городах (Бэйцзин ревью. 1988, № 29, с. 16).
За последние годы Китай добился определенных успехов в фундаментальных клинических исследованиях. Сочетание методов ТКМ и современной медицины позволило достичь положительных результатов в профилактике и лечении наиболее распространенных и опасных болезней. Так, острые заболевания брюшной полости излечиваются в Китае не только хирургическим путем, но и использованием комбинированных методов, ТКМ и современной медицины. Применяются новые методы ле312


чения переломов и других повреждений костей и суставов. Больших результатов китайские медики добились в применении методов обезболивания иглоукалыванием, в профилактике и лечении опухолей. Крупным достижением китайской медицины является освоение и обогащение техники реплантации конечностей и трансплантации различных типов тканей, успешно проводится лечение тяжелых обширных ожогов.
Расширились рамки научно-технического сотрудничества с другими странами. В области фармацевтики китайские медики успешно взаимодействуют с фирмами Японии, Швеции, США и других стран. Использование импортного оборудования и технологии позволило вывести китайские синтетические препараты на уровень международных стандартов. Вместе с тем Китай продолжает испытывать острую нужду в современном оборудовании, прежде всего в диагностических приборах, хирургических инструментах и аппаратах для экспериментальных исследований. Китайские и зарубежные медики обмениваются профессиональной информацией, проводят совместные международные эксперименты. В октябре 1988 г. в Пекине состоялся международный симпозиум по вопросам развития производства медикаментов. В нем участвовало около 100 специалистов из разных стран мира (Синьхуа. 20.10.1988).
Развиваются связи между советскими и китайскими медицинскими работниками. В ноябре 1988 г., например, в Китае находилась советская делегация медиков во главе с крупным специалистом в области микрохирургии глаза, членом-корреспондентом АМН СССР С. Н. Федоровым. Члены делегации отмечали, что достижения китайской медицины в области лечения внутренних болезней представляют для советских медиков большой практический интерес, что ряд препаратов, приготовленных из лекарственных растений, методы массажной терапии и другие могут найти применение в Советском Союзе.
УЧАСТИЕ КНР
В XXIV ЛЕТНИХ ОЛИМПИЙСКИХ ИГРАХ
В СЕУЛЕ
Выступление китайских спортсменов в Сеуле (сентябрь— октябрь) стало крупнейшим событием года в спортивной жизни Китая. По прогнозам специалистов, спортсмены КНР могли рассчитывать на крупные успехи в ряде видов спорта (настольный теннис, стрельба, гимнастика, тяжелая атлетика, прыжки в воду, женский волейбол и женское плавание). На них возлагались большие надежды. В случае удачного выступления олимпийская команда страны могла рассчитывать на 15 золотых медалей и на 5—6-е место в общем зачете. В худшем случае, как полагали, Китай мог оказаться на 8—9-м месте (Бэйцзин ревью. 1988, № 35, с. 18). Однако далеко не все из этих прогнозов оправдались.
313


В Сеул приехали 299 олимпийцев из Китая. Они участвовали в соревнованиях по 21 виду спорта из 23. Команда завоевала 28 медалей (пять золотых, И серебряных, 12 бронзовых) и заняла 11-е место в общем зачете. Две золотые медали завоеваны в прыжках в воду среди женщин (Сюй Яньмэй — прыжки с вышки, Гао Минь — прыжки с трамплина), одна — в гимнастике (Лоу Юнь победил в упражнениях на коне), две— в настольном теннисе (Чэнь Цзин победила в одиночном разряде среди женщин, Чэнь Лунцань и Вэй Цингуан выиграли в парном разряде среди мужчин).
Пресса отмечала, что в Сеуле спортсмены КНР добились успеха в тех видах спорта, где раньше отставали. Это — толкание ядра среди женщин (3-е место — Ли Мэйсу), женский марафон (5-е место — Чжао Юфэн), классическая борьба (4-е место — Ли Чэнцэнь), гребля среди женщин (2-е место — четверка с рулевым, 3-е место — восьмерка). В то же время в тех областях, где раньше атлеты КНР прочно занимали ведущие позиции, заметен регресс. Так, женская волейбольная команда Китая проиграла в финале советским спортсменкам, китайские гимнасты заняли 4-е место, а гимнастки — 6-е место в командном зачете. Стрелки из КНР завоевали две серебряные медали, тяжелоатлеты — одну серебряную и одну бронзовую медали. Не так удачно, как прежде, выступили китайские мастера настольного тенниса. В целом «сеульская Олимпиада показала, что спорт в Китае сталкивается с многими проблемами^ включая низкий уровень подготовки и нехватку квалифицированных молодых спортсменов, способных заменить своих старших товарищей. В .спортивных кругах уже обратили внимание на эти слабые места и начали думать о том, как добиться лучших результатов на XXV летних Олимпийских играх в Барселоне в 1992 г.» (Бэйцзин ревью. 1988, № 41, с. 24).


ПРИЛОЖЕНИЯ
Высшие органы КПК
В соответствии с курсом XIII съезда КПК на реформу политической системы, усиление руководящей роли партии, разграничение функций партийных и правительственных органов, совершенствование системы партийного руководства Политбюро ЦК КПК 13-го созыва на 2-м заседании 16 декабря 1987 г. утвердило план перестройки аппарата ЦК партии и Государственного совета (Жэньминь жибао. 17.12.1987). Во исполнение этого решения Секретариат ЦК КПК разработал План проведения перестройки аппарата ЦК КПК м учреждений при ЦК партии. Ниже перечисляются подразделения новой структуры аппарата ЦК КПК и учреждения при ЦК партии в соответствии с официальной публикацией в «Жэньминь жибао» (22.08.1988).
Канцелярия ЦК КПК. Заведующий (с июня 1986 г.) —Вэнь Цзябао 1, кандидат в члены Секретариата ЦК КПК.
Организационный отдел. Заведующий (с июня 1987 г.)—Сун Пин1  2, член Политбюро ЦК КПК.
Отдел пропаганды. Заведующий (с февраля 1987 г.)—Ван Жэньчжи <р. в 1934 г.), член ЦК КПК.
Отдел Единого фронта. Заведующий (с декабря 1985 г.)—Янь Минфу3, член Секретариата ЦК КПК, заместитель председателя ВК НПКСК. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва выведен из состава Секретариата ЦК КПК.
Отдел внешних связей. Заведующий (с декабря 1985 г.)—Чжу Лян (р. в 1924 г.), член ЦК КПК.
Кабинет ЦК КПК по изучению реформы политической системы; учрежден в феврале 1988 г. Заведующий — Бао Тун, член ЦК КПК (Жэньминь жибао. 28.02.1988).
Кабинет ЦК КПК по изучению аграрной политики; учрежден в феврале 3988 г. на базе реорганизованного Кабинета по изучению аграрной политики при Секретариате ЦК КПК. Заведующий — Ду Жуньшэн (р. в 1909 г.), член ЦКС КПК (Жэньминь жибао. 28.02.1988).
Комиссия ЦК КПК по работе аппарата ЦК КПК и учреждений при ЦК партии; учреждена в феврале 1988 г. вместо упраздненного парткома аппарата ЦК КПК и учреждений при ЦК партии. Секретарь — Вэнь Цзябао (Жэньминь жибао. 29.02.1988).
Комиссия ЦК КПК по работе центральных государственных учреждений; учреждена в феврале 1988 г. вместо упраздненного парткома центрального государственного аппарата. Секретарь — Чэнь Цзюньшэн (р. в 1927 г.), член ЦК КПК, член Госсовета (Жэньминь жибао. 29.02.1988).
Партийная школа ЦК КПК. Ректор (с апреля 1987 г.) —Гао Ян (р. в 1909 г.), член ЦКС КПК.
Издательство «Жэньминь жибао». Директор (с декабря* 1985 г.)—Цянь .Лижэнь (р. в 1924 г.), член ЦК КПК.
Редакция газеты «Жэньминь жибао». Главный редактор (с марта 1986 г.) —Тань Вэньжуй.
1 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 300.
2 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 301. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва (24.06.1989) избран членом ПК Политбюро ЦК КПК.
3 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 302.
315


Кабинет ЦК КПК по изучению истории партии; учрежден в августе 1988 г. на базе слияния прежнего Кабинета по изучению истории партии при ЦК КПК и Комиссии по сбору материалов по истории партии при ЦК КПК. Заведующий — Ху Шэн (р. в 1918 г.), заместитель председателя ВК НПКСК, президент АОН Китая (Жэньминь жибао. 21.08.1988).
Кабинет ЦК КПК по изучению документов. Заведующий (с мая 1982 г.) — Ли Ци.
Бюро переводов ЦК КПК; учреждено в феврале 1953 г. и до августа 1988 г. называлось Бюро переводов произведений. Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина при ЦК КПК. Заведующий (с мая 1982 г.) —Сун Шушэн.
В ходе реорганизации аппарата ЦК КПК были созданы:
Руководящая группа ЦК КПК по политико-юридическим вопросам на базе упраздненной Политико-юридической комиссии ЦК КПК. Заведующий Цяо Ши (р. в 1924 г.), член ПК Политбюро, член Секретариата ЦК КПКГ секретарь ЦКПД КПК.
Всекитайский комитет патриотического движения за гигиену вместо Комитета патриотического движения за гигиену при ЦК КПК. Председатель — Ли Теин4 (р. в 1936 г.), член Политбюро ЦК КПК, член Госсовета, председатель Государственного комитета по образованию КНР. Его заместителями назначены Чэнь Миньчжан (р. в 1932 г.), кандидат в члены ЦК КПК, министр здравоохранения; Чжао Наньци (р. в 1935 г., кореец), член ЦК КПК, член ЦВС КНР; Хао Цзяньсю5 (р. в 1937 г.), член ЦК КПК, заместитель председателя Госплана; Хэ Кан (р. в 1923 г.), член ЦК КПКГ министр сельского хозяйства; Е Жутан (р. в 1940 г.) (Жэньминь жибао. 25—27.11.1988).
По решению ЦК КПК в январе 1988 г. вышел первый номер нового* ежемесячного журнала «Данцзянь» (Партийное строительство), издаваемого Отделом пропаганды ЦК КПК. С третьего номера журнал начал распространяться по всей стране. Иероглифы его названия написаны лично Дэн Сяопином. На страницах этого периодического издания рассматриваются вопросы теории и практики партийного строительства, партийной работы в условиях реформ. Читателей журнала знакомят с опытом КПСС в условиях перестройки в СССР, коммунистических и рабочих партий социалистических стран Восточной и Центральной Европы, международного коммунистического движения (Жэньминь жибао. 16.03.1988). В январе 1988 г. начал выходить также новый двухмесячный журнал «Чжунгун данши яньцзю» (Изучение истории Компартии Китая). Его издает Кабинет ЦК КПК по изучению истории партии (Жэньминь жибао. 24.03.1988). 1 июля 1988 г. вышел первый номер полумесячного журнала «Цюши» (Поиск истины). Иероглифы его названия также написал лично Дэн Сяопин. Издание поручено Партийной школе ЦК КПК. Главным, редактором назначен проректор Партийной школы ЦК КПК Су Син. С выходом журнала «Цюши» прекращено издание журнала «Хунци» (Жэньминь жибао. 01.07, 07.12.1988).
В течение 1988 г. произведены новые назначения в аппарате ЦК КПК. Заместителями заведующего Орготделом ЦК КПК назначены Чжао Цзуннай» член ЦК КПК и Лю Цзэпэн; заместителем заведующего Отделом пропаганды— Гун Юйчжи; заместителем заведующего Отделом Единого фронта — Сун Кунь; заместителем заведующего Отделом внешних связей — Ли Чэн- жэнь; заместителем заведующего Кабинетом ЦК КПК по изучению реформы политической системы — Чжоу Цзе; проректорами Партийной школы ЦК КПК стали Гао Ди (р. в 1928 г.), член ЦК КПК (Жэньминь жибао. 29.04.1988) и Су Син; заместителями заведующего Кабинетом ЦК КПК по изучению истории партии назначены Ма Шицзян, Чжэн Хуэй, Ша Цзяньсунь (хуэй), кандидат в члены ЦК КПК, проректор Пекинского университета (Жэньминь жибао-. 21 08.1988). Ниже приведен состав руководства центральных органов КПК по состоянию на 31 декабря 1988 г.
4 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 301.
5 О ней см.: Китайская Народная Республика в 1982 г., с. 329—330.
316


Политбюро ЦК КПК 13-го созыва
Члены — Вань Ли6 Ли Жуйхуань7, Ли Пэн8, Ли Симин9, Ли Теин, Сун Пин, Тянь Цзиюнь 10  11, У Сюэцянь и, Ху Цили 12, Ху Яобан 13, Цзян Цзэминь 14, Цинь Цзивэй15, Цяо Ши, Чжао Цзыян 16, Ян Жудай17, Ян Шанкунь18, Яо Илинь 19;
кандидат в члены — Дин Гуаньгэнь20.
Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК — Чжао Цзыян, Ли Пэн, Цяо Ши, Ху Цили, Яо Илинь.
Генеральный секретарь ЦК КПК — Чжао Цзыян.
Секретариат ЦК КПК
Члены — Ху Цили, Цяо Ши, Жуй Синвэнь21, Янь Минфу;
кандидат в члены — Вэнь Цзябао.
Военный совет ЦК КПК
Председатель — Дэн Сяопин 22,
первый заместитель председателя — Чжао Цзыян, постоянный заместитель председателя — Ян Шанкунь.
Центральная комиссия советников КПК
Председатель — Чэнь Юнь,
заместители председателя — Во Ибо, Сун Жэньцюн.
Постоянный комитет ЦКС КПК
Члены — Во Ибо, Ван Пин, Ван Шоудао, Гэн Бяо 23, Дуань Цзюньи, Кан Шиэнь, Ли Дэшэн 24, Ли Иман, Лу Динъи, Лю Ланьтао, Сун Жэньцюн, Сун Шилунь, Сяо Кэ, У Сюцюань, Ху Цяому 25, Хуан Хуа, Хуан Чжэнь, Цзи Пэн-
8 	О нем см.: Китайская Народная Республика в 1984 г., с. 306—309.
7 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 300. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва (24.06.1989) избран членом ПК Политбюро, членом Секретариата ЦК КПК.
8 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1984 г., с. 311—313.
9 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 301.
10 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1984 г., с. 311—313.
11 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1985 г., с. 306—308.
12 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1985 г., с. 308—310.
На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва выведен из состава ПК Политбюро, Политбюро и Секретариата ЦК КПК.
13 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1980 г., с. 222—225. Скончался 15.04.1989.
14 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 302. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва избран Генеральным секретарем ЦК КПК> членом ПК Политбюро ЦК КПК.
19 	О нем см.: Китайская Народная Республика в 1982 г., с. 323—325.
О нем см.: Китайская Народная Республика в 1980 г. с. 225—227. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва снят с руководящих постов в партии.
17 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 302.
18 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1982 г., с. 321—323.
19 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1984 г., с. 313—315.
20 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г., с. 300. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва утвержден членом Секретариата ЦК КПК.
21 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1987 г. с. 300. На 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва выведен из состава Секретариата ЦК КПК.
22 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1986 г., с. 247—248.
23 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1977 г., с. 300—301.
2)4 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1976 г., с. 337—338.
25 	О нем см.: Китайская Народная Республика в 1980 г., с. 228.
317


'фэй, Цзян Хуа, Чжан Айпин, Чжан Цзиньфу, Чэн Цзыхуа, Чэнь Писянь2®, Чэнь Силянь 27, Чэнь Юнь, Юй Цюли м, Ян Дэчжи
Центральная комиссия по проверке дисциплины КПК Секретарь — Цяо Ши.
Заместители секретаря — Чэнь Цзолинь, Ли Чжэнтин, Сяо Хунда.
Постоянный комитет ЦКПД КПК
Члены — Ван Дэйн, Го Линьсян, Ли Чжэнтин, Лю Лиин (женщина), Сяо ‘Хунда, Фу Цзе, Цяо Ши, Чэнь Цзолинь.
Высшие государственные органы КНР
На 1-й сессии ВСНП 7-го созыва (25.03—13.04) сформирован новый состав высших государственных законодательных и исполнительных органов КНР.
Сессия ВСНП руководствовалась курсом на «революционизацию, омоложение, повышение общеобразовательного и профессионального уровня руководящих кадров всех ступеней», принятым на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК (18—23.08.1980), а также установкой XIII съезда КПК на реформу политической системы. В соответствии с этими ориентирами было значительно обновлено высшее государственное руководство, сокращено количество членов правительства. Результаты этого процесса, достигнутые на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, демонстрируются ниже:
Руководящий состав ВСНП (включая Председателя КНР и его заместителя) Государственный совет (включая начальника секретариата)
ЦВС КНР
Общее число лиц (без учета совместительства)
Число лиц. получивших £новые назначения
Изменение количественного состава
22
11
+ 1
45
22
—9
9
6
+ 1
Сменены также председатель ВНС КНР и генеральный прокурор ВНП КНР. На сессии ВК НПКСК сокращено на семь человек и обновлено на 12 человек (из 30) высшее руководство ВК НПКСК.
Данные о возрасте и образовании нового состава государственного руководства свидетельствуют о тенденции к омоложению и повышению его образовательного и профессионального уровня. 40 из 45 членов нового правительства (90%) имеют высшее образование, их средний возраст уменьшился на три года и составил 59 лет. Из 13 руководителей уровня премьера, заместителей премьера и членов Госсовета высшее образование имеют девять человек, их средний возраст — 61 год. Средний возраст остальных 32 министров и председателей государственных комитетов — 58 лет, за исключением одного, все имеют высшее образование.
Сессия ВСНП сделала важный шаг в реализации плана перестройки аппарата Госсовета, принятого на 2-м заседании Политбюро ЦК КПК 13-го созыва (16.12.1987), утвердив проект реорганизации органов управления. Предусмотрено в течение 1988 г. завершить реорганизацию аппарата Госсовета, с 1989 г. начать перестройку правительственных органов провинциального уровня, затем — уездных и волостных административных органов. Сессия приняла решение упразднить десять министерств и два государственных комитета, учредить девять новых министерств, вывести из структуры Госсовета агентство Синьхуа. В результате количество государственных комитетов, министерств и ведомств в составе Госсовета сократилось с 45 (десять государственных комитетов, 35 министерств и ведомств) до 41 единицы (восемь госу-
26 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1982 г., с. 328—329.
27 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1976 г., с. 337.
28. О нем см.: Китайская Народная Республика в 1977 г., с. 302.
29 О нем см.: Китайская Народная Республика в 1980 г., с. 228.
318


дарственных комитетов, 33 министерства и ведомства), т. е. на 9%. Намечено было также сократить штат аппарата Госсовета, насчитывавшего свыше 50 тыс. человек, на 10 тыс. сотрудников (на 20%). Реформа аппарата Госсовета к концу года завершена (Жэньминь жибао. 06.01.1989). В ее рамках главным образом сокращалась численность кадровых работников, уменьшалось число структурных подразделений. Штат сокращен на 9,7 тыс. человек (19,7%), число ведомств в непосредственном подчинении Госсовета сократилось с 22 до 19, непостоянных органов — с 75 до 44. Число управлений и отделов в структуре госкомитетов, министерств и ведомств уменьшено в среднем на 20%. Так, например, при преобразовании старого Госплана и упраздненного Государственного экономического комитета в новый Государственный плановый комитет общее число управлений и отделов сокращено с 66 до 26, т. е. на 60% (Жэньминь жибао. 13.06.1988). Штат нового Госплана составил 1,2 тыс. сотрудников (на 41% меньше общего численного состава прежних двух государственных комитетов). Министерство авиационной и космической промышленности, созданное на базе министерства авиационной промышленности и министерства космической промышленности, включает 21 управление и отдел вместо 46 в прежних двух министерствах (на 54% меньше). Число сотрудников уменьшилось на 60% (с 2 тыс. до 800 человек), в том числе начальников управлений и отделов — со 151 до 66 человек (на 56%) (Жэньминь жибао. 06.07.1988). В министерстве машиностроения и электронной промышленности, созданном на базе упраздненных Государственного комитета по машиностроению и министерства электронной промышленности, число управлений сокращено на 47%, штат — на 42,5% (Жэньминь жибао. 14.07.1988).
Наряду с перестройкой структуры аппарата Госсовета в течение года осуществлялась также подготовительная работа к введению системы государственных служащих. Разработано Временное положение о государственных служащих (Жэньминь жибао. 11.11.1988) и ряд законопроектов о системе экзаменов при назначении на должность, аттестации, мерах поощрения и наказания, критериях повышения и понижения в должности, о трудовой дисциплине. В августе Госсовет принял решение учредить Государственную административную академию, которой поручено готовить кадры для государственных учреждений высшей и средней ступени (Жэньминь жибао. 16.08.1988). Намечено также открыть несколько местных административных академий и тем самым положить начало формированию системы подготовки государственных служащих (Жэньминь жибао. 30.11.1988).
После 1-й сессии ВСНП 7-го созыва в составе руководства высших государственных органов КНР произошел ряд изменений: скончались заместитель Председателя ПК ВСНП Уланьфу (08.12.1988), заместители председателя В К НПКСК Мяо Юньтай (03.09.1988) и Цянь Чанчжао (14.10.1988).
Основные новые назначения произведены на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва. Кроме того, по решению 5-го заседания ПК ВСНП 7-го созыва (29.12.1988) член ЦК КПК Л о Гань освобожден с поста министра труда и назначен начальником Секретариата Госсовета вместо Чэнь Цзюньшэна, занимавшего этот пост по совместительству. Член ЦК КПК У Шаоцзу (р. в 1939 г.), работавший ранее заместителем председателя и политкомиссаром Государственного комитета по оборонной науке, технике и промышленности, сменил Ли Мэнхуа на посту председателя Государственного комитета по физической культуре и спорту.
Высшие государственные органы КНР, сформированные на сессии ВСНП в апреле 1988 г., по состоянию на 31 декабря 1988 г. функционировали в следующем составе:
Председатель КНР — Ян Шанкунь*, заместитель Председателя КНР — Ван Чжэнь *.
ПК ВСНП 7-го созыва
Председатель ПК ВСНП — Вань Ли ♦, заместители Председателя ПК ВСНП — Ван Ханьбинь *, Вэй Гоцин (чжу- ан; ум. 14.06.1989), Е Фэй,Жун Ижэнь, Лэй Цзецюн * (женщина), Ляо Ханьшэн (туцзя), Нгабо Агванг-джикмэ (тибетец), Ни Чжифу*, Панчен-лама Чхоки- 319


гьэцэн (тибетец; ум. 28.01.1989), Пэн Чун, Сайфуддин (уйгур), Си Чжун- сюнь *, Сунь Цимэн *, Фэй Сяотун *, Чжоу Гучэн, Чжу Сюэфань, Чэнь Му- хуа * (женщина), Янь Цзицы;
ответственный секретарь ПК ВСНП — Пэн Чун* (по совместительству);
Комиссия ВСНП по делам национальностей
председатель — Нгабо Агванг-джикмэ (по совместительству);
Комиссия ВСНП по законодательству ’
председатель — Ван Ханьбинь * (по совместительству);
Комиссия ВСНП по внутренним делам и юстиции** председатель — Си Чжунсюнь * (по совместительству);
Финансово-экономическая комиссия ВСНП
председатель — Чэнь Мухуа * (женщина) (по совместительству);
Комиссия ВСНП по образованию, науке, культуре
и здравоохранению
председатель — Чжоу Гучэн (по совместительству);
Комиссия ВСНП по иностранным делам председатель — Ляо Ханьшэн * (по совместительству);
Комиссия ВСНП по делам китайцев, проживающих за границей председатель — Е Фэй (по совместительству).
Состав Госсовета
премьер Госсовета — Ли Пэн*;
заместители премьера — Яо Илинь, Тянь Цзиюнь, У Сюэцянь*;
члены Госсовета — Ван Бинцянь, Ван Фан*, Ли Гуйсянь *, Ли Теин*, Сун Цзянь, Цзоу Цзяхуа *, Цинь Цзивэй *, Чэнь Ситун *, Чэнь Цзюнь- шэн *;
начальник секретариата — Ло Гань*;
председатели государственных комитетов: плановый** — Яо Илинь (по совместительству); по реформе экономической системы — Ли Пэн* (по совместительству); по образованию — Ли Теин* (по совместительству);
по науке и технике — Сун Цзянь (по совместительству);
по оборонной науке, технике и промышленности — Дин Хэнгао;
по делам национальностей — И. Аймат (уйгур);
по физической культуре и спорту — У Шаоцзу *;
по планированию рождаемости — Пэн Пэйюнь * (женщина); министры:
авиационной и космической промышленности** — Линь Цзунтан *; внешних экономических связей и внешней торговли — Чжэн Тобинь; водного хозяйства ** — Ян Чжэньхуай *;
геологии и минеральных ресурсов — Чжу Сюнь; государственной безопасности — Цзя Чуньван; гражданской администрации — Цуй Найфу;
железных дорог — Ли Сэньмао *; здравоохранения — Чэнь Миньчжан; иностранных дел — Цянь Цичэнь*; кадров** — Чжао Дунвань;
коммуникаций — Цянь Юнчан;
контроля — Вэй Цзяньсин;
* Назначен в 1988 г.
** Министерства и государственные комитеты, вновь созданные в 1988 г.
320


культуры — Ван Мэн;
легкой промышленности — Цзэн Сяньлинь;
лесного хозяйства — Гао Дэчжань;
материальных ресурсов ** — Лю Суйнянь *;
машиностроения и электронной промышленности ** — Цзоу Пзяхуа (по совместительству);
металлургической промышленности — Ци Юаньцзин; обороны — Цинь Цзивэй * (по совместительству); общественной безопасности — Ван Фан (по совместительству); радиовещания, кинематографии и телевидения — Ай Чжишэн; связи — Ян Тайфан, сельского хозяйства ** — Хэ Кан;
строительства ** — Линь Ханьсюн *;
текстильной промышленности — У Вэньин (женщина); торговли — Ху Пин*;
труда**— (вакантен с 29.12.1988);
финансов — Ван Бинцянь (по совместительству); химической промышленности — Цинь Чжунда; энергоресурсов ** — Хуан Ичэн *;
юстиции — Цай Чэн*;
директор НБК — Ли Гуйсянь * (по совместительству);
главный ревизор ревизионного управления — Люй Пэйцзянь.
ЦВС КНР
председатель — Дэн Сяопин;
заместители председателя — Чжао Цзыян (до 30.06.1989)*, Ян Шанкунь; члены —Хун Сюэчжи, Лю Хуацин *, Цинь Цзивэй*, Чи Хаотянь *, Ян Байбин *, Чжао Наньци * (кореец).
председатель ВНС КНР — Жэнь Цзяньсинь *. генеральный прокурор ВНП КНР — Лю Фучжи *.
21 Зак. 702


В ОБЩЕСТВЕ СОВЕТСКО-КИТАЙСКОЙ ДРУЖБЫ
Общество советско-китайской дружбы (ОСКД) в течение года проводило мероприятия, посвященные знаменательным вехам в истории Китая и истории советско-китайских отношений, памяти видных деятелей КПК и КНР. В их числе были совместные заседания Центрального правления ОСКД,- ВАКИТ, ИДВ АН СССР, посвященные 90-летию со дня рождения таких выдающихся китайских деятелей, как Чжоу Эньлай, Лю Шаоци, Пэн Дэхуай; 110-летию со дня рождения видного китайского коммуниста, участника VII конгресса Коминтерна У Юйчжана; юбилеям драматурга и поэта, автора. «Гимна КНР» Тянь Ханя, ученого и писателя Чжэн Чжэньдо.
Общество устанавливало и поддерживало связи с китайскими стажерами, обучающимися в Москве. В помещении ИДВ АН СССР проведен молодежный вечер дружбы, посвященный Новому году по лунному календарю. Большой интерес китайская молодежь проявила к «Круглому столу», вечеру вопросов и ответов на тему «Перестройка в СССР». Организованы экскурсии: стажеров и учащихся из КНР в Горки Ленинские и Ясную Поляну. Для бригад китайских железнодорожников проведены экскурсии на ВДНХ, встречи с работниками железнодорожного транспорта — активистами ОСКД. ОСКД принимало представителей китайской общественности, прибывающих в СССР по линии ССОД — ОСКД, других советских организаций и ведомств.
Продолжался обмен делегациями и группами туристов—активистов ОСКД. и ОКСД. В октябре состоялся визит в КНР председателя ССОД В. В. Терешковой, тепло встреченной китайской общественностью и китайскими официальными лицами. Регулярно созывались заседания Центрального правления ОСКД, где обсуждались планы и работа общества, заслушивалась информация о результатах обмена делегациями.
ОСКД оказывало содействие в деятельности Украинского, Белорусского,. Казахского, Узбекского, Киргизского, Таджикского, Грузинского, Армянского,. Азербайджанского республиканских отделений ОСКД, Приморского и Хабаровского краевых, Амурского, Иркутского, Читинского, Новосибирского областных, Ленинградского, Рижского, Благовещенского, Находкинского, Уссурийского городских, Забайкальского, Пограничного районных отделений: ОСКД. В адрес этих отделений направлялась информация о работе Общества и положении в КНР, кино- и фотоматериалы.
В Пекине 20 мая подписан план сотрудничества на 1988—1989 гг. ССОД и ОСКД, с одной стороны, КНОДЗ и ОКСД — с другой. С советской стороны документ подписал академик С. Л. Тихвинский, председатель Центрального- правления ОСКД. На 1988 г. план предусматривал направление с каждой стороны по три делегации и туристические группы, расширение обмена делегациями между местными отделениями обществ дружбы (пять — с советской: стороны, семь — с китайской). Стороны согласились проводить мероприятия,, посвященные знаменательным событиям, памятным датам, юбилеям общественных и выдающихся деятелей культуры обеих стран. Достигнута договоренность об обмене хроникальными, документальными фильмами, фотовыставками, периодическими изданиями.
322


ВСЕСОЮЗНАЯ АССОЦИАЦИЯ КИТАЕВЕДОВ
Всесоюзная ассоциация китаеведов (ВАКИТ) создана в 1983 г. (Китайская Народная Республика в 1984 г., с. 302—303). За прошедшее с тех лор время создано 13 отделений ВАКИТ: Бурятское, Горьковское, Забайкальское, Казахское, Киргизское, Ленинградское, Московское, Новосибирское, Приамурское, Приморское, Таджикское, Узбекское, Украинское. К концу 1988 г. в ВАКИТ насчитывалось около 700 индивидуальных и пять коллективных членов.
Работа, проведенная органами ВАКИТ, подготовила условия для организации I съезда Ассоциации (22—24.11). На съезде функционировали семь секций: экономики и социальной структуры; истории, историографии и археологии, философии и идеологии, культуры, преподавания китайского языка и лингвистики, международных отношений Китая. В работе съезда приняло участие 180 делегатов. Заслушано свыше ста докладов и сообщений, на пленарных и секционных заседаниях присутствовало свыше 450 человек.
ВАКИТ приняла активное участие в мероприятиях, направленных на развитие китаеведения в СССР. Ее рекомендации учтены при разработке нового Типового положения о работе школ и интернатов с преподаванием восточных языков, принятого Министерством просвещения РСФСР в 1987 г. Президиум ВАКИТ в ноябре 1988 г. направил в различные инстанции, в том числе в Государственный комитет СССР по народному образованию, «Предложения по усовершенствованию подготовки китаеведческих кадров». Члены Ассоциации принимают активное участие в организации преподавания китайского языка в областях РСФСР и союзных республиках. Под эгидой ВАКИТ проведена олимпиада школьников Москвы на тему «Что ты знаешь о Китае?»
ВАКИТ явилась организатором Всесоюзной конференции «Взаимодействие и взаимовлияние культур и цивилизаций на Востоке» и активно участвовала в ней. Подготовлены предложения об участии китаеведов в международном проекте ЮНЕСКО «Всестороннее изучение Шелкового пути: пути диалога». При деятельном участии Ассоциации проведен ряд научных конференций, посвященных итогам XIII съезда КПК, 70-летию движения «4 мая» в Китае, юбилеям Сунь Ятсена и Цюй Цюбо. Организован ежемесячный теоретический семинар под руководством академика С. Л. Тихвинского. В 1987—1988 гг. выпущены в свет три сборника «Новое в изучении Китая», авторский коллектив которых включает свыше 50 членов ВАКИТ.
Широко развернулась международная деятельность ВАКИТ. На XXXI конгрессе Европейской ассоциации китаеведения (сентябрь), состоявшемся в ГДР, впервые приняла участие большая и представительная группа советских синологов (30 человек). Установлены связи с общественными организациями КНР — Китайской ассоциацией за международное взаимопонимание и Обществом по изучению СССР и стран Восточной Европы, приславшим делегацию на I съезд ВАКИТ. Выступая перед участниками съезда, руководитель делегации Лю Кэмин сообщил, что Общество по изучению СССР и стран Восточной Европы объединяет 1800 членов, которые работают в 340 учреждениях и организациях. Состоялся обмен делегациями между ВАКИТ и Китайской ассоциацией за международное взаимопонимание. Развиваются отношения между местными отделениями Ассоциации и общественными организациями приграничных провинций и автономных районов КНР (Киргизским и Приамурским отделениями соответственно с партнерами в СУАР и в пров. Хэйлунцзян). Бурятское отделение установило контакты с Азиатско-буддийской организацией за мир (КНР).
21*


ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КНР
В 1978—1987 гг.*
Таблица 1
Численность, структура, плотность населения в отдельных административных подразделениях КНР
Численность населения в 1987 г., млн. человек
Структура населения м 1986 г.
Плотность населения в 1987 г., число жителей fca 1 км2
городское население, %
сельское население, %
Всего . . .
1080,7
46,6
53,4
110
Города центрального
подчинения:
Пекин ...
10,7
67,2
32,8
580
Тяньцзинь . . .
8,3
70,7
29,3
725
Шанхай ...
12,5
63,3
36,7
1987
Провинции:
Хэбэй
57,1
35,8
64,2
299
Шаньси
27,2
56,9
43,1
170
Ляонин
37,8
69,0
31,0
256
Цзилинь
23,5
63,5
36,5
124
Хэйлунцзян . .’
34,2
61,2
38,8
71
' Цзянсу
63,5
32,8
67,2
611
Чжэцзян
41,2
43,7
56,3
400
Аньхой
53,0
29,3
70,7
374
Фуцзянь
28,1
43,7
56,3
227
Цзянси
35,6
29,3
70,7
211
Шаньдун ....
79,6
57,2
42,8
507
Хэнань
79,7
21,4
78,6
468
Хубэй
51,2
47,2
52,8
266
Хунань
57,9
33,0
67,0
271
Гуандун ...
64,5
59,0
41,0
299
Сычуань ...
104,5
27,4
72,6
182
Гуйчжоу . . •
30,7
30,1
69,9
171
Юньнань ...
35,3
29,0
71,0
88
Шэньси
30,9
39,5
60,5
148
Ганьсу
21,2
39,3
60,7
46
Цинхай
4,3
34,0
66,0
6
Автономные районы:
АРВМ
20,7
45,7
54,3
17
ГЧАР
40,2
38,2.
61,8
167
ТАР
2,1
12,3
87,7
2
НХАР ....
4,4
40,1
59,9
64
СУАР ....
14,2
43,2
57,8
9
♦ Настоящий раздел няньцзянь» за 1988 г.
основан на
данных ежегодника «Чжунго тунцзи
24


Таблица 2
Динамика роста населения в 1978—1987 гг.
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Численность населения (на конец года), млн. человек .
962,6
987,1
1050,4
1065,3
1080,7
городское
172,5
191,4
384,4
441,0
503,6
сельское
790,1
795,7
666,0
624,3
577,1
мужчины
495,7
507,9
543,1
550,8
556,6
женщины
466,9
479,2
507,3
514,5
524,1
Удельный вес, %
городское
17,9
19,4
36,6
41,4
46,6
сельское ....
82,1
80,6
63,4
58,6
53,4
мужчины ....
51,5
51,5
51,7
51,7
51,5
женщины ....
48,5
48,5
48,3
48,3
48,5
Коэффициенты естествен¬
ного движения населения, %
Число родившихся
18,3
21,0
в целом по стране
18,2
17,8
20,8
в городских поселениях
13,6
14,2
14,0
17,4
в сельской местности
18,9
18,8
19,2
21,9
Число умерших
6,6
в целом по стране
6,3
6,3
6,6
6,7
в городских поселениях
5,1
5,5
6,0
5,8
в сельской местности
6,4
6,5
6,7
6,7
Естественный прирост
17,4
в целом по стране . .
12,0
11,9
11,2
14,1
в городских поселениях
8,5
8,7
8,0
11,6
в сельской местности
12,5
12,3
12,5
15,2
Таблица 3
Динамика общей численности занятых (на конец года),
млн. человек
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Общая численность занятых в экономике
401,5
423,6
498,7
512,8
527,8
в сельской местности
306,4
318,4
370,7
379,9
390,0
в городских поселениях ....
95,1
105,2
128,0
132,9
137,8
Из них рабочие и служащие
95,0
104,4
123,6
128,1
132,1
В том числе:
занятые в государственном секторе
74,5
80,2
89,9
93,3
96,5
занятые в индивидуальном секторе
0,1
0,8
4,4
4,8
5,7
Численность рабочих и служащих женщин
31,3
37,0
45,0
46,9
48,7
3


Таблица 4
Динамика численности занятых в некоторых отраслях экономики, млн. человек
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Промышленность ....
60,9
67,1 .
83,5
89,8
93,4
Сельское, лесное и водное
хозяйство
283,7
291,8
311,9
313,1
317,2
Строительство
8,8
10,2
20,7
22,7
24,2
Транспорт и связь ....
7,4
7,9
12,2
13,1
13,7
Торговля, материально-тех¬
ническое снабжение, об¬
щественное питание . .
11,6
13,8
23,6
24,9
26,6
Образование, культура, нау¬
ка
10,9
11.5
12,7
13,2
13,8
Здравоохранение ....
3,6
3,9
4,7
4,8
5,0
Таблица 5
Основные показатели экономического развития 1
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Среднегодовые темпы прироста в 1979 — 1987 гг., %
Валовой национальный продукт, млрд, ю
348,2
433,6
833,0
945,7
1104,9
Динамика роста ВНП, % • •
100
115,9
187,9
203,5
225,1
9,4
Произведенный национальный доход, млрд, ю
301,0
368,8
703,1
788,7
932,1
Динамика роста произведенного национального дохода, % (1978 г.= 100%) . . .
100
113,9
182,3
196,8
217,4
9,0
Произведенный национальный доход в расчете на душу населения, ю
Продукция промышленности,
млрд, ю
315
376
673
746
868
423,7
515,5
971,7
1119,4
1381,3
В том числе: тяжелая промышленность
241,1
272,4
510,7
586,4
715,7
легкая промышленность
182,6
243,1
461,0
533,0
665,6
Динамика промышленного про-
Дукта, %
100
118,9
210,3
234,8
276,4
12,0
тяжелая промышленность
100
110,1
182,7
203,0
236,9
12,8
легкая промышленность
100
130,8
246,2
276,3
327,8
14,1
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. ю. . . .
139,7
192,3
362,0
401,3
467,6
Динамика сельскохозяйственного производства, % . . .
100
109,0
161,6
167,1
176,8
6,5
Розничный товарооборот, млрд, ю
155,8
214,0
430,5
495,0
582,0
в городских поселениях
74,8
95,0
178,8
209,4
247,0
в сельской местности
81,0
119,0
251,7
285,6
335,0
1 Стоимостные показатели приведены в ценах соответствующих лет, индексы исчислены исходя из сопоставимых цен.
326


Продолжение табл. 5
1978 г.1
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Среднегодовые темпы прироста в 1979-11 1987 гг., % -
Государственный бюджет, млрд. ю.
доходы
112,1
108,5
186,6
226,0
234,7
расходы
111,1
121,3
184,5
233,1
242,7
Внешнеторговый оборот 2, млрд, ю
35,5
56,4
206,7
258,0
308,4
2 До 1980 г.— данные министерства внешнеэкономических связей и внеш ней торговли, с 1981 г.— данные ГТУ КНР.
Таблица 6
Структура произведенного национального дохода по отраслям, %
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1988 г.
Произведенный национальный доход
100
100
100
100
100
Промышленность . .
49,4
48,9
45,0
45,3
45,7
Сельское хозяйство . .
32,8
36,0
35,4
34,5
33,8
Строительство . ...
4,1
5,0
5,8
6,5
-6,6
Транспорт
3,9
3,4
3,6
3,9
3,8
Торговля
9,8
6,7
10,2
9,8
Ю.1
Таблица 7
Национальный доход, использованный на потребление и
накопление
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Всего, млрд, ю
297,5
369,6
748,0
840,6
953,5
В том числе использовано
на:
потребление
188,8
253,1
485,0
•548,3
623,1
личное
167,3
222,3
423,5
476,3
543,1
общественное . .
21,5
30,8
61,5
72,0
80,0
накопление
108,7
116,5
263,0
292,3
330,4
Удельный вес в националь¬
ном доходе, %
потребление
63,5
68,5
64,8
65,2
65,3
накопление
36,5
31,5
35,2
34,8
34,7


Таблица 8
Число и структура промышленных предприятий 1
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Число промышленных предприятий, тыс. ед
348,4
377 Д
463,2
499,3
493,6
Структура промышленных предприятий, %
По формам собственно¬
сти
государственная
24,0
22,1
20,2
19,4
19,8
коллективная
76,0
77,8
79,4
80,1
79,4
другие формы . . .
По отраслям промыш¬
—
0,1
0,4
0,5
0,8
ленности
тяжелая
• • •
43,3
43,5
44,3
легкая
...
56,7
56,5
55,7
По размерам предприятий
крупные и средние
1,3
1,2
1,7
1,8
2,0
мелкие ....
98,7
98,8
98,3
98,2
98,0
1 Исключая предприятия деревенской промышленности.
Таблица 9
Объем и структура продукции промышленности
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Общий объем продукции промышленности, млрд, ю., всего 1
Структура продукции промышленности, %
По форме собственности государственная ...
424
516
972
1119
1381
80,8
64,9
62,3
59,7
коллективная ....
19,2
...
32,1
33,5
34,6
другие формы
—
4,0
4,2
6,7
По отраслям промышленности
тяжелая
56,9
52,8
52,6
52,4
51,8
легкая
43,1
47,2
47,4
47,6
48,2
По размерам предприятий крупные и средние
42,3
42,0
41,8
мелкие
• • •
...
57,7
58,0
58,2
1 Объем промышленной продукции без учета деревенской промышленности в 1987 г. составил 1183 млрд. ю.
328


Таблица IO
Производство важнейших видов промышленной продукции
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Электроэнергия, млрд. кВт-ч . . .
257
301
411
450
497
В том числе гидроэлектроэнергия
44,6
58,2
92,4
94,5
100
Нефть, млн. т
104
106
125
131
134
Газ естественный, млрд, м3 . . . .
13,7
14,3
12,9
13,8
13,9
Уголь, млн. т
618
620
872
894
928
Чугун, млн. т
34,8
38,0
43,8
50,6
55,0
Сталь, млн. т
31,8
37,1
46,8
52,2
56,3
Прокат черных металлов, млн. т . .
22,1
27,2
36,9
40,6
43,9
Металлорежущие станки, тыс. ед. .
183
134
167
164
172
Автомобили, тыс. ед
149
222
437
370
472
Тракторы, тыс. ед
114
97,7
45,0
28,6
37,1
Велосипеды, млн. ед
8,5
13,0
32,3
35,7
41,2
Радиоприемники, млн. ед. . .
11,7
30,0
16,0
15,9
17,6
Телевизоры, млн. ед
0,5
2,5
16,7
14,6
19,3
Холодильники бытовые, млн. ед. . .
0,03
0,05
1,4
2,3
4,0
Стиральные машины бытовые, млн. ед.
0,0
0,2
8,9
8,9
9,9
Часы, млн. ед
14,1
22,7
54,5
73,3
61,6
Минеральные удобрения (в пересчете
на 100% питательных веществ),
млн. т
8,7
12,3
13,2
14,0
16,7
Бумага и картон, млн. т
4,4
5,4
9,1
10,0
11,4
Цемент, млн. т
65,2
79,9
146
166
186
Хлопчатобумажные ткани, млрд, м
и,о
13,5
14,7
16,5
17,3
Сахар-песок, млн. т
2,3
2,6
4,5
5,3
5,1
Соль, млн. т
19,5
17,3
14,8
17,6
17,6
Таблица II
Структура валовой продукции сельского хозяйства по отраслям,
1978 г.
1980 г.
1985 г.
. 1986 г.
1987 г.
Растениеводство . . .
76,7
71,7
63,0
62,2
60,7
Лесное хозяйство ....
3,4
4,2
5,2
5,0
4,7
Животноводство . ...
15,0
18,4
22,0
21,8
22,8
Подсобные промыслы . .
3,3
4,0
6,3
6,9
7,0
Рыбное хозяйство ....
1,6
1,7
3,5
4,1
4,8
329


Таблица 12
Оснащенность сельскохозяйственного производства
1
1
1978 г.
1980 г.
1985 г.
198 6 г.
1987 г.
Парк сельскохозяйственных машин, тыс. ед
557
745
852
866
881
тракторы (без садово-огородных) зерноуборочные комбайны . . .
19,0
27,0
34,6
30,9
33,8
Потребление минеральных удобрений
(в пересчете на 100% питательных веществ), млн. т
8,8
12,7
17,8
19,3
20,0
Площадь орошаемых земель, млн. га
45,0
44,9
44,0
44,2
44,4
В том числе механического орошения
24,9
25,3
24,6
25,0
24,8
Таблица 13
Посевная площадь основных сельскохозяйственных культур, млн. га
1978 г.
198Эг.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Общая посевная площадь . .
150,1
146,4
143,6
144,2
145,0
Продовольственные культуры 1
120,6
117,2
108,8
110,9
111,3
Зерновые
101,7
99,8
92,5
93,9
94,0
рис
34,4
33,9
32,1
32,3
32,2
пшеница
29,2
29,2
29,2
29,6
28,8
кукуруза
20,0
20,4
17,7
19,1
20,2
Картофель и батат
11.8
10,2
8,6
8,7
8,9
Соя
7,1
7,2
7,7
8,3
8,4
Технические культуры
14,4
15,9
22,4
20,3
20,7
Хлопчатник
4,9
4,9
5,1
4,3
4,8
Сахарный тростник
0,5
0,5
1,0
1,0
0,9
Сахарная свекла
0,3
0,4
0,6
0,5
0,5
Арахис
1.8
2,3
3,3
3,3
3,0
Рапс
2,6
2,8
4,5
4,9
5,3
1 К продовольственным культурам в КНР причисляют зерновые и зернобобовые, сою, а также картофель и батат (в пересчете на зерно по коэффициенту 1:5).
30


Таблица 14
Производство основных сельскохозяйственных культур, млн. т
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Продовольственные культуры . . .
Зерновые
305
266
321
284
379
343
392
355
405
364
рис
пшеница
137
140
169
172
174
53,8
55,2
85,8
90,0
87,8
кукуруза
56,0
62,6
63,9
70,9
79,8
Картофель и батат
31,7
28,7
26,0
25,3
28,2
Соя
7,6
7,9
10,5
11,6
12,2
Хлопок-волокно ... ....
2,2
2,7
4,1
3,5
4,2
Сахарный тростник
21,1
22,8
51,5
50,2
47,4
Сахарная свекла
2,7
6,3
8,9
8,3
8,1
Масличные культуры
5,2
7,7
15,8
14,7
15,3
арахис
2,4
3,6
6,7
L 5,9
6,2
рапс
1,9
2,4
5,6
5,9
6,6
Плоды, ягоды, цитрусовые и виноград
6,6
6,8
11,6
"ИЗ,5—
^16,7-
Таблица 15
Урожайность основных сельскохозяйственных культур, ц/га
1978 г. I
1980 г.
1985 г.
1986 г.
| 1987 г.
Зерновые культуры . . .
26,1
28,4
37,0
37,7
39,2
рис
39,8
41,4
52,5
53,4
54,2
пшеница
18,5
18,9
29,4
30,5
30,5
кукуруза
28,1
30,8
36,0
37,1
39,5
Соя
10,7
н,о
13,7
14,0
14,4
Хлопок-волокно
4,5
5,5
8,1
8,3
8,6
Сахарный тростник . . .
385
476
534
529
557
Сахарная свекла ....
82
142
159
160
164
Арахис
13,5
15,5
20,1
18,2
20,3
Рапс
7,2
8,4
12,5
12,0
12,6
Таблица 16
Доля Китая в мировом производстве некоторых видов сельскохозяйственной продукции, %
1980 г.
1985 г.
1987 г.
Зерновые и зернобобовые культуры
17,7
18,1
19,6
рис
35,0
35,7
36,4*
пшеница
12,4
17,0
17,0
Сахарный тростник . .
3,1
5,5
5,4*
Сахарная свекла . . .
2,4
3,1
2,9
Хлопок-волокно . .
19,6
23,7
26,3
* 1986 г
331


Таблица 17
Динамика развития животноводства
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Поголовье скота (на конец года), млн. голов крупный рогатый скот
70,7
71,7*
86,8
91,7
94,7
свиньи
301
305
331
337
328
лошади
11,2
п,о
11,1
н,о
10,7
овцы
96,4
107
94,2
99,0
103
козы ....
73,5
80,7
61,7
67,2
77,7
ослы
7,5
7,7
10,4
10,7
10,8
Производство продуктов
животноводства
Мясо, млн. т
8,6
12,1
17,6
19,2
19,9
В том числе:
свинина ...
говядина
баранина
Молоко, млн. т ...
11,3
0,3
0,5
1,4
2,9
18,0
0,6
0,6
з,з
18,4
0,8
0,7
3,8
Шерсть овечья (на базе немытой), тыс. т . . . .
176
176
178
185
209
Таблица 18
Динамика капитальных вложений, млрд. ю.
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Государственные капиталь¬
66,9
74,6
168,0
197,8
229,8
ные вложения .... В том числе:
строительство .... за счет средств гос¬
50,1
55,9
107,4
117,6
134,3
бюджета
техническое обновление
38,9
30,0
38,1
41,7
43,9
и реконструкция Государственные капитальные вложения
В том числе в строительстве объектов производственного
16,8
18,7
60,6
80,2
95,5
назначения .... непроизводственного
35,9
61,1
71,2
88,0
назначения
в жилищное строи¬
20,0
46,3
46,4
46,3
тельство
Удельный вес капиталовложений в строительство
объектов
производственного назна¬
И,2
21,5
18,9
18,1
чения
непроизводственного на¬
64,3
56,9
60,6
65,5
значения
в жилищное строитель¬
35,7
43,1
39,4
34,5
ство
20,0
20,0
16,1
13,5
32


Таблица 19
Структура государственных капитальных вложений, направленных на строительство по отраслям экономики, млрд. ю.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Общий объем капиталовложений
55,9
107,4
117,6
134,3
промышленность
27,6
44,6
53,2
68,3
сельское, лесное и водное хозяй¬
ство
5,2
3,7
3,7
4,3
транспорт и связь
6,2
17,1
18,1
19,0
торговля, общественное питание,
материально-техническое снабже¬
ние
2,9
7,2
6,9
7,8
культура, здравоохранение и со¬
циальное обеспечение
4,4
12,1
14,0
15,1
городское коммунальное хозяйство
3,4
9,3
8,3
6,2
Таблица 20
Основные показатели развития транспорта
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 .
Протяженность транспортной сети, тыс. км
Эксплуатационная длина железных
дорог, тыс. км ....... .
<48,6-.
49,9
52,1
52,5
52,6
В том числе электрифицированных
1,0
1,7
4,2
4,4
4,6
Автомобильные дороги
890
888
942
-963
982
Внутренние водные судоходные пути
136
109
109
109
110
Авиалинии ...
149
192
277
324
389
В том числе международные
55,3
81,2
106
108
149
Магистральные нефте- и газопроводы
8,3
8,7
11,8
13,0
13,8
Грузооборот всех видов транспорта, млрд, т-км
983
1203
1813
2015
2223
Структура грузооборота по видам транспорта, %
железнодорожный . .
54,4
47,5
44,8
43,5
42,6
автомобильный ....
2,8
6,4
9,3
10,5
11,8
морской
25,3
29,4
29,4
29,5
29,6
речной
13,1
12,6
13,2
13,5
13,2
воздушный ...
0,02
0,02
0,02
0,02
0,03
трубопроводный
4,4
4,1
з,з-
3,0
2,8
Пассажирооборот всех видов транспорта, млрд. пасс.-км
174
228
444
490
593
Структура пассажирооборота по видам транспорта, % железнодорожный
62,7
60,6
54,5
52,8
48,0
автомобильный
29,9
32,0
38,9
40,5
45,5
водный
5,8
5,7
4,0
3,7
3,4
воздушный . .
1,6
1,7
2,6
3,0
3,2
333


Таблица 21
Некоторые показатели развития связи
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Отправление писем, периодических из-
3,0
. 3,5
5,0
5,2
5,8
даний и посылок, млрд, ед
Отправление телеграмм, млн. ед. . .
Междугородные телефонные разгово-
127
147
219
211
250
ры (платные), млн. ед
Число телефонных аппаратов (на ко¬
186
214
383
423
515
нец года), млн. ед
В том числе:
1,9
2,1
3,1
3,5
3,9
в городах
1,2
1,3
2,2
2,5
2,9
в сельской местности ....
Число телефонов на 100 человек на¬
0,7
0,8
0,9
1,0
1,0
селения
0,45*
0,60
0,67
0,75-
♦ В 1981 г.
Таблица 22
Внешняя торговля Китая
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Внешнеторговый оборот, млрд. долл.
37,8
69,6
73,8
82,6
Экспорт
18,3
27,4
30,9
39,4
Импорт
Структура внешней торговли по группам стран, %
Экспорт
19,5
42,2
42,9
43,2
в социалистические страны . .
10
9
10
S
в страны — члены СЭВ .... в развитые капиталистические
8
8
9
7
страны
44
42
39
36
в развивающиеся страны . . .
Импорт
46
49
51
56
из социалистических стран . .
11
7
9
&
из стран — членов СЭВ . . .
из развитых капиталистических
8
6
8
7
стран
73
70
67
61
из развивающихся стран . . .
16
23
24
31
Таблица 23
Структура экспорта и импорта, %
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Экспорт
Машины, оборудование и транспортные средства
4,7
2,8
3,5
4,1
Минеральное топливо (включая нефть и нефтепродукты) . .
23,5
26,1
П.9
11,5-
334


Продолжение табл. 23
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Продукция химической промыш-
6,2
5,0
5,6
5,7
ленности
Сырье и продукты его переработки
31,6
26,2
28,4
31,0
Продовольственные товары ....
Товары народного потребления и
17,2
14,8
15,1
12,8
различные готовые изделия . . .
15,7
12,8
16,0
15,9
Прочие товары
Импорт
Машины, оборудование и транс¬
и,о
12,3
19,5
19,0
портные средства
Минеральное топливо (включая
25,6
38,4
39,1
33,8
нефть и нефтепродукты) . .
Продукция химической промышлен¬
1,0
0,4
1,2
1,3
ности
Сырье и продукты его переработки
14,5
10,6
8,8
П,6
(непродовольственные), металлы
38,6
35,8
33,4
30,2
Продовольственные товары .... Товары народного потребления и раз¬
16,0
4,5
4,7
7,1
личные готовые изделия ...
2,7
4,5
4,4
4,4
Прочие товары
16,0
5,8
8,4
11,6
Таблица 24
Развитие образования, культуры, здравоохранения
1978 г. |
1980 г.
1987 г.
Образование
Численность учащихся общеобразовательных школ, всего, млн. человек
211,7
201,4
177,8
В том числе:
начальные школы
146,2
146,3
128,3
средние школы
65,5
55,1
49,5
Численность студентов высших учебных заведений, тыс. человек .
856
1144
1959
Число студентов в расчете на
10 тыс. человек
8,9
11,6
18,2
Культура
Число выпущенных наименований
книг, тыс
Общий тираж выпущенных книг,
млн. экз ...
15,0
21,6
60,2
3770
4590
6250
Число издаваемых журналов, ед.
930
2191
5687
Общий тираж журналов, млн. экз.
760
1120
2590
Число издаваемых газет ....
186
188
850
Разовый тираж газет, млн. экз. .
42,8
62,4
155,2
Здравоохранение
Число больничных коек, тыс. . .
1856
1982
2405
Число коек, приходящихся на
10 тыс-, человек
19,4
20,2
22,3
Численность врачей, тыс
1033
1153
1482
В том числе:
врачей китайской медицины .
251
262
279
Число врачей на 10 тыс. человек .
10,8
Н,7
13,8
335


Таблица 25
Динамика изменения жизненного уровня
Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (на конец года), м2 общей площади
в городских поселениях .... в сельской местности
Индекс роста розничных цен, % к 1978 г
Индекс роста реальной заработной платы рабочих и служащих, % к 1978 г
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
4,2
5,0
6,7
8,0
8,5
8,1
9,4
14,7
15,3
16,0
100
108
128
136
146
100
113
139
150
152
Таблица 26
Душевое потребление основных продуктов питания и некоторых непродовольственных товаров
1978 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Зерно, кг
195
214
254
256
261
Масло растительное, кг
1,6
2,3
5,1
5,2
5,7
Свинина, кг
7,7
11,2
14,0
14,4
14,5
Яйца, кг
2,0
2,3
5,0
5,3
5,6
Рыба и рыбопродукты, кг ... .
3,5
3,4
4,9
5,4
5,5
Сахар, кг
3,4
3,8
5,6
6,1
6,7
Чай, кг
0,14
0,21
0,30
0,32
0,34
Ткани хлопчатобумажные, м . . .
8,0
10,0
10,7
11,2
п,з
Ткани шерстяные, м
0,08
0,14
0,29
0,28
0,28
Обувь всех видов, пары
0,9
1,1
1,4
1,5
1,5
Часы наручные (на 100 человек), сд.
1,5
2,6
6,0
5,5
5,1
Велосипеды (на 100 человек), ед. .
0,9
1,2
3,0
3,3
3,4
Уголь, кг
105
128
184
189
192
Таблица 27
Обеспеченность товарами длительного пользования в городских домашних условиях (на 100 хозяйств), ед.
1981 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Радиоприемники
101 1
75
69
67
Черно-белые телевизоры . .
57 '
67
65
65
Цветные телевизоры ...
0,6
17
27
35
Магнитофоны
13 ;
41
52
57
Фотоаппараты
4,3
8,5
12
14
Холодильники
0,2
6,6
13
20
Швейные машины
70
71
74
75
Велосипеды
136
152
163
177
Наручные часы
241
275
299
315


ХРОНИКА СОБЫТИЙ
Советско-китайские отношения
Январь
8—15
— В Пекине проходило 1-е заседание постоянной рабочей* группы по взаимным связям и сотрудничеству между Госпланами СССР и КНР советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
11
— Газета «Правда» и еженедельник «Ляован» (1988, № 2) опубликовали ответы Генерального секретаря ЦК КПСС
15
М. С. Горбачева на вопросы журнала «Ляован».
— В Москве состоялось представление сборника произведений Дэн Сяопина «Основные вопросы современного Ки¬
20 января —
1 февраля
тая» на русском языке.
— В Москве проходило 1-е заседание рабочей группы правительственных делегаций СССР и КНР на переговорах по пограничным вопросам. Стороны приступили к обсуждению вопроса о прохождении линии границы в ее восточном секторе.
Февраль
1—10
— В Москве в рамках советско-китайских переговоров по пограничным вопросам проходила 1-я встреча советских и китайских экспертов по вопросам совместного прове¬
8
дения аэрофотосъемки восточного сектора границы.
— В Пекине в рамках периодических консультаций по международным проблемам, представляющим взаимный интерес, состоялась встреча представителей министров иностранных дел СССР и КНР для обмена мнениями по актуальным вопросам ситуации в Латинской Америке.
16
— Газета «Правда» информировала о состоявшемся в Вол¬
19
гограде фестивале художественных фильмов КНР.
— Первый заместитель министра иностранных дел СССР Ю. М. Воронцов принял посла КНР в СССР Юй Хун- ляна. С советской стороны даны разъяснения в связи с Заявлением М. С. Горбачева по Афганистану.
24
— По случаю 70-й годовщины Советской Армии и Военно- Морского Флота в ряде провинций и в АРВМ возложены венки к памятникам советским воинам, павшим в боях против японского милитаризма, за освобождение Китая.
25
— В посольстве СССР в КНР состоялось представление книги М. С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» на китайском языке.
25 февраля —
12 марта
— В Харбине проходила 30-я сессия смешанной советско- китайской комиссии по судоходству на пограничных
Март
1
участках рек Амурского бассейна.
— Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении китайского литературоведа и переводчика Гэ Бао- цюаня орденом Дружбы народов.
22 Зак. 702
337


11
14—21
16
17
31 марта — 8 апреля
Апрель
8
8—14
11
11—30
14
22
27
29
Май
3—4
5—6
12
— В Шэньяне подписан контракт на экспорт в СССР аккумуляторных вилочных погрузчиков. Это первая партия продукции китайского машиностроения, экспортированная в СССР.
— В Москве проходило 3-е заседание постоянной рабочей группы по транспорту советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— «Правда» опубликовала ответ М. С. Горбачева на письмо китайских школьников.
— В Пекине открылась станция технического обслуживания эксплуатируемых в Северном Китае советских автомашин.
— В Пекине состоялась 2-я встреча советско-китайской совместной рабочей группы по аэрофотосъемке на переговорах правительственных делегаций СССР и КНР по пограничным вопросам.
— Специалисты из Харькова совместно с коллегами из КНР разработали технический проект углеобогатительной фабрики в Цисине (пров. Хэйлунцзян).
— Переговоры в Хабаровске между представителями внешнеторговых и кооперативных организаций Хабаровска и делегацией Шэньянской компании внешнеэкономических связей и торговли о расширении двустороннего обмена.
— В Москве в издательстве «Наука» открылась выставка, на которой было представлено более 600 книг и журналов издательства «Кэсюэ» АН Китая.
— В Пекине проходило 2-е заседание рабочей группы на переговорах правительственных делегаций СССР и КНР по пограничным вопросам. Стороны обсудили вопросы прохождения линии границы в ее восточном секторе. Советских участников рабочей группы принял заместитель министра иностранных дел Чжоу Нань.
— В Пекин по приглашению газеты «Цзинцзи жибао» прибыла делегация газеты «Известия».
— Заместитель министра культуры Ин Жочэн принял директора советского издательства «Прогресс» А. К. Аве- личева и главного редактора этого издательства В. Н. Лоскутова, прибывших в КНР по приглашению китайского Издательства литературы на иностранных языках.
— Заместитель министра иностранных дел СССР Л. Ф. Ильичев принял заведующего договорно-правовым отделом МИД КНР Ван Хоули, находившегося в СССР в связи с консультациями по международно-правовым вопросам.
— По приглашению газеты «Труд» в СССР находилась делегация центральной профсоюзной газеты «Гунжэнь жибао» во главе с ее главным редактором, членом президиума ВКФП Ли Цзи.
— В Пекине состоялись переговоры между министрами культуры КНР и СССР Ван Мэном и В. Г. Захаровым. Подписан план сотрудничества на 1988—1990 гг.
— В Пекинском университете состоялся научный симпозиум по книге М. С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира».
— Председатель Китайской ассоциации за международное
338


14
14—29
19
19—28
22
Июнь
3—8
4
6
6—14
8
12—23
взаимопонимание Ли Иман встретился с делегацией- ВАКИТ во главе с ее председателем М. Л. Титаренко.
— С Ленинградского металлического завода в КНР для ТЭС Муданьцзян отправлена турбина мощностью 215 МВт.
— В КНР по приглашению Всекитайской ассоциации журналистов находилась делегация Союза журналистов СССР во главе с членом ЦК КПСС, председателем правления Союза журналистов СССР, главным редактором газеты «Правда» В. Г. Афанасьевым. Членов делегации принял заместитель Председателя ПК ВСНП Пэн Чун.
— Газета «Чжунго циннянь бао» сообщила о выезде из Суйфэньхэ (пров. Хэйлунцзян) в Гродеково (СССР) на сельскохозяйственные работы группы китайских овощеводов на 5-месячный срок.
— В КНР по приглашению КНОДЗ находилась делегация^ ССОД и ОСКД во главе с председателем Центрального правления ОСКД академиком С. Л. Тихвинским. Подписан план сотрудничества между обществами.
— Как сообщила «Московская правда», в соответствии с договором, подписанным между исполкомом Моссовета и компанией гостиницы «Пекин», базирующейся в Пекине, в Москве создается совместное советско-китайское предприятие «Пекин в Москве» — ресторан, который будет работать на базе московского ресторана «Пекин». Вклад советской стороны 70%, китайской — 30%.
— В Пекине проходило 3-е заседание советско-китайской: комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Пекине состоялась встреча заместителей министров иностранных дел КНР и СССР Тянь Цзэнпэя и И. А. Рогачева. И. А. Рогачев информировал об итогах советско-американских переговоров на высшем уровне в Москве.
— В Пекине состоялась вторая встреча И. А. Рогачева с Тянь Цзэнпэем. Обсуждались вопросы, связанные с выполнением Женевских соглашений по Афганистану.
— По приглашению МИД РСФСР в СССР находилась экономическая делегация пров. Ляонин во главе с заместителем председателя народного правительства провинции Чжэн Сылинем.
— В Пекине подписаны протокол 3-го заседания советско- китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству, соглашение между' правительствами СССР и КНР о принципах создания' и деятельности совместных предприятий и соглашение об установлении и развитии прямых торгово-экономических связей между провинциями, автономными районами и городами КНР и союзными республиками, министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями СССР. Главу советской делегации, первого заместителя Председателя Совета Министров СССР Ю. Д. Маслюкова принял премьер Госсовета Ли Пэн.
— Состоялась встреча в Нью-Йорке члена Политбюро ЦК КПСС, министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе с министром иностранных дел Цянь Цичэнем. Обсуждены основные аспекты двусторонних отношений.
Э. 	А. Шеварднадзе подтвердил приглашение Цянь Цичэ- ню посетить СССР с официальным визитом.
— В СССР по приглашению Министерства черной метал-
22* 339»


13—20
13—27
16—26
16—30
17
30
Июль
7—25
8
11—25
15
18—19
18—28
25 июля —
4 августа
лургии СССР находилась китайская делегация во главе с министром металлургической промышленности Ци Юаньцзином.
— В Москве состоялся 12-й раунд советско-китайских политических консультаций. Специальные представители правительств двух стран, И. А. Рогачев и Тянь Цзэнпэй, продолжали обсуждение вопросов, связанных с нормализацией отношений между СССР и КНР. Достигнута договоренность о проведении 13-го раунда советско-китайских политических консультаций в Пекине в апреле — мае 1989 г. Тянь Цзэнпэя принял Э. А. Шеварднадзе.
— В СССР находилась делегация работников радиовещания и телевидения во главе с заместителем министра радиовещания, кинематографии и телевидения Не Дацзяном. Подписан протокол о сотрудничестве на 1989—1990 гг. между Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию и министерством радиовещания, кинематографии и телевидения.
— В КНР по приглашению ВКФП находилась делегация советских отраслевых профсоюзов во главе с членом президиума ВЦСПС, председателем ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности СССР М. В. Ихарловой.
— В КНР по приглашению КНОДЗ находилась делегация советских деятелей литературы и искусства.
— Председатель Президиума Верховного Совета СССР А. А. Громыко принял члена ПК ВСНП Лю Яньдун, руководителя делегации ВКФМ, посетившей СССР по приглашению КМО СССР.
— В Пекин по приглашению Госплана КНР прибыла делегация Госплана СССР, возглавляемая заместителем председателя этого комитета А. Я. Ефимовым.
— В СССР по приглашению ССОД и ОСКД находилась делегация КНОДЗ и ОКСД во главе с членом ЦКС КПК, председателем ОКСД У Сюцюанем. У Сюцюаня принял А. А. Громыко.
— Торгово-экономические делегации АРВМ и Читинской области подписали протокол о прямой торговле и техникоэкономическом сотрудничестве.
— В СССР по приглашению ВЦСПС находилась делегация ВКФП во главе с секретарем ВКФП Ван Сюнем. Делегацию принял председатель ВЦСПС С. А. Шалаев.
— В Москве подписано советско-китайское соглашение о взаимных поездках граждан. Соглашением вводится безвизовый режим для поездок граждан, имеющих дипломатические, служебные, общегражданские паспорта служебного назначения. Упрощается режим перехода границы при осуществлении прямых приграничных хозяйственных связей.
— В Москве проходило 3-е заседание советско-китайской постоянной подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству.
— В СССР по приглашению комиссий законодательных предположений обеих палат Верховного Совета СССР находилась делегация комиссии ВСНП по законодательству во главе с заместителем председателя комиссии Сун Жуфэнем.
— В Москве в рамках переговоров правительственных делегаций СССР и КНР по пограничным вопросам прохо-
340


Август
8
14
15
22
28 августа —
1 сентября
29
Сентябрь
2
7
9
10
15—23
16
17—25
19—24
21
25
26
дила 3-я встреча совместной рабочей группы по аэрофотосъемке.
— В СССР по приглашению ССОД и ОСКД прибыла делегация КНОДЗ и ОКСД во главе с заместителем председателя ОКСД Ли Цзэваном.
— В «Правде» опубликовано сообщение об открытии порта Харбин для захода советских торговых судов.
— Агентство Синьхуа информировало о принятом СССР и Китаем решении построить на территории КНР крупную совместную целлюлозную фабрику.
— И. А. Рогачев принял находившуюся в СССР делегацию КНОДЗ и ОКСД.
— В Пекине проходила советско-китайская рабочая встреча по вопросам урегулирования положения в Камбодже на уровне заместителей министров иностранных дел. Советскую делегацию возглавил И. А. Рогачев, китайскую— Тянь Цзэнпэй. И. А. Рогачева принял Цянь Цичэнь.
— Народное правительство пров. Хэйлунцзян санкционировало право 30 уездов и 90 предприятий провинции вести прямую торговлю с СССР. Открыто дополнительно шесть пограничных торговых пунктов.
— В Москве состоялось 2-е заседание постоянной рабочей группы по сотрудничеству в области энергетики при советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Пекине подписан контракт, в соответствии с которым СССР окажет техническое содействие в строительстве ТЭС мощностью 600 МВт в Нанкине.
— Совет Министров СССР направил Ли Пэну телеграмму, в которой выражено сочувствие в связи с сильным наводнением в некоторых районах Китая.
— Заместитель председателя ВК НПКСК Фан И принял делегацию Студенческого совета СССР во главе с заместителем председателя КМО СССР Ю. А. Зайцевым.
— В КНР по приглашению Государственного управления КНР по контролю над ценами находилась советская делегация во главе с председателем Государственного комитета СССР по ценам В. С. Павловым.
— М. С. Горбачев, выступая в Красноярске, выдвинул ряд предложений по вопросам безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе и отношений СССР со странами региона, в том числе с КНР.
— В Пекине в рамках переговоров правительственных делегаций СССР и КНР по пограничным вопросам состоялась 4-я встреча совместной рабочей группы по аэрофотосъемке.
— В Ташкенте проходило совещание специалистов железнодорожного транспорта стран — членов.СЭВ и КНР.
— В СССР прибыла делегация китайских писателей во главе с секретарем СКП Тан Дачэном.
— В Пекине вышел первый номер ежемесячного журнала «Мост» на русском языке. Издатель — Всекитайская ассоциация журналистов.
— В Душанбе открылась коммерческая выставка, организованная объединением «Таджиквнешторг» и управлением внешних экономических связей народного правительства СУАР.
341


26 сентября —
11 октября
28
30
Октябрь
1
3—12
4
6
7
10 октября —
15 ноября
19
20
20—28
20—31
22
25
— В СССР по приглашению ВАКИТ находилась делегация^ Китайской ассоциации за международное взаимопонимание во главе с директором Института реформы экономической системы АОН Китая Чэнь Ицзы.
— В Нью-Йорке соостоялась встреча Э. А. Шеварднадзе с Цянь Цичэнем. Условлено,' что Цянь Цичэнь нанесет визит в Москву до конца 1988 г.
— Президиум Верховного Совета и Совет Министров СССР' направили Ян Шанкуню,’Вань Ли, Ли Пэну поздравления по случаю 39-й годовщины провозглашения КНР.
— ВЦСПС направил приветствие ВКФП по случаю 39-й годовщины КНР.
— В Алма-Ате состоялось заседание правления Казахского' отделения ОСКД, посвященное 39-й годовщине КНР. Присутствовала делегация Синьцзянского отделения КНОДЗ.
— На железнодорожной станции Забайкальск состоялась- встреча советских и китайских строителей в честь дня. провозглашения КНР.
— В СССР находилась делегация министерства сельского* хозяйства, прибывшая по приглашению Государственного агропромышленного комитета СССР.
— В Москве подписано советско-китайское соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства.
— В Пекине состоялись рабочие переговоры между руководителями ОКСД и ОСКД. Советскую делегацию возглавляла В. В. Терешкова. С китайской стороны участвовали председатель КНОДЗ Чжан Вэньцзинь, председатель ОКСД У Сюцюань.
— Заместитель Председателя ПК ВСНП, председатель ВКФЖ Чэнь Мухуа встретилась с делегацией ОСКД.
— В г. Маньчжурия проходила советско-китайская ярмарка импортных и экспортных товаров.
— В Пекине открылась выставка авиационного оборудо- вания СССР.
— Завершила пребывание в СССР делегация Центра по экономическому, техническому и социальному развитию- при Госсовете во главе с заместителем генерального директора Центра Чжан Паном. Делегация посетила СССР по приглашению АН СССР. В Доме изобразительного- искусства пров. Фуцзянь открылась выставка изобразительного искусства советских среднеазиатских республик и Казахской ССР.
— Состоялся визит в КНР делегации Комитета советских женщин во главе с его председателем 3. П. Пуховой по приглашению ВКФЖ.
— В Москве проходил 3-й раунд советско-китайских переговоров по пограничным вопросам на уровне заместителей министров иностранных дел. Стороны достигли единства взглядов о прохождении пограничной линии на больших участках ее восточного сектора.
— В Алма-Ате подписан протокол о возобновлении строительства участка железной дороги между Алашанькоу и станцией Дружба.
— Группа советских журналистов посетила центр по запуску искусственных спутников Земли в Сичане.
— Делегация КНОДЗ и ОКСД посетила Белоруссию по приглашению ССОД.
342


27
29
Ноябрь 2—18
3
5
7
8—16
9
15
18
19
22
26
29
Декабрь 1—3
9
— Завершился визит в СССР делегации китайских русистов во главе с главным редактором шанхайского Издательства иностранной литературы Бао Вэньди.
— В Ашхабад прибыла делегация китайских специалистов для ознакомления с работой нефтяных и газовых предприятий Туркменской ССР. Ее возглавлял заместитель директора пекинского НИИ разведки и добычи нефти Ху Цзяньи.
— В Пекине подписан контракт между представителями «Технопромэкспорта» СССР и «Техноимпорта» КНР об оказании Советским Союзом технического содействия в строительстве в КНР ТЭС Цзисянь мощностью 1 млн. кВт.
— Гастроли в КНР Государственного кубанского казачьего хора.
— КНОДЗ и ОКСД устроили в Пекине прием в честь 71-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.
— Во Владивосток на празднование 71-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции прибыла делегация пров. Цзилинь.
— Во Владивостоке открылся магазин китайских товаров «Хэйлунцзян».
— По случаю 71-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции в пекинском Дворце культуры национальностей открылась фотовыставка СССР.
— В КНР прошли Дни советской науки и техники. Выставку «Наука и техника в СССР» посетил Ли Пэн.
— В Пекине состоялись переговоры между председателем ГКНТ КНР Сун Цзянем и председателем ГКНТ СССР В. Л. Толстых.
— Подписан протокол о сотрудничестве между Хабаровским медицинским институтом и медицинским факультетом Харбинского университета.
— Заместитель Председателя ПК ВСНП, председатель ВКФП Ни Чжифу встретился с делегацией профсоюзных работников СССР во главе с секретарем ВЦСПС И. Клочковым.
— В КНР по приглашению ККСМТ прибыла торгово-экономическая делегация СССР во главе с председателем Торгово-промышленной палаты СССР В. И. Малькевичем.
— В Алма-Ате подписано соглашение об обмене товарами между универмагами Казахской ССР и СУАР.
— В Пекин из СССР доставлены товары первой необходимости для населения пров. Юньнань, пострадавшей от землетрясения.
— В Ташкенте президент АН Узбекской ССР М. Салахит- динов и председатель Синьцзянского филиала АН Китая Тэн Динкань подписали соглашение о совместных исследованиях в области радиофизики, электроники, микробиологии, экологии, почвоведения, астрофизики.
— В Москву с официальным визитом прибыл Цянь Цичэнь. Министры иностранных дел СССР и КНР провели три раунда переговоров. С Цянь Цичэнем встретился М. С. Горбачев. Отмечено, что стороны считают возможным проведение советско-китайской встречи на высшем уровне в первой половине 1989 г.
— Ли Пэн направил председателю Совета Министров СССР Н. И. Рыжкову телеграмму, в которой выразил сочувст-
343


вие в связи с человеческими жертвами в результате землетрясения в Армении.
12
— Китайское Общество Красного Креста направило Обществу Красного Креста и Красного Полумесяца СССР телеграмму с выражением сочувствия и решило предоставить помощь пострадавшим от землетрясения.
13
— В Шанхай прибыла ленинградская делегация во главе с председателем исполкома Ленсовета В. Я. Ходыревым. Подписано соглашение -о дружественных отношениях между Ленинградом и Шанхаем.
15
— По приглашению ВААП в СССР прибыла делегация во главе с генеральным директором Всекитайского агентст¬
17
ва по авторским правам Ли Ци.
— Яо Илинь встретился с академиком-секретарем отделения экономики АН СССР А. Г. Аганбегяном. Он прибыл
28
в Китай по приглашению АОН Китая.
— В Москве подписано соглашение о предоставлении СССР кредитов Китаю для строительства железной дороги. Усу —Алашанькоу.
Внутриполитические события
Январь
1—4
— Генеральный секретарь ЦК КПК Чжао Цзыян инспектировал подразделения НОАК в Восточном Китае.
1—6
— Член ПК Политбюро ЦК КПК, исполняющий обязанности премьера Госсовета Ли Пэн находился в инспекционной поездке в пров. Гуандун. Посетил ряд районов, в частности ОЭЗ Шэньчжэнь, Гуандунскую АЭС.
7
— Опубликовано сообщение об инспекционной поездке члена ПК Политбюро ЦК КПК, заместителя премьера Госсовета Цяо Ши в ГЧАР.
9
— Состоялось заседание Политбюро ЦК КПК. Обсужден и в принципе одобрен проект Закона о промышленнохМ предприятии общенародной собственности.
11—21
— 24-е заседание ПК ВСНП 6-го созыва. Решено созвать 25 марта 1-ю сессию ВСНП 7-го созыва.
14
— В Пекине проходило совещание по вопросам иностранных инвестиций. Присутствовали Ли Пэн, член ПК Политбюро ЦК КПК, заместитель премьера Госсовета Яо Илинь, Чжао Цзыян. Выступил член Госсовета Гу Му.
15
— Инспекционная поездка Председателя ПК ВСНП Пэн Чжэня в пров. Гуандун.
15—22
— Инспекционная поездка в ГЧАР члена Политбюро ЦК КПК, заместителя премьера Госсовета Тянь Цзиюня.
18
— Всекитайское рабочее совещание работников гражданской авиации в Пекине.
18—26
— Всекитайское совещание по сельскому хозяйству (Пекин). Выступили Ли Пэн и министр сельского хозяйства Хэ Кан.
25
— Опубликовано сообщение о выборах руководства ПК СНП Пекина. Председателем избран Бай Цзефу.
27
— Всекитайское совещание по делам просвещения (Пекин).
— В Пекине открылся Всекитайский симпозиум по вопросам кибернетики.
Февраль
1—8
— Цяо Ши совершил инспекционную поездку в пров. Хунань.
6
— В Пекине состоялось Всекитайское совещание начальников управлений химической промышленности.
344


23
29
Март
3—4
5—12
7
8—11
9
12
14
15—19
16
17
20—22
23
24 марта —
10 апреля
25 марта —
13 апреля
— Член ПК Политбюро ЦК КПК Ху Цили совершил инспекционную поездку в Тяньцзинь.
— ЦК КПК постановил переименовать партком аппарата ЦК КПК и учреждений при ЦК КПК и партком центрального госаппарата соответственно в Комиссию ЦК КПК по работе аппарата ЦК КПК и учреждений при ЦК КПК и Комиссию ЦК КПК по работе центральных государственных учреждений.
— В Пекине состоялось заседание Политбюро ЦК КПК. Решено созвать очередной пленум ЦК КПК 15 марта.
— 25-е заседание ПК ВСНП 6-го созыва. Обсужден отчетный доклад на предстоящей 1-й сессии ВСНП 7-го созыва.
— В КНР выведен на орбиту спутник телесвязи, запущенный с помощью китайского ракетоносителя «Чанчжэн-3».
— В Пекине состоялось Всекитайское совещание по науке и технике.
— Заседание Политбюро ЦК КПК. Одобрен проект доклада о работе правительства, с которым должен выступить Ли Пэн на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва.
— В Пекине учреждена Китайская сельскохозяйственная комиссионно-инвестиционная компания при Госсовете. Ее цель — финансирование экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции.
— Исполнилась 30-я годовщина со дня создания Академии национальной обороны НОАК.
— 2-й пленум ЦК КПК 13-го созыва. С докладом выступил Чжао Цзыян. Одобрены список кандидатов на руководящие посты, который будет представлен на рассмотрение 1-й сессии ВСНП 7-го созыва, а также список кандидатов на руководящие посты НПКСК.
— Госсовет принял решение о реформе системы внешней торговли.
— В Пекине создано Китайское общество станкоинструментальной промышленности.
— 2-й пленум ЦКПД КПК. Принят проект перестройки системы органов проверки партийной дисциплины.
— Решением Госсовета для иностранцев открыто еще восемь городов и уездов Китая — города Наньгун, Синь- цзи и Шахэ, уезды Цзисянь и Исянь (пров. Хэбэй), города Ваньсянь, Яань и Суйнин (пров. Сычуань).
— 1-я сессия ВК НПКСК 7-го созыва. С отчетным докладом выступил заместитель председателя В К НПКСК Цянь Сюэсэнь. Избран новый состав ВК НПКСК. Председатель— Ли Сяньнянь.
— 1-я сессия ВСНП 7-го созыва. Утвержден план экономического и социального развития страны на 1988 г., государственный бюджет на 1988 г. Утверждены Закон о государственном промышленном предприятии общенародной собственности, Закон о кооперационных предприятиях с участием иностранного капитала, Закон о поправках к Конституции КНР. Принято постановление об учреждении пров. Хайнань и ОЭЗ Хайнань. Решено создать комиссию по разработке проекта Основного закона особого административного района Аомынь- КНР. Председателем ПК ВСНП избран Вань Ли, Председателем КНР — Ян Шанкунь. председателем ЦВС
345


Апрель
27
Май
1—4
2
4—8
5—15
12
15
16
19—21
19—25
Июнь
15
16—28
23
25
25 июня —
1 июля
Июль
1
6
8—11
13
15—20
КНР — Дэн Сяопин. Премьером Госсовета назначен Ли Пэн.
— Решением Госсовета открыты для иностранцев еще два приморских города и 12 уездов пров. Хэбэй — города Таншань и Цанчжоу, уезды Фэннань, Луаньнань, Лэтин> Тансянь, Луаньсянь, Цансянь, Цинсянь, Хуанхуа, Хай- син, Чанли, Фунин и Лулун.
— Чжао Цзыян совершил инспекционную поездку в пров.. Шаньдун.
— В Пекине завершил работу 3-й Всекитайский съезд профсоюзов работников просвещения.
— В Пекине проходил XII съезд КСМК. С докладом выступил 1-й секретарь ЦК КСМК Сун Дэфу. Внесены частичные изменения в Устав КСМК, введены комсомольские- билеты, утвержден временный комсомольский гимн.
— В Гуанчжоу проходила 63-я весенняя ярмарка экспортных товаров КНР.
— В Пекине проходил 1-й пленум ЦК КСМК 12-го созыва. 1-м секретарем ЦК КСМК переизбран Сун Дэфу.
— Сформирован Государственный плановый комитет на базе Госплана и Государственного экономического комитета.
— Повышены цены на мясо, свежие овощи, яйца, сахар в среднем на 30—60%. В связи с этим рабочим и служащим будет начисляться ежемесячная надбавка к зарплате в 10 ю.
— Государственное управление по контролю над ценами опубликовало Положение о штрафах за правонарушения в области ценообразования.
— Чжао Цзыян совершил инспекционную поездку в Тяньцзинь.
— Ху Цили совершил инспекционную поездку в приморские- районы пров. Фуцзянь.
— Исполнилось 40 лет со дня выхода первого номера газеты «Жэньминь жибао» — органа ЦК КПК.
— В Пекине проходил V съезд АДНСК.
— Опубликовано сообщение, что в 1979—1988 гг. в КПК вступило 12,85 млн. новых членов. В 1988 г. из 47 млн. членов КПК 27,3% составляли коммунисты в возрасте не старше 35 лет, 28,5% имеют образование не ниже законченного среднего (в 1978 г.— 12,8%).
— По данным Государственного управления промышленности и торговли, в 1988 г. в КНР насчитывалось 225 тыс. частных предприятий, на которых занято 3,6 млн. наемных рабочих. Они производили почти 1 % валовой промышленной продукции Китая.
— 2-е заседание ПК ВСНП 7-го созыва. Рассмотрены законопроекты о реформе в НОАК.
— Создано министерство строительства.
— Создано министерство авиационной и космической промышленности.
— Ху Цили совершил инспекционную поездку в пров. Хэйлунцзян.
— Создано министерство машиностроения и электронной промышленности.
— В Пекине проходило Всекитайское совещание по вопро-
346


22—27
27
Август
1
5
5—11
15—17
16
20
25—31
:29 августа — 5 сентября
Сентябрь
1
1—6
6
7
14
15—21
25
:26—30
сам литературы и искусства, созванное по инициативе Отдела пропаганды ЦК КПК.
— Чжао Цзыян и Цяо Ши совершили инспекционную поездку в провинции Хэйлунцзян и Цзилинь.
— В Харбине открылась выставка, на которой представлены ИСЗ, ракетоносители и другая космическая техника, созданная специалистами КНР.
— ЦК КПК постановил упразднить партгруппы по проверке дисциплины и представительства ЦКПД при ведомствах Госсовета.
— В Цзюцюаньском центре произведен запуск ИСЗ. На борту спутника — аппаратура китайского производства, а также приборы, предоставленные тремя фирмами ФРГ.
— Инспекционная поездка Цяо Ши в пров. Шаньси.
— В Бэйдайхэ проходило заседание Политбюро ЦК КПК. Одобрен Предварительный проект реформы цен и заработной платы.
— Госсовет принял решение учредить Государственную административную академию с целью подготовки кадров для государственных учреждений высшей и средней ступени.
— ЦК КПК решил упразднить Кабинет по изучению истории партии при ЦК КПК и Комиссию по сбору материалов по истории партии при ЦК КПК. Вместо них сформирован новый Кабинет ЦК КПК по изучению истории партии. Заведующий — Ху Шэн.
— Ли Пэн совершил инспекционную поездку в Далянь.
— Цяо Ши совершил инспекционную поездку в пров. Шаньдун.
— 3-е заседание ПК ВСНП 7-го созыва. Приняты Закон об охране государственных тайн, Положение о действительной военной службе лиц офицерского состава НОАК и другие законодательные акты.
— Канцелярия ЦК КПК и Канцелярия Госсовета издали циркуляр, запрещающий строительство мемориальных музеев, посвященных известным деятелям.
— В Пекине проходил VI Всекитайский съезд женщин.
— Сформирован в новом составе Комитет по охране окружающей среды при Госсовете. Председатель — Сун Цзянь.
— Запуск первого китайского экспериментального метеорологического спутника «Фэнъюань-1».
— Как заявил ответственный представитель НОАК Чжао Наньци, с 1 января 1989 г. КНР значительно сократит расходы на капитальное строительство в области обороны. В 1989 г. не планируется строительство ни одного нового крупного военного объекта.
— Рабочее совещание, созванное Политбюро ЦК КПК. Его участники обсудили экономическое положение в стране. Выступили Чжао Цзыян, Яо Илинь, Ли Пэн, Цяо Ши, Ху Цили.
— Заседание Политбюро ЦК КПК. Решено созвать 3-й Пленум ЦК КПК 13-го созыва 26 сентября. Он обсудит вопросы реформы цен и заработной платы, а также усиления идейно-политической работы на предприятиях.
— 3-й Пленум ЦК КПК 13-го созыва. Пленум утвердил в основном Предварительный проект реформы цен и заработной платы.
347


29—30
30
Октябрь
1
5—9
6
6—8
9
12
15 октября
5 ноября
22—28
27
31 октября —
8 ноября
Ноябрь
2—7
8—12
9—13
11— 13
12— 20
17
19—29
27 ноября —
1 декабря Декабрь 3
8
— 3-й пленум ЦКПД КПК. Обсужден и одобрен доклад Цяо Ши.
— 3-й пленум ЦКС КПК.
— По решению ЦВС введены воинские звания, знаки различия и новая форма одежды для личного состава НОАК.
— В Пекине проходил 6-й расширенный пленум Исполкома ВКФП 10-го созыва. Рассмотрены и приняты решение о созыве XI съезда ВКФП, а также Основные предложения о реформе профсоюзов, проект поправок и дополнений к уставу китайских профсоюзов.
— 100 лет со дня рождения Ли Дачжао (1888—1927), первого пропагандиста марксизма в Китае, одного из основателей КПК.
— Всекитайское совещание по планированию внешней торговли.
— В Пекине завершил работу Всекитайский симпозиум по теоретическим вопросам реформы экономической системы.
— Чжао Цзыян провел совещание с представителями демократических партий и внепартийными общественными деятелями.
— 3-я сессия ВК НПКСК 7-го созыва.
— В Гуанчжоу проходила 64-я осенняя ярмарка экспортных товаров КНР.
— В Пекине прошел XI Всекитайский съезд профсоюзов.
— 1-й пленум Исполкома ВКФП 11-го созыва. Председателем ВКФП переизбран Ни Чжифу.
— 4-е заседание ПК ВСНП 7-го созыва. Рассмотрены проекты Административно-процессуального кодекса и Закона о стандартизации, принят Закон об охране диких животных.
— В Пекине проходило Всекитайское совещание по сельскому хозяйству, созванное ЦК КПК и Госсоветом. С докладом выступил Тянь Цзиюнь. На заключительном заседании выступил Ли Пэн.
— В Пекине состоялась встреча Чжао Цзыяна, Цяо Ши, Ху Цили и Тянь Цзиюня с учеными АН Китая по вопросам реформы системы организации научных исследований и развития науки и техники.
— В Пекине проходил V съезд ВАРЛИ. Принят новый устав Ассоциации.
— В Пекине состоялся X съезд КРДП. Председателем ЦК избран Лу Цзяси, бывший президент АН Китая.
— Вань Ли совершил инспекционную поездку в Тяньцзинь.
— В Пекине проходил VII съезд РКГ. Особое внимание уделено задаче воссоединения Китая и роли РКГ в этом процессе.
— Собрание в Пекине по случаю 90-летия со дня рождения Лю Шаоци. Присутствовал Ян Шанкунь.
— В инспекционной поездке в пров. Хубэй находился Цяо- Ши.
— В Пекине проходил VI съезд ВАПТ.
— В Пекине открылось Всекитайское совещание по финансовой работе.
348


8
— В Пекине на 82-м году жизни скончался заместитель- Председателя ПК ВСНП 7-го созыва Уланьфу.
12—18
18—22
— В Пекине прошел IX съезд КПС.
— Теоретический симпозиум в Пекине, посвященный 10-й годовщине 3-го Пленума ЦК КПК 11-го созыва.
20
— ЦК КПК и Госсовет приняли постановление, в котором намечены меры по развитию сельского хозяйства в 1989 г.
22
— «Жэньминь жибао» опубликовала передовую статью «Великое десятилетие», посвященную 10-й годовщине 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва.
— На 80-м году жизни скончался член ПК ВСНП 6-го созыва Ван Биннань.
Внешнеполитические связи
Январь
6—10
— В Тунисе находилась делегация КПК во главе с заведующим Отделом международных связей ЦК КПК Чжу Ляном. Принята генеральным секретарем Социалисти¬
8—13
ческой дустуровской партии X. Баккушем.
— В Анголе находилась делегация КПК во главе с заместителем заведующего Отделом международных связей ЦК КПК Цзян Гуанхуа. Встретилась с министром иностранных дел А. Ван-Дуненом и генеральным секретарем Национального объединения ангольских трудящихся П. Лувуалу.
10—14
— В Алжире находилась делегация КПК во главе с Чжу Ляном. Принята министром иностранных дел А. Т. Иб-
17—24
рагими.
— В КНР находилась премьер-министр Норвегии Г. Харлем Брундтланд. Встретилась с Дэн Сяопином и Ли Пэном. Подписаны соглашение о предоставлении норвежским правительством Китаю средств на сооружение наземной спутниковой станции в Пекине, контракты о бурении разведочной скважины в Южно-Китайском море, о проектировании, строительстве гостиницы «Хуавэй», основанной на китайском и норвежском капитале в Пекине, и совместном управлении ею.
21—30
— В КНР находилась кубинская правительственная делегация во главе с министром без портфеля X. Наранхо Моралесом. Состоялись переговоры с У Сюэцянем.
25
— У Сюэцянь встретился с министром иностранных дел Чили Р. Гарсиа Родригесом.
25—28
— В КНР находился министр иностранных дел Перу
29 января —
4 февраля
А. Вагнер Тисон.
— В Таиланде по приглашению парламента находилась делегация депутатов ВСНП во главе с заместителем Председателя ПК ВСНП Чэнь Писянем. Состоялась встреча с королем Пумипоном Адульядетом, премьер-министром
Февраль
3
П. Тинсуланоном.
— КНР и Уругвай установили дипломатические отношения на уровне послов.
9—16
— По приглашению Председателя КНР Ли Сяньняня в КНР находился генерал-губернатор Австралии Н. Стивен.
21—22
— По приглашению У Сюэцяня в КНР находился заместитель премьер-министра, министо иностранных дел Ирака Т. Азиз. Встретился с Ли Пэном, У Сюэцянем.
349*


21—22
'24 февраля — 1 марта
:28 февраля — 5 марта
34арт 1—10
2— 9
8
10— 15
14
15—16
15—24
21— 27
22— 26
26
Апрель
1— 2
5—11
11— 14
13
14—16
— В КНР находился государственный министр иностранных дел Пакистана 3. Нурани. Встретился с Ли Пэном и У Сюэцянем.
— С визитом в КНР находились капитаны-регенты Сан- Марино Дж. Теренци и Р. Дзафферани.
— В КНР находился президент Замбии К. Каунда. Встретился с Дэн Сяопином, Ли Сяньнянем, Чжао Цзыяном, Ли Пэном. Подписано соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве.
— По приглашению Китайской ассоциации за международное взаимопонимание в КНР находился генеральный секретарь Объединенной рабочей партии Израиля Э. Гра- нот.
— В США по приглашению государственного секретаря Дж. Шульца находился У Сюэцянь. Встретился с Р. Рейганом, вел переговоры с Дж. Шульцем.
— Ли Пэн встретился в Пекине с министром промышленности, технологии и торговли Австралии Дж. Баттоном.
— В Великобритании находился У Сюэцянь. Встретился с премьер-министром М. Тэтчер, министром иностранных дел Дж. Хау,
— Ли Сяньнянь встретился с делегацией государств — членов Бангкокского соглашения ЭСКАТО во главе с министром национальной безопасности Шри-Ланки Л. Ату- латмудали.
— В Париже находился У Сюэцянь. Принят министром иностранных дел Франции Ж.-Б. Рэмоном.
— В КНР по приглашению ПК ВСНП находилась парламентская делегация Норвегии во главе с председателем стортинга Ю. Бенковом. С делегацией встретился Ли Сяньнянь.
— В Пакистане находился командующий ВВС НОАК Ван Хай.‘ Принят президентом М. Зия уль-Хаком, премьер- министром М. X. Джунеджо.
— В КНР находился член Президиума, секретарь ЦК КПЧ В. Биляк. Состоялась встреча с Чжао Цзыяном, Ху Цили.
— Ли Пэн встретился с министром иностранных дел Италии Дж. Андреотти.
— Ху Цили встретился с делегацией Компартии Аргентины во главе с ее генеральным секретарем А. Фавой.
— Визит заместителя министра иностранных дел Ци Хуай- юаня в Саудовскую Аравию. Он передал министру иностранных дел Сауду аль-Фейсалу ответное письмо от Ли Сяньняня в адрес короля Фахда.
— В КНР находилась делегация ЦК СЕПГ во главе с членом Политбюро и секретарем ЦК СЕПГ Г. Аксеном. Встретилась с Чжао Цзыяном, Цяо Ши.
— В Лиссабоне состоялась 1-я встреча совместного комитета Китая и Португалии для обсуждения будущего Аомыня.
— Переговоры в Аддис-Абебе между Ци Хуайюанем и заместителем министра иностранных дел Эфиопии Т. Бе- келе. Подписано соглашение о создании смешанной китайско-эфиопской комиссии по научно-техническому и торгово-экономическому сотрудничеству.
— В КНР находилась президент Филиппин К. Акино. Встре-
,350


тилась с Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ян Шанкунемг Ли Пэном.
17—19
— В КНР находился председатель Исполнительного совета либерально-демократической партии Японии М. Ито. Встретился с Дэн Сяопином, Ли Пэном, Вань Ли.
19—24
— В КНР находился президент Греции X. Сардзетакис. Встретился с Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Ли Пэном.
20
— Заместитель Председателя ПК ВСНП, председатель ЦК ДЛК Фэй Сяотун встретился в Пекине с заместителем председателя Демократической партии Польши М. Вичореком и возглавляемой им делегацией. 26 апреля подписан протокол о сотрудничестве между двумя партиями на 1988—1990 гг.
25—29
— В КНР по приглашению министра иностранных дел Цянь Цичэня находился союзный секретарь по иностранным делам СФРЮ Б. Лончар. Встретился с Цянь Цичэ- нем и Ли Пэном.
Май
1— 5
— В КНР находился министр иностранных дел Японии С. Уно. Встретился с Чжао Цзыяном, Ли Пэном, Цянь
1— 8
Цичэнем.
— В Мексике находилась китайская правительственная делегация, возглавляемая членом Политбюро ЦК КПК, заместителем премьера Госсовета Тянь Цзиюнем. Состоялись встречи с президентом Мексики М. де ла Мадридом Уртадо, министром иностранных дел Б. Сепуль¬
3
ведой.
— В Пекин прибыл государственный секретарь, первый заместитель министра иностранных дел ГДР Г. Кроликов- ский для участия в консультации на уровне заместителей министров иностранных дел.
— По приглашению ЦК КПК в КНР прибыла делегация берлинского окружного комитета СЕПГ во главе с членом Политбюро, секретарем ЦК СЕПГ, первым секретарем берлинского окружного комитета СЕПГ Г. Ша- бовским.
7
— По приглашению ВК НПКСК в КНР прибыла делегация Отечественного фронта НРБ во главе с членом Политбюро ЦК БКП, председателем Отечественного фронта^ П. Кубадинским. Встретился с Ху Цили. Подписано соглашение о сотрудничестве между ВК НПКСК и национальным комитетом Отечественного фронта НРБ.
8—12
— В КНР находился президент Ирландии П. Хиллери.
8—17
Встретился с Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Ли Пэном. — В США находился Тянь Цзиюнь. Состоялись встречи с вице-президентом Дж. Бушем и государственным секретарем Дж. Шульцем. Делегация приняла участие в 6-й сессии совместной китайско-американской торговой
9—13
комиссии.
— В НРБ находилась китайская правительственная делегация во главе с членом Госсовета, председателем Государственного комитета по науке и технике Сун Цзя- нем. Принят генеральным секретарем ЦК БКП Т. Живковым, председателем Совета министров НРБ Г. Атанасовым.
9—15
— В ГДР находилась делегация ВКФП во главе с ее
11—15
председателем Ни Чжифу. Принят Э. Хонеккером.
— В Великобритании находился заместитель Председателя ПК ВСНП Жун Ижэнь. Вел переговоры с министром иностранных дел Дж. Хау и министром торговли и промышленности Л. Янгом. Принят М. Тэтчер.
35J*


13— 16
15— 21
16— 18
16
16—20
17—23
21
21—27
23— 27
24
24— 26
27 мая —
2 июня
29 мая —
8 июня
Июнь
1— 7
2— 15
5—11
14— 24
20—26
— В КНР находился президент Аргентины Р. Альфонсин. Встретился с Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ли Пэном.
— В ПНР находилась китайская профсоюзная делегация во главе с Ни Чжифу. Состоялась встреча с В. Ярузельским.
— В КНР находилась военная делегация КНДР во главе с министром народных вооруженных сил О Дин У. Состоялась встреча с Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, министром обороны Цинь Цзивэсм.
— Член Политбюро ЦК КПК Сун Пин встретился с делегацией ЦК ПОРП во главе с заведующим Отделом социально-экономической политики ЦК ПОРП М. Холда- ковским.
— В КНР находился президент Мозамбика Ж. Чиссано. Встретился с Ян Шанкунем, Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ли Пэном. Подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве.
— В Канаде находился Тянь Цзиюнь. Состоялись встречи с премьер-министром Б. Малруни.
— В ВНР прибыла профсоюзная делегация КНР во главе с Ни Чжифу. Состоялась встреча с генеральным секретарем ВСРП К. Гросом.
— В НРБ находилась делегация КПК во главе с Ли Симином. Принята Т. Живковым.
— В КНР находился генеральный секретарь ЦК КПЧ М. Якеш. Встретился с Ян Шанкунем, Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ли Пэном.
— В Пекине состоялись встречи Чжао Цзыяна и Ли Пэна с премьер-министром Пакистана М. X. Джунеджо.
— Визит в Швейцарию министра общественной безопасности Ван Фана.
— В СФРЮ находилась делегация КПК во главе с Ли Симином. Принята председателем Президиума ЦК СКЮ Б.. Круничсм.
— В США находился Цянь Цичэнь. Участвовал в III специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. В Вашингтоне встретился с министром иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе.
— В ФРГ находилась делегация ВКФП ео главе с Ни Чжифу. Состоялись переговоры с председателем Объединения немецких профсоюзов Э. Брайтом.
— В ГДР находилась делегация НОАК, возглавляемая членом ЦК КПК, заместителем начальника Главпура НОАК Чжоу Кэюем. Состоялась встреча с членом Политбюро СЕПГ, министром национальной обороны ГДР Г. Кесслером.
— В КНР находился член Политбюро ЦК ПОРП, председатель Совета министров ПНР 3. Месснер. Встретился с Ян Шанкунем и Ли Пэном.
— В Японии по приглашению СПЯ находилась делегация КПК, возглавляемая Чжу Ляном. Состоялись переговоры с лидером СПЯ Т. Дои.
— В КНР находился президент Эфиопии Менгисту Хайле Мариам. Состоялись встречи с Ли Пэном, Дэн Сяопином, Чжао Цзыяном. Подписано соглашение о техническом сотрудничестве, итоговый документ о 1-м заседании смешанной комиссии по научно-техническому и торгово- экономическому сотрудничеству.
352


22
26
30 июня —
6 июля
Июль
2
3— 7
7
7— 12
8— 15
9
11—14
12
14
14—16
16
20
Август
5—14
18
19— 20
20— 21
25
25—30
— Ху Цили встретился в Пекине с делегацией Компартии США во главе с генеральным секретарем Г. Холлом.
— В КНР по приглашению Цянь Цичэня прибыл министр иностранных дел Пакистана С. Якуб Хан. Встретился с Ли Пэном, Цянь Цичэнем.
— В КНР по приглашению Цянь Цичэня находился министр иностранных дел Португалии Ж. ди Деуш Пиньейру.
— В Пекине Ху Цили встретился с членом руководства Итальянской компартии А. Рубби.
— В КНР находился президент Бразилии Ж. Сарней. Встретился с Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, Чжао Цзыяном, Ли Пэном.
— В КНР прибыл председатель Европейского парламента Г. Пламб. Состоялась встреча с Ян Шанкунем.
— В КНР находился президент Гвинеи Л. Конте. Встретился с Дэн Сяопином, Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Ли Пэном.
— В КНДР находилась делегация ВСНП во главе с заместителем Председателя ПК ВСНП Си Чжунсюнем.
— Установлены дипломатические отношения между КНР и Катаром.
— В КНР с рабочим визитом находился президент Гамбии Д. К. Джавара. Встретился с Ян Шанкунем, Ли Пэном.
— Ли Пэн встретился с министром иностранных дел и внешней торговли Австралии У. Хэйденом.
— В КНР по приглашению ВК НПКСК прибыл председатель Отечественного народного фронта ВНР Д. Каллаи. Состоялась встреча с Ли Сяньнянем.
— В КНР находился государственный секретарь США Дж. Шульц. Встретился с Дэн Сяопином, Чжао Цзыяном, Ли Пэном, У Сюэцянем, Тянь Цзиюнем, Цянь Цичэнем.
— В Пекине состоялись встречи Чжао Цзыяна, Ян Шанку- ня и Ли Пэна с председателем Американо-китайского общества Г. Киссинджером, а также с участниками симпозиума по китайско-американскому экономическому сотрудничеству.
— В Стамбуле КНР и Турция парафировали консульский договор.
— В КНР находился член Политбюро ЦК БКП Г. Филипов. Встретился с Ли Симином, Чжу Ляном.
— Заместитель министра иностранных дел Ци Хуайюань. находившийся в Иране с визитом, встретился с председателем меджлиса А. А. Хашеми-Рафсанджани и премьер-министром М. X. Мусави.
— Визит заместителя министра иностранных дел Ци Хуай- юаня в Ирак.
— В Пакистане находилась китайская делегация во главе с У Сюэцянем. Приняла участие в похоронах М. Зия уль-Хака. Состоялась встреча с и. о. президента Г. Исхак Ханом.
— Генеральный секретарь ЦК КПЧ М. Якеш встретился с делегацией КСМК во главе с Сун Дэфу.
— В КНР с официальным визитом находился премьер-министр Японии Н. Такэсита. Провел переговоры с Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, Ли Пэном. Подписано соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций.
23 Зак. 702
353


26
— В НРБ прибыла делегация КСМК во главе с Сун Дэфу. Состоялась встреча с членом Политбюро ЦК БКП Й. Йотовым.
26 августа —
8 сентября
— В ВНР находилась делегация НПКСК во главе с заместителем председателя ВК НПКСК Ян Цзинжэнем. Принята членом Политбюро, секретарем ЦК ВСРП Я. Лукачем.
31 августа —
6 сентября
— В Японии находилась делегация КПК, возглавляемая членом Политбюро, заведующим Отделом по организационной работе ЦК КПК Сун Пином. Состоялась встре¬
Сентябрь
3— 8
ча с генеральным секретарем ЦИК СПЯ Ц. Ямагути.
— В КНР по приглашению Ян Шанкуня с официальным дружественным визитом находился президент ЧССР' Г. Гусак. Встретился с Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, Ли Пэном.
5
— Секретарь ЦК СЕПГ Г. Аксен принял делегацию КСМК во главе с Сун Дэфу.
5— 8
— В Пекине находился министр обороны США Ф. Карлуччи. Провел переговоры с Цинь Цзивэем, принят Дэн Сяопином, У Сюэцянем, Ли Пэном.
7—15
— В КНДР находились Ян Шанкунь и возглавляемая им партийно-правительственная делегация. Участвовали в- мероприятиях, посвященных 40-й годовщине КНДР.
14—22
— В КНР находился премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю. Встретился с Дэн Сяопином, Чжао Цзыяном, Ли Пэном и Ян Шанкунем.
19—26
— В КНР находился премьер-министр Шри-Ланки Р. Пре- мадаса. Встретился с Дэн Сяопином, Ли Сяньнянемг Ли Пэном.
23—24
— В КНР находилась делегация Японо-китайской экономической ассоциации. С руководством делегации встретились Дэн Сяопин, Ли Пэн и Тянь Цзиюнь.
26
— В Пекине подписано соглашение об обмене генеральными
28
консульствами между КНР и Ираном.
— Цянь Цичэнь выступил на XLIII сессии Генеральной Ас- самблеи ООН.
Октябрь
2— 5
— В КНР находился председатель Исполкома ООП Я. Арафат. Состоялись встречи с Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Ли Пэном, У Сюэцянем.
3—13
— В ФРГ находился заместитель премьера Госсовета Яо Илинь. Встретился с президентом ФРГ Р. фон Вайцзеккером, канцлером Г. Колем и заместителем канцлера, министром иностранных дел Г.-Д. Геншером. Подписана
4— 7
соглашение об экономическом сотрудничестве.
— В КНР находился президент Кении Д. арап Мои. Состоялись встречи с Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, Ли Пэном. Подписано соглашение о технико-экономическом сотрудничестве.
8—13
— В ВНР находился Цяо Ши. Состоялись переговоры с членом Политбюро ЦК ВСРП Я. Лукачем, принят генеральным секретарем ВСРП К. Гросом.
11—17
— В КНР находился президент Финляндии М. Койвисто. Встречался с Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Дэн Сяопином, Ли Пэном.
13—18
— В ЧССР находился Яо Илинь. Встретился с М. Якешем. и Г. Гусаком.
354


14—18
18—24
20—24
23 октября —
2 ноября
Ноябрь 1— 3
3
4— 9
10—14
14—16
14—20
20—24
28
Декабрь
5
15
18
19—23
— В ГДР находился Цяо Ши. Состоялись встречи с Э. Хонеккером.
— В КНР находился генеральный секретарь ЦК РКП, президент СРР Н. Чаушеску. Встречался с Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, Ли Сяньнянем, Ли Пэном.
— В ПНР находился Цяо Ши. Состоялись встречи с В. Ярузельским.
— В КНР находился президент Анголы Ж. Э. душ Сантуш. Состоялись встречи с Дэн Сяопином, Ли Пэном. Подписаны соглашение о сотрудничестве между КПК и МПЛА—ПТ, правительственное соглашение о создании смешанной комиссии по экономическому, техническому и торговому сотрудничеству и соглашение о культурных связях.
— В КНР находился министр иностранных дел ФРГ Г.-Д. Геншер. Состоялись встречи с Чжао Цзыяном, Ли Пэном, Цянь Цичэнем, Яо Илинем. Подписаны документы о создании совместных китайско-западногерманских предприятий и передаче технологии.
— В КНР находился президент Бангладеш X. М. Эршад. Встретился с Ян Шанкунем и Ли Пэном.
— В КНР находился заместитель премьера Административного совета, министр иностранных дел КНДР Ким Ен Нам. Состоялись встречи с Чжао Цзыяном, Ли Пэном, Цянь Цичэнем, У Сюэцянем.
— В КНР находился президент Уругвая X. М. Сангинетти. Встречался с Чжао Цзыяном, Дэн Сяопином, Ян Шанкунем.
— В Таиланде находился Ли Пэн. Принят королем Пуми- поном Адульядетом, встретился с премьер-министром
Ч. 	Чунхаваном.
— В КНР находился президент Коморских Островов А. А. Абдаллах. Состоялись встречи с Чжао Цзыяном, Ян Шанкунем, Яо Илинем.
— В Австралии находился Ли Пэн. Состоялись встречи с премьер-министром Р. Хоуком, генерал-губернатором Н. Стивеном. Подписано соглашение о взаимной защите инвестиций.
— Визит Ли Пэна в Новую Зеландию. Состоялись переговоры с министром внешних сношений и торговли М. Муром, министром иностранных дел Р. Маршаллом. Подписано соглашение о взаимной защите инвестиций.
— КНР и МНР подписали договор о пограничном режиме и порядке решения пограничных проблем.
— В Шанхае открылось генеральное консульство ВНР.
— В КНР прибыл министр иностранных дел Ирана А.-А. Ве- лаяти. Принят Цянь Цичэнем.
— В Аддис-Абебу прибыла делегация КПК во главе с членом Политбюро ЦК КПК Ян Жудаем, встречалась с членом Политбюро ЦК РПЭ А. Абебе. Обсуждены вопросы укрепления отношений между двумя партиями и государствами, международные проблемы.
— Визит в КНР премьер-министра Индии Р. Ганди. Состоялись переговоры с «Ли Пэном. Встретился с Дэн Сяопином, Ян Шанкунем, Чжао Цзыяном. Подписано соглашение о сотрудничестве в области гражданской авиации, науки и техники, культуры.
23*
355


внешнеэкономические и культурные связи
Январаь
8
28 января — 5 февраля
Февраль
1— 5
2
5
23
27
Март
4— 9
7—13
13—24
25
Апрель
6
21
Май
1— 7
3
4
9—11
17—20
18
— В Аккре КНР и Ганой подписано соглашение о создании совместной экономической и торговой комиссии.
— 1-й раунд китайско-монгольских переговоров в Улан-Баторе по приграничной торговле в 1988 г.
— В Брюсселе состоялась сессия постоянного смешанного комитета по исполнению культурного соглашения между правительствами Китая и Бельгии. Подписан исполнительный план на 1988—1990 гг.
— В Пекине подписано 3-е китайско-американское соглашение о торговле текстилем.
— В Пхеньяне подписан протокол о взаимных поставках товаров в 1988 г. между КНР и КНДР.
— КНР, Великобритания и Сянган подписали соглашение о совместной разработке и запуске первого в Азии спутника связи, который будет осуществлен при помощи китайского ракетоносителя.
—В Пекине подписан протокол о товарообмене и платежах на 1988 г. между КНР и ВНР.
— В Пекине проходила 3-я сессия китайско-болгарской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Марокко находилась делегация КНР во главе с министром культуры Ван Мэном.
— В Турции находилась делегация деятелей культуры КНР во главе с министром культуры Ван Мэном.
— В Бонне подписан протокол о создании в Пекине отделения Института имени Гете.
— В Мадриде завершила работу 1-я сессия смешанной комиссии по научно-техническому сотрудничеству между КНР и Испанией.
— В Катманду завершилась 4-я сессия китайско-непальского комитета по экономическим и торговым делам.
— В Пекине работала 3-я сессия комиссии КНР и ГДР по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Мадриде подписано соглашение, по которому Испания предоставит кредит КНР на сумму 145 млн. долл, для строительства в Фушуне химического завода.
— В Аддис-Абебе КНР и Экономическая комиссия ООН для Африки подписали соглашение, согласно которому Китай окажет помощь африканским странам в подготовке специалистов по охране окружающей среды.
— В Вашингтоне проходила 6-я сессия совместной китайско-американской торговой комиссии. Подписан план работы и шесть соглашений об инвестициях.
— В Финляндии находилась правительственная научно-техническая делегация КНР во главе с Сун Цзянем. Состоялись встречи с премьер-министром X. Холккери, министром иностранных дел К. Сорсой.
— В Пекине открылась 3-я международная выставка электронных приборов и аппаратуры при участии 340 компаний из 21 страны и района мира.
356


28
Июнь
2
6
12
17
21
Июль
2— 8
3
7
15—17
26
28
Август
1
Сентябрь
1— 7
5
10
11
12
14
21
— В Пекине подписано соглашение о культурном сотрудни- честве между КНР и Индией.
— В Пекине подписано соглашение о научном обмене и сотрудничестве на 1989—1998 гг. между академиями наук КНР и ЧССР, а также исполнительный план на 1989—1991 гг.
— В Берлине завершила работу 4-я сессия комиссии КНР и ГДР по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Пекине подписано соглашение о сотрудничестве между центральными радиостанциями ЧССР и КНР.
— В Пекине китайская компания «Чанчжэн» и Азиатская компания спутников подписали соглашение о запуске в 1989 г. спутника «Азия-1», разработанного американской фирмой «Хьюз эйркрафт».
— В Пекине открылась международная выставка технологии производства и оборудования автомобилей, организованная фирмой «Яши» (Сянган). В выставке участвовали более 10 фирм из 19 стран и регионов мира.
— В Бельгии находилась делегация министерства здравоохранения. Обсуждался вопрос о сотрудничестве в этой области.
— В Скопле подписан протокол о сотрудничестве между академиями наук Югославии и Китая.
— В Токио подписано соглашение о создании японо-китайского фонда инвестирования совместных предприятий.
— В Софии подписан документ о сотрудничестве в области сельского хозяйства между научно-исследовательскими учреждениями КНР и НРБ.
— В Пекине проходил китайско-американский симпозиум по экономическому сотрудничеству, организованный Китайской международной комиссионно-инвестиционной компанией и Американо-китайским обществом.
— КНР и Южная Корея достигли соглашения об организации регулярных морских контейнерных перевозок между Шанхаем и Пусаном.
— В Аккре КНР и Гана подписали программу культурного сотрудничества на 1988—1989 гг.
— В Пекине открылась международная выставка дизайна. Участвовали 30 стран и регионов мира.
— Международная книжная ярмарка в Пекине.
— В Шанхае открылся 2-й симпозиум по вопросам экономического сотрудничества между КНР и США.
— В Пекине подписаны протокол 8-й сессии совместной комиссии ФРГ и КНР по научно-техническому сотрудничеству и протокол между ГКНТ КНР и министерством исследований и технологии ФРГ о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
— В Пекине начала работу 22-я конференция Международного совета научных союзов. В ней приняли участие более 200 известных ученых из 60 стран.
— В Пекине подписан протокол о сотрудничестве в области метеорологической науки и техники между МНР и КНР.
— В Бухаресте подписан план сотрудничества между академиями наук Румынии и Китая до 1990 г.
— В Пекине открылся 3-й симпозиум по проблемам эконо-
357


28
Октябрь
5
11— 17
12— 17
20—26
24
31 октября — 5 ноября
Ноябрь
Я
9—12
10
15
15—20
20—26
30
Декабрь
5
9
12
мики стран АТР. В нем приняли участие специалисты и ученые из стран — членов АСЕАН, Южной Азии, Японии, США, Австралии и Китая.
— В Пекине подписан протокол 4-й сессии объединенной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству между КНР и Ираном.
— В Багдаде подписан план культурного сотрудничества на 1989—1991 гг. между КНР и Ираком.
— Ян Шанкунь встретился с председателем совета директоров компании «ОксиДентл петролеум корпорейшн» А. Хаммером, прибывшим в КНР для обсуждения вопросов эксплуатации морских нефтяных ресурсов Китая.
— В Пекине открылась 4-я сессия китайско-чехословацкой межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Пекине открыто торговое представительство ЕЭС.
— Международная выставка «Геология-88» в Пекине.
— В Бухаресте проходила 9-я сессия китайско-румынской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
— В Праге состоялась 30-я сессия китайско-чехословацкой совместной комиссии по научно-техническому сотрудничеству.
— В Париже открылась 8-я сессия китайско-французского смешанного экономического комитета.
— В Пекине проходило китайско-болгарское совещание по проблемам электроники, компьютерной и радиотехники.
— В Рабате завершилось 3-е совещание китайско-марокканской смешанной комиссии по экономике, технике и торговле.
— В Нуакшоте состоялось 1-е заседание китайско-мавританской смешанной комиссии по экономическому и торговому сотрудничеству.
— В Бонне подписано соглашение о предоставлении Китаю Германским банком реконструкции ссуды на сумму 100 млн. марок для строительства контейнерного судна на судоверфи ФРГ.
— В Вашингтоне подписано китайско-американское соглашение о сотрудничестве в области образования.
— Международная выставка оборонной техники в Пекине. Представлены вооружения из КНР, Австрии, Чили, Дании, Франции, ФРГ, Венгрии, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Англии, США и Сянгана.
— В Малайзии находилась правительственная торгово-экономическая делегация КНР во главе с министром внешних экономических связей и внешней торговли Чжэн То- бинем. Подписаны соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций и соглашение о создании смешанной экономической и торговой комиссии.
— В Улан-Баторе парафировано соглашение между КНР и МНР о гражданском воздушном сообщении.
— В Шанхае открылась международная авиавыставка, в которой приняли участие 40 авиапромышленных фирм разных стран, в том числе СССР.
— В Брюсселе между КНР и ЕЭС подписано торговое соглашение по текстилю на 1989—1992 гг.
— В Бонне подписано соглашение о финансовом сотрудни-
358


25
честве между ФРГ и КНР. Правительство ФРГ предоставит 20 млн. марок в качестве помощи пострадавшей от землетрясения пров. Юньнань.
— В Тиране подписан китайско-албанский протокол о товарообороте и платежах на 1989 г. НСРА будет экспортировать в КНР хромовую руду и концентрат, медный провод, битум. Китай поставит в НСРА хлопок, кокс, химические изделия, рис, машины и оборудование.


ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ КНР В 1989 г.
По данным ГСУ КНР, в 1989 г. валовой национальный продукт (ВНП) составил 1590,7 млрд. ю. (прирост по сравнению с 1988 г.— 4%), национальный доход— 1322,8 млрд. ю. (3%) (Синьхуа. 24.01.1990). Валовая продукция промышленности в целом равнялась 2150 млрд. ю. (8%) (Синьхуа. 24.01.1990). Валовая продукция промышленности (предприятия волостного уровня и выше) достигла 1295,5 млрд. ю. (6,8%). В тяжелой индустрии прирост составил 7,4%, в легкой промышленности — 6,1%. На предприятиях общенародной собственности он равнялся 3,8%, на предприятиях коллективной собственности — 8,9% (Жэньминь жибао. 11.01.1990). Что касается поселково-волостных предприятий, то их валовая продукция в 1989 г. оценивалась в 753 млрд. ю. (15,9%). В 1988 г. на эти предприятия приходилось 27,6% валовой продукции промышленности в целом (Синьхуа. 05.01.1990).
В 1989 г. в Китае было произведено 996 млн. т ут первичной энергии (прирост 6,6%) (Синьхуа. 24.01.1990), добыто 1,04 млрд, т угля, выработано около 580 млрд. кВт-ч электроэнергии. За год было введено в эксплуатацию угольных шахт суммарной мощностью свыше 24 млн. т и энергоблоков — свыше 9 млн. кВт. (Синьхуа. 05.01.1990). Производство нефти оценивается в 137 млн. т (Синьхуа. 11.01.1990). Поступательно развивалась металлургическая промышленность. Выплавка стали составила 61,32 млн. т, производство чугуна — 57,49, проката — 48,71, кокса — 46,3 млн. т. Было добыто 166,14 млн. т железной руды (Синьхуа. 13.01.1990). Валовая продукция химической промышленности равнялась 71,2 млрд. ю. (6%). Было произведено 86 млн. т минеральных удобрений, 200 тыс. т пестицидов, 690 тыс. т полиэтилена, 2,95 млн. т кальцинированной соды, 3,24 млн. т каустической соды, 11,2 млн. т серной кислоты (Синьхуа. 10.01.1990).
Валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 3,3% по сравнению с уровнем 1988 г. Валовой сбор зерна достиг 407,45 млн. т. Было произведено мяса 23,28 млн. т, в том числе свинины — 21,25, продукции водного промысла—11,48 млн. т. 1989 г. был неблагоприятным для технических культур. Так, производство хлопка-волокна сократилось до 3,79 млн. т (Синьхуа. 24.01.1990). Объем грузовых перевозок увеличился на 7,8% (Синьхуа. 24.01.1990).
В 1989 г. наблюдался рост розничных цен, который составил 17,8% по сравнению с 1988 г. Их уровень в 35 крупных и средних городах страны поднялся за год на 18,6% (в 1988 г. соответствующий показатель равнялся 22,1%). Индекс цен на предметы первой необходимости повысился за год на 13,9% (в 1988 г.— 22%). Некоторому снижению темпов инфляции способствовало, в частности, то, что в 1989 г. денежная эмиссия равнялась 21 млрд, ю., что на 19 млрд ю. ниже запланированного объема. В 1988 г. денежная эмиссия достигла 68 млрд. ю. Прирост количества денег в обороте в 1989 г. был самым низким после 1979 г. (Синьхуа. 24.01.1990).
Внешнеторговый оборот страны составил 111,6 млрд. долл, (прирост — 8,6%) Объем экспорта достиг 52,5 млрд, долл., а импорта — 59,1 млрд. долл. (Синьхуа. 24.01.1990).
По имеющимся оценкам, численность населения Китая на конец 1989 г. равнялась 1,112 млрд, человек. Естественный прирост составил 1,5%, рождаемость— 2,1% (23 млн. человек) (Жэньминь жибао 14.12.1989).
360


ОСНОВНЫЕ КНИГИ О КИТАЕ, ИЗДАННЫЕ В СССР В 1988 г.
История
Девятнадцатая научная конференция «Общество и государство в Китае». Те- зисы докладов. Ч. 1—2. М., 1988.
Ермаченко И. С. Синьхайская революция (1911 —1913) в современной историографии КНР. Научно-аналитический обзор. М., 1988, 33 с.
Жуков В. В. Китайский милитаризм, 10—20-е годы XX в. М., 1988, 165 с.
Китай в период войны против японской агрессии (1937—1945). Отв. ред. В. И. Глунин. М., 1988, 335 с.
Комиссаров С. А. Комплекс вооружения древнего Китая. Эпоха поздней бронзы. Новосибирск, 1988, 120 с.
Новое в изучении Китая. История и историография. Отв. ред. М. Л. Титаренко. М., 1988, 207 с.
Пэн Дэхуай. Мемуары маршала. М., 1988, 384 с.
Т ихвинский С. Л. Китай и всемирная история. М., 1988, 589 с.
XIII Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая. Пекин, 25 окт.— 1 ноября 1987 г. Пер. с кит. М., 1988, 175 с.
Федоренко Н. Т. Китайские страницы. М., 1988, 142 с.
Внутриполитическое положение.
Экономика
Гельбрас В. Г. Китайская Народная Республика. Внутренняя и внешняя политика. М., 1988, 45 с.
Государственный Строй Китайской Народной Республики. Отв. ред. Л. М. Гу- дошников. М., 1988, 230 с.
Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. Пер. с кит. М., 1988, 256 с.
Китайская Народная Республика в 1985 году. Политика. Экономика. Культура. Глав. ред. редколлегии М. Л. Титаренко. М., 1988, 351 с.
Китайская Народная Республика в 1986 году. Политика. Экономика. Культура. Глав. ред. редколлегии М. Л. Титаренко. М., 1988, 296 с.
Командировка в Китай. М., 1988, 94 с.
Молодцова Л. И. Особенности формирования промышленной системы КНР. 1949—1985. М., 1988, 280 с.
Родионов Б. Т. КНР в системе современных международных отношений. М., 1988, 68 с.
Степанов С. В. Хозяйственная реформа в КНР. М., 1988, 63 с.
Теоретические проблемы экономической реформы в КНР. Реф. сб. Ред.-сост. В. С. Милонов. М., 1988, 199 с.
Культура, литература, языкознание.
Словари
Арапова Т. Б. Китайские расписные эмали. М., 1988, 291 с.
Афоризмы старого Китая. Пер. с кит. М., 1988, 192 с.
361


В поисках звезды заветной. Китайская поэзия первой половины XX в. Сост., вступ. ст., заметки об авторах и примеч. Л. Е. Черкасского М., 1988, 349 с.
Ван Мэн. Избранное. Роман, повесть, рассказы. Пер. с кит. Д. Воскресенского и др. Сост., предисл. С. Торопцева. М., 1988, 685 с.
Голос яшмовой флейты. Из кит. классич. поэзии в жанре цы. Пер. с кит. М. Басманова. М., 1988, 423 с.
Дай Хоуин. О человек, человек! Роман. Пер. с кит. Е. Рождественской-Молчановой, послесл. В. Сорокина. М., 1988, 260 с.
Искусство Китая. Альбом. Авт.-сост. Н. А. Виноградова. М., 1988, 255 с.
Исследования по уйгурскому языку. Отв. ред. Г. Садвакасов. Алма-Ата, 1988, 157 с.
Китайская народная картина. Альбом (на англ. яз.). Л., 1988.
Китайские народные сказки. М., 1988, 32 с.
Китайско-русский словарь. Ок. 60000 слов. Под ред. Б. Г. Мудрова. 2-е изд. М., 1988, 526 с.
Лу Но. Судьба. Повесть. Пер. с кит. В. Семанова. М., 1988, 163 с.
Мудрое Б. Г., Яновский Н. М. Карманный русско-китайский словарь. Ок. 8500 слов. 2-е изд., стереотип. М., 1988, 211 с.
Нарынбаев А. И. Прогрессивная общественно-философская мысль уйгуров второй половины XIX в. Фрунзе, 1988, 186 с.
Общественно-политическая мысль в Китае (конец XIX—начало XX в.). Сб. статей. Отв. ред. Л. П. Делюсин. М., 1988, 241 с.
Пу Сунлин. Рассказы Ляо Чжая о необычайном. Пер. с кит. В. М. Алексеева. Сост. с науч, подгот. М. В. Баньковской. М., 1988, 559 с.
Рассказы у светильника. Китайская новелла XI—XVI веков. Пер. с кит., сост., предисл. и коммент. К. И. Голыгиной. Отв. ред. В. Ф. Сорокин. М., 1988, 415 с.
Современная китайская проза. Сост. и предисл. Н. Федоренко. М., 1988, 406 с.
Современная китайская сказка. Сборник. Сост., предисл. Н. Федоренко. М., 1988. 406 с
Современная новелла Китая. Пер. с кит. М., 1988, 511 с.
Тань Аошуан. Учебник современного китайского разговорного языка. 2-е изд., испр. М., 1988, 718 с.
Томихай Т. X. Юй Синь. М., 1988, 106 с.
Удивительные истории нашего времени и древности. Пер. с кит. Сост., вступит. сл. И. Э. Циперович. М., 1988, 479 с.
«Чжуд-ши> — памятник средневековой тибетской культуры. Пер. с тибет. Отв. ред. С. М. Николаев, Р. Е. Пубаев. Новосибирск, 1988, 348 с.
Щербатский Ф. И. Избранные труды по буддизму. Пер. с англ. М., 1988, 426 с.
Этика и ритуал в традиционном Китае. Сб. статей. Редкол. А. А. Бокщаниы и до. М., 1988, 331 с.


СПИСОК СОКРАЩЕНИИ
АБР —Азиатский банк развития
авт. окр. — автономный округ
авт. р-н — автономный район
АДНСК —Ассоциация демократического национального строительства Китая
АРВМ — Автономный р-н Внутренняя Монголия
АСРД — Ассоциация содействия развитию демократии
АТР — Азиатско-тихоокеанский регион
б. в. о. — большой военный округ
ВАДТ — Всекитайская ассоциация дружбы с соотечественниками-тайвань- цами.
ВАКИТ — Всесоюзная ассоциация китаеведов
ВАПТ — Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев
ВАР — Всекитайская ассоциация реэмигрантов
ВАРЛИ — Всекитайская ассоциация работников литературы и искусства В К — Всекитайский комитет
ВКФЖ — Всекитайская федерация женщин
ВКФМ —Всекитайская федерация молодежи
ВКФП — Всекитайская федерация профсоюзов
ВНП — Верховная народная прокуратура
ВНС — Верховный народный суд
в. о. — военный округ
в/о — внешнеторговая организация
ВСНП — Всекитайское собрание народных представителей
ГСУ — Государственное статистическое управление
ГТУ — Государственное таможенное управление
ГУГАК —Главное управление гражданской авиации Китая ГЧАР —Гуанси-Чжуанский авт. р-н
ДЛК —Демократическая лига Китая
КБА — Китайская буддийская ассоциация
КДА — Китайская даосская ассоциация
КИА — Китайская исламская ассоциация
ККСМТ — Китайский комитет содействия развитию международной торговли КНОДЗ — Китайское народное общество дружбы с заграницей
КГ1К — Коммунистическая партия Китая
КПС —Китайская партия справедливости (Чжунго чжигундан)
КРДП — Крестьянско-рабочая демократическая партия
КСМК — Коммунистический союз молодежи Китая
ЛДСТ —Лига демократического самоуправления Тайваня НБК — Народный банк Китая
НОАК — Народно-освободительная армия Китая
НПКСК —Народный политический консультативный совет Китая
НХАР — Нинся-Хуэйский авт. р-н
ОКСД — Общество китайско-советской дружбы
ОСКД — Общество советско-китайской дружбы
ОЭЗ —особая экономическая зона
ПК — Постоянный комитет
пров. — провинция
РКГ — Революционный комитет гоминьдана
СДТК — Союз деятелей театра Китая
363


СКК СКП скх СНП СПРС СУАР ТАР у. цвс цкпд икс чо.
— Союз китайских кинематографистов
— Союз китайских писателей
— Союз китайских художников
— собрание народных представителей
— собрание представителей рабочих и служащих
— Синьцзян-Уйгурский авт. р-н
— Тибетский авт. р-н
— уезд
— Центральный военный совет КНР
— Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины
— Центральная комиссия советников КПК
— юань-


УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Абалкин Л. И. 237
Абдаллах А. А. 228, 355
Абебе А. 355
Авеличев А. К. 338
Авриль П. 230
Аганбегян А. Г. 237, 344
Адамец Л. 169, 171
Азиз Р. 219, 225
Азиз Т. 219, 223, 349
Ай Чжишэн 321
Аймат И. 36, 320
Акино К. 218, 350
Аксен Г. 173, 174, 350, 354 Алам Хан 221
Аллилуева Н. С. 277
Алтангэрэл Б. 180
Альфонсин Р. 230, 231, 352
Андреотти Дж. 198, 350
Арафат Я. 224, 354
Армакост М. 188
Атанасов Г. 175, 351
Атулатмудали Л. 350
Афанасьев В. Г. 167, 339
Ба Цзинь 36
Бай Личэнь 122
Бай Сяньюн 284, 289
Бай Хуа 289
Бай Цзефу 344
Бай Шоуи 255
Баккуш X. 349
Бангеман М. 203
Бао Вэньди 343
Бао Тун 315
Барко В. 232
Баттон Дж. 350
Бекеле Т. 228, 350
Венков Ю. 350
Берец Я. 172
Бернс У. 188
Бертолуччи Б. 289
Биляк В. 170, 350
Бо Ибо 51, 317
Богомолов О. Т. 237
Борха Р. 232
Бохоо 122
Брайт Э. 352
Брехт Б. 283
Брус В. 238
Буннапхон П. 180
Бухарин Н. И. 237
Буш Дж. 185, 186, 188, 190, 351
Вагнер Тисон А. 232, 349
Вайцзеккер Р., фон 203, 354
Вальрас Л. 238
Ван Аньи 276
Ван Аныии 256
Ван Биннань 349
Ван Бинцянь 73, 80, 320, 321
Ван Вэньдун 227
Ван Гань 271
Ван Гуанъин 36
Ван-Дунен А. 349
Ван Дэйн 318
Ван Дэянь 183, 221
Ван Жэньчжи 171, 172, 315
Ван Жэньчжун 36
Ван Лунчэн 281
Ван Мэн 164, 166, 167, 175, 223, 268—
270, 320, 338, 356
Ван Няньцзу 235
Ван Пин 317
Ван Сюнь 43, 47, 169, 340
Ван Сяогуан 172, 174
Ван Фан 177, 320, 321, 352
Ван Хай 221, 350
Ван Ханьбинь 319, 320
Ван Хоудэ 47
Ван Хоули 338
Ван Цзинь 286
Ван Цюнь 123
Ван Чжанъи 227
Ван Чжунфан 260
Ван Чжэнцзян 47
Ван Чжэнь 123, 234, 319
Ван Чжэньли 234
Ван Шоудао 317
Ван Шубай 254
Ван Шусянь 48, 51
Ван Эньмао 36
Ван Яньсун 284
Вань Ли 172, 173, 179, 180, 200, 201, 206, 233, 317, 319, 342, 345, 348. 351
Варкони П. 173
Вацек Е. 170
Велаяти А. А. 223, 355
Велину М. 176
Верити У. 184, 185
Винклер Г. 174
Вичорек М. 171, 351
385


Во Ван Киет 180
Во Ти Конг 180
Вогдересс Ф.-С. 227
Воронцов Ю. М. 337
Впатовский Т. 171
Вэй Гоцин 319
Вэй Цзяньсин 320
Вэй Цингуан 314
Вэй Юй 50
Вэнь Цзюньчжу 43
Вэнь Цзябао 315, 317
Габлер К. 174
Гайн Я. 170
Ганди Р. 145, 220, 355
Гао Ди 316
Гао Дэчжань 321
Гао Минь 314
Гао Чжаньсян 227, 282
Гао Шанцюань 69
Гао Ян 315
Гарсиа Родригес Р. 231, 349
Гашпар Ш. 173
Геншер Г.-Д. 198, 200, 203, 204, 354, 355
Го Цзи 43
Го Линьсян 318
Го Цихун 281
Горбачев М. С. 4, 149—151, 153, 156, 166, 176, 337, 338, 341, 343
Гранот Э. 224, 350
Громыко А. А. 152, 340
Грос К. 172, 352, 354
Гу Мин 261
Гу Му 36, 344
Гу Цзиньчи 176
Гу Юйсю 234
Гуань Ваньчжэнь 121
Гуань Тао 51
Гуань Хуай 47
Гун Юйчжи 316
Гусак Г. 170, 171, 354
Густафссон Б. 203
Гэ Баоцюань 167, 337
Гэн Бяо 317
Далай-лама 121, 201
Дасдорж И. 180
Даскалова С. 175
Деуш Пиньейру Ж., ди 198, 205, 353 Джавара Д. К. 227, 353
Джунеджо М. 221, 350, 352 Дзафферани Р. 198, 350 Дин Гуаньгэнь 317
Дин Сяньху 123
Дин Сяонун 221
Дин Хэнгао 320
До Мыой 180
Доброта М. 176
Дои Т. 352
Ду Жуныиэн 315
Ду Фу 288
Дуань Цзюньи 317
Дун Иньчу 41
Дун Лэшань 272
Дун Фужэн 236, 239, 240, 243
Дун Юньци 47
Дэн Инчао 234
Дэн Сяопин 12, 118, 155, 156, 166,.
169, 171, 176, 178, 186, 193, 199,
214, 217, 218, 222, 228, 231, 248, 316,
317, 321, 337, 346, 349—355
Дэн Чжаосян 36
Дюлгсров П. 175
Е Жутан 316
Е Фэй 223, 234, 319, 320
Е Цин 206, 210
Ео А. 217, 218
Ефимов А. Я. 158, 340
Ефимова Н. В. 169
Ендон Д. 179
Жсиму М. 47
Живков Т. 174, 175, 351, 352
Жуй Синвэнь 173, 174, 317
Жун Ижэнь 202, 206, 319, 351 Жэнь Цзяньсин 321
Зайцев Ю. А. 341
Захаров В. Г. 154, 338
Зия уль-Хак М. 221, 350, 353
И Цзинлянь 239
И Шуминь 43
Ибрагими А. Т. 349
Икэура К. 209 Ильичев Л. Ф. 338
Ин Жочэн 338
Инь Синьцзю 235
Исикава Т. 208
Исингарин Н. 159
Исхак Хан Г. 353
Ито М. 206, 214, 351
Ихарлова М. В. 340
Йиттер К. 188
Йотов Й. 175, 354
Кабрисас Руис Р. 183
Каваи Р. 207
Каддур А. 223
Каллаи Д. 172, 353
Кан Кэцин 36, 50, 234
Кан Лин 51
Кан Шиэнь 317
Карлуччи Ф. 184—189, 191, 354 Карпати Ф. 173
Каунда К. 227, 350
Кейнс Дж. 238
Кесслер Г. 174, 352
366


Ким Бок Син 178
Ким Ен Нам 178, 355
Ким Ир Сен 178
Киссинджер Г. 190, 353
Клерк В., де 201
Клочков И. 343
Койвисто М. 155, 198, 200, 354 Коль Г. 203, 354
Конте Л. 227, 353
Конфуций 256
Корбеци Ш. 177
Корнай Я. 238
Коста ди Абреу Содре Р. 232
Кравченко Т. П. 166
Крейг Д.' 203
Крешпу В. 206
Кроликовский Г. 174, 351
Крунич Б. 352
Кубадинский П. 175, 351
Куросава А. 289
Кхиеу Самфан 215
Кэ Пин 277
Ланге О. 238
Ле Куанг Дао 180
Ленин В. И. 248, 316
Ли П. 235
Ли Бо 288
Ли Ганьцин 227
Ли Гобяо 227
Ли Гочжун 47
Ли Гуйсянь 320, 321
Ли Дачжао 348
Ли Дэлунь 166
Ли Дэнхуэй 192, 193
Ли Дэшэн 317
Ли Жуй 254, 255
Ли Жунгуан 43, 47
Ли Иман 317, 339
Ли Инин 236, 239
Ли Куан Ю. 217, 354
Ли Ланьцин 206, 213
Ли Мэйсу 314
Ли Мэнхуа 319
Ли Пэйяо 47
Ли Пэн 59, 67, 68, 73, 94, 119, 122, 123, 146, 150—152, 154, 165, 169— 171, 173, 174, 176, 180, 182, 186, 188, 190, 191, 196, 199, 200, 204, 207— 209, 212, 215—220, 222, 225, 228, 230, 233,. 234, 293, 317, 320, 339, 341—355
Ли Симин 173, 174, 224, 317, 352, 353
Ли Синвань 47
Ли Сэньмао 172, 174, 320
Ли Сяньнянь 36, 155, 172, 208, 219,
222, 233, 345, 349, 350, 353—355
Ли Теин 234, 294, 302, 316, 317, 320 Ли Цзи 47, 168, 338
Ли Цзыци 224
Ли Цзычэн 258
Ли Цзэван 341
Ли Ци 316, 344
Ли Чжэндао 234
Ли Чжэнтин 171, 318
Ли Чэнжэнь 316
Ли Чэнцэнь 314
Ли Шэнлинь 47
Ли Юаньчжэ 234
Ли Юйэ 47
Ли Янь 227
Линник Л. Ф. 168
Линь Жо 232
Линь Лиюнь 50
Линь Мохань 266
Линь Ханьсюн 321
Линь Хуэй 233
Линь Цзунтан 320
Линь Цзыли 236
Линь Цинся 289
Линь Цэнпин 298
Линь Чжун 227
Ло Гань 319, 320
Ло Шаожун 232
Ло Шучжэнь 47
Ло Шэнъань 47
Лончар Б. 171, 351
Лопатка А. 172
Лорд У. 18.8
Лоскутов В. Н. 338
Лоу Юнь 314
Лу Динъи 317
Л у Жуйхуань 317
Лу Лэшань 50
Лу Синь 273
Лу Цзяси 36, 40, 348
Лувсанцэрэн Б. 180
Лувуалу П. 349
Лукач Я. 172, 354
Лэй Да 270
Лэй Цзецюн 41, 319
Лю Бин 292
Лю Бинь 124
Лю Гогу ан 237, 238, 240, 243, 244
Лю Ифань 297
Лю Кэмин 323
Лю Ланьтао 317
Лю Лиин 318
Лю Люхэн 263
Лю Синьу 276
Лю Суйнянь 321
Лю Сяньчжао 122, 123
Лю Сяоцин 289
Лю Фучжи 321
Лю Хуацин 191, 321
Лю Цзинцзи 36
Лю Цзэпэн 316
Лю Чжундэ 300
Лю Шаоци 322, 348
Лю Шуган 279
Лю Шуцин 219
Лю Шучжэнь 43


Лю Яньдун 340
Люй Пэйцзянь 321
Люй Сюэцзянь 222, 227
Люй Фэн 174
Лян Синчжун 234
Ляо Ханыиэн 199, 200, 223, 319, 320
Ма Вэньжуй 36
Ма Шицзян 316
Мадрид Уртадо М., де ла 231, 351
Маевский Е. 172
Маинур 50
Малиле Р. 177
Малруни Б. 352
Малькевич В. И. 158, 343
Манглапус Р. 218
Мао Аньин 179
Мао Цзэдун 179, 251, 254, 255, 277
Маркс К. 237, 242, 246, 250, 251, 254, 316
Маршалл А. 238
Маршалл Р. 355
Марычков В. 175
Маслюков Ю. Д. 339
Медведев В. А. 238
Менгисту Хайле Мариам 214, 227,
99Я 9^9
Менон К. П. Ш. 221
Месснер 3. 171, 172, 352
Мики Т. 207
Мирзаде X. 223
Мо Янь 276
Мои Д., арап 227, 229, 354
Му Цин 171, 175
Мугабе Р. 215
Мур М. 355
Мурата Р. 206
Мусави М. X. 225, 353
Мутапчич А. 177
Мэй Цзицян 235
Мяо Юньтай 36, 319
Накасонэ Я. 211
Наранхо Моралес X. 182, 349
Нгабо Агванг-джикмэ (Нгапод Нгаг- ван Дзигмэд) 120, 319, 320
Нгабо Цэтань-джолкар 50
Нгуен Ван Линь 180
Не Дацзян 340
Не Ли 50
Нзо А. 229
Ни Чжифу 42—45, 47, 173, 174, 319, 343, 348, 351, 352
Никайдо С. 207
Нородом Сианук 181, 182, 187
Нуйома С. 226
Нурани 3. 221, 350
О Дин У 178, 352
О’Нил Ю. 281
Обути К. 212
Олдридж Э. 191
Ондржих Ф. 170
Павлов В. С. 160, 341
Пагпалха Гэлэг-намгьял 36
Палаи Р. 172
Панчен-лама Чхоки-гьэцэн 120, 231,
319
Пань Хун 289
Пачек Й. 173
Перес Ш. 226
Петти У. 238
Пехливанов И. 175
Пиночет А. 230
Пламб Г. 198, 201, 353
Премадаса Р. 222, 354
Пумипон Адульядет 349, 355
Пухова 3. П. 342
Пэн Дэхуай 322
Пэн Пэйюань 8, 320
Пэн Пэн 296
Пэн Чжэнь 51, 344
Пэн Чун 319, 320, 339
Равасанни М. 223
Райхельт X. 174
Рауни Э. 188
Резерль Ф. 174
Рейган Р. 183—186, 188—190, 195,
350
Рейнхольд О. 173
Рикардо Д. 238
Риман И. 170
Ринчин Л. 179
Рогачев И. А. 149, 152, 153, 155,
339—341
Родригес X. 183
Рубби А. 353
Рыбаков А. Н. 277
Рыжков Н. И. 343
Рэмон Ж.-Б. 350
Сабах аль-Джабер ас-Сабах 223, 225
Сайфуддин 319
Сакураути И. 207
Салахитдинов М. 168, 343
Сангинетти X. М. 231, 355
Сантуш Ж. Э„ душ 214, 227, 228, 355
Сардзетакис X. 198, 199, 351
Сарней Ж. 231, 353
Сасакава Р. 207
Сауд аль-Фейсал 350
Се Банчжи 175
Се Гомин 234
Се Цзинь 289
Сепульведа Б. 351
Си Чжунсюнь 319, 320, 353
Сиад Барре М. 227
Сивицкий Ф. 172
Сийарто К. 173
Смит А. 238
Сорса К. 356
368


Спилберг С. 289
Сталин И. В. 248, 277, 316
Станиславский К. С. 283
Стефани Л. 203
Стивен Н. 349, 355
Су Буцин 36
Су Лэй 280
Су Син 316
Су Шуанби 254
Сугияма X. 210
Судово И. 219
Сун Дэфу 52, 55, 171, 174, 175, 346,
353, 354
Сун Жуфэнь 340
Сун Жэньцюн 123, 317
Сун Кунь 316
Сун Пин 207, 315, 317, 352, 354
Сун Цзянь 175, 202, 234, 320, 343,
348, 351, 356
Сун Шилунь 317
Сун Шушэн 316
Сунь Гохуа 260
Сунь Сяоцунь 36, 39
Сунь Цимэн 38, 175, 320
Сунь Ятсен 40, 323
Сурэн Ч. 179
Сыма Цянь 257
Сюй Сяочжун 283
Сюй Фэнь 283
Сюй Хайбинь 275
Сюй Яньмэй 314
Сюн Дэ 193
Ся Чунь 281
Ся Янь 266—268
Сяо Кэ 317
Сяо Хунда 318
Такэсита Н. 138, 206—209, 212, 214,
353
Тамура X. 206
Тан Дачэн 167, 341
Танабэ М. 207
ат-Тани X. 224
Тань Вэньжуй 315
Тань Хуахань 235
Тань Чжэнчан 256
Тетени П. 173
Теренци Дж. 198, 350
Терешкова В. В. 322, 342
Тинсуланон П. 349
Титаренко М. Л. 339
Тихвинский С. Л. 322, 323, 339
Толстой Л. Н. 166
Толстых В. Л. 343
Торн Г. 202
Трайков Б. 175
Траоре М. 227
Трост К. 191
Ту Байюй 273
Тэн Динкань 168, 343
Тэн Юньчжи 256
Тэтчер М. 350, 351
Тянь Хань 322
Тянь Цзиюнь 157, 158, 172, 175, 179г 185, 186, 231, 235, 317, 320, 344, 348, 351—354
Тянь Цзэнпэй 152, 339—341
Тянь Чжуанчжуан 287
Тянь Шэн 179
У Вэньин 321
У Дяньсюн 234
У Игун 288
У Люнань 273
У Ляньюань 38, 226
У Сюэцянь 173, 179, 182, 183. 185. 198г 199, 205, 219, 221, 317, 320, 349г 350, 353—355
У Сюцюань 152, 317, 340, 342
У Цзинлянь 243
У Цзиншэн 234
У Цзыню 286
У Шаоцзу 319, 320
У Юйчжан 322
Уильямс Т. 281
Уланьфу 319, 349
Уно С. 206, 214, 351
Упадхайя Ш. К. 222
Уцуномия Т. 207, 208
Фава А. 232, 350
Фан И 36, 341
Фан Цзядэ 43, 47
Фахд 350
Федирко П. С. 160
Федоров С. Н. 168, 313
Фейти Д. 173
Фейеш Я. 170
Филипов Г. 353
Филипович Н. 177
Флет X. 172
Фридман М. 245
Фу Сишоу 226
Фу Цзе 318
Фукуда Т. 207, 208
Фэй Сяотун 39, 121, 320, 351
Фэн Цзучунь 47
Фэн Юаньюй 122
Хабре X. 226
Хамаока X. 210
Хаммади С. 223
Хаммер А. 191, 358
Хань Суин 234
Хань Сюй 188
Хао Ичунь 50
Хао Цзяньсю 316
Хара К. 207
Харлем Брундтланд Г. 150, 198, 199г 205, 349
Хау Дж. 350, 351
Хашеми-Рафсанджани А. А. 225, 353
Хилл ери П. 198, 351
24 Зак. 702
369


Хирохито 208
Хитоцуянага Т. 213
Хнёупек Б. 170
Ходырев В. Я. 344
Холдаковский М. 171, 352
Холккери X. 356
Холл Г. 353
Хонеккер Э. 173, 174, 351
Хоук Р. 355
Ху Вэймин 282, 284
Ху Мэньхао 167
Ху Пин 274, 32Г
Ху Цзы ан 36
Ху Цзюэвэнь 39
Ху Цзяньи 343
Ху Цили 170, 172, 175, 317, 345—348,
350, 351, 353
Ху Цяому 317
Ху Шэн 36, 257, 316, 347
Ху Яобан 317
Хуа Шэн 240
Хуан Э. 235
Хуан Баочжан 160
Хуан Вэньбинь 233
Хуан Динчэнь 41
Хуан Ичэн 321
Хуан Хуа 233, 317
Хуан Цицзао 47, 51
Хуан Чжэнь 317
Хун Сюэчжи 321
Хэ Дунчан 290, 291, 294, 296, 300
Хэ Ин 233
Хэ Кан 223, 227, 316, 321, 344
Хэ Цзишэн 280
Хэ Цицзун 203
Хэйден У. 353
Цай Чэн 321
Цао Юй 268, 281, 288
Цзи Пэнфэй 317, 318
Цзоу Цзяхуа 103, 320, 321
Цзэн Сяньлинь 223, 320
Цзэн Тао 196
Цзя Чуньван 320
Цзя Цинлинь 177
Цзян Гуанхуа 174, 226, 232, 349
Цзян Жун 47
Цзян Хуа 318
Цзян Цзинго 192
Цзян Цзэминь 317
Цзян Юнцин 47
Ци Аньцин 276
Ци Хуайюань 223, 228, 350, 353
Ци Юаньцзин 158, 171, 321, 340
Цинь Цзивэй 173, 186, 187, 191, 221,
317, 320, 321, 352, 354
Цинь Чжунда 231, 321
Цинь Шихуан 256, 258
Цой Дон Гык 178
Цолотка П. 170
Цуй Найфу 320
Цун Чжаохэн 281
Цю Тань 235
Цюань Шужэнь 174
Цюй У 36, 40, 41
Цюй Цюбо 255, 323
Цянь Вэйчан 36, 39
Цянь Лижэнь 207, 315
Цянь Сюэсэнь 35—37, 275, 345
Цянь Цзяцзюй 293
Цянь Цичэнь 4, 145, 146, 148, 151, 153,
154, 156, 172—174, 177, 178, 182,
183, 186, 188, 198, 200, 205, 206,
208, 214, 215, 220, 226, 320, 339,
341—343, 351—355
Цянь Чанчжао 36, 319
Цянь Чжэнъин 36, 227
Цянь Юнчан 320
Цяо Ши 170—173, 175, 316—318, 344,
347, 348, 350, 354, 355
Чан Цзе 43
Чаушеску Н. 154, 176, 355
Чжан Айпин 318
Чжан Бинхуа 234
Чжан Ваньтун 47
Чжан Вэньцзинь 180, 342
Чжан Гоин 47, 48, 51
Чжан Жуйин 47
Чжан Имоу 287
Чжан Ляньчжун 191
Чжан Пан 342
Чжан Суво 51
Чжан Сяншань 207, 208
Чжан Сяньчжун 258
Чжан Тунъу 276
Чжан Фую 43, 47
Чжан Хуай 47
Чжан Цзиньфу 318
Чжан Цзунхоу 260, 261
Чжан Цзюньчжао 286
Чжан Цзянь 292
Чжан Чжилянь 293
Чжан Шу 208, 214
Чжан Шэнъю 274
Чжао Дунвань 320
Чжао Наньци 316, 321, 347
Чжао Пучу 36
Чжао Цзинцзу 47
Чжао Цзуннай 316
Чжао Цзыян 32, 33, 152, 154—156, 169, 173, 176, 178, 186, 195, 201,
209, 213, 216—218, 228, 233, 234, 317, 321, 344—348, 350—355
Чжао Юфэн 314
Чжоу Гучэн 40, 320
Чжоу Кэюй 172, 174, 352
Чжоу Нань 198, 200, 338
Чжоу Пэйюань 36, 42, 171
Чжоу Цзе 316
Чжоу Шаочжэнь 37
Чжоу Эньлай 208, 322
Чжу Гуан 191
370


Чжу Кайсюань 297
Чжу Лян 171, 173, 207, 224, 315, 349, 352, 353
Чжу Сюнь 221, 320
Чжу Сюэфань 41, 234, 320
Чжу Хоуцзэ 47
Чжу Цичжэнь 231
Чжу Шаопин 283
Чжун Шипин 234
Чжэн Вэньтун 43
Чжэн Сылинь 339
Чжэн Тобинь 178, 180, 183, 202, 217— 219, 231, 320, 358
Чжэн Тяньсян 20
Чжэн Хуэй 316
Чжэн Чжэньдо 322
Чи Хаотянь 174, 178, 321
Чиссано Ж. 227, 352
Чоудхури X. Р. 222
Чунхаван Ч. 216, 355
Чус А. 176
Чэн Сыюань 36
Чэн Цзыхуа 318
Чэн Чжичжуан 234
Чэн Юсинь 295
Чэнь Бинцюань 43, 47
Чэнь Дусю 255
Чэнь Ицзы 342
Чэнь Кайгэ 287
Чэнь Лифу 194
Чэнь Лунцань 314
Чэнь Миньчжан 316, 320
Чэнь Мухуа 50, 51, 222, 233, 320, 342
Чэнь Писянь 18, 318, 349
Чэнь Силянь 318
Чэнь Ситун 172, 174, 320
Чэнь Сыюань 38
Чэнь Сюйлу 258
Чэнь Сянмэй (А. Ченнолт) 233
Чэнь Хаосу 285
Чэнь Хуэйгуань 226
Чэнь Цзин 313, 314
Чэнь Цзолинь 318
Чэнь Цзыду 283
Чэнь Цзюньшэн 315, 319, 320
Чэнь Шулу 234
Чэнь Юйхан 284
Чэнь Юнь 317, 318
Ша Есинь 284
Ша Цзяньсунь 316
Шабовский Г. 173, 174, 351
Шалаев С. А. 340
Шан Баокунь 47
Шао Яньсян 277
аш-Шараа Ф. 223
Шеварднадзе Э. А. 154, 156, 339, 34(У„
342 352
Ши Фанъюй 288, 289
Шик О. 238
Шмелев Н. П. 237
Шмидт Г. 198
Шнейдер X. 204
Штадингер И. 172
Штоф В. 174
Шульц Дж. 183—186, 195, 350, 351,
353
Энгельс Ф. 237, 246, 250, 251, 254,.
316
Эршад X. М. 221, 355
Эскандель Ромеро X. 183
Юань Му 193
Юань Цзунфа 99
Юань Цзялю 234
Юй Гуанъюань 237
Юй Илинь 271
Юй Хунлян 337
Юй Цинхэ 43, 47
Юй Цюли 318
Юнгчайют Ч. 217
Язов Д. Т. 150
Якеш М. 169, 171, 352—354
Якуб Хан С. 221, 353
Ямагути Ц. 354
Ян Байбин 172, 321
Ян Дэнъянь 43
Ян Дэчжи 318
Ян Жудай 226, 317, 355
Ян Ичэнь 20
Ян Тайфан 321
Ян Фучан 223
Ян Ханьшэн 268
Ян Цзинжэнь 36, 172, 354
Ян Цзинъи 235
Ян Цзянь 283
Ян Чжэнъя 208, 214
Ян Чжэньхуай 222, 320
Ян Шанкунь 120, 169, 172, 178, 179,
188, 191, 201, 206, 221, 229, 233, 317, 319, 321, 342, 345, 348, 351— 355, 358
Ян Яньцзинь 287
Янг Л. 351
Янь Минфу 36, 178, 234, 315, 317
Янь Сюмин 281
Янь Цзицы 320
Яо Илинь 80, 171, 173, 180, 183, 202— 204, 293, 317, 320, 344, 347, 354, 355
Ярузельский В. 172, 352, 355
24*
371


УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИИ
Австралия 44, 136, 189, 234, 310, 349, 350, 353, 355, 358
Австрия 139, 198, 202, 203, 358
Автономный р-н Внутренняя Монголия (АРВМ) 88, 97, 118, 121 — 124, 162, 179, 312, 324, 337, 340
Аддис-Абеба, г. 350, 355, 356 Азиатско-тихоокеанский регион 126, 148, 155, 198, 341, 358
Азия 5, 10, 19, 78, 88, 132, 141, 150, 153, 169, 205—207, 238, 309, 810, 356
Аккра, г. 356, 357
Алашанькоу, г. 160, 342, 344
Албания (Народная Социалистическая Республика Албания, НСРА) 133, 177, 359
Алжир 224, 225, 229, 349
Алма-Ата, г. 159, 164, 342, 343 Алтайский край 162
Америка 78, 126, 132, 258, 283, 310 Амурская обл. 162
Амурский бассейн 337
Англия, см. Великобритания
Ангола 214, 226—229, 349, 355 Антарктида 231
Аньхой, пров. 87, 97, 114, 226, 324 Аньцин, г. 87
Аньшань, г. 104
Аомынь 3, 17, 37, 41, 47, 78, 129, 130, 140, 142, 205, 206, 233, 305, 310, 345, 350
Арабский Восток 225
Аргентина 142, 230—232, 350, 351 Армянская ССР 344
Афганистан 7, 150, 151, 184, 186, 187, 200, 214, 221, 223, 229, 337, 339
Африка 19, 48, 132, 141, 142, 226, 227, 229, 356
Ашхабад, г. 343
Багдад, г. 358
Баглунг, г. 222
Байта, авт. у. 125
Балканы 199, 200
Бангкок, г. 215—217, 220, 310 Бангладеш 221, 222, 355
Баотин, авт. у. 125
Баотоу, г. 88, 106
Баоцзи, г. 104
Баошань, г. 105
Басо, г. 11
Бахрейн 223
Белград, г. 177
Белорусская ССР 342
Бельгия 139, 203, 356, 357
Берлин, г. 357
Бирма, см. Мьянма
Благовещенск, г. 159, 162
Ближний Восток 131, 186, 187, 196, 223, 225, 226, 229
Богор, г. 216
Болгария (Народная Республика Болгария, НРБ) 133—135, 169, 174,
175, 351—354, 357
Боливия 231, 232
Бонн, г. 356, 358
Босния и Герцеговина, республика в СФРЮ 177
Бохайский зал. 191
Бразилия 142, 231, 232, 353
Брюссель, г. 202, 203, 356, 358
Бурунди 226, 227
Бурятская АССР 162
Бутан 7, 223
Бухарест, г. 186, 357, 358
Бхрикути, г. 222
Бэйдайхэ, г. 347
Бэньси, г. 88
Ваньсянь, г. 345
Ваньцюань, р. 9
Варшава, г. 172
Вашингтон, г. 183, 184, 188, 189, 192, 196, 352, 356, 358
Великобритания 139, 200, 202, 203, 205, 234, 245, 350, 351, 356, 358
Вена, г. 200
Венгрия 21, 133, 135, 169, 172, 173, 352—356, 358
Венесуэла 231, 232
Венеция, г. 289
Вильнюс, г. 165
Владивосток, г. 343
Волгоград, г. 337
Восточная Азия 217
Восточная Европа 5, 44, 161, 169, 198, 199, 237, 316, 323
Восточный, порт 159, 163
Восточный Китай 103, 344
Вьетнам (Социалистическая Республика Вьетнам, СРВ) 7, 150, 152, 180—182, 187, 215
Вэйфан, г. 89
372


Вэньчжоу, г. 105
Габон 226
Гаити 230
Гайана 232
Галац, уезд в СРР 176
Гамбия 226, 227, 353
Гамбург, г. 204
Ганьсу, пров. 88, 96, 97, 121—123, 324
Гватемала 231
Гвинея 227, 353
Германская Демократическая Республика (ГДР) 133, 135, 169, 173, 198, 323, 351, 352, 355—357
Гифу, префектура в Японии 214 Гондурас 230, 231
Горки Ленинские, пос. 322
Греция 139, 198, 199, 351
Гродеково, ж. д. станция 159, 163, 339
Гуандун, пров. 9, 50, 71, 76, 89, 96, 97, 102, 104, 114, 127, 144, 217, 324, 344
Гуанси-Чжуанский авт. р-н (ГЧАР) 97, 105, 122, 123, 127, 226, 257, 286, 310 324 344
Гуанчжоу, г. 8, 104, 106, 127, 232, 257, 284, 310, 346, 348
Гуйчжоу, пров. 8, 96, 97, 117, 122, 324 Гуйян, г. 210
Дас, г. 104
Дальний Восток 150, 162—165
Далянь, г. 76, 104, 105, 127, 189, 347 Дания 139, 198, 358
Датун, г. 103
Дели, г. 215
Джакарта, г. 152, 153, 182, 219 Доминиканская Республика 232 Дружба, ж. д. станция 160, 342 Дунбэй, см. Северо-Восточный Китай Дунфан, авт. у. 125
Душанбе, г. 164, 341
Европа 78, 126, 199, 201
Египет (Арабская Республика Египет, АРЕ) 142, 223, 226
Женева, г. 151
Жуйань, г. 105
Жуйцзинь, г. 309
Забайкальск, г. 163, 342
Заир 142, 226
Замбия 226, 227, 350
Западная Европа 5, 137, 139, 160, 197—200, 202, 203, 267, 283, 310
Западный Берлин, г. 289
Зимбабве 215
Израиль 224—226, 350
Ингэхайское мест. 10
Индия 5, 7, 145, 215, 220, 221, 245, 355, 357
Индокитай 216
Индонезия 152, 215, 216, 219
Интань, г. 104
Иньчуань, г. 123
Иокогама, г. 159
Иордания 225
Ирак 214, 223—225, 349, 353, 358
Иран 184, 186, 214, 223—225, 353— 355, 358
Иркутская обл. 162
Ирландия 198, 351
Исландия 198
Испания 105, 139, 356
Исянь у 345
Италия 44, 105, 139, 198, 203, 350, 358
Ичжэн, г. 89
Йеменская Арабская Республика (ЙАР) 224
Казахская ССР 164, 165, 342, 343 Калькутта, г. 221
Камбоджа 150, 152, 154, 180—182, 184, 186, ’187, 200, 215, 217, 229, 232
Камерун 227
Канада 136, 195, 257, 352
Канберра, г. 219
Канны, г. 287
Карловы Вары, г. 288, 289
Катар 223, 224, 353
Катманду, г. 222, 356
Кемеровская обл. 162
Кения 226, 227, 229, 354
Киев, г. 167
Киото, г. 212
Кипр 199, 200
Киргизская ССР 164
Коломбо, г. 222
Колумбия 231, 232
Коморские Острова 228, 355
Конго 226
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) 7, 133, 177— 179, 352—356
Корейский п-ов 178, 187
Корея 179
Коста-Рика 231
Кот-д’Ивуар 226
Красноярск, г. 154, 341
Красноярский край 153, 162 Куала-Лумпур, г. 219
Куба 133, 136, 182, 215
Кувейт 223, 225
Кульджа, г. 164
Лаос (Лаосская Народно-Демократи37


ческая Республика, Л НДР) 7, 133, 180, 182
Лаохэкоу, г. 106
Латинская Америка 5, 48, 141, 142, 169, 229, 231, 337
Ленинград, г. 167, 289, 344 Ливия 142, 225, 229 Линшуй, авт. у. 125
Лиссабон, г. 205, 350 Лондон, г. 198—201, 205, 235 Лос-Анджелес, г. 184, 186 Луаньнань, у. 346
Луаньсянь, у. 346 Лулун, у. 346 Лумбини, г. 222 Лхаса, г. 106, 119—120 Лэдун, авт. у. 125 Лэтин, у. 346
Люксембург 200, 203 Лючжоу, г. 104
Ляонин, пров. 76, 91, 97, 104, 127,
162, 233, 324, 339
Маврикий 227 Мавритания 227 Магадан, г. 165 Мадагаскар 142, 227 Мадрид, г. 356
Малайзия 218, 219, 233, 358 Мали 226, 227
Мальвинские (Фолклендские) о-ва
231
Манши, г. 106 Маньчжурия, г. 162, 342 Маомин, г. 87
Марокко 142, 224, 229, 356 Мексика 231, 235, 351 Миннеаполис, г. 186
Мозамбик 142, 226, 227, 352 Монголия (Монгольская Народная
Республика, МНР) 7, 133, 136, 150, 179, 180, 355, 357, 358
Москва, г. 106, 150, 154, 156, 157, 159—161, 165, 166, 168, 322, 323, 337—344
Муданьцзян, ТЭС 339 Мэйчжоувань, р-н 88 Мьянма (Бирма) 7, 220, 233
Намибия 229
Нанкин, г. 106, 158, 169, 190, 256, 257, 298, 341
Наньаодао, г. 105 Наньгун, г. 345 Наньду, р. 9
Наньнин, г. 123, 257, 286 Наньтун, г. 105, 107 Наньчан, г. 104
Наньша, о-ва, см. Спратли, о-ва Народная Демократическая Республика Йемен (НДРЙ) 224, 225
374
Находка, г. 159, 162
Непал 7, 222 Нидерланды 139, 198, 203, 358 Нижнеленинское, г. 159 Никарагуа 230, 232
Никосия, г. 200
Нинбо, г. 76, 105, 106, 210 Нинся-Хуэйский авт. р-н (НХАР) 97,.
121—123, 324
Новая Зеландия 182, 355
Норвегия 139, 150, 198, 199, 204, 205,.
349, 350
Нуакшот, г. 358 Нью-Йорк, г. 121, 153, 154, 184, 186, 193, 226, 305, 339, 342
Одесса, г. 289
Оман 223 Орджоникидзе, г. 169
Пакистан 221, 350, 352, 353 Палестина 224, 354
Панама 230 Панамский канал 230 Панфилов, г. 164 Парасельские о-ва 9, 181
Париж, г. 106, 198, 213, 305, 350г 358
Пекин, г. 8, 16, 32, 33, 35, 38—42, 47,
51, 76, 96, 97, 104—106, 118, 120, 123 125, 137, 145, 147, 148, 152, 153, 156—158, 160, 161, 164—169, 172, 174—176, 178, 180, 185, 186, 188— 191, 193, 195, 198—201, 203—214, 217—219, 221, 223—226, 228, 231, 234, 245, 254—257, 259, 266, 271, 274, 278—280 282, 289, 296. 298, 305—309, 311—313, 322, 324, 337— 354, 356—358
Персидский зал. 184, 196, 225 Перу 142, 231, 232, 349
Покхара, г. 222
Польша 133, 135, 169, 171, 172, 351,
352 355
Португалия 17, 139, 198, 205, 206,350,
353
Прага, г. 358
Приморский край 162 Пусан, г. 357
Пхеньян, г. 356 Пхёнан-Намдо, пров. в КНДР 179- Пэнлай, мест. 10
Рабат, г. 358 Рига, г. 289
РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) 159, 323, 339
Руанда 226, 227
Румыния 21, 133, 135, 175, 176, 355,
357


Рупгандж, г. 222
Сан-Марино 198, 199, 350
Сан-Томе и Принсипи 142 Сан-Франциско, г. 184, 305
Санья, г. 11, 106
Саудовская Аравия 186, 223, 224, 226, 350
Сахалинская обл. 162
Сахара, пустыня 226
Северная Америка 48
Северная Европа 200
Северный Китай 91, 338
Северо-Восточный Китай 91, 162, 209 Северо-Западный Китай 88, 122 Сенегал 226
Сеул, г. 6, 313, 314
-Сиань, г. 87, 104, 106, 127, 257 Силин-Хото, г. 106
-Сингапур 78, 126, 142, 195, 217—219, 234, 238, 354
Синьцзи, г. 345
Синьцзян, см. Синьцзян-Уйгурский авт. р-н (СУАР)
Синьцзян-Уйгурский авт. р-н (СУАР) 36, 97, 118, 122, 123, 160, 164, 308, 312, 323, 324, 341, 343
'Сирия 223, 224, 226
Сичан, г. 342
Сиша, о-ва, см. Парасельские о-ва Скопле, г. 357
Сомали 227, 229
София, г. 175, 357
Спратли, о-ва 9, 181, 218 Средиземноморье 199
Средний Восток 131, 186, 223, 225 Средняя Азия 165
СССР (Союз Советских Социалистических Республик) 4, 7, 20, 21, 48, 123, 132—134, 145—147, 149—169, 187, 198, 206, 237, 238, 245, 267, 287, 289, 307, 308, 313, 316, 322, 323, 337—344, 352, 358
Стамбул, г. 353
Стокгольм, г. 106
Страсбур, г. 121, 201
Суйнин, г. 345
Суйфэньхэ, г. 159, 162, 163, 339
США (Соединенные Штаты Америки) 4, 5, 44, 121, 130, 136, 138—140, 146, 147, 183—192, 195—197, 202, 208, 218, 224, 230, 233—235, 245, 257, 274, 275, 281, 284, 313, 350—354, 358
Сычуань, пров. 9, 97, 114, 122, 125, 258, 324, 345
Сямынь, г. 104—106
Сянган, г. 37, 41, 47, 78, 106, 126, 129, 130, 140, 142—144, 188, 191, 194, 195, 205, 233, 234, 238, 245, 286, 287, 305, 310, 356—358
Сянфань, г. 105
Таиланд 216, 217, 349, 355
Тайбэй, г. 192, 212
Тайвань, о. 27, 40, 41, 47, 126, 131, 143, 144, 183, 192—196, 212, 218, 219, 233, 238, 284, 287, 289, 307
Тайваньский прол. 40, 41, 193—196 Тайюань, г. 88
Тайяо, г. 104
Талды-Курган, г. 164
Танзания 226, 227
Тансянь, у. 346
Таншань, г. 346
Ташкент, г. 164, 289, 341, 343
Тибет, см. Тибетский авт. р-н (ТАР)
Тибетский авт. р-н (ТАР) 36, 96, 97, 120—124, 183, 201, 222, 308, 312, 324
Тирана, г. 177, 359
Тихий океан 147, 159, 205, 309
Тихоокеанский бассейн 159
Того 226
Токио, г. 206—214, 357
Тринидад и Тобаго 232
Тунис 349
Тунляо, г. 106
Тунцзян, г. 159, 162
Туркменская ССР 168, 343
Турция 199, 223, 225, 226, 353, 356
Тяньцзинь, г.’49, 76, 96, 97, 104, 105, 127, 137, 189, 258, 324, 345, 346, 348
Уганда 227
Узбекская ССР 168, 343
Улан-Батор, г. 180, 356, 358
Уругвай 230—232, 349, 355
Урумчи, г. 106, 164
Уси, г. 289
Усу, г. 160, 344
Ухай, г. 118
Ухань, г. 76, 106, 127
Учан, г. 104
Учжишань, гора 9
Федеративная Республика Германии (ФРГ) 140, 195, 198, 200, 202—204, 257, 291, 347, 352, 354, 355, 357— 359
Филиппины 218, 350
Финляндия 140, 155, 198, 200, 202, 354, 356
Франция 121, 140, 202, 203, 245, 257, 350, 358
Фунин, у. 346
Фусуй, у. 105
Фуцзянь, пров. 97, 127, 137, 144, 177, 195, 310, 324, 342, 346
Фучжоу, г. 106, 210
Фушунь, г. 87, 356
Фэннань, у. 346
Хабаровск, г. 159, 167, 338
375


Хабаровский край 162
Хайдянь, р-н 298
Хайкоу, г. 9, 11, 37, 106
Хайлар, г. 106
Хайнань, о. 9, 10, 125
Хайнань, ОЭЗ 3, 5, 11, 17, 105, 127, 285, 345
Хайнань, пров. 9, 11, 17, 37, 97, 105, 125, 127, 181, 218, 285, 345
Хайнань-Ли-Мяоский авт. окр. 125 Хайсин, у. 346
Ханчжоу, г. 105г 106, НО
Ханькоу, г. 105
Ханьцзян, р. 105
Харбин, г. 76, 106, 127, 159-, 161, 167, 210, 218, 257, 337, 341, 347
Харьков, г. 338
Хвечхан, уезд в КНДР 179
Хоангса, о-ва, см. Парасельские о-ва
Хоргос, г. 164
Хуанлю, г. 11
Хуанхуа, у. 346
Хуанхэ, р. 7, 121
Хубэй, пров. 9, 97, 105, 114, 285, 290, 324, 348
Хулунбуирский аймак 121
Хунань, пров. 8, 9, 76, 105, 114, 292, 324, 344
Хух-Хото, г. 106, 162 Хучжу-Монгорский авт. у. 125 Хуэйань, г. 99
Хьюстон, г. 184
Хэбэй, пров. 76, 97, 104, 114, 127, 324, 345, 346
Хэйлунцзян, пров. 9, 91, 97, 158, 162, 163, 323, 324, 338, 339, 341, 346, 347
Хэйхэ, г. 159, 162, 163
Хэнань, пров. 8, 9, 49, 76, 89, 91, 96, 97, 114, 324
Хэнъян, г. 104, 105
Цансянь, у. 346
Цанчжоу, г. 346
Центральная Америка 230, 231
Центральная Европа 5, 44, 161, 169, 316
Цзиань, у. 99
Цзилинь, пров. 9, 91, 94, 97, 162, 258, 324, 343, 347
Цзинань, г. 106
Цзиньчуань, г. 88
Цзисянь, ТЭС 158, 343
Цзисянь, у. 345
Цзюцзян, г. 104
Цзядин, г. 104
Цзянси, пров. 97, 214, 309, 324
Цзянсу, пров. 76, 89, 96, 97, 99, 114, 127, 324
Циндао, г. 76, 104, 191, 218
Цинсянь, у. 346
Цинхай, пров. 97, 121—123, 125, 324 Циньхуандао, г. 103, 105
Цисин, г. 338
Цюнчжоу, прол. 9
Цюнчжун, авт. у. 125
Чад 226, 229
Чанхуа, р. 9
Чанцзян, авт. у. 125
Чанша, г. 106, 225
Череповец, г. 161
Чехословакия 133, 135, 169—171, 350,
352—354, 357
Чжанпин, г. 104
Чжунша, о-ва 9
Чжухай, г. 106, 132
Чжуцзян, р. 7, 88
Чжэнчжоу, г. 104
Чжэцзян, пров. 8, 9, 76, 97, 105, 107.
ПО, 114, 127, 281, 324
Чивань, г. 105
Чикаго, г. 184
Чили 230—232, 349, 358
Читинская обл. 162, 340
Чунцин, г. 76, 106, 127 Чыонгса, о-ва, см. Спратли, о-ва
Чэнду, г. 125, 258, 282
Чэндэ, г. 105
Шанхай, г. 8, 76, 78, 79, 89, 96, 97,
104—106, 137, 159, 166, 167, 173,
189—191, 197, 224, 233, 245, 258,
271, 274, 275, 282, 288, 289, 299,
310, 312, 324, 344, 355, 357, 358
Шаньдун, пров. 9, 89, 91, 97, 114, 127,
142, 203, 324, 346, 347
Шаньси, пров. 49, 91, 97, 103, 324, 347 Шаньтоу, г. 105, 107, 132, 133, 218 Шаогуань, г. 104
Шахэ, г. 345
Швейцария 140, 198, 352, 358 Швеция 140, 198, 202, 203, 313
Шилу, г. 10, 11
Шри-Ланка 222, 350, 354
Шэкоу, г. 105
Шэньси, пров. 97, 165, 324 Шэньчжэнь, г. 106, 132, 133, 233, 245,
344
Шэньян, г. 76, 104, 106, 197, 338
Эквадор 231, 232
Эр-Рияд, г. 225 Эстонская ССР 165
Эфиопия 214, 226—229, 350, 352
ЮАР 228, 229
Юго-Восточная Азия 9, 131, 160, 215, 216, 218, 233
Юго-Западная Африка, см. Намибия Юго-Западный Китай 122
Югославия (Социалистическая Федеративная Республика Югославия,
376


СФРЮ) 21, 133, 151, 176, 177, 351,
352, 357
Южная Азия 220, 358
Южная Африка 229
Южно-Китайское море 9, 205, 349
Южная Корея 126, 142, 238, 357
Южный Китай 9, 10, 99, 282, 286
Юньнань, пров. 97, 104, 105, 122, 124,
310, 324, 343, 359
Яань, г. 345
Янцзы, р. 7, 106, 218
Яньтай, г. 106
Япония 5, 44, 126, 130, 136—138, 140,
142, 191, 195, 202, 206—214, 245,
257, 258, 267, 275, 286, 313, 351 —
354, 358
Ясная Поляна, пос. 322
Ясукуни, храм 211, 212


SUMMARY
The People’s Republic of China in 1988. Politics, Economics,. Culture. This yearbook is the sixteenth in series published since 1973 by the Institute of Far Eastern Studies of the USSR Academy of Sciences. It spotlights major developments in China in 1988.
The book uses a problem approach common to this series.
Its main sections are:
a thumbnail geographic sketch on population growth rates and the new Hainan province;
political system (reforms, the 1st Session of the People’s National Congress of the 7th convocation, new legislation, the second and third plenary meetings of the CPC Central Committee, the United Front, the 11th National Trade Union Congress, the 6th National Women’s Congress, and the 12th Congress of the Young Communist League;
economics, social problems (1979-88 economic development, economic reform, finance and credit, industry, agriculture, transport, and foreign trade);
foreign policy and international relations (China’s stand on global contemporary issues, relations with the Soviet Union; contacts with the socialist countries of Central and Eastern Europe, Asia, and Latin America; with the United States, Western Europe, and Japan; with developing nations) as well as policy toward ethnic Chinese living abroad;
social sciences (the development of the theory of scientific socialism, economics, history, and jurisprudence);
culture, education, health care, sports (major trends in culture, literature, the theatre, cinema, school and vocational training, higher education, health care and sports);
personalia (the composition of the country’s top government bodies, among them the State Council, as well as the CPC top echelon);
supplement (the 1st Congress of the National Sinologists’ Association, the activities of USSR-China Friendship Society);
current affairs (Sino-Soviet relations, home policy and economic performance, political, economic, and cultural links with the outside world);
major books on China published in the Soviet Union in 1988.


СОДЕРЖАНИЕ
От редколлегии 3
Общие сведения 7
Краткая географическая характеристика 7
Провинция Хайнань 9
Политическая система 12
Реформа политической системы 12
1- я сессия ВСНП 7-го созыва 16
Законодательство 21
2- й и 3-й пленумы ЦК КПК 13-го созыва 32
Единый фронт 35
XI Всекитайский съезд профсоюзов 43
VI Всекитайский съезд женщин 47
XII съезд КСМК . . ' 51
Экономические и социальные проблемы 56
Десять лет экономического развития КНР 56
Экономическая реформа 63
Финансы и кредит 73
Капитальное строительство 80
Промышленность 85
Сельское хозяйство 90
Реформа системы закупок и снабжения продукцией сельского хозяйства и подсобных промыслов 97
Транспорт 103
Частные предприятия 106
Индивидуальный сектор экономики 114
Положение в национальных районах 118
Внешнеэкономические связи 126
Внешняя политика и международные отношения 145
Позиция КНР по глобальным проблемам современности 145
Советско-китайские отношения 149
КНР и социалистические страны Восточной и Центральной Европы,
Азии и Латинской Америки 169
КНР и США 183
КНР и государства Западной Европы 197
КНР и Япония 206
КНР и развивающиеся страны 214
Связи с зарубежными китайцами 232
Общественные науки 236
Экономическая наука 236
Теория научного социализма 245
Историческая наука 253
Правовая наука 259
Культура, просвещение, здравоохранение, спорт 266
Основные направления развития культуры 266
Литература * 272
Театр 277
Кинематография 284
Общее и профессионально-техническое образование 289
Высшее образование 296
Средства массовой информации 302
Здравоохранение 310
379


Участие КНР в XXIV летних Олимпийских играх в Сеуле 313
Приложения 315
Высшие органы КПК 315
Высшие государственные органы КНР 318
Состав Госсовета 320
В Обществе советско-китайской дружбы 322
Всесоюзная ассоциация китаеведов 323
Основные показатели развития народного хозяйства КНР в 1978— 1987 гг 324
Хроника событий 337
Советско-китайские отношения 337
Внутриполитические события 344
Внешнеполитические связи 349
Внешнеэкономические и культурные связи 355
Предварительные данные о социально-экономическом развитии КНР в 1989 г 360
Основные книги о Китае, изданные в СССР в 1988 г 361
Список сокращений 365
Указатель имен 365
Указатель географических названий 372
Summary 378


Научное издание
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА В 1988 ГОДУ
Политика, экономика, культура
Редактор А. А. Пименов Младший редактор Н. Н. Сенина Художник И. Д. Бритвенко Художественный редактор Б. Л. Резников Технический редактор Г. А. Никитина Корректоры Е. В. Карюкина, 77. С. Шин
ИБ № 16453
Сдано в набор 01.11.89. Подписано к печати 06.06.90. А-01356. Формат 60X90‘/ie. Бумага типографская № 2. Гарнитура литературная. Печать высокая. Усл. п. р. 24. Усл. кр.-отт. 24,25. Уч.-изц. л. 28,01. Тираж 5000 экз. Изд. № 6929. Зак. № 702. Цена 2р.
Ордена Трудового Красного Знамени издательство «Наука» Главная редакция восточной литературы 103051, Москва К-51, Цветной бульвар, 21
3-я типография издательства «Наука» 107143, Москва Б-143, Открытое шоссе, 28


ГЛАВНОЙ РЕДАКЦИЕЙ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИЗДАТЕЛЬСТВА «НАУКА»
готовится к изданию книга
Китайская Народная Республика в 1989 году. Политика, экономика, культура.
В очередном, семнадцатом выпуске ежегодника систематизируют основные сведения о социально-экономическом развитии, политике и культуре Китайской Народной Республики за 1989 г. Подробно анализируются основные процессы и важнейшие изменения в государственной и общественной жизни страны. В ежегоднике постоянно ведутся разделы «Хроника», «Персоналии».
ЗАКАЗЫ НА КНИГИ ПРИНИМАЮТСЯ ВСЕМИ МАГАЗИНАМИ КНИГОТОРГОВ И «АКАДЕМКНИГИ», А ТАКЖЕ ПО АДРЕСУ: 117393, МОСКВА, УЛ. АКАДЕМИКА ПИЛЮГИНА, 14, КОРП. 2, МАГАЗИН № 3 («КНИГА —ПОЧТОЙ») «АКАДЕМКНИГИ».


Книги Главной редакции восточной литературы издательства «Наука» можно предварительно заказать в магазинах Центральной конторы «Академкнига», в местных магазинах книготоргов или потребительской кооперации
Для получения книг почтой заказы просим направлять по адресу:
117393 Москва, ул. Пилюгина, 14, корп. 2, магазин «Книга — почтой» Центральной конторы «Академкнига»;
197345 Ленинград, Петрозаводская ул., 7, .магазин «Книга — почтой» Северо-Западной конторы «Академкнига» или в ближайший магазин «Академкниги», имеющий отдел «Книга — почтой»;
480091 Алма-Ата, ул. Фурманова, 91/97 («Книга — почтой»); 370005 Баку, ул. Джапаридзе, 13 («Книга — почтой»);
232600 Вильнюс, ул. Университето, 4;
690088 Владивосток, Океанский пр., 140;
320093 Днепропетровск, пр. Гагарина, 24 («Книга — почтой»);
734001 Душанбе, пр. Ленина, 95 («Книга — почтой»);
375002 Ереван, ул. Туманяна, 31;
664033 Иркутск, ул. Лермонтова, 289 («Книга — почтой»);
420043 Казань, ул. Достоевского, 53;
252030 Киев, ул. Ленина, 42;
252142 Киев, пр. Вернадского, 79;
252030 Киев, ул. Пирогова, 2;
252030 Киев, ул. Пирогова, 4 («Книга — почтой»);
277012 Кишинев, пр. Ленина, 148 («Книга — почтой»);
343900 Краматорск Донецкой обл., ул. Марата, 1 («Книга — почтой»);
660049 Красноярск, пр. Мира, 84;
443002 Куйбышев, пр. Ленина, 2 («Книга — почтой»);
191104 Ленинград, Литейный пр., 57;
199164 Ленинград, Таможенный пер., 2;
199044 Ленинград, 9 линия, 16;
220012 Минск, Ленинский пр., 72 («Книга — почтой»);
103009 Москва, ул. Горького, 19а;
383


117312 Москва, ул. Вавилова, 55/7;
630076 Новосибирск, Красный пр., 51;
630090 Новосибирск, Академгородок, Морской пр., 22 («Книга — почтой»);
142284 Протвино Московской обл., «Академкнига»;
142292 Пущино Московской обл., МР «В», '1;
620151 Свердловск, ул. Мамина-Сибиряка, 137 («Книга — почтой») ;
700029 Ташкент, ул. Ленина, 73;
701000 Ташкент, ул. Шота Руставели, 43;
700187 Ташкент, ул. Дружбы народов, 6 («Книга — почтой»);
634050 Томск, наб. реки Ушайки, 18;
450059 Уфа, ул. Зорге, 10 («Книга — почтой»);
720001 Фрунзе, бульв. Дзержинского, 42 («Книга — почтой»);
3100078 Харьков, ул. Чернышевского, 78 («Книга — почтой»).


КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА